Всего новостей: 2578243, выбрано 35819 за 0.166 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

ЮАР. Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 июля 2018 > № 2685422

Йоханнесбургская декларация Десятого саммита БРИКС.

I. ПРЕАМБУЛА

1. Мы, главы государств и правительств Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики, встретились в Йоханнесбурге 25–27 июля 2018 года на Десятом саммите БРИКС. Десятый саммит БРИКС, ставший важной вехой в истории объединения, прошел под девизом «БРИКС в Африке: Сотрудничество для достижения инклюзивного роста и всеобщего процветания в эпоху Четвертой промышленной революции».

2. Мы встречаемся по случаю 100-летия со дня рождения Нельсона Манделы и отмечаем его ценности, принципы и приверженность служению человечеству, а также его вклад в борьбу за демократию на международной арене и продвижение культуры мира на всей планете.

3. Мы выражаем признательность Южно-Африканской Республике за то, что Йоханнесбургский саммит сфокусирован на вопросах развития, инклюзивности и всеобщего процветания в контексте индустриализации и экономического роста на основе технологического прогресса.

4. Мы, главы государств и правительств, c удовлетворением отмечаем успехи, достигнутые БРИКС за последние десять лет. Это убедительное доказательство того, что целью сотрудничества объединения является обеспечение мира, согласия, общего развития и процветания. Мы также обсуждаем пути дальнейшего укрепления нашего взаимодействия.

5. Мы вновь подтверждаем свою приверженность принципам взаимного уважения, суверенного равенства, демократии, инклюзивности и укрепления сотрудничества. Опираясь на итоги предыдущих саммитов БРИКС, мы обязуемся и далее расширять наше стратегическое партнерство во благо наших народов посредством обеспечения мира, более справедливого международного порядка, устойчивого развития и инклюзивного роста и намерены укреплять взаимодействие по трем ключевым направлениям – в сфере экономики, мира и безопасности и гуманитарных обменов.

6. Мы подтверждаем свою приверженность обеспечению всеобщего мира и стабильности и поддерживаем центральную роль Организации Объединенных Наций, цели и принципы, закрепленные в Уставе ООН, соблюдение норм международного права и продвижение демократии и верховенства права. Мы подтверждаем свою приверженность поддержанию принципов многосторонности, а также совместной работе по выполнению Целей в области устойчивого развития на период до 2030 года, в то время как мы продвигаем становление более представительного, демократического, равноправного, честного и справедливого международного политического и экономического порядка.

7. Мы вновь заявляем о своей решимости работать вместе с целью укрепления принципов многосторонности и верховенства права в международных отношениях, содействовать установлению честного, справедливого, равноправного, демократического и представительного международного порядка.

8. Мы вновь обязуемся поддерживать принципы многосторонности и центральной роли ООН в международных делах, поддерживаем честный, справедливый и равноправный международный порядок на основе целей и принципов, закрепленных в Уставе ООН, а также соблюдения норм международного права, поощрения приверженности принципам демократии и верховенства права в международных отношениях и обязуемся совместно противостоять общим традиционным и нетрадиционным вызовам безопасности.

9. Мы приветствуем проведение в ходе Йоханнесбургского саммита встречи БРИКС–Африка в формате «аутрич» и второго заседания «БРИКС-плюс» по сотрудничеству с государствами с формирующимися рынками и развивающимися странами.

10. Мы с удовлетворением отмечаем результаты состоявшихся министерских заседаний (Приложение 1) и ожидаем проведения оставшихся встреч в соответствии с календарем мероприятий БРИКС на 2018 год.

II. УКРЕПЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ МНОГОСТОРОННОСТИ, РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГЛОБАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И РЕАГИРОВАНИЕ НА ОБЩИЕ ВЫЗОВЫ

11. Мы вновь подтверждаем свою приверженность ООН как универсальной многосторонней организации, на которую возложен мандат по поддержанию международного мира и безопасности, содействию глобальному развитию, продвижению и защите прав человека.

12. Мы вновь подтверждаем свою приверженность целям и принципам, закрепленным в Уставе ООН, и поддержку ООН как универсальной межправительственной организации, на которую возложена ответственность по поддержанию международного мира и безопасности, содействию устойчивому развитию, а также поощрению и защите прав человека и основных свобод.

13. Мы вновь заявляем о своей приверженности укреплению многосторонних институтов глобального управления в целях обеспечения их потенциала в области комплексного решения глобальных проблем.

14. Мы также признаем несомненные преимущества региональных инициатив в поддержку широкой многосторонней системы.

15. Мы также вновь подтверждаем свою приверженность центральной роли универсальной системы коллективной безопасности, закрепленной в Уставе ООН. Мы признаем значимость работы над формированием международной системы, основанной на нормах международного права, краеугольным камнем которой является Устав ООН и которая способствует укреплению сотрудничества и стабильности в условиях многополярного мирового порядка. Мы отмечаем давно назревшую и нерешенную задачу по обеспечению надлежащего представительства африканских стран в ООН, особенно применительно к решению вопросов мира и безопасности.

16. Перед лицом международных вызовов, требующих наших совместных усилий, мы вновь заявляем о своей приверженности формированию более честного, справедливого и представительного многополярного мирового порядка в целях процветания всего человечества, при котором полностью соблюдается всеобщий запрет на применение силы и исключается использование односторонних принудительных мер, идущих в нарушение Устава ООН. Мы подчеркиваем неделимую природу мира и безопасности и вновь заявляем, что ни одна страна не должна укреплять свою безопасность за счет безопасности других.

17. Мы напоминаем о заключительном документе Всемирного саммита 2005 года и вновь подтверждаем необходимость всеобъемлющей реформы ООН, включая ее Совет Безопасности, в целях повышения его представительности, эффективности и действенности, а также более широкой представленности в нем развивающихся стран, чтобы он мог надлежащим образом реагировать на глобальные вызовы. Китай и Россия вновь заявляют о том, что они придают важное значение статусу и роли Бразилии, Индии и ЮАР в международных делах и поддерживают их стремление играть более весомую роль в ООН.

18. Мы подчеркиваем важность последовательных усилий, направленных на повышение результативности и эффективности ООН в осуществлении возложенных на нее мандатов. Мы поддерживаем дальнейшее сотрудничество стран БРИКС по вопросам более надлежащего финансирования ООН, по административным и бюджетным вопросам, сохранения роли государств-членов в качестве движущей силы ООН, а также ее укрепления и обеспечения лучшего надзора за ее деятельностью.

19. Мы поддерживаем продолжение сотрудничества между участниками БРИКС в областях, представляющих взаимный интерес, в том числе посредством регулярных встреч по линии наших постоянных представительств при международных организациях.

20. Мы вновь подтверждаем свое обязательство осуществлять в полном объеме Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и способствовать реализации Целей в области устойчивого развития для сбалансированного и комплексного обеспечения равного, всеобъемлющего, открытого, всестороннего, инновационного и устойчивого развития в трех областях – экономике, социальной сфере и экологии – для достижения конечной задачи искоренения бедности к 2030 году. Мы поддерживаем важную роль ООН, в том числе Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию, в деле координации и обзора осуществления Повестки-2030 в целях реформирования системы развития ООН, направленного на повышение ее потенциала в области оказания содействия государствам-членам в осуществлении Повестки-2030. Мы настоятельно призываем развитые страны своевременно и в полном объеме выполнять свои обязательства в рамках официальной помощи в целях развития и предоставлять развивающимся странам больше ресурсов для развития.

21. В области изменения климата мы приветствуем прогресс в завершении доработки Свода правил Парижского соглашения и выражаем готовность продолжать конструктивную работу с другими Сторонами для завершения соответствующих переговоров под эгидой Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) к началу 24-й Конференции сторон РКИК ООН, которая пройдет в Катовице, Польша, в декабре 2018 года. Мы призываем все страны к выполнению в полном объеме Парижского соглашения, принятого в соответствии с принципами РКИК ООН, в том числе принципом общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей, и настоятельно призываем развитые страны предоставлять развивающимся государствам финансовую и техническую поддержку, а также оказывать содействие в области наращивания потенциала в целях расширения их возможностей в деле предотвращения изменения климата и адаптации к нему.

22. Мы обязуемся укреплять энергетическое сотрудничество в БРИКС, особенно в рамках перехода к более экологически устойчивым энергетическим системам, направленным на поддержку глобальной повестки дня в области устойчивого развития, сбалансированного экономического роста и общего социально-экономического благополучия наших граждан. Мы по-прежнему стремимся к обеспечению универсального доступа к энергетике, обеспечению энергетической безопасности, доступности энергии, сокращению уровня загрязнения и сохранению окружающей среды. Мы вновь подтверждаем, что диверсификация источников энергии, включая возобновляемые и низкоуглеродные, инвестиции в энергетику и энергетическую инфраструктуру, развитие энергосектора и рынка энергоресурсов, а также сотрудничество в БРИКС по вопросу доступа к первичным источникам энергии будут и дальше служить основой нашей энергетической безопасности. Мы признаем необходимость ускорения перехода на использование альтернативных источников энергии, в том числе в сфере транспорта, теплоэнергетики и промышленности.

23. Мы признаем важное значение энергоэффективности и популяризации энергоэффективного образа жизни, поскольку это может способствовать укреплению энергетической безопасности, повышению конкурентоспособности промышленности, сокращению выбросов, экономическому росту, созданию рабочих мест и решению других вопросов.

24. Мы признаем, что министры энергетики стран БРИКС договорились о создании Платформы энергетических исследований БРИКС и разработке ее Регламента и отмечаем продолжающиеся консультации на этот счет.

25. Мы вновь подтверждаем и поддерживаем создание Платформы сельскохозяйственных исследований БРИКС по инициативе Индии в 2016 году. Мы признаем основополагающее значение НИОКР и инноваций для глобальной устойчивости и конкурентоспособности. Мы стремимся укреплять сети сотрудничества между странами БРИКС в области сельскохозяйственных исследований в целях повышения устойчивости коллективных сельскохозяйственных и продовольственных систем в связи с изменением климата. Мы признаем необходимость дальнейших шагов по выполнению целей и задач Платформы сельскохозяйственных исследований БРИКС. Мы обязуемся активизировать сотрудничество в рамках БРИКС, в том числе в рамках Платформы сельскохозяйственных исследований и системы обмена базовой сельскохозяйственной информацией стран объединения.

26. Мы признаем итоги 4-й встречи министров природных ресурсов и экологии стран БРИКС, посвященной теме: «Укрепление сотрудничества между странами БРИКС в области циркулярной экономики в контексте устойчивого потребления и производства». Мы отмечаем, что подход, основанный на принципах циркулярной экономики, представляет огромные возможности для сокращения отходов, создания более экологически устойчивых процессов и диверсификации наших экономик, одновременно содействуя экономическому росту и созданию рабочих мест.

27. Мы признаем итоги встреч министров природных ресурсов и экологии стран БРИКС, включая формирование «Платформы экологически чистых технологий БРИКС», осуществление зонтичной программы «Чистые реки БРИКС» и инициативы «Партнерство городов для экологически устойчивого развития». Признаем прогресс в создании Платформы сотрудничества стран БРИКС по вопросам экологически чистых технологий, которая будет ориентирована на достижение практических результатов и объединит партнеров, научные организации, гражданское общество, частный сектор и финансовые учреждения.

28. Мы приветствуем обязательства по укреплению сотрудничества в сфере водных ресурсов на основе комплексного подхода к устойчивому развитию, а также в деле рассмотрения вопросов доступа к воде, защиты от наводнений, борьбы с засухой, водоснабжения и санитарии, воды и климата, систематического предотвращения и контроля за загрязнением воды, восстановлении и защите экосистем рек и озер, сохранении экосистем и управлении водными ресурсами.

29. Мы отмечаем встречу министров по чрезвычайным ситуациям в г. Буффало, в рамках которой был принят План действий на период 2018–2020 гг., а также в целях дальнейшего расширения нашего сотрудничества в этой сфере состоялась первая встреча Совместной целевой группы БРИКС.

30. Мы вновь заявляем о своем намерении укреплять сотрудничество и взаимодействие между странами БРИКС в области сохранения биологического разнообразия, равного доступа к биологическим ресурсам, их устойчивого использования и распределения соответствующих выгод, а также обязуемся развивать наше сотрудничество в рамках профильных международных конвенций и форумов, имеющих отношение к проблематике биологического разнообразия, в том числе по вопросу находящихся под угрозой исчезновения видов и сотрудничества между администрациями национальных парков.

31. Мы признаем значительный потенциал сотрудничества и взаимодействия между странами БРИКС по продвижению экономики Мирового океана, которая охватывает различные сектора, в том числе такие стратегические направления, как морской транспорт, кораблестроение, морские нефтяные месторождения и морская разведка, аквакультура, развитие портов, исследования и технологии, сохранение и устойчивое использование морских ресурсов, морской и прибрежный туризм, финансовые и страховые услуги, а также развитие прибрежных промышленных зон.

32. Мы неизменно привержены дальнейшему осуществлению Повестки дня сотрудничества БРИКС в области народонаселения на 2015–2020 гг., которая была согласована в 2014 году ответственными за вопросы народонаселения министрами государств объединения, поскольку динамика изменения возрастной структуры населения в странах БРИКС создает одновременно и проблемы, и возможности, особенно в привязке к вопросам равенства полов и прав женщин, развития молодежи, занятости и будущего сферы труда, урбанизации, миграции и старения населения.

33. Мы решительно осуждаем продолжающиеся террористические атаки, в том числе в некоторых странах БРИКС. Мы порицаем терроризм во всех его формах и проявлениях, независимо от того, где и кем был совершен террористический акт. Мы настоятельно призываем к объединению усилий по борьбе с терроризмом под эгидой ООН на основе прочной международно-правовой базы и убеждены, что необходим комплексный подход к эффективной борьбе с терроризмом. Мы напоминаем об обязательстве всех государств предотвращать финансирование террористических сетей и террористических актов с их территории.

34. Мы призываем международное сообщество к созданию подлинно широкой международной контртеррористической коалиции и в этой связи поддерживаем центральную координирующую роль ООН в этой области. Мы подчеркиваем, что борьба с терроризмом должна вестись в соответствии с международным правом, включая Устав ООН, международные нормы в области прав беженцев и международное гуманитарное право, права человека и основные свободы. Мы вновь подтверждаем свое обязательство повышать эффективность контртеррористической деятельности ООН, в том числе в области сотрудничества и обеспечения координации между соответствующими учреждениями ООН, включения террористов и террористических групп в специальные перечни, а также оказания технической помощи государствам-членам. Мы призываем к скорейшему завершению работы над всеобъемлющей конвенцией по борьбе с международным терроризмом и ее принятию Генеральной Ассамблеей ООН.

35. В ответ на угрозы химического и биологического терроризма мы подтверждаем и подчеркиваем необходимость запуска многосторонних переговоров по международной конвенции о борьбе с актами химического и биологического терроризма, в том числе в рамках Конференции ООН по разоружению.

36. Мы твердо убеждены, что лица, виновные в совершении, организации или поддержке террористических актов, должны быть привлечены к ответственности. Мы призываем все страны придерживаться всеобъемлющего подхода в борьбе с терроризмом, который должен включать в себя такие аспекты, как противодействие радикализации, вербовке и перемещению иностранных боевиков-террористов, блокирование источников и каналов финансирования террористов, включая, в частности, через организованные преступные группировки посредством отмывания денег, поставок оружия, наркотрафика и другой преступной деятельности, а также ликвидацию баз террористов и противодействие использованию Интернета террористическими организациями в преступных целях с применением новейших информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

37. Мы вновь подтверждаем важность разработки под эгидой ООН правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве для обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ.

38. Мы приветствуем неоспоримые преимущества и новые возможности, связанные с достижениями в области ИКТ, особенно в контексте Четвертой промышленной революции. Однако такой прогресс также приводит к появлению новых вызовов и угроз, связанных с растущим злоупотреблением ИКТ в преступных целях, злонамеренным использованием ИКТ государственными и негосударственными субъектами. В этой связи мы подчеркиваем важность международного сотрудничества в борьбе с использованием ИКТ в террористических и преступных целях и вследствие этого вновь подтверждаем необходимость выработки под эгидой ООН универсального, юридически обязывающего нормативно-правового документа по противодействию использованию ИКТ в преступных целях. Мы признаем прогресс, достигнутый в области развития кооперации в соответствии с дорожной картой практического сотрудничества БРИКС в обеспечении безопасности в сфере использования ИКТ и любыми другими согласованными механизмами. Мы также признаем значимость создания правовых рамок для сотрудничества между участниками БРИКС в области обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ, и в этой связи государства объединения продолжат работу по рассмотрению и разработке соответствующего межправительственного соглашении БРИКС о сотрудничестве в этой сфере.

III. УКРЕПЛЕНИЕ И РАСШИРЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН БРИКС В ОБЛАСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ

39. Мы вновь заявляем о своей приверженности коллективным усилиям, направленным на мирное разрешение споров политическими и дипломатическими средствами и признаем роль Совета Безопасности ООН как органа, несущего основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

40. Мы выражаем озабоченность в связи с продолжающимся конфликтом и ростом напряженности в Ближневосточном регионе и убеждены, что ни в одном конфликте не должно допускаться незаконное применение силы или вмешательство извне и что в конечном итоге долгосрочный мир может быть установлен путем широкого инклюзивного национального диалога при должном уважении независимости, территориальной целостности и суверенитета каждой из стран региона. Мы согласны с тем, что граждане каждой страны в регионе имеют законные основания рассчитывать на полное соблюдение своих гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и основных свобод, особенно в контексте израильско-палестинской ситуации.

41. Мы согласны с тем, что любые конфликты в регионе Ближнего Востока и Северной Африки не должны использоваться в качестве причины для затягивания урегулирования давних конфликтов, особенно палестино-израильского. Мы вновь заявляем о необходимости возобновления дипломатических усилий для достижения справедливого, долгосрочного и всеобъемлющего разрешения израильско-палестинского конфликта в целях достижения мира и стабильности на Ближнем Востоке на основе соответствующих резолюций ООН, Мадридских принципов, Арабской мирной инициативы и предшествующих соглашений между сторонами, достигнутых в ходе переговоров по созданию независимого, жизнеспособного, территориально единого палестинского государства, живущего по соседству с Израилем в условиях мира и безопасности. Мы вновь заявляем, что статус Иерусалима является одним из «вопросов окончательного статуса», который предстоит определить в рамках переговоров между Израилем и Палестиной. Применительно к ситуации в секторе Газа мы вновь подтверждаем нашу поддержку резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (A/RES/ES-10/20) о защите палестинского населения и призываем к ее полному выполнению.

42. Мы вновь заявляем о своей поддержке Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). Мы высоко оцениваем его важную роль в предоставлении услуг в области здравоохранения, образования и других базовых услуг для почти 5,3 миллионов палестинских беженцев и подчеркиваем его значимость для стабильности в регионе и необходимость обеспечения более адекватного, достаточного, предсказуемого и устойчивого финансирования агентства.

43. Продолжающийся конфликт и острейший гуманитарный кризис в Республике Йемен также по-прежнему вызывают беспокойство. Мы призываем предоставить беспрепятственный доступ для оказания гуманитарной помощи во всех частях Йемена и настоятельно призываем международное сообщество незамедлительно предоставить необходимое содействие. Мы настоятельно призываем все стороны в полном объеме соблюдать нормы международного права, прекратить боевые действия и возобновить мирные переговоры при посредничестве ООН для налаживания инклюзивного диалога под руководством самих йеменцев в целях достижения политического урегулирования конфликта.

44. Мы также призываем все стороны, напрямую вовлеченные в текущий дипломатический кризис в регионе Персидского залива, преодолеть свои разногласия путем диалога и приветствуем усилия Кувейта в этой связи.

45. Мы вновь подтверждаем свою поддержку мирному процессу и процессу национального примирения в Афганистане «при ведущей и определяющей роли» самого афганского народа. Мы обеспокоены ухудшением ситуации в Афганистане особенно в связи с увеличением числа и интенсивности связанных с терроризмом нападений на Национальные силы безопасности Афганистана, правительство и гражданских лиц. Мы призываем международное сообщество оказывать поддержку правительству и народу Афганистана в их усилиях по достижению мира. Мы также приветствуем проведение парламентских выборов, намеченных на октябрь 2018 года, и президентских выборов в 2019 году.

46. Мы вновь заявляем о своей приверженности политическому урегулированию конфликта в Сирии через инклюзивный политический процесс «по инициативе и под руководством и при ведущей и определяющей роли» самого сирийского народа, гарантирующий суверенитет, независимость и территориальную целостность Сирии, в соответствии с резолюцией 2254 (2015) Совета Безопасности ООН и с учетом результатов Конгресса сирийского национального диалога в Сочи. Мы вновь заявляем о своей поддержке Женевского процесса и посредничества со стороны ООН, а также Астанинского процесса, который уже приводит к положительным изменениям на местах, и подчеркиваем взаимодополняемость этих двух инициатив. Мы вновь подтверждаем свою приверженность мирному урегулированию конфликта в Сирии и выступаем против применения мер, идущих вразрез Уставу ООН и полномочиям Совета Безопасности ООН и не способствующих продвижению политического процесса. Мы также подчеркиваем важность единства в борьбе с террористическими организациями в Сирии при полном соблюдении соответствующих резолюций СБ ООН. Мы вновь заявляем о своем решительном осуждении использования химического оружия кем бы то ни было в каких бы то ни было целях и при каких бы то ни было обстоятельствах и вновь призываем проводить всеобъемлющие, объективные, независимые и прозрачные расследования всех предполагаемых инцидентов. Мы призываем к наращиванию усилий по предоставлению необходимой гуманитарной помощи сирийскому народу с учетом острой потребности в восстановлении страны.

47. Ссылаясь на Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе, мы призываем все стороны выполнять в полном объеме свои обязательства и обеспечить полную и эффективную реализацию СВПД в целях укрепления мира и безопасности на международном и региональном уровне.

48. Мы приветствуем последние события по достижению полной денуклеаризации Корейского полуострова и поддержанию мира и стабильности в регионе Северо-Восточной Азии. Мы подтверждаем свою приверженность мирному, дипломатическому и политическому урегулированию ситуации.

49. Мы выражаем серьезную озабоченность в связи с возможной гонкой вооружений в космическом пространстве и превращением космического пространства в арену для военной конфронтации. Мы вновь подтверждаем, что предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве, в том числе размещения там оружия, поможет избежать огромной опасности для международного мира и безопасности. Мы подчеркиваем первостепенное значение строгого соблюдения действующего нормативно-правового режима, предусматривающего мирное использование космического пространства. Мы также вновь подтверждаем необходимость консолидации и укрепления данного режима. Мы приветствуем созданную недавно Группу правительственных экспертов для обсуждения возможных элементов юридически обязывающего документа о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве, включая, в частности, вопроса предотвращения размещения оружия в космическом пространстве. Мы подчеркиваем, что практические меры обеспечения транспарентности и укрепления доверия могут также способствовать неразмещению оружия в космическом пространстве. Мы вновь подтверждаем, что Конференция ООН по разоружению, являясь единственным форумом для ведения многосторонних переговоров о разоружении, играет ключевую роль в переговорах о международном соглашении или международных соглашениях, при необходимости, о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве во всех ее аспектах.

50. Мы приветствуем проведение ЮАР встречи министров иностранных дел/международных отношений 4 июня 2018 года в г. Претории. Министры обменялись мнениями по ключевым глобальным политическим, экономическим и финансовым вопросам и проблемам безопасности, вызывающим общую озабоченность, и о перспективах укрепления сотрудничества в рамках БРИКС. Мы ожидаем встречу министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС на полях 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

51. Мы приветствуем 8-ю встречу высоких представителей стран БРИКС, курирующих вопросы безопасности, 28–29 июня 2018 года в г. Дурбане и высоко оцениваем их деятельность по углублению диалога стран БРИКС по вопросам глобальной безопасности, основных международных и региональных очагов напряженности, борьбы с терроризмом и транснациональной организованной преступностью, безопасности в сфере использования ИКТ, миротворчества, а также взаимосвязи между безопасностью и проблематикой развития.

52. Мы подчеркиваем важную роль миротворческих операций ООН для поддержания международного мира и безопасности, а также соответствующий вклад в этой области стран БРИКС. Мы признаем необходимость дальнейшей активизации связей и сотрудничества между участниками объединения по вопросам миротворческой деятельности в ООН и в этом контексте отмечаем инициативу ЮАР о создании рабочей группы БРИКС по вопросам миротворчества.

53. Мы приветствуем усилия Африканского союза по разрешению и урегулированию конфликтов на континенте и приветствуем укрепление сотрудничества между Советом Безопасности ООН и Советом мира и безопасности Африканского союза. Мы высоко оцениваем принятое Африканским союзом обязательство «заставить оружие замолчать к 2020 году» и поддерживаем усилия по укреплению африканской архитектуры мира и безопасности.

IV. ПАРТНЕРСТВО БРИКС В ЦЕЛЯХ ВОССТАНОВЛЕНИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, РЕФОРМИРОВАНИЯ ИНСТИТУТОВ ГЛОБАЛЬНОГО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И В ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ

54. Мы приветствуем продолжающееся восстановление мировой экономики, отмечая при этом, что рост стал более неравномерным и что риски экономического спада по-прежнему сохраняются. Это отражается в ряде проблем, включая усиление торговых конфликтов и геополитических рисков, волатильность цен на сырье, высокую задолженность государственного и частного секторов, неравенство и недостаточно инклюзивный рост. Мы осознаем, что критически важно обеспечить более инклюзивное распределение благ между странами, получаемых благодаря росту. Мы по-прежнему подчеркиваем значимость благоприятных внешних условий для устойчивого роста мировой торговли.

55. Экономики стран БРИКС продолжают поддерживать рост и перспективы развития мировой экономики. Мы выступаем за дальнейшее скоординированное использование налогово-бюджетных, кредитно-денежных и структурных инструментов экономической политики в целях обеспечения быстрого, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста. Мы выражаем обеспокоенность в связи с побочными негативными последствиями от макроэкономической политики ряда крупных развитых экономик, которые могут привести к экономической и финансовой волатильности в государствах с формирующейся экономикой и негативно повлиять на перспективы их роста. Мы призываем крупные развитые и развивающиеся страны с рыночной экономикой продолжать политический диалог и координацию в рамках «Группы двадцати», Совета по финансовой стабильности и на других площадках для реагирования на эти возможные риски.

56. Напоминая, что основное внимание Йоханнесбургского саммита уделено Четвертой промышленной революции, и ссылаясь на итоги встреч министров науки и техники и промышленности стран БРИКС, мы приветствуем создание Партнерства БРИКС по вопросам новой промышленной революции. Для налаживания полномасштабного функционирования Партнерства будет создана Консультативная группа, состоящая из представителей министерств промышленности стран БРИКС, целью которой на первом этапе будет разработка совместно с другими профильными министерствами и предоставление председательству в БРИКС соответствующих регламента и рабочего плана, опирающихся на приоритеты Четвертой промышленной революции. Задачей данного Партнерства является углубление сотрудничества в рамках БРИКС в области цифровых технологий, индустриализации, инноваций, инклюзивности и инвестиций для максимизации возможностей и решения вызовов, возникающих в связи с Четвертой промышленной революцией. Партнерство призвано усилить сравнительные преимущества, стимулировать экономический рост и содействовать экономической трансформации стран БРИКС, укрепить устойчивый потенциал промышленного производства, создать сети научных парков и технологических бизнес-инкубаторов, а также поддержать малые и средние предприятия высокотехнологичных секторов. Мы считаем, что инициатива по созданию Сети научных парков, технологических бизнес-инкубаторов и малых и средних предприятий стран БРИКС является многообещающим шагом в этом направлении.

57. Мы признаем важнейшую и положительную роль, которую Интернет играет в мире, содействуя экономическому, социальному и культурному развитию. В этой связи мы продолжим совместную работу в рамках существующих механизмов в целях обеспечения безопасного, открытого, мирного, совместного и упорядоченного использования ИКТ на основе равноправного участия всех государств в развитии и функционировании Интернета, а также в управлении им, принимая во внимание необходимость привлечения соответствующих заинтересованных сторон в определенном качестве и с определенными обязательствами.

58. Мы признаем значимость сотрудничества в рамках БРИКС в области науки, техники, инноваций (НТИ) и предпринимательства в целях устойчивого развития и укрепления инклюзивного роста. Мы приветствуем динамичное развитие сотрудничества в области НТИ в рамках БРИКС и придаем особое значение продвижению нашей совместной работы на этом направлении. Мы подтверждаем высокое значение реализации совместных научных проектов БРИКС, направленных на повышение потенциала БРИКС в области НТИ и выступающих в качестве одного из элементов наших общих усилий по реагированию на вызовы, вызванные Четвертой промышленной революцией.

59. Мы высоко оцениваем прогресс в области текущего сотрудничества в рамках БРИКС по вопросам прав интеллектуальной собственности. Мы признаем важное значение разработки и передачи технологий, в том числе развивающимся странам, что способствует долгосрочному устойчивому и сбалансированному глобальному росту, и в этой связи подчеркиваем значимость укрепления сотрудничества по вопросам прав интеллектуальной собственности, которое содействует инновациям и появлению новых технологий во благо общества в целом.

60. Мы убеждены, что торговля и технологии являются важными источниками инклюзивного роста, в том числе посредством устойчивой и равноправной экономической интеграции и укрепления глобальных цепочек добавленной стоимости. Технический прогресс окажет значительное влияние на производство товаров и услуг, а также доходы людей. Необходимо применить надлежащие стратегии и меры для того, чтобы развивающиеся страны получили выгоду от преимуществ технического прогресса и чтобы они не испытывали трудностей, связанных с задержкой в их применении. Важно разработать эффективные стратегии с целью сокращения цифрового разрыва, в том числе посредством оказания поддержки людям в сфере обучения и через применение новых технологий, а также обеспечить наличие эффективных механизмов передачи соответствующих технологий.

61. Мы решительно признаем, что развитие профессиональных навыков имеет важное значение для решения проблемы возникающего несоответствия между новыми навыками, которые требует глобальная экономика, основанная на технологиях и знаниях, и старым набором навыков, которыми владеют многие работники. Темпы, масштаб и охват сегодняшних экономических перемен усугубляют ситуацию. В этой связи мы поддерживаем меры, в том числе политические рекомендации, предложенные в Инициативе «Группы двадцати» по развитию качественного ученичества и Плане действий БРИКС по сокращению масштабов нищеты посредством развития профессиональных навыков и направленные на дальнейшее содействие получению профессиональной подготовки, непрерывному образованию и обучению, отвечающему быстро меняющимся требованиям растущих экономик и сферы труда.

62. Мы вновь подтверждаем центральную роль основанной на правилах, прозрачной, недискриминационной, открытой и инклюзивной многосторонней торговой системы, воплощением которой является Всемирная торговая организация (ВТО). Такая система способствует созданию предсказуемого торгового климата и поддерживает центральную роль ВТО. Мы признаем важность содействия развитию и приложим все усилия для укрепления многосторонней торговой системы.

63. Мы признаем, что многосторонняя торговая система сталкивается с беспрецедентными трудностями. Мы подчеркиваем значимость открытой мировой экономики, предоставляющей всем странам и народам возможность пользоваться благами глобализации, которая должна носить инклюзивный характер и поддерживать устойчивое развитие и процветание всех стран. Мы призываем всех членов ВТО соблюдать правила ВТО и свои обязательства в рамках многосторонней торговой системы.

64. Мы напоминаем, что механизм урегулирования споров ВТО является краеугольным камнем системы многосторонней торговли и создан для повышения безопасности и предсказуемости в сфере международной торговли. Мы отмечаем с озабоченностью, что процесс отбора новых членов Апелляционного органа ВТО зашел в тупик, что может парализовать работу системы урегулирования споров и подорвать права и обязанности всех членов организации. В этой связи мы призываем всех членов конструктивно участвовать в решении этой проблемы в приоритетном порядке.

65. Мы признаем необходимость сохранения переговорной функции ВТО. В этой связи мы договорились конструктивно участвовать в дальнейшем развитии существующей законодательной базы многосторонней торговой системы в рамках ВТО, учитывая озабоченности и интересы всех членов ВТО, включая особенности развивающихся стран.

66. Мы признаем важность вопросов развития и взаимосвязанности инфраструктуры в Африке и отмечаем успехи Африканского союза по выявлению и решению инфраструктурных проблем континента, в частности в рамках Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД) и Программы развития инфраструктуры в Африке. Мы подтверждаем значимость стимулирования инвестиций в инфраструктуру на взаимовыгодных условиях в целях поддержания промышленного развития, создания рабочих мест, развития навыков, обеспечения продовольственной безопасности и безопасности питания, искоренения бедности и обеспечения устойчивого развития в Африке. В этой связи мы вновь заявляем о своей поддержке устойчивого инфраструктурного развития в Африке, в том числе решения проблемы недостаточного финансирования развития инфраструктуры.

67. Осознавая необходимость индустриализации в Африке и реализации Повестки дня Африканского союза до 2063 года, мы приветствуем подписание странами Африки и Африканским союзом Соглашения о создании Африканской континентальной зоны свободной торговли, которое является важным шагом в деле экономической интеграции на континенте и раскрытия колоссального потенциала внутриафриканской торговли, а также в области решения его социально-экономических проблем. В этой связи мы вновь заявляем о своей поддержке Повестки дня на период до 2063 года и усилий по укреплению интеграции и развитию континента.

68. Мы выступаем за укрепление глобальной системы финансовой безопасности, при центральной роли Международного валютного фонда (МВФ), обладающего достаточными ресурсами и основанного на системе квот. В этой связи мы вновь подтверждаем свое обязательство завершить 15-й общий обзор квот МВФ, в том числе выработку новой формы расчета квот, учитывающую интересы наименее развитых стран, к весенним совещаниям 2019 года и не позднее ежегодных совещаний 2019 года. Реформа управления МВФ должна усилить голос и представительство наименее развитых членов МВФ, включая страны Африки южнее Сахары.

69. Мы приветствуем и поздравляем управляющего Южноафриканским резервным банком Лесетья Кганьяго в связи с его назначением председателем Международного валютного финансового комитета.

70. Мы отмечаем шаги, направленные на повышение и обеспечение операционной готовности Пула условных валютных резервов БРИКС и приветствуем завершение успешного тестирования его способности в части предоставления средств, который доступен стране – участнице Пула без наличия согласованной с МВФ стабилизационной программы. Мы поощряем сотрудничество между Пулом условных валютных резервов и МВФ.

71. Мы с удовлетворением отмечаем прогресс в деле создания Фонда облигаций в национальных валютах стран БРИКС и ожидаем начала его операционной деятельности.

72. Мы договорились о дальнейшем укреплении сотрудничества в области сближения стандартов бухгалтерского учета, и регулирования аудиторской деятельности в странах БРИКС в части выпуска облигаций, и о продолжении сотрудничества в этих сферах.

73. Мы приветствуем подписание Меморандума о взаимопонимании в области совместных исследований по вопросам распределенного реестра и технологий «блокчейн» в контексте развития цифровой экономики. Мы считаем, что эта работа будет способствовать нашему сотрудничеству в рамках адаптации к стремительно развивающейся Интернет-экономике.

74. Проекты по оказанию помощи в области инфраструктурного, инвестиционного и международного развития составляют основу устойчивого развития и экономического роста, они стимулируют производительность труда и повышают степень интеграции. Мы подчеркиваем значимость инфраструктурного развития и интеграции для налаживания более тесных экономических связей.

75. Мы подчеркиваем роль, которую играют многосторонние банки развития, в особенности Новый банк развития (НБР), в стимулировании финансирования государственной инфраструктуры и инвестиций по линии частного сектора.

76. Мы с удовлетворением отмечаем прогресс, достигнутый НБР в области предоставления ресурсов для содействия экономическому, социальному и экологическому развитию наших стран и ожидаем скорейшего начала работы Фонда подготовки проектов. Мы приветствуем предстоящее создание Регионального центра НБР для Америк в г. Сан-Паулу, Бразилия, который наряду с Африканским региональным центром поможет НБР укрепить свое присутствие на этих континентах. Мы отмечаем обсуждение Советом управляющих НБР инновационных подходов к финансированию развития в ходе 3-й ежегодной встречи, которая состоялась 28–29 мая 2018 года в г. Шанхае, Китай, а также вопросов будущего развития банка в меняющихся глобальных условиях.

77. Мы подчеркиваем важность укрепления финансового сотрудничества в рамках БРИКС в целях более эффективной поддержки реального сектора экономики и удовлетворения потребностей стран БРИКС в области развития. В этой связи мы вновь подтверждаем свою приверженность содействию интеграции финансовых рынков посредством расширения сети финансовых учреждений и распространения финансовых услуг в государствах БРИКС в соответствии с действующими правовыми нормами каждой страны и ее обязательствами в рамках Генерального соглашения по торговле услугами ВТО, а также укреплению связи и сотрудничества между органами, осуществляющими регулирование финансового сектора. Мы продолжим укреплять взаимодействие в валютной сфере в соответствии с мандатом Центрального банка каждой страны, а также изучать другие возможные формы сотрудничества. Мы также будем продолжать расширять «зеленое» финансирование в целях содействия устойчивому развитию в странах объединения.

78. Мы вновь заявляем о своей приверженности поддержке международного сотрудничества в борьбе с незаконными финансовыми потоками, включая сотрудничество в рамках Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и Всемирной таможенной организации. В этой связи мы подчеркиваем важность активизации взаимных обменов и обмена информацией. Мы акцентируем значимость поддержки основных целей ФАТФ и укрепления нашего сотрудничества в интересах реализации и совершенствования стандартов ФАТФ по противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма и нераспространению.

79. Коррупция по-прежнему остается глобальной проблемой, имеющей долгосрочные последствия, в том числе подрывающие правовые системы государств. Она также представляет угрозу для экономического роста, поскольку препятствует привлечению в страну необходимых инвестиций – как внутренних, так и иностранных. Мы вновь подтверждаем свою приверженность международному сотрудничеству, как это предусмотрено Главой IV Конвенции ООН против коррупции. В этой связи мы обязуемся укреплять международное сотрудничество в рамках профильной Рабочей группы стран БРИКС по борьбе с коррупцией. В соответствии с требованиями наших национальных правовых систем мы будем сотрудничать по вопросам обеспечения соблюдения антикоррупционного законодательства, экстрадиции лиц, скрывающихся от правосудия и виновных в экономических и коррупционных преступлениях, и возвращения активов, а также по другим связанным с коррупцией вопросам, имеющим и не имеющим криминального подтекста. Мы призываем международное сообщество отказывать в предоставлении убежищ для лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и доходов, полученных коррупционным путем. Мы считаем, что обмен опытом имеет ключевое значение для улучшения взаимопонимания и расширения сотрудничества БРИКС в области борьбы с коррупцией, и будем продолжать наши усилия в этом направлении, как и в предыдущие годы. Мы будем продолжать оказывать друг другу поддержку в осуществлении Конвенции ООН против коррупции посредством создания платформ для обмена информацией и поиска возможностей для сближения позиций на многосторонних площадках. Мы благодарим Африканский союз за выбор 2018 года в качестве года борьбы с коррупцией.

80. В рамках выполнения Стратегии экономического партнерства БРИКС мы приветствуем положительные итоги 8-й встречи министров торговли БРИКС, реализуемые в рамках текущей деятельности Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам. Мы также приветствуем прогресс в области осуществления Плана действий БРИКС по торгово-экономическому сотрудничеству. Мы поощряем меры по поддержке расширения участия, повышения добавления стоимости и вертикальной мобильности в рамках глобальных цепочек добавленной стоимости для наших компаний, преимущественно из сферы промышленности и сельского хозяйства, в особенности малых, средних и микропредприятий (МСМП), в том числе посредством сохранения пространства для политического маневра в целях содействия промышленному развитию. Признавая важность увеличения объемов торговли между странами, создающей добавленную стоимость, мы благодарим министров торговли за решение возобновить работу Рабочей группы по развитию торговли в рамках Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам, а также Рабочей группы БРИКС по электронной торговле. Мы приветствуем проведение обзора Совместного исследования взаимной торговли товарами с добавленной стоимостью. Мы приветствуем положительные итоги 8-й встречи министров торговли, посвященной пятистороннему сотрудничеству по вопросам прав интеллектуальной собственности, электронной торговли, торговли услугами и дальнейшего развития сотрудничества в сфере электронной торговли, стандартов и технических правил, МСМП и электронных портов.

81. Мы приветствуем подписание Меморандума о взаимопонимании о партнерстве в области региональной авиации стран БРИКС. Мы считаем, что это важный шаг в деле укрепления сотрудничества в рамках объединения в области взаимосвязанности и инфраструктуры.

82. Мы ценим результаты сотрудничества между таможенными службами государств БРИКС в рамках реализации Стратегической программы таможенного сотрудничества БРИКС, приветствуем заявленные в ней долгосрочные цели, в том числе скорейшее заключение и вступление в силу Межправительственного соглашения стран БРИКС о сотрудничестве и взаимной помощи по таможенным вопросам с тем, чтобы к концу 2022 года разработать и утвердить Программу БРИКС по уполномоченным экономическим операторам, включая взаимное признание процедур таможенного контроля и экономических операторов. В этой связи приветствуем дальнейшее выполнение Плана работы таможенных администраций стран БРИКС, определяющего совместную деятельность национальных таможенных служб на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу для достижения поставленных целей, а также создания Таможенных тренировочных центров БРИКС. Мы отмечаем деятельность Комитета по таможенному сотрудничеству стран БРИКС и призываем продолжать взаимодействие в рамках объединения и на соответствующих международных площадках по вопросам упрощения процедур торговли, контроля за соблюдением законодательства, использования современных технологий и наращивания потенциала.

83. Мы отмечаем стабильную поддержку налоговыми администрациями стран БРИКС международных инициатив, направленных на формирование более справедливой и прозрачной международной налоговой системы. Мы намерены продолжить заниматься решением вопросов, связанных с развитием цифровой экономики, и обеспечивать в данном контексте справедливость международной налоговой системы, особенно в целях противодействия размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения, поощрения практики обмена налоговой информацией (по запросу и автоматического) и активизации деятельности по наращиванию необходимого потенциала в развивающихся странах. Мы твердо намерены продолжать развивать совместные образовательные программы, а также обмен опытом, лучшими практиками и кадрами в области таможенного сотрудничества. Мы приветствуем учреждение Механизма укрепления налогового потенциала БРИКС.

84. Мы признаем роль Делового совета БРИКС и представленного им 5-го Ежегодного отчета, а также Делового форума БРИКС в укреплении торгового сотрудничества и деловых связей в области инфраструктуры, производства, энергетики, сельского хозяйства, финансовых услуг, региональной авиации, сближения технических стандартов и развития навыков. Мы приветствуем создание Рабочей группы по электронной торговле в рамках Делового совета БРИКС.

85. Признавая значительный потенциал влияния туризма на устойчивое экономическое и социальное развитие, мы приветствуем инициативу создания Рабочей группы БРИКС по туризму в целях активизации сотрудничества между странами объединения, содействия экономическому развитию и наращивания контактов между людьми. Данная Рабочая группа станет площадкой для обмена знаниями, опытом и лучшими практиками в сфере туристской индустрии, воздушного сообщения, туристской инфраструктуры, культурного и медицинского туризма, устранения препятствий для ведения туристской маркетинговой деятельности, туристской безопасности и финансовой, страховой и медицинской поддержки. Мы с удовлетворением отмечаем, что туристический поток между странами БРИКС вырос, несмотря на мировой экономический спад.

V. СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ ЛЮДЬМИ

86. Подчеркивая, что центральное место в БРИКС и его программах отведено людям, мы высоко оцениваем последовательный прогресс и обмены в области спорта, кинематографа, культуры, образования и туризма, а также среди молодежи.

87. Мы вновь заявляем о своей приверженности ориентированному на людей подходу в содействии развитию, который охватывает все слои нашего населения.

88. Мы отмечаем проведение в г. Бразилиа 8-го Всемирного форума по водным ресурсам, который стал крупнейшим мероприятием в мире, посвященным водным ресурсам и впервые проведенным в Южном полушарии. Форум способствовал признанию проблематики водных ресурсов в качестве приоритетного направления на глобальном уровне.

89. Мы подчеркиваем важное значение сотрудничества стран БРИКС по вопросам, касающимся космического пространства, и подтверждаем свою поддержку укреплению существующих инициатив в этой области.

90. Мы обязуемся укреплять координацию и сотрудничество в области исследования и разработки вакцин в рамках БРИКС и приветствуем предложение создать Центр БРИКС по исследованию и разработке вакцин.

91. Мы приветствуем состоявшуюся в Москве в 2017 г. Первую глобальную министерскую конференцию ВОЗ «Ликвидировать туберкулёз в эпоху устойчивого развития: многосекторальный подход» и ее итоговую Московскую декларацию по ликвидации туберкулеза, а также подчеркиваем важность предстоящего первого Совещания высокого уровня по ликвидации туберкулеза Генеральной Ассамблеи ООН и третьего Совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними, которые намечены на сентябрь 2018 года.

92. Мы признаем значимость и роль культуры в качестве одной из движущих сил Четвертой промышленной революции и признаем экономические возможности, которые она предоставляет.

93. Мы высоко оцениваем организацию 3-го Кинофестиваля стран БРИКС и признаем необходимость дальнейшего углубления сотрудничества в этой сфере. Мы отмечаем предложение ЮАР относительно проекта Договора стран БРИКС о совместном кинопроизводстве с целью дальнейшего развития сотрудничества в этой области и демонстрации разнообразия культур государств объединения.

94. Мы подчеркиваем первоочередную роль Плана действий по реализации Соглашения между правительствами стран БРИКС о сотрудничестве в области культуры на 2017–2021 гг. на творческой и долгосрочной основе и отмечаем многочисленные текущие мероприятия и инициативы экспертов по вопросам культуры стран БРИКС.

95. Мы приветствуем проведение второго семинара БРИКС по вопросам управления в г. Йоханнесбурге в 2018 году и поддерживаем намерение Бразилии провести третью встречу в 2019 году с участием еще большего числа представителей различных научных и экспертных центров всех стран БРИКС.

96. Мы с удовлетворением отмечаем прогресс в укреплении сотрудничества и взаимодействия между нашими народами посредством гуманитарных обменов, включая Совет экспертных центров, Академический форум, Гражданский форум, Форум молодых дипломатов, Молодежный форум, Форум молодых ученых.

97. Мы признаем инициативу ЮАР о создании в рамках БРИКС формата взаимодействия официальных представителей внешнеполитических ведомств пяти стран.

98. Мы приветствуем успешное проведение Третьих спортивных игр БРИКС в ЮАР и отмечаем прогресс в создании Совета БРИКС по спорту.

99. Подчеркивая важность обменов парламентскими делегациями стран БРИКС, в том числе делегациями женщин-парламентариев, мы ожидаем дальнейшей активизации таких обменов между странами БРИКС.

100. Подчеркивая роль, которую играют женщины в придвижении инклюзивного развития, мы отмечаем проделанную работу по изучению вопросов о создании Женского форума БРИКС и Женского делового альянса БРИКС.

101. Бразилия, Россия, Индия и Китай высоко оценивают председательство ЮАР в 2018 году и искренне благодарят правительство и народ Южно-Африканской Республики за проведение Десятого саммита БРИКС в г. Йоханнесбурге.

102. Россия, Индия, Китай и ЮАР готовы оказать всяческую поддержку Бразилии в ходе ее председательства в БРИКС в 2019 году и в проведении Одиннадцатого саммита БРИКС.

* * *

Приложение 1: Йоханнесбургский план действий

Мы принимаем к сведению итоги следующих встреч, которые были проведены южноафриканским председательством в БРИКС в период до саммита в г. Йоханнесбурге.

Встречи министров

• Встреча заместителей министров финансов стран БРИКС (г. Буэнос-Айрес, 17–20 марта 2018 года);

• Встреча министров финансов и управляющих центральными банками стран БРИКС (г. Вашингтон, 18–20 апреля 2018 года);

• Встреча заместителей министров финансов стран БРИКС (г. Вашингтон, 18–20 апреля 2018 года);

• Встреча министров окружающей среды стран БРИКС (г. Дурбан, 18 мая 2018 года);

• Встреча министров иностранных дел/международных отношений стран БРИКС (г. Претория, 4 июня 2018 года);

• Встреча руководителей налоговых ведомств стран БРИКС (г. Йоханнесбург, 18–21 июня 2018 года);

• 8-я встреча министров сельского хозяйства и сельскохозяйственного развития стран БРИКС (Провинция Мпумаланга, 19–22 июня 2018 года);

• 8-я встреча Высоких представителей стран БРИКС, курирующих вопросы безопасности (г. Дурбан, 28–29 июня 2018 года);

• Встреча министров энергетики стран БРИКС (Провинция Гаутенг, 28–29 июня 2018 года);

• Встреча министров стран БРИКС по чрезвычайным ситуациям (г. Ист-Лондон, 29 июня – 1 июля 2018 года);

• 6-я встреча министров науки, технологий и инноваций стран БРИКС (г. Дурбан, 3 июля 2018 года);

• 3-я встреча министров промышленности стран БРИКС (Провинция Гаутенг, 4 июля 2018 года);

• 8-я встреча министров торговли стран БРИКС (г. Магалисбург, 5 июля 2018 года);

• Встреча министров образования стран БРИКС (г. Кейптаун, 10 июля 2018 года);

• Встреча министров финансов и управляющих центральными банками стран БРИКС (Аргентина, 19–22 июля 2018 года);

• 8-я встреча министров здравоохранения стран БРИКС (г. Дурбан, 20 июля 2018 года).

Встречи старших должностных лиц/рабочих групп/экспертов

• 1-я встреча шерп/сушерп стран БРИКС (г. Кейптаун, 4–6 февраля 2018 года);

• 1-я встреча Антикоррупционной рабочей группы БРИКС (г. Буэнос-Айрес, 26 февраля 2018 года);

• 17-я встреча Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам (г. Йоханнесбург, 28 февраля – 2 марта 2018 года);

• 9-я техническая встреча национальных статистических ведомств стран БРИКС (г. Претория, 13–15 марта 2018 года);

• Встреча Рабочей группы Фонда облигаций в национальных валютах стран БРИКС (г. Буэнос-Айрес, 17–20 марта 2018 года);

• 2-я встреча таможенных экспертов БРИКС (г. Дурбан, 16–17 апреля 2018 года);

• Заседание Рабочей группы Фонда облигаций в национальных валютах стран БРИКС и Постоянного комитета Пула условных валютных резервов БРИКС (г. Вашингтон, 18–20 апреля 2018 года);

• Заседание Рабочей группы БРИКС по антитеррору (г. Уайт-Ривер, Нельспрейт, 19–20 апреля 2018 года);

• 2-я встреча шерп/сушерп стран БРИКС (г. Бела-Бела, Провинция Лимпопо, 24–26 апреля 2018 года);

• 1-я встреча Рабочей группы БРИКС по вопросам занятости (Провинция Мпумаланга, 7–10 мая 2018 года);

• 2-я встреча Механизма БРИКС по защите прав интеллектуальной собственности (г. Ист-Лондон, 10 мая 2018 года);

• 2-я встреча Рабочей группы БРИКС по электронной торговле (г. Ист-Лондон, 10 мая 2018 года);

• 1-я встреча Рабочей группы БРИКС по развитию торговли (г. Ист-Лондон, 10 мая 2018 года);

• Встреча технических экспертов в области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, метрологии и сертификации (г. Ист-Лондон, 10 мая 2018 года) ;

• Семинар по статистике в сфере торговли услугами (г. Ист-Лондон, 10 мая 2018 года);

• 18-я встреча Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам (г. Ист-Лондон, 11–12 мая 2018 года);

• Встреча Рабочей группы БРИКС по вопросам защиты окружающей среды (г. Претория, 14–16 мая 2018 года);

• Встреча Рабочей группы БРИКС по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ (г. Кейптаун, 16–17 мая 2018 года);

• Встреча старших должностных лиц стран БРИКС по вопросам защиты окружающей среды (г. Дурбан, 17 мая 2018 года);

• Встреча Рабочей группы БРИКС по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности (г. Кейптаун, 17–18 мая 2018 года);

• Встреча Совета экспертных центров стран БРИКС (г. Парктаун, 28 мая 2018 года);

• Академический форум БРИКС (г. Йоханнесбург, 28 – 31 мая 2018 года);

• Встреча представителей национальных органов по стандартизации стран БРИКС (Провинция Гаутенг, 16 мая 2018 года);

• Встреча старших должностных лиц стран БРИКС по вопросам здравоохранения на полях Всемирной ассамблеи здравоохранения (г. Женева, май 2018 года);

• 3-я встреча шерп / сушерп стран БРИКС (г. Претория, 2–3 июня 2018 года);

• Заседание экспертов налоговых администраций стран БРИКС (г. Кейптаун, 18–19 июня 2018 года);

• Консультации спецпредставителей стран БРИКС по Ближнему Востоку и странам Северной Африки (г. Претория, 19 июня 2018 года);

• 8-я встреча Рабочей группы БРИКС по сотрудничеству в области сельского хозяйства (г. Нельспрейт, 20 июня 2018 года);

• Выезды на сельскохозяйственные предприятия (22 июня 2018 года);

• Встреча организаций гражданского общества (г. Йоханнесбург, 25–26 июня 2018 года);

• Гражданский форум БРИКС (Парктаун, г. Йоханнесбург, 25–27 июня 2018 года);

• 3-е заседание Комитета по таможенному сотрудничеству стран БРИКС (г. Брюссель, 26 июня 2018 года);

• 2-е заседание Антикоррупционной рабочей группы стран БРИКС (г. Париж, 26 июня 2018 года);

• 4-й Форум молодых дипломатов стран БРИКС (г. Претория, 25–29 июня 2018 года);

• 3-й Форум молодых ученых стан БРИКС (г. Дурбан, 25–29 июня 2018 года);

• Форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС (г. Ист-Лондон, 28–29 июня 2018 года);

• 4-я встреча финансирующих организаций по науке, технологиям и инновациям БРИКС (г. Дурбан, 30 июня 2018 года);

• 8-я встреча министров науки, технологий и инноваций стран БРИКС (г. Дурбан, 2 июля 2018 года);

• 3-я экспертная встреча по вопросам промышленного сектора (г. Магалисбург, 3 июля 2018 года);

• 2-й семинар БРИКС по вопросам управления (г. Йоханнесбург, 3–4 июля 2018 года);

• 19-я встреча Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам (Провинция Гаутенг, 2–4 июля 2018 года);

• Конференция Сетевого университета стран БРИКС (г. Стелленбош, 5–7 июля 2018 года);

• Встреча старших должностных лиц стран БРИКС по вопросам образования (г. Кейптаун, 9 июля 2018 года);

• Международная ежегодная конференция по развитию транспортной инфраструктуры (г. Претория, 9–10 июля 2018 года);

• 4-й Молодежный саммит стран БРИКС (г. Блюмфонтейн, 16–21 июля 2018 года);

• 3-и Спортивные игры БРИКС (г. Йоханнесбург, 17–22 июля 2018 года);

• Встреча старших должностных лиц стран БРИКС по вопросам здравоохранения (г. Дурбан, 18–19 июля 2018 года);

• Заседание Рабочей группы Фонда облигаций в национальных валютах стран БРИКС и заседание Постоянного комитета Пула условных валютных резервов БРИКС (Аргентина, 19–22 июля 2018 года);

• Ежегодное заседание Делового совета БРИКС (г. Дурбан, 22–23 июля 2018 года);

• 3-й Кинофестиваль БРИКС (г. Дурбан, 22–28 июля 2018 года);

• 4-я встреча шерп / сушерп стран БРИКС (г. Йоханнесбург, 20–24 июля 2018 года);

• Энергетический форум Делового совета БРИКС (г. Йоханнесбург, 24 июля 2018 года);

• Деловой форум БРИКС (г. Сэндтон, 25 июля 2018 года);

• Ежегодная встреча Механизма межбанковского сотрудничества БРИКС (г. Кейптаун, 25–26 июля 2018 года);

• Финансовый форум БРИКС (г. Кейптаун, 25–26 июля 2018 года).

Мероприятия, запланированные к проведению в ходе южноафриканского председательства в БРИКС в 2018 году

• Неформальная встреча лидеров стран БРИКС (на полях саммита «Группы двадцати», г. Буэнос-Айрес, Аргентина).

Встречи министров

• Встреча министров спорта стран БРИКС;

• Встреча министров труда и занятости стран БРИКС (г. Дурбан);

• 4-я встреча министров связи стран БРИКС (г. Дурбан);

• Встреча министров иностранных дел / международных отношений стран БРИКС (г. Нью-Йорк);

• Встреча министров финансов и управляющих центральными банками стран БРИКС.

Встречи старших должностных лиц/рабочих групп/экспертов

• 2-я встреча Рабочей группы по вопросам занятости (г. Дурбан);

• Встреча старших должностных лиц по вопросам туризма (Провинция Гаутенг);

• Заседание Сети БРИКС по исследованию туберкулеза (г. Дурбан);

• 3-й Медиафорум стран БРИКС;

• 3-я встреча Рабочей группы БРИКС по вопросам сотрудничества в сфере ИКТ;

• Женский форум БРИКС по вопросам науки, технологий и инноваций (г. Претория);

• Презентация для инвесторов в сельскохозяйственной сфере;

• Конференция БРИКС по финансированию развития в Африке (Университет им. Нельсона Манделы, Порт-Элизабет);

• Юридический форум стран БРИКС (г. Кейптаун);

• Встреча старших должностных лиц стран БРИКС по вопросам культуры;

• Фестиваль культуры стран БРИКС (несколько городов);

• Встречи Рабочих групп БРИКС по антимонопольной политике;

• Встреча руководителей антимонопольных ведомств стран БРИКС (г. Претория);

• 3-й Форум БРИКС по вопросам управления и реформ госпредприятий (г. Дурбан);

• 4-я встреча предпринимателей сран БРИКС (отраслевой диалог В2В) (г. Дурбан);

• 3-я встреча Рабочей группы / старших должностных лиц БРИКС по вопросам сотрудничества в сфере ИКТ (г. Дурбан);

• 5-я встреча шерп / сушерп стран БРИКС (г. Нью-Йорк);

• 2-й конкурс профессионального мастерства стран БРИКС (г. Йоханнесбург);

• Встреча Совета управляющих Пула условных валютных резервов БРИКС и Рабочей группы Фонда облигаций в национальных валютах стран БРИКС (г. Бали);

• 2-я встреча Рабочей группы стран БРИКС по биотехнологиям и биомедицине (г. Кейптаун);

• 3-я встреча министров культуры стран БРИКС (г. Дурбан);

• 4-й раунд консультаций стран БРИКС по внешнеполитическому планированию;

• 3-я встреча Рабочей группы БРИКС по применению геопространственных технологий (г. Претория);

• 3-я встреча Рабочей группы БРИКС по предупреждению и мониторингу стихийных бедствий (г. Претория);

• Встреча национальных статистических ведомств стран БРИКС;

• Форум космических агентств стран БРИКС (г. Претория);

• Конференция БРИКС по астрономии (г. Сатерленд, Большой южноафриканский телескоп);

• 6-я встреча шерп / сушерп стран БРИКС (г. Буэнос-Айрес);

• Практический семинар БРИКС по НТИ;

• Диалог академий наук стран БРИКС (г. Йоханнесбург);

• 3-й Водный форум БРИКС (г. Претория);

• Круглый стол Консультативного совета БРИКС по НТИ (г. Претория);

• Форум БРИКС по вопросам передачи технологий в сфере НТИ и МСМП (г. Претория);

• 7-я встреча шерп / сушерп стран БРИКС;

• Встреча должностных лиц и экспертов стран БРИКС по вопросам народонаселения (Пиланесберг, г. Рустенбург).

ЮАР. Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 июля 2018 > № 2685422


Китай. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russian.china.org.cn, 25 июля 2018 > № 2687838

Официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан в среду заявил, что Китай крайне недоволен и решительно выступает против соответствующих положений касательно Китая в законопроекте США о национальной обороне на 2019-й финансовый год и требует от США незамедлительно удалить соответствующие негативные положения.

На состоявшейся сегодня очередной ведомственной пресс-конференции ему был задан вопрос: 23 июля американские конгрессмены пришли к соглашению по законопроекту США о национальной обороне на 2019-й финансовый год, в котором содержится ряд пунктов касательно Китая, включая положение об усилении отношений между США и Тайванем в сфере обороны и изучение "жесткого поведения" Китая в Южно-Китайском море. Как китайская сторона прокомментирует это?

Гэн Шуан ответил, что Китай крайне недоволен и решительно выступает против соответствующих положений касательно Китая в законопроекте. Китай уже неоднократно делал серьезные представления по этому поводу.

Если соответствующие положения будут одобрены и вступят в силу, это нанесет серьезный ущерб китайско-американскому взаимодоверию, обменам и сотрудничеству двух стран в соответствующих областях и миру и стабильности в Тайваньском проливе.

"Мы призываем США отбросить менталитет "Холодной войны", отказаться от устаревшей концепции игры с нулевой суммой и незамедлительно удалить из законопроекта негативные положения, содействовать, нежели препятствовать стабильному развитию двусторонних отношений", - сказал китайский дипломат.

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > russian.china.org.cn, 25 июля 2018 > № 2687838


США. Украина. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июля 2018 > № 2687647 Балаш Ярабик

Соглашение Трампа с Путиным не помогло бы Донбассу — западный политолог

Владислав Кудрик, Апостроф, Украина

Балаш Ярабик — словацкий политолог и политический консультант, внештатный сотрудник Фонда Карнеги, специализирующийся на Центральной и Восточной Европе, в особенности Украине; в прошлом работал в мадридском исследовательском центре FRIDE и киевском офисе международной некоммерческой организации Pact. В первой части интервью «Апостроф» пообщался с экспертом о недавней встрече президентов США и России в Хельсинки, итогах саммитов НАТО и Украина-ЕС для Киева, отношениях между Украиной и Евросоюзом и украинских президентских и парламентских выборах в 2019 году.

— В США о поведении Трампа после встречи с Путиным говорили как об измене. Конечно, из-за реплик на тему российского вмешательства в американские выборы. Расскажите сперва о ваших впечатлениях от саммита. Ну и второй момент: об Украине на пресс-конференции было сказано мало. Причем только Путиным. Почему, как вам кажется?

— Думаю, что реакции на встречу в Хельсинки в основном связаны с американским внутриполитическим измерением. То, что Россия каким-то образом вмешалась в выборы, для Демократической партии самая большая тема практически с момента победы Трампа над Клинтон. Идет расследование [спецпрокурора Роберта] Мюллера, и это, конечно, придает ситуации огромную пикантность.

А что касается Украины, то я не ожидал чего-то существенного. Конечно, мы не знаем, что было во время разговора тет-а-тет. И даже американцев это очень волнует. Я уже видел несколько высказываний, что теперь «нужно, чтобы переводчики дали отчет» (смеется). Видно, что нет доверия между Трампом и практически всем американским истеблишментом.

Я не ожидал, что будет что-то об Украине. Американская позиция более-менее однозначна. Украинцы пытались даже купить американскую поддержку: есть разные контракты — например, на уголь и ядерное топливо. И после того как Трамп согласился с поставками вооружений, политика США [в отношении Украины] стала практически такой же, какой была — нет изменений.

Не в компетенции Трампа договориться по Крыму — он просто не сможет это сделать. И я не думаю, что Россия может в этом вопросе как-то торговаться.

Я ожидал, что они будут больше говорить о Сирии, в то время как интересы Израиля, вероятно, играли важную роль. Путин мог бы сыграть на эго Трампа — что тот может стать «миротворцем». По Украине стать миротворцем невозможно, потому что практически все зависит от местных игроков — главное от Киева. И здесь, в Украине, конечно, нет желания и готовности согласиться с какими-то международными договоренностями, согласованными между внешними игроками без участия Киева.

Уже есть Минские договоренности. Можно договориться о чем-то новом, но в итоге будет то же самое: какой-то политический процесс и гарантии безопасности — каким образом и когда передать территорию Украине. Ничего больше, на мой взгляд, не придумаешь. И у меня есть ощущение, что Россия тоже это хорошо понимает: что они, допустим, потеряли Украину как минимум на одно или два поколения, что сейчас изменить ситуацию практически невозможно. Но это больше ощущение, чем осознанный факт.

— То есть сейчас по Донбассу вы никакого продвижения не ожидаете вообще?

— Специальный представитель Государственного департамента США по вопросам Украины Курт Волкер провел несколько пресс-конференций и сказал, что США ожидают шагов от России. Нельзя исключать, что на тет-а-тет что-то об Украине было (интервью состоялось до того, как стало известно о предложении Путина провести референдум и на Донбассе, которое отклонил Белый дом, — «Апостроф»). Но мне трудно представить, что. Какая-то договоренность Трампа с Путиным мирному процессу не помогла бы. Думаю, даже наоборот.

— Путин заявил, что якобы на встрече согласились начать диалог о каких-то идеях по «урегулированию кризиса» на Донбассе. Для начала на уровне экспертов. Что это вообще может быть?

— Экспертный диалог идет на уровне Волкера и Суркова. Просто сейчас они сделали паузу — с февраля ничего не было. И в минском процессе, уже без американцев, тоже есть экспертные группы. Поэтому что они могли иметь в виду, помимо этого, я совершенно не понимаю. Сомневаюсь, что, кроме диалога Волкера и Суркова (посмотрим, останется он или будет кто-то новый), будет какой-то новый процесс.

— Один интересный момент из речи Трампа в Хельсинки: всего через несколько дней после жесткой критики в Брюсселе «Северного потока-2» и Германии президент США говорит, что Америка будет конкурировать с Россией за европейский рынок газа. Чем мотивировано это изменение?

— Трамп — бизнесмен. Он постоянно говорит об искусстве сделки. Об этом кто-то написал для него книгу, и он продает ее как свою. В понимании Трампа политика должна строиться на сделках. Он хочет быть таким американским президентом и ожидает, что мир будет делать, что он хочет. Это первое.

Второе: конечно, тут интересы Америки и Украины совпадают. Трамп действительно видит Россию конкурентом на европейском газовом рынке, это его мотивация. Со сланцевым газом Америка стала экспортером газа. Для Трампа это хороший бизнес-проект по продвижению американских бизнес-интересов.

— В этой парадигме выгоднее было бы настаивать на том, что проект «Северный поток-2» нельзя реализовывать. А сейчас выглядит, будто Трамп уже не собирается противостоять строительству газопровода.

— Нет, я так не считаю. Были даже утечки, что США могут ввести санкции против европейских компаний [участвующих в проекте]. Но я думаю, что американцы точно понимают, что «Северный поток-2» будет. Проект уже в такой фазе, что остановить его невозможно, можно только мешать ему. Если бы такие попытки были год или полтора назад, может быть, это бы и дало результат. Если Трамп будет выступать против запуска газопровода, поддержка проекта населением Германии будет лишь повышаться.

— И что сейчас должны сделать Украина и те ее западные партнеры, которые выступали против «Северного потока-2»?

— Я не эксперт в энергетической отрасли. Мое личное мнение: украинцам нужно каким-то образом привлечь Германию. Без анбандлинга (разделения активов «Нафтогаза» с целью отделения транспортировки от трейдерской деятельности, — «Апостроф»), который Украина не очень хочет делать, это невозможно, украинский газовый бизнес просто не будет интересен для сильного немецкого или другого европейского игрока.

Вопрос, каким образом провести анбандлинг. Меркель говорила, что дала какие-то риторические гарантии, что украинский транзит должен сохраниться после реализации «Северного потока-2». Думаю, что это очень большой результат — это немало. Конечно, вопрос, какими будут гарантии. Многое зависит от арбитража в Стокгольме. Это долгий процесс. Но мне кажется, что Украина имеет шанс не остаться без транзита даже после запуска «Северного потока-2».

Есть у меня мысль, что немцы попытаются его завершить, когда в Украине будут выборы: после выборов украинцы будут просто заняты своими внутренними политическими делами.

Я согласен с политическими аргументами (о том), почему Германии не надо было реализовывать проект «Северный поток-2». С другой стороны, есть сильные экономические аргументы: российский газ гораздо дешевле, чем LNG (сжиженный природный газ, — «Апостроф»). Североевропейские газовые месторождения приходят в упадок. И немцам газ очень нужен из-за новой энергетической политики, в рамках которой они закрывают атомные электростанции — остаются газ и уголь. Но из-за угля по выбросам парниковых газов Германия — первая в ЕС.

Поэтому покупка российского газа имеет для Германии экономический и стратегический смысл. Политического и геополитического — не имеет. Поэтому те аналитики, которые хотят доказать, что проект этого газопровода не имеет смысла, к сожалению, неправы.

— Сейчас четвертая годовщина сбития Boeing рейса MH17. К какому итогу, по-вашему, движется расследование?

— Это хороший вопрос. Я, опять же, не являюсь специалистом в этой отрасли. Но с самого начала я думал, что голландцы попытаются все сделать так, чтобы иметь доказательства для суда. Мы уже видели, что они хотят все проработать до деталей, чтобы сомнений в правильности выводов вообще не возникло. Поэтому работа длится так долго.

Сейчас ясно, что «Бук» был российским. Но кто стрелял? Думаю, это голландцы и пытаются выяснить и найти доказательства. Когда это произойдет и какими будут последствия — трудно сказать. Если они найдут доказательства причастности российского командования, это, конечно, будет иметь свои последствия.

— В июле прошли саммит Украина-ЕС и саммит НАТО. Как вы оцениваете их итоги для Украины?

— Я думаю, что оба были успешными для Украины, по разным причинам. Венгры сделали все, чтобы Украины не было на саммите НАТО, но американцы нашли способ, который устраивал почти всех (имеется в виду заседание Североатлантического совета с Украиной и Грузией, — «Апостроф»).

Конечно, Украина не могла рассчитывать на ПДЧ. И не получила членство в Программе расширенных возможностей. Но это было гораздо важнее для Грузии, потому что она действительно делает реформы, о которых договорилась с НАТО. А Украина — нет.

Украина и Порошенко получили от саммита максимум возможного. В НАТО не склонны давать Украине ПДЧ, и Грузии тоже. Не то чтобы они боятся конфликта с Россией — просто не видят, чем такой шаг выгоден блоку.

Конечно, самый большой вопрос — это реформа спецслужб. Реформа наконец произошла (Верховная Рада приняла законопроект о национальной безопасности Украины, — «Апостроф»), но в НАТО очень скептичны по поводу ее имплементации — они публично критиковали работу СБУ и то, что она имеет очень широкий мандат. Видно, что пока нет политического желания что-то менять. Конечно, до выборов ничего не будет, а после выборов — это будет долгий процесс.

Саммит Украина-ЕС был действительно очень успешным для Украины. Во-первых, из-за совместного заявления: европейцы не только согласились опять включить формулировку «европейские стремления Украины», хотя последние три года в первую очередь голландцы и немцы были категорически против, но и очень положительно отозвались о реформах и имплементации Соглашения об ассоциации. Наверное, просто хотели дать Украине что-то позитивное, и это получилось. Совместное заявление — это очень важно.

Второе: это не значит, что с точки зрения Евросоюза и его стран-членов в Украине все хорошо. Но перед саммитом в Хельсинки стало ясно, что нельзя давать какую-то причину для конфликта или кризиса.

Ну и третье: очень важный фактор — это выборы в 2019 году. В ЕС понимают, что Порошенко хочет играть на поле евроинтеграции. Поэтому не было вообще никакой [публичной] реакции на планы Порошенко о четырех секторах евроинтеграции (участии Украины в «четырех союзах» ЕС: таможенном союзе, энергетическом союзе, едином цифровом рынке и Шенгенской зоне, — «Апостроф»). Кроме единого цифрового рынка, это не имеет смысла, и Евросоюз это очень хорошо знает и говорит украинцам. Но не хотели даже этим навредить репутации Порошенко. В последние месяцы изменилась даже риторика посла Евросоюза в Украине. Проблемы невыполнения Соглашения об ассоциации, коррупции и отсутствия реформ никуда не исчезли. Но из-за выборов изменилась точка зрения Евросоюза. Не то чтобы они не хотят, чтобы Порошенко проиграл — они не хотят давать оппозиции повод для критики.

Европейцы не ожидают, что здесь будет, как в Молдове: [президент Игорь] Додон построил свою кампанию на антибрюссельской риторике. Думаю, политики, та же Юлия Тимошенко, будут больше играть на том, что с Порошенко евроинтеграция невозможна.

— Делает ли Киев ошибку, упирая на символизм в отношениях с Евросоюзом и НАТО: признании европейских устремлений, желания вступить в НАТО? Тем самым, может быть, лишая себя возможностей получить что-то более существенное в практическом плане.

— Во-первых, Евросоюз действительно считает, что акцент должен быть на имплементации реформ и Соглашения об ассоциации. Без этого двигаться некуда. Киеву надо бы посмотреть, что работает в Соглашении об ассоциации и DCFTA (Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, — «Апостроф»), а что нет. Украина имеет очень хороший результат в торговле со странами ЕС, но проблема в том, что европейский рынок пока не может заменить российский. В Молдове лишь в прошлом году торговля с ЕС впервые уже не только превысила по объему торговлю с Россией, но и компенсировала ущерб от российского эмбарго. Но там российское эмбарго действует уже где-то десять лет.

Во-вторых, в ЕС очень хорошо знают, что проблемы имплементации связаны с ограниченными способностями государственных органов и сложностью законодательных процессов в Раде. Они очень плотно работают с этими госорганами и видят: много что выглядит как коррупция, но является практически вопросом компетенции. Они видят, что тут не хватает способностей, понимания, совершенно другой процесс формирования политики. В Украине нужно менять все. И Евросоюз уже понял, что это не произойдет мгновенно.

С моей точки зрения, мы слишком много говорим о коррупции. Не все, что происходит в Украине, является вопросом коррупции — это вопрос разных интересов, политических в том числе. Эти процессы есть в каждой стране, и в Евросоюзе тоже. Объяснять все коррупцией очень легко: «Украина? Там коррупция, ничего не сделаешь…» Преувеличивать значение коррупции — это очень большая стратегическая ошибка Евросоюза.

Еще одна ошибка — мы не инвестируем в Украину. Мы с коллегами из Фонда Карнеги написали об этом большой доклад в феврале-марте. Мы [европейцы] многого ожидаем от Украины, не вкладывая сюда деньги. Пакет поддержки со стороны ЕС сейчас составляет где-то 14 млрд евро. Немало, но из этой суммы лишь 1,5 млрд — грант, а остальное — кредиты. Это, конечно, дешевые кредиты, гораздо дешевле, чем на рынке облигаций. Но это все равно не такая помощь, какую Евросоюз дал странам-членам. Для модернизации Украины нужно гораздо больше инвестиций. Это вопрос ожиданий и ответственности.

Я из Словакии, как и [глава стратегической группы советников по поддержке реформ в Украине] Иван Миклош, я его очень хорошо знаю. Я считаю, что ваши выборы могут быть положительными, и они очень важны. Потому что помню, что, когда Миклош и компания пришли к власти, нужно было два стабильных правительства, чтобы привести в страну достаточно FDI (прямых иностранных инвестиций, — «Апостроф»). Но тут же война, коррупция и очень плохая репутация страны в мире! Поэтому ожидания, что FDI придут сразу, были очень нереалистичными.

Еще одной ошибкой было то, что Запад — в основном МВФ и ЕС — настаивает на строгой экономии. Если не будет FDI, то кто здесь будет инвестировать? Политика Запада выглядит не так хорошо, если посмотреть на нее критически. Даже делая выводы из опыта Центральной Европы, можно было действовать по-другому. МВФ хочет макрофинансовой стабильности, экономного государства, а правительство — стимулировать украинскую экономику. И мы [на Западе] это называем популизмом! Ну как?!

— В ожидании выборов, по слухам, Евросоюз отказывается от некоторых своих требований как условий выделения следующих траншей макрофинансовой помощи (совсем недавно в ЕС приняли решение о выделении Украине 1 млрд евро). При этом в ЕС рассчитывают, что Украина выполнит часть условий и получит первый транш. То есть они стоят перед выбором моральным и прагматичным. Как вы это видите?

— Согласно закону о макрофинансовой помощи, без МВФ ЕС ничего не может сделать. Не скажу, что Евросоюз отказался от критики, но я вижу, что в ЕС появляется понимание, что необходимо дать этому государству возможность действовать «популистически» (именно в кавычках, потому что я не считаю это популизмом, когда ты хочешь что-то дать людям — здесь невозможно жить на $100 в месяц). Это процесс осознания реальности, реальных возможностей страны. Но в МВФ такое явно не проходит.

Думаю, Евросоюз действительно не станет включать в список требований, например, отмену моратория на продажу леса-кругляка. Вы видели этот новый британский доклад о том, куда идет дерево… Также несколько других условий. Но все антикоррупционные требования, электронные декларации (требование отменить норму закона о е-декларировании для антикоррупционных активистов и автоматизировать проверку электронных деклараций госслужащих, — «Апостроф») останутся. Любимое гражданское общество мы в обиду не даем (смеется). Я за прозрачность гражданского общества, но есть другие средства ее обеспечить.

Если будут нормальные выборы — все равно, кто выиграет, — и государство будет более-менее нормально работать, Украина тогда покажет Евросоюзу, что она стабильна, является нормальным государством. Если Порошенко не победит, будет трудно стабильно пройти переходный период, но посмотрим.

— Чего вы ожидаете от кампании?

— Она уже идет. Все говорят о каких-то новых лицах, но я не думаю, что они действительно могут победить. Будут какие-то пиар-проекты и ребрендинг старых лиц. Если честно, считаю, что на президентских победит либо Порошенко, либо Юлия.

— В третьего претендента не верите?

— Нет. Может быть, конечно, но пока я не вижу, чтобы у Вакарчука или Зеленского была команда или серьезные попытки двигаться в этом направлении. Так что думаю, что будут старые лица. Новые, конечно, будут делать свое, но кроме пиар-эффекта я ничего серьезного не ожидаю.

Серьезно к выборам готовятся Тимошенко и Порошенко… Есть и другие, но они хотят участвовать и не выиграть, хотят быть в парламенте.

Будут действительно какие-то договоренности между Ляшко и Ахметовым, чтобы Ахметов имел своих людей в Радикальной партии. Это уже будет более контролируемая партия, чем сейчас, когда во фракции много людей, которых контролировать невозможно.

Олигархи будут больше контролировать партии, если будет какой-то контракт с Порошенко. Пока он есть. Порошенко, Фирташ, Ахметов и Косюк, может быть, еще кто-то пятый из агробизнеса — «забирают деньги». Значит, есть какой-то рабочий контракт. Даже, может быть, будут договоренности с Коломойским. Вы видите какую-то кампанию против Порошенко от Коломойского? Ее нет.

Юлию видно, и с ней, думаю, тоже будут пытаться играть… Я не могу пока себе представить, как себя поведут силовики, если Юля выиграет. Но это уже другой вопрос — характер ее отношений с Турчиновым и Аваковым для меня неизвестен.

— А что скажете о возможности создания какой-то единой «промайдановской» или проевропейской платформы, которая могла бы поучаствовать в парламентских выборах? меет ли она перспективы?

— Думаю, что да. Подозреваю, что есть попытки, но здесь разные игроки с разными интересами. Был очень рад услышать заявление Кличко, что он не пойдет на президентские выборы. Это очень честно. Отлично, но как договорятся, к примеру, Вакарчук и Гриценко, еще и с меньшими игроками? Мне это непонятно.

Потенциал, я полагаю, есть. Конечно, было бы хорошо, если бы победили «реформаторы». Но пока я не вижу у них такого потенциала, какой имела «Самопомич» на предыдущих выборах. И «Самопомич» стала действительно «львовской» партией. Потенциал был большим… Сейчас я не вижу силы, которая могла бы играть на национальном уровне, объединив в себе молодых людей, которые хотят что-то изменить. Вакарчук с Гройсманом и другими могут играть на этом, но смогут ли они объединиться? Я даже не думаю, что Гройсман наконец-то уйдет от президента.

США. Украина. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 25 июля 2018 > № 2687647 Балаш Ярабик


Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685691

Хакасия: через скандалы и протесты к выборам «без интриг»

До выборов главы Хакасии остаётся всё меньше времени, однако никакой острой борьбы в ходе предвыборной гонки нет и не наблюдалось

В Хакасии, где в сентябре 2018 года состоятся выборы главы республики, — очередной этап предвыборной кампании: сегодня, 25 июля, завершился приём документов от кандидатов на регистрацию. Борьбу за губернаторское кресло продолжают четыре человека. Это предприниматель Александр Мяхар, выдвинутый «Партией роста», действующих глава Хакасии Виктор Зимин («Единая Россия»), первый секретарь комитета Хакасского отделения КПРФ Валентин Коновалов (КПРФ) и индивидуальный предприниматель Андрей Филягин («Справедливая Россия»).

Очевидно, что предвыборная кампания в Хакасии отличается от кампаний в других сибирских регионах, где осенью также предстоит выбрать губернаторов.

В чём отличия?

В частности, в Новосибирской, Омской, Кемеровской областях, в Алтайском и Красноярском краях за кресла глав регионов будут бороться временно исполняющие обязанности губернаторов. А действующего главу Хакасии Виктора Зимина, пожалуй, уже можно назвать губернатором-старожилом. Республикой он руководит с 2009 года, и за это время региональные СМИ и политологи неоднократно «отправляли его в отставку». Но этого не произошло.

Кроме того, только в Хакасии и Кемеровской области в выборах примут участие представители КПРФ. Как известно, новосибирские, красноярские, омские коммунисты не стали выдвигать своих кандидатов в губернаторы, решив поддержать временно исполняющих обязанности глав. Алтайские коммунисты также «капитулировали», отказавшись от выдвижения своего кандидата.

А вот в Хакасии соперничать с Зиминым решил коммунист Валентин Коловалов. Несмотря на свой сравнительно молодой для политика возраст (Коновалову 30 лет), он является первым секретарём комитета Хакасского регионального отделения КПРФ, депутатом горсовета Абакана. Соответственно, в регионе он достаточно узнаваем.

Отдельно стоит выделить ещё одно значимое отличие хакасской кампании. Повторимся, за период нахождения Зимина у власти в Хакасии неоднократно возникали и разрастались как снежный ком, выходя за пределы региона, слухи о его возможной скорой отставке. Были и весьма «острые» моменты, когда казалось, что Зимину в губернаторском кресле не удержаться. Вот и о своём намерении участвовать в сентябрьских выборах действующий глава региона объявил на фоне активно циркулирующих слухов о его отставке. Таким образом он дал понять, что заручился поддержкой Кремля.

Однако и на фоне всех этих существенных отличий в регионе существует мнение, что интриг в ходе предвыборной кампании ожидать не стоит, а результат выборов предрешён. Разберёмся, почему.

Зимин рвётся в бой

Объявив о своём участии в выборах, Виктор Зимин начал проявлять всё более заметную активность. В июне 2018 года он стал пользователем популярных социальных сетей «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook и Twitter. До этого он вёл лишь страницу в Instagram.

При этом в пресс-службе главы республики корреспонденту ИА REGNUM тогда заявили, что Виктор Зимин будет вести свои страницы в соцсетях самостоятельно. Если это так, то Зимину можно позавидовать. Активность в социальных сетях, тем более сразу в нескольких, требует наличия свободного времени…

А «постит» Виктор Зимин практически каждый свой шаг. Например, его подписчики уже знают, что он самоотверженно болел за сборную России на чемпионате мира по футболу — 2018, что он тепло отзывается о временах пионерии и помнит, как несколько десятилетий назад Абакан накрыло наводнением.

Но в основном глава региона ставит подписчиков в известность о рабочих моментах. Из последнего: Зимин сообщил, что «многочисленные вопросы о ремонте дорог не остаются без внимания», прикрепив список ремонтируемых дорог. Также глава Хакасии рассказал о том, как посетил Черногорск, где горит полигон ТБО, «надышался едким дымом» и поручил решить эту проблему. Кроме того, Зимин сообщил о готовности дорожной карты развития муниципальных образований республики до 2024 года. И так далее, и тому подобное.

Сыграло (или ещё сыграет) свою роль и то, что глава Хакасии не стал направлять в Госдуму свой отклик на нашумевший законопроект о повышении пенсионного возраста…

Главный по протестам

А вот Валентин Коновалов в соцсетях о личном не пишет. На своей странице в «ВК» он в основном делает перепосты из группы хакасских коммунистов. И часто они направлены на критику местной и федеральной власти.

Примечательно, что именно он в 2017 году стал «фронтменом» протеста местных коммунистов, требующих отправить Зимина в отставку. В частности, Коновалов утверждал, что среди жителей Хакасии сохраняется и растёт недовольство политикой Зимина.

Однако, по мнению ведущего аналитика Агентства политических и экономических коммуникаций Михаила Нейжмакова, важно не просто наличие в регионе довольно значительного числа недовольных, но и способность (а также реальное намерение) команд оппозиционных кандидатов довести их до избирательных участков.

«С одной стороны, в Хакасии будет проходить и кампания по выборам в Верховный Совет (парламент — прим. ИА REGNUM ) республики, а это может дополнительно сработать на мобилизацию протестного электората. Валентин Коновалов, ныне представляющий КПРФ на выборах главы республики, обладает определенной известностью (он, например, представлял в СМИ позицию своей партии в ходе проведения кампании за отставку Виктора Зимина). Избирателя, желающего выразить недоверие главе региона, вряд ли смутит молодость одного из его оппонентов сама по себе. Своего кандидата на нынешних выборах главы республики (в отличие от кампании 2013 года) не выставили «Коммунисты России», что, естественно, на руку КПРФ. Региональная оппозиция в целом пытается расширить круг тем, которые составляют политическую повестку на старте кампании. Например, кандидат от ЛДПР Михаил Валов (не прошёл муниципальный фильтр — прим. ИА REGNUM ) поднимал тему экологических проблем на местах, а республиканские отделения всех парламентских оппозиционных сил вместе с Партией роста и «Коммунистами России» в июне проводили в Абакане уличную акцию «Нет росту цен на ГСМ!» — объясняет эксперт в беседе с корреспондентом ИА REGNUM.

С другой стороны, напоминает собеседник ИА REGNUM, в большинстве регионов, где губернаторская кампания завершалась буквально в шаге от второго тура, основным оппозиционным кандидатом был опытный политик с хорошей узнаваемостью в регионе.

«Например, Владимир Петров в Республике Алтай в 2014 году или Иван Абрамов в Амурской области в 2015 году. Можно вспомнить и победу Сергея Левченко на выборах иркутского губернатора в 2015 году. Важное значение имеет и активная работа на узнаваемость оппозиционного кандидата в период, непосредственно предшествующий началу официальной кампании. Для аналогии вспомним подготовку к кампании по Хакасскому одномандатному округу в ходе выборов в Госдуму РФ в 2016 году. Тогда кандидат от КПРФ Александр Семенов лишь незначительно отстал от лидера гонки, представительницы «Единой России» Надежды Максимовой (49 093 против 52 583 голосов соответственно), но продвижение кандидата от коммунистов тогда началось задолго до выборов. В Хакасии у ключевых оппозиционных кандидатов на пост главы республики стартовые позиции сейчас куда слабее. Таким образом, несмотря на заметные протестные настроения в регионе, пока рано говорить, что вокруг оппонентов Виктора Зимина мобилизуется широкий протестный электорат», — резюмировал Михаил Нейжмаков.

На фоне протестных настроений

Итак, федеральный эксперт, комментируя предвыборную гонку, подтвердил, что в регионе существуют «заметные протестные настроения».

Очевидно, что на рейтинги Виктор Зимина негативно повлиял коррупционный скандал, разгоревшийся в республике в конце 2016 года. Тогда стало известно, что высокопоставленный чиновник, руководитель администрации главы Хакасии (теперь уже бывший — прим. ИА REGNUM ) Владимир Бызов стал фигурантом громкого уголовного дела о мошенничестве и взятке в особо крупном размере в сфере закупок медицинского оборудования и лекарственных препаратов. В феврале 2018 года ему было назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Следующий серьёзный скандал произошёл в октябре 2017 года, когда парламентарии Хакасии во всеуслышание объявили о катастрофическом положении республики и попросили помощи у федеральных властей. Помощь республике оказали. По словам Зимина, она стала беспрецедентной по размерам — в общей сложности порядка 16 миллиардов рублей. Однако в январе 2018 года стало известно, что из-за большого объёма накопленных долгов расходы бюджетных средств республики возьмёт под контроль Федеральное казначейство. Это стало ещё одним ударом по рейтингу Зимина и его министров.

Впрочем, власти Хакасии тогда заявили, что нет ничего страшного в том, что в Хакасии введено казначейское сопровождение. По крайне мере, именно такую мысль высказала министр финансов Хакасии Ирина Войнова.

Ещё один скандал датирован ноябрём 2017 года. Виктор Зимин, последовав примеру президента РФ Владимира Путина, 14 ноября провёл прямую линию с населением республики. Однако это мероприятие, призванное повысить рейтинги Зимина, стало для него провальным.

В ходе прямой линии он сделал ряд противоречивых заявлений. Например, он призвал жителей депрессивных поселений и руководителей на местах не выходить на митинги и не устраивать забастовок с требованием зарплат, а «что-то делать». Например, «сконцентрировать бабушек-дедушек» в селе и создать производство («Ну живёте в тайге»): варить тушёнку и продавать на рынке, собирать ягоды.

«Не на что жить, зачем людей смешить? Вы ничего не зарабатываете. Вы прям паразитами являетесь. Неужели не стыдно? Забастовки устраиваем, митинги: «Когда нам зарплаты выплатят?» Ну заработайте, создайте производство, ну хоть что-то делайте», — эмоционально призывал Зимин.

Это его высказывание быстро разошлось сначала по местным, а затем и по федеральным СМИ. Люди возмущались, что трудятся на низкооплачиваемой работе, зарплаты порой не видят по полгода, а теперь им ещё и запрещают требовать свои законно заработанные деньги, устраивая акции протеста. А призыв варить и продавать тушёнку в соцсетях и вовсе назвали издевательством. Были, впрочем, и те, кто поддержал Зимина, отметив, что он всё правильно сказал, просто слова надо было подобрать более корректные.

На волне скандала коммунисты Хакасии под занавес 2017 года устроили митинг за отставку Зимина. Они утверждали, что к акции протеста присоединись порядка 600−700 человек. Но эта цифра опровергалась некоторыми пользователями соцсетей, утверждавшими, что на мероприятии набралось от силы 100−200 человек.

Однако митинг так или иначе прогремел в СМИ, показав, что протестные настроения в регионе существуют.

Должность одна, кандидатов — четверо

Как уже сообщало ИА REGNUM, 25 июля завершился приём документов от кандидатов на регистрацию. Документы, в том числе подписные листы, в ресизбирком принесли предприниматель Александр Мяхар, выдвинутый «Партией роста», действующих глава Хакасии Виктор Зимин («Единая Россия»), первый секретарь комитета ХРО КПРФ Валентин Коновалов (КПРФ) и индивидуальный предприниматель Андрей Филягин («Справедливая Россия»).

Муниципальный фильтр не смогли преодолеть Ирина Бутанаева («Партия малого бизнеса России»), Михаил Валов (ЛДПР), Сергей Ербягин («Зелёные»), Олег Иванов («Партия пенсионеров»), Иван Миронов («Российский общенародный союз»).

Для регистрации кандидатам необходимо было заручиться поддержкой глав и депутатов муниципальных образований республики, собрав не менее 126 подписей.

Следующий этап — проверка документов. На это у ресизбиркома есть 10 дней. Соответственно, окончательный список кандидатов, прошедших регистрацию на выборах главы Хакасии, станет известен в начале августа.

Не исключено, что круг соперников Зимина сузится ещё, что облегчит ему задачу.

Однако хакасский политолог, депутат горсовета Черногорска от ЛДПР Дмитрий Буреев считает, что главный соперник главы Хакасии на выборах — это не кандидат от какой-либо оппозиционной партии, а личный антирейтинг Зимина.

«Те кандидаты, кроме Виктора Зимина, которые преодолеют муниципальный фильтр, будут вынуждены бороться не с ним, а между собой за второе призовое место», — сказал ранее Буреев в беседе с корреспондентом ИА REGNUM.

Как видно, его слова подтверждают мысль о том, что интриг на выборах главы Хакасии ожидать не стоит. Интерес, разве что, вызывает явка, которая и может стать показателем настроений республиканского избирателя. Не исключён и такой вариант, что в отсутствие какой-либо динамики и борьбы избиратель предпочтёт выборам садово-огородные работы, печально известную «картошку», которая каждый раз влияет на явку в сентябре…

Справка: Хакасией уже почти 10 лет руководит Виктор Зимин. В декабре 2008 года президент РФ (тогда Дмитрий Медведев — прим. ИА REGNUM ) внёс его кандидатуру на рассмотрение республиканского парламента, и депутаты утвердили Зимина губернатором региона. В январе 2009 года на сессии Верховного совета Зимин официально вступил в должность главы республики.

В сентябре 2013 года в Хакасии состоялись всенародные выборы главы региона. Победу одержал Виктор Зимин, получивший 93 324 голоса избирателей (63,41%). Второе место занял Виктор Соболев, выдвинутый ЛДПР. Его результат — 14 621 голос (9,94%). Кандидат от КПРФ Игорь Чунчель оказался на третьем месте с результатом 8,66% (12 740 голосов). Явка на губернаторских выборах в Хакасии в 2013 году составила порядка 37%.

Татьяна Иващенко

Россия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685691


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685689

Общественные слушания по МСЗ в Казани не могут быть признаны состоявшимися

Вынесенная на общественные слушания документация по оценке воздействия на окружающую среду мусоросжигательного завода, который хотят построить недалеко от Казани, по мнению независимых экспертов, таковой не является и, похоже, вообще не имеет отношения к какому-то определённому проекту

Переработка мусора

АНДРЕЙ ПЕШКОВ, 25 июля 2018, 21:34 — REGNUM

Предисловие ИА REGNUM

На первом этапе федерального проекта «Чистая страна», как неоднократно заявляли руководители проекта, должны быть построены пять «лучших в мире» мусоросжигательных заводов (МСЗ) японо-швейцарской фирмы Hitachi Zosen Inova AG: четыре в Московской области и один в Казани. По четырём из них — Воскресенскому, Наро-Фоминскому, Солнечногорскому и Казанскому — проведены общественные слушания. По Воскресенскому МСЗ в феврале были утверждены результаты государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), в мае — проведена государственная строительная экспертиза, в июне — начато строительство.

В процессе подготовки к общественным слушаниям у независимых экспертов наконец появилась возможность познакомиться с частью проектной документации МСЗ и оценками их воздействия на окружающую среду (ОВОС). Однако низкое качество и откровенно «имитационный» характер ОВОС так и не позволил специалистам и общественности прояснить главный вопрос: какие же заводы на самом деле собираются построить исполнители проекта «Чистая страна». АГК-1 и АГК-2 — организации, ответственные за реализацию проектов МСЗ в Московской области и в Казани — под предлогом коммерческой тайны и защиты интеллектуальной собственности Hitachi Zosen Inova отказываются раскрыть конкретные технологические решения по пилотным проектам МСЗ «Чистой страны», что однозначно требует закон для промышленных объектов I класса опасности. Таким образом, как говорят кибернетики, МСЗ «Чистой страны» остаются для российского общества «чёрными ящиками», а о том, что в них спрятано, приходится догадываться по непрофессионально выполненным ОВОС.

Не прояснила ситуацию даже государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) Воскресенского МСЗ. Единственное, о чём мы теперь точно знаем из текста Заключения ГЭЭ, что «лучшие в мире новейшие швейцарские заводы Hitachi Zosen Inova», которые якобы собираются построить в России и на которые возят общественников на рекламные экскурсии, странным образом не соответствуют даже требованиям российского Справочника наилучших доступных технологий по термическому обезвреживанию ТБО. Требование ГЭЭ по устранению данного несоответствия не было выполнено АГК-1 ни для Воскресенского, ни для Наро-Фиминского и Солнечногорского заводов. Не выполнив требований ГЭЭ, АГК-1 приступило к строительству Воскресенского МСЗ.

Принципиально не изменилась ситуация и в Казани, где по привычному сценарию прошли общественные слушания по проектной документации МСЗ Осиново. Однако ОВОС, который был представлен в составе проектной документации, как оказалось, таковым не может быть признан по требованиям законодательства к подобным документам. В публикуемом ниже заключении руководителя экспертной группы, заслуженного эколога Российской Федерации, профессора А.С. Пешкова данный тезис детально обоснован.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на материалы, представленные для проведения общественных слушаний проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 550 000 тонн ТКО в год» в Зеленодольском районе Республики Татарстан

22 июня 2018 года

Москва

Настоящее заключение было подготовлено группой федеральных и международных экспертов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в связи с обращением граждан в Комиссию по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Российской Федерации на предмет оценки соответствия требованиям законодательства РФ материалов, представленных для проведения общественных слушаний проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 550 000 тонн ТКО в год» в Зеленодольском районе Республики Татарстан.

Экспертами Координационного совета Общественной палаты Российской Федерации по вопросам экологической безопасности граждан РФ (Рабочая группа по вопросам обращения с отходами и опасными химическими веществами), Всероссийского общественно-экспертного совета по выходу из кризиса в сфере утилизации отходов ИА REGNUM — РАЕН, Экспертного совета минэкологии МО (Рабочая группа по вопросам обращения с отходами) были рассмотрены материалы, представленные заказчиком — инициатором проекта ООО «АГК-2»; проектные материалы разработаны ООО «УК КЭР-холдинг» (Казань).

На рассмотрении поступили следующие материалы проекта:

1) Постановление и решение Осиновского с/п Зеленодольского р-на Республики Татарстан № 14 от 18.05.2018 года «О назначении общественных обсуждений в форме общественных слушаний проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощность не менее 550 000 тонн ТКО в год», планируемого к размещению на территории Осиновского с/п Зеленодольского р-на Республики Татарстан»;

2) Отдельные материалы проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощность не менее 550 000 тонн ТКО в год», планируемого к размещению на территории Осиновского с/п Зеленодольского р-на Республики Татарстан»:

— инженерно-геологические изыскания на 130 стр.;

— инженерно-геодезические изыскания на 51 стр.;

— инженерно-гидрометеорологические изыскания на 71 стр.;

— инженерно-экологические изыскания на 226 стр.; а также «основные технические решения» на 92 стр.;

3) «Пояснительная записка. ОВОС. Предварительный вариант» на 214 стр.;

4) «ОВОС. Приложения. Предварительный вариант» на 478 стр.;

5) «Резюме нетехнического характера» на 19 стр.;

6) «Пояснительная записка. ПМООС» на 133 стр.;

7) «Приложения. ПМООС» на 453 стр.

В ходе оценки представленных материалов экспертами была проведена оценка полноты, достоверности материалов, их соответствие требованиям природоохранного законодательства РФ.

В законодательных и нормативно-правовых актах РФ цели и задачи общественных слушаний определены как всесторонняя оценка воздействия планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду при обязательном рассмотрении и обосновании выбора как применяемых технологий, мест размещения объекта, так и анализ альтернативных вариантов, позволяющих снизить негативное влияние на окружающую среду и здоровье населения с обязательным изложением результатов оценки в томе ОВОС и ООС проектной документации.

Представленные для общественного обозрения и обсуждения материалы не соответствуют ключевым требованиям. Том оценки воздействия на окружающую среду завода не представлен, он подменен отдельными фрагментарными и не соответствующими требованиям разделами проектной документации, такими как различные «пояснительные записки», «предварительные варианты», «приложения», «перечни мероприятий» — все эти отрывочные и не связанные в единый требуемый том ОВОС фрагменты должны входить составными частями в предусмотренный НПА состав представляемых на общественные слушания и экспертизу материалов в виде сформированных томов проекта. Такого материала заказчик для проведения слушаний не представил.

Экзотичные «резюме нетехнического характера» и «основные технические решения», видимо, призваны заменить отсутствующие в составе проекта существенные разделы, такие как анализ технологий в контексте обоснованного выбора оптимальных альтернатив.

Состав и качество представленных материалов, не соответствующих элементарным и отработанным в течение десятилетий нормам природоохранной практики, свидетельствуют о профессиональном несоответствии исполнителя предъявляемым требованиям, о незнании им базовых НПА в сфере охраны окружающей среды. Это привело к недопустимым пробелам в составе и содержании разделов проектной документации опасного промышленного объекта.

Рассмотрение в рассматриваемом составе документации проекта представляется недопустимым ввиду несоответствия материалов проекта установленным требованиям к документации и особенно разделам ОВОС на стадии общественного обсуждения. Нет смысла вдаваться в технические детали и перечислять все не выполненные и ненадлежаще выполненные разделы ОВОС, так как даже формально том ОВОС не представлен на слушания, а налицо имеется попытка воспользоваться правовой и профессиональной неподготовленностью населения и представить отдельные разделы в качестве ОВОС и ООС проекта. Такие действия можно квалифицировать как попытку подлога, и по результатам проведения таких «слушаний» и последующих действий заказчика могут наступить тяжкие экологические и экономические последствия, ответственность за которые ляжет на инициаторов и организаторов слушаний.

В результате рассмотрения и предварительной экспертизы представленных материалов проектной документации «Завод по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощность не менее 550 000 тонн ТКО в год», планируемого к размещению на территории Осиновского с/п Зеленодольского р-на Республики Татарстан, выявлено следующее:

1. Проектные материалы разработаны без утвержденного и прошедшего в установленном порядке общественные слушания ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ, таким образом не могут рассматриваться как выполненные в соответствии с требованиями законодательства и принятой процедурой.

2. В составе представленных на слушания материалов отсутствуют обязательные ТОМ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПЛАНИРУЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (том ОВОС), а также том ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, как неотъемлемые части проекта и основной предмет рассмотрения общественными слушаниями по существу. Обязательные разделы проекта были подменены различными пояснительными записками и «резюме», что противоречит требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации.

3. Отсутствуют необходимые данные сравнительного анализа технологий (в тексте имеется лишь упоминание в виде простого перечисления некоторых технологий без анализа различий и особенностей), применяемых заказчиком для сжигания отходов, ТКО. Также отсутствует обоснование выбора представленной технологии на основе анализа существующих аналогов и альтернатив. Представленная технология отнесена к устаревшим и рекомендована международным сообществом, ЕС к выведению из употребления, а мусоросжигательные заводы — к сворачиванию и постепенному закрытию. Выбор устаревшей и экологически опасной технологии не соответствует приоритетам, установленным правительством РФ, и интересам населения. По утверждениям разработчиков, выбор технологии для проекта по термической переработке ТКО осуществлялся при комплексном анализе «с учетом международного опыта и опыта работы существующих объектов» — данные анализа и исходные не приведены.

4. Термическое обезвреживание отходов, а особенно атмосферное сжигание на колосниковых решетках, национальным законодательством (ст.3, п.2, ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления») отнесено к низшему приоритету направлений государственной политики в области обращения с отходами, предполагаемого к использованию по исчерпании возможностей более приоритетных способов обращения с отходами, а именно: максимального использования исходных сырья и материалов; предотвращения образования отходов; сокращения образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования; обработки отходов; утилизация отходов.

5. В составе материалов не приведены альтернативные решения и достаточные для принятия решения обоснования выбора места для размещения завода. Включение мусоросжигательного завода в территориальную схему обращения с отходами РТ безосновательно.

6. С учетом действующей редакции территориальной схемы обращения с отходами ответ на вопрос об источниках поступления на сжигание отходов, непригодных для вовлечения во вторичный оборот, отсутствует. В проекте на сжигание поступают несортированные отходы, что недопустимо.

7. Из материалов проекта следует, что на сжигание будут в основной массе поступать отходы, содержащие существенную (на уровне, близком к текущему) долю утильных фракций, что вступает в противоречие с приоритетами направлений государственной политики в области обращения с отходами (ст.3, п.2, ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»).

8. Особую опасность представленный заказчиком проект для населения представляет в связи с тем, что в нём не решены принципиальные вопросы обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения, при этом следует принимать во внимание реальную ситуацию в части сбора ТКО в жилищном секторе, которая характеризуется:

— отсутствием системы раздельного сбора ртутьсодержащих отходов (использованные люминесцентные лампы, градусники), что приводит к тому, что подавляющая часть выведенной на потребительский рынок опасной продукции удаляется в мусорные контейнеры;

— отсутствием действенной системы сбора отходов бытовой электроники, содержащей особо опасные стойкие загрязнители: тяжелые металлы и стойкие органические загрязнители (СОЗ, включая ПХБ), акции торговых сетей обеспечивают сбор лишь нескольких процентов отходов бытовой электроники, что не приводит к удалению этого потока отходов из состава ТКО, поступающего на сжигание;

— отсутствие системы сбора источников электропитания, прежде всего литий-ионных батарей, приводит к их удалению населением в мусорные контейнеры и поступлению на МСЗ с последующим сжиганием без отсортировки из потока отходов;

— выпадение медицинских отходов из системы управления отходами, регулируемой природоохранными органами России, а также широкое применение ЛПУ хлорной извести в качестве дезинфицирующего средства приводят к удалению значительной части медицинских отходов с хлорной известью в составе ТКО в бытовые контейнеры и на МСЗ.

Таким образом, в составе ТКО на практике присутствует значительное количество компонентов, содержащих опасные химические вещества и соединения, тяжелые металлы и др., гарантированно поступающих на МСЗ.

9. При отсутствии данных о составе сырья (ТКО) отсутствует возможность обоснования достоверности результатов приводимых расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ, составе и объемах, образующихся в процессе атмосферного сжигания отходов производства, состава образующихся отходов производства.

Отсутствие достоверной оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (в части загрязнения атмосферы и обращения с отходами производства) вступает в противоречие с нормативными требованиями, в частности «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утв. Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372.

10. В материалах отсутствует репрезентативный расчет баланса масс. В отсутствии достоверных данных о составе сырья, составе и массе образующихся отходящих газов данные по достижимости заявленных характеристик выбросов не могут быть признаны обоснованными/достоверными.

11. В материалах отсутствуют данные, достоверно подтверждающие класс опасности шлака, образующегося после сжигания смешанных ТКО на колосниковой решетке.

12. В материалах отсутствуют конкретные решения по обращению с летучей золой. Отсутствие конкретных решений по обращению с золой, отходом класса опасности не ниже III не позволяет признать проект отвечающим нормативным требованиям.

Выводы

На основании проведенной экспертизы представленные материалы проектной документации планируемой хозяйственной деятельности по строительству и эксплуатации «Завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощность не менее 550 000 тонн ТКО в год», планируемого к размещению на территории Осиновского с/п Зеленодольского р-на Республики Татарстан», не могут быть признаны соответствующими требованиям действующего природоохранного законодательства РФ и приняты, они не могут рассматриваться на общественных обсуждениях/слушаниях, так как не содержат существенных составляющих, предусмотренных законодательством РФ.

 Андрей Пешков

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685689


Турция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2018 > № 2685621

Турецкий парламент в среду утвердил законопроект о борьбе с терроризмом после окончания режима чрезвычайного положения в стране на прошлой неделе, передает агентство Anadolu.

Турция 19 июля отменила режим чрезвычайного положения, который был введен после попытки государственного переворота в 2016 году.

Как сообщается, законопроект был утвержден при поддержке правящей Партии справедливости и развития (ПСР) и Партии национального движения. Законопроект поддержали 284 члена парламента, 95 проголосовали против и один воздержался. Следующим шагом должно стать официальное утверждение закона президентом, после чего он будет опубликован.

Проект наделяет губернаторов и службы безопасности некоторыми полномочиями, которыми они обладали во время режима ЧП, еще на три года. Кроме того, закон даст правительству право отправлять в отставку сотрудников вооруженных сил Турции, полиции, жандармерии, а также госслужащих, если будет обнаружена их связь с террористическими организациями.

Режим ЧП был введен в Турции в июле 2016 года сроком на три месяца. Он семь раз продлевался на трехмесячный срок решением правительства, одобренным парламентом. В очередной раз режим ЧП был продлен 18 апреля. Турецкая оппозиция, а также ряд лидеров ЕС критиковали продление режима ЧП, так как это, по их мнению, угрожает правам и свободам граждан страны.

Турция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2018 > № 2685621


Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2018 > № 2685617

Сенат Польши (верхняя палата парламента) отклонил предложение президента страны Анджея Дуды о проведении осенью конституционного референдума.

Сенаторы большинством голосов отклонили проект постановления о назначении референдума на 10-11 ноября, передает корреспондент РИА Новости.

За назначение референдума проголосовали 10 сенаторов, 30 высказались против и 52 воздержались от голосования. Голосованию предшествовали жаркие дебаты.

Представляющий сторону президента заместитель главы его канцелярии Павел Муха пытался убедить сенаторов в том, что референдум является "единственным эффективным инструментом демократии, позволяющим гражданам непосредственно решать судьбу родины".

"Через почти 30 лет после обретения Польшей полного суверенитета и после более чем 20 лет действия основного закона пришло время дать гражданам голос в вопросе о самом важном — необходимости и направлениях изменения конституционного строя нашего государства", — сказал он. Муха обратился к сенаторам с просьбой, чтобы они "не боялись демократии, не боялись голоса народа".

Сенатор от правящей партии "Право и справедливость" Ян Жарын заявил, что отказ от проведения референдума будет означать недоверие к польскому народу со стороны парламентариев. "Надо себе ясно сказать, что, несмотря на множество сомнений, несогласие на проведение референдума будет говорить о том, что мы не верим в польский народ", — сказал он.

Тем не менее, сенаторы правящей партии решили не поддерживать предложение президента о проведении референдума.

В минувшую пятницу президент Дуда направил на рассмотрение сената проект постановления о назначении конституционного референдума, на который, в числе прочего, предлагалось вынести вопрос о повышении роли президента в системе государственного управления.

В проект постановления о проведении референдума Дуда включил 10 вопросов. Гражданам Польши предлагали ответить на вопрос, нужно ли принять новую конституцию или внести изменения в действующую. Еще одним вопросом было определение модели исполнительной власти — выбрать между президентской и парламентской.

Гражданам Польши предлагалось указать в конституции на христианские основы государственности страны и закрепить ее членство в ЕС и НАТО.

Более того, предлагалось конституционно гарантировать поддержку семьи, детства, инвалидов и закрепить пенсионный возраст на уровне 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

Также президент предлагал закрепить в конституции существующее в настоящее время административно-территориальное разделение Польши на гмины, повяты и воеводства.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2018 > № 2685617


Польша. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 25 июля 2018 > № 2685576

Спорная судебная реформа в Польше, ставящая под сомнение независимость судебной системы в стране в целом, может служить основанием для отказа Варшаве в ее запросах на экстрадицию из других государств ЕС. Соответствующий вердикт вынес в среду, 25 июля, Европейский суд в Люксембурге.

Ранее гражданин Польши, обвиняемый в торговле наркотиками и арестованный в Ирландии, отказался сдаться польским властям, настаивавшим на его выдаче.

Мужчина аргументировал это тем, что из-за правовых преобразований не может рассчитывать на справедливое разбирательство у себя в стране. При этом подсудимый ссылался на позицию Еврокомиссии, заявлявшей, что реформа нарушит принцип разделения властей и ограничит независимость судов в Польше.

Реагируя на приговор, польский министр юстиции Збигнев Зёбро выразил уверенность, что постановление не означает автоматический запрет на экстрадиции. В каждом отдельном случае решение должен будет принимать судебная инстанция соответствующей страны.

Перестройка система юстиции

Правящая в Польше партия "Закон и справедливость" перестраивает систему юстиции с 2015 года. Свои действия она объясняет тем, что судей назначило правившее до этого либеральное правительство, а также тем, что некоторые судьи занимают свои должности со времен коммунистического режима. Европейский Союз также многократно призывал Варшаву изменить спорные законы и пойти на диалог с Брюсселем по правовым вопросам. Ранее Еврокомиссия уже обращалась к правительству Польши с требованием до 20 марта пересмотреть свою позицию по спорной судебной реформе и привести ее в соответствие со стандартами ЕС.

Польша. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 25 июля 2018 > № 2685576


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685515

Губернатора Камчатки не отозвать?

В Камчатском крае растет недовольство населения политикой властей

На фоне усиливающегося недовольства населения губернатор Камчатки Владимир Илюхин намерен максимально усложнить процедуру отзыва главы региона — то есть, себя, передаёт корреспондент ИА REGNUM.

С апреля 2018 года на Камчатке не утихают протесты. Люди уже несколько раз выходили на площади краевой столицы Петропавловска-Камчатского и выражали активное недовольство деятельностью губернатора Илюхина и его правительства.

Так, 29 апреля 2018 года камчатцы вышли на улицы и выразили протест по поводу вечно разбитых дорог, «бешеных» и продолжающих расти тарифов ЖКХ при безобразном качестве услуг, а также по поводу очень низкого уровня жизни людей. На митинг пришли не только жители региональной столицы — жители обездоленной камчатской провинции тоже отложили все дела и прибыли на акцию протеста, чтобы высказать все, что наболело, губернатору и правительству. Жители Петропавловска открыто обвинили Илюхина в том, что столица региона больше похожа на брошенный людьми город, чем на жилой:

«Город похож больше на трущобу, чем на центр богатейшего региона!», — кричали возмущенные граждане.

Камчатцы обвиняли Владимира Илюхина в том, что он не сдержал ни одного своего обещания — в регионе не налажено достойное здравоохранение, проблемы со всеми социальными службами и так далее.

Безобразное отношение у властей Камчатки не только к живым, но и мёртвым: в регионе никак не налажена работа службы по захоронению усопших. Жители сёл вынуждены хранить своих умерших родных в сараях возле домов.

1 июля камчатцы опять вышли на массовую акцию протеста и вновь заявили о своем возмущении политикой губернатора. Дошло до того, что Владимиру Илюхину в ведре собрали «на пенсию»: в цинковое ведро камчатцы набросали мелочи, нехитрых продуктов и даже пару сигарет. Ведро отнесли в правительство, а Илюхину предложили уйти на покой.

Жители богатейшего региона, устав от бедственного и нищенского существования, всерьез обсуждают вопрос об отзыве главы региона.

В ответ губернатор Илюхин решил … нет, не наладить достойную жизнь людей, отдавших за него свои голоса, а максимально усложнить процедуру отзыва главы региона — то есть, себя.

Сегодня, 25 июля, Заксобранию региона предложено рассмотреть поправки в закон, в котором прописана процедура отзыва губернатора.

Как отмечает ИА Кам 24, закон Камчатского края №199 «О порядке отзыва губернатора Камчатского края» был принят в 2012 году. И с тех пор в него уже трижды вносились поправки, усложняющие процедуру отзыва. Сегодня эта процедура и без всяких поправок крайне громоздка и сложна. Но Владимиру Илюхину, которому его же избиратели принесли «пенсионное ведро», и этого показалось мало, и он вознамерился ужесточить процедуру отзыва «себя любимого» до такой степени, что она фактически становится невыполнимой.

Первое, что бросается в глаза: уже даже процедура формирования инициативной группы граждан, согласно новым поправкам, превратилась в столь «громоздкое сооружение», что потребует у активистов, желающих отправить главу региона на покой, огромного количества времени и сил. Раньше такая инициативная группа должна была подать необходимый пакет документов в Краевой избирком. Теперь же его сначала нужно будет отправить в Законодательное собрание. После этого краевой парламент должен будет уведомить об инициативе граждан президента РФ, Совет Федерации, Госдуму РФ, правительство РФ, Центризбирком. Затем Краевой парламент будет решать, соответствует ли инициатива граждан закону. Если будет принято положительное решение, то документы направят в Краевой избирком, а тот в свою очередь будет рассматривать опять весь пакет. И только после всех этих процедур инициативная группа граждан может быть зарегистрирована.

Но и это ещё не всё. Далеко не всё! Еще одно «нововведение» оформлено в ст. 101 краевого закона. Согласно поправке, теперь, на фоне появления инициативной группы по отзыву губернатора, могут быть созданы и другие — которые будут агитировать против этой инициативы. И вот у таких групп порядок регистрации прост и удобен — им нужно просто обратиться в Крайизбирком. Ну, просто куда ни глянь — сплошная «демократия»!

Поправок еще очень много. Однако особенно обращает на себя внимание еще одно пожелание губернатора Илюхина, которое он намерен законодательно закрепить, что называется, на веки вечные. Пожелание такое:

«Основанием отзыва губернатора Камчатского края может быть только решение суда, которым установлен либо факт нарушения главой региона действующего законодательства РФ, либо неоднократное и грубое и без уважительных причин неисполнение губернатором своих должностных обязанностей».

Обратиться же в суд по данному вопросу могут либо политические партии, либо общественные объединения, либо инициативная группа граждан в количестве не менее 100 человек. Эти граждане, конечно, должны проживать на территории Камчатки и обладать правом избирательного голоса.

Жители Камчатки в социальных сетях уже прокомментировали поправки в закон «Об отзыве губернатора»:

«Забеспокоился? Эх, видимо, придется напрямую к президенту обращаться!»

«Хочет вечно царствовать. Чего не сделаешь, чтоб у кормушки остаться».

Как сообщало ИА REGNUM, доходы губернатора Камчатки Владимира Илюхина за 2017 год составили 9,49 млн рублей. При этом порядка 3 млн рублей из них — доходы от вкладов в банках и других кредитных организациях. В собственности у главы региона есть квартира, «Мерседес Бенц» и мотоцикл.

На Камчатке, богатейшем регионе, жители провинции влачат более чем жалкое существование. Дело дошло до вопиющих случаев — в отдаленных селах усопших родственников хранят в сараях — без заключения патологоанатома хоронить нельзя, а такого специалиста нет. В камчатских селах нет ФАПов, нет фельдшеров, вообще острая нехватка врачей. Люди там боятся жить и боятся умирать. Бывали случаи, когда покойного, не взирая на отсутствие патологоанатома, хоронили, не в силах выдержать нахождение тела в сарае, а потом власти находили специалиста и родные покойного вынуждены были проводить эксгумацию — проще говоря, выкапывать умершего родственника из могилы, а потом закапывать опять. Однажды подобная процедура была проведена в селе Палана. Приехали два вездехода — от полиции и от минздрава, забрали труп и повезли на исследование. Но было половодье, река, через которую лежал путь, разлилась. Вездеходы затонули. Живые люди спаслись, а труп так и остался внутри затонувших машин. А вертолета, который может доставить покойного на экспертизу, порой приходится ждать месяцами. И все это время камчатцы обязаны хранить умерших родных в сараях.

На фоне всего этого кошмара депутаты Закдумы Камчатки, несмотря на отрицательное заключение прокуратуры и возражения Минюста РФ, приняли поправки в закон, позволяющие им получать пенсии свыше 100 тыс. рублей. Нововведение распространяется и на губернатора, и на вице-губернаторов, и на министров, и на прочих высших должностных лиц несчастного региона.

Ольга Демиденко

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685515


США. Израиль. Сирия. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685472

Модель успеха: Тегеран, Москва, «Хезболлах»

«Израиль должен благодарить сам себя и США за то, что пресловутый «шиитский пояс» – уже реальность, действующая независимо от того, будут рядом российские ВКС или нет»

Не успели комментаторы отойти от шока от того, что президенты России и США так ничего и не «обсудили» по поводу вывода из Сирии военных советников Ирана и шиитских добровольцев, как тут же пошли дипломатические угрозы Турции и рецидивы авиатак Израиля. При этом сирийская армия, военные советники из Ирана и России и дружественные режиму ополчения вполне успешно завершают «зачистку» от террористов Южной Сирии.

Повышенный интерес к южным провинциям понятен — две из них преимущественно населены друзами (Кунейтра и Сувэйда), а Деръаа — это то место, с которого была начата попытка Запада, Турции и Израиля по свержению законного правительства Сирии и которую первой оккупировали так называемые «умеренные оппозиционеры» с помощью десятков тысяч иностранных наемников. Кроме того, Деръаа и Сувэйда дают контроль над сирийско-иорданской границей, а Кунейтра обеспечивает также выход к Голанским высотам, оккупированным Израилем. Теперь на юге Сирии вне зоны досягаемости сирийского правительства и шиитских добровольцев остается лишь городок Эт-Танф (провинция Хомс) на стыке границ Сирии, Иордании и Ирака.

Сирия пока не в состоянии вернуть контроль над военной базой пресловутой «международной коалиции» под Эт-Танфом. Эта основанная в апреле-мае 2017 года спецслужбами США (при поддержке Иордании, Великобритании и Израиля) база активно используется западными и ближневосточными союзниками для военной подготовки представителей «умеренной оппозиции». В сущности — типичное «осиное гнездо» спецслужб отмеченных стран, да и база — не база, а тренировочный лагерь террористов.

Сейчас Израиль собирается эвакуировать из Сирии международных провокаторов из группировки «Белые каски». Причем, как утверждал 23 июля израильский премьер-министр Беньямин Нетаньяху, его просили об этом лично Трамп и премьер-министр Канады Трюдо. По сути, вывозят из Сирии прямых пособников террористов, а то и — именно террористов. «Белых касок» подозревают в постановочных съемках, например, химической атаки в городе Дума. МИД России рассматривает организацию как элемент информационной кампании против сирийских властей. Таков фон, на котором еще с 15 июля, т. е. за сутки до встречи Путин — Трамп, Израиль подвергает Сирию периодическим авианалетам.

Турция в американо-израильской связке

12 июля ВВС Израиля нанесли удар по сирийским военным объектам — и как раз в провинции Кунейтра, где идет успешная зачистка от террористов. Ракеты были перехвачены системой ПВО. 15 июля Израиль нанес ракетный удар по позициям сирийской армии в окрестностях аэродрома «Нейраб». Военным был причинен материальный ущерб. 22 июля ВВС Израиля атаковали сирийский военный объект в районе города Масьяф в провинции Хама, сообщило агентство SANA. В этом городе располагается научно-исследовательский центр. Отмечается, что объекту был нанесен определенный материальный ущерб. При этом сирийские и ливанские источники утверждают, что большая часть выпущенных ракет (три из четырех) была сбита сирийскими средствами противовоздушной обороны. После того как 4 израильских самолета были обнаружены радарами систем ПВО, они в срочном порядке стали покидать воздушное пространство Сирии. Сирийцы утверждают, что «обошлось без жертв».

В целом, понимая, почему вдруг Западу и Израилю понадобилось срочно эвакуировать свою агентуру из Сирии, а многие террористы идут на переговоры о сложении оружия и эвакуации в провинцию Идлиб, т. е. турецкую «Зону деэскалации», тем не менее хочется спросить — к чему Израилю бомбить или обстреливать ракетами именно сирийскую армию. Тем более если США, пусть и с оговорками, признали свое поражении в прокси-войне в Сирии? Дело, конечно, не в безопасном вывозе «Белых касок» — это отработанный материал, и вряд ли кого интересует на Западе и в Тель-Авиве. К тому же их «постановочные газовые атаки» были настолько неискусными, что разоблачения «жалоб» в Организации по запрещению химоружия (ОЗХО) привели к скандальным последствиям. И сейчас затруднительно сказать, останутся ли в живых руководители и активисты «Белых касок» — по закону жанра они должны кануть в небытие… А тут еще высшее мусульманское духовенство Сирии просит Россию содействовать в аресте «Белых касок» и проведении следствия по их провокациям. Но Западу и Израилю выгодней, чтобы никто никогда не нашел бы ни одного представителя «Белых касок» — а вдруг «заголосят» и выдадут своих хозяев и заказчиков?

Не только Израиль продолжает наносить авиаудары по Сирии. С середины июля, т. е. — еще раз акцентируем внимание, как раз перед встречей Путин — Трамп, западная «международная коалиция» возобновила авианалеты и ракетные удары. Невооруженным взглядом заметно, насколько совпадают по дням авианалеты «международной коалиции» (99% ВВС США) с авианалетами ВВС Израиля. Авиация США и Израиля действует взаимосогласованно и скоординировано, и тут уж никакие ссылки «мы боимся Ирана или шиитов» не могут быть всерьез восприняты. По крайней мере, в Дэйр-эз Зоре — точно. Там, кроме сирийской армии, ополченцев, в том числе курдских и друзских, а также христиан (армяне и ассирийцы), да и американских баз, сейчас вряд ли кто есть.

Но при этом ведь не только стремительное развитие ситуации на юге или востоке Сирии пронизано «странностями». 21 и 22 июля средствами ПВО авиабазы «Хмеймим» уничтожены неизвестные БПЛА. Сопоставим: 1) израильтяне наносят ракетный удар по Масьяфу; 2) американцы наносят ракетный удар по Эс-Суса; 3) «некие силы» пытаются атаковать российскую базу «Хмеймим», а это уже — север провинции Латакия. Все эти атаки — в промежутке 21−22 июля. Причем откуда запускались боевые дроны против россиян — примерно понятно. Это — та самая турецкая «Зона деэскалации» в Идлибе, а также оккупируемые турками и протурецкими террористами части территорий провинций Латакия, Алеппо и Хама.

На наш взгляд, мы имеем дело — точнее, Сирия, Россия и Иран имеют дело — с четким доказательством взаимодействия против антитеррористической коалиции не только со стороны тандема США-Израиль, но и Турции. Власти Ирана приняли решение «молчать» в адрес Анкары по поводу участившихся случаев попыток инфильтраций через турецко-иранскую границу различных банд, пока не состоится трехсторонний саммит глав государств Ирана, России и Турции в Тегеране. Но, как показали упомянутые события 15−22 июля, турецкому президенту Эрдогану придется выслушивать малоприятные оценки не только от иранского руководства, но и от российского президента.

Понятно же, что идущие процессы взаимной эвакуации (пример — с юга уходят террористы и «умеренные», с севера — около 7 тыс. населения шиитских сел Эль-Фуа и Кефрая) — это результат многочисленных и трудных договоренностей и согласований между Сирией, Ираном и Турцией при «арбитражной» роли военных России. Тогда к чему же администрации Эрдогана «безголосно» присоединяться к авиатерроризму США и Израиля? Причем если американцы и израильтяне атакуют сирийцев или каких-то, пусть даже и «проиранских шиитов», то из зон турецкой оккупации атаки идут именно на российскую базу в «Хмеймиме»?

Или еще вопрос: если уж Эрдоган взял на себя ответственность за «поведение» боевиков в зоне Идлиба, то чем он объяснит, что 20 июля, как заявлял начальник российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирий Алексей Цыганков, «ситуация в провинции Идлиб вызывает беспокойство, так как наблюдается активизация незаконных вооруженных формирований, примкнувших к террористической группировке «Джебхат ан-Нусра» (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Были зафиксированы попытки боевиков прорваться в северную часть провинции Хомс. Боевики применяли террористов-смертников при нападении на позиции сирийской правительственной армии. Кроме того, с контролируемой боевиками территории были запущены ударные беспилотные летательные аппараты. Сирийские правительственные войска отбили атаки».

Так что туркам придется и России отвечать — чьи приказы продолжает исполнять Анкара в Сирии. Может быть, Эрдоган «купился» на то, что министры обороны России и Израиля договорились о более тесной координации между Армией обороны Израиля и российскими Вооруженными силами, дислоцированными в Сирии? Нелишне добавить — действительно, Либерман и Шойгу отдельно обсудили ситуацию на Голанских высотах, и именно — в связи с тем, что в провинции Кунейтра сирийцы и друзские ополченцы успешно выдавливают террористов. Разумеется, что перед телефонной беседой Либермана с Шойгу состоялся и телефонный разговор президента РФ Путина с премьер-министром Израиля Нетаньяху.

Но, во-первых, а какое отношение озабоченность Израиля о собственной безопасности и продлении оккупации Голанских высот имеет к тому, что ожидают или что не должны ожидать Эрдоган и протурецкие элементы в северной Сирии со стороны сирийского правительства и России? Во-вторых, если по действиям американской и израильской военной авиации Москва лишь напоминает, что, кроме нее и Ирана, все остальные иностранные военные в Сирии находятся незаконно, то разве Эрдоган не понимает, что попытки организации наступления боевиков на территориях вне идлибской «зоны деэскалации», не говоря уже — попытки атаковать базу «Хмеймим» беспилотнками, это уже совсем «другая разница», как говаривали в Одессе?

Трудно представить, что турецкий президент не понимал или не понимает — рано или поздно подобное поведение «умеренной оппозиции» и протурецких бандформирований приведет к тому, что Дамаск, Москва и Тегеран неприкрыто начнут требовать не просто интеграции Идлиба с остальной Сирией, но и — полного и безоговорочного ухода турок из всей северной Сирии. Поэтому немного неясно — на что рассчитывал Эрдоган, когда жестко, обращаясь к Сирии, Ирану и России, предостерегал антитеррористическую коалицию от наступления на провинцию Идлиб, но в то же время допустил (а то и — лично приказал) вновь попытаться совершить теракт против российской базы «Хмеймим»?

Ну, вот и получил ответ, правда, пока только планирующийся. 22 июля, т. е. после пресечения атак на «Хмеймим», поступило сообщение, что сирийские и российские военные обдумывают синхронные широкомасштабные наступательные действия на северной окраине провинции Латакия и западной части провинции Идлиб. Цель наступления — обеспечение полной безопасности российской авиабазы «Хмеймим» и других стратегических позиций Сирийской арабской армии. В ходе наступления планируется отвоевать все территории, которые удерживаются исламистами на равнине Аль-Габ вплоть до города Джиср аль-Шугур и границы с Турцией. Одновременно будет открыта линия фронта на северной окраине провинции Латакия. Наступательная операция начнется после завершения наступления на юго-западе Сирии.

Курдский фактор для Эрдогана

Всё это Эрдогану точно надиктуют во время саммита трех президентов в Тегеране. Благо что ополченцы-алавиты и шииты точно будут пользоваться поддержкой и иранских военных советников, и, не исключено, формирований ливанской партии «Хезболлах». К тому же турецкий президент, столь озабоченный курдским вопросом, сейчас имеет отличную возможность видеть, как Сирия, Россия и Иран видят будущую реинтеграцию провинции Идлиб с остальной Сирией. Ведь пример сейчас показывают именно сирийские курды, торопящиеся семимильными шагами реанимировать стратегическое сближение с Дамаском, прерванное в 2015 году из-за сколачивания американцами пресловутых «Сирийских демократических сил» (SDF) при лидерстве организации «Курдские отряды самообороны» (YPG-YPJ).

20 июля из Сирии сообщили, что политическое крыло SDF (читаем: политическое крыло курдских YPG-YPJ) откроет свои представительства в провинциях Латакия, Дамаск, Хама и Хомс, в результате достигнутых по результатам очередных переговоров между SDF и сирийским правительством договоренностей. Мы не раз отмечали, что линия водораздела внутри сирийских курдов в вопросе отношения к Дамаску прошла после сделки США и Турции по городу Манбидж, когда курдские формирования были вынуждены оставить этот город. Тут, тоже, кстати, много непонятного. Турки обвиняют курдов во лжи, утверждая, что отряды YPG-YPJ так пока и не вышли из Манбиджа. Курды же утверждают, что турки еще не вошли в Манбидж, а лишь вместе с американцами патрулируют окраины города.

Но если перечислить события последних месяцев в сфере отношений курдского движения и Дамаска, в особенности после турецкой оккупации Африна, то стратегическая линия на сближение прослеживается весьма отчетливо. Предварительно договорились о вхождении курдских отрядов YPG-YPJ в Сирийскую арабскую армию, будет официально засчитываться даже выслуга лет. Под контроль сирийской армии передана часть территорий в городах Эль-Камышлы и Эль-Хассеке. На улицах уже не присутствует агитация с портретами лидера и основателя Курдской рабочей партии (PKK) Абдуллы Оджалана. В таких местностях и городах официально подняты сирийские государственные флаги, хотя в ряде мест не сняты и курдские знамена. Совместно будут использоваться стратегические объекты сирийской инфраструктуры: плотины Табка и Тишрин. На плотине Табка уже идут ремонтные работы. Она пострадала от авиаударов международной коалиции во главе с США. А ранее сообщалось, что сирийское правительство договорилось с отрядами YPG-YPJ и курдской «Партией Демократического союза» (PYD) обменивать нефть из месторождения «Аль-Омар» в Дэйр-эз-Зоре, которое подконтрольно курдам, на топливо в определенной пропорции.

Конечно, реинтеграция курдонаселенной части Сирии с остальной страной именно в таком ракурсе — это пренеприятнейший сюрприз и для США с Израилем, и для Турции. Но повинны в этом только сами США, Израиль и Турция — ведь сколько веревочке не виться, а конец-то будет. Мы неоднократно предупреждали, что Африн и Манбидж выйдут боком этому своеобразному «тройственному союзу» Вашингтона, Тель-Авива и Анкары, и так оно и произошло. По крайней мере, в Сирии. Учитывая же, что Турция продолжает считать и отряды YPG-YPJ, и партию PYD чуть ли не «продолжениями» турецкой курдской партии PKK, узаконение (по сирийским законам) существования этих организаций и их пешмерга, да еще с приданием им статуса штатных подразделений Сирийской арабской армии — это крах всей политики Эрдогана по Сирии и курдам.

Стоит ли в этом случае удивляться, что именно 21 июля, по данным агентства «Kurdistan24», на границе Турции и иракских гор Кандиль происходили ожесточенные боестолкновения «между партизанами турецкой PKK и армией Турции». Согласно источнику, вначале атака турецкой армии была поддержана авиацией. Но пешмерга PKK дала жесткий отпор, ситуация переросла в затяжные эпизодические бои, а курдские партизаны удерживают свои позиции. Для Эрдогана, который недавно отпраздновал победу на выборах и громогласно заявлял об отмене чрезвычайного положения в Турции, такой поворот в развитии курдского вопроса в Сирии и безуспешная стычка со «своей» PKK на границе с Ираком, грозящая не слишком предсказуемыми последствиями, — новый кошмар. А вкупе с известиями о намерении Сирии и России провести наступление в провинциях Латакия, Хомс и Идлиб — это уже региональная катастрофа Турции. Но только ли Турции? Убеждены, что с крахом Анкары в Сирии параллельно будет «наблюдаться» и крах политики США-Израиля по Сирии.

«Успешная модель сотрудничества»

Конечно, Израилю полегче — все-таки контакты на высшем уровне и между Министерствами обороны РФ и Израиля не прерываются. Поэтому, как сейчас пишут даже и в курдских источниках, сирийская армия и российская военная полиция будут размещены у границы демилитаризованной зоны между Израилем и Сирией. Это именно то, что хочется Израилю — непрохождение к Голанским высотам шиитских добровольцев. Кунейтра входит в юго-западную зону деэскалации, гарантами которой являются совместно Россия, США и Иордания. Судьба этой провинции решалась сначала в Москве на переговорах с Нетаньяху, а потом в Хельсинки на российско-американском саммите.

Как и в случае с территорией Каламун на ливано-сирийской границе, российская военная полиция навечно в Кунейтре не останется, и рано или поздно к Голанам подойдут если и не шиитские, то местные — друзские ополченцы, сохраняющие преданность Дамаску, что для Израиля — ничуть не меньшая «головная боль». И понятно также, что с освобождением Эт-Танфа на юге Сирии «совместное участие» США и Иордании будет не нужно. Тем не менее худшие дни Израиля в Сирии — это перспектива, пусть и не очень отдаленная. А вот туркам придется «потесниться» уже в самом скором времени, коль скоро вопрос нейтрализации боевиков в зонах турецкой оккупации в северной Сирии стал предметом обсуждений и совместных тактических разработок военных России и Сирии.

Рано или поздно в той же провинции Идлиб, как и на юге, подтвердится та истина, о которой еще в 2014 году и в последующие годы на Генассамблее ООН и иных разных форумах многократно говорил президент Владимир Путин — российские военные в Сирии взаимодействуют с теми, кто «в поле». Формулу успешности взаимодействия России с теми, кто «в поле», в текущем июле напомнил гендиректор иранского парламента по международным делам Хоссейн Амир-Абдоллахиян на встрече с послом Сирии в Иране Аднаном Хасаном Махмудом: «Тегеран, Москва, «Хезболлах» — успешная модель сотрудничества в Сирии.

Сотрудничество между Тегераном и Москвой, а также усилия ливанской «Хезболлах» стали успешным опытом по установлению безопасности в Сирии и укреплению регионального мира». Перевод с дипломатического языка прост — российские ВКС разведывают и бомбят, а «в поле» переходят в наступление сирийцы, иранские военные советники и шиитские добровольцы. И если что-то «пойдет не так», то, видимо, эту формулу в действии могут ощутить на себе в полной мере турки. Израиль же должен сам себя и США благодарить за то, что пресловутый «шиитский пояс» уже — реальность, действующая независимо от того, будут рядом с Сирией, Ираном и шиитскими добровольцами российские ВКС или нет.

Сергей Шакарянц

США. Израиль. Сирия. Ближний Восток. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 25 июля 2018 > № 2685472


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 25 июля 2018 > № 2685198

Специальный следственный суд открыли в Усть-Каменогорске

В Усть-Каменогорске начал работу специальный следственный суд, который сам будет решать давать или нет разрешение на производство следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Накануне на церемонии открытия следственного суда и.о. председателя судебной коллегии по уголовным делам Кайрат Чакпантаев сообщил, что прежде разрешение на производство следственных действий и содержание подозреваемого под стражей давала прокуратура. Подобные следственные суды откроются во всех областях Казахстана.

Отмечалось, что нововведение обеспечит баланс между обвинением и защитой в судах за счёт поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех действий, производимых в ходе расследования дела. В состав Следственного суда входит председатель, трое судей и девять специалистов.

Кстати, говоря о нововведениях судебно-правовой реформы необходимо напомнить, что буквально месяц назад в регионе открыли «ночной суд», работающий в вечернее время и где теперь рассматриваются текущие административные правонарушения. «Ночной суд» - пилотный проект, позволяющий в удобное для граждан время и кратчайшие сроки рассмотреть административные дела, связанные с ДТП, устранить последствия происшествия и получить страховую выплату за поврежденный автотранспорт.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 25 июля 2018 > № 2685198


Казахстан > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 25 июля 2018 > № 2685189

37 иностранцев депортированы из Казахстана в июле по решению суда Алматы

В ДВД прокомментировали результаты операции «Мигрант» по выявлению иностранных граждан, незаконно пребывающих в Алматы, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Оперативно-профилактическое мероприятие «Мигрант» проводилось с 24 по 30 июля.

«По результатам первого дня за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности привлечено 133 иностранных гражданина, а также 22 гражданина РК, нарушившие правила пребывания иностранцев. А также 6 работодателей, незаконно привлекших иностранную рабочую силу. В приемник-распределитель ДВД Алматы водворено 65 граждан, не имеющих документов, удостоверяющих личность», - сообщил заместитель начальника управления миграционной службы ДВД Алматы майор полиции Жандос Турысбеков.

По решению специализированного межрайонного административного суда Алматы, за пределы Республики Казахстан выдворены 37 иностранных граждан.

«Кроме того, за минувшие сутки инициировано расследование по четырем уголовным делам, связанных с неисполнением иностранными гражданами решений суда», - добавил он.

Всего к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечено более 21 тысячи граждан, из них свыше 9 тысяч являются иностранными гражданами.

Казахстан > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > inform.kz, 25 июля 2018 > № 2685189


Казахстан > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 25 июля 2018 > № 2685099

К каким работам можно привлекать подростков в Казахстане

У казахстанских школьников продолжается отдых, до конца летних каникул еще чуть больше месяца. МИА «Казинформ» предлагает информацию о том, как провести оставшееся время с пользой для подростков, желающих подзаработать или просто набраться опыта.

В каком возрасте можно начать работать

По закону в Казахстане можно работать всем детям, но не во всех сферах и не всем самостоятельно.

До 14 лет несовершеннолетние могут работать в области кино, театра, цирка. При этом обязательное требование: условия без ущерба здоровью и нравственному развитию.

С 14 лет школьникам можно работать в свободное от учебы время и в условиях, не причиняющих вред здоровью.

С 15 лет юные казахстанцы имеют право трудиться, если уже получили основное среднее или общее среднее образование.

Во всех случаях трудовой договор должен подписывать также один из родителей, опекунов, попечителей или усыновителей.

16-летние могут заключать договор без подписи родителей. При этом им нельзя заниматься тяжелыми работами, работать во вредных и опасных условиях не только для здоровья, но и нравственного развития, а также на должностях с полной материальной ответственностью, обеспечивать сохранность имущества и других ценностей работодателя.

Где нельзя работать несовершеннолетним

Согласно законодательству в Казахстане нельзя привлекать детей до 18 лет в игорный бизнес, к работам в ночных развлекательных заведениях, к производству, перевозке и торговле алкогольной продукцией, табачными изделиями, наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами.

Несовершеннолетним казахстанцам запрещается трудиться в условиях, где нужно поднимать и переносить тяжести весом свыше 4,1 килограмма.

Подросткам от 14 до 16 лет нельзя работать более 24 часов в неделю.

Не достигших 18 лет нельзя привлекать к сверхурочным работам, а также отзывать из ежегодного трудового отпуска и отправлять на работы вахтовым методом.

Где найти работу

Один из безопасных методов найти подработку для подростка - обратиться в центры занятости населения. К примеру, в Астане школьников направили в налоговую Алматинского района, где они подрабатывали курьерами. Еще часть вступили в ряды «Жасыл ел». Подростки производили уборку, садили цветы, деревья, поливали. Некоторые стали волонтерами, помогали в открытии Ботанического сада.

Искать работу для подростков на таких ресурсах, как enbek.kz, headhunter.kz не совсем удобно. В разделах поиска нет графы по вакансиям для несовершеннолетних. Среди предложений, где не требуется опыт работы и временный график, есть должности промоутера, актера-аниматора, стажера, практиканта.

На что обратить внимание

Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним. Если работодатель этого не сделал, то ему грозит штраф. Размер штрафа для должностных лиц - 50 МРП, субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций - 80 МРП, субъектов среднего предпринимательства - 150 МРП, субъектов крупного предпринимательства - 200 МРП.

Поэтому в случае нарушения законодательства следует обратиться в органы инспекции труда с соответствующим заявлением.

Казахстан > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > inform.kz, 25 июля 2018 > № 2685099


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > gazeta.ru, 25 июля 2018 > № 2685097

Ошибка нерезидента: иностранцы бегут из России

Доля нерезидентов в ОФЗ сократилась до минимума с апреля 2017 года

Нерезиденты продолжают выводить средства с российского финансового рынка. За июнь их вложения в российские облигации федерального займа (ОФЗ) сократились на 141 млрд руб., а с апреля по 1 июля – на 369 миллиардов. Иностранцы боятся новых санкций против России, которыми грозят США. Кроме того, выводу средств способствует крепкий доллар и рост доходности американских активов.

Банк России опубликовал в среду новые данные по номинальному объему облигаций федерального займа (ОФЗ), принадлежащих нерезидентам, и доле нерезидентов на рынке.

На 1 июля 2018 года объем рынка ОФЗ составил 7,033 трлн руб. Это рекордный показатель с 2012 года. У нерезидентов на руках было облигаций номиналом 1,982 трлн руб., их доля составила 28,2%. И это минимальный показатель с апреля прошлого года.

Максимального размера (34,5%) доля нерезидентов достигла 1 апреля этого года. В собственности иностранных инвесторов находилось облигаций номинальным объемом 2,351 трлн руб. Таким образом, с 1 апреля по 1 июля нерезиденты продали ОФЗ на 369 млрд руб. (около $6 млрд).

Но 6 апреля США ввели санкции в отношении очередной группы российских бизнесменов и компаний. Под ограничительные меры попали, в частности, олег Дерипаска и его активы «Русал» и En+, а также Виктор Вексельберг и его холдинг «Ренова».

Этот шаг американских властей послужил спусковым крючком для начала массового ухода иностранцев с российского долгового и фондового рынка. Кроме того, рубль потерял по отношению к доллару почти 9%. Российская валюта не смогла устоять даже в ситуации, когда нефтяные котировки держатся выше $70 за баррель.

В последние месяцы фондовый рынок живет ожиданиями новых санкций. В периоды ослабления негативной риторики из Вашингтона, индекс Мосбиржи берет новые высоты, но затем происходит существенная коррекция.

Инвесторы возлагали большие надежды на встречу Дональда Трампа и Владимира Путина, но все позитивные заявления, сделанные лидерами США и РФ по итогам переговоров, были потом дезавуированы американской стороной.

«Прошлая неделя стала одной из самых неудачных для российского фондового рынка за последние пару месяцев. Индекс ММВБ опустился сразу на 4,2% до 2247,82 пунктов после обновления исторического максимума в 2379 пунктов неделей ранее. По факту рост российского рынка был частичным авансом накануне переговоров Трампа и Путина, разочарование от которых изменило настроение на рынке. Все позитивные заявления Трампа уже через день сменились на противоположные, что становится уже традицией», — отмечает Владимир Веденеев, начальник управления инвестиций УК «Райффайзен Капитал».

Затем из Вашингтона пришли новости о готовящихся новых санкциях против РФ, что еще больше усугубило ситуацию на российском фондовом рынке, говорит он.

Опасений, что США введут новые санкции в отношении России, все больше. Глава Белого дома Дональд Трамп заявил, что, по его мнению, Кремль готов вмешаться в предстоящие в этом году выборы в палату представителей и сенат конгресса США на стороне демократов.

«Я очень обеспокоен тем, что Россия предпримет все усилия, чтобы повлиять на предстоящие выборы. Поскольку ни один другой президент как я не проявляет такую жесткость по отношению к России, они будут изо всех сил подталкивать демократов. Они точно не хотят Трампа!», — написал он в своем твиттере 24 июня.

«Все говорило в пользу продолжения отскока рублевых активов в цене после понесенных на прошлой неделе потерь, пока вчера Дональд Трамп не решил пописАть в твиттере», — отмечает аналитик «Алор брокер» Алексей Антонов.

После этого заявления, курсы доллара и евро подскочили почти на рубль, а торги на бирже в среду открылись новым падением.

Проблем добавили американские сенаторы Линдси Грэм и Боб Менендес. Они объявили, что представят двухпартийный законопроект об усилении санкций против России, которые будут нацелены на госдолг, а также энергетический и финансовый секторы, сообщает Bloomberg.

«В ближайшие дни мы представим всеобъемлющий законопроект для обеспечения введения обязательных санкций в рамках CAATSA (закон «О противодействии противникам Америки путем санкций» — «Газета.Ru»), в то же время введя дополнительные санкции, чтобы обеспечить максимальное влияние на кампанию Кремля против нашей демократии и против миропорядка, основанного на правилах», — говорится в совместном заявлении сенаторов.

Как отмечает Bloomberg, сенаторы Марко Рубио и Крис Ван Холлен настаивают на голосовании по отдельному законопроекту, который будет вводить санкции, в том числе по долговым сделкам, для стран, вмешивающихся в выборы.

На 15:00 мск 25 июля доллар стоил 62,9 руб., евро – 73,6 руб. Индекс Мосбиржи падал на 0,05% до 2277 пункта. Рынку не сильно помогают позитивные новости о росте цен на нефть и о том, что «Русал» представил в минфин США план по снятию санкций. Глава ведомства Стивен Мнучин заявил, что цели выбить компанию с рынка у американских властей нет.

Стоит отметить, что все эти санкционные проблемы накладываются на общий тренд на укрепление доллара и рост доходности американских активов. Это связано с нормализацией денежно-кредитной политики Федеральной резервной системой США, которая повышает свои ставки. Отток средств инвесторов испытывают все страны с развивающимися рынками.

Если новые ограничительные будут введены, то бегство с российского рынка усилится, а значит под давлением окажется рубль. Ближайшие цель в этом случае – 65 рублей за доллар. Если же упадут и нефтяные котировки, то можно ждать доллар и по 70 рублей.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > gazeta.ru, 25 июля 2018 > № 2685097


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 25 июля 2018 > № 2685075

Защищать товарные знаки в Казахстане будут по-новому

Юристы рассказали о самых существенных изменениях законодательства

3 июля 2018 года вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности». Этот закон вносит изменения в Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Налоговый кодекс, закон об авторском праве и смежных правах, закон об охране селекционных достижений, патентный закон, закон о товарных знаках, закон о правовой охране топологий интегральных микросхем, а также в некоторые другие акты. Несколько раньше, с 1 января 2018 года, вступил в силу новый Налоговый кодекс, в котором также были затронуты некоторые вопросы интеллектуальной собственности (ИС).

Специалисты юридической фирмы TOO «Болотов и Партнеры», по просьбе «Капитал.kz», остановятся на самых существенных изменениях законодательства и только в сфере охраны и защиты товарных знаков (ТЗ). В целом они позитивны, но некоторые аспекты защиты прав, на взгляд юристов, весьма спорны и требуют доработки.

Изменилась система регистрации товарного знака

Двухуровневая система (ранее экспертиза проводилась НИИС, а утверждение решения и регистрация знака осуществлялись департаментом по интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК) сменилась одноуровневой, и теперь весь процесс регистрации ТЗ от подачи до регистрации будет осуществляться только РГП НИИС.

Сокращены сроки проведения экспертизы заявки на товарный знак

Предварительная экспертиза должна проводиться 10 рабочих дней вместо 1 месяца, и полная экспертиза — 7 месяцев вместо 9 месяцев. Полагаем, что с сокращением сроков экспертизы сократятся и общие сроки регистрации товарного знака с 12 месяцев до 9 месяцев.

Сведения о поданных заявках теперь будут публиковаться

Это представляется нам чрезвычайно важным, поскольку данное новшество позволит владельцам товарных знаков самим следить за тем, какие заявки поданы и, например, своевременно ходатайствовать о недопущении регистрации сходных знаков, а также позволит заявителям информировать со ссылкой на официальные публикации о приоритете подданных заявок для исключения использования тождественных или сходных обозначений третьими лицами.

Сокращены сроки регистрации передачи прав (уступки, предоставления лицензии), залога прав

Десять рабочих дней вместо двух месяцев.

Определен срок действия лицензии, и если в договоре он не указан, то, по умолчанию, устанавливается равным пяти годам, при этом срок не может превышать срок действия товарного знака.

Законодательно определен срок рассмотрения заявления по прекращению или аннулированию договора на основании решения суда, и теперь оно происходит в течение одного дня.

Внесена поправка по аннулированию знака в связи с неиспользованием

Если ранее предусматривалась возможность аннулирования знака в связи с неиспользованием в течение трех лет с даты регистрации или с даты, предшествующей подаче возражения, то в настоящее время заинтересованное лицо может оспорить регистрацию по причине неиспользования знака только в течение трех лет, предшествующих дате подачи возражения.

При этом споры по неиспользованию товарного знака подлежат рассмотрению в суде, а ранее они рассматривались в апелляционном совете Министерства юстиции РК.

Дополнены основания для признания регистрации ТЗ недействительной, а именно:

1) если регистрация произведена на имя представителя того, кто является владельцем тождественного или сходного до степени смешения товарного знака в одной из стран — участниц Парижской конвенции по охране промышленной собственности, без разрешения последнего;

2) если товарный знак является тождественным или сходным до степени смешения в отношении однородных товаров или услуг с фирменным наименованием другого лица, исключительное право на которое в Республике Казахстан возникло ранее даты приоритета товарного знака.

Такие споры подлежат обязательному предварительному рассмотрению в досудебном порядке в апелляционном совете.

Заключение и регистрация лицензионного/сублицензионного договора позволяют относить на вычеты некоторые связанные с продвижением товара расходы

Налогоплательщик, имеющий право на производство и (или) реализацию товара, содержащего товарный знак, используемый на основании зарегистрированного лицензионного или сублицензионного договора, относит на вычеты расходы по деятельности, направленной на поддержание и (или) увеличение объемов продаж такого товара независимо от наличия права собственности на него.

Это означает, что расходы, например, на маркетинговую и рекламную деятельность товаров, содержащих товарные знаки, используемых по лицензионному договору, могут быть отнесены на вычеты при определении налогооблагаемого дохода, если такая деятельность была осуществлена в связи с реализацией таких товаров.

Как мы понимаем, лицензиат, например, еще не купив, а только намереваясь купить товар, уже может планировать отнесение расходов на вычеты, а также после продажи этих товаров своим дистрибьюторам отнести на вычеты расходы с продолжающейся рекламой этих товаров.

Определен термин «контрафактные товар и его упаковка»

Признаются контрафактными товар и его упаковка, на которых размещены без согласия правообладателя товарный знак или обозначение, сходное с ним до степени смешения.

Контрафактные товары и их упаковки, а также орудие, оборудование или иные средства и материалы, использованные для их изготовления, подлежат изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя на основании вступившего в законную силу решения суда.

При этом предусматривается исключение: если введение контрафактных товаров необходимо в общественных интересах и не нарушает требований законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей при условии удаления с товара и его упаковки незаконно используемого товарного знака или сходного с ним до степени смешения обозначения.

Введена компенсация как еще одна мера возмещения убытков владельца ТЗ

Владелец товарного знака вправе вместо возмещения убытков требовать от нарушителя выплаты компенсации. Размер компенсации не определен и подлежит определению судом, исходя из характера нарушения, рыночной стоимости однородных (оригинальных) товаров, на которых товарный знак или обозначение, сходное с ним до степени смешения, размещены с согласия владельца.

Отсутствие рамок, определяющих минимальный и максимальный размер компенсации, позволяет суду более гибко определять размер компенсации, но в то же время сближает понятие компенсации с возмещением убытков, поскольку владелец ТЗ, по-видимому, должен будет детально обосновывать размеры компенсации, приводить расчеты как и в случае расчета убытков.

Административная ответственность за параллельный импорт и продажу параллельно импортированных товаров упразднена

В случае приостановления таможенными органами параллельного импорта правообладатель должен обращаться за защитой прав в суд в гражданском порядке, а не в таможенный орган для возбуждения дела об административном правонарушении, как это было ранее.

Споры, связанные с реализацией параллельно импортированных товаров уже на внутреннем рынке, также будут рассматриваться только в гражданском порядке. В связи с этим, полагаем, увеличится нагрузка на гражданские суды, а процесс рассмотрения таких споров потребует больших затрат денег и времени.

Спорная подсудность

Несмотря на то, что законодательство предусматривает и административную, и уголовную ответственность за незаконное использование товарного знака, Гражданский кодекс и закон о товарных знаках устанавливают, что споры, связанные с определением правомерности использования товарного знак или обозначения, сходного с ним до степени смешения, или общеизвестного товарного знака, подлежат рассмотрению только в гражданском процессе.

Кроме вышеперечисленных основных изменений также внесен ряд изменений, которые хотя, на наш взгляд, и менее значительны, но играют существенную роль. Так, законодательно закреплен период, с которого возникает исключительное право на товарный знак, упрощены требования к документам, представляемым при подаче заявки на регистрацию товарного знака, детализирована процедура досудебного рассмотрения дел в апелляционном совете уполномоченного органа.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 25 июля 2018 > № 2685075


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 24 июля 2018 > № 2697738

24 июля 2018 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрены разработанные Минюстом России федеральные законы «О внесении изменений в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроекты подготовлены во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Законопроектами предусматривается уголовная ответственность за организацию и проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление соответствующей деятельности в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр. Для юридических лиц за аналогичные деяния предусматривается административная ответственность.

Кроме того, ужесточается административная ответственность за нарушение законодательства о лотереях и устанавливается ответственность за нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов и за продажу лотерейных билетов лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.

Принятие соответствующих законов позволит повысить эффективность борьбы с незаконной игорной и лотерейной деятельностью.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 24 июля 2018 > № 2697738


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 24 июля 2018 > № 2697737

24 июля 2018 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрены разработанные Минюстом России федеральные законы «О внесении изменений в статьи 13.2 и 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части совершенствования правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций» и «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (в части учета в налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций)».

Законопроекты подготовлены Минюстом России в целях установления дополнительных механизмов правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, которые позволят своевременно и эффективно осуществлять контроль за ними на территории Российской Федерации.

Так, действующими положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях» не предусмотрено требований к содержанию положения о филиале или представительстве таких организаций. Законопроекты восполняют указанный пробел, устанавливая, что такое положение по аналогии с уставом юридического лица должно содержать в том числе наименование структурного подразделения, включающее наименование иностранной некоммерческой неправительственной организации и страну регистрации этой организации, территориальную сферу деятельности, цели, задачи и виды деятельности структурного подразделения, порядок управления его деятельностью, сведения об источниках формирования имущества. К основаниям для отказа во внесении в реестр сведений о филиалах и представительствах международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций отнесено выявление несоответствия документов и содержащихся в них сведений о деятельности указанных структурных подразделений Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Принятие Минюстом России решения об исключении структурного подразделения из реестра влечет прекращение его правоспособности. Однако Налоговым кодексом Российской Федерации установлен заявительный порядок снятия с учета в налоговых органах иностранных организаций. Налоговые органы уведомляются Минюстом России об исключении структурных подразделений из реестра, но такое уведомление в настоящее время не является основанием для снятия их с налогового учета. Для решения этой проблемы предусмотрено внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 24 июля 2018 > № 2697737


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 24 июля 2018 > № 2697736

24 июля 2018 г. под председательством директора Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления А.А. Корнеева состоялась видеоконференция с территориальными органами Минюста России, расположенными в Южном федеральном округе.

Рассматривались вопросы перехода на ведение федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и государственного реестра муниципальных образований только в электронном виде и государственной регистрации уставов муниципальных образований, включая ведение реестра уставов муниципальных образований, а также проведение правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Кроме этого, обсуждалось включение в федеральный регистр копий нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в формате «pdf», перевод в такой формат его архивного фонда, особенности работы с новой версией подсистемы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» единой системы информационного-телекоммуникационного обеспечения Минюста России, а также включение в эту систему графических изображений текстов зарегистрированных уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении в них изменений.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 24 июля 2018 > № 2697736


Украина > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 июля 2018 > № 2688996

Разбирательство начинает АМКУ в связи с резким повышением цен на СУГ.

Антимонопольный комитет проверит поставщиков СУГ Украины.

Действия участников рынка сжиженного газа на соответствие конкурентному законодательству в связи с резким повышением розничных цен на СУГ на автозаправках проверит Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), сообщила пресс-служба ведомства. «В случае выявления на рынке антиконкурентных согласованных действий или других нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, комитет примет соответствующие меры», – говорится в сообщении. По данным мониторинга консалтинговой группы «А-95» (Киев), средняя розничная цена сжиженного газа на Украине за неделю с 16 по 23 июля повысилась на 0,54 грн за литр – до 14,05 грн за литр.

АМКУ уже штрафовал ряд операторов АЗС на 41 млн грн за согласованное повышение цен на сжиженный газ в конце лета 2017 года. В частности, группа «Надежда» была оштрафована на сумму 11,971 млн грн, группа WOG – на 14,793 млн грн, группа «ОККО» – на 6,414 млн грн. Компании «Авантаж 7» придется выплатить штраф в размере 3,271 млн грн, «Факторинг Груп» – 4,548 млн грн.

Украина > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 июля 2018 > № 2688996


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июля 2018 > № 2688323

Как поступил бы в отношении России ответственный Конгресс

Дженнифер Рубин (Jennifer Rubin), The Washington Post, США

На прошлой неделе сенатор-республиканец от штата Аризона Джефф Флейк (Jeff Flake) подверг суровой критике президента Трампа и других республиканцев за сокрушительный провал в Хельсинки. Он отметил: «Выводы нашего разведывательного сообщества в отношении агрессии России не являются спорным вопросом и не определяются личным мнением, какими бы решительными и категорическими ни были опровержения со стороны Путина.

Отказ признать эти выводы и нежелание принять во внимание особое ужасающее обвинительное заключение в отношении 12 конкретных работников российских спецслужб в знак уважения к словам аппаратчика КГБ — это волевой акт со стороны президента». Он упрекнул своих коллег-сенаторов в том, что «наше потворство привело нас к капитуляции в Хельсинки».

Он заявил: «Почему он так поступил? Что заставило нашего президента сделать это? Эти вопросы требуют срочного ответа, и наша задача — найти этот ответ. Не секрет, что президент, отказавшись от объективной реальности, подвел свободный мир в Хельсинки, посодействовав врагу демократии, поддержав и успокоив его. Тем самым он несколько приглушил свет свободы в нашей стране».

К сожалению, организатор республиканского большинства в Сенате Джон Корнин (John Cornyn) из штата Техас заблокировал (явно совершив тем самым не самый удачный шаг в своей карьере) вполне обоснованную резолюцию, предложенную Флейком и сенатором-демократом от штата Делавэр Крисом Кунсом (Chris Coons), о необходимости поддержать выводы разведывательного сообщества о вмешательстве России, настоятельно призвать Конгресс к осуществлению широкого надзора и потребовать немедленного и полного выполнения санкций против России. Республиканцы неоднократно заявляли, что к реальному надзору в вопросах, касающихся России, они относятся несерьезно. Не стала исключением и резолюция, предложенная Флейком.

Флейк заявил: «Должен сказать, что если когда-нибудь и был момент подумать не о партии, а о стране, то это сейчас. Сейчас не время для того, чтобы манипулировать общественным мнением, отклоняться, оправдываться, занимать круговую оборону, забывать, двигаться вперед к следующему новостному циклу или дальше заниматься оруэлловской демагогией. Мы в Сенате, избранные для того, чтобы представлять своих избирателей, не можем быть пособниками в распространении лжи». К сожалению, республиканцы Сената оказались пособниками, неспособными защитить страну, когда это было важнее всего.

Выступления против истины и инстинктивные нападки на разведывательное сообщество продолжаются независимо от того, насколько убедительны объективные доказательства. Министерство юстиции опубликовало заявление в Суд по делам о надзоре за иностранными разведками (FISA) на выдачу ордера для проведения наблюдения за Картером Пейджем (Carter Page), советником избирательного штаба Трампа. Тем самым Минюст продемонстрировал (ничуть не удивив объективного наблюдателя), что для выдачи ордера имеется достаточно оснований, что досье Стила для выдачи ордера решающего значения не имело, и что к тому же судьи FISA (которых назначили республиканцы, если это имеет значение) были поставлены в известность о политическом характере досье. Эта публикация также развенчивает ранее подвергавшееся сомнению мнение, что Министерство юстиции внедрило «агента» в штаб Трампа.

Трамп лживо заявляет, что это некоторым образом его оправдывает, республиканцы вообще игнорируют материал (конечно же, не извиняясь за свои собственные надуманные нападки на суд FISA и Министерство юстиции), а спикер Палаты представителей Пол Райан (Paul Ryan), республиканец от штата Висконсин, оставляет на месте республиканца от штата Калифорния Девина Нуньеса (Devin Nunes), нелепая служебная записка которого в отношении суда FISA оказалась откровенно нечестной.

После того как Трамп неохотно отказался от своих слов в Хельсинки, когда он принял сторону Путина в вопросе о разведке США, в воскресенье вечером он вновь занял прежнюю позицию. «Вашингтон пост» (The Washington Post) пишет: «На протяжении целой недели президент Трамп делал витиеватые и уклончивые заявления, шел на попятную и уточнял, верит ли он выводам разведсообщества США о том, что Россия вмешалась в президентскую кампанию 2016 года. А в воскресенье вечером, он, похоже, сделал полный круг, отказавшись воспринимать этот вопрос всерьез и пренебрежительно назвав все это „большой ложью и выдумкой″».

«То есть, президент Обама знал о России до выборов, — сказал Трамп. — Почему же он ничего не сделал в связи с этим? Почему он не сказал нашему штабу?».

Затем Трамп отвечает на свои вопросы: «Потому что все это большой обман, выдумка, вот почему, и он думал, что победит нечестная, коррумпированная Хиллари!!!»

На самом же деле штаб Трампа был предупрежден о попытках России проникнуть в его штаб, страна была проинформирована (хотя и в терминах слишком мягких и расплывчатых) о российском вмешательстве и, конечно же, доказательства тайных намерений России вмешаться в процесс выборов в интересах Трампа неоспоримы. Похоже, что отклониться от утвержденной российской пропагандистской линии более чем на день-два Трамп не может.

Если бы у нас был ответственный Конгресс (что для достижения целей в нынешней ситуации означает Конгресс, контролируемый демократами), можно представить, что он работал бы с целью защитить интересы США, поддержать следователей и привлечь исполнительную власть к ответственности за подрыв Трампом национальной безопасности. Это предполагало бы следующее:

Прекращение судебного фарса, проведения заседаний ангажированных судов с нападками в адрес Министерства юстиции (лидер инквизиционного процесса по расследованию обстоятельств трагедии в Бенгази республиканец Трей Гауди (Trey Gowdy), член Палаты представителей от штата Южная Каролина, теперь заявляет, что публичные слушания — это «шоу уродов», которые законодатели используют попросту как возможность для саморекламы!)

— Реальный контроль над Госдепартаментом, разведывательным сообществом и Министерством обороны в определении того, потакают они Трампу или сдерживают его;

— Четкое обозначение границ путем принятия резолюций, предупреждающих президента о недопустимости невыполнения требований суда о предоставлении документов и даче показаний, увольнения специального прокурора Роберта Мюллера или заместителя Генерального прокурора Рода Розенстайна, а также совершения других действий, направленных на срыв расследования или вмешательство в него;

— Проведение расследования по вопросам этики поведения Нуньеса и его попытки ввести в заблуждение американский народ относительно ордера, выданного судом FISA;

— Введение новых жестких санкций против России

Разоблачение нарушений прав человека в России и клептократии Путина;

— Подтверждение наших связей с НАТО и отмена губительных пошлин, введенных в отношении традиционных союзников;

— Назначение в комитеты по разведке, вооруженным силам и юридические комитеты ответственных председателей, которые понимают, что они работают не на Трампа;

— Принятие резолюций, осуждающих высказывания Трампа, которые подрывают национальную безопасность;

Мы забываем, насколько влиятельным (не доминирующим, но влиятельным) может быть Конгресс в вопросах национальной безопасности, когда делами заправляет партия, не желающая выполнять свои конституционные обязанности.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июля 2018 > № 2688323


Украина. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июля 2018 > № 2688306 Дмитрий Орешкин

Горячая картошка за шиворотом Порошенко

Дмитрий Орешкин, Обозреватель, Украина

Трамп — самый виртуальный президент США. Никто из его предшественников не присутствовал в информационном пространстве столь назойливо. Как и положено первопроходцу, он собирает больше всех сливок и шишек. Но только не в России: в сравнении с советской традицией, которая подняла пустозвонство на высоту государственной политики, Трамп просто дитя малое.

У нас, начиная с обещаний светлого будущего, земли крестьянам и мира народам слова вообще не значат ничего. Точнее, значат лишь то, что в данный момент нужно руководящей и направляющей силе.

Президент Путин сказал, что мы провели референдум в Крыму в строгом соответствии с международным правом и уставом ООН. Потом оказалось, что слова «мы» в тексте не было. А если и было, то обозначало суверенный народ Крыма.

Трамп со своей стороны отметил, что Россия, вопреки сообщениям американских спецслужб, не вмешивалась в американские выборы. Но вскоре поправился: таки вмешивалась; а спецслужбы таки были правы. Именно это он и имел в виду — просто все неверно поняли его слова.

На заре политической карьеры Путин съездил в КНДР и вернулся с сообщением, что уговорил Ким Чен Ира свернуть атомную программу. На что из Пхеньяна ответили, что обещание было дружеской шуткой. Российский президент извлек урок из мастер-класса, а Трамп пропустил его мимо ушей. И недавно вернулся из Пхеньяна с аналогичным утверждением. Для разъяснения правил восточной игры в слова референты могли бы ему прочитать, например, короткую статью №112 из сталинской Конституции 1936 года: «Судьи независимы и подчиняются только закону».

Теперь с нами шутят про референдум в Донбассе. Президент Путин объяснил, что они с Трампом в принципе договорились — просто он не хотел заявлять об этом официально, чтобы дать время ему подумать, не ставить в неудобное положение. И тут же по-дружески поставил в удобное положение, слив эту новость на совещании с десятками высокопоставленных персон из МИД: самый надежный способ обеспечить конфиденциальность.

Поскольку президент США реагировать на утечки не обязан, ясно, что целью атаки был не Трамп, а общественное мнение. В Украине в данный момент даже нет закона о референдуме: закон 1990-х годов «О всеукраинском и местном референдуме» отменил Янукович, заменив законом «О всеукраинском референдуме» (с красноречиво опущенным в названии словом «местный»). Но и этот закон в апреле 2018 года был отменен Конституционным судом. Так что референдум вообще не тема для серьезного обсуждения — украинский истеблишмент вряд ли поспешит на помощь «ДНР», «ЛНР» и Путину с законодательной инициативой. Несложно сообразить, что слитые в прессу благодаря маленькой спецоперации слова, в строгом соответствии с законами жанра, к референдуму отношения не имеют.

А к чему имеют, коль скоро в Кремле озаботились их включением в повестку дня?

Основной месседж заключается в том, что состоялась фиксация сфер влияния. Такое случается в наших краях с периодичностью примерно в 40 лет: пакт Молотова-Риббентропа в 1939 году, договор в Хельсинки в 1977-м и теперь (едва ли случайно) опять в Хельсинки. Ничем особенно хорошим те договоренности не кончились — в первую очередь для нашей страны. После пакта 1939-го, обезопасив себя с востока, Гитлер затеял Вторую мировую войну. После 1977-го, обезопасив себя с запада, СССР двинулся в Афганистан.

На этот раз ситуация отличается ярко выраженной виртуальностью. Нам настойчиво намекают, что Трамп (Make America Great Again!) устал оплачивать чужие счета, обеспечивать безопасность ненужной ему Европы и по старой республиканской традиции склонен заняться собственным задним двором. А аборигены Африки и Евразии пусть сами друг с другом разбираются. По крайней мере, пока их действия напрямую не угрожают интересам США.

Возможно, Трамп этого бы и хотел. Но во-первых, власть его хотений не беспредельна. А во-вторых, у твиттер-политики тоже есть свои правила. После сомнительных успехов в КНДР, Иране, Сирии и Турции публичная оплеуха из Восточной Европы была бы для него явно лишней. То, что гипотетический «референдум» может быть проведен лишь так, как СССР выполнял обязательства по правам человека из «третьей корзины» Хельсинки-77, понятно всем.

Крымский референдум, который проводили не «мы», а кто-то другой, прямо противоречил действующим на тот момент украинским законам — ибо не был всеукраинским. Соответствующее решение Верховного Совета (см. геройские воспоминания Гиркина-Стрелкова) было продавлено под дулами автоматов. Вопреки даже этому незаконному решению на процедуру отвели лишь три недели вместо трех месяцев (крымские законодатели, пытаясь сохранить лицо, наметили голосование на 25 мая 2014 года, а состоялось оно 16 марта). Для помощи и инструктажа были присланы специалисты по подсчету бюллетеней не откуда-нибудь, а из Башкортостана. Который наряду с Чечней, Дагестаном, Ингушетией и Тывой систематически входит в десятку самых крутых «электоральных султанатов», где фальсификат считается нормой. Этого достаточно, чтобы не принимать результаты всерьез — даже не касаясь вопроса о дискриминации крымских татар и многих других проколов. Всерьез его нигде, кроме сужающейся «сферы влияния» Кремля и не приняли. В том числе в Генассамблее ООН, на устав которой ссылается президент Путин.

Так что забудьте. Трампу вовсе не обязательно лишний раз выглядеть идиотом. Сухой остаток этой истории в другом: Кремль шлет сигналы. Он хочет снять напряженность. Его достали санкциями. Ему необходимо переключить внимание с приближающегося суда по МН17. Он готов вернуть Донбасс Украине — запихнув его, как горячую картошку, за шиворот Порошенко. Главное, чтобы это выглядело как очередная победа.

Украина. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июля 2018 > № 2688306 Дмитрий Орешкин


Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июля 2018 > № 2688302 Александр Вучич

Александр Вучич заверяет общественность, что любое его действие по Косово Россия поддерживает, но это чистая ложь!

Славиша Ристич (Славиша Ристић), Нова Српска Политичка Мисао, Сербия

Добрый день, спасибо вам за то, что вы пришли на нашу пресс-конференцию. В самом начале я должен сказать, что темой сегодняшнего обращения к общественности станет наш визит в российскую Думу. Говоря о «нашем визите», я подразумеваю поездку нашей делегации, которая 13 июля этого года побывала в Государственной думе РФ по приглашению российской стороны.

В состав этой делегации входил я, как народный депутат и президент народного движения сербов Косово и Метохии «Отечество», доктор Марко Якшич, член президиума национального движения «Отечество» и депутат Народной скупщины Республики Сербии нескольких созывов, а также Слободан Самарджич, бывший министр Косово и Метохии, и Драган Трифкович, президент Национального движения и директор Центра геостратегических исследований.

Мы отправились в Россию с визитом, как я уже сказал, по приглашению высокопоставленных руководителей Российской Федерации, а именно: заместителя председателя Государственной думы Петра Толстого и заместителя секретаря генсовета «Единой России» Сергея Железняка. Приглашение поступило в ответ на письмо, которое я сам лично, от имени национального движения сербов Косово и Метохии «Отечество», отправил президенту Российской Федерации Владимиру Путину и широкой российской общественности. Сначала я отправил письмо по электронной почте, а затем 13 июля, во время встречи с российскими официальными лицами, передал подписанный оригинал письма господину Толстому с просьбой передать его кабинету президента Владимира Путина.

Почему мы таким образом обратились к российскому президенту и российскому народу? Потому что сегодня более чем очевиден тот факт, что Александр Вучич готовит сербскую общественность к подписанию так называемого «всеобъемлющего юридически обязывающего соглашения» с сепаратистами в Приштине. Подобное соглашение окончательно и навсегда определит будущее Косово и Метохии, и тогда у нас не останется шансов когда-нибудь вернуть эту часть территории нашей страны под суверенитет Республики Сербии.

В этом заключается одна из основных причин, заставивших нас обратиться к президенту Российской Федерации.

Если состоится подписание упомянутого «всеобъемлющего соглашения», то — так считают и наши собеседники в России — оно станет основным документом, подразумевающим, что так называемое Косово уже в ближайшие месяцы войдет в НАТО. И тогда только вопросом времени и даты станет вступление остальной Сербии в альянс.

При этом Александр Вучич заверяет сербскую общественность, что любое его действие в отношении Косово и Метохии Россия поддерживает, но это чистая ложь!

Мы обратились к президенту Путину и российской общественности, прежде всего, с просьбой, чтобы сербская общественность, здесь в Сербии, узнала истину и понимала, что имеется в виду, когда Россия говорит: «Мы поддерживаем Сербию в решении проблемы Косово и Метохии». Мы все время слышали от России, что она полностью полагается на Резолюцию 1244 Совета безопасности ООН. Однако здесь, в Сербии, любое изменническое действие, предпринимаемое властью, преподносится так, как будто оно якобы соответствует резолюции и якобы поддерживается Россией, ее руководством и общественностью.

Поэтому мы, по приглашению российской стороны, 13 июля посетили российскую Думу и побеседовали с высокопоставленными российскими официальными лицами о проблеме Косово и Метохии. Нам заявили, что они (а с ними и широкая российская общественность) восприняли наше письмо с уважением и, главное, с пониманием проблем и позиции, которые мы хотим донести.

Разумеется, мы обсуждали разные темы, но я расскажу о том, что наиболее важно для меня. Российские представители повторили, что Россия и ее руководство поддержат только то решение, которое полностью соответствует Резолюции 1244 Совета безопасности ООН. На практике это означает, что будущее решение проблемы Косово и Метохии Белград и Приштина могут искать только в рамках этой резолюции. Также это означает существенную автономию для Косово и Метохии в конституционно-правовой системе Республики Сербии. Все остальные идеи (вроде «юридически обязывающих соглашений» или поисков «компромисса», чтобы «получить хоть что-то», поскольку якобы в «Косово у нас нет ничего») во внимание не принимаются.

Российские официальные представители совершенно ясно заявили нам, что после нашей встречи проинформировали кабинет президента Вучича о том, что они не приемлют требования США и ЕС, которые хотят, чтобы Сербия согласилась на так называемое «всеобъемлющее юридически обязывающее соглашение о нормализации отношений между Белградом и Приштиной». От Белграда ждут, что он подпишет этот договор с приштинскими сепаратистами. Также нам совершенно четко заявили, что никакие предложения и требования относительно раздела Косово и Метохии или обмена территориями неприемлемы для России и ее руководства.

Вот что я хотел передать, и что, как я полагаю, российское государство хотело бы донести до сербского народа. И пусть сербская власть не прикрывает свои изменнические действия Россией и ее руководством.

Конечно, мы обсудили и многие другие темы. Мы выразили желание, которое было воспринято как интересное предложение, чтобы в ближайшее время Государственная дума приняла декларацию о Косово и Метохии на основе Резолюции 1244 Совбеза ООН. Мы хотим, чтобы эта декларация была передана Народной скупщине Республики Сербии, и чтобы этот документ был принят во внимание и, я надеюсь, наконец-то поднял тему Косово и Метохии в сербском парламенте.

Также мы высказали предложение и пожелание, чтобы с сербами из Косово и Метохии и их делегацией встретился президент Российской Федерации Владимир Путин во время своего визита этой осенью в Сербию.

Также мы пришли к единому мнению, что Россия и ее капитал должны больше присутствовать в Сербии, и что в области экономического сотрудничества нужно добиваться больших результатов, чтобы российский капитал присутствовал хотя бы в такой же степени, как немецкий, турецкий или арабский.

Наши собеседники пообещали, что мы продолжим сотрудничество и подобные обсуждения, цель у которых одна — помешать нынешней власти совершить последний изменнический поступок, которым стало бы подписание «всеобъемлющего юридически обязывающего соглашения о нормализации отношений между Белградом и Приштиной».

Джордже Вукадинович: Судя по всему, сначала Косово и Метохию обсудит российская Дума, а уж потом — сербский парламент

(…) Ваш вопрос связан с тем, о чем я говорил сегодня утром в Скупщине, и в целом о том же самом нам сейчас говорил коллега Славиша Ристич. Мы оказались на шаг от абсурдной ситуации: судя по всему, сначала ситуацию в Косово и Метохии будет обсуждать российская Дума, которая выразит определенное мнение, а уж потом это сделает Скупщина Сербии.

С момента начала работы парламента Сербии текущего созыва (а это более двух лет) там ни разу не обсуждали Косово и Метохию. Не проводилось специальных заседаний, хотя буквально в самом начале и наша депутатская группа, и некоторые другие депутатские группы несколько раз обращались к руководству и высказывали требование созвать специальное заседание Народной скупщины на тему Косово и Метохии.

Мало того, что за два с половиной года такое заседание ни разу не провели, так еще и специальный парламентский комитет (Комитет по Косово и Метохии) — в этом можно легко убедиться — собирается на заседания все реже и реже (реже всех остальных комитетов текущего созыва Скупщины). И даже когда заседания проводятся, они, как правило, закрыты для СМИ из-за «крайне важных вещей, обсуждаемых там». На самом деле это делается для того, чтобы общественность как можно меньше знала о том, что происходит, и что народные избранники думают о проблеме Косово и Метохии.

Не существует никаких оправданий, чтобы не проводить подобные тематические заседания о Косово и Метохии, и сегодня утром я повторил это требование. То же сделали и некоторые мои коллеги. Независимо от того, что будет сказано на этом заседании, независимо от мнений, с которыми мы согласимся или нет (ведь относительно этой темы разногласия есть и среди депутатов оппозиции; мы далеки от единого мнения), нет более компетентного места для так называемого «внутреннего диалога», чем Народная скупщина Республики Сербии.

Я должен вернуться к тому, о чем здесь уже говорил мой коллега Славиша Ристич. В свете изложенных фактов, проведенных бесед и ясной позиции представителей российской правящей партии и российского парламента, совершенно понятно, о чем идет речь.

Я прошу вас учесть все то, что здесь сказано, и с этой точки зрения посмотреть на ту травлю моего коллеги Славиши Растича, которую дней десять назад устроило высшее руководство страны и режимные СМИ, подумать о россказнях о мнимых «угрозах убийством» и прочее. На самом деле все это делалось для того, чтобы любой ценой скрыть от сербской общественности содержание письма представителя сербов Косово и Метохии Владимиру Путина, а также четкую позицию российской стороны по поводу этого письма. Поэтому сейчас большинство граждан Сербии не имеет никакого представления об этом письме, и практически никому неизвестно, как наши российские собеседники, представители высшего руководства Государственной думы России и правящей партии, отреагировали на содержание этого письма, как они воодушевили беседовавших с ними членов делегации, которую возглавлял коллега Ристич, и что они передали сербской общественности и сербскому политическому руководству.

Вот как я понимаю их послание, и уже в ближайшее время станет понятно, прав ли я. Пусть и в дипломатичной форме, по-моему, Москва весьма откровенно дала нам понять: «Не прикрывайтесь больше Россией, когда речь идет о Косово и Метохии». Позиция России ясна, и она напрямую связана с Резолюцией 1244 Совбеза ООН. Россия, мягко говоря, очень скептически относится ко всякого рода так называемым «всеобъемлющим соглашениям», которые по сути противоречат Резолюции 1244 и унижают сербскую государственность в Косово и Метохии.

Славиша Ристич: Я не удивлюсь, если меня обвинят, что это я подписал Брюссельский договор, а не они

Я еще забыл сказать, что наши российские собеседники также сообщили, что они отнеслись с пониманием и всецело поддержали послание Собора Сербской православной церкви о Косово и Метохии. В отличие от наших сербских СМИ, российская общественность поняла и согласилась с посланием. Я благодарю все СМИ, которые присутствуют на этой пресс-конференции, и надеюсь, что часть сказанного здесь дойдет до общественности. Для нас важнее всего передать правду: Россия не будет поддерживать любое решение, которое примет Александр Вучич. Она поддержит только то решение, которое будет соответствовать Резолюции 1244 Совбеза ООН и конституционно-правовой системе Республики Сербии.

К сожалению, насколько я вижу, сегодня здесь нет общегосударственных СМИ, но они участвовали в разжигании травли против меня. Причины этой травли, конечно, понятны, и я не буду больше говорить об этом. Кстати, может ли кто-то себе представить, чтобы российские официальные представители приглашали к себе и беседовали с человеком, который угрожал убийством Александру Вучичу? Вот вам и ответ на всю их болтовню. А ложь, которая позднее прозвучала в рамках кампании против меня (вроде того, что Славиша Ристич «установил» границы между Косово и Сербией), я просто не желаю комментировать, так как это чистая ложь и бессмыслица. Собственные поступки они пытаются свалить на других, поэтому я не удивлюсь, если как-нибудь услышу, что это я подписал Брюссельский договор, или нечто подобное. Спасибо.

Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 24 июля 2018 > № 2688302 Александр Вучич


Великобритания. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 24 июля 2018 > № 2688095

Палата общин Великобритании проголосовала за то, что Великобритания должна покинуть зону НДС Европейского Союза

После выхода из Европейского Союза Великобритания должна выйти из зоны НДС Европейского Союза и принять свой собственный режим НДС - законодатели Великобритании согласились, что этот шаг может помочь усилиям правительства по согласованию переходного периода и смягчить влияние Brexit на компании.

После того, как 16 июля 2018 года в Палате общин было обеспечено минимальное количество голосов в три голоса за эту меру, законодатели-евроскептики Великобритании получили достаточную поддержку в отношении четырех поправок к законопроекту о налогообложении приграничной торговли. Они включили предложение о выделении положения, которое Великобритания может вносить в продолжающиеся переговоры.

Вместо этого одна из четырех поправок блокирует участие Великобритании в области НДС ЕС. Европейским союзом было предложено, чтобы по крайней мере Северная Ирландия могла по-прежнему включаться в зону НДС ЕС, чтобы предотвратить появление жесткой границы между Ирландской Республикой и Северной Ирландией. Неспособность согласовать решение пограничного вопроса в Ирландии станет камнем преткновения для ЕС.

Ожидается, что поправка, принятая 303 голосами за и 300 голосами против, значительно затруднит правительству переговоры с ЕС по сделке, которая позволила бы избежать этой жесткой границы, что потенциально может привести к самым суровым вариантам «жесткого Брекзита».

Как сообщается, при утверждении четырех поправок правительство в настоящее время стремится создать систему НДС после Brexit. При выходе из области НДС ЕС, помимо прочего, Великобритания будет вынуждена привести свои законы в соответствие с законодательством ЕС об НДС и разобраться с решениями Европейского суда по вопросам налога на добавленную стоимость. Это также приведет к увеличению бремени соблюдения НДС для британских компаний, осуществляющих финансовые операции с предприятиями ЕС.

В совокупности эти изменения могут означать, что переговоры по сделке Brexit могут остаться без согласования сделки на переходном периоде Brexit, то есть Великобритания может внезапно покинуть ЕС без переходного периода 29 марта 2019 года.

С вышеупомянутыми поправками Палата общин приняла законопроект о налогообложении и трансграничной торговле 16 июля 2018 года. Теперь он должен быть представлен Палате лордов.

Великобритания. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > offshore.su, 24 июля 2018 > № 2688095


США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 24 июля 2018 > № 2684870

После Хельсинки. Травля Трампа на новом уровне

Видимость дружелюбия между Трампом и Путиным многие в Вашингтоне сочли предательством со стороны президента. Хозяин Белого дома сам вложил в руки оппозиции мощнейшее оружие

Со дня встречи Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки прошла неделя. Глобальные и российские СМИ уже давно «сменили пластинку» и вещают о событиях актуальных, в то время как пресса Соединенных Штатов все ещё пережевывает ту скудную информацию, которая была доверена общественности по итогам саммита двух президентов.

В результате встречи не было подписано какого-либо программного документа, не было объявлено о какой-либо прорывной договорённости, но атмосфера царила дружественная, и уже это многие американские журналисты и политики находят непростительным проступком «лидера свободного мира».

Несмотря на новые данные о предполагаемом вмешательстве России в выборы президента США, опубликованные за несколько дней до встречи, несмотря на задержание в день встречи в Вашингтоне Марии Бутиной по обвинению в шпионаже — Трамп все равно не стал обзывать Путина злодеем или набрасываться с кулаками, чего, видимо, так хотели представители определённых политических кругов США.

Будучи неудовлетворены малым накалом событий, СМИ «зацепились» за чересчур мягкую, по их мнению, риторику Трампа и объявили его «предателем», ведь, по их мнению, очевидно, что между доверием американскому разведывательному сообществу и Путиным Трамп выбирает последнего. Соображения дипломатической целесообразности или даже простого здравого смысла были отброшены за ненужностью. Ситуацию читателям представили просто: президент не заявил ультиматум «тирану Путину» — значит, он предатель и чуть ли не агент Кремля.

К такой благодатной и кликабельной теме, как «Трамп — предатель», не могли не присоединиться оппозиционные политики и находящиеся в опале бывшие главы спецслужб, служившие при Обаме. И те, и другие, каждый со своей точки зрения, поспешили объяснить народу, какой это ужас, когда глава государства доверяет заклятому врагу больше, чем собственным спецслужбам, что так жить нельзя и что только правильное голосование на выборах в конгресс в ноябре может помочь сдержать президента-предателя.

Этот скандал в информационном поле Штатов разгорелся так жарко и так быстро, что к моменту возвращения Трампа из Хельсинки в Вашингтон сделать было уже почти ничего нельзя. Администрация, правда, попыталась остановить бесконечный поток панических интервью, трагических комментариев, безумных лозунгов и абсурдных карикатур, но только хуже сделала. Была придумана история про нечаянную оговорку Трампа в одном из ответов, которая была подана публике вместе с заверениями президента в полной поддержке спецслужб… ничего, кроме слабости и податливости давлению, эти жалкие оправдания выразить не могли.

Волна медиаистерии захлестнула Штаты, и огромную страну штормило несколько мучительно долгих для Белого дома дней. Эта буря практически полностью скрыла от общественности все потуги президентской администрации создать хоть какой-то позитив. Практически незамеченным прошло подписание указа о создании правительственного совета по делам рабочих, канули в пустоту новые данные об исторически низком уровне безработицы, лишь профессионалов заинтересовали агрессивные заявления сначала госсекретаря Помпео, а потом и самого Трампа в адрес Ирана…

Шторм в СМИ понемногу утихает, даже такую вкусную тему сложно все время держать горячей. Выстраиваемые на протяжении долгих месяцев Белым домом образы успешной внешней политики и монолитного истеблишмента разбиты о скалы старой доброй американской русофобии. Для их восстановления нужны новые прорывы, и неясно, удастся ли отыскать их источник до выборов в ноябре…

Одна встреча, какие-то три часа, разбила вдребезги тщательно проводимую подготовку к выборам, от которых будут зависеть следующие два года «правления» Трампа. Стоил ли этот саммит таких жертв? Это нам пока неизвестно.

Быть может, Трамп и его советники действительно не ожидали такой резкой реакции на Родине, может быть, у них есть в рукаве козырь, которым они снова завоюют доверие общественности…

Так или иначе, Белый дом сам подставился под удар оппозиции, а уж тем оставалось лишь воспользоваться возможностью. Они ее не упустили. Следующим логичным шагом в развитии созданного несогласия с президентом может стать законопроект по дальнейшему ограничению власти Белого дома во внешней политике в общем или в отношениях с Россией в частности. Кроме того, на фоне только что прошедшего скандала куда логичнее и правдоподобнее будут смотреться любые обвинения приближённых президента в связях с Россией…

Времени до выборов в конгресс остаётся все меньше. Американский политический ландшафт продолжает меняться. Ещё недавно казалось, что Трамп своим образом и действиями обеспечил республиканцам гарантированную победу. Теперь он сам же и тянет их ко дну. Сколько ещё раз качнется маятник общественного одобрения и сможет ли президент США подстроиться под этот ритм — увидим.

Иван Кузнецов

США > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 24 июля 2018 > № 2684870


Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 24 июля 2018 > № 2684857

Киев намерен ввести плату за выезд с Украины: обзор «евроинтеграции»

Главные новости отношений Украины и ЕС с 9 по 24 июля 2018 года

Украинские политики в целом недовольны результатами саммита Украина-ЕС, который традиционно ежегодно проходит в июле. Нынешнее мероприятие состоялось в Брюсселе 9 июля при участии президента Украины и лидеров Евросоюза.

«Саммит Украина-ЕС, как мы нам ни хотелось, вышел безрезультатным событием. Один из пунктов, на котором акцентируют внимание, — признание европейских стремлений Украины. Но подобные заявления звучали и ранее, это нельзя назвать победой. А вот действительно важно то, что мы далеки от стандартов, которые будут приводить украинцев к европейскому уровню жизни. С одной стороны, мы получаем очень серьезные требования от европейских партнеров. С другой — европейскими у нас стали только тарифы на услуги ЖКХ, цены на газ, электроэнергию, медицинское обслуживание, медикаменты, топливо», — цитирует главу политической партии «Основа» Андрея Николаенко издание «Апостроф».

Несмотря на ежегодное признание европейских стремлений Украины, Европа не стремится инвестировать в экономику Украины, отмечает политик. Помощь получают только отдельные украинцы (в виде возможности удрать из нищей Украины на заработки в Европу), но не сама Украина.

Аналогичную оценку высказал и заместитель главы депутатской фракции «Оппозиционного блока» Сергей Лёвочкин:

«С обеих сторон прозвучали дипломатически выдержанные оценки участников. Опять никаких конкретных решений не принято. От ЕС прозвучали дежурные заверения в поддержке. От украинской власти — хорошо знакомые, но так и оставшиеся на бумаге предложения по энергетическому, цифровому, таможенному и визовому «союзу с ЕС».

Забавно теперь слышать от него такую оценку, ведь 5 лет назад Сергей Лёвочкин входил в ближайшее окружение экс-президента Украины Виктора Януковича и считался там одним из главных лоббистов интеграции с ЕС. Более того, с тех самых пор ходят слухи, что именно Лёвочкин инспирировал начало протестов против отказа Януковича подписывать Соглашение об ассоциации с ЕС в ходе саммита «Восточного партнёрства» в ноябре 2013 года. Позднее эти протесты переросли в т.н. евромайдан.

На саммите Украину не только хвалили. Ей напомнили о необходимости запустить до конца этого года работу антикоррупционного суда. Кроме того, Киеву напомнили о требовании Венецианской комиссии, согласно которому в начальной и средней школе национальные меньшинства должны будут получить право изучения родного языка. И это в государственных школах. Частные же учебные заведения могут вообще избежать выполнения норм, прописанных в законе «Об образовании» в редакции 2017 года. Т. е. там права национальных меньшинств по изучению родного языка могут оказаться ещё шире. Впрочем, это не навсегда.

«Речь идет о том, что ЕС требует от Украины отстрочить до 2023 года «языковые» нормы закона об образовании, дав доступ национальным меньшинствам к обучению на родных для них языках. На этом весьма резко настаивает Венгрия, которая пообещала блокировать любые евроинтеграционные и «натовские» инициативы Украины, если Киев не откажется от тотальной украинизации школ», — поясняет изданию «Страна.ua» политолог Руслан Бортник.

Впрочем, провластные депутаты предсказуемо предпочитают не замечать отсутствие практических итогов саммита для Украины, а также проблемы, в которые их снова тыкали носом, как нашкодивших щенков.

«Впервые прозвучали слова от европейских лидеров «российская агрессия», «всю ответственность несёт российская агрессия»… Мы услышали и получили совместное заявление по результатам саммита — требование немедленного, безоговорочного освобождения всех незаконно удерживаемых украинских политзаключенных и подчеркивания дальнейшей политики непризнания аннексии Россией украинских территорий, осуждение выборов в Крыму и строительства Керченского моста, подчеркивание того, что РФ продолжает осуществлять военное нападение на Украину с 2014 — и прочная декларативная поддержка, Украина нуждается в ней сейчас очень остро», — с таким исключительно позитивным отчетом выступила депутат от Блока Петра Порошенко Мария Ионова.

Государственная погранслужба Украины сообщает, что возможностями безвизового режима с ЕС ежесуточно пользуются 9−12 тыс. украинцев. Данные ведомства по июню — 221 тыс. человек за месяц, — т. е. в среднем 7,36 тыс. в сутки.

Трудовая миграция

Украинский Нацбанк ожидает по итогам нынешнего года роста поступлений от трудовых мигрантов до 10−10,5 млрд долл., что на 1−1,5 млрд больше, чем в 2017 году. Однако есть уже и новый прогноз — 11,6 млрд долл. (+2,4 млрд долл.) в 2019 году и до 12,2 млрд долл. в 2020 году.

«Такой рост будет происходить как вследствие усиления миграционных процессов, так и из-за роста заработной платы в странах назначения для украинских мигрантов», — рассказал замглавы НБУ Дмитрий Сологуб во время монетарного брифинга в Киеве.

«У нас и раньше украинские гастарбайтеры больше зарабатывали в ЕС, чем в СНГ. Но теперь ЕС стал и главным местом работы, и источником поступления валюты в Украину», — комментирует эти ожидания президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Специалист имеет в виду, что теперь переводы гастарбайтеров приносят Украине больше валюты, чем самые доходные традиционные экспортные позиции — металл и зерно.

Однако с моральной точки зрения в ближайшие годы работать в Польше станет тяжелее. В конце 2018 года в Польше состоятся местные выборы, а в 2019-м — парламентские. Как и всегда перед ними, польские политики максимально педалируют тему Волынской трагедии, что влияет на отношение поляков к украинцам. Gazeta Wyborcza обращает внимание, что 12 лет назад президенты Украины и Польши участвовали в совместных мероприятиях и почитали память погибших с обеих сторон, а совместную панихиду вели польский архиепископ Йозеф Михалик и митрополит Любомир Гузар. Сегодня реалии таковы, что президенты Анджей Дуда и Пётр Порошенко делают это порознь и почитают погибших только со своей стороны.

Динамику трудовой миграции можно косвенно отследить по пассажиропотоку «Укрзализници». В январе-июне 2018 года на поездах, идущих в страны ЕС, УЗ перевезла 187 тыс. пассажиров. Тогда как в обратном направлении вернулись только 111 тыс. человек. Таким образом, пассажиропоток в направлении Украины почти на 41% меньше.

В консенсус-прогнозе министерства экономического развития и в отчёте Национального банка Украины риск от трудовой миграции поставили в один ряд с последствиями от разрыва сотрудничества с МВФ. Более того, трудовая миграция как угроза экономике Украины в этом году впервые появилась в консенсус-прогнозе МЭРТ.

Способствует миграции не только безвизовый статус, но и общее смягчение требований. Так, страны Европы сегодня гораздо лояльнее относятся к медицинскому персоналу из Украины, из-за чего в украинских больницах начинает ощущаться дефицит младшего медицинского персонала. Да и врачей не хватает: недостаток составляет 40 тыс. специалистов, утверждает статистика минздрава.

Не все они пользуются безвизом, самые предусмотрительные сначала пробуют «прописаться» в наименее требовательных странах ЕС. Статистика фиксирует резкий рост количества украинцев, имеющих вид на жительство в Литве. Из 53,4 тыс. иностранцев, имеющих этот статус, почти 15,3 тыс. были гражданами Украины. Причём всего за год их количество выросло на 55%. А уже с литовским ВНЖ можно пробовать устраиваться в скандинавских странах, куда охотно едут и сами прибалты, ведь зарплаты в Норвегии, Швеции и Дании — одни из самых высоких в ЕС. Напомним, год назад мы писали об украинцах-сборщиках ягод, которые как раз собирают их в Швеции и Норвегии. Некоторые из них умудряются зарабатывать по 2−3 тыс. евро в месяц. Правда, есть нюанс — работать для этого приходится по 14 часов в сутки, в по-настоящему рабских условиях.

Есть похожая статистика и по Польше. В 2017 году в Польше родилось 2075 детей с иностранным гражданством, причём 1590 из них — дети граждан Украины (76,6%). Ещё в 2016 году количество таких новорожденных было на 65% меньшим, на говоря уж о том, что 10 лет назад украинки родили в Польше всего 40 малышей.

Таким образом, власти Украины пока что видят и реагируют скорее на более видимый процесс — вроде 3 млн трудовых мигрантов из Украины в Польше (прогноз на 2018 год). Однако за этими миллионами скрывается не менее важная тенденция: всё больше мигрантов окончательно покидают Украину и легализуются в Польше. Так, на сегодня уже более 300 тыс. украинских граждан платят в Польше страховые и социальные взносы.

Меры противодействия, предлагаемые украинскими политиками, традиционно поражают воображение. Народный депутат Украины Ярослав Москаленко внёс в Верховную раду законопроект о введении платы на выезд с Украины. В частности, трудовым мигрантам, а также всем, кто покидает Украину на месяц и больше, предлагается заплатить 1700 грн. (примерно 4100 руб.). Раскошелятся для госбюджета и обычные туристы: 500 грн. за поездку сроком до 10 дней и 1000 грн. — до 30 дней.

Экономика и экспорт

Суммарная стоимость экспорта украинских товаров в страны ЕС в январе-мае достигла 8,19 млрд долл. (+21,3% к аналогичному периоду прошлого года), говорится в сообщении госстата Украины. Это означает, что доля ЕС в структуре экспорта незначительно сократилась (с 42,9% по итогам января-апреля), а темпы роста экспорта в ЕС уменьшились и довольно заметно (с 26,6%). Стоимость товаров, импортированных из стран ЕС за 5 месяцев, достигла 8,91 млрд долл. Таким образом, Украина продолжает торговать с Европой в минус: негативное сальдо — почти 721 млн долл.

Украинские чиновники радуются, что, как и год назад, экспорт в ЕС растёт более быстрыми темпами, чем общий экспорт Украины (12,9% в январе-мае). Однако на самом деле это сомнительный повод для радости. Ведь это означает не только то, что торговля с ЕС улучшается, но и то, что она ухудшается с другими странами.

Национальное грибное агентство сообщает, что Украина сравнялась с Европой в ценах на шампиньоны: себестоимость выращивания — порядка 34 грн./кг и среднегодовая цена реализации — 41 грн./кг. Цены на грибы выросли, отмечает агентство, и главной причиной этого стал рост цен на энергоносители.

Несмотря на договор о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС, Европа ввела тарифные квоты для 28 видов металлопродукции с Украины (горячекатаные листы и полосы, холоднокатаные листы, нержавеющая арматура и легкие секции, трубы для газопроводов и ряд других). По мере исчерпания квоты к продукции украинских производителей будет применяться пошлина в размере 25%.

Этого решения следовало ожидать: европейские производители теряют рынок США после инициированной Дональдом Трампом торговой войны и аналогично закрывают свой собственный рынок от сторонней продукции. Более того, в более ранних обзорах мы уже предупреждали, что инициатива президента США ударит по Украине как раз рикошетом — через закрытие рынка Европой.

Официально оспорить решение ЕС Украина попробует в сентябре.

«Самая смешная часть текста [решения о введении квот — Ред.] — это «…украинская сторона убеждена, что ЕС не имеет достаточных оснований для введения тарифных квот». Та самая, кстати, сторона, которая подписала Ассоциацию по принципу «делай со мной что хочешь, милый». Вот он и делает: вводит любые ограничения, выгодные европейскому рынку, а сырого леса, например, требует больше — тут квот нет. Типичное положение полуколонии. И если действительно любить Украину, то соглашение должно быть как минимум пересмотрено в нашу пользу, а если ее нет — отменено», — возмущается народный депутат Евгений Мураев.

Кстати, о лесе. В июле вышел доклад британской неправительственной организации Earthsight, которая изучает проблемы незаконной вырубки лесов по всему миру. Согласно результатам исследования, в 2017 году объём экспорта леса с Украины в ЕС превысил 1 млрд евро и продолжает расти, причём как минимум 40% этой суммы приходится на незаконную вырубку. Более того, это на 75% больше, чем в 2013 году, когда президентом Украины ещё был Виктор Янукович. В результате Украина ввозит в ЕС незаконно вырубленного леса больше, чем любая другая страна мира.

«Ежегодный объем контрабанды украинских пиломатериалов в другие страны составляет 1,2 млн кубометров», — утверждают эксперты в своём отчёте.

Отсюда возникает логичный вопрос. Любой экспорт с Украины в страны ЕС обставлен разрешениями, квотами, сертификатами и лицензиями. Для соблюдения всех этих условий и доступа на рынок Европы у украинских компаний уходит по 2−3 года. Между тем составы с украинским лесом прут через границу так, словно это танковые клинья Красной армии в 1944 году. Где же внимательность еврочиновников ко всем этим квотам и элементарным сертификатам происхождения продукции, задаются вопросами адекватные украинцы.

Традиционно экспорт в ЕС растёт за счёт аграрного сектора. В этом году в январе-мае поставки аграрной продукции оцениваются в 2,3 млрд долл. (+13 млн долл. в сравнении с аппг).

«Наибольший удельный вес в структуре агроэкспорта в ЕС занимали: зерновые злаки, которых было экспортировано на сумму почти 862 млн долл., масло — 465,8 млн долл., остатки и отходы пищевой промышленности — 220 млн долл., семена масличных культур — 211,5 млн долл., мясо птицы и субпродукты — 100,5 млн долл.», — говорится в сообщении пресс-службы министерства аграрной политики.

Можно добавить, что эти 5 позиций принесли почти 81% совокупной выручки аграриям.

Украинские предприниматели смогли успешно воспользоваться результатами прошлогоднего яичного скандала: только в январе-мае выручка от поставки яиц в страны ЕС выросла до 6,1 млн долл., т. е. в 20 раз.

Основными потребителями украинской аграрной продукции с начала года стали Нидерланды (15,9%), Испания — (14,1%), Италия — (14%), Польша — 14%, Германия — (9,3%) и Франция (6,8%). Суммарно на них приходится более 74% украинского аграрного экспорта.

А вот визитная карточка Украины (мёд) в это году демонстрирует не лучшие показатели. В первом полугодии за рубеж продано только 17 тыс. тонн (-47% к аппг). Причиной этого стало массовое отравление пчёл на Украине: фермеры обработала поля опасными для пчёл химикатами. К тому же традиционно квоты на беспошлинный экспорт закрыты ещё в январе.

Однако эксперт Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Анна Бурка напоминает, что в октябре украинские производители получат возможность поставки в ЕС дополнительных 2,5 тыс. тонн беспошлинного мёда, так что по итогам года статистика будет существенно веселее, чем сейчас.

Гранты, программы, целевое финансирование

Издание «БизнесЦензор» пишет о том, что большая часть зарубежной помощи, выделяемая Украине в виде грантов, уходит на содержание организаций, распределяющих эту помощь. А до целевых потребителей доходит не более 20% выделяемых средств.

Издание отмечает, что в обмен на помощь ЕС ставят условия: они сами назначают, через кого пойдут деньги или кто станет исполнителем работ:

«Например, КП «Львовтеплоэнерго» получает деньги от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на модернизацию сетей и установку приборов учета тепла. Но работы должна выполнять определенная литовская фирма. Так как проекты выполняют преимущественно иностранные технологические компании, Украина в перспективе теряет возможность нарастить собственное производство и развивать собственные технологии. Фактически правительства других стран субсидируют рынки потребления продукции для собственного бизнеса», — говорится в расследовании издания.

Украина, впрочем, не отстаёт. Здесь грантовые средства тоже идут в первую очередь на содержание офисов и зарплаты персоналу. А уж что останется — получают заявители.

Всего, начиная с 2014 года, Украина получила 1,75 млрд долл. разного рода безвозмездной помощи. 646 млн из них предоставил ЕС или входящие в него страны плюс ещё 44,2 млн выделил ЕБРР. Больше всех за эти годы получило министерство регионального строительства (319 млн долл., 245 млн из них — от Германии и ЕС) — через него проходит помощь, адресованная временным переселенцам, а также средства «на восстановление Донбасса».

Европейский инвестиционный банк принял решение выделить Украине кредит в размере 75 млн долл. на улучшение безопасности на дорогах. Соглашение было подписано ка раз во время саммита Украина-ЕС. Этот кредит принёс Украине небольшой бонус — грант ЕС в размере 4,2 млн евро в рамках так называемой Программы инвестирования для стран-соседей ЕС. За эти средства Украине подготовят проект эффективного использования кредитных средств, а также мониторинга их расходования.

Андрей Стеценко

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 24 июля 2018 > № 2684857


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 июля 2018 > № 2684748

Совет Федерации одобрил в среду закон о введении нового вида дисциплинарного наказания судей — понижении в квалификационном классе.

Как сообщил на заседании палаты глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас, закон будет способствовать совершенствованию действующего порядка дисциплинарной ответственности судей. Понижение в квалификационном классе будет применяться за существенное нарушение судьей положений закона о статусе судей или кодекса судейской этики в том случае, если судья ранее уже подвергался дисциплинарному взысканию.

"Введение такого дополнительного вида дисциплинарного взыскания, как понижение в квалификационном классе, позволит квалификационным коллегиям судей более точно применять меры дисциплинарной ответственности в отношении судей и дифференцировать ответственность за допущенные нарушения в зависимости от конкретных обстоятельств", — сказал Клишас.

Кроме того, взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судей будет налагаться в исключительных случаях за "существенное, несовместимое с высоким званием судьи" нарушение положений материального права или процессуального законодательства, закона о статусе судей или кодекса судейской этики при осуществлении правосудия.

Помимо этого, сообщил Клишас, закон исключает необходимость согласования решения квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи с председателем соответствующего суда.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 июля 2018 > № 2684748


Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 24 июля 2018 > № 2684738

Наступление украинских фруктов разозлило польских фермеров

Обзор польской региональной прессы. 17–23 июля 2018 года

Польские фермеры опять недовольны, пишут Super Nowości (Жешув). Они провели в Варшаве митинг протеста, возмущаясь крайне низкими закупочными ценами на свою продукцию и натиском фруктов, в том числе украинских. Они требуют государственной помощи, иначе обещают еще один протест в столице — и на этот раз в большем масштабе. «Это трагедия! Расходы на сбор по каждому виду не покрывают стоимость самого продукта, — негодует председатель Подкарпатской сельскохозяйственной палаты (PIR) Станислав Бартман. — Если бы хотел нанять людей для моей плантации сегодня, мне пришлось бы добавить от 30 до 50 тысяч злотых, чтобы собрать урожай. Сельским хозяйством пренебрегают. Помогают всем, кроме фермеров. Никогда не было еще так плохо!». Фермеры требуют справедливой оплаты. По словам Бартмана, ему перекупщики предлагают 15 грошей за килограмм яблок, то есть 150 злотых за тонну. Но чтобы собрать урожай, фермер должен потратить как минимум 250 злотых, чтобы собрать эту тонну. И на что это похоже? Вишня гниет, смородина и малина тоже, а мы всё берем с Украины. «Фермеры говорят: хватит!» — заявляет глава PIR. Министр сельского хозяйства Польши Ян Ардановский объявил тем временем, что совет министров рассмотрит законопроект, который должен улучшить положение производителей сельскохозяйственной продукции. Что ж, подчеркивает Бартман, сейчас «мы в Подкарпатье успокоимся, но могу заверить, что в случае необходимости — и это займет 2−3 дня — мы продемонстрируем нашу силу. Мы поедем в Варшаву, но не в 20 автобусах, а в 200».

Западноукраинский огородно-садовый кооператив (ZKOS) при поддержке Ассоциации восточноевропейской интеграции (SIEW) из Кельце в свое время посадил на Украине 70 тысяч саженцев польской малины в рамках программы развития органического земледелия, рассказывает Dziennik Wschodni (Люблин). Стоимость проекта составила 260 тысяч злотых и частично финансировалась министерством иностранных дел Польши. Недавно она стала предметом пристального внимания в связи с протестами местных и национальных сельскохозяйственных компаний (выращивающих малину, вишню, крыжовник и яблоки), которые обеспокоены тем, что цены на фрукты для переработки значительно ниже себестоимости. Польско-украинскую программу критикует и депутат Сейма Польши Ярослав Сахайко из клуба Kukiz'15 (Кукиз'15), председатель парламентской комиссии по сельскому хозяйству и развитию деревни. Он обратился к маршалу Люблинского воеводства Славомиру Сосновскому, который является почетным покровителем проекта. «Это пощечина со стороны властей не только польским фермерам, но и потребителям, которые в течение нескольких лет не смогут найти польскую малину в магазинах или ларьках», — заявил Сахайко в письме к маршалу, потребовав уйти из патронов программы. Как выясняется, Сосновский уже принял такое решение несколько месяцев назад. «После повторного рассмотрения мы решили, что этот проект может носить коммерческий характер, — поясняет пресс-секретарь маршала Беата Гурка. — Кроме того, эта инициатива может оказать непосредственное влияние на рынок фруктов. Маршал решил отозвать свое покровительство». Однако президент SIEW Кшиштоф Калита говорит, что до него «такая информация не дошла». По его словам, программа является образовательной и не вредит польским производителям. Речь идет о плантации всего в десять гектаров, а не промышленном производстве, которая является шансом для развития польских питомников. Однако эти слова не убеждают депутата Сахайко, который отправил запрос в МИД Польши с просьбой прояснить ситуацию.

Повышение компенсаций за топливо, которое используют производители сельскохозяйственной продукции, внедрение здоровой польской пищи и борьба с засухой, а также многое другое — всё это вошло в новую правительственную программу «План для деревни», информирует Echo Dnia (Кельце). Ее положения на пресс-конференции раскрыла депутат Анна Крупка от партии «Право и Справедливость» (PiS). В случае одобрения программы фермеры смогут получать возмещение акциза на топливо в размере 100 литров (ныне — 86 литров) за каждый гектар. Заводчикам крупного рогатого скота будут компенсировать акцизы на 30 литров за каждую единицу DJP (соответствует корове весом в 500 килограммов). Правительство также планирует создать холдинг, который должен оказать положительное влияние на стабилизацию сельскохозяйственных рынков, цен и оплату труда работников, поставки продукции для сельского хозяйства, рекламу и экспорт польских продуктов питания. Внимание уделяется развитию сельскохозяйственной розничной торговли. Фермерам будут облегчены поставки в предприятия общественного питания, магазины и школьные столовые. Более того, для организации розничных продаж не потребуется разрешения, а достаточно будет уведомления. Производители в рамках сельскохозяйственной розничной торговли смогут продавать без налогов товары на сумму до 40 тысяч злотых (сейчас — 20 тысяч), а с превышающей суммы будет взиматься налог в размере 2%. Помимо того, министерство сельского хозяйства планирует развивать виноделие в Польше.

Правительство в обстановке секретности готовит введение налога на вывод капиталов из страны, передает Dziennik Zachodni (Катовицы и Верхняя Силезия). Обязательство ввести его предписывает директива Европейского союза от 2016 года. Таким образом ЕС хочет бороться с предпринимателями, которые уклоняются от уплаты налога на прибыль. Министерство финансов не раскрывает подробностей, но, по неофициальным данным, новые правила будут иметь широкий охват. По словам бывшего председателя партии «Современная» (Nowoczesna) Рышарда Петру, налог не должен мешать передвижению обычных граждан, иначе это сделало бы поляков почти что крепостными крестьянами.

Государственная кампания по реструктуризации польский предприятий Агентство развития промышленности (ARP SA) выкупила у украинского олигарха Сергея Таруты 81,05% акций Гданьских судоверфей (SG SA), пишет Dziennik Bałtycki (Гданьск и Трехградье). Как заявил и.о. председателя ARP SA Анджей Кенсбок, агентство планирует в ближайшее время разработать бизнес-план по восстановлению потенциала и конкурентоспособности предприятия. Гданьские судоверфи имеют шанс стать одним из столпов судостроительной промышленности в Польше и полностью использовать свой производственный потенциал. Сумма сделки не разглашается. 11 лет назад большая часть акций SG SA стоила 300−400 миллионов злотых. В настоящее время территория предприятия значительно урезана. В 2007 году тогдашнее правительство PiS продало верфь украинским инвесторам, а нынешнее правительство PiS купило его заново.

Анна Марчиновская еще студенткой влюбилась в Иран и иранцев, рассказывает Dziennik Zachodni (Катовицы и Верхняя Силезия). Сегодня вместе с Алирезом она управляет туристической фирмой в Тегеране, а вечерами устраивают вечеринки для друзей. Они часами могут говорить о «Болеке и Лелеке». Польские мультфильмы были единственной европейской продукцией, которую разрешалось показывать на иранском телевидении. Исламская революция одела женщин в длинные платья и предписала носить платки. Запретила им ходить в одиночку. Закрыла государственные границы. Выбросила голливудские фильмы из кинотеатров. Но оставила польские мультфильмы: «Болек и Лелек» и «Рекс». Аня и Алирез нашли свою любовь. Они думают, что им повезло найти друг друга. Аня убеждена, что в Европе не встретит кого-то, кто может честно говорить о чувствах. Алирез подтверждает: перед Аней он не должен притворяться чем-то другим. Он родом из богатой семьи Тегерана и жалеет, что иранок интересовал только его доход. Вопросы о культурных различиях, воспитании, традициях и религии на данный момент польку и иранца не отпугивают. Хотя Тегеран трудно понять не только туристам. У этого города разные лица. Хотя здесь действуют вполне конкретные законы. Есть места в Тегеране, где не так легко увидеть ультраконсервативное мусульманское государство. Но есть и другие, в которых этот консерватизм чувствует себя прекрасно. В северной части города женщины в черных одеждах с ног до головы. На юге — красочно одетые девушки с небрежно наброшенными шарфами. И виллы с бассейнами, столь же роскошные, как в Лондоне или Париже. Два мира. Аня убеждена, что понять Иран и иранцев трудно. «С одной стороны, они приятные и гостеприимные, а, с другой, в чём я все чаще убеждаюсь, это не совсем бескорыстно, — объясняет она. — Им нравятся иностранцы, но они считают, что их культура самая лучшая и самая старая». Что ее беспокоит, это сохраняющееся во время вечеринок четкое разделение на группки мужчин и женщин. Первые говорят о политике, вторые — о лаке для ногтей и краске для волос. Впрочем, когда Аня организует вечеринки, то не допускает такого разделения. Она говорит, что лучше всего иранцев характеризует понятие «таароф», своего рода практика демонстрации жестов уважения и почтения. Если кто-то приглашает вас на чай или предлагает жилье, трудно понять, это делается из вежливости или, может быть, с вами на самом деле хотят провести время. Сложно? Но зато увлекательно. Специалист по персидской культуре однажды объяснил Ане на университетской лекции: «У каждого иранца есть своя маска. Как будто она висит в раздевалке прямо у выхода. Выходит иранец — надевает маску. Возвращается — вешает ее в шкаф до следующего выхода».

22 июля было для Польской Народной Республики одним из важнейших праздников, вспоминает Dziennik Łódzki (Лодзь). В этот день в 1944 году в Хелме под Люблином на польских территориях, освобожденных от нацистской оккупации, Комитет национального освобождения, временное правительство новой власти, объявил о своем манифесте. Позже 22 июля в ПНР стало Днем образования Народной Польши, вытеснив прежний праздник, отмечавшийся 11 ноября и связанный с именем маршала Юзефа Пилсудского. В 1955 году торжественно отмечалось десятилетие Народной Польши. Вся страна радовалось подарку, который 22 июля вручил польскому народу советский народ, писало тогда издание. В 1959 году рабочие в Лодзи отметили 22 июля вместе с гостями из Китая и Советского Союза. К этому дню в последующем в Польше стали открывать новые объекты — больницы, типографии, дороги…

Станислав Стремидловский

Польша > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 24 июля 2018 > № 2684738


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 24 июля 2018 > № 2684294

«Самый страшный закон»: как депутаты поднимали НДС

Госдума одобрила в третьем чтении законопроект о повышении НДС до 20%

Депутаты Госдумы РФ окончательно одобрили законопроект, предусматривающий повышение НДС на два процентных пункта, до 20%. Мера позволит обеспечить дополнительные 600 млрд руб. поступлений в бюджет, надеются власти. Бизнес предупреждает, что увеличение ставки налога приведет к росту цен.

Как и ожидалось, во вторник, 24 июля, депутаты Госдумы РФ одобрили в третьем чтении правительственный проект закона, который позволяет повысить налог на добавленную стоимость с 18% до 20%, начиная с 2019 года. По расчетам правительства, мера позволит привлечь более 600 млрд рублей в год дополнительных доходов. Вырученные средства правительство обещает потратить на решение проблем инфраструктуры, образования и медицину.

Во время финального обсуждения ряд депутатов высказали опасения по поводу инициативы.

Так, в своем выступлении депутат Валентин Шурчанов сказал, что это «закон вредный», и сегодня есть условия, которые позволяют решать все задачи развития экономики и выполнения «майского указа», исходя из других финансовых оснований. «Прежде всего есть большой резерв — бюджетное правило. Порядка 5 триллионов рублей накопилось там. Мы их там храним, солим, никуда не направляем, и в то же самое время ожидаем в следующем году 630 миллиардов рублей наложить на экономику, на потребителя», — объяснил депутат.

Ранее с аналогичным альтернативным предложением, которое могло бы дать возможность переноса повышения НДС на шесть лет, выступал глава Счетной палаты Алексей Кудрин. «Я считал, что в ближайшие годы бюджетное правило, которое сейчас базируется на $40, можно сделать мягче, сделать $45 за баррель. Тогда нам не пришлось бы сейчас повышать НДС», — говорил он. По его словам, смягчение размера отсечения нефтегазовых доходов на $5 за баррель примерно соответствует объему повышения доходов при росте НДС на два процентных пункта.

Однако в заключении Счетной палаты ко второму чтению к текущей версии законопроекта о повышении НДС у ведомства уже не было «замечаний и предложений».

«НДС по всем звеньям тормозит развитие экономики, негативно отразится в следующем году на темпах роста ВВП. Уже эксперты подвели итоги, что в этом году обещается всего 1,4% прироста ВВП», — сказал Шурчанов. По его словам, также затормозится рост производительности труда и вырастут цены. Все это отразится на конечных потребителях, сказал депутат.

В последнем прогнозе Минэкономразвития министерство предполагает рост ВВП в следующем году на 1,4%, реальных зарплат — ниже 1% и инфляцию выше 4%.

Ранее в Центробанке подсчитали максимальный разовый эффект от повышения НДС. Он может дать дополнительно до 1,16 процентных пунктов к инфляции. В результате повышения НДС в следующем году уровень инфляции может превысить целевые 4%, предупредили в Банке России.

Во время заседания депутат Владимир Жириновский высказал позицию, что «это самый страшный закон для нашей страны».

На это глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил, что бизнес готов к повышению НДС, расценивая это как вклад в развитие экономики страны.

Тем временем, представители бизнеса предупреждают, что повышение НДС приведет спровоцирует рост цен по ряду направлений. Как заявил «Газете.Ru» Андрей Назаров, сопредседатель «Деловой России», в наибольшей степени поправки затронут отрасли с высокой добавленной стоимостью и сложные производства.

«Чтобы компенсировать снизившуюся маржинальность, скорее всего, производители заложат эти издержки в финальную стоимость, в то же время выросшие цены повлекут умеренное снижение спроса. И если каждый контрагент заложит свои издержки в стоимость услуг, то повышение цен может достичь 15-20%. Налоговая нагрузка также ударит по строительному сектору, автопрому, машиностроению. А фору получат импортные товары», — сказал Назаров.

В меньшей степени поправки затронут продовольствие, медикаменты и детские товары. Стоимость строительных материалов может вырасти до 10-15%, прогнозирует Ольга Нарт, руководитель департамента управления продажами и маркетингом УК «Развитие». «Например, ряд застройщиков могут частично нивелировать повышение стоимости квадратного метра за счет собственной маржи. С ростом НДС мы увидим повышение потребительских цен и снижение реальных доходов населения», — сказала собеседница издания.

Напомним, что спад реальных доходов населения продолжался последние четыре года. По данным Росстата, в 2014 году речь шла о снижении на 0,7%, в 2015 – на 3,2%, в 2016 – на 5,8%, а в 2017 – на 1,7%. Темпы роста доходов россиян уже второй месяц колеблются около нуля – в мае они выросли лишь на 0,3% в годовом выражении, а в июне – на 0,2%, сообщил Росстат. По прогнозам экспертов, в следующем году реальные доходы, как и предыдущие четыре года, скорее всего, вновь будут снижаться.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 24 июля 2018 > № 2684294


Туркмения > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > turkmenistan.ru, 24 июля 2018 > № 2684291

В Туркменистане, в целях проведения исследований в области государства, национального законодательства и демократизации туркменского общества, создан Институт государства, права и демократии. Соответствующий указ подписал президент Гурбангулы Бердымухамедов.

Документ предписывает объединить Туркменский национальный институт демократии и прав человека при президенте Туркменистана и Институт государства и права при президенте Туркменистана, и создать на их базе Институт государства, права и демократии Туркменистана. Этот институт определен в качестве правопреемника двух объединенных институтов.

Курирование деятельности Института государства, права и демократии Туркменистана возложено на вице-премьера, главу МИД Туркменистана.

Туркмения > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > turkmenistan.ru, 24 июля 2018 > № 2684291


Таджикистан. Евросоюз. Турция. РФ > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 24 июля 2018 > № 2684283

Правозащитники просят Евросоюз заморозить активы таджикских чиновников

Международные правозащитные организации просят власти Европейского Союза способствовать освобождению всех политзаключенных в Таджикистане. Правозащитники предлагают ввести санкции в отношении таджикских чиновников, которые замешаны в пытках и других грубых нарушениях прав человека. В частности, предлагается запретить въезд на территорию ЕС и заморозить активы таких чиновников.

В размещенном на официальном сайте Human Right Watch обращении в адрес Верховного представителя по иностранным делам ЕС Федерики Могерини говорится, что численность политических заключенных в Таджикистане на данный момент составляет почти 200 человек.

Большие опасения у правозащитников вызывает судьба членов «Группы 24», предпринимателя Зайда Саидова, журналиста Хайрулло Мирсаидова и шести адвокатов, которые находятся в тюрьмах страны.

В обращении выражается обеспокоенность тем, что «таджикские власти находят и экстрадируют своих критиков, проживающих в Греции, Турции, Беларуси, Молдове, России и других странах, используя систему Интерпола». Правозащитники также отмечают похищение людей.

«Например, молодежный активист Максуд Ибрагимов был задержан в России в октябре 2014 года по запросу, но позже был освобожден. В январе 2015 года он был похищен за пределами полицейского участка и был доставлен на самолете в Душанбе, где впоследствии был приговорен к 17 годам», - подчеркивается в сообщении.

Правозащитные организации предлагают также прекратить преследование членов семьи заключенных.

В связи с этим предлагается рассмотреть вопрос о запрете на поездки в страны ЕС и замораживании активов тех таджикских чиновников, которые участвовали в пытках и других грубых нарушениях прав человека.

Обращение подписано международными правозащитными организациями Human Right Watch, Civil Rights Defenders, Норвежская Хельсинская группа и Freedom Now.

Между тем, на пресс-конференции в январе текущего года министр юстиции РТ Рустам Шохмурод сказал, что в Таджикистане нет политзаключенных.

«В законодательстве Таджикистана нет такого понятия как «политический заключенный. Кроме этого, нет и такого ответственного органа, который бы мог определить категорию политических заключенных. В наших тюрьмах содержатся заключенные, которые совершили преступления и согласно Уголовному кодексу страны за свои преступления судами приговорены к тюремному заключению», - сказал он тогда.

Таджикистан. Евросоюз. Турция. РФ > Внешэкономсвязи, политика > news.tj, 24 июля 2018 > № 2684283


Швеция. Италия. Германия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 24 июля 2018 > № 2684186

От детских браков до кризиса: что мигранты делают со Швецией

Почему шведские евроскептики становятся главной политической силой в стране

Дебаты оппонентов на грядущих в Швеции парламентских выборах сосредотачиваются вокруг миграционного вопроса, и одной из главных тем стали браки несовершеннолетних. Это играет на руку стремительно набирающей популярность праворадикальной партии «Шведские демократы». Сложившийся в Швеции расклад сил после выборов с большой долей вероятности обернется очередным политическим кризисом, аналогичным итальянскому и германскому.

В преддверии парламентских выборов в Швеции, которые состоятся 9 сентября, между оппонентами разгорелись дебаты по достаточно специфичной теме — как бороться с практикой детских браков среди мигрантов.

Обсуждение этой темы стало возможным из-за недостаточно жесткой позиции правящей Социал-демократической партии Швеции. Правительство, хотя официально и запретило браки, в которых один из супругов является несовершеннолетним, отказывается аннулировать такие союзы в случае, если они были заключены за границей.

Правительство отказывается принимать предлагаемые поправки, которые закрыли бы подобные лазейки в законодательстве. В своей риторике социал-демократы ссылаются на введенный еще в 1974 году закон, который официально сформулировал концепцию «мультикультурализма по-шведски», означавшую право иммигрантов сохранить свои культурные особенности — язык, религию и национальные традиции.

Праворадикальная оппозиция, чей главный лозунг — «сохраним Швецию шведской», готова использовать слабость правительства в неудобном вопросе, чтобы еще больше закрепить свою популярность перед выборами.

«Я не знаю, о чем тут можно думать. Это, откровенно говоря, совершенно ненормально, что мы не можем просто сказать «нет» чему-то столь же странному, взрослым мужчинам, имеющим право жениться на детях», — пишет на своей странице в фейсбуке лидер партии «Шведские демократы» Джимми Окессон.

Бомба ускоренного действия

В этом году «самой радикальной» партии Швеции, как ее оценивают политические оппоненты, исполнится 30 лет, однако участие в большой политике она принимает лишь с 2005 года — после того как ее возглавил 26-летний Окенссон. Уже на следующий год «Шведские демократы» приняли участие в выборах, и хотя в риксдаг (шведский парламент) им попасть тогда не удалось, партия впервые получила мандаты в органах местного самоуправления.

Еще четыре года спустя, партия впервые попала в парламент, получив 5,7% голосов. На последних выборах в риксдаг в 2014 году партия получила 12,86% голосов, обеспечив себе 49 из 349 мест в шведском парламенте — на 29 мандатов больше, чем в прошлом созыве.

Во многом рост популярности партии был обусловлен отказом от крайне радикальной идеологии. При Окенссоне партия стала позиционировать себя как социально-консервативную и националистическую силу. «Шведские демократы» отрицают доминирующую в стране концепцию мультикультурализма, в качестве альтернативы предлагая этноплюрализм — равенство различных культур при их раздельном друг от друга существовании. Второй идеологический столб партии стоит на вере в то, что шведом может стать каждый, в случае безоговорочного принятия норм и ценностей шведского общества как своих собственных. Такие идеи способствовали еще большему росту популярности «Шведских демократов».

За последние четыре года их поддержка среди населения только росла, достигнув уже более 20%. По оценкам социологов, сегодня «Шведские демократы» — вторая по популярности в стране партия.

По словам заведующего Сектором региональных проблем и конфликтов Отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН, специалиста по странам Северной Европы Константина Воронова, рост популярности «Шведских демократов» обусловлен также и неудачной политикой правящей Социал-демократической партии.

«Правящая коалиция «красно-зеленых», в общем-то, после четырех лет правления пришла к неутешительным итогам как в экономике, так — особенно — в социальной сфере. Особенно больно по Швеции ударила проблема миграции», — говорит эксперт в разговоре с «Газетой.Ru».

Правительство под воздействием критики «Шведских демократов» серьезно ужесточило национальное законодательство. «Из Швеции начали высылать мигрантов, которым не дают разрешение на пребывание. Но это, в общем-то, ограниченные очень меры. Ужесточение курса правящей коалиции — оно происходит. Но недостаточно, как считают «Шведские демократы», — отмечает Воронов.

В вопросе миграции «Шведские демократы» являются настолько непримиримыми, что сотрудничать с ними отказывается даже главный противник социал-демократов консервативная «Умеренная партия».

По сути, шведские выборы становятся вотумом доверия к новой политике по миграции, которую предлагают «Шведские демократы», а главная интрига выборов — как партия будет интегрирована в политическую систему страны.

«Первая интрига выборов — насколько увеличится поддержка «Шведских демократов», сколько мест они завоюют в рикстаге, и насколько их влияние будет институциализировано в партийно-политической системе страны. Будут ли на них опираться, например, консервативные партии, или они будут продолжать игнорировать их. Или же «Шведские демократы», станут неформальным игроком, который будет влиять на политику страны, не входя в какие-либо коалиции», — рассуждает Воронов.

По стопам европейских партнеров

Так или иначе, если «Шведские демократы» наберут прогнозируемые им 20% и более голосов, стране придется пережить достаточно болезненный процесс формирования правящей коалиции. В 2014 году из-за неожиданно высокого результата правых радикалов даже были назначены перевыборы, однако социал-демократы вовремя договорились с партией «Зеленых», сформировав правительство меньшинства и предотвратив развитие политического кризиса.

На нынешних выборах такой ход вряд ли будет успешным. Согласно опросам, социал-демократы за последние четыре года потеряли более 5% поддержки, зеленые — почти 3%.

Предсказать, как именно в таких условиях может быть сформировано правительство, до самих выборов практически невозможно, однако политический кризис представляется почти неизбежным, отмечает Воронов.

Политическая ситуация в Швеции развивается по примеру других европейских стран, таких как Италия и Германия, где увеличение числа мандатов у евроскептиков приводило к серьезным корректировкам устоявшихся политических систем.

В Италии процесс формирования правительства в этом году занял три месяца и, несмотря на сопротивление со стороны традиционного истеблишмента, закончился оформлением союза партий «Движение 5 звезд» и «Лига» — неугодных Брюсселю правых популистов, евроскептиков и, по некоторым оценкам, питающих симпатию к Москве.

В итоге, новый премьер-министр Италии Джузеппе Конте на июньском саммите ЕС, посвященном проблеме мигрантов, угрожал наложением вето на итоговый документ саммита, добившись от европейских партнеров существенных уступок, касающихся принципа распределения миграционной нагрузки между странами союза.

Не многим лучше после последних выборов в бундестаг сложилась и ситуация в Германии. Разногласия Меркель и ее партнеров по правительству в миграционном вопросе сначала затянули формирование правительства почти на полгода, а потом — чуть не раскололи и без того хрупкую коалицию.

Как отмечает Константин Воронов, меры по улучшению миграционной политики в странах ЕС, хотя и принимаются, необходимого эффекта все еще не имеют. «Это все косметика. Коренные проблемы все-таки не решены. Пока Европейский союз не выработал единого подхода. Даже последние решения, которые были приняты, они показали большой разброс мнений. Не только у Центральной и Восточной Европы, но и у Старой Европы. Даже внутри таких евроэнтузиастов, как, например, Германия или та же Швеция. Поэтому пока проблема мигрантов не будет решена на уровне ЕС, популярность таких радикальных партий, как «Шведские демократы», будет только расти», — заключает эксперт.

Швеция. Италия. Германия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 24 июля 2018 > № 2684186


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология > mirnov.ru, 24 июля 2018 > № 2684184

ВАЛЕЖНИК ПРЕТКНОВЕНИЯ

Недавно президент России подписал закон о свободном сборе валежника. С 1 января будущего года граждане смогут беспрепятственно собирать его для собственных нужд.

Однако оказалось, что, принимая закон, парламентарии не очень четко представляли себе, что они, собственно, разрешают собирать в лесах согражданам. Было решено досадный пробел восполнить.

«Мы приняли закон, но в нем не раскрывается понятие «валежник», - посетовала на днях член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева.

На самом деле определение слова «валежник» в федеральном законодательстве имеется. Его трактуют как недревесный лесной ресурс. Однако этого определения парламентариям почему-то показалось недостаточно. Непорядок, решили сенаторы и провели специальное совещание с участием чиновников и юристов.

Затем сотрудникам Минприроды РФ было поручено окончательно и бесповоротно разобраться с валежником и подготовить поправку к недавно принятому закону. Госдума может рассмотреть ее уже в сентябре.

Почему же задним числом вокруг валежника разгорелся сыр-бор? Эксперты объясняют: законодатели опасаются, как бы под видом валежника народ не стал валить и пилить здоровые деревья или обдирать с них ветки и кору. Выходит, не шибко доверяют народу его избранники.

Ну, хорошо! Допустим, общими усилиями в понятие «валежник» внесли полную ясность. Что дальше? Кто и каким образом сможет проконтролировать процесс его сбора?

Беда в том, что ловить за руку нарушителей, как, впрочем, и в широком смысле заботиться о состоянии отечественных лесов сегодня практически некому.

Леса - наше национальное богатство, они занимают порядка 70% сухопутной территории страны. Однако, будучи мировым лидером по наличию лесных ресурсов, Россия практически ничего о них не знает.

«Сегодня мы не обладаем полной и, самое главное, достоверной информацией ни о количестве, ни о качестве лесных ресурсов. Такие сведения есть у нас лишь по 19% лесных территорий», - с горечью констатировал Владимир Путин.

По оценкам специалистов, принятый в 2006 году Лесной кодекс РФ не только не прояснил ситуацию, но еще больше запутал ее. Были ликвидированы государственные лесхозы, отвечавшие за состояние «зеленого друга». Массовым сокращениям подверглись работники лесничеств и сотрудники лесной охраны. Лесников - тех вообще стало в пять раз меньше!

Немногих оставшихся «по маковку» загрузили писаниной, практически не оставив времени на живую работу. Ответственность за охрану, защиту и воспроизводство лесов передали частным лесопользователям. Государство фактически полностью отказалось от финансирования лесоустройства, охраны и воспроизводства лесов, переложив важнейшую стратегическую задачу на скудные бюджеты регионов и арендаторов, в большинстве своем относящихся к лесу сугубо потребительски, если не сказать хищнически.

И что в результате? Участники упомянутого заседания президиума Госсовета отмечали, что в последнее время наметилась устойчивая тенденция к увеличению потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей, болезней и незаконных рубок. И это, в общем, неудивительно. Знаменитый, воспетый классиками русский лес, «зеленые легкие» страны, а во многом и всей планеты, сегодня оказался по большому счету бесхозным, брошенным на произвол жадных временщиков.

Между тем нам есть у кого поучиться. Причем за позитивным опытом далеко ходить не надо. Например, белорусские лесоводы не стали ломать прежнюю, еще советскую, систему управления лесным комплексом. Наоборот, они укрепили лесхозы, снабдили их новой техникой, не обидели финансированием на проведение эффективного восстановления леса. Лесная охрана и лесники, которых никто и не думал разгонять, бдительно следят за состоянием «зеленого друга», в зародыше обнаруживая и гася очаги начинающихся лесных пожаров.

Восстановить институт лесничества и лесоохраны, создать надлежащие условия для воспроизводства лесов, жестко наказывать всех, кто норовит поживиться за счет нашего национального достояния - эту важнейшую работу можно и нужно начинать с принятия эффективного лесного законодательства.

Георгий Палашевский

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология > mirnov.ru, 24 июля 2018 > № 2684184


Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 24 июля 2018 > № 2683395

Госдума приняла в третьем чтении закон, в соответствии с которым с коррупционеров смогут взыскивать сумму эквивалентную стоимости имущества, если его обращение в доход государства невозможно. Также усилится контроль за расходами чиновников. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Проект закона в марте внёс в Госдуму президент РФ Владимир Путин. Он, как подчёркивается в пояснительной записке, направлен на унификацию норм антикоррупционного законодательства.

Руководители госкорпораций и государственных внебюджетных фондов, в соответствии с законом, будут наделены правом получать справки по счетам физических и юридических лиц для проверки достоверности сведений о доходах и расходах для противодействия коррупционным нарушениям, сказано в законе.

Также документом предусматривается возможность осуществления контроля за расходами лиц, уволенных с должностей, замещение которых предполагает обязательное декларирование доходов и расходов.

Закон вводит норму о том, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, могут участвовать в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени и в интересах РФ, субъектов РФ или муниципальных образований лишь на безвозмездной основе для того чтобы избежать возможного конфликта интересов.

С коррупционеров смогут взыскивать денежный эквивалент стоимости имущества, если обращение такого имущества в доход государства невозможно.

Депутаты поддержали в третьем чтении и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, способствующие выявлению и предупреждению нарушений антикоррупционных требований. Их также внёс глава государства.

В соответствии с действующим законодательством юридические лица, виновные в передаче или предложении должностному лицу незаконного вознаграждения за совершение им в пользу компании каких либо действий, подлежат административной ответственности. Организации наказываются штрафом, кратным сумме подкупа, а также конфискацией незаконно переданного имущества или средств. При этом представители юридических лиц не заинтересованы в выявлении противоправного деяния, поскольку добровольно сообщив в правоохранительные органы о передаче незаконного вознаграждения, юридическое лицо все равно подлежит административной ответственности с минимальным размером штрафа от 1 млн руб.

"Принятым законом устанавливаются условия освобождения юридического лица от административной ответственности. Компании, от лица которых было передано или обещано незаконное вознаграждение, будут освобождаться от наказания при условии, что они способствовали выявлению данного правонарушения и проведению расследования. Либо если в их отношении было совершено вымогательство. Такие меры будут дополнительным стимулом в борьбе со взяточничеством и коррупционными проявлениями", - пояснил необходимость изменений председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Кроме того, законом вводится новая мера обеспечения производства по делу об указанном правонарушении - арест имущества виновного юридического лица.

Аресту подлежит имущество компании, а в случае отсутствия такового - счета компании, общей стоимостью не превышающие максимальную сумму штрафа за правонарушение. Решение о наложении ареста будет принимать суд на основании ходатайства прокурора. Осуществлять обеспечительные меры будут судебные приставы-исполнители. Вместе с тем юридическое лицо вправе обжаловать принятое решение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 24 июля 2018 > № 2683395


Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2696055 Чарльз Тэннок

Чарльз Тэннок: если Британия ошиблась с выводами по Солсбери, она извинится

Высказывания некоторых сторонников Brexit заставляют стыдиться своей страны, выход из ЕС может обернуться для Великобритании кризисом, а инцидент в Солсбери сильно добавил проблем британскому правительству. О перспективах заключения соглашения с ЕС по Brexit, о шансах проведения нового референдума, о том, как относятся к Терезе Мэй в Брюсселе, о том, что делать, если обвинения в адрес РФ в отравлении Скрипалей были несправедливыми, в интервью старшему корреспонденту РИА Новости в Лондоне Марии Табак рассказал член международного комитета Европарламента, евродепутат от Лондона Чарльз Тэннок.

— Господин Тэннок, я знаю, что вы живете между Брюсселем и Лондоном, так что спасибо большое, что нашли время на это интервью. Вы называете себя "довольно рассерженным проевропейским тори", а в одном из интервью признались, что во многом вам стыдно быть британцем. Если первый тезис вполне понятен, то второй нуждается в пояснении. Почему вам стыдно быть британцем?

— В ирландской газете я говорил о том, что стыжусь того, как стали у нас относиться к живущим здесь европейским гражданам. Я горжусь тем, что я британец, но когда Лиам Фокс (министр торговли Великобритании — ред.) заявил, что европейские граждане являются лучшим активом британцев на переговорах, разменной монетой, я счел это оскорблением по отношению к трем миллионам человек, включая мою жену, которые поселились в Британии. Мне было стыдно за это, стыдно за этот триумфализм, за национализм, который вдруг появился у некоторых из тех, кто был окрылен результатами референдума. Британия традиционно относилась гостеприимно к иностранцам, которые много трудились и которые стали частью этой страны. А после референдума был всплеск враждебности. Сейчас это немного изменилось, правительство осознало ошибки и проявленное дурновкусие. Но мне до сих пор стыдно из-за того, как ведут себя некоторые сторонники Brexit, английские националисты, я бы сказал.

— А откуда родом ваша жена?

— Из Восточной Европы.

— У вас, помимо британского, есть ирландский паспорт. И вы его получили после референдума. Какими мотивами вы руководствовались?

— Я всегда имел право на ирландский паспорт, потому что Ирландия выдает паспорта тем, у кого есть ирландские корни. Моя бабушка уехала из Ирландии девочкой, так что по крови я имел право на паспорт. И я очень горжусь этим паспортом и ценю его, потому что благодаря ему я останусь гражданином Евросоюза после Brexit, я смогу работать, учиться, выходить на пенсию где пожелаю. Но миллионы британских граждан, в том числе те, кто хотел остаться в ЕС, потеряют это право. И это очень жаль. Ведь раньше у них была свобода ездить, учиться и работать — такая же, как у меня, когда я был молодым.

— Правительство Великобритании опубликовало "белую книгу" — свои предложения касательно отношений с ЕС после Brexit. Как вам эти предложения и есть ли у них шанс получить одобрение ЕС?

— Скажу так: я осторожно приветствую "белую книгу", это важный шаг вперед в правильном направлении. Я называю то, что предлагается, мягким жестким Brexit. Это все равно жесткий Brexit, потому что страна выходит из единого рынка, таможенного союза, из-под действия Европейского суда, свобода передвижения прекращается, никакого вклада в бюджет ЕС Британия вносить не будет. То есть все ключевые обещания, которые Тереза Мэй озвучила в своей речи в Ланкастер-хаус в январе 2017 года, соблюдены. Но "белая книга" позволяет Британии сохранить близость с ЕС, не нарушая этих установок. Я подозреваю, что ЕС легко эти предложения не примет. Нужно очень доверять Великобритании, чтобы позволить ей сбор таможенных пошлин от лица ЕС при том, что она не будет подчиняться юрисдикции Европейского суда. В Брюсселе сейчас с интересом обсуждают предложения. Свободное передвижение товаров очень поможет бизнесу, крупным компаниям типа Airbus, у которых сложные цепочки доставки и которые не хотят проволочек на границах. Сити Лондона, который я представляю как европарламентарий от Лондона, не удовлетворен: они хотят взаимного признания документов, чтобы свободное движение распространялось и на услуги. Они этого хотят, но вряд ли получат. Я был бы очень рад, если бы ЕС согласился. Я хотел бы, чтобы стороны достигли соглашения, это лучше, чем отсутствие соглашения. Я всегда, с самого начала, поддерживал сохранение членства в едином рынке через членство в едином экономическом пространстве по примеру Норвегии и в таможенном союзе с помощью соглашения, подобного соглашению с Турцией. Это моя модель, но британское правительство против этого, оно заявляет, что Brexit это Brexit и для них это означает выход из единого рынка и таможенного союза. При этом правительство хочет смягчить это.

— Насколько реален вариант, при котором соглашения не будет?

— Есть опасность отсутствия соглашения. Британскому правительству некуда особенно двигаться. У них, с одной стороны, сторонники самого жесткого варианта Brexit, а с другой — сторонники максимального сохранения связей с ЕС. Я не вижу пространства для маневра. План, предложенный в "белой книге", достаточно жесткий, и если правительству ответят "нет", то результатом будет отсутствие соглашения. В октябре у нас тогда не будет соглашения.

Есть реальная проблема с ирландской границей, в договоре должно быть то, что устроит и ЕС, и Британию, и Ирландию. Если ЕС не примет предложений "белой книги", то Британии тогда быстро-быстро придется придумывать что-то еще, а между тем сейчас в парламенте проходит законопроект, согласно которому не может быть отдельной договоренности по таможне для какой-либо из частей Соединенного Королевства. Тогда правительство не сможет допустить особые условия для Северной Ирландии и у него руки окажутся полностью связаны.

— И что случится, если не будет соглашения?

— Может быть все что угодно: раскол, вотум о недоверии премьеру, новый референдум, новые выборы… Это все выяснится в октябре. Времени очень мало, сейчас начинаются парламентские каникулы, ничего не будет делаться до сентября, так что окно очень узкое.

— А как вы оцениваете шансы на проведение нового референдума?

— Есть небольшой шанс, если даже люди типа Джона Мэйджора (экс-премьер Британии — ред.) это говорят. Доминик Грив (глава комитета по разведке палаты общин британского парламента — ред.) не исключает, лейбористы не исключают, бывший министр Джастин Грининг. Есть такая возможность, не очень большая, правда. Опросы говорят, что с небольшим отрывом в этот раз победят сторонники сохранения членства. Они будут более мотивированы проголосовать, а сторонники Brexit, наоборот, могут воздерживаться, потому что чувствуют себя обманутыми правительством.

— Представим такую ситуацию, что соглашения нет, и вот наступает 30 апреля 2019 года. Британия просыпается и..?

— Ну, с 95% вероятностью Британия перестанет быть членом ЕС, а я — членом Европейского парламента. Может возникнуть кризис, если Британия выйдет без соглашения, произойдет возврат к тарифам ВТО, возникнут проблемы с транспортом, авиаперелетами, поставками продовольствия, медикаментами. Правительство готовит план действий на этот случай, правительство Ирландии — тоже.

— А что в Европарламенте, в Еврокомиссии думают о Терезе Мэй?

— О ней думают как об искреннем, честном, трудолюбивом премьере, у которого непосильная задача, учитывая, что она загнала себя в угол столькими ограничениями. В то же время она не хочет быть премьером, разрушившим британскую экономику. Она стремится осуществить Brexit, слегка поменяла позицию за пару лет: начала с агрессии, чрезмерной самоуверенности, сейчас она более прагматична. Но ей трудно продать собственный план собственной партии, потому что там много людей с жесткими позициями.

— Мог бы кто-то справиться с задачей лучше, чем она?

— Не могу ответить на этот вопрос, я не являюсь членом национального парламента. Я знаю, кого бы я не поддержал. Я бы не поддержал, например, Джейкоба Риз-Могга (глава парламентской группы европейских исследований — ред.), мне бы было трудно оставаться в Консервативной партии, если бы у руля встал кто-то из сторонников самого жесткого варианта Brexit.

— Как вы оцениваете недавнее назначение Доминика Рааба на пост министра по делам Brexit, а Джереми Ханта — на пост главы МИД?

— Я не сторонник Рааба, он выступает за жесткий Brexit, не моего типа политик. Ему c его взглядами придется трудно, потому что премьер хочет другого. Мне гораздо больше нравится Хант, он сдержанный, умеренный, сторонник сохранения членства в ЕС, он будет серьезней в своем подходе как министр. У него есть достоинство, международный опыт, у него жена из Китая, он мыслит глобально, умен, я очень рад этому назначению.

— Ваши впечатления от недавнего саммита НАТО?

— Дональд Трамп — очень неоднозначная фигура. Он не проявил полного доверия к НАТО и выступил со смехотворным предложением о необходимости платить 4 процента ВВП. В мирное время, когда многим странам трудно выплачивать и два. Но люди, подобные Трампу или Найджелу Фараджу (экс-лидер британской Партии независимости), просто не верят в международные организации.

— У вас хороший русский язык…

— Нет, он не свободный. Я говорю на нескольких языках, но на русском — нет. Последние десять лет я учу другой славянский язык и, конечно, я все забыл (произносит последнюю часть предложения на русском языке).

— Говоря о нынешних британо-российских отношениях, невозможно не затронуть вопрос об инциденте с отравлением Скрипалей. Что, с вашей точки зрения, произошло в Солсбери и Эймсбери?

— Я знаю не больше вашего. Я не работаю в спецслужбах. В отличие от Трампа, который сказал, что он знает, что говорят спецслужбы, но у него нет оснований не верить Путину (правда, потом он поменял смысл своих слов на противоположный), я полностью доверяю британским спецслужбам и их выводам. "Новичок" — нервно-паралитическое вещество, синтезированное в 1970-х годах в одном месте в России. Никто больше его не производил. ОЗХО не оспорила это, Россия не предоставила удовлетворительного объяснения происхождения "Новичка". Очевидно, что Сергею и Юлии повезло, что они выжили, сейчас возникло дополнительное осложнение в виде смерти Дон Стерджесс, по факту которой ведется расследование убийства. Как у нее и у Чарли Роули оказалось вещество, я не знаю, может, выяснится. Но у меня нет оснований оспаривать версию правительства.

— То есть вы считаете, что Британия привела достаточные доказательства виновности России, раз сумела убедить столько стран выслать российских дипломатов?

— Если такие страны, как Германия, как Франция, как США, приняли объяснения, то, наверное, да. Инцидент вызвал много гнева со стороны властей Британии, он пришелся на очень тяжелый момент для премьера. Очевидно, что с Brexit Британия ослабнет с точки зрения безопасности, если только не обеспечит глубоких особых отношений с ЕС. У Британии сложные отношения с ЕС, с США и с Россией. НАТО тоже дестабилизирована из-за США и Турции. Мы живем в очень дестабилизированном мире, и Британия после Brexit может остаться в одиночестве.

— Главная странность с "Новичком", что Скотланд-Ярд, который ведет расследование, заявляет, что до сих пор не установил происхождение вещества, а Тереза Мэй объявила, что виновата Россия, когда расследование только началось.

— Россия не дала официальных удовлетворительных объяснений происхождения "Новичка". Нам приходится довольствоваться объяснениями британской стороны. Если полиция предложит другое объяснение, что это не имеет отношения к российским спецслужбам…

— И что будет тогда?

— Тогда нужно будет серьезно извиниться. На Западе, если мы ошибаемся, мы извиняемся. Я бы хотел напомнить, что международная следственная группа провела расследование крушения самолета MH17 и доказала, что он был сбит ракетой из "Бука", принадлежавшего ВС РФ, из района, удерживавшегося поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины. Россия не приняла этих выводов и так и не извинилась за гибель 298 пассажиров и членов экипажа. Если правда о Солсбери будет противоречить официальной версии и Скотланд-Ярд предложит другое объяснение, я буду первым, кто признает, что мы были неправы.

— Какого подхода, с вашей точки зрения, должны придерживаться Великобритания и ЕС в отношениях с Россией?

— Россия — сильная страна, ее экономика, правда, не в лучшем состоянии. Но это сильная, очень большая страна, постоянный член Совбеза ООН, а потому мы должны многое делать вместе с РФ, в первую очередь бороться с международной преступностью и терроризмом, особенно с джихадизмом. Мы должны оставить каналы связи, это реальность современного мира. Иногда нужно сотрудничать в определенных сферах даже со странами, правительства которых ты не одобряешь. Я всегда был поклонником русской культуры, литературы, истории, но также я большой друг Украины, и для меня проблема — это российская экспансия за пределы международно признанных границ, аннексия Крыма, вмешательство в дела Западных Балкан. Для нас проблема, что Россия всегда поддерживает Асада, даже если речь идет о химатаках. Но я признаю, что есть вопросы — Афганистан, Ближний Восток, стабильность на Северном Кавказе, — в которых наши интересы совпадают. Мы хотим нормальных отношений с членом Совбеза, большой страной с природными ресурсами. И мы все еще сохраняем полные дипломатические отношения с Россией, диалог постоянно ведется, правда, на более низком уровне.

— Вы считаете правильным дипломатический бойкот чемпионата мира по футболу в России?

— Да, я поддерживал это. Должна была быть какая-то демонстрация протеста после Солсбери, это чисто символическая вещь, вместо этого поехали много болельщиков.

— Каковы ваши впечатления от саммита Дональда Трампа и Владимира Путина?

— Очевидно, что Трамп расстроил даже самых верных своих сторонников. Даже Ньют Гингрич его критиковал, хотя теперь Трамп поменял смысл своих слов о вмешательстве России в выборы на противоположный. Путин явно вел встречу, а Трамп охотней становился на сторону Путина, чем на сторону собственных спецслужб. Это была победа Путина. Позицию Трампа не очень хорошо восприняли как в США, так и в Европе. Даже мне было неудобно за него, а я не американец.

— Как вы оцениваете вклад России в Сирии?

— Я еще пять лет назад писал, что с Асадом надо заключить сделку. Я призывал семь лет назад, в самом начале конфликта, к созданию бесполетной зоны, чтобы не дать Асаду стать слишком сильным, предлагал привлечь его за стол переговоров, предложить соглашение, чтобы он ушел в отставку и тем самым была бы обеспечена стабильность в Сирии. Но Запад не был готов к этому, Обама позволил перейти черту с использованием химоружия, а потом Россия спасла Асада. Я не хочу Сирию, управляемую джихадистами, ИГИЛ* и "Аль-Каидой"*. Но бомбить мирных жителей также нельзя. Когда появились доказательства применения химоружия, я приветствовал точечные авиаудары, нанесенные западными странами. Сирия — международная трагедия, как и Йемен, сотни тысяч людей погибли в этой сумасшедшей войне. Если бы Россия могла помочь найти подходящее мирное решение, мы бы приветствовали это. Но это не равняется безоговорочной поддержке Асаду. Россия должна оказывать давление на Асада, чтобы договориться о перемирии, провести выборы. Сирия — это абсолютная трагедия, кровь на руках у всех.

— Еще одна больная тема — Украина…

— Я поддерживаю минские соглашения, но сейчас тупиковая ситуация. Стороны должны соблюдать минские соглашения, Киев должен получить контроль за границами, должны быть региональные выборы, я выступаю за децентрализацию. Я даже выступаю за предоставление русскому языку статуса второго государственного в районах, где большинство говорит на нем. Но это не позиция Киева. В следующем году выборы, Порошенко, возможно, проиграет, посмотрим, кто станет президентом и как он будет действовать. Об Украине сейчас подзабыли. Мы думали, что что-то про это прозвучит на саммите Путина и Трампа, но нет.

* Запрещенные в РФ террористические организации

Мария Табак

Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2696055 Чарльз Тэннок


Япония. ДФО > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 июля 2018 > № 2691442

Курильский скандал: Япония возмущена законами РФ

Япония выразила РФ протест из-за конфискации телефонов у делегации

Нино Джгаркава

В Токио выразили протест в связи с конфискацией спутниковых телефонов у представителей японской делегации во время посещения южных Курильских островов. Телефоны были конфискованы в соответствии с законодательством РФ, однако Япония не признает российскую юрисдикцию над островами. В Совфеде считают, что заявления японского МИДа являются политической провокацией.

Власти Японии выразили России протест из-за конфискации спутниковых телефонов у представителей японской делегации во время визита на Южные Курилы, передает РИА «Новости». Об этом сообщил журналистам генеральный секретарь кабинета министров Японии Есихидэ Суга. По его словам, соответствующая нота уже передана в российский МИД, а также через генконсульство Японии в Южно-Сахалинске.

По его словам, конфискация телефонов российскими властями — это «весьма прискорбный» факт.

«Исходя из нашей юридической позиции, это неприемлемо. Мы выразили протест и требуем скорейшего возвращения конфискованных вещей», — заявил Суга.

Как сообщает агентство Киодо, позиция японской стороны заключается в том, что применение российских законов на южных Курилах «противоречит правовой позиции Японии».

В Дальневосточном таможенном управлении РФ прокомментировали заявление японских властей, отметив, что телефоны не были задекларированы — у туристов не было разрешения на их ввоз.

«У японских туристов задержали шесть спутниковых телефонов по двум причинам: японцы не получили разрешение на их ввоз от Роскомнадзора и телефоны не были задекларированы. Они изъяты и находятся на таможенном посту», — сказал представитель таможни.

Согласно закону РФ, чтобы ввезти спутниковые телефоны на территорию России, требуется получить разрешение Роскомнадзора. Однако японцы считают южные Курилы своей территорией, на которую российские законы не распространяются.

Заместитель председателя комитета Совета федерации по международным делам Андрей Климов в разговоре с ФАН предположил, что японцы намеренно создали провокационную ситуацию.

«Курильские острова — наша территория. Это закреплено в Конституции. А японцы, если хотят пользоваться какими-то возможностями, должны следовать российским правилам. Но не исключено, что из этого специально сделали политический пиар.

Просто-напросто нарочно не сдали эти гаджеты и пошли на скандал. Есть такие люди в Японии, которые специально в топку дров подбрасывают. Некоторым необходимы провокации», — заявил Климов.

Сенатор также назвал визит японской делегации на южные Курильские острова жестом доброй воли со стороны России. «Если они поехали почтить память предков — а именно это и было целью поездки — одно, если поскандалить — другое. Необходимо эти моменты разделять. С нашей стороны позволить им побывать на могилах — жест доброй воли», — отмечает сенатор.

Японская делегация состояла из 70 граждан, часть из которых проживала на Курилах до 1945 года. Они посетили острова Кунашир и Итуруп, чтобы навестить могилы предков. Однако из-за этого происшествия график посещения японского кладбища был нарушен.

Поездка состоялась благодаря договоренностям между Москвой и Токио о том, что японцы могут посещать могилы предков на Курилах. В этих целях с сентября прошлого года действует чартерный авиарейс из города Накасибэцу на острове Хоккайдо в сентябре 2017 года. Ранее попасть на территорию России без оформления визы можно было только на морских судах.

При этом Япония продолжает претендовать на курильские острова, которые являются главным камнем преткновения на пути к заключению мирного договора между нашими государствами. Помимо островов Кунашир и Итуруп, Япония также претендует на острова Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Правительство Японии, обсуждая заключение мирного договора с СССР после Второй мировой войны, выдвинуло условие о возвращении островов, из-за чего Москва отказалась подписывать соглашение.

В 1956 году Советский Союз и Япония подписали совместную декларацию, в которой российские власти выразили готовность рассмотреть возможность передачи Японии двух островов в случае заключения мирного договора. Однако японское правительство не отказалось от претензий на территории всех островов. Последующие переговоры не привели стороны к соглашению до сих пор.

Российские власти настаивают на том, что острова вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны и суверенитет России над ними сомнению не подлежит.

Япония. ДФО > Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 23 июля 2018 > № 2691442


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 июля 2018 > № 2689988

Кто слышал, что Трамп сказал Путину? Лишь еще один американец

Эмили Кокрейн (Emily Cochrane), The New York Times, США

Вашингтон — Марина Гросс (Marina Gross), единственная американка, присутствовавшая в понедельник при встрече американского президента Дональда Трампа и российского президента Владимира Путина, переводила для Лауры Буш (Laura Bush) в российском курортном городе Сочи в 2008 году, а также для бывшего государственного секретаря Рекса Тиллерсона (Rex W. Tillerson) в Москве в 2017 году. По имеющейся информации, она живет в квартире в Арлингтоне в Виргинии, и, как вы понимаете, свободно говорит по-русски.

Больше общественности ничего особенно неизвестно о госпоже Гросс, которая оказалась в центре внимания как человек, потенциально способный подтвердить, что происходило между двумя лидерами во время их двухчасовой приватной встречи в Хельсинки в Финляндии. По мере того, как растет скандал вокруг этой встречи, Конгресс все чаще призывает ее дать показания о том, что она слышала. Ее коллеги-переводчики, которые гордятся собственной незаметностью и конфиденциальностью, которую обеспечивают, возмущены этими требованиями.

Белый блокнот Гросс, который можно увидеть на фотографиях со встречи, вероятно, бесполезен, говорят опытные правительственные переводчики, поскольку он заполнен ее личными сокращениями, непонятными ни для кого больше. А если бы она сама рассказала, что именно услышала, то тогда она нарушила бы этический кодекс конфиденциальности, подобный тому, что есть у адвокатов или у священников, принимающих исповедь.

Лишь Трамп, который то противоречил собственным рассказам насчет того, что он там говорил, то жаловался на отсутствие качественного освещения встречи, на которой присутствовало всего четыре человека, мог бы разрешить Марине Гросс рассказать кому-то о том, что она слышала. Белый дом не сообщал, просил ли он ее сделать это.

«Это абсолютно кошмарная ситуация для того, кто в нее замешан», — сказала Стефани ван Рейгерсберг (Stephanie van Reigersberg), которая в качестве руководителя отдела устного перевода Государственного департамента языковых услуг вот уже 18 лет назначает переводчиков на такие встречи. «Это очень трудная ситуация, как из-за того, что вас просят рассказать конфиденциальную информацию, так и потому что вам на самом деле приходилось выполнять перевод, который в принципе может быть тяжело запомнить».

Но некоторые конгрессмены уже потребовали записи Гросс, тревожась из-за того, какими именно заверениями обменялись российский лидер, известный своей склонностью все нагло отрицать, и американский президент, который нередко говорит заведомую ложь.

«Учитывая все обстоятельства этой истории, американский народ имеет право знать, использовал ли Трамп свое положение и эту встречу с Путиным, чтобы продолжать преследовать свои личные экономические интересы», — написал член палаты представителей Билл Паскрелл-младший (Bill Pascrell Jr.), демократ из Нью-Джерси, в письме на этой неделе, призывая Комитет по надзору и правительственной реформе устроить публичные слушания показаний Гросс.

Пока все это кажется маловероятным. Республиканцы в Комитете по надзору и правительственной реформе проголосовали за отказ от предпринятой демократами официальной попытки вызвать Марину Гросс в суд, а чиновники государственного департамента отказались комментировать эту гипотетическую ситуацию.

Но переводчики сказали, что даже само обсуждение, должна ли Гросс давать показания, может поставить под удар их работу.

Они указывают на этический кодекс, который связывает их в профессиональной деятельности: переводчики «должны соблюдать строжайшую секретность» во всем, что касается любого из клиентов и любой информации, которая раскрывается в среде, закрытой для общественности.

«Я надеюсь, это так и останется лишь желанием, озвученным некоторыми из конгрессменов, — сказала 45-летняя Юлия Цаплина, переводчик-фрилансер русского языка, живущая в Париже, которая рассказала, что требования американских законодателей породило горячие споры и тревогу среди ее коллег по всему миру, — Нас ценят лишь до тех пор, пока мы можем точно и четко переводить, сохраняя конфиденциальность полученной информации. Все это, по сути, полностью разрушит доверие к нашей профессии».

Один правительственный чиновник, знакомый с современными методами работы переводчиков, на условиях анонимности рассказал, что даже личный словарь переводчика — символы, знаки и слова, призванные обозначить мысль или идею — могут эволюционировать изо дня в день. В связи с этим переводчикам может быть трудно потом восстановить обрывки мыслей. К тому же многие переводчики могут уничтожать свои записи, если сотрудники службы безопасности не успели их запросить после сверхсекретных переговоров.

«Они отправляются в мусорную корзину практически мгновенно, — сказала Цаплина о своих заметках, — Ведь они бесполезны».

Уже упомянутый чиновник сказал, что призывы Капитолия заставить Гросс дать показания недальновидны и могуn навредить самим его сотрудникам, ведь и они используют переводчиков во время своих частных встреч. У государственного департамента сейчас есть 12 штатных устных переводчиков арабского, французского, японского, корейского, китайского, русского языков и еще 16 штатных письменных переводчиков — арабского, русского и украинского языков, рассказал сотрудник госдепа. Также у департамента есть три специалиста по болгарскому и польскому языкам, и, кроме того, он также часто дополняет свой лингвистический штат устными переводчиками по контракту.

Ван Рейгерсберг говорила, что у нее был опыт перевода испанского языка, когда к ней на приватных встречах или во время перевода телефонных бесед присоединялся официальный стенографист или высокопоставленный сотрудник службы безопасности. Если она получала разрешение от чиновника, для которого переводила, рассказывает она, то тогда она часто отдавала свой конспект, который может быть подтвержден стенографистом, другому чиновнику. По ее словам, сложность состояла в том, чтобы восстановить общую картину разговора, полагаясь на краткосрочную память, которая используется для устного перевода.

«Вы серьезно думаете, что человек, который такое длительное время выполнял такую напряженную работу, сможет вспомнить каждую деталь того, что переводил?— сказала Рейгерсберг, — Вы слушаете, пишете, соображаете, как это будет на другом языке, вы повторяете вслух».

«Наша работа, — добавила ван Рейгерсберг, — это не стенография».

Проблема ведения записей во время закрытых встреч американского президента с иностранными лидерами, в особенности с враждебными, давно заботит чиновников администрации. Даже когда президенты Рональд Рейган и Михаил Горбачев устраивали небольшую ротацию переводчиков на встрече в 1986 году в исландском Рейкьявике, отсутствие стенограммы привело к тому, что были высказаны обвинения в «искажении». Когда эта пара поначалу встречалась только в присутствии устных переводчиков, Рейган лично информировал членов своей делегации дважды в день по памяти.

Майкл Макфол (Michael A. McFaul), бывший американский посол в России, сказал в интервью в четверг, что записи важны. Он рассказал, что у него есть фото, где он сидит рядом с президентом Бараком Обамой с блокнотом и ручкой в руке на встрече с Путиным в 2015 году.

«На той встрече я был официальным стенографистом, — сказал Макфол, который оказался в центре конфронтации на предмет того, должен ли Белый дом разрешить Москве задавать ему вопросы, — Этого не хватало на встрече Трампа с Путиным».

Александр Вершбоу (Alexander Vershbow), бывший послом в России при президенте Джордже Буше и специальным помощником президента в Совете национальной безопасности при Билле Клинтоне, сказал, что если заставить Гросс свидетельствовать перед Конгрессом, то это скорее всего будет нарушением конфиденциальности переписки и бесед президента.

«Я думаю, это скорее отражает недоверие к президенту Трампу и его способу вести дела с Россией, а переводчик тут просто становится козлом отпущения, — сказал Вершбоу, который сейчас входит в Атлантический совет. — Я думаю, что это скверная попытка политизировать роль переводчика».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 23 июля 2018 > № 2689988


Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689880

Президент Национального учредительного собрания Венесуэлы Дьосдадо Кабельо сегодня осудил усиление политических и дипломатических давлений против южноамериканской страны в последние дни.

Кабельо сказал, что на этой неделе внешние факторы усилили давления, чтобы ужесточить блокаду против Боливарианского правительства на международном уровне.

В этой связи он отклонил заявление, сделанное во вторник так называемой Группой Лимы в кулуарах Второго совещания министров иностранных дел Сообщества американских и Карибских государств (Селак) и Европейского союза.

Несколько государств-членов этой группы, не предвидимо это на встречах Селак, пытались представить тему о ситуации в Венесуэле на встрече, согласно сделанному министром иностранных дел Хорхе Арреазом информации.

Группа «Лимы» взяла курс на пропаганду «подлинного национального диалога» в южноамериканской стране и попросила правительство Николаса Мадуро содействовать поставке гуманитарной помощи в страну.

Они также выразили обеспокоенность по поводу недавней информации о предполагаемой мобилизации вооружений и боевых самолетов в Венесуэле на границе с Колумбией, среди других требований к демократическому и конституционному порядку Венесуэлы.

Учитывая эту ситуацию, Кабельо подчеркнул, что окончательная декларация министерской встречи между СЕЛАК и Европейским союзом не включила тему Венесуэлы, что заставило так называемую группу «Лимы» представить «переосмысление».

Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689880


Евросоюз. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689864

Заседание Европейской комиссии (СЕ) по экономическим вопросам с министрами иностранных дел Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР) отметило хороший прогресс.

Европейский комиссар торговли Сесилия Мальмстром заявила, что встреча продолжается с благоприятными перспективами для будущего Европейского Союза (ЕС).

Она подтвердила, что они добиваются прогресса, когда сталкиваются с трудными проблемами. Отметила, что существует длинный список, по которому необходимо работать. Лидер участвовала в конференции по трансатлантической торговле.

ЕС является органом исполнительной и законодательной инициативы в Европейском парламенте и Совете Европейского союза. Он отвечает за предложение законодательства, реализацию решений, защиту союзных договоров и повседневную жизнь ЕС.

Мальмстром подтвердила, что совещание началось в среду с министрами Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая, которые находятся в Брюсселе, после участия в совещании по экономическим вопросам в понедельник и вторник.

Эта встреча в начале недели состоялась между ЕС и Сообществом государств Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК).

Европейский комиссар продемонстрировала уверенность в другом прогрессе, после встречи с латиноамериканской стороной с целью определения пути для этих переговоров.

Торговые переговоры между ЕС и МЕРКОСУР начались в 2000 году, но были заблокированы с 2004 по 2010 год, пока снова не были запущены в мае 2016 года.

В свое время Европейская комиссия исключила возможность закрытия на этой неделе соглашения о свободной торговле со странами МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай).

Это связано, по их мнению, с вопросами, которые, как известно, являются важными для сообщества, например, торговля автомобилями и молочными продуктами, среди других предметов.

Евросоюз. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689864


Парагвай > Госбюджет, налоги, цены > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689857

Менее чем за месяц до вступления в должность президента Парагвая Марио Абдо Бенитес столкнется с разделенной политической атмосферой, которой необходимое устойчивое положение перед лицом нового законодательного органа, что позволит ему управлять без трудностей.

Если ситуация остается хаотической, что серьезно затрагивает обе палаты Конгресса, его программа правительства сможет быть сорвана в связи с законопроектами, которые он намерен представить перед законодательным органом.

Эксперты считают, что руководство избранного президента будет серьезно проверено с самого начала мандата, без поддержки в Конгрессе, что сможет превратить его управление в слабую администрацию.

Аналитик Орасио Галеано Перроне пояснил, что, хотя будущий президент уже имеет четкую модель управления, "он должен будет иметь команду с хорошим политическим понятием, избегая внутренних политических конфликтов".

Предупредил, что будущее правительство столкнется с высоким уровнем социально-экономического конфликта, к чему он не готов, так как назначение его кабинета, которое еще является платой за политические услуги, должно будет иметь основу планирования и стратегии.

Добавил, что Абдо Бенитес также не обращает внимания на уровень конфликтности, переживаемой обществом Парагвая, и отраженной в том, каким образом граждане проголосовали 22 апреля.

Эксперты подчеркнули, что новый президент принужден умерить отношения с другими органами, особенно с Конгрессом, чтобы выполнить его программу правительства без особых трудностей.

Парагвай > Госбюджет, налоги, цены > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689857


Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689854

Президент Эквадора Рафаэль Корреа заявил сегодня, что обратится в международные органы, чтобы денонсировать заговор, "политический, судебный и некоторых СМИ", направленный против него, связывая экс-президента с предполагаемым преступлением – похищением Фернандо Балде.

Корреа объявил о своем решении после опубликования анализа юстиции, в котором отметил многочисленные и повторяющиеся произвольные действия, которые обесценивают его возможности на надлежащую правовую процедуру, ущемляя его права на презумпцию невиновности и личной свободы.

Ранее в этом месяце, судья Даниэлла Камачо решила о досудебном задержании бывшего президента по обвинению в похищении в 2012 году тогдашнего законодателя Фернандо Балде, передав уведомление Международной полиции (Интерпол) с требованием задержания Корреа и его экстрадиции в Кито.

Правовое исследование, проведенное профессором Освальдо Руисом- Чирибога, и опубликованном на сайте ecuadorinmediato.com, указывает на то, что принятые против Корреа меры и отсутствие доказательств в его причастности к преступлению показывают, что "нарушаются права экс-президента, лишая его судебных гарантий".

"Есть серьезные, объективные и обоснованные доказательства того, что уголовное дело является политическим преследованием бывшего президента", говорится в тексте, в котором говорится об отсутствии независимости у прокурора и судьи по уголовному делу.

"Бывшего президента рассматривают как виновного в преступлении, а не как невиновного, что противоречит уголовному кодексу, и более того, предварительное заключение, не соответствующее положениям при отсутствии доказательств", говорится в документе.

В ответ на исследование, Корреа объявил в Твиттере, что по этим причинам обратится в международные органы, чтобы доказать мошенничество и манипуляции юридических инстанций страны.

Эквадор > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689854


Куба > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689853

Депутаты Национальной ассамблеи народной власти Кубы продолжают изучать предлагаемый проект конституционной реформы.

Работая в 10 постоянных рабочих комитетах IX Законодательного собрания, парламентарии начали два дня анализ, который сегодня завершится, чтобы быть представленным в субботу на пленарном заседании.

Ожидается, что проект направлен на материализацию общей реформы Конституции, действующей с 1976 года. После одобрения депутатами, проект будет предложен на референдум для утверждения или отказа жителями острова.

2 июня, во время первой специальной сессии законодательного органа IX Национального собрания, был создан комитет по подготовке документа

из 33 депутатов во главе с первым секретарём ЦК Компартии Раулем Кастро.

Предлагаемая новая конституция включает в себя преамбулу и 224 статей, разделенных на 11 наименований, 24 глав и 16 разделов, и поддерживает политические основы социалистического и революционного государства, в соответствии с заранее сказанным Раулем Кастро и президентом страны Мигелем Диас- Канелем.

Президент настаивал в июне, что заявления Конституции должны учитывать преобладающие гуманистическую и социальную справедливость в принципах Кубы и продолжение социалистической системы, принятой народом в 2002 год последней реформой.

По своему содержанию, подготовленный проект включает поощрение устойчивого развития, стремление к справедливости, уважения и внимания к людям со стороны государственных органов и их представителей на различных уровнях, соблюдение международного права, отказ от терроризма и ядерного оружия, а также борьбу с изменением климата.

Также он признает новые формы собственности, помимо социалистического, учитывая бум на Кубе частного сектора, который составляет более полумиллиона человек.

Что касается прав человека, инициатива, в рамках рассмотрения в эти дни в парламенте, ратифицировала всеобщий и свободный доступ к здравоохранению и образованию, право на справедливое судебное разбирательство, исповедование или нет религиозных верований и реинтеграцию в общества в случае лиц, лишенных свободы.

Также подчеркивается право на равенство, не дискриминацию по признаку гендерной идентичности, этническую принадлежность и права инвалидности.

Как и следовало ожидать, мнение Рауля Кастро в некоторых из своих выступлений, служа в качестве главы государства, включено в текст проекта и содержит постановление, что президент может оставаться на посту не более двух пятилетних сроков подряд.

Также будет создан пост премьер-министра, который будет отвечать за Совет министров, высший исполнительный орган карибской страны.

Куба > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689853


Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689846

На последних выборах в Венесуэле сектора оппозиции предпочли воздержаться от голосования, закрыв двери для их участия в политической жизни страны.

Национальные и региональные организации, которые предпочли воздержаться на выборах 20 мая этого года, не могут подать заявку на муниципальные выборы 9 декабря, сообщила накануне главный руководитель Национального избирательного совета (CNE) Таня Д'Амелио.

Высокий представитель избирательного органа категорично заявила в Твиттере, что только "те, кто не отказался от голосования 20 мая, имеет право участвовать в региональных выборах, в отличие от воздержавшихся от участия".

По её словам, это решение было принято на основе положения 41 308, опубликованного в "Официальном вестнике" от 27 декабря 2017 года, согласно которому участие в национальных, региональных или муниципальных избирательных процессах должно было быть сделано на выборах в конституционный период: на национальных, региональных, муниципальных, в порядке их проведения.

Кроме того, участвующие партии и организации должны соблюдать другие требования, изложенные в Законе о политических партиях, общественных собраниях и демонстрациях, добавила главный руководитель CNE.

Нарушители должны осуществлять процесс обновления, предусмотренный Законом о политических партиях и регулироваться CNE, на основе правил и положений о выборах.

Среди важных положений отметила получение поддержки, по меньшей мере, 0,5 процента зарегистрированных избирателей в каждом из 12 федеральных органов, как указано в Законе, что, по мнению экспертов, будет чрезвычайно сложно для некоторых групп.

В настоящее время только 30 региональных политических организаций начали процесс регистрации перед CNE и должны начать процесс признания таких групп, как "Новое время", "демократическое действие" и "Нувипа" – активные участники попыток бойкотировать прошедшие президентские выборы,

Теперь венесуэльская оппозиция пытается продвигаться вперед в процессе единства после повторных неудач на выборах, в одном случае - из-за плохой поддержки ее последователей, а в других - из-за ее призыва отказаться от голосования.

На предстоящих выборах те партии, которые появятся в избирательном реестре, смогут принимать участие в процессе, где выберут четыре тысячи 900 советников с их соответствующими заместителями.

Утверждение и публикация RE на портале CNE состоится 4 сентября в рамках процесса, в ходе которого будет проведено 15 проверок в журналах для голосования, данных избирателей, программного обеспечения для голосования, электоральная технологическая инфраструктура и предварительное оформление списков.

Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689846


Никарагуа. США > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689843

Европейский комитет солидарности с Сандинистской народной революцией подтвердил свое осуждение попытки государственного переворота в Никарагуа в поздравительном послании, присланном в 39-ю годовщину торжества этого героического подвига.

"В Европе мы твердо верим, что социальная справедливость - это единственный способ гарантировать мир, который требуют никарагуанцы, будут новые победы ... ни шагу назад", - написано в послании.

Комитет объясняет в тексте, что Никарагуа сталкивается с ужасным натиском империализма, который стремится дестабилизировать страну и создать разрыв в конституционном порядке государства и правительства, избранных более 72 процентами населения в 2016 году.

"Это террористические акции внутренних и внешних правых сил, финансируемые и организованные группами национальной и иностранной экономической власти, представляют собой вмешательство во внутренние дела страны".

Добавляет, что этот готовящийся переворот не является особым случаем или народным восстанием против правительства, а является частью стратегии, которая идет вразрез со всеми прогрессивными правительствами Латинской Америки, где служат примерами такие страны, как Эквадор, Бразилия, Боливия и Венесуэла.

Согласно сообщению, во всех этих местах видимым лицом нападающих сил являются оппозиционные политические группы, неправительственные организации, общественные объединения, феминистские и экологические движения, финансируемые группами разведки и контрразведки.

В этом смысле заверяет, что американский Национальный фонд за демократию (НЭД) отвечает за юридическую часть незаконных операций ЦРУ (которые маневрируют, согласно интересам столицы Соединенных Штатов).

"Созданные ложные социальные всплески, марионетки НЭД, несправедливо вступают в контакты с насильственными заговорщиками-путчистами, совершающими террористические акты, с уничтожением объектов, преследованием населения, которое демонстрирует свою поддержку правительству, с похищениями, пытками и убийствами, всегда против сандинистских членов партии", подчеркивает текст.

По их мнению, еще одним важным фактором в этой войне является использование средств массовой информации для манипулирования мнением людей и превращение их в защитников самых реакционных правых.

"Мы уверены, что в эти трудные времена и с президентом Даниэлем Ортегой во главе этой битвы они добьются победы. Вы, Никарагуа, Сандинистская революция не только сражаетесь за вас, но и всю Латинскую Америку, за всех нас" – говорится в заявлении.

В ознаменование триумфа революции в 1979 году Комитет призвал к диалогу, переговорам, миру и примирению в Никарагуа.

Кроме того, он передал братское приветствие и солидарность людям, которые должны решать свои проблемы без внешнего вмешательства, "потому что это часть зрелости общества и демократии народа".

Никарагуа. США > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689843


Куба > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689838

Новая конституция на Кубе требует откликаться на новую эру, сказал доктор исторических наук Эдуардо Торрес-Куэвас.

В эксклюзивных заявлениях агентству Пренса Латина в ходе первой очередной сессии IX Законодательного собрания Национального собрания народной власти академик подчеркнул, что нынешний конституционный проект имеет долгосрочную перспективу.

«Изменение всего, что должно быть изменено, является частью концепции Революции. Мы должны начать с изменения нашей конституции, которая дает преемственность истории, сосредоточиваясь на будущем », - сказал Торрес-Куэвас.

В этом смысле исследователь признал, что документ задуман в момент интенсивных преобразований на самом большом из Антильских островов.

«Вот почему конституция отвечает современным реалиям и фокусируется не только на том, что было сделано, но и на том, что мы должны делать», - добавил он.

Кроме того, он сказал, что в тексте будут отменены одни законы для другого регулирования в стране.

«Теперь право слова предоставляется населению, и поэтому звучит призыв к размышлению и высказыванию своего мнения. Люди - актеры в редактировании конституционного текста », - сказал историк.

Более ста парламентариев в эти выходные выразили свои критерии по конституционному проекту, который включает предисловие и 224 статьи в варианте, представленном Национальному собранию.

Кубинский президент Мигель Диас-Канел объявил в заключительной речи совещания, что в ближайшие дни начнется подготовка людей в каждой из 15 провинций страны, для обеспечения успеха народной консультации.

По словам главы государства, «это упражнение, непосредственное участие людей, приобретает самую большую политическую значимость и будет еще одним отражением того, что революция основана на самой подлинной демократии».

С новым законом законов настало время «переосмыслить себя как нацию и войти в лоно наших сущностей», чтобы не потерять компас унаследованных ценностей, добавил президент.

Куба > Внешэкономсвязи, политика > prensalatina.ru, 23 июля 2018 > № 2689838


США. Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 июля 2018 > № 2687559

Очередное российское вмешательство

Мэри Анастасия О'Грэди | The Wall Street Journal

Морализаторство демократов по поводу саммита в Хельсинки звучит фальшиво, считает журналистка The Wall Street Journal Мэри Анастасия О'Грэди. "Когда речь заходит о российском экспансионизме в Западном полушарии и ужасающем ущемлении прав человека Кремлем, большинство американских левых смотрят не туда", - пишет она.

"Особенно много демократы шумят по поводу того, что Путин имеет обыкновение сажать в тюрьму и порой убивать своих политических и медийных оппонентов, - продолжает О'Грэди. - Между тем у Кубы, давней союзницы России, репутация в сфере гражданских свобод еще хуже, но, когда президент Обама безоговорочно переформатировал политику США, дабы угодить кубинскому диктатору Раулю Кастро, его партия рукоплескала".

Сторонники политики Обамы утверждают, что Гавана не угрожает интересам США. Но это не так, если региональная безопасность, стабильность и экономический рост имеют значение, подчеркивает автор статьи.

"Спустя 60 лет после прихода к власти Кастро Куба при мощной поддержке Кремля все еще выступает гарантом тирании в Центральной и Южной Америке, - пишет О'Грэди. - Яркий пример - Венесуэла. А теперь есть еще и залитая кровью республика Никарагуа, куда в четверг приехал министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес, чтобы отпраздновать 39-летие победы сандинистских повстанцев над диктатором Анастасио Сомосой".

Даниэль Ортега, легендарный лидер марксистов-сандинистов, давно являющихся героями для демократических политиков, таких как Джон Керри, Берни Сандерс и Билл де Блазио, ведет войну против своего народа, говорится в статье. С апреля, когда студенты начали мирный протест против консолидации власти Ортегой, полиция и проправительственное ополчение убили около 350 никарагуанцев.

"Этот государственный терроризм скопирован с военной диктатуры в Венесуэле, которая задавила возглавляемую студентами оппозицию", - полагает О'Грэди. "Оба режима породила одна и та же идеология, и у обоих одни и те же прародители: Гавана и Москва, - подчеркивает автор. - Куба сыграла важную роль в подавлении инакомыслия в Венесуэле, проникнув в вооруженные силы, учебные заведения и СМИ. Теперь режим Кастро (так в оригинале. - Прим. ред.) вместе с Каракасом помогает Ортеге".

Помощь со сбором разведданных, подготовкой военизированных формирований и оружием поступает также не из Латинской Америки - частично, очевидно, из Москвы, пишет журналистка.

Около 2005 года Путин начал возрождать отношения с Кубой и Венесуэлой. В Никарагуа МВД России недавно построило в Манагуа многоэтажный учебный центр для полиции, в 2010 году при российской финансовой поддержке было завершено строительство аэродрома Пунта Уэте. "Россия недавно подарила Никарагуа два военно-транспортных самолета "Ан", - сообщает О'Грэди. - В 2016 году она продала Ортеге 50 танков Т-72. С какой целью, возникает вопрос".

"Трамп должен призвать Путина к ответу насчет этого всего. Между тем, если демократы хотят, чтобы их возмущение по поводу вмешательства России внушало доверие, неплохо для начала выразить некоторую озабоченность растущим количеством жертв в Никарагуа", - резюмирует автор статьи.

США. Россия. ЛатАмерика > Внешэкономсвязи, политика > inopressa.ru, 23 июля 2018 > № 2687559


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 23 июля 2018 > № 2683630 Ноокатбек Идрисов

Анализ системы борьбы с коррупцией в Кыргызстане, её основные недостатки и рекомендации по повышению эффективности

Ноокатбек Идрисов

Ноокатбек Идрисов, заместитель председателя Общественного совета Министерства экономики КР

К сожалению, даже после двух революций, в Кыргызстане не удается снизить уровень коррупции. В мировом рейтинге по уровню коррупции Transparency International за 2017 год Кыргызстан занял 135 место (среди 180 стран) и находится позади всех стран ЕАЭС (Казахстана, России, Армении, Беларусь), а также ряда других стран СНГ.

Некоторые государственные чиновники говорят о том, что для существенного снижения уровня коррупции в стране необходимо время. Однако эти аргументы являются не состоятельными, так как прошли уже более 8 лет со дня Апрельской революции 2010 года, - времени для снижения уровня коррупции было достаточно. К примеру, Грузия, где в 2004 году также произошла революция, до революции, как и Кыргызстан, была страной с тотальной коррупцией во всех сферах жизни, но она после революции смогла за короткий срок существенно снизить уровень коррупции, сейчас она занимает в мировом рейтинге высокое 46 место.

В чем причина, почему в Кыргызстане не удается снизить уровень коррупции?

Опыт стран мира, которые смогли существенно снизить уровень коррупции (Сингапур, Грузия, Эстония и другие), показывает, что привлечение к ответственности лиц виновных в коррупции очень важно, но этого не достаточно, одними карательными мерами невозможно снизить уровень коррупции. Для существенного снижения уровня коррупции нужно применять комплекс мер, состоящий из следующих 4 групп мероприятий:

1) создание благоприятных условий для работы в государственных органах;

2) создание эффективных, прозрачных, справедливых процедур и механизмов в работе государственных органов и регулировании общественных оношений, широкое использование современных технологий, совершенствование иниститутов гражданского участия в принятии решений государственными органами;

3) усиление мер ответственности, применение принципа неотвратимости наказания за коррупцию;

4) повышение понимания гражданами опасности и вреда коррупции для развития страны.

К сожалению, руководство Кыргызстана в борьбе с коррупцией делает упор в основном на карательные меры, не уделяя достаточного внимания другим мерам, входящим в вышеуказанный комплекс. К тому же, даже карательные меры применяются в Кыргызстане в недостаточной степени: временами активно (когда вновь избранные Президенты страны только вступают в должность), далее - по истечении одного-двух лет – активность идет на спад и борьба с коррупцией в стране постепенно становится похожей на борьбу в цирке. Возможно, многие видели шуточную борьбу в цирке, когда два борца выскакивают на арену, захватывающе борются друг с другом, зрители наблюдают с огромным интересом и азартом, но в конце оказывается, что это был один человек, который надев манекены двух борцов, имитировал борьбу…

Ниже будет раскрыто содержание входящих в вышеуказанный комплекс 4-х групп мероприятий.

1. Создание благоприятных условий для работы в государственных органах

В Кыргызстане после первой революции в 2005 году, если не ошибаюсь в 2007 году, в первые опубликвали в СМИ объявление о конкурсе на замещение 30 вакантных должностей в Финансовой полиции, куда раньше брали на работу исключительно “за незаконное вознаграждение” или по “просьбе” высокопоставленных чиновников. Для того чтобы показать общественности, что конкурс будет справедливым и прозрачным, организаторы включили в конкурсную комиссию представителей НПО, ход конкурса широко освещался в СМИ. Конкурс был сумашедшим: на 30 вакантных мест было подано более 1 500 заявлений, то есть на одно место претендовало более 50 человек. Народ был доволен тому, что руководство страны отказалось от коррупционных схем в этом деле и применяет справедливые демократические процедуры. Однако, когда в СМИ опубликовали размеры заработной платы в этих должностях, общесвенность была разочаровна – заработная плата составляла всего лишь 7 000 сомов в месяц. У всех здравомыслящих людей тогда возник вопрос: с какой целью принимают участие в конкурсе на эту должность эта армия кандидатов из 1 500 человек, почему они так сильно хотят работать в Финансовой полиции, неужели из-за заработной платы 7 000 сомов в месяц? Аналогичную картину можно наблюдать в “ГАИ”, государственной налоговой службе, таможне и ряде других государственных органах, где заработная плата также небольшая, а претендентов желающих работать в этих государственных органах – огромное количество. Естественно, порядочные граждане, кто решил жить в этой жизни своим честным трудом, даже не принимают участия в конкурсах для работы в этих государственных органах, так как на такую низкую заработную плату прокормить семью - невозможно. В эти государственные органы в основном идут работать граждане, которые рассчитывают обогатиться незаконным путем, получая незаконое вознаграждение за счет использования в личных интересах государственных властных полномочий. Известно, что многие из них стали самыми богатыми гражданами страны за счет коррупционных доходов.

Давайте зададим себе вопрос – если все оставить как есть, можно ли искоренить коррупцию в госдуарственных органах одними карательными мерами? Конечно – нет. Если даже всех коррупционеров “поймать за руку” и посадить в тюрьмы, на их места (с небольшой заработной платой) не пойдут работать добропорядочные граждане, на их места с удовольствием пойдут “работать” новые потенциальные коррупционеры (к сожалению, таковых в нашем обществе не мало). В таком случае борьба с коррупцией в стране будет похожа на эпизод в русской народной сказке, когда богатырь отрубает по одной головы семиглавого Змея Горыныча, а вместо отрубленных голов вырастают новые. Если в борьбе с коррупцией делать упор только на карательные меры и кардинально не менять условия работы государственных служащих, она будет бесконечной и безрезультатной, – пройдут еще 20 лет, а Кыргызстан все еще останется в мировом рейтинге по уровню коррупции примерно на том же 135 месте или даже коррупции в стране станет еще больше.

Условия труда в государственном секторе должны быть не хуже чем в бизнес и некоммерческом секторах. Необходимо создать благоприятные условия для работы государственных служащих: увеличить им заработную плату (на сегодняшний день ежемесячная заработная плата государственных служащих должна быть как минимум в 3 раза выше среднемесячной заработной платы по стране), создать условия для обеспечения их доступным жильем, обеспечить их дополнительным добровольным медицинским страхованием. Иначе коррупцию в государственных органах - не искоренить. Мы могли бы использовать опыт Грузии, где после революции был создан специальный фонд для повышения оплаты труда государственных служащих, куда перечислялись средства от международных организаций и других стран, которые хотели помочь Грузии в переходный период пока страна не найдет внутренние постоянные источники для повышения оплаты труда государственных служащих. В Кыргызстане необходимо создать аналогичный фонд, куда кроме помощи международных организаций и других дружественных развитых стран, также можно было бы перечислять часть средств от конфискации имущества осужденных коррупционеров.

В крайнем случае, средства для увеличения заработной платы в государственных органах в Кыргызстане можно найти в сегодняшних условиях самостоятельно без посторонней помощи, - путем объединения должностей. Например, вместо трех государственных служащих можно нанять одного высококвалифицированного специалиста и, соответственно, заработную плату, которая ранее выплачивалась троим государственным служащим (например, по 15 000 сомов) – платить одному (в размере 45 000 сомов в месяц).

Если должностные оклады государственных служащих будут в 3 и более раза выше среднемесячной заработной платы по стране, при объявлении конкурсов на вакантные должности в государственных органах, заявления для участия в конкурсах начнут подавать добропорядочные граждане. Их добросовестный труд приведет к снижению в стране уровня коррупции.

2. Создание эффективных, прозрачных, справедливых процедур, использование современных технологий, совершенствование институтов гражданского участия

Для снижения в стране уровня коррупции необходимо уделять больше внимания мерам предотвращения и предупреждения коррупции.

Например, основной причиной коррупции в сфере налогообложения является неразумная налоговая система страны. Для искоренения коррупции в этой сфере необходимо установить оптимальную, справедливую налоговую систему, чтобы предприниматель мог платить легально все налоги, предусмотренные законом, и при этом получать прибыль и расширять свой бизнес. Тогда предприниматель перестанет скрывать свои доходы, бояться налоговых проверок и давать взятки представителям налоговой службы. Общественные советы государственных органов опубликовали свой анализ и рекомендации о том, как оптимизировать налоговую систему и систему страховых взносов в Социальный фонд на сайте АКИpress и сайте общественных советов (http://osgo.kg/index.php?act=view_blog&id=15). Согласно данным рекомендациям налоги, страховые взносы и иные обязательные платежи в совокупности - не должны превышать 1/3 часть дохода предпринимателя.

Успешным примером создания нового эффективного механизма для искоренения коррупции стала созданная недавно электронная очередь при приеме детей в детские сады. Министерство образования поручило независимой организации создать и администрировать сайт, где размещена электронная очередь в детские сады. Родители детей самостоятельно заходят на этот сайт и ставят своих детей в очередь для приема в тот или иной детский сад, а детские сады обязаны соблюдать данную электронную очередь при приеме детей в их учреждение. Это хороший пример использования современных, прозрачных технологий в целях искоренения коррупционной схемы.

Другим замечательным примером искоренения еще одной коррупционной схемы является общереспубликанское тестирование (ОРТ) при приеме выпускников школ в университеты. Многие граждане помнят, лет 15 назад в стране процветала коррупция при поступлении выпускников школ в университеты. К счастью, тогда придумали и начали применять ОРТ, благодаря которому была искоренена коррупция при поступлении в университеты. Благодаря применению ОРТ уже многие годы в университеты без коррупции поступают самые образованные, талантливые выпускники школ, независимо от социального статуса их родителей. Несколько лет назад один из депутатов прошлого созыва Парламента постоянно критиковал ОРТ и предлагал заменить его на другой механизм. К счастью, он не успел реализовать свою разрушительную идею, позднее в отношении него было возбуждено уголовное дело по обвинению в коррупции при устройстве выпускников в один из университетов за незаконное вознаграждение. После этого случая общественности стали ясны его истинные цели – для чего он хотел «реформировать» ОРТ, - очевидно - хотел адаптировать его под свои коррупционные цели для незаконного обогащения.

Мы должны беречь каждый эффективный механизм, который избавил нас от коррупции в той или иной сфере, совершенствовать их и приумножать их количество. Там где существуют устойчивые коррупционные схемы необходимо создавать новые прозрачные, справедливые процедуры, использовать современные технологии, совершенствовать институты гражданского участия в принятии решений государственными органами. К примеру, созданные в 2010 году общественные советы государственных органов начинают приносить пользу стране, осуществляя общественный мониторинг над деятельностью государственных органов, предлагая им альтернативные более эффективные пути решения существующих в стране проблем в различных сферах, в том числе по снижению уровня коррупции.

В настоящее время перед нашей страной стоят серьезные вызовы, одним из которых является - судебная реформа. Опросы общественного мнения показывают, что суды являются одним из самых коррумпированных государственных органов со времен обретения страной независимости. Сможем ли мы очистить суды от коррупции? С 2010 года в стране предпринимаются попытки реформирования судебной системы путем (1) создания Совета по отбору судей, (2) установки в кабинетах судей видеокамер, (3) публикации судебных решений в Интернете, (4) принятия новых кодексов (Уголовного, Уголовно-процессуального и других). Однако эти меры оказались недостаточными и неэффективными, поскольку не привели к уменьшению коррупции в судах. Для искоренения коррупции в судах, согласно теории построения современного демократического государства, в Конституции страны необходимо применить деление власти на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. При этом судебная ветвь должна быть независимой от других ветвей власти. К сожалению, Конституция Кыргызстана не предусматривает независимость судебной ветви власти, это является одним из её основных недостатков (среди множества других). В развитых демократических странах судебная ветвь независима от других ветвей власти. К примеру, недавно в новостных сайтах была опубликована информация о том, что в Верховный суд США отменил несколько решений Президента Трампа. Можно ли представить такое в Кыргызстане? К сожалению - нет, в нашей стране судебная система полностью зависима от Президента, для судей нашей страны Президент это «царь и бог». Для искоренения коррупции в судебной системе необходимо: во-первых, сделать её независимой от Президента и Парламента; во-вторых, установить судьям высокую заработную плату; в третьих, установить над ними общественный контроль. Общественные советы предложили альтернативный способ проведения судебной реформы, он был опубликован ранее на сайте АКИpress и сайте общественных советов (http://osgo.kg/index.php?act=view_blog&id=16), а также направлен Президенту страны1 по почте. Сегодня успех или провал в проведении судебной реформы в стране зависит от Президента. Ключевой вопрос в том – «отпустит ли Президент судебную систему на свободу», сделает ли он её независимой, инициировав соответствующие поправки в Конституцию страны? Либо он (также как его предшественники) будет держать суды зависимыми от себя, чтобы они принимали выгодные ему решения (когда это ему необходимо), а взамен они получали возможность превращать другие судебные дела в тайный аукцион между сторонами судебного дела, по принципу – кто больше даст взятку - тот и победит в процессе? В таком случае в судебной системе не будет искоренена коррупция. Надеемся, что действующий Президент страны проведет успешную судебную реформу, сделает независимой судебную ветвь власти и искоренит в судах коррупцию.

Государственные органы, в тех случаях, когда они сами не могут найти пути искоренения коррупции в той или иной сфере, - должны объявлять конкурсы среди граждан для нахождения эффективных механизмов. В настоящее время руководители страны могли бы создать специальный Интернет сайт и размещать там объявления о конкурсах по искоренению коррупции в тех или иных сферах. В настоящее время можно было бы объявить конкурсы для искоренения следующих устоявшихся в стране коррупционных схем:

1) коррупции в университетах, когда неуспевающие студенты покупают зачеты, оценки и даже дипломы;

2) коррупции в таможне при ввозе товаров из других стран, за сокрытие или уменьшение объемов товаров и снижение размеров таможенных платежей;

3) коррупции при налогообложении предпринимателей (за сокрытие или уменьшение доходов и занижение размеров налогов);

4) коррупции при устройстве на работу в государственные органы и учреждения;

5) коррупции при получении разрешения на строительство;

6) коррупции при подключении к электрическим сетям вновь построенных объектов (заводов, фабрик, цехов, домов и иных объектов);

7) коррупции в работе правоохранительных органов;

8) коррупции при государственных закупках;

9) коррупции в судебной системе;

10) и многих других сотен коррупционных схем.

Инициативные граждане, которые найдут пути искоренения коррупции в этих сферах, могли бы размещать на данном сайте свои анализы и рекомендации. Конкурсная комиссия могла бы проводить по каждой коррупционной схеме открытые общественные слушания, где авторы лучших рекомендаций могли бы презентовать свои рекомендации, ответить на вопросы других участников, а по итогам обсуждения - доработать свои рекомендации с учетом поступивших предложений и комментариев. Далее конкурсная комиссия могла бы подвести итоги конкурса, а государственные органы могли бы начать реализацию лучших рекомендаций.

3. Усиление мер ответственности, применение принципа неотвратимости наказания за коррупцию

Существенную роль в снижении уровня коррупции играет привлечение к ответственности лиц виновных в коррупции, применение принципа неотвратимости наказания за коррупцию. Как известно, в Кыргызстане некоторые государственные чиновники, обогатившиеся незаконным путем, записывают свое имущество на своих родственников, чтобы сохранить его в случае привлечения их к уголовной ответственности. Для решения данной проблемы необходимо в стране ввести декларацию доходов, имущества и расходов всеми гражданами, чтобы каждый гражданин объяснил налоговым органам их источники. Лиц, причастных к сокрытию доходов коррупционеров, необходимо привлекать к уголовной ответственности вместе с ними как их пособников, также с конфискацией имущества.

Из практики борьбы с коррупцией в Кыргызстане в прошлые годы видно, что меры ответственности за коррупцию в стране слишком мягкие. Один из осужденных за коррупцию высокопоставленный государственный чиновник отсидел в тюрьме всего лишь 3 года и вышел на свободу, второй осужденный за коррупцию государственный чиновник (входящий в список 100 богатейших людей страны), отсидев немного, - откупился (заплатив государству определенную сумму) и вышел на свободу. За аналогичные преступления в других странах применяют самые строгие меры наказания – высшую меру или пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества. В Кыргызстане также необходимо максимально усилить наказание за коррупцию.

4. Повышение понимания гражданами вреда коррупции для развития страны

Рейтинг Всемирного банка Doing Business, который показывает на уровень условий для ведения бизнеса созданных в той или иной стране, ярко демонстрирует, что коррупция стала существенным барьером для роста экономики Кыргызстана. Как известно, Кыргызстан вступил в Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС) 12 августа 2015 года. При вступлении страны в ЕАЭС мы рассчитывали на то, что Кыргызстан (будучи маленькой страной) сможет быстро создать лучшие условия в ЕАЭС для ведения бизнеса, привлечь инвестиции и, используя большой рынок ЕАЭС, добьется роста своей экономики. Руководство страны тогда также не раз обещало создать в Кыргызстане «рай для бизнеса». Однако, в настоящее время, когда уже прошли почти 3 года со дня вступления Кыргызстана в ЕАЭС, к сожалению, мы видим противоположную картину: в рейтинге Doing Business за 2017 год Кыргызстан занял 75 место, когда другие страны ЕАЭС заняли с 35 по 40 места. То есть условия для ведения бизнеса в других странах ЕАЭС в два раза лучше, чем в Кыргызстане, «рай для бизнеса» создали не мы, а другие страны ЕАЭС. Соответственно, инвестиции идут не в Кыргызстан, а в другие страны ЕАЭС; растет экономика не Кыргызстана, а других стран ЕАЭС.

Как видно из вышеприведенной таблицы, самые низкие оценки в рейтинге Doing Business Кыргызстан получил по следующим 3 параметрам из 10:

1) №3 Подключение к электрическим сетям - 163 место (среди 190 стран). Оценка в рейтинге по данному параметру отражает реальную картину. Действительно при подключении новых объектов, в том числе новых предприятий, к электрическим сетям существует коррупция. Некоторые предприниматели, купив дорогостоящее оборудование за рубежом, не могут получить разрешение на подключение к электрическим сетям и, в связи с этим, их предприятия не могут начать свою работу.

2) №7 Налогообложение – 148 место. Оценка в рейтинге по данному параметру также отражает реальную картину. Как уже выше отмечалось, неразумная, несправедливая налоговая система привела к коррупции в сфере налогообложения. Предприниматели, за незаконное вознаграждение инспекторам налоговой службы, скрывают или занижают свои доходы. Неразумные налоги являются одной из причин отсутствия инвестиций в экономику страны.

3) №9 Обеспечение исполнения контрактов – 141 место. Оценка в рейтинге по данному параметру также отражает реальную картину. Ключевую роль в обеспечении исполнения контрактов должны играть суды, которые в Кыргызстане, как уже было отмечено выше, тотально коррумпированы. Столкнувшись с неисполнением контрактов и не найдя справедливости в суде, добросовестные инвесторы терпят убытки и переносят свой бизнес в другие страны.

Таким образом, причинами низких баллов Кыргызстана по всем трем вышеперечисленным параметрам в рейтинге Doing Business является коррупция. Данный факт еще раз доказывает то, что коррупция стала существенным барьером для роста экономики страны, следовательно - для улучшения жизни граждан.

Давайте сравним два мировых рейтинга: (1) рейтинг по уровню коррупции Transparency International за 2017 г. (приведенный в начале данной статьи) и (2) рейтинг по уровню внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения2, выдержки из которого приведены в таблице ниже. Уровень ВВП на душу населения – является (как правило) показателем уровня жизни граждан в той или иной стране. Обратите внимание, - последнее место в обоих рейтингах занимает Сомали.

Сравнивая эти два рейтинга можно увидеть определенную социально-экономическую закономерность: чем выше уровень коррупции в той или иной стране, тем беднее живет её население, и наоборот - чем ниже уровень коррупции в той или иной стране, тем выше уровень жизни её населения. К сожалению, Кыргызстан в рейтинге по уровню ВВП на душу населения (или уровню жизни граждан) среди 230 стран мира занимает 184 место, - это говорит о том, что наша страна входит в число бедных стран мира. В бедных странах мира, как правило, живут люди с низким образованием, которые не могут правильно (эффективно) организовать свою жизнь, позволяют некоторым своим «нечистым на руку» «соплеменникам» во власти (то есть - коррупционерам) обманывать себя, пользоваться государственными властными полномочиями в личных интересах для незаконного обогащения.

Нам следует всегда помнить еще об одной социально-экономической закономерности: если не брать в счет некоторые богатые нефтью страны, в странах, где высокий уровень образования граждан – меньше коррупции и высокий уровень жизни, и наоборот, - в странах, где низкий уровень образования – больше коррупции и низкий уровень жизни граждан. К сожалению, уровень образования граждан в Кыргызстане невысок и год за годом продолжает снижаться, особенно в сельской местности. Об этом говорят многие граждане, данный факт также подтверждается результатами участия нашей страны в мировом рейтинге по уровню образования PISA в 2006 и 2009 годах, когда наша страна заняла последние места3.

Оценка в данном рейтинге проводится каждые три года. В 2012, 2015 и 2018 годы наша страна вовсе отказалась от участия в данном рейтинге. Это было ошибкой. Как бы не были неприятны для нас итоги данного рейтинга, в связи с занятием последнего места, Кыргызстан всегда должен принимать в нем участие. Мы должны видеть реальную картину по уровню образования в стране, мы должны видеть - насколько эффективна работа Министерства образования страны, существует ли динамика к повышению уровня образования в стране? Если баллы полученные Кыргызстаном в данном рейтинге не меняются в лучшую сторону, необходимо координировать проводимые реформы в системе образования.

В настоящее время, если не предпринять кардинальных мер и не повысить уровень образования в стране, последствия могут быть плачевными, - страна постепенно может превратиться в одну из беднейших стран мира, которая не способна обеспечить свою безопасность, где царствуют коррупция, нищета, несправедливость и криминал. Для исправления ситуации нужно провести эффективную реформу в системе образования, которая приведет к росту уровня образования и продвинет Кыргызстан в мировом рейтинге в передовые места. Общественные советы государственных органов, предложили эффективный способ проведения реформы в системе образования, он был опубликован ранее на сайте АКИpress и сайте общественных советов (http://osgo.kg/index.php?act=view_blog&id=8). Реализация данного способа приведет к искоренению коррупцию в системе образования, росту уровня образования в стране, продвинет Кыргызстан в мировом рейтинге по уровню образования в передовые места.

Самое лучшее средство против коррупции, - это когда граждане страны понимают, что нарушая общие правила для своей личной выгоды (например, купив в университете оценку, устроившись по знакомству на работу и других случаях), - они наносят вред свой стране, тормозят её развитие. Для граждан, которые понимают это, - коррупция это грязь, которым они боятся замараться. Таких граждан невозможно купить, уговорить или другим путем вовлечь в коррупционное дело. Чем больше число таких граждан в той или иной стране, тем ниже уровень коррупции и наоборот, чем меньше таких граждан - тем выше уровень коррупции. Если мы хотим, чтобы коррупции в нашей стране было меньше, мы должны создать условия для увеличения числа таких граждан, которые живут по принципу – жить честным трудом, соблюдая общие правила, без коррупции. Для этого мы должны в такой школьный предмет как «Обществоведение» включить несколько тем о вреде коррупции, где доходчивым ясным языком разъяснять старшеклассникам о причинах, последствиях, опасности коррупции для развития страны.

Заключение

Было бы замечательно, если бы наш народ оценивал работу Парламента, Президента и Правительства страны в зависимости от улучшения или ухудшения места страны в вышеуказанных мировых рейтингах. Объективная, независимая оценка страны в этих рейтингах, стимулировало бы Парламент, Президента и Правительство к целенаправленной работе по снижению в стране уровня коррупции, росту экономики, применению наилучшей мировой практики, что привело бы к ускоренному развитию страны, повышению уровня жизни граждан.

1 Прочитал Президент эти предложения или нет, - неизвестно. В ответ общественные советы получили отписку из Отдела Аппарата Президента по судебной реформе.

2 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2004rank.html

3 https://www.theguardian.com/news/datablog/2010/dec/07/world-education-rankings-maths-science-reading

Ниже в таблице можно увидеть место Кыргызстана, других стран ЕАЭС и Грузии в мировом рейтинге по уровню коррупции за 2017 год.

Комплекс мер для снижения в стране уровня коррупции

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kg.akipress.org, 23 июля 2018 > № 2683630 Ноокатбек Идрисов


Россия. США. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 23 июля 2018 > № 2683626

Саммит оговорок и способы их исправления

«Необдуманно вырвавшееся слово так же трудно удержать, как брошенный камень».

Менандр, греческий драматург

ВСТРЕЧА президентов России и США в Хельсинки не стала решающей в геополитическом смысле, но, без сомнения, вошла в историю. Хотя бы благодаря тому, как ее участники исправляли свои «оговорки», допущенные после двусторонних переговоров на брифинге для журналистов. Ученики советских школ наверняка помнят особый вид письменных заданий в тетрадке: «Работа над ошибками». После диктантов, сочинений или других важных заданий, «расцветавших» исправлениями и пометками красной учительской ручкой, школьники должны были разобрать свои ошибки, чтобы больше их не повторять. В нашем случае эту работу приходится выполнять политикам. И очень симптоматично выглядит, как по-разному это делают Владимир Путин и Дональд Трамп. Если американский лидер, привыкший унижать «мэйнстримовые медиа» и общаться с миром посредством твитов, был вынужден устраивать отдельную пресс-конференцию в своем кабинете и объяснять свою «ошибку», то хозяин Кремля просто отредактировал стенограмму брифинга, удалив неудобное местоимение, из-за которого позиция Путина по Крыму получилась излишне откровенной.

Еще до встречи большинство наблюдателей сошлись на том, что никаких прорывов от нее ждать не стоит. В первую очередь из-за того, что американский руководитель находится под довольно жестким давлением со стороны законодателей, всячески блокирующих любые его попытки слишком сильно менять правила игры и направление политики США. Фактически Дональд Трамп настроил против себя не только «традиционный истеблишмент» на Капитолии, но и Госдеп с частью спецслужб, буквально вздрагивающих при каждом новом твите президента, совершенно не ориентирующегося на закладываемые десятилетиями традиции, направления работы и их способы, применяемые во внешней политики ведущей сверхдержавы мира. Но если, скажем, ненависть демократов вполне понятна и объяснима (а потому просто игнорируется в Белом доме), то возмущение со стороны консервативных кругов самой Республиканской партии – достаточно плохая новость для Трампа, которому приходится теперь ужом извиваться, чтобы дезавуировать собственные заявления в Хельсинки.

Собственно говоря, ввиду закрытости переговоров и отсутствия какого-либо совместного коммюнике, закрепившего бы какие-то договоренности, главными итогами встречи стали исключительно заявления, сделанные президентами на брифинге. Когда Трампа спросили, верит ли он собственным спецслужбам или российскому президенту в том, что касается утверждений о российском вмешательстве в американские выборы, он ответил: «Президент Путин говорит, что это была не Россия. Я не вижу, с какой стати это могла быть она». Таким образом, президент США показал, что придерживается точки зрения Путина, а не американских спецслужб на этот вопрос. Вполне естественно, что этот комментарий вызвал скандал и самую настоящую бурю критики. Достаточно, наверное, будет процитировать только одного из лидеров республиканцев – сенатора Джона Маккейна, который охарактеризовал слова своего однопартийца как «одно из самых постыдных выступлений американских президентов за всю историю».

О том, что это подействовало на Трампа, можно судить хотя бы по тому, что он не ограничился твитом опровержения, а собрал журналистов в своем кабинете в Белом доме, где был вынужден неумело дезавуировать свои слова. Причем все это еще сопровождалось комической ситуацией. Трамп сказал: «Повторяю, я доверяю разведывательным службам США и поддерживаю их. Я полностью им доверяю…». На этих словах свет в его кабинете в Белом доме погас, и президент сопроводил это таким комментарием: «Упс, свет выключился! Должно быть, это разведывательные службы!». Это, может быть, и было каламбуром, но получилось, что президент США вновь высказал свое отношение к американской разведке, пошутив на счет ее возможности повредить ему. После того как свет «вернулся» в кабинет, Трамп продолжил: «Я думал, что это будет очевидно, но, похоже, нужно кое-что прояснить. В основной фразе своего выступления я сказал «могла быть» вместо «не могла быть». Фраза должна была звучать так: «Я не вижу, с какой стати это не могла быть Россия». Там должно было быть двойное отрицание. Так что отметьте это. Надеюсь, это все проясняет». О том, насколько удачными вышли эти неумелые оправдания, противоречащие к тому же смыслу его речи в целом, можно судить по тому, что Трампу пришлось делать еще одно заявление в интервью CBS, в котором он возложил на Путина персональную ответственность за вмешательство в американские выборы, хотя еще недавно он отметал саму эту возможность.

На этом фоне становится ясно, что сама характеристика встречи от Трампа («лучше, чем супер») начинает играть против него. То есть он очень доволен переговорами с тем, кто несет персональную ответственность за вмешательство в американские выборы. Противники Трампа стараются использовать промах своего визави на 100% и уже потребовали вызвать переводчицу президента в конгресс, чтобы допросить ее о том, о чем же говорили лидеры. Это демонстрирует крайне низкое доверие американских законодателей американскому президенту. Политологи вновь заговорили о возможности досрочного прекращения полномочий Дональда Трампа через импичмент.

Российскому же коллеге Трампа такие проблемы чужды. Хотя его оговорка вышла ничуть не хуже. В ответ на вопрос о законности аннексии Крыма он сказал следующее: «Мы считаем, что мы провели референдум в строгом соответствии с международным правом, с уставом Организации Объединенных Наций». О том, что означают эти слова, лучше всего написал российский же блогер Анатолий Несмиян: «Исходная версия событий - народ Крыма единодушно самоорганизовался, сам провел референдум и сам принял решение. Россия лишь милостиво согласилась с нижайшей просьбой. Однако теперь получается, что «мы провели». Хоть как, но до даты референдума Крым не был территорией России, а потому она вообще не имела права там что-либо организовать и проводить. Где Путин увидел там соответствие международному праву и уставу ООН - неведомо никому». «Такие оговорки сродни признанию. Чистосердечному. Явка с повинной в чистом виде», - считает Несмиян.

Ответ Кремля последовал довольно быстро, фактически, на следующий день. Правда, в отличие от Трампа, Путин не стал собирать журналистов. Не стал ничего разъяснять и его пресс-секретарь Песков. Просто на сайте Кремля по-византийски изменили текст стенограммы выступления президентов на брифинге. «Официальная расшифровка ответов Владимира Путина на пресс-конференции по итогу переговоров России и США претерпела изменения. Из текста вырезали местоимение «мы», фраза о присоединении Крыма получила другой смысл», - сообщает российское сетевое издание «Фонтанка.ру». Впрочем, это также не было чем-то необычным. Буквально недавно российские СМИ сообщили, что Кремль дал указание зависимым СМИ и участникам общественных дискуссий не употреблять словосочетание «пенсионная реформа». Об этом сообщило сетевое издание «Дождь»: «Провластные журналисты, политики и эксперты получили указание из Кремля не называть повышение пенсионного возраста «реформой». В Кремле боятся, что слово «реформа» может вызвать у населения ассоциацию с 90-ми годами. Об этом «Дождю» рассказали источники, близкие к Кремлю, и собеседник в Госдуме. Вместо термина «реформа» Кремль рекомендовал использовать слова «преобразование» или «изменение». Анализ сайта «Единой России» и стенограмм заседаний подтверждает, что политики избегают слова «реформа». Если перефразировать известное высказывание про сталинские принципы относительно человека и проблемы, то получается, что логика в современной России осталась такой же: нет словосочетания, нет проблемы.

Это, наверное, уже пошлость – напоминать политикам и чиновникам поговорку про то, что «слово – не воробей, вылетит – не поймаешь». Правда, актуальность этой пословицы прямо зависит от тех условий, где действуют «слуги народа». В странах, где пресса зажата, а гражданское общество - слабо, нет никаких проблем. Там чиновник – это хозяин своего слова: захотел дал, захотел взял обратно. Сегодня можно говорить одно, завтра – противоположное, и ничего страшного. В демократическом же обществе такое не проходит. Политику напомнят каждое его слово, каждый его жест, даже молчание. И даже, если он избран на самый высокий пост, какой-нибудь городской судья может запросто заблокировать его указ, если посчитает, что он противоречит законодательству. Отсюда и отношение к ошибкам, такое очевидное различие в способах их исправления. Отсюда и эффективность чиновников-политиков, которые либо действительно обязаны печься об интересах своего народа (и могут быть лишены власти, если не будут), либо могут просто изображать «доброго царя», заменяя дела во благо избирателей – пиаром и пропагандой.

Россия. США. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > dn.kz, 23 июля 2018 > № 2683626


Литва. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июля 2018 > № 2683318

МИД Литвы рекомендовал воздержаться от поездок в РФ сотрудникам Генеральной прокуратуры и суда, в отношении которых Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело о незаконном преследовании участников событий января 1991 года в Вильнюсе. Решение российского ведомства является "откровенным давлением на Литву, на суд и сотрудников судебной системы", заявил в понедельник, 23 июля, министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс.

"Такие действия России наносят урон двусторонним отношениям", - подчеркнул он далее. Кроме того, глава литовского МИД посоветовал должностным лицам, рассматривающим дело о событиях 1991 года, не посещать и дружественные России страны. Какие именно страны имеются в виду, он не уточнил.

СКР возбудил уголовное дело

Ранее в тот же день официальный представитель СКР Светлана Петренко сообщила о возбуждении уголовного дела против должностных лиц Генпрокуратуры и суда Литвы, которые с 2006 года осуществляют уголовное преследование 60 бывших военнослужащих советской армии. Значительная часть этих лиц являются гражданами РФ.

"Действия сотрудников литовской прокуратуры и суда носят заведомо незаконный характер, так как вышеуказанные события в Вильнюсе имели место в период вхождения Литвы в состав СССР, и войсковые подразделения выполняли свой служебный долг, действуя в соответствии с законодательством СССР", - заявила Петренко.

Представитель СКР также отметила, что обвинения в адрес российских граждан не подтверждено "объективными доказательствами". Кроме того, в заявлении подчеркивается, что уголовное преследование осуществляется по принятому в 2011 году Уголовному кодексу. При этом практика применения обратной силы усиливающего наказание закона "противоречит общепризнанным принципам международного права и уголовного процесса", отмечается в документе.

Расследование в Литве

В январе 1991 года подразделения вооруженных сил СССР заняли ряд общественных зданий в Вильнюсе. В ночь на 13 января военные штурмовали телецентр. После этого на улицы города вышли тысячи человек, выступавших за независимость Литвы. В результате противостояния погибли 14 человек, более 700 были ранены.

Литовские власти обвиняют в гибели людей военнослужащих. С начала 2016 года Вильнюсский окружной суд рассматривает дело об этих событиях. Большинство обвиняемых судят заочно. В частности, Генпрокуратура требует признать виновными в преступлениях против человечности 93-летнего экс-главу Минобороны СССР Дмитрия Язова и еще пятерых обвиняемых и приговорить их к пожизненному сроку.

Литва. Россия > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июля 2018 > № 2683318


Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июля 2018 > № 2683317

Северо-Кавказский окружной военный суд в Ростове-на-Дону вернул в прокуратуру Краснодарского края дело гражданина Украины Павла Гриба, которого российские власти обвиняют в содействии терроризму. Об этом в понедельник, 23 июля, сообщила пресс-секретарь суда Алена Катькало.

"Органами предварительного расследования была допущена ошибка", - пояснила она.

В обвинительном акте прокурор Алексей Ханеня указал редакцию статьи, которая действовала до 2016 года и предусматривала до восьми лет лишения свободы. В новой редакции она предполагает до десяти лет тюрьмы.

Дело возвращено, чтобы "было составлено новое обвинительное заключение в соответствии с законодательством", пояснила Катькало.

Политический заключенный

Дата следующего заседания не назначена. Мера пресечения обвиняемому продлена до 22 октября. Свою вину он не признает. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) считает крымского активиста Павла Гриба политическим заключенным.

Девятнадцатилетний украинец Павел Гриб был задержан сотрудниками российских спецслужб 25 августа 2017 года на территории Беларуси, после чего переведен в СИЗО Краснодара. По версии следователей, гражданин Украины убеждал 17-летнюю школьницу из Сочи Татьяну Ершову заложить самодельное взрывное устройство в школе номер 26 на выпускном вечере в июне 2017 года. Подростки общались между собой в социальных сетях.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > dw.de, 23 июля 2018 > № 2683317


Франция. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683235

Глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан посетил с визитом в понедельник город Эль-Мардж на востоке Ливии, где провел встречу с командующим ливийской национальной армии (ЛНА) Халифой Хафтаром.

Встреча сторон прошла в штаб-квартире маршала Халифы Хафтара, контролирующего восток Ливии. Ранее в понедельник французский министр успел посетить столицу, разделенной страны Триполи, где встретился с главой президентского совета Файезом Сараджем. Также он побывал и в городе Мисрата.

В ходе встречи с журналистами во время поездки по Ливии глава французского МИД заявил о необходимости придерживаться договоренностей ливийских сторон, достигнутых в Париже в мае этого года, и проведения президентских и парламентских выборов в Ливии в конце 2018 года.

Стороны ливийского кризиса на переговорах в Париже договорились провести выборы в стране 10 декабря, а не позднее 16 сентября подготовить для них конституционную базу. Кроме того, достигнута договоренность работать над объединением сил безопасности в стране, также часть формирований должны быть включены в состав официальных структур, другим придется разоружиться.

Встреча проводилась под эгидой ООН при участии главы правительства национального согласия Ливии Сарраджа, а также маршала Халифы Хафтара.

В Ливии в последние годы сохраняется двоевластие — на востоке заседает избранный народом парламент, а на западе, в столице Триполи, правит сформированное при поддержке ООН и Евросоюза правительство национального согласия во главе с Фаезом Сарраджем. Власти восточной части страны действуют независимо от Триполи и сотрудничают с национальной армией во главе с Халифой Хафтаром, которая ведет затяжную войну с боевиками.

Франция. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683235


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter