Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Правительства
В повестке: о расширении льготного кредитования строительства туристической инфраструктуры, о программе развития студенческого спорта до 2030 года, о ходе весенних полевых работ, о финансировании восстановления электросетей в новых регионах.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем перейдём к повестке заседания Правительства, хочу сказать несколько слов о принятых решениях в сфере туризма. Надо, без сомнений, создавать больше условий для комфортного и безопасного отдыха, надо строить места размещения, которые отвечают запросам людей по качеству и уровню сервиса. Свыше 50 российских субъектов заявили нам о готовности нарастить количество таких объектов.
Принято решение расширить программу льготного кредитования строительства туристической инфраструктуры, которую мы реализуем в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство».
В ходе отчёта в Государственной Думе я говорил, что по итогам прошлого года количество поездок по стране выросло на 10%. В том числе благодаря увеличению современных средств размещения – это и отели, и глэмпинги, и кемпинги. Многие из них строились с применением механизма государственной поддержки. Предприниматели получали займы на льготных условиях. Такой инструмент доказал свою эффективность и стал очень востребованным у бизнеса.
Сегодня с его использованием реализуется свыше 220 инвестпроектов с общим объёмом частных вложений более 1 трлн рублей.
Принятое решение позволит на треть нарастить номерной фонд – до 78 тыс., а также возвести 17 аквапарков, 11 горнолыжных комплексов, 2 круглогодичных парка развлечений.
Это создаст дополнительные возможности для наших граждан чаще путешествовать по России, знакомиться со своей страной, видеть красоту и многообразие её регионов.
Ещё об одном решении в сфере, которая остаётся одним из приоритетов нашей социальной политики. Это развитие спорта и физической культуры. Занятие ими, как отмечал Президент, это возможность для самореализации. Чтобы формировать культуру здорового образа жизни.
По поручению главы государства Правительство утвердило межотраслевую программу развития студенческого спорта до 2030 года.
Она нацелена на создание условий для того, чтобы больше молодых людей тренировались регулярно. В колледжах их доля должна вырасти на 12%, в вузах – на 14%. А также эта программа поддержит расширение для них системы спортивных клубов, которых сегодня уже порядка 2,5 тыс. в стране и где занимаются свыше 1 миллиона человек.
Кроме того, предусматривается совершенствование реализации в этих образовательных учреждениях соответствующих дисциплин. Популяризация ГТО среди ребят. Организация для них физкультурных и спортивных мероприятий различного уровня, в том числе соревнований между студенческими лигами. Их по всей стране сейчас более 30 – от лёгкой атлетики и командных игр до восточных единоборств. И количество видов спорта надо увеличивать в зависимости от специфики субъектов Российской Федерации.
Выполнение программы станет способствовать укреплению здоровья, гармоничному духовно-нравственному воспитанию молодёжи, что также определено национальными целями развития, которые перед нами поставил Президент.
Теперь к сегодняшней повестке.
Обсудим, как обстоят дела с весенними сельскохозяйственными работами, во многих регионах они уже идут полным ходом. А также – меры государственной поддержки, которые могут понадобиться аграриям во время посевной кампании.
Как отмечал глава государства, это очень ответственный период, когда закладывается основа будущего урожая, а значит, и устойчивости всей отрасли и продовольственной безопасности страны.
Правительство продолжает помогать аграриям. Средства на такие цели предусмотрены и в федеральном бюджете. Важно ускорить доведение субсидий до наших производителей.
Нужно, чтобы у них было всё необходимое для весенних полевых работ. В том числе удобрения, средства защиты растений, техника, горюче-смазочные материалы, топливо. И конечно, проверенные, качественные семена отечественной селекции. Как уже достигнуто по зерновым, бóльшая часть которых российского происхождения. Так должно быть и по другим сельскохозяйственным культурам.
При этом следует нарастить агрострахование, чтобы уменьшить потери аграриев из–за любых изменений погоды – заморозков, пожаров, паводков либо засухи. В прошлом году соответствующими договорами впервые были защищены практически 20% от всех посевных площадей. А это свыше 15 млн га, что является рекордным числом. В текущем году объём страхования с государственной поддержкой вырастет до 7 млрд рублей. А значит, ещё больше сельхозпроизводителей получат возможность снизить риски за счёт страховых выплат.
Сегодня порядка 90% озимых зерновых в хорошем и удовлетворительном состоянии. Поэтому мы рассчитываем, что весенние полевые работы пройдут успешно. А это не только стабильное, устойчивое развитие агропромышленного сектора экономики, но и, как следствие, широкий выбор ассортимента и продуктов для наших граждан.
Прошу профильные ведомства следить за ценами на всё, что требуется аграриям для посевной. И оперативно реагировать при необходимости, помогая нашим сельхозпроизводителям. У них сейчас самый важный период.
Следующий вопрос касается поддержки наших регионов. Прежде всего тех, которые сегодня находятся в сложных условиях.
Глава государства подчёркивал исключительную важность того, чтобы уже сейчас у жителей Донбасса и Новороссии были достойные условия для жизни и работы, чтобы люди видели перспективы для себя, своих детей на будущее.
Для этого возводим там с нуля и восстанавливаем дома и дороги, инженерные коммуникации, парки, школы, детские сады. Также помогаем наладить производство и создавать новые рабочие места.
Недавно объединили электросети, которые действуют в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, в единое предприятие. Что позволит обеспечить дополнительные возможности для трудоустройства местных специалистов, высокую скорость запуска объектов и качество передачи электроэнергии. И самое главное – бесперебойную подачу света и тепла людям.
Сегодня мы рассмотрим вопрос о выделении 8 млрд рублей на капитальный ремонт подстанций и линий электропередачи, в том числе на приобретение техники, кранов, подъёмников и других необходимых инструментов и машин.
Рассчитываем, что такое решение поможет эффективной интеграции наших исторических территорий в общее пространство страны. И в целом будет способствовать социально-экономическому развитию новых российских субъектов.

Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о поддержке программы «Университетские смены» для школьников из новых регионов, о реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения до 2030 года, об Энергетической стратегии до 2050 года.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!
Прежде всего скажу о решении, которое принято и касается образования и отдыха детей и подростков, которые проживают в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и в Херсонской областях.
Правительство продолжает оказывать поддержку проекту «Университетские смены». Он уже реализуется четвёртый год и даёт возможность ребятам 14–17 лет интересно и с пользой провести летние каникулы. Их размещают в кампусах университетов или в загородных лагерях. И они могут не только заниматься спортом, посещать музеи и театры, но и, что очень важно, подробнее узнать о востребованных профессиях и программах обучения в вузах, освоить навыки, которые пригодятся им в будущем.
Это, естественно, интересует многих родителей и детей. Особенно, когда остаётся немного времени до поступления в вузы.
Президент оценил эту инициативу как успешную, отметив, что школьники в новых российских регионах с помощью этой программы смогли соприкоснуться с традициями и культурой разных уголков нашей большой страны, а также пообщались со своими сверстниками из других регионов и приобрели много друзей.
Будем и дальше создавать условия для развития творческого потенциала молодёжи. Выделим свыше 150 млн рублей на организацию смен этим летом. И более двух тысяч ребят из новых регионов получат возможность проявить себя и хорошо отдохнуть.
Обращаю внимание, что необходимое финансирование должно поступить как можно быстрее, чтобы «Университетские смены» провести без сбоев. Ведь многие родители уже сейчас планируют каникулы своих детей. Прошу профильные ведомства отнестись к этому со всей ответственностью.
Следующая тема.
Президент подчёркивал, что у пожилых людей должны быть достойные условия для активного и здорового долголетия.
Ориентиром такой работы станет Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения, которую Правительство утвердило. Она рассчитана до 2030 года и предполагает реализацию целого комплекса направлений для улучшения качества жизни людей.
Среди них повышение пенсионного обеспечения. Со следующего года перейдём на двухэтапную индексацию страховых пенсий. Они будут увеличиваться дважды. С февраля по уровню инфляции за прошлый год. И с апреля по уровню роста доходов Социального фонда.
Ещё одна задача – это совершенствование системы предоставления медицинской помощи пожилым людям, в том числе в сельской местности. Чтобы она оказывалась и на дому, а врачи находились в постоянном контакте с пациентом. Необходимо также расширять передовые методы ранней диагностики и профилактики заболеваний. Регулярное прохождение диспансеризации, бережное и ответственное отношение к своему здоровью должно быть нормой.
Продолжается и внедрение системы долговременного ухода по всей стране. Сейчас поддержкой пользуются около 170 тысяч человек. А через шесть лет планируется, что такая возможность будет у полумиллиона человек, как поручил глава государства.
Важно создавать условия для самореализации граждан старшего поколения, интересного проведения досуга, занятий спортом, творчеством, получения новых навыков. При желании можно было бы попробовать себя в волонтёрской и в наставнической деятельности. И в целом надо поддержать людей, чтобы они могли передавать свои знания и опыт, были востребованными.
Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), расскажите подробнее об этой стратегии, как она будет реализовываться.
Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года, как Вы и сказали, сформирована по поручению главы государства, и, конечно, ключевой задачей стратегии является увеличение к 2030 году ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет и опережающий рост ожидаемой продолжительности здоровой жизни.
Напомню, что численность граждан старше трудоспособного возраста на 1 января 2025 года в Российской Федерации составляет 35,1 миллиона, это 24% от численности населения.
То есть, всё то, что Вы сейчас сказали, всё то, что предусмотрено в стратегии, безусловно, имеет ключевое значение для поддержания этих граждан.
Скажу о нескольких направлениях, которые являются ключевыми в стратегии.
Первое – это укрепление в обществе ценности многопоколенной семьи. И сюда, конечно же, относится уважительное отношение к старшему поколению, поощрение профессиональных семейных династий, расширение практик наставничества, поддержка социальных проектов некоммерческих организаций, волонтёрских, добровольческих проектов, укрепление института семьи и, конечно, пропаганда традиционных духовно-нравственных ценностей.
Второе направление – это охрана здоровья граждан старшего поколения.
И здесь, конечно, ключевым является повышение доступности медицинских услуг, в том числе на селе, охват диспансеризацией, профосмотрами, диспансерным наблюдением, что предусматривает посещение медицинскими организациями граждан на дому и доставку в медицинские организации и обратно, чтобы как раз решать проблему доступности.
Кроме того, с учётом того, что мы приступили к реализации нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», планируем обучение по вопросам здорового старения и активного долголетия, совершенствование мер по профилактике падений, переломов, когнитивных нарушений. То, что является проблемой именно в этом возрасте.
Мы также будем развивать научные исследования по вопросам старения, разработку и внедрение современных диагностик и лечения граждан старшего поколения. На это настроен ещё один новый национальный проект технологического лидерства «Новые технологии здоровьесбережения».
Следующая тема – это продление активного долголетия.
Здесь планируется расширение программ обучения компьютерной, финансовой, правовой, языковой, экологической грамотности. То, что сегодня востребовано в обществе, в том числе для людей старшего поколения.
Ещё одно направление – это развитие социальных услуг, продлевающих здоровую жизнь, стационарозамещающих технологий, как Вы уже сказали, программы долговременного ухода и социального сопровождения.
Здесь же обеспечение доступности реабилитации для граждан старшего поколения. И создание дистанционных форм обслуживания с использованием новых технологий.
В этой стратегии мы сделали и отдельное направление, которое связано с повышением финансовой обеспеченности и созданием условий для занятости граждан старшего поколения.
Вы уже упомянули решения по пенсионному обеспечению, но к нему я ещё хочу добавить реализацию программы долгосрочных сбережений граждан, которую мы реализуем с Министерством финансов.
Ежегодное повышение прожиточного минимума пенсионера. И мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, которым больше 50 лет.
И наконец, ещё один блок – это развитие инфраструктуры для качественной и безопасной жизни. Сюда входит и наш национальный проект «Инфраструктура для жизни», который тоже способствует развитию пространств для удобства старшего поколения.
Основными инструментами являются, конечно, нацпроекты «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь», «Новые технологии сбережения здоровья», плюс те, которые я упомянула, – «Инфраструктура для жизни и другие».
Реализовывать стратегию будем в два этапа. И после её подписания приступим к подготовке плана. Мы работаем с экспертным сообществом, нашими депутатами, сенаторами. И, я думаю, что своевременно всё будет реализовано в рамках тех планов, которые Вы обозначили.
М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Без сомнения, повышение уровня и качества жизни старшего поколения – это приоритет Правительства. И люди должны получать всестороннюю помощь во всех жизненных ситуациях. Просьба за этим следить внимательно.
Ещё один вопрос.
Правительством подготовлена Энергетическая стратегия Российской Федерации до 2050 года.
По поручению Президента обновлён этот ключевой для развития государства документ. Здесь расширен горизонт планирования и учтены существующие вызовы, что должно позволить нефтяному, газовому, угольному секторам, электроэнергетике, энергетическому машиностроению, связанному с ними транспорту точнее соответствовать изменениям, которые происходят в мире и прежде всего в отечественной экономике. Чтобы сделать всё необходимое для её дальнейшего развития.
Речь идёт, в частности, о переориентации поставок на дружественные рынки, наращивании выпуска в промышленности. И особенно важно, что такой рост опирается на приоритетное использование именно отечественного оборудования, программного, технологического, технического обеспечения.
Мы это подробно обсуждали в ходе стратегических сессий с привлечением отраслевых объединений, экспертных сообществ, научных и исследовательских учреждений.
Александр Валентинович (обращаясь к А.В.Новаку), расскажите подробнее об основных положениях и задачах Энергетической стратегии.
А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович, как Вы уже отметили, Энергетическая стратегия определяет долгосрочные ориентиры на период до 2050 года: развитие топливно-энергетического комплекса в условиях глобальных вызовов, энергоперехода, внедрения цифровых технологий, технологических изменений в целом и растущего энергопотребления.
Увеличение промышленного производства, развитие электротранспорта городских агломераций, рост цифровой инфраструктуры обеспечат долгосрочный спрос на энергоресурсы и продукцию нефтегазохимии. Энергостратегия учитывает рост мирового спроса на все виды источников на 20% к 2050 году.
И, как Вы уже сказали, Энергостратегия предусматривает два ключевых приоритета.
Первое. Это обеспечение внутреннего рынка энергоресурсами. И здесь задача топливно-энергетического комплекса – обеспечить стабильные поставки энергоресурсов, диверсифицировать источники энергии, обеспечить газификацию регионов, развитие инфраструктуры в Дальневосточном, Арктическом регионах.
И второй приоритет. Это реализация экспортного потенциала. Топливно-энергетический комплекс является сейчас ключевой экспортной отраслью страны. Россия и далее будет оставаться здесь мировым лидером. Наряду с поставками нефти, газа и угля, Россия продолжит наращивать экспорт сжиженного природного газа, атомных технологий.
Также стратегия предусматривает диверсификацию поставок ресурсов, развитие новых логистических маршрутов, в том числе Северного морского пути, развитие партнёрств с Азией, глобальным Югом в целом.
Планируется также, что Россия продолжит наращивать технологическое лидерство, усиливать позиции в атомной энергетике, водородных технологиях, системах накопления энергии, в том числе в рамках национального проекта «Новые атомные и энергетические технологии».
Будем развивать также цифровые технологии – анализ больших данных, цифровые двойники и искусственный интеллект. Это повысит эффективность, гибкость энергетической инфраструктуры и откроет новые рынки для российского ТЭК.
Особое внимание уделяется вопросам снижения воздействия на окружающую среду. Предусматривается рост доли атомной энергетики до 25% в структуре генерации, рост мощности возобновляемых источников энергии и внедрение современных экологических стандартов в отраслях энергетики.
Также предусмотрено стимулирование энергосбережения во всех отраслях экономики.
Энергостратегия разработана совместно со всеми нашими коллегами, органами федеральной власти, компаниями топливно-энергетического комплекса, экспертным научным сообществом. Участвовали регионы в подготовке. Она прошла широкое обсуждение. И направлена прежде всего на достижение поставленных Президентом национальных целей развития. Это повышение качества жизни населения, экологическое благополучие, технологическое лидерство, развитие устойчивой и динамичной экономики.
Управление энергостратегией и её реализация будут осуществляться на основе проектного подхода.
Стратегия синхронизирована с другими стратегическими документами, в частности со Стратегиями пространственного развития, Стратегией научно-технологического развития.
Михаил Владимирович, хотел бы Вас поблагодарить за поддержку, личное участие при её рассмотрении на стратегических сессиях. Будем реализовывать стратегию поэтапно. Рассчитаны этапы на период до 2035 года и 2050 года. При необходимости, изменении внешних условий будем её корректировать.
М.Мишустин: Спасибо. Без сомнения, Энергетическая стратегия связывает воедино процессы, которые происходят в экономике в целом. Координирует ввод новых мощностей при добыче, переработке, генерации с потребностями людей, а также предприятий. Просьба внимательно следить за этим.

Юрий Трутнев обсудил с Президентом Республики Намибия Нетумбо Нанди-Ндайтвой развитие двусторонних торгово-экономических связей
В Виндхуке (Намибия) Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в ДФО, сопредседатель Межправительственной Российско-Намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Юрий Трутнев обсудил развитие двусторонних торгово-экономических связей с Президентом Республики Намибия Нетумбо Нанди-Ндайтвой.
«Мы хорошо работали как команда в рамках межправительственной комиссии. И мы также нацелены продолжать эту работу. Мы ожидаем от наших друзей, что они примут участие в процессе создания добавочной стоимости в Намибии, что будет способствовать развитию экономики и снижению уровня бедности в стране. Цифры торгово-экономического оборота, конечно, не соответствуют уровню нашего политического сотрудничества. Мы должны достичь эквивалента экономического сотрудничества с политическим. У нас долгая история, и связи между нашими странами только упрочняются. Хочу заверить Вас, что это направление продолжится», – отметила Нетумбо Нанди-Ндайтва.
Юрий Трутнев поздравил Нетумбо Нанди-Ндайтву с избранием на должность Президента Республики Намибия, а также на пост председателя партии «Народная организация Юго-Западной Африки».
«Мы с Вами много лет вместе работали в Межправительственной Российско-Намибийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, созданной для укрепления дружбы между нашими народами. Я искренне благодарен за совместную работу. У этой работы есть результат. Объём двусторонних торгово-экономических связей увеличился в два раза. Но нам есть что делать дальше. Учитывая Ваше отношение к Российской Федерации, очень надеюсь, что дружба между странами будет развиваться. Хочу Вас заверить, что всё возможное со своей стороны я для этого буду делать», – сказал Юрий Трутнев.
Обсуждались перспективы реализации совместных проектов в сфере промышленности, недропользования и геологоразведки, энергетики, сельского хозяйства, науки и образования.
«С какой бы крупной российской компанией Намибия ни работала, прежде всего она будет работать с Правительством Российской Федерации. Это другой уровень ответственности. Правительству России важно улучшать наши взаимоотношения и приносить пользу обеим странам. Совместно с госкорпорацией “Росатом„, одной из ведущих энергетических компаний в мире, Правительство Российской Федерации готово продолжать переговоры по расширению возможностей использования атомной энергии в мирных целях. Мы готовы рассматривать и другие предложения сотрудничества в области добычи и переработки полезных ископаемых, науки и образования. По результатам нашей работы квота на обучение намибийских студентов в России увеличилась. Мир меняется, и меняется быстро. Мы готовы к этим изменениям и благодарны Намибии, что она сохраняет дружеское отношение к нашей стране», – заметил Юрий Трутнев.
Также обсуждалось проведение 11-го заседания Межправительственной Российско-Намибийской комиссии, которое планируется в Виндхуке.

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о развитии электроэнергетики
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы продолжаем проведение стратегических сессий, посвящённых развитию экономики нашей страны. Ранее обсуждали повышение энергетической и ресурсной эффективности различных секторов. На прошлой неделе обсуждали нефтяную и угольную отрасли. Сегодня подробно остановимся на российской электроэнергетике – как в части генерации, так и передачи мощности вплоть до конкретных производств, домов и квартир.
Президент особо подчёркивал, что приоритетом долгосрочного развития отечественного топливно-энергетического комплекса является обеспечение внутреннего рынка, стабильное снабжение наших регионов, городов, предприятий доступной и недорогой энергией.
В этом направлении уже многое сделано. В конце декабря прошлого года утвердили Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики на ближайшие годы. Согласно этой схеме общий объём вводимого генерирующего оборудования будет в два раза перекрывать выбывающие из эксплуатации электростанции, а суммарная мощность энергосистемы страны вырастет на 15%.
Основой развития этой сферы станет Энергетическая стратегия. Она объединит трансформацию отрасли с процессами, которые сегодня происходят в экономике, учитывая влияние различных сфер.
Конечно, такую задачу существенно облегчает уже созданная значительная технологическая независимость от иностранных поставщиков. В сетевом хозяйстве она приближается к 100%.
В текущем году произошло ещё одно знаковое событие. С 1 января присоединилась ко всей стране генерация в ряде регионов Дальнего Востока и Севера. Теперь надёжность электроснабжения на этих территориях выросла, что важно для предприятий и прежде всего для людей.
Вместе с тем в электроэнергетике существует немало вызовов. Некоторые из них носят системный характер, связанный с устареванием оборудования, износом передающих сетей. И перекрёстным субсидированием. Когда за счёт повышенных тарифов для промышленности дотируется цена киловатт-часа для остальных потребителей, что приводит к завышению себестоимости товаров.
Другие вызовы формируются положительной динамикой в экономике в целом. Спрос на электричество в России в последние пять лет растёт опережающими темпами, особенно в восточных и южных субъектах.
Существенно меняется и сама структура его потребления. С одной стороны, активно внедряются новые технологии, которые снижают энергозатраты на единицу выпускаемой продукции и в целом. С другой – расширяются энергоёмкие секторы, такие как электротранспорт, центры обработки данных, использование искусственного интеллекта. Продолжается электрификация промышленных и бытовых устройств.
Коллеги!
Сегодня предстоит детально определить подходы к повышению устойчивости энергосистемы, чтобы можно было удовлетворить спрос на электроэнергию как со стороны организаций, так и со стороны домохозяйств на многие годы вперёд. Сейчас цена киловатт-часа в России одна из самых низких в мире. И конечно, наша задача – сохранить это важное преимущество для граждан и бизнеса.

Россия и Экваториальная Гвинея активизируют взаимодействие в энергетической сфере
Роман Маршавин провёл рабочую встречу с Послом Республики Экваториальная Гвинея в Москве Ндонгом Айекабой.
Стороны обсудили подготовку к проведению Российско-Экватогвинейской Рабочей группы по сотрудничеству в области энергетики. Было отмечено, что решение о создании Рабочей группы было принято «на полях» 7-го Международного форума «Российская энергетическая неделя», в настоящий момент определяется состав участников группы и дата проведения.
Участники встречи также рассмотрели перспективы совместных проектов в области топливно-энергетического комплекса. Замминистра сообщил, что российские компании проявляют интерес к развитию совместных проектов в нефтегазовой сфере на территории республики.
Замминистра также отметил, что практическим шагом для укрепления технологического суверенитета двух стран может стать внедрение – наряду с другими международными стандартами – отраслевых стандартов «Института нефтегазовых технологических инициатив» (ИНТИ) на оборудование и технологии.
Кроме того, была затронута тема сотрудничества в части подготовки квалифицированных кадров для энергетики Экваториальной Гвинеи. Экватогвинейская сторона выразила заинтересованность в организации программ подготовки кадров на базе российских высших учебных заведений энергетического профиля.
«Многие страны обращаются к России с просьбой подготовить кадры в области энергетики. Несмотря на то, что Россия уже обучает значительное количество студентов, потребность в кадрах намного больше. Мы обсудим этот вопрос в рамках предстоящей Рабочей группы по энергетике», – сообщил замминистра.

Минэнерго провело выездное совещание в Дагестане
Петр Конюшенко провел выездное совещание по развитию электроэнергетического комплекса Республики Дагестан. В нем приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, филиала АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Дагестан» и ПАО «Россети Северный Кавказ».
Были рассмотрены вопросы текущего функционирования энергосистемы региона и инфраструктурных ограничений, препятствующих развитию электросетевого комплекса. Также речь шла об укреплении платежной дисциплины потребителей и потерях электроэнергии в Республике.
Замглавы Минэнерго отметил, что работа по повышению надежности и качества электроснабжения потребителей Дагестана требует пристального внимания со стороны как местных, так и федеральных органов власти.
Для обеспечения эффективного функционирования топливно-энергетического комплекса Республики следует учитывать быстрые темпы ее социально-экономического развития. В регионе реализуются многочисленные туристические и промышленные проекты, вводятся в эксплуатацию новые социальные объекты, требующие дополнительных мощностей, подчеркнул Петр Конюшенко.
Кроме того, в ходе рабочей поездки заместитель министра осмотрел два энергообъекта: подстанцию «ЗТМ» в Каспийске и подстанцию «Приморская» в Махачкале. Он оценил их работу, ознакомился с планами по реконструкции и модернизации и пообщался со специалистами.

Сергей Цивилев провел рабочую встречу с врио губернатора Курской области Александром Хинштейном
Сергей Цивилев и врио губернатора Курской области Александр Хинштейн в ходе рабочей встречи обсудили развитие энергетического комплекса региона. Отдельное внимание было уделено восстановлению объектов энергетической инфраструктуры в рамках программы восстановления приграничных районов Курской области, формируемой по поручению Президента России.
Также Министр поддержал предложение Александра Хинштейна о переносе Курской ТЭЦ-4 из исторического центра города для создания общественного пространства. Кроме того, участники встречи рассмотрели вопросы реконструкции сетей теплоснабжения Курска.
«Надежное обеспечение энергией всех категорий потребителей остается одной из ключевых задач Миниэнерго, которую мы решаем вместе с руководителями регионов и участниками рынка как на федеральном, так и на региональном уровнях», - отметил Сергей Цивилев.
В завершение встречи Александр Хинштейн поблагодарил Главу Минэнерго за вклад в защиту Курской области и участие в работе по обеспечению безопасности Курской АЭС и других энергетических объектов региона.

Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией Правительство ежегодно представляет Государственной Думе отчёт о результатах своей деятельности. Сегодня расскажу подробно о том, чего удалось добиться в 2024 году и, конечно, о наших приоритетах на будущее.
В условиях нарастающего внешнего давления мы вместе с вами, уважаемые депутаты, под руководством Президента принимали все меры, чтобы преодолеть крайне серьёзные вызовы. Помочь гражданам, регионам, бизнесу обеспечить динамичное развитие России.
Хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за поддержку правительственных инициатив. Совместная слаженная работа позволила решить целый ряд системных задач, которые были поставлены главой государства.
Уже второй год подряд наша экономика движется темпами, которые превышают среднемировые. Именно такую цель определил Президент.
Россия входит в четвёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. В прошлом году рост валового внутреннего продукта составил 4,1%. Это в разы больше, чем в среднем у развитых стран. За два года рост отечественной экономики превысил европейский почти в шесть раз. А в ряде этих государств уже наблюдается рецессия. Например, экономика Германии всё это время сокращается.
Наш ВВП по итогам 2024 года впервые преодолел отметку в 200 трлн рублей в номинальном выражении, увеличившись с 2020 года практически вдвое.
Такой успех – в первую очередь заслуга наших граждан, трудовых коллективов многих отечественных компаний. И конечно, безусловный результат точного выполнения поручений Президента. Координации работы Правительства с Банком России. Серьёзных усилий со стороны представителей парламента, детально владеющих ситуацией в регионах, в отраслях экономики. И активного вовлечения в процесс подготовки решений экспертного, научного и делового сообществ.
Локомотивом роста стал внутренний спрос – как инвестиционный, так и потребительский. Вложения в основной капитал в реальном выражении прибавили в прошлом году почти 7,5%.
Это связано и с тем, что в приоритетном порядке Правительство поддерживает проекты, где речь идёт об индустриях высокого передела. Наша экономика постепенно становится более технологичной и диверсифицированной, что благоприятно влияет на макроэкономические условия и бюджетную устойчивость, создаёт базу для решения долгосрочных задач.
Что же касается потребительского спроса, то здесь сказался рост реальных доходов населения, в том числе благодаря реализации целого ряда социальных программ. Он составил, напомню, почти 8,5%, и это при снижении уровня безработицы до исторического минимума.
Одним из ключевых инструментов нашей работы были и остаются национальные проекты. В первую очередь они направлены на то, чтобы у людей появилось всё необходимое для комфортной жизни. Это и современные школы, которые построены во всех регионах. Ученики в них едут уже в новых школьных автобусах по качественным новым дорогам. Рядом возводится инфраструктура, включая детские площадки, парки. Открываются новые больницы, а если говорить о селе – это ФАПы, врачебные амбулатории, где люди могут получить своевременную помощь. Создаются предприятия, развивается сфера услуг. Конечно, национальные проекты – это и продвижение нашей науки, обеспечение разработок и внедрение новых технологий во все отрасли экономики.
Правительством была сформирована эффективная система управления национальными проектами, которая дала возможность контролировать их в режиме практически онлайн. Как результат – завершившиеся национальные проекты выполнены.
Во многом этого удалось добиться с учётом обратной связи от наших граждан: на основе их мнения оперативно корректировали либо дополняли уже принятые меры.
Успешная реализация национальных проектов позволила поставить совершенно новые амбициозные ориентиры в виде национальных целей, которые определены нашим Президентом.
Задачи развития необходимо было обеспечить, конечно, финансами. И мы вместе с вами крайне ответственно отнеслись к вопросам бюджетной политики. Направили её в первую очередь на структурную трансформацию экономики, включая и продолжающуюся перестройку хозяйственных связей.
В прошлом году доходы федерального бюджета выросли более чем на четверть, точнее – 26%. Это помогло выполнить социальные обязательства, содействовать запуску новых, перспективных проектов и реализовать мероприятия в сфере национальной безопасности, в том числе в рамках специальной военной операции.
В координации с Банком России работаем над укреплением макроэкономической стабильности, над снижением инфляции, обеспечением устойчивости к внешним шокам, а также повышением производительности труда и, конечно, преодолением дефицита кадров. Все такие действия необходимы для постепенного возвращения инфляции к умеренным значениям, как и поручил Президент.
Теперь о том, как было организовано выполнение ключевых задач, которые были поставлены главой государства. Я их напомню. Это народосбережение, повышение благосостояния и качества жизни людей, строительство необходимой инфраструктуры, формирование экономики предложения, достижение технологического суверенитета и, конечно, создание условий для сбалансированного развития российских регионов. На каждом таком направлении остановлюсь более подробно.
Начну с народосбережения.
2024 год решением Президента был объявлен Годом семьи. И мы усилили помощь родителям, которые воспитывают детей. Она оказывается с момента подготовки к рождению ребёнка и до начала его самостоятельной жизни. Надёжная основа для такой работы была заложена национальным проектом «Демография», и в рамках него продолжилось предоставление материнского капитала.
Шестой год подряд он назначается уже сразу при рождении первенца. С 2022 года вернулись к его индексации по фактической инфляции. Становится больше возможностей его применения. С момента введения Президентом этого механизма уже выдано около 14,5 млн сертификатов.
Продлили программу материнского капитала до 2030 года включительно.
Расширяем социальные гарантии для родителей. На предыдущем отчёте я подробно говорил, что максимальный размер выплаты по беременности и родам достиг 565 тыс. рублей. Сейчас он приблизился к 800 тыс. А пособие по уходу за ребёнком теперь сохраняется даже при досрочном возвращении к трудовой деятельности – ранее, чем малышу исполнится полтора года.
Преодолеть трудности семьям помогает социальный контракт и единое пособие.
Вводим и новый механизм. С июня следующего года работающие родители с двумя детьми и более, чей доход ниже, чем полтора региональных прожиточных минимума, смогут оформлять ежегодную выплату. Она составит больше половины от уплаченного ими налога на доходы физических лиц (НДФЛ). И мы вместе с вами, уважаемые депутаты, подготовили тогда проект закона. Он подписан Президентом.
Благодаря чему такая поддержка станет доступна для 4 миллионов семей, в которых воспитывается около 10 миллионов ребят.
Особое внимание уделяем многодетным. По поручению главы государства установлен единый статус таких семей по всей стране. Ряд преференций предусмотрен на федеральном уровне. Например, повышенный налоговый вычет либо субсидия в 450 тыс. рублей для погашения ипотеки. Ею в прошлом году воспользовались почти 160 тысяч семей. Мы продлили её действие при рождении третьего и последующих малышей до конца 2030 года.
Есть также целый ряд региональных льгот.
Главное, что системная работа для помощи родителям идёт на всех уровнях. И конечно, она обязательно будет продолжена. Так же, как и сейчас, – с учётом обратной связи от граждан.
Российские семьи – это и люди старшего поколения – наши бабушки и дедушки, которые, конечно, нуждаются в заботе.
С 1 января текущего года страховые пенсии были сначала увеличены на 7,3%. Затем по поручению Президента провели дополнительную индексацию исходя из инфляции в 9,5%. По этому показателю подняли военные пенсии, а также свыше 40 различных федеральных социальных пособий и выплат.
Возобновили также индексацию страховых пенсий для более чем 7,5 миллиона работающих пенсионеров. Знаю, как депутаты внимательно относились к этому вопросу много лет. А уже с апреля свыше 14,5% прибавят и социальные пенсии.
Мы внимательно следим, чтобы граждане своевременно получали положенные средства. Когда речь идёт о пожилых людях, нельзя ограничиваться лишь материальной поддержкой. Во всех российских субъектах внедряем систему долговременного ухода. Как показал опыт пилотных регионов, комплексное социальное и медицинское обслуживание на дому позволяет повысить качество жизни граждан старшего возраста и с инвалидностью. В прошлом году такая программа охватила свыше 173 тысяч человек. И дальше будем развивать подобные практики.
Уважаемые коллеги!
2025 год объявлен Президентом Годом защитника Отечества.
Сегодня наши ребята на передовой отстаивают интересы страны. В сложных условиях проявляют настоящее мужество. И наш долг – поддержать героев и окружить их заботой, а также окружить заботой их семьи.
Решаем эту задачу вместе с государственным фондом «Защитники Отечества» под руководством Президента. Его отделения были открыты во всех регионах страны. Обеспечили для участников специальной военной операции приоритетное право на медицинскую помощь и образование, переобучение, повышение квалификации.
Детям таких военнослужащих предоставляем бесплатные путёвки на отдых и оздоровление. У ребят постарше есть теперь преимущество при поступлении в учебные организации.
В прошлом году упростили получение ежемесячной денежной выплаты для ветеранов боевых действий. Она стала назначаться автоматически, без дополнительных заявлений, сразу же после получения соответствующего удостоверения.
Установлены и налоговые льготы, в том числе освобождающие защитников и их семьи от уплаты налога на имущество и ряда пошлин.
Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о распространении статуса ветерана боевых действий на защитников, которые выполняют задачи в Курской области. Рассчитываю, что вы, уважаемые депутаты, ускорите его принятие.
Недавно Президент выступил с целым рядом новых инициатив по помощи нашим ребятам. Отработаем их в самые короткие сроки, чтобы как можно быстрее воплотить в жизнь.
Благополучие защитников и их родных – абсолютный приоритет, в том числе в работе Правительства.
Одновременно делаем поддержку всех граждан максимально удобной, адресной, для чего используем механизмы социального казначейства. К началу текущего года в такой формат перевели практически все федеральные меры помощи.
А что это значит? То, что сегодня все процедуры существенно упрощены. Человеку нужно подать лишь одно заявление. Например, для назначения ежемесячной выплаты на ребёнка. Либо чтобы оформить статус многодетной семьи для получения связанных с ним льгот. А в беззаявительном порядке, соответственно, будет предоставлена выплата, которая введена Президентом в связи с 80-летием Победы, для ветеранов Великой Отечественной войны. Её перечислят автоматически в апреле-мае.
И всё это, конечно, сэкономит время и, главное, нервы. Ведомства сами решают все эти вопросы. Я имею в виду организационные вопросы. Будем развивать такую практику, опираясь на мнение людей. Ведь главное – это их комфорт при взаимодействии с государством в целом.
Теперь о теме, которая волнует всех. Имею в виду повышение доступности медицинской помощи, чтобы по всей стране были возможности для профилактики и лечения заболеваний, прохождения реабилитации после болезни. Для этого мы системно обновляем материально-техническую базу.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» построено или отремонтировано свыше 10 тыс. организаций первички. В них поставлено более 230 тыс. единиц медицинского оборудования, 60% которого, что очень важно, отечественное. А также новый транспорт для выезда к пациентам и передвижные медицинские комплексы.
Люди теперь приходят в современные учреждения, где есть нужная техника, где созданы комфортные условия. Понимаем, что добиться этого удалось ещё не везде, но по поручению Президента мы продлили программу модернизации первичного звена. От его состояния зависит не только качество оказываемой помощи, но и, что важно, желание самого человека проверить своё здоровье. В прошлом году профилактические осмотры прошли 109 миллионов человек. Хотя ещё шесть лет назад их было практически в полтора раза меньше.
Регулярная диспансеризация позволяет вовремя выявлять хронические и приобретённые недуги, в их числе онкология, болезни сердца и сосудов, сахарный диабет, гепатит. Борьбу с ними усилили, создавая необходимую инфраструктуру, а также расширив льготное – то есть бесплатное для человека – лекарственное обеспечение при таких диагнозах.
Развиваем также систему сбережения материнства и детства. Сегодня в стране показатель младенческой смертности самый низкий за всю историю России и Советского Союза. За этими словами – тысячи малышей, которым высококлассные специалисты в нужный момент оказали помощь и, что самое главное, подарили возможность жить.
Практически все новорождённые проходят расширенный неонатальный скрининг. Уже два года обследования проводятся не на 5, как было раньше, а на 40 патологий. Их выявление на начальных этапах, конечно, позволяет скорее назначить терапию.
Модернизируем также и детские медицинские учреждения. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» ввели в эксплуатацию 21 такую больницу, оснастили практически все существующие поликлиники – более 2,5 тыс. А детям с диабетом бесплатно выдаются системы непрерывного мониторинга глюкозы. Я говорил на предыдущем отчёте, что предоставим их почти 49 тысячам ребят. А их получили в прошлом году даже больше маленьких пациентов от 2 до 17 лет – свыше 58 тысяч. Теперь показатели сахара можно отслеживать круглосуточно. С этого года такая же помощь предусмотрена и для беременных женщин, что позволяет снизить риски различного рода осложнений.
Возможности пройти высокотехнологичное лечение расширяются для всех граждан России. Это сложнейшие операции. В прошлом году они бесплатно были проведены более полутора миллионов раз.
И за каждой такой историей стоит человеческая жизнь. И шанс побороть страшный недуг.
Выросло и количество учреждений, где есть всё необходимое для медицинской реабилитации. Для чего переоснастили около 320 организаций.
Но, конечно, любое оборудование не способно принести пользы без таланта докторов и кропотливого сестринского труда. Продолжаем решать проблему нехватки кадров в здравоохранении. Вопрос важнейший. Прирост врачей за два года составил 12 тысяч человек.
Работа таких специалистов, конечно, должна справедливо оплачиваться.
Правительство по поручению Президента с января 2023 года ещё, напомню, установило специальные выплаты, надбавки для сотрудников первичного звена. Всего они были назначены более чем миллиону человек. А с марта прошлого года – и в ходе предыдущего отчёта мы с вами об этом говорили – повысили такие выплаты для тех, кто трудится в сельской местности, районных центрах, малых городах. В увеличенном размере их уже получили 450 тысяч человек. А это позволило сохранять и привлекать кадры в небольшие населённые пункты.
Хочу поблагодарить наших врачей, медработников за ежедневный кропотливый труд. Огромное человеческое спасибо за спасение жизней и здоровья наших людей.
Глава государства одной из основных национальных целей выделил сохранение населения. И конечно, без участия медиков её достичь невозможно.
Ещё одной целью Президент определил реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов. Для этого должны быть необходимые условия. И обеспечить их – обязанность государства.
В рамках национальных проектов по всей стране для самых маленьких граждан создали более 1,7 тыс. детских садов, чтобы мест хватило всем детям.
Построили свыше 1,6 тыс. школ, почти 5 тыс. полностью модернизировали, укомплектовали всем тем, что нужно ребятам для интересной, комфортной учёбы.
Горячее питание теперь получают более 7 миллионов учеников начальных классов. Бесплатное для всех детей.
Важнейший вопрос нашего образования – это, конечно, его качество. По этому показателю Россия в десятке ведущих государств. Наши школьники с 2021 года на восьми международных олимпиадах занимают только призовые места.
В прошлом году ребята завоевали 42 медали, из которых 31 – золотая. Без сомнения, благодаря их труду, а также труду их наставников, педагогов наша страна в пятёрке сильнейших по количеству и достоинству медалей. И мы очень этим гордимся.
Вячеслав Викторович, Валентина Ивановна, знаю, как вы внимательно относитесь к совершенствованию сферы образования, и недавно в Государственной Думе детально обсуждалось формирование долгосрочной стратегии в этой области по обеспечению педагогическими и в том числе медицинскими кадрами. Мы очень признательны, что в ходе таких дискуссий выстраивается новая эффективная система нашего взаимодействия, в первую очередь позволяющая скорее находить те решения, которые в ближайшие годы помогут нам успешно реализовать сложнейшие проекты и задачи.
Спасибо вам, уважаемые коллеги!
Коротко скажу о мерах, которые сегодня принимает Правительство.
Прежде всего снизили бюрократическую нагрузку на педагогов в детских садах, в школах и в колледжах. Больше не придётся заполнять тонны бумаг для разных инстанций и по поводу, и без повода. Теперь всего пять обязательных документов. Такой закон вступил в силу с 1 марта.
Второе. Чтобы повысить качество обучения математике и естественно-научным предметам во всех школах страны, мы по поручению Президента усилили подготовку учителей этих дисциплин. Подобный проект запустили и в вузах.
Также и третье. С прошлого учебного года по Указу Президента пока в пилотном режиме реализуем новую модель высшего образования, где будет единый уровень – базовое высшее. А в рамках специализированного – можно будет получать углублённые знания по выбранному профилю. Вы помните, много лет мы с вами об этом говорили и это уже реализуется.
Также принимаем меры для того чтобы система обучения отвечала запросам рынка труда.
В прошлом году активно занимались формированием прогноза кадровой потребности российской экономики. Сложное это, скажу вам, дело, чтобы соответственно скоординировать все классификаторы, сделать это возможным на всю страну. Он принят у нас сейчас впервые и станет ориентиром для определения числа бюджетных мест.
Мы активно обновляем материально-техническую базу колледжей, техникумов. За прошлый год ещё в 320 организациях модернизировали почти 2 тыс. мастерских. Всего за пять лет – порядка 7,5 тыс.
Благодаря проекту «Профессионалитет» уже 370 кластеров при участии бизнеса готовят наших ребят по 24 самым востребованным направлениям в будущей работе.
Чтобы прямо в старших классах можно было приобретать навыки по рабочим специальностям, возрождаем систему учебно-производственных комплексов. Их открыто свыше 700 в 68 регионах страны. Это крайне важно.
Предприятия ключевых сфер должны быть обеспечены кадрами. Для этого расширяем целевое обучение за счёт федерального бюджета. Причём место работы выпускнику гарантировано, и он выбирает его сам.
На следующий учебный год увеличили квоты почти по 80 направлениям. А по некоторым медицинским профилям – до 100%.
Для ответа на вызовы времени и технологические изменения в будущем России особенно необходимы изобретатели, инженеры и учёные. На это нацелили уже 50 передовых инженерных школ. В их работу вовлечены 250 наших высокотехнологичных, лучших компаний страны. А благодаря масштабной программе «Приоритет-2030» развивается наука и готовятся специалисты исходя из потребностей каждого российского субъекта. И мы продлили её ещё на 6 лет. Тем более в рамках неё в вузы Дальнего Востока впервые приехали учиться почти 3,5 тысячи ребят из других регионов. Очень хороший знак.
Для студентов и преподавателей создаём также и передовую инфраструктуру. По поручению Президента продолжается реализация проекта по формированию в регионах сети из 40 кампусов мирового уровня. Один из них уже действует на базе Московского государственного технического университета имени Баумана. Завершена и первая очередь Новосибирского государственного университета. Это специализированный научно-учебный центр для талантливых детей. Я там, кстати, был в ходе рабочей поездки. Потрясающее впечатление получил.
Запустили объекты в Нижнем Новгороде, Калининграде, Челябинске, Уфе. Всё это пространства для образовательной и исследовательской деятельности, проживания и занятий спортом обучающихся и самих преподавателей.
Это наш такой серьёзный задел в компетенциях на годы вперёд.
Для молодёжи важна и возможность попробовать себя в творчестве. Начинающим талантам уделяем особое внимание. 90 детских школ искусств в 71 российском субъекте реконструировали либо капитально отремонтировали. В них сегодня учится 40 тысяч одарённых ребят.
Интерес к культурным событиям поддерживает и «Пушкинская карта». Её оформили миллионы молодых ребят, молодых людей. Дети и подростки с большим удовольствием посещают театры, кино, музеи, выставки.
Доступность образования, здравоохранения и культуры – это всё определяет качество жизни людей. Равно как и наличие современной инфраструктуры.
За время выполнения профильного национального проекта по всей стране было построено порядка 580 млн кв. м жилья.
И за этими цифрами – десятки миллионов семей, которые за шесть лет значительно улучшили условия жизни. Во многом благодаря широким возможностям ипотеки с государственной поддержкой. Её доля – около трети в общем объёме выданных жилищных займов.
Таких адресных программ в прошлом году, напомню, было шесть. По–прежнему можно оформить и сельскую ипотеку, и дальневосточную, для новых российских субъектов, а также для сотрудников сектора информационных технологий. И наиболее востребованную – семейную ипотеку. С 1 апреля распространим её на вторичное жилье в тех городах, где новостроек практически нет. Соответствующее поручение Президента выполнено.
Все действующие программы можно использовать для индивидуального строительства, в связи с чем включили его в систему эскроу-счетов. Это очень важная мера позволит людям защитить средства.
Для удобства граждан продолжаем и социальную газификацию. В прошлом году она была расширена и на садоводческие товарищества. И за всё время подключили около миллиона частных домов.
По всей стране мы приводим в надлежащее состояние жилой фонд. Активно расселяем аварийный. Большинство регионов идут не только с опережением, но и с превышением плановых значений. В итоге сегодня свыше 800 тысяч человек переехали в новое и комфортное жильё. И завершение профильного национального проекта, конечно, не означает, что прекратится расселение аварийки. Оно продолжится и продолжается сейчас в рамках нового проекта «Инфраструктура для жизни».
Качество жизни в населённых пунктах, в городских районах определяет и их благоустройство. И обратная связь от граждан показала, что мероприятия именно в этой сфере – в числе самых востребованных и приоритетных.
Чистый двор, удобно расположенная детская площадка, красивая набережная или уютный парк – это то, что люди хотят видеть вокруг себя.
За 6 лет приведены в порядок свыше 70 тыс. общественных пространств и придворовых территорий. Хорошим подспорьем в этой работе стали гранты, которые предоставляем победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. За счёт них было возведено более 900 объектов.
Творческие решения зачастую молодых команд очень радуют сегодня горожан. И стали такими важными точками притяжения для гостей из других регионов. Таких примеров могу привести очень много – это и Тамань, это Ялта, Рыбинск, это Магадан.
Посещая его, видел, как он преображается. Это все замечают. Как и набережные, парки и бульвары в небольших городах по всей стране.
Главное, что жители муниципалитетов сами сегодня определяют, на какие объекты лучше потратить средства, направить бюджетные деньги. Основным каналом связи стало всероссийское голосование. В 2024 году в нём уже участвовало порядка 17 миллионов человек, что почти вдвое больше с момента старта.
Людям очень важно место, где они живут, и они хотят сделать его лучше.
Для того чтобы активнее формировать комфортную городскую среду и создавать нужные объекты в социальной сфере, энергетике, на транспорте, у регионов сегодня есть обширный инструментарий. Он собран в едином инфраструктурном меню.
Недавно по поручению главы государства запустили казначейские инфраструктурные кредиты под 3% сроком на 15 лет. Эти долгосрочные механизмы могут применяться и для модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Сектор требует самого серьёзного внимания и больших ресурсов.
За шесть лет построены или реконструированы сотни объектов, систем обеспечения питьевой водой, очистных сооружений и тысячи километров инженерных сетей. Благодаря чему качество услуг повысилось для более чем 21 миллиона жителей.
Улучшилась ситуация с жильём и за городской чертой. Шестой год реализуется комплексная государственная программа по развитию сельских территорий. Она затронула 14 миллионов человек. Появилось порядка 5 тыс. современных объектов – школы, медицинские учреждения, спортивные площадки и клубы, в том числе сельские клубы.
Оказываем поддержку и через иные инструменты. Один из них – так называемые земские программы. Дополнительные выплаты уже позволили привлечь на село тысячи нужных специалистов. Это медики и педагоги. С этого года к ним добавятся и работники культуры.
И конечно, едва ли не решающее значение для жителей любого поселения имеет состояние дорог. В этой сфере немало сделано.
Поставленные Президентом задачи выполняются. На конец 2024 года современным требованиям соответствует уже свыше половины региональных дорог и более 85% – в крупных городах с пригородами. Мы не останавливаемся на достигнутом.
Только за прошлый год построено и отремонтировано около 25 тыс. км по всей стране – от многоуровневых развязок до проездов в микрорайонах, во дворах. Всего в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» и отдельных программ уложено около миллиарда квадратных метров дорожного покрытия. Это не только комфорт, но и безопасность, экономия времени.
Люди уже пользуются построенной в кратчайшие сроки федеральной трассой М-12 «Восток», чтобы добраться из Москвы до Казани. Продлеваем её до Екатеринбурга, потом – до Тюмени. И надеюсь, что далее.
И в целом ведём модернизацию магистральной инфраструктуры страны.
Завершили реконструкцию взлётно-посадочных полос в городах Кемерово, Томск, Якутск. Открыли современные аэровокзальные комплексы в Улан-Удэ, Ставрополе, Новокузнецке, Чебоксарах, Казани. И конечно, в Магадане – лично в ходе поездки прошлым летом посмотрел, как там выполняется проект. Ознакомился также и с планами совершенствования инфраструктуры аэропортов в Хабаровске, Новосибирске, Горно-Алтайске.
Приступили к реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Пропускную способность БАМа и Транссиба довели до намеченных 180 млн т.
Развивали международные транспортные коридоры и в направлениях – «Север – Юг», Азово-Черноморском и северо-западном, чтобы повысить доступность перспективных рынков сбыта.
Особое внимание уделяли Северному морскому пути, он остаётся одним из наших ключевых приоритетов. В арктической акватории наращиваем перевозки грузов, расширяем базу технического обслуживания флота.
С января системную поддержку инфраструктурных задач предусмотрели в новом национальном проекте «Эффективная транспортная система». На его реализацию планируем только бюджетных средств направить 1 трлн рублей.
Уважаемые коллеги!
Беспрецедентный масштаб антироссийских санкций ещё раз показал нам и всему миру, что для устойчивой ситуации в экономике, социальной сфере очень важно обладать сильной и самодостаточной промышленностью.
Достижение технологического суверенитета и последующего лидерства в основных секторах – одна из ключевых задач, которые были поставлены Президентом. Ресурсы и возможности для её выполнения у нас есть.
Опираться во всех критически значимых областях нужно, конечно, на собственные разработки. Для чего надо выстраивать самые обширные внутренние кооперационные связи, запускать современные производства полного цикла – материалов, комплектующих, оборудования.
Именно такой подход позволяет сформировать прочную базу для долгосрочного развития нашей страны, повышения её глобальной конкурентоспособности. И, что очень важно, это создаёт условия для поступательного роста качества и уровня жизни людей.
По поручению главы государства в начале прошлого года мы актуализировали Стратегию научно-технологического развития. Она чётко ориентирована на преодоление новых вызовов, дальнейшее развитие критически важных технологий. Такие прорывные решения сформируют облик отраслей на горизонте 10–15 лет. Именно так мы сегодня планируем. И ожидаем, что они смогут серьёзно изменить существующие промышленные продукты, а также послужат появлению будущих перспективных рынков.
Для разработки и выпуска новых продуктов предприятиям, конечно, необходимы дополнительные ресурсы.
У нас действуют механизмы помощи, которые носят как общесистемный, так и отраслевой характер.
Субсидируем проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Это помогает созданию свыше тысячи прорывных технологий. За пять лет поддержано более 550 проектов. А объём выделенных бюджетных средств превысил 75 млрд рублей.
Свою эффективность доказали и программы Фонда развития промышленности. Целевые займы по низким ставкам позволили, например, открыть в Краснодаре долгожданный выпуск пятиосевых обрабатывающих центров, которые не имели аналогов в нашей стране. Запустить производство многофункциональных лазерных роботизированных комплексов в Санкт-Петербурге. Мы научились сами делать и много другого оборудования, которое ранее поставлялось по импорту из–за рубежа.
В прошлом году такие кредиты были выданы на реализацию ещё почти 400 новых проектов.
И благодаря кластерной инвестиционной платформе, которая внедрена в 2023 году, бизнес получил возможность наращивать выпуск приоритетной продукции. Для чего сделали доступными для наших предпринимателей долгосрочные льготные займы. Всего было одобрено больше полусотни таких крупных инициатив на 1 трлн рублей.
А это и новые материалы, и современные станки, оборудование, эффективные лекарства – всё то, в чём сейчас особо нуждается и наша экономика, и наши люди.
Промышленная ипотека и единая региональная субсидия помогли запустить ряд производственных площадок в субъектах Российской Федерации. В целом на это предоставлено порядка 37 млрд рублей.
При вашей поддержке, уважаемые депутаты, оперативно были приняты законы, которые расширили механизм государственно-частного партнёрства на промышленный сектор и космическую деятельность. Что открыло доступ инвесторам к участию в масштабных наукоёмких задачах.
В области технологического развития Россия должна стремиться быть конкурентоспособной по всем направлениям. Конечно, достичь сразу этого невозможно, но мы будем стремиться к этому.
Для этого нужны специалисты, способные создавать новейшие решения, и условия, где происходит тот самый качественный переход от идеи к востребованному рынком продукту.
За годы действия национального проекта «Наука и университеты» сформирована обширная и мощная инфраструктура. Это центры коллективного пользования оборудованием, уникальные установки, на которых проводятся фундаментальные и прикладные изыскания. Продолжается реализация 8 проектов класса «мегасайенс».
Перспективные площадки – научные центры мирового уровня – 4 математических, 3 геномных и 10 по приоритетным научно-технологическим направлениям развития. Их деятельность направлена на разработку и внедрение в экономику высоких технологий.
Хочу подчеркнуть, что в эти центры приходит всё больше молодёжи. Сегодня уже свыше трети всех исследований в стране ведутся учёными в возрасте до 39 лет. Я очень этому обрадовался, когда мы получили статистику. Для них создали 940 новых лабораторий, которые нужны аспирантам, инженерам-испытателям. По поручению главы государства почти в 300 ведущих научных организациях и вузах обновили более половины приборной базы. Всё это открывает перед нами серьёзные перспективы в достижении таких амбициозных масштабных целей.
Для укрепления технологического суверенитета, конечно, необходимо обеспечить и внедрение самых передовых цифровых решений во все сферы экономики. Для этого у нас есть сильная отрасль информационных технологий. За 6 лет она стала одной из самых быстрорастущих в российской экономике, увеличив свой вклад в ВВП почти в 2 раза. В ней задействован практически миллион человек. Создаётся всё больше востребованных программных продуктов. С 2020 года число записей в реестре российского софта, который ведёт продукты, выросло в 5 раз. Это наши, нами созданные продукты.
Уровень развития этой индустрии позволяет наращивать темпы цифровизации государственного управления. В электронном виде предоставлять различные сервисы гражданам, бизнесу. К концу прошлого года мы перевели в такой формат все массовые социально значимые услуги. Я скажу их цифры. 111 федеральных, 95 региональных и муниципальных. Получить их можно через портал государственных услуг, которым ежедневно пользуются миллионы людей. Не думаю, что у кого–то в мире есть такие продукты.
Расширение роли инновационных секторов, где доля добавленной стоимости гораздо выше, чем при продаже сырья, – один из элементов формирования экономики предложения. Обязательное условие для создания в стране современных предприятий и отраслей.
Наша промышленность уже не первый год демонстрирует хорошую динамику. Напомню, по итогам 2024 года она прибавила 4,6% роста. Во многом благодаря обрабатывающему сектору, где выпуск увеличился на 8,5%.
Значительный вклад в этот результат внесло наше машиностроение, оно нарастило свои объёмы высокотехнологичной продукции почти на 20%.
И практически все другие направления так же уверенно завершили этот год. В металлургическом комплексе рост составил примерно 8%. Неплохую динамику показала наша химическая промышленность. Темпы увеличения производства лекарственных средств и медицинских материалов достигли 18%.
В целом за последние 5 лет объёмы производства в обрабатывающем секторе прибавили четверть.
Важно, что в укреплении потенциала российской промышленности активно участвуют предприниматели. За последние 5 лет бизнес увеличил объём инвестиций в основной капитал в обрабатывающих отраслях на 40%. Их существенный рост отмечен в таких стратегических сферах, как автопром, радиоэлектроника и ряд других. Значительно увеличились показатели по отгрузке компьютеров, электронных и оптических изделий.
Уважаемые коллеги, в самолётостроении хотел бы отметить, что две недели назад состоялось очень важное событие – первый полёт нашего лайнера «Суперджет» с отечественными двигателями.
Для этого была проведена огромная, сложнейшая технологическая работа по замене иностранных комплектующих на российские. И благодаря усилиям большого коллектива специалистов, которым удалось найти технологические решения, создать собственные материалы, узлы, агрегаты. Аналогичная работа активно ведётся и по нашему новейшему самолёту МС-21.
Мы рассчитываем, что самолётостроители выполнят взятые на себя обязательства, ускорят темпы. Но, конечно, не в ущерб безопасности. Это ключевая задача, которая перед ними стоит.
Отдельное внимание уделяем развитию беспилотных авиационных систем. За прошлый год объём их выпуска увеличили почти втрое.
Судостроение. Для дальнейшего освоения Арктики продолжаем формирование флота из самых больших и мощных атомных ледоколов в мире. Завершили уже строительство четвёртого судна, которое получило название «Якутия». Пятый – это «Чукотка». Он был спущен на воду. И заложили на Балтийском заводе шестой по счёту атомоход этого класса − «Ленинград».
И конечно, для всей промышленности базовая отрасль – это станкоинструментальная. Чтобы предприятия любого профиля могли расти, повышать свою производительность и конкурентоспособность, запустили в прошлом году в Челябинске первое в России крупное предприятие по выпуску универсальных промышленных роботов-манипуляторов. Их много десятков лет не делали. Они способны обслуживать токарные и фрезерные станки, загружать прессы для горячей штамповки. Теперь их уже делают по всей стране десять компаний, даже уже, говорят, больше. Чтобы обеспечить системную поддержку этого направления, с января стартовал национальный проект технологического лидерства «Средства производства и автоматизации».
Современные решения необходимы и для нашего агропромышленного комплекса. Больше половины техники и оборудования для него сейчас делается в России. Свыше 30 тыс. тракторов, комбайнов, других машин получили наши аграрии. Увеличились закупки и в пищепроме, что положительно влияет на динамику в сельском хозяйстве в целом. Это один из самых конкурентоспособных и технологичных секторов экономики. Всего на текущий год предусмотрели в федеральном бюджете на поддержку села свыше 500 млрд рублей.
Базовые показатели Доктрины продовольственной безопасности выполняются, по остальным видим последовательный прирост.
И каждый год аграрии ставят новый рекорд по урожаям. По данным Минсельхоза по самым разным культурам – зерну, масличным, картофелю, овощам, в теплицах и в открытом грунте, фруктам и ягодам. В прошлом году – это рис, соя и рапс.
Перед отчётом мы проводили встречи с фракциями, практически на всех были вопросы, которые очень волнуют людей. И среди них, конечно, очень важный вопрос – это рост цен.
Мы, выполняя национальные цели развития, нацелили нашу работу на системную борьбу с причинами. Главное было – это поддержка отечественных производителей.
Создавали условия для наращивания собственного производства, для повышения рентабельности предприятий. Мы сохранили все основные направления приоритетной поддержки нашего агропромышленного комплекса. Включая те из них, которые регионы выбирают сами, с учётом своей специфики. Среди них – это финансирование племенного животноводства, элитного семеноводства, глубокой переработки зерна, молока. Предоставляли также льготные кредиты на посевную, на уборку урожая.
И по продукции, где невозможно было достичь быстрого результата, мы принимали оперативные меры, временно ограничивали вывоз. Чтобы товары оставались внутри страны, а не уходили за рубеж. И в итоге интересы российских потребителей мы защитили. Так было и по зерновым культурам, по подсолнечному маслу.
И наоборот, если мы видели, что нужно дополнительно было насытить рынок продуктами, временно расширяли ввоз продуктов из дружественных в первую очередь стран. Напомню, мы обнулили пошлины на импорт сливочного масла, мяса, картофеля, моркови, яблок.
Важно было в целом выстроить баланс спроса и предложения и сгладить ценовые колебания, чтобы избежать крайне резких скачков.
Значимая роль, особенно если говорить о продуктах первой необходимости, здесь у Федеральной антимонопольной службы.
Одним из существенных факторов роста цен остаются наценки посредников. Понятно, что товар нужно красиво упаковать, доставить до покупателя, но стоимость этих услуг не должна выходить за рамки разумного. Тем более в условиях, когда наша страна решает сложнейшие задачи.
ФАС выявила, что в отдельных случаях маржа на товары доходит до 50%. Как это было, в частности, с рыбной продукцией. В цепочке от рыбака до конечного поставщика обнаружено было до шести посредников. В результате цена для потребителя вырастала в 3,5 раза.
Служба регулярно проводит выездные проверки, выдаются предостережения, возбуждаются дела.
Но, считаю, надо ещё активнее взаимодействовать со всеми игроками рынка и, если необходимо, принимать самые жёсткие меры.
И напомню, что Правительство специально предоставило регионам серьёзные инструменты и возможности для совместной работы с производителями, поставщиками и торговыми сетями по ограничению цен и наценок.
В последние годы российская экономика развивается в условиях постоянно нарастающего санкционного давления, которое нарушило складывавшиеся десятилетиями транспортно-логистические цепочки и финансовые связи.
Реагируя на внешние вызовы, мы укрепили взаимодействие в нашем Союзном государстве, Евразийском экономическом союзе и Содружестве Независимых Государств, а также по линии ШОС, БРИКС. Только в прошлом году провели, я лично провёл, более сотни международных переговоров с нашими ведущими партнёрами. Многие – во время рабочих поездок в дружественные страны.
В значительной степени мы переориентировали торговлю на рынки глобального Юга – к новым центрам роста мировой экономики. Совсем недавно мы только эту задачу перед собой ставили.
Сейчас в Евразии активно расширяются торгово-экономические связи, международные транспортные коридоры, которые не зависят от внешнего контроля. При взаиморасчётах всё чаще используются национальные валюты. Создаются условия для формирования новых технологических альянсов. Это стало одним из факторов стимулирования реального сектора и сферы услуг в России.
Мы существенно обновили правовую базу, регулирующую операции с нашими партнёрами, с дружественными странами. Подписано свыше 10 международных соглашений. Предоставили инструменты поддержки нашим компаниям, которые желают поставлять свои товары и услуги за рубеж. Помогали им осваивать новые рынки и направления, в том числе благодаря работе и усилиям Российского экспортного центра.
Снижаем и торговые барьеры. Начиная с 2020 года для российских экспортёров было устранено или существенно либерализовано свыше 170 ограничительных мер. Эффект от всех этих решений, по самым скромным подсчётам, оценивается в 550 млрд рублей.
В прошлом году вступило в силу Соглашение о свободной торговле услугами в Содружестве Независимых Государств. Оно станет основой для роста этого сектора. Завершены переговоры по проекту обновлённого Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций с Китаем.
В результате этих и других мер российский экспорт в дружественные страны вырос почти на 8,5% по итогам 2024 года. А его доля в общем объёме поставок за рубеж увеличилась более чем вдвое за последние шесть лет.
Дальнейшему расширению внешнеэкономических связей послужит выполнение Соглашения о единой системе таможенного транзита ЕАЭС, подписанного лидерами в декабре прошлого года. Оно открыто для партнёров, которые не являются членами нашего объединения. И призвано обеспечить в первую очередь бесшовный транзит по всей территории союза и в дружественных государствах, сократить логистические издержки для бизнеса и не злоупотреблять возможностями ЕАЭС.
Внешние санкции в принципе не достигли целей своих авторов и в сфере энергетики. Россия сохранила влияние на мировом рынке в этом секторе.
Продолжаем совершенствовать собственные критически важные процессы добычи и переработки нефти и газа, что помогло освоить целый ряд попавших под ограничения технологий.
Работа Правительства позволяет решить ключевые задачи и в части электроэнергетики. Построенное в прошлом году для БАМа новое электросетевое хозяйство одновременно объединило энергосистемы Дальнего Востока и Сибири, создавая перспективы для промышленного развития в этих субъектах. При этом на современных подстанциях и линиях электропередачи доля российского оборудования и технологий уже превышает 90%.
В целом за пять лет ввод новых генерирующих мощностей составил почти 10 ГВт. Производство электричества выросло на 13%, что значительно повысило надёжность энергоснабжения в наших регионах.
Это особенно необходимо и для развития нашего туризма. Тоже несколько слов скажу об этом.
В нашей стране уникальные, красивые, интересные места для посещения. И конечно, очень важно, чтобы инфраструктура отвечала запросам путешественников по комфорту и уровню сервиса. В результате мероприятий нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» создавались современные средства размещения – отели, глэмпинги, кемпинги – от Калининграда до Владивостока.
Выделяли федеральные средства на возведение модульных отелей, на строительство гостиниц выдавали льготные кредиты, что даст свыше 50 тыс. новых номеров. И ждём, конечно, от инвесторов активной реализации обещанных проектов.
По итогам прошлого года рост количества туристических поездок по стране превысил 10%. Но главное, что мы обеспечили нашим людям, нашим гражданам возможности больше путешествовать по своей стране, по России. Абсолютно уверен, что с каждым годом число тех, кто захочет лучше познакомиться с нашими регионами, будет только увеличиваться. В том числе благодаря частной инициативе. Отдельная роль отводится здесь небольшим компаниям – малому бизнесу и среднему, как в туризме, так и в других отраслях.
Именно в сфере малого и среднего предпринимательства, на мой взгляд, часто концентрируются свежие идеи и новые мысли. И конечно, её представители более активны, более мобильны, чем крупные организации.
Президент поставил задачу увеличить численность занятых в этом секторе до 25 миллионов человек к 2030 году. И уже по итогам третьего квартала 2024 года мы вышли на цифру почти в 29,5 миллиона человек. Выросло и количество самих предприятий.
Такие показатели – результат многих усилий. В том числе реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». За время действия этого национального проекта финансовая помощь была предоставлена почти полумиллиону субъектов МСП на сумму более 7,6 трлн рублей. Мы запустили меры по стимулированию кредитования, зонтичные поручительства, региональные гарантии, а также лизинг, гранты, промышленные технопарки и многие другие.
Все эти механизмы помогают гражданам активнее развивать своё дело, создавать рабочие места. А соответственно – привлекать инвестиции в основной капитал. За что мы боремся. Это важнейшая задача, и для её выполнения необходим благоприятный деловой климат не только для сектора МСП, но и вообще для всех компаний.
Что мы для этого сделали.
Первое – снизили системно административную нагрузку для предпринимателей любого уровня. Количество проверок сократилось почти в четыре раза по сравнению с доковидным 2019 годом. Введённый ранее мораторий на них, по оценкам бизнеса, стал одной из наиболее эффективных антисанкционных мер.
А в рамках реформы системы контроля разработаны новые индикаторы риска. Теперь плановые мероприятия проводятся только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.
Для остальных категорий предусмотрены обязательные профилактические визиты.
Продолжим совместно с органами прокуратуры совершенствовать риск-ориентированный подход в этой области.
Второе направление – сокращение издержек бизнеса. Теперь предприятия смогут сэкономить за счёт федерального налогового вычета, уменьшающего сумму налога на прибыль организаций на капитальные расходы.
В последние годы основным источником роста инвестиций во все сектора была именно частная предпринимательская инициатива. Мы её поддерживаем со стороны государства, в том числе через льготные отраслевые программы.
Хорошо себя зарекомендовала «Фабрика проектного финансирования», оператором которой является «ВЭБ.РФ». В её рамках реализуется около 40 инвестпроектов по приоритетным направлениям общей стоимостью более 4 трлн рублей. В прошлом году механизм был усовершенствован. Повысили лимит с 500 до 600 млрд рублей, а это позволит увеличить объёмы кредитования.
Действуют соглашения о защите и поощрении капиталовложений. До конца прошлого года их было заключено свыше 80. Общий портфель здесь составляет 4,5 трлн рублей – это около 30 тыс. рабочих мест по всей стране.
Именно в российских субъектах реализовывались инвестиционные проекты, создавались современные предприятия, что способствовало росту доходов региональных бюджетов. И они практически удвоились за 5 лет. Это хороший результат.
По итогам прошлого года превысили 20 трлн рублей.
Для поддержки российских субъектов направили только в 2024 году свыше 3,5 трлн рублей на решение самых важных социальных задач для миллионов наших граждан. Чтобы открывались больницы, поликлиники, чтобы обновлялись инженерные коммуникации.
А в виде инфраструктурных бюджетных кредитов еще 175 млрд рублей пошли на возведение жилья, детских садов, школ, улучшение дорожной сети.
И чтобы снизить нагрузку на регионы, по поручению Президента мы определили механизм списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, а это – более триллиона рублей.
И все такие ресурсы продолжат работать на повышение качества жизни наших граждан. За счёт половины из них будет модернизирована сфера жилищно-коммунального хозяйства. Остальное пойдёт на переселение из аварийного жилья, на закупку транспорта и решение целого ряда других важных задач.
Президент одобрил инициативу о расширении перечня регионов, которые могут списать кредиты и направить эти средства, вы помните, на поддержку наших защитников – участников специальной военной операции и выполнение национальных проектов. Речь идёт о российских субъектах с уровнем бюджетной обеспеченности менее 85% от средних показателей по всей стране. Соответствующие изменения прорабатываются и будут внесены в нормативные акты в самое ближайшее время.
Рассчитываю, что этот законопроект вы, уважаемые депутаты, рассмотрите оперативно. Он в первую очередь нацелен прежде всего на помощь людям.
В ходе отчёта в прошлом году обещал, что Правительство обязательно увяжет все инфраструктурные инструменты со Стратегией пространственного развития. И это было сделано. Вместе с регионами мы определили 2160 опорных населённых пунктов, обустройство которых будет способствовать укреплению экономики и повышению благосостояния наших граждан.
Сейчас составляется перечень городов для создания мастер-планов. Здесь я надеюсь на вашу поддержку при подготовке нормативной базы для их формирования. Они станут эффективным инструментом для территорий.
Пять лет мы дополнительно поддерживали 10 российских субъектов с низким уровнем социально-экономического развития через отдельные индивидуальные программы. За это время были созданы десятки тысяч рабочих мест. Привлечено почти втрое больше инвестиций, чем выделено на выполнение программ. И в целом такие территории смогли увеличить темпы роста доходов граждан выше средних по стране и сократить безработицу.
Хочу напомнить, что инициатива о запуске и в дальнейшем о сохранении этих программ принадлежала Вячеславу Викторовичу Володину и Валентине Ивановне Матвиенко. Это было прямо в 2020 году сделано в виде наших первых коммуникаций.
И в прошлом году, выступая здесь при назначении на пост Председателя Правительства, я говорил о том, что мы продлим такой механизм ещё на 6 лет. Определим новый состав регионов. Это тоже сделано. Утверждены индивидуальные программы для республик Алтай, Тыва, Адыгея, Марий Эл, Калмыкия, Хакасия, Чувашия, Алтайского края, Псковской и Курганской областей. На их выполнение предусмотрено 60 млрд рублей. И эти средства должны работать с максимальной отдачей.
К отчёту о деятельности Правительства России за 2024 год. Слайд 28
Реализовали и комплексные программы развития отдельных субъектов, чтобы в том числе повысить привлекательность для частного капитала. Такие меры дали совершенно конкретные результаты. Например, на Дальнем Востоке, в Арктике в прошлом году удалось привлечь более триллиона рублей. А это значит, что открылись около 200 предприятий, где уже трудятся десятки тысяч сотрудников.
Разработали и планы развития для курортных территорий Северного Кавказа – Домбай, Архыз. Их выполнение расширит возможности для комфортного отдыха зимой и летом. И путешественники станут прилетать в аэропорт, который будет построен в Карачаево-Черкесской Республике.
Запустили также и программу для интеграции новых наших регионов, в рамках неё направили свыше 360 млрд рублей. Это позволило всего за год отремонтировать тысячи километров дорог, трасс, восстановить или фактически создать заново почти 4 тыс. различных объектов. Чтобы жители смогли переехать в современные дома, определить своих детей в садики, в школы, в спортивные секции, получить квалифицированную медицинскую помощь, как во всей России.
Поддержали также бизнес, которому в этих российских субъектах пока сложно развиваться, но, несмотря на непростую ситуацию, там продолжает действовать свободная экономическая зона. Её участниками по итогам года стали более 200 компаний с объёмом инвестиций около 80 млрд рублей.
Такие же преференции распространили и на отдельные территории Курской, Белгородской и Брянской областей, чтобы предприятия могли снизить свои расходы и направить освободившиеся средства на восстановление выпуска товаров и услуг. А для сохранения компаний и трудовых коллективов этих регионов мы предусмотрели гранты, субсидии, льготный лизинг на оборудование.
Предпринимателям Курской и Белгородской областей дополнительно предоставили годовую отсрочку по налогам и страховым взносам. И главное – поддержали жителей этих субъектов, выделили ресурсы, которые они могут использовать не только на приобретение самых необходимых вещей, но и на покупку или строительство жилья. А с февраля текущего года по поручению Президента начали выплачивать ежемесячно по 65 тыс. рублей тем, кто был вынужден покинуть свои дома в Курской области.
Помощь нашим гражданам была и остаётся одним из приоритетов для нас, и вы знаете, как внимательно следит за этим Президент.
Уважаемые коллеги!
Прошлой весной Президент определил национальные цели развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Это ориентир для нашей с вами, уважаемые депутаты, совместной деятельности.
Правительство уже утвердило единый план по достижению таких целей. Он обеспечивает взаимосвязанность всех доступных инструментов по выполнению стоящих перед страной задач, главными из которых являются, без сомнения, национальные проекты.
Проведена масштабная работа по их подготовке при вашем непосредственном участии, с привлечением экспертного и бизнес-сообщества, в тесном контакте с профильными комиссиями Государственного совета и, конечно, с учётом обратной связи от наших граждан.
В результате 19 новых национальных проектов уже утверждены. Погрузили в них наиболее значимые мероприятия, способные дать максимальный эффект. Предусмотрели конкретные показатели. С января мы приступили к их реализации уже по всей стране.
Шесть из них направлены на поддержку материнства, детства, на совершенствование систем здравоохранения, образования, формирование комфортной городской среды и в целом на улучшение качества жизни людей.
Это масштабные проекты «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь и дети», «Кадры», а также «Инфраструктура для жизни» и «Экологическое благополучие».
Реализация ещё одного – «Эффективная и конкурентная экономика» будет способствовать в первую очередь увеличению производительности труда и устойчивому росту экономики, который, как поручил Президент, должен сопровождаться повышением благосостояния граждан и доходов предприятий, наращиванием частных инвестиций.
Новым шагом для цифрового развития России станет выполнение национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В его рамках сосредоточимся на обеспечении доступности самых передовых решений для людей и для бизнеса, внедрении современной модели управления на основе больших данных.
Нацпроект «Эффективная транспортная система» призван также сформировать надёжный транспортный каркас, что очень важно для расширения внешнеэкономической деятельности, для повышения привлекательности наших туристических поездок по России. Два соответствующих нацпроекта стартовали. Это «Международная кооперация и экспорт» и «Туризм и гостеприимство».
Почти год назад, выступая здесь, говорил о том, что Правительство готовит крупные проекты, способные обеспечить прорывные результаты в науке и промышленности. На сегодня у нас восемь таких проектов технологического лидерства принципиально нового формата.
Их задача – закрыть потребности нашей страны по выпуску средств производства и автоматизации. Предложить инновационные решения для сбережения здоровья граждан и укрепления продовольственной безопасности, в области беспилотных авиационных систем, космических сервисов и для наращивания транспортной мобильности, в энергетике, в сфере новых материалов и химии. Девятый – по развитию технологий биоэкономики – готовим к запуску.
Все они максимально нацелены на результат. В них закреплены конкретные перечни продукции и её количество. Проработана и правовая основа для их реализации. Особенности были учтены в новом федеральном законе «О технологической политике».
Хочу выразить вам благодарность за оперативное рассмотрение этого важнейшего документа, уважаемые депутаты.
Уважаемые коллеги!
Нам с вами удалось выстроить эффективную совместную работу, открытый и доверительный диалог. Даже в трудных вопросах приходим к согласию, выверенным и точным решениям. Продолжим вместе под руководством Президента выполнять все задачи, которые стоят перед нашей страной, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы, повышение качества жизни граждан. Для укрепления позиций России в мире.
В этом рассчитываю на ваше содействие. Ведь каждый из нас понимает, что цель у нас общая – благополучие жителей нашего государства.
Мы гордимся своей страной и будем делать всё необходимое для её процветания.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: От фракции КПРФ вопрос задаст Останина Нина Александровна, подготовиться Каргину.
Н.Останина (член фракции политической партии КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, 15 марта Вы подписали очень важный стратегический документ о семейно-демографической политике до 2036 года, даже поддержке многодетной семьи. Абсолютно объективно необходим, потому что за последние 5 лет нас стало на 3,5 миллиона меньше. И профессиональные демографы, и мы, депутаты Государственной Думы, считаем, что сегодня как без специальной военной операции, так и без специальной демографической операции нам не отстоять свой государственной суверенитет.
Но демографическая политика Правительства сегодня строится на применении критериев нуждаемости, везде, где можно и даже нельзя. Потому что это надо унизительно доказывать. Наша фракция предлагает сформировать комплексный качественно новый подход к государственной демографической политике. Маткапитал должен быть прогрессивным, плюс 25% на каждого последующего ребёнка, потому что чем больше детей, тем выше должен быть уровень господдержки. В этом смысл государства.
М.Мишустин: Спасибо. В первую очередь, Нина Александровна, я считаю, что именно таким образом и выстроена наша система: чем больше детей, тем выше уровень господдержки. 2024 год был Президентом объявлен Годом семьи, и именно благополучие семей с детьми – это был важнейший фактор, которому мы уделяли самое большое внимание, я подробно в докладе об этом говорил.
Теперь меры – без критериев нуждаемости. Я напомню, с 2022 года индексация маткапитала по фактической инфляции, полное расширение его применения, пособие повысили на рождение детей, семейную ипотеку продлили до 2030 года, пособие по уходу за ребёнком с 2024 года в полном объёме выплачивается, даже если вышли на работу родители. С 2025 года, с 1 января, мы вычеты семьям с детьми увеличили, регионам с низким уровнем рождаемости поддержка, по–моему, около 12 млрд рублей 41 региону выделена.
И по критериям нуждаемости. Соцконтракт с 2021 года, с 2025 года – соцконтракт для многодетных семей. Это всё инструменты. Но самое главное здесь ещё – это по поручению Президента внедрили социальным казначейством единое социальное пособие. С 2023 года у нас, вы помните, при рождении ребёнка 50, 75 или 100% доплата идёт по прожиточному минимуму.
Все охвачены. Результат этого – по бедности 7,2%. Мы снизили кардинально бедность в стране.
С 2026 года вводим семейную выплату для родителей. Это то, что мы вместе с вами сделали, где двое и более детей. А если доход ниже полутора прожиточных минимумов, ставка НДФЛ до 6%. Вот он инструментарий, набор, именно так: чем больше детей, тем выше уровень государственной поддержки.
С.Каргинов (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Одна из национальных целей, поставленных Президентом, к 2030 году снизить бедность в два раза, до уровня менее 7%. Мировые финансовые элиты этот вопрос решают по–своему. Для них инструменты – это война, эпидемия, геноцид. Россия здесь идёт цивилизованным путём. И на протяжении первых лет вашей работы этому вопросу уделялось очень большое внимание. Достигнуты достаточно серьёзные результаты. Это показывает и статистика в том числе.
Но в данный момент Россия испытывает очень много геополитических вызовов. Мы вынуждены были начать СВО. Попытки полной международной блокады – торговой, политической, санкции и так далее…
Как Вы видите дальнейшее решение этой проблемы? Какие новые инструменты, возможно, нам необходимо ввести?
М.Мишустин: Сергей Генрихович, первое. Борьба с бедностью – один из главных приоритетов работы Правительства. У нас на сегодняшний день численность граждан, которые получают доходы ниже границы бедности, снизилась на 1,7 миллиона человек в 2024 году и составила 7,2%. Это хороший результат. Мы дальше продолжим принимать все необходимые меры в этой области. В первую очередь это адресные меры поддержки. Мы помогаем именно тем, кто в этом нуждается. Социальное казначейство, собственно говоря, для этого и создавалось. У нас также есть общесистемные меры поддержки. И здесь очень важно повышение реальных доходов населения – в прошлом году на 8,4%. Это такой своеобразный рекорд. Это очень здорово.
По новым адресным мерам буквально два слова. Напомню, с 1 января 2025 года мы возобновили по поручению Президента индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам. А это ни много ни мало 7,5 миллиона человек. Далее, в феврале – доиндексация до уровня инфляции. А с 2026 года, как по закону положено, перейдём на двухэтапную индексацию страховых пенсий: с 1 февраля, соответственно, по инфляции предыдущего года, а с 1 апреля с учётом роста доходов Социального фонда.
С 2026 года, кстати, будет введена семейная выплата для родителей двоих и более детей, если доход менее 1,5% регионального прожиточного минимума. Такая система поддержки будет постоянно донастраиваться по возможностям государства.
Наша цель – это качественный экономический рост, в основе которого лежит благосостояние людей – снижение бедности.
С.Кабышев (член фракции политической партии «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, успешная реализация национальных целей развития, включая достижение технологического лидерства, требует изменения подходов в подготовке инженерных кадров. Как Вы относитесь к тому, чтобы с учётом роли инженерного образования и потребностей государства в таких специалистах законодательно закрепить особенности подготовки инженерных кадров в частности. В целях ранней профориентации предусмотреть обязательное создание инженерных классов в школах каждого региона. Перейти на модель типовых образовательных программ инженерного образования с единым объёмом и содержанием как общеобразовательных, так и инженерных дисциплин. И установить требования к практической подготовке в период всего обучения. Спасибо.
М.Мишустин: Сергей Владимирович, полностью с Вами согласен. Развитие инженерного образования – это важнейший приоритет. Потребность сегодня наших отраслей в квалифицированных инженерах посчитана. Я сегодня говорил в докладе, это было очень сложно сделать, но в ближайшие пять лет потребность эта – 1,5 миллиона человек.
Но как воспитать их? От этого впрямую зависит наш технологический и промышленный суверенитет. Уже сегодня сделано достаточно много. Приняты стратегии развития 38 ведущих инженерных вузов. Но по Вашим предложениям тоже идёт системная работа.
Первое. Это обязательные инженерные классы. Уже вводится такая ранняя профориентация школьников. В школах сейчас действует 3877 инженерных классов. Дмитрий Николаевич Чернышенко и Валерий Николаевич Фальков внимательно за этим следят. Мне еженедельно докладывают. Обязательность инженерных классов пока не нужна, потому что в регионах разная ситуация, в том числе с обеспеченностью оборудованием. Но типовые программы инженерного образования созданы, мы разрабатываем сейчас вообще единый стандарт инженерных программ. Будут требования к знаниям, умениям.
Но что здесь очень важно – соединить заказчика, предприятие, где, собственно говоря, инженер будет востребован, с непосредственным процессом подготовки и будущего обучения. И вот здесь очень важная работа по кластеризации такой работы.
В рамках пилотного проекта сейчас делаем увеличение доли практической подготовки, чтобы постоянно предприятия с детьми взаимодействовали. В среднем у нас сейчас увеличивается на 15% практическая подготовка, потому что одна теория раньше была. И здесь я приглашаю всех вас к совместной работе, но ещё раз повторю: соединить того, кто инженера будет потом принимать на работу, с тем, кто его готовит, – это важнейшая наша задача. Такая платформизация.
В.Володин: Спасибо Михаил Владимирович. Здесь, думаю, меня коллеги поддержат. Вам хочется высказать слова благодарности за то, что Чернышенко Дмитрий Николаевич возглавил такой непростой участок работы, связанный и с высшей школой, и с просвещением. Надо отдать должное, он не боится обсуждать проблемные темы. У нас разные люди, и мы все по–разному устроены. Но так получилось, что накопленных проблем много, они ещё корнями уходят в советское время, в 1990-е годы.
Поэтому вопрос, который наш коллега поднял неслучайный. У нас в повестке эти вопросы постоянно присутствуют. И сейчас мы несколько законопроектов рассматриваем. Надо отдать должное, здесь у нас установился хороший диалог. Мы поэтому надеемся, что и профильные министры слышат сегодняшние вопросы и проблемы. Потому что по–разному у нас, Михаил Владимирович, складывается. Как я уже говорил Вам, буквально перед отчётом Правительства у нас выступал руководитель Счётной палаты. И надо отдать должное, качественный отчёт прозвучал Счётной палаты.
Но хочется обратить Ваше внимание, Михаил Владимирович: у нас, и в прошлом году мы говорили, и Вы на это внимание обращали коллег из Правительства, и в этом году вынуждены вернуться к теме, когда есть министерства, которое плановые значения параметров показателей госпрограмм ухудшают по факту их исполнения в IV квартале года, если брать 2024 год, то есть в уходящем году. Иными словами, в начале года ставятся амбициозные цели, мы это поддерживаем с Вами и говорим о том, что именно так можно решать задачи. Но не получается, наверное, достичь этих целей, и как итог – в конце года переписывают плановые задания. Это считаем недопустимо, и Вы на это внимание тоже обращали.
И вот хочу сказать в отношении ряда таких госпрограмм, где были изменены параметры – обеспеченность населения врачами, обеспеченность населения средними медицинскими работниками, обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях. Далее. Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях, строительство и введение в эксплуатацию объектов спорта региональной, муниципальной собственности, строительство центров культурного развития в субъектах Российской Федерации.
Вообще, если говорить, из 51 госпрограммы такие изменения были проведены в 10. В 7 из них это было сделано в конце года.
Конечно, мы все заинтересованы, чтобы были достигнуты цели национального развития. Также, наверное, заинтересованы в этом и руководители министерств. Нам надо, может быть, на этом отчёте всё–таки решение принять, чтобы больше такого не допускали. Либо публично объясняли причину. Всё бывает. Но тогда надо объяснить. А так получается – подгоняют задачу под ответ и при этом ещё умудряются говорить о том, что мы успешно выполнили там на несколько сотых процента, задачу, которая ставилась в начале года. Но это не так.
М.Мишустин: Согласен с Вами, что нельзя такие вещи делать, особенно в последний квартал. Но есть объективные показатели. И конечно, надо их публично обсуждать, в том числе с Государственной Думой. Но считаю, что не должно быть допущено в принципе таких изменений. И разберёмся с каждым фактом. Знаю, что их минимальное количество из всех показателей, которые были.
В.Даванков (член фракции политической партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Миграционная политика – вопрос очень сложный, очень многогранный. И Дума не так давно приняла целый ряд законопроектов, касающихся нелегальной миграции и регулирования в принципе этого вопроса.
Один из вопросов, который волнует наших граждан, это вопрос безопасности. У нас в России одна из самых цифровизованных систем госуправления, во многом благодаря Правительству. У нас есть много систем – слежения за лицами с камер, система Fan ID многострадальная, – но при этом у нас патент бумажный, при этом у нас данные о том, где мигрант проживает, где он работает, в общем–то до конца не цифровизованы. Мы много раз предлагали систему Fan ID.
Какие меры планирует Правительство в этом направлении?
М.Мишустин: Fan ID уже внедрено. Вы предлагали систему «Мигрант ID». Спасибо большое, Владислав Андреевич. Я два слова отвечу.
Вы абсолютно правы. Миграционная политика – крайне чувствительный вопрос. Он многогранный. Большая доля нелегальной миграции – это вообще угроза общественной стабильности и безопасности. Но стратегически именно правоохранительные задачи нужно решить в первую очередь, а потом отвечать на вызов недостаточного количества и качества трудовых ресурсов. Это важный элемент.
Такое целеполагание заложено будет в Концепции государственной миграционной политики. Что касается цифровизации миграционных процессов конкретно: с 1 декабря 2024 года мы проводим эксперимент по усилению контроля въезда и выезда. Иностранцы при пересечении границы –в аэропортах Московского узла – должны сдавать биометрию – однозначная идентификация личности. И это направлено на предотвращение въезда лиц, которым он запрещён.
Кстати, могу сказать: получили данные около 2 миллионов лиц. И сейчас совместно (наше МВД здесь эффективно работает) выявлено и не допущено более 550 лиц, которые изменили свои персональные данные. Всё заработало.
С 30 июня предусмотрено формирование цифрового профиля с уникальным идентификатором, который в будущем заменит в том числе и бумажный патент. Чтобы бумажный патент заменить, надо ещё подготовиться. Чтобы мигранты тоже работали с «цифрой». Поэтому здесь Вы абсолютно правы, но это постепенно будет сделано.
Дальше. С февраля 2025 года – об этом писали много и говорили – введён реестр контролируемых лиц. Это база Министерства внутренних дел об иностранцах, которые находятся нелегально в России. Там, мне кажется, тоже отличная работа была проведена нашим МВД. Введены ограничения для незаконно находящихся в стране мигрантов. Это закон, соответственно, был. В реестр включили около 640 тысяч лиц. Срок легализации у нас 30 апреля установлен – чтобы все знали об этом. Поэтому в принципе то, о чём Вы говорите, потихоньку реализуется. И ждём предложения. Всё разумное здесь будет приниматься.
Д.Вяткин (член фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»): Уважаемый Михаил Владимирович. Поддержка участников и ветеранов специальной военной операции, членов их семей – это наша совместная важнейшая задача. Партия «Единая Россия» совместно с фондом «Защитники Отечества», исполнительная власть реализуют также целый ряд проектов. Это проекты по трудоустройству, по возвращению в мирную жизнь, по лечению, по реабилитации, в том числе по трудоустройству в самых различных сферах: в IT, малом и среднем бизнесе, сельском хозяйстве. Конечно же, каждый вернувшийся с фронта солдат и офицер и члены их семей нуждаются в том числе и в персональном сопровождении в мирной жизни.
Вопрос: какие меры по поддержке участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей планируются Правительством? В том числе то, что Вы упомянули, – это расширение возможностей регионов, которые ведут большую работу и несут серьёзную нагрузку, активно помогая нашим героям.
М.Мишустин: Спасибо большое, Дмитрий Фёдорович, Вы всегда внимательно относитесь к вопросам поддержки наших защитников. Это приоритет абсолютный Правительства, я об этом уже сказал. Скажу, как лично к этому вопросу внимательно относится Президент. Он в постоянном контакте и диалоге как с руководителями Правительства, так и со всеми коллегами. По дополнительным региональным мерам Президентом была одобрена инициатива совместная – и Правительства, и комиссии Госсовета – о расширении перечня регионов, которые могут списать кредиты и направить эти средства на поддержку участников СВО. Изменения прорабатываются, они будут внесены в ближайшее время, планируется у нас закон федеральный.
У нас также есть ряд регионов, которые несут огромную нагрузку, помогая нашим защитникам. 47, по–моему, регионов предоставляют им бесплатно земельные участки, выплачивают денежную компенсацию. Мы всецело поддерживаем эти инициативы и регионы. В апреле 2025 года мы планируем провести Правительственную комиссию по вопросам малого и среднего предпринимательства, в ходе которой детально обсудим такую инициативу, как подключение центров «Мой бизнес» большинства регионов к работе с участниками специальной военной операции. Им будет оказываться там всесторонняя помощь, специальная программа, для того чтобы они вовлекались в предпринимательскую деятельность. В 22 регионах эти программы уже реализуются.
Про остальные общесистемные элементы я подробно говорил в отчёте, я имею в виду меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Это как по линии фонда «Защитники Отечества», который активнейшим образом работает, так и по налоговым и неналоговым мерам по списанию кредитов, а также с помощью в трудоустройстве.
Поэтому будем продолжать системно помогать нашим ребятам во всех делах, направлениях и защищать их семьи.
О.Дмитриева (независимый депутат): Уважаемый Михаил Владимирович!
Ранее я задавала Вам вопрос про надбавки за учёные степени. Спасибо Вам – проблема сдвинулась с мёртвой точки. Министерство работает. Хотелось бы, чтобы и размер этих надбавок был реально стимулирующим. Хотя бы для естественно-научных и технических специальностей.
А сегодня мой вопрос – о возрождении былого статуса и возможностей Российской академии наук. Многое сделано за последние годы, однако без вовлечённости Российской академии наук в регулирование вопросов не только фундаментальной, но и прикладной науки технологического прорыва не добиться. Важно, чтобы РАН определяла и координировала тематику всех научных исследований в стране, исключая дублирование и неактуальность.
Какова Ваша позиция?
М.Мишустин: Спасибо, Оксана Генриховна.
Нам важно, конечно, чтобы Российская академия наук… Геннадий Яковлевич (Г.Красников – президент РАН) очень активный человек, он работает по всем направлениям. Кстати, проводит очень много времени с Правительством, присутствует на всех стратегических сессиях и в том числе приглашает ведущих академиков и членкоров Академии наук. Но важно, чтобы РАН не только была экспертной площадкой, но и была встроена в систему государственного управления наукой.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем – за такую поддержку. Кстати, у нас присутствует президент Российской академии наук на заседании – Красников Геннадий Яковлевич. Я думаю, что ему это тоже приятно слышать. То, о чём говорит Михаил Владимирович, абсолютно правильное и долгожданное решение, которое позволит многие проблемы решить в сфере развития науки. Спасибо, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Хочу Геннадия Яковлевича поблагодарить. Потому что тот энтузиазм, активность, профессионализм, с которыми он взялся выполнять…
В.Володин: Давайте мы все его поблагодарим.
М.Мишустин: Это дорогого стоит – активнейшее вовлечение.
В.Володин: Помочь ему надо.
М.Мишустин: Так и есть. Для этого создан научно-технический совет при Комиссии по научно-технологическому развитию, который возглавляет Геннадий Яковлевич, президент РАН. При участии НТС был подготовлен список приоритетных направлений научно-технологического развития. Он в том числе включает перечень важнейших наукоёмких технологий. Проведена экспертиза национальных проектов технологического лидерства. Мы вместе здесь работаем. Сейчас по космическим исследованиям также ведём большие консультации. То есть РАН теперь играет ключевую роль. В том числе и в экспертизе учебников, учебных пособий для школ. После экспертизы академии – а она обязательна – мы можем быть уверены, что сейчас в школьных учебниках достоверная, актуальная информация и научно обоснованная. И что она соответствует интересам государства и государственным стандартам и государственным программам.
В.Володин: Это очень важно. И самое главное, что это наши учебники. Потому что мы помним то время, когда в 90-е годы всё заполонили эти соросовские проплаченные учебники, которые перевирали историю. Поэтому, Михаил Владимирович, спасибо. На одной волне с депутатским корпусом.
М.Мишустин: Позвольте, я ещё два момента скажу. Это важно. Впервые Академия наук Российской Федерации руководит деятельностью ВАК – Высшей аттестационной комиссии, чего не было много лет. Она принимает решения – напомню, если кто–то не знает, – о присуждении учёных степеней кандидатов и докторов наук. И кроме того, для обеспечения доступа к научной информации, редакционно-издательской деятельности передаём РАН Российский центр научной информации и издательство «Наука». Соответствующий законопроект внесён в Государственную Думу. Надеюсь, что вы его поддержите.
Так что, мне кажется, что именно в этих направлениях мы, Оксана Генриховна, продолжаем развиваться.
В.Володин: Михаил Владимирович, мы также поддержим, если вы внесёте предложение увеличить надбавки за степень кандидата и доктора наук. Это будет стимулировать приход в науку молодёжи. И конечно, кадровый потенциал Академия наук усилит.
М.Мишустин: Проработаем.
В.Володин: Спасибо большое.
М.Мишустин: Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)?
В.Володин: Давайте поаплодируем. Это на самом деле тема очень важная. Ждут решения все аспиранты, докторанты и, конечно, Академия наук. Она не сможет обновляться и усиливать свой кадровый потенциал без этой поддержки.
Президент академии даже не ожидал, что такой разговор может состояться.
Н.Арефьев (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович. В России основные налоги и сборы прибавляются к цене товаров, и их рост разгоняет инфляцию. Чтобы получить больше рублёвой выручки от экспорта, повышается курс валют. При этом растут цены на импорт. Рост цен ограничивает спрос, но огромная ключевая ставка увеличивает спрос на товары из–за высоких доходов по депозитам. Высокие проценты по кредитам увеличивают цены отечественных товаров. От всех этих действий инфляция только увеличивается. Имеются ли у Правительства другие методы борьбы с инфляцией, поскольку повышение ключевой ставки не решает этот вопрос, но тормозит развитие экономики?
И ещё. Фракция настаивает на том, чтобы 14 сельхозпрограмм финансировались окрашенным методом и финансы доходили до предприятий, объектов образования и здравоохранения, а не оседали у посредников. Спасибо.
М.Мишустин: Николай Васильевич, первое. Имеются. Я на вопрос отвечаю. Имеются соответствующие инструменты, в том числе и по борьбе с инфляцией. Вы сказали сейчас в первой части своего вопроса только об одном факторе – о ключевой ставке. У нас идёт огромная работа по многим направлениям с Банком России. Она идёт и по части макроэкономической, бюджетно-налоговой политики, денежно-кредитной политики. Но она намного более многогранна. И судить об инфляции, о темпах экономического роста нельзя только по одному фактору.
Главный фактор влияния на инфляцию – это баланс спроса и предложения. Вот Центральный банк у нас мониторит спрос, а Правительство обеспечивает, в том числе, экономику предложения, то есть именно развитием экономики предложения на сегодняшний день можно сбалансировать все процессы.
У нас в среднем результат, вы знаете, 4,1% роста. Я напомню, среднемировой 3,2%, а за два года было и того меньше. 200 трлн того самого номинала ВВП говорят о том, что мы удвоили как доходы, так и возможности расходов удвоили. Программы технологического суверенитета, наши проекты техлидерства, отдельные инструменты и прочие программы как раз позволяют нам расширить экономику предложения и в том числе укрепить наш финансовый суверенитет – это и платежи, и страхование, и макроэкономическая стабильность в целом.
Но ещё очень важный фактор – это опережающий рост доходов населения. Я напомню, это 8,4%. Это очень важно. Реальные денежные доходы. Нам необходимо наращивать темпы роста экономики в той степени, в какой это не противоречит макроэкономической стабильности и качеству жизни людей. Такую задачу Президент поставил. Нельзя постоянно иметь очень высокие темпы роста. Однако именно балансы в этой области и экономика предложения дадут нам соответствующий результат.
По поводу окрашенного метода. Вторая часть вашего вопроса. Я хотел бы, чтобы Вы в письменном виде передали, что это означает. Мы деньги доводим до всех субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей бюджетных средств очень быстро и качественно. Если Вы говорите о каком–то специальном методе, просил бы его описать. Спасибо.
В.Кулиева (член фракции ЛДПР): Добрый день! Уважаемый Михаил Владимирович!
Новые регионы вернулись в родную гавань в непростое для страны время. Вводятся беспрецедентные санкции. В этих условиях крайне важно не просто удерживать устойчивость, но и развивать новые территории. Создавать условия для инвестиций, открывать производства, обеспечивать новые рабочие места и достойную зарплату.
Скажите, пожалуйста, какие системные меры Правительство планирует для ускоренного развития экономики новых регионов и вовлечения в общероссийские производственные и инвестиционные цепочки?
М.Мишустин: Василина Васильевна, спасибо. Важнейший вопрос.
Работа ведётся постоянная. У нас задача стоит от Президента – в 2030 году все новые регионы должны выйти на общероссийский уровень по параметрам качества жизни. Мы эту задачу на потом не откладываем.
Утвердили программу социально-экономического развития новых регионов. Это 41 ФОИВ, 29 госкомпаний и 82 шефа-региона. Марат Шакирзянович Хуснуллин занимается очень эффективно этой программой.
Восстановлено и построено сегодня около 22 тыс. объектов, более 4 тыс. км автомобильных дорог. Восстановили около 100 объектов здравоохранения. У нас курация в Правительстве идёт буквально в онлайн-режиме.
С июля 2023 года действует свободная экономическая зона, там 316 инвесторов. Они заявили сумму 124 млрд рублей. Уже планируется создание более 20 тыс. рабочих мест. Это то, что на сегодняшний день сделано.
И конечно, важнейшие составляющие этой работы – это мастер-планирование, территориальное планирование, жильё, социальная инфраструктура, энергетика, транспорт, промышленные предприятия, сельское хозяйство. Это должно системно развиваться. Мы этим занимаемся в постоянном режиме.
Спасибо за Ваш вопрос.
Я.Лантратова (член фракции партии «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, цифровое мошенничество особенно с использованием искусственного интеллекта – одна из самых острых проблем нашего общества. Количество преступлений увеличивается, ущерб превысил сотни миллиардов. Схемы становятся всё более изощрёнными. Профессиональные психологи в кол-центрах, дипфейки. Всё чаще жертвами становятся дети и пожилые люди. В Петербурге мальчик покончил с жизнью. Моя подруга чуть не потеряла сына: он ночью под руководством мошенников перевёл мамины деньги, запугивали, просто таял на глазах, еле спасли. Тут вопрос даже не столько о деньгах, сколько о жизнях детей.
Госдума разрабатывает инициативы. Может быть, нам стоит рассмотреть вопрос об ужесточении уголовной ответственности за мошенничество с использованием искусственного интеллекта. Как Правительство планирует с этим бороться и какие меры предусмотрены для защиты особенно уязвимых категорий граждан, таких как наши дети?
М.Мишустин: Яна Валерьевна, абсолютно поддерживаю. Знаю, такая же позиция у председателя Следственного комитета Александра Ивановича Бастрыкина. Мошенничество с использованием искусственного интеллекта, с дипфейками – это, без сомнения, отягчающие обстоятельства. И то, что делает мошенник, входя в доверие. Поэтому наш долг – людей защитить. Поэтому абсолютно поддержим все предложения в этой сфере.
У нас утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, которые совершаются с помощью цифровых технологий. Дмитрий Юрьевич Григоренко и Максут Игоревич Шадаев – все с вами вместе очень и очень активно работали. Там 30 мер.
Ключевые – это, я напомню, запреты на использование… Коллеги, я хочу обратиться к людям, ко всем, кто нас смотрит. Пожалуйста, не принимайте никаких звонков, сообщений по иностранным мессенджерам от федеральных органов исполнительной власти. Госструктуры не работают с этими мессенджерами и с этими инструментами. И обязательная маркировка звонков от организаций введена с международных звонков. Двухфакторная идентификация – это тоже очень важный элемент для доступа как к личному кабинету на государственных услугах или в сервисах банков. Возможность установить самозапрет для доступа на оформление сим-карты на себя, возможности установить запрет на телефонные спам-обзвоны, возможность использования биометрии для подтверждения личности – это всё те элементы из 30, которые были введены.
Мы создаём специальную платформу. Она позволит оперативно выявлять и блокировать подозрительные номера, сайты, предложения, счета. Это будет «одно окно» для взаимодействия госорганов, банков и правоохранительных органов.
Наша правоохрана серьёзно этим занимается. МВД здесь огромную работу провело. На портале государственных услуг скоро появится сервис, который позволит людям устанавливать такие самозапреты в очень удобном формате, объединит все системы самозапретов.
Я знаю, как Дмитрий Юрьевич Григоренко к этому относится. У нас многие люди, родственники, родные страдают. Об этом все говорят. Поэтому мы здесь абсолютно союзники в том, чтобы сделать всё возможное, защитить наших людей от мошенников.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Вы упомянули Дмитрия Юрьевича Григоренко. Хочется, пользуясь случаем, отметить его эффективную работу. Мы, когда говорим о Правительстве, это коллегиальный орган, уважаемые коллеги, но вот вчера буквально принят закон о защите наших граждан от мошенников, о чём сейчас Михаил Владимирович говорил.
Закон разрабатывали как раз под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко. Надо ещё сказать, что вице-премьер Григоренко возглавляет комиссию по законотворчеству. У нас за прошлый год Правительством было внесено 265 законопроектов – это 22% от общего объёма. А если говорить о принятых в прошлом году, то 47,3% составил объём – количественный показатель законопроектов принятых Государственной Думой, где автором законодательной инициативы является Правительство. Это очень хороший показатель. Около 50% законопроектов разработало и внесло Правительство.
Надо сказать, Михаил Владимирович, этот принцип открытости и диалога во многом определяет Аппарат Правительства. В аппарате сейчас много людей грамотных, профессиональных, которые не боятся этого диалога. У нас многое получается именно потому, что там работают в том числе и наши бывшие коллеги. Вот буквально на прошлой неделе Вы троих депутатов Государственной Думы востребовали для работы на должности заместителей министров. Это очень хорошо, когда у нас депутаты уходят заниматься конкретной практической работой.
Но вместе с тем хотим все Вам высказать слова благодарности за то, что к нам в Думу пришли коллеги из Правительства. Вице-премьер Абрамченко, Министр, который здесь присутствует. Для Думы это очень серьёзное усиление потенциала.
Коллеги, думаю, что это очень правильно. И в будущем, если будет, когда кто–то уходит работать в исполнительную власть, кто–то приходит работать в законодательную власть. У нас нет разделения, которое раньше происходило, мы все работаем на конечный результат. Поэтому хочется здесь адресно отмечать людей, которые смогли добиться определённых результатов.
Михаил Владимирович, правильно будет отметить Мантурова и Алиханова. Всё–таки, когда мы говорим, что рост экономики в прошлом году – беспрецедентные 4,1%, надо подчеркнуть, что объём промышленного производства – 4,6%. А это курирующий Первый Заместитель Председателя Правительства, Ваш Первый Заместитель, и Министр промышленности, который пришёл не так давно, Алиханов. Именно они, курируя свои направления, сделали всё для того, чтобы были такие показатели. Потому что показатели по отраслям разные.
Хотелось бы, чтобы список был больше.
С.Тарбаев (член фракции политической партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Я хочу коснуться такого чувствительного вопроса, как общественный транспорт. Тема актуальная, без преувеличения, для каждого жителя нашей страны, будь то житель мегаполиса, малого города или сельской местности. Для кого–то это вопрос комфортной поездки, в частности, как в туризме, а для кого–то это просто насущная необходимость – добраться до места работы или до места оказания медицинской помощи.
И в 2023 году наш Президент на Госсовете по вопросам транспорта назвал эту проблему первостепенной. Год назад, выступая с отчётом Правительства, Вы с этой трибуны назвали цифру – 5 тыс. единиц отремонтированных автобусов, трамваев и троллейбусов. Хотелось бы узнать, что Правительством было сделано на этом направлении и что ещё планируется сделать.
М.Мишустин: Поставили 16,3 тыс. единиц общественного транспорта за 2020–2024 годы. В том числе в 2024 году 8 тыс. единиц такого транспорта. Это по комплексной программе модернизации общественного транспорта.
А работа продолжается теперь в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Это, соответственно, до 2030 года. Планируется обновить 32 тыс. единиц подвижного состава. Преимущественно это будут автобусы. Также планируется обновить 85% парка общественного транспорта, чтобы срок эксплуатации его был не старше нормативного. Это в населённых пунктах, где живёт более 50 тысяч человек.
Мы продолжим также и поддержку инфраструктурных проектов регионов, в том числе с ВЭБом. И в части городского электротранспорта мы поддерживаем продление программы. Она показала свою эффективность. Но мы посмотрим на возможности бюджета и, конечно, с вами посоветуемся. А детали уточним при рассмотрении бюджетных корректировок на трёхлетку 2026–2028 годов.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо большое! Учитывая, что регионы сами не справятся с модернизацией городского электрического транспорта, эта программа, причём пилотная, охватывающая всего девять субъектов Российской Федерации, под руководством, кстати, опять Григоренко… Мы его почему–то уже в очередной раз отмечаем. Это говорит о том, что профессиональные люди работают в Правительстве.
М.Мишустин: А Марат Шакирзянович теперь курирует «Инфраструктуру для жизни».
В.Володин: Подождите, не размывайте достижения Григоренко. Понятно, что сейчас Михаил Владимирович подведёт к тому, что скажет: все хорошо работают.
Все хорошо работают. Когда мы говорим об объёмах доходной части федерального бюджета… Вот он увеличился в сравнении с 2023 годом на 26% – в 2024 году. Мы здесь отмечаем Силуанова. Вот Силуанов раньше был лучший министр мира, а с бюджетом были проблемы. А сейчас лучший министр, которому Дума аплодирует, а бюджет растёт. Что лучше – когда Сорос или в Евросоюзе лучшим признают или когда представители народа аплодируют? Почему–то не очень дружно… Могут не аплодировать представители КПРФ, потому что чем эффективнее Силуанов, тем они дольше в оппозиции. Они стремятся к власти. Но как только станет неэффективным Силуанов, у них такой шанс появится. Поэтому это лакмусовая бумажка. Как только коммунисты начнут хвалить Силуанова – значит, имейте в виду, они близки к заветной цели. А пока они его критикуют, это всё отдаляет их и отдаляет. Вот оживились. Правильно оживились! Значит, Силуанова отмечаем. Он скромный. Вот даже сейчас.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, мне кажется, члены Правительства пытаются быть скромными.
В.Володин: Они все разные.
М.Мишустин: Но все они, несмотря на их разность…
В.Володин: Скромный ещё кто? Колокольцев. Вот он пытается убедить Набиуллину. Но Президент дал поручение зарплату повысить полицейским – надо выполнить поручение Президента.
М.Мишустин: Исполняется уже потихоньку
Всё–таки я позволю себе договорить фразу про членов Правительства. Члены Правительства, они все в этом смысле составляют единый механизм работы исполнительной власти. Поэтому у каждого своя функция. Спасибо, что Вы отдельно отмечаете, взгляд парламента очень важен. Но для меня это единый механизм. Я с уважением отношусь ко всем членам Правительства и благодарю их за системную, эффективную работу. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович!
У нас тоже депутаты все разные. Так же и Правительство, все разные. Но мы говорим: какие депутаты – такая и Дума, какие министры – такое и Правительство. Но есть те, кто эффективен, их надо отметить. А Колокольцеву помочь надо.
Реплики из зала: Правильно!
В.Володин: Но это от Силуанова, наверное, зависит, да? Не только?
М.Мишустин: Проработаем, Вячеслав Викторович!
И.Белых (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, в Вашем докладе отражены шаги Правительства по поиску решений первоочередной задачи для всех отраслей – это преодоление дефицита кадров. Тема качественной подготовки кадров – на особом контроле у Председателя Государственной Думы. Всегда критически важно осознать, а главное, признать уровень и глубину проблемы, чтобы выстроить маршрут поиска решений. Для «Единой России» подготовка кадров – важнейшая тема. Вы подтвердили, что нам вместе предстоит преодолевать тренд, когда предприятиям проще брать работников с рынка труда, не вкладываясь в их обучение. С одной стороны, старение и уход опытных кадров, с другой – у молодёжи рабочие специальности не популярны. Проблема касается не только среднего профобразования. Сверхважна задача подготовки педагогических кадров.
Если можно, Ваша позиция по теме получения двух специальностей в профильных вузах, одна из которых – учитель по профилю. Поддержит ли Правительство этот подход?
М.Мишустин: Спасибо большое, Ирина Викторовна.
Первое. Мы поддерживаем предложение по введению второй педагогической специальности в непедагогических вузах, и спасибо Вам за такой вот диалог. Я в деталях ознакомился с Вашими предложениями. Мы перезагрузку профессионального образования начали с приоритетных направлений.
Вот профессионалитет сегодня – для подготовки рабочих кадров. Это, наверное, самое важное сегодня. Передовые инженерные школы, квалифицированные инженеры – это всё как раз элементы технологического и промышленного суверенитета страны. Для подготовки учителей качественно утвердили концепцию подготовки педагогических кадров и включили это в национальный проект «Молодёжь и дети». И отдельный федеральный проект «Педагоги и наставники».
В ноябре 2024 года утвердили комплексный план по получению бесплатно дополнительной педагогической квалификации всеми студентами, которые по программам высшего образования обучаются по математике, по естественным наукам, по техническим наукам.
Сейчас у нас в более чем 300 университетах реализуется программа по направлению «Образование и педагогика». И начнут уже с 1 сентября этого года реализовываться педагогические модули для непедагогических специальностей. Это позволит через 4–6 лет привлечь на работу в школы и в колледжи учителей по профилю, которые обладают научными, профессиональными знаниями по этому предмету.
Предложение отличное. Будем продолжать работать. Спасибо.
О.Смолин (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович! Недавно Госдума посвятила большой правительственный час кадровым проблемам в образовании и медицине. Проблемы более чем серьёзные. И мы ждём реакции Правительства на решение парламента. Но есть группа педагогов, о которой на правчасе практически не говорили, это преподаватели вузов. Стране предстоит переход на новую национально ориентированную систему высшего образования. И кадровая проблема здесь является ключевой. Между тем зарплаты начинающих преподавателей по–прежнему низкие, а надбавки за учёные степени и звания явно недостаточные.
Вопрос. Что делает или предполагает в ближайшее время сделать Правительство для повышения статуса преподавателей высшей школы при переходе на национально ориентированную систему высшего образования?
М.Мишустин: Олег Николаевич, спасибо.
Первое. У нас в Стратегии развития образования самое большое и концентрированное внимание было уделено учителям и преподавателям вузов. В первую очередь надо снизить на них бюрократическую нагрузку, надо, чтобы они готовили специалистов да меньше бумажек писали. Разработали новые, современные направления подготовки, назову несколько: робототехника, инженерия, новые материалы, химия и так далее. Там нужны преподаватели.
По зарплате. С 1 сентября 2024 года по поручению Президента мы уже повысили на 25% оплату труда примерно 8 тысячам преподавателей фундаментальных дисциплин в 50 инженерных вузах. Сейчас скажу, в чём проблема.
Помните, когда говорили про математиков, физиков, химиков, кому надо повысить? Мы взяли классификаторы и посмотрели. Теория систем, теория управления – а им не повышать? Рядом математик, математический анализ преподаёт и функциональный анализ.
Вот товарищ Мельников прекрасно знает о том, насколько важны разные специальности. И это не просто математика, физика, химия, как раньше было, а это сотни специальностей, с которыми мы кропотливо разбирались, средства–то нужны на всех. 8 тысяч сделали.
Далее. Взяли университеты и институты по «Приоритету-2030», там тоже своя программа есть. Около 119 вузов, если мне не изменяет память, в этой программе. И в рамках эксперимента направили туда 5,6 млрд рублей в 2024 году из общего объёма примерно 32 млрд, которые пошли на выплату профессорско-преподавательскому составу, а решение вузам дали принимать самостоятельно. Это все почувствовали. Мы специально измеряли обратную связь. Это мы поддержали, по решению Президента, фундаментальных преподавателей.
Что касается повышения справедливости глобально в рамках разрабатываемой отраслевой системы оплаты труда, мы это делаем. В первую очередь предоставляем на сегодняшний день все элементы стимулирования: гранты, жилищные сертификаты, правовую защиту совершенствования для учителей. Но для профессорско-преподавательского состава и для научных работников мы делаем отраслевую систему оплаты труда, которая будет направлена, об этом все говорили, на снижение дифференциации оплаты труда по одинаковым должностям и на унификацию перечня выплат.
Татьяна Алексеевна лично этим занимается. У нас идёт активная работа, чтобы это выравнивать. Это непростой вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, за понимание. Но вот мы все сошлись во мнении: растёт качество образования – растёт количество технологий, растёт количество технологий – развивается экономика. Государство становится сильнее. И наоборот.
Но если мы не будем мотивировать людей идти в науку, если мы не будем повышать качество образования в школах… А у нас в сельских школах, по данным Счётной палаты, не хватает 29% учителей. И замещают предметников теми, кто дистанционно, как правило, получает справку о том, что вчера он был учителем труда или физкультуры, а через два месяца стал преподавателем математики или физики. Это не нормально, это не приведёт к повышению качества.
Нам надо вместе с Правительством начать с первого – признать проблему. Счётная палата эту проблему обозначила, Президент подтвердил и ещё раз сказал о том, что у нас не хватает математиков порядка 30% и 26% не хватает учителей физики. Поэтому нам надо мотивировать идти именно на эти специальности в педагогические вузы, профильные.
Поэтому если с вашей стороны будет такая поддержка, мы уже, выстраивая диалог с профильными министерствами, министрами, постараемся сделать всё для того, чтобы ситуация поменялась к лучшему.
Е.Марков (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, от лица фракции не могу не отметить, что, несмотря на колоссальное количество санкций и рестрикций, которые наложили на нашу страну, Правительство Российской Федерации под Вашим руководством уверенно сохранило социально-экономическую стабильность.
В последнее время в информационном поле стала появляться информация об огромном желании западных компаний, которые в своё время сбежали из нашей страны, вернуться на российский рынок. В этой связи хотелось бы понимать, какова позиция Правительства по этому вопросу.
Пользуясь случаем, я хочу напомнить о той твёрдой позиции, которой всегда придерживался Владимир Вольфович Жириновский по поводу протекционизма в отношении российских компаний. Будет ли такой же протекционизм, защита интересов российских компаний в конкуренции с теми западными игроками, которые либо остались, либо стремятся вернуться на наш российский рынок?
М.Мишустин: Без сомнения, будет. Президент 18 марта был на встрече с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей, где сформулировал основные условия по возвращению западных компаний. И поручил Правительству посмотреть системно правила их возвращения на российский рынок.
Мы будем руководствоваться исключительно своими национальными интересами. Абсолютный приоритет для российских производителей, особенно в отраслях по достижению технологического лидерства, и для сельхозпроизводителей. Об этом мы с Денисом Валентиновичем (Мантуровым) и с коллегами договорились.
Прежде всего рассматриваем компании, которые не заявляли об уходе из России. Продолжали деятельность через свои дочерние предприятия, ответственно отнеслись к трудовым коллективам.
Другие ушли под давлением правительств, сохранив рабочие места, контакты, технологии, при этом понесли даже финансовые потери и оставили за собой возможность вернуться. Почему бы и нет.
Кто обладает также уникальными компетенциями в этом плане, это также важно. И требования должны быть обязательно по локализации и по инвестициям в России. Но все решения будут приняты индивидуально специальной комиссией. Все решения – индивидуально.
А.Ткачёв (член фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, не первый год мы с Вами обсуждаем вопрос развития технологий, искусственного интеллекта, и за это Вам огромное спасибо. Но сегодня хотел поднять вопрос с точки зрения инфраструктуры.
Сегодня в мире много развивается энергетических объектов, ЦОДов, и многие инвесторы иностранные ищут эти точки. И у нас сегодня есть прецеденты, когда десятки миллиардов тратится на ЦОДы с большим количеством гигаватт за большие деньги, а у нас есть возможность в нашей стране сделать это дешевле и с малой стоимостью за киловатт-часы. При этом в России, к сожалению, пока не существует спроса, тогда как во многих странах мира этот спрос уже обеспечен на будущее. Не хватает размеченных данных, у нас их много, но доступ к ним, к сожалению, ограничен. Напрашивается стратегия – активно развивать доступ к массиву данных и, соответственно, эти ЦОДы.
Какая стратегия Правительства в мировой гонке искусственного интеллекта и какие меры планируются для стимулирования рынка вычислений.
М.Мишустин: Да, Антон Олегович, спасибо огромное, важнейший вопрос.
Стратегия Российской Федерации – быть среди лидеров в развитии искусственного интеллекта в мире. Две модели у нас находятся в числе лидирующих по производительности и вообще по качеству на сегодняшний день построения.
Конкретные абсолютно задачи уже искусственный интеллект решает. Это и в медицине помогает врачам спасать людей, ставить диагнозы, разрабатывает персонифицированные планы лечения. В промышленности, в энергетике нашей активно внедряют системы искусственного интеллекта, они оптимизируют диагностику, помогают с ремонтом оборудования.
У нас очень активно применяются системы искусственного интеллекта в транспорте, в логистике, они помогают оптимизировать уже давно, кстати, логистические маршруты, улучшать управление потоками. В сельском хозяйстве помогают эффективнее убирать урожай и прогнозировать соответствующие данные на следующий сезон.
Важно, чтобы подобные решения создавались и внедрялись массово. Это непросто. Необходимо, конечно, уходить от иностранных поставщиков для своей независимости, укреплять свою безопасность.
И здесь очень важно преодоление целого ряда вызовов. Это решение прорывных, фундаментальных задач по искусственному интеллекту. Это прикладные задачи искусственного интеллекта в отдельных отраслях совместно с бизнесом. Это технологический суверенитет в чипах и в аппаратном обеспечении – очень тяжёлый вопрос, все специалисты понимают, о чём я говорю. Это решение в том числе и вопросов доверия к искусственному интеллекту в этике. Этика искусственного интеллекта и, если хотите, национальные свои ценности, которые должны там быть, – это вопрос важнейший, в том числе и механизм его обучения.
Я абсолютно согласен, использование искусственного интеллекта требует увеличения вычислительных мощностей, центров обработки данных, для этого, кстати, у нас был подготовлен проект закона о развитии ЦОДов, он в Госдуме сейчас на рассмотрении, просим его поддержать.
Но искусственный интеллект всё равно, на мой взгляд, никогда не заменит человека, но может служить ему отличным, надёжным помощником.
Искусственный интеллект должен привести не к сокращению рабочих мест, а к необходимости переподготовки кадров и трансформации в этой области. Но в мире на сегодняшний день то, что происходит с ведущими инновационными компаниями, будет менять всю палитру. От трудовых ресурсов, что мы сегодня планируем, может остаться совсем другая структура. И экономика совместного потребления, которая пришла на смену экономике производства совместного, четвёртая промышленная революция, она при использовании искусственного интеллекта перевернёт огромное количество отраслей, мы к этому должны готовиться. И я абсолютно с Вами согласен, этому направлению надо уделять самое пристальное внимание. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
У нас завершающий вопрос, а депутаты передают просьбу ещё одну тему озвучить, но это только в Ваших силах.
Как можно сделать так, чтобы ваш заместитель Савельев, присутствующий здесь, мы его все уважаем, полюбил бы речной транспорт так, как он любит воздушный? (Аплодисменты)
Вот у нас начинается навигация буквально через несколько недель. Волга – замечательная река, более 3 тыс. км, 15 субъектов Российской Федерации объединяет, десятки миллионов людей живут на Волге, но она, увы, не судоходна в плане пассажирского транспорта, нет сообщений от субъекта в субъект.
И первые ростки в этом вопросе проявили Нижний Новгород, Казань, они мощные регионы, могут себе это позволить, а проблемы в других настолько велики, что сами они не решат это, если не поддержит Правительство и не создаст условия, для того чтобы купить быстроходный речной транспорт на подводных крыльях. Сейчас начали выпускать «Валдаи», есть «Метеоры», но нет системы финансирования, дотаций, стимулирования, нет субсидирования перевозок. Всё это есть в авиации, и Савельев знает, как это сделать, но нелюбовь. Либо укачивает его на воде, либо когда–то какие–то проблемы были.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, ну, Виталий Геннадьевич не качается ни в воде, ни в воздухе, ни на земле.
В.Володин: Да.
М.Мишустин: Поскольку вчера мы с Вами подробно говорили об этом, Вы оставили мне запрос, мы с Виталием Геннадьевичем отработали его в ночь, и я сегодня уже принес Вам результаты. У нас на отечественных верфях заложено 183 судна до 2028 года.
Причём из них 98 грузовых, а остальные 85 пассажирские.
Среди наших нацпроектов новый проект технологического лидерства «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», в нём есть отдельный федпроект, мы уже просто подумали с Виталием Геннадьевичем, где это делать по судостроению, там есть целый ряд мер – и субсидии, и льготный лизинг гражданских… субсидии нашим научным организациям, чтобы проектировать в том числе и гражданские судна.
Это всё вопросы макроэкономической рамки, хватит ли средств. Приоритизация сейчас идёт расходов бюджета с точки зрения максимизации доходов и аккуратности в макроэкономических параметрах.
На сегодняшний день мы договорились с Виталием Геннадьевичем, что он отдельно проработает и нам доложит, но мы понимаем, что экономическая модель перевозок – это и сезонность использования водного транспорта, капиталовложения в суда, эксплуатация судов, – ведёт к недостаточной окупаемости, это сложный процесс, поэтому должна быть государственная поддержка, которую, конечно же, при хороших экономических результатах мы окажем.
В.Володин: Михаил Владимирович, когда мы вступили в спор в отношении либералов, надо всё–таки согласиться, что Вы не либерал, вы государственник. А государственник должен руководствоваться не только прибылью и материалистической моделью, а он должен исходить из того, что ряд секторов экономики должны решать социальные задачи.
Коллеги, вы согласны? (Аплодисменты)
Михаил Владимирович, как государственник и гуманист, обязательно поддержите в этом вопросе. Потому что либералы бы сказали нет, окупаемость – это ключевой фактор. А государственник исходит уже из интересов государства.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, поскольку Государственная Дума – место для дискуссий, отвечая на ваш посыл, скажу следующее.
Да, мы согласны с тем, что существует приоритизация расходов бюджета на важнейшие, в том числе и социальные меры. И именно об этом я говорил примерно в трети своего доклада и отчёта.
Но здесь вопросы будут возможностей.
Мы приняли то, что Вы сказали, и проработаем.
В.Володин: Спасибо большое.
Коллеги, депутаты-волжане, надежда есть. Вот у нас Валентина Владимировна Терешкова, она так переживает за это, и мы даже создали объединение депутатов, кто избирался в регионах Волги и Дона. Их очень много.
А.Исаев (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Мы знаем, что наши бывшие партнёры, вводя санкции, стремились выбирать наиболее чувствительные и болевые точки. Многие технологические вопросы, как Вы справедливо сказали, мы решаем, но для нас самое главное – это наши люди, их здоровье, их самочувствие, доступность для них современных, эффективных лекарств.
Вы знаете, что «Единая Россия» занимается этим вопросом не первый созыв. Для нас это приоритет, который обозначен в нашей народной программе.
Уважаемый Михаил Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию с доступностью лекарств сегодня в нашей стране? И что Правительство делает для того, чтобы наши граждане имели возможность пользоваться самыми современными лекарствами и медицинскими изделиями независимо от, так скажем, внешних обстоятельств?
М.Мишустин: Большое спасибо.
Важнейшее направление работ. У нас с этого года, с января, работает новый национальный проект «Новые технологии сбережения здоровья». Там предусмотрена поддержка клинических испытаний 23 медизделий и 8 новых оригинальных препаратов. Это то, что сейчас происходит, это очень важно и сложно.
Положительная динамика идёт по всему рынку медизделий. Объём производства лекарств, напомню, в 2024 году вырос у нас на 21,5% и составил около 800 млрд рублей. Это серьёзно. У нас, напомню, он был 612 млрд рублей в 2023 году. И доля отечественных лекарств составила – внимание – уже больше 64%. Помните, где мы начинали? Это очень важно. То есть каждые две из трёх упаковок, которые приобретаются сегодня, – российские. Объём производства медицинских изделий растёт не так быстро, но растёт – плюс 11%. Доля в объёме продаж приблизилась сейчас к 30%, в 2023 году было 28% – потихоньку растём.
Для развития отрасли оказано огромное количество мер поддержки. Это и 33 млрд рублей 57 предприятиям, которые производят новые препараты и медизделия. Я, посещая регионы, всё время смотрю и спрашиваю – от прикроватной тумбочки до аппарата ИВЛ: российское? Нет. Российское? Нет. Я говорю: делайте всё.
Утверждены у нас «дорожные карты» по производству лекарственных препаратов и медизделий, которые ранее импортировались, почти по всем направлениям. Всё, что можем, заменяем. Уже зарегистрировали 55 препаратов из 186 и 65 из 379 медизделий. И первый в мире, что очень важно, – это мне медики говорили – препарат мы зарегистрировали для лечения болезни Бехтерева, внедрён аппарат ИВЛ для новорождённых – тоже российский. У нас отличные здесь результаты.
Спасибо за ваш вопрос и за поддержку. «Единая Россия», спасибо за системную поддержку мощного стимулирования производства в России медицинских препаратов, изделий, вообще всего того, что нужно для наших врачей.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Михаил Владимирович, конечно, вопросов могло бы быть больше, но мы всё–таки исходим из регламента. Если даже говорить о наших коммуникациях через социальные сети, поступило порядка 17 тыс. обращений. Интерес большой.
Коллеги, а мы с вами переходим к выступлениям руководителей, представителей фракций.
В.Володин: Слово предоставляется руководителю самой крупной оппозиционной партии, фракции Геннадию Андреевичу Зюганову.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, члены Правительства, товарищи и коллеги!
Именно в этот день ровно 25 лет назад Владимир Владимирович Путин был избран Президентом. За эти годы он четырежды менял стратегию, собирал распадающуюся страну, боролся с террористами, всё делал для того, чтобы сформировать национальные программы и проекты, и поставил главную задачу в своём послании – укрепить суверенитет на основе самодостаточности. Надо отдать должное, с этими задачами мы вместе справились. Создали Союзное государство России и Белоруссии, которое имеет большие перспективы. А БРИКС и ШОС, я считаю, это гениальные изобретения Путина и Председателя Си Цзиньпина.
Мы сегодня прослушали отчёт Правительства, которое во многом успешно справляется, но должны заглянуть обязательно в будущее, потому что мир на глазах формируется новый и требует принципиально новых подходов.
Хочу поздравить Правительство Мишустина, которое, работая в чрезвычайных условиях, справилось с ключевыми задачами.
В.Володин: Коллеги, поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Прежде всего оно преодолело в течение двух лет последствия ковида. Последние достижения – 4%, даже более, темпы развития выше мировых, мне казалось, недостижимы в условиях войны, которую нам навязали англосаксы и натовцы. Но сейчас стоит задача не только сохранить – укрепить эти позиции, и мы готовы предложить целую программу, которая у вас лежит на столе, и мы её с Правительством недавно обсуждали, когда фракция представляла свои законы.
Вместе с тем хочу поблагодарить министров, открытых для диалога и бесед. По тем материалам, которые им передаём, мы получаем быстрые ответы.
Но сегодня ситуация изменилась принципиально. И вот на что бы хотел обратить ваше внимание.
Война нам прочистила мозги, продула уши и открыла глаза. И в этой связи мы должны понимать, что сейчас, когда опять некоторые лезут в партнёры, это не партнёры, которые вам объявили войну. Нам не следует снова становиться клиентами. Любые новые соглашения должны исходить из того, что мы будем контролировать эти процессы.
И мы считаем, что последние заявления на сей счёт Президента абсолютно обоснованны.
(Аплодисменты.)
Очень важно понять, без чего мы не можем жить далее. Война строго показала: мы не можем без сильной, хорошо организованной, подготовленной армии и мощного ВПК. Мы укрепили примерно втрое эти возможности. Но если вы послушаете выступления директоров ВПК, две трети сказали, что их душат ставкой, и дальше положение будет ухудшаться.
Мы не можем жить без продовольственной безопасности. И продовольственная безопасность в принципе уже обозначилась. Мы получили лучший урожай, но, к сожалению, ни в одной лавке, ни в одном магазине хлеб не подешевел ни на одну копейку.
Мы внесли проект закона, по которому надо регулировать цены на товары первой необходимости, ЖКУ и медикаменты. Считаю, Михаил Владимирович, он давно перезрел, этот закон, и его надо немедленно принимать.
Для нас абсолютно недопустимо ослабление науки и образования, что привело к технологическому отставанию. Посмотрите, какие документы на будущее сейчас принял Китай. И тот же Трамп вместе с Маском – они, американцы, приняли решение 500 млрд вдуть в искусственный интеллект и новейшие технологии. Они и сейчас впереди нас. Мы должны всё сделать для того, чтобы существенно нарастить эти затраты даже в условиях военных действий. Для этого у нас есть возможности.
Когда мне говорят, что можно построить современное образование, вкладывая 3,5%, – это нонсенс. Советская страна, когда фашисты стояли под Москвой, вкладывала 6%, а в 1950 году каждый пятый рубль шёл на науку, образование, и мы в результате сумели преодолеть ядерное отставание и создать ракетно-ядерный паритет. Нам на этом направлении придётся удваивать свои ресурсы. Считаю, тот закон, который предложили Алфёров, Мельников, Кашин, Афонин, Новиков, Останина, Савицкая, давно должен быть принят. Это закон «Образование для всех», который активно поддерживает МГУ и наши товарищи.
Мы считаем, что невозможно решить проблемы стабильности без регулирования миграции. Должен сказать, те 19 законов, которые мы с вами приняли, должны быть подкреплены текущей работой.
Выступал Колокольцев – почти 170 тысяч некомплект, и у нас некоторые райотделы просто бедствуют. Мы не в состоянии будем справиться с преступностью, если и дальше будет складываться такая ситуация.
Без сплочённости общества не решить ни одной проблемы. Здесь хозяйственный отчёт, но мы большие политики, мы должны прекрасно понимать, что ДЭГ, трёхдневка и надомники угробят любую демократию.
Я потрясён: сейчас Клишас притащил ещё одну лажу, по которой надо отменить все бюллетени и взять под колпак все партийные организации, везде делать видеосъёмку. А каким образом можно делать на собрании эту съёмку, если у нас политическая конкуренция и та программа, с которой я пойду на выборы, это внутренний секрет любой партии или организации? Это не просто чушь, это такое же недоразумение, как закон о ликвидации местных советов.
Я вам в прошлый раз объяснял: более глупый закон, чем тот, который протащили, – о ликвидации местного самоуправления – трудно себе представить в стране, которая две тысячи лет формировалась на коллективистских основах, будь то крестьянская община, казачий круг, дворянское собрание, совпартактив или ещё что. Я считаю, нам надо просто понимать, что происходит в стране, и укреплять нашу безопасность.
Какие реальные угрозы?
Как бы мы тут сегодня ни аплодировали – хочется часто поаплодировать, но реальные угрозы никуда не делись, они только усилились за последнее время.
Вымирание. Мы единственная страна в мире, которая продолжает терять население. Предательство наших национальных интересов в 1991 году русскому народу обошлось в 31 миллион человек. За прошлый год, вслушайтесь внимательно: Центральный федеральный округ – убыло населения на 180 тысяч, Владимирская область – 13, Тверская – 11, Ивановская – 9, и так по списку. Это коренная земля, на которой вырастала наша государственность, наши победы и достоинство. Нам придётся принимать решение. Те восемь законов, которые вносила Останина, так и застряли. Без многодетной семьи и сельского уклада жизни не решить эту проблему.
У меня на Орловщине три олигарха, три латифундиста имеют по 100 тыс. земли и более, всё вытоптали животноводством, в деревне нет женского труда. Они будут производить однобокую сельскую продукцию, и в результате мы и дальше будем вымирать. Нам придётся заняться всерьёз той программой, которую Кашин предложил, Харитонов её отстаивал, Коломейцев.
Мы говорим о вооружении сельского хозяйства. У нас на «Ростсельмаше» 3 тыс. единиц тракторов и комбайнов стоит, за январь – февраль не продали ни одной единицы. Лёгкая промышленность, которую мы за последнее время освоили: ни одной кастрюли не продали за два месяца. Почему? Потому что остались без денег. Потому что та ставка, монетизация на 55% и рубль прыгающий не дают возможности нормально работать.
Мы недавно пригласили главную банкиршу, она переживает, она многое сделала. Но регулирование экономических отношений – это вопрос не только Правительства, это вопрос и Президента, и Правительства, и Государственной Думы. Давайте принимать решение, потому что ставка 21%, если она будет в течение года, отбросит технологии на пять лет назад, мы потом никого не догоним в этом отношении.
Второе. Раскол общества, обнищание. 10 миллионов граждан живут на 14 с половиной тысяч – не живут, вымирают. Мы обязаны решить эти вопросы, они перезрели.
Что касается износа оборудования. Гляньте на энергетику, у нас блестящие специалисты. Я в своё время вместе с Маслюковым ездил, спасали Саяно-Шушенскую ГЭС. 60–70% износа, не сокращается. У нас строители многое сделали – и дороги, и всё остальное, но количество изношенного, ветхого жилья растёт быстрее, чем мы вводим. А купить уже – попробуй купи сейчас, большая проблема.
И очень важно, что касается деградации кадров. Насущные и главные проблемы могут решить только профессиональные кадры. Это вопрос выживания нашей страны. Сейчас идёт соперничество.
Посмотрите, почему Китай рванул вперёд: всё взял из великой советской науки. Посмотрите, кто победители в математике, программировании и так далее, стоят они на пьедестале и в Америке, и в Китае, посмотрите их программу на ближайшие 10 лет, вы просто ахнете. Там увеличение в разы на то, что их двигает вперёд, собственно говоря.
Я считаю, что у нас премьер-министр в этом отношении абсолютно современный человек, потому что он сам системщик, он знает производство, он уже в электронику 100 миллиардов нашёл в первый год, когда и невозможно было решать. Но нам надо там наращивать и вытащить свои кадры. Миллион 100 тысяч наших великолепных специалистов бродит по планете, их сейчас преследуют русофобы и прочие. Позовите, приедут, но для этого надо определить, где, что и когда. Мы же приглашали и решали эти проблемы. У нас уникальный опыт, начиная от приглашения тех, кто нам спроектировал 500 заводов и 100 городов. Давайте решим эту проблему, давно лежит записка на столе, и Президент соглашался.
Ну и впереди у нас 80 лет Победы. Я ещё раз призываю от всех. Есть ещё морально-политическая атмосфера. Если снова полезут забивать Мавзолей, если снова не вернут Сталинграду подлинное имя, надо прилетать вам, поедем все вместе. Аэропорт Сталинград, город Сталинград. Побеждали, воевали за Сталинград и награды получали, люди все поймут. Нам надо встречать этот юбилей достойно.
Мы пригласили более сотни стран на антифашистский форум, они к нам приедут. Приглашаем и Правительство принять в этом участие.
Желаем Мишустину и команде новых успехов!
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Уважаемые коллеги, вот здесь Геннадий Андреевич одну тему поднял очень важную – развитие страны. Развитие страны не может быть без эффективного строительного комплекса. И надо сказать, нам повезло, что строительный комплекс возглавляет Хуснуллин. С его приходом много реально изменилось, а мы об этом с вами можем говорить, исходя из того, что законодательство существенно было изменено под целеполагание. Это, кстати, очень важный критерий, потому что без этого невозможно динамично развиваться.
И мои коллеги, те, кто представляет новые территории, просят отметить работу и Марата Шакирзяновича, и строительного комплекса. Идёт восстановление регионов, разрушенных киевской хунтой.
Мы с вами видим, как у нас решаются вопросы в целом строительства. Надо также подчеркнуть, что в непростое время строительный комплекс у нас развивается и решает задачи.
Спасибо, Марат Шакирзянович.
Обращаю ваше внимание, коллеги, у нас отчёт Правительства раз в год. Но при этом, глядя в зал, некоторых председателей комитетов не видим. Это неправильно во всех отношениях. Председатели профильных комитетов должны быть точно заинтересованы в том, чтобы здесь находиться и участвовать в нашем разговоре.
А теперь слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Большое спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович! Дорогие коллеги, члены Правительства, депутаты Государственной Думы, наши гости!
В беспрецедентно тяжёлых условиях внешнего давления российская экономика не просто выстояла, а динамично развивается.
Главный индикатор – феноменальный рост ВВП на 4,1% в прошлом году обеспечил его превышение в номинальном выражении 200 трлн рублей, что практически в 2 раза выше, чем было 4 года назад. Наша промышленность идёт вперёд, это показывает рост на 8,5% выпуска обрабатывающих производств, а это значит, что экономика, вне зависимости от фальшивой позиции западных экспертов, в кавычках и без, становится всё более технологичной и независимой от нефтяной иглы.
Большое спасибо за конструктивное сотрудничество Денису Валентиновичу Мантурову, Александру Валентиновичу Новаку, Татьяне Алексеевне Голиковой, Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Дмитрию Николаевичу Чернышенко, министрам Алиханову, Колокольцеву, Мурашко. Практически в ежедневном режиме взаимодействуем и решаем, конечно, ключевые вопросы с Антоном Германовичем Силуановым. Такого никогда ранее не было.
Мы благодарим Правительство за работу, особенно за активное участие в работе организационного комитета, созданного Президентом, по празднованию 80-летия основателя нашей партии Владимира Вольфовича Жириновского.
Коллеги, должен сказать, специальная военная операция навсегда изменила мир. СВО сегодня действительно укрепила позиции России в мировом общественном сознании. Русские, а там, на передовой, мы все великая русская цивилизация, воюют за будущее всего мира, за свободу будущих поколений от нацизма.
И сегодня действительно в мире сформировано новое глобальное большинство вокруг идей и подходов Президента России Владимира Владимировича Путина.
ЛДПР 35 лет отстаивает русскую идею. Давайте посмотрим, как сегодня находит подтверждение то, о чём столько говорил с этой трибуны Владимир Вольфович Жириновский. Жаль, что мы потеряли время, не сделали в своё время важные шаги по развитию страны, осматривались вокруг, ожидая мнения бывших партнёров на Западе. Теперь мы видим их истинное лицо. Жириновского надо было тогда слушать, но тогда не слушали, зато теперь остаётся лишь восклицать, как тогда Жириновский был прав.
Специальная военная операция ежедневно ставит для всех нас новые задачи. Мы наращиваем военное производство и развиваем новые технологии, при этом понимаем, что в центре всей этой работы наши бойцы, ежедневно подвергающие себя опасности, ребята, вернувшиеся с СВО и осваивающиеся в мирной жизни.
Считаем, что Правительство Российской Федерации уделяет особое внимание жёнам и матерям военнослужащих, но эту работу надо усилить.
Мы должны сопровождать семьи, куда уже вернулся боец, подставить плечо тем, кто этого ждёт.
Сохранённая семья военнослужащего – гарантия нашего благополучия в будущем.
Особое внимание тем, кто терял родных и близких, и не только мужей, отцов и сыновей, к сожалению, гибнут в зоне специальной военной операции и женщины.
Сегодня трагически погибла в Белгородской области многим здесь известная спецкор Первого канала Анна Прокофьева. Глубочайшие соболезнования родным и близким.
Надо понимать, что женщины, матери остаются зачастую один на один со своими проблемами. Нам важно обеспечивать их финансово, но при этом забота государства не должна только этим фактором ограничиваться. Существенной должна быть психологическая поддержка, о чём неоднократно говорил Президент России.
2024 год в России был Годом семьи.
Мы в постоянном контакте с Татьяной Алексеевной Голиковой.
Расширен и ряд гарантий для семей, однако демографическая проблема остаётся нерешённой и, судя по тенденциям, осложняется.
Целеполагание, правильный тезис Вячеслава Викторовича здесь, в виде суммарного коэффициента рождаемости меньше двух означает, что мы продолжим оставаться в зоне демографического кризиса. Сказал Геннадий Андреевич «вымирать», резкое слово, но по сути верное.
Нам сейчас важно пересмотреть демографическую политику, это важнейшая задача ближайших месяцев, ближайших лет.
Не секрет, что у нас мужчины всё ещё живут на 10 лет меньше женщин. А мы фактически обходим этот вопрос стороной.
Мужская повышенная смертность в России должна быть побеждена.
Нам необходимо повысить эффективность программ по борьбе с алкоголизмом и наркоманией.
Предлагаем Правительству совместно разработать отдельный федеральный проект по сохранению мужского здоровья и поддержке наших мужчин, на чьих плечах забота о семьях, росте экономики и защите Отечества.
Средний возраст женщин при рождении первого ребёнка в России с каждым годом увеличивается, сейчас составляет уже 26 лет.
Девушки не торопятся, женщины не торопятся становиться мамами, откладывая рождение малыша на более поздний возраст, опасаясь попросту безденежья, и тут материальные стимулы не всегда помогают. При этом обратная для многодетных семей экономика – наоборот, быть одиноким, увы, гораздо выгоднее.
Предлагаем рассчитывать доход гражданина для выплаты налога с учётом таких факторов, как семейный статус и наличие иждивенцев. Это позволит снизить для нас налоговое бремя на многодетных и позволит справедливо подходить к понятию «высокий доход».
Из 2,65 миллиона многодетных семей в России лишь 35%, уважаемый Михаил Владимирович, около 940 тысяч, получают пособия. Считаем несправедливым, что большинство многодетных семей лишены помощи из–за бюрократических препятствий.
Призываем отменить в этом году критерии нуждаемости при назначении пособий многодетным семьям. Бедность существенно влияет на уровень рождаемости. Правительство очень и очень многое сделало за это время: и семейные выплаты, и увеличение МРОТ, и социальный контракт. Однако сверхзадача, которую поставил перед нами Президент, – снижение бедности ниже 7%, над этим нам надо работать всем вместе плечом к плечу и работать форсированно уже сегодня.
Напомню наши предложения, с которыми мы выступали в 2023 и в 2024 годах: отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для граждан с 30-летним и более трудовым стажем, искоренение разницы в зарплатах бюджетников, живущих в разных регионах.
Рост экономики, как ни парадоксально, привёл к повышению цен на товары и услуги. Тенденция приобрела сегодня устойчивый характер, что заставляет российские семьи и социально уязвимые категории граждан находиться в режиме постоянной экономии, сокращать потребление и выбирать некачественные или менее ценные товары.
Товары прибавляют в цене. Пока никто до конца не разобрался, в чём главная причина: наценка продавцов, стоимость производства, тарифы или другое. Считаем, что цены на продукты питания могут искусственно повышаться из–за растущей доли на рынке крупных игроков. До 87% граждан совершают покупки в больших торговых сетях. В Центральном федеральном округе совокупная доля площадей, занимаемых федеральными сетями, превышает 75% рынка. Необходимо пристальное внимание с целью избежания ценовых сговоров и недопущения монополизма сетей. На нашей встрече с Вами приводил примеры с ростом цен на куриное яйцо в конце 2023 года, когда Президент был вынужден вмешаться, и ФАС среагировала, тогда цена снизилась. Но сегодня цены на многие товарные группы, мы видим, выросли в два раза. Просим Правительство взять на особый контроль рост цен, и не на уровне ФАС и Росстата, а на уровне более высоком.
Коллеги, России нужна суверенная миграционная политика. Безопасность наших граждан, сохранение доминирующих культурных ценностей, исторических для нас должны быть в приоритете.
Наше ключевое предложение – продолжить работу с Администрацией Президента, с Правительством России по поводу запрета мигрантам привозить свои многочисленные семьи. Сегодня это поддержано всеми парламентскими партиями, поддержано российским обществом. Наш принцип: приехал, отработал, уехал. Предлагаем введение ценза оседлости. Для получения права на получение жилья от государства, социальные льготы, право на, тем более, приобретение оружия, занятие постов в правоохранительных органах – всё это минимум через 10 лет после получения гражданства. Мы предлагаем обязать мигрантов приобретать платный медицинский полис, для того чтобы они не забирали бесплатные места в наших больницах и поликлиниках.
ЛДПР внесла также законопроект о повышении НДФЛ для мигрантов до 30%. Считаем, что мигранты должны оставлять в России больше денег в виде налогов.
Мы убеждены, что непременное условие развития нашего будущего – сбалансированные возможности для развития и равный объём социальных гарантий для всех жителей страны. Россия больше, чем Москва. И как ни прозвучит сегодня утопично…
Я хотел бы сказать, что сегодня наша стратегическая, стволовая, стержневая цель – уравнивание по социальной политике, по экономическому положению населения в регионах России и в Москве. Сегодня установление равенства между регионами, направленное на достижение единого уровня экономического и социального благосостояния в стране, – действительно наиболее стратегическая, наиболее общая цель нашего взаимодействия с Правительством.
Завершая, хотел бы подчеркнуть, мы как партия конструктивной оппозиции понимаем весь колоссальный объём задач, стоящих перед Правительством в условиях специальной военной операции.
Михаил Владимирович, так держать! Огромный, серьёзный результат и как никогда тесное у нас взаимодействие. В ключевых вопросах будем вместе плечом к плечу решать проблемные вопросы. Вместе с тем деятельность Правительства, конечно же, поддерживаем, решительно поддерживаем, но указываем на некоторые недочёты и задачи, которые нам надо форсированно решать в самом ближайшем будущем.
Спасибо.
В.Гартунг (член фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Перед выступлением стою и думаю: что же такое должно случиться, чтобы мы начали заниматься решением наших задач? Должны были сначала нам 28 тыс. санкций предъявить, а потом мы начали выполнять задачи, которые перед нами стоят. Вот такая мы страна. А что мы будем делать, когда не будет санкций?
Коллеги, конечно же, Правительство – молодцы, что тут сказать. Два года подряд рост экономики – 4,1%, причём в жесточайших условиях. Подчёркиваю, наверное, такая у нас национальная особенность.
Но нет предела совершенству. Напомню, что с 1999 по 2008 год российская экономика росла в среднем на 6,5% в год, а Китай на протяжении 40 лет уже такими темпами растёт. Так что нам есть куда стремиться.
И кстати, у нас есть такой потенциал, у России, дальше по 4% в год и больше? Конечно, есть. Михаил Владимирович сказал. Пожалуйста. У нас же основной прирост за эти два года дал кто? Высокотехнологичные отрасли, которые как раз обеспечили обороноспособность, технологический суверенитет и импортозамещение. Эти отрасли, вот машиностроение – плюс 20%. Если мы в таком темпе будем работать, мы и 4, и 5, и 6% можем в следующие годы показать. Но возможно ли это при ключевой ставке 21%? Невозможно.
Вот и получается, что у нас как бы два течения столкнулись. С одной стороны, Правительство пытается, и правильно делает, разогревать экономику, потому что мы ведём специальную военную операцию. Нам противостоит альянс стран, у которых ВВП во много раз больше нашего, и нам, естественно, нужен рост экономики более высокий, чем у них. Иначе мы не решим задачу обеспечения своего суверенитета. Мы вынуждены это делать.
Поэтому что, на мой взгляд, нужно сделать сейчас? Перейду к нашим предложениям.
Прежде всего, конечно, нужно использовать тот положительный опыт, который был. Я приводил пример: три года назад 393-е постановление Правительства вовремя разрядило ситуацию. И, вы помните, к лету у нас упали цены и, соответственно, ключевая ставка. И сразу пошёл серьёзный рост производства. Никто не предлагает сейчас в таком же объёме помогать предприятиям, да в этом и нет необходимости. Вы помогите тем, кто в это время вложил в расширение производств, например, трёх-пятилетнюю свою прибыль. Потому что именно сейчас они в самой трудной ситуации. Получается у нас, по логике Центрального банка, кто без кредитов, тот молодец. А тот, кто набрал кредитов и обеспечил технологический суверенитет и обороноспособность страны, – они не молодцы. Может быть, мы подумаем, к чему мы ведём–то?
Поэтому здесь, мне кажется, эта проблема осталась, и её надо решать.
Дальше. Где взять деньги на всё это? Давайте посмотрим. Закупки у взаимозависимых лиц. До того, как у нас была открыта эта информация, – 30 трлн рублей в год. Счётная палата провела исследования. Если в закупках участвует более пяти компаний, соответственно, цены падают. До 20% могут падать цены. А если нет конкуренции – пожалуйста, посчитайте от 30 трлн 20%. Это 6 трлн рублей просто мы выбрасываем. 6 трлн – это вообще–то, на минутку, 3% ВВП. Вот вам, пожалуйста. А куда эти 6 трлн ложатся? В цены товаров и услуг. Получается, что мы добились темпов роста экономики, повышения заработной платы – и роста цен. За счёт чего? За счёт того, что у нас естественные монополии просто вложили все эти свои, мягко говоря, неэффективные расходы, а я так назову – это воровство, в цены товаров и услуг. Надо с этим бороться, давайте что–то с этим делать.
Я понимаю, Эльвира Сахипзадовна (Набиуллина) всё правильно делает – в конкурентной экономике баланс спроса и предложения регулирует ключевая ставка. Но это в конкурентной. А в монопольной экономике? Как вы монополию заставите снизить цены? Она просто снижает объём товаров и услуг, повышает цены и получает тот же кеш-флоу – всё! Как вы собираетесь ключевой ставкой этот вопрос решать? Поэтому два прямо противоположных процесса, и с этим что–то нужно делать.
Теперь я по социальной проблематике пройдусь. У нас есть определённые предложения. По трудовым мигрантам повторяться не буду, уже все сказали, это консолидированная позиция в зале. Приехал, поработал, контракт закончился – уехал. И никаких семей и тем более никакой раздачи бесплатного жилья семьям мигрантов. У нас своих бездомных полно, давайте им будем это жильё давать, в конце–то концов. Что это такое?
Это вызывает серьёзное социальное напряжение. Народ просто бунтует. Посмотрите, что пишут – не только мне, всем пишут про это.
Дальше. Меры сдерживания цен на основные продукты. Да, прекрасно поработал наш АПК, прекрасный урожай, но почему у селян нет денег, чтобы купить тракторы и комбайны? Объясните мне, пожалуйста. Мы проанализировали эту ситуацию. Да, у нас зерновые трейдеры молодцы. Эльвира Сахипзадовна говорит, у нас сельское хозяйство здорово заработало. А давайте посмотрим, где эти деньги. Они у нескольких компаний, которые на экспорт зерно продают. А у селян? А у селян шаром покати, им не на что купить комбайны. Бабкин говорит: мы произвели комбайны, никто не покупает. Проблема? Проблема. Давайте её решать.
Инструменты, как её решать, есть. Молодцы и Денис Валентинович, и Министерство промышленности, они создали целую гамму инструментов поддержки высокотехнологичных отраслей. Молодцы. Но надо расширять эти объёмы. Именно тому, кто тащит, и надо помогать.
Дальше. Социальное расслоение. Да, мы ввели прогрессивную шкалу НДФЛ – было 13%, 15%, сейчас 22%. Но на дивиденды её не распространяем, как платили 15%, так и платят, а это основные, вообще–то, доходы. Миллиардеры–то у нас заработную плату не получают, они получают дивиденды и платят с них 15%, на минутку, а 22% все остальные платят. Справедливо это? Несправедливо. Есть у нас это социальное расслоение? Да. Получается, что доходы у нас часть получает, а повышение цен получают все. Ну что это такое? Надо что–то с этим делать. Давайте с этим будем разбираться.
Какое решение? Давайте распространим шкалу и на дивиденды, но при этом бизнесу дадим льготу инвестиционную. Компании – если мы не можем им денег дать и компенсировать рост ставки, давайте им хотя бы льготу по налогу дадим, по налогу на прибыль, увеличим эту инвестиционную льготу. Да, она у нас есть, я согласен, она работает, но её мало, её нужно больше давать, тогда будет стимул у бизнеса вкладывать деньги в развитие производства. Если бизнес слышит, думаю, они меня поддержат. Если ты выводишь деньги из бизнеса, заплати – и 22%, и 35% могут заплатить. А вот если ты вкладываешь деньги в развитие бизнеса, почему ты платишь 25% налог на прибыль? Почему? Не надо платить. А вот когда выводишь, тогда плати по полной.
Дальше. Кто бенефициары этого повышения ключевой ставки? Финансовый сектор. Ну молодцы! Я понимаю, конечно, регулятор заботится о тех, кого регулирует. 3,5–4 трлн рублей. Ну если они такие молодцы, так хорошо работают, давайте вернёмся к старой шкале, когда у нас, помните, в начале 2000-х, по–моему, – Андрей Михайлович лучше, наверное, помнит, – ставка была для банков 35%. Давайте вернёмся к этому вопросу. Давайте обсудим его. Почему нет?
По жилью. Жилищный сектор, строительный сектор – да, молодцы, разогнали строительство за счёт льготной ипотеки. Сколько примерно мы на льготную ипотеку сейчас – на обслуживание – тратим? 1,3 трлн рублей. А сколько на промипотеку? Михаил Владимирович, я записал цифру – 37 млрд. Сопоставляйте: промипотека – это расширение предложения товаров и услуг, а жилищная ипотека – это разогревание спроса. Что значит, если мы больше спрос разогреваем, чем предложение? К чему ведёт? К росту цен. Жильё стало более доступным? Не стало. Цены выросли. Что нужно делать? Нужно расширять финансирование промипотеки. Такая программа у Минпромторга есть. Дайте им денег, они готовы, они будут субсидировать ставки. И у нас предложение товаров и услуг будет расширяться. При расширении предложения товаров и услуг что происходит? Снижение цен. И всё, сразу ставка пойдёт вниз. Должны быть согласованные действия Правительства и Центрального банка.
И ещё про жильё. А почему у нас всё время только ипотека? Почему мы социальное наёмное жильё не развиваем? Многим непосильна эта ипотека, это вообще ярмо на всю жизнь, они из неё выпутаться не могут, и это плохо заканчивается.
Финансирование образования. Не буду повторять, 7% от ВВП, нужно в два раза больше, чем сейчас. Геннадий Андреевич об этом сказал, все с этим согласны.
Тарифы естественных монополий. Они растут, нужно с этим что–то делать, я уже сказал. Давайте будем контролировать закупки. Счётная палата – у них полный инструментарий есть на самом деле. Мы им давали задание по «Почте России», например, провести проверку. Ждём. Они доложат нам, мы посмотрим. Мы им дали сейчас право монопольно осуществлять доставку пенсий. Посмотрим – помогло, не помогло.
Дальше. Поддержка участников СВО. У нас инициатива по предоставлению земельных участков и, конечно, обеспечению жильём военных пенсионеров.
И последнее – экология. Очистка Волги, Байкал. Вообще же провалились все эти проекты, что–то с этим надо делать. Система сбора и переработки твёрдых бытовых отходов – тоже провальная. Это моменты, над которыми нужно поработать.
А так, конечно, мы поддерживаем наше Правительство и готовы проголосовать за отчёт Правительства.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Валерий Карлович.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что мы уже с вами обсуждаем отчёт Правительства 3 часа 20 минут. Несмотря на то что это время достаточно серьёзное и основательно подходим, мы всё–таки, когда говорим об итогах работы, исходим из конкретного результата.
Вот у нас 15 часов 20 минут, а на Камчатке уже за полночь. Посмотрите, некоторые наши председатели комитетов не выдержали даже 3 часа 20 минут, чтобы принять участие в отчёте Правительства. А Трутнев здесь. И посмотрите, насколько он бодр и целеустремлён. Вместе с Министром по развитию Дальнего Востока. Это о чём говорит?
Реплика: И Яровая.
В.Володин: Яровая у нас настолько уже привыкла к сменам часовых поясов, она родилась на Камчатке. А вот чтобы так работали вице-премьер и министр! Причём, Михаил Владимирович, надо отдать должное, ситуация там меняется в лучшую сторону. Надо, чтобы больше об этом рассказывал Трутнев. Они очень скромные с Чекунковым. Депутаты хотят их слышать, поддерживают, потому что у нас там очень сильное депутатское представительство, одной Яровой хватает. А там ещё Харитонов.
Поэтому, коллеги, поблагодарим Юрия Петровича Трутнева и Министра по развитию Дальнего Востока за работу.
(Аплодисменты.)
Михаил Владимирович, но им надо всё равно как–то… Геннадий Андреевич говорит, что раньше всё было хорошо. Раньше на самом деле жуткий дефицит был. Если бы полки не были пустыми, то, наверное, и страна бы осталась. А так жить в этих противоречиях тяжело.
Реплика: Не слышно!
В.Володин: Да ладно. Как только начинаем говорить о сложностях советского периода, вы сворачиваете дискуссию. Мы уже договорились. Премьер – государственник и гуманист.
А что касается Трутнева, ему надо взять и дать молока за сложный участок работы. Он только здесь находится, рядом с Патрушевым. А ведь на самом деле он отлучён от всех этих прелестей, которые были во время коммунистического периода.
М.Мишустин: Продолжая дискуссию с Председателем Государственной Думы, хочу сказать, что я не коммунист.
В.Володин: Я сказал: вы государственник и гуманист. На самом деле, Михаил Владимирович, что касается коммунистов: разные были коммунисты. Но в коммунисты отбирали, и это были в основном лучшие люди. Но были и перевёртыши, были конъюнктурщики. И самое главное, не было конкуренции. Была бы конкуренция, и партия бы, может быть, осталась.
Мы сейчас подошли к ключевому моменту. Мы почему обсуждаем оценку работы Правительства? У этого получается, у этого не совсем получается, про этого говорим, об этом молчим. Конкуренция! И через эту конкуренцию, которую мы поддерживаем, сильные, лучшие, такие как Трутнев на Дальнем Востоке, как Чекунков… А про кого–то промолчали. Понимаете?
А если бы в партии были такие, как Зюганов, а не Горбачёв, и другая партия была бы, и там тоже сильные были бы люди, как Гартунг, тогда бы и страна осталась. Но не было этой конкуренции. А они набрали туда ещё перевёртышей, слабых людей, конъюнктурных, их завербовали там, возили по заграницам, кормили с Раисой Максимовной.
Да, Геннадий Андреевич? А рядовые члены партии, мы что делали? Партбилет был, взносы платили и работали. Вот он работал. До сих пор у него голос смотрите какой, у Николая Васильевича Коломейцева. Он на заводе работал, а там не слышно друг друга, поэтому приходилось всё время говорить громко. И он, придя в Думу, тоже громко говорит.
Видим, возвращаются в зал председатели комитетов, это очень обнадёживает. Но Шохина нет.
Слово предоставляется Нечаеву Алексею Геннадьевичу. Алексей Геннадьевич, он выразитель интересов в том числе бизнеса, поэтому за Шохина мы спросим с Вас.
Уважаемые коллеги, давайте мы всё–таки примем в Думе, чтобы у нас была форма обращения товарищ, коллега, без господ.
Алексей Геннадьевич, можно? Как вы считаете, коллеги? (Аплодисменты.) Есть здесь господа или нет? Все товарищи.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Благодарю Правительство за подробный отчёт, но, как говорят в спорте, лучше, когда результат на табло. И в нашем случае это табло обменников, да? Вот у нас сейчас доллар стоит 84 рубля…
У нас рост ВВП – больше 4%. Рост инвестиций – 7%, больше 7%.
Возвращаются инвесторы иностранные. Вот в феврале 47 млрд они купили у Минфина бумаг наших. И это всё результат профессиональной работы Правительства и, конечно, всего народа России.
Я пришёл в политику из промышленности, поэтому для меня самые важные результаты – это возрождение нашего производства.
Маленький пример, чтобы не только цифрами сыпать.
У нас больше 30 лет в России не делали высококачественные стеклянные флаконы для парфюмерии, возили из–за границы.
По просьбе косметической отрасли завод «Свет» в Удмуртии за 9 месяцев построил плавильную печь и большой цех по производству флаконов мощностью 35 млн штук в год. Это цех размером с пятиэтажный дом. Это 500 млн инвестиций. Во–первых, это большие НИОКРы, они разработали специальную формулу, ультрафилин, это очень высокое качество стекла, высокая прозрачность, это уровень дорогих европейских флаконов. В СССР такого качества никогда не было.
И успехи импортозамещения нам с вами видны даже вот по парковке у Государственной Думы, сколько там стоит уже российских автомобилей. И хороших автомобилей.
Мы начали производить свои чипы и промышленных роботов.
Михаил Владимирович сказал сегодня, что у нас больше десяти компаний – производителей роботов, их 13 уже.
Коллеги, но что реально может помешать нашему развитию, это возврат западных компаний. Нельзя позволить обесценить результаты труда наших предприятий, наших коллективов, предпринимателей, результаты за эти три года. Это большие инвестиции. Если они вернутся, они просто завалят наш рынок опять своими товарами и никакого производства у нас не будет. Нужно защищать своих.
На съезде РСПП Президент России сказал: «Если нишу заняли наши производители, всё, поезд ушёл», – и поручил проработать такой механизм возврата западных компаний, чтобы это не навредило нашей промышленности.
«Новые люди» предлагают Правительству обсуждать механизм возврата западных компаний максимально открыто с участием тех лидеров рынка, которые проявили себя в импортозамещении. Для этого предлагаем задействовать уже существующую Правкомиссию по контролю за иностранными инвестициями. Политика очень простая. Если польза для России от компании есть, пусть работает; если мы сами делаем это всё не хуже, то до свидания.
Научиться делать всё самим – это недостаточно. Нужны такие победы, которые рождают технологическое лидерство, как первый полёт в космос и как наш мирный атом.
Такой фронтир сегодня – это искусственный интеллект. Ещё вчера, буквально несколько лет назад, нейросеть – это была игрушка, а уже сейчас искусственный интеллект начал помогать нам во всех сферах. Врачам помогает ставить диагнозы. В городах уже улучшает дорожное движение и делает жизнь комфортней.
Коллеги подходили, говорили, как эффективно стал работать думский комитет по туризму, который возглавляет наш депутат Сангаджи Тарбаев. Я спрашиваю его: «В чём тут дело?» Он говорит: «У меня простой секрет – помощников заменил на искусственный интеллект. Настроил нейросеть под себя, и теперь она всё делает быстрее и лучше».
Вопрос: чей искусственный интеллект будет всё это делать? Наш или западный? Или с Востока?
Если мы хотим, чтобы были наши собственные разработки, нельзя терять время. У нас есть федеральный проект по искусственному интеллекту. Уже несколько лет действует. Сейчас его проапгрейдило Правительство. Но в этой сфере сегодня всё меняется буквально каждые две недели. 14 марта мы провели в Думе круглый стол по искусственному интеллекту, были коллеги из других фракций. Проблема, что до сих пор нет единого центра принятия решений и координации, во многом каждое министерство работает по своей программе, и сейчас многие предприниматели даже не очень хотят, не очень рискуют в эту сферу заходить.
Что нужно сделать? Первое – это работа с данными. В искусственном интеллекте данные даже важнее денег, потому что от них зависит сила нейросети, и у нас в России с этим большие проблемы. Персональные данные мы защищаем строже всех в мире, но, кстати, по утечкам – тоже мы в лидерах. В итоге нашим разработчикам даже обезличенные данные не дают.
Да, мы с вами приняли вместе в прошлом году 233-й Федеральный закон, который должен создавать составы данных для обучения нейросетей. Но теперь нужно сделать так, чтобы как можно больше информации для обучения было доступно разработчикам. Большой объём данных может стать конкурентным преимуществом России, для этого мы предлагаем создать открытый банк обезличенных данных для наших разработчиков, поручить операторам системно его пополнять, тогда сможем учить наши нейросети быстрее и качественнее всех в мире.
Второе – это разработки… разработчики. Сегодня большие компании живут отдельно, соревнуются друг с другом, научные организации – отдельно, а нужно кооперироваться, чтобы делать общее дело. Есть модели, созданные и обученные нашими лидерами, компаниями-лидерами – «Сбером», «Яндексом», а есть нейросети, разработанные на основе модели с открытым кодом, обученные энтузиастами. И сейчас мы видим, что эти модели уже способны конкурировать с большими серьёзными продуктами, в которые вложено много денег. И вот таких энтузиастов надо поддерживать. Им не столько деньги нужны, сколько данные и мощности.
О мощностях. У вузов есть суперкомпьютеры, есть ресурсы у майнеров. Давайте сделаем какую–то форму социальной нагрузки, чтобы часть мощностей, там, например, 3%, даже для начала 1%, они отдавали разработчикам бесплатно для экспериментов, чтобы будущее было доступно каждому, кто хочет в этой сфере играть. И всё это – малая часть тех межведомственных сложных вопросов, которые на круглом столе обсуждались.
У нас сейчас нет времени, чтобы что–то рассусоливать, нужно вместе работать и дать свободу тем, кто двигает страну вперёд.
Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович, чтобы проделать эту работу, предлагаю в июне провести в Госдуме парламентские слушания по искусственному интеллекту и по его развитию.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте поддержим такое предложение, потому что на самом деле Алексей Геннадьевич правильно говорит, нам надо сформировать правовое поле для более эффективного развития технологий, тем более искусственного интеллекта.
И, Михаил Владимирович, вот Вы в этом хорошо понимаете, коллеги, у нас нет базового закона. Вот сейчас показывают – роботы бегают, машины запускают. Базовый закон – отношения робота и человека – где он? Вот сейчас любое открытие, любой запуск даже тестового проекта, на улицу не выпустите, потому что случись что – будет проблема. Поэтому нам важно подготовить базовое законодательство, которое создаст условия именно в нашей стране, чтобы сюда изобретатели приехали, и здесь могли себя реализовать те, кто в других странах не может. Правильно говорит Алексей Геннадьевич. Поэтому нам надо не только провести слушания по этому вопросу, но и выработать предложения, для того чтобы как можно быстрее сформировать законодательное поле, если хотите, вот такой основополагающий закон в этом вопросе – отношения робота и человека, человека и робота.
Так или нет, Алексей Геннадьевич?
А.Нечаев: Спасибо.
В.Володин: Наедет машина с роботом на кого–то, и что будет? Об этом речь идёт, вот эти все вопросы надо урегулировать прежде.
А.Нечаев: Люди хотят жить в современной и безопасной стране. Пока в стране живут 640 тысяч нелегальных мигрантов, это не совсем так.
Нам неизвестно, где они живут и чем занимаются. Нам нужен полный контроль по всей мигрантской тематике.
Михаил Владимирович, в Вашем ответе на вопрос Даванкова Вы сказали, что часть мер по цифровизации мигрантов уже реализуется. Это действительно так.
И вот с 1 декабря уже биометрия в аэропортах. В июне должен заработать цифровой патент. Это мы очень поддерживаем, это очень хорошее движение. Но считаем, что это мало.
Сейчас ведь проблема не только в том, что патент бумажный, а, например, в том, что мигрант покупает его, например, в Санкт-Петербурге, где он стоит одних денег, и работает, например, потом в Москве, где это стоит в 1,5 раза дороже, или, ещё хуже, вообще не работает и в серой зоне там чем–то занимается. Мы даже по факту не знаем сегодня, где он живёт и куда деньги переводит. И это реальная угроза безопасности нашей страны. Мы внутри России мигрантов в достаточной степени не контролируем. Нужна сквозная система.
Вот мы предлагаем проект Мигрант ID, чтобы там мы видели каждый шаг мигрантов и в случае нарушений депортировали. На внедрение такой системы есть деньги. Её заплатят сами мигранты. Если сегодня поднять стоимость патента в 1,5 раза, это даст 75 млрд рублей дополнительных денег в региональные бюджеты. Если ввести пошлину на оформление патента, это ещё 10 млрд рублей в федеральный бюджет. Этих денег хватит, чтобы не только в аэропортах ввести биометрию, но мы по всей нашей границе с Азией, с Казахстаном можем эту биометрию ввести и границы обустроить.
Ведь вспомните, когда был ковид, цифровую систему развернули за месяц на всех россиян. Всем дали по QR-коду. А сейчас мы что ждём? Нужно действовать. Это Трамп там стену из бетона строит у себя. А давайте мы сделаем цифровую.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Вот уважаемые коллеги говорили о дисциплине, говорили о разных часовых поясах. Но когда говорим о наших коллегах из Правительства, подчёркиваем их эффективность и то, что они разные, и разные у них подходы к работе.
Вот Марат Шакирзянович умудряется даже совещание проводить здесь, не выходя из Думы, но при этом из ложи вышел. Это для понимания, что Председатель Правительства это всё фиксирует и ничто не ускользает от его взора. Но нам надо отметить и подчеркнуть, что строительный комплекс работает эффективно под руководством Хуснуллина.
Поэтому, уважаемые коллеги, не будем мешать ему в его совещании, которое он проводит, отметим итог работы, несмотря на проблемы с финансами, всё–таки там есть рост, и стройка у нас выросла в целом на 2,1%, это при росте и ставки и при уменьшении льготных программ, поэтому нужно объективно об этом сказать. А вот некоторые наши коллеги, которые ушли из этого зала, не выдержав, они совещания не проводят, будем самокритичны. Поэтому, когда говорим о Правительстве, с себя надо спрашивать.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович! Михаил Владимирович! Коллеги!
Отчёт Правительства перед Государственной Думой – это, в общем–то, не простое перечисление каких–то красивых цифр и показателей, это в первую очередь серьёзный анализ того, что сделано, что удалось, а где нужны какие–то дополнительные меры.
Но главное – что необходимо учесть для успешного решения новых задач. Новые задачи – это указ Президента о национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В принципе что это? Это реальные цифры?
Да, помните, когда Президент нам с вами говорил в прошлом году, всё то, что мы предложили в бюджете, всё то, что мы предлагаем в национальных проектах, это просчитанные цифры. Очень важно на самом деле, что то, что мы говорим, то, что мы предлагаем, это должны быть просчитанные цифры, а не утопия, иначе просто люди в это не поверят.
Хотел бы всё–таки начать всего с трёх цифр. Они прозвучали сегодня, но хотел бы просто акцентировать на них внимание.
С одной стороны, может быть, это рост ВВП 4,1%. Уже говорили, что за 200 трлн ушёл объём ВВП. Но есть такая цифра, на которую как–то сегодня меньше обращали внимание, – у нас ненефтегазовый дефицит сейчас 7%. То есть на эту цифру никто не обращает внимания, а ведь она означает одно: страна сошла с нефтяной иглы. Это то, о чём мы говорили. В этих тяжелейших условиях страна сошла с нефтяной иглы. Это первый результат, на который я хотел бы обратить внимание.
А вот теперь с точки зрения тех цифр, которые здесь звучали. Понимаете, они очень важны. Вот когда мы говорим – 4,1% ВВП, 200 трлн, – люди не понимают, что это такое. И вот здесь давайте вспомним, как это было.
5 сентября 2005 года Президент Российской Федерации впервые сформулировал программу приоритетных национальных проектов, их было только четыре: «Здоровье», «Доступное жильё – гражданам России», «Образование» и «Развитие агропромышленного комплекса». Всего четыре национальных проекта. И в течение восьми лет на них были выделены по тем временам немыслимые деньги – 3 трлн рублей.
2024 год, за который сейчас отчитывалось Правительство, это год завершения тех национальных проектов, которые начались в 2018 году, с 2018 по 2024-й, шесть лет. Ну давайте посмотрим, какие цифры были здесь. А здесь на шесть лет уже 16 трлн. А теперь, когда Президент говорит о новых национальных целях и мы говорим о новых национальных проектах, на первые три года реализации их уже выделяется 18,9 трлн рублей. То есть больше на три года, чем за все шесть лет предыдущих национальных проектов. Вот это и есть результат.
Но только опять же неслучайно я начал с того, что для людей триллионы, миллиарды – это ни о чём. Давайте просто посмотрим, в 2024 году что означали эти деньги. «Семейная ипотека» – это 700 тысяч семей, которые на самом деле улучшили свои жилищные условия. Это семьи с тремя и более детьми, которым выплатили, оплатили, помогли оплатить ипотеку, а это ещё 175 тысяч семей.
Строительство новых школ. В прошлом году 187 было построено этих школ, а это 153 тысячи детишек, которые в эти школы пошли.
Кстати, я напомню, задачу–то на шесть лет Президент ставил – 1300 школ. А сколько их построено? 1694. Просто ставили задачу, понимали важность её и смогли решать эти вопросы. А дальше капитальный ремонт школ, обновление парка школьных автобусов, городской электротранспорт.
Кстати, Михаил Владимирович, вот городской электротранспорт. Ну великолепно показала себя программа! В 2026 году заканчивается. Это наша общая просьба, если можно: чтобы всё–таки программа была продлена. Важный вопрос.
А помните наши дискуссии здесь, в зале, про стакан молока для школьников? Спорили, можем мы найти деньги на стакан молока. Сегодня 7,2 миллиона школьников получают горячее питание бесплатно. Вот это тот путь, который мы с вами реально прошли.
Мы очень много говорим о проблемах в медицине – правильно говорим. 2024 год – это 1,35 млн высокотехнологичных операций. Что это такое? Это спасённая жизнь либо иное качество жизни. 1,3 миллиона человек – это помощь онкологическая. Вспомните, ещё несколько лет назад рак – это был приговор, сегодня это диагноз. А для того, чтобы его раньше вылечить, для того, чтобы можно было помочь человеку, и сегодня это делается, – более 100 млн диспансеризаций, специальный осмотр.
Вот это то, что реально работает на людей, вот это и есть национальные проекты в действии. Говорю сейчас об этом ещё и потому, что на самом деле всё, что я назвал, и очень многое другое – это не только указы Президента. Для нас это и народная программа «Единой России», основу которой составляет это решение Президента. И более 2 миллионов человек приняли участие в её непосредственной подготовке. Это воля людей.
Поэтому для нас сегодня очень важно, что в 2024 году на реализацию целей народной программы – это то, что работает на людей, – было выделено, и не просто выделено, а эффективно реализовано 4,3 трлн рублей. Вот эту цифру, наверное, можно назвать.
Сейчас очень много споров об экономическом росте, иногда профессиональных, гораздо чаще непрофессиональных. Но вообще–то показатель ВВП (и экономического роста) в своё время задумывался как такой интегрирующий показатель благосостояния. А потом всё больше и больше экономический рост разрывался с благосостоянием. Сегодня, как мы слышали из отчёта, самое главное, что этот экономический рост, эти цифры – это одновременно технологическая модернизация и рост благосостояния. Вот это главное. Но только нам очень важно понять, что качество роста иногда гораздо важнее, чем темпы роста. И уж в любом случае темпы роста не могут быть успешными, если мы уходим от макроэкономической стабильности. Сегодня Правительство успешно решает эту очень сложную задачу.
Хотя, кстати, ведь были и другие примеры в истории нашей страны. Помните перестройку и ускорение? Перестроились, ускорились, набрали кредитов, вошли в бюджетный дефицит, год продержали высокие темпы роста – и рухнула сначала экономика, потом рухнула страна. На самом деле пора учиться, в том числе и на собственных ошибках.
И несколько частных вопросов, но, на мой взгляд, важных. Понимаете, объём выступления не позволяет мне, как некоторым выступающим, прочитать лекцию о своих представлениях об экономической теории или теории налогового права.
Поэтому просто хотел бы обратить внимание. Михаил Владимирович, списание долга. Вы сказали сегодня, что Правительство вносит… Это важнейшее решение Президента. Вячеслав Викторович, на самом деле Президент одобрил предложение Силуанова, чтобы поднять 0,85, чтобы дать регионам эти дополнительные возможности. Это к тому, что Вы говорили.
Но хотел бы обратить внимание на следующее. Это возможности. И уже Председатель Государственной Думы дал команду максимально ускорить рассмотрение этих норм, они должны как можно быстрее заработать.
Но есть, не могу об этом не сказать, очень серьёзные вопросы по самому порядку списания. Регионы говорят, что работает очень плохо, кстати, если мы посмотрим, то увидим, что списания практически не происходит.
У нас есть конкретные предложения о том, что в этой части надо сделать. Мы хотели бы отработать эти вопросы вместе с Правительством. Это очень важно, чтобы решение Президента заработало в полном объёме.
Село. Честно говоря, не думал, что по селу развернутся такие дебаты. Не буду, конечно, повторять, но на самом деле село всегда в центре внимания «Единой России». И сколько делает Алексей Васильевич Гордеев, Владимир Иванович Кашин… Думаю, нет необходимости повторяться.
Единственное – когда рассматривается бюджет, Алексей Васильевич голосует за, а вот Владимир Иванович Кашин вынужден голосовать против в силу партийной дисциплины. Представляю, как ему тяжело.
Тема налоговых льгот. Три года Государственная Дума говорит о том, что надо не просто прилагать список налоговых льгот и их стоимость, а надо одновременно оценивать их эффективность. Сейчас многие говорят: давайте отменять. Только у нас буря, вал предложений по налоговым льготам и ни одного предложения о том, чтобы их отменить, у нас всё только больше давать.
Кстати, пример берём с Правительства, которое тоже почему–то предлагает не отменять льготы, а расширять. Или давайте решим хоть один вопрос – по срокам, на которые даются льготы.
Коллеги, мы договорились, что они даются на срок, не может быть бессрочных льгот, они у нас идут либо бессрочные, либо на срок, а я уже просто столько не проживу, на сколько их дают.
И в заключение. Коллеги, сейчас в мире возрастает конкуренция. Не будем сейчас говорить про войну, про всё остальное. Но если раньше конкуренция была за природные ресурсы, за трудовые ресурсы, сегодня это конкуренция за качество управления.
Президент поставил задачу, и это мы с вами слышали 15 января 2020 года, что мы должны кардинально улучшить качество управления во всех ветвях власти и на всех уровнях.
И вот тут хотелось бы процитировать Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина: «Право, полномочия утверждать министров, вице-премьеров в Правительство – это не право. Это ответственность».
Так вот, это огромная наша с вами ответственность за результат.
«Единая Россия» всегда работала вместе с Правительством каждый день над решением всех этих вопросов.
И мы готовы нести вместе с Правительством ответственность перед нашими гражданами.
Мы готовы нести ответственность и за тех, кто голосовал за нас, кто голосовал за других, потому что все мы граждане одной страны, её имя – Россия.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, слово для заключительного выступления предоставляется Председателю Правительства Мишустину Михаилу Владимировичу.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
Мы работаем 3 часа 51 минуту.
Кстати, на Камчатке нас смотрят, не спят.
Всем тем, кто участвует в режиме видео-конференц-связи, спасибо, коллеги. Не только тем, кто на Камчатке, – всем остальным. Спасибо за то, что вам это важно.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Коротко прокомментирую выступления уважаемых руководителей фракций.
Геннадий Андреевич, спасибо. Очень профессиональный разговор всегда с членами фракции – профессионально и по делу. Вы постоянно говорите о промышленности, о технологиях, о сельском хозяйстве, о селе, о поддержке машиностроения.
Без сомнения, по партнёрам, о которых Вы сказали и которые могут возвращаться в страну, – только индивидуальное рассмотрение, в интересах страны. Национальные интересы впереди, то есть защита наших предпринимателей.
По миграции вопрос сложный. Я сказал сегодня, что мы все вместе над ним работаем. Огромную работу проводит МВД. В Правительстве – полная поддержка тех изменений, которые были сделаны. И надеюсь, что в ближайшее время все принятые решения и технологии, которые заработали, покажут свою эффективность.
По бедности. Это важнейшее направление, которым мы занимались системно много лет. С 2020 года уровень бедности снизился с 12,5 до 7,2%. Это серьёзный результат. Это примерно 10,5 миллиона человек, Вы абсолютно правильно сказали. Для этого ввели единое пособие. Это огромная работа, сложная, которая была проведена. Его получает 10 миллионов детей, это пособие. И распространили, что тоже очень важно, социальный контракт на все регионы. Ввели его финансирование из федерального бюджета, создали систему социального казначейства, увеличили прожиточный минимум. Он с 2020 года вырос на 37% – до 15 453 рублей. Это очень важные элементы.
МРОТ тоже увеличили – с 12 130 до 22 440 рублей. Коллеги, это разы! И такое снижение. Это огромный результат – как внимания Президента, его поручений, так и выполнения всеми ветвями власти этой ответственной работы по снижению бедности. Абсолютно точно продолжим эту работу – мы должны это побороть. Этого не должно быть.
И в целом я хотел бы сказать, что развитие высоких технологий – это основа нашей работы. У нас восемь национальных проектов технологического лидерства, которыми мы занимаемся. У нас по продовольственной безопасности ведётся огромная работа – в селекции, генетике, биотехнологиях, сельхозтехнике, средствах защиты растений, по судостроению, самолётостроению. Это всё те направления, которыми мы занимаемся, и спасибо за это внимание.
Мы должны обеспечить свою технологическую и промышленную независимость, свой суверенитет. И должны этим постоянно заниматься. Здесь мы совпадаем. Ещё раз спасибо за ваши комментарии и выступления.
Леонид Эдуардович сказал важнейшие вещи. Поддержка наших воинов, защитников Отечества, обеспечение всем необходимым, забота об их семьях – все фракции этим занимаются. Но сразу же скажу, что мы абсолютно точно поддержим все инициативы, которые есть.
И также по поддержке исторических регионов. Вы абсолютно правы, это такие же регионы, как и другие. Именно эту задачу нам поставил Президент – чтобы до 2030 года там было в целом всё на том же уровне, как и в любом регионе страны. Конечно, есть какие–то различия, но стандарт такой, если хотите, федеральный стандарт России, должен быть и в этих регионах внедрён.
По совершенствованию контрактной системы ждём предложений. Вы много об этом говорили.
По ограничению цен и наценок. Ещё раз скажу, что здесь инструменты надо все задействовать. Крайне аккуратно нам нужно заниматься регулированием цен, объёмов производства. Это может приводить к дефициту и к повышению цен. Всё непросто здесь. Мы очень аккуратно стараемся работать с этой темой. И мне кажется, здесь уже в ближайшее время увидим результаты. Но главное – это экономический рост в течение двух лет по 4,1% в год и повышение доходов населения в реальном выражении – 8,4%.
По выступлению Валерия Карловича Гартунга – он говорит также много о промышленности. Абсолютно согласен, что необходимо расти, но очень сложно обеспечивать экономический рост, который зависит от огромного количества факторов. Во время беспрецедентных санкций очень сложно такой рост обеспечивать на таких постоянных цифрах. Это непросто. Но абсолютно точно надо думать о том, каким образом поддержать приоритетные направления развития промышленности, машиностроения, технологические предприятия. Обязательно будем этим заниматься.
По налоговым предложениям – их много у вас, они на справедливость рассчитаны. Но, мне кажется, та настройка, которую мы делали, в первую очередь и направлена на обеспечение справедливости. Сколько лет говорили о прогрессивной шкале? Она введена.
По поводу дивидендов – всё очень важно смотреть в комплексе. Потому что, если будет возможность уходить от таких выплат и мы не получим эффекта для страны… Здесь нужно вместе подумать. Но я согласен, что нам нужно думать, какими инструментами, механизмами стимулировать те компании, которые в сложное время для страны вкладывали в технологический, промышленный суверенитет, потратились, взяли взаймы. А не те, кто скапливал и увеличивал свои доходы, в том числе на счетах различных банков при высокой ставке.
Поэтому здесь все предложения надо посмотреть внимательно. Я попрошу Дениса Валентиновича (Мантурова) и коллег подумать о том, как мы можем стимулировать в том числе и промышленную ипотеку. Здесь абсолютно Вы правы, необходимо увеличивать и расходы. Мы подумаем об этом. И думаю, что найдём средства.
По поводу выступления Алексея Геннадьевича Нечаева. Вы также защищаете добропорядочный и патриотично настроенный бизнес в нашей стране. Это очень важно. По эффективности налоговых льгот – по данным, Вы сказали, Счётной палаты – необходимо будет провести инвентаризацию. Абсолютно согласен: надо провести полную инвентаризацию и понять, что можно сделать из этого более эффективно. Призыв провести оперативную работу поддерживается. Мы абсолютно открыты здесь. Я знаю, как к этому Антон Германович (Силуанов) относится. Он сам мне сказал о том, что только рад будет профессиональной работе в этой области, в чём, не сомневаюсь, разберётся и Счётная палата.
По мировой гонке, искусственному интеллекту. Я скажу, что это важнейшее направление. Что такое искусственный интеллект? Это алгоритм, способный к самообучению на основе данных, которые он потребляет. Конечно, элементы, связанные с его обучением, с технологиями его создания, с чипами, которые нужны, с программами, с сетками нейронными, – это всё элементы борьбы за технологическое лидерство, за лидерство в мире.
У нас есть две компании, которые на сегодняшний день в лидерах. И я абсолютно уверен в том, что аккуратная, системная, правильная работа, включая нормативное регулирование, закон, вопросы в том числе этики искусственного интеллекта, – приведут нас к возможности применить его для пользы всех граждан и для развития своей страны.
Для чего мы всё это делаем? Чтобы страна лучше развивалась, чтобы качество, перестройка нашей экономики на сегодняшний день базировались на инновациях, на технологиях. И на достижениях в области независимости, на технологическом и промышленном суверенитете.
Поддерживаю всячески работу, связанную с этим, в том числе и слушания, о которых Вы, уважаемый Алексей Геннадьевич, сказали.
Андрей Михайлович Макаров о проблеме изменения показателей говорил, и на встрече с Правительством он говорил об этом. И Вячеслав Викторович сказал. Конечно, мы это поддерживаем. Но, единственное, нужно всё проанализировать. Там есть нюансы. Есть вещи, которые, скажем так, выполнить невозможно в силу определённых обстоятельств. Но я абсолютно согласен: нельзя это делать в последний момент. И тем более это надо обсуждать. С парламентом, с Государственной Думой. Это надо обсуждать, в том числе и публично.
По уровню бюджетной обеспеченности. Не буду с Вами спорить или вдаваться в дискуссии. Вы профессионал здесь. Мы всё внимательно рассмотрим с Министерством финансов, примем все необходимые решения.
По развитию села. Минсельхоз и Правительство в целом эффективно взаимодействуют. Вы назвали Алексея Васильевича Гордеева, Владимира Ивановича Кашина. Хочу сказать спасибо за профессиональный подход ко всем направлениям, связанным с развитием села. Всё, что можно, мы будем продолжать делать, развивать наше село, АПК.
Андрей Михайлович также сказал о налоговых льготах. Скажу, что модернизацию, настройку мы всегда делаем вместе с бюджетным комитетом. Профессионалы там высочайшего уровня.
Здесь ждём ваших предложений. Мы всё вместе рассмотрим. Уверен, что это будет эффективно.
И в заключение, уважаемые коллеги, хочу сказать, что сегодня состоялся очень важный диалог. Хочу поблагодарить всех вас за конструктивный подход, за неравнодушную позицию.
Вообще, 2024 год стал значимой вехой в жизни нашей страны. Завершён шестилетний период выполнения национальных проектов. Я сегодня как раз отчитывался за их выполнение.
Но без вашей поддержки, уважаемые депутаты, сделать это было бы крайне трудно. Государственная Дума не только предоставила Правительству расширенные полномочия, но и, что очень важно, разделила с ним ответственность, огромную ответственность за весь комплекс принимаемых решений, за достижение результатов.
Спасибо вам за это большое.
Это позволило реализовывать выверенные и точные меры, оперативно реагировать на вызовы, которых в эти годы было немало.
Уважаемые коллеги!
Сегодня знаковый день. Именно 26 марта 2000 года Президентом Российской Федерации был избран впервые Владимир Владимирович Путин. Вот так совпало.
За это время экономика страны очень серьёзно укрепилась. Теперь она позволяет нам решать самые амбициозные задачи, которые Президент поставил уже до 2036 года.
И сейчас мы чётко понимаем, что всё реально и всё выполнимо.
Достижение обновлённых национальных целей обеспечит новое качество жизни, новые возможности нашей стране, нашим людям.
Россия станет сильнее.
Уверен, что благодаря совместным действиям Правительства и парламента – под руководством Президента Владимира Владимировича Путина – наша страна продолжит активно развиваться.
Спасибо.
В.Володин: Уважаемые коллеги!
Михаил Владимирович сказал, что сегодня день особый. Мы с вами говорим о работе Правительства, о возможностях Государственной Думы, об изменениях. Всё это стало возможным благодаря тому, что именно в этот день 25 лет назад был избран Президентом Владимир Владимирович Путин.
Давайте мы с вами поблагодарим нашего Президента за то, что он делает для страны в это тяжелейшее время. Именно благодаря ему сформирована эффективная политическая система, экономическая модель, которую мы сегодня обсуждаем.
И конечно, Правительство Российской Федерации работает при поддержке Президента страны, который каждую неделю проводит совещания с Правительством, с губернаторами, а мы с его стороны поддержку чувствуем постоянно. Давайте поаплодируем нашему Президенту.
(Все встают. Продолжительные аплодисменты.)
И бизнес наш вернулся. Вы слушайте Президента, тогда у вас всё нормально будет. И проблемы уйдут.
Давайте, коллеги, скажем спасибо Правительству, потому что действительно тяжелейшая была ситуация в прошлом году, и сейчас она непростая, но мы все вместе, как одно целое, несмотря на наши разные политические мировоззрения, стараемся делать всё для того, чтобы ситуация менялась к лучшему.

Cергей Цивилев: «Дальнейшая разработка запасов природного газа Надым-Пур-Таза является важнейшей задачей»
Разработка трудноизвлекаемых запасов месторождений углеводородов Надым-Пур-Тазовского региона (НПТР) в Ямало-Ненецком автономном округе является одной из ключевых стратегических задач. Об этом Сергей Цивилев сообщил на встрече с губернатором автономного округа Дмитрием Артюховым.
Ямало-Ненецкий автономный округ является крупнейшей базой углеводородного сырья России, здесь сосредоточено около 57% запасов природного газа и более 13% запасов нефти страны.
На долю ЯНАО приходится около 80% добычи природного газа и существенное количество добычи нефти. При этом извлечение углеводородов в основном осуществляется в Надым-Пур-Тазовской нефтегазоносной области, на территории которой расположены такие месторождения как Медвежье, Уренгойское и Ямбургское.
Сергей Цивилев отметил, что традиционные углеводороды продолжают играть ведущую роль как в российском, так и в мировом энергобалансе. При этом решить вопрос разработки трудноизвлекаемых залежей Надым-Пур-Таза, по словам Сергея Цивилева, поможет привлечение новых технологий в сфере добычи.
«Надым-Пур-Тазовский регион – традиционный район добычи углеводородов, играющий ключевую роль в развитии российского нефтегазового комплекса. Его поддержка остается важнейшей задачей, которую мы будем решать совместными усилиями с привлечением новых технологий и налоговых льгот», — подчеркнул Министр.
Также в ходе встречи была рассмотрена программа социальной газицификации, которая реализуется в стране по поручению Президента. Как отметил губернатор региона, Ямал второй год подряд занимает лидирующие позиции в общероссийском рейтинге догазификации.

В Приморье развернулась дискуссия о перспективах атомной энергетики
Андрей Пушкарев (Приморский край)
Ответ на вопрос "Быть или не быть атомной энергетике в Приморском крае?", по сути, очевиден. В 2024 году президент России Владимир Путин дал правительству поручение все внимательно просчитать, а госкорпорации "Росатом" начать подготовительные работы. В президентском поручении четко и ясно прописан срок появления АЭС - 2032 год.
Такое решение стало итогом расширенного совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа. В результате сделан вывод, что в ряде регионов ДФО назревают проблемы с электрообеспечением. И привычной для тех же Приморья и Хабаровского края угольной генерацией проблемы уже не решить. Не поможет тут и сахалинский газ, которого мало, да к тому же он рассматривается все же больше как экспортный ресурс.
Выполняя поручение президента, правительство РФ утвердило генеральную схему размещения объектов электроэнергетики в различных регионах страны до 2042 года. Документ за подписью премьер-министра Михаила Мишустина подтверждает намерения федеральных властей вложиться в создание двух атомных электростанций, а также двух станций малой мощности и плавучей станции на территории Дальнего Востока. Объекты появятся в Приморском и Хабаровском краях, а также в Якутии и на Чукотке.
На состоявшемся во Владивостоке на площадке ДВО РАН круглом столе, посвященном перспективам строительства атомной электростанции в крае, известные приморские экономисты, представители власти говорили не столько о необходимости или ненужности АЭС, сколько о том, в какие сроки и в каком масштабе внедрять этот новый для региона энергоресурс. Хотя, как оказалось, есть в экспертной среде и противники АЭС. Но вовсе не по экологическим причинам, а вернее, не только по экологическим, как это часто бывает при обсуждении подобных проектов.
Председатель думы города Владивостока Андрей Брик сообщил, что ситуация с энергообеспечением в крае обостряется с каждым годом. Ежегодно потребление электричества в Приморье растет на пять процентов. По мнению депутата, требуется радикальное решение этой проблемы, но последнее слово в вопросе создания АЭС остается за экспертами, которые должны взвесить все факторы.
В поддержку строительства АЭС высказался академик, научный руководитель Института химии ДВО РАН Валентин Сергиенко. Ученый заверил, что альтернативы АЭС нет. Он считает большим плюсом наличие кадровой базы для будущей АЭС. Во-первых, Дальневосточный федеральный университет, который готов обеспечить атомный проект необходимым количеством специалистов, а во-вторых, военные атомщики ТОФ.
Экс-спикер Заксобрания Приморья, доктор технических наук, специализирующийся на теории ядра, Виктор Горчаков также однозначно высказался за строительство АЭС. По его словам, для решения проблемы нехватки электричества региону нужны быстрые решения. Вариантов два: газовая или атомная электростанция. Горчаков склоняется ко второму варианту, так как своего газа в Приморье нет.
- Что касается ядерной безопасности АЭС, то катастрофы на Фукусиме и в Чернобыле стали возможны из-за человеческих ошибок. Это нужно обязательно учитывать еще на стадии проектирования станций, а также многократно дублируя системы их безопасности. Но прежде всего нужно работать с людьми, которые трудятся на АЭС, - отметил Виктор Горчаков.
Профессор Тихоокеанского института географии ДВО РАН Владимир Бочарников, представлявший экологическое сообщество, отметил, что важнейшая задача при выборе площадки для строительства - учесть все возможные факторы, начиная от сейсмических процессов и заканчивая наличием больших объемов воды. Ученый считает, что проектировщики "со стороны" часто не видят всех нюансов той же местной экологии, поэтому при всех предварительных работах по АЭС необходимо привлекать местных экспертов.
А известные ученые-экономисты - кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Тихоокеанского института географии Юрий Авдеев и доктор экономических наук, руководитель Института подготовки кадров высшей квалификации ВВГУ Александр Латкин - в своих мнениях делали упор на то, что у региона фактически нет стратегии развития на долгосрочную перспективу.
- В ситуации, когда не совсем понятно, что будет с экономикой региона даже в ближайшие 15-20 лет, и при такой плотности населения, которая только падает, вероятно, вполне можно было обойтись и увеличением мощностей "классической" генерации, - считает Юрий Авдеев.
Александр Латкин также уверен, что для строительства АЭС в Приморье необходимо увидеть кратный промышленный рост, а перспектив существенного увеличения энергоспроса в регионе в ближайшие лет десять не предвидится. Многие крупные инвестпроекты в крае пока остаются только на бумаге. Не стоит особо уповать и на возможный экспорт электричества в Китай и даже в КНДР. Это отдельная и непростая тема для переговоров.
В то же время, по мнению ученых, остро необходима модернизация системы производства энергии и сетевого хозяйства. Специалисты считают, что с ситуацией, когда в субъекте энергохолдинги собирают огромные средства, а потом переводят неизвестно куда, тогда как в регионе десятилетиями не реконструируются мощности, пора заканчивать. Даже во Владивостоке отключения света по два-три, а то и больше раз в месяц стали нормой. Что говорить о приморской глубинке. И АЭС тут не поможет.
А вот с чем АЭС могла бы действительно помочь, так это с тарифами на электричество для населения и в особенности для бизнеса.
Правда, и тут не все просто. Ценник "атомных" киловатт по расчетам независимых экспертов не такой уж и низкий. В любом случае, относительно дешевое электричество стало бы хорошим бонусом для региона. Кстати, население достаточно лояльно относится к перспективам строительства АЭС. Приморцы в целом доверяют профессионализму российских атомщиков.
Справка РГ
О том, что краю нужна АЭС, стало понятно еще на рубеже 1970-1980-х годов. Советская экономика росла достаточно динамично. В итоге к концу 1980-х в Приморье начали искать место для строительства станции. Было предложено семь площадок, но наиболее перспективными считались территории под Дальнереченском и Арсеньевом. Причем ни Чернобыль, ни даже развал СССР на "атомные" планы властей не повлияли, и в 1995 году во Владивостоке была даже создана дирекция будущей Приморской АЭС. Правда, в сентябре 2002 года ее закрыли по экономическим соображениям. Но от планов не отказались. Уже в 2009 году концерн "Росэнергоатом", который входит в "Росатом", вновь занялся проектированием АЭС на Дальнем Востоке, но с прицелом на то, что существенную часть электроэнергии будет покупать Китай. АЭС "Приморская" и "Дальневосточная" - так их назвали.

Перспектива под напряжением
Без системного развития энергетики в Тюменской области может остановиться экономический рост
Юлия Санатина (Тюменская область)
В 2024 году в Тюменской области построили свыше 2,6 миллиона квадратных метров жилья. Рекордные результаты в этой сфере регион показывает на протяжении ряда лет, являясь одним из лидеров по вводу жилья на душу населения в России. Само население тоже увеличивается. В области активно строятся дороги, появляются новые предприятия и логистические центры. Соответствующими темпами растет и энергопотребление. И вот эта динамика уже не столько радует, сколько тревожит, потому что в отдельных районах стали возникать серьезные проблемы с электроснабжением, связанные с недостаточностью существующих мощностей. Каковы перспективы и что предпринимают власти и профильные компании, чтобы обеспечить надежное энергоснабжение потребителей, выяснял корреспондент "РГ".
Эффект котла
- Не все города и агломерации растут с такой скоростью, это особенность Тюмени. Я обычно привожу две цифры: в 2000 году численность населения Тюмени составляла 500 тысяч человек, в 2024-м - 860 тысяч. Мы за четверть века построили средний город с населением 360 тысяч. Конечно, это серьезная нагрузка на инфраструктуру, - подчеркнул губернатор Тюменской области Александр Моор, подводя итоги прошлого года в эфире телеканала "Россия 1".
По словам главы региона, проведенный анализ показал: если ранее объем энергопотребления в Тюменской агломерации увеличивался на 2,5-3 процента в год, то в 2023-м - на 15. В первую очередь это обусловлено активным индивидуальным строительством: коттеджные поселки под Тюменью растут как грибы. Далеко не все из них газифицированы, при этом во многих домах имеется не только полный арсенал мощной бытовой техники, но и электрокотлы.
Гром грянул зимой 2023-2024 годов, когда в сильные морозы сети и подстанции в пригородных поселках просто не выдержали сверхнормативной нагрузки. Специалисты территориальных сетевых организаций (ТСО) тогда работали круглосуточно, чтобы устранить последствия аварийных отключений и не заморозить поселки. Выводы были сделаны и меры приняты: разработан региональный план повышения надежности электроснабжения потребителей. Он подразумевает реконструкцию и строительство целого ряда объектов электросетевого комплекса - всего 52 мероприятия, большинство из которых к сегодняшнему дню уже выполнено. Наряду с региональным планом в 2024 году крупнейшая сетевая компания региона "Россети Тюмень" реализовала программу комплексной реконструкции распределительных сетей - энергетики обновили 105 трансформаторных подстанций и свыше 100 километров ЛЭП. Однако даже беспрецедентные меры по развитию электросетевой инфраструктуры не дадут необходимого эффекта без синхронного развития генерирующих мощностей.
Дефицитные мегаватты
Речь идет не только о наличии "узких мест" в электросетевом комплексе, но и о дефиците электроэнергии. В Тюменской области три крупных действующих источника - две ТЭЦ в Тюмени и одна в Тобольске - и несколько мелких. По данным филиала Системного оператора ЕЭС ОДУ Урала, суммарная установленная мощность генерирующего оборудования составляет 2269 мегаватт. При этом потребление мощности еще в 2021 году составляло 2400 МВт, а с тех пор оно значительно увеличилось. Исторический максимум в энергокомплексе Тюменской области ОДУ Урала зафиксировало в декабре 2023 года, когда температура воздуха опускалась до минус 33 градусов, - 2769 МВт. Дефицит электроэнергии сегодня покрывается за счет перетоков из соседних регионов - Свердловской, Омской, Курганской областей, Югры и Казахстана.
Даже беспрецедентные меры по развитию электросетевой инфраструктуры не дадут необходимого эффекта без синхронного развития генерирующих мощностей
В целом объединенная энергосистема Урала (она охватывает территории 11 субъектов Федерации) профицитна. В 2024 году выработка электроэнергии здесь составила 269,5 миллиарда киловатт-часов, потребление - 263,3 миллиарда (примерно на уровне предыдущего периода). Однако, согласно прогнозам Системного оператора, в 2025 году в ОЭС Урала ожидается рост потребления электроэнергии. В энергокомплексе Тюменской области также прогнозируется существенное увеличение этого показателя.
- Перспективы развития Тюменской области зафиксированы в документах стратегического планирования и территориального развития. Наибольший рост прогнозируется в Тюменской агломерации, где ведется активная инвестиционная деятельность, возникают новые обрабатывающие производства, растет многоэтажная и индивидуальная жилая застройка. Здесь в перспективе порядка 10 лет дополнительная потребность в электрической энергии оценивается примерно в 500 МВт - это фактически треть от текущей выработки наших электростанций, - говорит директор департамента ЖКХ Тюменской области Семен Тегенцев.
Мини или макси?
Путей решения проблемы энергодефицита несколько. Первый - модернизация существующих генерирующих мощностей, второй - строительство в Тюмени новой ТЭЦ. Последний вариант обсуждается в регионе уже около 20 лет, более того, объект включен в градостроительный план Тюмени. Однако конкретного проекта, как и инвестора, готового его реализовать, пока нет. По некоторым данным, есть даже намерение построить на площадке, запланиронной под ТЭЦ-3, новый жилой комплекс.
- Следующий способ - развитие и усиление электрической сети для повышения ее надежности в целях обеспечения перетоков, - продолжает Тегенцев. - Но этот вопрос все же вторичен: по нашему мнению, регион должен быть абсолютно энергонезависимым и полностью покрывать свою потребность за счет местных источников.
Еще один вариант - развитие распределенной генерации, то есть строительство объектов небольшой мощности - 9-25 МВт. Это перспективное направление для районов индивидуальной застройки, малых населенных пунктов, где нет крупного бизнеса. В больших городах все же эффективнее ТЭЦ, вырабатывающие и электрическую, и тепловую энергию, которая направляется на отопление зданий.
- Мы знаем потенциальных инвесторов и открыты для любых предложений, в том числе в части малой генерации. Но все же идеальным решением вопроса, на наш взгляд, могло бы стать строительство в Тюмени третьего крупного источника, - настаивает глава департамента ЖКХ.
Наиболее вероятным инвестором для реализации столь масштабного проекта видится энергохолдинг, владеющий тюменскими ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, однако, по словам Семена Тегенцева, таких планов у компании пока нет - только текущий и капитальный ремонт действующих энергоблоков. В пресс-службе холдинга на наш вопрос о возможности строительства ТЭЦ-3 ответили уклончиво: "ПАО "Форвард Энерго" совместно с администрацией Тюменской области прилагают все усилия к тому, чтобы энергообеспечение Тюмени было стабильным".
Что касается сетевого комплекса, в системообразующей ТСО региона заверили, что сумеют обеспечить надежную передачу того объема энергоресурса, который поступает в сеть. "При вводе новых генерирующих мощностей Группа "Россети" осуществляет синхронное развитие электрических сетей для транспорта электроэнергии", - добавили в пресс-службе энергокомпании.
Инвестиции вне схемы
Собственно, обеспечение нормальных условий жизни населения, к которым, безусловно, относится и бесперебойное энергоснабжение, - зона ответственности региональных властей. Руководство Тюменской области явно обеспокоено сложившейся ситуацией, однако существуют вопросы, решение которых не в компетенции местных чиновников. Сетевые и генерирующие компании, работающие в регионе, тоже по объективным причинам не готовы бежать впереди паровоза. То есть системного решения проблемы энергодефицита, который продолжит нарастать, в области пока нет.
- Мы должны не только обеспечить надежное снабжение электричеством имеющихся потребителей, но и не создать ограничения для дальнейшего роста - жилищного строительства и развития экономики. Если темпы строительства и роста потребления будут такими же, перед нами стоит задача анализа и пересмотра параметров, которые заложены в инвестиционных программах энергоснабжающих организаций на ближайшие несколько лет. Уже очевидно, что необходимы реконструкция и строительство новых объектов энергетической инфраструктуры. И нам предстоит большая работа с Минэнерго РФ, чтобы учесть все эти решения в государственной программе развития энергомощностей, - отмечает Александр Моор.
Дело в том, что основанием для формирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики является так называемая СИПР - схема и программа развития электроэнергетических систем России, утверждаемая федеральным Минэнерго. Увы, ни СИПР на 2025-2030 годы, ни утвержденная правительством РФ 30 декабря 2024 года Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года не предусматривают строительство в Тюменской области новых генерирующих мощностей - только отдельных объектов электросетевого хозяйства. Да и не только в Тюменской области - в целом в ОЭС Урала ввод новых тепловых электростанций в ближайшие 13 лет не планируется, только атомных. Хотя, казалось бы, если где и строить ТЭЦ, работающие на газе, так именно в регионах, близких к местам его добычи.
Таким образом, системного решения, которое обеспечило бы планомерное развитие энергокомплекса Тюменской области, пока нет.
- Моим распоряжением создана рабочая группа, в которую вошли представители всех энергоснабжающих организаций. Мы понимаем, что понадобится работа по изменению нормативной федеральной базы в части регулирования инвестпрограмм, чтобы в них можно было включать объекты не только на основании имеющихся договоров о техприсоединении, но и учитывать прогнозный рост, чтобы программа не догоняла фактическое состояние, а работала с небольшим опережением, - резюмирует Александр Моор.

Денис Мантуров и Александр Новак провели совещание по развитию энергетического машиностроения
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров и Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провели совещание по развитию энергетического машиностроения. В мероприятии приняли участие Министр промышленности и торговли Антон Алиханов, глава Минэнерго Сергей Цивилев, а также представители бизнеса – производителей энергетического оборудования и генерирующих компаний.
«С 2022 года в энергомаше была проделана большая контрсанкционная работа. Сейчас важно сохранить набранный темп обеспечения технологического суверенитета. Чтобы избежать критической зависимости от импортного оборудования и технологий в стратегически важном энергетическом секторе, необходимо не отступать от ранее принятых решений по поддержке отечественных решений. При этом производители должны гарантировать соблюдение принятых на себя в рамках контрактации обязательств по срокам для своевременного ввода новых генерирующих мощностей», – отметил Денис Мантуров.
Участники совещания обсудили накопленные компетенции и возможности российского машиностроения, а также соответствие имеющихся и перспективных промышленных мощностей потребностям энергосистемы России.
«Минэнерго и Министерству промышленности и торговли необходимо свести баланс потребности в производстве энергетического оборудования до 2042 года, исходя из среднесрочных и долгосрочных планов по строительству и модернизации генерирующих объектов. Речь идёт в том числе о парогазовых турбинах и паросиловых установках. Это позволит соотнести возможности российской промышленности с потребностями спроса на профильное оборудование со стороны энергетических компаний и сформировать гарантированный базовый спрос на него», – подчеркнул Александр Новак.
С 2014 года Минпромторг России реализует программу по импортозамещению в энергетическом машиностроении. О её результатах доложил глава Минпромторга. «За этот период рынок энергетического оборудования в нашей стране увеличился в три раза, а объёмы производства выросли четырёхкратно, в том числе в прошлом году на 36%. Учитывая незначительную экспортную составляющую, в итоге отечественная доля увеличилась с 57 до 82% в денежном выражении. Объём государственной поддержки за этот период составил порядка 28 млрд рублей», – сообщил Антон Алиханов.
Как отметил глава Минэнерго, согласно утверждённым планам, в долгосрочной перспективе потребность энергетической отрасли в генерирующем оборудовании превышает 77 ГВт. «Это обусловлено ростом спроса на электроэнергию, необходимостью ввода в эксплуатацию новых и модернизации существующих генерирующих мощностей. Минэнерго России формируется отраслевой заказ на производство турбин и основного энергетического оборудования до 2042 года с осуществлением контроля производства по основным производственным точкам», – рассказал Сергей Цивилев.

Распечатают на принтере? Чем примечателен реактор "Елена-АМ"
Корпус реактора "Елена-АМ" может быть изготовлен с помощью технологий 3D-печати
Александр Емельяненков
Корпус реактора для атомной станции малой мощности "Елена-АМ" может быть изготовлен с помощью технологий 3D-печати - такое заявление на Форуме будущих технологий в Москве сделал генеральный директор ЦНИИ "Прометей" Александр Каштанов.
Петербургский ЦНИИ конструкционных материалов "Прометей" - фирма известная, причем не только в России. С недавних пор носит имя академика И.В. Горынина и входит в контур управления НИЦ "Курчатовский институт". А в те годы, когда "Прометей" был сам по себе, в прямой научной и производственной кооперации с коллективом Игоря Васильевича Горынина - инженера и академика в одном лице - состояли ведущие КБ и предприятия атомной, космической отраслей, военного и гражданского судостроения.
Именно тут создавались и проходили испытания особые виды стали, сплавы из титана, никеля, хрома, циркония и других компонентов под специальные задачи, включая суровые и даже экстремальные условия эксплуатации. Гарантия от "Прометея" - это ледоколы и суда ледового класса, корпуса ракетных шахт и мощных энергетических реакторов, глубоководные аппараты и подводные лодки в составе ВМФ России...
Расчетная потребность в таких источниках энергии - "400 и более реакторов"
А проект атомной станции малой мощности "Елена-АМ" - это проект пока гипотетический, хотя и мелькает в презентациях на конференциях и форумах уже не первый год. В этот раз, выступая на сессии "Материалы для освоения арктических территорий", Александр Каштанов назвал расчетную потребность в таких источниках энергии - "400 и более реакторов". И чтобы справиться с таким объемом, в дополнение к существующим нужно создавать альтернативные производства, считает нынешний глава "Прометея"...
Форум будущих технологий проводится в Москве в третий раз. В этом году - при поддержке Российской академии наук, Российского научного фонда и Российского квантового центра. В роли соорганизаторов и партнеров - Газпромбанк, правительство Москвы, Госкорпорация "Росатом", "Сбер", "Россети", "Курчатовский институт".

Александр Новак совершил рабочую поездку в Республику Алтай
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак совершил рабочую поездку в Республику Алтай, где посетил инфраструктурные объекты, принял участие в торжественном пуске газа в жилом микрорайоне Горно-Алтайска, а также в подключении к природному газу мемориала славы «Вечный огонь» в селе Майма.
Вице-премьер осмотрел первую в Республике Алтай цифровую электроподстанцию «Озерная» мощностью 110 кВ, построенную для электрообеспечения всесезонного курорта «Манжерок». Подстанция оснащена современным российским оборудованием: трансформаторами тока и напряжения, выключателями, реле, программно-техническим комплексом, а также новейшими решениями ведущих российских компаний в сфере электроэнергетики.
Александр Новак принял участие в церемонии зажжения Вечного огня на Мемориале славы в честь жителей села Майма, павших в годы Великой Отечественной войны.
«Приближается очень важная для нашей страны дата – День Победы. Вся страна отмечает её 80-летие и подвиг наших предков, наших дедов, родителей. Сегодня стартует важное событие, организованное по решению Президента и утверждённое Председателем Правительства, – программа зажжения Вечных огней. Это мероприятие посвящено памяти героев, которые отстояли в борьбе с фашизмом нашу Родину, наше будущее, наших детей», – сказал Александр Новак, а также поздравил присутствующих с наступающим Днём защитника Отечества.
Мемориал стал первым из 120 комплексов по всей стране, которые «Газпром» подключает к природному газу в честь 80-летия Победы. Для этого частицу пламени от первого в стране Вечного огня мемориала на Марсовом поле доставили из Санкт-Петербурга в село Майма Республики Алтай в специальной лампаде.
Вице-премьер торжественно запустил газопровод для обеспечения сетевым газом почти 780 домовладений жилого микрорайона №34 Горно-Алтайска. В церемонии пуска газа также приняли участие глава Республики Алтай Андрей Турчак и члены правительства республики, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.
По словам вице-премьера, газификация Горно-Алтайска будет завершена к августу 2025 года.
«Уже подведена магистральная и внутрипоселковая инфраструктура. Жители подают заявки на подключение газа – более экологичного и дешёвого источника энергии. Социальная догазификация реализуется “Газпромом„ по решению Президента с 2021 года, поддержана Правительством и “Единой Россией„», – сказал Александр Новак, поблагодарив строителей за возведение газовой инфраструктуры.
Александр Новак провёл совещание по газификации Республики Алтай с участием главы региона Андрея Турчака, мэра Горно-Алтайска Ольги Сафроновой. Участники обсудили ход социальной догазификации в республике, а также применение мер поддержки льготных категорий граждан при технологическом присоединении.
«Ход газификации и социальной догазификации находится на особом контроле Президента и Председателя Правительства. На конец 2024 года уровень газификации в стране составил 74,7%, стоит задача довести этот показатель до 83%. В прошлом году сетевой газ подведён к границам более 303 тыс. участков. Продолжается перевод на сетевой газ медицинских и образовательных учреждений. По поручению Президента в программу включены СНТ», – отметил вице-премьер, открывая совещание.
В ходе рабочей встречи Александра Новака с главой Республики Алтай обсуждалось социально-экономическое развитие региона и планы по развитию его системы электроснабжения.
Вице-премьер провёл совещание по вопросам текущего функционирования и перспективного развития электроэнергетического комплекса Республики Алтай с участием представителей Минэнерго, Федеральной антимонопольной службы, региональных властей, а также компаний ПАО «Россети» и АО «СО ЕЭС». На совещании обсудили необходимость увеличения мощностей энергосистемы региона для подключения новых потребителей, особенно в туристической сфере. Алтай активно развивает туризм, что повышает востребованность электрификации в этом виде экономической деятельности – это касается курортных кластеров, отелей и сопутствующей инфраструктуры.
В настоящее время электросетевое оборудование на территории Республики Алтай, работает в режиме повышенных нагрузок. Александр Новак поручил обеспечить разработку предварительного технико-экономического обоснования комплексного развития электроэнергетики региона за счёт строительства новых объектов электросетевого хозяйства и рассмотреть варианты частичного покрытия перспективного спроса за счёт возобновляемых источников электрической энергии – строительства солнечных электростанций, малых гидроэлектростанций, а также за счёт накопителей электроэнергии.

Дмитрий Григоренко провёл совещание по реализации проекта создания отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко провёл совещание по реализации проекта создания отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки, на базе которой будет развёрнут сервис широкополосной спутниковой связи с глобальным покрытием.
Впервые в истории отечественной космической индустрии на низкую околоземную орбиту выведены спутники, которые оснащены аппаратурой спутниковой связи с использованием протокола стандарта 5G NTN и терминалами межспутниковой лазерной связи.
«Благодаря спутниковой связи высокоскоростной интернет появится у граждан и бизнеса в любой точке нашей страны, даже там, где невозможно или нецелесообразно прокладывать волоконно-оптическую сеть. В результате абоненты на удалённых территориях получат доступ к спутниковому интернету нового поколения. Эта технология также позволит предоставлять гражданам Wi-Fi на борту российских самолётов и поездов», – сказал Дмитрий Григоренко.
Крупнейшими пользователями широкополосной спутниковой связи станут пассажирские и грузовые транспортные компании, нефтедобывающая отрасль, электроэнергетика, промышленные производства, сельское хозяйство, компании, внедряющие беспилотный транспорт, телеком-операторы, государственные учреждения, оперативные и чрезвычайные службы, компании, занятые в туризме и геологоразведке.
В июне 2023 года были запущены три первых спутника в рамках миссии «Рассвет-1». В мае 2024 года на целевую орбиту выведены три спутника второй экспериментальной миссии «Рассвет-2» для проведения лётных испытаний устройств и компонентов, которые станут основой работы целевой спутниковой низкоорбитальной группировки для предоставления сервиса широкополосной передачи данных.
Разработчиком и оператором отечественной спутниковой группировки для высокоскоростной передачи данных с глобальным покрытием является российская аэрокосмическая компания «Бюро 1440».
«Наша цель – надёжный сервис передачи данных с глобальным покрытием и высокими скоростями, который откроет новые возможности для развития экономики страны, принесёт пользу бизнесу и населению. Команда инженеров “Бюро 1440„ разработала и уже успешно протестировала на орбите ключевые технологии для низкоорбитальной группировки связи нового поколения. И сегодня основной вызов – создание серийного производства спутников связи и компонентов, а также их ритмичный вывод на орбиту», – отметил генеральный директор технологической группы компаний «ИКС Холдинг» и «Бюро 1440» Алексей Шелобков.
Запуск низкоорбитальной спутниковой группировки планируется осуществить в рамках реализации национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». К концу 2027 года группировка должна состоять из более чем 250 космических аппаратов собственной разработки и производства.

Слагаемые комфорта
Кубань продолжает активно развивать газовую энергетику
Владимир Волошин (Краснодарский край)
Генеральный директор "Газпром межрегионгаз Краснодар", "Газпром газораспределение Краснодар" Геннадий Нараев рассказал об итогах деятельности кубанских газовых компаний в 2024 году и о планах на 2025 год.
Геннадий Павлович, какова специализация возглавляемых Вами компаний?
Геннадий Нараев: Группа "Газпром межрегионгаз" в нашем регионе представлена двумя компаниями. Первая - это региональная компания по реализации газа (РГК), единственный поставщик сетевого газа населению, промышленным и коммунально-бытовым потребителям на территории Краснодарского края.
Вторая - газораспределительная организация (ГРО), которая занимается эксплуатацией, строительством, реконструкцией и обслуживанием газораспределительных сетей. Наши специалисты обеспечивают безопасность использования газового оборудования для потребителей, проводят техническое обслуживание бытовых газовых приборов, обеспечивают подключение новых абонентов.
Расскажите, пожалуйста, подробнее о работе по строительству газопроводов.
Геннадий Нараев: В 2024 году наша компания завершила строительство 10 объектов в рамках различных программ финансирования. Готовы к вводу в эксплуатацию газопроводы в Темрюкском и Красноармейском районах, в краевом центре. Приведу в пример наиболее крупный проект - "Газопровод высокого давления от ГРС-4А до ГРС-6 г. Краснодара" протяженностью 49,5 километра. Трасса проходит в границах Прикубанского округа - от поселка Лазурного до поселка Белозерного. Он закольцевал существующие сети газоснабжения, чтобы обеспечить бесперебойную подачу газа и вместе с тем дать возможность подключить новых потребителей. Проект реализован нашей компанией по Программе развития газоснабжения и газификации Краснодарского края ПАО "Газпром" на 2021-2025 годы. В соответствии с этим документом возведены газопроводы в Анапе и Апшеронском районе, ведется проектирование межпоселковых газопроводов в Сочи.
Также в прошедшем году построены два крупных газопровода в Лазаревском районе Сочи к поселкам Головинка и Якорная Щель протяженностью 4,4 и 3,5 километра соответственно, что создало возможность подключения более 200 новых потребителей по программе догазификации.
Компания "Газпром межрегионгаз Краснодар" впервые преодолела в поставках газа планку в 10 миллиардов кубометров
Тема догазификации затрагивает интересы очень многих людей. Что уже сделано и делается в данном направлении?
Геннадий Нараев: В рамках этой программы ГРО совместно с находящейся под нашим управлением компанией "Сочигоргаз" в 2024 году построили 968 километров газораспределительных сетей.
С начала реализации догазификации, то есть с 2021 года, в Краснодарском крае от жителей поступило почти 135 тысяч заявок, принято в работу более 101 тысячи, заключено 95 тысяч договоров, голубое топливо бесплатно для жителей подведено к границам 77 тысяч домовладений, из них уже подключено к сетевому газоснабжению 46 тысяч домов.
Отмечу, что в регионе, где функционируют 13 газораспределительных организаций, основной объем работы по реализации программы догазификации приходится на нашу компанию.
Что можете рассказать о поставках газа потребителям?
Геннадий Нараев: По итогам 2024 года наша РГК впервые в своей истории преодолела планку в 10 миллиардов кубометров поставленного газа, из них 6,8 миллиарда поставлено промышленным и коммунально-бытовым организациям Кубани, 3,3 миллиарда - населению. На текущий момент мы обеспечиваем поставку газа 1 950 054 абонентам, из них 1 925 000 - физические лица, 25 054 - промышленные и коммунально-бытовые потребители.
В 2024 году в сравнении с минувшим годом прирост потребления составил 805 миллионов кубометров. Это объясняется тем, что за прошлый год в регионе добавилось более тысячи промышленных и коммунально-бытовых предприятий, а количество абонентов - физических лиц - увеличилось более чем на 40 тысяч. Этому способствовала также реализация программы догазификации.
Прирост количества абонентов Ваших компаний в крае, как отмечено выше, исчисляется десятками тысяч. Не влечет ли это за собой обострение вопроса неплатежей?
Геннадий Нараев: Кропотливая и системная работа по возврату просроченных долгов, включая эффективное взаимодействие с краевой администрацией, обеспечила снижение уровня задолженности по всем категориям потребителей на 415,3 миллиона рублей, или на 22 процента.
Стоит отметить, что по результатам прошлого года достигнуто стопроцентное выполнение плана по оплате за газ.
Улучшению платежной дисциплины способствовал целый комплекс мероприятий, среди которых развитие цифровых дистанционных сервисов, ежегодные акции по списанию пеней и плановая работа с муниципалитетами края.
Что делается для оптимизации взаимодействия абонентов с различными подразделениями компаний?
Геннадий Нараев: Газовые участки РГК работают во всех муниципалитетах края, филиалы ГРО - в 38 городах и районах. В каждом филиале есть клиентский центр, где потребители могут решать вопросы взаимодействия с обеими компаниями, и на каждом участке - сектор по работе с абонентами. На сегодня действуют и Единые клиентские центры (ЕКЦ), где прием ведут совместно работники обеих компаний. В таких центрах потребитель может решить любой вопрос, связанный с газоснабжением. Эту практику мы развиваем. Так, например, скоро откроется ЕКЦ в Тихорецке. Также для удобства потребителей работает горячая линия, вводятся новые услуги (например, рассылка квитанций по электронной почте, заключение договоров на техническое обслуживание в электронном виде).
Обе возглавляемые Вами компа- нии - активные участники мероприятий, посвященных сохранению памяти о Великой Отечественной войне. Расскажите об этом подробнее.
Геннадий Нараев: Наша региональная компания по реализации газа поставляет сетевой природный газ более чем на 120 мемориалов с Вечным огнем в крае, а газораспределительная организация выполняет техническое обслуживание подавляющего большинства из них, строит новые мемориалы с Вечным огнем и переводит на постоянное горение Огни Памяти.
В прошлом году наши специалисты газифицировали в регионе шесть новых мемориалов Вечного огня, в режим постоянного горения переведены 17. На нынешний год также планируем перевести ряд мемориалов на постоянное горение и построить новые Вечные огни. Большинство работ будет выполнено до Дня Великой Победы.
В завершение беседы - вопрос о планах, ближайших и отдаленных.
Геннадий Нараев: Мы намерены наращивать поставки газа потребителям и продолжать строить газопроводы.
Новые сети газораспределения появятся в Краснодаре, Динском и Апшеронском районах, Геленджике. На стадии проектирования межпоселковые газопроводы в Сочи, Анапе, Туапсинском и Апшеронском районах.
И, конечно, большое количество новых сетей планируем построить по программе догазификации. Сейчас ее потенциал - более 220 тысяч домовладений. Динамика поступления новых заявок на газификацию не снижается. А это значит, что работы впереди много, и наши компании к ней полностью готовы.
Уютно в доме
Жителям Кубани помогают оплатить работы по подключению газа Региональной выплатой на догазификацию воспользовались более 17 тысяч жителей Кубани на общую сумму 1,5 миллиарда рублей. Об этом на заседании Федерального штаба по газификации, которое провел зампред Правительства РФ Александр Новак, рассказал губернатор Вениамин Кондратьев. Он отметил: власти помогают бесплатно подвести в регионе газ к границам земельных участков жителей около 20 категорий.

Дмитрий Чернышенко: Россия является лидером в области атомной энергетики
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко принял участие в совместном заседании руководителей Российской академии наук, НИЦ «Курчатовский институт» и «Росатома», посвящённом 80-летию атомной промышленности.
Помощник Президента России Андрей Фурсенко зачитал приветствие Владимира Путина, в котором, в частности, было отмечено: «Важно, чтобы уникальный потенциал и поистине неисчерпаемые инновационные возможности атомной промышленности сегодня в полной мере были задействованы в целях модернизации национальной экономики, обеспечения обороноспособности и энергетической безопасности страны, подготовки современных квалифицированных кадров».
Дмитрий Чернышенко поблагодарил главу «Росатома» Алексея Лихачёва и президента Курчатовского института Михаила Ковальчука за системную и плодотворную работу по развитию атомной науки и технологий. Благодаря двум флагманам – «Росатому» и Курчатовскому институту – Россия реализует самые амбициозные проекты.
Также он отметил вклад Первого заместителя Руководителя Администрации Президента Сергея Кириенко, при котором были созданы необходимые заделы для трансформации атомной отрасли.
Вице-премьер подчеркнул, что отечественная наука всегда демонстрировала впечатляющие результаты. Это особенно заметно по истории атомной промышленности. В числе значимых имён и событий – Игорь Африкантов и строительство первого атомного ледокола «Ленин», Игорь Курчатов и его неоценимый вклад в советский атомный проект и другие.
«Наш Президент Владимир Владимирович Путин поставил национальную цель – технологическое лидерство. В области атомной энергетики Россия является действительно лидером. Быть лидером непросто, но ещё сложнее такую позицию удерживать. Для этого мы должны продолжать развивать фундаментальную и прикладную науку, прежде всего в атомной отрасли, готовить молодых перспективных специалистов, о чём на заседании Совета по науке и образованию сказал глава государства. Ориентиром здесь являются приоритеты, которые обозначены в Стратегии научно-технологического развития нашей страны, в указе Президента о приоритетных направлениях научно-технологического развития и перечне важнейших наукоёмких технологий», – заявил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер назвал примером успешного сотрудничества государства, науки и бизнеса Национальный центр физики и математики в Сарове, который создаётся по поручению главы государства. Там строится современная инфраструктура, в том числе передовые лаборатории класса «мидисайенс» и мегасайенс-установки. В кооперацию вовлечено более 55 организаций, а научную программу центра сегодня реализуют около 2 тысяч учёных и исследователей.
2025 год станет важным этапом в развитии российской атомной отрасли: стартовал нацпроект технологического лидерства «Новые атомные и энергетические технологии». В его составе – 10 федпроектов, половина из них посвящена атомной тематике. Мероприятия были одобрены на площадке Комиссии по научно-технологическому развитию России при участии президента РАН Геннадия Красникова. Реализация федпроектов имеет стратегическое значение для обеспечения технологического суверенитета и лидерства России.
Одно из ключевых направлений – развитие термоядерной энергетики. По федпроекту «Технологии термоядерной энергетики» запланировано строительство уникальной установки – токамака с реакторными технологиями. Также Россия обладает уникальным атомным ледокольным флотом и постоянно наращивает его потенциал. На Северном морском пути введены в эксплуатацию не только мощные атомные ледоколы, но и единственная в мире плавучая атомная теплоэлектростанция «Академик Ломоносов», что имеет ключевое значение для освоения Арктики.
«Дорогие друзья! В год 80-летия атомной отрасли наша страна уверенно смотрит в будущее. Безусловно, только совместными усилиями мы успешно реализуем поставленные Президентом задачи и укрепим позиции России как мирового лидера в области атомной науки и технологий», – обратился к участникам заседания вице-премьер.
Мероприятие прошло в историческом здании госкорпорации «Росатом» в Москве. В нём приняли участие генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв, президент Российской академии наук Геннадий Красников, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, а также представители Минобрнауки, директора и научные руководители ведущих отраслевых институтов, выдающиеся российские учёные и молодые специалисты.

Наладят связи
Отраслевые брокеры помогают науке и бизнесу наполнять реальный сектор экономики уникальными решениями
Михаил Калмацкий
Российская экономика стремится к технологическому суверенитету, для достижения которого требуются передовые научные разработки и их успешное внедрение. Помочь в решении данной задачи могут представители новой для отечественного рынка профессии - техноброкеры, обеспечивающие трансфер научных разработок в реальный сектор.
Инновационная составляющая российской экономики в последние годы активно растет. К примеру, по итогам 2023-го в стране были разработаны 2,7 тысячи передовых производственных технологий - на 4,7 процента больше, чем в 2022-м, а объем инновационных товаров, работ и услуг стал самым высоким за последние пять лет - 8,3 триллиона рублей (в 2022-м было 6,4 триллиона). Такие данные содержатся в сборнике, подготовленном Институтом статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ в партнерстве с Минобрнауки России и Росстатом.
Ситуация с коммерциализацией новых технологий в России меняется в лучшую сторону, уверен исполнительный директор Национальной ассоциации трансфера технологий (НАТТ) Алексей Филимонов. "Многие российские компании, которым необходимы передовые технологии, развернулись в сторону отечественных разработчиков. Стало понятно, что подход "купим готовое" не очень дальновиден и в текущих условиях несет существенные риски. Поэтому компании стараются наладить взаимодействие с университетами и институтами РАН", - рассказал "РГ" эксперт.
Сложность, по его словам, заключается в том, что долгие годы сектор разработки технологий и сектор их потребления слабо взаимодействовали друг с другом, и теперь необходимо приложить усилия, чтобы восстановить связь между ними. В этом как раз могут помочь техноброкеры, которые выступают в роли "переводчиков" в разговоре между наукой и бизнесом.
В утвержденной правительством РФ Концепции технологического развития на период до 2030 года техноброкеры определены как профессиональные посредники, которые обеспечивают развитие сервисов инжиниринга, трансфера технологий и интеллектуальных прав. Сегодня к представителям данной профессии можно отнести менеджеров корпораций, которые заняты поиском новых технологий, университетских менеджеров, ответственных за коммерциализацию разработок вуза, а также независимых посредников между наукой и бизнесом.
"Техноброкеры ищут перспективные разработки в лабораториях и университетах, оценивают их потенциал для практического применения и помогают найти компании, которые готовы внедрить эти технологии, - рассказала "РГ" начальник Центра национальных программ и технологических инициатив Университета ИТМО, руководитель Школы технологических брокеров ИТМО Елена Ушакова. - Иногда они работают в обратном направлении: по запросу заказчика (промышленного предприятия, крупного фонда) ищут подходящие решения среди исследовательских команд, НИИ и вузов".
По словам эксперта, представители новой профессии реализуют проекты в самых разных отраслях. "В медицине они способствуют коммерциализации новых методов диагностики и медицинских устройств, а в промышленности - внедрению энергоэффективных решений и автоматизации производств. В агротехнологиях техноброкеры помогают внедрять умные системы полива и биопрепараты для повышения урожайности", - рассказала Елена Ушакова.
Пример техноброкерской работы - первый в России проект по ускоренной сборке наукоемких стартапов в интересах крупных российских компаний DeepTech Фабрика, который НАТТ запустила в июне 2024 года при поддержке компании "Иннопрактика", рассказал Алексей Филимонов.
О ключевой роли новой профессии говорится в актуальной концепции технологического развития РФ
В число новых разработок, которые проходят стадию пилотирования в данный момент, входят высокопрочные легкие бетоны, тонкопленочные газовые сенсоры, микрофлюидные технологии, износостойкие антикоррозийные покрытия и многое другое.
Именно благодаря техноброкерам бизнес уже скоро получит к ним полный доступ.
"Мы уже три года собираем технологические запросы крупного российского бизнеса на цифровой платформе трансфера технологий и помогаем найти исполнителей решений в научном сегменте. Накопленный массив позволил выбрать наиболее перспективные задачи, рыночный потенциал которых не менее трех миллиардов рублей в год. Под эти запросы мы находим научную команду, стыкуем ее с предпринимателем и ищем инвестора. Либо, наоборот, к нам приходит научная команда с разработкой, мы понимаем, кому она нужна, добавляем предпринимателя и снова выходим на инвесторов, - описал механизм работы Алексей Филимонов. - Таким образом в конце прошлого года мы запустили акселерацию 20 будущих стартапов. В каждом из них есть свой техноброкер".
Представители вузов отмечают огромный спрос на студентов такого профиля со стороны бизнеса
Впрочем, существует и такая практика, когда крупная технологическая компания создает хаб для внешних разработчиков и помогает им протестировать свои технологические решения не в рамках конкретного бизнеса, а в масштабе крупных российских городов. Один из таких проектов был запущен в Москве: специальный государственно-частный Центр 5G привлекает стартапы, которые могут протестировать свои наработки в реальных условиях и подготовить их к внедрению в городские системы нового поколения. Такой подход позволяет решать не только задачи бизнеса, но и отвечать на запросы общества.
Для организации процесса внедрения новых технологий требуются особые знания и навыки, и потребность в таких специалистах велика. "В Высшей школе экономики есть магистерская программа по управлению наукой, технологиями, инновациями, и у нас там работодатели разбирают ребят буквально с первых недель обучения", - рассказал "РГ" директор Центра научно-технологического прогнозирования ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Александр Чулок.
По его словам, сегодня подготовкой техноброкеров занимаются различные организации: вузы, крупные компании, институты развития. Обязательных стандартов по программам обучения нет. Используются разные подходы, что дает возможность выбора.
В целом подготовка таких специалистов сегодня существует в виде курсов повышения квалификации. "Обучение строится на практико-ориентированном подходе, - рассказала Елена Ушакова. - Программы обучения, как правило, включают интерактивные форматы: вебинары, видеоконференции и разбор реальных кейсов. Это позволяет не только изучать теорию, но и сразу погружаться в практику".
В 2023 году обучением техноброкеров также занялся Федеральный институт промышленной собственности совместно с НАТТ. Уже подготовлено более 200 специалистов. "Это довольно интенсивная программа с разнообразным контентом, ведь техноброкер должен обладать знаниями о том, как функционирует бизнес, а также иметь представление о технологиях, пусть и не на уровне ученых. Кроме того, он должен быть компетентен в вопросах, касающихся интеллектуальной собственности", - рассказал Алексей Филимонов.
Значимость новой профессии особенно высока в условиях, когда Россия решает задачи инновационного развития, базирующегося на собственных технологиях. "То, на что у других стран уходили десятилетия, мы хотим освоить быстрее, срезать путь. Мы хотим достаточно быстро укрепить наш техносуверенитет, и поэтому роль техноброкеров у нас может быть выше, чем за рубежом", - отметил Александр Чулок.
Кстати
В отношении российских ИТ-продуктов существует отдельная практика продвижения на международном уровне. Еще в 2022 году минпромторг, минцифры и РФРИТ договорились создать институт "цифровых атташе". Это специальные консультанты, которые работают в российских торгпредствах и помогают налаживать связи между российскими разработчиками ПО и локальным бизнесом, которому нужны эти решения. Такие специалисты уже выполняют свои задачи в Аргентине, Индии, Вьетнаме, Китае, ЮАР и других странах. Важно, что инициатива по созданию такой службы принадлежит самим российским ИТ-компаниям. Поэтому они сами заинтересованы в том, чтобы взращивать специалистов, хорошо разбирающихся в преимуществах российского ПО.

Академик Андрей Каприн: За последние пять лет мы пришли к созданию собственных ядерных аптек
Академик Андрей Каприн: За 5 лет мы пришли к созданию собственных ядерных аптек
Ирина Краснопольская
Всемирный день борьбы с раком отмечается уже в 25-й раз. В 2000 году Всемирная организация здравоохранения и Международный союз против рака предложили установить 4 февраля в качестве дня напоминания о том, что рак уже на протяжении многих десятилетий тихой сапой захватывает лидирующие позиции в структуре смертности во всем мире. И что силы государства, профессионального сообщества должны быть направлены на решение проблем профилактики и ранней диагностики этого грозного заболевания. "Принять коллективные или индивидуальные меры по облегчению бремени рака", - говорит ВОЗ.
По меркам истории, двадцать пять лет - цифра ничтожная. Но для пациента, который столкнулся с таким диагнозом тогда и сейчас, - разница колоссальная. Возможно, ценою в жизнь. И для врача, ученого это невероятная разница в арсенале средств и технологий борьбы против злейшего недуга. Что изменилось за четверть века? На наши вопросы отвечает главный онколог Минздрава России, генеральный директор Национального медицинского исследовательского центра радиологии Минздрава России, академик Андрей Каприн.
Андрей Каприн: Прежде всего нужно уточнить: рак не возник в 2000 году, когда был учрежден этот день. Признаки опухолевого поражения находили на останках древнейших животных, на мумиях древних египтян. Их описание - в древнеегипетских папирусах и древнеримских трудах, русские князья болели раком. Само название "карцинома" - буквально "крабовидная опухоль" - придумано Гиппократом. До нашей эры. Так что рак был всегдашний спутник человека.Другой вопрос в том, что эту болезнь не всегда могли диагностировать на том уровне, на котором мы делаем это сейчас. Многие проявления злокачественных новообразований нашими предками бывали приняты за иные недуги, соответственно, и не упоминались как рак. Арсенал лечения в основе своей включал хирургический этап. Официально вопрос "почему возникает рак" прозвучал в конце XVIII века в работах блестящего хирурга и исследователя сэра Персиваля Потта. Сегодня вопросы канцерогенеза - то есть причин возникновения рака - изучаются пристально и внимательно. Понимание природы проблемы дает ключ к ее разгадке.
Андрей Дмитриевич! И все же почему именно 2000 год?
Андрей Каприн: ХХ век - век высоких технологий - подарил нам невероятный прогресс во многих сферах жизни, толкнул человечество далеко вперед. Индустриальные, промышленные, научные прорывы...
Всего не перечислить. Не отставала и медицина. Более того, научные разработки коллег - физиков, химиков, производителей техники стали активно внедряться в сферу лечения многих болезней. Рака в том числе. От первых радиоактивных зерен Пьера и Марии Кюри мы приходим к эре радионуклидной диагностики и радиотерапии.
Развивается ядерная физика - параллельно развивается "мирный атом". Прототип ПЭТ КТ, к слову, был изобретен в 1952 году. В 1958 году американский биофизик и инженер Холл Ангер изобрел гамма-камеру. Безусловно, потребовалось еще не одно десятилетие, чтобы эти технологии были внедрены в клиническую практику. Тем не менее это же произошло.
В России каждый год регистрируются десятки противоопухолевых препаратов отечественного производства
То же самое можно рассказать и про лучевую терапию, и про лекарственное лечение. С развитием химической промышленности появлялись все новые комбинации препаратов. Развивается диагностика. Ныне мы можем видеть все более сложные случаи. Развивается терапия - рак лечат лучше. Но и больных прибавляется! Новые и новые случаи выявляются благодаря современным научным и техническим достижениям.
И я смею предположить, что именно к концу ХХ века человечество осознало масштаб распространения и уровень угрозы онкологических заболеваний. Более того, пришло понимание, что рак гораздо проще лечить на ранней - первой и второй - стадии. И значит, необходимо побудить население более ответственно относиться к собственному здоровью, к профилактике онкологических заболеваний, регулярно проходить осмотры. Ведь что такое "Международный день" ВОЗ? Это день просвещения по вопросам, которые признаны ВОЗ и ООН проблемами высокой значимости для всего человечества. И к 2000 году вопрос ранней диагностики и успешного лечения онкологических заболеваний стал именно таким, достойным учреждения Всемирного дня борьбы против рака.
Но! Еще об одном просто обязан сказать. В 2025 году отмечается 80-летие Великой Победы и 80-летие онкологической службы Российской Федерации. Почему обязан? Потому что советская, ну а теперь российская, онкологическая служба была основана в последний год войны - 30 апреля 1945 года. Наши великие учителя, руководители страны еще восемьдесят лет назад именно в те непростые дни осознавали важность борьбы против рака в стране, ослабленной войной и лишениями.
А последние 25 лет... Что они изменили в онкологии?
Андрей Каприн: Многое. Лечение онкологических заболеваний стоит на трех китах - хирургия, лекарственное лечение, лучевая терапия. Помогает врачам в определении тактики лечения арсенал диагностических процедур, в том числе молекулярно-генетических.
Давайте возьмем вашу незабвенную тетю Машу из соседнего подъезда. С чем бы она столкнулась, услышав диагноз "рак" в 2000 и 2025 годах. Оговорюсь! Что и двадцать пять лет назад, тетя Маша была бы спасена, если бы пришла в самом начале болезни. Однако, если речь идет о запущенной - третьей или четвертой - стадии болезни, здесь уже могут быть нюансы. И безусловно, я сразу скажу о различиях в качестве жизни во многих случаях лечения.
Что имею в виду? Возьмем, к примеру, онкохирургию. Одним из наиболее заметных достижений последних лет стало внедрение минимально инвазивных методов лечения, таких как лапароскопическая и роботизированная хирургия. Роботизированные системы, многие из которых как раз и зародились в 2000-х годах, сегодня помогают хирургам выполнять сложные операции с высокой точностью и минимальным вредом для пациента в таких сферах, как урология, гинекология, абдоминальная и торакальная хирургия, ортопедия и микрохирургия. Монопортовые системы, машинное обучение, интегрированные медицинские сканеры, ультразвуковые, КТ и МРТ-датчики, флюоресцентная диагностика, дополненная и виртуальная реальность сегодня внедрены в роботизированную хирургию. Это целая вселенная в операционной.
Безусловно, я убежден, что руки врача не заменит ничто. До сих пор сложнейшие хирургические вмешательства выполняет многосоставная хирургическая бригада, в которой часто не только хирурги-онкологи, но и, например, сосудистые хирурги. Уже наработан тот объем операций, которые проводит робот.
Далее. Современная онкохирургия уделяет большое внимание не только удалению опухоли, но и восстановлению функций и внешнего вида пациента. Да, это тоже очень важно в психологической и социальной реабилитации столкнувшейся с проблемой тети Маши. Активно применяются реконструктивные и пластические операции в хирургии молочной железы, головы и шеи, кожи, мягких тканей и костей. В нашем Центре используются технологии 3D-моделирования и печати различных имплантов и протезов, например в хирургии челюсти. И если бы наша условная тетя Маша, например, в 2000 году столкнулась с необходимостью хирургического лечения рака молочной железы, то в то время основной операцией была радикальная мастэктомия с удалением пораженного органа. А сейчас у нашей пациентки есть множество вариантов пластической операции - например, с использованием TRAM и DIEP лоскута. Фото таких операций невероятно радуют - отличный косметический эффект. И сохраненная уверенность пациентки в женской привлекательности. Но! Опять я должен сказать: это все возможно, если тетя Маша пришла к нам - врачам - вовремя!
Андрей Дмитриевич! Вы хирург. Прибавила бы: хирург от Бога. Потому спрошу: где в вашей любимой хирургии модная нынче персонализированная медицина? Конкретнее: что сегодня можно персонализировать в операции, кроме, конечно, особенностей ее проведения у каждого уникального пациента?
Андрей Каприн: Поменялась сама парадигма применения хирургического лечения в контексте всего комплекса лечения. И это заслуга как раз персонализированной медицины: развития молекулярной биологии, генетики, составление паспорта каждой конкретной опухоли привело к появлению индивидуальных подходов и в хирургии в том числе.
Что имею в виду? Теперь хирурги могут планировать операции с учетом индивидуальных особенностей опухоли пациента. Это позволяет индивидуально определять объем хирургического вмешательства и избегать излишне радикальных операций. А в некоторых случаях обходиться без инвазивных вмешательств, оставляя пациента под наблюдением. Развитие систем искусственного интеллекта и прогностических шкал помогает в планировании операций, анализе изображений и прогнозировании рисков осложнений. Это тоже помогает хирургу выбирать необходимый объем. О хирургии я могу говорить бесконечно. Остановлюсь. Но скажу: за последние даже десять лет онкохирургия превратилась в высокотехнологичную и многогранную дисциплину.
И если нашей тете Маше не повезло - и ее ждет не хирургия, а химиотерапия? Или... повезло?
Андрей Каприн: Это как посмотреть. Сегодня мы применяем более расширенный термин "лекарственное лечение". Оно - неотъемлемая часть большинства схем комбинированного лечения рака. В некоторых случаях, увы, опять же в подавляющем большинстве из них - запущенных случаях, лекарственная терапия - основной вариант противоопухолевого лечения. У всех давно на слуху такие понятия, как таргетная или иммунотерапия. Развитие лекарственной терапии неразрывно связано с развитием патоморфологической диагностики и молекулярной генетики с конца как раз 90-х годов. Расширились панели иммуногистохимических исследований, появилось намного больше маркеров диагностики редких опухолей, таких как саркомы, лимфомы, опухоли костной системы.
Примеры!
Андрей Каприн: Приведу несколько. Так, был разработан маркер PDL для подбора препаратов при раке легкого, раке мочевого пузыря. В клиническую практику вошло определение мутаций при раке молочной железы - BRCA 1 и BRCA2, которое проходит каждая женщина.
Или же, например, при раке кишки теперь, помимо постановки диагноза, в лаборатории выполняются иммуногистохимические и молекулярно-генетические исследования для подбора таргетной терапии. И все это теперь доступно тете Маше даже в регионе. Даже NGS-секвенирование всего лишь пару лет назад было чем-то из ряда вон, доступным только ограниченному кругу пациентов. Теперь это исследование можно выполнить во многих центрах.
А фармацевтика? Уже не все чужое?
Андрей Каприн: Помимо инновационных препаратов зарубежного происхождения, в России каждый год регистрируются десятки противоопухолевых препаратов отечественного производства, в том числе проходят все этапы испытаний молекулы, синтезированные впервые.
То же самое можно сказать и про терапию радиоактивными изотопами. За последние пять лет мы пришли к созданию собственных ядерных аптек, синтезу российских радиофармпрепаратов и разработке технологий их применения. Так, НМИЦ радиологии первым открыл на своей базе ядерную аптеку, разрабатывая новейшие препараты для лечения кастрат-резистентного рака предстательной железы, костных метастазов и поражений печени и поджелудочной железы.
Кибернож, гамма-нож, о которых так много раньше говорили... Лучевая терапия? Ей теперь места нет?
Андрей Каприн: Наоборот. За последние четверть века лучевая терапия претерпела заметные изменения, превратившись в один из самых высокотехнологичных методов в медицине, в онкологии. Еще в начале 2000-х годов пациенты с метастазами в головной мозг получали в основном только симптоматическое лечение и не имели шансов на противоопухолевую терапию.
Большинство даже самых сложных опухолей головного мозга лечатся без разрезов. Операции только с помощью радиотерапии. Это стало рутинной практикой
Сейчас же благодаря методам стереотаксической радиохирургии и гипофракционирования открыты возможности применения радикальной хирургии и современной лекарственной противоопухолевой терапии вместе с облучением. Все это позволяет лечить даже самые резистентные и запущенные случаи. Еще несколько лет назад было сложно представить себе, что "невидимый скальпель" гамма-ножа может заменить руку хирурга. Однако уже здесь и сейчас большинство даже самых сложных опухолей головного мозга лечатся без разрезов. Операции только с помощью радиотерапии. Это стало рутинной практикой.
Андрей Дмитриевич, складывается впечатление радужной картины борьбы против рака. И хирургия эволюционирует, и препараты производим, и метастазы в головном мозге облучаем...
Андрей Каприн: Безусловно, проблемы были и есть всегда. Это жизнь. Но... Той поддержки, которую видит наша онкологическая служба со стороны лично президента, правительства, Минздрава, вряд ли видит какая-либо другая онкослужба в мире. Президент обозначил борьбу с онкологическими заболеваниями как приоритет государственной политики. За реализацией федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" пристально следит министр здравоохранения Михаил Альбертович Мурашко...
А вакцина против рака?
Андрей Каприн: Сегодня мы переходим к реализации новых проектов и программ, включая столь популярную ныне проблему испытания вакцины против рака.

В Беларуси изучают возможность строительства второй АЭС
Всего год с небольшим назад белорусское правительство утвердило акт приемки второго энергоблока БелАЭС, возведенной возле города Островец совместно с госкорпорацией "Росатом". А сегодня уже активно прорабатывается вопрос о дальнейшем развитии в стране атомной энергетики и смежных отраслей. Об этом рассказал заместитель министра энергетики Беларуси Денис Мороз.
"Министерством энергетики проводится достаточно кропотливая, скрупулезная работа по технико-экономическому обоснованию строительства второй атомной электростанции либо еще одного блока на площадке Белорусской АЭС, - заявил замминистра на форуме "Атомная энергетика: новые возможности для инновационного развития национальной экономики", который прошел на площадке только что введенного в строй в Минске суперсовременного международного выставочного центра. - Мы анализируем, при каких условиях и в каких параметрах должна быть атомная электростанция для того, чтобы успешно интегрироваться в белорусскую энергосистему. Сроки, поставленные Главой государства, - 2025 год. Мы близки к финишу в этой работе. Уверен, что в 2025-м решение будет окончательно принято", - добавил Денис Мороз.
Президент Беларуси Александр Лукашенко недавно заявил, что все больше убеждается в необходимости строить в стране вторую атомную электростанцию и намеревается в ближайшее время обсудить эту тему с Президентом России Владимиром Путиным.
За три года на дорогах Беларуси стало почти в четыре раза больше электромобилей
Причины очевидны: БелАЭС обеспечивает около 40% потребностей страны в электроэнергии и позволила заместить 10 млрд куб. м природного газа. Это вопрос энергетической и экологической безопасности, ведь выбросы в атмосферу сократились на 7 млн тонн в год.
С другой стороны, на фоне динамичного роста ВВП рекордными темпами растет потребление электроэнергии в экономике и быту. В Беларуси активно строятся так называемые электродома, где отопление, приготовление пищи - электрические. О желании возвести такое жилье уже заявили 136 тысяч застройщиков. На дорогах Беларуси за три года стало почти в четыре раза больше электромобилей, их сегодня свыше 23 тысяч. Только через систему общественных зарядных станций они потребили в 2,2 раза больше электроэнергии. Так что двух реакторов БелАЭС суммарной мощностью 2400 МВт в перспективе уже будет недостаточно.
Атомная энергетика стала также мощным стимулом регионального развития. Яркий пример - город атомщиков Островец, по сути, возведенный заново по самым высоким стандартам. Только на АЭС появилось 2,7 тысячи высокооплачиваемых рабочих мест. За каждым из них - более 10 рабочих мест в смежных отраслях. Очевидно, что развитие атомной энергетики усилит этот эффект.
Что развитие атомной энергетики принесет Беларуси и Союзному государству в целом? Заместитель председателя Государственного комитета по науке и технологиям Беларуси Татьяна Столярова, отвечая на вопрос, опиралась на уже накопленный потенциал сотрудничества. Так, реализуется комплексная программа взаимодействия в области атомных неэнергетических проектов.
К примеру, в Беларуси при содействии российских коллег ведется создание республиканского центра аддитивных технологий. Они открывают новые возможности в промышленности, ускоряют производство, снижают затраты, улучшают эксплуатационные характеристики выпускаемой продукции. Динамично ведется сотрудничество в сфере ядерной медицины, электротранспорта, а недавно перечень прорывных направлений дополнили совместные разработки программного обеспечения, цифровизации строительной отрасли, информационной безопасности, бесперебойного энергоснабжения объектов критической инфраструктуры, в области защиты окружающей среды.
"Белорусскими специалистами во взаимодействии с госкорпорацией "Росатом" осуществляется работа по переоснащению онкологических центров Беларуси современным медицинским оборудованием, - назвала еще одну весьма чувствительную тему Татьяна Столярова. - Развитие медицинской инфраструктуры является ключевым фактором для улучшения здоровья населения, повышения качества жизни и устойчивого развития общества в целом. Ядерные неэнергетические технологии широко используются в лечении, например, рака, а радионуклидная диагностика позволяет выявлять заболевания на ранних стадиях".
Безусловно, развитие атомных технологий требует строгого соблюдения норм безопасности и защиты окружающей среды. Для Беларуси, принявшей на себя основной удар катастрофы на ЧАЭС, это аксиома. Безаварийная эксплуатация БелАЭС, возведенной по российскому проекту, убеждает общество в безопасности будущих ядерных объектов.
В тему
Совместно с ГК "Росатом" разрабатывается научно-техническая программа Союзного государства по созданию технологической платформы радионуклидной диагностики злокачественных новообразований. Подготовлено также совместное предложение по союзной программе, предусматривающей разработку платформенного решения "Региональное цифровое развитие". Обсуждается и разработка программ и проектов Союзного государства по электротранспорту, микроэлектронике, производству медицинской техники.
Текст: Владимир Яковлев (sob@sb.by)

Почему Дональд Трамп ополчился против возобновляемой энергетики
Валерий Андрианов (доцент Финансового университета при правительстве РФ)
Одним из первых шагов Дональда Трампа после возвращения в Овальный кабинет стал отказ от участия США в Парижском соглашении по климату. Во время своего первого президентства американский лидер уже проделывал такой маневр, однако Джо Байден "вернул на место" подпись США под этим международным договором. Одновременно Трамп отменяет и другие нормативные акты, направленные на стимулирование развития альтернативной энергетики.
В первую очередь речь идет о так называемом законе о снижении инфляции, принятом в августе 2022 года и направленном помимо прочего на стимулирование внедрения чистых источников энергии и электромобилей. Согласно этому закону, на упомянутые цели должно быть направлено 369 млрд долларов. Трамп приказал приостановить выделение данных средств. Аннулирован также указ Байдена от 2021 года, согласно которому к 2030 году электромобили должны занимать 50% в структуре реализации новых автомобилей. Кроме того, Трамп пообещал прекратить сооружение ветровых электростанций в США.
Чем же "зеленая энергетика" провинилась перед Трампом? Республиканская партия выступает как лоббист интересов традиционной энергетики. В ходе избирательной кампании 2024 года это проявилось особенно ярко - нефтяная отрасль заняла четвертое место среди источников финансирования республиканцев, поднявшись на шесть пунктов по сравнению с предыдущими президентскими выборами. Одним из самых ярких лозунгов предвыборной программы Трампа стала фраза "Бури, детка, бури", означающая призыв к увеличению добычи нефти и газа. Неудивительно, что сразу после возвращения в Белый дом он отменил ограничения на разработку новых нефтегазоносных участков, введенные его предшественником.
Однако дело не только в спонсорах. Трамп - прагматичный политик, не скрывающий свою главную цель: значительное укрепление политических и экономических позиций США в мире, возвращение им мировой гегемонии. И углеводородное сырье здесь - важный фактор. Впрочем, сланцевая добыча в стране активно росла и при Байдене - с 11,19 млн баррелей в сутки в 2021 году до рекордного показателя в 13,4 млн в ноябре 2024 года. И ряд экспертов сомневается, что в период президентства Трампа удастся обеспечить более значимый прирост производства. Но недооценка потенциала "сланцевой революции" - традиционная проблема многих прогнозов.
Рост добычи позволил бы, с одной стороны, обеспечить энергетические потребности американской экономики, а с другой - увеличить экспорт углеводородов и тем самым усилить зависимость Европы от американских энергоносителей. Соответственно, альтернативная энергетика эту задачу решить никак не может. Экспорт "зеленой" энергии невозможен, а гонку в области разработки технологий и производства оборудования для возобновляемых источников энергии (ВИЭ) Америка уже безнадежно проиграла Китаю. На фоне засилья китайской продукции дальнейшее увеличение доли "чистой" энергии в США скорее выглядит как угроза национальной безопасности, чем как путь к глобальному энергетическому лидерству.
Наконец, "борьба с ВИЭ" - это лишь вершина айсберга, точнее, общего курса Трампа, нацеленного на противостояние модным, распиаренным, но, по сути, вредоносным глобальным трендам, будь то теории множества гендеров или пресловутая климатическая политика. Выходя из того же Парижского соглашения, американский президент фактически открыто признает - влияние антропогенного фактора на изменение климата не доказано. Если верить англоязычной "Википедии", то подобная точка зрения является маргинальной, и разделяющие ее ученые и политики нерукопожатны. И тут вдруг к этим "диссидентам" присоединяется лидер супердержавы. И делает это не в силу своей эксцентричности, а вследствие глубокого прагматизма. Трамп прекрасно понимает, что, "заигравшись в зеленые игры", вкачивая миллиарды в проекты, не приносящие отдачи, Америка может навсегда утратить свое мировое лидерство, уступив его тому же Китаю, который умело сочетает использование традиционных и новых энергетических ресурсов.
Подобные тенденции не новы в американской политике. Даже во времена правления Байдена, известного своей радикальной "зеленой повесткой", в США начала подниматься волна протеста против ускоренного энергоперехода. Так, один из влиятельных губернаторов-республиканцев Рон Десантис в 2023 году запретил чиновникам в возглавляемой им Флориде инвестировать государственные средства в сферу ESG. Он же возглавил альянс, включающий 18 штатов, нацеленный на противодействие федеральным властям, навязывающим "зеленую повестку".
Таким образом, в борьбе Трампа против "зеленой" энергетики сошлись два мотива - как субъективно-личностный (выполнение обещаний, данных спонсорам предвыборной кампании), так и вполне объективный, обусловленный стремлением дать американской экономике прочную энергетическую основу для развития. Гораздо более прочную, чем могли бы обеспечить "ветряные мельницы" и солнечные панели.
Безусловно, развитие ВИЭ в США не остановится одномоментно по воле Трампа. Многое будет зависеть как от позиций отдельных штатов, так и от экономической эффективности конкретных объектов. Но главное в том, что прекратится искусственное навязывание "зеленых стереотипов" и будет выключен постоянный зеленый свет на пути реализации "политически правильных" проектов в сфере альтернативной энергетики.

Новым директором НИЦ "Курчатовский институт" назначена доктор наук Юлия Дьякова
Александр Емельяненков
В руководстве Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" - кадровые перемены. Вместо Марата Камболова новым директором НИЦ КИ на ближайшие пять лет назначена доктор физико-математических наук Юлия Дьякова, которая с 2021 года работала здесь же первым заместителем директора по науке.
Соответствующее распоряжение подписано председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным и уже размещено на главной странице официального сайта НИЦ "Курчатовский институт".
Там же, в комментарии на сайте НИЦ КИ, сказано, что "смена директора Центра связана с решением о создании института развития НИЦ "Курчатовский институт". А Марат Камболов, уступивший место директора своему первому заму Юлии Дьяковой, возглавит вновь образуемую структуру.
Как заявлено по горячим следам, у Камболова - "двадцатилетний опыт управления наукой на государственном уровне", что поможет ему "решать целый ряд вопросов, прежде всего связанных с привлечением внебюджетных средств и созданием независимых источников финансирования не только прикладных научных задач, но и инфраструктуры". Других подробностей на этот момент прояснить не удалось.
Впервые во главе НИЦ "Курчатовский институт" встала женщина, доктор наук. Президентом НИЦ остается член-корреспондент РАН Михаил Ковальчук.
Визитная карточка
Дьякова Юлия Алексеевна родилась в поселке Комсомольском (Воркута, Коми АССР) в 1985 году. Окончила Московский инженерно-физический институт (государственный университет), после чего работала в Институте кристаллографии имени А.В.Шубникова Российской академии наук. В Курчатовский институт пришла в 2017 году, став заместителем руководителя, а затем руководителем Курчатовского комплекса НБИКС-природоподобных технологий. С 2018 года Юлия Дьякова являлась заместителем директора НИЦ "Курчатовский институт" по научной работе, а в 2021-м заняла пост первого заместителя директора по науке.

Александр Новак посетил Национальный исследовательский университет «МЭИ»
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак посетил Национальный исследовательский университет «МЭИ». В ходе заседания попечительского совета МЭИ Александр Новак был избран его председателем. Вице-премьер заслушал доклад ректора вуза Николая Рогалёва о результатах работы НИУ «МЭИ» в 2023–2024 годах и проекте стратегии развития вуза до 2036 года, который объединяет возможности науки, образования и отрасли и нацелен на создание платформы для научного и технологического прогресса в отраслях ТЭК.
«На сегодняшний день сектор ТЭК является основой нашего внешнеэкономического потенциала. В числе ключевых задач, которые стоят перед МЭИ, – подготовка кадров для энергетики. При этом в рамках стратегии развития вуза огромное значение также имеет участие в реализации национальных проектов по задачам, поставленным Президентом России. Речь идёт в том числе о производстве высокотехнологичного конкурентоспособного российского оборудования в энергетической отрасли. Мы надеемся, что вуз будет принимать активное участие в этой работе», – сказал Александр Новак в ходе выступления на заседании попечительского совета МЭИ.
Александр Новак посетил кафедру теоретических основ электротехники – одну из ведущих в стране по соответствующему профилю образования, где принял участие в церемонии открытия новой поточной лекционной аудитории. За последние годы на кафедре в рамках комплексного капитального ремонта также были обновлены учебные аудитории для занятий с магистрами и аспирантами, осуществлена замена учебного лабораторного оборудования.
В завершение мероприятия вице-премьер ответил на вопросы студентов о стратегии развития МЭИ и задачах для энергетиков в современных экономических условиях.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет “МЭИ„» (НИУ «МЭИ») – ведущий вуз России в области энергетики, электротехники, радиотехники, электроники и информационных технологий.
НИУ «МЭИ» располагает обширной материально-технической базой, включающей в себя 12 институтов, более 100 научно-исследовательских лабораторий, специализированный опытный завод, уникальную учебную ТЭЦ, крупнейшую научно-техническую библиотеку в стране, киберполигон, полигон возобновляемой энергетики, Центр инновационного развития НИУ «МЭИ», пять филиалов, в том числе два зарубежных.

Юрий Трутнев: При создании энергетических мощностей необходимо учитывать опережающее социально-экономическое развитие Дальнего Востока
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по энергетике ДФО. В совещании приняли участие Министр энергетики Сергей Цивилев, Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, главы дальневосточных регионов.
«Мы обсуждаем одну из наиболее актуальных тем для экономического укрепления Дальнего Востока – развитие электроэнергетики. Уже сегодня инвестиционные проекты, которые реализуются на территории Дальнего Востока, сталкиваются со сложностями энергетического обеспечения. Правительством России утверждена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года. На Восточном экономическом форуме я выступал с предложением конкретизировать программу и разбить её по определённым периодам. Необходимо убедиться в том, что количество энергетических объектов, которые будут построены в сроки, определённые Минэнерго и Правительством, достаточно для реализации инвестиционных проектов», – открыл совещание Юрий Трутнев.
По данным Минэнерго, в 2024 году суммарное потребление по Объединённой энергосистеме Востока, энергосистемам Забайкальского края и Республики Бурятия, а также изолированным территориям составило 74,3 млрд кВт?ч, показав прирост 5,2% к 2023 году. В течение следующих 18 лет на Дальнем Востоке прогнозируется сохранение темпа роста потребления электроэнергии, превышающего среднероссийский показатель. Так, в 2024–2030 годах прогнозно он составит 4,9% (2,1% по стране) и 1,38% (0,94% по стране) в последующие периоды.
В конце 2024 года Минэнерго были утверждены схема и программа развития электроэнергетических систем России на 2025–2030 годы. Правительство утвердило Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года. В ближайшее время Минэнерго представит предложения по уточнению программы с разделением её на сроки до 2030, 2036 и 2042 годов.
Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, дальневосточным регионам представить в Правительство и Минэнерго данные о потребности в предоставлении объёмов электроэнергии и потребности в строительстве объектов генерации. «Задача очень простая: надо обеспечить все инвестиционные проекты – и уже реализуемые, и те, которые будут создаваться на территории Дальнего Востока, – электроэнергией вовремя и по максимально приемлемым ценам», – подчеркнул вице-премьер.
По мнению Юрия Трутнева, планы по созданию новых энергетических мощностей должны не только учитывать потребности уже реализуемых и только запланированных к реализации инвестиционных проектов, но и создавать профицит электроэнергии в дальневосточных регионах.
«В настоящее время на Дальнем Востоке реализуется более 2,8 тыс. инвестиционных проектов. Точных планов о том, сколько таких проектов будет через несколько лет, никто не даст. Ответ на вопрос об их количестве зависит от инвестиционного спроса и решений руководителей предприятий, бизнеса. Это гибкий процесс. Но мы уверены: число инвестиционных проектов в ДФО будет расти. Поэтому неплохо создать задел мощности. И если профицит электроэнергии будет, то резервировать его пока под майнинг, потому что просто так держать резерв – дорого. А когда он будет использоваться для майнинга, то никаких затрат мы в общем не понесём. Делать это надо во всех дальневосточных регионах, потому что все территории Дальнего Востока в соответствии с поручением Президента Российской Федерации должны развиваться быстрее. Этим вопросом займёмся отдельно. Постараемся всю эту схему на территории Дальнего Востока собрать», – заявил он.
«Совместно с регионами и профильными ведомствами будет проведена сверка актуальных планов по реализации инвестиционных проектов на ближайшие шесть лет и согласован их перечень, сроки реализации и технические параметры. Также будет проанализирован сформированный ранее прогноз спроса на электроэнергию и мощность, после чего уточнённые данные будут вынесены на рассмотрение правительственной комиссии», – рассказал Министр энергетики Сергей Цивилев.
Отдельное внимание руководства Минэнерго, Минвостокразвития, глав регионов Юрий Трутнев обратил на необходимость прорабатывать вопросы использования возобновляемых источников энергии.
«Особое внимание необходимо уделить экологической составляющей проектов. Люди хотят дышать чистым воздухом и хотят, чтобы энергия производилась из чистых видов топлива. На Дальнем Востоке такие возможности есть, даже начиная со строительства гидростанций. Мы получили от Советского Союза очень высокий энергетический потенциал, но мы не должны его просто проедать. Мы должны его воссоздавать. Это одна из основных задач», – отметил вице-премьер.

Азербайджан и Vestas Wind Systems обсудили возможности сотрудничества в ветровой энергетике
Азербайджан и Vestas Wind Systems обсудили возможности сотрудничества в области использования ветровой энергии.
Как передает в четверг Trend, об этом на своей странице в социальной сети X написал министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров.
"В рамках Давосского экономического форума мы были рады снова встретиться с Мортеном Дюрхольмом, вице-президентом Vestas Wind Systems A/S. В ходе обсуждения мы сосредоточились на важности внедрения "зеленых" технологий, положительном влиянии инновационных решений в промышленности и возможностях сотрудничества в области использования ветровой энергии", - говорится в публикации.
Напомним, что производство электроэнергии по "зеленым" источникам энергии в Азербайджане в прошлом году по сравнению с 2023 годом увеличилось на 1,729 миллиарда киловатт-часов и составило 3,851 миллиарда киловатт-часов. За 12 месяцев производство электроэнергии на ТЭС составило 24,543 миллиарда киловатт-часов, на ГЭС - свыше 3 миллиардов киловатт-часов, а посредством других источников - 839,9 миллиона киловатт-часов. За этот период на ветровых электростанциях было произведено 51,1 миллиона киловатт-часов, на солнечных электростанциях - 556,3 миллиона киловатт-часов, а на заводе по сжиганию твердых бытовых отходов - 232,5 миллиона киловатт-часов электроэнергии.

Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Мариано Гросси обозначил значительные трудности в управлении ядерной программой Ирана и отметил ограниченность Совместного всеобъемлющего плана действий (JCPOA) в ходе дискуссии «Кубик Рубика глобальной безопасности» на Всемирном экономическом форуме в Давосе, сообщает Trend.
Гросси подчеркнул, что, хотя Иран в настоящее время не обладает ядерным оружием, его ядерная программа значительно расширилась с момента начала деградации JCPOA в 2018 году. «Если сравнить ситуацию 2018 года с тем, к чему мы идем к 2025 году, ядерная деятельность Ирана выросла во всех направлениях», — заявил он. «Это ясно указывает на то, что JCPOA в его нынешнем виде больше не соответствует целям, и нам необходимо рассмотреть новую структуру соглашения».
Гросси отметил, что транзакционная философия, лежащая в основе JCPOA, изначально основанная на взаимных уступках, остается актуальной. Однако он подчеркнул, что новое соглашение потребует существенных изменений с учетом изменяющегося геополитического ландшафта. «Нам нужно пересмотреть структуру и состав участников переговоров. Динамика изменилась, а отсутствие общего понимания между ключевыми игроками усложняет процесс», — добавил Гросси.
Он указал на растущие разногласия среди традиционных участников переговоров, включая формат P5+1 (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Германия), которые ранее сохраняли единую позицию по Ирану. «В прошлом, несмотря на существующие разногласия, была базовая договоренность. Сейчас этого основания больше нет», — объяснил он.
Гросси также подчеркнул важную роль международного сообщества в обеспечении принципов Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Он отметил, что любое новое соглашение должно включать надежные гарантии и активное участие МАГАТЭ для обеспечения соблюдения договоренностей. «Мы, как хранители ДНЯО, должны играть незаменимую роль в формировании новой структуры для ядерной программы Ирана», — заключил он.

Дмитрий Григоренко: 100% электробусов поставлено в регионы в рамках программы развития электротранспорта
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко ознакомился с результатами реализации федеральной программы комплексного развития городского электротранспорта в Нижегородской области.
На сегодняшний день в рамках программы все поставки отечественных электробусов выполнены на 100%. В частности, в Нижегородскую область было доставлено 120 современных электробусов, которые уже начали перевозить пассажиров. В регионе работают все 53 электрозарядные станции для электробусов, запущено восемь электробусных маршрутов. Это позволило значительно расширить маршрутную сеть электротранспорта – более чем на 30%, обеспечивая удобство и доступность для жителей региона.
Для максимального комфорта пассажиров электробусы оснащены USB-зарядками, информационными экранами и валидаторами для безналичной оплаты проезда. Новый подвижной состав адаптирован для маломобильной категории граждан, оборудован спутниковой навигацией и мощным экологичным двигателем.
Кроме того, в рамках программы в Нижнем Новгороде ведётся реконструкция трамвайных путей. Построено и реконструировано более 65 км путей, а в целом планируется полное обновление городской трамвайной сети протяжённостью порядка 150 км. На обновлённых маршрутах будут курсировать новые низкопольные трамваи, обеспечивающие комфортные условия для пассажиров. Уже поставлено более 70 единиц трамваев, всего же предусмотрена поставка 170 современных трамвайных составов.
«Задача – сделать городской транспорт в регионах России комфортным, быстрым, современным и экологичным. В рамках нашей программы мы активно обновляем старый подвижной состав, модернизируем трамвайные пути. В 10 регионах России уже запустили на маршруты больше 280 электробусов. Это 100% от запланированного объёма», – сказал Дмитрий Григоренко.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин подчеркнул, что без программы модернизации городского электротранспорта такое масштабное обновление устаревшей инфраструктуры для региона было бы непосильным.
«Мы закупили 72 новых трамвая, всего же приобретём 170. Уже переложили около 70 км – это больше половины всех трамвайных путей Нижнего Новгорода. В текущем году планируем закончить работы в верхней части города. В следующем году планируем полностью завершить реформу всей системы электродвижения в части трамваев и электробусов», – отметил Глеб Никитин.
Комплексная программа обновления городского электротранспорта реализуется в 10 регионах – Липецкой, Ярославской, Нижегородской, Курской, Саратовской, Волгоградской, Ростовской областях, а также Краснодарском, Красноярском и Пермском краях.
Финансирование программы осуществляется за счёт средств федерального и региональных бюджетов, кредитов «ВЭБ.РФ» и частных инвестиций.

Воссоздание системы: модернизация инженерной инфраструктуры новых регионов позволит обеспечить водой и теплом 725 тысяч человек
Продолжается активное восстановление новых регионов страны, и основополагающая часть этой работы — создание надежной системы инженерной инфраструктуры. О том, как подготовлены ДНР и ЛНР к отопительному сезону, что ждет систему ЖКХ этих территорий в будущем и как развивается Свободная экономическая зона, рассказал в интервью «Стройгазете» генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат ШАГИАХМЕТОВ.
Ильшат Ильгизович, обозначьте основные итоги работы ФРТ по обновлению теплотрасс, систем водоснабжения и водоотведения на территории новых регионов.
В 2022 году Фонд развития территорий стал одним из федеральных заказчиков, принимающих активное участие в восстановлении инфраструктуры новых регионов. Тогда в первую очередь взяли в работу объекты, запуск которых обеспечивал подачу коммунальных ресурсов в максимальное количество домов, больниц и поликлиник, школ и детсадов.
Сейчас в прямой ответственности ФРТ — обновление 371 объекта и более 191 км сетей. Большая часть работ на них уже выполнена. По подсчетам специалистов, это позволит обеспечить надежными услугами теплои водоснабжения, водоотведения порядка 725 тыс. человек. На сегодня, к примеру, благодаря ФРТ более 3 тыс. домов и социальных объектов согреты в этот отопительный период, а в одном только Мариуполе заменено почти 17 км магистральных теплосетей.
Кроме того, новые регионы впервые применили механизм специальных казначейских кредитов (СКК). Это заемные средства федерального бюджета на 15 лет по ставке 3% годовых. Здесь ФРТ является оператором, то есть ведет организационную поддержку. На эти деньги были разработаны схемы ресурсоснабжения всех четырех субъектов. После их создания стало возможно спланировать мероприятия по модернизации имеющихся коммунальных объектов, а также по строительству новых. За счет СКК уже завершены работы на 173 объектах и обновлено почти 67 км сетей, что улучшило качество коммунальных услуг для 394 тыс. человек.
Какие объекты из уже реализованных вы бы назвали самыми масштабными и сложными?
Инфраструктура ЖКХ в воссоединенных регионах сильно изношена: в ее ремонт и развитие средства не вкладывались десятилетиями. Поэтому, когда мы воочию с этим столкнулись, то не стали выделять что-либо самое сложное из общей массы. Мы выделили объекты по их значимости для максимально быстрого закрытия потребностей людей в воде и тепле.
Порой вставал вопрос даже не о модернизации, а о строительстве новых и современных объектов и систем ЖКХ. Так было принято решение построить три больших современных котельных в Мариуполе — «Новотрубную», «Газовую» и ЖМР-5. Они уже имели свои сети, что ускорило их запуск. Кроме того, мощности этих котельных рассчитаны с учетом развития города и увеличения числа потребителей. В Северодонецке в этом году запустили 83-ю котельную после непростого восстановления — от ее работы зависит подача тепла 60% населения города. Плюс заменили порядка 20 км теплосетей.
А по каким проектам работы стартовали в 2024 году?
При координации Минстроя России мы еще в 2023 году разработали Программу комплексного развития и модернизации ЖКХ. Подчеркну слово «комплексное», потому что в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях перед ФРТ стоит задача — выстроить стабильную и прозрачную систему жилищно-коммунального хозяйства. То есть получается, что мы не только обновляем инфраструктуру ЖКХ, а там, где есть возможность, помогаем организовать работу ресурсоснабжающих организаций: обеспечиваем поддержку при создании организационной структуры, алгоритмов реагирования на инциденты, регламентов работы и программ капвложений.
Еще на ФРТ возложены функции по содействию организации единых управляющих компаний (УК). Они будут заниматься не только текущим обслуживанием всего жилищного фонда регионов, но и выступать региональными операторами капитального ремонта. Капремонт многоквартирных домов сначала будет проводиться за счет федеральных средств и тоже через ФРТ, на эти цели выделено 18,3 млрд рублей. Регионы уже сформировали адресные программы до 2026 года — всего получилось 883 дома общей площадью более 4,6 млн кв. м, где проживают более 130 тыс. человек. В ЛНР и Херсонской области уже, кстати, начали ремонтировать крыши в рамках своих программ капремонта.
ФРТ также выступает управляющей компанией свободной экономической зоны. Сколько участников СЭЗ уже зарегистрировались? Какой объем инвестиций ожидается?
Управление свободной экономической зоной — важное направление деятельности Фонда развития территорий. Мы начали эту работу в середине 2023 года. За прошедшее время участниками СЭЗ стали 265 организаций. Их общий инвестиционный портфель на сегодняшний день — порядка 115 млрд рублей. Реализация всех запланированных проектов позволит обеспечить работой более 82 тыс. человек.
Что это за компании? И чем они занимаются?
Сферы деятельности участников СЭЗ из новых регионов очень разнообразны: это металлургия, машиностроение, добыча полезных ископаемых, нефтехимия, производство лекарств, электроэнергетика, сельское хозяйство, пищевая промышленность, торговля.
СЭЗ привлекает и застройщиков тем, что они могут получить земельные участки в аренду на льготных условиях. Также для них упрощены согласовательные процедуры по линии градостроительной деятельности. ФРТ уже внес в единый реестр участников СЭЗ 17 застройщиков, инвестпроектами которых предусмотрено строительство порядка 175 тыс. кв. м жилья в ДНР и 248 тыс. кв. м в ЛНР.
Помимо этого, ФРТ является оператором программы льготного кредитования участников СЭЗ. Сколько соглашений на получение льготных кредитов уже заключено? На какие проекты? Что за компании?
Программа льготного кредитования участников СЭЗ начала действовать не так давно — в октябре 2024 года. Она предусматривает кредитование на сумму от 1 млн до 5 млрд рублей по льготной ставке на 10% ниже рыночной в текущих условиях. Разница между ставками будет компенсироваться банкам за счет субсидий из федерального бюджета.
На сегодня заключены соглашения об участии в программе с семью банками. Первые сделки состоялись у ВТБ с оператором «К-Телеком» и сельскохозяйственной компанией «Мелитопольская черешня». Одни направят полученные средства на развитие сети мобильной и фиксированной связи в ДНР и ЛНР, другие — на благоустройство черешневого сада площадью 50 гектаров в Запорожской области.
Перед подписанием кредитных договоров с банком Фонд провел предварительную оценку их параметров на соответствие целей предоставления кредита, сроков возмещения недополученных доходов условиям программы, а также на корректность расчетов.
Хочу отметить, что все преференции экономической зоны и льготный режим кредитования участников способствуют притоку налоговых поступлений, росту валового регионального продукта, в целом экономического и социального развития воссоединенных регионов России.
Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ
Номер публикации: №01 17.01.2025

В США размечтались о домашней АЭС
В США представили проект домашней АЭС — только он оказался фейком
Американская Enron анонсирует домашнюю АЭС The Egg, вот только это фейк, о чем говорит даже информация на сайте Enron
Американская компания Enron анонсировала домашний ядерный реактор стоимостью $275. В сети появилось видео от легендарной компании Enron, которая представила The Egg — домашнюю электростанцию на основе ядерного синтеза, способную питать дом 10 лет без подзарядки. CEO Enron Коннор Гейдос в лучших традициях Стива Джобса провел презентацию продукта.
Загвоздка в том, что все это неправда. Корпорация Enron, действительно существовавшая когда-то в США и занимавшаяся энергетикой, разорилась в 2001 после финансового и бухгалтерского скандала. Коннор Гейдос — соавтор книг о теории заговора. И даже на сайте Enron, который почему-то до сих пор использует логотип уже не существующей корпорации, в дисклеймере указано, что вся информация на данном интернет-ресурсе «представляет собой перформанс и предназначена только для развлекательных целей».
«НиК» напоминает, что реальная история домашней АЭС, созданной в Швеции около 10 лет назад, более печальна. Ее действительно построил на своей кухне один любитель мирного атома. Но он не мог оставить в тайне свой успех в столь сложном деле, поэтому решил зарегистрировать реактор в местном муниципалитете, поинтересовавшись, должен ли он теперь платить налоги. В результате талантливого инженера-самоучку повязали и изъяли у него чудо техники.
Пока же мечта о ядерном «яйце» так и останется мечтой, поскольку чем меньше площадь реактора, тем выше должно быть обогащение урана.

Orlen собирается вложиться в добычу газа и малые АЭС
Польский концерн PKN Orlen планирует увеличить дивиденды и инвестировать до $91 млрд в более чистые источники энергии в течение следующего десятилетия.
Польский концерн Orlen собирается инвестировать 350-380 млрд злотых до 2035 года, в том числе в добычу газа, морскую ветроэнергетику и малые ядерные реакторы.
PKN Orlen, крупнейшая энергетическая компания Восточной и Центральной Европы, пообещал повысить базовые дивиденды в этом году с 4,3 злотых до 4,5 злотых за акцию и сохранил план по увеличению выплат на 0,15 злотых каждый год.
Orlen заявил, что есть возможность вернуть больше своим акционерам. Нынешнее руководство компании надеется, что новая стратегия снова привлечет инвесторов после того, как ее акции упали на 28% в прошлом году на фоне отсутствия четкого плана дальнейших капитальных вложений и дивидендов.
В стратегии, опубликованной почти два года назад, Orlen планировала потратить 320 миллиардов злотых к 2030 году. Согласно недавно опубликованному плану, компания стремится иметь четыре офшорных ветровых электростанции к 2035 году, 1,4 ГВт в энергохранилищах и 4,3 ГВт в газовых установках. Благодаря увеличению добычи газа и контрактов на закупку Orlen собирается увеличить ежегодные поставки метана в Польшу до 27 млрд кубометров за десятилетие, пишет Bloomberg.

Совещание с членами Правительства
Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
С докладом по основной теме – запуск новых национальных проектов – выступил Заместитель Председателя Правительства Александр Новак.
В начале встречи рассматривался ряд текущих вопросов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня у нас первое совещание после продолжительных праздничных дней, но, как и договаривались, мы со многими коллегами были в контакте и в праздники, работа не останавливалась.
Сегодня предлагаю поговорить по наиболее актуальным вопросам. Основной вопрос в повестке дня у нас связан с национальными проектами. Попросил бы Новака Александра Валентиновича, а затем и Алексея [Леонидовича] Текслера доложить о запуске национальных проектов.
Но начать предлагаю с оперативных вопросов. И прежде всего попросил бы Файзуллина Ирека Энваровича рассказать о работе систем ЖКХ в период новогодних праздников. Пожалуйста, Ирек Энварович.
И.Файзуллин: Спасибо.
Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Слаженная работа ресурсоснабжающих, управляющих организаций регионов, Ростехнадзора, органов государственного жилищного надзора позволила выходные праздничные дни провести без серьёзных нарушений теплоснабжения наших граждан.
С начала года в сфере теплоснабжения произошло 36 аварийных ситуаций, что в половину меньше прошлого периода. Благодаря оперативным действиям ответственных служб удалось своевременно устранить данные ситуации и не допустить бесконтрольного развития аварий.
Прошлая зима показала, что крупные аварии явились следствием несоблюдения требований инструкций персоналом организаций, служб и органов местного самоуправления. Именно поэтому при подготовке к отопительному периоду на эти вопросы было обращено особое внимание и обеспечено проведение в каждом регионе противоаварийных тренировок.
Совместно с Минэнерго России, Ростехнадзором, регионами 11 и 31 декабря, 6 января провели всероссийские совещания по вопросам прохождения отопительного периода и обеспечения бесперебойной подачи тепла потребителям в праздничные дни. Подробно были разобраны аварийные ситуации в населённых пунктах предыдущих периодов, поадресно проанализированы наиболее аварийные участки сетей, которые поставлены регионами на особый контроль.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня отрасль жилищно-коммунального хозяйства, находясь под Вашим постоянным вниманием, получает значительные меры поддержки для обновления. Только в прошлом году было реализовано 12 программ и регионами завершена модернизация более трёх тысяч километров инженерных коммуникаций. В рамках первого этапа Программы модернизации коммунальной инфраструктуры за год улучшено качество коммунальных услуг для 2,5 миллиона наших жителей.
Вместе с тем с учётом текущего состояния коммунальных объектов, а также необходимости выведения отрасли на самостоятельное воспроизводство задач остаётся много. Поэтому в рамках Вашего указа сформирован новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Этот масштабный проект позволит консолидировать все меры поддержки в единой программе, что позволит к 2030 году улучшить качество услуг для 20 миллионов жителей страны и ежегодно обновлять 2,5 процента сетей из общего объёма в стране.
Реализация программы будет осуществляться за счёт всех источников: это и федеральное финансирование, региональное, внебюджетное, в том числе федеральные субсидии, инфраструктурные бюджетные кредиты, новые казначейские кредиты, списание двух третей бюджетных кредитов регионов и инвестиционная программа ресурсоснабжающих организаций. Основным условием участия будет использование внутренних ресурсов отрасли, в том числе обеспечение учёта ресурсов путём повышения оприборенности потребителей, утверждение единых нормативов потребления коммунальных услуг, реализация программ повышения их энергоэффективности, работа с платёжной дисциплиной и задолженностью, а также утверждение инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с повышением контроля за их реализацией.
Мы подробно отрабатывали эти вопросы с регионами на заседаниях Правительственной комиссии по региональному развитию во главе с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным. В настоящее время завершается работа по формированию региональных комплексных планов модернизации коммунальной инфраструктуры. Сети с высокой долей аварийности в отопительный период включаются в комплексные планы в приоритетном порядке.
Необходимо отметить, что Правительством ежегодно оказывается системная поддержка регионов и в рамках проведения отопительного периода. Так, в конце прошлого года шести регионам на обеспечение бесперебойного теплоснабжения более миллиона жителей уже выделено 10,3 миллиарда рублей. Дополнительно в проработке сегодня мы имеем ещё работу по ряду регионов.
Во исполнение Ваших поручений отдельно держим на контроле ситуацию в воссоединённых регионах, а также в Курской, Брянской, Белгородской областях. Приграничным регионам выделены средства на поддержку ресурсоснабжающих организаций и закупку блочно-модульных котельных, дизель-генераторов. Регионы-шефы сформировали 192 аварийно-восстановительные бригады на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в составе 1148 специалистов и почти 400 единиц техники.
В целом, Владимир Владимирович, на сегодняшний день выстроена системная работа в рамках отопительного периода. Запасов топлива достаточно, техника и персонал на местах в состоянии готовности. Во взаимодействии с регионами продолжаем осуществлять мониторинг и ежедневный контроль за ситуацией.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо, Ирек Энварович, спасибо.
У нас новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», о котором Вы сказали. Какой там объём финансирования до 2030 года?
И.Файзуллин: Общий объём финансирования из всех источников, Владимир Владимирович, Вами поставлена задача, – 4,5 триллиона.
В.Путин: Там всё важно, но один из элементов очень важный – это модернизация объектов питьевого водоснабжения. Какие задачи Вы ставите?
И.Файзуллин: В рамках «Чистой воды», Владимир Владимирович, – внутри проекта мы предусматриваем и федеральное финансирование, порядка 53 миллиардов [рублей] в программе находится, – сейчас отрабатываем вопросы разработки проектно-сметной документации. Это я говорю только о федеральной части, естественно, программа предусматривает и региональное финансирование. Сегодня в рамках всех уточнённых концессий мы требуем доведения до 80 процентов ежегодного расходования средств ресурсоснабжающих организаций.
Две тысячи объектов всего предполагается завершить в этот шестилетний период.
В.Путин: Хорошо, ладно. Пожалуйста, прошу Вас держать это на особом контроле. Мы знаем, что в некоторых регионах страны вопрос с питьевым водоснабжением является особенно острым.
И.Файзуллин: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Просил бы Цивилева Сергея Евгеньевича и Старовойта Романа Владимировича прокомментировать то, что было сказано Файзуллиным Иреком Энваровичем в первой части. Пожалуйста.
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Функционирование топливно-энергетического комплекса России в период праздничных дней находилось на постоянном контроле Минэнерго. В целом топливно-энергетический комплекс в указанный период отработал штатно.
В зоне особого внимания Минэнерго в праздничные дни находились отдельные регионы Центрального федерального округа, Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, новые и приграничные регионы.
Технологические нарушения, зафиксированные на объектах ТЭК, не оказали серьёзного влияния на надёжность и работоспособность систем ресурсообеспечения. Нарушенное электроснабжение потребителей восстанавливалось в кратчайшие сроки.
В прошедшие праздничные дни произошло 84 технологических нарушения, оказавших кратковременное влияние на конечных потребителей, – это почти в два раза меньше, чем годом ранее. Массовые ограничения электроснабжения коснулись порядка 50 тысяч потребителей, проживающих в пяти субъектах. Они были связаны в основном с воздействием неблагоприятных погодных явлений.
Оперативную ликвидацию возникающих нарушений обеспечили совместно с региональными властями системообразующие территориальные сетевые организации, начавшие свою деятельность в этот осенне-зимний период. Среднее время восстановления электроснабжения составило около шести часов. Нарушение работы генерирующих объектов по причине перебоев с поставками топлива в указанный период не допущено.
В рамках повышенной готовности на период праздников находилось 23 тысячи аварийно-восстановительных бригад – это более 150 тысяч человек, и около 60 тысяч единиц специальной техники. Для резервирования социально значимых объектов привлечено 7 тысяч единиц резервных источников электроснабжения. Сформированы дополнительные силы и средства для восстановления разрушенных объектов энергетики в новых и приграничных регионах.
Хочу выразить отдельную благодарность работникам отрасли, которые, рискуя своей жизнью, восстанавливали электроснабжение населения и социально значимых объектов в этих регионах.
Владимир Владимирович, с начала этого года запущен ряд изменений, реализация которых повысит надёжность электроснабжения потребителей, обеспечит стабильное развитие и функционирование электроэнергетики.
Первое. Разработан и утверждён основополагающий документ по развитию и модернизации электроэнергетики до 2042 года – Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. Приступаем к её реализации.
С 1 января 2025 года Объединённая энергетическая система Востока, энергетические системы Архангельской области и Республики Коми начали работать в составе ценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности. Это позволит привлечь необходимые инвестиции для модернизации и развития инфраструктуры электроснабжения Дальнего Востока и отдельных территорий Арктической зоны.
Урегулирован вопрос ведения майнинговой деятельности. В дефицитных энергорайонах, а именно юго-восточная часть Сибири, Северный Кавказ, новые регионы, введён временный запрет на её осуществление с 1 января этого года.
Владимир Владимирович, в заключение ещё раз подчеркну, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного, надёжного функционирования объектов ТЭК. Работниками отрасли будет выполнено всё необходимое, чтобы обеспечить надёжное энергоснабжение и качественно пройти отопительный сезон.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Со своей стороны тоже хочу поблагодарить работников всех коммунальных служб, которые работали в праздничные дни для устранения аварий в оперативном порядке.
Понятно, что люди в целом в стране отдыхают, а сотрудники этих подразделений, министерств, ведомств, местных органов власти работают. Это часто связано с большими трудностями, тем не менее задачи выполняются. Спасибо большое. Надеюсь на оперативное реагирование во всех случаях подобного рода вне зависимости от того, праздничные это дни или будние.
Роман Владимирович, есть какие-то комментарии у Вас по транспортному комплексу?
Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Транспортный комплекс отработал период новогодних праздников в штатном режиме. Разрешите доложить по видам транспорта.
Воздушный транспорт. С 29 декабря по 8 января российские авиакомпании перевезли свыше трёх миллионов пассажиров, из которых более 2 миллионов 200 тысяч – внутри России. Загрузка на рейсах превысила прошлогодний показатель на два процента и составила 85 процентов, что в очередной раз подтверждает востребованность воздушного транспорта.
Новый год люди встречали в самых разных местах. Кто-то отмечал праздник с семьёй или друзьями, а кто-то новогоднюю ночь провёл на работе или в пути. Непосредственно на борту воздушных судов российских перевозчиков Новый год встретили порядка 6 тысяч человек. В ночь с 31 декабря на 1 января в небе одномоментно находилось 56 самолетов отечественных авиакомпаний: этими самолётами управляли 112 пилотов, а безопасность и комфорт пассажиров обеспечивали более двухсот бортпроводников. Для управления воздушным движением в новогоднюю смену вышли на работу около 1200 диспетчеров.
В зимнем расписании российских авиакомпаний появилось более пятидесяти новых авиамаршрутов. Наиболее популярными направлениями в период праздников традиционно стали рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, а также в этот период для жителей стало возможным добраться воздушным транспортом в Великий Устюг. Спросом пользовались перевозки также на курорты Северного Кавказа, в Калининградскую область, на Алтай. Значительно увеличился межрегиональный пассажиропоток.
Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению проводятся работы с перевозчиками по предоставлению скидки в размере 50 процентов на перевозки семей с детьми, в том числе многодетных. Уже с 1 января текущего года 23 крупнейшие российские авиакомпании, а они у нас перевозят более 95 процентов всех пассажиров, начали предоставлять 50-процентную скидку детям до 12 лет по всем внутренним направлениям в рамках всех действующих тарифов, за исключением бизнес-класса.
Мероприятия по продаже билетов со скидкой 50 процентов основными перевозчиками уже были реализованы в конце декабря, и по состоянию на сегодня перевезено более 260 тысяч детей. До конца января уже продано более 870 тысяч билетов. С 10 января все оставшиеся авиакомпании будут работать с предоставлением 50-процентной скидки.
Необходимая нормативно-правовая база разработана. Напомню, что самые маленькие пассажиры (дети до 2 лет) перевозятся бесплатно по маршрутам внутри страны и со скидкой 90 процентов – на международных рейсах при покупке билетов без отдельного места. Также обеспечиваем доступные перевозки, в том числе семей с детьми, в рамках трёх программ субсидирования. Они полностью обеспечены финансированием.
По программе субсидирования авиаперевозок с Дальнего Востока и Калининграда правом на льготные тарифы обладают в том числе многодетные родители, пассажиры до 23 лет, студенты калининградских вузов, а дети до 12 лет получают скидку 25 процентов. По оставшимся двум программам – развитие региональных перевозок и перевозок на Дальнем Востоке – правом на льготные тарифы обладают все граждане России.
По результатам Вашего поручения, Владимир Владимирович, данного по итогам Госсовета по вопросам семьи, мы также проработали вопрос обязательного совместного размещения детей с родителями на борту воздушного судна. Эта норма, наравне с условием про 50-процентную скидку [на перевозку детей до 12 лет], уже учтена в Общих правилах перевозок пассажиров, грузов, почты. Изменения в нормативно-правовой акт будут зарегистрированы Минюстом до 14 января. Таким образом, Ваше поручение будет исполнено в установленный срок.
По железнодорожному транспорту. В поездах Новый год встретили 128 тысяч пассажиров. В новогоднюю ночь по сети российских железных дорог ехало 547 поездов дальнего следования. Для того чтобы все праздничные поездки состоялись, в Новый год работало более 80 тысяч железнодорожников. Всего в период пикового зимнего пассажиропотока к работе проводниками присоединится 650 участников движения российских студенческих отрядов более чем из 30 регионов России.
В период с 27 декабря по 12 января Российскими железными дорогами будет перевезено более 7 миллионов пассажиров, что на 2,6 процента превышает показатели прошлого года.
На период праздников назначено 825 дополнительных рейсов дальнего следования. Пассажирам было предложено 6 миллионов 100 тысяч мест – это на 7,2 процента больше, чем годом ранее. Дополнительные рейсы назначены по наиболее востребованным маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Мурманск, Петрозаводск, Саранск, Пензу, Казань, Оренбург, Уфу, Ульяновск, Анапу, Адлер, Новороссийск, Ростов, Котлас, Великий Устюг и другие города. Из Санкт-Петербурга – в Казань, Киров, Вологду, Адлер, Анапу, Брянск, Ярославль, Мурманск. Из Самары – в Адлер, из Ростова – в Адлер, Кисловодск. Из Симферополя – в Москву. Из Сортавалы – в Чудово, Иваново.
В направлении Крыма в период новогодних праздников перевезено 143 тысячи пассажиров, рост по сравнению с предыдущим годом составил более двух процентов. Курсировали 11 пар пассажирских поездов круглогодичного назначения и один дополнительный пассажирский поезд Симферополь – Москва, который за период праздников совершит 11 рейсов, за счёт чего будет дополнительно перевезено 8300 человек.
Увеличена составность ряда пассажирских поездов, добавлены дополнительные вагоны. Для улучшения качества обслуживания проведена работа по тематическому украшению вокзальных комплексов. Для обеспечения безопасной перевозки организованных групп детей на железнодорожных вокзалах Крыма созданы надлежащие условия пребывания, сформирован штат работников, ответственных за встречу, безопасную посадку, высадку данных организованных групп.
Что касается льгот и скидок для детей, в рамках Года семьи в 2024 году действовала акция РЖД «Путешествуй с детьми». При оформлении единого заказа на проезд в купе взрослых и детей до 17 лет включительно предоставлялась скидка 15 процентов. По итогам года ею воспользовались порядка 436 тысяч человек.
Для семей с тремя и более детьми действует скидка 15 процентов на проезд в купе. По итогам 2024 года перевезено почти сто тысяч человек – на 12 процентов выше уровня 2023 года. Акция РЖД «Большая семья» продолжится и в 2025 году.
На постоянной основе учащиеся образовательных учреждений с 1 сентября по 31 мая имеют право на скидку в 50 процентов в различных типах вагонов дальнего следования. В рамках всех действующих акций 3,8 миллиона детей воспользовались возможностью проезда на железнодорожном транспорте со скидкой.
Владимир Владимирович, по Крымскому мосту. С 29 декабря по 8 января в обоих направлениях проследовало почти 100 тысяч транспортных средств – это на 35 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого, 2024 года.
Мы продолжаем мультимодальные перевозки по единому билету. Организовано 46 таких маршрутов на территории девяти регионов. В 2024 году по всем направлениям перевезено более 15 тысяч пассажиров – это рост на 10 процентов по сравнению с 2023 годом.
Также в зимний период, в том числе на новогодние праздники, наибольшим спросом пользуются перевозки на горнолыжные курорты Северного Кавказа, Кемеровской области. [Мультимодальные] перевозки осуществляются в один из городов Золотого кольца России – Суздаль, на побережье Балтийского моря Калининградской области, в живописные города Белозерск, Вологда, в города Удмуртии и от международного аэропорта Махачкалы до центра города.
На сегодняшний день можно выделить 19 основных туристических направлений межрегиональных автобусных перевозок. Популярностью пользуются Краснодарский край, Крым, Золотое кольцо, Северный Кавказ, Казань, Карелия, Алтай и множество других направлений.
Уважаемый Владимир Владимирович, новогодний пик перевозок у нас пройден, и мы уже начали подготовку ко второму традиционному пику – это летние перевозки, туристический сезон. Готовим подвижной состав, разрабатываем новые маршруты, возводим новые объекты пассажирской инфраструктуры, готовы к выполнению поставленных Вами задач.
Спасибо большое. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо большое.
Марат Шакирзянович, мы перед Новым годом вводили в строй объекты инфраструктуры и говорили о результатах работы строительного комплекса, но окончательные итоги должны быть подведены в наступившем году. Ещё, наверное, рановато говорить об этих окончательных итогах, тем не менее сейчас уже более-менее понятно, каков результат по стройке.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы подвели предварительные итоги, и могу отметить следующее.
Благодаря Вашей системной поддержке, постоянному вниманию и штабной работе Правительства с регионами, работе наших крупных инфраструктурных компаний, строительная отрасль в последние годы демонстрирует ежегодный стабильный рост. Мы выросли за прошедший год почти на два процента, а всего в рамках реализации нацпроекта мы выросли на 32 процента.
В рамках национальных проектов «Жильё и городская среда» и «Безопасные качественные дороги» мы реализовали все поставленные задачи. Мы завершили их в прошлом году, они стали одними из самых узнаваемых и востребованных нацпроектов среди населения. Все поставленные задачи, как я сказал, уже выполнены.
Так, за 6-летний период реализации нацпроекта 23,6 миллиона семей улучшили свои жилищные условия, за прошлый год – порядка 1,5 миллиона семей. За счёт системных мер поддержки обеспечен ежегодный рост объёмов ввода жилья с 82 миллионов квадратных метров в 2019 году до 110,4 [миллиона] в позапрошлом году. В прошлом году мы вели 107,4 миллиона квадратных метров жилья – это всего лишь на 2,7 процента ниже, чем в рекордный 2023 год. Но при этом, Владимир Владимирович, хочу отметить, что у нас введён рекордный объём индивидуального жилищного строительства – 62 миллиона квадратных метров, это в 1,6 раза больше, чем в 2019 году.
В последние годы в целом значительно вырос спрос граждан на индивидуальное жильё. Этому способствовал рост доходов граждан, пандемия, которая повысила привлекательность жизни за городом, системное развитие транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры, сокращение сроков регистрации прав и кадастрового учёта, вовлечение в оборот неиспользуемых земель, а также расширение на ИЖС всех льготных ипотечных программ, за что Вам огромное спасибо.
Особенно хочу отметить вклад в ввод жилья социальной газификации, которая по Вашему поручению теперь стала бессрочной. И благодаря «Газпрому», той работе, которая есть, сотни тысяч домов были введены в эксплуатацию. До 2030 года мы планируем ввести ещё 1,6 миллиона квадратных метров [жилья], обеспеченных газом. Это даёт огромный прирост.
У нас есть регионы, в которых если даже в целом чуть снизился ввод, но которые стабильно из года в год дают прирост. Например, Тюменская область – они уже в два раза превышают показатели, которые у нас были запланированы в нацпроекте, но при этом опять приросли. Это Дагестан, который сделал прорыв, Чечня, Татарстан, Пензенская область, ещё целый ряд регионов.
Каждый год, Владимир Владимирович, мы Вам готовим отчёт, подготовим по каждому региону. Там подробно показано, кто как отработал, там очень интересные цифры.
Всего за шесть лет построено 577 миллионов квадратных метров, или 12 процентов от всего жилого фонда России. Это даже в масштабах мира серьёзный показатель, когда за такое короткое время обновили 12 процентов всего жилого фонда. А вообще к 2030 году Вами поставлена задача не менее 20 процентов обновить. У нас сейчас обеспеченность – 29,3 квадратных метра на человека, к 2030 году мы надеемся выйти на 33 метра, а к 2036 году – на 38 метров.
Основным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство от 8 до 10 триллионов рублей. При этом главным способом улучшения жилищных условий, конечно же, стала ипотека. По Вашему поручению были запущены ипотечные программы с государственным участием. Они существенным образом поддержали население и строительную отрасль даже в тот период, когда ставка была высокая.
С помощью льготных программ 3,2 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. А всего, Владимир Владимирович, с 2019 года выдано 9,7 миллиона ипотечных кредитов на 31 триллион рублей, из которых 13,8 – в рамках льготных программ. Из них 11 триллионов ипотек уже населением погашено. При этом у нас ипотека является одним из самых надёжных финансовых инструментов с самой низкой просрочкой. Всего у нас ипотечный портфель на 1 января – чуть более 20 триллионов, тоже значительно вырос.
Владимир Владимирович, в сентябре Вы давали поручение по условиям реализации программы семейной ипотеки. Вопрос по лимитам по программе снят, сейчас прорабатываем вопрос распространения программы на вторичный рынок жилья и снятия ограничений при предоставлении кредитов. Доложим Вам отдельно, подготовим, там большие есть предложения и хорошие, интересные дополнительные меры.
Опережающими темпами реализуется программа расселения аварийного жилья. С 2019 года 808 тысяч граждан переехали в новое комфортное жильё из 13,6 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Показатели национального проекта перевыполнены.
С 2022 года началась реализация новой программы переселения из аварийного жилья, признанного таким после 1 января 2017 года. За шесть лет восстановлены права 254 тысяч обманутых дольщиков, из них 120 тысяч – с федеральной поддержкой силами Фонда развития территорий. У нас осталось две тысячи, которым просто дома достраивают, и мы в этом году отдадим. И на региональном уровне у нас осталось около семи тысяч дольщиков, по которым ещё нужно проблему закрыть.
Большое внимание уделяется повышению качества среды для жизни наших граждан. Доля городов с благоприятной средой для жизни значительно увеличилась: благоустроено более 72 тысяч общественных и дворовых территорий, реализовано 832 проекта в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов [создания комфортной городской среды] в малых городах и исторических поселениях.
Самое главное, что жители очень активно в это втянулись. В прошлом году 17,2 миллиона человек проголосовали на информационной платформе за проекты благоустройства. Это очень востребованная программа, спасибо, что Вы её поддержали. Деньги у нас есть до 2030 года, будем это развивать.
У нас большая работа сделана с Государственной Думой и Советом Федерации по снятию ограничений. Для этого было принято 140 федеральных законов, 670 поправок, что позволило нам сократить инвестиционные сроки с 2181 дня до 1300. Ставим задачу в новом нацпроекте до тысячи дней сократить эти сроки.
Владимир Владимирович, все поставленные Вами задачи национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни» выполнены. К 2030 году все эти проекты перейдут в [нацпроект] «Инфраструктура для жизни», мы обеспечим полностью преемственность. Все Ваши поручения учтены.
Хотел бы ещё отметить. Мы 1100 объектов построили за счёт федерального бюджета. Но есть ряд знаковых объектов, которые Вы держали на контроле и просили их достроить к концу года. Можно уже сказать, что буквально в последние дни был достроен Музей Мирового океана в Калининграде, – Вы, когда были там, поручение давали. Вы давали поручение по Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Римского-Корсакова, которая тоже получила разрешение на ввод.
Ещё были сданы такие знаковые объекты, как Третьяковская галерея в прошлом году, Академия хореографии в Севастополе, ещё огромное количество объектов, которые будут радовать наших жителей.
Доклад закончил, Владимир Владимирович. Надеюсь, что в рамках нацпроекта будем также продолжать эту работу. Спасибо.
В.Путин: Марат Шакирзянович, в целом объём выдаваемых ипотечных кредитов сократился? Насколько?
М.Хуснуллин: Значительно сократился. Понятно, что при такой ставке, конечно, мы тут все понимаем, надо уменьшать эти объёмы. Мы как бы терпим пока, но готовим ряд предложений, как можно всё-таки поддержать и граждан в этой ситуации, особенно по семейной ипотеке, по демографии, то, что Вы сказали, по малым городам, где нет сегодня строительства. Мы подготовили с Минфином, с банками, мы очень активно работаем.
Можно мы Вам отдельно доложим? Там есть интересные предложения. Надеемся на Вашу поддержку.
В.Путин: Да, просил бы это сделать как можно быстрее.
М.Хуснуллин: Хорошо.
В.Путин: И ещё один вопрос, мы с Вами это обсуждали в ходе «Прямой линии» в декабре.
Вы видели, слышали вопрос из Татарстана по поводу обманутых дольщиков. Как я и предполагал, речь идёт просто о жульнической операции, которая была ещё совершена без учёта специальных счетов, эскроу-счетов, по объектам ИЖС. Можете дополнительно что-то сказать? Я просил Вас с этим разобраться.
М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, мы детально разобрались, по этому вопросу я переговорил с руководителем региона. Там картина следующая. Эти жители строили не по программе долевого участия, они не попадают в категорию обманутых дольщиков. Там часть квартир была реализована коммерческими организациями, а часть – вообще индивидуальными предпринимателями. Четыре человека осуждены на сегодняшний день, находятся под арестом. Жителям от этого не легче. Поэтому регионом принято решение, что они окажут помощь через социальную поддержку, есть такая республиканская программа, квартиры дадут жителям оттуда, плюс дадут по 1 миллиону рублей на первоначальный взнос. То есть эта задача будет решена.
Но ключевой здесь вопрос системный – у нас закон на индивидуальное жилищное строительство по Вашему поручению начинает действовать с 1 марта 2025 года. И мы надеемся, что этот закон нам позволит не допускать таких хозяйственных договоров, когда по договорам подряды с несостоятельными жуликами заключили, те собрали понемножку денег, построили фундамент – и всё, пропали с деньгами. Я надеюсь, что у нас таких фактов в будущем больше не будет, а сейчас те, которые есть, будем дорабатывать, закрывать эти вопросы. Спасибо Вам за это решение.
И, Владимир Владимирович, там ещё было одно Ваше поручение по Мариуполю. Я перед Новым годом съездил, поговорил, с жителями встретился. Там жители сейчас получают квартиры. Сегодня ещё получил информацию: по улице Нахимова, 25 жители 110 квартир – уже 90 квартир [выдано, жители] получили на руки ордера. Так что мы этот вопрос за январь тоже закончим.
В.Путин: Там, где люди жили и их дома были снесены, а участки отданы инвесторам, нужно, конечно, сделать всё для того, чтобы люди получили квартиры близко к прежнему месту жительства. Чтобы их там куда-нибудь за черту города не переселяли. Я прошу Вас обратить на это внимание.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, всё доработаем, всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое.
Марат Шакирзянович упомянул сейчас о Петербургской консерватории.
Ольга Борисовна, как там дела, как Вы оцениваете?
О.Любимова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, коллеги!
Вы знаете, действительно, уже летом практически полная готовность по реставрации была, идёт важнейший для нас момент – закупка музыкальных инструментов. Это было достаточно сложно и для наших коллег-подрядчиков, которые трудились и старались всё сделать в срок.
Мы на постоянной связи и с ректором, и со всей командой консерватории, потому что очень важно, чтобы – помимо этих выдающихся сцен, пространства и уникального зала Рубинштейна, который, мы надеемся, будет работать постоянно как концертное пространство, которое даёт возможность всем: и жителям города, и большому количеству туристов приходить туда на лучшие из лучших концертов, это место, уникальное пространство, всегда славилось мероприятиями именно такого рода, – нам очень важно, чтобы сам образовательный процесс происходил инфраструктурно на том высочайшем музыкальном уровне, который был всегда. Сейчас практически завершается закупка музыкальных инструментов.
Мы с Иреком Энваровичем [Файзуллиным] постоянно на связи. На самом деле, нам очень сильно Марат Шакирзянович [Хуснуллин] и ППК [публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»], наши коллеги, помогали и заканчивали этот объект героически.
Сейчас, конечно, мы все вместе продумываем, как правильно ввести в эксплуатацию это огромное здание. Это действительно уже будет отдельным вызовом для всей команды, в том числе и педагогического состава, который с нетерпением ждёт открытия.
В.Путин: Ольга Борисовна, я чего-то не понимаю, наверное. Ремонтировали-то мы здание, а при чём здесь музыкальные инструменты? Они куда делись?
О.Любимова: Нет, дело в том, что они тоже, Владимир Владимирович, были в очень плохом состоянии, их не хватало. Здание реставрировалось очень долго. И конечно, нам очень важно, что в том числе концертные рояли и рояли, которые дополнительно закупались для образовательного процесса, что всё это будут новые, высокого качества музыкальные инструменты. Это действительно очень важно в образовательном процессе.
И когда открывается новое пространство концертное, очень важно, что все музыкальные инструменты… Это же не только в Петербурге происходит – и в наших новых образовательных кластерах тоже везде закупаются новые музыкальные инструменты. Частично это происходит вместе с нашими коллегами из Минпромторга. Поэтому сейчас уже фактически это последняя, завершающая стадия.
В.Путин: Хорошо, ладно. Но всё-таки надо посмотреть те старые музыкальные инструменты, которые раньше были в консерватории, некоторые десятилетиями.
О.Любимова: Они никуда не делись. И, например, те же струнные инструменты, конечно, останутся, и на них будут так же трудиться. А клавишные, которые, к сожалению, со временем действительно выходят из строя, необходимо было полностью под замену.
И пространства для репетиций становится больше, и есть больше возможностей для того, чтобы принять большее количество студентов, в том числе, что для нас очень важно, студентов из зарубежных стран, которые очень любят получать образование в творческих вузах, в первую очередь Санкт-Петербурга.
В.Путин: Хорошо.
К строителям какие-то есть вопросы, Ольга Борисовна?
О.Любимова: С нашей стороны нет, мы в постоянном контакте, и сейчас всё происходит в намеченные сроки.
В.Путин: Хорошо, я подъеду, посмотрю.
О.Любимова: Мы все будем счастливы показать, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, ладно. У меня и ещё один вопросик. Мы с Вами в Казани с коллегами из Китая обсуждали возможность совместной работы в области кинематографии. Что там в этом отношении продвигается? Потому что у нас с моим коллегой, руководителем, лидером Китайской Народной Республики, скоро разговор будет телефонный. В этом плане удалось что-то сделать? Как-то идёт совместная работа в этом направлении?
О.Любимова: Да, спасибо Вам большое.
Действительно, необходимо отметить, что наши китайские партнёры прошли очень большой путь в сфере кино, и символично, Вы знаете, что во второй половине 50-х годов прошлого века один из первых наших совместных российско-китайских фильмов назывался «В едином строю». Название этой картины сейчас может стать заглавием новой страницы в истории взаимодействия в области кино.
Китайский кинорынок сейчас крупнейший в мире. В этой связи открываются новые возможности для создания кинопродуктов и продвижения отечественных достижений нашим одним из важнейших из искусств. Сразу после встречи в Казани мы провели переговоры с Медиакорпорацией Китая и Госуправлением КНР по кино. Китайские коллеги подтвердили свою заинтересованность в наращивании темпов сотрудничества.
Вместе с тем очень важно отметить, что наши партнёры – в первую очередь из кинобизнеса – не в полной мере знают возможности ведущих российских кинопроизводителей и, несмотря на имеющийся опыт создания совместных проектов, очень осторожны в принятии решений.
Поэтому мы предложили им обеспечить системный подход для достижения целей по активизации взаимного продвижения лучших национальных фильмов и созданию совместного кино, которое не имеет ограничения для показа на территории Китая и способно продемонстрировать общие ценности наших народов.
Минкультуры России подготовлен проект межведомственного плана действий в области совместного кинопроизводства. Документ уже передан китайской стороне в начале декабря 2024 года. В начале этого года планируем организовать рабочую поездку делегации ведущих кинематографистов в Китай в целях знакомства с главными центрами киноиндустрии Поднебесной.
Мы говорили как раз о том, что одна из самых ожидаемых кинопремьер этого года выйдет уже в феврале – приключенческая кинолента «Красный шёлк». Она основана на реальных событиях 1927 года: в Подмосковье проходил VI съезд Компартии Китая – единственный в истории, состоявшийся за пределами КНР. Это наш совместный проект, он уже получил одобрение со стороны наших коллег в Китае.
Далее, что ещё важно отметить. В целях практической реализации наших договорённостей о создании совместной кинопродукции на системной основе предложили китайским партнёрам устроить презентацию проектов совместного кинопроизводства: каждая страна представит на рассмотрение два художественных, два документальных, два анимационных проекта.
Также предложили партнёрам организовать туры по живописным местам России для китайских кинопродюсеров для возможных последующих съемок и то же самое сделать в Китае для российских кинокомпаний.
В ближайшее время состоятся наши переговоры с руководителем Медиакорпорации Китая Шэнь Хайсюном, который курирует в ЦК Компартии Китая сферу кино и медиа, для утверждения всех наших намеченных планов. Мониторинг совместной работы по развитию киносотрудничества будет осуществлять подкомиссия по сотрудничеству в области кинематографии Российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.
Кроме того, ещё одним ключевым направлением нашего взаимодействия является проект учреждения Евразийской академии кинематографических искусств и проведение открытой Евразийской кинопремии, над которыми работаем в рамках межправительственной «дорожной карты» по гуманитарному сотрудничеству до 2030 года. Рассматриваем эту инициативу как дополнительное окно возможностей по продвижению российских фильмов на китайском кинорынке, а также как эффективную платформу для совместной поддержки производства качественного и содержательного кино.
В контексте продолжающихся годов культуры России и Китая планируем организовать специальную тематическую сессию для кинематографистов двух стран на площадке нашего XI Санкт-Петербургского форума объединённых культур, что позволит оценить эффективность и сверить часы по развитию кинодиалога с Китаем. И, таким образом, рассчитываем, что вышеуказанные инициативы дадут мощный старт для появления новых российско-китайских кинопроектов, а также творческих и производственных контактов, которые в полной мере задействуют потенциал двустороннего сотрудничества.
В.Путин: Хорошо.
Дайте мне, пожалуйста, информацию в виде справочки для разговора с нашими друзьями, хорошо?
О.Любимова: Непременно.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Новак Александр Валентинович о запуске национальных проектов.
А.Новак: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством совместно с профильными комиссиями Госсовета, экспертным сообществом, бизнесом завершена работа по подготовке новых национальных проектов на период до 2030 года.
20 декабря президиумом Совета по стратегическому развитию и национальным проектам были утверждены паспорта всех 19 национальных проектов, включая восемь проектов технологического лидерства. Общий объём финансирования новых национальных проектов на всю шестилетку составляет более 57 триллионов рублей, из которых свыше 40 триллионов – это средства федерального бюджета, более 13 триллионов рублей – это внебюджетные средства.
По итогам декабрьского заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Вами был дан ряд поручений. Они касались как общесистемных вопросов, так и точечных корректировок отдельных национальных проектов.
Позвольте доложить, что было сделано.
По вопросу стимулирования развития автономных интеллектуальных транспортных систем. Министерством транспорта России на всех видах транспорта проводится работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области беспилотного транспорта.
Уже создана нормативно-правовая база по автономному судовождению, эксплуатации беспилотных воздушных судов. Беспилотные автомобили в настоящее время эксплуатируются в рамках экспериментальных правовых режимов с участием 15 отечественных компаний, среди которых «Яндекс», «КамАЗ», Сбербанк, «Газпромнефть», Московский метрополитен и другие.
Регулируем отношения по эксплуатации беспилотного транспорта, в том числе в целях предоставления транспортных услуг и коммерческих перевозок грузов на территории 38 регионов. В этом году для беспилотных грузовиков будет установлен бесплатный проезд на платных участках автомобильных дорог М-11 «Нева» и ЦКАД.
Доработано включение в национальные проекты мероприятий, предусматривающих создание условий для повышения эффективности использования сырья, вовлечения в оборот вторичных ресурсов в сфере строительства и производства строительных материалов.
В составе национального проекта «Экологическое благополучие» выделен отдельный федеральный проект – «Экономика замкнутого цикла», в котором предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование законодательства и развития рынка вторичных ресурсов, создание соответствующей инфраструктуры, системы мониторинга вовлечения вторичных ресурсов в экономический оборот. Всё это позволит к 2030 году вовлечь в оборот не менее 25 процентов вторичных ресурсов из отходов строительства.
Относительно обеспечения финансирования мероприятий по благоустройству набережных и парков, а также исторических центров, городов за счёт средств федерального бюджета – Минстроем данные мероприятия включены в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни». Все необходимые средства в бюджете на эти цели предусмотрены, это примерно по 60 миллиардов рублей ежегодно. Помимо этих средств на реализацию крупных проектов также Минстрой планирует привлекать внебюджетное финансирование и инфраструктурные бюджетные кредиты.
Один из общесистемных вопросов, которому, Владимир Владимирович, Вы поручили уделить особое внимание, – это поддержка регионов Дальнего Востока и Арктики и включение в национальные проекты мероприятий мастер-плана развития дальневосточных и арктических городов. В пяти национальных проектах выделили отдельные разделы и включили в проекты мероприятия мастер-планов. Обеспечено финансирование из федерального бюджета в объёме 433 миллиардов рублей. До конца первого полугодия также определимся по источникам финансирования и срокам реализации мероприятий мастер-планов, пока не включённых в национальные проекты. Будем приоритизировать расходы на эти цели, в том числе с учётом использования бюджетных кредитов.
Ещё один вопрос – это нацеленность всех нацпроектов на поддержку семей с детьми. Минтрудом совместно с заинтересованными органами власти, комиссиями Государственного Совета проведён анализ всех национальных проектов по учёту в их составе мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей, имеющих детей, а также мероприятий, направляемых на повышение рождаемости.
По итогам проделанной работы, помимо профильных национальных проектов «Семья», «Молодёжь и дети», «Продолжительная и активная жизнь», «Инфраструктура для жизни», в рамках которых будут создаваться новые детские сады, школы, поликлиники, молодёжные центры, были доработаны и дополнены соответствующими мероприятиями другие национальные проекты. В частности, в национальном проекте «Туризм» в рамках программы льготного кредитования предусмотрены требования к инвестиционным проектам в части наличия семейных номеров. В национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» также включены мероприятия, направленные на формирование долгосрочных сбережений граждан.
В национальном проекте «Транспорт» при строительстве аэровокзальных комплексов обязательно будут предусматриваться комнаты матери и ребёнка.
Ещё два поручения касались корректировки значений показателей национальных целей.
В части показателя авиационной подвижности.
Министерство транспорта пересмотрело плановые значения исходя из фактически достигнутых в 2024 году, в результате планы на ближайшую трёхлетку увеличены в среднем на семь процентов, что обеспечивает ежегодный рост показателей. В едином плане по достижению национальных целей новая целевая линейка уже зафиксирована, и она также будет зеркально отражена в паспорте нацпроекта «Эффективная транспортная система».
В части показателей национального проекта «Беспилотные авиационные системы» Министерством транспорта и Росавиацией предлагается следующий подход к созданию инфраструктуры для беспилотников: перейти к созданию посадочных площадок без капитального строительства на основе запросов эксплуатантов; развивать мобильные площадки с привлечением инвесторов; планируется наращивать объёмы и приоритизировать ресурсы уже в ходе реализации проекта, ориентируясь в первую очередь на заказ и потребность беспилотников в различных отраслях экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Резюмируя, хочу отметить, что на сегодня все паспорта 19 национальных проектов проработаны, утверждены, все необходимые показатели и результаты в паспортах национальных проектов декомпозированы на субъекты Российской Федерации. Финансирование до регионов доведено в полном объёме. Так, только на 2025 год регионам предоставлено порядка 1 триллиона рублей из федерального бюджета, заключены все необходимые финансовые соглашения, всего – 3718.
Донастроили также систему управления. Главы регионов, которые возглавляют профильные комиссии Госсовета, вошли в состав проектных комитетов.
Также в соответствии с данными Вами поручениями законодательно предусмотрели право списания двух третей задолженностей регионов по бюджетным кредитам. Высвобождаемые средства будут направляться на поддержку инвестиций, на инфраструктурные проекты, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Кроме того, в федеральном бюджете предусмотрены средства для запуска нового инструмента казначейских инфраструктурных кредитов. В соответствии с бюджетными процедурами до 1 апреля будут заключены все необходимые соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам.
За контроль исполнения национальных проектов будет отвечать цифровая система мониторинга, доказавшая свою эффективность во время предыдущего цикла реализации национальных проектов. Планируем продолжать её развитие с точки зрения анализа рисков. Система управления проектами обеспечивает необходимую гибкость управления и при необходимости позволяет в оперативном режиме вносить изменения в проекты, в том числе в рамках учёта обратной связи от населения.
Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительство завершило формирование единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. 30 декабря он утверждён Председателем Правительства.
Единый план включает не только национальные проекты, но и все другие направления, инструменты деятельности Правительства, направленные на достижение национальных целей. Будет обеспечен прозрачный мониторинг хода достижения всех национальных целей, их показателей и задач, которые, в свою очередь, синхронизированы с национальными проектами.
Владимир Владимирович, в настоящий момент все необходимые процедуры завершены, приступаем к реализации национальных проектов совместно с регионами и о первых результатах доложим по итогам первого полугодия на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Алексей Леонидович, добавите что-нибудь?
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович, все комиссии Госсовета активно принимали участие в подготовке новых национальных проектов. Сейчас паспорта нацпроектов утверждены. В декабре все регионы заключили необходимые финансовые и нефинансовые соглашения. Финансирование в рамках утверждённого федерального бюджета доведено. Регионы сформировали и утвердили свои бюджеты на 2025-й и последующие годы с учётом новых национальных проектов и начинают их реализацию.
Работа предстоит большая, и сейчас на региональном уровне необходимо пройти все стадии подготовки проектно-сметной документации, своевременно заключить контракты, организовать работу на муниципальном уровне. Всем главам регионов важно держать эту работу на особом контроле.
Вместе с тем мы понимаем, что жизнь не стоит на месте, может вносить свои коррективы, также Вы поручали реализацию национальных проектов проводить с учётом обратной связи от наших граждан. Поэтому система управления национальными проектами должна быть гибкой, иметь возможность вносить необходимые изменения в проекты, в том числе в части финансирования необходимых мероприятий, чтобы обеспечить максимальный эффект.
Значительная часть вопросов от субъектов, которые мы обсуждали в течение прошлого года, отработаны, что нашло своё отражение в паспортах национальных проектов. И мы рассчитываем, что в рамках мониторинга и последующих корректировок бюджета, в том числе в этом году, оставшиеся вопросы будут тоже учтены. А сейчас, уважаемый Владимир Владимирович, регионы приступают к активной реализации новых нацпроектов.
Хочу отметить, что налажено взаимодействие с Правительством: главы регионов, руководители комиссий Госсовета включены в проектные комитеты, все профильные комиссии, в том числе комиссия по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляю я, совместно с федеральными министерствами продолжат исполнение намеченных планов.
И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, хочу от всех субъектов ещё раз поблагодарить Вас за решение о списании двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам. Совместно с Минфином и Аппаратом Правительства мы согласовали порядок списания, и регионы готовы к его практической реализации.
Спасибо большое. Доклад окончен.
В.Путин: Да, списание полученных кредитов – это не самый лучший инструмент решения экономических вопросов, но исходим из того, что в данном случае это необходимо и полезно делать.
Просил бы просто коллег в регионах выстраивать свою работу таким образом, чтобы она была экономически обоснованной, чтобы всё шло по плану. Прошу не затягивать вопросы, связанные с решением социально-экономических вопросов, не откладывать всё на потом. Понимаете, о чём я говорю? Вовремя принимать ответственные решения, даже если они не являются сверхпопулярными. Главное – вовремя всё делать, и тогда никаких сбоев не будет, уверен абсолютно.
И конечно, прошу Госсовет, Правительство, руководство регионов всё сделать для того, чтобы все намеченные цели и задачи в рамках национальных проектов были достигнуты, все задачи реализованы, решены. Здесь очень важно, чтобы документы, которые подготовлены, о которых сейчас Александр Валентинович говорил, не расходились с реалиями жизни. Как и говорил уже неоднократно, будем оценивать результаты не по бумагам, а по тому, как предпринимаемые нами действия, проводимые мероприятия отражаются на жизни конкретных людей. Прошу именно из этого исходить.
Планы планами, проекты проектами, а жизнь сама по себе – вот так не должно быть. Всё должно быть посвящено реальному результату, а реальный результат будет оцениваться по тому, как граждане страны оценивают нашу работу.
Спасибо большое за ту часть, которая была проделана. Надеюсь, что всё будет выстроено именно в тех параметрах, о которых только что было мною сказано.
Мы не можем сегодня обойти стороной один из очень острых, серьёзных вопросов, связанных с вопросами экологии. Речь идёт о ликвидации последствий крушения танкеров в Чёрном море и разлива нефтепродуктов.
Была создана соответствующая рабочая группа сначала на региональном уровне, потом на федеральном, а затем всё-таки Правительство пришло к необходимости объявить ЧС. В соответствии с нормативной базой возглавляет эту работу Министерство по чрезвычайным ситуациям.
Я бы попросил Куренкова Александра Вячеславовича дать оценку тому, что сейчас мы имеем, и что, по Вашему мнению, мы должны сделать все вместе в ближайшее время для того, чтобы минимизировать последствия этого экологического происшествия. Практически это один из самых серьёзных вызовов в области экологии, с которым мы столкнулись за последние годы.
Прошу, Александр Вячеславович.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Ликвидация последствий разлива нефтепродуктов в результате крушения танкеров в акватории Керченского пролива находится на особом контроле.
Решением правительственной комиссии 26 декабря 2024 года данная обстановка отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, и установлен федеральный уровень реагирования.
С целью оперативного выявления пятен мазута на поверхности воды и выбросов на берег организован постоянный мониторинг обстановки, в том числе путём дистанционного зондирования Земли из космоса, а также периодических облётов авиационной техникой. Полученные данные оперативно анализируются и незамедлительно доводятся до органов управления. Это позволяет своевременно принимать решения по наращиванию группировки и маневрированию силами на отдельных участках береговой линии.
В период новогодних праздников под руководством моих заместителей организованы ежедневные заслушивания межведомственных оперативных штабов Краснодарского края, Республики Крым и города Севастополя о проделанной работе, а также по оперативному рассмотрению возникающих проблемных вопросов на территориях.
Кроме того, с 5-го по 8 января в Краснодарский край дополнительно прибыли аэромобильные группировки главных управлений МЧС России по Ростовской области, Донского, Волжского и Уральского спасательных центров общей численностью свыше 300 человек и 57 единиц техники. Координацию их работы на месте осуществляет оперативная группа центрального аппарата МЧС России.
В акватории Керченского пролива подразделениями Морспасслужбы за прошедший период обследовано свыше полутора тысяч квадратных километров, собрано 25 тонн нефтесодержащей жидкости в непосредственной близости от береговой линии, в том числе в порту города Анапы, с использованием сорбента обработано более 38 тысяч квадратных метров акватории, собрано свыше 14 тонн нефтепродуктов, а также на отдельных участках установлены боновые заграждения, в том числе вокруг кормовой части одного из танкеров.
На месте крушения танкеров продолжается постоянный мониторинг обстановки на предмет отсутствия утечки мазута с привлечением водолазов и телеуправляемых необитаемых подводных аппаратов.
Кроме того, для откачки нефтепродуктов из затонувших судов из города Санкт-Петербург к месту проведения работ доставлена специализированная нефтесборная система. Установка собрана и готова к работе, проведены все необходимые береговые испытания, ведутся подготовительные мероприятия по её применению.
Уважаемый Владимир Владимирович, теперь подробнее о ситуации на береговой линии. Наибольшего внимания требует обстановка в Краснодарском крае. Здесь выявлены места выхода мазута на берег от города Анапы до Темрюкского района. На сегодняшний день определены шесть основных участков проведения работ по сбору нефтепродуктов общей протяжённостью 63 километра. На береговой линии собрано свыше 139 тысяч тонн загрязнённого песка и грунта, который в дальнейшем будет подвергаться очистке с целью вторичного использования.
Уже сейчас на оборудованную площадку временного хранения в хуторе Воскресенский и полигоны коммерческих организаций вывезено свыше 100 тысяч тонн загрязнённого песка. Его очистка начнётся в ближайшее время силами четырёх специализированных предприятий Краснодарского края.
Несмотря на то что на береговой линии основной объём нефтепродуктов собран, в результате сильного ветра и нагонной волны почти ежедневно мы фиксируем повторные локальные выбросы мазута на берег, которые оперативно ликвидируются.
В настоящий момент группировка сил на территории Краснодарского края составляет семь тысяч человек и 650 единиц техники.
От МЧС России задействованы аэромобильные группировки главных управлений МЧС России по Краснодарскому краю, Ростовской области, Уральского, Волжского, Донского спасательных центров, а также Южного регионального поисково-спасательного отряда.
Теперь что касается Крымского полуострова. Здесь основные усилия также направлены на обследование береговой линии и выявление выбросов мазута. Собрано и вывезено на полигон свыше 270 тонн загрязнённого песка и грунта для дальнейшей утилизации. 4 января зафиксировано появление мазута в черте города Севастополя. На сегодняшний день собрана и подготовлена к вывозу 141 тонна загрязнённого песка. Местом его утилизации определена специализированная организация в городе Балаклаве. Группировка сил на территории Республики Крым и города Севастополя составляет более 1000 человек и 136 единиц техники. Работа продолжается.
Мазутные пятна также обнаружены вдоль береговой линии острова Тузла в районе Крымского моста. Здесь работа проводится силами Минтранса России.
Уважаемый Владимир Владимирович, общая группировка, задействованная для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Крыму и Краснодарском крае, составляет свыше восьми тысяч человек и более 800 единиц техники, в том числе подразделения МЧС России, Минтранса России, Росморречфлота, Росприроднадзора, Росгидромета, Росрыболовства, территориальные подразделения РСЧС Краснодарского края, Республики Крым и города Севастополя, а также волонтёры. Неравнодушные люди всегда приходят нам на помощь при любой чрезвычайной ситуации. Это граждане самых разных возрастов и профессий, однако их всех объединяет активная жизненная позиция и чувство ответственности за будущее. Хочется сказать всем этим людям большое спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Организовано всестороннее обеспечение привлекаемых сил, созданы необходимые условия для отдыха, спланирована ротация личного состава, поставляется горячее питание, средства индивидуальной защиты и необходимый инвентарь.
Дополнительно сформирован резерв сил МЧС России, это личный состав Невского и Тульского спасательных центров, а также аэромобильной группировки главных управлений МЧС России по Ставропольскому и Краснодарскому краям, Волгоградской, Астраханской, Самарской и Саратовской областей.
Кроме того, на территории Краснодарского края и Республики Крым со складов Росрезерва, а также с территории Херсонской области, Донецкой Народной и Луганской Народной республик дополнительно доставлено 364 тысячи мешков для загрязнённого грунта. Создан необходимый запас на случай ухудшения ситуации.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обстановка находится на особом контроле, работа продолжается.
Доклад окончен.
В.Путин: Из того, что я вижу, и из той информации, которую получаю, делаю вывод о том, что всё, что делается по минимизации ущерба, пока явно недостаточно.
Повторяю ещё раз, сначала сказали, что всё это будет делаться на региональном уровне. Потом всё-таки пришли к выводу, что эта работа должна вестись на федеральном. Потом пришли к выводу, что необходимо объявить федеральную чрезвычайную ситуацию и так далее.
Нужно образовать соответствующую комиссию, соответствующий штаб, который работал бы прямо на месте, и не на местном уровне, а чтобы он возглавлялся руководителями, ответственными работниками из министерств и ведомств, которые были бы делегированы прямо на место катастрофы. Это первое.
Второе. Нужно всё сделать для того, чтобы решить вопрос о прекращении утечек нефтепродуктов из подтопленных танкеров.
Далее, необходимо уже сейчас подумать и разработать планы подъёма этих танкеров. Это отдельная большая работа, связанная с подготовкой соответствующих специалистов и техники, выделением необходимых финансовых ресурсов – заранее.
Теперь что касается волонтёров. Им, конечно, огромное спасибо за их (обращаясь к А.Куренкову), как Вы сказали, гражданскую позицию. Надеюсь, что с не меньшим уровнем ответственности и должностные лица будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия этой аварии и катастрофы.
Здесь проблем, повторяю, много: и технических, и финансовых, и технологических. Нужно всё это собрать сейчас, всё проанализировать и систематизировать. Прошу и руководство Правительства отнестись к этому соответствующим образом, и соответствующие службы, министерства, ведомства проработать и доложить предложения о том, как будет организована эта работа в самое ближайшее время – и иметь в виду перспективу повышения температуры воды в Чёрном море весной и тем более летом. К этому моменту если не все, то основные работы по минимизации потерь и для экономики, и для экологии должны быть не только свёрстаны, эти предложения, но и должна быть начата их реализация самым активным образом.
Прошу докладывать об этом и руководству Правительства, и Председателю Правительства, и мне.
Александр Вячеславович, подготовьте мне в самое ближайшее время эти предложения как можно быстрее и направьте на мой адрес. Договорились?
А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Сегодня день рождения у [Министра здравоохранения] Мурашко Михаила Альбертовича. Хочу Вас, Михаил Альбертович, поздравить с днём рождения, пожелать Вам всего самого доброго от своего имени и от имени всех коллег из Правительства Российской Федерации. Хочу Вас поблагодарить за работу. Спасибо большое.
М.Мурашко: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Служу России!

Трамп пошел войной на ветряки
Трамп пообещал, что будет стремиться к отказу от ветроферм и ветровой энергетики в целом
Дональд Трамп заявил, что он будет стремиться к политике отказа от строительства ветровых электростанций во время своего второго президентского срока.
«Мы собираемся проводить политику, при которой не будет строиться ни одной ветростанции», — заявил Трамп во время продолжительной тирады против ветроэнергетики на пресс-конференции на своем курорте Мар-а-Лаго во Флориде.
Трамп давно не скрывает своего презрения к этому источнику энергии. Став президентом, он будет иметь широкие полномочия по одобрению многомиллиардных проектов, планируемых у побережья США, а также ветряных электростанций, предлагаемых на больших участках федеральных земель, пишет Bloomberg.
Трамп раскритиковал этот источник ВИЭ как слишком дорогой и вредный для окружающей среды и морских обитателей, в частности китов. Избранный президент особо выдели проекты, разрабатываемый EDF Renewables и Shell. Под удар могут попасть проекты и других компаний, в частности, Avangrid, Orsted и Invenergy.

Александр Новак провёл заседание Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл заседание Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики. В нём приняли участие представители Минэнерго, Минпромторга, Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службы и других профильных ведомств, правительства города Москвы и Московской области, депутаты Госдумы, руководители и представители энергетических компаний, отраслевых и деловых объединений.
Александр Новак подвёл итоги работы электроэнергетического комплекса в текущем году.
«В этом году одними из ключевых решений для электросетевого комплекса стали запуск с 1 января 2025 года конкурентных механизмов торговли на оптовом рынке на территории Дальнего Востока, Республики Коми и Архангельской области, создание института системообразующих территориальных сетевых организаций, а также принятие закона о регулировании майнинговой деятельности, позволяющего вводить запрет в субъектах Российской Федерации в целях снижения дефицита электроэнергии и мощности.
Минэнерго отчиталось о рекордном росте энергопотребления – на 3% в год. Необходимо понять, в каких регионах это связано с майнингом, а в каких – с ростом экономики и промышленности. Там, где это связано с майнингом, высокодоходный бизнес может самостоятельно строить собственную генерацию для своих нужд. Поручаю Минэнерго провести системный анализ причин роста энергопотребления вместе с “Системным оператором„ и “Советом рынка„, так как от этого зависит реализация планов по строительству новых энергетических мощностей.
Необходимо уделять особое внимание прохождению зимних пиков энергопотребления в период отопительного сезона, а также летних пиков в южных регионах. Следует держать на контроле баланс в энергосистемах и соблюдать сроки строительства генерации до 2030 года для обеспечения надёжного энергоснабжения», – сказал Александр Новак.
В ходе заседания члены Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики одобрили планы перспективного развития московской энергосистемы с учётом строительства новых генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства в период с 2025 по 2032 год. Компанией «Россети» будут реализованы проекты строительства и реконструкции линий электропередачи и трансформаторных подстанций классом напряжения 220–750 кВ, включая линию постоянного тока Нововоронежская АЭС – Москва. ПАО «Интер РАО» и ООО «Газпром энергохолдинг» реализуют проекты строительства новых энергоблоков на Каширской ГРЭС, ТЭЦ-25 и ТЭЦ-26 в г. Москве общей установленной мощностью 950 МВт.
Для развития энергосистемы Дальневосточного федерального округа с учётом прогнозируемого роста энергопотребления Минэнерго поручено проработать варианты площадок для размещения объектов генерации в Хабаровском крае или Приморском крае – до 445 МВт, в Республике Саха (Якутия) – до 233 МВт, в Чукотском автономном округе – до 65,8 МВт, в Сахалинской области и Камчатском крае – до 179 и 31 МВт соответственно, а также объектов быстровозводимой генерации. Кроме того, прорабатывается возможность строительства солнечных и ветровых электростанций мощностью порядка 1700 МВт.
Вице-премьер также поручил уделять особое внимание развитию и поддержанию работоспособности энергетической инфраструктуры в новых регионах, а также на приграничных территориях.
Кроме того, необходимо продолжить работу по синхронизации планов развития газовой, угольной и электроэнергетической отраслей в целях обеспечения своевременного строительства и модернизации энергомощностей в регионах страны.

Неформальная встреча глав государств СНГ
В Ленинградской области состоялась неформальная встреча руководителей государств – участников Содружества Независимых Государств.
В саммите приняли участие Владимир Путин, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Прежде чем мы начнём работу, к сожалению, должен сказать несколько слов о трагедии, которая произошла сегодня в Актау. Разбился самолёт, есть погибшие, раненых много. Как мы сейчас только с вами говорили, я от вашего имени хочу выразить соболезнования семьям погибших и всем пострадавшим. Будем надеяться на их выздоровление.
По согласованию с Президентом Казахстана в Актау вылетает самолёт МЧС России с медицинским персоналом и с необходимым дополнительным оборудованием на борту. Я с утра разговаривал и с Ильхамом Гейдаровичем Алиевым, который уже практически был на месте, но вынужден был развернуться и вернуться в Баку, имея в виду, что самолёт принадлежал азербайджанской авиакомпании.
Повторяю ещё раз, будем надеяться на скорейшее восстановление пострадавших, и конечно, уверен, будет произведено тщательное расследование. Мы согласуем работу наших специальных авиационных служб по всем вопросам, связанным с этой трагедией.
Вместе с тем хотел бы ещё раз поблагодарить вас за то, что мы здесь собрались сегодня, в Ленинградской области, в уходящем году сверить часы по поводу того, что было сделано нами в рамках работы стран СНГ и что предстоит сделать в ближайшее время.
В истёкший период основные усилия России как председательствующей в СНГ страны были направлены на развитие интеграции на евразийском пространстве, укрепление международного авторитета Содружества на обеспечение эффективной деятельности его исполнительных органов. Приоритетное внимание уделялось углублению экономического взаимодействия, обеспечению свободы движения товаров, услуг, устранению торговых барьеров и упрощению таможенных процедур.
Отмечу в этом контексте, что товарооборот России с участниками СНГ, по данным за январь – октябрь, прибавил 10,6 процента и составил немного больше, чем 93 миллиарда долларов. Заметно улучшились и макроэкономические показатели наших стран. Так, по итогам 2024 года рост совокупного ВВП стран Содружества прогнозируется на уровне 4,7 процента – это выше общемировых. За 10 месяцев промышленное производство уже увеличилось на 4,3 процента. Объём грузоперевозок – на 7,4 процента, оборот розничной торговли – на 7,7 процента.
Расширяется сотрудничество стран СНГ в валютно-финансовой сфере. Для обслуживания взаимных экономических операций всё активнее используются собственные независимые валютные системы, платёжные системы и расчётные инструменты. Доля национальных валют в расчётах по коммерческим сделкам между участниками Содружества превышает 85 процентов. Кроме того, быстрыми темпами идут процессы импортозамещения, и тем самым укрепляется технологический суверенитет наших государств. Всё это имеет крайне важное значение в условиях сложной внешней конъюнктуры.
Постоянно пополняется договорно-правовая база Содружества. В текущем году вступили в силу соглашения о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций, о пресечении легализации криминальных доходов и финансирования терроризма, договор об учреждении международной организации по русскому языку, а также ряд других важных договорённостей о партнёрстве в сфере электроэнергетики, экологии и юстиции.
Страны Содружества наращивают взаимодействие в борьбе с экстремизмом, трансграничной преступностью, наркотрафиком. Отлажены каждодневные операции, контакты по линии силовых ведомств. В августе-сентябре в Узбекистане успешно прошли учения СНГ «Восток-Антитеррор – 2024». Принята программа сотрудничества в области дерадикализации.
Разветвлённые гуманитарные связи между нашими странами опираются на многовековую общую историю, глубокое переплетение культур, единые нравственные и духовные ценности, тесные родственные и семейные узы.
В 2024 году в рамках СНГ был осуществлён ряд перспективных проектов в образовании, культуре, туризме, молодёжной политике. В Санкт-Петербурге состоялся международный форум объединённых культур, а в Уфе организован форум творческой и научной интеллигенции Содружества.
Напомню, что нынешний год провозглашён в СНГ Годом волонтёрского движения, и российское председательство старалось наладить систему взаимодействия в этой сфере. Учреждена профильная межгосударственная рабочая группа, проведено более 170 добровольческих мероприятий, миссий и благотворительных акций.
Странам Содружества доступны возможности российской онлайн-платформы «Добро», позволяющей волонтёрам по всему миру обмениваться опытом и объединять усилия для реализации совместных инициатив. Можно было бы поддержать, мне кажется, и предложение о создании при СНГ международной ассоциации добровольческих и некоммерческих организаций, сделать ежегодными форумы волонтёров наших стран, а для наиболее значимых волонтёрских проектов ввести отдельные гранты по линии фонда гуманитарного сотрудничества СНГ.
Расширяются спортивные обмены, на регулярной основе проводятся турниры самого разного уровня, появляются и развиваются новые форматы соревнований, в том числе сочетающие традиционные дисциплины и новые технологии, и это действительно востребовано в условиях политизации данной сферы. Страны СНГ направили сборные команды на состоявшиеся в России мультиспортивные Игры будущего, игры БРИКС, а также турнир «Дети Азии» и этап ралли «Шёлковый путь».
Важно, что участники Содружества придерживаются близких или совпадающих подходов по ключевым глобальным и региональным проблемам, при этом все государства СНГ выступают за формирование справедливого мирового порядка на основе общепризнанных принципов международного права при центральной роли ООН.
И конечно, в странах Содружества помнят и свято чтят бессмертный подвиг наших народов, народов всего Советского Союза, которые, сражаясь плечом к плечу, ковали победу в Великой Отечественной войне. В следующем году будет праздноваться знаковый юбилей – 80-я годовщина Победы, и в СНГ этот год провозглашён Годом мира и единства в борьбе с нацизмом.
Подчеркну, отдавая дань уважения ветеранам, труженикам тыла, отстоявшим нашу свободу и независимость, мы должны стремиться к сохранению исторической правды о событиях тех лет. Памяти о том, какой ценой досталось освобождение мира от нацизма, продвигать восприятие завоёванной в 1945 году Победы как общей ценности для всего человечества.
Дорогие друзья, ждём вас на юбилейных торжествах в Москве 9 мая. Рассчитываем также, что воинские расчёты из стран СНГ смогут принять участие в параде на Красной площади.
Уважаемые коллеги, с 1 января Россия передаёт функции председательства в Содружестве Таджикистану. Хотел бы пожелать Эмомали Шариповичу [Рахмону], всем нашим таджикистанским друзьям успехов. Со своей стороны готовы оказывать всё необходимое содействие. В целом убеждён, что углубление партнёрства в рамках Содружества в самых разных областях отвечает коренным интересам народов наших стран. И уверен, будем и далее сообща работать над решением задач социально-экономического развития, укрепления стабильности и безопасности.
Пользуясь случаем, просил бы передать самые сердечные поздравления с наступающим Новым годом и пожелания крепкого здоровья, счастья, благополучия и процветания гражданам ваших государств.
Благодарю вас за внимание.

На Северном Кавказе создается сеть электрозаправок
Екатерина Ковалевская
Во всех регионах Северного Кавказа в этом году открыли электрозарядные станции (ЭЗС), но пока местные жители не слишком торопятся обзаводиться железными "электроконями". По данным экспертов агентства "АВТОСТАТ", в СКФО на первое июля 2024 года насчитывалось около тысячи электромобилей, а годом ранее их было и вовсе лишь 439.
Если считать рост в процентах, то он, конечно, значительный. А вот если в штуках и сравнивать при этом с другими федеральными округами, то окажется, что СКФО отстает от них, и серьезно. Например, на Урале и в ЮФО электрокаров за год тоже стало в два раза больше, только здесь прибавка составила почти 1,5 и 2,5 тысячи машин соответственно.
И тем не менее позитивная тенденция наметилась, и немалую роль в этом сыграло то, что регионы Северного Кавказа вошли в число пилотных, где, согласно распоряжению правительства России, создается зарядная сеть для электромобилей. Благодаря федеральной программе до конца 2024 года в республиках Северного Кавказа должно появиться более сотни ЭЗС. Часть из них уже работают. Большинство расположены вдоль главной транспортной магистрали - трассы "Кавказ", в Ставропольском крае, в столицах и крупных городах республик. Кроме того, первые три станции установлены на парковке горнолыжного курорта "Эльбрус", еще две электрозаправки находятся на курорте "Архыз".
А во Владикавказе открыли самую мощную (более 450 киловатт) в России ЭЗС, где машину можно зарядить за 15 минут. Одновременно заправиться здесь могут четыре автомобиля. По словам главы Северной Осетии Сергея Меняйло, ее не случайно установили в районе Олимпийского парка.
- Рядом проходит Военно-Грузинская дорога, по которой постоянно едут автотуристы, да и вообще это популярное место. Кроме того, эксперты отмечают, что среднегодовой рост парка электрических автомобилей в России превышает 90 процентов. А в Северной Осетии количество электрокаров ежегодно увеличивается на 100 процентов, - отметил Меняйло.
В Дагестане функционируют уже несколько десятков зарядных станций, из них так называемых быстрых (мощностью 150 киловатт) - около 20.
"Юридические лица и предприниматели, которые устанавливают ЭЗС, могут воспользоваться рядом преференций. Прежде всего, они получат субсидии в размере 60 процентов от фактически понесенных затрат на закупку оборудования, но не более 1,86 миллиона рублей, а также скидку в 30 процентов на технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры к электрическим сетям. В таком случае вернут не более 900 тысяч рублей", - сообщили в минэнерго Дагестана.
Зарядная инфраструктура - это, конечно, важнейший, но не единственный фактор, способствующий росту числа электромобилей в регионах.
- Чтобы электрокары в течение пяти лет заняли долю размером не менее 10 процентов от общего числа автомобилей, властям уже сегодня следует создать собственное производство аккумуляторных батарей. Такие планы у правительства есть, - говорит генеральный директор компании "Мой Автопрокат" Дмитрий Матвеев. - Летом прошлого года появилась информация, что в городе Глазов в Удмуртии построят первый в стране завод, который на основе российского сырья станет изготавливать редкоземельные магниты для таких двигателей. Власти надеются, что этот завод простимулирует открытие предприятий по производству электродвигателей. Также электрозаправки должны быть не только в городах, но и на основных автотрассах, необходимо устанавливать как минимум одну ЭЗС на 100 километров.
Эксперт добавил, что нужны как медленные элекрозаправки, где автолюбитель сможет заряжать свой электрокар в течение ночи, так и быстрые, которые сделают то же самое, но за 30 минут. Кроме того, водителям необходимо предоставлять скидки на зарядку и возможность бесплатно оставлять электромобили на парковках.
- И нужно развивать специализированные сервисы для техобслуживания электрокаров. "Внутренности" у них почти такие же, как у гибридов, то есть без каких-то особых узлов или блоков. Сложность в том, как они расположены, - отмечает Матвеев. - Силовые кабели и высоковольтная батарея спрятаны в таких зонах, чтобы риск повредить их при ДТП был минимален. И справиться с ремонтом электрокара смогут лишь в специализированных сервисах, но не из-за того, что он сложен, а потому что на обычных станциях техобслуживания нет нужного программного обеспечения, оборудования для диагностики и инструментов. Аккумулятор сам по себе дорог, поэтому и ремонтировать его трудоемко и недешево. Без специального сканера, который измеряет напряжение во всех модулях АКБ поочередно, невозможно получить ответ на самый важный вопрос, сколько еще проработает батарея. Кроме того, эти данные способен проанализировать только специалист. А они необходимы, чтобы вынести вердикт, нужен ли ремонт машине и во сколько он обойдется.
Эксперты "АВТОСТАТа" недавно выяснили, с какими трудностями сталкиваются владельцы электромобилей при их ремонте. Примерно каждый четвертый отметил отсутствие специальных сервисов или отказ СТО брать электромобиль на обслуживание. На дефицит квалифицированного персонала указали около 12 процентов водителей. Также владельцы электромобилей обратили внимание на долгое ожидание запасных частей и расходников и высокую стоимость работ. Своими силами ремонтируют такие машины лишь 5,9 процента обладателей электрокаров, принявших участие в опросе. Помимо этого, владельцы электромобилей считают, что со стороны властей нет внимания к обслуживанию таких транспортных средств. Свыше трети опрошенных ответили, что не испытывают никаких проблем при ремонте своих "электричек".
- В Европе уже пару лет говорят о планах к 2035 году полностью пересадить автовладельцев на электромобили. Это обусловлено экологическими проблемами, потому что именно автомобили, а не промышленные предприятия производят до 80 процентов выбросов, которые загрязняют воздух. И такой переход реален, если удастся снизить стоимость электрокаров, - считает Матвеев. - Цена - самый большой минус электромобиля, а ее большая часть - это стоимость батареи. Взрывной спрос на электрокары станет возможен, как только создадут дешевый аккумулятор, тогда электромобиль будет стоить не дороже обычного авто.
Мнение
Алексей Смирнов, директор по развитию компании "STEP. Транспортные решения":
- Реализация федерального пилотного проекта создания сети зарядных станций на Северном Кавказе может значительно способствовать увеличению числа электромобилей в округе. Сейчас данная сеть в основном ориентирована на туристов, ЭЗС устанавливаются преимущественно в курортных зонах и вдоль федеральных трасс. Однако учитываются и потребности местных жителей. Также активно появляются мобильные приложения для поиска ближайших станций и бронирования времени на ЭЗС.
На рост числа электромобилей на Северном Кавказе могут повлиять такие факторы, как субсидии и льготы на их покупку, увеличение дальности хода, расширение модельного ряда доступных машин, повышение осведомленности о преимуществах электромобилей и рост экологического сознания населения. Мягкий климат округа тоже создает благоприятные условия для эксплуатации таких автомобилей.

Энергия роста
СГК ведет масштабную модернизацию угольных станций
Арина Максимова
Угольный ренессанс, о котором в последние дни заговорили эксперты и политики в России и за ее пределами, не имеет прямого отношения к угольной отрасли. Никакого падения спроса на уголь в мире не зафиксировано, пик потребления этого энергоресурса ежегодно откладывается, а мощности угольной генерации продолжают расти. В этом нет ничего удивительного, поскольку для примерно полутора миллиардов человек, не имеющих доступа к энергетическим ресурсам, именно угольная генерация является пропуском в современную экономику.
Кроме того, в отрасли ускоренными темпами ведется внедрение "чистых" угольных технологий, сокращающих негативное влияние на экологию. Современные угольные котлы, электрофильтры и градирни стали ответом на критику активистов, но они же и поддержали спрос на энергетический уголь в период всеобщего увлечения ветряками. Так что нынешний интерес к углю связан не с "возрождением" отрасли после неслучившегося периода упадка, а с ослаблением веры во всемогущество возобновляемых источников энергии.
По словам председателя правления Системного оператора Федора Опадчего, текущий дефицит мощности в восточных регионах страны будет покрываться за счет новых тепловых электростанций, работающих преимущественно на угле, и генерации на возобновляемых источниках энергии. При этом "необходимо продолжать модернизацию действующих электростанций как наиболее дешевого способа продления ресурса действующей генерации".
Такое стремление повысить надежность энергоснабжения за счет диверсификации источников энергии полностью отвечает государственной энергетической политике, направленной на снижение рисков для устойчивого социально-экономического развития страны. "От угольной отрасли зависит экономика целых регионов, в ней работают многие тысячи шахтеров, инженеров, других специалистов, от угольщиков зависит энергетическая безопасность страны", - заявил недавно президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства.
На данный момент крупнейшим оператором угольных электростанций в восточных регионах России является Сибирская генерирующая компания, которая за 15 лет своего существования смогла не только сохранить и модернизировать советские угольные электростанции, но и войти в шестерку лидеров российского рынка по генерации и теплоснабжению. Сегодня 26 электростанций СГК, большая часть которых - угольные, производят 80 тысяч тераватт в час электроэнергии и 50 миллионов гигакалорий тепла для 25 миллионов потребителей. При этом станции непрерывно модернизируются. Только за последние 3 года компания привлекла в строительство по программам ДПМ, ДПМ-2 и собственных средств почти 140 миллиардов рублей, и это крупнейшая инвестиционная программа в российской энергетике за Уралом.
Модернизация советских угольных мощностей повышает надежность энергоснабжения растущих промышленных центров и агломераций - в Новосибирске, Красноярске, Екатеринбурге, Кемерово, Владивостоке и других городах за Уралом - и снижает недоверие к углю, целенаправленно сформированному геополитическими противниками.
Самая масштабная экологическая модернизация угольных станций ведется СГК в Красноярске, где рельеф местности способствует накоплению вредных выбросов в атмосфере. Именно в этом городе в 2012 году СГК реализовала первый проект государственной программы ДПМ - ввела первый энергоблок на Красноярской ТЭЦ-3, работавшей до этого в режиме котельной. В следующем году на этой станции введут уже второй энергоблок. Одновременное производство тепла и электричества на станции позволяет не только сократить объем сжигаемого топлива, но и способствует снижению эмиссии парниковых газов, так что эта работа приносит и климатический эффект.
Кстати, ремонт и строительство новых энергоблоков в сибирских городах позволили компании заместить теплом современных станций 69 котельных, выбрасывавших толком не очищенные от золы газы прямо в приземный слой воздуха. СГК зарегистрировала первый в России климатический проект в сфере ЖКХ: вместо головной боли от дыма замещенных котельных компания получила 250 тысяч углеродных единиц - это эквивалент 250 тысяч тонн углекислого газа, который так и не попадет в атмосферу в результате закрытия котельных.
Проекты, реализованные СГК, послужили улучшению качества жизни в городах и поселках Сибири, Дальнего Востока, Урала
Строительство и модернизация блоков на трех красноярских ТЭЦ предполагают их оборудование современными электрофильтрами с КПД по твердым частицам, превышающим 99 процентов. На Красноярской ТЭЦ-1 построено уже 11 из 15 таких сооружений высотой с 14-этажный дом. В результате общие выбросы красноярских ТЭЦ с начала реализации федеральной программы "Чистый воздух", с 2017 года, сократились на 11 процентов.
Экологическая программа СГК в Красноярском крае кроме модернизации энергоблоков включает замену низких неэффективных дымовых труб высокими - так, на ТЭЦ-1 вместо трех старых труб построена 275-метровая, выбрасывающая газы в высокие слои воздуха. Все трубы ТЭЦ теперь оснащены датчиками выбросов. Компания финансирует перевод угольных котлов частного сектора на электроотопление, строит зарядные станции для электромобилей, градирни для сокращения забора технической воды из рек, современные системы шлако- и золоудаления, ведет большую экологическую программу по восстановлению биоразнообразия.
Программы модернизации энергетики СГК ведет во всех регионах присутствия. Среди них программа обновления теплосетей, доставшихся компании в полностью изношенном состоянии, в Новосибирске, где параллельно повышается надежность и действующих энергетических мощностей. В Кузбассе ведется модернизация Томь-Усинской ГРЭС, готовится модернизация двух кемеровских и Беловской ГРЭС. В Приморье работы ведутся на Приморской ГРЭС, мощности которой необходимы для реализации крупнейших федеральных проектов на Дальнем Востоке.
Как сказал в поздравлении коллективу компании министр энергетики РФ Сергей Цивилев, "Проекты, реализованные СГК, послужили улучшению качества жизни в городах и поселках Сибири, Дальнего Востока, Урала и наглядно доказали, что современная угольная генерация может быть по-настоящему "зеленой" и чистой".

Александр Новак провёл первое заседание организационного комитета по подготовке и проведению международного форума «Российская энергетическая неделя»
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак провёл первое заседание организационного комитета по подготовке и проведению международного форума «Российская энергетическая неделя».
В мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти, энергетических компаний и отраслевых сообществ.
Открывая заседание, Александр Новак отметил содержательный уровень деловой программы, географию участников и гостей Российской энергетической недели 2024 года. Вице-премьер сообщил, что в этом году программа сохранит свою содержательность, разноплановость и интенсивность, а также расширит своё международное представительство. «РЭН-2024 в очередной раз подтвердила репутацию одного из самых значимых мероприятий в сфере международной энергетики. Мы видим высокий интерес со стороны как российских, так и иностранных гостей. В этом цикле подготовки форума отдельное внимание будет уделено расширению участия иностранного бизнес-сообщества», – сказал Александр Новак.
Основные мероприятия программы РЭН-2025 пройдут в Москве, в Центральном выставочном зале «Манеж», и запланированы на 15 и 16 октября, 17 октября станет Молодёжным днём. Кроме того, на площадке Гостиного Двора вновь будет организована выставка отраслевых инновационных проектов и высокотехнологичного оборудования для топливно-энергетического комплекса. В этом году свои технологические разработки и оборудование для всех отраслей энергетики представили более 50 экспонентов.
Советник Президента России, ответственный секретарь оргкомитета международного форума «Российская энергетическая неделя» Антон Кобяков обозначил основные элементы подготовки к форуму в 2025 году. «При подготовке деловой программы форума будущего года больший акцент будет сделан на диалог с иностранными партнёрами по всем отраслям энергетики, а также на вовлечённость глав энергетических компаний-партнёров в работу форума и личное участие в сессиях программы. Российская Федерация будет в следующем году сопредседателем в Содружестве Независимых Государств – это позволит дополнительно привлечь к участию гостей из стран объединения. Уверен, что форум традиционно станет местом притяжения серьёзных международных специалистов отрасли, руководителей энергетических компаний, иностранных официальных лиц, представителей делового, экспертного и медийного сообществ», – подчеркнул Антон Кобяков.
Программа РЭН в 2025 году будет построена по нескольким ключевым направлениям: нефтегазовая и угольная промышленность, электроэнергетика, цифровые технологии, научно-технологическое развитие энергетической отрасли, климатическая повестка, энергобезопасность и другие направления. Центральным событием деловой программы станет пленарное заседание. Отдельное внимание будет уделено атомной энергетике в рамках 80-летия отрасли, планируется организация большого стенда технологий и оборудования атомной промышленности на выставке.
В преддверии мероприятий Российской энергетической недели в четвёртый раз состоится научно-практическая конференция «Территория энергетического диалога», которая носит прикладной характер и призвана обеспечить коммуникацию инженерного комплекса с научными учреждениями.
Также в рамках РЭН-2025 состоится торжественная церемония вручения международной премии «Глобальная энергия» за выдающиеся исследования и научно-технические разработки, способствующие повышению эффективности и экологической безопасности источников энергии на Земле в интересах всего человечества, и традиционное награждение победителей журналистской международной премии «Энергия пера».
Завершится программа Российской энергетической недели традиционным Молодёжным днём. Молодые специалисты, учащиеся российских и зарубежных энергетических вузов смогут лично задать вопросы профессионалам энергетической отрасли, руководителям предприятий, а также презентовать инициативы и результаты своей работы.
В 2024 году в рамках деловой программы форума, выставки и Молодёжного дня РЭН состоялось свыше 100 мероприятий с участием более 350 спикеров. Всего в Российской энергетической неделе приняли участие свыше 5,3 тысячи делегатов из 81 страны и территории, более 5,5 тысячи человек посетили выставку оборудования и технологий для ТЭК. На площадке форума было заключено 28 соглашений и меморандумов о сотрудничестве. В мероприятиях Молодёжного дня приняли участие более 2,2 тысячи участников, представивших десятки проектов и отраслевых инициатив.

Как возникают трудовые династии энергетиков
Юрий Прокопьев (Новосибирск)
Коллектив крупнейшей электросетевой компании Новосибирской области "Россети Новосибирск" (АО "РЭС") насчитывает более четырех тысяч человек. Из них порядка 530 - представители трудовых династий, к которым относятся свыше 250 семей.
Среди самых заслуженных - семья Кудрявцевых в Новосибирске, Хардиных-Бережинских и Булаевых в Татарске, Тостоноговых в Карасуке, Цветковых в Барабинске, Ветровых в Черепаново и Богинских в Чулыме. А рекордсменом в компании называют филиал "Карасукские электрические сети", где насчитывается девятнадцать трудовых династий с общим стажем работы 1 237 лет.
Трудовые династии - признак того, что работодатель ведет целенаправленную деятельность по привлечению и удержанию кадров. В результате человек готов связать судьбу с одним предприятием и передать свою уверенность в правильном выборе профессии и места работы детям. "Россети Новосибирск" придерживаются именно такой политики. Поэтому работа здесь интересна молодым людям - сегодня молодежь составляет более четверти коллектива компании.
Кадровый вопрос "Россети Новосибирск" решают комплексно. Помимо достойной зарплаты, сотрудников привлекает пакет льгот и социальных гарантий, среди которых - ДМС, различные дополнительные выплаты и компенсации. Для сплочения коллектива, укрепления института семьи регулярно проводятся праздничные, спортивные и культурные мероприятия.
Руководство компании поддерживает стремление работников профессионально и личностно развиваться. Предусмотрены корпоративные программы обучения, участие в молодежных чемпионатах профмастерства, форумах и конференциях. Для молодых сотрудников ежегодно проводится конкурс, в рамках которого они могут показать свои лучшие профессиональные и личные качества и быть зачисленными в кадровый резерв.
Притоку молодых кадров способствует тесное сотрудничество с профильными учебными заведениями. Компания организует экскурсии на энергообъекты, предоставляет возможность пройти практику с последующим трудоустройством. Традиционное партнерство сложилось с Новосибирским государственным техническим университетом. Так, в этом году специалисты "Россети Новосибирск" встретились с выпускниками НГТУ НЭТИ в рамках ежегодной выставки организаций - партнеров университета. Стенд компании посетило порядка 250 студентов, которые смогли больше узнать о будущей профессии, записаться на экскурсию на производственные объекты, выбрать место прохождения практики.
Также представители компании регулярно встречаются с выпускниками на ярмарках вакансий. На прошедшем в конце июня федеральном этапе Всероссийской ярмарки трудоустройства "Работа в России. Время возможностей" HR-специалисты "Россети Новосибирск" пообщались с несколькими сотнями соискателей.
Одним из важных направлений планомерной работы по формированию кадрового резерва предприятия является поддержка движения студенческих отрядов. Студенты-энергетики НГТУ НЭТИ на летних каникулах трудятся в подразделениях "Россети Новосибирск" в составе отряда "Квазар", который был признан лучшим в Новосибирском региональном отделении РСО. Такая работа позволяет лучше узнать будущую специальность. Молодому специалисту остается получить диплом и заняться знакомым делом уже на правах профессионала.

Нет задач без решения
Абаканская ТЭЦ делает ставку на устойчивое развитие
Алексей Бондарев
Работа крупнейшего теплогенерирующего предприятия Хакасии становится все важнее для региона.
За последние несколько лет Абаканская ТЭЦ Сибирской генерирующей компании значительно расширила зону своей ответственности. О результатах значимых инвестпроектов "РГ" беседует с генеральным директором Абаканской ТЭЦ Андреем Щукиным.
Российская газета: 2024 год стал юбилейным для СГК. Какие самые важные достижения трех пятилеток работы компании в Хакасии можно отметить? Какие изменения произошли за это время в теплоснабжении республики и как они повлияли на качество жизни людей?
Андрей Щукин: У нас несколько важных дат в этом году - пятнадцать лет исполнилось Сибирской генерирующей компании, десять лет работает в Хакасии теплосетевое подразделение СГК и ровно пять лет назад СГК приняла на обслуживание объекты теплоснабжения в Черногорске. Абаканская ТЭЦ работает в Абакане уже больше сорока лет, но именно в последние пятнадцать в наших регионах был взят курс на интеграцию предприятий в жизнь территорий. От одной генерирующей станции в Хакасии мы пришли к современной системе теплоснабжения с практически полным циклом производства и транспорта тепловой энергии, с развитой службой по работе с населением. Сегодня СГК в Хакасии обеспечивает теплом восемь населенных пунктов с общей численностью жителей почти 300 тысяч человек - больше половины жителей региона.
Вместе с ответственностью перед республикой выросли и наши возможности. Мощности Абаканской ТЭЦ по теплу составляют 920 гигакалорий, по электричеству - 415 МВт. Теплосетевое подразделение обслуживает 770 километров трубопроводов и десять теплоисточников.Инвестиции в тепловые сети и объекты теплоснабжения СГК в Хакасии только за последние 5 лет составили более 4 млрд рублей.
В каждой из территорий, в которую мы пришли, проблемы в сфере теплоснабжения были представлены в широком ассортименте. Это и высокий процент износа тепловых сетей и оборудования котельных, и постоянные перебои с топливом, электроэнергией, и высокая себестоимость производства тепла, и минусовая экологичность. Для каждой из этих проблем мы нашли свое решение и можем с уверенностью сказать, что обеспечили все наши муниципалитеты надежным и максимально чистым теплом.
РГ: Какие из технических решений в рамках этих проектов оказались самыми сложными или самыми интересными?
АЩ: Самым амбициозным, безусловно, стал черногорский проект. Всего за год была построена 12-километровая тепломагистраль и инфраструктура, что позволило переключить целый город на надежный теплоисточник в соседнем муниципалитете. Для этого потребовалась и масштабная перекладка внутригородских теплосетей, и глубокая модернизация всей системы теплоснабжения Черногорска, и увеличение тепловых мощностей самой Абаканской ТЭЦ. За три года нам удалось вывести качество теплоснабжения Черногорска на уровень республиканской столицы.
Это, кстати, не первый наш опыт переключения одного населенного пункта на теплоисточник другого. Несколькими годами ранее теплосетевое подразделение СГК в Абакане построило пятикилометровую магистраль для подключения села Подсинее в Алтайском районе Хакасии к котельной N 6 в Абакане. Сама котельная также находится на обслуживании СГК и снабжает теплом жилой район в правобережной части Абакана, который невозможно подключить к теплу Абаканской ТЭЦ.
На сегодня все населенные пункты, которые располагают коммуникациями системы центрального отопления и находятся в радиусе эффективного теплоснабжения, уже подключены к нашим теплоисточникам. И перед нами стоит задача не расширить зону своего присутствия, а повысить эффективность эксплуатации сформировавшегося теплоэнергетического комплекса в границах нашей ответственности.
РГ: Что изменилось за это время в работе с коллективом? С жителями территорий?
АЩ: Во-первых, коллектив вырос - и количественно, и качественно. Сейчас СГК представлена в Хакасии тремя предприятиями: Абаканской ТЭЦ, филиалом станции - Южно-Сибирской теплосетевой компанией - и Абаканским филиалом Сибирской теплосбытовой компании. Общая численность сотрудников превышает 1 100 человек. Наши люди за эти годы приобрели огромный опыт, наработали профессионализм, расширили каналы коммуникации с жителями территорий и по-настоящему включились в жизнь региона.
Хотелось бы подчеркнуть: без сплоченности коллектива компании, который выполнил все непростые задачи и продолжает работать на повышение надежности системы теплоснабжения, эти достижения были бы невозможны. Искренне признателен всем сотрудникам за выдержку, мастерство и по-настоящему командную работу.
РГ: Какие проекты следующего года на станции должны стать самыми интересными? Что будет в приоритете следующего года для генерации и тепловых сетей?
АЩ: Один из проектов 2025 года - это старт модернизации турбоагрегата N 1, самого первого на Абаканской ТЭЦ, с которого и начиналась станция. До декабря 2026 года мы планируем заменить саму турбину, генератор, паропроводы в пределах турбины, сопутствующее оборудование. Стоимость проекта превышает два миллиарда рублей.
Большие планы у нас по реконструкции и обновлению магистральных тепловых сетей. Общий объем ремонтной программы теплосетевого подразделения СГК в Хакасии - около 200 миллионов рублей. Приступить к работам на тепловых сетях рассчитываем сразу после окончания зимы.

Как решить проблему энергодефицита в Сибири
Юрий Прокопьев (Новосибирск)
В 2024 году был принят ряд решений, важных для электроэнергетики России в целом и Сибири в частности. В ближайшие несколько лет в регионах построят новые генерирующие мощности, в каждом субъекте федерации будет системообразующая территориальная сетевая организация, а майнеров лишат возможности пользоваться дешевой электроэнергией.
По итогам 2024 года потребление электрической энергии в стране увеличится на 30,3 миллиарда киловатт-часов и составит 1,15 триллиона кВтч, максимум потребления мощности вырастет на 4,5 тысячи МВт (до 169 тысяч), а установленная мощность электростанций - на 106 МВт (до 249,32 тысячи). Такие прогнозные данные содержатся схеме и программе развития электроэнергетических систем России на 2024-2029 годы.
В пятилетней перспективе потребление электроэнергии будет увеличиваться в среднем на 2,04 процента в год и в 2029-м достигнет 1,274 триллиона кВтч, потребление мощности - на 2,07 процента (до 183,3 ГВт). Установленная мощность электростанций вырастет до 261,23 тысячи МВт. К 2029 году предполагается ввести в эксплуатацию генерирующее оборудование на 15 734,3 МВт, а вывести 5 080,5 МВт. Согласно прогнозам, за это время будет построено 6,5 тысячи километров высоковольтных ЛЭП напряжением от 220 кВ и введено свыше 26 тысяч МВА трансформаторной мощности - в основном на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке. На выполнение всех предусмотренных документом мероприятий требуется более 3,19 триллиона рублей.
При этом схемой и программой развития определены три объединенных энергосистемы, дефицитных по мощности: ОЭС Сибири (юго-восточная часть), ОЭС Востока и ОЭС Юга (юго-западная часть). Чтобы решить проблему дефицита, требуется ввод дополнительной генерации - для Сибири это не менее 1 225 МВт.
И уже в этом году были проведены два конкурса по отбору проектов строительства объектов генерации на энергодефицитных территориях. Так, 1 марта стало известно, что ТГК-14 построит угольный блок на 65 МВт на ТЭЦ-2 в Улан-Удэ, а "Байкальская энергетическая компания" - два угольных блока на 230 МВт каждый на Иркутской ТЭЦ-11. Итого - 525 МВт, которые нужно ввести в эксплуатацию до конца 2028 года. Второй отбор состоялся в августе. По итогам конкурса "Интер РАО" построит два энергоблока по 230 МВт на Харанорской ГРЭС, "Байкальская энергетическая компания" введет 230 МВт мощности на Иркутской ТЭЦ-11, а ТГК-14 - 90 МВт на Улан-Удэнской ТЭЦ-2. Проекты должны быть реализованы к 1 июля 2029 года.
Тем временем в стране продолжается консолидация электросетевого рынка, в поддержку которой в июле этого года были приняты изменения в федеральный закон "Об электроэнергетике". Ими вводится понятие системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО). Она должна быть определена в каждом субъекте РФ. Статус СТСО присваивается главой региона на основании утверждаемых правительством РФ критериев. На такую организацию возлагаются функции одного окна как для потребителей услуг по передаче электроэнергии, так и для энергосбытовых компаний. СТСО несет ответственность за обеспечение надежной работы электросетевого хозяйства в регионе.
А самой обсуждаемой отраслевой новостью в этом году стало введение единых лимитов энергопотребления. На принятие такого решения повлиял рост объемов майнинга, о котором стали говорить как о серьезном факторе, негативно влияющем на развитие Сибири. Так, например, по сообщению аппарата полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе, потребление электроэнергии майнерами в 2023 году выросло на семьдесят процентов, и "текущая потребляемая мощность центров обработки данных, а также заявки майнинговых компаний на покупку электроэнергии суммарно превышают мощность самой крупной в России Саяно-Шушенской ГЭС".
Сначала майнеров пытались обуздать путем введения дифференцированных тарифов на электроэнергию, которые сейчас действуют в большинстве регионов России. По этой методике оплата потребляемой электроэнергии осуществляется по прогрессивной шкале в зависимости от объемов, для чего предусмотрены три диапазона. Майнеры, которые потребляют много электроэнергии, соответственно, должны и больше платить.
Потом федеральные власти решили навести порядок в этой сфере в целом, приняв ряд нормативных актов. И с 1 ноября 2024 года, чтобы заниматься майнингом криптовалют, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо зарегистрироваться в реестре минцифры РФ. Физлица тоже могут добывать криптовалюту в рамках установленных правительством лимитов энергопотребления.
Кроме того, законодательством предусмотрена возможность ограничения майнинга на отдельных энергодефицитных территориях. Ею решили воспользоваться власти Иркутской области, где из-за низких тарифов на электроэнергию майнинг развивался особенно интенсивно. Губернатор региона Игорь Кобзев предложил правительственной комиссии полностью запретить майнинг на юге Приангарья на пять лет, начиная с 1 декабря 2024 года. Обещая за это время "решить вопрос с энергодефицитом в регионе в целом". Но комиссия решила по-своему - запрет распространили на всю территорию Иркутской области вплоть до 2031 года, но он касается только юридических лиц и будет действовать только в осенне-зимний период.
Между тем правительство России ввело с 1 января 2025 года единые для всей страны диапазоны потребления: первый - не более 3 900 киловатт-часов в месяц, второй - 6 000 КВтч (майнеры относятся именно к нему), третий - свыше 6 000 киловатт-часов в месяц.
Для каждого диапазона ФАС предложила свои правила формирования тарифов. Первый диапазон предполагает льготную оплату, второй - экономически обоснованную стоимость услуг по передаче электроэнергии, третий - рыночную цену на электроэнергию на уровне тарифа для коммерческих потребителей.
Такое решение вызвало тревогу у части жителей Иркутской области, где примерно десять процентов населения отапливает свое жилье электрокотлами. Учитывая новые нормы потребления, таким домовладельцам придется платить по повышенным тарифам и платежи в среднем вырастут вдвое.
Игорь Кобзев признал, что установленные объемы не учитывают специфику Иркутской области, где из-за крайне низкого уровня газификации альтернативы электроэнергии для отопления домов не существует. Губернатор направил председателю правительства РФ Михаилу Мишустину обращение с просьбой поднять максимальное значение первого диапазона потребления электроэнергии для жителей Иркутской области, проживающих в домах с электроотоплением, до девяти тысяч киловатт-часов в месяц.
О необходимости пересмотра границ диапазонов энергопотребления с учетом климатических и сезонных особенностей ряда регионов, в которых большую часть года складывается высокий уровень потребления электроэнергии, заявили и власти Хакасии.
Двадцать шестого ноября премьер Михаил Мишустин подписал постановление правительства РФ, согласно которому в регионах, уровень газификации которых составляет менее пяти процентов, для населения, проживающего в домах с электрическим отоплением, при установлении диапазона потребления электроэнергии можно применять коэффициент 1,8. Мера является сезонной и действует с января по апрель 2025 года.
Таким образом, для Иркутской области границей первого диапазона станет 7 020 киловатт-часов в месяц, второго - 10 800 кВтч. При этом стоимость останется прежней: в первом диапазоне - 1,58 рубля за киловатт-час в городе и 1,106 в сельской местности, во втором - соответственно 2,57 и 1,799 рубля, в третьем - 4,90 и 3,43 рубля.
- Мы работаем дальше. Важно, чтобы наши доводы были восприняты. Количество домохозяйств, которые не попали в первый льготный диапазон по изначально установленным нормативам, составляло 110 тысяч. Нам удалось существенно сократить эту цифру, - говорит Игорь Кобзев. - Большинство домовладельцев, использующих электроотопление, продолжат платить за него по привычному социальному тарифу. Подчеркну, что жителей домов с централизованным отоплением это не затрагивает. У подавляющего большинства из них энергопотребление в среднем составит более 300 киловатт-часов в месяц. Руководители муниципалитетов должны обобщить все данные о домах, которые выходят за рамки норматива 7 020 киловатт-часов в месяц. Это должно быть подтверждено комиссией. Нужно понять, сколько в регионе зданий с электроотоплением и как заключены договоры на энергопотребление.
Пока неизвестно, как поведут себя в новых условиях деятельности майнеры и помогут ли запреты и ограничения снизить остроту проблемы энергодефицита в том же Приангарье. Так или иначе, но 27 ноября на совещании в Новосибирске полпред президента России в СФО Анатолий Серышев констатировал, что "законодательные решения по регулированию деятельности майнинговых компаний приняты", а с ростом дефицита мощностей в регионах следует справляться путем координации энергопотребления. Полпред напомнил, что в Иркутской области для своевременного решения проблем в электроэнергетике создан оперативный штаб при губернаторе. "Рекомендую другим регионам Сибири, где есть риски энергодефицита, последовать примеру коллег из Иркутска", - добавил Анатолий Серышев.

Сфера ответственности
"Россети Новосибирск" обеспечивают надежное электроснабжение 500 населенных пунктов
Юрий Прокопьев (Новосибирск)
Крупнейшей электросетевой компании Новосибирской области исполнилось двадцать лет: 1 октября 2004 года филиал ОАО "Новосибирскэнерго" был преобразован в ЗАО "Региональные электрические сети".
Сегодня предприятие называется "Россети Новосибирск" - маркетинговое наименование акционерного общества изменилось в рамках интеграции в единую бренд-архитектуру Группы "Россети". Но, как и прежде, его главная задача - надежное и качественное электроснабжение потребителей региона. О том, как она решается, рассказал генеральный директор "Россети Новосибирск" Дмитрий Шароватов.
Корреспондент: Дмитрий Вячеславович, в этом году компания признана системообразующей территориальной сетевой организацией Новосибирской области. Что дает этот статус?
Дмитрий Шароватов: Прежде всего он подтверждает соответствие нашей компании критериям ведущей сетевой организации региона, о чем свидетельствуют развитая инфраструктура, мощная техническая база, высокий профессионализм персонала. Напомню, что "Россети Новосибирск" обслуживают более 15 тысяч подстанций и почти 62 тысячи километров линий электропередачи (ЛЭП).
С 1 января 2025 года на ближайшие пять лет наша компания будет осуществлять функцию одного окна для потребителей услуг по передаче электроэнергии. В наше ведение переходят бесхозные электросетевые объекты. Кроме того, по решению регионального Штаба, будем помогать другим электросетевым компаниям устранять масштабные аварии, если они произойдут в регионе. Безусловно, это большая ответственность, но наш коллектив к ней готов.
Корр.: Как предприятие подготовилось к нынешней зиме?
ДШ: Как принято у энергетиков, подготовительные работы начались еще весной. Капитально отремонтировали 524 километра воздушных линий электропередачи и 378 подстанций. Реконструкция позволила дополнительно ввести в эксплуатацию 20,4 МВА мощности на подстанциях и 22,2 километра ЛЭП. Всего же выполнено почти 200 различных организационно-технических мероприятий, и зиму компания встретила готовой к максимальным нагрузкам. Это подтверждает паспорт готовности, полученный нами от Минэнерго России.
Корр.: В этом году на слуху были многие инфраструктурные проекты, в реализации которых участвуют "Россети Новосибирск". В чем состоит вклад предприятия?
ДШ: Один из самых важных проектов - строительство Центра коллективного пользования СКИФ. Для электроснабжения этого уникального объекта в наукограде Кольцово выделено 12,5 МВт мощности. Кроме того, более чем в полтора раза увеличена мощность подстанции 110 кВ "Барышевская", которая обеспечивает электроэнергией наукоград, проложено около двух километров кабельных линий электропередачи.
В Искитимском районе Новосибирской области идет разработка одного из крупнейших в нашей стране месторождений антрацита, и "Россети Новосибирск" переустроили ЛЭП, передающую электроэнергию на угольный разрез "Богатырь".
Также наша компания создает сетевую инфраструктуру для микрорайона Клюквенный в Новосибирске, где планируется ввод миллиона квадратных метров жилья. Обеспечивает мощностью будущий Федеральный детский реабилитационный центр.
Большой объем работ предстоит выполнить на Новосибирском участке Транссиба. Идет строительство линий электропередачи, в 2025-2026 годах намечена модернизация двух питающих центров 110 и 220 кВ. Планируется реконструкция подстанции 110 кВ "Железнодорожная", мощность которой вырастет более чем в полтора раза.
Корр.: Меняются ли приоритеты инвестиционной программы компании?
ДШ: За последние пять лет наши инвестиции в развитие электросетей Новосибирской области составили порядка 18 миллиардов рублей. Большая часть этих средств направлена на повышение надежности электроснабжения и создание электросетевой инфраструктуры для новых потребителей. Это и есть приоритеты, и они неизменны.
Генеральный директор ПАО "Россети" Андрей Рюмин во время визита в Новосибирскую область в сентябре этого года отметил, что инвестиции в модернизацию и развитие сетевой инфраструктуры в регионе сохранятся на высоком уровне. На рабочей встрече с губернатором он подчеркнул, что компания, расширяя присутствие в области, одновременно повышает уровень своей ответственности за стабильное и качественное электроснабжение региона. Мы осознаем эту ответственность и последовательно выполняем свою миссию.
Хочу поблагодарить коллектив компании за достойную и слаженную работу и напомнить девиз новосибирских энергетиков: "Свет в вашем доме - это мы!" И, конечно же, поздравить с профессиональным праздником всех работников и ветеранов отрасли!

Комплексный подход обеспечит надежность электроснабжения в Тюменской области
Юлия Борисова
В уходящем году в российской энергетике произошли изменения: согласно новому закону, в регионах появились системообразующие территориальные сетевые организации (СТСО), на которые возложена особая ответственность за надежность электроснабжения. В Тюменской области, ХМАО и ЯНАО такой статус получила компания "Россети Тюмень". О том, как прошла подготовка к зиме, о дополнительных мерах по укреплению электросетевого комплекса рассказал первый заместитель генерального директора - главный инженер компании Андрей Мельников.
Андрей Рудольфович, каковы результаты реализации производственной программы в этом году? Все ли успели сделать для подготовки к зиме?
Андрей Мельников: Хотя лето в Западной Сибири довольно короткое, ремонтная программа выполнена в полном объеме во всех трех регионах присутствия компании. Назову только важнейшие показатели: наши специалисты заменили 31,6 тысячи изоляторов при плане 19 тысяч, отремонтировали 546 коммутационных аппаратов, 78 силовых трансформаторов при плане 71. Затраты на ремонт и техническое обслуживание оборудования в трех регионах в этом году составили более 5 миллиардов рублей.
В конце 2023 года правительство Тюменской области утвердило план технических мероприятий по повышению надежности электроснабжения потребителей. Какова роль вашей компании в его реализации?
Андрей Мельников: Напомню, как появился этот документ. Предыдущая зима началась с сильных морозов. В условиях отсутствия газового отопления на большинстве новых территорий ИЖС в Тюменском районе нагрузка на электрические сети значительно возросла. Усугубило ситуацию и то, что новые клиенты не всегда объективно оценивали объем своего энергопотребления. Результат - перегруз сети. Мы провели детальный анализ ситуации и сформировали план ликвидации узких мест в сети 0,4-10 кВ, который трансформировался в программу комплексной реконструкции распределительных сетей. А в декабре 2023 года компания "Россети Тюмень" и правительство Тюменской области с привлечением территориальных сетевых организаций разработали совместный план повышения надежности электроснабжения потребителей, который направлен на увеличение трансформаторной мощности высоковольтных подстанций и повышение пропускной способности ЛЭП. В него вошли 52 мероприятия на объектах разных сетевых компаний.
Помимо регионального плана энергетики реализуют еще и собственную комплексную программу реконструкции распределительных сетей
Что из этого плана уже выполнено?
Андрей Мельников: В зоне ответственности компании работы рассчитаны до конца 2025 года. При этом часть мероприятий выполнена с опережением графика. Так, в рамках развития Переваловского энергоузла для разгрузки действующих ЛЭП построена новая кабельная линия 10 кВ, а в Московском энергорайоне завершена реконструкция кабельных заходов на высоковольтной ПС "Молодежная".
Благодаря комплексной реконструкции распределительных сетей мы обеспечили существенное увеличение трансформаторной мощности и пропускной способности линий электропередачи в Тюменском районе. Полностью обновили 105 трансформаторных подстанций. Реконструировали свыше 100 километров ЛЭП с применением самонесущего изолированного провода. Мы провели масштабную работу, эффект которой смогут оценить более 130 тысяч жителей.
Серьезную тревогу вызывают бесхозные сети. Теперь, после вступления в силу поправок в ФЗ "Об электроэнергетике", обязанности по их эксплуатации и устранению аварий возложены на СТСО. Вы уже оценили их состояние?
Андрей Мельников: Сегодня в трех регионах присутствия компании порядка 300 бесхозяйных объектов, около 70 процентов из них - в Тюменской области. Совместно с органами власти, муниципалитетами и ТСО мы проводим тщательный аудит, чтобы изучить архитектуру бесхозных сетей, оценить износ оборудования, определить порядок действий по восстановлению их нормативного состояния. Это трудоемкий процесс, поскольку у большинства бесхозяйных объектов отсутствует технологическая связь с энергоинфраструктурой нашей компании, по некоторым из них отсутствует либо искажена техническая документация. Поэтому работа предстоит большая - и в плане финансовых затрат, и в плане экспертизы. Но, убежден, с этой задачей мы справимся.
Системообразующей ТСО также предстоит взять на себя функции территориальных сетевых организаций, лишившихся этого статуса, и помогать в ликвидации аварий на сетях других ТСО. Как это будет происходить?
Андрей Мельников: Уточню: решение о привлечении системообразующей компании к ликвидации последствий аварий на сетях иных ТСО принимается штабом по обеспечению безопасности электроснабжения субъекта РФ. При этом должен соблюдаться ряд условий.
Прежде всего между СТСО и ТСО должен быть заключен договор о порядке использования энергообъектов, предусматривающий взаимные обязанности по ликвидации нештатных ситуаций. Как СТСО мы направили соответствующие договоры во все ТСО, работающие на территории ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. Однако не все сетевые организации посчитали необходимым их подписать. Сейчас мы вынуждены проводить претензионно-исковую работу по таким случаям, которые противоречат федеральному законодательству.
Второе - владеющая или обслуживающая сети ТСО должна сообщить в штаб об отсутствии или недостаточности собственных ресурсов: средств, аварийных запасов, квалифицированного персонала.
И третье условие - на момент обращения системообразующая ТСО не привлечена к устранению технологических нарушений на сетях более высокого класса напряжения или на ключевых энергообъектах основной сети. Проще говоря, системообразующая компания всегда поможет коллегам, если ее персонал не задействован в этот момент в выполнении приоритетных задач. Но решение об этом должен принять региональный штаб. Представители СТСО являются постоянными членами этой структуры.
Насколько я знаю, ваша компания и ранее оказывала ТСО помощь при аварийно-восстановительных работах. Этот опыт поможет в выполнении новых функций?
Андрей Мельников: Прошлой зимой, когда в сильные морозы инфраструктура нескольких поселков в Тюменской области не выдержала сверхнормативных нагрузок, мы оказывали помощь другим ТСО. Безусловно, у нас есть опыт, компетентный персонал, отработан алгоритм действий, сформирован аварийный запас. Так что к новым задачам мы готовы: есть понимание, как их решать, и необходимые ресурсы.

Мишустин запустил новые энергообъекты Транссиба и БАМа
Владимир Кузьмин
Премьер-министр Михаил Мишустин запустил в эксплуатацию основные объекты второго этапа расширения электроснабжения Восточного полигона железных дорог России. Новая инфраструктура позволяет обеспечить Байкало-Амурскую и Транссибирскую магистрали дополнительной мощностью 1700 мегаватт, вырастет надежность энергосистем ряда регионов Дальнего Востока и Сибири.
Проделанную энергетиками работу глава правительства считает огромной. Подобных проектов в мире не так много, подчеркнул он: "В сложнейших условиях вы преодолели десятки рек и снежных гор, тайгу, болота, строили там, где землетрясения бывают и под восемь баллов". В этих условиях приходилось монтировать сложнейшее оборудование и современные технологические системы, но главное, что выделил Мишустин, - все объекты почти полностью выполнены с использованием передовых российских решений.
Совершенствование магистральной инфраструктуры входит в число приоритетов правительства. Президентом была поставлена задача нарастить провозную способность Транссиба и БАМа. "В прошлом году она превысила 170 миллионов тонн, в конце текущего - достигнет 180 миллионов, - обратил внимание премьер. - Это в полтора раза больше, чем было еще пять лет назад". Новые возможности магистралей позволяют увеличивать экономические связи между регионами страны, а также экспорт российской продукции в дружественные государства.
Сейчас идет активное формирование стратегической программы развития электроэнергетики на долгосрочный период - до 2050 года
По БАМу поставлена задача полностью электрифицировать дорогу. В рамках комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры запланировано строительство ряда крупных энергетических объектов. "Только в сетевом комплексе вводится в общей сложности около 5000 МВ?А трансформаторной мощности и 5000 километров линий электропередачи", - заявил Михаил Мишустин.
Сейчас идет активное формирование стратегической программы развития электроэнергетики на долгосрочный период - до 2050 года. Заложенные в ней модернизация и расширение магистральной инфраструктуры направлены на обеспечение суверенитета страны во всех сферах, подчеркнул глава кабмина. "Так что вам предстоит очень много работы, особенно в новых регионах, в Сибири и на Дальнем Востоке", - пообещал он энергетикам.

Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором, председателем правления ПАО «Россети» Андреем Рюминым
Обсуждались итоги работы компании в 2024 году и задачи на предстоящий период, в том числе прохождение отопительного сезона и электроснабжение в новых регионах и приграничных районах.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Андрей Валерьевич!
Вы возглавляете компанию «Россети», которая обеспечивает поставку электроэнергии практически во все населённые пункты нашей страны. И, что очень важно – поддерживает стабильность, качество услуг, связанных с энергетикой. И это впрямую влияет на устойчивость работы оборудования в промышленности, сельском хозяйстве, во всех сферах экономики.
Мы с Вами встречались не так давно – говорили о предварительных итогах. Я бы хотел услышать, как Вы оцениваете итоги года, что сегодня на повестке дня.
А.Рюмин: Уважаемый Михаил Владимирович!
На прошлой встрече, летом, я докладывал Вам о результатах группы «Россети» за первое полугодие 2024 года. Могу сказать, что в принципе позитивные тенденции у нас сохраняются. В первую очередь мы наблюдаем увеличение отпуска электроэнергии. Это говорит о том, что экономика у нас развивается, запускаются новые производства. Мы видим достаточно большой объём нового строительства. И ожидаем, что по итогам 2024 года выручка группы «Россети» превысит полтора триллиона рублей.
За три квартала мы выполнили более 275 тыс. договоров технологического присоединения. В основном, конечно, это население, малый и средний бизнес, социальные объекты, но продолжаем работать и по крупным объектам.
Конечно, реализуем проекты для подключения IT-инфраструктуры. Это крупные ЦОДы. Как пример можно привести ЦОД в Саратовской области.
М.Мишустин: Это Балаково?
А.Рюмин: Балаково, да. Это ЦОД Сбербанка.
Также крупные производственные площадки. Можно назвать химический завод в Иркутской области, месторождение золота на севере Красноярского края. Перечислять можно достаточно много. Работа по технологическому присоединению крупных предприятий продолжается и идёт полным ходом.
В приоритете у нас остаётся и модернизация основных фондов, которую необходимо осуществлять для повышения надёжности электроснабжения.
Если говорить о нашей инвестиционной программе, то она у нас от года к году увеличивается и в этом году составит ориентировочно 650 млрд рублей. Это будет очередной рекорд для группы «Россети». В прошлом году у нас инвестиционная программа составляла 540 млрд. В этом году, ожидаем, более чем на 100 млрд дополнительно будет профинансировано мероприятий этой программы.
Из перспективных задач 2025-го и последующих годов хотелось бы выделить важный проект по решению проблемы энергодефицита юга Приморского края. Также один из важнейших наших проектов – это объединение энергосистем Сибири и Дальнего Востока. Прорабатываем строительство линий постоянного тока. Работаем с отечественными институтами, с зарубежными, c китайскими коллегами. И наращиваем в этом направлении собственные компетенции. Считаю, что это очень важно для укрепления технологического суверенитета.
В целом могу сказать по ожидаемым итогам года, что мы видим положительную динамику практически по большинству наших основных показателей.
М.Мишустин: Сейчас уже зима. Осенне-зимний сезон всегда непростой период для работы «Россетей», да и вообще потребителей электроэнергии. Компания всегда к нему, знаю, серьёзно готовится. Здесь очень важна стабильность работы всей системы. Расскажите о прохождении нынешнего сезона. Как обстоят дела?
А.Рюмин: Прохождение отопительного сезона для нас, конечно, самый ответственный, самый важный период в году.
Могу сказать, что все необходимые мероприятия по подготовке к зиме у нас выполнены в полном объёме и в те сроки, в которые это необходимо было сделать. Это подтверждают и паспорта готовности, выданные Министерством энергетики всем нашим дочерним предприятиям.
У нас объём ремонтной программы в этом году составил 105 млрд рублей. Мы превысили план и превысили показатели прошлого года.
Но основным фактором, который негативно влияет на надёжность в сетевом комплексе, являются, конечно, опасные метеоявления. Мы видим, что идёт изменение климата. И количество опасных метеоявлений растёт с каждым годом. Если пять-шесть лет назад их было около 500, которые влияли на надёжность нашей системы, то сейчас их практически в два раза больше.
Для снижения рисков нарушения электроснабжения мы провели в этом году масштабные исследования, которые позволили получить обновлённые карты климатического районирования. Они будут использоваться при строительстве новых и модернизации существующих энергообъектов. И это, я уверен, уменьшит вероятность технологических нарушений из–за таких метеоявлений, как грозы, ураганы, ледяные дожди.
Ещё важно, что результаты этой работы мы держим в открытом доступе и другие энергокомпании, производители оборудования или научные организации могут этими данными пользоваться.
Конечно, важнейший фактор, который влияет на надёжность, – это техническое состояние нашего оборудования. Есть регионы, и их достаточное количество, где из–за системного недофинансирования накоплен серьёзный износ фондов. И в этой связи очень важна поддержка Правительства Российской Федерации.
В 2024 году мы приступили к реализации программы повышения надёжности электроснабжения в восьми регионах страны. Это три региона Северного Кавказа: Дагестан, Ингушетия, Чеченская Республика. Регионы Северо-Западного федерального округа: Архангельская область, Республика Карелия, Новгородская и Псковская области. Также реализуем такую программу в Астраханской области.
Конечно, это не исчерпывающий список, и по другим регионам мы работаем, эти программы сейчас согласовываем с Министерством энергетики. Я уверен, что работа здесь продолжится.
В целом, Михаил Владимирович, повышение надёжности для нас всегда было и является основной задачей во всех регионах, а мы работаем в 82 субъектах Российской Федерации. Все дочерние компании «Россетей», все филиалы нашей компании должны максимально быстро реагировать на обращения потребителей и минимизировать сроки восстановления электроснабжения.
М.Мишустин: Очень важно то, о чём Вы сказали, – чтобы все вызовы, все вопросы, связанные с теми или иными рисками, решались специалистами «Россетей» в плановом порядке, а лучше – в превентивном. Такая предиктивная аналитика и возможности избежать аварии гораздо важнее. Для людей самое главное – стабильность поставок электроэнергии, особенно в холода.
Очень важный вопрос – это электроснабжение в наших новых регионах. Все вопросы, связанные с работой «Россетей» там, знаю, Вы держите на личном контроле. Мы с вами взаимодействуем активно и по энергоснабжению приграничных регионов. Это Курская, Брянская и Белгородская области. В частности, общались с Вами по восстановлению после аварийных ситуаций, по выстраиванию новых объектов. Как там обстоят дела?
А.Рюмин: Михаил Владимирович, сначала о новых регионах, о ситуации там. Я Вам ранее докладывал, что одной из ключевых задач для нас является эксплуатация магистрального комплекса и объектов ветрогенерации в новых субъектах Российской Федерации. У нас там сейчас два филиала – это Донбасское и Таврическое предприятия магистральных электрических сетей. Мы продолжаем восстанавливать инфраструктуру. Также мы, безусловно, помогаем в восстановлении инфраструктуры распределительным сетевым компаниям, которые работают в данных регионах. У нас достаточно большие планы по развитию, по усилению электрических связей с соседними областями, районами Российской Федерации.
Кроме того, в новых субъектах реализован комплекс мер по подготовке к отопительному сезону. Здесь, так же как и на территории всех остальных регионов, объём ремонтных работ по основной номенклатуре мы выполнили на 100%.
На особом контроле у нас находится и работа по приграничным регионам. В Курской области мы создали лагерь быстрого развёртывания. Там постоянно находятся более 100 специалистов нашей компании, в распоряжении которых около 40 единиц спецтехники.
Энергетики группы «Россети» стараются максимально быстро восстанавливать повреждённые энергообъекты.
В приграничных регионах мы сформировали усиленный аварийный запас оборудования и материалов. Реализуем дополнительные решения для резервирования схем электроснабжения потребителей. В приоритете у нас, конечно, в первую очередь объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры – это котельные, системы водоснабжения, водоотведения и другие социально значимые объекты.
Должен сказать, что все энергетики демонстрируют большой профессионализм и проявляют мужество в своей работе. Конечно, ситуация в новых субъектах и на приграничных территориях сложная. Но я уверен, что мы справимся со всеми задачами, которые перед нами ставят Президент и Правительство Российской Федерации.
Отдельно хочу поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за ту поддержку, которую вы оказываете электросетевому комплексу всей нашей страны.
М.Мишустин: Устойчивая динамика экономики Российской Федерации во многом складывается благодаря нашему электросетевому комплексу, его стабильной работе. И очень важно, чтобы эта положительная тенденция сохранялась и в наступающем 2025 году.
Хочу также, пользуясь случаем, передать самые искренние и добрые пожелания вашим сотрудникам, поздравить их с наступающим Днём энергетика. Поздравить всех ветеранов, семьи, всех, кто работает в электросетевом комплексе, и лично Вас. Пожелать всем вам всего самого доброго.

Михаил Мишустин принял участие в церемонии ввода в работу основных объектов электроснабжения второго этапа расширения Восточного полигона железных дорог
Церемония прошла в режиме видеоконференции.
Мероприятия по электроснабжению расширения Восточного полигона железных дорог реализуются во исполнение Указа Президента от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, утверждённого распоряжением Правительства от 30 сентября 2018 года №2101-р.
В 2023 году ПАО «Россети» завершило электроснабжение первого этапа расширения Восточного полигона железных дорог. В 2024 году компания вводит в работу шесть из семи ключевых объектов электроснабжения второго этапа.
Новая инфраструктура позволяет обеспечить Байкало-Амурскую и Транссибирскую железнодорожные магистрали дополнительной мощностью 1,7 тыс. МВт для решения поставленной Президентом задачи по увеличению объёма грузоперевозок.
Кроме того, данные объекты повысят надёжность электроснабжения действующих потребителей и создадут возможности для технологического присоединения потребителей в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Иркутской и Амурской областях, Забайкальском и Хабаровском краях. В числе ключевых промышленных объектов – Ковыктинское газоконденсатное месторождение, месторождения золота (Сухой Лог, Чёртово Корыто, Светловское, Таборное, рудник Соловьёвский), третья очередь Иркутского завода полимеров, угольных месторождений (Сыллахского и Инаглинского ГОКов). Также обеспечены условия для увеличения мощности присоединения экспортной трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан».
Новая электросетевая инфраструктура является ключевой для выполнения поручения Президента по объединению энергосистем Дальнего Востока и Сибири.
Полная стоимость строительства вводимых в работу ПАО «Россети» электросетевых объектов составляет порядка 200 млрд рублей, трансформаторная мощность подстанций – более 1 тыс. МВ?А, общая протяжённость линий электропередачи – около 1,7 тыс. км. В том числе создан Восточно-Сибирский энерготранзит 500 кВ протяжённостью порядка 1 тыс. км. Он является одним из крупнейших в России и объединяет Иркутскую область и Республику Бурятия.
Работы велись в тяжёлых природно-климатических условиях, в том числе в районах с высокой сейсмичностью (7–8 баллов), в труднодоступной местности. Все объекты построены преимущественно с использованием отечественного оборудования (доля импортозамещения – более 90%). Внедрено российское программное обеспечение автоматизированной системы управления технологическими процессами. Его функционал включает дистанционное управление не только основным оборудованием, но и системами релейной защиты и автоматики.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодняшнее событие важно для всей страны. В начале года завершился первый этап расширения электроснабжения Восточного полигона железных дорог. А сегодня мы вводим в эксплуатацию основные объекты уже второго этапа этого крупнейшего проекта в электросетевом комплексе России за последние десятилетия. Благодаря ему Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали получат дополнительную мощность для решения поставленной Президентом задачи по увеличению объёма грузоперевозок.
Вырастут надёжность электроснабжения и возможности для технологического присоединения в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Иркутской, Амурской областях, Забайкальском и Хабаровском краях, где ключевыми потребителями станут предприятия химической, угольной, нефте- и газодобывающей отраслей, а также экспортные нефтепроводы.
Вами проведена огромная работа – в мире подобных проектов не так много. В сложнейших условиях вы преодолели десятки рек и снежных гор, тайгу, болота. Строили там, где землетрясения бывают и под восемь баллов. При этом монтировать приходилось сложнейшее оборудование и самые современные технологические системы.
Но главное – все объекты реализованы почти полностью с использованием передовых отечественных решений, что, конечно, позволяет лучше ими управлять в процессе эксплуатации, проще обслуживать.
Полученный вами за это время опыт будет востребован в новых масштабных проектах.
Совершенствование магистральной инфраструктуры входит в число приоритетных направлений работы Правительства.
Главой государства поставлена задача по повышению провозной способности Транссиба и БАМа. В прошлом году она превысила 170 млн т. В конце текущего – достигнет 180 млн, это в полтора раза больше, чем было ещё пять лет назад. Благодаря чему увеличивается товарооборот между регионами, растёт экспорт российской продукции, в первую очередь в дружественные государства Азии и глобального Юга.
А это влияет и на деловую активность в стране, потенциал производств, появление новых рабочих мест. И самое главное – это улучшение жизни людей.
Важно, чтобы БАМ был не только полностью двухпутным. Президент особо подчёркивал, что эта магистраль должна быть электрифицирована.
И Правительством в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры запланировано строительство ряда крупных энергетических объектов. Только в сетевом комплексе вводится в общей сложности около 5 тыс. МВ?А трансформаторной мощности и 5 тыс. км линий электропередачи.
Новое электросетевое хозяйство одновременно является ключевым для выполнения поручения главы государства по объединению энергосистем Дальнего Востока и Сибири. И должно значительно повысить надёжность электроснабжения в этих макрорегионах. Что, конечно, положительно скажется на деятельности предприятий и жизни людей.
Такое совершенствование энергетической инфраструктуры даёт мультипликативный эффект и в смежных отраслях.
Уважаемые коллеги!
Сейчас идёт активная работа по формированию стратегической программы развития электроэнергетики на долгосрочный период – до 2050 года. Заложенные в ней модернизация и расширение магистральной инфраструктуры направлены на достижение целей, определённых главой государства, обеспечение суверенитета страны во всех сферах.
Так что вам предстоит очень много работы, особенно в новых регионах, в Сибири и на Дальнем Востоке. Уверен – вы с этим справитесь.
А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович!
Прежде всего от лица энергетиков, всей отрасли позвольте поблагодарить Вас за постоянное внимание и поддержку электроэнергетики. Это действительно важная отрасль, от которой зависит устойчивое и динамичное развитие экономики нашей страны.
Как Вы уже отметили, сегодня реализуется масштабная программа по развитию электроэнергетического комплекса на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Эта программа включает в себя 27 крупных электросетевых объектов. 18 высоковольтных линий электропередачи мощностью 220 кВ и выше и 9 крупнейших трансформаторных подстанций.
Как Вы уже отметили, цель развития электросетевого хозяйства – это электрификация 4 тыс. км железных дорог Байкало-Амурской магистрали и Транссибирской магистрали, а также подключение новых потребителей, которые строятся и развивают экономику Дальнего Востока и Восточной Сибири.
Также, уважаемый Михаил Владимирович, учитывая, что электропотребление на Дальнем Востоке растёт более высокими темпами, чем в среднем по России, примерно в два раза, необходимо развивать и генерирующие мощности. В настоящее время по Вашему поручению реализуется программа строительства и модернизации генерирующих мощностей – 16 крупных электростанций мощностью 8,6 ГВт будут построены или модернизированы в период до 2030 года.
Также с 1 января 2025 года вступит в силу решение о запуске оптового рынка торговли электроэнергией на Дальнем Востоке, что позволит в свою очередь создать условия для привлечения инвестиций и источников финансирования для реализации масштабных проектов в электроэнергетике. Общая сумма инвестиций до 2030 года составит 3,1 трлн рублей.
Все эти меры призваны в первую очередь обеспечить улучшение ситуации в энергоснабжении Дальнего Востока и Восточной Сибири, создание энергобезопасности, подключение новых потребителей и, конечно же, надёжное и доступное энергоснабжение населения.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Коллеги!
Хочу ещё раз поблагодарить проектировщиков, инженеров, монтажников, электромонтёров, машинистов, технологов и всех других специалистов, кто принимал участие в возведении таких сложных объектов в рекордные сроки. Это лучшее подтверждение вашего высочайшего профессионализма.
Вашим трудом можно – и нужно – гордиться. Вы достойно продолжаете традиции отрасли, служите ориентиром для молодёжи, для новых поколений энергетиков.
В это воскресенье будет уже 104 года с момента принятия плана ГОЭЛРО, с которого началась история нашей самой обширной в мире и надёжной энергосистемы.
Поздравляю всех сотрудников и ветеранов «Россетей», ваших родных, близких с наступающим Днём энергетика. И конечно же, с наступающим Новым годом, Рождеством Христовым. Желаю вам новых свершений и всего самого доброго!
Андрей Валерьевич, прошу Вас подъехать, зайти, сейчас мы с Вами также поговорим.
Спасибо! Удачи всем! Поздравляю!

ВИЭ завершила первый этап своего развития
Период «песочницы» ВИЭ уже прошла и сейчас отрасль способна на самостоятельное развитие без дополнительных сверхстимулов, сообщил Евгений Грабчак в ходе конференции «Возобновляемая энергетика России: технологии энергоперехода».
«Мы считаем, что ВИЭ как отрасль завершила первый этап своего развития. Дальше нужна отрасль ВИЭ-2.0 с новыми принципами и подходами, с конкуренцией, с инфляционной генерацией и своим местом и в энергосистеме, и в энергетике», — сказал он.
Замминистра отметил, что в текущем году Минэнерго реализовано большое количество регуляторных решений, с запросом на которые ранее обращалось отраслевое ВИЭ сообщество. По его словам, введена чёткая процедура согласования системным оператором мест будущего расположении объектов, сооружаемых по ДПМ ВИЭ; смягчены требования по фингарантиям для участников отбора по ДПМ ВИЭ; внедрена система «зелёных сертификатов». Эти механизмы уже показали свою эффективность, дополнил он.
Говоря о перспективах развития ВИЭ, замминистра отметил, что Минэнерго прогнозирует рост выработки СЭС и ВЭС до 3,3% от общего объёма к 2042 году, что соответствует 21,9 ГВт установленной мощности. Показатели заложены в проект Генсхемы развития электроэнергетики до 2042 года, над которым сейчас работает российское энергетическое ведомство. Проект документа внесён на утверждение в Правительство РФ.
Замминистра также отметил, что ВИЭ имеет ряд преимуществ для покрытия прогнозных дефицитов на Дальнем Востоке.
«Ведём предметный диалог с игроками отрасли по более интенсивному освоению дальневосточных территорий. Считаем, что ВИЭ может уже сейчас рассматриваться как полноценный участник конкурентной генерирующей подотрасли нашей энергетики. Поэтому готовы, естественно, дальше поддерживать отрасль, выстраивая конкурентные механизмы», – заключил замминистра.

Минэнерго: Бесперебойная работа предприятий топливно-энергетического комплекса — это основа экономики страны
Минэнерго РФ рассказало об основных аспектах Энергетической стратегии до 2050 года на Международном энергетическом форуме Energy Space - 2024.
Как сказал заместитель Министра Эдуард Шереметцев, Стратегия сформирована с целью бесперебойного функционирования топливно-энергетического комплекса, с учетом использования ресурсного потенциала, потребностей внутреннего спроса и приемлемой экономикой как для производителей, так и для потребителей.
«Внутренний потребитель всегда стоит на первом месте, мы должны не забывать о наших гражданах, а также о бизнесе, который должен иметь возможность экономически расти. Наша задача заключается в прогнозировании потребностей и обеспечении технологического суверенитета, включая реализацию экспортного потенциала», - подчеркнул замминистра.
Он отметил, что ключевая парадигма, находящаяся в основе Стратегии — это использование всех видов энергии.
По подсчетам Минэнерго потребление электроэнергии к 2050 году увеличится не менее чем на 35%. Основными факторами роста считаются увеличение промышленности производства, рост объема использования транспорта, восстановление экономики новых субъектов Российской Федерации, развитие инфраструктуры и развитие экспортных поставок, которые сейчас активно реализуются в восточном направлении.
В новой Энергетической стратегии сформированы ключевые задачи до 2050 года, которые можно разделить на три основные группы.
Первая - это эффективное освоение ресурсов, включающие в себя полное обеспечение потребностей внутреннего рынка. Технологическое лидерство - создание собственных материалов, собственного оборудования и технологий. И третье - подготовка производственных кадров.
Минэнерго отметило, что планируемый уровень добычи жидких углеводородов к 2050 году достигнет 540 млн тонн, что сохранит место России в топ-3 крупнейших производителей нефти.
Замминистра также подчеркнул, что добыча газа к этому времени достигнет порядка 900 миллиардов кубометров, а добыча угля превысит 600 миллионов тонн.
Россия ставит целью достижение углеродной нейтральности. Для этого в рамках Стратегии будет реализован ряд мер, которые позволят обеспечить достижение ключевых показателей по следующим направлениям: экология, климатическое поведение, снижение выбросов, энергоэффективность и новая энергетика. К 2050 году коэффициент полезного использования по рынку достигнет 95%.
Реализация Энергостратегии потребует масштабных инвестиций во все сектора экономики, не только в ТЭК.
«Объем накопленных инвестиций в ТЭК к 2050 году в целевом сценарии составит 395 триллионов рублей, при этом порядка 80% придется на нефтегазовую отрасль. Прямой эффект на экономику от топливно-энергетического комплекса составит порядка 17 трлн рублей в год, с учётом совокупного эффекта на смежные отрасли», - заключил Эдуард Шереметцев.
Сейчас Энергетическая стратегия находится на стадии согласования с Федеральными органами исполнительной власти. Ее утверждение ожидается до конца текущего года.

Подведены итоги работы "Института нефтегазовых технологических инициатив" в 2024 году
Разработка и внедрение российских систем стандартизации и сертификации в отраслях ТЭК является важнейшим элементом достижения технологического суверенитета России. Об этом Сергей Цивилев завил на отраслевом совещании по подведению итогов года и стратегии развития «Института нефтегазовых технологических инициатив» (ИНТИ) до 2027 года, прошедшем под руководством заместителя Председателя Правительства Александра Новака.
В совещании также приняли участие представители крупнейших отраслевых компаний.
Министр отметил, что разработанная ИНТИ система сертификации и стандартизации стала важным достижением по консолидации спроса на технологические решения со стороны нефтегазовых компаний, что, в свою очередь, закладывает долгосрочный фундамент для развития отечественных технологий. При этом глава российского энергетического ведомства подчеркнул, что на площадке «Института нефтегазовых технологических инициатив» удалось консолидировать не только ведущих участников нефтегазовой отрасли, но также российскую промышленность, образование и науку.
«Принципы, сформированные ИНТИ для нефтегазового комплекса, будут распространены на электроэнергетику и угольную отрасль. Кроме того, ИНТИ стал брендом в дружественных странах, что обеспечивает экспорт российских технологий», – добавил Сергей Цивилев.
Министр напомнил, что технологический экспорт является одной из ключевых целей, заложенных в «Энергостратегию-2050».
«Сегодня мы приняли решение о регистрации товарного знака ИНТИ и единогласно поддержали план работы этой платформы на следующие годы. Бренд «Института нефтегазовых технологических инициатив» уже известен далеко за рубежом, и мы продолжим работу по его расширению. Это существенная часть Энергетической стратегии Российской Федерации до 2050-го года», — подчеркнул Министр.
Основными целями ИНТИ является унификация технических требований к оборудованию и технологиям, а также оценка соответствия продуктов поставщиков. В ИНТИ входят ведущие компании нефтегазового сектора России, в его работе принимают участие более 200 крупных отраслевых предприятий. Кроме того, Институт выступает проектным офисом и экспертно-аналитическим органом для Координационного совета по импортозамещению в ТЭК при Правительстве России. К 2024 году ИНТИ утверждено 300 стандартов, а оценку соответствия прошло свыше 500 производителей. В числе ключевых проектов, прошедших сертификацию института, — создание первого российского флота гидроразрыва пласта.

США наращивают мощности систем энергохранилищ
Техас и Калифорния рекордно увеличили объем хранилищ энергии. Мощности по хранению энергии растут с мощностями возобновляемой энергетики, а энергосети Штатов не успевают за этим ростом
За третий квартал 2024 года в Штатах построены хранилища энергии мощностью 3806 МВт с уровнем выработки электроэнергии 9931 МВт*ч мощностей, показывают данные Wood Mackenzie. Показатели оказались на 80% и 58% больше, чем годом ранее, сообщили в WoodMac.
Лидерами по развертыванию систем хранения энергии в масштабах сети стали Техас и Калифорния — 1,7 ГВт и 6 ГВт соответственно.
Рынок энергохранилищ в жилых помещениях в III квартале вообще вышел на исторический максимум, добавив 346 МВт мощностей аккумуляторов, что на 63% больше по сравнению с предыдущим кварталом.
Консультанты отмечают, что по мере роста ВИЭ-мощностей сетевые операторы сталкиваются с ростом числа заявок на подключение к электросетям и снижением пропускной способности линий электропередачи. Минэнерго считает, что к 2050 году США придется удвоить или даже утроить пропускную способность электросетей, чтобы удовлетворить растущий спрос на подключения и при этом сохранить надежность поставок электроэнергии.
А, согласно отчету WoodMac, к 2028 году объем энергохранилищ в масштабах энергосети США увеличится более чем вдвое и достигнет общего объема в 63,7 ГВт, в жилых помещениях — до 10 ГВт энергохранения.

Интеграция ИИ в ТЭК: достижения и препятствия
Эдуард Шереметцев рассказал об уровне внедрения ИИ в ТЭК на открытой конференции ИСП РАН, посвященной
30-летию института и 300-летию Российской академии наук.
«Более 40% компаний ТЭК уже применяют ИИ, занимая 3-е место среди всех отраслей экономики. Порядка 18% организаций комплекса планируют начать применять ИИ до 2026 года», – подчеркнул замминистра.
На данный момент в энергетической отрасли реализуется более 300 проектов. Наиболее частое применение искусственного интеллекта отмечается в рамках мониторинга состояния производственных активов.
К барьерам, встречающимся на пути внедрения ИИ, Минэнерго относит процесс тестирования этих технологий.
«В ТЭК множество процессов имеют непрерывный характер. К примеру, остановить работу электростанции, чтобы испытать новое решение в области ИИ – трудная задача. Поэтому Минэнерго России ведет активную работу по созданию отраслевых полигонов для тестирования новых решений. К концу текущего года планируется определить пилотный отраслевой полигон в электроэнергетике», – отметил замминистра.
Также к проблемным вопросам представитель Ведомства отнес данные для развития искусственного интеллекта и недоверие многих компаний к этой технологии.
Для популяризации применения ИИ Минэнерго России регулярно проводит и участвует в мероприятиях, связанных с развитием цифровизации.
«Для развития искусственного интеллекта и в целом цифровой трансформации в ТЭК нужно сосредоточиться на внедрении отечественных решений, развитии стандартизации в ТЭК и формировании отраслевого заказа», – заключил Эдуард Шереметцев.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter