Всего новостей: 2578355, выбрано 999 за 0.431 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 11 февраля 2014 > № 1013230 Владимир Илюхин

Камчатский край: налоги от работы госкорпораций должны оставаться на территориях

«Регистрация офисов и филиалов госкорпораций на Дальнем Востоке позволит увеличить налогооблагаемую базу субъектов макрорегиона. Налоги от работы крупных госкорпораций должны поступать и в региональные бюджеты территорий. Сегодня мы, с сожалением констатируем, что большая часть налогов идет в федеральный центр», - заявил губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, комментируя предложения полпреда Президента РФ на Дальнем Востоке Юрия Трутнева о мерах по экономическому развитию Дальнего Востока, сообщает официальный сайт правительства Камчатского края.

«Я не имею ввиду искусственную привязку компаний к субъектам. Но если предприятие осуществляет свою деятельность на территории, то вполне логично использовать местных специалистов, регистрироваться в субъекте и платить налоги в региональный бюджет, - отметил Владимир Илюхин. – К примеру Камчатка в последние годы начала терять доходы от работы рыбопромышленных предприятий. Это один из основных секторов экономики края. Наши рыбаки обеспечивают почти четверть всех российских уловов, объем производства и инвестиций в этой сфере растет. Однако, после того, как предприятиям, работающим в прибрежной зоне, законодательно разрешили регистрироваться в любых субъектах страны, без учета интересов прибрежных регионов, с Камчатки «ушли» уже более 20 компаний. Многие из них регистрируются в столичном регионе, в результате прибрежные дальневосточные субъекты остаются без квот и без налогов».

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 11 февраля 2014 > № 1013230 Владимир Илюхин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 февраля 2014 > № 1004464 Владимир Илюхин

Налоги от работы госкорпораций должны оставаться на территориях, считает губернатор Камчатского края Владимир Илюхин.

"Регистрация офисов и филиалов госкорпораций на Дальнем Востоке позволит увеличить налогооблагаемую базу субъектов макрорегиона. Налоги от работы крупных госкорпораций должны поступать и в региональные бюджеты территорий. Сегодня мы, с сожалением констатируем, что большая часть налогов идет в федеральный центр", - заявил Илюхин, комментируя предложения полпреда президента РФ на Дальнем Востоке Юрия Трутнева о мерах по экономическому развитию Дальнего Востока.

"Я не имею в виду искусственную привязку компаний к субъектам. Но если предприятие осуществляет свою деятельность на территории, то вполне логично использовать местных специалистов, регистрироваться в субъекте и платить налоги в региональный бюджет", - сказал Илюхин.

В качестве примера губернатор Камчатского края привел работу рыбохозяйственного сектора. "Камчатка в последние годы начала терять доходы от работы рыбопромышленных предприятий. Это один из основных секторов экономики края. Наши рыбаки обеспечивают почти четверть всех российских уловов, объем производства и инвестиций в этой сфере растет. Однако, после того как предприятиям, работающим в прибрежной зоне, законодательно разрешили регистрироваться в любых субъектах страны, без учета интересов прибрежных регионов, с Камчатки "ушли" уже более 20 компаний. Многие из них регистрируются в столичном регионе, в результате прибрежные дальневосточные субъекты остаются без квот и без налогов", - отметил глава региона.

Илюхин заявил о том, что он поддерживает идею регистрации компаний с государственным участием на Дальнем Востоке. "Но где руководители госкорпораций будут регистрировать свои филиалы: в Хабаровске и Владивостоке, или в Анадыре, Магадане и Петропавловске-Камчатском? Нельзя допустить дальнейшего "перекоса" в развитии дальневосточных территорий и акцентировать все внимание только на наиболее развитых территориях. Камчатка имеет хорошие перспективы развития. У нас колоссальные запасы полезных ископаемых, водных биоресурсов, масса возможностей для развития туризма. Но для того, чтобы развивать перспективные направления, создавать территории опережающего развития нам необходимо снять ряд инфраструктурных проблем. А это всегда значительные бюджетные инвестиции", - подчеркнул Илюхин.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 10 февраля 2014 > № 1004464 Владимир Илюхин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 5 февраля 2014 > № 1024816 Игорь Юргенс

ЮРГЕНС О ПЛАНАХ РАЗВИТИЯ ДФО: "БЕЗ ЭТОГО ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ОТПЛЫВАЕТ КИТАЮ"

В интервью Business FM вице-президент РСПП Игорь Юргенс прокомментировал обсуждаемые планы переноса в ДФО некоторых ведомств, госкомпаний и их налогооблагаемой базы

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил рассмотреть вопрос о переносе ряда госкомпаний и ведомств на Дальний Восток. Это заявил журналистам полпред президента и вице-премьер Юрий Трутнев. По его словам, речь идет о переносе офисов, персонала и налогооблагаемой базы.

Чиновник отказался уточнить, о каких компаниях и ведомствах идет речь. Ранее совладелец "Русала" Олег Дерипаска предлагал перенести столицу страны в Сибирь.

Юрий Трутнев также сказал, что создание институтов развития Дальнего Востока потребует из бюджета 170 млрд рублей. Это 100 млрд рублей в Фонд развития Дальнего Востока, и еще 69 млрд - на создание акционерного общества "Развитие Дальнего Востока". Всего же в развитие региона до 2020 года планируется вложить 3,3 трлн рублей.

Вице-президент РСПП Игорь Юргенс прокомментировал эти планы в беседе с Business FM:

Игорь Юргенс: Когда надо было поднимать Санкт-Петербург, "Газпром" и ряд других компаний были зарегистрированы там, налогооблагаемая база там. И мы увидели реальный результат, как с саммитом, так и в целом. Это почувствовали на себе жители Петербурга. Что касается Дальнего Востока, очень большие триллионные суммы для поднятия Дальнего Востока таковы, что туда нужен и персонал, и налогооблагаемая база с крупных компаний. Кластер, который там создается "Роснефтью" и "Газпромом" вокруг порта сжиженного газа, внушает определенные надежды на то, что эта правящая группа понимает, что без этого Дальний Восток отплывает Китаю. Задача очень сложная, масштабная. Если воля будет проявлена, как мы видели, даже суды могут выселить, я не думаю, что это грозит крупным федеральным ведомствам. Но пару-тройку компаний, в том числе госкомпании, вполне возможно переместить на Дальний Восток.

Если исключить "Газпром", то у нас еще только одна такая сверхприбыльная компания, это "Роснефть". Остальные не блещут показателями. Какие именно могут туда направить, если направят?

Игорь Юргенс: Вы видите, как Трутнев аккуратно уходит от этого вопроса, после Олимпийских игр они соберутся и будут думать, кого же наметить в жертву. Вы говорите, что не все такие прибыльные, но обороты у РЖД, "Транснефти", у некоторых других компаний достойны того, чтобы переместиться на крайне заселенный Дальний Восток, которому при этом из бюджета триллионы выделяют.

Если все-таки такое решение будет принято, когда этот процесс может начаться и как долго он может тянуться?

Игорь Юргенс: Во Владивостоке-то возникли мощности в связи с проведением там саммита АСЕАН на острове Русский, и в других точках города возникли довольно серьезные возможности по размещению. Поэтому кто бывал, видит, что это не будет таким изгнанием. Строго говоря, сценарий мог бы быть другим. Российская Империя подняла город Одессу, просто объявив его свободным портом. Если бы кто-то додумался или осмелился объявить Владивосток свободным портом, через 5-7 лет мы все бы туда рванули, как в Сингапур и Гонконг.

Во Владивостоке остались кое-какие новые объекты от подготовки к саммиту АТЭС. А кроме Владивостока, видите еще какие-то города, где могут разместиться подобные?

Игорь Юргенс: Остаются Хабаровск, Биробиджан, и на Сахалине есть такие возможности. Хабаровск вполне. А остальное нуждается в очень серьезном осмыслении

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 5 февраля 2014 > № 1024816 Игорь Юргенс


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 февраля 2014 > № 1022606 Дмитрий Медведев

Совещание об основных принципах создания и управления территориями опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке.

Д.Медведев: «Нам нужно создать деловой климат и инфраструктуру, которые позволят нам успешно конкурировать с нашими ближайшими соседями на Дальнем Востоке».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня мы собрались, чтобы поговорить о развитии Дальнего Востока, вернее говоря, более точно, о формировании территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке. Эта тема важная, и в Послании Президент говорил именно об этом направлении, об этом конкретном варианте развития на Дальнем Востоке.О чём идёт речь? О создании в административных рамках того или иного района или городского округа специальных (если говорить прямо – особо благоприятных) условий для предпринимательской деятельности.

Цель этого совещания заключается именно в том, чтобы определиться, какие условия мы можем себе представить в качестве максимально благоприятных, на что мы можем пойти, на что мы пойти не можем без ущерба для интересов единого экономического пространства страны и финансовой дисциплины. Но то, что такие специальные условия необходимо создать, ни у кого сомнений не вызывает.И я просил бы всех участников сегодняшнего совещания, в том числе, естественно, имеющих свои представления и, скажем прямо, отраслевые интересы, всё-таки постараться над ними подняться.

Нам нужно создать деловой климат и инфраструктуру, которые позволят нам успешно конкурировать за инвестиции и трудовые ресурсы в глобальном масштабе, то есть, иными словами, конкурировать с нашими ближайшими соседями на Дальнем Востоке. А там условия для ведения бизнеса во многих местах – наверное, не везде, но куда лучше, чем у нас, давайте скажем честно, и не только с точки зрения бизнес-инфраструктуры, но и с точки зрения привлекательности. Это очень бурно растущий регион, и нам нужно хотя бы на отдельных территориях сравняться с ними по привлекательности.Для таких территорий, естественно, должен быть разработан специальный налоговый режим, стимулирующий несырьевой экспорт, внедрение инновационных технологий. Также мы, конечно, рассчитываем, что будут созданы десятки тысяч новых эффективных рабочих мест. И конечно, эти зоны специальные, эти особые районы будут такими полюсами притяжения для высококлассных специалистов со всего мира и в конечном счёте позволят нам обеспечить ускоренное развитие Дальнего Востока и Сибири.

Конечно, прежде чем это сделать, мы должны ясно оценить, какие цели применительно к каждому проекту мы перед собой ставим. Иными словами, что мы будем развивать и с кем будем конкурировать, за счёт каких источников эти планы будут реализовываться?

Согласовать, конечно, их с уже утверждёнными ресурсами государственных и федеральных целевых программ и, что не менее важно, с инвестиционными планами госкорпораций и компаний с государственным участием.Кстати, я думаю, что мы к этой теме будем возвращаться ещё как минимум несколько раз, прежде чем окончательно всё сделаем. Буду этим заниматься, как я уже сказал, лично, и в формате такого совещания, и в формате Правительственной комиссии. Конечно, нам нужно будет на одно из таких совещаний пригласить руководителей всех компаний с государственным участием, крупнейших, конечно, которые работают или готовы работать по разным направлениям на Дальнем Востоке. Без предметной деятельности этих компаний, без обсуждения того, чем они будут заниматься, у нас мало что получится.

Напомню, что на первом заседании Правительственной комиссии, которое было в октябре прошлого года, я давал целый ряд поручений. Сегодня мы также обсудим, как идёт их выполнение.

Отдельно не буду говорить про инвестиционный климат, это тема общероссийская, мы работаем по «картам», но, конечно, здесь должна быть учтена специфика делового климата на Дальнем Востоке, который, скажем прямо, если и отличается от общероссийского делового климата, то не в лучшую сторону. Иными словами, условия ведения бизнеса на Дальнем Востоке сегодня почти неконкурентны с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Делаю специально ещё раз на этом акцент. У нас показатели по всем разрешениям на строительство, на подключение – худшие в регионе. Мы только что с коллегами это обсуждали. Но это не значит, что это нужно сделать только на Дальнем Востоке. Мы, естественно, всю работу продолжаем и в масштабах страны. Но уж если мы хотим ускоренного развития этой очень сложной территории, то здесь мы должны постараться в особенности и решить это максимально быстро и, может быть, на более жёстких принципах, чем по всей территории страны. Поэтому нужно подумать о создании отдельных разделов «дорожных карт» национальной нашей инициативы, куда заложить более амбициозные показатели по сравнению со средними, существующими в стране.

Ещё одна тема. Необходимо проанализировать, что называется, почему не пошли предыдущие проекты создания особых экономических зон на Дальнем Востоке. Не пошли, в общем, понятно почему: потому что воли не хватило довести их до конца. Это тоже ответ, мне кажется, очевидный. Но есть и объективные проблемы, на которые мы должны будем обратить внимание. Идей было много, в том числе самых разных – и достаточно экзотических, и весьма стандартных, но нужно по всем по ним пройтись, ничего изначально не откидывая, не отвергая ни одной идеи. Надо посмотреть, как работают институты развития, специально созданные для продвижения на дальневосточном направлении. Здесь, надо сказать честно, мы тоже похвастаться не можем ничем выдающимся. Несмотря на то что мы к этой теме неоднократно возвращались, пока это не работает. Здесь есть, наверное, и объективные причины, есть и субъективные причины, поэтому нам нужно определяться, как работать дальше.

Ну и, наверное, последнее, о чём хотел бы сказать: крайне важно скоординировать работу всех структур. Это вообще такое благое пожелание, если хотите, общее место, которое мы всегда имеем в виду, выступая на совещаниях. Мы говорим: «Надо, чтобы все работали скоординировано» – это правильно. Почему специально здесь на это нужно обратить внимание? Давайте честно признаемся: работать на Дальнем Востоке очень трудно (я имею в виду, выполнять те решения, которые мы с вами принимаем) и в силу территориальной удалённости, и в силу временного разрыва. Там, где наши решения, может быть, в Центральной части, на Урале проходят быстрее, несмотря на то, что мы живём в XXI веке, очень многие решения, которые мы принимаем в отношении Дальнего Востока, даже по этим причинам, к сожалению, не реализуются. Нужно разобраться в этом и в полной мере наделить всеми полномочиями Минвостокразвития. Я хотел бы специально сказать об этом: коллеги, у вас всех есть своя компетенция, и её никто не размывает, но если мы создали отдельное министерство, оно должно иметь всю полноту полномочий. Да, они будут какие-то основные вещи согласовывать и с профильными, отраслевыми министерствами, и с министерствами общего профиля типа Минэкономразвития, и ведомствами, которые занимаются решением разных задач, но центр ответственности должен быть там, это совершенно очевидно. Нужно подумать, может, какие-то регламенты согласовать, а может, и не регламенты, а изменить положения о министерствах и ведомствах, здесь, за этим столом представленных, с тем чтобы какие-то полномочия передвинуть Минвостокразвитию. Иначе это не заработает никогда.

Вот, собственно, всё, что хотел сказать вначале. Ещё раз хотел бы отметить, что это совещание – по зонам или территориям опережающего развития – первое, но явно не последнее, потому что очень сложная тематика. Я это тоже осознаю, прошу всех сконцентрироваться.Начинаем обсуждение тех вопросов, которые были мною названы во вступительном слове.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 февраля 2014 > № 1022606 Дмитрий Медведев


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 31 января 2014 > № 997413

МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ ТРУДОУСТРОИТ БЕЗРАБОТНЫХ МОНОГОРОДОВ РОССИИ

Ведомство подберет работу сокращенным сотрудникам предприятий

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (Минвостокразвития) планирует трудоустроить сокращенных работников предприятий моногородов. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

В первую очередь министерство рассмотрит возможность трудоустройства работников тольяттинского завода "АвтоВАЗ", которых предприятие планирует сократить в 2014 году. Власти Дальнего Востока обратились к главе "АвтоВАЗа" и губернатору Самарской области.

В соответствии с предложением министерства, трудоустройство сокращенных сотрудников будет осуществляться на территории Дальневосточного федерального округа. Ведомство вместе с администрацией Приморского края намерено разработать план и дальнейшие меры по поддержке специалистов предприятий городов, где основная часть работоспособного населения трудится на одном или нескольких предприятиях.

Несколько дней назад стало известно, что "АвтоВАЗ" планирует в 2014 году уволить около 7,5 тысяч сотрудников.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 31 января 2014 > № 997413


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 27 января 2014 > № 992345 Александр Дупляков

Поправки Минсельхоза ухудшат положение рыбаков

Проект закона о дифференцированном подходе к расчету сбора за пользование водными биоресурсами дискредитирует свою цель - стимулирование рыбопереработки и поставок на внутренний рынок.

Минсельхоз России представил на обсуждение законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в связи с введением дифференцированного подхода к определению ставок сбора за право пользования объектами водных биологических ресурсов.

В сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия, опубликованном вместе с законопроектом, указано, что изменения направлены на решение проблем, связанных с сырьевой направленностью экспорта водных биоресурсов, низкой степенью производства продукции из ВБР с высокой степенью переработки на российской территории, недостаточной загруженностью отечественных береговых перерабатывающих мощностей. Планируется, что внесенные поправки будут стимулировать производство продукции из водных биоресурсов с высокой степенью переработки и увеличение рыбных поставок на внутренний рынок.

В качестве основания для разработки соответствующего законопроекта указано Поручение Президента Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № Пр-1922 (подпункт «б» пункта 1) и Поручение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2013 г. № ДМ-П16-6053.

Внешне все выглядит благопристойно: выполняются поручения Президента и Правительства, стимулируется переработка рыбы и наполнение внутреннего рынка отечественной рыбопродукцией.

Есть только один непонятный момент – сам текст законопроекта, который имеет совершенно другую направленность: ухудшить положение рыбаков, поставляющих уловы на российский берег и перерабатывающих их на территории РФ. Непонятно только, с чем это связано – с умыслом (законопроект преследует совершенно иные цели) либо просто с непрофессионализмом разработчиков нормативного акта.

Если перейти к рассмотрению текста документа, то первое, на что обращаешь внимание – это повышение самих ставок сбора, причем существенное повышение. Если говорить о Дальневосточном бассейне, то почти по всем объектам ставки сбора составят 160% от действующих. Очень странный способ стимулирования развития переработки и поставок на внутренний рынок, претендующий на премию по экономике.

Второй и важный момент – это дифференцированный подход к определению ставок сбора в зависимости от способа реализации уловов и продукции из них. В настоящее время в Налоговом кодексе для отдельных категорий организаций установлена льгота по уплате ставок сбора за объекты водных биоресурсов в размере 15% от действующих. Предлагается дополнительно ввести следующий дифференцирований подход по уплате ставок:

1) В размере 50% ставок сбора в случае, если пользователь реализует добытые ВБР либо продукцию из них на таможенной территории Таможенного союза;

2) В размере 70% ставок сбора в случае, если пользователь экспортирует продукцию из водных биоресурсов с таможенной территории ТС за рубеж. Перечень такой продукции определяет Правительство Российской Федерации с учетом товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Теперь проведем несложные расчеты. Пока не будем брать во внимание 15% льготу, а сосредоточимся на действующих и предлагаемых ставках сбора, а также на дифференцированном подходе. Для примера возьмем одну тонну камчатского краба, которую предполагается выловить.

Действующая ставка сбора – 35000 рублей.

Ставка сбора из законопроекта – 56480 рублей.

В настоящее время рыбак платит за тонну выловленного краба 35000 рублей независимо от того, куда он реализует продукцию и перерабатывает ли он уловы. В случае принятия законопроекта ему необходимо будет платить 56480 рублей, если он направляет уловы сразу на экспорт, то есть на 61,4% больше, чем сейчас.

Теперь рассмотрим две ситуации:

1. Если крабовая продукция поставляется исключительно на российский берег, начинает действовать льгота 50% от предлагаемой ставки сбора – это составит 28240 рублей. В сравнении с действующей ставкой снижение составит 20%.

2. Если уловы краба поставляются для переработки на российский берег, а затем продукция поставляется на экспорт, применяется льгота 70% от действующей ставки сбора, это составит 39536 рублей. В сравнении с действующей ставкой увеличение составит 13%.

То есть можно сделать следующие выводы:

1. Большая часть рыбодобывающих предприятий станет платить по ставкам сбора больше, чем сейчас, причем независимо от того, перерабатывают они уловы на российском берегу, или нет.

2. Для небольшой части предприятий, которые поставляют уловы на российский берег, платежи уменьшатся, но такое снижение составит всего 20% и вряд ли окажет какое-либо стимулирующее воздействие.

3. В целом произойдет существенное увеличение налоговой нагрузки на отрасль, так как никогда весь улов не будет поставляться на российский берег или перерабатываться там. Априори произойдет ухудшение условий для большей части участников рынка, независимо от их желания или возможностей поставлять или перерабатывать на российском берегу.

Сами формулировки условий, при которых предприятие подпадает под льготные условия, несовершенны. Если, к примеру, я произвел продукцию на судне, привез ее в порт и продал на внутренний рынок, а затем эта же продукция кем-то другим отправлена на экспорт, имею ли я право на льготу?

Теперь необходимо рассмотреть следующую ситуацию. Так как 15-процентная льгота не отменяется законопроектом, а добавляется две новых льготы 50% и 70%, возникает вопрос: как они будут соотноситься друг с другом? Можно ли предположить, что сначала будет применяться 15-процентная льгота, а затем эта сумма будет уменьшаться в соответствии с льготой 50% или 70%? Безусловно, такая ситуация невозможна, слишком непонятная конструкция получается, затрудняюсь ответить, есть ли вообще что-то подобное в Налоговом кодексе.

Поэтому если в Налоговом кодексе будут два вида льгот: 15% и 50%, или 70%, налогоплательщик сможет выбирать подходящую ему систему, так же как, к примеру, есть возможность применять либо общую систему налогообложения, либо упрощенную.

Безусловно, все, кто сможет, выберут 15% льготу – это просто меньше, чем 50% или 70%. В этом случае, с учетом введения повышенных ставок сбора, все без исключения будут платить в среднем на 60% больше, чем в настоящее время.

Также абсолютно непонятен механизм применения льготы – 50% или 70%. Каким образом налогоплательщик будет подтверждать свое право на применение льготы? Наверное, предполагается что-то подобное пакету документов при возмещении НДС для экспортеров. Все, кто сталкивался с этим, знают и понимают возможные трудности, да и налоговые органы вряд ли обрадует такая перспектива.

Важным моментом является то, что предполагается сначала платить ставку сбора, а потом, по прошествии определенного времени, обращаться за возмещением или зачетом уплаченных сумм по объемам, подпадающим под льготные условия - кредитование бюджета за счет рыбаков.

Подводя итог, можно с уверенность говорить, что предлагаемые изменения в любом случае приведут к увеличению платежей по ставкам сбора. Цель законопроекта – стимулирование рыбопереработки или поставок на внутренний рынок – полностью дискредитируется. Создается обманчивое впечатление, что что-то делается, выполняются поручения Президента и Правительства, а на самом деле положение рыбаков только ухудшается.

Скорее всего, законопроект преследует совершенно иные цели. К концу 2016 года в соответствии с обязательствами Российской Федерации как участника ВТО будут обнулены экспортные таможенные пошлины на рыбу, и встает вопрос о возмещении выпадающих доходов бюджета. Скорее всего, предлагаемый документ – первый и не совсем удачный шаг в этом направлении.

Несомненно, в том виде, в каком представлен законопроект, он принят не будет, но хотелось бы, чтобы инициаторы изменений более профессионально подходили к тому, что они делают. Зачем тратить время на разработку и обсуждение документов, которые изначально нежизнеспособны?

Александр ДУПЛЯКОВ, Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 27 января 2014 > № 992345 Александр Дупляков


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 января 2014 > № 989361 Сергей Сенько

Мотивация предложений Минсельхоза по изменению системы расчета сбора за пользование водными биоресурсами неясна, комментирует председатель правления ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.

Разработанный Минсельхозом законопроект по ставкам сбора за право пользования объектами водных биоресурсов вызвал негативную реакцию в профессиональном сообществе, отметил председатель правления АСРКС.

По словам Сергея Сенько, не так давно сторонники вхождения России в ВТО заявляли о том, что для защиты интересов российской рыбной отрасли просто необходимо снизить нормативные ставки сбора до фактического льготного уровня или вообще обнулить их. Но вместо этого предлагается увеличить размер ставок, а льготу по их уплате в размере 15% убрать, обратил внимание руководитель отраслевой ассоциации.

Среди целей законопроекта названо стимулирование производства продукции из водных биоресурсов с высокой степенью переработки, увеличение поставок рыбы и морепродуктов на российский рынок – об этих вещах шла речь в поручениях, которые отдал в прошлом году Президент России Владимир Путин. Однако непонятно, как можно совместить стимулирование производства и увеличение расходов рыбаков, недоумевает Сергей Сенько. «Никто не может толком объяснить саму мотивацию увеличения. Самое интересное, как чиновники все это прокомментировали: размеры ставок сбора не индексировались с 2008 года. То есть это, оказывается, самая главная предпосылка, для того чтобы их увеличить», – заявил председатель правления АСРКС.

Специалисты уже обратили внимание на то, что в случае принятия законопроекта налоговая нагрузка на рыбодобывающие предприятия возрастет примерно на 3,5-4 млрд. рублей, причем увеличение затронет и тех, кто поставляет рыбу на российский рынок.

По словам собеседника Fishnews, рыбацкое сообщество вновь будет вынуждено доказывать всю губительность предложенного Министерством сельского хозяйства законопроекта. Обсудить поправки в Налоговый кодекс предложено на уровне Общественного совета при Росрыболовстве. «Со своей стороны, мы планируем рассмотреть ситуацию на заседании Общественного совета при агентстве по рыболовству Сахалинской области», – рассказал Сергей Сенько.

Сейчас, по словам председателя правления АСРКС, наступает «момент истины» для вновь назначенного руководителя Росрыболовства: чью же сторону он все-таки примет – рыбаков или чиновников.

«Надо сказать, что предприятия АСРКС всегда достаточно настороженно относятся к любым изменениям в «рыбном» законодательстве, поэтому если принимаются, как в данном случае, решения по изменению ставок сбора, должны быть четко определены цели предлагаемых поправок, их необходимость и своевременность. Нужно ответить на вопрос: или мы чисто механически увеличиваем ставки (естественно, за счет роста расходов рыбаков), объясняя это необходимостью пополнения бюджета, или мы принимаем меры для стимулирования производства», – уверен представитель рыбацкой общественности.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 января 2014 > № 989361 Сергей Сенько


Россия. ДФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 23 января 2014 > № 991015 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об итогах реализации проекта модернизации региональных систем общего образования.

Вступительное слово Дмитрия МедведеваДоклад Министра образования Дмитрия Ливанова

Сообщение губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта

Сообщение Министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова

Сообщение заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец

Стенограмма:

Д.Медведев: Сегодня мы поговорим сначала о модернизации региональных систем общего образования. Мы этим занимаемся уже три года, с 2011 года процесс начался. Это часть комплексной работы по совершенствованию всей системы образования, начиная от дошкольного уровня и закачивая университетским и послевузовским образованием. Главная цель – создать условия для развития наших детей, нашей молодёжи.

Сегодня наша школа, где бы она ни находилась, должна выявлять и развивать способности учеников, чтобы они могли достойным образом конкурировать в экономике знаний, могли достигать жизненных успехов.Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в этот период в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов, так что деньги были затрачены приличные.

Д.Медведев: Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов.

Мы уделяли и уделяем внимание оснащению школ современным учебным оборудованием, в том числе компьютерами, доступом в интернет. Эта программа у нас реализована уже достаточно давно. Почти в половине российских школ также был проведён текущий ремонт помещений (порядка 21 тыс. школ), пятая часть была отремонтирована капитально. При этом особое внимание по понятным причинам мы уделяли сельским школам.В большинстве российских школ обновлено программное обеспечение и приобретены электронные образовательные ресурсы. Значительно улучшена способность интернет-трафика, а новой учебной литературой пополнились практически библиотеки всех школ.

Д.Медведев: «За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов».

За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов.

Во многом, для того чтобы добиться этих результатов, необходимо было изменить труд учителей, и то, что школа меняется, безусловно, это их заслуга в значительной степени. Их профессиональному росту и вознаграждению за труд уделялось серьёзное внимание также в программе модернизации – за время её действия две трети педагогических работников прошли повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

Конечно, педагоги должны получать и достойную заработную плату, эта задача была поставлена (имею в виду её решение в форме доведения заработной платы до уровня средней по экономике региона), в большинстве субъектов эта задача выполнена, хотя там есть ещё на что обратить внимание и чем заниматься.Д.Медведев: «По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза)».

По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза). Конечно, это усреднённые цифры, самое главное здесь не потерять человека и обращать внимание на те регионы, где ещё не всё благополучно, – это задача и Правительства, и самих регионов. Ну и, конечно, чтобы каждый работник понимал не только механизм начисления заработной платы, но и мог планировать свой профессиональный рост.

В целом мы создали неплохую базу для дальнейшего развития российской школы. Эту работу предстоит вести властям субъектов Федерации в соответствии с утверждённым комплексом мер до 2020 года. При этом следует развивать разные формы получения образования, усиливать воспитательную составляющую, обеспечивать поддержку так называемых инклюзивных форм обучения. Всё это потребует от педагогов совершенствования их профессиональных навыков.

Мы в последнее время серьёзно занимаемся расширением сети детских садов. В ближайшее время, естественно, дети, которые ходят в детские садики, пойдут в школу, и, конечно, нам нужно решать те проблемы, которые в школе сохраняются, я имею в виду вторую и третью смену, а также вопросы строительства и оснащения всех школьных зданий по современным стандартам.Большинство школ в нашей стране были построены, как известно, в 70-х годах прошлого века. Часть из них, по сути, выслужила срок эксплуатации или требует капитального ремонта, я об этом говорил на селекторном совещании, на мероприятиях по линии «Единой России». Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам. Давайте обсудим подход и к этой программе, проведём обследование школ, посчитаем необходимые ресурсы и всё это сможем обсудить на одном из совещаний, посвящённых развитию школьного образования. Подробнее доложит Министр образования и науки.

Д.Медведев: «Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам».

Сегодня мы рассматриваем также целый ряд документов, федеральных законов, в том числе о присоединении к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. Мы всё-таки серьёзный игрок в этой сфере и должны иметь необходимую нормативную базу и финансировать наши мероприятия.

Также обсудим вопрос о распределении субсидий на поддержку сельского хозяйства. Субсидии мы традиционно распределяем на заседании Правительства. Они должны помочь сельхозтоваропроизводителям адаптироваться к правилам Всемирной торговой организации. В данном случае речь идёт о племенном животноводстве, выделяется порядка 3,5 млрд рублей. Поговорим, в общем, о том, что предстоит ещё сделать, для того чтобы эти субсидии работали так, как, мы считаем, они должны работать. Регионы тем более получают деньги на условиях софинансирования, Минсельхоз за этим должен следить. В то же время у части регионов есть проблема закредитованности, что также мешает реализации целого ряда аграрных проектов. Мы, собственно, к этой теме неоднократно возвращались и сегодня тоже частично об этом поговорим.

Вот, собственно, и всё, кроме того, что хотел бы сегодня также поздравить с днём рождения президента Российской академии наук Владимира Евгеньевича Фортова. Владимир Евгеньевич, мы вас сердечно поздравляем, желаем вам здоровья и успехов! Хорошо, что вы уже здесь, а не в Антарктиде, но я думаю, что это путешествие тоже, кстати, такой небольшой подарок к дню рождения. Это на самом деле очень интересно. Желаем вам успехов.

Пожалуйста, проект модернизации региональных систем общего образования – Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Инвестиции в образование не одномоментно приводят к повышению его качества, это известный факт. Соответственно и полная оценка образовательных и социальных эффектов проекта модернизации общего образования, который осуществлялся в 2011, 2012 и 2013 годах, ещё впереди, но уже сегодня можно заявить, что позитивные результаты проекта очевидны. Мы видим его влияние на школу и на общество в целом. Произошло значительное преодоление накапливавшихся десятилетиями инфраструктурных проблем нашей школы. Важно отметить, что это преодоление произошло не только за счёт финансовых ресурсов, выделенных на проект, но и прежде всего за счёт системы содержательных ориентиров и механизмов, выстроенных на предыдущих этапах нашей работы. Я имею в виду национальный приоритетный проект «Образование», инициативу «Наша новая школа», принятые федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, новый закон «Об образовании».Д.Ливанов: «Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей».

Позвольте начать с финансовой составляющей. Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей. Таким образом, только прямые инвестиции в проект составили около 150 млрд. Финансирование по проекту было предусмотрено по следующим направлениям: приобретение оборудования, приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнение фондов школьных библиотек, повышение квалификации, профессиональная переподготовка педагогических работников, организация дистанционного обучения, проведение капитального и текущего ремонтов и реконструкция образовательных учреждений, осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Хочу обратить особое внимание на то, что главный акцент в проекте был сделан на сельские школы. При определении размера субсидии по субъектам Российской Федерации численность школьников в сельской местности учитывалась с удвоенным коэффициентом. В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего.

В начале реализации проекта МРСО перед нами стояло пять основных задач – это серьёзное повышение зарплаты учителей; привлечение молодых учителей в систему общего образования; обеспечение инфраструктурных условий для введения новых федеральных образовательных стандартов; оптимизация сети образовательных организаций, создание базовых школ и филиалов; и, наконец, пятое – развитие в школах информационных технологий.

Д.Ливанов: «В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего».

Мы отдавали себе отчёт в масштабности и сложности этих задач, тем более что решение некоторых из них, например, привлечение в систему образования молодых учителей, требовало не только финансирования, но и изменения такого фактора, как мировоззренческий, серьёзного изменения отношения общества в целом к профессии педагога. Могу сегодня сказать, что все задачи проекта решены.

В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры.

Хочу отметить, что в 51 регионе России средняя заработная плата педагогов общего образования не только достигла, но и превысила среднюю по региону. Лучшие показатели здесь в пяти субъектах Российской Федерации: Хабаровский край – 113%, Тверская область, Ставропольский край, Кабардино-Балкария – по 111%, Ямало-Ненецкий автономный округ – 110%. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить глав этих регионов за внимание к учителям, к основному кадровому ресурсу системы образования.

Д.Ливанов: «В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры».

Повышение заработной платы реально повысило общественный экономический статус учителей, изменило их социальное самочувствие, позволило привлечь в школу молодёжь. Доля молодых учителей со стажем до пяти лет выросла с 8 до 13%. За два последних года число молодых учителей в школе увеличилось на 20 тыс., составило всего 80 тыс. Растёт востребованность программ педагогического образования у абитуриентов вузов. Средний балл по результатам единого государственного экзамена тех, кто поступает именно на педагогические направления, в 2013 году вырос на 7%. Это рост, который превышает рост по всем другим направлениям и специальностям подготовки.

Мы очень серьёзно продвинулись в обеспечении условий для реализации в школах новых современных федеральных государственных образовательных стандартов. Приведу несколько цифр, демонстрирующих количественные результаты проекта. Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами. Если в 2011 году в современных условиях обучались 8,3 млн школьников, то в 2013 году – 10,1 млн ребят. Это две трети от общей численности обучающихся. Таким образом, благодаря проекту прямо были созданы современные условия обучения ещё для 2 млн наших детей.

Д.Ливанов: «Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами».

Приобретено оборудование – учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное, медицинское, оборудование для школьных столовых. Всё это существенно улучшило как условия обучения, так и организацию, и качество питания, обеспечило выполнение требований к санитарно-бытовым условиям обучения и охране здоровья учеников. 726 тыс. педагогов, в том числе все учителя начальной школы, повысили квалификацию, прошли профессиональную переподготовку для работы по новым образовательным стандартам. За три года почти половина педагогических работников, а это 486 тыс. человек, прошли аттестацию с получением или подтверждением первой и высшей квалификационной категории. Приобретено свыше 9 тыс. транспортных средств для подвоза детей, большинство, конечно, для сельских школ – 7,5 тыс. В результате все сельские базовые школы обеспечены транспортными средствами для подвоза детей.

Здесь важно отметить, что структурирование сети сельских школ, создание базовых школ (а это школы с наилучшими условиями обучения) сделало обучение доступным для всех детей из ближайших населённых пунктов, а старшеклассникам дополнительно предоставило возможность выбора индивидуальной образовательной траектории.

Модернизация образования невозможна без современных информационных технологий, и этот посыл был также одной из важнейших целей проекта. Хочу сообщить, что к концу реализации проекта, к концу 2013 года, более 98% школ имеют устойчивую интернет-связь, а в почти половине школ, ранее имевших интернет, пропускная способность трафика значительно ускорена. Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников. Таким образом, доступность общего образования для всех детей выросла.

Особенно хочу отметить, что всем без исключения детям-инвалидам, которые учатся на дому, обеспечены условия для полноценного обучения в дистанционной форме. Мы также расширили условия для обучения одарённых детей, которые обучаются по индивидуальному плану, а также для сельских школьников, старшеклассников, которые желают в старшей школе получить профильное обучение.

Д.Ливанов: «Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников».

Приведённые количественные и качественные показатели – это не просто цифры и факты исполнения проекта, это свидетельства реального инфраструктурного рывка в нашей школе и, как следствие, серьёзного повышения уровня общего образования.

Главный результат проекта, таким образом, – это именно повышение качества обучения, качества условий образования, качества труда педагогов и качества учебных результатов школьников.

Обращаю особое внимание на то, что проект привёл и к позитивным социальным изменениям. Повышение заработной платы учителям сделало возможной реализацию масштабной программы льготной ипотеки для молодых учителей. Если в 2012 году участников этой программы было всего 2,5 тыс., то в 2013 году – уже более 7 тыс.

Другим важным позитивным социальным следствием проекта стала модернизация социальной инфраструктуры села. Проект стал инструментом повышения качества жизни людей за счёт развития сопутствующих сфер экономической занятости населения, распространения различных услуг. Кроме этого важно отметить, что в некоторых регионах уже сама удовлетворённость условиями обучения детей стала важной компонентой повышения качества жизни.

Ещё один немаловажный фактор, ставший результатом проекта, – это активизация не только учебной, но и внеучебной работы школьников, коллективных, творческих и социально ориентированных дел, что в свою очередь повлекло за собой постановку и решение новой задачи – расширение воспитательной компоненты в работе наших школ.

Достижение позитивных системных эффектов в нашей системе образования подтверждают и международные сравнительные исследования качества образования. Так, в международном исследовании TIMSS, где проверяется компетенция обучающихся по предметам «Математика» и «Естественные науки», результаты российских школьников существенно превышают средние международные показатели. Например, в ходе последнего такого исследования в 2012 году Россия продемонстрировала максимальный среди всех стран рост результатов по математике в 8-м классе. Среди 42 стран-участников (а участвуют все ведущие страны), мы занимаем по математике 6-е место, по естественным наукам – 7-е место. В другом исследовании PIRLS, где оценивается способность выпускников начальной школы читать и понимать тексты, мы в 2001 году занимали 12-е место из 35 стран (мы тогда только начали участвовать в этом исследовании), а в 2012 году – уже 2-е место среди 45 стран.

Серьёзный прогресс, хотя пока недостаточный, продемонстрировали мы в результатах международного исследования PISA. Оно проверяет способность школьников использовать приобретённые компетенции во внеучебных ситуациях. Переход на новый современный образовательный стандарт основной и старшей школы поможет нам существенно продвинуться вперёд и в этом направлении.

Д.Ливанов: «Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их».

Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их. Согласно опросу ВЦИОМа, проведённому в декабре 2013 года, наши граждане довольны обеспеченностью школ современным оборудованием, предметными кабинетами, компьютерами, возможностью быть в курсе жизни школы посредством мобильной связи и интернета. В целом 56% опрошенных поддерживает вектор развития, выбранный Министерством образования и науки, и полагает, что заявленные идеи и цели благоприятны для образования в России.Уважаемые коллеги! Несмотря на то что этап финансирования проекта по модернизации общего образования из средств федерального бюджета завершён, сам проект продолжается до 2020 года.

Несмотря на очевидные позитивные достижения, у нас есть и проблемы, связанные с всё ещё недостаточным соответствием школьной инфраструктуры для введения новых федеральных образовательных стандартов в основной и старшей школе. Эти проблемы являются особо острыми в связи с демографическими процессами, происходящими в России. В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены. В таких условиях сегодня обучается свыше 1,8 млн детей, а обучение в две, тем более в три смены несовместимо с применением стандартов общего образования нового поколения.

Кроме того, в регионах сохраняются здания школ, спроектированные и построенные ещё в середине прошлого века, иногда и существенно раньше. Естественно, они не отвечают возросшим требованиям к качеству обучения и целому ряду критериев комфорта и безопасности. На 1 января этого года 633 школьных здания находятся в аварийном состоянии и ещё свыше 8 тыс. зданий требуют капитального ремонта. 5,4 тыс. зданий сельских школ всё ещё пока не соответствуют современным санитарным требованиям.

В связи с этим на следующих этапах реализации проекта мы будем уделять особое внимание решению следующих задач: первая – это модернизация инфраструктур общего образования, о чём Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове, включая строительство и реконструкцию зданий школ в соответствии с требованиями к современным условиям обучения. Нам необходимо обеспечить функциональную гибкость помещений, позволяющую их использовать для разных видов деятельности и возрастов. Предстоит гарантировать не только удовлетворительный средний уровень инфраструктуры школ, но и достижение базового, то есть необходимого для новых стандартов уровня инфраструктуры в каждой российской школе.

Д.Ливанов: «В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены».

Кроме того, для нас принципиально важно обеспечить неформальное и глубокое внедрение новых стандартов образования и нового стандарта профессиональной деятельности педагогов. Необходимо сформировать национальную систему оценки качества образования, сочетающую объективную внешнюю оценку с рефлексивными механизмами изменения в самой системе образования.

Наконец, необходимо обеспечить постоянное подтягивание инфраструктуры школ к новым стандартам и технологиям образования. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Как и принято у нас, обычно просим регионы тоже охарактеризовать ситуацию. Сегодня в этом качестве Хабаровский край. Вячеслав Иванович Шпорт, прошу вас.

В.Шпорт: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Во-первых, пользуясь случаем, что здесь весь кабинет министров, позвольте мне выразить всем министрам, всему кабинету, возглавляемому Вами, слова благодарности от жителей края за оказанную и оказываемую поддержку в ликвидации крупномасштабного наводнения, которое прошло на территории края. После Вашего посещения города Комсомольска все поручения, которые Вы дали, выполнены на сегодня. 20 января в школе №13, которая наиболее пострадала в крае, прошла линейка, и сегодня приступили к занятиям дети, которые были разбросаны по всем школам.Д.Медведев: Слава богу.

В.Шпорт: Теперь по теме. У нас в Хабаровском крае отрасль образования является приоритетной, и консолидированный бюджет отрасли составляет 30 млрд рублей. Это треть бюджета Хабаровского края. Всего в крае 408 школ, 131 тыс. школьников, 10,5 тыс. педагогов. Половина школ в крае – это сельские школы. Федеральный проект модернизации системы общего образования позволил нам сделать существенный прорыв в создании современных условий обучения, повышении заработной платы и квалификации учителей, и как результат – улучшение качества общего образования.

В.Шпорт: «Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12%».

За три года Хабаровский край получил из федерального бюджета 1 млрд 336 млн рублей, это очень серьёзная финансовая поддержка. В свою очередь усилия края были направлены на то, чтобы в максимальной степени повысить статус учителя, улучшить его социальное самочувствие. Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12% (по экономике – 34 тыс.). Повышение заработной платы положило начало качественным изменениям в кадровом корпусе педагогов.Помимо федеральных мер поддержки в крае показали свою эффективность программа сберегательного капитала для педагогов, работающих в труднодоступных и отдалённых школах, 35-процентная надбавка молодым специалистам, доплата за высшую квалификацию (категорию) в размере 7 тыс. рублей и другие. В школу начала приходить и оставаться в ней работать молодёжь, это очень важно для нас. На сегодня почти четверть школьных педагогов – молодые люди в возрасте до 35 лет.

Важнейшей задачей для нас является создание современных условий для обучения детей, включая меры по благоустройству и оснащению школ. Оснащение школ позволило нам перейти на новый качественный уровень обучения, успешно вводить в школах новые государственные образовательные стандарты, реализовывать профильное обучение, создавать новые модели школ (школы возрастных ступеней, цифровые школы, школы полного дня), социокультурные центры.

В Хабаровском крае по сравнению с 2010 годом количество 100-балльных результатов ЕГЭ увеличилось в 12 раз (в 2013 году – 47 человек). В 2 раза выросла доля выпускников, получивших 80 и более баллов по всем учебным предметам. Как результат, возросла удовлетворённость населения работой системы общего образования Хабаровского края, и сегодня она составляет 65%. В крае активно проводится работа по созданию условий для того, чтобы образование было ориентировано на экономику края, чтобы молодёжь оставалась жить и работать на территории Хабаровского края.

В.Шпорт: «В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ».

В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ. По предварительным расчётам, на это потребуется примерно 2,6 млрд рублей. Конечно, пять лет – это срок не быстрый, долгий для замены ветхих зданий, и здесь нам без федеральной поддержки будет сложно обойтись.У нас на федеральном уровне, Дмитрий Анатольевич, действовал проект по капитальному ремонту школ на условиях софинансирования. Он был очень эффективен. Сегодня требуется не только капитальный ремонт, но и замена школ, которые (было отмечено в докладе) ещё с прошлого века, устаревшие, ветхие и так далее. Есть предложение – рассмотреть возможность распространения действия такого же механизма софинансирования данного проекта по строительству новых школ с современными условиями. Я думаю, это будет способствовать, и регионы быстрее завершат этот процесс. Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Вячеслав Иванович. Хорошо, что школы восстановили практически все, в том числе ту, где мы с вами были тогда. Что касается проекта по капитальному ремонту школ и частичному строительству новых, как я и сказал во вступительном слове, я считаю, что это действительно необходимое дело, но, наверное, мы к нему приступим не сию секунду, потому что у нас есть определённые планы, есть финансы под это. Но через некоторое время, видимо, к этому придётся приступить именно как к общегосударственному проекту, потому что с капитальным ремонтом школ ситуация плохая. Нам нужно оценить наши потребности, количество школ, которые требуют капитального ремонта по всей стране, естественно, финансовые затраты, подумать о режиме софинансирования. Всё это мы обсудим на совещании и окончательное решение примем.

Спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать? Прошу вас.

Н.Никифоров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич, и Вы в своём выступлении отметили, что за последние годы удалось добиться серьёзного улучшения подключения школ к сети Интернет, повысилась скорость, и министр также в докладе отразил, что нашим приоритетом являются сельские школы, им нужно уделить наибольшее внимание. Хочу доложить, что Минкомсвязь России совместно с коллегами из Государственной Думы, Совета Федерации завершили формирование того пакета (законопроекты, подзаконные акты) относительно реформы в части широкополосного доступа. В течение ближайших лет мы обеспечим подключение всех населённых пунктов от 250 жителей и более по высокоскоростным каналам связи. Очевидно, что во всех этих населённых пунктах или в большинстве из них есть те самые школы, о которых мы говорили сегодня.

Исходя из поставленной задачи, считаем нужным, может быть, в проекте решения отразить необходимость приоритетного подключения этих объектов как социально значимых для реализации всех тех компонентов программы развития школьного образования, именно школ в этих населённых пунктах.

Также важно посмотреть (думаю, что коллега-министр поддержит это) совместное предложение Минобрнауки и Минкомсвязи относительно оплаты этого скоростного подключения для таких малых школ. Дело в том, что эта услуга будет новая, скоростная, и это тоже потребует определённых средств. Мы должны посмотреть тарифы, насколько они умещаются в существующие бюджеты, провести работу с операторами связи. Уверен, что такое поручение позволит нам уже в ближайшие два-три года значительно увеличить количество школ, подключённых именно по волоконно-оптическим линиям связи на высокой скорости. Это откроет и дистанционное образование, и позволит контролировать качество образования, и вообще это будет действительно новая, современная школа с современными услугами связи, поэтому прошу поддержать и такое совместное поручение нам дать.

Д.Медведев: Хорошо. Я думаю, что это было бы неплохо в качестве продолжения программы по улучшению интернет-трафика и в целом компьютеризации школ. Пожалуйста, у кого ещё какие соображения? Пожалуйста, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец).О.Голодец: Замечательный проект, который мы сегодня обсуждаем, привёл к изменению облика школы и места школы в муниципалитете, районе, регионе. И, Дмитрий Анатольевич, во исполнение Вашего поручения… От имени «Единой России» я напомню, что мы на этот год разработали программу и также приступаем к её реализации – это развитие спортивного ядра на базе школ, причём с акцентом именно на сельские школы. Сегодня к школьному образованию у нас также тяготеют проекты дополнительного образования, поскольку школы превращаются в такие серьёзные образовательные центры (у нас намечается и тенденция привязки дошкольного образования к школьному образованию), то есть сегодня школа рассматривается как место пребывания ребёнка, получается, практически весь день. Поэтому мы сегодня думаем и о возможностях дополнительного образования в спортивных школах, а также о дополнительном музыкальном образовании, хореографическом образовании. То есть сегодня учреждения дополнительного образования также тяготеют к школьной инфраструктуре, и это мы тоже должны учитывать в новых проектах и новых подходах.

Д.Медведев: Спасибо. Есть ещё дополнения к проекту решения? Нет? Хорошо. Тогда давайте примем проект по первому вопросу и продолжим работу над модернизацией региональных систем общего образования так, как было доложено нам министром.

Россия. ДФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 23 января 2014 > № 991015 Дмитрий Медведев


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 января 2014 > № 989363 Василий Соколов

Чем больше рыбы ты везешь в Россию, тем больше ты виноват

В апреле 2011 года на пресс-конференции, отчитываясь о результатах исследования ценообразования на рыбу, статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский заявил, что наибольшая часть наценки – до 70% – образуется на этапе посредников («серая зона») и торговых сетей. Именно этот сектор должен был стать предметом дальнейшего расследования антимонопольной службы.

Однако спустя год внимание ФАС оказалось приковано совсем не к посредникам-перепродавцам, а к рыбодобытчикам. Последних обвинили в создании картеля на рынке икры минтая и наказали рублем. Максимальные штрафы – на десятки миллионов рублей – получили предприятия, откликнувшиеся в свое время на призыв чиновников увеличить поставки рыбы на российский рынок, тогда как компании, работающие преимущественно на экспорт, отделались легким испугом. Насколько соответствует такой подход политике государства в рыбохозяйственном комплексе, проводимой последние годы под лозунгом «рыбу на берег», корреспонденту Fishnews рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

– Василий Игоревич, большинство предприятий, которым были назначены миллионные штрафы за участие в «минтаевом картеле», намерено идти до конца и обжаловать решение ФАС в судебном порядке. Росрыболовство будет поддерживать рыбаков в этих судебных процессах?

– Меня очень удивило и заключение ФАС в отношении минтаевого дела и тем более решение Арбитражного суда города Москвы, подтвердившего его законность. Тут сложно что-то комментировать, суд есть суд, но мы будем следить за развитием дела в следующих инстанциях. Рыбаки, разумеется, возмущены санкциями и не сидят сложа руки. Насколько мне известно, активно судятся сахалинские предприятия, которые вообще не подписывали никаких соглашений и все равно получили предписания об уплате штрафов. Решительно настроены камчатские компании и тоже собираются отстаивать свои права в суде.

Поразительно, но самый большой штраф достался Преображенской базе тралового флота – только за то, что она осуществляла самые крупные поставки минтая на внутренний рынок. Такой абсурд даже представить сложно! Получается, что чем больше рыбы ты везешь в Россию, тем больше ты виноват. Что это, как не прямое подталкивание рыбаков к продаже рыбы за границу? Повторю, точку в этом деле рано или поздно поставит суд, но сам подход крайне удивителен.

В связи с этим руководство ПБТФ направило обращения в различные инстанции: в администрацию Президента РФ, Правительство, Министерство сельского хозяйства, эти письма поступали на рассмотрение и в Росрыболовство. Со своей стороны, мы сообщили, что нормы по выходу икры, которые присутствуют в Правилах рыболовства, научно обоснованы, направлены на сохранение запасов и противодействие браконьерству. В этой части в пределах своей компетенции мы считаем, что Преображенская база тралового флота, как, впрочем, и все остальные, кто брал на себя добровольные обязательства по их соблюдению, действовала в рамках рыбоохранного законодательства.

Для меня лично такая постановка вопроса сродни тому, как если бы рыбаки все вместе подписали обязательство не заниматься браконьерством и их за это наказали. Потому что по факту это одно и то же. Я об этом говорил на заседании комиссии ФАС, не знаю, почему меня не услышали те, кто вел разбирательство.

– Какая связь между ограничением выпуска икры минтая 4,5% и повышением розничных цен на филе минтая, минтай б/г – основную продукцию, которую мы видим на прилавках российских магазинов?

– А никакой связи здесь нет. Я затрудняюсь оценить объемы внутрироссийского рынка икры минтая, потому что в нашей стране этот продукт не имеет спроса, у нас нет культуры его потребления. Думаю, многие помнят, что даже в эпоху тотального дефицита в Советском Союзе, когда с деликатесами было совсем плохо, баночки «Икра минтая» никто не хотел покупать. Это востребованный продукт в странах Юго-Восточной Азии, где он традиционно используется во многих блюдах, и де-факто это продукт экспортный. Поэтому речь идет в первую очередь о зарубежном рынке. Никто же не предлагал ограничивать выход филе или минтая б/г, то есть той продукции, которую едят россияне. Все ограничения шли по икре, основной рынок для которой это Япония и Южная Корея.

Икра минтая – достаточно дорогой экспортный продукт, но на внешнем рынке мы конкурируем с американскими производителями, а их продукция всегда продается дороже, чем наша. Американцы любыми способами борются за то, чтобы их компании получали максимальную прибыль от использования водных биологических ресурсов, и нам бы по-хорошему нужно делать то же самое. Меня всегда поражало то, что российская продукция из водных биоресурсов на международном рынке, как правило, стоит дешевле, чем аналогичные товары под маркой США или ЕС. Потому что в этих странах и на государственном уровне и на уровне отраслевых ассоциаций делают все возможное, чтобы продавать как можно дороже, и это правильно. А у нас получается с точностью до наоборот.

Нельзя забывать и о том, что эффективность любых природоохранных мер связана в том числе с высокой сознательностью пользователей. Они должны понимать, что рыба – это не однодневная кормушка, а ресурс, который желательно передать и детям, и внукам-правнукам. Но в нынешней ситуации требовать от рыбаков какой-то сознательности очень сложно. Ведь фактически получается, что как только наши рыбаки из чувства самосохранения – все-таки свои запасы никому не хочется угробить, все хотят работать долго и счастливо – предприняли определенные шаги, в полной мере отвечающие государственной политике использования водных биоресурсов, то сразу получили за это и очень жестоко. Во-первых, полностью очернили репутацию всей отрасли, а во-вторых, еще и наказали рублем.

При рассмотрении дела комиссией ФАС полностью игнорировался тот факт, что действия, направленные на сохранение запаса, в любом случае будут вести к ограничению производства продукции. Это нормально, ведь рыба – ограниченный ресурс. Конечно, если ты – браконьер и тебя не сдерживают разрешения, то ты выловишь и продашь не одну квоту, а десять, но в результате от запаса ничего не останется. Можно вспомнить, что творилось до ввода этой нормы в Правила рыболовства. Выход икры минтая порой достигал 12%, 14% и даже 20%! В пересчете на массу улова получается, что 40% от рыбы составляла икра, что нонсенс.

Отражая в отчетах такие цифры, недобросовестные пользователи, имеющие небольшие объемы квот, пытались максимально заработать, а пограничники, не имея никаких рычагов, ничего не могли с ними сделать. Огромные отходы шли за борт, то есть запас по-настоящему разворовывался, шло уничтожение популяции. То, что в этих условиях рыбаки смогли объединиться, решили строго соблюдать закон и стараться максимально сохранить этот запас, я считаю большим достижением.

И не надо думать, что этот путь был легким. Ведь в первой редакции правила, регламентирующие выход икры не более 4,5%, оказались технически неправильно оформленными. В результате пограничниками были задержаны десятки судов, принадлежащих именно тем предприятиям, которые сейчас обвиняются в том, что у них якобы был сговор. Тогда многие судовладельцы заплатили колоссальные штрафы за то, что выход икры оказался на несколько килограммов больше положенного. Выходит, что они пострадали в 2008 году – за то, что не соблюдали норму, а сейчас страдают в 2014 году – за то, что соблюдали.

– В расследовании комиссии ФАС осталось неясным, кто пострадал от действий так называемого «минтаевого картеля». Государство прямых убытков не понесло, рыбные запасы пребывают в прекрасном состоянии, потребительские цены на продукцию из минтая не растут, конкуренты не жалуются. Чьи же интересы защищал антимонопольный орган?

– Не знаю. Для меня удивительно, что в какой-то момент Федеральная антимонопольная служба даже собиралась направить обращение к своим японским коллегам, чтобы они применили санкции к нашим рыбакам! Это унизительно, по-другому не скажешь, чтобы наших же рыбаков еще и японцы наказали. Да те с радостью бы наказали, если бы нашли за что! Им-то, конечно, выгоднее, если наша продукция у них будет продаваться дешевле, а Российская Федерация будет получать меньше денег. Слов нет! О какой конкуренции здесь идет речь? Каждая страна должна защищать своих граждан, своих хозяйствующих субъектов на внешнем рынке. Это святая обязанность государства. И ни в коей мере не наказывать за то, что они пытаются эти интересы отстоять.

Внутренний рынок – другое дело. Но ведь три года назад на правительственной комиссии, которую тогда возглавлял вице-премьер Виктор Зубков, прозвучал доклад ФАС, где было сказано, что рыба, проданная рыбаком по одной цене, на прилавке стоит в несколько раз дороже. В антимонопольной службе даже окрестили этот разрыв «серой зоной». Но причем тут рыбак? Он пришел в порт, сдал улов по прозрачным схемам, а дальше начинается что-то непонятное. В результате рыба дорогая, а обвиняют в этом опять же рыбака, да еще выставляют ему разорительные штрафы.

Еще раз подчеркиваю, что абсурдно увязывать размеры штрафа с объемами поставок рыбы на внутренний рынок. Они же не икру поставляли, они везли в страну минтай. Но в глазах ФАС обязательство ряда предприятий поставлять на внутренний рынок не менее 10% улова стало еще одним свидетельством сговора. Да мы сами в Росрыболовстве все время убеждали их, уговаривали: сделайте план, как увеличить поставки на внутренний рынок, прекращайте везти все за рубеж. Ну вот вам и результаты. Одни чиновники призывали рыбаков везти больше рыбы на берег, а теперь другие чиновники их за это же и наказывают. Поэтому мы и не можем российскую рыбу на российский берег завернуть, потому что ее мало того все встречают «с ложкой», что называется, так еще и такие репрессивные меры.

– В связи с чем, на ваш взгляд, фокус внимания антимонопольного ведомства вдруг так резко переместился с «серой зоны» на рыбодобытчиков?

– Распутывать все эти хитросплетения здесь на берегу очень сложно, куда проще выставить крайним производителя и наказать его. А вот разбираться со всеми посредниками, с бесчисленными фирмами-однодневками, с запутанной документацией, ссылками на «коммерческую тайну» и другими уловками – дело долгое и малоперспективное. Перекупщики и сети скорее заплатят административный штраф, чем раскроют данные о закупках и ценах. Именно с этим и столкнулись сотрудники ФАС, когда попытались проследить цепочку ценообразования по рыбе. Оказалось, гораздо проще сосредоточить усилия на том, что лежит на поверхности, а не копать вглубь. Как результат – такие обвинения.

– Получается, рыбаки именно в силу прозрачности своей деятельности оказались в этом плане самым удобным объектом?

– Конечно. И ладно бы ФАС выявила что-то серьезное, а то ведь вскрыли сговор о том, что люди не будут заниматься браконьерством. Да им памятник надо за это ставить, а не штрафовать.

– Сговор подразумевает скрытое соглашение, но разве Ассоциация добытчиков минтая делала тайну из своих намерений соблюдать норму выхода икры минтая?

– Нет, это озвучивалось и в прессе, и на научно-промысловых советах. Они выходили на все уровни и открыто говорили, что беда и с международным рынком, где мы не отстаиваем свои позиции, и с запасами, и, я считаю, были приняты правильные меры. Карать их за то, что эти компании пять или шесть лет назад оказались более сознательными, чем все остальные по меньшей мере странно. По-человечески обидно, что хорошие начинания, которые дали реальный и экономический, и рыбоохранный эффект, вдруг обернулись таким кошмаром для бизнеса.

Всегда надо судить по результатам. Вот объявила ФАС о ликвидации картеля. И что цена на минтай упала? Не упала она на внутреннем рынке, поскольку зависит совершенно от других факторов. Что рыбы стали больше есть? Да нет, столько же. А ведь предполагалось, что ассоциация начнет продвижение рыбной продукции на внутреннем рынке, предусматривался целый комплекс мер, в том числе поддержка научных исследований, внедрение системы наблюдателей и много других моментов. Где теперь эти меры? А рыбаки ничего не делают, потому что боятся новых обвинений. Сейчас они судятся с ФАС каждый сам по себе, их даже здесь лишили возможности консолидированно бороться за свои права, а мое личное мнение, что эти права были попраны.

Василий СОКОЛОВ, Заместитель руководителя Росрыболовства

Анна ЛИМ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 января 2014 > № 989363 Василий Соколов


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 декабря 2013 > № 970104 Александр Дупляков

Основная задача – совершенствовать крабовый промысел

Уходящий год, безусловно, отмечен важными событиями в рыбной отрасли – здесь и решение проблем прибрежного рыболовства, и принятие закона об аквакультуре, и очередные предложения по изменению принципа распределения ресурсов, и разговоры о возможной приватизации рыбохозяйственных научно-исследовательских институтов, и многое другое. Чем запомнился 2013 год Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока, какие задачи она ставит перед собой на будущее? Об этом в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал президент объединения Александр Дупляков.

– Александр Павлович, с какими итогами подходят к концу этого года дальневосточные добытчики краба? Какие события 2013 года вы бы назвали наиболее значимыми и резонансными?

– В этом году предприятия показывают хорошие результаты на промысле краба в Дальневосточном бассейне. Важное событие: именно в 2013 году появилась уверенность в возобновлении промышленного лова камчатского краба на Западной Камчатке. Несколько лет действовал запрет, и такие ограничения дали результат – промысел решено было открыть. При этом рекомендованные объемы изъятия установлены на достаточно высоком уровне.

Если вернуться к значимым для нас событиям, то нужно отметить, что те инициативы, которые мы выдвигали по сохранению крабовых запасов на Западной Камчатке, нашли поддержку и понимание в органах власти. Планируется, что практически все наши предложения будут отражены в Правилах рыболовства для Дальневосточного бассейна и в приказе об установлении минимальных суточных объемов добычи крабов на судно. Речь идет о том, чтобы запретить промышленное рыболовство краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне с 1 августа по 31 декабря. Кроме того, ассоциация выступила за увеличение минимальных суточных уловов по синему крабу и крабу-стригуну бэрди на Западной Камчатке.

Мы также предлагали ограничить район промысла колючего краба в Западно-Камчатской подзоне прибрежными водами в границах Магаданской области. Пока этот вопрос решить не удалось, но ассоциация продолжит над ним работать. Таким образом, мы пытаемся бороться с подменой видов и превышением квот на промысле.

В дальнейшем для сохранения ценного биоресурса объединение планирует активно продвигать свои идеи и по другим районам добычи крабов. В качестве примера можно привести колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне: рекомендованные объемы промысла были превышены и в 2012, и в 2013 годах, к тому же существуют предпосылки к подмене при промысле на более ценные виды – синего и камчатского крабов. На последнем заседании Дальневосточного научно-промыслового совета мы подняли вопрос о том, чтобы ввести некоторые ограничения по добыче колючего краба в Северо-Охотоморской подзоне.

– А какие события уходящего года вы считаете наиболее значимыми для отрасли в целом?

– Прежде всего, стоит отметить внесение изменений в законодательство по регулированию прибрежного рыболовства. В июле было подписано правительственное распоряжение, согласно которому утверждены районы, в которых допускается осуществлять перегрузку уловов и производство на судах продукции из водных биоресурсов при прибрежном промысле, с указанием видов ВБР.

Постепенно грань между промышленным и прибрежным рыболовством стирается. Хорошо это или плохо – споры идут до сих пор. Однозначного мнения: нужна ли «прибрежка» как отдельный вид рыболовства – нет. Но то, что нормативно-правовое регулирование было несовершенным и это создавало трудности для рыбаков, – несомненно. Государство предприняло шаг для решения проблемы. Время покажет: насколько он был эффективен.

– Неотъемлемая часть нормальной работы рыбохозяйственного комплекса – исследования сырьевой базы. Как в этом году складывались отношения ассоциации с отраслевой наукой?

– Мы очень хорошо сработали с учеными в этом году, провели достаточно масштабные исследования, охватившие Западно-Камчатскую, Камчатско-Курильскую, Карагинскую подзоны и Западно-Беринговоморскую зону. Пять судов предприятий-участников ассоциации полностью отвлекались от промысловой деятельности; на работах по научной программе проведено почти 50 судосуток. Очень результативная съемка получилась по синему крабу Западно-Камчатской подзоны. Мы договорились о дальнейшем сотрудничестве, а с учетом наработанного опыта можно будет лучше организовать исследования. Надеемся, что наше сотрудничество с отраслевыми научно-исследовательскими организациями будет на долгосрочной основе. Это важно и для науки – институты получают дополнительные материалы для оценки состояния запасов, и для нас – из отчетов о выполнении работ мы видим логику принятия решений по тем или иным объектам промысла.

– Пользуясь случаем, хотели бы узнать ваше отношение к приватизации рыбохозяйственных научно-исследовательских организаций.

– Мы против приватизации науки. В рыбохозяйственном комплексе – я не берусь судить о других отраслях – научно-исследовательские организации должны быть под крылом государства, работы должны финансироваться за счет государственных средств. Трудно представить, что тот объем исследований, который проводят отечественные рыбохозяйственные институты (учитывая количество объектов и промысловых районов), возможно выполнять в рамках какой-то другой организационной схемы. Существующая система складывалась десятилетиями, и разрушать ее нельзя. А если бизнес заинтересован в дополнительном или более масштабном исследовании какого-либо объекта и готов оплачивать такую работу, наука всегда пойдет навстречу.

– История с крабовыми аукционами в Приморском крае заставила говорить о необходимости изменения законодательства, что нашло отражение в мартовских поручениях Президента. Какие поправки, по вашему мнению, необходимо внести в статью 57 закона о рыболовстве (регулирует возникновение права на добычу водных биоресурсов у лиц, осуществлявших рыболовство до 31 декабря 2008 года)?

– Моя позиция такова: нужно исключить из закона о рыболовстве четвертую часть 57-й статьи (в соответствии с этой нормой, участие в аукционах по продаже долей квот добычи ВБР могут принять только лица, осуществлявшие рыболовство на основании договоров, заключенных с научными организациями до 31 декабря 2008 года – прим. корр.).В то же время мнение по этому вопросу неоднозначное. Мне, например, известен случай, когда рыбопромышленная компания выступила инициатором исследований перспективного для промысла объекта, финансировала их на протяжении многих лет. И хотя исследования проводились рыбохозяйственным институтом, без участия этой компании ничего бы не было. Наверное, было бы справедливо, чтобы именно это предприятие получило потом доли квот на вылов исследованного объекта. Но подобные ситуации – исключение, до 2009 года предприятия в основном просто осваивали научные квоты, неплохо на этом зарабатывая. Четвертая часть статьи 57 служит причиной слишком многих вопросов, поэтому ее нужно убирать. Кроме того, как я уже говорил ранее, она противоречит федеральному закону о рыболовстве. В этой части говорится о лицах, которые осуществляли рыболовство на основании договоров с научными организациями. В самом законе такого основания возникновения права на добычу водных биоресурсов нет.

Что касается остальных пунктов – в частности, второго и третьего – то их можно оставить (эти пункты регулируют случаи, когда был установлен запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов – прим. корр.). Хотя не так много объектов и не так много районов осталось, которые подпадали бы под эту статью.

– Федеральная антимонопольная служба поставила вопрос о необходимости ревизии исторического принципа распределения квот на добычу водных биоресурсов. Были выдвинуты и другие предложения, направленные, по мнению ведомства, на развитие конкуренции в рыбной отрасли. Как вы оцениваете эти инициативы?

– К отмене исторического принципа отношусь отрицательно. Я считаю, что существующая концепция предоставления права на вылов в соответствии с промысловой историей доказала свою эффективность и должна сохраниться.

Законодательство о рыболовстве совершенствуется. Некоторые противоречия, безусловно, есть, но они никак не связаны с историческим принципом. К тому же, не проводилось никакого комплексного исследования состояния дел в отрасли, которое бы позволяло однозначно заявлять, что существующая система неэффективна. И хотя в настоящее время высказывания антимонопольной службы уже не столь категоричны: предлагается оставить исторический принцип в качестве преференции для добросовестных пользователей, – с этим нельзя соглашаться. Критерий добросовестности – субъективный.

Конкуренция в рыбном хозяйстве, несомненно, должна быть, но в связи с ограниченностью ресурса изначально надо исходить из того, что говорить о каком-то абсолютно открытом входе в отрасль нельзя. Во всем мире, и в России в том числе, уже давно рациональное использование водных биоресурсов, ведение устойчивого и ответственного рыболовства являются приоритетными задачами. И долгосрочное закрепление права на вылов позволяет достичь этой цели. Сформировать правильное отношение к сырьевой базе среди компаний можно только дав гарантии, что рыболовство – бизнес не на один год. От этого предложили отказаться, не предоставив альтернативного решения.

– А как вы относитесь к тому, чтобы вернуть распределение ресурса на аукционах.

– Если говорить о замене исторического принципа на аукционы, то возникает вопрос – на какой срок в результате будут получать ресурс пользователи? На год? Это уже проходили. На три? А почему на три, а не на пять? Почему не на десять? А что потом? Действующая система, как говорят рыбаки, выстрадана. И ломать ее нельзя. Иначе отрасль будет отброшена на много лет назад.

Если есть какие-то вопросы к отдельным постановлениям Правительства РФ (например, в части проведения конкурсов по закреплению рыбопромысловых участков), то нужно корректировать эти документы, но основополагающий принцип в отрасли менять не стоит.

– Также Федеральная антимонопольная служба предлагала законодательно обязать все рыбохозяйственные организации, добывающие водные биоресурсы в РФ, реализовывать уловы только на электронных торгах.

– Да, выдвигалось такое предложение – как было заявлено, для борьбы с серыми схемами при продаже рыбной продукции. Однако почему создаются такие схемы? Почему из страны каждый год «бежит» капитал? Вопросы, как мне кажется, из разряда риторических. Нет у нас комфортных условий для инвестиций – «суровый инвестиционный климат». И те заявления, которые сделала антимонопольная служба, поставив под сомнения исторический принцип распределения квот на вылов, никак не способствуют «потеплению». Возможно, что когда-нибудь у нас появится своя система продажи водных биоресурсов на электронных торгах, и хотелось бы, чтобы она сформировалась естественным путем. Наверное, для того чтобы избавиться от «серых» схем, у государства есть другие механизмы.

В любом случае, хочу отметить, Федеральная антимонопольная служба обратила внимание на рыбохозяйственный комплекс, и отраслевому сообществу надо наладить с ведомством диалог – в рамках того же экспертного совета при ФАС.

– Спасибо, Александр Павлович, что поделились с нами вашим мнением. В завершение интервью хотелось бы услышать, какие задачи ставит перед собой Ассоциация добытчиков краба Дальнего Востока на перспективу?

– Вообще основная задача ассоциации – это совершенствование промысла крабов в Дальневосточном бассейне. На достижение этой цели направлено привлечение в организацию новых членов (которые ставили бы новые вопросы, связанные с добычей крабов), взаимодействие с научно-исследовательскими институтами, борьба с браконьерством. Возможно, что проводимая работа в будущем позволит выйти на сертификацию промысла какого-либо вида крабов по стандартам устойчивого рыболовства. Да, получение сертификата – процесс небыстрый, но мы делаем шаги в этом направлении.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Александр ДУПЛЯКОВ, Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 декабря 2013 > № 970104 Александр Дупляков


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 20 декабря 2013 > № 970064 Руслан Теленков

Из всего перечня поручений главы государства Владимира Путина по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, пожалуй, наибольшую дискуссию вызвал пункт о возможности установления в договорах о закреплении долей квот добычи водных биоресурсов определенных обязательств в части достижения приоритетных целей развития отрасли. Генеральный директор ООО «Магаданрыба» Руслан Теленков обсудил с главным редактором газеты «Fishnews Дайджест» Еленой Филатовой возможность обременений для рыбаков.

– Президентом дано поручение, направленное на приоритетные цели развития. Их несколько.

– Увеличение поставок на внутренний рынок, развитие глубокой переработки, увеличение потребления продукции населением, – это основные. Плюс к этому модернизация флота, развитие судостроения, снижение стоимости рыбопродукции, при этом увеличение экономической эффективности рыбохозяйственного комплекса. Тут, конечно, есть некоторое противоречие: рыба дешевле, а экономическая отдача больше. Но в общем цели понятны. При этом речь идет о том, что сектор рыбодобычи должен быть каким-то образом вовлечен в решение этих задач. Сейчас, вроде бы, рыбаки не решают эти задачи – не увеличивают поставки, не развивают переработку, судостроение.

– Ну да, получили квоты на 10 лет и все довольны.

– Значит, нас как-то надо в этот процесс вовлечь. Однако у нас в экономике страны есть еще проблемные отрасли.

– Например, легкая промышленность.

– Ну а почему нам не развивать легкую промышленность за счет рыбодобычи? Или автопром за счет рыбодобычи? Ведь если разобраться в сущности экономических процессов, то создается попытка развития одной отрасли за счет другой. Хотя мы говорим о рыбохозяйственном комплексе, но каждый сегмент этого комплекса – это отдельный вид бизнеса. Потому что прямой зависимости на самом деле между ними не существует. Постараюсь объяснить это на конкретных примерах.

Очень много споров вызвало законодательное решение разрешить осуществлять переработку на судах в случае прибрежного рыболовства. И на совещании в Минсельхозе прозвучало мнение о том, что это решение убийственное: заводы встали, сырья не хватает и так далее. То, что заводы вынуждены останавливать работу, конечно, очень плохо, но давайте разберемся с экономическим аспектом – а почему, собственно, они встали? Это говорит о том, что перерабатывать продукцию на борту все-таки выгоднее? То есть когда рыба сдавалась на берег, то получалось подобие донорской деятельности – рыбодобытчик должен был дополнительно финансировать переработку на берегу. Ведь так?

Например, у нас в компании есть рыбопромысловые участки. Часть из них находится близко к населенному пункту, в котором стоит рыбоперерабатывающий завод. Там меня никто не заставит сдавать рыбу на судно. Мне это невыгодно: рядом берег, переработка, все очень удобно. Но есть участки отдаленные, с которых меня также никто не заставит везти рыбу на береговое предприятие, потому что это будет нерентабельно. Ведь все определяется экономическим смыслом. И субъект бизнеса должен находить путь, снижающий издержки, – я думаю, это объяснять не надо. Потому что мы можем конкурировать на рынке по качеству и цене. Если мы создаем однородный продукт, – а по сути так и происходит, поскольку мы все производим мороженую рыбу, соленую икру, филе и прочее, – то мы по цене конкурировать не можем, у нас однородный товар, но мы можем конкурировать в себестоимости. А как это сделать?

– Путем снижения издержек.

– Именно. А как же мы будем их снижать, если мы одну отрасль пытаемся развивать за счет другой? Если мы просто из принципа будем везти рыбу на первичную переработку на берег, то мы получим дополнительные затраты. И каким образом будет конкурировать прибрежный минтай с минтаем исключительной экономической зоны? Никаким образом. В ИЭЗ он будет дешевле.

Еще один пример. «Магаданрыба» занималась и продолжает заниматься береговой переработкой. Сначала мы пошли по стандартному пути. Что поймали, то и переработали. Поймали сельдь, значит, будем производить селедку в банках, в пакетах, соленую, копченую, в соусах и так далее. Все замечательно, только экономически неэффективно. Наш производственный комплекс начал приносить прибыль только тогда, когда мы стали закупать сырье из других регионов – камчатскую нерку, палтус через посредников во Владивостоке, приморскую капусту, которая по качеству лучше магаданской. В 2012 году руководитель этого производственного комплекса вообще привез норвежскую семгу и атлантическую сельдь, объяснив это тем, что ему на филе атлантической сельди работать выгоднее, чем на сельди тихоокеанской.

– Как такое возможно?

– На работе с филе крупной атлантической сельди меньше трудозатрат. У нас же основные расходы на производстве – это зарплата людей и оплата электроэнергии. А теперь произошло их сокращение вдовое, если не втрое. Производственный процесс сократился, отходов нет.

– Даже транспортные расходы окупились?

– Это факт. Кроме того, в Магадане существует спрос на норвежскую семгу, и в магазине ее упаковка стоит дороже, чем упаковка горбуши той же навески. Такая же история с камчатской неркой, палтусом, кальмаром, приморской капустой, крабом, который мы тоже закупали и привозили. То есть мы стали поставлять на рынок продукт, которого в Магадане, видимо, не хватало.

– А его, оказывается, ждали.

– Потому что горбушу можно у всех других производителей купить, а вот эти продукты – у нас. Нерку, к примеру, в Магадане не ловят, а она потребителем ценится выше, чем горбуша. Это все пример того, что у нас не получилось экономически эффективно работать только на собственном сырье.

Когда мы занялись этим проектом, то были мысли: а почему бы не расширить рынок сбыта, не выйти, к примеру, на Москву. Наивно несколько – из Магадана на Москву, но такие мысли были. Однако нужны ли мы на этих рынках? Ведь мы сразу теряем в себестоимости. Поясню: все просто, даже с той же селедкой. Наша компания добывает 12 тысяч тонн сельди в год. Для того чтобы она попала к нам на переработку в Магадан, выгоднее ее сначала привезти из района промысла во Владивосток, а оттуда доставить рефконтейнерами в Магадан. Почему? Потому что найти транспорт, идущий прямиком из района промысла в Магадан, весьма проблематично – все транспортные рефрижераторы в полном грузу идут в южном направлении – на Владивосток. Если же улов сельди в 500 тонн вывезти в Магадан самостоятельно без перегруза, то нужно отвлечься от промысла. Мы теряем только на одном переходе, как минимум, двое суток, а это значит недолов. Если же завернуть транспорт в Магадан, чтобы выгрузить там наши 500 тонн, то транспортному рефрижератору нужно подняться на север, на что он потратит около двух суток, оформить приход судна в порт, то есть «открыть границу», затем опять «закрыть границу», плюс потратить еще двое суток до исходной точки. За все эти издержки мне в итоге будет выставлен счет. Получается, что все-таки выгоднее привезти сельдь во Владивосток, а потом с юга на север отправлять ее в контейнерах. Последние годы мы так и возили свою продукцию. То есть в логистике мы уже проигрываем.

Теперь следующая ситуация. Предположим, у меня перерабатывающий завод в Магадане, а у вас – во Владивостоке. Оба выпускают идентичную продукцию. Вы селедку переработали и выпустили на рынок. А мне мою продукцию теперь надо тоже отправить потребителю. Железной дороги от Магадана у нас нет и в ближайшее время не предвидится. Самолетом возить сельдь? Но ведь это народная рыба, это не красная икра, она не может быть чрезмерно дорогой. Значит, надо опять везти морем. То есть поехали обратно уже в переработанном виде. И это притом, что предварительно мне из Владивостока надо в Магадан завезти тару, соль и прочие ингредиенты для переработки. И как мы с вами будем конкурировать на рынке? Кто первый вылетит в трубу при прочих равных условиях? Конечно же, я.

– А Северный морской путь?

– Идея, конечно, замечательная, только Севморпуть у нас открыт исключительно в навигацию. А все остальное время что делать?

Я же не могу за весь год переработать тысячи тонн продукции, а потом везти ее Севморпутем. Это же готовый продукт, он не может столько храниться! Пресервы сельди, в частности. Я могу обеспечить магаданские магазины, но даже до Владивостока готовую продукцию уже не довезу. То есть теряется еще одна конкурентная позиция. Вы меня обгоняете по логистике, по качеству и по ассортименту, потому что вы можете на местных рынках продавать свежую продукцию, а я не могу.

Возникает логичный вывод: а зачем производить всю эту продукцию в Магадане? Чтобы уравняться с вами в условиях, мне целесообразней открыть аналогичный завод в Приморье. Допустим, мы так и делаем, а дальше выбираем пути развития. Но как только мы пытаемся расширить рынок – выйти на Москву, Санкт-Петербург, – мы сталкиваемся с той же проблемой, с которой я сталкивался, занимаясь переработкой в Магадане. Мы пытаемся готовый продукт отправить туда, куда целесообразней привезти замороженное сырье. Его везти дешевле, проще, там рабочих рук больше, электроэнергия дешевле, тара, ингредиенты для переработки. Тогда, наверное, там выгоднее развивать глубокую переработку, чем здесь?

Все это свидетельствует о том, что рыбодобыча и береговая переработка – это два совершенно разных вида бизнеса, которые требуют разных подходов.

Давайте представим, что «Магаданрыбе» в обязанность вменят производство готовой продукции из всего, что поймано судами компании. Это значит, что необходимо переработать порядка 12-13 тысяч тонн минтая и примерно столько же сельди. Вы можете привести пример хотя бы одного завода в России или за рубежом, который производит продукцию глубокой переработки только из двух видов сырья? Я не знаю таких случаев. Все-таки нормальный перерабатывающий завод делает определенную линейку товаров. Я же не могу переработать 12 тысяч тонн сельди и ни килограмма лосося. На какой рынок я выйду со всей этой селедкой?

– Вам тогда нужно будет работать на минтае и на сельди круглый год, но они же ловятся короткими сезонами. Это невозможно.

– Не короткими - промысел практически идет круглый год. Но мы ведь не можем предлагать потребителю только селедку и минтай! Например, наш завод в Магадане перерабатывает сельдь, минтай, горбушу, кету, кижуч, нерку, норвежскую семгу, морскую капусту, палтус, кальмар, – на выходе всего около 150 наименований продукции. Наша задача – представить хороший ассортиментный ряд. Привлечь внимание к нашему товарному знаку. Если покупатель приходит в магазин, где представлена продукция от целого ряда производителей с широким ассортиментом товара, то он может попробовать что угодно. И если среди прочих будет «Магаданрыба» только с селедкой, то никакой конкуренции не получится. Даже если мы загрузим завод круглогодично, все равно не выйдет эффективной экономики. Экономика на производстве рассчитывается исходя из разной рентабельности разных объектов. Все в комплексе дает определенный результат.

Например, нерка – весьма рентабельный объект по сравнению с другим сырьем для переработки. И когда я слышу, что надо обязать рыбодобытчиков свои уловы переработать, возникает вопрос: что и сколько переработать? Ведь даже несмотря на рентабельность нерки, я не переведу весь завод на ее переработку, потому что потеряю конкурентоспособность – покупатель уйдет к тому, у кого интереснее ассортимент.

– Это и с точки зрения домовых хозяйств нелогично, потому что в целом наиболее востребованный продукт – непереработанный. Это свежая рыба.

– Можно, конечно, дойти до любой степени абсурда, пытаясь заставить добытчика заниматься переработкой. Но ведь она существует как самостоятельный вид бизнеса в разных регионах России, во многих крупных городах, и не только в прибрежных субъектах Федерации. Но нет ведомства, которое бы серьезно занималось ее проблемами. Ведь именно этим предприятиям в первую очередь нужен переход на систему налогообложения по ЕСХН. Если стоит задача развивать береговую переработку, то логично дать ей льготу.

Мы заходим в супермаркеты в Москве – разве там нет рыбы? Есть, и я бы не сказал, что ее намного меньше, чем колбасы. Хотя у нас, в отличие, например, от Японии, страна мясоедов – такие предпочтения у потребителей.

– Даже во Владивостоке, где рыбопродукцию можно купить в любом ассортименте превосходного качества, мясопродуктов потребляют в гораздо большем количестве, чем рыбы. Это особенно заметно во время предпраздничных продаж.

– Тем не менее «Магаданрыба» активно развивает продажи на внутренний рынок. Я хочу сказать несколько слов о вареной креветке.

– Сырую не особенно едят у нас в России.

– Да. Суть в том, что мы ее варим прямо на судне. Неужели я должен ее на берегу варить, чтобы развивать береговую переработку? Она же в качестве потеряет. А вообще-то, извините за подробности, креветка варится в живом виде. Если она варится как-то по-другому, то она не будет кондиционной. Мы это хорошо знаем, потому что осуществляем поставки и на европейский рынок.

– Вообще морепродукция – это такая категория, которую лучше пускать в переработку свежевыловленной. Тем не менее, что делать с этим обременением для рыбаков, которое заложено в поручении Президента?

– Мы с коллегами совещались по этому поводу. Модель обременения неэффективна сама по себе. Что значит, заставим перерабатывать? Допустим, я поставлю какое-то сооружение, скажу, что это цех по переработке, буду честно выпускать какую-то продукцию и дотировать этот завод, потому что он будет абсолютно убыточен, но к чему это все? Какое это имеет отношение к развитию? Или заставят меня, например, 30% продукции реализовывать на российский берег. А как быть с объектами, которые в России не имеют спроса в принципе?

– Можно составить список таких объектов, которые в России не едят, а от остального завозить не менее 30%.

– Теоретически можно. Но возможно ли такое обременение оформить на законодательном уровне? Мы все-таки находимся в свободном рынке. И потом я боюсь формальных выполнений обязательств. Я приведу пример. Есть сырая креветка, которую мы продаем в Японию. В России ее практически не берут, но для увеличения спроса на внутреннем рынке мы значительно снизили на нее цену. То есть покупайте, пробуйте. Знаете, чем все кончилось? Китайцы узнали, что некто во Владивостоке продает сырую креветку по очень выгодной цене. Ее можно купить, отвезти в Японию и продать там по цене рыночной.

– То есть все приемы обмануть законы рынка приводят к отрицательному результату.

– И кому нужны такие поставки на внутренний рынок? Я другой могу пример привести. Одна торговая компания во Владивостоке покупала минтай с прибрежного промысла. Напомню, уловы прибрежного промысла должны поставляться в соответствующий субъект Федерации. Этот минтай они покупали и потом, тем не менее, поставляли на экспорт.

Когда мы продаем партию своей сельди или минтая, то начинаем обзванивать всех потенциальных покупателей и выбираем того, который предлагает наиболее выгодную для нас цену вне зависимости от его национальной принадлежности. В последнее время мы более активно стали продавать минтай на внутренний рынок (но это все-таки не 50%, а гораздо меньше). Потому что рынок начал развиваться. Не потому что меня заставили, а потому что спрос увеличился. Хотя и эта продукция в итоге может оказаться, условно говоря, на азиатском рынке, но прибыль получу уже не я, а посредник, который туда поставит нашу рыбу.

Говорят, что решение, позволяющее перерабатывать рыбу на судах прибрежного промысла, лишает рабочих мест местное население. А где же экономика? Можно создать рабочие места, в конторе будет сидеть бухгалтер, секретарь, специалист по логистике, еще транспортная компания на рыбе заработает, грузчики – вот, дескать, мы создали рабочие места. Но это напоминает ситуацию, когда завал дороги разгребают вручную. Зачем нам бульдозер, надо же рабочие места создавать!

– А чем загружать наши дальневосточные окраины?

– А как же тогда быть с тезисом об инновационном пути развития, когда мы вместо снижения издержек начинаем их увеличивать? Ведь мы должны говорить о высокотехнологичном производстве. Если у меня на заводе начнут работать 150 человек с ножами за столом, то любой скажет, что это неправильно, нужно поставить высокотехнологичное оборудование. Но тогда количество занятых на производстве значительно сократится. Это, к сожалению, практика двойных стандартов. Для развития, как бы то ни было, мы должны снижать издержки. Ну, давайте отменим трактора, и у нас сразу же появится куча рабочих мест.

Мы участники свободного рынка, и занятие бизнесом сопряжено с рисками. Если я неправильно их рассчитал, то это моя проблема. В данном случае переработку организовывали, видимо, там, где не надо было этого делать. Не всегда получается так, как хочется. Таких примеров много. Я понимаю, что за всеми этими случаями стоят не только материальные вложения, но и живые люди. Но если мы выбираем высокотехнологичный путь развития, давайте двигаться в этом направлении. И надо создавать не рабочие руки с ножами, а растить специалистов по обслуживанию оборудования, высококлассных технологов.

– Может быть, ФАС не так уж неправа, и все выловленное, действительно, стоит продавать через биржу.

– Может быть, но это не является обременением согласно поручениям Президента.

– Однако рыбопереработчики смогут покупать там сырье в любом необходимом им количестве.

– Сам по себе биржевой инструмент нормальный и справедливый. Он позволяет любым участникам рынка получать справедливую цену. Только каким должен быть сам механизм биржевой торговли рыбой? Все-таки качество продукции у всех разное, заморозка, размерный ряд и прочее. Вторая проблема – логистика. Допустим, мы продаем партию сельди на внутренний рынок. И у нас планируется подход судна 1 ноября. А потом начинается шоу: заштормило – не отгрузились, транспорт задерживается, соответственно, нервотрепка у покупателя.

– Потому что они уже подогнали рефсекции и у них намечается простой.

– А в биржевом процессе как быть в такой ситуации?

– Может быть, как в Пусане – аукцион? Представители приезжают и торгуются.

– Но в Корее не продается вся рыба на аукционах. Даже креветка и крабы не продаются. Я видел аукционы только на икру минтая, образцы которой представлены участникам аукциона. В свое время был создан культ икры, и эта традиция пока сохраняется. Наблюдая за тенденциями, я предполагаю, что этих аукционов лет через 10 тоже, возможно, не будет. Менталитет меняется, меняются вкусы потребителей, и вокруг икры уже нет былого ажиотажа.

В 90-е годы субъекты Федерации имели полномочия по распределению части квот, в том числе и в целях развития береговой переработки. И ряд перерабатывающих предприятий имели квоты на сельдь в ИЭЗ. У кого-то 500, 600 тонн, у другого 2 тыс. тонн.

– А флота нет.

– И не было никогда. Им дали промышленные квоты для того, чтобы они путем аренды флота их вылавливали. То есть в данном случае рыбопереработка получила дотацию в виде квот за счет рыбодобытчика. Конечно, эти квоты перепродавались, и, ничего не делая, можно было иметь приличный доход. А по отчетам предприятия работали, еле сводя концы с концами. Потому что продажей квот они компенсировали убытки по переработке. В результате часть этих предприятий была куплена другими собственниками, а часть потеряла квоты по причине систематического недоосвоения. То есть квоты все равно вернулись тем, кому они действительно должны принадлежать – рыбодобытчикам.

– Так что же делать тогда с развитием переработки? Почему нет прорыва?

– А почему он должен быть, если этими предприятиями никто не занимается и переработку не могут перевести даже на налогообложение по системе ЕСХН? Надо дать льготы переработчику, и тогда он сможет конкурировать со своими зарубежными коллегами, которые развивают производство всем на зависть. Тогда отечественные переработчики смогут и у нас закупать больше рыбы.

Елена Филатова, журнал «Fishnews - Новости рыболовства»

Декабрь 2013 г.

Руслан ТЕЛЕНКОВ, Генеральный директор ООО «Магаданрыба»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 20 декабря 2013 > № 970064 Руслан Теленков


Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 19 декабря 2013 > № 966955 Александр Караваев

Итоги 2013 года подводит Хабаровский филиал ОАО "ФГК"

О том, каких показателей удалось достичь компании, о стратегических планах на будущее рассказал директор Хабаровского филиала ОАО "ФГК" Александр Караваев

Хабаровский филиал ОАО "ФГК" полтора года работает на полигоне Дальневосточной железной дороги. За этот период филиал сумел занять уверенные позиции, зарекомендовал себя как табильный и надежный партнер. О том, каким стал для компании прошедший год, в интервью корр. ИА AmurMedia рассказал директор филиала Александр Караваев.– Александр Гариевич, каким был для компании 2013 год?

– Уходящий 2013 год стал для нас довольно сложным. Мы – компания молодая, одними из последних вышли на рынок оперирования подвижным составом. Несмотря на общее снижение объема погрузки на Дальневосточной железной дороге в 2013 году, мы не только удержались в той же доле, что и в начале работы, но и несколько приросли в объемах грузоперевозок. Сегодня филиал осуществляет более 20% железнодорожных грузовых перевозок на Дальнем Востоке (в ноябре 2013 года в универсальном подвижном составе –более 40%).

– С какими трудностями пришлось столкнуться?

– Трудности у всех одни – спад экономики в целом. А железная дорога, как лакмусовая бумажка, наиболее заметно реагирует на негативные тенденции в экономике. Ключевой показатель работы железнодорожного транспорта – объем погрузки – напрямую зависит от показателей промышленного производства в стране. Если не работают предприятия, то и нет перевозок сырья и готовой продукции. Однако в этих непростых условиях Хабаровский филиал ОАО "ФГК" стремится удержать достигнутые позиции на Дальневосточной железной дороге. Клиентоорентированность, повышение качества сервиса, профессионализм сотрудников и нацеленность на успех, – вот те принципы, которые позволяют Хабаровскому филиалу ОАО "ФГК" даже в непростой экономической ситуации наращивать объемы перевозок.

– Каковы, на Ваш взгляд, приоритетные направления развития бизнеса железнодорожных перевозок на ближайшую перспективу?

– Некоторые компании пытаются привлечь клиентов, снижая стоимость услуг на рынке, но я считаю, это тупиковый путь. Потребности клиента нужно удовлетворять повышением качества обслуживания, сокращением сроков доставки.

Повышение качества обслуживания невозможно без технического переоснащения вагонного парка. ОАО "ФГК" реализует обширную инвестпрограмму по обновлению вагонного парка: взамен устаревших вагонов вводит в эксплуатацию новые платформы, крытые вагоны, цистерны, полувагоны. Так, за 2011 – 2013 годы Компания приобрела 17,4 тыс. новых вагонов на общую сумму порядка 38 млрд руб. В 2014 году ОАО "ФГК" планирует приобрести не менее 5 тыс. полувагонов и 3 тыс. крытых вагонов. Все эти меры позволяют своевременно обеспечивать заказчика подвижным составом, сокращать сроки доставки грузов, качественно выполнять условия договоров.

– Поменялась ли специфика номенклатуры грузов, перевозимых Федеральной грузовой компанией на Дальнем Востоке?

– Специфика осталась прежней. Мы возим уголь, который идет на экспорт и на внутренний рынок для нужд топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, нефтеналивные, строительные, лесные грузы. Приоритет имеют грузы социального значения, перевозки которых позволяют повысить обороноспособность страны, региона, укрепить его социально-экономическое положение.

– Удовлетворены ли Вы итогами работы компании за 2013 год? С какими показателями планируете завершить его?

– По итогам работы за 11 месяцев 2013 года Хабаровским филиалом ОАО "ФГК" по Дальневосточной магистрали погружено более 110 тысяч вагонов, перевезено почти 7 млн тонн грузов различной номенклатуры. Доля Хабаровского филиала в погрузке в универсальный подвижной состав на Дальневосточной железной дороге в общем объеме перевозок с начала года возросла с 7% до 40%. В дальнейшем мы намерены продолжить работу по повышению эффективности управления парком вагонов, чтобы увеличить долю Федеральной грузовой компании в общем объеме погрузки на Дальневосточной железной дороге.

– Что бы Вы хотели пожелать партнерам ОАО "ФГК" в преддверии Нового года?

– Хочу поблагодарить руководство Дальневосточной железной дороги, все дирекции и службы, с которыми мы взаимодействуем, наших клиентов и партнеров и поздравить всех с наступающим Новым годом. От имени коллектива Хабаровского филиала ОАО "ФГК" хочу пожелать, чтобы следующий год для всех нас стал лучше предыдущего. Пусть Новый год подарит вам благополучие и укрепит веру в будущее. Крепкого здоровья, стабильности, неиссякаемой энергии и оптимизма, удачи в осуществлении намеченных планов и профессиональных успехов в Новом году!

Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 19 декабря 2013 > № 966955 Александр Караваев


Россия. ДФО > Транспорт > metalinfo.ru, 7 ноября 2013 > № 934738 Олег Ткачев

Интервью гендиректора порта Ванино Олега Ткачева

Порт Ванино - надежный партнер компании "Мечел" в деле поставки продукции на рынки АТР. Публикуем интервью гендиректора Олега Ткачева газете "Восход-Ванино".

- Олег Сергеевич, расскажите, пожалуйста, о работе предприятия, о планах на текущий год. Какие сегодня основные грузы в производственной программе порта?

- По результатам работы за 9 месяцев порт Ванино уже превысил грузооборот 2012 года. С начала года по всем направлениям перевозок перегружено 5 млн. 443,7 тыс. тонн (по сравнению с 5 млн. 390,5 тыс. тонн за весь прошлый год). Рекордные показатели достигнуты благодаря увеличению более чем в два раза перевалки экспортных грузов – до 3 825,7 тыс. тонн, из которых уголь составил 2 млн. 893,8 тыс. тонн, лесопродукция – 520,0 тыс. тонн, черные металлы – 291,9 тыс. тонн, алюминий – 49,9 тыс. тонн. По импорту порт принял 770,1 тыс. тонн глинозема, паромной переправой перевезено 770,8 тыс. тонн различных грузов.

Достигнутые производственные результаты стали лучшими для предприятия с 1993 года, а по объему грузов через универсальные причалы (без учета грузооборота специализированного паромного комплекса) они максимальные за всю 70-ти летнюю историю Ванинского порта. Эти сухие цифры в полной мере отражают эффект от позитивных изменений, которые наблюдаются в порту в последнее время. Безусловно, немаловажную роль сыграл приход на предприятие частных инвесторов, заинтересованных в последовательном и динамичном развитии порта. Благодаря этому с начала года мы провели целый комплекс мероприятий, который позволил нарастить фронты погрузки/выгрузки грузов и увеличить размер принимаемых судов. Я бы хотел поблагодарить за слаженную работу дружный коллектив портовиков, прежде всего, докеров-механизаторов, специалистов и руководителей, занятых в производстве. До конца текущего года мы намерены преодолеть рубеж в 7 млн. тонн.

- Ожидаются ли изменения в специфике грузов и отправлений?

- Среди приоритетных грузов порта Ванино – грузы, на которые есть постоянный спрос на перспективных азиатско-тихоокеанских рынках. Сегодня это уголь, металлопрокат, алюминий, глинозем, древесина и продукция лесопереработки. Естественно, остаются и грузы, которые следуют по паромной линии "Ванино-Холмск".

- Сегодня развитие транспортной инфраструктуры отстает от современных потребностей портового бизнеса. Как это обстоятельство сказывается на работе предприятия? Что будет предприниматься?

- В настоящий момент нам очень важно выстроить конструктивные взаимоотношения с ОАО "РЖД", обеспечить рост грузопотока и выполнение планов по подаче и выгрузке вагонов. Благоприятные условия для устойчивого развития порта созданы в 2012 году – с окончанием строительства нового Кузнецовского железнодорожного тоннеля. "Российские железные дороги" намерены существенно увеличить пропускную способность в направлении Ванино и довести ее до 32 млн. тонн. При этом отмечу, что уже сегодня порт обладает необходимой материально-технической базой для наращивания объемов перевалки грузов. То есть мы готовы работать еще лучше!

- Порт Ванино многие десятилетия является многопрофильным портом, даже в самые сложные годы он сохранял целостность и универсальность. С появлением новых собственников стали происходить кардинальные перемены. Что будет с паромным комплексом, контейнерным терминалом, со всеми портовым мощностями, которые создавались не один десяток лет?

- Хочу подчеркнуть, что порт Ванино был и остается единым универсальным многоцелевым портом, ориентированным как на экспортно-импортные перевозки, так и обслуживание внутренних каботажных перевозок в дальневосточные порты. Мы и дальше будем использовать все преимущества его инфраструктуры и географического положения. Конечно, специализация отдельных причалов будет меняться в зависимости от ситуации на рынке портовых услуг в Азиатско-Тихоокеанском регионе и спроса на грузы, которые мы переваливаем.

- Что вы можете сказать о стратегии развития порта?

- Стабильные производственные и финансово-экономические показатели позволяют порту Ванино за счет собственных и привлеченных средств планомерно решать задачи технического перевооружения и обновления производственных мощностей. В 2013 году началась реализация программы "Устойчивое развитие ОАО "Порт Ванино" до 2020 года". Идут работы по модернизации причально-складского хозяйства, сносятся старые склады, которым более полувека, проводятся тендеры по закупке современной техники, снижающей воздействие на окружающую среду. Общий объем инвестиций в программу модернизации составит около 10 млрд. рублей – колоссальная сумма.

В частности, недавно мы приобрели на условиях лизинга 8 универсальных перегрузочных машин Mantsinen и 7 мобильных дробильно-сортировочных установок Screen Machine и Parker Plant. Парк колесной техники также будет пополнен 8 фронтальными погрузчиками Caterpillar. Общая сумма контрактов – более 700 млн. рублей. Данная техника станет основой разгрузочного фронта, она позволит порту повысить эффективность технологии обработки угля и одновременно снизить расходы на складских операциях. Маневренность технических средств позволяет использовать их на всей территории порта. По количеству приобретаемой техники и ее стоимости подписанное соглашение стало крупнейшим для Ванинского порта за последние годы.

Россия. ДФО > Транспорт > metalinfo.ru, 7 ноября 2013 > № 934738 Олег Ткачев


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 октября 2013 > № 943469 Георгий Ким

Дальрыбвтуз завершил масштабное расселение трепанга

1 октября на заводе Дальрыбвтуза в бухте Северная состоялся заключительный в этом сезоне выпуск молоди трепанга. В 2013 г. расселение проходило в рекордно больших объемах: всего в естественную среду было выпущено более 3 млн. экземпляров молоди.

Такое достижение стало возможным благодаря многолетней работе специалистов завода, вниманию руководства к теме культивирования, а также стараниям студентов.

Воспроизводство ценных беспозвоночных является темой исследований Дальрыбвтуза в течение уже 16 лет. Завод по культивированию молоди в Славянке был запущен еще в 2006 г., и с тех пор специалистами и учащимися постоянно отрабатывались и совершенствовались технологии искусственного нереста и выращивания молоди трепанга. После того как основные моменты производства были отработаны и были получены первые успешные результаты, целесообразным стало увеличение объемов выпускаемой молоди.

– В этом году на нашем заводе мы вырастили более 3 млн. экземпляров жизнестойкой молоди трепанга. С учетом того, что выживаемость этой молоди у нас обычно составляет не меньше 18%, результат должен быть впечатляющим. Мы высаживаем полученную молодь на наших четырех участках, где она растет несколько лет под охраной, и только потом мы получаем обоснование на ее изъятие, – говорит ректор Дальневосточного государственного рыбохозяйственного технического университета Георгий Ким.

Главной задачей, которую поставило перед собой руководство вуза, является восстановление запасов трепанга и повышение его доступности для рядового приморского потребителя.

– Нам хотелось бы, чтоб этот ценный биоресурс был по карману каждой семье, поскольку здоровье нации – это самое важное для государства. Думаю, уже в ближайшем будущем в крае будут построены десятки заводов, которые будут заниматься культивированием трепанга, – сообщил Fishnews глава Дальрыбвтуза. – Кроме того, этот объект, именуемый за целебные свойства «морским женьшенем», очень популярен в странах АТР, поэтому при увеличении объемов производства есть прекрасная возможность для его экспорта.

Такие перспективы вполне реальны, поскольку по соседству с заводом Дальрыбвтуза недавно открылось частное предприятие ООО «БИОНТ-К». Студенты имеют возможность пройти там сравнительную производственную практику, с некоторыми учащимися даже заключаются постоянные трудовые договоры. Поэтому площадок для применения студентами полученных знаний в Приморье становится все больше.

С развитием аквакультуры опыт специалистов будет хорошо востребован, поскольку успешное получение молоди трепанга зависит от множества факторов – чистоты, солености и температуры воды, достаточного количества корма, плотности размещения личинок и так далее. По словам сотрудников вузовского завода, на предприятии активно используют наработки в области аквакультуры – отечественные и зарубежные.

– У Дальрыбвтуза существуют договор с китайскими предпринимателями о стажировке студентов. В этом году 60 наших ребят ездили в Далянь, где они работали на крупных хозяйствах марикультуры. Ценных навыков они там получили массу, увидели возможные масштабы производства и узнали, к чему можно стремиться. Работать сейчас с ними намного легче, поскольку у них появился и опыт, и желание, – рассказывает директор завода Анна Советкина.

По словам молодых людей, работать на заводе им нравится не только потому, что биология очень интересная наука и познание природы иначе как захватывающим не назовешь. Для них это возможность также поучаствовать в процессе восстановления запасов водных биоресурсов, что, по сути, является по-настоящему благородным делом.

У ребят всегда есть огромный простор для творчества в плане разработок методик, повышающих эффективность процесса культивирования. Будущие специалисты с удовольствием занимаются исследованиями и созданием новых технологий кормов для личинок и молоди, садков для выращивания и укрытий. В этом году на высадке также применялось экспериментальные укрытия – покрытые газовой сеткой мешки, в которых находилась молодь.

– Достаточно важным прорывом для нас стало использование подвесного способа выращивания трепанга в море. Преимущество его в том, что в естественных условиях трепанг может уйти за пределы рыбопромыслового участка и стать недоступным для мониторинга и изъятия, – объясняет Георгий Ким. – Такой способ также даст возможность увеличить глубины высадки трепанга.

Помимо технологий культивирования студенты и научные сотрудники вуза также занимаются вопросами рационального использования взрослого трепанга.

– Стоит отметить, что выращенный нами трепанг не идет на реализацию в сыром виде. У нас создана огромная и сильная группа биотехнологов, которая исследует различные технологии использования дальневосточного трепанга, – отмечает руководитель Дальрыбвтуза.– На множество таких разработок уже выданы патенты. Сама продукция представляет собой уникальные лекарственные средства для омоложения организма и повышения иммунитета. Это даже сложно назвать просто биологически активными добавками, это настоящие эликсиры жизни! Пока эта продукция доступна только непосредственно в вузе, но уже в ближайшее время мы планируем открыть магазин, где можно будет приобрести целебную продукцию из уникальных дальневосточных морских гидробионтов.

1 октября завершилось не только расселение трепанга, но и «рабочий сезон» для студентов на заводе. Вечером того же дня для студентов был организован праздничный банкет: учащиеся смогли отдохнуть в теплой дружеской атмосфере и, конечно же, услышать поздравления своего ректора. Наиболее отличившимся в работе студентам вручили грамоты и подарки. Без внимания не оставили и именинников, чей день рождения совпал с окончанием сезона работ.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 7 октября 2013 > № 943469 Георгий Ким


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 25 сентября 2013 > № 944308

Добытчики минтая добились MSC-сертификата

Решение Морского попечительского совета (MSC) о сертификации промысла минтая в Охотском море вступило в силу. Продукция теперь может сопровождаться специальной маркировкой.

24 сентября на сайте Морского попечительского совета представлен Публичный сертификационный отчет о траловом промысле минтая в Охотском море. Таким образом, промысел официально считается MSC-сертифицированным.

Как сообщили в пресс-центре Ассоциации добытчиков минтая (именно эта организация выступала инициатором сертификации), в сертификат промысла входит минтай, выловленный в Северо-Охотоморской, Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах. Документ распространяется на специализированный промысел минтая среднеглубинным тралом в соответствии с Правилами рыболовства.

Начиная с 24 сентября 2013 г. компании – члены АДМ могут маркировать продукцию, произведенную на промысле минтая в указанных районах Охотского моря, как MSC-сертифицированную.

В итоговом отчете установлен специальный порядок для продукции, произведенной из уловов, добытых после 15 октября 2012 г. (actual eligibility date). Вся продукция, выпущенная на промысле с 15 октября 2012 г., может считаться MSC-сертифицированной при выполнении определенных условий. Компания-производитель должна иметь действующий сертификат цепи поставок – Chain of Custody – на момент выпуска (или приобретения) этой продукции; производитель должен был выполнить требования UMAF (Under MSC Assesment Fishery), установленные для маркировки такой продукции; в сертификате Chain of Custody должна предусматриваться возможность работы с UMAF продукцией.

В процесс сертификации российского промысла минтая были вовлечены Росрыболовство и другие ведомства, научно-исследовательские организации. То, что крупнейший российский промысел прошел сертификацию, – знаковое событие, заявил Fishnews заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. «Это международное признание того, что и регулирование осуществляется на должном уровне, и научное сопровождение, и ведение самого промысла», – отметил представитель федерального агентства.

По словам Василия Соколова, процесс сертификации оказался непростым, и за это время и рыбаки, и власти, и рыбохозяйственные институты многому научились. То, что получение сертификата поможет по достоинству оценить российскую рыбопродукцию на зарубежных рынках, безусловно, положительный момент.

Заместитель руководителя Росрыболовства обратил внимание на то, что сертификация российского промысла минтая отвечает августовским поручениям Президента РФ. Напомним, что глава государства Владимир Путин поставил задачу по развитию системы дополнительной добровольной сертификации для повышения качества рыбопродукции.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 25 сентября 2013 > № 944308


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 сентября 2013 > № 944320 Георгий Ким

Георгий Ким: Спрос на рыбу нужно стимулировать привлекательной продукцией

Потребление российской рыбы можно увеличить, если предлагать покупателям широкий ассортимент готовых к использованию и употреблению продуктов, считает ректор Дальрыбвтуза профессор Георгий Ким.

Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет проводит исследования в области безотходного производства. «Это означает, что даже чешуя может переработаться и стать продуктом. Жабры, кожа, кишки – все идет в дело», - рассказал ректор Дальрыбвтуза профессор Георгий Ким в интервью Fishnews. По мнению руководителя вуза, массовая безотходная переработка рыбы позволит не только производить большое количество рыбной муки, но и обеспечивать рынок другой привлекательной для покупателя продукцией.

Ректор отметил, что домохозяйки неохотно приобретают рыбу, так как с ней нужно долго «возиться для приготовления». «Хотя достаточно известно, что рыба лучше усваивается организмом и снижает риски накопления холестерина и жиров, необходимы дополнительные стимулы, чтобы мотивировать людей покупать морепродукты», - подчеркнул профессор.

По его словам, продукция сразу должна быть готовой к приготовлению, привлекательной и стерильной. «А это значит также, что и ассортимент должен быть большой, и соответствие российским ГОСТам должно быть полным, и качество продукции должно быть очень высоким благодаря высокотехнологичному производству», - добавил Георгий Ким.

Разработками в области производства и хранения рыбо- и морепродукции Дальрыбвтуз занимается давно. «Если некоторые виды колбас и других мясных изделий могут храниться год и более без холодильника, то у водных биоресурсов продолжительность хранения измеряется часами. И отравление несвежей рыбопродукцией гораздо тяжелее, чем мясной», - заметил руководитель вуза. Он сообщил, что задача ученых - разрабатывать способы хранения морепродуктов без помощи консервантов. «Когда люди будут знать, что этот товар может храниться месяц без ущерба для своего качества, это тоже будет стимулировать их покупать его», - заверил профессор.

Глава вуза обратил внимание и на другой важный стимул для потребителей – стоимость товара. «Я считаю, что большое количество производства так или иначе тоже будет влиять на цену. К примеру, наш университет добывает терпуга. Мы продаем крупную рыбу (L) по 82 рубля. А в магазине я видел такую же рыбу за 170 рублей», - рассказал ректор.

По словам Георгия Кима, в создании пищевой продукции из даров моря Дальрыбвтуз продвинулся очень далеко. «У нас накоплен богатейший научный материал, который постоянно дополняется и развивается. Не думаю, что кто-то готовит технологов-рыбопромышленников сильнее, чем мы. Наша кафедра пищевых технологий самая большая и в плане общей численности сотрудников, и в плане количества докторов, и, наверное, самая уважаемая в вузе», - заявил руководитель университета.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 сентября 2013 > № 944320 Георгий Ким


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 сентября 2013 > № 944318 Александр Моисеев

Инвестиции в лососевые рыбозаводы

Одним законом «Об аквакультуре» нельзя обеспечить рентабельность частных лососевых рыбоводных заводов, отмечает координатор проектов Морской программы WWF Россия Александр Моисеев.

Официальной целью развития пастбищного лососеводства в России считается увеличение промысловых запасов, а значит – рост уловов, доходов и другие составляющие экономического роста. Отрасль имеет давнюю историю и хорошую научную базу. Разработаны различные методы оценки эффективности ЛРЗ; пастбищное лососеводство признано эффективным способом наращивания ресурсной базы рыболовства, прописано в методике компенсации ущерба ВБР от хозяйственной деятельности, включено практически во все отраслевые программы Дальнего Востока.

Координатор проектов Морской программы WWF Россия Александр Моисеев в статье, опубликованной на сайте Fishnews, отметил, что способность завода дать хороший возврат продукции еще не означает его рентабельность. По словам эколога, на Дальнем Востоке только 10-15% ЛРЗ обеспечивают местный лососевый промысел и экономически эффективны.

Представитель WWF привел прописанную в законе процедуру получения прибыли от пастбищного лососеводства: в акте выпуска молоди указывают количество выпущенных «объектов аквакультуры» и рассчитанный по утвержденной методике «объем подлежащих изъятию объектов аквакультуры», который и станет продукцией завода. «Утвердить методику расчетов обязан уполномоченный орган, заинтересованный в развитии аквакультуры, поэтому не исключено, что он сделает эти расчеты максимально благоприятными для инвестора», - добавил Александр Моисеев.

Он считает, что предлагаемая схема будет работать на реальное развитие экономики отрасли только в том случае, когда рыбоводный завод стоит на непромысловой реке, все участки на которой принадлежат одному предпринимателю. «Владелец ЛРЗ получит улов, только если создаст промысловое стадо, а если не сможет этого сделать, будет вынужден закрыть убыточное производство. Это высокорисковая инвестиция, никто не даст гарантию, что производство окажется рентабельным. Никакие фокусы с расчетами и методиками не изменят простого факта отсутствия рыбы в реке и ЛРЗ вынужден будет закрыться», - подчеркнул сотрудник Всемирного фонда дикой природы.

По его словам, практически все другие варианты определения участков под рыбоводство таят в себе опасность для здорового развития отрасли. «Рассмотрим общий случай – когда участки под ЛРЗ будут выделятся в речных бассейнах со здоровыми промысловыми популяциями лососевых или многочисленными пользователями. Например, ЛРЗ работает в одном из пустых притоков крупной промысловой реки со множеством пользователей. В этом случае неизбежно возникнут проблемы: воздействие на дикие популяции, смешение при вылове «объектов аквакультуры» с дикой рыбой, в результате чего может произойти перелов дикой, перехват продукции ЛРЗ другими промыслами и др.», - дал прогноз координатор проектов Морской программы WWF Россия. Он заметил, что объективно оценить эффективность и рентабельность завода в описываемой ситуации очень сложно - для этого потребуется несколько лет кропотливой и дорогостоящей работы.

Александр Моисеев обратил внимание на то, что закон «Об аквакультуре» не определяет места участков под рыбоводство. А от расположения участка будет будет зависеть судьба миллиардных частных инвестиций. «И очевидно, что инвесторы любыми доступными способами будут защищать свои вложения, а это привнесет в систему принятия решений «коррупционную составляющую» и снова может исключить экономические законы из пастбищного лососеводства страны – возникнут «вечно живые» нерентабельные ЛРЗ», - выразил увереность эксперт.

Он предложил четкие и простые правила, обеспечивающие возможность объективной оценки результатов работы и снижения предпринимательских рисков.

«Во-первых – предоставлять участки для ЛРЗ по представленной выше идеальной схеме – на непромысловых реках или в бассейнах с одним пользователем. Это позволит устранить множество неопределенностей при оценке эффективности и рентабельности производства», - отметил представитель WWF. Александр Моисеев добавил, что нужно запретить предоставление в этом же бассейне участков другим пользователям для товарного рыбоводства и промысла.

Также эколог предложил разработать механизмы страхования, которые гарантируют частным инвесторам возврат вложений в случае экономической несостоятельности и необходимости прекращения работы ЛРЗ. «Институт страхования, возможно, в виде фонда, логично создать за счет рыбопромысловой отрасли, поскольку заводы работают для развития ее ресурсной базы. Наполнять страховой фонд можно отчислениями от прибыли, полученной за счет роста уловов, обусловленного работой ЛРЗ», - считает координатор проектов Морской программы WWF Россия.

Александр Моисеев подчеркнул, что одно условие должно быть неотъемлемо от другого. «Только так получится и частный капитал привлечь, и сделать так, чтобы каждый действующий завод действительно приносил пользу», - резюмировал сотрудник Всемирного фонда дикой природы.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 24 сентября 2013 > № 944318 Александр Моисеев


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 сентября 2013 > № 944340 Георгий Ким

Дальрыбвтуз расширяет возможности прикладного образования

Уже в ближайшем будущем Дальнему Востоку потребуются специалисты, способные строить сооружения для аквакультуры и изготавливать необходимое оборудование. В этом региону поможет Дальрыбвтуз, уверен его ректор Георгий Ким.

На совещаниях правительства по вопросам образования прослеживается позиция власти о предоставлении поддержки вузам, готовящим востребованных в своих регионах специалистов. Для развития рыбного хозяйства Дальнего Востока очень важны квалифицированные кадры. В настоящее время единственным в регионе учебным заведением, которое может обеспечить эту потребность является Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет.

Как отметил ректор Дальрыбвтуза профессор Георгий Ким в интервью Fishnews, на сегодняшний день уже с уверенностью можно сказать, что предлагаемое его вузом образование – актуально и востребовано. Это понимают и признают в руководстве отрасли и Правительстве. В этом году ряд отраслевых учебных заведений присоединился к системе университета, что позволило сохранить возможности заполнения рабочих мест в отрасли региона хорошо подготовленными специалистами.

По словам руководителя вуза, на Дальнем Востоке будут востребованы не только работники добывающего флота, рыбопереработчики, судоремонтники, но и специалисты других направлений. С развитием аквакультуры необходимо будет обучать студентов технологиям культивирования различных биоресурсов.

– В ближайшее время мы планируем с Приморрыбводом проекты по строительству завода по искусственному разведению лососевых. Это возможно сделать в районе бухты Северная на реке Брусья, – рассказал ректор. – Там, как вы знаете, есть крупное трепанговое производство, но нельзя же учить детей только культивированию одного объекта. Анадромные рыбы также являются важными объектами рыбного хозяйства в Приморье. Кроме них есть еще и другие не менее интересные объекты – мы не теряем надежды на восстановление работ по воспроизводству запасов сельди, некоторых видов креветок (вроде травяного чилима), мидии и другого представителя иглокожих - серого морского ежа.

Георгий Ким заострил внимание на еще одном принципиальном моменте: уже в ближайшем будущем аквакультура будет испытывать потребность в строителях, гидротехниках, изготавителях оборудования и т.д. Этих специалистов также планируется обучать в стенах Дальрыбвтуза.

– Нужны будут целые фабрики по производству оборудования для аквакультуры, и работать на них тоже надо будет людям, которые должны этому где-то научиться, – подчеркнул профессор. – Мы и раньше готовили трал-мастеров для промышленного рыболовства, а в этом году я дал поручение изучить возможности по подготовке на базе специализации «Промышленное рыболовство» инженеров по расчетам гидротехнических сооружений.

Дальрыбвтуз всегда активно сотрудничал с иностранными коллегами в области отраслевого образования и сейчас значительное внимание уделяется заграничной стажировке студентов на предприятиях аквакультуры.

– В нынешнем году мы согласно договору провели работы совместно с китайскими промышленниками. 60 наших студентов стажировались на предприятиях аквакультуры в Даляне, – сообщил руководитель вуза. – Ребята работали 4 часа в день, таким образом оплачивая проживание и получая ценный опыт и навыки. Стажировка проходила по трем специальностям: «Промышленное рыболовство», «Биоэкология» и «Водные биоресурсы». Ребята своими глазами видели, как функционируют эти сооружения. И знаний, равно как и впечатлений, они получили массу.

– На базе опыта завода Дальрыбвтуза и со знанием технологий учащиеся уже могут быть готовы к тому, чтобы создавать подобные хозяйства здесь. Так что перспективы в этом направлении есть, и большие, – резюмировал ректор.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 23 сентября 2013 > № 944340 Георгий Ким


Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 20 сентября 2013 > № 900351 Александр Караваев

Федеральная грузовая компания обеспечивает 39% всех грузоперевозок на Дальневосточной железной дороге. В организации действует система контроля качества сервиса, предприятие отличает долгосрочные отношения с клиентами. О том, чем живет компания сегодня в интервью корр. ИА AmurMedia рассказал директор филиала Александр Караваев.

– Федеральная грузовая компания структура достаточно молодая, три года для компании небольшой срок. Александр Гариевич, скажите, пожалуйста, с чего начиналась компания?

– Федеральная грузовая компания – дочернее общество ОАО "РЖД". Предприятие создана в соответствии с решением совета директоров ОАО "РЖД" 26 августа 2010 года. Отсчет истории ОАО "ФГК" ведет со дня государственной регистрации – 24 сентября 2010 года – этот день является Днем нашей организации. В сентябре 2013 года "ФГК" отмечает свое трехлетие. На сегодняшний день в структуре "ФГК" – 14 филиалов, осуществляющих обслуживание клиентов на всей сети российских железных дорог. На территориях Украины и Казахстана открыты представительства ОАО "ФГК". Что касается Хабаровского филиала, то мы работаем на полигоне Дальневосточной железной дороги, в зоне ответственности –огромная территория – Хабаровский и Приморский края, республика Саха (Якутия), Амурская и Сахалинская области, Еврейская автономная область.

– В чем преимущество вашей компании перед конкурентами?

- Широкая филиальная сеть, собственный универсальный подвижной состав, постоянная готовность предоставить необходимое количество подвижного состава – вот далеко не полный перечень преимуществ компании. В своей работе мы стараемся установить долгосрочные и стабильные отношения с клиентами, постоянно повышая качество сервиса и спектр предоставляемых услуг. Большое внимание уделяется оперативности и своевременности предоставления услуг. Также играет свою роль мобильность нашего молодого и перспективного коллектива, средний возраст которого составляет 33 года. Всего у нас работают 119 человек, это не только в Хабаровске, но и в других регионах – Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Владивосток, Находка, Уссурийск, Дальнереченск, Ружино. Посторонних и случайных людей в нашем филиале нет, все профессионалы, знатоки своего дела. Все ранее, так или иначе, были связаны с железной дорогой.

– Какими достижениями компания гордится на сегодняшний день?

– По итогам производственной деятельности Хабаровского филиала за август 2013 года 39% всех перевозок на Дальневосточной железной дороге выполняются вагонами Федеральной грузовой компании. Только за этот год данный показатель вырос более чем в пять раз с 7,2%. Прежде всего, это социальные перевозки, но и, конечно, коммерческие перевозки.

– Можно остановиться поподробнее на социальной ориентированности ОАО "ФГК"?

– Одно из важнейших направлений нашей работы – перевозка грузов социального назначения, к которым относятся перевозки каменного угля для нужд энергетического комплекса, строительных материалов для постройки объектов инфраструктуры, военных грузов для обеспечения безопасности страны. Осуществляем мы и так называемые низкодоходные перевозки, от которых многие компании в отличие от нас отказываются. Например, сейчас в республике Саха (Якутия) горнодобывающая компания "Мечел" строит угольный разрез. Мало кто соглашается перевозить туда их грузы. Но мы, не раздумывая, предоставляем свой подвижной состав. Также мы предоставляем свои вагоны ОАО "АК "Железные дороги Якутии" для сообщения с северными станциями республики Саха. Немногие соглашаются ездить и на Сахалин, потому что это также менее доходные перевозки. Мы ставим для себя минимальные сроки, предоставляем подвижной состав и отслеживаем, чтобы его движение укладывалось в эти сжатые сроки.

В связи с чрезвычайной ситуацией в регионе Федеральная грузовая компания оказывает содействие в организации перевозки грузов в районы, пострадавшие от наводнения. В период с 30 августа по

9 сентября 2013 года вагонами ОАО "ФГК" в зону бедствия было доставлено свыше 760 тонн спецтехники, оборудования и гуманитарного груза для проведения аварийных работ и оказания помощи населению. Погрузка осуществлялась на станции Хабаровск-2 назначением на станцию Комсомольск-на-Амуре. Федеральная грузовая компания и впредь готова предоставлять собственный подвижной состав до устранения всех последствий наводнения.

– Какие у организации планы на будущее?

– На сегодняшний день ОАО "ФГК" является одним из крупнейших операторов универсального железнодорожного подвижного состава. В непростых условиях современного рынка главной задачей является сохранение достигнутого результата посредством улучшения качества оказываемых услуг, внедрения новых сервисов с учетом индивидуальных потребностей клиентов. Нам важно, чтобы нашим партнерам работать с нами было легко и удобно.

– Какую политику ОАО "ФГК" ведет по отношению к своим работникам?

– Для работников в ФГК созданы высокие социальные стандарты, Компания предоставляет своим работникам широкий спектр социальных гарантий: дополнительное медицинское и пенсионное страхование, различные формы оздоровления персонала, организацию летнего отдыха детей, есть компенсация санаторно-курортного лечения, проезда на железнодорожном транспорте. В Федеральной грузовой компании сложилась традиция поддерживать и развивать корпоративный спорт. В Компани проводятся спортивные мероприятия с участием наших работников, что в итоге ведет к укреплению командного духа, сплочению коллектива и, конечно, приобщению к здоровому образу жизни.

Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 20 сентября 2013 > № 900351 Александр Караваев


Россия. ДФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 16 сентября 2013 > № 898522 Игорь Попов

ЗВЕЗДНЫЕ СТАРТЫ: ЗАЧЕМ РОССИЯ СТРОИТ НОВЫЙ КОСМОДРОМ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Игорь Попов редактор Forbes

Специалисты сомневаются в необходимости еще одного космодрома, но на его строительстве уже зарабатывают сын бывшего министра по развитию Дальнего Востока Дмитрий Ишаев и структуры экс-главы Спецстроя Григория Нагинского

"И вот старт! Красочное зрелище... Что-то, кажется, идет не так, - бодрый тон диктора телеканала "Россия 24" поменялся за пару секунд. - Кажется... это будет катастрофа. Ракета направляется к земле и распадается в воздухе. И взрыв!" Утром 2 июля 2013 года в прямом эфире государственного телеканала зрители увидели крушение ракеты-носителя "Протон-М" с тремя спутниками ГЛОНАСС. Ущерб от аварии составил примерно 4,4 млрд рублей.

Крушение "Протона" стало девятым неудачным космическим запуском Роскосмоса за последние три года. С 2010 года российская космонавтика потеряла 12 спутников, космический грузовой корабль "Прогресс М" и автоматическую межпланетную станцию по исследованию спутника Марса "Фобос-Грунт". Ущерб исчисляется десятками миллиардов рублей, еще более существенны имиджевые потери российской ракетно-космической отрасли, до последнего времени известной всему миру надежностью своей техники и технологий.

Под главой Роскосмоса Владимиром Поповкиным зашаталось кресло. В августе ему досталось от премьера Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Рогозина. В ракетно-космической отрасли, по мнению Рогозина, нет четких целей, она плохо управляется, на предприятиях низкая технологическая дисциплина. Решить проблемы он предложил за счет объединения авиационных и ракетно-космических предприятий в корпорацию, которая будет выполнять заказы Роскосмоса. В числе кандидатов на посты главы Роскосмоса и руководителя будущей корпорации Рогозин Поповкина не назвал.

Однако это вовсе не означает, что российские власти утратили космические амбиции. В то же самое время на восточной окраине страны ведется самая масштабная стройка со времен, пожалуй, Байконура - возведение нового космодрома. Проект не обойден вниманием Владимира Путина: именно отсюда в 2013 году президент поздравлял с Днем космонавтики экипаж МКС. "Здесь будут запускаться модули орбитальных станций, межпланетные космические средства для изучения и освоения Луны, Марса, других планет", - президент говорил о "Восточном" как о проекте планетарного масштаба.

Forbes разбирался, как устроен один из самых амбициозных проектов современной России - строительство космодрома "Восточный".

Марсианские перспективы

"Восточного" могло и не быть, если бы не случай. Девятого июня 1994 года губернатору Амурской области Владимиру Полеванову позвонили из Администрации президента России, из отдела по работе с регионами. Голос по спецвертушке сообщил, что Борис Ельцин отменил свой визит в Красноярск и 14 июня прилетает в гости к Полеванову. Губернатор рассудил, что, раз уж ему так повезло, говорить с президентом нужно о проекте минимум космического масштаба - создании в Амурской области космодрома. В районе города Углегорска, месте дислокации 27-й Краснознаменной дальневосточной дивизии Ракетных войск стратегического назначения, находились шесть десятков шахт для запуска баллистических ракет с ядерными боеголовками, часть из них уже была уничтожена по межправительственным соглашениям, оставшиеся можно было использовать для запуска и гражданских ракет.

Полеванов преследовал тогда собственные цели: он хотел снять социальную напряженность в регионе, обеспечив работой уволенных в запас военных, провел консультации с офицерами и учеными и в итоге укрепился в мысли, что стране под силу создать гражданский космодром в Амурской области. "Площадка находится почти на широте Байконура. При запуске ракеты ступени удачно падали бы в несудоходную часть Охотского моря, - вспоминает Полеванов. - Не менее важно, что тогда страна еще не растеряла опыта масштабного всесоюзного строительства".

Ельцин провел в Благовещенске сутки. Полеванов 12 часов ездил с президентом в его автомобиле, выпивал с ним и убеждал, что мир запомнит Ельцина - строителя космодрома, как запомнил Хрущева, при котором был запущен первый спутник и полетел в космос Гагарин. Губернатор обещал построить космодром за два года, а к 2020 году, уверял он, россиянин высадится на Марсе.

Ельцину Полеванов понравился. В ноябре 1994 года он был назначен председателем Госкомимущества, в 1995 году был заместителем руководителя Контрольного управления президента, а в 1996-м создал горнорудную компанию, где и работает по сей день. "В начале своей жизни в Москве я еще занимался продвижением космодрома, а затем уже времени не было", - говорит Полеванов.

Но усилия бывшего губернатора принесли плоды. В марте 1996 года Ельцин подписал указ об образовании испытательного космодрома "Свободный" на том месте, которое посоветовал Полеванов. В конце 1990-х "НПО Машиностроения" начало работы по реконструкции военных шахт для запусков космического корабля "Стрела", переделанного из боевой ракеты УР-100. С ракеты снимали боевые блоки, устанавливали гражданский спутник и новый обтекатель. Пока новая ракета не была создана, на космодроме использовали ракету-носитель от военного комплекса "Тополь".

В марте 1997 года ракета вывела на орбиту с космодрома "Свободный" космический аппарат "Зея", в конце 1997-го - американский спутник Early Bird. С 2000 по 2006 год были запущены два спутника для Израиля и один для Швеции. В марте 2007 года губернатор Амурской области Леонид Коротков заявил о закрытии космодрома.

На этом история космодрома под Благовещенском могла бы и закончиться. Но, как рассказывает руководитель одной из ракетно-космических компаний, бывшему главе Роскосмоса Анатолию Перминову удалось убедить Владимира Путина построить "настоящий" космодром со стартовыми площадками для пилотируемых запусков. Сыграл аргумент, что такой космодром мог бы обеспечить России независимость от Казахстана. Подавляющее большинство запусков Россия производит с расположенного в казахской степи Байконура, арендованного до 2050 года. Потом все стартовые площадки и инженерные сооружения отходят в собственность Казахстана.

У "Восточного" есть серьезные преимущества, рассказывал Перминов журналистам в 2007 году: "В первую очередь - размещение. Оно примерно идет на той же широте, что и Байконур. Второе - гораздо удобнее размещение полей падения (первая ступень ракеты будет падать недалеко от космодрома в тайгу, вторая - в акваторию океана. - Forbes)".

Путина проект впечатлил. Шестого ноября 2007 года он подписал указ о создании космодрома "Восточный" с использованием инфраструктуры "Свободного". Заказчиком первого этапа масштабного проекта со сметой 164 млрд рублей и площадью 100 кв. км стал Роскосмос, генеральным подрядчиком - "Дальспецстрой", подразделение Спецстроя России, подведомственного Министерству обороны. В августе 2010 года Путин заложил первый камень космодрома недалеко от Углегорска. На гранитной глыбе было высечено: "Здесь будет сооружен космодром".

Сказано - сделано. Работы на "Восточном" начались в середине 2012 года. В 2015 году на космодроме должен быть сдан стартовый комплекс для легких и средних ракет-носителей, который обеспечит запуски космических аппаратов научного, коммерческого и двойного назначения. Потом может начаться реализация второй части проекта, ее приблизительная смета - 140 млрд рублей. В 2018 году с космодрома уже должна стартовать тяжелая ракета, способная вывести на орбиту пилотируемый корабль.

Мимо тендеров к звездам

День молодежи в закрытом административно-территориальном образовании Углегорск в 2013 году праздновали с размахом. Группа аниматоров из Благовещенска развлекала жителей конкурсами и соревнованиями на площади перед Дворцом культуры, вечером популярная в Амурской области рок-группа дала концерт. Бывший военный городок оживает вместе с космодромом "Восточный". В 2012 году в виде налогов от новой стройки Углегорск получил 37 млн рублей, в целом бюджет городка за прошлый год составил около 300 млн рублей - неплохо для населенного пункта с 6000 жителей. "Только по НДФЛ за последние два года доходы бюджета выросли в 15 раз", - отмечает глава ЗАТО Углегорск Евгений Степаненко. По словам бывшего главы Углегорска Владимира Токарева, назначенного весной этого года заместителем директора Дирекции космодрома "Восточный", совсем недавно бюджет города не превышал 26 млн рублей.

Правда, по словам Степаненко, на возведении космодрома работает всего два десятка жителей Углегорска, строительные организации завозят рабочих со всей страны. Строители жалуются на небольшие зарплаты - 30 000-40 000 рублей в месяц, начальство кивает на утвержденные Москвой сметы. В июне на космодром начали съезжаться студенческие строительные отряды с неизменными гитарами. В самом деле, всероссийская стройка.

Строителей космодрома выбирали оперативно. Первого сентября 2009 года распоряжением президента генеральным проектировщиком космодрома было назначено ОАО "Ипромашпром", генеральным подрядчиком - Спецстрой. Конкурсов

не проводилось. Кто стоит за проектировщиком космической стройки? По данным базы "СПАРК-Интерфакс", 99,9% акций ОАО "Ипромашпром" принадлежит ЗАО "ИПМП-Траст", а этой фирмой, по информации на 2009 год, владел Гагик Закарян (99%), основатель и совладелец Юниаструм Банка. Выручка "Ипромашпрома" с 2009 по 2011 год выросла с 630 млн рублей до 2,2 млрд рублей. По оценке президента Союза инженеров-сметчиков Павла Горячкина, проектировщики получают от 7% до 12% от сметы. Таким образом, общая выручка проектировщика стройки может составить около 20 млрд рублей. Закарян от комментариев для этой статьи отказался.

Специалисты сомневаются в необходимости еще одного космодрома, но на его строительстве уже зарабатывают сын бывшего министра по развитию Дальнего Востока Дмитрий Ишаев и структуры экс-главы Спецстроя Григория Нагинского

Остальные деньги, выделенные на строительство космодрома, достанутся производителям космической техники, "Дальспецстрою" и его субподрядчикам. С 2009 по 2012 год выручка "Дальспецстроя" выросла с 13 млрд рублей до 20,8 млрд рублей. В этом году на стройках космодрома планируется освоить более 30 млрд рублей. Работы ведутся в основном силами строительных управлений Спецстроя, но есть и частные субподрядчики. Forbes договорился было об интервью с главой "Дальспецстроя" Юрием Хризманом, но он, проконсультировавшись с руководителем Спецстроя Григорием Нагинским, в последний момент от разговора отказался. Пятнадцатого июля стало известно, что Нагинский написал заявление об отставке, 25 июля Путин назначил руководителем Спецстроя Александра Волосова, ранее первого замминистра по чрезвычайным ситуациям. Отставку Нагинского связывают с делом о хищениях в "Оборонсервисе", по которому тот проходит свидетелем.

Владельцы и руководители крупных российских строительных компаний говорят, что подобраться к космическим заказам Спецстроя сложно. "Мы несколько раз пытались с ними работать, но ни разу не получилось, - говорит один из строителей. -У них там все свое". Крупнейшие субподрядчики Спецстроя на космодроме "Восточный" - группа "Илан" из Красноярска и Тихоокеанская мостостроительная компания (ТМК), построившая мост через бухту Золотой Рог к саммиту АТЭС во Владивостоке.

Группой компаний "Илан" владеет Юрий Марценко. Он же является владельцем компании "Трансмост", до марта 2012 года ее основным владельцем был нынешний губернатор Красноярского края Лев Кузнецов (51%). Став губернатором, Кузнецов передал свой пакет в управление, а потом вышел из числа совладельцев бизнеса. Марценко от комментариев отказался.

Кто стоит за Тихоокеанской мостостроительной компанией? Ее основали дальневосточные предприниматели Геннадий Файн и Сергей Попок. Второго июля УФАС по Приморскому краю удовлетворило ходатайство ООО "Принт" (Санкт-Петербург) о приобретении в собственность 50% ТМК. По телефонам ООО "Принт" в Санкт-Петербурге отвечают секретари аудиторской фирмы АСБ, совпадают и адреса, по которым зарегистрированы компании. Фирма АСБ принадлежит Андрею Нестерчуку, заместителю гендиректора концерна "Титан-2", который в середине 1990-х создал бывший глава Спецстроя Григорий Нагинский. Сейчас "Титан-2" контролируют его супруга Татьяна и дочь Елена Нагинские. Тот же "Титан-2" в 2012 году получил подряд Спецстроя на строительство Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС-2). Общая стоимость проекта не превысит 220 млрд рублей, сообщил недавно журналистам директор программ Росатома по капстроительству Сергей Бояркин.

Скоро у ТМК появится новый миноритарный акционер. Двадцать второго июля 2013 года в Приморское УФАС поступило ходатайство от компании "Дальвостоктрейд" о приобретении 25,03% ТМК. Единственным владельцем "Дальвостоктрейд" является Дмитрий Ишаев, сын Виктора Ишаева, министра по развитию Дальнего Востока и отец форварда хоккейных "Амурских тигров" Игоря Ишаева. Кстати, Ишаев-старший и сам присматривает за стройкой, бывает здесь часто, иногда критикует заказчиков и строителей: 23 июля, к примеру, он выяснил, что из 11 строящихся объектов космодрома разрешения на строительство оформлены только по четырем, и грозил доложить об этом президенту страны в ежеквартальном докладе.

Первый подряд ТМК на космодроме потянул на 1,9 млрд рублей, а потом вырос до 5 млрд рублей. По словам топ-менеджера ТМК, в тендерах на строительство объектов на "Восточном" компания не участвовала: "У нас закончились стройки к АТЭС, с Хризманом мы раньше работали по строительству автодорог, он видел, что мы можем, и предложил поучаствовать".

Космодром без ракет

Пока на "Восточном" осваиваются бюджеты, специалисты ставят под сомнение перспективы космодрома. Многие отмечают, что без запусков тяжелых ракет стране невозможно соревноваться с Китаем и США в освоении космоса. "На Байконуре было известно, для чего строится космодром, ракета уже была создана, - говорит генерал-полковник в отставке Леонид Шумилов, бывший начальник государственной экспертизы и инспекции Минобороны СССР. - Сегодня для "Восточного" ничего нет. Перспектив тоже нет".

Космодром строится, но до сих пор Россия не разработала новую ракету-носитель для пилотируемого корабля. "Что запускать будем, созданные еще Королевым "Союзы"?" - иронизирует топ-менеджер одной из двигателестроительных компаний. Предполагалось, что для космодрома будет создана новая ракета-носитель "Русь-М", разрабатываемая с декабря 2010 года. Однако в 2011 году проект, на который было потрачено более 1 млрд рублей, был закрыт из-за нехватки средств. Аудиторы Счетной палаты, проверявшей Роскосмос, отметили, что решение о закрытии проекта было принято без проведения технико-экономического обоснования и без учета мнения Совета главных конструкторов. Кроме того, отмечалось, что по техническим характеристикам "Русь-М" опережала конкурирующий проект - ракету-носитель "Ангара".

Теперь ракетой-носителем тяжелого класса для "Восточного" считается как раз "Ангара-5", которая разрабатывается с 1995 года. Первый запуск должен был состояться в 2005 году, но с тех пор уже неоднократно переносился, последний раз старт с военного космодрома Плесецк был перенесен на 2014 год.

"Главная проблема российской космонавтики не в том, откуда запускать, а в том, что нечего запускать, - говорит член-корреспондент Российской академии космонавтики им. Циолковского Юрий Караш. - "Союзам" уже скоро 60 лет, а тяжелая "Ангара" взлетит не раньше чем через 7-10 лет". По оценке почетного генерального директора и конструктора "НПО Машиностроения" Герберта Ефремова, старт "Ангары-5" с космодрома "Восточный" может состояться через 12 лет. "Байконур арендован Россией на такой срок, за который можно человека на Марс высадить, зачем все бросать на "Восточный", понять сложно", - недоумевает Караш.

"Ангару" планировалось использовать и для запусков на Байконуре, но теперь все работы по этому проекту свернуты. "Сейчас из-за "Восточного" на Байконуре ничего не делается, теперь все будем ждать 2015 года, когда с "Восточного" запустят легкую ракету, а потом все вместе будем думать над новым тяжелым кораблем и стартовыми площадками для него", - рассказывает собеседник Forbes из РКК "Энергия". Проект этой корпорации "Наземный старт" по созданию нового корабля на базе ракеты-носителя "Зенит" также подвис.

Жаркая стройка

Первого июля 2013 года на территории строящегося космодрома "Восточный" в Амурской области было жарко. Строителям пришлось тяжко не только из-за нещадно палящего солнца и песчаного ветра - на объект с инспекцией нагрянули представители Роскосмоса и Спецстроя, которые быстро передвигались по стройплощадке на японских внедорожниках. Еще в мае к стройке должны были подвести ЛЭП, но и сейчас электричество вырабатывают дизель-генераторы. Зато уже можно увидеть очертания стартового комплекса, монтажно-испытательных корпусов, где будут собираться корабли и космические аппараты, центра управления будущих полетов.

"Зачем, кому и что мы должны доказать в пилотируемом космосе? Доказать, что наши космонавты могут [находиться] на орбите как угодно долго? Доказали уже. Это большие деньги, зачем нам сейчас это нужно?" - распекал подчиненных из Роскосмоса вице-премьер Дмитрий Рогозин на заседании комиссии о причинах аварии "Протон-М" 5 августа. Но если нет смысла в ракетах, то нет смысла и в космодроме? "России сейчас нужен не результат, а освоение огромных средств, - замечает Ефремов из "НПО Машиностроения" . - Поэтому и стали строить стоящий огромных денег космодром". Счетная палата отнесла Роскосмос к числу "наиболее крупных и наименее дисциплинируемых заказчиков, откровенно игнорирующих требования законодательства... Проводимые за счет бюджетных средств инвестиционные мероприятия определяются узкими коммерческими интересами отдельных организаций, непрозрачным механизмом распределения бюджетных средств, размыванием ответственности

за результат инвестиций..." Кстати, недавно комитет Госдумы по промышленности рекомендовал правительству увеличить смету "Восточного" еще на 11,1 млрд рублейЗВЕЗДНЫЕ СТАРТЫ: ЗАЧЕМ РОССИЯ СТРОИТ НОВЫЙ КОСМОДРОМ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Игорь Попов редактор Forbes

Специалисты сомневаются в необходимости еще одного космодрома, но на его строительстве уже зарабатывают сын бывшего министра по развитию Дальнего Востока Дмитрий Ишаев и структуры экс-главы Спецстроя Григория Нагинского

"И вот старт! Красочное зрелище... Что-то, кажется, идет не так, - бодрый тон диктора телеканала "Россия 24" поменялся за пару секунд. - Кажется... это будет катастрофа. Ракета направляется к земле и распадается в воздухе. И взрыв!" Утром 2 июля 2013 года в прямом эфире государственного телеканала зрители увидели крушение ракеты-носителя "Протон-М" с тремя спутниками ГЛОНАСС. Ущерб от аварии составил примерно 4,4 млрд рублей.

Крушение "Протона" стало девятым неудачным космическим запуском Роскосмоса за последние три года. С 2010 года российская космонавтика потеряла 12 спутников, космический грузовой корабль "Прогресс М" и автоматическую межпланетную станцию по исследованию спутника Марса "Фобос-Грунт". Ущерб исчисляется десятками миллиардов рублей, еще более существенны имиджевые потери российской ракетно-космической отрасли, до последнего времени известной всему миру надежностью своей техники и технологий.

Под главой Роскосмоса Владимиром Поповкиным зашаталось кресло. В августе ему досталось от премьера Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Рогозина. В ракетно-космической отрасли, по мнению Рогозина, нет четких целей, она плохо управляется, на предприятиях низкая технологическая дисциплина. Решить проблемы он предложил за счет объединения авиационных и ракетно-космических предприятий в корпорацию, которая будет выполнять заказы Роскосмоса. В числе кандидатов на посты главы Роскосмоса и руководителя будущей корпорации Рогозин Поповкина не назвал.

Однако это вовсе не означает, что российские власти утратили космические амбиции. В то же самое время на восточной окраине страны ведется самая масштабная стройка со времен, пожалуй, Байконура - возведение нового космодрома. Проект не обойден вниманием Владимира Путина: именно отсюда в 2013 году президент поздравлял с Днем космонавтики экипаж МКС. "Здесь будут запускаться модули орбитальных станций, межпланетные космические средства для изучения и освоения Луны, Марса, других планет", - президент говорил о "Восточном" как о проекте планетарного масштаба.

Forbes разбирался, как устроен один из самых амбициозных проектов современной России - строительство космодрома "Восточный".

Марсианские перспективы

"Восточного" могло и не быть, если бы не случай. Девятого июня 1994 года губернатору Амурской области Владимиру Полеванову позвонили из Администрации президента России, из отдела по работе с регионами. Голос по спецвертушке сообщил, что Борис Ельцин отменил свой визит в Красноярск и 14 июня прилетает в гости к Полеванову. Губернатор рассудил, что, раз уж ему так повезло, говорить с президентом нужно о проекте минимум космического масштаба - создании в Амурской области космодрома. В районе города Углегорска, месте дислокации 27-й Краснознаменной дальневосточной дивизии Ракетных войск стратегического назначения, находились шесть десятков шахт для запуска баллистических ракет с ядерными боеголовками, часть из них уже была уничтожена по межправительственным соглашениям, оставшиеся можно было использовать для запуска и гражданских ракет.

Полеванов преследовал тогда собственные цели: он хотел снять социальную напряженность в регионе, обеспечив работой уволенных в запас военных, провел консультации с офицерами и учеными и в итоге укрепился в мысли, что стране под силу создать гражданский космодром в Амурской области. "Площадка находится почти на широте Байконура. При запуске ракеты ступени удачно падали бы в несудоходную часть Охотского моря, - вспоминает Полеванов. - Не менее важно, что тогда страна еще не растеряла опыта масштабного всесоюзного строительства".

Ельцин провел в Благовещенске сутки. Полеванов 12 часов ездил с президентом в его автомобиле, выпивал с ним и убеждал, что мир запомнит Ельцина - строителя космодрома, как запомнил Хрущева, при котором был запущен первый спутник и полетел в космос Гагарин. Губернатор обещал построить космодром за два года, а к 2020 году, уверял он, россиянин высадится на Марсе.

Ельцину Полеванов понравился. В ноябре 1994 года он был назначен председателем Госкомимущества, в 1995 году был заместителем руководителя Контрольного управления президента, а в 1996-м создал горнорудную компанию, где и работает по сей день. "В начале своей жизни в Москве я еще занимался продвижением космодрома, а затем уже времени не было", - говорит Полеванов.

Но усилия бывшего губернатора принесли плоды. В марте 1996 года Ельцин подписал указ об образовании испытательного космодрома "Свободный" на том месте, которое посоветовал Полеванов. В конце 1990-х "НПО Машиностроения" начало работы по реконструкции военных шахт для запусков космического корабля "Стрела", переделанного из боевой ракеты УР-100. С ракеты снимали боевые блоки, устанавливали гражданский спутник и новый обтекатель. Пока новая ракета не была создана, на космодроме использовали ракету-носитель от военного комплекса "Тополь".

В марте 1997 года ракета вывела на орбиту с космодрома "Свободный" космический аппарат "Зея", в конце 1997-го - американский спутник Early Bird. С 2000 по 2006 год были запущены два спутника для Израиля и один для Швеции. В марте 2007 года губернатор Амурской области Леонид Коротков заявил о закрытии космодрома.

На этом история космодрома под Благовещенском могла бы и закончиться. Но, как рассказывает руководитель одной из ракетно-космических компаний, бывшему главе Роскосмоса Анатолию Перминову удалось убедить Владимира Путина построить "настоящий" космодром со стартовыми площадками для пилотируемых запусков. Сыграл аргумент, что такой космодром мог бы обеспечить России независимость от Казахстана. Подавляющее большинство запусков Россия производит с расположенного в казахской степи Байконура, арендованного до 2050 года. Потом все стартовые площадки и инженерные сооружения отходят в собственность Казахстана.

У "Восточного" есть серьезные преимущества, рассказывал Перминов журналистам в 2007 году: "В первую очередь - размещение. Оно примерно идет на той же широте, что и Байконур. Второе - гораздо удобнее размещение полей падения (первая ступень ракеты будет падать недалеко от космодрома в тайгу, вторая - в акваторию океана. - Forbes)".

Путина проект впечатлил. Шестого ноября 2007 года он подписал указ о создании космодрома "Восточный" с использованием инфраструктуры "Свободного". Заказчиком первого этапа масштабного проекта со сметой 164 млрд рублей и площадью 100 кв. км стал Роскосмос, генеральным подрядчиком - "Дальспецстрой", подразделение Спецстроя России, подведомственного Министерству обороны. В августе 2010 года Путин заложил первый камень космодрома недалеко от Углегорска. На гранитной глыбе было высечено: "Здесь будет сооружен космодром".

Сказано - сделано. Работы на "Восточном" начались в середине 2012 года. В 2015 году на космодроме должен быть сдан стартовый комплекс для легких и средних ракет-носителей, который обеспечит запуски космических аппаратов научного, коммерческого и двойного назначения. Потом может начаться реализация второй части проекта, ее приблизительная смета - 140 млрд рублей. В 2018 году с космодрома уже должна стартовать тяжелая ракета, способная вывести на орбиту пилотируемый корабль.

Мимо тендеров к звездам

День молодежи в закрытом административно-территориальном образовании Углегорск в 2013 году праздновали с размахом. Группа аниматоров из Благовещенска развлекала жителей конкурсами и соревнованиями на площади перед Дворцом культуры, вечером популярная в Амурской области рок-группа дала концерт. Бывший военный городок оживает вместе с космодромом "Восточный". В 2012 году в виде налогов от новой стройки Углегорск получил 37 млн рублей, в целом бюджет городка за прошлый год составил около 300 млн рублей - неплохо для населенного пункта с 6000 жителей. "Только по НДФЛ за последние два года доходы бюджета выросли в 15 раз", - отмечает глава ЗАТО Углегорск Евгений Степаненко. По словам бывшего главы Углегорска Владимира Токарева, назначенного весной этого года заместителем директора Дирекции космодрома "Восточный", совсем недавно бюджет города не превышал 26 млн рублей.

Правда, по словам Степаненко, на возведении космодрома работает всего два десятка жителей Углегорска, строительные организации завозят рабочих со всей страны. Строители жалуются на небольшие зарплаты - 30 000-40 000 рублей в месяц, начальство кивает на утвержденные Москвой сметы. В июне на космодром начали съезжаться студенческие строительные отряды с неизменными гитарами. В самом деле, всероссийская стройка.

Строителей космодрома выбирали оперативно. Первого сентября 2009 года распоряжением президента генеральным проектировщиком космодрома было назначено ОАО "Ипромашпром", генеральным подрядчиком - Спецстрой. Конкурсов

не проводилось. Кто стоит за проектировщиком космической стройки? По данным базы "СПАРК-Интерфакс", 99,9% акций ОАО "Ипромашпром" принадлежит ЗАО "ИПМП-Траст", а этой фирмой, по информации на 2009 год, владел Гагик Закарян (99%), основатель и совладелец Юниаструм Банка. Выручка "Ипромашпрома" с 2009 по 2011 год выросла с 630 млн рублей до 2,2 млрд рублей. По оценке президента Союза инженеров-сметчиков Павла Горячкина, проектировщики получают от 7% до 12% от сметы. Таким образом, общая выручка проектировщика стройки может составить около 20 млрд рублей. Закарян от комментариев для этой статьи отказался.

Специалисты сомневаются в необходимости еще одного космодрома, но на его строительстве уже зарабатывают сын бывшего министра по развитию Дальнего Востока Дмитрий Ишаев и структуры экс-главы Спецстроя Григория Нагинского

Остальные деньги, выделенные на строительство космодрома, достанутся производителям космической техники, "Дальспецстрою" и его субподрядчикам. С 2009 по 2012 год выручка "Дальспецстроя" выросла с 13 млрд рублей до 20,8 млрд рублей. В этом году на стройках космодрома планируется освоить более 30 млрд рублей. Работы ведутся в основном силами строительных управлений Спецстроя, но есть и частные субподрядчики. Forbes договорился было об интервью с главой "Дальспецстроя" Юрием Хризманом, но он, проконсультировавшись с руководителем Спецстроя Григорием Нагинским, в последний момент от разговора отказался. Пятнадцатого июля стало известно, что Нагинский написал заявление об отставке, 25 июля Путин назначил руководителем Спецстроя Александра Волосова, ранее первого замминистра по чрезвычайным ситуациям. Отставку Нагинского связывают с делом о хищениях в "Оборонсервисе", по которому тот проходит свидетелем.

Владельцы и руководители крупных российских строительных компаний говорят, что подобраться к космическим заказам Спецстроя сложно. "Мы несколько раз пытались с ними работать, но ни разу не получилось, - говорит один из строителей. -У них там все свое". Крупнейшие субподрядчики Спецстроя на космодроме "Восточный" - группа "Илан" из Красноярска и Тихоокеанская мостостроительная компания (ТМК), построившая мост через бухту Золотой Рог к саммиту АТЭС во Владивостоке.

Группой компаний "Илан" владеет Юрий Марценко. Он же является владельцем компании "Трансмост", до марта 2012 года ее основным владельцем был нынешний губернатор Красноярского края Лев Кузнецов (51%). Став губернатором, Кузнецов передал свой пакет в управление, а потом вышел из числа совладельцев бизнеса. Марценко от комментариев отказался.

Кто стоит за Тихоокеанской мостостроительной компанией? Ее основали дальневосточные предприниматели Геннадий Файн и Сергей Попок. Второго июля УФАС по Приморскому краю удовлетворило ходатайство ООО "Принт" (Санкт-Петербург) о приобретении в собственность 50% ТМК. По телефонам ООО "Принт" в Санкт-Петербурге отвечают секретари аудиторской фирмы АСБ, совпадают и адреса, по которым зарегистрированы компании. Фирма АСБ принадлежит Андрею Нестерчуку, заместителю гендиректора концерна "Титан-2", который в середине 1990-х создал бывший глава Спецстроя Григорий Нагинский. Сейчас "Титан-2" контролируют его супруга Татьяна и дочь Елена Нагинские. Тот же "Титан-2" в 2012 году получил подряд Спецстроя на строительство Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС-2). Общая стоимость проекта не превысит 220 млрд рублей, сообщил недавно журналистам директор программ Росатома по капстроительству Сергей Бояркин.

Скоро у ТМК появится новый миноритарный акционер. Двадцать второго июля 2013 года в Приморское УФАС поступило ходатайство от компании "Дальвостоктрейд" о приобретении 25,03% ТМК. Единственным владельцем "Дальвостоктрейд" является Дмитрий Ишаев, сын Виктора Ишаева, министра по развитию Дальнего Востока и отец форварда хоккейных "Амурских тигров" Игоря Ишаева. Кстати, Ишаев-старший и сам присматривает за стройкой, бывает здесь часто, иногда критикует заказчиков и строителей: 23 июля, к примеру, он выяснил, что из 11 строящихся объектов космодрома разрешения на строительство оформлены только по четырем, и грозил доложить об этом президенту страны в ежеквартальном докладе.

Первый подряд ТМК на космодроме потянул на 1,9 млрд рублей, а потом вырос до 5 млрд рублей. По словам топ-менеджера ТМК, в тендерах на строительство объектов на "Восточном" компания не участвовала: "У нас закончились стройки к АТЭС, с Хризманом мы раньше работали по строительству автодорог, он видел, что мы можем, и предложил поучаствовать".

Космодром без ракет

Пока на "Восточном" осваиваются бюджеты, специалисты ставят под сомнение перспективы космодрома. Многие отмечают, что без запусков тяжелых ракет стране невозможно соревноваться с Китаем и США в освоении космоса. "На Байконуре было известно, для чего строится космодром, ракета уже была создана, - говорит генерал-полковник в отставке Леонид Шумилов, бывший начальник государственной экспертизы и инспекции Минобороны СССР. - Сегодня для "Восточного" ничего нет. Перспектив тоже нет".

Космодром строится, но до сих пор Россия не разработала новую ракету-носитель для пилотируемого корабля. "Что запускать будем, созданные еще Королевым "Союзы"?" - иронизирует топ-менеджер одной из двигателестроительных компаний. Предполагалось, что для космодрома будет создана новая ракета-носитель "Русь-М", разрабатываемая с декабря 2010 года. Однако в 2011 году проект, на который было потрачено более 1 млрд рублей, был закрыт из-за нехватки средств. Аудиторы Счетной палаты, проверявшей Роскосмос, отметили, что решение о закрытии проекта было принято без проведения технико-экономического обоснования и без учета мнения Совета главных конструкторов. Кроме того, отмечалось, что по техническим характеристикам "Русь-М" опережала конкурирующий проект - ракету-носитель "Ангара".

Теперь ракетой-носителем тяжелого класса для "Восточного" считается как раз "Ангара-5", которая разрабатывается с 1995 года. Первый запуск должен был состояться в 2005 году, но с тех пор уже неоднократно переносился, последний раз старт с военного космодрома Плесецк был перенесен на 2014 год.

"Главная проблема российской космонавтики не в том, откуда запускать, а в том, что нечего запускать, - говорит член-корреспондент Российской академии космонавтики им. Циолковского Юрий Караш. - "Союзам" уже скоро 60 лет, а тяжелая "Ангара" взлетит не раньше чем через 7-10 лет". По оценке почетного генерального директора и конструктора "НПО Машиностроения" Герберта Ефремова, старт "Ангары-5" с космодрома "Восточный" может состояться через 12 лет. "Байконур арендован Россией на такой срок, за который можно человека на Марс высадить, зачем все бросать на "Восточный", понять сложно", - недоумевает Караш.

"Ангару" планировалось использовать и для запусков на Байконуре, но теперь все работы по этому проекту свернуты. "Сейчас из-за "Восточного" на Байконуре ничего не делается, теперь все будем ждать 2015 года, когда с "Восточного" запустят легкую ракету, а потом все вместе будем думать над новым тяжелым кораблем и стартовыми площадками для него", - рассказывает собеседник Forbes из РКК "Энергия". Проект этой корпорации "Наземный старт" по созданию нового корабля на базе ракеты-носителя "Зенит" также подвис.

Жаркая стройка

Первого июля 2013 года на территории строящегося космодрома "Восточный" в Амурской области было жарко. Строителям пришлось тяжко не только из-за нещадно палящего солнца и песчаного ветра - на объект с инспекцией нагрянули представители Роскосмоса и Спецстроя, которые быстро передвигались по стройплощадке на японских внедорожниках. Еще в мае к стройке должны были подвести ЛЭП, но и сейчас электричество вырабатывают дизель-генераторы. Зато уже можно увидеть очертания стартового комплекса, монтажно-испытательных корпусов, где будут собираться корабли и космические аппараты, центра управления будущих полетов.

"Зачем, кому и что мы должны доказать в пилотируемом космосе? Доказать, что наши космонавты могут [находиться] на орбите как угодно долго? Доказали уже. Это большие деньги, зачем нам сейчас это нужно?" - распекал подчиненных из Роскосмоса вице-премьер Дмитрий Рогозин на заседании комиссии о причинах аварии "Протон-М" 5 августа. Но если нет смысла в ракетах, то нет смысла и в космодроме? "России сейчас нужен не результат, а освоение огромных средств, - замечает Ефремов из "НПО Машиностроения" . - Поэтому и стали строить стоящий огромных денег космодром". Счетная палата отнесла Роскосмос к числу "наиболее крупных и наименее дисциплинируемых заказчиков, откровенно игнорирующих требования законодательства... Проводимые за счет бюджетных средств инвестиционные мероприятия определяются узкими коммерческими интересами отдельных организаций, непрозрачным механизмом распределения бюджетных средств, размыванием ответственности

за результат инвестиций..." Кстати, недавно комитет Госдумы по промышленности рекомендовал правительству увеличить смету "Восточного" еще на 11,1 млрд рублей

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 16 сентября 2013 > № 898522 Игорь Попов


Россия. ДФО > Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2013 > № 886402 Владимир Путин

Встреча с преподавателями и студентами Дальневосточного федерального университета

В ходе рабочей поездки в Приморский край Владимир Путин встретился с преподавателями, аспирантами и студентами Дальневосточного федерального университета и поздравил их с Днём знаний.

В.ПУТИН: Дорогие друзья, добрый день!Прежде чем мы начнём беседу, я хочу, разумеется, поздравить вас с праздником. В этом году странная ситуация: вроде бы 1 сентября, а учебный год начнётся только завтра, 2 сентября. Может быть, в этом есть определённый кайф: можно два дня поотмечать начало учебного года – и сегодня, в воскресенье, и завтра, когда учебный год уже по-настоящему начнётся.

Мы сейчас с ректором, с губернатором, который тоже имеет прямое отношение к университету, как вы знаете, шли и вспоминали, как это всё начиналось. Мне очень приятно отметить, что международный форум АТЭС решили проводить именно во Владивостоке и с умом воспользовались этим поводом для развития инфраструктуры города, решения ряда других вопросов, связанных с его развитием, что приняли решение не просто построить какую-то гостиницу (хотя они в городе нужны, здесь пока, к сожалению, нет классных предприятий подобного рода, но они, безусловно, появятся), – всё-таки правильно сделали, что не гостиницу начали строить, а построили этот университет, с кампусом, с учебными корпусами, которые использовали для АТЭС, а затем передали университету.

Очень рассчитываю на то, что те вложения, которые были сделаны, та заявка на создание здесь, на Дальнем Востоке, одной из интеллектуальных доминант России в целом, и тем более дальневосточных доминант, будет развиваться в том ключе, в котором была задумана. Собственно говоря, ваши первые шаги по развитию университета, первый год обучения здесь показывают, что все мы – и, прежде всего, руководство университета, да и сами студенты – на правильном пути.

Это большое учебное заведение, почти 27 тысяч человек. Это сравнимо с крупнейшими европейскими, российскими вузами. Самое главное, конечно, – это не красивые, классные учебные корпуса, даже не общежития (у вас это называется «студенческая гостиница»). Самое главное – это интеллектуальная составляющая, самое главное – это профессорско-преподавательский состав, качественный отбор тех, кто здесь обучается, выстраивание программ, нужных для региона и страны в целом, это кооперация с нашими ведущими научными учреждениями и международными учреждениями научного профиля, это кооперация с производственными площадками, с крупнейшими предприятиями нашей страны.

Особенно важно, чтобы университет был настроен на подготовку и выпуск специалистов, которые крайне нужны для развития Дальнего Востока Российской Федерации. Здесь, уверен, многое ещё предстоит сделать.

Это касается и строящегося не так далеко отсюда нового космодрома Восточный. Это касается развития судостроительного кластера. Надо его в известной степени возродить, а по большому счёту, что касается гражданского судостроения, по сути, начинать заново. Поэтому такие специалисты тоже будут здесь востребованы. Имею в виду то, что мы обсуждали, – вопросы развития гражданского судостроения на Дальнем Востоке, имеется в виду, прежде всего, развитие завода «Звезда». Но много и других направлений, связанных с развитием других секторов нашей экономики. Это и сельское хозяйство, это и машиностроение, это авиация.

Мне в этой связи приятно отметить, что у вас уже складывается очень хорошая кооперация с научными и учебными заведениями всего мира и прежде всего, конечно, Азиатско-Тихоокеанского региона. Это важно, потому что университет должен быть кузницей кадров не только для России, но и для наших партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Такая кооперация будет, безусловно, способствовать поддержанию уровня и подготовки кадров, и научной деятельности самого университета.

Дальневосточный университет должен быть, естественно, неотъемлемой частью всего научно-образовательного сообщества мира и Азиатско-Тихоокеанского региона. Только так, только в таком случае он может всегда оставаться на уровне, и он должен быть, конечно, конкурентоспособным с точки зрения подготовки высококлассных специалистов мирового уровня. Нам такие специалисты нужны – прежде всего, нам, нашей экономике, нашей промышленности, нашему государству.

Я хочу вас ещё раз поздравить с началом учебного года, пожелать вам успехов. Давайте поговорим на те темы, которые представляют для вас интерес, которые вы хотели бы обсудить и со мной, и с ректором. Не думаю, что уж каждый день каждый из вас видит ректора с губернатором, с членами Правительства Российской Федерации, с бывшим министром образования Андреем Александровичем Фурсенко, который тоже немало сделал для того, чтобы всё, что здесь мы видим на этой большой площадке, было в том виде, в котором сейчас это реализовано. Первый заместитель Председателя Правительства Шувалов Игорь Иванович, который много работал по подготовке к АТЭС, по организации строительства, новый полпред Президента Российской Федерации Трутнев Юрий Петрович и губернатор, разумеется.

Пожалуйста, прошу вас. Давайте начнём. Посмелее, поактивнее, давайте пообсуждаем те вопросы, которые реально для вас интересны. Пожалуйста, кто начнёт? Может быть, попросим ректора тогда? Несколько слов скажите для разминки, для разогрева.

С.ИВАНЕЦ: Спасибо, глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Студенты, аспиранты, сотрудники университета, глубокоуважаемые гости!

Я очень рад такой возможности вашего общего присутствия сегодня в Дальневосточном федеральном университете, потому что день для нас уникальный во всех отношениях. Это первый день, считайте, учебный день, первый День знаний в новом кампусе, в который заехали несколько тысяч студентов, в котором работает многотысячный коллектив профессиональных, высококвалифицированных преподавателей.

И я вас всех хочу заверить, Владимир Владимирович, что вот это решение о создании здесь университета воспринимается коллективом как судьбоносное. Это возможности, которых раньше не существовало: возможности работать, учиться, заниматься наукой, заниматься спортом, активной социальной жизнью в совершенно уникальной, исключительной среде, атмосфере – той, которая создаётся на острове. Эта атмосфера призвана поощрять научную работу, образование, достижения в самых разных направлениях науки. В то же время мы прекрасно понимаем, что это не должна быть закрытая среда.

В.ПУТИН: Да, вот Вы сказали – на острове. Мне сейчас пришло в голову, что преподавателей, студентов и аспирантов вполне можно называть островитянами. Важно, чтобы только не формировалась философия такой изоляции, а наоборот, это должно способствовать тому, что всё, что вокруг, это соседи, с которыми надо поддерживать и развивать отношения.

С.ИВАНЕЦ: Совершенно так, университет не сам по себе, университет – для заказчиков, а заказчиками для нас являются и предприятия края, и вся экономика России и Азиатско-Тихоокеанского региона. Именно такая задача у нас стоит.

Я всех призываю именно в этом ключе воспринимать свою учёбу несколько лет здесь, свою работу, исследовательскую активность, своё взаимодействие с иностранными партнёрами. Это шанс, который нам дан, это уникальный шанс, мы должны его использовать, и университет покажет себя.

Ещё раз большое спасибо за Ваш приезд.

В.ПУТИН: Может быть, давайте попросим бывшего ректора и ныне губернатора. Видите, как кадры университет куёт: не успел ректором стать – уже губернатор. Так бы с каждым студентом и аспирантом.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я, конечно, присоединяюсь к поздравлениям, которые здесь прозвучали. 1 сентября для всех нас это очень большой праздник, День знаний.

Университет сегодня имеет двойной праздник – это переезд в новый кампус. Потрясающий кампус, у меня, знаете, сердце всегда ёкает, когда я сюда захожу, потому, конечно, тот подарок, который сделало руководство страны, это нужно ценить.

Я хочу пожелать всем вам учиться здесь на «пятёрки». Я хотел (я говорил уже на встрече со студентами) и сделал губернаторскую стипендию, её сумма – 5 тысяч 555 рублей, с некоторым намёком, что кто её будет получать, учились бы на одни «пятёрки».

И, конечно, хочу пожелать профессорско-преподавательскому коллективу – я знаком очень со многими, со всеми практически, кто здесь сидит, за этим столом, все родные для меня – успехов, удачи, всего самого хорошего в этих новых стенах, обживаться. И, вот как Владимир Владимирович справедливо сказал, университет, конечно, это не стены, университет – это прежде всего люди.

У нас с вами была намечена очень серьёзная программа, которую сейчас коллектив университета во главе с Сергеем Владимировичем продолжает реализовывать, я считаю, успешно. Её надо продолжать делать, входить в международную семью ведущих университетов и стремиться к новым успехам.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

Х.БАОСЯ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я Хуан Баося, приехала из Китая, обучалась на третьем курсе Школы гуманитарных наук. Я всегда хотела учиться в России. Мне очень нравится ДВФУ, так как Владивосток находится не очень далеко от Китая. Я думаю, не нужно далеко ездить учиться, здесь красиво и уютно. Мне очень понравился новый кампус, и здесь всё очень хорошо. Но от лица иностранных студентов у меня несколько вопросов к Вам.

Во-первых, всем китайским студентам хотелось бы, чтобы не возникало сложностей с горячей водой. Вы не могли бы сделать так, чтобы её не отключали? Спасибо.

В.ПУТИН: Если это единственный вопрос – горячая вода, то я думаю, что хозяйственные службы университета должны решить её в ближайшее время. И полагаю, что вопрос в принципе естественный, законный. Но все мы исходим из того, что это огромный комплекс, который, по сути говоря, только настраивается на нормальную работу. Уверен, что в ближайшее время эти проблемы будут решены. Это не самая главная проблема, но, безусловно, важная. Мы вчера вечером здесь (я сюда заезжал посмотреть, как университет выглядит в вечернее время суток) говорили о том, что нужно будет ещё поднастраивать все системы жизнеобеспечения для такого большого комплекса.

Уверен, что это будет сделано. Сергей Владимирович, там какие-то есть проблемы фундаментального характера или это технические текущие проблемы?

Вот ректор говорит, что это технические текущие проблемы. Уверен, что мы их решим.

Х.БАОСЯ: Спасибо.

Очень плохо работает Wi-Fi на территории общежития.

В.ПУТИН: Что работает?

Х.БАОСЯ: Плохо работает Wi-Fi на территории общежития. Это очень неудобно, хотя в учебном корпусе он очень быстрый.

В.ПУТИН: Надеюсь, что и это будет решено. Как Вы понимаете, это не совсем входит в мою компетенцию, но я услышал, что такие проблемы существуют. Вместе с вами мы добьёмся того, чтобы все эти на первый взгляд мелкие, но на самом деле серьёзные вещи, от которых зависит атмосфера, обстановка и удобство, организация учебного процесса и проживания, здесь были решены.

Х.БАОСЯ: Спасибо.

Поскольку все студенты уже привыкли к своей национальной кухне, у нас большая просьба от всех студентов организовать кухни для проживающих в общежитиях, чтобы мы могли готовить свои блюда.

В.ПУТИН: Да, Вы знаете, я думаю, что это как раз вопрос даже не к ректору, хотя он должен это поддержать, это вопрос, скорее всего, к вашим общественным студенческим объединениям, которые должны будут озаботиться этой проблемой и вместе с администрацией подумать, как это организовать. Я исхожу из того, что иностранных студентов здесь, в Дальневосточном университете, будет всё больше и больше; сейчас это примерно 5 процентов. Так, Сергей Владимирович?

С.ИВАНЕЦ: Тысяча человек.

В.ПУТИН: Тысяча человек. Это значит, что примерно 5 процентов, а будет больше, вот ректор говорит, что настрой на то, чтобы здесь было до 25 процентов студентов из иностранных государств. Поэтому, конечно, для людей, которые приезжают из-за границы, важно чувствовать себя здесь как дома хотя бы с бытовой точки зрения, и организация национальных кухонь имеет определённое значение.

Полагаю, что это несложно сделать и, может быть, даже нужно, потому что кухня любой страны – это, безусловно, неотъемлемая часть культуры народа. И такой обмен даже в этой сфере, думается, имеет определённое значение и смысл, поэтому рассчитываю, что и студенческое самоуправление примет в организации вопросов подобного рода деятельное участие.

Х.БАОСЯ: И ещё мы были бы счастливы, если бы на территории кампуса появилось несколько ресторанов, в том числе и китайской кухни.

В.ПУТИН: То есть вы хотите открыть ресторан здесь? Так прямо и скажите, мы поддержим, я китайскую кухню очень люблю – и не только пекинскую утку, но и другие блюда. Китайская кухня относится к одной из великих кухонь мира; безусловно, было бы интересно, полезно и, уверен, приятно вашим соученикам, даже преподавателям попробовать настоящую китайскую кухню.

Хочу отметить, что Вы сидите ровно на том месте, где год назад сидел Председатель Ху Цзиньтао, который возглавлял китайскую делегацию. Обращаю Ваше внимание, что эта традиция должна сохраниться и на будущее.

Здесь сейчас 60 процентов из всех иностранных студентов – это студенты из Китайской Народной Республики. Надеюсь, что такое же процентное соотношение как минимум сохранится и в будущем. Я хочу пожелать вам успехов, и очень хочется, чтобы вы не только знания здесь получили, но и познакомились с элементами русской культуры, с русской кухней, установили бы дружеские отношения со своими однокурсниками, с другими студентами, аспирантами, преподавателями, и чтобы это помогло вам в будущем и в работе, а нам всем помогло бы в укреплении российско-китайских отношений.

Пожалуйста, продолжим. Прошу Вас.

А.КУЛИНИЧ: Здравствуйте, уважаемые участники встречи! Уважаемый Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Ректор говорит, Wi-Fi уже заработал.

А.КУЛИНИЧ: Меня зовут Алексей Кулинич, я представляю кафедру международных отношений ДВФУ, а также молодёжное правительство Приморского края при губернаторе.

Вопрос мой, даже не вопрос, а предложение будет касаться не науки и образования, если позволите, а несколько другой темы. Дело в том, что совсем недавно я и мои коллеги вернулись с Дальневосточного молодёжного форума «Острова», который проходил на Сахалине. И там одной из тем, которые мы обсуждали, была программа социально-экономического развития Забайкальского края и Дальнего Востока на 2014–2025 годы.

Мы эту программу обсуждали, и всем она хороша, то есть включает в себя 12 пунктов, и денег там много – 3,8 триллиона рублей, по-моему. Однако там нет очень важного, на наш взгляд, момента: там мало внимания уделено молодёжи, то есть молодёжи как таковой – молодым семьям, молодым специалистам, молодым бизнесменам.

И мы, собравшись с представителями молодёжи всего Дальневосточного региона, в течение восьми дней разрабатывали некую программу, то есть программу, посвящённую молодёжной политике и молодёжи Дальнего Востока. И эта программа включает в себя несколько направлений: поддержка молодой семьи, молодого предпринимательства, молодых специалистов и так далее, и тому подобное.

Дабы не быть голословным, я примерно, буквально в двух словах опишу, что там есть. Там элементарные проблемы. Я – молодой родитель и сталкиваюсь с такой ситуацией, что мне необходимо поставить ребёнка на учёт в садик. Почему я это должен делать по месту своей прописки или по месту прописки жены? Почему я не могу это сделать там, где мне удобно? То есть это если в таком пешем варианте. Конечно, я понимаю, что сейчас все переходят на электронную версию, но пока это ещё в процессе.

Или, например, другой вопрос, чисто финансовый. У меня жена находится в отпуске по уходу за ребёнком и получает денежные средства – как это, пособие, совсем небольшое, но это неважно. И, когда пройдёт полтора года, она перестанет получать это пособие и будет получать какую-то очень маленькую – 60 или 80 рублей, что-то такое.

Соответственно из декрета она выйти не может, потому что она воспитывает ребёнка, в садик ребёнка отдать пока не получается, потому что проблема с садиками. Понятно, да? И такое предложение также звучало в наших инициативах: если, допустим, нельзя обеспечить всех садиками, почему, например, нельзя компенсировать денежные средства?

Допустим, моя жена работала два года до этого, и среднюю заработную плату выплачивать ей каждый месяц, пока она сидит дома с ребёнком, пока ребёнка не зачислили в садик. И такие достаточно банальные предложения, которые беспокоят…

В.ПУТИН: Нет, последнее, насчёт компенсации ещё раз повторите.

А.КУЛИНИЧ: То есть идея такова: есть средняя зарплата за два года, то есть моя жена отработала, и, пока она сидит дома с ребёнком, пока ребёнка не возьмут в садик, ей бы каждый месяц выплачивалась эта средняя заработная плата, которую она зарабатывала до того, как ушла в декрет. Там описываются опять же риски, которые возможны…

В.ПУТИН: Алексей, конечно, это было бы хорошо, это вопрос только бюджетных ограничений. Мы же понимаем, что это просто деньги из федерального бюджета или из регионального бюджета. Это вопрос того, есть у нас такие средства или нет, вот и всё.

Если Вы спросите моё мнение, я был бы счастлив, если бы у нас была возможность обеспечить всех таким пособием. В своё время мы приняли решение о выплате так называемого материнского капитала. Это, по сути, была одна из моих инициатив, но это огромные средства, которые даже трудно просчитать, потому что, если мы платим деньги, а сейчас они свыше 400 тысяч рублей получаются, если мы платим деньги всем семьям, у которых появляется второй ребёнок, мы же не можем просчитать, а сколько будет таких семей.

И поэтому степень неопределённости для будущего федерального бюджета, его расходов, очень велика, весьма велика. А мы же не можем, взяв на себя обязательства, потом сказать: знаете, вы нас извините, молодые мамы и папы, но мы просчитались, у нас денег нет.

Государство обязано выполнять такие обязательства. И, прежде чем взять на себя дополнительные, мы должны чётко и ясно для себя представлять, а справится экономика страны? Ведь в конечном итоге всё зависит от эффективности работы экономики. Будут ли такие доходы у федерального бюджета или их не будет?

Сейчас, допустим, что происходит? Сейчас мировая экономика припала – и наша за ней немножко присаживается, то есть мы рассчитывали, что она будет расти до такого состояния, а она растёт вот до такого. Что это означает: это означает, что, поскольку она не растёт такими темпами, как мы ожидали, не будет, соответственно и доходов, которых мы ожидали, а мы уже программу нарисовали, мы уже исходя из предполагаемого ранее роста экономики наметили расходы бюджета. И что делать?

Вот сейчас Правительство стоит перед непростым выбором, где-то придётся уже заранее исходить из реалий и где-то подрезать наши предполагавшиеся ранее расходы. В этих условиях наращивать новые было бы нечестно по отношению к тем, кому мы это пообещали. По отношению к таким семьям, как Вы, допустим, мы пообещали: мы будем платить; Вы выстроили бы тогда стратегию развития семьи и горизонты планирования одним образом, а потом бы сказали: «Нет, мы не можем», – Вы бы сказали: «Вы что, ребята, деньги гоните».

Мы должны с вами исходить из реалий нашей жизни, но, безусловно, надо стремиться к тому, чтобы экономика не присаживалась, чтобы планы, которые мы себе нарисовали, были реализованы. Но, повторяю, мы всё должны посчитать как следует.

Вы знаете, самое простое и в будущем, и в Вашей общественной жизни здесь, в университете, я надеюсь – в Вашей будущей государственной деятельности (Вы сказали, что Вы член молодёжного правительства) надо всё научиться считать и научиться зарабатывать, научиться выстраивать свою деятельность таким образом, чтобы она была эффективной, приносила те результаты, на которые Вы рассчитываете.

Нельзя допускать разрыва между ожидаемым результатом и желаемым результатом и тратить то, чего мы не заработали. Но стремиться нужно к тому, чтобы мы жили лучше и лучше, чтобы работали эффективнее и эффективнее, чтобы были более конкурентоспособными.

А.КУЛИНИЧ: Владимир Владимирович, просто это был частный пример, но на самом деле в том, над чем мы работали, есть много таких простых вещей, простых советов, которые не требуют реальных затрат государства. И нам было бы приятно, если бы Вы (сейчас проект этой программы находится на доработке у наших коллег в Хабаровске, и, когда он сформируется, мы передадим его на экспертизу в Министерство развития региона, то есть в Красноярск, нашим коллегам) – и было бы интересно, если бы Вы взглянули на него и какие-то интересные вещи для себя почерпнули бы.

В.ПУТИН: Вы знаете, я с удовольствием это сделаю. Более того, я Вам благодарен за эти предложения. Вот Вы сказали, почему бы не регистрировать ребёнка не там, где есть прописка, а там, где удобно. Есть тоже определённые проблемы, мы понимаем, и связаны эти проблемы прежде всего с ограничениями в детских садах, которые пока, к сожалению, существуют.

Я очень рад тому, что наши демографические программы и в целом относительное благополучие в экономике позволяют гражданам и семьям увеличить так называемый горизонт планирования своих семей и рекордно повысили за последнее десятилетие показатели рождаемости в России: этот показатель у нас один из лучших сейчас в Европе, – увеличивают продолжительность жизни и так далее.

Но мы столкнулись с другой проблемой – нехваткой мест в детских садах. Я уверен, что эта проблема тоже будет решена при активной работе регионов Российской Федерации, а там свои программы существуют, наверняка такая программа есть и здесь, в Приморском крае. Но можно так сделать или нет, не будет ли там сбоя у тех граждан, которые живут там, где они прописаны и рассчитывают, что их дети будут ходить в детский сад рядом с домом, это нужно посмотреть.

Но то, что Вы думаете над этим, и ищете, и предлагаете какие-то решения, это чрезвычайно важно и полезно. Я просто убеждён, что кроме того, что Вы сейчас сказали, наверняка есть и другие идеи. Я когда беседую с молодыми людьми, причём из разных стран, у нас недавно соответствующие мероприятия в Петербурге были такие большие, – идей очень много и очень много интересных идей. Я просто убеждён, что и Вы, когда с ребятами встречались, с коллегами, наверняка генерировали что-то полезное. Поэтому я с удовольствием посмотрю то, что вы там придумали, с удовольствием, причём говорю это без всякой иронии и с благодарностью. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, прошу.

А.ЗУЕВ: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Александр Зуев, я доцент инженерной школы, сотрудник академии наук. Я представляю здесь группу молодых учёных, инициативных учёных, работающих в области автоматизации, робототехники и мехатроники.

Наша научная группа сотрудничает с ведущими европейскими и азиатскими университетами. Мы выигрываем любые гранты, в том числе и международные, успешно работаем с промышленными предприятиями региона, которые уже начали подниматься. В целом научились самостоятельно зарабатывать деньги. Сегодня я хотел бы обсудить и узнать Ваше мнение по двум проблемам, с которыми мы сталкиваемся и которые мешают нам эффективно работать и развиваться.

Первая. В университете до сих пор нет учебного оборудования для подготовки специалистов для промышленности. Деньги для этого есть в университете, с поставщиками всё обговорено, но процесс стоит на месте. Почему – мы не понимаем. Готовить востребованных для промышленности специалистов нам просто не на чем.

Кроме того, мы готовы готовить специалистов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Когда мы там бываем, мы договариваемся. Есть уже договорённость об этом. Но ни один студент к нам не приедет, пока у нас не будет современного учебно-лабораторного оборудования.

Вторая проблема, с которой мы сталкиваемся: мы сейчас реализуем ряд крупных научно-внедренческих проектов на предприятиях региона, но при этом в университете над нами поставлено столько административных и бюрократических структур, которые, откровенно говоря, просто мешают нам работать. Мы тратим много сил, времени и энергии на работу с этими структурами, но не с предприятиями по проектам напрямую. Зачем созданы эти структуры, мы не очень представляем. И на самом деле это очень мешает эффективным научно-инновационным процессам в регионе.

Хотел бы узнать Ваше мнение по этим вопросам. Большое спасибо.

В.ПУТИН: Что касается оборудования. Вы сказали, что деньги есть. Вам виднее –я даже не знаю, есть они, или нет. Почему оно не закупается, ректор, наверное, должен сказать. Я понятия не имею. Если деньги есть и есть такая потребность, надо закупать.

Видимо, речь идёт – сейчас, может быть, Сергей Владимирович пояснит – о том, что является более приоритетным, менее приоритетным. Это должна определить администрация самого вуза. Я исхожу из того, что это будет сделано. Попросим сейчас ректора, он прокомментирует.

Что касается второго вопроса, это контакты с промышленностью, то это, безусловно, один из генеральных путей развития любого вуза сегодня, в том числе и дальневосточного. И было бы очень правильно, если бы это направление взаимодействия с реальной промышленностью продолжалось, потому что только так можно подготовить кадры, востребованные на сегодняшнем рынке труда, во-первых, а во-вторых, создать условия для реализации тех положений закона, которые позволяют вузовской молодёжи, аспирантам, студентам старших классов, профессорско-преподавательскому составу создавать предприятия и зарабатывать деньги.

Мы же для этого принимали решение в спорах, между прочим, в Правительстве, в очень жарких спорах, но всё-таки пошли на то, чтобы разрешить вузам создавать малые предприятия – по профилю деятельности, прежде всего, конечно, того или другого вуза. Если есть какие-то бюрократические структуры, которые возникли и мешают развивать это направление деятельности, это очень печально. Какие, например, я даже не представляю, о чём Вы говорите?

А.ЗУЕВ: Например, мы сейчас реализуем проект с заводом «Прогресс» в рамках 218-го постановления Правительства по созданию высокотехнологичного производства композитных деталей современного перспективного российского вертолёта К-62.

В.ПУТИН: Супер, отличный вертолёт будет, эта работа крайне важна. И что вам мешает?

А.ЗУЕВ: Там создана так называемая дирекция, которая нас просто окружила и блокирует всё взаимодействие с заводом.

В.ПУТИН: Там создана дирекция, это где?

А.ЗУЕВ: В университете. Просто мы не можем напрямую общаться с заводом.

В.ПУТИН: Дирекция чего создана?

А.ЗУЕВ: Она называется научно-инновационных программ, научно-внедренческих.

В.ПУТИН: То есть она выступает, по сути, в качестве посредника между вами и возможным работодателем.

А.ЗУЕВ: Это на самом деле не очень эффективная схема, получается просто лишнее передаточное звено.

В.ПУТИН: Разумеется, я с Вами согласен. Я исходил из того, когда мы инициировали, обсуждали и принимали в конечном итоге этот закон, позволяющий вузам создавать инновационные малые предприятия, исходили из того, что они будут созданы и напрямую будут работать с предприятиями для того, чтобы самим обогащаться не только в материальном смысле этого слова, но и с точки зрения производственного опыта они будут такими точками роста качества подготовки специалистов, потому что только в этом случае можно понять, а что же требуется сегодняшней экономике и рынку труда. Я не знаю, зачем дирекции созданы, там в законе этого нет, это вы здесь сами придумали.

А.ФУРСЕНКО: (Без микрофона.) Речь идёт о прямом договоре, я так понимаю.

В.ПУТИН: Конечно. Я исхожу из того, что Вы говорите о том, чтобы вам позволили напрямую заключать соответствующие договоры и работать без посредников. Я не знаю, Сергей Владимирович, наверное, пояснит, а зачем вы это сделали?

С.ИВАНЕЦ: Владимир Владимирович и Саша, здесь речь не идёт о прямом договоре: это дирекция, созданная в рамках Постановления № 218 о совместных проектах между вузами и предприятиями реального сектора. На неё минимум бюрократических задач возложено. Единственное – это реализация согласованных подходов по этому проекту. Если оказывается, что дирекция работает нехорошо, – говорите.

В.ПУТИН: Я не очень понял, какую функцию она исполняет?

С.ИВАНЕЦ: Это совместный проект, где обязательства берут на себя обе стороны: и предприятие, и вуз. Эта дирекция – небольшой единый орган, который координирует выполнение проекта.

В.ПУТИН: Видите, на практике получается, что они не координируют, а мешают. Нужно, видимо, как-то модернизировать этот механизм. И, на мой взгляд, эта структура, если она нужна, она нужна не для того, чтобы координировать, а для того, чтобы просто фиксировать. Она не должна ничего не разрешать, не запрещать – она должна просто собирать информацию для того, чтобы у руководства вуза была полная картина того, что делается.

А это дело ваше, дело самой администрации, дело самого ректора: если вы увидите, что что-то идёт не туда и идёт не на пользу, а во вред учебному заведению, тогда вы же можете своей властью просто прекратить эту работу, и всё, – или не разрешить её. Зачем там создавать ещё дополнительные административные структуры, которые пытаются руководить этой деятельностью?

Мне кажется, что Саша прав. Нужно, чтобы они просто собирали информацию и не запрещали, не разрешали ничего, не давали никаких санкций, а просто давали вам объективную картину того, что делается, и всё.

С.ИВАНЕЦ: Вы знаете, в целом проект реализовывается очень успешно, это один из наиболее удачных, на наш взгляд, проектов. Если есть сложности – значит, посмотрим повнимательнее.

А ещё был задан вопрос по поводу оборудования. Да, у нас есть большая сумма денег, выделенная Министерством образования и науки специально на закупку оборудования. Оно будет закуплено и установлено в лабораторном корпусе. Строительство этого корпуса завершается с опережением (предполагалось, что он будет сдан гораздо позже), в октябре уже он будет готов, и оборудование туда будет установлено.

В.ПУТИН: Слава Богу. Саша, слышишь?

А всё-таки деятельность этой структуры, вашей дирекции, посмотрите на неё, она не должна мешать никому. Кстати говоря, я впервые слышу о проблемах подобного рода. Нужно будет посмотреть. Андрей Александрович.

А.ФУРСЕНКО: Мы вместе с Дмитрием Викторовичем посмотрим.

В.ПУТИН: Да, Дмитрий Викторович, посмотрите это по другим вузам. Если здесь коллеги отмечают, что такая проблема возникает, значит, и в других высших учебных заведениях это тоже возможно.

Д.ЛИВАНОВ: Обязательно. Действительно, нам, конечно, нужно снижать степень бюрократизации, количество бумаг, отчётов и так далее. Мы нам этим работам.

В.ПУТИН: Понимаете, здесь важно что: важно не допустить излишней вольницы, которая бы привела к тому, что вуз превратится в какую-то производственную площадку. Этого не нужно допускать, это не коммерческое учреждение – вуз в целом. Контроль какой-то должен быть, но это не должна быть разрешительная процедура.

Д.ЛИВАНОВ: Да, согласен.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Ф.ДУБРОВИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Фёдор Дубровин. Я являюсь научным сотрудником лаборатории необитаемых подводных аппаратов и их систем Инженерной школы Дальневосточного федерального университета.

Коль скоро речь зашла о такой высокотехнологичной области, как робототехника, мехатроника, я бы хотел поговорить о подводной робототехнике. На базе Дальневосточного федерального университета совместно с Институтом проблем морских технологий Дальневосточного отделения Российской академии наук создан научно-образовательный центр «Подводная робототехника», которому в этом году исполняется 5 лет.

На базе данного центра создана студенческая команда, которая дважды, в 2010 и в 2012 годах, занимала I место на международном чемпионате по подводной робототехнике. Мы считаем, что участие студентов Дальневосточного федерального университета в данных соревнованиях является важным государственным делом, поскольку оно делает университет более узнаваемым в мире и способствует привлечению иностранных студентов в наш вуз.

Мы бы хотели попросить оказать финансовую и, самое главное, информационную поддержку для популяризации данного направления. Хотелось бы привлечь к этому и ведущие профильные вузы страны. Например, в чемпионате мира из 30 команд, которые принимали участие, 17, то есть более половины, – это команды из ведущих университетов Соединённых Штатов Америки. У нас, к сожалению, пока такой тенденции не наблюдается.

Мы убеждены, что именно на такого рода международных соревнованиях по мобильной робототехнике формируется будущая техническая мировая элита.

Кроме того, в научно-образовательном центре ведётся научно-исследовательская работа, в результате которой был создан малогабаритный автономный необитаемый подводный аппарат, который по своим техническим характеристикам не уступает, а по некоторым даже превосходит ведущие мировые образцы.

Хочется отметить, что наши разработки заметил один из крупнейших российских концернов «Моринформсистема-Агат». Два года назад между Дальневосточным федеральным университетом и данным концерном было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, и на данный момент мы имеем реальное предложение создать молодёжное конструкторское бюро, в котором бы наши студенты работали, и, собственно, организовать опытное производство подводных аппаратов, которые, надеемся, будут конкурентоспособны на мировом рынке.

Мы просим поддержать создание на местной производственной базе современного высокотехнологичного производства, где было бы интересно работать выпускникам Дальневосточного федерального университета.

Также хотелось бы отметить ещё какой момент. Мы на данный момент испытываем реальную потребность в создании водного испытательного полигона Дальневосточного федерального университета вблизи кампуса – для испытания новых поколений подводных аппаратов, например, в расположенной поблизости бухте Труд. При наличии такого водного полигона было бы здорово организовать ежегодный открытый чемпионат России по робототехническому триатлону, например. Это совместная работа сухопутного, летательного и подводного аппарата. Это самое современное веяние в области мобильной робототехники. И хотелось бы узнать, как Вы смотрите на такую идею, такое предложение. Спасибо.

В.ПУТИН: Во-первых, тема очень важная, интересная и перспективная. Она интересна и для экономики в целом, для народного хозяйства интересна, как это ни покажется неожиданным и странным – и для оборонки. Эти оба направления чрезвычайно важны: и народнохозяйственное, и оборонное. Сейчас не буду вдаваться в подробности второго направления, но эти два направления тесно взаимосвязаны между собой. И, безусловно, это является одним из интересных, перспективных и востребованных направлений исследований.

Что касается поддержки финансовой, то, конечно, надо отдельно подумать. Это в целом тоже возможно, особенно имея в виду второй аспект этой программы, а информационная тем более. Всё это можно сделать.

Андрей Александрович, я прошу Вас тоже пометить, посмотреть. И с «Моринформсистемой» надо будет тоже пообщаться, посмотреть, с ними поговорить, послушать их оценки того, что вы делаете.

Мне бы очень хотелось, чтобы то, что вы делаете, было востребовано на практике и пригодилось. Кстати говоря, можно было бы подумать о какой-то поддержке из имеющихся инструментов, поддержке направлений подобного рода исследований, в том числе из существующих и вновь нарождающегося фонда научных исследований. Тоже можно вполне прикинуть и вместе с потребителями вашего продукта подумать, как это сделать из различных источников.

По поводу создания водного испытательного полигона. Это дорогое предприятие, я знаю это по ЦНИИ имени Крылова в Петербурге. Таких полигонов в мире, наверное, по пальцам пересчитать, если вообще где-то есть. Вот то, что есть ЦНИИ имени Крылова, то, что у нас в Питере, – это 1–2 полигона в мире вообще.

Здесь, в академии, говорят, это есть, и в принципе такие дорогостоящие возможности и площадки – мы уже давно говорим о том, что они должны использоваться совместно академией наук и соответствующими вузами. Здесь самая, наверное, лучшая возможность использования таких форм. Давайте мы спросим, как к этому относятся наши коллеги из академии.

В.СЕРГИЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович. Я думаю, что это направление, о котором сейчас мы говорим, действительно является чрезвычайно важным, и здесь есть огромный задел у академии наук. Мы разрабатываем эти аппараты порядка 20 лет, создано более двух десятков типов аппаратов.

Сегодня элементы приняты на вооружение, и есть гособоронзаказ, завершается строительство специального центра по проектированию, сертификации и испытаниям подводной робототехники на «Чайке», где есть 12-метровый безэховый бассейн, такого вообще в России нет, и сегодня ведутся разговоры о создании большого полигона на юге Хасанского района, в бухте Идол. Будет совместно с оборонными ведомствами там делаться полигон.

Сегодня есть полигон в Патрокле напротив университета, в бухте Патрокл, где мы проводим сдаточные работы по всем своим аппаратам. Так что никаких ограничений и каких-либо проблем с испытанием малой техники, которая создаётся здесь, их не существует.

В.ПУТИН: Вы помогите им, пожалуйста.

В.СЕРГИЕНКО: Тем более что руководителями этих работ является член-корреспондент Сербатюк Александр Фёдорович, сотрудники Института проблем морских технологий, заведующий кафедрой университета.

В.ПУТИН: Помогите им использовать эти возможности, потому что, как часто бывает, люди со свежим взглядом, со своими идеями могут быть очень полезными, тем более что Вы сами упомянули о том, что эта тематика заложена даже в гособоронзаказ. Это имеет очень хорошую перспективу и очень нам нужно. Работа по этому направлению очень нужна. Помогите им с этим.

В.СЕРГИЕНКО: Сегодня это направление, мне кажется, должно получить развитие в направлении Арктики: применение робототехники для проведений исследований на шельфе подо льдами – вот это задача, которая достойна.

В.ПУТИН: Да, это тоже одно из направлений, то, что называется как раз народно-хозяйственным использованием. Там и финансирование, кстати говоря, может быть достаточно ритмичным и такого объёма, которое для гособоронзаказа даже и не снилось, потому что исследований много, и мы сейчас только приступаем к работе на шельфе, по сути.

Вряд ли нужно что-то подо льдами исследовать, потому что там добыча пока невозможна, а на более или менее открытых участках это, конечно, будет иметь значение. Но не только в Арктике, и здесь, на Дальнем Востоке то же самое, потому что наши компании: и «Газпром», и «Роснефть» – они сейчас переходят и самостоятельно, и вместе с инопартнёрами к такой масштабной работе на шельфе. И, безусловно, это то, что я имел в виду, когда говорил о народно-хозяйственном направлении этих исследований.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЛАРИОНОВА: Добрый день! Меня зовут Ларионова Вероника, я студентка четвёртого курса Юридической школы, являюсь руководителем совета студенческих объединений.

В прошлом году наш вуз и студенческие объединения выиграли конкурс, объявленный Минобром, о поддержке студенческих объединений. Полтора года мы уже работаем, у нас развилось очень много студенческих направлений: студенческие отряды, созданы два центра в вузе – по социальному проектированию, по проведению тренингов, научное направление, волонтёры ездили в Казань и на саммите АТЭС работали.

Сейчас, в сентябре, будем дальше планировать мероприятия, и хотелось бы узнать у руководства страны, вуза, края, какие направления приоритетны у вас, чтобы мы не врозь дальше шли, а вместе работали, – направления по внеучебной деятельности студенческих объединений?

В.ПУТИН: Направления студенческой активности?

В.ЛАРИОНОВА: Да.

В.ПУТИН: Самая главная студенческая активность – это получение должного, современного уровня образования, знаний, которые должны быть востребованы в вашей будущей работе. Но уже сегодня здесь коллеги ваши об этом говорят: очень важно правильным образом организовать и другой процесс – процесс совместной работы с производством и с другими учебными заведениями.

И то, и другое чрезвычайно важно не только для того, чтобы вуз был конкурентоспособным и выдавал нужный продукт – высокого качества образование в нашей стране и для зарубежных специалистов, но и контактировал с предприятиями с тем, чтобы уровень подготовки кадров был достойным. В этой связи очень просто вопрос, Вы же юрист…

В.ЛАРИОНОВА: Учусь ещё.

В.ПУТИН: Будущий юрист, четвёртый курс – это уже почти состоявшийся специалист. Шутки шутками, а Саша, по-моему, говорил о сложностях, которые возникают в строительстве отношений между тем подразделением университета, которое здесь создано, и промышленными предприятиями, потребителями их услуг. Это чисто юридическая проблема, административно-бюрократическая. Вот вы начните с того, чтобы организовать работу подобного рода. Ведь это связано с чем: с заключением контрактов, договоров, с организацией работы административного аппарата.

Я уверен, – я не знаю, знал ли Сергей Владимирович, он большой начальник, у него много проблем, вот Wi-Fi не работает, только что включился, китайская кухня пока ещё не организована, у него масса проблем, крыша течёт, а здесь ещё нужно организовывать производственную деятельность малых предприятий университета, – если вы включитесь в такую работу, в текущую практическую работу, она будет и востребована, и полезна, и все вы почувствуете реальную практическую от неё отдачу.

Но кроме этого, разумеется, существуют вещи, о которых мы часто говорим на общегосударственном уровне: это волонтёрское движение, студенческие строительные отряды и так далее.

То есть на самом деле нужно исходить не из каких-то эфемерных и вселенских проблем, а из текущих, важных для жизни и деятельности вашего университета, вашего региона, края. И исходить, конечно, нужно, прежде всего, из решения принципиальных, самых важных задач, перед которыми стоит учебное заведение, и помогать людям, которые здесь живут и работают. Вот если вы сами прикинете, подумаете, а что является самым важным и самым главным для обеспечения жизнедеятельности и нормальной работы и жизни студентов, аспирантов, учёных, то вы найдёте быстро, где могли бы применить свои знания и ваш талант.

В.ЛАРИОНОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам. Успехов!

Пожалуйста, прошу.

Н.СТЕЦКО: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Меня зовут Николай Стецко, я председатель объединённого студенческого научного общества ДВФУ.

В последнее время происходит активная консолидация государственной, студенческой, общественной и спортивной жизни. И в этом плане несколько обидно за студенческую научную жизнь, потому что сегодня, к сожалению, наверное, нельзя назвать её скооперированной.

Занимаясь формированием научной среды в университете, осознаёшь, что самая главная проблема, о чём не раз говорили здесь наши коллеги, это зачастую отсутствие информации о деятельности других структур и организаций, что (применительно к своей организации могу сказать) существенно тормозит её деятельность.

Задача у неё, пожалуй, немаловажная – это поиск и привлечение к научной деятельности, научной активности перспективных студентов. Поэтому хотелось бы сделать предложение по организации всероссийской ассоциации студенческих научных обществ.

По нашему мнению, эта ассоциация смогла бы повысить научную мобильность студентов, смогла бы улучшить обмен информацией, обмен опытом между студенческими научными обществами сначала в федеральных, а затем в перспективе и всех университетов страны, а также помогать организовывать научные мероприятия международного, всероссийского масштаба. По нашему мнению, подобная ассоциация могла бы курироваться Министром образования и науки или, скажем, находиться под Вашим патронажем, Владимир Владимирович.

Скажите, пожалуйста, что Вы думаете по этому вопросу. Спасибо.

В.ПУТИН: Я думаю, что Вы – большой молодец. Вы правы, действительно, мы не сделали ещё того, что должны были бы сделать в области организации спортивной жизни, волонтёрской и так далее. Там много вещей, которые действительно являются важными и всё-таки организованы ещё не на должном уровне.

Мы знаем о состоянии здоровья нации, молодых людей, знаем, в этой связи с какими проблемами сталкивается или ещё столкнётся наша страна. Но на основном генеральном направлении деятельности вузов, конечно, вот то, что Вы сейчас предлагаете, это является чрезвычайно важным и востребованным. Поэтому это как раз то, в чём мы вас самым активным образом поддерживаем.

Вот поскольку Вы придумали это, сгенерировали, как говорят, идею, вот Вы и организовывайте. Правда, правда, это не ирония, никакая не шутка, и я не пытаюсь сейчас отмахнуться от того, что Вы сказали – наоборот, хочу Вам сказать, что считаю Ваше предложение чрезвычайно важным, востребованным.

И пока Вы ещё говорили, не закончили фразу, я уже Андрею Александровичу сказал: «Вы займитесь этим совместно, прямо после мероприятия подойдите, оставьте свои данные, и давайте вместе с Администрацией Президента напрямую займитесь этим». Уверен, что и Министерство образования Вас подержит. Спасибо.

Прошу Вас.

Ю.СУББОТИНА: Добрый день! Меня зовут Юлия, я студентка пятого курса ДВФУ и являюсь председателем объединённого студенческого совета.

В.ПУТИН: Как кто ни выступает, всё какой-то председатель, какой-то начальник – есть простые люди здесь? Я шучу, конечно. Пожалуйста.

Ю.СУББОТИНА: Перед нами, как студенческим самоуправлением, стояла непростая задача объединить студентов четырёх университетов, которые вошли в состав ДВФУ, и разработать единую студенческую среду, объединяя студентов с разными системами взаимодействия с администрацией, традициями и историей.

В этом аспекте сейчас очень важно, что у нас появился кампус, на котором действительно появилось очень много возможностей для того, чтобы создать такой единый студенческий дух. Сейчас уже создаются творческие и спортивные клубы, система самоуправления в общежитиях кампуса, активно включаются в работу общественные организации.

Кроме того, благодаря взаимодействию с администрацией университета мы включены в комиссию по рассмотрению каких-то вопросов, связанных с жизнедеятельностью студентов, учёный совет и ректорат. Мы понимаем, что при дальнейшем развитии нам необходимо всё более тесно взаимодействовать с администрацией университета и налаживать партнёрские отношения.

Поэтому хотелось бы узнать, как Вы считаете, какое участие студенты должны принимать непосредственно в управлении университетом? Есть ли какие-то вопросы, которые администрация вуза должна принимать непосредственно с учётом мнения студенческого самоуправления и в принципе студенческого братства?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вопросы есть, и сейчас за то небольшое время, пока мы ведём эту общую беседу, уже ясно, что их много – начиная от кухни, Wi-Fi и заканчивая вашими возможностями. Они у вас есть, чтобы специалисты одного профиля помогли в организации работы специалистам другого профиля.

Вот девушка напротив, юрист, она вполне могла бы оказать содействие тем людям, которые в юриспруденции ничего не понимают, но зато знают, как гайки точатся, или как подводные аппараты делаются, или знают, что такое биология моря.

Вы понимаете, для этого и нужна студенческая самоорганизация, для того, чтобы всё это собрать, оценить возможности и помочь людям, даже в рамках такой небольшой территории, найти друг друга и совместно интересно друг для друга работать. Это первое.

Второе. Есть текущая жизнь, о которой мы уже говорили: уже дважды или трижды звучали и кухни, и Wi-Fi, и это тоже. Наконец, самое главное и самое чувствительное – это стипендии, это распределение мест в общежитиях (либо, как у вас говорят, в гостиницах), это определение стоимости проживания и так далее. Это всё, безусловно, мы ещё вчера вечером с ректором обговорили, он не просто готов – он даже ждёт от вас вот этой активности, предложений.

И без вашего участия эффективно эти вопросы решены быть не могут. Нужно чтобы эти вопросы вместе с вами решались, и чтобы все, кто здесь учится и работает, понимали, что их мнение учитывается. Это и есть внутриуниверситетская демократия, которая должна помогать эффективно функционировать высшему учебному заведению и делать его более конкурентоспособным.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ШАБАЕВ: Здравствуйте! Меня зовут Алексей. Аспирант, сотрудник ДВФУ.

У меня следующее предложение и видение, может быть, проблемы. В ДВФУ и академии наук, в частности в ДВ РАН, имеются совместные исследовательские проекты, куда привлекаются студенты. Это очень хорошо, это замечательно; на мой взгляд, это один из важнейших механизмов привлечения молодых кадров в науку. Но, на мой взгляд, по некоторым областям это проходит недостаточно хорошо, особенно это касается тех областей, которые мы называем неприоритетными областями.

Дело в том, что сейчас они находятся и так в нелёгком положении, потому что на них нет особого спроса. И поэтому, назвав их неприоритетными, государство их как бы лишило ещё дополнительной поддержки. И если так будет в дальнейшем развиваться, то лет через 10-20-30 мы можем получить глубокий кризис в этих областях.

На мой взгляд, необходимо поддерживать, даже стимулировать, эффективно стимулировать совместные исследовательские проекты академии наук и студенчества именно по неприоритетным областям для того, чтобы сохранить на должном уровне состояние этих отраслей, областей.

В.ПУТИН: Алексей, Вы сказали: государство назвало эти отрасли неприоритетными. Это какое государство, государство – это что такое? И кто это назвал? И какие отрасли назвал неприоритетными?

А.ШАБАЕВ: Сейчас мы к приоритетным областям относим медицину, биохимию, биотехнологии, IT-технологии и так далее. А, допустим, многие общественные – мы от них немножко отвернулись.

В.ПУТИН: Я так не считаю. Во-первых, никто не называл, если мы говорим о том, что, скажем, биомедицина является приоритетным направлением, никто же не говорит, что общественные науки, история, журналистика, я не знаю, музыка являются неприоритетными. Кто сказал, что это неприоритетные? Я так говорил когда-нибудь? Нет, не говорил. Министр так говорил? Не говорил. Мой помощник, бывший министр Фурсенко говорил? Не говорил. Ректор говорил или не говорил?

С.ИВАНЕЦ: Не было такого.

В.ПУТИН: Нет, не говорил. Кто говорил – адреса, явки? Кто говорил? Зачем Вы напраслину на нас возводите, мы так не говорили.

Более того, я так и не считаю. Не могут быть неприоритетными знания о своём собственном народе, о своей культуре, о своём прошлом. Потому что хорошо известно, что люди, которые не уважают свою историю, у них нет будущего. Это известная, уже избитая фраза.

Я, наоборот, уверен, что гуманитарные знания являются основой всех других знаний, и то, что им нужно уделять должное внимание, я с Вами абсолютно согласен. Если Вы чувствуете, что здесь, в этом направлении чего-то не хватает, то давайте, во-первых, вместе с руководством университета подумайте над этим.

Скажите конкретно, что Вас беспокоит – конкретно, и мы тоже, я Вам обещаю, внесём определённые коррективы. Здесь и Министр образования, повторяю, сотрудники Администрации, руководители Правительства находятся, пожалуйста. Алёша, что Вас конкретно беспокоит: само неупоминание общественных наук в качестве приоритетных или есть какие-то конкретные практические вещи, которые Вас тревожат?

А.ШАБАЕВ: Выступая, точнее являясь руководителем грантового проекта, вот Русское географическое общество, исследую памятники природы Приморского края, которые активно посещаются туристами, и вижу как эти объекты, памятники природного достояния, умирают, потому что одной из причин этого является отсутствие того, что на них обращают внимание.

Если бы именно стимулировать исследования в области экологии этих памятников, истории, потому что вокруг некоторых памятников с точки зрения истории ходят невероятные легенды, и люди этому верят. Необходима, может быть, популяризация таких исследований в области истории, в области экологии, в области географии.

В.ПУТИН: Алексей, Вы с каким-то унынием в голосе всё про это рассказываете.

А.ШАБАЕВ: Волнуюсь.

В.ПУТИН: Меня это очень огорчает. Вы сейчас сами упомянули о Русском географическом обществе. Смотрите, Вы говорите, что у нас мало уделяется этому внимания. Мы воссоздали заново Русское географическое общество, Русское историческое общество, Военно-историческое общество. Мы стараемся раскачать общественные организации, общественность в целом, настроить людей на лучшее знание своей истории, географии, своей земли, своей культуры. А Вы говорите, что этому мало уделяется внимания. Если Вы считаете, что недостаточно, Вы тогда поактивнее предлагайте какие-то свои проекты, своё видение того, что и как должно быть сделано.

То, что Вас это беспокоит, на самом деле меня радует, это я честно скажу. Но, я полагаю, нельзя здесь допускать только инертности. Вот Вы сейчас сказали о том, что какие-то памятники природы – им не уделяется внимания. Вы знаете, что у нас есть программа развития внутреннего туризма.

А.ШАБАЕВ: Да.

В.ПУТИН: Тогда нужно те средства, которые предусмотрены в программе развития внутреннего туризма, а мы в разы планируем поднять этот внутренний туризм, я считаю, что это чрезвычайно важно и интересно будет для людей, но тогда нужно её как-то настроить. Допустим, у вас есть идеи, как эти средства эффективно использовать. Вот это будет реальный практический вклад. Вы подумайте на тему о том, как и что можно сделать для того, чтобы повысить интерес в стране к тому же самому Приморскому краю, – вот кто знает о тех прелестях, которые здесь есть.

Вы знаете, мне когда-то пришла в голову идея построить здесь океанариум. Я приехал в Дальневосточное отделение академии наук, посмотрел, какие замечательные люди там работают и в каких условиях. Вспомнил, что есть, скажем, в Монако замечательный музей моря, и подумал: у нас единственное место в стране, где есть выход к достаточно тёплому океану, другого такого нет, – нам нужно сделать здесь примерно то, что есть в Монако, только получше.

Нужно будет совместить и научную часть, и то, что может посмотреть широкая публика. Сделать такой доминантой этого места, этого края, привлекательной не только для Дальневосточного и Сибирского регионов, но и для всей страны. Мне кажется, это хотя бы отчасти получается.

Я думаю, если Вы предложите какие-то программы, связанные с популяризацией Приморского края, с популяризацией его истории, а эта история выдающаяся, с развитием интереса страны в целом, Вы знаете, это будет иметь чрезвычайное значение для развития естественных наук, для экономического развития этого региона страны. Надо формулировать эти предложения. Вы выходили с какими-то предложениями, которые были отклонены? Нет. Сделайте это, но добейтесь того, чтобы они не отклонялись.

Вот губернатор сидит, я знаю Владимира Владимировича достаточно давно, ещё со времени его работы в Москве. Кстати говоря, у него корни как раз отсюда, из Приморского края. Знаю, какой у него большой интерес к тому, чтобы развивать те направления, о которых Вы сказали. Сформулируйте это и попробуйте реализовать. Мы постараемся Вам помочь.

А.ШАБАЕВ: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Д.ВИГОВСКИЙ: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Видите, ещё один Владимир Владимирович.

Д.ВИГОВСКИЙ: Нет, это я к Вам обратился.

В.ПУТИН: А я думал, ещё Владимир Владимирович. Хорошо, надо «пятёрку» поставить ему за что-нибудь.

Д.ВИГОВСКИЙ: Меня зовут Даниил, я студент Дальневосточного федерального университета, 4-й курс, Инженерная школа, специальность «экспертиза и управление недвижимостью».

У нас, молодых студентов, студентов старших курсов, зачастую возникает проблема устроиться на работу. Работодатели не хотят брать людей без опыта работы. И у нас в кампусе планируется более 100 рабочих мест для студентов. Как Вы относитесь к тому, что студенты подрабатывают во время учёбы? И есть ли необходимость специальной программы, которая бы помогала студентам трудоустроиться по специальности во время учёбы, хотя бы даже за небольшую плату?

В.ПУТИН: Что касается работы во время учёбы. Мы ведь, я уже об этом говорил, приняли в своё время закон, позволяющий создавать инновационные предприятия в вузах, – по двум соображениям, исходя из двух как минимум резонов. Это, первое, чтобы была связь учебного процесса с рынком труда, это позволило бы людям лучше сориентироваться в том, чего от них ожидает этот рынок труда, а будущим работодателям это должно помочь выбрать наиболее достойных для будущей работы. Это первое.

Второе – это уже своеобразная практика на будущее.

В-третьих, это, естественно, какая-то материальная поддержка. У нас нет ограничений, связанных с количеством часов, когда студент может работать. В некоторых странах такие ограничения введены: по-моему, в США, Германии, некоторых других странах Европы (в США, по-моему, 20 часов в неделю студент может работать; во Франции – 19 с половиной; примерно всё вокруг этой цифры крутится). У нас таких ограничений нет. Я не думаю, что их нужно вводить, это можно регулировать на уровне самого вуза.

Что мне представляется в Вашем случае можно было бы сделать. Здесь и региональные органы власти вас могут вполне привлекать к этому, и могут привлекать крупные предприятия, которые сейчас уже работают и разворачивают свою деятельность. Повторяю, это энергетические, машиностроительные и специального профиля, связанные с морем, и так далее. У них у всех есть недвижимость, и ею нужно управлять, и это непростой процесс, а в современном мире это всё становится сложнее и сложнее.

Поэтому, если кто-то думает, что это неинтересно или это не востребовано, это не так. Но я знаю, я просто уверяю Вас в том, что крупные предприятия ищут таких специалистов, как вы, этим предприятиям надо помочь вас найти, вот в чём всё дело, а вам нужно помочь, чтобы там работать.

Вот это дело, конечно, и вуза, и ваше собственное – организовать такого рода деятельность, которая бы напрямую вас вывела на будущих работодателей. Вы подумайте над этим, мы готовы в этом вам посодействовать. И уверен, что и администрация области тоже это готова будет сделать.

Прошу.

А.ДАВТЯН: Добрый день, уважаемые друзья! Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Арест, фамилия моя Давтян, я студент 5-го курса факультета юриспруденции. Был волонтёром на саммите АТЭС, был волонтёром на Универсиаде в Казани и буду волонтёром в Сочи, член Конгресса народов Приморья.

Вопрос у меня вот о чём, точнее некоторое предложение, можно сказать. Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас в университете учится много иностранных студентов, и будет ещё больше обучаться иностранных студентов. И, конечно, это будет затрагивать сферу межнациональных отношений.

И здесь нужно учитывать то, что наш регион, Приморский край, – один из многонациональных в Российской Федерации: порядка 158 национальностей, народов живут на территории Приморского края. Конечно, консолидация многих культур и консолидация некоторых конфессий, синергия этого кластера – это большая и кропотливая работа, Вы знаете об этом.

И в связи с этим у меня вопрос: как Вы считаете, каким образом можно содействовать адаптации иностранных студентов? И считается ли возможным, допустим, какое-нибудь введение каких-либо специальных дисциплин по обучению культур или религиоведения и так далее? Спасибо.

В.ПУТИН: Вы знаете, это, прежде всего, дело высшего учебного заведения, и, кстати говоря, вот здесь девушка задала вопрос, и студенческой самоорганизации. Безусловно, это чрезвычайно важное направление, которое заключается в том, чтобы и граждане Российской Федерации, представляющие разные регионы страны, и тем более иностранцы чувствовали себя здесь комфортно.

Я уже об этом неоднократно говорил публично, хочу ещё раз повторить. Культурное многообразие является безусловным, абсолютным нашим конкурентным преимуществом, потому что представители разных народов, разных этносов генерируют всё лучшее, что они получили в процессе воспитания, в семье. Это всё лучшее должно быть собрано, как сливки, и должно использоваться на благо страны. Но именно от вас зависит, какую атмосферу вы здесь создадите.

Российская Федерация тем и хороша, что она на протяжении столетий, за тысячу с лишним лет складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. В крови русского народа, других народов Российской Федерации сосуществование и выжимка самого лучшего опыта из народов, которые составляют многонациональный российский народ.

Очень важно, особенно в современном мире, создать благоприятные условия развития для представителей всех народов и всех этносов. В Приморском крае это, может быть, даже легче сделать, чем в каком-либо другом месте, потому что подавляющее большинство людей приехало сюда из разных регионов бывшего Советского Союза, здесь адаптировались и представляют собой такую естественную общность. Главное, этой естественности не потерять, не утратить и ни в коем случае не привнести сюда каких-то элементов, которые бы разделяли людей по этническому, национальному и религиозному принципам.

А.ДАВТЯН: Можно добавить?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ДАВТЯН: В этом плане мы очень хорошо в Приморском крае работаем. Есть такая Ассамблея народов Приморья, в которой состоят представители почти всех национальностей. В этом году на территории Приморского края состоится Первый конгресс народов Приморья. Я думаю, что после этого конгресса будет принято решение о создании такого проекта, как Дом дружбы для национальностей.

В.ПУТИН: Правильно, об этом всегда нужно думать, об этом всегда нужно заботиться, но никогда не нужно это выпячивать, – знаете, никогда не нужно выпячивать проблемы. Чем меньше мы говорим о проблемах, тем, может быть, и лучше, но, безусловно, об этом нужно думать, нужно это иметь в виду, учитывать.

Повторяю, самое главное – это внутренний настрой людей на понимание того, что качества человека, его моральные, деловые, личные качества, определяются не национальностью – они определяются интеллектуальными личными способностями, и умением добиваться результата, и умением выстраивать отношения с окружающими, с обществом в целом.

Прошу Вас.

А.КАЗАКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович и участники встречи! Казакова Алёна, студентка филиала ДВФУ, четвёртый курс, менеджмент организации, город Арсеньев.

Вот коллега Даниил уже затрагивал вопрос о трудоустройстве студентов во время учёбы, я хотела немножко по-другому этот вопрос повернуть. Действительно, многие выпускники после окончания вуза испытывают с трудоустройством по специальности трудности.

Сегодня говорили о том, что главная задача вуза – это подготовка кадров для заказчика, это сотрудничество вуза и предприятий для повышения качества образования. И сейчас активно обсуждается вопрос о системе распределения выпускников после вуза по профилю полученного образования. Несомненно, она имеет свои плюсы. И вот именно вопрос: как Вы относитесь к возможности возврата к такой системе и какая работа планируется по данному направлению?

В.ПУТИН: Вернуться к прежней распределительной системе весьма сложно, потому что навязать частным предприятиям, акционерным обществам специалистов, которые им не нужны, весьма сложно или практически невозможно. Это первая часть.

А вторая заключается в том, что и заставить человека заниматься тем видом деятельности или в тех регионах страны, либо на тех предприятиях, где он не хочет, тоже практически невозможно, иначе нам нужно вводить в определённом смысле такое квазикрепостное право.

Вместе с тем чего можно было бы сделать и что уже неоднократно предлагалось (отчасти мы начинаем это осуществлять): если есть работодатель, который заключает соответствующий договор, контракт со студентом, начинает его поддерживать, оплачивать его учёбу, то в рамках контракта добровольно студент заранее может взять на себя какие-то обязательства, связанные с будущим местом работы и с соответствующим профилем, с условиями.

Эти условия заранее обговариваются. Такие отношения носят уже гражданско-правовой характер. Меня коллеги-юристы поддержат, они понимают, что это такое. Но это добровольное дело. Вот это можно сделать. Так же как можно заключить договор в социальной сфере, в области образования, медицины, управления недвижимостью и так далее с государственными органами, с муниципальными образованиями, с региональными органами власти, когда эти уровни власти – муниципальной, региональной и федеральной – заинтересованы в том, чтобы закрепить будущие трудовые кадры за определёнными регионами страны, соответственно края, области, муниципалитета.

Они тогда тоже могут в таком же режиме заключать соответствующие договоры, контракты, подписывать их с обеих сторон и добиться того, чтобы человек взял на себя обязательство выехать в такой-то регион, допустим в сельскую местность, работать там врачом какое-то время или преподавателем, но это должно быть сделано на добровольной основе, исключительно в рамках гражданско-правовых отношений. Это можно сделать, и это отчасти уже делается.

Прошу Вас.

Т.КОНДРАШИН: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Кондрашин Тимур, я студент 2-го курса Школы естественных наук по направлению «Информатика и вычислительная техника».

Здесь уже разговаривали о студенческом самоуправлении и студенческой самоорганизации. И Дальневосточный федеральный университет заинтересован в этом, так как в данный момент весь университет готовится к такому большому событию, как выборы президента кампуса.

Эти выборы организовывает департамент молодёжной политики. Собственно, президент будет представлять студентов в администрации вуза и помогать руководству вуза решать вопросы студенчества более оперативно и быстрее, он станет первым посредником между студентами и администрацией и поможет решать их вопросы.

У меня как у кандидата на этот пост есть несколько вопросов к Вам, вернее больше спросить у Вас совета, на какие направления в первую очередь стоит обратить внимание будущему президенту кампуса?

В.ПУТИН: Вот видите, руководитель вуза называется «ректор», а Вы будете – может быть, Вы; может быть, кто-то из Ваших коллег – президентом, то есть Вы будете моим коллегой в известном смысле. Это неплохо. Почему? Потому что роль студенческого самоуправления, я уже об этом говорил, не хотелось бы повторяться, на мой взгляд, является чрезвычайно важной, востребованной, нужной.

Главное – выстроить очень хорошо, понять, для чего это делается, понять свои возможности, наладить отношения с людьми, чтобы они чувствовали, что Вы выполняете какую-то важную для них роль с точки зрения организации их жизни, организации их учёбы, помощи в решении этих проблем, с которыми они сталкиваются, например, в организации малых инновационных предприятий, как здесь уже звучало, решении бытовых вопросов, и, что очень важно, нужно наладить деловые, конструктивные отношения с администрацией вуза.

Очень важно не допускать никаких конфликтов ни в быту, ни в производственной деятельности. Поэтому человек, который будет избран, конечно, должен быть лишён возможности всякой агрессивности, а, наоборот, наделён другими талантами – талантами поиска компромиссов.

Т.КОНДРАШИН: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.АЯКО: Здравствуйте! Я преподаватель японского языка в ДВФУ, где много лет работаю – с 1999 года. Мне нравится преподавать японский в Восточном институте, потому что именно здесь началось изучение японского языка на Дальнем Востоке, в России.

Преподавая здесь, я очень чувствую эту историю и традиции. Я вижу, что преподаватели Восточного института действительно имеют очень много глубоких знаний и интерес к японскому языку. Я многому у них учусь и этому очень рада.

И культурный обмен – это очень важно для развития отношений между странами. И, кстати, важным моментом в устройстве комфортной жизни в кампусе является открытие медицинского центра ДВФУ. Хотелось бы в числе сотрудников медицинского центра ДВФУ видеть и японских специалистов. Япония традиционно сильна в таких отраслях медицины, как радиационная медицина и хирургия. Вопрос: планируется ли в ближайшее время приглашение японских врачей?

В.ПУТИН: Вы знаете, я, к сожалению, не могу в полном объёме ответить на Ваш вопрос, потому что не знаю, это всё зависит от руководства университета – планируют они приглашать японских специалистов для работы в медицинском центре или нет.

Я думаю, что такие вопросы должны решаться на конкурсной основе, и у нас здесь, в Дальневосточном федеральном университете, работает уже достаточно много специалистов, Вы – один из таких специалистов из иностранных стран. По-моему, 70 человек сейчас из различных стран мира: из Китая, Японии, Соединённых Штатов Америки, из европейских стран.

Медицинский центр, уверен, не исключение, и мы знаем, как развита медицина в Японии: есть и традиционная медицина, и современные направления. Поэтому я уверен, что, если такие специалисты пройдут конкурсный отбор и захотят работать здесь, в Дальневосточном университете, в его медицинском центре, мы будет это только приветствовать.

А уже Вам могу сказать спасибо за то, что Вы проявили интерес к работе здесь, приехали и живёте здесь, помогаете нашим студентам осваивать японский язык, который, безусловно, будет востребован вообще во взаимодействии между Россией и Японией, между российскими и японскими предприятиями, и особенно здесь, на Дальнем Востоке, где всё больше и больше развивается совместная кооперация, причём в различных областях деятельности начиная с машиностроения. Мы знаем, компания «Соллерс» разворачивает здесь своё производство, практически развернуло уже своё производство, и вчера руководитель этой компании объявил о дальнейших планах инвестирования. Делается это, кстати говоря, совместно с японскими партнёрами. Мы рассчитываем, что и в других сферах деятельности: и в освоении углеводородного сырья, в создании совместных предприятий по его переработке, по другим направлениям – сотрудничество будет развиваться. А это значит, что будут востребованы кадры со знанием японского языка.

Так что Вам большое спасибо за Вашу работу здесь. Хочу пожелать Вам успехов. Аригато.

М.АЯКО: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу Вас.

С.ПОПИК: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Попик Сергей, я являюсь руководителем центра спортивной подготовки Школы искусства, культуры и спорта Дальневосточного федерального университета.

Спорт в нашем университете развивается по двум направлениям: первое, это спорт высоких достижений и, второе, это студенческий массовый спорт.

Что касается спорта высоких достижений, то на сегодняшний день, то есть этот год насыщен для нас яркими достижениями: это успешное выступление наших студентов, ребят, на Всемирной универсиаде в Казани, это второе место на чемпионате мира: Екатерина Конева, которая также является нашим студентом, а также Виталий Оботин здесь присутствует, на Сурдолимпийских играх завоевал девять медалей, семь из них – золотые и две – серебряные.

Но я хотел бы немножко остановиться на вопросе, связанном со студенческим массовым спортом. Я знаю, что Вы в последнее время достаточно много внимания уделяете этому вопросу, и недавно состоялся учредительный съезд Ассоциации студенческих спортивных клубов, где решались вопросы, касаемые создания студенческих клубов на базе университетов страны.

Наш университет достаточно большой, у нас очень много студентов, у нас хорошая спортивная инфраструктура, насыщенная многообразием спортивных сооружений. И все наши студенты, которые учатся у нас, все любят спорт на самом деле и ведут активный здоровый образ жизни, но почему-то делают они это обособленно.

Что касается мероприятий спортивно-массовых, то они, как правило, носят хаотичный и немного фрагментарный характер. Я не думаю, что это вина организаторов соревнований либо руководства вуза. Мне кажется, что на сегодняшний день, что касается массового студенческого спорта, нет чёткой, выстроенной системы, которая позволила бы каким-то образом сплотить всех ребят, которые хотят заниматься спортом, которые хотят реализовывать свои физические возможности и какую-то пользу принести нашему университету, раскрыть себя.

Я хочу ещё добавить, что, например, спорт высоких достижений, студенческий спорт курируется такими ведомствами, как Российский спортивный студенческий союз и Министерство спорта. Что касается студенческого массового спорта, то в этом моменте не совсем понятно. Мне хотелось бы спросить, каким образом в дальнейшем будет выстраиваться система по развитию массового студенческого спорта?

В.ПУТИН: Во-первых, должны быть обязательные занятия, и они должны быть должным образом организованы в соответствии с принятыми решениями на государственном уровне. Я исхожу из того, что здесь, в Дальневосточном федеральном университете, физическая культура поставлена на должный государственный уровень.

Современный человек должен быть не только интеллектуально развитым, особенно студент, но и в физическом отношении должен быть здоровым, сильным. Это молодые люди, все в репродуктивном возрасте, нужно выполнять свою функцию репродуктивного характера и быть счастливыми в семейной жизни, иметь детей.

Всё это невозможно без хорошего здоровья, так же как и невозможно решать вопросы в области обеспечения, особенно для молодых людей, для мужчин, выполнять свой долг перед Родиной с точки зрения обеспечения её обороноспособности, об этом тоже нельзя забывать.

Мир у нас является сложным и таящим в себе, к сожалению, пока достаточно много угроз. В общем, это такая сфера деятельности, в которой заинтересовано и государство, и каждый конкретный человек. Каждый хочет быть сильным и здоровым и не хочет быть бедным и больным, как известно. Поэтому нужно работать над собой, и это то, что должно быть внутри каждого человека, это так же, как зубы почистить.

Нужно каждый день заниматься физической культурой и спортом, если вы хотите быть успешным, привлекательным и самодостаточным. Конечно, это должно быть, повторяю, организовано на государственном уровне, и в этом смысле администрация вуза, университета должна исполнить эту функцию, организовать физическую подготовку студентов.

Но что касается массового спорта, Вы сами сейчас только упомянули о создании студенческих клубов и спросили, что для этого нужно сделать, для этого нужно образовывать эти студенческие клубы, организовать соревновательные процессы между другими вузами региона Восточной Сибири, всей страны, принимать активное в этом участие.

Это, кстати говоря, тоже одно из направлений деятельности, я вскользь об этом упоминал, внутренней самоорганизации студентов. Я сказал, что, допустим, будущему руководителю этой студенческой самоорганизации, президенту, важно обладать таким качеством, как умение поиска компромиссов, но важно ещё и другое – уметь понимать, что является важным, формулировать задачи, находить пути их решения и добиваться исполнения.

Вот то, что Вы сейчас сказали, – одно из важнейших направлений деятельности студенческой жизни. Я очень рассчитываю на то, что не только администрация вуза, но и студенческое самоуправление займётся этим самым серьёзным образом. Будем поддерживать, конечно. Мы для этого и создали объединение студенческих спортивных клубов – вливайтесь.

С.ПОПИК: Хорошо, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо за то, что вопрос этот поставили. Пожалуйста.

М.ХОТИМЧЕНО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Я руковожу лабораторией фармакологии в Школе биомедицины и работаю в Институте биологии моря ДВО РАН.

В начале встречи мы говорили о том, что у нас развита инженерная наука, но я хотел бы также отметить, что в силу природного многообразия нашего региона у нас очень много работ проводится в области биофармацевтических исследований. Но, к сожалению, большинство этих разработок так и не доходит до производителя, не доходит до потребителя, до народа.

Мы в ДВФУ понимаем, почему это происходит, и мы не так давно инициировали проект по созданию у нас научно-образовательного центра, суть которого – разработка лекарственных средств и доведение существующих разработок до стадии коммерциализации. И в тот момент, когда мы стали работать, планировать проект, мы увидели огромное количество сложных задач, которые нам предстоит решить.

В Центральной части России для решения этих задач были созданы так называемые фармацевтические кластеры, и они действительно помогают решать все проблемы. И мой вопрос состоит в том: как Вы считаете, целесообразно ли создать подобного рода научно-технологический кластер у нас, в нашем регионе, именно с целью коммерциализации биомедицинских, фармацевтических разработок? Спасибо.

В.ПУТИН: Конечно целесообразно. Ведь я уже говорил, когда рассказывал о зарождении идеи строительства океанариума с научной и с просветительской частью, говорил о том, что это уникальное место в нашей стране, где есть тёплый океан, другого такого места в России нет. Сам бог велел заниматься здесь подобными исследованиями. И нужно, разумеется, создавать соответствующий инструментарий, соответствующие площадки, насыщать их необходимым, как здесь уже говорилось по другим направлениям деятельности, и лабораторным оборудованием, привлекать талантливых и перспективных людей.

Одно из самых важных направлений – академик Тамм в своё время говорил так, помните, наверное, что прошлый век был веком физики, будущий, наступающий будет веком биологии. Вот это всё и происходит на наших глазах. Природа уже всё придумала, нам нужно только понять, как она это сделала, – важнейшее направление. Конечно, я надеюсь, что и губернатор нас слышит, и ректор, и члены Правительства. Я со своей стороны всячески буду поддерживать это направление.

Уважаемые коллеги! Нам, к сожалению, нужно заканчивать. Мне с вами интересно, но надо двигаться дальше по программе, чтобы не было сбоев.

Я хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю встречу, хочу ещё раз поздравить вас с праздником, с Днём знаний и с этим студенческим праздником, и пожелать вам успехов в освоении этой замечательной площадки, которая называется Дальневосточный федеральный университет.

Всего доброго. Спасибо большое.

Россия. ДФО > Образование, наука > kremlin.ru, 1 сентября 2013 > № 886402 Владимир Путин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886403 Владимир Путин

Совещание по вопросам социально-экономического развития Приморья

Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Приморского края.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Вы знаете, что в регионе находится большая группа министров российского Правительства, руководители различных ведомств, крупнейших российских компаний. Поэтому считаю правильным воспользоваться этой ситуацией – такое скопление крупных должностных лиц и представителей крупнейших компаний России случается нечасто. Давайте используем это для того, чтобы поговорить о развитии Приморского края, о его конкурентных преимуществах, о проблемах, которые здесь до сих пор существуют.

Хорошо известно, что в связи с подготовкой саммита АТЭС в Приморье было инвестировано значительное количество федеральных средств на развитие инфраструктуры, прежде всего транспортной инфраструктуры, на развитие образовательной составляющей. И в этой связи хотел бы отметить, что стабильно растёт и валовой региональный продукт.

В целом Приморье демонстрирует положительные темпы. Это касается и крупнейших предприятий, таких как «Прогресс», «Соллерс», новое предприятие «Хёндай», и в целом объёмы производства растут. Растёт и приток иностранных инвестиций: по сравнению с 2011 годом он вырос в пять раз и составил 420 миллионов долларов.

В то же время в регионе – и это вам, наверное, лучше известно, чем мне, – много нерешённых проблем. Одна из острейших – это демографическая. Я сейчас не буду говорить о продолжающемся оттоке населения – больная тема, мы много раз об этом говорим и возвращаемся к этому неоднократно. Но что особенно печально, это то, что в крае наблюдается высокий уровень младенческой смертности. В январе–июле текущего года он превышал среднероссийский в 1,5 раза.

Сейчас во Владивостоке открывается медцентр Дальневосточного федерального университета с самым современным оборудованием, строится новый краевой медицинский центр, приоритетным направлением которого будет защита материнства и детства. Хотел бы, разумеется, услышать и от вас, уважаемые коллеги, от губернатора, как идёт реализация этого социально важного проекта.

Серьёзным подспорьем в решении другой острейшей проблемы, которая связана, безусловно, с закреплением кадров, – это жилищная проблема – является работа Фонда РЖС [Фонда содействия развитию жилищного строительства]. При его содействии в Приморье уже построено свыше 81 тысячи квадратных метров жилья, образовано семь жилищно-строительных кооперативов, которым Фонд предоставил землю под застройку бесплатно. Региональным властям нужно и дальше продолжать взаимодействие с Фондом.

Очевидно, что социальные проблемы края не решить без создания новых качественных рабочих мест, без повышения темпов экономического роста. Это залог успеха в целом, в том числе и в решении социальных задач.

Я знаю, что в крае реализуется целый ряд перспективных проектов. Так, например, формируется дальневосточный нефтегазохимический кластер, ядром которого станет восточный нефтехимический комплекс.

Ключевая задача – развитие транспортного комплекса. Речь идёт о формировании международных транспортных коридоров, модернизации автодорог, портов и припортовой инфраструктуры. И, конечно, нужно не забывать про такие перспективные отрасли, как судостроение. Мы вчера об этом говорили, в том числе и применительно к Приморскому краю.

Всё это позволит более оперативно обслуживать транспортные и экспортные грузопотоки из АТР в Европу, повысить конкурентоспособность Приморья да и всей России в мировой экономической системе.

Мощный импульс дальнейшему прорыву развития края должны придать и новые инвестиции, формирование условий для запуска новых производств, в том числе малых и средних. Причём здесь, конечно, очень важна деловая среда, важны инструменты и качество защиты интересов предпринимательского сообщества.

Я очень надеюсь на то, что участники нашей сегодняшней встречи – и те, кто занимается непосредственно бизнесом, и те, кто взял на себя дополнительные обязанности, связанные с защитой интересов и прав предпринимателей, – выскажутся по всем этим вопросам и проблемам.

Рассчитываю, что в своём докладе и губернатор Владимир Владимирович Миклушевский обозначит другие проблемы и другие актуальные задачи, которые стоят перед краем.

Давайте начнём наше обсуждение. Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо большое.

Прежде всего разрешите поблагодарить за те решения, которые были приняты лично Вами относительно тех инвестиций, о которых Вы сказали во вступительном слове – это 680 миллиардов рублей. Конечно, сейчас уже никто не сомневается, насколько они были важны для Владивостока. Владивосток изменился, это сегодня другой город. Это видят и жители города, и его гости, и, конечно, те потенциальные инвесторы, которые к нам приезжают благодаря многочисленным форумам, конференциям.

В.ПУТИН: Говорили, что не будет загружен аэропорт, что пассажиропоток будет настолько низким, что все наши вложения неизвестно когда окупятся. Что с загрузкой сейчас происходит?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Уже в этом году, Владимир Владимирович, мы ожидаем 1 миллион 800 тысяч пассажиров, то есть это значительно больше, чем говорили, когда его строили. Я сейчас чуть позже ещё скажу о загрузке аэропорта, как мы это планируем.

Конечно, Вы уже назвали некоторые цифры, действительно, экономика Приморья росла в 2012 году – в полтора раза выше, чем в среднем по России. Это однозначно результат тех вложений, тех инвестиций, которые были произведены в рамках подготовки к саммиту АТЭС. Индекс промышленного производства был почти в четыре раза выше, чем в среднем по России.

И в этом году мы неплохо развиваемся. У нас индекс промышленного производства за полгода – 110 процентов. Благодаря тем решениям, которые были приняты Вами и крупными компаниями, Владимир Владимирович, это и строительство завода по сжижению природного газа «Газпрома», и газохимического кластера, который будет здесь развиваться, упомянутого Вами нефтехимического кластера, и «Соллерс». Собственно говоря, «Соллерс» и дал нам в этом полугодии такой серьёзный прирост.

Мы, безусловно, понимаем, что те бюджетные инвестиции, которые были сделаны при подготовке к саммиту АТЭС, должны теперь работать на привлечение частных инвестиций, в том числе, а может быть, и во многом зарубежных инвестиций. Вы назвали цифру – в пять раз. Это действительно так, 420 миллионов долларов было привлечено в 2012 году иностранных инвестиций. Это удвоение, то есть у нас было 400 накопленных инвестиций, стало 800.

Буквально перед Вашим визитом к нам пришла хорошая новость, это вообще результат достаточно напряжённой и длительной работы: компания Melko объявила об инвестициях в игорную зону, это интегрированный курорт вблизи Артёма, 700 миллионов долларов в несколько этапов.

В.ПУТИН: Нашёл чем похвастаться. Это придут, играть будут, будут и китайцы ездить, и из других стран. Нам производство нужно развивать.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Безусловно, Владимир Владимирович, но туризм тоже очень важен, я чуть позже об этом скажу.

Для того чтобы это делать, мы в первую очередь создали инструмент – агентство по привлечению инвестиций. Это структура, которая должна стать интерфейсом между бизнесом и чиновниками, потому что известно, что чиновники не всегда эффективно работают в сфере привлечения инвестиций.

Мы наметили создание нескольких индустриальных парков по типу Калужской области, где такая практика показала интерес, имея в виду, что там за счёт регионов будет создана соответствующая инженерная инфраструктура. Поэтому когда инвесторы приходят, они имеют гораздо меньше необходимости вкладывать, то есть меньший объём инвестиций на эту сумму, и, конечно, меньше рисков.

В соответствии с Вашим поручением, данным на президиуме Государственного совета, принят в первом чтении закон о налоговых льготах для инвесторов, для гринфилдов, которые будут создавать новые высокопроизводительные производства. Мы выбрали как раз то, о чём Вы сейчас только что сказали, Владимир Владимирович. Только высокая производительность труда может серьёзным образом вывести экономику Приморья на высокий уровень, потому что население всё?таки не очень большое, рядом конкурентные китайцы с дешёвым трудом. Значит, мы должны, таким образом, компенсировать только высокой производительностью труда.

Слава богу, такие примеры у нас есть. Например, упомянутый и Вами, и мной «Соллерс». Производительность труда по 2012 году на «Соллерсе» в 16 раз выше, чем в среднем по экономике Приморья. То есть это как раз тот пример, которому надо следовать и подражать.

Кроме этого, мы приняли решение в сфере малого бизнеса. Мы сферой малого бизнеса очень серьёзно занимаемся, у нас есть важное конкурентное преимущество. Количество людей, способных заниматься малым и средним бизнесом в Приморье, по социологическим опросам, в два раза больше, чем в среднем по России. Но я не буду отнимать хлеб у моих коллег, они потом об этом более подробно расскажут.

Скажу лишь только, что было принято решение, меня много критиковали, было много скептиков, тем не менее мы его приняли, – с 1 января 2014 года снижаем на 10 процентов тарифы на электрическую энергию для малого бизнеса. Непростое решение, но, думаю, оно тем не менее даст какой?то эффект. Посмотрим, Владимир Владимирович, и дальше Вам доложим.

Мы очень серьёзно используем те преимущества, которые дало нам создание Дальневосточного федерального университета, я имею в виду консолидацию научной и педагогической базы наших краевых учреждений среднего профессионального образования, общего образования с точки зрения создания мощных кластеров именно для поддержки тех проектов, о которых я уже сказал.

Мы, например, с ДЦСС, Дальневосточный центр судостроения и судоремонта, о чём мы вчера, Владимир Владимирович, говорили, как раз создали такой кластер. У нас есть серьёзный судостроительный техникум во Владивостоке, в Большом Камне есть филиал Дальневосточного федерального университета, то есть на базе этого мы создаём весь кластер, потому что на верфь нужно примерно 8 тысяч человек, из них 6 тысяч – среднего профессионального образования, то есть их нужно подготовить.

Но эта подготовка начинается ещё в школе. Мы оснастили 40 базовых школ комплектами естественнонаучного оборудования для изучения химии, физики, биологии, для того чтобы дети хорошо знали эти предметы и потом могли идти учиться на инженерные специальности, а не боялись сдавать ЕГЭ.

Конечно, безусловно, те темпы роста экономики, которые были озвучены, позволяют нам реализовать те указы, которые Вы подписали год назад, майские указы, потому что они содержат очень важные социальные задачи. Безусловно, ни один инвестор не придёт в регион, если в нём нет эффективных, нацеленных на достижение результатов людей. А для того чтобы такие люди в регионе были, нужно для них создавать нормальные условия. Это, в общем, вроде бы достаточно банально, тем не менее это сложная задача, мы ею постоянно занимаемся.

Теперь немножко о медицине. Действительно, с медициной у нас не очень хорошо. Мы прилагаем достаточно большие усилия, для того чтобы поднять уровень медицинского обслуживания. Вы упомянули клинику Дальневосточного федерального университета. Просто потрясающая клиника, оборудована по последнему слову техники. Конечно, нам нужно сейчас приложить много усилий.

Во-первых, она должна быть полностью встроена в региональную систему здравоохранения, потому что эта клиника работает на людей, на регион и вообще на весь Дальний Восток. Упомянутый Вами перинатальный центр должен снизить детскую смертность серьёзным образом.

И первичная медицинская помощь. Мы за два года обновили парк «скорой помощи» практически полностью, мы купили 200 новых машин, потому что парк был совершенно убитый, практически «скорая помощь» не работала. А всего у нас 250 машин в крае, поэтому в следующем году закупим ещё 50 и полностью его обновим.

В прошлом году купили 30 фельдшерско-акушерских пунктов и в этом году сто, потому что 20 лет в крае фельдшерско-акушерских пунктов никто не покупал и не строил. Но это лишь малая толика. На самом деле существует очень большая программа по модернизации медицинской помощи.

Но я хочу сейчас, Владимир Владимирович, немножко о других ещё вещах поговорить, может быть, более подробно, потому что одним из важнейших преимуществ Приморья является его уникальное географическое положение, имея в виду прохождение транспортных коридоров, идущих в Китай, о которых Вы сказали во вступительном слове. Надо сказать, что доля транспорта в ВРП, валовом региональном продукте, довольно высокая, самая высокая – 18 процентов. И поэтому, конечно, нам надо всё делать, для того чтобы эту долю повышать.

Кроме этого, регион может играть очень серьёзную роль с точки зрения изменения логистики поставок товаров на Дальний Восток. У нас сегодня логистика так устроена, собственно, из?за этого многие товары дорогие, что они завозятся через Европу и через тех поставщиков, которые расположены в европейской части России.

Здесь ничего удивительного нет, потому что в европейской части России живёт порядка 100 миллионов человек, и, конечно, логистические центры, расположенные там, ориентированы на это количество людей. Тем не менее считаю несправедливым по отношению к владивосточникам, если мы не будем то же самое делать на Дальнем Востоке, тем самым серьёзным образом снижая стоимость товаров и, конечно, продуктов питания, завозя их через порты Приморья.

В чём здесь основные проблемы? Я их очень коротко перечислю. Мы серьёзно сейчас работаем с Минтрансом относительно транспортного коридора «Приморье?1», это порт Восточный – Владивосток, Уссурийск и госграница. Выделены суммы, федеральные деньги, мы сейчас работаем с Фондом развития Дальнего Востока относительно заключения концессионного соглашения, с тем чтобы максимально быстро эту дорогу построить.

Аналогичным образом собираемся делать и МТК «Приморье?2». Единственное, просим Министерство транспорта немножко нам помочь «финансовым плечом», что ли, федеральных денег, именно для того, чтобы потом привлекать концедента. И важная вещь – это, конечно, конечные пункты, Владимир Владимирович. Имеется, если говорить про «Приморье?1», порт Восточный и госграница.

Совсем недавно Игорь Иванович Шувалов проводил совещание по этому вопросу, по прохождению грузов. Сроки такие: сегодня в порту Восточный груз оформляется в течение 12 дней, проходит всю таможенную очистку и выходит из порта. В Пусане, например, наш ближайший сосед – Южная Корея, этот срок занимает 1 день.

Мы, конечно, никогда не сможем быть конкурентоспособными, если не сделаем такие же приемлемые сроки, то есть 1–2 дня, потому что сегодня та «дорожная карта», которая сделана и выполняется, предусматривает срок 7 дней. Но это не может нас удовлетворить, потому что в семь раз хуже – это значит, что мы не будем конкурентоспособны.

Что можно сделать, какие есть предложения? Мы это обсуждали на совещании у Игоря Ивановича. Серьёзным образом изменить всю логистику прохождения грузов в порту, имея в виду поручение максимального количества контроля, может быть, кроме пограничного, Федеральной таможенной службы. Должно быть два, по сути, контрагента – это ФТС, Федеральная таможенная служба, и пограничники. Все остальные должны быть вспомогательными и привлекаться – и фитосанитарный контроль, и Россельхознадзор – только при необходимости.

Второе ограничение, Владимир Владимирович, и Вы о нём прекрасно знаете, это пункты пропуска. Имеются в виду уже теперь и сухопутные пункты пропуска, потому что, конечно, скорость их развития не может нас удовлетворить. Их у нас вообще всего 17 в крае, из них пять автомобильных, три железнодорожных, один воздушный, это аэропорт Кневичи, он работает, кстати говоря, очень хорошо, и восемь морских. Среди морских в том числе и порт Восточный.

Что можно было бы здесь предложить? Максимально использовать элементы государственно-частного партнёрства. У нас есть, например, один частный пропускной пункт, его Росграница арендует у частника. Почему?то они с этим частником как?то борются, хотя, на мой взгляд, надо радоваться, что пришёл бизнесмен, построил этот пункт, сдал в аренду, потому что понятно, что правила на этом пункте должны регулировать полностью государственные службы, я имею в виду и пограничники, и таможенники.

Частник только должен арендную плату получать, то есть получать свою выгоду. Это же касается и обустройства этих пунктов в части удобств людей, потому что там нет ни нормальных туалетов, ни ресторанов, ни кафе, а люди стоят подолгу в очереди. Конечно, надо стараться, чтобы очередей не было, тем не менее, если люди уж всё равно находятся на пункте, наверное, это можно было бы сделать. И не надо никакие государственные деньги на это тратить. Надо просто на пункт пустить частника, дать ему, соответственно, построить этот ресторанчик или кафе, он это всё сделает и будет деньги зарабатывать, и всем будет хорошо.

Ещё один вопрос – это дорога М?60, трасса «Уссури», которая связывает нас с Хабаровском, дальше идёт на Читу и так далее. Сейчас в программе есть 81 миллиард на то, чтобы она была построена. Этого недостаточно, нужно больше 300 миллиардов, для того чтобы её привести в тот вид, какой мы хотим. Но тоже, Владимир Владимирович, выгодоприобретатель будет не только прямой, выгодоприобретателем будет весь Дальний Восток, потому что по этой дороге мы можем возить грузы, о которых я уже сказал только что.

Совершенно точно, если будет нормальная дорога, мы сможем изменить логистику поставок с помощью бизнеса, конечно, потому что бизнес должен быть заинтересован в изменении этой логистики. И здесь как предложение я бы рассматривал возможность Министерству транспорта использовать концессионные схемы по тем же правилам, о которых я сказал, как мы используем Владивосток–Находка. Смелее привлекать концессионеров, имея в виду тот же фонд. Мне кажется, это вполне нормально и могло бы достаточно быстро решить эту проблематику.

Ещё одна болевая точка, Владимир Владимирович, это уссурийская ТЭЦ, которую мы хотим построить в городе Уссурийске. Мы сейчас очень активно меняем топливный баланс в регионе. У нас в основном был мазут. Это очень дорого и сказывается, естественно, на тарифах для населения. Сейчас мы переходим на газ благодаря тому решению, которое Вы приняли относительно газопровода, и на уголь.

Вы недавно проводили совещание по углю, у нас, слава богу, есть свой бурый уголь. Он не экспортоспособный, то есть его на экспорт отправлять нельзя, он низкокалорийный, в нём большая зольность, но он точно совершенно может использоваться на наших местных станциях. И уже используется.

Более того, те угольные предприятия, которые сегодня у нас работают, они за счёт перевода, например, ТЭЦ?2 во Владивостоке снизили свою добычу, и сразу возникла некая социальная напряжённость. Поэтому строительство уссурийской ТЭЦ, а я считаю, что она должна строиться в основном всё?таки на частные деньги, то есть должен быть частный инвестор, могло бы серьёзным образом решить эту проблему.

В чём суть? Строительство включено в госпрограмму развития Дальнего Востока и Забайкалья. В какой части на это денег нет? В части перекладки сетей, потому что сейчас в Уссурийске много маленьких котельных, и для того чтобы поменять на большую, нужно, соответственно, поменять сети.

Ещё одна вещь – это туризм. Я об этом сказал вначале. Дело в том, что мы всё?таки ожидаем от туристической зоны, которую мы активно развиваем, большого потока туристов, потому что, как известно, туризм – большой мультипликатор развития всей экономики. Он развивает и сельское хозяйство, потому что люди хотят есть, и транспорт, и так далее.

Мы просили бы Вас поддержать предоставление безвизового режима 72 часов, сейчас такой законопроект в Правительстве рассматривается. Но там есть одно ограничение – это только для транзитных пассажиров. Это означает, что человек вылетел или выехал из одной точки, приехал во Владивосток и должен поехать в третью точку. Естественно, это для большинства людей будет неудобно, я имею в виду с сопредельных государств, особенно если они едут в этот интегрированный курорт.

И наконец, последнее, Владимир Владимирович, может быть, по порядку, но точно не по значению, – это вопрос жилищного строительства. Совершенно справедливо Вы отметили, действительно, пока баланс по миграции отрицательный, он не очень большой – минус 2 тысячи у нас всего, тем не менее мы не хотим иметь отрицание, мы хотим иметь приток.

Благодаря поддержанному Вами решению о передаче земли Министерства обороны, а сейчас мы как раз в активном процессе находимся, они нам передают, мы очень конструктивно работаем, я выступил с инициативой, и уже наше Законодательное собрание эту инициативу в первом чтении поддержало – выдавать семьям, которые имеют двух детей, потому что у нас в федеральном законодательстве есть норма на трёх детей, и семьям, где супруги младше 35 лет, бесплатно землю – 10 соток. Пока мы так вот решили.

Там посмотрим, может быть, потом чего?то побольше будем выдавать, но пока такая у нас инициатива, такое предложение. Это предложение, мы проводили опросы, только во Владивостоке поддержало более 100 тысяч человек, то есть люди хотят это. Это индивидуальное жильё, это малоэтажное строительство. Ещё раз повторю, с учётом той земли, которую передаёт Минобороны, возможности такие у нас есть. Я считаю, что надо максимально людям такие возможности давать и личную инициативу проявлять. Конечно, вопрос возникнет в стоимости последующего жилья.

Что касается проектов и строительных материалов, мы активно работаем как раз с Фондом РЖС по поводу создания строительной базы. Но я бы просил Вас, Владимир Владимирович, определить наш регион как пилотный и подключить Фонд РЖС в части решения проблем инженерной инфраструктуры. Потому что тот законопроект, о котором я сказал, он предполагает, что люди будут платить за инженерную инфраструктуру и за жильё будут платить. Вопрос только в стоимости.

Фонд РЖС у нас на сегодня накопил довольно приличный позитивный опыт именно строительства таких инженерных сетей и, собственно говоря, жилья. Поэтому как некий базовый системный институт он мог бы здесь, на мой взгляд, помочь нам решить эти вопросы.

Собственно говоря, Владимир Владимирович, на этом хотел бы закончить своё выступление.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Мы с Вами вчера разговаривали. Вы многое из того, что сейчас сказали, говорили и вчера. Оформите это в качестве письменных предложений, сделайте.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Спасибо.

В.ПУТИН: Только непонятно, почему 10 соток? Почему жмотитесь так? В Советском Союзе и то давали по 15 соток.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, у нас ещё второе чтение будет. Поэтому мы можем поменять закон.

В.ПУТИН: Это вы сами смотрите, вам виднее. Просто 10 соток – это что такое? Сами решите. Мне кажется, что мало, это во?первых.

Во?вторых, Вы говорили вначале об усилиях по привлечению иностранного капитала. Иностранный капитал нужен так же, как любой капитал, но он нужен в привязке к технологиям прежде всего. В целом я думаю, что для нас вообще, для любых территорий и для Приморского края важны любые капиталы, в том числе и российские. Чем российские?то хуже? Они ничем не хуже. Вон Швецов сидит, он сколько сюда уже проинвестировал! И проинвестирует, наверное, ещё больше.

В.ШВЕЦОВ: 20 миллиардов.

В.ПУТИН: Вот, 20 миллиардов проинвестировал. И других можно привлекать. Нужно над этим думать. Надо условия создавать.

А вот о том, какие здесь условия, Марина Анатольевна Шемилина нам и расскажет. Она уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае. Пожалуйста.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я была назначена на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в декабре прошлого года губернатором Приморского края по представлению предпринимательского сообщества и согласованию с федеральным омбудсменом. До этого я 17 лет занималась собственным бизнесом и 10 лет занималась активной общественной работой, возглавляла одно из предпринимательских объединений Приморского края.

В.ПУТИН: Какой у Вас был собственный бизнес?

М.ШЕМИЛИНА: Розничная торговля, общепит и консалтинг.

Я полностью с Вами согласна в том, что для того, чтобы бизнес работал и развивался, необходимо создавать условия, необходимо работать над улучшением предпринимательского климата. Действительно, если в крае будут созданы нормальные, благоприятные условия и, самое главное, реально будет обеспечена защита прав предпринимателей и инвесторов, то я думаю, что не только приморский предприниматель никуда отсюда не будет уезжать, но и, что называется, со всех волостей к нам потянутся. Предприниматель ищет и работает там, где ему выгодно и безопасно.

Я часто общаюсь с бизнесом, Владимир Владимирович, и хочу сказать, что предприниматели прекрасно понимают, что за счёт реализации федеральных проектов, за счёт проведения саммита мы получили базисную инфраструктуру. И сейчас бизнес совместно с властью в крае работает уже по формированию именно оптимальной нормативной базы, как раз по созданию тех условий, чтобы был комфортный бизнес-климат, чтобы был благоприятный инвестиционный климат.

В крае сейчас, в общем?то, нормально работает система поддержки предпринимательства. Я думаю, то, что Приморский край начал формирование института регионального уполномоченного первым среди субъектов Дальневосточного федерального округа, тоже об этом говорит.

Если позволите, я немного скажу о своей работе, что меня сейчас беспокоит и волнует. За время работы региональным уполномоченным в мой адрес поступило 131 обращение. Из них пять было о незаконном возбуждении уголовных дел, семь – это были жалобы на действия территориальных управлений федеральных структур, и 30 процентов всех обращений – это жалобы на действие и бездействие органов местного самоуправления. Анализ обращений, которые поступили даже за столь короткий, непродолжительный период, уже позволяет сделать вывод о наличии системных проблем, которые приводят к нарушению предпринимательства.

Одна из них, на мой взгляд, очень злободневная, которая приводит не только к нарушению прав предпринимателей, но и, на мой взгляд, подрывает авторитет власти и доверия к ней – это отсутствие персональной ответственности должностных лиц органов власти и органов местного самоуправления за принятие незаконных решений или бездействие.

Так, например, если предприниматель нарушил законодательство, то при обнаружении он обязательно будет привлечён к ответственности. А если должностное лицо вынесло по отношению к предпринимателю решение, которое затем суд отменил как несоответствующее действующему законодательству, то такое должностное лицо не понесёт никакой ответственности. И более того, ещё из бюджета будет удержана и госпошлина. Сейчас предприниматели всё чаще и чаще стали уже предъявлять судебные издержки. У меня очень много примеров именно по этому поводу.

Приведу один из них. У нас один глава пришёл – выдал земельный участок, второй глава пришёл – отменил это решение о выдаче земельного участка. Есть даже случаи, когда предприниматель через суд добивается выделения разрешения на строительство, суд обязывает, муниципалитет выдаёт, но через два месяца он его опять отменяет. Предприниматель опять вынужден идти в суд.

В.ПУТИН: Что Вы предлагаете – не наказывать за нарушения предпринимателей? Или наказывать чиновников?

М.ШЕМИЛИНА: Нет. Я говорю о том, что предприниматели сегодня наказываются, а чиновник, принявший незаконное решение, не наказывается. И когда суд отменяет решение должностного лица как не соответствующее действующему законодательству, на мой взгляд, такое должностное лицо должно, наверное, тоже нести какую?то ответственность.

Почему работающий человек, специалист, профессионал выносит решение, не соответствующее действительности? Почему сегодня мы выделяем земельный участок, он же проходит все стадии согласования, его выделили на законных основаниях, а через год почему?то получается, что этот участок выделили незаконно, и отменяется? То есть либо его выделили не совсем законно, тогда этот человек должен понести наказание…

В.ПУТИН: Марина Анатольевна, я далёк от того, чтобы защищать каких?то нерадивых людей, которые работают в различного уровня аппаратах, совершенно далёк. Я думаю, что Вы мне верите, да? Я, наоборот, хочу, чтобы там работали кристально чистые люди, тогда общий результат нашей работы, в том числе и моей, был бы качественнее, выше, и люди бы это отметили.

Но всё?таки у предпринимателя и сотрудника какого?то органа власти разное положение. Если мы всё время будем наказывать чиновника за ошибки – а такое тоже возможно ведь, правильно? – я сейчас не говорю про недобросовестных людей, это отдельная тема, – если чиновник что?то отменил, что не должен был отменять, если он делает это целенаправленно, специально, явно с этого хочет что?то получить. Вот за это его надо ловить.

Но бывают и добросовестные ошибки, то есть человек не потому нарушил, что хотел что?то с этого получить, а потому что ошибся просто. Если мы всё время, каждый раз за эти ошибки будем сотрудников аппаратов любых уровней наказывать, мы можем парализовать вообще деятельность любого аппарата. То есть я понимаю вашу озабоченность и понимаю, что нужно обязательно сделать работу аппаратов любого уровня стабильной.

У людей, которые занимаются бизнесом, должно быть это ощущение стабильности. Решение принято – всё, они должны быть защищены, особенно после выделения, скажем, земельных участков, если после этого последовали какие?то действия по инвестициям, по вложениям в эту территорию, люди начали что?то строить, вкладывать туда деньги, а у них потом начали отнимать. Вот это недопустимо. Здесь надо подумать, может быть, над совершенствованием и федерального, и регионального законодательства.

М.ШЕМИЛИНА: Да, я совершенно с Вами согласна, Владимир Владимирович. Поэтому говорю о том, что, может быть, необходимо подумать и ввести норму проведения служебных расследований по решениям в случаях, когда суд отменяет решение должного органа в отношении субъекта предпринимательской деятельности именно как несоответствующее действующему законодательству.

В.ПУТИН: То есть всё?таки Вы склоняетесь не к тому, чтобы наказывать, а к тому, чтобы выяснить причины этого события?

М.ШЕМИЛИНА: Совершенно верно.

В.ПУТИН: Это правильно, да.

М.ШЕМИЛИНА: Вы знаете, иной раз предприниматель приходит, приносит заявление и говорит: «Я понимаю, что по существу уже проиграл. Но я потерял столько времени. Неужели мне первоначально нельзя было дать какое?то нормальное обоснование?». Он потерял очень много времени, а для предпринимателя самое главное – это время. Его футболили-футболили, и никто за это не понёс ответственности.

В.ПУТИН: Вот насчёт ответственности очень правильно. Даже, может быть, не административная, не какая?то уголовная тем более…

М.ШЕМИЛИНА: Дисциплинарная.

В.ПУТИН: ...А финансовая. Если орган власти ведёт себя так непоследовательно, он наносит какой?то ущерб бизнесу. Надо нести за это хотя бы финансово-экономическую, хозяйственную ответственность. Вот над этим, конечно, можно подумать. И нужно подумать.

А где Улюкаев? Вот Министр экономического развития. Я думаю, что эта проблема не только Приморского края, а общая проблема. Вы согласны с этим?

А.УЛЮКАЕВ: Да, безусловно, количество такого рода жалоб очень большое. Оно фиксируется всеми предпринимательскими объединениями, потому что на самом деле запускается разрешительный процесс, а потом оказывается, что он отменяется. И так бывает по нескольку раз за время деятельности одного и того же бизнеса. Это высокие трансконцессионные издержки и большие потери для бизнеса.

В.ПУТИН: Будем считать, что Министерство экономического развития получило уже такое поручение. Коллеги подумают.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо.

И ещё, Владимир Владимирович, я хотела бы обратить Ваше внимание, что меня сегодня беспокоит: некоторые должностные лица продолжают свои «футбольные игры» и в отношении работы с уполномоченными. Допустим, я по 12 своим обращениям уже получила ответы с признаками нарушения законодательства в части порядка работы с обращениями. Иногда получаю просто элементарные отписки.

Такого не должно быть в работе с уполномоченными. Такого не должно быть вообще, и в работе с уполномоченными тем более. Очень большие опасения, чтобы работа уполномоченных не превратилась в очередную борьбу с ветряными мельницами. Мне кажется, что необходимо ввести в административное законодательство норму об ответственности должностных лиц за воспрепятствование деятельности уполномоченного и при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, и региональных уполномоченных.

В.ПУТИН: Вы как?то связаны? Вот уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте, он при Президенте, а Вы сами по себе или Вы при этом уполномоченном? У Вас какая?то связь с региональной администрацией есть?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Да, сейчас есть. Марина Анатольевна входит в структуру администрации. Но мы делаем закон, и дальше она будет независимой всё же, потому что мы хотим, чтобы это был независимый орган…

В.ПУТИН: Он независимый, но так, чтобы у неё были какие?то инструменты влияния на чиновничий аппарат.

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Совершенно верно.

В.ПУТИН: Андрей Рэмович, пожалуйста.

А.БЕЛОУСОВ: Мы совсем недавно, буквально две недели назад, вместе с федеральным уполномоченным Борисом Юрьевичем Титовым собирали уполномоченных из регионов. И по итогам этого совещания пришли к выводу о том, что сейчас, в осеннюю сессию, нужно будет в закон о федеральном уполномоченном внести изменения, поправки, которые, собственно, составляют две опции.

Либо на уровне субъекта Федерации принимается закон, который определяет права и возможности регионального омбудсмена, либо этот региональный омбудсмен будет назначаться сверху федеральным уполномоченным.

В.ПУТИН: Вот. Так что я думаю, что Ваши соображения в этой части мы постараемся не только учесть, но и реализовать.

М.ШЕМИЛИНА: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ещё я хотела бы остановиться на одном наболевшем вопросе о страховых взносах. Если с индивидуальными предпринимателями вопрос решён, то малый бизнес в социальной и производственной сфере находится сейчас в таком взбудораженном состоянии, потому что в этом году у них заканчивается период льготной ставки по страховым взносам 20 процентов, со следующего года у них 30 процентов.

Поэтому очень хочется, чтобы не получилось, как с индивидуальными предпринимателями, и количество малых предприятий у нас не уменьшилось, потому что ставка всё?таки будет повышена на 50 процентов. Очень просим всё?таки продлить льготный период для этой категории бизнеса.

И последний вопрос, который меня также просили озвучить предприниматели, – рассмотреть возможность о передаче Федеральной налоговой службе функций по администрированию страховых взносов. Это, во?первых, значительно упростит жизнь налогоплательщикам, сократит отчётность, а значит, и сократит число проверяющих органов.

В целом у меня всё. Я думаю, что решение озвученных проблем положительно скажется на развитии малого бизнеса. И если по уполномоченным будут приняты решения, особенно в части ответственности должностных лиц, то это будет реальный инструмент для защиты прав предпринимателей.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается льгот и их отмены, то странно, что люди находятся во взбудораженном состоянии. Понятно, что это дополнительная нагрузка, и здесь мало приятного. Правительство сейчас думает над этим. Но во взбудораженном состоянии не нужно находиться, потому что это было давно известно. Во взбудораженном – это когда неожиданно приходит, вот как наводнение пришло – кошмар, ужас, катастрофа, а здесь всё давно известно. То, что это будет дополнительная нагрузка на бизнес, это очевидно. Правительство сейчас думает над этим вопросом.

А вот поручить ФНС собирать страховые взносы – да, многие предприниматели ставят этот вопрос. Я знаю об этом, и в Правительстве тоже это активно сейчас дискутируется.

Спасибо большое.

Игорь Иванович Сечин.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Компания «Роснефть» работает в Дальневосточном федеральном округе во всех сегментах нефтяного сектора: это и добыча, и переработка, и сбыт. Среди новых проектов, которые мы прорабатываем, это добычные, Владимир Владимирович, мы Вам по шельфу докладывали на Сахалине. Вчера обсуждали возможность участия в строительстве центра производства морской техники в регионе. Речь идёт и о будущем строительстве завода по производству СПГ на Сахалине. Особое место занимает проект строительства Восточного нефтехимического комплекса, о котором Вы сказали, в Приморском крае. Позвольте я несколько слов об этом проекте скажу.

В соответствии с Вашим поручением, касающимся обеспечения нефтепродуктами регионов Дальнего Востока, компанией был проработан вариант увеличения мощности проекта до 30 миллионов тонн в год по углеводородному сырью. Это масштабный комплексный проект, создающий новые перспективы для всего Дальнего Востока и для российской экономики в целом.

«ВНХК?30» учитывает не только текущие потребности региона в нефтепродуктах и продуктах нефтехимии, в частности, сегодня мы с Вадимом Аркадьевичем Швецовым говорили о будущем потребителе этой продукции, они в настоящее время импортируют этот продукт, но и закроет текущий дефицит потребления, обеспечит прогнозируемый рост потребления. Этот проект отвечает спросу экспортных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона. Он позволит максимально эффективно использовать конъюнктуру рынка, экспортировать конечную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости.

Благодаря тиражированию проекта Туапсинского НПЗ, который мы в ближайшее время будем вводить, Владимир Владимирович, по Вашему поручению, помимо заметной экономии капитальных затрат и времени на реализацию проекта нам удастся получить следующие преимущества. Это гибкость технологий, которые позволят перерабатывать нефть различного качества с содержанием серы от 0,8 до 1,8 процента с различных месторождений компании, а также при необходимости обеспечить реверс через Москву и терминал с поставкой нефти, если это будет экономически целесообразно. Гибкость производства даст возможность производить столько качественного автобензина для внутреннего рынка ДВФО, сколько необходимо, в периоды пикового спроса «ВНХК» сможет производить свыше 100 тысяч тонн автобензина в месяц. Поэтапная реализация проекта позволит обеспечить ввод мощностей по мере роста спроса на рынке.

Перед вами, уважаемые участники совещания, есть презентация компании, так что можно посмотреть ряд данных, которые там отражаются. Слайд № 3 – это ресурсная база и логистика поставок. Компания обладает значительной ресурсной базой, логистика для которой позволяет транспортировку нефтяного сырья в восточном направлении. Разведанные запасы огромные, составляют 4,6 миллиарда тонн, которые позволят обеспечить долгосрочные поставки нефти в восточном направлении.

Пропускная способность транспортной системы «ВСТО», расширение которой предполагается до 80 миллионов тонн в год до Сковородино, и 50 – до Козьмино, должна обеспечить все потребности строящегося комплекса в сырье. Наряду с обеспечением текущих обязательств это поставки на существующие НПЗ в Комсомольск и Хабаровск, а также обязательства Российской Федерации по межправительственным соглашениям по поставкам нефти в Азиатско-Тихоокеанский регион, в частности в Китай.

Слайд № 4. Запуск в 2016–2019 годах ряда крупных месторождений на Ямале и в Восточной Сибири – это Сузун, Тагул, Мессояхская группа, Лодочное месторождение, Русское, Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское, Среднеботуобинское и других, а также проектов, в настоящее время находящихся в стадии геологоразведки, позволит обеспечить не только выполнение всех текущих обязательств, но и загрузку планируемого к строительству «ВНХК». В соответствии с прогнозным планом добычи нефти компания способна гарантировать абсолютно полную загрузку «ВНХК» с 2020 года на 12 миллионов тонн, это первая очередь завода, и довести до 24 миллионов тонн в перспективе.

Общий объём рынка моторных топлив в регионе составил в 2012 году 6,2 миллиона тонн. Этот объём включает следующие продукты: автобензин – 1,5 миллиона, дизельное топливо, включая судовое, и печное топливо – 4,7 миллиона. Текущий спрос в ДФО в нефтепродуктах не обеспечивается в полной мере поставками комсомольского и хабаровского заводов в сумме, не превышающей в настоящий момент 3 миллионов тонн по моторным топливам.

Оставшийся объём продуктов поставляется с НПЗ прежде всего Сибирского федерального округа, в частности, сама «Роснефть» поставила из Сибири 1,6 миллиона тонн, или 26 процентов от общего потребления. При этом дополнительные транспортные затраты при перевозке продукции с сибирских НПЗ до Дальнего Востока составляют от 3 тысяч рублей за тонну и выше. Конечно, это существенно влияет на параметры рынка здесь. На заправке это уж 2 рубля на литр бензина.

Слайд № 6 показывает, что к 2020 году спрос на моторные топлива в ДФО составит свыше 8 миллионов тонн в год. При этом дефицит моторных топлив увеличится до 3,5 миллиона тонн.

Несмотря на масштабную модернизацию комсомольского и хабаровского заводов, к 2028 году спрос на моторные топлива в ДФО увеличится до 10 миллионов тонн, и дефицит составит около 5 миллионов. Ключевым дефицитным продуктом будет оставаться дизельное топливо. Это 75 процентов спроса. Программа модернизации, осуществляемая на комсомольском и хабаровском заводах, позволит заместить текущие поставки контрафактной продукции качественными моторными топливами, но далеко не позволит закрыть существующий дефицит.

В то же время потенциал по увеличению выхода дизельного топлива, являющегося ключевым дефицитным моторным топливом в регионе, после выполнения программы модернизации НПЗ отсутствует. Покрыть дефицит в ДФО даст возможность первая очередь проекта «ВНХК» с учётом роста спроса к 2020 году. В результате можно прогнозировать и снижение цен, потому что с уничтожением дефицита по переработке, безусловно, референтные цены будут снижаться.

В случае реализации оптимистического сценария роста спроса в ДФО к 2028 году возможностей первой очереди может уже не хватить, что потребует реализации второй очереди.

Важно отметить, что растущий дефицит нефтепродуктов в АТР также создаёт уникальную возможность для экспорта российской конечной продукции и позволит снизить долю экспорта сырья. В 2012–2025 годах из?за роста автомобилизации таких стран, как Китай, Индонезия, Малайзия и Вьетнам, спрос на бензин и дизельное топливо вырастет почти на 47 процентов. При этом рост производства автомобильного топлива увеличится только на 25 процентов по инвестпрограммам компаний, которые работают в этих регионах. В этой связи мы не видим проблем с экспортом избыточных моторных топлив в период, когда он будет возникать.

Дополнительные доходы бюджета от мультипликативных эффектов складываются из двух составляющих: в период реализации проекта доходы бюджета от сопряжённых с программой отраслей – строительной, металлургической, транспортной, исходя из сложившейся в регионе доли импортного оборудования, минимально могли бы составить 267,8 миллиарда рублей. В случае стопроцентного использования отечественного оборудования эта цифра вырастет до 547 миллиардов рублей. По мере увеличения объёмов производства от проекта доходы бюджета, благодаря мультипликативному эффекту в смежных отраслях, это производство изделий из пластика, пластмассы, обслуживающих «ВНХК» производств и так далее, конечно, будут мультиплицироваться.

На слайде № 9, уважаемый Владимир Владимирович, перечислены основные предложения по обеспечению государственной поддержки проекта по линии Правительства. В основном речь идёт о стабилизации проекта и проработке льгот, которые предоставляются на Дальнем Востоке.

Спасибо большое за внимание.

В зале находится руководитель инвестиционного банка «Ренессанс Капитал», которого мы привлекли как финансового консультанта по просьбе Белоусова Андрея Рэмовича. Если Вы разрешите, он скажет несколько слов об оценке проекта.

Большое спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, прошу вас.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Благодарю Вас.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы сказать несколько слов, во многом они будут вторить тому, что было сказано Игорем Ивановичем Сечиным, поскольку та независимая экспертиза, которую мы провели, подтверждает концепцию о необходимости создания дополнительных производств по переработке углеводородного сырья на территории Дальневосточного федерального округа. Почему?

Во?первых, это устраняет тот дисбаланс, который сложился сегодня по производству внутри округа, и позволит округу быть самодостаточным с точки зрения производимых нефтепродуктов. Таким образом, мы снижаем экономическую волатильность, которая может присутствовать в силу того, что доставка моторного топлива может иметь перебои. Она, конечно же, более высокая с точки зрения ценообразования в силу того, что доставляется из других регионов России. Производимый здесь продукт позволит экономике Приморского края быть намного более конкурентоспособной.

Конечно же, это имеет большое значение и с точки зрения социальной. На предприятии, предполагается, что после сдачи всех этапов будет работать 4,5 тысячи человек. Казалось бы, не настолько много, но мультипликативный эффект просто грандиозный, эта цифра может быть увеличена в 10 раз в силу того, что начинают работать смежные отрасли. И кластер, который появляется, не только нефтепереработки, но и нефтехимии, он создаёт дополнительные возможности для секторов.

Мы изучили внешнюю конъюнктуру и можем ответственно сказать, что на ближайшие 20 лет зависимость их от Азиатского и Тихоокеанского регионов очень велика по нефтепереработке и ещё больше по нефтехимии. Поэтому наличие такого сильного игрока позволяет, во?первых, представлять Россию несколько по?иному в этом масштабе и позволяет больше интегрироваться в экономические процессы региона.

Очень большое влияние оказывает этот проект на внутренний региональный продукт. И мы считаем, что после введения первой и второй фазы внутренний региональный продукт Приморского края может увеличиться в полтора раза. Это очень существенная цифра.

Мы сходимся в наших предположениях и вычислениях в том, что поступления в бюджет всех уровней до 2030 года могут превысить 1 триллион рублей.

Мы согласны с тем, что анализ мировой практики определяет важнейшую роль государства в таких проектах как основного инвестора в создании инфраструктуры. И мы главным образом говорим о нефте- и газопроводах, железнодорожной подъездной инфраструктуре, портах, объектах сетевого и распределительного энергохозяйства.

Здесь очень важно соблюсти гарантии стабильно действующей таможенно-налоговой системы. Это залог этого проекта в значительной степени. Очень важно также соблюсти стабильность цен на услуги естественных монополий, поскольку это тоже очень большая составляющая в этом проекте.

Мы считаем, что могут быть также рассмотрены и дополнительные стимулирующие меры. Это распространение льготного налогового режима по налогу на прибыль и имущество, предусмотренного для инвестиционных проектов, реализуемых в Дальневосточном федеральном округе.

Мы считаем, что представление квалифицированным участникам проекта участков нераспределённого фонда в районе трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан позволит расширить ресурсную базу, что тоже является очень важным фактором.

Наверное, в заключение хотел бы сказать, что это та ситуация, когда одним ударом и одним выстрелом можно убить нескольких зайцев. Во?первых, мы решаем социально-экономическую проблему данного региона. Во?вторых, мы создаём очень мощного индустриального игрока в регионе, которых на сегодняшний день всё?таки в регионе не так много, индустриальных крупных игроков. В?третьих, мы позволяем компании, в данном случае компании «Роснефть», стать настолько влиятельным и важным игроком в регионе, который будет представлять не только нашу нефтяную, нефтеперерабатывающую, нефтехимическую индустрию, но и страну с точки зрения интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион.

И, наверное, немаловажный фактор, о чём Вы говорили ранее, – это демографический вопрос, вопрос с миграцией, потому что это создание рабочих мест, высококвалифицированных рабочих мест, высокооплачиваемых рабочих мест. Это позволит, конечно же, удерживать здесь рабочую силу и даже привлекать дополнительную рабочую силу.

Поэтому мы, как инвестиционный банк «Ренессанс Капитал», готовы поддержать этот проект, поддержать с точки зрения нахождения партнёров, привлечения партнёров к этому проекту и организации финансирования, которое потребуется.

Спасибо.

В.ПУТИН: А сколько потребуется финансирования? Объём инвестиций какой?

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Объём инвестиций трёх очередей составит 1,3 триллиона рублей. Первая фаза – 380 миллиардов рублей, 310 и 630.

В.ПУТИН: Солидная инвестиция.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Именно поэтому рассматривается поэтапность этого проекта, для того чтобы инвестиции не делались безотносительно спроса. По мере того, как формирование спроса будет определяться, делаются последующие инвестиции.

В.ПУТИН: И очень важно при реализации проектов подобного рода создавать вокруг таких крупных центров семью обслуживающих предприятий малого и среднего бизнеса, как это в развитых экономиках. Не вешать всё на само предприятие.

И.ВАЙНШЕЛЬБОЙМ: Мультипликативный эффект.

В.ПУТИН: Я имею в виду, допустим, транспортное обслуживание. Там много всего, что связано с жизнедеятельностью крупного предприятия. Об этом просто заранее нужно подумать, найти или создать таких партнёров на месте.

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, безусловно, мы это будем делать. Сам проект является комплексным. В его состав будет входить и энергетика, и терминалы – и реверсные, и экспортные терминалы. Конечно, будет возможность для привлечения малого и среднего.

В.ПУТИН: Хорошо. Я посмотрел перечень предложений по поддержке проекта, мы проработаем это. И я попрошу Андрея Рэмовича, что нужно, ключевые вещи заложить в проект сегодняшнего решения.

Спасибо.

Пожалуйста, Гуменюк Виталий Васильевич, член президиума Общероссийской общественной организации «Опора России». Пожалуйста.

В.ГУМЕНЮК: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте! Разрешите поприветствовать всех участников совещания.

В первую очередь хочу сказать большое спасибо от лица жителей Владивостока и Приморского края за проведённый саммит АТЭС в городе Владивостоке, в результате чего мы получили современную инфраструктуру, Федеральный дальневосточный университет, дороги, мосты, которые уже стали визитной карточкой нашего города. И всё это в целом, конечно, повлияло на инвестиционный климат и привлекательность нашего региона.

В первой части своего выступления хотел обратить ваше внимание, скажем, на проблемы более земные, которые очень актуальны сейчас для нас в регионе, и попросить Вас вмешаться в проблему реконструкции и строительства трассы М?60 федерального значения, которая много лет ремонтируется.

В части объездных путей она абсолютно непригодна к эксплуатации. Это единственная транспортная автодорожная артерия, связывающая нас с остальными регионам. Сегодня она в народе получила название «дорога страданий». Хочу отметить, что ремонт ведётся уже много лет, и мы пока не понимаем, когда он закончится. По темпам строительства мы не видим.

В.ПУТИН: На Хабаровск?

В.ГУМЕНЮК: М?60, Владивосток–Хабаровск. Отдельные её участки.

Также хотелось бы отметить, здесь много говорится про участников ВЭД, о привлечении инвестиций. В этой связи хотелось бы, конечно, заострить внимание, что на сегодня приморский бизнес сталкивается с большим количеством проблем в области таможенных правоотношений. Это такой орган, который абсолютно зарегламентирован и имеет очень большое количество писем, внутренних инструкций открытого и закрытого типа. И участников ВЭД очень беспокоит, возможно ли упорядочить это море не всегда корректных решений, приказов и инструкций на законодательном уровне и с учётом международной практики, в данном случае речь идёт о Киотской международной конвенции.

Если нужно, я могу привести пример. Сейчас остро стоит проблема в отношении бункеровочных компаний. Таможня прекратила оформление судовых припасов, выставила ряд требований. Нам известно, что параллельно они обратились к Правительству за тем, чтобы поручить им действовать правильно в этой ситуации. Хотелось бы этот процесс ускорить, потому что сейчас бизнес, особенно бункеровочный, завис в непонятном состоянии. Таможня выдвигает ряд требований, причём на разных постах всегда по?разному, в том числе что бункеровка более тысячи тонн предусматривается у причала. Не говорится, когда, где и как. Я думаю, что объём транзитных пароходов, которые заходят в порт Владивосток, сократится.

Учитывая нашу близость к Азиатско-Тихоокеанскому региону, я уже слышал выступление нашего губернатора, обратная связь у нас существует с региональной властью, хотелось бы попросить Вас рассмотреть возможность упрощения порядка визового режима для иностранных граждан, въезжающих с деловой целью во Владивосток на 72 часа и более. На наш взгляд, это ускорит развитие региона, позволит приглашать участникам ВЭД своих партнёров, потому что на сегодня 90 процентов внешнеэкономических контрактов заключаются за пределами России.

И в заключение хочу сказать, что «Опора России» на различных площадках и вместе с Агентством стратегических инициатив вовлекает огромное количество предпринимателей в обсуждение темы вопросов, направленных на развитие предпринимательского климата на местах. И мы готовы всегда быть проводником между всеми ветвями власти и бизнеса.

Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается последнего тезиса, это упрощение визового режима для иностранцев, такие решения принимаются в мире, как правило, на взаимной основе. Обычно государство предоставляет такие льготы гражданам того государства, которое предоставляет такие же льготы нашему государству.

В.ГУМЕНЮК: Позволите?

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

В.ГУМЕНЮК: На сегодня, по?моему, с 1 января посещение гражданами России Южной Кореи вообще будет безвизовое, но в обратном порядке не всегда это комфортно и быстро проходит.

В.ПУТИН: Если Республика Корея предоставит нашим гражданам безвизовый режим, то это будет делаться наверняка в рамках межправсоглашений. Я обязательно об этом поговорю с Министерством иностранных дел. Если корейцы это сделали в отношении России, мы, безусловно, можем пойти на такой же шаг в отношении корейцев.

Отдельная тема – это туристические маршруты. Мы на северо-западе для Петербурга пошли на такие исключения именно для того, чтобы поднять туристическую сферу.

Что касается этого туристического кластера, игорной зоны и так далее – это общемировая практика, – для них отдельно можно что?то сделать. А в общем порядке кому?то давать льготы, гражданам таких стран, которые нам такие льготы не предоставляют, Российская Федерация, да и Советский Союз тем более, никогда не делали в своей практике. Потому что если мы всё время будем сдавать какие?то позиции, то в конечном итоге мы начнём проигрывать. Надо добиваться того, если это взаимно выгодно, чтобы наши партнёры шли на такие компромиссные решения с обеих сторон. Тем не менее над этим всё равно надо работать, Вы правы.

Что касается проблем с таможней, у нас присутствует заместитель руководителя таможни – Руслан Валентинович.

И по дороге М?60 – Министр транспорта. Там есть планы реконструкции. Наверное, они пока очень скромные. Я помню, мы договаривались о том, что сделаем дорогу Чита–Хабаровск, а потом приступим к дальнейшей реконструкции всей трассы от Хабаровска до Владивостока. Такие планы есть, и я сейчас попрошу Министра сказать, какие это планы, в какие сроки, какие объёмы финансирования предусмотрены.

Пожалуйста, Руслан Валентинович.

Р.ДАВЫДОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, позволил бы себе всё?таки не согласиться с тезисом о том, что таможенное законодательство Таможенного союза не соответствует Киотской конвенции. Это признано международными экспертами, и здесь как бы не наша оценка, это международные договоры.

Что касается конкретно бункеровки. Проблема эта существует уже на протяжении нескольких лет. Действительно, суда заходят. Для Дальнего Востока это одна из острых проблем, которые находятся в зоне нашей ответственности. Когда заходит судно, условно говоря, позиционирует себя как транспортное средство международной перевозки, скидывает два?три контейнера и заполняет полный бункер, для того чтобы пойти, например, в Канаду. То есть вопросы соответствия… Беспошлинное топливо закачивается в огромных количествах, когда пошлина и может составлять до миллиона долларов.

В.ПУТИН: Секундочку. На самом деле в Канаду не идёт?

Р.ДАВЫДОВ: Оно идёт в ближайший корейский порт обратно…

В.ПУТИН: И там разгружается.

Р.ДАВЫДОВ: Да.

В.ПУТИН: Скачивает топливо.

Р.ДАВЫДОВ: Поэтому, когда мы говорим о привлекательности бункеровки российских портов, нужно сравнивать в целом эту проблему, смотреть, потому что экспортная пошлина пока, так сказать, существует, безусловно, будет привлекательность нашей бункеровки, если это действительно бункеровка ради транспортной перевозки.

В.ПУТИН: Мы попросим тогда Виталия Васильевича отреагировать сейчас на это.

В.ГУМЕНЮК: Вы знаете, я не соглашусь в части Киотской конвенции, потому что пункт 15, раздел G, говорит о том, что все суда, которые заходят транзитом либо в порт, они не подлежат никакому пошлинному обложению.

Во?вторых, вы должны знать, что предусмотренные технологические помещения для бункеровки пароходов не превышают по условиям безопасности какого?то объёма. Если по?простому привести пример – это всё равно что брать с туристов на автомобили пошлину за то топливо, которое залито в бак. И я не знаю таких примеров, когда два?три контейнера судовладелец возит ради того, чтобы заправить пароход. Наверное, не соглашусь.

В.ПУТИН: Но Вы согласны с тем, что, если такой подход есть, это нарушение, это неправильно, это лазейка?

В.ГУМЕНЮК: Это нарушение, конечно.

В.ПУТИН: Я к чему? К тому, что для всех очевидно, что если замруководителя таможни в этой части прав, и если такие случаи имеют место, то мы должны исключить.

В.ГУМЕНЮК: Безусловно, конечно.

В.ПУТИН: В то же время мы должны исключить и те трудности, которые создаются в деятельности законопослушных предприятий.

Давайте вместе подумаем над этим с участием Правительства. Игорь Иванович здесь. Подумайте, кому это в Правительстве поручить, и сделайте.

Мы сегодня это тоже зафиксируем в протоколе как поручение.

В.ГУМЕНЮК: Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

Р.ДАВЫДОВ: Владимир Владимирович, разрешите буквально два слова?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Р.ДАВЫДОВ: Безусловно, эта проблема нас волнует. Мы в Минтранс уже направили на самом деле предложения для определения критериев разумной достаточности бункеровки, то есть это и частота судозаходов, и заявляемый маршрут следования, чтобы в рамках системы управления рейсами…

В.ПУТИН: Давайте-давайте. Мы сейчас не будем это обсуждать. Давайте в рабочем порядке.

Ясно, что, и Виталий Васильевич согласен, если судно, привезя два контейнера, занимается тем, что курсирует между Владивостоком и Пусаном и туда только топливо возит в своих баках, то ясно, что это другой вид деятельности совершенно и обход действующих правил.

Справедливые правила, несправедливые – это отдельная тема, нужно над этим подумать. Но если это обход, то он должен быть прикрыт. В то же время всё должно функционировать так, чтобы было удобно для предпринимателей.

Пожалуйста, Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо большое.

По этому же вопросу. Мы тоже занимаемся бункеровкой, наша компания. Аналогичная ситуация происходит и в Новороссийске, не только на Дальнем Востоке. Руководитель Центральной энергетической таможни разослал соответствующую телеграмму в территориальные подразделения. Мы считаем, что это незаконные действия. Я разговаривал вчера с Андреем Юрьевичем Бельяниновым по этому вопросу, звонил ему, просил его вмешаться, рассмотреть этот вопрос более предметно. Но у этой проблемы есть ещё один аспект.

В.ПУТИН: Незаконность в чём заключается?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, это превышение полномочий. Они не могут давать такие указания.

В.ПУТИН: Какие?

И.СЕЧИН: Руководитель Центральной энергетической таможни, по сути, запретил реализацию бизнес-проектов. Даже со слов Руслана Валентиновича…

В.ПУТИН: Я не понимаю – как запретил? Что он такого сделал?

И.СЕЧИН: Он разослал телеграммы и сказал: «Прекратить бункеровку».

В.ПУТИН: Какой же это бизнес-проект? Это просто заправка топливом. Какой бизнес-проект? Я не понимаю!

И.СЕЧИН: Да, но у нас же инвестиции, мы же создаём нефтебазы, обеспечиваем заправку.

В.ПУТИН: Они говорят: «Пожалуйста, заправляйтесь, только пошлину платите».

И.СЕЧИН: По долгосрочным контрактам – да, но это, Владимир Владимирович, оценочная ситуация, о которой сказал Руслан Валентинович.

В.ПУТИН: Я уже понял. Они не предполагают, а, как они говорят, исходят из практики, с которой они якобы сталкиваются, что приходят, сбрасывают контейнер пустой, ничего не значащий, заполняют полные баки и идут в ближайший иностранный порт, сбрасывают там топливо, фактически организуя беспошлинную торговлю топливом.

Что касается автомобильного транспорта, в приграничных областях так тоже происходит, надо сказать. Частники приезжают, заправляют все баки, заправляют канистры, так на российско-польской, по?моему, границе происходило, на украинской, в других приграничных областях.

Это есть на самом деле, просто это пресечь труднее, потому что он залил пять канистр, переехал пять километров, всё слил, опять приехал. Вот так челноками и работают постоянно. Но когда судно приходит и заполоняет свои баки, это уже другая история. Там уже совсем другие объёмы.

Поэтому давайте разберёмся так, чтобы никто ничего не нарушал, но чтобы не было и ограничения для предпринимательской деятельности. Услышали?

И.СЕЧИН: Всё из?за конкуренции, кому?то разрешают.

В.ПУТИН: А?а, это другое дело. Это называется уже злоупотребление служебным положением. Вот с этим со всём нужно разобраться.

Спасибо.

Так, пожалуйста, Максим Анатольевич, М?60.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

По планам реконструкции М?60 губернатор Миклушевский уже говорил, что в федеральном бюджете запланировано порядка 80 миллиардов рублей на ближайший год и до 2020 года. Это достаточный объём бюджетных инвестиций, сравнимый, например, даже чуть больше чем по проекту Центральной кольцевой дороги, там 74 миллиарда.

Мы, конечно, понимаем, что хотелось бы в короткие сроки реконструировать на всём протяжении трассу М?60, но в данном случае реконструкция будет идти примерно по 20 участкам. Они в открытом режиме есть на сайте нашего Федерального дорожного агентства. Я Виталию Васильевичу передам их, у меня с собой конкретные пикеты, километражи – всё это имеется.

Владимир Владимирович, я имею в виду Миклушевский, поставил вопрос о том, чтобы реализовать это на концессионной основе. Но в отличие от проекта ЦКАД мы не можем эту дорогу сделать платной, она не имеет альтернативы. Поэтому её можно, конечно, реализовать на принципах контракта жизненного цикла. Мы такой проект, например, реализуем при строительстве моста через реку Лена в Якутске.

Но надо понимать, что это будет существенно дороже для бюджета Федерального дорожного фонда в последующие периоды, когда эти инвестиции начнут инвестору возмещаться, потому что нет источника возврата этих инвестиций. Они будут учитывать и процентные платежи, и прибыль инвесторов. Конечно, это надо всё считать, но мы обязательно в открытом режиме с губернатором эти вопросы пообсуждаем.

Виталий Васильевич затронул вопрос о проблемных участках, которые касаются объезда. Очевидно, речь идёт о двух участках рядом с Уссурийском. Мы, безусловно, знаем, контракты были разыграны в 2011?м – начале 2012 года и длительностью до 2014–2015 годов в соответствии с проектом. Мы по предложению администрации Приморского края специально консолидировали финансы.

И на проблемном участке – один 11 километров, другой семь, по?моему, – том участке, который 11 километров, самый тяжёлый, уже к 15 сентября завершим реконструкцию искусственных сооружений, таким образом ликвидируем объезды и пустим по основному полотну, а 5 ноября откроем его на полное развитие, то есть на два года раньше намеченных планов государственного контракта.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что?то дополнить, сказать или сформулировать какие?то предложения? Ольга Сергеевна?

О.КУРИЛОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Уже Вас поблагодарили, но ещё бы хотелось отдельное спасибо сказать за дороги, за мосты, за федеральный университет. Огромное спасибо.

В.ПУТИН: А салют? Салют хороший был?

О.КУРИЛОВА: Салют хороший был. Всё было хорошо.

В.ПУТИН: Я, к сожалению, не посмотрел, не смог.

О.КУРИЛОВА: Да, салют был очень хороший. Мы теперь гордимся тем, что у нас такой город, он преобразовался.

И мне бы хотелось перейти к работе. Представительство Агентства стратегических инициатив в федеральном округе работает с декабря 2012 года. За это время нам удалось выявить существенные административные барьеры, с которыми сталкиваются предприниматели не только Приморского края, но и всего Дальнего Востока. И для нас крайне важно знать, что происходит на практике.

В последнее время Агентство активно занимается мониторингом исполнения принятых «дорожных карт». Хотелось поблагодарить отдельно Игоря Ивановича Шувалова, он постоянно проводит совещания с предпринимателями. В порту Восточном было принято решение, что он будет пилотным портом для прохождения грузов и ускорения процедур. Мы безмерно благодарны.

Но, к сожалению, есть пункты «дорожной карты» для предпринимателя, которые остаются для нас очень важными. И в ходе последнего мониторинга мы выяснили, что по?прежнему не решён вопрос со сроками выпуска товаров. Сроки достаточно непредсказуемыми остаются. Для тех, кто завозит товары морем, эта проблема особенно болезненна, потому что необходимо заказать железнодорожные вагоны, необходимо заказать грузовой транспорт. И силами предпринимателей зачастую невозможно скоординировать действия «РЖД» и ФТС. Соответственно, бизнес несёт убытки. Это одна из основных проблем. Мы надеемся, что в скором времени «дорожная карта» заработает.

А второе, существенное, – это постоянно необоснованное применение ФТС инкассовых решений о корректировке таможенной стоимости товаров. Почти сто процентов таких решений успешно обжалуются в суде, обжалование занимает для предпринимателя от трёх до шести месяцев. Только в Арбитражном Суде Приморского края рассматривается более 6 тысяч таких дел ежеквартально. Вследствие этого арбитражные суды перегружены. Предприниматель практически всегда возвращает свои деньги через суд. Соответственно, это является существенным обременением для предпринимателя.

Мы, конечно, обращаем внимание на необходимость выполнения «дорожной карты» по совершенствованию таможенного администрирования, особенно в пункте упрощения механизма контроля таможенной стоимости идентичных товаров, ввозимых более чем одна партия в рамках одного контракта.

Мы знаем, что этот пункт должен будет уже заработать в январе 2014 года, знаем, что ещё будут и пилотные регионы, где это будет до января 2014 года внедряться. Нам бы хотелось, может быть, чтобы порт Владивосток стал таким пилотным регионом.

Это что касается таможни.

В.ПУТИН: А мы сейчас спросим: не помните, какие планы?

Р.ДАВЫДОВ: Срок совершенно верно назван по однократному применению корректировки в рамках одного контракта – это январь 2014 года. Нами разослано программное средство, создано самостоятельно и разослано в таможенные органы. С сентября, действительно, мы уже приступаем к опытной эксплуатации, а не к пилотному проекту в ряде регионов, что позволит нам существенно сократить сроки процедур, направленных на контроль таможенной стоимости, и максимально автоматизировать действия инспектора, с тем чтобы как можно меньше было возможности проявить фантазии у человека.

Я так понимаю, что вопрос по корректировкам, таможенной стоимости, сформулирован в целом как запрос предпринимателей края. Действительно, положение с негативной судебной практикой не в пользу таможенных органов на Дальнем Востоке не может нас не беспокоить. Это тоже одна из острейших проблем.

На цифрах, Владимир Владимирович, порядка 85 процентов всех судебных споров по корректировкам таможенной стоимости, которые проиграны в целом ФТС, проигрываются на Дальнем Востоке. Притом что объём декларирования по импорту, а это по импорту происходит, когда люди считают, что цена их товара, который они завозят, гораздо ниже, чем то, что корректирует таможня, всего лишь 8 процентов.

Например, Центральное таможенное управление, по которому у нас наибольший объём декларирования, больше миллиона деклараций по импорту в год, там всего на сегодняшний день 130 судебных решений вообще было, а здесь 12 тысяч.

Помимо того что мы выполняем функцию, всё?таки пока это не отменено, хотя звучат такие голоса, – всё?таки пополнение федерального бюджета. Помимо этой функции ещё защита рынка от недобросовестной конкуренции. Здесь сегодня много раз звучал пример «Соллерса». «Соллерс» вынужден был из?за недобросовестной конкуренции именно в рамках занижения таможенной стоимости по ввозимым автомобилям снять вообще с производства одну из моделей SsangYong. С февраля этого года «Соллерс» начал выпускать «Ленд Крузер Прадо», машина престижная. Мы уже имеем негативную практику по «Ленд Крузерам Прадо», которые новые завозятся по цене 15–18 тысяч долларов, ввозная стоимость.

В.ПУТИН: Извините. Я исхожу из того, что Вы понимаете последствия, да? Люди, которые везли, они заработали, а «Соллерс» прекратил производство одного вида машин, сократились сразу рабочие места. И десятки, может быть, сотни людей остались без работы и без заработной платы, соответственно, край остался без части налоговой базы, значит, не может финансировать ни больницы, ни детские сады и другие социальные учреждения.

В этом смысле мы все должны проявлять социальную ответственность, понимать, что собственный заработок должен достигаться честным, законным образом. Правда, повторяю ещё раз, как и в случае, который описал Виталий Васильевич, это должно быть необременительно и эффективно. Но, повторяю ещё раз, не в ущерб собственному народу и экономике края.

Тем не менее, если какие?то есть нестыковки, надо всё равно подумать над этим, а они наверняка присутствуют. Таможня – сложная структура. Надо подумать над этим всё равно.

О.КУРИЛОВА: Мы же говорим как раз о добросовестных предпринимателях.

Ещё бы хотелось внимание обратить на прохождение процедуры получения разрешений на строительство. Мы пошли по такому же пути, как и правительство Москвы, – создали региональную группу предпринимателей, губернатор поддержал. И мы в рамках региональной предпринимательской инициативы начали двигаться касательно Всемирного банка, рейтинга Doing Business.

Нам понадобилось, чтобы получить разрешение на строительство, 218 дней, чтобы получить именно по рейтингу Doing Business. Сейчас Владивосток находится на 22?м месте среди 30 городов. Москва, кстати, на 30?м, но они уже сдвинулись по рабочей группе вперёд.

Мы столкнулись с тем, что в Градостроительном кодексе, например, сроки градостроительного плана, земельные участки выдаются до 30 дней или в течение 30 дней, и чиновник, как правило, сдаёт на 29?й или на 30?й день. А тогда мы задаём вопрос: «Почему так?». Соответственно, колоссальные потери времени. Любой чиновник ссылается на законодательство, он берёт последнюю цифру – до 30 или в течение 30 дней. А также добавляет: если мы выдадим раньше, то нас заподозрят в коррупции.

В.ПУТИН (обращаясь к В.Миклушевскому): Владимир Владимирович, Вы кого заподозрите в коррупции?

О.КУРИЛОВА: Не Владимир Владимирович, это федеральные…

В.ПУТИН: Федеральные органы?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Конечно.

В.ПУТИН: Какие?

В.МИКЛУШЕВСКИЙ: Владимир Владимирович, мы, например, по Росреестру достигли договорённости, там тоже 30 дней, но мы сделали десять. Это как бы в пределах того законодательства, которое есть. Кто?то идёт на это, а кто?то нет.

В.ПУТИН: Ольга Сергеевна, то, о чём Вы сейчас говорите, особенно в этой части, части регистрации, Вы просто с конкретными примерами нам изложите, пожалуйста. Вы просто подготовьте и передайте.

О.КУРИЛОВА: Хорошо, спасибо. Мы просто руководствуемся тем, что по «дорожной карте» к 2018 году мы должны 56 дней… Поэтому мы пытаемся регионом инициативу проявить.

В.ПУТИН: Абсолютно точно. Правильно.

О.КУРИЛОВА: Мы, конечно, понимаем, что относиться можно к Doing Business по?разному, но за этими сроками, за теми днями, а иногда годами ожидания инвесторов получить разрешение на строительство как бы вскрываются…

В.ПУТИН: Это она из самых слабых и плохих наших позиций. Полностью согласен.

О.КУРИЛОВА: Мы, регион, мы готовы. Может быть, вносить изменения на федеральном уровне, может быть, уточнения, может быть, какие?то акты, что не до 30 дней…

В.ПУТИН: Давайте предложения.

О.КУРИЛОВА: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотела ещё сказать, что мы как Агентство стратегических инициатив проводим ряд мероприятий, вовлекаем предпринимателей в мониторинг «дорожных карт». Это является обратной связью для предпринимателей. Мы в ближайшее время проведём ещё в 20 субъектах встречи с предпринимателями. От имени руководства Агентства хотели пригласить Владимира Владимировича и коллег-министров почаще участвовать с нами в таком диалоге, для того чтобы нам к 2018 году достичь всё?таки сроков в «дорожных картах», которые поставлены.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я посмотрел по справкам. У Виктора Васильевича какой?то интерес на этом предприятии.

Пожалуйста.

В.МАРЧЕНКО: Спасибо.

«Опора России», группа компаний «Зелёные листья», Марченко Виктор Васильевич.

Несмотря на то что у Приморского края и его сельскохозяйственных земель есть конкурентное преимущество: это и хороший климат, и близость к рынкам сбыта готовой продукции, – однако сегодня у нас молоко самое дорогое в Российской Федерации.

Мой бизнес заключается в том, что я перерабатываю сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, в том числе переработка молока. В связи с этим мы, конечно, несколько лет назад инициировали такой инновационный сельскохозяйственный комплекс, где применили принцип замкнутого цикла, где создали собственные инновации, которые увязали в этом.

Комплекс получается неплохой, и сегодня мы уже на этапе подготовки к строительству, наш бизнес-план рассматривается и во Внешэкономбанке, и в Фонде развития Дальнего Востока. И всё, казалось бы, неплохо, но, однако, уже в ходе подготовки возникло несколько проблем, которые я хотел бы сейчас озвучить.

Одна проблема. Замкнутый цикл предполагает полную переработку отходов животноводства, зернопереработки. По нашему комплексу это порядка 200, больше 200 тонн в сутки круглогодично. Конечно, это технология переработки отходов производства достаточно масштабная, мы рассчитываем применить и биогазовое брожение, и пиролизные установки, которые сегодня, к сожалению, имеют ещё статус таких рискованных, неотработанных. Но когда?то же надо начинать, тем более что мы отобрали лучшие технологии, которые сегодня уже человечество наработало.

Однако и здесь возникнет проблема чуть-чуть позже. Как только мы создадим такой комплекс, у нас возникнет проблема подключения к сетям, потому что это альтернативный источник генерации электрической энергии из возобновляемых источников. Сегодня никак не проработан вопрос облегчения доступа подключения к сетям на сброс лишней энергии, которая всё равно круглосуточно не нужна в том объёме, на котором работают эти установки.

Я знаю, что АСИ сегодня прорабатывает «дорожную карту» по облегчению доступа к сетям потребителей. Может быть, было бы правильно добавить в эту карту блок, касающийся генераторов электрической энергии из возобновляемых источников, по облегчению доступа к сетям и, возможно, по субсидированию затрат на обеспечение этого доступа. Это один вопрос.

Второй вопрос, Владимир Владимирович, Вы уже затронули его, он на самом деле очень болезненный для Дальнего Востока, – это кадровый вопрос. Сегодня мои два молокозавода находятся в сельской местности, и я вынужден практиковать такой круговорот кадров, когда устраиваю на работу работника, которого год назад уволил как нерадивого за серьёзные проступки. Я вынужден его принимать, потому что просто нет людей. И сейчас мы точечно, конечно, позволяем себе привлекать работников из других регионов или внутри нашего региона…

В.ПУТИН: Может быть, он исправился просто, работник? Был нерадивый, а стал хороший?

В.МАРЧЕНКО: Конечно, мы проводим воспитательную работу, но статистика говорит, что это не совсем так.

Любое привлечение работников со стороны, а тем более из другой части России, тем более зарубежных соотечественников, связано с переселением, связано с необходимостью предоставления жилья. И это не всегда по плечу работодателю. Я понимаю, что эта проблема не имеет однозначного решения, поэтому, наверное, эту проблему можно решать как?то комплексно.

Что бы мы предложили? Мы бы предложили предоставить больше полномочий и немножко помощи работодателю, который инициирует, скажем, строительство микрорайона или посёлка по принципу сначала служебного жилья с последующим медленным выкупом в пользу работника при наличии контракта между работником и работодателем.

Работодателю было бы интересно закрепить работника на предприятии на 10–15 лет, а работнику иметь гарантированное рабочее место и выкупать жильё уже готовое, уже построенное работодателем заблаговременно «под ключ». И в этой части хотелось бы такую помощь, как возможное субсидирование процентной ставки работодателю при строительстве такого служебного посёлка, микрорайона – с одной стороны.

А с другой стороны, может быть, для переселяющихся на Дальний Восток обеспечить более серьёзные подъёмные. С этого года предусмотрены уже неплохие подъёмные для соотечественников из?за рубежа. Нужно для российских работников, которые могли бы сюда приехать не только по категории безработных, которые уже предпенсионного возраста, не только молодых специалистов, которые ещё не имеют квалификацию, а всё?таки средних людей с достаточно большой компетенцией.

Как их заманить сюда? Было бы здорово заманить их сюда, например, жильём и гарантированной работой. Здесь можно помочь работодателю как субсидированием процентной ставки, так и более гибким использованием инструментов, например, проектного финансирования.

В.ПУТИН: Такая практика есть в некоторых регионах и у некоторых компаний, правда, крупных компаний. Они договариваются с банками, со Сбербанком, с другими финансовыми структурами, которые работают в ипотечной сфере, получают на достаточно хороших условиях кредит, имея в виду, что есть гарантия возврата. Конечно, можно расширять такую практику, на Урале, в частности, и внедрять здесь. Было бы крайне целесообразно.

В.МАРЧЕНКО: Вот АСИ и разрабатывает подобную систему компетенции и квалификации работников. И в этой системе уже предусматриваются определённые дополнительные инициативы и возможности для работодателей, в частности, для жилищно-строительных кооперативов, комплексов.

Можно расширить этот блок и вспомнить в период Советского Союза МЖК, я имею в виду молодёжный жилой комплекс, у которого хорошая мотивация работников за жильё, она тогда работала и сегодня актуальна. И соответственно, больше возможности придать инициативе работодателям.

В.ПУТИН: Спасибо. Правильные идеи. Мы, во всяком случае, совершенно точно подумаем и постараемся это применить к Дальнему Востоку.

Пожалуйста, Вадим Аркадьевич.

В.ШВЕЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

С Вашей поддержки проекту «Соллерс–Дальний Восток» три года, можно подвести какие?то итоги.

В этом году мы произведём 70 тысяч автомобилей на наших предприятиях, это почти на 92 процента больше, чем по прошлому году. Количество персонала у нас тоже увеличится на 90 процентов. Сейчас работает только на основном производстве 1 миллион 600 человек. И конечно, многие спорили о бюджетном эффекте.

В этом году мы заплатим 2 миллиарда 902 миллиона налогов. То есть это 206 процентов роста по сравнению с прошлым годом. То есть в принципе это факт. Об этом можно спорить, говорить. Наши планы такие, что мы сейчас расширяем мощности основного производства полного цикла на 125 тысяч, как Вы знаете, у нас уже три бренда, мы сейчас думаем о четвёртом бренде.

Но мы всё?таки решили проект заморозить, потому что в принципе ситуация с субсидированием всё?таки остаётся. Поэтому её расширять, я понимаю, для бюджета крайне нежелательно. В принципе мы будем сначала, как первую фазу, морозить 125 тысяч основного производства и под это делать уже следующую фазу – компонентный парк поставщиков. На нём, собственно говоря, и предлагаем сосредоточиться.

С точки зрения бюджетной эффективности федеральный бюджет имеет индекс бюджетной эффективности – 15, краевой бюджет – 8,9, то есть мы считаем, что при инвестициях в инфраструктуру около 4 миллиардов инвестиции резидентов – 19 миллиардов, при этом создаётся более 5 тысяч рабочих мест, это проект инвестиционно выгодный.

Но, Владимир Владимирович, самая главная проблема, с которой мы сталкиваемся сейчас, – в принципе мы три года работаем, хорошо знаем всю ситуацию – это то, что экономические факторы инвестирования в крае достаточно тяжёлые. Прежде всего стоимость строительства на 20 процентов превышается, чем в других регионах.

Мы строим везде: и в Татарстане, и в других регионах. И конечно, нам это понятно, но очень непонятно для иностранных инвесторов, которые привыкли работать в особых экономических зонах в Китае, Корее, Таиланде и так далее. Им очень сложно объяснить, почему они должны пойти на неэффективность при бизнес-планировании.

Поэтому мы с Министерством экономического развития нашли хороший способ. Администрация края будет подавать заявку о создании особой экономической зоны производственного типа, которая позволит нам в данном случае разделить инвестиции. Но инвестиции государства будут возвратные, конечно, потому что все резиденты обязаны через арендную плату вернуть инвестиции, которые РосОЭЗ потратит.

В данном случае мы на старте бизнес-плана дадим ход проекту. Потому что очевидно, что мы рассчитываем на то, что амортизация через арендную плату будет немножко подлиннее от государства, чем это применяется, шесть–семь лет, в тех бизнес-проектах, которые обычно имеют в виду. Поэтому на такую поддержку рассчитываем. Мы говорим о производстве автокомпонентов и считаем, что автокомпонентный бизнес очень интересен.

Мы столкнулись ещё с такой проблемой, что никто сюда бегом не бежит, то есть это очень кропотливая работа по объяснению, по презентациям. Здесь возможна только работа на ручном управлении, создавая технологические цепочки.

Мы сегодня с Игорем Ивановичем Сечиным говорили о том, что 30 процентов автомобиля – это пластики. Если здесь будет сырьё в виде автомобильного пластика, то в принципе можно подключить и малый бизнес, и средний бизнес, потому что термопластаппараты – это небольшие инвестиции, это всё инвестиции до миллиона долларов США. Но здесь можно создать конкурентоспособную экспортно ориентированную индустрию. Поэтому сейчас Япония и Корея тащат пластики, например, из Таиланда. Я думаю, что мы поближе и, может быть, поконкурентоспособнее.

Поэтому в принципе, я думаю, что при наборе таких технологических цепочек возможно, что мы и сможем в рамках особых экономических зон… Почему особые экономические зоны? Они просто привыкли к этому. Они привыкли так работать в Таиланде. Они думают, что это более защищённая конструкция, чем просто работать вне зоны. Это, может быть, больше психологическая проблема, чем экономическая.

В.ПУТИН: Всё равно они будут считать эти преимущества или их отсутствие.

В.ШВЕЦОВ: Очевидно! Для них основная тема – это чтобы государство поддержало инфраструктуру и строительство, потому что они готовы с технологией прийти, готовы прийти с заказами, но не готовы прийти для того, чтобы покупать землю, покупать здания и сооружения. Они считают, что это пока рискованно.

Поэтому мы в данной ситуации предлагаем поддержать данную инициативу. Край заявку такую в сентябре подаст. И мы просим тоже Вашей поддержки, чтобы Министерство экономического развития рассмотрело положительно наши предложения. Тем более в Татарстане, в Елабуге, и в Липецке такое уже есть, то есть они создаются, это никакой не прецедент. На деньги РосОЭЗа технопарки уже создаются. Мы не просим ничего такого эксклюзивного в рамках особой экономической зоны на Дальнем Востоке.

Другой фактор, который сейчас для нас тоже важен. У нас достаточно большое строительство, мы будем строить достаточно большой завод и не укладываемся по срокам. Есть практика решения через постановление или распоряжение Правительства, когда первоначальные строительные работы начинаются до получения госэкспертизы. Это было в рамках АТЭС и так далее.

Если мы сейчас будем ждать, мы будем, по сути, полгода ждать решения госэкспертизы, а так мы могли бы вовсю начинать, у нас есть финансирование, у нас есть решение, мы могли бы полгода не ждать. Если такое распоряжение Правительства было бы для нашего проекта выпущено, мы могли бы работать и инвестировать. Сейчас спад по рынку, надо сейчас строить, потому что надо чем?то заниматься, строить – самое лучшее в данной ситуации.

Поэтому две инициативы, которые мы сейчас имеем, – это вопрос создания особой экономической зоны и поддержка инфраструктурной и строительной части. И плюс вопрос, связанный с разрешением на начало строительство.

В.ПУТИН: Госэкспертиза. Скажите, пожалуйста.

И.ШУВАЛОВ: Вадим Аркадьевич прав, Владимир Владимирович, по поводу того, что как раз при сокращающихся темпах роста нужно как можно больше существующие инвестиции поддержать. Я боюсь, что у нас правовых оснований не будет.

Владимир Владимирович, если позволите, мы отработаем. Если правовые основания будут давать такое разрешение, мы тогда выпустим. Но в принципе до госэкспертизы никогда у нас…

В.ПУТИН: Вы знаете что? Госэкспертизу нужно проводить, но просто нужно организовать её так, чтобы они провели её в короткие сроки. Вот и всё.

И.ШУВАЛОВ: Понятно.

В.ПУТИН: Только чтобы это было не формально, не так, что сказали: «Вы проведите». Они: «Хорошо, проведём». И завтра забыли. Надо это отследить.

В.ШВЕЦОВ: Владимир Владимирович, я подготовил два письма. Если позволите, я Вам их передам.

В.ПУТИН: А мы запишем сегодняшним поручением. Но письма всё равно давайте, пригодятся.

И.ШУВАЛОВ: И по свободной экономической зоне, Владимир Владимирович, это предложение тоже надо поддержать, оно давно уже звучит, Вадим Аркадьевич не первый раз ставит. Уже существует здесь свободная экономическая зона рекреационного типа на острове Русский, и Правительство по этому поводу принимало решение. По производственному типу тоже надо решение принимать.

В.ШВЕЦОВ: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Алексей Валентинович!

А.УЛЮКАЕВ: Мы в предварительном плане обсуждали эту идею и с Вадимом Аркадьевичем, и с коллегами. У нас концептуально не вызывает возражений, мы готовы к этому, но этот вопрос очень счётный.

Коллега упомянул, что в Татарстане создано. Мы приняли на себя обязательства, которые ещё пока не исполнили. Цена обязательств – 15 миллиардов рублей. Поэтому мы посчитаем всё тщательно, чтобы не оказаться в неудобном положении, создавая риски неисполнения того, что мы замышляем. Но в целом идея концептуально правильная.

И второй момент. Очень важно то, что и Игорь Иванович говорил, и Вадим Аркадьевич, что возможно участие малого и среднего бизнеса при производстве компонентов для автомобилей. Я хочу напомнить, что у нас с января следующего года Федеральный закон № 44 будет действовать, по которому не менее 15 процентов заказов компаний, в том числе с государственным участием, должны размещаться в этой сфере. Это хорошая возможность начать с качественного выполнения федерального закона.

В.ШВЕЦОВ: Владимир Владимирович, я извиняюсь, конечно. Очень важный момент такой, потому что получается большой разрыв между сырьём и готовым автомобилем. У нас ещё есть так называемый УС, сборщик узла, нам нужно этих УСов затянуть в особую экономическую зону, сборщиков так называемых, владельцев ноу-хау этих узлов, а потом уже пойдут термопластаппараты, то есть это поставщики второго и третьего уровня. То есть там нужно развернуть всю ситуацию, и поэтому зона даёт как раз понятный билет для этих крупных корпораций: «Дэлфай», «Бош», «Сименс». То есть они глобальные, они глобально приходят и как бы глобально разворачиваются.

Очень важно, чтобы они пришли. У них достаточно много заказов, у них колоссальный мультипликационный эффект. Если есть сырьё ещё тем более, они будут тянуть, потому что они тянут это в Китае. То есть у них уже есть технологическая цепочка, они работают по всему миру и так. Нам нужно их затянуть, а для этого нужно создать хотя бы нормальные инвестиционные условия. Но по поводу арендной платы мы готовы на 10, на 15 лет зафиксировать свои обязательства. То есть в принципе это значит, что мы готовы на длинные контракты по аренде. То есть мы вернём деньги.

В.ПУТИН: Вы знаете, если мы сделали это в Татарстане, в других европейских регионах страны, здесь надо сделать это обязательно.

А.УЛЮКАЕВ: Да, с содержательностью мы согласны.

В.ПУТИН: В Татарстане нет таких проблем, которые есть здесь. И нам нужно купировать эти проблемы принятием соответствующих решений, которые развивали бы производство, развивали бы экономику региона.

А.УЛЮКАЕВ: Концепцию поддерживаем. Относительно сроков возврата мы обсудим с коллегами и найдём приемлемую формулу.

В.ПУТИН: Но сделать нужно по?любому, вопрос только в том, чтобы это всё было корректно.

Игорь Николаевич, что хотели сказать?

И.СЛЮНЯЕВ: Владимир Владимирович, промышленно опасные, технически сложные объекты и объекты с госучастием требуют участия госэкспертизы. Срок установлен законом – 60 дней. Более 60 дней экспертиза не рассматривает проектные документы.

В.ПУТИН: Он говорит не о 60 днях, он говорит о полугодии и так далее.

И.СЛЮНЯЕВ: Не бывает такого!

В.ПУТИН: Бывает.

В.ШВЕЦОВ: В сентябре я сдаю проект.

И.СЛЮНЯЕВ: Два месяца ровно.

В.ШВЕЦОВ: Просто я буду стоять сейчас. Ведь вы знаете, климат очень плохой здесь, пока летние месяцы, я мог бы выполнить много очень земельных работ.

И.СЛЮНЯЕВ: Мы готовы сопровождать в ручном режиме, но два месяца – срок, установленный законом.

В.ШВЕЦОВ: Я год пропущу.

В.ПУТИН: Что Вы на меня так смотрите? Я больше склонен поддержать Вадима Аркадьевича. Год пропустит!

И.СЛЮНЯЕВ: Сопроводим.

В.ПУТИН: А как вы сопроводите?

И.СЛЮНЯЕВ: Дело в том, что бывают ситуации, когда недостаточно проработанные проектные решения вынуждают экспертов выносить отрицательное заключение по представленному инженерному проекту. Но мы, как правило, по сложным и важным проектам дорабатываем все замечания на площадке Главгосэкспертизы.

В.ШВЕЦОВ: У меня лучшая компания, которая разрабатывала весь кластер в Петербурге, самая дорогая компания работала.

В.ПУТИН: Послушайте, государство должно быть гарантировано от каких?то промашек. Тогда возьмите, мы тогда прямо Вам запишем, чтобы вы это сопроводили, именно такое административное и ручное сопровождение сделали.

Извините, пожалуйста, Сергей Владимирович руку поднимал.

С.СЛЕПЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я руководитель компании «Акватехнологии», представляю рыбопромышленное предприятие Приморского края, прибрежное рыболовство. Компания имеет 17 судов различного класса, 3 структурных подразделения, рыбозавод, очень много инвестируем именно в глубокую переработку.

Суммарная мощность производства порядка 150 тонн в сутки готовой продукции, свыше 40 наименований выпускаем. В последнее время развиваем именно собственную сеть, для того чтобы спрямить доставку собственной продукции конечному потребителю.

Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за внимание к рыбной отрасли. Последние Ваши поручения, мартовские, августовские поручения, принятый закон об аквакультуре, где в том числе учтены вопросы прибрежного рыболовства, конечно же, дали огромный стимул для развития всего рыбоперерабатывающего комплекса.

Для Приморья очень важное было принято решение о создании здесь рыбоперерабатывающего кластера. Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса решила включить этот проект в Государственную программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Но на сегодняшний момент не предусмотрено финансирование этого проекта, поэтому просим дать поручение Правительству, чтобы включить проект создания рыбоперерабатывающего кластера на территории Приморского края в приоритетные проекты и предусмотреть средства на его финансирование начиная с 2014 года на условиях софинансирования федерального бюджета, краевого бюджета и средств частного бизнеса.

И хотел бы затронуть два вопроса, которые волнуют рыбацкую общественность Приморья. Первое – приватизация рыбацкой науки. Планируется приватизировать рыбохозяйственные научно-исследовательские институты. Позиция рыбацкой общественности, что этого допускать нельзя. Дело в том, что водные объекты морей, рыба в частности, это трансграничные объекты, которые используются совместными государствами.

И, естественно, что отстаивать интересы России в вопросах определения и регулирования запасов должна структура, которая имеет статус государственной, потому что при подписании международных соглашений при определении запаса, регулировки частный институт не будет воспринят должным образом. Поэтому мы просим исключить научно-исследовательские институты из плана приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы либо сделать их акционирование, но обязательно с контрольным пакетом государства.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, решение уже есть этого вопроса, подготовлено распоряжение Правительства, что они ГУПы сегодня, де?юре, мы их переводим в федеральные бюджетные научные учреждения, все наши институты. Дело в том, что подготовленное распоряжение буквально вчера ушло по ведомствам…

В.ПУТИН: Вы не знали об этом? Вас такое решение устроит?

С.СЛЕПЧЕНКО: Конечно.

В.ПУТИН: Всё, вопросов нет.

Коллеги дорогие, нам нужно заканчивать. Вопросов, безусловно, может быть много. И мы можем обсуждать их, не сердитесь, очень предметно и очень долго. Но когда?то нужно закончить.

Я что хотел бы сказать в завершение. Мы будем возвращаться к проблемам региона и будем делать это регулярно, на регулярной основе. Но, повторяю ещё раз, я хотел воспользоваться тем, что здесь, во Владивостоке, сейчас находится половина Правительства Российской Федерации.

И мне хотелось бы, чтобы коллеги мои вас послушали, чтобы вы их послушали, чтобы подняли вопросы, которые мы можем не только обсудить, но сформулировать, положить на бумагу и оформить это в качестве поручения отдельным ведомствам и Правительству в целом. Это, Андрей Алексеевич, тоже касается и того вопроса, который Вы хотели поднять. Давайте его тоже мы будем иметь в виду и тоже проработаем.

Я в завершение хочу сказать о кадровом решении. Вот координатором работы, это, наверное, в СМИ было уже, по Дальнему Востоку будет вновь назначенный вице-премьер и он же полпред – это Трутнев Юрий Петрович. Он был министром, вы знаете, и в Администрации проработал год.

Мы специально подняли его статус не только для того, чтобы он сейчас мог координировать работу по борьбе с паводками и преодолению их последствий, но и для того, чтобы на перспективу был человек не на уровне даже министра, а на уровне вице-премьера, который мог бы эффективно работать со всеми коллегами, которых он очень хорошо знает, и пользуется авторитетом в Правительстве, и в Администрации тоже. Будем работать с ним напрямую и я, и Дмитрий Анатольевич.

Всё, что мы сегодня обсуждали, всё, что мы сегодня с вами положим на бумагу в виде соответствующих поручений, тоже так или иначе будет находиться под его контролем.

Вам большое спасибо. Хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886403 Владимир Путин


Россия. ДФО > Экология > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886399 Владимир Путин

Совещание по ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке

Владимир Путин продолжил серию совещаний по вопросу ликвидации последствий паводковой ситуации на Дальнем Востоке.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Мы в последние несколько дней поработали в регионе, который столкнулся с паводками. Ситуация тяжёлая, в некоторых регионах она не улучшается, к сожалению. Где-то вода сходит, а где-то ситуация даже продолжает обостряться.

Я просил вас выехать позавчера в регионы, и вчера вы работали в регионах паводка. Давайте посмотрим, что вы дополнительно для себя выяснили, какие проблемы и вопросы считаете наиболее острыми. И потом завершим нашу работу тем, что сформулируем основные положения указа Президента, которые лягут в основу оказания помощи людям и экономике этого региона.Давайте начнём работать. Я прошу только коротко, по существу. Начнём с Министра здравоохранения Скворцовой Вероники Игоревны. Пожалуйста.

В.СКВОРЦОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день эпидемиологическая ситуация во всех регионах Дальнего Востока стабильная и держится под контролем, инфекционная заболеваемость не превышает контрольный эпидпорог и ниже уровня прошлого года.

Проводятся несколько направлений работы. В 38 пунктах временного размещения в настоящее время находится 2012 человек, 796 детей. В каждом ПВР дежурят врач и медсестра, обходы проводятся утром и вечером, обеспечивается контроль безопасности питьевой воды и пищи. Детским бесплатным питанием обеспечены все дети до года.

В отношении лекарственных препаратов мы поддерживали всё последнее время десятидневный обновляемый запас. Со вчерашнего дня в связи с похолоданием в Еврейской автономной области возникла потребность в дополнительном количестве антивирусных препаратов. Препараты направлены из Хабаровского края, и в понедельник из Москвы вылетит борт тоже с большим количеством антивирусных препаратов.

Работают более ста психологов, в том числе и детские.

Идёт широкомасштабная вакцинация. Вакцинируется население из групп риска – это эвакуированные из зон подтопления, размещённые в ПВР, ликвидаторы – служащие армии и МЧС, сотрудники пищеблоков, ЖКХ и другие группы.

Исходно планировалось привить 90 тысяч человек, уже сейчас сделана вакцинация более 170 тысячам, в том числе 26 тысячам военнослужащих.

Пересчитана потребность с учётом момента: потребность составляет около 210 тысяч вакцинаций. И мы надеемся, что до конца начинающейся недели вакцинация будет полностью закончена.

В связи с тем, что в подтопленных домах остаются люди, было организовано силами волонтёров 150 отрядов – 450 человек. Проведено 85 тысяч подворовых обходов, осмотрено 103 тысячи населения, в том числе 46,5 тысячи детей. Население в подтопленных домах вакцинировалось и фагировалось на месте, в лодках.

Для оказания медицинской помощи развёрнуто четыре мобильных госпиталя. С учётом изменяющейся ситуации они были перебазированы. Один госпиталь остаётся в Еврейской автономной области (село Бабстово) и три расположены в Хабаровском крае вдоль Амура – Хабаровский район, Нанайский район и Ульчский район.

Наряду с этим развёрнуто два медицинских отряда спецназначения Миноброны, все мобильные силы работают вместе. Обратились за помощью более 37 тысяч человек, 10065 детей, госпитализировано более 3 тысяч человек, в том числе 631 ребёнок. Состояние ни у кого не внушает опасений. Это обострение хронических заболеваний, нетяжёлые травмы и результаты стрессовых реакций.

Важнейшим направлением нашей работы является контроль за питьевой водой. Наряду со стационарными лабораториями Роспотребнадзора развёрнуты полевые лаборатории Минобороны, а также введены две мобильные экспертные лаборатории ФМБА: одна в Еврейской области и одна в Нанайском районе Хабаровского края.

На прошлой неделе удалось предотвратить три вспышки кишечных инфекций. Был своевременно зафиксирован занос инфекции в питьевую воду, и приняты срочные меры.

Проводится гиперхлорирование воды из централизованных источников и обеспечено опечатывание более 620 колодцев, которые в настоящее время подлежат дезинфекции, что будет сделано в ближайшие дни.

В отношении скотомогильников. Подтоплено 15 скотомогильников, из них два неблагополучных по сибирской язве. На территорию Амурской области введены сотрудники Иркутского противочумного института, которые работают сейчас на базе лабораторий Хабаровской противочумной станции. Взяты 60 исследований почвы. Ни в одной пробе не выявлено возбудителей сибирской язвы. Ситуацию тоже держим под контролем.

Фактически начат этап заключительной дезинфекции. Все регионы обеспечены достаточным количеством дезинфектанта. Начато всё с Амурской области, где идёт активный спад воды, уже почти на 2 метра, и в день территория освобождается на 50–60 сантиметров.

С Министерством обороны договорились о том, что в наиболее рисковых зонах работают подразделения химзащиты Минобороны, а в северных районах Амурской области – МЧС, ЖКХ и волонтёры из медицинских вузов.

Ведётся работа по выдаче полисов ОМС взамен утраченных. Выдано уже 2567 полисов. С учётом начала учебного года составлен план дополнительных противоэпидемиологических мероприятий в школах и детских садах.

И в заключение хотелось бы отметить, что всего за период паводков пострадало 46 медицинских учреждений. Экономический ущерб в связи с этим составил более 212 миллионов рублей. Стоимость затрат на вакцинальные препараты и дезинфектанты превысила на сегодняшний день 350 миллионов рублей.

В целом вся ситуация держится под контролем, постоянно находятся на месте сотрудники и Минздрава, и Роспотребнадзора, и ФМБА. Продолжаем работать.

В.ПУТИН: Что касается могильников, конечно, Вы понимаете, особое внимание этому должно быть. Мониторинг должен быть постоянный.

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.ЛИВАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На сегодняшний день ущерб, нанесённый образовательным учреждениям, оценивается в 409 миллионов рублей; 21 образовательное учреждение не сможет приступить к работе с 1 сентября, из них 13 школ: три – в Хабаровском крае, восемь – в Еврейской автономной области и две школы в Амурской области.

Для 3914 учеников этих школ учебный процесс будет обеспечен либо в соседних школах в неподтопленных районах, либо в детских оздоровительных лагерях. 997 детей уже размещены и начнут обучение и оздоровление в лагере «Океан» в Приморском крае, 310 детей – в лагере «Орлёнок» на Чёрном море. Остальные дети будут размещены в лагерях в Хабаровском крае, в Приморском крае и в Сахалинской области.

Завтра везде пройдёт День знаний, а 2 сентября начнутся занятия. Дети обеспечены учебниками, подготовлены педагоги. Подвозятся тёплые вещи там, где это необходимо, потому что ряд детей приехали без тёплых вещей.

У нас есть резерв мест, которые можно использовать в случае необходимости: 3,5 тысячи мест в детских лагерях в Приморском крае, из них 500 мест для детей дошкольного возраста с родителями и более 5 тысяч мест для размещения людей в общежитиях вузов в районе.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Новак Александр Валентинович, пожалуйста.

А.НОВАК: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

За период нахождения здесь по Вашему поручению проанализировано…

В.ПУТИН: Извините.

Дмитрий Викторович, есть случаи, они неординарные, но в целом носят массовый характер, Вы об этом знаете: школа в нормальном состоянии, а семьи в дома вернуться не могут, значит, дети не могут там пойти в школу.

Поэтому это нужно иметь в виду, вместе с местными властями всё это нужно продумать. А есть такие, где дома нормально сохранились, а школа повреждена. Таких меньше, но всё равно есть.

Извините. Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо.

Проанализировано состояние и необходимые меры по восстановлению энергетической инфраструктуры на территориях, которые попали в паводок.

По теплоэнергетике. Все ТЭЦ работают в штатном режиме. По одной только ТЭЦ у нас есть особо острая ситуация, она продолжается в связи с подъёмом воды в Хабаровске. Организованы две линии защитных дамб, это хабаровская ТЭЦ-2, способные выдержать повышение отметки до 8,3 метра. В настоящее время отметка 7,8 метра.

Оборудование перемонтировано на более высокую отметку, к началу отопительного сезона станция будет введена в работу, она работает только в отопительный сезон на тепло. Запасы угля и мазута на всех других станциях превышают нормативные на 50–60 процентов, здесь проблем нет. И рисков с теплоснабжением в Хабаровске не будет.

По объектам электросетевого хозяйства. Больших повреждений линий электропередачи и подтопления подстанций не наблюдается. На сегодня количество отключённого населения 4764 человека в 2276 домах, это 35 населённых пунктов. Общая тенденция направлена на снижение количества подтопленных линий электропередачи, оборудования.

По каждому обесточенному населённому пункту работают бригады, оснащённые необходимыми средствами, механизацией, оборудованием. Всего задействованы 243 бригады, 366 единиц техники, и обеспечен необходимый аварийный запас.

Аварийно-восстановительные работы энергетической инфраструктуры в подтопленных населённых пунктах начинаются сразу после снижения уровня паводковых вод. Уже началось восстановление электроснабжения в Амурской области и отдельных районах Еврейской автономной области.

За последние дни было восстановлено электроснабжение в пяти населённых пунктах Амурской области – это Заречное, Мазаново, Калинино, Гродеково и Коврижка. И в шести населённых пунктах ещё идут работы по восстановлению энергоснабжения. В целом в Амурской области на пике отключения население составляет 3146 человек. В настоящее время уже подключено 1667 человек.

Уважаемый Владимир Владимирович! По Вашему поручению сделан предварительный анализ ущерба, который нанесён электросетевому хозяйству, он составляет на сегодня от 250 до 300 миллионов рублей, по предварительной оценке. Но окончательный будет, конечно же, после того, как вода сойдёт в Хабаровском крае, в Еврейском автономном округе. Несколько может измениться, но несильно, поскольку мы уже примерно понимаем на примере Амурской области этот ущерб.

Что необходимо сделать в первую очередь сегодня? Организация, как я уже сказал, скорейшего подключения. Для этого организована работа по информированию населения о порядке включения в сеть домовладений. Также информация доведена путём распространения памяток. И в каждом населённом пункте с отключённым потребителем находится представитель ДРСК.

Второе. Обращаются губернаторы, и на прошлом совещании, по оказанию помощи по обеспечению запасами топлива, особенно для нужд жилищно-коммунального хозяйства. С этой целью через администрации и штабы налажена работа, ежедневный мониторинг и согласуются дополнительные объёмы по поставкам из других регионов угля. Мы провели работу с поставщиками. В основном это Красноярский край и Республика Саха (Якутия). Достигнуты договорённости о поставках без предоплаты, уже первые партии угля отгружены.

И третья оперативная задача – подготовка объектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду. Мы тоже работаем, сроки не сдвигаем. К 15 ноября объекты электроэнергетики будут подготовлены и восстановлены.

И несколько слов относительно перспектив строительства новых регулирующих гидроэлектростанций, также вопрос поднимался, в целях защиты от наводнений в бассейне реки Амур. В прошлые годы выполнялись соответствующие проработки этого вопроса. Анализ показывает, что для защиты от наводнений потребуется строительство от пяти до шести гидроузлов мощностью от 120 до 400 мегаватт каждый на основных притоках реки Амур.

Это даст возможность примерно около 2 тысяч мегаватт получить дополнительной мощности и 8 миллиардов киловатт-часов, которые могут быть использованы как для развития экономики субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, так и для экспорта.

Прорабатываем вопрос с Министерством финансов о возможных источниках финансирования.

Доклад окончен. Спасибо.

В.ПУТИН: Я хочу обратить внимание и Ваше, и всех остальных коллег: мы обсуждаем сегодня проблему ликвидации последствий стихийного бедствия. Строительство гидросооружений – это важная вещь для предотвращения подобных явлений в будущем. Но это масштабная, если не сказать колоссальная, работа, которая требует тщательной профессиональной проработки, исходя из всех аспектов решения задач подобного рода, в том числе и экологических последствий. Это не антикризисные мероприятия. Это должна быть плановая, системная работа. Поэтому, пожалуйста, исходите из этого и в сфере энергетики, и по другим отраслям.

Что касается угля, то вы сами слышали, вы сами присутствовали на встречах с главами муниципальных образований: для людей, особенно на селе, в небольших муниципальных районах, тем более в населённых пунктах, раскиданных по большим территориям, это чрезвычайно важный вопрос. Нужно обеспечить заключение соответствующих контрактов и доставку угля. Что касается доставки, мы ещё поговорим, как это сделать.

Есть ещё одна проблема, которая отчасти тоже вас касается, – это тарифы на электроэнергию. Надо не допустить хотя бы роста этих тарифов. В целом люди просят как-то их снизить, я не знаю, насколько это возможно – снизить тарифы, но надо, во всяком случае, не допустить их роста. Обращаю Ваше внимание, и займитесь этим делом с другими нашими коллегами.

Слюняев Игорь Николаевич, пожалуйста.

И.СЛЮНЯЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В результате паводка на территории субъектов Дальневосточного федерального округа оказались подтопленными 12235 жилых домов. Данные сегодня уточняются. Также оказались подтопленными объекты жизнеобеспечения, в том числе 80 котельных, 90 километров теплотрасс, 54 километра водопроводных сетей и 227 водозаборных колонок. При этом мы оцениваем, что от 30 до 38 процентов жилого фонда восстановлению не подлежит, это так называемое аварийное жильё.

Общая сумма, предварительные итоги ущерба, нанесённого жилищно-коммунальному комплексу, по регионам Дальневосточного округа превышает 14 миллиардов рублей. Там, где вода уже сошла, комиссии начали работу по оценке ущерба и первые мероприятия по восстановлению жилого фонда и социальной инфраструктуры.

Примерно 12 тысяч повреждённых домов подлежат капитальному ремонту. Мы постараемся в максимально короткие сроки произвести рассмотрение документов и обеспечить перечисление средств в регионы, после того как будут приняты параметры финансовой поддержки и помощи пострадавшим от паводка.

По аналогии с Крымском будем перечислять средства через органы социальной защиты, а органам местного самоуправления и субъектам Федерации рекомендуем подрядчиков, а также фиксированные цены. Для этих целей разрабатываем типовую форму контракта и определим меры поддержки, помощи одиноким и пенсионерам.

Главная задача сегодняшнего дня – это, конечно же, подготовка к зиме и обеспечение расселения граждан, которые утратили в результате паводка своё жильё. Какими механизмами предполагаем решить эту проблему? Приобретать квартиры, достраивать квартиры с высокой степенью готовности – 70 процентов и выше, а также временное размещение людей, не исключаем на зимний период.

В.ПУТИН: Достраивать – и что дальше?

И.СЛЮНЯЕВ: И предоставлять это жильё гражданам.

В.ПУТИН: Это самое главное, да. То есть использовать имеющееся жильё высокой степени готовности для того, чтобы купить его и предоставить гражданам?

И.СЛЮНЯЕВ: В очень короткие сроки.

В.ПУТИН: Да.

И.СЛЮНЯЕВ: В качестве примера. В Амурской области есть 273 свободные квартиры, которые мы предполагаем задействовать в рамках этой схемы, а также военные городки Орлиный и Черемхово. В Еврейской автономной области, в Биробиджане, 160 квартир, возможных к заселению при условии их быстрой застройки, а также есть пункты, где возможно временное размещение людей на зимний период. Это посёлок Кульдур, в котором сегодня действуют пять санаториев. Есть квартиры в Хабаровском крае, в городе Хабаровск, а также военный санаторий «Богдановка», который позволяет временно разместить людей на зиму.

Субъекты начали готовить предложения по предоставлению земельных участков под жилищное строительство. В частности, в Амурской области в шести муниципальных образованиях уже сегодня мы отфиксировали 224 гектара земли, возможных под комплексную жилищную застройку, причём четыре муниципальных образования предоставили земельные участки, которые обеспечены необходимой инженерной инфраструктурой. В Хабаровском крае таких земель 143 гектара, и общая оценка по возможным объёмам строительства превышает 200 тысяч квадратных метров жилья.

Некоторые населённые пункты могут быть перемещены или переселены полностью. Например, есть такая деревня Ивановка в Амурской губернии, которая регулярно подвергается подтоплению, и люди страдают от наводнений.

На особом контроле находится подготовка регионов к отопительному периоду, к зиме. Ситуация сложная. В качестве примера: из 50 котельных в Амурской губернии только три нуждаются в капитальном ремонте. У остальных оборудование было заранее демонтировано, и после схождения воды оно будет просушено и возвращено на место.

Восстановительные работы сегодня ведутся на 226 объектах жизнеобеспечения. Сегодня совместно с субъектами Федерации и органами местного самоуправления мы актуализируем графики подготовки к зиме жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, а также договорились, что нам будут помогать в этом силы МЧС и Минобороны. По предварительным оценкам, на восстановление объектов коммунальной инфраструктуры потребуется порядка 1,3 миллиарда рублей.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, вчера отработали в трёх из десяти пунктов временного размещения граждан на территории Еврейской автономной области. Выявили проблемы. Нашли пути решения таких проблем. Выработали механизмы совместно с Министром по чрезвычайным ситуациям Пучковым Владимиром Андреевичем, а также с губернатором Еврейской автономной области. Более подробно об этом доложит мой коллега Максим Анатольевич Топилин. Но есть понимание, какие проблемы и каким образом их решать.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Соколов Максим Юрьевич.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

По транспортным объектам – с первых чисел августа введён режим чрезвычайной ситуации. Образованы оперативные штабы в агентствах по соответствующим отраслям транспорта. В самом Министерстве создана оперативная группа, обеспечивающая взаимодействие как с подведомственными организациями, так и с Министерством чрезвычайных ситуаций.

Ведём непрерывный мониторинг состояния объектов. Также направлены соответствующие специалисты и руководители агентств в зону чрезвычайных ситуаций. Подготовлен запас материальных ресурсов и технических ресурсов на федеральных объектах.

На железнодорожном транспорте. На сегодняшний день дальневосточная железная дорога в условиях паводка работает без сбоев в графике движения поездов. Для предупреждения нарушения безопасности движения созданы противоразмывные поезда на 63 железнодорожных станциях, состоящие в целом из 305 вагонов. На 40 железнодорожных мостах ведётся непрерывный и круглосуточный контроль за уровнем рек.

На воздушном транспорте. В целом аэропорты и гражданские аэродромы в регионе работают в штатном режиме. По аэропорту Зырянка в Республике Саха (Якутия) введено ограничение, он переведён ввиду намокания ВПП в режим посадочной площадки. Также были проблемы в Комсомольске-на-Амуре, аэропорт Хурба, где произошло затопление территории аэропорта, на котором расположена приводная радиостанция. Мы переключили радиосообщение на Хабаровск.

В части Амурского водного бассейна. Бассейновые администрации сформированы из плавсостава аварийной бригады. Обесточены места, попадающие под затопление. Материальные ценности подняты на максимально высокий уровень. Информация о затоплении, уборке, а также утрате навигационных знаков, в том числе и с китайской стороны, по взаимодействию с нашими китайскими коллегами на пограничных участках, ежедневно передаётся в установленном порядке по соответствующим каналам связи.

На внутренних водных путях у нас работает 14 обстановочных судов сегодня, 5 судов сняты для усиления противопаводковых мероприятий и работы в акваториях Благовещенска, Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре.

Особое внимание уделено дорожному хозяйству. На сети федеральных автомобильных дорог в регионе на сегодняшний день движение осуществляется без ограничений. Правда, сегодня мы ввели ограничение по автобусному сообщению между Хабаровском и Комсомольском-на-Амуре, там есть определённые затруднения на 130–140-километровом участке. Также напряжённая ситуация складывается на выходе дороги Хабаровск–Чита, на выходе из Хабаровска, на 13-м километре. Но мы пока держим ситуацию под контролем.

Сформирована группировка техники из более 500 единиц, создан запас инертных материалов. На восстановительных работах задействовано 22 дорожные организации.

Всего на территории Дальневосточного федерального округа остаются подтопленными на сегодняшний день 97 участков дорожного полотна автодорог местного и регионального значения и 75 автомобильных мостов. У меня есть справка по каждому субъекту в отдельности, но я её в данном докладе приводить не буду.

Всего на сегодняшний день необходимый объём финансирования на восстановление региональных и местных дорог и искусственных сооружений составляет порядка 5 миллиардов 900 миллионов рублей.

Что касается федеральных объектов, то на восстановление федеральных дорог до наступления зимнего периода может потребоваться порядка 1 миллиарда рублей. Но при этом речь о дополнительном выделении средств бюджета не идёт, мы решим эти вопросы за счёт внутренних резервов. Так же как и в весенний период, потребуются дополнительные укрепляющие мероприятия по федеральным дорогам, мы тоже запланируем эти средства в бюджете 2014 года.

Ещё раз хочу отметить, что Министерством принимаются все необходимые меры для контроля за ситуацией и бесперебойного функционирования объектов федерального транспорта.

В.ПУТИН: Вместе с коллегами из Минфина, из других ведомств нужно решить вопрос с железнодорожными тарифами. Или их нужно субсидировать, или частично, может быть, «РЖД» возьмёт какие-то объёмы перевозок на себя. Нужно, чтобы ситуация была нормальной здесь и чтобы люди могли завезти необходимые продукты питания, угли и другие необходимые товары.

Вы знаете, получается, что тариф в два раза дороже, чем сама стоимость товара. Поэтому нужно либо просубсидировать эти перевозки, либо какими-то другими средствами решить, но решить эту проблему обязательно нужно. Это первое.

Второе. Мы с вами вчера, по-моему, говорили ещё, что количество людей, которые здесь оценивают ущерб, нанесённый прежде всего муниципальной инфраструктуре и региональной, совершенно недостаточное. Нужно, чтобы здесь больше людей было и чтобы они на месте в сапогах болотных пошастали, на лодках поездили и посмотрели, где и чего не хватает. Реально не хватает.

Хочу Вам сказать и всем остальным коллегам: все мероприятия, которые связаны и которые мы будем проводить в связи с необходимостью ликвидации последствий, должны быть направлены именно на ликвидацию последствий стихийного бедствия, а не на решение под этим предлогом всех других проблем на десятилетие вперёд. Если мы пойдём по этому пути, то мы никогда ничего не решим, мы «утонем», просто денег не хватит. Но то, что мы будем восстанавливать, нужно, конечно, восстанавливать на современной базе, и по-современному надо это делать. Это тоже требует денег.

Я на что хочу обратить внимание? Вы, по-моему, были вчера на встрече, я не знаю, на первой или на второй, с руководителями муниципалитетов. О чём они говорят? Что, если не будут восстановлены хотя бы элементарно те дороги, которые у них были, и те мосты, которыми они раньше пользовались, не довезти будет до населённых пунктов продукты. Военные уйдут, они же не могут здесь вечно сидеть со своими временными мостами, и всё – не будет ни техники для перевоза людей и товаров, ни сообщения между населёнными пунктами.

Поэтому на это нужно обратить немедленно самое пристальное внимание. Для этого тоже нужны деньги. Придётся, я обращаю на это внимание и Ваше, и всех других коллег, придётся перераспределить имеющиеся у вас ресурсы и сманеврировать ими. Где-то, значит, придётся снять, но ничего не поделаешь, здесь бедствие, люди в беде оказались, надо им помочь. Где-то нужно будет снять, с каких-то объектов, а сюда перебросить. И просто отсубсидировать субъекты – субъектам дать соответствующие деньги на восстановление муниципальной и субъектовой дорожно-транспортной инфраструктуры. Незамедлительно нужно провести эти расчёты и представить предложения.

М.СОКОЛОВ: Есть, Владимир Владимирович. Задачи понятны.

Хотел бы обратить внимание руководителей субъектов на то, что в их распоряжении имеются средства региональных дорожных фондов. И мы тогда консолидируем вместе усилия.

В.ПУТИН: Да, Вы всё это посмотрите. Можно, наверное, и в рамках субъектов что-то консолидировать и перераспределить, но этого будет недостаточно. Я думаю, то есть не думаю, уверен, что и вам нужно будет что-то перераспределить, понять, сколько нужно на восстановление муниципальной инфраструктуры, и дать туда именно это количество денег – не больше, но и не меньше. Но, повторяю ещё раз, если мост строить, то это должен быть современный мост, въездную дорогу вы делаете, то современная дорога должна быть, а не просто гравий насыпать.

Нужно определить этот объём средств. Но брать их нужно, не выколачивая из Минфина дополнительные ресурсы, может быть, что-то можно добавить, а перераспределить внутри ведомства и внутри регионов, насколько это возможно. Договорились?

М.СОКОЛОВ: Да. Задача понятна. Есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

Топилин Максим Анатольевич, пожалуйста.

М.ТОПИЛИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерство труда работало по следующим направлениям.

Первое – это своевременное обеспечение всех выплат, прежде всего пенсий, различных пособий по линии Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. При этом задача таким образом ставилась перед отделениями Пенсионного фонда, с тем чтобы пенсии доставлялись своевременно и даже раньше установленных сроков в связи с тем, что люди переехали в пункты временного размещения и по местам их нового проживания, если они проживают у родственников.

Такая задача сейчас решается, и сбоев с выплатами пенсий и различных видов пособий не наблюдается. При этом, учитывая возможности, которые у нас есть в рамках программ адресной поддержки пенсионеров, мы сейчас ведём работу по подготовке соответствующих списков, с тем чтобы можно было за счёт Пенсионного фонда оказать дополнительную помощь именно неработающим пенсионерам. Такая возможность есть, как раз путём перераспределения ресурсов мы сможем это сделать. Сейчас пока выявлены, посчитаны около 11 тысяч таких пенсионеров. В перспективе мы можем выйти на цифру около 50 тысяч. Сейчас эти списки готовятся.

Кроме этого, велись работы и продолжаются работы по восстановлению документов. По всем данным, в отличие от Крымска, здесь всё-таки осуществлялся плановый вывоз людей, и с документами, в основном то, что связано с пенсионными удостоверениями, различными документами по установлению инвалидности, вроде бы всё пока нормально. Есть только единичные случаи их утери, так же как и утеря, допустим, технических средств реабилитации и других реабилитационных средств.

Также была настроена работа медико-социальной экспертизы, Владимир Владимирович, с тем чтобы тех, кто пострадал, инвалидов, мы могли либо заочно освидетельствовать, либо выезжать к ним, чтобы было удобно для людей. Такая работа также продолжает осуществляться.

Также по линии органов инспекции по труду мы пытаемся выявить те предприятия и тех работников, которые, соответственно, не могут добраться до своей работы: либо предприятие оказалось в зоне затопления, либо работники просто не могут добраться до предприятия. Пока таких, по нашим оценкам, предприятий, с учётом малых предприятий, более 250.

И сейчас мы тоже ведём работу по разъяснению и работодателям, и работникам, как вести себя в этой ситуации, как должны оформляться документы по возможности и как эта работа будет продолжаться дальше, с тем чтобы не было необоснованных увольнений – с одной стороны, с другой стороны – каких-то социальных споров в этой связи.

Мы понимаем, что в связи с тем, что ряд предприятий, в основном, конечно, это некрупные предприятия, оказались в зоне наводнения, возможно, регионы – мы сейчас прорабатываем с коллегами – будут испытывать некий рост, подъём уровня безработицы на первый период.

И у нас есть резерв порядка миллиарда рублей. Сейчас мы подсчитываем с субъектами, сколько потребуется денег для выплаты соответствующих пособий и на активные программы. Эта работа будет завершена в ближайшее время.

Также предполагаем с учётом того, что всё-таки будут вестись и восстановительные работы, и работы по очистке территорий, предусмотреть средства на временные работы, возможно, оказание поддержки малому бизнесу, самозанятым также в рамках средств, которые у нас есть сейчас в федеральном бюджете. Такой проект решения сейчас мы начали готовить с субъектами Российской Федерации.

Что касается учреждений социальной защиты, то в принципе есть небольшие подтопления около 19 учреждений, в основном это Амурская область, но это незначительные потери. Сейчас подсчитывается ущерб. Предварительная оценка составляет около 40 миллионов рублей. Из двух учреждений Амурской области и Хабаровского края была произведена эвакуация, были осуществлены соответствующие размещения.

Мы видим свою работу в том числе и по линии служб занятости в перспективе, сегодня эту тему тоже обсуждали. В связи с тем, что люди будут получать другое жильё, возможно и в других городах, какое-то расстояние от прежнего жилья, с тем чтобы синхронизировать работу служб занятости с подбором работы на новом месте проживания, если это возможно, необходима организация каких-то транспортных маршрутов. Эта работа будет вестись.

Разрешите доложить об исполнении Вашего вчерашнего поручения по поводу посещения двух пунктов временного размещения – это село Ленинское, так называемый укрепрайон. И два пункта временного размещения в Бабстово. Это достаточно большие пункты. В одном находится порядка 300 человек, это укрепрайон, там старые брошенные казармы.

И в Бабстово – это территория сельскохозяйственного техникума, сам техникум и общежитие, различные постройки к нему. В Бабстово находится порядка 800 человек. Много проблем, которые возникают в связи с организацией работы ПВР, обусловлены тем, что это крупные ПВР. Других таких практически нет и в других регионах тоже.

Мы с Игорем Николаевичем посмотрели все условия. На что жалуются прежде всего люди? Это очень скудное питание, потому что норматив расчёта по чрезвычайной ситуации на человека – это 100 рублей в день.

Соответственно, под это были составлены рационы, рацион очень скудный: это макароны, крупа различных видов, а где-то и почти одинаковая. Взяли, посмотрели меню во всех ПВР. Но люди прежде всего говорят, что это очень мало.

В.ПУТИН: То есть всё правильно: то, что люди написали, так оно и есть.

М.ТОПИЛИН: Я бы не сказал, что это совсем невозможно есть, мы попробовали, но, во-первых, это мало. И главная проблема, этим же кормят и детей…

В.ПУТИН: О чём я и сказал на совещании в Биробиджане.

М.ТОПИЛИН: Есть другие проблемы, связанные с лекарственным обеспечением. Вероника Игоревна сказала о том, что противовирусные препараты будут поставляться в связи с тем, что становится прохладнее, и, соответственно, возникают эти риски.

Какие решения уже приняты? Мы буквально перед совещанием разговаривали с Александром Ароновичем, вчера всё объезжали, естественно, с его представителями. Во-первых, администрация Еврейской области увеличит в два раза нормативы обеспечения в пунктах временного размещения, это уже совершенно другой рацион.

Плюс по линии МЧС, Владимир Владимирович, мы договорились о том, что будет поставлена дополнительная помощь с учётом того, что это будет всё-таки более разнообразная пища. Самое главное – санэпидограничения, военные кухни, и очень проблематично дать возможность использовать овощи или что-то ещё.

В.ПУТИН: Послушайте меня. У нас большая страна и, слава богу, небедная, есть и ресурсы, и средства, и деньги, и продукты питания. Я хочу, чтобы Вы это услышали, и Александр Аронович сейчас услышал в Биробиджане.

Если эти пункты не пригодные для того, чтобы люди в таком количестве и в таких условиях там содержались, значит, нужно их оттуда переместить в другие места. Что, у нас страна маленькая, что ли? Не можем перевезти людей, 800 человек? Первое.

Второе. Это, конечно, нелепо, что людей кормят на 100 рублей в день. Ну что, нельзя выделить деньги для того, чтобы нормальный рацион людям организовать? Вы вместе с руководством Еврейской автономной области решите, оставлять там людей на зиму или нет.

Разве можно оставлять людей там на зиму? Мне вчера руководство автономной области сказало, что там будут жить всю зиму. В таких условиях там будут жить люди, Александр Аронович?

А.ВИННИКОВ: Там же основная часть людей отселится, то есть они уйдут в своё жильё. А те, кто останется, будут жить только исключительно семьями в комнатах. Общежитие приспособлено для проживания: есть кухни свои, соответственно, они смогут готовить пищу.

В.ПУТИН: Послушайте меня, Александр Аронович, дорогой Вы мой человек! Куда они отселятся? Куда? В какое жильё уйдут? Мы же с Вами пролетали вчера над этим посёлком. Там даже если полностью дом не снесён, нужно делать капитальный ремонт. Это тоже потребует времени, просушки дома. Считайте, они за ближайшие полтора месяца вряд ли с этим справятся. Куда они уйдут?

Кто-то, может быть, да, но основная масса скорее всего останется. Нужно, чтобы они жили в нормальных условиях. Если в Еврейской автономной области нет таких условий, надо переместить людей в соседние регионы. Что, в Хабаровск нельзя, что ли, временно отправить?

В Хабаровске мне вчера полпред рассказывал, сколько общежитий настроено у различных предприятий и до сих пор должным образом, может, не используются. Привести их быстрее в порядок, переместить труда людей, организовать на месте ремонт домов либо строительство нового жилья. И потом людей из нормальных условий перевести в ещё более человеческие – в собственное жильё.

Вместе с Александром Ароновичем всё это продумайте как следует. Только немедленно. Нельзя людей там держать дальше в таком состоянии.

М.ТОПИЛИН: Можно?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

М.ТОПИЛИН: Мы договорились о том, что из казарм, которые в Ленинском, эти люди будут уведены сначала в первую точку, в Бабстово. А семьи с детьми, потому что там достаточно сложно наладить питание в таких условиях для детей, переведут в Биробиджан. Сейчас как раз администрация готовит такие решения, чтобы в общежитиях в Биробиджане можно было разместить семьи с детьми.

В.ПУТИН: Хорошо. Помогите тогда Биробиджану, чтобы они могли создать необходимые условия для проживания людей. И если у них нет денег, что меня удивляет, но такое может быть, это дотационный регион, нужно выделить Биробиджану дополнительные средства на то, чтобы люди находились в нормальных условиях. Это небольшие деньги-то, это вообще копейки для федерального бюджета. Ничего не стоит. Это только внимание к людям.

М.ТОПИЛИН: Хорошо.

Что касается организации пребывания, в том числе и детей, мы договорились о том, что при необходимости, если люди захотят, будут организованы соответствующие комнаты, там уже это есть, просто этого было недостаточно, комнаты для детей, потому что детский садик загружен теми детьми, которые проживают постоянно.

И в том числе требуется решение вопросов с тёплой одеждой и так далее. Эти вопросы тоже мы организовали, с тем чтобы персонально людям, особенно семьям с детьми, это всё выдавалось на месте. Сейчас эта схема вся отрабатывается. Я попросил в том числе, как Вы сказали, Хабаровский край, туда выехать представителя Министерства соцзащиты сегодня с нашим сотрудником, с тем чтобы эту работу доорганизовать.

В.ПУТИН: Если это можно сделать в Биробиджане, недалеко от мест постоянного проживания людей, сделайте там, но только сделайте это быстро. Я понимаю, что можно было в эти казармы людей перебросить в экстренном порядке. Но если речь идёт о том, чтобы они жили там несколько месяцев, тогда либо нужно создать нормальные условия, либо, может быть, действительно легче перевезти их в Биробиджан и в другие населённые пункты, где и стихия не так свирепствовала, и условия можно создать нормальные. Только сделать это нужно быстро. Максим Анатольевич, слышали?

М.ТОПИЛИН: Так точно.

В.ПУТИН: Александр Аронович, слышите меня?

А.ВИННИКОВ: Слышу, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Вот давайте работайте.

А.ВИННИКОВ: В течение двух суток мы перевезём все семьи с детьми в Биробиджан. Сегодня мы вплотную занимаемся, после обеда уже пять автобусов пошло, первых людей мы начнём перевозить. А дальше мы планировали их выселить из этих казарм, казармы отремонтировать, сделать соответствующие секции для проживания семей, и после этого туда людей уже переселять, из Бабстово в том числе. Сейчас, конечно, эти люди все были экстренно отселены. По 2,5 тысячи мы переселяли за одну ночь, за один день. Поэтому есть, конечно, проблемы, но я считаю, что мы совместно их решим.

В.ПУТИН: Быстрее только, не мучайте там людей, у нас все возможности для этого есть. Вопрос только в вашей оперативности при решении этих вопросов.

По поводу дополнительных средств именно для Биробиджана на содержание этих ПВР, где большое количество людей сосредоточено, если нужно, помогите им.

М.ТОПИЛИН: Владимир Владимирович, это деньги не Минтруда.

В.ПУТИН: Я понимаю, но Минтруд должен сформулировать эти потребности. Вот я о чём. Это ваша задача. Вы должны знать, сколько людей, где находятся и в каком они состоянии. Иначе нужно вторую часть из названия вашего ведомства убрать и передать куда-то в другое место.

Донской Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.ДОНСКОЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Коротко о текущем значении и прогнозе уровня воды. В Амурской области, как уже было сказано, на реке Зея и на всём протяжении среднего Амура в пределах Амурской области и Еврейской автономной области наблюдается интенсивный спад. Здесь пик основного паводка пройден. Самым проблемным остаётся участок Амура ниже впадения рек Сунгари и Уссури от Хабаровска до Комсомольска-на-Амуре.

По состоянию на сегодня на 10 утра гребень амурского паводка отходит к Хабаровску, где прогнозируется достижение отметок в 800 сантиметров, у Комсомольска-на-Амуре к концу следующей недели достижение отметок в 840–890 сантиметров, движение идёт.

По оценкам Росгидромета, в течение первой декады сентября, то есть мы прогнозируем, что будет происходить дальше, в западных районах Приамурья осадки ослабеют, и во второй половине декады сентября ожидаются заморозки, соответственно, ситуация будет развиваться именно с учётом этих аспектов.

Теперь по поводу сбросных расходов Зейского и Бурейского водохранилищ. Они в первую очередь направлены, конечно, на минимизацию влияния паводковых вод, стабилизацию и снижение уровневых отметок рек Зея, Бурея и среднего Амура, формирование условий для аварийно-восстановительных работ.

Учитывая особенности гидрологического цикла, необходимость обеспечения условий безопасной эксплуатации, собственно, ГТС, и обеспечение условий безаварийного прохождения осенне-зимнего периода 2013–2014 года, было проведено совещание с Ростехнадзором, проектировщиками ГТС, Росводресурсами, Росгидрометом по подготовке графика работ гидроузлов на осенне-зимний период. 4 сентября всё должно быть подготовлено.

В отношении реконструкции, строительства и ремонта объектов инженерной защиты населённых пунктов, по предварительным оценкам, подготовленным Росводресурсами на базе материалов пострадавших субъектов, ориентировочная стоимость строительства на предстоящие три года – 24,9 миллиарда рублей.

При этом 2014 год – около 3 миллиардов рублей, и в дальнейшем суммы по 11 миллиардов рублей. Это в целом по всем пострадавшим регионам. Оценка продолжается, будет уточняться по мере определения новых гидрологических режимов и установления новых требований безопасности территорий и гидросооружений.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Николай Васильевич Фёдоров, сельское хозяйство.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

На сегодня общая площадь гибели сельхозкультур на Дальнем Востоке за эти дни, пока мы здесь работаем, увеличилась не намного, правда, на 1,5 тысячи гектаров и составила 592400 гектаров. Из них более 512 тысяч – это Амурская область. А для Амурской области это более 60 процентов от посевных площадей.

Предварительный ущерб с учётом упущенной выгоды для аграриев порядка 10,5 миллиарда рублей. Потери по прямым затратам для сельхозтоваропроизводителей составляют без малого 4 миллиарда рублей. Гибели сельхозживотных непосредственно от наводнения практически не было. Но есть так называемый вынужденный убой из-за ящура, пришедшего, как говорят специалисты, из Китая в Амурскую область. Это порядка полутора тысяч голов, в основном крупного рогатого скота.

В.ПУТИН: Как не было? Когда люди пишут, что в некоторых населённых пунктах скот не вывозили, и он пропал. Как не было?

Н.ФЁДОРОВ: Порядка полутора тысяч голов зафиксировано.

В.ПУТИН: Значит, всё-таки было.

Н.ФЁДОРОВ: Вынужденный убой называется.

В.ПУТИН: Нет, не вынужденный убой. Погибла скотина, не вывезли, она пропала…

Н.ФЁДОРОВ: Это пока данные органов управления регионов. Мы продолжим исследование этого вопроса.

В.ПУТИН: Продолжите…

Н.ФЁДОРОВ: На 4 сентября мы договорились с китайской стороной из-за ящура в основном, из-за эпизоотической ситуации провести совместное заседание рабочей группы по эпизоотической безопасности здесь, во Владивостоке. И надеюсь, выработаем актуализированный план действий, для того чтобы нейтрализовать эти риски.

На сегодня вместе с пострадавшими регионами подготовлены прогнозные балансы по обеспечению дефицитных объёмов картофеля, овощей, а также кормов для сельхозживотных с учётом Вашего поручения по поводу создания более льготных условий для перевозки. Надеюсь, цены будут приемлемыми на эти актуальные продукты питания для пострадавших регионов.

Выработаны механизмы дополнительной финансовой поддержки пострадавших сельхозпроизводителей по краткосрочным инвестиционным кредитам, а также по лизинговым платежам, потому что, если не будет помощи в этой сфере, мы с коллегами переговорили, есть реальная угроза банкротства многих сельхозтоваропроизводителей в этом регионе. Есть полное понимание со стороны коллег по Правительству.

Регионы просят также о необходимости увеличения размеров так называемой погектарной поддержки. Здесь тоже есть необходимость откликнуться, с нашей точки зрения, уважаемый Владимир Владимирович, потому что эти деньги пойдут и на восстановление плодородия почв, и на удобрение, и на семена, потому что институт погектарной поддержки – это как раз универсальная формула реагирования на такого рода ситуации.

И погектарная поддержка должна быть увеличена, по нашим оценкам, заметно, в разы. На сегодня это примерно 400 рублей на гектар (400–500 в зависимости от региона). Есть целесообразность увеличения в разы этой суммы для регионов, для территорий, где пострадали поля посевные.

С Минфином и Минэком мы практически договорились, есть полное понимание в необходимости увеличить сроки освоения грантов для крестьянских и фермерских хозяйств, и семейных животноводческих ферм. На сегодня они должны в течение года освоить. Понятно, что на этих территориях не смогут федеральные деньги освоить в силу наводнения.

Также по программе социального развития села. Это несложно, это в компетенции Правительства. И есть у меня полная надежда, что в Правительстве мы в скором времени примем соответствующие решения, и люди, то есть представители малого бизнеса в данном случае, и муниципалитеты не потеряют эти деньги, и дополнительных денег не нужно, просто надо сохранить эти деньги за регионами.

И последний сюжет, это по программе мелиорации. Всё-таки поскольку в феврале распоряжением Правительства утверждена концепция мелиорации, и до 2020 года это вроде такая далёкая перспектива, но на самом деле при формировании трёхлетнего бюджета на 2014–2016 годы было мнение, что нужно сократить объёмы финансирования на ремонт, реконструкцию опасных, особо опасных и аварийных гидротехнических сооружений, их несколько десятков в этом регионе, и на противопаводковые мероприятия.

В первом случае это было минус 3 миллиарда рублей, на противопаводковые – минус 1,8 миллиарда рублей. Они были согласованы в Правительстве ещё в феврале. Потом возникли сложности. В данной ситуации для Дальнего Востока, мне кажется, эту тему нам нужно 3 сентября на заседании Правительства, где будет представляться проект ФЦП, как-то по-особому рассмотреть. Я бы просил понимания и поддержки.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ни на одном из промышленных объектов не было чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни людей. Но все меры безопасности максимально усилены. На сегодня пока рано подводить итоги по ущербу, нанесённому объектам промышленности, поскольку пик паводков ещё не прошёл.

В то же время уже сегодня очевидно, что основные риски связаны с логистикой поставки на предприятия где-то комплектующих, где-то сырья. Наибольшие материальные убытки сейчас несёт лесоперерабатывающая промышленность. Хотя затопленных предприятий на сегодня нет, работа некоторых предприятий прервана из-за размытия дорог, мостов непосредственно в лесах, поэтому лесозаготовка прервана. В итоге без работы осталось более полутора тысяч человек.

Суммарный ущерб, по информации самих компаний, составляет около 500 миллионов рублей. Мы, естественно, будем эту сумму ещё проверять. И для поддержки дальневосточных предприятий леспрома прорабатываем вопрос адресной поддержки, используя нераспределённые остатки субсидий, которые у нас есть, по субсидированию кредитов на создание межсезонных запасов древесины. Если не будет достаточно, то перебросим с других субсидий до конца года.

Среди крупных промышленных предприятий в значительной степени пострадали судостроительные предприятия: это Амурский судостроительный и Хабаровский завод. На предприятии затоплены пирсы и часть территории производственных площадок. Имущество из цехов эвакуировано, производится отсыпка защитных дамб. И, соответственно, ущерб на сегодняшний день не определён, но предприятие не прервало свою работу.

Для авиационного завода в Комсомольске-на-Амуре уровень воды критичен, свыше 8,5 метра, с учётом того, что сегодня это 7,62, тем не менее на 5, 7, 8 сентября ожидается повышение уровня до 8–8,5 метра. Поэтому проведена подготовка по временному выводу из эксплуатации части цехов.

Мы совместно с Минздравом также отслеживаем ситуацию по обеспечению регионов вакцинами и медикаментами. Предприятия отрасли готовы удовлетворить дополнительный запрос от учреждений здравоохранения.

По итогам мониторинга розничной торговли повышение цен на основные товары пока не отмечено. Мы проводим работу с торговыми предприятиями, чтобы исключить такую возможность, несмотря на ситуации с доставкой.

Ассоциация компаний розничной торговли проявила инициативу передать в пострадавшие районы единовременную продовольственную помощь в объёме не менее 100 тонн. И мы сейчас с министерством Дальнего Востока, с Министерством по чрезвычайным ситуациям отработаем логистику по поставке этой единовременной помощи. Сейчас оперативный штаб Министерства дважды в день готовит анализ ситуации по всем мероприятиям для оперативного реагирования.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пак Олег Борисович, пожалуйста.

О.ПАК: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением во всех подтопленных населённых пунктах услуги связи для жителей сохранены, связь везде есть. Для тех людей, которые пользуются услугами сотовых операторов, включена услуга аварийного межсетевого роуминга, ею ежедневно пользуются 6 тысяч человек. Дополнительно одним из операторов связи введена услуга звонков при наличии задолженности. Только за вчерашний день ею воспользовалось 9 тысяч человек, она вчера заработала, это оператор «Мегафон».

Для абонентов фиксированной связи введён запрет на их отключение в случае задолженности по оплате. Все таксофоны, которые работают на территории населённых пунктов, работают в режиме бесплатных звонков, можно позвонить как внутри региона, так и по России. Также во всех пунктах временного размещения установлены бесплатные телефоны, проверено – везде есть покрытие сотовой связью. То есть все пункты временного размещения также связью обеспечены.

При этом фиксированная связь за последнее время восстановлена в 64 населённых пунктах, в которых проживает порядка 360 тысяч жителей. Восстановительные бригады, их 44, свою работу продолжают. Как только вода уходит, в течение суток связь в населённом пункте восстанавливается.

И несколько слов о работе почты в режиме ЧС. Как я Вам докладывал в Хабаровске, почта со вчерашнего дня принимает пожертвования в фонд помощи пострадавшим во всех отделениях почты без комиссии. Также принято решение, что любые дополнительные социальные выплаты, которые будут направляться пострадавшим, также будут доставляться почтой без комиссии.

Спасибо. Доклад закончен.

В.ПУТИН: Руководители муниципалитетов, да и граждане в своих письмах обращают внимание на определённые сложности с обеспечением связью тех населённых пунктов, которые расположены вдоль государственной границы. Вы знаете об этом что-нибудь?

О.ПАК: Да, такая проблема есть. Очень часто там работает сразу несколько операторов: и российских операторов, и китайских операторов. Эти населённые пункты, как правило, самые удалённые.

В каждом регионе есть соответствующий план по проникновению сети, то есть постепенно все населённые пункты по плану обеспечиваются базовыми станциями операторов, и качество связи там улучшается. Поэтому в штатном режиме эта работа идёт.

В.ПУТИН: Хорошо. Согласен. Пускай в штатном режиме, но не забывайте про это. Это в штатном режиме, но должно быть решено в конечном итоге. Для себя просто определённые планы выстройте и работу с операторами тоже.

О.ПАК: Принято. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Бахин Аркадий Викторович – Минобороны.

А.БАХИН: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Докладываю. Войска и подразделения Министерства обороны продолжают выполнять ранее поставленные задачи, сосредоточивая основные усилия на трёх основных субъектах: это Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край, которые были наиболее подвержены паводку.

Мы создали на этих трёх операционных направлениях самодостаточные группировки сил, которые позволяют выполнить следующие основные задачи. Это прежде всего эвакуация людей – женщин, детей, стариков – из районов подтопления силами инженерных войск, авиации, в том числе привлечение морской авиации. Всего вывезено 7,5 тысячи людей. И сейчас мы сосредотачиваем основные усилия с учётом прогноза обстановки в районе Комсомольска-на-Амуре по этой задаче.

Далее – вторая задача, не менее важная. Было осуществлено восстановление дорог, естественно, это грунтовые дороги, наведение мостовых переправ и за счёт тяжёлых механизированных мостов восстановление определённых участков. На сегодняшний день работа будет продолжаться на всех направлениях.

Наиболее важное – мы вчера сумели создать и навести тяжёлый понтонный мост весом до 40 тонн, позволяющий одновременно – он приступил к работе, работает – по 40 машин легковых и до 15 грузовых автомобилей перебрасывать на 143-м участке дороги Хабаровск–Комсомольск-на-Амуре.

Следующая основная задача – это развёртывание временных лагерей, соответственно, палаточные лагеря из них составили 1,5 тысячи. Сейчас мы развернули в самом Комсомольске-на-Амуре палаточный городок на стадионе ёмкостью 400 человек. И за счёт стационарных объектов, предоставляемых региональной властью, мы развернули порядка 360 койко-мест.

Что они из себя представляют? Это постельное бельё, соответствующие принадлежности, обеспечение питания личного состава, где это необходимо, банно-прачечное обеспечение и помывка личного состава. Это было организовано в каждом районе. Работа реально идёт.

Я должен отметить справедливое замечание, конечно, по поводу 100 рублей. Честно говоря, я сам занимался не единожды, с Александром Ароновичем мы были в Бабстово: удивляет сумма – она позволяет иметь 60 грамм мяса. Я предлагаю: давайте мы дадим сухие пайки, мы, МЧС, неоднократно предлагали, там и калорийность совершенно другая, и, честно говоря, мы можем это готовить, у нас такие возможности есть. Это резко усилит и качество, и калорийность питания. Тем более мы можем загружать эти продукты питания в котлы и на этой базе готовить горячую пищу. Это как предложение.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое. Хочется вспомнить, что армия и народ – едины. Вам большая благодарность от жителей пострадавших районов за помощь, но это не решает проблему. Консервами маленьких детей кормить не будешь. У нас есть возможности для решения этих проблем современным цивилизованным образом, надо только озаботиться этим и предложить эти решения. Для бюджета это вообще капля в море, не о чем даже говорить! Вопрос в отношении к людям. То, что можно было бы с самого начала как-то сделать более цивилизованно, это правильно, конечно. Согласен.

А.БАХИН: Есть.

И следующие две задачи, не менее важные, мы в непосредственном контакте работаем с Вероникой Игоревной, – это медицинское и санитарное обеспечение.

Мы перебросили буквально в течение суток два мобильных госпиталя. На сегодняшний день госпитали, как было сказано ранее, принимают участие в вакцинации, в общей сложности всеми совместными усилиями 25 тысяч военнослужащих и порядка 6 тысяч человек гражданского населения было вакцинировано.

Обращения на сегодняшний день в эти госпитали, самое главное, – это диагностика людей, видимо, «изголодались» в населённых пунктах такими вопросами, как УЗИ, флюорография, стоматология. Этим мы и занимаемся в порядке оказания медицинской помощи нашими медицинскими отрядами – свыше 1,5 тысячи человек.

Серьёзных хирургических операций не было на сегодняшний момент, хотя основное предназначение этих медицинских отрядов специального назначения – это полевая хирургия. Но, к счастью, такого нет. Тем не менее пошли с учётом обстановки, прохладно довольно в ночное время, ОРЗ. Это мы отмечаем, соответственно, мы эту информацию доводим.

И кроме этого мы сразу сосредотачиваем основные усилия с учётом группировок на последующее выполнение задач. Сегодня достигнуто полное понимание с главами субъектов, с каждым из губернаторов, непосредственно МЧС России о последующих работах. И мы предусматриваем: соответственно, основная работа будет направлена, помимо восстановления дорог, прохода и высвобождения населённых пунктов, на очистку и дезинфекцию.

Для этого мы делаем перегруппировки, убираем силы и средства, которые меньше сейчас понадобятся нам. Это катера и ПТС, там, где они нужны, в районе Комсомольска они будут задействованы. Переводим группировку, усиливаем за счёт РХБЗ для дезинфекции. Поэтому растворы, что просят непосредственно главы и федеральные министры по переброске из Москвы, мы вчера доставили 16 тонн соответствующих дезрастворов. Мы эту работу будем проводить. Понимание у нас полное, тесно взаимодействуем и работаем с главами субъектов, федеральными министрами, МЧС России, МВД России.

И последнее, товарищ Верховный Главнокомандующий. Вчера Вы справедливо сделали замечание по передаче городков. Действительно, но у нас и армия сократилась в разы, у нас 489 городков здесь, в трёх субъектах, о которых говорили, даже четырёх – Приморский край. Мы уже передали 330. У нас сейчас на выдаче, я Министру вчера докладывал по результатам, 128. Ускорим в течение буквально трёх-четырёх дней, соответственно, передачу, то есть согласование есть, нужен был приказ Министра обороны, мы подпишем это всё.

У нас есть в запасе именно по Еврейской автономной области, в Хабаровском крае особенно, в Амурской области порядка тысячи [мест] в освобождённых городках. Не скажу, что в идеальном состоянии, они требуют какого-то текущего ремонта, но жить можно. Одна только котельная у нас проблемная есть в Хабаровском крае. Её требуется немножко подремонтировать. Во всяком случае, это хотя бы повод уйти под крышу, потому что палатка – это временное явление, это ненадолго. Это временное жильё. Сутки, двое, трое там можно жить.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Улюкаев Алексей Валентинович, пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович, коротко буквально по трём позициям.

Первое. Эффективное использование средств государственного резерва. За этот период было поставлено товаров примерно 6 тысяч тонн на сумму 520 миллионов рублей. Каждый день цифра растёт. Это продукты питания, нефтепродукты, средства жизнеобеспечения, гигиенические бытовые средства. Причём у нас есть большие возможности.

Здесь упоминалась проблема с углём. На комбинатах этого региона 240 тысяч тонн, около 5 тысяч тонн топочного мазута. Они локализованы в этих местах и могут быть очень эффективно и быстро использованы. Схемы понятные, операционные. Это заимствование временное, до года, или предоставление субъектам Федерации с последующей компенсацией из средств бюджета или за счёт, при необходимости, может быть, временного изменения норм содержания этих средств.

Второе. Упоминалась проблема регулирования продовольственного рынка, что, возможно, будет возникать дисбаланс между спросом и предложением, кто-то захочет воспользоваться этим для повышения цен. Мы всё равно в начале следующего года должны проводить освежение запасов, и средства в бюджете для этого предусматриваются. Возможно, сдвинуть немного вперёд эту операцию, которую мы всё равно будем проводить, и, таким образом, уже сейчас проблему надёжного регулирования продовольственного рынка решить.

Кроме того, у нас есть дополнительные возможности в части детского питания, о чём здесь шла речь. Наверное, тоже оперативно какие-то тут дисбалансы можно отрегулировать.

Вторая позиция – это малое и среднее предпринимательство. Предварительный объём ущерба – это порядка 530 миллионов рублей, в основном это крестьянские и фермерские хозяйства, в меньших объёмах есть и предпринимательство в иных отраслях. Предполагается субсидирование потерь малого и среднего бизнеса. Но думаю, что этого недостаточно, потому что сейчас возникает ситуация возможного дисбаланса между картой нового расселения людей и картой рабочих мест. И малый бизнес – это быстрая, эффективная возможность эти дисбалансы закрывать в течение месяцев, чтобы у нас не возникало большой проблемы незанятости.

И третье. Нам необходимо будет, видимо, уточнять наши целевые программы. Здесь уже упоминалось, Николай Васильевич упоминал программу «Мелиорация», которая внесена буквально вчера в Правительство. Наверное, он справедливо говорит о цифрах, к которым нужно вернуться.

Кроме того, это наша базовая программа развития Дальнего Востока и Забайкалья в двух позициях. Первая – это локализация, некоторый маневр в пользу тех объектов, в том числе пусковых объектов, которые в этом территориальном ареале находятся. Такие возможности есть, можно перебросить с каких-то других объектов. И вторая – это снятие рисков для предприятий ЖКХ и производственной инфраструктуры, гидрологических рисков в будущие периоды. По этому поводу мы тоже готовы будем дать предложения.

В.ПУТИН: Это очень хорошее предложение. Нужно оперативно использовать Росрезерв. Здесь использовать, а потом те средства, которые будут предусмотрены в бюджете, направить на освежение, вот и всё. Настолько, насколько это возможно, конечно, и целесообразно.

А.УЛЮКАЕВ: Мы подготовили проект постановления Правительства на этот счёт, готовы очень оперативно это делать. Коллективы готовы, отмобилизованы. Справимся.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Колокольцев Владимир Александрович, пожалуйста.

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

В качестве первоочередной задачи МВД рассматривает реализацию следующего комплекса мер: это охрана правопорядка в местах проведения спасательных, восстановительных работ; обеспечение безопасности дорожного движения, особенно на участках автодорог, которые подверглись разрушению в результате подтопления; проведение мероприятий по доставке воды, продовольствия жителям пострадавших районов. При этом нами предусмотрено по мере необходимости задействование автотранспортной техники территориальных органов внутренних дел и задействование авиации внутренних войск.

В связи с началом нового учебного года внесены в расчёты наших сил и средств возможности по выставлению дополнительных нарядов возле образовательных учреждений. Учитывая, что значительная территория пока находится в зоне подтопления, на базе Дальневосточного института МВД России подготовило для размещения 150 мест для учащихся, 30 мест для преподавателей, созданы практически все условия для проживания, питания и обучения этого количества учащихся и преподавателей.

Важной задачей мы для себя считаем участие в подготовке и проведении дня голосования. Готовы к возможности переноса мест голосования в пункты временного размещения, работаем в тесном контакте с органами местной власти и избирательными комиссиями.

Учитывая опыт работы прошлого года в Крымске, органам внутренних дел дано поручение регистрировать практически все обращения, включая те, которые не входят в компетенцию органов внутренних дел, на случай того, что по мере дальнейшего обращения в судебные органы с исками по страховым возмещениям, каким-то вопросам, у нас это было заранее зарегистрировано, чтобы каких-то спорных вопросов во время обращений в судебные инстанции не возникало.

Что касается первоочередных мер в части ликвидации последствий паводка в отношении личного состава и объектов внутренних дел. Всего пострадало 43 объекта органов внутренних дел. Потребность в денежных средствах, необходимых для восстановления, составляет около 95 миллионов рублей. Но на фоне общих масштабов последствий стихийного бедствия для населения и инфраструктуры ущерб, который причинён объектам органов внутренних дел, мы считаем незначительным и планируем провести ремонтно-восстановительные работы за счёт перераспределения бюджетных средств, имеющихся у нас в Министерстве.

Для ресурсного обеспечения неотложных работ, связанных с ликвидацией последствий паводка, Министерство выделило целевым назначением управлениям МВД пострадавших регионов 50 миллионов рублей. Возмещение ущерба сотрудникам органам внутренних дел, чьё имущество пострадало от затопления, будет осуществляться на общих основаниях. Кроме того, для оказания им помощи зарезервировано 100 миллионов рублей, предусмотрены также выплаты пенсионерам МВД по 30 тысяч рублей на человека.

С целью реализации всех перечисленных задач для территориальных органов внутренних дел создан резерв необходимых материально-технических средств. В целом вся ситуация по проведению этих мероприятий находится на постоянном личном контроле у руководства министерства.

В.ПУТИН: Спасибо.

Виктор Иванович, есть что добавить?

В.ИШАЕВ: Я должен сказать, что, действительно, сейчас Амурская область немножко освобождается от одного рода действий, а в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре прибывает вода больше того, что мы планировали. Вот эти планы подрастают, и подрастают значительно.

Конечно, работа проведена колоссальная. Люди понимают и ощущают, что помощь есть: и Правительство занимается, и министры занимаются, и Ваш приезд, Владимир Владимирович, сюда. Я думаю, что всё-таки ещё нужно буквально неделю, и ситуация коренным образом изменится.

Спасибо за помощь.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пучков Владимир Андреевич, пожалуйста.

В.ПУЧКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

С учётом прогноза развития ситуации на территории Дальнего Востока осуществляется крупномасштабная спасательная операция. Приоритет нашей работы – это Еврейская автономная область, Амурская область и Хабаровский край.

Основной оперативный штаб МЧС России перемещён в город Комсомольск-на-Амуре. Мы дополнительно перебросили технику, снаряжение и силы для перекрытия реки Амур вплоть до города Николаевск-на-Амуре.

Кроме того, с учётом прогноза развития обстановки и увеличения уровня воды мы в течение ближайших трёх суток планируем провести дополнительные эвакуационные мероприятия людей и размещение их в пунктах временного размещения.

В соответствии с Вашими указаниями вчера в Еврейскую автономную область было доставлено 50 тонн продовольствия, которое сегодня уже довозится до пунктов временного размещения. Кроме того, мы сформировали комплексные бригады и усилили контроль как за содержанием людей в пунктах временного размещения, так и за организацией питания. При этом, конечно, приоритет нашей работы – это оказание помощи детям.

Кроме того, компания «РусГидро» дополнительно предоставила 20 тонн продуктов питания, которые не предусмотрены вновь действующими нормативными документами, они уже направлены в пункты временного размещения. Это касается и конфет, и печенья, и соков, и другого необходимого для жизнедеятельности людей.

В зонах, где уходит вода, сформированы и энергично работают комплексные аварийно-восстановительные бригады. Мы работаем в тесном взаимодействии с субъектами Российской Федерации. Владимир Владимирович, сейчас уже очевидно, что на затопленных территориях, где ушла вода, значительный объём работ.

Пожарно-спасательные подразделения выполняют задачу по откачке воды, санитарной очистке территорий, восстановлению домовладений. По просьбе регионов мы все пожарно-спасательные подразделения оставили на местах для выполнения мероприятий до плановой замены их строительными и другими профессиональными бригадами.

По материальной помощи. На сегодняшний день выплачена уже более 35 тысячам человек материальная помощь. Начаты выплаты компенсации за утрату имущества. Кроме того, совместно с регионами мы проговорили дополнительные вопросы и упрощаем процедуры как подготовки всех списков, так и оформления документов на получение материальной помощи и компенсации. Кроме того, подготовлены предложения об увеличении финансовых средств из Резервного фонда по предупреждению и ликвидации ЧС на поддержку людей.

Снят режим чрезвычайной ситуации на территории Магаданской области. Сегодня решением рабочей группы правительственной комиссии мы сняли режим чрезвычайной ситуации в Республике Саха (Якутия) и Приморском крае, но аварийно-восстановительные работы в этих регионах продолжаются. Жизнь людей возвращается в нормальное русло.

Уважаемый Владимир Владимирович! В целях выполнения всех мероприятий по безопасности жизнедеятельности населения на Дальнем Востоке МЧС России оставляет всю технику, снаряжение, экипировку здесь, в регионе. Также я принял решение: мы усилим пожарно-спасательные и другие подразделения, а также подразделения, которые работают на воде. И уже начинаем плановую подготовку к паводку 2014 года, который будет достаточно сложным.

Кроме того, совместно с регионами мы сейчас готовим в ускоренном порядке проект: всю систему инженерных сооружений, инженерной защиты мы стабилизируем и продолжаем её наращивать уже с учётом новых социально-экономических задач в регионе.

Мы осуществляем перегруппировку сил и средств для восстановительных работ. Проведение спасательной операции продолжается, продолжается и по линии аварийно-восстановительных работ. Ситуация находится под контролем.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Что хотел бы сказать в завершение, обобщая нашу работу здесь, в регионе, за эти дни?

Все мы понимаем, что здесь достаточно быстро наступят холода. Климат очень суровый, и зима длинная, большая и рано наступает, поэтому действовать нужно предельно быстро, максимально быстро, учитывая приближение холодов, о которых я сказал.

Итак, в срок до 5 сентября должны быть сформированы региональные комиссии во главе с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации. Основные приоритеты предстоящей работы будут отражены в указе Президента о мерах по ликвидации последствий паводка, который будет подписан сразу же после окончания нашего с вами совещания. Доработан с учётом ваших замечаний и предложений и, повторяю ещё раз, подписан.

На что хотел бы обратить особое внимание?

Первое. Прошу Правительство Российской Федерации до 10 сентября текущего года принять решение о выплате из средств федерального бюджета материальной помощи пострадавшим. Люди задаются вопросом: какая это будет помощь? К сожалению, до сих пор ясности нет. Но, наверное, её и не могло быть до выхода сегодняшнего указа.

Мы с вами примем такое решение: из федерального бюджета граждане, которые признаны пострадавшими в результате паводка и постоянно проживают в подтопленных пострадавших регионах, получат 110 тысяч рублей на каждого члена семьи: 10 тысяч рублей – на оперативные расходы и ещё 100 тысяч рублей – за утрату имущества.

Итак, на каждого члена семьи – по 110 тысяч. Соответственно, если человек проживает один, он получит 110 тысяч; если два члена семьи, на двоих – 220 тысяч; если три члена семьи – 330; четыре – 440 и так далее.

Второе. Нужно оперативно решить все вопросы с жильём. Это и капитальные ремонты, и переселение в новое жильё, приобретение с рынка, где это возможно и где есть, а такие регионы есть, либо строительство нового. Условия временного размещения должны быть достойными. Обращаю на это особое внимание не только федеральных, но и прежде всего региональных властей.

До 30 сентября нужно предусмотреть выделение средств, как я уже говорил, на капитальный ремонт пострадавшего жилья из расчёта 5 тысяч рублей на 1 квадратный метр. А до 15 октября нужно определиться с выделением средств на строительство нового жилья для тех граждан, которые признаны пострадавшими и проживают в пострадавших районах, но дома которых не подлежат ремонту и восстановлению.

Напомню, что в других регионах Российской Федерации, в частности в Краснодарском крае, мы исходили из того, что на семью, примерно на семью из трёх человек, мы выделяли в среднем где-то 2 миллиона рублей на новое строительство. Нужно и здесь ориентироваться примерно на эти цифры. Да, здесь цены чуть побольше, но, имея в виду, что это будет массовое строительство, строительные компании должны будут исходить из тех средств, которые выделяются бюджетом.

Третье. Помимо прямых выплат гражданам и восстановления жилого фонда нам нужно решить ещё целый комплекс задач: восстановить инфраструктуру, нормальную экономическую жизнь в регионе, дать людям возможность нормально работать, а детям, разумеется, учиться. В этой связи жду от Правительства Российской Федерации, от органов власти субъектов Федерации безусловного обеспечения и решения всех вопросов, связанных с обучением и отдыхом детей, проживающих в районах наводнения. Необходимо также реализовать мероприятия, направленные на содействие занятости населения. Об этом тоже сегодня говорилось.

Мы знаем, что пострадавшие регионы в значительной степени являются сельскохозяйственными регионами. Пострадали большие площади земель сельхозназначения, была утрачена значительная часть урожая. Прошу Правительство Российской Федерации до 15 октября предоставить пострадавшим регионам субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителям по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотреть дополнительную поддержку на восстановление затопленных посевных площадей. Речь идёт о семенах, ГСМ, удобрениях. Нужно решить эти вопросы и помочь людям всё это получить.

Что касается кредитов и лизинговых платежей, то речь, конечно, идёт о рассрочке платежей, выплат по процентам и выплатам самого тела долга. Разумеется, это должно быть сделано таким образом, чтобы не загонять в тупик и не уничтожать соответствующие финансовые учреждения. Значит, нужно провести с ними соответствующую работу, понять, где и сколько нужно выделить средств, для того чтобы у самих финансовых учреждений не возникло проблем. Речь тоже идёт, разумеется, о каких-то субсидиях, о какой-то поддержке. Министерство финансов знает об этом, должно посчитать и решения эти принять.

Мы говорили также о необходимости решения вопросов, связанных с возмещением тарифов на железнодорожные перевозки в пострадавшие районы, прежде всего таких товаров, как уголь, товары первой необходимости вообще, картофель, плодоовощная продукция, корма для животных, а также строительные материалы. Необходимо, как я уже говорил сегодня, удержать и тарифы на электроэнергию.

Кроме того, прошу федеральные и региональные власти сформировать достаточные запасы материальных и технических ресурсов, горюче-смазочных материалов, строительной и дорожной техники. При необходимости привлечь для этого возможности государственного резерва, что было предложено Улюкаевым Алексеем Валентиновичем.

На встречах с руководителями муниципальных образований они обратились с просьбой помочь им приобрести муниципальную технику, потому что после ухода спасателей и военных им не справиться даже с остатками тех проблем, которые будут немалыми. Мы проводили подобные мероприятия как антикризисные меры в период 2008–2010 годов, и тогда эти меры были направлены на поддержку соответствующих производств в сфере машиностроения и, соответственно, муниципалитетов.

Сделаем то же самое и здесь, в районах, пострадавших от наводнения. Средства эти небольшие, но их нужно предусмотреть. Для этого руководители субъектов Российской Федерации, пострадавших от наводнения, должны собрать соответствующие заявки.

Только ещё раз хочу предупредить, и в этом случае не нужно пытаться решать все проблемы регионов и муниципалитетов на сто лет вперёд. Нужно исходить из необходимости, связанной с ликвидацией последствий стихийного бедствия.

Учитывая приближение холодов, особые усилия нужно сосредоточить на наведении порядка в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Объекты энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, попавшие в зону паводка, должны быть восстановлены в самое ближайшее время, разумеется, сразу же после ухода большой воды.

В кратчайшие сроки должна быть восстановлена и транспортная инфраструктура. При необходимости прошу Правительство предусмотреть субсидии регионам Российской Федерации на проведение ремонтов автомобильных дорог, мостов и так далее. Уже говорил, и хочу повторить ещё раз, прежде всего нужно это делать за счёт перемещения имеющихся ресурсов в рамках соответствующих ведомств, в данном случае – Министерства транспорта. Придётся где-то ужаться и направить деньги в регионы, которые пострадали. Нужно помочь людям, попавшим в беду.

Сегодня перед нами стоит задача не только по ликвидации последствий масштабного паводка, но и, что особенно важно, по предотвращению подобных чрезвычайных ситуаций в будущем. Конечно, нужно провести работу, разработать планы инженерной защиты территорий, предназначенных для жилой и промышленной застройки, для размещения транспортной и социальной инфраструктуры.

И, наконец, с привлечением потенциала Российской академии наук в срок до 1 января 2015 года прошу провести научные исследования в бассейнах рек Амур, Зея, Бурея, Уссури, да и на некоторых других реках. Вопрос в том, об этом говорят руководители регионов Российской Федерации, что такие работы если и проводились, то в ограниченном количестве, на основных водных артериях, а бассейны рек здесь очень большие. Малые притоки, малые на первый взгляд, по европейским понятиям, реки на самом деле являются не такими уж и малыми, и результаты их разливов сказываются на бассейнах крупнейших рек.

На этой основе выработать новые требования к безопасности территорий и гидротехнических сооружений. Нужно рекомендовать региональным и местным властям запретить дальнейшее жилищное строительство в паводкоопасных территориях, а, разумеется, новое строительство осуществлять только на безопасных участках. О ходе всех этих поручений прошу Правительство докладывать ежеквартально.

И последнее. Для того чтобы эта работа была соответствующим образом организована, будет создана правительственная комиссия, мы об этом с Председателем Правительства договорились. Эту комиссию возглавит Трутнев Юрий Петрович, который будет назначен на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. На этом посту он заменит действующего сегодня полпреда Виктора Ивановича Ишаева. Должен сказать, что это не связано непосредственно с ситуацией с наводнением. Это плановая замена. Виктор Иванович об этом знает.

Хочу, Виктор Иванович, Вас поблагодарить за всё, что Вы сделали для региона, для Хабаровска прежде всего, где Вы долгое время работали, с начала 90-х годов. Виктор Иванович начинал работу на судостроительном предприятии, потом долго работал в сфере строительных материалов. У него огромный опыт, он очень много сделал для развития Дальневосточного региона в целом.

Виктор Иванович, мы с ним разговаривали на этот счёт, будет задействован на других участках работы. Большое Вам спасибо за всё, что Вы сделали для страны и для Дальневосточного региона.

Юрий Петрович, от Вас жду эффективной, напряжённой и целенаправленной работы по ликвидации последствий, а затем по решению других проблем региона. Нужно наладить, думаю, что для Вас это будет нетрудно, деловые отношения с руководителями соответствующих ведомств федерального Правительства и с руководителями регионов Российской Федерации, в данном случае пострадавших от этого паводка, от этого наводнения.

Всем большое спасибо. Давайте будем работать дальше.

Россия. ДФО > Экология > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886399 Владимир Путин


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 30 августа 2013 > № 883924 Сергей Фургал

Губернатор Хабаровского края должен руководствоваться только интересами своего региона и своих избирателей. В этом вопросе глава должен быть "эгоистом" своего региона, работая только на пользу края, и быть независимым от любых сторонних структур с их интересами. О принципах управления, о самых острых и актуальных проблемах Хабаровского края, а также о своих первых шагах на посту губернатора Хабаровского края, рассказал в беседе с корр. ИА AmurMedia кандидат в губернаторы Хабаровского края от ЛДПР Сергей Фургал.

- Здравствуйте, Сергей Иванович. Расскажите, какими будут ваши первые шаги на посту губернатора, если за вас проголосуют избиратели?

- Самое первое, что я сделаю, когда меня изберет народ, это, во-первых, сформирую правительство по профессиональному типу. Не значит, что я полностью разгоню правительство. Нет. Но возможны перестановки, изменения, ротация кадров – кто-то уйдет, кто-то придет новый.

Правительство должно быть подобрано именно по профессиональному признаку, на постах будут находиться профессионалы.

Затем будет введена персональная ответственность за данные участки работы. Также сразу приступим к аудиту – нужно провести аудит, понять, что у нас есть, что мы можем в кратчайшие сроки сделать, а что можем отложить на более поздний срок.

Необходимо резко поменять вектор развития, поэтому с первого дня работы приступлю к организации разработки программ по каждому ключевому направлению: по сельскому хозяйству, по дорожному строительству, по социальной сфере, по малому бизнесу и так далее. Сегодня, с моей точки зрения, край находится в стадии застоя, мы не развиваемся, мы никуда не двигаемся, а без развития и движения падение неизбежно, и экономический крах неизбежен. Поэтому сегодня любыми способами нужно начать движение вперед. Пусть медленно, с пробуксовками, но начать.

- Какие, на Ваш взгляд, самые критические точки в Хабаровском крае, по которым нужно работать?

- Нельзя сказать, что есть какие-то отдельные точки. Сегодня системно одна проблема цепляется за другую. Но если все же выделять, то я сегодня вижу очень серьезную опасность для края в миграционном вопросе. Это действительно серьезнейшая опасность.

Мы как-то упускаем этот вопрос, не задумываемся, а только по официальным данным уже каждый десятый в Хабаровске – мигрант. И никаких активных мер по этому вопросу со стороны власти не видно.

Также сегодня видны значительные проблемы по транспортной инфраструктуре в крае. Мы уже дошли до того, что у нас в некоторых районах нет дорог, не ходят катера, и многие населенные пункты просто отрезаны от внешнего мира.

Затем серьезнейшим образом и в неотложном порядке нужно заняться сельским хозяйством. Им нужно было заниматься еще вчера, но почему-то в настоящее время сельское хозяйство не получает должной помощи и находится не просто в упадке, а настоящем кризисе.

Необходимо пересмотреть отношение к малому и среднему бизнесу. У малого и среднего сегодня множество проблемы, и мы их знаем. Во-первых, это доступ к финансам, - здесь нужно создавать инвестиционный банк, который будет кредитовать и финансировать малый бизнес. Во-вторых, это доступ к помещениям, - значит, нужно срочно провести ревизию, выяснить, что принадлежит краю, что городу, что федералам, и через свободные торги и по минимальной цене отдать в долгосрочную аренду тем предприятиям, которые для нас значимы. Третье – очень дорогой доступ к инфраструктуре и энергоносителям. Значит, необходимо решить этот вопрос с "Водоканалом", с "Тепловыми сетями", с энергетиками, что не надо брать с малого бизнеса и необходимых нам предприятий плату за подключение. Четвертое – у малого и среднего бизнеса сегодня абсолютно нет доступа к госзаказам. Поэтому нужно будет в кратчайшие сроки создать такие аукционы, чтобы они действительно были открыты, чтобы на этот аукцион мог выйти любой предприниматели и участвовать, и получать заказы. Сегодня, я считаю, нужно подойти эгоистично к этому вопросу, защитить своего производителя, защитить тех, кто здесь работает. И этому вопросу нужно отдать приоритет, даже если кому-то это может показаться неправильным.

Также в кратчайшие сроки следует заняться решением вопроса с "Крайдопредприятием", решить вопросы с МЖК, решить вопрос с Ванинским портом, решить вопрос с Амурметаллом, срочно начать решать вопрос с Аркаимом – это все острые, социально-значимые вопросы, которые необходимо решать уже вчера. И я знаю, как их решить. Почему власть ими сегодня не занимается, я, к сожалению, не знаю. Но они решаемы.

- Все вышеперечисленные проблемы протекают в регионе на фоне постоянного оттока населения. Что с этим делать?

- Пока мы не улучшим качество жизни, пока не дадим людям чувство веры и не дадим развития, пока люди нам в большей части не поверят, что мы делаем, и будем делать все для развития края, отток будет продолжаться. Сам по себе отток населения остановить нельзя, заборы не поставишь. Только если начнем резко улучшать качество жизни в крае, вот тогда он начнет уменьшаться. По-другому это сделать невозможно. Люди должны поверить, что здесь действительно не будут обманывать, что есть перспективы, что мы будем развиваться, стараться и строить жизнь для своих сограждан. Тогда перестанут уезжать.

А если мы продолжим просто говорить красивые слова, что надо остановить отток населения, что край - территория развития и тому подобное, то ничего не выйдет. Людей не обманешь.

- То есть люди покидают Хабаровский край, потому что не видят развития?

Именно. Ведь человек чувствует, что что-то где-то не так, чувствует, что его обманывают и говорят неправду, - в итоге он собирается и уезжает. А уезжает кто – тот, у кого есть деньги, тот, кто наиболее мобилен. Уезжает социально активная часть населения, а ее и так мало. И если мы не ничего сейчас не сделаем, то край превратится в затхлую безнадегу. Один Хабаровск не вытянет весь край.

Сейчас у людей образовалось стойкое неверие к власти, неверие, что что-то изменится. Но при этом я встречался с тысячами людей в крае, и все хотят всплеска, все хотят движения, хотят повернуть вектор развития - и готовы ради этого работать, хотят работать. Просто надо, чтобы власть дала в себя поверить и не обманула надежд людей.

- Нынешняя власть не дает в себя поверить?

Я считаю, что нет. Сегодня это может сделать только оппозиция. Почему оппозиция - потому что оппозиция, во-первых, находится под более пристальным вниманием, и не будет воровать, а второе, что если представитель оппозиции пробился к власти, то он должен доказать реальными делами, а не словами, что он может и знает. И если он этого не сделает или не будет делать, то моментально обмишурится, и тогда это будет крах всей оппозиции – крах и партии, и руководителя, и его личный политический крах, ведь потом ему уже никто не поверит. И если существующая власть себе может позволить, то оппозиция нет. Она всегда должна быть чище, чем власть. А иначе, какая ты оппозиция.

- Вы долгое время проработали на федеральном уровне, депутатом Госдумы. Скажите, какой опыт вы получили, как он пригодится при управлении целым регионом?

- На федеральном уровне я проработал шесть лет. Опыт? Во-первых, я понимаю и знаю все, так сказать, подводные течения. Знаю, как протекают различные процессы и взаимоотношения между регионами и федерацией, как развивается экономика, как развивается край, по каким законам. Есть же законы гласные, которые пишутся, а есть негласные, по которым и идет развитие. Сюда входит и умение получить дополнительные финансовые средства, умение выбить необходимые субсидии, умение правильно их распределить на точки роста. К тому же есть понимание и знание, что такое бюджет. Ведь если руководитель не знает, что такое бюджет, не понимает, как он формируется, для чего он нужен, и из каких вещей он состоит, то он никогда не сможет руководить. И самое главное, я знаю, как управлять людьми. Задача управленца – увидеть в человеке ровно столько, на сколько он способен. Есть управленцы, есть исполнители, а есть творческие личности. Также глава региона должен четко понимать взаимосвязь между руководителями ведомств, всеми структурами, в том числе и федеральными, депутатами, народом.

- В чем, на Ваш взгляд, ваше преимущество над действующей властью Хабаровского края?

- Я думаю, самое главное мое преимущество в том, что у меня нет зависимости ни от каких финансовых или олигархических и других структур. Я в оппозиции, я им был неинтересен, поэтому у меня нет перед ними обязательства. А вот все-таки действующая власть она все равно подвержена определенным влияниям. Мы же видим, что у нас очень много в крае личностей из Москвы, еще больше с Комсомольска, а это все наносит определенный отпечаток и наносит определенные обязательства на руководителя. А у меня этого нет, я достаточно независим, значит, я могу действовать более независимо и избирательно.

- Но не будет ли ваша независимость во вред – многие кадры на местах как раз относятся к тем или иным структурам?

- Я знаю, как провести баланс интересов. У меня есть перед глазами великолепный пример – губернатор Смоленской области, член ЛДПР, мой друг. Когда он после выборов стал губернатором, то оказался перед серьезной дилеммой, как же дальше-то быть. Так сложилось в стране, что всем правит "Единая Россия", и на всех должностях "Единая Россия", и что делать в этих условиях. Поставить вместо единороссов членов ЛДПР? – неправильно. Тогда что он сделал: он взял профессионалов, но всех с разных партий. Одного вице-губернатора назначил коммуниста, одного единоросса, одного справедливоросса – но всех по профессиональному типу. Таким образом он разделил ответственность между всеми. Вывод - если не хочешь, чтобы против тебя были все, то нужно учитывать интересы и политические взгляды каждого. А вообще, я считаю, главе региона нужно стараться уйти от идеологии. И в окончательном варианте прийти к хозяйственному управлению без всякой идеологии. Но раз так уж сложилось, что мы работаем по партийной системе, то нужно соблюсти баланс, нужно дать возможность работать всем

А вообще, надо руководствоваться только интересами края. Что нам выгодно и интересно, то и делать. Да, это звучит несколько не по государственному. Звучит эгоистично. Но сегодня такая жизнь, такая система. И губернатор должен быть эгоистом края.

- Как вы будете решать проблему нехватки и недоступности жилья? Этот вопрос для Хабаровского края один из острейших и наиболее актуальных.

- Я абсолютно уверен, что ситуация хоть и сложная, но достаточно решаемая. И снижение стоимости жилья, и повышение его доступности вполне возможны. При этом, нельзя зацикливаться только на Хабаровске – и в Бикине, в Вяземском, в Совагани, в Ванино тоже живут люди. И в этих районах сейчас ничто не мешает разграничить землю и построить недорогие двухквартирные дома – это позволяет и территория, и коммуникации. И предоставлять квартиры в этих домах специалистам, молодым семьям, тем, кто долго работает или кто стоит на очереди. Отдавать его можно в рассрочку, как служебное, как социальное жилье – существует много возможностей. Сегодня же у нас интересы застройщика, который стремится получить максимальную прибыль, превалируют над всеми остальными. Этот монополизм сумел проникнуть и воздействовать на власть. И власть не может побороть монополию. И это не правильно, это надо решать.

- Вы назвали много направлений, по которым нужно работать. Но все проекты требуют средств, а у нас бюджет края дотационный и социальный - это бюджет сохранения, а не развития. Откуда взять средства?

- Я всегда говорил, что социальный бюджет это хорошо, но это путь в никуда. Тогда как у одних стоит задача, чтобы не было богатых, то я хочу, чтобы не было бедных. А для этого должен быть создан бюджет развития. Понимая, что денег нам сегодня не хватает, нужно менять вектор развития, начиная даже с налогообложении. И здесь нужно более плотно, качественно и смело работать с федеральной властью. Нужно сегодня отказаться от таких вещей, как доклады о том, что у нас все хорошо, все развивается, демография улучшается и инвестиционная привлекательность растет. Если вы что-то сделали, то вам и так заметят. Сейчас надо составлять новые программы развития и убеждать федеральную власть, что необходимо что-то менять и наращивать обороты. Допустим, вы нам поменяйте сегодня в налоговой системе, дайте льготу и преференции, а мы со своей стороны гарантируем, что эти деньги вложим в строительство дорог, например. Дайте нам скидку на налог на добычу полезных ископаемых, дайте 5-10% НДПИ в бюджет, а мы эти деньги потратим на создание инвестиционных банков и будем финансировать бизнес.

Важно понимать, что сегодня нужно в крае. Если ты понимаешь, что краю нужен комбикормовый завод, нужно как минимум два элеватора, нужны теплицы, нужно минимум два свинокомплекса для переработчиков мяса, нужно запустить завод Амурметалл, который бы не работал на экспорт и гнал заготовку, а производил изделия на внутренний рынок, нужно сегодня предприятие, которое производит кирпич, - то ты сделай для них преференции. Дай доступ к земле, дай гарантии для кредитов, создай условия, то тогда и инвестор найдется. Нужен комбикормовый завод, то скажи человеку – я лично сам пройдусь по всем кабинетам, соберу подписи, разрешения, выделю тебе бесплатно землю, договорюсь с коммуникациями, дам гарантию перед банком, но ты мне обязуешься построить завод комбикормовый и будешь продавать комбикорм дешевле на 20%. Тогда это позволит мне сегодня дать возможность другим инвесторам построить два огромных свинокомплекса, которые будут отдавать мясо на местных переработчиков, тогда заработают колбасные цеха и, как следствие, заработают магазины шаговой доступностью.

Надо понимать, что сегодня выгодно и сосредоточиться на этом. Чтобы и пополняемость бюджета выросла и народ не уезжал, а работал и закреплялся здесь. Если у тебя есть сегодня в Ванино проблемы с портом, так ты вызывай руководителя порта и решай с ним. Садись с ним за стол людей и договаривайся. Есть проблемы по "Аркаиму" – бери его под контроль, назначай управляющего, пересмотри инвестиционную программу, выдай людям зарплату и помоги развиться. Если есть проблемы с Амурским судостроительным заводом, нет заказов, то я приеду в Москву, приду к Рогозину или президенту, расскажу о проблеме, и скажу, мол, что я со своей стороны гарантирую выделение денег и открою профессиональное техническое училище, которое будет учить корабелов. А я им буду платить стипендию и бесплатно учить. И этой молодежи дам гарантию, что они все пойдут работать на завод. Но вы мне дайте заказы – и они дадут. Когда увидят, что у тебя есть специалисты, есть возможность строить, то обязательно будут заказы. А когда ты сегодня приходишь и говоришь, что есть проблемы с Амурским судостроительным заводом, а тебе говорят - построй корабль для Роснефти, то ты отвечаешь, что в крае специалистов нет. Вот здесь нужно понимать, как живет экономика, как двигаются деньги, нужно вставать на эти потоки и перенаправлять.

- Сейчас федеральным властям докладывают, что в Хабаровском крае все хорошо и ничего нам не надо, а потом когда им представят реальное положение деле проблемы – какой будет отклик?

- Дело в том, что действующая власть уже не может в Москве поднять проблемы края. Когда ты сначала заявил, что у тебя все хорошо, то очень нелогично потом прийти и сказать, что все плохо. Для меня такой проблемы нет. Я еще ничего плохого не натворил, ничего не наобещал, мне очень просто прийти и сказать – помогите¸ есть проблемы. Мне не зазорно попросить помощи. А вот если человек уже заявил себя великим, то ему зазорно. А мне нет. В этом вопросе я перед ними выигрываю. Мне действительно не зазорно. Сказать помогите. Раз меня выбрали, помогите, я стараюсь для блага.

- Кого вы считает вашими избирателями?

- Всех. Раньше я думал, что мой избиратель – это определенный круг людей, которые голосуют за ЛДПР, плюс военные, плюс еще кто-то. Но после того, как я встретился с очень многими людьми, я понял, что на самом деле мой избиратель – любой. И врачи - я сам медик и знаю, что необходимо делать с медициной, чтобы она не загнулась, - и учителя, я понимаю, о чем говорю. Я встречался и с людьми бизнеса, - им тоже надоела сегодня стагнация и постоянная угроза кризиса, они сегодня хотят стабильности. И они реально напуганы, что край не развивается, напуганы той экономической ситуацией, что сложилась в Хабаровском крае, напуганы тем беспределом, который творится в миграционной политике. Они еще не уехали и пока не хотят уезжать. И поэтому они будут голосовать, потому что хотят изменений, хотят положительной динамики.

И это глубокое заблуждение, что если человеку хорошо живется, то он будет голосовать за действующую власть. Люди понимают, если нет развития, рано или поздно благосостояние закончится.

- Сегодня так сложилось, что у большинства людей нет интереса к выборам. Они видят, что их проблемы не решаются, что ничего не меняется, что из года в год ситуация остается такой же. И поэтому отказываются идти на выборы.

- Есть такой момент. Отчасти, это происходит из-за слабой грамотности населения в этом вопросе. Я хочу сказать, что это только кажется, что все решено, что все воры, что ничего изменить нельзя, поэтому мы никуда ни на какие выборы не пойдем и пускай они как хотят. На самом деле существующей системе это и нужно, чтобы никто никуда не шел. Чтобы все сидели и молчали. Если не пришел на избирательный участок – за тебя проголосуют так, как надо. Тот, у кого есть доступ к этому, за тебя проголосует. А если люди придут и скажут свое мнение, то никто ничего не сможет сделать. И чем больше людей проголосует за одного из кандидатов, тем больше он будет легитимен и ответственен. И это очень важная составляющая. Если человек чувствует и знает, что за него проголосовало много, то он чувствует свою легитимность, за собой силу. И с ним очень сложно разговаривать с позиции – "я тебя сейчас заморщу". А если человек знает, что пришло на выборы всего 15%, результаты фальсифицировали и голоса подкинули, то он не чувствует своей легитимности и боится. Потому что в любой момент сверху ему могут сказать" "Уважаемый, а что ты тут ерепенишься, кто ты такой – за тебя пять человек проголосовало. И мы тебя пнем и пойдешь дальше, чем видишь". И федеральные власти прекрасно знают, за кого, сколько и как голосуют, легитимный губернатор или нет, поддерживает его народ или нет.

Поэтому никто не должен оставаться в стороне от выборов - это дело каждого.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 30 августа 2013 > № 883924 Сергей Фургал


Россия. ДФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 22 августа 2013 > № 878809 Игорь Попов

ОТЛОЖЕННЫЙ СТАРТ

ИГОРЬ ПОПОВ

Под Благовещенском строят новый космодром. Кому он нужен?

"И ВОТ СТАРТ! КРАСОЧНОЕ ЗРЕЛИЩЕ... Что-то, кажется, идет не так, - бодрый тон диктора телеканала "Россия 24" поменялся за пару секунд. - Кажется... это будет катастрофа. Ракета направляется к земле и распадается в воздухе. И взрыв!" Утром 2 июля 2013 года в прямом эфире государственного телеканала зрители увидели крушение ракеты-носителя "Протон-М" с тремя спутниками ГЛОНАСС.

Ущерб от аварии составил примерно 4,4 млрд рублей.

Крушение "Протона" стало девятым неудачным космическим запуском Роскосмоса за последние три года. С 20Ю года российская космонавтика потеряла 12 спутников, космический грузовой корабль "Прогресс М" и автоматическую межпланетную станцию по исследованию спутника Марса "ФобосГрунт". Ущерб исчисляется десятками миллиардов рублей, еще более существенны имиджевые потери российской ракетно-космическои отрасли, до последнего времени известной всему миру надежностью своей техники и технологий.

Под главой Роскосмоса Владимиром Поповкиным зашаталось кресло. В августе ему досталось от премьера Дмитрия Медведева и вице-премьера Дмитрия Рогозина. В ракетно-космической отрасли, по мнению Рогозина, нет четких целей, она плохо управляется, на предприятиях низкая технологическая дисциплина. Решить проблемы он предложил за счет объединения авиационных и ракетно-космических предприятий в корпорацию, которая будет выполнять заказы Роскосмоса.

В числе кандидатов на посты главы Роскосмоса и руководителя будущей корпорации Рогозин Поповкина не назвал.

Однако это вовсе не означает, что российские власти утратили космические амбиции. В то же самое время на восточной окраине страны ведется самая масштабная стройка со времен, пожалуй, Байконура - возведение нового космодрома. Проект не обойден вниманием Владимира Путина: именно отсюда в 2013 году президент поздравлял с Днем космонавтики экипаж МКС. "Здесь будут запускаться модули орбитальных станций, межпланетные космические средства для изучения и освоения Луны, Марса, других планет", - президент говорил о "Восточном" как о проекте планетарного масштаба.

Forbes разбирался, как устроен один из самых амбициозных проектов современной России - строительство космодрома "Восточный".

Марсианские перспективы

"Восточного" могло и не быть, если бы не случай.

Девятого июня 1994 года губернатору Амурской области Владимиру Полеванову позвонили из Администрации президента России, из отдела по работе с регионами. Голос по спецвертушке сообщил, что Борис Ельцин отменил свой визит в Красноярск и 14 июня прилетает в гости к Полеванову. Губернатор рассудил, что, раз уж ему так повезло, говорить с президентом нужно о проекте минимум космического масштаба - создании в Амурской области космодрома. В районе города Углегорска, месте дислокации 27-й Краснознаменной дальневосточной дивизии Ракетных войск стратегического назначения, находились шесть десятков шахт для запуска баллистических ракет с ядерными боеголовками, часть из них уже была уничтожена по межправительственным соглашениям, оставшиеся можно было использовать для запуска и гражданских ракет.

Полеванов преследовал тогда собственные цели: он хотел снять социальную напряженность в регионе, обеспечив работой уволенных в запас военных, провел консультации с офицерами и учеными и в итоге укрепился в мысли, что стране под силу создать гражданский космодром в Амурской области. "Площадка находится почти на широте Байконура. При запуске ракеты ступени удачно падали бы в несудоходную часть Охотского моря, - вспоминает Полеванов. - Не менее важно, что тогда страна еще не растеряла опыта масштабного всесоюзного строительства".

Ельцин провел в Благовещенске сутки. Полеванов 12 часов ездил с президентом в его автомобиле, выпивал с ним и убеждал, что мир запомнит Ельцина - строителя космодрома, как запомнил Хрущева, при котором был запущен первый спутник и полетел в космос Гагарин. Губернатор обещал построить космодром за два года, а к 2020 году, уверял он, россиянин высадится на Марсе.

Ельцину Полеванов понравился. В ноябре 1994 года он был назначен председателем Госкомимущества, в 1995 году был заместителем руководителя Контрольного управления президента, а в 1996-м создал горнорудную компанию, где и работает по сей день. "В начале своей жизни в Москве я еще занимался продвижением космодрома, а затем уже времени не было", - говорит Полеванов.

Но усилия бывшего губернатора принесли плоды. В марте 1996 года Ельцин подписал указ об образовании испытательного космодрома "Свободный" на том месте, которое посоветовал Полеванов. В конце 1990-х "НПО Машиностроения" начало работы по реконструкции военных шахт для запусков космического корабля "Стрела", переделанного из боевой ракеты УР-юо. С ракеты снимали боевые блоки, устанавливали гражданский спутник и новый обтекатель. Пока новая ракета не была создана, на космодроме использовали ракету-носитель от военного комплекса "Тополь".

В марте 1997 года ракета вывела на орбиту с космодрома "Свободный" космический аппарат "Зея", в конце 1997-го - американский спутник Early Bird. С 2000 по 2006 год были запущены два спутника для Израиля и один для Швеции. В марте 2007 года губернатор Амурской области Леонид Короткое заявил о закрытии космодрома.

На этом история космодрома под Благовещенском могла бы и закончиться. Но, как рассказывает руководитель одной из ракетно-космических компаний, бывшему главе Роскосмоса Анатолию Перминову удалось убедить Владимира Путина построить "настоящий" космодром со стартовыми площадками для пилотируемых запусков. Сыграл аргумент, что такой космодром мог бы обеспечить России независимость от Казахстана. Подавляющее большинство запусков Россия производит с расположенного в казахской степи Байконура, арендованного до 2050 года. Потом все стартовые площадки и инженерные сооружения отходят в собственность Казахстана.

У "Восточного" есть серьезные преимущества, рассказывал Перминов журналистам в 2007 году: "В первую очередь - размещение. Оно примерно идет на той же широте, что и Байконур. Второе - гораздо удобнее размещение полей падения (первая ступень ракеты будет падать недалеко от космодрома в тайгу, вторая - в акваторию океана. - Forbes)".

Путина проект впечатлил. Шестого ноября 2007 года он подписал указ о создании космодрома "Восточный" с использованием инфраструктуры "Свободного". Заказчиком первого этапа масштабного проекта со сметой 164 млрд рублей и площадью юо кв. км стал Роскосмос, генеральным подрядчиком - "Дальспецстрой", подразделение Спецстроя России, подведомственного Министерству обороны. В августе 2010 года Путин заложил первый камень космодрома недалеко от Углегорска. На гранитной глыбе было высечено: "Здесь будет сооружен космодром".

Сказано - сделано. Работы на "Восточном" начались в середине 2012 года. В 2015 году на космодроме должен быть сдан стартовый комплекс для легких и средних ракет-носителей, который обеспечит запуски космических аппаратов научного, коммерческого и двойного назначения. Потом может начаться реализация второй части проекта, ее приблизительная смета - 140 млрд рублей. В 2018 году с космодрома уже должна стартовать тяжелая ракета, способная вывести на орбиту пилотируемый корабль.

Мимо тендеров к звездам

День молодежи в закрытом административно-территориальном образовании Углегорск в 2013 году праздновали с размахом. Группа аниматоров из Благовещенска развлекала жителей конкурсами и соревнованиями на площади перед Дворцом культуры, вечером популярная в Амурской области рок-группа дала концерт. Бывший военный городок оживает вместе с космодромом "Восточный". В 2012 году в виде налогов от новой стройки Углегорск получил 37 млн рублей, в целом бюджет городка за прошлый год составил около 300 млн рублей - неплохо для населенного пункта с 6000 жителей. "Только по НДФЛ за последние два года доходы бюджета выросли в 15 раз", - отмечает глава ЗАТО Углегорск Евгений Степаненко. По словам бывшего главы Углегорска Владимира Токарева, назначенного весной этого года заместителем директора Дирекции космодрома "Восточный", совсем недавно бюджет города не превышал 26 млн рублей.

Правда, по словам Степаненко, на возведении космодрома работает всего два десятка жителей Углегорска, строительные организации завозят рабочих со всей страны. Строители жалуются на небольшие зарплаты - 30 000-40 000 рублей в месяц, начальство кивает на утвержденные Москвой сметы. В июне на космодром начали съезжаться студенческие строительные отряды с неизменными гитарами. В самом деле, всероссийская стройка.

Строителей космодрома выбирали оперативно.

Первого сентября 2009 года распоряжением президента генеральным проектировщиком космодрома было назначено ОАО "Ипромашпром", генеральным подрядчиком - Спецстрой. Конкурсовне проводилось. Кто стоит за проектировщиком космической стройки? По данным базы "СПАРКИнтерфакс",99,9% акций ОАО "Ипромашпром" принадлежит ЗАО "ИПМП-Траст", а этой фирмой, по информации на 2009 год, владел Гагик Закарян (99%), основатель и совладелец Юниаструм Банка.

Выручка "Ипромашпрома" с 2009 по 2011 год выросла с 630 млн рублей до 2,2 млрд рублей. По оценке президента Союза инженеров-сметчиков Павла Горячкина, проектировщики получают от 7% до 12% от сметы. Таким образом, общая выручка проектировщика стройки может составить около 20 млрд рублей. Закарян от комментариев для этой статьи отказался.

Остальные деньги, выделенные на строительство космодрома, достанутся производителям космической техники, "Дальспецстрою" и его субподрядчикам. С 2009 по 2012 год выручка "Дальспецстроя" выросла с 13 млрд рублей до 20,8 млрд рублей. В этом году на стройках космодрома планируется освоить более 30 млрд рублей. Работы ведутся в основном силами строительных управлений Спецстроя, но есть и частные субподрядчики. Forbes договорился было об интервью с главой "Дальспецстроя" Юрием Хризманом, но он, проконсультировавшись с руководителем Спецстроя Григорием Нагинским, в последний момент от разговора отказался. Пятнадцатого июля стало известно, что Нагинский написал заявление об отставке, 25 июля Путин назначил руководителем Спецстроя Александра Волосова, ранее первого замминистра по чрезвычайным ситуациям. Отставку Нагинского связывают с делом о хищениях в "Оборонсервисе", по которому тот проходит свидетелем.

Владельцы и руководители крупных российских строительных компаний говорят, что подобраться к космическим заказам Спецстроя сложно. "Мы несколько раз пытались с ними работать, но ни разу не получилось, - говорит один из строителей. - У них там все свое". Крупнейшие субподрядчики Спецстроя на космодроме "Восточный" - группа "Илан" из Красноярска и Тихоокеанская мостостроительная компания (ТМК), построившая мост через бухту Золотой Рог к саммиту АТЭС во Владивостоке.

Группой компаний "Илан" владеет Юрий Марценко. Он же является владельцем компании "Трансмост", до марта 2012 года ее основным владельцем был нынешний губернатор Красноярского края Лев Кузнецов (51%). Став губернатором, Кузнецов передал свой пакет в управление, а потом вышел из числа совладельцев бизнеса. Марценко от комментариев отказался.

Кто стоит за Тихоокеанской мостостроительной компанией? Ее основали дальневосточные предприниматели Геннадий Файн и Сергей Попок.

Второго июля УФАС по Приморскому краю удовлетворило ходатайство ООО "Принт" (СанктПетербург) о приобретении в собственность 50% ТМК. По телефонам ООО "Принт" в Санкт-Петербурге отвечают секретари аудиторской фирмы АСБ, совпадают и адреса, по которым зарегистрированы компании. Фирма АСБ принадлежит Андрею Нестерчуку, заместителю гендиректора концерна "Титан-2", который в середине 1990-х создал бывший глава Спецстроя Григорий Нагинский. Сейчас "Титан-2" контролируют его супруга Татьяна и дочь Елена Нагинские.Тот же "Титан-2" в 2012 году получил подряд Спецстроя на строительство Ленинградской атомной электростанции (ЛАЭС-2). Общая стоимость проекта не превысит 220 млрд рублей, сообщил недавно журналистам директор программ Росатома по капстроительству Сергей Бояркин.

Скоро у ТМК появится новый миноритарный акционер. Двадцать второго июля 2013 года в Приморское УФАС поступило ходатайство от компании "Дальвостоктрейд" о приобретении 25,03% ТМК.

Единственным владельцем "Дальвостоктрейд" является Дмитрий Ишаев, сын Виктора Ишаева, министра по развитию Дальнего Востока и отец форварда хоккейных "Амурских тигров" Игоря Ишаева. Кстати, Ишаев-старший и сам присматривает за стройкой, бывает здесь часто, иногда критикует заказчиков и строителей: 23 июля,к примеру, он выяснил, что из 11 строящихся объектов космодрома разрешения на строительство оформлены только по четырем, и грозил доложить об этом президенту страны в ежеквартальном докладе.

Первый подряд ТМК на космодроме потянул на 1,9 млрд рублей, а потом вырос до 5 млрд рублей. По словам топ-менеджера ТМК, в тендерах на строительство объектов на "Восточном" компания не участвовала: "У нас закончились стройки к АТЭС, с Хризманом мы раньше работали по строительству автодорог, он видел, что мы можем, и предложил поучаствовать".

Космодром без ракет

Пока на "Восточном" осваиваются бюджеты, специалисты ставят под сомнение перспективы космодрома. Многие отмечают, что без запусков тяжелых ракет стране невозможно соревноваться с Китаем и США в освоении космоса. "На Байконуре было известно, для чего строится космодром, ракета уже была создана, - говорит генерал-полковник в отставке Леонид Шумилов, бывший начальник государственной экспертизы и инспекции Минобороны СССР. - Сегодня для "Восточного" ничего нет. Перспектив тоже нет".

Космодром строится, но до сих пор Россия не разработала новую ракету-носитель для пилотируемого корабля. "Что запускать будем, созданные еще Королевым "Союзы"?" - иронизирует топ-менеджер одной из двигателестроительных компаний. Предполагалось, что для космодрома будет создана новая ракета-носитель "Русь-М", разрабатываемая с декабря 2010 года. Однако в 2011 году проект, на который было потрачено более 1 млрд рублей, был закрыт из-за нехватки средств. Аудиторы Счетной палаты, проверявшей Роскосмос, отметили, что решение о закрытии проекта было принято без проведения технико-экономического обоснования и без учета мнения Совета главных конструкторов. Кроме того, отмечалось, что по техническим характеристикам "Русь-М" опережала конкурирующий проект - ракету-носитель "Ангара".

Теперь ракетой-носителем тяжелого класса для "Восточного" считается как раз "Ангара-5", которая разрабатывается с 1995 года. Первый запуск должен был состояться в 2005 году, но с тех пор уже неоднократно переносился, последний раз старт с военного космодрома Плесецк был перенесен на 2014 год.

"Главная проблема российской космонавтики не в том, откуда запускать, а в том, что нечего запускать, - говорит член-корреспондент Российской академии космонавтики им. Циолковского Юрий Караш. - "Союзам" уже скоро 6о лет, а тяжелая "Ангара" взлетит не раньше чем через 7-10 лет". По оценке почетного генерального директора и конструктора "НПО Машиностроения" Герберта Ефремова, старт "Ангары-5" с космодрома "Восточный" может состояться через 12 лет. "Байконур арендован Россией на такой срок, за который можно человека на Марс высадить, зачем все бросать на "Восточный", понять сложно", - недоумевает Караш.

"Ангару" планировалось использовать и для запусков на Байконуре, но теперь все работы по этому проекту свернуты. "Сейчас из-за "Восточного" на Байконуре ничего не делается, теперь все будем ждать 2015 года, когда с "Восточного" запустят легкую ракету, а потом все вместе будем думать над новым тяжелым кораблем и стартовыми площадками для него", - рассказывает собеседник Forbes из РКК "Энергия". Проект этой корпорации "Наземный старт" по созданию нового корабля на базе ракеты-носителя "Зенит" также подвис.

Жаркая стройка

Первого июля 2013 года на территории строящегося космодрома "Восточный" в Амурской области было жарко. Строителям пришлось тяжко не только из-за нещадно палящего солнца и песчаного ветра - на объект с инспекцией нагрянули представители Роскосмоса и Спецстроя, которые быстро передвигались по стройплощадке на японских внедорожниках. Еще в мае к стройке должны были подвести ЛЭП, но и сейчас электричество вырабатывают дизель-генераторы. Зато уже можно увидеть очертания стартового комплекса, монтажноиспытательных корпусов, где будут собираться корабли и космические аппараты, центра управления будущих полетов.

"Зачем, кому и что мы должны доказать в пилотируемом космосе? Доказать, что наши космонавты могут [находиться] на орбите как угодно долго?

Доказали уже. Это большие деньги, зачем нам сейчас это нужно?" - распекал подчиненных из Роскосмоса вице-премьер Дмитрий Рогозин на заседании комиссии о причинах аварии "Протон-М" 5 августа. Но если нет смысла в ракетах, то нет смысла и в космодроме? "России сейчас нужен не результат, а освоение огромных средств, - замечает Ефремов из "НПО Машиностроения" . - Поэтому и стали строить стоящий огромных денег космодром". Счетная палата отнесла Роскосмос к числу "наиболее крупных и наименее дисциплинируемых заказчиков, откровенно игнорирующих требования законодательства... Проводимые за счет бюджетных средств инвестиционные мероприятия определяются узкими коммерческими интересами отдельных организаций, непрозрачным механизмом распределения бюджетных средств, размыванием ответственности за результат инвестиций..." Кстати, недавно комитет Госдумы по промышленности рекомендовал правительству увеличить смету "Восточного" еще на 11,1 млрд рублей.

Точки отрыва

Крупнейшие космодромы мира.

Байконур

Россия (в аренде)

1957 год

Первый и на сегодня крупнейший космодром мира создавался как научно-исследовательский полигон, предназначенный для проведения испытаний ракетной техники, способной доставлять ядерные заряды на огромные расстояния, и для исследования космического пространства. В октябре 1957 года с космодрома на орбиту был выведен первый искусственный спутник Земли, отсюда 12 апреля 1961 года в космос отправился Юрий Гагарин.

В середине 1990-х Россия взяла его в аренду у Казахстана, в 2004 году срок ее был продлен до 2050 года (годовая аренда стоит около $115 млн).

Мыс Канаверал

США

1958 год

Космодром во Флориде принадлежит Министерству обороны США, но эксплуатируется Американским аэрокосмическим агентством (NASA). Вслед за СССР в декабре 1957 года с космодрома попытались запустить искусственный спутник Земли, но ракета-носитель взорвалась на старте.

13 сентября 1961 года с космодрома был совершен первый орбитальный полет по программе "Меркурий", в феврале 1962 года в космос стартовал первый астронавт.

Куру

Франция

1968 год

Строительство космодрома, расположенного во Французской Гвиане, всего в 500 км от экватора, началось в 1965 году, в 1968-м отсюда взлетела первая ракета-носитель. С образованием Европейского космического агентства (ESA) в 1975 году Франция предложила использовать космодром для общеевропейских космических программ. В 2003 году было подписано французско-российское соглашение о сотрудничестве по использованию российских ракет носителей "Союз". Первый старт "Союза" с французского космодрома был совершен в октябре 2011 года.

Сичан

Китай

1984 год

Космодром начал строиться по программе Мао Цзэдуна, которая предполагала, что уже в 1973 году на орбиту будут отправлены китайские космонавты. Однако строительство затянулось, и первый старт с Сичана состоялся в 1984 году, когда на орбиту был выведен китайский спутник связи. В 1990 году космодром начал предлагать третьим странам коммерческие запуски на китайских ракетах-носителях CZ-3. На время запуска население, проживающие в непосредственной близости к космодрому, эвакуируется, в случае аварийных ситуаций ракета-носитель подрывается таким образом, чтобы ее обломки не упали в населенных районах.

Тайюань

Китай

1988 год

С 1966 года космодром использовался для испытаний баллистических ракет, в 1988-м состоялся первый космический запуск. Космодром находится недалеко от города Тайюань, построенного в 500 году до н. э., это родной город многих китайских императоров. Туристические агентства предлагают в этот район туры, совмещающие погружение в далекое прошлое Китая и изучение настоящего и будущего китайской космонавтики. Космодром занимает 375 кв. км, стартовые площадки расположены на высоте 1500 м над уровнем моря.

Цзюцюань

Китай

1960 год

Самый крупный китайский космодром, занимающий 2800 кв. км. В 1970 году отсюда был запущен первый китайский спутник "Дунфанхун-1", а в октябре 2003 года - первый китайский космонавт (тайконавт), и Китай стал третьей в мире космической державой с пилотируемой космонавтикой. Второй пилотируемый полет состоялся в 2005 году, когда корабль "Шэньчжоу-6" ("Волшебная лодка") с двумя космонавтами на борту совершил 30 витков вокруг Земли.

Плесецк

Россия

1966 год

осмодром начали создавать в 1957 году для первого советского соединения межконтинентальных баллистических ракет "Р-7". Стартовые площадки расположены в 180 км к югу от Архангельска, что обеспечивало секретность проведения пусков и испытаний. К тому же вокруг были малонаселенные зоны, которые не сильно страдали от падения блоков первых ступеней ракет-носителей. В 1970-1980-е годы на космодром приходилось 4 0% всех мировых космических запусков. Сейчас на космодроме имеются стартовые площадки для всех российских ракет-носителей легкого и среднего класса, ведутся работы по созданию стартового комплекса для новых ракет-носителей "Ангара", в том числе и тяжелого класса.

"России сейчас нужен не результат, а освоение огромных средств. Поэтому и стали строить стоящий огромных денег космодром"

"На Байконуре было известно, для чего строится космодром, ракета уже была создана. Сегодня для "Восточного" ничего нет. Перспектив тоже нет"

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > forbes.ru, 22 августа 2013 > № 878809 Игорь Попов


Китай. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 21 августа 2013 > № 876610

БОЛЬШИНСТВО ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ В ДВФУ - ГРАЖДАНЕ КНР (ПРИМОРЬЕ)

1100 иностранных студентов поступили в 2013 году в Дальневосточный федеральный университет. Таким образом, количество иностранцев в ДВФУ достигло 7,4% от общего контингента обучающихся в вузе. Планируется, что доля иностранных студентов в ДВФУ к 2019 году должна достигнуть 25%. Как рассказал ИА REGNUM директор департамента международных образовательных проектов ДВФУ Андрей Бобыло , подавляющее большинство иностранных студентов, поступивших в 2013 году, составляют граждане Китая.

На втором месте - студенты из Вьетнама, заказ на которых поступил от госкорпорации "Росатом". Далее идут представители Республики Корея, КНДР, США, Японии и стран СНГ. Пополнили ряды ДВФУ также студенты из Ирана, Мексики, Малайзии и Гонконга.

Андрей Бобыло подчеркнул, что 149 иностранных студентов будут учиться в ДВФУ за счет средств федерального бюджета по направлению Министерства образования и науки РФ - эти ребята прошли конкурсный отбор, доказав отличной успеваемостью и знанием русского языка свое право учиться бесплатно.

Наиболее востребованными у иностранцев стали образовательные программы Федерального университета по менеджменту, строительству, международным отношениям, нефтегазовому делу, филологии (русский язык), экономике, юриспруденции и компьютерной безопасности.

Андрей Бобыло отметил, что иностранные студенты учатся в ДВФУ на всех формах подготовки: от довузовских подготовительных программ до аспирантуры.

"Нам также удалось реализовать в этом году идею подготовки будущих студентов к поступлению непосредственно в их родных городах. Для этого ДВФУ открыл международные подготовительные классы по русскому языку в китайских городах Суйфеньхэ, Цзинань, Дунин и Ляочен. Слушателями в этих классах стали уже более 200 школьников и студентов, - подчеркнул Андрей Бобыло. - Еще один такой класс планируется открыть осенью на базе Муданцзянского университета".

Китай. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 21 августа 2013 > № 876610


Россия. ДФО > Электроэнергетика > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874836

Сразу четыре новые ГЭС появятся на реках Дальнего Востока, а в частности Амурской области и Хабаровского края. Гидроэлектростанции, которые планируется возвести в регионе, должны уберечь население от возможных паводков, об этом заявил генеральный директор ОАО "РАО Энергетическая система Востока" Сергей Толстогузов во время совещания при Министерстве РФ по развитию ДВ, посвященного развитию электроэнергетики Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года, сообщает корр. ИА AmurMedia."Строительство противопаводковых гидроузлов в бассейне реки Амур необходимо региону для того, чтобы уберечь население от возможных затоплений в будущем.

За последние 100 лет в Хабаровском крае произошло 48 наводнений. В среднем наводнение происходит один раз в полтора года. За это время произошло семь наводнений, которые действительно можно назвать катастрофическими, это наводнение входит в их число, - сообщил Сергей Толстогузов.

В Амурской области планируется возвести три противопаводковых гидроузла: Гилюйская ГЭС – 462 МВт, полный объем водохранилища – 6,13 км³; Нижне-Зейская ГЭС – 400 МВт, полный объем водохранилища – 3,07 км³ и Селемнджинская ГЭС – 300 МВт, полный объем водохранилища – 7 км³. В Хабаровском крае будет построена Нижне-Ниманская ГЭС, - 600 МВт, полный объем водохранилища – 13,54 км³.

Сроки и планы строительства сейчас активно обсуждаются в минвостокразвития и правительстве Хабаровского края.

Напомним, МЧС России по Хабаровскому краю предупредило о возможном возникновении на территории края в период с 16 по 18 августа 2013 годачрезвычайных ситуаций (происшествий), обусловленных возникновением опасных метеорологических явлений погоды.

Как ранее сообщало ИА AmurMedia, опасная паводковая ситуация сложилась в Хабаровском крае - продолжительные ливни привели к стремительному росту уровня воды в Амуре. По прогнозам специалистов, уровень воды в Амуре может побить исторический рекорд, миновав отметку в 6,2 метра. Редакция ИА AmurMedia будет постоянно отслеживать сложившуюся ситуацию и оперативно информировать своих читателей о текущем положении дел.

Как ранее сообщало агентство, Виктор Ишаев обратился к населению Дальнего Востока с просьбой оказания помощи пострадавшим от паводков.

Россия. ДФО > Электроэнергетика > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874836


Китай. ДФО > Экология > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874835

Вода из Китая может затопить весь Дальний Восток, поскольку на территории соседей уже складывается критическая ситуация по сдерживанию водных потоков. Гидротехнические сооружения КНР уже исчерпали резервы по регулированию стока, и вода может "рвануть" в любую минуту, сообщает ИА AmurMedia со ссылкой на "Утро.ру".Как заявил на пресс-конференции, посвященной паводку на Дальнем Востоке, руководитель Росгидромета Александр Фролов, наибольшую опасность для России представляет Китай. Если китайские реки сбросят в Амур свою воду, уровень воды может вырасти еще в полтора раза. В КНР в зоне затопления оказались почти 3,5 миллиона человек. Китайцы уже заявили, что понесли убытков на 1,3 млрд долларов.

"Росгидромет постоянно обменивается информацией с коллегами из Китая и пытается держать ситуацию под контролем. Однако китайцы сообщили, что их гидротехнические сооружения исчерпали резервы по регулированию стока", - сообщил Александр Фролов.

В целом ситуацию с паводком в Китае Росгидромет оценивает как критическую.

Как сообщили в пресс-службе "РусГидро", самое большое влияние на гидрологический режим Амура в районе Хабаровска, помимо Зеи (30%), оказывают китайские притоки этой реки Сунгари (25%) и Уссури (10%). То есть существенная часть стока формируется на территории КНР (35%).

Напомним, уровень воды близ Хабаровска сегодня, 16 августа, составляет 604 см. В крае объявлен режим чрезвычайной ситуации, а в городе Хабаровске вода уже хлынула на улицы.

Китай. ДФО > Экология > amurmedia.ru, 16 августа 2013 > № 874835


Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 10 августа 2013 > № 869782 Сергей Головкин

Артель старателей "Амур", входящая в группу компаний "Русская Платина", работает в Аяно-Майском районе Хабаровского края. Об открытии новых месторождений, о развитии добычи на старых, об обновлении технологического процесса в интервью корр. ИА AmurMedia рассказал заслуженный геолог России, заслуженный старатель РФ, главный геолог ОАО "Артель старателей "Амур" Сергей Головкин.

– На чем сейчас специализируется артель старателей "Амур"?

– Артель старателей "Амур" в настоящее время сосредоточена на добыче платины. Кондер – уникальное, самое крупное в мире месторождение рассыпной платины. За весь период с 1984 года добыто здесь около 90 тонн химически чистого металла.

Но это только начало! В 25 км от Кондера открыто новое месторождение, Уоргаланское, названное по имени реки, где найден металл. Есть перспективные проекты по добычи рудной платины на Кондере. По предварительным данным, рудная кладка там составляет более 100 тонн платины. Для оценки этого месторождения, мы пригласили ведущих специалистов по геофизике, геохимии, буровую компанию.

Последнее время, в год мы перемываем почти 6,5 млн кубометров песков. Суммарный объем вскрышных работ составляет 12 млн кубометров в год и более. За прошлый год артелью было добыто 3,769 тонны химически чистой платины. Губернатор Хабаровского края обратился к нам с просьбой увеличить объем добычи, чтобы соответственно возросли налоговые поступления в бюджет. Поэтому в этом году мы планируем не снижать планку по добыче.

– Каковы перспективы? Есть ли заделы для работы?– Мы уже получили свидетельство по факту открытия месторождения Уоргалан. В 2014 году артель выходит на защиту запасов в Государственной комиссии по запасам (ГКЗ). Планируется добыть там порядка 15 тонн платины.

Суждение о том, что добыча метала на Кондере вскоре прекратиться – ошибочно. Добыча будет идти еще не одно десятилетие. Снижение уровня добычи рассыпной платины мы сможем компенсировать за счет модернизации производства и вовлечения в обработку рудного месторождения Кондер.

– Как идет процесс обновления техники на прииске?– Добыча рассыпной платины имеет свои особенности. У нас 19 карьеров, каждый из них имеет протяженность почти 500 метров, ширину – 400 и глубину 20 метров. Чтобы оставаться на плановом уровне добычи, проводим модернизацию оборудования. В частности, куплены 6 импортных скрубберных установок, производительность которых вдвое выше ранее эксплуатировавшихся землесосных приборов. У артели самый большой парк карьерной техники в Хабаровском крае. Его обновление высокопроизводительными машинами Komatsu, Terex, Caterpillar позволило за 5 лет увеличить объемы горных работ в 5 раз. Следующим этапом технической модернизации станет переход от использования 40-тонных машин к 170-тонным самосвалам, покупка которых планируется в этом году. Основная цель данных мероприятий – снижение себестоимости горных работ: путем уменьшения парка машин в 4 раза и снижения объемов буро-взрывных работ из-за применения более мощной техники

- Сейчас люди и грузы прибывают на Кондер через аэропорт Мар-Кюель, который находится на удалении 200 километров. Как вы намерены оптимизировать логистику?

- Запуск аэропорта в Уоргалане планируется в конце 2013 года. После запуска мы не сможем полностью уйти от эксплуатации аэропорта в Мар-Кюеле, поскольку погодные условия на Кондере не всегда благоприятны. Но появление посадочной полосы на прииске существенно улучшит логистику. Мы сможем обеспечивать наших работников в том числе и продуктами, которые требуют быстрой доставки.

При перевозке грузов мы используем свой собственный авиапарк. На данный момент воздушный флот авиакомпании "Амур" состоит из самолетов АН-26, АН-24, АН-2, вертолетов МИ-2 и МИ-8.

- Как деятельность компании сказывается на коренных жителях Аяно-Майского района?

- Прииски артели располагается в труднодоступных районах. Поэтому мы постоянно помогаем местным жителям с доставкой продуктов. К примеру, аэропорт Нелькан мы вообще не используем для своих целей уже 10 лет, но, несмотря на это, содержим его и доставляем туда социально значимые грузы. Например, в этом году помогали перевозить оленей. Также даем работу представителям коренных народов.

- Какова кадровая политика в артели? Как Вам удается привлекать рабочих в отдаленные районы?

- На сегодня на прииске Кондер работает около 800 человек, а во всей артели - порядка двух тысяч. Прииск работает по принципу вахтового метода.Свободных вакансий у нас немного, в основном нам требуются разнорабочие. Инженерными кадрами прииск обеспечен практически на 100%.

Раньше добыча платины осуществлялась с мая по ноябрь. Сейчас, в связи с тем, что изменились технологии, прииск работает круглогодично. Работники приезжают на прииск сроком от трех до шести месяцев. В следующем году планируем перейти на щадящий режим вахты. Людям, которые приезжают на полгода, мы оплачиваем проезд до места жительства и обратно. Работникам, которые приезжают работать в офисе в Хабаровске, мы снимаем жилье. На самом прииске так же обеспечиваем работников жильем и питанием. В июле произошли перерасчет заработной платы и увеличение довольствия наших рабочих. Сотрудники получают свою заработную плату на карты "Сбербанка". Это удобно, в том числе, и для сотрудников, которые приезжают к нам из-за рубежа.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 10 августа 2013 > № 869782 Сергей Головкин


Россия. ДФО > Транспорт > ved.gov.ru, 8 августа 2013 > № 870694

Процесс создания и развития портовой особой экономической зоны на территории Хабаровского края вступил в новую фазу реализации.С целью изучения состояния дел в портовой особой экономической зоне «Советская Гавань» (ПОЭЗ) и на создаваемой новой площадке ПОЭЗ в Ванинском районе, Хабаровск и муниципальные районы Ванино и Совгавань посетила делегация в составе представителей Минэкономразвития России и управляющей компании ОАО «Особые экономические зоны».

23 июля 2013 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон №261 о внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», снимающий ограничений по включению в ПОЭЗ территории Ванинского порта.

Совместно с представителями Правительства Хабаровского края, администрациями районов и руководителями компанийСовгавани и Ванино рассмотрены перспективные планы потенциальных резидентов портовой зоны и компаний, размещающих свой бизнес на прилегающей территории.

Главным вопросом для продвижения проекта ПОЭЗявляется создание органа по управлению поектом с участием учредителей в лице ОАО «ОЭЗ», Правительства Хабаровского края, администраций районов и потенциальных инвесторов.

Предлагается наделитьсоздаваемую управляющую компанию полномочиями заказчика строительства и оператора эксплуатации путей необщего пользования ПОЭЗ. Такой механизм позволит оптимизировать расходы на развитие обеспечивающей портовой инфраструктуры, повысить эффективность функционирования ПОЭЗ.

На прошедшем 31 июля совещании под руководством вице-губернатора края С.В. Щетнёва с участием Минэкономразвития России, основных инвесторов даны поручения министерствам края завершить работы по подготовке документации на земельные участки в границах ПОЭЗ, по расходам на развитие инфраструктуры ПОЭЗ.

Таким образом, наметился реальный прогресс во взаимодействии власти и бизнеса, способствующий реализации крупнейшего на Дальнем Востоке комплексного проекта государственно-частного партнерства по развитию Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла.

Россия. ДФО > Транспорт > ved.gov.ru, 8 августа 2013 > № 870694


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 8 августа 2013 > № 869784 Владимир Михалев

Глава Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев рассказал об итогах социально-экономического развития города в первом полугодии 2013 года. По его словам, Комсомольск-на-Амуре остается ведущим промышленным центром страны на Дальнем Востоке, сообщили ИА AmurMedia в пресс-служба администрации города.- Владимир Петрович, на прошлой неделе в правительстве края состоялось заседание, на котором обсуждались итоги развития нашего региона в первом полугодии 2013года. А что в этой связи можно сказать о Комсомольске-на-Амуре? Как наш город прожил первые шесть месяцев этого года?

- Сразу хочу сказать, что мы сейчас располагаем предварительными данными, ряд показателей еще будут уточняться с нашими предприятиями и с крайстатом. Тем не менее, имеющиеся сейчас в нашем распоряжении цифры позволяют говорить о том, что для нашего города первое полугодие нынешнего года, хотя и было сложным и напряженным, но, в целом, достаточно неплохим. Так, по предварительной оценке, оборот организаций и предприятий всех видов деятельности составил более 57 млрд рублей. Это 114% по отношению к аналогичному периоду 2012 года. Индекс промышленного производства к уровню января-мая 2012 года вырос более чем на 28 %. Объем промышленного производства составил 31 млрд рублей. Объем инвестиций в основной капитал, опять таки по предварительной оценке, эта цифра еще будет уточняться, составил 1,6 млрд рублей.

- За счет чего идет рост?

- Рост объемов промышленного производства обеспечен, в основном, за счет увеличения объемов производства на наших ведущих промышленных предприятиях - КнАФ ЗАО "ГСС", ОАО "АСЗ", Филиале ОАО "Компания Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина", ООО "РН-КНПЗ", ООО "Проммаш". Так на Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина в течение 1 полугодия 2013 года рост объемов производства составил 141 % к соответствующему периоду 2012 года. На КнАФ ЗАО "ГСС" объемы возросли на 128 %. На ОАО "АСЗ" рост объемов производства составил 267 %. Рост объем производства нефтепродуктов на ООО "Роснефть-КНПЗ" - 146 %.

- То есть, не смотря на все перемены, наш город по-прежнему остается ведущим промышленным центром страны на Дальнем Востоке?

- Да. Причем не просто промышленным, но и оборонным. Ведь на наших предприятиях, как и раньше, выпускается самая современная продукция для российской армии и флота. На Комсомольском-на-Амуре авиационном заводе им. Ю.А. Гагарина в течение 1 полугодия 2013 года производились серийные самолеты Су-35С, Су-30МК2, опытные образцы самолета Т-50. А на ОАО "АСЗ" в производстве находились два корвета для Военно-морского флота.

- А как же "Амурметалл"?

- К сожалению, на предприятии сохраняется сложное положение. В связи с отсутствием кредитования со стороны собственника предприятия ГК "Внешэкономбанк" в течение 15 месяцев металлурги были вынуждены даже приостанавливать производство. С 8 июля завод вновь работает. Но проблемы остаются, они отражаются на результатах работы.

По итогам первого полугодия на "Амурметалле" произошло снижение объема производства до 75% к уровню первого полугодия 2012 года.

Сейчас администрация города, правительство края, губернатор, совместно с правительством страны, предпринимают все возможные меры, для того, чтобы "Амурметалл" смог изменить непростую ситуацию, и начать стабильно работать.

- Сейчас серьезный вклад в развитие экономики вносит малый и средний бизнес. Наш город не исключение?

- Конечно, нет. Комсомольск-на-Амуре, оставаясь крупнейшим промышленным центром, серьезное внимание уделяет развитию малого и среднего бизнеса. Это придает большую устойчивость городской экономике, служит делу максимального удовлетворения интересов и потребностей горожан, создает более комфортные условия жизни комсомольчанам. Показатели развития предпринимательства в нашем городе с каждым годом улучшаются. Об этом свидетельствуют и итоги первого полугодия нынешнего года. На сегодняшний день число субъектов малого и среднего предпринимательства – налогоплательщиков, составило 12 405 единиц. Это 3 875 малых предприятий, и 8530 индивидуальных предпринимателей, что на 2,5 % выше уровня показателя за аналогичный период 2012 года. В сфере малого и среднего предпринимательства занято более 38 тысяч человек. Это составляет четверть населения, занятого в экономике города. По итогам 6 месяцев 2013 года оборот субъектов малого и среднего бизнеса увеличился на 9,3%. По экспертным данным, на долю предпринимательства приходится 35 % оборота предприятий города по всем видам экономической деятельности.

- Ну а городская власть оказывает помощь и поддержку бизнесу Комсомольска?

- Безусловно. Это один из приоритетов нашей работы. У нас разработана и действует муниципальная целевая программа содействие развитию малого и среднего предпринимательству. Мы оказываем финансовую поддержку бизнесу. Так в первом полугодии 2013 года нашим Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства бизнесу предоставлено льготных микрозаймов на общую сумму более 1 млн рублей. Оказываем мы поддержку нашим бизнесменам и при кредитовании в краевом Фонде поддержки малого предпринимательства. За первые шесть месяцев этого года финансовую поддержку там получили 13 предпринимателей на общую сумму более 13 млн рублей. Проведен первый этап традиционного городского конкурса инвестиционных проектов. По его результатам двум наших предприятия предоставлены льготные кредиты на сумму более 3 млн рублей. Наращиваем мы и темпы информационной поддержки предпринимателей. Только за 6 месяцев текущего года проведено 10 обучающих семинаров. В них приняли участие более 300 представителей предпринимательского сообщества. В мае текущего года второй раз проведен конкурс "Лучший предприниматель города Комсомольске-на-Амуре". Уже стало традицией в канун Дня города, с целью поддержки начинающих предпринимателей, проводить выставку-ярмарку продукции малых и средних предприятий Комсомольска. В этом году в ней приняли участие 16 субъектов малого бизнеса. Активно работает и Совета по предпринимательству при главе города.

- Позитивные показатели экономики, наверное, важны не сами по себе, они должны отражаться на качестве жизни населения, и прежде всего на его заработной плате. Это тем более важно, когда Президент страны Владимир Путин в прошлогодних майских указах поставил задачи по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Нашим бюджетникам заработная плата повышается?

- Работу по реализации указов президента мы проводим. В том числе и в этом году. С 1 января 2013 года была увеличена заработная плата педагогическим работникам детских дошкольных учреждений на 47,2% , увеличены должностные оклады педагогических работников на 11,5%. С 1 апреля 2013 года увеличен фонд оплаты труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 4,6% в расчете на год. Повышена заработная плата медицинским работникам образовательных учреждений до среднего уровня по Хабаровскому краю (34 тысяч рублей). Сегодня перед работниками муниципальных учреждений, получающих заработную плату за счет средств местного бюджета, задолженность по заработной плате отсутствует. Заработная плата выплачивалась в соответствии с законодательством, в сроки, установленные коллективными договорами.

- А какова ситуация на рынке труда?

- Она остается стабильной. С начала года численность зарегистрированных безработных снизилась на 311 человек (или на 14%) и на 1 июля составила 1848 человек. Это 1,2 % трудоспособного населения. Причем стоит отметить, что сегодня в центре занятости число вакансий превышает число зарегистрированных безработных. Количество имеющихся вакансий составляет 5795 единиц. Особо надо подчеркнуть, что в подавляющем большинстве это рабочие специальности.

- Одной из самых острых и обсуждаемых тем для граждан нашей страны является жилищно-коммунальное хозяйство. Что в нашем городе сделано в этом году для улучшения его работы?

- Каждый год мы вкладываем значительные средства в текущие и капитальные ремонты жилья, дворовых территория, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства улиц и площадей нашего города. И этот год не исключение. Только за шесть месяцев года затраты на капитальный ремонт объектов жилфонда составили 38 млн руб.

Сейчас ведутся масштабные работы по ремонт фасадов, кровель, внутридомовых территорий, комплексный капитальный ремонт домов, ремонт общежитий. Это делается как за счет средств бюджета, так и за счет средств собственников жилья. Продолжаем мы строительство подземного водозабора, реконструкцию очистных сооружений, городской канализации и водопровода. Инвестиции в эти объекты составили более 460 млн руб.

Полным ходом идет реализация программы газификации жилищного фонда. Сейчас уже газифицировано девять жилых домов. Развернулись работы по ремонту дворовых территорий. Ремонтом будет охвачено 142 двора. И хотя их в этом году будет отремонтировано меньше чем в прошлом. Но и это весомый вклад в решение проблемы, которая волнует многих горожан.

- Как отмечают многие комсомольчане, за последние два года произошел серьезный сдвиг в жилищном строительстве.

- Это так. За январь-июнь 2013 года введено в эксплуатацию 3,7 тысяч кв. метров жилья, в том числе 3-этажный жилой дом по ул. Красноармейской общей площадью 1,5 тысяч кв. метров, 13 индивидуальных жилых домов общей площадью 2,2 тыс. кв. метров. В рамках краевых адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется строительство восемь малоэтажных домов общей площадью 12,1 тысяч кв. метров по ул. Красноармейской и ул. Пионерской. На условиях корпоративной ипотеки осуществляется строительство второй и третьей очередей 204-квартирного жилого дома для работников ОАО "КнААПО" по ул. Калинина, 19. Идет строительство 90-квартирного дома по аллее Труда. За счет средств частных инвесторов строится дом на проспекте Мира, за музеем изобразительных искусств. Всего в январе-июне 2013 года инвестиции в жилищное строительство составили 117 млн руб.

- А как с дорогами? Весной к нам в редакцию приходило много писем комсомольчан, с жалобами на разбитые дороги.

- И ко мне такие письма приходили. Поэтому я принял решение о выделении дополнительных средств на "ямочный" ремонт улиц нашего города. Заставлял и начальников округов и руководителей отрасли ЖКХ самым жестким образом контролировать ход этих работ и их качество. Ко Дню города основной объем "ямочного" ремонта мы сделали. Хотя где-то есть необходимость и сегодня заделывать ямки на дорогах. И эта работа будет выполнена. Но кроме "ямочного" ремонта мы выдели деньги и на капитальный ремонт объектов дорожного хозяйства. Затраты на это составили более 9 млн руб. По этому направлению завершены работы по ремонту Аллеи Труда от ул. Гагарина до пр. Интернациональный и устройству светофорного объекта на пересечении Аллеи Труда - пр. Интернациональный. И конечно каждый год мы вкладываем деньги в дорожное строительство.С привлечением средств краевого бюджета подходит к концу реконструкция улицы Комсомольской от пр. Октябрьского до пр. Мира. Также планируется приступить к реконструкции ул. Комсомольской от пр. Мира до ул. Кирова. Разрабатывается проектная документация на реконструкцию ул. Лесной от ул. Орловской до ул. Комсомольской.

- Пожалуй, одним из самых ярких и запоминающихся событий первого полугодия каждого года становятся выпускные вечера школьников? Порадовали ли вас наши выпускники в этом году?

- Я думаю, что они порадовали не только меня, но и своих родителей, учителей и всех жителей нашего города. Судите сами. В 2013 году государственную итоговую аттестацию проходило 1207 выпускников. 16 из них получили при сдаче ЕГЭ 100 баллов. Это лучший результат в крае. 137 выпускников получили золотые и серебряные медали. Из них 86 человек получили золотые медали, а 51 - серебряные. В 2012 году число выпускников медалистов составляло 120 человек, в том числе 83 чел. получили золотые медали.

- Владимир Петрович, прошло уже более половины года, итоги подведены, но впереди еще пять месяцев. Какие задачи ставит перед собой администрация города на оставшиеся месяцы 2013 года, над чем сейчас идет работа?

- По-прежнему, самое главное в работе городской власти это повышение благосостояния, обеспечения качества жизни и социальных гарантий комсомольчан. Достижение этих целей возможно, на наш взгляд, по следующим направлениям. В социальной сфере это безусловная реализация Указов Президента РФ Владимира Путина от 7 мая 2012 года, а также повышение качества услуг образования, здравоохранения, культуры и физической культуры и спорта. В экономической сфере мы сосредоточили внимание на создании условий для повышения инвестиционной привлекательности города, оказании содействия загрузки промышленным предприятиям, организации работы по подготовке кадров для экономики города, поддержки и развитии субъектов малого и среднего бизнеса, сохранении стабильности на городском рынке труда. В решении жилищного вопроса наши усилия направлены на инфраструктурную подготовку площадей для жилищного и комплексного строительства, завершение строительства малоэтажных домов по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ипотечное кредитование молодых семей и предоставление земельных участков под строительство многодетным семьям. В жилищно-коммунальном хозяйстве для нас важно продолжить работу по благоустройству дворовых территорий, ремонту жилья, кровель, фасадов, лифтов. В сфере муниципального управления будет вестись работа по дальнейшему развитию системы "электронный муниципалитет".

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 8 августа 2013 > № 869784 Владимир Михалев


Россия. ДФО > Агропром > amurmedia.ru, 31 июля 2013 > № 864608

Мясное производство Хабаровского края, в частности, свиноводство, гибнет без государственной поддержки. Высокая себестоимость продукции местных сельхозпроизводителей делает ее неконкурентоспособной по сравнению с импортным продуктом, и это происходит при отсутствии поддержки местных властей. О критическом положении животноводов в регионе и по стране в целом, а также о ближайших перспективах развития отечественного свиноводства в беседе с корр. ИА AmurMedia рассказал директор по развитию ОАО "СК "Агроэнерго" Сергей Киселев.- Как вы можете охарактеризовать нынешнее положение животноводов в регионе?

- Положение, мягко говоря, критическое – животноводство, в частности, свиноводство, сейчас находится в упадочном состоянии и в нынешних условиях, без должной государственной поддержки, оно почти обречено, не имея возможности конкурировать с импортными поставщиками мяса. Давайте посмотрим в сравнении. Основные моменты сейчас таковы, что, допустим, у зарубежных сельхозпроизводителей государственная поддержка - госдотации на свинину и говядину, когда государство возмещает расходы на каждый килограмм веса - достигает 38 % в Канаде и США, от 25% до 33% в странах Европы.

В России такая поддержка составляет около 1%.

Это уже почти на 30% снижает цену на импортное мясо.

Следующий фактор – растениеводство. Любая свинина и говядина, любое мясо, - для того, чтобы его вырастить, нужно много растительных кормов. Высокая технологичность растениеводов западных стран, Латинская Америка, Южная Америка, где выращивают сою, кукурузу, приводит к тому, что корма там тоже на порядок дешевле по себестоимость, и тоже дотируются государством. И вот только эти две составляющие, когда животноводы получили разумные преференции, и плюс корма получили по совершенно другой входящей цене. Все это делает наше животноводство слабо конкурентоспособным вообще.

- А как повлияло на российское животноводство вступление в ВТО?

- До вступления в ВТО ситуация была такова, что крупные российские мясотрейдеры, те компании, которые на мясном рынке занимают основные позиции по продажам, в последние годы начали активно вкладываться в животноводство. Начали вкладываться в свиноводство, стали привлекать заемные средства, иностранные инвестиции, вкладывать собственные. В то же время эти же трейдеры имели квоты на ввоз импортной свинины или говядины, и могли сами регулировать цены на рынке. Вот и выходило, что, с одной стороны, они ввозят импортную свинину, и регулируют цены на отечественную. Поэтому Белгородская, Рязанская, Саратовская и ряд других областей, где благоприятный климат и есть растениеводческая база, последние годы процветали. Были сделаны многомиллиардные вложения, им выдавались долгосрочные кредиты под гарантии государства, и рентабельность у них была высокая – порядка 15-20% в год.

После вступления России в ВТО рентабельность у них стала порядка 2-5%. Свиноводство в России загнали в тупик. Хозяйства сейчас не видят перспектив по выживанию, потому что им нужно отдавать долгосрочные кредиты, которые они взяли раньше, и отдавать в течение ближайших 8 лет. Правительство наобещало, что при вступлении в ВТО разработает и даст какие-то преференции отечественным животноводам, вот мы вступили, система импортирования изменилась, а оказалось, что мы сейчас только начали думать "а что же нам делать?". Власти говорят: "Мы будем развивать инфраструктуру села, вкладывать нематериальные активы, что-то еще". Все это замечательно. Но ситуация сейчас такова, что цена на свинину упала до рекордно низкого уровня. И это несмотря на то, что раскручивается маховик инфляции, что энергетики и прочие естественные монополии увеличивают тарифы.

- Почему это происходит?

- После вступления России во Всемирную торговую организацию в августе 2012 года внешние торговые барьеры были убраны. Импортные пошлины были снижены (в пределах квоты - с 15% до нуля, а при ее превышении - с 75 до 65%). Импорт свинины сразу же увеличился: по данным ФТС, на 50% по сравнению с периодом "до ВТО". Свинина в целом подешевела, а нашим производителям пришлось снижать цены и на отечественных свиней. К тому же мясо пошло из стран, ранее из которых оно не заходило – Польши, Англии, Германии. И теперь мяса в стране много. А его себестоимость там, за границей, априори ниже, чем у нас, и ничего с этим не поделаешь. Даже не смотря на то, что их свинина месяц идет морем из Австралии, Уругвая, или Чили, все равно она выходит дешевле нашей. За прошлый год цена на свинину в России упала на 30-40%. Можем вспомнить, что в 2000 году правительство обещало полностью избавиться от импортной свинины. И мы шли к этому, был план, государственная поддержка. В последние годы мы подошли к тому, что 70% свинины на рынке было российской. И оставшиеся 30% нам было по силам заместить. Сейчас же, когда мы уже в ВТО, вытолкнуть мы никого не можем, не имеем права, а собственного ресурса не хватает.

Мало того, следующий момент – три года подряд в стране проблемы с зерном. Предыдущие два года у нас было перепроизводство, и мы отправляли зерно за рубеж. Потом случилась засуха, неурожай, в этом году озимые посадили поздно, потому что слякоть и грязь была по всей стране, - климат растениеводству не дает вздохнуть. И последствия известны – повышение цен на зерно. Все компоненты, составляющие корма свиноводству, подорожали на 30%. Плюс мы имеем собственную инфляцию в стране, которая далеко не 8%, мы это видим сами, как становимся беднее с каждым месяцем, видим по коммунальным платежам, видим по своему кошельку. Монополии тоже не дремали - железная дорога тарифы поднимает, энерготарифы растут, ГСМ в цене выросли. Все обычные крестьянские беды. Соответственно зерно с чего должно дешеветь? А ни с чего. Оно и дорожает… Опять же вспоминаются обещания правительства компенсации ЖД тарифа на перевозку зерновых на Дальний Восток – канули в лету.

Вот и получился интересный такой парадокс, вилка – расходник у нас, у сельскохозяйственников, вырос, причем значительно, а цены поднять мы не можем, вынуждены их снижать, потому что рынок свининой сейчас затоварен.

- И каковы же последствия?

- Сейчас вышеперечисленные мной российские производители просто-напросто бьют свинью и сбрасывают цену. Это долгий процесс, невозможно перебить поголовье за год или за два. Например, наш комплекс имеет стадо 46 тысяч голов, и если вдруг кому-то придет в голову приостановить его деятельность, то мы должны будем около трех лет бить скот каждый день. Чтобы потом безболезненно переработать мясо, реализовать, не испортить, не принести убытки акционерам. Точно так же и все свиноводство России не может сразу прекратить деятельность, даже если становится убыточным.

Сейчас отрасль находится в стагнации, и все производители ждут и просят правительство принять меры, разработать какие-нибудь программы.

И нам наш краевой Минсельхоз, говорит, - да, меры по поддержке сельского хозяйства, в частности свиноводства и животноводства вообще, будут приняты, вы получите дотации. К слову, мы их получали предыдущие годы, и они составляли порядка 200 рублей на единицу поголовья в год. И вот, только сейчас, а не в прошлом году, все региональные министерства сельского хозяйства обязали подать наверх свои предложения. То есть они сейчас будут думать, а сколько же надо на килограмм (голову) свинины и говядины дотировать нашему сельхоз производителю. До осени этот вопрос должен решиться. Надеемся на реальные меры.

Пока же наш Минсельхоз только просит у нас данные, перспективы развития до 2020 года, чтобы включить нас в свою статистику и отчитаться, мол, "Агроэнерго" развивается хорошо, сейчас у них 46 тысяч голов, потом будет 50 тысяч, а потом и вовсе завалим всех свининой. При нынешних условиях этого не будет.

- Помимо дотаций, в чем еще нуждается животноводство?

- Давайте посмотрим, что у нас есть. То наследие, которое нам досталось с советских времен, оно сейчас валится, рушится. Наш свинокомплекс работает с 1984 года и срок его жизни, срок эксплуатации, отведенный проектом где-то в пределах 30 лет, уже заканчивается. По-хорошему его уже нужно начинать демонтировать. И для того, чтобы снова выйти на современный уровень, нужно в чистом поле за скромную сумму в один миллиард рублей построить 50-тысячный комплекс. Сделать это мы не имеем никакой возможности. И другие не смогут, потому что обращаемся мы в любой банк и спрашиваем, а по каким же ставкам вы даете кредит? Они говорят, а так, скромно за 18 процентов даем. Ну, могут сторговаться до 15-16 процентов. Но, тем не менее, 6 или 8 процентов, как получают наши зарубежные конкуренты, точно не дадут. А что даст животноводство за краткосрочный период возврата кредита? А ничего. Потому что только как минимум пять лет уйдет на ввод комплекса в эксплуатацию: наращивание стада, селекционная работа. И такая кредитная политика делает невозможной какую-либо модернизацию сельского хозяйства. Поэтому сейчас наше предприятие живет в критическом режиме латания дыр.

Кредитование вещь замечательная, но оно должно быть построено иначе.

- Каково же отношение властей к сложившейся ситуации? Есть отклик?

- Мы акционерное общество. И отношение властей местных и региональных складывается такое, что, мол, вы частники, сами и выкарабкивайтесь. На федеральном уровне обещают начать дотировать, но сколько и когда неизвестно. В остальном – когда мы обращаемся в управление торговли и говорим, что продукцию надо реализовывать и просим помочь, нам отвечают – землю под торговые площади вы должны выкупить. Соревнуемся за участок на аукционе и проигрываем, потому что нас просто давят деньгами, которых у нас нет. Магазины же нашу свинину не берут – она дорогая. Просим дать сельхозпроизводителям стационарную, круглогодичную площадку в черте города, где местные производители могли бы продавать свою продукцию, а нам говорят – есть центральный продовольственный рынок. Смотрим на этот рынок, а там цена за аренду в районе 100 тысяч рублей. Мало кто потянет такую плату. В итоге торговать негде. Мы отправили уже массу писем в различные инстанции, просим, дайте возможность реализовывать, дайте места. Но как-то результата нет. И все в соответствии с буквой закона.

- Вы говорите, ваша свинина дорогая. Насколько?

- К примеру, себестоимость свинины за килограмм живого веса в средней полосе России составляет около 69 рублей. Где-нибудь в Бразилии он стоит, может быть, 20-30 рублей. У нас эта цена складывается в 120 рублей. Сюда включается и то, что мы корма везем железной дорогой, и то, что электроэнергия у нас дорогая, и то, что оборудование старое, энергоемкое. Это живой вес – когда свинья, грубо говоря, уходит со свинарника на своих ногах. После убоя, переработки и упаковки наша свинина (филе) стоит уже порядка 300-330 рублей – и это оптовая цена для поставки в магазин. В конечном итоге мы получаем на выходе цену в 360 рублей за килограмм, допустим, шейки или лопатки. В итоге наша продукция стала не то чтобы элитарной, но рассчитанной на сегмент людей обеспеченных с достатком выше среднего.

Мало того, очень много так называемого фальсификата, львиная доля продаваемой в Хабаровске свинины продается под брэндом "НЕКРАСОВКА". Правда, пишут не "Агроэнерго", стесняются, но "Некрасовка". Покупатель подразумевает под этой маркой нашу свинину, а по факту там скрывается импортная свинина, либо привозная из Сибири и Беларуси. Когда спрашиваешь на торговых точках сертификат, удостоверение качества от "Агроэнерго", то голову отворачивают. Спрашиваю "Алтай?", говорят тихо "да". Брэнд работает, но ценовой фактор превалирует. Почти всегда простые люди говорят, что им не столь важно качество, больше на цену смотрят.

- А чем привлекательно мясо "Агроэнерго", если по цене оно явно проигрывает конкурентам?

Преимущество – мы поставляем на рынок охлажденную свинину, а не глубокой заморозки со сроком годности 18 месяцев. И настоящую охлажденную свинину нельзя привезти ни из Владивостока, ни из Новосибирска. У нее срок хранения два дня в открытом виде, в вакуумной упаковке или газовой среде пять дней.

Вообще же у мяса предельный срок потребления, даже при глубокой заморозке, один месяц. Это предельный срок для нормального человека, который заботится о своем здоровье. Дальше в замороженном мясе начинают появляться свободные радикалы, протекают различные биохимические процессы, которые в итоге, через несколько лет, могут вызвать различные заболевания. Можно и через 18 месяцев кушать, не отравитесь, но какие последствия наложатся на вас или ваших детей в будущем, предсказать сложно. Поэтому какой аргумент в пользу нашего охлажденного мяса – из других мест его сюда не доставишь.

Оно дорого, но если вы заботитесь о своем здоровье, то выбор очевиден.

- Ранее муссировалась тема прихода в регион группы "Черкизово" с целью создания свиноводческого кластера, однако в последнее время эта тема "заглохла". На ваш взгляд, с чем это связано?

- Насколько известно, кризис отрасли после вступления в ВТО затронул и "Черкизово", поэтому вряд ли группа станет вкладываться в новый масштабный проект, поскольку дела сейчас обстоят плачевно у всех свиноводов России. Другая сторона медали – там почти 100-процентный иностранный капитал, американская компания. Встает вопрос, а кому же тогда мы отдаем свое сельское хозяйство.

- Какие же сейчас видятся перспективы развития свиноводства в России, в Хабаровском крае?

- Ситуация, честно говоря, печальная. Реальной помощи мы не видим, какая-то поддержка, возможно, будет, но вряд ли она будет достаточной и всеобъемлющей. Предпосылок для развития нового бизнеса в регионе нет. Чтобы что-то изменить – нужна политическая воля, государственные средства, как на федеральном, так и на региональном уровне. Если же ничего не изменится, то результат будет предсказуемый. Монополисты, а в данном случае, при сокращении отечественного животноводства, это будут зарубежные поставщики, дешевым импортом задавят наше свиноводство, а потом начнут повышать цены. И свинина будет у нас стоить дороже, чем в Бразилии, Уругвае, или России сейчас. И раз мы оказались не достойны покупать дешевле, то будем покупать дороже. И сейчас можно только пожелать, чтобы наши власти защитили отечественное сельское хозяйство.

Россия. ДФО > Агропром > amurmedia.ru, 31 июля 2013 > № 864608


Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 28 июля 2013 > № 864596 Владимир Лиманкин

Поручения правительства РФ, направленные на вывод из кризиса завода "Амурметалл" в Комсомольске-на-Амуре, не выполняются. Из 12-ти поручений, сформированных правительством РФ различным министерствам и ведомствам, выполнено лишь три. Но несмотря на "попустительское" отношение к заводу со стороны различных структур, производство на "Амурметалле" удалось возобновить. Каким образом это удалось сделать, и об общей ситуации на предприятии в интервью ИА AmurMedia рассказал и.о. управляющего директора ОАО "Амурметалл" Владимир Лиманкин.

С 1 апреля 2012 года прекращено кредитование ОАО "Амурметалл" со стороны его собственника – государственной корпорации "Внешэкономбанк" (ВЭБ). В результате, не создав зимнего запаса металлолома, завод в холодный период 2012-2013 гг. работал на грани технологического выживания и к июню 2013 года, исчерпав имеющиеся оборотные средства, вынужден был остановить производство. Ситуация несколько изменилась к 7 июля 2013 года, когда производство удалось возобновить.

- Владимир Васильевич, как сейчас обстоят дела на заводе?

- Благодаря сезонному увеличению спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке в июне 2013 года было отгружено потребителям 18,8 тысяч тонн сортового проката, что выше плана на 57%. Кроме того, с 1 июля начал действовать трехставочный тариф на электроэнергию, выгодный при неполной загрузке предприятия. Это позволило при управляемом сокращении электропотребления в часы пиковых нагрузок на 15% снизить расходы на электроэнергию.

И самое главное – поступили заказы на 30 тысяч тонн металлопроката для реализации на традиционно более выгодном внутреннем рынке.

Эти факторы, плюс доверительные, партнерские отношения с поставщиками металлолома, позволили сформировать производственную программу на июль, и есть основания полагать, что в этом месяце операционная деятельность завода будет безубыточной.

Тем не менее ситуация остается сложной. Финансирование отсутствует уже 16 месяцев. Письма к собственнику и во властные инстанции на сегодняшний день остаются без ответа. Понимание о путях решения проблем в настоящий момент отсутствует.

- Известно, что проблема предприятия вышла на федеральный уровень. Была ли оказана конкретная помощь предприятию? Какие меры господдержки были воплощены в жизнь?

- 19 декабря 2012 года состоялось совещание у заместителя председателя Правительства РФ Аркадия Дворковича, по вопросу развития ОАО "Амурметалл" и выработки актуальных мер его государственной поддержки, на котором было сформировано 12 поручений различным министерствам и ведомствам. Из них на сегодняшний день два поручения выполнило правительство Хабаровского края, снизившее на два года ставку налога на имущество и арендную плату за землю. Еще одно поручение исполнила Федеральная служба по тарифам, исключив риск предъявления штрафных санкций за невыполнение условий применения исключительного тарифа на железнодорожные перевозки лома в 2011-2012 гг., когда ОАО "Амурметалл" по объективным причинам не смогло перевезти установленный объем металлолома.

Остальные поручения Правительства РФ до сих пор не выполнены, в том числе основное – возобновление ВЭБом кредитования предприятия.

Несколько предложенных заводом вариантов бизнес-плана по выводу предприятия из кризиса собственником не приняты. Поиски стратегического инвестора на сегодняшний день к реальным результатам не привели.

- Какие факторы на сегодняшний день препятствуют нормализации работы "Амурметалла"?

- Продолжается бесконтрольный вывоз лома черных металлов на экспорт. За последние два года за границу с использованием полулегальных схем вывезено более 2,2 млн тонн лома. Экспортеры, таким образом, поставлены в гораздо более выгодные условия на рынке закупок металлолома. Попытки государства ограничить экспорт металлургического сырья к успеху не привели. Несмотря на поручения вице-премьера Правительства РФ, остается ряд нерешенных вопросов в отношениях с ОАО "РЖД".

- Что, по Вашему мнению, может помочь предприятию "остаться в строю"?

- Основной путь выживания вижу в увеличении доли реализации металлопродукции на внутреннем рынке. Достичь этой цели можно за счет возобновления работы законсервированного оборудования МНЛЗ (машины непрерывного литья заготовки) №2, листопрокатного цеха, цеха гнутых профилей и выхода на рынок с листовым прокатом и изделиями дальнейшего передела (трубы, дорожные ограждения, гнутые профили).

- Имеется ли на "Амурметалле" кадровая проблема?

- Дефицит кадров на предприятии существует, он объясняется общей тенденцией к оттоку населения с Дальнего Востока и реализацией ряда региональных инфраструктурных проектов. Несмотря на сложное финансовое положение предприятия, долги по заработной плате отсутствуют. Завод старается привлекать выпускников учебных заведений, продолжается реализация программы финансовой поддержки молодых специалистов.

- С 30 августа 2012 года ОАО "Амурметалл" находится в процедуре банкротства. Определена ли дальнейшая судьба предприятия?

- Стадия наблюдения практически завершена, реестр кредиторов сформирован. Собрание кредиторов до сих пор не приняло решение о характере следующей стадии банкротства и кандидатуре арбитражного управляющего.

Необходимо понимать, что без незамедлительного принятия решения о характере следующей стадии банкротства и выполнения поручений Правительства РФ, в том числе возобновления в любой форме кредитования, ОАО "Амурметалл" не сможет создать жизненно необходимый зимний запас сырья. Каждый день затягивания решения этих вопросов увеличивает риск остановки и безвозвратной потери единственного в ДФО производителя стального проката, способного внести весомый вклад в развитие российского Дальнего Востока.

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча > amurmedia.ru, 28 июля 2013 > № 864596 Владимир Лиманкин


Россия. ДФО > Финансы, банки > amurmedia.ru, 25 июля 2013 > № 860984

Виртуальную карту для интернет-шоппинга предлагает хабаровчанам Сбербанк России. Оформить виртуальную карту можно в любой момент, когда необходимо оплатить покупку в Интернете — количество выпускаемых карт неограничено, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе банка.Дальневосточный Сбербанк представляет новый сервис для безопасной оплаты в Интернет-магазинах – виртуальную предоплаченную карту. Виртуальная предоплаченная карта Сбербанка — это банковская карта международной платежной системы Visa, не имеющая материального носителя. С помощью неё можно безопасно расплачиваться в любых Интернет-магазинах, где принимают карты Visa.

Оформить виртуальную карту можно в любой момент, когда необходимо оплатить покупку в Интернете — количество выпускаемых карт неограниченно. Карту можно оформить без посещения филиалов банка.

После покупки виртуальной карты на телефон придет смс-сообщение с реквизитами карты, которые сразу можно использовать для оплаты товаров и услуг в Интернете. Номинал карты определяется клиентом самостоятельно и может составлять любую сумму от 200 до 15 000 рублей. Для оформления карты не требуется заполнения документов — в момент покупки проводится лишь краткая процедура активации карты, плата за годовое обслуживание карты не взимается. Пополнить второй раз карту невозможно. Расплачиваться картой можно в течение всего срока ее действия, который указывается в момент оформления карты.

"Виртуальная предоплаченная карта – не только удобный и безопасный сервис для оплаты покупок в интернет-магазинах, - отметил Андрей Жарский, директор по развитию, организации продаж и обслуживанию розничного бизнеса Дальневосточного банка ОАО "Сбербанк России". – Она может стать отличным подарком для ваших родных и близких – карта является неименной".

Карту можно оформить на молодежном портале Сбербанка. При оплате покупок в Интернет-магазинах с помощью данной карты необходимо ввести имя и фамилию латинскими буквами (как в заграничном паспорте) и 3х- значный CVV2-код, который будет выдан в момент оформления карты.

Узнать баланс и список операций по виртуальной предоплаченной карте можно на этой странице или по телефону Контактного центра ОАО "Сбербанк России 8-800-555-5550.

Россия. ДФО > Финансы, банки > amurmedia.ru, 25 июля 2013 > № 860984


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 22 июля 2013 > № 860995

Анти-лидером по неизрасходованным средствам для приобретения жилья ветеранам ВОВ стал Хабаровский край. Более 104 млн рублей, не нашедших применение местными властями вернутся в государственную казну, сообщили ИА AmurMedia в пресс-службе Минвостокразвития.Регионы Дальнего Востока не израсходовали более 128 миллионов рублей для приобретения жилья ветеранам Великой Отечественной войны.

По данным аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, остаток средств, выделенных федеральным бюджетом, регионам Дальнего Востока на приобретение квартир ветеранам, составляет 128 миллионов 644 тысячи 200 рублей.

При этом 180 ветеранов на Дальнем Востоке до сих пор не обеспечены жильем.

Больше всего не израсходовано средств Хабаровским краем – 104 миллиона 120,3 тысяч рублей, хотя в крае в очереди на получение жилья числится 27 ветеранов.

В Приморском крае остаток средств, выделенных федеральным бюджетом, составляет 13 млн. 733,4 тысяч рублей. При этом не обеспечено жильем 93 ветерана.

В Республике Саха (Якутия) не израсходовала 5 млн 642,4 тысяч рублей, хотя в очереди на получение жилья состоит лишь 3 ветерана.

С начала 2013 года на Дальнем Востоке в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" приобретено 289 квартир. За время действия Указа на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий встало 8184 ветерана войны. 8 тысяч 4 ветерана получили квартиры, в том числе 1707 человек – в новостройках.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны находится на контроле Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Виктора Ишаева.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 22 июля 2013 > № 860995


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 июля 2013 > № 852906 Владимир Путин

Выступление на совещании о комплексном социально-экономическом развитии Сахалинской области.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Сегодня мы рассмотрим вопрос социально-экономического развития Сахалинской области. Здесь собрались люди, от которых в значительной степени и зависит решение этих задач. Обсудим проблемы, которые волнуют его жителей, наших граждан, которые здесь проживают.

Должен сразу отметить, что уверенный рост дальневосточных регионов, эффективное использование их конкурентных преимуществ – это один из приоритетов развития всей нашей страны, условие сбалансированного роста российской экономики и социальной сферы в целом. С этой целью мы запускаем комплексные программы развития Дальнего Востока, закладываем инфраструктурные основы будущего роста территорий, стимулируем многообещающие деловые инициативы, которые имеют большое значение для всего региона.

За последние годы Сахалинская область стала признанной площадкой для реализации крупных, знаковых проектов, прежде всего в топливно-энергетическом комплексе. Здесь сформирован солидный даже по мировым меркам центр нефте- и газодобычи, который сегодня задаёт тон всей экономике региона.

За 10 лет валовой региональный продукт области вырос более чем в два раза, а по его объёму на душу населения регион в три раза превышает средние показатели по Дальневосточному округу и в целом по России занимает четвёртое место.

Темпы набраны хорошие, при этом отмечу, что область обладает приличным потенциалом в обрабатывающих отраслях, в агропромышленном комплексе, прежде всего в рыбном хозяйстве, и в целом демонстрирует неплохие темпы. Правда, в последнее время несколько показатели припали практически по всем направлениям. Рост сохраняется в сельском хозяйстве, но чуть-чуть меньше даже, чем в целом по стране.

Наша задача – реализовать потенциал, который имеется в регионе, поддержать проекты, нацеленные на диверсификацию экономики региона, создание новых рабочих мест, укрепление социальной инфраструктуры, сделать так, чтобы качество жизни людей неуклонно росло.

Конечно, наши планы во многом опираются на нефтегазовый комплекс. Географическое положение Сахалина и налаженные связи со странами АТР, успешный опыт сотрудничества с ведущими компаниями создают хорошую, прочную базу для формирования здесь энергетического центра, без преувеличения сказать, мирового уровня.

Убеждён, дальнейшее развитие такого центра, рост добычи углеводородов должны сопровождаться вводом в строй новых перерабатывающих мощностей, созданием, в том числе здесь, на Сахалине, современных предприятий нефтегазовой и газохимической индустрии, предприятий, которые будут работать не только на внешний, но и прежде всего на внутренний рынок страны.

Ресурсная база области должна в полной мере служить потребностям самого региона, обеспечивать стабильную, эффективную работу местных предприятий, учреждений, муниципальной и коммунальной сферы. В этой связи особое внимание необходимо уделить расширению сети газоснабжения городов и посёлков Сахалинской области. Углеводороды добываются, а газификация Сахалинской области составляет всего 10,1 процента. Правда, добыча в таком масштабе, в котором она ведётся, начата не так давно, но тем не менее нужно двигаться в этом направлении – в газификации самой Сахалинской области. Обращаю внимание, что в целом по стране свыше 60 процентов у нас сегодня, а на Сахалине 10 с небольшим.

Какие задачи здесь надо решить, с какими сложностями сталкиваются проекты в этой сфере – это всё давайте сегодня обсудим.

Уважаемые коллеги, инфраструктурные ограничения, которые копились годами, сегодня во многом сдерживают развитие Сахалина. Не хватает качественных дорог, систем энергоснабжения, коммуникаций, достаточно проблем и в работе воздушного и морского транспорта, сильно изношен флот, регулярное сообщение внутри региона и с Большой землёй затруднено.

Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этой теме, поговорить о том, как обеспечить бесперебойные и безопасные перевозки между Сахалином, Курилами и Камчаткой.

Для Курильских островов вопрос надёжного транспортного сообщения имеет вообще принципиальное значение. Обновление транспортной инфраструктуры заложено в федеральной целевой программе развития Курил наряду с объектами коммунального хозяйства и строительством детских садов, школ и больниц. Всё вместе должно обеспечить задел для дальнейшего развития территории, существенно изменить к лучшему жизнь людей, которые здесь проживают, поправить демографическую ситуацию в области, которая до сих пор остаётся достаточно сложной.

Что хотелось бы здесь отметить? Программа рассчитана до 2015 года, наверняка губернатор будет об этом говорить. Я прошу обеспечить ритмичное выполнение намеченных планов, хотя многое уже сделано. Имеется в виду и строительство взлётно-посадочной полосы, причальных стенок, социальной инфраструктуры, но время ещё есть, и сделать предстоит немало. Установленные сроки ввода объектов должны строго соблюдаться. О текущих итогах программы развития Курильских островов тоже сегодня поговорим подробнее.

В то же время понятно, что задачи, которые стоят сегодня перед Курилами и всей Сахалинской областью, не исчерпываются мероприятиями той программы, о которой я только что сказал. Ещё многое предстоит сделать для укрепления региональной системы здравоохранения и образования, развития жилищно-коммунальной сферы. Есть предложения по продлению этой программы, давайте это сегодня тоже обсудим. Предлагаю обсудить и возможность принятия такого решения, обсудить все минусы и плюсы. Минусы здесь какие – денег, как всегда, не хватает. Всё остальное в плюсе.

<...>

В.ПУТИН: Коллеги, вот что хотел сказать в завершение.

Вы знаете, что Мировой банк сделал вывод о том, что Россия стала, если считать по паритету покупательной способности, пятой экономикой мира. И по этому показателю мы обогнали Федеративную Республику Германия. Это хорошо.

Но у нас достаточно много регионов, которые нуждаются в особом внимании и в которых темпы роста, несмотря на внешнюю привлекательность этих регионов, пока являются слабыми, да и показатели по другим направлениям, не только темпам роста, пока нас удовлетворить не могут. И это не очень хорошо.

Мы говорим о том, что у нас улучшается демография. Это действительно так и есть. Показатели в этом смысле хорошие. И тем не менее естественный прирост населения здесь, на Сахалине, за январь–март – минус 1,6 процента. Отток населения продолжается, депопуляция продолжается на всём Дальнем Востоке, и здесь тоже. И это несмотря на то, что Сахалин по сравнению с другими дальневосточными территориями сделал существенный рывок в своём развитии.

Мы сейчас говорили о тех очевидных успехах, которые сделал Сахалин. Но проблем остаётся слишком много. Они копились десятилетиями, если не сказать сто лет. Но, как бы они ни копились, кто бы ни был в этом виноват, сегодня на нас лежит ответственность за то, чтобы ситуацию коренным образом изменить, переломить её.

Я смотрю, Первый заместитель Председателя Правительства Шувалов Игорь Иванович читает поручения, которые были сформулированы на президиуме Госсовета ещё 27 декабря 2012 года. А вот здесь у меня анализ того, что сделано. У нас здесь с вами огромные проблемы в области транспорта, и мы сейчас об этом говорили, в энергетике. Производится много, и всё больше и больше, и планы хорошие, но внутри регионов большие проблемы с точки зрения энергетической обеспеченности.

У нас своя проблема с точки зрения привлекательности для бизнеса, в том числе и для основной отрасли – рыбной, и для других. Я уже говорил о том, что есть хорошие перспективы для обрабатывающей промышленности, но они не реализуются должным образом.

Почему обратил внимание на этот перечень поручений от 27 декабря прошлого года? Мы сейчас подготовим ещё один перечень поручений, но из того, что было на 27 декабря – это ведь согласовывалось предварительно, со всеми согласовывалось, – примерно 80 процентов не выполнено.

Я хочу обратиться к вам, дорогие друзья: вы работать будете или нет? Это что такое? Мы уже встречались в некоторых регионах и обсуждали то, как мы работаем, каков стиль. Подавляющее большинство этих поручений перенесено на осень. Хорошо, давайте посмотрим и на то, что будет сделано осенью, и на то, что будет сделано по перечню, который мы подготовили.

Я вас прошу самым внимательным образом к этому отнестись, просмотреть всё как следует. Если кто-то с чем-то не согласен – сделайте замечания, предложения, давайте мы поправим. Но если мы поправили и пришли к общему выводу, что это исполнимо, – это надо делать в конце концов.

Вы понимаете, это важнейший регион страны. Я сейчас не буду говорить, насколько он важен для государства на историческую перспективу. Я понимаю, что это непросто. Но если мы о чём-то договариваемся – это надо исполнять.

Говорили о создании корпорации. Говорили-говорили, целый год говорили – создали. Теперь выясняется, что там работать сложно или по некоторым направлениям практически нереально. В том числе в перечне поручений стоял вопрос о том, чтобы совершенствовать систему управления на Дальнем Востоке, о том, насколько она эффективна. Мы сейчас с Игорем Ивановичем [Сечиным] обсуждали, перед тем как встретиться, думаю, что он прав: не так уж и эффективно всё работает у нас. Я обращаю на это ваше внимание.

Хотел бы в заключение сказать, что нам нужно мобилизовать свои усилия по работе на этом направлении. Прошу вас доработать перечень поручений, о котором мы с вами говорили и, исходя из тех проблем, которые перед нами стоят в регионе Дальнего Востока и здесь, на Сахалине, и после его принятия сосредоточиться на исполнении, несмотря на то что сейчас наступает период летних отпусков. Если мы хотим даже поправленный список исполнить к октябрю – здесь всё в основном на октябрь перенесено, – работать надо сейчас.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 июля 2013 > № 852906 Владимир Путин


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 5 июля 2013 > № 956507 Георгий Ким

Дальрыбвтуз подготовил для рыбной отрасли края новые кадры

Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет дал путевку в жизнь молодым специалистам. Дипломы получили выпускники Института рыболовства и аквакультуры, а также Института экономики и управления.

Торжественное мероприятие состоялось 5 июля в студенческом клубе «Паллада». Как сообщили Fishnews в информационно-аналитическом отделе Дальрыбвтуза, молодые люди полностью выполнили требования учебного плана, сдали итоговый междисциплинарный экзамен и защитили выпускные квалификационные работы. Особо отличившиеся были награждены благодарственными письмами ректора.

С приветственным словом к молодым специалистам выступил руководитель университета Георгий Ким. Он обратил особое внимание на перспективы, открывающиеся перед выпускниками: «Этот год для Владивостока весьма необычен, город строится, и я уверен, что завтра здесь встанут новые заводы, фабрики, и это все для вас. Уверяю вас, что вы будете нужны нашей рыбной отрасли, промышленности, которая только сейчас начинает возрождаться. Вы станете самыми активными участниками этого возрождения, с вами поднимется вся Россия. Надеюсь, что вы всегда будете помнить о родном вузе, который дал вам путевку в жизнь».

Новоиспеченные специалисты, в свою очередь, поблагодарили руководство вуза и преподавателей.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 5 июля 2013 > № 956507 Георгий Ким


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 5 июля 2013 > № 861348

ХАБАРОВСК ПРИЗНАН "МОДЕЛЬНЫМ ГОРОДОМ" РОССИИ

Хабаровск можно считать модельным городом, у которого можно многому поучиться, заявил межрегиональный советник программы ООН-Хабитат Паулиус Куликаускас в ходе учредительной конференции Урбанистического форума СНГ, прошедшей в Хабаровске. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 5 июля сообщили в мэрии краевой столицы.

Участники конференции отметили то, что развитие города идет в рамках генерального плана, правил застройки и землепользования, которыми определены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установлено зонирование. По словам мэра Хабаровска Александра Соколова , дальневосточная столица будет выходить со своими предложениями на Урбанистический форум СНГ, и в первую очередь, планирует рассмотреть экологические проекты. Александр Соколов подчеркнул, что для получения поддержки со стороны ООН-Хабитат необходимо выбрать наиболее оптимальный проект и выйти с ним сначала на российский уровень. Кроме того, мэр сообщил, что в краевом центре будет продолжена как комплексная застройка, так и развитие застроенных территорий, внедрение индивидуальных проектов.

Учредительная конференция проходила в Хабаровске под эгидой ООН-Хабитат, программы ООН, действующей с 1978 года и направленной на устойчивое развитие населенных пунктов. Президентом Урбанистического форума СНГ стал бывший замминистра регионального развития России Сергей Круглик . По его словам, сегодня уже идет подготовка к всемирной конференции по развитию городов, которая запланирована на 2016 год. Такие встречи проводятся раз в двадцать лет, чтобы обсудить достигнутые результаты и наметить планы на будущее. Участники всемирной конференции обсудят повышение качества жизни, эффективность управления городским развитием, а также создание условий для предпринимательства.

Как отметил Паулиус Куликаускас, одним из важнейших факторов для развития городов является их финансовая самостоятельность, обеспеченность муниципальными ресурсами для развития. Этот вопрос также будет подниматься на всемирной конференции. К сожалению, многие российские города не могут похвастать наличием достаточных средств - к примеру, в 2012 году из всех налоговых платежей, собранных в Хабаровске, городу досталось лишь 9,5%, сообщили в мэрии Хабаровска.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 5 июля 2013 > № 861348


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844929 Владимир Ткаченко

Строительство дома на болоте, куда могут заселить жителей аварийных бараков в поселке Известковый ЕАО, потребует дополнительных капитальных затрат и обойдется дороже, нежели обычное жилье. К тому же, при отсутствии проектной документации планируемого строительства, возвести жилое здание до конца года застройщик, скорее всего, не успеет, сообщил в беседе с корр. ИА AmurMedia директор КГУП "Хабаровскгражданпроект" Владимир Ткаченко.Как ранее сообщало агентство, непростая ситуация сложилась в п. Известковый Облученского района ЕАО – местные жители, вынужденные несколько лет ютиться в ветхих и аварийных бараках, никак не могут добиться от властей расселения их в новое жилье. Несмотря на то, что в поселке имеется новый, пригодный для жилья дом, представители муниципальных властей по каким-то причинам не спешат заселить туда людей.

Вместо этого было принято решение о проведении аукциона на выделение земельного участка под многоэтажное строительство, а затем и аукциона на право заключения контракта на приобретение жилья в зданиях малоэтажного строительства. Участок, где, предположительно, собираются возводить жилье под расселение людей из аварийных бараков, находится на болоте.

- Добротное здание можно построить и на болоте. Мы делали и более сложные проекты, как, например, арена "Ерофей", которая построена на золоотвале. Но это потребует дополнительных капитальных затрат и увеличит срок строительства. В итоге, дом получится дороже, и ждать его жильцы будут дольше, - прокомментировал ситуацию директор "Хабаровскгражданпроекта" Владимир Ткаченко.

Представитель ООО "Стройинвест", которому принадлежит готовый дом в Известковом, сообщил, что аукцион проводился на выделение земельного участка только под многоэтажное строительство.

- Если бы муниципалитет объявил конкурс на участок под малоэтажное строительство, то было бы больше участников. А так схитрили, сказали, что под многоэтажную застройку, поэтому участников в конкурсе было мало. Теперь же тот, кто выиграл аукцион, видимо, собирается участвовать в аукционе на малоэтажное строительство, - сообщил руководитель ООО "Стройинвест" Игорь Брусиловский.

По словам предпринимателя Олега Нехаенко, который выиграл аукцион на приобретение земельного участка, он еще не решил, будет ли участвовать в аукционе на малоэтажное строительство.

- Земельный участок был отпущен мне или под малоэтажное строительство, или под какое другое, под что я пожелаю. Я пока еще не решил, буду ли участвовать в аукционе на строительство жилья под расселение аварийных бараков, - сказал предприниматель.

По мнению Владимира Ткаченко, нет функциональной разницы, под мало- или многоэтажное строительство предназначен участок. Главное, чтобы была в порядке проектная документация.

- Условия строительства одни и те же – безопасность, надежность, устойчивость. Требования – выполнение предпроектной проработки, решение земельных вопросов и проведение инженерных изысканий. После получения материалов изысканий можно приступать к проектированию, когда будут решены земельные вопросы , получены технические условия на подключение к инженерным сетям, и проработаны все вопросы, связанные с изысканиями. Тогда можно приступать к проектированию объекта капитального строительства, - отметил Владимир Ткаченко.

По мнению эксперта, технически возможно возвести здание до конца года, но только при наличии грамотной проектно-сметной документации, да и качество сооружения при спешке может быть сомнительное.

- При условии наличия проекта, всех правоустанавливающих документов, отводов, техусловий, возможностей подключения к инженерным сетям, подвода дорог, благоустройства, площадки, - а это огромный комплекс документации, - при наличии всего этого можно допустить, что застройщик успеет возвести здание до конца года. И это если есть готовый проект. Но, к сожалению, опыт показывает, что обычно проекта нет или он очень сомнительного качества. К тому же, если для спешки будут использовать быстровозводимые конструкции, то само здание, скорее всего, выйдет крайне неудовлетворительным и даже несоответствующим нормативам, - подчеркнул Виктор Ткаченко.

По словам местных жителей, на участке, который был разыгран по аукциону, до сих пор не ведется никаких подготовительных строительных работ. Граждане опасаются, что им снова придется зимовать в бараках.

От ИА AmurMedia напомним, что полпред президента в ДФО Виктор Ишаев уже ознакомлен с той ситуацией, которая сложилась в Известковом.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844929 Владимир Ткаченко


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844925 Сергей Казаченко

Документов у Общественной палаты, подтверждающих, что Хабаровск - самый дорогой город России, нет. Откуда "дует ветер", приносящий информацию про дороговизну краевой столицы, и реальном положении дел рассказал корр. ИА AmurMedia заместитель мэра Хабаровска по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Сергей Казаченко.

- Как вы прокомментируете позицию Светланы Разворотневой, что Хабаровск - не самый дорогой город России?

- Это официальное мнение первого заместителя председателя Общественной палаты Российской Федерации. Если она сказала, что Палата не объявляла Хабаровск самым дорогим городом, то у нас нет оснований не доверять ее высказыванию. Хочу обратить внимание, что, если Хабаровск получал статус самого благоустроенного города России, то на это у нас есть документы. А вот по поводу "самого дорогого", таких документов нет. И отчеты рабочей группы Общественной палаты, про которую не знает Светлана Разворотнева, вызывает сомнения.

- Но эти отчеты попали в СМИ.

- Здесь возникает вопрос: кому это выгодно? Если этот отчёт преследует цели улучшить условия жизни дальневосточников, тогда его нужно рассматривать на заседаниях Государственной Думы или в Правительстве Российской Федерации для принятия мер. А если авторы исследования хотят удивить нас, хабаровчан, тогда непонятно – кто, для чего и за чьи деньги проводит этот сомнительный мониторинг.

- Какова ваша позиция, кому это выгодно?

- Я не работник следственных органов и не хотел бы выдвигать версии.

- Как Вы думаете, соответствуют ли действительности данные, представленные в отчете?

- Цены по многим товарным позициям в этом исследовании не соответствуют действительности. Мы писали в рабочую группу и просили уточнить данные. Следует отметить, что ещё с конца 40-ых годов прошлого века вся территория нашей страны была разбита на 3 ценовых пояса. На стоимость каждого товара делалась соответствующая "накрутка", в зависимости от удалённости от центра. Хабаровск находился в третьем (район Дальнего Востока и Крайнего Севера), самом дорогом поясе. Официально таких поясов сейчас нет, но фактически(в плане цен) всё осталось по-прежнему. При этом мы видим, что и внутри каждого федерального округа есть существенная разница по стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Например, сегодня в Чукотском автономном округе набор продуктов стоит 18,19 тысячи рублей, а в Амурской области - 11,59 тысяч рублей.

- Проводили ли вы свой ценовой анализ по городам Дальневосточного федерального округа?

- Если взять статистику, то самые дешевые - Приморский и Хабаровский края. Стоимость минимального набора продуктов в Хабаровском крае составляет 3960 рублей, в Приморье 3894 рубля. Заметьте, чем сложнее климатические условия и дальше от Центра, тем дороже.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844925 Сергей Казаченко


Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844922 Дмитрий Щеглюк

Компания "ДВ-Ареал" 15 лет работает на рынке высокой переработки рыбной продукции Дальнего Востока. За этот срок жители Хабаровского края и других регионов высоко оценили качество продукции предприятия. Об этом в интервью ИА AmurMedia рассказал директор рыбоперерабатывающего завода ООО "ДВ-Ареал" Дмитрий Щеглюк.

- Чем занимается Ваша компания и сколько лет вы на рынке?

- Наше предприятие основано в 1998 г. В ноябре этого года нам 15 лет. Основной вид деятельности нашего предприятия – выпуск рыбной продукции высокой степени переработки. На сегодняшний день ассортимент продукции "ДВ-Ареал" очень широк и насчитывает более 200 наименований. Это рыба холодного копчения, соленая, вяленая, пресервы из рыбы и морепродуктов, салаты из морской капусты, рыбная кулинария и полуфабрикаты и т.д. Даже самый требовательный потребитель оценит по достоинству все многообразие нашей продукции. Высокое качество нашей продукции в первую очередь удается достичь за счет использования только высококачественного сырья и работы с проверенными годами поставщиками - это рыболовецкий колхоз "Кухтуй", компания "Лиман ДВ", ДВ-Ресурс", рыболовецкий колхоз "Память Куйбышева".

- Где можно купить Вашу продукцию?

- Нашу продукцию можно приобрести практически в любом магазине Хабаровска, мы работаем более чем с 300 торговыми точками, включая торговые сети "Три Толстяка", "Супер Гуд", "Седьмая Столица", "Раз-Два" и т.д. Также мы реализуем продукцию за пределами Хабаровска, а именно Чегдомын, Переяславка, Хор, Бикин, Нерюнгри, Комсомольском районе и Еврейской автономной области. Сеть сбыта в регионах продолжает развиваться и возможно совсем скоро любой житель Дальнего Востока сможет отведать вкусную и полезную продукцию от "ДВ-Ареал". На сегодняшний день у нас две собственные розничные точки на рынке "Многорядов" и в поселке Горького в магазине "Ветеран", но в ближайших планах стоит открытие новых торговых точек, где любой потребитель сможет приобрести свежую и качественную рыбную продукцию. В наших магазинах строгий контроль за температурным режимом и хранением продукции.

- Ваша продукция пользуется спросом у потребителей, как Вам это удается?

- Основная причина – это выпуск высококачественной продукции. Все продукты торговой марки "ДВ-Ареал" отвечают строгим требованиям, гарантирующим безопасность здоровья потребителя. При производстве продукции мы не используем вредных пищевых добавок, красителей, химических, консервантов и жидкого дыма. В процессе копчения используется только натуральный дым, который образуется путем сгорания ольховых опилок, что способствует образованию натурального цвета и вкуса.

Ну и, конечно, очень важен слаженный коллектив из квалифицированных специалистов. На нашем предприятии работает более 50-ти человек и основная часть коллектива трудится на благо предприятия уже не первый год, а то и с самого основания предприятия. Заведующая производством Ольга Орешникова вкладывает не только свои знания, опыт, но и душу в производство нашей продукции на протяжении восьми лет, хочется сказать спасибо за все, то, что она делает, в первую очередь для наших потребителей. Постоянное повышение квалификации, обучение наших сотрудников дают возможность идти в ногу со временем. Ежемесячно мы стараемся радовать наших покупателей новинками. В июне мы выпустили новую линейку полуфабрикатов рыбных котлеток и тефтель, действительно по-домашнему вкусные и полезные для всей семьи. Наши продукты и в целом предприятие удостоены различными наградами, такими как "Хабаровская марка", гран-при за стабильное качество и высшее мастерство" и т.д.

- Что Вы делаете для того, чтобы выжить в условиях жесткой конкуренции на рынке?

- Как говорил уже ранее, качество – это основное конкурентное преимущество продукции от "ДВ-Ареал". Наше предприятие находится в Хабаровске, а это большой плюс в логистике товара от производственного цеха до места назначения, а именно магазина. Мы производим продукцию ежедневно и имеем возможность доставить товар в этот же день, наша продукция всегда свежая и не имеет длительного пути транспортировки, тем более в летний период - это особенно важно. Мы местный производитель, и мы хотим работать с пользой для наших дальневосточников. Мы являемся участниками различных выставок - ярмарок, проводим дегустации, как на самих ярмарках, так и в магазинах города, конкурсы для потребителей. Основная цель нашего продвижения - это показать потребителям, что у нас действительно высокое качество продукции, что она не только вкусная, но и полезная.

- Какие Ваши планы на будущее?

- Первостепенным на данный момент является развитие своей рыбодобывающей базы. Собственное сырье - это снижение себестоимости продукции и как следствие снижение розничной цены на нее, чтобы любой человек мог позволить себе купить наш деликатесный продукт. Но в этом вопросе мы постоянно сталкиваемся с различного рода проблемами. На федеральном уровне хотелось бы изменить условия в конкурсе на получение рыбопромыслового участка, которые на сегодняшний день не дают возможности участия в нем перерабатывающих заводов Хабаровска.

- Какие действия органов власти могли бы поспособствовать развитию рыбного бизнеса в Хабаровском крае?

Вы мне задали уже вопрос о конкуренции, хотелось бы добавить о стоимости продукции, в настоящий момент хабаровские производители уступают в цене на рыбную продукцию приморским производителям. Как решить данную ситуацию, как вырваться вперед местному производителю. Почему бы не воспользоваться удачным опытом наших соседей приморчан. Еще в 2010 году по инициативе губернатора Приморского края была принята краевая долгосрочная целевая программа "Государственная поддержка развития береговой переработки в Приморском крае на 2010-2013 годы". Общий объем финансирования за счет краевого бюджета составляет 689 млн рублей. В 2011 году в краевом бюджете на развитие береговой рыбопереработки было заложено 189 млн рублей. В рамках программы предприятиям компенсируется часть затрат на производство продукции из водных биоресурсов. Дотации на 1 кг продукции составляет 1,2 рубля до 25 рублей в зависимости от видов продукции. В результате за первый квартал 2012 года на 37% увеличились объемы производства рыбопродукции, значительно расширился ассортимент.

К 2013 году объем производства продукции рыбоперерабатывающими предприятиями края увеличится в 2,6 раза по сравнению с уровнем 2009 г. При этом численность работающих возрастет на 27 %, заработная плата возрастет в 2,2 раза, налоговые отчисления бюджета всех уровней – также в 2,2 раза. Участие в этой программе позволяет приморским предприятиям получать субсидии компенсируя часть затрат на производство и проводить модернизацию технологических мощностей. Все компании выполняют условия программы – обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам, создают новые рабочие места и увеличивают выпуск продукции. Среди других условий участия в программе – отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней. Как сказал губернатор приморского края, основная задача - увеличить количества перерабатываемой рыбы в стране и приморский край - должен быть первым.

А в Хабаровском крае в настоящее время в качестве оказания государственной поддержки предприятиям предоставляются субсидии из средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, что является малоэффективной мерой и не способствует развитию такого важного сектора, как рыбоперерабатывающая промышленность. Так за период 2010-2011 гг. только два предприятия Хабаровского края получили поддержку, ее сумма составила 1 млн рублей. Это обусловлено в первую очередь недоступностью в кредитных ресурсах, связанной с высокой процентной ставкой и отсутствием достаточного залогового обеспечения. В этой связи необходимо разработать механизм предоставления других видов субсидий, которые будут в большей степени способствовать созданию и развитию конкурентоспособного и устойчивого рыбоперерабатывающего производства.

Справка: Дмитрий Щеглюк, коренной хабаровчанин, в 1986 году окончил Хабаровский Политехнический институт по специальности технология деревообработки. Трудовую деятельность начал в том же году в должности мастера на Хабаровском Домостроительном кобинате №1, где в дальнейшем работал начальником цеха. Но в 1998 году поменял вид деятельности и ушел с головой в рыбную сферу, где и трудится до сих пор. Считает, что главное в жизни - счастливая семья и работа, которая доставляет удовольствие.

Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 5 июля 2013 > № 844922 Дмитрий Щеглюк


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 июля 2013 > № 844939 Виктор Чудов

Рост зарплат в промышленной отрасли Хабаровского края составил порядка 112-114%. Однако вопреки классической формуле, уровень производительности труда так и не превысил рост заработной платы. Об этом рассказал первый заместитель председателя правительства края Виктор Чудов на пресс-конференции, посвященной подготовке к первому Дальневосточному конгрессу инженеров "Наука - инженер - промышленность", сообщает корр. ИА AmurMedia.

- Согласно классической формуле рост производительности труда должен превышать рост заработной платы, а у нас пока, к сожалению, получается по-другому. Произошел довольно серьезный рост заработных плат - порядка 112-114%. Возможно мы таким образом возвращаем некие долги, связанные с заработной платой, однако ситуация с ростом производительности труда пока остается неизменной. Если сравнивать, самая высокая зарплата на предприятии гражданских самолетов Сухого, где рост производства произошел в 2,5 раза, - отметил Чудов.

Виктор Чудов в преддверии инженерного конгресса также затронул вопрос дефицита кадров в отрасли.

- Два года правительство занималось стабилизацией работы предприятий после кризиса, чтобы обеспечить загрузку производств, которая позволила бы трудовым коллективам нормально функционировать. На сегодняшний день по основным производственным предприятиям ощущается довольно серьезный дефицит инженерных кадров. По Комсомольскому-на-Амуре авиастроительному заводу официально он составляет порядка 900 человек, по Амурскому судостроительному заводу порядка 400 человек. На сегодняшний день необходимо модернизировать систему подготовки кадров, - сказал Чудов.

Чудов также рассказал о потребностях в специалистах инженерной сферы.

- Около тысячи инженеров ежегодно выпускают хабаровские ВУЗы. Потребность в инженерных кадрах на сегодняшний день составляет порядка 2,5 - 3 тысяч человек. Конечно, не все из них остаются в регионе, - отметил Чудов.

Ранее ИА AmurMedia сообщало, что первый Дальневосточный конгресс инженеров "Наука - Инженер - Промышленность" пройдет в Комсомольске-на-Амуре 4 и 5 июля. Намерение принять участие в конгрессе выразил врио губернатора края Вячеслав Шпорт.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > amurmedia.ru, 2 июля 2013 > № 844939 Виктор Чудов


США. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 27 июня 2013 > № 841351

ДВФУ ГОТОВИТСЯ К ОБМЕНУ СТУДЕНТАМИ С КАЛИФОРНИЙСКИМ УНИВЕРСИТЕТОМ

XVII ежегодный форум руководителей вузов ассоциации университетов Азиатско-Тихоокеанского региона проходит во Владивостоке на острове Русский. В нем принимают участие более 30 ректоров и проректоров ведущих университетов стран АТР. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM , главными спикерами в обсуждении вопросов повестки дня выступают руководители Дальневосточного федерального университета, Университета Окленда, Национального университета Сингапура, Университета Южной Калифорнии, Пекинского университета, Вашингтонского университета и Сеульского национального университета.

Ректор ДВФУ Сергей Иванец поприветствовал всех участников конференции и подчеркнул, что мероприятие является важной и неотъемлемой частью международного сотрудничества стран АТР не только в сфере высшего образования, но и в ключевых экономических вопросах. И сегодняшняя встреча - логичное продолжение прошедшего в прошлом году саммита АТЭС. Приморье сегодня становится ключевым звеном в развитии отношений между государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

"Это очередной шаг к сближению наших государств. Мы в Лос-Анджелесе активно отслеживаем экономическую и политическую ситуацию в России, и не можем не отметить повышение качества жизни людей в вашей стране. Ну а российское высшее образование - это вообще мировой бренд. Я очень рад, что сегодняшняя встреча проходит в вашем замечательном городе, точнее, на вашем удивительном острове. Я считаю, что Приморский край - очень привлекательная территория с точки зрения экономического и интеллектуального потенциала", - рассказал глава делегации, ректор Калифорнийского университета (UCLA) Джин Дэвид Блок .

Заместитель проректора по международному образованию Калифорнийского университета Кэтрин Энн Атчисон подчеркнула, что с 2010 года UCLA начал активно развивать отношения с центральными российскими вузами. Большой интерес для гостей из США представляет сотрудничество с Дальневосточным федеральным университетом, область перспективного взаимодействия лежит, в первую очередь, в сфере академической мобильности и обмена студентами.

Гостей заинтересовали реализуемые в ДВФУ международные магистерские программы на английском языке, в чем они увидели возможные перспективы для сотрудничества по программе "Археология Северной Пасифики", которая открылась в школе гуманитарных наук ДВФУ в прошлом году.

США. ДФО > Образование, наука > regnum.ru, 27 июня 2013 > № 841351


Китай. ДФО > СМИ, ИТ > russian.china.org.cn, 25 июня 2013 > № 894423

За минувшие три с половиной месяца после открытия почтовой операции по обмену посылками между городом Хуньчунь провинции Цзилинь /Северо-Восточный Китай/ и российским городом Владивосток по этому маршруту из Китая в Россию было доставлено в общей сложности более 2000 почтовых отправлений. По мере постоянного роста их объема выполнение такой почтовой операции вполне может участиться до двух раз в неделю.

Как стало известно в Почтовом отделении города Хуньчунь, ныне из Хуньчуня во Владивосток в среднем доставляется более ста посылок в неделю, иногда одной почтовой автомашины недостаточно для погрузки всех посылок, тогда приходится просить российскую сторону дополнительно выслать еще одну машину. С учетом наступления туристического сезона можно предположить дальнейшее увеличение объема почтовых отправлений. В этой связи почтовые отделения двух стран планируют расширить операцию по обмену посылками до двух раз в неделю, сообщила представитель хуньчуньской почты Цуй Чжэнь.

Почтовая операция по доставке посылок между Хуньчунем и Владивостоком была открыта 6 марта этого года. В тот же день из Хуньчуня во Владивосток было отправлено всего 135 посылок. С тех пор российская почтовая автомашина прибывает в Хуньчунь по понедельникам и возвращается обратно на следующий день. До открытия этой операции все посылки надо было сначала отправлять из Хуньчуня в Пекин, затем из Пекина в Москву, лишь проделав такой путь, посылки, в конце концов, доставлялись из Москвы во Владивосток, сообщила Цуй Чжэнь.

Каждый день из Владивостока в Хуньчунь приезжает большое количество россиян, которые обычно совершают в Хуньчуне покупки. Для них провозить с собой большие сумки с товарами не слишком удобно. Поэтому открытие новой почтовой операции помогает им разрешить вопрос провоза покупок, да и тарифы на доставку приемлемые.

По данным, в 2012 году в г. Хуньчунь прибывали 150 тыс российских туристов, что на 25 процентов больше, чем в 2011 году. В январе-мае текущего года в Хуньчуне уже побывали 110 тыс туристов, что на 20,1 процента больше, чем за аналогичный период 2012 года.

Китай. ДФО > СМИ, ИТ > russian.china.org.cn, 25 июня 2013 > № 894423


Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 24 июня 2013 > № 839433 Николай Марковцев

Депутаты Госдумы РФ приняли в третьем чтении закон "Об аквакультуре", в который стараниями "рыбного лобби" ДВ были включены и изменения в закон "О рыболовстве", освобождающие компании прибрежного рыболовства от обязанности доставлять уловы на российский берег для дальнейшей переработки. "Протаскивание" этих поправок нужно срочно останавливать, подключать общественность, СМИ, чтобы об этом услышал президент РФ Владимир Путин. Если закон вступит в силу, то "рыбные короли" Дальнего Востока смогут увеличить объемы экспорта своего бизнеса, а также его принятие приведет к очередному витку коррупции, сокращению налоговых поступлений и контрабанде в рыбной отрасли, сообщил ИА AmurMedia руководитель приморского регионального отделения партии "Яблоко" Николай Марковцев.

По информации сайта Госдумы РФ, 21 июня 444 депутата нижней палаты парламента проголосовали за принятие закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в третьем чтении.

Отметим, что статья 18 законопроекта – "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"-к аквакультуре никакого отношения не имеет. Как ранее сообщало агентство, инициаторы этих изменений ратуют за то, чтобы власти отдельных регионов могли – обращаясь в правительство РФ – разрешать "своим прибрежникам" и производить продукцию на судах, и перегружать уловы в море, и везти их куда угодно – хоть в российские, хоть в иностранные порты.

Напомним, что по действующему закону "О рыболовстве" уловы, добываемые по квоте прибрежного рыболовства, должны доставляться в порты (портопункты) того субъекта РФ, который эти квоты распределил (п.10.1) . При этом органами исполнительной власти субъекта определяется перечень вышеуказанных мест для доставки уловов.

Как ранее сообщало ИА AmurMedia, на протяжении последних лет борьбу за "освобождение прибрежки" в Федеральном собрании РФ ведет так называемое "рыбное лобби". Его яркие представители – сенатор Александр Верховский и депутат Госдумы Георгий Карлов (оба, кстати, представляют Сахалинскую область) – являются инициаторами ряда законопроектов о внесении изменений в закон "О рыболовстве", суть которых – разрешить "прибрежникам" перегружать уловы и доставлять их куда угодно.

По-видимому, отчаявшись реализовать свои инициативы "напрямую", "рыбное лобби" как предполагают эксперты, ухитрилось "прицепить" поправки в закон "О рыболовстве" к долгожданному закону "Об аквакультуре".

Отметим, что имена сенатора Александра Верховского и депутата Георгия Карлова – не отличающихся, кстати, особой законотворческой плодовитостью –в таблицах поправок ко второму чтению встречаются чрезвычайно часто. Помимо пресловутой статьи 18, "сахалинские" парламентарии особо упирают также на принятие статьи 22, которая, определяя датой вступления в силу собственно закона "Об аквакультуре" 1 января 2014 года, вводит в действие положения статьи 18 спустя 10 дней с даты опубликования закона. Уместно будет предположить, что такой маневр "законотворцев" ясно говорит: развитие аквакультуры может и подождать, а вот вывозить уловы "прибрежников" на экспорт надо уже сейчас.

Николай Марковцев подчеркнул, что вступление в силу этого закона даст определенные преференции рыбодобывающим компаниям "рыбных королей" Дальнего Востока, прежде всего, будет способствовать увеличению экспорта этих компаний.

- "Протаскивание" поправок, которые поставят знак равенства между прибрежным и океаническим ловом, нужно срочно останавливать. Если общественность и СМИ будут молчать, то Совет Федерации одобрит этот закон, а президент подпишет, в этом у меня нет сомнений. Но, в случае, если поднимется "шум" вокруг этих пресловутых поправок, то появятся надежды на то, что президент своим волевым решением его не подпишет, либо даст команду Совету Федерации. Ведь негативные последствия вступления принимаемого закона очевидны, это, прежде всего, увеличение экспорта компаний "рыбных королей" Дальнего Востока, рост коррупции, контрабанды в рыбной отрасли и соответственно снижение налогов, - отметил Николай Марковцев.

Напомним, что координатор морской программы WWF России Константин Згуровский выразил обеспокоенность негативным влиянием закона "Об аквакультуре" на экологию. По его мнению, принятие этого закона может выйти боком для рыбных запасов Дальнего Востока. Рыбодобытчики начнут строить рыбоводные заводы только для увеличения собственных квот, но не для воспроизводства лососей.

Как ранее сообщало ИА AmurMedia, рыбопродукция, выловленная по прибрежным квотам на Дальнем Востоке РФ, готовится к "миграции" на рыбоперерабатывающие мощности стран АТР. Стараниями "рыбного лобби" в Федеральном собрании поправки к закону "О рыболовстве" - включенные в долгожданный закон "Об аквакультуре" - могут уже в ближайшее время лишить российский берег сырья, отправив его на экспорт.

Между тем, как ранее сообщало ИА AmurMedia со ссылкой на данные Росрыболовства, поток рыбопродукции, выловленной в исключительной экономической зоне РФ на Дальнем Востоке и поставляемой на экспорт в страны АТР, в 2013 году продолжает нарастать. Основу в структуре поставок в КНР, Корею и Японию по-прежнему составляет дешевое мороженое сырье.

Также отметим, что статистика Росрыболовства (в части объемов и стоимости экспорта) основана на данных Федеральной таможенной службы РФ. Вместе с тем данные таможенных органов стран АТР об импорте российской рыбопродукции, как правило, значительно существеннее. На вопиющую разницу в данных о поставках рыбопродукции таможни РФ и таможен стран АТР неоднократно обращал внимание и глава Минвостокразвития, полпред президента в ДВФО Виктор Ишаев.

От ИА AmurMedia напомним, что президент Владимир Путин и правительство РФ ранее заявили о намерении преодолеть экспортно-сырьевую направленность российской рыбной отрасли, в том числе – и развитием глубокой рыбопереработки в прибрежных регионах России.

Россия. ДФО > Рыба > amurmedia.ru, 24 июня 2013 > № 839433 Николай Марковцев


Россия. ДФО > Образование, наука > amurmedia.ru, 19 июня 2013 > № 839458

Государство поможет поступающим в ВУЗ студентам увеличить свои шансы на получение высшего образования. Дальневосточный банк Сбербанка России начинает программу выдачи уникальных образовательных кредитов, сообщает корр. ИА AmurMedia.Соглашение о проведении совместной деятельности по обеспечению студентов и абитуриентов ВУЗа полной информацией о получении образовательного кредита с государственной поддержкой подписали сегодня в стенах ХГАЭиП ректор академии Юрий Плесовских и управляющий Хабаровским отделением Сбербанка России Сергей Юрченко.

За кредитом могут обратиться абитуриенты, впервые получающие высшее образование в одном из ВУЗов, отобранных для участия в программе.

В Дальневосточном Федеральном округе таким ВУЗом в 2013 году стала Хабаровская государственная академия экономики и права.

На период обучения и последующие три месяца заемщику предоставляется отсрочка по выплате основного долго и части % за первый и второй годы пользования кредитом. Кредит погашается в течение 10 лет после завершения обучения.

Кредит предоставляется в рублях без документального подтверждения доходов заемщика. При этом, обеспечения по кредиту не требуется.

Государственная же поддержка новоиспеченных студентов заключается в субсидировании части затрат на уплату % по кредиту. Часть расходов заемщика по оплате % по кредиту компенсируется государством из расчета ¾ ставки рефинансирования.

Таким образом, для заемщика процентная ставка за пользование кредитом составит лишь 5,06% годовых.

- Спрос на обучение в нашем ВУЗе всегда пользовался большой популярностью. Если говорить об изменении количественном, то эти данные стоит соизмерять скорее с общим числом абитуриентов, именно этот фактор здесь является определяющим. А образовательный кредит однозначно скажется для поступающих ребят положительно. Он позволит сделать качественное высшее образование более доступным для той категории людей, кто по каким-либо причинам не смогу поступить в ВУЗ на бюджет, хотя имел для этого все шансы. Надо сказать, что количество бюджетных мест также сокращается из года в год, - прокомментировал ректор ХГАЭиП Юрий Плесовских.

К сожалению, уже учащиеся в ВУЗах студенты не смогут воспользоваться этой программой, она начнет действовать только для поступающих в ВУЗы абитуриентов.

Отбор учебных заведений для участия в этой программе проводится Федеральным агентством по образованию. В 2013-2014 учебном году в регионе обслуживания Дальневосточного Сбербанка учиться по данной программе, кроме Хабаровской государственной академии экономики и права, возможно в следующих вузах: ДВФУ (Владивосток), Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (Владивосток), Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия (Биробиджан, ЕАО), Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики (Южно-Сахалинск), Амурский государственный университет (Благовещенск, Амурская область), Тихоокеанский государственный университет (Хабаровск, Хабаровский край).

Россия. ДФО > Образование, наука > amurmedia.ru, 19 июня 2013 > № 839458


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 июня 2013 > № 839514 Валерий Лебеда

Эффективное взаимодействие городской власти и бизнеса будет способствовать реализации стратегически важных городских проектов, направленных на развитие городской инфраструктуры. Поэтому важно создать в городе благоприятный инвестиционный климат. Об этом в интервью корр. ИА AmurMedia сообщил первый заместитель мэра города по экономическим вопросам Валерий Лебеда.

В День Города было сдано достаточно много объектов, какие из них, на Ваш взгляд, являются наиболее значимыми для экономики города?

Безусловно, к юбилею города мы стремились завершить строительство как можно большего количества важных инфраструктурных объектов. Еще многие мы собираемся сдать. Примером может служить водный комплекс в Южном округе с бассейном на 10 дорожек и 13 тысячами квадратных метров спортивных сооружений. В Северном округе также начинается реализация проекта ледового дворца, площадь которого составит 3,5 тысячи квадратных метров. Проект будет реализован совместно с городскими инвесторами. В Железнодорожном округе в районе станции Хабаровск-2 хорошими темпами идет возведение еще одного ледового дворца. На улице Промышленной частным лицом строится баскетбольный центр. Хотелось бы подчеркнуть, что подобная эффективная работа осуществляется совместно городской властью и бизнес-сообществом. Важно также, что мы идем по пути реконструкции культурных центров. В рамках этой задачи идет реконструкция ДК "Дальдизель" и парка "Северный". Новый социальный объект призван дать новый импульс развитию района. Посёлок имени Горького также не оставлен без внимания. Здесь уже идёт реконструкция игрового зала ДЮСШ №4. Преобразится и стадион школы №85.

Существует ли программа, в рамках которой осуществляются преобразования краевой столицы?

Конечно. Все мероприятия по улучшению комфортности города выполняются в рамках программы, заявленной мэром на прошлых выборах. Условно она называется "От центра к районам". Ее название говорит само за себя – пристальное внимание в ней отведено развитию инфраструктуры в городских районах, чтобы жители смогли, не тратя время на поездку в центр города, провести свой досуг культурно и с пользой. Безусловно, возможности бюджета на эти нужды ограничены, однако мы стремимся развивать направление государственно-частного партнерства. Для компенсирования недостатка средств используется также совместное финансирование - привлекаются средства из краевого и федерального бюджета.

Какие на сегодняшний день существуют приоритетные для города социальные программы?

В приоритете – социальные вопросы горожан. Одной из главных задач городской социальной программы является создание маневренного жилого фонда под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Уже в текущем году будет введено в эксплуатацию 103 квартиры, 4 тысячи квадратных метров жилья для граждан, вынужденных ожидать строительство нового жилья взамен ветхого. Отмечу, что наш маневренный фонд самый большой на Дальнем Востоке, это направление, надеемся, далее будет включено в федеральную госпрограмму, что позволит получить дополнительную финансовую поддержку и оказать помощь гораздо большему числу людей.

Какие отрасли городской экономики больше всего нуждаются в инвесторах? Мы видим строительство торговых центров, но нет строительства заводов…

Да, к сожалению, инвесторы пока не спешат приходить в промышленность. На данный момент одним из проектов, который удалось реализовать посредством государственно-частного партнерства – это строительство завода строительной керамики. Проект был реализован совместно с китайскими инвесторами. Конечной целью строительства было получение сверхсовременного предприятия. Убежден, что необходимо развивать и далее подобное сотрудничество. Также нужно было сделать так, чтобы сформировались совместные механизмы власти и бизнеса. На Дальнем Востоке осуществлять подобное взаимодействие гораздо труднее по многим причинам, однако необходимо искать и находить точки соприкосновения государства и бизнеса, чтобы и в дальнейшем реализовывать значимые и важные для жителей решения на инвестиционной основе.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 июня 2013 > № 839514 Валерий Лебеда


Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 1 июня 2013 > № 826600 Олег Ткачев

Модернизация производственной инфраструктуры ОАО "Порт Ванино" в Хабаровском крае выведет компанию на качественно новый уровень. При этом особое внимание будет уделено экологическим аспектам работ. Об этом в интервью корр. ИА AmurMedia рассказал генеральный директор ОАО "Порт Ванино" Олег Ткачев.

- Олег Сергеевич, расскажите, пожалуйста, какие изменения произошли на предприятии с приходом новых акционеров?

- Я бы начал с того, что до начала 90-х годов Ванинский морской торговый порт был самым крупным по грузообороту среди дальневосточных портов, поэтому приход наряду с другими акционерами инвестора такого уровня как "Мечел" – важнейшее для порта событие за последние два десятилетия, открывающее перспективу возврата утраченных позиций.

Если говорить о текущих производственных результатах, то за 5 месяцев 2013 года мы перегрузили на 600 тысяч тонн грузов больше, чем в прошлом году. В производственной программе такие грузы как уголь, лес, алюминий, глинозем, народнохозяйственные грузы, следующие на Сахалин по паромной переправе. Больше стало продукции металлургии: в этом году мы планируем перегрузить 900 тысяч тонн только черных металлов.

- Какие задачи сегодня ставятся во главу угла?

- В ряду приоритетных задач – наладить эффективную работу всех подразделений и служб и обеспечить загрузку и стабильную работу производственных комплексов.

Первоочередное внимание мы уделяем расширению фронтов погрузки и выгрузки грузов, увеличению численности бригад докеров-механизаторов и закупке перегрузочной техники. Запланированы работы по доведению глубин у причалов до проектных отметок, что позволит снять существующие ограничения по размеру принимаемого тоннажа.

Мы ликвидируем старые склады, которым уже более полувека и планируем начать реконструкцию 5-6 причалов и пирса №1, в следующем году будем модернизировать железнодорожные пути необщего пользования.

В более отдаленной перспективе предполагается строительство новых глубоководных причалов для приема судов класса "панамакс". Основные инвестиционные вложения планируется использовать для создания высокотехнологичных специализированных перегрузочных комплексов на базе существующей инфраструктуры ОАО "Порт Ванино", эволюционного изменения технологии грузовых работ, замены и модернизации перегрузочного оборудования.

- Какие перспективы стоят перед компанией?

- На текущий год мы нацелены на выполнение достаточно напряженной производственной программы: необходимо переломить тенденцию последних лет на снижение грузооборота и выйти к концу года на рубеж в 9 млн. тонн. В планах компании к 2015 году достичь грузооборота в 15 млн. тонн, а к 2020 году – 20 млн. тонн. Поэтому нас очень важно выстроить конструктивные взаимоотношения с железной дорогой, обеспечить устойчивый рост грузопотока и выполнение планов по подаче и выгрузке вагонов. Недавний запуск нового Кузнецовского тоннеля должен помочь в реализации совместных планов железнодорожников и портовиков.

- В последнее время обострилась экологическая обстановка в Ванино. Какие, по Вашему мнению, нужно предпринять меры для того, чтобы сделать воздух в поселке чище?

- Я на себе ощущаю эту проблему, и было бы странно ее отрицать. Действительно, порт граничит с поселком. Работники порта, их семьи – тоже жители Ванино, поэтому администрация предприятия заинтересована в нормальных экологических условиях в порту и на прилегающих территориях. К этому нас также обязывает природоохранное законодательство.

Другое дело, что производственная деятельность Ванинского порта - не главный источник загрязнения поселка.

Ведь в самом поселке имеется мощная котельная, улицы и дворы заполнены автомобилями, в соседнем поселке Токи находится угольный терминал, который перегружает угля на порядок больше, чем Ванинский порт.

На мой взгляд, поселок выглядел бы значительно чище, если бы местная власть запретила, наконец, посыпать во время снегопадов основные ванинские дороги шлаком. Эти сотни тонн угольной золы превращают Ванино зимой в шахтерский поселок и разносятся по жилым кварталам и квартирам, что самым серьезным образом сказывается на экологической ситуации. А в теплое время года необходимо убирать грязь и регулярно мыть дороги как это делается в городах.

- Проводит ли ОАО "Порт Ванино" мониторинг состояния окружающей среды в поселке?

- Да, безусловно. Нам важно знать реальную картину, и мы по собственной инициативе заказываем исследования качества атмосферного воздуха на границе порта и в жилых зонах. В частности, в конце марта – начале апреля текущего года такие исследования были проведены Хабаровской государственной агрохимической службой. Их результаты показали, что фактическая концентрация вредных веществ в жилых кварталах и на границе порта значительно меньше установленных санитарных норм. Аналогичный отбор проб атмосферного воздуха был проведен Росприроднадзором в середине мая текущего года с привлечением другой федеральной лаборатории, и он также не выявил превышения ПДК. Мы планируем на постоянной основе размещать результаты таких анализов в местных СМИ.

- Что на практике предпринимается портом для улучшения экологической ситуации?

- В связи с тем, что производственная программа порта в перспективе предусматривает увеличение объема перевалки грузов, в том числе имеющих негативное воздействие на окружающую среду, мы прорабатываем технологии использования конвейеров и погрузчиков закрытого типа, что позволит значительно снизить попадание частиц угля в атмосферу. Сейчас готовим техническое задание для проведения тендера и отбора кандидатов на право разработки основополагающих документов – проекта санитарно-защитной зоны и проекта предельно-допустимых выбросов.

Конечно, внедрение новых технологий потребует времени и значительных затрат, связанных с необходимостью разработки проектной документации, ее согласования, заказа и закупки необходимого оборудования, но предприятием уже сейчас предпринимаются серьезные меры по снижению воздействия на окружающую среду.

Мы пересмотрели рабочие технологические карты для перегрузки пылящих грузов, недавно приобрели и готовим к сдаче в эксплуатацию вакуумную подметально-уборочную машину, теперь дороги и зоны погрузки постоянно убираются и моются.

Для снижения образования пыли при перевалке угольной продукции в планах установка систем пылеподавления, так называемых "пушек", которые будут покрывать склады угля и зоны грузовых работ завесой водяной пыли в теплое время года и снега – в зимние периоды.

Для защиты жилого массива поселка Ванино от воздействия ветров, которые могут нести пыль, планируется использование элементов ветровой защиты – экранов, конструкции, размер и размещение которых будут определены по результатам разработки проектов ПДВ и СЗЗ.

Отдельно хочу отметить, что экологический аспект мы учитываем при проведении любых работ по модернизации производственной инфраструктуры. Например, при реконструкции причалов № 5, 6 предусмотрено строительство очистных сооружений.

И в дальнейшем ОАО "Порт Ванино" будет выполнять и совершенствовать экологическую программу предприятия с учетом требований законодательства и предложений жителей поселка Ванино.

Россия. ДФО > Транспорт > amurmedia.ru, 1 июня 2013 > № 826600 Олег Ткачев


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 17 мая 2013 > № 826674 Сергей Казаченко

Предприниматели, занятые в сфере мелкой розничной торговли на территории Хабаровска, на данный момент смогли сохранить свои предприятия, изменив ассортимент в торговых точках, сообщили ИА AmurMedia в администрации города. О коренных изменениях можно будет судить только по окончании летнего периода торговли. Более подробно об изменениях в сфере мелкой розничной торговли в связи со вступлением в силу закона об ограничении продажи пива и табачных изделий в беседе с корр. ИА AmurMedia рассказал заместитель мэра города Хабаровска по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Сергей Казаченко.

- Сергей Николаевич, с этого года вступил в силу закон об ограничении продажи пива. Как данный закон повлиял на количество ларьков и летних нестационарных летних кафе в городе?

- Для начала хотелось бы уточнить терминологию. Само слово "ларек" используется в народе, однако в терминах торговли такого понятия не существует. Мелкая розница включает в себя павильоны, киоски, палатки, то есть некапитальные легковозводимые конструкции, а также разносную и развозную торговлю. Постановление мэра о мелкой рознице предопределяет, что торговля осуществляется в период с 1 мая по 1 ноября. Понятия "летние кафе" у нас также нет, есть термин "летняя палатка", где реализуется расфасованный товар, процесс приготовления пищи там не ведется. А летнее кафе – это, по сути, уличный ресторан, где есть меню, есть своя кухня, обслуживание официантами и т.д. Располагаться такое кафе должно обязательно на прилегающей к ресторану территории. Я думаю, что скоро и у нас в городе появятся подобные летние кафе, как это делается за рубежом. Летние палатки же у нас появились с 2000 года. Они оттянули на себя граждан, пьющих пиво на детских площадках, у подъездов, на автобусных остановках. Любой человек мог прийти в такую палатку и недорого выпить кружку пива, поэтому в городе сразу стало чище, было с кого спросить, появилась возможность поставить туалеты, обеспечить безопасность. И в этом смысле летние палатки сыграли положительную роль. Теперь же пиво в таких палатках не продается.

- Есть ли данные о количестве предпринимателей, разорившихся из-за вступления в силу закона об ограничении продажи пива?

- По поводу городских киосков, максимальное их количество в городе было в 2002 году и составляло 1200. В конце 2012 года их количество сократилось на 25% и составило 899. То есть, динамика на сокращение наблюдалась еще до принятия закона. После принятия закона киоски, в которых велась продажа пива, поменяли свой ассортимент, массового закрытия их не произошло. В процентном отношении закрылись примерно 1,5% - 3% киосков. Сразу оговорюсь, что это те данные, которые мы получаем в добровольно-уведомительном порядке от предпринимателей. Отмечу также, что говорить об изменениях, связанных с принятым законом, можно только по окончании летнего сезона торговли. Возможно, динамика будет другой, ведь в ассортименте киосков пиво составляло до 70% всех продаж. С другой стороны, уже сейчас выросло количество желающих заниматься продажей кваса. Сейчас в этом секторе у нас серьезный конкурс на размещение точек его продажи. Признаюсь, что я и сам люблю этот исконно русский напиток.

- Изменилось ли количество предпринимателей, желающих заниматься торговлей в сфере мелкой розницы?

- Как я уже упомянул, судить в полной мере об этом можно будет после окончания летнего сезона. С 1 мая этого города в Хабаровске действуют 22 летние площадки. В марте был проведен конкурс, где в дислокацию было включено 46 летних площадок, а востребованными оказались лишь 22. Это, пожалуй, первый заметный факт действия закона, ведь в большинстве случаев причиной отказа от размещения летней палатки стал именно запрет на продажу в ней пива.

- Когда табачная продукция исчезнет из продажи в объектах мелкой розничной торговли?

- Для киосков табачная продукция является второй по уровню продаж после пива. Запрет на продажу сигарет в киосках вступит в силу только с 1 июня 2014 года. Кроме запрета продажи в мелкой рознице необходимо проводить активные мероприятия, направленные на антирекламу курения и сигарет, ведь многие, особенно подростки, курят не из-за физиологической зависимости, а потому, что это "красиво" или "модно", и лишь впоследствии становятся зависимыми от этой пагубной привычки.

- Сергей Николаевич, как вы считаете, переломят ли принятые правительством меры ситуацию со здоровьем населения? Поможет ли это сократить количество зависимых от алкоголя и табака?

- Для того, чтобы коренным образом изменить ситуацию, необходимо проводить целый комплекс мероприятий. Система запретов и наказаний – это лишь одна из необходимых мер. Ведь в результате действия закона, пиво, например, стало менее доступным, а стало ли оно менее желанным? Лично я не знаю. То же самое касается табачных изделий. Надо проводить воспитательные мероприятия, нацеливаясь на молодое поколение, в первую очередь. Ведь это наше будущее. От здоровья нации зависит, какой будет наша страна, какой будет наша армия в будущем. Вот в следующем году в России пройдет Олимпиада. Вокруг все обсуждают, насколько она целесообразна с экономической точки зрения. Но ведь, по сути, это крупнейшее спортивное событие направлено на то, чтобы изменить сознание молодежи, показать важность занятия спортом. А здоровье нации – один из основных показателей эффективной работы правительства.

Отметим, что по данным Управления ФНС территории Хабаровского края 10% всех индивидуальных предпринимателей, свернувших свой бизнес, мотивировали свое решение вступлением в силу закона об ограничении пива. По информации ведомства, с 1 января по 1 апреля 2013 года на территории Хабаровского края в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесено 2623 записи о прекращении деятельности ИП, из них 50% - в области торговли.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > amurmedia.ru, 17 мая 2013 > № 826674 Сергей Казаченко


Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 мая 2013 > № 826782 Дмитрий Проходцев

Жителям поселка Известковый в ЕАО похоже снова придется зимовать в ветхих бараках. Строительство малоэтажного жилья, о котором заявляла на недавней встрече с населением глава местной администрации, сможет быть реализовано не раньше мая 2014 года, заявил в интервью корр. ИА AmurMedia первый заместитель председателя правительства области Дмитрий Проходцев.

- Дмитрий Дмитриевич, представлен ли поселок Известковый в региональной программе расселения из ветхого и аварийного жилья?

- В региональной программе, представленной в Фонд содействия развития ЖКХ, участвуют все районы, за исключением Биробиджанского муниципального района. В Облученском районе участвует и Известковское городское поселение со своим перечнем домов, которые признаны аварийными по состоянию на 1 января 2013 года. Всего по области предстоит расселить 38 тысяч кв метров аварийного и ветхого жилья, на первом месте стоит город – около 22 тысяч кв метров, в Облученском районе – более 16 тысяч кв метров, в основном в городе Облучье и поселке Теплоозерск, не так много в Известковом, представлены также Бира и Будукан.

- В поселке Известковый построен дом на 40 квартир и по всем документам разрешено проживание в нем людей, причем свидетельство о регистрации на этот дом дает право на заселение дома жильцами из ветхого и аварийного жилья. Ориентировочная дата выдачи свидетельства - середина 2012 года. Почему администрация не использует этот дом для переселения людей из ветхого и аварийного жилья в поселке Известковый?

- Я могу однозначно сказать, что та информация, которая идет в ЕАОmedia от генерального директора ООО "СтройИнвест" Игоря Брусиловского, абсолютна неверна – дом в Известковом под расселение из аварийного и ветхого жилья не строился, и программы по расселению не было. Она была принята нами только в апреле. Это коммерческий дом, который строился инвесторами за счет своих денежных средств. Компания "СтройИнвест" в лице Игоря Брусиловского почему-то говорит, что новый дом построен для переселения людей из ветхого жилья. Это абсолютная неправда. Коммерсанты строили дом для того, чтобы продать его людям, муниципалитету, если нужно, району и т.д. Они его построили, они его сдали. Госстройнадзор работу там не проводил соответствующую, по документам все очень спорно.

Этот дом никогда не строился под переселение граждан из ветхого и аварийного жилфонда. Программа принята была по поручению президента по переселению граждан из ветхого жилья в этом году. Она была рассчитана на три года, потом Владимир Путин продлил ее действие до сентября 2017 года. Все жилые ветхие и аварийные дома в ЕАО по этой программе будут расселены, в том числе и в этом году в Известковом. Необходимые средства на это мы защитим в мае, как положено, получим их и будем заниматься приобретением либо строительством жилья. В Известковом, скорее всего, построим новые дома. Потому что этот дом, который построил Брусиловский, он его построил не для расселения граждан. Квадратные метры в нем значительно больше, чем нужны для переселения. У муниципальных властей и региональных нет денежных средств, чтобы платить ему за эти лишние квадраты. Поэтому, скорее всего, в Известковом надо построить новые дома и переселить граждан

Это обыкновенное коммерческое жилье, квадратные метры там отличаются от тех, по которым сегодня необходимо переселять граждан из аварийного жилфонда, в том числе и по ул. Шевчука. Поэтому муниципальным властям необходимо смотреть, выгодно ли им в этот дом переселять людей.

- Какого типа жилье предполагается строить по программе, каковы условия, по которым будет возможно использование уже построенного жилья?

- У нас сегодня из всех районов только Смидовичский район остановился на многоэтажной застройке, то есть застройке выше трех этажей. Все остальные районы, в том числе и город, заявили малоэтажную застройку. В поселке Известковый будет строиться, невзирая на то, что есть там коммерческое жилье, которое может быть предложено и сойдутся заинтересованные стороны в цене, малоэтажное жилье. Реально построить по цене 29,85 тысяч рублей за кв метр. Тогда уже за лишние квадраты никто платить не будет. Квартиры, которые построил Брусиловский, значительно отличаются по площади в большую сторону от того, что желают люди. И за каждый лишний метр им придется платить полным рублем. А бюджет не найдет таких денег – ни районный, ни, тем более, поселковый. Как мы будем расселять – покупать жилье или строить новое – должны определиться сами власти района и поселка.

- Реально ли построить необходимое жилье в сроки, и не отразится ли это на качестве жилья?

- Программа принята сегодня и пошел отчетный период. Программу надо реализовывать. Заявку на малоэтажную застройку мы в мае защитим, в июне придут деньги – сегодня даже говорить не о чем пока. Срок постройки – до конца реализации годовой программы: если сегодня мы говорим про май, то сдача дома должна быть не позднее мая 2014 года. По темпам строительства нет никаких сомнений – есть уже немало примеров, когда пятиэтажные дома, прошедшие экспертизу, и трехэтажки, по которым экспертиза не нужна, возводятся в течение года.

Сегодня с приездом китайцев в Биробиджане строительство начинается по теплу и заканчивается к концу года, и пятиэтажки появляются нормального качества. В прошлом году по такой же программе в июне началось строительство дома в Бабстово, и 32 квартиры были построены до конца года. Сейчас закончат благоустроительные работы до конца мая и можно будет вселять людей. Никаких вопросов к качеству жилья сегодня не стоит, проверка будет тщательная.

Ранее ИА AmurMedia сообщало, что на неопределенный срок отодвигают переселение людей из трущоб власти п. Известковый ЕАО. Вместо того, чтобы заселить граждан в уже готовое жилье, местная администрация намерена построить новый дом.

Напомним, что на совещании по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда президент России Владимир Путин выступил с жесткой критикой в адрес губернаторов в связи с нарушением сроков подготовки региональных программ по расселению людей из аварийного жилья, рассчитанных на ближайшие три года. Глава государства констатировал, что в настоящее время десятки тысяч российских семей вынуждены проживать в домах, не соответствующих требованиям комфортности и безопасности. Скорейшее расселение таких трущоб – принципиальная задача властей, подчеркнул Владимир Путин.

Как сообщалось ранее, дом в поселке Известковый, построенный под переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, стоит незаселенным уже год. Из-за чиновничьей волокиты люди не могут улучшить свои жилищные условия и продолжают ютиться в трущобах.

Наталья Родионова заявила, что Известковый, пожалуй, самое неблагоустроенное поселение в области. Основной жилфонд - это деревянные дома постройки 1937-39 годов.

Также ранее сообщалось, что претензий к качеству дома в поселке Известковый в ЕАО у главного архитектора не было и нет. Однако глава поселения не доверяет компетентному мнению специалистов и требует дополнительный документ.

Россия. ДФО > Недвижимость, строительство > amurmedia.ru, 14 мая 2013 > № 826782 Дмитрий Проходцев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter