Казахстан. Австрия. Нидерланды > Транспорт > dknews.kz, 18 января 2018 > № 2471079

Улетели, не обещав вернуться

Необоснованное повышение тарифов отечественными аэропортами вынуждает иностранные авиакомпании уходить с рынка Казахстана. Если авиаперевозчики не будут услышаны правительством страны, под угрозой окажется будущее всей авиационной отрасли Казахстана. Такие прогнозы прозвучали на пресс-конференции, организованной вчера Комитетом перевозчиков аэропорта города Астаны, состоящим из международных и казахстанских авиакомпаний, совместно с представительством IATA в Центральной Азии.

Багдат ХАСЕНОВА

Споры вокруг вопроса отмены регулирования аэропортовых тарифов не умолкают с тех пор, как в мае 2016 года соответствующий законопроект был презентован Министерством национальной экономики РК. Тогда отечественные авиакомпании солидарно выказали опасения: данная мера приведет к повышению стоимости воздушных перевозок, а значит, и авиабилетов, что ударит по карманам пассажиров. Поскольку саморегулирование, по сути, развязывает руки аэропортам-монополистам, позволяя им повышать тарифы, тогда как именно они являются второй крупной статьей расходов авиакомпаний после авиатоплива.

Напомним, что Законом РК от 28 декабря 2016 года № 34-VІ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции и государственной поддержки жилищного строительства» в Казахстане с 1 января 2017 года отменено ценовое регулирование с заменой его на антимонопольное. При этом в четырех сферах, куда вошли и аэропортовые услуги (предоставление телескопического трапа, предоставление рабочего места для регистрации пассажиров, обработка грузов, обеспечение ГСМ, предоставление в аренду помещений аэропорта, используемых в целях обеспечения перевозочного процесса), ­ в виду их общественной значимости до 1 января 2020 года ценовое регулирование сохранено.

В то же время в июне 2017 года приказом МНЭ РК от 8 июня 2017 года № 231 отменено государственное регулирование цен на услуги аэропортов по международным авиарейсам. В результате практически все отечественные воздушные гавани стали необоснованно повышать тарифы. Так, столичный аэропорт увеличил оплату за посадку-высадку международных рейсов на 30%, обеспечение безопасности – на 100%, базирование самолета – на 157% и сверхнормативную стоянку воздушного судна – на 188%.

Выросли тарифы на взлет-посадку в аэропортах Караганды (8,5%) и Усть-Каменогорска (5,9%). Услуги по авиационной безопасности в этих портах и в воздушной гавани г. Алматы стали выше на 8,5, 20 и 87% соответственно, уточнил региональный менеджер Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) (Центральная Азия) Джордан Карамалаков.

В аэропорту Актобе тарифы за использование наземного источника питания повышены в три раза (с 9 тысяч до 29 тысяч тенге), на ряд других услуг – на 15%. Не отстал и аэропорт Атырау, где зафиксирован рост тарифов на встречу и выпуск самолетов, а также обеспечение ГСМ на 18%, обслуживание пассажиров – на 20%, наземный источник питания – на 50%, уборку салона – аж на 224%, озвучил цифры коммерческий директор авиакомпании SCAT Николай Буряков.

Скакнула в конце прошлого года на 20% и стоимость топлива, реализуемого иностранным перевозчикам (авиакомпании – резиденты РК имеют право сами себе поставлять топливо) на территории республики, и она гораздо выше, чем в Европе и России (парадокс в том, что выведение из-под контроля аэропортовых услуг было как раз нацелено на ответную разумную ценовую политику в отношении керосина). В результате погоня за сверхприбылью производит обратный эффект, когда иностранные авиакомпании отказываются от казахстанского направления ввиду его нерентабельности.

Austrian airlines, KLM и Asiana Airlines прекратили рейсы в Астану. China Southern и FinAir приостановили полеты в столицу, а Etihad, LOT и AirArabia сократили количество частот. Перестали летать в Казахстан British Airways, Air Baltic, Czech Airlines и лоукостер «Победа». Все эти авиакомпании были вынуждены свернуть свою деятельность в нашей стране по экономическим причинам, в том числе из-за непрозрачных цен и продажи аэропортами топлива по чрезмерно завышенным ценам.

Но тупиковость ситуации в том, что «у государственных органов существует лишь формальная процедура реагирования на жалобы о завышенных ценах, но отсутствует четкая и прозрачная методика определения, являются эти цены монопольными или нет», сетует представитель IATA Джордан Карамалаков.

– Иностранные перевозчики, находясь в условиях неопределенности в отношении цен на обслуживание в аэропортах плюс неопределенности и неясности формирования цен на авиатопливо, не могут нормально спланировать свою эксплуатационную деятельность. Не зная свои расходы, кто будет делать планы на будущее?! – задался вполне резонным вопросом спикер.

Надо понимать, что развитие авиасообщений из и в Астану в период экономического спада зарубежные авиакомпании продолжили не для получения немедленной прибыли, а в качестве долгосрочных инвестиций, апеллировал в свою очередь исполнительный директор по финансам авиакомпании «Эйр Астана» Ибрахим Жанлыел:

– Руководство столичного аэропорта избрало довольно недальновидный подход для получения прибыли путем увеличения тарифов, проигнорировав экономические проблемы, с которыми сталкиваются авиакомпании. Я не удивлюсь, если некоторые из них начнут откладывать свои планы по увеличению рейсов, пересматривать выполнение действующих, а некоторые даже остановят свои рейсы в результате повышения тарифов в аэропорту Астаны.

При этом несостоятельность заявлений столичного аэропорта о том, что не было повышения тарифов и доходов, «Эйр Астана» готова доказать конкретными цифрами. Значительный рост платежей стал прямым следствием расширения маршрутной сети и увеличения количества рейсов и транзитного пассажиропотока. И если в 2011 году национальный авиаперевозчик выплатил столичному аэропорту 1,7 миллиарда тенге, то в 2017 году – уже 3,7 миллиарда тенге, что больше на 118%.

Между тем полугодового срока оказалось достаточно, чтобы понять: аэропорты не способны самостоятельно управлять ценообразованием в тех областях, где они являются монополистами:

– Консультации с авиакомпаниями не проводились. Более того, аэропорты не продемонстрировали свою эффективность. Они лишь использовали возможность повышения тарифов как монополисты, вынудив авиалинии покинуть Казахстан или пересмотреть планы по развитию оставшиеся авиакомпании, – сделал вывод представитель «Эйр Астаны».

Не видит экономической логики Ибрахим Жанлыел в исключении аэропортовых услуг из перечня регулируемых государством. Данный шаг был бы оправдан для городов, имеющих несколько аэропортов, но никак не для Астаны с одними воздушными воротами.

– Резкое увеличение сборов за взлет-посадку в международном аэропорту Астаны является существенным препятствием на пути создания евразийского авиационного хаба и вызывает большое беспокойство у всех предприятий отрасли. По крайней мере, у тех авиакомпаний, которые еще продолжают летать в Астану. Помимо Эйр Астаны, SCAT и Qazaq Air мы также слышали, что наши коллеги из Turkish Airlines, LOT, Аэрофлота, Lufthansa, Узбекских авиалиний, Fly Dubai,«Air Arabia выразили свою обеспокоенность по данному вопросу, – отметил он.

Но даже в этих жестких условиях нацио­нальные перевозчики не прекращают наращивать темпы развития.

К примеру, только в 2017 году «Эйр Астана» увеличила количество международных полетов из Астаны с 72 до 102 рейсов в неделю (рост на 41%). А за последние пять лет этот показатель вырос на 175%. Число транзитных пассажиров увеличено с 71 315 в 2011 году до 533 703 – в 2017 году, что больше в 7,5 раза.

– Хотелось бы отметить, что в других странах авиакомпания получила бы существенные скидки, бонусы, чтобы продолжить столь внушительный рост воздушных перевозок. К сожалению, в данном случае этого не произошло, – констатировал Ибрахим Жанлыел… – Несмотря на трудности, мы продолжим свои обязательства по развитию Астаны, как евразийского хаба, но обязательным условием являются стабильное ценообразование и конкурентоспособные условия, соответствующие международной практике.

Более всего у авиаперевозчиков вызывает недоумение тот факт, что уход с рынка крупных игроков не стал сигналом для изменения тактики, и тот же аэропорт Астаны пытается компенсировать свои упущенные выгоды за счет оставшихся авиакомпаний.

Авиаперевозчики же сейчас находятся на перепутье. Станет ли Астана передовым воздушным хабом, будет ли на деле реализован 68 пункт Плана нации «100 конкретных шагов» об улучшении эффективности госрегулирования авиаперевозок для повышения привлекательности авиатранзита через Казахстан, в конечном итоге зависит от экономической дальновидности правительства РК.

Эффективность аэропортов, а также увеличение их прибыли может быть достигнуто за счет дополнительных сервисов, не связанных напрямую с авиацией. Например, в Европе и США аэропорты активно развивают различные виды коммерческой концессии, такие как сдача помещений и оборудования в аренду, реклама и прочее. Данная неавиационная деятельность способствует улучшению качества существующих услуг, внедрению новых сервисов и приносит аэропортам доход до 30-40%, что позволяет снизить тарифы для авиакомпаний.

Кроме того, добавил Николай Буряков, аэропорты России и Китая предоставляют маркетинговые программы для «накатки» определенных линий в течение двух-трех лет, помогая авиакомпаниям сохранить маршруты.

– Мы обеспокоены тем, что отсутствие четких правил для определения аэропортовых тарифов и отказ от предварительных консультаций с перевозчиками делает Казахстан непривлекательным для авиакомпаний. Резкое и значительное удорожание аэропортовых услуг вместе с необъяснимо высокими ценами на авиакеросин, наблюдаемое в этом году, может заставить некоторые авиакомпании прекратить полеты в Казахстан. Авторитетные перевозчики такие, как Turkish Airlines, Lufthansa, LOT, Air Arabia и Fly Dubai направили официальные письма в Комитет гражданской авиации и МИР РК о своем несогласии с новыми ценами.

В этой связи прошу министра по инвестициям и развитию вернуть тарифы аэропортов на прежний уровень, провести консультации по тарифообразованию в аэропорту Астаны, а министра национальной экономики – отменить приказ о дерегулировании аэропортовых услуг и совместно в сжатые сроки выработать четкие правила для определения аэропортовых тарифов и сборов, – выразил общую позицию Джордан Карамалаков.

Казахстан. Австрия. Нидерланды > Транспорт > dknews.kz, 18 января 2018 > № 2471079