Всего новостей: 2604829, выбрано 4576 за 0.283 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > nalog.ru, 23 июля 2018 > № 2705241

На сайте ФНС России заработала промо-страница о налоговых уведомлениях 2018 года

ФНС России создала промо-страницу о налоговых уведомлениях 2018 года, которая поможет гражданам в них разобраться.

Кампания по рассылке налоговых уведомлений физлицам для оплаты налогов за 2017 год уже началась. В течение трех ближайших месяцев налоговые уведомления будут направлены гражданам по почте или размещены в «Личном кабинете налогоплательщика» онлайн. Их получат владельцы налогооблагаемого имущества: земельных участков, объектов капитального строительства, транспортных средств.

Для того, чтобы просто и оперативно разобраться в полученном уведомлении, на сайте ФНС России появилась новая промо-страница «Налоговое уведомление 2018». Она описывает содержание разделов налоговых уведомлений и разъясняет их, а также содержит ответы по типовым жизненным ситуациям, связанным с полученными документами. Также на промо-странице демонстрируются видеоролики по вопросам налогообложения недвижимости: о применении нового налогового вычета по земельному налогу, кадастровой стоимости в качестве налоговой базы и т. д.

С помощью данной страницы можно обратиться в налоговые органы за разъяснениями по всем вопросам, касающимся налоговых уведомлений.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > nalog.ru, 23 июля 2018 > № 2705241


Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 23 июля 2018 > № 2688546

Международные СМИ назвали Вьетнам новым промышленным центром ЮВА

Согласно этой статье, за последние 20 лет Вьетнам непрерывно развивается, превращаясь из страны, основа экономики которой – сельское хозяйство, в один из пунктов назначения, привлекающих инвестиции в обрабатывающие производства в регионе.

На сайте Inquirer.net на днях была опубликована статья «Вьетнам – новый промышленный центр Юго-восточной Азии».

В статье подчеркивается, что этот сильный экономический рост обеспечивается благодаря правильной политике Вьетнама по развитию экспортного сектора, специальных промышленных и экономических зон с конкретным планированием, участию в ряде соглашений о свободной торговле. С другой стороны, Вьетнам всегда поддерживает высокие темпы экономического роста и имеет большой отряд молодых рабочих. Эти факторы способствовали привлечению значительного притока инвестиционного капитала от иностранных корпораций. В частности, Samsung объявила о вложении более 17 миллиардов долларов США во Вьетнам.

Между тем, французская газета Le Temps также опубликовала статью «Вьетнам – новый завод мира», посвященную тайнам вьетнамского экономического чуда. В статье говорится, что такие факторы, как низкая заработная плата, налоговые льготы и соглашения о свободной торговле создали благоприятные условия для стимулирования экспорта Вьетнама. Газета также высоко оценила необычайный рост индустриальных парков во Вьетнаме и стратегическое географическое расположение Вьетнама.

Можно сказать, что Вьетнам завоевал доверие инвесторов со всего мира.

Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > ru.nhandan.com.vn, 23 июля 2018 > № 2688546


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 23 июля 2018 > № 2688257

Старики и дети: демографическая яма обойдется России в 3,5 трлн рублей

Андрей Злобин

редактор Forbes.ru

Дмитрий Медведев пообещал создать в детских садах более 250 000 новых мест для самых маленьких детей, чтобы две трети мам могли выходить из декрета раньше и трудиться

Национальный проект «Демография» обойдется российскому бюджету в 3,5 трлн рублей. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании президиума совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам в понедельник, 23 июля.

«Речь идет о сумме в общей сложности более, чем 3,5 трлн рублей», — приводятся слова главы правительства в стенограмме заседания, опубликованной на сайте кабинета министров.

Медведев признал, что речь идет об очень больших деньгах и призвал, чтобы каждое предложение в нацпроект «Демография» было ориентировано на максимальный эффект. «Для нашей страны важно, чтобы российские семьи были больше по своему составу, чтобы росла рождаемость, особенно в регионах с непростой демографической ситуацией», — пояснил он.

Российский премьер отметил, что благодаря предпринятым правительством мерам стране уже удалось достичь достаточно неплохих результатов. Главный результат, по его словам, это увеличение средней продолжительности жизни, которая сегодня достигла исторического максимума в почти 73 года. Благодаря этому в майском указе президента России Владимира Путина установлена следующая цель — достижение средней продолжительности жизни в 80 лет к 2030 году.

При разработке и реализации нового национального проекта «Демография» Медведев призвал сосредоточиться на трех ключевых моментах. Во-первых, формировать условия для активного долголетия, чтобы российские граждане не просто жили дольше, а чтобы эта жизнь была активной, полной и достойной. «Прежде всего необходима забота о здоровье людей старшего поколения», — заявил премьер-министр. По его словам, все возможные проблемы со здоровьем надо стремиться выявлять на ранних стадиях. А для этого необходимо увеличить масштабы диспансеризации, создать в каждом регионе гериатрические центры для сохранения здоровья людей старшего поколения. И сделать систему социального обслуживания и ухода за людьми старшего возраста современной и удобной.

Премьер-министр пояснил, что следует не только улучшать материально-техническую базу, которая в России «хромает во многих отношениях», но и методы работы. Речь идет о привлечении к участию в национальных проектах социально ориентированных общественных организаций.

Вторым важным моментом в новом нацпроекте Медведев назвал формирование здорового образа жизни за счет усовершенствования деятельности центров здоровья и кабинетов медицинской профилактики. «Чтобы любой желающий мог пройти быстрое и качественное профилактическое обследование, получить рекомендации специалиста на тему сохранения своего здоровья», — сказал глава правительства.

Он уточнил поставленную в этом направлении цель — добиться, чтобы спортом систематически занимались более половины граждан.

В-третьих, отметил Медведев, для России важно, чтобы российские семьи были больше по своему составу, чтобы росла рождаемость, особенно в регионах с непростой демографической ситуацией. Поэтому власти будут и дальше поддерживать будущих родителей и семьи с детьми. Речь идет об адресных выплатах, материнском капитале, льготной 6-процентной ипотеке, расширении возможностей экстракорпорального оплодотворения и других направлениях.

Также премьер-министр назвал необходимым позаботиться о мамах, которые хотят быстрее вернуться на работу. Он напомнил, что уже решена проблема с детскими садами для детей от трех до семи лет. «Теперь предстоит создать более 250 000 новых мест для самых маленьких детей, чтобы две трети мам могли выходить из декрета раньше и трудиться», — сказал Медведев.

Демографический провал

В результате потерь в годы Великой Отечественной войны и малочисленности поколений, вызванной распадом СССР в 1990-е годы, Россия в настоящее время оказалась в демографической яме. «Напомню, в эти годы наше население сокращалось примерно на миллион человек — 900 с лишним тысяч в год население России становилось меньше и меньше, меньше и меньше — на миллион. Представляете? Кошмар!» — прокомментировал происходящее президент России Владимир Путин.

В 2017 году в России родились 1,6899 млн человек, что является самым низким показателем за последние 10 лет. Уровень рождаемости в России за год снизился на 10,9% (на 203 400 человек), следует из данных Росстата. По уровню рождаемости страна откатилась к показателям десятилетней давности — последний раз меньшее количество новорожденных было зафиксировано в стране в 2007 году (1,6101 млн человек).

За 16 лет с момента развала СССР Россия так и не сумела достичь показателей рождаемости 1990 года. Тогда в России родилось 1,989 млн человек. После этого восемь лет этот показатель снижался, и в 1999 году составил рекордно низкие 1,215 млн человек. После чего начался рост рождаемости: в 2000 году в России родилось 1,267 млн, в 2005 году — 1,146 млн, в 2010 году — 1,789 млн человек. В 2014 года в России был зафиксирован всплеск рождаемости — 1,9427 млн человек. После этого вновь начался спад: в 2015 году родилось 1,9406 млн, в 2016 году — 1,8933 млн человек.

В ноябре 2017 года президент Владимир Путин объявил о «перезагрузке» демографической политики страны. В декабре того же года он подписал закон о продлении на три года — до 2021 года — программы материнского капитала. Также Путин с 1 января 2018 года ввел ежемесячные выплаты семьям при появлении в них первого и второго ребенка. Право на получение этих выплат получили семьи, чей размер среднедушевого дохода не превышает 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения по региону.

В среднем сумма в 2018 году в зависимости от региона составит около 10 523 рублей, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020 году — 11 143 рубля. Выплата будет адресной, при начислении будут учитываться доходы каждой семьи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 23 июля 2018 > № 2688257


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > inopressa.ru, 23 июля 2018 > № 2687562 Марк Уайтхаус

Путинская Москва - это новая потемкинская деревня

Марк Уайтхаус | Bloomberg

"Если бы Карл Маркс смог увидеть Россию сегодня, он, возможно, пересмотрел бы свое мнение о роли религии в репрессивных режимах. Новым опиумом для народа в столице страны стал урбанизм", - пишет колумнист Bloomberg Марк Уайтхаус.

Журналист рассказывает, что работал в Москве с 1993 по 2003 год и ему непросто увязать со своими воспоминаниями то, что он видит на улицах сейчас. Тогда проходы и дворы были заставлены киосками и "ракушками", на улицах и тротуарах властвовали машины, общественный транспорт был для лохов, а заурядные бюрократические задачи превращались в эпичные квесты.

"Всякий раз, когда я слышал о грандиозных планах развития, я полагал, что в итоге они, как и раньше, не будут доведены до конца и утонут в упреках. Я ошибался", - признается Уайтхаус. Мэр Сергей Собянин, по его словам, показал, чего может достичь решительно настроенная администрация с большим количеством нефтяных денег, особенно когда есть твердое намерение показать себя с лучшей стороны на чемпионате мира по футболу.

Транспортная система Москвы посрамила бы немало других городов, пишет автор. Видеокамеры на дорогах приструнили автомобилистов, и машины действительно останавливаются на переходах. Общественные пространства, где есть игровые площадки, скамейки, зеленые зоны и чудеса архитектуры наподобие парка Зарядье, заставили людей выйти из дома. "С приложениями для смартфонов и многофункциональными центрами обслуживания стало проще разобраться с бюрократией", - повествует Уайтхаус.

"И что не так? Для начала, новообретенная любовь российских лидеров к урбанизму имеет скрытый мотив: утихомирить москвичей среднего класса, которые в 2011 и 2012 годах тысячами выходили протестовать против отсутствия выбора на парламентских и президентских выборах, - пишет журналист. - Это пряник в стратегии, имеющей также немало кнутов: суровые законы против демонстраций, избиение и лишение свободы протестующих и их лидеров".

Новая Москва для многих из своих создателей воплощает желание иного будущего, образ России, какой она могла бы быть, продолжает Уайтхаус. В этом волшебном королевстве следующее поколение пользовалось бы этой инфраструктурой для создания бизнеса и организаций, которые преобразят российскую экономику и общество. "Этот образ тем более пронзителен, что он полностью расходится с реальными порядками в стране", - отмечает автор.

"Глядя на стоимость содержания, нельзя не задаться вопросом, как долго Москва сможет сохранять мечту, особенно если экономике прогнозируют рост на уровне менее 2% в год", - добавляет журналист.

"И все же конец не обязательно будет плохим. При режиме, которой более привержен верховенству закона и свободе личности, иллюзия может стать реальностью. Эта переосмысленная потемкинская деревня с ее новенькими поездами и множеством выдающихся жителей могла бы стать фундаментом для более масштабного перерождения. Учитывая историю России и то, насколько Путин устранил какой бы то ни было механизм мирной передачи власти, надеяться на это наивно. Ну а я буду", - заключает Уайтхаус.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > inopressa.ru, 23 июля 2018 > № 2687562 Марк Уайтхаус


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685430 Дмитрий Медведев

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

О национальных проектах «Демография» и «Культура».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги, у нас очередное заседание президиума совета. Он продолжает работу, причём в обновлённом, более компактном составе и с уточнённым названием. Теперь он называется Советом при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

За последние две недели мы рассмотрели предложения по четырём национальным проектам, которые касаются качества автодорог, здравоохранения, повышения производительности труда и поддержки предпринимательства. Сегодня обсудим предложения по таким важнейшим направлениям, как демография и культура. Они должны обеспечить достижение целей развития, которые поставил в майском Указе №204 Президент страны.

Тема демографии. Мы занимаемся этой темой далеко не первый год и в постоянном режиме. И у нас есть достаточно неплохие результаты. Главный – это увеличение средней продолжительности жизни. Сегодня она достигла исторического максимума – почти 73 года. Благодаря этому в майском указе установлена следующая цель, а именно – 80 лет к 2030 году.

Накопленный опыт надо максимально использовать при разработке и реализации нового национального проекта. Важно сосредоточиться на трёх ключевых моментах.

Во-первых, учитывая демографические тренды, надо формировать условия для активного долголетия. Важно, чтобы граждане в нашей стране не просто жили дольше, а чтобы эта жизнь была и активной, и полной, и достойной. Поэтому прежде всего необходима забота о здоровье людей старшего поколения. Это значит, что все возможные проблемы со здоровьем надо стремиться выявлять на ранних стадиях. Для этого должны быть увеличены масштабы диспансеризации, диспансерного наблюдения. В каждом регионе необходимо создать гериатрические центры для сохранения здоровья людей старшего поколения. И конечно, сделать систему социального обслуживания и ухода за людьми старшего возраста современной и удобной. Это касается не только материально-технической базы (хотя она, скажем честно, у нас хромает во многих отношениях), но и методов работы. И здесь большое значение имеет участие социально ориентированных общественных организаций в национальных проектах.

Уже сейчас в шести регионах реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста. Недавно об этом говорили на Совете по вопросам попечительства в социальной сфере.

Заботиться о здоровье надо в любом возрасте. Поэтому необходимо вывести работу, которую мы делали в рамках приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни», на новый уровень. В том числе за счёт усовершенствования деятельности центров здоровья, кабинетов медицинской профилактики. Чтобы любой желающий мог пройти быстрое и качественное профилактическое обследование, получить рекомендации специалиста на тему сохранения своего здоровья. Это второе направление нашей работы.

И конечно, предстоит добиться того, чтобы спортом систематически занимались более половины граждан. Уверен, что крупные спортивные события, которые наша страна принимала в последние годы, создали для этого и соответствующий настрой, и хорошие условия.

В-третьих, для нашей страны важно, чтобы российские семьи были больше по своему составу, чтобы росла рождаемость, особенно в регионах с непростой демографической ситуацией. Поэтому мы и дальше будем поддерживать тех, кто решил стать родителями, поддерживать семьи с детьми. Речь идёт об адресных выплатах, материнском капитале, льготной ипотеке 6-процентной, расширении возможностей экстракорпорального оплодотворения и целом ряде других направлений.

Кроме того, нужно позаботиться о мамах, которые хотят быстрее вернуться на работу. Мы уже решили проблему с детскими садами для детей от трёх до семи лет. Теперь предстоит создать более 250 тыс. новых мест для самых маленьких детей, чтобы две трети мам могли выходить из декрета раньше и трудиться.

Все эти масштабные планы потребуют соответствующего финансирования. Речь идёт о сумме в общей сложности более чем 3,5 трлн рублей. Деньги очень большие. Стало быть, каждое предложение в национальный проект «Демография» должно быть ориентировано на максимальный эффект. Это, собственно, касается любых наших проектов.

Теперь о другой теме заседания. Национальный проект «Культура» имеет две главные цели. Прежде всего, конечно, сделать богатейшую культуру нашей страны более доступной – и для российских граждан, и для иностранных гостей.

Для этого планируется провести реконструкцию, реставрацию, техническое переоснащение более чем 3,5 тыс. объектов культуры. При этом речь идёт как о жемчужинах истории и культуры, архитектуры, которые привлекают туристов со всего мира, так и об обычных домах культуры, кинотеатрах, библиотеках в малых городах, отдалённых территориях. Чтобы люди, которые там живут, не были оторваны от культурной жизни страны.

Для решения этой задачи предстоит провести и цифровизацию культурной сферы. В том числе, как сказано в указе, создать 500 виртуальных концертных залов. «Цифра» позволит расширить аудиторию учреждений культуры на 30 миллионов человек.

Вторая главная цель национального проекта – раскрыть творческий потенциал людей, дать им возможность продемонстрировать свои таланты как в России, так и за рубежом.

Должна быть создана эффективная система поощрения одарённых детей и молодёжи – в виде конкурсов, фестивалей, грантов, обучения и стажировок. Одной из форм такой поддержки станет создание национального молодёжного симфонического оркестра.

Кроме того, надо дать возможность проявить себя тем, кто поддерживает и сохраняет национальные обычаи и традиции народов России, занимается патриотическим воспитанием, участвует в культурных событиях на волонтёрских началах.

Есть целый ряд других предложений в национальный проект. Давайте их сегодня рассмотрим.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685430 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685428 Максим Топилин

Брифинг Максима Топилина по завершении заседания.

Из стенограммы:

М.Топилин: На заседании президиума мы рассматривали национальный проект «Демография». Он состоит из пяти проектов.

Это в том числе финансовая поддержка семей с детьми. Прежде всего речь идёт о программах, которые были озвучены Президентом Российской Федерации осенью прошлого года. Это выплаты, стимулирующие меры, которые вошли в пакет законопроектов, принятых достаточно оперативно. Это пособие на первого ребёнка до полутора лет семьям, у которых доходы ниже полутора прожиточных минимумов. Сейчас эта программа разворачивается в регионах, и уже более 70 тысяч семей получили такое пособие. Она будет и дальше развиваться.

Мы исходим из того, что, возможно, в дальнейшем потребуются определённые коррективы по этой программе. Но нам надо дождаться результата. Программа заработала только с начала года, и надо подождать хотя бы год, чтобы точно проанализировать, где какие есть нюансы, где какие необходимы настройки.

Это также то, что связано с продлением материнского, семейного капитала до 2021 года. Это программы, связанные с ипотечной ставкой (6%). Сейчас Правительство эти программы корректирует. Имею в виду, что не только второй и третий ребёнок будут включены, но и последующие дети. Сейчас очень активно банки начинают входить в эту систему, и Министерство финансов работает с точки зрения именно популяризации этого продукта. Потому что, как вы понимаете, чтобы получить ипотеку, нужны соответствующие доходы и так далее. Сейчас эта программа тоже очень серьёзно разворачивается в регионах.

Мы исходим из того, что потребуется очень внимательно работать с субъектами Российской Федерации, смотреть, какие есть ограничения, какие барьеры, очень серьёзно подходить к информационной кампании. Эта программа будет развиваться.

Что касается второй программы, это программа содействия занятости и создания дополнительных мест в детских садах. Я напомню, что эта задача связана с первой программой, там пособия на первого и других детишек до полутора лет. Ещё существует программа выплат на третьего ребёнка, она тоже будет развиваться. И у нас увеличивается количество регионов, которые в эту программу входят.

Программа строительства дополнительных мест в детских садах (более 250 тыс. мест в 2021 году) тоже обеспечена финансированием. Мы исходим из того, что до полутора лет в основном мамы сидят с детишками, а после полутора лет, когда заканчивается в том числе и оплачиваемый отпуск, необходимо семьи обеспечить детскими дошкольными учреждениями.

Программы поддержки занятости. Они традиционно охватывают две составляющие. Это обучение женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком, – программа, которую мы в регионах реализуем. Но она не поддерживалась из федерального бюджета. Теперь она будет поддерживаться из федерального бюджета, и мы исходим из того, что в этой программе ежегодно будут участвовать около 30 тысяч человек. Это достаточно серьёзные показатели.

И вторая составляющая – это то, что связано с развитием групп ухода. Мы исходим из того, что ясли или детские сады не построим во всех населённых пунктах. А потребность в этом есть. Поэтому проектом программы предусмотрены гранты на создание групп по уходу за детишками. Мы предполагаем, что сможем и обучить тех женщин, которые хотят работать в этой сфере, и, соответственно, они могут получить гранты на то, чтобы открыть такие группы ухода, обустроить помещение, чтобы оно соответствовало определённым стандартам. Программа начнётся с 2020 года, а в 2018 и 2019 годах надо будет создать все нормативные условия для этой программы. Потому что это принципиально новый проект.

Третий проект связан со старшим поколением – это активное долголетие. Он разрабатывается в контексте задач, связанных с увеличением продолжительности жизни. Проект охватывает такую сферу, как создание системы долговременного ухода. В прошлую пятницу на заседании совета по вопросам попечительства у Татьяны Алексеевны Голиковой мы докладывали, как идёт этот проект. Он начался в шести регионах. Мы предполагаем до 2021 года включительно отрабатывать его в пилотном режиме. Этот проект рассчитан на то, чтобы прежде всего оказывать услуги пожилым гражданам – как социальные, так и медицинские, исходя из оценки их потребностей, – вне стационарных условий. То есть на дому, в привычных для них условиях.

Также мы в этом проекте ставим перед собой задачу ликвидировать полностью очередь в учреждения для пожилых людей. При этом исходим из того, что это нужно делать на современной основе. Соответствующие проекты также сейчас разрабатываются, с тем чтобы это были современные учреждения нового типа. Мы предполагаем продлить льготы по налогу на прибыль проектам, которые сейчас реализуются для учреждений социального обслуживания. До 2020 года включительно нужно этому сектору иметь понятную перспективу с точки зрения налогообложения, это мероприятие тоже предусмотрено.

И также то, что связано с развитием системы негосударственных организаций. Я напомню, что в 2014 году в этом секторе доля участия некоммерческих организаций составляла 0, то есть НКО в этом секторе не было. Сейчас доля их участия практически 7–8%. В регионах цифра колеблется. Понятно, в разных регионах этот сектор по-разному развивается, возможности просто разные. Мы исходим из того, что за шесть лет должны довести эту долю до 15% как минимум. Такая работа сейчас тоже ведётся.

Четвёртый проект посвящён здоровому образу жизни. Это требования к продукции и различные мероприятия, связанные с дальнейшими действиями по борьбе с табакокурением и потреблением алкоголя. Это информационная пропаганда, всё, что связано с корпоративными программами. Это новая задача, чтобы именно на корпоративном уровне работодатели вместе с работниками реализовывали программы здорового образа жизни. Это достаточно тесно связано с теми проектами, которые реализует Министерство здравоохранения и Министерство труда по направлению охраны труда. То есть здесь, я вам неоднократно говорил, то, что связано с улучшением условий труда и определёнными мероприятиями на производстве. Это очень важный проект, и мы считаем, что ключевым показателем здесь является снижение смертности населения в трудоспособном возрасте. Как я говорил неоднократно, это главный наш ресурс, для того чтобы увеличить продолжительность жизни.

И пятый проект – это то, что связано с развитием физической культуры. Это доступность различных площадок в муниципалитетах, спортивных комплексов. Это то, что связано с развитием спортивного резерва, оснащением спортшкол, улучшением подготовки и вообще подготовкой тренерского состава, вовлечением наших молодых людей в массовую физическую культуру. Здесь нам тоже придётся достаточно плотно работать с субъектами Федерации, с тем чтобы эти показатели отработать на региональном уровне.

Это касается всех проектов. До 15 августа мы должны будем, уже завершая работу над проектом, согласовать все показатели с субъектами Российской Федерации.

По финансовому обеспечению это более 3,5 трлн рублей на шесть лет – достаточно большие объёмы. Но они вас не должны смущать, потому что это те расходы в том числе, которые предусмотрены и на выплату материнского (семейного) капитала, всех пособий. Здесь достаточно большой пакет финансовой помощи для семей.

Вопрос: Максим Анатольевич, Вы сказали, планируется, что около 30 тысяч матерей, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком, могут переобучаться со временем.

М.Топилин: С 2020 года. Эти программы и сейчас идут в регионах, только они реализуются за счёт региональных денег. И там показатели невысокие, потому что у регионов на это нет ресурсов. А здесь регионы будут финансироваться по иной схеме, нежели субсидированием, которое раньше были предусмотрено. Минфин это подтвердил. Во всех программах, которые в рамках федеральных национальных проектов будут реализовываться, и финансовая поддержка будет оказываться регионам, от 95 до 99% – это будет федеральное финансирование. Это гораздо выше, чем по другим субсидиям.

Вопрос: А какое это финансирование? В каком размере?

М.Топилин: Это будет более 1,5 млрд рублей в год.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685428 Максим Топилин


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685427 Владимир Мединский

Брифинг Владимира Мединского по завершении заседания.

Из стенограммы:

Вопрос: Расскажите, как шло обсуждение, подробнее о нацпроекте, который Вы курируете, какая сумма на него будет выделена.

В.Мединский: Национальный проект «Культура» ориентирован на системные инвестиции в развитие культуры, в первую очередь в регионах России, в ближайшие шесть лет. И я бы хотел подчеркнуть, что если предыдущие пять-шесть лет мы были в большей степени ориентированы на повышение эффективности работы наших учреждений, повышение посещаемости музеев, театров, то сейчас поставлена задача расширения доступности учреждений культуры, включения в эту работу всей массы учреждений культуры нашей страны.

Определены три основных направления. Это инфраструктурные инвестиции – например, софинансирование ремонта и реконструкции детских театров, кукольных театров, развитие сети современных кинозалов в малых городах России. С другой стороны, развитие и воспитание творческих кадров. И третье направление – это цифровая культура, виртуальные концертные залы, музеи, трансляция культурных мероприятий через интернет. Вот основные направления, по которым предполагается расширение доступности культурных благ.

Особое место занимает поддержка конкретных фестивалей, выставочных проектов. Здесь мы будем после окончания согласования национального проекта, его контента заниматься реализацией конкретных мероприятий совместно с нашими регионами.

Вопрос: Расскажите, пожалуйста, про молодёжный симфонический оркестр подробнее.

В.Мединский: Это большой проект. Предполагается, что молодёжный симфонический оркестр станет своего рода кадровым резервом для других национальных симфонических оркестров России.

Мы с вами знаем, что в России, как ни в одной другой стране мира, существует большое количество музыкальных коллективов симфонического классического жанра. Такого действительно нет нигде. И молодёжный симфонический оркестр, по сути, должен создать возможности для сохранения молодых талантливых музыкантов, их профессионального совершенствования. Потом, со временем, они будут переходить на работу уже в большие симфонические национальные коллективы.

Вопрос: Уже есть идеи, где будет базироваться этот симфонический оркестр?

В.Мединский: Начало работы планируется на базе Московской филармонии.

Вопрос: Объём финансирования проекта «Культура» известен?

В.Мединский: Мы надеемся, что он будет немного больше, поэтому я не хотел бы сейчас озвучивать цифры. Там будет несколько составляющих: федеральное финансирование, региональное финансирование и, возможно, привлечение определённых спонсорских средств. Но главным образом мы сейчас ведём речь об основных направлениях федерального софинансирования и федерального финансирования проекта «Культура». Всё остальное в данном случае уже вопрос завтрашнего дня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685427 Владимир Мединский


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685426 Сергей Собянин

Встреча Дмитрия Медведева с мэром Москвы Сергеем Собяниным.

Д.Медведев: «Москва получила первое место в рейтинге ООН по индексам оказания электронных услуг населению города. Нужно будет посмотреть на то, чтобы опыт Москвы использовать и тиражировать в других регионах».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сергей Семёнович, мы сейчас занимались совместно развитием национальных проектов в стране в соответствии с указом Президента. Это и демография, и целый ряд других направлений, в том числе культура.

Я знаю, что в последнее время в рамках развития электронных сервисов Москва достигла довольно значительных успехов. Хочу Вас и Вашу команду поздравить с тем, что Москва получила первое место в рейтинге ООН по индексам оказания электронных услуг населению города. С учётом того, что сейчас эта тема является абсолютно важной, значимой и наши граждане (и москвичи, конечно) уже привыкли к тому, что значительная часть услуг оказывается в электронной форме, – это признание того, что было сделано за последние годы.

Мы с Вами неоднократно это обсуждали. Это очень хороший результат. Победить другие города в таком соревновании дорогого стоит. Это признание того, что электронным сервисам, которые помогают жить очень большому количеству москвичей, Вы уделяли и уделяете самое пристальное внимание. Так что, мне кажется, это хороший результат.

С.Собянин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Действительно, результат замечательный. Много рейтинговых агентств измеряют состояние так называемых smart city, или «умных городов»: как они развиваются. Но все по-разному измеряют. Впервые мы получили по городам оценку – неофициальную, но по крайней мере такого авторитетного органа, как Организация Объединённых Наций. Впервые были сделаны по 40 городам такие замеры. Причём 40 городов – это не какие-то небольшие городки, а мировые столицы. И среди них Москва, по версии ООН, заняла первое место.

Мы не стремились занимать какие-то места. Просто, Вы знаете, и в целом электронное правительство Российской Федерации, и мы максимально быстрыми темпами двигались, охватывали разные сферы деятельности – от образования, здравоохранения, информационных технологий до управления транспортными потоками.

Отдельное направление представляет собой система вовлечения граждан в управление городом – «Активный гражданин», в которой проходит голосование по очень многим проектам, в том числе по реновации проходило. В этой системе задействовано 2 миллиона человек. Даже притом что город большой, всё-таки 2 миллиона активных граждан, которые периодически голосуют по тем или иным проектам – благоустройство, развитие города, образование, реновация, – это действительно большая цифра, это активность. Эта система позволяет узнать реальное отношение людей к тем или иным проектам.

Очень важная история, когда горожане сами контролируют систему оказания городских услуг. Это портал «Наш город», в работе которого участвует более миллиона москвичей. По сути дела, это наши коллеги, которые помогают нам контролировать те или иные услуги, которые город уже оплатил: как ходит общественный транспорт, насколько чистый подъезд, как содержится детская площадка и так далее. 90% всех ситуаций, на которые теоретически можно пожаловаться, там записаны, в «Нашем городе», и мы получаем ежегодно десятки и сотни тысяч замечаний о недостатках, которые активно, быстро исправляются.

Очень важная площадка – это краудсорсинговая площадка по обсуждению проблем. Мало голосования, надо ещё и идеи слышать, обсуждать их на какой-то площадке. Краудсорсинговая площадка в Москве – одна из самых крупных. Например, в краудсорсинговом проекте «Моя поликлиника» приняли участие около 50 тысяч человек. Это был один из крупнейших краудсорсинговых проектов в мире. И он помог выработать целый ряд решений, которые людям нужны. Это их предложения.

По этим и другим сервисам Москва продолжает развиваться. И я уже не мыслю, как бы город развивался без электронных услуг, сервисов и вовлечения населения в управление городом.

Д.Медведев: Это на самом деле очень важное направление. Именно потому, что оно носит не какой-то абстрактный характер: вот какие-то новые электронные возможности используют, ещё что-то такое модное делают... Самое главное, что это вошло в ткань жизни города, что этим пользуются. И пользуются, как Вы справедливо сказали, миллионы москвичей. То есть это просто удобно для людей, с одной стороны, и даёт возможность учесть мнения очень значительного количества горожан.

Поэтому, во-первых, эти возможности, конечно, желательно и дальше развивать, а во-вторых, я думаю, с учётом этого опыта в рамках деятельности наших структур, которые занимаются продвижением передового опыта, нужно будет посмотреть на то, чтобы опыт Москвы использовать и тиражировать в других регионах. Тем более что он получил оценку со стороны такой крупнейшей международной организации, как ООН. Так что будем это делать.

С.Собянин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Мы открыты для всех городов.

Д.Медведев: Дайте им эту возможность.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2685426 Сергей Собянин


Германия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683287

В немецком Мангейме пройдут выборы ночного мэра, в зоне ответственности которого окажется вся жизнь города в темное время суток, сообщает "ЕвроПульс".

В Мангейме всего 300 тысяч жителей, и на позицию ночного мэра, которому придется работать 50 часов в месяц за зарплату в 1,2 тысячи евро, поступило 40 заявок.

Специальный совет, состоящий из представителей городских властей и управляющих ночными заведениями, выбрал 10 кандидатур, которые и будут вынесены на голосование. Среди них есть повара, диджеи и музыканты, а есть и представители более "серьезных" профессий — например, преподаватель экономики в университете. Каждый кандидат представляет жителям Мангейма свою программу.

Должности ночных мэров уже существуют в некоторых европейских городах (например, в Лондоне и Амстердаме), но в Германии Мангейм станет первым городом с ночным мэром.

Германия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683287


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683284

Женщины смогут получать гранты на открытие групп ухода за детьми, сообщил журналистам глава Минтруда Максим Топилин.

"Детские сады не построишь везде, во всех населенных пунктах, а потребность в этом есть. Поэтому предусмотрены проектные программы, гранты, на создание групп по уходу за детишками. Мы предполагаем, что сможем и обучить тех женщин, которые хотят работать в этой сфере и, соответственно, они могут получить гранты на то, чтобы открыть такие группы ухода, обустроить помещение, чтобы оно соответствовало определенным стандартам",- сказал Топилин.

Топилин уточнил, что эта работа начнется с 2020 года.

"В 2019 и 2020 году нам надо будет создать все условия нормативные для этой программы", — отметил он.

По словам министра, около 30 тысяч женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, ежегодно будут участвовать в программе по обучению, переобучению и повышению квалификации.

Топилин подчеркнул, что программа будет развиваться в рамках нацпроекта "Демография" и будет финансироваться из федерального бюджета.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 июля 2018 > № 2683284


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2682688

Леонид Пак, руководитель Самарского УФАС, на окружном семинаре-совещании в столице Ингушетии городе Магасе представил практику Управления по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений, взаимодействию с правоохранительными органами и возвращению в российский бюджет незаконно полученного дохода компаний, участвующих в сговоре

Руководитель Самарского УФАС сообщил, что такие меры обусловлены количеством противоправных действий со стороны участников конкурсных мероприятий и их устроителей практически на всей территории Российской Федерации.

Леонид Пак привел несколько примеров, на основе которых показал методы и результаты работы Управления по выявлению и пресечению картелей.

В связи с решением Самарского УФАС России по жалобе ООО «Центр Эффективной Хирургии – Здоровье» в 2015 году были отменены результаты конкурса, организованного ГБУЗ «Самарской областной клинической больницей им. В.Д. Середавина» на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту медицинского дорогостоящего оборудования для 23 учреждений Самарской области на сумму 772,7 млн рублей.

Тем не менее, на следующий год ООО «СМТ», ООО «Медсимвол» и ООО «Центр Эффективной Хирургии – Здоровье» заключили картельное соглашение. При этом начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляла чуть более 768 млн рублей, а общая НМЦК запасных частей, расходных материалов и единиц услуг – 4,2 млрд рублей.

На основании переданных в Управление СУ СК России по Самарской области материалов уголовного дела и заявления ООО «ЦЭХ-Здоровье» о заключении антиконкурентного соглашения и освобождении от административной ответственности Самарское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства (по пункту 2 части 1 статьи 11 и статье 16 Закона о защите конкуренции).

Доказательствами по делу стали заявление ООО «Центр эффективной хирургии – здоровье» о заключении картельного соглашения и освобождении от административной ответственности, протоколы следственных действий, а также справки по расшифровке разговоров, состоявшихся в ходе личных встреч должностных лиц, где обсуждались модели поведения при участии в аукционе и прорабатывалось потенциальное техническое задание. Сторонами сговора также обсуждались форма договора «о намерениях», возможность привлечения других участников, поведение по окончании торгов и прочие положения документации.

Эта информация была предоставлена Самарскому УФАС СУ СК России по Самарской области, электронными торговыми площадками, операторами связи, налоговыми органами, кредитными учреждениями, ТФОМС Самарской области и заказчиком электронного аукциона – региональным учреждением здравоохранения.

Благодаря приобщению к материалам дела этих сведений был выявлен ряд антиконкурентных соглашений. В картеле участвовали ООО «СМТ», ООО «Медсимвол» и ООО «Центр Эффективной Хирургии – Здоровье», а пособниками были сотрудники ООО «ДжиИ Хелскеа» («GE Healthcare» – подразделение компании «General Electric»), сотрудники Министерства здравоохранения Самарской области и сотрудник ГБУЗ «Самарской областной клинической больницей им. В.Д. Середавина».

По данным следствия участники обсуждали условия картеля до проведения торгов.

Представитель ООО «СМТ»:

- Я всегда готов договариваться. У «ДжиИ» позиция: все наше, вообще вот все наше <…>

- <…> Поэтому нам надо будет сесть и определиться, кто, что может сделать, решить там и так далее. Насколько я знаю, у вас есть там какие-то возможности по ФАСу, у нас есть какие-то возможности по ГУОТу, вот нужно совместно все это дело подключить и решить… <…>

Сотрудник Министерства:

- Вам дали, на самом деле, большие полномочия, вам сказали – вы интеграторы, у вас 65 % оборудования в области. Только вы претендуете ещё, как бы, на оборудование и по этому году – по больнице Пирогова вы претендуете на поставки оборудования, по больнице Середавина вы претендуете на поставки оборудования. А мы видим, что нас вообще не понимают, на самом деле, нам потом предъявляют.

Сотрудник GE Healthcare:

- Нет, вообще тут нет разговора про понимают, не понимают. Мы вас очень понимаем и во всем вам страшно благодарны. <…>

В результате заключения таких соглашений ООО «Современные медицинские технологии» победило в аукционе и заключило государственные контракты с 23 лечебными учреждениями Самарской области на сумму свыше 768 млн рублей, что принесло обществу доход в размере более 250 млн рублей.

По итогам рассмотрения дела Комиссия Самарского УФАС приняла решение признать компании виновными в нарушении антимонопольного законодательства и наложить штраф на ООО «Современные медицинские услуги» - в размере 26 млн рублей, на ООО «ДжиИ Хэлскеа» - в размере 100 тысяч рублей, на ООО «Медсимвол» - на сумму 4 млн рублей и на должностное лицо ООО «Медсимвол» - 20 тысяч рублей (в соответствии со статьей 14.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Кроме того, Самарское УФАС подало исковое заявление о признании совместного электронного аукциона и государственных контрактов, заключенных по его итогам, недействительными.

Руководитель Управления сообщил, что ООО «СМТ» безуспешно обжаловало постановление Самарского УФАС России в Центральном аппарате ФАС России. Арбитражный суд Самарской области также поддержал позицию антимонопольного ведомства.

Уголовные дела о коммерческом подкупе, злоупотреблении должностными полномочиями и ограничении конкуренции были соединены в одно производство (статья 153 УПК РФ), материалы которого переданы на расследование в Следственное управление Следственного комитета России по Самарской области на основании определения прокурора (часть 7 статьи 151 УПК РФ). Утверждение обвинительного заключения (свыше 6 тысяч листов) было передано из СУ СК России по Самарской области в прокуратуру Самарской области, затем уголовное дело направлено в Самарский районный суд для рассмотрения по существу.

В обвинительном заключении должностным лицам ООО «СМТ», ООО «ДжиИ Хелскеа» («GE Healthcare» – подразделение компании «General Electric»), Министерства здравоохранения Самарской области и ГБУЗ «Самарской областной клинической больницей им. В.Д. Середавина» инкриминированы коммерческий подкуп значительного размера и покушение на ограничение конкуренции, совершенное с использованием служебного положения и повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере (от 250 млн рублей).

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > fas.gov.ru, 23 июля 2018 > № 2682688


Казахстан > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > mysl.kazgazeta.kz, 20 июля 2018 > № 2686776 Дастан Ельдесов

Цель латинизации

Введение латинизированной графики в Казахстане вышло на финишную прямую: Указом Президента утвержден вариант латиницы с использованием акута (острое ударение, образный штрих над буквой), определен срок поэтапного ее введения до 2025 года, график перехода школ на новую графику и т. д. Отведенный срок перехода на латиницу будет использован лингвистами для разработки орфографических, орфоэпических и других правил, а также для устранения недостатков алфавита.

Необходима комплексная реформа языка

С начала ХХ века казахский язык функционировал на четырех графических системах: арабской графике, модернизированной арабице А. Байтурсынова «төте жазу», латинице, кириллице. Латиница функционировала в 1929–1940 гг., с 1940 года – нынешняя графика на основе русского алфавита. Планируемый латинский алфавит – это уже пятая система, отличная от предыдущей латиницы.

Частая смена графической основы языка требует максимальной продуманности и осторожности при переходе на новый алфавит. Однако перспективы за латинской графикой. К тому же будем придерживаться известной версии, что со временем будет общетюркская графика и общелитературный язык на основе общего тюркского языка.

Надо помнить о целях советской латинизации, о «зомбировании» Голощекина с помощью двойной смены алфавита. Об этом предельно цинично писал Голощекин в служебной записке Сталину («Советская степь», 20. 11. 1927 г.). «Чтобы искоренить вредные идеи «националистов» сменить алфавит казахского языка… в пятый период – уничтожить оставшуюся интеллигенцию, еще раз изменить казахский алфавит; таким образом, подрастающее поколение не будет иметь возможности читать историю своего народа». Кремлевский «небожитель» официально утвердил этот «проект», ответив: «Товарищ Голощекин! По-моему, упомянутая в служебном письме политика в основе единственно верная» (Евразия-kz, 23. 02. 2007, с. 5).

И в соответствии с планом Голощекина (под громкими лозунгами приобщения к европейской цивилизации, борьбы с неграмотностью, религиозными предрассудками и т. д.) была совершена небывалая в истории двойная смена алфавита за короткое время – опасное «хирургическое» вмешательство не только в графическую основу, но и в лексику, орфоэпию, синтаксис и т. д. Принципиальными противниками перехода с арабского алфавита на латиницу были представители «Алаш-Орды» во главе с известным политическим деятелем, лингвистом Ахметом Байтурсыновым, за что поплатились жизнью. Скорее всего, они знали о двойной «операции», недаром Байтурсынов предлагал перевести казахский язык сразу на русский алфавит.

Как бы то ни было, казахский язык вопреки этим планам Голощекина выжил, сохранил свой богатый лексический фонд, и ныне находится перед большой языковой реформой. Ведь изменение графики в известной мере меняет общую языковую ситуацию.

Сейчас главная задача – сохранить, изучить и возродить казахский язык. Для перехода на новую графику необходима крупномасштабная подготовка с расширенным обучением населения государственному языку. Самое главное, грамотно провести реформу языка, чтобы не повторить свои и чужие ошибки при смене алфавита.

Ведь при всеобщем одобрении перехода на латинский алфавит не было сказано о комплексной реформе казахского языка! Мало кто говорил о смене письменности как чисто лингвистической проблеме – много разговоров о политической составляющей, расставании с русским миром, приобщении к мировым технологиям и т. д. Но алфавит алфавиту – рознь, если не будет решена основная языковая проблема – проблема так называемых заимствований из русского языка, а на деле просто русских слов, которые вызвали «эрозию» казахского языка.

До смены графики разрешить «пестроту» языка

Вызывает беспокойство, что Институт языкознания им. А. Байтурсынова до сих пор не разработал принципы заимствования иностранных слов, написания русских слов в казахском языке, терминов, иностранных имен и т. д. Хотя за 26 лет независимости можно было не только решить эту проблему, но и сделать язык кодифицированным, т. е. обработанным в соответствии с языковыми нормами.

Об этом я пишу с 2008 года, а наши лингвисты заговорили об этом только сейчас в связи с переходом на новую графику. Ведь прошло уже больше 10 лет с тех пор, как Президент страны объявил о грядущей латинизации.

Например, как будем писать и произносить: станция, станса/стансы, бекет или стейшн? Университет, үніверситет или university? Сколько лет другой проблеме – «пестроте» казахского языка, отсутствия нормы, и до сих пор она не решена. В казахском языке огромное количество слов, которые пишутся в двух-трех вариантах. Один пишет «журналшы», другой – «журналист»; кто-то пишет «шекара», другой – «шегара»; «рақмет» – «рахмет» – «рақымет»; «пешен» – «печенье» – «пешенай»; «велосипед» – «белесепет»; «шаш» – «шәш»; «медсестра» – «медбике» – «мейірбике» и т. д.

Ведь орфографическую норму можно решать и на кириллице, но она не решается, и все уповают на новую графику. Мол, при использовании латиницы мы берем заимствованные слова, приспосабливаем к казахской фонетике, пишем их на латинице, и они будут нашими. Но вот научная основа заимствования не разработана, до конца не решена фонетическая основа казахского языка, проблема терминов и т. д.

Надо иметь в виду, что для выполнения роли государственного языка казахский должен стать кодифицированным языком. По вышеуказанным и другим признакам казахский – некодифицированный (ненормированный) язык, по этой причине есть препятствия для выполнения функций государственного языка, языка науки и т. д. И эту проблему надо решить до смены графики.

В данной ситуации непонятно, что мешало реформировать казахский язык на основе нынешнего алфавита за годы независимости? Надо понимать, что латиница не разрешит эту проблему «автоматом». Но многие слова, фонемы на кириллице можно потерять безвозвратно, как уже теряли при переходе с арабицы на латиницу, а затем – на кириллицу. Специалисты Института языкознания ссылаются на то, что кириллица якобы создает психологическую преграду для написания русских заимствований по законам казахской орфоэпии, а вот, мол, латиница даст полный простор.

Основным признаком литературного языка является нормативность. А у нас порой даже языковеды, переводчики испытывают затруднения при написании не только терминов, научных трудов, но и «обычных» слов, специализированного текста на казахском языке. Отсутствие единой литературной нормы, стандартизации говорит о трудностях развития языка.

Например, при попытке расширения функций казахского языка, в частности, в законодательной сфере, в Парламенте испытывается нехватка профессиональных юристов, переводчиков, языковедов, соответственно, имеются затруднения при написании терминов, стилистического оформления текста на казахском языке, возникают проблемы с аутентичностью текстов.

Поэтому со сменой письменности необходимо установить орфографические нормы казахского языка, чтобы в будущих словарях с латинской графикой были уже нормированные слова.

Русский язык, к примеру, нормированный, и для него разработаны компьютерные программы, показывающие в любом тексте грамматические и стилистические ошибки и погрешности. И комплексная реформа казахского языка с изменением графики, лексики, стилистики, орфографии и т. д. должна в итоге сделать язык кодифицированным, для которого будут «подвластны» многие компьютерные программы.

Четыре условия перехода

Для перехода с одной графики на другую должны существовать четыре фундаментальных условия.

1. Владение большинством населения государственным языком.

2. Развитые книгоиздательство и СМИ.

3. Сильная филология с литературой, прежде всего, художественной.

4. Самое главное, должны быть знатоки языка, носители классической языковой культуры.

У нас есть сложности с перечисленными условиями для перехода на новую графику.

Язык развивают художественная литература, СМИ и филология. По литературе и писателям – удручающая картина. Из всех творческих профессий труд пишущей братии наиболее низкооплачиваемый, поэтому непродуктивный и неперспективный. Нет закрепленной законодательством системы оплаты такого труда. Писатель, поэт, драматург, исследователь, критик опустились на самую низшую ступень творческой иерархии и заняли незавидное место в общественной жизни.

Беды книгоиздательств и литературы всем известны: отсутствие государственной политики в этой области и сверхдорогая российская бумага, которая «съедает» гонорары авторов, а печатную продукцию делает дорогой и неконкурентоспособной по качеству. Страна, запускающая собственный спутник, могла бы производить свою бумагу (хотя бы на привозном сырье, как в Японии).

По какой причине казахский язык выдержал смену графики в советское время? В то время еще были сильны традиции устного народного творчества, была жива мощная традиция акынов, было много носителей классического казахского языка – несмотря на смену графики, появилась целая плеяда известных писателей и поэтов начала ХХ века: Магжан Жумабаев, Ахмет Байтурсынов, Жусупбек Аймауытов, Мухтар Ауэзов, Миржакып Дулатов, Сакен Сейфуллин, Ильяс Жансугуров, Беимбет Майлин и др. Язык произведений казахских классиков смог пройти жернова и второй смены графики – с латиницы на кириллицу, на которой издано огромное количество книг на казахском языке.

Именно тогда была начата языковая реформа Ахмета Байтурсынова, казахский язык «оживился», появились новые литературные жанры: пьесы, повести, романы, памфлеты и т. д. В казахском языке до сих пор пользуются лингвистическими терминами, введенными Байтурсыновым.

Если Мухтар Ауэзов в свое время говорил, что может написать на казахском языке текст любой сложности, то ныне таких людей не осталось. Сегодня вместо акынов говорят акимы. Условно говоря, взамен языку Абая и Ауэзова пришел язык газетной публицистики, социальных сетей, которому очень трудно оформлять тексты на философские, законодательные, технические, научные, спортивные, городские и другие темы. Именно в этих сферах наиболее много так называемых заимствований из русского языка, что вызвало большую трудность функционирования языка из-за их многочисленности.

Известная проблема – заметная часть населения не владеет казахским языком.

В Турции, например, при переходе на латиницу большинство населения страны владело турецким языком. Реформа алфавита сопровождалась введением неологизмов, а для развития обновленного языка государство всемерно поддерживало лингвистику, литературу и книгоиздательство.

В современном Узбекистане, Азербайджане и Туркменистане также большинство населения владеет государственным языком. Однако в Узбекистане слабый с точки зрения лингвистики вариант латиницы, неразвитое книгоиздательство, слабая филология с литературой создали большие трудности для ее функционирования. 2 сентября 1993 года в Узбекистане был принят закон о введении узбекской латиницы, основанной на мировом и турецком опыте.

Но в 1994–1995 гг. отношения между Узбекистаном и Турцией резко ухудшились, и узбекская власть решила создать «свою» латиницу: в итоге введение в 1995 году поправок в узбекскую латиницу, в том числе замена диакритических знаков на апострофы и диграфы, затормозило процесс. Произошла политизация графической языковой реформы. И в течение 24 лет узбекская латиница находится в подвешенном состоянии – до сих пор более 70 процентов литературы издается на кириллице, временами вспыхивают дискуссии о возврате на кириллицу. (Десять лет назад в одной статье я сделал социолингвистический прогноз о возможном возврате на кириллицу в Узбекистане.)

Из-за «политкорректности» у нас старались не обсуждать неудачный опыт латинизации в соседней стране. В итоге в Казахстане первые варианты с диграфами и апострофами в известной мере были основаны на узбекской латинице. Использование диграфов по первому варианту удлиняло бы текст и время печатания приблизительно на 25 процентов, усложняло бы восприятие агглютинативных (приклеивающихся) языков, к которым относится и казахский язык, где множество аффиксов прибавляются к основе слова, потерялась бы быстрота письма, отсюда – эффективность, действенность любого текста, усложнилось бы чтение такого длинного текста. К тому же могло привести к утрате таких уникальных звуков, как Ә, Ө, Ү, Ғ, Ң.

По второму варианту апостроф тоже удлиняет текст и время печатания. К тому же апостроф имеет свою семантику в латинизированных алфавитах, например, отделяет какой-то аффикс от слова, например, д’Артаньян. Апостроф имеет и такую семантику, когда к иностранному слову прибавляется аффикс из данного языка, например, в Турции к неизменному слову, например из французского языка, добавляется аффикс из турецкого языка с помощью апострофа. Поэтому использование апострофа для обозначения фонемы неудачно: у него другая семантика – нередко используется и для сокращений.

В Казахстане утвердилось мнение, что использование диакритических знаков – это чисто турецкая практика, нам, мол, не надо идти под «турецкий флаг», посему надо создать свою «казахскую» латиницу. Это тоже политизация языковой проблемы.

Вопрос должен стоять иначе: какие знаки латинской графики наиболее адекватно передают и соответствуют фонетической основе казахского языка с точки зрения лингвистической науки?

Такой подход выяснил бы, что в Турции и Азербайджане (отчасти и в казахской латинице 1929–1940 гг.) правильно и удачно использовали диакритические знаки латинского алфавита с лингвистической точки зрения. А в Узбекистане, наоборот, использование диграфов и апострофов – неудачно и противоречит науке.

В этом плане помог бы турецкий (и азербайджанский) опыт перехода на латиницу – ведь они удачнее, чем узбекский. Некоторые оппоненты утрируют проблему: мол, нельзя брать готовый чей-то алфавит, тот же турецкий. Однако никто не отменял научный подход – учитывать чужие ошибки или удачный опыт.

Латинский алфавит появился в первом тысячелетии до нашей эры, и основные правила его использования определены давно, в том числе для обозначения каких-либо новых фонем с помощью диакритических знаков. И придумывать «свою» графику на основе латинского алфавита – это нонсенс! Конечно, это ненаучный подход.

Забыли о цели латинизации?

В начале 1991 году в Анкаре прошла большая конференция, на которую пригласили ученых, языковедов шести государств – Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Турции и Узбекистана. На этой конференции обсуждался единственный вопрос: о переходе пяти государств на латиницу. Им предлагалось перейти на латинизированный алфавит.

Здесь ученые установили необходимое число букв латинской графики, которые могут обеспечить языки всех тюркских народов. Всего получилось 34 буквы. Тут же был разработан проект типового алфавита из 34 букв и достигнута договоренность, что он станет общим для всех тюркоязычных держав, хотя каждая может вносить в него поправки в соответствии со своими языковыми особенностями.

Тюркоязычные страны должны иметь единую письменную графику – для этого перешли или перейдут на латиницу. Это утверждение не должно вызывать споры, иначе какая цель перехода на латиницу в этих странах?!

Эта цель латинизации присутствовала и в переходе на латиницу в 20-х годах прошлого века – тюркоязычные республики стремились не только перейти одновременно, но разработать схожие алфавиты. Несмотря на препятствия советской власти, эта цель частично была достигнута.

К сожалению, ныне в Казахстане забыли об этой первоначальной цели латинизации – сближении тюркских языков и культур на основе единой графики, и устремились вслед за Узбекистаном создавать «свою» латиницу. И языковую проблему перехода на латиницу перевели в политическую: мол, нам не нужен турецкий вариант латиницы, а будет «казахский». Некоторые эксперты договорились до того, что переход на латиницу – это языковая деколонизация, будто латинский алфавит – национальный, на котором казахский язык функционировал в течение длительного времени!

Последний утвержденный вариант латиницы с использованием акута лучше предыдущих вариантов: по сравнению с ними – «экономный», построен по принципу «одна буква – один звук», но имеет схожие недостатки.

Акут как знак ударения используется в некоторых современных европейских, в частности, в романских языках используется для различения открытых и закрытых гласных. В некоторых языках используется для обозначения долготы гласных, а также как знак смягчения согласных. Вот такая общая семантика этого знака, который в казахской латинице будет указывать лишь на некое отличие фонемы, но не сможет его передать, «выразить» его фонетические особенности. Акут тоже относится к диакритическим знакам, но отличается от них.

Этот однотипный знак не имеет отличительной семантики одновременно для гласных и согласных. Например, умлаут (две точки над буквой) в немецком языке указывает на мягкость некоторых гласных. То есть диакритика уже передает особенность фонемы: Ş ş, Ö ö, Ğ ğ, Ü ü и т. д. Например, для фонемы Ө подходит немецкая буква Ö, есть еще немецкая Ü, которую можно использовать вместо Ү (или У). Можно изучить и французские знаки и т. д.

Даже в алфавите на основе кириллицы буквы К с «хвостиком» или О с «перекладиной» отличаются не только графически. Эти дополнительные знаки несут семантическое наполнение.

В итоге есть много слов, которые одинаково или очень близко произносятся в казахском и турецком языках, но будут писаться по-разному, например, тур. süt – каз. sút, тур. altı – каз. alty; тур. вen onu Astanada gördüm – каз. мen ony Astanada kórdim и т. д. В тюркских языках используются буквы с диакритикой, например Ş ş, Ö ö, Ğ ğ, Ü ü и др., а в казахском – совсем другие графемы, которые только отдаляют его от тюркских языков.

Некоторые эксперты говорят, что утвержденный вариант латиницы не представляет сложности для чтения. Действительно, для тех, кто знает казахский язык, не составляет труда прочитать текст на такой латинице. Однако когда готовится алфавит, то надо ориентироваться на восприятие 5–6-летнего ребенка. Надо учитывать, насколько легко ребенок сможет освоить алфавит. Это правило справедливо и для тех, кто впервые изучает язык. Все должно быть предельно ясно и понятно.

Например, объясним ребенку, что две точки над буквой О (Ö) дает ее смягчение и соответствует Ө на кириллице, Nn с «хвостиком» (Ŋ ŋ) означает специфический сонорный, соответствующий Ң ң, «галочка» над G (Ğ) придает ей глухоту звука как в Ғ и т. д. А теперь попробуйте объяснить по варианту с акутом, когда над O, N, G ставится однотипный знак ударения – ребенок не сможет увязать фонетические особенности этих трех букв с одним и тем же знаком (всего в новом варианте 6 букв с акутом и 2 диграфа). Не видя особенности этих букв по этому знаку, будут читать как без акута. Это может привести к утрате таких уникальных звуков, как Ә, Ө, Ү, Ғ, Ң.

Чем отличается диакритика? Диакритика без самой графемы не имеет никакой семантики. Все эти диакритические точки, «птички», «хвостики» без конкретной графемы ничего не означают. То есть диакритика – элемент одной целостной буквы, а акут не может быть таким элементом, так как у него уже есть определенная семантика.

Кстати, акут используется в каракалпакском языке, где в 2016 году апострофы поменяли на этот знак ударения. То есть «казахская» латиница – не оригинальная графика.

Переход на латиницу не должен быть самоцелью, даже для приобщения к мировой науке многие страны достигли научного прогресса и экономического расцвета без такого перехода. И политическая конъюнктура не должна мешать развитию языка.

В целом время работает на будущую латиницу – есть возможность устранить недостатки нынешнего варианта, разработать научные принципы для усовершенствования казахского языка и преломить отношение общества к языковой реформе.

Дастан ЕЛЬДЕСОВ,

лингвист

Казахстан > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > mysl.kazgazeta.kz, 20 июля 2018 > № 2686776 Дастан Ельдесов


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > np.kz, 20 июля 2018 > № 2686717

Как отчитаться перед родиной

Мадина Меирманова

Казахстан активно готовится к введению всеобщего декларирования доходов и расходов. С 2020 года все граждане нашей страны должны будут отчитываться перед государством, как и на какие средства они живут

Идея введения всеобщего декларирования родилась в Казахстане много лет назад. Сначала хотели приучить граждан демонстрировать свои доходы. Но тогда парламентарии высказывали недоумение. Мол, какой смысл государству спрашивать об уровне заработка, если контролировать размеры расходов не собирается? Теперь же будут сверять: а не тратит ли гражданин денег больше, чем получает (или имеет на момент введения декларирования).

Форм деклараций будет несколько. Для тех, кто имеет лишь один источник дохода (а таких в стране большинство), а также для пенсионеров, студентов (но только в том случае, если в отчетном году не было дополнительных поступлений денег от продажи имущества, например земли, транспорта, акций) предусмотрена упрощенная форма буквально на одном листочке - сколько получил, куда потратил.

Причем к графе «куда потратил» необязательно прилагать счета за коммуналку или покупки в продуктовом магазине. О крупных покупках речь пойдет в другой, расширенной декларации. Как пояснил зампредседателя комитета госдоходов Мади Такиев, “ежегодное представление формы - “форма № 260”.

Это краткая декларация, ее будут предоставлять студенты, мы так думаем, пенсионеры и люди, которые получают заработную плату без каких-либо движений по имуществу, земле и транспорту. И в расширенной декларации будут все доходы, в том числе те, которые получены при реализации имущества, земли, инвестиционного золота. То есть в дальнейшем будет две декларации - одна короткая и одна расширенная.

Декларацию можно заполнять двумя способами: через интернет или на бумажном носителе. Как кому угодно. Но в обязательном порядке. В противном случае – штраф в размере 50 МРП (в ценах 2018 года это составляет 120 250 тенге). Именно столько сейчас платят госслужащие, если они забудут или не вовремя подадут налоговую декларацию.

Кстати, в рамках декларирования правительство решило искоренить практику хранения денег дома. Видимо, подвигли на это последние скандалы с кражей миллионов из домов родственников чиновников. Как, например, случай, когда злоумышленники украли три миллиона долларов и 50 тысяч евро, а также наручные часы стоимостью 50 миллионов тенге из особняка, принадлежащего брату экс-министра туризма и спорта Темирхана Досмухамбетова.

Как сообщил Мади Такиев, наличные средства в сумме свыше 500 минимальных заработных плат (МЗП сейчас составляет 28 284 тенге, а значит, сумма ограничения – чуть выше 14 миллионов тенге) необходимо будет хранить на банковских счетах. «Показываете (в налоговой декларации. – «НП») все свои наличные денежные средства, которые вы храните дома. Но если сумма больше 500 МЗП, вы должны открыть расчетный счет в банке, и ваши деньги должны быть там».

По предварительным данным, в 2020 году количество граждан, которые будут предоставлять декларации, составит 12 миллионов 900 тысяч человек. То есть все совершеннолетние. К слову, если на малолетнего казахстанца записано какое-либо имущество, то декларацию он тоже подает. Точнее, не он, а его родители или опекуны.

Как говорят в Минфине, целью внедрения системы всеобщего декларирования является «создание системы эффективного контроля доходов и имущества физических лиц для борьбы с теневой экономикой и коррупционными проявлениями». Добавляя, что введение системы всеобщего декларирования позволит обеспечить максимальный охват по налоговому администрированию и полноту уплаты налогов.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > np.kz, 20 июля 2018 > № 2686717


Россия. СЗФО > Леспром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 июля 2018 > № 2685429 Артур Парфенчиков

Встреча Дмитрия Медведева главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым.

Обсуждалось развитие лесопромышленного комплекса региона, а также другие социальные и инфраструктурные вопросы.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы с Вами сейчас занимались вопросами развития лесопромышленного комплекса вместе с другими губернаторами, коллегами из Правительства, представителями бизнеса. Эта отрасль очень важна для развития Карелии, но это не единственное ваше богатство. Кроме того, мы с Вами сегодня обсуждали некоторые социальные и инфраструктурные вопросы. Что расскажете?

А.Парфенчиков: Мы себя определяем как лесной регион, и эта отрасль остаётся очень важной, особенно потому, что нам очень важно вернуть в Петрозаводск центр специального тракторного машиностроения. Это наша идеология, население очень ждёт этого. Это наша история – лесопромышленность. И сам завод в Петрозаводске – вначале военный, а потом тракторостроительный.

Д.Медведев: Те модели, которые вы показали на презентации, современные, хорошие модели, которые лесной комплекс ждёт.

А.Парфенчиков: Они соответствуют лучшим мировым стандартам. Мы надеемся, что в том процессе, который мы вместе с Минпромторгом и инвестором проходим, нам будет оказана помощь, в том числе по решению вопроса с имуществом, статусом площадки ОТЗ. Это наше совместное, тройственное движение – Минпромторг, инвестор, республика. Если у нас всё получится – с помощью Правительства, то в следующем году мы уже дадим первую продукцию на наш рынок.

Что касается других позитивных решений, они тоже были приняты при помощи Правительства, с Вашим личным участием.

Очень позитивно сказывается снижение тарифов на электроэнергию. Об этом сегодня говорили и на производстве промышленники. Практически на 40% снизились тарифы. Это сразу ощущается, даёт некий толчок. Малый и средний бизнес, крупные предприятия сегодня по-другому смотрят на перспективы реконструкции, увеличение производства, в том числе и в вопросах лесопереработки, потому что там электроэнергия – очень серьёзная составляющая. Сегодня Вы видели сушильные камеры, которые много потребляют. Поэтому здесь, конечно, большой плюс.

Безусловно, мы сейчас работаем более позитивно. Проблемы остаются, но благодаря федеральной помощи мы в этом году впервые за многие годы работаем с бездефицитным бюджетом. Конечно, есть вопросы с новыми задачами по росту заработной платы, по МРОТ, по северным. Но и здесь мы ощущаем текущую помощь Правительства, поступают федеральные средства. Надеемся, что мы этот год достаточно успешно завершим и в финансовом, бюджетном плане, для нас это тоже очень важно.

Много вопросов у населения по качеству дорог. Федеральные у нас сегодня одни из лучших в России, там процент нормативного состояния уже далеко за 90. Но региональные – чуть больше 30%. Поэтому у нас серьёзные задачи. Мы недавно с Росавтодором провели совещание. Есть планы, чтобы к 2020 году, к 100-летию Республики Карелия, 50% региональных дорог были в нормативном формате. То есть будем двигаться, опережая график, определённый соответствующими федеральными планами.

Конечно, этому поможет то, что мы активно работаем (я докладывал ранее) по тем дорогам, которые могут стать федеральными и важными не только для Республики Карелия, но и для России в целом. Это дороги от наших международных пограничных пунктов. Я думаю, что в ближайшее время дорога, например, к Костомукше и к госгранице – «Кола» (очень волнует северную часть нашего населения) тоже станет федеральной.

Д.Медведев: Дороги нужны всем. Они нужны представителям бизнеса, которые заинтересованы в нормальных коммуникациях. Но самое главное, что они нужны обычным людям, жителям, которые пользуются транспортом – личным и общественным. И без развития дорожного хозяйства невозможно развитие ни одной российской территории. Планы, о которых Вы объявили, достаточно амбициозны. Надеюсь, что их удастся воплотить в жизнь, в том числе и с федеральной поддержкой.

Вы обращались с просьбой оказать помощь в реконструкции одного из таких объектов. Хочу Вас проинформировать: я подписал распоряжение в преддверии визита в Карелию о выделении Росавтодору из резервного фонда 83,2 млн рублей, чтобы предоставить их бюджету Республики Карелия по теме дорожной деятельности – для обеспечения ввода в эксплуатацию объекта строительства по улице Сыктывкарской (на участке от улицы Чкалова до Лесного проспекта) в Петрозаводске. Было обращение. Это, конечно, лишь одна из многочисленных проблем, тем не менее, надеюсь, вы это всё сможете завершить, подписав в месячный срок соглашение с Росавтодором.

А.Парфенчиков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, что Вы не только в глобальных вопросах нас поддерживаете, но и в таких частных решениях. Для горожан это очень важно.

Д.Медведев: Здесь частных вопросов нет, это очевидно. Так что работайте.

Россия. СЗФО > Леспром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 июля 2018 > № 2685429 Артур Парфенчиков


Россия > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 20 июля 2018 > № 2683592 Дмитрий Рогозин

Отдых или доход. Чем настоящий пенсионер не похож на статистического

Дмитрий Рогозин

В России давно произошел разрыв между пенсионным возрастом и фактическим прекращением трудовой деятельности

Пересуды о правильном подходе к пенсионной реформе идут уже не одно десятилетие. Каких только предложений, идей, обоснований не пришлось выслушать или прочитать. Неизменным остается одно – экономическая подоплека всех суждений. Разговор о пенсиях в России – это стабильно разговор о деньгах, бюджетах, расходах. Люди вынесены за скобки. Они – либо трудовые ресурсы, либо иждивенцы. За них решаются судьбы, формируются бюджеты. сбиваются сальдо по доходам и расходам, определяются правила жизни.

Привычно и удобно подавать пенсионную реформу как макроэкономическую модель, набор статистических показателей и демографических переменных. Но когда-нибудь пора остановиться и посмотреть на реформу под другим углом зрения – через размышление об активном долголетии, разговоры стариков, их представления и суждения о своей судьбе и предназначении.

Поэтому, не претендуя на опровержение экономических доводов, предлагаю включить в повестку социальные, которые, на мой взгляд, говорят о настоятельной необходимости пересмотра не только пенсионного законодательства, но и наших представлений о старении.

Во-первых, с точки зрения занятости и образования сетования экономистов на неуклюжесть, дряхлость и изношенность стариков, неготовность их ни к первому, ни ко второму сильно преувеличены. Они отражают скорее собственные страхи исследователей, их установки и предположения, нежели что-то говорят о социальном мире.

Во-вторых, в многочисленных исследованиях старшего поколения, которые проводит Институт социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, мы раз за разом обнаруживаем отсутствие у людей мотивации к прекращению работы. Люди ждут надбавки к существующим доходам, планируют дополнительные поступления денежных средств, но чрезвычайно редко говорят о прекращении работать. Занятость, производительный труд – одна из базовых ценностей в любом возрасте. Отнюдь не возраст 55 или 60 лет, а лишь физические ограничения и болезни могут выступать существенным препятствием для продолжения работы.

В-третьих, старость приходит с размышлениями о смерти, подготовке и принятии своего ухода. Разговоры о шестидесятилетних стариках – это бесконечные подмены и перестановки в самом понятии старения, несовместимого с весьма юными представителями российского пенсионного возраста. Как-то в разговоре со столетним собеседником я сослался на мнение восьмидесятилетнего мужчины, с которым разговаривал накануне. «Пусть этот сосунок доживет до моих лет, а потом будет рассуждать о жизни и смерти», – парировал он мою реплику.

В-четвертых, разговор о старении нельзя вести без упоминания боли и болезней, постоянных утрат, сопутствующих последним годам жизни. Болезни, пожалуй, наиболее значимый аргумент выхода на пенсию, но такая пенсия должна быть не по возрасту, а по невозможности трудиться. Приравнивать какой-либо возраст к точке отсчета нетрудоспособности, несовместимой с трудом жизни – все тот же эйджизм, прикрываемый медицинскими показателями. Западные исследователи называют его медикализацией старения, или подчинением человека некоторым внешним представлениям о его здоровье.

Итак, с точки зрения активного долголетия пенсионный вопрос может быть определен через четыре области: первая – занятость и образование; вторая – психологическая мотивация, или восприятие пенсионного периода как необходимость или потребность; третья – размышление и подготовка к смерти; четвертая – жизнь через болезни и боль. К сожалению, повышение пенсионного возраста у нас проходит под эгидой дефицита бюджетных средств, но куда более значимый параметр – дефицит социального и человеческого капитала в обществах, где старикам указывают на обочину задолго до того, как они входят в старческий возраст. Об этом и поговорим.

Занятость и образование

Пожалуй, первый аргумент критики пенсионного возраста – неготовность рынка труда к дополнительным рабочим ресурсам, возникшим из-за продления трудового возраста. Во-первых, растет доля незанятого населения, ужесточается конкуренция на рынке труда. Во-вторых, люди старшего возраста работают хуже молодых или уступают им по своим качествам. В-третьих, пожилые начинают занимать рабочие места молодых, которым как-то надо компенсировать их незанятость. Другими словами, старики со своими навыками и умениями к 55–60 годам оказываются не у дел, мешают, подрывают сложившийся экономический уклад. Уход на пенсию – это благо для рынка труда, высвобождение его от изношенных трудовых активов. И это не только слова, за ними – цифры, статистические расчеты.

В подобных рассуждениях отсутствует лишь малая толика здравого смысла, не хватает обращения к самим людям в качестве источника информации, а не к отчетным ведомственным показателям, подверженным многократному искажению.

— Как вы считаете, за последние несколько лет ваше положение в обществе выросло, понизилось или не изменилось? — спрашивает интервьюер 60-летнюю женщину из Череповца (Вологодская область).

— За последнее время, я так думаю, что понизилось.

— Понизилось. Как вы считаете, в ближайшие три-пять лет ваше положение в обществе повысится, снизится или останется без изменений?

— Ну, я надеюсь, что повысится.

— Что в первую очередь может повлиять на повышение вашего положения в обществе?

— Не знаю, как вы сами решите. Я просто, например, сейчас без работы, меня сократили в апреле, поэтому я считаю, что мое социальное положение понизилось. А на следующий год, то есть не на следующий год, а осенью я собираюсь…

— То есть вы считаете, что таких людей, как вы, будут ценить больше?

— Ну, я не знаю. Хочу работу найти. Думаю, вот если пойду на работу, у меня положение как бы улучшится: будет и зарплата, и я найду себе применение.

(Интервью из общероссийского телефонного опроса людей от 25 до 65 лет, март 2018, выборка — 3050 человек)

В России давно произошел разрыв между пенсионным возрастом и фактическим прекращением трудовой деятельности. Давно и устойчиво люди, оформившие себе пенсию, продолжают работать. В нормативно закрепленный пенсионный возраст прекращают работу лишь 18% мужчин и 19% женщин (рис. 1, 2). Есть и те, кто уходит на пенсию раньше, что связано с пенсиями по инвалидности и досрочными трудовыми пенсиями (о них чуть позже). Подавляющее большинство россиян продолжают работать до 65–70 лет. И первое пятилетие после наступления привычного нам пенсионного возраста занимает модальное значение как у мужчин, так и у женщин. Как минимум экономические расчеты о том, что возникнет какое-то давление на рынок труда, неправдоподобны. Рынок уже насыщен пенсионерами, и сдвиг возрастных границ лишь согласует номинальный и реальный пенсионные циклы.

Уверенность эксперта в том, что пожилые хуже осваивают новые технологии, менее склонны к обучению – это не что иное, как вмененная, социально одобряемая дискриминационная практика. В кругу исследователей старения она именуется эйджизмом. Под благими намерениями содействия экономическому росту, защиты прав молодежи, обеспечения инновационных прорывов скрывается анахронизм индустриальной эпохи, согласно которому обучение – дело молодых да борзых.

Старики не менее склонны к обучению, востребованность освоения новых навыков не катастрофически отличается от молодых поколений. Только первым отказывают даже думать в этом направлении, а вторых всячески стимулируют получать образование и вкладываться в свой человеческий капитал. В итоге на вопрос о возможности обучения наиболее частотный ответ пожилого: «А кому это надо?» и «Мы давно никому не нужны».

Необходимость или потребность

Продолжение работы после выхода на пенсию противники повышения пенсионного возраста связывают с нищетой и нуждой. «Человеку некуда деваться, при нищенской пенсии он вынужден искать дополнительные источники существования. Если бы он жил в достатке, то предпочел бы путешествовать и отдыхать, нежели работать» – таков вердикт сторонников раннего выхода на пенсию.

В среднем пенсии в России невелики, но стабильны и почти ровно распределены среди старшего поколения, лишь незначительно увеличиваются с возрастом. В 65–69 лет средняя величина пенсии составляет 13 тысяч рублей (среднее квадратичное отклонение – 700 рублей); в 70–74 года – 14 тысяч рублей (среднее квадратичное отклонение – 300 рублей); старше 75 лет – 17 тысяч рублей (среднее квадратичное отклонение – 700 рублей). Это данные, полученные из опроса общественного мнения, проведенного РАНХиГС в июле 2017 года. Для многих провинциальных мест это весьма значительные средства для существования, подчас и зарплаты бывают меньше. И в этом случае мы скорее должны говорить о бедности, а не о заслуженном отдыхе.

Вместе с тем редкий человек, достигший пенсионного возраста, отказывается от оформления пенсии в силу наличия достаточных средств для жизни. Независимо от уровня достатка многие считают важным и нужным получить дополнительную надбавку к имеющемуся доходу, своему или своей семьи. Пенсии по возрасту давно стали формой социального трансферта, государственной офертой, подготавливающей к предстоящим ухудшениям или, если ухудшений не предвидится, оформляемые, поскольку положено, срок подошел.

— Скажите, пожалуйста, в каком возрасте вы официально оформили пенсию?

— Это не я. Это пенсия оформляла меня!

— Она вас? (Смеется.)

— Да.

— В каком возрасте?

— Сейчас скажу. 18 лет назад. Где-то за год до возвращения из Нью-Йорка у меня раздался звонок, причем прямо в моем офисе: «Почему не приходите за своей пенсией. Вам по возрасту давным-давно положено. А вы даже не заходите!» Я говорю: «Ну подождите, всегда считал, что я должен туда заходить тогда, когда заработаю уже. А так-то!» Мне в ответ: «Вы ее давно заработали. Короче, сегодня зайдите!» Я говорю: «Вы звоните в Нью-Йорк! И по мобильнику это довольно дорого. Вы мне звоните, я сижу в Организации Объединенных Наций». Они: «Обалдеть можно! Пенсионеры какие пошли! В деньгах вы не нуждаетесь?» Я говорю: «Как бы вам помягче сказать – не очень».

(Мужчина, 76 лет, Москва; общероссийский телефонный опрос людей старше 65 лет, июль 2017, две тысячи опрошенных)

Мы привыкли видеть в пенсионерах лишь людей зависимых, крайне нуждающихся. Забывая о том, что социальные различия в России колоссальны во всех возрастах – люди разные, экономическое положение у них разное. И создавать единую, уравнительную систему пенсионных начислений по возрасту, по меньшей мере, странно.

У менее обеспеченных принятие пенсионных выплат сопровождается согласием с собственной нетрудоспособностью, изношенностью, невостребованностью на рынке труда. В марте 2018 года мы расспрашивали россиян в возрасте от 25 до 65 лет об их представлениях о жизни, благополучии и счастье. По всем показателям виден устойчивый рост негативных представлений о себе и жизни, связанных с возрастом. Люди не отказывают себе в усвоенных навыках и умениях, не занижают свои способности, не стирают из памяти достижения. Они утверждают, что реализовать какие-либо амбиции, подходя к пенсии, становится все сложнее. Почти половина россиян 55–65 лет утверждают, что не могут реализовать свои возможности и устремления (рис. 3).

Негативная динамика прослеживается и с социальным капиталом. Он падает. Пенсионеры реже могут опереться на друзей, родственников и государство, найти поддержку в сложных жизненных ситуациях (рис. 4).

С прекращением трудовой активности у человека резко снижается интенсивность социальных отношений, сужается круг значимых близких, падают социальные сети поддержки и взаимопомощи.

— Могли бы вы в случае необходимости обратиться за помощью и получить ее от родственников? Могли бы, не могли бы?

— Да на таком же уровне все родственники живут. Я не пытался и не стремлюсь, обхожусь, как говорится, своей копейкой. Че-то отложил. Надо было мне, допустим, дверь вставить, я – сам. Ну как, если потребуются деньги, сумма большая, то конечно – то я брату дам, то он мне. Как-то так.

— В последние годы людей, которым вы доверяете, стало больше, меньше, или их осталось столько же?

— Меньше, конечно. Возраст уже не тот. За последний год четырех одноклассников не стало.

— Понятно.

(Мужчина, 62 года, село в Брянской области; общероссийский телефонный опрос людей от 25 до 65 лет, март 2018, выборка – 3050 человек)

Поэтому за работу держатся не только сами пенсионеры, но и их родственники. Дети стараются найти посильную работу для отца или деда, предлагают те или иные варианты матери или бабушке. Вопрос продолжения работы – это не столько финансовое, сколько ценностное решение. Без работы человек гибнет, разрушается, теряет привязанность к жизни. Массовые протесты против пенсионной реформы связаны не со временем выхода на пенсию, а с лишением семей стабильного дохода. Важно развести эти две вещи, поскольку правильное наименование проблемы дает шанс на ее решение. Не выход на пенсию, а возрастная дискриминация на рынке труда – основная проблема возрастного населения.

Смерть или жизнь

Третий аргумент основан на постоянном возвращении к возрасту дожития (разница между возрастом выхода на пенсию и средней продолжительностью жизни). Реформаторов обвиняют в крайнем цинизме – желании сэкономить на пенсионных выплатах через принуждение людей работать до смерти, не иметь «заслуженного отдыха». Несмотря на то что любой старик машет руками от самого термина «дожитие», а арифметика расчета средней продолжительности в основном складывается отнюдь не из смерти в старшем возрасте, этот аргумент зачастую ставится во главу угла.

«Какие у нас есть основания увеличивать пенсионный возраст на 5–8 лет, ссылаясь на среднюю продолжительность жизни?» – спрашивает Андрей Мовчан. На среднюю продолжительность – никаких, поскольку продолжительность жизни и период дожития – это элементы индустриального экономического мышления с жестким делением жизненных периодов (детство, юношество, зрелость, старость) и с обязательным выделением периода старческого отдыха, когда еще есть здоровье, но работать острой необходимости нет. В этой формуле сквозит особое отношение к работе как вынужденной, навязываемой обществом мере по добыче средств к существованию, что полностью противоречит современным концепциям активного долголетия. Работа – такая же необходимая составляющая для осмысленного старения, как подвижность, интимность, социальные и семейные отношения.

— Скажите, пожалуйста, работаете ли вы сейчас, получая зарплату или какое-либо материальное вознаграждение? Я так поняла, вы занимаетесь массажем, получаете?

— Да.

— Получаете что-то, да?

— Получаю, да.

— Вот кем вы работаете? Следующий вопрос. Мне так и написать – массажист?

— Пенсионер (смеется), пенсионер в общем как. Работающий пенсионер. Или работающий – как хобби! Потому что вот приходят люди – остеохондрозы, сколиозы всякие. Это я легко!

— Ага, это больше хобби, да?

— Хобби да, общение, удовольствие.

(Мужчина, 75 лет, Санкт-Петербург; общероссийский телефонный опрос людей старше 65 лет, июль 2017, две тысячи опрошенных)

С возрастом человек не превращается в гедониста, сторонника развлечений, потребителя всевозможных недоступных ранее услуг. Все обстоит ровно наоборот. Работа – это смыслообразующая активность, безусловная ценность для любого возраста. И речь должна идти не о сегментации людей по возрастному принципу на работающих и отдыхающих, а о поиске новых адаптивных форм занятости, позволяющих поддерживать активное состояние, наполнять смыслом жизнь в любом возрасте.

— Скажите, пожалуйста, в каком возрасте вы официально оформили пенсию?

— О-о, даже говорить неохота! Только пришел мой возраст на пенсию, меня отправили в колхоз со студентами собирать картошку. А когда вернулась оттуда, я говорю: как по расписанию там? А мне говорят: вас в расписании нет! Я не писала ни заявление, ничего, но бог их наказал – это того, кто это сделал там.

— То есть вы не оформили пенсию?

— Я не оформляла, а она автоматически получилась. Меня просто убрали из расписания. Я преподавала в институте повышения квалификации руководящих работников Министерства среднего образования. Но все к лучшему. Спасибо им. Это мне дало возможность быть независимой, не выпрашивать с протянутой рукой.

— Так, и в каком возрасте вы оформили пенсию?

— Это был какой год? Это был тысяча девятьсот… В 1924 году родилась, добавить надо 55 лет тогда.

— То есть это был 1979 год?

— Да-да, это был не 1980-й, это был 1979 год. Я не оформила. Меня оформили. Даже вспоминать неохота.

— Скажите, во сколько лет вы перестали работать?

— Перестала работать, как только внуки появились.

— Так, а сколько вам было лет? Скажите, я запишу.

— 76 мне было. Так я и сейчас ухаживаю! Я и сейчас почти что работаю!

— Вот был вопрос, работаете ли вы сейчас, вы сказали, что…

— Ой! Да сейчас я куда! Ну как, за собой ухаживаешь – это уже работа!

— Я имею в виду, работаете, получая зарплату.

— Ой, нет, такой нет.

(Женщина, 93 года, Пермь; общероссийский телефонный опрос людей старше 65 лет, июль 2017, две тысячи опрошенных)

С возрастом люди чаще задумываются о смерти, но эти мысли далеко не у всех сопровождаются унынием и страхом. Смерть – естественный и закономерный итог жизни, точка сборки, непременный атрибут актуализации важности своего существования. Подготовка к смерти, а не заслуженный отдых должен предшествовать и постепенно заполнять жизненный мир старика. Труд и занятость в той или иной форме – несомненные атрибуты старения вплоть до наступления хрупкости и дряхлости, о которых не приходится говорить в столь раннем пенсионном и предпенсионном возрасте.

Болезни и боли

Неспособность работать из-за приобретенных болезней, недееспособность – единственный по-настоящему значимый фактор, который можно приводить для критики повышения пенсионного возраста. Здоровье – одновременно ценность и ресурс активного долголетия, ресурс, растрачиваемый без возможности восстановления и амортизации. Основной аргумент критиков: к 55–60 годам человек приходит с целой группой заболеваний, зачастую несовместимых с работой.

Мы опрашивали людей старше 65 лет об их самочувствии. Что говорить, здоровье с годами не прибавляется. Но в возрасте 65–69 лет мы видим вполне приемлемые показатели по ограничениям, с которыми сталкиваются люди (рис. 5). Современные технологии, новые рабочие места, эргономические формы занятости вполне могут сохранить для человека возможность работать даже в более позднем возрасте.

Другое дело, что из-за некомфортной среды, как внешней уличной, так и домашней, из-за негативного отношения к труду, навязываемой опеке и обереганию стариков от труда слишком многие отказывают себе в активном долголетии, подвижности. Темпы падения подвижности у пожилых значительно превышают темпы роста ограничений, связанных со здоровьем (рис. 6)

Сторонники жесткого разделения на трудовые и досуговые практики возразят, что аргумент не так подобран, что разговор не о том идет. Можно лишь отметить, что современный мир давно изменил отношение к труду. Обычно это видно на примере молодежи, которая часто отказывается от офисной работы в пользу самозанятости и свободного распоряжения своим временем. Непонятно, почему в подобных формах трудовой активности отказывают старикам, загоняя их в тиски жестких служебных отношений. Работа, занятость – это прежде всего форма жизни, смыслополагания, а уже потом заработок и источник доходов. И чаще всего такое понимание приходит именно в старшем возрасте.

Заключение

Ведущиеся разговоры о повышении пенсионного возраста фактически посвящены пенсионным выплатам. Не замечая явной подмены, сторонники сохранения пенсионного возраста на прежнем уровне борются за права, считают потенциальные потери, ругают действующую власть за очередные либеральные поползновения. За благими намерениями врачевателей социальной реальности скрывается еще большая беда – ненавязчивый, бытовой эйджизм, или отказ человеку самому выбирать траекторию в старшем возрасте, навязывание заботы и опеки, редукция пожилого возраста до экономической модели потребления. Радетели всеобщей справедливости оказываются невеждами в двух вопросах.

Во-первых, они не понимают, что старший возраст давно перестал восприниматься как отдых, границы его сдвинулись вперед, изменилось многое и в стиле жизни, и в приоритетах стариков, однако песнью песней экономистов остается прежнее: первым делом, первым делом про бюджеты, ну а люди, ну а люди на потом.

Во-вторых, они навязывают старикам собственное, зачастую юношеское представление о жизни, путают разные горизонты, приравнивая старость исключительно к бедности и тоске. Лучший ответ таким горе-искателям чужого счастья дал Герман Гессе в своем эссе о старости, к которой нужно стремиться, но которая отнюдь не наступает ни в 55, ни в 60 лет: «Старость – это ступень нашей жизни, имеющая, как и все другие ее ступени, свое собственное лицо, собственную атмосферу и температуру, собственные радости и горести. У нас, седовласых стариков, есть, как и у всех наших младших собратьев, своя задача, придающая смысл нашему существованию, и у смертельно больного, у умирающего, до которого на его одре вряд ли уже способен дойти голос из посюстороннего мира, есть тоже своя задача, он тоже должен исполнить важное и необходимое дело. Быть старым – такая же прекрасная и необходимая задача, как быть молодым. Старик, которому старость, седины и близость смерти только ненавистны и страшны, такой же недостойный представитель своей ступени жизни, как молодой и сильный, который ненавидит свое занятие и каждодневный труд и старается от них увильнуть».

Рис. 1. Фактическое окончание трудовой занятости у мужчин (Ответ на вопрос: «В каком возрасте вы перестали работать?» Общероссийский телефонный опрос людей старше 65 лет, кто указал, что теперь не работает; июль 2017, две тысячи опрошенных)

Рис. 2. Фактическое окончание трудовой занятости у женщин (Ответ на вопрос: «В каком возрасте вы перестали работать?» Общероссийский телефонный опрос людей старше 65 лет, указавших, что теперь не работают; июль 2017, две тысячи опрошенных)

Рис. 3. Отрицание возможности самореализации (Отрицательный ответ на вопрос: «Как вы полагаете, могут ли сейчас такие люди, как вы, реализовать свои возможности и устремления в жизни?» Общероссийский телефонный опрос людей от 25 до 65 лет; март 2018, 3050 человек)

Рис. 4. Невозможность получения помощи (Отрицательный ответ на вопрос: «Могли бы вы в случае необходимости обратиться за помощью и получить ее от родственников, друзей, государственных органов?» Общероссийский телефонный опрос людей от 25 до 65 лет; март 2018, 3050 человек)

Рис. 5. Динамика недомоганий и физических проблем, препятствующих занятости. Общероссийский телефонный опрос людей старше 65 лет; июль 2017, две тысячи опрошенных

Рис. 6. Возрастная динамика (не)подвижности. Общероссийский телефонный опрос людей старше 65 лет; июль 2017, две тысячи опрошенных

Россия > Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 20 июля 2018 > № 2683592 Дмитрий Рогозин


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682580

Профессиональный стандарт сиделки будет создан в РФ до первого октября 2018 года, сообщил министр труда и соцзащиты Максим Топилин в пятницу.

"С точки зрения профессионального стандарта помощника по уходу (сиделки)… нам остался месяц-другой. Я думаю, что до первого октября эту работу завершим", — сказал Топилин на заседании совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере.

При этом он подверг сомнению необходимость создания системы сертификации сиделок (помощников по уходу).

"Что касается сертификации,…я не уверен, что это возможно сделать и что это нужно делать, пока у меня уверенности в этом нет", — заявил министр.

При этом один пунктов итогового документа заседания предполагал создание системы сертификации сиделок.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682580


Армения > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682543

Каждодневные данные о коррупции вызывают шок, заявил на пресс-конференции премьер-министр Армении Никол Пашинян. Об этом сообщает Sputnik Армения.

В армянском обществе все время говорят об очевидных проблемах, а на вопросы не столь явные, но не менее значимые, обращают меньше внимания, считает премьер-министр.

"Я в недоумении. Раньше я ограничивал себя в остроте критики, чтобы ее не преувеличивать, но сегодня я просто шокирован объемами коррупции. Это просто невообразимо, невообразимо", — сказал Пашинян.

По его словам, даже самое острое его выступление о коррупции покажется смешным по сравнению с ее реальными масштабами в Армении.

Спустя два месяца после прихода к власти, Пашинян каждый день продолжает удивляться все новым и новым проблемам в стране.

"Как я понимаю, еще месяца четыре я каждый день буду удивляться. Как такое возможно, вы что, серьезно? Каждый день я получаю такие сведения, отказываюсь верить им, пока мне не приносят и показывают доказательство номер 1, доказательство 2, 3, 4…", — поделился премьер-министр.

По его словам, все настолько плохо, что нервы сдают. На днях Пашиняну пришлось прервать руководителя одной из госструктур и буквально попросить "отпустить его", не завершив доклад.

"Я не могу получать столько негативной информации в течение дня и сохранять душевное равновесие. Прошу остановиться прямо сейчас. А он продолжал показывать бумаги, доказательства, фото, видео и т.д. Я говорил — стоп, достаточно, с меня на сегодня хватит. До свидания, удачи, рассказывайте другому", — сказал Пашинян.

Он предложил представить ситуацию, когда премьер впадает в шок каждый день. Причем речь идет о главе правительства, который в бытность журналистом и депутатом говорил о том, что в стране коррупция, грабеж, беспредел.

После смены власти в Армении ведется масштабная кампания по борьбе с коррупцией. СНБ задержала и провела обыски в домах ряда военных и политических деятелей. В их числе: братья третьего президента Сержа Саргсяна – Левон и Александр, а также скандально известный генерал Манвел Григорян, который сейчас находится под арестом.

Армения > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2682543


США > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 июля 2018 > № 2681958 Леонид Бершидский

Обама и Безос могли бы воплотить в жизнь идею ББД

Экс-президент должен убедить миллиардеров, сколотивших состояние в сфере техники и технологий, профинансировать проекты введения безусловного базового дохода. Как иначе проверить их жизнеспособность?

Леонид Бершидский (Leonid Bershidsky), Bloomberg, США

На этой неделе бывший президент США Барак Обама предварительно поддержал идею безусловного базового дохода. Состояние другого американца, основателя «Амазон» Джеффа Безоса, достигло 150 миллиардов долларов. Сможет ли Безос с коллегами воплотить мечту о ББД?

«Это не просто деньги, полученные за свою работу, — сказал Обама 17 июля в своей речи, посвященной 100-летию со дня рождения Нельсона Манделы в Йоханнесбурге, упомянув об угрозе, которую новые технологии представляют для рабочих мест. — Они обеспечивают достоинство, структуру, чувство принадлежности и осмысленность. Поэтому нам придется рассмотреть новые способы решения таких проблем, как безусловный базовый доход, оценка нашей рабочей недели, переобучение молодых людей, и то, как мы в какой-то степени делаем каждого предпринимателем».

Обама упоминал ББД и раньше, в интервью 2016 года журналу «Уайерд», как идею, реализация которой потребует широкой поддержки. И консенсус среди богатейших людей станет, быть может, одним из шагов в нужном направлении.

Законотворческая деятельность с целью повышения налогов для богачей или компаний, которые приносят им доход, желаемого результата не принесет. В прошлом году «Амазон» не просто не платила федеральных налогов в США, но и минимизировала налоговые выплаты в Европе. Кроме того, изъятие бóльшей части доходов предпринимателей или предприятий окажет отрицательное влияние на рост и инновации.

Янис Варуфакис, бывший министр финансов Греции и ярый приверженец левых взглядов, предложил другое решение: финансировать безусловный базовый доход посредством «всеобщего права на доход с капитала». В 2016 году Варуфакис написал следующее:

«Существует общераспространённый миф, пропагандируемый богачами, что богатство производится индивидуально, а потом государство производит его коллективизацию с помощью налогов. На самом деле богатство всегда производится коллективно, но оно приватизируется теми, кто обладает для этого достаточной силой — классом собственников. В древние времена формой капитала были пахотные земли и семена, они создавались коллективным трудом поколений крестьян, а лендлорды присвоили себе его плоды хитростью. Сегодня в каждом смартфоне есть технологии, созданные благодаря государственным грантам или обсуждавшимся в обществе идеям, за которые оно ни разу не получило дивидендов».

Варуфакис предложил «принятие закона, требующего, чтобы определённый процент акций при каждом их первичном размещении на бирже (IPO) направлялся в Депозитарий общественного капитала, а за счёт дивидендов по этим акциям финансировалась бы выплата всеобщего базового дивиденда».

Некоторым правительствам даже удалось собрать достаточно активов, чтобы сделать идею финансируемого доходом с капитала ББД потенциально осуществимой. К примеру, общая стоимость активов норвежского Фонда национального благосостояния в настоящее время превышает 8 триллионов норвежских крон (чуть больше одного триллиона долларов). За последние 20 лет годовой доход фонда составил 5,9 процента. Если бы он прекратил накапливать наличные деньги и продолжил получать вышеозначенный доход, выплачивая его ежегодно 5,3 миллионам норвежцев, каждый из них получал бы около 11 400 долларов в год, что намного превышает необходимый для выживания минимум. Однако в Норвегии идею ББД поддерживали только небольшие партии, и государство продолжает откладывать средства на черный день.

А в США создать фонд необходимого размера практически невозможно. Ежегодная выплата в размере 6 000 долларов каждому из 327 миллионов живущих в США человек потребует создания фонда, стоимость активов которого составила бы 33 триллиона долларов. Общая чистая стоимость всех потребляющих единиц США составляет около 100 триллионов. По данным проведенного в 2015 году исследования Эммануэля Саеза и Габриэля Зукмана из университета в Беркли, 0,1% богатейших американцев контролируют около 22% национального богатства. Даже массовой экспроприации, нежелательной и непопулярной, было бы недостаточно — и это еще без учета трудностей превращения доходов гигантского фонда в наличные деньги.

Тем не менее, можно убедить миллиардеров, сколотивших капитал в сфере техники и технологий (по данным «Форбс», восемь из десяти богатейших американцев разбогатели именно на этом) вложить кое-что из своих активов в фонд, который профинансирует крупномасштабные эксперименты с ББД в некоторых округах или даже небольших штатах.

Логика в том, что именно информационно-технологические компании стремятся к устранению стандартных рабочих мест. «Амазон», например, тестирует круглосуточные магазины без кассиров и идет штурмом на магазины офисной торговли (увеличивая при этом количество складских рабочих, чьи обязанности пока не поддаются автоматизации). Можно утверждать, что именно они должны оплачивать социальные издержки инноваций. «Налог для роботов» принесет не больше пользы, чем повышение личных налогов: инновации просто перейдут в те юрисдикции, где налога не существует. Внесение доли активов в фонд ББД — быть может, даже в виде кредита, а не гранта — к таким неблагоприятным последствиям не приведет.

Бóльшая часть благосостояния Безоса (145,55 из имеющихся по состоянию на 18 июля 152,2 миллиарда долларов) связана с акциями «Амазон». Эти ресурсы Безос не может использовать в полном объеме; по сути, он просто припрятал бóльшую часть своего огромного состояния. А фонд, имеющий доли в «Амазон» и других принадлежащих 0,01% богатейших американцев компаниях с большой долей вероятности сможет собрать достаточно денег для некоторых крупномасштабных проектов в области ББД.

Прекрасно, что в данной области проводятся эксперименты (в Финляндии в одном из них принимает участие 2 000 человек, а в Чикаго было предложено охватить тысячу семей), но убедить крупную страну вроде США или хотя бы отдельные штаты поможет только существенный масштаб. Безусловно, предложенная Варуфакисом идея в больших странах не сработает. Для воплощения БДД в жизнь людям придется согласиться на гораздо более высокие налоги; в Америке представить подобное трудно. Но тестировать идею нужно, хотя бы с целью разрешения бесконечных споров о том, плоха или нет идея выдачи денег людям вне зависимости от прикладываемых для этого усилий.

Безос, по имеющимся сведениям, является сторонником идеи безусловного базового дохода. Интерес к ней проявили и другие предприниматели из области техники и технологий. Вполне вероятно, что некто обладающий моральным авторитетом уровня Обамы мог бы организовать их с целью учреждения специализированного фонда для соответствующих экспериментов. Без поддержки влиятельных лиц реализация идеи, которая интригует представителей современного левого крыла, но многим кажется нецелесообразной, практически исключена.

США > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 20 июля 2018 > № 2681958 Леонид Бершидский


ЮАР > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682762 Авигдор Эскин

Сто лет губителю ЮАР Нельсону Манделе

Сегодня и негры в ЮАР скучают по апартеиду

Широкое чествование сотой годовщины рождения Ролихлахлы Нельсона Манделы в Южной Африке привлекло вереницу лидеров с мировыми именами, включая бывшего президента США Барака Хусейна Обаму. Международная пресса превратила этого лидера чернокожего населения на юге африканского континента во всемирно почитаемого святого. Его имя произносят с благоговейным придыханием. Рассказывают, что он освободил свой народ от режима апартеида и принёс стране равенство и справедливость вкупе с верой в светлое будущее. Такого рода речи слышны в наши дни о роли могучего Ролихлахлы Нельсона Манделы в светлых преобразованиях. Мы используем настоящее имя, которое он получил при рождении. Только в школьном возрасте учительница английского языка нарекла его Нельсоном. Почему-то со временем о своём первом имени он как бы вовсе позабыл.

Говорят сегодня, что очень плохо жилось неграм при апартеиде, но — будет им когда-то очень хорошо при новой власти. О настоящем же стыдливо умалчивают обычно. Очень трудно доказать тезис об улучшении жизни в стране.

Если взглянуть на ЮАР сегодня, спустя двадцать три года после прихода власти к негритянского руководства, то по всем значимым критериям мы определим результаты победы Нельсона Манделы с его сообщниками как одно из тягчайших преступлений современности. Любые сравнения с предыдущим режимом будут не в пользу нынешнего.

Помните, как весь мир содрогнулся от подавления беспорядков в Соуэто в 1976 году, в ходе которых погибло … человека? И мы не будем мелочиться и вспоминать, как началось там все с убийства доброго еврейского доктора Мелвилла Эдельштейна, примчавшегося принимать роды туда, невзирая на предупреждения. Не будем озадачиваться и гибелью стража порядка в тот день. Всего в Соуэто погибло 23 человека, из которых 21 — чернокожие.

За все годы режима апартеида в ЮАР (1948−1994) в столкновениях с властями на почве беспорядков и терроризма погибло 620 негров. За то же время продолжительность жизни у негров выросла с 48 лет до 64. Уровень благосостояния и образования среди «афро-южноафриканцев» вырос по всем основным показателям и был самым высоким на африканском континенте. Чудесным образом население страны росло за счёт притока беженцев из соседних африканских стран. Миллионы чернокожих покидали свои страны, где царил социализм третьего мира и где они имели право на голос при выборах, в страну апартеида и расизма. Как вы понимаете, беженцев из самой ЮАР не было, если не считать кучки террористов.

За двадцать три года победы Африканского национального конгресса ЮАР вышла на первые места (или вторые) в мире по убийствам, изнасилованиям, истязанию детей и зараженностью СПИДом.

Особо тягостно положение белого меньшинства. Не менее семидесяти тысяч белых было убито за время чёрной власти. Число изнасилованных женщин перевалило за двести тысяч. Частично эти люди стали жертвами преступности и дикарства. Нам возразят, что негры тоже страдают от этого. Верно, хоть значительно меньше в относительных измерениях.

Убой белых носит там смешанный характер целенаправленного террора на расовой почве и дикарской преступности. Во многих случаях это именно проявление звериной ненависти к белым просто потому, что они белые. Они насилуют матерей на глазах у мужей и детей, а потом убивают всех. Иногда сжигают заживо, иногда даже погружают в кипящую воду. Было и такое. Только среди фермеров-африканеров, насчитывается уже более четырёх тысяч убиенных.

Нам ответят: будь нынче власть в руках самого Нельсона Ролихлахлы Манделы, он бы не допустил. Или скажут, что он бы такого не хотел.

Герой третьего мира и либералов с коммунистами и террористами был осуждён в своё время за обычное террористическое бесовство. Да, он выступал против режима апартеида, при котором только белые имели право голоса. Правда, премьер-министр Фервурт пытался проводить политику территориального компромисса, предоставляя неграм в разных местах полную государственную независимость, со всеми гражданскими правами. Однако это разумное решение проблем страны не было претворено в жизнь в должной степени. Враги ЮАР хотели не равноправия для чёрных, а изъятия у белых всего, что те построили и произвели. Даже путём разрушения страны.

Многие ошибочно полагают, что Нельсон Ролихлахла Мандела был правозащитником и мирным борцом за справедливость наподобие Ганди. На самом же деле он был членом ЦК Коммунистической партии ЮАР, а главное — с 1961 года он возглавил «Умконто ве сизве» (в переводе с зулу — копьё нации), военное крыло Африканского национального конгресса. Они называли это вооруженной борьбой, но по сути и методам они ничем не отличались от прочего терроризма того времени. Напомним или удивим: в те времена террористическим ремеслом увлекались преимущественно вовсе не мусульмане, а вполне светские революционеры с разной мерой пристрастия к идеологии СССР, но с неукротимым желанием заручиться поддержкой и финансированием из Москвы.

За что же судили Манделу? За организацию взрывов в зданиях суда, в паспортных столах, за организацию диверсий на электростанциях. Речь идёт о конкретных деяниях, которые в любой стране были бы квалифицированы как организованный терроризм. Нельсон Ролихлахла Мандела получил пожизненное заключение.

Уже с середины восьмидесятых правительство ЮАР предлагало ему свободу взамен на обязательство отказаться от насильственных методов борьбы. Пристрастие к терроризму было дороже воли, он отклонил предложение об освобождении. Однако в 1990 году правительство окончательно капитулировало вследствие международного давления. Африканский национальный конгресс был разрешён, а Мандела триумфально вышел на свободу.

Массовое истребление белых началось не с первого дня прихода к власти Нельсона Ролихлахлы Манделы. Но толчок нынешним чудовищным зверствованиям дал он непосредственно. Ознакомление с фактами жизни времени собственно его правления покажет и докажет, что фундамент для нынешнего преступного уклада жизни в ЮАР был заложен самим предводителем за годы президентства (1994−1999).

Двадцать семь лет его пребывания в тюрьме были скрашены осознанием того, как его советские друзья, а также соратники по террористическому интернационалу (Арафат и прочие) пекутся о нем и привлекают к его поддержке западных либералов. После освобождения он не только не отблагодарил своих московских благодетелей, но демонстративно отказался от посещений СССР и России. Только в конце апреля 1999 года он приехал в Москву и встретился с президентом Ельциным. Встреча была бледной и запоздалой. Сегодня, поди, никто уже и не помнит о ней.

Никто не воскликнет сегодня: что натворил этот сутулый смуглый человек? Во что превратил он со своими сообщниками процветавшую страну добродетели и самобытности?

И пусть не говорят нам, что он не хотел и не планировал массового кровопролития. Смотрите и слушайте, как он поёт с сообщниками на племенном языке «Убивай белых», а затем с выражением лица проповедника-гуманиста объясняет на английском корреспонденту, что они стоят за демократию, справедливость и любовь к людям.

Тридцать лет назад я был впервые в ЮАР с месячным визитом по приглашению тогдашнего правительства страны. В самом конце у меня была встреча о моих впечатлениях с полковником военной разведки. Я ему сказал тогда с горечью и ясно: «Скоро вы введёте единую избирательную систему, освободите Манделу и сделаете его вашим президентом». Мой собеседник побагровел: «Господин Эскин, вы наш друг, но вы экстремист. Что вы понимаете? Это я буду служить под командованием этого коммуниста Манделы?»

Вернувшись в Израиль, я организовал демонстрацию у посольства ЮАР с просьбой не выпускать террориста Манделу на волю. Как вы знаете, нас не послушали. Мой собеседник-полковник успел ещё послужить Манделе. А страна в разрухе и в крови. Трансвааль горит снова.

«Трансвааль, Трансвааль, страна моя!

Бур старый говорит:

За кривду Бог накажет вас,

За правду наградит».

Хочется верить, что этот народ не сказал ещё своего последнего слова. А про Ролихлахлу Нельсона Манделу мы все уже сказали.

Точка зрения автора может не совпадать с позицией редакции.

Авигдор Эскин

ЮАР > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682762 Авигдор Эскин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682717

«Отток населения из ДФО снизился вдвое». Так считает Трутнев. А на деле?

Отток населения из регионов Дальнего Востока нарастает с каждым днём, но полпредство почему-то считает иначе

Полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев сообщил, что отток населения из макрорегиона остановить пока не удалось, однако он снизился в два раза. В цифрах и фактах разбирался корреспондент ИА REGNUM.

В 2012 году правительством России было принято решение о создании федерального Министерства по развитию Дальнего Востока. Одним из поводов послужил стремительный отток населения из ДФО. В 2012 году отрицательное миграционное сальдо — разница между уехавшими и прибывшими — составило 19,88 тыс. человек. Первое в истории России дальневосточное министерство, расквартированное почему-то в Москве, было создано. Спустя год, в 2013-м, цифра миграционных потерь оказалась еще более шокирующей — 33,04 тыс. человек.

Кризисный 2014 год был одним из наиболее тяжелых для ДФО. Зарплатные долги нарастали как снежный ком, рынок недвижимости замер. По итогам года отрицательное миграционное сальдо составило 20 тыс. человек. А Минвостокразвития отрапортовало о «победе». Это возмутило дальневосточников: многие не уезжали лишь потому, что не могли продать жильё. Его и невозможно было продать в 2014 году — это легко подтвердит статистика рынка недвижимости.

Кризис продолжался и в 2015-м — минус 16 052 человека.

Однако в 2017 году цифра «эвакуировавшихся» в западные и южные регионы России дальневосточников опять начала расти — минус 17,4 тыс. человек.

В конце 2017 года Росстат опубликовал прогноз, согласно которому в 2018 году отток населения из ДФО увеличится в два раза и достигнет к концу декабря более чем 30 тыс. человек. Только за четыре месяца 2018 года, с января по апрель включительно — отрицательное миграционное сальдо Дальнего Востока составило 20 тысяч человек — на 4 тысячи человек больше, чем за весь 2017 год. Если потери населения пойдут такими же темпами, то к концу 2018 года ДФО получит чистые миграционные потери порядка 80 тыс. человек.

Таким образом, не наблюдается снижения оттока населения из ДФО в два раза, как пытается уверить полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Если брать 2013 год с потерями в 33,04 тыс. человек и кризисный 2015 с его «минус» 16 052 тыс. человек, то, как уже было сказано, снижение произошло вовсе не потому, что людям стало легче и комфортнее жить в ДФО — люди просто не могли продать недвижимость. А не продашь — не купишь на новом месте.

Раскритиковал демографическую политику на Дальнем Востоке и секретарь Госсовета Николай Патрушев в ходе совещания на Камчатке:

«Неразвитость социальной инфраструктуры, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры, низкий уровень доходов в большинстве отраслей экономики, высокая зависимость от поставок продовольствия — всё это способствует миграции населения в другие регионы в поисках лучшей жизни».

У дальневосточников сегодня просто нет оснований продолжать жить и рожать, и растить детей в родном регионе.

Фактически провалена, о чем неоднократно писало ИА REGNUM, программа бесплатного выделения дальневосточного гектара — совершенно необоснованная, сырая, списанная «вскользь» с идей Петра Столыпина. Но Столыпин жил в аграрной России. И земли крестьянам выделялись тогда в хлебородных Амурской области, Уссурийском крае, вообще — в нынешнем Приморье. Нынешние «развиватели» Дальнего Востока почему-то решили, что программа может иметь успех в Якутии, на Колыме и даже на Чукотке.

Итог печален: из 188,4 млн дальневосточных гектаров «на руки» выдано 47,5 тыс. Берут земли преимущественно жители Дальнего Востока — зачастую просто переводят в «гектар» имеющиеся давным-давно в пользовании дачи.

Программу по бесплатному выделению дальневосточного гектара начинают критиковать даже те, от кого ранее и ждать такого не приходилось: главы регионов. Например, врио губернатора Приморья Андрей Тарасенко назвал её преждевременной.

«По-моему, кто-то поторопился с этой программой. Никто не поедет к нам из Москвы за гектаром. Мы еще себя не обеспечили, свои города, а мы уже на себя новые обязательства натянули, что на этом гектаре мы должны построить новые улицы», — сказал Тарасенко.

Сейчас гектары начнут предлагать иностранцам. Будет ли толк?

Будет ли толк от вызывающей возмущение у коренных дальневосточников идеи выплачивать приезжим специалистам по миллиону рублей «подъёмных» — и ничего не делать для тех, кто родился, вырос и давно живёт на этой земле?

«Не надо плодить иждивенцев. Вот моя главная идея. Подъемные для высококвалифицированных специалистов в 1 млн рублей — это не такие уж большие деньги, не так уж много сюда едет этих специалистов. Пусть. Но вы же понимаете, что это не решит никаких проблем! Мы сегодня ездили по сёлам Приморского края — изучали возможности для приглашения аграриев-староверов из Латинской Америки — Бразилии, Уругвая, других стран — к нам, на наши земли. Это вполне возможно. Земли прекрасные, на них можно и нужно работать. Но! Для такого аграрного бизнеса нужны «длинные кредиты». А этот вопрос на правительственном уровне не решен. У нас очень нерационально обходятся с землями. Не по-хозяйски. Много, очень много земель отдано в аренду, но они не осваиваются. Арендаторы живут в Москве, ничего на землях не делают, срок подходит — они переоформляют аренду на родственников, и всё продолжается. А земля как стояла без хозяина — так и стоит. А если эти земли передать настоящим аграриям — толк будет. Там много нужно в законодательстве перелопатить. Но это нужно делать, причем срочно!

Во времена Столыпина крестьяне сюда ехали, в аграрные районы, у кого не было денег — брали дешевые кредиты в Земельном банке. По выражению Николая Васильевича Буссе, военного губернатора Амурской области, крестьянская семья за два-три года работы в Амурской области, в Уссурийском крае была «обречена на богатство». Вчера мы провели совещание в Уссурийске по вопросам переселения соотечественников. Очень содержательный состоялся разговор. Все мы пришли к одному мнению: не надо гнать сюда людей из других регионов «просто так». Это бессмысленно! За «миллион» сюда поедет тот, кому просто нужен миллион. Сам по себе этот миллион ничего не даст в плане улучшения демографии Дальнего Востока. Люди должны ехать сюда за будущим, за стабильной, достойной зарплатой, за интересной любимой работой. Вот тогда они будут здесь оставаться, при наличии высокого качества жизни. Такой пример: люди вполне поедут в южные районы ДФО. Земли возделывать, например. Туризм развивать. При выполнении тех условий, о которых я говорил выше. Едут семьи. Кто-то из семьи может работать здесь, кто-то может поехать вахтовиком на север — заработать. У Дальнего Востока есть свои, внутренние трудовые ресурсы. Они ещё не все сбежали на запад и юг. И задача государства сегодня, наипервейшая — остановить бегство, задержать здесь тех, кто ещё остался», — поделился своим мнением руководитель «Консультационного центра по вопросам миграции и межэтнических отношений» Сергей Пушкарев.

Дальнему Востоку для нормальной жизни сегодня не хватает буквально всего — нормальных школ и учителей в них, нормальных больниц и врачей в них. Не хватает дорог — автомобильных и железных, не хватает аэропортов. По словам Юрия Трутнева, ДФО на 70% не обеспечен авиасообщением. Люди бегут с Дальнего Востока, и это бегство уже вполне можно назвать «эвакуацией», что, согласно словарю Ожегова, означает «бегство людей из опасных местностей». Нужен ли России Дальний Восток? У дальневосточников всё больше сомнений по этому поводу.

Как сообщало ИА REGNUM, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев озвучил сумму, которой ежегодно не хватает Дальнему Востока для того, чтобы обеспечить уровень жизни населения здесь выше среднероссийского — 30 млрд рублей. Полпред подчеркнул, что имеются в виду текущие расходы, ежегодные. Отдельно рассматриваются модернизация Транссиба, БАМа, развитие ДВФУ. Но, учитывая все проблемы и горести многострадального макрорегиона, думается, что этой суммы не хватит.

Согласно последнему докладу Роспотребнадзора «О санэпидблагополучии населения РФ в 2017 году», на Дальнем Востоке с 2015 года не введена в эксплуатацию ни одна новая школа. В Якутии, да и не только в Якутии, колоссальное количество детских садов не имеет ни канализации, ни водопровода — на дворе, напомним, XXI век, а в Якутии добывают больше всех в мире алмазов, нефть, газ, уголь, золото и ещё очень много полезных ископаемых. Дальневосточники продолжают активно обсуждать тему переезда.

«Какой смысл здесь гробить здоровье и жить в нищете, если можно жить в более комфортных условиях?» — задают они вопрос в социальных сетях.

Ответа на этот вопрос федеральные власти по-прежнему не дают. А дальневосточных экспертов в Москве по-прежнему не слышат.

Ольга Демиденко

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 19 июля 2018 > № 2682717


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678883

Россия должна не только войти в пятерку экономик мира, но и обеспечить стандарты качества жизни, в том числе через внешнеполитическое измерение, заявил в четверг президент России Владимир Путин.

"В предстоящие годы Россия не только должна прочно закрепиться в пятерке крупнейших экономик мира, но и существенно повысить ключевые стандарты качества жизни наших граждан. Для достижения этих стратегических целей мы должны в полной мере использовать внешнеполитические возможности", — сказал он на совещании послов и постоянных представителей России в МИДе.

Президент подчеркнул важность того, чтобы работа была настроена на конкретный прагматичный результат и необходимость освоения новых рынков, расширения экспорта, доступа к передовым технологиям и инвестициям. Также Путин отметил, что Россия должна осваивать новые рынки и преодолевать препятствия для работы своих компаний за рубежом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678883


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678851

Доля теневой экономики в некоторых отраслях Дагестана доходит до 60%, заявил на совещании в четверг премьер-министр республики Артем Здунов.

Совещание прошло в рамках встречи с полпредом СКФО Александром Матовниковым по вопросу социально-экономического развития республики.

В апреле врио главы Дагестана Владимир Васильев заявлял, что в момент его прихода в регион эксперты оценивали состояние экономики региона крайне негативно – до 75% составляла теневая экономика.

"Необходимо отметить, что большая часть экономики республики находится в тени. Так, по различным оценкам, по некоторым отраслям экономики доля тени доходит до 60% — в торговле, строительстве", — сказал Здунов.

Председатель правительства рассказал, что для определения объективной картины состояния социально-экономического развития в республике проводится инвентаризация основных экономических показателей в сельском хозяйстве, торговле, строительстве.

"Анализ позволит выявить возможное отклонение отдельных показателей от реального положения дел в экономике. С этим отчасти связано снижение отдельных макроэкономических показателей с начала года", — отметил он.

В последние месяцы в Дагестане работает специальная комиссия силовиков из Москвы. За время ее работы стало известно о крупных хищениях в социальной сфере, задержаны ряд высокопоставленных чиновника: уже бывшие врио премьера Дагестана Абдусамад Гамидов, его заместители Шамиль Исаев и Раюдин Юсуфов и министр образования Шахабас Шахов, все они арестованы.

Уголовное дело в отношении высокопоставленных чиновников соединили с рядом других дел, расследуемых с середины 2015 года. По подсчетам следствия, ущерб бюджету по этому делу превышает 95 миллионов рублей. Кроме того, за время работы спецкомиссии по уголовным делам были задержаны мэр Махачкалы Муса Мусаев, главный архитектор столицы Дагестана Магомед-Расул Гитинов, прошел ряд обысков.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678851


Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678831

Арестованный глава Серпуховского района Подмосковья Александр Шестун недоволен своим переводом из СИЗО-5 в столичный изолятор "Лефортово" и считает это актом давления, сообщил РИА новости член ОНК Москвы Михаил Сенкевич, посетивший в среду изолятор вместе с другими членами комиссии.

"Он недоволен переводом и считает это актом давления", — рассказал собеседник агентства. По его словам, Шестуна перевели в Лефортово во вторник вечером, пока он находится в "карантине".

Ранее глава ЦИК России Элла Памфилова сообщала, что в ведомство поступило три жалобы от Шестуна, который попросил защитить его избирательные права, так как он хочет участвовать в выборах главы Серпуховского района. По ее словам, Шестун жаловался, что руководство ФСИН якобы препятствует прохождению им ряда процедур.

"Также Шестун пожаловался на недоступность еды из кафе (такая услуга предусмотрена правилами содержания в СИЗО – ред.) и недоволен тем, что когда он находился в изоляторе №5, он приобрел в фонд СИЗО холодильник, тепловизор, увлажнитель воздуха, вентилятор. Естественно, с собой он ничего не повез, также он оплатил доставку продуктов из магазина, это все тоже ушло", — рассказал собеседник агентства.

Кроме того, арестованный обратил внимание членов ОНК на то, что в изоляторе сохраняется проблема с доступностью адвокатов к своим подзащитным, поскольку в Лефортово есть только четыре кабинета для таких встреч.

"Очень трудно с адвокатами, эта проблема давно известна. Четыре кабинета — это очень мало, учитывая, что постояльцы Лефортово в основном знаковые фигуры, имеющие не одного адвоката", — отметил Сенкевич.

Дело в отношении Шестуна возбуждено СК РФ по факту превышения должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Тяжкие последствия заключаются в том, что Шестун в 2008–2014 годах, по версии следствия, необоснованно передал в собственность частной компании четыре земельных участка. Ущерб бюджету, считает следствие, составил 62,8 миллиона рублей. Суд арестовал Шестуна 14 июня на два месяца.

Шестун вину не признает, считает, что его уголовное преследование связано с ближайшими выборами и его намерением вновь избраться главой района. А проданные участки, по его словам, используются по назначению — на них стоят три больших торговых центра и другие объекты, используемые жителями.

Он также назвал фамилии высокопоставленных чиновников, которые, по его утверждению, причастны к его уголовному преследованию. По предъявленным обвинениям главе Серпуховского района грозит до 10 лет лишения свободы или другие, более мягкие виды наказания.

Шестун в начале апреля разместил на YouTubе запись своего телефонного разговора, как он утверждает, с руководителем администрации губернатора области Михаилом Кузнецовым, в котором Шестуну говорят, что с ним работать больше не смогут. Подтверждением факта такого разговора со стороны Кузнецова или властей Подмосковья РИА Новости не располагает. В видеоролике, вышедшем на YouTube 19 апреля, Шестун обращался к президенту РФ Владимиру Путину, рассказав об оказываемом на него давлении и угрозах.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июля 2018 > № 2678831


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 июля 2018 > № 2677251 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня у нас в повестке ряд вопросов, в том числе законопроекты.

Начнём мы с развития малого и среднего бизнеса – вопрос, который постоянно находится в зоне контроля. В понедельник обсуждали предложения по профильному национальному проекту в рамках указа Президента. Сейчас этот документ дорабатывается.

Но при том, что это как бы фундаментальные вещи, есть обычные вещи, обычная работа, она тоже не должна останавливаться. У нас действует прежний приоритетный проект, который мы запустили ещё в 2016 году. Мы продолжаем совершенствовать условия работы малых и средних предприятий, в частности, при их взаимодействии с госкомпаниями.

Сегодня мы обсудим законопроект, который позволит навести порядок в сфере добровольной сертификации. Сейчас бывают случаи (они, в общем, нередки), когда она используется государственными структурами для того, чтобы просто создавать барьеры для малого и среднего бизнеса. Государственные компании, по сути, отсеивают тех, с кем не хотят работать, и далеко не всегда это из-за претензий по качеству. Просто, что называется, не хочется связываться с небольшими поставщиками или какие-то иные причины.

Чтобы изменить ситуацию, предлагается усилить контроль. Наделить Росстандарт полномочиями, которые позволят ему вести мониторинг системы добровольной сертификации и при выявлении нарушений приостанавливать регистрацию компаний. Одновременно будет введено взаимное признание сертификатов различных компаний, чтобы сократить расходы производителей и покупателей. Кроме того, для малых и средних предприятий будет ограничена стоимость самой процедуры сертификации – по сумме затрат на её проведение. Сейчас таких ограничений нет, и цены могут устанавливаться произвольно, то есть они носят весьма значимый характер для представителей такого бизнеса. Все эти шаги позволят, надеюсь, сделать более прозрачным механизм ценообразования в системе добровольной сертификации и выравнять условия для участников.

Следующие два законопроекта направлены на то, чтобы привлечь негосударственные организации в социальную сферу, к оказанию государственных и муниципальных услуг за счёт бюджетных средств, повысить качество этих услуг.

Сейчас у нас социальные услуги предоставляют в основном государственные организации, так повелось ещё с советского периода. В мире это давно не так. Во многих странах такую работу за счёт бюджетных денег ведёт и государство, и коммерческие организации, что создаёт в известной степени конкуренцию в этой сфере. Конечно, есть определённый опыт и у нас, в высшем образовании, социальном обслуживании – на региональном уровне, в муниципалитетах. Но существующие механизмы привлечения негосударственных организаций имеют ряд недостатков.

Теперь мы создаём равные условия и для негосударственных организаций, которые работают в этом сегменте, устраняем сложившееся неравенство в сфере финансового обеспечения. Власти на местах смогут отбирать компании в ходе конкурса. В нём будут участвовать и государственные, и частные организации. Сейчас конкурсы проходят только для негосударственных структур, поэтому между госучреждениями и частными организациями стена – нет никакой конкуренции и нет смысла бороться за потребителя. Кроме того, люди будут получать услуги с помощью сертификатов и сами выбирать организацию из числа тех, которые отобраны по специальным критериям. Таким образом, деньги будут следовать за потребителем.

Все эти меры должны привести к развитию конкуренции в социальной сфере, повысить качество оказания услуг. У государственных и муниципальных учреждений появится мотивация работать лучше, у коммерческих структур – доступ к бюджетным средствам.

Сегодня также рассматриваются вопросы, связанные с валютным законодательством, касающиеся экспортёров и импортёров. Сейчас они могут попасть под штрафные санкции за самые незначительные нарушения сроков поступления валютной выручки по внешнеторговым контрактам на счёт в уполномоченном банке. Нередко это происходит не по их вине: сроки может сорвать зарубежный контрагент, повлиять на которого наши компании могут далеко не всегда. В результате им приходится оформлять различные дополнительные соглашения, терять время, нести лишние расходы.

Теперь устанавливается льготный период, в течение которого административная ответственность наступать не будет. Это 30 календарных дней после окончания срока, который установлен внешнеторговым контрактом.

Существенно снижаются и сами штрафы. Раньше экспортёры и импортёры могли получить штраф в размере всей суммы незачисленных денежных средств, теперь этот штраф варьируется от 5 до 30% – в законопроекте.

Ещё один вопрос касается поддержки семей, которые имеют детей.

Мы рассмотрим законопроект, который позволит сократить срок выдачи сертификата на материнский капитал вдвое – с одного месяца до 15 дней с момента приёма заявления.

Программа материнского капитала должна быть подспорьем в решении материальных проблем, и вполне понятно, что люди хотят получить сертификат как можно быстрее и без лишних проволочек. Помимо этого будут уменьшены сроки проверок документов (с двух недель до пяти дней) для принятия решений о дополнительных мерах государственной поддержки.

И мы сегодня выделяем пяти регионам более полумиллиарда рублей на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения. Это больницы скорой помощи, кардиологический диспансер, детские больницы, целый ряд других объектов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 июля 2018 > № 2677251 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Экология > kremlin.ru, 18 июля 2018 > № 2683140

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл очередное совещание с членами Правительства. Обсуждались предварительные итоги проведения чемпионата мира по футболу и Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2018, вопросы ликвидации последствий паводков и пожаров в ряде регионов.

С основным докладом о дополнительных мерах по развитию Дальнего Востока выступил заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Давайте поговорим сегодня о дополнительных мерах по развитию Дальнего Востока, но начнём всё-таки с наиболее актуальной темы, которая вроде бы уже завершается, тем не менее нужно подводить итоги, посмотреть, что делать дальше с объектами чемпионата мира. Давайте поговорим об этих предварительных итогах.

Ольга Юрьевна, прошу Вас.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!

Я напомню, что решение о проведении чемпионата было принято в декабре 2010 года, и с 14 июня по 15 июля 2018 года состоялся мировой чемпионат по футболу, в котором приняли участие 32 страны, было сыграно 64 матча.

Этот турнир побил многие рекорды в разных сферах. На матчах чемпионата побывало 3 031 768 человек. По всем матчам посещаемость была очень высокая, она достигала почти 100 процентов (99,8–99,9).

Паспорт болельщика получили 806 тысяч иностранных граждан, а всего нашу страну в это время посетили около трёх миллионов иностранных болельщиков. Лидерами по купленным билетам среди иностранцев стали граждане США, Бразилии и Германии. Это три страны, которые заняли лидирующие позиции по приезду. Среди посетивших чемпионат было 25 президентов государств, семь представителей различных монархий и 11 глав правительств. Фан-зоны посетили 7 миллионов 700 тысяч человек.

Чемпионат стал поворотной точкой в изменении очень большого числа стереотипов, которые сложились о нашей стране. Это, наверное, первый случай, когда представление о стране было сформировано на основе личных впечатлений участников чемпионата. Несколько миллионов позитивных сообщений изменили представление о России и сформировали образ открытой, технологичной, гостеприимной страны. Даже совсем антироссийски настроенные СМИ, например такие как газета «Таймс», написали, что это был невиданной красоты чемпионат. Это очень серьёзное достижение.

Для россиян самый важный вклад – это, конечно, развитие нашей инфраструктуры. В рамках подготовки к чемпионату было создано 269 новых объектов инфраструктуры, которые и будут дальше задействованы. Прежде всего, это стадионы турнира (я напомню, что было задействовано 12 стадионов), 95 новых тренировочных площадок, из которых в соответствии с новой Концепцией использования наследия чемпионата 64 предлагается передать для развития детского футбольного спорта.

Реконструированы аэропорты в 11 городах, которые принимали чемпионат, в том числе построен новый аэропорт Платов. Новые аэропорты позволили в городах, принимавших чемпионат, увеличить численность пассажиропотока в три раза, например, так, как в Волгограде, а в Самаре, Ростове, Саранске и Екатеринбурге – в два раза.

Серьёзно обновился парк поездов в «РЖД»: закуплено 75 новых составов, – и модернизировано 13 вокзалов и семь станций.

Это серьёзная платформа для развития туризма в нашей стране. Мы ожидаем, что изменение инфраструктуры, включая формирование нового номерного фонда (а он в городах, принимавших чемпионат, увеличился на 15 процентов), создаст устойчивую базу для нового туристического потока как въездного, так и внутреннего туризма.

Что ещё очень важно, была действительно отработана новая технология: это Fan ID. Эта технология показала свою состоятельность.

Вы уже приняли, Владимир Владимирович, решение о продлении действия Fan ID до конца года, но мы бы сейчас просили дополнительного поручения, мы это обсуждали при подготовке Концепции, чтобы принцип Fan ID был распространён на другие культурно-массовые мероприятия в нашей стране. Мы стоим на пороге проведения универсиады в Красноярске, и следующий год – это год крупнейшего музыкального события в нашей культуре, конкурса Чайковского. Применение такого технологичного принципа очень помогло бы нам принимать гостей, особенно иностранных гостей.

В.Путин: Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем это обсуждали. Это возможно и целесообразно, будем делать.

О.Голодец: И конечно, праздник не состоялся бы, если бы наша команда нас не порадовала. Замечательное выступление российской команды заслуживает нашей благодарности как болельщиков. И мы надеемся, что совместно с профессионалами от футбольного спорта нам удастся заложить новую платформу для развития футбола в нашей стране, прежде всего детского и юношеского футбола.

Концепция сформирована, мы готовы будем её доложить в ближайшие дни.

В.Путин: Владимир Александрович, как по линии безопасности?

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерством внутренних дел Российской Федерации в полном объёме выполнена задача по обеспечению общественной безопасности при проведении чемпионата мира. Для её решения было привлечено свыше ста тысяч сотрудников органов внутренних дел. Соответствующие мероприятия нами были реализованы как во время футбольных матчей, так и во время проведения фестивалей болельщиков.

Российская полиция действовала вежливо, деликатно. К болельщикам, которые допустили малозначительные правонарушения, применялись меры профилактического характера. Положительно себя зарекомендовала деятельность Центра международного полицейского сотрудничества, а также нарядов туристической полиции.

Достаточно сказать, что благодаря взаимодействию с нашими зарубежными коллегами и обмену информацией в Российскую Федерацию на время проведения спортивных соревнований был запрещён въезд более чем трём тысячам граждан иностранных государств, которые ранее были замечены в правонарушениях на спортивных объектах. Они не были сюда допущены, и это тоже сказалось положительно на безопасном проведении данного рода мероприятия.

Принятыми мерами серьёзных правонарушений правопорядка в ходе проведения мирового первенства не было допущено.

В связи с возможным нахождением в России до 25 июля иностранных гостей, приехавших по паспорту болельщика, мы продолжаем нести службу в усиленном режиме.

Хотел бы отметить, что эффективному обеспечению общественного порядка способствовало внедрение паспорта болельщика и системы контроля доступа. Это наши, отечественные разработки, они снискали себе высокие оценки как со стороны ФИФА, так и со стороны болельщиков.

И прошу Вашего, Владимир Владимирович, поручения о сохранении созданной на стадионах инфраструктуры безопасности в качестве наследия чемпионата для дальнейшего использования на последующих спортивных мероприятиях.

В.Путин: Хорошо.

Вероника Игоревна, по линии Министерства здравоохранения какие соображения?

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во всех 17 субъектах Российской Федерации, где и проводились соревнования чемпионата, и проживали и тренировались команды, была организована схема медицинского обеспечения с временем реакции до пяти минут.

В целом для медицинского обеспечения было привлечено 6,5 тысячи медицинских работников. 4,5 тысячи работали непосредственно на объектах, все прошли дополнительное обучение по протоколам экстренной помощи, рекомендованным ФИФА.

Большую помощь оказали волонтёры-медики и студенты-медики, в том числе для перевода в каких-то экстренных ситуациях.

Для оказания помощи на 12 стадионах и в фан-зонах были организованы 170 стационарных медицинских пунктов. Патрулировали как в зрительных зонах, так и в фестивальных зонах 280 мобильных медицинских бригад, каждая из которых состояла из трёх специалистов: это врачи – реаниматолог, травматолог и фельдшер скорой помощи. Для осуществления медицинской эвакуации дежурили 202 бригады скорой медицинской помощи, включая 68 реанимационных.

Медицинская помощь всей команде ФИФА, включая спортсменов, представителям СМИ и зрителям, оказывалась в 147 медицинских организациях, в том числе в 14 уполномоченных ФИФА больницах.

За период проведения чемпионата обратилось более 15 тысяч человек, в том числе более 1300 детей. Традиционно чаще других обращались участники развлекательных программ, волонтёры, персонал объектов – это более семи тысяч человек, а также зрители – 6879 человек. Медицинскую помощь получили и 547 членов команды ФИФА, включая 57 спортсменов, а также представители СМИ – 366 человек. В 92 процентах случаев помощь оказана была на месте, восемь процентов пациентов были эвакуированы в стационары, 277 [человек] были госпитализированы.

Хотелось бы отметить, что во всех городах-организаторах медицинская помощь участникам была проведена и своевременно, и в полном объёме, включая высокотехнологичную медицинскую помощь в экстренном порядке. Это и эндоваскулярное вмешательство при острых коронарных синдромах (соответственно больные уже выписаны, один остаётся в стационаре, но тоже с улучшением). В Самаре в экстренном порядке была проведена сложнейшая нейрохирургическая операция у больного со спонтанным субарахноидальным кровоизлиянием и с прорывом крови в желудочки мозга: не только спасли жизнь, но через две недели лечения больной уехал фактически без неврологического дефекта домой. В Саранске иностранный гражданин, который попал в ДТП, был прооперирован двумя командами хирургов с очень хорошим результатом, тоже уехал соответственно домой.

Из 57 обратившихся за медицинской помощью спортсменов 53 оказана помощь на месте, четверо были госпитализированы, двое прооперированы в связи с разными травмами. Спортсменам сборной команды России медицинская и психологическая помощь оказана по схемам индивидуального сопровождения силами ФМБА России.

Хотелось бы отметить, Владимир Владимирович, что медицинской инспекцией ФИФА отмечены чрезвычайно высокие стандарты медицинского обеспечения чемпионата. Мы получили письмо от медицинского директора ФИФА Эфраима Крамера, где он указывает на то, что аналогов не было за всю историю существования ФИФА, и он рекомендует наши стандарты для применения в других странах. Уже сейчас им направлена медицинская делегация из Катара, следующей страны проведения чемпионата мира ФИФА в 2022 году, – люди обучаются, перенимают опыт для того, чтобы его применить при подготовке и проведении чемпиона 2022 года.

В.Путин: Праздник действительно получился. Мы к этому ещё вернёмся, особенно в контексте использования наследия чемпионата мира. Но уже сейчас я хочу поблагодарить ещё раз всех, кто принимал участие в организации этого грандиозного события. Это относится и к тем, кто здесь присутствует, и кого здесь нет.

(Обращаясь к В.Мутко.) Виталий Леонтьевич, Вам хочу слова благодарности сказать. Вы сейчас не занимаетесь напрямую этой работой, но всем хорошо известно, что Вы были в начале этого пути, очень многое сделали для подготовки этого чемпионата.

Праздники праздниками, но у нас есть и текущие проблемы, причём некоторые весьма остро о себе заявляют. Имею в виду, прежде всего, последствия паводков в некоторых регионах страны, причём во многих. Уровень воды в некоторых местах был не только критическим, но и рекордным. Давайте об этом поговорим.

Евгений Николаевич, прошу Вас.

Е.Зиничев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В июле текущего года в девяти регионах Российской Федерации прошли циклоны с ливневыми дождями, с градом, усилением ветра. В результате этих явлений произошли подтопления населённых пунктов, сельхозугодий, подмывы опор мостов, железнодорожных путей, автодорог и других объектов инфраструктуры. В ряде этих регионов были введены режимы чрезвычайной ситуации. Задействованы силы и средства МЧС России, МВД, Росгвардии, Роспотребнадзора, Россельхознадзора и других ведомств. В целом по регионам задействованы около двух тысяч человек, свыше 700 единиц техники; от МЧС России – более 600 человек и 100 единиц техники.

На сегодняшний день в Краснодарском и Ставропольском краях ситуация стабилизировалась, продолжается очистка территорий от мусора. В Республике Коми оказывается помощь в ремонте повреждённой кровли в восьми многоквартирных домах с населением 280 человек; отселение там не проводилось. В Волгограде продолжается восстановление насыпи грунта в районе стадиона «Волгоград Арена». В Тульской, Брянской, Белгородской областях энергоснабжение и движение транспорта восстановлено.

Наиболее сложная обстановка складывалась на территории Забайкальского края, где превышены показатели 1991 года. С 8 июля в результате продолжительных ливней и таяния снега в горах на территориях десяти муниципальных образований края произошёл подъём уровня воды в реках. В зоне подтопления оказалось 30 населённых пунктов, более 730 домов с населением более пяти тысяч человек.

На сегодняшний день наблюдается устойчивая положительная динамика: за сутки от воды освободились 153 жилых дома. Подтопленными на текущий момент остаются 20 домов, 400 приусадебных и 1800 дачных участков, повреждены 35 мостов.

Нами выполнены мероприятия по ликвидации и минимизации последствий подтопления, гибели людей не допущено. Из детских оздоровительных лагерей были вывезены и переданы родителям 465 детей, заблаговременно были отселены около двух тысяч человек, в четырёх пунктах временного размещения находятся 94 человека. Всего развёрнут 21 пункт вместимостью до 1,5 тысячи человек.

На сегодняшний день в круглосуточном режиме ведётся приём обращений граждан на «горячие линии». Специалистами Роспотребнадзора проводится забор проб воды. Санитарно-эпидемиологическая обстановка находится в норме. Ведётся расчистка автодорог, укрепление дамб, откачка воды, просушка домов, расчистка территорий.

К сожалению, по прогнозу синоптиков, в третьей декаде июля на территории Забайкальского края будет действовать циклон, сопровождающийся выпадением осадков. Возможно, мы считаем, незначительное ухудшение паводковой ситуации.

В регионе продолжаются работы оценочных комиссий. Определён предварительный ущерб в размере более миллиарда рублей, но об окончательной цифре пока говорить рано, поскольку ситуация ещё не завершена. Из бюджета Забайкальского края и дорожных фондов выделено более 164 миллионов рублей, в том числе уже выплачена материальная помощь пострадавшим гражданам по 10 тысяч рублей на сумму свыше 18 миллионов рублей.

Теперь по лесопожарной обстановке.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Е.Зиничев: Наиболее сложная ситуация по природным пожарам складывается на территории Республики Саха (Якутия) и Красноярского края, введены режимы чрезвычайной ситуации в лесах. По данным Рослесхоза, на сегодняшний день на территориях этих субъектов действует 276 очагов пожаров на общей площади 1,5 миллиона гектаров. По прогнозам синоптиков, сохраняется вероятность увеличения количества площадей природных пожаров.

В целях защиты населённых пунктов и объектов экономики организованы непосредственные дежурства пожарно-спасательных подразделений МЧС в этих пунктах. В тушении пожаров задействовано 600 человек, 50 единиц техники, в том числе пять самолётов и три вертолёта МЧС России; совершено 250 сливов, сброшено 2,5 тысячи тонн воды.

За прошедшие сутки, по данным МЧС России, в зоне возможного задымления находилось более 20 населённых пунктов с населением свыше 850 тысяч человек. Организован круглосуточный контроль за состоянием атмосферного воздуха на наличие и концентрацию вредных веществ, ведётся космический мониторинг. Дежурные силы и средства МЧС находятся в постоянной готовности.

Доклад закончил.

В.Путин: Послушайте, меня всё-таки некоторые вопросы беспокоят. Забайкальский край – там, действительно, много проблем, они носят чрезвычайный характер; ситуация в Якутии – республика подготовила соответствующие запросы на финансирование, но денег им так и не дали.

Е.Зиничев: Только позавчера поступило обращение.

В.Путин: Так это новое обращение. Они в середине июня обращение подготовили, направили, а Минфин им деньги не выделил.

А.Силуанов: Объём обращения не соответствовал уровню федеральной чрезвычайной ситуации, который определён решением Правительства. Мы вместе с республикой доработали новое обращение, оно сейчас представлено уже в МЧС, и мы необходимые ресурсы выделим. Деньги в Резервном фонде на ЧС есть.

В.Путин: Антон Германович, согласимся, что звучит это как-то странновато: мало запросили – вы их заставили переписать; они запросили побольше, теперь надо выдавать. Может быть, так формально не стоило подходить? Вышли бы в Правительство, обсудили бы ситуацию. Только время теряем к тому же, правда? А насколько объективно то, что они сейчас снова написали? Скажете «мало» – они ещё нарисуют.

А.Силуанов: …чрезвычайная ситуация: региональная, муниципальная, федеральная, и мы исходя из этого…

В.Путин: Я понимаю. Но так и сказали бы: «Сами решайте». Вы всё-таки с ними доработали и нарисовали цифру побольше, теперь им будем выделять. Может быть, как-то гибче к этому нужно подходить. Я прошу вас над этим подумать и, самое главное, не затягивать. Там же работать надо, им деньги нужны.

Дмитрий Анатольевич, посмотрите, пожалуйста, на это.

Д.Медведев: Хорошо, Владимир Владимирович.

Мы занимались несколько дней назад как раз ситуацией в Забайкалье, обсуждали у меня то, что там произошло с мостами и с инженерной инфраструктурой. Посмотрим, как поступить, но, видимо, тоже придётся выделять деньги для того, чтобы восстанавливать её. Только что Евгений Николаевич сказал: 35 мостов пострадало.

В.Путин: Сейчас жарко там, всё нормально вроде, и жить можно, но мы с вами знаем, как быстро там наступают холода.

Д.Медведев: Конечно.

В.Путин: Поэтому нужно шевелиться.

Хорошо, спасибо.

Денис Валентинович, как прошёл ИННОПРОМ-2018?

Д.Мантуров: Мы в этом году увидели большее количество иностранных делегаций: 170 государств были представлены. И самое широкое представительство участников было со стороны Южной Кореи: было представлено 105 ведущих компаний, причём многие из них впервые представлялись в России. Пользуясь случаем, хотел бы передать слова благодарности от руководства делегации Южной Кореи за предоставленный им в этом году статус страны-партнёра.

Центральной темой ИННОПРОМа в этом году стала цифровизация производств с учётом того, что этот вектор обозначен в качестве одного из долгосрочных приоритетов в развитии нашей экономики. Экспозиционную часть выставки заполнили более 600 международных компаний, и в сравнении с прошлым годом количество представленных ими образцов автоматизированной и робототехнической продукции увеличилось в два раза.

Позиционируя ИННОПРОМ как специализированную площадку для мирового высокотехнологичного бизнеса, мы добились того, что доля профессиональной аудитории и руководителей разного уровня компаний повысилась до 76 процентов.

В целом по числу посетителей ИННОПРОМ достиг своего максимума: это почти 50 тысяч человек за четыре дня. Поэтому сейчас в Свердловской области активно ведутся работы по строительству современного конгресс-центра на 26 тысяч квадратных метров. Это позволит не только нарастить выставочную инфраструктуру, но и реализовать совместную с ЮНИДО и Объединёнными Арабскими Эмиратами объявленную Вами на питерском экономическом форуме инициативу провести на площадке ИННОПРОМа второй Глобальный саммит производства и индустриализации GMIS-2019. Стержневой темой саммита станут природоподобные технологии. По сути, это будет первая глобальная дискуссия о необходимости восстановления баланса между био- и техносферой.

В.Путин: Это Вы сейчас про 2019 год говорите?

Д.Мантуров: Да, 2019 год, с 8 по 12 июля.

И, Владимир Владимирович, Вы это в своём выступлении обозначали ещё в 2015 году, когда выступали на 70-й Генассамблее ООН. На саммите речь пойдёт о поиске новых методов лечения сложных заболеваний, расширении применения искусственного интеллекта, экологически безопасных решениях генерации энергии и утилизации отходов.

С организаторами саммита мы дали старт обратному отсчёту времени на портале GMIS и начали подготовку к этому масштабному международному событию.

На наш взгляд, укрепление позиций ИННОПРОМа и анонсированное проведение глобального саммита должны повысить шансы Екатеринбурга на принятие «ЭКСПО-2025». В рамках заявочной кампании голосование по этому вопросу пройдёт в ноябре этого года. Спасибо.

В.Путин: Вы считаете, всё делается для подготовки нашей заявки для голосования в Париже? Что там происходит?

Д.Мантуров: Мы активно проводим презентации на всех международных площадках, используя любую такую возможность. Провели огромное количество выездов, особенно в страны Африки, Латинской Америки, Европы, Ближнего Востока. Нам Ближний Восток на самом деле очень содействует, наши коллеги-партнёры.

В.Путин: У нас конкуренты Баку и Осака?

Д.Мантуров: Да, Баку и Осака, они тоже ведут активную работу. Но мы рассчитываем на то, что наша позиция, особенно с учётом первого поставленного Вами вопроса, по результатам чемпионата мира, по итогам всех этих мероприятий, даёт хорошее основание, хорошие шансы для выигрыша этой заявочной кампании.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Давайте перейдём к основному вопросу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Экология > kremlin.ru, 18 июля 2018 > № 2683140


Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681908 Иван Вишневский, Анатолий Вассерман

ПРИКАЗ

Регионы обсуждают пенсионный возраст; мнения раскололись

Приказ - официальное указание, подлежащее неукоснительному исполнению. Отдать, получить, исполнить приказ. Приказ директора. Приказ по институту. Приказ о наступлении (наступать). По приказу сердца. В Русском государстве 16-17 вв.: учреждение, ведающее отдельной отраслью управления или отдельной территорией. Посольский приказ. Сибирский приказ. В приказном порядке (путём приказа). Приказной тон (категорический). Приказный подьячий. Приказная строка (о чиновнике, писце; пренебрежительно).

С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. Толковый словарь русского языка.

В законодательных собраниях российских регионов идёт обсуждение законопроекта правительства о повышении пенсионного возраста. Таким образом верховная власть как бы должна узнать мнение народа. Но мнение народа уже известно, потому что даже проправительственные центры изучения общественного мнения фиксируют, планку неодобрения на уровне 90%. А вместе с тем в последние дни приходят сообщения о том, что многие регионы одобрили проект пенсионной реформы — хотя точные цифры неизвестны.

13 июля трагикомическое сообщение пришло из Марий Эл. Там мужчины не доживают до 63-х лет, но законодатели поддержали законопроект, по которому мужчины в Марий Эл заведомо не будут доживать до пенсии. Правда, поддержали «концептуально», а не безусловно.

Также 13 июля министр труда РФ Максим Топилин доложил о «позитивной реакции региональных властей России на новую пенсионную реформу». По его словам, основная часть региональных властей одобряет её условия. 10 июля он называл число одобривших регионов — 61. Однако достоверно известно о том, что отчётливую поддержку пенсионной реформе выразили всего 27 из 84 российских регионов. Власти 24 субъектов Российской Федерации решили воздержаться от открытых комментариев по поводу новой пенсионной реформы. В их число входят регионы, бюджет которых формируется в основном за счёт федеральных дотаций: Приморский и Краснодарский край, Чечня, Ингушетия, Тверская область, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария и др. Парламентарии этих регионов уверяют, что этот вопрос не входит в их полномочия, а задержку в формировании собственной позиции списывают на отсутствие депутатов в сезон летних отпусков. Из 27 регионов, высказавшихся «за» принятие пенсионной реформы, полностью поддерживают инициативу правительства лишь 11 регионов России: Башкирия, Мордовия, Бурятия, Чувашия, Хабаровский край, Алтай, а также Ленинградская, Тамбовская, Калининградская, Амурская и Кировская области. Остальные 16 субъектов ограничились корректным высказыванием о солидарности с государственной политикой социальных реформ.

Некоторые регионы открыто выражают свой протест.

Штрих к российской демократии: в Ярославской области депутаты не стали голосовать за поддержку законопроекта, а направили в Госдуму обращение о необходимости дополнительной проработки пенсионной реформы. И сразу — так, видимо, совпало — пост главы Ярославского регионального отделения «Единой России» покинул Михаил Боровицкий. Вот так работают у нас силы быстрого политического реагирования.

В Магаданской области ВРИО главы Сергей Носов критически отозвался о пенсионной реформе. В Татарстане Госсовет пока просто отказывается созвать специальное заседание по вопросу пенсионной реформы. Горсовет Абакана принял обращение к Верховному Совету Хакасии с требованием дать отрицательный отзыв на федеральный законопроект о повышении пенсионного возраста.

В Иркутской области протестные акции прошли в крупнейших промышленных центрах: Иркутске, Братске, Усть-Илимске. Активисты собирали подписи граждан, недовольных планируемыми нововведениями. К акциям присоединились бюджетники, работники предприятий и даже студенты с громкими лозунгами «А почему не до 90?», «Хотим жить на пенсии, а не умереть до» и т.д. Губернатор-коммунист Сергей Левченко отказался поддержать новую пенсионную реформу. Глава региона заявил, что подготовил отрицательный отзыв на законопроект и на следующей неделе направит его в Госдуму.

Экспертные оценки

Иван Вишневский

Совершенно очевидно, что многие законодатели поступают так, как герой анекдота про Чапаева: «И вот он плачет, а ножик точит». Ох, как не хочется им поддерживать откровенно антинародный проект повышения пенсионного возраста, особенно в тех регионах, где мужчины и сейчас не доживают до действующей планки пенсионного возраста. Но приходится — из-за давления, из-за партийной дисциплины, из ложно понятого солидаризма.

Но даже изнасилованные регионалы не могут не видеть, что действия либеральнейшего правительства Силуанова-Медведева (я именно так ставлю здесь очерёдность, Силуанов мне представляется много выше) абсолютно безумны и с экономической, и с социальной точки зрения. Кстати, есть и точка зрения чисто политическая, потому что законопроект о ППВ, понятно, вызывает не то что неодобрение, а порой презрение и ненависть к власти со стороны подавляющей части общества.

Как же инициаторы реформы идут на такие совершенно очевидные ущербы? Они пытаются объяснить необходимость пенсионной реформы нарочито дебильными фразами, типа того, что «пожилые люди сами хотят работать дольше». Кто же им мешал работать хоть до ста без повышения пенсионного возраста? Так и выживали в большинстве российских регионов. И пенсию получали, и работали. Там тысяч 10 и тут тысяч 13. Этим кое-как можно было прожить — а теперь беспросветная нищета. То есть это объяснение защитников повышения не годится. Как не годится и другое ключевое объяснение, что «во всех развитых странах…». Так вы сначала добейтесь такой продолжительности жизни, таких зарплат, как там — а потом об этом говорите. Пропаганда явно не работает, объяснения негодные. По всему видно, что и цели такой нет — сделать их годными. Людоеды и не собирались напрягаться для диалога с пищей.

И всё это наталкивает меня на мысль, что сами силуановы, набиуллины, медведевы, орешкины, кудрины и прочая камарилья пошли на реформу — пусть и не без собственного садистского удовольствия — под внешним давлением, получив внешний приказ. Они не думают о будущем, они думают о субординации. А о судьбах отечества холуям думать не положено. Если для регионов есть приказ «сверху» внутрироссийского уровня и большинство заксобраний и глав его выполняют, то для россиянской правительствующей либерастни есть приказ той непреодолимой для них силы, что мы называем «вашингтонским обкомом». Приказ глобалистов, финансовых заправил мира, задача которых совершенно очевидна: держать так называемые развивающиеся, а на самом деле искусственно недоразвитые страны в состоянии физического угнетения, умственного кретинизма и подавления воли. Тут же — всякие идейки чисто мальтузианского свойства. И вот коллективный силуанов под приглядом бородатых лазаров и лазерных бород исполняет приказы, условно говоря, тамошних йеллених, лагардюх, не тех ньях и ротшильдов.

Что-то патриарх Гермоген и Минин с Пожарским вспомнились… Семибоярщина… К чему бы это?

Анатолий Вассерман

Насколько мне известно, всё-таки во многих регионах законодатели, мягко говоря, не в восторге от происходящего, хотя действительно далеко не все рискуют на сей счёт высказаться публично. Но в любом случае для законодателя с того момента, как он попал, как говорили раньше, «в номенклатурную обойму», естественным образом значительно важнее оказывается возможность оставаться в этой обойме, возможность сохранять депутатский статус, чем всё остальное. А поскольку решающую роль в этом деле играет партийный аппарат, то, естественно, законодатели обращают куда большее внимание на позицию партийного аппарата, чем на какую бы то ни было иную. Кстати, в советское время возможность переизбрания депутата тоже сильно зависела от позиции аппарата, но тогда сами депутаты были люди, как говорили в то время, «от сохи и станка». А также от кульмана, пишущей машинки, рояля или синхрофазотрона. То есть это были люди, обладающие какими-то значимыми в обществе профессиями, и они даже в случае, если не могли продолжить карьеру депутата, просто возвращались на прежнюю работу и, как правило, ничего плохого от этого не испытывали. Знаю это, в частности, по нескольким моим родным, в разное время бывшим депутатами разных уровней.

Сейчас они значительно сильней зависят от своей должности, поскольку депутаты у нас освобождённые, ничем другим не занимаются. И даже если депутат имел какую-то пристойную специальность до начала этой работы, он в значительной мере дисквалифицируется в процессе работы. Соответственно, для нынешних депутатов возможность оставаться депутатами гораздо важнее, чем для тогдашних. Это проявляется в разных формах, в том числе в полном подчинении мнению руководства, каким бы это мнение ни было.

Я писал о так называемой «пенсионной реформе» ещё тогда, когда по этим граблям принялись гулять в странах, всё ещё почему-то именующих себя «развитыми». Когда усиленно продавливали повышение пенсионного возраста в Германии, во Франции, я написал, что любая попытка повысить пенсионный возраст означает только одно: человек, занимающийся этим, абсолютно безграмотен экономически. Ещё в 50-е годы в тех же «развитых странах» мало-мальски грамотный профессионал мог содержать неработающую жену — домашнюю хозяйку — и двоих-троих детей. Когда нам говорят о том, что сейчас на одного пенсионера приходится всего двое работающих и они не могут его содержать — к какому выводу можно прийти на основании этих слов? Либо с тех пор резко упала производительность труда, что лично мне представляется крайне маловероятным, поскольку техника на месте не стоит, и производительность труда растёт, не взирая даже на многолетние усилия реформаторов. Либо то, что зарабатывают специалисты, просто растрачивается не по назначению. Даже если бы, скажем, Абрамович сохранил своё увлечение яхтами шириной с Чёрное море, но заказывал эти яхты на отечественных верфях, а не за тридевять земель, этого бы уже хватило, чтобы обеспечить пенсии, по крайней мере, нескольким тысячам граждан РФ. Но вся нынешняя деятельность экономического блока правительства РФ (но и не только РФ, этим многие страдают) опирается на теории, исходящие из благотворности неограниченной свободы личности безо всякой оглядки на общество. Для них пенсии — это просто выбрасывание денег на ветер, ну а наши деньги они естественно считают своими. В этой среде очень популярно словосочетание «непроцентные расходы». Они их очень не любят. А любые вложения в человека, и образование, и здравоохранение, и пенсии — это «непроцентные расходы». Смысл этих расходов в поддержании цельности и стабильности общества. Да, эти расходы не идут напрямую в чей-нибудь карман, то не выплаты реформаторам за красивые глаза и не оплата непосильного труда людей, соучаствовавших когда-то в расхищении общественного достояния, накопленного десятилетиями, а по некоторым направлениям и веками. Но без этих расходов очень скоро произойдёт примерно то, что описано в басне Крылова «Свинья под дубом», когда эта самая свинья, чтобы докопаться до желудей, подрывает корни того самого дуба, где эти самые жёлуди растут. И, соответственно, может очень скоро добиться исчезновение собственного корма.

Повышение пенсионного возраста имеет характер системный. Это системный удар не только по пожилым людям. Это удар по производству реальных товаров в связи с ухудшением общей ситуации. Это неминуемое снижение зарплат. Повышение пенсионного возраста — это, в первую очередь, сильный удар по рынку труда. То есть в стране станет значительно больше людей, вынужденных работать, как говорится, «за еду», то есть не имеющих возможности что-то накапливать. Между тем реформаторы постоянно кричат, что «основа долгосрочных вложений в хозяйство — это именно накопления граждан». Соответственно, это и удар и по накоплениям, по долгосрочным проектам любого рода. Это и подрыв возможности профессионального обучения. В условиях увеличения срока ухода на пенсию вырастет число квалифицированных работников на данный момент. И, естественно, возрастёт нежелание брать на работу молодых, что через несколько лет обернётся фактически отсутствием людей с приличной квалификацией. Но так далеко вперёд реформаторы не заглядывают. Они исходят из того, что им всё равно. В самом худшем для них случае через 6 лет предстоит смена личного состава правительства. А значит, к тому времени, когда скажутся катастрофические последствия реформы, они уже смогут пересесть в какие-то иные кресла.

Можно ли сказать, что если многие наши регионы выполняют приказ Старой площади и Краснопресненской набережной, то либералы в правительстве руководствуются приказом коллективного «вашингтонского консенсуса»?

В целом с этим нельзя не согласиться. Действительно, в число требований так называемого «вашингтонского консенсуса», предъявляемых МВФ и Всемирным банком тем странам, которым они предоставляют кредиты, входит, помимо прочего, и повышение пенсионного возраста. Замечу, правда, что наша страна уже давно не берёт отравленные кредиты и поэтому совершенно не обязана исполнять эти требования. Причём я, при всей моей нелюбви ко многим предложениям Кудрина, очень ему благодарен, что он в своё время добился первоочередного погашения этих ядовитых кредитов и, таким образом, вывел нашу страну из-под обязанности исполнять «вашингтонский консенсус». Хотя сам он, кстати, не понял того, что страна уже может не подчиняться западным окрикам. И я думаю, что тут речь уже не о прямом давлении, а об индоктринации, то есть обучении вере. Все эти люди, насколько я могу судить, совершенно искренне верят в то, что требования «вашингтонского консенсуса» — это лучшее, что есть на свете, и их необходимо исполнять в собственных интересах нашей страны. Что они, собственно, и делают. Причём эта индоктринация очень застарелая. Ещё в 90-е годы, когда страна действительно не могла обойтись без внешних кредитов, естественным образом из аппарата правительства вытеснили всех, кто понимал пагубность «вашингтонского консенсуса» и не желал его исполнять. Теперь там не только на уровне министров, но в аппарате правительства просто нет таких людей. И даже если кто-то с такими взглядами извне попадёт в правительство, он просто не сможет там работать, поскольку коллеги его элементарно не поймут. И эта индоктринация, на мой взгляд, куда опаснее даже прямого приказа. Потому что вы можете понимать, что приказ пагубный и искать какие-то способы его неисполнения, но если совершенно искренне верите в то, что вам предложили сделать нечто хорошее и не умеете соотносить реальность с этим вероучением, то последствия будут совершенно катастрофическими. Что мы, собственно, сейчас и наблюдаем.

Последнее. У общества, для которого вопрос повышения пенсионного возраста в наших условиях — это даже не вопрос кармана, а вопрос буквально жизни и смерти, остаётся ли ещё шанс повлиять на власть? Можно ли её, наконец, испугать?

Похоже, этих людей можно испугать, но довольно трудно, поскольку все они надеются ещё и на то, что президент своим авторитетом всё и всех прикроет. Собственно, они и перед выборами рассказывали, что президенту нужен высокий рейтинг исключительно для проведения «непопулярных решений». То есть они и тогда прекрасно сознавали, что предлагаемые ими решения непопулярны. Я, конечно, очень огорчён тем, что партия, написавшая на своих знамёнах один единственный лозунг — «Господин назначил меня любимой женой» — под этим лозунгом побеждает и, пользуясь этим, проводит решения, прямо противоположные потребностям страны и народа, противоречащие даже представлениям самого президента о том, что хорошо и что плохо. Но боюсь, что в таких условиях без хорошо организованного массового мирного протеста ничего хорошего не случится. Подчёркиваю: протест должен быть мирным, просто потому что любые силовые акции будут использованы только для компрометации лозунгов, под которыми протестные акции проводятся. Такая компрометация — достаточно стандартная технология,. Как шутят в подобных случаях в интернете, «дважды два четыре хоть для Путина, хоть для Трампа, хоть для Гитлера». На самом деле, конечно же, речь может идти о совершенно здравых мыслях, но сам факт насилия будет использован для того, чтобы эти мысли скомпрометировать. Поэтому надо учиться мирному, но хорошо организованному протесту. В нашей стране ещё в имперские времена был накоплен серьёзный опыт таких протестов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681908 Иван Вишневский, Анатолий Вассерман


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681902 Алексей Гордеев

Денег нет?

Вернее, деньги есть. Но нужно ещё больше

Алексей Гордеев

Как сообщил 16 июля депутат-"единоросс" Андрей Макаров, возглавляемый им Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента одобрить изменения в пенсионное законодательство в первом чтении.

Чуть ранее были опубликованы официальные данные ЦБ РФ, согласно которым за первые шесть месяцев 2018 г. золотовалютные резервы (ЗВР) России выросли на 30 млрд. долл. (на 6,9%), до 462,4 млрд. долл. В то же время внешний долг снизился на 32,6 млрд. долл. (на 6,3%), до 485,5 млрд. долл. При этом сальдо торгового баланса нашей страны в январе-мае 2018 г. оказалось положительным в размере 81,4 млрд. долл., что на 24,3 млрд. долл. больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Вы что-нибудь понимаете в этих цифрах? Лично я — ничего не понимаю. Получается, что за полгода отечественная экономика поднатужилась — и "взяла чистый вес" в 62,6 млрд. долл., что при среднем обменном курсе в 62 рубля за доллар идентично 3,88 трлн. рублей. Если всё и дальше пойдёт такими темпами, по 10 с лишним млрд. долл. в месяц, то уже в начале нынешней осени объём российских ЗВР может превысить совокупный объём внешнего долга. Впервые с 1991 года, кстати.

Вопрос в данной связи только один: откуда деньжишки? Ведь те 47,5 млрд. долл., которые были выведены из американских ценных бумаг в апреле текущего года, так и остались в составе ЗВР, только в другой форме. А весь прирост сальдо торгового баланса — меньше половины этой суммы. Или туда ухнули не только прирост, но и почти 70% всего полученного внешнеторгового "плюса"? Зачем?

Ведь происходит всё это в условиях отчаянных поисков правительством Дмитрия Медведева цельных 8 трлн. рублей, необходимых для выполнения майского "суперуказа" президента Путина, с увеличением пенсионного возраста, НДС и прочими "непопулярными мерами". А тут всего за полгода половина этой гигантской, неподъёмной суммы, из-за которой власть рискует получить мощную волну социальных протестов по всей стране и прочие неприятности, "просвистела" совсем в другую сторону. Мы что, к войне (пусть даже финансовой, для начала) против "коллективного Запада" с его "империей доллара" уже нынешней осенью готовимся?

Если в данной связи посмотреть на изменения чистой международной инвестиционной позиции (NIIP) нашей страны в мировой экономике, то на 1 апреля 2018 года "плюс" за три месяца составил 13,44 млрд. долл. (с 271,875 до 285,315 млрд. долл.). То есть, пока всё сходится: примерно 30 млрд. долл. за полгода могло прибавиться к ЗВР из внешнеторгового баланса (весь прирост положительного торгового сальдо), а еще 30 с лишним млрд. долл. — погашено корпоративных долгов, в том числе — из оффшорных и до того формально не считавшихся российскими активов.

Правда, интересно? Кстати, чистый отток капитала из России за те же полгода составил 17,4 млрд. долл., но это, мягко говоря, "совсем другие деньги", прежде всего — дивиденды зарубежным инвесторам и проценты по внешним кредитам.

Ну, так всё-таки, зачем тогда вот это вот всё? Да ещё таким "спехом и буром"? Некоторые источники, выдающие себя за инсайдерские, утверждают, что таким образом наши власти стремятся до конца года получить 150-миллиардный или даже ещё больший кредит от МВФ, обещанный им от имени глобальных финансовых элит Кристиной Лагард при условии как раз повышения Россией пенсионного возраста и изменений налогового законодательства. И успеть превратить эти деньги в реальные активы до того времени, как доллар начнёт рушиться. В общем, "когда после бала ровно в полночь её роскошная карета превратилась в обыкновенную тыкву, Золушка совсем не расстроилась — ведь Хэллоуин только начинался!"

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681902 Алексей Гордеев


Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681900 Дмитрий Артюхов

Ямальский проект

главный редактор "Завтра" беседует с врио губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым

Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ. Дмитрий Андреевич, сейчас одно из самых распространённых слов — «рывок». О «рывке», его необходимости, говорит президент страны Владимир Владимирович Путин. Но мне кажется, мало кто понимает, что это за «рывок». Люди живут своей обычной жизнью: работа, домашние хлопоты, досужие разговоры, информационные спамы... И вот я приехал на Ямал и почувствовал, что нахожусь в атмосфере «рывка». Завод по сжижению газа «Ямал СПГ» в Сабетте, где я побывал, — это, конечно, рывок, мощнейший скачок по всем параметрам: экономическим, психологическим, инфраструктурным.

Но для меня самым интересным «рывком» являетесь вы. Вы — человек-«рывок». Появление на нашей политической арене такого молодого, яркого, интенсивного человека, как вы, меняет атмосферу исполнительной власти на местах. Поэтому ваше назначение важно не только для вас.

Встречаясь с вашим замечательным предшественником, Дмитрием Николаевичем Кобылкиным, я в его лице увидел мощного русского пассионария, заряженного на творчество, на победу, на преодоление всех сложностей. И вот у него появился достойный преемник в вашем лице. А как вы пережили этот свой «рывок»? Ваши ощущения после назначения на эту должность…

Дмитрий АРТЮХОВ. Главное чувство — это ответственность перед ямальцами. От решений главы региона и его команды зависит, то, как будет выглядеть наш округ через десять, двадцать, тридцать лет… При этом нельзя забывать о текущих, плановых задачах: инфраструктурных проектах, строительстве жилья и социальных объектов, развитии экономики, науки, медицины и других сфер. Всё это требует своевременного и конструктивного подхода. Мне посчастливилось работать в команде Дмитрия Николаевича Кобылкина с первых дней. Действительно, это человек необычайной внутренней энергии. И все, кто был рядом с ним, заряжались ей.

История «рывка» Ямала начинается ещё с тех времён, когда здесь в один момент стали появляться целые города. Их поднимали всей страной: Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым, Муравленко, Губкинский, — эти названия звучали повсеместно. Люди произносили их с гордостью. Совершались производственные подвиги. Возводились месторождения-гиганты, которые до сих пор остаются бюджетообразующимии, созидают промышленность, являясь фундаментом развития страны.

Ямал — моя родная земля, я здесь вырос, прожил большую часть жизни. Именно поэтому, ситуация в регионе для меня хорошо знакома. То же самое могу сказать о нашей команде. Это профессионалы, находящиеся на своём месте. Команда молодых, к слову сказать. Ямал — это территория, которая всегда была открыта для молодёжи. В округе каждый может показать свои способности и раскрыть свой потенциал. Один из наглядных примеров — выдающиеся первооткрыватели, геологи и строители. Они реализовали себя на Крайнем Севере и вошли в его историю. Сегодня у молодых людей ещё больше возможностей. Наш регион всегда был энергичным, и философия «рывка» вообще была свойственна этому месту, начиная с подвигов 70-х — 80-х гг. прошлого века до сегодняшнего дня.

Один из примеров так называемого рывка - уникальный завод «Ямал СПГ» в Сабетте, построенный на краю земли, далеко за полярным кругом. Глава государства Владимир Владимирович Путин на открытии производства в декабре 2017 года отметил, что многие не верили в успех этого проекта. Но округ справился и доказал свою перспективность на многие годы вперёд.

Впереди у нас ещё более амбициозные проекты: строительство новых заводов по сжижению природного газа, развитие сети железных дорог, создание современной инфраструктуры. Это рывок к новым возможностям, источник энергии роста благосостояния региона и его жителей…

Александр ПРОХАНОВ. Вы сказали о грядущих планах и проектах. По-видимому, вам придётся их вместе со всей страной реализовывать. Как я понимаю, вы вместе с вашим предшественником в каком-то смысле стоите у истоков создания этих проектов. Ведь это действительно один из новых проектов современной России, государства Российского. Советский Союз был страной проектов. Советские руководители мыслили категориями проектов, больших проектов, огромных масс. Советский Союз рождался как огромный красный проект. После крушения этого проекта у нас не было государства, и в этом смысле у нас не было народа, потому что нас расчленили, разбросали, мы вынуждены были заново рождаться. И мы это сделали. И поначалу, когда кончились «проклятые 90-е», мы тоже не могли мыслить проектами, а мыслили лишь сегодняшним днём, поскольку всё время происходили то теракты, то войны, то чудовищные экономические афёры. И Владимир Владимирович попросту был лишён возможности мыслить проектами, потому что он должен был каждый день отбиваться от тысячи напастей, решать тысячи задач.

Но вот мы прошли такие стадии нашего нового развития, что оказались способны запустить два проекта. Один — великий южный проект, связанный с возвращением Крыма. Севастопольская база, контроль над Чёрным морем, выход в Средиземное море, наши базы в Сирии, оперативный простор во всех океанах вплоть до Антарктики.

Второй проект — это Север, Арктика. Вы живёте в атмосфере великих русских проектов. Ямальский, Северный арктический проект включает в себя мощную оборонную составляющую и освоение огромной линии Севморпути, а это новые рынки и многое другое. И Ямал — «замковый камень» данного проекта. А как могут быть реализованы эти инфраструктурные проекты?

Дмитрий АРТЮХОВ. Неслучайно ещё великий Ломоносов говорил, что Россия обращена фасадом к Арктике. Конечно, в XXI веке мы к этому уже очень близко подошли. И будущее, несомненно, во многом — в арктических проектах. Это уже понимают все. Неслучайно к Арктике приковано большое внимание, порой даже тех стран, которые находятся в тысячах километров от неё. Мы видим, какое внимание уделяет ей Азия: создаются профильные центры в Китае, Сингапуре — в странах, которые абсолютно не ассоциируются у нас с Крайним Севером. И действительно за Арктикой будущее, а важные проекты сейчас сконцентрированы у нас, на Ямале. Я уже говорил о запуске завода «Ямал СПГ», совсем скоро заработают вторая и третья очереди этого предприятия. Президент поставил важную задачу — кратно увеличить объёмы перевозок по Северному морскому пути до 80 млн тонн в год к 2025-му. Чтобы решить задачу в обозначенные сроки, предстоит многое сделать. Арктическая инфраструктура будет развиваться ударными темпами и не без помощи железных дорог. На повестке стратегический проект — Северный широтный ход. Полярная транспортная магистраль по маршруту Обская — Салехард — Надым — Новый Уренгой — Коротчаево соединит Северную и Свердловскую железные дороги в единый «каркас». В результате наши центры добычи сблизятся с портами Балтийского моря. С точки зрения экономики это прорывной проект — новые рабочие места и заказы для множества российских предприятий. Ещё одна важная цель — построить железную дорогу до арктического порта Сабетта. Он уже успешно функционирует для отгрузки сжиженного природного газа. А в ближайшее время должен стать универсальным транспортным пунктом и самым крупным восточным портом на протяжении всего Северного морского пути. Геологоразведка ещё несколько лет назад доказала, что моря арктического бассейна содержат огромные запасы нефти и газа, а также другие полезные ископаемые. Чтобы к ним подступиться, нужна современная инфраструктура. В этой ситуации Ямал — крепкий плацдарм, то место, откуда начнётся освоение этих территорий.

Александр ПРОХАНОВ. То есть вы — «спецназ». Ямал — это «спецназ», что захватил данный плацдарм и поведёт наступление на дно Ледовитого океана.

Дмитрий АРТЮХОВ. Можно и так сказать. Но скорее — мы те, кто знает, что нужно делать, те у кого есть необходимые технологии и знания в данной сфере.

Александр ПРОХАНОВ. Встретимся с вами на дне Ледовитого океана, постараемся в скафандрах узнать друг друга.

Я вспоминаю своё советское увлечение этой экспансией — освоением Севера. Я видел, как частями собирается Сургут, как собираются Нефтеюганск и Нижневартовск: модули, из которых строили города, привезли на сухогрузах, сгрузили на берег и там монтировали.

Но меня всегда интересует внутренняя энергетика происходящего, структура, синхронизация подвозок, смекалка, подбор коллективов. Там есть ещё нечто, что даёт возможность эти суперпроекты реализовывать. И на базе таких суперпроектов не только осваиваются углеводородные богатства, не только создаются оборонные пояса, а рождается для русских людей ещё нечто, что важно, что всегда было главным свойством русского народа: молодечество, удальство, стремление к историческому творчеству, понимание себя не как отдельно взятого человека, а как часть огромной национальной артели. То есть философия общего дела. И ещё чувство какой-то вечной неутолённости. Потому что русский человек — неутолённый человек, ему всегда мало. Ему мало этого звёздного неба — он хочет все звёзды, ему мало своей околицы — он идёт за три моря, «туда, не знаю куда». И вот он дошёл до Ямала, дойдёт до Полярной звезды и дальше двинется. Мне кажется, что в Арктическом проекте мы будем вырабатывать это качество русской пассионарности. И это, может быть, — один из важнейших ресурсов, которые мы будем добывать здесь, в этих широтах, и транслировать на всю Россию — чтобы залечить наши раны.

Дмитрий АРТЮХОВ. Я с вами полностью согласен. Энергия Арктики — это её люди. А задачи, которые перед ними стоят, формируют тот самый, крепкий, северный характер. И дело не только в мегапроектах. В каждом населённом пункте Ямала, посёлке или городе, сосредоточены наша история, культура, традиции. Сегодня здесь живут дети и внуки тех первопроходцев, которые приехали в округ ещё в советское время. Наши люди прекрасно помнят, каким был регион в начале своего становления. Когда не было ни дорог, ни комфортного жилья. Работать приходилось без перерыва, невзирая на пятидесятиградусные морозы и пронизывающий ветер. В то время были открыты знаменитые месторождения, давшие жизнь проектам, реализуемым сейчас. И, конечно, именно тогда появились герои освоения Севера, люди на которых мы равняемся и сейчас.

Причастность к чему-то великому, необъятному, всегда воодушевляла жителей нашей страны. Это и освоение космоса, и освоение северных земель. Прямо сейчас идёт вторая волна полномасштабного освоения Арктики. Эта та неповторимая атмосфера, которая поможет выявить пассионариев. Личностей способных изменить мир вокруг себя.

Александр ПРОХАНОВ. Меня всегда коробила фраза «новые русские». Как русские могут быть «новыми»? Это одёжка, что ли, или сапоги? Потом, когда эти «новые русские» появились, подумалось: «Боже мой, неужели это русские?» И выражение «новые русские» стало синонимом беспринципности, стяжательства, безумных пьянок. Эта новая русская буржуазия сейчас сгинула. Она целое десятилетие присутствовала как эмблема «русских»: здесь набраться долларов, евро, в Европе их пропить, прогулять, набезобразничать.

А мне кажется, что Ямал — «кузница» настоящих новых русских. Это те новые русские, которые придут оживить и воскресить извечно русских. Поэтому я хочу понять ямальскую мечту. Это несколько, может, поэтическая метафора, но о чём мечтает ямальский человек, кроме достатка, кроме своего становления, самоутверждения? Конечно, ямальский человек мечтает о чудесном, о волшебном, по-прежнему мечтает о Беловодье, по-прежнему думает, что он приехал в Обскую или Тазовскую губу добывать газ, нефть. Но думаю, он ещё и надеется где-то там, за 4-й буровой, найти райскую землю.

Дмитрий АРТЮХОВ. Да, сюда всегда приезжали самые открытые, готовые к подвигам люди. Неслучайно у нас есть памятник романтикам 70-х годов. Люди приезжали, конечно, не за материальными благами. Хотя, на первый взгляд, кажется, что это — главное. Нет, люди ехали в сложные условия, в абсолютно необжитые края, за мечтой. Шли за тем, чтобы быть причастными к великим стройкам, развитию Западной Сибири, чтобы добыть первые кубометры газа, первую тонну нефти. Действительно самые лучшие человеческие качества выявлялись Севером. Ямальская мечта — в созидании: в созидании жизни вокруг себя. Здесь за какие-то десятилетия с нуля построены целые города. Они комфортны, есть все условия для жизни, рождаются дети. У нас замечательная демография, мы прирастаем. Ямальцы не боятся создавать большие семьи. У нас много семей, где трое-четверо детей. Это самый лучший показатель того, что эта территория, несмотря на всю её суровость, комфортна и привлекательна для жизни. Радует ситуация с коренными малочисленными народами, которые здесь живут веками. Они тоже численно прирастают. И увеличивается число тех, кто ведёт традиционный образ жизни. Я считаю, что одно из главных наших достижений — гармоничное сочетание промышленного освоения и сохранение традиционного уклада. Далеко не везде в России удаётся достичь таких результатов. Есть места, где коренные народы постепенно ассимилируются, оставаясь лишь на страницах энциклопедий. Сегодня в нашем субъекте мирно соседствуют ненцы, селькупы и северные ханты. По данным всероссийской переписи, на территории автономного округа живут больше сорока тысяч представителей КМНС.

Александр ПРОХАНОВ. Мы были на стойбище. Абсолютно счастливые люди, они были заняты своими делами: готовили, пасли оленей, дети играли. И у меня было ощущение, что от них исходит свет доброты и уверенности внутренней…

Дмитрий АРТЮХОВ. Абсолютно точно. Это счастливые и в тоже время великие люди. Мы ими гордимся и называем истинными хранителями тундры. Потому что они, как никто другой, понимают, насколько она хрупка. Из-за недостатка тепла все биологические и физические процессы в Заполярье замедлены. В следствие чего нарушенные ландшафты очень долго восстанавливаются. На то, чтобы появился новый моховой покров, потребуются десятки лет.

Именно поэтому здесь очень многое зависит от работы исполнительной и законодательной власти. Ямал даёт стране огромные энергетические ресурсы. А полученные доходы позволяют решать самые разные проблемы во всех уголках нашей большой страны. Это ответственная миссия. Но нельзя забывать об экологическом балансе — об этом не раз говорил глава государства Владимир Путин, с этим полностью согласны члены правительства ЯНАО и руководители нефтегазовых компаний, работающих на территории округа. У нас разработан целый комплекс мер, направленных на экологическую безопасность. Это ежедневная совместная работа учёных, экологов и профильных специалистов.

Александр ПРОХАНОВ. Меня поразило во всех ямальцах, которых я встретил в своём странствии, что все они — государственники. Конечно, они мыслят своей семьёй, домом, кошельком, мыслят своим предприятием, корпорацией. Но все они — государственники: и рабочие, и монтажники, и директора, и губернатор. Все мыслят категориями державы. Это настоящие державники. В этом тоже есть мечта. Люди не могут быть довольными и счастливыми отдельно в своей семье, своим двором. Они счастливы, когда вся держава счастлива, а, может быть, и весь мир. Вот ещё одна составляющая ямальского миросознания.

Дмитрий АРТЮХОВ. Тут действительно есть это ощущение. И, общаясь с любым из ямальцев, юным или уже взрослым, опытным, ты испытываешь ощущение того, что причастен к великим государственным делам. Когда ты добываешь кубометры газа, когда создаёшь новые заводы, строишь дороги... Ямал — это отличное место для международной интеграции. Это место сочетания Запада с Востоком на территории России. Сабетта, проекты СПГ, которые успешно реализуются, — в них участвуют французские и китайские партнёры. И всё это во главе с российской командой действует четко и слаженно. Это уникальный мировой опыт. Огромный завод был построен в сложнейших условиях точно в соответствии с графиком и в рамках заданного бюджета. В личной беседе иностранные партнёры признавались, что они с такой задачей не справились бы. А у нас всё было сделано, как изначально планировалось. То, что Ямал является площадкой интеграции и успешной экономической кооперации, это тоже наша особая миссия, которая будет десятилетиями выполняться. У нас впереди очень много проектов, и они уже сейчас (это очевидно) будут совместными. Будут создаваться предприятия как с западными партнёрами, так и с восточными. Интерес к ним испытывают все ключевые игроки.

Александр ПРОХАНОВ. Вы имеете в виду проекты по освоению шельфа?

Дмитрий АРТЮХОВ. Шельф, заводы сжижения газа. Интерес проявляют японские, корейские, китайские партёры; у нас есть совместные предприятия с представителями индийского бизнеса, арабские партнёры тоже с большим интересом смотрят в сторону Ямала. Регион, который когда-то считали краем земли, сейчас становится территорией кооперации разных культур, разных стран. И, самое главное, под руководством российских компаний это делается эффективно, качественно. Партнёры остаются довольными и получают то, что хотели. Территория развивается, развивается благодаря этому и страна.

Александр ПРОХАНОВ. А как вы управлялись с «монстрами», которые здесь хозяйничают, — с суперкорпорациями? Как вы находите общий язык с Роснефтью, Газпромом, РЖД, Министерством обороны? Ведь это же серьёзные «группировки», и с ними лучше не ссориться. Мне кажется, что для вас это проблема тончайшей внутринациональной дипломатии.

Дмитрий АРТЮХОВ. Всё-таки это — органы государственной власти. За годы работы нам удалось выстроить конструктивный диалог с крупнейшими компаниями. Причём руководители многих из них начинали свою деятельность здесь, на Ямале, или в близких нам, соседних регионах: Новом Уренгое, Ноябрьске, Сургуте. Здесь жили их семьи, росли их дети. Поэтому долго говорить о том, как относиться к этой территории, с ними не пришлось — они и сами прекрасно понимали, что нужно помогать. На деле мы всегда привлекаем руководство компаний к совместной разработке инфраструктурных и социальных проектов. Благодаря механизму государственно-частного партнёрства строятся спортивные комплексы, больницы, культурные центры, детские сады и школы. Это пример успешной кооперации и в то же время планирования стратегии региона на 15—20 лет вперёд. Вы же понимаете, что для нефтегазовых компаний необходимо решать всё новые и новые задачи, и все они реализуются силами их коллективов. Если глава семейства работает в компании, то жена, например, работает врачом. Их дети ходят в детские сады, школы. Все понимают: для того, чтобы качественно развивать, в том числе нефтегазовые проекты, территория и живущие на ней люди должны чувствовать себя хорошо. Уже всем понятно, что будущее в XXI веке за качеством, за человеческой инициативой, за инновационностью людей. И эти качества проявляются там, где есть определённый уровень жизни. Конечно, ещё многое предстоит сделать. К сожалению, Север осваивался с отставанием социальной инфраструктуры. Главной задачей было производство. Сначала строились заводы, а потом думали, где жить людям, которые на этих заводах, на промыслах, работают. Я уже не говорю про школы, детские сады. Очень важно сохранить те темпы, которыми Ямал развивается последние 10 лет. Меняются и преображаются наши города, населённые пункты. Меняется и мировоззрение людей. Уходит понятие «Большая земля» — место, куда так стремительно хотели уехать жители Севера, заработав деньги. Так часто называли Тюмень, Екатеринбург, различные города центральной России. Сегодня «Большая земля» — это наш Ямал, регион, где происходят события мирового значения.

Александр ПРОХАНОВ. Мне кажется, что с 90-х годов крупные компании, особенно частные, заимели скверную репутацию в народе. Да и теперь эта репутация не блестяща. У нашего народа, особенно советской части, предубеждение к частному бизнесу как таковому и предубеждение к вновь возникшим частным, да и отчасти к государственным, компаниям. Это предубеждение надо преодолеть. Частные компании, например, «Новатэк», сделали блестящую работу, построив этот завод. Я не вникал в их финансовые проблемы, но вижу, что это абсолютно созидательное ядро. И надо подумать о восстановлении репутации крупных компаний в глазах народа, потому что мы должны вернуться к солидарному обществу, которое живёт ощущением общего дела. В Сабетте на заводе в цеху вывешена целая программа о создании солидарной среды рабочих. Такая же программа должна быть во всей России. И в этом смысле, мне кажется, Ямал мог бы об этом говорить с полным правом.

Дмитрий АРТЮХОВ. У нас очень хорошие, действительно созидательные планы у компаний, которые здесь работают. И всё больше и больше внимания уделяется не только производственным показателям, но и вопросам, связанным с командой, которая работает в организациях, и качеством их жизни. В современном вахтовом посёлке есть всё необходимое: современный спортзал, бассейн, магазины, созданы все условия для работы и отдыха. Совместно с Газпромом были реализованы проекты по развитию социальной инфраструктуры: построены жилые дома, детские сады, школы. У нас в Тюмени, куда наши ветераны переезжают по программам переселения появились целые ямальские микрорайоны. Мы с Вами посетили в посёлке Харп рыборазводный завод, который строился совместно с компанией «Новатэк». Это один из лучших примеров того, как компания соучаствует в вопросах экологии. К сожалению, за последние годы в силу неограниченного браконьерского лова популяция сиговых в естественной среде существенно сократилась. В этом году производственникам совместно с наукой удалось довести технологию воспроизводства до совершенства. И сейчас на предприятии начинается системный, постоянный выпуск мальков. Здесь же формируется маточное стадо муксуна, насчитывающее 16 тысяч производителей. Примеров взаимовыгодного сотрудничества действительно много. Есть успешные проекты с «Газпром нефтью» и компанией «Роснефть».

Всё это рождает именно ту северную созидательную атмосферу, которой мы очень дорожим и которую стараемся поддерживать.

Александр ПРОХАНОВ. Спасибо, Дмитрий Андреевич, за откровенный разговор. Я убеждён, что у вас всё получится. Конечно, у вас будут огромные трудности, напряжение. Это сейчас вы такой молодой, но Ямал поможет вам «состариться» за это время. У вас всё есть, и никаких вам советов не нужно. Но всё-таки вот мой совет: найдите среди творческой интеллигенции молодого писателя, с новыми мозгами, с новым сознанием. Пригласите его сюда и пусть он создаст книгу. Пусть напишет роман, в котором будет этот характер, эти схватки, где будет средствами большого художника и мыслителя сформирована ямальская мечта.

Дмитрий АРТЮХОВ. Спасибо, Александр Андреевич, обязательно подумаю…

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 июля 2018 > № 2681900 Дмитрий Артюхов


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 18 июля 2018 > № 2680080

Мегаполис из будущего: как технологии преобразят Москву к 2030 году

Екатерина Кинякина

корреспондент Forbes

Интернет вещей, блокчейн и беспилотные автомобили — как благодаря технологиям изменится столица в ближайшие годы?

По прогнозам McKinsey, к 2020 году рынок умных городов будет оцениваться в $400 млрд, а к 2025 году в мире будет насчитываться 600 «умных» городов, которые будут обеспечивать 60% мирового ВВП. У Москвы есть хорошие перспективы оказаться в числе самых прогрессивных и успешных с цифровой точки зрения городов. Особенно, если удастся реализовать концепцию «Умного города—2030», которую представил на Московском урбанистическом форуме 2018 руководитель Департамента информационных технологий города Москвы Артем Ермолаев.

Умный город

Вообще «умный город» — это не только про повсеместный Wi-Fi и мобильные приложения для заказа такси. Главное в этой концепции — возможность собирать городские данные и на основе их анализа принимать решения о том, что действительно нужно жителям.

Все начинается с данных. На сегодняшний день в Москве установлено 160 000 камер, которые позволяют отслеживать чрезвычайные происшествия и правонарушения. Во всем общественном транспорте установлены датчики навигации, позволяющие отслеживать время прибытия, а также роутеры, благодаря которым работает условно-бесплатный Wi-Fi. Но данных никогда не бывает достаточно.

«Технологии никогда не развивались с такой скоростью, как сегодня. Но надо понимать, что они никогда больше не будут развиваться так медленно, как они развиваются сейчас», — считает генеральный директор Tegel Projekt GmbH Филипп Бутийе. Это означает, что повсеместное внедрение аналитики больших данных, попытки адаптации блокчейн-технологий под различные нужды и применением искусственного интеллекта, — только начало цифровой революции.

Все это в перспективе поможет сделать управление городом более прозрачным, как с точки зрения финансирования и расходов, так и с точки зрения выбора стратегии и выработки конкретных решений.

Возможности

Согласно представленным данным, Москва занимает второе место мире по использованию умных решений. Если в Шанхае цифровыми возможностями «умного» город пользуются 52% взрослого населения, то в Москве эта доля составляет 39%. Следом идут Сингапур, Дубай (по 38%) и Гонконг (36%). При этом, город городов, Нью-Йорк, оказался лишь на 9-м месте с показателем в 32%.

Уже сегодня в Москве можно получить более 200 услуг в цифровом формате. Ими активно пользуются 6,5 млн человек. За время существования платформ, предоставляющих электронные услуги, москвичи оставили 600 млн обращений по различным вопросам. Лидирует среди всех цифровых возможностей портал «Госуслуг»: им пользуются 85% активных потребителей технологичных решений. На втором месте — 82% — цифровая оплата в транспорте, на третьем — приложения для планирования поездок (различные карты и навигаторы), их аудитория — 71% пользователей.

Дальнейшей развитие умного города в Москве будет идти по шести направлениям: социальный капитал, городская среда, цифровая мобильность, городская экономика, безопасность и экология, и цифровое правительство. Стратегически важными технологиями станут технологии связи 5G, технологии виртуальной, дополненной и смешанной реальности, предиктивная аналитика больших данных, интернет вещей, ИИ и, конечно же, блокчейн.

Согласно стратегии, у москвичей до 2030 года появится единый цифровой ID и генетический паспорт, а дома станут «умными» под стать городу: благодаря счетчикам с обратной связью, искусственный интеллект будет следить за поломками в ЖКХ а документооборот перейдет на смарт-контракты.

И возможно, все это действительно удастся реализовать.

Невероятные ожидания

Результаты опросов, представленные руководителем SmartCity Lab Эльдаром Тузмухаметовым, показывают, что больше всего — 60% — из цифровых возможностей будущего москвичи ждут персонализированную медицину, 52% ждут появления новых возможностей «умного» дома, почти половина заинтересована в возможностях цифрового управления городом, которое сможет заменить чиновников. На четвертом месте оказались технологии AR и VR — их ждут 41% опрошенных.

Какие технологии могут быть быстрее всего внедрены? Из всего самого невероятного, быстрее всего на улицах городов появятся беспилотные автомобили. Фактически, они уже начинали свое наступление. При этом в некоторых городах мира беспилотные автомобили уже даже успели запретить: так, например, управляемые ИИ машины Uber больше не курсируют по улицам Питтсбурга, Сан-Франциско или Торонто — их эксплуатация прекращена после аварии, случившейся 22 марта и повлекшей за собой смерть 49-летней Элейн Херцберг.

Это не значит, что на беспилотниках поставили крест раз и навсегда: слишком много денег вложено в развитие этих технологий. Просто придется еще немного подождать и доработать детали. В России, например, «Яндекс» успешно протестировал беспилотное такси и продемонстрировал работу системы на Yet Another Conference-2018.

Однако городским сервисам придется не просто: им нужно будет конкурировать за внимание горожан с интерфейсами и сервисами с точки зрения качества цифрового опыта. При том, сравнивать их будут не между собой и не с отраслевыми ресурсами, а с главными технологическими гигантами, такими как Facebook или Google. Любая конкуренция хороша тем, что выживает сильнейший, а значит, это лишь подстегнет разработчиков приложений и городских сервисов делать действительно качественные продукты.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > forbes.ru, 18 июля 2018 > № 2680080


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 18 июля 2018 > № 2678370 Владислав Иноземцев

Воронки мегаполисов : как остановить деградацию российских регионов

Владислав Иноземцев

Директор «Центра исследований постиндустриального общества»

Москва является донором в отношении многих других регионов, но это «донорство» осуществляется через федеральный бюджет, а потому не решает проблем ближайших к Москве регионов. Только прямое взаимодействие с соседними областями и их региональными центрами остановит концентрацию населения в Москве и предотвратит деградацию соседних субъектов федерации

На днях на Московском урбанистическом форуме случилось ожидаемое: председатель Счетной палаты Алексей Кудрин и мэр Москвы Сергей Собянин не сошлись в оценке роли Москвы в экономической жизни России и перспектив ее развития.

Критика перекосов регионального развития России и сетования, что Москва и Санкт-Петербург выделяются на фоне остальной страны, звучат не первый раз. На это мэр столицы привычно отвечает, что не следует «предлагать ограничить Москву в ее развитии», и подчеркивает, что административное регулирование лишит Россию единственного ее «глобального города».

Дискуссии, ведущиеся на эту тему, часто и активно освещаются отечественной прессой. Конечно, Россия развивается неравномерно, и это чревато значительными проблемами в будущем. Однако для их предотвращения и преодоления необходимо, с одной стороны, разобраться в их причинах и, с другой, предложить реалистичные механизмы решения.

Хотя не только Алексей Кудрин, но и многие эксперты нередко говорят о «гипертрофированности» Москвы, глобальные тренды указывают на непреодолимость урбанизации. Концентрация ресурсов в городах, особенно крупных, — естественная мировая тенденция. Здесь Москва с ее 9% населения России отнюдь не является чем-то особенным.

В одной из самых демократичных стран мира, Великобритании, в Лондоне и пригородах живет 14% населения, и никого такая ситуация не удручает. 16% населения Франции живет в Париже и городах-спутниках, 29% австрийцев — в Вене. Это также не оказывается поводом для рассуждений типа тех, которые в России сегодня стали столь популярны.

Более того, тот же Алексей Кудрин неправ, говоря о том, что «Москва, Санкт-Петербург и прилегающие к ним области создают 32% ВВП России»; валовый внутренний продукт, как известно, не равен совокупности региональных валовых продуктов, и при ближайшем рассмотрении упомянутая доля по итогам 2016 году (то есть согласно последним из доступных на сегодня данных Росстата) составляет 26,2%, а доля собственно Москвы — лишь 16,65% (расчет исходя из ВВП России в 2016 году в 85,87 трлн рублей в текущих ценах и ВРП регионов по данным Росстата).

Самое интересное, что в 2014 году показатель Москвы был выше — 17,89% (исходя из ВВП России в 2014 году в 71,41 трлн рублей и тех же данных Росстата по ВРП за 2014 год). Так что откуда у главы Счетной палаты возникает ощущение, что доля Москвы, Питера и «прилегающих областей» достигнет в российском ВВП 40%, мне не вполне понятно.

Сегодняшние власти столицы в наименьшей мере ответственны за якобы «неконтролируемый рост» московской агломерации; они вовсе не стремятся к тому, чтобы Москва затмила собой всю Россию. Напротив, не в пример прошлым десятилетиям, когда в городе царил «дикий рынок», основное внимание уделяется нуждам горожан (создана самая совершенная в масштабах страны система социальной защиты и разнообразных льгот), приданию городу современного европейского облика (здесь можно упомянуть и реконструкцию улиц, и организацию парковок, и велодорожки, и развитие общественных пространств), повышению качества жизни и преодолению многих застарелых инфраструктурных проблем, которые обостряются столичным статусом города.

Недавно компания McKinsey назвала транспортную систему Москвы одной из самых эффективных в мире. Мне не кажется, что Москва развивается гипертрофированно — скорее городские власти хорошо пользуются теми конкурентными преимуществами, которыми обладает город, и всемерно развивают их.

На мой взгляд, именно российское правительство, а не московские власти, ответственно за совершенство нашего регионального развития, но в то же время они не пытаются дать ответ на то, что в нем следует поменять. Сегодня все, до чего додумались чиновники в Министерстве финансов, это перераспределение части московского налога на прибыль в пользу других регионов. А в Министерстве экономики мечтают взимать налог на доходы физических лиц по месту жительства граждан, а не по месту работы.

Но перераспределение у нас работает плохо: в отличие от Москвы, которая научилась зарабатывать, получая доходы от налогов на доходы, прибыль и в виде поступлений за аренду, многие регионы живут на федеральные дотации, а некоторые умудряются работать так, что совокупный финансовый результат всех (!) отраслей хозяйства годами остается отрицательным. Можно спорить о том, насколько успешно Москва сегодня конкурирует «не с Рязанью и Вологдой, а с Нью-Йорком, Лондоном и Парижем», как сказал Сергей Собянин, но невозможно согласиться с тем, что ее проблемы можно решить очередным финансовым переделом.

Гораздо правильнее позволить городским властям продолжать тот курс на рациональное управление московскими финансами и акцентировании внимания на важнейших проблемах жизни города, который проводится сегодня, не пытаясь постоянно менять правила игры.

В то же время очевидно, что на федеральном уровне проблема региональных диспропорций должна обрести новое звучание. Следовало бы начать поиск более оригинальных решений, чем те, на которые принято сегодня уповать. В частности, я бы обратил внимание вот на какую проблему.

Когда чиновники говорят, что Москва — это какой-то «иной мир», допускается преувеличение. По данным Росстата, Москва занимает 6-ю (а Московская область — 17-ю) строчку по показателю ВРП в расчете на душу населения. С 2014 по 2016 год отрыв от Москвы Ненецкого автономного округа по данному показателю вырос с 4,11 до 5,03 раза. Впереди также ряд других сырьевых регионов, где с показателями подушевого ВРП и подушевых доходов дела обстоят не хуже, чем в Москве.

Проблема несколько в другом: не в том, что есть богатые Москва и Санкт-Петербург и отстающие периферийные области, — она состоит в том, что в полном смысле слова периферия начинается практически «за околицей». Если в 2016 году подушевой ВРП Москвы составлял 1,16 млн рублей, а Московской области — 484 000 рублей, то у соседних с ней территорий он падает еще в два раза: во Владимирской, Тверской и Смоленской областях показатели составляли соответственно 281 000, 276 000 и 274 000 рублей.

Если подушевой ВРП Петербурга достигал 712 000 рублей, а Ленинградской области — 511 000 рублей, то в Псковской области он обрушивается до 224 000 рублей (по данным Росстата). На мой взгляд, диспропорции, которые порождают крупнейшие российские мегаполисы, носят не общестрановой, а ярко выраженный региональный характер. Москва и Санкт-Петербург создают «воронки», высасывающие силы не из России в целом, а из соседних регионов.

Собственно, об этом, на мой взгляд, и стоило бы говорить на урбанистическом форуме. Сергей Собянин совершенно прав, когда он говорит, что Москва является донором в отношении многих других регионов, но это «донорство» осуществляется через федеральный бюджет, а потому не решает проблем прилежащих к Москве регионов. Между тем только прямое взаимодействие с соседними областями и их региональными центрами остановит концентрацию населения в Москве и предотвратит деградацию соседних субъектов федерации.

В свое время активно дебатировался вопрос об объединении Москвы и области. Подобный шаг не кажется мне целесообразным, так как качество управления в очередной раз понизится. Скорее стоило бы пересмотреть сам принцип деления страны на федеральные округа — в пользу ведения нескольких крупных регионов, состоящих из нескольких областей, явно тяготеющих к одному из крупных мегаполисов.

Эти объединения могли бы иметь некие консультативные органы, возглавляемые руководителями этих метрополий, которые вырабатывали бы перспективные планы развития на уровне таких «мегарегионов». Сегодня региональные диспропорции должны исправляться не столько перераспределением трансфертов на текущую бюджетную сбалансированность, сколько осознанной и скоординированной инфраструктурной политикой.

На мой взгляд, сегодня статистика не подтверждает опасений относительно того, что доля столичных регионов в российской экономике будет бесконечно расти. Скачок в данных показателях был обеспечен постсоветскими тредами, в первую очередь, как отметил тот же Сергей Собянин, отменой ограничений на прописку и регистрацию в Москве.

Пик этого бума остался в прошлом — и сейчас стоило бы стремиться к максимальной экономической интеграции всего центрального региона с целевым значением его доли в валовом региональном продукте страны на уровне около 1/4. В 2016 году она составляла для Москвы, Московской, Тульской, Тверской, Владимирской, Ивановской, Рязанской, Калужской и Смоленской областей 23,6%. И тогда и при опережающем развитии российской метрополии присказка «Опять двадцать пять!» не будет пугать даже опытных экономистов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 18 июля 2018 > № 2678370 Владислав Иноземцев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 18 июля 2018 > № 2678368

Запасной план: где работают бывшие госслужащие

Марина Ведяшкина

журналист

Молодые специалисты считают государственную службу хорошим трамплином для карьерного взлета. Куда уходят самые успешные чиновники? В основном они переходят в компании, которые контролируются государством

Средний возраст российского чиновника составляет чуть более 55 лет. В Совбезе — около 60, в Администрации президента — 57, а в Госдуме — 53 года, посчитали в Reuters. Но президент взял курс на обновление кадрового состава. Куда же идти тем, кто покинет ряды госслужбы? Попробуем разобраться на примере тех, кто не стал дожидаться пенсионного возраста, до которого теперь и вовсе можно не дожить, и покинул госслужбу раньше.

Есть несколько самых популярных сценариев: переход на пост главы транспортной или промышленной корпорации (47%), переход в электроэнергетику (18%), в финансовые институты (17%), нефтегазовую отрасль (12%) и телекоммуникации (6%). Такие данные представила в своем исследовании компания Odgers Berndtson (есть в распоряжении Forbes), которая проанализировала карьерный путь почти 300 российских топ-менеджеров.

Давайте вспомним несколько самых заметных переходов чиновников в различные компании, чтобы посмотреть, куда уходят с госслужбы для продолжения карьеры. И уходят ли с нее на самом деле?

Государственный сектор

Одним из самых ярких примеров перевоплощения чиновника в главу нефтяной корпорации можно назвать Игоря Сечина. С начала 1990-х годов он занимал различные позиции на службе государства, в том числе был председателем комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. Позже работал в главном контрольном управлении и Администрации президента России. В мае 2012-го, в 51 год, покинул должность вице-премьера ради поста главы «Роснефти», более 50% акций которой контролирует государство.

У коллеги Сечина «по цеху» Алексея Миллера во многом похожий путь. Он начинал свою карьеру госслужащего примерно в те же годы и в том же месте, что и Сечин. В 1991-1996-м Миллер работал в комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, где его задачей было развитие инвестиционных зон. Правда, этой работе предшествовала деятельность в комитете по экономической реформе исполкома Ленсовета с 1990 по 1991 год. Но, в отличии от тогда еще будущего главы «Роснефти», Миллер оставил госслужбу в 34 года, как только мэр Собчак проиграл выборы. Позже, в 2000-м, после работы в ОАО «Морской порт «Санкт-Петербург» и ОАО «Балтийская трубопроводная система» Миллер ненадолго вернулся во власть заместителем министра энергетики, но продлилось это менее года. Уже в 2001-м он был назначен главой «Газпрома», более 50% акций которого контролирует государство. У вас тоже дежа вю?..

Герман Греф — еще один пример чиновника, который начинал свою карьеру в культурной столице. Вот только он оставил госслужбу ради перехода в финансовую сферу — на позицию председателя правления Сбербанка России. В 1991 году при содействии Анатолия Собчака Греф начал работу в администрации Петродворцовского района Санкт-Петербурга. После «служил» в комитетах по управлению имуществом: сначала в районном, а с 1992-го занимал разные должности, вплоть до председателя, в комитете экономического развития и имущества Санкт-Петербурга. В 1997-м, в 33 года, Греф становится вице-губернатором Санкт-Петербурга, в 1998 году входит в состав директоров ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» и уже через несколько месяцев становится первым заместителем министра госимущества. В 1999 году входит в состав совета директоров «Газпрома». В 2000 году занимает должность министра экономического развития и торговли России, а в ноябре 2007 года, в 43 года, Греф оставляет госслужбу и переходит в Сбербанк. И вы, конечно же, знаете, кому принадлежит его контрольный пакет.

Примером перехода из власти в транспортную сферу стал глава РЖД Олег Белозеров. В 2004-2009 годах он работал в Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор) сначала в должности заместителя руководителя, а спустя пять месяцев уже возглавлял ведомство. С этого поста Белозеров перешел на должность замминистра транспорта России, через несколько лет он стал первым замом, а еще через три месяца уже сменил на посту главы ОАО «РЖД» Владимира Якунина, который тоже успел поработать замминистра транспорта. Госслужбу Белозеров оставил в 46 лет. Или все же не оставил? Ведь РЖД —стопроцентно государственная компания.

Потомственный энергетик Павел Ливинский занимал в столичном правительстве посты сначала главы департамента топливно-энергетического хозяйства, а после — главы департамента ЖКХ. В 2017 году, в 37 лет, он формально оставил госслужбу и возглавил одну из крупнейших электросетевых компаний в мире ПАО «Россети». Кстати, почти 90% акций этого ПАО — у государства.

Сферы влияния

Карьера вышеупомянутых бывших чиновников не всегда развивалась линейно и в пределах одной сферы. И исследование Odgers Berndtson подтверждает, что далеко не все руководители имеют соответствующий опыт: около 23% CEO пришли на свою должность из другой отрасли. Например, с госслужбы пришли 22% руководителей промышленных предприятий, а в финансовом секторе работают 43% управленцев с бэкграундом чиновника.

Специалисты компании также отмечают, что топ-менеджеры в возрасте от 60 до 70 лет чаще всего — бывшие госслужащие (33%). Правда, авторы исследования считают, что таким CEO сложно тягаться с более молодыми и прогрессивными управленцами. Такие руководители сформированы как профессионалы в советское время и главным своим преимуществом считают опыт, а сейчас на первый план выходит умение адаптироваться и обучаться. И похоже, что это действительно так: чаще всего бэкграунды молодых руководителей связаны с финансами, а не с госслужбой. Большинство руководителей — специалисты в управлении финансами, работе с инвестициями, коммерции. Такой опыт характерен для большинства CEO в возрасте от 30 до 50 лет.

В исследовании есть и данные о сотрудниках, у которых меньше всего шансов стать главой компании. К ним относятся специалисты по связям с общественностью, маркетингу, управлению персоналом и юридическая служба. Но есть одно «волшебное место», которое регулярно становится трамплином для попадания в высший эшелон — это комитет внешних связей Санкт-Петербурга. Там работали не только уже упомянутые Сечин и Миллер. В свое время его возглавлял и Владимир Путин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 18 июля 2018 > № 2678368


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 июля 2018 > № 2677253 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко

Встреча Дмитрия Медведева с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания.

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, установленных Указом Президента №204 от 7 мая текущего года.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги, члены Совета палаты Совета Федерации!

У нас очередная встреча после определённого промежутка времени. Мы в последний раз встречались чуть больше года назад, в феврале 2017 года. Я считаю, что такой формат общения полезен и достаточно эффективен. В прошлый раз мы тоже рассматривали актуальные вопросы жизни нашей страны, и практически все ваши предложения, адресованные Правительству, идеи, которые тогда высказывались, были учтены, как нам представляется, по максимуму.

Сегодня, как и обычно, в Правительстве очень важно уточнить позицию с законодателями. Особенно сейчас, когда Правительству и законодателям предстоит реализовать задачи развития, которые установлены Указом Президента №204 от 7 мая текущего года. Причём график у нас достаточно напряжённый. В Совет Федерации продолжают поступать законопроекты из Государственной Думы. На своём заседании в минувшую пятницу вы одобрили 19 федеральных законов, которые были внесены Правительством.

Как и коллегам из Государственной Думы, вам пришлось продлить сроки работы, за что хочу вас искренне поблагодарить.

Теперь о некоторых позициях по наиболее актуальным направлениям нашего взаимодействия. Это общая рамка, естественно, разговор наш будет касаться и тех вопросов, которые вы посчитаете необходимым обсудить. Тем не менее есть важные темы, которые, очевидно, для всех, участвующих во встрече, представляют интерес.

Во-первых, это поддержка региональных бюджетов после повышения минимального размера оплаты труда. Мы знаем, что в ряде регионов эта тема стала чувствительной. Регионы не так легко способны решить эту задачу. Я имею в виду повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Я об этом говорил, выступая в Госдуме с отчётом ещё от имени предыдущего Правительства, и сказал там, и ещё раз хотел бы сказать здесь, в этом кругу: мы, конечно, регионам обязательно поддержку здесь будем оказывать. Уже выделили на эти цели из резервного фонда Правительства 36 млрд рублей (я подписал два документа) и прорабатываем вопрос о дополнительном финансировании. Думаю, что эту тему мы ещё так или иначе затронем.

Эти меры поддержки должны быть обязательно увязаны с комплексным развитием территорий. Поэтому второе важное для нас направление – Стратегия пространственного развития. Сразу хочу сказать, что подготовка документа завершается. Вы много сделали для того, чтобы документ получился сбалансированным. Ввели в том числе в свою практику так называемый час субъекта. Главы регионов получили возможность выступить с парламентской трибуны. Всё это, безусловно, должно быть учтено в стратегии.

Есть целый ряд других направлений, на которых, я думаю, мы тоже сегодня остановимся.

Это и строительство школ. Мы и в прошлом году об этом говорили, потому что программа действует и, по всей вероятности, ещё будет действовать достаточное количество лет с учётом прогнозов, которые у нас есть. Мы планировали её на 10 лет. Тем не менее тут есть, наверное, нюансы, о которых нужно поговорить.

Мы затрагивали вопросы медицинской помощи, туризма в ходе нашего предыдущего общения. Мы с Валентиной Ивановной (Матвиенко) недавно, во время встречи в рамках совещания по Десятилетию детства, обсуждали вопрос медицинского сопровождения детских учреждений здравоохранения, их состояния. Давайте, может быть, к этому вопросу обратимся.

Есть и другие весьма важные и сложные темы. Не так давно вы обсуждали на заседании комитета по социальной политике законопроект об изменениях в пенсионное законодательство. Совсем скоро, в четверг, его уже будет рассматривать в первом чтении Государственная Дума. Позиция Правительства вам известна. Хорошо, что и вы подключились к этой дискуссии, тем более что тема действительно непростая и такого рода дискуссия необходима. Рассчитываю, что Совет Федерации и в дальнейшем будет участвовать в этом.

Хотел бы специально отметить, что между Советом Федерации и Правительством установлены хорошие рабочие отношения практически на всех уровнях. Успешно сотрудничают профильные комитеты палаты с министерствами и ведомствами. Мы работаем вместе в правительственной Комиссии по законопроектной деятельности, которую возглавляет Руководитель Аппарата. Министры регулярно участвуют в заседаниях Совета Федерации в рамках правительственного часа. Уверен, что и сегодняшний разговор будет продуктивным и мы сможем выйти на новые идеи и предложения, которые будут полезны для граждан нашей страны.

Мы договорились, что просто обменяемся мнениями. Хотел бы передать слово Валентине Ивановне (Матвиенко).

В.Матвиенко: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего хочу искренне поблагодарить Вас за возможность руководящему составу Совета Федерации на регулярной основе с Вами встречаться. Если можно, мы бы просили, чтобы это было не реже двух раз в год. Мы так же, как и Вы, считаем эти встречи крайне полезными. Совет Федерации как палата регионов – это та площадка, куда оперативно стекается информация со всей страны, из всех субъектов Федерации по проблемам, которые волнуют регионы, по вопросам, которые требуют решения. А для нас это возможность донести эти тревоги и до Вас.

И второе, почему мы считаем такие встречи полезными, – потому что они очень результативны. Все предыдущие встречи – поручения, которые Вы по ним дали, исполнены абсолютно. Эти встречи – это не просто «поговорить», мы к этим встречам готовимся, стараемся максимум возможного выжать в виде Ваших поручений и результата, который потом достигается.

Основные проблемы, которые нас волновали, – это плохое финансовое положение регионов и большой уровень задолженности. Объективно огромная работа проделана Правительством за это время. Ситуация далека от идеальной, остаются проблемы, но ситуацию удалось сдвинуть – с точки зрения снижения уровня долга, более внимательного отношения к субъектам Федерации, поиска резервов улучшения финансовой ситуации. Кроме того, наметился – в среднем, но тем не менее – рост собственных доходов регионов. Но проблема была и остаётся острой. И мы, и Вы будем вместе держать руку на пульсе, с тем чтобы её решать.

Конкретные меры – я могу много примеров привести, где именно Совет Федерации поднимал острые проблемы. Это и нормализация алкогольного рынка. Очень много удалось сделать за это время: уменьшить нелегальное производство водки в разы, увеличить доходы в бюджеты и так далее.

Мы многократно ставили вопрос о консолидированной группе налогоплательщиков и проблемах, которые в этой связи возникли. Правительство услышало, приняты, на наш взгляд, правильные решения, поэтапные, но абсолютно правильные.

Мы постоянно с Министерством экономического развития работаем над Стратегией пространственного развития. Мы не просто критикуем, мы работаем с экспертным сообществом, со специалистами, работаем с субъектами Федерации. Мы предлагаем, что, на наш взгляд, надо сделать, что нужно в основу такого серьёзного документа положить. И, знаете, он стал намного лучше. Коллеги мои ещё выступят по этому вопросу.

Хотя, на мой взгляд, для разработки такого масштаба стратегического документа, как Стратегия пространственного развития, конечно, нужно усиливать интеллектуальный аппарат, потенциал тех людей, которые этим занимаются, чтобы это не свелось, как мы говорили, к агломерациям, только к крупным инфраструктурным и иным проектам для связывания страны, и то в рамках финансовых возможностей. В общем, над этим вопросом мы будем дальше работать вместе с Министерством экономического развития и другими.

Хочу сказать, Дмитрий Анатольевич, что Ваше уважительное отношение к парламенту переносится и на стиль работы Правительства. У Совета Федерации действительно сложилось конструктивное взаимодействие с Правительством. У нас сложился дух партнёрства, у нас нет ни у кого никакой фанаберии, нет такого: «старший/младший брат» – мы работаем в одной команде и всегда находим понимание.

Наработаны эффективные формы взаимодействия – это и правительственные часы, Дни субъектов Федерации, парламентские слушания, расширенные заседания комитетов, ежегодные совещания со статс-секретарями – по определению приоритетов законодательной деятельности. Мы недавно встречались с новым Заместителем Председателя Правительства – Руководителем Аппарата Константином Анатольевичем Чуйченко, проанализировали эти форматы, условились их развивать, расширять и работать над повышением их эффективности.

Хочу отметить, что у нас уже сложились хорошие рабочие контакты и с новыми министрами, и с Аппаратом Правительства.

Нынешняя встреча – первая после формирования обновлённого состава Правительства, которое пополнилось целым рядом грамотных профессионалов. Нам как палате регионов приятно, что многие из этих профессионалов имеют серьёзный опыт работы в регионах. То, что губернаторы пополнили состав Правительства, люди, имеющие такой большой опыт регионального управления, безусловно, пойдёт на пользу. При этом важно, что сохранился крепкий управленческий фундамент, выстроенный Вами, показавший свою эффективность в непростых политических, экономических условиях последних лет.

Сегодня очевидно, что выполнение майского указа, поставленных Президентом амбициозных, масштабных задач потребует ещё большей консолидации усилий органов исполнительной, законодательной власти, Федерального Собрания и субъектов Федерации. Мы к такой работе готовы. Для того чтобы во многих сферах совершить прорыв (это слово должно войти в наш менталитет), прорыв в структурных реформах, прорыв в развитии экономики, в социальной сфере и так далее – а именно такую задачу поставил Президент, – для того чтобы добиться высоких целевых показателей, нужна, безусловно, обновлённая, более современная законодательная база. И времени для раскачки у нас нет. Важность этого указа, кроме содержания, я считаю, ещё и в том, что основные направления обозначены в виде конечных целевых показателей, которых мы должны достигнуть. И это очень ответственно для власти, потому что теперь не только депутаты, но и институты гражданского общества, политические партии, да просто граждане будут строго спрашивать с власти, как идёт реализация этих целевых показателей и выйдем ли мы на конечные результаты через шесть лет.

Всё это успеть сделать не позволит, на мой взгляд, существующая практика подготовки законопроектов, очень забюрократизированная, длительная по срокам, с усложнёнными процедурами межведомственного согласования. И если её не изменить, не придумать новый инструментарий, новые механизмы, новый порядок, – мне кажется, прорыва достичь не получится. Мне думается, чтобы реализовать майский указ, нужно оперативно сформировать пакет первоочередных законов и предложить новую организационную форму ускоренной их разработки и принятия. Конечно же, ни в коем случае не в ущерб качеству. Но резервы для более плотной работы, безусловно, у нас есть.

Вот если, например, взять государственную программу по развитию цифровой экономики, очень серьёзный, основательный документ, – она была утверждена в октябре прошлого года (уже год прошёл, время так быстро летит). В этой программе есть отдельный раздел о её законодательном обеспечении, там предусмотрен пакет из 56 законов. Я буквально вчера ещё раз поинтересовалась – ни одного законопроекта ещё не внесено, и только по 16 ведётся работа по разработке проектов законов. Как мы тогда эту программу реализуем, если... Что впереди – лошадь или телега? Конечно, лошадь – в виде законов, которые обеспечат реализацию этой программы. И много других таких примеров можно привести. Конечно, это не обеспечит прорыв.

Второе. Президентом поставлена задача в целях выполнения майского указа до 1 октября сформировать национальные проекты. Причём отдельно отмечено, что эту работу нужно вести с непосредственным участием регионов. Целевые показатели, если упрощённо говорить, должны слагаться из суммы целевых показателей, которые будут достигнуты в субъектах Федерации. Только на федеральном уровне, безусловно, невозможно их достичь. Пока в регионах (как показывают мои последние поездки в несколько регионов, встречи с руководством, активом, общественными структурами) такого взаимодействия федерального центра с субъектами Федерации по разработке этих национальных проектов не чувствуется.

Пожалуй, два исключения я бы отметила. Вчера мы проводили первое общественное слушание в Совете Федерации по уже рассмотренному Правительством национальному проекту «Здравоохранение». Оно прошло очень интересно и содержательно. В том числе мы рассматривали национальную программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. У Минздрава есть такое понимание, они взаимодействуют с каждым субъектом. Сегодня намечено селекторное совещание с участием вице-губернаторов, министров здравоохранения. Минздрав работает с каждым субъектом в плане разработки его программы национального проекта по здравоохранению, и таким образом сложится большой национальный проект.

По Десятилетию детства после Вашего совещания (ещё раз хочу поблагодарить Вас за поддержку этого важнейшего государственного проекта) также началась организационная работа по включению субъектов. Вы разослали (или разошлёте в ближайшее время) письма с задачами. Так должна строиться работа с регионами и по другим субъектам.

Собираем актив, два-три часа разговора. Они ждут указаний из центра. Конечно, инициатива должна в регионах проявляться в первую очередь, как задействовать потенциал. На конкретные вопросы – «Как вы собираетесь, какими инструментами, какими механизмами сократить бедность в два раза?» – тишина. «Какими механизмами вы собираетесь увеличить объём строительства жилья, чтобы 120 млн построить, какие-то есть идеи?» (не буду называть регион, чтобы не обижать, 0,2 кв. м строится, а минимум нужно 1 кв. м) – «Мы ждём, что нам там скажут». Сейчас нужно очень серьёзно работать с субъектами Федерации. Я попросила Вас дать соответствующее поручение на этот счёт.

Ещё хочу отметить, очень приятно, что нас слышат. Правда – никогда нет отказа со стороны Правительства. Идёт диалог. Мы не политизированы, не популистская палата, мы палата регионов. Мы стараемся выдвигать только конструктивные предложения. И мы благодарны за такое внимательное отношение.

Вот к Вам обращались, Вы поддержали – Силуанов Антон Германович услышал – по орфанным заболеваниям. Мы условились, что будем действовать поэтапно, и первые пять нозологий, особенно в части обеспечения лекарствами детей, будут внесены уже в этом году в закон. Мы такой законопроект внесли в Думу, постараемся на весенней сессии его принять, чтобы с 2019 года уже закупка этих лекарств и финансировалась, закупалась централизованно Минздравом. И будем поэтапно двигаться.

Такой компромисс всегда возможен, если стороны слышат друг друга.

Мы действительно продлили сессию. Совет Федерации всегда готов работать столько, сколько надо. У нас завершающее заседание 28 июля. Хочу сказать, что сессия была напряжённая – и с точки зрения принятия законов, и с точки зрения нашей деятельности по развитию межпарламентского сотрудничества, общественной деятельности и иной. Сенаторами, Советом Федерации на этой сессии внесено существенно больше законодательных инициатив и проектов (мы стараемся активно использовать наше право законодательной инициативы), большинство из которых либо приняты, либо на стадии принятия.

Мы сейчас выстраиваем планы на осеннюю сессию и включим все приоритетные задачи, которые определит Правительство, для активной работы в осенне-зимнюю сессию.

Д.Медведев: Сейчас хочу передать слово нашим коллегам. Только на один Ваш тезис отреагирую – по поводу того, что «сидят и ждут указаний из центра». Это, к сожалению, бывает в нашей жизни. Но мы все прекрасно понимаем, что регионы, даже несмотря на то, что они все разные, у всех разная бюджетная обеспеченность, разные географические условия, разная структура населения и так далее, должны, как Вы сами справедливо сказали, проявлять инициативу в исполнении указа Президента. И самое главное – в общем повышении уровня жизни, поиске новых источников роста. Я слышу то, что Вы говорите, и считаю, что регионы должны, безусловно, принять участие в подготовке документов, связанных с национальными проектами. Кстати, регионы участвуют в этом – в составе нашего президиума совета по стратегическому развитию. Я его заседания регулярно провожу – практически на каждом присутствуют руководители регионов.

Но, наверное, Вы правы в том, что нам нужно сделать так, чтобы регионы понимали в большей степени, что от них требуется, даже несмотря на то, что они должны сами работать. Такого рода методическая работа действительно должна идти по линии министерств и ведомств. Я думаю, её следует усилить в ближайшее время. В противном случае мы можем создать ситуацию, когда в центре занимаются одним, а в ряде регионов – другим.

Это касается даже понятийного аппарата. Мы недавно проводили совещание по национальным проектам, и я специально сказал, и хотел бы, чтобы и члены Совета Федерации меня услышали: у нас нет никаких региональных проектов. У нас есть национальные проекты, которые предложены в указе Президента для того, чтобы достичь целей развития. И у них есть региональная составляющая. А когда мы начинаем это всё делить: это федеральный проект, пусть на это нам деньги дадут и объяснят, как с этим работать, а это региональный проект, мы сами его придумали... В те цели развития, которые в указе №204 от 7 мая 2018 года установлены, и в национальные проекты, паспорта которых мы в настоящий момент готовим (эта работа будет осенью завершена), включено практически всё. И было бы желательно, чтобы эту идею все понимали. Это в части организации работы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 июля 2018 > № 2677253 Дмитрий Медведев, Валентина Матвиенко


Россия > Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 17 июля 2018 > № 2676457

Русские народные офшоры: как Россия пыталась создать «налоговый рай»

Правительство снова хочет завести «внутренние офшоры». До сих пор не получалось

Попытки построить «офшорный рай» в России пока неизменно оборачивались бюджетным адом

Уже осенью в стране могут появиться два «внутренних офшора» — на дальневосточном острове Русский и острове Октябрьский в Калининграде. Банки.ру вспомнил, чем заканчивались прошлые подобные попытки.

Русская Октябрьская революция

В начале апреля 2018 года Минфин США ввел санкции против семи российских миллиардеров и 14 компаний. А спустя несколько дней в СМИ появилась информация, что правительство обсуждает возможность создания в России двух территорий с признаками офшоров — на островах Русский и Октябрьский. Идея быстро перекочевала в законопроект, который могут принять в самое ближайшее время, до конца весенней сессии Госдумы. В итоге «налоговые гавани» откроются для бизнеса уже в сентябре — октябре, заявил глава Минэкономразвития Максим Орешкин.

Впрочем, территории с особыми налоговыми правилами в России уже создавались, а некоторые существуют до сих пор. Чем же «новые» офшоры лучше старых?

«Налоговый рай» по-советски

Строго говоря, офшор — это всего лишь один из видов особых экономических зон. Такие территории со специальным правовым статусом хотели создать еще в СССР. В 80-е годы прошлого века успели прописать только законодательную базу, а так называемые свободные экономические зоны появились в 1990 году. «Очагами» налоговой вольности стали Выборг, Находка, Ленинград, а также семь областей. Региональные власти могли запустить новый режим по своей инициативе. В этом случае они получали право устанавливать льготы для местных предприятий и в течение пяти лет распоряжаться всеми налоговыми платежами. Правда, потом средства в союзный бюджет нужно было вернуть с процентами. Но Советский Союз распался уже в конце 1991 года. После распада СССР свободные экономические зоны стали исчезать с карты страны. Причина — создание законодательно-правовой базы Российской Федерации и систематизация льгот.

Оставался еще один остров налоговой свободы — «закрытые» города. В засекреченных населенных пунктах на тот момент проживало около миллиона человек. Из-за резкого сокращения оборонных заказов экономическое положение таких городов заметно ухудшилось. Но у местных властей появилась опция — дополнительные налоговые льготы предприятиям.

Тем не менее масштаб фискальных послаблений, на которые мог рассчитывать еще «советский» бизнес, не сопоставим с тем, что предложили компаниям в новой, демократической России.

Ингушетия как «русский Делавэр»

Поворотным моментом российской «офшорной» истории можно считать 1994 год. Тогда в стране появилась зона экономического благоприятствования «Ингушетия» (ЗЭБИ). Правительство республики получило право определять порядок регистрации компаний в регионе, устанавливать для них налоги и собирать взносы бизнеса.

Ингушетия стала идеальной территорией для тех, кто желал оптимизировать уплату налогов. Достаточно было открыть в регионе родственную компанию и проводить часть операций через нее. В первый год существования «зона благоприятствования» получила более 500 млрд рублей дохода от зарегистрированных фирм.

Это был исключительно механизм злоупотреблений. «Дыра» для федерального бюджета.

Аппетит местных властей постоянно рос: республиканское правительство распространило льготы даже на те сборы, которые шли в федеральный бюджет. Кроме того, функцию налоговой службы фактически стала выполнять финансовая корпорация «БИН» (главный ее элемент — Бинбанк). Холдинг был официальным агентом правительства Ингушетии по сбору налогов и других обязательных платежей. Такой расклад начал беспокоить Минфин и Госналогслужбу. Ведомства выпускали различные инструкции, чтобы ограничить полномочия местных властей, но к тому моменту бизнес уже умело пользовался существующими лазейками.

Позднее зона экономического благоприятствования «Ингушетия» превратилась в одноименный центр международного бизнеса. Появился закон, регулирующий в регионе работу компаний-нерезидентов. Им предоставили послабления в части регистрации, валютного контроля и информирования регуляторов. Режим можно сравнить с тем, что и сейчас действует в американском штате Делавэр. Иными словами, Ингушетия максимально приблизилась к тому, что называется «внутренним офшором».

Впрочем, это был не единственный регион «на особом положении». К середине 1990-х сформировалась практика создания зон льготного налогообложения в отдельных субъектах. Местные власти заключали соглашения с бизнесом, и в обмен на инвестиции компаниям предоставлялись послабления по целому спектру сборов. Например, инвестиционная льгота по налогу на прибыль. Такой режим, в частности, действовал в Калмыкии и Мордовии. Именно эти два региона потом фигурировали в первом «деле ЮКОСа» — Федеральная налоговая служба посчитала, что компания работала там ради уклонения от уплаты налогов.

Российские «внутренние офшоры» так и не стали приманкой для иностранцев. Фирмы-нерезиденты, которые начали регистрироваться в Ингушетии или Калмыкии, в основном были связаны с российскими бенефициарами. «Это был исключительно механизм злоупотреблений. «Дыра» для федерального бюджета», — полагает партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. По его словам, именно поэтому «русский Делавэр» решили упразднить.

Развиваемся на зоне

К середине 2000-х российские власти решили унифицировать практику применения налоговых льгот и отменили специальные режимы, которые действовали во многих регионах (исключение сделали только для Калининградской и Магаданской областей). В 2005 году появился закон об особых экономических зонах (ОЭЗ). Он допускает существование четырех типов территорий, где упрощается ведение предпринимательской деятельности. К 2016 году в России действовали 33 особые экономические зоны. Помимо налоговых льгот, инвесторы могут получить там необходимую инфраструктуру от государства, а также упрощенное регулирование. На создание ОЭЗ из федерального бюджета выделили 122 млрд рублей.

В 2010 году особый фискальный режим решили внедрить в наукограде Сколково. А еще через четыре года власти задумались о создании так называемых территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке, в Сибири и некоторых моногородах. Доступ в эти зоны открыли в том числе инвесторам из Китая. Расходы на проект оценивались в 3 млрд рублей.

Власти так увлеклись процессом, что только в 2015—2017 годах в России появилось 30 новых территорий опережающего социально-экономического развития. Однако количество не переросло в качество, установили в Счетной палате. Государственный аудитор резюмировал, что экономический эффект от создания подобных районов так и не достигнут. Резиденты ОЭЗ получили льготы от государства на 28 млрд рублей, а таможенные и налоговые платежи от них составили всего 38,8 млрд рублей. Инвестиции от бизнеса едва превысили треть от заявленного объема. Десять особых экономических зон пришлось ликвидировать, а оставшиеся передали на баланс регионов.

С отчетом Счетной палаты тогда не согласились в Минэкономразвития. В ведомстве заявляли, что негативный опыт тоже полезен.

«Мы готовы сделать так, чтобы было как в Гибралтаре?»

За создание специальных административных районов на островах Русский и Октябрьский тоже отвечает Минэкономразвития. Как писал «КоммерсантЪ», проект разрабатывался еще до введения новых санкций США. Острова на двух концах страны полноценными офшорами не станут. Скорее, они будут напоминать «налоговый оазис». На этих территориях можно будет зарегистрировать международную предпринимательскую компанию — аналог того, что используется в классических офшорах. Туда также получится перенести иностранные структуры, сохранив их правовую форму. Резиденты зон будут платить годовой сбор — 150 тыс. рублей. Налоги с них будут взиматься только от доходов, полученных в России. Зарубежная деятельность зарегистрированных там компаний сборами облагаться не будет. При этом часть сведений о фирмах можно будет не раскрывать, упрощаются сделки по отчуждению активов, фактически отменяется валютный контроль.

Офшор — это не только льготы. Практически во всех таких юрисдикциях применяется британское право. Стабильное, понятное инвесторам. Оно как английский газон, который выращивали 500 лет.

Это будет похоже на то, что существовало в Ингушетии, считает Александр Захаров. По словам эксперта, сразу бизнес не ринется в эти юрисдикции, но со временем интерес к «внутренним офшорам» может расти.

Руководитель налоговой практики UFG Wealth Management Юрий Куликов сомневается в привлекательности новых «налоговых гаваней».

«Офшор — это не только льготы. Практически во всех таких юрисдикциях применяется британское право. Стабильное, понятное инвесторам. Оно как английский газон, который выращивали 500 лет. Даже с учетом льгот офшоры на российских островах будут жить в парадигме российского законодательства. И это вызывает опасения у бизнеса», — утверждает Куликов.

Собеседники Банки.ру разошлись во мнениях, нужны ли новые офшоры попавшим под санкции российским компаниям. С одной стороны, юрлица могут быть заинтересованы в налоговых льготах и перерегистрации некоторых структур. С другой — OFAC (подразделение Минфина США, ответственное за применение санкций) может просто распространить ограничения на все компании, работающие на российских островах. В этом случае «домашний» офшор станет бесполезным прикрытием.

Кроме того, российский проект может быть неоднозначно воспринят международными организациями, которые борются с отмыванием денег. Например, FATF и ОЭСР. «Последняя применяет план BEPS, направленный против размывания компаниями налоговой базы. И BEPS запрещает введение так называемых harmful tax practices — недобросовестной налоговой конкуренции со стороны отдельных государств. Есть высокая степень вероятности, что ОЭСР и FATF занесут российские островные территории в черный список», — отметил Захаров.

Такое развитие события маловероятно, не соглашается Куликов: «Даже США спокойно живут с Невадой и Делавэром. Мне не кажется, что FATF по умолчанию занесет российские острова в черный список».

Впрочем, дело даже не в том, как российские офшоры будут восприняты международным сообществом и бизнесом. Неясно, как долго российские власти согласятся терпеть «налоговый рай» на отдельных территориях, отмечает партнер «ФБК Право» Александр Ермоленко.

Во-первых, оперировать внутристрановыми офшорами сложнее, чем государством-офшором, вроде тех же Британских Виргинских Островов. Особая юрисдикция рано или поздно превращается в «черную дыру», в которую затягивает национальную экономику. А во-вторых, сам принцип офшора неотделим от понятия экономической свободы.

«Вот мы готовы сделать так, чтобы на острове Русский было как в Гибралтаре? Чтобы мы не понимали, что там происходит, чтобы люди регистрировались и экономили при этом на налогах, бюджет недополучал деньги. Если мы готовы, то у нас будет офшор, и туда потянутся деньги. Просто мы, наверное, не готовы», — констатирует Ермоленко.

Баланс между экономической свободой и порядком Россия ищет уж больше четверти века. И перечень «квазиофшоров» в разных уголках страны тому доказательство.

Юлия КОШКИНА, Banki.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > banki.ru, 17 июля 2018 > № 2676457


Франция > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > forbes.ru, 17 июля 2018 > № 2676434

Большой французский разворот. Как президент Макрон возрождает предпринимательство

Парми Олсон Forbes Contributor, Алекс Вуд Forbes Contributor

Сумеют ли президент-центрист и главный во Франции технологический миллиардер превратить вечно отстающую экономику страны в рассадник стартапов

Самый крупный в мире инкубатор стартапов Station F располагается в подвале построенного почти 100 лет назад железнодорожного депо — здесь в поисках денег толкутся тысячи три начинающих предпринимателей. Более 30 венчурных компаний от Accel Partners до Index Ventures платят взносы в размере $6100 за право инвестировать «на месте», Facebook и Microsoft реализуют программы, которые помогают им отбирать компании для покупки, а Amazon и Google сосредоточились на поиске молодых талантов.

Внутри — инсталляция Джеффа Кунса за $20 млн, качающиеся переговорные кабинки для встреч и затемненная «зона релаксации», куда входят босиком. «Люди здесь, бывает, спят», — говорит, раздвигая шторку, Роксан Варза, уроженка Калифорнии, возглавляющая инкубатор. За шторкой и правда спит молодая женщина.

Самое интересное, впрочем, это земля, на которой стоит Station F. Это Париж, столица страны, известной своими забастовками, 35-часовой рабочей неделей и дорогой рабочей силой ничуть не меньше, чем Эйфелевой башней и пирожным «тарт татэн». Во Франции налог на зарплату — 42%, а законы о труде настолько запутанны, что французский Трудовой кодекс представляет собой фолиант в 3000 страниц. Мало какая из западных демократий показала себя менее открытой к предпринимательству. Station F, открывшийся год назад, создает диаметрально противоположный образ. «Три-четыре десятилетия назад ожидаемой реакцией Франции на изменения было противление этим изменениям», — говорит французский президент Эммануэль Макрон в эксклюзивном интервью Forbes.

В прошлом году 39-летний Макрон стал самым молодым президентом Франции. Но его возраст даже менее важен, чем бэкграунд: Макрон более трех лет проработал инвестиционным банкиром у Ротшильда и сам пытался запустить образовательный стартап. Французские политики, от Ширака до Олланда, десятилетиями говорили о реформах, но не сумели противостоять давлению пенсионеров и профсоюзов. Макрон понимает это. «Возможно, кто-то и захочет бастовать неделями и месяцами, — говорит президент. — Но я не брошу реформы и не буду снижать амбиции, потому что другого выбора нет».

Используя президентские указы, он быстро протолкнул ряд новых законов о труде, упростив процедуры увольнения и найма на работу. Чтобы подсластить пилюлю, он выделил на ближайшие пять лет $18 млрд на переобучение работников и добавил поправку, распространяющую страхование от безработицы на растущий сегмент французских самозанятых и владельцев малого бизнеса. Он сокращает налоги на роскошь, доходы с капитала и компенсацию работникам и вообще «все упрощает».

Как далеко готов зайти Макрон? Он рассказал Forbes, что в следующем году намеревается навсегда покончить с печально знаменитым французским 30%-ным налогом «на выход», которым облагаются предприниматели, пытающиеся вывести деньги из страны. Этот налог делает Францию малопривлекательной для иностранного бизнеса, а для французов служит аргументом, чтобы открывать свои компании за границей. То есть Макрон движется в направлении, диаметрально противоположном политике президента США Трампа. Тот с удовольствием стращает американские компании, которые расширяются в других странах, и обещает субсидии тем, кто остается. «Люди вольны инвестировать куда хотят, — говорит Макрон. — Если ты хочешь заключить брак, не следует объяснять партнеру, что «если мы поженимся, развестись будет нельзя». Это не лучший способ удержать любимого. Так что я за свободу жениться и свободу развестись».

Такая политика очень ко времени. Уже при жизни нынешнего поколения Франция обгонит Германию и станет самой населенной страной Европы, и французы — один из самых образованных народов на континенте, к тому же у них есть масса элитных инженерных институтов. «У Франции чрезвычайно выгодные позиции с точки зрения роста», — говорит Джонас Прайзинг, глава рекрутинговой компании ManpowerGroup. Да и конкуренты делают ошибки. Двигаясь к Брекситу, Великобритания продолжает углублять самый большой в современной экономической истории самопричиненный урон, а Меркель политически обезоружена из-за ослабления своей коалиции. И хотя Трамп хвалится сильной экономикой США, его протекционизм ближе к Закону о таможенном тарифе Смута — Хоули (1930), чем к успехам Рейгана и Клинтона.

Эффект макроэкономических действий Макрона уже заметен. В январе, как только были проведены реформы законов о труде, французский ретейл-гигант Carrefour и автомобилестроительная группа PSA объявили о сокращении 4600 рабочих мест. Конечно, последовали забастовки. Но иностранные компании уже объявили о $12,2 млрд новых инвестиций, говорят экономические советники Макрона. Disney выделяет $2,4 млрд на расширение парижского Диснейленда, немецкий SAP вкладывает $24 млрд в исследовательские центры и ускорители стартапов. Facebook и Google ищут в Париже 150 специалистов по искусственному интеллекту. Ситуация со стартапами тоже улучшается. Пока неопределенность из-за Брексита подрывает венчурный капитал Лондона, французские фонды в прошлом году впервые собрали больше всех инвестиций в Европе, согласно данным компании Dealroom. В январе французские стартапы были лучше других иностранцев представлены на выставке потребительской электроники в Лас-Вегасе, американских было всего на шесть больше.

Перспектива по-прежнему важна. В 2017 году во Франции было только три стартапа, оцененных выше $1 млрд, в то время как в Великобритании — 22, а в США — 105. Десятилетия культуры антипредпринимательства не прошли даром. Но все ингредиенты для изменений есть. «Страны, которые мы считаем медлительными, теперь двигаются в 10 раз быстрее нас, — говорит Джон Чембрес, бывший глава Cisco, который протолкнул $200-миллионные инвестиции во французские стартапы, прежде чем покинул свой пост в 2015 году. Он считает, что теперь у Франции «правильный лидер». Инвестор из Лондона Сол Кляйн, который недавно вложился во французскую «дочку» успешного британского стартапа Deliveroo, отмечает, что его офис в двух шагах от железной дороги Eurostar: «Париж теперь к нам ближе, чем Эдинбург или Дублин».

Ангел отвечает на письма

За эру технологий во Франции сменилось уже несколько потерянных поколений. В то время как Гейтс, Джобс и Эллисон породили Маска, Безоса и Цукерберга, лучшие предпринимательские умы Франции анализировали возможности развития на родине, а затем покупали билет в Калифорнию и уезжали работать на американцев. В Кремниевой долине около 60 000 выходцев из Франции — больше, чем из любой другой европейской страны.

Единственное заметное исключение — Ксавье Ньель, обладатель восьмого по размеру состояния во Франции ($8,1 млрд). У 40 миллиардеров страны два основных источника богатства — роскошь/ретейл или наследство (а зачастую и то и другое). Ньель единственный, чье состояние сделано на интернете. Поскольку речь идет о Франции, начинал он с любви. Или, как это называют в интернете, с порно. В 1980-х во Франции существовал предшественник интернета, его продвигал местный телеком. Подделав подпись отца, 17-летний хакер Ньель провел в дом вторую телефонную линию и создал анонимный секс-чат. К 24 годам он уже успел продать онлайн-издательство более чем за $300 000. А в 1994 году Ньель запустил Worldnet, первый интернет-сервис во Франции для широкого круга пользователей, и раздавал миллионы комплектов для подключения через журналы, как это делал Стив Кейс в США для AOL. Как и Кейс, Ньель успел вовремя выйти: в 2000 году, как раз накануне обвала доткомов, он продал Worldnet более чем за $50 млн.

В Кремниевой долине такая история сделала бы его героем, но французская элита отвергла Ньеля, выходца из среднего класса без «хорошего» образования. «Во Франции не особенно любят предпринимателей, — подтверждает Луи Ле Мер, сбежавший в Кремниевую долину основатель конференции LeWeb и ряда других французских технологических компаний. — Если ты добивался успеха, тебя не хвалили. Ты скорее был проблемой». Ньеля называли порнократом, руководители компаний отказывались от публичных встреч с ним. Этот сюжет Ньель обсуждать не любит. «Я забыл все плохое», — говорит он. Но в то время Ньель воспользовался ореолом пиратства и впоследствии заработал миллиарды на телекоммуникационной компании Iliad, продававшей контракты за полцены и «откусившей» за 10 лет приличный кусок от закоснелой мобильной отрасли Франции.

Затем Ньель основал компанию Kima Ventures, чтобы поддерживать стартапы в основном во Франции и пригласил возглавить ее эксперта по слияниям и поглощениям Жана де Ла Рошброшара. Де Ла Рошброшар предложил вкладывать больше в меньшее число компаний и повышать ставки на самых успешных, но Ньель эту идею отверг: «Мне не нужно больше денег. Я занимаюсь этим потому, что это интересно, полезно и никто больше этого не делает». Сегодня Kima позиционируется как самый активный в мире ангел-инвестор, вложившийся за восемь лет в 518 проектов, согласно данным Pitchbook. Де Ла Рошброшар видит Ньеля всего пару раз в год, но постоянно с ним на связи и иногда предлагает слушателям бизнес-школ написать Ньелю и посмотреть, ответит ли тот в течение двух часов. «И каждый раз он отвечает», — говорит де Ла Рошброшар.

Идея инвестиций в сотни французских проектов еще недавно показалась бы абсурдной из-за обилия законов, защищающих ленивых. Даже арендовать квартиру в Париже — проблема из-за негибких законов о собственности: не имея бумажки, доказывающей, что у вас есть священный для Франции трудовой контракт на полную ставку, предприниматели и работники стартапов оказываются в хвосте очереди за жильем. Работники должны за два месяца предупредить, если хотят уйти, а работодатели сами не могут от них избавиться. А за несколько месяцев до инаугурации Макрона во Франции появился закон о «праве на отсоединение», дающий право игнорировать приходящие ночью рабочие имейлы.

Более того, в стране не было центра предпринимательской активности. Ближе всего к этому подошел парижский район Сантье, «модный квартал». Упадок ретейла сделал там возможной краткосрочную аренду. Ветхие, тесные помещения обладали атмосферой, но не давали синергии.

Примерно в то же время Ньель познакомился с Роксан Варзой, молодой калифорнийкой, отвечавшей за программу стимулирования стартапов Microsoft во Франции — Bizspark. В июле 2013 года он написал ей имейл, предлагая оплатить ее издержки на проект, если она исследует лучшие в мире пространства для стартапов. Варза посылала свои фотографии и заметки Ньелю, а тот переправлял их своему архитектору Жан-Мишелю Вильмотту с указанием применить лучшее из найденного.

Ньель — единственный спонсор проекта Station F. Он потратил более $300 млн на перестройку грузового депо Halle Freyssinet в 13-м округе Парижа (отсюда F в названии) и трех жилых кварталов поблизости, где могут разместиться 600 предпринимателей, и добавил «еще несколько сотен миллионов» на строительство отелей по соседству. «Это чистая благотворительность, — говорит он, стоя рядом с яркой работой Кунса, которую резиденты «Станции» прозвали «какашкой единорога». — Это подарок». Чтобы войти в Station F, стартапы подают заявку на участие в одной из 32 тематических программ: Microsoft берет себе 10 стартапов по созданию искусственного интеллекта, Facebook — 15, работающих с данными, и т. п. «Они получили доступ к стартапу, а мы — к их данным», — говорит предприниматель в области электронного медстрахования Жан-Шарль Самуэлян, который выдавил из этой программы Facebook дополнительные $28 млн, о чем было объявлено в апреле. Примерно 4000 стартапов из 50 стран подали заявки на участие в собственной программе Station F в прошлом году, и двести прошли отбор.

Среди всей этой суеты фланируют инвесторы, поставщики услуг предлагают все от грузоперевозок до 3D-печати, а французское правительство открыло что-то вроде приемной, где стартаперы могут получать лицензии на предпринимательство и формы для упрощенной уплаты налогов. «Это как американский ресторан с подъездом для машин, — говорит Тони Фэйдел, легендарный руководитель Apple, который помогал изобретать iPod. Фэйдел затем основал и продал (за $3,2 млрд) производителя термостатов Nest, а в 2016 году перевез семью в Париж.

Философские разногласия

В день открытия Station F под щелчки фотокамер и гул толпы Эммануэль Макрон спросил Антуана Мартена, одного из самых успешных новых предпринимателей Франции, как он создал трекер Zenly, только что проданный Snap за $213 млн. Это было нелегко, объяснил Мартен, в какой-то момент ему пришлось развернуть весь бизнес. «Развернуть?» — переспросил президент. Разговор шел по-французски, и стоявший рядом Ньель разъяснил корреспонденту Forbes, что это слово обозначает только физическое движение, а не cмену бизнес-стратегии. Полчаса спустя, когда Макрон вышел к сотням основателей стартапов и программистов, населяющих Station F, он рассказал, как три года назад пообещал жене, что станет предпринимателем. Но обстоятельства изменились. «Я разворачиваю бизнес-модель», — сказал он, вызвав смех и одобрение.

Макрон быстро учится. И действительно умеет «разворачиваться», что дает ему шанс осуществить то, что не удалось предшественникам. Сын врачей и выпускник университетов, где учится будущая элита Франции, он пользуется доверием истеблишмента. В начале карьеры он работал ассистентом Поля Рикёра, французского философа, делом жизни которого был поиск баланса между диаметрально противоположными взглядами. Макрон применил этот опыт, когда работал банкиром у Ротшильда, и в 34 года заработал более $3 млн, консультируя Nestlé при покупке за $11,8 млрд бизнеса Pfizer по производству детского питания. Впоследствии он вошел в аппарат социалистического правительства, возглавляемого Франсуа Олландом.

Сперва Макрон был замглавы администрации, но затем, в августе 2014-го, его назначили министром экономики, чтобы протолкнуть более раннюю версию тех реформ, которые он реализует сейчас. Между назначениями он начал разрабатывать идею образовательного стартапа. «Мне кажется, я хорошо понимаю предпринимателей и тех, кто берет на себя риски», — говорит президент. Макрон эффективно использовал свой недолгий период работы в правительстве. «Он расспрашивал, почему Кремниевая долина эффективна, — говорит Чемберс, вспоминая ужин, которым он угощал Макрона и других французских стартаперов в Пало-Альто (они говорили о том, почему бостонское Шоссе 128 уступило району Залива лавры главного технологического рассадника). — Он этому только начинал учиться и буквально впитывал информацию».

Макрон основал партию «Вперед, Республика!», чтобы избавиться от «препятствий», которые сдерживали развитие Франции. Очень скоро он оказался в весьма выгодном положении. Его центристская платформа помогает преодолевать политический паралич, образовавшийся между левыми и правыми, что позволяет ему, к примеру, проводить реформу рынка труда и в то же время субсидировать уязвимые социальные группы. А самое важное — это то, что он и его парламентское большинство останутся на своих позициях до 2022 года. Поэтому Макрон может принимать долгосрочные решения, как пожизненные правители вроде Си Цзиньпина и Владимира Путина, но основываясь на демократических идеалах свободного рынка, свойственных западному капиталисту. И это дает ему основу для взаимопонимания с президентом Трампом. «Я очень хорошо понимаю такого рода людей, — говорит Макрон. — Если ты смотришь на него как на дельца, кем он всегда и был, все становится на свои места. Поэтому он мне и нравится... В этом мне очень помог мой опыт в бизнесе».

Но бэкграунд у них очень разный. Сделки с недвижимостью Трампа всегда основывались на принципе «я выигрываю, а ты проигрываешь», а банкиру Макрону приходилось создавать коалиции. «У нас есть философские разногласия в том, что касается глобализации», — говорит Макрон. И он использует это себе на пользу. Когда в прошлом году Трамп отвернулся от возобновляемой энергетики, Макрон ухватился за это и призвал предпринимателей в области зеленых технологий и ученых перебраться во Францию и «сделать нашу планету снова великой». Было прислано 1822 заявки на гранты, из них две трети — из США.

Для реформы нужен шум

Если Station F — символ возрождения предпринимательства во Франции, то вечерами там становятся очевидны препятствия, которые встанут у бизнеса на пути. «Здание пустеет к семи вечера, — говорит Карен Ко, которая приехала в Париж получать МБА, а теперь помогает управлять стартапом по анализу данных для домов призрения в инкубаторе Ньеля. — А к восьми это практически город-призрак». Дэвид Шермон из парижской Inbound Capital, наверное, единственный советник по стартапам, который говорит следующее: «Людям пора прекратить мечтать о стартапах. Это очень сложно. Идешь спать, а на уме одна работа». Спросите любого во французском стартапе: культурные традиции трудно изменить. Когда в прошлом году Антон Сулье зарегистрировал в Париже компанию Mission Food, поначалу все было легко. Но потом пришел по почте счет. Его стартап по доставке еды, не наняв еще ни одного сотрудника, должен был выплатить почти $2000 налога на ФОТ. Во Франции де-факто существует «юридический налог», поскольку каждому стартапу нужно потратить порядка $30 000 на юриста, просто чтобы разобраться в хитросплетении законов. Когда молодые компании нанимают сотрудников, расходы на зарплату удваиваются за счет социальных платежей. И попробуй разберись с зарплатной ведомостью при 25 налоговых вычетах.

Президент Макрон работает над этим. «Мы попросту убиваем много мелких налогов, которые приходилось платить нашим предпринимателям», — говорит он. Но многие бизнесмены настроены скептически. Реформы Макрона не оказали влияния на Mission Food, говорит Сулье, отмечая, что некоторые изменения трудового законодательства, принятые в 2002 году, вступают в силу только сейчас, 15 лет спустя. Предыдущие правительства печально известны тем, что поддерживали традиционные отрасли, такие как такси, и выступали против новых бизнес-моделей вроде каршеринга. «Я хочу, чтобы наша страна была открыта для перемен и этих новых моделей, — говорит Макрон. — Мои стартапы создают некоторые проблемы для больших компаний вроде EDF. Но это ничего. Я сказал EDF: вам следует вложиться в эти компании, они могут разрушить ваш бизнес, так что лучше всего стать партнерами».

Идея хорошая, но правительству сложно контролировать бывшие монополии. «Макрон не занимался реальными делами», — жалуется разочаровавшийся сторонник Макрона Йен Хаско, сооснователь конкурента Uber — Chauffeur Privé. Его стартап потерял почти треть из 15 000 водителей в 2017 году, когда регулятор ввел слишком сложный экзамен по теории явно с целью защитить более опытных водителей старых такси, которые парализовали Париж своими протестами. Макрон тогда предпочел не вмешиваться.

Если брать шире, проблема Макрона в том, чтобы привлечь остальных членов правительства и часть старых участников рынка (вроде таксистов) на свою сторону. Циничный Ньель утверждает, что не голосует даже за Макрона, полагая, что настоящая реформа придет от предпринимателей. Но для реформы нужен шум, а французские предприниматели не всегда хотят его создавать. У денег здесь «все еще негативный флер», говорит Мартин из Zenly. По его словам, они с сооснователем решили оставаться в тени после сделки со Snap. За последние три года Николас Стигман продал свой стартап Stupeflix компании GoPro, Пьер Валад продал Sunrise Microsoft, а Жан-Даниэль Гайо — Captain Train компании Trainline. «Все они неизвестны широкой публике, — говорит Мартин. — И все заключили девятизначные сделки».

Иностранцам более комфортно быть в центре внимания, и они отмечают прогресс. «Здесь есть неформальный элемент, — говорит Ко, сидя на салатовой скамейке посреди Station F. — Это очень не по-французски. Можно побродить, начать с кем-то разговор и представиться. Мне это нравится, такое чувство, будто я дома».

Кремниевая долина стала силой, потому что выходцы из нее помогали каждому следующему поколению расти, говорит Фэйдел. «Station F и Париж испытают такой же мультиплицирующий эффект». Среди недавних выпускников — звездные основатели Criteo (гиганта рекламных технологий, который вышел на биржу в 2013 году и теперь стоит $1,9 млрд) и приложение для BlaBlaCar (все еще частное, но оцениваемое в $1,4 млрд) уже стали ангелами-инвесторами для следующего поколения парижских стартапов.

И их будет больше: авторы зарубежных заявок на участие в Station F указывают, что подают их из-за дороговизны в Кремниевой долине, Дональда Трампа и Брексита. Все три обстоятельства, похоже, пока на месте. Исторически Франция такие «подарки» проматывала, именно поэтому Макрон действует столь быстро. «В большинстве случаев лидеры решаются на реформы в конце своего срока, — говорит он. — То, что мы должны сделать сегодня, нельзя переносить на завтра. Будет слишком поздно».

Франция > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > forbes.ru, 17 июля 2018 > № 2676434


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 17 июля 2018 > № 2676359

Как на ладони. Зачем налоговой доступ к банковским счетам россиян

Павел Иккерт

партнер юридической компании «НАФКО-Консультанты»

ФНС запросила у Минфина возможность получать информацию о счетах граждан вне специальных проверок. Чем обусловлена эта мера и каковы ее последствия?

В последнее время в многочисленных публичных источниках все чаще упоминается о намерении ФНС России усилить меры контроля за соблюдением налогового законодательства физическими лицами (гражданами, индивидуальными предпринимателями). В этой связи фискальный орган предлагает усовершенствовать порядок обмена с кредитными учреждениями информацией о банковских счетах граждан, в том числе привязанных к банковским картам, и о движениях по ним денежных средств.

Встречаются также не вполне корректные высказывания о возможных последствиях такого ужесточения контроля, которые включают в себя необоснованный, безосновательный отъем денежных средств россиян. Подобные предположения не соотносятся с законодательными процедурами привлечения граждан и предпринимателей к налоговой ответственности.

Что уже позволено ФНС

Налоговым контролем признается деятельность фискального органа, то есть ФНС, по надзору за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом.

Проводится он исключительно должностными лицами (сотрудниками налоговых органов) в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ, например, в виде проведения экспертиз.

Впрочем, самих видов налоговых проверок, в соответствии с положениями статьи 87 НК РФ, всего два: камеральные и выездные.

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов, имеющихся в распоряжении ФНС. Проводится она без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение 3 месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации.

В отличии от камеральной, выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика и уже на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Решение о проведении такой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица.

Выбор в пользу того иного вида проверки определяется исходя из целей ее проведения. Однако назначение налогового контроля в целом заключается в надзоре за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах.

Так вот, в рамках проводимых камеральных и выездных налоговых проверок, налоговый орган в настоящее время и так располагает достаточными полномочиями по истребованию разъяснений, объяснений и документов, не только у физических лиц, но в том числе и у должностных лиц, контрагентов налогоплательщика, у иных хозяйствующих субъектов и даже у кредитных организаций.

Какие сведения доступны налоговикам

Статьей 86 НК РФ в действующей редакции уже определены полномочия налогового органа и обязанности банков, возникающие в связи с проведением проверок. Так, банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов в банке и об остатках денежных средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в электронной форме в течение 3 дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Все эти сведения могут быть запрошены налоговыми органами в случаях:

— проведения налоговых проверок, либо истребования документов и информации в соответствии со статьей 93.1 НК РФ;

— вынесения решения о взыскании налога;

— при вынесении решений о приостановки операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, а также о приостановки переводов электронных денежных средств или об отмене приостановки операций по счетам.

Таким образом, налоговый орган имеет возможность при содействии банков получить доступ к финансовой информации граждан и предпринимателей.

При этом, стоит отметить, реализация этих полномочий налоговой службы сопряжена с соблюдением целого ряда формальных условий, таких как наличие согласия руководителя вышестоящего налогового органа, либо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Что может измениться

В силу стремления усовершенствовать налоговый контроль, интерес налогового органа по изменению порядка доступа, сбора, анализа и хранения финансовой информации вполне логичен — особенно если учесть активное внедрение программно-технических комплексов и средств сбора этих данных.

Тем не менее указанные меры не могут рассматриваться как проводимые фискальными органами попытки несанкционированного изъятия денежных средств, принадлежащих гражданам на законных основаниях.

Дело в том, что любой предложенный налоговой службой вариант доступа, сбора, анализа и хранения финансовой информации о счетах граждан и предпринимателей не отменяет последующих налоговых проверок, в рамках которых должны анализироваться и устанавливаться обстоятельства соблюдения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах.

Кроме того, возможные изменения в процедуре доступа, сбора, анализа и хранения информации о счетах граждан и предпринимателей не отменяют, собственно, положения самого налогового законодательства, чье содержание определяет все существенные элементы налога, а также основания и условия, при которых возникает налоговая обязанность у граждан и предпринимателей.

Тонкости перевода

Обратимся к одному из последних разъяснений, приведенных в письме ФНС России от 27 июня 2018 г. N БС-3-11/4252@. В нем, в частности, указывается на то, что само по себе обстоятельство получения денежных средств от другого физического лица путем перевода с карты на карту, в отсутствие оснований, предусмотренных налоговым законодательством, не формирует налоговой обязанности для получателя денежных средств.

Если полученная гражданином на карту денежная сумма может быть квалифицирована как доход, не подлежащий налогообложению (освобождаемый от налогообложения) по правилам статьи 217 НК РФ, то негативные налоговые последствия для владельца карты не наступают.

Привлечение же налогоплательщика к ответственности в виде штрафа в размере 20% от суммы налога из-за неуплаты или неполной уплаты в результате занижения налоговой базы представляется затруднительным. Установленный законом срок уплаты налога приходится на период, следующий за налоговым периодом, в который у гражданина возникает налоговая обязанность. Таким образом, вывод о неправомерной неуплате гражданином налога в момент поступления денежных средств на карту будет ошибочным и преждевременным.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 17 июля 2018 > № 2676359


США > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 17 июля 2018 > № 2676351

Глобальная угроза: как скоро рухнет американская экономика

Татьяна Евдокимова

главный экономист Nordea Bank

Один из главных страхов среди глобальных инвесторов — это предстоящий через несколько лет спад экономики США. Вероятность этого сценария можно оценить, изучив несколько важных индикаторов финансового рынка

Форма кривой доходности гособлигаций США — один из самых популярных инструментов прогнозирования вероятности наступления рецессии в американской экономике. За прошедшие 50 лет перед каждой рецессией кривая доходности уплощалась, а затем краткосрочные ставки превышали долгосрочные.

Сейчас кривая доходности американских казначейских облигаций становится все более плоской. Доходности 10-летних казначейских облигаций превышают доходности однолетних бумаг лишь на 50 базисных пунктов. По мере того, как кривая доходности продолжает уплощаться, все громче звучат предупреждения о надвигающейся рецессии в стране.

Когда начнется рецессия в США

На определенном этапе, чтобы не допустить перегрева экономики, центральные банки начинают повышать краткосрочные ставки — такая монетарная политика называется контрциклической. Именно этот процесс сейчас происходит в США.

Это, в свою очередь, приводит к удорожанию финансовых ресурсов для компаний, ухудшая перспективы их развития. По мере ухудшения настроений инвесторы начинают ожидать снижения ставок в будущем в качестве стимулирующей меры со стороны ЦБ. Как следствие, долгосрочные ставки начинают снижаться, кривая доходности совершает инверсию, а вероятность наступления рецессии повышается.

Анализ динамики кривой доходности в США с начала 1950-х годов показывает, что от момента сужения спреда доходностей 10-летних и однолетних бумаг до 50 пунктов до инверсии кривой доходности проходит в среднем около года. Затем еще около года проходит до начала рецессии. С учетом этих наблюдений текущее положение кривой доходности предполагает продолжение роста американской экономики в течение еще 2 лет, а наступление рецессии — в 2020 году.

В пользу нарастающей вероятности рецессии также говорит динамика фондового индекса и уровень долговой нагрузки в США. Индекс S&P 500 растет практически непрерывно вот уже более 9 лет подряд, его текущий уровень почти вдвое превышает предкризисный максимум, формируя ожидания неминуемой коррекции. Совокупный долг государства, компаний и физических лиц в США в настоящее время составляет 215% ВВП по сравнению с 185% в предшествовавшем кризису 2007 году. В условиях восходящей траектории ставок в США этот фактор формирует существенные риски для экономической активности — компании с плавающей ставкой попадают под риск, возникают трудности с перекредитованием.

Несколько смягчающих обстоятельств

Темпы перехода экономического цикла в нисходящую фазу могут существенно отличаться от кризиса к кризису. Например, кризис 2001 года наступил лишь через 3 года после того, как наклон кривой доходности достиг значений, сформировавшихся на рынке сейчас.

Хотя форма кривой доходности — достаточно надежный предвестник рецессии, однако с момента запуска количественного смягчения в США (Quantitative Easing) в 2008 году об этом индикаторе заговорили на рынке впервые.

В результате политики количественного смягчения на балансе ФРС оказались существенные объемы долгосрочных казначейских бумаг, которые ФРС выкупала именно для снижения долгосрочных ставок. Как следствие, долгосрочные доходности сейчас могут быть искусственно занижены, что и формирует столь плоскую кривую доходности.

Но с четвертого квартала 2017 года ФРС начала сокращать свой баланс нарастающими темпами. Такое решение было принято для повышения ставок на рынке. По мере скупки активов долгосрочные доходности еще могут подрасти, сделав кривую более восходящей и отодвинув срок наступления рецессии.

Кроме того, сейчас ФРС прогнозирует повышение ставки до 3,5% к 2020 году, и на этом цикл ужесточения монетарной политики должен окончиться, поскольку именно такая ставка оптимальна для экономики.

Ставки в 3,5% достаточно низкие по сравнению со ставками в предшествовавших экономических циклах США. Это формирует своеобразный потолок для доходностей долгосрочных бумаг — если ФРС не планирует повышать ставки выше 3,5%, то и среднерыночные ставки на ближайшие 10 лет не могут оказаться выше этого значения.

Учитывая, что стимулирующая налоговая реформа, инициированная в США в прошлом году, проходит на фоне рекордно низкой безработицы в стране (3,9%), а также и без того высоких темпов экономического роста (более 2%), инфляционные риски могут возрасти.

Тогда не исключено, что ФРС придется к 2020 году заметнее поднять ставки, повысив и потолок доходностей долгосрочных государственных облигаций. В результате наклон кривой доходности снова может стать более крутым, отодвигая сроки наступления рецессии.

Поводы для оптимизма

За исключением кривой доходности большинство макроэкономических показателей не свидетельствуют о надвигающейся рецессии в США. Например, отношение прибыли американских нефинансовых компаний к ВВП составило 9,3% в первом квартале 2018 года. Рецессиям, как правило, предшествует заметно более низкий уровень.

Citibank делает индекс экономических сюрпризов, который отражает отклонение прогнозов аналитиков от фактических макроэкономических данных. Показатель по США остается на весьма высоких уровнях, хотя для большинства прочих развитых стран и ряда развивающихся он существенно просел в последние кварталы.

Есть также композитный индекс опережающих индикаторов. Он состоит из 10 экономических компонентов, изменения которых обычно предшествуют изменениям в экономике в целом. В этот индекс входят такие показатели, как количество отработанных часов, новые промышленные заказы, заявки на получение пособия по безработице и так далее. Индекс сейчас демонстрирует уверенный рост. Обычно его снижение начиналось примерно за 2 года до наступления рецессий в 2001 и 2008 годах. Аналогичная ситуация наблюдается с опережающим индикатором ОЭСР.

Итак, хотя кривая доходности посылает сигналы о росте рисков рецессии в США, эти риски вряд ли реализуются ранее чем через 2 года. Впрочем, продолжение эскалации торговых войн — один из факторов, способных ускорить наступление рецессии в американской экономике.

США > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 17 июля 2018 > № 2676351


Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 17 июля 2018 > № 2675760

23 июля 2018 года состоится круглый стол «ФАС России и члены ОКЮР. Уроки первой половины 2018 года» из цикла «Диалог с властью».

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров выступит в рамках сессии «Перспективы развития параллельного импорта, саморегулирования в рекламе, финансовых рынков, снятия иммунитетов для интеллектуальной собственности».

В рамках выступления представители ФАС России обсудят:

- Национальный план развития конкуренции;

- иммунитеты для интеллектуальной собственности и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по параллельному импорту;

- тренды правоприменения в сфере рекламы;

- конкуренцию на финансовых рынках и т.д.

Среди спикеров сессии также заявлены:

Никитина Татьяна Евгеньевна, начальник управления контроля рекламы и НДК ФАС России;

Склярова Яна Вячеславовна, заместитель начальника управления контроля рекламы и НДК ФАС России;

Беляева Лилия Сергеевна, заместитель начальника управления контроля финансовых рынков ФАС России.

В сессии, посвященной регулированию торговой деятельности, заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли Екатерина Урюкина расскажет о результатах проверки договоров поставки между торговыми сетями и поставщиками.

Начало мероприятия в 10:00. Круглый стол состоится по адресу: Москва, ул. Лесная, дом 9, Бизнес-центр «Белые сады», 10-й этаж.

Регистрация участников и дополнительная информация: 8 (495) 988 53 88, доб. 1413, e-mail: Katerina.Dedich@rcca.com.ru.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 17 июля 2018 > № 2675760


Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2680128

Максим Орешкин: Ставки по кредитам для малого бизнеса должны снижаться

Министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал о национальных проектах по развитию малого и среднего бизнеса и производительности труда на брифинге по итогам заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Максим Орешкин: Сегодня на заседании президиума Совета по стратегическому развитию мы рассматривали два национальных проекта. Идёт планомерная работа по подготовке всех национальных проектов. Сегодня на повестке дня были проект по развитию малого и среднего бизнеса и проект по производительности труда.

Если говорить о проекте по производительности труда, то здесь в первую очередь речь идёт о достижении повышения производительности труда, не связанного с ростом инвестиций, а связанного с поиском внутренних резервов предприятий, созданием специальной системы, которая будет помогать предприятиям повышать производительность труда.

Этот проект уже был запущен в августе прошлого года. В прошлом году было 7 пилотных регионов, сейчас количество регионов увеличивается до 16. Работа здесь планомерно идёт. Поставлены амбициозные задачи по достижению количества предприятий, вовлечённых в программу, на уровне 10 тыс. Сейчас создаётся вся инфраструктура для того, чтобы эти целевые показатели обеспечить, чтобы в итоге они позволили достичь роста производительности на 5% ежегодно.

Что касается проекта по росту малого и среднего бизнеса, здесь также амбициозные показатели – и роста численности занятых в этом сегменте, и роста доли этого сегмента в валовом внутреннем продукте. Здесь целый комплекс мер, которые будут поддерживать предприятия от самого старта, от появления идеи, до регистрации: обращение за сервисами поддержки, получение необходимых знаний для развития предприятий…

Самый затратный, самый важный элемент – улучшение доступа к финансированию. Здесь мы говорим о том, что ставки по кредитам для малого бизнеса должны снижаться. И одна из проблем, которую мы видим: банки исторически не привыкли работать с малым и средним бизнесом. Не развиты такие инструменты, как лизинг, факторинг. Не всегда эффективно и в достаточном объёме работают микрофинансовые организации. По всем этим цепочкам мы будем вести планомерную работу, чтобы финансовые ресурсы становились доступнее для малого и среднего бизнеса.

Вопрос: Максим Станиславович, есть ли расчёты, как на повышение производительности труда повлияет повышение пенсионного возраста в России?

Максим Орешкин: Я могу сказать, какое влияние оказывает программа, которая реализуется, посмотреть по отдельным предприятиям. У нас есть результаты, когда предприятия, уже участвующие в программе, показывают динамику роста на десятки процентов. Самое важное, мы видим, что зачастую не происходит высвобождение избыточных трудовых ресурсов, поскольку люди переобучаются благодаря этой программе, остаются на предприятиях, занимают новые позиции, получают новые компетенции. Поэтому в целом национальный проект по производительности труда не ведёт к каким-то серьёзным потрясениям для рынка труда, а скорее ведёт к увеличению уровня дохода через рост экономики, рост производительности.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2680128


США > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 16 июля 2018 > № 2680099 Михаил Артемьев

Восхитительный Лас-Вегас: как в Неваде превратили порок в добродетель

Максим Артемьев

Историк, журналист

На чем основана экономика Лас-Вегаса, города в центре пустыни, в котором можно сказочно обогатиться или промотать все состояние, и кому он обязан своей славой

В американском национальном характере тесно переплетаются две почти противоположные черты: пуританство и страсть к деньгам. Точнее говоря, пуритане считают богатство наградой от Бога, но для них принципиально важны «честные» источники дохода. В соответствии с этим они с давних времен решительно боролись со «скверной» в лице азартных игр — этого дьявольского порождения, которое позволяет обогатиться, не прикладывая никаких усилий, и, напротив, в один момент промотать деньги, заработанные честным трудом.

В истории Соединенных Штатов периоды сравнительной моральной распущенности чередовались с эпохами набожности и показного морализма. На рубеже XIX-XX столетий начался очередной натиск пуритан (уже не под чисто религиозными лозунгами, а скорее с позиций защиты общественной нравственности). В результате по всем Штатам азартные игры в любой форме были запрещены. Это, напомним, была эпоха, в которую родился знаменитый сухой закон. Казино ассоциировалось с упадком нравов, порчей общественной морали, проституцией, развращением добросовестных американцев.

Но Великая депрессия, разразившаяся в 1929 году, вернула моралистов на почву реальности. Пришлось искать дополнительные источники доходов — сухой закон был отменен в 1933 году. Была и другая задача: не только пополнить бюджет, но и совладать с разгулом организованной преступности. И рынок алкоголя, и азартные игры оказались под контролем мафии, которая поднялась на контрабанде спиртного и содержании подпольных игровых заведений. Так моралисты, сами того не желая, поспособствовали преступности.

Рай в пустыне

К 1931 году штат Невада был одним из самых крошечных по численности населения в Америке. Он состоял почти полностью из жаркой бесплодной пустыни; бывшие тут в начале XX века шахты закрывались. Депрессия окончательно добила штат. И хотя соседняя с ним Юта была цитаделью мормонов (до 1861 года Невада составляла один штат с Ютой) и немало их проживало в Неваде, власти штата решились на отчаянный шаг. Они сняли почти все ограничения на азартные игры. Вдобавок они еще и приняли законы, радикально упрощающие процедуру развода, — с этого времени город Рино в Неваде приобрел славу «столицы разводов». Конечно же, «разводной» туризм не мог существенно повысить доходы штату. Основная ставка была сделана именно на развитие казино. Последние сосредоточились в городе Лас-Вегас на юго-востоке Невады.

Дело в том, что неподалеку в начале 1930-х началось строительство гигантской плотины имени Гувера. На стройку съехалось множество рабочих, появился мощный источник электроэнергии. Вчера еще пустынный край можно было благоустраивать. Но «завести» в штат промышленность или развивать на бесплодных почвах сельское хозяйство было затруднительно. Казино явились единственным выходом из положения. Впрочем, основной приток денег в игорные заведения Лас-Вегаса случился уже после Второй мировой войны. И связан он был с именем гангстера Багси Сигела, который взял большинство казино под свою опеку и осуществил первоначальные инвестиции, отмыв таким образом деньги от преступных операций.

Сегодня штат Невада — один из самых быстро развивающихся в США. Только с 1990 по 2010 год его население увеличилось более чем в два раза — с 1,2 млн до 2,7 млн человек. Что влечет американцев в жаркий пустынный штат? Если говорим про переезжающих туда на постоянное местожительство, то их влекут экономические возможности, которые дает индустрия азартных игр. Шесть из десяти крупнейших работодателей в Неваде — это казино. Обслуживание игроков и туристов — главная составляющая экономики штата. В свою очередь, обилие отелей породило такое направление в бизнесе, как предоставление услуг для проведения всевозможных мероприятий, например конгрессов и съездов. Как анекдот можно упомянуть и тот факт, что до 1963 года в нескольких десятках километрах от Лас-Вегаса на полигоне американской армии проводились наземные ядерные испытания. И постояльцы отелей могли наблюдать за ними прямо из окон своих номеров — своеобразный экстремальный туризм.

Миллиардеры Вегаса

Но кто же стоит за этим расцветом как Лас-Вегаса, так и Невады в целом?

Первым стоит назвать Говарда Хьюза, человека, не просто вложившего деньги в игорный бизнес Вегаса, но и очистившего его от мафии. Экстравагантный миллиардер, к тому времени перепробовавший самые разные виды бизнеса: от голливудской киноиндустрии, до производства летательных аппаратов и авиаперевозок, сам бывший летчик, установивший несколько мировых рекордов, начал к середине 1960-х годов показывать признаки психической нестабильности, беспорядочно колеся по стране.

Попав как-то в Лас-Вегас, он поселился в отеле, заняв там целый этаж. Когда же его попросили потесниться, просто купил отель за $13 млн. С этого момента все и началось. Начав с отеля, Хьюз скупил в Вегасе несколько казино, земельные участки, СМИ, транспортные объекты. Миллиардер перевел основную часть своей бизнес-империи в Неваду, сам там проводил большую часть времени. Он ставил перед собой задачу «отмыть» имидж Лас-Вегаса, города греха с его нравами Дикого Запада, и избавить игорную отрасль от регулярных обвинений в связях с мафией. Пользуясь связями с руководством штата, Хьюз вытеснил мафиози из казино, придав им респектабельность своего имени. Злопыхатели, впрочем, намекали, что Хьюза влекли в Лас-Вегас не филантропические соображения, а желание войти в отрасль, которая на тот момент слабо контролировалась правительством. А у предпринимателя была всегда идея-фикс относительно минимизации налогов.

Однако лас-вегасский период Говарда Хьюза закончился так же внезапно, как начался. В 1970 году его психика окончательно пошатнулась, он уехал из Невады в неизвестном направлении, даже члены семьи и близкие помощники не знали, где он. Душевные проблемы усугублялись злоупотреблением сильнодействующими препаратами. Последние годы жизни, вплоть до смерти в 1976 году, Хьюз посвятил отчаянной трате заработанных денег, которые он спускал на всевозможные пустяки и причуды. Его пример послужил лишним доказательством того, что деньги, даже большие, не приносят счастья.

Примерно в одно время с Хьюзом, в 1960-е годы, в Лас-Вегас приехал другой миллиардер, который словно бы олицетворял противоположные качества — Кирк Киркорян. Выходец из семьи бедных армянских иммигрантов, Кирк рано увлекся боксом, занимался мелким бизнесом и увлекался авиацией (в этом он совпадал с Хьюзом). В годы Второй мировой войны Киркорян подрядился перегонять через Атлантический океан военные самолеты по кратчайшему пути, без пересадок. Это было крайне опасно. Каждый сороковой самолет не долетал до места назначения, поэтому летчику платили по тысяче долларов за рейс. Всего Киркорян перегнал 33 самолета. Заработанные деньги стали стартовым капиталом, когда он после войны решил заняться бизнесом в области чартерных авиаперевозок. Одним из направлений его деятельности была перевозка пассажиров из Калифорнии в Лас-Вегас и обратно. Поначалу Киркорян сам увлекся игрой и немало денег просаживал в казино, пока в один прекрасный день не решил, что теперь он будет на играх только зарабатывать.

С начала 1960-х, заработав достаточную сумму в авиационном бизнесе, он начал скупать казино в Лас-Вегасе и Рино. Его «вхождение» в Неваду было аккуратным — в отличие от стремительного прихода Хьюза. Это и обусловило более длительное пребывание Киркоряна в игровой индустрии — почти четверть века. Впрочем, он был очень осторожен в бизнесе: покупал отели (они же казино) и тут же продавал. Сильнейшим его ходом было строительство International Hotel, на открытии которого в 1969 году выступали Барбра Стрейзанд и сам Элвис Пресли, который провел 58 концертов подряд, побив все рекорды посещаемости. Киркорян подписал с ним контракт на миллион долларов в год, по которому певец обязался выступать у него по два месяца в году, привлекая тем самым постояльцев.

Если Хьюз вошел в кинобизнес в начале своего пути, то Киркорян обратился к Голливуду, когда ему уже было за пятьдесят. Он купил кинокомпанию MGM в том же 1969 году, и сделал ее брендом своего отеля в Лас-Вегасе, открытого в 1973 году, — на тот момент крупнейшего в мире. В 1980 году миллиардера постиг неожиданный удар — в страшном пожаре в отеле MGM погибло 84 человека. Но уже через восемь месяцев отель был отреставрирован и заново открыт. В 1986 году Киркорян продал свои отели в Неваде за $594 млн и окончательно вышел из игорного бизнеса.

Кирк Киркорян прожил 98 лет, умерев в 2015-м. Он вел здоровый образ жизни, много занимался спортом и уделял большое внимание благотворительности. Памятуя о своих армянских корнях, он после обретения Арменией независимости в 1991 году создал благотворительный фонд «Линси», за счет которого Республика и выживала в трудные годы войны в Нагорном Карабахе. Всего на благие дела Киркорян потратил около миллиарда долларов, получив в Армении всевозможные награды и почетные звания. Его жизнь представляла красивую иллюстрацию воплощения американской мечты. Бедный сын иммигрантов своим трудом и талантом становится богачом, живет долго и счастливо и помогает людям своим богатством. Это было немного скучно и не так интересно, как у Хьюза, показавшего другую сторону американской мечты — саморазрушение человека под влиянием денег.

Третьим значительным лицом в игровом бизнесе Лас-Вегаса стал Стив Винн. Он был намного моложе Хьюза и Киркоряна и вошел в дело на рубеже 1960-1970-х. Винн родился в семье владельца заведений бинго — популярной в США игры типа лото, формально азартной, но считающейся безвредной и разрешенной даже при церквях для сбора благотворительных денег. В отличие от отца Стив хотел достичь большего. Он понимал, что для этого надо перейти от игры для пожилых дам к настоящим азартным играм, таким как рулетка в казино.

Если Киркорян полагался на Пресли, то Винн в качестве своей звезды выбрал Фрэнка Синатру, который пел в его первом отеле «Голден Наггет». В 1989 году Винн построил первый крупный отель «Мираж» на так называемом Стрипе — районе, на который приходится большинство казино, хотя формально он находится за пределами Лас-Вегаса. За ним последовал «Белладжо». Отели Винна представляли собой новое слово и в архитектуре и в индустрии развлечений, предлагая новый уровень комфорта и роскоши.

В начале XXI века Винн построил новые шедевры: «Винн Лас Вегас» и «Анкор Лас Вегас» стоимостью $2,7 млрд и $2,3 млрд соответственно — таков «входной билет» в мир развлечений Вегаса. Но его имя связано не только с Невадой. Казино Винна имеются в Атлантик-Сити — второй американской столице азарта, в штатах Миссисипи и Массачусетс. В 2006 году открылся «Винн Макао» в Китае (надо иметь в виду, что оборот казино в Макао превзошел таковой в Лас-Вегасе в том году, так что выбор миллиардера был понятен).

Сам Винн не избежал скандалов в личной жизни, хотя и старался изображать из себя образцового американского предпринимателя. В январе 2018 года, против 76-летнего Винна были выдвинуты в печати обвинения в том, что он приставал к своим служащим с непристойными предложениями, понуждал их к интиму. Интересен был его ответ на обвинения одной из танцовщиц в том, что он заставлял ее танцевать перед ним с обнаженной грудью. Старец ответил, что он давно слеп и ничего не видит, потому обвинения против него ложны. Это живо напомнило сцену из «Солдата Швейка», где герой, обвиненный в том же, что и Винн, «получил от окружного врача свидетельство, что он импотент с шести лет, после того как упал с чердака на оглоблю телеги».

США > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Миграция, виза, туризм > forbes.ru, 16 июля 2018 > № 2680099 Михаил Артемьев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 16 июля 2018 > № 2680070 Алексей Фирсов

Акулы госкапитализма. Как меняется государственный бизнес

Алексей Фирсов

социолог, основатель центра социального проектирования "Платформа", председатель комитета по социологии РАСО

В государственном секторе есть компании, которые ориентированы на «министерский» стиль управления, а есть группа компаний, которая дрейфует к частным формам ведения бизнеса, ориентируясь на рыночные практики. Тон задают руководители — управленческий стиль лидеров проецируется на всю корпоративную культуру, от кадрового подбора и базовых ценностей до операционных практик и внешней стилистики

В экономических дискуссиях регулярно указывают на избыточное присутствие государства в российской экономике. Консолидация нефтяного и банковского секторов, сохранение госконтроля за крупнейшими инфраструктурными компаниями, высокий уровень регулирования выглядят солидным подтверждением этой гипотезы. Следующим стандартным моментом выступает общая критика бизнеса с госучастием: компании инертны, слабо подвержены инновациям, не имеют сфокусированной ориентации на эффективности и при этом регулярно отвлекают средства на непрофильные функции.

Бывают ситуации, когда подобные упреки можно услышать от менеджеров самих госкомпаний. Глава «Роснано» Анатолий Чубайс периодически (последний раз — пару недель назад) говорит о слабой конкуренции в бизнесе как ключевом риске для инновационной экономики XXI века. Между тем такие сильные обобщения лишают картину четкости: в ней теряется внутренняя сложность объекта описания, плохо заметны культурные разрывы, которые возникают между разными типами госструктур.

Возможна такая базовая разделительная линия: в госсекторе есть группа компаний, которая в большей степени ориентирована на «министерский» стиль управления, а есть группа, которая дрейфует к частным формам ведения бизнеса, ориентируясь на чисто рыночные практики. Каждый из этих сегментов по-разному выстраивает свою ценностную платформу, понимание «игрового» пространства, методы достижения целей и, поскольку в разной степени чувствует свою зависимость от основного акционера, отношение к возможной приватизации. Причем, отраслевой принцип далеко не всегда является определяющим. В нефтяной отрасли эксперты могут противопоставлять «Роснефть» (министерский вектор) и «Газпром нефть» (большее использование «частных» инструментов), в банковской — ВТБ и «Сбербанк», в транспортной — РЖД и «Аэрофлот».

Возможно даже появление различных субкультур внутри одной корпорации: скажем, корпоративная среда «Газпрома» и подконтрольной ему «Газпром нефти» имеют существенные различия, об этом говорит целый ряд экспертов. Материнская компания кажется явным продолжением государственных институтов; мало кто сомневается, что «Газпром» — инструмент политики, иногда с приставкой «гео». А его «нефтяное крыло» культивирует чисто рыночные подходы и стремится устанавливать тренды в ряде модных направлений, например, в индустриальной цифровизации. Такие же противоположные субкультуры мы увидим внутри корпорации «Ростех».

Как лидеры формируют корпоративную культуру

Для большинства опрошенных экспертов первым фактором, задающим различия в типах этих компаний, являются фигуры их лидеров — а это создает неустойчивость для всей ситуации, зависимость ее от субъективного фактора. Пестрота корпоративных типов определяется сложной мозаичностью управленческой панели. Александр Дюков, пришедший руководить «Газпром нефтью» из частного, хотя и массивного «Cибура», развивает корпоративную среду, существенно отличную от той, которую формирует у себя чистый государственник Игорь Сечин, вышедший из верхнего уровня госаппарата. Каждый из них, подобно саквояжу, переносит свой прошлый опыт на новую позицию.

Сечину симпатичны люди-функции внутри жестко завинченной иерархичной конструкции, его коллега больше ориентирован на инициативу и внутреннюю мобильность сотрудников. Известны случаи, когда рыночный по своей сути руководитель пытается менять среду, однако входит в сильный диссонанс со сложившейся системой и теряет позиции. Это привело к известной драме Дмитрия Страшнова, когда тот руководил «Почтой России».

Но предыдущий опыт не играет фатальной роли, далеко не все руководители госкомпаний рыночного тренда имеют в своей биографии серьезную школу частного бизнеса. При этом они могут оказаться мобильнее и конкурентнее, чем предприниматели «ближнего кремлевского круга», формально представляющие частный капитал. Многое зависит от базовых ценностных установок. В одном из интервью Герман Греф рассказывал: «Есть такое понятие — индекс дистанции власти. Чем он выше, тем больше изменяются инструменты менеджмента.

В нашей стране большое препятствие сегодня — это наличие очень мощной вертикальной культуры, культуры доминирования и подчинения. Поэтому у нас хорошо получаются подвиги. Но когда речь идет о поиске путей, по которым еще никто не ходил, эта история не работает». Близость к власти гораздо больше мотивирует к созданию такой культуры, чем рыночная среда.

На основе «индекса власти» было бы интересно построить шкалу для государственного и окологосударственного бизнеса. Она может служить основой для дальнейшей типологизации культур в госсекторе и прогнозов их поведения. Например, в левом, «министерском» крыле этого рейтинга окажутся монополисты («Росатом», «Газпром», РЖД), компании, которые находятся под сильным давлением оборонного заказа («Ростех» за исключением некоторых дочек), «Роснефть» и так далее; в правом — «Сбербанк», институты развития, «Газпром нефть», еще ряд участников. Разумеется, многое диктуется средой, амбициями, фактором рыночной конкуренции. «Аэрофлот» более склонен к поведению частного игрока, чем РЖД, поскольку находится в более жестких конкурентных условиях. Компании, нацеленные на внешнюю быструю экспансию, отличаются по духу от компаний, которые ищут ресурсы развития внутри себя.

Различные подходы руководителей неизбежно будут проецироваться на всю корпоративную культуру, от кадрового подбора и базовых ценностей, до операционных практик и внешней стилистики. Возрастают отличия во внутренних процедурах, закупках, характере и мотивации персонала, в алгоритмах принятия решений. А это может создавать заметные несоответствия между акционерной принадлежностью и характером бизнеса.

Внутренняя, по своей сути, уже полностью рыночная среда упирается в родовые особенности государственного управления, например, в процедуры согласований стратегических решений, ограничения в мобильности и рыночной маневренности, медленные решения Советов директоров. Особенно это чувствуется в структурах, для которых быстрые трансформации являются решающим условием сохранения позиций в конкурентной борьбе. И, конечно, бизнес будет стремиться к снижению риска регресса корпоративной среды в случае смены управляющего.

Команды с более рыночной ментальностью будут подталкивать корпоративную политику в сторону сокращения акционерного участия государства вплоть до приватизации, то есть к соответствию формы и содержания. Для продажи крупного пакета акций редко бывает объективно подходящее или неподходящее момент: всегда можно объяснить, что нужно еще подождать, или что ждать ни в коем случае нельзя. Оценка ситуации часто зависит от выбранной модели интерпретации, которую часто предлагает сам менеджмент. Понятно отсюда что, к примеру, команда «Сбербанка» готова двигаться в эту сторону, чувствовать себя здесь вполне комфортно, а для других бизнесов увеличение дистанции с государством означает сокращение административных возможностей. Дальше в таких случаях возникает комплекс сложных взаимодействий разной степени эффективности с высшими инстанциями. Чубайс, например, уже несколько лет бьется над задачей приватизации управляющей компании в структуре «Роснано», но, похоже, увяз в процессе. У Грефа лоббистских возможностей может оказаться больше, хотя и актив гораздо сложнее.

По всей видимости, отмеченный принцип деления внутри госсектора не является единственным и методологически совершенным. Но он позволяет вести работу по типологизации корпоративных культур и прогнозированию поведения команд. А без такой работы приходится иметь дело с мутным и нерасчлененным понятийным смешением. В конечном счете здесь можно искать ответ на вопрос: какой бизнес нужен самому государству, в какой момент активы подлежат трансформации или переходу к другой сущности и в рамках каких моделей. Государство еще нигде, кажется, не описывало тип корпоративной культуры, который хотело бы видеть в своих компаниях. И поэтому понятие «государственный сектор» часто оказывается дискредитированным.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 16 июля 2018 > № 2680070 Алексей Фирсов


Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 16 июля 2018 > № 2678880 Юрий Баранчик

Почему белорусская экономика до сих пор не готова к Союзной интеграции?

Что делать с белорусской экономикой? Готова ли она стать самодостаточной?

Белорусско-российские отношений переживают непростой период — накопилось слишком много годами не решаемых проблем. Вот и последний Госсовет Союзного государства, прошедший в Минске 19 июня текущего года, не смог внести прорывную струю в стагнирующие белорусско-российские отношения.

Если рассматривать ситуацию всесторонне, то в затухании процессов российско-белорусской интеграции, как и в любом сложном процессе, можно выделить объективную и субъективную составляющую.

Что мы имеем с объективной составляющей? С момента распада СССР республика так и не стала самодостаточным государством с точки зрения экономики. Нынешнее нищенское «благополучие» основывается на двух составляющих. Во-первых, низкой цене на газ для белорусского населения и предприятий, которая, однако, после пересечения газом белорусской границы почему-то вырастает в 2 раза для населения и в 3 раза для предприятий.

Получается, что Россия продает гражданам республики и белорусским предприятиям действительно самый дешевый в мире газ. Однако как только он оказывается в руках белорусских властей, они тут же делают его в 2−3 раза более дорогим. То есть изымают из карманов и так небогатых, особенно в провинции, граждан и предприятий огромные средства, которые идут на поддержание неэффективной государственной экономики. Возникает логичный вопрос — зачем такой неэффективный посредник Газпрому и белорусским гражданам и предприятиям?

Соответственно, единый газовый рынок — это вовсе не одинаковые цены на газ, как нас в этом пытаются заверить белорусские власти, а равные права доступа поставщиков газа к потребителям. Если бы «Газпром» при образовании единого газового рынка ЕАЭС мог напрямую поставлять газ белорусским гражданам и предприятиям, получив доступ к белорусским областным газовым сетям, то цена на газ для граждан и предприятий упала бы в разы.

И это сразу стало бы мощным интеграционным стимулом — жители республики и директорат предприятий очень быстро бы увидели плюсы союзной интеграции. Но этого по каким-то причинам не происходит. Значит, кому-то выгодно доить собственное население и предприятия и одновременно тормозить союзную интеграцию.

Второй причиной, поддерживающей белорусское «экономическое чудо», является низкая цена на российскую нефть, которая беспошлинно поступала все эти годы в республику. Уже даже МВФ признал, что благодаря этой поддержке, экономика республики получила за последние 10−12 лет около 60 млрд долларов дополнительных доходов. При этом российский бюджет терял (в том числе для выплат пенсий российским пенсионерам) около 2−3 млрд долларов ежегодно.

Естественно, такая ситуация не могла длиться вечно. Поэтому налоговый маневр в нефтяной отрасли оставит эти деньги в российской экономике. А республике постепенно надо будет учиться жить без этой дотационной подпитки. И это будет очень сложно, так как поставки нефти и нефтепродуктов на Запад формируют порядка 40−45% белорусского экспорта и приносит основную часть валютных доходов в республику. Нет этого вида бизнеса — нет экспорта, нет валюты, соответственно, нет никакой стабильности белорусского рубля и нет даже нынешних нищенских доходов подавляющей части населения республики.

Это с одной стороны. С другой стороны (опять-таки мы говорим пока об объективных факторах), что мы имеем, глядя на белорусскую экономику в историческом разрезе последних 15−18 лет? А имеем одну очень неприятную для белорусских властей картину. Анализ экономических показателей республики на рубеже 2003−2005 годов показывал, что по своему экономическому потенциалу она находилась на уровне Москвы, Санкт-Петербурга и даже некоторых федеральных округов, то есть была на уровне первых семи-восьми регионов России. Это говорит о том, что заложенный еще в советские годы экономический потенциал продолжал работать и оставался значимым фактором по сравнению с российским.

Однако что мы имеем сегодня? Сегодня республика по своему экономическому потенциалу уже находится на уровне 15−20 места среди российских регионов по ВРП, и тенденция такова, что по экономическому потенциалу через 5−6 лет республика опустится до 30−40 места среди российских регионов. Если пятнадцать лет назад ВВП Белоруссии и ВРП Москвы были сравнительно одинаковы, то сегодня ВРП Москвы (254 млрд долларов) превосходит белорусский ВВП более чем в 5 раз.

Такая ситуация ставит закономерные вопросы. Белоруссия с каждым годом все больше и больше теряет свой экономический вес. Экономика все больше и больше стагнирует. Если раньше, если сравнивать с российскими регионами, она была одной из первых, то сегодня она уже в конце первой четверти списка и движется к его половине, то есть российским регионам-середнячкам. При этом она сохраняет самостоятельный политический статус и пытается вести с Москвой свои дела на равных.

Если она выполняет свои союзнические обязательства — то почему бы и нет? Почему бы и не поддержать экономически союзника?

Однако, как мы видим, Крым в республике до сих пор не признан частью России, Южная Осетия и Абхазия — не признаны. Киевская хунта — поддерживается. Сторонники Союзного государства в республике (С. Шиптенко, Д. Алимкин и Ю. Павловец) получают реальные приговоры за якобы разжигание межнациональной вражды и розни. Российские фильмы (например, отличный фильм «Крым») в республике запрещаются, а украинские фильмы (например, злобный пасквиль «Киборги») спокойно демонстрируются в Минске. Мало того — устраиваются специальные показы, на которых сотрудники белорусского МИД (глава ведомства — Владимир Макей) вместе с сотрудниками западных посольств совместно умиляются «подвигам» украинских боевиков.

Естественно, все это, как и многое другое, вызывает закономерные вопросы. Например, как белорусские власти собираются делать свою экономику самодостаточной и есть ли у них понимание этих процессов и ресурсы, или они и дальше собираются сидеть на российских энергоресурсах в качестве нефтяного офшора? Или — готова ли белорусская сторона к реальной союзной интеграции, а не только к потреблению российских ресурсов в одностороннем порядке и организации потока контрабанды на огромный российский рынок?

Потому что Россия заинтересована в политической самостоятельности Белоруссии и ее экономической самодостаточности. Ведь такое положение дел было бы, с точки зрения Москвы, просто великолепным — официальный Минск не только выполняет свои союзнические обязательства (смотри выше), но при этом самодостаточен в плане экономического развития, и России не требуется отвлечение дополнительных ресурсов в чужую экономику.

Но если второе требование никак не выполняется? Нет ли тут каких-либо политических причин? Можно заливать миллиарды долларов в дотационные регионы России — тут вопросов нет. Однако Белоруссия же вроде как самостоятельное государство, и возникает вопрос обоснованности дотирования чужой экономики без всяких бонусов. Получается нелогично.

При нынешнем белорусском руководстве Запад необходимых для перевооружения белорусской промышленности ресурсов не даст. Это понятно. Но даст ли он их даже при переориентации республики на Запад? Пример стран Прибалтики и разваливающейся Украины показывает, что не даст. Остается только Россия. Но союзного отношения к России со стороны официального Минска наблюдается мало.

И тут мы уже выходим к политической составляющей союзной интеграции, которую мы рассмотрим в следующем материале.

Юрий Баранчик

Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > regnum.ru, 16 июля 2018 > № 2678880 Юрий Баранчик


США > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > prian.ru, 16 июля 2018 > № 2675547

Названы города США с самыми высокими зарплатами для фрилансеров

Ожидается, что к 2020 году почти 43% работников станут «вольными» специалистами, работающими вне штата. За последние годы количество фрилансеров в Америке значительно выросло: такой способ трудиться предпочитают 57 млн жителей страны, принося каждый год местной экономике почти $1,4 трлн.

Такие данные указаны в совместном исследовании Upwork и Freelancers Union. При этом в недавнем докладе FitSmallBusiness.com подчеркивается, что для фрилансеров очень важно правильно выбрать место, где работать им будет наиболее комфортно и выгодно, сообщает TechRepublic.

В этом плане наиболее перспективны – крупные города: здесь для «свободных» специалистов есть полный спектр сервисов, включая Uber или Lyft, множество предложений на платформах типа Airbnb, а также фриланс-биржи типа TaskRabbit. К тому же, в мегаполисах много стартапов и высокотехнологичных компаний, которые чаще нанимают сотрудников со свободным графиком.

В докладе анализируются общедоступные данные 20 городов, чтобы определить, какие из них лучше всего подходят для фриланса. При ранжировании учитывались текущие доходы на душу населения, средняя стоимость аренды однокомнатной квартиры и развитие рынка «свободного» труда. Также рассматривались ресурсы для «нетрадиционных» сотрудников в каждом городе, такие как доступность coworking-пространств и высокоскоростной интернет.

ТОП-10 лучших городов США для фрилансеров:

   1.Сан-Франциско.

   2.Атланта

   3.Лос-Анджелес

   4.Бостон

   5.Вашингтон

   6.Даллас

   7.Сан-Хосе

   8.Сан-Диего

   9.Майами

   10.Феникс

Фриланс становится все более популярным вариантом работы в США. К примеру, Вермонт заплатит 10 000$ людям, решившим переехать штат и трудиться здесь на удаленной основе.

США > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > prian.ru, 16 июля 2018 > № 2675547


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674907 Дмитрий Медведев

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о ситуации в связи с паводком в Забайкальском крае, об улучшении инвестиционного климата.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Вчера завершился чемпионат, состоялся финальный матч. За матчем следили люди на всех континентах. Уверен, что каждый, кто во всяком случае интересуется футболом, чувствовал себя частью этого большого события. Сегодня мы можем сказать, что наша страна провела чемпионат весьма достойно, на самом высоком уровне. Искренне поздравляем победителей ещё раз. Хочу поблагодарить наших футболистов, главного тренера, специалистов, которые работали, за игру, которой в настоящий момент гордится вся страна. Для российского футбола – я это говорил во время общения с футболистами – этот чемпионат открыл новую эпоху, это совершенно очевидно.

По предварительным оценкам, города, в которых проходили матчи чемпионата, суммарно приняли более 3 миллионов иностранных туристов, это примерно вдвое больше, чем на Олимпиаде. Уверен, что абсолютное большинство этих туристов увезли из России только хорошие впечатления. Отдельные слова признательности хотел бы адресовать жителям городов, которые принимали матчи и были базами для тренировок, волонтёрам чемпионата. Я уверен, что всё это повлияет на то, каким образом нашу страну будут воспринимать в мире. Конечно, хотел бы выразить искреннюю благодарность всем, кто принимал участие в подготовке и проведении этого масштабного спортивного мероприятия. Подготовка велась на протяжении нескольких лет, в Правительстве этой темой занимались разные коллеги. Это действительно была сложная работа, но ещё раз хотел бы сказать, что, на мой взгляд, она была проделана на отлично.

Чемпионат позади, мы должны подумать о том, что делать дальше. Как известно, есть тема, связанная с наследием чемпионата. Этот вопрос в ближайшее время также будет рассматриваться.

Теперь к текущим проблемам. Давайте обсудим ситуацию в Забайкальском крае. Там в результате проливных дождей, таяния снега в горах реки вышли из берегов, от воды пострадали около 30 населённых пунктов – точнее, 29, включая и столицу – Читу. В зоне паводка оказались более 5 тысяч человек, в том числе 1100 детей. Серьёзные проблемы возникли с транспортной инфраструктурой. Достаточно сказать, что полностью разрушены 13 автомобильных мостов. По предварительной оценке, общий ущерб уже сейчас превысил 1 млрд рублей.

Я хотел бы, чтобы информацию о том, как организована помощь и какие строительные мероприятия должны пройти, предоставили наши коллеги. Давайте начнём с Виталия Леонтьевича Мутко, потом Владимир Владимирович Якушев несколько слов скажет.

В.Мутко : Вы отметили размер бедствия, которое произошло на территории Забайкальского края. Я хотел бы отметить, что ситуация прогнозировалась нашими специалистами в кризисных ситуационных центрах, Гидрометцентре. В целом были заранее разработаны модели реагирования, заблаговременно было отселено 1972 человека, в том числе 402 ребёнка, в четыре пункта временного размещения, сейчас там находятся 94 человека, в том числе 35 детей. Гражданам, которые пожелали остаться в своих домах, оказана всяческая поддержка и помощь, адресная, подвоз продовольствия, питьевой воды. С 9-го числа объявлена чрезвычайная ситуация. Правительством Забайкальского края совместно с МЧС была сформирована серьёзная, большая группировка, сосредоточена техника, был принят ряд мер, направленных на предотвращение и снижение последствий негативных явлений, вызванных обильным выпадением осадков.

Сегодня ситуация нормализовалась, силами различных служб в полном объёме восстановлено энергоснабжение, с 11-го числа по полной схеме восстановлено движение железнодорожного транспорта, идёт работа по предотвращению последствий, восстановление автомобильного движения, работает соответствующая комиссия по установлению ущерба и оказанию материальной помощи гражданам, которые частично или полностью утратили своё имущество.

На сегодняшний день на территории 7 муниципальных образований в 24 населённых пунктах остаются подтопленными 173 частных жилых дома с населением 1611 человек, 280 детей, 5 придомовых территорий, 768 приусадебных участков, 2437 дачных участков. Разрушено 13 мостов, и повреждено ещё 11 мостов. Отрезанных от дорожного сообщения населённых пунктов нет.

Сейчас идёт устойчивое снижение уровня воды, но есть негативный прогноз: в период с 19-го по 23-е специалисты предсказывают ещё один циклон, который может повлечь за собой выпадение очень обильных осадков, что может привести к ухудшению паводковой ситуации. Поэтому это всё сейчас держится на контроле. Мы в ежедневном режиме находимся с регионом на связи, штаб работает оперативно, работают все службы, вовлечены все специалисты, ситуация отслеживается. И мы договорились, что, если вода будет последовательно уходить, в ближайшее время оценим полностью ситуацию и тогда примем решение об оказании в том числе и материальной поддержки Забайкальскому краю.

В.Якушев : Хотел бы отметить две проблемы для Забайкальского края.

Первая: достаточно серьёзно повреждена транспортная инфраструктура. Сейчас уходит вода, точную оценку дать невозможно, но по 16 мостам из 35, по предварительным данным, движение будет невозможно. Какой будет ремонт – капитальный, реконструкция, – сказать пока не могут, но это серьёзная точка напряжения.

И второе – то, что касается людей. 26 многоквартирных домов, которые у нас подтоплены, и 1100 индивидуальных жилых домов. Это всегда самая серьёзная точка напряжения, люди в этот момент не понимают, что дальше будет происходить. Регион занимает активную позицию в этом плане, несмотря на сложности с бюджетом, они уже начали выплаты по 10 тыс. рублей и в течение двух дней планируют их завершить. Также планируют начать выплаты по 50 тыс. рублей тем, у кого частичная потеря имущества, и 100 тыс., у кого полная потеря.

Ещё одна серьёзная точка напряжения – подтопленные дачные кооперативы. Там всегда возникает одна проблема, потому что некоторые люди проживают там постоянно, документов нет, подтвердить это невозможно. И это тоже ещё один момент, который региону надо будет пройти, разобраться с этими людьми. Мы тоже на постоянном контроле отрабатываем.

Есть ещё один момент – скотомогильники, но им в данный момент ничего не угрожает. Как Виталий Леонтьевич уже сказал, если в ближайшее время всё пройдёт и не будет нового витка, то вода будет уходить, мы оценим ущерб более предметно, по цифрам, доложим, чем необходимо помочь региону.

Д.Медведев: Коллеги, надо быть в полном контакте с властями региона, оценить текущие последствия, включиться в процесс подсчёта убытков. Я вчера разговаривал с Министром по чрезвычайным ситуациям, они тоже свою работу ведут, окажите им методическую поддержку.

Что касается помощи региону, это будет результат расчёта причинённого убытка. Она будет касаться нескольких аспектов. Это возможная поддержка самих граждан в случае необходимости, если регион за такой поддержкой обратится. И, безусловно, надо оценить последствия для транспортной инфраструктуры, судя по всему, там повреждения значительные. Надо понять, как поступать с теми или иными инженерными сооружениями – что подлежит восстановлению, а что нет, какие дороги в основном будут эксплуатироваться. Всё это надо оценить с учётом того, кому принадлежат эти дороги.

По домам и по индивидуальным жилым строениям, включая дачные домики, – также это должен быть результат совместной работы администрации края, Министерства по чрезвычайным ситуациям и Министерства строительства. Посмотрите, что там в итоге получится, а потом окончательно мне доложите.

Есть ещё один вопрос, он затрагивает инвестиционную сферу. Мы все постоянно этим занимаемся, это одно из важнейших направлений деятельности Правительства. Совершенствуем законодательство, включая гражданское законодательство, деятельность юридических лиц, порядок создания, реорганизации, ликвидации этих юридических лиц – стараемся упрощать эти правила.

Так повелось, наверное, в последние 25 лет, это помнят все, кто начинал когда-то, в начале 1990-х годов, заниматься бизнесом, кто занимался юридической практикой: у нас активно распространились учредительные документы, очень значительные по объёму, которые дублируют императивные нормы законов. С одной стороны это неплохо, потому что руководство предприятий и все, кто имеет отношение к деятельности коммерческих организаций, да и некоммерческих организаций, могут всегда почитать этот устав, но, с другой стороны, там очень много дублирующих моментов, и сегодня это скорее усложняет жизнь и бизнесу, и государству. Государство несёт лишние расходы. Здесь можно подумать, что делать.

Константин Анатольевич (обращаясь к К.Чуйченко), какие предложения есть на сей счёт? Я знаю, Вы занимались этим.

К.Чуйченко : Действительно, на сегодняшний день учредительные документы, а именно уставы предприятий, на 95% состоят из императивных норм законодательства.

Д.Медведев: То есть норм, которые нельзя изменить по соглашению сторон.

К.Чуйченко: Да. На этапе перехода к рыночной экономике, может быть, это было оправданно, потому что это служило просвещению и росту правосознания наших граждан, включая предпринимателей. Но сейчас, когда жизнь ушла далеко вперёд, мы видим, что в некотором смысле это положение усугубляет и утяжеляет жизнь как бизнеса, так и государства, в этом нет никакого здравого смысла. Поскольку то, что написано в законе, будет применяться независимо от того, будет это инкорпорировано в учредительные документы или нет.

Что получит бизнес от этого?

Во-первых, легче будет учреждать предприятия. Устав в этом случае будет состоять из одной-двух страниц, где будут определяться индивидуальные признаки предприятия и диспозитивные правила, которые вытекают из диспозитивных норм закона.

Кроме этого у серьёзных компаний всегда стоит проблема – поспевать за изменениями действующего законодательства. Вы долгое время были председателем совета директоров «Газпрома» и помните, что каждый год в повестку годового собрания включались один-два вопроса о приведении в соответствие с действующим законодательством устава «Газпрома». А это что означает? Этот вопрос надо подготовить, материалы разослать 540 тысячам акционеров. Это была достаточно серьёзная нагрузка. Ко всему прочему, предприятиям приходится ксерокопировать и нотариально удостоверять свои учредительные документы и изменения в них. Это всё утяжеляет их экономику.

Что государство от этого имеет?

Во-первых, не будет необходимости проверки соответствия: насколько корректно инкорпорированы императивные нормы закона в учредительные документы. Далее, не будет необходимости такого масштабного ксерокопирования и архивирования учредительных документов. На наш взгляд, резоны здесь очевидны, и мы достаточно большую работу провели по консультациям с различными представителями бизнес-сообщества, профессионального сообщества, включая адвокатов, представителей государств, которые этой проблемой занимаются, и все единодушно поддерживают это предложение.

Как это делать, в ближайшем будущем мы решим. Если Вы согласны с этим, мы просили бы Вас подписать соответствующее поручение, и в течение двух-трёх месяцев мы предложим пути решения этой проблемы.

Д.Медведев: Хорошо, давайте так и поступим. Поручения подготовьте, и будем работать над этим законопроектом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674907 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674906 Максим Топилин

Брифинг Максима Топилина по завершении заседания.

Из стенограммы:

М.Топилин : Мы обсудили один из проектов, связанный с повышением производительности труда и поддержкой занятости. Министерство участвует в этом проекте в части программы поддержки занятости. Мы в этом году уже достаточно успешно начали пилотировать этот проект в шести регионах: Пермский край, Башкортостан, Татарстан и ряд других регионов. Я считаю, что позитивный результат работы всех служб, которые в этом участвуют, – это то, что работодатели стремятся сохранить тех работников, которые работают на пилотных предприятиях. Это касается практически всех. Средства, это 500 млн рублей в этом году, прежде всего идут на обучение тех сотрудников, которые начинают работать, и им требуются новые компетенции в связи с тем, что идёт, допустим, переоборудование или организация каких-то новых линий.

Второе направление связано с организацией труда. Мы подзабыли эту тему – научная организация труда. Сегодня даже от представителей малого бизнеса прозвучало, что у нас в вузах недостаточно серьёзное внимание уделяется научной организации труда. Когда я учился, этот предмет проходил. Действительно, сейчас надо подумать над тем, чтобы в вузах эту тему немного оживить.

Мы будем продолжать эти программы, на них будет выделяться чуть менее 1,5 млрд рублей каждый год. Сейчас мы с Минфином будем уточнять эти позиции, ещё идёт бюджетный процесс, все вопросы, связанные с бюджетными проектировками, сейчас будут стыковаться с национальными проектами. Предполагаем, что это будет порядка 21 тысячи работников в год по тем объёмам финансирования, которые предусматриваются. Всё новые регионы будут входить в этот проект. Мы исходим из того, что очень важно будет эти управленческие технологии – организации труда, бережливого производства – внедрять в стандарт работы предприятий.

Важным направлением является то, что мы сейчас создали вместе с Минэкономразвития цифровой контур. Суть заключается в том, что мы предприятиям предлагаем автоматизированный продукт, который позволяет проанализировать различные потери, например, по тем элементам организации труда, о которых я говорил. Что это такое? Например, больничные листы. Много или немного издержек несёт предприятие на больничные листы? Много или немного издержек несёт предприятие в связи с тем, что организация труда построена неверно? Много или немного издержек несёт предприятие в связи с тем, что условия труда соблюдаются недолжным образом и предприятие платит дополнительные деньги в Пенсионный фонд в виде тарифа (соответственно, идут потери)? То есть надо модернизировать рабочие места. Инспекция проверяет зачастую. Есть нарушения трудовых прав. Это так называемый институт, инструмент онлайн-инспекции, когда предприятия могут сами проверить, правильно ли у них организовано построение всех трудовых норм: есть ошибки или нет ошибок, могут быть штрафы или нет потенциально – предприятия сами себя могут просчитать таким образом и посмотреть без проверок, насколько они могут оптимизировать ресурсы и уйти от излишних затрат. Поэтому это направление тоже будет нашим элементом в программе.

Ещё одно небольшое направление – это модернизация работы центров занятости. Будут выделяться небольшие ресурсы, порядка 600 млн рублей в год, для того чтобы центры занятости в каждом регионе сделать пилотными, обучить сотрудников, сделать их работу проактивной. Как с инвалидами мы работаем: не инвалиды приходят в службу занятости, а служба занятости должна в приоритетном порядке работать с инвалидами, выявлять их потребности и с ними работать. То же будет и на предприятиях, которые будут входить в программу повышения производительности труда.

Вопрос: Как на производительности труда скажется законопроект о пенсиях, внесённый Правительством?

М.Топилин: Я считаю, что он повлияет положительно. Мы с вами понимаем, что если на рынке труда существует серьёзный дефицит рабочих рук, то возникает стремление переманить работников или гонка заработных плат, не всегда необходимая для экономики в тот или иной период. Поэтому мы исходим из того, что это будет позитивное влияние. Сегодня в комитете Госдумы по бюджету законопроект был поддержан, одобрен. Я там говорил о том, что у нас сейчас единственная с точки зрения рынка труда возможность повышать пенсионный возраст. Потому что сейчас выходит на рынок малочисленное поколение, которое родилось в 1990-е годы. У нас другого окна возможностей в ближайшее время не будет. Можно сколько угодно говорить о том, что на рынок труда выходит столько-то людей, а в связи с повышением пенсионного возраста остаётся чуть больше или чуть меньше… Во-первых, год на год не приходится, это разная динамика, разные цифры. Но самое главное, что такой ситуации, когда у нас серьёзный минус на входе, в ближайшие годы не будет, у нас будет плюс через некоторое количество лет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674906 Максим Топилин


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674905 Дмитрий Медведев

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

О национальных проектах «Повышение производительности труда и поддержка занятости» и «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас сегодня регулярная встреча в рамках президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Сегодня обсудим предложения ещё по двум национальным проектам, которые мы с вами готовим в рамках выполнения майского указа Президента №204. Первый касается производительности труда и поддержки занятости, а второй – развития малого и среднего предпринимательства и индивидуальной предпринимательской инициативы.

Несколько слов по производительности труда. Все задачи известны. В послании Президента была поставлена задача, чтобы производительность росла темпами не ниже 5% в год. Пока мы по этому показателю существенно отстаём от мировых лидеров, многие из них давно уже сделали это приоритетом экономической политики. Мы запустили профильную программу чуть меньше года назад, в августе 2017 года. Её цель – помочь регионам реализовать соответствующие проекты, апробировать целый ряд типовых решений. Посмотрим, как она будет развиваться. Участниками программы стало более 200 предприятий в 16 регионах. Мы предусмотрели различные инструменты финансовой поддержки, запущена программа льготных займов Фонда развития промышленности. В рамках предварительных итогов на отдельных предприятиях рост производительности труда может составить более 20%.

Успешный опыт есть и у делового сообщества. Есть ситуации, когда этот показатель удалось увеличить даже не на проценты, а в разы, но это скорее исключительные примеры, нежели повсеместная практика. Причём это не всегда связано с какими-то фантастическими расходами, в ряде случаев достаточно просто правильной мотивации, контроля. Теперь этим процессам мы должны постараться придать системный характер. Есть предложения по паспорту национального проекта, который подготовило Министерство экономического развития, предполагается задействовать около 10 тыс. средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях. Подробнее расскажет Министр экономического развития и Министр труда.

Главный целевой показатель второго национального проекта, который мы сегодня обсуждаем, также определён майским указом – это увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе и индивидуальных предпринимателей до 25 миллионов человек (по текущей ситуации это 19 миллионов 200 тысяч человек, по данным Федеральной налоговой службы). Кроме этого предполагается расширить долю сектора в несырьевом экспорте, увеличить банковское кредитование и закупки со стороны государственных компаний. Для малого и среднего бизнеса была создана инфраструктура поддержки – профильная корпорация развития, гарантийная система. Мы занимаемся снижением ставок по кредитам, в качестве покупателей привлечены государство, государственные компании. Запущен приоритетный проект, но его действие заканчивается в 2019 году. Есть предложения, которые подготовило Минэкономразвития, по структуре и наполнению национального проекта – это упрощение налоговой отчётности, расширение доступа к имуществу на льготных условиях, включая доступ к земле, активизация цифровых платформ поддержки, автоматизация отчётности о продажах у самозанятых, совершенствование системы закупок государственными компаниями и целый ряд других идей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674905 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674903 Максим Орешкин

Брифинг Максима Орешкина по завершении заседания.

М.Орешкин: Сегодня на заседании президиума Совета по стратегическому развитию мы рассматривали два национальных проекта. Идёт планомерная работа по подготовке всех национальных проектов. Сегодня на повестке дня были проект по развитию малого и среднего бизнеса и проект по производительности труда.

Если говорить о проекте по производительности труда, то здесь в первую очередь речь идёт о достижении повышения производительности труда, не связанного с ростом инвестиций, а связанного с поиском внутренних резервов предприятий, созданием специальной системы, которая будет помогать предприятиям повышать производительность труда.

Этот проект уже был запущен в августе прошлого года. В прошлом году было 7 пилотных регионов, сейчас количество регионов увеличивается до 16. Работа здесь планомерно идёт. Поставлены амбициозные задачи по достижению количества предприятий, вовлечённых в программу, на уровне 10 тыс. Сейчас создаётся вся инфраструктура для того, чтобы эти целевые показатели обеспечить, чтобы в итоге они позволили достичь роста производительности на 5% ежегодно.

Что касается проекта по росту малого и среднего бизнеса, здесь также амбициозные показатели – и роста численности занятых в этом сегменте, и роста доли этого сегмента в валовом внутреннем продукте. Здесь целый комплекс мер, которые будут поддерживать предприятия от самого старта, от появления идеи, до регистрации: обращение за сервисами поддержки, получение необходимых знаний для развития предприятий…

Самый затратный, самый важный элемент – улучшение доступа к финансированию. Здесь мы говорим о том, что ставки по кредитам для малого бизнеса должны снижаться. И одна из проблем, которую мы видим: банки исторически не привыкли работать с малым и средним бизнесом. Не развиты такие инструменты, как лизинг, факторинг. Не всегда эффективно и в достаточном объёме работают микрофинансовые организации. По всем этим цепочкам мы будем вести планомерную работу, чтобы финансовые ресурсы становились доступнее для малого и среднего бизнеса.

Вопрос: Максим Станиславович, есть ли расчёты, как на повышение производительности труда повлияет повышение пенсионного возраста в России?

М.Орешкин: Я могу сказать, какое влияние оказывает программа, которая реализуется, посмотреть по отдельным предприятиям. У нас есть результаты, когда предприятия, уже участвующие в программе, показывают динамику роста на десятки процентов. Самое важное, мы видим, что зачастую не происходит высвобождение избыточных трудовых ресурсов, поскольку люди переобучаются благодаря этой программе, остаются на предприятиях, занимают новые позиции, получают новые компетенции. Поэтому в целом национальный проект по производительности труда не ведёт к каким-то серьёзным потрясениям для рынка труда, а скорее ведёт к увеличению уровня дохода через рост экономики, рост производительности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 16 июля 2018 > № 2674903 Максим Орешкин


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 июля 2018 > № 2679973

Минфин РФ в 2018 году подготовит для внесения в Госдуму проект о добровольных пенсионных накоплениях и разработает систему их страхования, в рамках которой государство будет гарантировать сохранность пенсионного капитала граждан, а также возможность досрочных выплат в случае непредвиденных обстоятельств, рассказал первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов в телепрограмме "Познер".

"Когда мы говорим, чтобы пенсия была достойная, то наряду с той пенсией, которую платит государство, более правильно было бы, конечно, думать о своей пенсии, когда ты еще в полном расцвете сил и ты еще можешь отложить себе на будущие годы. Поэтому сейчас мы такой создаем инструмент", — сказал Силуанов.

"В этом году выйдем уже в парламент с законопроектом о том, чтобы гражданин мог платить и формировать свой так называемый индивидуальный пенсионный капитал", — добавил он.

Минфин и ЦБ в настоящее время готовят предложения о создании в России системы добровольных пенсионных накоплений, когда граждане смогут делать отчисления с доходов на собственную пенсию, получая "бонусы" в виде налоговых вычетов. Предполагается, что такие накопления будут софинансироваться работодателями, которые тоже в свою очередь смогут благодаря этому претендовать на налоговые льготы.

По словам главы Минфина, государство будет гарантировать работу этой системы. "Не то что было раньше, предположим, негосударственные пенсионные фонды – деньги вложили, фонд закрылся, деньги пропали. Такого сейчас больше не будет, поскольку созданы страховые механизмы для сохранения этих денег", — заявил он.

Кроме того, по его словам, у владельца этих средств в ряде случаев будет возможность получить часть накопленных денег даже до достижения пенсионного возраста — если ему потребуются непредвиденные расходы. "Когда он (владелец накоплений. — Прим. ред.) не вышел на работу, предположим, если он заболел, если ему нужны деньги и так далее. То есть мы создаем такую систему надежную", — сказал Силуанов.

Министр отметил, что системы добровольных пенсионных накоплений существуют в большинстве стран мира, благодаря этому пенсионеры могут позволить себе весьма достойную жизнь. "Если пенсионер, ну будущий пенсионер, работник сегодня, будет думать о завтрашнем дне, у него будет, как мы говорим, достойная пенсия, и он сможет не снижать свой жизненный уровень так, как это происходит сейчас", — заявил он.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию в России составляет 60 и 55 лет у мужчин и женщин соответственно, прописанный в законе пенсионный возраст установили еще в 1930-х годах. Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждается уже довольно давно. Необходимость этого обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда количество работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет. Сегодня в большинстве стран мира пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 июля 2018 > № 2679973


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > np.kz, 13 июля 2018 > № 2686722

Достаточно пошевелить пальцем

Алла Иванилова

В ближайшем будущем в Казахстане запустят биометрический способ получения государственных услуг. Но, чтобы им воспользоваться, гражданам нужно будет предоставить свои данные - фото и отпечатки пальцев

Один из пилотных проектов госкорпорации “Правительство для граждан” предоставляет возможность получить доступ к госуслугам с помощью сканирования отпечатков пальцев или сетчатки глаза. Новую услугу планируют запустить уже в этом месяце. Причем это не обязаловка.

Оставить свои биометрические данные казахстанцы могут по желанию. После на портале электронного правительства или через мобильное приложение можно авторизоваться через данные по двум параметрам - это фотоизображение и отпечатки пальцев - и получать государственные услуги. При этом председатель правления “Правительства для граждан” Аблайхан Оспанов заверил, что все персональные данные граждан будут защищены, как и любые другие данные, находящиеся в государственных базах.

Проект пока введут в пилотном режиме, чтобы его протестировать и показать преимущества этого способа, а также для дальнейшего внесения изменений в законодательство.

Кроме того, изменения коснутся электронно-цифровой подписи. Сегодня существует немало сложностей в ее получении: необходимо скачивать специальную программу NCLR, идти в ЦОН, чтобы идентифицировать себя. При этом ЭЦП действительна всего один год, и ее приходится постоянно обновлять. В этой связи рассматривают вопрос облегчения использования этой услуги.

Кроме того, предлагают продлить срок действия электронно-цифровой подписи до трех лет. В случае положительного решения эта норма заработает уже с августа текущего года. Также казахстанцы станут получать смс-сообщения при необходимом обновлении ЭЦП за месяц, за неделю и за один день. В этом случае необходимо прийти в ЦОН, обновить электронно-цифровую подпись, и все услуги вновь будут доступны.

Еще одно новшество в предоставлении электронных услуг населению коснется категории инвалидов. Осенью этого года Министерство труда и социальной защиты населения планирует запустить на базе электронного правительства проактивную услугу по установлению инвалидности граждан. Такое решение вызвано тем, что для присвоения инвалидности человеку нужно обратиться в специальную комиссию, местные органы. После этого - в Центр обслуживания населения для получения необходимого вида пособия. Но уже в ряде пилотных проектов сейчас настраивают такую систему, что автоматически с отделов здравоохранения, поликлиник будут приходить все необходимые сведения, справки и лишнее звено исключится.

Таким образом, комиссия самостоятельно, автоматически, без участия человека (личной явки) будет присваивать ему инвалидность, необходимые виды пособий и оборудование. Главное требование к оказанию этой услуги, чтобы все медицинские учреждения были готовы к передаче необходимых показаний пациентов. Для этого проводят техническую работу, а также вносят изменения в нормативно-правовые акты, которые примут поэтапно.

Однако, несмотря на все “ноу-хау”, казахстанцы все еще мало пользуются услугами в электронном формате. По итогам 2017 года около 51 процента государственных услуг оказывалось в бумажном виде, тогда как большинство из них можно было получить онлайн. Отсутствует безопасный и простой механизм удаленного получения услуг, а по 311 госуслугам требуется повторное обращение в госкорпорацию.

Эти недостатки обсуждают, и проблему решают. Так, с начала года рассмотрели 572 государственные услуги и разработали законопроект по внесению 88 изменений и дополнений в два кодекса и 16 законов в части совершенствования процедур при оказании государственных услуг.

В частности, в конце июня совместно с АО “Национальные информационные технологии” запустили сервис по регистрации транспортных средств в онлайн-формате. Теперь при купле-продаже автомобиля не обязательно ходить в ЦОН, а достаточно пройти необходимую процедуру на портале электронного правительства. За 10 дней функционирования этой услуги зарегистрировано 20 заявлений.

Один из примеров успешной работы электронных услуг - регистрация рождения ребенка проактивным способом. Теперь пять государственных услуг, связанных с рождением ребенка, можно получить “оптом”. С 29 декабря 2017 года зарегистрировали около 70 тысяч запросов с помощью смс-сообщений, поступающих роженицам.

Много нареканий от населения на центры обслуживания населения. Принцип “одного окна” порой неэффективен, и казахстанцам приходится часами ожидать своей очереди. На недавно прошедшем в Астане круглом столе по вопросам развития электронного правительства и государственных услуг обсуждали этот вопрос. Некоторые участники высказали подозрения, что операторы в ЦОНах намеренно ухудшают сервис. В частности, об этом заявил председатель правления компании “Национальные информационные технологии” Асет Турысов. Он признал, что иногда система дает сбои - на каналах связи, из-за электропитания и других технических причин.

Однако с каждым годом число таких сбоев уменьшается. При этом все тщательно разбирают. Часто бывают ошибки локальной сети, за которые уже ответственен сам ЦОН. “Иногда сами операторы говорят, что система зависает, а на самом деле все работает стабильно. Бывали и такие случаи”, - констатировал Турысов. Однако представители госкорпорации “Правительство для граждан” опровергли это. По словам руководителя департамента по связям с общественностью госкорпорации Мурата Жуманбая, ни одного факта плохой работы операторов не выявили, а всю их деятельность контролирует ситуационный центр.

К слову, в год из государственного бюджета компании “Национальные информационные технологии” выделяют 35 миллиардов тенге. Из них на сопровождение электронного правительства тратят от 40 до 120 миллионов тенге, в зависимости от сложности выполняемых работ.

Справка “НП”

Сегодня в реестре государственных услуг доступны 746 услуг, 621 из которых оказывают через госкорпорацию “Правительство для граждан”. На портале электронного правительства доступны 447 государственных услуг из общего реестра, до конца года 242 услуги планируют перевести в безальтернативный формат получения.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > np.kz, 13 июля 2018 > № 2686722


Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 июля 2018 > № 2674580 Андрей Костин

Встреча с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным.

А.Костин информировал главу государства об итогах работы банка за первую половину 2018 года.

В.Путин: Андрей Леонидович, поговорим о результатах работы банка за полгода.

А.Костин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Костин: Пока за первые пять месяцев аудированная отчётность у нас есть, прибыль банка выросла на 74 процента и превысила 87,1 миллиарда рублей.

В.Путин: На 74 процента?

А.Костин: Да. И по итогам полугодия, наш прогноз, она достигнет 95–100 миллиардов. Это ровно столько, сколько мы сделали за весь предыдущий год.

При этом надо сказать, что показатель эффективности теперь (а основной показатель эффективности работы банков – это так называемый возвратный капитал, то есть сколько банк зарабатывает на единицу, вложенную акционерами) превысил 14 процентов, что позволяет говорить о том, что наш банк входит сегодня в пятёрку самых эффективных и доходных банков Европы, если брать крупные банки. Поэтому в этом плане, мне кажется, результаты положительные.

Мы отмечаем прирост кредитного портфеля по кредитованию как предприятий, так и населения. Особым двигателем является ипотека. И хотел бы сказать, что не только темпы роста ипотеки (в этом году планировалось, что эти темпы превысят 20 процентов), но и [снижение] ставки. Наша цель – это то, что Вы обозначили в Послании Федеральному Собранию, порядка 7–8 процентов. Сегодня мы выдаём уже ипотеку по ставке 8,9 процента. Так что нам не так уж много осталось, для того чтобы дойти до установочной цифры, которую Вы назвали. Мы к этому стремимся.

Вы часто меня спрашиваете по корпоративным кредитам нашим предприятиям. Я тоже захватил табличку.

В.Путин: Там тоже разница: малые и средние.

А.Костин: Безусловно.

В.Путин: Малым и средним по сколько вы выдаёте?

А.Костин: Я взял по крупным. По крупным последние 16 кредитов за второй квартал – здесь ставки серьёзно снизились, они варьируются от 6,75 процента где-то до 10. 7–8 процентов – предприятия торговли, машиностроения, металлургия (это крупные), медицина даже.

В.Путин: А для «малышей»?

А.Костин: Для «малышей» ставки выше 10 процентов сейчас, но мы работаем над тем, чтобы эти ставки снижать. Думаю, что условия для этого все есть.

В.Путин: В среднем по стране уже меньше 10.

А.Костин: Где-то так сейчас, да.

В.Путин: Гораздо быстрее нужно идти.

А.Костин: Мы стараемся.

Я бы хотел отметить ещё интересную деталь. У населения с начала года стал меньше сдвиг в сторону долларовых депозитов и кредитов относительно рублёвых. Нам кажется, это важный элемент дальнейшей дедолларизации финансовой сферы нашей страны.

Хотел бы также сказать, что наши специалисты приготовили целый проект предложений, направленных на дальнейшее расширение использования рубля в международных расчётах, для того чтобы развивать российский рынок по размещению еврооблигаций, акций и созданию других деривативных инструментов, которые сегодня только на Западе используются. Нам нужно создавать, я думаю, свои инструменты. Это нам даст дополнительно и защиту нашего финансового сектора от внешних факторов, и вообще даст новый импульс для развития финансового сектора.

Поэтому я бы хотел, чтобы это предложение, если можно, Вы поручили рассмотреть и соответствующим структурам, Правительству, Центральному банку и по возможности поддержать курс на дальнейшую дедолларизацию и деофшоризацию нашей экономики.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 июля 2018 > № 2674580 Андрей Костин


Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 13 июля 2018 > № 2671908

В детском технопарке равных возможностей РГСУ прошёл день открытых дверей

13 июля состоялось посещение Советником Президента Российской Федерации А.Ю. Левицкой проектного центра «Инклюзивный детский технопарк», открытого в декабре 2017 года на базе Российского государственного социального университета.

В ходе встречи с коллективом и обучающимися «Инклюзивного детского технопарка», в которой также принимали участие представители Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Департамента образования города Москвы, были обсуждены вопросы профессиональной ориентации, предпрофильного и дополнительного инклюзивного образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья для их дальнейшего успешного профессионального образования и трудоустройства.

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Т.Ю. Синюгина отметила актуальность создания технопарка, в котором дети с особыми образовательными потребностями имеют возможность наравне со сверстниками знакомиться с современными профессиями, технологиями, участвовать в профориентационных мероприятиях.

Министерство просвещения Российской Федерации будет транслировать созданную модель технопарка в регионы, проводить обучающие мероприятия для педагогов, работающих с детьми, имеющими особые образовательные потребности, а также педагогов «Кванториумов» и технопарков.

Справочно

Основной целью создания «Инклюзивного детского технопарка» является повышение доступности и качества технического и инженерного предпрофильного и дополнительного образования лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, а также накопление, распространение и разработка инновационных технологий и практических рекомендаций по научно-методическому и техническому обеспечению развития инклюзивного образования в России.

В настоящее время в Инклюзивном детском технопарке работают 7 лабораторий:

1. Лаборатория робототехники

2. Лаборатория виртуальной реальности

3. Лаборатория промышленного дизайна

4. Лаборатория информационных технологий

5. Лаборатория нейротехнологий

6. Лаборатория видеопроизводства

7. Цех высокотехнологичного оборудования

На базе Инклюзивного детского технопарка организована площадка подготовки к конкурсам по профессиональному мастерству «Абилимпикс» для лиц с инвалидностью.

Инклюзивным детским технопарком разработаны новые методики работы с обучающимися с инвалидностью и ОВЗ:

- методика обучения программированию слепых детей без специальных мониторов и клавиатур Брайля;

- методика проведения мастер-классов по актерскому мастерству для детей–инвалидов.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 13 июля 2018 > № 2671908


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter