Всего новостей: 4257954, выбрано 75574 за 1.042 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Вы выбрали: Евросоюз;
Списков нет
В 2004г. объем валового внутреннего продукта Казахстана ожидается на уровне 37 млрд.долл. – более 2,5 тыс.долл. на одного жителя. Об этом заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая на встрече с представителями дипломатического корпуса, аккредитованными в республике. «Это для нас неплохой показатель, если сравнить с другими государствами СНГ», – отметил глава государства. Назарбаев напомнил, что в 2004г. «3 ведущих международных рейтинговых агентства присвоили Казахстану инвестииционный рейтинг». «Это означает, что Казахстан по этому показателю выходит на экономический уровень восточноевропейских стран, вступивших недавно в Евросоюз», – подчеркнул он.По данным главы Казахстана, по итогам 2004г. уровень инфляции ожидается не выше 7%. «За истекший год нам удалось снизить уровень безработицы в стране», сообщил президент. По информации Назарбаева, «совокупные валютные резервы Национального Банка и Национального фонда на 1 дек. 2004г. составили 12,9 млрд.долл. По словам главы государства, «локомотивом развития нашей экономики является нефтегазовая отрасль, к 2010г. мы планируем довести добычу нефти до 100 милилонов т. ежегодно». В этой связи, отметил президент, «предстоящие 10 лет в нефтегазовую отрасль страныбудет инвестировано до 200 млрд.долл.». «Но мы ставим перед собой задачу развития сервисно-технологической экономики, увеличения доли перерабатывающих, высокотехнологичных производств», – подчеркнул Назарбаев. «Взят курс на диверсификацию экономики республики, это должно привести к росту нашей экономики к 2015г. в более, чем 3,5 раза», сообщил глава Казахстана.
Литовская энергетическая компания Dujotekana и ОАО «Газпром» окончательно согласовали цены на поставляемый в Литву природный газ на период с янв. по июнь 2005г. Об этом сообщили в пресс-службе компании Dujotekana. Цена на природный газ для нерегулируемых потребителей возрастет на 7% и составит 319 литов (92,46 евро) за тыс.куб.м. В янв.-нояб. 2004г. Dujotekana импортировала 971 млн.куб.м. природного газа – на треть меньше, чем за аналогичный период пред.г. (1,5 млрд.куб.м.). Dujotekana является стратегическим партнером «Газпрома» и занимается оптовыми поставками природного газа в Литву. Оборот энергокомпании в этом году составил около 309 млн. литов (89,5 млн. евро). Ранее зампредседателя правления ОАО «Газпром» Александр Рязанов сообщил, что в связи со вступлением стран Центральной и Восточной Европы в Евросоюз цены на природный газ должны вырасти примерно на 40% и составить 120 за тыс.долл. куб.м. В настоящее время «Газпром» продает по этой цене природный газ для Польши.Вместе с тем, цена российского природного газа в странах Балтии не превышала 85 долл. за тыс.куб.м. В 2005г. «Газпром» повысит цены на поставляемый природный газ для Латвии на 16%. В Германии концерн RWE с окт. 2004г. повысил цены на природный газ на 13%. В Великобритании концерн British Gas, который уже повысил цену на газ на 12%, объявил об очередном повышении цен в 2005г. на 25%. В 2003г. цена природного газа в Европе в среднем составляла 131,7 долл. за тыс.куб.м. По мнению экспертов, в 2004г. этот показатель составит порядка 140 долл.
Ватикан выпускает памятную монету номиналом в 2 евро в честь 75-летия провозглашения современного города-государства Ватикан. Как сообщила пресс-служба Ватикана, памятная монета будет продаваться в экстерриториальной зоне перед собором Святого Петра всего 1 день – 16 дек., причем в одни руки будут продавать только 1 комплект в специальной упаковке. Его стоимость – 11 евро. Современное независимое государство Ватикан было провозглашено после подписания в 1929г. Латеранских соглашений между тогдашним главой Римско-католической церкви папой Пием XI и итальянским правительством во главе с Бенито Муссолини. В соответствии с соглашениями, Ватикан получил право чеканить свою монету на итальянском монетном дворе. Нынешняя памятная монета – седьмая, выпущенная с тех пор. В 2001г., несмотря на то, что Ватикан не является членом Евросоюза, ему было разрешено выпускать монеты, деноминированные в евро.
По итогам рабочей поездки премьер-министра РФ Михаила Фрадкова во Францию подписаны четыре соглашения о российско-французском сотрдуничестве. Внешэкономбанк и Росэксимбанк подписали соглашение с французской компанией по страхованию экспортных кредитов Кофасе, также подписано соглашение между правительствами России и Франции по некоторым вопросам недвижимости. Кроме того, подписан Меморандум между министерствами юстиции двух стран о приоритетных направлениях сотрудничества на 2004-07гг. и правительственное соглашение об изучении русского языка во Франции и французского языка – в России. Комментируя подписанные документы по итогам 10 заседания российско-французской комиссии по сотрудничеству, премьер-министр РФ заявил, что оценивает эти результаты «как масштабное межправтельственное мероприятие уходящего года». «Есть основания с оптимизмом оценивать результаты», – подчеркнул Фрадков. Оценивая результаты рабочей поездки во Францию, Михаил Фрадков сказал, что его беседы с президентом страны Жаком Шираком, переговоры с премьер-министром Жан-Пьером Раффареном и пленарное заседание межправкомиссии позволили обменяться мнениями по всему комплексу российско-французских отношений. «В ходе встречи с Шираком и Раффареном я убедился в искреннем стремлении укреплять как политическое взаимодействие, так и весь комплекс торгово-экономического партнерства», – сказал российский премьер. По словам Фрадкова, в ходе визита в Париж обсуждались вопросы взаимодействия России и ЕС, наметился ряд действий по подготовке в Москве в мае 2005г. саммита Россия-ЕС. «У нас есть резервы в сотрудничестве, и нам необходимо довести объемы торгово-экономического сотрудничества до высокого уровня политического взаимодействия», – добавил Фрадков. По его словам, подписанные сегодня соглашения расширяют договорно-правовую базу совместного сотрудничества.
Китайскую компанию оштрафовали на 240 тыс.долл. за низкую зарплату сотрудникам. Этот штраф стал рекордным в Китае. Подвергшаяся штрафу компания расположена в специальной экономической зоне Шэньчжэнь и выпускает электронику. Зарплата ее рядовых сотрудников была существенно меньше установленного в этом районе минимального размера оплаты труда – 74 долл. в месяц. Рабочие компании направили жалобу в местную инспекцию по труду и социальным гарантиям. После проведения расследования компания была оштрафована на 240 тыс.долл. Глава компании пообещал, что внесет коррективы в трудовую политику. «Зарплата наших сотрудников составляет около 109 долл. и мы больше никогда не будем нарушать закон» – его слова. Компания по производству электроники основана предпринимателями из Гонконга. Ее продукция экспортируется в США, ЕС и Японию.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев надеется на привлечение в страну дополнительных иностранных инвестиций, обещая взамен налоговые льготы инвесторам. «Я надеюсь, что вы продолжите помогать нам в привлечении в страну дополнительных инвестиций, внедрении новых технологий и достижении международных стандартов качества», – сказал Назарбаев в пятницу на 12 пленарном заседании Совета иностранных инвесторов, действующем при главе Казахстана. Кроме того, Назарбаев считает, что иностранные инвесторы могут содействовать в повышении квалификации казахстанских кадров. «Ограниченное количество экономически активного населения внутри страны, а также растущие потребности в обеспечении динамично развивающейся экономики высококвалифицированными кадрами ставят перед государством новые задачи», – сказал он. «В этой связи немаловажен опыт иностранных компаний в повышении квалификации местного персонала», – подчеркнул президент.Президент заверил, что одновременно будет продолжена работа по дальнейшему улучшению инвестиционного климата в стране. «Казахстан планирует энергично продвигаться и в области либерализации валютного регулирования, внедрения в 2007г. стандартов Евросоюза», – отметил Назарбаев. «В области налоговой политики нами постоянно ведется работа по снижению налоговой нагрузки и расширению сферы применения специальных налоговых режимов», – напомнил он.
По словам президента, «в целях стимулирования инновационной деятельности планируется ввести льготный порядок исчисления корпоративного подоходного налога для организаций, которые производят продукцию с высокой добавленной стоимостью и внедряют систему управления, соответствующую требованиям международных стандартов». «Также будут внедрены нормы по освобождению от корпоративного подоходного налога вновь созданных налогоплательщиков, реализующих проекты в приоритетных видах деятельности», – пообещал глава Казахстана. Он сообщил, что в качестве мер по укреплению доверия инвесторов правительство намерено добиваться стабильности и прозрачности в заключении контрактов, выдаче лицензий и разрешений. Кроме того, большое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию законодательства в области защиты прав инвесторов, подчеркнул Назарбаев. Президент также заверил инвесторов, что «в стране активно ведется борьба с коррупцией».
В состав Совета от Казахстана входят премьер-министр, глава Национального банка, министры иностранных дел, финансов, индустрии и торговли, экономики и бюджетного планирования, председатель Комитета по инвестициям министерства индус3и и торговли, председатель межведомственной комиссии по рассмотрению обращений иностранных инвесторов. Кроме того, в Совет входят представители крупнейших зарубежных инвесторов, среди которых – BG Group, Total, «Лукойл», Samsung, Mitsubishi, Евразийская промышленная ассоциация, ряд международных финансовых институтов. В рамках Совета действуют 5 совместных рабочих групп: по вопросам налогообложения, законодательства, нефтегазового сектора, текущей деятельности иностранных инвесторов, повышения инвестиционного имиджа республики. Заседания Совета проводятся, как правило, 2 раза в год Следующее заседание намечено провести в июле 2005г. в Караганде.
Министр юстиции Грузии Георгий Папуашвили, руководитель представительства Еврокомиссии в Грузии Торбен Холце и руководитель регионального отделения Программы Развития ООН (ПРООН) Ланс Кларк подписали в Тбилиси меморандум о взаимопонимании, который предусматривает развитие инфраструктуры пенитенциарной системы, в частности реабилитацию тюрьмы №6, расположенной недалеко от Рустави. Об этом сообщили в пятницу в Минюсте Грузии. По заявлению начальника аппарата министра юстиции Ираклия Квашилава, для реабилитации тюрьмы Еврокомиссия выделяет 1млн. 200 тыс. евро, а также 500 тыс. евро для проведения тренингов и обучения тех сотрудников, которые впоследствии начнут работать в тюрьме №6. Ожидается, что реализация проекта начнется в конце янв. и завершится в июле 2005г.
Торговая палата бельгийско-люксембургского таможенного союза недавно изучала опыт работы белорусских особых экономических зон (ОЭЗ) с целью промышленного инвестирования в них. Кстати, около 10 бельгийско-люксембургских предприятий уже реализуют или дорабатывают совместные с белорусскими партнерами проекты в высокотехнологичных отраслях и экологическом секторе Беларуси. А сам Таможенный Союз Бельгии и Люксембурга – первый в Европе межгосударственный таможенный альянс – действует с 1920г. Именно он стал базой для создания 60 лет тому назад таможенно-экономического союза Нидерландов, Бельгии и Люксембурга (Бенилюкс).Бельгийско-нидерландско-люксембургский таможенно-экономический союз учрежден в сент. 1944г. – накануне освобождения этих государств от германской оккупации. Он стал первым опытом интеграционной европейской экономической политики, в т.ч. бюджетной. Характерно, что Бенилюкс действует и сегодня, хотя все его участники входят в Европейский союз и в зону евровалюты.
Бюджет Бенилюкса формируется из долевых взносов госбюджетов стран-участниц: Нидерландов – 40%, Бельгии-Люксембурга – 25%. Когда в этих государствах (до 2002г.) действовали национальные валюты, формирование блокового бюджета и бюджетную (как и общеэкономическую) политику Бенилюкса никто не контролировал, если не считать рекомендаций Евросоюза по уровню инфляции, ставки учетного процента, диапазонам золотовалютных резервов, экспортно-импортных пошлин и т. п. Вдобавок до «эпохи евро» в регионе не было единого эмиссионного центра, что, однако, планировалось учредить к середине 1960гг.
Отныне именно европейский Центробанк (ЕЦБ) регламентирует бюджетную и другие направления финансово-экономической политики Бенилюкса. По специальному соглашению с ЕЦБ Бенилюкс получает бюджетные деньги в размере примерно 80% от совокупной суммы бюджета этого блока до перехода на евро. Причем пропорции долевых национальных взносов остаются прежними: за счет отчислений ЕЦБ от эмиссионной суммы для Бельгии, Голландии и Люксембурга.
В регионе Бенилюкса по-прежнему действуют «коллективные» ставки учетного процента, стандарты рефинансирования, а в бюджете блока – прежние расходные статьи. Доля производственных отраслей в расходах бюджета Бенилюкса ныне достигает 27-30% социальных секторов и экологии (в целом) – до 25%, здравоохранения, образования, науки, культуры – почти 20%. На форумах этого блока часто отмечается: поскольку ЕЦБ сократил бюджетный фонд Бенилюкса, возникают проблемы с денежным обеспечением региональных бюджетных расходов, обусловленные и финансовой политикой «евроцентробанка», ориентирующегося главным образом на инфляционные и другие денежные параметры наиболее влиятельных стран – членов еврозоны: Германии, Франции и Италии.
Согласно стандартам бюджетной политики Бенилюкса, первичные статьи расходов и их корректировка принимаются (утверждаются) только при единогласии всех государств-участников. Проще говоря, миниатюрный Люксембург способен заблокировать бюджетные и другие экономические решения блока.
Опыт Бенилюкса во многих вопросах, в том числе бюджетных, на наш взгляд, мог бы успешно использоваться в постсоветских интеграционных объединениях – Союзном государстве, ЕврАзЭСе.
Венгрия стремится к развитию торгово-экономических отношений с Россией, соблюдая и выполняя обязательства в ЕС. Об этом заявил посол Венгрии в Москве Ференц Контра. По его словам, «торгово-экономические отношения между двумя странами в 2004г. продолжали успешно развиваться, сохраняя темп пред.г.». Торговый оборот за первые 8 месяцев вырос на 24%, а экспорт из России – на 22%. Посол считает, что основное внимание и впредь необходимо уделять работе с российскими регионами, которые заинтересованы в инвестициях, в т.ч. и строительных. Среди них Контра назвал Чувашскую республику, Ханты-Мансийский АО, Ориенбургскую, Свердловскую, Саратовскую, Тюменскую области, Краснодарский край.Среди нерешенных вопросов в отношениях с РФ, глава венгерской дипмиссии назвал проблему реституции, упомянув, в частности Шарошпатакскую библиотеку. «Хотелось бы снять этот вопрос с повестки дня наших отношений в год 60-летия окончания Второй Мировой войны. Это было бы очень своевременно», – сказал посол. Он затронул также тему облегчения взаимного визового режима. «К сожалению, в Будапеште не так легко получить российскую визу, что не лучшим образом сказывается на развитии туризма в Россию», – отметил Ференц Контра. Посол выразил надежду на то, что в Новом 2005г. «после прошедшей в Венгрии административно-правительственной реформы двусторонние контакты будут продолжаться», и «мы сможем снять с повестки дня вопросы, которые десятилетиями бросали тень на наши отношения».
Представители Армении примут участие в конференции-выставке информационных технологий (ИТ) Китая и Евросоюза, которая пройдет в Китае 9-11 дек. Армению на конференции будут представлять фонд «Инкубатор предприятий» и частные компании, работающие в сфере ИТ, сообщили в фонде. «Благодаря участию в конференции страна сможет активизировать сотрудничество с Китаем и Евросоюзом в области ИТ», – считают представители армянского фонда. В Армении в сфере информационных технологий действуют 120 компаний. По данным фонда «Инкубатор предприятий», общие объемы производства ИТ-сектора Армении в 2003г. составили около 38 млн.долл. Среднегодовые темпы роста производства в этой сфере за 1998-2003г. составили 30%.
Турция, которая на протяжении 40 лет стучится в двери Евросоюза, похоже, устала ждать. По мнению аналитиков, вероятное избрание альтернативной формы сотрудничества ЕС и Турции, т.н. «привелигированное партнерство», Турцию может не устроить. А то, что за начало переговоров могут проголосовать не все члены ЕС – вполне реально. Особенно в свете нерешенной кипрской проблемы. «Сам процесс начала переговоров между 25 членами ЕС и Турцией логически подразумевает признание Турцией Кипра. И это – не какое-то новое условие, – заявил председатель Европарламента Хосеп Боррель. – Рано или поздно в ходе переговоров с 25 членами Европейского Союза вам придется признать каждого из них». Боррель еще раз подтвердил, что до начала переговоров Турция должна признать Республику Кипр. Анкара считает, что сначала должны начаться переговоры. Мнения разделились. «Я думаю, что решение, которое будет принято 17 дек., должно быть четким и ясным – это начало переговоров между ЕС и Турцией о ее вступлении в Евросоюз, – заявил на встрече с турецким коллегой Абдуллой Гюлем глава бельгийского МИД Карел Де Гухт. – Если это решение не будет принято, мы совершим большую политическую ошибку». Министр иностранных дел Италии Джанфранко Фини также выразил надежду на то, что на предстоящем саммите 17 дек. будет принято решение о начале переговоров с Турцией. «Переговоры могут быть остановлены, если Анкара не выполнит взятых на себя обязательств», – подчеркнул Фини, отметив, что наилучшим вариантом развития событий стал бы такой, при котором Турция вступила бы в Евросоюз в 2014г. году.
Министры экономики и финансов 25 государств-членов Евросоюза подтвердили на заседании в Брюсселе приверженность своих стран борьбе с отмыванием преступных капиталов и источниками терроризма. Министры одобрили, поправки к директиве ЕС по борьбе с этими явлениями, разарботанные с учетом рекомендаций Международной группы по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (ФАТФ). Отныне директивой предусмотрено, что национальные финансовые и другие институты обязаны информировать власти о фактах, связанных с возможным отмыванием преступных капиталов и финансированием террористических организаций. Речь идет о вызывающих подозрение финансовых операциях и клиентах, которые совершают сделки с наличными в сумме 15 тыс. евро и выше, сообщили в пресс-службе руководства председательствующих в ЕС Нидерландов.
«Внешторгбанк» подписал рамочное кредитное соглашение на 200 млн.долл. евро с Calyon Corporate and Investment Bank. Об этом говорится в сообщении ВТБ. «В соответствии с условиями соглашения, Calyon Corporate and Investment Bank откроет для «Внешторгбанка» кредитную линию на 200 млн. евро для финансирования 85% от суммы контрактов по поставкам в Россию оборудования, промышленных товаров и услуг из Франции и других стран Евросоюза под страховое покрытие соответствующих экспортных агентств этих стран», – говорится в пресс-релизе. Финансирование предоставляется на срок до 10 лет. «Данное соглашение стало очередным шагом в реализации стратегии «Внешторгбанка» по привлечению на международных рынках финансовых ресурсов для нужд развития российской экономики на привлекательных для клиентов ВТБ условиях», – отмечается в сообщении. Calyon Corporate and Investment Bank, France – новая финансовая и инвестиционная структура в группе Credit Agricole. Она образована 1 мая 2004г. путем перевода корпоративной и инвестиционной деятельности банка Credit Lyonnais в банк Credit Agricole Indosuez и сменой названия последнего на Calyon, сообщает ВТБ.
Президент России Владимир Путин призвал Турцию при ведении переговоров о ее вступлении в ЕС учитывать возможные последствия этого шага для российско-турецкого сотрудничества. «Я желаю Турции успеха (на переговорах по вступлению в ЕС). Это выбор турецкого народа и турецкого руководства. Но я глубоко убежден, что как бы ни складывались отношения Турции и Евросоюза, в ходе этих переговоров нельзя забывать не только о конечной цели, но и о результате, который будет получен после достижения этой цели», – заявил Путин в Анкаре на встрече с турецкими деловыми кругами. Президент напомнил, что из необходимых сегодня Турции 20 млрд.куб.м. газа в год 14 млрд. не регулярной основе поставляет Россия. «Эти потребности Турции в газе с учетом темпов роста ее экономики, перспектив развития страны, которые мы оцениваем как очень хорошие, непременно будут увеличиваться. Но в Евросоюзе есть ограничения на получение энергоносителей только из одной страны. Я не думаю, что Турции удастся получать такие значительные энергетические ресурсы где-нибудь еще, кроме России», – подчеркнул президент России. Он также отметил, что большой поток российских туристов в Турцию объясняется, в частности, удобным визовым режимом этой страны.
«Как только Турция вступит в Шенгенскую зону, если Россия не договорится к этому времени с ЕС, этот поток туристов изменится», – отметил Путин. Обращаясь к гражданам Турции, Владимир Путин подчеркнул, что отнюдь не призывает их не вести переговоры с Евросоюзом о вступлении. «Вам виднее, что нужно делать, но в ходе переговорного процесса должен учитываться весь комплекс вопросов, связанных с вашими национальными интересами», – сказал Путин.
Владимир Путин высказался против использования бартера в торгово-экономическом сотрудничестве. В ходе российско-турецкого бизнес-форума в Анкаре один из присутствовавших обратил внимание на проблему дисбаланса в торговле России и Турции и предложил решать ее за счет бартера. В частности, он выступил с инициативой оплачивать российский газ турецкими товарами и услугами. Президент России заметил на это: «Перед нами выступал председатель строительной компании «Энка», которая строит в России на 2,7 млрд.долл. Согласится ли она, чтобы часть этих средств была оплачена российскими товарами и услугами? Он задумается, наверно». После этих слов президента в зале раздался дружный смех. «Это правильная реакция», – с улыбкой отреагировал Путин. Однако, считает он, дело не только в форме оплаты. «Как только начинается двойной счет – по каким ценам, какие товары, какие услуги, кто будет обслуживать и кто будет поставлять, жуликов и коррупции будет здесь больше, чем товаров и услуг», – считает президент России. «Это не означает, что проблемы дисбаланса не существует. Однако решать ее мы должны цивилизованным способом», – подчеркнул президент России.
В ходе форума Владимир Путин еще раз вернулся к проблеме дисбаланса. В частности, он обратил внимание на слова одного из выступавших бизнесменов, который говорил, что в Турции много смешанных браков, много невест появилось из России. «Это явный дисбаланс», – с улыбкой сказал президент России. «Я не успел много заметить, но даже из того, что заметил, могу сказать, что здесь есть, из чего выбирать», – сказал Путин. «Если наши предприниматели получат выгодные условия для работы в Турции, они обратят внимание и на турецких женщин. Они прекрасны, я вас уверяю», – с улыбкой сказал президент России.
Канцлер Германии обсуждает в Китае пути удвоения двусторонней торговли к 2010г. На встречах в Пекине немецкая и китайская стороны будут обсуждать пути удвоения объемов торговли между двумя странами к 2010г. За янв.-окт. 2004г. объем китайско-германской торговли составил 43,64 млрд.долл., сообщает министерство коммерции Китая. Канцлер Германии прибыл в понедельник в Китай с рабочим трехдневным визитом. По словам Шредера, Германия намерена активно участвовать в экономическом развитии трех северо-восточных провинций Китая. Канцлер во главе делегации немецких предпринимателей намерен во вторник посетить пограничную с Россией провинцию Цзилинь. Во время визита в Китай будут подписаны сделки на поставки в Китай немецкой и европейской продукции на свыше 1,7 млрд.долл. Будет объявлено о закупках Китаем локомотивов немецкого производства на 478 млн.долл. Китайские авиакомпании подпишут соглашения о закупке 23 аэробусов А319 и А330, производимых консорциумом Airbus. Объем этих сделок превысит 1,34 млрд.долл.Утверждалось, что Китай ставит в зависимость закупку аэробусов от снятия Евросоюзом эмбарго на поставки оружия в КНР. Однако на прошедшем накануне визита брифинге замминистра иностранных дел КНР Чжан Есуй заявил об отсутствии подобной увязки. Эмбарго на поставки оружия в Китай введено Евросоюзом в 1989г. Канцлер Германии Шредер и премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао проводят переговоры.
Начинается госвизит президента Италии Карло Адзелио Чампи в Китай. Глава итальянского государства проведет встречи с председателем КНР Ху Цзиньтао, другими руководителями Китая. Как сказал президент Италии, целью нынешнего визита в Китай является укрепление двусторонних связей, прежде всего торгово-экономических. По словам Чампи, во время его визита в Китай состоится форум предпринимателей. «В нем принимают активное участие многие итальянские бизнесмены», – цитирует агентство Синьхуа президента Италии. Второй темой переговоров в КНР станет технологическое сотрудничество между двумя странами, а также обсуждение вопросов взаимодействия в области охраны окружающей среды. Главы двух государств также затронут тематику культурных обменов. «Я был очень рад узнать, что в Китае получила признание работа итальянских специалистов по реставрации Великой китайской стены и музея Запретного города в Пекине», – подчеркнул Карло Чампи. По словам итальянского президента, дружественные связи существуют и развиваются между столицей зимней Олимпиады-2006 Турином и организатором летней Олимпиады-2008 Пекином. Подобные спортивные обмены способствуют лучшему взаимопониманию двух стран, подчеркнул президент Италии.
Италия занимает третье место среди государств Евросоюза по размерам торговли с Китаем. По итогам 9 мес. 2004г., объем итальянского экспорта в КНР вырос на 22,9% и достиг 4,77 млрд.долл. Общий объем товарооборота между двумя странами, по данным министерства коммерции Китая, в янв.-сент. 2004г. составил 11,53 млрд.долл. В КНР создано свыше 500 предприятий с участием итальянского капитала.
С 1 янв. 2005г. страны-члены Евросоюза переходят на единые ветеринарные сертификаты на экспортируемую в Россию животноводческую продукцию. Об этом сообщил в Брюсселе руководитель Федеральной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора России Сергей Данкверт. По его словам, ветеринарные сертификаты будут единого образца. Вопросы сотрудничества между Федеральной службой ветеринарного и фитосанитарного надзора РФ с национальными ветеринарными службами стран ЕС С.Данкверт обсудил в Брюсселе с еврокомиссаром Маркосом Куприану, ответственным за здравоохранение и защиту прав потребителей.Страны-члены Евросоюза не выполняют фитосанитарные требования российской стороны к поставляемой в Россию растительной продукции, сообщил Сергей Данкверт. По его словам, с сегодняшнего дня Россия ввела ограничения на завоз всей растениеводческой продукции из Голландии. Ранее аналогичная вынужденная мера была принята в отношении Германии и Эстонии. «Предупреждены уже неоднократно Бельгия, Дания и Литва, где были факты обнаружения заболевания растений», – подчеркнул Данкверт. Он сообщил в этой связи, что российская сторона рассчитывает начать с ЕС переговоры по введению с 1 апр. 2005г. для стран-членов организации единой формы фитосанитарного сертификата с улучшенной степенью защиты от фальсификации для поставляемой в РФ продукции.
Данкверт констатировал, сертификаты стран ЕС зачастую являются предметом торговли и мошенничества. По поддельным сертификатам в Россию экспортировалась зараженная продукция, а ее поставщики в массовом порядке уходили от уплаты налогов, сообшил глава федеральной службы. По его словам, доходы от поставок растительной продукции настолько высоки, что «эти деньги могли использоваться где угодно, включая террористическую деятельность». «Мы сегодня крайне озабочены тем, что этот бизнес криминализован настолько, что в этом примают участие международные преступные организации», – сказал Данкверт. В этой связи он предложил Еврокомиссии создать совместную с российской стороной рабочую группу по борьбе с мошенничеством в области поставок растительной продукции.
Болгарская экономика иммунизирована против валютных колебаний. Если сбудутся самые пессимистические прогнозы международных аналитиков валютного рынка (доллар обесценится против евро до уровня 40%) – болгарский лев станет дороже доллара (около 0,9 лв. за доллар). Однако болгарские экономисты не считают такое развитие реальным и полагают, что в целом цена доллара не оказывает существенного влияния на экономику Болгарии.Чисто теоретическое падение доллара по сравнению с евро, а значит и по сравнению с левом (из-за фиксированного курса между левом и евро) поощряет импорт из США и др. государств зоны доллара и ограничивает экспорт в эти страны. С другой стороны, слабый доллар нейтрализует в определенной мере высокие цены на нефть. Дорогая нефть означает для Болгарии приостановление экономического роста и более высокую инфляцию.
Замминистра финансов Любомир Дацов считает, что положительный эффект слабого доллара на цены на нефтепродукты – более сильный, чем отрицательные эффекты, связанные с потерей конкурентоспособности, и в целом, влияние на экономику страны скорее все же положительное. Сходное мнение разделяет и исполнительный директор Центра экономического развития Ивайло Николов. По его мнению, Болгария в значительной мере иммунизирована от негативного влияния слабого доллара, т.к. Европа занимает все большее место в структуре импорта и экспорта». Во II кв. этого года 62% экспорта – в евро и только 35% – в долларах. Тенденция – в пользу экспорта в евро (только пять лет тому назад структура экспорта была приблизительно в обратном соотношении). Аналогичным является снижающееся значение доллара и при импортных операциях. Ко II кв. импорт из США составил 177 млн. евро, в то время как импорт из уже расширившегося Европейского Союза составил 1633 млн. евро» По мнению Николова, движения валют не оказывают долгосрочного эффекта на конкурентоспособность.
Экономист Агентства экономических анализов и прогнозов Стефан Цветков в свою очередь считает, что в долгосрочном плане слабый доллар оказывает скорее отрицательное влияние на экономику страны. «Слабый доллар мешает экспорту включительно в Европейский Союз, где страны ведущие торговые операции в долларах становятся более конкурентными и наш экспорт затрудняется. Наши прямые конкуренты на этом рынке получают преимущества, а преобладающая часть мировой торговли осуществляется посредством доллара». В краткосрочном плане он указывает на два положительных эффекта – смягчение инфляции и облегчение платежей по внешнему долгу (поскольку свыше трети долга все еще в долларах). Лычезар Богданов – экономист из «Индастри Уоч» объясняет, что Болгария потеряла бы конкурентоспособность на европейском рынке только там, где имеет место прямая конкуренция, но, по его мнению, большинство болгарских производителей заняли ниши, где нет прямой конкуренции. Георгий Ганев из Центра либеральных стратегий также не ожидает, что слабый доллар отразится на платежном балансе. «В целом для экономики имеют значение другие факторы (например, бизнес среда), которые имеют значительно большее влияние».
Цены на входные билеты в знаменитый музей Прадо в Мадриде с 1 янв. 2005г. поднимутся в 2 раза – с трех евро до шести евро. Об этом сообщил директор музея Мигель Сугаса. Ранее Прадо всегда финансировало государство, существенный вклад вносили и спонсоры. Однако, несмотря на то, что в 2005г. госфинансирование будет увеличено до 5,5 млн. евро, а пожертвования от спонсоров могут возрасти, Прадо понадобится дополнительная финансовая поддержка. По словам директора музея, это необходимо, «чтобы Прадо мог успешно осуществлять все задуманные программы выставок и исследовательских работ». Повышение цен на билеты позволит мадридскому музею увеличить доходы от продажи билетов до шести млн. евро в год. А в 2006г., после расширения музейных площадей Прадо за счет близлежащих зданий, музей будет получать только за билеты 8 млн. евро в год. В качестве компенсации за повышение цен на билеты музей планирует расширить уже существующие льготы для посещающих его школьников и преподавателей, отметил Сугаса. Он также подчеркнул, что даже при двойном повышении цен на билеты в Прадо их стоимость будет ниже существующих цен на билеты в музеи других стран мира. Билет в парижский Лувр, например, стоит 8,5 евро, сказал Сугаса.
После прихода социалистов к власти в 1982г. вход в Прадо, как и во все музеи Испании, стал бесплатным. В начале 90 годов вновь ввели плату, под предлогом того, что в других странах Европейского Союза за посещение музеев взимают деньги. Решение попечительского совета и руководства Прадо еще должно быть утверждено министерством культуры Испании, однако, по словам директора музея, это считается делом решенным.
Как сообщили в министерстве экономического развития в 1992-2003гг. по линии программы TACIS Азербайджану была оказана техпомощь на 90 млн. евро. Продолжается техпомощь на 14 млн. евро, поступившая в 2002-03гг. по Программе национального действия по 10 проектам различного объема. В 2003г. экспорт Азербайджана в страны ЕС составил 1,7 млрд.долл., импорт – 840 млн.долл. Странами ЕС в 2003г. В Азербайджан было вложено 683 млн.долл. инвестиций. Ожидается, что и в этом году показатели темпов развития отношений ЕС и Азербайджана будут высокими.
Шведские ученые получили официальное разрешение проводить опыты по прививанию людей против СПИДа. В опытах примут участие 40 добровольцев-шведов, поиск которых уже ведется. Если опыты пройдут, как запланировано, то в дальнейшем предполагается сделать прививки еще 60 добровольцам в Танзании, сообщает газета со ссылкой на представителей медицинского центра Sodersjukhuset в Стокгольме. В исследованиях также принимает участие Каролинский институт. До сих пор опыты по прививанию СПИДа проводились только на мышах. По данным Еврокомиссии, в мире сейчас насчитывается около 40 млн. носителей ВИЧ-инфекции.
В Чехии с 1 окт. вступает в силу новый закон о трудоустройстве, который вводит дополнительные ограничения для выходцев из стран, не входящих в состав Евросоюза. Ограничения в первую очередь затронут украинских граждан – самую большую группу иностранцев, работающих в Чехии, сообщает радиостанция «Немецкая волна». В соответствии с новым законом, для трудоустройства в Чехии иностранцам из государств, не входящих в состав ЕС, потребуется «рабочая» виза, получить которую можно, только имея на руках специальное разрешение на работу. Такое разрешение выдается органами местной власти и распространяется лишь на территорию им подчиненную. В то же время, по мнению председателя Форума украинцев Чешской республики Бориса Чикулая, даже самые суровые меры не заставят украинцев отказаться от поисков заработка в Чехии.
С 3 дек. российские производители смогут поставлять молочную продукцию на европейский рынок. Еврокомиссия приняла решение допустить на европейский рынок 3 российских предприятия – из Москвы, Барнаула и Липецка. «Комиссия Евросоюза разрешила российским компаниям экспортировать продукцию после того, как российские власти гарантировали, что предприятия выполняют правила безопасности продовольствия, принятые в ЕС», – говорится в сообщении МЭРТ. Российские ветеринарно-санитарные службы будут регулярно проверять эти компании, чтобы гарантировать выполнение стандартов ЕС. Инспекторы Евросоюза также имеют право проводить осмотры, отмечается в пресс-релизе. Еще ряд российских предприятий готовятся пройти процедуру аттестации для начала поставок своей продукции на рынки стран ЕС.
Постановлением правительства ВР с 28 окт. 2004г. запрещена продажа молотой паприки в магазинах по причине обнаружения в продукции нескольких крупнейших венгерских перерабатывающих предприятий ядовитых афлатоксинов, содержание которых в продукте превышает допустимые нормы в 10-15 раз. Не вредной для здоровья пока признается паприка, срок годности которой истекает до 15 апр. 2005г. Паприка, в которой были найдены отравляющие вещества, произведена на таких известных заводах, как АО «Калочаи Фюсерпаприка», АО «Сегеди Фюсерпаприка», ООО «Шюкошди Хази Пирошпаприка» и еще четырех предприятиях. Афлатоксин вырабатывается тропическим грибом, который в венгерских условиях не развивается, поэтому чисто венгерская паприка им не заражена. Упомянутые заводы подмешивали в венгерскую паприку молотую паприку, выращенную в Южной Америке, т.к. импортное сырье значительно дешевле отечественного.Зараженное сырье из Южной Америки в количестве 60 т. поступало в Венгрию через испанскую офшорную компанию, а также непосредственно из Бразилии. Венгерская служба санэпиднадзора обнаружила 15 продуктов, содержание в которых афлатоксина выше нормы. Случаи загрязнения продуктов афлатоксином в пред.г. удвоились. Основными зараженными продуктами считаются также иранские фисташки и арахис. Специалисты обращают внимание на то, что молотая паприка содержится в некоторых мясных изделиях, консервах, супах быстрого приготовления, чипсах.
В Евросоюзе существует служба оповещения о появлении опасных продуктов. В 2004г. били тревогу по 500 товарам, 14 из которых были продуктами питания, произведенными в Венгрии. В связи со скандалом с паприкой Управление безопасности продуктов питания Венгрии переводится из минсельхоза в ведение минздрава.
В подсолнечном масле, импортированном из Румынии обнаружен инсектофунгицид, который в организме крайне трудно разлагается. На упаковке страна происхождения не указана. То, что масло родом из Румынии, можно установить лишь по штрихкоду. Название же масла и каков штрихкод не указаны. Однако проведя необходимые лабораторные исследования, установлено, что вредные для организма человека химические вещества находятся в масле в пределах нормы.
Штраф в 100 млн. фор. наложен на фармацевтическую компанию «Эгис» из-за проведения рекламной компании лекарства «Коверекс», которая вводила в заблуждение потребителей и даже врачей тем, что рекламировались такие свойства данного препарата, которым он не обладает.
Министр транспорта РФ Игорь Левитин и госминистр Турции Кюршад Тюзмен обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в области международных автомобильных перевозок. Об этом говорится в сообщении минтранса РФ. За I пол. 2004г. общий объем автомобильных перевозок вырос на 17% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил 165 тыс.т. «Благодаря активным контактам министерств транспорта России и Турции и национальных ассоциаций автомобильных перевозчиков были предприняты меры по устранению дисбаланса в автомобильных перевозках между Россией и Турцией», – сказано в сообщении. Доля участия российских перевозчиков в текущем году увеличилась до 13,4%, однако доля турецких перевозчиков продолжает оставаться очень высокой и достигает 70%. Как отмечается в пресс-релизе, партнерские связи между российскими и турецкими транспортными компаниями укрепляются, что позволило привлечь на этот рынок свыше 70 российских компаний.Левитин также обратил внимание турецкой стороны на ряд проблем, сдерживающих развитие перевозок российским транспортом. Прежде всего, по мнению министра, это сложность оформления многократных турецких виз и взимание высоких штрафов в случае превышения пребывания российских водителей в Турции, «длительные простои (4-5 дней) автомобилей в Турции в ожидании обратной загрузки, а также высокая стоимость паромного сообщения Самсун-Новороссийск, что существенно снижает его привлекательность для российских перевозчиков». По словам Левитина, необходимо объединить усилия двух стран по сокращению доли участия перевозчиков третьих стран, что особенно важно в условиях расширения ЕС. Левитин предложил активизировать работу национальных ассоциаций по созданию совместных российско-турецких транспортных экспедиционных компаний. По мнению министра, создание таких компаний позволило бы, с одной стороны, увеличить долю российских перевозчиков в общем объеме перевозок, а с другой стороны, способствовало бы расширению применения «бонусной» системы и росту суммарного объема разрешений, выделяемых турецкой стороне.
Тендерная комиссия одобрила первый тендер по строительству 4 линии метро: на прокладку тоннеля. Далее проект был направлен в минфин Венгрии. У правительства есть 20 дней на принятие проекта, после чего, как ожидается, в середине нояб. 2004г. 2 этапный открытый международный тендер будет передан на опубликование в ЕС. Данный тендер должен быть опубликован в официальном печатном издании ЕС, т.к. речь идет о значительной сумме инвестиций. Тендер будет публиковаться и в венгерском «Вестнике государственных закупок». Заключение контракта с победителем ожидается летом 2005г., а строительные работы начнутся – в лучшем случае – в конце 2005г. или начале 2006г.Всего по строительству первого участка 4 линии метро будет опубликовано около 12 тендеров. Уже в этом году будет объявлен конкурс на приобретение подвижного состава. Планируется покупка 15 поездов, состоящих из 4 сквозных вагонов. Как пообещал уполномоченный по метро-проекту, новые поезда ни по размерам, ни по колее, ни по подключению к электропитанию отличаться от привычных «советских» не будут, но станут более легкими, менее шумными, и более комфортабельными. Поезда будут управляться роботом, и каждый из них будет сопровождаться проводником.
Отличие 4 линии метро будет заключаться в том, что перроны будут снабжены инфракрасными датчиками. В случае падения человека на рельсы электроток будет автоматически отключаться, останавливая приближающийся поезд.
Французская компания Alstom намерена принять участие в тендере Будапештского транспортного предприятия на приобретение метровагонов для 4 линии метро. Компания собирается предложить тип вагонов «Метрополис», управление которыми осуществляется без машиниста.
Как ожидается, уже в этом году будет подписано кредитное соглашение о финансировании строительства 4 линии метро между Европейским инвестиционным банком и администрацией Будапешта. Банк предоставляет кредит, покрывающий 75% инвестиций (в ценах 2002г. – 264,5 млрд. фор.), погашение которого предусмотрено как поэтапное. Строительство метро будет финансироваться совместно: из госбюджета и из столичного бюджета. В силу этого ожидается, что правительство и администрация Будапешта заключат с ЕИБ отдельные кредитные соглашения.
В Литве норма ввоза и вывоза недекларированной наличной валюты ограничено до 10 тыс. литов (2 тыс. 900 евро). Об этом сообщили в пресс-служба правительства Литвы. Согласно принятому постановлению правительства Литвы, лица, ввозящие в Литву или вывозящие из Литвы более 10 тыс. литов наличными, должны декларировать эту сумму на таможне в письменной форме. Данное требование действует лишь в отношении граждан стран, не входящих в Евросоюз. Постановление правительства Литвы принято для реализации положений закона о предотвращении «отмывания» «грязных» денег, которые обязывают таможню регистрировать наличные деньги на сумму, превышающую установленную в этом законе норму. Контроль за ввозимыми в Литву и вывозимыми из нее наличными деньгами предусмотрен в законах «О предотвращении отмывания денег» и в законе «О таможне».
Международный консорциум «Организация развития энергетики на Корейском полуострове» (KEDO) принял решение заморозить строительство атомной электростанции в Северной Корее еще на 1г. Строительство двух ядерных реакторов на легкой воде в Кумхо было приостановлено в дек. 2003г. после того, как в 2002г. США обвинили КНДР в осуществлении тайной программы по обогащению урана для создания ядерного оружия. Решение о строительстве было принято после достигнутой в 1994г. договоренности удовлетворить энергетические потребности КНДР в обмен на обещание Пхеньяна заморозить свои ядерные программы. В международный консорциум вошли США, Евросоюз, Япония и Южная Корея. Шестисторонние переговоры по поводу ядерных программ КНДР с участием США, России, Китая, Японии, а также Северной и Южной Кореи зашли в тупик после того, как Пхеньян отказался от участия в них. Пхеньян пригрозил обзавестись ядерным оружием, если США не нормализуют отношения с КНДР и не подпишут с ней договор о ненападении.
М.Ковачев заявил о том, что в ближайшее время Европейская комиссия одобрит консультанта, который должен будет разработать стратегию по приватизации «Булгаргаза». Инвестиционные компании заявляют, что в случае если будет продаваться контрольный пакет акций компании, то цена сделки достигнет 500 млн. евро. Интерес к сделке, вероятнее всего, будет проявлен компаниями «Газпром», «Рургаз» и «Газ дьо Франс», т.к. это будет вызвано транзитом российского природного газа через Болгарию в Грецию и Турцию.Преимущество «Булгаргаза» – участие компании в проекте «Набуко» по поставкам природного газа из Каспийского региона. В марте 2004г. Словакия одобрила продажу 49% газового монополиста SPP. Компания была куплена консорциумом, состоящим из французской компании «Газ дьо Франс», немецкой «Рургаз» и российской «Газпром», за 2,7 млрд.долл. Данный международный консорциум – единственный, который подал заявку на участие в конкурсе. Чешская компания «Трансгаз» была продана немецкой компании RWE за 3,6 млрд.долл. Прага предложила 97% акций «Трансгаза». По Закону энергетики Болгарии компания «Булгаргаз» является монополистом по экспорту и импорту природного газа до 2007г.
Болгария обратилась за помощью к Европейской комиссии выделить 20 млн. евро на изучение проекта по модернизации ж/д линий София-Пловдив-Бургас, София-Горна Оряховица-Варна и Варна-Русе. Японское агентство «Джайка» пообещало свою поддержку по линии София-Пловдив.
Болгария подпишет договор о членстве в ЕС 16 апр. 2005г. Правительство на своем заседании одобрило предприсоединительную экономическую программу на 2004-07гг.
Руководство литовских распределительных электросетей приняло решение о повышении тарифов на электроэнергию с 1 янв. 2005г. Об этом сообщили в пресс-службе компании. Согласно данному решению, тариф на электроэнергию для жителей Литвы возрастет с 0,29 до 0,31 лита (с 0,08 до 0,09 евро) за 1 киловатт/час. Чтобы сбалансировать разницу цен на дорогую литовскую и дешевую импортную электроэнергию решено установить фиксированную цену электроэнергии в 0,074 лита (0,02 евро) за 1 киловатт/час. Так, стоимость электроэнергии, производимой на литовской теплоэлектростанции Lietuvos elektrine, составляет 0,106 лита (0,03 евро), а стоимость импортной электроэнергии – 0,06 лита (0,017 евро) за 1 киловатт/час. Отрицательные последствия закрытия Игналинской АЭС (ИАЭС), производящей около 80% всей электроэнергии в Литве, для платежного баланса страны составят около 1 млрд. литов (290 млн. евро) в 2010г. и до 1,4 млрд. литов (400 млн. евро) в 2020г.Правительством Литвы накануне принято решение о закрытии первого энергоблока Игналинской АЭС 31 дек. 2004г. Второй энергоблок ИАЭС будет остановлен в 2009г. в случае оказания Литве международной финансовой помощи. Еврокомиссия уже выделила Литве 319 млн. евро на 2004-06гг. на финансирование работ по выводу первого энергоблока ИАЭС из эксплуатации. В Литве считают, что этой суммы недостаточно.
Число нелегальных мигрантов, которые пытаются пересечь турецко-греческую границу по суше, резко возрастает. Об этом заявил начальник полицейского управления приграничного города Александруполис Зисис Марагузудис. По его словам, если в прошлом году на сухопутной границе двух стран в районе реки Эврос были задержаны более 3,2 тыс. незаконных мигрантов, то за прошедшие месяцы число задержанных беженцев удвоилось, составив 6,4 тыс. человек. Также по обвинению в незаконной переправке беженцев через границу были арестованы в текущем году 26 человек, в то время как за весь прошлый год – 15. По словам представителя полиции, власти Греции ежедневно проводят рейды в районе границы и принимают меры по усилению ее безопасности, ожидая в ближайшее время новой волны незаконной миграции из Турции.Ежегодно тысячи беженцев из Турции, Ирака, Пакистана, Бангладеш и других стран, преимущественно Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, пытаются пересечь границу Турции с Грецией в районе реки Эврос, чтобы попасть на территорию Евросоюза. Также тысячи мигрантов пытаются достичь по морю греческих островов Эгейского моря в надежде на лучшую жизнь в Европе.
Правительство Литвы на заседании в среду прияло решение о выводе из эксплуатации 1 энергоблока Игналинской АЭС (ИАЭС) 31 дек. 2004г. Об этом сообщили в пресс-службе правительства Литвы. Второй энергоблок должен быть остановлен не позднее 2009г. Закрытие Игналинской АЭС было основным условием приема Литвы в Евросоюз в мае текущего года. Литовские энергетики считают, что вывод из эксплуатации 1 энергоблока в зимнее время может вызвать энергетический кризис. По их мнению, в такой ситуации прекращение – в результате каких-либо ЧП – поставок электричества из других источников может привести к нехватке электроэнергии. Специалисты предупреждают, что серьезные проблемы с энергоснабжением возникнут не только в Литве, но и в Калининградской области и Латвии. Ранее руководители концерна «Белэнерго» (Белоруссия), РАО «ЕЭС России», а также компаний Eesti Energia (Эстония) и Latvenergo (Латвия) направили премьер-министру Литвы Альгирдасу Бразаускасу письмо с просьбой не прекращать работу 1 энерогоблока Игналинской АЭС до тех пор, пока в Калининграде не начнет работу новая тепловая электростанция мощностью 450 мвт. Строительство новой ТЭС в Калининграде планируется завершить в нояб. 2005г. Закрытие блока Игналинской АЭС до ввода в Калининграде новой ТЭС может нарушить стабильность работы энергосистем соседних государств, отмечают руководители энергокомпаний. Между энергокомпаниями Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы есть соглашение о параллельной работе энергосистем. Игналинская АЭС производит до 80% всей электроэнергии в Литве. Объем производства электроэнергии на ИАЭС в 2003г. составил 15 млрд. 484 млн. киловатт/часов, а за 6 месяцев 2004г. – 8 млрд. 62 млн. киловатт/часов. До 50% всей электроэнергии, производимой Игналинской АЭС, идет на экспорт.
Эстония занимает 31 место среди 146 стран по уровню коррупции. Таковы данные ежегодного доклада международной организации Transparency International «Индекс восприятия коррупции». Среди 25 стран-членов Евросоюза Эстония вместе со Словенией занимает 15 место, оставив позади своих соседей – Литву (20 место) и Латвию (23 место). Последнее место в этом списке занимает Польша. В прошлом году Эстония занимала 33 место в мировом списке. По мнению экспертов, небольшим снижением показателей коррупции Эстония обязана принятой правительством страны антикоррупционной программе и введению четких правил финансирования политических партий. «Индекс восприятия коррупции» базируется на данных опросов и исследований, которые проводятся солидными социологическими организациями, а также официальных данных государственных учреждений.
Как сообщили в посольстве Германии в Азербайджане, Германия с момента восстановления независимости Азербайджана оказала помощь стране в 300 млн. евро. Финпомощь ФРГ в рамках Евросоюза составила 140 млн. евро, а на основе двусторонних проектов – 170 млн. евро. Как отметили в посольстве, ФРГ наряду с США и Японией входит в первую тройку стран-«доноров». При этом концепция экономического сотрудничества Германии и Азербайджана предусматривает укрепление позиций немецкого капитала и продвижение в Азербайджане экономических и политических реформ, направленных на создание правового государства и рыночной экономики. Правительство Германии будет осуществлять помощь Азербайджану и в последующем, отметили в посольстве.
В Испании продолжаются акции протеста работников верфей крупнейшей государственной судостроительной компании «Исар» против плана промышленного развития. План, разработанный государственным концерном СЕПИ, предусматривает приватизацию части компании, которая вызовет значительное сокращение персонала. Более тыс. работников верфи Сан-Фернандо под Кадисом в очередной раз перерезали железную дорогу и шоссе, ведущие в Мадрид. В Севилье несколько сотен работников местных верфей устроили марш протеста, требуя от правительства решить проблему. Выступления работников 11 верфей вновь активизировались после того, как в среду в Мадриде были прерваны переговоры между профсоюзами и администрацией СЕПИ. Стороны не смогли достичь соглашения по вопросу о приватизации «Исара».Бурные протесты против плана приватизации начались еще осенью пред.г. и с тех пор постоянно будоражат многие районы Испании. Часто они сопровождаются стычками с полицией, в результате которых пострадали уже десятки человек. В 1997г. предыдущее правительство Испании нарушило нормы Евросоюза, выделив 1,1 млрд. евро на поддержку «Исара». Теперь ЕС требует от компании выплатить 376 млн. евро. Это поставит ее на грань банкротства. СЕПИ пытался договорится с ЕС о смягчении условий возвращения задолженности, ссылаясь на то, что это создает серьезную социальную проблему, но Брюссель на уступки не пошел.
Ход переговоров между Россией и Евросоюзом о заключении соглашения о взаимном признании ветеринарных сертификатов обсудят министры сельского хозяйства и рыболовства 25 стран-членов ЕС в Брюсселе. Об этом сообщили в главном секретариате Совета ЕС. В начале июня текущего года российская ветеринарная служба отказалась принимать ветеринарные сертификаты стран расширенного ЕС, потребовав от Еврокомиссии введения единого европейского документа, подтверждающего безопасность и качество поставляемой продукции. При этом российской стороной был временно приостановлен ввоз из стран ЕС в РФ мясных, молочных и рыбопродуктов. После консультаций на высоком уровне запрет был снят и достигнута договоренность о завершении сторонами переговоров по ветеринарным сертификатам до 30 сент. текущего года. Стоимость ежегодного объема экспорта из ЕС в РФ мяса, рыбы и молочных продуктов оценивается в 1,3 млрд. евро. Помимо хода переговоров о взаимном признании ветеринарных сертификатов, министры обсудят вопросы доступа на рынок ЕС генетически модифицированных продуктов и перспективы развития рыболовной отрасли в странах ЕС в 2007-13гг.
Пробный запуск нового комплекса по переработке оленины состоялся в поселке Диюр Ижемского района Коми. Как рассказал гендиректор ЗАО «Ижма рейндир мит» Олег Терентьев, комплекс полноценно работает, однако необходимо подготовить документацию для запуска объекта и получить сертификат на производство продукции. Сдача комплекса в эксплуатацию ожидается в середине янв. 2005г. Объем вложенных инвестиций составил около 1,5 млн. евро. В составе учредителей ЗАО – АО «Кометос» (Финляндия) и производственный с/х кооператив «Ижемский оленевод». Поголовье кооператива сегодня насчитывает около 28 тыс.оленей, оно самое крупное на Северо-Западе России. На мощностях комплекса планируется выпускать десятки видов готовой продукции из оленины, а также полуфабрикаты. Чтобы комплекс не простаивал в свободное от забоя время, предполагается выпуск продукции из мяса крупного рогатого скота, свинины.Согласно проектной мощности комплекс способен перерабатывать около 600 тыс.т. сырья в год. По словам гендиректора, предприятие выгодно расположено географически, и к нему уже проявили интерес оленеводческие хозяйства Усинска и Инты, которые готовы отправлять оленину на переработку в Диюр. Реализовывать продукцию планируется на территории Коми, России, а также за рубежом. Для этого в течение 2005г. предприятие собирается получить сертификаты, отвечающие требованиям Евросоюза. Комплекс в Ижемском районе Коми стал уже третьим по счету в республике. В 1997-2001гг. для цивилизованного забоя оленей на территории региона были построены современные пункты финской фирмы «Кометос» в поселке Верхнеколвинский Усинского района и г.Воркуте. Поголовье оленей в хозяйствах Коми сегодня насчитывает 115 тыс. голов.
Уроки войны
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2004
А.Л. Адамишин – Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ (в отставке), первый заместитель министра иностранных дел РФ в 1992–1994 годах, министр РФ по делам СНГ в 1997–1998 годах, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Еще далеко не все оценили масштабы бедствия, которое несет человечеству международный терроризм. Сообщество цивилизованных наций обязано, отложив в сторону второстепенные разногласия, сплотиться в борьбе против «чумы XXI века». Пока, правда, мир не смог добиться главного – осознать опасность и преодолеть нехватку политической воли.
Беспощадная война, объявленная мировому терроризму три года назад, вовлекает в свою орбиту все большее число стран. Россия раньше других оказалась на передовой ее невидимого фронта. Какие уроки можно извлечь из опыта, накопленного за истекшее время?
Первое. Подавляющее, казалось бы, превосходство над силами противника не обеспечивает цивилизованному миру победу в войне с терроризмом. Число жертв террора лавинообразно растет, а сам он приобрел новое, зловещее измерение после чудовищной трагедии в Беслане, приведшей к гибели сотен детей. Но международное сообщество так и не сплотилось перед лицом нового вызова. Далеко не все оценили масштабы бедствия, многие не считают борьбу с ним приоритетом номер один, более того – успокаивают себя тем, что террористические акты, как и любое зло, неизбежны, ибо представляют собой извечное оружие слабого в противоборстве с более сильным. Однако то, что принято (скорее для краткости, чем для точности) называть международным терроризмом, уже давно вышло за рамки разрозненных акций. Мы столкнулись с качественно новым явлением, компонентом современного этапа развития земной цивилизации, именуемого, опять-таки для краткости, глобализацией. Именно поэтому к нему невозможно подходить с прежними мерками.
Второе. До сих пор нет отчетливого понимания того, с кем ведется война. Враг не материализован в привычные формы: у него нет собственной территории, регулярной армии, национальной экономики. Зачастую он даже не имеет лица. Из этого иногда делают вывод, что глобального терроризма вовсе не существует. Приверженцы данной концепции утверждают, что локальные террористические проявления во всем мире не составляют единой системы, поскольку в различных регионах планеты за ними стоят разные силы, преследующие несхожие цели – политические, религиозные или просто криминальные. Соответственно объявлять войну международному терроризму, как это сделали США, – ошибка. Ведь именно политическая мотивация противника определяет способы, пригодные для его нейтрализации. Война же – это универсальное средство, взятое из арсенала колониального или неоколониального прошлого. Вторжение в чужую страну всегда вызывает жесткое противостояние оккупантам и коллаборационистам. Ирак – наглядное тому доказательство.
Конечно, нельзя всех нанизать на одну «ось зла». Но очевидно, что явления и силы, питающие терроризм, переплетаются, образуя различные комбинации, поддерживая друг друга и зачастую распространяясь за границы своих регионов. Для россиян самый яркий пример такого рода – конфликт в Чечне. Более десяти лет назад он начинался как сугубо внутрироссийский, но затем в нем появился и стал стремительно усиливаться международный фактор. Уже в 1997 году Усама бен Ладен назвал Чечню инкубатором религиозной войны. К бандитам рекой потекли деньги из таких вроде не связанных между собой регионов, как зона Персидского залива, Европа, Юго-Восточная Азия и даже Северная Америка. Можно спорить, какой компонент чеченского конфликта является доминирующим, но мощное финансирование и идеологическая поддержка из-за рубежа, участие иностранных наемников делают Чечню частью глобального джихада.
Сепаратистские, региональные и уголовные элементы тесно переплелись в Косово. Эта провинция, де-юре принадлежащая Сербии и Черногории, становится прибежищем для террористов различных мастей. Победа там сепаратизма не только создает негативный прецедент для других проблемных регионов. Он дестабилизирует обстановку в традиционно неспокойной части Европы.
Афганистан – это еще один пример того, насколько пагубно отсутствие системного подхода. Операция против талибов, которые поддерживали международный терроризм, казалось бы, была успешной, однако она не сопровождалась решительным ударом по наркобаронам. Расцвет наркобизнеса (а значительная часть тех трехсот тонн героина, что ежегодно производятся в Афганистане, проходит через Россию) способствует оживлению движения «Талибан». Террор, финансируемый доходами от наркобизнеса да еще и не брезгующий применять наркотики для воздействия на человеческое сознание, получает дополнительные возможности для расползания по всему земному шару.
А так ли уж безобидна с точки зрения подпитки и распространения терроризма ситуация в Ираке? За тем ли врагом погнались, нанеся по Саддаму Хусейну превентивный удар без достаточных, как выяснилось, оснований. Во всяком случае, ни обладание оружием массового уничтожения, ни связи Багдада с «Аль-Каидой» подтверждения не нашли. Справедливости ради стоит, правда, заметить, что решимость американцев произвела впечатление, например, на Ливию и Сирию, политика которых претерпела серьезные изменения.
Есть ли гарантия того, что отдельные террористические отряды, начав со сговора и взаимодействия по оперативным вопросам, не сольются впоследствии в единую армию? Много ли пройдет времени до того, как управление этой армией будет осуществляться если не из одного штаба, то из нескольких центров, координирующих между собой основные шаги? Там, где есть общая идея, рано или поздно появится и общая стратегия. Уже сейчас говорят о террористическом интернационале, который вступает, в схватку если не за власть над миром, то за разрушение оного. Общий враг объявлен: западная цивилизация, демократия, гражданское общество. На авансцену стремительно выходит радикальный исламизм. Последние удары по России, по единству ее многонационального населения рассчитаны со стратегической точностью.
Отрицание наличия глобального терроризма ведет на практике к отходу от идеи единого фронта борьбы с невидимым, но крайне опасным врагом. Многие европейцы считают, что противостояние террору – это «чужая» война. За подобной позицией угадывается стремление отсидеться в «тылу», отвести от себя угрозу, направить ее в другую сторону. Можно понять «чувствительность» правительств стран Западной Европы к проблеме все более многочисленного мусульманского населения. Как выразился недавно один эксперт, «Европа может стать частью Арабского Запада или Магриба». Но заигрывание с «полутеррористами», терпимое отношение к различным фондам и ассоциациям, предоставляющим деньги и убежище преступникам, не может быть способом решения проблемы. Старый как мир двойной стандарт оборачивается пособничеством террористам. Если верх возьмет политика умиротворения, своеобразный «Мюнхен XXI века», то шансов победить в войне с террором не будет.
Один из способов преодоления различия в оценках – совместная аналитическая работа с целью выработать четкое и приемлемое для всех определение понятия «международный терроризм». Основой для консенсуса мог бы стать проект Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму, внесенный Индией в ООН. Понятно, что проблема сложна, поскольку весьма политизирована. Как отличить террориста от «борца за свободу», как быть с так называемым государственным терроризмом? Но хотя до окончательного решения еще далеко, уже наработан обширный комплекс практических мер по взаимодействию в борьбе с терроризмом. Их необходимо принимать без промедления.
Третье. Два года назад я писал на страницах этого журнала: «Бывшие противники в холодной войне должны всерьез проникнуться осознанием того факта, что само их выживание зависит от способности переключить внимание на новые опасности». Сегодня это, к сожалению, еще более актуально. Прекращение распрей внутри одной цивилизационной семьи (а Россия, безусловно, относится к западной цивилизации) становится настоятельным императивом.
Бывшим противникам в холодной войне пора прекратить выяснение отношений друг с другом, сосредоточившись на главном. Каждая крупная террористическая акция вызывает шаги навстречу друг другу как в двустороннем, так и в многостороннем (ООН, «восьмерка», НАТО, ЕС) плане. Так, Россия и НАТО вместе определили три направления отражения террористических угроз:
нейтрализация сетей «Аль-Каиды»;
повышение безопасности полетов гражданских самолетов;
противодействие исламским экстремистским группам.
На этой базе проведен ряд совместных антитеррористических меневров, например «Калининград-2004». Но проходит время – и возвращается прежнее недоверие. Сколько же можно повторять одни и те же ошибки в выборе приоритетов?
Именно неразборчивость в средствах во времена холодной войны способствовала разрастанию исламского радикализма. В тот период Соединенные Штаты, по выражению одного французского публициста, заключили союз с дьяволом – мусульманским экстремизмом. Они пошли на этот шаг даже в ущерб отношениям с более умеренными исламскими кругами, лишь бы насолить Советскому Союзу. А ведь многие из тех, кто давал подобные советы Рональду Рейгану, не ушли из активной политики, а пополнили ряды сегодняшних американских неоконсерваторов. Не отсюда ли примиренческое, мягко говоря, отношение к той роли, которую играют в разжигании терроризма влиятельные круги в Саудовской Аравии? СССР, следует признать, тоже не брезговал неджентельменскими приемами в конфронтации с США.
К застарелым противоречиям между Россией и тем, что у нас именуют Западом, добавились разногласия внутри евроатлантического сообщества. Если главное для США – война против исламских террористических групп, а также стран, укрывающих и поддерживающих их, то европейцы считают, что терроризм можно сдержать так называемой «мягкой силой», то есть сочетанием политических, полицейских и лишь в крайнем случае военных методов. Россия сама воюет в Чечне, но в международном плане тяготела к европейскому подходу, что проявилось в оценке американских действий в Ираке. Правда, сейчас российская позиция ужесточается. И в Западной Европе зазвучали голоса, призывающие повысить способность Европейского союза «устранять угрозу в зародыше», т. е. за пределами Европы и жесткими мерами.
Лучшее, что может сблизить подходы, – это практическая работа по координации антитеррористических усилий. Россия, США, Европейский союз в целом и его отдельные страны-члены, а также Япония, Индия, Китай, Израиль должны проявить политическую волю для перехода к качественно новому сотрудничеству.
Вот лишь некоторые из необходимых шагов:
установление более доверительных и тесных отношений между спецслужбами;
сотрудничество в области современного антитеррористического оборудования и вооружений. Россия с ее огромной территорией, протяженными транспортными, в том числе трубопроводными, системами находится с этой точки зрения в уязвимом положении. Необходимо содействие в техническом переоснащении средств защиты, ибо имеющиеся устарели и неадекватны;
выявление и перекрытие каналов финансирования террористических организаций;
совместные операции по поиску и задержанию террористов;
партнерство в военной сфере, в том числе проведение совместных учений, а впоследствии создание совместных баз и спецформирований.
Первые шаги в этом направлении уже делаются. Пример налаживания такого союзнического, по сути, сотрудничества должны показать США и Россия. Специальная рабочая Группа высокого уровня по вопросам терроризма провела более десятка продуктивных встреч. В российско-американском активе есть несколько удачных «полевых» операций. Однако дальнейшему прогрессу мешают стереотипы прошлого.
Спецслужбы, сформировавшиеся в эпоху холодной войны, идут на обмен информацией с явной неохотой. Правильные решения, принимаемые на высшем уровне, вязнут на уровне непосредственных исполнителей.
Пора прекратить стенания по поводу того, как труден один партнер для другого. Пора перестать публично учить друг друга жизни – и не потому, что Россия или США в таких уроках не нуждаются, а потому, что поучения дают обратный эффект. Ведь нам угрожает общий враг – самый опасный со времен Второй мировой войны.
Ведь между участниками антигитлеровской коалиции вспыхивали острые разногласия вплоть до взаимных подозрений в сепаратных попытках договориться с нацистами. В отличие от сегодняшнего дня союзники по коалиции исповедовали диаметрально противоположные идеологические ценности. Но все это отошло на второй план ради самого важного – разгрома гитлеровской Германии.
Всплеск в России антизападных настроений, рассуждения о неких геополитических соперниках нашей страны, которые добиваются ее расчленения, используя терроризм как инструмент, уводят в сторону от реальных опасностей. Конечно, в странах, считающихся нашими партнерами, хватает тех, кто относится к России отнюдь не дружески. Но это еще не повод для того, чтобы возрождать рефлексы холодной войны, культивировать «синдром осажденной крепости». Это мы проходили, горький итог известен.
Терроризм – страшный монстр. Против такого чудовищного изобретения, как «живые бомбы», нет защиты. Изощренность методов, жесточайшая дисциплина внутри террористических организаций, их сетевой характер, шантаж населения только усиливают разрушительное воздействие терроризма. Что же будет, если террористам удастся воплотить в жизнь давнее желание и добраться до оружия массового уничтожения, чего они давно и целенаправленно добиваются? Одна лишь эта мысль должна побудить ответственных государственных деятелей отбросить второстепенные проблемы, обеспечить надежные заслоны на пути ядерного, химического, биологического оружия, с тем чтобы оно не попало в преступные руки. В этой области Россия также нуждается в поддержке со стороны западных партнеров, прежде всего США. Пока предоставляемая помощь (порядка 780 млн дол. в год) не соответствует масштабу задач по ликвидации оружия массового уничтожения, предотвращению его захвата.
Четвертое. Необходимо внести коррективы в международно-правовое обеспечение антитеррористической деятельности, создать однородное правовое поле. Для этого надо максимально сблизить национальные законодательства, которые по-прежнему сильно отличаются друг от друга, особенно в том, что касается принципов экстрадиции. В противном случае любой террорист будет рассчитывать на то, что ему удастся уйти от наказания.
Не выработаны критерии, правовая основа и механизмы осуществления принудительных мер, применяемых извне с целью покончить с геноцидом и массовыми нарушениями прав человека в том или ином государстве. В переосмыслении нуждается принцип суверенитета, ибо его абсолютизация не отвечает современной обстановке. На повестку дня следует поставить и вопрос о возможности международной опеки в отношении стран, власти которых не могут осуществлять свои функции.
Пятое. Борьба с террором – сражение за умы людей, особенно молодого поколения, поэтому необходимо создать атмосферу тотального неприятия терроризма. Как абсолютное зло, оно не может быть оправдано никакими политическими, религиозными или иными мотивами. Не бывает «хорошего» и «плохого» терроризма, в борьбе с ним нет места нейтралитету или благодушию. Решающая роль в создании широкого антитеррористического фронта принадлежит гражданскому обществу.
Шестое. Жизненно важно отделить религиозный фанатизм, проявляющийся в бесчеловечных формах, от религии, как таковой. Радикализм пагубен в любой религии: и фундаменталисты-евреи, и фундаменталисты-христиане нередко ведут себя так, будто знают истину в последней инстанции и готовы, если потребуется, утвердить ее мечом. Своя «Хезболла», к сожалению, есть и в Израиле. Пока экстремисты – это лишь небольшая часть мусульманского сообщества. И уж тем более недопустимо превращать «Аль-Каиду» в полномочного представителя всех угнетенных мусульман.
Многие и на Западе, и в исламском мире верят, что подоплекой происходящего является столкновение цивилизаций, разделение мира на «нас» и «их». Якобы ислам занял идеологическую нишу, освобожденную коммунизмом. Если такое мироощущение одержит верх, мрачные времена ожидают всех: и «их», и «нас». Как донести до сознания людей тот факт, что речь идет не о войне цивилизаций, а войне с цивилизацией?
Составная часть победы в этой войне – модернизация необъятного мусульманского мира. Он стоит перед серьезнейшими вызовами, связанными с неравенством, отсталостью, нестабильностью, наркоторговлей, деградацией целого ряда государств на фоне баснословного богатства узких групп. Все это составляет питательную среду терроризма, и усилия следует направить на ее оздоровление. Несправедливо утверждение о том, что исламский мир не приемлет современного экономического развития и чужд демократии. Примеры таких стран, как Индонезия, Турция, Малайзия, свидетельствуют об обратном.
Седьмое. Хотя в определенных ситуациях военные действия неизбежны, решить проблему только силой невозможно. Опыт Ирака и Чечни – лучшее тому доказательство. Политика не может безраздельно доверить свою миссию войне. Подходы и Вашингтона, и Москвы нуждаются в существенном пересмотре. Ограниченность методов силового воздействия отчетливо проявляется и в палестино-израильском противостоянии, – конфликте, выходящем за рамки локального. Игнорирование Израилем и США интересов палестинцев воспринимается мусульманами во всем мире как своеобразный крестовый поход против ислама. Трудно надеяться на избавление от террористической чумы, пока нет мира на Ближнем Востоке.
Восьмое. Для координации усилий по сдерживанию и искоренению международных террористических сетей необходимы специальные организационные рамки.
С завершением холодной войны закончился и период так называемой негативной стабильности. Мир вошел в зону турбулентности, он неустойчив и плохо управляем, что подталкивает к борьбе за контроль над ним. В этой связи на первый план выступает ООН, как единственный универсальный форум, хранительница норм международного права, организация, наделенная в лице своего Совета Безопасности полномочиями решать вопросы войны и мира. Именно в рамках этой структуры можно наладить сотрудничество развитых и развивающихся стран, основой которого стал бы своеобразный «обмен»: первые выделяют большие средства на экономические нужды, а вторые в свою очередь принимают меры по противодействию международному терроризму и нераспространению оружия массового уничтожения.
С миссией «главной» организации мира ООН пока не справляется. При решении принципиального вопроса о нападении на Ирак американцы просто-напросто обошли Совет Безопасности в ущерб и себе, и международной организации. Но часть вины лежит и на Объединенных Нациях, ибо нельзя жить по Уставу, написанному 60 лет назад. Вакуум в своде международных правил, заполняемый односторонними действиями, должен быть устранен правовым путем – совместной разработкой новых норм поведения.
Отрадно, что ведущие страны – члены ООН пришли к пониманию необходимости реформировать эту организацию. Но деятельность в данном направлении буксует. Необходимо не только придать импульс усилиям по перестройке ООН, но и подумать о создании специализированной мировой структуры, призванной помочь справиться с новыми вызовами и угрозами. Контртеррористический комитет Совета Безопасности пока занят мониторингом выполнения резолюций ООН по борьбе с терроризмом, которых накопилось немало. Новая структура должна оказать содействие в деле оперативного реагирования на широкую гамму проблем – от предотвращения терактов до ликвидации их последствий.
Проблемы, стоящие перед государствами в их борьбе с неуловимым и безжалостным противником, крайне сложны, но все же решаемы. Беда в том, что на сегодняшний день мы пока не смогли добиться главного – осознать опасность, преодолеть нехватку, а то и паралич политической воли. Не пора ли, наконец, начать учиться на собственных трагических ошибках?
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 ноября 2004 > № 2913934
Анатолий Адамишин
От глобальных противоречий – к региональным конфликтам
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2004
М.Г. Делягин – д. э. н., председатель президиума – научный руководитель Института проблем глобализации. При подготовке статьи использованы материалы его книги «Мировой кризис. Общая теория глобализации» (М.: Инфра-М, 2003).
Резюме Задача Российской Федерации на современном этапе – довести до логического конца распад Советского Союза и добиться признания независимости тех самопровозглашенных образований, которые не желают оставаться в составе бывших советских республик.
Исчезновение силового противостояния двух систем перевело глобальную конкуренцию в плоскость цивилизационного конфликта. Но если раньше глобальная конкуренция означала в первую очередь противостояние государственных военных структур, то теперь она принимает вид столкновения сетевых структур, ориентирующихся на ту или иную цивилизацию. (К числу сетевых структур сегодня относятся не только финансовые, общественные, религиозные и преступные организации, но и спецслужбы, действующие всё более самостоятельно под предлогом необходимости борьбы с терроризмом.)
В силу специфики сетевых структур глобальная конкуренция становится неявной, реализуясь в отдельных, ограниченных по масштабам, то есть региональных, формально не связанных друг с другом конфликтах, которые приобретают долгосрочный, тлеющий характер. Их активизация и привлечение к ним внимания мирового общественного мнения создают новые поля на «великой шахматной доске».
В прошлом конкуренция двух систем носила прежде всего не экономический, а идеологический характер. Борьба в первую очередь шла за «души людей», за привлечение на свою сторону большего числа сторонников. Сегодня «силовым полем», направляющим глобальную конкуренцию, является осознание недостаточности природных ресурсов для продолжения развития прежними темпами на базе прежних технологий. Цивилизационная конкуренция, таким образом, превращается в борьбу за ресурсы.
Ресурсный голод (для большинства стран мира еще потенциальный) подстегивает экспансию и направляет ее в регионы с «бесхозными» богатствами, то есть с такими, освоить которые не под силу обладающим ими государствам. В первую очередь это Африка и постсоветское пространство, включая Россию.
ПОЛЗУЧЕЕ МИРОТВОРЧЕСТВО
Открытое оформление и упрощение созданных в России за последние годы механизмов управляемой демократии демонстрируют Западу, что строящуюся российскую государственность принципиально невозможно интегрировать в его систему ценностей вообще и евроатлантическое сообщество в частности. Осознав данный факт, Запад вряд ли попытается наладить с Россией особые механизмы взаимодействия, как в случаях с бывшим СССР и сегодняшним Китаем: Россия для этого слишком слаба. Скорее всего, мы станем свидетелями попыток возвратить наше государство в универсальное, формально-демократическое состояние.
Расширяющиеся цивилизации по-разному осуществляют освоение территории России. Прежде всего экономически – посредством создания, например, транснациональных корпораций с участием российских партнеров, осуществления проектов наподобие Каспийского трубопроводного консорциума или тех, что реализуются на условиях Соглашения о разделе продукции, а также воздействия на такие российские проекты, как экспортный нефтепровод из Восточной Сибири. Далее, используется сетевой способ (особенно через наркомафию, политическое лобби и религиозные структуры, в первую очередь исламистские и католические), а также этнический.
Нередко этому служит и международная миротворческая деятельность, призванная ослаблять межнациональные конфликты, которые сопровождаются террористическими актами. Использование региональных конфликтов как инструмента влияния на управляющую систему нашей страны, как и в случае позднего СССР, – один из самых болезненных способов давления на Россию. Речь идет прежде всего о региональном противостоянии в ближнем зарубежье, центральноазиатская часть которого превращается в часть Большого Ближнего Востока, и в исламских регионах самой России.
Так, нагнетание президентом Грузии Михаилом Саакашвили националистической эйфории вокруг идеи восстановления территориальной целостности страны способно толкнуть Тбилиси к силовому воссоединению с Южной Осетией. Малочисленные южноосетинские силы самостоятельно не смогут дать отпор противнику, авангард которого – спецназ, подготовленный американскими инструкторами. Это поставит президента России Владимира Путина перед крайне неприятной дилеммой: его усилия по защите граждан России (официально они составляют 56 % населения Южной Осетии) неизбежно приведут к ссоре с Западом, который, скорее всего, поддержит Саакашвили.
Выбор между интересами граждан России, с одной стороны, и Запада – с другой, одновременно будет являться и выбором между двумя группировками внутри российской элиты – западниками-либералами и силовиками. Последние могут спровоцировать конфликт в надежде, что президент Путин все же решит помочь соотечественникам, проживающим в Южной Осетии, и отвернется от либерального крыла. Однако велика вероятность и того, что глава Российского государства, твердо, хотя и не всегда осознанно придерживающийся во внешней политике линии Михаила Горбачёва, в критический момент предпочтет дружбу с Западом.
Нет сомнений, что силовое решение южноосетинской проблемы при фактическом бездействии российских миротворцев, от которых потребуют не вмешиваться, приведет к партизанской войне и погружению республики в кровавый хаос, неисчислимым страданиям мирного населения, как осетинского, так и грузинского. Единственным выходом из сложившейся ситуации станет ввод в Южную Осетию международных миротворческих сил (очевидно, под эгидой НАТО). Эта республика настолько мала, что контингент понадобится незначительный. А измученное террором и направляемое эффективной пропагандой население этих регионов, каким бы патриотичным оно ни было, относительно скоро присоединится к требованиям ввести международные подразделения.
После этого любой крупномасштабный теракт на Северном Кавказе поднимет волну требований «прогрессивной мировой общественности» ввести международные миротворческие силы и туда как единственное средство обеспечения мира.
Так «на плечах террористов» натовские войска шагнут на Северный Кавказ, после чего его отделение от России по косовскому сценарию станет вопросом времени. Исходя из логики глобальной конкуренции, следующими территориями, контроль над которыми принципиально важен, оказываются Татария и Башкирия – ключевые технологические зоны, через которые осуществляется транзит сибирских энергоносителей на Запад. Исламский компонент в этих республиках позволяет сделать попытку и там разыграть сценарий дестабилизации. Зависимость Татарии и Башкирии от стратегических конкурентов России сделает юрисдикцию Москвы над Западной Сибирью формальной. В среднесрочной перспективе это способно спровоцировать постановку вопроса о российской принадлежности Сибири и Дальнего Востока.
Итак, отказ (под любым предлогом) от защиты соотечественников, проживающих за пределами России, в пользу отношений с Западом может вызвать «эффект домино» и повлечет за собой внутриполитический кризис, чреватый подрывом легитимности президента, стержневой фигуры всей российской государственности. Чтобы избежать этого, России надо любой ценой не допустить агрессию со стороны Грузии.
Стратегическая задача Москвы на нынешнем этапе должна состоять в том, чтобы довести до логического конца процесс распада СССР и добиться признания права на самоопределение народов постсоветского пространства, в том числе и тех, которые не желают жить вне российской государственности. В состав России могут войти (если народы этих территорий выскажут соответствующее пожелание) не только Южная Осетия, но и Абхазия, а также Приднестровье (при возможном объединении Молдавии с Румынией и предоставлении со стороны Европейского союза, НАТО и США письменных гарантий неприкосновенности Приднестровья как российской территории).
Между тем современное российское государство, органически не способное на последовательное отстаивание своих национальных интересов, не в состоянии реагировать на возможность «миротворческой» агрессии НАТО, в первую очередь США, уже сегодня создающую потенциальную угрозу территориальной целостности и самому существованию России.
Трагическое несоответствие инфраструктуры внешней политики (от программ обучения студентов до организационной структуры МИДа и Совета безопасности РФ) назревшим проблемам становится все более очевидным. Подобно тому как генералы всегда готовятся к прошлой войне, российское стратегическое планирование во внешнеполитической сфере не реагирует на реалии нового времени.
Принципиальный отказ от создания единой системы выработки внешнеполитических приоритетов, оборачивающийся полным отсутствием целостной внешней политики, ведет наше государство к болезненным провалам не только в сферах прямого столкновения интересов, но и даже на его собственном «заднем дворе».
Яркий пример – ситуация в Абхазии. Российское руководство, органически не умеющее анализировать альтернативы и готовить «кадровый резерв», автоматически сделало ставку на правящий клан. Он занимает наиболее жесткую антигрузинскую позицию и не склонен к сотрудничеству с остальными группировками. При этом даже наличие административного ресурса и полной поддержки Москвы не позволило кандидату от «партии власти» победить. Обстановка в республике обострилась, а Россия оказалась дискредитирована. В результате вполне вероятен следующий сценарий: оппозиционные и до сих пор пророссийские кланы начнут наводить мосты в направлении Запада. Там их встретят приветливо, и Абхазия будет потеряна Россией так же, как Аджария, а до того – и весь Советский Союз.
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОАЛИЦИЯ
Распад СССР и образование в Центральной Азии новых государств с различными правовыми системами создали идеальную среду для деятельности наркомафии, получившей возможность оптимизации юридических рисков при помощи страновой диверсификации своей деятельности. Наркомафия уже сыграла и продолжает играть значительную роль в новейшей истории Таджикистана и некоторых других центральноазиатских государств. Приход к власти в Афганистане талибов (с помощью пакистанской армии и на деньги от производства героина) окончательно оформил транзит наркотиков в Европу из Афганистана через Центральную Азию и территорию России, а затем и через выведенное из-под сербской юрисдикции Косово. Россия, как и всякая транзитная страна (к тому же с деградирующим социумом, что многократно повышает восприимчивость к наркотикам), несет исключительно тяжелый урон.
Масштабы распространения наркотиков угрожают самому биологическому существованию российского общества (условный «порог безопасности» – один процент наркозависимого населения – превышен, по неполным данным МВД, как минимум, вдвое), а растущее политическое влияние наркомафии способно уже в обозримом будущем спровоцировать ряд болезненных для Москвы конфликтов в Центральной Азии, да и внутри России.
Однако реальной борьбы с этим злом не ведется. Был, правда, отменен железнодорожный рейс Душанбе – Москва, зато стало более интенсивным автобусное сообщение, а «опиумный поезд» Душанбе – Астрахань курсирует по-прежнему. Снятие российских застав на таджико-афганской границе способствует активной переброске наркотиков как раз в то время, когда либерализация их производства в Афганистане после свержения талибов может привести к массовому сбросу цен, так что уровень доступности героина резко возрастет.
При всем при том смертельно опасная для России и крайне болезненная для Евросоюза наркоэкспансия дает нашей стране уникальный шанс на реальное лидерство в деле объединения усилий, направленных на решение общей задачи. Более того, при желании Россия относительно легко получит от мирового сообщества мандат на своего рода контроль над Центральной Азией и даже на политическое доминирование в ней в целях защиты Европы от потока наркотиков.
Это будет уже не «либеральная империя», занимающаяся насаждением в Центральной Азии чуждой ей (еще в большей степени, чем России) идеологии, которая под видом борьбы за права человека защищала бы интересы самых разных меньшинств в ущерб обществу в целом. Это будет категорический и ясно осознаваемый всеми императив, объективно сплачивающий Европу и Россию под лозунгом борьбы с наркомафией и международным терроризмом. Политкорректность данного лозунга вполне очевидна, и его не сможет оспаривать наш стратегический конкурент – США.
Однако реализация подобной политики предъявляет созданной президентом Путиным «вертикали власти» заведомо непосильные для нее требования. Подрыв эффективности государственного аппарата в результате административной реформы, повлекшей за собой длительный паралич всей системы госуправления, не позволит в ближайшие годы использовать данный исторический шанс.
ЗАГАДКИ КИТАЙСКОЙ ШКАТУЛКИ
Региональные проблемы грозят России и на другом направлении – дальневосточном. Неопределенность с перспективами трубопровода Ангарск – Дацин, на который Китай возлагал большие надежды, отбрасывает тень на все будущее российско-китайских отношений, особенно если учесть предшествовавшее этому скандальное исключение китайцев из процесса приватизации «Славнефти». До сих пор руководство КНР в основном рассматривало нашу страну как партнера, испытывающего внутренние неурядицы и порой ведущего себя странно, но при этом достаточно надежного и договороспособного.
Однако непоследовательное поведение российских властей в последние годы, потакание аппетитам некоторых губернаторов, потворство давлению на Пекин со стороны Токио и, вероятно, действующего его руками Вашингтона, который опасается дальнейшего подъема Китая, могут (несмотря на отданные Пекину полтора острова, а, быть может, и благодаря этому компромиссу) ускорить смену настроений в КНР по отношению к России. Поднебесная начнет воспринимать наше государство как слабого, пассивного и не полностью самостоятельного владельца богатых природных ресурсов. А к чужим и слабым китайцы относятся весьма прагматично – без сантиментов.
Пекин в значительно большей степени, чем Москва, руководствуется при выработке своей политики представлением о глобальной расстановке сил и условиях глобальной конкуренции. Китай серьезно относится к прогнозам, согласно которым мировое потребление нефти в не столь отдаленном будущем превысит объемы ее добычи из относительно легко извлекаемых запасов. Пекин исходит из того, что его стратегические соперники заинтересованы в ограничении доступа КНР к топливным ресурсам и эта заинтересованность будет нарастать по мере сокращения объемов легкодоступных ресурсов. В частных беседах китайские аналитики оценивают провал проекта «Ангарск – Дацин» именно как первый опыт такого насильственного ограничения.
Если руководство Китая будет уверено в надежности России как стратегического поставщика энергоносителей на перспективу 4 – 6 лет, отношения между обеими странами останутся примерно на сегодняшнем уровне. При этом, правда, надо учитывать постепенное закрытие китайского рынка для российских товаров по мере развития замещающих производств и исчерпания военно-технического сотрудничества. Если же Пекин поймет, что не может полагаться на поставки из России, он начнет искать как альтернативные источники (от Казахстана до Западной Африки), так и собственные инструменты воздействия на северного соседа. История вокруг «ЮКОСа», крупного поставщика нефти в Китай, едва ли способствует укреплению репутации России в глазах клиентов.
Определенные надежды в китайцев вселяют новые оценки объемов нефтяных ресурсов Восточной Сибири. Речь идет о запасах, скрываемых нефтяными компаниями, и так называемых «тупиковых нефтепроводах», представляющих собой брошенные старые локальные трубы, которые используются для хранения десятков миллионов тонн левой нефти, утаенной в разные годы и нелегально поступающей на нефтеперерабатывающие заводы. Крах этих надежд, однако, будет означать для России формирование нового очага региональной напряженности.
* * *
Свертывание внешнего влияния России, осуществляемое сначала во имя «общечеловеческих ценностей» (под которыми на практике понимались интересы наших стратегических конкурентов), затем – ради снижения бюджетного дефицита, а в последние годы, по-видимому, из-за лени и некомпетентности правящей бюрократии и корысти силовой олигархии, в конечном итоге принесло свои плоды: Россия утратила значимое влияние за пределами территории бывшего СССР. Даже представители стран, наиболее благожелательно относящихся к России, на деле склонны отрицать ее право защищать всех своих граждан.
Слабость России на международной арене вызвала резкое сужение повестки дня на переговорах с США и Европой, что, в свою очередь, способствует повышению значимости региональных конфликтов. Ведь давление глобальной конкуренции является «великой постоянной» современного исторического развития, и государства, недостаточно сильные, чтобы участвовать в глобальных процессах, сталкиваются с этой конкуренцией на более низком, региональном, уровне. Кто не хочет защищать свои интересы на дальних рубежах, будет вынужден защищать их на ближних подступах.
Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 ноября 2004 > № 2909719
Михаил Делягин
«Газпром» намерен стать одним из ведущих поставщиков природного газа на рынок Великобритании, заявил в среду в Лондоне глава нового подразделения «Газпрома» в Соединенном Королевстве – Gazprom Marketing & Trading – Виталий Васильев. «К 2010г. мы рассчитываем занять 10% газового рынка Великобритании», – так обозначил Васильев планы «Газпрома». Он также сообщил, что в перспективе «Газпром» может построить на территории Великобритании хранилища для природного газа. У «Газпрома» уже есть 19 крупных покупателей газа в Великобритании. Среди них такие компании, как Centrica, Total, BP и Scottish Power. Уже с 2005-06г. Соединенное Королевство превратится в импортера природного газа, и его недостаток должен будет покрываться за счет поставок из других стран. Gazprom Marketing & Trading пришел на смену основанному в 1999г. предприятию Gazprom UK Trading. По словам Васильева, если прежнее подразделение «Газпрома» занималось вопросами участия российского газового концерна в эксплуатации газопровода «Интерконнектор» из Бельгии в Великобританию, то у нового подразделения задачи более широкие и масштабные. Они связаны с планами расширить экспансию «Газпрома» на рынок Великобритании и соседних стран Европы – Бельгии, Германии, Франции, Польши. Среди основных направлений деятельности компании Gazprom Marketing & Trading – продажа газа конечным потребителям в энергетической отрасли Великобритании и промышленности страны, ведение бизнеса мирового класса на основе возможностей «Газпрома» и мирового опыта, формирование рыночных инструментов на «самом либерализованном рынке в Европейском Союзе», отметил Васильев.
Штат компании в текущем году увеличен с 5 до 21 чел., а в ближайшие 2г. его планируется довести до 40 сотрудников. Объемы продажи газа через новое подразделение «Газпрома» в т.г. составят 3,4 млрд.куб.м. против 1,1 млрд. в 2003г., а доходы от этих продаж возрастут с 90 млн. фунтов стерлингов до 316 млн. «Наша компания предоставит британским партнерам прямой доступ непосредственно к производителю, минуя компании-посредники, реально существующие возможности доставки через собственные или арендуемые газопроводы, а также повышенную гибкость и стабильность поставок», – сказал глава Gazprom Marketing & Trading. При этом он указал, что речи о поставках российского газа рядовым британским потребителям пока не идет. В свою очередь гендиректор ООО «Газэкспорт» и член совета директоров «Газпрома» – Александр Медведев отметил, что «уже сейчас со стороны британских партнеров существует спрос на наш газ на среднесрочную перспективу». При этом он указал, что планы увеличения поставок российского газа в Великобританию пока не связываются с сооружением Балтийской трубопроводной системы, однако добавил, что ее также планируется использовать в будущем в качестве дополнительного пути для российского газа в Великобританию.
Литва построит второй порт на Балтийском море в районе поселка Швянтойи в 13 км. к северу от курорта Паланга. Такое решение было принято в среду на заседании правительства Литвы. Правительство Литвы уже утвердило устав будущего порта и определило его территорию и акваторию. Предполагается, что новый государственный морской порт будет обслуживать суда литовской погранслужбы, спасательных и пожарных служб, службы по предотвращению возможного разлива нефти и охраны природы. Кроме того, порт сможет принимать небольшие рыбацкие суда, малые круизные и пассажирские лайнеры, а также прогулочные катера. Функции по руководству будущим портом поручено выполнять дирекции государственного морского порта в Клайпеде. Строительство порта в Швентойи будет финансироваться из национального бюджета, средств заинтересованных инвесторов и из структурных фондов Евросоюза. Согласно директиве ЕС, расстояние между портами на побережье Балтийского и Северных морей должно составлять не более 50 км.
Евросоюз намерен включить вопрос предоставления Армении необходимых финансовых средств для поиска замещающих мощностей Армянской АЭС (ААЭС) в качестве отдельного компонента при разработке новой программы сотрудничества со странами СНГ. Как сообщил начальник главного управления технического развития и внешних связей министерства энергетики Армении Левон Варданян, финансирование проекта будет осуществляться вне зависимости от иных программ Евросоюза по ААЭС. «Мы понимаем, что Армянская АЭС в конце концов должна быть выведена из эксплуатации, однако необходимо рассматривать при каких обстоятельствах, условиях и замещающих мощностях это будет осуществлено», – подчеркнул Варданян. Евросоюз настаивает на консервации АЭС и готов выделить на это 100 млн. евро. Однако армянские эксперты считают, что для создания в Армении альтернативных энергомощностей необходим почти млрд. евро. Армянская АЭС введена в строй в 1980г. и остановлена в марте 1989г. Повторно она введена в действие в нояб. 1995г. в связи с острейшим энергетическим кризисом в республике. Оснащенный российским реактором ВВЭР-440 первого поколения второй блок ААЭС вырабатывает в среднем 30-40% всей производимой в Армении электроэнергии. Согласно оценкам экспертов, станция может функционировать до 2016г. С сент. 2003г. АЭС передана в доверительное управление сроком на 5 лет ЗАО «Интер РАО ЕЭС», дочерней структуре РАО «ЕЭС России» и концерна «Росэнергоатом».
В Литве начата выдача документов нового, отвечающего требованиям ЕС, образца для иностранных граждан, получивших временный или постоянный вид на жительство в Литве. Об этом сообщили в Департаменте миграции при МВД Литвы. Постоянный и временный виды на жительство в Литве отныне будут европейского образца. Они будут представлять собой пластиковую карточку с личными данными ее владельца, которые вносятся путем лазерной гравировки. Кроме того, иностранным гражданам, которые по объективным причинам не могут получить удостоверяющий личность паспорт у себя на родине, и лицам без гражданства (апатридам) будет выдаваться так называемый «паспорт иностранца». Такой паспорт подтверждает право иностранца находиться в Литве, либо выбыть из нее – но при этом не предоставляет его владельцу права на свободное передвижение за пределами Литвы (в т.ч., по странам, входящим в Евросоюз). Решение о выдаче «паспорта иностранца», а также вида на жительство находится в компетенции Департамента миграции при МВД Литвы. Размер госпошлины за выдачу «паспорта иностранца» лицам, которым предоставлено убежище в Литве, составляет 25 литов (7,25 евро), во всех остальных случаях – 100 литов (29 евро). Размер госпошлины за выдачу вида на жительство с целью воссоединения 7и составляет 250 литов (73 евро), с целью учебы или занятия бизнесом – 450 литов (130 евро). За обмен временного вида на жительство взимается госпошлина в 100 литов (29 евро) со взрослого и 50 литов (14,50 евро) с несовершеннолетнего. Размер госпошлины за выдачу и обмен вида на жительство для граждан стран-членов Евросоюза составляет 10 литов (2,9 евро). По информации МВД Литвы, с просьбой о выдаче «паспорта иностранца» уже обратились около 400 заявителей.
Кроме того, власти Литвы намерены ужесточить порядок выдачи видов на жительство гражданам третьих стран. Так, для первичного получения такого вида на жительство иностранец должен обратиться в консульское учреждение Литвы за рубежом даже в том случае, если такой иностранец находится в Литве на законных основаниях. Срок рассмотрения заявления с просьбой о выдаче вида на жительство отныне составит 6 месяцев, а его обмена – 2 месяца. Этот порядок не распространяется на граждан стран-членов Евросоюза. Их заявления будут рассма3ваться в месячный срок.
Казахстан и Евросоюз подписали соглашение, которым увеличиваются квоты на поставки казахстанской стали в ЕС. Об этом сообщили в пресс-службе министерства иностранных дел Казахстана. Двустороннее соглашение о торговле сталью подписали посол Казахстана при Европейских Сообществах Константин Жигалов и представитель Нидерландов при ЕС посол Де Брюин в штаб-квартире Совета Европы в Брюсселе. Данный документ вносит поправки в соглашение от 2002г. и увеличивает существующие квоты на казахстанский импорт стали в связи с недавним расширением ЕС, отметили во внешнеполитическом ведомстве. Новое соглашение адаптирует ранее достигнутые между Казахстаном и Евросоюзом торговые и экономические договоренности к расширению ЕС. В дек. текущего года стороны планируют провести консультации об определении лимитов на экспорт казахстанской стали в ЕС в 2005г.
2 тыс. евро – таков размер премии, объявленной представительством Европейской Комиссии в РК в области демократии и прав человека за 2004г. по Казахстану, Кыргызстану и Таджикистану. Об этом сообщила пресс-служба представительства этой организации в нашей стране. Премия будет присуждена за значительный вклад в развитие процесса демократизации в трех названных странах. Право на участие в ее получении имеют НПО, работающие в области демократизации и защиты прав человека в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане или их отдельные граждане, занятые проблемами прав человека. К ним относятся журналисты, юристы, парламентарии, ученые, преподаватели вузов, студенты, а также госчиновники. Отбор кандидатов проводится на основе открытого конкурса. Для участия в нем необходимо представить заявку на русском или английском языках, с указанием названия организации/лица, контактной информации и описанием результатов работы по данной проблематике. Заявки принимаются в представительстве Европейской Комиссии по адресу: 480100, Алматы, ул. Казыбек Би, 20 А. Окончательный срок подачи заявок – 10 дек. 2004г. – в Международный день прав человека.
Накануне введения в Литве единой европейской валюты – евро – каждый взрослый житель Литвы получит в подарок калькулятор. Об этом сообщил глава национального банка Литвы Рейнольдиюс Шаркинас. По словам Шаркинаса, всего планируется распространить 2,5 млн. калькуляторов, с помощью которых литовцам будет легче пересчитывать цены из литов в евро и наоборот. Литва, вступившая в Евросоюз 1 мая 2004г., рассчитывает полностью перейти на евро в конце 2006г. или в начале 2007г.
Реформу пенитенциарной системы Грузии планируется завершить к 2007г. – к этому времени она будет практически соответствовать европейским стандартам. Об этом заявил глава экономического департамента министерства юстиции Грузии Георгий Шонвадзе. По словам Шонвадзе, одно из важнейших направлений осуществляемой поэтапно реформы – усовершенствование тюремной системы. В рамках этого направления планируется реформировать согласно рекомендациям Евросоюза все места отбывания наказания в тюрьмы закрытого – камерного – типа (в Грузии действуют тюрьмы как камерного, так и открытого типа – колонии). К камерному типу относятся все строящиеся в Грузии тюрьмы. По информации Шонвадзе, в конце нояб. 2004г. будет сдан рассчитанный на 110 заключенных новый следственный изолятор для женщин в изолированной зоне действующей женской колонии в Тбилиси, в который будут переведены женщины из следственной тюрьмы смешанного типа. Строительство оборудованной всеми необходимыми удобствами одноэтажной тюрьмы обойдется примерно в 270 тыс. лари. На территории этой же колонии строится еще 1 следственный изолятор для несовершеннолетних, ввести в эксплуатацию который планируется в конце фев. 2005г. Двухэтажное здание будет также расположено изолированно, в отдельном флигеле. Его строительство оценивается в 600-700 тыс. лари.В Кутаиси (западная Грузия) началось строительство тюрьмы на 1500 заключенных, в которой также предусмотрен отдельный корпус следственного изолятора на 500 заключенных. Стоимость строительства составляет 7-8 млн. лари (3,9-4,4 млн.долл.). Тюрьму планируется сдать в эксплуатацию в мае 2005г. Средства на строительство тюрем предусмотрены госбюджетом Грузии; строительные работы ведут подрядчики на основе заключенных с министерством юстиции Грузии соглашений. Как сообщил Шонвадзе, в ближайшее время будет также открыта тюрьма в Рустави на 800-900 человек, реконструкцию которой провело министерство юстиции Грузии при финансовой поддержке Евросоюза, выделившего на эти цели в рамках программы UNDP 1,2 млн. евро. Все новые тюрьмы будут оборудованы в соответствии с европейскими требованиями – здания будут оcнащены централизованным отоплением, горячей водой, библиотеками, спортивными площадками; обсуждается возможность оборудования компьютерных центров. В следственных изоляторах будут функционировать медпункты – как для амбулаторного, так и стационарного лечения. Шонвадзе отметил, что открытие новых тюрем разгрузит места отбывания наказания и облегчит проведение ремонта действующих тюрем, которых в Грузии с учетом открытой летом 2004г. Ксанской тюрьмы N5 на 150 чел. насчитывается 15. В местах заключения содержится около 8 тыс. человек.
Одним из интересных направлений реформы Шовнадзе назвал также вопрос трудоустройства заключенных. По его словам, в настоящее время обсуждаются возможности устройства на территории тюрем различных производственных предприятий и реабилитации существующих, также упорядочивается соответствующая правовая база. По его словам, несколько подобных предприятий действуют в настоящее время. Например, недавно в швейном цехе при женской колонии по госзаказу были пошиты формы для работников пенитенциарной системы. В рамках реформы пенитенциарной системы будет также изменен объем средств на содержание тюрем и заключенных. Пайковые средства на одного заключенного составляют минимум 28 лари, которые могут быть увеличены при сокращении числа заключенных – госбюджетом объем пайковых сумм на месяц установлен на уровне около 230 тыс. лари (127,8 тыс.долл.). Шонвадзе сообщил также, что в рамках проводящейся реформы сотрудникам департамента исполнения наказаний в сент. были вдвое увеличены зарплаты. Средняя оплата труда сотрудников с учетом надбавок составляет около 150 лари (83 долл.). Бюджет департамента исполнения наказаний в целом составляет 12,4 млн. лари (6,9 млн.долл.). Шонвадзе не исключил, что в будущем в рамках реформы бюджет департамента исполнения наказаний будет увеличен, в т.ч. и по статье зарплат.
Восточные земли ФРГ проделали еще только полпути в деле развития экономики, считает руководитель рабочей группы «Восстановление Востока» фракции социал-демократов в бундестаге (парламенте) Зигфрид Шеффлер. «За 15 минувших после объединения Германии лет достигнуто очень много – разительно улучшилась инфраструктура, развивается промышленность, особенно в таких землях, как Саксония-Ангальт и Берлин», – сказал он. По мнению Шеффлера, «это достигнуто благодаря Пактам солидарности, предусматривающим перераспределение доходов. Второй пакт, действующий с 2001г., предусматривает выделение новым землям вплоть до 2020г. 156,5 млрд. евро». Тем не менее, эксперт признал, что существуют проблемы. Прежде всего это безработица, уровень которой составляет на Востоке 18,3% (на Западе – 8,2%). «Для изменения положения в этом вопросе правительство планирует с 2005г. реформировать рынок труда», – указал он. Парламентарий не согласен с оценками, согласно которым дела в восточных землях идут плохо. «Возьмите, например, Польшу, Венгрию или Чехию, которые вступили в Евросоюз, – там все идет намного труднее, чем на востоке ФРГ», – подчеркнул он. Процессу развития восточных земель мешает и глобализация, и ослабление мировой конъюнктуры. «В любом случае полпути уже пройдено, и еще через 15 лет восточные земли займут в экономике ФРГ достойное место», – говорит Шеффлер. Независимый эксперт по «восточному вопросу» Вольфганг Хюбнер не отрицает, что достигнуто много, но считает, что все могло бы идти быстрее, если бы не ошибки при приватизации на территории бывшей ГДР. «Все мало-мальски рентабельные предприятия были приватизированы западногерманскими компаниями, налоги, соответственно, ушли на Запад. Конечно, Пакт солидарности как бы компенсирует это, но лучше было бы, если бы налоги оставались в восточных землях», – сказал Хюбнер. По его мнению, не оправдала себя и стратегия так называемых «маяков», что подразумевало создание чего-то подобного «градообразующим предприятиям». Такие предприятия работают лишь в нескольких местах и не решают проблемы безработицы.
Хюбнер считает, что на Востоке срабатывает еще и «восточная ментальность». «40 лет люди жили в совершенно другом обществе, а теперь им приходится сталкиваться с безработицей, с тем, что за социальные гарантии также надо платить. Все это порождает недовольство», – отметил он. Шеффлер, напротив, придерживается мнения, что ментальность восточных немцев здесь ни при чем. «Люди смогли начать новую жизнь, – отметил он. – А это значит, что никакой «восточной ментальности» уже нет». Тем не менее, оба эксперта уверены, что граждане бывшей ГДР сделали правильный выбор, разрушив 15 лет назад Берлинскую стену. Объединенная Германия с трудностями справится, считают они.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter