Всего новостей: 2578243, выбрано 35819 за 0.166 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Словения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683198

Президент Словении Борут Пахор оповестил парламент страны в понедельник, что ни одна из партий пока не может сформировать большинство и возглавить правительство по итогам прошедших в июне выборов.

Ранее глава государства сообщил, что мандат на формирование нового кабинета министров получит лидер Словенской демократической партии (SDS) дважды бывший премьер-министр Янез Янша. Однако Янша в конце июля известил президента, что ему не удается собрать большинство в 46 голосов (из 90) в парламенте страны. Ближайший конкурент Янши с 13 мандатами — бывший актер комедийного жанра и мэр провинциального города Камник Марьян Шарец и его движение LMŠ также не смогли создать коалиции с другими партиями.

"Президент Пахор сегодня сообщил парламенту, что после прошедшего в июне первого тура выборов он не будет выдвигать кандидата на получение мандата, так как никто не имеет достаточной поддержки. Решение Пахора будет рассмотрено на парламентской сессии в пятницу, на которой будет обсуждаться второй круг поисков кандидата в премьеры", — передает словенское национальное агентство STA.

Подобная ситуация по данным СМИ может завершиться проведением повторного всенародного голосования.

Лидер правоцентристской SDS и бывший глава правительства с антимигрантской риторикой и поддержкой венгерского премьера Виктора Орбана с самого начала был фаворитом предвыборной гонки. Янша ранее дважды возглавлял правительство Словении — в 2004–2008 и 2012-2013 годах.

В июне 2014 года Янша был осужден на два года тюрьмы за коррупцию. В апреле 2015 года конституционный суд отменил приговор, и экс-премьер вышел на свободу. Суд над Яншей и его сообщниками начался в сентябре 2011 года, а приговор был вынесен в июне 2013 года. Суд признал их виновными во взяточничестве при заключении в 2006 году крупнейшего в истории словенской армии договора на 278 миллионов евро с финской компанией Patria на покупку 135 бронетранспортеров.

Словения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683198


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683186

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству поддержал в понедельник пакет законов, направленных на создание отдельных кассационных и апелляционных судов.

Предусматривается создание в России девяти кассационных и пяти апелляционных судов общей юрисдикции, последние будут рассматривать апелляции вместо Верховного суда. Как отметил на заседании комитета его председатель, один из авторов законопроектов Андрей Клишас, такое нововведение необходимо для того, чтобы обеспечить максимальную независимость и самостоятельность судов при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб.

"Принятие закона станет важным шагом на пути совершенствования судебной системы и повышения эффективности правосудия. Создание апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции будет способствовать обеспечению принципа независимости судей, укреплению авторитета судебной системы, а также позволит оптимизировать судебную нагрузку", — отметил сенатор.

Пакет законов предусматривает также размещение создаваемых в России кассационных и апелляционных судов в разных городах. Первый кассационный суд будет расположен в Саратове, второй — в Москве, третий — в Петербурге, четвертый — в Краснодаре, пятый — в Пятигорске, шестой — в Самаре, седьмой — в Челябинске, восьмой — в Кемерово, девятый — во Владивостоке. Военный кассационный суд будет размещен в Новосибирске.

Первый апелляционный суд будет расположен в Москве, второй — в Петербурге, третий — в Сочи, четвертый — в Нижнем Новгороде, пятый — в Новосибирске. Апелляционный военный суд предлагается расположить в городском округе Власиха Московской области.

Помимо этого, законы устанавливают предельный возраст пребывания в должности заместителей председателя Конституционного Суда РФ и Верховного суда РФ, а также председателей арбитражных судов округов и кассационных судов общей юрисдикции в 76 лет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683186


Польша > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 июля 2018 > № 2682639

Сенат Польши намерен 24 июля рассмотреть заявку президента страны Анджея Дуды на проведение консультативного референдума по поправкам к основному закону страны. Правящая партия «Право и справедливость» (ПиС) на словах поддерживает формального главу государства, однако поступит так, как продиктует ее реальный лидер Ярослав Качиньский. Оппозиция в лице «Гражданской платформы» выступает против референдума. Ее не устраивает дата, слишком туманные формулировки вопросов и, наконец, сам источник идеи о референдуме.

Насчет даты, кстати, сомневается и правящая партия. Формально говорят о том, что трудно успеть все подготовить к ноябрю, да и явка в праздничные дни будет низкой. Реально же, судя по всему, ПиС боится, что так быстро не удастся настроить общественное мнение в сторону, выгодную для правящей партии.

В свою очередь оппозиция опасается, что действующий глава государства и правящая партия, основываясь на ответах граждан, перепишут конституцию страны «под себя» и используют это на ближайших всеобщих выборах. Ведь понятно, что следующим шагом за этим референдумом будет появление проекта новой конституции, взамен принятой в 1997 году. Действующую, кстати, в «Праве и справедливости» считают переходной.

В соответствии с предложением президента Дуды, референдум об изменении польской конституции должен пройти в два дня — 10−11 ноября 2018 года — к столетию со дня возрождения польского государства.

Сочиняли Конституцию, а вышла вертикаль

Ранее Дуда презентовал и список из десяти вопросов, на которые предлагается вынести на референдум. Первый из них предлагает полякам выбрать, выступают они за принятие новой конституции страны, внесение изменений старую или же за сохранение ее в нынешней редакции. Второй вопрос предполагает возможность повышения роли референдума в жизни страны: поляки должны поддержать (или отклонить) предложение проводить референдум по любому вопросу, который одобрит миллион граждан, и признавать его итоги обязательными для властей, если явка составит больше 30%.

В третьем пункте у граждан спрашивают, в какой республике им больше нравится жить — в парламентской или президентской. Причем эксперты говорят, что рядовые поляки вряд ли понимают разницу, так что ответ может оказаться самым неожиданным. Причем туда же упакована идея выборов главы государства не напрямую, как сейчас, а депутатами парламента, что, наверняка, еще больше запутает голосующих.

Не легче и четвертый вопрос из списка Дуды: «Поддерживает ли пан/пани конституционное установление выборов депутатов Сейма (нижней палаты парламента Польши, — „Росбалт“) в одномандатных избирательных округах, в многомандатных избирательных округах или совмещение обоих этих методов?».

Дальше вопросы становятся еще интереснее. Например, полякам предлагается закрепить в своей конституции «значение христианских корней польской государственности, культуры и уникальности польской нации». Есть и такой вопрос: «Поддерживает ли пан/пани конституционную закрепление членства Польши в Европейском союзе и НАТО, уважая принципы государственного суверенитета и верховенства Конституции Республики Польша в качестве основного правового акта?».

Турция снова за султана

В такой иезуитской формулировке, которая явно ставит польскую конституцию выше обязательств страны перед ЕС и НАТО, этот вопрос, скорее всего, с радостью поддержат даже в Кремле. А вот в Брюсселе, где находят штаб-квартиры Североатлантического Альянса и Европейского Союза рады будут вряд ли.

Потом, по словам оппозиции, начинается и вовсе бессмысленный популизм, вроде «конституционной гарантии» польского предпринимательства, охраны семьи, материнства и отцовства, конституционного закрепления пенсионного возраста в 60 лет для женщин и 65лет для мужчин.

Правда, десятый, последний, вопрос опять скорее политический, он подразумевает конституционное закрепление территориального деления Польши, в том числе фактического включения местного самоуправления в систему государственного управления. Сейчас, заметим, именно мэры крупных городов и отдельных муниципальных советов выступают центрами оппозиционного сопротивления политике партии «Право и Справедливость». То есть их-то в перспективе и предполагается взять под контроль.

Шансов, что референдум вообще будет отменен, уже практически нет. У правящей партии большинство и в Сенате, и в нижней палате парламента — Сейме. От ПиС был избран и президент Анджей Дуда. Единственный вариант — это изменение даты. Скорее всего, сенаторы перенесут голосование на 2019 год, правда, как ходят слухи, с тем, чтобы и новую конституцию начать обсуждать уже тогда же.

Страна устремляется в прошлое

В целом вопросы, сформулированные Анджеем Дудой — это такой консервативный манифест современной Польши, которая не только на Евросоюз, но и на НАТО смотрит с подозрением, предпочитая двусторонний союз с США, особенно после того, как там к власти пришел лидер, понятный и близкий Ярославу Качиньскому по своим взглядам, то есть Дональд Трамп.

При этом идея использовать референдум как инструмент популистской политики — отнюдь не польская инновация. Ранее уже к такому шагу прибегли Венгрия и Турция, чьи лидеры Виктор Орбан и Реджеп Эрдоган в итоге захватили в свои руки фактически неограниченные полномочия. Всем памятен, естественно, и референдум в Великобритании, который привел к ее выходу из ЕС. В Чехии, где сейчас обсуждают возможность проведения референдума по отделению от Евросоюза, союз популистов, националистов, социал-демократов и коммунистов также активно пропагандирует референдум как универсальное средство по лечению всех государственных проблем, а попутно пытается с его помощью ограничить независимость муниципальной власти.

В России ограничить муниципальные и региональные власти Кремль в прошлые годы сумел и без референдумов. Но в целом, если заменить Польшу Россией, почти все вопросы, предложенные Анджеем Дудой, не потеряют актуальности, так что их можно было бы позаимствовать. Так называемые консервативные повестки дня в Москве и Варшаве сейчас очень сходны, хотя две страны и являются скорее недругами, чем партнерами.

Особенно интересно, что и в России ходят слухи о возможном изменении Конституции под решение «проблемы 2024 года», когда у Владимира Путина истечет последний законный срок пребывания у власти. Кремлю в этом смысле стоило бы, вероятно, присмотреться к польскому опыту. Он явно может ему пригодиться. Недаром британский премьер Маргарет Тэтчер в свое время, предостерегая от «легких решений» путем проведения референдумов, говорила, что если речь не идет о решении конкретных и локальных проблем, то разного рода плебисциты чаще всего становятся инструментами в руках авторитарных лидеров.

Иван Преображенский

Польша > Внешэкономсвязи, политика > rosbalt.ru, 23 июля 2018 > № 2682639


Евросоюз. Бельгия. Турция. РФ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 22 июля 2018 > № 2691444

«Не следует навязывать наши ценности Москве или Стамбулу»

Премьер Бельгии призвал ЕС не навязывать свои ценности России

Рафаэль Фахрутдинов

Европа не должна навязывать России свои ценности и настаивать на применении Москвой европейской демократической модели, заявил премьер-министр Бельгии Шарль Мишель. В июне прошлого года российский лидер Владимир Путин сказал, что ни у кого не должно быть никаких сомнений в том, что Россия развивается демократическим путем.

Премьер-министр Бельгии Шарль Мишель заявил, что Европа не должна навязывать России свои ценности и настаивать на применении Москвой европейской демократической модели, передает ФАН.

«Не следует надеяться навязать по принципу «скопировал — вставил» наши ценности и нашу демократическую систему Москве или Стамбулу», — сказал европейский политик.

По его словам, переговоры канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента США Дональда Трампа, на которых глава Белого дома «напал» на бундесканцлера, показали сплоченность европейских стран.

«Европе не следует бояться Трампа, так как саммит НАТО показал, что тот не может разобщить европейских политиков», — добавил Мишель.

Месяцем ранее лидеры стран G7 по итогам саммита приняли резолюция, в которой призвали Россию «прекратить подрывать демократические принципы», передает НСН.

В ноябре прошлого года директор направления «Человеческое достоинство, равенство и ценности в спорте» генерального директората по вопросам демократии Совета Европы Марья Руотанен заявила о готовности способствовать расширению в России прав женщин. Об этом она рассказала на встрече с уполномоченной по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой.

«В рамках встречи одной из главных тем обсуждения стал проект, которым занимается Марья Руотанен совместно с Министерством труда и социальной защиты РФ — «Стратегия действия Российской Федерации в интересах женщин на 2017 — 2022 годы», — говорилось в сообщении администрации российского омбудсмена.

Указывалось, что в результате реализации Стратегии к 2022 году должна быть сформирована система мер, обеспечивающих равные права и свободы мужчины и женщины и создание равных возможностей для их реализации женщинами во всех сферах жизни.

Кроме того, участники встречи обсудили развитие совместных программ России с Советом Европы, а также наметили приоритетные направления сотрудничества в области защиты прав человека.

В июне 2017 года президент России Владимир Путин сказал, что ни у кого не должно быть никаких сомнений в том, что Россия развивается демократическим путем.

«Я хочу сказать, что Россия развивается по демократическому пути. Это — безусловно, и в этом не должно быть ни у кого никаких сомнений. То, что у нас происходит в ходе какой-то внутриполитической борьбы, еще каких-то событий, происходит нечто, что характерно и для других стран, ничего в этом не вижу необычного», — заявил он в интервью телеканалу NBC.

По его словам, в России собираются митинги оппозиции и люди имеют право высказывать свою точку зрения.

«Да, если люди в ходе выражения своего собственного мнения нарушают действующее законодательство, действующий закон, то тогда, конечно, правоохранительные органы стараются навести порядок. Обращаю ваше внимание на то, о чем я говорил недавно, будучи во Франции, да и в общении с другими своими коллегами из Европы. Наша полиция, слава Богу, пока, во всяком случае, не применяет ни дубинки, ни слезоточивый газ, ни другие крайние меры наведения порядка, что мы часто видим в других странах, в том числе и в Соединенных Штатах», — подчеркнул президент.

При этом он отметил, что в США и избирательный закон еще далек от совершенства.

«Что касается оппозиции. Давайте вспомним движение Occupy Wall Street, где оно теперь? Правоохранительные органы и специальные службы Соединенных Штатов разобрали его на колесики и растворили. Я же не задаю вам вопрос: как у вас с демократией в Соединенных Штатах? Тем более что избирательный закон еще далек от совершенства в Соединенных Штатах», — заключил российский лидер.

Что касается Турции, то ранее издание The Wall Street Journal выпустило материал, в котором говорилось, что у Евросоюза есть «турецкая проблема», которая никуда не исчезает. Как писала газета, многие европейские лидеры хотят наказать лидера страны Реджепа Тайипа Эрдогана, но вместе с тем ЕС пытается поддержать отношения с Турцией.

В Европе турецкого лидера критикуют за «ослабление» демократии, за действия в отношении журналистов и правозащитников, за консолидацию власти.

На ряд европейских лидеров, в том числе на канцлера Германии Ангелу Меркель, оказывают давление внутри их собственных стран, чтобы они приняли экономические и политические меры против Анкары. Среди них — прекращение переговоров о членстве Турции в ЕС.

Но ограничивают Евросоюз в таких действиях, во-первых, сотрудничество по борьбе с терроризмом и, во-вторых, сделка 2016 года по оказанию помощи с кризисом беженцев, отмечала WSJ.

Издание указывало, что отношения ЕС и Турции отражают динамику, наблюдаемую в работе Евросоюза с другими странами, когда приходится искать баланс между демократическими принципами и практическими соображениями. В качестве примера WSJ приводило отношения ЕС с Россией.

Все лидеры ЕС публично или в частном порядке выражали тревогу в связи с ситуацией с правами человека и главенством закона в Турции, но у них нет единого мнения по поводу реакции Евросоюза, писало издание.

Евросоюз. Бельгия. Турция. РФ > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 22 июля 2018 > № 2691444


Швейцария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 июля 2018 > № 2688273

Как часы: что привлекает богатых россиян в Швейцарии

Сергей Галинский

генеральный директор и совладелец компании DV Consulting Centre

Единовременная система налогообложения — одна из ключевых особенностей Швейцарии для состоятельных иммигрантов. Как она работает и на кого распространяется?

Если посмотреть на современный мир глазами состоятельного гражданина, то с точки зрения экономики и налогового регулирования поводов для радости найдется не очень много. Постоянное увеличение налогов, введение правил финансовой прозрачности и обмена банковской информацией, непрекращающаяся инфляция — лишь некоторые поводы для тревоги. К тому же и средства массовой информации упорно стремятся раскрыть конфиденциальную информацию о финансовом состоянии частных лиц и сделать ее достоянием общественности.

Что делать в этой ситуации владельцу капитала? Выбор невелик — создать «запасной аэродром» в стране, отличающейся стабильностью, предсказуемостью, конфиденциальностью и, конечно же, умеренным уровнем налогообложения. Швейцария — одна из немногих стран, которые пусть и не стоят в стороне от глобальных изменений, все же стремятся сохранить традиционную привлекательность для состоятельных выходцев со всего мира.

Один из ее ключевых плюсов кроется в административном устройстве. Швейцария состоит из 26 кантонов, каждый из которых отвечает за собственный бюджет и налоговую политику. В итоге между кантонами сохраняется устойчивая «налоговая конкуренция». Важно и то, что в отличие от соседних стран соотношение государственного долга к ВВП в Швейцарии непрерывно снижается и сейчас составляет менее 30%. А это своеобразная гарантия того, что страна имеет все шансы сохранить свою налоговую привлекательность на ближайшие годы.

Российская бизнес-элита уже давно облюбовала Швейцарию. Здесь можно найти участников списка Forbes. По данным международной юридической фирмы Caputo & Partners, одним из бенефициаров налогового режима в кантоне Женева является Геннадий Тимченко F 5. Миллиардеру Василию Анисимову F 68 принадлежит бизнес в кантоне Цуг. Здесь же являются налоговыми резидентами Виктор Вексельберг F 9 и обладатель швейцарского паспорта Дмитрий Рыболовлев F 18.

Налог раз в год

Получение вида на жительство в Швейцарии — довольно стандартизованная процедура. В ее основе — договоренность между соискателем и властями кантона о сумме единовременного налога, который должен будет ежегодно поступать в государственную казну. Рассчитывать на эту процедуру могут люди без швейцарского гражданства, подающие документы впервые или после десятилетнего отсутствия в стране. Еще одно требование — человек не должен заниматься предпринимательской или любой коммерческой, связанной с получением дохода деятельностью на территории Швейцарии. Исключение составляет управление частным капиталом. Впрочем, определить, где заканчивается управление капиталом и начинается приносящая доход деятельность, весьма сложно. Поэтому рекомендуется добиваться согласованного решения с налоговыми администрациями кантона перед началом любой деятельности, так или иначе связанной с налогообложением в Швейцарии.

В настоящее время единовременный налог доступен в большинстве кантонов, но наиболее распространен в Во, Вале, Женеве и Цуге. Один из наиболее благоприятных налоговых режимов предлагается в кантоне Ури. В кантонах Аппенцелль-Ауссерроден, Базель-Ландшафт, Базель-Штадт, Шаффхаузен и Цюрих система единовременного налогообложения возможна только в части федеральных налогов, но неприменима для местных (кантональных) и коммунальных отчислений. Однако ожидается, что это противоречие будет устранено в ближайшем будущем.

Если суммировать результаты анализа «минимальных налоговых выплат», принятых в различных кантонах, и являющихся достаточными для урегулирования иммиграционных формальностей, то можно констатировать, что договоренность с властями может быть достигнута, если налогоплательщик — выходец из третьей страны — согласится расставаться с суммой не менее 250 000 швейцарских франков ежегодно. Для того чтобы рассчитать финальную сумму налоговых выплат для лиц не достигших 55 лет, к единовременному налогу следует добавить сумму обязательных социальных выплат. Для справки: максимальная сумма взносов социального страхования на сегодняшний день составляет 24 000 швейцарских франков в год (на одного человека). Как правило, именно об этой сумме и идет речь при исчислении страховых взносов.

Налоги и расходы

Налоговая база для расчета суммы единовременного налога на расходы, как правило, исчисляется на основе ежегодных расходов на проживание налогоплательщика и его семьи как в Швейцарии, так и за рубежом. Расходы на проживание, относящиеся к налогооблагаемой базе, включают затраты на жилье (в том числе отопление, уборка, содержание земельного участка), одежду и питание, обучение детей в школе, проведение досуга (хобби, спортивные мероприятия, отдых), приобретение и содержание автомобилей, лодок, яхт и прочего.

Итоговая сумма затрат и образует налогооблагаемый доход, к которому применяются обычные ставки налога на доходы.

На федеральном уровне принято, что общая сумма ежегодных расходов на проживание должна превышать не менее чем в семь раз ежегодные расходы на аренду жилья налогоплательщика в Швейцарии. Кроме того, было установлено, что минимальный эквивалентный налогооблагаемый доход участника программы должен составлять не менее 400 000 швейцарских франков. В дополнение на уровне кантона взимается налог на имущество (активы), составляющий в 20 раз увеличенную расчетную сумму единовременного дохода.

Законодательством оговорено, что кантоны имеют право вносить уточнения в ставки и условия налогообложения по своему усмотрению. Так, например, в кантоне Ури минимальный доход принимается равным 400 000 швейцарских франков, минимальная сумма налога на имущество — 8 млн швейцарских франков, а в кантоне Цуг — 500 000 и 10 млн швейцарских франков соответственно.

Случай Вексельберга

Швейцарские власти, несмотря на всю свою лояльность, пристально следят за выполнением требований со стороны обладателей вида на жительство. Здесь уместно напомнить, что несколько лет назад проблемы с продлением вида на жительство возникли у Виктора Вексельберга, одного из наиболее заметных представителей российской элиты, проживающей в Швейцарии. Виктор Вексельберг переехал в Цюрих в 2004 году, но когда кантон отменил единовременную систему налогообложения, был вынужден ретироваться в Цуг. Произошло это в 2010 году. А через некоторое время департаменты экономики и внутренних дел Цуга разошлись во мнение о том, проживает ли господин Вексельберг на территории кантона или нет.

В конце концов Административный суд принял решение в пользу Вексельберга. Но не состояние миллиардера сыграло главенствующую роль при вынесении решения суда: оплата налогов в Цуге, счета за электричество и воду, регистрация автомобиля, финансирование местного хоккейного клуба — все это выступило в качестве неопровержимых доказательств связи Виктора Вексельберга с регионом.

Швейцария. Россия > Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 22 июля 2018 > № 2688273


Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 22 июля 2018 > № 2682256

ГОСПИТАЛИЗИРОВАТЬ БУДУТ ПРОКУРАТУРА И СУД?

Новый закон о принудительной госпитализации «ненормальных» и туберкулезников вызвал в обществе неоднозначную реакцию.

Можно ли теперь загреметь в психушку по заявлению вредных соседей, «МН» спросил у главы Центра защиты прав человека в психиатрии Любови КЛЕЩЕНКО.

Справка «МН».

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект №229575-7 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», дающий прокуратуре право обращаться в суд с административным заявлением о принудительной госпитализации душевнобольных и разносчиков туберкулеза.

- После принятия законопроекта что-нибудь изменится? Ведь принудительная госпитализация «психически ненормальных» существовала и раньше?

- Да, существовала. Если человека привозили на скорой, психиатры могли обратиться в суд за разрешением на принудительную госпитализацию. Теперь все меняется кардинальным образом - госпитализировать могут даже в том случае, если сама больница оснований для этого не усматривает, а прокурор усматривает. То есть прокуратура получает неограниченные права в области здравоохранения.

- Разве до этого человека не могли освидетельствовать без его согласия?

- Могли только в рамках уголовного дела. Принудительно освидетельствовали маньяков-убийц, педофилов, насильников и прочих неадекватных преступников. С 2002 года любого могут освидетельствовать и отправить на лечение в психиатрическую больницу. Причем новый закон о полномочиях прокуратуры в области психиатрии дает для этого еще более широкий простор в области злоупотреблений.

- Почему в 2002 году были приняты такие поправки в Гражданский кодекс? Для этого существовала какая-то необходимость?

- Никакой необходимости не было. Зато появилась возможность отправить на принудительное освидетельствование одного из супругов при разводе - достаточно второму супругу предоставить в суд «доказательства», что бывший или бывшая не в своем уме и детей ему или ей оставлять нельзя категорически.

Нередко на принудительное освидетельствование отправляют, если речь идет о разделе имущества. Одного москвича бывшая жена три раза отправляла в стационар, пыталась выписать его из квартиры и лишить прав на воспитание сына.

- А скорая так вот просто приезжает и забирает, достаточно просто позвонить?

- Просто не забирает, но есть такие «умные» граждане, которые умеют все представить в «правильном свете». Например, эта бывшая жена к приезду скорой рвала на себе одежду, разбивала в доме посуду, а врачам говорила, что это бывший муж буйствовал.

Хорошо, что у него были возможности из больницы связаться со своими друзьями, нанять юристов, было независимое освидетельствование. Его признали здоровым и отпустили.

- Сколько времени он провел в стационаре? Больница выплатила ему какую-нибудь компенсацию?

- Освидетельствование длится от месяца и дольше. Многие на освидетельствовании проводят в больнице по полгода. Насколько я знаю, небезызвестный полковник Буданов, например, проходил экспертизу почти пять месяцев. То есть это потеря работы, репутации, сломанная жизнь... Ни врачи, ни суд - никто из тех, кто туда человека безвинно упрятал, ответственности не несут: да, были подозрения, они не подтвердились!

- Если прокурор подал ходатайство о госпитализации, а врачи видят, что человек нормальный, они могут отказать в госпитализации?

- Госпитализировать или нет, решает суд. Он по ходатайству прокурора должен назначить для начала первичную амбулаторную экспертизу - человек приезжает и проходит ее за один день. Но проблема в том, что психиатры не хотят брать на себя ответственность, такую экспертизу они называют «пятиминутка» и редко выносят на ней какое-то решение: чаще всего они оставляют диагноз под вопросом. Вот тогда судья назначает комплексную экспертизу в стационаре или в институте им. В.П. Сербского.

- Но ведь в СССР тоже принудительно госпитализировали не только преступников?

- Госпитализировали, если было какое-то ЧП - человек напал на кого-то с ножом на улице, сам пытался покончить жизнь самоубийством. Опять же, госпитализировать того, кто не стоит на учете в ПНД, было очень сложно: нужны были веские аргументы, доказательства. А теперь, пожалуйста, поругался сосед с соседом, хочет отомстить, может смело обращаться к прокурору.

- То есть сегодня попасть в дурдом стало намного проще?

- Получается, что так.

- Но сейчас же куча правозащитных инстанций, уполномоченные по правам человека, наконец, Европейский суд по правам человека...

- Проблема в том, что у нас в стране психиатрический диагноз является медицинской тайной. Ты хочешь его оспорить, идешь в суд, а для суда нужны документы! А документы тебе не выдают - это же медицинская тайна! Поэтому в России отмена психиатрического диагноза нечастое явление. А в Европейском суде по правам человека такие дела из России не рассматривались ни разу!

- А как в самой Европе обстоят дела с принудительной госпитализацией?

- В США госпитализируют редко, но в плане лечения там иная практика - психиатры наблюдают за ребенком с детского возраста, чуть какие-то отклонения в поведении - назначают препараты, дозы которых бывают немаленькими.

Почти половина Америки лечится такими препаратами от депрессии, от неусидчивости или от чрезмерной активности. В итоге - расстройство психики.

В Европе все наоборот - там, извините, любое отклонение считается нормальным, почти никого не лечат. Наркоманы на глазах у полиции вводят дозу, разрешены марихуана, однополые браки.

- Но у нас гомосексуализм уже тоже не считается отклонением.

- Это наши психиатры так говорят! А на самом деле ЛГБТ в российской психиатрии не считают здоровыми людьми. Их медкарты помечены специальной полоской - она означает, что пациент гомосексуалист или лесбиянка. Еще и поэтому все эти медкарты настолько засекречены - наши психиатры не собираются выносить на публику тот факт, например, что в России до сих пор ставят на негласный учет всех гомосексуалистов, освобождают от службы в армии.

Если гомосексуалист попадает в «руки психиатрии», он свои сексуальные наклонности старается скрывать. Вслух наши психиатры об этом не говорят, но за такие проявления «хорошо» лечат.

А в Европе недавно был резонансный случай - психиатр признал ненормальным школьника за то, что тот приходил на уроки в женской одежде, и назначил ему лечение. Когда общественность узнала об этом, психиатра пожизненно лишили лицензии, мальчика признали нормальным и назначили ему вместо лекарств гормональную терапию, чтобы к 18 годам он окончательно превратился в девочку и сменил пол.

- Европа часто обвиняет Россию в нарушении прав пациентов?

- Нечасто и порой надуманно. Недавний случай - в Питере один из адвокатов решил защитить права проживающей в психоневрологическом интернате Юлии К. и ее отца и обратиться в Конституционный суд: якобы в интернате ограничивают права и свободу Юлии, не дают ей свободно уходить из интерната в гости к отцу, когда ей хочется.

На самом деле в интернат люди ждут место годами. Попасть в ПНИ непросто - туда очередь, как в дом престарелых. И как ее будут впускать и выпускать в свободном режиме? Это все недееспособные проживающие захотят иметь свободный проход. Опекун несет за них ответственность, только с его разрешения проживающему можно посетить храм, родственников, и это уже практикуется.

- Новый закон о полномочиях прокуратуры приняли в третьем чтении. Когда он вступит в силу?

- Я сомневаюсь, что закон претерпит серьезные изменения, так что вскоре он начнет работать. Хотя у документа есть масса недоработок - неясно, например, как могли приравнять туберкулез к психическим заболеваниям? Если человек с открытой формой туберкулеза, это легко можно диагностировать, и, конечно, его надо госпитализировать, чтобы он не заражал других людей.

В случае с психическими расстройствами ситуация совсем другая. Во-первых, нет однозначных доказательств того, что человек действительно болен. Во-вторых, его опасность для окружающих неочевидна - если он поругался с соседом и тот подал на него жалобу в прокуратуру, это еще не говорит о том, что человек опасен.

Быть может, опасен для окружающих как раз тот, кто пишет такого рода жалобы. Достаточно вспомнить ГУЛАГ, когда незаконно осужденные, часто по доносу тех же соседей, но впоследствии реабилитированные, почти 400 тысяч человек (хотя цифры кардинально разнятся) могли бы успешно во время ВОВ оказать сопротивление фашизму. Поэтому принятие подобного закона в отношении психиатрии я не считаю обоснованным.

Аделаида Сигида

Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 22 июля 2018 > № 2682256


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 июля 2018 > № 2681983

Чиновники США не имеют ясного представления о договоренностях, достигнутых Трампом и Путиным

Кэтрин Филп (Catherine Philp), Том Парфитт (Tom Parfitt), The Times, Великобритания

Молчание Белого дома по поводу того, какие договоренности были достигнуты между президентом Трампом и президентом Путиным в Хельсинки, позволило России перехватить инициативу, и теперь она, не теряя времени даром, пытается закрепить детали.

Спустя четыре дня после того, как г-н Трамп и г-н Путин провели двухчасовую встречу один на один, и пока американские чиновники пытались выяснить, какие именно вопросы обсуждали лидеры, г-н Путин сообщил дипломатам в Москве, что им удалось достичь ряда «полезных договоренностей».

Как стало известно вчера, среди них оказалось решение начать дискуссии по вопросу о контроле над вооружениями, а также «конкретные предложения» по проведению референдума на востоке Украины, где пророссийские ополченцы продолжают бороться с правительственными войсками. Это заявление, сделанное послом России в США Анатолием Антоновым, было практически сразу же опровергнуто Киевом, который подчеркнул, что он никогда не согласится на подобный референдум — посредством такого референдума Россия аннексировала Крым в 2014 году.

Представитель Совета национальной безопасности США сообщил: «В Хельсинки президент Трамп и президент Путин обсудили целый ряд вопросов безопасности. Позиция США по Украине остается прежней». По его словам, такой референдум «будет нелегитимным».

Министерство обороны России сообщило, что по итогам саммита г-на Трампа и г-на Путина оно направило в Вашингтон подробные предложения по организации процедуры возвращения 1,7 миллиона беженцев в Сирию.

Президент США написал в твиттере, что они с г-ном Путиным обсудили множество вопросов, от распространения ядерного оружия, Сирии и Украины до торговли и что он с нетерпением ждет их новой встречи. Между тем глава Центрального командования ВС США генерал Джозеф Вотел (Joseph Votel), который отвечает за Ближний Восток, сообщил, что он не получал «никаких новых инструкций после саммита в Хельсинки». По словам чиновников Госдепартамента США, они тоже не получали никаких новых распоряжений. «Мы ничего не знаем», — сказал один из них.

После того как г-н Трамп благосклонно отреагировал на «невероятное предложение» г-на Путина позволить США допросить 12 российских агентов, обвиняемых в проведении хакерских атак, российская прокуратура сразу же опубликовала имена десяти американских чиновников, которых она хочет допросить.

Это вызвало бурю негодования в Вашингтоне — не в последнюю очередь из-за того, что в этот список попал Майкл Макфол (Michael McFaul), бывший посол США в России, которого Кремль обвиняет в пособничестве финансисту Биллу Браудеру (Bill Browder), добившемуся принятия Закона Магнитского.

Белому дому потребовалось два дня для того, чтобы ответить отказом на предложение России. И Белый дом сделал это за несколько минут до того, как в Сенате был единогласно принят законопроект, блокирующий это требование.

Вскоре после этого поступило подтверждение информации о том, что г-н Трамп планирует пригласить г-на Путина в Белый дом осенью этого года, что застало чиновников врасплох. Среди этих чиновников оказался директор Национальной разведки Дэн Коутс (Dan Coats), который узнал об этом из теленовостей. Он выразил досаду в связи с тем, что г-н Трамп и г-н Путин беседовали один на один — не считая переводчиков — и что после этой беседы не осталось никаких официальных записей. Он ожидает, что подробности встречи будут постепенно появляться в течение следующих нескольких недель.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 22 июля 2018 > № 2681983


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 июля 2018 > № 2681976

Что спросят у жителей Донбасса? Каким станет референдум, который обсуждали Путин и Трамп

Никита Пидгора, Вести.ua, Украина

Несмотря на то, что на итоговой пресс-конференции президентов США и РФ об Украине практически ничего не говорилось, вопрос нашей страны без сомнения обсуждался на переговорах тет-а-тет.

Позже агентство Bloomberg со ссылкой на собственные источники сообщило, что на встрече обсуждалась идея проведения референдума на Донбассе для урегулирования статуса этой территории. Якобы идея принадлежала Путину, о реакции Трампа на этот счет неизвестно. «Хотя Путин охарактеризовал Трампу предложение как такое, что поможет положить конец четырехлетнему конфликту в Украине, будет тяжело „продать" референдум Украине и ее сторонникам в Европе», — предполагает агентство.

По идее, референдум должен пройти на территории ОРДЛО. Патронировать его будут представители международных организаций. Официальных подтверждений о том, что идея референдума действительно обсуждалась, нет. Однако нет и опровержений. А вот мнение Bloomberg о том, что идею референдума будет «трудно продать» европейцам — спорное. По мнению украинских политологов, не только в Америке, но и в Европе мнения насчет ситуации в Украине разделились. И часть политических сил заинтересованы вовсе не в замораживании украинского конфликта, а в его урегулировании. Это поможет сформировать новый баланс сил. Как ранее объяснял «Вестям» политолог Андрей Ермолаев, Трамп, желающий перед лицом возможного дефолта сократить расходы США на оборону и внешнюю политику, как раз и является проводником этого «пост-западного» распределения сил. В Европе сторонников этого подхода еще больше, чем в США.

Какой вопрос вынесут на референдум

Предположим, референдум будет проведен. Тогда самый интересный вопрос — что именно спросят у жителей Донбасса. У Bloomberg не было данных по этому поводу. Однако догадаться несложно.

Поскольку референдум должен определить статус этих территорий, то вариантов вопроса, вынесенного на референдум, может быть всего три:

Крымский вариант — Донбасс может проголосовать за присоединение к России.

Референдум может касаться независимости так называемых ДНР и ЛНР.

ДНР и ЛНР могут высказаться за возвращение в состав Украины при условии определенной автономии.

Не секрет, что первый вариант для большого количества жителей ЛНР и ДНР является привлекательным. По крайней мере, он представлялся им таким в 2014 году, когда Донбасс начало «штормить» под впечатлением от того, как гладко дело пошло в Крыму. Сценарий присоединения украинских регионов к РФ прекрасно укладывался как в идеологию, так и смысловую канву проекта Новороссии. Однако при всем этом вряд ли он актуален на данный момент, поскольку Россия никогда не высказывала намерений включить Донбасс в свой состав. Чаще это приходилось слышать от самопровозглашенных лидеров ДНР и ЛНР.

Полная независимость — также сомнительный сценарий для референдума. Прежде всего потому, что он ничего принципиально не изменит в сравнении с той ситуацией, которая в ЛНР и ДНР сложилась сейчас. Фактически это просто консервация конфликта, сохранение неких малоуправляемых автономий в центре Европы — это никого не устроит. Кроме того, такой референдум уже был — 11 мая 2014 года, и никакого эффекта он не дал.

И, наконец, референдум о возвращении Донбасса в состав Украины. Казалось бы, вариант наименее вероятный. Ведь жители Донбасса, судя по всему, не горят желанием возвращаться (для этого опять-таки можно вспомнить о результатах референдума 2014 года — 89,7% по «официальным данным» ДНР проголосовало за независимость этой самопровозглашенной республики). Тем не менее, невероятен он лишь на первый взгляд. Вопрос, по сути, в том, какую степень автономии для Донбасса могут потребовать его жители в обмен на возвращение в Украину. Более того, есть еще более «сумасшедший» сценарий — со всеукраинским референдумом о статусе Донбасса. Поскольку Конституция Украины не предусматривает других референдумов, кроме всеукраинских, то этот сценарий позволяет легитимизировать волеизъявление. Причем, подоплека в том, что большинство украинцев, скорее всего, проголосуют за возвращение Донбасса в Украину. И таким образом решающее слово опять-таки останется за жителями неподконтрольных территорий. Если они будут «против», а жители «Большой Украины» — «за», то референдум будет лишен смысла. А вот что будет, если все проголосуют «за»?

Один из сценариев разрешения конфликта, который обсуждался в 2014 году, заключался в предоставлении Донбассу широкой автономии в рамках Украины. Возможно даже право вето на решение вопросов, касающихся государства в целом. Разумеется, нюансы еще даже не обсуждались, однако не исключено, что именно в этом направлении следует искать ключик к решению проблемы Донбасса так, как она бы устраивала и Москву, и Вашингтон.

Что до мнения экспертов, то они разделились. Часть считает, что референдум — это просто слухи или бесплодные попытки президента РФ повлиять на ситуацию. Но часть относится к идее референдума серьезно. И эта часть также считает, что всерьез может рассматриваться лишь вопрос о возвращении Донбасса в состав Украины. «Присоединение к России на сегодняшний день не нужно Путину. Да и свою позицию он ясно обозначил давно: Донбасс должен вернуться в состав Украины. Поэтому, если будет проведён референдум, его предметом будет скорее вопрос остаются ли республики в прежнем статусе или желают воссоединиться с Украиной на правах автономии. Разумеется результат подведут к тому, что таки желают. Давай, Порошенко, принимай соотечественников обратно. Не самый худший вариант на самом деле, если учесть, что в РФ Луганск и Донецк никто не ждёт, а нынешний статус непризнанных республик — это путь в никуда», — говорит «Вестям» политолог Сергей Сакадынский.

Мнение украинцев: за продолжение войны лишь 20%

Если глянуть на соцсети, то мнения здесь самые разные. В том числе полуофициальные. Например, в Фейсбуке неоднократно процитировали министра иностранных дел Украины Павла Климкина, который заявляет — референдум на Донбассе невозможен. «Никто не верит в возможность честного голосования на оккупированных территориях в условиях российской агрессии», — заявил глава МИДа.

Политический обозреватель Виталий Портников также критикует идею референдума и высказывает мнение, что «Путин играет с Украиной».

«Вполне верю, что Путин сделал Трампу предложение о референдуме на Донбассе. Такой „референдум" лежит в канве очень последовательной политики России по разрушению украинской государственности путём федерализации Украины. Прекрасный механизм запихнуть Донбасс в Украину в качестве троянского коня», — пишет журналист Сергей Гармаш.

А блогер и журналист Вячеслав Чечило считает, что идея референдума вполне реальна: «Проводить его, конечно, нужно не только на Донбассе. И он имеет смысл в качестве заключительной, а не начальной фазы мирного процесса.

Киев и Донецк, Киев и Москва, Москва и Вашингтон (как кому больше нравится — суть от этого не меняется) договариваются о параметрах автономии Донбасса в составе Украины.

Верховная Рада голосует за «Конституционное соглашение», в котором все это выписано.

Проводится референдум в Украине и на территории ЛДНР (под эгидой ОБСЕ) с вопросом: «Поддерживаете ли вы предоставление широкой автономии Донбассу в составе Украины?» При должной поддержке СМИ, ответ будет положительным в обеих частях некогда единой страны.

Конституционное соглашение начинает действовать — РФ выводит отпускников, над Донецком вывешивается флаг Украины возле флага Автономного региона Донбасс.

Профит.

Самое примечательное в обсуждении в соцсетях — это, конечно, количество мнений. Оно весьма значительное. Это косвенно свидетельствует — проблема возвращения Донбасса волнует всех. Мнение экспертов в том, что референдума может и не быть. А обсуждение этой темы — попытка давления на украинскую сторону, чтобы актуализировать выполнение Минских соглашений.

«Минские соглашения и так устанавливают автономный статус Донбасса в составе Украины, поэтому потребности в референдуме нет, — отмечает политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник. — Сама идея референдума — это попытка обойти Нормандский формат и Минские соглашения — и перевести решение проблемы на двухсторонний американо-российский формат. С другой стороны, это давление на Запад, демонстрация того, что если не будут реализованы Минские соглашения, то на референдум можно вынести что угодно. Это давление и на Украину, чтобы она шла по „минскому" пути, то есть, созданию автономного образования на востоке в составе Украины. Это не опасно для украинского государства — более того, мы за счет автономизации вернем на неподконтрольные территории украинский флаг, законы и восстановим экономику страны. Без этого война будет постоянно истощать наши ресурсы. Возможно, для нынешней власти такой вариант неприемлем, но сторонников войны до победы всего 20%».

Мнение жителей ОРДЛО: голосование лучше обстрелов

«Вести» попытались составить представление о мнении насчет референдума среди жителей ДНР и ЛНР со слов известного донецкого журналиста и блогера Рамиля Замдыханова.

«Прежде всего я отмечу, что версия о том, что президент России Владимир Путин предложил провести новый референдум в Донбассе, пока официально не подтверждена, — рассуждает Замдыханов. — Говорится лишь о том, что тема событий в Донбассе затрагивалась в переговорах в Хельсинки, остальное же пока на совести анонимных инсайдеров. И поскольку все эти предположения все ещё достаточно зыбки, всерьёз обсуждать резолютивную часть потенциального референдума и реакцию на неё представителей различных социальных страт Донбасса весьма рано. Тем более преждевременно говорить о доминирующем настроении в регионе, которое собственно и может определить исключительно масштабный плебисцит. Что же касается самой идеи проведения референдума, то я бы не относился к ней скептически. С моей точки зрения любая политическая и невоенная инициатива, направленная на разрешение ситуации в Донбассе, может только приветствоваться. Любое голосование лучше обстрела и бомбардировок».

«Вести» сообщали, что пресс-секретарь МИД России Мария Захарова прокомментировала слухи о референдуме. «Если США не могут заставить Украину выполнять минские соглашения, нужно обсуждать другие способы урегулирования конфликта», — заявила она.

Ранее — еще в начале июля — о «новом формате» по Украине, который будет обсуждаться на переговорах Трампа и Путина, в интервью «Вестям» говорил экс-нардеп Андрей Артеменко, которого лишили украинского гражданства в 2017 году. «Конкретный результат (этого формата, — Ред.) — принудить воинствующих патриотов к миру, сделать все, чтобы в Украину пришли настоящие, не „фейковые", демократия и реформы», — отметил Артеменко, не уточнив его детали.

Официально Белый дом вчера высказался по поводу референдума на Донбассе. По мнению представителя администрации президента США, референдум в отдельных районах Донецкой и Луганской области не может считаться легитимным.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 21 июля 2018 > № 2681976


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 20 июля 2018 > № 2697742

19 июля 2018 г. Правительством Российской Федерации одобрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Законопроект разработан Минюстом России в целях обеспечения прав граждан на своевременное исполнение требований исполнительного документа, сокращения затрат бюджетных средств, связанных с вынесением судебными приставами-исполнителями процессуальных документов, а также снижения нагрузки на судебных приставов-исполнителей.

Законопроектом предлагается повысить сумму задолженности, при которой исполнительный документ может направляться взыскателем для удержания денежных средств в организацию или другому лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и другие периодические платежи, с 25 тыс. рублей до 100 тыс. рублей.

Согласно практике предъявления взыскателем исполнительного документа по месту получения должником доходов такой способ исполнения является наиболее удобным и оперативным для взыскателя.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 20 июля 2018 > № 2697742


Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 20 июля 2018 > № 2697741

20 июля 2018 г. директор Департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления А.А. Корнеев совершил рабочую поездку в Ставропольский край, в ходе которой ознакомился с практикой и организацией работы территориальных органов местных администраций городских округов, созданных в границах прежних муниципальных районов Ставропольского края.

В частности, А.А. Корнеев посетил Рождественское территориальное управление администрации Изобильненского городского округа, Марьино-Колодцевский территориальный отдел администрации Минераловодского городского округа, встретился с представителями территориальных общественных самоуправлений г. Ставрополя.

В завершение рабочей поездки А.А. Корнеев ознакомился с конкурсными заявками муниципальных образований Ставропольского края, направленными для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика».

Россия. СКФО > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 20 июля 2018 > № 2697741


Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 20 июля 2018 > № 2697740

Минюстом России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации».

Проект постановления подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и направлен на исполнение публичных обязательств Российской Федерации в части реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно.

Размер вознаграждения адвокатов по назначению в настоящее время составляет за один рабочий день участия в производстве по уголовному делу не менее 550 рублей. Проектом постановления предлагается проводить ежегодное поэтапное, начиная с 2019 года, увеличение базовой ставки оплаты труда адвокатов, участвующих в делах по назначению дознавателей, следователей или суда, и к 2021 году увеличить базовую ставку оплаты труда адвоката по назначению до 1 500 рублей.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 20 июля 2018 > № 2697740


Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2696099 Алексей Мешков

Алексей Мешков: читая о России в СМИ Франции, я не всегда узнаю свою страну

Посол РФ во Франции Алексей Мешков рассказал в интервью РИА Новости о том, как чемпионат мира по футболу изменил восприятие России в глазах французов и французских СМИ, о потеплении отношений Москвы и Парижа и перспективах экономического взаимодействия, сотрудничестве по урегулированию кризисов в Сирии и на Украине.

— Алексей Юрьевич, вы заступили на пост посла около года назад, в непростое для отношений между странами время. Какие задачи уже получилось решить, какие новые цели поставлены? С приходом к власти во Франции Эммануэля Макрона поменялось ли отношение Франции к России? Видите вы ли шансы на улучшение отношений и каким образом это может произойти?

— Действительно, российско-французские отношения переживают сегодня непростой период, что связано в большей степени не с какими-то нашими двусторонними проблемами, а общим похолоданием между Западом и Россией вследствие кризиса на Украине. В то же время именно с приходом к власти во Франции в 2017 году молодого и энергичного президента Эммануэля Макрона в наших двусторонних связях наметилась явная тенденция к потеплению.

Я прибыл во Францию в ноябре 2017 года, когда новые ростки в российско-французских отношениях только начинали проглядывать. Состоялась первая встреча президента Путина с Эммануэлем Макроном в мае 2017 года в Версале, постепенно активизировался политдиалог и сотрудничество в ряде других областей. Начинать посольскую службу в таких условиях весьма ответственно, не просто, но и чрезвычайно интересно. Я постарался сразу же включиться в работу и всемерно содействовать укреплению этой позитивной тенденции.

Конечно, между нами и сейчас сохраняются серьезные разногласия по ряду важных сюжетов международной повестки дня, не все двусторонние механизмы сотрудничества разморожены. В то же время диалог и взаимодействие расширяются во всех областях. Президент Франции побывал в России с ответным визитом 24-25 мая, а затем в ходе ЧМ 15 июля, вновь встретившись с Владимиром Путиным. МИДы двух стран ведут плотные консультации по широкому спектру вопросов, улучшаются торгово-экономические показатели обменов. Но сделать еще предстоит немало. Цель же вполне ясна — вновь вернуть российско-французским отношениям характер стратегического парнерства. Шансы для этого есть, поскольку такая задача в полной мере отвечает глубинным интересам народов наших стран.

— Президент Путин заявил в воскресенье на встрече с президентом Франции Эммануэлем Макроном, что в ближайшее время должна пройти встреча в рамках большой межпарламентской комиссии. Какие вопросы планируется обсудить, на какие результаты нацелены стороны?

— 25 июля в Москве на площадке Государственной думы РФ после пятилетнего перерыва пройдет очередное заседание Большой межпарламентской российско-французской комиссии (БМК), в работе которой примут участие депутаты нижних палат парламентов двух стран. Ожидаем представительную делегацию Национального собрания Франции во главе с ее председателем Франсуа де Рюжи.

Событие важное, оно отражает все более явный обоюдный настрой вместе двигаться в сторону полной нормализации двусторонних отношений. На повестке дня БМК российско-французское межпарламентское взаимодействие в поиске путей повышения взаимного доверия, создания новой системы безопасности в Европе, противодействия современным вызовам, а также отношения Россия-Европа и Россия-Франция.

Планируется рассмотреть ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, возможности сотрудничества по решению региональных проблем. Депутаты поговорят о культурном, научном сотрудничестве, университетских и молодежных обменах.

Приветствуем возобновление межпарламентского диалога. Мы уверены, что парламентская дипломатия вернет себе ту традиционно важную роль, которую она играла на протяжении последних десятилетий в отношениях наших стран, что голос депутатов будет лучше слышен на всех уровнях, благодаря активному обмену мнениями с иностранными коллегами.

— Франция является одним из ведущих партнеров России в Европе. Как развивается торгово-экономическое сотрудничество между странами в условиях санкций? В каком секторе отмечается наибольшее присутствие французских компаний? Удовлетворены ли стороны уровнем товарооборота между РФ и Францией? Какие меры для повышения его планируется принять?

— Франция традиционно относится к числу ведущих европейских стран-инвесторов, работающих на российском рынке. Более 500 компаний с участием французского капитала представлены в различных отраслях нашей экономики. 40 российских компаний работает во Франции. Наиболее сильные позиции у французских компаний в топливно-энергетическом секторе, автомобилестроении, фармацевтике, пищевой промышленности. Из российских компаний во Франции можно выделить ОАО "РЖД" (наш основной инвестор на французском рынке), Ростехнологии, дочку Газпрома — "Газпром Маркетинг и Трейдинг", "Старсем" — совместное предприятие ГК "Роскосмос" и "Арианэспас", "Росатом Франс".

Что касается объема взаимной торговли, то здесь за последние два года мы наблюдаем неплохую положительную динамику после его резкого обвала в 2014 году. Так, в 2017 году товарооборот увеличился по сравнению с 2016 годом на 16,5% и составил 15,5 миллиарда долларов (российский экспорт вырос на 21,9%, импорт — на 13,4%). По итогам первого квартала этого года он составил 4,2 миллиарда долларов (рост по сравнению с аналогичным периодом 2017 года). Франция занимает 12-е место во внешнеторговом обороте России. Объем накопленных в России прямых французских инвестиций на конец 2017 года составил 15,26 миллиарда долларов.

Теперь, что касается мер для повышения уровня товарооборота. На мой взгляд, между нашими странами в последнее время выстраивается неплохое взаимодействие. В прошлом году удалось провести два заседания Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК). А это хорошие сигналы для экономических партнеров наших стран. Безусловно, не будем забывать, что мы живем в эпоху капитализма и на уровне товарооборота, кроме санкций, также отражается чисто коммерческий подход бизнеса к сотрудничеству.

Вижу хороший потенциал для наращивания экономического сотрудничества и, следовательно, повышения объемов взаимного товарооборота в расширении двусторонних межрегиональных связей, а также контактов по линии малых и средних предприятий. Мне кажется, мы этот потенциал не используем в полную силу.

— Как вы в целом оцениваете образ России во французской прессе, есть ли некая предвзятость по отношению к стране? И насколько изменилась ситуация в связи с ЧМ по футболу?

— Скажу вам честно, зачастую, читая о России во французской прессе, я не всегда узнаю свою страну. Порой складывается впечатление, что некоторые журналисты работают по принципу "хорошая новость — это не новость".

Мы, безусловно, не могли не отметить, как заметно и в лучшую сторону поменялась риторика французских СМИ за время проведения чемпионата мира по футболу в России. Даже традиционно критически настроенные по отношению к нам СМИ писали и о высокопрофессиональной подготовке спортивного праздника, и о том, что ЧМ позволил лучше узнать нашу страну, завоевать сердца болельщиков, повысить международный престиж России. Отмечала пресса и русское гостеприимство, чистые станции метро, новые стадионы, волонтеров-полиглотов, безвизовый въезд в Россию и бесплатные поезда для обладателей FAN ID, пресс-центры для журналистов в городах-организаторах. Не обошлось без некой дежурной критики, но в целом ЧМ стал определенным индикатором — показал, что страшилки, которыми западная пресса кормила своих читателей, не имеют ничего общего с реальностью. Есть и первые плоды — простые французские граждане, узнавая на улице, в магазине или кафе россиян, благодарят за организацию ЧМ-2018, признаются, что "наконец-то узнали правду о России", что наша страна "оказывается намного-намного лучше", чем они думали и чем писала о ней французская пресса.

— Многолетние дипломатические отношения РФ и Франции были омрачены украинским и сирийским кризисами, крымским референдумом, а также последовавшими после этого санкциями со стороны ЕС. Тем не менее страны продолжают вести диалог по урегулированию конфликта на Украине. Как проходят сейчас эти переговоры? Пытается ли Париж повлиять на Киев в части выполнения минских соглашений? Есть ли подвижки по проведению очередной встречи нормандского формата?

— Вы правильно подобрали слово — омрачены. Если посмотреть в более долгосрочной исторической ретроспективе, отношения России и Франции во второй половине 20 века-начале 21 века характеризовались самым положительным образом. Это были подлинно взаимоуважительный диалог и конструктивное сотрудничество, в основе которого была прежде всего суверенная внешняя политика Франции под руководством генерала де Голля и его преемников.

Применительно к кризису на Украине, возвращению Крыма домой и войне в Сирии, к сожалению, Париж без малейших оговорок и раздумий присоединился к общеесовской и общенатовской линии и тем самым лишил себя свободы маневра, возможности непредвзято, объективно посмотреть на происходившие события, понять роль в них России и причины ее действий. Президент Франции Эммануэль Макрон, будучи прагматичным и в то же время смелым политиком, взял курс на расширение диалога с нашей страной, и мы можем это только приветствовать. Конечно, переговоры, в частности, по Украине, пока продвигаются с трудом. Париж, как впрочем и Берлин, туго спеленат внутриесовской дисциплиной, что крайне затрудняет ему свободу маневра. Страны ЕС и их лидеры — Франция и Германия — закрывают глаза на действия Киева по торпедированию минских соглашений.

В итоге украинские власти чувствуют определенную безнаказанность и не выполняют собственные обязательства. Однако вода камень точит. Я уверен, что постепенно Россия вместе с Парижем и Берлином смогут способствовать установлению прочного мира на Украине и уважительного диалога между Донецком, Луганском и Киевом.

Что касается возможного саммита нормандского формата, то условия для него пока не созрели. Сперва необходимо добиться полного выполнения Киевом прежних договоренностей лидеров стран нормандской четверки. К тому же нормандский формат играет лишь вспомогательную роль в урегулировании внутриукраинского конфликта. Его основная задача — придавать политический импульс прямому диалогу сторон — Донецку, Луганску и Киеву, от чего украинские власти упорно уклоняются.

— Как вы оцениваете попытки Франции включиться в политическое урегулирование конфликта в Сирии в рамках малой группы? Сблизились ли за последние полгода позиции Франции и России по ситуации в Сирии?

— Хочу отметить, что двусторонний диалог с Парижем по Сирии не прекращался и продолжается и сегодня. Причем на постоянной и довольной регулярной основе. Дополнительный импульс придали ему встречи президентов России и Франции в Санкт-Петербурге и Москве в мае и июле. Полагаем, что в последнее время французская позиция по Сирии в целом эволюционировала в сторону большего реализма.

Что необходимо сегодня для политического урегулирования в Сирии? В общем-то, лишь одно. Усадить сирийские стороны за стол переговоров на основе согласованных принципов и помочь им начать прямой диалог, как это предусмотрено резолюцией 2254 СБ ООН. Эта резолюция гласит, что переговорный процесс должен быть инклюзивным, то есть в нем должны участвовать делегации правительства Сирии и всего спектра оппозиции. А вопросы политического урегулирования должны решаться самими сирийцами на основе взаимного согласия. Так же, как в Москве, в Париже это понимают.

Со своей стороны полагаем необходимым всецело содействовать долгосрочному политическому урегулированию, в частности, с учетом рекомендаций, принятых Конгрессом сирийского национального диалога в Сочи 30 января. Мы, со своей стороны, продолжаем работу с правительством Сирии и оппозицией в рамках астанинского процесса совместно с нашими партнерами — Турцией и Ираном. Этот формат переговоров доказал свою дееспособность и дает весомый результат.

Что касается так называемой малой группы (ее костяк составили США, Великобритания, Франция, Иордания и Саудовская Аравия, к которым впоследствии присоединилась Германия и недавно Египет), то они, в свою очередь, также заявляют о намерениях работать на благо Сирии. Но при этом действуют келейно, сирийские стороны к участию в дискуссиях не привлекают. Это вызывает вопросы. Однако для того чтобы процесс урегулирования приобрел широкий характер и у нас были максимально высокие шансы на окончательный успех, вести диалог с малой группой мы готовы. Это по итогам переговоров с Эммануэлем Макроном в Санкт-Петербурге и Москве, а затем и Дональдом Трампом в Хельсинки, подтвердил президент России Владимир Путин. Попробуем скоординировать наши усилия с усилиями малой группы государств. Разумеется, считаем возможным делать это исключительно при соблюдении принципа уважения суверенитета Сирии.

Призываем всех партнеров, в том числе и Францию, снять введенные в отношении Сирии односторонние рестрикции и санкции и начать оказывать содействие в восстановлении этой страны без каких бы то ни было предварительных условий. Обсуждаем сейчас вопросы активизации гуманитарного сотрудничества по двусторонней линии со странами ЕС, прежде всего с Францией, а также первые практические шаги в этом направлении.

— Во французском парламенте обсуждают закон о фейковых новостях, предложенный партией Макрона "Республика на марше". При этом в клевете французский президент обвинял только российские СМИ — телеканал RT и агентство Sputnik. Эксперты считают, что закон направлен именно против них. Может ли этот закон, на ваш взгляд, привести к информационной блокаде российских СМИ во Франции?

— Вы, вероятно, знаете, что данный законопроект вызвал широкую полемику не только в иностранной медиасреде, в том числе российской, но и в самой Франции. Многие эксперты склонны считать, что попытка государства на законодательном уровне делить СМИ на хорошие и плохие, надежные и ненадежные не что иное, как цензура. К тому же не совсем понятно, как его будут применять на практике. Здесь хочется спросить, а судьи кто и как они, эти судьи, будут определять, какая публикация или сюжет подпадают под действие этого закона, а что к нему не относится.

Закон также предусматривает наказание иностранного СМИ вплоть до отзыва лицензии на вещание. И здесь в один ряд встают не только российские, но все зарубежные СМИ, работающие во Франции. Безусловно, не может не вызывать озабоченности то, что именно телеканал RT France и агентство Sputnik французы записали в агенты влияния, а ряд экспертов говорят, что этот закон направлен непосредственно против них. Насколько мне известно, ни одно обвинение в адрес этих СМИ в распространении фейков не было подкреплено фактическими доказательствами. Надеемся, Франция все же не отойдет от своей позиции приверженности свободе слова, о которой мы так часто слышим.

— С какими вопросами в дипмиссию обращаются соотечественники? Можете ли припомнить какой-нибудь интересный случай?

— Прежде всего хочу отметить, что во Франции активно действует Координационный совет соотечественников, объединяющий более 250 ассоциаций. Ежегодно в Совет избираются 23 наиболее достойных соотечественника, представляющих все волны эмиграции во Францию, и они находятся в постоянном контакте с посольством, решая самые разные вопросы. Не могу сказать, что их просьбы необычны: как правило, мы оказываем разноплановую поддержку культурным и научно-просветительским проектам русской диаспоры. Но, конечно, встречаются и экзотические просьбы, например, связанные с поиском родственников, чьи следы затерялись на территории Франции в XX или даже XIX веке.

Один из последних примеров: с помощью неравнодушных французов в маленькой бургундской деревушке была найдена могила выдающегося члена движения Сопротивления, бежавшего из немецкого плена, Александра Черкасова. Семья Черкасовых безуспешно искала его следы все послевоенные годы, но только недавно эти поиски увенчались успехом. Из Барнаула на церемонию открытия памятной доски в месте захоронения советского партизана приехала его внучатая племянница Ирина Черкасова, что придало этому событию глубокое человеческое измерение.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2696099 Алексей Мешков


США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 20 июля 2018 > № 2688565

Законопроект США о санкциях против «Северного потока – 2» – абсурдный.

Ранее американский сенатор Джон Баррассо представил проект закона о введении санкций против лиц, инвестирующих в российские экспортные проекты.

«Абсурдным и странным» назвал глава Минэнерго РФ Александр Новак представленный в сенате США законопроект о санкциях в отношении инвесторов проекта «Северный поток – 2». «Я не видел этого законопроекта, его нужно изучить с точки зрения юриспруденции. Это достаточно абсурдный проект закона, который нивелирует все рыночные правила. На мой взгляд, он абсурдный и странный», – сказал он журналистам по итогам совещания в Хабаровске федерального штаба подготовки к осенне-зимнему периоду.

18 июля американский сенатор Джон Баррассо (республиканец, штат Вайоминг) представил проект закона о введении санкций против лиц, инвестирующих в осуществляемые правительством России проекты по экспорту энергоносителей, в том числе газопровод «Северный поток – 2». Под законопроект подпадают также лица, предоставляющие гарантии для займов на эти цели, осуществляют поставку товаров и услуг для этих проектов. Кроме того, документ содержит меры по поощрению экспорта природного газа из США.

На своей официальной странице в Twitter Баррассо написал, что цель законопроекта – помочь союзникам по НАТО избежать политического принуждения со стороны России. При этом сенатор обвинил Россию в попытках использовать энергетические ресурсы для геополитических целей.

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 20 июля 2018 > № 2688565


США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 20 июля 2018 > № 2688564

Павел Завальный: Цель США – снизить глобальную конкурентоспособность России и Европы.

США руководствуются исключительно собственными геополитическими и коммерческими интересами.

В попытках сорвать реализацию проекта «Северный поток – 2» США руководствуются исключительно своими собственными геополитическими и коммерческими интересами, считает Павел Завальный, председатель комитета Государственной Думы по энергетике.

«Их основная задача – максимально снизить глобальную конкурентоспособность не только России, но и прежде всего Европы и Германии, для которых обеспеченность природным газом и возможность покупать его по адекватным ценам является одним из неоспоримых экономических преимуществ», – прокомментировал Завальный недавно внесенный в Конгресс США новый санкционный законопроект.

По его мнению, США стремятся лишить Европу этого преимущества и заодно продвинуть на европейский рынок американский СПГ, более дорогой и менее надежный с точки зрения стабильности поставок.

«Появление новой санкционной инициативы сегодня, после достаточно конструктивной встречи президентов России и США в Хельсинки, – это еще и попытка сорвать хоть какую-то нормализацию отношений и в очередной раз надавить на американского президента», – полагает эксперт.

Завальный напомнил, что год назад в США уже был принят закон, который предусматривает возможность введения санкций против российских экспортных трубопроводных проектов. Однако по нему решение должен принимать президент США.

«Суть новой инициативы в том, чтобы лишить его этого права, чтобы санкции вводились автоматически по закону, который примет Конгресс. Надеюсь, президент США сумеет противостоять инициативе, которая не принесет пользы ни ему, ни отношениям США и Европы, ни отношениям США и России», – отметил он.

Он добавил, что проект «Северный поток – 2» коммерческий, абсолютно окупаемый и поэтому в любом случае будет реализован. К тому же проект укладывается в европейскую доктрину диверсификации маршрутов доставки, удовлетворяет требованиям европейских энергетических компаний к рентабельности, соответствует самым жестким нормам экологической и технологической безопасности.

Напомним, в Конгресс США внесен законопроект, предусматривающий введение санкций против газопровода «Северный поток – 2». По мнению авторов законопроекта, санкции против газопровода позволят странам НАТО избежать политических манипуляций и принуждения со стороны России. Особенно актуальным становится этот вопрос на фоне того, что до 40% газа, потребляемого Европой, поставляется из России.

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 20 июля 2018 > № 2688564


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mysl.kazgazeta.kz, 20 июля 2018 > № 2686778 Такен Джанатаев

Этический кодекс: реальность и возможность

Такен ДЖАНАТАЕВ,

кандидат экономических наук

Председательствование Казахстана в ОБСЕ и Организации исламской конференции это не только большая ответственность но и уникальная возможность заострить проблематику этики общего блага как сквозь призму экономических и политических аспектов, так и сквозь призму религиозной толерантности, исходя из опыта организации съездов лидеров мировых и традиционных религий.

В Венском итоговом документе ОБСЕ от 15 января 1989 года подчеркивалась необходимость «благожелательно рассматривать заинтересованность религиозных объединений в общественном диалоге» по безопасности, акцентируя внимание на предупреждении и медиации конфликтов и найти способы этического измерения коллизий в экономических, социальных и политических вопросах, что позволило бы мировому сообществу выработать подходы для разработки общего этического кодекса, одинаково приемлемые для всех стран, народов, общественных и религиозных объединений.

Моральный кодекс

Ярый противник государственного регулирования, а тем более централизованного планирования, нобелевский лауреат по экономике (1974 г.) Ф. Фон Хайек еще в 1939 г. писал: «Чтобы иметь возможность планировать, планирующий орган должен навязать народу детально разработанный кодекс моральных ценностей, которого не существует…» [1]. Тем не менее, моральный кодекс был разработан, Коммунистической партии Советского Союза удалось почти невозможное. Уже в 1930-е годы была создана жестко централизованная система плановой экономики. В это же время предпринимается попытка создания внутрипартийного кодекса коммунистической морали или партийной этики, которая в середине 50-х годов завершается созданием «теории коммунистической морали». Теоретические разработки привели в 1961 году к принятию на XXII съезде КПСС морального кодекса строителя коммунизма. Этим самым была сделана попытка привнести в экономическую жизнь нормы морали и нравственности.

Все нравственные принципы этого кодекса отражали этические нормы мировых и традиционных религий: преданность делу, любовь к Родине, добросовестный труд, сознание долга, взаимопомощь, честность, правдивость и другие [2]. Надо отдать должное партийной этике КПСС: коммунисты в своих моральных характеристиках и нравственных институтах были людьми достойными и заслуживали уважительного отношения к себе. Однако экономическая система, основанная на жестких плановых началах, не могла долго держаться на принципах морального кодекса. Высокие нравственные достоинства партийной этики КПСС обрушились, так как не имели экономического фундамента. Моральный кодекс не был подкреплен экономическим правом и между ними возникли коллизии. Отсутствие экономической базы и «марксистско-ленинская» риторика привели к тому, что весь Советский Союз наводнили фальшивые внуки Маркса, несуществующие племянники Энгельса, сомнительные дети лейтенанта Шмидта и пр.

Для того, чтобы моральные поступки были правоспособными, экономические действия должны быть моральными. Сегодня «партия власти» пытается повторить драматический опыт КПСС. Образовалась буйная корпорация молочных братьев и сестер, которые пока еще не выработали четких программных положений. Импульсивные действия, обусловленные мировым кризисом, лишь обозначили отсутствие этической системы оценок экономической деятельности. А это не дает возвыситься до теоретического понимания места Казахстана в современной глобализированной и открытой экономической системе. Пока еще нет понимания пагубного влияния внешних факторов, особенно действий Международного валютного фонда, Всемирного банка, транснациональных корпораций. Экономика не развивается на почве этических норм. Как говорил Ницше: «… нет моральных явлений, а есть только моральная интерпретация этих явлений. Сама эта интерпретация – вне морального происхождения» [3], что является системой оценок, имеющей корни в экономических условиях. Сегодняшний Казахстан удивительным образом напоминает то, что Аристотель называл «селение»: «Общение, состоящее из нескольких семей и имеющее целью обслуживание не кратковременных только потребностей, – селение. Селение можно рассматривать как колонию семьи, некоторые и называют членов одного и того же селения «молочными братьями», «сыновьями», «внуками» [4].

Казахстан расположен на огромном пространстве и в то же время его экономическое пространство является одним из самых маленьких в мире. Доля малого и среднего бизнеса в экономике слишком незначительна, чтобы говорить о рыночных отношениях. Казахстан начал свою независимую экономическую жизнь без производственной инфраструктуры. Те промышленные предприятия, которые достались в наследство от СССР, по своим техническим и технологическим параметрам не соответствовали реалиям современной жизни. Кроме того, все основные фонды было созданы в 1970-е годы и с тех пор не обновлялись. Поэтому Казахстан практически начал свою экономическую жизнь с чистого листа. Однако моральный кодекс не может быть написан на чистом листе без опоры на экономику. Там, где нет соответствующей экономической базы, там «партия власти» неизбежно превращается в костыль для власти и не способна выработать соответствующие критерии для оценки моральных поступков в экономических действиях. Стратегия «Казахстан-2030» имеет не столько стратегическое, сколько сакральное значение. Моисей водил евреев по пустыне почти 40 лет с тем, чтобы выросло новое поколение с жизненной энергией и без рабской психологии, присущей старшему поколению. Из 40 лет Казахстан прошел только половину пути и пока что плутает в бескрайних степных просторах и безграничном экономическом пространстве с эфемерными ориентирами, не просчитанными ни материально, ни финансово, ни институционально. Отсюда появляется задорная комсомольская идея, которая повела бы Казахстан по истинному пути в качестве «вперед смотрящего». «Быть впереди» – это иудейско-христианская интерпретация человеческого пути как пастуха стада. На Ближнем Востоке, в отличие от Казахстана, пастухи идут впереди стада овец. До полноценного вступления Казахстана в мировую экономическую систему предстоит пройти путь еще в 20 лет, но уже понятно, что для этого Казахстан должен сплотиться духовно, возродить и консолидировать те духовные ценности, которые заложены в традиционных и мировых религиях.

Небесный суд

С появлением и развитием отношений собственности возникла проблема моральной оценки действия людей. Так, неприкосновенность частной собственности как института эффективного ведения хозяйства породила такую нравственную норму как «Не кради» и другие. Деяния, за которые человек отвечает перед другими по нормам обычного права – это юридический акт правосудия. Человек может быть судим по нормам действующего законодательства. Деяния, за которые человек отвечает перед самим собой, своей совестью, в тенгрианской мировоззренческой философии называется «Тәнір жазасы» – «Небесный суд», который в той или иной форме присутствует во всех религиях «Ибо если бы мы судили сами себя, то не были бы судимы» (1 кор 11:31). Суд над самим собой – это нарушение нравственного закона, который запечатлен в сердце человека и который контролирует его поступки. Но у юридического лица нет сердца, поэтому государство старается выразить нравственный закон в форме права, через законотворчество. Поэтому Томас Гоббс и говорит: «Закон есть совесть государства» [5].

Если государство выносит свой суд через систему административного, гражданского права, то Небесный суд выносит свой вердикт в форме самооценки человека, то есть Небесный суд – это суд над самим собой, а не юридический суд. Собственно, Небесный суд это идеал юридического суда, к которому стремится вся система обычного права. Поэтому древнекитайская «Книга перемен» гласит: «…не одолевший себя идет на суд…» [6]. Небесный суд – это не наказание, а оценка своих действий и своих поступков, очищение и исправление своих ошибок. И-цзин рекомендует: «Не одолевший себя… пусть вернется и скроется в своем поселении из трехсот дворов. Тогда не будет беды, вызванной им самим…» [7]. Не одолев себя, нельзя остановиться от неправедных поступков, которые в конечном счете приводят к суду земному, а не небесному.

Все традиционные и мировые религии упоминают о Небесном суде. Так, в Библии наиболее важными считаются суд над грехами: «Ныне суд миру сему» (ин 12:31),суд над делами верующего: «Ибо всем нам должно явиться перед судилище Христово» (2 кор 5:10), суд над падшими ангелами: ангелов, не сохранивших своего достоинства, но оставивших своего жилища, соблюдает в вечных узах, под мраком, на суд великого дня» (иуд 6). Древнеегипетские божества, возникшие в IV тысячелетии до н. э. призывают обращаться к духам и богиням поименно, что отражает веру в существование частных и особенных форм проявления нравственных поступков: «Слава тебе, Владыка Истины… Я знаю тебя, Я знаю твое имя, Я знаю имена 42 богов, которые живут с тобой в этом Зале Двух Истин МААТ: Привет, Усах- Нимми… я не совершал греха; Привет, Фанти… Я не крал; Привет Хамиу, … Я не преступал закона», и далее перечисляются все 42 божеств [8], где говорится что человек «не произносил проклятия», «не совершал прелюбодеяния», «не оклеветал никого», «никому не угрожал», «не гневался», «не богохульствовал», «не лез в чужие дела», «был сдержан в разговоре» «не делал зла» и т. д.

Все эти нравственные императивы присутствуют во всех религиях, и задача стоит как их обобщить, свести в единый этический кодекс моральных поступков.

Совет Согласия

Выступая на III Съезде лидеров традиционных и мировых религий 2 июля 2009 г. в Астане, представитель церкви Иисуса Христа (США) Паул Б. Пайпер хорошо резюмировал общую идею съезда: «Мы можем веровать в разных богов, но если наша вера искренна, мы должны быть едины в своих устремлениях. Солидарность, как и этот съезд, предполагает, что мы достигнем большего, когда будем работать сообща. Этот постулат является ключевым моментом, на котором мы все должны сконцентрировать наше внимание» [9]. Будущая архитектоника безопасности во многом будет определяться от решения проблем межрелигиозной толерантности, которая становится все более актуальной и требует продуманного сбалансированного подхода.

Исторически сложилось так, что почти у всех народов действовали и действуют советы согласия, которые возлагаются на мудрых старейшин и духовные лица. В VIII веке в Японии существовало министерство божественных дел. В судебной системе государства Израиль верховный суд состоял из 71 мудреца с правом законодательной инициативы и полномочиями исполнительной власти. Издревле в евразийских степях, а до XIX века и в казахской государственности действовал институт биев, который принимал не только решения по обычному праву, но и политические решения. Духовный лидер Ирана Аятолла Аль-Хаменей руководит Советом стражей исламской революции, который состоит из 12 высокопоставленных духовных представителей власти и обладает значительной политической силой и влиянием на духовную жизнь общества. Во многих мусульманских странах имеются министерства по делам религии. Все это говорит о том, что есть формы согласия между нормами обычного права, конституционных норм государственности и исламского правового наследия. Все они действуют в одном социальном поле и в рамках существующего гражданского общества.

Инициировав организацию Съезда лидеров мировых и традиционных религий, Казахстан создал прецедент организации совета согласия между религиями, их концессиями и, в целом, мировоззренческой философии традиционных религий. Все они, по сути, объединяются на единых принципах морали. Поэтому ключевым аспектом деятельности Совета Согласия является выработка правил, которые приведут к согласию по многим вопросам верования. Удобной площадкой для образования Совета Согласия становится принятие политических решений по межрелигиозной толерантности на фоне конфликтов между христианством и исламом. Саммит ОБСЕ, приуроченный к 35-летию организации, был проведен в Казахстане в 2010 году. На этом саммите проблемы достижения согласия обеспечения безопасности в области толерантности стали плодотворными в плане образования регионального Совета Согласия в рамках ОБСЕ. Такого рода Совет Согласия мог бы вырабатывать политику, призванную гасить конфликты на уровне наднациональном или надгосударственном.

Ассамблея народа Казахстана образовалась на основе древних законов гостеприимства, которые в нашей стране свято соблюдаются. Обобщение опыта работы этого института может позволить выработать принципы и критерии единства народов не только Казахстана. В региональном масштабе США являются своеобразной плавильной печью, где многие национальности, независимо от вероисповедания, слились в единый народ – американский. Литература, обобщающая уникальное образование американского народа, представлена слабо, либо она носит тенденциозный характер.

В мировом масштабе назревает потребность возрождения законов гостеприимства. Глобальная экономическая система и развитие коммуникационных технологии подводят к пониманию, что человек в этом мире – Қудай қонақ – гость от Бога, и ему следует жить в соответствии с нормами Небесного суда. Вопросы предотвращения конфликтов, рассматриваемые многими структурами как в региональном, так и в мировом масштабе, так или иначе решаются. Однако снизить напряженность в очагах конфликта удается не всем структурам, и поэтому Совет Согласия, образованный как в национальном, так и в региональном и мировом масштабах мог бы стать действенным инструментом в решении вопросов безопасности.

Божественный Совет

Проблематика «Этики общего блага», обозначенная на июньской 2009 года 63 сессии Генеральной Ассамблей ООН, по сути требует осмысления вопроса «Что есть Человек?». Человечество столкнулось с цивилизационным кризисом, означающим возникновение и становление новой культурной общности в развитии человеческой истории. Еще Аристотель заметил: «То, что… человек есть существо общественное, ясно из того, что природа… ничего не делает напрасно» [10]. Человек как совокупность всех общественных отношений, а общество как человек в его общественных отношениях получает новые определения: «…Мыслящий разум – вот определение человека» – отчеканил Гегель в «Науке логики» [11], и это первая дефиниция логического развития сущности человека сегодня приобрела проблемное звучание. Насколько человек разумен в своих экономических действиях, если мир столкнулся с обострившимися противоречиями в экологии, энергетике, продовольственном обеспечении и в целом – в конфликте духовного и материального?

Короткий меч и длинные копья Александра Македонского завоевали часть мира, конница и стрелы Чингисхана завоевали полмира, атомная бомба и доллар США завоевали весь мир. Все эти завоевания строились на применении материальных сил. «И сказал Господь Бог: Вот Адам стал как один из нас, зная добро и зло; и теперь как бы не простер он руки свои, и не взял также от дерева жизни и не вкусил и не стал жить вечно» (Быт 3:22). Материальные силы человек превратил в зло. Научившись клонировать, человек «взял от дерева жизни» и вторгся в божественное. Создав Еву из ребра Адама, Бог не потратил ничего лишнего (в сравнении с нынешними ценами!). Человек научился выращивать из стволовых клеток отдельные органы человеческого организма и уже приступил к созданию клона живого человека.

Около 80 процентов продуктов питания являются генно-модифицированными и последствия их влияния на здоровье человека пока не изучены. Если в XIX веке он еще экономически действовал «по-божески», то после катаклизмов XX века человек преступил божественное начало проявления своей человеческой сущности.

Это требует сознания божественных институтов, пропитанных духом общего блага – Божественного Совета, который мог бы выработать этический кодекс поведения человека, согласный с эволюционными законами развития природы и в согласии с интересами всех народов мира. «Когда мы до конца осознаем общность человеческой природы, нам будет гораздо легче найти компромиссное решение проблемы, обсуждая ее с «одним из нас», чем с «одним из них», – сказал на редкость мудрые слова Билл Клинтон, президент США [12], характеризуя религиозные убеждения, которые призваны разрушить разделяющие барьер между людьми. Божественный Совет, зачатки которого появляются на базе съездов лидеров мировых и традиционных религий, может разработать пути бесконфликтного решения разногласия путем обобщения тех этических норм, которые присущи всем верованиям. Это не правомочный институт, устанавливающий недостатки того или иного верования. Божественное Согласие – это институт, который на весах духовности взвешивает человеческую деятельность в сфере экономики, социальной жизни, духовной сфере, культурной общности, и определяет их ценность, что дает возможность осмыслить этику современной экономической жизни и ее влияния на все сферы человеческой деятельности. Если съезд мировых и традиционных религий в дальнейшем будет проходить под эгидой ООН, то эта инициатива Казахстана может стать серьезным фактором консолидации духовных сил, направленных на разработку принципов единения народов мира.

Отделение религии от государства – пережиток прошлого. Жизнь требует найти светские пути объединения религии и государства, их органичного взаимодействия. Институты гражданского общества пока еще не вовлечены в это высокое единство. Потенциал институтов философии, права, экономики, языка, культуры и других не задействован. Если институт мудрости и философии Ирана проводит «Фестивали мудрости Ибн-Сины», то Казахстан мог бы призвать дух Аль-Фараби, которого Ибн-Сина почитал за своего наставника и который считался Вторым учителем после Аристотеля. Проблематика «Этики общего бога» предполагает выделение экономической этики в особую сферу моральных поступков в экономической деятельности, что продиктовано нарушением «валюта баланса» в соотношении материального производства и духовной жизни общества.

Особенностью морали является то, что ее нормы очень подвижны, динамичны и чутко реагируют на возникающие социально-экономические проблемы. В этом плане моральные нормы значительно опережают правовые нормы, которые вырастают из экономической жизни. Поэтому экономическое этика – это средство применения понятий и норм общечеловеческой морали, в которых осмысливаются проблемы конфликтов между интересами экономической деятельности и моральной оценкой результатов этой деятельности. Наиболее общими принципами экономической этики являются:

1) принципы единства биогеосферы с экономической сферой и их взаимообусловленность. Если биогеосфера является высшим проявлением упорядоченности и организованности в природе, то экономическая жизнь – часть органического мира. Поэтому экономическая этика рассматривает проблемы сбалансированного развития человеческого общества как части природы;

2) принцип эволюционного развития органического и неорганического мира предполагает также и эволюционность экономической жизни, выработку этических регуляторов во избежание «революционных» потрясений в конфликте духовного и природного.

ЛИТЕРАТУРА

1. Цит.по: Селигмен Б. Основные течения современной экологической мысли. М.: Прогресс, 1968, с. 228.

2. История Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1984, с. 564.

3. Ницше Ф. Воля к власти. Мн.: Харвест, М.: АСТ, 2000, с. 667.

4. Аристотель. Соч. в 4-х т. Т. 4. М.: Мысль, 1983, с. 377.

5. Гоббс Т. Изб. произв.: в 2-х т. Т. 2. М.: Мысль, 1965, с. 337.

6. И-цзин: древнекитайская «Книга перемен». М.: Эксмо, 2007, с. 53.

7. Там же, с. 50.

8. Египетская книга мертвых. Слово устремленного к свету. М.: Эксмо, 2006, с. 262–266.

9. «Казахстанская правда», 3 июня 2009 г.

10. Аристотель. Соч. в 4-х т. Т. 4. М.: Мысль, 1983, с. 378.

11. Гегель. Наука логики. СПб: Наука, 2002, с. 106.

12. Клинтон Б. Предисловие к европейскому изданию книги Мадлен Олбрайт «Религия и мировая политика». М.: Альпина Бизнес Букс, 2007, с. 352.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mysl.kazgazeta.kz, 20 июля 2018 > № 2686778 Такен Джанатаев


Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > un.org, 20 июля 2018 > № 2686579

Правозащитники ООН призывают власти Таджикистана освободить журналиста

Отменить судебный приговор журналисту Хайрулло Мирсаидову – с таким призывом обратились к властям Таджикистана эксперты ООН в сфере защиты прав человека Дэвид Кайе и Мишель Форст. По информации Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, 11 июля суд приговорил Мирсаидова к 12 годам тюремного заключения за «растрату, нецелевое использование государственных средств и ложные показания».

Обвинения были предъявлены журналисту после того, как он направил открытое письмо руководству страны с требованием начать борьбу с коррупцией местных властей.

Эксперты ООН считают недопустимой практику «криминализации одного из основных прав человека» - права на свободу слова

Глубокую озабоченность Специального докладчика по вопросам свободы слова Дэвида Кайе и Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников Мишеля Форста вызвало «несоответствие требованиям ведения процесса при рассмотрении дела», а также факт содержания Хайрулло Мирсаидова в изоляторе в течении семи месяцев до суда.

Эксперты ООН считают недопустимой практику «криминализации одного из основных прав человека» - права на свободу слова.

«Суд над Мирсаидововым – свидетельство того, что борьба ведется не с коррупцией, а с теми, кто о ней сообщает», - заявляют Кайе и Форст, призывая власти Таджикистана прекратить «злоупотреблять существующим законодательством».

Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > un.org, 20 июля 2018 > № 2686579


Германия. Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682575

Высший суд немецкой федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн постановил завершить процесс об экстрадиции экс-главы женералитета Каталонии Карлеса Пучдемона.

Ранее с соответствующим ходатайством в суд обратилась земельная генпрокуратура. Как говорилось в ее пресс-релизе, после отмены приказа об аресте Пучдемона с целью дальнейшей высылки этот процесс будет окончен.

"Коллегия по уголовным делам высшего суда земли Шлезвиг-Гольштейн на основании ходатайства генпрокуратуры отменила ордер на арест и дальнейшую экстрадицию в отношении бывшего главы Каталонии Карлеса Пучдемона", — говорится в заявлении суда.

Ранее сообщалось, что Пучдемон может в ближайшее время направиться из Германии в Бельгию. Как заявлял представитель коалиции "Вместе за Каталонию" Альберт Батет, "Пучдемон отправится в Ватерлоо. Не сегодня, но в ближайшие дни".

В четверг судья ВС Испании Пабло Льярена не согласился на экстрадицию Пучдемона из Германии только на основании обвинений в растрате госсредств, поскольку основное обвинение, предъявленное бывшему главе каталонского правительства в Испании, — организация восстания.

Организация восстания в случае, если не было применено оружие, карается согласно испанскому законодательству тюремным заключением от 15 до 25 лет, растрата госсредств в случае хищений более 250 тысяч евро — до 12 лет.

Судья ВС Пабло Льярена, который ведет дела, связанные с проведением незаконного референдума о независимости Каталонии 1 октября 2017 года, также принял решение аннулировать европейские и международные ордера на арест других политиков, находящихся за пределами Испании, — Антони Комина, Луиса Пуча, Марии Меричель Серрет, Клары Понсанти и Марты Ровиры, говорится в судебном постановлении.

Германия. Испания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682575


Турция. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682557

Турция и Нидерланды приняли решение восстановить дипломатические отношения, говорится в совместном голландско-турецком заявлении.

"Министр иностранных дел Нидерландов направил главе турецкого МИД послание, в связи с чем министр иностранных дел Турции позвонил голландскому коллеге. В ходе телефонного разговора министры договорились нормализовать дипломатические отношения Нидерландов и Турции", — говорится в заявлении, опубликованном на сайте правительства Нидерландов.

Министры договорились в ближайшее время направить послов в страны.

Глава МИД Нидерландов также посетит Турцию с официальным визитом во второй половине 2018 года.

Отношения Турции и Нидерландов ухудшились в марте 2017 года после отмены визита главы МИД Турции Мевлюта Чавушоглу в Нидерланды. Министр планировал посетить митинг в нидерландском городе Роттердам, чтобы информировать турецких граждан в этой стране о конституционных поправках, вынесенных на референдум 16 апреля в Турции.

Кроме того, добраться в Нидерланды наземным транспортом для выступления на митинге попыталась также министр по делам семьи Турции Фатма Бетюль Сайян Кайя, однако сотрудники голландского МВД перекрыли дорогу автомобилю министра, а затем власти объявили ее "нежелательным иностранцем" и выпроводили из страны. Президент Турции заявлял, что примет ответные меры.

После этого, в марте 2017 года, турецкий МИД объявил нежелательным возвращение в страну посла Нидерландов из отпуска. В феврале 2018 года МИД Нидерландов официально отозвал из Турции своего посла.

Турция. Нидерланды > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682557


Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682556

Парламент Эфиопии в пятницу одобрил законопроект об амнистии политзаключенных, сообщает эфиопский телеканал Fana TV.

Согласно закону, право на амнистию могут получить отдельные лица и группы людей, которые находятся под следствием или осуждены за государственную измену, преступления против конституционного строя и вооруженное сопротивление представителям власти.

В прошлом месяце Совет министров утвердил закон и направил его в парламент для одобрения.

Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682556


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682554

Проведение референдума в Донбассе никогда не обсуждалось в ходе переговоров в "нормандском формате" и во время заседаний трехсторонней контактной группы в Минске, заявил в пятницу заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий Юрий Грымчак.

Ранее агентство Блумберг со ссылкой на источники, присутствовавшие на совещании Путина с послами и постоянными представителями РФ, сообщило, что российский лидер на встрече в Хельсинки якобы предложил президенту США Дональду Трампу провести референдум под эгидой международных организаций, на котором жители самопровозглашенных ДНР и ЛНР выскажутся о статусе территорий.

"Никогда такие предложения не звучали и не обсуждались… Украина не будет их рассматривать", — заявил Грымчак в эфире телеканала "112 Украина".

По его словам, вопрос проведения всеукраинского референдума о статусе Донбасса можно рассматривать лишь после освобождения этих территорий. Грымчак добавил, что процедура всеукраинского референдума четко обозначена в украинском законодательстве, поэтому говорить о местном референдуме не приходится.

Проблема урегулирования украинского кризиса обсуждается на переговорах в различных форматах, в частности, в "нормандском" (РФ, Франция, ФРГ, Украина).

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682554


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682549

Проведение референдума в Донбассе было бы неконституционными, минские договоренности предусматривают проведение в регионе выборов, заявила Ирина Геращенко — первый вице-спикер Верховной Рады, представитель Киева в гуманитарной группе на переговорах в Минске по Донбассу.

Ранее агентство Блумберг со ссылкой на источники, присутствовавшие на совещании президента РФ Владимира Путина с послами и постпредами РФ, сообщило, что российский лидер на встрече в Хельсинки якобы предложил президенту США Дональду Трампу провести референдум под эгидой международных организаций, на котором жители самопровозглашенных ДНР и ЛНР выскажутся о статусе территорий.

"Любой референдум, организованный внешними силами на Донбассе, является антиконституционным", — написала Геращенко в Facebook, отметив, что, по украинской конституции, вопросы территориального устройства могут решаться только на всеукраинских референдумах.

Геращенко напомнила, что в минские соглашения не предусматривают проведение референдума, а только местных и региональных выборов, которые должны проходить по украинскому законодательству.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682549


Украина. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 20 июля 2018 > № 2681970

Референдум на Донбассе: Почему Путин «слил» тайные переговоры с Трампом

Тот факт, что тайные переговоры президентов России и США относительно возможного проведения референдума на Донбассе стали известны общественности, свидетельствует, что как минимум одна сторона не относится к ним всерьез.

Роман Федюк, Depo.ua, Украина

Президент России Владимир Путин на встрече в Хельсинки предложил своему американскому коллеге Дональду Трампу провести референдум в «Л-ДНР». С помощью которого можно взять — и одномоментно закончить конфликт на Донбассе. Об этом сообщило авторитетное издание Bloomberg.

Подробностей того, что именно собираются спрашивать у жителей «республик» на таком референдуме, пока нет. Но подозревать, что там будет что-то о восстановлении конституционного порядка или территориального суверенитета Украины на оккупированных территориях, пожалуй, не стоит.

Что касается сути предложения о референдуме на Донбассе — при условии нахождения там российских войск и вооруженных сепаратистов — то о ней с начала конфликта была написана не одна тысяча материалов. Такой вариант развития событий является совершенно неприемлемым для Украины, которая получит регион, над которым фактически не будет суверенной власти — но который сможет влиять на политическую жизнь всей страны. Такой вариант является неприемлемым и для Европы — по крайней мере, той части Европы, которая имеет общие границы с Россией, где Путин может повторить подобный сценарий.

На первый взгляд, инициатива Владимира Путина выглядит как тривиальная провокация. Банальная попытка «впарить», пользуясь лексикой Владимира Владимировича, выгодное исключительно для Кремля предложение Трампу, далекому от хитростей геополитики и способов проведения российских «референдумов». Российский президент, одержав маленькую дипломатическую победу самим фактом встречи с Дональдом Трампом, решил начать немедленно ковать большую победу. Советский вождь всех времен и народов, Иосиф Сталин, называл это «головокружением от успехов».

Но Дональд Трамп не настолько наивен, чтобы принимать подобные предложения сходу и без обсуждения — хотя бы внутри собственной команды. Ему еще до конца своего первого срока на президентском посту хочется как-то досидеть. Поэтому все, что он пообещал российскому коллеге — это «подумать» над такой идеей. И попросил не разглашать ее до момента завершения обдумывания. На чем стороны и порешили.

Эту тайну в США, скорее всего, могли бы вытащить на белый свет разве что конгрессмены — путем допроса переводчицы Трампа, присутствующей на встрече тет-а-тет (что они, собственно говоря, и собирались сделать).

Но потребность в том исчезла, как только Владимир Путин рассказал об этом эпизоде на «закрытой» встрече с российскими послами. «Закрытость» — это, конечно, серьезный аргумент, но тайна, сказанная в присутствии почти сотни людей, это уже как бы не совсем тайна. О чем и свидетельствует сегодняшняя утечка информации в Bloomberg.

Таким образом, Путин сознательно «слил» договоренности с Трампом. Однозначно понимая при том, что это поставит крест на их возможной реализации. К давлению на Трампа подключится американская и европейская дипломатия. Также в ситуацию вмешается Конгресс. Единственная на планете организация, которая способна поставить точку на хаотичном и беспорядочном президентстве Дональда Трампа. И даже те члены Конгресса (в основном из Демократической партии), кому судьба Украины, в общем, безразлична, выступят против этой инициативы, чтобы насолить Трампу. Как выступят против нее и республиканцы, которые заботятся об интересах США в Европе, и не хотят поступаться ими в пользу путинской России.

С какой целью российский президент затеял всю эту историю — сначала тайно предложив Трампу идею поддержать референдум на Донбассе, а потом сделав эту информацию общеизвестной? Объяснения могут быть разными.

Возможно, Путин надеялся, что Трамп, обиженный непрестанными ссорами с европейскими союзниками, с ходу согласится на подобное предложение (тем союзникам очевидно невыгодное) и будет его защищать, утверждая, что спонтанный референдум «лучше», чем достигнутые Ангелой Меркель Минские договоренности. А когда стало понятно, что Трамп спонтанного и немедленного согласия не выразил, об идее было решено сообщить широкой публике, чтобы продемонстрировать дипломатические возможности российского президента относительно влияния на США.

Возможно, Путин изначально понимал, что идея «не пройдет», но хотел углубить раскол между президентом США и законодательной властью, чтобы дополнительно дестабилизировать американскую политическую систему.

В любом случае, тот факт, что Владимир Путин не дал команде американского президента возможности проработать свое предложение, и, по сути, нарушил данное Трампу обещание, свидетельствует о том, что на существенные негласные договоренности он в этой ситуации уже не надеется.

Конечно, Дональд Трамп собирается пригласить Владимира Путина в Вашингтон. Но, судя по истории с «референдумом», эта встреча будет очередным шоу для прессы и избирателей Трампа и Путина, а не сговором двух маргинальных политиков.

Украина. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > inosmi.ru, 20 июля 2018 > № 2681970


Россия. Латвия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 июля 2018 > № 2681962

Матисс: Нам нужно сотрудничать с Россией

«Нам нужно сотрудничать с Россией. Нам нужно быть открытыми для российских инвестиций в порты. Чтобы эти владельцы грузов, неважно российские это предприниматели или белорусские, инвестировали бы в наши порта и создали бы свои терминалы. И тогда они не допустят, чтобы эти терминалы простаивали бы пустыми», в интервью DB заявил бывший министр сообщения Анрийс Матисс.

Сандрис Точс, Dienas bizness, Латвия

Dienas bizness: Не секрет, что латвийская экономика и особенно такие отрасли как транзит, ждут улучшения отношений Запада и России, надеясь, что улучшится и экономическое сотрудничество. Как вы в этом аспекте оцениваете прошедшую в Хельсинки встречу президента США Дональда Трампа и президента России Владимира Путина?

Анрийс Матисс: Несомненно, что «торговые войны» ни к чему хорошему не привели. Конечно, отношения США и Евросоюза с Россией очень повлияли на нашу страну. Если смотреть на транзитную отрасль, то за последние годы мы видим существенное падение на 30%, что связано с этими «экономическими войнами». Также пострадала и отрасль пищевой промышленности. Поэтому любое улучшение отношений между США и Россией Латвии пойдет только на пользу. Для экономического сотрудничества, для экономики Латвии это хорошая новость. Мы связаны с глобальной экономикой и не оторваны от глобальной политики. Россия по-прежнему является нашим важным торговым партнером и таковым навсегда и останется. Особенно в области транзита, развивать который у нас нет особо другой возможности, если не в сотрудничестве с Россией.

— Но как вы оцениваете именно эту встречу Трампа и Путина?

— Поначалу все были очень осторожны насчет этой встречи — как политики Европейского союза и латвийские политики, так и в США. Однако конечный результат внушает оптимизм. Очень важно, что такие переговоры проходят и президенты разговаривают друг с другом по-человечески. Обмен различного рода «приятностями» и экономическими санкциями ни к чему хорошему не приводит. Таким образом это очень позитивный шаг, что начаты переговоры между президентами США и России, и не подтвердились версии скептиков, что это может стать угрозой нашей безопасности, так как о нас речи вообще не шло, по крайней мере в публичном пространстве такой информации не прозвучало.

Надо брать во внимание, что эти переговоры являются только первым шагом, как сказал сам президент США, и будем надеяться, что в будущем такие переговоры будут развиваться в позитивном ключе. Надеюсь, что со временем и экономические разногласия между США и Россией уладятся. Это, разумеется, пойдет только на пользу нашим предпринимателям и латвийской экономике в целом.

— Есть ли особое значение в том, что встреча президентов США и России прошла в Финляндии?

— Президент Финляндии для встречи Дональда Трампа и Владимира Путина представил свой президентский дворец. Это очень позитивно, что такая встреча прошла в Балтийском регионе и конкретно — в Финляндии. Финляндия успела всего за две недели организовать эту встречу технически. Это достойно уважения и да, это важно.

— Можно ли не замечать, что политика стран Балтии и Финляндии в отношении России значительно отличается?

— Политика Финляндии и стран Балтии отличаются как в риторике, так и на более глубоком политическом уровне. Нельзя не заметить, что у Финляндии нет таких экономических разрывов в сотрудничестве с Россией, нет и препятствий для транзита. Конечно, Финляндия также пострадала из-за санкций. Однако, в области транзита сотрудничество Финляндии с Россией очень хорошее и двигается вперед. Встреча Трампа и Путина даст позитивный толчок и финской экономике. Это важно, что именно здесь встретились президенты России и США, и что они встретились с президентом Финляндии. Это хороший сигнал для предпринимателей — выбирать именно Финляндию «мостиком между Востоком и Западом». Для Финляндии это очень выгодно.

— Может, латвийским политикам в будущем стоит перенять успешный опыт Финляндии в отношениях с Россией?

— Определенно стоит изучить опыт Финляндии. Отношения с Россией — это вопрос не только политической риторики, это вопрос экономической выгоды. Важны тарифы, условия в портах, конкретные условия в законодательстве, в банковской сфере. Политики должны смотреть, как эти вопросы решает Финляндия, как их решает та же Литва. Даже несмотря на риторику, грузооборот в литовских портах не снижается и экономическое сотрудничество продолжается. Не только политикам, но и чиновникам, и предпринимателям в транспортной области стоит понаблюдать за финнами и литовцами и поучиться у наших соседей.

— В публичном пространстве прозвучали упреки, что вы как политик поменяв партию, поменяли и мнение об электрификации железной дороги. Это так?

— Мое мнение об электрификации железной дороги никогда не менялось и никогда это мнение не было другим. Мнение таково: если в Латвии проводить электрификацию железной дороги, то для это есть два главных условия. Первое — электрификацию надо проводить на всей протяженности от пункта «А» до пункта «Б», что означает — от границы государства до порта. От приграничной станции Индра, если говорить о белорусском направлении, до Рижского порта, а не от Даугавпилса, который находится на расстоянии 50 километров от границы, до станции Шкиротава у границы Риги. По Риге будут перемещаться на дизельных поездах, чтобы загрязнять воздух? Второе — чтобы не страдали интересы предпринимателей и экономики, то есть, чтобы мы не повысили тарифы. Вот это два главных условия, при которых должна проводиться электрификация железной дороги.

Если эти условия выполняются, электрификацию проводить надо, гарантируя, что тарифы не только не повысятся, а наоборот — понизятся. Сегодня ни министерство, ни Latvijas dzelzceļš (Латвийская железная дорога — прим. ИноСМИ) не гарантируют, что электрификация будет проведена по всему маршруту. Если электрификация пройдет по этапам, от Даугавпилса до Шкиротавы, то от Даугавпилса до Индры нужно перецеплять локомотив, потом опять перецеплять еще раз в Шкиротаве и с дизельными локомотивами надо будет транспортировать груз в порт. Это дорого, невыгодно, и где экологическая выгода? Если в Риге с дизельными локомотивами продолжат загрязнять воздух? Я скептически смотрю на такой неполноценный подход к реализации электрификации, в свою очередь, если электрификация железной дороги экономически обоснована и выгодна с точки зрения логистики, то я не против.

— В Латвии как аксиома принято, что в отношениях с Россией мы ничего не можем сделать. Хотя у нас тут рядом фактически по соседству Финляндия, которая совсем по-другому осуществляет отношения с Россией. Я думаю, что президент США выбрал Хельсинки местом встречи с президентом России, чтобы показать в сторону какой политики делается выбор. Как вы думаете, сможем ли мы создать такие же отношения с Россией как Финляндия?

— Определенно мы это можем. С Россией надо сотрудничать. У нас точно есть возможность не быть такими агрессивными, какими мы были. Мы многое от себя отпугнули таким агрессивным поведением. Мы не можем не сотрудничать только экономически, нам нужно считаться с политическим отношением к России. Экономически мы очень зависимы. Возможно, рыбные консервы мы можем продавать где-то на Западе, но транзит перенаправить мы не можем, так как мы не можем изменить географию. Мы соседние страны, и наши порты используются сто лет. Как только они построят свои порты и откажутся от нас, у нас не будет куда диверсифицировать российские грузы. Если мы ничего не делаем, то российский транзит мы потеряли. И в этом случае мы потеряли и свое выгодное географическое положение — из-за позиций различных политических течений. Политика — это большая проблема.

Конечно, важна и экономическая сторона. Нам надо быть открытыми к российским инвестициям в порты. Чтобы эти владельцы грузов, неважно российские это предприниматели или белорусские, инвестировали бы в наши порта и создали бы свои терминалы. И тогда они не допустят, чтобы эти терминалы простаивали бы пустыми. Например, терминал минеральных отходов в Рижском порту по-прежнему работает. И весьма успешно работает, потому что он принадлежит производителю или хозяину грузов. Так же и с Россией. Если мы хотим окончательно потерять транзитную отрасль, то, конечно, мы можем сказать, что не будем говорить ни с Россией, ни с Белоруссией. Мы будем говорить только с Индией и Китаем. Только я не понимаю, каким образом грузы оттуда попадут в Латвию, если отношения с Россией будут окончательно испорчены.

— Вряд ли министр сообщения каким-то образом сможет улучшить отношения с Россией, если, скажем, министр иностранных дел продолжит действовать против всякой экономической логики. Также и на встрече президентов стран Балтии с президентом США Дональдом Трампом прозвучала фраза главы этой огромной державы о том, что только тупой человек может не хотеть улучшить отношения с Россией. Видимо, фраза до конца не была услышана?

— Наверное, да. Но посмотрите на Финляндию! Экономическое сотрудничество с Россией превосходное. Риторика намного более приземленная, и экономическое сотрудничество происходит. Нам никоим образом не надо, чтобы государств потеряли свои ценности и свою политическую позицию. Но нам надо думать о вопросах, которые взаимовыгодны. Есть межправительственная комиссия, которой с нашей и российской стороны управляют министры сообщения. Это идеальная платформа, чтобы развивать экономические связи. Но это не используется.

Недавно, впервые за долгое время, прошло заседание этой межправительственной комиссии Латвии и России. Но там нет никаких улучшений. Все визиты министра сообщения я пока что могу назвать туризмом. Индия ли это, Китай или Белоруссия с Россией — дальше слов ничего не идет. Не происходит никаких реальных позитивных перемен. Именно потому, что эти визиты министра сообщения являются политическим туризмом. Если нет поддержки министра сообщения, Latvijas dzelzceļš, конечно, не может решить вопросы, если нет поддержки, в том числе политической. Поэтому я считаю, что Latvijas dzelzceļš в известной мере стала заложником. Им надо сделать невозможное. Их бросили туда, где они не могут плавать, говоря при этом: плыви! Без политической и без финансовой поддержки.

Премьер, министр сообщения и министр финансов являются представителями одной партии. У них есть все возможности объединиться в вопросе поддержки Латвийской железной дороги. Однако, видимо, общей позиции нет. Не похоже, что политическое руководство высокого уровня было бы очень активно — ни в электрификации железной дороги, ни в Rail Baltica, ни в другом, связанном с транспортом вопросе. Если нет политической поддержки, то чиновники второго уровня как в Латвии, так и в Брюсселе, видят, что политической воли нет. И если ее нет, то любой вопрос будет решаться с проволочками. Есть вопросы, в которых чиновники не могут принять решения, и тем более Latvijas dzelzceļš, так как предприятие является исполнителем. Ни у правительства, ни у министра сообщения Улдиса Аугулиса нет ясного видения развития транзитной отрасли, поэтому правят хаос, непонимание и незнание.

— В публичном пространстве циркулируют очень противоречивые новости об объемах грузов в транзитной отрасли — с одной стороны, говорят о трагичной ситуации, с другой — Latvijas dzelzceļš говорит, что сейчас грузов так много, что трудно их все принять. Как в действительности?

— Трагедия была бы, если был бы ноль тонн. Однако, если смотреть в долгом периоде, то в первые четыре месяца этого года грузооборот был самым низким за последние десять лет и у железной дороги, и у портов. Это еще не трагично, но близко к тому. Если смотреть прошлый год, то по латвийской железной дороге перевалено 47 млн тонн грузов, что почти на 30% меньше, чем в во времена расцвета, три-четыре года назад. Что это означает? Может, кто-то думает, 47 там миллионов или 60, велика ли разница? Надо подчеркнуть, что транзитная отрасль дает государству почти 10% от ВВП. Это определенная масса, которая поступает в налоги, ею финансируются нужды государства. Транзитная отрасль обеспечивает работой огромное количество людей. Только на железной дороге, на всех предприятиях в целом, работает около 18 тыс. человек, на «Latvijas dzelzceļš» — 11 тысяч.

Железная дорога — один из самых привлекательных работодателей, с высокими средними зарплатами, со всеми социальными гарантиями. Там нет никаких зарплат «в конвертах». Этой зарплатой работники «Latvijas dzelzceļš» обеспечивают пропитание своим семьям и накопления на социальные нужды. «Latvijas dzelzceļš» сам по себе платит в бюджет 80 млн налогов каждый год. Но транзит — это не только рельсы и железнодорожники. Это огромная отрасль. Это порты, логистические компании, стивидоры. Посмотрим, сколько территории Риги занимает порт, сколько территории в Вентспилсе! К сожалению, грузооборот падает, и при определенном объеме этот спад больше нельзя будет амортизировать из внутренних резервов.

— Как можно компенсировать этот теперешний спад грузооборота?

— Мне кажется, это глупости — разъезжать по всей Азии и искать грузы в Индии, Иране или Китае. Как будто бы в этом наше спасение! Во-первых, надо понять, что у нас нет границ ни с одной из этих стран, и, если Россия захочет, она со своими тарифами остановит этот транзит еще до того, как он начнется. Так что у нас не будет никакого спасения. Во-вторых, плата за железнодорожную инфраструктуру идет по тоннам. Есть огромная разница, 40 поездов в день или один поезд. Этот один поезд в день не потянет тех затрат, которые приходятся на всю инфраструктуру. Эти нужные на инфраструктуру миллионы надо собрать, с 40 ли поездов в день, с одного ли.

Если объем грузов упадет еще больше, тариф придется поднимать в таком размере, который станет непосилен и для контейнерных перевозчиков. Потому что независимо от того, сколько поездов в день, 40, 20 или пять, надо содержать все переезды, всю инфраструктуру, рельсы нужно ремонтировать, сигнализацию содержать. Вся эта латвийская железнодорожная инфраструктура работает. Ее нельзя уменьшить и сказать, что переезды будут работать с шести до восьми, а в остальное время нет. Это невозможно.

— Тогда что можно делать, чтобы сохранить объем грузов?

— Ладно, допустим, что с Россией сделать ничего нельзя, потому что она переводит грузы в свои порты. Но есть Белоруссия! Люди, дорогие, почему мы не работаем с Белоруссией? Такие возможности! Премьер был в Белоруссии и встречался с высшими должностными лицами. Почему от этого визита нет никакого «сухого остатка»? Почему Белоруссия увеличивает свой транзит через Клайпеду, а через Латвию уменьшает? Поясню.

Мы были в Белоруссии и во время парламентского визита. И первым вопросом был железнодорожный тариф. Белорусы сказали: уменьшите нам тариф по крайней мере до уровня Литвы! А мы что сделали? Увеличили тариф с этого года на 7%. Так что мечтам о «Великом камне» конец. Повышение железнодорожных тарифов в ситуации, когда грузооборот падает и Латвия становится все более непривлекательной, россияне перебираются в свои порты, а белорусы ищут альтернативы через Клайпеду. Чтобы мы получили ту же денежную массу, «Latvijas dzelzceļš» просто увеличивает тариф. Это абсурд. Если еще меньше будет грузов, мы еще увеличим тариф? Так мы скоро получим ноль, потому что людям уже и так дорого, а еще тариф повышается.

— Латвия — единственная страна в Европе, где государство не участвует в софинансировании платы за железнодорожную инфраструктуру. Не в этом ли причина высокой платы за инфраструктуру?

— Да, это все затраты, которые политически взвалены на «Latvijas dzelzceļš». И главный политический аспект, который навязывается предприятию, — это проект электрификации. Он взвален на «Latvijas dzelzceļš», и придется занимать средства, потому что предприятие самостоятельно не может его профинансировать. И, конечно, взятые взаймы деньги придется отдавать. Здесь я вижу два риска — для индустрии и для государства. Для индустрии это очередное неизбежное повышение тарифов. Электрификацию ни в коем случае нельзя проводить, если нет стопроцентной уверенности, что тарифы уменьшатся или по крайней мере останутся на нынешнем уровне. Если тарифы повысятся, транзитной отрасли конец.

Давайте посмотрим с точки зрения предпринимателя. Чтобы предприниматели могли использовать электрифицированную инфраструктуру, придется покупать новые локомотивы. Локомотивы с электротягой, который в Латвии нет. Это новые расходы. Какой предприниматель пойдет в банк и скажет «Дайте мне денег, чтобы я мог купить локомотив и перевозить свои грузы»? Видя, что объем грузов падает. Банк же не сможет потом продать этот локомотив на свободном рынке, если на нем нет грузов.

— На проект электрификации железной дороги предусмотрено 350 млн евро из фондов ЕС. Вы знаете аргумент «Latvijas dzelzceļš» — если мы не реализуем проект электрификации, мы потеряем грузы вообще, потому что Литва реализует свой проект электрификации на свои деньги, без софинансирования ЕС. Разве это не серьезный аргумент в пользу проекта электрификации?

— Да, это аргумент. Однако, если смотреть на эту огромную поддержку ЕС, нужно учитывать, что общие затраты на проект, включая локомотивы и остальное, составляют 1,2 млрд евро, а Европа платит нам 347 млн. Остальные деньги нужно где-то брать взаймы.

— Какова тогда часть проекта, которую ЕС не покрывает?

— Локомотивы вообще не покрывает, их нужно покупать на свои деньги. Крупнейшая расходная позиция в этом случае — «Ldz Cargo», крупнейший перевозчик. Но есть и частные перевозчики, которым придется покупать эти локомотивы. Не будет так, что можно перейти только на электрические локомотивы. Проект электрификации — от Шкиротавы через Крустпилс до Резекне и до Даугавпилса. Но за Резекне еще 60 км до границы, от Даугавпилса тоже, и там электрификации не будет. Не будет ее и от Шкиротавы до Рижского порта. Это означает, что по Риге продолжат ходить дизельные локомотивы и портить воздух. Так что и с точки зрения экологии эффект этого проекта такой очень «маргинальный».

— По всем вопросам, которые вы упомянули, есть уровень, который может решить «Latvijas dzelzceļš» как предприятие, и есть политический уровень. На каком уровне проблемы?

— Открытие представительства «Latvijas dzelzceļš» в Белоруссии — это точно хороший сигнал, но без политической поддержки ничего не происходит. И особенно в Белоруссии. Визит премьера в Белоруссию не был использован. С Белоруссией, в отличие от Индии, Ирана и Китая, у нас есть граница. И у белорусов нет выхода к морю. У них две альтернативы, хорошо, три — Литва, Россия или Латвия.

— Большой вопрос для белорусов в том, Литва или Латвия. И что даст на него ответ?

— Тариф. Без сомнения, тариф. И его нужно обязательно уменьшить. Без этого ничего не будет.

Россия. Латвия. США > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 20 июля 2018 > № 2681962


США. Германия. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > gazeta.ru, 20 июля 2018 > № 2681287

Европа без газа: чего добивается Америка

Новак оценил законопроект о санкциях США против «Северного потока – 2»

В Минэнерго России считают абсурдным законопроект о санкциях против «Северного потока — 2». Накануне в Вашингтоне объяснили эту инициативу желанием повысить энергетическую безопасность стран НАТО. Для этого европейцы должны будут перейти на американский СПГ. Однако вряд ли все европейские страны согласятся покупать более дорогой сжиженный природный газ, считают эксперты.

Проект новых ограничительных мер США против строительства газопровода «Северный поток — 2» из России в Европу не отвечает рыночным требованиям и является «странным». Об этом заявил во время рабочей поездки в Хабаровск министр энергетики России Александр Новак.

«Это достаточно абсурдный проект закона, который нивелирует все рыночные правила. На мой взгляд, он абсурдный и странный».

Накануне республиканец Джон Барассо опубликовал документ, в котором предложил вместо строительства «Северного потока — 2» обеспечить беспрепятственный доступ американских энергоресурсов в Европу. Об этом сообщалось на сайте политика.

Законопроект предполагает введение санкций против газопровода, «который будет поставлять природный газ из России в Германию наряду с другими российскими экспортными трубопроводами».

Строительство «Северного потока — 2» может сделать Европу более зависимой от российского газа. По словам сенатора, данный законопроект предоставляет странам НАТО возможность избежать «политического принуждения и манипуляций со стороны России».

Наступило время, когда США должны «использовать собственные энергоресурсы для обеспечения энергобезопасности своих союзников».

В частности, сенатор считает, что нужно дать компаниям США право поставлять сжиженный газ в страны-участницы НАТО без лицензии, а против кредиторов экспортных трубопроводов из России внести финансовые ограничения.

При этом российские чиновники ранее неоднократно говорили, что газопровод является исключительно коммерческим проектом. В частности, накануне президент России Владимир Путин на совещании в МИДе напомнил, что у России и ЕС «много пересекающихся экономических интересов», десятилетиями складывалась общая транспортная и энергетическая инфраструктура.

«Все те деловые проекты, которые мы реализуем с Европой, включая, скажем, «Северный поток — 2», носят исключительно коммерческий, экономически обоснованный характер, в них нет политической подоплеки и какого-либо двойного дна», — отметил он.

Проект «Северный поток — 2» предполагает прокладку двух газовых ниток общей мощностью 55 млрд кубов в год. Точкой входа газопровода «Северный поток — 2» в Балтийское море станет район Усть-Луги Ленинградской области, далее газопровод пройдет по дну Балтийского моря и выйдет на территории Германии в районе Грайфсвальда, недалеко от точки выхода первого «Северного потока». Протяженность маршрута — более 1200 км.

В апреле 2017 года Nord Stream 2 AG подписала с компаниями ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall соглашения о финансировании проекта газопровода «Северный поток — 2». Пять европейских компаний предоставят долгосрочное финансирование в объеме 50% от общей стоимости проекта.

При этом разрешение на строительство газопровода выдали три ключевых партнера: Германия, Финляндия и Швеция.

Только Дания пока что не выдала разрешение на строительство газопровода. Ответа от Дании компания-оператор проекта Nord Stream 2 ожидает до конца второго квартала. Однако даже если в итоге разрешения Дании получить не удастся, то есть варианты пустить газопровод в обход Дании. Уже полученные разрешения на строительство в трех европейских странах покрывают 89% маршрута.

Ранее США уже пытались оказывать давление на партнеров проекта. Особенно активной была риторика в адрес Германии.

Участие Германии в реализации проекта строительства газопровода «Северный поток — 2» является ее выбором, однако он сопряжен с большими проблемами, заявил недавно президент США Дональд Трамп.

«Это ее выбор, но это вызывает трудности, поскольку она является членом НАТО», — сказал он в интервью телеканалу Fox News по итогам встречи с президентом РФ Владимиром Путиным в Хельсинки.

При этом он отметил, что Германия «платит России миллиарды долларов», и что он уже обсудил этот вопрос с канцлером ФРГ Ангелой Меркель «в достаточно жестких тонах» и ждет реакции.

«Пока рано начинать беспокоится об угрозе со стороны нового антироссийского закона против «Северного потока — 2», хотя он и внесен в конгресс, но вполне возможно, что до того времени, как он вступит в действие, европейские союзники проекта смогут принять решение, как поступать дальше», — комментирует управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

«Американцы и сами уже понимают, что проект почти на завершающей стадии, поэтому-то в новой инициативе республиканцев больший уклон делается на создание «трансатлантической энергостратегии», которая навяжет странам-членам НАТО американские энергоресурсы и при этом еще и законодательно облегчит поставки СПГ (сжиженный природный газ) в Европу из-за отсутствия необходимости получать лицензию. То есть законопроект направлен на то, чтобы обеспечить для США определенную долю европейского рынка в плане сбыта СПГ, а не остановить проект», — отметил эксперт..

Учитывая, что пока что газ из Северной Америки обходится ЕС дороже, чем российский, европейские страны будут выбирать более выгодные предложения, а те, кто вложился в «Северный поток — 2» в целом вряд ли будут молчаливо мириться с намерениями США, полагает он.

В среднем разница между ценами на трубопроводный газ и СПГ составляет около 30%, говорит Мария Сальникова, ведущий аналитик «Эксперт плюс». Так, по данным ФНЭБ, если российский газ обходится полякам в $195−213, то цена безубыточности американского СПГ для Польши — $ 266, отмечает она.

«Даже если оставить в стороне вопрос цены, полностью заместить такие объемы (55 млрд куб.м) американским газом в настоящих условиях будет непросто. 55 млрд в год — это больше половины объёмов всего ожидаемого производства американского СПГ, а этот СПГ идет в том числе и на другие рынки. Кроме того, не исключены и инфраструктурные ограничения. Хотя терминалов СПГ в Европе с избытком, не понятно, может ли топливо в полном объеме быть доставлено после регазификации и на континентальные, удалённые от побережья, европейские рынки», — комментирует Александр Собко, аналитик центра энергетики Московской школы управления Сколково.

Пока что «Газпрому» волноваться рано: российский газ еще длительное время будет примерно в полтора раза дешевле для покупателей, резюмирует Михаил Мащенко, аналитик социальной сети для инвесторов eToro в России и СНГ.

США. Германия. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > gazeta.ru, 20 июля 2018 > № 2681287


США. Армения. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 20 июля 2018 > № 2681137

Фото на память: зачем Пашинян берет пример с Порошенко

Каковы результаты поездки премьера Армении на саммит НАТО в Брюссель

Новый премьер-министр Армении Никол Пашинян, кажется, продолжает дрейфовать в сторону Запада. Причем речь идет не только об идеологическом сближении, что, учитывая процесс его прихода к власти, еще было бы объяснимо. Пашинян отчетливо дает понять, что не против общаться и с военным блоком НАТО, который, в свою очередь, медленно, но верно продолжает расширяться на Восток.

Пашинян в Брюсселе был единственным лидером, представляющим страну-члена Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который присутствовал на саммите Североатлантического альянса 11-13 июля.

С одной стороны, активность нового премьера Армении можно понять. Он сделал пару дежурных заявлений по ситуации в Нагорном Карабахе. При этом, правда, признав: «НАТО последовательно заявляло, что не имеет никаких функций в урегулировании этого конфликта».

С другой, поведение Пашиняна в Брюсселя напоминало повадки Петра Порошенко.

Президент Украины уже прославился тем, что оказывается в нужном месте в нужное время, выдавая случайные встречи с лидерами ведущих стран Запада за грандиозные дипломатические успехи. Это, конечно, если не считать случаев, когда за встречи приходится платить, как это было в ситуации с Дональдом Трампом.

Ведь недавно выяснилось, что встреча президентов Украины и США была пролоббирована за сотни тысяч долларов ныне находящимся под следствием адвокатом Трампа Майклом Коэном. Впрочем, на всех денег не хватает, и выступление Порошенко в Брюсселе на прошлой неделе обернулось конфузом. Слушать главу украинского государства и его дежурные жалобы на России практически никто не пришел.

Вот и премьер Армении, взяв на вооружение лучше образцы пиар-активности президента Украины, постарался, чтобы его визит в Брюссель не остался незамеченным.

СМИ Армении подробнейшим образом рассказывали о встречах Пашиняна с президентом США Дональдом Трампом, президентом Франции Эмманюэлем Макроном, канцлером Германии Ангелой Меркель, премьером Канады Джастином Трюдо, премьером Италии Джузеппе Конте, президентом Литвы Далей Грибаускайте, премьером Греции Алексисом Ципрасом, президентом Украины Петром Порошенко, премьером Испании Педро Санчесом, премьером Македонии Зораном Заевым, президентом Словакии Андреем Киской, генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом, главой европейской дипломатии Федерикой Могерини.

У телезрителей в Армении эта бурная активность по идее должна вызывать умиление. Однако же на деле все встречи представляют собой не более чем совместные фотографии, которые делались по инициативе Пашиняна. Стремление же выдать эти снимки за факт того, что ведущие державы разделяют подходы Еревана в решении важных для Армении вопросов, наблюдатели называют подменой понятий и попросту обманом.

Лидеры стран НАТО, которые в буквальном смысле были ошарашены растущими день ото дня требованиями Трампа по увеличению финансирования нужд Альянса, скорее всего, даже не пытались вникать в содержательную часть того, что им пытался сказать Пашинян.

Особенно смешной выдалась встреча премьера Армении как раз с Трампом.

Пашинян поначалу поджидал лидера свободного мира у одного входа. Однако, заметив, что Трамп вместе с супругой, выходят из другого, быстро сменил дислокацию, подбежал к чете и протянул руку американскому президенту. Трамп по инерции улыбнулся, слабо представляя себе, кто вдруг оказался у него на пути.

Но дело сделано, и рукопожатие Трампа и Пашиняна было выдано за дипломатический успех, которого на самом деле не было. И чтобы это понять не нужно быть большим экспертом в вопросах внешней политики.

Ким Кардашьян недавно сумела выбить для себя у Трампа во время визита в Белый дом больше времени, чем Пашинян в Брюсселе.

Причем в случае со звездой реалити-телевидения, Трамп точно представлял себе, кто перед ним, в отличие от анекдотичной ситуации с пожатием президентом США руки Пашиняна.

Заискивание Пашиняна перед лидерами стран НАТО, а также заявление телеканалу Euronews о том, что Ереван намерен развивать отношения с Москвой, свидетельствует о том, что премьер Армении стремится создать впечатление выбора многовекторной политики.

В это, однако, верится с трудом, учитывая отдельные персоналии в его команде.

В частности, «Газета.Ru» писала, что среди назначенцев Пашиняна выделяется, например, возглавивший работу над новым Избирательным кодексом Армении Дариэл Иоаннисян, который помимо прочего создал «Союз информированных граждан» (UIC Armenia). Прямо на сайте этой НКО в качестве партнеров перечисляются Фонд Сороса, Национальный фонд по поддержке демократии (NED), Европейский фонд по поддержке демократии (EED).

Назначенный министром территориального управления и развития Сурен Папикян в свою очередь известнен тем, что возмущался обнаруженным им в одной из столичных школ российским флагом. Новый министр труда и социальных вопросов Мане Тандилян уже давно ратует за выход Армении из ЕАЭС, потому что парадоксальным образом убеждена — присутствие в этой организации лишь сковывает экономические возможности страны.

Получается, что с одной стороны Пашинян и его команда будут пугать Москву сближением с Западом, а с другой — нельзя назвать фантастическим и намерение премьера сделать Армению базой НАТО на Южном Кавказе и выбить под это дело финансирование из Альянса. Тем более что получить деньги от Евросоюза, скорее всего, не удастся: в Брюсселе Пашиняну дали понять, что ЕС ему не даст больше тех денег, которые были обещаны Еревану еще до апрельской революции.

Разумеется, для Армении было бы верным не ждать подачек извне, а укреплять собственную экономику.

Однако, сделанное в Брюсселе Пашиняном заявление о том, что борьба с коррупцией — это просто: если хорошенько потрясти «коррупционера», то из его карманов выпадет искомая сумма, скорее свидетельствует о том, что премьер уверен: он еще не до конца израсходовал ресурс популизма, поэтому реальное развитие экономики страны еще может подождать.

США. Армения. Украина. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 20 июля 2018 > № 2681137


Мексика. Коста-Рика. Корея. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > gazeta.ru, 20 июля 2018 > № 2681082

Новогодняя декада: как Россия будет отдыхать

Как россияне будут отдыхать в 2019 году

Новогодние каникулы в России продлятся с 30 декабря 2018 года по 8 января 2019 года. А в первую майскую рабочую неделю граждане страны будут работать только два дня. Кроме того россияне могут получить еще один нерабочий день на прохождение диспансеризации.

Минтруд России подготовил предложения о переносе выходных дней в 2019 году. Согласно проекту постановления правительства РФ, в новогодние и рождественские каникулы граждане России будут отдыхать с 30 декабря 2018 года по 8 января 2019 года.

Следующие праздники, День защитника Отечества и Международный женский день, продлятся с 23 по 24 февраля и с 8 по 10 марта соответственно.

Выходные дни 5 и 6 января, совпадающие с нерабочими праздничными днями, ведомство предлагает перенести на 2 и 3 мая соответственно. Это значит, что в первую рабочую неделю мая следующего года россияне будут работать только два дня. «Также предлагается перенести день отдыха с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая», — говорится в материалах министерства.

Таким образом, согласно предложению Минтруда, россияне будут отдыхать с 1 по 5 мая и с 9 по 12 мая, когда страна будет праздновать Праздник Весны и Труда и День Победы.

Также выходной день традиционно запланирован на День России — 12 июня. День народного единства жители РФ отпразднуют со 2 по 4 ноября.

Как пояснили в Минтруде, такой порядок переноса дней отдыха в 2019 году составлен с целью рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней.

Кроме того, возможно жители России получат еще один нерабочий день, если депутаты Госдумы РФ все-таки одобрят законопроект, который предоставит россиянам дополнительный выходной для прохождения диспансеризации. Пока нижняя палата парламента рассмотрела и одобрила инициативу в первом чтении 18 июля.

«Для большинства же работающих россиян возможность своевременно и регулярно проходить диспансеризацию существенно ограничена — работодатели часто не идут навстречу, граждане вынуждены брать выходной за свой счет, а чаще всего — просто отказываться от планового осмотра», — сказал Володин во время первого чтения законопроекта.
Ранее Валерий Рязанский, глава комитета Совфеда по социальной политике, сообщил, что раз в три года каждый работающий россиянин сможет получить оплачиваемый выходной для прохождения медкомиссии. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала идею о предоставлении россиянам выходного дня для прохождения диспансеризации. Она подчеркнула, что для того, чтобы у граждан появился мотив пройти диспансеризацию надо приучить людей это делать. По словам спикера Госдумы, своевременная диагностика позволяет выявлять заболевания на ранних стадиях.

Согласно «майскому указу», в 2024 году необходимо обеспечить снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста - до 350 случаев на 100 тыс. населения, а также «смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения, смертности от новообразований, в том числе от злокачественных до 185 случаев на 100 тыс. населения».

Считается, что у россиян слишком много праздничных и выходных дней. К тому же довольно большой отпуск: 28 календарных дней. Причем для некоторых категорий граждан предусмотрен увеличенный отпуск. Например, сотрудники Следственного комитета отдыхают 30 календарных дней, несовершеннолетние — 31 день, а работники профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на отдых до 40 календарных дней в зависимости от стажа.

Однако, как показывает статистика, работают россияне тоже много. По данным доклада Организации экономического сотрудничества и развития, в 2017 году россияне в среднем провели за работой 1980 часов (на 6 часов больше, чем в 2016 году).

Таким образом, Россия вошла в пятерку самых работающих стран. Больше чем в России, в 2017 году работали только в Мексике, Коста-Рике, Южной Корее и Греции.

Таким образом, по трудоголизму Россия обходит страны большой семерки, в том числе США, Японию и Германию. В целом, россияне отработали на 221 час больше, чем в среднем работники в странах ОЭСР (1759 часов).

Однако количество никак не перейдет в качество: производительность труда в России остается низкой. Согласно «майскому указу» президента, она должна расти на 5% в год.

Мексика. Коста-Рика. Корея. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > gazeta.ru, 20 июля 2018 > № 2681082


Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 20 июля 2018 > № 2680340

Этот злополучный платочек

Ровно двадцать лет назад в Германии начались широкие общественно-политические дебаты о возможности ношения школьными учителями традиционного мусульманского головного платка – хиджаба.

13 июля 1998 года гражданке ФРГ Фереште Лудин (Fereshta Ludin) земельное ведомство по делам школьного образования Баден-Вюртемберга отказало в возможности работать школьным учителем. Этот отказ отнюдь не был связан с плохими оценками госпожи Лудин в ходе её обучения на преподавателя немецкого и английского языков и гражданского права. С оценками у уроженки Афганистана, с 1987 года постоянно проживавшей в Федеративной Республике, всё было в порядке. Не в порядке, по мнению надзорного ведомства, был её головной убор. А именно – мусульманский платок, который женщина не собиралась снимать и во время своей работы в школе. Религиозным символам, особенно выражающим дискриминацию женщин, нечего делать в учебном заведении, – посчитали тогда в земельном ведомстве.

Несостоявшаяся учительница обратилась в суд. Её аргументация была проста: «Если бы платок действительно был символом дискриминации, то я была бы первая, которая бы от него отказалась. Мне важно, чтобы каждая женщина нашла свой личный путь, всё равно с платком или без него». За этим резонансным делом начала следить тогда вся Германия. А сама фрау Лудин отправилась в длинный путь по различным судебным инстанциям страны.

В 2002 году Федеральный административный суд Берлина подтвердил решение нижестоящих судов Штутгарта и Мангейма о запрете преподавания в школах учителям-мусульманкам, носящим платок. Но уже через год высшая судебная инстанция Германии – Федеральный конституционный суд – посчитал, что этот вопрос каждая федеральная земля должна решать для себя самостоятельно. Именно земельные, а не федеральные законодатели, заявили в Карлсруэ, должны определять «уровень и степень религиозных символов в школе».

Вроде бы Ферешта Лудин добилась победы в самом главном суде ФРГ. Однако на практике всё вышло с точностью до наоборот. Сразу восемь земель Германии приняли тогда законодательные положения, запрещающие учителям ношение мусульманских платков в школе. В том числе земля Баден-Вюртемберг. Тогдашняя глава земельного Министерства культуры и образования, представительница ХДС Аннетте Шаван (Annette Schavan) отмечала, что хиджаб является «символом политического исламизма, культурной изоляции и длинной истории дискриминации женщин». Поэтому, мол, ношение хиджаба учителями непозволительно.

А в 2015 году Федеральный конституционный суд утверждает новый вердикт. По мнению судей, полный запрет на ношение мусульманских платков на соответствует положениям немецкой конституции. «Такие паушальные запреты недопустимы по причине нашей религиозной свободы», – говорилось в итоговом судебном решении.

Этот вердикт по сути, хотя и поздно, но всё же подтвердил правоту фрау Лудин, дав ей, по её словам, моральное удовлетворение, но всё же не сделав её счастливой. Ведь хотя после этого судьбоносного для женщины решения большинство земель и разрешило мусульманкам в платках вести уроки в школах, для неё лично ничего не изменилось. Дело в том, что все последние годы уроженка Афганистана живёт в немецкой столице, где для учителей государственных школ действует строгий запрет на ношение платков. «Жаль, что мы по-прежнему и через двадцать лет должны обсуждать эту тему, – рассказала госпожа Лудин журналистам. – Ведь я абсолютно убеждена, что мусульманский платок – это никакой не политический символ и не знак протеста или размежевания». Она преподаёт сегодня в одной из частных исламских школ Берлина. В этой школе, кстати официально аккредитованной сенатским управлением по образованию, Ферешта спокойно носит мусульманский платок.

Между тем, «дебаты о платочке» в немецком обществе и в судебных инстанциях Германии, похоже, очень далеки от завершения. Так, в марте 2018 года Административный суд Баварии уже во второй инстанции отказал выпускнице местного педагогического вуза в разрешении носить платок в школе. А в минувшем апреле министр по делам интеграции земли Северный Рейн-Вестфалия Йоахим Штамп (Joachim Stamp) предложил ввести полный запрет на ношение мусульманских платков для школьниц в возрасте до 14-ти лет.

Вальдемар Серов

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 20 июля 2018 > № 2680340


Германия. Испания > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 20 июля 2018 > № 2680335

Демон сепаратизма

Высший земельный суд в Шлезвиг-Гольштейне считает возможным выдать Испании идеолога каталонской независимости Карлеса Пучдемона (Carles Puigdemont i Casamajó).

Весной текущего года Германия оказалась непосредственно причастной к решению проблем каталонского сепаратизма. Напомним, в конце марта по требованию испанского Верховного суда немецкая полиция задержала на севере Германии Карлеса Пучдемона – бывшего президента Женералитета Каталонии, правительства бунтующей автономии, в которой сильны стремления отделиться от пиренейского королевства. Осенью прошлого года в Каталонии прошёл референдум о независимости, признанный незаконным центральными властями и объявленный легитимным местными. Барселона формально провозгласила независимость, Мадрид её не признал, множество каталонских политиков оказались за решёткой, а Пучдемон и несколько соратников бежали из Испании в Бельгию. На родине бывшему главе Женералитета предъявлены обвинения в растрате государственных средств (тех, что потрачены на референдум) и организации мятежа. По последнему обвинению лидеру каталонских бунтовщиков грозило бы до 30 лет лишения свободы, статья о растрате – гораздо менее тяжкая.

После побега опальный политик изредка покидал Брюссель для участия в различных мероприятиях: в Шлезвиг-Гольштейне его задержали проездом с конференции в университете Хельсинки в бельгийскую столицу. Пучдемон некоторое время посидел в тюрьме города Ноймюнстер и вскоре вышел на свободу. Верховный земельный суд в Шлезвиг-Гольштейне отказался экстрадировать его в Испанию, спровоцировав своего рода политический скандал: такой отказ фактически означает, что немецкие судебные органы не считают Испанию демократическим правовым государством, где обвиняемого ждёт справедливый беспристрастный суд.

Теперь тот же Высший земельный суд в Шлезвиг-Гольштейне признал допустимой экстрадицию бывшего премьер-министра по одной из статей обвинения – конкретно, о растрате. Экстрадиция по статье о мятеже по-прежнему невозможна, так как в уголовном кодексе ФРГ нет такого состава преступления.

Экс-премьер-министр Каталонии находится в Германии под подпиской о невыезде, внеся залог в 75 тысяч евро. Пока 55-летний политик может оставаться на свободе. В ближайшее время генеральная прокуратура Шлезвиг-Гольштейна, ходатайство которой суд удовлетворил лишь частично, должна решить, санкционировать ли выдачу сепаратиста испанским властям. При этом поступают сообщения о том, что испанская юстиция может добровольно отозвать запрос на экстрадицию Пучдемона, не желая иметь возможность судить его только по статье о растрате госсредств.

В Барселоне и ряде других крупных городов Каталонии вскоре после распространения информации о решении немецкого суда прошли многотысячные демонстрации в поддержку Карлеса Пучдемона и многих его соратников, сидящих в испанских тюрьмах. На улицы столицы Каталонии, по подсчётам местной полиции, вышли около 110 тысяч человек, последовавших призыву Пучдемона, распространённому через социальные сети. Среди демонстрантов оказались многие знаменитости каталонского происхождения – политики, деятели культуры, спортсмены. Основные требования протестующих – освобождение политзаключённых и возможность бывшему премьер-министру с соратниками беспрепятственно вернуться на родину без опасений быть задержанными.

В Мадриде в конце июня было подтверждено, что осенью начнётся судебный процесс над ведущими каталонскими сепаратистами. Именно их предводителя Карлеса Пучдемона уже нельзя судить за организацию мятежа благодаря региональному немецкому суду: шлезвиг-гольштейнское решение – своего рода прецедент, в рамках законодательства Европейского сообщества по одному и тому же делу вердикт не может выноситься повторно. В Испании за время с момента задержания до решения об экстрадиции успело смениться правительство: консерватору Мариано Рахою (Mariano Rajoy) был вынесен вотум недоверия, новый кабинет министров сформировал социалист Педро Санчес (Pedro Sánchez). Один из первых визитов в мадридскую резиденцию премьер-министра нанёс Ким Торра (Quim Torra) – преемник Карлеса Пучдемона на посту президента Женералитета Каталонии. Стороны договорились начать в ближайшее время конкретные переговоры по урегулированию ситуации с вопросом о независимости автономного региона.

Пётр Левский

Германия. Испания > Внешэкономсвязи, политика > rg-rb.de, 20 июля 2018 > № 2680335


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kyrtag.kg, 20 июля 2018 > № 2680263

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон КР «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики».

Закон принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 21 июня 2018 года.

Цель данного закона - совершенствование бюджетного законодательства, устранение противоречий в нем, уточнение принципов межбюджетных отношений, а также обеспечение устойчивости финансовой базы органов местного самоуправления, гласности и прозрачности местных бюджетов и бюджетного процесса.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kyrtag.kg, 20 июля 2018 > № 2680263


Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > gazeta.uz, 20 июля 2018 > № 2680131

Подготовлен проект закона об охране репродуктивного здоровья граждан

Институт проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Узбекистана представил для обсуждения законопроект об охране репродуктивного здоровья граждан.

Документов в законодательство вводятся понятия репродуктивных прав граждан, вспомогательных репродуктивных технологий, суррогатного материнства, криоконсервации и донорства (предоставление гамет (спермы, ооцитов, эмбрионов) другим лицам для преодоления бесплодия без родительских обязанностей донора по отношению к будущему ребенку).

Основными принципами охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи определены доступность и качество медицинских услуг, обеспечение их гарантированного объема, защита от вмешательства в частную жизнь и сохранение семейной тайны, гуманность и уважительное отношение к человеку, а также равноправие мужчин и женщин.

Закон должен гарантировать гражданам свободу репродуктивного выбора, принятие решения о формировании здоровой семьи без дискриминации, угроз и насилия, невмешательство в их частную жизнь, сохранность личной и семейной тайны.

Под свободой репродуктивного выбора подразумевается право граждан на формирование здоровой семьи, самостоятельное и ответственное принятие решений относительно количества, времени и способа рождения своих детей, интервалов между родами с получением безопасных и эффективных современных технологий репродуктивного здоровья.

Это также право на получение медико-социальной, психологической и педагогической помощи при осуществлении гражданами репродуктивных прав и право быть защищенным от всех форм дискриминации и угрозы на репродуктивное здоровье, в том числе сексуальной эксплуатации и насилия, принудительной беременности, абортов, стерилизации и иных нарушений репродуктивных прав.

Суррогатное материнство

Суррогатными матерями, согласно законопроекту, могут быть женщины, психически и соматически здоровые, в возрасте от 22 лет, имеющие собственного здорового ребенка. Если женщина состоит в браке, потребуется письменное согласие супруга.

Правовое оформление отношений, связанных с применением программы суррогатного материнства, осуществляется на основании информированного добровольного согласия суррогатной матери.

Суррогатная мать не имеет права отказаться от передачи рожденного ею ребенка лицам, заключившим с ней договор. Она также не может одновременно быть донором яйцеклетки, предлагается в проекте документа.

Донорство

Законопроектом определено, что донорами половых клеток, эмбрионов и тканей репродуктивных органов имеют право быть мужчины и женщины в возрасте 18−35 лет, соматически и психически здоровые и прошедшие медико-генетическое обследование.

Донорство осуществляется на платной и бесплатной основе при наличии письменного информированного добровольного согласия донора (доноров), в содержание которого должны быть включены: особенности предстоящей медицинской процедуры; сведения о возможном риске, побочных эффектах и осложнениях; правовые последствия донорства.

Законопроект предлагает закрепить право граждан на криоконсервацию (низкотемпературное хранение живых биологических объектов с возможностью восстановления их биологических функций после размораживания) своих половых клеток, эмбрионов и тканей репродуктивных органов по медико-социальным показаниям, в случаях риска потери способности к воспроизводству потомства в связи с заболеванием или профессиональной деятельностью.

Доноры половых клеток, эмбрионов и тканей репродуктивных органов, согласно проекту закона, не берут на себя родительские обязанности по отношению к будущему ребенку и не имеют права в настоящем и будущем выяснять личность ребенка и фактических родителей.

Использование оставшихся половых клеток, эмбрионов и тканей репродуктивных органов в научно-исследовательских или иных целях возможно только с письменного согласия доноров.

Сведения о применении вспомогательных репродуктивных технологий, а также о личности пациента, донора, суррогатной матери составляют врачебную тайну. Предоставление этой информации без согласия пациента, донора или суррогатной матери допускается только в случаях, предусмотренных законодательством.

Искусственное прерывание беременности

Документом определено, что искусственное прерывание беременности может проводиться по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям — до 22 недель, а при наличии медицинских показаний, угрожающих жизни беременной и патологии плода (моногенных генетических заболеваний, не корригируемых врожденных пороков развития и состояния плода, несовместимых с жизнью) — независимо от срока беременности.

Медицинские учреждения обязаны информировать женщину, принявшую решение прервать беременность, о любых возможных негативных последствиях для ее здоровья.

Искусственное прерывание беременности предлагается проводить в учреждениях государственной системы здравоохранения, а также частных учреждениях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление данного вида медицинской деятельности.

Обсуждение проекта закона продлится до 7 августа.

Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > gazeta.uz, 20 июля 2018 > № 2680131


Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > nalog.ru, 19 июля 2018 > № 2705244

Налоговая политика и практика: как индивидуальному предпринимателю на ЕНВД и ПСН получить вычет за онлайн-кассу

Налоги можно уменьшить, если предприниматель приобрел онлайн-кассу. С 1 января 2018 года плательщики единого налога на вменённый доход (ЕНВД) и патентной системы налогообложения (ПСН) имеют право уменьшить свой налог на расходы на покупку кассового аппарата, программное обеспечение и услуги по установке ККТ.

Плательщики ЕНВД учитывают эти расходы в налоговой декларации, а плательщики ПСН представляют в налоговый орган соответствующее уведомление, после чего получают вычет. Такое уведомление ИП подает в налоговый орган, в котором состоит на учете в качестве плательщика ПСН.

Подробные разъяснения об изменениях законодательства по специальным налоговым режимам дал начальник отдела Управления налогообложения юридических лиц ФНС России Марат Садыков, журнал «Налоговая политика и практика», № 7/2018.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > nalog.ru, 19 июля 2018 > № 2705244


Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 19 июля 2018 > № 2697745

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации приняты разработанные Минюстом России федеральные законы «О внесении изменений в статьи 13.2 и 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части совершенствования правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций» и «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (в части учета в налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций)».

Законопроекты подготовлены Минюстом России в целях установления дополнительных механизмов правового регулирования деятельности структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, позволяющих своевременно и эффективно осуществлять контроль за деятельностью иностранных структур на территории Российской Федерации.

Так, действующими положениями Федерального закона «О некоммерческих организациях» не предусмотрено требований к содержанию положения о филиале или представительстве таких организаций. Законопроекты восполняют указанный пробел, устанавливая, что такое положение по аналогии с уставом юридического лица должно содержать в том числе наименование структурного подразделения, включающее наименование иностранной некоммерческой неправительственной организации и страну регистрации этой организации, территориальную сферу деятельности, цели, задачи и виды деятельности структурного подразделения, порядок управления его деятельностью, сведения об источниках формирования имущества. К основаниям для отказа во внесении в реестр сведений о филиалах и представительствах международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций отнесено выявление несоответствия документов и содержащихся в них сведений о деятельности указанных структурных подразделений Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Принятие Минюстом России решения об исключении структурного подразделения из реестра влечет прекращение его правоспособности. Однако Налоговым кодексом Российской Федерации установлен заявительный порядок снятия с учета в налоговых органах иностранных организаций. Налоговые органы уведомляются Минюстом России об исключении структурных подразделений из реестра, но такое уведомление в настоящее время не является основанием для снятия их с налогового учета. Для решения этой проблемы предусмотрено внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > minjust.ru, 19 июля 2018 > № 2697745


Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2696093 Сергей Андреев

Сергей Андреев: нормальные отношения с Польшей нам нужны не больше, чем ей

Посол России в Польше Сергей Андреев рассказал в интервью корреспондентам РИА Новости Инсафу Басирову и Анастасии Ивановой о нынешних отношениях Москвы и Варшавы, о том, есть ли шанс на их улучшение, а также об отношении РФ к возможному размещению войск США на польской территории.

— В настоящее время между Польшей и США обсуждается вопрос размещения американских сил на польской территории на постоянной основе, в том числе рассматривается вариант размещения бронетанкового батальона США. Как Россия оценивает подобные планы Варшавы?

— Не стану комментировать сообщения о том, какие выдвигаются или обсуждаются предложения относительно размещения дополнительных иностранных сил на территории Польши. Наше отношение к такого рода инициативам, которые неизменно мотивируются защитой от якобы существующей "российской угрозы", хорошо известно, оно не меняется: для подобных страхов и военной эскалации нет никаких разумных оснований, наращивание натовских вооруженных контингентов и продвижение военной инфраструктуры к границам России противоречат обязательствам, которые ранее принимали на себя страны Запада, чреваты серьезным ущербом для международной безопасности и, несомненно, будут учитываться российской стороной при выстраивании своей политики на перспективу.

— В Польше уже более полугода у власти находится новое правительство. Есть ли изменения в политике Варшавы в отношении Москвы? Когда, на ваш взгляд, будет возможно возобновление контактов России и Польши на высшем уровне?

— Существенных изменений в политике правительства Польши по отношению к России мы не видим. Более того, мы не видим с польской стороны и желания что-то менять в лучшую сторону. Очевидно, что если бы она имела в виду строить с Россией в будущем нормальные, доброжелательные отношения, польские власти не стали бы затевать позорную войну с памятниками советским воинам-освободителям, которая наносит тяжелейшее оскорбление нашему народу.

Не хочу гадать, чем руководствуется Варшава в своей политике по отношению к России, на что она рассчитывает и что будет делать дальше.

Исходим из того, что ухудшение наших двусторонних отношений спровоцировано Варшавой. Когда с ее стороны будет реальная готовность их выправлять, тогда и поглядим. Ни к чему в такой ситуации спрашивать, что мы можем сделать: нам нормальные отношения нужны уж во всяком случае не больше, чем нашим оппонентам.

— Есть ли какой-либо прогресс и позитивная динамика в сфере культурного обмена между странами? И проводятся ли какие-либо мероприятия, направленные на поддержание культурных связей между государствами?

— Культурные обмены между Россией и Польшей продолжаются, хотя за последние годы они сильно просели под влиянием негативной политической конъюнктуры.

— Когда польско-российская группа по сложным вопросам может возобновить работу? Есть ли сейчас со стороны Варшавы какие-либо сигналы к готовности сделать это и готова ли Москва к этому?

— Не видим смысла в существующих условиях возобновлять работу российско-польской группы по сложным вопросам, вытекающим из истории двусторонних отношений. Она создавалась в свое время под эгидой МИД России и Польши для облегчения политического диалога между нашими странами. Сейчас этот диалог заморожен по вине польской стороны — нечего стало облегчать. Кроме того, было бы странно делать вид, что в рамках группы как ни в чем не бывало обсуждаются какие-то вопросы общей истории в то время, когда польские власти объявляют советских воинов-освободителей оккупантами и рушат памятники им.

— На каком этапе сейчас расследование авиакатастрофы под Смоленском в апреле 2010 года с учетом недавнего обращения польской стороны к Генпрокуратуре о допуске к обломкам?

— Необходимые решения по этим вопросам принимаются российскими компетентными органами в соответствии с нашим законодательством.

— Польша постоянно критически высказывается о "Северном потоке-2". С вашей точки зрения, какие мотивы движут Польшей?

— Не хочу высказывать предположения относительно мотивов, которыми руководствуются польские власти, выступая против проекта "Северный поток-2".

— В мае антимонопольное ведомство Польши UOKiK предъявило обвинения Газпрому и пяти партнерам по проекту "Северный поток-2" — OMV, Wintershall, Shell, Uniper и Engie — в нарушении антимонопольного законодательства Польши из-за финансирования строительства "Северного потока-2". На каком этапе находится рассмотрение дела?

— У меня нет официальной информации о том, предпринимает ли польское антимонопольное ведомство какие-то шаги в связи с его претензиями к Газпрому и его партнерам по проекту "Северный поток-2".

— Какова динамика экономического взаимодействия Польши и России? Есть ли надежда на возобновление активного торгово-экономического взаимодействия на данном этапе?

— Российско-польский товарооборот в текущем году продолжает восстанавливаться, благодаря улучшению международной конъюнктуры, в тех областях, которые не затронуты западными санкциями и нашими ответными мерами.

— В 2016 году Варшава приостановила действие так называемого малого пограничного сообщения между Россией и Польшей. Может ли оно быть возобновлено?

— Польская сторона по-прежнему не выражает намерения возобновить действие безвизового режима приграничного передвижения между Калининградской областью и соседними регионами Польши, хотя население и местные власти по обе стороны границы в этом заинтересованы.

Инсаф Басиров, Анастасия Иванова

Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2696093 Сергей Андреев


Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 июля 2018 > № 2694602 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации, Москва, 19 июля 2018 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Коллеги,

Я хотел бы выразить искреннюю признательность Президенту Российской Федерации В.В.Путину за неизменное внимание к дипломатической службе как с точки зрения содержательного наполнения наших действий и их оценки, так и в том, что касается социальной защищенности дипломатов и решения тех вопросов, которые для этого необходимы.

Мы понимаем, что в нынешней обстановке на международной арене ответственность Министерства иностранных дел России и всех его загранучреждений, руководителей посольств и генеральных консульств за реализацию определенного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитического курса многократно возрастает. Постараемся это доверие всегда оправдывать.

Хотел бы также поприветствовать наших коллег из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации.

Только объединенными усилиями мы сможем продвигаться по пути, который определил Президент Российской Федерации В.В.Путин, обеспечивая интересы России на международной арене и максимально благоприятные внешние условия для развития нашей страны.

Хотел бы предоставить слово Президенту Российской Федерации В.В.Путину.

«Уважаемые коллеги! Приветствую вас на нашей традиционной встрече.

Прежде всего хотел бы поблагодарить руководство, всех сотрудников и ветеранов дипломатической службы за работу по защите национальных интересов России, за вклад в развитие международного сотрудничества.

Центральный аппарат Министерства, наши посольства и все загранучреждения действуют слаженно и профессионально, успешно решают поставленные задачи. В условиях динамичной, насыщенной событиями ситуации в мире Россия последовательно проводит ответственный и самостоятельный внешнеполитический курс.

Подчеркну, активное участие России в мировых делах продиктовано нашим главным национальным интересом. Это обеспечение максимально благоприятных, безопасных условий для прорывного развития страны, решения масштабных социальных, экономических задач, повышения качества жизни наших людей.

Наши граждане хотят видеть Россию сильным, независимым, миролюбивым государством. Мы открыты к партнёрским, взаимовыгодным, конструктивным отношениям со всеми странами и региональными объединениями.

Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН и впредь будет отстаивать зафиксированные в Уставе этой организации основополагающие принципы: суверенитет и равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, справедливое разрешение споров. Убеждены, что следуя международному праву, работая на коллективных началах, мы можем решать самые сложные мировые проблемы.

Наша линия на обеспечение глобальной безопасности и стабильности, противодействие новым вызовам и угрозам, безусловно, востребована в мире.

Взгляды России на то, как и на каких основах должен базироваться современный миропорядок, разделяют наши союзники по ОДКБ, партнёры по СНГ, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Это, мы с вами понимаем, большая часть населения планеты. Именно исходя из наших принципиальных позиций мы действовали и будем действовать при разрешении острых региональных кризисов.

В Сирии при решающей роли России нанесен сокрушительный удар по международному терроризму, по ИГИЛ и другим экстремистским группировкам. Это позволило сохранить сирийскую государственность, создать условия для восстановления экономики и возвращения беженцев.

Хочу ещё раз поблагодарить наших военнослужащих, которые мужественно, профессионально выполняли и выполняют свой долг, и, конечно, дипломатов, которые так же активно и с полной отдачей действуют на сирийском направлении.

При энергичных дипломатических усилиях России продвигается работа в рамках Астанинского процесса. Большим достижением стало проведение в начале года в Сочи Конгресса сирийского национального диалога, заслуживающего самого пристального внимания, изучения и поддержки. Это закладывает основы легитимности обновлённой Сирии.

Теперь на повестке дня – формирование Конституционного комитета для подготовки конституционной реформы и последующего проведения выборов при содействии Организации Объединенных Наций. И конечно, крайне важно нарастить усилия международного сообщества по оказанию гуманитарного содействия сирийцам. Мы этим плотно занимаемся.

Ясно, что это важно и для Сирии, и для региона в целом, да и для очень многих стран мира, поскольку это снизило бы, если бы мы активно работали на этом направлении, миграционную нагрузку на европейские страны.

Решение, основанное на коллективных усилиях и диалоге, Россия всегда предлагала и для Корейского полуострова, разработала вместе с Китайской Народной Республикой План поэтапной нормализации ситуации.

Хорошо, что заложенные в нём идеи нашли применение, что стороны сели за стол переговоров, проявили взаимное уважение, отказались от действий, способных привести к непоправимым последствиям. Рассчитываем, что позитивные тенденции, наметившиеся, в том числе благодаря вкладу Президента Дональда Трампа, получат дальнейшее развитие.

Но есть и примеры, когда в одночасье перечёркиваются достигнутые общими усилиями договорённости. Имею в виду односторонний выход Соединенных Штатов из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе.

А ведь этот документ играет важнейшую роль для глобального режима нераспространения. Сейчас задача – сохранить эту ключевую договорённость и предотвратить неконтролируемый рост напряжённости на Ближнем Востоке.

Серьёзные риски обострения ситуации сохраняются на юго-востоке Украины. Причины, по сути, те же: несоблюдение сегодняшними украинскими властями взятых на себя обязательств, отказ от мирного разрешения конфликта.

Раз за разом демонстрируется откровенное пренебрежение договорённостями, нежелание вести диалог со своими гражданами, все сценарии рассчитываются по силовому пути. Исходим из того, что Минский комплекс мер остаётся реальной основой для политического урегулирования этой кризисной ситуации.

Уважаемые коллеги! То, что мы делаем на внешнеполитической арене, мы делаем не ради какого-то умозрительного величия и не для того, чтобы создать проблемы другим. Повторю, главное – обеспечивать условия для устойчивого развития нашей страны.

В предстоящие годы Россия не только должна прочно закрепиться в пятёрке крупнейших экономик мира, но и существенно повысить ключевые стандарты качества жизни наших граждан. Для достижения этих стратегических целей мы должны в полной мере использовать внешнеполитические возможности.

Важно настроить работу на конкретный, прагматичный результат, осваивать новые рынки, расширять экспорт, доступ к передовым технологиям и инвестициям, преодолевать чинимые препятствия и ограничения для работы отечественных компаний за рубежом.

Сегодня принцип конкуренции и открытости в мировой торговле всё чаще подменяется протекционизмом, экономическая выгода и целесообразность – идеологической конъюнктурой и политическим давлением. Экономические связи, предпринимательская свобода становятся объектом политизации.

На этом фоне внешняя политика России, напротив, должна стать более экономически ориентированной и более рациональной. Особое значение имеет формирование пространства добрососедства, благополучия, безопасности и стабильности по всему периметру наших государственных границ.

Ключевой интеграционный проект для России – это, конечно, Евразийский экономический союз. Отрадно, что партнёры реализуют наши приоритеты в ЕАЭС вместе с нами, мы действуем достаточно эффективно. Суть этих подходов – использовать возможности интеграции для стимулирования роста экономик всех стран-участниц, чтобы отдачу, практическую пользу от сотрудничества чувствовали граждане и бизнес.

Также считаем важным наращивать внешние контакты ЕАЭС. Уже действует зона свободной торговли с Вьетнамом. Ведутся соответствующие переговоры с Израилем, Сербией, Сингапуром. В скором времени начнутся консультации с Египтом и Индией. Подписано временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном. А всего имеется около 50 предложений об установлении партнёрских отношений с Евразийским экономическим союзом.

Хорошие перспективы открывает совместная работа с Китаем, с которым ЕАЭС в мае этого года заключил Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве.

ЕАЭС и китайская инициатива «Один пояс, один путь» эффективно дополняют друг друга. Гармонизация этих проектов способна заложить фундамент для формирования Большого евразийского партнёрства – пространства экономической кооперации, максимально свободного от всяких барьеров.

В такой логике нужно стремиться развивать отношения и с Евросоюзом, который, несмотря на нынешние трудности, остаётся одним из наших главных торговых партнёров. У нас с ЕС много пересекающихся экономических интересов. Десятилетиями складывалась и наша общая транспортная, энергетическая инфраструктура.

Подчеркну, все деловые проекты, которые мы реализуем с Европой, включая, скажем, «Северный поток – 2», носят исключительно коммерческий, экономически обоснованный характер. В них нет политической подоплёки, какого-либо «двойного дна».

Ключ к обеспечению безопасности и стабильности в Европе именно в том, чтобы расширять сотрудничество и восстанавливать доверие, а не в развёртывании у российских границ новых баз и военной инфраструктуры НАТО, что сейчас и происходит.

На подобные агрессивные шаги, которые представляют прямую угрозу России, будем реагировать соразмерно. Нашим коллегам, которые играют на обострение, стремятся включить в том числе, скажем, Украину или Грузию в «военную орбиту» альянса, следовало бы подумать о возможных последствиях такой безответственной политики.

Нужна другая, позитивная повестка, нацеленная на совместную работу, на поиск точек соприкосновения. Мы говорили об этом, конечно, и на встрече с Президентом Соединённых Штатов господином Трампом.

При всей разнице взглядов мы сошлись во мнении, что российско-американские отношения находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. По многим параметрам даже хуже, чем во времена «холодной войны».

Конечно, было бы наивно полагать, что проблемы, копившиеся годами, будут решены за несколько часов. Но на это никто и не рассчитывал. Тем не менее полагаю, что путь к позитивным изменениям всё-таки начат.

Важно, что наконец состоялась полноформатная встреча, позволяющая поговорить напрямую. И она была в целом успешной, привела к полезным договорённостям.

Посмотрим, конечно, как будут дальше развиваться события. Тем более что определённые силы в Америке пытаются принизить, дезавуировать результаты встречи в Хельсинки.

Вы знаете, отрываясь от текста, хотел бы сказать несколько слов «совсем от себя», что называется.

Мы видим, что в Соединенных Штатах есть силы, которые с легкостью готовы принести в жертву российско-американские отношения, в жертву своим амбициям в ходе внутриполитической борьбы в Америке. Готовы жертвовать интересами своего бизнеса, который теряет многомиллионные контракты, теряет российский рынок, рабочими местами в самих Соединенных Штатах, пускай немногочисленными, но все-таки имеющимися в связи с кооперацией с российскими партнерами, – счет идет на десятки тысяч, а может быть пойдет и на сотни тысяч.

Готовы жертвовать интересами своих союзников, как в Европе, так и на Ближнем Востоке, в частности, например, имею в виду интересы Государства Израиль. Ведь мы говорили, в том числе и об обеспечении безопасности на Голанах в ходе операции в Сирии. Судя по всему, это никого не интересует. Готовы жертвовать вопросами обеспечения своей собственной безопасности.

Обращаю ваше внимание на то, что в 2021 году заканчивает действие договор СНВ-III. Так, по большому счету, мы могли бы жить и без него, даже еще несколько лет назад. Но все-таки сделали правильный шаг, пошли на заключение этого соглашения. И если сегодня, прямо сейчас не будет начата работа по его продлению, пролонгации, то через полтора года он просто закончится – его не будет.

Когда я говорил об этих силах, вы знаете, это совершенно не вписывается в нашу с вами политическую философию, потому что нас-то всегда и везде учили, что люди, работающие для государства, в интересах общества, прежде всего должны думать об этих фундаментальных интересах и их всегда ставить выше. Но – нет! В Соединенных Штатах, мы видим, есть силы, которые свои групповые, узкопартийные интересы ставят выше общенациональных.

Про таких людей у нас хорошо написали когда-то наши известные писатели-сатирики: «жалкие, ничтожные люди». Но это не так. В данном случае это не так. Это люди и не жалкие, и не ничтожные, а наоборот довольно могущественные, сильные, если могут «впаривать» – извините за моветон – своим гражданам, миллионам своих граждан различные трудноперевариваемые в нормальной логике истории. Но они могут это делать.

Говорю это не для того, чтобы кого-то поругать или кого-то похвалить. Совсем нет. Говорю это для того, чтобы мы с вами учитывали это обстоятельство в ходе нашей практической работы на американском направлении. Это факты, с которыми мы сталкиваемся сегодня.

Тем не менее Россия открыта для развития контактов с Соединенными Штатами на равноправной, взаимовыгодной основе. Это нужно не только двум нашим народам, но и всему миру. Как крупнейшие ядерные державы мы несём особую ответственность за обеспечение стратегической стабильности и безопасности.

Уважаемые коллеги! Теперь два слова совсем по другой теме. Только что завершился чемпионат мира по футболу. У нас побывали не только главы многих государств и правительств, но прежде всего сотни тысяч болельщиков из разных стран, которые сами увидели настоящую Россию – открытую, дружелюбную, современную.

И это очевидный успех, прорыв так называемой народной дипломатии. Это и результат вашей работы, в том числе вашего участия в подготовке столь масштабного мероприятия. Хочу вас за это поблагодарить.

Уважаемые коллеги! Нагрузка на центральный аппарат МИДа, на все наши посольства, конечно, спадать не будет. Предстоит большая работа. Колоссальная ответственность лежит и на каждом из вас.

Вы можете быть уверены, что руководство страны будет, как и прежде, делать всё необходимое для материального обеспечения и повышения профессионального статуса дипломатов, укрепления социальной защищённости сотрудников Министерства. На этот счёт принят целый ряд соответствующих решений.

Вместе с тем некоторые чувствительные для вас вопросы – по оплате труда, социальным гарантиям членам семей, пенсионному обеспечению, улучшению жилищных условий – пока еще до конца не отрегулированы. Конечно, Правительство будет заниматься этим.

Прошу Правительство держать эти вопросы на контроле и при проработке не допускать формального, бюрократического подхода. Подчеркну, речь идёт об обеспечении адекватных условий для профессиональной деятельности дипломатов, а это крайне важно с точки зрения повышения эффективности всей нашей внешнеполитической работы».

Источник: http://kremlin.ru/events/president/news/58037

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 июля 2018 > № 2694602 Сергей Лавров


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2691447

Россия и США будут вести дела порознь

Трамп отказал Путину в допросе американцев, но хочет допросить россиян‍

Рафаэль Фахрутдинов

США отклонили предложение России о взаимном допросе фигурантов резонансных дел, которые ведут правоохранительные органы обеих стран. Официальный представитель Белого дома Сара Сандерс сказала, что президент США Дональд Трамп не поддержал инициативу, выдвинутую российским лидером Владимиром Путиным во время двусторонней встречи в Хельсинки.

Президент США Дональд Трамп отклонил предложение российского лидера Владимира Путина по взаимному допросу фигурантов резонансных дел, которые ведут правоохранительные органы обеих стран, передает РИА «Новости».

«Это предложение, любезно внесенное президентом Путиным, но президент Трамп отклонил его», — сказала официальный представитель Белого дома Сара Сандерс.

Она также упомянула о 12 россиянах, которых Минюст США назвал сотрудниками Разведывательного управления Минобороны России (бывшее ГРУ) и обвинил во вмешательстве в выборы президента США в 2016 году.

«Мы надеемся, что президент Путин обеспечит приезд 12 россиян в Соединенные Штаты, чтобы они подтвердили свою вину или невиновность», — указала представитель администрации президента США.

Сандерс уточнила, что американский президент «сказал, что это интересная идея, но не давал никаких обещаний». Она подчеркнула, что у Вашингтона «нет никаких обязательств», передает ФАН.

Несколькими часами ранее Госдепартамент США также не поддержал идею о допросе граждан Соединенных Штатов, с предложением которого выступил Владимир Путин во время совместной пресс-конференции с Дональдом Трампом по итогам их встречи в Хельсинки. Об этом сообщила официальный представитель Госдепа Хизер Науэрт во время брифинга.

Дипломат назвала идею «абсолютно абсурдной» и добавила, что Госдеп «не поддерживает те утверждения, которые делает российское правительство».

Во время саммита России и США, Путин допустил расширение сотрудничества двух стран в расследованиях, которое обеспечивает договор 1999 года о взаимной помощи по уголовным делам.

Российский лидер обратился к Трампу с предложением о том, чтобы российские следователи могли допросить граждан США, «которые имеют какое-то отношение к незаконным действиям на территории России». В их число входит и экс-посол США в России Майкл Макфол и другие граждане США, проходящие по уголовному делу основателя фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера, обвиняемого в России в уклонении от уплаты налогов в размере более трех миллиардов рублей.

Сам финансист назвал идею его выдачи Москве «ужасающей» и охарактеризовал ее, как предательство «патриотичных людей», пытавшихся сделать правильные вещи, передает НСН. Кроме того Браудер в статье своей колонке для журнала Time написал, что президенту России стоило обращаться с таким предложением к руководству Великобритании, а не к властям США.

Во время хельсинкского саммита сам Трамп назвал предложение Путина «интересной идеей».

Макфол же прокомментировал ситуацию газете The Wall Street Journal, сказав, что «глубоко разочарован тем, что Белый дом имел возможность осудить эту сумасшедшую выдуманную сказку о том, что чиновники США каким-то образом нарушают российское законодательство, но решил этого не делать».

Что касается интересного для США дела о якобы «вмешательстве» – суть его в том, что 12 российским разведчикам предъявлены обвинения во взломе компьютерных сетей кандидата в президенты США на выборах 2016 года Хиллари Клинтон, а также Демократической партии США.

Как заявил заместитель министра юстиции США Род Розенстайн, указанные должностные лица устанавливали программное обеспечение, чтобы шпионить за пользователями. По его данным, была украдена информация 500 тысяч избирателей.

Также Розенстайн сообщил, что обвиняемые создавали фейковые страницы, которые публиковали незаконно полученную информацию начиная с июня 2016 года. Кроме того, Twitter принял решение заблокировать два аккаунта, которые связаны с 12 обвиняемыми.

В ответ на это Владимир Путин в интервью американскому каналу Fox News президент России подчеркнул, что Кремль никоим образом не пытался повлиять на внутренние дела Соединенных Штатов. Кроме того, российский лидер выразил убеждение в том, что расследование «русских связей» в администрации Трампа и обвинения в адрес отечественных спецслужб — результат внутриполитической борьбы в Вашингтоне.

Путин удивился, что американское правительство и следователи не выдвигают официальных запросов по делу о вмешательстве России.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2691447


Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 19 июля 2018 > № 2686602

Экстрадиция Пучдемона как растратчика не подошла Испании

Судья Верховного суда (ВС) Испании Пабло Льярена не согласился на экстрадицию бывшего главы женералитета (правительства) Каталонии Карлеса Пучдемона из Германии только на основании обвинений в растрате госсредств и аннулировал европейский ордер на его арест, говорится в сообщении суда.

Судья ВС Пабло Льярена, который ведет дела, связанные с проведением незаконного референдума о независимости Каталонии 1 октября 2017 года, также принял решение аннулировать европейские и международные ордера на арест других политиков, находящихся за пределами Испании, — Антони Комина, Луиса Пуча, Марии Меричель Серрет, Клары Понсанти и Марты Ровиры, говорится в судебном постановлении.

Высший земельный суд немецкой земли Шлезвиг-Гольштейн 12 июля постановил, что бывший глава правительства (женералитета) Каталонии Карлес Пучдемон может быть экстрадирован в Испанию на основании обвинения в растрате государственных средств, признав экстрадицию на основании обвинения в организации восстания недопустимой.

В европейском ордере на экстрадицию, выданном судьей Пабло Льяреной ВС, фигурировали два обвинения – организация восстания и растрата госсредств.

Льярена заявил о "недостаточной приверженности" немецкого суда фактам, которые могли нарушить конституционный порядок Испании, и считает, что этим решением он предвосхитил сам судебный процесс, не соблюдая рамочное соглашение о введении еврордера на арест, судебную практику Суда Европейского союза и руководство по применению евроордеров, разработанное Еврокомиссией.

Льярена 23 марта предъявил обвинения 25 каталонским политикам в связи с незаконным референдумом о независимости, 13 из них — в организации восстания. Шесть человек были объявлены в международный розыск, были выданы ордера на их экстрадицию, девять политиков находятся в тюрьмах.

Суд в Бельгии 16 мая отказал в выдаче экс-советника здравоохранения Тони Комина, экс-советника сельского хозяйства Меричель Серрет и экс-советника по культуре Луиса Пуча.

Организация восстания в случае, если не было применено оружие, карается согласно испанскому законодательству тюремным заключением сроком от 15 до 25 лет, растрата госсредств в случае хищений более 250 тысяч евро — до 12 лет.

Испания > Внешэкономсвязи, политика > russpain.ru, 19 июля 2018 > № 2686602


Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июля 2018 > № 2683142 Владимир Путин

Совещание послов и постоянных представителей России.

Владимир Путин принял участие в совещании послов и постоянных представителей России в международных организациях и объединениях. В своём выступлении глава государства обозначил ключевые задачи, стоящие перед российской дипломатией.

Совещания послов и постоянных представителей проводятся раз в два года. Среди приглашённых – руководители Правительства, обеих палат Федерального Собрания, министерств и ведомств, участвующих в международной деятельности, а также представители научно-экспертного сообщества и деловых кругов.

* * *

С.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хотел бы выразить искреннюю признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за неизменное внимание к дипломатической службе как с точки зрения содержательного наполнения наших действий, оценки этих действий, так и в том, что касается социальной защищённости дипломатов и решения тех вопросов, которые для этого необходимы.

Мы понимаем, что в нынешней обстановке на международной арене ответственность Министерства, всех его загранучреждений, руководителей посольств и генеральных консульств за реализацию определённого Президентом внешнеполитического курса многократно возрастает, и постараемся это доверие всегда оправдывать.

Хотел бы также поприветствовать наших коллег из Администрации Президента, Правительства, Федерального Собрания. Только объединёнными усилиями мы сможем продвигаться по пути, который определил Президент, обеспечивая интересы России на международной арене, обеспечивая максимально благоприятные внешние условия для развития нашей страны.

Сейчас хотел бы предоставить слово Владимиру Владимировичу Путину.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Приветствую вас на нашей традиционной встрече.

Прежде всего хотел бы поблагодарить руководство, всех сотрудников и ветеранов дипломатической службы за работу по защите национальных интересов России, за вклад в развитие международного сотрудничества.

Центральный аппарат Министерства, наши посольства и все загранучреждения действуют слаженно и профессионально, успешно решают поставленные задачи. В условиях динамичной, насыщенной событиями ситуации в мире Россия последовательно проводит ответственный и самостоятельный внешнеполитический курс.

Подчеркну, активное участие России в мировых делах продиктовано нашим главным национальным интересом – это обеспечение максимально благоприятных, безопасных условий для прорывного развития страны, решения масштабных социальных, экономических задач, повышения качества жизни наших людей.

Наши граждане хотят видеть Россию сильным, независимым, миролюбивым государством. Мы открыты к партнёрским, взаимовыгодным, конструктивным отношениям со всеми странами и региональными объединениями.

Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН и впредь будет отстаивать зафиксированные в уставе этой организации основополагающие принципы: суверенитет и равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, справедливое разрешение споров. Убеждены, что, следуя международному праву, работая на коллективных началах, мы можем решать самые сложные мировые проблемы.

Наша линия на обеспечение глобальной безопасности и стабильности, противодействие новым вызовам и угрозам, безусловно, востребована в мире.

Взгляды России на то, как и на каких основах должен базироваться современный миропорядок, разделяют наши союзники по Краткая справка http://special.kremlin.ru/catalog/glossary/30 Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ, партнёры по Краткая справка http://special.kremlin.ru/catalog/glossary/38 Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ, Краткая справка БРИКС http://special.kremlin.ru/catalog/glossary/3 (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка http://special.kremlin.ru/catalog/glossary/42 Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайской организации сотрудничества. Это, мы с вами понимаем, большая часть населения планеты. Именно исходя из наших принципиальных позиций мы действовали и будем действовать при разрешении острых региональных кризисов.

В Сирии при решающей роли России нанесён сокрушительный удар по международному терроризму, по ИГИЛ и другим экстремистским группировкам. Это позволило сохранить сирийскую государственность, создать условия для восстановления экономики и возвращения беженцев.

Хочу ещё раз поблагодарить наших военнослужащих, которые мужественно, профессионально выполняли и выполняют свой долг, и, конечно, дипломатов, которые так же активно и с полной отдачей действуют на сирийском направлении.

При энергичных дипломатических усилиях России продвигается работа в рамках Астанинского процесса. Большим достижением стало проведение в начале года в Сочи Конгресса сирийского национального диалога, заслуживающего самого пристального внимания, изучения и поддержки. Это закладывает основы легитимности обновлённой Сирии.

Теперь на повестке дня – формирование Конституционного комитета для подготовки конституционной реформы и последующего проведения выборов при содействии Организации Объединённых Наций. И конечно, крайне важно нарастить усилия международного сообщества по оказанию гуманитарного содействия сирийцам. Мы этим плотно занимаемся.

Ясно, что это важно и для Сирии, и для региона в целом, да и для очень многих стран мира, поскольку это снизило бы, если бы мы активно работали на этом направлении, миграционную нагрузку на европейские страны.

Решение, основанное на коллективных усилиях и диалоге, Россия всегда предлагала и для Корейского полуострова, разработала вместе с Китайской Народной Республикой План поэтапной нормализации ситуации.

Хорошо, что заложенные в нём идеи нашли применение, что стороны сели за стол переговоров, проявили взаимное уважение, отказались от действий, способных привести к непоправимым последствиям. Рассчитываем, что позитивные тенденции, наметившиеся в том числе благодаря вкладу Президента Дональда Трампа, получат дальнейшее развитие.

Но есть и примеры, когда в одночасье перечёркиваются достигнутые общими усилиями договорённости. Имею в виду односторонний выход Соединённых Штатов из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе.

А ведь этот документ играет важнейшую роль для глобального режима нераспространения. Сейчас задача – сохранить эту ключевую договорённость и предотвратить неконтролируемый рост напряжённости на Ближнем Востоке.

Серьёзные риски обострения ситуации сохраняются на юго-востоке Украины. Причины, по сути, те же: несоблюдение сегодняшними украинскими властями взятых на себя обязательств, отказ от мирного разрешения конфликта.

Раз за разом демонстрируется откровенное пренебрежение договорённостями, нежелание вести диалог со своими гражданами, все сценарии рассчитываются по силовому пути. Исходим из того, что Минский комплекс мер остаётся реальной основой для политического урегулирования этой кризисной ситуации.

Уважаемые коллеги! То, что мы делаем на внешнеполитической арене, мы делаем не ради какого-то умозрительного величия и не для того, чтобы создать проблемы другим. Повторю, главное – обеспечивать условия для устойчивого развития нашей страны.

В предстоящие годы Россия не только должна прочно закрепиться в пятёрке крупнейших экономик мира, но и существенно повысить ключевые стандарты качества жизни наших граждан. Для достижения этих стратегических целей мы должны в полной мере использовать внешнеполитические возможности.

Важно настроить работу на конкретный, прагматичный результат, осваивать новые рынки, расширять экспорт, доступ к передовым технологиям и инвестициям, преодолевать чинимые препятствия и ограничения для работы отечественных компаний за рубежом.

Сегодня принцип конкуренции и открытости в мировой торговле всё чаще подменяется протекционизмом, экономическая выгода и целесообразность – идеологической конъюнктурой и политическим давлением. Экономические связи, предпринимательская свобода становятся объектом политизации.

На этом фоне внешняя политика России, напротив, должна стать более экономически ориентированной и более рациональной. Особое значение имеет формирование пространства добрососедства, благополучия, безопасности и стабильности по всему периметру наших государственных границ.

Ключевой интеграционный проект для России – это, конечно, Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийский экономический союз. Отрадно, что партнёры реализуют наши приоритеты в ЕАЭС вместе с нами, мы действуем достаточно эффективно. Суть этих подходов – использовать возможности интеграции для стимулирования роста экономик всех стран-участниц, чтобы отдачу, практическую пользу от сотрудничества чувствовали граждане и бизнес.

Также считаем важным наращивать внешние контакты ЕАЭС. Уже действует зона свободной торговли с Вьетнамом. Ведутся соответствующие переговоры с Израилем, Сербией, Сингапуром. В скором времени начнутся консультации с Египтом и Индией. Подписано временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли с Ираном. А всего имеется около 50 предложений об установлении партнёрских отношений с Евразийским экономическим союзом.

Хорошие перспективы открывает совместная работа с Китаем, с которым ЕАЭС в мае этого года заключил Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве.

ЕАЭС и китайская инициатива «Один пояс, один путь» эффективно дополняют друг друга. Гармонизация этих проектов способна заложить фундамент для формирования Большого евразийского партнёрства – пространства экономической кооперации, максимально свободного от всяких барьеров.

В такой логике нужно стремиться развивать отношения и с Евросоюзом, который, несмотря на нынешние трудности, остаётся одним из наших главных торговых партнёров. У нас с ЕС много пересекающихся экономических интересов. Десятилетиями складывалась и наша общая транспортная, энергетическая инфраструктура.

Подчеркну, все деловые проекты, которые мы реализуем с Европой, включая, скажем, «Северный поток – 2», носят исключительно коммерческий, экономически обоснованный характер. В них нет политической подоплёки, какого-либо «двойного дна».

Ключ к обеспечению безопасности и стабильности в Европе именно в том, чтобы расширять сотрудничество и восстанавливать доверие, а не в развёртывании у российских границ новых баз и военной инфраструктуры НАТО, что сейчас и происходит.

На подобные агрессивные шаги, которые представляют прямую угрозу России, будем реагировать соразмерно. Нашим коллегам, которые играют на обострение, стремятся включить в том числе, скажем, Украину или Грузию в «военную орбиту» альянса, следовало бы подумать о возможных последствиях такой безответственной политики.

Нужна другая, позитивная повестка, нацеленная на совместную работу, на поиск точек соприкосновения. Мы говорили об этом, конечно, и на встрече с Президентом Соединённых Штатов господином Трампом.

При всей разнице взглядов мы сошлись во мнении, что российско-американские отношения находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. По многим параметрам даже хуже, чем во времена «холодной войны».

Конечно, было бы наивно полагать, что проблемы, копившиеся годами, будут решены за несколько часов. Но на это никто и не рассчитывал. Тем не менее полагаю, что путь к позитивным изменениям всё-таки начат.

Важно, что наконец состоялась полноформатная встреча, позволяющая поговорить напрямую. И она была в целом успешной, привела к полезным договорённостям.

Посмотрим, конечно, как будут дальше развиваться события. Тем более что определённые силы в Америке пытаются принизить, дезавуировать результаты встречи в Хельсинки.

Вы знаете, отрываясь от текста, хотел бы сказать несколько слов «совсем от себя», что называется.

Мы видим, что в Соединённых Штатах есть силы, которые с лёгкостью готовы принести в жертву российско-американские отношения, в жертву своим амбициям в ходе внутриполитической борьбы в Америке. Готовы жертвовать интересами своего бизнеса, который теряет многомиллионные контракты, теряет российский рынок, рабочими местами в самих Соединённых Штатах, пускай немногочисленными, но всё-таки имеющимися в связи с кооперацией с российскими партнёрами, – счёт идёт на десятки тысяч, а может быть, пойдёт и на сотни тысяч.

Готовы жертвовать интересами своих союзников, как в Европе, так и на Ближнем Востоке, в частности, например, имею в виду интересы Государства Израиль. Ведь мы говорили в том числе и об обеспечении безопасности на Голанах в ходе операции в Сирии. Судя по всему, это никого не интересует. Готовы жертвовать вопросами обеспечения своей собственной безопасности.

Обращаю ваше внимание на то, что в 2021 году заканчивает действие договор СНВ-III. Так, по большому счёту, мы могли бы жить и без него даже ещё несколько лет назад. Но всё-таки сделали правильный шаг, пошли на заключение этого соглашения. И если сегодня, прямо сейчас не будет начата работа по его продлению, пролонгации, то через полтора года он просто закончится – его не будет.

Когда я говорил об этих силах, вы знаете, это совершенно не вписывается в нашу с вами политическую философию, потому что нас-то всегда и везде учили, что люди, работающие для государства, в интересах общества, прежде всего должны думать об этих фундаментальных интересах и их всегда ставить выше. Но нет! В Соединённых Штатах, мы видим, есть силы, которые свои групповые, узкопартийные интересы ставят выше общенациональных.

Про таких людей у нас хорошо написали когда-то наши известные писатели-сатирики: «жалкие, ничтожные люди». Но это не так. В данном случае это не так. Это люди и не жалкие, и не ничтожные, а наоборот, довольно могущественные, сильные, если могут «впаривать» – извините за моветон – своим гражданам, миллионам своих граждан различные трудноперевариваемые в нормальной логике истории. Но они могут это делать.

Говорю это не для того, чтобы кого-то поругать или кого-то похвалить. Совсем нет. Говорю это для того, чтобы мы с вами учитывали это обстоятельство в ходе нашей практической работы на американском направлении. Это факты, с которыми мы сталкиваемся сегодня.

Тем не менее Россия открыта для развития контактов с Соединёнными Штатами на равноправной, взаимовыгодной основе. Это нужно не только двум нашим народам, но и всему миру. Как крупнейшие ядерные державы мы несём особую ответственность за обеспечение стратегической стабильности и безопасности.

Уважаемые коллеги! Теперь два слова совсем по другой теме. Только что завершился чемпионат мира по футболу. У нас побывали не только главы многих государств и правительств, но прежде всего сотни тысяч болельщиков из разных стран, которые сами увидели настоящую Россию – открытую, дружелюбную, современную.

И это очевидный успех, прорыв так называемой народной дипломатии. Это и результат вашей работы, в том числе вашего участия в подготовке столь масштабного мероприятия. Хочу вас за это поблагодарить.

Уважаемые коллеги! Нагрузка на центральный аппарат МИДа, на все наши посольства, конечно, спадать не будет. Предстоит большая работа. Колоссальная ответственность лежит и на каждом из вас.

Вы можете быть уверены, что руководство страны будет, как и прежде, делать всё необходимое для материального обеспечения и повышения профессионального статуса дипломатов, укрепления социальной защищённости сотрудников Министерства. На этот счёт принят целый ряд соответствующих решений.

Вместе с тем некоторые чувствительные для вас вопросы – по оплате труда, социальным гарантиям членам семей, пенсионному обеспечению, улучшению жилищных условий – пока ещё до конца не отрегулированы. Конечно, Правительство будет заниматься этим.

Прошу Правительство держать эти вопросы на контроле и при проработке не допускать формального, бюрократического подхода.

Подчеркну, речь идёт об обеспечении адекватных условий для профессиональной деятельности дипломатов, а это крайне важно с точки зрения повышения эффективности всей нашей внешнеполитической работы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 июля 2018 > № 2683142 Владимир Путин


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682726 Ксения Плинер

Зоны особого внимания. Станут ли бизнес-«оазисы» точкой роста для регионов

Станут ли особые экономические зоны реальными центрами притяжения инвестиций в регионы

Предприятие «Агрогриб» и «Энгельсспецтрубмаш» — компании совершенно разные и по направлению деятельности, и по происхождению капитала: в тепличный комплекс капитал пришел с Кипра, а инвестиции импортозамещающего завода — российского происхождения. Объединяет их одно — оба предприятия работают в особой экономической зоне «Узловая». В период непростой экономической ситуации ОЭЗ получают особую актуальность. Власти регионов видят в них возможность для привлечения инвестиций и формирования долгосрочных бизнес-проектов. Однако некоторые опрошенные ИА REGNUM эксперты сомневаются, способны ли ОЭЗ быть эффективным инструментом развития.

Министерство экономического развития РФ опубликовало результаты функционирования особых экономических зон (ОЭЗ) за 2017 год. Оценка проводилась по 16 абсолютным и относительным количественным показателям, а также по 4 расчетным показателям эффективности. Особая экономическая зона «Узловая» вошла в состав трех ОЭЗ промышленно-производственного типа, которые достигли 100%-ной эффективности с начала своего функционирования. Аналогичных показателей добились особые экономические зоны Татарии и Липецкой области.

Зоны для бизнеса

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году — с момента принятия соответствующего федерального закона. Особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Основная цель создания ОЭЗ — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы. На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. В частности, инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства. Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты имеют значительные таможенные льготы, им предоставляется ряд налоговых преференций. Кроме того, система администрирования в «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами.

В Российской Федерации работают особые экономические зоны четырех типов: промышленно-производственные зоны, технико-внедренческие зоны или инновационные ОЭЗ, портовые зоны и туристско-рекреационные.

Согласно данным Министерства экономического развития РФ, по состоянию на 1 июля 2017 года на территории России действовали 26 особых экономических зон:

— десять промышленно-производственных (ППТ) в Татарии, Приморском крае, Липецкой, Самарской, Свердловской, Псковской, Астраханской, Калужской, Московской и Тульской областях;

— шесть ОЭЗ технико-внедренческих (ТВТ) в Москве, Санкт-Петербурге, в Томской и Московской областях (2 ОЭЗ), Татарии;

— одна ОЭЗ портовая в Ульяновской области;

— девять ОЭЗ туристско-рекреационные (ТРТ), в том числе туристический кластер, состоящий из пяти ОЭЗ, а также в Алтайском крае, Бурятии, Иркутской области и Тверской области.

Президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин ранее отмечал, что «больше всего получается в промышленно-производственных зонах».

«Вторыми я бы поставил технико-внедренческие. Суммарно на эти два вида зон приходится где-то 87% всех резидентов», — объяснял Катырин.

Тем не менее многие эксперты с сожалением отмечают невозможность вести смешанную деятельность на территории ОЭЗ.

Эксперт АНО «Институт региональной экспертизы Вячеслав Тарасов отмечает: «С одной стороны, это правильно, что каждый тип ОЭЗ имеет свою направленность — в зоне технико-внедренческого типа разрабатывают продукцию, а в промышленно-производственной пускают в серийное производство. Однако такое жесткое разграничение по видам деятельности может тормозить развитие. Например, в приморских городах было бы интересно сделать портово-рекреационную зону, но, к сожалению, по законодательству это невозможно».

Создание ОЭЗ идет по всему миру. Так, в США существует более 50 ОЭЗ, через которые проходит 3% национального импорта и 2,5% экспорта, в Южной Корее — 170. ОЭЗ действуют и во многих других странах, в том числе соседних с Россией. Так, в Белоруссии в каждой из административных областей создано по одной свободной экономической зоне: «Брест», «Витебск», «Гродноинвест», «Гомель-Ратон», «Минск», «Могилев».

Важный узел

Особая экономическая зона промышленного производственного типа «Узловая» была создана в апреле 2016 года по инициативе главы региона Алексея Дюмина на территории Узловского района Тульской области и является частью территории индустриального парка «Узловая». Специализацию ОЭЗ ППТ «Узловая» определяют инвестиционные проекты в сфере машиностроения, металлообработки, логистики, АПК, строительных материалов.

Целью создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа заявлено содействие развитию экономики Тульской области и формирование благоприятных условий для реализации российскими и иностранными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства, с созданием дополнительных рабочих мест.

По оценкам специалистов, расположение «Узловой» достаточно удобное — она находится на пересечении федеральной автомагистрали М4 E 115 «Дон» и автомобильной дороги Р140 Тула — Новомосковск, между двумя крупнейшими промышленными центрами региона — Тулой и Новомосковском. Вблизи ОЭЗ проходит южная ветка Павелецкого направления Московской железной дороги. Расстояние до Тулы — 40 км, до Новомосковска — 24 км, до Москвы — 220 км. Общая площадь ОЭЗ «Узловая» составляет 471 га. В декабре 2017 года в ОЭЗ «Узловая» появилась первая железнодорожная ветка, которая соединила промзону с ближайшей от нее станцией «Маклец» в Новомосковском районе.

Экономический аналитик Артем Ермолаев сообщил, что «Узловой», благодаря грамотной и системной работе региональных властей, удалось добиться максимально эффективной работы.

«На территории ОЭЗ резидентами за 2017 год создано почти 600 рабочих мест — это 330% от плановых значений. Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ за 2017 год, составил 2915,63 млн рублей. Это важный показатель эффективности», — отметил эксперт.

По его словам, объем налогов, уплаченных резидентами «Узловой» в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, за период с начала функционирования ОЭЗ составил 3 млн рублей.

Достижения «Узловой» не остаются незамеченными. Так, Министерство экономического развития РФ опубликовало отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2017 год и за период с начала функционирования ОЭЗ. «Узловая» — самая молодая в списке рейтинга. Однако за два года своего существования ей удалось добиться высоких показателей эффективности. «Узловая» оказалась в тройке лидеров среди ОЭЗ промышленно-производственного типа по показателю эффективности с начала функционирования. За два года функционирования ОЭЗ привлечено восемь резидентов, из которых четыре — в 2017 году. По показателю использования земельных участков особых экономических зон за 2017 год Тульская область также занимает лидирующие позиции.

Импортозамещающие производства

На сегодняшний день у «Узловой» — восемь резидентов. В их числе компания «Агрогриб». В июле текущего года планируется запуск первой очереди производства тепличного комплекса по круглогодичному выращиванию шампиньонов. Проект позволит создать 919 новых рабочих мест и освоить 6,2 млрд рублей инвестиций.

«Агрогриб» — один из первых резидентов «Узловой» и проект в некотором смысле уникальный. Ранее генеральный директор компании Андрей Чигин, прездставляя проект, отметил, что выбрал особую экономической зону «Узловая» из-за ряда преимуществ: сырье, близость к большим городам, кадры, налоговые преференции. Он признался, что только на отсутствии ставки по НДС компания сэкономит на первом этапе порядка 1 млн евро. Речь идет об импортозамещающем производстве. Сейчас 85% свежих шампиньонов в России — привозные. «Агрогриб» планирует выйти на производственную мощность в 25 тыс. тонн свежих грибов в год. Компания уже ведет активные переговоры с сетями по реализации продукции. На фермах выращивания круглый год царит температура +16 градусов, поддерживается нормативный уровень влажности. Стеллажи — в шесть ярусов, общая высота — более трех метров. Вся техника и мицелий (основа для выращивания грибов) — из Голландии. Уровень механизации и автоматизации — максимальный.

«Мы оказались в числе первых, кто пришел сюда и приступил к работам. Рады, что не ошиблись с выбором места для строительства комплекса. Уверены, все задуманное осуществим в полном объеме и в намеченные сроки. Намерены динамично развивать свой бизнес. Все условия для этого здесь имеются», — отметил Андрей Чигин.

«Агрогриб» является дочерним предприятием «Агро-Инвест», учредителем которого является кипрская компания Maxbond limited. Кроме того, компания Maxbond limited является бенефициаром автомобильной группы «Авилон». «Авилон АГ» — один из крупнейших автодилерских холдингов России: продает Rolls-Royce, Mercedes-Benz, BMW, Ford, Volkswagen и Hyundai. ГК «Авилон» активно развивает аграрное направление. Проект по строительству тепличного комплекса по выращиванию шампиньонов предполагает вложение средств до 9 млрд рублей.

В декабре 2017 года в ОЭЗ была запущена работа компании «Энгельсспецтрубмаш». В инвестиционный проект предполагается вложение средств инвестора в размере до 2,5 млрд рублей, с созданием 100 рабочих мест.

«Энгельсспецтрубмаш» реализует проект по строительству единственного в России производства колтюбинговых труб или, как их принято называть в нашей стране, гибких насосно-компрессорных труб. Они используются нефтесервисными компаниями для работы на колтюбинговых установках при оказании услуг нефтегазодобывающим компаниям, в том числе при сланцевой и шельфовой добыче.

Выход в серийный объем производства запланирован не позднее I квартала 2018 года. Планируемая мощность производства — до 9000 тонн в год.

Генеральный директор предприятия Дмитрий Колосов отметил, что в настоящее время большинство колтюбинговых труб производится за рубежом. Организация импортозамещающего производства в России обеспечит отечественные нефтесервисные компании высококачественными гибкими насосно-компрессорными трубами и снизит зависимость отрасли от поставок.

В феврале на Российском инвестиционном форуме в Сочи в присутствии Алексея Дюмина и министра экономического развития РФ Максима Орешкина состоялось подписание соглашения о реализации еще одного инвестиционного проекта компании «Энгельсспецтрубмаш» по производству внутрискважинного оборудования закачивания скважин. Проект предполагает инвестиции в объеме порядка 1,1 млрд рублей и создание 115 новых рабочих мест.

Другие резиденты

Третий резидент — компания «АрнестМеталПак» (строительство завода по производству жестяного баллона с перспективой создания производства косметических изделий, товаров бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке). Объем инвестиций в проект — 1,58 млрд рублей. Благодаря реализации проекта будет создано до 400 новых рабочих мест.

Четвертый резидент — «РГ-Техно Продакшн» (строительство комплекса по производству высокотехнологичной коммунальной спецтехники). Объем инвестиций в проект — 0,44 млрд рублей. Планируется создание 118 рабочих мест.

Также в «Узловой» базируются предприятия «СтальПолимер» (создание производства рулонной оцинкованной стали с полимерным покрытием), «Итекма-Синтез» (создание малотоннажного химического производства компонентов для высокотехнологичных полимерных композиционных материалов, «Тензограф» (создание производства высокотемпературных композиционных уплотнительных материалов для герметизации оборудования и трубопроводов и производства климатических панелей) и «Универсальные технологии и материалы» (создание производства высокотехнологичных защитных покрытий).

В начале года глава Тульской области Алексей Дюмин заявлял, что число резидентов «Узловой» в 2018 году может вырасти с восьми до 11, указывая на то, что идут переговоры с компаниями-инвесторами из Китая, Японии и Индии. Также губернатор отметил, что Минэкономразвития России установило для ОЭЗ «Узловая» плановый показатель на привлечение трех новых резидентов в 2018 году.

Не без проблем

Работа ОЭЗ в России не обходится без объективных проблем. В частности, многие экономисты сходятся во мнении, что ОЭЗ пока еще не на должном уровне выполняют свое основное функциональное предназначение — быть центрами динамичного экономического роста и эффективного решения задач территориального развития.

Несмотря на то, что во многих странах мира свободные экономические зоны показали и продолжают показывать достаточно высокую эффективность в плане привлечения инвестиций, в России они не смогли в полной мере стать успешным механизмом по привлечению инвестиций, констатирует эксперт Центра прикладных исследований и программ Олег Иванов. Он ссылается на данные контрольного управления администрации президента и информацию Счетной палаты РФ, согласно которым на большинстве территорий, прилегающих к экономическим зонам, серьезного роста в развитии экономики не было.

«В первую очередь причина кроется в неэффективном управленческом менеджменте, как на федеральном, так и на региональном уровне. Чиновники попросту не знают, что с этими зонами делать. Идея, на самом деле, довольно перспективная, но вот реализовать ее не получается. Выявленные недостатки носят системный характер, и в большинстве случаев это нарушение сроков строительства объектов инфраструктуры», — признает Иванов.

Руководитель информационно-аналитического агентства «Национальный Эксперт» экономист Михаил Белый объясняет причину, по которой не всем ОЭЗ ППТ удается остаться на плаву:

«Одна из главных проблем заключается в том, что, по сути, над любой ОЭЗ занесен топор, который может пресечь ее успешное существование. Речь идет об условиях, на которых Министерство финансов РФ готово компенсировать регионам затраты по созданию инфраструктуры на территориях».

Эксперт напомнил, чтобы получить федеральные деньги, ОЭЗ должна считаться эффективной. Объем инвестиций с момента создания зоны должен в три раза превышать затраты федерального центра на ее инфраструктуру, совокупная выручка резидентов на десятый год существования ОЭЗ должна быть не менее 30 млрд рублей, а количество высокопроизводительных рабочих мест должно достигать не менее 3 тыс. Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории ОЭЗ, за десятый год ее работы должна составлять не менее 3 млрд рублей, а количество резидентов должно достигнуть 15.

«То есть если зона будет признана неэффективной, как как это было в 2016 году с Псковской ОЭЗ, то региональные власти не увидят федерального трансфера. Пока что ОЭЗ «Узловая» укладывается в этот график, за два года — половина необходимых резидентов. И, похоже, глава региона действительно делает все возможное для создания благоприятных условий инвесторам. Однако остается сложность, что первоначально практически всю инфраструктуру региону необходимо построить за счет собственных средств», — отметил эксперт.

В декабре 2017 года была открыта железнодорожная ветка, которая соединила ОЭЗ «Узловая» с ближайшей от нее станцией «Маклец» в Новомосковском районе. Осуществление данных работ имело ключевое значение для реализации проектов в ОЭЗ «Узловая» и одноименном индустриальном парке. Для запуска железнодорожной линии было подписано соглашение между «Корпорацией развития Тульской области» и «Газпромбанком» о предоставлении банковского кредита в 1,5 млрд рублей. Глава Тульского региона отмечал, что в современном мире инфраструктурные проекты — один из главных факторов роста экономики, так как способствуют её диверсификации. Поэтому для того чтобы создать должные условия резидентам ОЭЗ, правительство решило взять на себя риски, связанные с кредитными обязательствами.

Михаил Белый считает также крайне важным привлечение на территории иностранных резидентов. Он напомнил, что работу в данном направлении активизировали тульские власти, которые проводят соответствующие переговоры. Однако такая работа требует создания социальной инфраструктуры. По такому пути пошла ОЭЗ «Алабуга» в Татарии — там построен отдельный коттеджный поселок для резидентов.

«Очевидно, что это дает дополнительные преимущества при выборе территории иностранным инвестором. Наличие развитой социальной инфраструктуры — серьезный плюс. Ведь благодаря ей снимается большая часть вопросов по привлечению высококвалифицированного управленческого персонала», — подчеркнул Белый.

Экономический аналитик Сергей Ефимов констатирует, что ОЭЗ пока не могут считаться в полной мере эффективным экономическим инструментом.

«Причин тут несколько: многие компании приходят в ОЭЗ, пользуются налоговыми преференциями, однако не показывают прибыли. Возможно, это недостаток контроля за расходованием средств и реализацией проектов, а возможно — очевидные конфликты нормативной базы. В некоторых регионах мы сталкиваемся со слабой активностью региональных властей. Там же, где власти работают с отдачей, мы видим позитивные результаты. Пример тому — ОЭЗ «Узловая». Меньше чем за два года зоне удалось добиться ощутимых результатов», — отметил Ефимов.

По его словам, бизнес проявит желание инвестировать в инфраструктуру, если в регионе будут стабильная экономическая и политическая ситуация, а также благоприятная для ведения бизнеса среда.

Аналитик Артем Ермолаев утверждает, что российские особые экономические зоны имеют большой потенциал развития. Но препятствием для их эффективного функционирования является отсутствие емкой нормативно-правовой базы, а также подчас полное отсутствие эффективного взаимодействия между органами власти всех уровней:

«Случается, что инвестор, получив поддержку на одном уровне, сразу же сталкивается с серьезными препятствиями на другом».

В то же время он уверен, что ОЭЗ нужны регионам:

«Такие зоны — идеальный инструмент для экономического толчка региона. Они позволяют привлекать инвестиции. Однако, надо понимать, что это не волшебная палочка. От органов исполнительной власти напрямую зависит успех всего проекта».

Следует признать, что особая экономическая зона имеет право на существование как отдельный экономический инструмент. Однако серьезными достижениями пока могут похвастаться далеко не все. В частности, тяжелее всего процесс развития идет в туристическо-рекреационных зонах. Пока им не удается заполучить крупного якорного инвестора, за которым бы потянулись более мелкие, развитие идет тяжело. Открытым остается и вопрос доступных кредитов. По мнению экспертов, льготы для резидентов необходимо увеличить, ведь пока по этому показателю отечественные ОЭЗ проигрывают конкурентам за рубежом.

Сегодня бизнес-сообщество вместе с региональными властями готовят предложения по оптимизации работы особых экономических зон. Опыт первого десятилетия наглядно продемонстрировал слабые места. Молодость особой экономической зоны «Узловая» является не только минусом, но и преимуществом — управляющая компания наряду с региональным правительством учитывают ошибки других и не боится двигаться вперед. При слаженной работе бизнеса и власти «Узловая» вполне может стать точкой экономического роста для региона, а может быть и страны в целом.

Цифры и факты особой экономической зоны Узловая на 1 января 2018 года (данные Минэкономразвития России):

— восемь резидентов ОЭЗ, из них в 2017 году — четыре резидента;

— один резидент с участием иностранных инвесторов в составе акционеров (участников) и резидентов, реализующих соглашения об осуществлении деятельности в ОЭЗ с привлечением иностранных инвестиций;

— 594 рабочих места, в том числе в 2017 году — 589 рабочих мест;

— объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ, за 2017 год составил 2915,63 млн рублей, нарастающим итогом за период с начала функционирования ОЭЗ — 3141,68 млн рублей;

— объем средств бюджета Тульской области и местных бюджетов, направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ в Тульской области, за год оценки эффективности составил 441,96 млн рублей;

— объем налогов, уплаченных резидентами ОЭЗ ППТ в Тульской области в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за период с начала функционирования ОЭЗ составил 3,01 млн рублей, в том числе за 2017 год — 2,90 млн рублей;

— объем таможенных платежей, уплаченных резидентами, за 2017 год составил 9,16 млн рублей, при этом объем налоговых льгот по уплате таможенных платежей составил 57,78 млн рублей;

— резиденты в 2017 году не использовали налоговые льготы в части, зачисляемой в региональный и местный бюджеты;

— за 2017 год построены и введены в эксплуатацию три объекта инженерной инфраструктуры;

— в 2017 году запущено производство «Энгельсспецтрубмаш».

Ксения Плинер

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682726 Ксения Плинер


Турция > Образование, наука > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682715 Ариф Асалыоглу

Длинные руки турецкого фонда «Маариф»

«Неоосманизм», «высшая раса» и «исламский халифат»

Чем является фонд Маариф, созданный правящей турецкой Партией справедливости и развития (ПСР)? На ум приходят такие слова, как «неоосманизм», «высшая раса», «исламский халифат», которые в последнее время собираются ввести в турецкую внешнюю политику. Или это политическая организация, созданная с целью переноса партийной идеологии и политики партии во внешний мир в качестве инструмента политики ПСР?

Напомним, что первыми действиями фонда, учрежденного в 2016 году при поддержке министерства образования, стало давление на структуры движения «Хизмет» в некоторых странах как элемент репрессивной политики правительства против этой группы. Хотя в уставе фонда в качестве целей значатся: предоставление за пределами Турции образовательных услуг и развитие образовательных мероприятий; предоставление стипендий на всех этапах обучения — от дошкольного до высшего образования; открытие школ, образовательных учреждений и общежитий; подготовка педагогических кадров для их последующего направления в эти учреждения как внутри страны, так и за ее пределами; проведение научных исследований и научных разработок; публикация статей и разработка методик; осуществление иной образовательной деятельности в соответствии с законодательством страны пребывания.

Здесь сразу же возникает вопрос: как может Турция экспортировать образовательные услуги в другие страны, когда в учебной программе министерства образования имеются серьезные проблемы? Сможет ли турецкое правительство и дальше поддерживать функционирование этих школ? Согласно докладу Института статистики Турции, 12% населения Турции имеет высшее образование. В среднем один учащийся за год читает 2,7 книги. Но! По разным причинам было закрыто 123 000 школ, в особенности в южных провинциях страны, в том числе и в деревнях. После попытки государственного переворота 15 июля 2016 года было уволено около 70 тысяч преподавателей из государственных и частных школ. В настоящее время государственные школы Турции испытывают серьезную нехватку преподавателей.

Анализ стамбульского Бюро анкетирования и социальных исследований показывает, что 53% учащихся государственных школ курят сигареты. Процент употребляющих наркотики вырос до отметки 15%. В докладе Международной программы по оценке знаний учащихся (PISA) от 5 декабря 2016 года отмечается, что образовательная система Турции находится на 50-м месте в разрезе 72 стран. Согласно докладу, 47,2% учащихся государственных школ прогуливают занятия. Образованные, успешные, имеющие финансовые возможности родители в Турции отдают предпочтение не государственным, а частным школам. Сами деятели из ПСР обучают своих детей в частных школах.

Сможет ли фонд «Маариф», созданный не из добрых побуждений государством, которое само столкнулось с проблемами в сфере образования и обучения, предоставить обучение для учащихся из разных стран мира, опираясь на высокие нравственные стандарты? Каким образом сможет турецкое правительство предоставить качественное образование гражданам других стран, имея свои существенные пробелы в сфере образования? Допустим, что сможет, в этом случае как оно сможет обеспечить столько деревень, городов и стран школами и образованием… Почему стараются закрыть либо передать действующие школы?

Вопрос финансирования фонда является отдельной скандальной темой. Ввиду плохих экономических показателей в Турции обратились к помощи извне. Посредством эксплуатации религиозной тематики президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану удалось найти деньги в таких странах, как Саудовская Аравия и Катар. Несомненно, в обмен на вклад Эр-Рияда были и требования в адрес турецкого правительства. Согласно сообщениям в прессе, в некоторых странах, где осуществляет свою деятельность фонд «Маариф», отмечается рост экстремистской политической идеологии, кампаний в пользу турецкого правительства, есть факты сексуального насилия. Так, один из преподавателей фонда «Маариф» был арестован в Албании по обвинению в пропаганде ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

Одновременно Анкара стала требовать от разных стран закрытия либо передачи ей турецких школ, принадлежащих «Хизмет». Еще в феврале 2015 года Эрдоган настойчиво потребовал от президента Мали Ибрагима Бубакара Кейты во время его официального визита в Турцию закрыть школы Collège Horizon, которые работают с 2002 года в государстве Мали. Но Кейта тогда отказал. 5 августа 2017 года на него вышла уже делегация фонда «Маариф» при сопровождении турецкого посольства. В местные издания просочилась информация о повторном предложении Эрдогана. Подобные действия, к сожалению, наблюдались и в таких странах, как Афганистан и Буркина-Фасо. По последним слухам, турецкое правительство просит у руководства стран Туркестана закрыть учреждения «Хизмета» в обмен на некоторые предложения и обещания.

Но Анкара не держит своих слов. Во время визита в Кабул два года назад Эрдоган пообещал президенту Афганистана Ашрафу Гани открыть в его государстве школу для девочек и университет для женщин «Мевляна». Однако ни по одному из этих проектов до сих пор не было предпринято никаких шагов. Кроме того, учрежденный турецким правительством в районе Акча северной афганской провинции Джаузджан «лицей для девочек Хабибе Кадири» столкнулся с серьезными проблемами. Ввиду того, что все предметы преподавались на турецком языке, и из-за того, что в школе не смогли внедрить афганский учебный план, школа потерпела неудачу.

Интересно, как сможет просивший деньги у арабских стран «Маариф» продолжить деятельность после передачи ему школ «Хизмета» в странах мира? В результате появления в указанных странах фанатизма «благодаря» финансированию из радикальных источников и в случае возникновения любых споров жертвами прекращения инвестиций в образование станут ученики и их родители. Работа фонда очень схожа с другими проектами, проводимыми турецким правительством в прошлом. Напомним, что МВД Германии уже заявило о запрете на любую деятельность связанной с Эрдоганом группировки «Османская Германия» (Osmanen Germania), которая «представляет серьезную угрозу для прав человека и общества». Израиль сообщил о введении ограничений в отношении Турецкого агентства по сотрудничеству и координации (TİKA), ведущего деятельность на территории сектора Газа. TİKA обвиняется в «размещении в своем офисе в секторе Газа членов движения «Исламский джихад» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), а также «в предоставлении финансовой помощи и информации для Хамас».

Фонд «Маариф» уже сейчас несет в себе определенные проблемы. Турецкое правительство думает о трудоустройстве людей, которых оно не может подготовить для работы в государственных учреждениях. Это люди с низкими профессиональными способностями, разделяющие политическую идеологию ПСР, не владеющие иностранным языком. К сожалению, большинство из них — преподаватели — приверженцы радикальной исламской идеологии, разделяющие менталитет ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и «Аль-Каиды» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), не имеющие опыта преподавания. В результате их радикальных салафитских убеждений в этих странах появится новая проблема. Будет посеяно зерно враждебных поколений, появится симпатия к ИГИЛ (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

Основной целью турецкой власти, не способной направить преподавателей в свои восточные и юго-восточные провинции, в части осуществления образовательной деятельности в различных странах мира посредством фонда «Маариф» является экспорт партийной идеологии и режима в другие страны. Известно, что ПСР имеет тесные связи с радикальными группировками на Ближнем Востоке. Более того, если брать в расчет страны, обеспечивающие финансирование фонда, то данные школы будут восприниматься в качестве будущей проблемы с точки зрения угрозы безопасности.

 Ариф Асалыоглу

Турция > Образование, наука > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682715 Ариф Асалыоглу


Грузия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682624 Ирина Инашвили

Грузинская мечта исключает инакомыслящих

Чистка партийных рядов перед выборами или наказание за критику?

«Грузинская мечта — Демократическая Грузия» исключила из своих рядов депутата парламента Грузии Давида Чичинадзе, который в течение последних месяцев по целому ряду вопросов открыто высказывал собственное, отличающееся от позиции большинства и лидеров партии мнение.

Решение 18 июля принял секретариат партии, а подписали его все пять членов секретариата — Каха Каладзе (генсек партии), Ираклий Кобахидзе (исполнительный секретарь), Георгий Вольский (политический секретарь), Тамар Чугошвили (международный секретарь) и Дмитрий Самхарадзе (региональный секретарь).

Причиной были названы те публичные заявления, которые Давид Чичинадзе как член «Грузинской мечты» делал в последние месяцы. Секретариат расценил их как оскорбительные, а действия Чичинадзе квалифицировал как нарушение партийной дисциплины.

«В течение прошедших нескольких месяцев член ПОГ (политического объединения граждан) «Грузинская мечта — Демократическая Грузия» и парламентского большинства Давид Чичинадзе сделал не одно публичное заявление, которым нанес оскорбления членам политической команды и ущерб имиджу и интересам партии. Давид Чичинадзе неоднократно грубо нарушил внутрипартийную дисциплину и общепризнанные моральные и этические нормы», — говорится в специальном заявлении секретариата партии.

Лидеры «Грузинской мечты» заверяют своих сторонников и соратников, что партия в своей деятельности руководствуется принципами демократии и свободы выражения собственного мнения, но подчеркивают, что оскорбления в адрес членов своей команды не потерпят ни от кого.

Давид Чичинадзе является мажоритарным депутатом парламента Грузии нынешнего, 9-го созыва от Исанского избирательного округа Тбилиси. Он также был избран в парламент 5-го созыва (1999−2004 годов), где представлял избирательный блок «Возрождение Грузии» (лидером являлся тогдашний глава Аджарской АР Аслан Абашидзе).

В парламент нынешнего созыва Чичинадзе был избран от избирательного блока «Грузинская мечта — Демократическая Грузия», и хотя в целом поддерживал политику партии, но в отдельных вопросах имел собственную позицию, которую открыто высказывал как на заседаниях парламента, так и в СМИ и в публичных заявлениях.

Впервые открытый протест со стороны Давида Чичинадзе прозвучал на фоне конфликта между старым костяком депутатов «Грузинской мечты» и правящей тройкой молодых лидеров — председателем парламента Ираклием Кобахидзе, лидером большинства Арчилом Талаквадзе и председателем фракции «Грузинская мечта» Мамукой Мдинарадзе. «Бывалые» члены партии обвиняли молодое руководство парламента и большинства в пренебрежении мнением остальных членов партии и принятии единоличных решений по важным вопросам государственного значения.

На фоне внутрипартийного конфликта в парламентском большинстве в политику вернулся учредитель партии олигарх Бидзина Иванишвили, и противостояние на некоторое время утихло. Но у Давида Чичинадзе оставалось собственное мнение, которое он регулярно высказывал для СМИ.

Дальнейшие отличные от мнения большинства заявления депутат сделал в ходе акций протеста в Тбилиси, инициатором которых был отец убитого на улице Хорава в Тбилиси в декабре прошлого года школьника Давида Саралидзе — Заза Саралидзе. Одно из таких заявлений оказалось «пророческим»: Чичинадзе высказал мнение, что в связи с происходящим, а также в ситуацией в сфере правосудия, которое не обеспечило надлежащее расследование дела об убийстве подростков, правительство должно уйти в отставку. И вскоре премьер Георгий Квирикашвили ушел, а вместе с ним ушло в отставку и все правительство. Но правящая партия преподнесла этот факт как отстранение премьера, не сумевшего обеспечить нормальное развитие экономики. Основной костяк силовых министров, из-за которых и с требованием отставки которых проводились митинги, остался на своих постах.

В дальнейшем Давид Чичинадзе делал немало одобряющих те или иные решения правящей партии заявлений, в том числе одобрил и кандидатуру Мамуки Бахтадзе на пост премьера. Но в целом ряде публичных выступлений, в том числе в телеэфире, проводил линию о необходимости досрочных парламентских выборов.

При обсуждении вопроса реформирования правительства, уже после назначения Мамуки Бахтадзе и его временного кабинета министров, Чичинадзе также высказал собственную позицию и заявил, что он не одобряет объединение министерств образования и культуры в одно ведомство. Отдельные намеки делал депутат на необходимость смены министра юстиции, каковым была и остается ныне Теа Цулукиани. А около трех недель назад Давид Чичинадзе уверенно заявил, что «проведение досрочных парламентских выборов будущей весной неотвратимо».

В отличие от остальных членов парламентского большинства и правящей партии он открыто говорил о создавшемся в стране кризисе и важности его преодоления.

«Если новая правительственная команда не сумеет преодолеть кризис и не будет учитывать интересы общества, то досрочные парламентские выборы станут неотвратимыми», — заявил Давид Чичинадзе при обсуждении вопроса реформирования правительства и подчеркнул, что места для Теи Цулукиани в новом кабинете министров он не видит.

Недовольство и возмущение депутата вызывал и состав временной парламентской комиссии по расследованию дела об убийстве подростков на улице Хорава. Чичинадзе не раз говорил, что «вопросы правосудия и справедливости не должны вершить лица, которые в период своего правления вершили беззакония». Замечание депутата касалось тех представителей «Европейской Грузии», которые в парламентской комиссии получили не только большинство мест, но и пост председателя.

А последней, судя по решению секретариата, «каплей», которая «переполнила чашу терпения» лидеров «Грузинской мечты», оказалось заявление Давида Чичинадзе в связи с трагедией на шахте имени Миндели в Ткибули, в результате которой погибли 4 человека.

Чичинадзе подверг критике председателя парламента Ираклия Кобахидзе за его заявление о том, что в свое время парламент пошел на уступки при формулировании ответственности за безопасность труда в трудовом законодательстве, исходя из интересов инвесторов и не желая ухудшать в стране бизнес-климат. В беседе с одним из грузинских информагентств депутат призвал председателя парламента подать в отставку.

Жители Исанского района, мажоритарным депутатом которого является Чичинадзе, заявляют, что часто видят своего депутата на территории района, встречаются с ним, обращаются с просьбами и порой получают определенную поддержку и содействие в решении проблем. Причем говорят это не только сторонники «Грузинской мечты», но и ее оппоненты.

После своего исключения из партии депутат заявил, что такого решения от уже бывших соратников он не ожидал, потому что лично никого из членов партии не оскорблял, а критика была направлена на исправление допущенных ошибок.

«Само решение было для меня неожиданным. Заявление о нарушении какой-то дисциплины — это смешно, непонятно. Хочу сказать, что депутат несет ответственность прежде всего перед избирателями, а я ни одного заявления в ущерб имиджу партии перед избирателями не делал. Критика же была вызвана тем, что в партии не все было в порядке», — пояснил Чичинадзе в интервью грузинской телекомпании «Пирвели».

По его мнению, люди, которые исключили его из партии, — временщики: пройдет время, и «их вклад в политику будет предан забвению, потому что они уважают не людей, а свои скамьи».

Перед президентскими выборами «Грузинская мечта», судя по последнему решению, приступила к чистке своих рядов, чтобы подойти к выборам единой и стройной командой. Впрочем, такой чисткой занималась и занимается не одна «Грузинская мечта» и происходит подобное не только в правящей партии и не только в Грузии. Инакомыслящих не любят и не терпят нигде, и вряд ли такой терпимостью могут похвастаться другие страны постсоветского пространства, стремящиеся к высшим стандартам демократии, но и те «цивилизованные» страны, на которые как на образцы демократии сегодня ориентируется Грузия.

Ирина Инашвили

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682624 Ирина Инашвили


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2018 > № 2681933

Белый дом рассматривает возможность допроса бывшего посла США российской стороной

Такая перспектива немедленно вызвала тревогу среди бывших дипломатов и в Конгрессе США

Вивиан Салама (Vivian Salama), The Wall Street Journal, США

Вашингтон — В настоящее время в Белом доме обсуждается возможность удовлетворить просьбу президента России Владимира Путина о том, чтобы российским следователям разрешили допросить нескольких граждан США, в том числе бывшего посла США, которых Москва подозревает в совершении преступлений на территории России. Об этом сообщила пресс-секретарь Белого дома.

Решение Белого дома рассмотреть это предложение вместо того, чтобы сразу же его отвергнуть, вызвало серьезную тревогу среди бывших дипломатов и в Конгрессе США.

В среду, 18 июля, пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс (Sarah Sanders) подтвердила, что г-н Путин и президент Дональд Трамп обсудили желание российских властей допросить несколько граждан США, включая Майкла Макфола (Michael McFaul), который при администрации Барака Обамы занимал должность посла США в России, а теперь преподает в Стэнфордском университете.

Когда в ходе пресс-конференции в среду, 18 июля, г-жу Сандерс спросили, готов ли г-н Трамп позволить «России допросить чиновников США», в том числе г-на Макфола, она ответила: «Речь об этом действительно заходила, но со стороны США не прозвучало никаких конкретных обещаний. Президент проконсультируется со своей командой, и мы сообщим вам, если появится какая-либо информация по этому вопросу».

Будучи послом США в России, г-н Макфол стал одним из архитекторов политики перезагрузки отношений с Россией, однако время от времени он выступал с критикой в адрес Кремля. Эта его позиция привлекала к нему излишне навязчивое внимание со стороны российских СМИ, а российские чиновники не раз обвиняли его в том, что его миссия заключалась в ослаблении российского режима.

В среду, 18 июля, г-н Макфол сообщил «Уолл-стрит джорнэл», что он «глубоко разочарован тем, что у Белого дома был шанс осудить эту сумасшедшую выдуманную сказку о том, что чиновники США каким-то образом нарушают российское законодательство, но он решил этого не делать».

Другие бывшие чиновники США тоже выразили свое разочарование и досаду.

«Те, кто работает на правительство США, должны знать, что им не будет угрожать опасность, и они не станут разменной монетой на переговорах с авторитарными диктаторами, — сказал Дэн Шапиро (Dan Shapiro), который при администрации Обамы занимал пост посла США в Израиле. — Президенту Трампу, госсекретарю Помпео и администрации необходимо немедленно прекратить этот фарс».

Сенаторы-демократы тоже призвали Белый дом отвергнуть предложение г-на Путина.

«Мы не станем выдавать Макфола или любого другого американского чиновника России, чтобы их там судили за несуществующие преступления, — написал в твиттере сенатор Марк Уорнер (Mark Warner), член комитета Сената по делам разведки. — Белый дом должен немедленно объяснить это».

Днем в среду, 18 июля, в ходе другой пресс-конференции представителя Госдепартамента США Хизер Нойерт (Heather Nauert) попросили прокомментировать высказывание г-жи Сандерс. По словам г-жи Нойерт, она не видела эти заявления, поэтому не может их комментировать, однако она назвала «абсурдными» те обвинения, которые Россия выдвигает против американских граждан.

«Мы не поддерживаем те заявления, которые делает российское правительство, — сказала г-жа Нойерт. — Я непременно изучу этот вопрос, и я понимаю, что это вызывает серьезное беспокойство среди наших бывших коллег».

Эти комментарии Белого дома появились спустя два дня после того, как идея о том, чтобы позволить российским следователям допросить американских граждан, впервые была озвучена на совместной пресс-конференции г-на Трампа и г-на Путина в Хельсинки.

В понедельник, 16 июля, г-н Путин назвал дело главы инвестиционного фонда Уильяма Браудера (William Browder), который причинил правительству г-на Путина массу проблем, возможной сферой для сотрудничества между американскими и российскими следователями. Г-н Путин заявил, что он готов предоставить американцам возможность допросить россиян — в частности тех 12 российских граждан, против которых недавно были выдвинуты обвинения во вмешательстве в президентские выборы, — если США согласятся предоставить России возможность допросить тех, в ком заинтересованы российские следователи.

Г-н Браудер возглавил кампанию против коррумпированных российских чиновников, которых он обвинил в смерти своего юриста Сергея Магнитского, скончавшегося в тюремной камере в 2009 году. В результате в США был принят «Закон Магнитского», который разрешает США вводить санкции против российских чиновников, обвиняемых в нарушении прав человека. Этот закон стал настоящим камнем преткновения в отношениях США и России, и в прошлом году Москва заочно признала г-на Браудера виновным в совершении финансовых преступлений. Г-н Браудер продолжает настаивать на своей невиновности, называя тот судебный процесс фарсом.

В понедельник, 16 июля, г-н Путин заявил, что российская сторона хочет допросить американских чиновников по делу г-на Браудера. Во вторник, 17 июля, представитель Генеральной прокуратуры РФ Александр Куренной сообщил агентству «Интерфакс», что г-н Макфол является одним из тех, кого Россия подозревает в причастности к незаконной деятельности г-на Браудера.

«Я не „сообщник“ Билла Браудера, — написал г-н Макфол в твиттере в среду, 18 июля. — Я бывший посол США в России. Путин хочет арестовать бывшего посла. Пожалуйста, поймите, насколько возмутительным является этот шаг, который обсуждался ни много ни мало между президентами наших двух стран».

Г-на Макфола лишили российской визы в июне 2014 года, а затем ему запретили въезжать на территорию этой страны. По его словам, это стало реакцией на американские санкции и на его работу в администрации Обамы.

Выступая на конференции по вопросам безопасности в Аспене вечером в среду, 18 июля, директор ФБР Кристофер Рей (Christopher Wray) отверг предложение г-на Путина о том, чтобы российские и американские следователи совместно занимались расследованием дела о вмешательстве Москвы в американские выборы. По словам г-на Рея, что касается ФБР, «я никогда не любил говорить „никогда“, но это однозначно не попадает в верхние строчки списка наших методов расследования».

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2018 > № 2681933


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2018 > № 2681922

Читательские дискуссии: реакция американских избирателей на пресс-конференцию Трампа и Путина

The Guardian, Великобритания

Мы спросили у американских избирателей, как они расценивают состоявшуюся в понедельник, 16 июля, встречу президента Трампа и президента Путина. Сотни наших читателей написали нам, чтобы поделиться своим мнением.

Многие озвучили свои опасения о том, что Трамп подрывает работу ФБР и разведслужб США, что он позже опроверг. У других эта встреча вызвала более положительную реакцию: у них возникло впечатление, что улучшение отношений с Россией может способствовать стабильности в мире. Вот спектр ваших мнений.

«Настоящий президент США был бы обеспокоен вмешательством в выборы»

Мэри, 53 года, Огайо

«Трамп нарушил свою президентскую клятву, с пеной у рта поддержав Путина, отрицавшего вмешательство, несмотря на однозначные выводы американских разведслужб, что Россия действительно вмешивалась в наши выборы. Трамп упорно не хочет выступать с обвинениями в адрес России и Путина. Он выступал за Россию, нападая при этом на наших союзников. На мой взгляд, это, по меньшей мере, вызывает подозрения, мне стыдно, и я опасаюсь за будущее нашей страны. Мне кажется, у Путина есть невероятное влияние на Трампа. Трамп разве что не преклонялся перед Путиным со времени предвыборной кампании, и это только усугубилось. Настоящий президент Америки был бы обеспокоен вмешательством в выборы, но Трамп настойчиво отметает эти обвинения, словно это просто назойливая оса. Наша система сдержек и противовесов не работает. Республиканская партия должна признать, что Дональд Трамп — лидер, который не заслуживает доверия. Это уже не просто обычная политика. Республиканцам уже давно пора поставить интересы страны выше интересов партии».

«Когда я видел, как он стоит рядом с Путиным и нападает на наше разведсообщество, на ФБР… это настоящая государственная измена»

Кевин, 62 года, военный армии США в отставке, Сакраменто

«Как человек, служивший в американской армии во время холодной войны, я рассматриваю его высказывания как "помощь и утешение" Путину. Наслушавшись за два года его ежедневной лжи и начитавшись твитов, написанных его раздутым эго, насмотревшись, как он постоянно бросается обвинениями в адрес наших друзей и относится к врагам свободы как к "друзьям", я думал, что ниже он пасть уже не может. Но, глядя, как он стоит рядом с Путиным и нападает на наше разведсообщество, на ФБР и, в сущности, говорит, что Путину следует верить, — это настоящая государственная измена. Важно, чтобы США вели переговоры, вели честную торговлю, сотрудничали с российскими властями на различных фронтах, но это никогда не должно происходить за счет наших ценностей или в ущерб нашим союзникам. (Существует множество сфер, в которых мы, русские и другие должны сотрудничать — глобальное потепление, снижение ядерной угрозы, борьба с терроризмом и так далее). Если говорить на личном уровне, то моя подруга — русская, и я бы хотел, чтобы наши государства поладили, чтобы мы с ней могли навестить ее семью и друзей, и при этом нам не мешала политика и действия одной из наших стран».

«Очень важно, чтобы у нас были хорошие отношения с Россией, потому что она — христианское государство»

Джеймс, 49 лет, государственный служащий, Мехико

«Я считаю, что Трамп — большой молодец. Нагнетание страха в связи с Россией достигло нелепого уровня в США, и это было бы невозможно, если бы американский народ был более образован и знал историю, понимал мировые события и внешнюю политику. Мы тоже вмешиваемся в выборы и даже свергли многие правительства. Единственная причина поносить Россию — это раскочегарить военно-промышленный комплекс, ну и из-за пустой либеральной идеологии про-ЛГБТ, которую большинство американцев не разделяют. Очень важно установить хорошие отношения с Россией, потому что она христианское государство и может стать противовесом нигилистическому секуляризму на Западе».

«Я не согласен с тем, чтобы США и НАТО усугубляли напряжение с Россией военным путем»

Рикки, 48 лет, охранник, Британская Колумбия

«ИГИЛ (организация признана террористической и запрещена в РФ — прим. ред.) представлял очень большую угрозу, и Россия по какой-то причине возглавила борьбу с ним, потому что, к сожалению, США отступили. Я не согласен с тем, чтобы США и НАТО усугубляли напряжение с Россией военными методами, экономическими — да, но не военными, не на данном этапе. Из-за роста напряжения между Обамой и Путиным весь мир оказался в опасности. Я не верю, что у Путина есть неограниченное влияние на Трампа; два очень видных игрока должны уметь тактически выжидать для того, чтобы получить позиционное превосходство, а не демонстрировать враждебность в отношении мирового лидера в угоду СМИ, только чтобы хорошо смотреться в сложившейся конъюнктуре».

«Трамп совершенно не подготовлен, не пригоден и не заинтересован в том, чтобы представлять интересы США»

Карл, 37 лет, инженер-ядерщик, Альбукерк

«Саммит с Путиным в Хельсинки и сингапурский саммит с северокорейским лидером Кимом ясно продемонстрировали, что Трамп совершенно не подготовлен, не пригоден и не заинтересован в том, чтобы представлять интересы США, и его личные недостатки являются огромной прорехой в национальной безопасности, которой пользуются противники. Крайне важно, чтобы Россия и Соединенные Штаты сотрудничали в вопросах ядерного оружия, чтобы предотвращали возобновление гонки вооружений, сокращали запасы расщепляющегося материала, поддерживали веру в существующие двусторонние соглашения, касающиеся разработки и испытания оружия, и укрепляли основу Договора о нераспространении ядерного оружия среди появляющихся ядерных держав по всему миру. Отношения между США и Россией в этом вопросе должны строиться на взаимоуважении и конкретных, доказуемых обязательствах. "Хорошие отношения" формируются отнюдь не флюидами между Трампом и Путиным».

«Мне кажется, есть разница между "хорошими" отношениями и "цивилизованными" отношениями»

Джек, 21, студент колледжа, Филадельфия

«Сначала я думал, что встреча будет конструктивной. У США и России существует множество неразрешенных проблем, которые способны с легкостью вылиться в нечто большее. И у них, и у нас есть армии, которые сражаются в непосредственной близости друг к другу в Сирии, и мы, и Россия финансируем и поддерживаем противостоящие стороны в войне на Украине. Но когда я увидел заголовки, я был (что неудивительно) расстроен тем, как прошла эта встреча. Следовало сосредоточиться на более важных проблемах, существующих в отношениях между нашими странами, но вместо этого они снова говорили о расследовании против России и обошли все важные темы. Мне кажется, есть разница между "хорошими" отношениями и "цивилизованными" отношениями. Я, конечно, не хочу, чтобы наш президент говорил о президенте России, как будто они соседи по колледжу, но мне бы хотелось, чтобы они поладили на более широком уровне. Должны существовать открытые каналы коммуникации и взаимопонимание, а не это откровенное проявление дружбы, которого добивается Трамп».

«Трамп пытается сотрудничать с этим противником ради блага нашей страны»

Дайэн, 57 лет, представитель по работе с клиентами, Техас

«Я считаю, что массовая истерия просто смехотворна. У него [Трампа] есть свои причины не обвинять Путина публично. Он пытается сотрудничать с этим противником ради блага нашей страны. Он всегда ставит нашу страну превыше всего. Он не опытный политик, поэтому он не всегда произносит правильные речи. У меня такой вопрос: где вся его пиар-служба? Они бы могли придумать, как ему лучше отстаивать свою позицию. Может быть, он просто не слушает их? Он вел себя жестче в отношении России, чем любой другой президент, особенно Обама. Взгляните на его действия, а не на его слова. Очень важно, чтобы у Трампа были хорошие отношения с Россией. И то же самое с Ким Чон Ыном. Левые распаляются впустую. Они просто не хотят, чтобы у него что-то получилось».

«Я не доверяю нашим разведывательным агентствам с 2003 года, когда они солгали миру об Ираке»

Райан, 33 года, студент-медик, Миссури

«Я думаю, встреча прошла хорошо. Нашему лидеру важно наладить связи с другими государствами и сбавить обороты риторики разжигания войны, которая нужна, чтобы создать предлог для серьезного, потенциально смертоносного конфликта. Я не доверяю нашим разведывательным агентствам с 2003 года, когда они солгали миру об Ираке и, что еще важнее, солгали американскому народу, чтобы манипулировать нами и добиться нашей поддержки при военной интервенции на Ближний Восток. Мое поколение, друзья и члены моей семьи сражались и погибали ради дела, сфабрикованного нашими разведывательными агентствами и мэйнстримовыми СМИ. Очень важно выстроить и поддерживать хорошие отношения с Россией, Китаем, Францией, Индией, Пакистаном и любой другой ядерной державой. Не только из-за того, что они являются ядерными державами, но потому что противоположное положение вещей увеличивает вероятность катастрофических последствий. Возвращение в атмосферу холодной войны после Второй мировой войны было бы альтернативой, которая нужна только тем, кому выгоден военный конфликт и эскалация».

«Срочная приоритетная задача — гарантировать, чтобы российские попытки нарушить работу демократических институтов по всему миру были пресечены»

Джеймс, 71 год, почетный профессор, Вашингтон

«Важно, чтобы отношения между Россией и Америкой были достаточно хороши для предотвращения ядерной войны. Насколько лучше они могут быть за этими пределами, трудно сказать, потому что следующая срочная приоритетная задача — гарантировать, чтобы российские попытки нарушить работу демократических институтов по всему миру были пресечены. Настоящая проблема состоит в том, что в республиканскую партию в 2016 году проникли самые гнусные экстремисты правого толка, и американская конституционная система правительства сейчас находится в еще большей опасности, чем с момента начала Гражданской войны.

Если взглянуть на это положение вещей с более философской точки зрения, то Маркс был не прав, а Карл Поланьи — прав. Когда средний класс зажимают, а нижний класс эксплуатируется бессмысленными бесчинствами попустительствующего капитализма, то они будут не столько склонны устроить социалистическую революцию, сколько обратятся к фашистскому демагогу, как Трамп или Путин».

«Я думаю, что эта встреча — один из очень немногих потенциально хороших шагов Трампа»

Хендрик, 69 лет, экономист, Массачусетс

«Я думаю, что эта встреча — один из очень немногих потенциального хороших шагов Трампа. Стимулу возобновить своего рода холодную войну следует активно противостоять, а это подразумевает необходимость диалога и сотрудничества с Россией. Я ни в коей мере не поддерживаю Трампа и не верю ничему из того, что он говорит, но мне действительно кажется удивительным, что из-за антитрамповской истерии прогрессисты в США занимают позицию милитаристов, империалистов и политиков, выступающих за военные действия. Особенное беспокойство вызывают внезапные похвалы и симпатии, которые критики Трампа стали выражать в отношении таких агентств, как ЦРУ и ФБР, активно вмешивающихся в любую политическую систему по всему миру и постоянно, как ни в чем не бывало, лгавших нам. Коллективная истерия и глупость американского общества налицо. Как же мы сможем справиться с любыми сложными проблемами в столь незрелой политической обстановке?»

«Беспокойство вызывает то, что шум осуждения в адрес господина Трампа и его комментариев на мировой арене не оглушителен»

Лесли, 24 года, выпускница юридического факультета, Нью-Йорк

«С одной стороны, я не была удивлена; на самом деле, я ожидала, что на пресс-конференции будут постоянно раздаваться похвалы Путину, упреки в "фейковых новостях" и нападки на американскую разведку. Однако одна только мысль о том, как можно быть равнодушным, когда все эти ожидания оправдались, сама по себе вызывает беспокойство. Что еще более важно, так это то, что шум осуждения в адрес господина Трампа и его комментариев на мировой арене не оглушителен.

Некоторые республиканцы из конгресса выступили с критикой в отношении Трампа, некоторые сказали лишь, что Россия не является союзником, остальные хранят молчание. Результат — это смесь раздражения, что господин Трамп настолько беспомощен, как я считала; жалкого расстройства, что половина конгресса предоставит ему свободу действий; и гнева, что такого рода поведение не только приемлемо, но может еще и быть доведено до такого уровня вопиющего неуважения к американским институтам».

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > inosmi.ru, 19 июля 2018 > № 2681922


США. Россия. СЗФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681284

Курс на дедолларизацию: Россия страхует риски

О том, как Россия пытается защитить финансовую систему от внешних рисков

Россия взяла курс на снижение зависимости от Запада в области экономики, бизнеса и финансов – первые шаги на этом пути уже сделаны, а в ближайших планах правительства их еще больше. Эксперты согласны с тем, что в условиях санкций страна должна минимизировать возможные риски извне, хотя это возможно не во всех сферах и потребует значительных усилий.

Гражданская оборона

В последние годы российские экономика и бизнес в значительной степени попали в зависимость от внешних факторов – в первую очередь, от западных санкций. Устоявшиеся финансовые схемы показали свою ненадежность в изменившихся условиях, что потребовало от руководства страны разработки комплексных мер по решению возникших проблем. Теперь процесс под условным названием «дедолларизация» превратился из громких лозунгов в необходимость. Вместе с тем, российская финансовая система настолько включена в мировую, что полностью «отключить» ее оказывается невозможным – это, в частности, признал Минфин США, оценивая возможность эмбарго на покупку российского суверенного долга.

«В условиях санкций и в условиях, когда многие транзакции идут не столько в долларах, сколько через американскую финансовую систему, даже опосредованно, оказываются в зоне риска. С этой точки зрения нужна не столько дедолларизация, сколько создание альтернатив, чтобы какие-то санкционные действия с американской стороны (или совместно с европейцами, что встречается реже) не имели негативных последствий», — полагает главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.

Власти различных уровней уже прорабатывают варианты защиты российской экономики от политических проблем и влияния извне, которые, к тому же, должны дать ей толчок для роста. В распоряжении «Коммерсанта» оказался правительственный план мероприятий по снижению влияния иностранных санкций на экономику России. Документ состоит из 17 пунктов, которые, в частности, предполагают разработку к августу 2018 года плана по снижению использования доллара во внешнеторговых сделках в пользу расчетов «преимущественно в национальных валютах». Кроме того, в ближайшее время предполагается обеспечить в РФ свободный оборот ценных бумаг компаний, оказавшихся под санкциями – то есть, фактически, защитить их от внешних воздействий.

По мнению Табаха, безопасность российской экономики и бизнеса можно гарантировать при помощи комплексного подхода.

«Перспективные направления в этом случае следующие: во-первых, создание или подключение к альтернативным системам платежей, во-вторых, создание национальной платежной системы (плохо или хорошо, но карта «Мир» работает), в-третьих, это расчеты по ценным бумагам, чтобы не было тех проблем, которые в апреле возникли с расчетами по облигациям санкционных компаний. Последняя проблема решается отчасти с использованием инфраструктуры Московской биржи, отчасти – поиском международных альтернатив. То есть речь идет именно о создании альтернатив, диверсификации. Никто не говорит, что не нужно пользоваться более традиционными методами, просто необходимо сделать угрозу их отключения менее рискованной», — подчеркивает экономист.

Российские офшоры

Еще одной инициативой является создание российских аналогов офшоров – законопроект о формировании специальных административных районов был в первом чтении принят Госдумой 18 июля.

Особые зоны, у резидентов которых будет возможность платить нулевой налог, планируется разметить на острове Русский в Приморском крае и острове Октябрьский в Калининградской области. «Это будет способствовать развитию стратегически важных для страны регионов. По примерным подсчетам экспертов приток инвестиций может составить более 1 млрд долларов», — говорил член комитета по государственному строительству и законодательству Госдумы Виктор Пинский.

Аналогичное предложение во время встречи с президентом РФ Владимиром Путиным выдвигал глава ВТБ Андрей Костин. «Наши предложения связаны с тем, что российским предприятиям нужно перерегистрироваться в России. Мы видим на примере наших коллег, которые попали под санкции, насколько плох для них тот факт, что сами компании зарегистрированы за рубежом, это тотальная потеря управляемости сразу после введения санкций. Поэтому, мне кажется, сейчас рассматривается инициатива, в том числе, о создании особых зон в России, в Калининграде, на острове Русский, с особым налоговым и бюрократическим режимами», — рассказал он позже в эфире телеканала «Россия 24».

Рубль — плюс, доллар — минус

Андрей Костин полагает, что сокращение доли долларов в расчетах и экономике России в целом окажет благотворное влияние на развитие собственного рынка. «Если, допустим, мы создадим свои деривативы и будем хеджировать риски по целому инструменту в рамках российского рынка, это очень хорошо будет, так же как и расчеты. А с другой стороны, нас заставляет жизнь, потому что последние санкции затронули наши ведущие предприятия, такие как «Русал», «Ренова», это, безусловно, показывает нам, что нам нужно быть осторожнее», — отметил глава ВТБ.

Идею о снижении зависимости от долларов считают положительной и эксперты, опрошенные «Газетой.Ru».

«Мы смотрим на дедолларизацию экономики с точки зрения анализа – как на суверенном уровне, так и для банковской системы, потому что большая зависимость от вкладов и кредитов в иностранной валюте может сказываться на способности монетарных властей проводить осознанную монетарную политику. Есть совершенно разные подходы к тому, что делается в этом смысле в мире – есть страны, которые вступают в валютные союзы или используют чужую валюту для расчетов, есть страны, которые в значительной степени используют чужую валюту не по какому-то осознанному решению, а просто потому, что так складывается экономически. Но в целом, чем меньше вы зависите от нее, тем более независимо можно проводить собственную монетарную политику. А дальше уже вопрос качества этой политики», — говорит старший директор финансовых институтов SP Global Ratings Борис Копейкин.

Доцент кафедры «Регулирование деятельности финансовых институтов» факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Юрий Твердохлеб отмечает — процесс отказа от долларов наблюдается в последние годы не только в России, но и в других странах мира.

«На фоне стабилизации отечественной экономики, наметившихся тенденций ее роста и расширения объема внешнеторговых операций, хозяйствующие субъекты ищут более стабильные и надежные платежные средства. Никто не хочет терять доходы из-за колебаний курса расчетной денежной единицы! В этих условиях совершенно оправданным выглядит постепенное замещение доллара в международных расчетах другими денежными единицами, в том числе переход на расчеты по экспортно-импортным контрактам в рублях РФ. Сегодня уже с некоторыми странами мы производим взаимные расчеты в рублях. Думаю, в дальнейшем данный процесс будет только расширяться. Предпосылок для этого становится все больше», — полагает эксперт.

ЦБ в игре

Россия постепенно снижает долю вложений в американские казначейские облигации. На март у РФ было облигаций на $96,1 млрд, но уже в апреле осталось только $48,7 млрд, а майский показатель и вовсе оказался минимальным за 11 лет — $14,9 млрд. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина ранее отмечала, что Москва учитывает геополитические факторы при размещении своих резервов.

«Я думаю, Центральный банк на это тоже реагирует, потому что Центральный банк часто критикуют за то, что они деньги держат за границей. Я думаю, что это правильно отчасти. Все это делают, но, конечно, как-то надо распределить, минимизировать риски... Я думаю, что, наверное, Центробанк и Министерство финансов учитывают это в своей политике», — говорил Костин.

Табах, однако, не вполне разделяет его мнение. «Сейчас упало количество долларовых вложений в облигации американского казначейства, но, скорее всего, это не значит, что эти бумаги продали. Скорее всего, они закуплены для российского ЦБ и находятся в наиболее надежных банках в других юрисдикциях. То есть, условно говоря, из одной тумбы переложили деньги в другую. Понятно, что доля долларов в ЗВР будет достаточно большой просто потому, что у нас такая структура экономики», — считает эксперт.

Разговоры относительно отказа от использования американских долларов идут давно, в качестве направлений реализации данной задачи озвучивались переход к расчетам преимущественно в национальной валюте, диверсификация активов, использование альтернативных резервных валют, вспоминает руководитель рейтинговой службы НРА Татьяна Ковалева. «К сожалению, на сегодняшний день Россия вряд ли готова к полному отказу от доллара, однако в текущих геополитических условиях достаточно важно принятие ограничительных мер. Возможный вариант - введение ограничения на участие доллара в формировании валютных резервов РФ», — полагает Ковалева.

Тем не менее о полном отказе от доллара речи не идет. «Полный отказ от использования долларовых инструментов может выйти «себе дороже», поскольку будет сопровождаться издержками, связанными с компенсацией за неудобства партнеров и конвертацией валюты в связи с отказом от долларовых расчетов, которые с большой долей вероятности будут переложены на российский бюджет, банки и корпорации», — резюмирует Ковалева.

Аналогичной позиции придерживается и Антон Табах. «Призывы торговать за рубли и создавать инфраструктуру – это благое дело. Например, торговать на российских биржах за рубли экспортными сырьевыми товарами. Но при этом понятно, что все равно цена будет определяться перемножением мировых цен на курс с определенной поправкой. Поэтому это не более чем расширение инструментария, и, скорее всего, особенно популярным этот инструментарий не будет – для этого нужно делать рубль значительно более стабильной и качественной валютой. ЦБ работает в этом направлении, но эти изменения происходят не за годы, а за десятилетия», — поясняет эксперт.

США. Россия. СЗФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681284


США. Евросоюз. Германия. ВТО. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681136

Будет по-плохому: как США раскалывают НАТО

В США придумали новый способ заблокировать «Северный поток — 2»

Президент России Владимир Путин 19 июля заявил, что проект газопровода «Северный поток — 2» является исключительно коммерческим и в нем нет «политической подоплеки». Однако в США подготовлен законопроект, цель которого — создать условия для снижения влияния России на страны НАТО через поставки энергоресурсов. «Газета.Ru» разобралась, удастся ли США распространить свое внутреннее законодательство на Европу.

Президент России Владимир Путин, выступая на совещании послов, подчеркнул, что все проекты со странами ЕС — такие, как строительство газопровода «Северный поток — 2», — носят исключительно коммерческий, экономически обоснованный характер. «В них нет политической подоплеки и какого-либо двойного дна», — подчеркнул президент.

Между тем, в США считают иначе. В среду, 19 июля, в американский конгресс был внесен законопроект, предлагающий ввести санкции в отношении компаний, которые поставляют трубы или оборудование для российских энергетических компаний.

В законопроекте также говорится о необходимости давления на страны НАТО, через территорию которых пройдет газопровод «Северный поток — 2».

Цель законопроекта, внесенного в конгресс сенатором-республиканцем Джоном Баррассо, — «уменьшить зависимость» союзников США по НАТО от поставок газа из России, которая, по его мнению, использует газ как «геополитическое оружие» для влияния в других странах.

Согласно законопроекту, действовать следует через представителя США в Североатлантическом альянсе, который должен использовать «аргументы влияния» для убеждения стран-членов НАТО подумать о своей энергетической безопасности.

Чтобы поддержать союзников, законопроект рекомендует увеличить поставки американского сжиженного газа в эти страны.

Действовать в этом отношении необходимо быстро — в течение 180 дней законопроект предлагает создать «трансатлантическую стратегию безопасности». При этом отмечается, что она должна распространяться не только на страны НАТО, но и на государства, где экспорт газа «будет продвигать интересы национальной безопасности США».

В законопроекте также говорится о необходимости ввести санкции против компаний, которые помогают строительству трубопроводов внутри России, предоставляя им товары, технологии или оказывая услуги.

Что хирург прописал

Автор законопроекта — сенатор от штата Вайоминг, республиканец Джон Баррассо. По иронии судьбы именно в этом штате в 1989 году произошла знаковая встреча главы МИД СССР Эдуарда Шеварднадзе и госсекретаря США Джеймса Бейкера, которые говорили об улучшении отношений между двумя странами.

Стоит отметить, что автор законопроекта Барассо по образованию врач-хирург, является одним из видных противников президента Трампа в Республиканской партии. Сам он в интервью The Washington Post в 2016 году признавался, что ему не нравятся многие вещи, которые высказывал Трамп во время предвыборной кампании. Интерес к энергетической тематике у политика не случаен — он входит в комитет по энергетике сената США, а также является лоббистом компаний этого сектора экономики.

По данным американского портала Open Secrets, который отслеживает происхождение денежных средств в американской политике, нефтегазовые компании — первые в списке тех, кто жертвовал деньги Барассо. По информации ресурса, с 2013 по 2018 годы они пожертвовали сенатору в общей сложности почти $500 тыс.

Несмотря на оппозицию Барассо Трампу, сам законопроект лежит в русле идей президента США ограничить влияние российской энергетики на союзников по НАТО. На недавнем саммите альянса в Брюсселе он обрушился с резкой критикой на канцлера Германии Ангелу Меркель. Американский президент заявил, что США не горят желанием защищать Германию от России, пока Берлин зависит от российского газа.

Правда, несколько дней спустя на пресс-конференции с российским президентом Владимиром Путиным в Хельсинки Трамп смягчил свой тон, сказав, что выступает за честную «конкуренцию» в этой области.

Американское издание The Hill называет законопроект «церемониальным», давая понять, что у него мало шансов быть принятым. Как показывает практика, большинство подобных законодательных предложений — попытка привлечь внимание собственных избирателей в период промежуточных выборов.

Как отметил в беседе с «Газетой.Ru» американский юрист, специалист в области финансового сектора Владимир Березанский, законопроект является попыткой распространить американские законы на Европу. «Здесь, как говорится, «размер имеет значение», — говорит эксперт, отмечая, что подобные законопроекты появляются тогда, когда «Америка заряжена антироссийскими эмоциями».

Березанский полагает, что европейские страны, а главным образом Германия, будут сопротивляется подобным действиям, а в случае если в Вашингтоне примут этот закон, Европа будет действовать через Всемирную торговую организацию.

В свою очередь, руководитель экономического департамента Института энергетики и финансов Марсель Салихов отмечает, что американские меры создают «дополнительные риски для европейских партнеров «Газпрома» по «Северному потоку — 2».

Однако возможности для маневра у европейцев есть — они не являются акционерами «Северного потока» и предоставляют долговое финансирование, напоминает «Газете.Ru» эксперт.

Даже если европейцы из-за различных рисков не будут давать деньги, «Газпром» вполне может профинансировать проект сам, хотя это будет дороже.

Напомним, что проект «Северный поток — 2» предполагает прокладку двух нитей газопровода объемом 55 млрд кубов в год. Разрешение на его прокладку уже дали Германия, Финляндия, Швеция, очередь за Данией, однако и без нее уже охвачено почти 90% маршрута.

Совсем отказываться от «Северного потока — 2» под давлением США «будет неразумно» со стороны европейцев, говорит Марсель Салихов из Института энергетики и финансов:

«Надо понимать, что американский СПГ пока никак не может конкурировать с российским даже по объемам».

Он отмечает, что в 2017 году фактические поставки американского сжиженного природного газа были чуть меньше 2 млрд куб. м. «Даже со всеми планами по строительству новых заводов в США, на Европу просто никак не хватает, чтобы заместить даже 10% российского импорта», — подчеркнул собеседник «Газеты.Ru».

Примеры, когда США пытались жестко давить на своих союзников по НАТО, главным образом — на Германию, в газовых сделках с СССР, в истории уже есть. В 1982 году США пытались препятствовать поставкам европейского оборудования для газопровода «Уренгой — Помары — Ужгород», наложив санкции на их производителей, так как у многих были американские лицензии. Однако в Европейском экономическом сообществе нашли возможности для ответа, указав, что меры США нарушают американские же законы, а экономические интересы европейских предприятий стоят выше внешней политики США.

Европейцы защищаются и наступают

Законопроект сенатора Баррассо стал уже второй попыткой давления на европейских союзников в связи с неугодными США экономическими проектами. Аналогичным образом США поступают и в отношении европейских инвестиций в Иран. После выхода администрации Трампа из ядерного соглашения с Тегераном Вашингтон недвусмысленно пригрозил европейским союзникам ввести санкции против их компаний, в случае если они не покинут Иран.

Терять потенциальный рынок страны, где проживает 82 млн человек, европейцы не хотят и пытаются сопротивляться американскому давлению.

В понедельник, 16 июля, глава европейской дипломатии Федерика Могерини заявила, что ЕС даст странам Европы юридическую защиту от американских мер. Речь идет о применении европейского законодательства, которое запрещает европейским компаниям следовать американским санкциям, а также не признает решения американских судов в этой сфере. Эти меры начнут действовать в начале августа одновременно с началом действий санкций США.

Однако пока неясно, смогут ли европейцы выдержать санкционное давление США, две крупные французские компании — нефтегазовая Total и автомобильная группа Peugeot-Citroen дали понять, что могут уйти из Ирана из-за действий США.

Аналогичных мер для защиты от США у НАТО нет, это военная, а не экономическая организация, и эксперты считают, что Трамп поступил неправильно, когда пытался связать воедино два разных вопроса — увеличение выплат на оборону и покупку российского газа.

Так, полагают авторы недавней статьи в немецком издании Handelsblatt, одним из которых выступил Ричард Морнингстар — в прошлом высокопоставленный сотрудник госдепа США, занимавшийся вопросами энергетики: «Связывая эти два вопроса воедино, Трамп рискует внести раскол в альянс. Такая тактика, следует заметить, приветствуется Россией, которая хочет внести раскол между европейскими государствами».

США. Евросоюз. Германия. ВТО. РФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681136


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681100

Пенсионный возраст: что решили в Госдуме

Как депутаты Госдумы обсудили пенсионную реформу

Депутаты Государственной думы одобрили в первом чтении правительственный законопроект, который предполагает повышение пенсионного возраста. Реформа необходима для сохранения устойчивости пенсионной системы, а также исполнения «майского указа», который, в том числе, ставит задачу обеспечить рост выплат пенсионерам выше инфляции. На это в ближайшие шесть лет необходимо 3 трлн руб.

Российские пенсионеры могут рассчитывать на прибавку к пенсии в одну тысячу рублей, что в годовом выражении выльется в 12 тыс. руб. Правительство обещает увеличить размер выплат уже с 2019 года в случае повышения пенсионного возраста с текущих 55 до 63 лет для женщин, и для мужчин — с 60 до 65 лет. Соответствующий законопроект кабмина депутаты Госдумы РФ одобрили в первом чтении в четверг, 19 июля.

Премьер-министр Дмитрий Медведев 14 июня сообщил о том, что правительство подготовило пенсионный законопроект. 16 июня проект закона был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента. Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 года рождения и женщин, родившихся в 1964 году. Они получат право выйти на пенсию в 2020 году, а значит, в возрасте 61 год и 56 лет. Полный переход на новые правила займет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Несмотря на поддержку инициативы большинством голосов, депутаты подчеркивают необходимость доработки действующего законопроекта.

Так, Ярослав Нилов, глава профильного комитета Госдумы по труду, который во вторник, 17 июля, рекомендовал документ к принятию в первом чтении, обратил внимание на то, что повышение пенсионного возраста может негативно отразиться на ситуации на рынке труда.

В целях минимизации негативных последствий реализации законопроекта необходимо разработать программу по содействию занятости и защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста и недопущению роста молодежной безработицы. Кроме того, рекомендуется принять меры по выплате пособия по безработице на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения и рассмотреть возможность внедрения страховых принципов социальной защиты работников от безработицы, говорилось в заключении комитета.

Глава Минтруда Максим Топилин не ожидает роста безработицы. При этом он не исключил, что уровень регистрируемой безработицы может вырасти, в том числе после повышения пособия по безработице.

Он напомнил, что правительство намерено выделять по 5 млрд руб. в год на повышение квалификации пожилых россиян. Министр пообещал, что данная программа будет доработана ко второму чтению по законопроекту.

В свою очередь комитет Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока надеется добиться введения повышающего коэффициента для пенсий дальневосточников.

Замечания по текущей версии высказала и Счетная палата. Среди основных — отсутствие механизма увеличения размера пенсий выше уровня инфляции.

Во время выступления в Госдуме глава Минтруда подчеркнул, что все средства от повышения пенсионного возраста идут исключительно на повышение пенсий неработающим пенсионерам.

По словам министра труда, рост пенсий уже со следующего года составит не ниже 7%, что будет почти в два раза выше инфляции. В январе этого года выплаты пенсионерам были проиндексированы на 3,7%.

При этом предполагается, что к 2024 году размер пенсий может вырасти до двух прожиточных минимумов. Сейчас это соотношение находится на уровне 163-164%.

Напомним, что согласно данным Росстата, сейчас «минималка» на пенсионера едва превышает 8 тысяч рублей, а точнее, как пояснили «Газете.Ru» в Пенсионном фонде России (ПФР), 8,7 тысячи рублей.

По данным фонда, в 2013 году размер пенсий увеличился на 926 рублей, годом позднее — 853 рубля, в 2015 году наблюдался рост в размере 1,2 тысячи рублей. При этом в 2016 году индексация составила всего 342 рубля. В прошлом году речь шла о росте на 589 рублей.

Топилин ожидает, что уже в 2019 году средний размер пенсий может составить 15,4 тысячи рублей. Сейчас речь идет о 14,4 тысячи рублей. Задача правительства — выйти на размер пенсии в 20 тысяч рублей к 2024 году.

На пленарном заседании Топилин также заявил, что в течение 6 лет с 2019 года по 2024 год на эти нужды должно быть выделено 3 трлн рублей. «Именно эти средства обеспечат тысячу рублей в месяц, 12 тысяч рублей в год на протяжение этого шестилетнего периода. Это все будет отражено в бюджете Пенсионного фонда и федеральном бюджете», — сказал Топилин.

В 2019-2021 годы на индексацию потребуется больше денег, чем образуется от повышения пенсионного возраста. «Потом будет картинка меняться», — заключил министр.

Ранее в пресс-службе Минтруда России «Газете.Ru» рассказали, что в первые годы после наступления пенсионного возраста работает более 50% граждан. Там же добавили, что на 1 января 2018 года численность пенсионеров составляла 46,5 млн человек или 31,7% от численности населения, из них работающих 12,3 млн человек или 26,4% от численности пенсионеров.

Пока в законе не предусмотрена индексация пенсий пенсионерам, которые продолжают работать. Сегодня средний размер пенсий для таких групп пенсионеров равен 13,3 тыс. рублей, рассказали ранее «Газете.Ru» в Пенсионном фонде России. Там же добавили, что ежегодно 1 августа проводится перерасчет. В 2017 году по итогам перерасчета средняя прибавка к пенсии составила 169 рублей.

«Если ничего не делать, то пенсионеров к 2024 году может насчитывается 42,1 млн человек, в результате изменений речь будет идти о 37,5 млн страховых пенсионеров», — отмечал Топилин еще во время заседания профильного комитета во вторник, 17 июля. Там же он обратил внимание, что сейчас самое правильное время, чтобы повысить пенсионный возраст.

Он отметил, что к концу 1950-х годов на одного пенсионера приходилось 5 человек трудоспособного возраста. Сейчас пропорция иная: на одного пенсионера всего 2 трудоспособных россиянина.

На заседании 19 июля Госдума также приняла в первом чтении законопроект о ратификации 102-й конвенции Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения, который был внесен правительством 16 июня параллельно с пенсионным законопроектом.

Конвенция устанавливает четкое соотношение между средним размером пенсии и средним заработком. Предусмотрено, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.

«Мы заключаем общественный договор с новым поколением работников. Это даст возможность повышать пенсию выше инфляции», — заключил депутат Госдумы Андрей Исаев.

После первого чтения предстоит широкое обсуждение проекта пенсионной реформы. Сроки принятия поправок ко второму чтению законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» продлены с обычных 30 дней до более чем двух месяцев: с 18 августа до 24 сентября.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 июля 2018 > № 2681100


Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inform.kz, 19 июля 2018 > № 2680305

Тюркское сотрудничество вступает в новый этап своего развития – Кайрат Абдрахманов

В рамках подготовки к 6-му Саммиту Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ), который планируется в сентябре текущего года, министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов провел встречи с Генеральным секретарем Парламентской Ассамблеи тюркоязычных государств (ТюркПА) Алтынбеком Мамаюсуповым и президентом Международной тюркской академии Дарханом Кыдырали, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу МИД РК. 

«Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев придает особое значение вопросам тюркского сотрудничества, которое вступает в новый этап своего развития. ТюркПА является одним из столпов тюркской интеграции и за последние годы превратилась в международно признанный институт парламентской дипломатии тюркоязычных стран», - сказал во время встречи К. Абдрахманов.

По словам министра, необходимо налаживать сотрудничество ТюркПА с международными организациями, такими как ООН, Парламентская Ассамблея Совета Европы, Парламентская Ассамблея ОБСЕ.

А. Мамаюсупов проинформировал о текущей деятельности ТюркПА и планах по празднованию 10-летнего юбилея организации. В частности, глава ТюркПА рассказал о ходе подготовки к юбилейному пленарному заседанию ассамблеи, которое пройдет осенью текущего года в Турции.

«Секретариат организации ведет активную работу по гармонизации законодательств стран-членов ТюркПА, что должно способствовать дальнейшей тюркской интеграции. Казахстан является инициатором продвижения идей сближения наших народов, и в данном контексте Астана по праву считается гордостью тюркского мира», - отметил Генеральный секретарь ТюркПА.

В ходе встречи с президентом Международной тюркской академии обсуждены вопросы дальнейшего расширения исследований в области тюркологии и общетюркской истории. Подчеркнута необходимость скорейшего завершения институционализации академии.

Казахстан. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > inform.kz, 19 июля 2018 > № 2680305


Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 19 июля 2018 > № 2680264

Встреча президента КР Сооронбая Жээнбекова с представителями гражданского сектора прошла в обстановке полного взаимопонимания. Президент призвал общественников принять участие в продвижении реформ и задач государства. Сообщает пресс-служба главы государства.

«Я удовлетворен сегодняшней нашей встречей. Услышал различные мнения и пути решения вопросов, проблем. Поступило множество идей и предложений, над которыми мы будем работать совместно с вами и далее», — отметил президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 19 июля, подытоживая встречу с представителями гражданского общества страны.

Глава государства подчеркнул, что участники встречи будут привлечены в деятельность рабочих, экспертных групп, которые ведут работу по реализации реформ и задач, стоящих перед государственными органами.

Президент ответил на вопросы всех участников встречи, касающиеся практически всех сфер жизнедеятельности государства, такие как реформа судебных и правоохранительных органов, совершенствование избирательного законодательства, защита прав человека и свободы слова, профилактика насилия в отношении женщин и детей, защита прав предпринимателей, проблемы экологии и др.

В ходе беседы президент предложил руководителю открытого общества «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубековой внести конкретное предложение по реформе детских интернатов в стране. На основе ее предложения будет создана рабочая группа с участием представителей государственных органов и НПО.

Директору центра политико-правовых исследований Тамерлану Ибраимову, который поднял вопрос о реформе Главного управления обеспечения дорожного движения (ГУОБДД), предложено возглавить рабочую группу по данному вопросу.

Руководитель экологического движения «Алейне» Эмиль Шукуров и теолог Кадыр Маликов были приглашены на встречу с Главой государства для более широкого обсуждения затронутых ими вопросов по защите экологии и религиозной ситуации в стране.

Кроме устных вопросов поступило большое количество письменных обращений, над которыми будут работать структурные подразделения аппарата президента.

На встрече в числе других вопросов Сооронбай Жээнбеков высказал мнение о государственном финансировании деятельности неправительственных организаций. «Пока наши возможности ограничены, но нам стоит над этим подумать», — отметил глава государства.

Встреча президента Сооронбая Жээнбекова с представителями гражданского сектора (40 человек) длилась более 4 часов.

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 19 июля 2018 > № 2680264


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 19 июля 2018 > № 2680184

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал поправки в законодательство по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов, передает Kazakhstan Today.

Глава государства подписал закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов". Текст Закона публикуется в печати, сообщили в пресс-службе Акорды.

Документ направлен на гуманизацию уголовного законодательства, а также на совершенствование деятельности правоохранительных органов.

В законе расширяется сфера применения альтернативных лишению свободы наказаний в виде общественных работ, ограничения свободы, штрафа. При этом сокращается сфера применения меры пресечения в виде содержания под стражей и расширяются возможности для применения иных мер пресечения, в том числе домашнего ареста и залога.

Кроме того, снижаются сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора по тяжким и особо тяжким преступлениям. Также снижаются сроки лишения свободы по некоторым должностным, экономическим и другим составам преступлений, не связанных с тяжкими последствиями.

В то же время исключается возможность освобождения от уголовной ответственности за деятельное раскаяние или примирение по делам о пытках.

Помимо этого, в законе конкретизируется категория сотрудников внутренних дел, имеющих право на безвозмездное получение в собственность занимаемых ими жилищ из государственного жилищного фонда, а также устанавливается право семьи умершего (погибшего) сотрудника-пенсионера на приватизацию жилья.

Документом также предусматривается, что при сохранении принципа единоначалия в системе органов внутренних дел повышается роль акимов в вопросах обеспечения правопорядка на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Предусматривается объединение местных полицейских служб и департаментов внутренних дел в единые департаменты полиции с правом назначения и освобождения начальников создаваемых департаментов акимами областей, города республиканского значения, столицы по представлению министра внутренних дел из числа сотрудников полиции, состоящих в президентском резерве руководства правоохранительных и специальных государственных органов.

Кроме того, закон наделяет акимов правом ставить перед территориальным органом полиции задачи, относящиеся сегодня к компетенции местной полицейской службы, без вмешательства в оперативно-розыскную и процессуальную деятельность, сообщала пресс-служба сената.

Изменения и дополнения вносятся в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан, а также в 12 законов.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > kt.kz, 19 июля 2018 > № 2680184


Узбекистан. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.uz, 19 июля 2018 > № 2680132

ЮНИСЕФ и правительство обсудили проблемы защиты детей

Заседание по улучшению социальной защиты детей и реализации прав ребенка с участием членов правительства Узбекистана и представителей Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) прошло в Ташкенте в среду. В нем участвовали вице-премьеры Танзила Нарбаева и Азиз Абдухакимов, министр здравоохранения Алишер Шадманов, министр народного образования Шерзод Шерматов, министр дошкольного образования Агриппина Шин, министр занятости и трудовых отношений Шерзод Кудбиев, которые рассказали о реализации Страновой программы ЮНИСЕФ на 2016−2020 годы и проблемах в руководимых ими сферах. Со стороны ЮНИСЕФ участвовали глава представительства фонда в Узбекистане Саша Грауманн и региональный директор ЮНИСЕФ по Европе и Центральной Азии Афшан Хан. Корреспондент «Газеты.uz» записала основные высказывания участников встречи.

О реформе социальной защиты детей

«Мы хотели бы, чтобы система социальной защиты в Узбекистане была одной из лучших в регионе», — отметил вице-премьер Азиз Абдухакимов, курирующий правительственный комплекс по вопросам образования, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма. Шагом к этому станет создание единого органа, ответственного за систему социальной защиты, социальную работу и кейс-менеджмент, объединяющего социальные услуги и выплаты для профилактики тяжелых жизненных ситуаций семей, детей и помощи им в случае кризиса, заявил он.

Заместитель премьер-министра обозначил три задачи совместной работы правительства и ЮНИСЕФ: экспертная поддержка, разработка новых программ и проектов и пересмотр плана действий для достижения максимального эффекта от средств, выделяемых ЮНИСЕФ.

Региональный директор ЮНИСЕФ Афшан Хан выразила удовлетворение тем, что правительство приняло все рекомендации Комитета ООН по правам ребенка, предоставленные в 2013 году, и приветствовала конкретные меры, предусмотренные в Стратегии действий по имплементации норм Конвенции по правам ребенка. Она также подчеркнула ключевое значение доступных качественных баз данных для анализа и принятия решений на государственном уровне, в особенности в период реформ.

Об информационно-аналитических базах данных

Министр занятости и трудовых отношений Шерзод Кудбиев признал отсутствие информационной базы данных о социально уязвимых слоях населения, их трудоустройстве и социальной защите, что не позволяет провести оценку социальной работы, оценить степень ее воздействия и затрудняет разработку мер по совершенствованию социальной защиты.

Сегодня 10% ВВП страны направляется на соцобеспечение и выплаты. «Вроде бы большие средства направляются на социальную защиту, но адресность ее оставляет некоторые вопросы», — отметил Шерзод Кудбиев. Отсутствие единого органа, ответственного за реализацию и координацию государственной социальной политики, приводит к разобщенности предоставляемой социальной защиты, снижая ее эффективность.

Министр сообщил, что действующий порядок назначения и выплат социальных пособий через органы самоуправления граждан является недостаточно эффективным. Выявляются многочисленные факты предоставления пособий и материальной помощи не тем лицам, которые действительно в них нуждаются. Предлагается разработать стратегию социальной защиты и провести институциональную реформу в этой сфере для лучшей поддержки уязвимых слоев населения, в том числе детей.

Вице-премьер Танзила Нарбаева сообщила, что начат проект с Колумбийским университетом и Национальным университетом Узбекистана по подготовке специалистов и условий для внедрения механизмов социальной работы.

Об инвестициях в человеческий капитал

Примером масштабных государственных инвестиций и ресурсов в будущее детей и молодежи Азиз Абдухакимов назвал создание Министерства дошкольного образования и реформу этой сферы.

О задачах министерства, созданного в сентябре 2017 года, рассказала его руководитель Агриппина Шин. Она подчеркнула особенности правового регулирования сферы, отметив: в законе «Об образовании» прописано, что дошкольное образование не является бесплатным и обязательным.

Министр отметила ряд проблем: внедрение инклюзивного дошкольного образования идет очень медленными темпами, существует расхождение в потребностях и доступе к услугам дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) (при уровне урбанизации 51% в городской местности действуют 60% детсадов), требует значительного улучшения качество кадров (69% педагогических кадров в ДОУ имеют среднее специальное образование), отсутствует единая система измерения качества услуг.

Принятая «Дорожная карта» по развитию дошкольного образования вносит положительные изменения в ситуацию: развивается частный сектор, поднят престиж воспитателя, отметила Агриппина Шин. Совершенствуются условия оплаты труда работников ДОУ: с марта базовые тарифные ставки повышены на 30%, с сентября ожидается повышение еще на 30%. Всего в текущем году на дошкольное образование из госбюджета выделяется 0,9% ВВП, или 2,8 трлн сумов.

Охват детей дошкольным образованием растет, с удовлетворением подчеркнула министр. Если в сентябре 2017 года он составлял 27,3% детей дошкольного возраста, то на конец июня текущего года — 33,1%. Предполагается постепенный переход на бесплатное одногодичное образование детей 6 лет для подготовки к школе. Предлагается вести 3-часовые занятия с загрузкой 15 часов в неделю.

Согласно стратегии развития сферы, к 2021 году предполагается достичь 100-процентного охвата детей в возрасте 6−7 лет дошкольным образованием. К этому сроку планируется, что ДОУ будут посещать 50% детей в возрасте 3−5 лет. Долгосрочные планы до 2031 года предполагают 80-процентный охват детей дошкольным образованием. Министр назвала эти планы амбициозными и выразила надежду на непременное достижение результатов.

Министерством разработан проект закона «О раннем развитии детей дошкольного возраста», а также новые государственные требования, новая программа дошкольного образования, основанная на компетентностном подходе, условия государственно-частного партнерства в дошкольном образовании. Разработаны проект плана действий по внедрению инклюзивного образования и проект политики развития педагогических кадров, рассказала Агриппина Шин.

Министр народного образования Шерзод Шерматов высказался о реформе народного образования, подчеркнув фокус на повышение качества. Министерство является крупнейшим работодателем в стране, в его организациях трудятся 570 тысяч человек. 5,2 миллиона детей, или 16% населения, находятся под опекой министерства. Одним из приоритетов он назвал повышение статуса учителя в обществе, полное освобождение учителей от неправомерной нагрузки и принудительного труда, другим приоритетом — повышение заработка и обеспечение социальной защиты учителей.

Он также остановился на необходимости введения конкурсного отбора педагогических кадров, подчинении школ напрямую министерству, финансовом менеджменте и самостоятельности школ, а также создании новых обучающих программ.

Министр подчеркнул, что создается «прозрачная, справедливая система», предусматривающая расширение доступа к школьному образованию в сельской местности.

О переходе к обязательному медицинскому страхованию

Более 100 нормативно-правовых актов принято с сентября 2016 года для обеспечения доступа всех слоев населения, особенно в отдаленной сельской местности, к высококачественным медицинским услугам, рассказал министр здравоохранения Алишер Шадманов. В 2018 году из госбюджета на закуп лекарственных средств выделено в 3 раза больше, чем в 2017-м, на строительные и ремонтные работы — в 2 раза больше.

Алишер Шадманов отметил результативность работы по иммунизации: при поддержке ЮНИСЕФ население обеспечено качественными вакцинными препаратами, внесены изменения в национальный календарь иммунизации, введены новые вакцины (пневмококковая, инактивированная полиомиелитная), с 2018 года начинается вакцинация против вируса папилломы человека, обеспечивающая профилактику некоторых онкологических заболеваний среди женщин. С 2017 года Узбекистан полностью покрывает расходы на иммунизацию населения.

Министр также отметил работу с ЮНИСЕФ по следующим направлениям:

поддержка взрослых и детей, живущих с ВИЧ/СПИД и профилактика психоэмоциональных состояний среди детей, связанных с их ВИЧ-статусом, укрепление понимания ими важности антиретровирусной терапии;

проведение первого национального исследования в сфере питания;

расчет реальной стоимости перинатальных услуг;

улучшение санитарных условий в удаленных и малокомплектных школах;

повышение потенциала медицинских работников по выхаживанию новорожденных.

На сегодня остаются высокими детская смертность (в ее структуре — неонатальная) и материнская смертность, недостаточен уход за детьми с пневмонией и диареей, отметил Алишер Шадманов.

Министерство разрабатывает концепцию развития здравоохранения сроком на 10 лет, в этих рамках должны быть определены медицинские услуги, произведен расчет их стоимости и разработаны тарифы — таким образом мы будем готовы к переходу к обязательному медицинскому страхованию, сказал руководитель Минздрава. Базой для перехода к нему также станет разработка совместно с ЮНИСЕФ клинических руководств и стандартов диагностики и лечения, базовых пакетов по охране здоровья женщин и детей.

Алишер Шадманов также указал на необходимость разработки информационных баз по материнству и детству, иммунизации, отметив наличие недостоверной информации и отсутствие в ней объективности. Предстоит разработка механизмов экстренной медицинской помощи, установления инвалидности по международным стандартам и критериям и раннего выявления инвалидности

О развитии ювенальной юстиции

Заместитель председателя Высшего судейского совета Дилшод Арипов отметил, что за последний год в Узбекистане наблюдается тенденция по сокращению количества несовершеннолетних, совершивших преступления (в 2014 году — 2528 детей, в 2016 году — 2059 детей). Несовершеннолетние составляют примерно 2% от общего числа лиц, совершивших преступления.

В первой четверти 2018 года 12,7% осужденных несовершеннолетних получили уголовное наказание в виде лишения свободы, в 2017 году их число составило 15,4%, в 2016-м — 18%. В их отношении активно применяются такие меры, как условное наказание, условно-досрочное освобождение, амнистия и помилование, перечислил эксперт.

Вместе с этим он выделил системные проблемы в области правосудия в отношении детей. Во-первых, отсутствует единая система отправления уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних — система ювенальной юстиции, требующая специальных законов, процедур, институтов, услуг, специалистов, которые работают с детьми, находящимися в конфликте с законом. Подобные системы успешно практикуются в таких государствах, как Германия, Швейцария, Грузия, Казахстан, Сербия.

Дилшод Арипов напомнил, что в последних рекомендациях, предоставленных Узбекистану Комитетом ООН по правам ребенка в 2013 году, указывалось на необходимость создания системы ювенальной юстиции, в том числе судов по делам несовершеннолетних, исключающих попадание детей в общую систему правосудия. Проект закона «О ювенальной юстиции», разработанный в 2006 году, долгое время находился на различных этапах доработки и согласования, однако так и не был принят.

Второй проблемой Дилшод Арипов назвал необходимость применения альтернативных мер в отношении несовершеннолетних правонарушителей, в том числе отведения от системы правосудия, а также альтернативных мер наказания и подходов восстановительного правосудия, например, института медиации.

Третьим направлением работы эксперт назвал совершенствование реинтеграции детей, их возвращение к нормальной жизни в обществе. Сейчас отсутствуют службы пробации для детей, которые осуществляют надзор за детьми, освобожденными из мест лишения свободы, закрытых учебно-воспитательных учреждений, а также детей, которым назначены меры наказания, не связанные с лишением свободы.

В-четвертых, несовершеннолетние потерпевшие и свидетели не в полной мере получают защиту на протяжении процесса судебного разбирательства, отметил Дилшод Арипов. В законодательстве пока не закреплено ограничение числа допросов несовершеннолетних потерпевших и свидетелей преступлений, предотвращение их контактов с обвиняемыми и подсудимыми лицами. Важно обеспечить проведение допросов в более комфортной среде, доступ к различным услугам и помощи детям-потерпевшим и свидетелям преступлений.

Отмечая прогресс в реализации Страновой программы, представитель Высшего судейского совета сообщил о подготовке проекта изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы для внедрения международных стандартов защиты прав детей в системе правосудия, создании трех комнат допроса для несовершеннолетних потерпевших и свидетелей преступлений на стадии предварительного следствия, начале проведения кейс-менеджмента по оценке ситуации девочек и составлении индивидуальных планов по работе с ними в специализированных учебно-воспитательных учреждениях.

Узбекистан. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.uz, 19 июля 2018 > № 2680132


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter