США. Австралия. Китай. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 февраля 2018 > № 2489125

The Strategist: КНР ждут новые препятствия в Южно-Китайском море

Канберре нужно начать более продуманные стратегические дебаты, поскольку региональная ситуация становится более напряженной

В новой оборонной стратегии США, опубликованной в январе 2018 года, указано, что Соединенные Штаты должны дать ответ на агрессивные действия со стороны Китая и России. В документе говорится, что «становится все более очевидным, что Китай и Россия хотят сформировать мир, который соответствовал бы их авторитарным моделям». Россия и Китай, несомненно, предпримут ответные действия, что приведет к началу нового периода крупномасштабной конкуренции, сходной с периодом холодной войны, пишет Малкольм Дэвис в статье для австралийского издания The Strategist.

США планируют активизировать сотрудничество во всем мире за счет развития «расширенной сети (союзников), способной сдерживать или решительно действовать для выполнения общих задач». Вашингтон также хочет укрепить «совместное планирование и углубление взаимодействия» таким образом, чтобы поддержать развитие потенциала своих зарубежных партнеров и создать условия для интеграции с силами США. В Индо-Тихоокеанском регионе США намерены построить «сетевую архитектуру безопасности, способную сдерживать агрессию, поддерживать стабильность и обеспечивать свободный доступ к общим территориям» и «объединить двусторонние и многосторонние отношения в сфере безопасности для сохранения свободной и открытой международной системы».

Австралия должна как можно скорее провести переговоры с США для того, чтобы выяснить, чего именно ожидает Вашингтон от своих союзников. Канберра должна выработать общий подход к новой оборонной стратегии США и не может позволить себе, чтобы со стороны министра обороны Австралии Марис Пейн звучали слова поддержки в адрес новой стратегии США, а министр иностранных дел Джули Бишоп увеличивала дистанцию между союзниками. Политика Австралии должна быть последовательной и надежной.

Новая оборонная стратегия делает ставку на развитие системы баз, поскольку Китай постоянно наращивает свои возможности по ограничению и воспрещению доступа и маневра. Австралия могла бы предоставить США более широкий доступ к свои военным объектам. Например, правительство могло бы предложить Вашингтону возможность захода и базирования американских военных кораблей на базе Fleet Base West. Это могло бы повысить живучесть американских сил в случае, если Китай предпримет шаги по ограничению и воспрещению доступа и маневра в Восточной Азии.

Для укрепления военного сотрудничества между Вашингтоном и Канберрой Австралия должна провести границу между важнейшими интересами в сфере безопасности и второстепенными проблемами. С другой стороны, Австралия должна избегать обязательств, в которых присутствует явная несоразмерность между национальными интересами Австралии и сопутствующим риском. Для этого потребуется ряд жестких решений, которые четко определят степень военного сотрудничества.

Правительство Малкольма Тернбулла недавно добилось значительных успехов в формировании более тесных оборонных отношений с Японией, что в свою очередь внесет вклад в возрождение четырехстороннего диалога между США, Японией, Индией и Австралией. Эти дипломатические усилия Австралии, наряду с действиями США, играют важную роль для повышения уровня безопасности в Азии. Австралия должна тщательно подбирать партнеров для сотрудничества и выстраивания более тесного союза, поскольку последнее влечет за собой обязательства в области обороны. Канберре нужно начать более продуманные стратегические дебаты, поскольку региональная ситуация становится более напряженной. Стратегический отпуск Австралии подходит к концу.

Разумеется, что Австралии следует выстраивать более тесные оборонные отношения с Индонезией, поскольку данная страна занимает центральное положение в Индо-Тихоокеанском регионе и через ее территориальные воды проходят важные морские маршруты. Если Китай стремится к доминированию в Юго-Восточной Азии за счет установления своего контроля в Южно-Китайском море, Пекину в конечном счете придется также взять под контроль и территориальные воды Индонезии. Территориальный спор вокруг архипелага Бангуран, скорее всего, станет основой для будущего кризиса в индонезийско-китайских отношениях.

Поддержание стратегического партнерства с Индонезией имеет важное значение для Австралии, поскольку, если Китаю не удастся взять под контроль или получить доступ к военным базам Индонезии (как это сделала Япония в 1942 году), Пекин не будет представлять непосредственной угрозы для Канберры. Австралия должна сотрудничать с США для развития военно-морских возможностей Индонезии, потому что сильная Индонезия, способная противостоять китайскому давлению в открытом море, сможет ограничить территориальные амбиции КНР.

Максим Исаев

США. Австралия. Китай. РФ > Внешэкономсвязи, политика > regnum.ru, 7 февраля 2018 > № 2489125