Всего новостей: 2604829, выбрано 4576 за 0.161 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?  
главное   даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикации  | источнику  | номеру 

отмечено 0 новостей:
Избранное
Списков нет

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 5 июля 2018 > № 2663507

В России появятся цифровые замминистра

Анна Устинова

Должности заместителей министра по цифровому развитию (CDO) появятся в министерствах в этом году. Об этом заявил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков. В первую очередь, цифровые управленцы появятся в Минстрое, Минздраве, Минобразования, Минэнерго и Минтрансе. Предполагается, что заместители министра по цифровому развитию должны обладать тремя ключевыми компетенциями - управленческими, цифровыми и отраслевыми.

Константин Носков с трибуны конференции "Цифровая экономика: прорыв в будущее", организованной Аналитическим центром при правительстве РФ, заявил, что в этом году в министерствах появятся должности заместителей министра по цифровому развитию (Chief Digital Officer - CDO).

"Есть поручение Дмитрия Медведева о введении в ключевых министерствах выделенной должности заместителя министра по цифровому развитию (CDO). Сейчас это решение находится в стадии реализации. Это такие агенты изменения цифровой экономики во всех ключевых министерствах, это одна большая команда людей, занимающихся цифровой трансформацией", - сообщил Константин Носков.

Источник, знакомый с ситуацией, уточнил корреспонденту ComNews, что должности цифровых управленцев появятся в министерствах уже в июле-августе 2018 г. По его словам, в данный момент этот вопрос находится в стадии обсуждения.

Константин Носков сказал журналистам, что назначений заместителей министров по цифровому развитию пока нет. Однако есть поручение председателя правительства РФ о том, что их кандидатуры будут согласовываться с Министерством цифрового развития и вице-премьером РФ Максимом Акимовым.

Глава Минцифраза отметил, что заместители министров по цифровому развитию появятся в восьми министерствах. В частности, в Минстрое, Минздраве, Минобразования, Минэнерго и Минтрансе.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о том, в каких еще ведомствах в первую очередь могут появиться должности заместителей министра по цифровому развитию, и.о. главы Аналитического центра при правительстве РФ Владислав Онищенко сказал, что нужно ориентироваться на те ведомства, отрасли которых упомянуты в указе президента РФ (речь об указе от 7 мая 2018 г. №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г.", в котором в числе задач указаны здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортная и энергетическая инфраструктура и финансовые услуги).

Говоря о чисто управленческих инструментах, Константин Носков считает важной задачей создание и реализацию масштабной программы обучения цифровой трансформации. "Нам нужны миллионы CDO - людей, отвечающих за цифровую трансформацию. Начиная с уровня заместителей министров и заканчивая руководством школ, больниц и людей, которые работают на земле", - сказал он.

По словам Владислава Онищенко, у заместителей министра по цифровому развитию должны быть три ключевых компетенции - управленческие, цифровые и отраслевые. Он пояснил, что цифровые компетенции - это понимание цифровых технологий в бизнесе. "Сейчас в стадии разработки находятся программы по повышению квалификации как CDO и высших управленцев в соответствующих отраслях, так и их команд с последующим достаточно широким вовлечением государственных служащих", - сказал Владислав Онищенко. Он добавил, что обучение сотен тысяч рядовых сотрудников цифровым навыкам будет происходить онлайн.

Операционный директор ПАО "МегаФон" Анна Серебряникова со ссылкой на данные международных консультантов обратила внимание на то, что в России не хватает миллиона квалифицированных кадров с цифровыми компетенциями. По ее мнению, нужно не только обучать цифровым компетенциям высший эшелон - на уровне замминистра, - но и менеджеров среднего звена, и население в целом. При этом обучать не только детей, но и переобучать специалистов с учетом развивающихся технологий. Выход Анна Серебряникова видит в дистанционном обучении сотрудников как на государственном уровне, так и при участии бизнеса.

Руководитель Департамента информационных технологий города Москвы Артем Ермолаев видит успех реализации цифровых проектов в сочетании информационных технологий с административным аппаратом. "Половину решений мы бы не смогли внедрить в Москве, если бы у нас не было эффективного административного управления", - отметил он.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 5 июля 2018 > № 2663507


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 июля 2018 > № 2663465 Дмитрий Медведев

Заседание Правительства

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Начнём с жилищно-коммунального хозяйства. С проблемами в этой сфере люди сталкиваются постоянно. Основные вопросы, которые обычно задают власти, связаны именно с ЖКХ. Во многом поэтому повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства, качества его услуг является стратегическим направлением развития нашей страны. И мы ведём здесь работу в рамках приоритета по обеспечению качества жилищно-коммунальных услуг.

Сегодня рассмотрим два законопроекта, которые касаются обеспечения бесперебойного снабжения теплом, а также горячей и холодной водой.

Первый законопроект предусматривает возможность введения публичного управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, если они не выполняют свои функции. И от этого могут пострадать люди, могут возникнуть проблемы. Речь идёт об аварийных отключениях тепла, воды и о неспособности предприятий ЖКХ исправить ситуацию. А также о тех случаях, когда угроза отключения по объективным обстоятельствам неизбежна, но в то же время коммунальные службы ничего не делают, чтобы это предотвратить.

Законопроект предусматривает запрет на создание новых муниципальных унитарных предприятий и государственных унитарных предприятий, то есть МУПов и ГУПов, в сфере тепло- и водоснабжения. Уже действующие должны быть преобразованы в казённые предприятия в течение полутора лет. Это делается для того, чтобы в случае банкротства невозможно было просто списать их долги. Такая мера должна остановить рост задолженности коммунальных предприятий перед поставщиками.

Второй законопроект вводит административную ответственность собственников и руководителей жилищно-коммунальных компаний за нарушение нормативов по созданию и использованию запасов топлива. Это поможет устранить лазейки для различных злоупотреблений, в том числе хищений, чтобы топлива хватало для надёжного и бесперебойного теплоснабжения, а температура воды в трубах, батареях соответствовала нормативным требованиям. Надеюсь, эти нововведения позволят прежде всего более эффективно предотвращать чрезвычайные ситуации в сфере ЖКХ, ликвидировать их последствия, в целом снизить количество технологических нарушений в работе жилищно-коммунальных компаний, в том числе за счёт более строгого спроса с их владельцев и руководителей.

Также сегодня мы рассмотрим поправки в Налоговый кодекс, которые касаются поддержки пассажирских перевозок автомобильным и электротранспортом по государственным и муниципальным контрактам. Речь идёт о предприятиях, которые перевозят людей на автобусах, троллейбусах, трамваях по регулируемым тарифам. Теперь эти услуги будут освобождены от налога на добавленную стоимость.

Сегодня по существующим нормам при оплате выполненных работ по государственным и муниципальным контрактам требуется взимание НДС, что, конечно, влияет и на расходы государства в этой сфере.

Отмена НДС позволит развивать бизнес по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам и, конечно, сократит расходы региональных и местных бюджетов.

Рассмотрим законопроект, который направлен на развитие круизного туризма в Арктической зоне России и на Дальнем Востоке. Там есть целый ряд новелл. Прежде всего они касаются портов и населённых пунктов, в которых иностранным туристическим судам разрешается принимать на борт и высаживать на берег пассажиров-туристов. В этих местах существуют особые ограничения. Мы специально этим вопросом занимались.

Во-вторых, уточняется, что такие круизные корабли могут пополнять припасы в наших портах.

Ещё один вопрос касается Северного морского пути. Мы достаточно долго его обсуждали. Чтобы развитие этого большого и перспективного проекта шло динамичнее, принято решение расширить полномочия «Росатома», чтобы сосредоточить в его руках целый ряд ключевых компетенций.

В частности, «Росатом» в рамках проекта станет главным распорядителем бюджетных денег и одновременно администратором доходов государства, будет готовить предложения по государственной политике и де-факто станет «единым окном» для потенциальных инвесторов и перевозчиков.

При этом мы сохраним принцип «двух ключей», по которому «Росатом» и Минтранс будут согласовывать позиции. Утверждать планы развития инфраструктуры будет министерство, готовить будет государственная корпорация. Разрешение на прохождение судов также будет выдаваться в Минтрансе, но по согласованию с «Росатомом». Эти вопросы достаточно долго обсуждались. Надеюсь, что это в целом поможет осваивать все эти возможности гораздо более успешно.

В будущем Правительству также предстоит принять ряд актов, которые будут регламентировать порядок взаимодействия «Росатома» и Минтранса, в том числе по вопросам навигационно-гидрографического обеспечения и администрирования в акватории Северного морского пути.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 5 июля 2018 > № 2663465 Дмитрий Медведев


Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 июля 2018 > № 2662672 Георгий Полтавченко

Встреча с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.

Г.Полтавченко информировал Президента о социально-экономической ситуации в Санкт-Петербурге.

В.Путин: Георгий Сергеевич, мы с Вами встречаемся достаточно регулярно, тем не менее есть возможность сейчас поговорить о том, как работала экономика Петербурга, с какими результатами в первом полугодии текущего года. С этого начнём, а потом поговорим по всем остальным вопросам.

Г.Полтавченко: Мы пока предварительно подвели итоги.

Считаю, что рост, который мы обеспечили в прошлом году, сегодня даёт свои результаты. По индексу промышленного производства предварительные данные – 103,5 процента, что важно. Чуть пониже растёт розничный торговый оборот, платные услуги для населения, это говорит об оживлении экономики.

Собственные доходы подросли где-то на 10 процентов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Во всяком случае, стабильный, пусть не такой скачкообразный, но рост экономики идёт. Думаю, что мы сработаем даже лучше, чем в 2017 году.

По инвестициям в основной капитал мы не снижаем, сегодня по итогам, только первый квартал, где-то порядка 82 миллиардов рублей мы привлекли. Думаю, эта сумма будет так же, как и в прошлом году. Мы неплохо сработали, 658 миллиардов рублей в основной капитал привлекли. Это больше, чем бюджет региона.

И хочу доложить, мы на заседании правительства города утвердили стратегию социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года, и в принципе в план мероприятий по реализации стратегии мы заложили все положения Вашего указа от 12 мая, в том числе и индикаторы. Сейчас идёт работа над формированием бюджета на 2019-й и последующие годы. В принципе, там как раз все статьи. Формирование бюджета идёт именно под задачи, которые поставлены в майском указе. Поэтому я думаю, что мы должны сработать не хуже, чем в 2017 году. Скорее всего, даже лучше.

В.Путин: Хорошо. Давайте по некоторым вопросам отдельно поговорим, детально.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 июля 2018 > № 2662672 Георгий Полтавченко


Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 4 июля 2018 > № 2674272 Валентин Катасонов

СВИНСТВО

Медведев агитирует за пенсионную реформу в духе «Жить хорошо, а хорошо жить ещё лучше!»

Свинство - низкий поступок, подлость; то, что заключает в себе неприличие, неблагодарность, неприятность. Не ожидал от него такого свинства! Крайне грязная, неопрятная обстановка, что-нибудь крайне неряшливое, грубое. Нельзя жить в таком свинстве!

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.

26 июня премьер-министр России Дмитрий Медведев объяснил необходимость повышения пенсионного возраста. Во время заседания правительства премьер отметил, что решение принималось с учетом интереса граждан и государства. Слова Медведева приводит ТАСС.

«Мы стараемся максимально учесть интересы всех, кто участвует в пенсионных отношениях: и, конечно, самих работников, и их работодателей, и интересы государства в целом. Людям старшего поколения потребуется переобучение. Цифровые технологии серьезно меняют рынок труда, это, кстати, сказывается на всех, не только на людях в зрелом возрасте. Некоторые профессии уходят, появляются новые профессии. Нужно организовать обучающие программы, которые позволят людям освоить востребованные или совсем новые специальности», — пообещал глава кабмина.

По мнению Медведева, дискриминации по возрастному принципу не будет, поэтому людям предпенсионного возраста беспокоиться не стоит: «Возраст ни в коем случае не должен быть причиной для увольнения людей. Дискриминация в трудовых отношениях по возрасту у нас законодательно запрещена».

Экспертные оценки

Валентин Катасонов

Дискуссия вокруг пенсионной реформы заставляет задуматься о двух крупных — я бы сказал, глобальных — проблемах нашей сегодняшней жизни. Первый момент — это попытка решать какие-то проблемы за счёт самого населения. Не только социальные проблемы, но и экономические, и военные. То есть фактически это посягательство на те с трудом заработанные рубли, которые оказались в кошельках наших граждан. И в то же время официальные СМИ и, тем более, чиновники и политики обходят стороной действительные вопросы, связанные с реальными источниками финансирования нашего экономического развития и социальных проблем.

Я имею в виду те миллиарды — не рублей, а долларов — которые накопили «российские» олигархи. Это даже не миллиарды, а сотни миллиардов, может быть, триллионы долларов, которые оказались за пределами нашей страны и которые можно назвать оффшорными деньгами. Эту тему реформаторы обходят подобно тому, как чёрт обходит стороною ладан. Надо сказать, что ещё несколько лет назад тема деофшоризации экономики обсуждалась. А сейчас она вообще заглохла. Даже, более того, финансово-экономический блок правительства уже в новом составе продолжает ту же самую мантру на счёт того, что оффшоризация экономики, даже в каком-то смысле полезна. Это тезис в своё время вбросил господин Шувалов. А господин Силуанов заявил о том, что надо дальше проводить валютную либерализацию. Валютная либерализация вроде бы уже была проведена в середине прошлого десятилетия, но, оказывается, можно ещё дальше её развивать и углублять. То есть те клептоманы и олигархи, которые вывозят валюту за пределы страны, сегодня даже освобождаются от необходимости декларировать валютные доходы и валютные активы. Происходит уже окончательное размывание понятие «национальная экономика». А ведь в деоффшоризации и правильном валютном регулировании и находятся клондайки и источники не только финансирования пенсионной реформы и так называемого «рывка», о котором в последнее время постоянно говорят на высшем уровне российской власти. Тут нужно сказать ещё и о необходимости введения прогрессивной шкалы подоходного налога. Такая шкала сегодня существует во всех успешных странах мира. Опять же эта тема обходится стороной. Эти клондайки никуда не исчезли, но тема, связанная с обсуждением этих клондайков, табуирована.

Второй глобальный вопрос: а как мы дошли до такой жизни, что необходимо повышать пенсионный возраст? Это связано с тем, что происходила и продолжает происходить деградация экономики. Пенсионная реформа — это индикатор экономической деградации. По идее, первое, что делают руководители в такой ситуации — выясняют: а кто виноват в этой экономической деградации? Соответственно, следуют какие-то меры: либо карательные, либо хотя бы административные — простое смещение виновных лиц. Но мы видим, что те люди, которые разрушали экономику и довели её до такого состояния, что «денег нет, а вы держитесь», все находятся у власти. Однако без разбирательства с ними мы не решим ни одной проблемы. Недаром Иосифу Виссарионовичу Сталину приписываются слова: «Кадры решают всё». Не только Сталин — на самом деле любой грамотный руководитель прекрасно понимает, что именно кадры решают всё. А к нас сегодня кадры остаются старые. Поэтому я могу сказать, что деградация экономики будет и дальше происходить, и, соответственно, реформа пенсионной системы может превратиться в перманентный процесс. Но этот процесс правильнее называть не «реформой пенсионной системы», а перманентным геноцидом нашего населения. Таковы два глобальных аспекта. Остальные вопросы более частные и технические.

Те источники финансирования, которые заложены в нынешней реформе будут постоянно сокращаться, сжиматься, как шагреневая кожа. Бюджет формируется по остаточному принципу — то есть в государственную казну попадают только те деньги, которые вынужденно возвращаются в Россию после экспорта нефти, газа, других природных ресурсов. Безусловно, что этого будет недостаточно, и дефицит будет постоянно расти.

Мне хотелось бы сказать и о том, что почти не будет людей, которые станут получать пенсию. Вот нам называют новый возрастной барьер. Мы тут упираемся в конкретный вопрос демографической статистика. Серьёзные специалисты говорят, что наш Росстат, конечно, завышает статистику средней продолжительности жизни, не только в отдельных регионах РФ, а в целом по РФ. Звоню своим коллегам, которые считаются экспертами в этой области, и мне говорят, что средний возраст ухода мужчины из жизни как раз находится в районе 65-ти лет. Ссылаются, в основном, на ВОЗовскую статистику. Тезис, в конечном счёте, очень простой. Уже сегодня средняя продолжительность жизни у мужчины в любом случае ниже того барьера, который определён проектом нынешней пенсионной реформы. То есть бенефициаров не окажется, они все будут уже на кладбище.

Ещё хочу сказать, что, пользуясь двухнедельным отпуском, перечитал книгу Джорджа Оруэлла «Скотный двор». Очень неожиданно нашёл много параллелей и аналогий с тем, что происходит в России. Джордж Оруэлл как в воду смотрел: он описал в «Скотном дворе» нашу пенсионную реформу. Первоначально, ещё когда животные только захватили власть на ферме, они обсуждали вопрос пенсионной реформы и говорили, что отведут для пенсионеров (поросята, козлы, лошади, птицы) определённые поля, на которых те будут пастись уже в преклонном возрасте, то есть когда они отслужили свой трудовой век. Во времена Цицерона — это был первый властитель скотного двора — опубликовали семь заповедей и написали на стене сарая. Одна из заповедей: «Звери не пьют». Через некоторое время выяснилось, что свиньи, которые захватили власть над остальными животными, полюбили пиво, спиртные напитки. Они конфисковали пенсионные поля, засеяли их ячменём и стали регулярно употреблять пиво. Такая притча как раз про нашу сегодняшнюю жизнь: есть просто животные, а есть особо равные животные на скотном дворе — это свиньи. И главный — это хряк по имени Наполеон. А около него крутится другой свин, Деловой, который и объясняет смысл всех реформ, включая пенсионную реформу, сопровождая свои объяснения статистикой. На что звери тяжело вздыхали и говорили: «Да, цифр очень много, но хотелось бы, чтобы цифр было поменьше, а еды было побольше».

Понятно, что нашим мужчинам, по каким статистикам не смотри (во всяком случае, в русских регионах) пенсий не увидеть. Это называется просто отъём денег— и, в отличие от Остапа Бендера с его «сравнительно честным отъёмом», абсолютно бесчестный. С этим ясно. Но получает ли власть в результате такого варварского, скотского, людоедского решения хотя бы финансовые выгоды?

Нет, денег в казне больше не станет. Их будет меньше. Особенно в связи с тем, что Силуанов объявил о новой фазе валютной либерализации, практически всё будет вывозиться из страны подчистую. Как это было и в «Скотном дворе», потому что выяснилось, что там не хватает второго, третьего, четвёртого. Поэтому, скажем, все яйца от несушек стали отправляться на рынок. Эти деньги стали тратиться на спиртные напитки и роскошную жизнь Наполеона и его ближайшего свинского окружения. Так и в России просто будет меньше бенефициаров, меньше претендентов на сжимающуюся казну. Свиньям эта казна особенно и не нужна. У них есть своя казна, эта казна — оффшорные счета и активы. Они только одного не понимают: рано или поздно человек вернётся и наведёт порядок. Имеется в виду, что наши олигархи и чиновники-клептоманы встроены в некую пищевую пирамиду, и через некоторое время они сами подвергнутся экспроприации. Собственно, мы это уже наблюдаем: в мае и в июне начинают замораживаться зарубежные счета наших олигархов. Но, тем не менее, свиньи продолжают гнать то, что можно собрать в России, за её пределы. Они будут ещё некоторое время жиреть, а казна будет пустеть,. Но это «некоторое время» уже скоро кончится. По Джорджу Оруэллу свиньи были самыми умными животными на скотном дворе. Но после того, как они стали уподобляться прежнему своему хозяину, стали глупеть на глазах. И рано или поздно все они стали жертвами. Их время, их срок тоже оказались очень ограниченными. Те, первые звери, которые организовывали переворот с изгнанием хозяина скотного двора за его пределы, были даже не свиньи — это были кабанчики, которые имели достаточно высокий IQ, говоря современным языком. Может быть, в начале реформ, которые начались у нас ещё в 80-е годы, некоторые свиньи были похожи на кабанчиков. А сейчас они все разжирели и резко поглупели. Поэтому единственное, что они понимают: «Надо, чтобы народ был ещё более глуп». И это позволит им сохранить свою власть. Они продолжают линию на оглупление народа. Но я думаю, что рано или поздно всё-таки процессы будут развиваться так, что свиньи начнут глупеть быстрее народа. Так устроена мировая история. И так устроена жизнь на скотном дворе.

Пока что оглупление в связи с пенсионной реформой старается достичь каких-то исторических максимумов. Сколько вылезло всяких «политологов», всяких персонажей, заслуг которых не знаю ни я, по-моему, никто на свете. Они доказывают нам главную мысль: «Как прекрасно, что наконец-то пенсионерам позволят работать!» Ага, как прекрасна жизнь и работа после смерти. Как будто раньше пенсионерам работать запрещали. Как будто реальность в нашей стране не выглядит так, что в огромном количестве русских областей старушка-мать, получая пенсию, «тянет» своего сына, который далеко не всегда пьющий оболтус (хотя и такое бывает), а часто реально не может найти никакой работы, сам подходя уже к пенсионному возрасту. Поэтому надеюсь, что это тот случай, когда оглупление, столкнувшись с реальностью, всё-таки проиграет.

Ещё о свинской «элите» и её хозяевах. Напомню такой день: 19 мая 2017 года. В этот день в Москве закончила работу миссия Международного валютного фонда. И было заключительное заявление по итогам работы. «Пенсионная реформа, предусматривающая законодательное повышение возраста выхода на пенсию, способствовала бы смягчению воздействия отрицательных демографических тенденций на рынок труда, в то время как надлежащим образом разработанное бюджетное правило позволило бы защитить конкурентоспособность посредством ослабления влияния волатильных цен на нефть на обменный курс». И тотчас (тогда ещё, год назад) Силуанов заявил, что «выводы МВФ в целом совпадают с нашей оценкой текущей ситуации в экономике». Так что просто приказали «там» — взяли под козырёк «здесь». Вот и всё. Всё очень просто. И не надо искать каких-то глубинных смыслов.

Мы затронули тему того, как устроена вертикаль власти. Упомянули МВФ. МВФ — это организация, созданная в 1944 году, прежде всего, в соответствии с рекомендациями США, которые были организаторами и главными участниками Бреттон-Вудской конференции. До сих пор основным главным акционером этой организации являются США (конкретно казначейство США). Казначейство США связано с Федеральной резервной системой. Это, по сути дела, единый организм. А Федеральная резервная система — это акционерное общество, и там есть главные акционеры — Ротшильды, Рокфеллеры и прочие мировые олигархи. Ну, а ЦБ и минфины таких стран, как Россия — это где-то внизу. Они получают некие управляющие сигналы и затем их озвучивают. Я работал с Минфином и с ЦБ, и непосредственно в ЦБ работал. Могу вам сказать, что многие документы, которые приходят из Вашингтона (не обязательно из Госдепа, а, например, из МВФ), просто переводятся под копирку на русский язык. И затем господа Набиуллина, Силуанов, Орешкин просто зачитывают эти переводы с английского на русский. Уже сколько раз обращали внимание на эту кальку, на МВФовскую терминологию. Даже на порядок расположения стран: они располагаются именно в соответствии с английским алфавитом. В общем, господин Силуанов — это просто холуй. Холуй, озвучивающий бумаги, которые он получает из МВФ. Один из тех самых свинтусов, которые, значит вокруг оруэлловского Наполеона.

Не буду сейчас говорить про бюджетное правило. Уже даже домохозяйки знают, что такое бюджетное правило. И знают, что скрывается за,так называемым «таргетированием инфляции», что такое международные резервы, что такое суверенные фонды, включая Фонд национального благосостояния. Это всё инструменты, которые позволяют создавать спрос на продукцию печатного станка Федеральной резервной системы.

МВФ повсюду, но всему неоколониальному миру навязывает одни и те же рецепты. Но наша пенсионная реформа особенно людоедская. Да, Белоруссии тоже выкручивали руки. Повышение пенсионного возраста было прямым условием для вступления в ВТО. Но всё-таки: они подняли, конечно, пенсионный возраст до 58-ми (но не до 63-х) для женщин и до 63-х для мужчин. При том, что мужчины, по тем же данным ВОЗ, живут там лет на 5 дольше, чем в Великороссии. Также — не падайте в обморок, дорогие читатели — продолжительность жизни выше на Украине. И, тем не менее (у нас это тщательно замалчивают) пенсионный возраст у мужчин там вообще не поднят по сравнению с советским, а у женщин он — 58,5 лет. Взамен принято решение о повышении порога необходимого трудового стажа. В 2028 году для выхода на пенсию понадобится 35 лет «белого» стажа, что фактически, конечно, означает то же самое повышение пенсионного возраста, но это гораздо более мягкий вариант. То есть таких людоедских приказов, как для России, даже для наших абсолютных родственников не поступило.

Отчасти это, может быть, проявление некой особенной жестокости по отношению к нам. Но я бы отметил и другую сторону медали. У нас нет необходимого противостояния, сопротивления. Мы постоянно ёрничаем по поводу Украины. Но ведь Украина уже ждёт чуть ли не год следующего транша МВФ. И МВФ выставил несколько жёстких условий Украине. Одно из них — повышение пенсионного возраста. И надо отдать должное Верховной Раде — она жёстко противостоит этому. Сейчас чуть ли не половина народных избранников в Верховной Раде говорят: «Да пошли они куда подальше со своим очередным траншем». Так что как не крути не верти, но Верховная Рада (по данному, по крайней мере, вопросу) проявляет принципиальность. А что касается Белоруссии, то там Батька достаточно твёрдо и жёстко отражает натиски со стороны западных «партнёров» — МВФ, ВТО и т.д. У нас сегодня нет таких политиков — ни в Государственной Думе, ни в администрации президента. Ни в окружении, простите, «Наполеона». Такая вот, к сожалению, ситуация. Так что я бы обратил внимание именно на особую продажность нашей власти — по сравнению с Белоруссией и даже Украиной.

На низовом уровне нашей власти, тем не менее, вдруг осмеливаются на бунт. На днях шесть членов Пресненской организации ЕР подписали заявление о несогласии с повышением пенсионного возраста: «Мы, члены Пресненской районной организации Партии «Единая Россия» заявляем о том, что категорически не согласны с предлагаемым Правительством РФ повышением пенсионного возраста с 55 и 60 лет до 63 и 65 соответственно. Подобная мера имеет яркий антисоциальный характер. Она приведет к огромному росту безработицы, ухудшению уровня жизни, а многих, в первую очередь пожилых, поставит на грань выживания. Мы призываем правительство отказаться от принятия этого антинародного закона, депутатов ГД РФ не голосовать за его принятие, а также призываем Президента Российской Федерации в случае, если этот законопроект будет принят ГД РФ, не подписывать его». Вот так! То есть, если даже Единая Россия на низовом уровне выразила открытый протест, то можно ли рассчитывать на то, что эта мера парадоксальным образом окажется в результате полезна для нашего народа? Хотя бы люди начнут понимать, с кем они дело имеют, что у нас за свинская верхушка.

Я вообще предлагаю ввести новый термин «свинская верхушка». И даже поимённо называть главных представителей этой верхушки. Наполеон, Деловой и т.д. Если серьёзно, думаю, что дело может дойти до вещей кровопролитных. Терять-то уже особенно нечего. Люди начнут выходить на улицы, как в начале прошлого века.

Однако вся ставка наших правительствующих структур именно на то, что люди отупели уже донельзя, и они, даже умирая, будут ползти на выборы, чтобы проголосовать за «стабильность», выраженную в некоторых персонах и некоторых партиях. Да, в каком-то смысле человек начала XXI века сильно отличается от человека начала XX века. Может быть, действительно, он уже не способен на какие-то серьёзные, продуманные, смелые поступки. И, может быть, он просто тихо будет уходить из жизни. И тут у меня тоже есть некая аналогия. Это Древний Рим, лозунг «Хлеба и зрелищ». Сначала в Древнем Риме, когда там закончилась внешняя экспансия и приток денег стал иссякать, ликвидировали зрелища — а потом и хлеб. И граждане Римской Империи просто стали медленно умирать. По некоторым историческим источникам, умерло много сотен тысяч людей. По тем меркам это очень серьёзные людские потери. Люди не протестовали, они просто были разложены праздной жизнью эпохи зрелищ и хлеба.

Не исключаю, что сегодня вместо тех зрелищ 2000-летней давности зрелища немножко другие — всякая цифровая хрень (прости, Господи!). Так что люди просто пребывают в виртуальном мире. Тем не менее, я не хотел бы заканчивать на такой минорной ноте. Слава Богу, есть ещё некоторая часть нашего общества, которая всё-таки понимает, что происходит — и готова как-то сопротивляться. В общем, я думаю, что всё-таки история России не закончится в ближайшие годы. Другое дело, что и сама география России может измениться (я имею в виду её границы), и численность населения. Тех, кто спасётся, будет очень немного — не в физическом даже смысле, а в духовном. Но «стан верных и город возлюбленный» будет существовать до последних времён мировой истории.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 4 июля 2018 > № 2674272 Валентин Катасонов


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 4 июля 2018 > № 2674269 Дмитрий Аграновский

ОТРАВА

Подводные камни пенсионной реформы: пожилые теряют не только деньги, но и льготы

Отрава - яд, ядовитое вещество. Отрава для крыс. Отрава для тараканов. То, что отравляет, причиняет неприятность, тягость, вред.

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка.

Несмотря на «хитроумный» план замотать обсуждение пенсионной реформы благодаря идущему чемпионату мира по футболу, не удалось тихонько изъять из сферы народного внимания акцию по повышению пенсионного возраста. Хотя «пропагандисты в штатском» и обещали нам, что люди 3 дня поохают, а потом примут это как данность и поднимут лапки кверху, тема эта не уходит ни с первых полос информационных ресурсов, ни из общественного сознания. Появляются уже какие-то новые сведения, и из-под вала, который накатился на нас, стали выглядывать и подводные камни. Эти камни порой не менее опасны, чем сам факт того, что нам назначается пенсионный возраст выше возраста реальной жизни русских мужчин

Чего лишают жителей России, помимо денег? Из перечня льгот, которые сегодня имеют граждане и гражданки РФ, достигшие 60 (55) лет.

Налоги: имущественный налог — полное освобождение от уплаты на 1 объект в каждой категории недвижимости (комната, дом, дача, квартира и так далее); транспортный налог - частичное или полное освобождение от платежа на легковые авто небольшой мощности; земельный налог — в некоторых регионах от платежа освобождают частично или полностью. вычет по земельному налогу в 10 000 рублей — всем пожилым людям.

Жилищные вопросы: скидка по оплате услуг ЖКХ и квартплаты (от 50% до 100%); возмещение трат по пользованию домашним телефоном; бесплатная внеочередная установка домашнего телефона; помощь при газификации дома (бесплатное подключение вне общей очереди); освобождение или скидка на оплату услуг капитального ремонта дома.

Медицина: бесплатное обеспечение лекарствами (по рецептам); лечение в санаториях и курортах (по направлениям) без оплаты; бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях вне очереди; обслуживание в домах престарелых и пансионатах без взимания платы; снабжение зубными протезами на бесплатной основе.

По вопросу повышения пенсионного возраста общество раскололось на две неравные половины. По данным опросов, 92% россиян против шоковых предложений правительства.

Из высказываний восьми процентов (все прежде поддерживали Ельцина и Гайдара, все сплошь люди зажиточные, все или во власти, или властью обласканные, или у неё на содержании):

Э. Набиуллина. Отметила, что повышение пенсионного возраста окажет положительный эффект на рынок труда.

А. Кудрин. Назвал повышение пенсионного возраста выгодным для граждан, сообщив, что прирост федерального бюджета за счет повышения пенсионного возраста в России составит порядка 1 трлн рублей в год в нынешних ценах.

Г. Греф. Назвал инициативу о повышении пенсионного возраста «абсолютно правильной», отметив, что женщины в 55 лет рожают детей.

М. Топилин. Заявил, что трудоустройство пожилых граждан в связи с повышением пенсионного возраста не является серьезной проблемой.

О. Ткачева (главный внештатный гериатр Минздрава РФ). Заявила, что современный 60-летний человек по биологическому возрасту сравним с 40-летним человеком эпохи 1950-х, поэтому с медицинской точки зрения термин «пожилой» может «применяться к нему достаточно условно».

Т. Москалькова. Поддержала инициативу повысить возраст выхода на пенсию, так как при существующей системе многие граждане в силу возраста оказываются выключенными из социальной жизни.

Е. Холмогоров. Выразил уверенность, что эта мера резко повысит продолжительность жизни, потому что «уход на пенсию и в самом деле наших людей подрубает».

В. Познер. Заявил, что неразумно уходить на пенсию в 55 и 60 лет, когда многие люди в этом возрасте способны трудиться и желают этого.

М. Боярский. Назвал решение правильным, отметив, что таким образом старость «отодвигается» и это стимулирует людей.

Экспертные оценки

Дмитрий Аграновский

Повышение пенсионного возраста — самая бесчеловечная, самая антинародная, самая жестокая, и, я бы даже сказал, циничная реформа из тех, которые только проводились со времён Гайдара и Ельцина. По факту это просто отмена пенсий, потому что, действительно, большинство мужчин до них не доживёт — да и часть женщин. Я абсолютно не верю в так называемую «ожидаемую продолжительность жизни». Уже беседовал со специалистами: вычислить, как цинично сейчас говорят, «период дожития» практически невозможно.. В Советском Союзе говорили «заслуженный отдых», а теперь говорят «дожитие». Это показывает подлинное отношение к пенсионерам как ненужному в экономике балласту.

На первой пресс-конференции по этому поводу Голикова не смогла ответить на вопрос о продолжительности жизни. Её спросили: «Как коррелируются планы по повышению пенсионного возраста с высокой смертностью мужчин трудоспособного возраста»? Покопавшись в бумажках, Голикова сказала журналистам, что «такой статистики нет вообще». Я же уверен, что такая статистика у них есть, и эта статистика абсолютно не в их пользу — поэтому что фиксирует фактическое лишение пенсий.

Здесь важно следующее: наша Конституция гарантирует, что в РФ запрещено издавать законы, умаляющие или отменяющие права и свободы граждан. В Конституции же написано, что граждане имеют право на социальное обеспечение по старости. Вот из этих двух статей можно вывести правовую позицию. То, что делает правительство, абсолютно незаконно, нарушает принцип правовой определённости, нарушает права граждан на получение пенсий по старости — и с этим надо работать. Надо обращаться в обычные суды, в конституционные суды, в европейский суд. Этой реформе надо противостоять всеми силами. Потому что это не какая-то «оптимизация»: это просто грабёж. В советское время пенсия была социальным завоеванием. Ликвидация пенсий – это прямое наступление на права трудящихся. Причём наступление, в первую очередь, на права бедных и среднего класса.

Я уже читал оценки сторонников реформы. Многие из господствующего слоя говорят, что им пенсия не нужна. Понятное дело: кто-то успел государственные предприятия приватизировать, кто-то акции захапал… Но абсолютное большинство граждан живёт сначала на зарплату, потом на пенсию. Что будет с человеком в 60 лет? Попробуйте устроиться на нормальную работу даже после 40 лет — почти ни у кого не выйдет. Надо понимать, что государство здесь не поможет, потому что скажет, что это частный бизнес. У вас после 60-ти не будет работы, потому что вас никто не возьмёт, и у вас не будет пенсии. Вы просто умрёте. Сейчас у довольно большой части населения хроническое недоедание, но это не воспринимается как голод. Если пенсионная реформа будет проведена, то люди старшего возраста начнут просто умирать от голода. Я не сгущаю краски, я призываю (особенно людей моего возраста, кому за 30, 40, в районе 50-ти) задуматься. Это нас коснётся в полный рост. Власти и пропагандисты очень часто пугают нас Советским Союзом. Так вот, наши бабушки и дедушки, которые пожили в Советском Союзе, говорят: «Мы-то пожили, а вот вас жалко». Но они не представляют, насколько жалко. Эта антинародная реформа ударит именно по нашему поколению. По тем, кто сейчас работает, производит материальные блага, платит все налоги — и которых лишают пенсий. Жестокая, бесчеловечная, абсолютно ненужная реформа.. И я считаю, что надо бороться не за смягчение этой реформы, не за какое-то более умеренное повышение возраста. В принципе, надо бороться против самого подхода. И мне бы хотелось как гражданину, как налогоплательщику, чтобы все, кто причастен к этой реформе, все, кто даже такие мысли высказывал — чтобы они все ушли в отставку. Эти нелюди не воспринимают народ как людей. Они их воспринимают, как какие-то статистические единицы. А ведь за каждым человеком, который не доживёт до пенсии — судьба.

Предупреждён — значит вооружен. Сейчас, конечно, штатные властители общественных дум (точнее, самонадеянно полагающие, что они властители этих самых дум) тщатся нас успокоить. Тоннами льётся словесное масло в бушующие волны народного гнева. Но это тот случай, когда телевизор не сможет перешибить пустые холодильник и кошелёк. И мы должны знать во всех подробностях тот кошмар, который нам предстоит. Обратите внимание: пока мало кто сказал о том, что вместе с утратой статуса пенсионера женщина утрачивает и льготы. Про мужчин я даже не говорю, потому что теперь их это практически не касается в массовом масштабе. А вот женщины имели льготы (ну, формально и мужчины тоже). Например, московская дама после 55-ти, имея квартиру, не платила за неё сумасшедший налог. Ваш покорный слуга затрагивал эту тему в Твиттере и других соцсетях, и народ очень активно отреагировал. Действительно, надо отчетливо понимать, повторяю: помимо самой пенсии, люди лишатся всех льгот, связанных со статусом пенсионера. Это льготы по налогам (не только на квартиры — на машины, землю…), льготы по оплате ЖКХ, льготы на лекарства, на проезд. Я перечислил льготы, и кто-то может подумать, что наши пенсионеры замечательно живут. А пенсия нищенская. Поэтому без этих льгот они просто не смогут существовать физически. К счастью, сейчас люди всё больше понимают подвох. Никакой чемпионат, даже самый замечательный, этого не перешибёт. Потому что чемпионат скоро кончится, а эта проблема будет с каждым днём всё острее, особенно на фоне роста цен и роста налогов.

Так что то, что у нас сейчас происходит – это гайдаровщина №2, новое издание ельцинских реформ. Причём в каком-то смысле новые хуже старых. При Гайдаре экономику реформировали в сторону либерализма, в сторону бизнеса. То, что происходит сейчас, ударяет и по простым гражданам, и по бизнесу, и по тем, кто что-то производит. Я бы сказал, что это комплексное нарастание кризиса и попытка решить проблемы, связанные с кризисом, за счёт всех работящих людей. И не просто за счёт простого народа, а за счёт того народа, который, как считают власти, абсолютно покорен, послушен, подконтролен и не может ни протестовать, ни как-то выразить своё мнение. Потому что есть избиркомы, есть ВЦИОМ, которые показывают нужные цифры на выборах. А для непонятливых, для тех, кто всё-таки с этим не соглашается, есть ОМОН.

Кстати, важный момент. Любым спецназам, любым тюремщикам пенсионный возраст не повышается. Им-то не повышается, но у них есть жёны, дети, бабушки, дедушки, родители. Так что я бы не стал так однозначно рассчитывать на их лояльность. Да, действительно, у них и сейчас большой разрыв с обычными гражданами, а будет порядка 20-ти лет, потому что многие люди в погонах имеют право уйти на пенсию в 45 лет. Здесь даже вбивается клин и появляется повод для социальной розни между обычными гражданами и силовиками, что не очень хорошо. Эти последствия тоже ещё не оценены. Пенсионная реформа затрагивает такое огромное количество людей и настолько бесчеловечна, что всё равно её последствия будут сказываться. И это никак не отменить никакими фальсификациями на выборах, никаким режимом закручивания гаек, никакими наступлениями на права и свободы. Эта реформа даст себя знать в самых неожиданных формах.

Многие люди только начинают осознавать, что вообще происходит, чего их лишают. И, самое главное, они начинают понимать концепцию происходящего. Концепция неутешительна. Так недавно сияла Русская весна, практически все были едины. Я бы сказал, что Россия переживала некое второе рождение. Сейчас Русская весна, которая началась Крымом, нашей поддержкой Донбасса, которая продолжалась очень нужной операцией в Сирии — закончилась. Пенсионная реформа подводит черту под Русской весной, подводит черту под неким консенсусом власти и народа. Знаете, есть такое выражение — «показали своё истинное лицо». Вот, к сожалению, власти показали своё истинное лицо. Нам ясно, в каком направлении теперь будет развиваться ситуация.

Помните, у нас уже была одна попытка лишить пенсионеров льгот — закон о монетизации льгот? И довольно существенной части льгот людей тогда лишили. И оставили часть льгот не от добрых намерений, а от того, что были массовые выступления пенсионеров, доведённых просто до отчаяния. У них не было другого выхода. Я прекрасно помню, что эти выступления никто не организовывал, они действительно были стихийны.

Обратите внимание: уже сейчас подключают к так называемому «протесту» против пенсионной реформы штатного оппозиционера Навального, штатного оппозиционера Гудкова. Посмотрите, сейчас происходит замещение: власти пытаются (я убеждён, что это власти, как в 2011-2012 гг.) канализировать, дискредитировать процесс, посадив на него либералов, которых народ ненавидит. Пытаются передать этот протест Навальному и прочим либералам, которых люди ненавидят. Я не думаю, что в данном случае это получится, но, как говорят в определённых кругах, «объект Навальный активирован». Я призываю граждан ни в коем случае не участвовать ни в каких протестах с либералами, с Навальным. Это абсолютно народное дело, народный протест — как вот, например, против тех же свалок. И ни в коем случае нельзя позволить властям его дискредитировать с помощью либералов.

Вернёмся к отменяемым льготам. Транспорт. В Москве поездка на маршрутке , как правило, стоит 50 рублей, метро — больше 50-ти. Если пожилой человек должен добраться до какого-то места, тратясь на маршрутку и метро, и делает это, допустим, 5 дней в неделю, то в месяц выходит больше 5 тысяч рублей.

Казалось бы, такая мелочь, как зубы. Сейчас существует льгота, притом 100%-ая, на установку зубных протезов для пенсионеров. Понятно, что для рожавших женщин после 55-ти лет это проблема животрепещущая. Она в какой-то момент становится наиважнейшей. Сколько у нас стоит платным образом, не для пенсионера, установить себе зубки или починить их? Это сумма уже в десятки, если не сотни тысяч.

То есть это комплексная реформа. Извините за такие на первый взгляд ничего не выражающее слова — «комплексная реформа». Но под ними лежат совершенно страшные вещи. Комплексная реформа означает комплексное, тотальное, всеобъемлющее наступление на права граждан. Не просто реформа пенсионной системы — а наступление по всем фронтам и огромные потери для жителей нашей страны. Какой-то финансовой необходимости в этой реформе нет. Просто правительство уверено: «А почему бы не взять, если можно взять?» Можно взять безнаказанно, как им кажется. Выборы прошли. До следующих выборов или ишак сдохнет, или эмир, или Ходжа Насреддин — что-то в этом роде. А выборы вообще можно отменить — предлагают же это некоторые горячие головы.

Сейчас существует бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам. И, также не мелочь, бесплатное лечение в санаториях и на курортах. Очевидно, что это как раз продлевает жизнь. Если человек этого лишается, он по факту будет жить меньше. И скажите мне, как это соотносится с разрекламированными, вознесёнными до небес очередными майскими указами, которые должны увеличить через совсем небольшое количество времени нашу с вами продолжительность жизни до 80-ти лет и больше?

А это абсолютно исключено, это просто не будет выполнено. Продолжительность жизни будет уменьшаться, а уменьшаться она будет из-за ухудшения условий жизни. И тот, кто будет говорить обратное — недобросовестный человек. Я не вижу никаких данных статистики, которые бы показывали увеличение продолжительности жизни. Некоторое увеличение было за счёт советских пенсионеров, имевших здоровое детство и юность. А вот мы с вами уже не будем жить так долго, потому что нам приходится больше работать, у нас меньше возможностей доступа к медицине. Ведь медицина-то тоже становится всё более платной. И люди на ней экономят, причём экономят по всей стране. Кто готов выложить, допустим, 3-4 тысячи за МРТ без какой-то жизненной необходимости? Или 1,5 тысячи за УЗИ? Люди будут экономить на всём. Поэтому, конечно, они будут жить меньше. Что касается майских указов, скажу честно, я не очень хорошо знаком с этими указами, потому что у меня нет ни малейших сомнений, что их ждёт участь майских указов 2012 года. То есть они заведомо не будут выполнены и тоже будут благополучно забыты. Если уж читать фантастику, то мы лучше перечитаем Лема, Стругацких — хорошую фантастику. Там, по крайней мере, что-то весёлое. А вот майские указы, хоть и рисуют утопию, относятся скорее к жанру антиутопии, если уж говорить литературными категориями.

Ничего хорошего нас не ждёт. Реформа страшная, реформа бесчеловечная, реформа антинародная. Необходимо против неё протестовать. Я лично редко хожу на митинги, в основном только на митинги КПРФ по праздникам. Но теперь и моя семья, и друзья готовы выйти на митинг, если такие митинги будут. Потому что люди чувствуют, что здесь взялись за самую суть, за основополагающие права, которые прямо связаны с правом на жизнь. Просто полили отравой корень народной жизни! Это произошло на достаточно неожиданной стадии. Всё-таки Ельцин и Гайдар — с ними было всё ясно. Люди их тотально ненавидели. А здесь… Многие не ожидали, даже до сих пор многие не верят, что власти способны с ними поступить так бесчеловечно. Вроде были Русская весна, крымский консенсус, мы же все как один. Сплочение нации. И вот вам — здрасьте, пожалуйста. Сплотились…

Маски сброшены. Враги народа отнимут у нас ровно столько, сколько мы отдадим. Эта реформа не последняя. За ней последуют другие. Тут уже писали и в шутку и всерьёз: «Почему не разрешить детский труд? Вон, посмотрите, какие сейчас подростки вымахали, пусть идут работать». Да и среднее образование ни к чему. Можно работать прямо практически с рождения. Эти наступления на права будут продолжаться, пока люди не научатся себя защищать. Я бы сказал, что лозунг эсэров — «В борьбе обретёшь ты право своё», — конечно, актуален. Но сейчас у нас есть много способов не прибегать к опыту 1917 года (зотя буржуазия во всём мире должна помнить об этом опыте). Есть правовые способы борьбы. Есть обращения в различные инстанции, в том числе и судебные. Есть митинги, забастовки. Вообще, как показывает опыт даже в нашей стране, коллективные действия приносят результат. Какие-нибудь митинги либеральной «оппозиции», конечно, не приносят результата — они только лишь дают властям повод расправиться с протестом. Обратите внимание: когда мы видим именно народный протест людей, доведённых до отчаяния (скажем, в Пикалёве), власти вынуждены с этим считаться, потому что с народом не поспоришь. Народ, обычный народ, трудящийся народ — к сожалению или к счастью, просто так протестовать не будет. Протестуют тогда, когда уже действительно дальше терпеть невозможно. А я ещё раз скажу, что сейчас речь идёт не о наступлении на какие-то политические права, допустим, свободу слова, что тоже, в принципе, важно. А речь идёт о праве на жизнь, а это уже гораздо серьёзнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 4 июля 2018 > № 2674269 Дмитрий Аграновский


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 4 июля 2018 > № 2674267 Сергей Белкин

Пенсия и смысл жизни

Разговор о пенсиях вскрывает суть отношений власти и народа

Сергей Белкин

Попытка повысить пенсионный возраст высвечивает нечто очень важное в проблеме "я и государство": я — для них или они — для меня? Государство от нас откупается как от балласта, или государство стремится сделать нашу жизнь лучше, в том числе — обеспечивает счастливую старость?

Поищем ответ…

Государство — это реальная власть в стране, а не формальное признание суверенитета каким-нибудь ООН. Власть — это крупные собственники государствообразующих предприятий, отраслей, а также чиновники, контролирующие деятельность важнейших политических, экономических, идеологических систем и институтов. Их недружное сообщество и есть реальная власть, у которой есть свои цели и задачи. Главная из них — оставаться властью как можно дольше и как можно комфортнее. Всё, что власти подвластно, рассматривается с этой точки зрения. Всё, что этим целям противоречит или может начать противоречить, должно быть или уничтожено или взято под контроль.

Народ не власть. И не её источник, как пишут на разных бумажках, объявляя их сакральной ценностью. Народ неустранимый (пока ещё) элемент функционирования власти и государства. Народ должен обеспечить власти достижение её целей и не должен препятствовать достижению этих целей. Если он начинает препятствовать (бунтовать), его загоняют обратно "в стойло" имеющимися средствами обмана и принуждения.

Народ должен обеспечить власти производство чего-то, что можно с выгодой продать и получить прибыль, то есть превышение доходов над расходами. В статье "расходы" — вся жизнь всего "остального" народа. Это — издержки. Их надо уменьшать. Издержки бывают производственными и непроизводственными. Пенсия — непроизводственные издержки. Они оправданы в той мере, в какой удерживают народ от бунта. И власти надо следить и считать. Следить за степенью взволнованности народа и вовремя её гасить, считать расходы на умиротворение или на подавление народа. И сравнивать: что сегодня выгоднее. "Мне нужна прибыль и экономический рост, — говорит государство-власть. — Я заточено на это и потому буду снижать все издержки. В силу некоторых пока неустранимых причин я вынуждено притворяться гуманным, я вас не убиваю и не отдаю на съедение волкам, а отправляю на минимально возможную пенсию, причём как можно позже".

Такова власть в России, начиная с 1992 года. Такова её суть, мотивации и поведенческие модели. И на вопрос "я для них или они для меня?" при нынешней власти и созданном ею государственном устройстве, включая самые глубинные принципы и смыслы этого устройства, есть только один ответ: мы (народ) — неизбежные и досадные издержки функционирования действующей модели.

Нынешняя власть — плоть от плоти и дух от духа той самой, с 1992 года. Она разговор о пенсии затеяла — как бездушный счетовод. Именно это — баланс издержек и прибыли — составляет содержание сказанного правительством. Даже ради приличия уже не говорится о "народном благе". Голова каждого, кого считают "по головам", объята ТВ-ярмом, а там, "в ящике", сидят "мастера иллюзий" и с удовольствием всё обсудят. Никто и не рыпнется на тему смысла государства и его предназначения.

Разговор о повышении пенсии — важен. Потому что он позволяет в очередной раз вскрыть сущность власти. Власть, однако, опытна и коварна — разговор о глубинном и неразрешимом противоречии между властью и народом моментально переведён в обсуждение частностей: возраста выхода на пенсию, размера пенсии в сравнении с другими странами и т.д. Механизмы манипуляции общественным сознанием отработаны надёжно, никто не выскочит из глубокой колеи заданного алгоритма.

А может ли быть иначе? Может. Вот если бы суть и предназначение власти были не в обогащении и укреплении её самой, а в "заботе о народе", — тогда мотивации и содержание разговоров о сроках выхода на пенсию были бы иными. Отношения народа и власти строились бы на других принципах. Народ тоже работал бы, что-то производил и продавал, а экономика тоже была бы нацелена по получение прибыли, на уменьшение издержек. Но жизнь народа и каждого отдельного человека рассматривалась бы как неделимая ценность: от рождения до смерти. И долгая, здоровая, содержательная жизнь была бы не "непроизводительными издержками", а целью и смыслом общей согласованной деятельности граждан и государства. Государство заботилось бы и о том, чтобы народ производил, чтобы была и прибыль, и достойная зарплата, чтобы наполнялся бюджет, и на эти деньги обеспечивались все элементы защиты и безопасности. Отношения народа и власти строились бы на основе взаимопомощи и глубокого взаимопонимания. Деньги, которые народ вместе с властью заработали, наполняют бюджет, и пенсии выплачиваются напрямую из бюджета. Пенсионный фонд не будет нужен как таковой (непроизводительные издержки снижаются), его функция — функция бухгалтера-кассира.

Можно и дальше развивать мысль, описывать элементы иной модели государства, созданного ради иных смыслов жизни… Можно и нужно — в надежде, что размышления и разговоры приведут, наконец, к прямым действиям по изменению сути взаимоотношений.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 4 июля 2018 > № 2674267 Сергей Белкин


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 июля 2018 > № 2662674 Андрей Тарасенко

Рабочая встреча с врио губернатора Приморского края Андреем Тарасенко.

Временно исполняющий обязанности губернатора Приморского края Андрей Тарасенко информировал главу государства о приоритетах социально-экономического развития региона.

В.Путин: Андрей Владимирович, комплексная оценка социально-экономического развития Приморского края в целом держится на удовлетворительной планке. Было небольшое падение где-то в 2013 году, потом постоянный рост. Давайте об этом поговорим: о том, какие проблемы Вы считаете первоочередными. Отдельные отрасли, причём ключевые для края, являются для Вас не чужими, хорошо разбираетесь в этом. Пожалуйста.

А.Тарасенко: Владимир Владимирович, самое главное, конечно, – поднять платёжеспособность населения, как Вы и говорили, чем мы и занимаемся. Потому что сегодня у меня задача – поднять то производство, которое было утеряно, и не потерять то, что уже сегодня есть.

Поэтому самое главное – это портовое хозяйство, которое мы обновляем и развиваем, и двигаемся вперёд, приводим к стандартам для того, чтобы хотя бы увидеть тот задел, который вырабатывается, чтобы он был единым для всех, а не так, что один платит 3 рубля, а другой платит… Я проверил: за перевалку тонны угля у одного 45 я получаю, а у другого получаю 0,17. Спрашиваю: «Почему? Надо сбивать, уголь для всех одинаково стоит». А потому, что один берет, 9 долларов платит открыто и 9 – за какие-то услуги. В результате у меня эти девять уходят. Сейчас это привожу в соответствие, заставляю, чтобы все одинаково трудились.

Сельское хозяйство сегодня тоже развиваю, потому что это основа, которая сегодня нужна. Нужно, конечно, с партнёрами договариваться по реализации мяса, [продукции] растениеводства, которые могут в Китай идти, в Южную Корею и так далее. Потому что условия очень хорошие, оригинальные. У меня рис самый лучший в мире, на выставке победил, потому что в нем 63 процента протеина. Такого риса нигде в мире нет, как у нас выращивается, – такие условия хорошие: тропики – они дают такой интересный, красивый результат.

С рыбой, конечно, тоже навожу порядок, но беда полная. В 2004 году было распределение, все были в одинаковые рамки поставлены. Сегодня происходит перепродажа [квот]. Я живу морем, а у меня рыба уходит. Уходит, потому что появляются богатые, скупают [квоты], – и результат: у меня скоро рыбы не будет, потому что вся будет или в Москве, или на северах. Получается, я теряю этот промысел.

Сейчас ещё и с крабом то же самое происходит. Сегодня вдоль побережья у всех немного краба есть, и получается, что это содержит посёлки. Сейчас говорят, что надо отдать 50 процентов.

В.Путин: Пятьдесят процентов от чего?

А.Тарасенко: От квоты, которая когда-то была распределена. Но угольщики или нефтяники не отдают же свое месторождение, когда приходит новая команда, – продолжают разрабатывать. Надо поднимать, к примеру, налог, поднимать плату. Согласен, что это надо сегодня делать, но забирать и отдавать на новый аукцион – нельзя. Они же выработали всю эту систему, создали, сделали.

У меня получится вообще оголённая экономика, то есть скоро и краба не будет, потому что в посёлках нет сегодня таких денег, с которыми можно выйти и купить на аукционе [квоты]. В своё время, в 2004 году, хорошо сделали, распределили, а теперь идёт такое перераспределение. Потерять это всё [эти доходы] нельзя.

Иногда приезжаешь в посёлок, там детский садик и так далее. А у меня не хватает 50 процентов врачей, 50 процентов преподавателей. Для своих [молодых специалистов] я и так уже сделал такой хороший рынок, что они идут все на работу, возвращаются в Приморский край, не уезжают. Но нам не хватит: 75 человек выпускается, а 1500 не хватает. Поэтому я разговариваю сейчас и с Правительством, чтобы мне хотя бы во всех университетах и институтах давали квоту для Приморского края в бюджете, чтобы приезжали и учились.

И дети-сироты – самое главное, конечно, это проблема с детьми-сиротами: 7 тысяч человек таких у нас. Мы нашли одну хорошую схему, хотел бы попросить у Вас [поддержки в этом вопросе].

В.Путин: Давайте поподробнее поговорим.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 июля 2018 > № 2662674 Андрей Тарасенко


Россия. США. Китай > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 4 июля 2018 > № 2662583 Олег Сафонов

Охота на черных лебедей. Откуда ждать нового финансового кризиса

Олег Сафонов

управляющий директор «БКС Ультима Private Banking»

Противоречия в мировой торговле, вызванные протекционистской политикой США, накапливаются с апреля, нарастая как снежный ком, и могут загнать глобальную экономику в очередной кризис

Предсказания новых глобальных экономических потрясений множатся. На днях, например, об угрозе повторения мирового экономического кризиса 1997-1998 годов предупредили аналитики Bank Of America Corp.

Однако мнения по поводу того, что и когда именно может стать спусковым крючком для очередного глобального финансового катаклизма, разнятся. Одни видят угрозу в разгорающихся торговых войнах, другие указывают на возможный выход Италии из Евросоюза (Quitaly) по примеру Brexit, а третьи уверены, что разрушительная бомба замедленного действия скрыта в долговых проблемах государств.

Масштабные финансовые кризисы чаще всего наступают, когда их не ждут. Ни один экономист или футуролог заранее не назовет конкретную дату, которую потом нарекут «черным вторником» или «черной пятницей». Вместе с тем, если посмотреть внимательнее на текущую ситуацию в мировой экономике, станет понятно, что тревожных предпосылок существует немало.

Таран Трампа

Противоречия в мировой торговле, вызванные протекционистской политикой президента США Дональда Трампа America First, накапливаются с апреля, нарастают как снежный ком и могут загнать глобальную экономику в очередной кризис.

Июль начался с очередного «залпа» на торговом фронте — Канада ввела тарифы на американскую продукцию на сумму $16,6 млрд, ответив таким образом на введенные США пошлины на сталь. Американский лидер грозит в ответ наложить новые пошлины на импорт автомобилей. Европейские машины президент США тоже обещает обложить пошлинами.

Есть у Трампа торговые претензии и к Мексике. Но наиболее активный обмен любезностями в торговой сфере у Вашингтона происходит с Пекином. На днях КНР ожидает введения импортных пошлин со стороны США на большую группу товаров на $34 млрд, и китайские власти вряд ли будут медлить с ответом. В довершение ко всему Трамп намекнул на выход США из ВТО.

Торговые войны стали главным отрицательным фактором для развивающихся рынков в первом полугодии. Вместе с ужесточением монетарной политики в США они спровоцировали отток капитала из рисковых активов. Агрессивный протекционизм США вынуждает инвесторов с осторожностью подходить к развивающимся рынкам. Тем более что первые последствия глобального торгового конфликта не заставили себя долго ждать.

Статистика по активности в производственном секторе Поднебесной, вышедшая 1 июля, оказалась хуже ожиданий. Экспорт в юанях из Китая в США в июне вырос всего на 3,8% в годовом выражении, это почти на четверть (23,8%) ниже показателей 2017 года.

Если протекционистская война продолжится, в определенный момент китайская экономика может перейти к неконтролируемому охлаждению, что с большой вероятностью может послужить началом глубокого и продолжительного финансового кризиса.

Валюта и долги

Существует также опасность перехода торгового противостояния в валютные войны. Ситуация на валютном рынке, к слову, уже вышла из равновесия — юань в июне показал рекордное ослабление против доллара США, достигнув уровней августа 2017 года.

Валюта — куда более мощное оружие протекционизма, чем пошлины. Китай вполне может использовать оборонительный прием в виде мягкой девальвации юаня. Конечно, Пекин не станет открыто обесценивать свою валюту, но китайские власти могут приостановить поддержку юаня, которая препятствует его ослаблению. Это может вызвать еще большее недовольство со стороны Вашингтона, который ранее не раз обвинял Китай в намеренном поддержании заниженного курса юаня. Примечательно, что, по данным европейских СМИ, в кулуарах Европейского центрального банка (ЕЦБ) тоже обсуждается искусственная девальвация евро в ответ на протекционизм США.

Впрочем, среди экономистов пока превалирует мнение о том, что торговые войны не перерастут в валютные, поскольку в современных экономических условиях инициаторы конкурентной девальвации могут с большой вероятностью столкнуться с эффектом бумеранга.

Внушительным «черным лебедем» для мировой экономики могут стать долговые проблемы стран. Здесь отметим чрезмерную долговую нагрузку ряда системообразующих государств — США, Китая, Японии, отношение долга к их ВВП уже превысило 100%.

Существенный рост долговой нагрузки наблюдается и в ряде развивающихся стран. Так, долг Китая к ВВП превысил 300%, что грозит потенциальным финансовым кризисом в стране, а это, как мы понимаем, может повлечь отток капиталов из всех развивающихся рынков, в том числе из России, обрушить цены на нефть и привести к девальвации рубля.

В чем-то нынешняя ситуация напоминает то, что происходило в Латинской Америке и Азии в конце 1990-х и начале 2000-х годов. И, конечно, возвращаются опасения по поводу южных европейских стран — Испании, Италии, Португалии. Решение хронических структурных проблем в них долгое время откладывалось, экономические «пожары» заливались дешевыми деньгами. Однако в эпоху дорожающего финансирования растут риски и опасения того, что эти государства не справятся с обслуживанием долгов. Дефолт любой из этих стран может привести к тяжелому экономическому кризису.

Долговые проблемы, как мы видели на примере Греции, часто решаются непопулярными методами, что в свою очередь несет в себе существенные риски дезинтеграции Европы. Brexit усилил позиции евроскептиков. Так, на недавних парламентских выборах в Италии победили партии «Лига Севера» и «Пять звезд». Новое правительство Италии — третьей экономики еврозоны — прямо заявило Брюсселю: «Режиму экономии пора закончиться». Вице-премьер Луиджи Ди Майо пообещал, что Италия будет возвращать суверенитет в экономике. Все это очень тревожит инвесторов.

Справедливости ради отметим, что многие директивы ЕС Рим и так уже выполняет, скорее для галочки либо вообще игнорирует. Выход Италии из еврозоны (Quitaly) может стать куда более ощутимым и печальным по последствиям для мировой экономики, чем Brexit, учитывая тот факт, что Великобритания не была в зоне евро.

Нефтяной раскол

Некоторые аналитики считают, что катализатором очередного глобального кризиса может стать срыв глобальных договоренностей в части нефтедобычи, в которых принимают участие 24 страны. Потенциальных причин для этого немало: противоречия внутри ОПЕК+ относительно квот, геополитика (конфронтация Катара с арабским миром), упомянутые выше торговые войны. Высказываются мнения, что развал ОПЕК+ уже предопределен и что вскоре большинство его участников откажутся от своих обязательств. В этом случае цены на «черное золото» снова отправятся в свободное плавание.

Впрочем, если исходить из простых правил теории игр, раскол среди членов ОПЕК+ не выгоден абсолютно всем участникам, потому что он привел бы к неконтролируемому росту добычи в Саудовской Аравии и России и к резкому снижению цен на нефть. Если смотреть на происходящее со стороны, то существующий картель ОПЕК просто де-факто расширился и в него вошли другие ключевые игроки, такие как Россия. И всем выгодна текущая ситуация, когда стоимость нефти вернулась к $70-80.

Насколько Россия уязвима перед новым потенциальным кризисом? Несмотря на то что прошлые мировые финансовые катаклизмы достаточно серьезно затрагивали российскую экономику, в текущей ситуации она на первый взгляд выглядит устойчивой.

Постепенное санкционное давление привело к снижению объема и реструктуризации внешних долгов, а накопленные резервы и высокие пока еще цены на энергоносители позволяют России чувствовать себя относительно спокойно в обозримом будущем. При этом важно понимать, что дальнейшее усиление санкций или существенное расширение дисбалансов в мировой финансовой системе, безусловно, не может не затронуть российскую экономику.

Россия. США. Китай > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > forbes.ru, 4 июля 2018 > № 2662583 Олег Сафонов


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 4 июля 2018 > № 2662436

Вопрос дня: какова же реальная коррупция в России?

Юлия Сунцова

Посчитать реальный ущерб от коррупции в России не первый год пытаются лучшие умы страны. Сколько ежегодно теряет бюджет? Как выяснили "НИ", найти точную цифру – задача не из лёгких.

Сенсационную цифру на днях как раз озвучил депутат Госдумы России 3, 4, 5, 6 созывов Геннадий Гудков: 10 триллионов рублей в год! Заявление экс-парламентария трудно игнорировать, ведь он говорит, что ежегодные потери от коррупции в России приближаются к размеру бюджета страны!

«Да, дорогие соотечественники, полтора триллиона рублей (1.500.000.000.000 руб) хищений в год из бюджета - это лишь верхушка айсберга. И этот айсберг рано или поздно потопит огромный «Титаник», в который превращается наша великая держава. Полтора триллиона недостачи - только то, о чем говорит управляемая и послушная Счетная Палата.

На самом деле, по оценкам экспертов, объем бюджетного воровства в РФ примерно в 3-3,5 раза выше, чем фиксирует Счетная Палата. Добавьте сюда традиционные поборы, взятки и отъемы денег у бизнеса, и Вы получите умопомрачительную сумму ЕЖЕГОДНОГО коррупционного обогащения чинуш России: никак не меньше 8-10 триллионов рублей (!!!), что вообще сопоставимо с годовым бюджетом РФ. Вот какая мы чудовищно богатая страна, сколько не разворовывай, все равно жива! Конечно, коррупционные доходы «размазываются» на примерно пару миллионов чиновников, силовиков, прокуроров, следователей и прочих бенефициаров режима (их число намного больше, просто я считаю, что не все из них воруют), но ведь такое ограбление страны длится уже много лет. Представляете, сколько триллионов(!) не дошло до экономики и осели в карманах (на счетах) ворующих начальников?! Понимая созданные ею же самой проблемы и риски, коррупционная номенклатура опасается своей страны и предпочитает держать капиталы на Западе: за рубеж, опять-таки по экспертным оценкам, ею выведено из России не менее триллиона двухсот миллиардов долларов (это больше 70 триллионов рублей по текущему курсу), из них примерно $ 500-600 миллиардов в Америку, остальное в страны ЕС и Швейцарию.

Большая часть этих средств (даже будучи украденными) при наличии в РФ регулярно сменяемой власти, адекватной политической системы, независимого суда и нормальных условий ведения бизнеса могла бы оставаться в стране и давно превратить Россию в Новые Эмираты. », - пишет Геннадий Гудков (стиль и пунктуация сохранена).

Однако статистика госконтроля отличается от данных Гудкова почти на порядок. В своем последнем отчете Счетная Палата России оценила объём финансовых нарушений в 1 трлн 556 млрд рублей за 11 месяцев 2017 года.

«Сейчас прошло уже 11 месяцев, и, безусловно, как в количественном, так и в цифровом выражении результат наших мероприятий свидетельствует о том, что, к сожалению, пока, на данном этапе времени, количество нарушений у нас возрастает. Если в прошлом году их было 3855 на сумму 965 миллиардов рублей, то сейчас за 11 месяцев года – это уже 3980 на сумму 1 триллион 556 миллиардов», - отметила Татьяна Голикова (в позиции ещё главы Счетной Палаты РФ) на декабрьской встрече с президентом Владимиром Путиным в Ново-Огареве. При этом, по её данным, только треть всей суммы - финансовые нарушения, а две трети - нарушения, которые могли бы привести к финансовым нарушениям впоследствии, если бы не были пресечены.

- Цифра Счетной палаты – не полная, она отражает только официально выявленные грубые финансовые нарушения и не отражает всех объёмов коррупции, всей катастрофы, которая происходит в России, говорит Геннадий Гудков в интервью «НИ». - Я могу сказать, что в Думе никогда объём годовых коррупционных хищений не оценивался меньше 100 млрд долларов. Начиная с 2006 года, депутаты различных фракций с парламента трибуны озвучивали цифру общих хищений от 100 млрд долларов в год до 400 млрд долларов – до этого доходило в «золотые годы», до начала ипотечного кризиса в Америке. То есть 100 млрд долларов – это минимум, и сегодня это никак не ниже 6,3 триллионов рублей в год.

С тех лет объём госхищений не уменьшился, а увеличился, считает Геннадий Гудков.

Согласно официальному отчёту ГУ Правовой статистики Генпрокуратуры РФ о состоянии преступности в стране, всего в 2017 году выявлено 29 634 преступления коррупционной направленности (- 10%), удельный вес которых в общем числе зарегистрированных преступлений составил 1,4 %. Число преступлений, предусмотренных статьей 290 УК РФ - получение взятки, в Российской Федерации снизилось с 5 344 до 3 188 (на 40,3 %).

У Следственного комитета России несколько иные данные. За 2017 год в ведомство поступило почти 23 тыс. сообщений о коррупции (- 20%), число возбуждённых уголовных дел составило 14,5 тыс., перед судом в итоге предстало более семи тысяч фигурантов уголовных дел о коррупции, сообщил в интервью «Российской газете» председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин. По его словам, чаще всего фигурантами уголовных дел о коррупции становятся представители правоохранительных органов, должностные лица муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, образования и здравоохранения, а также военные. «Суммарно по статьям о получении взятки, даче взятки и мелком взяточничестве в суд направлены 3 367 уголовных дел. По статье "мошенничество" — 1 178, "присвоение или растрата" — 599»,— отметил глава Бастрыкин. Ущерб по уголовным делам коррупционной направленности, расследуемым в СКР, он оценил в 10,3 миллиарда рублей.

Национальный Антикоррупционный Совет РФ общую сумму полученных в 2017 году в России взяток оценивает в 6,7 млрд руб.

В то же время размер средней взятки в России в Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России в 2016 году оценивали в 328 тыс. руб. (Официальных данных по 2017 году пока не публиковалось). Если предположить, что в 2017 году аппетит чиновников остаётся на прежнем уровне, и грубо умножить средний размер взятки на только доведённые до суда 3367 уголовных дела, только о взятках и расследованных только в СК, то общий размер всего взяточничества уже переваливает за триллион рублей.

- Нет возможности оценить масштабы коррупции в России методом прямого исследования, поскольку просто отсутствует такая методика, нельзя посчитать общий объём коррупции в абсолютном выражении с точки зрения монетарного рынка, - объясняет в интервью «НИ» заместитель гендиректора Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов. - Коррупция – социальный феномен, относящийся к девиантным, незаконным действиям. Невозможно собрать данные, спрашивая человека в лоб, является ли он коррупционером или нет. Если он ответит отрицательно, это не значит, что данные будут соответствовать действительности.

Более того часть коррупционных практик в России сегодня отошли от прямых монетарных форм коррупции в виде вымогательства денег, взяток, откатов и пр. Коррупция сегодня больше живёт в реальности незаконного лоббизма, конфликта интересов, нарушения запретов и ограничений, использования иностранных финансовых инструментов, отмывания денежных средств, и это все нельзя посчитать "одним гребешком", говорит эксперт.

Мы можем сложить только статистику МВД, Генпрокуратуры, ФСБ, Счетной Палаты и т.д. Но и эти данные будут нерепрезентативными, и мы не можем их использовать в оценках, потому что данные, которые опубличиваются – это вершина айсберга. Объективное количество нарушений значительно выше выявленных - не будем забывать, что главная цель любого нарушения, в том числе коррупционного – скрыть самоё себя от внешних взоров, говорит Шуманов.

Вывод капитала за пределы РФ – тоже довольно сложный косвенный инструмент подсчёта коррупции, считает эксперт. Вопрос в том, там есть вывод законных денежных средств и вывод незаконных денежных средств. А как вычислять из них сегмент вывода денег номенклатурой? Часть денег выводится бизнесом, а не чиновниками, хотя эти операции как раз имеют к коррупции прямое отношение. При общих подсчётах необходимо не упускать из вида ещё так называемый период «остывания», когда бывший чиновник начинает выводить незаконно добытый капитал из страны только через три года после того, как он был чиновником. Не всегда эти случаи учитываются, хотя тоже имеют к коррупции прямое отношение.

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) тем временем сообщает об обнаружении незаконно легализованных 80 млрд рублей и о росте площадок по обслуживанию теневых финансовых операций. "В 2017 году удалось пресечь работу 22 "площадок" по обслуживанию теневых потоков (в 2016 году - 12). Общая сумма денежных средств, выявленных в результате данной деятельности, составила более 80 млрд рублей", - говорится в опубликованном ведомством документе. Операции, нацеленные на легализацию преступных доходов осуществляются в основном за счёт незаконного оборота наличных средств и ведения фиктивной внешнеэкономической деятельности.

Данные Центрального Банка РФ об объёмах сомнительных операций, проведенных в 2017 году финансовыми организациями и их клиентами, еще выше. Так, по оценкам регулятора, за 2017 год за рубеж было выведено 96 млрд руб., обналичено — 326 млрд руб.

При этом ГУЭБиПК МВД России неоднократно заявляло, что вывод капитала из России отражает лишь треть - четверть реального вывода капитала за рубеж по криминальным схемам, комментирует официальные цифры Геннадий Гудков. – С 2006 года у нас сальдо выноса [объём официально выведенных средств из России] никак не был меньше 25-30 млрд долларов по год – это уже не меньше полутора триллионов. Кроме этого всем заинтересованным лицам давно известно о работающих в России огромных обнальных конторах и их нелегальном финансовом обороте, с их возможностями ежегодного вывода из России порядка 200-300 млрд долларов.

В социологии общепринятым методом оценки коррупции является анализ так называемого эффекта коррупции.

Международное движение Transparency International ежегодно публикует Индекс восприятия коррупции. Он выводится на основании опросов экспертов, предпринимателей, граждан, проведенных независимыми организациями по всему миру.

В 2017 году Россия набрала 29 баллов из 100 и заняла в Индексе восприятия коррупции (ИВК, Corruption perception index) 135-е место из 180.

Такой же результат, как Россия, в 2017 году получили Доминиканская республика, Гондурас, Кыргызстан, Лаос, Мексика, Папуа – Новая Гвинея и Парагвай. Из соседей России по ИВК-2016 Иран и Украина прибавили по одному баллу, Казахстан и Непал — по два. В группе лидеров по-прежнему: Новая Зеландия (89 баллов), Дания (88 баллов), за ними следуют Финляндия, Норвегия и Швейцария (по 85 баллов). Аутсайдерами признаны Сомали (9 баллов) и Южный Судан (12 баллов).

Игорь Николаев, доктор экономических наук, профессор, директор Института стратегического анализа:

- В своё время, в бытность, когда президентом был Дмитрий Медведев, начальник контрольного управления, господин Чуйченко назвал цифру разворовывания на госзаказе в 20 процентов. Уже тогда это было больше 1 триллиона. Если сами высшие чиновники говорят об этом, я думаю у них есть соответствующие сведения, то я склонен к оценке Счётной палаты в большей степени доверять. Цифру в 10 триллионов можно сопоставить с расходами Федерального бюджета - это около16 триллионов. Десять триллионов – явно завышенная сумма, а вот то, что называет Счётная палата, а ранее говорил Чуйченко, я думаю, ближе к истине. Я к этой цифре скорее присоединюсь.

- Дмитрий Потапенко, экономист, предприниматель, управляющий партнёр Management Development Group

- Все данные нужно тщательно перепроверять. Мы не сильно любим наших чиновников, но презумпцию невиновности пока никто не отменял. По сути надо считать и проверять каждое министерство отдельно, а просто из головы среднюю статистику рождать - не есть корректно. Мы понимаем, что много воруют, это, безусловно, правда. Но даже когда товарищ Навальный старается конкретизировать кто и что ворует, в его расследованиях находят «дырки», что справедливо, потому что, проводя расследование, недопустимо передёргивать цифры.

Кирилл Кабанов, глава Национального антикоррупционного комитета:

- Эксперты говорят об отсутствии общей оценки коррупционного рынка – она действительно отсутствует, но можно посчитать, используя методику так называемых коррупционных практик. В каждой коррупционной практике, в каждом секторе есть свои показатели. К примеру, на сегодня в IT-технологиях система злоупотреблений может доходить от 30 до 60%. А в госзакупках в определённых секторах этот показатель упал до 10%. Есть госзакупки в определённых отраслях, где выстроена система контроля, и там показатель стремится к нулю. Там есть возможности злоупотребления, но они очень маленькие и очень быстро выявляются. В дорожном строительстве коррупционная составляющая может доходить до 10%. Поэтому коррупционный рынок можно считать, и председатель Счётной палаты говорит о том, что Счётная палата нашла, поскольку нецелевое использование средств – это, безусловно, показатель коррупционного влияния, коррупционного риска. В течение последних нескольких лет у нас показатель приблизительно триллион – полтора триллиона, и он держится в этом промежутке.

Но хотелось бы обратить внимание на такую вещь: что мы считаем, говоря о коррупционном рынке - доход коррупционного рынка или средства, которые вовлечены в коррупционный рынок? Предположим, выделено 200 млрд. Из них 100 пошло на выполнение государственной задачи, а 100 – распилили. В данной ситуации 200 млрд втянуты в коррупционный процесс. 1,5 триллиона, названные Голиковой – это доход коррупционного рынка. Это коррелируется с общей тенденцией. По каждому конкретному ведомству посчитать можно: если мы возьмёт таможню – это одна история, если говорить о госзакупках в дорожной сфере – другая история на федеральном, региональном уровне. А сложить это еще пока никто не пробовал, но я думаю, что с приходом Кудрина в Счётную палату там будет серьёзная работа по анализу всей ситуации.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 4 июля 2018 > № 2662436


Россия. Весь мир. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 июля 2018 > № 2700016 Андрей Назаров

Андрей Назаров: Ялтинский форум станет конкурентом Давосу

Ялтинский международный экономический форум (ЯМЭФ), который в 2019 году пройдет в пятый раз, в ближайшей перспективе станет мировым центром дискуссий и составит конкуренцию Всемирному экономическому форуму в Давосе, считает сопредседатель оргкомитета ЯМЭФ и общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Андрей Назаров. О том, кто приедет на форум в следующем году и почему иностранные гости не боятся посещать Крым, несмотря на санкции и давление, Назаров рассказал в интервью РИА Новости. Беседовала Елена Лазаренко.

— Андрей Геннадьевич, прошло два месяца после завершения четвертого Ялтинского международного экономического форума. Можно уже подвести первые итоги?

— Уже можно сказать, что четвертый форум прошел успешно. С самого начала была поставлена задача сделать площадку в Крыму международным центром дискуссий, обсуждений и принятия решений. Во-первых, в современной истории не так много территорий, где без военных действий, путем мирного референдума быстро и уверенно было принято решение о смене юрисдикции. Во-вторых, Ливадийский дворец в Ялте — место принятия известных геополитических решений. И где, как не в Крыму, обсуждать вопросы и принимать решения, которые будут актуальны для мировой общественности на десятилетия, а может быть, столетия вперед. Такая амбициозная задача перед нами стояла.

Первый форум, который мы провели в 2015 году, показал, что идея жизнеспособна. К нам приехали около 600 участников из десяти стран. Каждый следующий форум число гостей и количество стран удваивалось, что дает основание считать, что Ялтинский международный экономический форум станет мировым центром дискуссии гораздо быстрее, чем стала площадка в Давосе или другие международные общепризнанные форумы. Переломным моментом стал четвертый Ялтинский форум в апреле этого года, после которого появилась уверенность, что международные участники чувствуют себя комфортно, приезжая в Крым. Уже никто не сомневается, что посещение площадки безопасно, что на форуме их ждут разноплановые дискуссии, новые контакты с политиками и предпринимателями из большинства стран мира, в общем, что будет интересно.

Конечно, участники Ялтинского форума отличаются от участников других дискуссионных площадок. Приехать в Крым чуть сложнее логистически, потому что из-за санкций пока нет прямых международных рейсов. Большинство зарубежных участников так или иначе подвергались давлению — либо до поездки, либо после. Все это демонстрирует, что каждый участник — не праздно шатающийся человек. Он сознательно принимает решение приехать, понимает, что, возможно, будут последствия, но знает, что ему это нужно, и поэтому приезжает, участвует, высказывается. Он, по сути, выполняет определенную миссию, сначала донося информацию от своей страны или от своего сообщества участникам Ялтинского форума, а затем возвращается и рассказывает о том, что увидел и услышал, в своей стране, где средства массовой информации зачастую не дают объективной информации о том, что происходит в России и в Крыму. Это, как мы говорим, очень качественные участники, благодаря которым площадка становится только солиднее.

Мы и в предыдущие годы не были обделены значимыми спикерами и интересными дискуссиями. На четвертом Ялтинском форуме была представлена практически каждая вторая страна мира.

Понятно, что невозможно, да и не нужно сравнивать, например, Ялтинский форум с Петербургским, который существует много лет и у которого другая задача. Но, на мой взгляд, Ялтинский форум логично вписался в большую тройку, где Петербургский имеет центральное значение, Восточный (ВЭФ) ориентирован на Азию и Дальний Восток, а Ялтинский форум на южной стороне России, в Крыму. Кроме того, на Ялтинском форуме обсуждаются не только экономические вопросы. Например, на четвертом ЯМЭФ состоялась первая ялтинская конференция, посвященная экономическому развитию Сирии. Это первая экономическая конференция за пределами Сирии, и символично, что она прошла в Ялте. В следующем году будет другая тема, актуальная на тот момент. В целом Ялтинский форум во всем мире признан, узнаваем и будет развиваться.

— Каких изменений ждать на пятом ЯМЭФ?

— Мы достигли необходимого масштаба, и начиная с 2019 года форум будет организован по принципу площадки в Давосе, где главное не количество участников, а качество дискуссий. Мы тоже не планируем увеличивать количество гостей. Теперь мы будем работать над тем, чтобы каждый из трех тысяч участников был либо очень известным, либо значимым, либо нужным для форума. Чтобы имя каждого участника было известно всему миру и чтобы все, что сказал каждый из гостей, было очень значимо.

— Когда планируете составить конкуренцию Давосу? Пятый форум уже будет конкурентным?

— Нет никаких сомнений, что пятый форум пройдет очень организованно, качественно и солидно. Будет еще более интересная и более насыщенная деловая программа, над которой мы уже начали работать. Мы также находимся в переговорном процессе с нашими основными партнерами, которые были на предыдущих форумах и уже подтвердили, что приедут на пятый. Мы расширим количество стран-участниц, надеемся, цифра будет близка к ста. В этом году мы также впервые выделяем квоту для делегации с Украины. Это говорит о том, что двери Ялтинского форума открыты для всех и любая позиция, любое мнение будут выслушаны. Это именно то, что дает живую дискуссию.

Что касается сравнения Ялтинского форума с Давосским, у нас нет никаких сомнений, что через некоторое время, через 10-20 лет, Крым будет лучше, чем Монако, и, соответственно, Ялтинский форум будет солиднее, чем площадка в Давосе. Уровень пятого ЯМЭФ, думаю, уже будет сопоставим, потому что количество интересных знаковых спикеров, которые в апреле 2019 года приедут в Ялту, не будет уступать Давосу. А может быть, мы даже сумеем сделать так, что авторитетных спикеров с именами мирового масштаба будет больше.

— Можете их назвать?

— Пока можем назвать только Владимира Путина. Понятно, что год впереди и многое может измениться. Но пока у нас есть предварительное подтверждение о намерении принять участие и от ряда других глав государств. Понятно, что когда приезжает президент страны, другие президенты, находящиеся по другую сторону моря, тоже готовы приехать. Мы уверены, что будет несколько президентов.

— Кто стал куратором форума после изменений в правительстве в мае этого года?

— Пока мы можем говорить о формальных изменениях. В новой структуре правительства Крым курирует вице-премьер РФ Виталий Мутко. Курировавший ранее Ялтинский форум вице-премьер Дмитрий Козак теперь на другом участке работы. Но он стоял у истоков форума и, я думаю, продолжит помогать нам.

Мы сейчас консолидируем организационные усилия. В связи с этим незначительно изменился состав оргкомитета форума. Туда вошли люди, которые могут и хотят заниматься подготовкой таких масштабных мероприятий. Идет объединение двух фордов. Изначально оператором подготовки и проведения форума был фонд "ЯМЭФ". Затем для проведения конгрессных мероприятий и мероприятий, направленных на улучшение имиджа Крыма, был создан фонд "Крымконгресс". Сейчас мы консолидируем их в одну структуру. В данный момент это два отдельных юрлица, но управление фондами единое, что позволит более качественно готовить и проводить мероприятия.

— В этом году число участников и количество мероприятий превысило возможности площадки проведения форума и было решено возвести временные сооружения. Как будет в следующем году?

— Мы вынуждены строить много временных сооружений не только для того, чтобы вместить всех желающих, но и чтобы провести большое количество деловых мероприятий, чтобы все гости форума в соответствии со своими интересами могли принять в них участие. На четвертом форуме у нас в общей сложности было около 50 мероприятий разного плана, на пятом их будет больше, поэтому часть легко возводимых помещений мы опять построим. Но, повторюсь, мы хотели бы, чтобы количество участников оставалось в пределах трех тысяч человек, но намерены увеличить долю иностранных участников. В этом году гостями форума стали 600 иностранцев и 2,5 тысячи россиян. Мы планируем, что в 2019 году на форум приедут около тысячи иностранных гостей, то есть каждый третий участник будет из-за рубежа. Такая пропорция, на наш взгляд, даст правильный срез. Будет представлено большинство стран мира, а это значит, что вопросы, которые будут обсуждаться на площадке форума, интересуют весь мир и принятые решения будут иметь значение для всего человечества.

— Что получают иностранные гости от участия в форуме?

— Каждый зарубежный участник, приезжая на форум, получает свою выгоду. При всех ограничениях, санкциях и существующих сложностях интеграция между Россией, Крымом и другими странами, в том числе европейскими, идет. Сегодня в Крыму работает около трех тысяч предприятий с иностранным капиталом. Кто-то из гостей форума принимает решение об инвестициях. Некоторые находят здесь партнеров для создания совместных предприятий в области, например, виноделия, туристической инфраструктуры или перевозок. Бизнесмены понимают, что Крым — интересная, в силу определенных ограничений не совсем заполненная ниша и у них есть возможность быть первым. Понятно, что когда отменят санкции, из желающих инвестировать в Крым будет стоять очередь. А пока выгоду получают только самые смелые.

Приезжающие на форум политики говорят о том, что нужно называть вещи своими именами и уходить от политики двойных стандартов. Затем они рассказывают на родине, что видели и слышали, и, по сути, возглавляют новый политический тренд и таким образом тоже являются своего рода выгодоприобретателями. У общественных деятелей тоже есть свои интересы в зависимости от тематики их деятельности. Подавляющее большинство иностранных участников приезжают из года в год, что говорит о том, что им это нужно, полезно и результативно для них.

— Как бы вы оценили комфортность ведения бизнеса в Крыму для иностранных инвесторов по шкале от одного до десяти?

— Последние четыре года Крым преодолевал путь перехода из одной юрисдикции в другую. Думаю, он завершен. Российская юрисдикция полноценно работает в Крыму, и, наверное, нет ни чиновников, ни бизнесменов, которые бы еще сомневались в этом и опасались последствий прежней юрисдикции. Тем не менее в течение нескольких лет это осложняло работу, и сегодня Крым только подбирается к российским темпам и уровню безопасности и комфортности ведения бизнеса, но делает это более высокими темпами, чем в среднем по России. Если взять десятибалльную шкалу, то создание условий для бизнеса в среднем по России можно оценивать на семь-восемь баллов. В Крыму это пока пять-шесть баллов, но динамика, повторюсь, выше, чем в других регионах. Темп набран, управленцы, которые пришли на волне Крымской весны, за прошедшие четыре года стали качественными государственными менеджерами. Учитывая все эти факторы, думаю, сейчас Крым для иностранных инвесторов находится на сопоставимом уровне с Россией в целом, да и многими азиатскими и европейским странами.

Начиная с пятого Ялтинского форума мы планируем подводить итоги рейтинга безопасности ведения бизнеса в регионах. Рейтинг инициирован уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым. Предполагается, что рейтинг будет ежегодным. Он как раз позволит оценить уровень безопасности и комфортности ведения бизнеса в субъектах, в том числе в Крыму.

— Вы говорили, что практически каждый иностранный участник подвергался давлению. Расскажите, пожалуйста, об этом.

— Имена не буду называть, но со всеми, кто заранее объявлял о своей поездке на форум, проводились профилактические беседы, где им объясняли, что не нужно ехать в Крым, это незаконно и будет иметь последствия. В ряде случаев эти беседы возымели действие, и, например, некоторые депутаты Европарламента не поехали на ЯМЭФ из-за оказанного на них давления. Но подавляющее большинство все равно приезжают. После возвращения на родину некоторые из них снова сталкиваются с повышенным вниманием либо со стороны спецслужб, либо со стороны властей своей страны.

В целом за четыре года давление на участников форума стало меньше. Расширяется география, растет число иностранных участников, и теперь уже можно сказать, что в процентном соотношении уровень давления снизился. Если на каждого участника первых форумов было оказано жесточайшее давление, то сейчас с давлением в основном сталкиваются те, на кого можно давить, или те, кто является знаковой для западной политики фигурой. Именно поэтому мы стараемся до форума имена иностранных гостей не называть, чтобы не провоцировать эту ситуацию.

— Можно сказать, что проведение форума влияет на изменение позиции западных стран по отношению к России?

— Форум является, если можно так выразиться, инструментом прорыва информационной и общественной блокады. Материалы о работе форума выходят более чем в тысяче иностранных СМИ, а если считать соцсети, то у нас десятки тысяч публикаций. Понятно, что весь мир так или иначе об этом узнает, начинает интересоваться. Участники, возвращаясь в свои страны с форума, делятся впечатлениями, и мы получаем большой срез нового общественного мнения о том, что происходит в России, в Крыму, что такое ЯМЭФ, что там обсуждается. Участники также увозят с собой впечатления от посещения исторических и культурных объектов Крыма, от общения с открытыми и доброжелательными крымчанами. Это как чемпионат мира по футболу, который из-за своей массовости более эффективен, чем точечные дипломатические шаги. Ялтинский форум как качественная интересная площадка мирового уровня также из года в год выполняет эту работу. И мне кажется, это правильное направление, которое поможет преодолеть закрытость и отрицательный необъективный имидж, который навязывается России.

— При подготовке к четвертому Ялтинскому форуму вы совершили ряд поездок в страны Европы. Планируете продолжать эту практику?

— Да, кроме того, мы увеличиваем количество выездных мероприятий между форумами. Это дает нам возможность на территории других стран позиционировать и Ялтинский форум, и Россию, и Крым. Мы совершили ряд таких успешных поездок перед четвертым ЯМЭФ — в Сирию, в Австрию и в Брюссель.

В этом году мы планируем повторить визит в Сирию. После проведения первой Ялтинской конференции в рамках четвертого ЯМЭФ, посвященной послевоенному восстановлению Сирии, намечена большая программа. В частности, в планах в течение двух-трех лет восстановить товарооборот между Россией и Сирией в объеме 70 миллиардов рублей. Напомню, что ранее товарооборот между странами стравлял около 2 миллиардов долларов. Мы планируем, что в том числе и наши усилия по итогам Ялтинской конференции приведут к восстановлению экономических взаимоотношений наших стран. Со стороны президента Сирии Башара Асада есть поддержка этого процесса, есть заинтересованность и поддержка со стороны российских властей. И продвижение этих вопросов, часть из них — таких как расширение портовой логистики, строительство жилья в Сирии, поставки цитрусовых в Россию и Крым, уже набирают обороты, находятся в стадии перехода от теории к конкретным шагам. Подготовлена дорожная карта, и я думаю, к следующей поездке в Сирию будет первый результат.

Кроме того мы планируем сделать ряд выездных мероприятий в Европе, в том числе в Брюсселе. Они обеспечат нам приток новых солидных участников, позволят улучшить имидж России и Крыма.

— Расскажите, пожалуйста, о том, как идет работа в рамках двух подписанных на четвертом ЯМЭФ меморандумов с Сирией.

— На четвертом ЯМЭФ было подписано два меморандума на общую сумму 69 миллиардов рублей. Они включают несколько направлений. Планируется поставка продукции из Сирии в Россию через Крым. Сирийские продукты по качеству не уступают, но по цене дешевле, чем, например, израильские. Второе направление — поставка зерна из России в Сирию, где его не хватает, а в России в последние годы есть излишки, и мы готовы его продавать. Кроме того, планируются поставки в Сирию оборудования, организация морских перевозок. Мы обсуждали строительство жилья в Сирии. После войны там очень много разрушенного жилья. Сейчас около миллиона сирийцев живут в Турции, еще около миллиона в Европе. Те, кто остался в Сирии, также испытывают определенные сложности, и новое жилье необходимо Сирии в большом масштабе. У российских девелоперов есть большой опыт: в России уже строится 80 миллионов квадратных метров жилья в год, задача стоит увеличить этот показатель до 120 миллионов квадратных метров в год. Это говорит о том, что российские застройщики могут развивать высокие темпы строительства жилья, что будет востребовано в Сирии.

Второй меморандум был подписан между Латакией и Крымом о дружбе и сотрудничестве. Это направление, по которому тоже сейчас идет работа. В Латакии создана экспортная деревня по поставке цитрусовых в Россию. Будет выстроен цитрусовый маршрут. Это большой пласт работ, большие возможности для развития сирийско-российских отношений, и Крым здесь является одной из точек опоры в силу того, что морской путь — кратчайший между странами. Крым планирует развивать морские перевозки, Сирию это тоже заинтересовало.

Было также решено, что Россия поставит несколько контейнеров осветительных приборов в Сирию в качестве гуманитарной помощи.

— Продукция пока не поставлена? Помню, вы говорили, есть административные нюансы.

— Эти поставки идут через военных, есть процедурные вопросы, которые пока в процессе оформления.

— Цитрусовые планируется поставлять через Крым для всей России?

— По морю они будут поставляться в Крым, дальше пойдут в регионы, так как потребности у России большие. И, возможно, Россия будет не конечной точкой. Поставки потом могут идти и в другие страны.

— То есть Крым будет морским хабом?

— Да, морской хаб в Крыму как удобное с точки зрения морской логистики место перевалки и концентрации продукции.

В конце августа-начале сентября мы планируем поездку в Сирию, где будем обсуждать все эти вопросы и официально подведем итоги визита сирийской делегации на ЯМЭФ. Сейчас ведется точечная работа. После нашего визита в Сирию она перейдет в масштабные действия между двумя странами.

Елена Лазаренко.

Россия. Весь мир. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 3 июля 2018 > № 2700016 Андрей Назаров


Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > минобрнауки.рф, 3 июля 2018 > № 2663519

В России появится концепция развития системы инклюзивного и коррекционного образования на период до 2030 года

2 июля состоялось первое заседание рабочей группы по разработке Концепции развития системы образования обучающихся с инвалидностью и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, созданной при Совете Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалидностью.

Заседание провёл директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Е.А. Сильянов. Участие в нём приняли ведущие специалисты в области дефектологической науки и практики.

Открывая заседание, Е.А. Сильянов подчеркнул необходимость интеграции всех направлений, связанных с обучением и воспитанием детей с ОВЗ и инвалидностью.

– Очень важно разработать стратегический документ, который должен будет определять цели, задачи, принципы и основные направления развития инклюзивного и коррекционного образования в Российской Федерации на период до 2030 года, –отметил директор Департамента.

Члены рабочей группы также обсудили вопросы включения в разрабатываемый документ основных аспектов, связанных с приоритетными направлениями развития российской системы образования в целом, такие, как продолжение курса на повышение уровня квалификации педагогических кадров, развитие инклюзивного образования, создание современной образовательной среды в коррекционных школах.

Справочно

Правительством Российской Федерации был утверждён межведомственный комплексный план по вопросам организации инклюзивного общего и дополнительного образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ на 2018-2020 годы.

В развитие указанного плана Министром просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой 19 июня 2018 года был утверждён комплексный план на 2018-2020 годы, в который включены мероприятия, направленные на решение задач, связанных с проблемами обучения, реабилитации и социализации лиц с инвалидностью и ОВЗ.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > минобрнауки.рф, 3 июля 2018 > № 2663519


Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 июля 2018 > № 2662675 Станислав Воскресенский

Рабочая встреча с врио губернатора Ивановской области Станиславом Воскресенским.

С.Воскресенский информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

В.Путин: Хочу начать с «Прямой линии». В отношении одной из семей люди задавали вопрос: четверо детей, и они не смогли попасть в программу льготного кредитования. Знаю, что Вы этим занимались.

С.Воскресенский: Действительно, семья Дмитрия Верховского обратилась к Вам с этим вопросом. Что у нас получается. Постановление Правительства России действует так, что если третий ребёнок рождается, можно получить льготную ставку – 6 процентов, если четвёртый, то уже нельзя. Вы в ходе «Прямой линии» дали поручение Правительству России с этим разобраться и ситуацию поправить, но обратило внимание на себя то, что вообще ставка у семьи Дмитрия очень высокая – 15 процентов. Поэтому оперативно связались с институтами развития и для семьи Дмитрия, и не только для него, создали специальную программу, чтобы можно было прокредитоваться. Что это за программа? Вместе с дом.рф теперь может любая семья у нас в регионе прийти в уполномоченный банк, который с дом.рф работает, и при определённых условиях получить ставку гораздо ниже. Например, семья Дмитрия договорилась о перекредитовании под 8,75 процента. У нас люди живут всё-таки небогато и считают каждую копейку, поэтому пока будет приниматься постановление Правительства, даже эти недели и месяцы, семья Дмитрия и другие семьи, которые обратятся, будут платить гораздо меньше.

В.Путин: Очень хорошо. Спасибо большое.

С.Воскресенский: Вам спасибо, что дали такое поручение.

Хотел Вас, Владимир Владимирович, во-первых, поблагодарить ещё раз за доверие работать на благо развития Ивановской области, эта работа очень ответственная. Это колоссальная ответственность перед жителями области и перед Вами. Кое-что удалось сделать, но немного пока, хотя уже девять месяцев я работаю, но хотел бы сегодня поговорить по вопросам развития.

Какие у нас проблемы в регионе? Прежде всего это низкие зарплаты, около 23 тысяч рублей зарплаты сейчас. Во-вторых, это плохие дороги, у нас только где-то 35 процентов региональных дорог находится в нормативном состоянии. И конечно же, качество здравоохранения.

Хотел бы рассказать, что делается и где нужна Ваша поддержка. Начну со здравоохранения. Мы в этом году выделяем рекордные деньги на здравоохранение в части обновления оборудования и ремонта больниц и поликлиник.

Откуда эти деньги взялись? Хочу Вас поблагодарить за решение по реструктуризации бюджетных кредитов и по замещению бюджетными кредитами коммерческих кредитов. Мы посчитали, что до 2024 года Ваше решение позволило нам сэкономить 3 миллиарда рублей, и мы все эти деньги как раз и запланировали. Направляем их на решение острых социальных проблем, прежде всего в здравоохранении.

Тем не менее всех проблем без поддержки не решить. Я подготовил к Вам обращение. У нас катастрофически не хватает медицинского транспорта, это прежде всего машины скорой помощи, УАЗы, которые для села важны. Кстати говоря, не хватает и школьных автобусов. Просим дать поручение Правительству нам здесь помочь и выделить дополнительно к уже принятым решениям соответствующую технику.

Теперь по рабочим местам. Мы с Вами обсуждали, что Ивановская область транспортно была фактически недоступна. Ночной поезд – около 8 часов, он не очень удобный, и многие инвесторы, откровенно говоря, нос воротили: что всё-таки неудобно добраться, не могут управленцы контролировать своё производство и так далее.

Что удалось сделать. Особая благодарность «Российским железным дорогам». С 14 марта запустили несколько поездов, 3 часа 41 минута, это комфортные новые поезда. Можно из Иваново в Москву приехать, из Москвы в Иваново, и, собственно говоря, первые инвесторы в буквальном смысле уже приехали. У нас, например, две крупные федеральные компании – это «Согаз», «Интер РАО» – приняли решение о размещении ряда своих подразделений у нас в Ивановской области, то есть рабочие места получат именно жители Ивановской области. Они эти функции переносят. Мы будем работать и с другими компаниями по этому направлению.

Помогаем и действующим предприятиям. У нас на территории расположено крупнейшее производство автомобильных кранов. Оно так и называется – автокран «Ивановец». Люди, к сожалению, прошло три года, даже зарплату не получали. Мы до конца 2017 года полностью разобрались с долгами по зарплате. Сейчас предприятие задышало, и уже даже начинаются экспортные поставки.

Теперь что касается сельского хозяйства. Потенциал у нас здесь огромный. И я не буду голословным, просто назову цифры. У нас уже подтверждён портфель инвестиций на этот год – около 3 миллиардов рублей. Это примерно в 30 раз больше, чем в прошлом году. У нас там один очень крупный животноводческий комплекс будет, несколько комплексов по молокопереработке и так далее. Здесь мы благодарим за поддержку Правительство. Нам Минсельхоз одобрил все эти инвестиции и выделяет соответствующее льготное кредитование.

В этом году восстанавливаем льноводство. Начинаем сеять лён. В этом году небольшие объёмы – 700 гектаров. Но будем их последовательно увеличивать.

Отдельное спасибо Правительству. Принято решение о создании так называемой территории опережающего развития на севере нашей области, в Наволоках. Но фактически эта территория даст импульс развития всему северу области. У нас там и Кинешма, и Заволжск. И здесь уже инвесторы есть, они уже закупают оборудование и выходят на соответствующие стройки.

Мы видим потенциал и в туризме. Достаточно серьёзный у нас внутренний туризм. Вообще, надо посмотреть глубоко именно с экономической точки зрения. В этом году, например, вернули мы теплоходы в такой славный русский город Кинешма. Восемь лет, к сожалению, они проплывали мимо. Сейчас у нас несколько заходов, в этом году впервые, и город получил дополнительный потенциал.

Кстати говоря, в Иваново уникальный вокзал. Я хотел бы Вам показать проект, который мы делаем совместно с «Российскими железными дорогами». Чем он уникален? Говорят, что Сталин всерьёз рассматривал возможность – из-за того, что Иваново родина первых Советов, – переноса туда столицы РСФСР. Не СССР, а РСФСР. Построили вокзал больше 10 тысяч квадратных метров. Конечно, он такой, может быть, был не нужен. Тем не менее что мы делаем с РЖД: это будет не только вокзал, но и часть комфортной городской среды; там люди могут просто проводить время; там будет галерея искусств и какие-то пространства, удобные для жителей города.

Что важно, сам облик нового вокзала выбрали жители города Иваново. Вот так он будет выглядеть. Пожалуйста. (Смотрят буклет.)

В.Путин: Это перед реконструкцией, да?

С.Воскресенский: Да. К реконструкции уже приступили. Это как вокзал выглядел раньше. Там не делалось ремонта уже много лет. Это как раз, кстати говоря, новый наш комфортный поезд, который идёт до Москвы. Вот посмотрите, Владимир Владимирович, какие холлы огромные, их несколько. Здесь можно сделать серьёзный проект.

В.Путин: Красиво.

С.Воскресенский: Кроме того, мы договорились с Госдумой Российской Федерации, мы вкладываем сейчас деньги в важное для русской истории и культуры место – это город Палех. Палех, напомню, с XVIII века считался столицей русской иконописи. Профессиональное архитектурное бюро «Стрелка» разработало мастер-план этого города. Сейчас мы уже начинаем соответствующие работы.

Дополнительно Правительством выделены деньги на ремонт дороги до Палеха. В Палехе находится один из самых крупных музеев русской иконы.

Хотел Вам показать, как мы планируем делать Палех. Вот такой будет внешний вид. Здесь показано, как было до революции, что сегодня и как планируется действовать дальше, полная схема. Особой частью будет освещение этого парка. Это такой будет, как говорят нам архитекторы, уникальный и основанный как раз на школе русской иконописи. Здесь палитра цветов будет использована, на следующей картинке это видно, при выборе освещения. Таким образом будет парк выглядеть.

Вообще мы считаем, что развитие малых городов в нашей области – это особый приоритет, отдельный. У нас расположено очень много малых городов, которые являются важными для русской истории культуры. Это не только Палех и Кинешма, о которых я говорил, это ещё Юрьевец, это ещё и Холуй, столица лаковой миниатюры, это город Шуя и другие города. Безусловно, они этого внимания заслуживают и это внимание получают.

В этой связи где ещё нужна поддержка. Как я уже Вам говорил, у нас остро стоит вопрос по дорогам, они некачественные. Что-то мы можем сделать своими силами, где-то нужна поддержка федерального центра. Уже дано поручение Правительству по так называемому восточному обходу города Иваново.

В.Путин: Это я знаю.

С.Воскресенский: Безусловно, этот обход даст, в прямом смысле, задышать городу по-другому.

Что очень важно сделать? Здесь мы скоординировали наши усилия с губернатором Нижегородской области. Важно связать Иваново с Нижним Новгородом качественной дорогой. Кстати, что интересно, именно на этой дороге и располагается большая часть малых городов, о которых я Вам говорил. Это и Шуя, Палех, Холуй, они как раз ровно вдоль этой трассы.

Эта дорога, во-первых, нас свяжет с Москвой, мы связались железнодорожным транспортом, важно связать с Нижним. Тут будут взаимовыгодные проекты развития. Кроме того, дорожники говорят, что это ещё и коридор на Петербург фактически. То есть можно будет разгрузить трассу. Нужно Ваше поручение на выделение средств на ремонт этой дороги. Здесь речь не идёт о строительстве.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 июля 2018 > № 2662675 Станислав Воскресенский


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2662649 Владислав Иноземцев

В круге третьем. Какой модернизации ждать России после Путина

Владислав Иноземцев

Директор «Центра исследований постиндустриального общества»

В России было несколько попыток модернизации, они прошли через сходные этапы, и итог их в целом неутешительный

Слово «модернизация», пик использования которого пришелся на период президентства Дмитрия Медведева, давно исчезло из российского лексикона, однако сама логика восприятия развития как не столько естественного, сколько конструируемого процесса по-прежнему присутствует в сознании российской элиты. В часто цитируемом послании Федеральному собранию от 1 марта президент Путин заявил: «Мы готовы к настоящему прорыву», — и этот тезис отражает если не кремлевские замыслы, то кремлевский стиль мышления.

Модернизаций в российской истории было много, я бы даже сказал, больше, чем в истории любой другой страны. Они всегда начинались тогда, когда правители понимали, что «изменения в мире носят цивилизационный характер» (слова из того же послания), а Россия за ними не поспевает. Об истории отечественных модернизаций — от петровской до современной — написаны горы книг, их главным выводом является тот, что Россия не довела ни одну из своих модернизаций до той стадии, когда измененная страна встает на путь естественного, органичного разития, не нуждаясь в постоянном взбадривании сверху. Исходя из этого многие исследователи (я в их числе) делали вывод, что успешная модернизация в России вряд ли возможна. Сегодня, однако, мне хочется обратить внимание на иной аспект проблемы — на динамику циклов российских модернизаций.

Первый, самый долгий, цикл продолжался со времени «пробуждения» в конце XVII века до краха Российской империи. В нем легко прослеживаются три основных этапа.

Во-первых, это фаза быстрой и радикальной ломки прежних порядков на фоне успешного развития большинства критически значимых направлений (экономического, военно-технического, культурного и научного). Можно сказать, что эта фаза продолжалась около ста лет — с европейской поездки Петра I до кончины Екатерины II и ее итогом оказалось превращение России в крупнейшую военно-политическую силу Европы. Однако социальные основы страны не подверглись серьезным изменениям: сохранялись абсолютная монархия и крепостное право, образ жизни большинства подданных оставался прежним, а европейские порядки приживались лишь в столице, где формировалось одно из самых космополитичных обществ того периода.

Во-вторых, это период смутного ощущения неустойчивости и стремления законсервировать существующие порядки. Он уже существенно короче (от воцарения Александра I до конца Крымской войны) и порождает ощущение тупика, требующего решительных преобразований.

В-третьих, это сам еще более скоротечный период реформ, пусть и проходящих несколько стадий (при Александре II и в короткий период после первой русской революции), который завершается разбалансировкой системы и — sic! — полным ее крахом, влекущим за собой распад государственности и «переучреждение» страны. Итог в целом печален: система нереформируема.

Второй, более динамичный (я имею тут в виду чисто хронологический аспект) цикл открывается большевистским переворотом и заканчивается в начале 1990-х годов. Примечательно, но и в нем можно заметить такие же три основных этапа.

Во-первых, это фаза революционного отрицания всех прежних порядков и уверенного продвижения идеологии технологической модернизации без оглядки на потребности среднего человека. Логика в данном случае почти полностью копирует шаблоны двухсотлетней давности: на фоне развития технологий и роста масштабов экономики происходит архаизация социальной структуры, замыкание страны, попрание правовых норм и невиданный всплеск государственного насилия. Советский Союз превращается в одну из двух глобальных сверхдержав ценой катастрофического перенапряжения сил нации и безжалостного уничтожения ее лучшей части. Этот период опять наиболее продолжительный — с 1917 по середину 1950-х годов. Во-вторых, его снова сменяет время тонкого баланса между развитием и консервацией (хрущевская оттепель и первая волна разрядки играют ту же роль, что и заграничный поход русской армии 1813–1814 годов). Затем — успех консервативных сил, переводящий ситуацию в застой.

В-третьих, за этим следует скоротечный период реформ, запускаемых ради ускорения, быстро переходящий в перестройку и завершающийся тем же самым: система идет вразнос, государство рушится, возникает новая политическая реальность. Итог аналогичный: советская система оказалась столь же нереформируемой, как и имперская.

Я могу (и, наверное, хотел бы) ошибиться, но создается впечатление, что сегодня Россия уверенно заходит на третий круг в своем развитии. Началом его можно считать 1990-е годы, когда система пыталась перестроиться с акцентом на преодоление прежних типов собственности и экономического регулирования, отказ от традиционной закрытости и встраивание в глобальную экономику и политику, переосмыcление характера «связки» гражданина и государства. Несмотря на традиционно нигилистическое отношение к 1990-м, это было время радикальной социальной модернизации (причем не «перестройки» чего-то существовавшего, а именно модернизации), которое напрямую подготовило 2000-е годы и обусловило все их положительные и отрицательные моменты.

Этот период растянулся с падения СССР до 2010–2011 годов. Затем ровно так же, как и прежде, доминирующим в элитах стало ощущение неустойчивости и дискомфорта, которое породило тренд на консервацию и поворот вспять, что самым явным образом проявилось в возвращении Путина в Кремль в 2012 году. Эта фаза продолжается по сей день, а курс на охранительство, означающий застой в экономике и политике, остается доминирующим и вряд ли будет скорректирован. Вероятно, у общества есть запас прочности, чтобы смиряться с ним до середины 2020-х годов. Дальше — если принимать во внимание исторические уроки — начнется время неопределенности, которое не порождает оснований для оптимизма.

Сегодня, как никогда прежде, понятно, что Россия время от времени «вползает» в застой не столько из-за прихоти властителя, сколько потому, что раз за разом оказывается: любая созданная сверху система не может стать саморазвивающейся, не может «перезапуститься» снизу. Попытки ее реформировать разрушают не только политическую оболочку, но также общество и страну. Инстинктивный ужас заставляет элиты и народ впадать в коматозное состояние и ждать неминуемого конца. Настоящего прорыва произойти тут не может.

Значит ли это, что Россия на протяжении уже более трех столетий ходит по кругу, находясь на приблизительно одинаковом расстоянии (если судить, например, по уровню жизни) от развитых стран? Может показаться, что именно так и происходит, однако мне кажется, что в сменяющих друг друга схожих картинах есть как минимум два различия.

С одной стороны, расширяется «пространство современности» — я имею в виду ту vie matérielle, о которой писали классики школы «Анналов» как об основе капитализма. В ходе первой модернизации трансформировалась не страна, а столица, несколько мануфактурных центров и разбросанный по России десяток губернских центров, а уровень жизни большинства людей не изменился. Перемены стали заметны только на этапе, предшествовавшем разрушению системы.

В ходе второго цикла, уже в период вступления в застой, если не уровень потребления, то представления о том, каким он должен быть, почти соответствовали тем, какие существовали в развитых странах (Раймон Арон писал в те годы, что «Европа состоит не из двух коренным образом отличных миров — советского и западного, а представляет собой единую реальность — индустриальную цивилизацию»).

Наконец, третий цикл был запущен теми секторами хозяйства и общественными слоями, которые были максимально близки к передовым отраслям глобальной экономики и ориентировались прежде всего на идеалы общества потребления. В таких условиях полномасштабный застой, предполагавший возможность вообще не обращать внимания на меняющиеся в мире стандарты потребления и поведения, выглядит намного менее вероятным, чем прежде.

С другой стороны, разрушается стена, традиционно отделявшая Россию от внешнего мира. Если результатом петровской модернизации стало создание в Петербурге европейского общества за счет массированного «импорта» европейцев, а итогом начала строительства социализма — образование в Европе и в Америке русских диаспор, представления которых диаметрально расходились с представлениями большинства советских граждан, то именно «третий круг» создал за рубежами России значительное русское сообщество, которое уже минимально отличается от среднего класса в самой России, хотя и выглядит более «рисковым» и зачастую более мотивированным.

Масштабы формирующейся сегодня связи между Россией и миром не сопоставимы ни с одним этапом предшествующей истории, а внутреннее единство новой диаспоры и российского общества не позволит создать железный занавес, который существовал прежде. Такая попытка возможна, и она, как я говорил, может быть успешной, но в итоге окажется лишь прелюдией к очередному (пусть и не немедленному) взрыву.

Исторические аналогии не должны приниматься за доказательства, однако мне кажется, что сегодня, задумываясь о перспективах страны, нельзя не обращать внимания на прежний опыт отечественных модернизаций. Вероятно, он может быть осмыслен и каким-то иным образом, однако мои банальные наблюдения не позволяют считать, что Россия в состоянии выйти из штопора, в который она сегодня входит, в том виде, в каком мы привыкли ее наблюдать после распада Советского Союза.

Вполне вероятно, что Вячеслав Володин прав, и Путин — это и есть Россия, та, которая нам известна. И сегодня стоит задуматься не о России после Путина, а о совершенно новой европейской стране и новом европейском обществе, которые уже не будут «той же Россией, [даже] называющейся по-другому» (слова Путина). Потому что только в этой новой стране наши сограждане получат шанс на приобщение к нормальности.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2662649 Владислав Иноземцев


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2662644 Дмитрий Голубков

Глобальные вложения. Как разбогатеть на росте мировой экономики

Дмитрий Голубков

глава отдела инвестиционной стратегии управления по работе с финансовыми активами Ситибанка

Общий рост мировой экономики в 2018 году ожидается на уровне 3,4%, что существенно лучше средней динамики с 1980 года. Как и куда инвестировать в этих условиях

Прошлый год был благоприятным для инвесторов на мировых рынках капитала. В среднем рынки акций выросли на 23%, причем в развивающихся странах они показали еще более впечатляющий результат — 37,5%, а в отдельных азиатских государствах — более 40%. Положительные тенденции наблюдались и на рынках облигаций, где доходность как в сегменте бумаг инвестиционного уровня (Investment Grade), так и в сегменте высокодоходных бондов (High Yield) составила порядка 7%.

Но первые месяцы 2018 года несколько изменили настроения инвесторов. Первая коррекция на фондовых рынках произошла в конце января — начале февраля и была спровоцирована опасениями роста инфляции в США, что означает более активное повышение процентных ставок в среднесрочной перспективе.

Рынкам удалось частично восстановиться в конце февраля — начале марта, но введение со стороны США импортных пошлин на сталь и алюминий послужило сигналом к новой коррекции. Ухудшение внешнеторговых отношений между США и их партнерами (в первую очередь Китаем) совпало по времени с нестабильностью на рынке акций американских технологических компаний, что усилило негативный эффект для биржевых площадок мира.

Сейчас аналитики Citi указывают на достаточно оптимистичные фундаментальные показатели развития реального сектора экономики в большинстве регионов мира.

В кого вложиться

Общий рост мировой экономики в 2018 году ожидается на уровне 3,4% (если ВВП различных стран пересчитывать в доллары США по текущим курсам), и на уровне 3,9% (если ВВП пересчитывать по курсам ППС). Эти показатели существенно превышают средние темпы роста мировой экономики с 1980 года по наши дни.

В лидерах роста в 2018 году, по-видимому, будут Индия и Китай (рост на 7% и 6,7% соответственно, расчет по текущим курсам). Развивающиеся страны Азии увеличат свой реальный ВВП примерно на 5,9%. Экономика США вырастет примерно на 2,8%, экономика еврозоны — на 2,3%, а ВВП России — на 2%.

Рост экономики, как правило, позитивно отражается на росте корпоративных прибылей, который, в свою очередь, стимулирует повышение котировок акций. В этой связи аналитики Citi поддерживают рекомендацию overweight (повышать долю в портфеле) по акциям компаний практически из всех регионов мира, кроме США. Американский рынок, несмотря на ожидаемое увеличение корпоративных прибылей благодаря недавней налоговой реформе, выглядит довольно дорогим по стоимостным коэффициентам.

В свете общего роста мировой экономики наиболее прибыльными могут быть вложения в акции компаний так называемых циклических секторов, то есть эмитентов из тех отраслей экономики, финансовые показатели которых хорошо коррелируют с ростом ВВП.

В частности, перспективными представляются такие отрасли, как энергетика, производство промышленных материалов, информационные технологии. С учетом постепенного роста процентных ставок в развитых странах интересными выглядят также вложения в акции банков.

Защитным секторам (таким, как производство товаров повседневного спроса, здравоохранение, ЖКХ), которые приносят, как правило, стабильную прибыль безотносительно к фазе экономического цикла, в настоящее время присвоена в основном рекомендация underweight (уменьшать долю в портфеле).

Однако следует отметить, что в случае перехода мировой экономики в фазу рецессии (что, по мнению аналитиков, является закономерным после длительного периода экономического роста) акции компаний из защитных секторов могут стать привлекательным активом.

Долговой и валютный рынки

На глобальных рынках облигаций ситуация определяется главным образом постепенным ужесточением монетарной политики в развитых странах, которая находит свое выражение в повышении процентных ставок и сокращении активов на балансе у центральных банков.

Повышение процентных ставок уже идет полным ходом в США. В ближайшие 12 месяцев примеру ФРС могут последовать центробанки Канады, Австралии, Швеции, Великобритании. В 2019 году не исключено повышение ставок и в еврозоне.

Для держателей облигаций повышение процентных ставок объективно означает снижение текущих цен бумаг. В этой связи аналитики поддерживают рекомендацию underweight (уменьшать долю в портфеле) по государственным облигациям развитых стран.

Тем не менее инвестору имеет смысл включить в портфель американские корпоративные облигации инвестиционного уровня, которые обеспечивают долларовую доходность порядка 3,75%, а также американские высокодоходны бумаги (средняя долларовая доходность около 6%).

На фоне бурного экономического роста в США и в мире американские корпорации с высокой долей вероятности продолжат показывать высокие операционные прибыли и улучшать свое финансовое состояние, что при прочих равных условиях положительно скажется на ценах их облигаций.

Что касается развивающихся стран — далеко не во всех из них денежно-кредитная политика проходит этап ужесточения. Достаточно стабильными предполагают быть ставки в Индии, Бразилии, ЮАР, Мексике, Венгрии, Польше. Очень незначительное повышение ставок возможно в Китае.

При условии стабильности курсов валют, что является вполне достижимым в свете положительных торговых балансов, инвестиции в облигации развивающихся стран представляются весьма интересными. В частности, стоит присмотреться к бумагам стран Латинской Америки, номинированным в местных валютах, и к китайским облигациям (в юанях).

Основные угрозы

Довольно оптимистичная картина развития мировой экономики, безусловно, подвержена ряду рисков. В частности, существуют такие риски, как обострение геополитической ситуации в некоторых регионах мира, возможность эскалации торговых войн между США и рядом их партнеров.

Принимая во внимание достаточно высокую степень нестабильности на мировых финансовых рынках, стоит поддерживать высокую степень диверсификации портфеля за счет включения в него различных классов активов из разных регионов и отраслей. Эта стратегия позволит минимизировать потери в случае неблагоприятных трендов на отдельных рынках и при этом довольно успешно участвовать в наблюдающемся в настоящее время глобальном экономическом росте.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2662644 Дмитрий Голубков


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662575

Пожаловаться на действия госорганов актюбинцы смогут через электронные обращения

В рамках госпрограммы «Цифровой Казахстан» в Актобе впервые в стране в пилотном режиме был запущен проект «Е-обращения». Электронные обращения помогут гражданам сэкономить время и направлять запросы напрямую по компетенции ответственных госорганов , передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Граждане не всегда знают, как и куда писать обращения. Не знают, кто и как их рассматривает. Путаются в многочисленных законах, поэтому пишут сразу во все инстанции. Это зачастую приводит к привлечению нескольких государственных органов к рассмотрению вопроса, не относящегося к его компетенции. В конечном итоге заявитель сталкивается с формальным ответом, а государственные органы затрачивают время.

Электронное обращение даст возможность искоренить эти препятствия. Мы рассматриваем варианты создания различных уголков в общественных местах, чтобы обращаемым было удобно и доступно воспользоваться электронным сервисом», - отметил заместитель председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК Бахыт Абишев.Данный сервис помогает гражданам через портал электронного правительства направлять обращения госорганам, в свою очередь система четко распределяет обращение по компетенции того или иного госоргана. Это значительно экономит время направления обращения в госорган, ответ на обращение гражданина также придет значительно раньше положенного срока, уверены организаторы.

Разработчиком сервиса выступил Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК и одним из партнеров - Агентство РК по делам государственной службы и противодействию коррупции.

После Актобе этот сервис станет доступным для жителей Шымкента, Астаны и Алматы. Планируется, что программа будет сигнализировать об увеличении обращений по одному и тому же вопросу, который волнует население.

По словам руководителя департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Актюбинской области Расула Медетова, с запуском сервиса планируется создать обеспечение прозрачности и контроля за рассмотрением обращений, рационального распределения нагрузки между служащими, выработку единого подхода подачи обращений, автоматизировать определение сроков исполнения обращений и провести интеграцию со всеми необходимыми базами данных для оптимизации процесса рассмотрения.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662575


Узбекистан > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > uzdaily.uz, 3 июля 2018 > № 2662568

 Принято Постановление Главы государства о мерах по дальнейшему усилению развития производства протезно-ортопедических изделий и реабилитационных технических средств, а также материально-технической базы медико-социальных учреждений.

В Постановлении намечены конкретные задачи по улучшению качества отечественных протезно-ортопедических изделий и реабилитационных технических средств и расширению их видов, созданию сильной научной и методологической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие производства протезно-ортопедических изделий и реабилитационных технических средств, углублению научных исследований в сфере оказания медико-социальной помощи, подготовке и переподготовке кадров, широкому внедрению международных стандартов производства протезно-ортопедических изделий и реабилитационных технических средств.

Так же в документе определены меры по изучению вопросов расширения видов и улучшению качества отечественных протезно-ортопедических изделий и реабилитационных технических средств, обеспечению реализации отраслевых проектов в свободных экономических зонах и малых промышленных зонах. Наконец, для реализации комплексных мер будут привлекаться ведущие иностранные предприятия по производству протезно-ортопедических изделий и реабилитационных технических средств, иностранные инвестиции, гранты, кредиты и целевые средства международных финансовых институтов, зарубежных правительственных фондов и организаций.

По мнению УзЛиДеП, данное Постановление послужит коренному улучшению качества медицины на основе принципов государственно-частного партнерства, удовлетворению потребности частной медицины в качественных медицинских услугах, внедрению в сфере здравоохранения более эффективных и современных технологий и инноваций, созданию атмосферы здоровой конкуренции в сфере оказания населению квалифицированной медицинской помощи.

Узбекистан > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > uzdaily.uz, 3 июля 2018 > № 2662568


Казахстан. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662557

КТК в I полугодии увеличил экспорт нефти на 11,1%

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в январе-июне 2018 года экспортировал 30,321 млн тонн нефти, что на 11,15 процента больше, чем в аналогичном периоде 2017 года, передает корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на данные КТК.

В июне этого года объем экспорта нефти составил 5,015 млн тонн против 4,686 млн тонн в соответствующем месяце прошлого года.

Каспийский трубопроводный консорциум учрежден для строительства трубопровода и экспорта казахстанской нефти транзитом через территорию России. КТК владеет нефтепроводом «Тенгиз-Новороссийск» общей протяженностью более 1,5 тысяч км, который соединяет месторождения запада Казахстана с российским побережьем Черного моря. Объем отгрузки КТК нефти на экспорт в 2017 году составил 55,107 млн тонн, что на 24,4 процента больше, чем в 2016 году.

Акционерами КТК являются Российская Федерация - 24 процента, АО «Национальная компания «КазМунайГаз» - 19 процентов, Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15 процентов, LUKARCO B.V. - 12,5 процента, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5 процента, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5 процента, и «КТК Компани» - 7 процентов, BG Overseas Holding Limited - 2 процента, «Эни Интернэшнл Н.А Н.В. С.ар.л.» - 2 процента, Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75 процента и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75 процента.

Казахстан. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662557


Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662556

Законы РК будут больше приближены к мировым правилам - Бакытжан Сагинтаев

Мы будем усиливать согласованность национального законодательства с международными экономическими и торговыми правилами. Повышать прозрачность, улучшать защиту прав собственности, обеспечивать верховенство закона, поощрять конкуренцию и ограничивать монополии, заявил Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев в рамках инвестиционного форума Kazakhstan Global Investment Roundtable 2018.

Базовым ориентиром для Казахстана являются стандарты стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Казахстан уже имеет статус ассоциированного члена Комитета по инвестициям ОЭСР, что подтверждает соответствие инвестиционного климата нашей страны стандартам Организации.

В первую очередь, Правительство провело реформу дерегулирования и резко снизило административное давление на бизнес.

«24 мая 2018 года Президент Казахстана публично подписал самый большой законодательный пакет по улучшению бизнес-климата, включающий более 1000 поправок в 14 кодексов и 109 законов. Контрольно-надзорные функции сокращены на 30%, а количество требований - на 56% (17 тысяч). Упразднено порядка тысячи штатных единиц проверяющих», - подчеркнул Премьер.

Во-вторых, введены в действие новые налоговый и таможенный режимы, соответствующие передовым международным стандартам.

«В Налоговом кодексе оптимизирована налоговая нагрузка, проработаны налоговые преференции. Новый Таможенный Кодекс повышает прозрачность процедур и вводит электронное декларирование с возможностью автоматического выпуска товаров», - отметил Бахытжан Сагинтаев.

В-третьих, вступил в силу новый Кодекс о недрах и недропользовании, основанный на действии принципа «первый пришел - первый получил».

«С 1 июля 2018 года права недропользования предоставляются в упрощенном порядке по австралийскому методу. Сокращены сроки рассмотрения проектных документов. Снижены административные барьеры, вводится международная система подсчета запасов и обеспечен свободный доступ к геологической информации. Сроки предоставления права недропользования по твердым полезным ископаемым сокращены с 18 месяцев до 10 дней», - подчеркнул Премьер-Министр РК.

В-четвертых, упрощены процедуры планирования проектов в сфере государственно-частного партнерства, увеличены гарантии потребления до трех и более лет. Для всех желающих инвесторов доступна единая база успешно реализованных проектов ГЧП.

В-пятых, улучшено миграционное и трудовое законодательство. Упрощена процедура привлечения иностранной рабочей силы.

«Таким образом, на сегодня в целом институционально укреплен инвестиционный и деловой климат. Законодательно закреплены те новые возможности и преимущества, которыми могут воспользоваться инвесторы. Определен четкий пакет инструментов содействия бизнесу, включающий освобождение от обложения таможенными пошлинами при импорте технологий, государственные натурные гранты, преференции по налогам, инвестиционные субсидии, субсидирование ставок по кредитам, подведение необходимой инфраструктуры, предоставление права недропользования путем прямых переговоров», - резюмировал Премьер.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662556


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662550

Рассчитать размер базовой пенсии пенсионеры смогут онлайн

С 1 июля в Казахстане изменилась методика назначения базовой выплаты, которая теперь зависит от стажа участия в пенсионной системе, передает МИА «Казинформ» со ссылкой на пресс-службу «Правительство для граждан».

Теперь базовая пенсия назначается только при достижении гражданами общеустановленного пенсионного возраста. Изменения коснулись вновь выходящих и состоявшихся пенсионеров, которым с 1 июля этого года произведен перерасчет базовой пенсии.

Ранее в Казахстане размер государственной базовой пенсионной выплаты составлял 15 274 тенге (54% от размера прожиточного минимума). Он был един для всех пенсионеров, независимо от доходов и трудового стажа.

В Казахстане с 1 июля размер государственной базовой пенсионной выплаты пересчитан в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. Теперь он включает в себя солидарный стаж до 1 июля 1998 года и накопительный после этого периода.

«Если гражданин работал и делал отчисления в единый накопительный пенсионный фонд 10 или менее лет (или вовсе не работал), то базовая пенсия назначается в размере 54% от величины прожиточного минимума. За каждый год, отработанный сверх 10 лет базовая пенсия увеличивается на 2%. Например, при стаже участия 20 лет размер базовой пенсии составит 74% от прожиточного минимума, 30 лет - 94%. При стаже 33 и более лет размер базовой пенсии составит 100% прожиточного минимума - 28 284 тенге», - говорится в сообщении.

Кроме того, в пенсионный стаж включается: трудовой стаж на 1 января 1998 года, выработанный в солидарной системе; накопительный стаж, предусматривающий периоды, за которые уплачивались обязательные пенсионные взносы; уход за ребенком до 3 лет, инвалидом с детства до 16 лет, время проживания с супругом военнослужащим, сотрудником спецгосорганов, дипломатическим работником.

Отмечается, что перерасчет государственной базовой пенсионной выплаты произведен автоматически всем получателям. Гражданам не нужно никуда идти и предоставлять дополнительные документы и заявления. Рассчитать свою базовую выплату по новой методике пенсионеры могут на портале электронного правительства.

Также, чтобы получить справку по расчету размера базовой пенсионной выплаты не обязательно наличие ЭЦП. Можно авторизоваться на портале по ИИН или, если вы зарегистрированы в базе мобильных граждан, при помощи SMS-пароля.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662550


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662549

Выставка IT решений казахстанских компаний проходит в Астане

В Астане проходит выставка отечественных IT решений и технологий, передает корреспондент МИА «Казинформ».

«Выставка проводится накануне открытия Astana Hub. Здесь представлены различные технологии, разработанные и использующиеся отечественными компаниями в сфере IT. К примеру, решения по документообороту и информационно-аналитическим системам», - отметил главный менеджер АО «Холдинга «Зерде» Куаныш Орынбек.

Выставка пройдет 3-4 июля. В ней принимают участие более 40 отечественных компаний, которые представляют различные решения в сфере IT. Всего зарегистрировалось 900 человек.

«Эта выставка уникальна тем, что она делается для госорганов, для госслужащих и для представителей соседних стран, которые заинтересованы в наших IT-решениях», - отметил представитель отечественной компании «Аutomato» Мирус Курмашев.

Он также добавил, что на выставке их компания впервые презентует IT-решения, о которых долго говорили, но мало показывали.

«Последние два решения, которые мы прорабатывали последние полгода - это «цифровые дороги» и «умные датчики по ЖКХ». Технология «умные дороги» позволяет оцифровывать любую дорогу, показывать количество ям и их глубину, какой ремонт этим дорогам требуется, сколько средств надо будет на это потратить. Достаточно датчики закрепить на любой автомобиль и проехать по этой дороге. А вот «умные датчики для ЖКХ» - это решение, которое позволяет просто поставить маленький датчик на счетчик для того, чтобы снимать и отправлять показания коммунальным службам. Нашим решениям по датчикам заинтересовались представители госорганов Кыргызстана», - добавил Мирус Курмашев.

По словам организаторов, выставка организована в целях продвижения отечественных IТ-решений, а также создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отрасли информационно-коммуникационных технологий.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > inform.kz, 3 июля 2018 > № 2662549


Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 3 июля 2018 > № 2662470 Юрий Каськов

Юрий Каськов: «Компания «РЖД» проделала большую работу по обеспечению доступности железнодорожного транспорта для маломобильных пассажиров»

О том, на что чаще всего жалуются пассажиры и что могут сделать санитарные врачи, чтобы поездка по железной дороге была безопасной и комфортной, «Гудку» рассказал руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Юрий Каськов.

– Юрий Никитович, как проводится сегодня мониторинг санитарно-технического состояния объектов железнодорожного транспорта, часто ли проходят проверки и какие ещё формы взаимодействия с ОАО «РЖД» вы используете?

– В настоящее время в структуру Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту входят 15 территориальных отделов на 15 железных дорогах и 7 отделов центрального аппарата. Среди полномочий сотрудников наших структурных подразделений – а их всего 250 человек, и работают они в 76 регионах страны – проведение контрольно-надзорных мероприятий и гигиенический мониторинг.

Что касается плановых проверок, то их проведение регламентируется Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При планировании контрольно-надзорных мероприятий применяется так называемый риск-ориентированный подход, а их периодичность устанавливается в зависимости от классификации хозяйствующих субъектов по уровню риска возможного причинения вреда здоровью человека.

В последние годы наблюдается тенденция снижения количества проверок. Это связано с тем, что в декабре 2016 года президиумом Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам была утверждена программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности», целью которой стало снижение административной нагрузки на бизнес.

В результате количество плановых проверок специалистами нашего ведомства с 2013 года уменьшилось на 30%. На 2018 год запланировано чуть более 1000 проверок по соблюдению требований санитарного законодательства по всей сети железных дорог.

С целью дальнейшего снижения административной нагрузки на бизнес в 2018 году были отменены плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей.

Что касается внеплановых проверок, то с января 2017 года основанием для их проведения служит обращение гражданина, в котором он сообщает о нарушении его прав. Впрочем, только в том случае, если заявитель уже обращался за защитой своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, но его обращение не было рассмотрено либо его требования не были удовлетворены.

Мы видим, что количество внеплановых проверок снизилось почти в два раза: с 1658 в 2013 году до 836 в 2017-м.

Вместе с тем расширить взаимодействие и консолидировать усилия для поддержания стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки на объектах железнодорожного транспорта и транспортной инфраструктуры позволило соглашение о сотрудничестве, подписанное между Роспотребнадзором и ОАО «РЖД» в декабре 2015 года.

В его рамках проводятся, к примеру, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности при массовых перевозках в период детских зимних и летних каникул, а также гигиенический мониторинг, работает постоянно действующая комиссия по приёмке составов перед отправлением в рейс. Мы тесно взаимодействовали при проведении в компании Года пассажира и подготовке к чемпионату мира по футболу.

– К слову, о чемпионате мира... На вокзалах городов, принимающих турнир, ваше ведомство открыло специальные консультационные центры. Насколько они востребованы и на какую помощь могут рассчитывать болельщики?

– Всего работает 17 таких консультационных пунктов. Из них пять на вокзалах Москвы, два – в Санкт-Петербурге, а также в Ростове, Адлере, Олимпийской деревне, Казани, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Волгограде, Самаре, Саранске и Рузаевке.

За первые десять дней чемпионата консультативную помощь получили около 300 человек. В основном их вопросы касались организации проезда в поездах, возврата билетов, бесплатного пользования туалетом при наличии паспорта болельщика, его потери. Они интересовались, где можно зарядить мобильные устройства, пообедать и купить сувениры.

– Какова общая динамика обращений граждан по поводу нарушения своих прав? На что чаще жалуются пассажиры?

– В 2017 году по сравнению с 2016 годом количество обращений граждан увеличилось на 18% – с 446 до 525. Только за 6 месяцев этого года зарегистрировано 393 обращения. Чаще всего люди жалуются на изменения графиков движения электропоездов и отсутствие информации об изменении расписания, переполненность вагонов электричек (29,2% обращений). Санитарным состоянием вагонов и туалетов электропоездов, платформ, курением в электропоездах и на платформах не удовлетворены 21,2% заявителей.

Есть обращения, связанные с нарушениями при приобретении билетов, оплатой за проезд, наличием дополнительного сбора при оформлении билета у контролёров поездов и на станции прибытия (17,1%).

Есть жалобы на несоответствие температурного режима в электропоездах и на вокзалах пригородного сообщения (12,8%), на грубость контролёров и кассиров (9,3%), невозможность воспользоваться туалетами на пригородных вокзалах (9,1%) и отсутствие условий проезда для пассажиров с ограниченными возможностями (1,3%).

В 2017 году из общего количества обращений граждан по поводу услуг в пригородном сообщении 68,3% составили обращения граждан на деятельность АО «Центральная пригородная пассажирская компания» и 17,6% – на деятельность АО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания».

Также мы видим рост обращений граждан в связи с модернизацией турникетов АО «Центральная пригородная компания» (10% от общего числа обращений по транспортным услугам в 2018 году).

– Какова ситуация с качеством пищевых продуктов и воды в поездах? Вы проверяете, как организовано бортовое питание от сетевых производителей?

– Продукты и питьевая вода в подвижном составе могут являться факторами риска для здоровья пассажиров, поэтому контролю за их качеством уделяется повышенное внимание как со стороны компании-перевозчика, так и с нашей стороны.

Для поддержания санитарно-эпидемиологической безопасности в подвижном составе разработаны установки для обеззараживания воды и рециркуляционного воздуха. Они прошли экспертизу во Всероссийском научно-исследовательском институте железнодорожной гигиены и показали достаточную эффективность при условии их постоянного обслуживания.

АО «Федеральная пассажирская компания» и Департамент скоростного сообщения ОАО «РЖД» активно внедряют новые формы обслуживания пассажиров с применением современных методик подготовки бортового питания (по аналогии с авиационным транспортом), предварительно согласовывая с управлением технологию приготовления блюд, меню.

– Зачастую на объектах железнодорожной инфраструктуры ведётся несанкционированная торговля. Эту проблему можно решить? Если да, то как?

– Не будем забывать, что такая торговля создаёт риски не только для здоровья, но и жизни пассажиров. Ведётся она без соблюдения каких бы то ни было санитарных норм и правил. Документов, подтверждающих безопасность продуктов питания и промышленных товаров, у таких торговцев нет, как и санитарных книжек, подтверждающих их собственное здоровье.

Несанкционированная торговля, увы, распространена повсеместно, и борьба с ней возможна только совместными усилиями всех государственных и муниципальных органов власти, а также самих граждан – неравнодушных потребителей, которые должны сообщать о фактах нарушений их прав.

В рамках борьбы с несанкционированной торговлей утверждён План мероприятий по пресечению фактов незаконной торговли на объектах транспортной инфраструктуры на 2017–2018 годы. Он предусматривает проведение комплекса совместных с ОАО «РЖД», с управлениями на транспорте МВД России и Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту мероприятий (в том числе специальных рейдов), направленных на обеспечение охраны потребительского рынка, объектов железнодорожной инфраструктуры от незаконного оборота фальсифицированных, некачественных товаров.

– Как меняется ситуация с доступностью объектов железнодорожного транспорта для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья?

– Должен сказать, что за последние годы компанией проделана большая работа по обеспечению доступности железнодорожного транспорта для маломобильных пассажиров. На сегодняшний день для них адаптировано более 40% всех железнодорожных вокзалов. При реконструкции или строительстве новых вокзальных комплексов ещё на стадии проекта учитываются стандарты безбарьерной среды.

При подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года дополнительно для граждан с ограниченными возможностями здоровья адаптированы девять вокзалов – Витебский, Московский и Финляндский в Санкт-Петербурге, вокзалы в Екатеринбурге, Самаре, Саранске, Ростове, Рузаевке и Калининграде.

За три последних года специалистами управления проверены все вокзальные комплексы. Среди нарушений – отсутствие пандусов и пассажирских лифтов, мест в залах ожидания и на предприятиях питания, специальных передвижных подъёмников и переносных рамп для посадки, специальных кабин в общественных туалетах. Где-то отсутствовали система информации для людей с пониженным зрением, специально оборудованные кассы с пониженным прилавком для инвалидов-колясочников, оборудованные индукционными петлями для слабослышащих кассы.

По материалам проверок и результатам рассмотрения обращений граждан эти недостатки устраняются. На вокзалах создаётся безбарьерная среда, в частности наносятся тактильные линии для слабовидящих, в туалетных комнатах оборудуются специализированные кабины.

Что касается поездов дальнего следования, то в настоящее время на сети железных дорог эксплуатируются 646 штабных вагонов, оборудованных купе для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья. Учитывая, что специальные купе для проезда инвалидов-колясочников входят в составы фирменных поездов, а льготы по бесплатному проезду инвалидам предоставляются для проезда в пассажирских поездах, по представлению Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту снят признак «фирменности» со всех мест, предназначенных для перевозки инвалидов в фирменных поездах формирования АО «Федеральная пассажирская компания».

– Как взаимодействуют Роспотребнадзор и ОАО «РЖД» в период летней оздоровительной кампании? Есть ли у вас нарекания к ведомственным детским лагерям в плане их подготовки к нынешнему летнему сезону?

– Напомню, в 2018 году по сети железных дорог работают 79 летних оздоровительных учреждений, в которых отдохнут и поправят своё здоровье более 50 тыс. детей.

В связи с изменениями в законодательстве с 2018 года предусмотрена выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии или несоответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Перед началом оздоровительного сезона 2018 года все летние детские учреждения ОАО «РЖД» получили положительные санитарно-эпидемиологические заключения.

Согласно постановлению Правительства РФ № 944 плановые проверки проводятся перед открытием и в период каждой смены в лагере.

Контролируются условия пребывания детей, организация питания, оздоровительных процедур, мероприятия по недопущению возникновения инфекционных болезней. В этом плане мы тесно взаимодействуем с Департаментом социального развития ОАО «РЖД» и Роспрофжелом. В основном все возникающие вопросы решаются оперативно, в рабочем порядке.

– Какова роль ведомства в обеспечении безопасности при перевозках организованных групп детей?

– Надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей – приоритетное направление нашей деятельности.

Ежегодно ведётся контроль за перевозкой около 9 тыс. организованных групп, в составе которых следуют более 360 тыс. детей. Обследуются более 3 тыс. объектов пассажирского комплекса, в этом задействованных. Нарушения выявляются в 2,6% проверок. В их структуре преобладают неудовлетворительное санитарное состояние, недостатки в оснащении оборудованием и инвентарём, работе вентиляции, нарушении температурного режима. Лабораторными методами исследуются более 4,5 тыс. проб питьевой воды.

Особое внимание уделяется вопросам организации питания в пути следования. Так, в 2017 году охват детей, обеспеченных горячим питанием в пути следования, увеличился на 13% по сравнению с 2013 годом и составил 87%.

– Одно из ключевых направлений деятельности Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту – охрана труда и санитарно-эпидемиологическое благополучие железнодорожников. Как вы оцениваете работу компании по улучшению условий труда работников?

– Сохранение профессионального долголетия железнодорожников – совместная задача ОАО «РЖД» и Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

В этом плане между компанией и нашим ведомством исторически сложились продуктивные рабочие взаимоотношения. На протяжении последних 8 лет создана и успешно работает Центральная комиссия по охране труда и здоровья работников ОАО «РЖД» под председательством главного инженера компании и сопредседательством главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту, на уровне дорог функционируют региональные комиссии. На заседания центральной и региональных комиссий выносятся актуальные вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия и медицинского обеспечения железнодорожников, вырабатываются необходимые мероприятия. Основное внимание при этом уделяется работникам локомотивных бригад – их условиям труда, отдыха и питания. По результатам ежегодных проверок руководителям компании направляются предложения по улучшению условий труда железнодорожников, которые скрупулёзно разбираются и принимаются к реализации.

– Каков сегодня удельный вес рабочих мест, не соответствующих нормам по шуму и вибрации? Ведь львиная доля профзаболеваний машинистов связана с воздействием именно этих физических факторов.

– В структуре профессиональной заболеваемости основной удельный вес занимает профессиональная тугоухость – 80%. Удельный вес вибрационной болезни среди работников ОАО «РЖД» не столь велик и составляет около 3%.

За последние 4 года отмечается снижение удельного веса рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам по уровню вибрации, с 35,7% до 11,6%, по уровню шума – с 22,5% до 20,7%.

– На железной дороге внедряются новые технологии, появляются новые виды подвижного состава. И вместе с тем возникают и новые производственные факторы, которые могут оказывать негативное влияние на здоровье работника. Какие задачи встают в связи с этим перед физиологами труда?

– Новые виды продукции проходят обязательную экспертизу в аккредитованных учреждениях Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту. Это ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной гигиены» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», в штате которых трудятся высококвалифицированные специалисты по физиологии труда, экспертизе новой техники и технической документации на её изготовление.

Необходимо отдать должное руководству компании «РЖД» – после проведения административной реформы алгоритм аккредитации новой продукции на предмет её соответствия требованиям санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании был сохранён.

При внедрении новых технологий, интенсификации трудового процесса задача наших специалистов – изучить влияние химических и физических факторов трудового процесса на здоровье работников и при необходимости скорректировать допустимые величины вредных производственных факторов, разработать новые эргономические требования к рабочим местам, режимы труда и отдыха.

Всё это позволяет с высокой степенью минимизировать риски для здоровья и работников железнодорожного транспорта, и пассажиров.

Виталий Маслюк

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 3 июля 2018 > № 2662470 Юрий Каськов


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 июля 2018 > № 2662430

Свыше 2 млн казахстанцев получат пенсии по новой методике

Базовая пенсия пересчитана в зависимости от стажа участия в пенсионной системе

С 1 июля текущего года в Казахстане действует новая методика назначения базовой выплаты, которая назначается только при достижении гражданами общеустановленного пенсионного возраста. Изменения коснулись вновь выходящих и состоявшихся пенсионеров, которым с 1 июля этого года произведен перерасчет базовой пенсии. Об этом центру деловой информации Kapital.kz сообщили в пресс-службе «Правительства для граждан».

Раньше был единый размер базовой пенсии 15 тыс. 274 тенге — это 54% от прожиточного минимума.

С 1 июля 2018 года размер государственной базовой пенсионной выплаты пересчитан в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. Теперь он включает в себя солидарный стаж до 1 июля 1998 года и накопительный после этого периода.

Если гражданин работал и делал отчисления в единый накопительный пенсионный фонд 10 или менее лет (или вовсе не работал), то базовая пенсия назначается в размере 54% от величины прожиточного минимума. За каждый год, отработанный сверх 10 лет, базовая пенсия увеличивается на 2%.

Например, при стаже участия 20 лет размер базовой пенсии составит 74% от прожиточного минимума, 30 лет — 94%. При стаже 33 и более лет размер базовой пенсии составит 100% прожиточного минимума — 28 284 тенге.

В пенсионный стаж включается: трудовой стаж на 1 января 1998 года, выработанный в солидарной системе; накопительный стаж, предусматривающий периоды, за которые уплачивались обязательные пенсионные взносы; уход за ребенком до 3 лет, инвалидом с детства до 16 лет, время проживания с супругом военнослужащим, сотрудником спецгосорганов, дипломатическим работником и др.

Перерасчет государственной базовой пенсионной выплаты произведен автоматически всем получателям. Для этого не надо никуда идти и предоставлять дополнительные документы и заявления. Рассчитать свою базовую выплату по новой методике пенсионеры могут на портале электронного правительства. Чтобы получить справку по расчету размера базовой пенсионной выплаты, не обязательно наличие ЭЦП. Можно авторизоваться на портале по ИИН или, если вы зарегистрированы в базе мобильных граждан, при помощи SMS-пароля.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 июля 2018 > № 2662430


Россия. ЦФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 3 июля 2018 > № 2662419

С 1 августа пенсионеры Москвы и Московской области получат право на бесплатный проезд в пригородных поездах. Соответствующее решение приняли мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Московской области Андрей Воробьев, сообщили портал правительства Москвы и сайт правительства Московской области.

Право бесплатного проезда получат также почетные доноры СССР, России и Москвы, родители и другие законные представители детей-инвалидов, один из родителей ребенка-инвалида в возрасте до 23 лет в случае получения им профессионального образования, один из родителей в многодетной семье, один из опекунов (попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей), воспитывающий ребенка-сироту в возрасте до 18 лет, приемные родители, являющиеся участниками пилотного проекта по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание детей-сирот старшего возраста и (или) детей-инвалидов. В общей сложности это право будет предоставлено 2,8 млн человек, 1,6 млн из которых зарегистрированы в Москве, 1,2 млн – в Московской области.

В течение ближайшего месяца органы власти субъектов РФ совместно с Центральной и Московско-Тверской пригородными пассажирскими компаниями планируют провести подготовительную работу по введению бесплатного проезда в электричках, сообщил Сергей Собянин на сайте sobyanin.ru. Решение по предоставлению бесплатного проезда в пригородных электричках поможет пенсионерам в ряде случаев отказаться от поездок на личных авто. «Возможно, это несколько уменьшит количество пробок на дорогах», - предположил мэр.

«Пригородные электрички давно уже стали неотъемлемой частью транспортной системы Москвы, - пояснил Собянин. - Поездки на электричке на дачу, к друзьям и родственникам в Подмосковье ничем не отличаются от поездок по городу на метро. Но в метро пенсионеры могут ездить бесплатно, а в пригородных электричках — нет. Это несправедливо и неправильно. Пенсионеры не раз задавали нам с Андреем Юрьевичем этот вопрос. Сегодня мы смогли его решить».

«Я рад, что наша работа позволила выполнить просьбы, которые звучали на многих встречах, и обеспечить свободу передвижения на самом востребованном виде пассажирского транспорта», - сказал Андрей Воробьев.

Также власти Москвы и Московской области намерены «улучшить движение автобусов от железнодорожных платформ до садоводческих товариществ», сообщил Собянин.

Тимур Бек

Россия. ЦФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 3 июля 2018 > № 2662419


Казахстан. ОАЭ > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 июля 2018 > № 2662411

Через МФЦА инвесторам выдано 250 виз

О работе «Экспат Центра» рассказал Кайрат Келимбетов

О том, что из себя представляет «Экспат Центр» при Международном финансовом центре «Астана», и какие услуги он оказывает иностранным гостям сегодня на площадке пресс-центра правительства рассказал управляющий МФЦА Кайрат Келимбетов, сообщает primeminister.kz.

C января при МФЦА функционирует «Экспат Центр» — специальное подразделение, которое обеспечивает благоприятные условия въезда и локализации иностранных сотрудников и членов их семей. Так, в «Экспат Центре» МФЦА на английском языке предоставляются услуги по оформлению виз, постановке на регистрационный учет, присвоению ИИН, приему налоговой отчетности, регистрации автомобилей иностранных граждан (желтые номера), аккредитации работников и участников МФЦА, содействию в поиске жилья, образовательных и медицинских учреждений, услуги ЦОН и другие.

Для осуществления проекта задействованы миграционная и административная полиция, налоговая и ЦОН, которые оказывают услуги иностранцам по принципу «одного окна».

«Принцип „одного окна“ — это лучшая практика таких финансовых центров как Дубай и Абу-Даби. Наверное, когда приезжаешь в другую страну, достаточно сложно сразу адаптироваться. Мы считаем, что вопросы адаптации не должны сказываться на скорости притока прямых иностранных инвестиций в Казахстан», — сказал Кайрат Келимбетов.

Кроме того, управляющий МФЦА добавил, что уже сейчас «Экспат Центр» помогает всем инвесторам, которые обращаются за помощью. С начала года было выдано порядка 250 виз.

«Эта работа у нас уже началась, мы хотим ее масштабировать, постепенно увеличивать объемы. В перспективе планируем, что будем обслуживать не только участников МФЦА, но вообще всех инвесторов, которые будут регистрироваться в нашем городе. Здесь большая поддержка идет со стороны госорганов — министерств финансов, юстиции, внутренних дел. Я думаю, это будет хорошее большое дело, когда мы в целом поможем нашим инвесторам», — сообщил управляющий МФЦА.

По его словам, таким инвесторам будет присваиваться статус «инвестиционного резидентства». Статус инвестиционного резидента доступен не только для корпораций, но и для физических лиц.

Казахстан. ОАЭ > Миграция, виза, туризм. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kapital.kz, 3 июля 2018 > № 2662411


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > newizv.ru, 3 июля 2018 > № 2662398

Вымирание по плану. Вслед за больницами в деревнях закрывают школы

По данным Росстата, с 2000 года в РФ закрылось 25,5 тыс. школ. Из них 20,1 тыс. -на селе. В год закрывалось 1,7 тыс. школ или 4,6 учебных заведения каждый день. Ликвидация школ приводит к вымиранию ещё крепких деревень, считают эксперты.

Людмила Бутузова

В селе Новокалманка Усть-Калманского района Алтайского края местная власть, родители и педагоги пытаются спасти школу. Противостояние с районными и краевыми чиновниками зашло так далеко, что люди готовы перекрыть трассу. Виной всему – кампания по «оптимизации» малокомплектных сельских школ.

«Селяне вообще не понимают, что творится, - написала в «НИ» жительница Бийска Ольга Голубева. - В царские времена на церковно-приходские школы финансов хватало. В послереволюционной разрухе в селе учили не только детей, но и взрослых в ликбезе. Никому и в ум не пришло закрыть школы в годы Великой Отечественной войны. Моя мать, всю жизнь проработавшая сельской учительницей, рассказывала мне: в войну тетрадей не было, и в школе ученики писали на чистых полях газетных страниц. Почему же в XXI веке наша могучая Россия враз обнищала? Позакрывали школы, умертвили этим села – и довольны! Да хоть бы подумали: у кого школу отнимаем? У самого безобидного, безропотного и обделенного судьбой деревенского паренька».

Ольга только что вернулась из села Новокалманка. Ездила погостить, а оказалась в гуще драматических событий – люди готовы окопы рыть, лишь бы сохранить среднюю школу, не превращать ее в «филиал» другого учебного заведения, до которого 30 километров от дома. Не всякий школьник осилит эту «дорогу знаний». Дело еще и в другом. Последствия школьной реформы, по мнению жителей, обернутся бедой для всех: «филиал» в Новокалманке сначала станет девятилеткой, потом начальной школой, а потом развалится и село - учить станет некого.

«Присоединение школ – это избитый трюк с 2009 года, - предупреждает Голубева. – Точно так поступили с моей родной школой в 2010 году под Бийском. Новокалманцы, будьте бдительны в этом рукотворном лохотроне».

Чего-чего, а бдительности им не занимать. Воюют за школу с тех пор, как кампания по оптимизации «общеобразовательного процесса» в Алтайском крае вошла в активную фазу, и районные чиновники, как будто соревнуясь с друг другом, ринулись одну за другой закрывать сельские малокомплектки. За несколько лет раздербанили школы в поселках Восточный, Западный, Дружба – и что там теперь? – Все молодые, трудоспособные ради детей уехали кто куда, в поселках голым голо, уже и петухи не кукарекуют. В деревнях Ельцовка и Новотроенка осталось по 7 дворов, хотя было не менее 200 в каждой… Еще раньше этот приём со школой помог убить село Лаврентьевка в Топчихинском районе, село Шатобал (Солтонский район), которое является местом компактного проживания кумендинцев — представителей древней исчезающей народности.

Глава Пономаревского сельсовета Анатолий Горохов до сих пор корит себя, что не хватило «общественного ресурса» отстоять деревню Пономарево, и теперь она тоже загибается:

— Наша школа несколько лет назад стала филиалом Чарышской, расположенной в 16 км от нас, - рассказал он «НИ». - Родители были против, но переломить ситуацию не удалось: учеников слишком мало, около 20. Да ещё и убалтывали на районном и краевом уровне: учителям добавят зарплату, повысится качество обучения. У нас и так дураков не было – и медалистов выпускали, и на олимпиадах наши всегда были первые. В Чарыше они растворились… Учителям зарплата если и добавилась, то – стыдно сказать - рубля на три. В этом году у нас школу снова понижают в статусе, оставляют только начальные классы. Теперь молодые семьи собрались уезжать из села: всем хочется, чтобы ребёнок учился рядом.

Над школой в Новокалманке тучи сгустились в 2017 году. Районные чиновники, выполняя план, тоже решили её «оптимизировать». Впервые прозвучало страшное для родителей слово «подвоз». Тут каждый второй учился на подвозе, на собственной шкуре знает, что это такое и почему надо всеми силами сопротивляться.

Лариса Фатнева, мать двух школьников:

— Постоянная потеря времени. Надо рано вставать, долго ехать. Если уроков мало, домой не уйти — приходится ждать других. А если заболел? Никто ребёнка одного домой не повезёт. Плюс все кружки и секции проходят вечерами, я не могла их посещать. Не хочу такого же своим детям. Им скоро долг Родине отдавать, пусть она даст им сначала нормально отучиться.

Эвелина, мать четырёх детей:

— Мы переехали в Новокалманку из поселка Западный Усть-Калманского района в основном потому, что там в 2016 году закрыли школу. Намучились с подвозом, зимой он очень плохой. Не хотелось бы, чтобы история повторилась.

— Мы против любых изменений со школой. Чем они оборачиваются мы знаем — распадом села. Если школа закроется, думаю, мы надолго здесь не задержимся, - подытоживает Лариса. - Обидно, ведь школа-то сильная. Дети показывают успехи в спорте, не только на уровне района, но и края, и даже Сибири. А дочь два раза в Москву ездила, побеждала с другими ребятами из нашей школы в конкурсе на лучший социальный проект.

Педагоги родителей поддерживают.

Ольга Шайкина, учитель химии и биологии:

— На карте кажется, что 20-30 км — ничто. Но у нас бывают такие зимы, что дорогу напрочь переметает. Однажды месяц были отрезаны от райцентра. В тот год девочку с приступом сахарного диабета пытались довезти в больницу на К-700, но не успели.

Галина Набокова, учитель русского языка и литературы:

— Эта экономия на школах — что-то неправильное и бесчеловечное. Нельзя так со своим народом, земляками. Я не за свое место бьюсь, а за будущее своих детей и своего села. За что нашему селу такое несчастье?

А вот и впрямь, - за что? Только-только начали жить по-человечески… Новокалманка расположена на стыке равнинного и горного Алтая. На выезде из деревни — перекресток трех дорог: один путь ведет в туристические места Чарышской зоны и к границе с Казахстаном, второй в сторону Бийска и Белокурихи, третий — в Барнаул (до краевой столицы 2,5 часа езды). Когда-то здесь был совхоз-миллионер, в перестройку развалился. От тех благодатных времен остались добротные дома, полуразрушенные производственные помещения и школа 1980-х годов постройки – просторная, чистая, со спортзалом, библиотекой, с лабораториями и массой «профильных» кабинетов, благодаря которым тут дают образование, а не просто натаскивают на ЕГЭ. Педагогов - полный набор, четверо молодых учителей «в резерве», ждут, когда освободится место. 42 ученика с первого по одиннадцатый класс. И это число должно увеличиться: в селе 38 дошколят. Ну одно удовольствие в кои-то веки услышать, как бережно в селе подсчитывают свое «будущее». «В 2017 году в деревню переехали 8 человек, родилось 5 детей. В 2018 году уже плюс 15 жителей, в том числе 8 детей» - такие данные приводит сельский глава Виктор Проскурнов.

Сейчас в деревне живут более 500 человек. Рабочих мест очень мало, многие ездят на заработки в другие села и города. Но основные доходы - пасеки и личные подсобные хозяйства, в каждом третьем дворе по 10-15 коров. Условия для этого есть – вокруг деревни отличные покосы и много мест для выпаса скота.

"Мы — не умирающее и не депрессивное село. Население прирастает, к нам переезжают семьи с детьми. Люди очень энергичные. Начинают с нуля, а уже через год-два мы имеем ещё одно крепкое и процветающее хозяйство. У Новокалманки есть перспективы", — говорит Виктор Проскурнов. Особая радость - в последние годы окрестные земли успешно осваивает фермер Анатолий Васильев, а в апреле предприниматель из Новосибирской области начал восстанавливать разрушенную ферму и уже держит там 600 баранов. Мужчина намерен перевезти в Новокалманку семью с пятью детьми, но пока не может найти дом — все достойные варианты уже раскуплены. Это — главный индикатор развития Новокалманки, уверен Проскурнов, потому что в других деревнях дома продаются десятками.

О том, что люди здесь живут неплохо, говорит и то, что в небольшой деревне пять магазинов и два кафе. Все – частные («на самоорганизации», по словам главы), без единой копейки государственных инвестиций.

— Люди здесь привыкли сами выживать. Им ничего не надо от государства, оставьте только школу, садик, фельдшерско-аккушерский пункт и почту, - заявил он «Новым Известиям». – Со всем остальным мы сами справимся.

Проскурнову 38 лет. Во власть пришёл год назад, по просьбе жителей, на самом пике борьбы за школу. Её сохранение называет своей главной задачей, а насильственную оптимизацию образования – страшнейшей государственной ошибкой, которую спровоцировала непродуманная чиновничья суета.

Весной 2018 года суета приобрела реальные очертания. На совещании в районном отделе образования приняли решение: школа в Новокалманке должна потерять статус юридического лица и лишиться самостоятельности.

Процедура предполагает опрос и согласие местных жителей. В конце апреля депутаты райсовета должны были утвердить методику опроса, а жители Новокалманки выбрать, к какой из соседних школ присоединиться и куда, соответственно, будут возить на уроки десяти- и одиннадцатиклассников.

Часть депутатов выступили против реорганизации, методику не утвердили. Казалось, защитники школы одержали победу. Но конфронтация с чиновниками только начиналась. В мае на сход села в Новокалманку приехала председатель районного комитета по образованию Елена Земзюлина. Она говорила: ничего страшного для школы не произойдет, сократятся лишь ставки директора и бухгалтера. Сэкономленные деньги пойдут на то, чтобы увеличить зарплату педагогам. А дети, которым придется ездить на автобусе в другое село, получат более качественное образование.

Родители и педагоги ей не поверили. Они рассуждают так: если школа станет девятилетней, то затраты не уменьшатся, а только увеличатся: чтобы возить нескольких десяти- и одиннадцатиклассников в другую школу, властям придется приобрести автобус и нанять водителя. "Траты на бензин, страховку и зарплату водителя превзойдут любую экономию на директоре и бухгалтере", — подтверждает Виктор Проскурнов.

Встретив сопротивление местных жителей и части районных депутатов, районные власти перестали говорить о понижении статуса школы. Сейчас речь идет только о том, чтобы сделать новокалманскую школу филиалом усть-калманской (райцентр Усть-Калманка расположен в 20 км от села). Позицию чиновников изложила газета "Ленинец" (учредитель — администрация района). Издание пишет, что многие школы переводят в статус филиалов. Дело в том, что с 2012 года финансирование школ зависит от числа учеников. При такой системе малокомплектные школы получали мало денег, и району приходилось добавлять из своего бюджета. Но после повышения МРОТ такой возможности у района больше нет. А с 2019 года деньги будут поступать не в район, а напрямую в школы. Местные власти ничего добавить не смогут, и зарплата педагогов упадет. Короче, запугали село, что если оно выиграет бой с чиновниками, то педагоги останутся без нормальной зарплаты и многие просто уволятся – учить новокалманских ребятишек будет некому. Поработали и с депутатами – они в итоге утвердили методику опроса жителей. Глава Проскурнов пошел на хитрость - предложил чиновникам сделать новокалманскую школу филиалом михайловской, расположенной в 30 км. Между селами нет нормальной дороги, значит подвоз детей из Новокалманки и Михайловку организовать невозможно. Это бы дало гарантию того, что местная школа остается "одиннадцатилетней". Но в районе эту "хитрость" поняли и больше не предлагают выбор, к кому присоединиться — "материнской" школой может быть только усть-калманская.

Практически уже силой загоняют сельскую школу к новой «матери» и понимать не хотят, чего это жители так держатся за свою старую альма-матер. Учительница Ольга Шайкина отправила вопрос о судьбе новокалманской школы на "прямую линию" с Владимиром Путиным. Вопрос не озвучили, но об аналогичной проблеме в прямом эфире удалось рассказать жителям Старой Суртайки -, села в Красногорском районе. Там тоже хотели закрыть малокомплектную среднюю школу, где учится 47 детей, но Путин сказал, что 47 учеников это "не так уж и мало", и чиновники должны сделать все, чтобы сельчане не покидали свои дома.

Особенность системы образования в Алтайском крае состоит в том, что значительная часть населения региона — более 1 миллиона человек — проживает в сельской местности. Именно этим обусловлено большое количество малокомплектных сельских школ. Но Владимир Путин в ходе «прямой линии» сказал то, что не может не обнадёживать: «Мы должны обеспечить, чтобы у нас люди не покидали родные места, особенно в таких регионах, как Сибирь, Восточная Сибирь, Дальний Восток, чтобы и село был живым, имело бы перспективы развития».

После внушения президента врио губернатора Алтайского края Виктор Томенко пообещал, что школу в селе Старая Суртайка не закроют. Люди выдохнули. На радостях и Новокалманка послала гонца – Виктора Проскурнова – к министру образования Алтайского края Александру Жидких – в селе 43 ученика, всего на четыре меньше, чем в Суртайке, - чем их обнадежить? Да ничем! Школу в Новокалманке по-прежнему планируют оптимизировать.

"Власти торопятся с решением по нашей школе, хотят успеть до 1 сентября. Им нужно срочно загнать зайца, иначе с охоты уедут без добычи. А мы не хотим быть таким зайцем, которого надо загнать ради своих интересов", — высказался один из новокалманских родителей.

Оппозиция в селе зреет прямо на глазах. По последним данным, в знак протеста собираются перекрыть все три трассы, ведущие из Новокалманки в большой мир. «НИ» засомневались, что народу для этого маловато. «А мы весь скот выведем, до последней овцы – и пусть попробуют сунуться!»

(При подготовке текста использованы материалы и фото altapress.ru)

Комментарии

ЮРИЙ КРУПНОВ, писатель, председатель наблюдательного совет Института демографии, миграции и регионального развития, лауреат премии президента РФ в области образования:

- Госдума отклонила три законопроекта о согласовании ликвидации сельских школ с местными жителями. Один из законопроектов был внесён депутатом КПРФ Олегом Смолиным, два других — Заксобраниями Карелии и Амурской области. Предлагали запретить ликвидацию сельских школ и детсадов без согласия схода граждан и обязать региональные власти восстановить школы, закрытые после 1 января 2015 года.

В Министерстве образования тоже постоянно говорят о том, что пора остановить ликвидацию сельских школ, но она всё равно продолжается. При этом детей становится больше, а школы всё равно закрывают. Это все подтверждается официальной статистикой. По данным Росстата, с 2000 года в РФ закрылось 25,5 тыс. школ. Из них 20,1 тыс. на селе. В год закрывалось 1,7 тыс. школ или 4,6 школ каждый день. Что характерно: за это же время было построено или открылось более 30 тыс. церквей. В целом их число выросло с 2,9 тыс. в 1990 году до 34,5 тыс. в настоящее время. То есть каждый год открывалось 1,26 тыс. церквей или по 3,5 каждый день. Подумайте над этой статистикой.

Катастрофой стал 2017 год с его широкой кампанией по «оптимизации» малокомплектных сельских школ, то есть фактически по их закрытие. Наряду с отсутствием в деревнях рабочих мест, это означает уничтожение села в целом. Особенно острая ситуация сложилась в сибирских регионах, но огромные проблемы есть и в центральной России (Смоленская область), и в северо-западном округе (Псковская область). Дошло до покушения на учебные заведения, имеющие историческое значение. Так в селе Петровичи Шумячского района в рамках «оптимизации» была закрыта школа, в которой учился всемирно известный писатель-фантаст Айзек Азимов.

Закрытие школ - это кризис в системе образования, и он ведёт к предсказуемым результатам - к «дебилизации» школьников. Нелепые ответы в проверочных работах – это верхушка айсберга. В глубине таится равнодушие к предлагаемым методам познания со стороны учеников. Школьников заваливают информацией, предлагая на выходе проверить свои знания на манер игры «Кто хочет стать миллионером», с помощью теста. Не знаешь – ткни наугад, вдруг повезёт. Учителей в свою очередь заваливают отчетностью, бесконечными аттестациями, рабочий процесс засушивается, формализуется, оставляя педагогам меньше времени на самое главное – общение с детьми. Маленькие сельские школы восполняли этот дефицит. Реформаторы с асфальта, похоже, вообще не учитывают столь тонкую материю, как связь наставника и ученика.

ВЛАДИМИР ПОЗДНЯКОВ, депутат Госдумы:

- У меня имеются статистические данные за 2000-2015 годы. В связи с закрытием сельских школ численность населения в Амурской области сократилось за этот период на 130 тысяч человек, в основном, за счет трудоспособного возраста. Сокращается число детей от 0 до 18 лет. Происходит это потому, что сокращается число общеобразовательных учебных заведений и обучающихся в них. Количество получивших аттестаты зрелости снизилось за 15 лет в 2 раза, количество учителей –в 3 раза. Происходит обезлюдение Амурской области. Такое положение дел – по всей Сибири и Дальнему Востоку А на освободившиеся земли уже с вожделением поглядывают наши соседи…

ВАСИЛИЙ ИКОННИКОВ, эксперт Центра национальных и политических реформ (ЦЭПР) :

- Оптимизацию школ и больниц зачастую обосновывают снижением численности населения, однако именно социально-экономические проблемы способствуют оттоку населения в города. Эксперты уверены, что государство намеренно проводит политику депопулизации сельских территорий и лишает деревни «последней надежды на будущее». Нынешняя ситуация напоминает замкнутый круг: оптимизация социальных учреждений идет гораздо более быстрыми темпами, чем уменьшается численность сельского населения и вымирают деревни. Процесс свертывания малокомплектных школ проходит в рамках реформы образования. При этом, по данным Счетной палаты, несмотря на сокращение образовательных учреждений, в 36 регионах расходы не сократились, а, наоборот, выросли. В то время как повышение зарплаты учителям оказалось незначительным — на 0,74% в целом по России. В 9,5 тыс. населенных пунктов, имеющих до 1,5 тыс. жителей, сегодня нет детских садов. В 6 тыс. населенных пунктов нет школ. Из 940 деревень детям приходится добираться до школы более 25 километров.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > newizv.ru, 3 июля 2018 > № 2662398


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2661852 Альберт Еганян

Триллионы на развитие: как будет работать новый фонд для «майских указов»

Альберт Еганян

председатель совета директоров InfraONE, член генерального совета «Деловой России»

Правительство в 2018 году вернулось к вопросу о создании фонда развития объемом 3 трлн рублей, который может стать донором в исполнении «майских указов» президента. Подобный инструмент у властей был с 2006 года — это государственный Инвестиционный фонд, но его ликвидировали в 2017 году. Окажется ли эффективнее новая структура?

О необходимости внедрения инфраструктурной ипотеки чиновники заявляли еще на ПМЭФ в 2017 году, после которого началась и проработка этого механизма. Вскоре инфраструктурная ипотека на рынке стала считаться одной из экономических форм государственно-частного партнерства (ГЧП) и концессий. К концу 2017 года правительство утвердило план развития комплекса инструментов инвестиций в инфраструктуру, включая набор поправок в законы о концессиях и ГЧП.

Вопрос появления специализированного фонда де-юре вывели за скобки плана развития «инфраструктурной ипотеки» и направили на дополнительные согласования.

Весной 2018 года правительство сообщило о планах создания отдельного Фонда развития инфраструктуры. Его целью должно было стать финансирование магистральной инфраструктуры (core infrastructure) через ГЧП на возмездной основе, но на нерыночных условиях. Фонд планировали наполнять через выпуск облигаций под госгарантии.

И наконец, в начале июня идея создания отдельного такого инфраструктурного фонда преобразовалась в создание бюджетного (строка бюджета) Фонда развития. Он будет ориентирован на поддержку образования, здравоохранения, малого и среднего предпринимательства, экспорта, развития цифровой экономики и инфраструктуры, иных сфер, соответствующих целям, определенным «майскими указами».

Можно констатировать, что за 1 год идея трансформировалась от «инструмента поддержки инвестиций в инфраструктуру» (Фонд развития инфраструктуры) до «инструмента поддержки инвестиций в экономику» (Фонд развития).

Такая универсализация и отсутствие конкретного фокуса имеют свои минусы: правила и потребности, например, в «цифре» или в МСП существенно отличаются от мостов и больниц.

2018 vs 2008

Десять лет назад в России уже действовал подобный инструмент — государственный бюджетный Инвестиционный фонд (формально он был создан в 2006 году, но правила отбора и финансирования установили в 2008-м). Хотя де-юре Инвестфонд ликвидировали в 2017 году, он перестал инвестировать в новые проекты еще с 2011-2012 годов. Исключением было лишь дофинансирование небольших региональных инициатив. Потом был еще ФНБ, который почил в бозе относительно недавно.

В целом многие идеи, заложенные в основу Фонда развития в 2018 году, коррелируют с идеями Инвестфонда-2008. Стоит помнить, что на последнем выросло значительное количество чиновников, экспертов, бизнесменов, определяющих нынешний ландшафт инвестиционно-инфраструктурного рынка. Именно потому они зачастую сравнивают существовавшую модель с ожидаемой.

Инвестфонд наполнялся за счет сверхплановых нефтегазовых доходов. В этом было одно из его отличий от Фонда развития, который сформируют за счет госзаимствований — до 0,5% ВВП. Кроме того, старый фонд практически не работал в связке с другими инструментами рынка, что происходило либо по причине их отсутствия на тот момент (государственно-частное партнерство, специальные инвестиционные контракты — СПИК), либо слабого развития (концессии). Новый фонд должен избежать этого недостатка.

Ожидания и реальность

Конечная конструкция фонда по-прежнему не определена, во-первых, из-за того, что не закончены межведомственные согласования, а во-вторых, отраслевые федеральные министерства и ведомства пока содержательно не включились в эту деятельность. Как следствие, неясны и детали финансирования проекты.

Утверждение итоговой нормативной базы по будущему фонду состоится не ранее конца 2018-го – начала 2019 года. То есть фонд начнет работать не ранее начала — середины следующего года. Впрочем, нельзя исключать, что какой-либо проект рассмотрят и профинансируют уже в 2018-м в рекламных целях.

Поскольку по своей финансовой сути такой фонд будет прописан строкой в федеральном бюджете, то очевидно, что на процедуру софинансирования будут распространяться все или большая часть бюджетных правил и нормативов. Принадлежность фонда к бюджету – значительный минус с точки зрения процедур, но плюс с точки зрения долгосрочности. Рассчитанный на шесть лет фонд сможет принимать на себя и на бюджет более длинные инвестиционные обязательства.

По своей природе и экономическому замыслу Фонд развития имеет общие черты с прекратившими существование Инвестиционным фондом и ФНБ, по которым накоплена значительная статистика эффективности.

Потенциал фонда существенно переоценивается участниками рынка. Размеры Фонда развития, ФНБ и существовавшего Инвестфонда в относительном валютном выражении примерно сопоставимы. Однако, если сравнить количество проектов, планировавших заявиться в Инвестфонд и ФНБ, с количеством заявившихся и тех, которые действительно получили инвестиции, то можно понять, что количество реальных инвестиций было относительно небольшим.

Многое будет зависеть от того, насколько фонд развития будет синхронизирован с другими инструментами проектного финансирования, имеющими «госплечо» – СПИКами, ГЧП, концессиями и т. д. Пока можно предположить, что в силу «бюджетности» будущего фонда такая синхронизация произойдет.

Конструкция Фонда развития уже значительно отошла от первоначального замысла. Теперь это не фонд для инфраструктуры, а фонд для более широкой номенклатуры отраслей экономики, в первую очередь акцентированных в «майских указах».

В целом можно сделать вывод, что на подходе еще один неплохой инструмент развития, эффективность которого может быть высокой. Но это будет лишь один из источников финансирования проектов, причем не самый легкий с точки зрения прохождения процедур и не заменяющий иные источники.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2661852 Альберт Еганян


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2661798

Под гнетом НДС: в какие активы инвестировать в условиях налоговой реформы

Михаил Аристакесян Forbes Contributor, Сергей Дроздов Forbes Contributor, Алексей Ковалев Forbes Contributor, Алексей Коренев Forbes Contributor

Налоговая реформа спутала все карты инвесторам в российские активы. В связи с этим стоит обратить внимание на акции западных компаний и евробонды российских эмитентов, а также на уже подешевевшие рублевые облигации

В июле российский фондовый рынок продолжит реагировать на принятое в июне решение правительства об увеличении НДС с 18% до 20%. Очевидно, что одним из главных последствий этой реформы будет рост инфляционных ожиданий.

При этом, несмотря на то что повышение налога запланировано с 2019 года, многие производители и ретейлеры уже начинают поднимать цены на свои товары и услуги, закладывая в сегодняшние ценники риски будущих периодов. По нашим оценкам, повышение НДС приведет к постепенному ускорению инфляции с нынешних 2,4% до 3,5–3,9% в течение текущего года и до 4,1-4,6% в следующем году.

Возможный рост инфляции и инфляционных ожиданий уже привел к приостановке Банком России цикла смягчения денежно-кредитной политики (ДКП). На пресс-конференции по итогам июньского заседания совета директоров глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что переход к нейтральной ДКП, предполагающей ключевую ставку на уровне 6-7%, вероятнее всего, состоится только в 2019 году. Сейчас ключевая ставка составляет 7,25%.

Все это не лучшим образом сказывается на долговом рынке — рост доходностей российских рублевых облигаций наблюдался уже в июне. Еще одной из основных причин снижения спроса на российские ОФЗ стало ужесточение монетарной политики ФРС США: американский регулятор объявил о намерении ускорить темпы повышения процентной ставки до конца текущего года, что стимулирует переток средств инвесторов в долларовые активы.

Помимо влияния на ставку ЦБ, повышение НДС может иметь еще два неприятных макроэкономических последствия. Первое — уменьшение реальных доходов населения (в силу роста инфляции), что означает падение потребительского спроса экономики. Второе — непосредственное повышение издержек производителей. В совокупности это дает замедление экономического роста и ухудшение динамики прибылей отечественных компаний, что может негативно сказаться на котировках их акций.

На события июль по традиции вряд ли будет богат — сезон отпусков. Выделим лишь намеченную на 16 июля в Хельсинки встречу президентов Владимира Путина и Дональда Трампа. Безусловно сам факт прямого общения российского и американского лидеров несет определенный позитив. Однако по итогам встречи на какой-либо прорыв в отношениях двух стран рассчитывать едва стоит. Для Трампа, который не вполне свободен в принятии серьезных политических решений, эта встреча скорее носит имиджевый характер, особенно в преддверии предстоящих в ноябре текущего года промежуточных выборов в Конгресс США, где бурная деятельность американского президента на международной арене может прибавить очков Республиканской партии.

На российском фондовом рынке встреча Путина и Трампа может вызвать спекулятивный рост «пустых надежд», который в результате завершится коррекцией. Тем не менее инвестор сможет воспользоваться ростом отдельных бумаг. В июле пройдут закрытия реестров в акциях таких эмитентов, как «Алроса», «Башнефть», «Газпром», МТС, «Норильский никель», Ростелеком, ФСК ЕЭС. Дивидендная доходность этих бумаг составит от 5% до10%.

Рынок облигаций

В последние годы ценовой рост рублевых облигаций обеспечивал тренд на снижение ключевой ставки вкупе с сильным макроэкономическим профилем — низкой инфляцией, профицитом бюджета, значительными международными резервами, невысокой долговой нагрузкой.

Теперь же, с ослабеванием этого фактора поддержки, инвесторы в российские облигации стали полнее учитывать конъюнктуру на внешних рынках. А там с начала 2018 года наблюдается отток капитала из активов развивающихся стран, обусловленный снижением аппетита к риску.

В результате кривая российских рублевых госбумаг сместилась на 0,6-0,9 п. п. по доходности вверх относительно многолетних минимумов, отмеченных в конце марта этого года. Доходности самых «длинных» ОФЗ вплотную приблизились к отметке 8% годовых.

При этом на фоне рекордно низкой инфляции ставки по депозитам в российских банках продолжают снижаться. Средняя максимальная ставка топ-10 российских банков по депозитам физических лиц в рублях за первую декаду июня составила 6,05% против 6,27% за третью декаду мая этого года.

В результате спред в доходности между, например, трехлетними ОФЗ (серии 5083 с погашением 15.12.2021, серии 6205 с погашением 14.04.2021, серии 6217 с погашением 18.08.2021) и текущим уровнем максимальной депозитной ставки составляет сейчас 130 базисных пунктов. Это выглядит весьма интересно для инвесторов, учитывая сопоставимый уровень риска этих инвестиций.

Что касается российского рынка валютного долга, то в условиях роста долларовых процентных ставок и расширения кредитных спредов на развивающихся рынках имеет смысл обратить внимание на краткосрочные корпоративные евробонды с низкими рисками рефинансирования — с целью держать их до погашения.

К таким бумагам можно отнести, например, выпуск VEON (ранее VimpelCom Ltd.) с погашением 13.02.2019 (купон 5,2%, объем $600 млн) и субординированный выпуск Альфа-Банка с погашением 26.09.2019 (купон 7,5%, объем $750 млн).

По этим евробондам сейчас есть возможность зафиксировать доходность к погашению на уровне 4,2% и 4,7% годовых соответственно. Для сравнения: суверенный российский долларовый выпуск с погашением в январе 2019 года торгуется с доходностью 3,2% годовых.

Рынок акций

Российский рынок акций находится сейчас в состоянии некоторой неопределенности, но мы бы обратили внимание инвесторов на обыкновенные акции Сбербанка. Они недавно скорректировались от исторических максимумов, но бизнес госбанка остается на траектории роста.

В этом году мы ожидаем выхода компании на рекордные показатели прибыли. Поскольку на бирже акции Сбербанка сейчас торгуются с привлекательными мультипликаторами, просадка котировок дает интересную возможность для открытия долгосрочных позиций по этим бумагам.

В этом году прибыль Сбербанка по прогнозам вырастет на 12% до 843,8 млрд рублей. По итогам 2018 года при выплате 40% прибыли по МСФО дивиденд по обыкновенным акциям может составить около 15 рублей, что дает ожидаемую доходность 7%, и является довольно высоким уровнем для «голубой фишки».

Среди компаний, торгующихся на американском рынке, стоит обратить внимание на следующих эмитентов.

Morgan Stanley — американский финансовый холдинг, ведущий деятельность по всему миру и предоставляющий услуги государственным учреждениям, а также юридическим и физическим лицам в сферах консультирования, управления капиталом и прочее.

Мы считаем, что акции компании выглядят заметно недооцененными по сравнению с финансовым сектором в целом и бумагами основных конкурентов в частности. Они обладают приличным потенциалом роста в среднесрочной перспективе, в пользу чего говорят сразу несколько факторов: последовательное повышение процентных ставок ФРС, активное развитие бизнеса в сфере управления активами, в частности, путем внедрения системы риск-менеджмента Alladin, а также техническая картина и успешные финансовые результаты за первый квартал.

С учетом фундаментальных и технических факторов, согласно нашей оценке, потенциал роста бумаг Morgan Stanley на перспективу ближайших двенадцати месяцев составляет около 26%.

PVH — одна из крупнейших в мире компаний по продаже одежды, владеющая известными брендами Calvin Klein и Tommy Hilfiger, рыночная капитализация которой на сегодняшний день составляет порядка $11,7 млрд.

За свою более чем 130-летнюю историю PVH преуспела в развитии брендов и компаний, среди крупных сделок за последние несколько лет можно отметить приобретение Calvin Klein в 2003 году, Superba в 2007 году, Tommy Hilfiger в 2010 году и Warnaco Group в 2013 году.

Сейчас около 80% выручки компании PVH приносят именно бренды Calvin Klein и Tommy Hilfiger, которые, на наш взгляд, останутся рентабельными и в будущем. При этом порядка 50% от общей выручки компании приходится на США, а еще 30% на Европу, поэтому можно полагать, что недавнее ухудшение торговых отношений между США и Китаем и введение торговых пошлин особо не отразятся на будущей деятельности компании.

В течение последних нескольких лет прибыль и выручка PVH демонстрировали стабильный рост, позитивной оказалась и отчетность за первый квартал, при этом компания существенно недооценена по отношению к своим ключевым конкурентам, что в совокупности делает ее бумаги привлекательным инструментом для инвесторов в долгосрочной перспективе. Мы рекомендуем акции PVH к покупке и устанавливаем целевую стоимость этих бумаг на отметке $195,00, что эквивалентно потенциалу их роста на 29% от текущих уровней.

Micron Technology — американский производитель полупроводниковых устройств, в частности, полного спектра динамических ОЗУ (DRAM), флэш-памяти NAND и NOR, других технологий памяти, а также полупроводниковых систем для применения в самых различных сферах.

Акции Micron значительно опережают американский рынок еще с прошлого года, когда они принесли доходность в размере почти 88%, а за период с начала этого года обогатили инвесторов еще почти на 30%.

В силу того, что динамика выручки Micron тесно связана с движением цен на устройства флэш-памяти, а спрос на DRAM до конца текущего года обещает быть сильным, тогда как предложение на этом рынке будет ограниченным как минимум до 2019 года, компания имеет все шансы сохранить тенденцию к наращиванию доходов.

В последние месяцы многие эксперты опасались, что улучшение финансовых результатов Micron обусловлено лишь циклическим подъемом цен на память, который вскоре уступит место очередному спаду. Однако мы считаем эти опасения преждевременными. Акции Micron Technology по-прежнему привлекательны на среднесрочную перспективу, особенно после июньской локальной просадки. Мы ожидаем достижения бумагами компании ценовой отметки $65 к концу года, что предполагает потенциал роста порядка 22% от текущих уровней.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 3 июля 2018 > № 2661798


Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 2 июля 2018 > № 2663522

Дети-сироты и абитуриенты с инвалидностью, поступающие по квоте, могут подавать документы в несколько вузов

27 июня принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (№162-ФЗ), предоставляющий детям-инвалидам и детям-сиротам возможность воспользоваться правом на приём в вузы на бюджетные места в пределах установленной квоты путём подачи не одного, как было ранее, а нескольких заявлений.

При условии успешного прохождения вступительных испытаний в пределах установленной квоты такая льгота распространяется на детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Теперь они могут поступать на обучение по программам бакалавриата и специалитета одновременно в 5 вузов на 3 специальности или направления подготовки в каждом.

Изменения вступают в силу уже в рамках приёмной кампании этого года.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > минобрнауки.рф, 2 июля 2018 > № 2663522


Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.uz, 2 июля 2018 > № 2662361 Джамшид Кучкаров

«В макроэкономике накопилось слишком много проблем» — Джамшид Кучкаров

Узбекистан намерен обеспечить бездефицитный бюджет в течение трех следующих лет, чтобы дать ясный сигнал бизнесу о том, что государство продолжит следовать строгой макроэкономической политике. Об этом на заседании Международного пресс-клуба в понедельник заявил заместитель премьер-министра, министр финансов Джамшид Кучкаров.

В указе президента, которым утверждена Концепция совершенствования налоговой политики, поручено при разработке государственного бюджета на 2019−2021 годы обеспечить его сбалансированность без учета расходов, финансируемых за счет внешних заимствований.

«Мы получили одобрение двух кредитов на бюджетную поддержку — Всемирного банка и Азиатского банка развития на 800 млн долларов. Это, конечно же, приведет к определенному дефициту, это мы будем контролировать в разумных пределах. Прежде всего, за счет оптимизации расходов, то есть в какой-то мере ограничение расходов», — отметил он.

Расходы бюджета — это обязательства государства, которое должно отвечать и платить по счетам, подчеркнул министр.

«Инфляция в прошлом году была очень высокой только с одной хорошей оговоркой — это прежде всего было связано с валютной либерализацией. Во-вторых, это было связано с либерализацией цен на энергоресурсы с 15 ноября и с другими мерами по либерализации отдельных товарных рынков. Это было не просто инфляцией, а корректировкой цен или взятием ценами нового уровня», — пояснил Джамшид Кучкаров.

По его словам, за первые шесть месяцев 2018 года инфляция в Узбекистане составила 6,2%. «Впервые достигнуты прогнозные уровни… И Международный валютный фонд не берет под сомнение эти цифры. До этого МВФ никогда не воспринимал наши оценки», — признал глава Минфина.

Джамшид Кучкаров ожидает «очень сложные макроэкономические задачи» во второй половине 2018 года, связанные с риском большого бюджетного дефицита.

«Большой дефицит бюджета всегда означает большую инфляцию. Представьте себе, что инфляция в этом году не будет ниже 12−14%. Если у нас в 2019 году будет большой дефицит бюджета, еще один год инфляция на уровне 15% — это уже катастрофа. Мы никогда не будем поспевать за расходами. Как сказал один артист, не бегай за автобусом, никогда не догонишь», — сказал вице-премьер.

По его словам, в макроэкономике Узбекистана слишком много проблем, которые не решить только налоговой концепцией.

«В макроэкономике за 25 лет накопилось столько проблем. Либерализация валютной политики, реформа налоговой система — это только начало пути. Как быть с государственными предприятиями, как быть с тарифами, как быть с перспективами по обеспечению прибыльности наших крупных предприятий — все эти вопросы только налогами не решить», — подчеркнул он.

Министр назвал НДС «любимым налогом любого министра финансов». «Потому что он хорошо собирается и так далее. Непрерывная цепочка производства — это самое важное. НДС нейтрален по отношению к бизнесу. Да, ложится на плечи потребителей. Да, он такой налог. Да, может быть, иногда с ним тяжело работать. Но НДС дает треть бюджета. Это барометр бюджета, барометр экономического роста, номинального объема ВВП, дефляции, инфляция и прочего», — пояснил глава Минфина.

НДС сам по себе должен оставаться, и Узбекистан планирует его модернизировать, отметил Джамшид Кучкаров.

«Мы все свои налоги должны модернизировать и систему налогообложения. Мы должны сделать НДС не обрывающимся», — сказал он.

Министр финансов также указал на проблемы в таможенной сфере и системе предоставления льгот.

«Сейчас каждое предприятие, если оно в инвестиционной программе, то владелец идет с этим проектом постановления по разным инстанциям и собирает документы. Он должен доказать, что эта бумага или микрофон не производится в Узбекистане, поэтому он должен их завезти. Предприниматель теряет время — от трех до восьми месяцев. О чем мы можем говорить?» — спросил он.

«Как это решается во всем мире? — продолжил глава Минфина. — Общий перечень, по ТН ВЭД. Я прихожу, подпадаю под это, прохожу. Но с одним условием, мы хотим сделать так, что льготы по НДС не будут даваться. Если это большой объем, то мы предоставим рассрочку, каникулы. Мы будем над этим работать».

В завершение Джамшид Кучкаров попросил общественность поддержать налоговую концепцию.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.uz, 2 июля 2018 > № 2662361 Джамшид Кучкаров


Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.uz, 2 июля 2018 > № 2662353

«Концепция избавит налоговую систему от худших недостатков» — министр финансов

Заместитель премьер-министра, министр финансов Узбекистана Джамшид Кучкаров назвал принятую Концепцию совершенствования налоговой политики историческим документом. На заседании Международного пресс-клуба в понедельник, посвященном концепции, он перечислил «худшие недостатки» действующей налоговой системы

«Это документ исторический. До сегодняшнего дня налоговая система Узбекистана включала в себе советские элементы: это специальные режимы, то есть налоговая система или механизмы налогообложения не были равными для всех, отрицание базовых принципов рыночной экономики и другое», — отметил вице-премьер.

«С принятием указа [президента об утверждении концепции] исключаются худшие недостатки налоговой системы. Во-первых, это обязательные платежи с оборота предприятий в размере 3,2%. Цифра кажется маленькой, но она взимается с оборота. Получаю ли я прибыль или терплю убытки, налог все равно взимается. Если в другой стране такое же предприятие приносит доход, то в Узбекистане оно будет убыточным», — заявил министр финансов.

Другая проблема, по словам главы Минфина, — подоходный налог, взимаемый с физических лиц. Если в Узбекистане более 13 миллионов трудоспособного населения (как уточнили «Газете.uz» — 13,5 млн), то подоходный налог с физлиц взимается с 4,5−4,6 миллиона человек, отметил он.

«Сколько человек у нас получают пенсию? 3,3 миллиона человек. 4,6 миллиона платят налоги, 3,3 миллиона получают пенсию. То есть, грубо говоря, полтора работающего должны кормить одного пенсионера. Этот показатель в странах Евросоюза с самым стареющим населением составляет два работника на одного пенсионера. У нас молодое население, но ситуация другая», — сказал Джамшид Кучкаров.

Для большинства налогоплательщиков новая система будет справедливой, уверен министр. «Получая одинаковый доход, два предприятия не должны платить разные налоги. Если я владелец компании с активом 30 млн долларов, я перевожу себя в категорию малых предприятий, оформляю 199 сотрудников, уборщиц и других сотрудников перевожу на аутсорсинг и плачу 5% с выручки. Это неправильно», — сказал глава Минфина.

Компании, у которых с внедрением новой системы возрастает налоговая нагрузка, в долгосрочной перспективе получат выгоду, заявил министр финансов.

Что касается Налогового кодекса, который должен быть разработан до конца года, в нем не указываются налоговые ставки, подчеркнул Джамшид Кучкаров. «Каждый год постановлением президента мы регулировали ставки налогов. Президент поручил до конца привести Налоговый кодекс в соответствие с международными стандартами, чтобы он стал документом прямого действия, чтобы в нем были конкретно указаны налоговые ставки, чтобы мы перешли на цивилизованные методы работы», — пояснил он.

Джамшид Кучкаров отметил, что в ходе общественного обсуждения было получено много «очень конструктивных предложений, которые были учтены».

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.uz, 2 июля 2018 > № 2662353


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 июля 2018 > № 2661213 Андрей Травников

Рабочая встреча с врио губернатора Новосибирской области Андреем Травниковым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области Андреем Травниковым. Обсуждалась текущая ситуация в регионе, а также планы по социально-экономическому развитию области.

В.Путин: Добрый день!

А.Травников: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Как Вы там, освоились?

А.Травников: Да, уже освоился. Как и говорили, я уже сибиряк.

Владимир Владимирович, разрешите коротко доложить.

В.Путин: Прошу Вас.

А.Травников: Социально-экономическая ситуация в области стабильная. С начала года по основным показателям развития находимся даже выше среднероссийских, где–то соответствуем средним по стране.

В частности, индекс промышленного производства за пять месяцев – [плюс] почти шесть процентов: 5,8. Неплохой прирост по инвестициям в основной капитал. Приятно, что по итогам 2017 года Новосибирская область хорошо поднялась в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов по России: с 27–го места мы на 19–е место поднялись, вошли в двадцатку, что было озвучено в Санкт-Петербурге на форуме. Но не обольщаемся. Это приятно, конечно, потому что в прошлом году 175 миллиардов инвестиций в основной капитал. Считаю, что для такого большого, перспективного региона, как Новосибирская область, нужно больше, поэтому не останавливаемся на достигнутом.

Вообще, ставим себе ориентиры – развиваться темпами выше среднероссийских. Сейчас работаем над стратегией социально-экономического развития региона до 2030 года, и именно такие ориентиры себе и ставим.

Вы в своём Послании сказали, что России нужно развиваться темпами выше мировых. Мы считаем, что Новосибирской области для успеха нужно развиваться темпами выше, чем в среднем по стране.

По итогам 2017 года по большинству социальных показателей, майских указов от 2012 года мы целевых ориентиров достигли.

В.Путин: Нужно не опускать теперь планку.

А.Травников: Да, я хотел доложить, Владимир Владимирович, что по зарплатным показателям у нас запланированы в бюджете 2018 года все необходимые средства, чтобы поддержать темпы роста по категориям, которые охвачены майскими указами. Кроме этого, предусмотрены необходимые средства, чтобы поднять заработные платы на 4 процента для всех категорий бюджетников, в том числе тех, которые не вошли в указанный перечень.

Возвращаясь к стратегии социально-экономического развития: сейчас мы над ней работаем, основываемся на предложениях экспертного сообщества, бизнес-сообщества, очень много предложений от жителей поступает. Безусловно, закладываем ориентиры и задачи, которые Вы сформулировали в Послании Федеральному Собранию в марте этого года, в 204–м указе уже этого года от 7 мая.

Основные наши сильные стороны – это наука и образование. Новосибирск – крупный научный центр. Мы понимаем, что у нас нет природных ресурсов. Из полезных ископаемых у нас нет крупной переработки.

Но у нас такая специфика экономики, что она является конкурентным преимуществом в будущем. Мы очень диверсифицированы, у нас нет явных доминант, у нас много малого предпринимательства и за последние годы растёт количество средних предприятий и, что самое важное, предприятий, которые занимаются внедрением разработок – как наших учёных, так и собственных технологических разработок.

В.Путин: Да, это большое преимущество.

А.Травников: Считаю, что это будет основой как раз для будущего технологического и экономического прорыва в Новосибирской области, именно этот ориентир мы в стратегии для себя определяем.

Поэтому, Владимир Владимирович, большое спасибо за то, что по итогам визита в феврале Вы подписали перечень поручений.

Мы сегодня усиленно работаем над пунктами по разработке плана мероприятий по развитию Сибирского научного центра и Сибирского отделения Российской академии наук совместно с Правительством Российской Федерации, аппаратом полпредства и Академией наук. Сроки определены до 30 сентября, и мы планируем осенью представить наши наработки. План комплексный: это в первую очередь, конечно, научная составляющая, ну и создание условий для этого пояса внедрений, роста количества предприятий – как средних, так и будущих крупномасштабных, – которые будут заниматься инновационным внедрением.

Следующая наша сильная сторона – это Новосибирский транспортный узел. Поэтому параллельно с социально-экономической стратегией мы сейчас разрабатываем транспортную стратегию – как региона, так и агломерации, – но не забываем и о текущих задачах.

Второй год регион участвует в федеральном проекте «Безопасные и качественные дороги». В рамках агломерации мы каждый год увеличиваем примерно на 10 процентов долю дорог, входящих в агломерацию, соответствующих нормативам. К концу этого года мы выйдем на показатель 52 процента и, как предписано указом от 7 мая, планируем к 2024 году выйти на 85 процентов.

Понимая, что нельзя допускать разрыв между столицей и сельской территорией, в этом году, в феврале, совместно с депутатами Законодательного Собрания мы принимали решение, выделяли дополнительно 1,5 миллиарда рублей именно на сельские дороги. Получилось так, что в майском указе Вы поставили ориентир – эту категорию дорог также привести к нормативному состоянию в объёме не менее 50 процентов. Сегодня у нас 36 процентов, мы видим, что такими темпами эту задачу тоже выполним.

В транспортной стратегии охватываем все виды транспорта. Хорошо развивается у нас воздушный транспорт. Аэропорт Толмачёво по итогам 2017 года поставил рекорд: было перевезено более пяти миллионов пассажиров, это самый крупный хаб за Уралом. И самое важное, у оператора аэропорта, у компании «Новапорт», серьёзные планы по увеличению пропускной способности в ближайшие годы – до 9–10 миллионов в год пассажиров они планируют перевозить.

Новосибирск – крупный административный центр. К сожалению, получилось так, что за последние 20 лет в Новосибирске не проводилось крупных международных событий: саммиты ШОС, БРИКС прошли в других городах, Универсиада также, WorldSkills и JuniorSkills тоже не проходили в Новосибирске, я уж не говорю про Олимпиаду и чемпионат мира.

Важное событие, подтверждение о проведении которого мы получили в мае, международное событие, – в 2023 году состоится в Новосибирске международный чемпионат мира по хоккею среди молодёжных команд. И мы, соответственно, сегодня активно к этому готовимся, занимаемся проектированием основного объекта – это новый Ледовый дворец спорта, и занимаемся проектированием окружающей инфраструктуры, для того чтобы в необходимые сроки успеть подготовиться к проведению этого важного события.

Новосибирская область сильна сельским хозяйством. У нас в прошлом году были хорошие результаты по приросту: в среднем по отрасли – почти восемь процентов плюсом, в растениеводстве – почти 15 процентов плюсом. Был получен рекордный урожай зерновых – почти три миллиона тонн зерновых мы получили.

В этом году будет сложнее и темпы удержать, и, возможно, даже объёмы удержать, потому что очень тяжёлая посевная была, май необычно холодный и дождливый был. Даже в эти дни некоторые хозяйства пытаются наверстать упущенные дни, некоторые культуры досеять. Поэтому будем смотреть на погоду летом-осенью и на региональном уровне будем принимать меры по поддержке селян.

Если говорить о стратегических подходах в сельском хозяйстве, прошлый год показал, что нам явно не хватает мощностей по переработке и нам нужно учиться продавать.

Мы понимаем, что задачу по обеспечению продовольственной безопасности мы выполнили, в том числе Новосибирская область. Вы правильно сказали на агрофоруме в Краснодаре, что ещё пять лет назад мало кто верил, что мы сможем столько производить и столько экспортировать. Например, в прошлом году мы продали на экспорт зерна в 27 раз больше, чем в предыдущие периоды.

Соответственно, в стратегию социально-экономического развития мы закладываем реализацию проектов по переработке сельхозпродукции, реализацию проектов по мощностям для хранения и считаем, что нужно менять направление поддержки, господдержки сельхозпроизводителей, с учётом того что задача просто увеличения объёмов производства уже фактически достигнута.

Это не значит, что мы не будем увеличиваться, но теперь нужно сконцентрироваться на повышении эффективности сельхозпроизводителей, переработчиков, для того чтобы даже в такие непростые периоды, как в этом году во время посевной, у наших хозяйств хватало собственных ресурсов, для того чтобы сохранить темпы развития.

Вот примерно такие подходы к формированию стратегии развития региона мы сегодня закладываем в документ до 2030 года.

В.Путин: Всё, что Вы назвали, – всё важно, всё нужно, перспективно. Мы ещё отдельно поговорим по некоторым направлениям, но вначале хотел бы обратить внимание на два обстоятельства.

Необходимо вместе с Правительством уделить необходимое внимание развитию Академгородка. Здесь есть определённые наработки, планы, которые мы вместе с Академией наук, вместе с Правительством ещё в феврале сформулировали.

И что касается аэропорта: Вам нужно отдельно тоже проработать этот вопрос с Минтрансом, имея в виду весь «куст» сибирский: Новосибирск, Омск, Красноярск, Кемерово, Иркутск… Всё это нужно вместе с Минтрансом отработать: какую роль будет выполнять каждый из этих аэропортов, как будут распределяться потоки – и пассажирские, и грузовые. Там многое нужно будет сделать и по качеству полосы, и по терминалам. Я недавно совсем с Министром говорил на этот счёт, ставил ему задачи по этому «кусту», по этому региону, так что Вы отдельно встретьтесь с ним и переговорите, хорошо?

А.Травников: Да, спасибо, Владимир Владимирович. Именно такой подход и применяется, и не только в части воздушного транспорта.

В мае проходил транспортный форум в Новосибирске. Понимая, что развитие транспортного комплекса Новосибирской области, которая является узловой для всего сибирского макрорегиона, – это важно и повлияет на развитие грузопотоков и экономики и соседних регионов, мы проект транспортной стратегии всем своим коллегам – и аппарату полпредства, и представителям федерального министерства, и коллегам из соседних регионов – презентовали, для того чтобы попросить их высказать своё мнение: как повлияют наши стратегические идеи на их планы развития.

В.Путин: Эти идеи пора реализовывать. Поэтому нужно к этим бумагам «ноги приделать», как у нас по–простому говорят. Нужно прямо сейчас начать практическую конкретную работу в Правительстве, хорошо?

А.Травников: Принимается, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 июля 2018 > № 2661213 Андрей Травников


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 июня 2018 > № 2701278 Денис Мантуров

Денис Мантуров: нам нужна своя большая газовая турбина, меня не переубедить

Правительство России в настоящее время работает над мерами стимулирования роста экономики и промышленности, а также реализует масштабную программу импортозамещения. Свои взгляды на проект газовой турбины большой мощности, меры, необходимые "Русалу" для сохранения стабильности после попадания под санкции, необходимый импортерам и экспортерам курс рубля и перспективы макроэкономической повестки по новым майским указам раскрыл в беседе с РИА Новости глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. Беседовали Денис Ильюшенков и Дарья Станиславец.

— Россия много лет работает над созданием газовой турбины большой мощности. Целесообразно ли это продолжать, учитывая неудачный опыт последних лет? Стоит ли привлечь к работе "Силовые машины" и их давнего партнера Siemens? На какой объем поддержки может претендовать "Силмаш" и будет ли он работать сам либо же с Ростехом, который давно ведет такой проект?

— В мире всего около 30 тысяч энергетических установок на общий объем вырабатываемой энергии в 1,4 тысячи гигаватт. В России 303 установки на 16,3 гигаватта. При этом энергетика будет в любом случае развиваться.

Если вы обратите внимание на тенденцию в энергетике как отрасли, обеспечивающей энергетическое машиностроение, то с 90-х годов рост использования газотурбинных и парогазовых установок очевиден. Поэтому мы обязательно должны обладать собственными компетенциями в этой части.

Да, не получилось быстро решить с ГТД-110М. Это был первый опыт. Однако нам удалось оттуда извлечь огромную пользу, огромные компетенции, которые вместе с "Силовыми машинами" будем использовать при разработке и доработке гаммы этих силовых установок. У нас есть понимание, как развивается разработка турбин мощностью до 40 МВт. Нас интересуют турбины от 40 до 80 МВт, от 100 до 130 МВт и от 150 до 190 МВт — эти сегменты нам нужно обязательно осваивать, чтобы в будущем никого не спрашивать, когда необходима будет поставка и организация энергетического узла в Крыму или в любой другой точке России.

С такой ситуацией мы столкнулись по морским силовым газотурбинным установкам в Рыбинске. Украинцы просто отрезали сук, на котором сидели, — приняли решение не поставлять установки. С этого года начинается поставка туда уже своих собственных агрегатов. Конечно же, мы действовали не с нуля, у нас уже были наработки. Однако Россия никогда до этого не производила морскую силовую установку.

Когда я еще работал замминистра, была запущена НИОКР, которую довели до демонстратора. С 2008 по 2011 годы — примерно в эти сроки мы получили демонстратор. Без этого бэкграунда, конечно, установка была бы сделана не за четыре года, а за шесть лет.

— То есть установка будет чисто российского производства?

— Абсолютно. У нас есть возможности делать установки и совместно с иностранцами — эти предложения могут рассматриваться параллельно. Но у нас должна быть своя компетенция и своя газовая турбина большой мощности — меня в этом не переубедить. А что касается господдержки, у нас есть разные инструменты — НИОКРы, КИПы, субсидии, целевые субсидии.

— И "Силовые машины" могут рассчитывать на них?

— "Силовые машины" получат их в том случае, если мы с ними до конца сверстаем этот проект. И могу сказать, что совместно с коллегами достаточно быстро двигаемся в этом направлении.

— В какие сроки предполагается его сверстать?

— Я рассчитываю на то, что это можно сделать за три года.

— То есть через три года у нас появится своя турбина большой мощности?

— Да, имея наработки и компетенции "Силовых машин", имея наработки Ростеха в лице ОДК, думаю, удастся выпустить первые образцы оборудования через 3-5 лет.

— Вызывает ли у вас опасения текущее и будущее состояние компании "Русал"? Видите ли вы тревожные сигналы из моногородов, где расположены предприятия компании?

— Мы постоянно мониторим ситуацию в компании. Причем не только в самом "Русале", но и уделяем большое внимание анализу положения дел в моногородах, где присутствует "Русал". На сегодня у нас никаких опасений нет. Ситуация в компании и в моногородах тревоги не вызывает.

— Какие меры по поддержке алюминиевой промышленности уже одобрены? Какие рекомендации в проработке?

— Поддержка алюминиевой промышленности заключается в том, чтобы создавать обрабатывающие производства внутри страны. Других действенных форм на сегодня пока еще никто не придумал. Все остальное — кредит на оборотку, работа с тарифами, обеспечение целевой закупки (что как минимум до октября не требуется) — это временные, точечные меры. Самая главная задача — нам вместе с "Русалом" создать мощные центры по переработке первичного алюминия. Уровень переработки за последние полтора года вырос на 300 тысяч тонн, с 700 до 1 миллиона. Это много при общем объеме производства первичного алюминия в 3,5 миллиона тонн. Нам нужно двигаться, каждый год наращивая объемы переработки на 300-500 тысяч тонн. Сохраняя определенные объемы экспорта, было бы разумно оставлять 50-60% переработанного первичного алюминия в стране.

— К какому году реально достичь таких показателей?

— В настоящее время, в соответствии с поручением правительства, Минпромторгом России совместно с заинтересованными организациями сформирован проект плана мероприятий по развитию алюминиевой промышленности и стимулированию спроса на алюминиевую продукцию высоких переделов на 2018-2023 годы. Документ сложный, системный, требующий согласования и участия многих федеральных органов исполнительной власти.

Успех реализации плана и, соответственно, реальные показатели работы отрасли будут зависеть от эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти. Вместе с тем его успешное выполнение создаст мультипликативный эффект для развития многих отраслей промышленности и регионов. Переработка внутри страны 50-60% произведенного алюминия является наиболее оптимальной, при этом достижение этого показателя будет осуществляться по мере реализации плана.

— Президент РФ поставил задачу нарастить несырьевой экспорт до 250 миллиардов долларов к 2024 году. В прошлом году он составил лишь 136 миллиардов. Будут ли новые меры поддержки экспортеров и какие? Поможет ли в этой части создаваемый правительством Фонд развития?

— Мы основываемся в первую очередь на общесистемных мерах, которые выработаны Минпромторгом и Российским экспортным центром. В этом месяце на базе РЭЦ с участием делового сообщества была запущена работа проектной мастерской, которая должна завершиться до конца месяца, по семи направлениям. В результате будет понятно, где необходимо будет приложить дополнительные усилия.

Но предварительное понимание по ряду приоритетных направлений работы уже есть. Во-первых, это внесение изменений в долгосрочные программы развития госкомпаний для того, чтобы заложить в показатели программ увеличение экспортного сегмента. Во-вторых, это акцент на создание послепродажного сервиса: когда мы говорим о комплексном развитии любого из продуктов от разработки до производства, обязательно нужно иметь в виду послепродажное обслуживание. Сегодня это уже неотъемлемый элемент продвижения той техники и продукции, которая была создана и поставлена.

Кроме того, мы будем формировать направление, связанное с созданием индустриальных зон в странах — региональных хабах, где есть потенциал для увеличения объемов не только поставки продукции, но и создания добавленной стоимости. Дополнительно к Египту, с которым уже подписано межправсоглашение о создании российской промышленной зоны, это будут две-три страны в Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и Африке. На всех этих континентах необходимо сформировать те центры, которые будут привлекать наших инвесторов, российский бизнес для создания там сборочных производств.

— А по срокам создания это до 2024 года?

— К 2024 году нужно уже показать результат увеличения экспорта, то есть создать условия для этого мы должны сегодня-завтра.

— Основные страны-претенденты для размещения таких зон не изменились — Вьетнам и Мексика?

— Мы пока изучаем этот вопрос. Вьетнам это наш стратегический партнер, с которым у нас ЗСТ, но ее наличие — не единственный критерий для создания таких индустриальных хабов. Кроме того, потребуется время и средства из федерального бюджета, чтобы минимизировать затраты российского бизнеса на начальные расходы, связанные с вхождением при создании сборочных производств.

— Просчитан ли объем предполагаемых вложений государства в этой части?

— Я могу сказать приблизительно о РПЗ в Египте, дальше остается лишь умножить еще на три. Это около 190 миллионов долларов. Средства потребуются поэтапно, не за год или два.

Еще один приоритет — специнвестконтракты должны быть нацелены на то, чтобы производилась продукция преимущественно с экспортным потенциалом. Сейчас Минпромторг находится на пике выхода тех проектов, которые стартовали в рамках импортозамещения в 2014-16 годах. Они также дадут свой эффект прибавки. В проектной мастерской РЭЦ учитываются только те проекты, которые уже находятся в пайплайне, только за счет них мы уже получим прирост экспорта к 2024 году на 25 миллиардов долларов. Но задача — увеличить его до 250 миллиардов долларов. Поэтому все наши инструменты — по НИОКРам, по комплексным инвестпроектам — все будет направлено на стимулирование разработки и производства экспортоориентированной продукции.

— До сих пор не подписаны СПИКи с BMW и Hyundai. В чем причина задержки? Ожидаете ли по-прежнему, что контракты будут подписаны до конца года?

— Во-первых, работа комиссии сегодня крайне перегружена. Это объективно, потому что период раскачки уже пройден. С момента принятия закона о промполитике 2015 год был посвящен законам-спутникам в части корректировки нормативной базы под СПИКи, и, по сути, активная работа по отбору их началась в 2016 году. На сегодняшний день подписано 23 СПИКа. Сейчас у нас уже около 40 заявок. Можем ускорить процесс, но тогда надо менять механизм. Минпромторг изначально заявлял, что это не массовый продукт. Должна быть, условно говоря, золотая сотня, которая даст хорошую прибавку к индустриальному развитию, ВВП, и мы к этому идем.

Обе компании подали заявления на заключение СПИКов. В настоящее время ключевые параметры СПИКов BMW и Hyundai прорабатываются совместно с заинтересованными сторонами, при этом подписание контрактов планируется осуществить до конца 2018 года.

— На последнем заседании правительства было одобрено решение об увеличении НДС до 20% — просчитывали ли вы последствия такого решения для промышленности, каковы они могут быть?

— Увеличение НДС до 20% скажется по-разному на разных отраслях промышленности. Некоторые отрасли, особенно те, которые ориентированы на экспорт, по нашим оценкам, даже выиграют от этого увеличения, поскольку сейчас этот налог им возмещается из федерального бюджета. Например, химическая промышленность. При этом увеличение НДС выступит как дополнительная мотивация для предприятий, чтобы больше экспортировать, потому что при экспорте НДС возвращается. Бизнес получил сигнал, он должен адаптироваться — подготовиться к 1 января 2019 года. С точки зрения администрирования ничего не меняется — было 18%, стало 20%, по некоторым категориям процентная ставка осталась вообще неизменной, например, для детских игрушек и продуктов питания.

— То есть с точки зрения влияния на цены для массовой торговли серьезных последствий не будет?

— Массового негативного влияния мы не предвидим, но во всех чувствительных ситуациях будем разбираться предметно и находить оптимальные варианты. Не исключаю, что рост НДС будет мотивировать бизнес оперативнее обращаться к нам за поддержкой в виде льготных займов, субсидий на НИОКР, субсидий по комплексным инвестпроектам. Если предприниматель хочет инвестировать, если у него есть желание создать продукт или организовать производство, в Минпромторге ему помогут и найдут решение.

— Курс рубля весной и в начале лета снова ослаб из-за санкций, укладывается ли текущий курс в рамки равновесного для отечественных промышленников (экспортеров и импортеров)? Какой курс вы бы назвали приемлемым для промышленности сейчас?

— Если говорить про сегодняшний курс, который сохраняется на уровне 61-63 рубля, в принципе, он взвешенный. И он даже для нас важнее, чем ключевая ставка, потому что у нас есть широкая палитра мер, в том числе и господдержки, которыми мы можем компенсировать кредиты и проекты, где требуется такая мера. Но и в целом сегодня все-таки ключевая ставка не такая высокая, какой была в 2014 году.

— То есть курс взвешенный — и для экспортеров, и для импортеров?

— Да, в принципе, он является компромиссным.

— Каков прогноз по инвестициям в основной капитал по промышленности на этот год?

— В текущем году мы ожидаем рост инвестиций в обрабатывающей промышленности порядка 4% за счет роста капитальных вложений в деревообрабатывающий комплекс, отрасль машиностроения, легкую промышленность и химическое производство. В частности, химпром успешно реализует потенциал импортозамещения: крупные компании отраслевого комплекса предполагают продолжить реализацию инвестиционных проектов, в том числе по выпуску импортозамещающей продукции.

Денис Ильюшенков и Дарья Станиславец.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 29 июня 2018 > № 2701278 Денис Мантуров


Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 28 июня 2018 > № 2678326 Татьяна Становая

Мнимая стабильность. Почему режим Путина как никогда готов к переменам

Татьяна Становая

События последних четырех лет показывают, что пресловутая стабильность и отсутствие перемен перестали быть высшей политической ценностью. Сегодня российский режим как никогда готов к преобразованиям. Если раньше любое решение требовало одобрения президента и подолгу не принималось, потому что Путину было некогда, то теперь все наоборот: решения принимаются именно потому, что Путину некогда

В июне переизбранный на четвертый срок президент России Владимир Путин завершил формирование нового состава правительства и президентской администрации. Многие ожидали, что Путин воспользуется началом нового срока, чтобы значительно обновить свой аппарат, но никакой кадровой революции не произошло. На своих местах остались даже те чиновники, чья судьба казалась предрешенной.

Это отсутствие кадровых перемен часто объясняют тем, что президент в очередной раз выбрал стабильность, побоялся радикальных перемен в своем окружении. «Коней на переправе не меняют» – удобная фраза, описывающая причины кадрового застоя.

Однако ставка на стабильность может оказаться ложным посылом, который не объясняет логику действий президента и неверно описывает природу происходящего. Есть основания полагать, что сегодня режим Путина, наоборот, как никогда готов к переменам, в том числе и кадровым.

Объективные факторы

Политические предсказания – дело неблагодарное, особенно в закрытых авторитарных режимах с неразвитой публичной политикой. Люди невольно начинают конструировать будущее, просто экстраполируя текущие тенденции. Примерно как на нефтяном рынке все пророчат дальнейший рост цен, если они сейчас растут, и дальнейшее падение, если падают.

Также и в российской политической аналитике: как только Владимир Путин два года назад начал радикально менять свою администрацию и переставлять значимые фигуры в силовых структурах, тут же заговорили о тренде на обновление, о готовности и потребности режима в переменах. Как только ожидаемых обновлений не произошло, вернулся избитый тезис о любви Путина к стабильности.

Однако события последних четырех лет показывают, что пресловутая стабильность и отсутствие перемен перестали быть высшей политической ценностью. Одно из главных доказательств – кадровые перестановки 2016 года, которые значительно обновили правящую элиту и закрепили тренд на замену старых путинских соратников на молодых технократов, не имеющих ничего общего с прошлым Путина.

Тогда же набрала обороты антикоррупционная волна, затронувшая высокопоставленных чиновников в силовых структурах, среди губернаторов и даже в федеральном правительстве, – в тюрьму отправился министр экономического развития Алексей Улюкаев, ветеран экономической команды Путина. Все это значительно расширило границы дозволенного для внутриполитических изменений.

События 2016 года дали основания говорить о том, что Владимир Путин преодолел некий психологический барьер, мешавший резким кадровым движениям. Осторожность в отношении кадров сменилась готовностью к весьма радикальным шагам без оглядки на возможную нелояльность элит.

О причинах таких перемен написано немало. После Крыма российскому президенту потребовалось сделать процесс принятия решений более динамичным, что привело во власть молодых технократов. Также резко расширилось участие силовиков в принятии государственных решений, что снизило роль гражданских институтов. Участились и ужесточились внутриэлитные конфликты, потому что Путин отстранился от внутрироссийских дел, предоставляя большую автономию группам влияния.

Все эти факторы содействовали общему обновлению государственной власти. Сформировавшись в 2014–2015 годах, они вылились в резкие кадровые перестановки 2016 года, но не утратили своей актуальности и к весне 2018-го, когда ожидалось начало нового цикла кадрового обновления, приуроченное к переизбранию Путина.

В 2017 году популярным было мнение, что президент буквально тянет, как может, до начала нового срока, чтобы запустить маховик кадровой ротации. В числе потенциальных жертв фигурировали министры, руководители президентской администрации и главы силовых ведомств. Список фамилий был огромный, от Суркова и Бортникова до Шойгу и Лаврова.

Но все они остались на своих постах, создав иллюзию предельной осторожности президента. Хотя более рациональным выглядит другое объяснение: российский президент не раз демонстрировал склонность к сложным кадровым комбинациям с масштабными круговыми перестановками, но у него не получилось завершить сбор очередного кадрового пазла к началу нового срока. А значит, все пока остались на своих местах, до особого распоряжения.

Субъективные факторы

Помимо объективных причин для надвигающейся ротации, есть и субъективные. У веры, что новый срок начнется с кадрового обновления, было две главные движущие силы. Во-первых, это системные либералы, для которых выборы представляли едва ли не единственный шанс убедить Путина в необходимости модернизации государства и системы управления.

Во-вторых, это кураторы внутренней политики, которые рассматривали президентскую кампанию как возможность распространить свое влияние на новые области, где сильна аппаратная конкуренция (например, на губернаторский корпус, отношения с Госдумой и партией власти, системными партиями).

В итоге системным либералам пришлось довольствоваться весьма противоречивым назначением Алексея Кудрина главой Счетной палаты (это хоть и открывает определенные возможности, но сужает политический функционал) и смириться с тем, что вопрос реформы госуправления больше не обсуждается на политическом уровне.

Кураторам внутренней политики удалось капитализировать свой успех в президентской кампании, позиции Сергея Кириенко внутри администрации президента укрепились. Но у команды Кириенко не получилось реализовать программу-максимум и монополизировать все управление внутренней политикой.

Чем дальше от выборов, тем слабее будет роль этих двух факторов в динамике кадрового обновления режима. Зато на первый план выйдут интересы других групп, которые действуют вне политического предвыборного контекста и ожидают удобного момента для аппаратной экспансии. Именно поэтому за первой слабой волной кадрового обновления, привязанной к переизбранию Путина, может последовать вторая, не связанная с предвыборной логикой.

Огосударствление Путина

Важнейшее событие, показывающее, что режим готов к кадровой ротации и в целом все меньше привязан к стабильности, – это размораживание «запретных тем» и переход к реализации реформ, за которые Владимир Путин не торопился браться на протяжении последних лет. Внутренняя экономическая повестка обрела политическую значимость, и государство начало резать священных коров: поднимать пенсионный возраст, пересматривать основы налоговой политики.

Выдвинем гипотезу, что при всей важности проводимой сегодня пенсионной реформы у Владимира Путина была политическая возможность не поднимать пенсионный возраст. В СМИ активно обсуждают отличие текущей позиции президента от позиции тринадцатилетней давности: в 2005 году он отрезал: «Я против увеличения сроков пенсионного возраста. И пока я президент, такое решение принято не будет». Сейчас пресс-секретарь президента поясняет: изменилась ситуация в стране. Но только ли в этом дело?

Одной из причин пенсионной реформы стала растущая политическая самоуверенность президента: снижается его зависимость от настроения избирателей, слабеет страх перед падением рейтинга, крепнет чувство контроля над политической ситуацией. В некотором смысле происходит огосударствление Путина, который превращается из политического лидера в институт, принадлежащий всему государственному механизму.

В такой ситуации и сам президент начинает мыслить не как политический лидер, управляющий государством, а как олицетворение этого государства, легко пренебрегающее сиюминутными опасениями в пользу государственнических приоритетов. Такая трансформация, идущая с 2014 года, делает режим способным к переменам, на которые он ранее не решался.

Тут также можно обратить внимание на то, что уже несколько лет тема цветных революций ушла из кремлевского дискурса, утратив статус главной страшилки. Дело не в том, что Кремль перестал верить в готовность Запада добиваться смены режима, а в том, что сам режим чувствует себя менее уязвимым.

Возник интересный тренд: после того как правительство шесть лет не принимало значимых решений, государство вдруг начало становиться все более динамичным. Это касается не только пенсионной или налоговой реформы, но и нового майского указа, который выглядит куда более проработанным, чем его не самый удачный предшественник 2012 года.

Изменение роли Владимира Путина привело к постепенному размораживанию ключевых управленческих институтов. Если раньше любое решение требовало одобрения президента и подолгу не принималось, потому что Путину было некогда, то теперь все наоборот: решения принимаются именно потому, что Путину некогда.

Президент все легче делегирует ответственность, а значит, общая волатильность и динамичность системы будут расти. Когда Дмитрий Песков повторяет, что Владимир Путин не занимается пенсионной реформой, он не только спасает своего шефа от потери популярности, но и выдает желаемое за действительное. Главе государства не хочется заниматься повышением пенсионного возраста, не хочется вникать в скучные бухгалтерские расчеты про работающих-неработающих пенсионеров, льготы, отчисления, стажи и прочее. Путин может позволить себе откреститься от принятия непопулярного решения, сбросив эту неблагодарную работу «политически ответственному» правительству.

Делегирование ответственности за развязывание управленческих узлов перестает быть исключением и превращается в рутину, что уже влияет на кадровую политику. Еще один пример – пересмотр неформальной системы управления Северным Кавказом, критически значимым регионом для стабильности путинского режима. Смелый кадровый эксперимент в Дагестане (отход от квотного принципа и назначение Владимира Васильева главой региона), рост влияния федеральных силовиков в регионе (особая зона ответственности Виктор Золотова), появление в вертикали влиятельных сирийских генералов (новый полпред президента в СКФО Александр Матовников), разгром влиятельных кланов (арест братьев Магомедовых). Такие эксперименты трудно назвать кадровой стабильностью и страхом перед переменами.

Переназначение тех, под кем шатались стулья, – это вовсе не отказ от кадрового обновления и уж тем более не страх перед переменами. Сегодня российский режим как никогда готов и нуждается в преобразованиях: кадровые решения назрели во многих сферах – прежде всего в силовом и внешнеполитическом блоках, оба обеспечивают базовые управленческие потребности президента.

То, что Владимир Путин не пошел на ожидаемые масштабные перестановки сразу после переизбрания, не означает отсутствия таких намерений. Динамика решений в кадровой политике слишком сильно зависит от геополитического контекста, а тут в понимании Путина действуют совсем другие циклы, не имеющие ничего общего с выборами. По крайней мере с российскими.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 28 июня 2018 > № 2678326 Татьяна Становая


Испания > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 28 июня 2018 > № 2656754 Педро Санчес

Педро Санчес: «Проблема Европы — еврофобия»

Новый испанский премьер выступает за европейский договор по миграционным вопросам, а также критикует подстрекательскую риторику и односторонние решения в этой сфере.

Сандрин Морель (Sandrine Morel), Le Monde, Франция

Новый глава испанского правительства социалист Педро Санчес выступает за миграционную политику с уважением к правам человека. Он согласился принять зафрахтованное ассоциацией «СОС Средиземное море» судно «Аквариус» (ему не дали бросить якорь в Италии и на Мальте) и намеревается вывести свою страну в авангард европейской политики, а также урегулировать каталонский кризис. Он согласился побеседовать с журналистами «Монд», «Гардиан» и «Зюддойче Цайтунг».

— Какую позицию по мигрантам займет Испания на заседании Европейского совета 28 и 29 июня?

— Мы будем настаивать на необходимости общего ответа Европейского союза. Нужно работать по трем направлениям. Во-первых, нужно разобраться с внешней стороной миграционного вопроса: речь идет о предотвращении появления мигрантов благодаря помощи в развитии, а также социальной, экономической и демократической стабилизации родных и транзитных стран мигрантов. Во-вторых, необходимо усилить пограничный контроль с помощью расширения возможностей «Фронтекс». Наконец, следует разобраться с вопросом вторичных движений, то есть с мигрантами внутри ЕС.

— Каковы приоритеты Испании?

— Миграционные потоки в Испании возросли на 100% в 2017 году по сравнению с 2016 годом, и еще на 64% с начала этого года. Для пограничных стран вроде нашей наибольшее значение имеют два первых аспекта вопроса. В то же время для таких стран, как Германия, в приоритете третий момент.

Нужно найти сложное, но необходимое равновесие между интересами тех и других. Испания займет конструктивную позицию, предложит ответственные и солидарные решения. Мы проявим солидарность с Германией. Нам приходится иметь дело со сложными миграционными реалиями. В случае «Аквариуса» мы взяли на себя реалии других стран…

— Будет ли Испания принимать другие суда вроде «Аквариуса»?

— Мы каждый день принимаем корабли с мигрантами. В случае «Аквариуса» Испания воззвала к солидарности всего ЕС. Мы не могли допустить, чтобы безразличие переросло в человеческую трагедию и гуманитарный кризис. Испанское общество и правительство проявили сострадание к мигрантам и в то же время указали на реалии пограничных стран, которым приходится их принимать.

— Жизнеспособна ли позиция Италии, которая отказывается принимать корабли НКО?

— Я понимаю, что Италия оказалась в непростом положении в связи с давлением общественного мнения. Это государство-основатель ЕС, и его реалии нужно хорошо себе представлять: в страну прибыли множество мигрантов, которые до сих пор не были репатриированы.

Я не буду пускать в споры о том, правильным ли был поступок Рима. Мне хочется подчеркнуть то, что делает Испания: речь идет о контролируемой миграционной политике, которая спасает множество жизней, хотя многие другие люди, к сожалению, гибнут у наших берегов. Италии стоит задуматься о том, являются ли односторонние решения эффективным ответом на глобальную проблему. Хотя подстрекательская риторика может быть эффективной в предвыборном плане, он не может быть ответом на такие трагедии.

— Вы выступаете за общее соглашение, однако Европа сейчас очень разобщена. Это реалистичная позиция?

— Быть может, это общее решение на первых порах и не охватит все 28 стран-членов, но оно должно начать формироваться в виде сотрудничества ряда стран перед тем, как вобрать в себя остальные.

На прошедшем в Брюсселе мини-саммите высказывалась мысль о необходимости инициатив между различными государствами-членами ЕС и родными странами мигрантов или транзитными странами в зависимости от исторических отношений каждого. Так, у Испании исторически сложились отношения сотрудничества, взаимодействия и диалога с Марокко, которое играет большую геостратегическую роль для Европы в плане контроля миграционных потоков. У Франции, Италии и Германии есть такие же связи с другими странами.

— Вы поддерживаете формирование платформ для высадки мигрантов за пределами ЕС?

— Самое важное — это превентивные меры и контроль миграционных потоков с соблюдением прав человека. Здесь важно сотрудничество Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международной организации по миграции. Пока что мы не будем судить об этом и посмотрим, с каким предложением выступит глава Европейского совета Дональд Туск. В целом, мы не считаем это предложение плохим. Но нужно подробнее все рассмотреть.

— Вы с Эммануэлем Макроном отстаивали предложение о формировании закрытых центров в ЕС…

— Я бы назвал их не закрытыми центрами, а безопасными портами: нужно локализовать порты на побережье Средиземного моря для того, чтобы НКО знали, куда можно направиться и получить европейский ответ с одобрением УВКБ.

ЕС мог бы выделить средства на прием мигрантов и рассмотрение заявок об убежище. Тех, кто не соответствуют критериям, разумеется, необходимо отправить обратно. Если судно прибывает в Тарифу в Андалузии или на Лесбос в Греции, оно прибывает в Европу, а не в Испанию или Грецию…

— Миграционный вопрос — это проблема или возможность для Европы?

— Это долг, с которым нужно справиться. Нужно создать возможности в Африке, где демографическая ситуация такова, что население вырастет с 1,3 миллиарда до 2,5 миллиарда к 2050 году, климат формирует беженцев, а политическая ситуация способствует массовой миграции. В зависимости от ответа на эти вопросы ЕС станет сильнее или ослабнет.

У нашего континента есть множество ценностей. Мы, политики, очень любим красивые слова и великие принципы. Только вот граждане видят, что мы не следуем им на практике. Нам нужно проявить последовательность. Проблема ЕС — это еврофобия, справиться с которой можно только в том случае, если Европа станет более сильной и единой.

— За какой европейский проект вы выступаете?

— Европа должна быть социальной или окажется в непростом положении… Очень важно продвинуться вперед в вопросе социальной интеграции, не только в сфере доступа к трудоустройству, но и формирования достойных условий труда, включения в общество и борьбы с неравенством, в частности между поколениями: молодежь сегодня страдает от неопределенности и ослабления социального государства.

— Вы поддерживаете Мезебергский договор, с которым выступили Франция и Германия…

— Это очень хорошая инициатива. На следующем заседании еврогруппы мы подчеркнем необходимость решительных подвижек по банковскому союзу и общему бюджету валютного союза.

Я уже сказал Ангеле Меркель и Эммануэлю Макрону, что Испания не хочет довольствоваться их поддержкой, а намеревается участвовать в разработке и составлении конкретных предложений, чтобы занять соответствующее нашей большой экономике место и вести процесс европейской интеграции.

— Кого не хватает в оси Берлин-Париж-Мадрид?

— Мне хотелось бы, чтобы Лиссабон подключился к этой оси. Иберийская перспектива очень важна. Это правительство очень активно работает в ЕС и может внести большой вклад.

— Вы пригласили главу Каталонии Кима Торру на встречу 9 июля. Что вы ему предложите?

— В краткосрочной перспективе нужно разрядить обстановку. Необходимо снять напряженность. Времена, когда испанское правительство способствовало обострению ситуации в Каталонии, остались в прошлом. Мы протянем ему руку дружбы. В то же время нужно восстановить утраченные верность и доверие. Затем, в более отдаленном будущем, мне хотелось бы восстановить конституционный пакт. Как бы то ни было, с учетом ситуации в Каталонии и Испании для этого потребуется время.

— Какую конституционную реформу вы предлагаете?

— Нужно реформировать Сенат, в деталях прописать полномочия государства, автономных областей и мэрий. Нужно пересмотреть конституцию так, чтобы статус автономии, как в Каталонии, который был принят самими каталонцами, не натолкнулся на препятствия со стороны Конституционного суда. В настоящий момент каталонцам приходится мириться со статусом, за который они не голосовали. Эту аномалию нужно исправить.

Каталонский кризис потребует больших усилий, старания, щедрости и времени. Его, скорее всего, не получится урегулировать при нынешнем и даже следующем правительстве. Именно поэтому я прошу другие партии и прежде всего народную партию, чтобы она была так же верна в оппозиции, как были мы, когда она стояла у руля.

— Ким Торра намеревается воспользоваться правом на самоопределение…

— Каталонское общество не сепаратистское. За независимость выступает ощутимая группа, но она все равно в меньшинстве. Остальные выступают, скорее, за децентрализацию или рецентрализацию. Это очень неоднородное общество.

Межпартийное большинство требует других отношений с остальной страной, что предполагает модернизацию конституционного пакта. Право на самоопределение усиливает и углубляет разрыв. Нужно голосовать, но за договор.

— Что вы подразумеваете под словом «верность»?

— Не возвращаться к односторонним мерам. 6 и 7 сентября 2017 года в Каталонии произошло нечто очень серьезное. Парламентское большинство, которое представляло меньшинство общества, навязало односторонний разрыв со статусом автономии и конституцией. Этот шаг не был демократическим.

Испания — демократическая страна, которой удалось за 40 лет добиться того, что удалось очень немногим: стабилизировать демократию, продвинуться вперед, открыться Европе, интегрировать иммиграцию, признать свое разнообразие… Каталония должна понимать, что лучший способ защитить ее идентичность — быть частью интегрированной в Европу демократической Испании.

— Вы заявили о выносе праха Франко из мавзолея в долине Павших. Вы намереваетесь выполнить это обещание?

— Безусловно. Я хочу сделать долину местом примирения, а не раскола. Нужно привести в силу постановление испанского парламента, который принял его в 2017 году. В этом наш долг. Многие граждане до сих пор ищут останки родственников в братских могилах времен гражданской войны. Нужно залечить до сих пор кровоточащие раны.

— Вы будете стремиться к парламентским договоренностям с радикальными левыми из «Подемос» или центристами из «Граждан»?

— В настоящий момент у нас больше возможностей для сотрудничества с «Подемос». «Граждане» находятся правее Народной партии по некоторым вопросам, и я надеюсь, что они изменят позицию.

— Располагая 85 депутатами из 350, вы пообещали принять закон об эвтаназии, а также пересмотреть спорный закон 2015 года о внутренней безопасности и трудовую реформу. Думаете, у вас все получится?

— Да. Прошлое правительство шло против настроений парламента. Мое же будет руководить вместе с парламентом. По всем этим законам есть большинство. Найдем мы его и для того, чтобы в Испании появился закон об эвтаназии.

То, что в нашем правительстве больше женщин, это результат феминистических демонстраций 8 марта, когда испанское общество вышло на улицы с протестом против гендерного насилия и неравных зарплат, с требованием профессионального равенства. Мы собираемся вновь стать примером современного, развитого и инклюзивного общества.

Испания > Госбюджет, налоги, цены > inosmi.ru, 28 июня 2018 > № 2656754 Педро Санчес


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656734 Михаил Успенский

Цифровая мзда. Нужно ли платить налоги на сделки с криптовалютой

Михаил Успенский

Эксперт по налогам и правовому сопровождению блокчейн-проектов

Как устроено налогообложение операций с биткоином в стране, где еще не появилось прозрачного регулирования криптовалютного рынка

Недавно Госдума приняла в первом чтении три законопроекта, касающиеся криптовалют. Однако вопросы налогообложения остались вне депутатской повестки. И на сегодняшний день многим непонятно, как же именно рассчитать доход с криптовалюты, с какого момента и как платить налог.

Тернистый путь

Одной из первых темы криптовалют еще в 2016 году коснулась именно Федеральная налоговая служба. К чести фискалов стоит отметить, что в своем письме они озвучили главный тезис — операции с криптовалютами не противоречат законам России. Однако детальных инструкций по уплате налогов тогда не последовало.

К концу 2017 года инициативу перехватил Минфин, выпустив свое первое разъяснение на тему криптовалют, но и оно не добавило ясности. Министерство лишь пояснило, что в отсутствие специального законодательства на биткоины распространяются общие положения по уплате НДФЛ.

Между тем, добросовестные криптоэнтузиасты уже тогда горели желанием исполнить свою конституционную обязанность по уплате налогов, но не всегда их ждал теплый прием в стенах налоговых инспекций. Показателен случай жителя Ростова, с порога заявившего инспекторам о своем желании задекларировать крипту. Налоговики не только отказали ему в приеме декларации, но и вдогонку уведомили Следственный комитет о визите человека, совершающего операции с денежными суррогатами.

Хотя некоторым повезло больше. Например, «первым криптоналогоплательщиком» считает себя Андрей Воронков, бизнесмен из Москвы, при участии которого проект SOMN собрал $42 млн в ходе ICO (финансирование стартапа за счет выпуска собственной криптовалюты).

«Задача криптосообщества — сделать наше государство максимально заинтересованным в создании благоприятного климата для криптоиндустрии. Добровольная легализация доходов с криптовалют через уплату налогов — важный демонстративный шаг в этом направлении. Поэтому я первым в России решился заплатить налоги с биткоина», — утверждает Воронков.

Для этой цели бизнесмен нанял дорогостоящих аудиторов, чтобы «сделать все по закону» и сдать декларацию. «Хотя период проверки документов еще не истек, дополнительных вопросов со стороны налоговой мне не поступало», — говорит Воронков.

Но, возможно, Воронков не был первопроходцем. Согласно июньскому пресс-релизу ФНС России, пальму первенства следует отдать сознательному гражданину из Республики Алтай, который отчитался за доходы от продажи криптовалют в ходе недавней декларационной компании. К сожалению, ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию не представляется возможным, так как на ней лежит гриф налоговой тайны.

Биткоин как имущество

Непонятной была ситуация с начислением налога еще и из-за того, что долгое время разные чиновники упорно называли криптовалюту «иным имуществом». Однако совсем недавно глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков наконец признал, что «цифровые активы будут учитываться не как имущество, а как новый вид имущественных цифровых прав».

А Налоговый кодекс фундаментально по-разному смотрит на налогообложение «имущества» и «имущественных прав», разводя их по разные стороны баррикад. Льготы и преференции по «имуществу» совершенно не применимы к «имущественным правам». Например, не будет применяться освобождение от подоходного налога «при владении более 3 лет», которое позволило бы владельцам «первых» биткоинов не рассчитывать налог.

Итак, анализируя сущность криптовалюты и последние замечания властей, можно сделать вывод, что налог на криптовалюту нужно платить всем — как гражданам, так и юрлицам.

Для налога на прибыль организаций Минфин в феврале этого года сделал однозначный вывод: доход признается по факту реализации криптовалют вне зависимости от получения средств (активов) за нее. То есть юрлицу заплатить нужно в любом случае, даже если полученные им криптовалюты не были выведены в фиат.

Что касается физлиц, то, несмотря на размытость формулировок главы 23 Налогового кодекса о подоходном налоге граждан, для целей НДФЛ платить налог до момента конвертации криптовалюты в фиат в большинстве случаев все-таки требуется. А после конвертации — тем более.

Как рассчитать

С расчетами все обстоит на самом деле довольно просто. В мае-июне этого года в едином порыве налоговая служба и Минфин выпустили письма, в которых попытались объяснить гражданам порядок уплаты подоходного налога с криптовалюты.

Чиновники считают, что налоговая база по операциям купли-продажи криптовалют должна определяться в рублях как превышение общей суммы доходов, полученных от продажи криптовалюты, над общей суммой документально подтвержденных расходов на ее приобретение.

Несмотря на некоторые формальные нестыковки, этот подход следует признать концептуально верным. Этого правила и стоит пока придерживаться владельцам криптовалют, поскольку специальных поправок в налоговое законодательство в ближайшие годы депутаты не обещают.

На сегодняшний день у российских налоговых органов попросту отсутствует реально работающий механизм для выявления и привязки криптокошелька к конкретному человеку. Ситуация может сдвинуться с мертвой точки, когда в полную силу заработает автоматический международный обмен налоговой информацией.

Из-за этого в будущем могут возрасти риски для тех россиян, которые прошли верификацию на зарубежных криптовалютных биржах. Но пока нет задачи вылавливать владельцев криптовалют, которые не платят налоги, рассказал в интервью газете «Ведомости» федеральный чиновник.

Тем временем для сознательных криптоналогоплательщиков непреодолимых препятствий в декларировании крипты не существует. Инспекция может отказать в приеме декларации лишь в крайне ограниченном перечне случаев, и декларирование доходов от криптовалют к ним явно не относится. Не стоит опасаться и ужесточения мероприятий налогового контроля, поскольку налоговые проверки «самодекларирующихся» физических лиц в России скорее редкое исключение, чем правило.

Так что все счастливые обладатели криптовалют могут добровольно заплатить налоги и спать спокойно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656734 Михаил Успенский


Канада. Германия. США > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656733

Старик за морем: как пережили пенсионную реформу в Канаде, Германии и США

Анжелика Хандукян

Руководитель по корпоративным и внешним коммуникациям «Натива»

Повышение пенсионного возраста часто называют международным трендом. Но без публичных дискуссий, принятых в развитых странах, реформа в России не принесет результатов

Повышение пенсионного возраста неизбежно приведет к росту предложений на рынке труда со стороны зрелых соискателей. Вопрос в том, будет ли на них спрос. Опыт пенсионных реформ в других странах показывает, что без широкой общественной дискуссии и смены отношения к возрастным сотрудникам пенсионная реформа, скорее всего, приведет к росту безработицы, уменьшению продолжительности жизни граждан и не оставит шансов на полноценное использование в экономике ценных кадров с большим опытом, связями и ответственностью.

Доводы противников и сторонников реформ в разных странах схожи. Первые апеллируют к расчетам, показывающим снижение уровня жизни пожилых людей из-за невозможности найти достойную работу. Вторые ужасаются печальной статистике, которая пророчит катастрофическое уменьшение числа граждан трудоспособного возраста в экономике к 2050 году и рост нагрузки на пенсионный фонд.

В мире известны множество примеров повышения пенсионного возраста, есть и случаи отказа от этого пути. Так или иначе, все упирается в бизнес. Без стимулирования работодателей к трудоустройству пожилых людей реформа чаще всего буксует, и в этом случае все происходит по сценарию, описанному противниками реформ: срок дожития пенсионеров сокращается, люди в возрасте «глубоко за» начинают массово выходить на пенсию по состоянию здоровья. И даже если нововведения действительно жизненно необходимы, нельзя их осуществлять в одночасье. Для того чтобы реформа пошла на пользу всем, необходимо время на ее подготовку: компании должны понять, как им максимально эффективно использовать опыт, знания и умения пожилых людей, а те в свою очередь должны осваивать новые области деятельности.

Плохо для немцев

Показателен опыт реформирования пенсионной системы Германии в начале нулевых. Немецкое правительство резко подняло пенсионный возраст для мужчин до 67 лет, а женщин до 65 лет. На первых порах это привело лишь к росту занятости возрастных сотрудников в сегменте неквалифицированного труда и значительному снижению продолжительности здоровой жизни, а также уменьшению периода дожития граждан после выхода на пенсию. Вал досрочных выходов на пенсию по состоянию здоровья — так уходил каждый пятый — удавалось сдерживать только административными методами. К 2009 году стало понятно, что самой «тяжелой» группой для трудоустройства являются люди в возрасте от 55 до 65 лет: им и работу сложнее найти, и ищут они ее реже, а период безработицы в этой группе составляет 51 неделю.

Пенсионная реформа в Германии отрицательно сказалась на здоровье немцев. Каждый третий работник в возрасте от 55 до 64 лет вынужденно трудится, несмотря на плохое самочувствие. По данным Евростата, Германия находится на предпоследнем месте в рейтинге ожидаемой продолжительности здоровой жизни. Мужчины здоровы до 57,4 лет, женщины — до 57,9 лет, в то время как средняя продолжительность жизни в стране у мужчин составляет 78,6 лет, а у женщин — 83,3 года.

Но были и положительные результаты. Пореформенный шок вызвал широкие публичные дискуссии о преимуществах зрелых сотрудников и возможных вариантах их использования во благо экономики. Сегодня немцы уже практически научились жить в новых пенсионных реалиях. Более трети компаний доверяет пожилым работникам функции наставников для молодых сотрудников. Еще 15% компаний ведут переподготовку возрастных сотрудников под свои нужды.

Канада против

А вот Канада отказалась от идеи повышения пенсионного возраста до 67 лет к 2023 году, хотя, казалось бы, аргументы сторонников реформы, экономического консультативного совета, были железными: стимулирование занятости должно было увеличить ВВП страны на $56 млрд. Разгорелась жаркая общественная полемика, в которой победили противники реформы: их поддержал глава канадского министерства социального развития. Вслед за этим и все правительство не поддержало идею. Барьером стала как раз угроза бедности для пожилых граждан. Кроме того, в Канаде признали справедливым аргумент о том, что повышение пенсионного возраста нарушает права граждан, обязывая их работать даже в том случае, если по каким-то причинам они этого делать не могут или не хотят. Сегодня Канада наряду с Норвегией, Швецией, Люксембургом и Швейцарией вообще не планирует повышать пенсионный возраст.

Стимулирование занятости в стране кленового листа осуществляется другими путями. Работодатели придумывают разные способы удержать работника от резкого выхода на пенсию: помогают сформировать поэтапный план отхода от дел, поощряют профессиональное переобучение, предлагают посильные для пожилых людей должности, предоставляют меры социальной поддержки и активно вовлекают «почтипенсионеров» в корпоративную жизнь. С 2001 года в Канаде составляется ежегодный рейтинг работодателей по степени вовлеченности в проблемы пожилых сотрудников, Top Employers for Canadians over 40. 100 крупнейших работодателей страны соревнуются в числе и качестве специальных программ и льгот для сотрудников старше 40 лет.

Нидерланды ждут

Правительство Нидерландов до недавнего времени собиралось поэтапно повысить пенсионный возраст: до 66 лет в 2018 году и до 67 лет в 2021 году. Но в начале июня стало известно, что этот проект приостановлен. Причина — резко негативное отношение к нему граждан страны и ряда политических партий. В ходе широких общественных дебатов, продолжавшихся с 2013 года, когда эта идея впервые увидела свет, противники реформ одержали временную победу. В начале июня стало известно, что повышение пенсионного возраста до 67 лет переносится на 2026 год. Социально ориентированные аргументы оказались для правительства важнее экономических. Ожидаемая продолжительность жизни голландцев растет медленнее, чем предполагалось, и из-за этого будущие пенсионеры получат пенсию размером на 3% меньше, чем нынешние, а это случай вопиющей социальной несправедливости. На другой чаше весов лежат €1,5 млрд — именно во столько обойдется казне четырехлетняя задержка в повышении пенсионного возраста.

Рядовые голландцы активно отстаивают свои права на государственную пенсию, в частности в судах. Рассматривая один из исков, поданных 60-летней пенсионеркой из города Юре, суд постановил, что повышение пенсионного возраста для получения государственной пенсии может рассматриваться как нарушение Европейской конвенции о правах человека. В качестве аргументов своей нетрудоспособности в столь пожилом возрасте женщина указывала плохое состояние здоровья, малый опыт работы, отсутствие квалификации и общий низкий доход, не позволяющий ей накопить достаточное количество средств для безбедного существования в годы, внезапно отделившие ее от государственной пенсии.

Мягкая сила

Недавно стало известно, что в Госдуме родился законопроект, призванный хоть как-то гарантировать будущее для сотрудников старше 50 лет. Инициатива предлагает использовать в качестве заградительной меры против повальных увольнений возрастных сотрудников дополнительное обучение. Если работодатель хочет уволить работника «за 50», то он сначала должен будет оплатить тому курсы дополнительного обучения или переквалификацию. Идея хорошая, но статистика говорит, что она вряд ли сработает. Издание East-West Digital News совместно с Фондом общественного мнения провело аудит российского рынка дополнительного профессионального образования и пришло к выводу, что повышение квалификации для пожилых бесполезно. Как показало исследование, к такому выводу чаще всего приходят те, кто учился за счет госбюджета. Многие выпускники таких курсов не понимают, где и как они могут применить полученные знания.

Одним из каналов пропаганды положительного отношения к пожилым сотрудникам на Западе является кино. После выхода фильма «Стажер» с Робертом де Ниро в США начался бум трудоустройства пожилых людей. Крупные и не очень PR и маркетинговые агентства, риелторские конторы, страховые компании, медицинские учреждения не просто предлагают работу и обучение для зрелых работников, но и учреждают специальные стипендии, программы по выводу и адаптации профессионалов, карьера которых по тем или иным причинам была прервана на два или более лет. В итоге «Стажер» привел к тому, что уровень безработицы среди людей 55 лет и старше оказался ниже общенационального на четверть: 3,2% против 4,1%, а 35,5 млн человек в возрасте старше 45 лет составляют 23,1% рабочей силы США.

Предупрежден и вооружен

Последствия пенсионной реформы в России сполна ощутят на себе не только лишенные заслуженного отдыха еще на пять лет представители поколения бэби-бумеров, но и те, кто родился в 70-х годах ХХ века. Именно поколению X предстоит придумывать, как жить и что делать после 60 лет. И здесь, безусловно, пригодятся их умения адаптироваться к чему угодно, ведь вся трудовая жизнь «иксов» проходила в эпоху перемен.

Они первыми принимали на себя реформу образования, первыми шли работать не по полученной в вузе специальности, брали ипотеку, осваивали налоговые вычеты, учились на MBA и проходили иностранные стажировки. В отличие от бэби-бумеров, у «иксов» в запасе есть время осмыслить перемены и подстелить себе пенсионной соломки в виде инвестиционных проектов, консалтинга, менторства или участия в некоммерческой общественной деятельности.

Один в поле воин

Тем не менее спасение утопающих остается делом рук самих утопающих. Никакие государственные и общественные программы не принесут результата, если этого не захотят конкретные люди, которым эта помощь адресована.

68-летний калифорниец Пол Таснер развивает свой бизнес по созданию экологически чистой упаковки из целлюлозы, используя в качестве сырья макулатуру и отходы производства по переработке сахарного тростника. К идее создания своего дела он пришел уже в пожилом возрасте: в 64 года его, операционного директора компании по выпуску мыла и бытовой химии, сократили. Без работы бывший топ-менеджер просидел недолго: вдвоем с партнером он вложил собственные накопления в собственную фирму. Опыт, связи и знания пожилых управленцев быстро вытащили стартап в зону безубыточности, и Таснер уверен, что его дело вскоре начнет приносить прибыль.

Ричард Мартин в 62 года внезапно остался без работы, и шансы на получение другой аналогичной должности в его возрасте были минимальными. Он посчитал, что его сбережений вряд ли хватит на поддержание привычного уровня жизни и вдвоем с шурином основал свой бизнес — компанию Atk All Terrain Kart, занимающуюся разработкой и продажей детских внедорожных скутеров и самокатов. Узкая специализация, необычный запоминающийся дизайн, качественное исполнение и продуманный маркетинг сделали детские «машинки» Мартина чрезвычайно популярными.

Англичане Джон и Наоми Арундел, основатели Minx Microdrives, сделали бизнес на хобби. Семейная пара решила податься в предпринимательство после 60 лет. По воспоминаниям Джона, они с супругой выбирали между рукоделием, вышивкой и моделями железной дороги. Остановились на последнем. С помощью сына Тома супруги разработали авторскую модель железнодорожной линии и сигнальной системы привода, и продали ее под брендом Minx Microdrives. Сегодня он известен коллекционерам подобных «игрушек» по всему миру.

И таких примеров множество. Предпринимательство и стартаперство, вопреки ожиданиям, неуклонно стареют. Так, в США почти четверть всех новых предприятий открывается людьми в возрасте от 55 до 64 лет. Одной из причин этого является как раз все увеличивающая продолжительность трудовой жизни. Те же из когорты пожилых людей, кто внезапно теряют работу или вынужденно покидают ее по состоянию здоровья, могут рассчитывать только на себя.

Работу в таком возрасте найти сложно, а жить на что-то надо. Одним из способов разорвать порочный круг становится самозанятость или организация своего бизнеса. Однако к такому повороту в жизни нужно быть готовым — и как раз в этом также могут помочь широкая пропаганда идеи самозанятости в СМИ, а также различные государственные или частные программы, направленные на обучение пожилых людей основам предпринимательства.

Канада. Германия. США > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 28 июня 2018 > № 2656733


Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 28 июня 2018 > № 2656708

Минцифры обрастает цифровыми полномочиями

Анна Устинова

Согласно проекту постановления правительства РФ, полномочия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) будут расширены. Оно получит ряд полномочий по подготовке и реализации программы "Цифровая экономика РФ". В частности, от Минэкономразвития Минцифры перейдет ответственность за направление "Нормативное регулирование". Помимо этого, Минцифры сможет самостоятельно принимать нормативные правовые акты по ряду новых направлений.

На сайте regulation.gov.ru опубликован проект постановления правительства РФ о внесении изменений в отдельные акты правительства Российской Федерации, которые производятся в целях исполнения указа президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. №215 "О структуре федеральных органов исполнительной власти". Напомним, что, согласно указу Владимира Путина, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи) было преобразовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (см. новость ComNews от 16 мая 2018 г.).

Среди прочего, изменения предполагается внести в постановление правительства от 2 июня 2008 г. №418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Согласно проекту постановления, Минцифры получит полномочия по подготовке и реализации программы "Цифровая экономика РФ". В частности, ведомство будет участвовать в цифровой трансформации госорганов, создании условий для развития крупных российских организаций в сфере ИКТ, создании общей цифровой среды доверия на пространстве ЕАЭС и организации механизмов производства и обработки больших объемов данных и целого ряда других направлений в рамках "Цифровой экономики". Кроме того, Минцифры будет заниматься подключением к государственным информационным системам и мониторить эффективность их использования, а также заниматься развитием ведомственной информационно-аналитической системы "Реестр услуг связи".

В пояснительной записке к документу указано, что получение Минцифры новых полномочий в сфере цифрового развития требует увеличения штатной численности центрального аппарата ведомства. В проекте постановления указывается, что у министра будет 10 заместителей вместо прежних 8, а также 18 департаментов (вместо 15) в структуре центрального аппарата министерства. Соответственно, это повлечет за собой выделение дополнительных средств из федерального бюджета на содержание чиновников.

Руководитель Экспертного центра электронного государства (ЭЦЭГ) Павел Хилов обращает внимание на то, что проектом постановления также предусматривается передача направления "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика" от Минэкономразвития Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Таким образом, у Минцифры будут функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию четырех направлений программы "Цифровая экономика РФ" - "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов", "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность" и "Нормативное регулирование". Соответственно, у Минэкономразвития останется направление "Кадры и образование".

Павел Хилов также обращает внимание на пункт в документе, касающийся определения требований к квалификации CIO (ИТ-директоров) федеральных ведомств и регионов и оценки их соответствия требованиям. Еще одной новацией будет то, что министерство будет определять единую технологическую политику, "в том числе путем рассмотрения и согласования документов, содержащих архитектуру планируемых решений, и ключевых технических документов, описывающих такую архитектуру, в информационно-телекоммуникационной сфере", - отмечено в проекте постановления.

Полномочия Минцифры, согласно проекту постановления, также будут расширены в части создания нормативных правовых актов (НПА). В частности, министерство сможет самостоятельно принимать НПА по ряду новых направлений. Среди них: требования к параметрам качества услуг связи, требования к элементам и объектам инфраструктуры цифровой экономики, а также требования к приложениям, устанавливаемым на оборудование пользователя, в том числе предустановленным производителем средств связи.

В проекте постановления указано, что Минцифре нужно в течение 10 месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с документом.

Комментируя возможное получение Минцифрой новых полномочий, генеральный директор юридической и консалтинговой компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко предположил, что новыми задачами займутся новые департаменты Минцифры.

Дмитрий Галушко положительно оценил то, что Минцифры будет определять требования к параметрам качества услуг связи, элементам и объектам инфраструктуры цифровой экономики, а также приложениям, устанавливаемым на оборудование пользователя. По его словам, последний пункт поможет продвижению отечественного ПО.

При этом эксперт задается вопросом, как эти требования контролировать. Он напомнил, что ранее заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов говорил о том, что в программно-аппаратный комплекс "Ревизор" хотели установить функционал, измеряющий качество услуг связи по параметру прохождения ping (инструмент, позволяющий проверить скорость и качество подключения к Интернету). Но пока в "Ревизоре" этот функционал не реализован, добавляет генеральный директор "ОрдерКом".

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 28 июня 2018 > № 2656708


Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 июня 2018 > № 2680283

Максим Орешкин: Главная задача пространственного развития - повышение качества жизни людей вне зависимости от места проживания

О работе над Стратегией пространственного развития рассказал министр экономического развития РФ Максим Орешкин на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

Он подчеркнул, что при работе над документом министерство ориентируется в первую очередь на российские и мировые тенденции пространственного развития последних лет. А это рост городского населения и концентрация экономики в крупных агломерациях.

"Важно не ограничивать рост для развития самых крупных агломераций, а создать условия распространения этого роста для развития других территорий", - отметил Максим Орешкин. "Одним из предложений, которое могло бы способствовать более активному экономическому росту за пределами агломераций, является зачисление налога на доходы физических лиц по месту проживания".

Всего в документе выделено 4 типа территорий, для каждого из которых предусмотрены меры поддержки. Это крупнейшие агломерации, центры экономического роста регионального уровня, малые, средние города и сельские территории, а также геостратегические территории.

Основная задача, которая поставлена в стратегии - обеспечить на всей территории России доступное здравоохранение и образование, создать комфортную среду проживания и обеспечить инфраструктурную связанность территорий.

"В настоящее время Правительство завершает формирование Комплексного плана развития магистральной инфраструктуры до 2035 года с этапом создания объектов до 2024 года. Эта работа ведется по всем основным типам инфраструктуры: транспортной, электроэнергетической, а также инфраструктуры современной цифровой экономики. Развитие инфраструктуры позволит расширить положительное влияние городов на прилегающие территории, придаст ускорение их экономическому развитию, повысит мобильность и приведет к росту качества жизни", - подчеркнул министр.

Кроме того, в стратегию включен раздел, посвященный эффективной экономической специализации регионов. Специализации являются не жесткими ограничениями для регионов, а общими рекомендациями по основным направлениям развития отраслей. Уточнение и детализация специализаций – задача субъектов. Минэкономразвития оказывает им методологическую поддержку.

В своем выступлении министр отметил, что работа над стратегией пространственного развития ведется при участии экспертов РАН, ВШЭ, РАНХиГС, СОПС, Российского географического общества и других профессиональных организаций. Рекомендации сенаторов Совета Федерации и участников парламентских слушаний также будут использованы при дальнейшей работе над документом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 июня 2018 > № 2680283


Молдавия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 27 июня 2018 > № 2678325 Андрей Девятков

Призрак революций. Повторят ли молдавские протесты успех армянских

Андрей Девятков

Отказ утвердить победу оппозиции на выборах мэра Кишинева – это одно из самых скандальных решений молдавских властей, которые позиционируют себя как проевропейские. Но для успеха антиправительственных протестов пока нет критической массы внутренних и внешних факторов. Провал оппозиционных сил незадолго до решающих парламентских выборов только усилит апатию в молдавском обществе

За последние несколько месяцев авторитарные тенденции, доминирование олигархов и неэффективность госуправления стали причинами протестов во многих постсоветских странах. В Армении «бархатная революция» смела правящую Республиканскую партию и ее лидера Сержа Саргсяна, который собирался добавить себе новые сроки у власти, поменяв президентский пост на премьерский. В Грузии на фоне общей социально-экономической стагнации регулярно возникают массовые протесты из-за произвола правоохранительных органов. Вспышка антисистемного протеста была и на Украине, но правящей элите удалось выдворить главного зачинщика Михаила Саакашвили в Голландию. Теперь подошла очередь Молдавии, где новые проевропейские партии из оппозиции вышли на массовые протесты против старых проевропейских партий у власти.

Молдавия в тренде

Поводом для молдавских протестов стало то, что суды всех инстанций отказались утвердить результаты выборов мэра Кишинева. Их во втором туре выиграл один из лидеров проевропейской правой оппозиции Андрей Нэстасе. Но его победу отменили в суде, сославшись на то, что он агитировал в день выборов. Решение вызвало непонимание и у молдавских проевропейских избирателей, и в Европейском союзе. Для ЕС Молдавия давно превратилась из показательной «истории успеха» программы «Восточное партнерство» в большую головную боль. Хотя нынешнее молдавское правительство усиленно позиционирует себя как проевропейское, Брюссель уже не может позволить себе игнорировать прямое нарушение демократических норм в стране, с которой всего несколько лет назад подписал соглашение об ассоциации.

Лишенный поста мэра Нэстасе тоже представляет проевропейский лагерь, но в его оппозиционной части. В последние годы он стал одним из самых яростных критиков правящей Демократической партии и ее лидера олигарха Влада Плахотнюка. Как отмечают многие наблюдатели в Молдавии, Нэстасе до сих пор связан с Виктором и Виорелом Цопа – молдавскими бизнесменами, живущими сейчас в Германии, которые когда-то поссорились с Владом Плахотнюком. Сам же Нэстасе говорит о том, что просто поддерживает с бизнесменами хорошие личные отношения и работал на них ранее только как адвокат.

Нэстасе гармонично вписывается в образ уличного революционера, чем разительно отличается от своего более рафинированного партнера по проевропейской оппозиции Майи Санду. Он был одним из лидеров митингов 2015–2016 годов, когда в Молдавии протестовали против повышения цен на электроэнергию, скандала с «кражей миллиарда евро» из банковской системы страны и попыток Плахотнюка занять пост премьер-министра. Нэстасе также возглавлял протесты против изменения избирательной системы страны с пропорциональной на смешанную: введение одномандатных округов должно помочь правящей Демпартии удержать большинство в парламенте на выборах этой осенью.

После такой активности молдавские власти посчитали, что приход Нэстасе в мэрию Кишинева недопустим. Это дало бы ему удобную платформу для борьбы с нынешним правительством – например, Нэстасе мог бы обнародовать документы кишиневской мэрии, компрометирующие правившую городом Либеральную партию и ее бывшего политического партнера – Демпартию.

Также приход Нэстасе на высокий пост в исполнительную власть мог бы переломить политическую жизнь в Молдавии, где до недавнего времени проевропейская оппозиция выглядела слабой и разрозненной. Такой перелом мог серьезно повлиять на результаты парламентских выборов, которые должны пройти в конце этого года и явно будут рубежными для нынешнего политического режима.

Наконец, молдавскому правительству крайне важно контролировать мэрию столицы, где на парламентских выборах будут избираться целых 11 депутатов-одномандатников (всего в парламенте страны 101 депутат).

Перспективы протеста

Могут ли нынешние протесты привести к смене власти в Молдавии? Конечно, в преддверии парламентских выборов напряжение будет только нарастать, но пока списывать правящую Демпартию и ее лидера Влада Плахотнюка явно рано.

Чтобы антиправительственные протесты оказались успешными, вместе должно сойтись немало внутренних и внешних факторов. В первую очередь в обществе должна появиться критическая масса граждан, готовых преодолеть политическую апатию и сплотиться на основе неформальных социальных связей и общих ожиданий. А в Молдавии общество глубоко расколото по вопросам идентичности и геополитики (одни за интеграцию с Россией, другие – с ЕС; одни за объединение с Румынией, другие – за сохранение Молдавского государства и т. д.). Когда в 2015–2016 годах Андрей Нэстасе вышел протестовать вместе с пророссийскими политиками Игорем Додоном и Ренато Усатым, это тут же привело к падению его рейтинга среди проевропейских избирателей. А сегодня Додон даже в теории не может поддержать протест, потому что Нэстасе обвиняет молдавского президента в тайном сговоре с Владом Плахотнюком. Додон и Партия социалистов отвечают ему тем же и не собираются выстраивать единый оппозиционный фронт.

Свою роль в сохранении политической апатии играет и социально-экономическая ситуация. Масштабная бедность и высокая миграция вымывают из страны значительную часть трудоспособного населения. В итоге тех граждан, кто остается в стране и как-то встраивается в ее реалии, могут вывести на улицу только острые экономические проблемы, например резкий рост цен на электроэнергию. Нынешнее молдавское правительство это понимает и очень осторожно ведет себя в социальной сфере, на фоне кризиса 2014–2015 годов удалось добиться даже умеренного экономического роста.

Среди внешних факторов ключевую роль играет позиция США и стран ЕС, которые активно участвуют во внутриполитической жизни Молдавии и спонсируют ее «проевропейский вектор». С одной стороны, Запад хотел бы последовательной демократизации и европеизации Молдавии, поэтому фиктивные реформы и политические манипуляции нынешних молдавских властей давно вызывают у него отторжение и желание снизить финансовые вливания в молдавский бюджет.

Но с другой стороны, правящая Демпартия является для Запада надежным партнером в геополитической сфере, она обеспечивает в Молдавии политическую стабильность и не допускает к власти «пророссийские силы». Именно на этот сюжет в своих отношениях с Западом упирают молдавские власти, которые за последний год предприняли ряд эффектных пиар-акций – объявили персоной нон-грата Дмитрия Рогозина, приняли сомнительный с точки зрения европейских норм закон о борьбе с «российской пропагандой», инициировали в Генассамблее ООН резолюции о выводе российских войск из Приднестровья.

Решение отменить результаты выборов столичного мэра хоть и скандальное, но вовсе не факт, что оно может радикально поменять эти внешние расклады. Те же США пока высказываются очень умеренно, а правящая партия соседней Румынии, которая сама конфликтует с Брюсселем из-за соблюдения демократических норм, вряд ли откажется от тесного сотрудничества с молдавскими властями.

Без объединения оппозиции, внешней поддержки и экономических стимулов шансов на успех у молдавских протестов не много. А их провал может роковым образом сказаться и на результатах парламентских выборов в конце этого года. В условиях, когда граждане думают, что их голос все равно ничего не решает, явка на выборы протестного электората может серьезно упасть, что поможет нынешнему режиму сохранить власть.

Молдавия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > carnegie.ru, 27 июня 2018 > № 2678325 Андрей Девятков


Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 27 июня 2018 > № 2674282 Александр Проханов

Одухотворённый Ямал

вечная русская миссия осваивать тундры и льды, вводить их в обиход и русской цивилизации, и всего человечества

Александр Проханов

Русские люди — это очарованные странники. Они очарованы великой родиной и великой мечтой: не только земной, но и небесной. Стремятся за линию горизонта, на край света. Туда, где, по их представлению, — благодать, жизнь без зла, без насилия, райские кущи. И такой землей для русского человека был Север, загадочный, таинственный, влекущий своим полярным сиянием, своей неугасимой Полярной звездой. И они шли на Север — в надежде оказаться там, где среди льдов вдруг откроется цветущий земной рай. И дошли туда, где их ждало чудо.

И вот я на Ямале — среди неоглядных разливов, среди льдов, среди пронизывающих ветров, на кромке Ледовитого океана. И вот оно, ямальское чудо — завод по сжижению природного газа, СПГ. Грандиозный красавец полярных сияний. Этот завод в разобранном виде везли сюда по Северному морскому пути из Китая. Там его создавали — и по частям, по модулям грузили на колоссальные сухогрузы, и те в сопровождении ледоколов медленно пробирались через полярные широты. Причаливали к приготовленным пирсам, драгоценный груз переносили на гигантские многоколёсные платформы и тихо, осторожно, чтобы не продавить мерзлоту, везли на стройплощадки. Потом эти модули, похожие на пучки огромных стальных лучей, сгружались, ставились на мерзлоту, собирались, свинчивались, состыковывались, — и так возник чудесный завод. А рядом с ним — великолепный, прекрасный, точный, похожий на кристалл вахтовый город. По такой же технологии будут собираться на Луне лунные поселения, доставляемые сверхтяжёлой ракетой. Дмитрий Анатольевич Фомин, хозяин всей этой стройки, принимавший самые первые модули, рассказал, как созидалось это чудо. Чудо, казавшееся невероятным для этих ледяных пространств, где зимой температура 50 градусов ниже ноля, а ветры с океана могут свалить с ног человека. В сражении с мерзлотой и с запасом прочности не только на весну, но и на климатические изменения, когда всё вокруг начнёт таять, сдвинется — и тысячетонные конструкции могут уйти в землю, в воду, в тундру. Каждый момент воздвижения завода требовал своего, пусть самого маленького, но открытия. Небольшого, но откровения. Здесь по-особому погружались в мерзлоту особые сваи, по-особому из особого бетона отливались огромные резервуары, куда стекал сжиженный газ, дожидаясь разгрузки. Здесь по-особому осваивают месторождения, по-особому ведут бурение, запуская под землю целый пучок, целый куст расходящихся скважин. И человек своей железной рукой осторожно шарит в подземелье, нащупывая могучие карманы с газом. Этот газ подаётся на завод, очищается, из него выделяются сопутствующие ему смеси, концентрат, конденсат. Он проходит через гигантскую криогенную установку, через реактор, где превращается в жидкость, и откуда потом насосами подаётся в колоссальные цистерны и хранится там до прихода танкеров. И эти танкеры уже движутся к Ямалу с востока и запада по Северному морскому пути. Одни уже проходят Берингов пролив у Аляски, другие — только что отчаливают от Испании, куда они перекачали запасы газа и движутся к порту, где океан ещё весь во льдах, где, поджидая караваны газовозов, темнеют в отдалении ледоколы, дизельные и атомные.

Этот завод — национальное богатство. Но не меньшим, а то и большим богатством является коллектив, обеспечивший создание этого газового гиганта. Этих людей искали по всей России, отбирали, проводили тесты на их знания, умения, на их нравственные качества. Двадцатитысячный коллектив работающего и продолжающего строиться предприятия — люди великого трудолюбия, великой удали и даже молодечества. Люди колоссальной дисциплины и артельной коллективистской этики.

Игорь Олегович Часнык, руководящий производством, рассказывал, что создание здесь, среди этих полярных сияний, невыносимой мерзлоты и мороза, такого коллектива — огромный социальный труд, которого нам так не хватает в обычной жизни. На Севере один человек — ничто. Он погибнет, исчезнет. Выжить здесь можно только вместе, в братстве, помогая друг другу, принося самого себя в жертву за други своя.

Вахтовый посёлок — чёткий, кристаллический, красивый, где нет ничего лишнего, являющий собой фабрику для жилья. Здесь тепло, есть вода, электричество, комфорт, даже спортивные сооружения. Этот посёлок на 20, а то и на 40 дней принимает упрямых, дееспособных людей, истосковавшихся по настоящему делу, по крепким заработкам, по артельному коллективному труду, которым всегда была славна Россия. Наша Арктика сегодня — поражающая своими углеводородными богатствами, открывающая русским людям сквозь льды Северный морской путь, куда спускаются один за другим атомные ледоколы. Эта кромка Ледовитого океана является и рубежом обороны, где ставятся сверхмощные и сверхдальние радиолокационные станции, способные обнаружить противника по ту сторону полюса. Арктика сегодня является фабрикой нового русского человека. Не того "нового русского", который явился после крушения Советского Союза и испугал весь мир своим безумием, расточительством, чванством и никчёмностью. А того нового русского человека, который является вечным русским человеком, исконным русским человеком, открывателем, создателем, героем, тружеником и великим удальцом, ибо он совершает здесь, в полярных широтах, огромное, важное, богатое русское дело. И эти люди, отработав здесь свои вахты, вернутся в Центральную Россию, обветренные арктическими ветрами, готовые к великим делам. Лучшие строители, лучшие управленцы, лучшие политики.

Генеральный директор завода Евгений Анатольевич Кот с упоением творца и большого хозяина рассказывал мне про абсолютно новую отрасль экономики, когда на смену дорогостоящим газопроводам приходят газовозы, везущие сжиженный газ к местам потребления. Как странно здесь выглядят утверждения некоторых экономистов и промышленных стратегов, с презрением говорящих о газовой и нефтяной "игле", на которую якобы села Россия. Пусть другие страны попробуют сесть на такую "иглу", создать арктическую углеводородную цивилизацию. Она — результат великих технологий, великой науки, связанных с землёй, с людьми, с металлом, с химией. Это вершина экономики, способной освоить эти месторождения, не потерять при этом ни капли нефти, ни кубометра газа, обеспечив сохранность и чистоту окружающей среды, способной отыскать мировые рынки, где была бы употреблена эта нефть и этот газ. Выиграть схватку за эти рынки с другими нефтегазовыми державами. Первая линия завода работает вовсю, на полную мощность. Собирается у меня на глазах вторая могучая линия. Ещё немного — и через неё тоже пойдёт газ к пирсам. Уже монтируется третья линия, под которую делают расчёты финансисты, считая выручку, которую даст эта третья линия. Но это ещё не всё. В программе — и четвёртая линия завода. Причем эту линию не привезут из Китая, с чужих заводов и верфей, — она будет создаваться здесь, в России. Уже разработаны технологии, найдены соответствующие производства, распределяются заказы, нагружая рабочие места и давая дополнительную жизнь всей современной российской индустрии. Здесь наглядно видишь, как выполняются майские указы президента, хотя на Ямале мало говорят о политике.

А ещё — развитие цифровой экономики, создание цифросферы, без которой невозможно было бы управлять этим огромным производством: от глубокой тундры, где стоят буровые, до огромного, денно и нощно функционирующего завода, с его сложнейшими технологическими процессами, до океанского порта с множеством пирсов и обслуживающих их ледоколов. Только вездесущая цифра, только компьютерная сеть способны синхронизировать это огромное производство. О каком ветхом жилье можно говорить в Сабетте, если по своему качеству, по наукоёмкости, по комфорту, по эффективности этот город напоминает лунное поселение? Вот — ничего нет. Но вот всё возникло — словно одним ударом, одним чудесным мановением жезла! Порт Сабетта, о котором ещё недавно мало кто знал, сегодня стал одним из самых восхитительных, самых важных мест России.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа 30-летний Дмитрий Андреевич Артюхов, должно быть — самый молодой из глав регионов России. Мы говорим: необходим рывок, рывок в будущее. Вот он, этот рывок. Губернатор — человек-рывок. Когда совсем недавно его предшественник и наставник, Дмитрий Николаевич Кобылкин, человек огромного опыта, потрясающего темперамента и настоящей северной закалки, ушёл в Москву, чтобы занять пост министра природных ресурсов и экологии всей России, здесь его сменил Артюхов. Подвижный, умный, страстный, темпераментный, владеющий английским языком, поработавший в Сингапуре и познавший тайны современного западного управления, правила мировых рынков, он — плоть от плоти этих северных мест. Не чужак, не "карьерный" губернатор. Он — преемник в самом высоком и прекрасном смысле этого слова. Он работал рядом с Кобылкиным, усвоил его философию, воспринял его стратегическую доктрину. И теперь, исполненный сил, на волне арктического ренессанса, продолжает его стратегический проект "Арктики XXI века".

Этот проект грандиозен. Он включает в себя продление железной дороги: той, что ведёт через Северный Урал от Воркуты, от уральских экономических районов на Восток, к Салехарду, к Оби, не достигая порта Сабетты всего на пару сотен километров, — продление этого пути к комплексу "Ямал СПГ", чтобы сюда быстро и надёжно доставлялись грузы из могучего Урала, со всей европейской части России. И вторая железная дорога, которая подходит к Оби с востока, соединяя Лабытнанги с северной Сибирью: Надымом, Новым Уренгоем и дальше, до Игарки на Енисее. И мост через Обь, который должен соединить Лабытнанги и Салехард, одновременно будет железнодорожным мостом, создающим этот "полярный Транссиб", Северный широтный ход, соединённый железными нитями рельсов с портом Сабетта и растворяющийся в необъятных просторах Северного морского пути. В этом — будущее Ямала. В этом — его новая стратегическая роль в развитии России. В этом — осуществление старинных, давнишних, задуманных ещё в дореволюционные времена и частично осуществлённых в сталинскую эпоху стратегических замыслов по освоению и развитию Русской Арктики. Этот проект уже осуществляется. Проведены все расчеты, одобрен проект моста через Обь, найдены инвесторы. Реализации этого проекта будет посвящена вся дальнейшая деятельность молодого губернатора. Он продвигает этот проект, стремится убедить Центр в его стратегической необходимости. Я провёл вместе с Дмитрием Артюховым несколько дней: в машинах, вертолётах, на строительной площадке Сабетты, в чумах ненецких стойбищ, среди оленьих стад, среди интеллигенции Салехарда… Мы говорили с ним о мечте, о великой русской мечте и о том, как эта мечта проявляется здесь, на Ямале, о ямальской мечте.

Конечно, это — мечта благоустроить свой дом, свой очаг, свою землю. И нынешнему поколению русских людей, живущих на Ямале, уготована вечная русская миссия осваивать эту планетарную неудобицу, осваивать эти тундры и льды, вводить их в обиход не только русской цивилизации, но и всего человечества. Конечно, это — мечта о добром достатке, о прочном домашнем очаге, о том, чтобы работа приносила не только честный заработок, но и глубокое внутреннее утоление. Ибо русский человек соскучился по настоящей работе, он соскучился по большим проектам. И сегодня Россия реализует два таких грандиозных проекта. Один — южный, крымско-средиземноморский. А второй — здесь, на Ямале и в Арктике, огромный северный проект, проект Полярной звезды. И эта Полярная звезда, её северный мистический свет влекут к себе русского человека, влекут своей тайной, своей красотой, своей мечтой, своей великой надеждой на идеальное, справедливое божественное бытие. Ибо эта надежда и эта мечта помогали русским людям преодолевать самые страшные чёрные ямы русской истории. Помогали на месте погибающего государства создавать новое — сильнее и краше прежнего. Помогали выигрывать самые кромешные на земле войны, в том числе — и последнюю, Великую Отечественную. Помогали одолевать уныние, печаль, страшные напасти, которые падали на голову русского человека, которые могли озлобить его, настроить раз и навсегда против своего государства, сделать вечно недовольным и бунтующим "протестантом". Люди Ямала — это великие государственники. Чем бы они ни занимались: строили дорогу, бурили мерзлоту или отправляли караваны по Северному морскому пути, — они понимают, что делают великое, вечное государственное русское дело. Отсюда, с Ямала, эта государственная энергия, это государственное проектирование, несомненно, распространятся и на всю остальную Россию. Губернатор Артюхов увлечён своим новым делом, увлечён своим творчеством. Он хотел бы, чтобы здесь, на Ямале, появился свой летописец, свой художник и писатель, который смог бы написать свою восхитительную летопись о нынешней ямальской действительности, где родились и продолжают рождаться герои нового времени, где в сполохах полярного сияния, в огнях новых промышленных центров и городов бушуют невиданные раньше конфликты, где таятся и уже выходят на свет новые потрясающие сюжеты. Когда появится здесь такой молодой, озарённый творчеством писатель, он непременно напишет свой роман о ямальской мечте, о мечте Полярной звезды.

Природа Ямала — грандиозная, необъятная. Когда весной разливается Обь, то кажется, что эта вода, которая идёт от горизонта до горизонта, — настоящий океан, в котором отражается тусклое полярное солнце. Летишь на вертолёте над тундрой — и внизу нет следов ни одной дороги, ни единого человеческого селения. Колоссальная пустыня, уходящая за горизонт. Стоишь на берегу летнего океана — в это время в России цветут луга, благоухает разноцветье, летают бабочки, стрекозы, крестьяне выходят на свои сенокосы. А здесь — льды: синие, коричневые, вплоть до самой кромки горизонта. Порой с вертолёта видны странные круглые озера, словно прочерченные циркулем. Это заполненные водой кратеры, которые образуются от выбросов подземных газов. И вспоминаешь строки Шекспира: "Земля, как и вода, рождает газы. И это были пузыри земли". Газ, десятилетиями скапливаясь в глубинах вечной мерзлоты, находит выход наверх и вырывается на поверхность, разбрасывая вокруг тундровую землю. Такие выбросы очень опасны для обитателей тундры. Их источники могут быть настолько сильны, что если такой прорыв произойдёт по соседству с оленьим стадом, то погибнут и люди, и олени. Это — часть мощной планетарной энергии, показывающей, что сфера жизни на самом деле является очень хрупкой, уязвимой и тонкой. Единичный вездеход, проехавший по тундре, оставляет рану, которая не зарастает в течение десятилетий. Так и проходит по тундре этот мучительный чёрный рубец. Нашествие людей, пришлых охотников и рыболовов на горную речку, где нерестится сиг, выбивает всю эту рыбу, уничтожает её нерестилища. И рыбы, которой прежде кишели северные реки и Обь, становится всё меньше и меньше, иные виды почти исчезли.

В Арктике, одна страшнее другой, громоздятся свалки от побывавших здесь когда-то геологических экспедиций или пограничных застав: горы ржавого металла, бочки от топлива, обрывки кабелей… Вся эта колоссальная, скопившаяся чуть ли не за полвека, помойка превращает драгоценные хрупкие заповедные места в Арктике в места погубленные, неживые и отвратительные. И потому сегодняшнее освоение наших полярных пространств ведётся не теми подрывными и кромешными способами, которые бытовали здесь ещё несколько десятилетий назад. В Арктике прибираются, Арктику чистят. Металлический мусор с береговой кромки свозится в одно место и оттуда баржами отправляется в Мурманск на переплавку. Сегодня арктическим поселениям, в том числе — и в Сабетте, строго-настрого запрещено устраивать какие-либо свалки или помойки. Все отходы грузятся и вывозятся в места их складирования далеко от тундры. Все работающие здесь компании: нефтяные, газовые, железнодорожные, — обязаны отчислять и отчисляют специальные деньги в региональный бюджет для восстановления природы. Экология на Ямале — не пустое слово. Завод СПГ Сабетты как своё продолжение, на деньги компании "Новатэк", построил рыбовоспроизводящий завод, даже более изысканный и совершенный, чем само главное производство. Здесь выращивают мальков ценных сиговых пород и выпускают их в реки. Цивилизация, наносящая огромный вред природе, если она стоит на службе экологического сознания, экологической этики, — способна и вернуть природе утраченные силы. Но рядом с этими арктическими стройками, дорогами, мостами, тысячелетиями живут исконные северные народы: ненцы, ханты, селькупы. Они находятся под особой опекой, под особым, тонким и чутким, покровительством местной власти. Заместитель губернатора Александр Викторович Мажаров сопутствовал мне в моих путешествиях по тундре. Его глазами видел я жизнь ненцев, этого удивительного народа, насчитывающего несколько десятков тысяч человек, — кочующего по тундре и умеющего вписаться в долгие полярные ночи и белые летние негасимые солнечные дни. В лютые страшные морозы, от которых лопается сталь, конструкции, и жаркое горячее солнце лета. Их поверья, их быт, их привычки завораживают, открывают бездонную глубину и гармонию, в которой живёт с природой здешний человек, и благодаря этой гармонии выживает. Чум — не просто "машина для жилья", как понимает функцию своего обиталища сегодняшний цивилизованный человек. Чум — это место, где рождается ребёнок, где заключаются браки, где присутствует божество, которое покровительствует семье и роду. В чуме священно всё: и жерди, из которых он сложен, и оленьи шкуры для зимы, и берёста для лета, и очаг, лежаки и занавески, и православная икона в углу, и дивной красоты языческий орнамент на рукодельной одежде. Олень здесь — священное животное. Он греет, кормит, переносит местного человека на огромные расстояния. Стойбище — это мобильное поселение, которое уходит от морозов и бескормицы, перемещается с одного пастбища на другое. У селькупа, ненца или ханта — космическое мышление, ибо они двигаются вслед за солнцем. А солнце здесь или поднимается в зенит, уже не заходя за горизонт в течение летних месяцев, или уходит куда-то далеко во тьму кромешную, долго-долго не появляясь над землёй. И жизнь тогда идёт среди сполохов северных сияний и мерцаний звёзд. Но в чумах стоят телевизионные антенны, слышен несмолкаемый стук дизельного генератора, электричество которого даёт людям тепло и свет. В каждом стойбище есть рация, по которой можно в любой момент вызвать вертолёт с врачом, отправить в больницу пострадавшего, а в родильный дом — роженицу. Ненцы не являются исчезающим, умирающим народом. Напротив, они увеличивают свою численность. И среди них — множество интеллигенции. Ненцы оканчивают университет в Петербурге и приезжают на Ямал, становятся учителями, врачами, главами округов, посёлков, работают в областной администрации и в бизнес-структурах. Но ядро народа не хочет сливаться с цивилизацией, как не хочет подчиняться стальным железнодорожным путям или вертолётным площадкам сама мать-природа. Ненцы, как многие другие наши народы, — это колоссальное достояние сегодняшней державной России. Каждый из них, пусть самый маленький, держит над собой свод местного космоса, не даёт ему упасть и разрушиться. Он вносит в наше рациональное сознание полузабытые или совсем забытые представления о природе, о духах неба, воды и ветра, представление о жизни, которая присутствует везде: в человеке, в олене, в камне. И это сознание коренным образом отличается от современного экологического сознания. Это — нечто большее, это сознание мы вправе назвать благоговением перед жизнью. И чем дальше мы будем углубляться в цифровую реальность, в цифросферу, тем драгоценнее будет для нас это сознание: как драгоценен плод, который не знает, что такое семя, как драгоценен звук, который рождён из шума ветра или плеска воды. Россия, имперская, державная, состоящая из множества народов, культур и верований, — тем и восхитительна, что включает в себя множество красок, множество направлений, множество самых разных духовных форм, делающих её такой неповторимой и бесконечной. И на Ямале, как нигде, чувствуешь эту красоту, эту бесконечность. Ибо русская мечта — это и ненецкая мечта, и мечта ханта, и мечта селькупа, это мечта благополучия о благе своего народа и рода людского, о божественной справедливости, соединяющей человека и оленя, атомный ледокол и хрупкую рыбу в горной реке. Это мечта о божественной гармонии, о божественной симфонии.

На окраинах Салехарда, на краю реки, стоит деревянная крепость, острог, огороженный частоколом, а внутри него — храм, собранный из сосновых венцов, с горницами, с кузницей, — своеобразное поселение, созданное любовью и фантазией местных краеведов в память о первопроходцах, о тех казаках, которые когда-то, в поисках легендарного Беловодья, пришли сюда, в неведомые земли, и поставили здесь православный крест. И сегодняшние ямальские казаки — всё те же мудрые, энергичные, мирные русские люди, которые отслужили в армии, на пограничных заставах, на великих заводах и стройках, а теперь здесь, на Ямале, собрались в своё казачье братство, поблескивают серебряными и золотыми погонами, поют свои залихватские казачьи песни, обучают молодёжь, одевая своих сыновей в камуфляж, раздавая им шашки. Тут, среди этих золотистых срубов, хорошо поговорить за чашкой наливки о русском удальстве, о русском очарованном страннике, который очарован своей великой и загадочной родиной. Очарован русскими небесами, очарован долговечной русской мечтой. "Любо, братцы, любо…" — поётся в казацкой песне. "Любо — Ямал!" — вторит этой песне душа.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 27 июня 2018 > № 2674282 Александр Проханов


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > mirnov.ru, 27 июня 2018 > № 2662500 Алексей Самохвалов, Татьяна Голикова

КАКАЯ ПЕНСИЯ ЖДЕТ РОССИЯН ПОСЛЕ ОТМЕНЫ БАЛЛОВ?

Правительство объявило о начале новой пенсионной реформы. Ждать ли пенсионерам «горы золотые» или в итоге их оставят вовсе без штанов? «МН» спросил об этом у юриста Алексея САМОХВАЛОВА.

- Вице-премьер Татьяна Голикова пообещала отменить балльную систему начисления пенсий, которая была введена в 2015 году и, по мнению вице-премьера, плохо себя зарекомендовала. Действительно ли с баллами все так плохо?

- Татьяна Голикова анонсировала возвращение к советской системе начисления пенсий, где учитывались стаж и размер зарплаты. В балльной системе доплачивали к пенсии еще и за годы ухода за детьми, членами семьи - инвалидами, за службу в армии. Так, по балльной системе можно было два года ухаживать за двумя детьми и получить за это прибавку к пенсии - почти тысячу рублей.

- То есть после отмены балльной системы увеличения пенсий, как обещает вице-премьер, мы не получим?

- Отмена балльной системы - это одна из уловок, чтобы сэкономить на выплате пенсий.

- И никаких недостатков у балльной системы нет?

- Главный недостаток придуман самим правительством, чтобы опять же сэкономить. Он заключается в том, чтобы каждый год пересчитывать знаменатель. Как рассчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), в народе - пенсионные баллы? Это дробь, где в числителе - ваша зарплата, а знаменатель ежегодно определяется правительством.

Знаменатель с каждым годом все выше. Так, в 2015 году он составлял 711 тыс. руб., а в 2018-м - уже 1 млн 21 тыс. То есть чтобы в следующем году получить столько же баллов, сколько в предыдущем, у вас должна вырасти зарплата. Причем расти она должна быстрее, чем инфляция.

- Почему?

- Потому что у нас в правительстве уверены, что люди с каждым годом получают все больше и больше. Жизнь улучшается.

- А как на пенсиях может отразиться изменение минимального уровня жизни пенсионеров, который на днях тоже пообещали привести к среднему по стране, чтобы избежать «занижений и завышений»?

- И это тоже способ сэкономить на пенсиях. Ведь если пенсия ниже минимального прожиточного уровня, то государство обязано доплачивать. А знаете, что самое интересное? Лишь в 14 регионах минимальный уровень жизни пенсионеров оказался заниженным, зато в 71 - завышенным! То есть в 14 регионах поднимут этот уровень, а с ним и доплаты, а в 71 регионе понизят!

- Татьяна Голикова сказала, что новая пенсионная реформа затевается для того, чтобы повысить пенсии до 40% от заработка.

- Если верить статистике, то у нас и сейчас средняя пенсия составляет примерно 40% от среднего заработка. Поэтому неясно, для чего реформа?

- Накопительную часть тоже в итоге отменят следом за страховой?

- Ее отменить сложнее, потому что накопительную часть вы копите в реальных деньгах, а не в виртуальных баллах. Если вы умрете за месяц до выхода на пенсию, то вашу накопительную часть пенсии получат ваши наследники. А вот если через месяц, то наследники ничего не получат - будет считаться, что вы накопительной частью уже воспользовались.

- То есть оставшиеся деньги останутся в Пенсионном фонде? Если мои деньги в государственном фонде.

- Учитывая, что деньги большинства частных пенсионных фондов уже прикарманил Борис Минц, получается, что тем, кто решил оставить свои деньги в ПФР, повезло все-таки больше...

- Татьяна Голикова пообещала вернуться к советской системе расчета пенсий. В СССР пенсии были неплохие. Как же у нас теперь собираются считать?

- Отличие советской системы расчета пенсий от российской системы, введенной в 2002 году, заключается в том, что в СССР не учитывался срок дожития. Учитывали только зарплату и стаж. В 2002-м стали считать, сколько пенсионер проживет после выхода на пенсию. Причем начиная с 2002 года наш пенсионер оказывался все более живучим!

Так, в 2002 году официально считалось, что после выхода на пенсию россиянин проживет 144 месяца, или 12 лет. То, что вы формально заработали, делили на эти 12 лет и платили равными долями. При этом прожить пенсионер мог и 25 лет. За это время он как бы расходовал в два раза больше того, что заработал.

Поэтому правительство стало считать, что каждый год пенсионеры живут на полгода дольше. А потом продолжительность жизни на бумаге стала расти и вовсе каждый год на год! В 2010 году срок дожития составил 192 месяца, в 2012-м - 228 месяцев и так далее.

- То есть если сейчас возраст выхода на пенсию увеличится, то и срок дожития уменьшится. А значит, делить придется на меньшую величину и пенсии вырастут автоматически?

- Вот, чтобы этого не произошло, правительство и собирается отменить такую систему расчета и оставить, как в СССР, только стаж и размер зарплаты!

- Но хоть что-нибудь хорошее скажете в конце? Например, что когда-нибудь в России будут достойные пенсии...

- При государственной системе пенсионного страхования этого не будет. Это как ОМС или ОСАГО - потолок выплат небольшой.

Почему на Западе пенсионер не бедствует? Потому что у него помимо пенсии от государства еще есть личные пенсионные накопления, а где-то и пенсия от работодателя. И это хотят привить у нас. Более того, идет целенаправленное выдавливание самой идеи государственного пенсионного страхования. Людям внушается, что они сами должны заботиться о своей пенсии. Вот это и есть ответ на ваш вопрос, будет ли когда-нибудь у россиян достойная пенсия.

- Но хоть какое-то здравое зерно в грядущей пенсионной реформе все-таки есть?

- Узнав подробности этой реформы, я просто ужаснулся, насколько это античеловечно. Когда Рейган пришел к власти в США, он анонсировал повышение возраста выхода на пенсию на два года через 20 лет. А у нас за два часа до ЧМ правительство вдруг решило, что начнет повышать этот возраст через полгода.

- Были сообщения, что правительство может пересмотреть новые сроки выхода на пенсию - 63 и 65 лет. Насколько это вероятно?

- Маловероятно. Наша власть не привыкла прогибаться перед народом и считает это признаком слабости.

Но на днях появилась и хорошая новость: возможно, будут бесплатно хоронить тех, кто так и не дожил до пенсии. Сегодня минималка на похороны в регионах - примерно 5 тыс. руб. на человека. А средний россиянин потеряет из-за повышения возраста выхода на пенсию в среднем около миллиона рублей. Заслужили?

КСТАТИ

Лишние 5-8 лет без пенсии - это не единственное, что грозит россиянам преклонного возраста. Они заодно могут лишиться и сопутствующих пенсионных льгот, положенных им по закону.

По существующему законодательству пенсионеры освобождаются от налогообложения на недвижимость - собственный дом, квартиру, домик дачного типа, гараж, а также на студию или любое другое помещение, предназначенное для осуществления творческого процесса. Но если ваш пенсионный возраст отодвинется, будьте любезны еще лишних пять лет платить налоги за квадратные метры. А это немалые деньги!

Например, налог на квартиру. Он сейчас зависит от ее кадастровой стоимости, в каждом регионе - свои расчеты. К примеру, в Москве квартиры стоимостью до 10 млн рублей облагаются по ставке 0,1%, а это, извините, 10 тыс. рублей. За пятилетие - 50 тыс. Немало! А если добавить еще и другое имущество, перечисленное выше, то получится весьма солидно, особенно для неработающего непенсионера.

А 5-процентные скидки при покупках в социальных магазинах? Если учесть, что продукты имеют свойство стремительно дорожать, а приличной работы (или вообще какой-либо) у пенсионера, скорее всего, не будет, то не так уж мало.

Сюда можно добавить отсутствие права бесплатного проезда на социальном городском транспорте. А если непенсионер - больной человек, которому крайне нужны льготные лекарства, то лучше уж вообще не жить и не расстраивать Пенсионный фонд вместе с правительством своим присутствием.

ПЕНСИИ, КОТОРЫЕ МЫ ПОТЕРЯЕМ

Корреспондент «МН» зашла на сайт Пенсионного фонда РФ, чтобы рассчитать свою пенсию по старой «балльной» системе. На сайте все еще висит калькулятор, который рассчитывает страховую часть пенсии для всех желающих.

При моей зарплате, мало отличающейся от средней по стране (35,5 тыс. руб.), калькулятор выдал мне 4,2 балла - столько мне должны были бы начислить в этом году, если бы не пенсионная реформа.

Стоимость одного балла в 2018-м - 81,49 руб., то есть за этот год я бы смогла внести в свою страховую копилку прибавку к пенсии в размере примерно 340 руб.

Далее калькулятор спросил меня, сколько я собираюсь работать. При трудовом стаже 20 лет и уходе за двумя детьми (год за каждым) моя страховая пенсия по балльной системе составит 89,65 балла, или 12 288 руб.! Плюс фиксированная часть пенсии - 4892 руб. 90 коп.

То есть к своим сорока с небольшим годам, если верить калькулятору, я уже заработала себе пенсию 17 тыс. руб.! Это еще не считая накопительной части в фонде «Благосостояние». Правда, чтобы получить свою пенсию, мне надо еще дожить до пенсионного возраста. А это при возрасте выхода на пенсию в 63 года сделать будет сложно - моя мама умерла как раз в 63 года.

А если я буду работать до 63 лет? При стаже 42 года я смогу набрать аж 173, 89 балла и заработать страховую пенсию в размере 19 153 руб.! С фиксированной выплатой это целых 24 тыс.! Если же взять еще и украденную у меня накопительную часть, то моя пенсия должна составить примерно 30 тыс. руб.!

И это больше, чем та пенсия, которую получают уже вышедшие на пенсию россияне, отработавшие по сорок лет и получавшие среднюю по стране зарплату.

Такой вот калькулятор. Вот только я очень сомневаюсь, что получу пенсию в 30 тыс. руб. К моменту моего выхода на пенсию правительство может придумать очередную реформу.

Аделаида Сигида

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > mirnov.ru, 27 июня 2018 > № 2662500 Алексей Самохвалов, Татьяна Голикова


Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 27 июня 2018 > № 2655241

Москва умнеет

Анна Устинова

Стратегический документ "Умный город - 2030", в котором определяются основные подходы, принципы и направления развития столицы, предполагается закрепить распоряжением мэра Москвы. Согласно планам, принятие стратегии намечено на вторую половину 2018 г. После подписания документа все государственные программы Москвы будут скорректированы с учетом шести направлений "Умного города".

На этой неделе стартовал четвертый (последний) этап разработки стратегии Москвы "Умный город - 2030". Главная цель - решить, как оценивать успехи реализации стратегии. В качестве критериев предложили использовать индексы качества жизни и качества городской среды. Первый - комбинированный показатель измерит достижения населенных пунктов с точки зрения их возможности обеспечить населению благополучную жизнь. Второй оценивает способности городов удовлетворять объективные потребности и запросы жителей.

Напомним, что стратегию "Умный город" разрабатывает правительство Москвы в диалоге с экспертами и представителями отрасли с учетом опросов местных жителей. В ее основе лежит шесть направлений - "Человеческий и социальный капитал" (здравоохранение, образование, культура, социальная сфера), "Городская среда" (ЖКХ, градостроительство), "Цифровая мобильность" (транспорт, информационные технологии и связь, туризм и спорт), "Городская экономика" (финансы, промышленность, торговля и услуги и инновации), "Безопасность и экология" и "Цифровое правительство".

Применение технологий 2018-2030 разбито на три периода - 2018-2022 гг., 2022-2026 гг. и 2026-2030 гг. Сюда входят планы мероприятий по VR (виртуальная реальность)/ AR (дополненная реальность)/ MR (смешанная реальность), нейроинтерфейс (система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством), 5G+IoT и искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, большие данные и 3D.

Вчера на мероприятии, организованном Департаментом информационных технологий (ДИТ) Москвы, представители бизнеса, органов власти и институтов развития обсудили перспективы развития цифрового будущего столицы на ближайшие 12 лет.

С вступительным словом к присутствующим обратился глава Департамента информационных технологий Москвы Артем Ермолаев: "У нас есть поручение мэра делать программу "Умный город", которая учитывает все предыдущие наработки. Нужно делать реальную революцию, и мы понимаем, что использовать старые методы - невозможно. Единственный вариант для нас - это делать кооперацию государства и бизнеса. Когда город и бизнес сокращают свои расходы, тогда вместе мы получаем кумулятивный эффект". Он добавил, что поскольку необходимый объем инвестиций в разы превышает возможности бюджета, куда проще не конкурировать, а создавать вместе.

Для того чтобы в конечном итоге получить всеобъемлющий качественный документ, ДИТ вовлекает в обсуждение стратегии участников из отрасли, горожан, представителей органов власти и экспертов.

"Мы стремимся к тому, чтобы стратегия была утверждена распоряжением мэра", - сообщил в разговоре с корреспондентом ComNews заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Алексей Чукарин.

Отвечая на вопрос о том, когда стоит ждать принятия стратегии, Алексей Чукарин сказал следующее: "В целом мы стремимся к тому, чтобы сделать этот документ летом. Но если общественность скажет, что те наработки, которые мы сейчас обсуждаем, требуют большего внимания или есть серьезные моменты, которые пока упущены, мы точно не будем мистифицировать общественность и прикрываться бумажками. Только полное согласование, полная договоренность и полное понимание позиции всех участников позволит нам привести стратегию на утверждение".

Важно пояснить, что стратегия "Умного города" не пишется с нуля. Она является логичным развитием государственной программы Москвы "Информационный город", утвержденной в 2011 г. "Развитие "умного города" - это использование всех компонентов "Информационного города" и придание им новых свойств. По сути, "Умный город" развивает "Информационный город", обеспечивая его сквозными технологиями (большие данные, нейроинтерфейсы, AR/VR/MR, блокчейн, 5G, IoT и искусственный интеллект - Прим. ComNews)", - сказал Алексей Чукарин.

На прошлой неделе завершился третий этап разработки стратегии "Умного города - 2030". "Под все эти шесть направлений мы написали описание, стратегическое содержание и дополнили это все деталями, которые могут приблизить наступление светлого умного будущего для горожан", - сказал замглавы ДИТ. Параллельно с этим шли обсуждения с московскими департаментами.

В данный момент на независимой площадке продолжается общественное обсуждение стратегии "Умный город" по показателям качества жизни и качества городской среды. Анализируя в процентном соотношении реакцию горожан, Алексей Чукарин сказал ComNews, что в текущей версии документа 50% комментариев находятся в зеленом поле, 40% - конструктивные предложения, а в 10% случаев следует объяснить, почему предложения нельзя включить в документ.

Также ДИТ с экспертами и представителями отрасли работает над рядом стратегических инициатив. "С экспертами мы проводим стратегические сессии, собираем от коллег обратную связь, обрабатываем, включаем в текущую версию стратегии, ежесуточно ее обновляем и направляем в соответствии с заключением всем заинтересованным лицам. В целом большинство замечаний мы либо учли, либо объяснили, почему эти комментарии в стратегию войти не могут", - рассказал Алексей Чукарин.

Отвечая на вопрос ComNews о том, каких шагов стоит ждать после принятия стратегии, Алексей Чукарин ответил, что придется апдейтить все государственные программы (на текущий момент в Москве действуют 14 госпрограмм). "Все программы будут корректироваться под стратегию - это формальная часть", - сказал он. С фактической точки зрения, под принимаемую стратегию нужно подготовить всю технологическую, сервисную и логистическую базы для того, чтобы как только появится намек на реальные документы, все сразу же было легализовано.

Но есть проекты, которые не требуют внесения изменений в законодательство. По словам Алексея Чукарина, они уже начаты и перекочуют из "Информационного города" в "Умный город". "Во-первых, мы сейчас активно запускаем и внедряем технологию сквозной идентификации пользователя во всех сервисах, приложениях, которые в городе существуют - "Активный гражданин", "Наш город", ЕМИАС, Московская электронная школа и др., - по единому логину и паролю. Второй проект - это технология блокчейн, которая позволяет экономить существенные средства и повышать прозрачность голосования и обсуждений, а также действий правительственных структур. Третий проект - информатизация больниц и электронная медицинская карта для пациента как амбулаторного, так и находящегося в стационаре", - говорит замглавы ДИТ.

Директор по развитию VAS-продуктов и сервисов для операторов связи "Инфосистемы Джет" Алексей Сечкин положительно оценил инициативу ДИТ, собравшего представителей из разных отраслей на одной площадке для обсуждения стратегии "Умного города". "Я вижу роль ИТ-бизнеса в стратегии Москвы "Умный город", в частности, в области IoT и информационной безопасности, - сказал он. - Необходимо обеспечить качество не только с точки зрения срабатывания устройств, но и с точки зрения защиты устройств. Важна как непрерывность, так и защищенность этих каналов".

По словам Алексея Сечкина, государство должно учесть требования индустрии. "Должен быть выработан стандарт, который будет должным образом контролировать и регулировать стандарты безопасности, в том числе в IoT. Например, регулировать те средства, которые будут применяться, их класс защиты и перечень компаний, которые будут сертифицироваться. При этом экспертное сообщество должно сотрудничать с государством для того, чтобы осуществлять отбор", - отметил представитель "Инфосистем Джет".

Генеральный директор Group-IB Илья Сачков обратил внимание на нехватку квалифицированных специалистов в области информационной безопасности. Он придерживается мнения, что "Умному городу" нужны грамотные профессионалы.

Вице-президент по корпоративным отношениям ООО "Яндекс" Марина Амелина заметила, что большинство компаний, ориентированных на цифровую отрасль, уделяют большое внимание созданию целых пользовательских экосистем, развивающихся вместе с запросами пользователей.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 27 июня 2018 > № 2655241


Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 июня 2018 > № 2654477 Дмитрий Медведев

О действиях по развитию экономики и социальной сферы.

Совещание о вопросах регулирования рынка труда в контексте внесённого Правительством в Госдуму пакета законопроектов по изменениям в пенсионной системе.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы встретились в таком составе с руководителями общественных объединений, представляющих бизнес, предпринимательское сообщество, для того чтобы обсудить некоторые вопросы, которые поставлены в майском указе Президента №204 и некоторых других документах, которые носят стратегический характер. Уверен, что бизнес и работодатели в целом активно подключатся к выполнению указа. Очевидно, что мы все в данном случае являемся участниками партнёрства между государством и бизнесом. Будем работать для того, чтобы наша страна развивалась интенсивно, чтобы был достигнут нормальный, полноценный уровень жизни и, конечно, чтобы каждый участник такого рода отношений вносил свою лепту в эти процессы.

Вы знаете, что Правительство направило в Государственную Думу пакет проектов законов по изменениям в пенсионное законодательство. Мы рассчитываем, что этот пакет будет рассмотрен в первом чтении в весеннюю сессию. Предложенные изменения в пенсионное законодательство начнут действовать со следующего года. Напомню, целью этих изменений является достижение ситуации, когда дополнительные ресурсы можно будет направить на увеличение пенсий, обеспечить долгосрочную сбалансированность пенсионной системы. При этом мы стараемся максимально учесть интересы всех, кто участвует в пенсионных отношениях, – самих работников, работодателей и интересы государства в целом. Напомню, что у нас уже сегодня на одного пенсионера приходится вдвое меньше работающих людей, чем 50 лет назад, я имею в виду ситуацию в 1970 году – 3,7 приходилось на одного пенсионера, а в текущем году 1,8, то есть это двукратное уменьшение. Конечно, этот дисбаланс означает дополнительную нагрузку и на работающих, и на работодателей. Эти процессы в целом продолжаются, они скорее двигаются по нарастающей.

Конечно, предлагая изменения в пенсионную систему, мы учитывали все факторы – основной из них заключается в том, что увеличилась продолжительность жизни, причём существенно. Более длительным является активный период жизни. Сохраняется возможность продолжать профессиональную карьеру. Сейчас у нас в среднем за год трудится около 12 миллионов пенсионеров, то есть примерно четверть – чуть больше четверти всех пенсионеров. А в первые годы после наступления пенсионного возраста в целом остаётся работать каждый второй пенсионер.

Известно, что работодатели – и в этом, может быть, одна из основных целей сегодняшней встречи – далеко не всегда охотно берут на работу людей в возрасте, пожилых людей. Многие сейчас уже волнуются, что будет сложно сохранить работу, найти новую работу, несмотря на то что это хорошие специалисты с огромным опытом, зачастую с уникальной квалификацией. И к тому же они могут эффективно организовать работу, научить более молодых работников.

Нам очень важно не потерять ни одного профессионала. Приложить все усилия, чтобы у людей в зрелом возрасте не было проблем при приёме на работу. Ещё раз хочу подчеркнуть, возраст ни в коем случае не должен быть причиной для увольнения людей. Дискриминация по возрасту в трудовых отношениях у нас законодательно запрещена. Совсем недавно я поручил Роструду тщательно за этими процессами следить. И прошу всех присутствующих также максимально внимательно ко всем этим вопросам относиться – и представителей власти, и представителей работодателей.

Мы предусмотрели достаточно длинный и относительно плавный переход, чтобы и наши граждане, и бизнес могли адаптироваться к новым правилам. Все эти изменения будут продолжаться до 2034 года.

На какие моменты необходимо обратить особое внимание? Во-первых, надо серьёзно перестроить работу с кадрами старшего возраста, подумать, что дополнительно можно сделать для таких специалистов. У многих людей сейчас не самый простой момент, в определённой степени приходится корректировать свои жизненные планы. Надо людей в этой ситуации поддержать, чтобы они чувствовали себя востребованными и могли передать свои профессиональные навыки молодёжи в самых разных качествах, в том числе и в виде наставничества. Конечно, профессиональная активность удлиняет жизнь, но важно, чтобы человек, который в старшем возрасте продолжает трудиться, был здоров, чтобы у него было достаточно сил. Поэтому надо обязательно уделять внимание диспансеризации, профилактическим осмотрам и стимулировать занятия физкультурой, активную социальную жизнь.

Во-вторых, о чём хотел бы сказать, многим людям старшего поколения действительно потребуется переобучение. Цифровые технологии серьёзно меняют рынок труда, это сказывается на всех, не только на людях зрелого возраста, но и на людях достаточно молодых, потому что очень быстро всё происходит. Некоторые профессии уходят, появляются новые профессии. Надо организовать переобучающие программы, которые позволят людям освоить востребованные или совсем новые специальности. Бизнес в этом может и должен принять самое активное участие, а государство должно помогать предпринимателям в этих процессах. Сейчас мы соответствующие меры прорабатываем, потом ещё раз, может быть, встретимся, их обсудим.

Конечно, это не всё, есть и другие предложения на этот счёт. Давайте поговорим и об этом.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 июня 2018 > № 2654477 Дмитрий Медведев


Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июня 2018 > № 2654469 Михаил Мишустин

Встреча с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным. Глава ведомства информировал Президента о показателях собираемости налогов, итогах работы по исключению из реестра юридических лиц фирм-однодневок, планах по совершенствованию системы регистрации в налоговых органах самозанятых граждан.

В.Путин: Начнём с собираемости – традиционный вопрос. Потом, я знаю, что у Вас были некоторые предложения, идеи, – обсудим их тоже.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович, у нас в январе–мае 2018 года держится достаточно неплохая тенденция по поступлению налоговых доходов во все уровни бюджета, в частности консолидированный бюджет – плюс один триллион рублей по сравнению с пятью месяцами 2017 года, это 8,3 триллиона рублей; федеральный бюджет – рост 18,9 процента, 4,4 триллиона.

Соответственно если говорить конкретно по разным налогам, то нас радует то, что рост ненефтегазовых доходов продолжается: это больше 10 процентов. Конечно, значительный прирост дал налог на добычу полезных ископаемых. Это плюс 29,5 процента, из-за цены на нефть. Но ненефтегазовые доходы растут.

Налог на прибыль – плюс 12,5 процента. Что нас радует, это связано в том числе с деловой активностью, с темпом роста прибыли прибыльных предприятий: выше трёх процентов в первом квартале.

Налог на добавленную стоимость – [собираемость] растёт уже пять лет, неизменно растёт. Плюс 14 процентов, несмотря на то, что предъявлялись достаточно значительные вычеты компаниями, которые сдавали крупные объекты, но автоматизированная система контроля за возмещением НДС позволяет нам достаточно уверенно по собираемости НДС смотреть за всеми соответствующими цепочками компаний, которые должны оплачивать налог на добавленную стоимость государству.

Налог на доходы физических лиц – плюс 12,9 процента при среднем темпе зарплаты в 12,1. Также при администрировании страховых платежей мы фиксируем рост собираемости страховых платежей в три фонда: Пенсионный фонд, Фонд соцстраха и Фонд обязательного медицинского страхования, – это плюс 13,1 процента. Стабилизированы все необходимые действия, связанные с построением взаимодействия налоговой службы с Пенсионным фондом. На сегодняшний день для бизнеса – это упрощение налоговой отчётности и отчётности в фонды, это один вид отчётности, который в квартал сдают. И мы надеемся, что легализация в том числе заработных плат и остальные действия приведут к эффективной собираемости в данный внебюджетный фонд.

Я бы хотел также сообщить Вам о такой важной цифре, которую мы зафиксировали, – это снижение количества «однодневок». Компании, которые, скажем так, занимались агрессивным налоговым планированием, – в 2016 году совместными усилиями с правоохранительными органами мы стали исключать их из реестра юридических лиц, заниматься очень серьёзно профилактическими мерами, связанными с тем, чтобы не позволять этим компаниям использовать схемы агрессивного налогового планирования. Снижение в пять раз. Если мы в 2016 году фиксировали так называемые однодневки на уровне где-то 1 миллион 649 тысяч компаний в стране, которые действовали, то это примерно 34,2 процента от общего количества юридических лиц вообще, которые действуют в Российской Федерации…

В.Путин: Более трети?

М.Мишустин: Да, это то, что было. Сегодня 309 540 (это прямо конкретно по нашему реестру юридических лиц) – это примерно 7,3 процента, что просто даёт нам основания видеть, что экономика очищается от тех недобросовестных налогоплательщиков, которые не платят налоги и используют агрессивные схемы.

В.Путин: Это в результате применения вот этих новых методов, о которых Вы сказали?

М.Мишустин: Совершенно верно, это целый комплекс мероприятий совместно с правоохранительными органами, с Центральным банком и с Росфинмониторингом. И это, собственно говоря, исключение из реестра, потому что законодательство поправили в 2016 году и исключили из данного реестра более чем 1 миллион 300 тысяч недействующих компаний.

Также я бы хотел сказать несколько слов об исполнении Вашего поручения, которое Вы в том числе и в Указе прописали, и говорили в Послании, связанного с созданием специального механизма для работы самозанятых. Это в первую очередь должен быть механизм, как Вы сказали, удобного интерфейса между людьми и налоговой службой для того, чтобы было достаточно просто зарегистрироваться и практически в один клик исполнить обязательства перед государством.

В частности, создано (пока проект) специальное мобильное приложение, которое позволит регистрироваться в налоговой службе, не приходя в центры регистрации, и позволит осуществлять платежи фактически без налоговой отчётности, без сдачи каких-то специальных справок и документов.

Мы также считаем, что это может быть сделано так, чтобы соответствующие страховые платежи, которые платят индивидуальные предприниматели в конце года, были включены в сам налог. Антон Германович Силуанов дал соответствующее поручение, и проект закона соответствующим образом будет внесён в Государственную Думу.

Хотел бы попросить Вашего поручения отработать данную технологию пилотно в четырёх регионах: это Москва, Московская область, Калужская область и Республика Татарстан, – так же как мы отрабатывали пилотно внедрение контрольно-кассовой техники, онлайн-касс, как раз перед началом промышленной эксплуатации в стране.

Считаем, что с 1 января 2019 года в течение полугода мы смогли бы отработать такую технологию, и в случае Вашего одобрения, чтобы всё было хорошо и технология работала, распространить это в стране для того, чтобы людям удобно было исполнять обязательства, это было необременительно, практически без сдачи какой-то специальной отчётности.

В.Путин: Давайте проведём такой тест.

М.Мишустин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 июня 2018 > № 2654469 Михаил Мишустин


Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 июня 2018 > № 2654277 Юнус-Бек Евкуров

Так считает глава Ингушетии Юнус-Бек ЕВКУРОВ, с которым сразу после его встречи с Владимиром Путиным побеседовала политический обозреватель еженедельника.

Сразу скажу, что вопросы журналиста трудными для моего собеседника не показались, после разговора-то с главой государства он был готов ответить на любой.

Спросить хотелось о многом, но Юнус-Бек Баматгиреевич торопился вернуться в республику. Промчаться галопом по Европам или обсудить лишь несколько проблем, оставив другие на потом? Мы выбрали второй вариант.

СОЕДИНЕНИЕ НЕСОВМЕСТИМОГО?

- Республика с самым низким показателем смертности в стране по итогам прошлого года - 3,2 случая на тысячу населения (для сравнения: в Тульской, Псковской, Новгородской и еще очень многих областях под 20 случаев на тысячу). Самая экологически чистая, лидер в рейтинге. Производит «чистые» продукты на экспорт. Стабильная социально-политическая ситуация, и не только потому, что не стреляют и не хватают в заложники…

Республика дотационная, собственные доходы составляют всего лишь чуть больше половины расходов. С плохим инвестиционным климатом, место ей определили в хвосте рейтинга…

Кажется, что это о двух разных регионах. Но нет - об одном, об Ингушетии. Как могут соединяться столь несовместимые вещи? И почему чистый воздух, чистая земля, наличие рабочих рук не привлекают инвесторов? Где логика? Или здесь скрыта какая-то тайна?

- К этому можно добавить еще много разных пунктов: у нас самый высокий порог старости, который сравним с европейским уровнем, мужчина в возрасте более 72 лет стар так же, как 60-летний, например, где-нибудь на Дальнем Востоке. У нас самая высокая продолжительность жизни - более 81 года. Ингушетия вошла в клуб «80+»! Именно у нас живет самый пожилой гражданин планеты - Аппаз Илиев родился 1 марта 1896 года, ему 122 года, у него 8 детей, 30 внуков и 30 правнуков.

И собственные доходы в последние годы потихоньку растут, жизнь медленно, конечно, медленно, но становится лучше. В конце прошлого года в Назрани начал заселяться новый микрорайон Юбилейный.

Мы смогли наконец отменить третью смену в школах. От второй нам пока не избавиться - для этого надо построить еще 20 школ, нужны очень большие деньги. В этом году мы запланировали строительство только 7 школ. Детских садов тоже пока нехватка, надо построить еще больше трех десятков. Но ведь только в сказках бывает, чтобы все и сразу…

- …и даже в сказках не бывает! Там герой прежде много разных подвигов должен совершить, потрудиться.

- Да, вы правы, давно сказок не читал.

Так вот только за последние несколько лет мы ввели в эксплуатацию крупнейшие объекты - перинатальный центр, респуб­ликанскую детскую больницу, онкологическую больницу. Показатель младенческой смертности снизился на 30%! Последние два года у нас не было ни одного случая материнской смертности!

Постепенно и деньги к нам пошли. Объем внебюджетных инвестиций вырос за пятилетку на 18% и превысил 11 миллиардов. Но инвесторы - люди осторожные, с одной стороны. С другой - и жадные. Отдачу хотят иметь едва ли не немедленно, и чтобы прибыль процентов пятьсот, на меньшее не согласны. Но сдаваться в плен, то есть идти в кабалу, обижать людей мы никому не дадим.

Так что с логикой у инвесторов все в порядке. У них только с совестью, с чувством долга перед своей страной - проблемы… Кстати, нежелание частных инвесторов вкладывать свои деньги - это проблема не только Ингушетии, всей страны.

ПОЧУВСТВУЙТЕ РАЗНИЦУ

- Одной из самых главных и острых проблем - не только Ингушетии, всех северокавказских республик - была и остается безработица. Она вдвое выше среднероссийского показателя. Помнится, в 2011 году тогдашний полпред в СКФО Александр Хлопонин предложил избыток рабочей силы перебрасывать с юга на север страны. Например, сформировать рабочие бригады из ингушей, и пусть они работают в компаниях, которые добывают нефть, газ и уголь.

- Ничего смешного. Безработица - это важный вопрос, может, самый важный. Если нет работы, какая у человека жизнь может быть? Уверенность в завтрашнем дне? И ничего нового мы не придумали - раньше таких трудовых десантников называли шабашниками. Лет десять назад я и сам ездил в Екатеринбург, мы договорились с губернатором Эдуардом Росселем о приеме наших рабочих бригад в Свердловской области. Но в итоге ничего не получилось: люди приехали, а ни жилья, ни работы…

- Отрывать от родных мест и родных людей… Понятно, когда речь идет о военных. Но ради заработка…

- Согласен. Рабочие места надо создавать прежде всего у себя дома. Но этого не сделать в один день, даже объяви самый грозный приказ. Этого не сделать даже в год и в два… Однако постепенно и эту проблему мы решим. Уже решаем!

Да, наша республика во главе рейтинга по безработице много лет подряд. Сейчас она составляет 27% - это очень много. Но как там говорят? Почувствуйте разницу? Так вот, еще недавно безработица у нас была вдвое больше. За последние лет пять нам удалось ее сократить, мы стали первыми по темпам снижения.

Новые школы, медицинские учреждения, дома культуры, новые стройки, новые заводы дают нам новые рабочие места. В прошлом году у нас были построены и сданы в эксплуатацию завод по изготовлению алюминиевых профилей, завод по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов.

КТО КОГО КОРМИТ

- Лозунг «Хватит кормить Кавказ!» то исчезает, то вдруг о нем вспоминают, и он снова гремит… Это обыкновенное хамство или высокая политика? Способ быстренько привлечь внимание или, наоборот, отвлечь? Кстати, на Урале, в Сибири некоторые считают, что хватит кормить Москву!

Однако особое отношение федерального центра к кавказским республикам не подвергается сомнению никем. Несколько лет назад даже заговорили о так называемой северокавказской версии социализма. Мол, там такие льготы, какие другим и не снились. Если честно, есть ведь основания так считать?

- А кто кричит? Надо понимать, что кричат те, кто не болеет за страну, раз делит ее на части. Зачем делит? Чтобы стравить людей, обострить ситуацию внутри страны. Тогда задумайтесь, кому это выгодно, чтобы Россия распалась на отдельные карликовые государства. Народу России - это точно не надо. С лихвой хватило трагедии с развалом Советского Союза.

Что касается денег. У нас абсолютное большинство регионов в стране - дотационные, все они получают деньги из казны. И Кавказ даже далеко не первым в этой очереди стоит и не больше других получает. Да и внутри СКФО безвозмездные поступления из бюджета страны сильно разнятся. Ингушетия отнюдь не в первой тройке, а долгов по налогам у нас меньше многих.

Стоило бы вспомнить этим крикунам еще и о том, что каждый российский регион богат по-своему и делится со всеми. Наша республика, например, дает нефть, весь доход от которой поступает в федеральный центр. Так что никакие мы не нахлебники! А бедностью попрекать нельзя. Во время войны люди помогали друг другу, а почему в мирное время должно быть по-другому?!

Бороться надо не друг с другом, а с коррупцией, с бедностью, с теми, кто не хочет мирной спокойной жизни своим согражданам…

- И кстати, не так уж мало у нас регионов, которые фактически давно банкроты! Но никто ведь не выходит на улицы и не кричит: хватит кормить такую-то область!

- Конечно, это заметно, это бросается в глаза, когда создаются специальные программы для развития Северного Кавказа. В конце 2012 года правительство утвердило госпрограмму на 2013-2020 годы. Но федеральные целевые программы приняли и по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока, был разработан проект «Урал промышленный - Урал полярный»… И между прочим, финансирование нашей программы правительство сокращало, сокращало… И осталось в итоге всего-то 20 миллиардов рублей. Это на 7 лет для пяти регионов!

НЕБО И ЗЕМЛЯ

- Но только у вас, в СКФО, у населения льготы, каких нет больше ни у кого. Например, дешевые тарифы на электроэнергию - цены на 20-40% ниже рыночных. И при этом все равно платить не хотят! На конец прошлого года долг Северного Кавказа превысил 33 миллиарда рублей.

- Знаете, «хотелки» энергопродавцов настолько велики, что превышают возможности населения, всего населения страны. У нас же в республике, как и вообще на Северном Кавказе, это особенно чувствуется - у нас большое число многодетных семей. Да им просто не под силу платить за электроэнергию столько, сколько хотят с них получать. Потому и долги.

Не может и не должна быть дорогой электроэнергия, которая у нас вырабатывается, которую мы продаем за границу. В стране более 20 миллионов бедных, живущих ниже черты бедности. А сколько десятков миллионов живет чуть выше этой черты? Нельзя допустить, чтобы электроэнергия превращалась в непосильное бремя для одних и средство обогащения для других. Это уже вопрос не только экономики, но и политики.

- Однажды я попросила вас сравнить первый год первого своего президентского срока и первый год второго. Тогда вы сказали…

- …мог сказать только одно: небо и земля! Обстановка в республике была тогда страшная - подрывы, убийства, расстрелы, банды. Тяжелая изнуряющая работа, и каждый день - похороны, прощания, слезы… А потом постепенно мы начали просто жить. На улицах у нас люди идут и улыбаются, толпа разноцветной стала, не как раньше - все в черном, в траурном… Это было для меня самое главное!

- В самом конце прошлого года я была в Магасе на международном форуме журналистов. Меня сразили таксисты. Они наотрез отказывались брать деньги, узнав, что я - гость, журналист, приехала из Москвы.

А ведь было время, когда слово «русский» звучало здесь совсем по-другому, а ваш известный писатель Исса Кодзоев тогда сказал: с ингушей резьба сорвалась. И видел в том прежде всего вину русских… И это было совсем недавно, и десяти лет не прошло!

Сейчас заканчивается второй срок вашего пребывания на посту главы республики. Что считаете самым главным из того, что удалось сделать, и что не получилось?

- Что не удалось… Очень многое. Да, мы смогли добиться самого главного - мира, успокоения в обществе. Но эта консолидация еще непрочна, еще возможен возврат к прошлому, когда главным аргументом был автомат. И нужно еще много работать.

Ольга Китова

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 июня 2018 > № 2654277 Юнус-Бек Евкуров


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 26 июня 2018 > № 2653844

Налоговый переворот. Как рост НДС повлияет на бизнес и потребителя

Алексей Филиппов

генеральный директор «ГудПрайс»

В связи с грядущим повышением ставки НДС перед ретейлером стоит дилемма: либо перекладывать затраты на конечного потребителя, либо снизить норму прибыльности. Поскольку второй вариант бизнес не устроит, за реформу неизбежно придется заплатить обычным россиянам

Выиграет ли экономика от увеличения НДС до 20%, сейчас сказать сложно. Ясно лишь, что этот шаг губителен для большинства представителей малого и среднего бизнеса. Были заявления, что необходимо создать условия, при которых дополнительные 2% не должны лечь на плечи конечного потребителя, однако такое смогут позволить себе только крупные компании, производящие и поставляющие товары первой необходимости, спрос на которые мало зависит от сезонности и повышений цен.

В результате такого сценария увеличение поступлений окажется не таким значительным, как было запланировано, а значит, правительству придется искать другие источники средств на реализацию поручений президента — вероятнее всего, связанные с отменой ряда текущих льгот, в том числе и для физических лиц.

Допустим, крупный ретейлер X занимается реализацией товаров повседневного спроса, имеет определенную норму прибыли с расписанным объемом инвестиций в развитие инфраструктуры, расширение рабочих мест и другие долгосрочные проекты. В связи с ростом НДС цена закупки увеличивается.

Перед ретейлером стоит дилемма: либо перекладывать затраты на конечного потребителя, либо снизить норму прибыльности. Второй вариант решения проблемы подразумевает весьма непривлекательные ходы — внесение корректировок в свои инвестиционные фонды. В итоге компания X переложит затраты на покупателя.

Малый бизнес уйдет на «упрощенку»

Велика вероятность, что компании помельче начнут возвращаться на упрощенную систему налогообложения. Кто-то специально начнет дробиться, а кто-то честно воспользуется возможностью применять УСН — ведь немногие из тех, кто сейчас работает с НДС, не перешагивают планку в 150 млн рублей.

Для кого-то вариантом ухода от уплаты дополнительных налогов станет «формальное» сокращение числа работников и увеличение зарплат в конверте, что неминуемо повлечет за собой сокращения отчислений в государственные фонды и рост теневого бизнеса.

Давайте рассмотрим компанию Y, которая применяет основную систему налогообложения только из-за того, что сотрудничает с крупными компаниями, участвует в государственных и коммерческих закупках, когда наличие общей системы налогообложения у поставщика обязательно.

При этом прибыльность компании Y крайне мала, но есть объем заказов. Многие из таких компаний производят закупки тех или иных товаров у других поставщиков, находящихся на УСН. Таким образом, рост на 2% НДС для поставщика сделает его неконкурентоспособным в части закупок.

Компания Y будет вынуждена отказываться от участия в поставках, потому что договориться об увеличении цен для более крупных партнеров практически нереально. Зарплатный фонд останется на прежнем уровне, прибыль компании будет падать.

Какова дальнейшая судьба компании Y? Есть несколько вариантов. Более пессимистичный — сокращение либо выход из бизнеса и менее пессимистичный — переход на упрощенную систему налогообложения и прекращение сотрудничества с крупными партнерами.

Самый оптимистичный для компании Y вариант, когда крупный партнер все-таки согласится купить продукцию по выросшей цене, очевидно, не вызовет радости у конечного потребителя, так как отпускные цены на товар вырастут.

Покупатели урежут свои корзины

Современный потребитель очень разумно и системно относится к процессу покупок. Покупатели активно используют всяческие скидки и дисконтные программы. Люди помнят о прошлых экономических кризисах и стараются тратить аккуратнее, а тренд на разумное потребление ведет за собой развитие проектов, работающих в рамках шеринговой экономики.

При повышении ставки НДС цены на товары повседневного спроса будут расти при стабильном уровне зарплат. Тем не менее потребление сократится незначительно, а значит, снижение будет наблюдаться преимущественно в сегменте товаров, составляющих дополнение к потребительской корзине — косметика, билеты в кино, товары для спорта, модные гаджеты.

Допустим, что продукцию, себестоимость которой составляет 100 рублей, продают в B2B-сегменте за 110 рублей. Прирост в стоимости комплектующих и сырья на 2% снизит выручку на 2 рубля при сохранении затрат на зарплаты, но росте стоимостей аренды, закупок и других необходимых расходов.

В итоге вместо текущих 10 рублей предприниматель получит 5-6 рублей реальных доходов в зависимости от количества сотрудников и уровня зарплат на предприятии.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > forbes.ru, 26 июня 2018 > № 2653844


Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 26 июня 2018 > № 2653804 Наталья Смирнова

Спасение утопающих. Как пережить пенсионную реформу и остаться с деньгами

Наталья Смирнова

гендиректор компании «Персональный советник»

Повышение пенсионного возраста оказалось ушатом холодной воды для россиян, которые теперь вовсю обсуждают негативные последствия этой меры. Однако у нас есть все, чтобы побороть основные риски реформы и прожить долгую и комфортную жизнь. Но только если начать что-то делать уже сейчас, а не завтра

Наверное, только ленивый не обсудил грядущее повышение пенсионного возраста. Отношение к этой реформе у всех разное: кто-то решительно против, а кто-то, в общем-то, считает, что давно пора ее провести.

Однако разумнее отнестись к этому нововведению как к неизбежному: без эмоций, прагматично, просто выработав план действий, который помог бы ответить на вопрос, что же теперь с этим делать и как подстроиться под новые реалии.

Итак, женщины 1971 года рождения и моложе, а также мужчины 1963 года рождения и моложе начнут выходить на пенсию с 63 и 65 лет соответственно. Женщины 1964-1970 годов рождения и мужчины, родившиеся в 1959-1962 годы, будут выходить на пенсию позже, чем предполагает текущая планка пенсионного возраста, но не на 5 и 8 лет, а чуть меньше — это переходный период. Так, женщины 1964 года рождения выйдут на пенсию в 56 лет, 1965 года — в 57 и так далее.

Какие могут быть последствия у этой реформы и как их нивелировать?

«Мы не доживем до пенсии»

Самая распространенная реакция на увеличение пенсионного возраста — это декларирование факта, что в среднем в России возраст дожития не сильно превышает 65 лет. Все это верно, но в чем причина? Основные предпосылки, согласно статистике, это проблемы с сердцем и системой кровообращения, онкология, несчастные случаи и алкоголь. Если посмотреть на общуюс ситуацию в мире, то причины раннего ухода из жизни будут те же самые.

Вывод: мы ничем не лучше и не хуже, просто надо, как бы банально это ни звучало, заботиться о своем здоровье. Миллиарды для этого не нужны: вопрос в базовой физической активности, правильном питании, наличии близких и хобби, которые смогли бы снижать стресс.

А чтобы обезопасить себя от непредвиденных крупных затрат на восстановления здоровья, можно воспользоваться проверенным инструментом — страхованием жизни. Он позволит не перегрузить семейный бюджет внезапными тратами и выстоять в непростой период. Плюс, если не устраивает уровень бесплатной медицины — можно дополнительно приобрести полис ДМС. К тому же на страхование жизни от 5 лет и на ДМС есть налоговые вычеты, что дает, по сути, скидку 13% от государства на эти продукты.

Лично у меня страховка жизни с 18 лет, и она меня уже два раза спасала от непредвиденных медицинских трат. Дорого ли это? Моя страховка стоит 5 000 рублей в год (рисковая). Это 417 рублей в месяц, что практически равно затратам на мобильную связь. Спорт — это хотя бы прогулки в парке, что вообще бесплатно. Бесплатны и обследования в государственной поликлинике раз в год, а также консультации с кардиологом по питанию. Сюда же можно добавить отсутствие сигарет и выпивки и позитивный взгляд на жизнь — вот и все мои траты на здоровье.

После 50 работы нет

Считается, что ближе к 50 годам на новую работу устроиться весьма сложно. Вопрос: а что поменяется с повышением пенсионного возраста до 63 и 65 лет? Средняя пенсия по России — 14 000 рублей, на эту сумму объективно тяжело прожить. Тем не менее это лучше, чем ничего.

Отсюда вывод: женщинам 1971 года рождения и моложе, а также мужчинам 1963 года и моложе, нужно озаботиться тем, чтобы к 55 и 60 годам создать себе пассивный доход на уровне хотя бы в 14 000 рублей в месяц. В этом случае отсрочка госпенсии до 63 и 65 лет не приведет к тому, что граждане, лишившись работы в 50 лет, останутся без средств к существованию.

14 000 рублей в месяц — это почти 170 000 рублей в год. Чтобы иметь такую сумму, нужно накопить не менее 1,7 млн рублей и разместить их в консервативных инструментах (облигации, ETF облигаций) по меньшей мере под 10% годовых.

Значит, у женщин есть еще 8 лет и более, а у мужчин — 5 лет и более, чтобы накопить себе капитал на минимальную подстраховку к 55 и 60 годам. Если они будут копить с помощью достаточно консервативного инструмента под названием ИИС типа «А,» на который куплены ОФЗ, то смогут выйти на среднюю доходность около 12-13% годовых с учетом налогового вычета.

Тогда им нужно будет откладывать в месяц около 15-20 000 рублей, чтобы выйти на пассивный доход около 15 000 рублей с 55 /60 лет, как было раньше. Тогда у вас будет среднероссийская «пенсия» в привычном возрасте, даже если вы лишитесь работы.

Но это еще не все. Наилучший выход — в самозанятости, именно она позволит не бояться увольнения. Речь не обязательно про свой бизнес, так как не все к нему готовы, а скорее про дополнительный источник дохода. Скажем, если вы преподаватель, то можно вести уроки онлайн. Если вы бухгалтер, то можно консультировать малый бизнес в частном порядке.

Сейчас эпоха интернета, так что совершенно не обязательно, если вы живете в Саранске, искать клиентов в том же городе: в моей компании бухгалтер из Калининграда, маркетинг — из Костромы, аналитики— из Сибири, причем далеко не все они моложе 50.

Пенсия останется нищенской

Повышение пенсионного возраста — это только вершина айсберга. С учетом планов правительства по отмене балльной системы и накопительной части, а также принимая во внимание тот факт, что поколение беби-бумеров уже начинает выходить на пенсию и оно гораздо многочисленнее, чем поколение 1990-х, есть риски, что средняя госпенсия может стать меньше 14 000 рублей.

Варианта два: либо смириться и ничего не делать, либо уже сейчас начать создавать собственный капитал, который не превратят в баллы. А для этого, как уже было сказано, у вас есть как минимум ИИС и облигации федерального займа.

Не верите в рубль? На российском рынке торгуются и облигации отечественных эмитентов, номинированные в валюте (еврооблигации), есть биржевые фонды (ETF) в долларах и евро, есть даже американские акции на Санкт-Петербургской бирже, и все это можно купить на ИИС.

Ничего не понимаете в инвестициях? Тогда сосредоточьтесь на фондах ETF, которые представляют собой готовый портфель. Не понимаете, когда входить в рынок и когда выходить? Используйте самую простую стратегию усреднения: каждый месяц понемногу инвестируйте в выбранные инструменты в равных частях, скажем, по 5 000 рублей в три фонда ETF. Пороги входа в этот инструмент подойдут каждому.

Делать накопления нужно в любом случае, так как на 14 000 рублей в месяц тяжело прожить что в 55, что в 63 года.

Я не оправдываю государство и не говорю, что планка пенсионного возраста 63/65 — это намного лучше, чем 55/60. Я просто за то, что мы сами — хозяева своей судьбы. И у нас есть все, чтобы побороть основные риски и прожить долгую и комфортную жизнь. Но только если начать что-то делать уже сейчас, а не завтра.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > forbes.ru, 26 июня 2018 > № 2653804 Наталья Смирнова


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 25 июня 2018 > № 2653428

22 июня 2018 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации прошел круглый стол по теме «Развитие рыночных принципов ценообразования на внутреннем рынке газа» при участии федеральных и региональных органов исполнительной власти, нефтегазовых компаний, экспертных организаций и академического сообщества.

Участники обсудили вопрос формирования рыночных механизмов ценообразования на газ, а также возможность и риски отмены государственного регулирования оптовых цен на газ, реализуемый ПАО «Газпром».

В своем докладе заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что общая ситуация в мире, в том числе на пространстве ЕврАзЭС, благоприятствует проведению реформ и либерализации цен в газовой сфере.

«Во многих странах мира эти реформы уже прошли: в США - в 80-е годы, в Великобритании - в 90-е. Благодаря чему данные страны не только продвинулись в вопросах рыночного ценообразования, но и создали предпосылки для поддержания своей роли на мировых рынках в качестве финансовых центров, потому что на основе биржевой торговли топливно-энергетическими ресурсами развивается торговля производными инструментами и, соответственно, развиваются финансовые рынки», - сообщил замглавы ФАС.

«Россия начала развитие организованной торговли в середине 2000-х годов одновременно с Западной Европой, но затем мы притормозили в этих процессах. Наши европейские коллеги уже в настоящее время торгуют на организованных торгах на биржевых площадках порядка 50 и более процентами природного газа. В России мы возобновили торговлю и развитие биржевой торговли газом во исполнение решений президентской комиссии по ТЭК. Запуск торгов состоялся в ноябре 2014 года», - продолжил Анатолий Голомолзин.

Для развития биржевой торговли созданы необходимые предпосылки состояния конкуренции на рынке, в частности, рынки из монопольных превратились в олигопольные. Наряду с ПАО «Газпром» на этом рынке коллективно доминируют компании ПАО «Новатэк» и НК «Роснефть». Также присутствует значительное количество других участников рынка. Развитию конкуренции способствовало проведение реструктуризации ПАО «Газпром»: произошло организационное обособление по естественным монопольным и конкурентным видам деятельности, в частности, созданы предприятия по добыче и продаже природного газа, а также предприятия по транспортировке и распределению природного газа.

Начиная с 2015 года биржевая торговля в России успешно развивается. По состоянию на 2017 год на бирже продано свыше 20 миллиардов кубометров газа стоимостью около 100 миллиардов рублей. При этом цены на свободном рынке чуть ниже регулируемых цен в среднем. В отдельные периоды повышенного спроса они могут опережать их, но в целом потребитель имеет возможность дополнительно выигрывать в стоимости за счет легализации цен на внутреннем рынке.

Российский опыт интересен другим странам. В 2018 году подписано соглашение между Акционерным обществом «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (СПбМТСБ) и Шанхайской биржей нефти и газа. В Китае активно проходят структурные реформы на газовых рынках. Биржевая торговля там стартовала на год позже российской, то есть в 2015 году, но в настоящее время Китай уже опередил Россию по объему проданного на бирже газа. По итогам 2017 года посредством биржи было продано около 50 миллиардов кубометров газа, что составляет около 11 % от потребности Китая в природном газе. В России на бирже пока продается около 5 % от объема потребления на внутреннем рынке газа.

«Конечно, есть необходимость в ускорении развития биржевой торговли, внедрении рыночного ценообразования, потому что это позволит устранить неравномерности производства, транспорта и потребления газа, повысить эффективность работы систем газоснабжения и газопотребления, - заметил Анатолий Голомолзин. - В настоящее время на бирже продают газ 6-7 поставщиков. Стабильно в биржевой торговле участвует 3 поставщика. Около 60 покупателей приобретают газ в интересах 500 предприятий, расположенных в более чем 40 регионах страны, т.е. практически во всех регионах, где продается газ. В то же время запросы удовлетворяются лишь частично. Только 20% от поданных заявок на биржевых торгах удовлетворяются, остальные 80% заявок остаются неудовлетворенными».

Заместитель руководителя ФАС России также сообщил, что указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 был принят Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы. В соответствии с этим документом в качестве основного направления конкурентной политики в Российской Федерации установлен переход к рыночному ценообразованию путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах.

«Формирование биржевого и внебиржевого индексов – та работа, которой ФАС России сейчас активно занимается. Это одно из наиболее важных направлений государственной экономической и конкурентной политики», - подчеркнул спикер.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации ФАС России подготовила проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана мероприятий, касающихся, в том числе, развития рынка газа. Речь идет о разработке мер по обеспечению доступа к услугам естественных монополий, включая принятие правил доступа, повышение эффективности регулирования тарифов. Мероприятия касаются развития организованных торгов природным газом и уточнения правил процедур продаж газа, развития и расширения новых инструментов организованной торговли, включая фьючерсы.

«Именно эти базовые направления программы и меры в течение 2018-2021 годов обеспечат выход биржевых торгов на параметры ликвидности и позволят сохранить конкурентоспособность российской экономики. С использованием этого опыта предполагается далее развивать общие рынки газа в Евразийском экономическом союзе. Концепция, утвержденная главами государств 5 стран по формированию общего рынка газа, говорит о необходимости основывать такое развитие на рыночном ценообразовании и на биржевой торговле. Поэтому опыт, который сейчас формируется в Российской Федерации, будет востребован и в рамках ЕврАзЭС», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

«Работу по подготовке плана мероприятий необходимо завершить в ближайшее время. В части, касающейся газа, документ согласован с заинтересованными ведомствами на совещании в Правительстве Российской Федерации на прошлой неделе. Рассчитываем, что уже со второй половины 2018 года этот план мероприятий начнет воплощаться в жизнь», - подытожил замглавы ФАС.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 25 июня 2018 > № 2653428


Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 25 июня 2018 > № 2652742

Минсоцтруда: Базовая пенсионная выплата будет назначаться индивидуально для каждого пенсионера

Мадина МАМЫРХАНОВА

С 1 июля меняется методика назначения базовой пенсионной выплаты. Если сегодня всем выплачивается в одинаковом размере независимо от трудового стажа 15 тысяч тенге, то с 1 июля назначение пенсии будет индивидуально для каждого пенсионера, и назначаться она будет с учетом трудового стажа, выработанного на 1 января 1998 года, сообщила вице-министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова.

По ее словам, для состоявшихся пенсионеров сегодня для исчисления нового размера базовой пенсионной выплаты принимаются стаж в солидарной системе, который исчисляется до 1 января 1998 года.

«Например, если пенсионер сегодня получает пенсию, и солидарный стаж его составил до 1998 года 20 лет трудового стажа (для женщин), то, соответственно, и базовая пенсионная выплата будет исчисляться как с солидарным стажем – 20 лет. И плюс, если данная женщина работала после 1998 года и участвовала в накопительной пенсионной системе, перечисляла пенсионные взносы, то это тоже засчитывается. Например, она проработала еще 15 лет, то ее стаж увеличивается на 15 лет. Итого: 20 лет солидарного стажа плюс и 15 накопительного, таким образом у нее 35 лет трудового стажа. Вот она будет иметь право на максимальный размер базовой пенсионной выплаты», - сказала Светлана Жакупова.

В этой части она напомнила, что исчисление базовой пенсионной выплаты начинается с сегодняшнего размера - это 54% прожиточного минимума.

У тех пенсионеров, у которых трудовой стаж равен менее 10 лет или равен 10 годам, базовая пенсионная выплата останется на прежнем уровне – 54% прожиточного минимума или 15 274 тенге.

Однако, за каждый год свыше 10 лет, будет прибавляться 2%, то есть если 11 лет, то 56%, если 12 лет - 58% и так далее.

«То есть та условная женщина, у которой условно 35 лет стажа, ей будет (выплачиваться – «Къ») 100% прожиточного минимума, или 28 тыс. 284 тенге», - пояснила спикер.

Расшифровала она и понятие «льготные» годы, которые будут приниматься как трудовой стаж. Это, с ее слов, периоды, когда человек по объективным причинам не может участвовать в накопительной пенсионной системе, это:

- период по уходу за ребенком до 3-х лет, но не более 12-ти лет;

- период по уходу за инвалидами 1-й и 2-й группы или за лицами старше 80 лет.

- период прохождения воинской службы одного из супругов в тех местах, где нет возможности трудоустроиться супруге (-у).

«Также, если сотрудник дипломатической службы живет на территории иностранного государства в силу своей деятельности, и супруга вынуждена быть с ним непосредственно. Так вот эти годы тоже будут исчисляться для нее как трудовой стаж. Потому что там нет возможности трудоустроиться и перечислять пенсионные взносы», - пояснила вице-министр.

Между тем, она сообщила, что для состоявшихся пенсионеров сегодня в автоматизированном режиме проведен уже перерасчет. На портал электронного правительства введена услуга «Размер базовой пенсионной выплаты». Этой услугой можно воспользоваться тем, кто имеет ЭЦП. Для тех, кто не имеет ЭЦП, можно будет воспользоваться одноразовым паролем через смартфон.

«Все данные были использованы из автоматизированной системы, то есть говорить о том, что что-то не учтено – нереально», - отметила С. Жакупова и добавила: «Документы дополнительные предоставлять не нужно. Солидарный стаж исчисляется уже непосредственно по пенсионным делам, которые имеются в государственной корпорации. И участие в накопительной пенсионной системе учитываются из информационной системы по перечисленным пенсионным взносам. Эти все сведения имеются в информационных базах данных министерства труда».

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > kursiv.kz, 25 июня 2018 > № 2652742


Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 июня 2018 > № 2652657 Сергей Цивилев

Встреча с врио главы Кемеровской области Сергеем Цивилёвым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Кемеровской области Сергеем Цивилёвым. Обсуждались основные социально-экономические проблемы региона и оптимальные пути их решения.

В.Путин: Добрый день! Освоились?

С.Цивилёв: Да.

В.Путин: Сколько Вы уже работаете?

С.Цивилёв: Вы меня назначили своим Указом 1 апреля, а до этого я ещё месяц проработал заместителем губернатора.

В.Путин: Время небольшое, тем не менее уже наверняка есть общее представление о том, какие проблемы являются первоочередными. Давайте с них начнём.

С.Цивилёв: Конечно, это повышение уровня жизни граждан. Мы ставим перед собой задачу – существенное увеличение, на 30 процентов повышение заработной платы, увеличение продолжительности жизни на два года, делаем программу социально-экономического развития.

2018–2019 годы – пока высокие цены на уголь и металлы, – и в это время именно основное развитие. Собираемся увеличить валовой региональный продукт на 30 процентов за это время, увеличить долю малого и среднего бизнеса с 15 процентов, которые у нас сейчас есть, в нашей экономике, до 21 процента.

Планируем как минимум на одну треть снизить количество преступлений и, конечно же, снизить безработицу до среднего уровня, который у нас сейчас в России, до 5,2 процента. Сейчас у нас 7,5 процента.

У нас много интересных направлений. Я с удовольствием готов долго разговаривать об этом. Но хотел бы обратиться к Вам с просьбой.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Цивилёв: У нас развитие бизнеса и доступной среды для наших граждан сдерживает развитие аэропорта города Кемерово. Взлётная полоса в аэропорту находится в крайне тяжёлом состоянии. Требуется её реконструкция, замена навигационного оборудования. Без решения этого вопроса не можем дальше развивать аэропорт. Поэтому просим Вас дать указания о выделении денежных средств на реконструкцию в размере 1,72 миллиарда рублей.

Второе. У нас есть больница в городе Междуреченске. За счёт регионального бюджета в 2013 году была построена коробка. К 2014 году она должна была быть достроена за счёт федерального бюджета, оборудована и введена в эксплуатацию. Но в 2014 году финансирование было остановлено. Прошу возобновить финансирование, достроить больницу и ввести её в эксплуатацию в 2018–2019 годах.

Следующий вопрос – это школьные автобусы. У нас 13 тысяч детей пользуются школьными автобусами, [километраж маршрутов] перевозок – 10 тысяч километров. 260 автобусов находятся практически в аварийном состоянии, требуют замены. Прошу Вас помочь нам в выделении [новых транспортных средств] – 160 автобусов в этом году и 100 автобусов в 2019-м.

Кроме того, мы решаем задачу создания в Кузбассе культурного центра Сибири. Для этого уже очень много сделано, создаём культурный кластер. Надо создать ещё основу этого культурного кластера, под который мы землю выделили в городе Кемерово. Это строительство Кемеровской сцены Государственного Мариинского академического театра, строительство виртуального кинозала, строительство здания для работы с одарёнными детьми, гостиниц для приезжающих артистов и, конечно же, жилья для тех, кто будет трудиться в этом центре. Это очень нам поможет. Жители Кузбасса этого очень сильно ждут.

Мы праздновали 100-летие города Кемерово, было приглашено большое количество известных артистов, и был просто аншлаг. Столько людей пришло и с таким удовольствием, такие хорошие отзывы об этом. У нас очень много своих хороших трупп, которые выступают и пользуются успехом на мировой сцене. Даже когда Вы были в Китае, выступал наш Кемеровский симфонический оркестр.

У нас серьёзная основа для создания этого кластера искусства, но требуется помощь.

Следующий вопрос, который хотелось бы поднять. У нас есть школа в городе Кемерово, это та школа, которая находится рядом с «Зимней вишней», в этой школе находились родственники погибших. Школе требуется капитальный ремонт, а это примерно 250 миллионов рублей.

Также у нас есть большая проблема по туберкулёзу. Чтобы кардинально изменить ситуацию с этим вопросом, требуется 8 передвижных флюорографов и один стационарный. Это бы здорово нам помогло.

В.Путин: Хорошо.

Перечень большой, но, собственно говоря, и область немаленькая, поэтому позанимаемся всеми вопросами. Что касается школьных автобусов, у нас программа есть, в этом году предусмотрено 1 миллиард 900 миллионов, но это вся программа. А вам, знаю, нужно достаточно большое количество, поэтому поэтапно мы это будем делать.

В этой связи хотелось бы обратить внимание на то, что и местные дороги должны быть в нормальном состоянии, в нормативном. Поэтому обращаю Ваше внимание на это. Нужно посмотреть, чтобы автобусы ездили по нормальным дорогам, а не разваливались через месяц эксплуатации.

Больницей в Междуреченске позанимаемся, мы её доведём до конца, сделаем. Там два-три года примерно нужно будет финансирование. Не всё сразу, но мы это сделаем.

Что касается культурного центра, то предлагаю его сделать по такому же проекту, по которому планируется сделать центры во Владивостоке, Севастополе и в некоторых других местах.

Только от вас будет зависеть подбор хорошего, достойного для такого мощного центра места, который должен быть недалеко от центра города, но в то же время в таком месте, которое отвечает предназначению самого этого учреждения.

С.Цивилёв: Мы уже подобрали такое место – в самом лучшем месте города, на берегу реки. У нас всё готово.

В.Путин: Прекрасно. Договорились.

С.Цивилёв: Спасибо Вам огромное.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 июня 2018 > № 2652657 Сергей Цивилев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter