Всего новостей: 2600816, выбрано 5 за 0.021 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Адилов Серикжан в отраслях: Внешэкономсвязи, политикаГосбюджет, налоги, ценыФинансы, банкиЭкологияОбразование, наукаАрмия, полицияАгропромвсе
Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 15 апреля 2016 > № 1723335 Серикжан Адилов

Мажилис: как «трезвенники» соседствуют с «буйно помешанными»?

Автор: Серикжан Адилов

Территория абсурда. Именно так можно охарактеризовать старт нового парламентского созыва. Одни "слуги народа" в первые же дни работы пали жертвой собственной харизмы, вызвав на себя огонь негодования общественности, другие, наоборот, демонстрируют непривычную, что уж греха таить, для депутат­ского корпуса трезвость мысли при рассмотрении спущенных сверху законопроектов. Налицо откровенный диссонанс и какофония.

"Цирк уехал, клоуны остались"

И все это в рамках одной палаты, которая, если события и дальше будут развиваться таким образом, больше будет смахивать не на "правую руку президента" в реализации институциональных реформ, а на чеховскую палату № 6.

…Эх, зря бюджет потратился на именитого специалиста, решившего привить нашим мажилисменам основы аналитической работы. В течение четырех дней известный эксперт, независимый консультант и коуч из Нидерландов Герард Уйтендаал путем мозгового штурма натаскивал народных избранников, пытаясь объяснить им передовые методы сбора данных и их анализа, а также базовые принципы подготовки аналитических отчетов. Но куда там. Не придумана еще та гребенка, которая способна причесать мысли доморощенных депутатов и ровными рядками направить их на реализацию поставленных задач.

Надо сказать, что "звезды разговорного жанра" старых созывов в лице Мухтара Тиникеева, Нуртая Сабильянова, Айкына Конурова, Азата Перуашева пока не раскачались.

Новички же вроде бывшего помощника машиниста Геннадия Шиповских все еще примеряются, с какого боку подобраться к такой махине, как мажилис, сравнивая тепловоз с парламентом, а пассажиров с народом, и только обещают "помочь" не только рабочему классу, но и, цитируем, "экономистам" (что с учетом отсутствия высшего образования у депутата заставляет встать волосы на всем теле дыбом). В такой ситуации цирковые огни вынуждены зажигать совсем неожиданные персонажи, ранее не выказывавшие предрасположенности к гротеску и буффонаде.

Но почему на роль клоуна в этом созыве назначили Гульжану Карагусову, когда вокруг столько более достойных кандидатур? Вопрос, на который нет ответа. Впрочем, от этого факт не перестает быть фактом: мадам депутат всего за несколько дней работы в новом созыве трижды успела сесть в калошу.

При обсуждении законопроекта о коллектор­ской деятельности мажилисвумен не только сравнила коллекторов с мафией, но и предложила государству примерить на себя образ "коза ностры", заявив буквально следующее: "Как говорят, чтобы бороться с мафией, ее надо возглавить. Вот этим законом эту мафию государство возглавит и, самое главное, будет регулировать. Извините, я неправильно говорю, но принцип тот же". Странно, конечно, что столь опытный депутат предлагает не бороться с мафией, а заставить ее самоорганизоваться, фактически заменив традиционную клятву на крови специальным законом. Но с учетом других измышлизмов Карагусовой это не выглядит таким уж странным. Конечно же, мы имеем в виду ее попытку защитить то, что вряд ли нуждается в адвокатах.

7 апреля журналисты спросили экс-министра труда и социальной защиты, а ныне депутата о том, почему иногородние депутаты в ожидании служебного жилья обретаются в дорогущем пятизвездочном отеле и действительно ли цена номера в нем зашкаливает за сто тысяч тенге. Вместо того, чтобы попытаться развеять заблуждение или, на худой конец, промолчать, мадам Карагусова "выпустила когти" и, словно известный голливудский персонаж Фредди Крюгер, стала размахивать ими перед носами обалдевших обывателей. "Вы хотите, чтобы депутата соответствующего уровня, который является носителем секретов, который является неприкосновенным... Есть же такие квартиры у нас, где за койку в час платят. Вот это хотите? - негодовала она. - Для этого есть деньги в бюджете... Во всех странах есть определенные требования к уровню проживания людей такого уровня. И ничего здесь страшного нет. Кто как содержится, тот так и работает".

Потом, конечно, выяснилось, что "гастарбайтеры" с депутатскими значками проживали в номерах по 29 тысяч тенге в сутки (что опять же не может не вызывать вопросов, если учесть, что депутаты прошлого созыва, попав в аналогичные обстоятельства, ютились в "четырех звездах", цена на которые сегодня начинается с 9 тысяч тенге в сутки). Но это, как говорится, уже другая история. Наша же закончилась окончательным превращением Гульжаны Карагусовой в антигероя.

Естественно, то, с каким апломбом мажилисвумен встала на защиту привилегий своих "братьев по разуму", вызвало шквал критики в социальных сетях, суть которой сводится к одному: "не хотим быть хозяевами, хотим быть слугами". Но Карагусову это, похоже, только еще больше раззадорило. Оголив шашку и усевшись на аргамака праведного негодования, она дала интервью сайту "Саясат", в котором продолжила гнуть свою линию: "Я вообще на реакцию социальных сетей не реагирую, потому что у меня нет времени на нее обращать. В социальных сетях мало времени проводят люди, которые много работают. Тем более в соцсетях много проплаченных людей - пример этому Украина", - заявила она и продолжила тему скитаний мажилисменов по пятизвездочным отелям: "… депутата поселить в дешевый вариант, даже трёхзвёздочные отели - так не делают… Ответственность у нас очень большая, мы ведь ветвь власти. Правительство дает нам закон на рассмотрение, и если мы что-то неправильно делаем, не дожимаем, а потом они говорят, что это парламент же принял… А что они все с нами делают, заставляют под разными соусами проводить ту политику, которая нас совершенно не устраивают, - этого никто не знает. Это же ответственность, это не на базаре же поселить человека за 4 тенге в сутки… Посмотрите, как у членов парламента других стран, это будут разные вещи".

Конечно, такую линию защиты честной не назовешь. В противном случае госпожа Карагусова должна была бы сравнивать и дальше - доходы наших пенсионеров с бюргерскими традициями, уровень социальной обеспеченности многодетных семей с положением в скандинавских странах, защищенность и размер кошелька наших шахтеров с социальным обеспечением их европейских коллег. (Кстати, горняки уж точно не вписываются в депутатскую формулу про то, "кто как работает, так и содержится", - они пашут так, что мадам и не снилось, причем рискуют не спущенной петлей на чулках, а своими жизнями).

Как тут не привести слова журналиста Сергея Дуванова, к которому можно относиться по-разному, но который в этот раз, публикуя пост в "Фейсбуке", попал не в бровь, а в глаз: "…ввиду ухудшения общеэкономической ситуации у школьников булочку с молоком отняли. Спрашивается, а почему на депутатов деньги есть, а на школьников нет? Ведь есть возможность разместить их там, где в три раза дешевле? Почему экономия средств на них не распространяется? Увы! К такому затягиванию поясов люди, попавшие во власть, не привыкли. Западло им такая экономия. В их понимании экономия касается всех остальных, но только не их. Себя они рассматривают в качестве этаких "священных коров", которых нельзя ни в чем ограничивать, потому что это будет им мешать хорошо работать".

На волне "гостиничного скандала" засветились и новички мажилиса.

Депутат от КНПК Ирина Смирнова, которая до избрания в парламент возглавляла учебное заведение и производила впечатление борца за правду, на этот раз явно себе изменила. "Слушайте, я всю жизнь работала, не было дня, чтобы я не работала. Я тоже платила налоги. Я, наверное, живу сегодня на свои налоги, в конце концов, - возмутилась она. - Я хочу, действительно, достойно работать. Я хочу бороться за правду, я хочу добиваться, я хочу всё это делать. Но с таким подходом, я не понимаю…".

А чего тут понимать и обижаться на народ? Он искренне не понимает, почему за правду депутат хочет бороться исключительно на парламентской трибуне, а за пределами мажилиса эти хотелки заканчиваются. Тем более что госпожа Смирнова сама дала повод для подобных размышлений: "Я не разбиралась, по госзаказу ли было, или это был подарок кого-то. Я не знаю, будет ли у меня такой депутатский запрос. Меня это не очень волнует. Меня волнуют другие вопросы. Например, проблемы образования".

Удивил комментарий и другого депутата - всем нам хорошо известного Артура Платонова: "Когда проводят разного рода тендеры с нарушением закона, часто никаких вопросов не возникает. Хотя нарушения бывают. Но когда все проведено честно и когда в соответствии с предложением ценовым было выбрано самое низкое по цене, около 29 тысяч, почему-то возникают вопросы. Не считая того, что эта гостиница находится ближе, чем какая-либо другая, и некоторые депутаты в хорошую погоду могут и пешочком с пользой для здоровья прогуляться".

Интересно, когда и каким образом мажилисмен установил, что тендер был проведен "чест­но", если даже не делал соответствующего депутатского запроса? И почему ему совсем не интересно узнать, из каких законодательных актов, нормативных или внутренних документов парламента вытекает то, что депутаты обязаны проживать исключительно в пятизвездочных отелях? Впрочем, хватит уже об этом: сытый голодного никогда не разумел, не поймет и теперь.

По ту сторону рампы

К счастью, далеко не все депутаты нового созыва выстраивают свою деятельность на производстве внешних эффектов или, что еще хуже, - могильной тишины. Уже проявили себя старожилы. Это Мухтар Тиникеев (кто бы сомневался в возможностях этого доброго молодца) и, что непривычно, Майра Айсина с Аманжаном Жамаловым, которые по полочкам разложили недочеты законопроекта о коллекторской деятельности, лоббируемого Нацбанком и поддерживаемого парламентским комитетом по финансам и бюджету.

При обсуждении законопроекта "О платежах и платежных системах" благодарные аплодисменты заслужили Екатерина Никитинская и новичок, пришедший в парламент из фармацевтического бизнеса, - Иван Клименко. Та трезвость в оценке ситуации, в суждениях и прогнозах, которую продемонстрировали эти депутаты, дорогого стоит, в том числе и народного доверия.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 15 апреля 2016 > № 1723335 Серикжан Адилов


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 11 марта 2016 > № 1680601 Серикжан Адилов

Политтехнологи: время чужаков прошло, время своих еще не наступило

Автор: Серикжан Адилов

"Черный пиар", "война компроматов" и другие политтехнологические штучки давно перестали прорастать на политическом поле Казахстана. Электоральные кампании последнего десятилетия больше напоминают чинные посиделки партийных боссов в помпезном ресторане, перерастающие во всеобщую пьянку с обязательными здравицами в адрес главной партии страны.

Алексей Ситников, Станислав Белковский, Глеб Павловский, "калужская команда" Куклина. Еще десять-пятнадцать лет назад эти авторы предвыборных чудес постоянно отирались в наших пенатах, столуясь у богато накрытого дастархана. Их гонорары доходили до 20 миллионов долларов за кампанию, и они были нарасхват.

За ними дружно тянулась шеренга "второго эшелона" в лице менее именитых политтехнологов из России и Украины - Александра Тыминского, Юрия Косвина, Вадима Кулько и иже с ними. За куда более скромные гонорары они были готовы на все: не только с нуля выстроить электоральную кампанию отдельной партии, но и достаточно агрессивно сломать имидж конкурента и даже попытаться дестабилизировать внутриполитическую обстановку.

Благодаря этим высокооплачиваемым фокусникам казахстанцы видели, как Гани Касымов, лидер только что появившейся Партии патриотов, примерял маску Жириновского, кидая вазу с цветами в телеведущего, как Дарига Назарбаева, держа лопату в ухоженных руках, вместе с однопартийцами, методом асара, вскапывает политическое поле, как лидеры еще единого "Ак жола" выдают на-гора альтернативные законы, по качеству в разы превосходящие правительственные варианты.

Да, предостаточно было и нечистоплотных приемчиков типа раздачи продуктовых корзин и наличных от имени кандидата партии-конкурента, как это случилось с Оразом Джандосовым, или появления кандидатов-однофамильцев…

Случались даже трагедии: некоторые эксперты до сих пор видят в событиях в алматинском микрорайоне "Шанырак" следы работы политтехнологов. Так это или нет, судить не беремся, но очевидно одно: малейшее дуновение в политической жизни того времени было следствием акции, четко спланированной рукой Мастера.

Сегодня даже не верится в то, что и у нас когда-то выборы были яркими шоу с непредсказуемыми импровизациями. Теперь же процесс опускания бюллетеня в урну зачастую вызывает зевоту. Час предвыборных потех остался в глубоком плюс­квамперфекте. Политическая реформа 2007 года отвадила с нашей плодородной пашни пришлых специалистов - политтехнологов. А свои, доморощенные, до их уровня так и не успели дорасти, так как играли они преимущественно роль "принеси - подай", и к уровню принятия решений их допускали только при проведении кампаний в регионах. Впрочем, по большому счету, это уже и не столь важно: политтехнологам с любой пропиской в наших краях просто нечего делать.

В одном из своих недавних интервью социолог Бахытжамал Бектурганова охарактеризовала ситуацию в Казахстане как "моноцентричный формат политической системы", подразумевающий отсутствие соперничества между партиями при высокой определенности (предсказуемости) электорального исхода.

И кому, скажите на милость, в таких условиях нужны предвыборные и электоральные исследования, систематическая работа по формированию позитивного мнения о кандидате, повышению степени его известности и рейтинга, противодействие черным политтехнологиям, сбор информации о соперниках?

Во-первых, после полного отказа от выборов депутатов парламента по мажоритарной системе (в одномандатных округах) избирательный процесс стал обезличенным, что сводит к нулю потребность в такого рода услугах. Организацией же работы штаба, а также разработкой концепции избирательной кампании могут заняться и местные специалисты - даже из числа тех, что сидят в партиях на фиксированной зарплате.

Во-вторых, нет никакой необходимости рисовать партийные лики в условиях практически полного отсутствия конкуренции. Исчезновение оппозиции привело к борьбе своих со своими, а это уже не сфера деятельности специалистов по политическим технологиям. Ну разве что только тех, кто имеет второе образование в области психиатрии.

Трудно не согласиться с политологом Дастаном Кадыржановым, который не так давно поставил диагноз "смерть" рынку политического консалтинга на просторах великой степи. "Политический консалтинг существует в условиях политической конкуренции. Политические консультанты усиливают потенциал политиков при ведении конкуренции. Когда конкуренты отсутствуют, то и смысла ее существования нет, во всяком случае, в легальной (открытой) политике.

Политический консалтинг - это финансово-интеллектоемкая сфера. В условиях, когда все политические выборы и победители определяются не за голоса, затраты не имеют смысла. Поэтому все политическое консультирование де­градировало".

Эту точку зрения подтверждает и выпадение из состояния затянувшейся спячки таких партий, как "Ауыл" и "Бирлик", которые даже не посчитали нужным прибегнуть к услугам политтехнологов для организации необходимого имиджевого минимума. Как говорится, на фига козе баян, если расклад и так очевиден.

Пар­тийные игроки, включившиеся в нынешнюю электоральную кампанию, объясняют свое нежелание призвать на подмогу политтехнологов по причине скудости своих бюджетов. На данном этапе их вполне устраивает то, что формированием имиджа кандидатов в депутаты за сущие копейки (речь идет о суммах не более десяти тысяч долларов) занимаются местные журналисты.

Возможно, новая политическая реформа, о возможности которой говорят политологи, вдохнет новую жизнь в легкие политического консалтинга. Но, скорее всего, опять же придется звать иностранцев. Да, у нас тоже есть специалисты высокого уровня, но им и раньше было неинтересно заниматься исключительно выборными технологиями внутри страны, и вряд ли они захотят изменить своим принципам. К тому же таких людей, чьи имена не принято упоминать всуе, можно пересчитать по пальцам.

Остальным же по-прежнему предстоит учиться и учиться. А тренировки, связанные с вылазками к соседям, пока дают преимущественно отрицательные результаты - достаточно вспомнить историю о том, как казахстанских политтехнологов засекли в кыргызской сауне с девочками…

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 11 марта 2016 > № 1680601 Серикжан Адилов


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 11 марта 2016 > № 1680598 Серикжан Адилов

Поможет ли МИДу смена шила на мыло?

Автор: Серикжан Адилов

В конце прошлой недели в Министерстве иностранных дел РК произошел натуральный кадровый переворот. Решением главы государства со своих постов были смещены сразу четыре заместителя Ерлана Идрисова. Событие, прямо скажем, неординарное, но вполне закономерное.

Рассматривать смену ключевых игроков в МИДе как следствие неудач казахстанской дипломатии вряд ли стоит. Явных провалов, как впрочем, и ярких инициатив, отмечают эксперты, у этого ведомства не наблюдается уже несколько лет. Причина масштабной рокировки, скорее всего, кроется в другом - в накопившейся критической массе негатива, который окутал МИД за последние несколько лет.

Руководящие кадры министерства стали не столько, как модно сейчас говорить, "тормозом развития", сколько олицетворением неэффективности. И с учетом того, что скандалы все чаще начали бить по внешнеполитическому ведомству шквальным огнем, потребовалось выпустить пар. И он был выпущен - вместе с "великолепной четверкой", имена которой так или иначе были связаны с этими скандалами. Но не будем голословными.

Экономист по образованию Рапиль Жошыбаев на руководящих постах в министерстве непрерывно находился 12 лет подряд. Замминистра - ответственный секретарь МИД - в течение почти трех лет первый заместитель главы ведомства. "В поле" Жошыбаев практически не работал, если не считать полуторагодичную миссию в качестве первого секретаря, советника посольства РК в странах Балтии.

В МИДе он курировал департамент внешнеэкономической политики, департамент консульской службы, службу государственного протокола, департамент материально-технического снабжения - те направления работы ведомства, которые либо регулярно подвергались критике, либо сотрясались скандалами. Взять хотя бы внешнеэкономическую политику.

Работу дипломатов именно на этом поприще глава государства подверг резкой критике в ходе расширенного заседания правительства 18 ноября 2015 года.

Материально-техническое снабжение тоже осуществлялось весьма своеобразно. Помнится, как два года назад министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев сделал достоянием гласности тот факт, что МИД хочет прикупить в столице Франции шикарный особнячок - новое здание для посольства. Цена вопроса - 10,5 миллиарда тенге.

Когда депутаты подняли шум, Жошыбаев на всех парах прискакал в парламент и попытался защитить право МИДа на такое транжирство. Правда, все его аргументы свелись к тому, что в случае наступления часа "Х" элитную недвижимость можно будет сбыть с рук… Аналогичная ситуация была также с покупкой здания в Москве для расширения посольства РК в РФ и в Нью-Йорке для нового здания генконсульства.

Не лучшим образом при Жошыбаеве обстояли дела и с консульской службой. Напомним только о самом громком скандале. В 2013 году компетентные органы выяснили, что в течение трех лет под носом у "куратора" службы Жошыбаева действовала самая натуральная ОПГ, незаконно выдававшая визы. В группировку входили сотрудники МИДа - дипломаты и консулы. Суд воздал всем по заслугам: члены ОПГ получили от 5 до 12 лет.

Но что касается куратора, то пуля пролетела мимо него, да еще и крикнула "ага". Такой исход дела, если верить публикациям в СМИ, был логичным и закономерным. "Жошыбаев всегда играл большую роль в МИДе благодаря якобы высокому покровителю. Многих карьерных дипломатов изумляло быстрое продвижение по службе Рапиля Сейтхановича, который и соответствующего образования-то не имеет", - писала в свое время газета "Караван". Хочется верить, что не только по этой причине за Жошыбаевым после смещения его с поста первого заместителя главы МИД сохранилась долж­ность комиссара меж­­дународной специализированной выставки EXPO-2017.

С еще одним теперь уже бывшим вице-министром Саматом Ордабаевым и вовсе любопытная ситуация. Тот факт, что после своего грандиозного провала в парламенте этот дипломат-агроном (агрохимик по специальности) просидел в замах еще два с половиной года, - не просто чудо, но и диагноз для МИДа.

На пост вице-министра он был назначен в феврале 2013 года, а уже спустя три месяца сел в лужу, фактически подведя свое ведомство под монастырь и сорвав прохождение через парламент важного государственного документа. Ни на один из вопросов депутатов он не смог ответить ни "бэ", ни "мэ", за что и был выставлен за дверь под грозный спич тогдашнего спикера мажилиса Нурлана Нигматулина: "Вы пришли в парламент, вам задают вопросы, отвечайте. Если не готовы, уходите, мы вас в следующий раз послушаем… Предмета не знаете, ничего... Самат Исламович, до свидания!".

Остается только догадываться, как такой "профессионал" курировал департамент стран СНГ и занимался вопросами евразийской интеграции.

А вот что касается Аскара Мусинова и Алексея Волкова, то они, похоже, просто "пошли за компанию", попав под раздачу. Каких-либо явных проколов с их стороны не наблюдалось. Скорее наоборот. Недаром Мусинов в декабре прошлого года был награжден орденом "Парасат". Эти двое в системе МИДа были самыми настоящими "рабочими лошадками", имеют успешный опыт работы в дипломатических представительствах в Европе и Азии. Скорее всего, снимая их с постов в министерстве, глава государства имел на этих дипломатов свои виды. У Казахстана достаточно много просевших в последнее время направлений в двусторонних отношениях, и такие бойцы больше нужны на передовой.

Способны ли новые заместители Ерлана Идрисова вывести систему МИДа с орбиты скандалов? Вопрос больше риторический.

С одной стороны, новые вице-министры Мухтар Тлеуберди, Акылбек Камалдинов, Галымжан Койшыбаев и Роман Василенко - опытные дипломаты, возглавлявшие миссии в таких странах как Швейцария, Малайзия, Индонезия, Лихтенштейн, Ватикан, Япония, Литва, Латвия, удостоенные многих государственных наград и даже личных благодарностей президента. Их имена не замараны скандалами, в их адрес никто и никогда не высказывал оскорбительных подозрений.

К тому же, например, Мухтар Тлеуберди уже работал заместителем министра в бытность Касым-Жомарта Токаева. Плюс еще и в том, что, за исключением Романа Василенко, который занимал должность председателя комитета международной информации, новые вице-министры длительное время фактически были выключены из функционала МИДа. А значит, с большой долей вероятности можно предположить, что они не обременены коммуникативными, порой порочными связями внутри системы и будут способны к принятию независимых решений - разумеется, в рамках должностных полномочий.

С другой стороны, не факт, что новая команда замов хоть как-то будет способствовать введению работы МИДа в обозначенное президентом русло активизации работы по привлечению инвесторов в страну. За исключением опять же Василенко, никто из них не имеет экономического образования…

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 11 марта 2016 > № 1680598 Серикжан Адилов


Казахстан. США > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 13 ноября 2015 > № 1547749 Серикжан Адилов

Кайрат Умаров: титан казахской дипломатии

Серикжан АДИЛОВ

Все мы прекрасно знаем предание о титанах, держащих землю на своих плечах. Современных дипломатов вполне можно причислить к их потомкам. Удерживать на достойном уровне оси сотрудничества с мировыми державами под силу только истинно сильным политикам и профессионалам, о которых в будущем, не исключено, тоже будут слагать легенды. Чрезвычайный и полномочный посол Казахстана в США Кайрат Умаров - из их числа.

Решение направить Кайрата Умарова в Вашингтон президент страны принял в январе 2013 года. И теперь уже странно читать комментарии, в которых обыватели подвергают сомнению возможность Умарова курировать такое стратегически важное для нашей внешней политики направление, как взаимодействие с США, и безапелляционно заявляют о необходимости назначения на пост посла фигуры из числа зарекомендовавших себя политических тяжеловесов. Сегодня, по прошествии почти трех лет, очевидно, что это было грамотное и выверенное решение, способное вывести двусторонние отношения Казахстана и США на новый, более качественный уровень. Личность посла в этом процессе играет одну из ключевых ролей. И, как показало время, Кайрат Умаров оказался на своем месте.

Он возглавил посольскую миссию в период явного охлаждения взаимоотношений между нашими странами. После продуктивного официального визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в США в 2010 году встреч на высшем уровне больше не проводилось, да и политики из верхнего эшелона "звездно-полосатой" страны перестали наведываться в наш регион. Последний подобный визит совершила бывший госсекретарь Хилари Клинтон, и было это в том же 2010-м. Торгово-экономическое сотрудничество, можно сказать, замерло, равно как и объем привлечения американских инвестиций в Казахстан. Да, в зачет шла успешная реализация некоторых инвестиционных проектов, но в целом это больше напоминало разовые акции. К аналогичным выводам о возникшем охлаждении отношений пришли и американские аналитики. Исследование было проведено группой специалистов под эгидой Института Центральной Азии и Кавказа Университета Джонса Хопкинса. Эксперты сошлись во мнении, что в отношениях Казахстана и США в это время было "очень много разговоров и очень немного конкретики". Но сегодня "лед начал таять". И далеко не послед­нюю роль в наступлении этой оттепели сыграл посол Казахстана в США, которого за океаном воспринимают как грамотного и эффективного политика.

Базу под укрепление взаимодействия между двумя странами заложил еще Ерлан Идрисов, предшественник Кайрата Умарова на посту главы казахстанской дипломатической миссии в США, а ныне министр иностранных дел РК. При его непосредственном участии диалог между Казахстаном и США приобрел уникальный формат - двусторонней комиссии по стратегическому партнерству. Это сегодня председательство в комиссии осуществляют главы внешнеполитических ведомств Казахстана и США, а первоначально ответственность за работу с казахстанской стороны лежала на плечах Кайрата Умарова. Именно он, будучи вице-министром иностранных дел, закладывал камни в фундамент комиссии, демонстрирующей сегодня достаточно высокую эффективность свой деятельности. В течение двух лет Кайрат Умаров был непосредственным участником механизма ежегодных консультаций между Казахстаном и США, запущенного в марте 2010 года для институционализации казахстанско-американского диалога и обеспечения последовательности совместной работы по укреплению и углублению стратегического партнерства между двумя странами.

Будучи сопредседателем этой структуры, Умаров вместе со своим американским коллегой - помощником госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Робертом Блейком - работал по таким направлениям, как нераспространение оружия массового уничтожения, региональная безопасность, стабилизация ситуации в Афганистане, председательство РК в ОБСЕ, демократия и права человека, энергетика, военное, социально-экономическое и научно-техническое сотрудничество. Роберт Блейк тогда заявлял: "Казахстан - единственная страна в Центральной Азии, с которой у США такая обширная и насыщенная повестка двустороннего сотрудничества. Механизм двусторонних консультаций демонстрирует свою эффективность и способствует дальнейшему расширению и совершенствованию казахстанско-американского диалога".

Вообще же, Кайрата Умарова с полным правом можно назвать специалистом по США. Поэтому перед тем, как пройтись по граням таланта этого дипломата, позволим себе сделать несколько штрихов к его портрету.

Родился он в Фергане, учился в Алматы, но по специальности "преподаватель английского и французского языков" проработал всего год - после этого его карьера начинает делать кульбиты, что свойственно людям, способным выходить за горизонты среднестатистических возможностей. Сначала Кайрат Умаров занимается научной работой в Институте истории, этнографии и археологии Академии наук Казахстана, затем становится главным редактором переводов с английского языка главной редколлегии по художественному переводу при Союзе писателей РК. Независимость республики он встречает в качестве референта Казсовпрофа. Переломным в его карьере становится 1992 год. Молодому государству нужны профессионалы с незашоренным взглядом, смелые и знающие свое дело. Кайрат Умаров с лихвой продемонстрировал эти качества на посту сначала второго, затем первого секретаря, а потом и заведующего отделом Европы и Америки Министерства иностранных дел. Уж спустя два года после прихода в МИД он становится первым секретарем и советником посла РК в США. На тот момент дипмиссией руководил Тулеутай Сулейменов, прошедший школу МИД СССР и возглавлявший до своего отъезда в Вашингтон казахстан­ское внешнеполитическое ведомство. Работа под началом такого мастодонта дорогого стоит.

Хотя впоследствии Кайрат Умаров на некоторое время отошел от вопросов сотрудничества с США (работал в департаменте Европы МИД РК), американское направление уже стало его стихией. И когда в 1998 году Умарова назначили советником-посланником посольства РК в США, он оказался в своих санях. Стоит напомнить, что время это было сложнее. На родине в стане оппозиционеров, имевших доступ к международным трибунам, бушевала критика по поводу привлечения в Казахстан иностранных инвестиций, которые большей частью были представлены средствами американских компаний, и на фоне другого разгоравшегося скандала, получившего в мировой прессе название "Казахгейт", поддерживать реноме молодого независимого государства было непросто. Но работал Кайрат Умаров опять же в связке с такими опытнейшими дипломатами, как Канат Саудабаев и Болат Нургалиев, что позволяло наращивать потенциал и набираться знаний. С этой точки зрения в плюс пошла и работа в Индии и Шри-Ланке, где Кайрат Умаров в течение пяти лет был послом. А назначение его в сентябре 2009-го заместителем министра иностранных дел позволило ему выйти на новый уровень, проявить значительную степень самостоятельности и ответственности. Примечателен тот факт, что в 2012 году, в момент очередной пертурбации правительства, когда кресло главы МИД продолжительное время оставалось вакантным, Кайрат Умаров вместо министра возглавил нашу делегацию на Ассамблее ООН и с честью выдержал испытание "главной ролью".

Стоит также отметить, что Кайрат Умаров - блестящий переговорщик. В частности, он входил в состав оргкомитета по продвижению заявки города Астаны на право проведения выставки EXPO-2017. Кроме того, он имеет определенный политический вес на международной арене. В этом плане показателен тот факт, что еще будучи вице-министром иностранных дел, он, наряду с администратором Нацио­нальной администрации по ядерной безопасности (NNSA) Томом Д'Агостино стал в 2010 году лицом года по контролю за вооружениями (Arms Control Persons of the Year). Для справки: президентам США и России отвели в этой табели о рангах лишь третье место.

Поэтому вполне понятно, что американская сторона только приветствовала факт назначения послом Кайрата Умарова. Например, Ричард Вайц, старший научный сотрудник Хадсоновского института в Вашингтоне, писал: "За пять лет пребывания в Вашингтоне в качестве главного представителя Казахстана Ерлан Идрисов завоевал репутацию одного из самых влиятельных и видных иностранных дипломатов бывших советских республик. С момента своего прибытия в столицу Соединенных Штатов в начале января Кайрат Умаров столь же энергично принялся публично продвигать казахстан­ские интересы и выступать за расширение американо-казахстанских связей".

И, действительно, уже в марте 2013 года, практически сразу же после назначения, как сообщал ресурс EurasiaNet.org, он обозначил главные направления свой деятельности на посту посла. Первоочередное внимание уделялось задачам упрочения двустороннего сотрудничества в сфере торговли и инвестиций, сельского хозяйства, науки и техники, региональной безопасности (особенно применительно к Афганистану), межличностных контактов и ядерного нераспространения, учитывая роль Алматы в организации на своей территории переговоров по ядерной программе Ирана.

Не выпали из поля зрения Кайрата Умарова и вопросы формирования международного имиджа Казахстана. И тут его активность налицо - практически каждый месяц в СМИ появляются сообщения о визитах посла в различные штаты США, о проведении встреч с представителями американ­ского политического истеблишмента. Серьезное внимание Кайрат Умаров уделяет развитию культурных связей двух стран. В частности, на очень высоком уровне прошли Дни казахстанской культуры в США. Кроме того, посол прекрасно понимает и активно использует факт влияния переводной литературы на улучшение отношений между странами. Творчество казах­ских писателей и поэтов способно открыть всему миру душу казахского народа, позволяет понять его менталитет.

Особняком стоит работа дипломата по привлечению американских инвестиций и налаживанию связей с бизнесменами из США. Задача эта для Кайрата Умарова не новая. Он уже сопредседательствовал вместе с партнером аудиторской компании "Эрнст энд Янг" в группе по вопросам повышения инвестиционного имиджа, созданной при Совете иностранных инвесторов Казахстана, и прекрасно осведомлен обо всех тонкостях и подводных камнях этого процесса. И, как говорят факты, послу удалось серьезно укрепить это направление. Только в нынешнем году в Казахстане появилось 47 новых представительств и филиалов компаний США, а проведенный в июне с.г. в Астане первый американо-казахстанский бизнес-форум свидетельствует о том, что работа эта стала носить системный характер.

Успехи казахстанской дипломатии за последнее время получили достойную оценку со стороны американских экспертов. Председатель Института Центральной Азии и Кавказа при Университете Джонса Хопкинса Фред Старр считает, что "Казахстан смог добиться того, чего никакая страна не смогла сделать: развивать дружественные и сбалансированные отношения одновременно с Китаем, Россией и США". Другой эксперт, старший научный сотрудник и директор Центра военно-политического анализа Хадсонского института Ричард Вайтц, указывает на то, что "растущая роль Казахстана в регионе продвигает интересы США". На его взгляд, посредством "активного взаимодействия в Евразии, которое включает в себя прямые инвестиции и торговлю, а также поддержку растущей региональной коммерческой и транспортной инфраструктуры, Казахстан помогает трансформировать Центральную Азию и Каспийский регион в "дугу возможностей", а не в "дугу кризиса".

И ничуть неудивительно, что в Америке Кайрат Умаров был удостоен звания "Человек года" за вклад в укрепление связей между США и странами бывшего СССР.

Казахстан. США > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 13 ноября 2015 > № 1547749 Серикжан Адилов


Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 11 сентября 2015 > № 1484652 Серикжан Адилов

Какие коррективы следует внести в отношения между Казахстаном и Россией?

Серикжан АДИЛОВ

В октябре планируется официальный визит президента РФ Владимира Путина в Казахстан. В преддверии этого события мы попытались выяснить, такими ли уж гладкими являются отношения между нашими странами и есть ли необходимость внесения в них корректив - как в плане двусторонних связей между Казахстаном и Россией, так и в рамках различных интеграционных союзов.

В политике полигамия порой оправдывает себя

Мурат Телибеков, руководитель Союза мусульман Казахстана:

- Геополитическая ситуация меняется быстро, и ориентироваться здесь довольно сложно. Один из главных нынешних трендов - стремительная поляризация мира. Мы как будто вновь возвращаемся к временам "холодной войны". Ее симптомы и флуктуации все чаще переходят в откровенное кровопролитие.

Нельзя рассматривать отношения России и Казахстана в отрыве от глобальных политических процессов, которые во многом определяют их направление и содержание.

Сегодняшний мир чрезвычайно глобализован. Мир пресыщен глобализацией, и в этих условиях для личного выбора остается слишком мало пространства. Если пристально вглядеться в разрозненные и спорадические конфликты, разгорающиеся в различных частях света, то нетрудно заметить, что, по сути, это звенья одной цепи. Например, ожесточенная война с ИГИЛ - лишь верхушка айсберга, указывающая на движение громадных тектонических плит. Глубоко заблуждается тот, кто считает этих людей горсткой фанатиков, одурманенных идеей создания мифического халифата, и не более того.

Определяющим фактором является противостояние между США и Россией. Этот конфликт оказывает значительное влияние не только на политические, но и на экономические процессы во всем мире. Измученный каждодневной необходимостью делать выбор между двумя воюющими друзьями (или врагами) президент Назарбаев порой выглядит весьма утомленным. Находясь на перекрестке стратегических магистралей, он пока умудряется выдерживать баланс интересов. Но как долго он сможет сохранять подобный нейтралитет? На память приходит французская пословица: "Иногда лучшее решение - это отсутствие решения". Назарбаев, конечно, не француз, а Акорда отнюдь не Елисейский дворец, и тем не менее этот опыт успешно используется в казахских степях. Возможно, есть смысл затянуть выбор до той поры, пока не станет ясным исход борьбы, и тогда можно будет торжественно принять сторону победителя.

Участь таких государств, как Казахстан (а их в мире преобладающее большинство), - держать нос по ветру и как можно дальше отстраняться от битвы слонов. Эти геополитические бойцы достаточно сильны и при желании могут задать трепку любой стране, если ей вздумается демонстрировать непомерные амбиции.

Казахстан должен продолжать нынешнюю политику, ориентированную на экономическую интеграцию с Россией, и в то же время активно сотрудничать с Соединенными Штатами, но ни в коем случае не предпринимать действий, которые могут быть истолкованы как враждебный жест в адрес одной из сторон. Даже если речь идет о таких террористических организациях, как ИГИЛ, необходимо проявлять максимальную сдержанность.

Следует также внести коррективы в оборонительную концепцию страны и дистанцироваться от участия в военных блоках. Весьма осторожно нужно разыгрывать и "китай­скую карту". Не всем могут понравиться щедрые посулы Китая и чрезмерное сближение с ним. Это может обернуться серьезными неприятностями.

Как выразился в приватной беседе один из зарубежных дипломатов, Казахстан напоминает женщину, у которой много бойфрендов. Возможно, это не очень хорошее сравнение, но в политике подобная полигамия порой оправдывает себя.

В целом создается впечатление, что серьезные ошибки во внутренней политике Казахстан пытается исправить за счет внешней помощи. Соответствуют ли затраты ценности приобретаемого товара, покажет время.

Главное - не выплеснуть с водой и ребенка

Айгуль Омарова, независимый журналист:

- К сожалению, инте­грационные процессы в обоих государствах не имеют должного освещения в СМИ. По этой причине ни в Казахстане, ни в России не знают о том, что реально происходит. Между тем устранение таможенных барьеров уже существенно сказывается на увеличении товарооборота между нашими странами. Укрепляется приграничное сотрудничество. Идет обмен новыми технологиями и методиками в различных областях. Однако правдивой, достоверной и объективной информации обо всем этом не встретить ни у нас, ни в России. Зато когда в России за­прещается ввоз того или иного товара вследствие несоответствия санитарным нормам и другим стандартам, в казахстанских СМИ поднимается волна критики по поводу "зверств российских таможенников, санэпидемслужбы" и т.д. То же самое происходит и в российских СМИ, когда за­преты идут с казахстан­ской стороны.

Поэтому первое, на что должны обратить внимание обе стороны, - это прозрачность, транспарентность интеграционных процессов. Второе - выработка единой политики по отношению к этим процессам. Не секрет, что и у нас, и в России есть как сторонники интеграции, так и противники. Хотелось бы, чтобы в СМИ наших стран освещались все точки зрения. Но при этом стоит больше внимания уделять реальной интеграции, тому, что уже происходит, а не акцентировать внимание на отдельных шероховатостях. Несомненно, были и будут недоразумения различного характера. Это ведь как в семье: пока не притрутся друг другу, споры будут возникать. Главное - не выплеснуть с водой и ребенка.

Интеграция, и прежде всего экономическая, необходима нам для существования, ибо она открывает рынки сбыта, возможности для обмена новейшими технологиями, методиками и т.д. Но самое главное, в чем нуждаются интеграционные процессы, - это унификация законодательства, приведение в соответствие с принятыми договорами различных нормативных актов, по которым строятся экономические скрепы. Строжайшее соблюдение закона - единственная гарантия того, что мы можем избежать всякого рода недопониманий.

Слишком много рисков потерять независимость

Махамбет Абжан, председатель правления республиканского общественного объединения "Шанырак":

- Несомненно, нужно запретить запуски "Протонов", закрыть россий­ские полигоны на нашей земле. В рамках Договора о ЕАС нужно перенести офис Евразийской комиссии в Астану. Этот вопрос уже поднимался президентом Назарбаевым, но нужно снова его поднять. Мы 70 лет ездили в столицу Москву, теперь союзной столицей должна стать Астана. В противном случае комиссия должна быть упразднена либо лишена статуса наднационального органа.

По опыту Евросоюза мы видим, что наднациональные органы находятся в Брюсселе, а не в Германии. Мы бы даже могли согласиться на размещение комиссии в Бишкеке, но только не в Москве. Слишком много рисков потерять независимость с центральным органом, дислоцирующимся в России.

Вопрос о единой с РФ системе ПРО тоже нужно пересмотреть. Будут бомбить по Москве - могут и по Астане шмальнуть…

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > camonitor.com, 11 сентября 2015 > № 1484652 Серикжан Адилов


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter