Всего новостей: 2550783, выбрано 2 за 0.001 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Микольская Наталия в отраслях: Внешэкономсвязи, политикавсе
Микольская Наталия в отраслях: Внешэкономсвязи, политикавсе
Украина. Евросоюз. Канада > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 23 августа 2017 > № 2286358 Наталия Микольская

Торгпред Украины Наталия Микольская: "Наша задача – не уменьшать импорт, а увеличивать экспорт"

Эксклюзивное интервью торгового представителя Украины- замминистра экономического развития и торговли Украины Наталии Микольской агентству "Интерфакс-Украина"

Как за годы независимости Украины изменилась структура международной торговли Украины, каковы ее основные направления развития сегодня?

Сегодня мы можем говорить о том, что много украинских компаний поставляют свою продукцию на новые для них рынки, появилась и абсолютно новая продукция, которую мы экспортируем в другие страны.

Очень важно, что у нас появляются и новые услуги, которые мы экспортируем. Например, услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий - это тренд последних годов, который активно развивается. Также мы видим, что в последние годы активизировалось размещение иностранными компаниями производств в Украине, не только для нашего внутреннего рынка, но и для поставок на внешние рынки.

Повлияло ли на это Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом?

Такая тенденция имела место и до подписания Соглашения. Однако тогда иностранные компании размещали в Украине свои производственные мощности для осуществления поставок на рынки стран СНГ, а сейчас новые предприятия ориентируются на рынки ЕС и третьих стран. Например, уже работающие в Украине страны рассматривают возможность экспорта своих товаров в Канаду. Особенно это актуально для товаров, в которых логистическая составляющая стоимости незначительна. Кроме того, не стоит забывать и о третьих странах, с которыми у нас есть соглашение о зоне свободной торговли: Черногория, Македония, Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн, Исландия. Эти рынки меньше, но туда тоже идут наши товары.

Какие сферы на сегодняшний день являются лидерами по привлечению иностранных инвестиций?

Прежде всего, речь идет о переработке в аграрной отрасли, машиностроении и легкой промышленности. Кроме того, логистический бизнес и информационно-коммуникационная сфера.

В какой степени военная агрессия России оказала негативное влияние на украинский экспорт?

Мы живем в условиях торговой агрессии с Россией, когда у нас искусственно отобрали большой естественный рынок. Ведь страны-соседи всегда являются важными рынками друг для друга, потому что так построена глобальная международная торговля. Ситуацию с утратой российского рынка мы пытаемся рассматривать как шанс и стимул для диверсификации нашего экспорта. Хотя, конечно же, такие взаимоотношения имеют свое негативное влияние.

Если помнить о том, что экспорт в Украине традиционно формировал около 50% ВВП, то недооценивать его значение с точки зрения развития экономики нельзя. Я могу сегодня твердо утверждать, что экспорт является гарантией независимости Украины. Мы должны его развивать, поскольку от этого зависит рост экономики Украины. Ведь рост экспорта приводит не только к развитию сфер, производящих экспортируемые товары, но и позволяет развиваться сопутствующим отраслям. Например, сфере производства разного рода упаковок для нашей продукции.

Уже несколько недель прошло с начала действия зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и Канадой. Можно ли говорить об определенных результатах?

Тут важно понимать, что соглашение о ЗСТ с Канадой начало оказывать влияние на наши экономические взаимоотношения еще до того как полностью ступило в силу. За первые 6 месяцев 2017 года экспорт товаров в Канаду составил $22,7 млн, что на 76,3% больше чем за аналогичный период 2016 года. У нас нет иллюзий, что с момента вступления соглашения в силу, то есть за две недели, сразу резко вырастет показатель экспорта. При этом мы видим, что сам факт подписания соглашения и его ратификация, а также информированность бизнеса об этом – все это содействует росту украинского экспорта.

Кроме того, в этом контексте играют роль и те меры, которые предпринимают правительства двух стран относительно популяризации данного соглашения.

Какие компании уже выразили заинтересованность поставлять в Канаду свою продукцию в новых условиях?

Я не могу говорить о названиях, но скажу, что одна украинская компания, производитель товаров легкой промышленности, начала пробные поставки в Канаду еще тогда, когда было парафировано соглашение о ЗСТ. После подписания соглашения эта компания увеличила свои поставки и заключила соглашение на полгода. Когда же соглашение было ратифицировано и стали известны ориентировочные сроки его вступления в силу, компания начала переговоры об открытии уголка своей продукции в магазинах.

Вы говорите о росте экспорта украинских товаров в Канаду, а есть ли увеличение поставок канадских товаров в Украину?

Происходит оживление импорта канадских товаров в Украину, в частности, в сфере фармацевтики и морепродуктов – то, что Канаде интересно в первую очередь. Также растут поставки товаров легкой промышленности: одежды для специальных условий, холодной погоды, а также рабочей одежды. Растут и поставки канадских алкогольных продуктов, например, виски.

Мы видим и интерес со стороны канадских компаний к открытию на территории Украины производства товаров, с последующей их поставкой на рынки ЕС и Канады. Хоть соглашение о зоне свободной торговли и не содержит элемента инвестиций, но, тем не менее, оно стимулирует первые шаги по инвестированию в переработку.

Соглашение не затрагивает и вопрос услуг, однако мы видим оживление интереса и в этом направлении. Я сейчас говорю о сфере ІТ, креативных услуг, маркетинга, кинопроизводства.

Кроме того, нужно отметить, что соглашение с Канадой предусматривает техническую помощь для продвижения взаимных инвестиций.

Для экспорта товаров в ЕС украинские товары должны иметь соответствующие сертификаты. Как продвигается процесс их сертификации?

Если говорить о сертификации по стандартам ЕС, то в первую очередь мы говорим о продуктах животного происхождения. Ведь именно они в основном нуждаются в сертификации. Так вот в этом направлении происходит медленный, но уверенный рост количества производств, которые имеют необходимое признание качества. В частности, сегодня мы говорим об уже 13 производителях молочной и 11 производителях мясной продукции, которые прошли необходимую сертификацию.

Насколько это много?

Это достаточное количество, ведь необходимо помнить, что не все предприятия намерены экспортировать свою продукцию в ЕС – некоторым достаточно и внутреннего рынка. В идеале было бы хорошо, чтобы любое предприятие молочной и мясной продукции могло экспортировать свою продукцию на рынок ЕС. Но мы ведь понимаем, что это требует определенных капиталовложений, в том числе и по линии сертификации. Ведь если мы говорим о сертификации, то она касается всего производственного процесса - с момента сбора сырья и до готового продукта.

Кто осуществляет сертификацию в Украине?

Сертификацию осуществляют европейские инстанции. При этом есть ряд процедур, которые должна выполнить Государственная служба по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей, чтобы этот контроль был признан на международном уровне.

Канадские требования к товарам отличаются от европейских?

У Канады есть свои сертификационные процедуры и требования, которым должны соответствовать товары и компании. И эти требования отличаются от тех, которые есть в ЕС.

Требования более высокие?

Это лучше спрашивать непосредственно у экспортеров. Но если производство отвечает международным стандартам, то производители должны заполнить документы и пройти процедуру проверки соответствия качества продукции. Например, в Канаду растут поставки украинского масла и меда, а это значит, что их экспортеры уже прошли процедуру сертификации.

А кто проводит эту сертификацию для Канады?

У них есть несколько сертификационных органов, например, Группа оценки кодов и стандартов. В соглашении с Канадой прописано сотрудничество между органами контроля качества товаров с целью упрощения процедур оценки соответствия требованиям качества.

Если говорить о промышленных товарах, то некоторые из них могут проходить добровольную сертификацию, а другие должны соответствовать техническим регламентам ЕС и Канады, по которым есть отдельная процедура сертификации. Хочу отметить, что в Соглашении об ассоциации с ЕС у нас предусмотрено заключение соглашений о взаимном признании сертификатов соответствия для некоторых видов промтоваров.

Прежде чем рассматривать, какие нормативно-правовые акты применяются в Канаде к конкретной группе товаров, следует обратить внимание на один важный момент: канадский импортер – контрагент или бизнес-партнер наших компаний в Канаде – отвечает за обеспечение соответствия импортированного товара требованиям нормативных актов Канады. И хоть нашим компаниям стоит ознакомиться с местными нормативными актами в целом, но их канадские партнеры должны проинформировать о требованиях к импорту их товара более детально, поскольку именно они отвечают за обеспечение абсолютной приемлемости товара на канадском рынке до его ввоза в страну.

Когда могут начаться переговоры о взаимном признании сертификатов соответствия?

Согласно среднесрочному плану деятельности Кабинета министров Украины, работа над заключением таких договоров должна начаться в конце этого года - начале следующего.

С чем связано увеличение в 2,6 раза - до $1,9 млрд отрицательного сальдо внешней торговли Украины товарами за последние полгода в сравнении с аналогичным периодом прошлого года?

Это связано с тем, что темпы роста импорта превышают рост экспорта. При росте импорта 29,9% экспорт растет на 24,2%. Таким образом, увеличивается отрицательное сальдо торгового баланса. Когда состояние украинской экономики улучшается, импорт растет. Ведь происходят поставки из других стран как оборудования, так и сырья, из которого изготавливают товары на экспорт. Сейчас растет промышленное производство, строительство, торговля, значит, растет и импорт. За ним должен следовать рост экономической активности предприятий, после чего возрастет производство, и затем – экспорт.

Сальдо торговли товарами ухудшилось в первую очередь за счет минеральных продуктов. В частности, роста поставок угля. Выросли поставки и в области машиностроения, в том числе машин для переработки. Растет агросектор, значит, растет и импорт удобрений. К тому же некоторое время в Украине простаивали химические заводы, и свои удобрения мы не производили. Главная задача для нас – не уменьшать импорт, а увеличивать экспорт. И не сокращать инвестиции.

Удалось ли запустить маршрут в обход России для поставок товаров в Среднюю Азию?

Маршрут работает (в 2016 году запустили рейс контейнерного поезда по маршруту так называемого "Нового шелкового пути": с Украины через Грузию, Азербайджан, Казахстан, Китай, через Каспийское и Черное моря – ИФ). Основная его проблема – в дороговизне. За время запрета транзита через РФ удалось частично уменьшить стоимость перевозки украинских грузов по альтернативному маршруту. Экспортеры утверждают, что уже нет таких проблем с очередями, как раньше. Но тарифы и дальше не удовлетворяют украинские компании. Задача Министерства инфраструктуры – привлечь паромных операторов, так как завышены тарифы на паромы. И второе – закупка "Укрзализныцей" специальных вагонов, в которых можно перевозить товары в спецрежиме. Тарифы можно уменьшить также путем загрузки поездов товарами для обратного пути.

Поскольку одна из важных задач Министерства экономического развития и торговли – защита и представление интересов Украины в торгово-экономической сфере, мы проводим встречи с украинскими экспортерами, представителями Мининфраструктуры, "Укрзализаныци" и операторами паромных переправ, чтобы понять, что происходит на маршруте и как его удешевить.

За первые 6 месяцев 2017 года на 26,4% увеличился экспорт товаров в РФ, а импорт – на 41,5%, хотя до этого был спад. С чем это связано?

Когда искусственно обрубают торговые отношения между странами, компаниям необходимо некоторое время, чтобы переориентироваться на поставки из других стран. Российские импортеры сначала попробовали, возможно ли покупать аналоги украинской продукции в других странах. Оказалось, что украинская продукция даже после уплаты ввозной пошлины остается более выгодной. Статистика роста украинского экспорта подтверждает, что российские производители не могут обойтись без украинских продуктов, которые являются частью их производственного процесса или продукцией потребления.

Значительная часть украинских компаний после закрытия российского рынка переориентировалась на другие направления. Но это исторический рынок. Недавно я общалась с представителями одной украинской компании, которая поставляет сложную машиностроительную технику на разные континенты. Раньше она ее поставляла и в Россию, потом на год поставки туда остановились. Но российские покупатели обратились с просьбой возобновить поставки, так как это для них наиболее выгодный вариант. Компания приняла решение вернуться на российский рынок ввиду спроса, хотя за год успела найти и другие рынки.

Импорт из России вырос в основном за счет поставок минеральных продуктов, продукции химической промышленности, в частности удобрений, сырья, из которого мы изготавливаем уже готовую продукцию. Есть рост по промышленным товарам, продукции машиностроения.

С какими еще странами есть перспективы подписания новых соглашений о зоне свободной торговли? В частности планируются ли переговоры с Китаем?

На очень активной стадии находятся переговоры о создании ЗСТ с Израилем. Недавно закончился шестой раунд переговоров, а осенью планируется еще один. Мы очень продвинулись в этом направлении. Продолжаются также переговоры с Турцией. То, какие рынки должны быть для нас в приоритете, предусмотрено проектом Экспортной стратегии Украины. Мы готовим соответствующее распоряжение Кабмина, которым эта стратегия будет утверждена. После принятия Экспортной стратегии МЭРТ предложит наиболее выгодные с точки зрения украинской экономики формы сотрудничества каждой из интересующих нас стран. А дальше начнем переговорные процессы со странами, которые готовы обсуждать этот вопрос. Китай есть среди этих стран, поэтому мы будем рассматривать выгодные формы сотрудничества с этой страной.

Как оцениваете работу Офиса по продвижения экспорта? Выделяются ли на его содержание бюджетные средства?

Офис финансируется донорскими организациями, а не бюджетом. За время своего существования в качестве консультативно-совещательного органа Офис провел 11 торговых миссий в Малайзии, Латвии, Канаде, Франции, Индонезии, Кении, Танзании, Израиле, Швеции, Германии и недавно в Канаде – по информационно-коммуникационным технологиям. В каждой из миссий компании-участники со стороны Украины нашли партнеров, с которыми ведут переговоры о сотрудничестве. На осень запланированы миссии в Нидерландах, Китае и Индии.

Офис консультирует украинские компании, как выходить на внешние рынки, как работать с иностранными партнерами. Туда же приходят запросы от иностранных компаний. В прошлом году мы получили около двух десятков запросов от крупных иностранных компаний на закупку товаров в Украине. Наиболее известный из них – запрос от IKEA.

Заработает ли Экспортно-кредитное агентство в 2018 году?

Этот вопрос тесно связан с тем, что нужно предусмотреть финансирование этого направления в бюджете, утвердить ряд подзаконных актов. Сегодня прошло совещание с первым вице-премьер-министром – министром экономического развития Украины Степаном Кубивом, где определяли необходимые меры для запуска агентства в кратчайшие сроки. К сожалению, заложенные в самом законе сроки невыполнимы. Это подтверждают и независимые иностранные эксперты. Закон предусматривает создание Экспортно-кредитного агентства в течение 6 месяцев с момента вступления закона в силу. По мнению же иностранных экспертов, создание такой институции занимает около года с момента выделения необходимого финансирования. Сейчас мы делаем все, чтобы в бюджете на следующий год были заложены средства на Экспортно-кредитное агентство. В частности речь идет о том, чтобы в госбюджете на 2018 год было предусмотрено 345 млн грн на деятельность этого агентства. И только тогда можно будет начинать формировать его уставный капитал.

Украина. Евросоюз. Канада > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 23 августа 2017 > № 2286358 Наталия Микольская


Украина. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 11 ноября 2015 > № 1545464 Наталия Микольская

Торговый представитель Украины Наталия Микольская: Возможные торговые санкции со стороны России – не повод для паники

Эксклюзивное интервью заместителя министра экономического развития и торговли – торгового представителя Украины Наталии Микольской агентству "Интерфакс Украина".

Вопрос: Россия неоднократно угрожала Украине, что в случае вступления в силу экономической части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС применит с 1 января 2016 года санкции к украинским товарам. Какой может быть эффект от этих санкций?

Ответ: На самом деле ситуация сложная, но не критическая и оснований для паники нет. Потому что сокращение украинского экспорта в Россию идет постоянно еще с 2013 года. Например, если сравнивать 2012 год и первую половину 2015 года, то доля России в общем объеме экспорта украинских товаров сократилась с 25,6% до 12,5%. Если брать по цифрам, то динамика такова: в 2012 году украинские экспортеры поставили в Россию товаров на $17,3 млрд, в 2014 году – на $9,8 млрд, а за шесть месяцев 2015 года – всего на $2,3 млрд. Сокращение экспорта непосредственно в Россию на фоне общего снижения экспорта из Украины весьма значительное: экспорт без учета России снизился на 28,8%, тогда как снижение экспорта в Россию – это минус 59,4%.

Если смотреть по отраслям с 2013 года, когда Россия начала вводить ограничения на украинские товары, очень четко видно сокращение по некоторым позициям даже не в разы, а в сотни раз. Особенно это касается продукции АПК, машиностроения и металлургии. В машиностроении это сокращение произошло за счет прекращения закупок железнодорожных вагонов и стрелочных переводов.

А теперь сравним импорт в Украину из РФ в 2012 году и за шесть месяцев 2015 года: доля российских товаров в общем объеме импорта в Украину сократилась за это время с 32,9% до 16,6%. Однако в общем объеме импорта из России очень велика доля энергоресурсов – по итогам 2014 года она составила 53,1%, а в этом году – будет еще больше. Но, учитывая общее глобальное падение цен на энергоресурсы на мировом рынке, России очень нужен украинский рынок. Посмотрите, что они нам поставляют еще из неэнергетического импорта: 13% занимают удобрения, которые в мире обложены антидемпинговыми пошлинами. Хотя в Украине также действуют пошлины на некоторые виды российских удобрений, но мы для них очень выгодны с точки зрения логистики и поэтому мы им очень нужны.

Вопрос: Какие именно санкции и в отношении каких товаров может ввести Россия?

Ответ: Они нам угрожают эмбарго на продовольственные товары и поднятием ставок ввозных пошлин (с 0%) на ряд промышленных и продовольственных товаров.

Так, эмбарго может быть применено к импорту мяса, колбасных изделий, молока и молочных продуктов, фруктов, овощей, ряда других готовых пищевых продуктов и рыбы. Но почти все из этого, кроме мяса и некоторых фруктов и овощей, и так не поставляется в Российскую Федерацию, потому что подпадает под введенные запреты уже сейчас.

Вопрос: Насколько велика доля украинского экспорта, который может попасть под санкции, и какого сокращения экспорта Вы ожидаете?

Ответ: Еще пару лет назад эти санкции были бы очень чувствительны для нас. Например, если для подсчета взять средние объемы экспорта в Россию за 2012-2014 годы, то в те годы под продуктовое эмбарго попали бы товары на сумму $590,1 млн. А объем экспорта товаров, которые были бы выведены из режима свободной торговли с установлением режима наибольшего благоприятствования (на них были бы установлены таможенные тарифы), оценивается в $1249,6 млн (но экспорт по этим группам товаров не будет прекращен).

Теперь же ситуация совсем иная. С 2013 года и фактически до сегодняшнего дня в России действуют технические и иные барьеры на нашу продукцию. Эти барьеры покрывают почти всю продукцию АПК и значительную часть промышленной продукции.

В общем объеме поставок в Россию доля групп товаров, которые являются объектами торговых ограничений, в 2012 году была 19,4%, а по итогам шести месяцев 2015 года составила 7,6%. Если брать для подсчета фактический экспорт в Россию за первое полугодие 2015 года ($2318,2 млн), то под продуктовое эмбарго попадают товары на сумму $62,1 млн, а под установление таможенных тарифов – товары на $455,5 млн.

Больше всего от введения санкций могут пострадать производители мяса, поскольку у нас доля российского рынка по отдельным тарифным линиям составляет порядка 90%.

В итоге мы ориентировочно оцениваем, что введение эмбарго приведет к сокращению экспорта на сумму порядка $140-205 млн, а установление таможенных тарифов может сократить экспорт на $167-239 млн. Поскольку списки товаров по эмбарго и таможенным тарифам по многим позициям пересекаются, то сокращение экспорта будет меньшим, чем суммы этих показателей.

Поэтому оценка Министерством экономического развития и торговли возможных потерь от санкций со стороны России такая: они будут очень незначительны.

Что касается влияния возможных санкций на украинскую экономику, то продуктовое эмбарго может привести к сокращению промышленного производства в Украине на 0,05-0,08 процентных пункта и кумулятивный эффект потерь ВВП – в пределах 0,08-0,14 процентных пункта. Введение таможенных тарифов может привести, по нашим оценкам, к потерям ВВП в пределах 0,16-0,23 процентных пункта.

Вопрос: Насколько неожиданными будут санкции для производителей? Они готовятся к ним?

Ответ: Тут есть один интересный момент: почти все украинские предприниматели сейчас говорят, что рынок РФ давно перестал быть для них приоритетным, потому что его могут перекрыть в любой момент. Бизнесмены заинтересованы торговать там, где у них есть предсказуемая торговая среда, поэтому почти все сейчас пытаются переориентироваться на другие рынки. Для нас очень важно для нас работать с нашими производителями, которые могут больше всего пострадать от российских санкций, и искать для них другие рынки сбыта продукции.

Российская Федерация применила "продуктовое эмбарго" к импорту из Европейского Союза. России нужны поставки продовольствия, а из Украины оно дешевле, чем из других стран. Поэтому тут вопрос: насколько они будут готовы к тому, чтобы ограничить поставки из Украины, которая им нужна.

Вопрос: Если России нужны украинские товары и украинский рынок сбыта, то можем ли мы воспользоваться этим аргументом на переговорах?

Ответ: У нас происходит трехсторонний диалог: Украина-ЕС-Российская Федерация. Несмотря на все попытки наши и ЕС понять, что же беспокоит Россию в связи с вступлением в силу торговой части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС, обосновать свою обеспокоенность Российская Федерация не может, за исключением некоторых вопросов. Например, мы им предложили механизмы решения этой проблемы – совместный контроль и обмен информацией, но в ответ получили постановление об эмбарго, а теперь получили и заявление премьер-министра России Дмитрия Медведева о том, что они все-таки введут санкции против украинской продукции.

Если Россия примет меры, то у нас с Россией перестанет работать режим свободной торговли. А в соглашениях по ВТО режим свободной торговли прямо предусмотрен, и при этом такой режим должен покрывать значительную часть экспортируемых товаров. Это означает, что Украина со своей стороны также рассмотрит вопрос выхода из режима свободной торговли с РФ. В первую очередь, это будет касаться импорта товаров, которые мы можем заместить или европейскими товарами (которые будут заходить к нам с Нового года по нулевой ставке ввозной пошлины), или же товарами собственного производства. Поэтому говорить о том, что мы будем просто смотреть, как Россия фактически "выйдет" из режима свободной торговли и никак не реагировать – это неправильно. Если одна сторона выходит из режима свободной торговли, то второй стороне не остается ничего другого, кроме как не применять это режим.

Вопрос: Может ли европейский рынок компенсировать нам потери от российских санкций?

Ответ: Европейский рынок для нас открыт уже в этом году – односторонние торговые преференции со стороны ЕС действуют с мая 2015 года. Если говорить объективно, то рынок ЕС нам полностью не компенсирует рынок РФ, потому что у ЭС и РФ разные потребности в импорте и у нас разная конъюнктура поставки товаров. Следует учесть, что одна из причин снижения экспорта как в ЕС, так и в Россию – снижение экспорта из Донецкой и Луганской областей. В этих областях из-за военных действий произошла практически полная остановка производства. У нас снижение экспорта из Луганской области в некоторые периоды этого года составляло около 95-97% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За восемь месяцев этого года экспорт из Украины в ЕС снизился на 33,9% по сравнению с аналогичным прошлого года. Так вот, в этих 33,9% доля снижения именно за счет сокращения поставок из Донецкой и Луганской областей составляет 15,3 процентных пункта.

Вопрос: Можно ли будет оспорить решение России о введении санкций против украинских товаров?

Ответ: Россия эти решения уже приняла, но пока еще не ввела в действие. Я бы назвала их в некотором роде угрозами в нашу сторону. Насколько они законны? Наше соглашение о Зоне свободной торговли в рамках СНГ не предусматривает такого механизма, к которому прибегла Россия. Соглашение предусматривает повышение пошлин, но при этом должна быть выдержана определенная процедура, которая может применяться в данном случае после двусторонних консультаций с Украиной. Россия должна также предоставить расчеты, которые показывают реальный рост импорта украинских товаров, а не расчеты о том, что российскому рынку что-то потенциально угрожает.

В соответствии с соглашениями по ВТО, есть определенные принципы функционирования зоны свободной торговли, которые предусматривают, что под беспошлинный импорт в рамках свободной торговли должна подпадать большая часть общего объема товаров. В случае с Россией такого нет.

Сказать, что Россия законопослушный член ВТО нельзя, поэтому Европейский Союз подал иск по поводу экологического сбора на автомобили, ограничений в отношении импорта продуктов питания. Мы обратились в ВТО с жалобой против России относительно вагонов и стрелочных переводов. Мы также планируем подать еще одну жалобу, теперь уже по продуктовой линейке, потому что считаем, что ограничения против этих продуктов Российской Федерацией введены незаконно. По этой жалобе я бы не хотела ставить какие-то сроки. Нам нужно проработать вопрос с производителями, подготовить фактаж, обосновать позицию, нам нужно определить, с кем из производителей мы будем работать в этом вопросе, собрать от них доказательную базу, провести ее юридическую оценку, сформулировать документ и правовую позицию. Но мы будем пытаться сделать это в ближайшее время.

Вопрос: Но будем ли Украина оспаривать решение РФ по продуктовому эмбарго, если оно будет введено?

Ответ: Мы хотим с Россией вести диалог о том, что нужно придерживаться каких-то общих правил, установленных в рамках ВТО. Мне кажется, что нам важнее оспорить и начать работать по ограничениям на отдельные товары, которые действуют на рынке Российской Федерации. Например, объективно наши железнодорожные вагоны и стрелочные переводы очень конкурентоспособны на рынке Российской Федерации, даже при уплате пошлины. Просто им закрыли доступ на этот рынок. Здесь есть еще один важный момент: все запреты, которые Россия вводит в одностороннем порядке, распространяются потом на рынок Евразийского экономического союза. То есть, украинские вагоны не продаются сейчас ни в Казахстане, ни в Беларуси. Даже если в Республике Беларусь выдадут сертификаты на наши вагоны и компании купят украинские вагоны, то такие вагоны не могут выехать с территории Беларуси на территорию России. Когда мы оспариваем по вагонам действия России, то мы также посылаем сигналы Казахстану. Нам необходимо, что бы со стороны Казахстана было понимание, что если они не займут более активную позицию в отношениях с Россией и не начнут требовать от РФ принимать их сертификаты и разрешить эксплуатацию наших вагонов и стрелочных переводов, то мы поставим вопрос о нарушении с их стороны соглашений ВТО. А Казахстан должен завершить все процедуры и присоединиться к ВТО в декабре.

С Казахстаном, кстати, у нас уже сработал вопрос соответствия правилам ВТО ограничений по сырам: главный санитарный врач России ввел запрет на поставку сыров из Украины, но Казахстан уже снял запрет на поставку части сыров. Осталось несколько предприятий, над которыми мы работаем.

Вопрос: Грозит ли банкротство каким-либо украинским предприятиям в результате введения санкций Россией?

Ответ: Банкротство – это дело не одного дня. Здесь еще важны такие аспекты, как использование предприятием дополнительных ресурсов и поиск альтернативных рынков сбыта. Например, экспорт наших вагонов и стрелочных переводов фактически окончательно запрещен в Россию с конца 2014 года, но ведь вагоностроители не обанкротились и ищут альтернативные рынки сбыта.

Вопрос: Вы сказали, что россияне не могут аргументировать свои опасения по поводу вступления в силу торговой части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС. А есть ли у них вообще основания опасаться, или же их заявления объясняются политическими причинами?

Ответ: Мы пока не видим причин возникновения угроз для РФ. Беспокойство может иметь место, но угрозы – нет. Мы считаем, что у России потенциально могут быть некие опасения в трех сферах: санитарные и фитосанитарные мероприятия, техническое регулирование и таможенный контроль. И хотя россияне об этом открыто не говорят, но у них законодательство в сфере технического регулирования тоже адаптируется к директивам и стандартам ЕС. Кроме того, многие их товары, которые экспортируются в ЕС, уже соответствуют европейским требованиям.

Например, россияне опасаются, что их товары не будут соответствовать новым техническим регламентам, которые внедряются в Украине, и, поэтому, не смогут быть поставлены на наш рынок. Во-первых, доля экспорта из РФ товаров, которые попадают под действие этих регламентов – незначительная. Это же касается санитарного и фитосанитарного контроля: у нас происходят изменения в этой сфере, но они вызваны не вступлением в силу торговой части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС. Эти изменения начались намного раньше, в соответствии с нашим предыдущим соглашением с ЕС.

У представителей Российской Федерации есть и вопросы по поводу таможни и контроля происхождения товаров. Например, они опасаются, что из Европы в Украину будет завозиться мясо, перерабатываться в сосиски и уже под видом украинского товара поставляться на российский рынок. Или же будут завозиться уже готовые сосиски, упаковываться и отправляться в Россию. Мы отвечаем: есть процедура контроля определения страны происхождения товара, предусмотренная Соглашением о зоне свободной торговли СНГ. Но если у вас есть вопросы по конкретным товарам, давайте придумаем другие процедуры. Но они будут применяться не только к нашим товарам, которые поставляются на рынок РФ, но и к российским товарам, которые будут поставляться на рынок Украины. То есть, новая процедура должна быть взаимная, а не односторонняя.

Мы заинтересованы в том, чтобы устанавливать паритетные правила в рамках действующей договорной международно-правовой базы. У нас есть наша договорная база с ЕС, к которой Россия не имеет никакого отношения, но у нас есть и база двусторонних отношений с Российской Федерацией или даже многосторонние договора в рамках СНГ. В рамках этих договоров многосторонней базы давайте работать и искать пути решения вызывающих беспокойство пунктов, но только в двухстороннем порядке и при выполнении взятых на себя международных обязательств обеими сторонами.

Украина. Евросоюз. РФ > Внешэкономсвязи, политика > interfax.com.ua, 11 ноября 2015 > № 1545464 Наталия Микольская


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter