Всего новостей: 2604829, выбрано 4576 за 0.147 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 1 августа 2018 > № 2698809

Старость в шоколаде. Правительство переложит бремя пенсий на самозанятых

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Почти 15 млн российских граждан работают, не выплачивая налоги и взносы в фонды обязательного медицинского и социального страхования, но пользуясь социальной инфраструктурой

Правительство России обсуждает возможность освободить самозанятых граждан от внесения страховых взносов в Пенсионный фонд, возложив на них ответственность за размер своих будущих пенсий. Об этом заявил в среду, 1 августа, министр экономического развития Максим Орешкин.

Он напомнил, что в России каждому человеку в стране, независимо от того, сколько он заплатил страховых платежей, гарантирована минимальная социальная пенсия. «Если мы говорим о предпринимателях, если мы говорим о самозанятых гражданах, то мы сейчас обсуждаем возможность их освобождения от страховых платежей, но при принятии ими на себя полного риска по увеличению уровня своего пенсионного обеспечения, уровня социальной пенсии», — сказал министр (цитата по агентству ТАСС).

В настоящее время размер страховых платежей в Пенсионный фонд России (ПФР) составляет при общем режиме 22% от фонда оплаты труда.

36-летний глава Минэкономразвития отметил, что в задачи государства входит обеспечение определенного минимума с точки зрения пенсионного обеспечения. «Если же человек готов сам копить, сам зарабатывать, нужно создавать те механизмы, которые позволят увеличивать уровень его пенсионного обеспечения относительно уровня социальной пенсии», — заявил Орешкин.

Он пояснил, что речь идет о создании специального налогового режима, одновременно покрывающего часть малых предприятий, с целью создать для них минимально возможную административную и налоговую нагрузку. Но подчеркнул, что самозанятые граждане являются одной из наиболее активных частей общества и они должны также активно думать об обеспечении своего будущего. Это означает, что, получив максимально простой режим, предприниматели должны брать на себя ответственность за уровень своего пенсионного обеспечения выше уровня социального.

В настоящее время новый налоговый режим для самозанятых разрабатывает Минфин, представивший в мае 2018 года свои предложения. Речь идет о введении для самозанятых так называемого налога на профессиональный доход. В рамках этого режима самозанятые граждане, которые сейчас в большинстве работают нелегально, смогут при помощи приложения на смартфоне платить не более 6% с выручки. Как пояснил на слушаниях в Госдуме глава ФНС Михаил Мишустин, в этот платеж будут включены и обязательные страховые взносы.

В середине июля глава Роструда Максим Топилин сообщил о 15 млн самозанятых граждан, которые в настоящее время работают, не выплачивая налоги и взносы в фонды обязательного медицинского и социального страхования, но пользуются социальной инфраструктурой. Речь идет о лицах, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно и на свой риск ведут деятельность, направленную на систематическое получение дохода и основанную исключительно на личном участии.

Эти лица при достижении пенсионного возраста могут рассчитывать на социальную пенсию, размер которой устанавливается дифференцированно для разных категорий населения и выплачивается независимо от трудового стажа и без учета среднего заработка. В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год.

В 2018 году, по данным Министерства труда и социальной защиты, в результате индексации средний размер социальной пенсии увеличился с 8807 рублей до 9062 рублей.

Минимальная пенсия по старости выплачивается гражданам в случае, если пенсионер имеет выслугу в 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). Средний размер пенсии по старости в России вырос с 13 800 рублей в 2017 году до 14 329 рублей в 2018-м.

Средний размер назначаемой пенсии в стране в апреле 2018 года равнялся, по информации Росстата, 13 351 рублю.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 1 августа 2018 > № 2698809


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 1 августа 2018 > № 2693701 Сергей Катырин

Торгово-промышленная палата приветствует инициативу Минтруда по самозанятым.

Торгово-промышленная палата России последовательно выступает за снижение бюрократических барьеров. С этой точки зрения инициативу Минтруда о выведении деятельности самозанятых граждан из сферы трудового законодательства можно только приветствовать.

В Торгово-промышленной палате (ТПП) также отмечают, что работодатели обычно не используют труд самозанятых с целью извлечения прибыли, а отношения между ними зачастую не носят системного характера.

"Давайте будем реалистами. Рассчитывать на то, что хозяева, пригласившие помощницу сделать уборку после ремонта квартиры, потом потратят несколько дней для того, чтобы документально оформить этот факт, по меньшей мере, неразумно", - считает президент ТПП Сергей Катырин.

По расчетам экспертов самозанятых в России – несколько миллионов человек. Однако официальная статистика дает совсем другие цифры. По данным Федеральной налоговой службы в стране зарегистрирован 1661 самозанятый гражданин, осуществляющий деятельность по оказанию услуг физическому лицу. Одна из главных причин такой диспропорции – нежелание самозанятых проходить многочисленные бюрократические процедуры и опасения того, что после завершения в 2019 году налоговых каникул, финансовые требования к ним со стороны государства возрастут. Поэтому любые шаги власти навстречу этой категории участников экономической деятельности могут дать ощутимые результаты.

В ТПП предлагают не забывать еще об одном важном аспекте инициативы Минтруда. Трудовое законодательство не только налагает определенные обязанности на работников, но и дает гарантии защиты их интересов . "Мы считаем, что простого выведения деятельности самозанятых граждан из сферы трудового законодательства недостаточно. Это решение должно сопровождаться мерами, которые защитят их права", - убежден Сергей Катырин.

Источник: Новые Известия

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > tpprf.ru, 1 августа 2018 > № 2693701 Сергей Катырин


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 1 августа 2018 > № 2691529 Бахытжан Наурзбеков

У производителей Алматы есть все необходимое для успеха

Как государство и акимат помогают промышленникам города расти Kapital.kz рассказал руководитель Управления предпринимательства Бахытжан Наурзбеков

Есть такая хорошая программа «Алматы-2020», которую еще в 2015 году общественности презентовал аким города Бауыржан Байбек. По планам разработчиков — международной консалтинговой фирмы МcKinsey & Company — она поможет городу догнать в экономическом развитии крупнейшие мегаполисы мира. Цели удастся достичь благодаря развитию промышленности, МСБ и торговли, указано в документе. Конечно же, большой упор делается на экспортно-ориентированные компании. Каких результатов удалось достичь за те 2,5 года, которые прошли с момента презентации программы? Об этом Kapital.kz поговорил с руководителем Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Бахытжаном Наурзбековым.

— Что делает городской акимат для того, чтобы бизнесмены из Алматы стали конкурентоспособными?

— В первую очередь хочется заметить, что в госпрограмме индустриально-инновационного развития есть механизмы поддержки отечественных товаропроизводителей. Первый — индустриальная зона, созданная в Алатауском районе Алматы с площадью 490 га. Алматы и действующая в рамках «Дорожной карты бизнеса — 2020». На сегодняшний день она включает в себя 41 проект общей стоимостью 155 млрд. тенге с созданием более 5000 рабочих мест. Из них экспортно-ориентированными являются 13 компаний, с иностранным капиталом — 8 предприятий.

— Все эти проекты действующие?

— По факту запущено 4 предприятия. Одно из них на слуху — ТОО BRB APK, создало тепличный комплекс площадью 17 га по производству помидоров и огурцов. Проектная мощность теплицы составляет более 5 тыс. тонн овощей в год. Есть так же предприятие ТОО Almapack по производству мешков для сухих смесей. Есть компания, выпускающая картриджи ТОО DOC Ltd и ТОО Токи роуп по производству габионной сетки. В нынешнем году мы планируем поэтапно запустить 9 предприятий в индустриальной зоне.

— Насколько удобно компаниям работать в индустриальной зоне?

— Прежде всего, это земельный участок, который производитель получает в пользование на арендной основе. Вся территории Индустриальной зоны за счет государства оснащена всей необходимой инфраструктурой. После запуска производства компания может выкупить эту землю по кадастровой стоимости.

— Индустриальная зона ведь не единственный способ для производителей расти?

— Следующий механизм, который акимат Алматы использует для обеспечения конкурентоспособности местных компаний — Карта поддержки предпринимательства. Она разработана и используется в рамках программы индустриально-инновационного развития на 2015−2019 годы, утвержденной указом главы государства. На сегодняшний день в карту включено 109 предприятий, где общее количество рабочих мест составляет 12,2 единиц. С 2015 по 2018 год мы реализовали 45 проектов. Основным критерием при отборе проектов, которые будут включены в Карту поддержки предпринимательства, является расширение производства. То есть тех, кто просто работает, мы не можем в нее добавить, а включаем только предприятия, которые планируют или проводят модернизацию.

— Какую пользу приносит Карта предпринимателю?

— Карта позволяет совместно с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» сопровождать инвестиционные проекты в период реализации оказывать содействие в преодоление административных барьеров и т. д. К примеру, предприятие проводит модернизацию, то увеличивает свои производственные мощности, следовательно, у него возрастают запросы по объему потребляемого электричества, газа и мы оказываем ему содействие в ускорение решения данных вопросов.

Среди включенных в Карту поддержки предпринимателей 109 компаний, есть средние и крупные. Половина из них являются экспортно-ориентированными, а вторая половина работает на местный рынок.

— Что еще у вас есть для бизнеса?

— Следующий инструмент — «Дорожная карта бизнеса — 2020», которую акимат Алматы реализует совместно с Фондом развития предпринимательства «Даму». Согласно условиям, предприятие-участник может получить субсидии от государства по взятому в коммерческом банке кредиту для развития своего бизнеса.

Вообще, мы ведем большую работу. Создана комиссия по поручение премьер-министра совместно с НПП «Атамекен» по поддержке местных товаропроизводителей. Работа комиссии заключается не только в содействии по преодолению административных барьеров, но и в дозагрузке производственных мощностей.

Мы создаем площадку для того, чтобы компании могли встретиться и провести переговоры. Затем они представляют свои коммерческие предложения потенциальным партнерам и уже в этот Процесс Управление предпринимательства не Вмешивается.

— А почему компании не налаживают контакты без участия горакимата? Алматы ведь не такой большой город.

— Они ведут эту работу. Мы им помогаем. Хочу так же отметить, что в этом году Управление предпринимательства утвердило Дорожную карту по развитию экспорта. Мы проводим много мероприятий в рамках этого направления. В ближайшее время повезем наших производителей в Узбекистан.

— Почему именно в Узбекистан?

— Мы сделали рассылку по компаниям с вопросом, куда бы они хотел поехать в целях налаживания партнерских связей и на основании ответов мы сформировали список:

Узбекистан, КНР, Азербайджан, Грузия, Россия, Кыргызстан. Да данный момент отрабатываем Узбекистан. Туда едут производители из пищевой отрасли, химической промышленности, машиностроения. Кроме того, в целях загрузки мощностей наших производителей мы ведем работу по регионам. Вот планируем поездку в Шымкент.

— Зачем?

— Наши производители легкой промышленности едут в Шымкент покупать ткань, нити, пуговицы. Это называется межрегиональная кооперация — сегодня мы продали, завтра нам продадут. Так же и с Узбекистаном. Есть алматинские компании, которые готовы покупать их овощи. Например, компания «Цинказ» хочет приобретать узбекистанские помидоры и обратилась к нам с просьбой помочь наладить деловые связи с производителями. Таким образом, мы оказываем содействие бизнесу для того, чтобы он становился конкурентоспособным не только внутри страны, но и за ее пределами.

При этом предприятия могут воспользоваться всеми перечисленными инструментами. У нас нет ограничений. Компания можете получить и участок на территории индустриальной зоны, и субсидии по ДКБ, и войти в Карту поддержки предпринимательства.

— Кроме НПП «Атамекен» кто-то еще помогает вам в вашей работе?

— Правительство. Но по большому счету это мы должны помогать.

— В «Фейсбуке» перманентно появляются посты о том, что бизнес в стране чувствует себя все хуже и хуже. Чтобы вы могли на это ответить?

— Я не могу говорить обо всем казахстанском бизнесе, но могу сказать про промышленные компании Алматы. Так, по итогам первого полугодия 2018 года объем производства в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос. Произведено продукции на 429,2 млрд. тенге с ростом на 4,4%. Вклад обрабатывающей промышленности в эту сумму оценивается 69,9%. Рост обрабатывающей промышленности составил 5,7%, из них металлургическая 18,9%, фармацевтическая 40,5% и стройиндустрия 6,5%.

— Чему же промышленность обязана своим ростом в этом году?

— В первую очередь совместной работе акимата, НПП «Атамекен» и бизнесменов. Наши предприятия становятся конкурентоспособными. Их продукция становится интересной для населения — горожане стали чаще покупать отечественную продукцию. Плюс, к ней появился интерес в других регионах.

— Какие компании-производители поедут с вами в Ташкент?

— Производители алюминиевых радиаторов, лакокрасочной продукции, кабелей, безалкогольных напитков, кондитерских изделий, светодиодной и швейной продукции, металлоперерабатывающие компании. Большинство из них планирует расширить свой рынок сбыта.

— Сложно представить, что в Узбекистане заинтересуются нашим печеньем, у них своих продуктов питания полно…

— У потребителя должно быть право выбора. На каждую продукцию найдется покупатель. И потом, мы ведь едем не только покупать, но и налаживать сотрудничество, возможно привезти технологии в Алматы.

— Куда еще в этом году планируются поездки помимо Узбекистана?

— СУАР, Екатеринбург, Ханчжоу. Предприятия сами оплачивают расходы на поездки.

— В чем в таком случае заключается роль горакимата?

— Мы связались с хокиматом Ташкента, сообщили им, какие узбекистанские компании интересует наших производителей и уже на базе хокимата будем устраивать реальную встречу B2B. Благодаря нашему посредничеству компании экономят на посредниках в этом процессе.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > kapital.kz, 1 августа 2018 > № 2691529 Бахытжан Наурзбеков


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 августа 2018 > № 2690852 Роман Копин

Рабочая встреча с губернатором Чукотского автономного округа Романом Копиным.

Глава Чукотского автономного округа информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

Р.Копин: Владимир Владимирович, прежде всего хотел доложить об обстановке, о социально-экономическом развитии.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Копин: Могу сказать, что за последние пять лет правительству региона удалось удержать основные макроэкономические показатели региона под контролем. ВРП региона вырос в 1,5 раза и составил более 1 миллиона 300 тысяч рублей на одного жителя.

Среднегодовая добыча золота составляет около 28 тонн. Можно говорить на сегодняшний день, что на Чукотке добывается около 10 процентов золота страны. Благодаря этому увеличен налоговый потенциал региона, собственные доходы увеличились практически в три раза, а государственный долг перед федеральным бюджетом сократился на 28 процентов. За это время было создано около 2 тысяч рабочих мест.

Надо сказать, что недропользование позволило на 53 процента увеличить финансирование отраслей экономики, традиционных для Чукотки: это оленеводство и морской зверобойный промысел. Считаю, что важно повысить доходы коренных жителей.

Кроме того, мы занимались, безусловно, вопросами жилищного строительства. Удалось увеличить финансирование социальной инфраструктуры: школ, детских садов, системы здравоохранения. Занялись обустройством сёл, не только больших городов, таких как Анадырь или Певек, например, но и малых, таких как Уэлен, Лорино, Амгуэма, Лаврентия.

Сейчас наша цель состоит в том, чтобы снизить монозависимость (всё-таки доминирующую роль играет золотой) и таким образом повысить устойчивость экономики региона. Работаем над привлечением инвестиций.

В.Путин: В какие направления Вы думаете реализовать эти вложения, эти планы?

Р.Копин: Часть проектов уже реализуется. Развиваются угольные проекты в районе Беринговского. В ТОРе «Беринговском» действует австралийская компания «Тайгерс», которая с прошлого года начала добычу и уже экспорт угля в страны Тихоокеанского региона: это Япония, Корея, Тайвань.

Видим большую перспективу в медном направлении. Здесь речь идёт об освоении месторождения Баимской рудной зоны. Это одна из крупных медно-порфировых минерализаций. Считаю, что этот проект имеет стратегическое значение и для Дальнего Востока, и для Арктической зоны Российской Федерации.

В.Путин: Как Вы ситуацию оцениваете в здравоохранении, в образовании?

Р.Копин: Если говорить о состоянии инфраструктуры, то она у нас стабильно хорошая. Если говорить о здравоохранении, то медицинское присутствие сохранено в каждом населённом пункте региона. Это может быть больница, ФАП, амбулатория, но в принципе в каждом населённом пункте это есть. Обеспеченность врачами – одна из самых высоких в стране. Вакансий не так много, около 12 процентов. Есть проблема с узкими специалистами, и мы работаем над тем, чтобы их привлечь. За последние пять лет приехал в округ 91 специалист в сфере здравоохранения.

В.Путин: Средняя заработная плата в этом сегменте сколько?

Р.Копин: Она зависит, конечно, от того, как чувствуют себя экономика, и экономика нам задаёт высокую планку. Если средняя зарплата по экономике превышает 90 тысяч, соответственно у врача она 180–186 тысяч.

В.Путин: А в школах?

Р.Копин: В школах она соответствует средней по экономике, около 100 процентов.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 августа 2018 > № 2690852 Роман Копин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 31 июля 2018 > № 2706319 Лариса Ерошкина

Интервью Директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Ларисы Ерошкиной журналу "Финансы"

О совершенствовании системы межбюджетных отношений

Ерошкина Лариса Александровна

Директор Департамента межбюджетных отношений

Лариса Александровна, Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. определил национальные цели и задачи развития нашей страны на ближайшие 6 лет, которые потребуют новых решений, в том числе в области совершенствования системы межбюджетных отношений. Недавно прошел традиционный ежегодный семинар Минфина России с руководителями финансовых органов субъектов Российской Федерации, на котором наверняка эта тема обсуждалась. Расскажите, пожалуйста, о каких новациях шла речь?

В первую очередь реализация Указа Президента Российской Федерации потребует организации системы планирования, управления и контроля за национальными проектами. Достижение целей большинства национальных проектов невозможно без участия регионов, реализации мероприятий, относящихся к полномочиям субъектов РФ и муниципалитетов. Дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений будет увязано с приоритетными задачами, которые обсуждаются в рамках подготовки Стратегии пространственного развития Российской Федерации, в которой будут определены специ ализация регионов, обозначены потенциальные точки экономического роста и инфраструктурные проблемы.

Какие конкретно новации обсуждаются?

Во-первых, продлить до 2024 г. решения по централизации в федеральном бюджете доходов от 1%-ной ставки налога на прибыль организаций и 5%-ного норматива зачислений по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции. Это решение принято с 2017 г. с целью перераспределения доходов между регионами за счет предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ. Оно позволило увеличить объем основного вида межбюджетных трансфертов – дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ в 2017 г. сразу на 19%. На 2019–2021 гг. объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ почти на 25% состоит из объема централизации указанных доходов. Одновременно с увеличением дотаций на выравнивание наименее обеспеченным регионам внедрены два поощрительных трансферта, которые направлены на стимулирование регионов к реализации мероприятий, направленных на увеличение не только собственных доходов, но и в целом способствующих экономическому росту, инвестиционной привлекательности: предоставление грантов за достижение наивысших темпов налогового потенциала и нового вида межбюджетных трансфертов, дотации регионам, у которых сложился опережающий рост налога на прибыль организаций по ставке, зачисляемой в федеральный бюджет.

Во-вторых, планируются поэтапная передача с федерального на региональный уровень доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и частичная передача на региональный уровень доходов от акцизов на крепкий алкоголь с поэтапным переходом в течение 5 лет на распределение по нормативам исходя из объемов розничной продажи алкоголя поданным, отраженным в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обсуждены возможные подходы к обмену полномочиями между федеральным и региональным уровнями по предложениям, неоднократно направляемым регионами по передаче на федеральный уровень расходов, связанных с лекарственным обеспечением,и в перспективе расходов субъектов РФ по уплате страховых взносов за неработающих граждан.

Предполагаются и некоторые незначительные изменения в части методологии распределения предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

В целом предлагается сохранить концептуальные подходы, предусмотренные действующей методикой. Вернемся к распределению дотаций на 3 года; на очередной 2019 финансовый год распределим в полном объеме, а на плановый период с формированием нераспределенного резерва, например до 30%, с целью ежегодного учета изменений в налоговом потенциале региона.

При этом будем придерживаться принципа «непересмотра» распределенного объема дотаций в сторону уменьшения, даже если по расчету в очередном финансовом году дотация должна будет снижаться, тем самым регионам предоставляются определенные «гарантии» в части финансовой помощи на 3 года. Распределение резерва на таких принципах позволит увеличить финансовую помощь субъектам РФ.

Подходы к распределению дотаций предлагается сохранить как и на 2018 г., то есть около 70% выравнивание налогового потенциала с учетом ценовой дифференциации в расчете на 1 жителя региона и 30%ного объема дотаций с учетом использования коэффициента, отражающего отношение расчетных расходов на исполнение полномочий регионов к фактическим расходам региональных бюджетов.

Вместе с тем для совершенствования методики расчета налогового потенциала и повышения точности налогового прогноза и методики определения расчетных объемов расходных обязательств в расчете налогового потенциала не будут учитываться:

- налоговые льготы, предоставляемые для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест;

- исключение эффективных региональных налоговых льгот.

Как было отмечено, до 30%-ного объема дотации на выравнивание предлагается распределять с учетом коэффициента, отражающего отношение объема расчетных расходов, как мы называем «модельного бюджета», к фактическим расходам.

Напомню действующий принцип определения расчетных объемов расходов субъектов РФ. В соответствии с данными субъектов РФ фактические расходы бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований сгруппированы по укрупненным полномочиям. По каждой из групп полномочий рассчитаны объемы расчетных расходов на основе среднероссийского сложившегося уровня на единицу стоимости и с учетом факторов, влияющих на стоимость соответствующей бюджетной услуги.

После обсуждения предложений финансовых органов субъектов РФ мы уточнили отдельные группы полномочий:

- в целях учета дополнительных расходных обязательств, связанных с предоставлением гарантий для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, выделить данные полномочия в отдельную группу;

- разделяется на отдельные подгруппы по видам транспортных перевозок полномочия в сфере транспортного обслуживания;

- введена новая группа полномочий, связанных с поддержкой экономики, с выделением в том числе полномочий по поддержке промышленности;

- вводится новый коэффициент, отражающий дифференциацию стоимости бюджетных услуг, коэффициент связанности, который учитывает транспортную связанность населенных пунктов, плотность заселения территории и вес населения, проживающего в районах ограниченного срока завоза.

Данные новации отражены в формах реестров расходных обязательств за 2017 г., которые являются основой для определения объемов расчетных расходов.

Реестры по новым формам уже представлены регионами. В настоящее время Минфин России проводит проверку реестров, а также сбор и анализ исходных данных для распределения дотации на выравнивание на предстоящий финансовый период.

В срок до 1 августа на сайте Минфина России будут размещены исходные данные для прове-дения сверки с финансовыми органами и предварительный проект методики распределения дотации на выравнивание.

Несколько слов хотелось сказать относительно дискуссии по точности оценки налогового потенциала, используемого при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Индекс налогового потенциала представляет собой относительную (по сравнению со средним по РФ уровнем) оценку всех видов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, определяемую с учетом уровня развития и структуры налоговой базы региона.

Фактическое поступление налоговых доходов в консолидированные бюджеты субъектов РФ в целом за 2017 г. составило 8203,5 млрд руб., что на 665,3 млрд руб., или 8,8%, больше учтенного при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на 2017 год. При этом у 64 субъектов РФ фактические налоговые доходы превысили налоговый потенциал на 823,0 млрд руб.; из них отклонение по регионам, не являющимся получателями дотаций на выравнивание, составило 522,4 млрд руб. и превышение по регионам получателям дотаций на выравнивание 300,6 млрд руб. Налоговые доходы ниже расчетного налогового потенциала сложились в 16 регионах на сумму 51,4 млрд руб., или 1,3% от объема поступлений налоговых доходов этих регионов.

Среди основных причин, влияющих на отклонение фактического поступления налоговых доходов от налогового потенциала, можно отметить следующие:

- недостаточная точность данных макропрогноза, на основании которых прогнозируется общий объем доходов по видам налогов консолидированных бюджетов субъектов РФ в целом (особенно сильно влияет неточность макропрогноза на налоговый потенциал по налогу на прибыль организаций и НДФЛ);

- наличие «стимулирующих» элементов, снижающих оценку налогового потенциала по отдельным регионам (использование средних данных за 3 отчетных года не учитывает быстро возрастающую налоговую базу;

- принятие в расчетах налогового потенциала региона по налогу на прибыль организаций и НДФЛ показателей, не превышающих среднюю динамику по РФ);

- непрогнозируемые факторы (переплаты, авансовые платежи, возвраты переплат, доначисленные объемы налогов в результате работы налоговых органов, разовые платежи, особенно по НДФЛ).

В целях повышения качества определения расчетных оценок поступления доходов в региональные бюджеты планируется продолжить совершенствование подходов к определению налогового потенциала субъектов РФ, в том числе возможного исключения «стимулирующих» элементов в связи с предоставлением грантовых дотаций за прирост налога на прибыль организаций и дотаций бюджетам субъектов РФ за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала.

Безусловно, необходимо совершенствовать региональное прогнозирование, а именно выработку единых подходов к формированию прогнозов социально-экономического развития субъектов РФ с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, повышения качества и достоверности региональных прогнозов.

В целях повышения качества определения расчетных оценок поступления доходов в региональные бюджеты планируется продолжить совершенствование подходов к определению налогового потенциала субъектов РФ, в том числе возможного исключения «стимулирующих» элементов в связи с предоставлением грантовых дотаций за прирост налога на прибыль организаций и дотаций бюджетам субъектов РФ за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала.

Безусловно, необходимо совершенствовать региональное прогнозирование, а именно выработку единых подходов к формированию прогнозов социально-экономического развития субъектов РФ с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, повышения качества и достоверности региональных прогнозов.

В целях качественного и достоверного формирования бюджетов регионам очень важна информация о распределении федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не только субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках действующих государственных программ, но и новых межбюджетных трансфертов, которые предполагается предоставлять регионам для достижения показателей, определенных майским Указом.

Конечно, должна быть обеспечена стабильность уровня софинансирования расходных обязательств субъектов РФ из федерального бюджета на 3 года, то есть необходимо утвердить в текущем году уровни софинансирования на 2021 г., оставив неизменными уровни софинансирования, утвержденные на 2019-2020 годы. И возможно, для межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию национальных проектов, принять решение о более высоких предельных уровнях софинасирования расходных обязательств субъектов РФ, например для регионов, бюджеты которых сильно зависят от финансовой поддержки из федерального бюджета, до 95-99%.

Безусловно, важными остаются вопросы о снятии избыточного регулирования с федерального уровня «собственных» полномочий регионов, проведение инвентаризации и подготовка предложений по отмене таких актов или по их переводу в статус рекомендаций.

Лариса Александровна, Вы коснулись темы перераспределения полномочий между уровнями бюджетной системы. Инвентаризация полномочий продолжается не первый год. Уже можно говорить о результатах этой работы?

К числу основных проблем разграничения полномочий на региональном и муниципальном уровнях можно отнести отсутствие в федеральном законодательстве исчерпывающего перечня полномочий органов государственной власти субъектов РФ. Отсутствуют стабильность и полнота правовой базы; в «базовые» федеральные законы, устанавливающие вопросы ведения органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (№ 184-ФЗ и 131-ФЗ) внесено множество изменений и дополнений, уточняющих отнесение тех или иных полномочий и вопросов местного значения к определенному уровню государственной власти и местного самоуправления.

Анализ изменения количества полномочий органов государственной власти субъектов по предметам совместного ведения с РФ показал, что с 2003 по 2016 г. это количество выросло в 2,6 раза с 41 до 108. В основном увеличение связано с уточнением полномочий путем включения в «базовый» закон полномочий регионов из соответствующих «отраслевых» законов. При этом принцип более детального раскрытия состава полномочий «базового» закона (№ 184ФЗ и 131ФЗ) в отраслевом не всегда соблюдается: в одном случае часть норм отраслевого закона полностью или частично может дублировать формулировки «базового», в другом содержать более широкий перечень полномочий, нежели предусмотрено в «базовом» законе.

Еще раз отмечу важность пересмотра федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, устанавливающих требования к осуществлению собственных полномочий регионов и муниципалитетов в отраслях экономики и социальной сферы, которые предопределяют расходы региональных и местных бюджетов на финансовое обеспечение данных полномочий.

По результатам анализа 109 полномочий установлено, что 85 полномочий субъектов РФ (около 77%), закрепленных Федеральным законом № 184-ФЗ в качестве собственных полномочий регионов, дополнительно регулируются 280 нормативными правовыми актами РФ, из которых: 105 - федеральные законы; 10-Указы Президента РФ; 141 - нормативные правовые акты Правительства РФ; 24 - акты федеральных органов исполнительной власти.

Первые шаги по отмене неэффективных нормативных правовых актов были сделаны в конце 2017 года.

Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования системы разграничения полномочий между уровнями публичной власти в текущем году также реализуются Минфином России в рамках проектного офиса «Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти». В этой работе принимают активное участие финансовые органы субъектов РФ.

С 1 июня снижены акцизы на бензин и дизельное топливо. Предполагается ли компенсация выпадающих доходов субъектам РФ?

В целях не снижения доходов региональных дорожных фондов подготовлено предложение о компенсации снижения акцизов на нефтепродукты в виде изменения нормативов их распределения между уровнями бюджетной системы.

Так, с 1 июля 2018 г. при распределении акцизов будет увеличена региональная доля с 57,1 до 84,41%.

Учитывая порядок уплаты акцизов на нефтепродукты, в январе 2019 г. норматив распределения также изменится и составит 86,65%, но уже с февраля вернется к действующему нормативу 2019 г. в размере 58,1%. Указанная мера позволит регионам в полном объеме выполнить принятые обязательства в рамках региональных дорожных фондов.

Перечисленные Вами меры должны дать положительный результат, но, вероятно, при условии соблюдения финансовой дисциплины в регионах. Как ее сегодня оценивает Минфин?

В целом можно отметить улучшение качества бюджетного планирования, снижение количества регионов, нарушивших показатели финансовой дисциплины, установленные бюджетным законодательством, не исполняющих обязательства заключенных соглашений с Минфином России. Однако есть регионы, в которых из года в год сохраняется сложная ситуация с финансовой дисциплиной, с проведением здравой долговой политики, с ростом задолженности по бюджетным обязательствам.

Основная, на мой взгляд, причина - это нереалистичное планирование бюджета, в первую очередь - завышение параметров доходов, принятие повышенных обязательств по финансированию расходов, не обеспеченных доходными источниками.

Так, 7 регионами в 2017 г. при планировании регионального бюджета предусмотрены нереальные доходы от приватизации и объемы продаж акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Нереальные доходы послужили одной из причин увеличения государственного долга этих регионов по сравнению с уровнем 2016 г., а также прироста просроченной кредиторской задолженности по сравнению с уровнем 2016 года.

В целях воздействия на продолжение такой практики региональных властей с 2017 г. введена финансовая ответственность за подобных решений в рамках заключенных с регионами - - получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующих соглашений. За недостижение плановых показателей, в том числе роста доходов, предусматривается снижение дотации до 5%.

Можно назвать еще один показатель слабой финансовой дисциплины - наличие просроченной кредиторской задолженности. У отдельных субъектов РФ увеличение в 2017 г. кредиторской задолженности произошло в результате отражения впервые в учете ранее «скрытой», не учитываемой кредиторской задолженности.

По поручению Правительства РФ регионами, у которых на начало 2018 г. сложилась просроченная кредиторская задолженность, приняты планы мероприятий по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности самих регионов и муниципальных образований в 2018-2020 годах. Но важен не сам факт принятия плана, а конкретные шаги по его выполнению.

Как реализуется программа оздоровления региональных финансов?

Минфином России совместно с руководителями финансовых органов субъектов РФ, входящих в состав Рабочей группы Минфина России по совершенствованию межбюджетных отношений, с 2015 г. осуществляется работа с регионами, имеющими проблемы в финансово-бюджетной сфере и значительную долговую нагрузку. Оказывается методологическая поддержка при формировании рекомендаций по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики при разработке программ оздоровления; разработан типовой план мероприятий по консолидации бюджетных средств субъектов РФ в целях оздоровления государственных финансов регионов. План включает в себя более 100 мероприятий по доходам, расходам, государственному долгу. С учетом реализации лучшей практики регионов типовой план будет доработан, и мы направим обзорное письмо с положительным опытом реализации отдельных мероприятий по оздоровлению.

Обязательства по утверждению планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов субъектов РФ установлены в соглашениях по реструктуризации бюджетных кредитов и с 2017 г. - в рамках соглашений с получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Отмечу, что реализация программ осуществляется в настоящее время в 81 регионе. По итогам их исполнения в 2017 г. фактический бюджетный эффект составил порядка 175 млрд руб. (это на треть выше запланированных значений). Мы провели анализ мероприятий программ оздоровления. Итак, кратко о полученных результатах.

Первый критерий - детализированность программы. В целом программы по оздоровлению детально проработаны - по 50 регионам высокая и надлежащая проработанность программ, но есть и такие регионы, у которых программы состоят менее чем из 10 мероприятий.

Второй критерий - отношение количества мероприятий с бюджетным эффектом к общему количеству мероприятий. Следует отметить, что у 23 регионов мероприятий, имеющих финансово-экономический эффект, содержится незначительное количество (до 10), или мероприятия с финансовой оценкой полностью отсутствуют, а значит, программы по оздоровлению носят формальный характер.

Третий критерий - степень выполнения программ относительно плановых показателей с бюджетным эффектом. По 52 регионам можно отметить фактическое выполнение плановых показателей с бюджетным эффектом программы в полном объеме, что характеризуется высоким качеством выполнения программ.

Четвертый критерий - значимость результатов реализации программ оценивается как доля фактически полученного бюджетного эффекта в объеме собственных доходов. У 23 регионов бюджетный эффект отсутствует или составляет менее 1% от собственных доходов. У отдельных регионов бюджетный эффект составляет около 10%, что обусловлено фактическим приростом доходов в 2017 г. в связи с конъюнктурными особенностями, и напрямую не зависит от реализации мероприятий программ.

Пятый критерий - соответствие мероприятий программ типовому плану. У 44 регионов программы сформированы на основе мероприятий типового плана, на 60-70% состоящих из рекомендованных мероприятий.

В дополнение к мероприятиям типового плана регионы предусматривают мероприятия, отражающие свои особенности, тем самым прорабатывая различные источники оптимизации и роста доходов для бюджета, например, около 50-76 дополнительных мероприятий.

Лариса Александровна, в августе Департамент межбюджетных отношений, который Вы возглавляете почти 10 лет, отмечает 20-летний юбилей. Расскажите, пожалуйста, в каких условиях и почему он был создан?

Департамент межбюджетных отношений в Минфине России образован в 1998 г. на базе Департамента территориальных бюджетов. Формирование межбюджетных отношений неразрывно связано с развитием бюджетной системы страны. Серьезные изменения в экономической, финансовой и бюджетной политике отразились и на взаимоотношениях бюджетов разных уровней. В этот период Правительство не имело действенных рычагов контроля ни за соответствием выделяемых средств реальной потребности регионов, ни за направлением расходов бюджетов субъектов РФ. Финансовый кризис увеличил потребность в мобилизации доходов и, как следствие, в поиске путей повышения эффективности системы межбюджетных отношений, в создании нового формализованного и прозрачного механизма распределения трансфертов. При непосредственном участии сотрудников Департамента межбюджетных отношений началась полномасштабная подготовка программы реформирования межбюджетных отношений, направленная на выработку единых принципов межбюджетных отношений, а также совершенствование методологии выравнивания бюджетной обеспеченности регионов. В это время начала работу трехсторонняя рабочая группа по совершенствованию межбюджетных отношений с участием членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Итогом работы в эти годы стало принятие Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах.

Расскажите об основных вехах в жизни Департамента межбюджетных отношений.

Первым руководителем Департамента межбюджетных отношений стала Надежда Сергеевна Максимова. Надежда Сергеевна высококвалифицированный профессионал, прекрасный душевный человек; именно она заложила традиции Департамента, которые мы бережно храним и поддерживаем. Ей удалось сформировать сплоченный коллектив, который мог творчески подходить к решению сложных задач в непростое время. На период ее работы приходится этап становления системы межбюджетных отношений: проведены реформы разграничения расходных полномочий и ответственности между органами власти разных уровней, разграничения доходных источников между уровнями бюджетов РФ, по внедрению новых форм финансовой помощи регионам, создание мониторинга систем региональных финансов.

В течение ряда лет Департамент межбюджетных отношений возглавлял Антон Германович Силуанов и в дальнейшем, будучи заместителем Министра финансов РФ, долгое время он координировал работу Департамента и определял политику в области межбюджетных отношений. Особое внимание было уделено совершенствованию механизмов распределения инвестиционной финансовой помощи бюджетам субъектов РФ, предоставляемой из федерального бюджета.

Практика выявила необходимость значительного расширения нормативно-правового регулирования, осуществляемого органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Департаментом на регулярной основе стал проводиться мониторинг исполнения консолидированных бюджетов субъектов РФ и хода реформы местного самоуправления. В результате были приняты необходимые меры и разработаны рекомендации, направленные на совершенствование управления государственными и муниципальными финансами.

Андрей Владимирович Юрин возглавил Департамент межбюджетных отношений, уже имея за плечами большой профессиональный опыт работы в должности руководителя финансового органа одного из ключевых субъектов РФ. Накопленные практические знания позволили глубже анализировать причины проблем сбалансированности региональных бюджетов и предлагать наиболее эффективные методы их решения. Также решались задачи по укреплению финансовой самостоятельности субъектов РФ, созданию стимулов для увеличения доходов регионов и улучшению качества управления финансами.

В рамках реализации комплекса антикризисных мер Правительства РФ осуществлялись разработка рекомендаций и оказание методологической поддержки по обеспечению формирования и исполнения сбалансированных бюджетов субъектов РФ. В рамках этих мероприятий проводилась работа по повышению качества управления региональными и муниципальными финансами, проведению взвешенной долговой политики в условиях наличия конъюнктурных рисков.

С начала 2000-х гг. начались системные процессы по укрупнению субъектов РФ: образовано 5 новых объединенных субъектов РФ. В этом уникальном по своим масштабам явлении сотрудники Департамента межбюджетных отношений принимали непосредственное активное участие, а в дальнейшем и в решении проблем по интеграции новых регионов в бюджетную систему РФ, в том числе в систему межбюджетных отношений.

В преддверии юбилеев принято подводить итоги и строить планы. Что Вы считаете главным успехом Департамента межбюджетных отношений?

Главным достижением, безусловно, нужно считать сформировавшийся профессиональный коллектив Департамента межбюджетных отношений. Широкий спектр вопросов, решаемых Департаментом, в том числе связанных с выработкой рекомендаций и предложений по внедрению лучшей практики по организации бюджетного процесса в регионах, требует от сотрудников широкого профессионального кругозора и повышенного качества профессиональной подготовки. Многие сотрудники имеют опыт работы в финансовых органах муниципальных образований и субъектов РФ. Стоит отметить, что молодых специалистов в возрасте до 30 лет около трети коллектива. Принимая во внимание этот факт, особенно подчеркну важность преемственности в работе сотрудников Департамента разных поколений и той помощи, которую коллеги оказывают друг другу.

Каждый пятый сотрудник имеет звание кандидата наук или является потенциальным кандидатом наук.

Департаменту удалось выстроить тесное взаимодействие с профильными высшими учебными заведениями по прохождению производственной и преддипломной практики студентов и дальнейшему трудоустройству в наше подразделение тех из них, кто показал наиболее высокие результаты.

Работая в Департаменте межбюджетных отношений, сотрудники получают опыт общения с руководством финансовых органов субъектов РФ, муниципальных образований. Особо хочется отметить конструктивное взаимодействие с Федеральным казначейством, Федеральной налоговой службой и федеральными министерствами, ответственными за проведение региональной политики в РФ, с финансовым и экспертным сообществами в рамках рабочих групп. Практика и опыт, полученные специалистами, позволяют им добиваться высоких профессиональных успехов и карьерного роста как непосредственно в Министерстве финансов РФ, так и в других федеральных органах власти.

Текст: Т.Н. Васильева

Оригинал публикации: журнал "Финансы", "Л.А. Ерошкина: межбюджетные отношения - новые задачи, новые подходы".

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.ru, 31 июля 2018 > № 2706319 Лариса Ерошкина


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > ria.ru, 31 июля 2018 > № 2693568

Федеральная налоговая служба с 1 августа начнет публиковать в интернете информацию о налогоплательщиках, которая раньше относилась к налоговой тайне, рассказали РИА Новости в ведомстве.

Раскрывать больше данных о налогоплательщиках ФНС будет через специальный сервис на своем сайте — "Прозрачный бизнес", чтобы каждый предприниматель мог проверить, не являются ли его партнеры "однодневками" и не пользуются ли "серыми" схемами для ухода от уплаты налогов.

В частности, в августе налоговики начнут публиковать сведения о среднесписочной численности работников организаций за предшествующий год, о применяемых налогоплательщиками специальных налоговых режимах, а также информацию об участии компаний в консолидированной группе налогоплательщиков по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

"Данные будут опубликованы в отношении хозяйственных товариществ и обществ, за исключением включенных в перечень стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса, а также отнесенных к крупнейшим налогоплательщикам", — сообщили в ведомстве. То есть в основном нововведение коснется малого и среднего бизнеса.

Налоговые органы планировали еще в июле прошлого года начать публиковать на своем сайте информацию о налогоплательщиках, которая из-за изменений Налогового кодекса перестала относиться к налоговой тайне. Однако позже срок раскрытия этих данных решили отложить из-за многочисленных обращений представителей бизнеса, которые хотели сверить с налоговиками и уточнить информацию о себе.

Публикация сведений будет происходить поэтапно: позже ведомство планирует начать раскрывать информацию о задолженностях и штрафах компаний, о суммах уплаченных налогов и о налоговых правонарушениях, о доходах и расходах по данным бухгалтерской отчетности.

Также в этот список предполагалось включить информацию о налоговых правонарушениях и решениях о привлечении к ответственности, а также сведения об уплаченных суммах страховых взносов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > ria.ru, 31 июля 2018 > № 2693568


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 31 июля 2018 > № 2693560

Областной рейтинг подводился по пяти приоритетным направлениям.

Итоги традиционного Рейтинга-50 стали известны на заседании правительства Подмосковья. Об этом сообщил телеканал "360".

Деятельность органов местного самоуправления оценивали по пяти направлениям: качество жизни, эффективное управление, сельское хозяйство, развитие предпринимательства, государственные и муниципальные услуги.

Зампред правительства региона Ирина Смирнова заявила, что за первое полугодие текущего года 43 муниципалитета повысили свой рейтинг – это Электрогорск, Пущино, Красноармейск, Дзержинский, Дубна и другие.

15 территорий свой рейтинг уменьшили. Среди них городские округа Богородский, Луховицы, Звенигород, Шатура, Рузский и муниципальные районы Волоколамский, Лотошинский (среди ЗАТО), Серпуховский, Пушкинский, Воскресенский.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев попросил внимательно отнестись к показателям Рейтинга-50.

"Необходимо еще раз провести предметную работу, почему муниципалитеты оказались в отстающих, оказать необходимую помощь", — отметил Воробьев.

Кроме того, подмосковное правительство отметило такие достижения региона, как снос заброшенного здания "Зеленого театра" в Балашихе, снос автомобильной стоянки и торгового центра в Серпухове, завершение строительства ТЦ "Аквамарин" в Ивантеевке и другие.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 31 июля 2018 > № 2693560


Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 31 июля 2018 > № 2689966 Дмитрий Артюхов

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым.

Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития округа, в том числе реализация программы расселения аварийного и ветхого жилья.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Дмитрий Андреевич, я так понимаю, что Вы уже полностью вошли в курс дела – имею в виду относительно недавно состоявшееся Ваше назначение на должность исполняющего обязанности руководителя региона.

Вкратце охарактеризуйте экономическую ситуацию. Каковы производственные успехи? Как вообще развивается экономика Ямало-Ненецкого округа? А потом поговорим по некоторым другим вопросам.

Д.Артюхов: У нас хорошие базовые показатели в экономике благодаря реализации крупных проектов. В прошлом году рост промышленности составил 9%, а по первому полугодию этого года видим уже двузначную цифру – 12%.

Д.Медведев: Это за счёт крупных проектов?

Д.Артюхов: В первую очередь. «Ямал СПГ», Мессояхская группа дают серьёзные вложения. Второй год держим символическую планку по инвестициям в основной капитал – свыше триллиона рублей ежегодно. Очень высокая планка, и, конечно, это создаёт хороший фундамент для развития всех отраслей, в том числе социальных, и даёт уверенность населению.

У нас очень хорошие демографические показатели. Мы традиционно входим в пятёрку регионов страны по естественному приросту населения, и, что нас особенно радует, всё больше семей заводят вторых и последующих детей. 70% новорождённых у нас относятся ко вторым и последующим. За последние годы удвоилось количество многодетных семей. Учитывая, что это постоянное население Российской Арктики, конечно, это решение государственной задачи – что оно прибывает и уверенно себя чувствует.

Д.Медведев: Свои региональные программы вы для этого используете, помимо того, что есть в масштабах страны, типа материнского капитала?

Д.Артюхов: Да, у нас есть доплаты на третьего ребёнка и последующих детей – региональный семейный капитал. И всевозможные механизмы поддержки, касающиеся и земельных участков, и предоставления жилья.

Демография создаёт приятные хлопоты: необходимо строить большую сопутствующую социальную инфраструктуру. С учётом задач, которые сформулированы в указе, посчитали, что нужно примерно 50 новых дошкольных и школьных объектов. 6 тыс. мест надо создать в дошкольных учреждениях и порядка 10 тыс. мест – в школьной системе, чтобы мы всех прибывающих детей однозначно направляли учиться в одну смену.

Вот такой блок задач предстоит решить по садам к 2021 году, по школам нужно будет сделать задел, чтобы к 2024 году всё было решено. Этим будем сейчас активно заниматься.

Д.Медведев: Производственные успехи, успехи в экономике нужны для того, чтобы делать жизнь людей лучше, комфортнее. На Севере традиционно, к сожалению, очень высок процент ветхого жилья. Я недавно с некоторыми Вашими коллегами встречался, мы об этом говорили. Как у вас с этим обстоят дела?

Д.Артюхов: Дмитрий Анатольевич, абсолютно справедливо. Многие наши города лишь недавно отметили сорокалетние юбилеи – у нас молодой округ, но в своё время всё делалось ради промысла, ради производства и строились быстровозводимые дома, которые спустя эти десятилетия приходят в негодность.

В округе реализовывалась большая программа. Мы за последние семь лет переселили 22 тысячи семей – это полноценный северный город. Это порядка 1,8 млн кв. м жилья. И конечно, учитывая задачу, которая перед нами поставлена, мы будем не снижать, а только увеличивать этот темп.

Ищем новые, современные механизмы. Это касается и льготных ставок – по линии «Дом.рф», вместе с ними работаем. И большой потенциал видим в арендном жилье. Север должен быть мобильным, люди должны быть способны перемещаться. Задачи бывают разные. У нас в последнее время внутри крупных компаний развивается ротация персонала: сегодня он работает в Новом Уренгое, завтра в другом городе… Поэтому в арендном жилье видим большой потенциал. Этому будем уделять особое внимание.

Д.Медведев: Хорошо. Надо продолжить обязательно все программы по ветхому жилью. Эта задача в любом случае должна быть решена.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 31 июля 2018 > № 2689966 Дмитрий Артюхов


Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 31 июля 2018 > № 2689722 Анатолий Голомолзин

Анатолий Голомолзин: От плавающих акцизов выиграют и нефтяники, и экономика.

От акцизов, привязанных к рыночной конъюнктуре, выиграют все нефтяники и экономика в целом.

В июле Госдума рассмотрела и приняла в трех чтениях с короткими временными промежутками законопроект о завершении налогового маневра в нефтяной отрасли, который в числе прочих мер предусматривает введение гибкой системы пошлин на нефть и акцизов на нефтепродукты. Но, судя по всему, дискуссии по проблеме завершения налогового маневра еще не закрыты.

Так, глава Комитета ГД по энергетике Павел Завальный заявил, что у депутатов еще немало вопросов. «В весеннюю сессию были приняты поправки в налоговое законодательство, призванные стабилизировать ситуацию, но насколько они эффективны, насколько они будут способствовать рыночному ценообразованию на топливном рынке в действующей системе налогообложения?» – отметил он, добавив о планах обсудить с игроками рынка в октябре на парламентских слушаниях, что еще предпринять, «чтобы цены не росли выше инфляции».

В разгар рассмотрения поправок Госдумой заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин в интервью «НиК» рассказал о сути гибких акцизов на нефтепродукты.

«НиК»: Анатолий Николаевич, именно ФАС принадлежит инициатива введения гибкого («плавающего») акциза на нефтепродукты. Пожалуй, это самый обсуждаемый аспект завершающего этапа налогового маневра. Чем вызвана его необходимость?

– Суть проблемы состоит в том, что топливные акцизы у нас не меняются гибко, в зависимости от конъюнктуры нефтяного рынка. Это создает сложности, аналогичные тем, которые были, например, в мае этого года. Когда уровень акциза – при сложившемся на тот момент уровне мировых цен – приводил к существенному увеличению цен на внутреннем рынке. Вследствие чего было принято решение по снижению акцизов с 1 июня. А с 1 июля 2018 года было принято решение отказаться от планировавшегося очередного повышения акцизов.

Мы говорили и продолжаем настаивать на том, что механизм установления акцизов не может быть спонтанным, он должен быть встроен в налоговую систему. И этот механизм должен быть аналогичным механизмам изменения НДПИ и пошлин, которые привязаны к конъюнктуре внешнего рынка. Только акциз на нефтепродукты не зависит от изменения мировых цен на нефть. Поэтому и обсуждался вопрос, каким образом внедрить этот инструмент в законопроект о завершении налогового маневра.

«НиК»: Каким будет механизм применения акциза?

– Механизм такой: если, например, уровень мировых цен высокий и их эквивалент по нетбэку внутреннего рынка тоже высокий, то это означает, что акциз должен снижаться. Низкие цены – акциз может повышаться. Например, тот акциз, который действовал и должен был применяться с 1 июля 2018 года, был принят в условиях, когда это соответствовало параметрам примерно $50 за баррель. Соответственно, когда нефть стоит $75, то акциз должен быть существенным образом снижен.

Проблема мая 2018 года вообще не возникла бы, если наше много лет обсуждаемое предложение по гибкому акцизу уже было бы внедрено. В этом и состоит механизм гибкого акциза – в необходимости изменения его ставки в зависимости от конъюнктуры.

Механизм будет работать точно так же, как сейчас отслеживается конъюнктура в рамках действующего налогового кодекса, без участия, кстати, ФАС России. В этом смысле ничего не меняется. Те же самые параметры, только применительно еще к акцизу на нефтепродукты. Точно так же сейчас проводится мониторинг по данным информационно-аналитических агентств, с их учетом публикуются окончательные ставки по налогам.

Впрочем, в ближайшем будущем мы надеемся, что на смену котировкам мировых информационных агентств придут биржевые котировки экспортных контрактов на российскую нефть. Работа по их формированию ведется в рамках поручения президентской комиссии по ТЭК, это мероприятие закреплено как одно из основных направлений конкурентной политики, утвержденных указом президента РФ в конце прошлого года.

«НиК»: То есть правительство просто должно получить право менять ставку акцизов достаточно часто, по мере изменения цены на нефть?

– В настоящее время НДПИ и экспортные пошлины меняются раз в месяц. Акциз меняется, как правило, раз в год (иногда раз в полугодие). А нужно, чтобы он так же, как НДПИ и пошлина, менялся раз в месяц в привязке и с учетом конъюнктуры рынка.

Механизм гибкости налогообложения (установления пошлин) должен быть аналогичным по отношению к каждому из этих платежей. В рамках налогового маневра поэтапно снижали таможенные пошлины, соответственно, НДПИ возрастал, акциз также должен был снижаться, но вместо этого возрос. Учитывая, что доля акциза в настоящее время составляет уже примерно 30% в общей налоговой нагрузке, то, конечно, у этого налога должна быть точно такая же регуляторная функция, как и у двух других платежей.

Раньше доля акциза в налоговой нагрузке находилась на уровне 10%, а основные объемы доходов в бюджет поступали от экспортных пошлин и НДПИ. Сейчас на долю акциза приходится 30%. Это означает, что акциз стал существенным фактором влияния на цену нефтепродуктов. И если раньше акцизный платеж мог и не быть гибким – потому что он был менее значимым по сравнению с экспортными пошлинами, – то в ситуации снижения пошлин и роста акцизов последние становятся все более значимыми, а их влияние на уровень и динамику цен становится решающим. Что и подтвердила ситуация в мае этого года.

Если налоги и другие обязательные платежи на волатильных рынках нефти и нефтепродуктов не меняются в соответствии с адекватными гибкими механизмами, это создает проблемы для внутреннего рынка. Именно поэтому необходимо, чтобы основные налоги и другие обязательные платежи менялись в увязке с конъюнктурой рынка.

«НиК»: Помимо динамики цен, какие другие факторы будут учитываться при пересмотре ставки акцизов?

– Кроме цен, большое влияние на наш внутренний рынок оказывает курс рубля. Например, ситуация двухлетней давности: курс рубля менялся в динамике, противоположной динамике цен на нефть. Сейчас курс рубля «отвязался» от этой динамики и гораздо меньше зависит от конъюнктуры нефтяных цен. И если раньше решению таких задач, как гибкость налогообложения и защита внутреннего рынка, способствовал плавающий курс рубля, то сегодня этого нет. Поэтому значение гибких акцизов и любых других налоговых механизмов возрастает.

Таким образом, главными с точки зрения регулирования налоговой нагрузки стоит считать именно эти два фактора: конъюнктуру цен на нефть и динамику курса рубля. Их влияние на уровень и динамику цен внутреннего рынка было и будет оставаться наиболее существенным.

Также акцизы могут устанавливаться дифференцированно, стимулируя выпуск той или иной продукции. Так, понижение ставки акцизов на топливо высокого класса экологичности и увеличение ставки акциза на топливо низкого класса экологичности способствовали проведению модернизации НПЗ. Сниженные по сравнению с бензином ставки акциза на дизельное топливо стимулируют потребление этого избыточно производимого у нас в стране топлива (в отличие от бензина).

Понятно, что свое влияние оказывают и другие факторы, такие как сезонный спрос, ремонты НПЗ, достаточность предложения топлива в биржевом и внебиржевом сегментах, условия конкуренции во всех сегментах рынка нефти и нефтепродуктов и многое другое.

«НиК»: Предусмотрены ли какие-то новые функции или дополнительные полномочия ФАС, например, для совершенствования системы мониторинга рынка и более оперативного реагирования?

– Что касается мониторингов, они и сейчас у нас хорошо организованы и проводятся регулярно. Также на регулярной основе публикуются все котировки – биржевые, внебиржевые, параметры нетбэк. В этом смысле основная функция мониторинга нами вполне обеспечена в рамках работы Биржевого комитета.

Кроме этого, мы мониторим и контролируем вопросы исполнения четырехсторонних соглашений с нефтяными компаниями. Будет ли этот механизм работать в прежнем режиме или контроль исполнения соглашений будет обеспечен каким-то иным образом, пока однозначно нельзя сказать.

Мы инициировали заключение четырехсторонних соглашений тогда, когда возникла проблема дефицита топлива на внутреннем рынке. Вы, наверное, помните период, когда вводились новые требования регламента: от внеклассового топлива и топлива второго класса мы переходили на пятый класс экологичности. И когда этот переход начал осуществляться, возникали проблемы с достаточностью предложения моторного топлива требуемого класса экологичности на внутреннем рынке. А эти проблемы, в свою очередь, возникали в связи с неурегулированностью вопросов модернизации НПЗ. В этой ситуации мы вынуждены были подписать четырехсторонние соглашения (ФАС, Ростехнадзор, Ростехрегулирование и компания), чтобы иметь гарантии, что топлива будет достаточно и дефицита на рынке не будет.

Сейчас наполнение этих соглашений, в нашем понимании, должно быть более широким – чтобы они отвечали проблематике развития топливного рынка в гораздо более широком ключе, учитывая задачи создания и развития современного производства.

Программа-минимум, которую мы решили и решаем, касалась в первую очередь проблемы достаточности предложения топлива на рынке. Но по большому счету в рамках соглашений с компаниями должна быть программа, которая направлена на расширение ассортимента выпускаемой продукции, на повышение ее качества, на обеспечение структурных реформ, на создание новых производств, на развитие нефтехимии и многих других направлений, которые создают значительные объемы добавленной стоимости на следующих этапах переработки. Это уже гораздо более широкая задача, чем та, которую мы вынуждены были решать в экстренном порядке во время бензиновых кризисов. Поэтому в дальнейшем мы, возможно, будем также участвовать в четырехсторонних соглашениях (или их модификациях), но, скорее всего, это участие будет наряду с другими ведомствами.

«НиК»: Сегодня на топливном рынке работают порядка десяти крупных игроков, из них три мейджора – «Роснефть», «Газпром нефть» и ЛУКОЙЛ. В какой мере они пострадают или выиграют?

– От плавающих акцизов выигрывают все компании и экономика в целом.

Потому что плавающие акцизы на параметры налогового маневра – с точки зрения объемов поступления доходов в бюджет и, соответственно, расходов компаний – не влияют.

Они влияют на обеспечение устойчивости ситуации на рынке. А устойчивая ситуация на рынке означает нормальное эффективное функционирование и развитие бизнеса в целом. Поэтому подобного рода налоговые механизмы выгодны в равной степени всем – и крупным, и мелким игрокам.

У нас, в принципе, нет особых разночтений на этот счет с бизнесом. Сложности возникают скорее технического характера. Например, как вписать новый механизм в систему действующего налогового правила и конструкцию обсуждаемого законопроекта о налоговом маневре. Это задача Минфина.

«НиК»: Какая роль в проведении акцизных новаций отводится биржевой торговле?

– Биржевая торговля позволяет, во-первых, получать реальные и надежные рыночные индикаторы цен. А с другой стороны, это инструмент хеджирования рисков, механизм управления рисками в условиях существенного колебания цен. Поэтому механизм биржевой торговли является не менее важным для рынка. И здесь важно еще отметить, что рынки наличного товара развиваются совместно с финансовыми рынками, рынками производных инструментов.

Развитие биржевой торговли на внутреннем и на экспортном рынках нефтепродуктов как раз и позволяет заводить на российские рынки дополнительную ликвидность, обеспечивать перелив капитала из финансового сектора в реальный сектор и наоборот, обеспечивать устойчивый механизм их работы и тем самым способствовать созданию в России одного из мировых финансовых центров.

Мы традиционно играем значимую роль в мире как страна с развитым топливно-энергетическим сектором. И мы являемся крупным игроком на мировых рынках. Но при этом наши базовые топливно-энергетические активы используются не в полной мере. Основные обороты финансовых рынков, генерируемых на топливно-энергетических базовых активах, осуществляются сегодня не на наших площадках. И это тоже создает проблемы. То есть фактически мы являемся значимым игроком мировых рынков только в одной компоненте – сырьевой или в лучшем случае нефтепродуктовой. Но мы должны стать столь же значимым игроком и в формировании бенчмарков.

Сейчас идет речь о необходимости создания в России как крупнейшем мировом экспортере экспортных бенчмарков на нефть марок Urals, VSTO.

Такую же задачу ставит перед собой и Китай, продвигая свой бенчмарк. Как крупнейшая в мире страна-импортер, Китай также считает, что по определению должен участвовать в формировании мировых цен.

Вторая важная задача с точки зрения развития биржевой торговли состоит в том, чтобы создать оптимальные условия для привлечения той ликвидности, которая имеется на мировых рынках, на российские площадки. И чтобы при этом вся заведенная в страну ликвидность имела возможность быть востребованной здесь же. Для этого сегодня есть все предпосылки. И это тоже серьезная и масштабная задача, которая нам была поставлена решением президентской комиссии по ТЭК, и мы активно ведем такую работу. В том числе в рамках Биржевого комитета, в сотрудничестве с Центробанком, Федеральной налоговой службой, Минфином, Минэнерго. Все компании нефтегазового, угольного и других секторов экономики наряду с игроками финансового рынка (банками, брокерами и т. д.) сегодня вовлечены в эту работу.

«НиК»: Существует ли мировой опыт по применению плавающего акциза в нефтяной отрасли?

– Дело в том, что в других странах к моторному топливу в принципе относятся несколько по-другому, чем в России. Например, в США цены в рознице меняются примерно теми же темпами, как и цены оптового рынка. То есть на американском рынке волатильны не только оптовые, но и розничные цены на топливо.

В РФ ситуация другая. В оптовом звене цены могут меняться достаточно волатильно, отражая в целом конъюнктуру нефтяного рынка, сезонные условия и т. д. Но в розничном сегменте подобная волатильность не может проявиться в связи со спросовыми ограничениями. Российские потребители не получают таких доходов, которые позволяют им платить за топливо с таким разбегом, как на оптовом рынке. В этом и есть главное отличие системы и условий ценообразования на российском рынке нефтепродуктов и, скажем, на американском.

Поэтому мы вынуждены сегодня использовать совокупность механизмов, чтобы оказывать регуляторное воздействие на цены. Включая в том числе гибкий механизм налогообложения.

Далеко не во всех странах он есть, поэтому не так много в мире примеров, когда применяется подобного рода привязка налогов к изменению конъюнктуры, хотя развитой является система дифференциации налогов, особенно в нефтедобыче. У нас актуальной является проблематика изъятия и природной ренты, и ренты конъюнктурной. Плюс ко всему эта регуляторная мера позволяет обеспечить устойчивость ситуации на внутреннем рынке.

И кстати, многие зарубежные коллеги говорят, что при мировых кризисах российская система налогообложения гораздо надежнее защищает внутренний рынок. Именно благодаря такому гибкому ее устройству. В то время как многие другие страны испытывают гораздо больше потрясений.

Периоды благополучия сменяются периодами кризисов для экономик, которые не имеют достаточно надежных механизмов, учитывающих смену конъюнктуры в процессах регулирования. В России такие гибкие механизмы уже показали свою эффективную работу на протяжении порядка 15 лет, если говорить о пошлинах и НДПИ. Лишь топливный акциз таким гибким образом до сих пор не менялся.

Во многих государствах применяются аналоги нашим акцизам – это так называемые «топливные» налоги. Как правило, от их величины зависит уровень цен на топливо. В США налоги ниже всех – там и цены ниже всех (примерно на уровне России), но меняются очень значительно. В ЕС топливные налоги высокие, соответственно, высокие и цены на топливо (в 2-2,5 раза выше, чем в России). Но по этим же основаниям не очень высокая волатильность розничных цен.

Во многих странах в условиях существенных изменений конъюнктуры и разного рода кризисов вынуждены предпринимать разовые действия по корректировке акцизов.

России с учетом низкой транспортной доступности нужно иметь приемлемый уровень цен на топливо и механизмы, которые бы обеспечивали плавное их изменение в зависимости от конъюнктуры. Последние 8-10 лет нам это удавалось делать: при диапазоне изменения цен мировых рынков от $40 до $140 за баррель цены на внутреннем рынке менялись темпами, близкими к темпам инфляции, когда-то опережая, когда-то отставая от нее.

Тот механизм «плавающего акциза», о котором мы сегодня говорим, позволяет бизнесу заблаговременно понимать, какие решения по налогам будут приниматься в той или иной меняющейся макроэкономической ситуации. Таким образом, государственная налоговая политика становится прогнозируемой. И это, конечно, существенно повышает эффективность принятия компаниями долгосрочных решений. Когда у нас налоги в течение пяти лет, в том числе в части акцизов, менялись многие десятки раз, то и нефтяные компании примерно столько же раз вынуждены были корректировать свою инвестиционную стратегию.

Ситуация в других добывающих странах с точки зрения обеспечения инвестиционного процесса формируется в других условиях. Там другие процентные ставки, другие возможности финансового обеспечения, в том числе по современным проектам в добыче и нефтепереработке. В этом смысле Россия всегда находится в более сложных условиях. Поэтому мы вынуждены свою систему экономического регулирования делать гораздо более эффективной.

«НиК»: Можно ли говорить о том, что предлагаемая модель налогового маневра в нефтяной отрасли, и прежде всего идея плавающего акциза, – это в своем роде уникальный формат налогового регулирования, разработанный специально под российскую специфику?

– Да, пожалуй, можно так сказать. Хотя в предлагаемых налоговых изменениях есть, конечно, общие черты и стандартные подходы, а накопленный опыт применения гибкой системы налогообложения в нефтяной сфере и гибкого установления пошлин на нефть и нефтепродукты – многолетний, но в целом эта система действительно уникальна. Но где еще в других странах мира, за редким исключением, такую роль играли бы налоги на нефть и ее производные, как в Российской Федерации?

Справка «НиК»

Налоговый маневр предусматривает постепенное снижение ставки экспортной пошлины на нефть с 30% до 0% в течение 6 лет, начиная с 1 января 2019 года. Равномерно будет повышаться НДПИ (льготы сохраняются). Установлены вычеты по акцизам для высокооктанового бензина пятого класса и дизтоплива. Ставка акциза на прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол, используемые в нефтехимии, будет устанавливаться с учетом коэффициента, который постепенно будет увеличивать ставку на величину снижения ставки пошлины на нефть. В 2021 году ставки акцизов будут индексированы на инфляцию.

Беседовала Ирина Роговая

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 31 июля 2018 > № 2689722 Анатолий Голомолзин


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 июля 2018 > № 2689501 Александр Цыбульский

Встреча с врио главы Ненецкого автономного округа Александром Цыбульским.

Социально-экономическое положение в Ненецком автономном округе Владимир Путин обсудил с временно исполняющим обязанности губернатора региона Александром Цыбульским.

В.Путин: Александр Витальевич, как Вы ситуацию оцениваете, каковы прогнозы?

А.Цыбульский: Вы знаете, 2015-й, 2016 годы при изменённой конъюнктуре на нефтяном рынке ознаменовались падением доходов бюджета.

Сейчас, мне кажется, нам удалось серьёзно выправить ситуацию, причём и в части бюджета, и в части возобновления инициатив по росту экономики, и по возврату некоторых социальных выплат для особо нуждающихся категорий, которые, к сожалению, в силу бюджетных ограничений в своё время были приостановлены.

Думаю, мы вышли на хорошую устойчивую траекторию экономического роста и будем в этом направлении продолжать двигаться.

Если позволите, скажу несколько слов о том, какие проблемы перед нами стояли, куда мы сейчас собираемся продолжать развиваться.

Первое, конечно, что удалось восстановить, и восстановить хорошим темпом, – это строительство жилья в округе. Эта проблема стоит крайне остро.

Действительно, больше 100 тысяч квадратных метров признаны ветхим и аварийным жильём. Довольно большие очереди, поэтому мы сейчас серьёзно наращиваем темпы жилищного строительства.

В прошлом году ввели порядка 15 тысяч квадратных метров, в этом году ввели уже 12,5. Думаю, что к концу года выйдем на цифру 23. Со следующего года планируем уже перейти на устойчивые 25 тысяч квадратных метров в год и в дальнейшем, если будет позволять бюджет, будем наращивать эти темпы.

Кроме того, у нас есть определённые проблемы с социальной инфраструктурой. Здесь тоже мы в этом направлении двигаемся. Мы, с одной стороны, возобновили строительство так называемых объектов-долгостроев, которые в округе тоже присутствовали. В этом году в столице округа, в городе Нарьян-Маре, мы возобновляем строительство молодёжного центра.

Казалось бы, может быть, это не очень значительный на федеральном уровне объект, тем не менее для города, для округа это действительно значимое мероприятие, поскольку для молодёжи не так много сегодня мест, где они могут проводить время с комфортом и, главное, получать современные условия свободного времени.

Мы возобновили этот объект, он был заморожен, и, думаем, в следующем году уже сможем ввести его в эксплуатацию. Возобновили также строительство нескольких школ, которые у нас стояли и тоже были в непонятном статусе.

Мы тоже эту ситуацию расшили, нашли юридические решения, как можно продолжить строительство, нашли финансирование и продолжили тоже.

Надеюсь, что в следующем году у нас будет ввод нескольких новых объектов. Это в первую очередь касается сельских поселений, где этот вопрос стоит особо остро.

В.Путин: Как здравоохранение?

А.Цыбульский: Со здравоохранением мы продолжаем программу по строительству ФАПов в сельских населённых пунктах. К сожалению, у нас есть проблемы с нашим главным медицинским учреждением – с Ненецкой окружной больницей.

Хотел здесь в том числе обратиться к Вам за поддержкой. У нас, действительно, единственное центральное медицинское учреждение, которое должно выполнять основную функцию первичного медицинского звена и, самое главное, диагностического центра.

В силу малочисленности населения нам, наверное, нет ни экономического, ни социального смысла у себя делать серьёзный, высокотехнологический центр медицинской помощи.

Нам лучше направлять людей, действительно, в те центры, где сконцентрированы лучшие компетенции в стране. И мы можем себе позволить, в том числе взять на себя расходы по транспортировке и по отправке таких больных.

Но нам крайне важно, конечно, у себя развить именно компетенции по диагностике, потому что в первую очередь люди должны получать хорошую диагностическую помощь.

И здесь мы хотели бы обратиться к Вам за поддержкой, может быть, с федерального уровня, помочь нам достроить нашу Ненецкую окружную больницу, а также инфекционное отделение.

Они у нас, честно говоря, находятся в плачевном состоянии. Степень износа уже 100 процентов, мы стоим перед необходимостью строить заново.

Мы, конечно, будем это делать средствами окружного бюджета, но с учётом тех возможностей, которые у нас есть, эта стройка может растянуться на более долгое время.

А здесь, конечно, мне кажется, нам необходим прорыв, поскольку медицинская помощь – это основа качества жизни человека, которую мы должны обеспечить.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 июля 2018 > № 2689501 Александр Цыбульский


Россия. ЦФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 30 июля 2018 > № 2725735 Сергей Собянин

Собянин рассказал о Москве, которая понравится каждому

Важное событие для тысяч жителей Новой Москвы: на этой неделе был завершен первый этап реконструкции Калужского шоссе. Финальный штрих - открытие нового разворотного тоннеля.

О том, как создают транспортный каркас столицы, как наши электронные сервисы оценили в ООН и о будущем умного мегаполиса рассказал мэр Москвы Сергей Собянин.

- Сергей Семенович, вы открыли движение по поворотному туннелю Калужского шоссе. Как удается в условиях плотной застройки Москвы строить сотни километров дорог и держать такие темпы невероятные?

- То, что мы видим, это вершина айсберга, вершина той огромной работы, которую проводят десятки тысяч людей. В штабном режиме работаем с коммунальщиками, со структурами, которые регулируют земельные отношения, с разными коммунальными и монопольными структурами, такими как "Газпром", с жителями, которые не всегда довольны стройками, с автомобилистами. И, конечно, это огромная работа проектировщиков и строителей, которые должны запроектировать и построить эти гигантские сооружения. Каждая развязка, каждая реконструкция магистрали иногда даже в два раза увеличивает возможности проезда транспорта, в том числе, и общественного.

- На этой неделе вы были на участке строительства Центральной кольцевой дороги, просто грандиозная стройка, идет полным ходом. Как она улучшит жизнь москвичей?

- Москвичи не могут себе представить жизнь без МКАД. Через несколько лет мы также не сможем представить жизнь без Центральной кольцевой автомобильной дороги. Тысячи грузовых машин проезжают через город, через МКАД, транзитом проходя через Москву с севера на юг, с востока на запад. Весь этот огромный поток будет идти теперь через Центральную кольцевую автомобильную дорогу. Огромное количество жителей Подмосковья, дачников будут пользоваться этой дорогой. Надеюсь, что в 2019 и 2020 годах уже будут введены все основные этапы этого грандиозного проекта. Тем более, что в 2013 году добро на этот проект на Санкт-Петербургском экономическом форуме дал президент Владимир Путин. Без его решения реализовать такой гигантский проект было бы невозможно. Действительно требовалось и выделить и федеральные бюджетные деньги, и привлечь деньги инвесторов.

- Москва меняется. Это уже нельзя отрицать, это замечают не только жители Москвы, но и за рубежом. Наша столица заняла первое место в рейтинге ООН по развитию электронного правительства. Почему мы заслужили такую высокую оценку и что еще, какие проекты в городе реализуются?

- Когда эта оценка идет от официальной организации, самой авторитетной в мире — Организации Объединенных Наций, конечно, это очень здорово. Они смотрели технологические возможности коммуникаций, участие горожан в управлении городом, смотрели объем и качество электронных государственных услуг, и по всем этим параметрам Москва находится на первом месте. И мы не собираемся отступать, не собираемся сдавать свое первое место. Мы переформатировали программу электронного правительства в программу "Умный город" так, чтобы максимально ее развернуть в сторону москвичей.

- Вы как-то говорили о едином стандарте городской среды. Казалось, что центр благоустроен, центр красивый, а вот спальные районы - нет. Считаете ли вы, что каждый район нашего города должен быть оазисом? Вообще возможно ли это?

- Встречаясь с москвичами в различных районах города, я везде слышу от запрос: мы хотим, чтобы наш район был не хуже, чем центр. Конечно, так, как в центре, делать невозможно и ненужно. Но можно сделать так, чтобы каждый район был комплексно благоустроен и имел все городские услуги - хорошие поликлиники, хорошие школы, библиотеки, дома культуры, хорошие парки, скверы, условия для занятий спортом. Поэтому по типу того, как мы занимались "Моей улицей", будем заниматься программой "Мой район", где посмотрим все проблемы, которые существуют у района.

НЕДВИЖИМОСТЬ. ВЕСТИ

Россия. ЦФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 30 июля 2018 > № 2725735 Сергей Собянин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 30 июля 2018 > № 2699312 Владимир Мау

Подстегнуть рост. Как модернизировать социальное государство после кризиса

Владимир Мау

Ректор Академии Народного хозяйства при правительстве РФ

При перенастройке социального государства необходимо прорабатывать способы компенсации тем, кто несет от глобализации существенные потери

Вот уже 10 лет мир живет в условиях структурного кризиса. Этот кризис не описывается лишь колебаниями в выпуске, макроэкономическими дисбалансами или политической нестабильностью. Суть его в глубокой трансформации, охватывающей разные стороны жизни ведущих стран мира, как развитых, так и развивающихся. На протяжении кризисного десятилетия наблюдаются эпизоды подъема и спада, ускорения и торможения. Однако ключевой особенностью этого периода является общая неустойчивость всех трендов, прежде всего экономического роста, и резко усилившаяся неопределенность последствий технологических инноваций и экономической политики.

К 2018 году сформировалось оптимистическое представление о состоянии и краткосрочных перспективах социально-экономической динамики. Глобальный рост оценивается как достаточно высокий и безынфляционный. Прогноз МВФ на 2018–2019 годы дает темп 3,9% (против 3,2% в 2016-м и 3,7% в 2017 году), что соответствует и экспертному консенсусу. Анализ глобального роста позволяет сделать ряд общих выводов относительно текущих проблем мировой экономики.

Во-первых, не оправдались ожидания 2008–2010 годов, что на сей раз локомотивом выхода из кризиса станут ведущие развивающиеся экономики, прежде всего Китай. Эту роль вновь играет американская экономика. Во-вторых, наметившийся рост примерно соответствует усредненным темпам последних 50 лет (после 1965 года), что означает выход его на устойчивую траекторию. Тем самым можно считать завершенной дискуссию о «долгосрочной стагнации». В-третьих, посткризисный рост происходит без V-образного «посткризисного отскока», характерного для многих прошлых кризисов, что может свидетельствовать о неустойчивости его темпов. Отсутствие такого отскока является, по нашему мнению, прямым следствием успешной антикризисной политики последнего десятилетия.

Мир научился справляться с кризисами: уроки усвоены, и в начале XXI века, несмотря на исключительную тяжесть и новизну обрушившихся на мир проблем, кризис оказался гораздо мягче, чем в прошлом столетии. Однако за социальную стабильность пришлось заплатить отказом от «созидательного разрушения», что негативно сказалось на посткризисной динамике. В-четвертых, ситуация остается противоречивой. С одной стороны, ускоряется глобальный рост, сокращается «разрыв роста», при этом инфляция для такой экономической ситуации необычно низкая. С другой стороны, остается невысоким рост производительности, растет неравенство и обостряются социальные проблемы, связанные с глубокой трансформацией рынка труда под воздействием технологических сдвигов.

На этой основе в ведущих странах мира формируются тренды и вызовы социально-экономического развития, которые будут характерны для 2018–2019 годов.

Прежде всего начинается нормализация денежной политики. Ключевым вызовом сейчас будет способность денежных властей найти оптимальное решение задачи стимулирования роста и недопущения инфляционного скачка. Эта задача теоретически простая, но политически очень сложная. Ужесточение денежной политики необходимо, но оно всегда будет сталкиваться с политическим противодействием — денежные власти будут обвинять в торможении роста.

Экономический рост и так не вполне устойчив, а потому любое его торможение будут объяснять, главным образом, политикой денежных властей. Ситуация усугубляется и тем, что почти четыре десятилетия (примерно с начала 1980-х) инфляция находилась на периферии внимания развитых стран, а затем именно дефляция стала восприниматься как основная угроза. Общественное мнение и политики утратили иммунитет к инфляционным болезням (в отличие от большинства посткоммунистических стран). Торможение же денежной нормализации может обернуться срывом в высокую инфляцию, как бы странно в настоящее время это ни звучало. Нормализация денежной политики несет с собой еще один риск, связанный с резко возросшей ролью финансовых рынков и, в частности, зависимости от них реального сектора.

Действительно, по данным Банка международных расчетов, совокупные активы ФРС США, ЕЦБ и Банка Японии выросли на $8,3 млн, тогда как прирост номинального ВВП в этих странах составил $2,1 трлн. Тем самым разница в $6,2 млрд представляет собой ликвидность, позволяющую оценить «финансовый пузырь» глобальных активов. Сдувание этого «пузыря» может обернуться потрясениями не только для отдельных фирм, но и для некоторых стран. Важным вопросом будет бюджетная и налоговая политика развитых стран. Отрасли человеческого капитала и инфраструктуры являются несомненными бюджетными приоритетами, что в минувшие годы находило отражение во всех предвыборных дискуссиях в разных странах. Но здесь проявляется конфликт между необходимостью наращивать бюджетные расходы и возможностями их финансирования.

Повышение налогов чревато торможением роста, а перераспределение расходов в пользу приоритетных отраслей политически ограничено оборонными секторами. В пользу наращивания заимствований говорят беспрецедентно низкие процентные ставки (то есть дешевизна долга), а против — высокий уровень бюджетной задолженности многих государств и риски полномасштабного бюджетного кризиса в результате нормализации денежной политики и роста процентных ставок.

Сложной проблемой, сочетающей макроэкономические и структурные вызовы, является формирование новой модели социального государства, отвечающего современным технологическим, демографическим и социальным реалиям. Все более очевидным становится кризис традиционных, сформированных индустриальной системой ХХ века систем государственного пенсионного обеспечения, здравоохранения, образования, а также регулирования рынка труда. Здесь пока не удается найти баланс эффективности, надежности и финансовой приемлемости. Частные модели последних десятилетий также не могут обеспечить адекватного решения названной триединой задачи. Социальные программы и услуги становятся все дороже, что ведет или к вытеснению финансирования других программ (инфраструктурных, например), или к росту налогов, или к сокращению реальных расходов на эти отрасли. Тем самым формируется экономико-политический конфликт: все эти варианты финансирования неприемлемы с точки зрения задач устойчивого роста, но именно отрасли человеческого капитала являются в настоящее время приоритетами государства для обеспечения этого роста.

Реформирование социального государства требует скоординированных действий в структурной, фискальной и финансовой сферах, не говоря уже о необходимом для этих реформ политическом консенсусе (или политической воле). Кризис глобализации также ставит новые задачи перед социальным государством. В 2016–2017 годах все большее признание у экономистов получает тезис о конфликте между экономическими и социально-политическими последствиями глобализации. С экономической точки зрения свобода торговли ведет к росту общего благосостояния, и в этом отношении выводы классической экономики XVIII–XIX веков подтверждались дальнейшим ходом истории, в том числе и последних десятилетий. Однако политические последствия были неоднозначными, что приводило на определенных этапах к росту неравенства и, соответственно, социальным конфликтам.

На смену вере в то, что глобализация, обеспечивая рост, приносит выгоды всем, приходит понимание, что выигрывают конкретные люди и конкретные сферы деятельности. То есть у глобализации есть победители и проигравшие. Отсюда рост популизма, особенно в развитых странах. Впрочем, из этого не следует, что отказ от глобализации обеспечит политическую стабилизацию (снижение конфликтности) и нормализацию (спад популизма). Напротив, глобализация важна как источник роста. Но при перенастройке социального государства необходимо прорабатывать также и способы компенсации тем, кто несет от глобализации существенные потери.

Модернизация социального государства непосредственно влияет и на перспективы роста производительности. Ее торможение в значительной мере отражает состояние человеческого капитала: профессиональные навыки и квалификации отстают от быстрых технологических изменений, радикально трансформирующих требования к трудовым ресурсам. Налицо структурные дисбалансы рынка труда — спрос на квалификации не соответствует предложению.

Правительства могут содействовать сглаживанию дисбалансов двумя способами, которые не исключают друг друга: активно инвестировать в образование (переподготовку кадров) и усиливать перераспределение ресурсов от более успешных к «жертвам» глобализации и технического прогресса. Первый путь является предпочтительным, но и более сложным для реализации. Второй создает риски усиления иждивенческих настроений — смягчая остроту социальных проблем, он не дает долгосрочных решений.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 30 июля 2018 > № 2699312 Владимир Мау


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 30 июля 2018 > № 2699296 Евсей Гурвич

Экономический тупик: почему нужно повышать пенсионный возраст

Евсей Гурвич

Руководитель Экономической экспертной группы

Повышение пенсионного возраста вызывает острые споры экспертов и недовольство граждан. Можно ли обойтись без реформы или провести ее, не меняя возраст выхода на пенсию?

Прежде всего нужно понять, в чем состоит источник проблемы. Вопреки распространенному мнению, дело не в желании правительства сэкономить на пенсионерах, а в объективных трудностях, которые, как ни парадоксально, возникают в результате абсолютно позитивной тенденции увеличения длительности жизни. Только за последние 10 лет ожидаемая продолжительность жизни выросла в России у мужчин на целых 6 лет, у женщин — на 3,5 года. Это бесценное благо – дополнительные годы жизни – дается не даром. С одной стороны, оно базируется на улучшении системы здравоохранения, формировании более здорового образа жизни и т. д. С другой стороны, старение населения вызывает комплекс экономических проблем: рост расходов на выплату пенсий и здравоохранение увеличивает нагрузку на бюджет (а значит, требует дополнительных налогов), сокращение доли трудоспособного населения вызывает нехватку рабочей силы и тормозит рост экономики. Таким образом, общество, создавая условия для увеличения жизни, в качестве побочного эффекта сталкивается с серьезными проблемами.

Самой уязвимой к старению населения составляющей экономики является пенсионная система, поскольку на каждого работника приходится все больше пенсионеров. В России их число ежегодно растет на 600 000 человек, и на пенсии приходится выделять все больше средств. Оппоненты реформы нередко указывают, где можно взять деньги, позволяющие сохранить нынешний пенсионный возраст. К сожалению, все такие предложения в лучшем случае дают возможность законсервировать ситуацию еще на несколько лет, пенсионная же система должна планироваться в расчете на десятилетия — ведь нынешние работники должны быть уверены, что, завершив трудовую деятельность (через 20, 30 или 40 лет), они будут обеспечены по крайней мере не хуже нынешних пенсионеров. При этом тенденция увеличения продолжительности жизни в ближайшие десятилетия продолжится: Росстат ожидает, что к 2035 году продолжительность жизни мужчин и женщин вырастет еще на 7 и 5 лет соответственно. Таким образом, необходимо обсуждать не способы прожить еще пару лет без повышения пенсионного возраста, а варианты долгосрочной пенсионной политики.

Не следует думать, что рассматриваемые проблемы носят специфически российский характер — напротив, процесс старения населения идет по всему миру и сходные проблемы рано или поздно приходится решать всем странам. Экономический анализ, подкрепленный международным опытом, показывает, что в условиях старения населения по большому счету есть только три варианта действий в пенсионной сфере: из года в год наращивать ее финансирование, пойти на значительное увеличение разрыва между размерами пенсий и зарплаты (стабильное соотношение между ними традиционно считается признаком здоровья пенсионной системы) или повысить пенсионный возраст.

Последние 10 лет Россия двигалась по первому пути: за это время расходы на выплату пенсий выросли в полтора раза как по своему удельному весу (достигнув четверти всех расходов государства), так и в процентах от ВВП. Если взять за основу 2006 год (когда впервые стали рассчитываться общие расходы бюджетной системы с учетом внебюджетных фондов), то весь прирост расходов, измеренных в процентах ВВП, ушел за это время на социальную политику (прежде всего на пенсионную систему). Фактически социальная политика выступала как единственный приоритет бюджета, в остальном можно говорить лишь о временных колебаниях структуры расходов. Если бы уровень пенсионных расходов оставался неизменным, это дало бы возможность почти удвоить расходы на здравоохранение, качество которого критически важно и для пенсионеров, и для остальных граждан.

Продолжение данного пути бесперспективно, фактически ведет в тупик. Во-первых, оно возможно лишь за счет повышения налоговой нагрузки, что означает замедление экономического роста. Во-вторых, блокируются возможности увеличения расходов, работающих на развитие (на образование, здравоохранение, инфраструктуру). В-третьих, такая ситуация делает российскую экономику все менее привлекательной для инвесторов, поскольку создает ожидания будущего перманентного повышения налоговой нагрузки для финансирования пенсий. В конечном итоге в проигрыше окажутся все — и работники, и пенсионеры, и бизнес.

Другой путь — снижение коэффициента замещения (пропорции между уровнем пенсий и зарплаты). Этот вариант технически возможен за счет снижения стоимости пенсионных баллов и минимальной индексации уже назначенных пенсий, однако вряд ли приемлем как по соображениям справедливости, так и в силу высокого влияния пенсионеров как многочисленной (более 42%) и сплоченной группы электората.

Наконец, наиболее распространенным в мире способом реакции на старение населения служит повышение пенсионного возраста. По данным Международной организации труда, только за 2010-2016 годы в 72 странах проходило (или было объявлено и ожидалось) повышение пенсионного возраста, еще в 31 стране тем или иным образом усиливались стимулы для более позднего оформления пенсии. В результате благодаря вовлечению в производство дополнительной рабочей силы ускоряется рост экономики и обеспечивается устойчивость пенсионной системы за счет увеличения ее доходов и стабилизации числа пенсионеров. Несмотря на то что повышение пенсионного возраста нигде не встречается населением с восторгом, фактически оно стало почти рутинной мерой настройки пенсионных систем. Более того, все большее число стран переводит его в автоматический режим, вводя правила регулярной индексации пенсионного возраста по мере роста продолжительности жизни.

Экономическое моделирование дает однозначный вывод о том, что именно повышение пенсионного возраста служит лучшим среди возможных вариантов реакции на старение населения. Применительно к России можно привести еще один аргумент в пользу такого решения. Бюджетные расходы нашей страны на пенсии (около 9% ВВП) близки к среднему уровню таких расходов по странам ОЭСР – элите мировой экономики. При этом наши пенсионные расходы (выраженные в процентах ВВП) более чем вдвое превышают средние расходы стран с формирующимися рынками, входящих в «двадцатку» (так, Китай тратит на пенсии 4%, Южная Корея — 2,6%, Мексика — 1,8% ВВП). По величине коэффициента замещения Россия находится на уровне несколько ниже среднего (правда, имеет близкий к стопроцентному охват старшего поколения пенсиями, не типичный для формирующихся рынков, среди которых можно встретить уровень охвата 25% в Мексике или 20% в Турции). Параметр пенсионной системы, по которому наша страна резко выделяется из обычных стандартов, – это соотношение числа наемных работников, на чьи взносы финансируются пенсии, и пенсионеров. В нашей стране оно ниже единицы (на 46 млн пенсионеров приходится 44,5 млн работников, за которых платятся взносы), тогда как в других странах этот показатель, как правило, лежит в диапазоне 1,5-2. Представляется логичным не увеличивать объем пенсионных расходов (где мы и так намного опережаем страны нашей категории) и не снижать коэффициент замещения (который и так не слишком высок), а подтягивать к обычным значениям рекордно низкую пропорцию между числом работников и пенсионеров. Именно такой эффект будет иметь повышение пенсионного возраста.

Повышение пенсионного возраста иногда сдерживается опасениями резкого подъема безработицы. В России нет оснований ожидать таких проблем по нескольким причинам. Во-первых, наша страна вошла в период длительного падения численности рабочей силы (так, в прошлом году потери составили 0,5 млн человек). Во-вторых, безработица находится сегодня на исторически минимальном уровне. В итоге повышение пенсионного возраста даже поможет избежать торможения российской экономики в условиях начавшейся «демографической ямы».

Наконец, нередко высказывается мнение, что повысить пенсионный возраст в настоящий момент невозможно из-за плохого состояния здоровья и низкой продолжительности жизни работников старшего возраста. К счастью, на самом деле жизнь в основном прирастает полноценными трудоспособными годами. На это указывает динамика рассчитываемого Всемирной организацией здравоохранения показателя здоровой жизни. Только между 2000 и 2016 годом этот показатель вырос для России на 5,5 лет, сохраняя прежнее соотношение с общей продолжительностью жизни. Поэтому в целом повышение пенсионного возраста – это тяжелое, но необходимое и назревшее решение. Которое, разумеется, требует серьезной проработки в части дополняющих и поддерживающих мер, но не имеет серьезной альтернативы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 30 июля 2018 > № 2699296 Евсей Гурвич


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > snob.ru, 30 июля 2018 > № 2694338 Владислав Иноземцев

(Ир)рациональность налоговых реформ

Владислав Иноземцев

Повышение пенсионного возраста и НДС принесут в казну только в первый год около триллиона рублей. Власти уверяют, что эти деньги будут потрачены на социальные проекты. Экономист Владислав Иноземцев попытался разобраться в том, куда на самом деле пойдут эти финансовые потоки

Успешно пережив в начале 2018 года очередной плебисцит о доверии «национальному лидеру», российский политический класс озвучил ту повестку дня, в реализацию которой не вполне верили даже его последовательные критики. Увеличение срока выхода на пенсию, повышение налога на добавленную стоимость, стимулирующий рост цен на топливо «налоговый маневр» в нефтяной отрасли, возможное введение прогрессивной ставки подоходного налога и никто не знает, что еще, — такое фронтальное «выжимание» денег в пользу казны и внебюджетных фондов вызывает сегодня в обществе практически единодушное осуждение.

Я не хотел бы повторять наиболее распространенные аргументы критиков. Отмечу лишь, что, помимо указания на нарушение «социального контракта», лежавшего в основании пресловутой «стабильности», чаще всего говорится о том, что изменения в налоговой политике будут разгонять инфляцию, снизят реальные располагаемые доходы населения и уровень жизни, что в свою очередь сократит спрос и заметно затруднит жизнь предпринимателям. Все это, уверены практически все неангажированные эксперты, приведет к замедлению хозяйственного роста и с высокой вероятностью запустит новую рецессию уже в ближайшие годы.

Между тем я хотел бы обратить внимание на один из аспектов «новой экономической политики», который в последнее время обычно остается в тени. Например, послание президента, оглашенное 1 марта, запомнилось всем не пожалевшим времени на его просмотр акцентом на теме обеспечения обороноспособности, однако в ближайшие годы никакого роста затрат на оборону бюджетные проектировки не предполагают — на 2019 год, наоборот, намечено их сокращение. Вскоре после своей инаугурации Владимир Путин проехал по Крымскому мосту, однако на недавней рабочей встрече с губернатором Сахалина президент ограничился довольно абстрактным замечанием о том, что вопрос о строительстве еще одной гигантской «скрепы» «он поручил правительству проработать», а там «посмотрим». Космическая программа, одна из «визитных карточек» столь ныне почитаемого Советского Союза, тоже не рассчитывает пока на мощное дополнительное финансирование.

И у меня возникает резонный вопрос: на что правительство намеревается потратить те 600+ млрд рублей, которые оно предполагает получить от повышения НДС? Куда пойдут 350–400 млрд рублей, сэкономленные в первый год на повышении пенсионного возраста (не надо рассказывать о «дополнительной» 1000 рублей к пенсиям — ее «съедят» утраченные льготы)? Как распорядятся средствами от других «реформ», которых, судя по всему, не придется долго ждать?

Ответ на этот вопрос властями уже дан — и, я должен заметить, он звучит как минимум неожиданно. Оказывается, существует практический консенсус по направлению дополнительных средств в «новые нацпроекты». Озвучено, к примеру, что более 3,5 трлн рублей пойдут до 2024 года на улучшение демографической ситуации в стране, около 1,5 трлн — на поддержку здравоохранения, 1,3 трлн — на развитие интернета и связи, почти 800 млрд — на образование и т. д. Не кажется ли, что все статьи, по которым предполагается резкое увеличение расходов, что-то сближает?

Сближает их, на мой взгляд, одно очевидное обстоятельство: все, что правительство снова «заворачивает» в обертку нацпроектов, граждане… могут (и даже были бы рады) с удовольствием сделать сами. В рамках этих стратегий высказывается намерение увеличивать поддержку семьям с детьми, способствовать «активному долголетию» граждан, повышать долю тех, кто регулярно занимается спортом.

Все это, рискну предположить, не более чем пустые слова. Чтобы у людей было время для занятия спортом, они должны меньше работать — но в условиях, когда все вокруг будет ускоренно дорожать из-за повышения НДС, им, скорее, придется искать приработку. Средний класс и предприниматели были бы рады тратить больше денег на те же фитнес-клубы, но, вероятно, будут больше отдавать времени бизнесу. Что касается не вышедших на пенсию лиц старшего возраста, то тут и говорить нечего — они как раз будут сбивать зарплаты тех, кому сейчас относительно несложно найти хорошую работу в условиях дефицита на рынке труда. Как будет идти процесс вовлечения граждан в спорт, мы можем догадаться: ценники на спортивные сооружения (в среднем в 2,5 раза превышающие европейские) мы уже видели на примере чемпионата мира.

В здравоохранении все обстоит еще более очевидно: сегодня рынок поделен между фармкомпаниями и перепродавцами лекарств. Например, в Москве «Фармстандарт» контролирует почти 40% всех централизованных закупок лекарств, а «Биокад» близок к полной монополии на поставку противоопухолевых препаратов, причем в последнем случае они оцениваются почти в 2 (!) раза выше, чем продаются в рознице (и этот показатель во многих хорошо известных случаях еще выше). Столь же немалыми будут ценники на строительство детсадов и домов престарелых. В Москве содержание одного ребенка в государственном детском саду обходится в 13–14 тыс. рублей в месяц, в то время как дотация для частных детских садов не превышает 4,5 тыс. рублей. Однако это не предел «наценки»: содержание одного пациента в доме престарелых стоит до 80 тыс. рублей в месяц), что почти в семь раз превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Москве.

Все это означает лишь одно: правительство осознанно увеличивает «социальные» расходы именно потому, что на этой «поляне» нарисовалась самая роскошная «кормушка» в условиях, когда повышать военные расходы или ассигнования на «общегосударственные нужды» уже затруднительно. Ошибка многих критиков власти заключается сегодня в том, что они акцентируют внимание на «революционных» изменениях в методах собирания налогов, почти не замечая не менее революционных перемен в сфере расходования народных средств.

Налоговая реформа, проводимая ныне властями, задумана очень просто и реализуется в интересах понятных групп лиц. Власти не лукавят: все или почти все, что дополнительно получит бюджет, государство направит на социальные программы. Проблема состоит в том, что эти деньги, пока (и если) они дойдут до получателей, проследуют по всей цепочке бюджетных счетов и частично прилипнут к рукам посредников, что и является основной задачей российского чиновничества (не случайно воровство на закупках увеличилось за последние десять лет почти вдвое — с 1 трлн до 1,9 трлн рублей). Развитие «социалки» выгодно всем: допущенные будут зарабатывать, завышая по согласованию с чиновниками цены на товары и услуги, более мелкие «винтики» в системе станут вымогать у граждан взятки и благодарности за распределение формально бесплатных услуг, и наконец, «силовики» не останутся в стороне, пресекая «спекуляции» в сумме нескольких тысяч рублей.

Как показывает опыт большинства рыночных экономик, экономический рост стимулирует прежде всего снижение налогов, а не их повышение (это идеально подтверждается даже ситуацией, складывающейся сегодня в США, где реформы Дональда Трампа поддержали рост ВВП, продолжающийся уже девятый год). Повышение налогов имеет смысл только в том случае, если дополнительное средства в первую очередь инвестируются в критически важные «точки роста», способные обеспечить мультипликационный эффект. Однако эффект Сколково, космических программ, строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей и прочих «мегапроектов» в России известен. И именно поэтому, мне кажется, сейчас предпринимается попытка сместить акценты в пользу повседневного и долгосрочного бизнеса, состоящего в методичном изъятии у граждан денег, которые могли бы пойти на рыночные покупки, ради настырного навязывания людям нерыночно оцениваемых товаров и услуг — с «монетизацией» маржи в карманах заинтересованных чиновников и приближенных к ним лиц.

И если понять государство, которое помогает гражданам обороняться от внешних врагов или развивать далекие окраины страны, еще можно, то государство, помогающее людям неэффективно обеспечить их нужды, отнимая для этого деньги, которые они годами эффективно тратили каждый день, выглядит каким-то изощренным издевательством над здравым смыслом.

Подводя итог, я повторю еще раз: в условиях нестабильной экономической ситуации бессмысленно и вредно забирать деньги у населения — и особенно странно объяснять это изъятие необходимостью повышения социальных расходов, как сегодня делают власти. Просто потому, что из кармана потребителей финансируются наиболее эффективные предприятия; распределение этих денег в наибольшей степени стимулирует конкуренцию; и наконец, именно эти расходы производятся в стране наиболее экономно.

Сегодня нет более эффективного инструмента запуска в России экономического роста, чем снижение налогов, повышение денежных доходов низкообеспеченным категориям населения и максимальное ограничение деятельности любых коммерческих посредников. И если ни одна из этих мер не находится в списке приоритетов наших властей, сложно не прийти к выводу, что их интересы расходятся с интересами граждан. Причем правительство понимает это гораздо отчетливее, чем его подданные, и потому его действия могут казаться иррациональными лишь непосвященным.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > snob.ru, 30 июля 2018 > № 2694338 Владислав Иноземцев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 30 июля 2018 > № 2693700 Сергей Катырин

В ТПП РФ предложили способ смягчения пенсионной реформы.

Именно материальные стимулы для работодателя способны снизить возрастную дискриминацию работников, которая предсказуемо возрастет в связи с пенсионной реформой, считает президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин.

Людям старше 45 лет и сегодня непросто найти работу, а после повышения пенсионного возраста до 63 и 65 для женщин и мужчин соответственно проблема только обострится, убежден он. Причем, считает глава предпринимательского объединения, предлагаемые меры противодействия этому — увеличение ответственности работодателя, вплоть до уголовной — за увольнение людей предпенсионного возраста мало что дадут.

«Способов избавиться от неугодного или, по мнению руководителя, уже ненужного работника множество, и мы все это прекрасно знаем и понимаем. Вместо кнута нужен пряник. Что, если снизить затраты работодателя? Пусть за «возрастных» сотрудников он меньше отчисляет денег на их обязательное пенсионное страхование. Сегодня это 22 процента от фонда оплаты труда, и снижение этих выплат может реально заинтересовать работодателя в сохранении контракта с работниками предпенсионного возраста», — подчеркнул Сергей Катырин.

Глава федеральной палаты добавляет, что надо тщательно просчитать, с какого возраста начинать платить меньше и насколько меньше.

«Я лично рискнул бы утверждать, что суммы можно снизить и наполовину, скажем, начиная с 58 лет для мужчин и, соответственно, несколько раньше для женщин. Это поможет избежать огромного количества человеческих трагедий из-за потери работы, значительно снизит расходы на безработицу, позволит сохранить кадры и, главное, сделает неизбежную пенсионную реформу менее болезненной и более приемлемой для людей», — убежден президент ТПП РФ.

Источник: REGNUM

Россия > Госбюджет, налоги, цены > tpprf.ru, 30 июля 2018 > № 2693700 Сергей Катырин


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > ria.ru, 30 июля 2018 > № 2692428

С 1 августа текущего года пенсионеры Москвы и Московской области получат право на бесплатный проезд в пригородных поездах, с этого же числа начнут перекодировать социальные карты. Об этом сообщил телеканал "360".

"Организация бесплатного проезда будет осуществляться посредством социальной карты жителя Московской области (без перевыпуска карты) путем перекодирования в кассах на железнодорожных вокзалах", — сообщила министр социального развития Подмосковья Ирина Фаевская.

Для перекодирования необходимо прийти на станцию пригородного железнодорожного сообщения, обратиться в кассу и перепрошить социальную карту. Это займет немного времени – порядка 10 секунд.

Право бесплатного проезда также получат и другие льготные категории граждан: дети из многодетных семей до 18 лет (обучающиеся — до 23 лет); опекун или приемный родитель, воспитывающий ребенка-сироту; родители или другие законные представители детей — инвалидов; один из родителей инвалида с детства, обучающегося до 23 лет; лица, награжденные знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России".

Меру соцподдержки будут предоставлять на основании социальной карты жителя Подмосковья. На время ее изготовления в многофункциональных центрах гражданам будут выдавать справку установленного образца, которую можно предъявить в железнодорожных кассах и получить разовый безденежный билет.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > ria.ru, 30 июля 2018 > № 2692428


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2689964 Сергей Аксенов

Встреча Дмитрия Медведева с главой Республики Крым Сергеем Аксёновым.

Обсуждались, в частности, вопросы развития туризма в Крыму.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Валерьевич, мы только что на совещании обсуждали, как исполняется ФЦП по основным структурам, которые этим занимаются, имея в виду ту роль, которую играет руководство Республики Крым, ваши органы управления.

Сейчас я хотел бы обратиться к одной очень важной, особенно в курортный сезон, теме. Этот год очень знаменательный – начал свою работу мост. И мост, конечно, создаёт совершенно другую ситуацию. Я не буду её специально анализировать, но очевидно, что через мост едет большой поток туристов, и это очень хорошо для Республики Крым и Севастополя.

Какие здесь открываются перспективы? Какие задачи Вы считаете правильным решать с учётом появления новой и самой лучшей коммуникации, которая связывает полуостров и остальную часть Российской Федерации?

С.Аксёнов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, строительство и ввод в эксплуатацию автодорожной части моста дали развитию полуострова значительный толчок. У нас на сегодняшний день в рамках курортного сезона отдохнуло 3,82 миллиона человек. По сравнению с прошлым годом рост численности – более чем на 25%. При этом прямые поступления от коллективных средств размещения в этом году в бюджет Республики Крым – 1,17 млрд рублей, что на 26% больше, чем в прошлом году. Из 750 коллективных средств размещения на сегодняшний день загружены практически все. Средняя загрузка составляет 80%, в прошлом году эта цифра была 66%. При этом начали подтягиваться такие районы, как Черноморский и Ленинский, которые не были загружены в предыдущие периоды. В этих районах предварительно загрузка коллективных средств размещения составляет 77 и 78% соответственно. В Феодосии – 95%, в Судаке – 91%. Это традиционные курортные регионы, которые всегда принимали туристов.

Выросло количество событийных мероприятий, событийный туризм. На территории Республики Крым проходит очень много фестивалей, конкурсов. Развивается направление, связанное с отдыхом в автокемпингах. С учётом ввода в эксплуатацию моста, я думаю, поедут более активно. Через мост уже проехало в ту и другую сторону 1,14 млн автомобилей и 12 тыс. автобусов. Такого потока транспортных средств никогда не было. Рекорды ставит и аэропорт Симферополь – новый терминал. 2,5 миллиона уже перевалили мы, при этом более 2 миллионов (уже в течение двух дней буквально) примет только новый терминал. Это колоссальное достижение. Спасибо огромное Вам, Правительству Российской Федерации. Помощь оказывалась по всем направлениям. Уверен, что такие меры поддержки позволят нам создать комфортную среду.

И в энергетике при поддержке Президента и Вашей сделаны конкретные шаги. Энергомост работает. В этом курортном сезоне нет дефицита электроэнергии. В принципе у нас режимов нет, отключений электроэнергии нет, то есть обеспечены в полном объёме. Эти меры, конечно, дали возможность увеличить приток туристов.

Сейчас боремся за то, чтобы количественные изменения перешли в качественные. Повышаем уровень культуры обслуживающего персонала. В общем крымчане настроены очень доброжелательно к тем, кто приезжает. В основном это наш, российский турист. И мы благодарны этим людям, которые, наверное, из патриотических чувств приезжают в Крым.

Д.Медведев: Не только исходя из этих чувств. Они любят Крым, поэтому и приезжают. Их же никто не гонит сюда, они сами приезжают.

Это действительно очень благоприятные изменения. Они связаны с решением важнейших инфраструктурных задач, с появлением новых транспортных узлов – я имею в виду и аэропорт, и движение по мосту. И это открывает принципиально новые возможности. Я думаю, что в дальнейшем мы увидим ещё более значительные изменения, особенно с учётом того, что в настоящий момент строится железнодорожная ветка. Она позволит решить целый ряд не менее важных задач, которые ещё стоят перед Республикой Крым, перед полуостровом. Поздравляю с таким удачным курортным сезоном!

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2689964 Сергей Аксенов


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2689963 Дмитрий Овсянников

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Севастополя Дмитрием Овсянниковым.

Обсуждались актуальные вопросы социально-экономического развития города.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Дмитрий Владимирович, мы только что провели совещание, которое было посвящено выполнению ФЦП по развитию Крымского полуострова в целом. У всех свои задачи. Как Вы оцениваете ситуацию? Каковы основные проекты, которые ведутся у вас в Севастополе в настоящий момент? Я вижу позитивные изменения. Проехал по городу – качество дорог становится лучше, есть целый ряд новых социальных объектов. Тем не менее ещё очень многое предстоит сделать. На что хотите обратить внимание?

Д.Овсянников: Дмитрий Анатольевич, спасибо за Вашу поддержку и контроль. Хотел бы обратить внимание, что самым негативным моментом является график финансирования.

Мы к концу 2016 года и в 2017 году провели большое количество проектно-изыскательских работ и впервые сдали 18 новых объектов. Спасибо, что есть возможность включения дополнительных объектов. Это всё заставляет правительство города повышать качество работы.

Направления, на которых мы в последнее время сконцентрировали усилия, – это благоустройство города, строительство дорог, новых социальных объектов. Сейчас одномоментно в строительстве находятся три школы и три детских сада. Мы вскоре приступим к ремонту и реконструкции нашего причального фронта, он достаточно большой в городе. Мы получили поддержку для того, чтобы обосновать включение дополнительных мероприятий по созданию парковых пространств, этого пока нет в ФЦП. Мы согласуем, и я надеюсь, что Вы поддержите. В Севастополе создание комфортной городской среды для жителей города и туристов, которые посещают город, – это важно. Мы через некоторое время готовы выйти с предложениями о включении этих объектов в ФЦП. На этом мы сейчас и концентрируем работу.

Д.Медведев: Вы сказали про финансирование, тут основная проблема не в финансировании – финансирование есть, а именно в кассовом исполнении тех затрат, тех финансовых проектов, которые существуют. Я обязательно обращу на это внимание и федеральных органов, потому что среди них хватает отстающих. Придётся сделать некоторые выводы по поводу того, как целый ряд проектов финансируется. Но и Вас просил бы на это обратить внимание, потому что мы с Вами понимаем, далеко не всё можно перетаскивать на следующий год, хотя такая практика у нас по ряду направлений существует, – очень важно всё делать в срок. Так что для этого нужно будет предпринять определённые организационные усилия. Я знаю, что у Вас есть ряд идей, в том числе о развитии учебного процесса в городе. Каковы они?

Д.Овсянников: Если позволите, я хотел бы обратиться с вопросом о поддержке нашей совместной работы с министром Котюковым Михаилом Михайловичем по превращению Севастопольского государственного университета в мощный образовательный центр, который, как предполагает национальный проект, будет конкурировать не только с вузами Российской Федерации, но и на международном уровне. Мы это обсуждали. Программа развития всех ГУ утверждена Правительством Российской Федерации. Мероприятия включены для финансирования в ФЦП. Вуз, безусловно, обладает теми конкурентными направлениями в области морских технологий, приборостроения, ядерных технологий, которые позволят нам претендовать на создание такого мощного образовательного центра. Я понимаю, что это будет конкурсная процедура. Мы к этому готовы. Министерство считает, что из 15 НОЦ (научно-образовательные центры) именно в Севастополе должен быть один. Мы готовы участвовать в конкурсе и готовы это развивать.

Д.Медведев: Если готовы участвовать в конкурсе и готовы развивать, то давайте Ваше предложение, я дам поручение министру Котюкову, чтобы он вместе с Вами всё это отработал. Если получится хороший проект, мы все будем рады.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2689963 Дмитрий Овсянников


Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2689962 Дмитрий Медведев

О социально-экономическом развитии Республики Крым и Севастополя.

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев принял участие в церемонии открытия регулярного движения скоростного морского пассажирского судна на подводных крыльях «Комета 120М».

Проект организации регулярных морских скоростных пассажирских перевозок в Азово-Черноморском бассейне осуществляется концерном «Калашников» совместно с судостроительным заводом «Вымпел» во исполнение поручения Президента России.

Для реализации проекта Центральное конструкторское бюро по судам на подводных крыльях имени Р.Е.Алексеева спроектировало новое судно «Комета 120М» (СПК). Торжественный спуск на воду первого СПК состоялся 20 октября 2017 года на заводе «Вымпел». Планируется, что судно будет работать на регулярной линии Севастополь – Ялта – Севастополь.

Судно создано на базе судов на подводных крыльях проектов «Комета», «Колхида», «Катран» и предназначено для перевозки пассажиров в прибрежной морской зоне. Пассажировместимость судна – 120 человек (бизнес-класс – 22 человека, экономкласс – 98 человек), максимальная скорость хода – 35 узлов (65 км/ч) .

Основным отличием судна от ранее эксплуатируемых проектов стало улучшение комфорта пассажиров и экипажа, в частности, за счёт применения автоматической системы снижения качки и перегрузки, использования систем кондиционирования воздуха, применения современных вибропоглощающих материалов.

Совещание о социально-экономическом развитии Республики Крым и Севастополя

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня наше совещание посвящено текущему положению дел в сфере социального и экономического развития Крыма, города Севастополя. Обсудим, как идёт исполнение федеральной целевой программы, есть ли потребность в каких-то дополнительных проектах, в какой срок их надо подготовить и реализовать. И – в этом контексте – нужно ли продление программы в целом. Также в повестке ещё один важный вопрос – борьба с последствиями продолжительной засухи в регионе.

В Крым за прошлые годы мы вложили немало сил и средств. Стояла беспрецедентная по трудности и масштабам задача – в кратчайшие сроки интегрировать полуостров в правовое, инфраструктурное, экономическое пространство Российской Федерации. Подобного опыта нет практически ни у одной страны. Мы приняли десятки нестандартных решений по энергоснабжению, водоснабжению, обеспечению газом, транспорту. В прошлом регион десятилетиями недофинансировался, инженерный и коммунальный комплексы полностью выработали свой ресурс, дорожный фонд не обновлялся с советских времён. И на это накладывалась непростая внешнеполитическая обстановка.

Сегодня можно сказать, что наиболее трудный этап пройден. Мы вошли в режим более спокойной, плановой работы. Наша главная цель – создать на полуострове совершенно иные стандарты жизни, отдыха, новую социальную среду, превратить Крым в динамично развивающийся регион. Мы уже завершили более трети всех объектов и мероприятий в рамках действующей ФЦП. Ещё более половины находятся в работе. Прежде всего это строительство дорог (тут ещё много чего предстоит сделать) и социальных объектов, энергетический комплекс, инженерная инфраструктура.

Тем не менее уже сейчас Крым заметно отличается от того, каким он был четыре года назад. Это все отлично знают. Это видно и по уровню жизни людей, и по отдельным инфраструктурным решениям. Ликвидирован дефицит электроэнергии. В этот курортный сезон люди впервые смогли приехать в Крым по новому мосту. Это уникальное инженерное сооружение, где запущено движение по автодорожной части. Сейчас в разгаре работы по строительству железнодорожной ветки. Работает аэровокзальный комплекс аэропорта Симферополь. И ведётся целый ряд других крупных инфраструктурных проектов.

В социальной сфере: к 2019 году будет сдано 36 дошкольных учреждений и 13 школ. Они в значительной мере позволят решить проблему второй смены в школах и проблему очередей в детские сады.

Мы прекрасно понимаем, как они важны, как ждут крымчане и эти детские сады, и школы, и поликлиники, и культурные центры. Ждут обновления автобусного и троллейбусного парка. Мы сейчас ехали – посмотрели на новые автобусы, которые закуплены и стоят здесь, в Севастополе. Но в любом случае этот парк нужно обновлять и довести его обновление до необходимого разумного уровня. Предприятия нуждаются в сетевых комплексах, газопроводах, снабжении водой. Поэтому все сроки, обязательства, которые заложены в утверждённый план-график строительства, должны строго соблюдаться.

К сожалению, не всё строится с такой скоростью, как мы планировали. Где-то затягиваются сроки подготовки конкурсной документации, где-то возникают проблемы с площадками. Это требует организационной и бюджетной дисциплины, более тщательной работы с заказчиками. Местным властям нужно держать ситуацию на постоянном контроле – на это я обращаю особое внимание.

Ещё одна задача, которую мы решаем в Крыму, – это улучшение инвестиционного климата и развитие предпринимательства.

Сейчас мы активно готовим новый национальный проект в сфере малого и среднего бизнеса. В нём будут содержаться и конкретные целевые ориентиры, и планы нашей дальнейшей работы. При этом, конечно, мы будем принимать и индивидуальные решения, если в них есть потребность.

Есть предложение о докапитализации государственной микрофинансовой и региональной гарантийной организации в Крыму на полмиллиарда рублей. Я думаю, это идея интересная, давайте её обсудим и рассмотрим. Доступные кредиты должны оживить деловую активность, упростить старт бизнеса для тех, кто только хочет открыть своё дело. Помочь модернизировать уже действующие компании за счёт пополнения оборотного капитала.

И ещё одна тема, которую я хотел бы затронуть на сегодняшнем совещании. В начале июня на всей территории Крыма был введён режим чрезвычайной ситуации из-за засухи. Сельхозпредприятия несут ущерб из-за гибели посевов, недобора урожая. Сегодня обсудим, что мы сможем сделать: сможем ли покрыть недостающую потребность в зерне из запасов, требуются ли здесь какие-либо решения из федерального центра. И ряд других вопросов рассмотрим.

М.Орешкин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, катастрофическая недофинансированность инфраструктуры Крыма в постсоветский период де-факто потребовала реализации комплексной программы по созданию нового инфраструктурного каркаса полуострова. Основные ресурсы в последние годы и сейчас направляются на создание транспортной, энергетической, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктуры. Общий объём финансирования программы, которая была запущена в 2015 году на пятилетний срок, составляет более 800 млрд рублей, из которых 790 млрд приходится на средства федерального бюджета. Помимо этих ресурсов в инфраструктуру региона активно инвестируются сотни миллиардов рублей средств государственных компаний – по разного рода проектам.

К настоящему моменту завершено создание трети запланированного – это 214 объектов. Ещё порядка 350 находятся на этапе реализации. Наиболее важные объекты инфраструктуры известны всей стране: электросетевой энергомост, мост через Керченский пролив, новый аэропортовый комплекс. Сейчас в заключительной стадии находится строительство новых теплоэлектростанций, объектов инженерной инфраструктуры, что позволит обеспечивать водой Восточный Крым, и, конечно, строительство трассы «Таврида», которая свяжет восток и запад полуострова.

С точки зрения эффекта на экономику, на развитие региона реализация программы обеспечивает прирост пассажиропотока на воздушном транспорте более чем на 1 миллион человек ежегодно, на железнодорожном транспорте – почти на 4 миллиона. И, что очень важно, прирост объёма перевозок грузов – до 13 млн т.

С точки зрения социальной сферы – растёт количество высокотехнологичных мест в объектах здравоохранения (на 10%), создаётся 11 тыс. мест в учреждениях общего образования и более 20 тыс. мест в детских садах. Во многом эти инвестиции помогают решить проблему второй смены в школах и серьёзно сократить очереди в детских садах.

Программа задумывалась на пять лет, но уже есть определённый объём накопленных поручений по новым объектам. Поэтому мы подготовили предложение по продлению программы до 2022 года с увеличением её финансирования. Как минимум, те объекты, которые сейчас есть, – это объекты на 37 млрд рублей: 85 объектов по Республике Крым и 55 объектов по Севастополю.

Вы упомянули управленческую дисциплину с точки зрения реализации программы. У нас на текущую дату реализация 501 объекта и мероприятия (это примерно 80%) осуществляется в соответствии со сроками плана-графика и взятыми обязательствами. По 120 объектам есть отставание. Если посмотреть по ведомствам, ответственным за объекты, хуже всего ситуация у Минобрнауки – 15 объектов (33% от общего количества), Росжелдор – 3 объектов (75%), Республика Крым – 72 объекта (16%), город Севастополь – 20 объектов (22%).

С точки зрения кассового исполнения. В прошлом году у нас кассовое исполнение составило практически 93% по программе, в этом году на 20 июля – практически 50 млрд рублей (31% годового объёма). Если сравнивать это с 2017 годом, у нас здесь ситуация улучшилась на 10 процентных пунктов, то есть исполнительская дисциплина поднимается. Но при этом есть ряд заказчиков, где кассовое исполнение составляет менее 10%. Это Минкультуры – 1% всего, Минэнерго – 5%, Росморречфлот – 8%, и низкий процент исполнения за первое полугодие зафиксирован в городе Севастополе – всего лишь 5% от предусмотренных на 2018 год средств. По Севастополю ситуацию, конечно же, нужно исправлять, потому что, с одной стороны, поступают предложения по расширению действующей программы, с другой стороны, те объекты, которые есть, не всегда финансируются, и зачастую исполнители сталкиваются с проблемами при их реализации.

Вы правильно отметили, что вопрос предпринимательской активности на полуострове очень важен. Здесь важно понимать, что 62% занятости в регионе обеспечивается как раз малыми и средними предпринимателями.

Реализация крупных инфраструктурных проектов будет улучшать логистическую связанность полуострова с остальной частью России, позволит сокращать стоимость, сроки поставок товаров, повысит доступность полуострова для туристов. Всё это, конечно, будет способствовать улучшению инвестиционного климата. Но одна из проблем, довольно серьёзная для развития предпринимательства, это неразвитая система финансирования по вполне понятным ограничениям, которые есть на полуострове. Поэтому, если будет принято решение о докапитализации микрофинансовой организации, она, конечно же, повысит капитализацию фонда Крыма более чем в два раза относительно текущих уровней. Это будет очень хороший, позитивный толчок для создания новых бизнесов и развития уже имеющихся. С начала деятельности фонда, который был создан в 2014 году, выдано более 540 займов на общую сумму 640 млн рублей. Средняя ставка 9,5% – это то, что действительно привлекает серьёзный спрос. Все мы прекрасно знаем, что микрофинансовая организация в Крыму сейчас не в состоянии удовлетворить все заявки, которые поступают со стороны предпринимателей.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 30 июля 2018 > № 2689962 Дмитрий Медведев


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 июля 2018 > № 2689500 Александр Усс

Встреча с врио губернатора Красноярского края Александром Уссом.

Президент провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Красноярского края Александром Уссом.

В.Путин: Александр Викторович, добрый день. Как дела у вас?

А.Усс: Владимир Владимирович, во-первых, спасибо за возможность встретиться второй раз за полгода и за поддержку. Дела, думаю, как и во всей стране.

В.Путин: То, о чём договаривались с Вами, когда я у вас был, – там что-то двигается?

А.Усс: Владимир Владимирович, сразу об этом.

Прежде всего по «Енисейской Сибири». Без общих слов могу сказать, что этот проект приобретает всё большую популярность в качестве зонтичного бренда. Когда я Вам докладывал о том, что мы готовы его реализовывать как комплексный межтерриториальный проект, объём предполагаемых инвестиций составлял порядка 500 миллиардов. На сегодня заявители уже говорят о триллионе. Причём появились нефтяники, та же «Независимая нефтегазовая компания». Думаю, что если в течение трёх месяцев там подтвердятся прогнозы, то, вообще говоря, это просто новая жизнь для Таймыра и для Севера.

У нас была, и остаётся, в общем-то, серьёзная проблема по лесной отрасли – отсутствие современной лесохимии: это «тромб» нашей лесной отрасли – отсутствие современного ЦБК. Сегодня есть уже три инициативные группы, и, скорее всего, решение по строительству ЦБК в течение второго полугодия этого года будет принято. Соответственно объём инвестиций, а это масштабные вещи, от 1,5 до 2 миллиардов долларов. Есть ещё темы, которые позволяют нам выходить на эту цифру.

Очень активно идёт работа по организационной схеме сопровождения этого комплексного инвестиционного проекта. До 15 августа мы должны подготовить вместе с федеральными коллегами проект распоряжения Правительства. То есть мы считаем, что проект зазвучит, и, действительно, он может стать основным драйвером того, что мы называем восточным вектором.

Есть пара вопросов, которые я хотел бы согласовать, получить совет или одобрение. Первое. Учитывая межрегиональный характер (проект уже вошёл в Стратегию пространственного развития страны) – мы получили по этому поводу информацию, и – учитывая, что Хакасия, Тыва и Красноярский край традиционно были единым экономическим районом, – начинаются какие-то разговоры о целесообразности или нецелесообразности создания координирующего органа по линии управления. Мне кажется, это пока преждевременно. И мы ориентируемся на то, что всё-таки «Енисейская Сибирь» – это главным образом портфель инвестиционных проектов, чисто экономическая реалия.

В.Путин: Я об этом ничего не слышал. Это вы там, на месте, должны определить: если нужен какой-то координирующий орган – пожалуйста. Если пока нет, то и не надо.

А.Усс: Я думаю, что пока нет.

И второй вопрос. Я хотел бы как раз получить Вашу поддержку. Учитывая, что Красноярский край, сам Красноярск – это природоресурсное ядро всей страны, мы сейчас предпринимаем некоторые шаги в том, чтобы где-то получить дополнительные компетенции в области природоресурсного блока либо их удержать.

Что я имею в виду? Как Вы знаете, в Красноярске находится Красноярский завод цветных металлов, самое крупное аффинажное производство России, а по многим показателям одно из самых крупных в мире. По аффинажу мы [производим] где-то 75 процентов всего золота соответственно и по платине – более 85. Учитывая то, что у нас есть неприватизированные предприятия в стране, в частности Московский завод по обработке специальных сплавов и Приокский завод цветных металлов, они несопоставимы по объёму цветмета, я обратился к Дмитрию Анатольевичу с инициативой о возможности создания под управлением именно «Красцветмета» российского холдинга, поскольку центр компетенции, безусловно, находится в Красноярске: во-первых, сам завод; во-вторых, Сибирский федеральный университет с очень мощным Институтом цветных металлов и материаловедения (мы ежегодно проводим мировые конгрессы с числом иностранных участников до 500 человек).

Поэтому, учитывая, повторяю, особый статус Красноярского края и в свете этого комплексного инвестиционного проекта, хотел бы получить Вашу поддержку в таком направлении – определённое, так скажем, сосредоточение компетенций природоресурсного блока там, где это производство сосредоточено.

В.Путин: Я ничего против не имею, но всё равно нужно это проработать на правительственном уровне.

А.Усс: Безусловно. Мы через Правительство и зашли, что называется. [Министр промышленности и торговли] Мантуров, [Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов] Силуанов – все в курсе.

В.Путин: Хотел бы вернуть к тому, с чего начал. Когда я у вас был, говорили по некоторым направлениям, которые чрезвычайно чувствительны для людей, в том числе по экологии, некоторым другим проектам.

А.Усс: Да.

В.Путин: Договаривались о том, что нужно вместе сделать, как усилия объединить бизнеса, региональных властей, федеральных.

А.Усс: Что касается крупного бизнеса, то у них действительно есть свои программы. Я подтверждаю те планы, которые они докладывали Вам, это действительно серьёзные вещи.

Но вот городская среда – это тема сложная, комплексная. В соответствии с Вашим поручением мы подготовили соответствующий комплексный план. Но учитывая то, что в национальные приоритеты попали ещё 11 городов (наряду с Норильском и Красноярском), срок подписания этих документов уходит на сентябрь. Хотя, откровенно говоря, нам хотелось бы получить эксклюзив, коль скоро мы были первыми, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Объём средств, которые необходимо использовать для этого, достаточно велик, но, естественно, по линии Минфина, как обычно, происходят соответствующие корректировки. Но я считаю, что это самый серьёзный вызов – наряду с универсиадой, о чём я тоже хочу сказать, – который мы, я имею в виду краевое руководство, должны реализовать. Людям это обещано, они это чётко запоминают, и на самом деле, на мой взгляд, это одна из наиболее действительно чувствительных проблем для Красноярского края.

В этой связи, если позволите, Владимир Владимирович, о теме метро. Учитывая, что тема финансовоёмкая, – естественно, она просто уходит. Я опасаюсь, что она может уйти в никуда. Я отдаю себе отчёт, что на самом деле 65 миллиардов – это серьёзная сумма. Мне кажется, мы могли бы к этому подойти, может быть, с иных позиций – комплексное решение по скоростным видам городского транспорта (где-то электричка, где-то есть новые скоростные трамваи), с тем чтобы это не стало домашним заданием чисто Красноярского края.

В.Путин: Давайте про это ещё подумаем. Эта тема не должна умереть. Давайте к ней вернёмся. Подъезжайте, мы поговорим с участием Правительства, Минфина, со всеми коллегами, которые занимаются пространственным развитием, о котором Вы говорили, о чём я говорил в Послании. Здесь есть о чём поговорить. Там средства выделяются, конечно, на всю страну, но выделяются на всю страну не теоретически, а в преломлении к каким-то регионам. Давайте обязательно к этому вернёмся.

А.Усс: Тем более что, как я и докладывал, Владимир Владимирович, Красноярск может за пять лет стать совершенно другим городом, и он будет им.

Если позволите, по универсиаде. Хотел бы особо на этой теме заострить внимание. Дело в том, что, действительно, планка спортивных международных мероприятий Вами задана невероятно высокая: это и Сочи, и Казань, и, естественно, чемпионат – без комментариев, прорыв во всех отношениях. И в этой связи мы не можем Вас подвести по Красноярску.

Что касается спортивных объектов, есть проблемы, их довольно много, но мы знаем, как их решать: там и грубые ошибки в проектах, и прочее, – мы их решим. 35-й объект под названием «Город», Вы сами его видели. Мы обратились тогда к Вам с двумя просьбами. Первая – это на благоустройство города выделить определённую сумму, 5 миллиардов рублей. Была положительная резолюция (и отдельной строкой, кстати говоря, и в связи с экологией). Вы спросили о сумме, которая требуется для сноса ветхого и аварийного жилья, имея в виду, что часть этого надо освоить в этом году, чтобы эти убогие строения снести сейчас. Итог: после того как визит состоялся, буквально через неделю мы инициировали совещание [в Администрации Президента], всё как бы было одобрено, к нам приезжали представители и Минфина, и Минспорта, и Минтранса – все виды работ подтвердили в рамках 5 миллиардов. Мы считали, что перед строительным сезоном деньги получим. Тем не менее по ветхому и аварийному жилью на сегодня просто ноль. Относительно 5 миллиардов процесс запущен через корректировку бюджета, и сумма уменьшена в два раза, несмотря на то, что все виды работ были подтверждены. Учитывая то, что это пошло через корректировку, то реально до края сегодня тоже не дошло ни копейки.

В.Путин: У Вас тут это есть в бумагах? Давайте поработаем над этим.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 июля 2018 > № 2689500 Александр Усс


Финляндия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > yle.fi, 29 июля 2018 > № 2688967

Нахождение специальных домов услуг для людей с особыми потребностями поблизости от жилой недвижимости не влияет на ее стоимость. Даже когда речь идет о домах, где живут люди после лечения от алкогольной или наркотической зависимости, а также люди с проблемами психического характера.

Такой вывод можно сделать из проведенного Yle исследования, в котором изучалось влияние подобных заведений на цены квартир в восьми городах в период с 2009 по 2018 год.

Нередко можно услышать недовольство людей, рядом с домом которых начинается сроительство дома услуг или подобного рода учреждения. Это явление даже получило свое название – НИМБИ (английский акроним NIMBY от фразы «not in my back yard», то есть «не на моём заднем дворе»). Журналисты Yle хотели проверить, найдут ли опасения людей подтверждение в статистике.

Утверждения по поводу снижения цен на квартиры, расположенные рядом с домами услуг для людей с особыми потребностями, обычное явление, говорит исследователь из университета Тампере Вейкко Эранто.

По словам Эранто, у людей имеются различные тревоги и страхи, и сложно узнать, что человек думает в глубине души. Но расчет стоимости квартиры – это такой культурный аспект, который легко озвучить.

– Поэтому меня особо не удивляет, если люди используют подобную аргументацию, ведь это понятно и просто сказать, - говорит Эранто.

Причины в другом

В ходе исследования были выявлены другие, более явные, факторы, влияющие на стоимость квартир.

Данные показали, что состояние квартиры и ее размер обязательно отражаются на цене за квадратный метр. Чем ухоженнее и меньше квартира, тем выше цена.

Также, например, в некоторых районах города Хельсинки, находящихся подальше от центра, общая стоимость на жилье ниже. В тоже время, в центре города цены держатся на высоком уровне, независимо от того, есть поблизости специальный дом услуг или нет.

Финляндия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > yle.fi, 29 июля 2018 > № 2688967


Турция > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 29 июля 2018 > № 2688825 Ариф Асалыоглу

США требуют от Турции присоединиться к санкциям против Ирана

Новости Турции за 23–29 июля 2018 года

Как сообщает AktifHaber, в окрестностях Афин продолжаются спасательные работы на лесном пожаре, который унес жизни как минимум 83 человек. По меньшей мере 200 человек получили ранения. Министр обороны Греции Панос Камменос посетил район бедствия. Он сказал, что незаконное строительство в регионе привело к катастрофическому масштабу трагедии. Лесной пожар, которые не могли погасить в течение нескольких дней, произошел сразу в трех частях Греции. В то время как группы, присоединившиеся к спасательной операции, продолжали поиски в обуглившихся домах и сгоревших автомобилях, премьер-министр Греции Алексис Ципрас, экстренно прервавший свой визит в Боснию и Герцеговину, заявил: «Сегодня Греция в трауре. Страна столкнулся с трагедией, которую невозможно описать словами, и переживает один из самых трудных моментов». Европейский союз по просьбе Афин ввел механизм гражданской обороны, в то время как многие государства-члены НАТО и генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг предложили свою помощь.

Эрдоган встретился с Путиным на саммите БРИКС

Согласно Sputnik Türkçe, двусторонние переговоры президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и президента России Владимира Путина в рамках саммита БРИКС длились 1 час 15 минут. «Росийско-турецкие отношения во всех сферах: политические, военные, экономические, культурные, коммерческие, действительно в настоящее время развиваются очень быстро», — заявил Эрдоган. Президент Турции напомнил, что два государства поставили перед собой цель в обороте в 100 миллиардов долларов: «Я верю, что мы сможем достичь этих показателей, потому что у нас есть уверенность в этом вопросе. Мы можем смело говорить об очень хорошем продвижении в сфере туризма. Я полагаю, что турецкую туристическую зону в этом году действительно посетят 6 миллионов туристов. Конечно, вместе со всем этим наша взаимная солидарность вызывает у некоторых чувство зависти». Путин также выразил признательность за налаживающиеся отношения между двумя странами. Он сказал: «Мы будем поддерживать отношения друг с другом, преодолев и оставив позади все различные кризисы. Наши экономические отношения также будут развиваться. В прошлом году объем совместной торговли увеличился на 40,5%, что составило 22 миллиарда долларов. Я очень рад нашей встрече и доволен нашей совместной работой».

Платная военная служба одобрена парламентом

Как сообщает AktifHaber, с наступлением военного призыва правительство Турции одобрило закон о платной военной службе для молодых людей, которые не пойдут в армию из-за учебы в университете или работы за пределами страны. Закон был одобрен в парламенте. Он может быть применен к 1 миллиону 334 тысячам молодых людей старше 25 лет. Заплатив примерно 3500 долларов для тех, кто проживает в Турции, и 2 тысячи евро для тех, кто живет за границей, и пройдя лишь 21-дневную базовую военную подготовку, призывник сможет получить «военный билет». С введением закона о платной военной службе Турция смогла заполучить новую дополнительную строку доходов размером около 5 миллиардов долларов.

Поставка F-35 в Турцию отменена

Согласно SamanyoluHaber, в то время, как президент США Дональд Трамп и вице-президент Майк Пенс спорят по поводу заявлений с угрозами о санкциях против Турции, законопроект об отмене поставок F-35 в Турцию был одобрен Палатой представителей США в рамках законопроекта о бюджете министерства обороны США на 2019 год. Ожидается, что законопроект будет проголосован в Сенате в августе этого года. Если он пройдет там, то далее будет представлен Трампу на подпись. «В связи с тем, что священник Брансон всё еще находится в заключении в Турции, мы будем применять широкомасштабные санкции против Анкары», — заявил Трамп. «Если священника не отпустят на свободу, Турцию ждут экономические санкции. Или вы отпустите Брансона сейчас, или готовьтесь к последствиям», — добавил Пенс.

США приняли решение о санкциях

По данным газеты Cumhuriyet, на заседании турецкого суда 18 июля, несмотря на все ожидания и попытки Вашингтона, в том числе на самом высоком уровне, не было вынесено решение об освобождении американского священика Брансона из-под стражи. Изменения были ровно до тех пор, пока Конгресс США не положил на стол свой козырь против Турции. Когда законодатели решил остановить все поставки оружия в Турцию, включая F-35, мнение турецкой стороны по поводу Брансона резко изменилось. Мера наказания священнику, которого в течение почти двух лет с показаний трех тайных свидетелей обвиняли в создании курдского государства и шпионаже, изменилась с тюремного заключения на домашний арест. Однако еще до суда американские сенаторы Линдси Грэм и Жанна Шахин на встрече с Эрдоганом ясно дали понять, что они ожидают освобождения Брансона. Трамп при каждом телефонном звонке также поднимал этот вопрос. Эксперты из Турции и США сели за стол переговоров и обсудили вопросы сотрудничества в судебно-консульском процессе. Президент США заявил о том, что в связи с арестом Брансона Анкару ожидают серьезные экономические санкции. Министерство иностранных дел Турции славится в мире своим авторитетом, всем известно, что турецкие дипломаты держат свое слово и не прибегают к шантажу, угрозам и грязным сделкам. Однако после 16 июля 2016 года Анкара стала ассоциироваться с «дипломатией заложников или шантажа». Министерству пришлось использовать этот метод, который, однако, они не могли продолжать. Результаты дипломатии заложников/шантажа стали заметны не только в Турции, но и во всем мире после освобождения турецко-немецкого гражданина — журналиста Дениза Юджеля. Его выпустили на свободу вскоре после того, как министр иностранных дел Германии заявил о том, что пока Юджель находится за решеткой, они не будут осуществлять экспорт вооружения в Турцию.

Турции будет сложно получить кредит

Председатель комитета по международным отношениям при Сенате США Боб Коркер и сенатор Боб Менендес заявили о том, что комитетом был принят двухпартийный законопроект, который значительно ограничит возможность Турции брать кредиты в международных организациях. Об этом сообщает газета Sözcü. «Мы бы никогда не пожелали бы вводить подобный законопроект, однако мы предупреждали турецкое правительство о том, что в случае, если они не прекратят несправедливо задерживать граждан США и сотрудников посольств, то им придется столкнуться с последствиями своих действий», — сказал Коркер.

«Турецкий поток» на побережье Фракии

По сообщению CNN Turk, проект «Турецкий поток», который будет доставлять российский природный газ напрямую в Турцию, выйдет на сушу на западе Турции в городе Кыйыкёй района Визе провинции Кыркларели. Стало известно, что работы по выходу трубопровода на берег Кыйыкёя начались на прошедшей неделе. В письменном заявлении говорится о том, что в рамках проекта морское дно будет раскопано на протяжении 2,4 километров. Для того, чтобы не повлиять на волновые движения и рыболовную деятельность, трубопровод будет размещаться по маршруту раскопок в течение 4−8 недель. Также отмечается, что крупнейший в мире строительный корабль Pioneering Spirit продолжает работы по прокладыванию второй линии, возобновленные 26 июня, а строительство наземного выхода трубопровода недалеко от Анапы на черноморском побережье России находится на завершающей стадии.

Европа возмущена

Согласно Aktif Haber, известие о том, что три недели назад бизнесмены Салих Зеки Йигит и журналист Юсуф Инан были незаконно похищены на Украине Национальной разведывательной организацией Турции, снова появилась на повестке дня. Европейский парламент выразил свою реакцию на похищение турецкой разведкой двух граждан Турции на Украине. Депутат Европарламента и эксперт по Турции от партии «Зеленых» Ребекка Хармс обратилась к президенту Украины Петру Порошенко, вице-премьер-министру по вопросам европейской интеграции Украины Иванне Климпуш-Цицнадзе и министру иностранных дел Украины Павлу Климкину.

Утечка умов из Турции

Как информирует SamanyoluHaber, самые успешные молодые люди в Турции уезжают за границу для того, чтобы получить высшее образование за пределами страны. Каждый год около 15 тысяч абитуриентов уезжают за рубеж, эта цифра с каждым годом увеличивается. Аслыхан Озенч, член совета Международной ассоциации образовательных консультантов, заявила следующее: «В последние годы культурные и технологические изменения еще больше сокращают расстояния в мире, а также различные внутренние проблемы в нашей стране становятся причиной растущего спроса на обучение за границей». Около 85 выпускников мужского лицея в Стамбуле в этом году будут поступать в университет в Германии. Главный помощник директора одного известного образовательного учреждения в Стамбуле Мина Акчен отметила, что около 35% абитуриентов намерены учиться за рубежом, и добавила, что за последние два года количество уехавших значительно увеличилось. Между тем повышение курса валют является еще одной причиной, по которой молодые люди предпочитают получить образование в других странах. Для изучения языка вместо Англии теперь выбирают Ирландию и Мальту, а для высшего образования — Канаду и Восточную Европу. Венгрия, Польша и Украина стали популярны в связи с ростом обменных курсов. США, напротив, не пользуется особым спросом из-за последних политических событий, негативного образа президента Трампа и высокой стоимостью доллара.

Германия оказывает «экономическое давление»

Как сообщает DW Türkçe и Немецкое новостное агентство (dpa), ссылаясь на источники в правительстве, немецкие власти приняли решение ограничить кредиты и инвестиционные гарантии для немецких фирм, осуществляющих свою деятельность в Турции. В первой половине 2017 года немецким компаниям, занимающимся бизнесом в Турции, были предоставлены гарантии Hermes лишь на 680 миллионов евро. По данным Ассоциации немецкой промышленности, в Турции сейчас насчитывается около 6800 немецких предприятий. Объем торговли между двумя странами составляет 37 миллиардов евро. Турция занимает 15-е место среди стран-экспортеров Германии.

Fitch объявил о возможном банкротстве

Согласно Ahvalnews, рейтинговое агентство Fitch объявило о том, что кредитный рейтинг Турции на прошедшей неделе снизился на одну позицию с «ВВ+» до «ВВ» и будет продолжать снижаться в дальнейшем, показав положение с негативной стороны. Агентство также подготовило отдельный рейтинг для турецких банков. В отчете было упомянуто о том, что ситуация с банками хуже, чем кажется, и речь может идти о банкротстве. Кредитный рейтинг 24 банков снизился, а у 12 из них даже не на одну позицию, как ожидалось ранее, а на две. Рейтинг пяти из них, в том числе Ziraat, İş Bankası и Akbank упал ниже общего рейтинга страны. В отчете Fitch также перечислены риски, которые являются причиной снижения рейтинга у почти всех турецких банков, в особенности трех крупнейших. Среди них наиболее интересным является риск суверенитета, который появился вместе с новым кабинетом министров Турции. Fitch отмечает, что турецкие банки сталкиваются не только с риском экономического кризиса, но и с возможной невыплатой правительством внешних долгов и риском ограничения потоков международного капитала. Возможный экономический кризис, непогашенный долг и запрет на движение капитала может дать толчок к риску суверенитета. Другие риски, которые называет кредитное рейтинговое агентство — это увеличение расходов турецких банков на поиск международных кредитов, снижение кредиторов и невыплаченные кредиты. Несмотря на то, что невыплаченные кредиты составляют 3%, в отчете подчеркивается, что 8% составляют кредиты, которые не были выплачены в течение 90 дней.

США оказывают давление на Анкару

Согласно DW Türkçe, США, отказавшись от ядерной сделки с Ираном, вынуждают Анкару ввести санкции против Тегерана. Американская делегация на переговорах в Анкаре запросила у Турции график реализации санкций. Делегация в составе членов министерства финансов и министерства иностранных дел США во время переговоров в министерстве иностранных дел Турции выразили свои ожидания от турецкой стороны. На встрече помимо дипломатов из турецкой делегации присутствовали представители казначейства и министерства финансов Турции. Американская сторона напомнила о том, что они разорвали ядерное соглашение с Ираном 8 мая, и что санкции против Ирана должны быть приняты Анкарой в рамках союзнических отношений. За дипломатическими кулисами стало обсуждаться, что от Турции потребовали «график реализации» вышеупомянутых санкций.

HRW предупреждает

«Хьюман Райтс Вотч» (HRW) предупредила о том, что законопроект, «в спешке проработанный» великим национальным собранием Турции, означает только то, что режим чрезвычайного положения фактически по-прежнему продолжит свое существование. Об этом пишет газета Cumhuriyet. Организация заявила, что под официально окончившимся 18 июля режимом чрезвычайного положения будут скрываться «должностные лица, способные к злоупотреблению полномочиями», которые известны президенту и исполнительной власти. «Завершение режима чрезвычайного положения в Турции должно было быть хорошим знаком для прав человека, однако новый законопроект ясно демонстрирует, что в планы правительства входило лишь убрать режим на словах», — заявил директор международной правозащитной организации HRW по странам Европы и Центральной Азии Хью Уильямсон. В заявлении HRW отмечается, что предлагаемое законодательство разрешает должностным лицам, подчиняющимся президенту, произвольно увольнять судей и всех других государственных служащих в течение трех лет. В отчете было также указано, что законопроект не предусматривает механизма судебного контроля уровня полномочий и адекватной компенсации в случае того, если эти полномочия будут использоваться с нарушением прав человека.

Национальная разведывательная организация продолжает незаконное похищение людей

Согласно материалу TR724, учителя, проживающего в Монголии в течение 25 лет, попытались похитить. Вейсел Акчай, один из немногих турок — обладателей медали Монгольской дружбы, является руководителем Школ эмпатии. Утром в пятницу представители разведывательного подразделения нанесли Акчаю удар по голове тяжелым предметом перед его домом в Улан-Баторе и попытались похитить. Генеральный директор школы EWE Empathy Worldwide Education в Германии Йозеф Функе сделал заявление по поводу попытки похищения Вейсела Акчая в Монголии. Функе отметил, что министерство иностранных дел Германии непосредственно займется расследованием этого вопроса, и призвал предотвратить отправление Акчая в Турцию. После демонстрации, проведенной многими педагогами и родителями в аэропорту «Чингисхан», некоторые компетентные лица немедленно приступили к расследованию дела. По последней информации, самолет Национальной разведывательной организации Турции, который ожидал в аэропорту, отправился обратно ни с чем. После того, как Акчай был доставлен в Главное управление безопасности Монголии, не сдавшись турецкой разведке, проправительственные СМИ удалили опубликованные ранее новости о похищениях людей.

«Союз турецких демократов Европы» под наблюдением Германии

По информации TR724, немецкая федеральная служба по защите конституции (БНД) сообщила, что ведет наблюдение за «Союзом турецких демократов Европы» (UETD) в Германии. UETD известен своими тесными связями с правящей турецкой Партией справедливости и развития (ПСР). Глава БНД Ханс-Георг Маасен, представляя доклад за 2017 год во время пресс-конференции, сделал критические заявления в адрес UETD. По словам Маасена, UETD рассматривается как «националистическая группа, несовместимая с конституционным строем, основанным на принципах свободы и демократии». На вопрос о том, следят ли немецкие спецслужбы за деятельностью UETD, Маасен ответил утвердительно. Германия, Нидерланды и многие другие страны взяли под наблюдение такие организации, как TİKA, AA, Yunus Emre, которые ведут свою деятельность от имени режима ПСР. Утверждается, что UETD, которая по своему уставу является некоммерческой неправительственной организацией, не имеющей никакой политической цели, на самом деле направлена на лоббирование интересов ПСР.

Коротко, но важно

Заседание Совета по денежно-кредитной политике ЦБ Турции в июле подошло к концу. По итогам заседания ЦБ Турции решил оставить процентную ставку прежней. В настоящее время она составляет 17,75%. После принятия решения доллар подорожал по отношению к лире с отметки в 4,75 до 4,91, приблизившись к 5.

В день празднования «Дня журналиста и прессы» была опубликована новая «президентская декларация», подписанная Эрдоганом. В соответствии с этими резолюциями были созданы министерство коммуникации под руководством президента и общественный канал TRT, выходящий в эфир вот уже 110 лет, стал «официально» привязан к президенту страны. Член правления RTÜK Исмет Демирдоген заявил о том, что «TRT теперь не сможет осуществлять общественное вещание».

Ариф Асалыоглу

Турция > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 29 июля 2018 > № 2688825 Ариф Асалыоглу


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 июля 2018 > № 2688832

Совфед в субботу одобрил закон, который изменит порядок расчета налога на имущество граждан и замедлит темпы роста налоговых платежей для жителей 28 российских регионов уже в текущем году.

Документ вводит новый коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение суммы налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости: она может расти не более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом. Данный коэффициент будет применяться в тех регионах, где исчисление данного налога осуществляется с коэффициентом 0,6.

Сейчас при исчислении имущественного налога по кадастровой стоимости применяются коэффициенты: в первый год применения кадастровой стоимости для расчета налога граждане платят налог с коэффициентом 0,2, затем соответственно 0,4, 0,6, 0,8, и только на пятый год выходят на 100% оплату налога. Это было сделано для того, чтобы не допустить резкого увеличения платежей для граждан, однако из-за существенного роста кадастровой стоимости недвижимости нагрузка на многих налогоплательщиков все равно существенно выросла.

Кадастровая оценка, которая определяется по итогам государственной массовой оценки жилья, с 2015 года начала применяться как база для начисления налога на имущество в 28 регионах РФ, в которых при исчислении налога за 2017 год будет применяться коэффициент 0,6. Принятие закона замедлит рост налоговой нагрузки для жителей этих регионов до 10% в год. Для жителей остальных регионов порядок исчисления налога в этом году останется прежним.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 28 июля 2018 > № 2688832


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2688984

В рекламе, размещенной во ВКонтакте, компания обещала услуги связи без роуминга на всей территории России. Но в действительности роуминг действует на территории Крыма и Севастополя

24 июля 2018 года Комиссия ФАС России признала рекламу услуг связи «Тинькофф Мобайл» ненадлежащей и нарушающей требования Закона о рекламе[1]. Реклама распространялась в социальной сети «Вконтакте» через сайт и электронное приложение «VK» на базе IOS.

Баннер с рекламной записью в новостной ленте сообщал: «Безлимитный интернет на соц. сети и мессенджеры. Без роуминга по России. Без скрытых подписок. Без навязанных услуг. Кликай и узнай все подробности!», а также содержал гиперссылку tinkoff.ru для перехода на сайт оператора связи.

Согласно информации на сайте компании, безлимитный интернет и отсутствие роуминга действуют на всей территории России за исключением Республики Крым и Севастополя. Таким образом абоненты «Тинькофф Мобайл», находящиеся на территории Республики Крым и Севастополя, будут находиться в условиях роуминга.

Соответственно, заключила Комиссия ведомства, спорная реклама содержит несоответствующие действительности сведения о потребительских свойствах услуг связи.

Рекламодателю недостоверной рекламы ООО «Тинькофф Мобайл» выдано предписание о прекращении нарушения. Материалы переданы для возбуждения административного дела для назначения штрафа.

Дело по признакам недостоверной рекламы служба возбудила по обращению гражданина.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2688984


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Финансы, банки > fas.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2688983

На сайте игорного заведения Алтай Пэлас реклама сопровождалась изображением Забиваки, а анонс предстоящих матчей был выполнен шрифтом DUSHA

Алтайское краевое УФАС России признало ООО «Алтай Пэлас», единственного владельца казино в игорной зоне «Сибирская монета», нарушителем Закона о защите конкуренции[1].

На главной странице своего сайта казино разместило сообщение о бронировании столиков для просмотра трансляций Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Объявление сопровождалось изображением официального символа Чемпионата – волка «Забиваки», а также текстом анонса предстоящих матчей, выполненным специально созданным для мероприятия официальным шрифтом «DUSHA».

Используемый талисман Чемпионата волк «Забивака» и шрифт –зарегистрированные товарные знаки, правообладателем которых является Международная федерация футбола.

При этом договорных отношений между ООО «Алтай Пэлас» и правообладателем символики FIFA не было. В связи с чем компания не имела права использовать изображение талисмана первенства, схожего до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком FIFA, а также применять официальный шрифт Чемпионата мира «DUSHA», так как эти действия создают ложное представление о причастности казино к деятельности и проводимым FIFA мероприятиям.

Решается вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности в соответствии со статьей 14.33 КоАП РФ.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Финансы, банки > fas.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2688983


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > fas.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2688982

ФАС России опубликовала информацию о лучших, имеющих проконкурентный характер, и худших региональных практиках принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и действий

«Белая и черная книги» – инициативный проект ФАС России в рамках адвокатирования конкуренции, который ведомство ведет с 2014 года в целях внедрения лучших региональных практик и предупреждения нарушений антимонопольного законодательства.

Первые «белая и черная книги» за 2012 и 2013 годы были сформированы ФАС России в 2014 году. С тех пор проект обрел статус ежегодного.

Публикация лучших и худших практик обеспечивает «обратную связь» с регионами, антимонопольное ведомство ежегодно направляет письма по «белой и черной книгам» в адрес глав субъектов Российской Федерации.

В «белую книгу» 2017 года включены примеры проконкурентных региональных практик по 43 субъектам Российской Федерации, в «черную книгу» – примеры антиконкурентных актов, действий (бездействия) по 50 регионам.

Начиная с «белой книги» за 2018 год, будут включены примеры лучших практик по реализации в регионах Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», в соответствии с которым активное содействие развитию конкуренции является приоритетным направлением деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Уверены, что в «белых книгах» проконкурентных региональных практик появится много новых страниц, свидетельствующих о принятии в субъектах Российской Федерации актов и осуществлении действий, направленных на развитие конкуренции.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > fas.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2688982


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июля 2018 > № 2686950

С 2019 года пособие на третьего ребенка будет финансироваться в основном из федерального бюджета, сообщили РИА Новости в пресс-службе Минтруда РФ.

Минтруд России подготовил поправки в указ президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

"Предлагается увеличить с 2019 года софинансирование расходов субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей из средств федерального бюджета до 99%, а для субъектов с высоким уровнем бюджетной обеспеченности – исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта РФ из федерального бюджета по субъектам РФ на очередной финансовый год и плановый период", — сообщили в ведомстве. Предельный уровень ежегодно утверждается правительством России.

Пособие на третьего ребенка и последующих детей – один из элементов национального проекта "Демография", который рассчитан на 2019 – 2024 годы.

Как ранее заявлял министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, "во всех программах, которые в рамках федеральных национальных проектов будут реализовываться, и финансовая поддержка будет оказываться регионам, от 95 до 99% – это будет федеральное финансирование".

В 2013 году введено пособие на третьего и последующих детей. В 2013 году ежемесячная денежная выплата была установлена в 65 регионах, в 2014 году – в 66, в 2015-2016 годах – в 69, в 2017 году – в 67, в 2018 году – в 70.

Выплата назначается в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В регионах, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2, выплата софинансируется из федерального бюджета. В 2013 году на эти цели было выделено почти 3 миллиарда рублей, в 2014 году – 10,1 миллиарда рублей, в 2015 году – 14,6 миллиарда рублей, в 2016 году – 17,8 миллиарда рублей, в 2017 году – 15,8 миллиарда рублей, в 2018 году – 16,2 миллиарда рублей.

Размер ежемесячной выплаты установлен в субъекте Российской Федерации с учетом величины регионального прожиточного минимума для детей. В среднем по Российской Федерации ее размер в 2018 году составляет 10,2 тысячи рублей в месяц.

По состоянию на 1 апреля 2018 года в субъектах Российской Федерации, получающих поддержку за счет средств федерального бюджета, ежемесячная денежная выплата выплачивается на 564,1 тысячи детей, это 68,1% от числа рожденных третьих и последующих детей в 2013-2018 годах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июля 2018 > № 2686950


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июля 2018 > № 2686920

Пожилые люди должны быть интегрированы в общество, заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

Как сообщили в пресс-службе Минтруда, Топилин находится с рабочей поездкой в Псковской области, где он провел совещание по внедрению на территории этого региона системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, включающей предоставление социальных и медицинских услуг, а также развитие патронажной медицинской службы на дому. Псковская область является одним из пилотных регионов, в которых отрабатываются соответствующие технологии.

В ходе совещания глава Минтруда отметил необходимость выполнения задачи повышения продолжительности жизни в стране.

"Мы должны выйти в 2030 году на продолжительность жизни 80 лет. То есть мы должны фактически в течение 12 лет, даже чуть меньше, осуществить достаточно серьезный прорыв", — цитируют слова министра в пресс-службе Минтруда.

Топилин заявил, что на росте продолжительности жизни сказывается финансирование социальных программ.

"Если мы посмотрим на ту динамику продолжительности жизни, которая в стране складывалась последние десять лет, после того, как начали реализовывать различные проекты в сфере демографии, здравоохранения и других сферах, продолжительность жизни очень сильно выросла, за последние 10-12 лет она выросла практически на восемь лет", – сказал он.

При этом глава Минтруда подчеркнул, что Россия имеет серьезные резервы по дальнейшему увеличению продолжительности жизни и качеству жизни пожилых граждан.

Топилин отметил, что с ростом численности граждан старшего возраста необходима перестройка многих социальных институтов.

"Это касается не столько технологий, связанных с социальной защитой, это касается всего устройства нашего общества – и городской среды, и системы здравоохранения, и взаимоотношений между поколениями – пожилыми людьми и молодыми людьми. Это должна быть совершенно другая модель поведения", – заявил он.

Министр также отметил, что пожилые люди должны быть "гораздо более серьезным образом, гораздо более комфортно интегрированы в общество".

"Мы должны научиться выявлять потребности людей старших возрастов, научиться определять ту поддержку, которую должно оказывать общество нашим пожилым гражданам", – резюмировал Топилин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июля 2018 > № 2686920


США > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 июля 2018 > № 2686880 Авигдор Эскин

Кто сильнее: сторонники Трампа али вороги?

Президент США против чиновничьего Вашингтона

Неугомонная вашингтонская турбулентность сбивает с толку даже экспертов, не говоря уже о простых потребителях новостей. То говорят о нависающих над президентом Трампом тучах в виде демократов в Конгрессе вкупе со спецслужбами и борзовещателями. То нам сообщают об успешном нажиме того же Трампа на страны НАТО в вопросе увеличения их затрат на оборонный бюджет. Кому-то то показалось уже, что после встречи в Хельсинки президенту США не выйти невредимым из-под под обстрела ядовитыми стрелами велеречивых. Но тут же узнаем, что всем супротивникам назло он проведёт следующую встречу с президентом России именно в Вашингтоне. Правда, потом возникла заминка по точной дате, осенью али зимой. Но важно, что сказал, а небеса не разверзлись. Кстати, заминки и не будет. Просто встреча произойдет не в Вашингтоне, а в Москве. А ещё — подоспела договоренность с европейцами по пошлинам, приносящая американцам немалую льготу в сравнении с нынешним положением.

Что за силы соперничают в Вашингтоне и почему плывущий против течения президент не опасается могущества и коварства оппонентов? Противостоящий ему сенатор-демократ Чарльз Шумер проговорился недавно: «Не стоит идти против разведсообщества. Они найдут шесть путей, чтобы справиться с тобой потом». Это было сказано в контексте неутихающей распри между президентом Трампом и семнадцатью секретными службами по вопросу российского вмешательства, как принято там выражаться. Бывший директор ЦРУ Майкл Хайден вовсе руками разводит: «Такого в Вашингтоне никогда не было». Он хотел сказать, что закон, возможно, не нарушен президентом, но все «понятийные координаты» нарушены.

Так что это всё на самом деле значит? Удержится Дональд Трамп или нет, и от чего это зависит?

Для понимания положения дел стоит выделить жирным шрифтом: никто не ушёл в отставку. Бывшие тузы разведки выступили после встречи в Хельсинки с открытым призывом к коллегам подать в отставку в знак протеста. Ни один из тружеников «тайного фронта» не последовал наущению своих недавних начальников.

Мы особо акцентируем внимание на провалившейся попытке полумятежа через прямое подстрекательство со стороны бывших главарей чекистов в их американской версии. Они нарушили все правила поведения по отношению к действующей власти и пошли на открытую попытку подрыва устоев правления. Недавно ещё могущественные Джон Бреннан, Майкл Хайден, Джеймс Клэппер, Джеймс Коми и Майкл Морелл потерпели крах. Призыв к отставке всех силовиков — это был опасный гамбит. Они проиграли более, чем одно крупное сражение.

Мы говорим об этом значимо и пафосно, потому что к призыву матёрых американских гебистов присоединились и видные сенаторы и конгрессмены, включая нескольких республиканцев. Мало этого, но крупнейшие СМИ, включая обычно лояльный президенту Трампу телеканал Fox News, оказали мощнейшую поддержку полумятежникам. С оговоркой, что упомянутый телеканал вновь встал на лояльные позиции через пару суток после постхельсинской истерики.

При более внимательном изучении фактуры мы обнаружим, что внутри самого сообщества работников тайного фронта вовсе не наблюдается антитрамповского исступления. Вышеупомянутые тузы имеют до сих пор влияние в «органах», но не решающе всеохватывающее. Все эти люди продвинулись именно во времена правления Барака Хуссейна Обамы по его политическому хотению. Разумеется, Морелл и Хайден были блистательными профессионалами благодаря своим трудам и талантам, но их восхождение на Олимп носило именно политический характер при крайне политизированном в своих пристрастиях при назначениях в госаппарате Обаме. Воцаренная на пост директора ЦРУ президентом Трампом могучая и авторитетная Джина Хаспель не подала никаких признаков нелояльности, всем ожиданиям своих бывших старших коллег вопреки. Поэтому попытка озаглавить последние вашингтонские передряги как бунт разведсообщества сильно гиперболирована. С оговоркой, что команду спецпрокурора Мюллера можно отнести к активно действующему против избранной законной власти исчадию американской опричнины.

Центральные телевизионные каналы в США — живая и осязаемая сила в американском обществе, на самом деле. Они представляют реальную информационную мощь, будучи на самом деле независимыми от администрации президента игроками. Если в России крупные телеканалы выполняют роль внутреннего пропагандиста, но никак не конкурента и не контролера власти, то в США сегодня основные телеканалы жёстко враждебны по отношению к президенту. Они играют заметную и важную роль при выборах в Конгресс. А поскольку выборы на носу, то взаимодействие противников Трампа в политике и в СМИ может привести к неудачному для президента голосованию.

Такая безраздельная смычка противодействующих Дональду Трампу на политической арене и в информационном пространстве представляет весомый фактор, с которым он не может не считаться. Особливо когда в спину дышит прокурор Мюллер с подталкивающими его вельможными в прошлом гебистами.

Картина не будет полной, если мы ограничимся в обозрении американских СМИ перечислением преимущественно либеральных крупных газет и телеканалов. Однако в наши дни это влияние сильно разбавлено интернетом с его социальными сетями. Мы также обнаружим дуновение традиционализма и антилиберального патриотизма в радиостанциях, играющих существенную роль в формировании американского мировоззрения. А ещё можно вполне определить местную прессу и местные СМИ в Америке как более консервативные и местечковые. Неспроста опросы недавно показали, что всего-навсего один процент американцев озабочен российским вмешательством. Иными словами, влияние враждебных Трампу СМИ достаточно ограничено по вопросам глобальной политики, но в ходе региональной предвыборной гонки, они всё равно играют немалую роль.

Мы даже выдвинем предположение, что мало кто из президентов устоял бы при такой мощной конфронтации. Президент Трамп осознанно идёт на схватку с чиновничьим и либеральным Вашингтоном. На данном этапе он побеждает, несомненно. Но возможность негативного для него сценария не сошла с повестки дня.

Тем не менее сила его сегодня многоохватна и глубинна, на удивление. Это прозвучит банально, но президента Трампа пламенно любят обычные американцы. Отдалившись от Вашингтона и Нью-Йорка, мы обнаружим искреннюю любовь к этому человеку в глубинке. Там никого не интересует российское вмешательство, там мало осведомлены о работе прокурора Мюллера. Зато там хорошо знают о подъеме экономики, а также — там просто любят стиль и манеры президента.

Когда «политологи» пускаются в умствования о страстях по Трампу, то непременно сообщают о его противниках в медийной сфере и среди демократов в Конгрессе. Однако о широчайшей поддержке президента со стороны американских предпринимателей обычно забывают рассказать. А это немаловажный фактор, согласитесь. Речь идёт не о международных финансовых корпорациях, а о собственно американской промышленности и американском бизнесе. Трамп превзошёл их ожидания. Эти люди будут стоять за него горой.

Странно, но ни слова не говорят при подобных обсуждениях об отношении военных кругов к избранному президенту. Попытка недопутча со стороны отставников разведки и деятельность Мюллера обсуждаются безустально, а вот подлинный триумф Трампа в военной среде скромно умалчивается. Военные в восторге не только по причине увеличения бюджета. Дональд Трамп умеет беседовать с военными на их языке и вызывать расположение. Кстати, ежегодный военный бюджет США приближается к 700 миллиардам долларов. Для сравнения: все разведслужбы вместе получают в год в десять раз меньше.

Американская политическая культура исключает даже самое мягкое и осторожное вмешательство военных в политику. Однако этот принцип распространялся и на спецслужбистов. Последние нарушили это положение грубейшим образом. Вмешательство Бреннона, Хайдена, Коми, Клэппера и Морелла — это куда «землетрясучей», нежели российское вмешательство. Эти опричники не учли, насколько широка и устойчива сегодня поддержка президента, как мы показали. Возможно, после их болезненного провала об этом полумятеже не вспомнят скоро. Но если они продолжат расшатывать систему власти в США, то возможно вполне, что столкнутся со знаками недовольства из Пентагона. Спор тут выйдет неравный, если сравним бюджеты военных и опричников.

Таким образом, при такой мощнейшей базе поддержки президент Трамп может продолжать свой ход напролом.

Кстати, крупные российские компании уже ощущают дуновение новых ветров. Спросите — они подтвердят.

Авигдор Эскин

США > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 27 июля 2018 > № 2686880 Авигдор Эскин


Россия > Образование, наука. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 27 июля 2018 > № 2686561

В России стандартизируют деятельность психолого-медико-педагогических комиссий

27 июля в Министерстве образования и науки Российской Федерации (после завершения реорганизации – Минпросвещения России) под председательством Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой состоялось заседание Совета Минобрнауки России по вопросам образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидов.

Открывая заседание, Министр обозначила основные темы для обсуждения.

- Нам необходимо подвести итоги экзаменационной кампании этого года, понять, были ли проблемы с организацией сдачи государственной итоговой аттестации для наших детей с особыми образовательными потребностями, как они решались, какие меры необходимо предпринять на федеральном уровне, - сказала Ольга Юрьевна.

Она отметила, что особое внимание необходимо уделить качественному улучшению деятельности психолого-медико-педагогических комиссий (ПМПК).

- Пора перейти к унификации деятельности наших ПМПК, они должны работать по единым образцам и стандартам, – подчеркнула Ольга Юрьевна.

С докладом о нормативной правовой базе организации и сдачи государственной итоговой аттестации обучающимися с особыми образовательными потребностями на заседании выступил директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Е.А. Сильянов.

- За 5 лет действия нового закона об образовании, подзаконных актов, правоприменительная практика показала, что назрела необходимость вносить корректировки в действующие нормативные акты, в первую очередь, в порядок деятельности психолого-медико-педагогических комиссий. Хочу отметить, что универсальной формы заключения ПМПК сегодня не существует. В утверждённом приказом Минобрнауки перечне направлений деятельности ПМПК нет направления деятельности о подготовке по результатам обследования лиц с инвалидностью и ОВЗ с рекомендацией по созданию специальных условий проведения именно государственной итоговой аттестации. Мы понимаем, что необходимо отразить это направление деятельности ПМПК в положении, причём, сделать это как отдельное направление деятельности. Самое главное, мы считаем, что необходимо унифицировать форму по прохождению ГИА, которую выдаёт ПМПК, – сказал Е.А. Сильянов.

Министр просвещения О.Ю. Васильева резюмировала, что ПМПК не должны превратиться в бюрократический инструмент.

- При определении деятельности ПМПК важно не «скатиться» в набор требований, важно учитывать особенности каждого человека, который обращается в эту комиссию. Когда ребёнок приходит в ПМПК, определяется его судьба - куда и как дальше. Но возникает вопрос: «А судьи кто?». И какая у них профессиональная квалификация? Я думаю, мы должны позаботиться о самом главном: в ПМПК должны работать действительно очень профессиональные люди, потому что там определяется судьба ребёнка. Эта тема очень высоконравственная и высокопрофессиональная, и одно без другого быть не может, - резюмировала Ольга Юрьевна.

На заседании также выступила заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Н.А. Наумова.

- Мы сделали важный шаг, когда стали детализировать и делать максимально комфортной процедуру проведения итоговой аттестации не просто для детей с ОВЗ, но и учитывать особенности каждой из нозологий. При повышении квалификации педагогов в текущем году мы особое внимание уделили модулю по работе с детьми с ограничениями здоровья. Для этих ребят мы создали открытый банк для подготовки к итоговой аттестации, а также открыли телефон «горячей линии» не только в период проведения итоговой аттестации, но и сейчас, когда ребята уже подают документы в вузы и организации СПО, если что-то непонятно, мы обязательно даём им разъяснения, - сообщила Н.А. Наумова.

Она информировала, что сегодня уже 79% выпускников школ с ОВЗ сдают экзамены в форме ЕГЭ.

- Более того, ребята не просто сдают экзамен, они сдают его успешно, они мотивированы на высокий результат. Ежегодно растёт число ребят, показавших высокие баллы – это более 80 процентов, и уменьшается количество детей, которые не справились с пороговыми значениями, чтобы успешно сдать экзамен. Мы видим также, что растёт количество инвалидов, которые поступают на бюджетные места, – отметила Н.А. Наумова.

Также на заседании обсудили вопрос организации обучении детей с дислексией. Работу по этому направлению осуществляет созданная при Совете рабочая группа по вопросам организации образования обучающихся с нарушениями речи, которая готовит предложения по совершенствованию нормативной базы и повышению доступности логопедической помощи детям, в частности ведётся разработка примерного положения о деятельности логопункта общеобразовательной организации.

Заседание Совета транслировалось в прямом эфире на сайте ведомства, в онлайн-режиме участие в нём смогли принять специалисты органов управления образованием, курирующие вопросы образования лиц с ОВЗ, представители образовательных организаций, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медико-педагогических комиссий, родители детей с ОВЗ и инвалидов.

Справочно

Предыдущее заседание Совета Минобрнауки России по вопросам образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов состоялось в феврале текущего года и было посвящено ресурсным учебно-методическим центрам по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ на базе вузов, а также развитию сети федеральных ресурсных центров по организации комплексного сопровождения детей различных нозологий.

Россия > Образование, наука. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 27 июля 2018 > № 2686561


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > np.kz, 26 июля 2018 > № 2686713

Город на два миллиона

Алла Иванилова

Согласно официальным прогнозам, к 2030 году население Астаны составит два миллиона человек. И столичные власти уже сейчас начали к этому готовиться

За 20 лет население столицы выросло более чем в три раза - с 300 тысяч человек в 1998 году оно достигло сегодня уровня 1 миллион 200 тысяч жителей. И хотя еще в 2016 году столичные власти заявили о том, что Астана стала городом-миллионником, чуть позже выяснили, что акимат ошибся в цифрах. Только спустя год - к июню 2017 года - комитет по статистике Министерства национальной экономики официально заявил, что население Астаны превысило один миллион. Прав оказался президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, когда в 2016 году предполагал, что миллионную отметку численности населения Астана достигнет в 2017 году - перед открытием ЭКСПО-2017.

Главный город страны быстро развивается и растет. В этой связи глава государства поставил задачу системно и на перспективу сделать все необходимые работы по развитию города на два миллиона человек населения. Официально заявили, что эту отметку получится достичь в 2030 году, однако столичные власти уверены, что это произойдет раньше - в период между 2025 и 2030 годами. В этой связи разрабатывают мастер-план развития города.

Определили пять мест застройки, в том числе в старом городе, которые в рамках шаговой доступности обеспечат общественным транспортном, магазинами, больницами, парками, садами. Первым делом это развитие дорожно-транспортной сети и транспортной мобильности. Система общественного транспорта включает в себя много проектов: платный паркинг, умные светофоры, Bus Lane, и сегодня это все реализуют.

Значительную лепту внесет строительство линий легкорельсового транспорта (LRT), которое уже идет активными темпами в Астане. У городских властей есть несколько вариантов по LRT, которые зависят от загруженности городских районов.

Чтобы “вместить” два миллиона жителей, власти намерены расширить столичные улицы. Сейчас этот вопрос находится на стадии обсуждения. В поле зрения чиновников попали такие улицы, как Асан Кайгы и бывшая Гастелло. Там много рынков, при этом улицы небольшие, рассчитаны на 30 тысяч машин в день, а фактически ежедневно ездят более 100 тысяч автомобилей.

В этой связи улицу Асан Кайгы сделают восьмиполосной с эстакадами, в крайнем случае - шестиполосной от микрорайона Молодежный до улицы Богенбай батыра. Таким образом, “пробьют” улицы Кенесары и Сейфуллина. При этом старое мусульманское кладбище, расположенное по улице Асан Кайгы, власти обещали не трогать.

На Левобережье проспект Кабанбай батыра от торгового дома “Рамстор” до аэропорта подвергнется реконструкции. Там будем шестиполосная дорога с развязками. Все работы планируют завершить в течение двух лет - в 2020 году.

Также активно застраивают аллею Мынжылдык от Дворца Независимости до нового вокзала. В ближайшие пять лет там появится фактически целый город. Также будут застраивать линию вдоль ключевых улиц - Мангелик ел, Кабанбай батыра и Туран.

По оценкам столичного акимата, вдоль этих двух районов будет проживать более 500 тысяч человек. В этой связи актуальное значение приобретают две дороги - Большое и Малое кольцо. Малое кольцо сейчас строят, и оно проходит от вокзала до улиц Бейсекова и Айтматова. Большое кольцо, проект которого реализует правительство, соединит объездную трассу К-1 за Пригородным и даст возможность “скидывать” транзит. Таким образом, автотраспорт, который едет из Акмолинской и Карагандинской областей, не будет заезжать в город, объезжая его по кольцевой дороге.

Еще одну проблему, которая касается ливневой канализации, намерены решить городские власти. Таким образом, проблема подтоплений после дождя левого берега исчезнет. Негоже в перспективе двухмиллионному городу утопать в лужах. Чтобы этого не допустить, вопрос по ливневой канализации практически решили, осталось обустроить лишь несколько зон. Обещают это сделать до 2020 года.

Если раньше вся вода приходила на проспект Туран, который утопал, словно Венеция, то теперь левый берег разделили на три сектора, построили три водозабора и новые очистные сооружения (на сегодня 31). При этом чиновники отметили, что ливневку рассчитывают только по площади водозабора - диаметр коллектора: ни больше, ни меньше.

Учитывая, что в обозримом будущем в Астане будет проживать два миллиона, необходимо рационально подходить к использованию городского пространства. В этой связи планируют построить сеть надземных переходов между зданиями по аналогии с американской системой Skyway (“Небесный путь”). Предполагают, что зимой пути будут использовать в качестве теплых тоннелей, а летом на крыше перехода разобьют парк.

Также звучат предложения строить надземные переходы, которые могут вместить лифты, переходы в теплые остановки и даже торгово-развлекательные центры, бизнес-центры и университеты. Также такой переход, закрывающий весь перекресток, станет аналогом станции метро, но только в реалиях Астаны в нем расположат мониторы о времени приезда автобусов. Кроме того, это инновационное решение, как уверены его авторы, мотивирует людей пользоваться общественным транспортом. Но главное достоинство в том, что проект можно реализовать в рамках государственно-частного партнерства и окупить в дальнейшем за счет коммерческих арендаторов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > np.kz, 26 июля 2018 > № 2686713


Эстония > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 26 июля 2018 > № 2686072

Эстония стала первой европейской страной, которая ввела бесплатный проезд на общественном транспорте почти на всей территории страны. В 11 из 15 регионов с начала июля пассажиры могут бесплатно пользоваться автобусами, сообщила в четверг, 26 июля, агентству AFP министр экономики и инфраструктуры Эстонии Кадри Симсон.

Тем самым, по ее словам, власти страны хотят остановить уход сельского населения в города и внести вклад в защиту окружающей среды. Кроме того, в Таллине рассчитывают, что бесплатные автобусы могут снизить частоту использования легковых автомобилей гражданами страны.

В Таллине - бесплатно с 2013 года

В 2017 году парламент Эстонии поставил цель до 2030 года удерживать расход традиционных видов горючего на уровне 2012 года. "То есть мы должны найти возможности убедить людей использовать более экологичные виды передвижения", - указала Симсон.

В Таллине общественный транспорт стал бесплатным еще в 2013 году - но только для жителей города. Бургомистр Таави Аас считает программу успешной, несмотря на рост числа автомобилей за последние годы. По опросам, около половины пассажиров стали использовать общественный транспорт чаще с тех пор, как он стал бесплатным.

В отличие от Таллина, общественным транспортом в 11 эстонских уездах, отменивших плату за проезд, могут пользоваться все, независимо от места регистрации, включая туристов. Этот проект финансируется из государственного бюджета.

Эстония > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > dw.de, 26 июля 2018 > № 2686072


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685629

Картели и эффективные способы борьбы с ними обсудили сегодня, 26 июля 2018 г., на Совещании межведомственной комиссии по борьбе с коррупцией Республики Саха (Якутия)

И.о. Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Владимир Солодов, открывая совещание, отметил, что руководство страны уделяет пристальное внимание вопросу борьбы с картелями.

«В Национальном плане развития конкуренции прописан целый ряд моментов, направленных на ликвидацию монополизации целый отраслей экономики и борьбу с картелями. Нужно скоординировать действия органов власти для более активного и эффективного преследования картелей», - считает Владимир Солодов.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский отметил, что за нарушениями 44-ФЗ О контрактной системе часто кроются преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом РФ, например, статья 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями.

«Мало вырастить конкуренцию, ее надо еще и защищать. Картели ее убивают», - заявил Андрей Цариковский.

По словам замглавы ФАС России, картели на торгах – это только вершина айсберга, большая часть которого глубоко под водой. Картельные сверхприбыли - питательная почва для коррупции и хищений.

Андрей Цариковский напомнил собравшимся, что многие картели раскрываются ведомством в активном сотрудничестве с ФСБ, МВД и Росфинмониторингом.

Необходимо наладить активное и эффективное взаимодействие региональных правоохранительных органов и управления ФАС России по Республике Саха (Якутия) в рамках борьбы с картелями.

«В случае заключения антиконкурентного соглашения снижение начальной максимальной цены контракта не происходит или же снижение незначительное – 0,5% от НМЦ контракта. В то же самое время, на конкурентных торгах снижение НМЦ контракта составляет от 22 до 40%», - отметил начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

По мнению Андрея Тенишева, ведомство стало чаще выявлять при расследовании картелей наличие антиконкурентных соглашений между органом власти и компанией (нарушение 16 и 17 статей Закона «О защите конкуренции»). В год ФАС России рассматривает примерно около 250 дел по таким соглашениям.

Андрей Тенишев обратил внимание собравшихся на то, что в Республике Саха Якутия в 2018 г. были возбуждены уголовные дела о взятках на торгах. Начальник управления ФАС России уверен, что такую информацию надо направлять в УФАС для возбуждения антимонопольных дел о сговоре с заказчиком на торгах. Он напомнил, что штраф за заключение антиконкурентного соглашения на торгах составляет для юридических лиц до 50% от начальной максимальной цены контракта.

«Причём, каждый из участников картеля может получить такой штраф, независимо от того, выиграл ли он торги. Таких штрафов нет даже в Уголовном кодексе», - уточняет Андрей Тенишев.

Административные штрафы на компаний - участниц картеля должны сочетаться с уголовной ответственностью для должностных лиц этих компаний и тогда это будет иметь максимальный удерживающий эффект, считают в ФАС России.

Андрей Тенишев рассказал о картеле в Самарской области, который Управление России по Самарской области выявило с ФСБ. Помимо картеля обвиняемым был вменён коммерческий подкуп, а бывший заместитель министра здравоохранения области обвинён в должностных преступлениях.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685629


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685627

23 июля 2017 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров принял участие в круглом столе «ФАС России и члены ОКЮР. Уроки первой половины 2018 года», проводимом Объединением Корпоративных Юристов.

«Мы предполагаем, что лучшие методы саморегулирования рекламной отрасли выработают сами участники рынка», – сказал он, отвечая на вопросы о государственном надзоре в сфере рекламы.

Андрей Кашеваров также сообщил о новеллах в отраслевом законодательстве: отменены плановые проверки в рекламе и реализован механизм подачи заявлений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций через портал Госуслуг.

Заместитель руководителя ФАС России отметил и законопроект о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере распространения наружной рекламы. В соответствии с документом организатор торгов обязан в течение календарного года выставить на торги для таких категорий бизнеса не менее чем 20% от общего количества мест установки рекламных конструкций каждого типа.

«Согласно статистическим исследованиям ФАС России, наблюдается позитивная тенденция снижения количества нарушений, связанных с рекламной деятельностью. И следует отметить, что сфера государственного регулирования рекламы оперативно реагирует на такую динамику, – сообщила президент ОКЮ Александра Нестеренко. – На сегодняшний день одним из направлений работы является реформирование мер государственного контроля, в частности, были отменены плановые проверки, и ведется активная работа по развитию в России саморегулирования. Члены ОКЮР приветствуют это начинание и с самого начала участвуют в нём».

О «дорожной карте» по развитию конкуренции на финансовых рынках, разработанной ФАС России совместно с Минфином России и Банком России в соответствии с Национальным планом развития конкуренции, рассказала заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России Лилия Беляева.

«В документе можно выделить несколько главных направлений включенных в него мероприятий: снижение административных барьеров и исключение дискриминации участников рынка; исключение и снижение возможностей по влиянию доминирующих игроков на общие условия обращения товаров; предупреждение и пресечение тех или иных нарушений антимонопольного законодательства», – пояснила она, коротко изложив участникам встречи планируемую работу по этим направлениям.

Заместитель начальника Управлений контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Яна Склярова сообщила о деятельности ведомства по защите имущественных прав Международной федерации футбольных ассоциаций за период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. По ее словам, эта работа выявила большое количество фактов заведомо неправомерного использования товарных знаков FIFA в рекламе и маркетинговых акциях субъектами всех категорий бизнеса.

В качестве отдельной формы недобросовестной конкуренции был выделен ряд действий, связанных с использованием символики и создания впечатления о причастности к Федерации или проводимым ею мероприятиям.

«Подобные решения не вызывают одобрения контролирующих органов. Мы рекомендуем крайне осторожно работать с такими мероприятиями и избегать использования защищенных законом товарных знаков», – подчеркнула Яна Склярова.

В круглом столе также приняла участие заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Ирина Василенкова, которая рассказала о правоприменительной практике ведомства по надзору в сфере рекламы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685627


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685626

24 июля 2018 года Комиссия ФАС России признала ООО «Адвокатофф» нарушившим Закона о рекламе[1].

В антимонопольное ведомство обратилась Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) с жалобой на использование ее товарного знака в контекстной рекламе.

Спорная реклама консультационных услуг распространялась в сервисе «Яндекс.Директ» в январе 2018 года со следующим содержанием:

1) «АСВ официальный сайт Москвы! Бесплатная горячая линия! Перейти»;

2) «…Помощь в выплатах АСВ вкладчикам банков! Консультация юриста бесплатно!..».

При этом реклама сопровождалась графическим изображением, состоящим из элементов зарегистрированного товарного знака госкомпании[2].

В то же время ГК «Агентство по страхованию вкладов» не давала согласия на использование этого товарного знака и своего наименования в рекламе.

Комиссия ведомства заключила, что в рекламе сообщается не соответствующая действительности информация о правах на использование чужих средств индивидуализации.

ООО «Адвокатофф» как рекламодателю недостоверной рекламы предписано прекратить нарушение. Материалы дела переданы для возбуждения дела об административном правонарушении для назначения штрафа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fas.gov.ru, 26 июля 2018 > № 2685626


Китай. Азия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > tpprf.ru, 25 июля 2018 > № 2691881 Владимир Падалко

Промышленность перейдет на “цифру”?

Фантасты и футурологи рисуют картину будущего из автономного производства, самоуправляемых машин с искусственным интеллектом, где человек будет занимать место оператора.

Такое далекое будущее становится все более реальным. Цифровизация производства уже наступает.

О том, каким будет будущее промышленности мы поговорили с вице-президентом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) Владимиром Падалко на международной выставке ИННОПРОМ-2018.

Промышленность через 30 лет

Владимир Иванович, расскажите, каким Вы видите будущее промышленности?

— Могу сказать совершенно точно, что переход промышленности на цифру неизбежен. Уже сейчас видно, как активно внедряются технические разработки. Важное место в будущем займут вопросы автоматизации. И к этому надо готовиться.

Как Вы лично оценивает этот необратимый процесс внедрения технических новинок? Стоит ли чего-то опасаться?

— Понимаете, внедрять технологические новинки нужно с умом. Преждевременный переход на что-то новое может привести к остановке развития, как такового, и промышленность не исключение. Смотрите, если сейчас все активно займутся развитием альтернативных источников энергии, то в проигрышном положении может оказаться весь нефтегазовый комплекс. Этого нельзя допустить. Все должно быть в разумной динамике. И прибыли от нового не должны сопровождаться существенными потерями.

А насколько переход промышленности на цифру изменит человеческий труд? Не останется человек без работы? И запрос на какие специальности ожидается?

— Задача перед промышленниками сейчас стоит жесткая — у нас теперь на одной производственной линии 90% должно занимать точное высококлассное оборудование, которое работает на цифре. Этим сейчас все должны заниматься. Именно такой и и будет промышленность в дальнейшем, независимо от своей специфики.

Но надо понимать, что изделие, приготовленное сегодня на промышленных 3D-принтерах по качеству ни в какое сравнение не идет с тем, что делается сейчас нашими токарями на глаз или с помощью полуавтоматов. Поэтому сейчас нам нужно думать о новых кадрах и об освобождающихся рабочих местах, которые неизбежны в будущем.

В рамках темы этого номера журнала мы забегаем даже на сто лет вперед. Вы, когда говорите о переходе промышленности на цифру, подразумеваете какой временной период? Через сколько лет это уже может стать реальностью?

— В течении ближайших 20-30 лет завершится промышленная цифровизация. И в этой связи очень своевременной стала идея именно на базе выставки ИННОПРОМ-2018 сфокусировать разговор на теме цифрового производства.

“Плюсы” и “минусы” выставки ИННОПРОМ-2018 в Екатеринбурге

Владимир Иванович, расскажите о своих впечатлениях с выставки ИННОПРОМ? Нам известно, что Вы пробыли на выставке вплоть до самого ее закрытия. Что хотели бы отметить в первую очередь?

— ИННОПРОМ развивается как информационно, так и в содержательном качестве. Заметным стал рост числа инновационных предпринимателей. Презентации передовых предприятий и тут же интервью, встречи, переговоры — все очень динамично. Прекрасные выставки сделала Корейская народная республика. Хороший павильон №3, например, стенд Торгово-промышленной палаты России (ТПП РФ) и регионального представительства. Также успешны были стенды наших дочерних структур и Экспоцентра, Центра международной торговли, где яблоку негде упасть было в любое время суток из-за большого интереса посетителей. В целом ИННОПРОМ-2018 заслужил по пятибалльной шкале твердое “четыре с плюсом”, но “пятерку” пока ставить рано.

Скажите, а что недоработали организаторы выставки ИННОПРОМ-2018, что мешает поставить этой выставке “отлично”?

— Одним из недостатков нынешней выставки было то, что ряд компаний представляли пищевую продукцию. Нужно предъявлять более жесткие требования не только нашим предприятиям, но и иностранным. Выставлялись готовые изделия из пластмассы, но они не несут в себе никакого инновационного значения. Нам нужно сделать так, чтобы на подобные выставки приезжали те компании, которые имеют реальные достижения и могли бы продемонстрировать то новое, готовое к повсеместному внедрению. Пусть выставка будет от этого чуть меньше по своим площадям, но зато выглядеть она будет более значительно.

Насколько успешной для Торгово-промышленной палаты РФ стал этот ИННОПРОМ?

— По нашим данным, китайских предпринимателей через наши стенды прошло более тысячи. 11 июня мы провели переговоры с провинцией Хэйлунцзян (северо-восток Китая), со стороны которых было сто предприятий. Встреча около двух сотен компаний с той и с другой стороны проходила в главном конгрессном-зале. Грубый подсчет только можем вести, но с корейской стороной мы заключили за время выставки более 30 договоров коммерческого характера о намерениях или соглашениях о сотрудничестве, с китайской стороной — порядка 60-ти. ТПП РФ и Китайский комитет содействия развитию международной торговли (ТПП Китая) условились кратно повысить информационный обмен коммерческими проектами, поднять вопросы арбитража и тем самым показать предпринимателям, что их интересы в обязательном порядке будут защищены, если партнер не выполняет свои контрактных обязательств. Еще договорились об упорядочении наших торгово-экономических бонусов, которые мы делаем в ту и другую стороны. Особо уделили внимание выставке ИННОПРОМ-2019 и договорились о российско-китайском ЭКСПО, которое в следующем году пройдет в Харбине. Там мы планируем точечно работать.

Выставка ИННОПРОМ проходит в Екатеринбурге с 2010 года. Как Вы считаете, какую роль с этого момента стал играть Средний Урал для иностранных инвесторов, которых ранее можно было встретить в таком количестве только в Москве?

— Екатеринбург сегодня — это такой центральный хаб: с точки зрении промышленности, и логистики, который очень хорошо вплетается в китайскую доктрину “Один пояс — один путь” с выходом на китайскую территорию в Харбин. Очень правильным стало решение организаторов промышленной выставки на два последних дня широко открыть двери для предпринимателей всей Свердловской области. Потому что у выставки ИННОПРОМ и ТПП РФ общая задача — вывезти на взаимовыгодное сотрудничество предпринимателей, прежде всего малый бизнес.

Какие еще регионы отличились на ИННОПРОМ-2018, кроме принимающей стороны?

— Были прекрасные стенды у Ростовской области и Москвы, а некоторые себя не проявили.

Открытая Азия

Владимир Иванович, Вы за годы своей работы представляли на протяжении 6-7 лет ТПП РФ в Шанхае и Пекине, владеете китайским языком, скажите, в чем разница между китайскими и корейскими партнерами?

— С южнокорейскими компаниями у нас разные целеполагающие задачи. Мы раскручиваем их на предмет привлечения в страну корейских технологий. На корейском направлении у нас точечные разговоры по привлечению корейских компаний в конкретные российские проекты. Недавно мы закрыли 9 направлений, которые определил южнокорейский президент Мун Чжэ Инна встрече с Владимиром Путиным и при встрече с бизнесом буквально несколько недель назад. Это “9 мостов сотрудничества” по следующим направлениям: железные дороги, электроэнергия, газ и другие. Я был участником переговоров автомобилистов между собой, которые хотели бы здесь легализовать производство запасных частей, используемых сегодня при сборке автомобилей корейского производства. Для этого нужно соответствующее оборудование. Пока что мы только налаживаем сотрудничество с ним, а вот китайцы с удовольствием уже идут на переговоры об участии и создании совместных площадок, приграничных на российских территориях.

Значит китайские партнеры становятся для нас самыми надежными азиатскими партнерами?

— На самом деле с китайскими партнерами у нас сложилась очень широкая палитра взаимоотношений. Но мы все уперлись в подсчет тех крупных проектов, которые идут на уровне крупных государственных корпораций, от которых сейчас и зависит наш общий товарооборот. Товарооборот растет, это несомненно нас радует, — больше $84 млрд по прошлому году. В этом году стоит задача увеличить этот показатель до $100 млрд. Недаром на ИННОПРОМ-2018 были подписаны несколько договоров между нашими вузовскими объединениями в области высоких технологий, между сельскохозяйственными предприятиями по продукции АПК, между машиностроителями по покупке в Китае технологических линий для производства отдельных элементов, необходимых для выполнения программы импортозамещения. Есть и проблемы, но, как мне кажется, плюсы уравновешивают ситуацию и в целом это гармоничное сотрудничество.

А что мешает развивать российско-китайские коммерческие отношения?

— До сих пор существует масса барьеров, которые не позволяют в полной мере предпринимателям реализовать свои планы. На практике китайские партнеры опасаются размещать инвестиции в наш строительный комплекс и ЖКХ, потому что это длинные деньги, которые могут окупиться через 8-10 лет, а это рискованно. С нашей стороны, конечно, отмечается удорожание китайской продукции в связи с тем, что дорожает юань. Более того, до сих пор не достигнут компромисс по поводу взаимного расширения по сельскохозяйственной продукции.

Подготовила Ксения Ширяева

Источник: Регионы OnLine

Китай. Азия. УФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > tpprf.ru, 25 июля 2018 > № 2691881 Владимир Падалко


Россия > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 25 июля 2018 > № 2689602 Иван Любимов, Владимир Назаров

Что не так с аргументами противников пенсионной реформы

Иван Любимов, Владимир Назаров

Никакие дополнительные источники пополнения пенсионных доходов, даже если мы сумеем их получить, не устранят пенсионный дефицит. Экономия на досрочных пенсиях, оптимизация природной ренты и снижение коррупции, вместе взятые, дадут лишь небольшую часть суммы, необходимой для поддержания нынешнего соотношения зарплат и пенсий на горизонте 2030 года. Речь может идти лишь о более плавном повышении пенсионного возраста, но не об отказе от него

Публикация планов правительства повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 для женщин вызвала в российском обществе почти всеобщее недовольство. Негативно о грядущей реформе отзываются не только те, кто редко сталкивается с деталями демографических и макроэкономических прогнозов, но и многие экономисты. При этом о необходимости увеличения пенсионного возраста говорили давно – и не только российские власти и эксперты, но и международные финансовые организации. Насколько справедлива критика предлагаемых изменений? И насколько сильны аргументы сторонников реформы?

Повышение возраста выхода на пенсию затрагивает бюджет двух уровней – личный бюджет пенсионеров и напрямую связанный с этим бюджет государства. Очевидно, что дисбаланс между ними нарастает и устранить его другими мерами, так, чтобы от повышения пенсионного возраста можно было вообще отказаться, скорее всего, не получится.

К 2030 году на пенсионное обеспечение граждан при среднем уровне пенсий 40% от средней заработной платы (этого требует конвенция Международной организации труда. и этот же показатель заложен в Стратегию развития пенсионной системы России) потребуется 16,7 трлн рублей, или 9% прогнозируемого уровня ВВП (и это без военных пенсионеров и расходов на государственное пенсионное обеспечение). При этом страховые взносы в Пенсионный фонд составят к тому времени всего 8,8 трлн рублей, то есть около 53% необходимых расходов. Таким образом, придется повышать или ставку страховых взносов, или возраст выхода на пенсию.

Если не сделать ни того ни другого, то к 2030 году на фоне стареющего населения средний размер пенсий по старости неминуемо упадет до 22% от средней зарплаты. Этот показатель будет выше, если использовать для расчета не средние, а медианные значения. Последний подход предпочтительнее: медианная и средняя пенсии близки, и обе неплохо отражают доходы пенсионеров, а вот медианная и средняя зарплаты довольно сильно отличаются, из-за того что на среднюю зарплату влияют высокие зарплаты высшего управленческого персонала. Но и в случае с медианными показателями коэффициент замещения уменьшится с текущего уровня 48% до 38%.

Льготники и досрочники

Некоторые эксперты отмечают, что изменение пенсионного возраста многих категорий работников, например полицейских, шахтеров, пожарных или депутатов, не предусмотрено первоначальным планом реформы – возможно, тем самым не учтен важный резерв для пополнения доходов Пенсионного фонда. Проблема большого числа досрочников в России действительно есть, но здесь надо учитывать два момента. Во-первых, правительство уже приняло меры по выравниванию условий выхода на пенсию. Во-вторых, высвобождающихся таким образом ресурсов очевидно недостаточно для отказа от повышения общеустановленного пенсионного возраста. Кратко проиллюстрируем оба тезиса.

Правительство в значительной степени уже использует резервы досрочных пенсий для повышения устойчивости и обеспечения справедливости пенсионной системы. В отношении льготников, занятых на вредном для здоровья производстве, введены дополнительные тарифы отчислений для работодателей в Пенсионный фонд в размере от 2% до 8% с заработной платы работника.

Раньше работодатель не был заинтересован в снижении вредности производства. Более того, он еще и записывал весь свой персонал, включая офисных работников, во «вредники» и экономил на повышении зарплаты – роль прибавки играла ранняя пенсия, оформив которую сотрудники продолжали работать на тех же рабочих местах. По сути, безответственность отдельных предпринимателей оплачивалась за счет всего общества. Теперь у работодателя есть прямой стимул провести аттестацию рабочих мест, вывести разнообразных секретарей из разряда «вредников», а также инвестировать средства в модернизацию производства и снижение его вредности для работников. На деле это и происходит, число вредных рабочих мест активно сокращается.

В отношении учителей, врачей, работников Крайнего Севера нынешний законопроект предусматривает сохранение права на досрочную пенсию при выработке специального стажа, но право это возникает не сразу, оно немного откладывается. Насколько? Ровно настолько, насколько повышается общеустановленный пенсионный возраст. Здесь полностью обеспечивается симметричность изменения пенсионного возраста относительно разных категорий граждан.

Единственная значимая и незатронутая реформой когорта досрочников – силовики. Но поможет ли возможная экономия за счет увеличения их пенсионного возраста сбалансировать систему так, чтобы можно было отказаться от повышения пенсионного возраста для всех категорий граждан?

В среднесрочной перспективе пересмотр досрочных пенсий силовиков означает дополнительные инвестиции в их переобучение и медицинскую реабилитацию. Тут можно возразить, что это дискриминационная мера, потому что представители других профессий могут не получить такой поддержки. Возможно, это так, но подобная дискриминация не лишена общественной выгоды: всем будет лучше, если бывшие силовики получат новую гражданскую профессию и стабильный доход. Но даже если отказаться от расходов на переобучение силовиков, то сэкономленные средства не помогут избежать повышения пенсионного возраста для всех.

На досрочные пенсии сотрудникам силовых структур сейчас тратится 0,7% ВВП в год (около 700 млрд рублей). Кажется, что это много, но общие расходы на выплату пенсий составляют 9% ВВП, то есть доля силовиков здесь менее 10%. Точных данных по пенсионному возрасту досрочников нет, но предположим для простоты, что все силовики выходят на пенсию в 40 лет. Следовательно, 20 лет они получают выплаты досрочно, а потом еще в среднем 14 лет – после достижения общеустановленного возраста.

Если поднять пенсионный возраст силовиков до общеустановленного, то можно получить 0,4% ВВП экономии. Дальше надо разбить достижение этого уровня, 0,4% ВВП, минимум на 20 лет переходного периода, пока пенсионный возраст силовиков будут поднимать с 40 до 60 (это вдвое быстрее, чем выравнивание пенсионного возраста для учителей и врачей до общепринятого). В итоге получаем, что в первый год объем экономии составит около 0,02% ВВП и будет постепенно нарастать. Но даже к 2030 году это будет лишь 0,2% ВВП.

Такой экономии явно недостаточно для отмены общего повышения пенсионного возраста. При этом военный заключает с государством контракт, который требует от него рисковать жизнью, поэтому он должен быть уверен, что после службы его не бросят на обочине жизни. Поэтому пересмотр контракта с силовиками – это вообще не про «найти денег на выплату пенсий другим категориям пенсионеров», это про то, сколько нам нужно сотрудников силовых структур и как должен выглядеть их эффективный контракт.

Рента и борьба с коррупцией

Можно ли найти другие способы финансирования пенсий? Например, сократив уровень коррупции? Или используя доходы от природной ренты? Конечно, можно. Но не надо переоценивать эти ресурсы.

Во-первых, следует понимать, что объем дополнительной природной ренты, которую можно изъять, например, в виде дивидендов у государственных сырьевых компаний, в значительной степени совпадает с оценками их неэффективных закупок и инвестиций (ряд экспертов и общественных деятелей употребляют здесь слово «коррупция», но без детальных исследований на эту тему мы ограничимся предположением о неэффективности ряда инвестиционных проектов).

Если бы этих неэффективных проектов не было, прибыль была бы выше и в бюджет поступило больше дивидендов. Следовательно, в значительной мере оценки экспертов по поводу дополнительной природной ренты и «неэффективности» государственных компаний – это оценка одного и того же явления с разных сторон. Складывать эти цифры нельзя.

Во-вторых, предположим, что при нынешних очень высоких ценах на энергоносители в 2019 году в казну можно будет забрать 1 трлн рублей дополнительных дивидендов (очень оптимистичное предположение, но такую сумму часто приводят критики реформы, поэтому допустим). Закладывать дальнейший рост цены на нефть или значительный рост добычи – значит уйти из области сверхоптимизма в область сказок и басен. Так что сохраним наш и без того щедрый прогноз по изъятию 1 трлн рублей дополнительных средств ежегодно до 2030 года. Получаем 11 трлн рублей.

При этом для поддержания соотношения пенсий и заработных плат на стабильном уровне нам за этот период понадобится 55 трлн рублей. То есть в долгосрочной перспективе дополнительной сырьевой ренты и устранения коррупции, которая во многом существует за счет этой сырьевой ренты, явно недостаточно для устранения разрыва между грядущими пенсионными расходами и доходами.

Сырьевые доходы можно также вкладывать в портфели активов на мировом рынке и зарабатывать на процентах. Но сырьевые доходы используются для самых разных целей, в том числе не менее важных в глазах общества, чем выплата пенсий: расходы на здравоохранение, образование, поддержка семей с детьми, снижение налоговой нагрузки и так далее. Причем траты такого рода неизбежны при любом правительстве.

Следовательно, никакой уверенности в том, что сырьевые доходы удастся сохранять именно для целей пенсионного обеспечения, быть не может. Кроме того, собственно сырьевые доходы крайне нестабильны, и нельзя доходы сверхоптимистичного сценария закладывать как источник финансирования пенсий. Это все равно что планировать покрытие ипотечных платежей выигрышем в лотерею.

Пресечение злоупотреблений в сфере госзакупок – еще один потенциальный источник дополнительных денег для пенсионеров. Но установить размеры таких злоупотреблений довольно сложно. Кроме того, даже в случае проведения идеальной антикоррупционной кампании для целей пенсионного обеспечения удастся использовать лишь часть сэкономленных денег, потому что власти захотят профинансировать и другие важные расходы.

В некоторых случаях это будут те же расходы, которые удалось избавить от коррупционной составляющей. Например, если раньше при строительстве дороги воровали и работу выполняли плохо, то теперь за те же деньги дорогу построят качественно. Вместо текущей экономии мы получим долгосрочную экономию за счет снижения расходов на ремонт. Важно также и то, что антикоррупционная кампания – очень непростая задача. И нет гарантий, что она пройдет успешно.

Таким образом, никакие дополнительные источники пополнения пенсионных доходов, даже если мы сумеем их получить, не устранят пенсионный дефицит: все вместе, за счет экономии на досрочных пенсиях, оптимизации природной ренты и снижения коррупции, они едва ли дадут 13 трлн рублей на горизонте 2030 года при потребности 55 трлн рублей, необходимых для поддержания коэффициента замещения. Речь может идти лишь о более плавном повышении пенсионного возраста, но не об отказе от повышения как такового.

Рынок труда и безработица

Если пенсионная реформа неизбежна, то стоит рассмотреть и ее возможные последствия. Наиболее опасное из них – возможный рост безработицы среди людей предпенсионного возраста. Сегодня человек из этой возрастной группы, лишившись работы, сравнительно быстро получает некоторую компенсацию в виде пенсии, но при увеличении возраста выхода на пенсию компенсации ему придется ждать несколько лет. И если такой человек не накопил достаточных сбережений, все это время он будет с трудом сводить концы с концами.

Безработица среди людей предпенсионного возраста, очевидно, будет выше в одних отраслях и ниже в других. В сфере простых услуг риск потерять работу с возрастом значительно увеличивается. У работодателя существуют стимулы побыстрее заменить сравнительно пожилого водителя на более молодого: последний сильнее и выносливее, может работать больше.

Но далеко не во всех отраслях работникам приходится интенсивно конкурировать с более молодыми коллегами, есть немало профессий, где ценится опыт и квалификация. По прогнозам, в среднем спрос на труд в России будет высоким, а значит, проблема доходов людей предпенсионного возраста может решаться за счет рынка труда.

К 2030 году численность рабочей силы в России может сократиться на 5,1 млн человек, или на 7% от уровня 2017 года. При этом спрос на рынке труда сохранится даже при отсутствии роста в экономике, поэтому вырастет дефицит рабочей силы. К 2030 году, как показывают расчеты, он будет составлять 3,8 млн человек.

Эту тенденцию не способны сломить самые жесткие сценарии повышения пенсионного возраста: даже если выход на пенсию мужчин и женщин полностью прекратится на весь период реформы, численность экономического населения все равно будет уменьшаться, хоть и более медленными темпами, в результате чего дефицит составит 2,1 млн человек.

Тем не менее для минимизации рисков роста безработицы необходим тщательный контроль ситуации на рынке труда в разбивке по отраслям, регионам и отдельным населенным пунктам. Властям следует быть готовыми к проблемам там, где уже сейчас сравнительно высок риск потерять работу и не найти новую.

Пенсионные накопления

Долгосрочным выходом из проблемы пенсионного обеспечения часто называют развитие системы пенсионных накоплений. При этом подразумевается, что плодами накопительной системы смогут воспользоваться главным образом те, кто сегодня молод, у кого впереди достаточно лет трудовой жизни, чтобы накопить себе на сравнительно высокую пенсию. Однако есть все основания назвать такой взгляд упрощенным.

Во-первых, он не учитывает неравенство доходов внутри молодого поколения. Как быть тем молодым домохозяйствам, чей доход сегодня недостаточно высок, чтобы регулярно сберегать средства для будущей пенсии? Может ли семья с уровнем доходов 10–20 тысяч рублей на человека в месяц делать серьезные пенсионные сбережения?

Во-вторых, как именно должна быть устроена накопительная система? Граждане будут управлять своей пенсией полностью самостоятельно? Но тогда есть риск, что из-за недостатка дисциплины некоторые домохозяйства не смогут накопить себе на пенсию, даже если в молодости их доходы вполне позволяют это сделать, – на этот счет существует немало эмпирических свидетельств.

В-третьих, часть граждан наверняка лишится пенсионных сбережений из-за неудачных вложений в рисковые активы, не важно, по своей вине или нет, – в стране с недостаточно развитым финансовым рынком успешные массовые долгосрочные вложения маловероятны.

Наконец, массовые пенсионные сбережения на международном рынке также связаны с трудностями. В текущей российской ситуации нет полной уверенности, что эти накопления не попадут под санкции, и политически непросто будет объяснить, почему власти полностью отказались от идеи «длинных денег» для национальной экономики в пользу инвестирования в глобальный индекс акций, облигаций, недвижимости и других активов.

К тому же этот индекс нужно формировать с учетом жизненного цикла человека: более рисковые инвестиции в молодом возрасте с переходом к более консервативному портфелю по мере приближения к пенсионному возрасту. Иные подходы к инвестированию чреваты чрезмерными рисками и плохим сочетанием доходности и издержек от управления активами на длинных временных интервалах. Это вполне решаемая, хотя и непростая задача.

Таким образом, в результате использования системы, в которой граждане сами решают, сколько и каким образом сберегать для накопления пенсии, возникнет довольно внушительная когорта тех, кто по тем или иным причинам останется без достаточных сбережений на старость. По всей видимости, схема накопительной пенсионной системы должна быть достаточно сложной, но и в этом случае она все равно не сможет полностью обеспечить пенсионные доходы даже для будущих поколений. Нужна комбинированная пенсионная система, которая финансируется и за счет накоплений, и за счет пенсионных отчислений.

Что в итоге

Найти альтернативу повышению пенсионного возраста практически невозможно. Однако параметры пенсионной реформы могут быть смягчены. В частности, ни к чему так взвинчивать темпы перехода к более позднему возрасту выхода на пенсию. И не обязательно сразу пугать общество слишком высокими показателями, вполне можно ограничиться повышением пенсионного возраста до 60 лет для женщин и до 63 лет для мужчин к 2030 году.

Экономический эффект от такого повышения на горизонте до 2030 года почти не будет отличаться от показателей правительственного проекта. Но зато такое решение позволит вернуться к вопросу о дальнейшем повышении возраста до 63 лет женщинам и 65 лет мужчинам лишь после того, как будет достигнут еще больший прогресс в росте продолжительности жизни, а также когда общество увидит, что повышение возраста ведет к росту пенсий, а не безработицы.

Пенсионный возраст можно было бы в большей мере выровнять среди представителей разных профессий – в восприятии граждан это повысило бы справедливость реформы. Борьба с коррупцией и вложение сырьевых доходов в портфели на международном финансовом рынке также могли бы принести дополнительные доходы для финансирования пенсионных расходов. Все это позволит сделать повышение пенсионного возраста менее болезненным, но никак не сможет заменить его полностью.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 25 июля 2018 > № 2689602 Иван Любимов, Владимир Назаров


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 июля 2018 > № 2685631

Многофунциональные центры Московской области могут наделить полномочиями по регистрации рождения и смерти. Как сообщил телеканал "360", такие поправки в подмосковный закон "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области" подготовили в Московской областной Думе. Ранее Государственная Дума Российской Федерации разрешила региональным парламентам расширять перечни предоставляемых многофункциональными центрами услуг.

Такая услуга предоставляться не будет, если госрегистрация рождения производится одновременно с госрегистрацией установления отцовства, уточняется в пояснительной записке к законопроекту. Но оформить свидетельство о рождении или смерти в органах ЗАГС при этом будет возможно.

Изменения в закон "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Московской области" депутаты областной Думы рассмотрят на внеочередном заседании. Как уверены авторы поправок, принятие законопроекта послужит повышению качества предоставления жителям услуг.

В настоящее время в каждом подмосковном муниципалитете есть МФЦ. Физические лица, а также представители малого и среднего бизнеса могут получить в многофункциональных центрах около 300 муниципальных, региональных и государственных услуг.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 июля 2018 > № 2685631


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685531

Создание Института будет способствовать развитию систем антимонопольного, тарифного регулирования, регулирования гособоронзаказа, а также позволит формировать базы данных о рынках, наращивать необходимые компетенции и распространять передовые знания в указанных сферах

В своей работе новый Институт Высшей школы экономики сосредоточится, прежде всего, на прикладных исследованиях рынков и отраслей, в том числе междисциплинарных, находящихся «на стыке» экономики, права, социологии. Также планируется активное взаимодействие с другими научными подразделениями НИУ ВШЭ по отдельным направлениям государственного регулирования.

Возглавит Институт конкурентной политики и регулирования рынков заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Максим Овчинников.

«Институт будет осуществлять сопровождение отдельных ключевых решений по контролю за экономической концентрацией и решений в области антимонопольного, тарифного регулирования, регулирования в сфере гособоронзаказа в случаях, требующих новых подходов к регулированию. Также планируется проводить оценку внешних эффектов, связанных с внедрением и развитием «подрывных технологий» [1], - отметил Максим Овчинников. - В указанных случаях требуется применение передовых научных знаний на стыке экономики, права и социологии».

Институт планирует активно привлекать в свой штат студентов бакалавриата с факультетов экономических наук и права, а также магистров следующих программ: «Прикладная экономика», «Экономика: исследовательская программа», «Мировая экономика», «Корпоративный юрист», «Право информационных технологий и интеллектуальной собственности».

Около 15 научных подразделений НИУ ВШЭ активно сотрудничают с ФАС уже не первый год, оказывая экспертную, консалтинговую поддержку. Например, эксперты ВШЭ сопровождали разработку пятого антимонопольного пакета, посвященного регулированию цифровой экономики, консультировали по вопросам естественных монополий и ценообразования.

«ФАС - это тот орган исполнительной власти, где передовые исследования ВШЭ превращаются в реальные меры государственной политики, законопроекты и новые механизмы регулирования. Особенно это важно сегодня, потому что развитие конкуренции определено в качестве важнейшего направления деятельности государства», - подчеркнул проректор ВШЭ Андрей Жулин.

Официальное открытие Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ запланировано на 1 августа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > fas.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685531


Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685441 Андрей Воробьев

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Московской области Андреем Воробьёвым.

Обсуждались, в частности, вопросы развития здравоохранения, а также возможность создания в регионе особых экономических зон.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Андрей Юрьевич, мы с Вами встречаемся в специализированном учреждении, которое занимается лечением онкологических заболеваний, в том числе радиологическими направлениями. Посмотрели, всё это выглядит очень достойно, сейчас говорили на совещании об этом. Хорошо, что такие объекты появляются, в том числе в рамках государственно-частного партнёрства.

Но я, естественно, понимаю, что развитие здравоохранения в Московской области не исчерпывается только такими центрами. Что сделано? Какие задачи Вы в настоящий момент решаете?

А.Воробьёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за возможность обсудить здесь, в нашем онкологическом диспансере, актуальные темы.

У нас большая программа. Мы очень надеемся войти в национальные проекты и дальше расширять здесь хирургический корпус и приобретать самое высокотехнологичное оборудование для лечения.

Благодаря федеральной программе мы в прошлом году перинатальный центр сдали, и смертность у нас в два раза упала – сейчас она одна из самых низких в мире при родовспоможении. Того же самого, уверен, мы и в онкологии добьёмся.

Большое внимание уделяем первичному звену. Жители требуют от нас, чтобы поликлиники работали безупречно, чтобы врачи были общей направленности и узких специальностей. Мы предусматриваем разные программы поддержки врачей, дополнительные средства выделяем на это. В частности, для терапевтов и педиатров мы доплачиваем 32 тыс. В общем, здравоохранение в фокусе нашего внимания, и мы проводим большую работу.

Конечно, это было бы невозможно без успехов в экономике, потому что на всё нужны деньги. И наша стратегическая задача – думать о бюджете, о создании рабочих мест. У нас успешно работают индустриальные парки, экономические зоны.

Одно из обращений, которое я хотел бы сегодня Вам адресовать, связано с открытием двух особых экономических зон. Хотел бы с Вами этот вопрос обсудить. Одна из них может быть в Кашире, а другая, совместно с банком ВТБ, – мы хотели бы обсудить возможность её открытия в Домодедове.

Д.Медведев: Об этой идее я знаю, она уже достаточно давно анализируется. Я так понимаю, что сейчас Вы хотите вернуться к ней вместе с ВТБ.

А.Воробьёв: Да, причём нам от Правительства не нужны деньги на создание инфраструктуры. Инфраструктура там есть.

Таможенных и налоговых льгот достаточно для того, чтобы приходили инвесторы и создавались новые предприятия.

Мы в этом году неплохо идём в части наполнения бюджета, растём на уровне 9–10%. Экономика показывает рост 3,6%. Конечно, хотелось бы больше, хочется прорыва. Поэтому очень активно поддерживаем бизнес, снижаем административные барьеры. Это в свою очередь нам позволяет различные социальные программы реализовывать, мы с Москвой очень тесно работаем по агломерации. В частности, с 1 августа ввели дополнительные льготы на проезд на железнодорожном транспорте для всех наших пенсионеров. С сентября тоже нашли возможности поддержать старшее поколение в части проезда на общественном транспорте. У нас работают различные другие социальные программы.

В общем, держим постоянную связь с жителями, стараемся максимально быстро реагировать на их запросы.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июля 2018 > № 2685441 Андрей Воробьев


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 июля 2018 > № 2685425 Вячеслав Шпорт

Рабочая встреча с губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом.

Социально-экономическое положение в Хабаровском крае Владимир Путин обсудил в ходе рабочей встречи в Кремле с главой региона Вячеславом Шпортом.

В.Путин: Вячеслав Иванович, вопросы понятные, как обычно, рабочие. Давайте по ситуации в Хабаровском крае.

В.Шпорт: Владимир Владимирович, первое. Хочу от имени болельщиков Хабаровского края передать слова благодарности за то, что Вы стояли у истоков, мы это помним, завоевали право провести чемпионат [мира по футболу], потом его отстаивать надо было.

И провели на высоком уровне. Самое главное, первый гол забил герой Юрий Газинский из Комсомольска-на-Амуре, воспитанник нашей команды. Мы все болели за него.

В Хабаровском крае сегодня благодаря поддержке, которая Вами оказывается Дальнему Востоку, промышленность работает на полную катушку. Авиастроение сегодня загружено, выполняет заказы как оборонные, так и гражданские. Судостроительные заводы работают, то же самое – с гражданскими и военными заказами.

Начали в этом году работать по полной программе на заводе «Амурсталь». На следующий год планируем выплавить миллион тонн стали. Вы знаете, он много лет стоял, я к Вам обращался за помощью. Сегодня завод работает, это очень важно.

В природоресурсном комплексе мы добыли в прошлом году 23 тонны золота – это рекорд Хабаровского края, то есть там тоже всё работает.

Переработка леса сегодня в пределах 46 процентов, именно переработка. В 2008 году было 14 процентов. Наращиваем. То есть система, и этот комплекс стабильно работает.

Сегодня занимаемся вплотную экспортом продукции. В прошлом году экспорт вырос у нас где-то процентов на 40: 2,1 миллиарда долларов – экспорт из Хабаровского края. Доля несырьевого экспорта (и неэнергетического) – 63 процента.

В.Путин: Промышленное производство подросло прилично, минимум 25,5 процента.

В.Шпорт: Да. И это как раз даёт нам возможность сегодня на этой платформе реализовать новую экономическую политику на Дальнем Востоке, которую Вы определили, – создавать новые территории опережающего развития. Потому что они же сегодня создаются, и пять лет мы их освобождаем от налогов, но для этого должна быть база. То есть базовые предприятия все работают.

Сегодня на территории края три крупные территории опережающего развития (Хабаровск, Комсомольск и Николаевск-на-Амуре), 56 резидентов. Из них сегодня уже заявлено на 113 миллиардов рублей инвестиций и примерно девять миллиардов уже вложено, 18 проектов реализуются на территории края. То есть проекты по территориям опережающего развития работают тоже по полной программе.

Хорошо себя показал «дальневосточный гектар». Практически 17,5 тысячи заявок сегодня в крае, из них на восемь тысяч уже выдано регистрационных удостоверений, из них 1700 – это не жители Хабаровского края, а те, кто приезжают к нам за гектаром.

И мы уже провели законом: впервые создаём новое село, оно уже практически есть, на глобусе появилось, называется село Дальневосточное. Там 97 гектарщиков на 300 человек. Проводим сейчас инфраструктуру – дорогу, электросети, то есть это будет совершенно новый населённый пункт и созданный для активных граждан. Эта тема тоже сегодня очень хорошо прижилась и работает на территории нашего края.

Приступили к реализации 204-го Указа Президента, майского.

Хочу сказать, что прежние указы от 2012 года по всем параметрам на территории Хабаровского края полностью реализованы. Средняя заработная плата сегодня по краю 45 тысяч: у преподавателей, учительского состава, у педагогов – 45,4 тысячи, чуть повыше, чем в среднем по экономике; у врачей – 81 тысяча, как положено, 200 процентов. Детские сады построены.

В.Путин: Вячеслав Иванович, важно, чтобы эта планка не опускалась, а наоборот, поднималась. Реальная заработная плата в целом по краю растёт?

В.Шпорт: Подросла где-то на девять процентов, именно реальная. Впервые, кстати, в прошлом году. Обычно она где-то падала немножко. То есть процесс этот пошёл.

В.Путин: Чтобы про учителей, врачей тоже не забывали, и в соответствии с ростом средней заработной платы по региону у них тоже уровень зарплаты подрастал.

В.Шпорт: Мы подтягиваем, контролируем это по всем параметрам, и не только это.

В.Путин: Вячеслав Иванович, что считаете на данный момент наиболее важным, интересным, перспективным? Может быть, нужна поддержка федерального центра.

В.Шпорт: Сегодня считаем наиболее важным – это поддержка здоровья граждан. Мы сегодня мощную программу у себя разработали по развитию медицинских направлений. Требуется поднимать и прожиточный минимум, и уровень жизни, и все остальные параметры. Для этого необходимо внедрять определённые технологии, строить новые медицинские учреждения. У нас есть предложения по этому поводу.

В.Путин: Вы с Минздравом отрабатывайте, потому что средства мы сейчас выделяем, ритмично средства идут, предусмотренные на программы развития здравоохранения. Надо вписаться во все эти программы.

В.Шпорт: Да, хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 июля 2018 > № 2685425 Вячеслав Шпорт


Абхазия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ved.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2709727 Алексей Чеснаков

Рост зарплат, пенсий и льготные кредиты: как Россия помогает Абхазии

За последние восемь лет республика получила 44,6 млрд рублей помощи. Благодаря этому зарплаты бюджетников выросли почти вдвое. Что еще важного стоит за строчками договора о стратегическом сотрудничестве, в интервью Sputnik Абхазия рассказал директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

– Недавно в Абхазии с первым официальным визитом побывал министр по делам Северного Кавказа РФ Сергей Чеботарев. На встрече с президентом Абхазии Раулем Хаджимбой министр заявил, что "Россия выполняла и будет выполнять все взятые на себя обязательства по большому договору о дружбе и взаимопомощи и по тем соглашениям, которые заключены в развитие этого договора". Как бы Вы оценили исполнение этого договора?

– Общий объем финансовой помощи с 2009 по 2017 год составил 44,6 млрд рублей. В 2018 году для Абхазии в российском бюджете предусмотрено более 8 млрд рублей. При чем общий объем расходов на содействие социально-экономическому развитию Абхазии в 2018 году увеличился по сравнению с 2016 – 2017 гг. за счет начала реализации Соглашения об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с разработанными программами восстанавливаются и строятся новые объекты социальной сферы, дороги и сопутствующая инфраструктура. В 2015–2017 гг. российскими банками на льготных условиях выданы кредиты на сумму более 1 млрд рублей на восемь бизнес-проектов, отобранных совместно с абхазской стороной.

Особое внимание уделяется энергетическому хозяйству Абхазии. В 2016 и 2017 годах на компенсацию затрат ПАО "Интер РАО" по поставке электроэнергии в Абхазию из российского бюджета выделено порядка 800 млн рублей. Российская сторона готова инвестировать в модернизацию всей энергетической инфраструктуры Абхазии. Так, в рамках инвестиционной программы на модернизацию энергосистемы республики в 2015 – 2017 гг. было потрачено 733 млн. рублей из российского бюджета.

- Что все эти цифры означают для людей?

С 2015 года поэтапно увеличиваются зарплаты работников государственных учреждений республики в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан. В 2018 году повышение составляет в среднем 45% по отношению к 2014 году. На эти цели в 2018 году предусмотрено более 400 млн рублей.

Россия не забывает о своих гражданах, живущих в Абхазии. Повышаются пенсии россиян, постоянно живущих на территории Абхазии, до уровня Южного федерального округа. С 2015 по 2018 год размер выплаты поэтапно повысился на 62%. Начата реализация соглашений об обеспечении лекарственными препаратами льготных категорий российских граждан, проживающих в Абхазии, а также об обеспечении обязательным медицинским страхованием. На эти цели ПФР и ФОМС дополнительно выделили в 2018 году более 4 млрд рублей.

В настоящее время, насколько мне известно, в рамках бюджетного процесса российскими ведомствами, в контакте с абхазской стороной, формируются объемы финансовой помощи Абхазии на 2020–2021 годы.

Кроме того, в сентябре-октябре 2018 года ожидается визит в Абхазию помощника Президента России Владислава Суркова совместно с представителями Минкавказа, в ходе которого он встретится с Президентом Абхазии Раулем Хаджимбой.

– Известна ли Вам повестка этой встречи?

– Насколько я знаю, точной повестки пока нет. Я думаю, что на встречах с Президентом Абхазии и правительством республики будут обсуждаться и текущие вопросы двустороннего сотрудничества, параметры новой инвестпрограммы и перспективы предстоящих президентских выборов в Абхазии. Не останутся без внимания и важные вопросы, связанные с правом на владение жильем гражданами России и церковный вопрос – я имею в виду Новоафонский монастырь.

«Abkhaz-auto.ru»

Абхазия. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ved.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2709727 Алексей Чеснаков


Китай. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июля 2018 > № 2687865

Согласно недавно опубликованному рейтингу Fortune Global 500, подготовленному известным деловым журналом Fortune, Китай с 120 компаниями занял второе место в списке самых крупных компаний мира. В частности, три китайские компании вошли в первую пятерку рейтинга.

Как сообщил сайт «Хуаньцюван», количество китайских предприятий, попавших в престижный рейтинг, продолжает неуклонно расти. Их количество увеличилось на 5 по сравнению с прошлым годом. Из числа этих компаний 111 предприятий из внутренних районов Китая и Сянгана.

В частности, впервые в список вошли 13 китайских компаний, в том числе 3 страховых компании. А компания Haier является единственной попавшей в список китайской компанией, которая производит бытовую технику.

Неизменным лидером в списке остается американский торговый гигант Wal-Mart. После него следуют китайские компания State Grid, Sinopec Group и China National Petroleum.

На сайте Fortune китайской версии отмечено, что количество китайских компаний, внесенных в список Fortune, уже очень близко к числу американских компаний (126), и далеко обогнало Японию (52) по этому показателю. С 1995 года, когда рейтинг Fortune Global 500 одновременно начали охватывать промышленные предприятия и компании, занимающиеся предоставлением услуг, кроме Китая, нет ни одной страны с таким быстрорастущим числом компаний, попавших в данный список.

Китай. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июля 2018 > № 2687865


Китай. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июля 2018 > № 2687863

По количеству компаний, включенных в рейтинг 500 сильнейших в мире, Китай занимает второе место

17 июля Fortune опубликовал свой ежегодный рейтинг 500 самых сильных компаний в мире. В этом году количество китайских компаний в нем достигло 120, что приближается к лидеру рейтинга США (126). Китай намного перегнал Японию (ее компаний в списке всего 52). В 1995 году этот рейтинг распространился на разные виды компаний – от промышленных до сервисных. С тех пор еще не было ни одной страны, чье присутствие в рейтинге расширялось бы так быстро.

По сообщениям китайской версии веб-сайта Fortune от 19 июля Wallmart пять лет подряд стабильно занимает позицию крупнейшей компании в мире, следом идут три китайские компании – Национальная электросеть, Китайская нефтехимическая корпорация, Китайская нефтегазовая корпорация. Их позиции также не изменились. 4 ккомпании из первой десятки с наибольшим объемом прибыли остались прежними – четыре национальных банка Китая – Промышленно-торговый банк, Строительный банк, Сельскохозяйственный банк и Банк Китая. Из первых 50 компаний в рейтинге 12 позиций занимают китайские компании.

В этом году наиболее быстро продвигается Национальная энергоинвестиционная корпорация Китая, она прошла 175 позиций. Следует упомянуть, что 8 из 10 компаний, которые быстрее других продвигаются вверх - из Континентальной части Китая, помимо Национальной энергоинвестиционной корпорации есть еще семь китайских компаний – Алибаба (поднялся на 162 позиции), Тенсенс (147 позиций), Шаньдунэнерго (138 позиций), Сямэнь Гомао (134 позиций), Мэйди (127 позиций), Сямэнь Цзяньфа (126 позиций), Бигуйюань (114 позиций).

Если взглянуть на то, к каким отраслям принадлежат наиболее быстро прогрессирующие в рейтинге компании, то все они так или иначе связаны с Интернет-услугами, речь идет о китайских Цзиндуне, Алибаба, Тенсенс, американских Амазоне, Азбуке (материанская компания Гугла) и Фейсбуке.

Китай. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > russian.china.org.cn, 24 июля 2018 > № 2687863


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2685421 Александр Цыбульский

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа Александром Цыбульским.

Рассматривались актуальные вопросы социально-экономического развития региона, в частности, подходы к решению проблемы расселения ветхого и аварийного жилья.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Витальевич, Вы уже вошли в курс дела, знаете все проблемы и перспективы развития Ненецкого автономного округа. Одной из проблемных точек (во время посещения округа мне это показывали) является ветхое и аварийное жильё, доставшееся в наследство с периода Советского Союза. Как Вы предполагаете эту проблему решать?

А.Цыбульский: Вы совершенно верно заметили, у нас в округе это проблема, и с точки зрения качества жизни людей – номер один. Сегодня мы находимся на пике износа инфраструктуры, в первую очередь жилищной, поэтому принимаем определённые меры, чтобы эту ситуацию исправить. Первое – мы увеличиваем темпы жилищного строительства, чтобы выйти на 25 тыс. кв. м в год. Думаю, со следующего года мы эту планку зафиксируем.

Кроме того, рассмотрим дополнительные механизмы, которые могли бы быть альтернативными и максимально ускорить возможность для людей, не дожидаясь строительства, решить свои жилищные проблемы. В условиях Крайнего Севера у нас период строительства растягивается минимум на два года. Мы задействовали два механизма, которые, как нам кажется, помогут людям решить эту проблему.

Первое – мы ввели механизм однопроцентной ипотеки. Мы сегодня субсидируем процентную ставку банков людям, чтобы они могли брать ипотечные кредиты под 1%. Сегодня эта программа активно заработала, уже выдано кредитов на 350 млн рублей – это 124 кредита. Где-то 25 млн в региональном бюджете мы запланировали, чтобы эту ставку субсидировать. Это пользуется высоким спросом и, как нам кажется, помогает людям решать их жилищные проблемы.

Второй альтернативный вариант, по которому мы находимся на финальной стадии обсуждения, – это возможность выкупа у людей аварийного жилья по среднерыночной стоимости, определённой Минстроем у нас в регионе, чтобы они могли получить деньги и купить себе жильё на вторичном рынке. Либо в нашем, либо в соседних регионах, поскольку программа переселения людей с Крайнего Севера остаётся актуальной. Мы разговаривали с жителями, это пользуется большим спросом и вызывает интерес. Здесь мы тоже заложили определённую сумму в бюджет, с этого года запустим программу, чтобы люди могли покупать жильё и либо оставаться в округе, если у них есть желание, либо переезжать. Мы хотим зафиксировать верхнюю ставку на уровне 72–74 тыс. рублей за кв. м. Если они могут купить жильё дешевле этой стоимости в других регионах, мы будем предоставлять эти деньги, но верхняя планка стоимости в округе будет и верхней планкой стоимости в любом регионе России. Понятно, что мы не можем субсидировать покупку жилья в Москве или других дорогих регионах. Это из насущных вопросов.

Д.Медведев: На самом деле это, наверное, самая насущная проблема для жителей округа. Что ещё считаете нужным сообщить, каковы успехи в текущем году?

А.Цыбульский: У нас был серьёзный провал по бюджету в 2015–2016 годах. И это связано, Вы прекрасно это знаете, с тем, что бюджет Ненецкого автономного округа очень сильно зависит от конъюнктуры цен на нефть. Мы бóльшую часть дохода, почти 80%, конечно, получаем от нефтедобычи – налога на имущество и налога на прибыль нефтяных компаний, крупных компаний недропользователей, которые работают в округе, также это прямые поступления от соглашений о разделе продукции на Харьягинском месторождении.

Провели большую работу. В целом мы смогли уйти полностью от коммерческих кредитов. В 2017 году, когда я пришёл работать в регион, у нас был уровень коммерческого долга 3,6 млрд. Сегодня мы полностью ушли от коммерческого кредитования, выплатили все долги перед банками и 2 млрд заменили на долгосрочные облигации. Это тоже очень хороший инструмент, который нам, с одной стороны, даёт рассрочку платежей, с другой стороны, с учётом того, что мы неплохо отторговались (на уровне 7–8%), это нам даёт сегодня экономию по сравнению с предыдущими кредитами больше 100 млн по году на обслуживание этого долгового обязательства.

У нас бюджет в целом выравнялся, это нам позволило в том числе вернуться к выплате некоторых социальных обязательств, которые были приостановлены в связи с падением бюджета. Я имею в виду региональные обязательства перед нашими жителями, которые у нас были определены нашими нормативными актами. Мы исходили исключительно из подходов адресности, нуждаемости. Тем категориям граждан, которые особо в этом нуждаются (это в первую очередь многодетные семьи, ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, семьи, усыновившие детей), мы постарались вернуть, даже немного проиндексировать эти выплаты, тем самым, мне кажется, восстановили в определённой мере справедливость.

Кроме того, задача нашего округа – максимально диверсифицировать экономику и уйти от зависимости от цен на нефть. Здесь мы ставим перед собой задачу активизировать малое и среднее предпринимательство. Задача непростая с учётом малонаселённости нашего региона. У нас внутренний рынок очень небольшой, есть и другие ограничения, но нам под силу эти проблемы решить. Основная из них – это, конечно, стоимость тарифов на электроэнергию. Сегодня в округе экономически обоснованный тариф, особенно в сельских населённых пунктах, больше 40 рублей за кВт. Это является абсолютно заградительным тарифом для ведения любой предпринимательской деятельности. И мы в этом году приняли решение, что для сельхозпроизводителей и для субъектов малого и среднего предпринимательства будем со стороны округа субсидировать этот тариф и доведём его ставку до 18 рублей за кВт. Это тоже довольно много, тем не менее это в два раза дешевле, чем сегодня платят наши предприниматели.

Д.Медведев: Это позволит решить и целый ряд социальных задач, так что, наверное, это правильное направление.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2685421 Александр Цыбульский


Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 июля 2018 > № 2684816

Более 1200 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) и врачебных амбулаторий в сельской местности находятся в аварийном состоянии, все они будут заменены на новые в 2020 году, сообщила во вторник министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

"Нам необходимо оценить количество сельской медицинской инфраструктуры, находящейся в аварийном состоянии. Мы уже сейчас запрашиваем регионы, более 1200 ФАПов и врачебных амбулаторий будет полностью заменено в 2020 году", — сказала Скворцова на стратегической сессии "Сбережение народа" в Самаре.

Она добавила, что в настоящее время в России работают 49,5 тысяч ФАПов и сельских врачебных амбулаторий.

"Осталось построить чуть более 700 на всю страну, закупить мобильные диагностические комплексы для объезда тех населенных пунктов, где проживает менее 100 человек, для возможности минимум два раза в год проводить профилактические осмотры", — уточнила министр.

Ранее президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию заявил, что в населенных пунктах с численностью от 100 до 2 тысяч человек в течение 2018-2020 годов должны быть созданы фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 июля 2018 > № 2684816


Хорватия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 июля 2018 > № 2684749

Правительство Хорватии списало долги 150 тысяч граждан перед налоговыми и другими госорганами на сумму 1,3 миллиарда кун (около 178 миллионов евро), заявил премьер-министр Андрей Пленкович.

Помощь государства должникам-физическим лицам стала возможна после вступления в силу 21 июля пакета законов о финансовой поддержке граждан. Речь идет о задолженности 326,3 тысяч граждан на общую сумму в 43,6 миллиарда кун (около 581 миллиона евро), не считая пеней и процентов. Первыми списали долги размером до 10 тысяч кун (около 1,3 тысячи евро), из-за которых ранее были блокированы личные счета граждан.

"В ходе прошедших выходных, без какой-либо инициативы со стороны граждан с заблокированными счетами, государственное финансовое агентство приступило к исполнению закона и успешно реализовало первый этап. Проведено списание долгов для граждан, которые отвечают требованиям – для 150,4 тысяч человек", — цитирует Пленковича пресс-служба правительства.

В сообщении отмечается, что "правительство отдает себе отчет в трудном положении части граждан". Кабинет министров Хорватии сообщил также, что работает над тем, чтобы его примеру последовали органы местного самоуправления и коммерческие структуры – банки, операторы связи и другие.

Хорватия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 24 июля 2018 > № 2684749


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > camonitor.com, 24 июля 2018 > № 2684200 Александр Алексеенко

Суверенная демография. Моноэтничность в Казахстане грозит снижением рождаемости?

Как считают некоторые эксперты, тема эмиграции в Казахстане излишне политизируется. По их мнению, масштабы оттока населения в настоящее время не столь катастрофичны, как их пытаются представить. А вот за что действительно стоит тревожиться, так это за спад рождаемости, деградацию института семьи и старение населения. Ведь вполне может случиться так, что вместо ожидаемого демографического взрыва мы столкнемся с демографическим кризисом… О том, можно ли доверять подобным выводам и на какие тенденции стоит обратить особое внимание, мы попросили рассказать Александра Алексеенко, доктора исторических наук, профессора ВКГУ им. С.Аманжолова.

Чемоданные настроения

- Александр Николаевич, на самом ли деле эмиграция населения увеличилась? И так ли опасна это тенденция, как сейчас все говорят?

- Проблема в том, что мы оцениваем процессы эмиграции на основе методов их изучения, выработанных еще в 1990-е годы. Тогда доминировали катастрофические выводы, сложившиеся в результате анализа количественных показателей. Сейчас у нас совсем иная ситуация. Тот же эмиграционный отток в десять раз меньше, чем в середине 1990-х. Тем не менее, увеличение, даже незначительное, количества уезжающих по привычке оценивается неадекватно тревожно.

На мой взгляд, сегодня большое значение при принятии решения об отъезде приобрели изменения в социокультурном пространстве, которое во все большей мере функционирует на основе культуры, языка и традиций казахского этноса. Эта тенденция развивалась в целом не очень быстро и не очень заметно для большинства «нетитульного» населения. Сейчас некоторые его представители стали осознавать ситуацию и просчитывать варианты «встраивания» в изменившееся социокультурное поле. И у тех, кто претендовал на достижение высокого социального статуса, появляются новые мотивы для эмиграции.

Понятно, что данная проблема актуальна не только для «нетитульных», но и для части городских казахов, оторвавшихся от этнических ценностей. Ресурсов для попадания в социальные лифты у них, объективно говоря, тоже немного, так как, судя по многочисленным публикациям в СМИ, функционирование этих лифтов все больше переходит на традиционные рельсы. Постепенно оформляются параметры «качественной» эмиграции. Изучение последней количественными методами не в полной мере отражает суть происходящего, поэтому необходим поиск новых методов.

- Чем, по-вашему, интересна нынешняя демографическая ситуация в стране?

- В настоящее время Казахстан переживает очень интересный период демографического развития. Роль внешних миграций, имевших ранее огромное влияние на изменение численности и этнического состава населения, свелась к минимуму. Эта динамика почти полностью зависит от эволюций воспроизводства, то есть от соотношения числа рождений и смертей. Причем более чем на 90% этот процесс определяют казахи. То есть, впервые в новейшей истории казахи определяют демографический ритм государства. Идет становление суверенной демографической системы, функционирующей на автохтонной основе. И нам сейчас важно определить основные тенденции ее развития, выявить намечающиеся закономерности.

«Золотой век» казахской демографии

- О каких «закономерностях» идет речь?

- В научно-популярной литературе этнодемографические изыскания строятся в основном на сопоставлении удельного веса различных этносов в составе населения Казахстана в различные периоды истории. Выводы в результате таких сопоставлений эмоционально насыщенные и предсказуемо негативные. Но подобный подход оставляет на периферии научной мысли анализ процессов, определяющих ход демографического развития непосредственно самих казахов. Попробую восполнить этот пробел.

В демографии чаще всего причина явления и его следствие разделены большими отрезками времени. Поэтому суть причины вполне может быть забыта. Особенно если эта причина располагалась в ином «политическом измерении». Для того чтобы следствие не принять за причину, важно провести ретроспективный анализ. Так вот, сегодняшнее демографическое состояние во многом является следствием событий 50-60-летней давности. Я уже неоднократно говорил об этом, поэтому постараюсь коротко проследить алгоритм демографического пути казахов в обозначенном диапазоне.

Напомню, в 1950-60-е годы казахи переживали состояние демографического взрыва. Определяющее, на мой взгляд, значение имела сложившаяся в то время этническая дифференциация социально-экономической деятельности. Индустриально-промышленные функции, всегда ведущие к сокращению рождаемости, выполняли в основном «нетитульные» этносы. Казахи же в массе своей оставались сельскими жителями.

Сохранившиеся традиции высокой рождаемости, поддержанные социальными государственными преференциями (бесплатные медицина и образование, различные пособия, поддержка многодетных семей и т.д.) привели к качественному изменению демографических характеристик этноса. Следствием быстрого снижения смертности (в первую очередь младенческой) на фоне сохраняющегося уровня рождаемости стал стремительный рост численности населения.

Данные статистики свидетельствуют о том, что фактически за одно демографическое поколение (тридцатилетие между переписями населения 1959-го и 1989-го) численность казахов увеличилась в 2,4 раза! И это неудивительно, если учесть, что в начале 1960-х суммарный коэффициент рождаемости у казахских женщин достигал более 7 (то есть на одну приходилось в среднем 7 детей). Причем на то время это был не только самый высокий показатель в СССР, но и один из наиболее высоких в мире. Можно даже сказать, что 1950-60-е годы стали «золотым веком» казахской демографии.

- Ну, у казахов всегда были сильны традиции многодетности…

- Основой становления традиции многодетности у казахов, на мой взгляд (базирующийся на многочисленных интервью), стал именно период 50-60-х гг. ХХ века. Подчеркну: именно многодетности, а не высокой рождаемости. Рождаемость у казахов всегда была высокой, но она нейтрализовалась огромной смертностью, особенно младенческой и детской.

Дело в том, что состояние многодетности воспринимается на бытовом уровне как раз через призму рождаемости. Государственная поддержка, ведущая к снижению младенческой, детской смертности, является некоей абстракцией, остается на периферии бытового сознания и не видится в качестве ведущей причины становления многодетности. Рождение же детей, их развитие происходит на глазах родителей, входит в систему семейных ценностей. Поэтому высокая рождаемость ощущается как ведущий компонент в конструировании традиции многодетности.

А поскольку основная масса казахов по-прежнему проживала в сельской местности, то складывается впечатление, что рождаемость характерна именно для казахов, является их национальной особенностью. Основанием для вывода о распространенной многодетности в далеком прошлом служат отдельные примеры существования таких семей, обобщающиеся до уровня явления, присущего всему народу. Но статистических подтверждений многодетности у казахов нет. Повторю: традиции высокой рождаемости, конечно, были, но необходимо учитывать и другую сторону процесса воспроизводства населения.

«Лучшая контрацепция – образование»

- Как долго может длиться инерция демографического взрыва?

- Функционирование современной демографической системы во многом зависит от поколения, рожденного в это время. Кратко проследим его историю. В 1970-80-е гг. «поколение взрыва» постепенно вошло в возраст социальной активности. В первую очередь это сказалось на этническом составе студенческой молодежи. В 1980-81 гг. он выглядел так: казахи – 130 тысяч человек (49,8% студенчества Казахстана), русские – 90 тысяч (34,8%). В 1989-90 гг.: казахи – 155 тысяч (54,2%), русские – 89 тысяч (31,2%). К концу советского периода казахи были самым образованным народом в Казахстане. Во всяком случае, среди казахов высшее образование на тысячу представителей этноса имели: в городах – 150, в селах – 70, тогда как среди русских эти показатели составляли соответственно 126 и 47.

Подобное соотношение не говорит о каких-то особых этнических преференциях. Дело в том, что большинством населения Казахстана в молодежной, «студенческой» возрастной группе были именно казахи – представители «поколения взрыва». Возрастная структура русского населения была другой, большую часть его составляли люди, уже вышедшие из студенческого возраста.

- А какое отношение ко всему этому имеет образование? Как оно влияет на демографические процессы?

- В демографии имеется закономерность – чем выше уровень образования, тем ниже рождаемость. Демографы даже шутят: «лучшая контрацепция – это образование женщин». Иначе говоря, данный факт свидетельствует о том, что демографическое поведение представителей «поколения взрыва» будет уже другим, нежели у их родителей. И это подтверждается статистикой. Если в начале 1960-х гг. коэффициент рождаемости равнялся, как я уже говорил, 7, то в конце 1980-х он снизился вдвое – до 3,6. Прибавьте к этому бурную урбанизацию казахов - как известно, в городах рождаемость всегда ниже...

- Выходит, «поколение взрыва» завершило свою миссию?

- Нет, оно запустило первую «демографическую волну». В 1970-х, а особенно в 1980-х представители «поколения взрыва» стали создавать семьи. И хотя они не были столь многодетными, как ранее, абсолютное количество рождений начало быстро увеличиваться. В результате Казахстан пережил новый демографический подъем. В наиболее «ударные» годы (1986-1987) в республике родились 828 тыс. детей, что является наивысшим показателем в демографической истории Казахстана.

В свою очередь поколение 1980-х начало обзаводиться семьями в начале 2000-х, что вызвало к жизни третью демографическую волну, которая очень четко наблюдалась в первое десятилетие ХХI века. По логике, в середине-конце 20-х годов ХХI века должна наметиться уже четвертая. Но каждая новая волна всегда слабее предыдущей, поскольку у молодежи меняются представления о браке, семье и детях.

Дефицит родителей

- То есть, инерция событий 1950-60-х гг. постепенно иссякает?

- Нет, она будет иметь продолжение, но оптимизма уже меньше. Все-таки у демографического взрыва и его волн имеется обратная сторона - с течением времени люди, родившиеся в такие периоды, начинают стареть. И сейчас это в полной мере относится к «поколению взрыва». Все женщины 1950-х гг. рождения находятся уже в пенсионном возрасте, к ним все активнее присоединяются рожденные в 60-е. Что касается мужчин, то у них этот процесс только начинается, однако динамика обещает быть такой же высокой.

Достаточно посмотреть на возрастную структуру населения. «Поколение взрыва» в основном сконцентрировано сейчас в многочисленной возрастной группе от 50 до 69 лет (1949-1968 г.р.) - это почти 18% населения Казахстана. Поколению первой волны, обеспечивающему большинство рождений, сейчас в основном от 25 до 39 лет (1979-1993 гг. рождения), и оно составляет более 24% населения РК. Так вот, старшее поколение будет все более активно смещаться в сторону пенсионного возраста (а многие уже там), соответственно будут расти показатели смертности. А поколение, обеспечивающее показатели рождаемости, все более активно будет выходить из детородного возраста.

Так что в 20-е годы ХХI века нас ожидает другая демографическая ситуация, менее оптимистичная, чем сейчас. Вот такое неоднозначное влияние оказывает прошлое. Причем это объективный процесс, довольно легко прогнозируемый. И если в ухудшении демографических показателей и есть вина госструктур, то уж точно не такая, какую им иногда приписывают некоторые СМИ...

- Способна ли современная молодежь переломить эту тенденцию?

- Проблема в том, что молодежи (15-24 года), способной сейчас и в близкой перспективе подхватить демографическую эстафету у предыдущих поколений, немного. В основном это те, кто родился в кризисные 1990-е годы. А в то время, как известно, рождаемость резко упала. Если в 1986-1987 гг. в Казахстане родились 828 тысяч детей, то через десять лет, в 1996-1997 гг., – всего 488 тысяч, или в 1,7 раза меньше.

Иначе говоря, потенциальных мам и пап у нас сейчас мало, а потому сокращается количество браков и, как следствие, падает число рожденных детей. Так что эмоциональные нравственные интерпретации/комментарии в данной ситуации не очень уместны.

Этим в общем-то и завершается влияние объективных долговременных факторов, прослеживаемых через эволюции возрастной структуры, на суверенные демографические процессы. Говорить о «наследии СССР», а конкретно о сложившемся к концу советской эпохи этническом составе населения, уже не приходится. В частности, на рождаемость европейские народы оказывают все меньшее влияние. То есть, постепенно завершается время перехода от прежней демографической системы, во многом базировавшейся на «европейских» стандартах воспроизводства, к суверенной. Тенденция ее функционирования на автохтонной основе становится все более явной.

«Социальное» вытесняет «биологическое»

- Бытует мнение, что казахстанцы, как и жители Европы, стали поздно жениться и поздно рожать. Как вы это объясните?

- Да, общим для города и села стало то, что рост коэффициентов рождаемости наиболее интенсивно идет в старших (30 и более лет) группах. У женщин этого возраста на свет обычно появляются третьи, четвертые и т.д. дети. Но в Казахстане, как и на всем постсоветском пространстве, присутствует отличительная от европейского варианта особенность. Европейские женщины стали поздно выходить замуж и поздно рожать в силу повышенной социально-экономической нагрузки (образование, карьера, материальное благополучие и т.д.). Причем в значительной мере эта нагрузка приходится на самый «ударный» репродуктивный возраст – от 20 до 30 лет. Рождаемость сдвигается на более поздний период жизни. «Социальное» вытесняет «биологическое».

Все это, конечно, есть и у нас. Но необходимо учитывать и то, что период потенциально наибольшей репродуктивной активности поколения «30+» пришелся на кризисные 1990-е годы, поэтому представления о количестве детей в семье, формировавшиеся часто в традиционной среде, не были удовлетворены в полной мере. Они реализуются в настоящее время, когда и социально-экономическая ситуация иная, и все более проблематичным становится дальнейшее откладывание деторождений. Поэтому вклад женщин старшего репродуктивного возраста в рождаемость становится все более весомым.

- Значит ли это, что сутью суверенной демографической системы становится многодетная семья?

- Не совсем так - данное явление не во всем отражает суверенную суть. Нельзя с уверенностью утверждать, что тенденция будет долговременной. Дело в том, что установки на рождаемость у женщин старшего возраста формировались в основном в советский период истории. Традиционные семейно-бытовые стандарты, «законсервированные» советской властью в сельской среде, наиболее комфортно чувствовали себя в условиях полиэтничности, когда индустриально-городские функции выполняли представители других этносов.

Сейчас ситуация несколько иная. Влияние представлений, формировавшихся под воздействием особенностей социально-экономического существования в советской системе, завершается. Сохранить традиции многодетности, высокой рождаемости будет намного сложнее, поскольку параметры воспроизводства населения все в большей мере определяются городской средой, функционирующей на «казахской» основе.

- То есть, моноэтничность ведет к снижению рождаемости?

- Да, в случае все большего вовлечения казахов в промышленные, технические и в целом в городские сферы. Теперь необходимо осваивать все городские функции. А это, разумеется, ведет к снижению рождаемости.

Параллельные миры

- А разве сейчас в городах не наблюдается довольно высокая рождаемость?

- Более того, в городах она выше, чем в селах. Происходит это потому, что в города активно перемещается сельская молодежь. Мы сейчас наблюдаем так называемый «количественный» вариант освоения городского пространства. Быстро растущее городское население в массе своей представлено вчерашними сельскими жителями, переносящими в город значительную часть соответствующих социокультурных воззрений.

Во многом нынешнее городское население страны – это сельские казахи с соответствующим менталитетом, живущие в городах. Им еще предстоит стать горожанами по сути, а не только по месту проживания. Представления же о жизни «новых горожан» и казахской молодежи, являющейся горожанами уже не в первом поколении, существенно отличаются. Свидетельство тому – эмоциональные пикировки в социальных сетях. При этом заметно, что «наступающей» стороной чаще всего являются представители традиционных воззрений (осуждение межэтнических браков, стиля одежды, манеры поведения и т.д.).

Кроме того, в активный социальный возраст начинают вступать городские казахи во втором и частично в третьем поколении. В основном это родившиеся и социализировавшиеся в городе дети представителей «урбанизационной волны» 1990-х. Они полифоничны, по социокультурным воззрениям находятся между «европейским» и «автохтонным» вариантами и способны их объединить. Во многом именно это городское поколение, формирующееся в суверенный период, будет определять модернизационные тенденции в Казахстане.

Таким образом, суверенная демографическая система лишь приобретает, особенно в городах, осязаемые формы. С одной стороны, присутствует определенная реанимация традиционных представлений о семье, браке, роли женщины в обществе. С другой – модернизационные устремления. Из компонентов этого цивилизационного диапазона и строится суверенная демографическая система. При этом сочетание и удельный вес различных компонентов регионально дифференцированы.

Поэтому сложно определить общереспубликанский тренд. Я могу лишь обозначить общий вектор - суверенные варианты строительства городской демографической системы не воспроизводят городской опыт казахстанских русских.

- Почему? В чем их отличие?

- В том, что городские русские, особенно те, кто оказался в Казахстане в результате миграций из регионов СССР, были слабо связаны с казахской средой, казахской культурой в целом. Советская городская казахстанская среда практически не имела ничего общего с сельской казахской средой, не подпитывалась ее культурой. Присутствовали почти не соприкасавшиеся друг с другом «параллельные миры».

Сейчас же все более явно сельско-городское пространство существует как единый организм, тесно переплетенный множеством семейных, социальных, экономических, культурных нитей. Существует вероятность создания уникальной городской демографической, социокультурной системы. То есть, сохранение традиций, в том числе рождаемости, и в то же время модернизационный прорыв. Объективно для этого много что есть, а главное – немалое количество молодежи. В демографии это называется «демографическое окно» - присутствует многочисленная группа людей социально активных, ищущих, пытающихся что-то сделать. Главная задача – правильно распорядиться этим потенциалом.

Автор: Сауле Исабаева

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > camonitor.com, 24 июля 2018 > № 2684200 Александр Алексеенко


Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 24 июля 2018 > № 2683789

В Алтайском крае продолжаются работы по созданию архитектурной доступности в детских садах

В Алтайском крае продолжается работа по реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

Так, на создание условий архитектурной доступности и оснащение необходимым оборудованием в 2018 году 10 дошкольным образовательным организациям и центру детского творчества из федерального и краевого бюджетов выделено более 10 млн рублей.

Работы уже завершены в детском саду «Золотая рыбка» Благовещенского района, «Радуга» г. Змеиногорска, №3 «Чебурашка» Косихинского района, №15 г. Алейска, №22 компенсирующего вида г. Барнаула и Центре детского творчества г. Заринска.

В целях беспрепятственного и безопасного передвижения инвалидов здесь выполнены работы по устройству пандусов, козырьков, противоскользящей и тактильной плитки на крыльцах, поручней, расширению дверных проёмов, выравниванию напольного покрытия, устройству асфальтовых дорожек, парковок для инвалидов с дорожным знаком, а также оборудованы санитарно-гигиенические комнаты.

Ещё в 5 дошкольных учреждениях региона в настоящее время продолжаются работы по созданию архитектурной доступности зданий.

В ходе реализации программы детские сады будут оснащены необходимым коррекционным, развивающим и компьютерным оборудованием, слухоречевыми тренажёрами, моноблоками с программным обеспечением для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха, комплектами физкультурного оборудования для проведения лечебной физкультуры и оборудованием для проведения развивающих занятий.

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 24 июля 2018 > № 2683789


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2018 > № 2683139 Олег Кожемяко

Рабочая встреча с губернатором Сахалинской области Олегом Кожемяко.

Глава Сахалинской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Путин: Добрый день, Олег Николаевич. С чего начнём?

О.Кожемяко: Уважаемый Владимир Владимирович, коротко хотел бы Вас проинформировать о текущей ситуации в регионе, что сделано, что предстоит сделать.

В целом регион стабильно развивается. Мы с небольшим приростом ид ём по валовому региональному продукту – 87 миллиардов рублей, хорошие показатели по инвестициям в основной капитал – прирост 117 процентов.

В регионе проводится большая работа по развитию. Это сказалось и на демографической ситуации. У нас прирост жителей в регион: и по естественному приросту превышение рождаемости над смертностью, и по миграционному. Причём миграционный прирост – это не только жители, приехавшие из ближнего зарубежья. За последние годы приехали 560 врачей, 640 средних медицинских работников, плюс учителя. Мы создаём определённые условия, помогаем с жильём, выплачиваем подъёмные.

Безусловно, решаем вопросы, связанные с социальной поддержкой различных категорий граждан, пенсионеров, многодетных семей. У нас увеличилось на 58 процентов количество многодетных семей. Это хороший показатель. Выполнили все предыдущие указы 2012 года – по заработной плате, ветхому и аварийному жилью.

Конечно, важно сохранить макроэкономические показатели и динамику развития. Поэтому мы проанализировали и разработали комплекс мероприятий по достижению ключевых показателей, основанных на Вашем Послании Федеральному Собранию, а также на Указе № 204 о национальных целях и стратегических задачах по развитию Российской Федерации до 2024 года, определили основные направления. Конечно, это прежде всего строительство жилья, которое дает возможность закрепить население.

Мы за прошлые годы построили порядка 990 тысяч квадратных метров, из них 36 процентов – социальное жильё. Сейчас приняли программу по переселению из ветхого и аварийного жилья, в два раза превышающую предыдущую: это 460 тысяч квадратных метров, на 37 миллиардов рублей, 25 тысяч жителей должно быть переселено.

Хорошо себя зарекомендовало арендное жильё: мы такую программу как новаторскую ведём. Уже 800 квартир построили, будет построено до 2024 года 8 тысяч квартир. Мы предоставляем [такое жильё] работникам бюджетной сферы, предоставляем в том числе военным, представителям федеральных территориальных органов власти. Человек получает такое жильё, стоимость в два раза ниже, чем коммерческий наём, и он через полгода имеет право перевести его в ипотеку.

По ипотечному кредитованию у нас, как и было сказано Вами в Послании, уже максимальная ставка 7 процентов по «Сахалинскому ипотечному агентству», при рождении второго ребенка – 3,5 процента, при рождении третьего – 0 процентов. Наверно, это тоже способствует где-то увеличению количества многодетных семей.

Мы до 2024 года выйдем на плановые показатели: 1 квадратный метр в год на человека. У нас порядка 500 тысяч жителей. Думаю, что это мы обязательно выдержим.

Также задача, о которой Вы говорили: ликвидация второй смены в школах. У нас, к сожалению, пока это тоже есть. Более 6,5 тысячи ребят учатся во вторую смену. Поэтому принята программа строительства 23 школ (это порядка 25 миллиардов), корпусов новых. Сейчас на строительстве находится уже восемь объектов: новые корпуса, где-то – новые школы. С окончанием этой программы мы ликвидируем вторую смену, вместе с ней будет построено порядка пятнадцати новых детских садов для того, чтобы граждане могли отдавать детей непосредственно в ясельные группы.

Хорошо двигаемся по спорту: до 43 процентов населения у нас занимается спортом. Сейчас ввели такую практику: совмещённые уроки физкультуры на спортивных объектах. Это и горные лыжи (занятия уже проводятся на горе), хоккей, беговые лыжи. Сейчас с пуском водно-оздоровительного комплекса они будут совмещенные уроки физкультуры проводить непосредственно, порядка 500 человек, в бассейнах, что для Дальнего Востока с учётом температуры воды всегда очень важно.

По здравоохранению тоже программа сейчас нами принимается. Мы построили 17 ФАПов за эти годы, перинатальный центр, сдали несколько участковых [кабинетов] и амбулаторий. Работу эту нужно продолжать, потому что у нас снизились показатели по сердечно-сосудистым заболеваниям, по лёгочным, но продолжают оставаться высокими по новообразованиям, по туберкулезу. Необходимо строить и детскую областную больницу, и совмещённый хирургический корпус.

Думаю, что те направления, которые мы сейчас взяли на основании и Вашего Послания, и также выполнения Указа позволят нам увеличить и продолжительность жизни, повысить качество жизни в регионе и закрепить население.

Хотелось бы, Владимир Владимирович, обратить внимание, что некоторое время назад наше законодательное собрание направляло Вам письмо о необходимости строительства мостового перехода на материк, в том числе из той части средств, которая изымается по СРП-2 [соглашение о разделе продукции], и часть идёт на развитие субъекта, часть идёт на развитие региона. Считаем, что это хорошее дело, и мы его поддержим. Конечно, хотелось бы по этому поводу знать Ваше мнение и [получить] Вашу поддержку.

В.Путин: Знаю, что вопрос о строительстве моста между Сахалином и материком давно обсуждается, десятилетиями. И как пишут ваши депутаты в письме, это давняя мечта тех, кто на Сахалине проживает, в том числе это было бы существенным фактором, закрепляющим население, людей: можно приехать, уехать в любое время года, в любую погоду, – всё понятно. Это привело бы и к развитию севера Хабаровского края, потому что нужно делать подходы.

Понимаю этот вопрос и с точки зрения справедливости для сахалинцев, имея в виду, что часть средств изымается в Фонд развития Дальнего Востока.

Я поручил Правительству проработать всё это. Посмотрим.

О.Кожемяко: Спасибо.

В.Путин: Хочется очень помочь, надо посмотреть экономику. Хорошо?

О.Кожемяко: Да, хорошо. Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2018 > № 2683139 Олег Кожемяко


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter