Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча состоялась накануне Международного дня прав человека, отмечаемого 10 декабря.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы встречаемся с вами накануне Дня защиты прав человека. Дата, безусловно, значимая не только для нашего Совета, но и для всего российского общества и, конечно, для тех, кто посвящает себя этой востребованной, нужной работе и в регионах, и на федеральном уровне.
Благодарю вас и ваших коллег – уполномоченных по правам человека, волонтёров, активистов некоммерческих организаций – за постоянный прямой контакт с людьми, за неравнодушное отношение к их нуждам. Вы всемерно содействуете не только точечному, оперативному, но и, что очень важно, системному решению возникающих проблем.
Именно поэтому граждане вам доверяют, ценят ваш труд. А он, знаю, непростой, ведь к вам идут с обидами и негодованием, с возмущением и в минуту отчаяния. Нужно обладать большим терпением, душевной щедростью, чтобы выслушать человека, успокоить его и добиться справедливости, внятного, чёткого результата. И вы, ваши коллеги справляетесь с такими непростыми задачами. Большое вам за это спасибо.
Ведущее направление деятельности Совета, как мы уже давно вместе определили, – это защита социально-экономических прав граждан и развитие гражданского общества. Сегодня цели нашей страны, показатели их достижения содержатся в национальных проектах. На этой неделе подробно говорили об их реализации с коллегами из Правительства и регионов.
Хотел бы ещё раз повторить, что за планами и цифрами всегда важно видеть человека, его интересы и потребности. Понимать, как конкретные результаты, зафиксированные на бумаге, ощущают себя в реальной жизни, как это всё работает в реальной жизни, как люди ощущают себя в связи с реализацией наших планов, как это отражается на благополучии российских семей.
Такой общественный мониторинг и контроль реализации нацпроектов, в целом социально-экономической политики государства – одна из ключевых задач работы нашего Совета.
Не сомневаюсь также, что вы продолжите уделять самое пристальное внимание обеспечению прав участников специальной военной операции и членов их семей, тех, кто потерял своих близких, поддерживать ветеранов боевых действий, помогать им адаптироваться, реализовать себя в мирной жизни.
Сегодня мы обсудим, что ещё необходимо сделать для участников специальной военной операции и контртеррористической операции, для наших ветеранов.
В повестке и ряд других серьёзных вопросов. Среди них – социальная поддержка семей с детьми, обеспечение занятости и реабилитации инвалидов, совершенствование системы паллиативной помощи, вопросы эффективности и безопасности применения современных технологий, включая искусственный интеллект.
Важно, что голос Совета в защиту прав человека убедительно и веско звучит на международном уровне, вы не оставляете без внимания преследования людей по национальному, религиозному, языковому или иному признаку.
Отмечу также бескомпромиссную позицию Совета в отстаивании интересов наших соотечественников за рубежом и непримиримость к русофобии как одному из проявлений национализма и расизма.
Особую роль здесь сыграл и ваш, к сожалению, уже покойный коллега Кирилл Валериевич Вышинский. Благодаря его усилиям был принят целый ряд законодательных мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, причастных к совершению противоправных действий в отношении проживающих за рубежом граждан России и соотечественников.
Коллеги, наш Совет – это прежде всего консультативный орган. Однако по итогам ваших рекомендаций, по результатам рассмотрения ваших рекомендаций принимается немало практических мер, которые позитивно влияют на реализацию прав граждан.
Так, в рамках борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством вы предложили ряд предметных решений. Это блокировка вызовов с территории недружественных государств, которые производятся в преступных целях, маркировка звонков, а также более чёткие требования к сотрудникам госорганов, банков и операторов связи при общении с клиентами.
Все они учтены и внедряются Правительством. Как вы знаете, первый пакет мер по защите граждан в цифровой среде уже принят. Разработан и проходит обсуждение и согласование второй пакет, а в ближайших планах – третий. В их основе в том числе ваши инициативы.
Далее. В 2026 году состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Рассчитываю на ваше активное участие в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан.
Опыт у вас здесь большой, есть постоянно действующая рабочая группа. Ежегодно в ходе выборов, голосований разного уровня вы посещаете не менее десяти регионов и сотни избирательных участков. По итогам мониторингов выпускается доклад Совета.
Одна из системных задач Совета – поддержка некоммерческого сектора. Так, по итогам нашего обсуждения в этом году Фондом президентских грантов создан агрегатор открытых данных о деятельности НКО. Он призван повысить прозрачность и доверие к их работе, а также облегчить самим организациям взаимодействие с гражданами. Посмотрим, какие дополнительные шаги нужно сделать в этом направлении.
Предлагаю приступить к работе. Слово Валерию Александровичу Фадееву.
В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Совет работает практически по всем направлениям защиты прав человека, определённых Конституцией России.
Совет продолжает собирать материалы о преступлениях ВСУ. Мы рассылаем информацию в 1800 зарубежных адресов: ООН, ЕС, ОБСЕ, общественные организации, иностранные посольства, ведущие мировые СМИ.
С марта 2022 года подготовлено 26 бюллетеней на русском и английском языках с информацией о более чем 20 тысячах обстрелов мирных объектов, о пострадавших, раненых, погибших мирных жителях. Реакция, по очевидным причинам, сдержанная, но поступают отклики из парламентов Франции, Германии, из Международного комитета Красного Креста, многих посольств, в том числе и западных.
О других темах, связанных со специальной военной операцией, расскажут коллеги.
Одним из важных направлений в работе Совета является защита прав соотечественников. Вы, Владимир Владимирович, упомянули сейчас нашего товарища, Кирилла Вышинского, ушедшего из жизни. Он был своеобразным адвокатом россиян за рубежом, вносил предложения, которые находили Вашу поддержку.
Внесены поправки в законодательство, расширяющие возможности по привлечению к уголовной ответственности за русофобию. Приняты меры для помощи тем людям, которых незаконно депортируют в Россию. Это дополнительная консульская помощь, экстренный режим подачи документов, в том числе для сопровождающих лиц. Прибалтийские государства глубоких стариков просто выбрасывают, а эти старики не могут без сопровождающих.
Затрону ещё одну проблему из этой сферы. В своё время наш Совет обращал внимание на то, что в российских школах много детей из семей мигрантов, детей, которые плохо владеют русским языком, они просто не в состоянии учиться. А когда таких детей в классе много, сам учебный процесс затруднителен и другим детям сложно учиться. Приняты меры, введены тесты для поступающих в школу детей мигрантов. Кроме того, был нанесен серьёзный удар по коррупции в этой сфере. Систему формализовали, и, как иногда бывает, возникли перекосы.
В Совет поступают обращения родителей, чьи русскоязычные дети не смогли пройти тестирование для определения в школу. Это переселенцы из Латвии, Казахстана, Молдавии, Киргизии. Процитирую одно обращение: «Для наших детей русский язык является родным. Дети думают на русском, свободно говорят и пишут, читают стихи, поют песни, и мы общаемся в своих семьях на русском языке. Непрохождение теста просто повергло нас в шок. Мы и подумать не могли, что наши дети столкнутся с такими трудностями. Наших детей не принимают в школы, дети не учатся уже два месяца». Только под этим обращением 18 подписей родителей.
Тестирование вводилось для тех детей, у кого русский язык не родной. Зачем этих детей экзаменовать? Они говорят на русском от рождения, другого языка не знают.
Представляется, что здесь формализация избыточная, здесь надо добавить немного доверия в эти процедуры. Например, пусть педагоги, директор школы, куда привели такого ребёнка, сами примут решение, брать этого ребёнка или не брать. Они опытные люди, разберутся.
Представляется, что необходимо скорректировать процедуру приёма в школу детей из семей наших соотечественников, переехавших в Россию, детей, для которых русский язык родной.
О трудовых правах. Сегодня бо́льшая часть отношений работодателя и работника регулируется Трудовым кодексом со всеми вытекающими отсюда требованиями: отпуск, больничный, оплата переработок и так далее. Но значительная часть рынка труда остаётся за рамками Трудового кодекса, и речь идёт о миллионах занятых. С работником заключается договор гражданско-правового характера. Эти люди могут иметь статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, и в таком договоре могут быть прописаны любые условия, например штрафы. Трудовой кодекс штрафов не предусматривает, но для гражданско-правовых договоров штрафы – обычное дело. Мы посмотрели такие типичные договоры, в них десятки нарушений, по которым работник штрафуется. В основном это разного рода технологические и организационные нарушения, но есть и другие: сон на территории предприятия – штраф три тысячи рублей, использование для сидения ящиков – тысяча рублей. Есть штрафы за безнравственное поведение: нецензурная брань – три тысячи рублей, оскорбление личности человека – десять тысяч рублей.
Наверное, это похвально, что работодатель заботится о моральных качествах работника, но это всё же вопрос Административного кодекса, а в нём, кстати, предусмотрен штраф за оскорбление до 5 тысяч рублей. Мы выяснили, что часто работников даже не знакомят с тем договором, который они подписывают. Им указывают на мониторе «галочку» и говорят: ткни сюда пальцем. В таком договоре можно и телесные наказания прописать, формально к этому нет препятствий, работник же добровольно согласился.
Если обратиться к истории, то в Российской империи штрафами впервые занялись в 1886 году. Тогда они были ограничены законом и не могли превышать трети заработка. Причём часто штрафные деньги шли не в карман хозяину, а на нужды рабочих этого предприятия. У нас сейчас даже таких ограничений нет, штраф может быть любым. Перечень штрафов гораздо шире, чем полтора века назад.
Часто в таком положении оказываются самозанятые. Институт самозанятых преследовал целью «обеление» нерегулярных доходов граждан (няни, репетиторы, творческие работники, таких категорий много), и в целом это было достигнуто. Граждане получили выгоду в виде удобной процедуры налоговой отчётности и льготных ставок, но только гражданин сам должен решать, хочет он быть в штате организации или взаимодействовать с ней как самозанятый с соответствующими правами. Но тут работнику говорят: мы тебя возьмём только как самозанятого, подписывай договор. По нашему мнению, гражданско-правовые договоры, которые заключают самозанятые или индивидуальные предприниматели с заказчиками, когда эти договоры по духу являются трудовыми, должны соответствовать хотя бы общим принципам Трудового кодекса.
Также следует наделить Роструд правом обращения в суды с требованием о признании отношений трудовыми, то есть такими, которые регулируются Трудовым кодексом, если на это указывает соответствующая проверка Роструда. И взаимодействовать по этой проблеме с Минтрудом.
Ещё один вопрос. По итогам нашей прошлогодней встречи Вами, Владимир Владимирович, было дано поручение Правительству актуализировать стандарты оказания медицинской помощи лицам без определённого места жительства по месту их фактического пребывания.
Сегодня бездомным оказывается оперативная медицинская помощь, а плановое лечение, например, хронических заболеваний невозможно, в том числе это ВИЧ, гепатит, туберкулёз, другие социально значимые инфекции.
Правительство доложило, что проблема не в порядке оказания помощи, а в отсутствии у бездомных документов, удостоверяющих личность. Восстановление документов занимает длительное время, и многие бездомные сами не хотят заниматься восстановлением документов, по нашим оценкам, таких половина, тем не менее они сохраняют право на охрану здоровья. Кроме того, высказывалось опасение, что под видом бездомных за лечением будут приходить разные проходимцы.
Здесь есть решение. Надо привлекать для этого некоммерческие организации. Гражданские активисты берут на себя ответственность: это реальный бездомный, мы его знаем, мы с ним работаем. Финансирование лечения тоже может осуществляться через НКО. Такой опыт сейчас нарабатывается в Татарстане, в некоторых других регионах.
Кто-то скажет: мало других дел, кроме бездомных? Вы, Владимир Владимирович, сказали год назад, это очень важно: мы обязаны оказать помощь людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, если, конечно, мы сами люди.
Мы просим вернуться к этой теме, следует изучить и тиражировать региональный опыт помощи бездомным.
Доклад закончил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое.
Всё важно. Честно говоря, мы занимаемся этим постоянно, и всё время возникают вопросы. Помощь бездомным: конечно, надо людям оказывать помощь, что там говорить. И надо избавиться в конце концов от этой бюрократии.
Самым эффективным способом является, конечно, привлечение НКО, полностью с Вами согласен. Давайте это проработаем, готов поддержать, это надо оформить соответствующим образом.
И со штрафами, конечно, порядок надо навести. Ни в коем случае нельзя, чтобы на корпоративном уровне подменялось то, что должно решаться на уровне Административного кодекса и так далее. Давайте проработаем это, пришлите, пожалуйста, свои предложения.
А что касается русского языка в школах для детей соотечественников, которые переехали в Россию на постоянное место жительства: вообще зачем там экзамен, я не очень понимаю? Они наши граждане уже, не мигранты. Мы о мигрантах думаем, чтобы там было всё хорошо. Но это люди, которые связали свою жизнь и судьбу своих детей с Россией. Какие экзамены? Надо просто помочь этим детям и всё, если есть необходимость, оказывать им помощь в освоении тех или иных предметов. Разумеется, это вопрос тонкий, но нужно с ним поработать. Мне кажется, что такой подход абсолютно был бы правильным. Давайте внесём соответствующие коррективы в принятые ранее нормативные документы.
Спасибо большое.
Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова, «Комитет семей воинов Отечества».
Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня День Героев Отечества, идёт специальная военная операция, и внимание гражданского общества направлено на помощь участникам специальной военной операции и членам их семей.
На прежнем заседании Совета по правам человека и развитию гражданского общества обратили внимание на социальную несправедливость в отношении семьи Солдатовых. Зоя Солдатова, жена действующего участника специальной военной операции, мама двоих детей из Бурятии, которых выселяли из служебной квартиры. После того как Вы обратили на это внимание, выселение семьи было остановлено. Да, сегодня ещё есть вопросы законного получения жилья, но мы, со своей стороны, контролируем этот вопрос. И Вы знаете, ведь социальная справедливость восторжествовала и в отношении других семей, которые тоже столкнулись с такой же бедой. И они очень просили передать Вам слова благодарности, потому что везде было приостановлено выселение из служебного жилья.
Семья – это не только супруг, супруга, родители, но и дети. И сегодня достаточно большое количество мер поддержки в отношении детей участников специальный военной операции, особенно государственные гарантии в отношении детей погибших участников специальной военной операции.
Но есть ещё на что обратить внимание. Однажды к нам в правовую службу «Комитета семей воинов Отечества» обратилась Анастасия Лукиных из Курганской области. На девятом месяце беременности ей сообщили о том, что её супруг, участник специальной военной операции, погиб. Дальше стресс, госпитализация, но всё прошло хорошо, родился наследник – сын, богатырь. Чуть позже Анастасия вместе с членами семьи собрала все необходимые документы, подала на выплаты, включила ребёнка, наследника, в состав семьи – выплаты по 98-му указу о дополнительных социальных гарантиях, но получила отказ. Получила отказ на основании того, что на момент гибели супруга ребенок ещё не был рождён.
Сначала мы подумали, что это единственный случай, который есть, но оказалось – не так. Сегодня такие случаи есть у Алисы Савинцевой в Пермском крае, Анны Холод – ДНР, Александры Минеевой – в Кемеровской области и в других регионах у женщин, которые, ожидая ребёнка, потеряли супруга на фронте.
Конечно, наша бесплатная юридическая помощь оказывает всестороннюю поддержку по сбору документов, сопровождению в суде. Но это суды, это время. И мы считаем, что здесь необходимо обратить внимание на корректировку нормативных актов в отношении гарантии детей, зачатых до, но рождённых после гибели военнослужащего.
Ещё один вопрос, который касается выравнивания мер поддержки между участниками специальной военной операции и участниками КТО. Да, уже очень многое сделано, и сегодня участники КТО получают выплаты по ранению, это, конечно, и денежное вознаграждение, но тоже есть ещё на что обратить внимание.
Федеральный закон № 377, где участники специальной военной операции имеют право на кредитные каникулы, в случае гибели имеют право на списание кредитных обязательств. Но такой же меры поддержки в отношении контрактников, заключивших контракт участников КТО, отражающих террористические атаки в Белгородской, Курской, Брянской областях, нет. И фактически бремя оплаты кредитных обязательств в таком случае, в случае гибели, ложится непосредственно на родственников.
Здесь мы тоже просим рассмотреть возможность расширения этих мер на участников, заключивших контракт, проходящих службу в зоне КТО.
Ну и последнее. Владимир Владимирович, «Комитет семей воинов Отечества» – это огромное количество помощи, которую мы сегодня оказываем. Это семьи участников специальной военной операции, очень много того, что мы делаем. Прежде всего это юридическая помощь, в цифрах – 570 тысяч различных обращений, которые мы получили, отработали за три года: информационные, требующие юридического сопровождения. Сейчас идёт сбор заявок от граждан на «Прямую линию». Там, конечно, будут в том числе и вопросы от участников специальной военной операции, от семей. Мы как «Комитет семей воинов Отечества» проговорили с Народным фронтом, с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, и мы готовы подключиться к помощи по тем вопросам, с которыми обращаются семьи участников специальной военной операции.
Спасибо.
В.Путин: Юлия Александровна, я Вам так благодарен за то, что Вы такие вопросы поднимаете.
Странно, что кого-то выселяют, членов семей участников специальной военной операции выселяют из жилья. Да какой бы статус ни носило это жильё! Человек на фронте воюет! Что за бред вообще? Это безобразие. Надо разбираться с каждым конкретным случаем: кто это делает, пофамильно надо выявлять этих людей и наказывать соответствующим образом.
То же самое касается и обеспечения прав детей, которые родились после гибели их отца. Разумеется, нужно всё обеспечить. Здесь и слов нет. Спасибо большое, что Вы находите такие проблемные вопросы, поднимаете их. Пожалуйста, оформите всё это как можно быстрее. Я поручу и Правительству, и Администрации сделать всё для того, чтобы эти вопросы были решены, и решены как можно быстрее.
Это касается и контрактников в зоне проведения КТО (контртеррористической операции). Какая разница на самом деле, какова юридическая форма этих боевых действий? Боевые действия не отличаются – что в зоне специальный военной операции, что в зоне КТО. Из этого надо исходить. Надо исходить из реалий, которые происходят или происходили в жизни в ходе боевых действий, вот из этого надо исходить. А формальные вещи не должны влиять на суть принимаемых нами решений в пользу наших ребят, которые себя не жалеют и защищают интересы России.
Спасибо большое.
Давайте дальше. Игорь Алексеевич Новиков, пожалуйста.
И.Новиков: Я позволю себе продолжить тему, которую подняла Юлия Александровна.
Среди ветеранов СВО самыми уязвимыми оказываются инвалиды первой группы. Речь идёт о полной или значительной парализации, потере ног, рук одновременно или абсолютной слепоте. Среди ветеранов встречаются и такие. Да, Министерство труда и Фонд «Защитники Отечества» делают очень много и для поддержки самих ветеранов, и для поддержки их семей, но часто этого не хватает. И семьи не справляются, что уж говорить о самих ветеранах.
Должен сказать, что в стране, в частности в нашей организации, накоплен значительный опыт реинтеграции тяжёлых инвалидов, реинтеграции даже в трудовую занятость. Но, к сожалению, в стране таких организаций буквально две-три. Получается, что для большинства этот уникальный опыт остаётся недоступным и звучит иногда даже фантастически. Когда рассказываешь семьям, что человек, полностью парализованный, в принципе даже работать может, люди не верят, удивляются. Вопрос: как сделать этот опыт доступным?
Чтобы он стал доступным, нам необходим пилотный проект, в рамках которого, как показывает практика, самым рациональным является строительство адаптированных домов для временного семейного проживания. Ведь семье же мало рассказывать, что есть возможности, ей нужно показать, как эти возможности реализовать: как обустроить свой быт в условиях тяжёлой инвалидизации, как приобрести новую профессию не только для ветерана СВО, но и для его супруги, которая может работать дистанционно и осуществлять за ним уход.
В конце концов, если речь идёт о ветеранах, которые ранее жили в сельской местности, ведь можно же объяснить, как вести сельское хозяйство на принципиально иных рациональных началах и тем самым очень сильно изменить экономическую устойчивость данной семьи.
Мы понимаем, что подобного рода проекты могут быть реализованы на началах частного финансирования под эгидой Министерства труда и, например, Агентства стратегических инициатив или Фонда «Защитники Отечества».
Должен Вам сказать, что подобный пилотный проект позволит объединить, обобщить имеющийся опыт ключевых некоммерческих организаций и в среднесрочной перспективе двух лет создать уже такое решение, которое мы сможем тиражировать на разные регионы и выйти за пределы потребностей ветеранов СВО, потому что тяжёлые инвалиды встречаются не только среди ветеранов.
Должен сразу сказать, что речь не идёт о каких-то вынужденных поселениях. То есть любая форма поддержки в данном случае должна быть добровольной для семьи и только по запросу. Поэтому прошу Вас поддержать эту инициативу.
Второй вопрос, который бы я хотел поднять, он связан с более системной проблемой. 23 июня этого года на ПМЭФ Вы обозначили пять элементов структуры трансформации экономики, и вчера Вы эту тему вновь подняли. Вы говорили, в частности, про изменение характера занятости, который мы должны достигнуть к 2030 году.
Здесь вот что обращает на себя внимание в контексте занятости инвалидов. Достижение технологического лидерства как одной из целей национального развития в условиях демографического спада, который мы наблюдаем в стране уже не первый год, требует от нас как от общества научиться эффективно использовать труд, в частности людей с инвалидностью.
Напомню, что сегодня более 75 процентов инвалидов у нас вне рынка труда, а это не тысячи, это миллионы граждан, которые могут быть частью того самого процесса структурной трансформации нашей экономики. Крупные компании в принципе не рассматривают их труд как потенциал роста национальной экономики и развития собственного бизнеса.
Вместо этого что предпочитают делать компании? Они предпочитают выкупать квоту на трудоустройство инвалидов у некоммерческих и иных организаций, которые зачастую нанимают инвалидов номинально. За последние два года это превратилось в целый бизнес, который приводит к значительному росту фиктивной занятости инвалидов, то есть люди получают деньги, не обеспеченные трудом, и это на самом деле только усугубляет проблему.
Но почему себя так компании ведут? Ведь есть же среди них те, которые как бы не против были, чтобы у них работали инвалиды, причём массово работали, испытывают же дефицит труда. Дело в том, что вовлечение труда инвалидов экономически целесообразно, чтобы бизнес не потерял операционную эффективность, оно требует нетривиальных управленческих решений, а зачастую даже развития организационных инноваций и социальных технологий. Много раз говорили об этом и думали, что можно эти технологии заимствовать в других странах. Не получилось, надо свои создавать.
Поэтому, для того чтобы у нас это всё получилось к 2030 году, уже сейчас нужно начинать компании стимулировать развивать социальные технологии, включить эту проблематику в контур структурной трансформации экономики. Учитывая опыт пилотных проектов, которые мы смогли реализовать в Уфе, Екатеринбурге, Московской области (это опыт массового наёма инвалидов в торговые сети) я могу Вам с полной ответственностью сказать, что экономически целесообразное вовлечение труда инвалидов, их массовый наём в некоторых отраслях вполне себе реалистичен.
Поэтому на данном этапе требуется в первую очередь определить те отрасли, в которых массовый наём инвалидов, экономически целесообразный наём в принципе возможен с учетом уровня технологического развития и стратегии развития этих отраслей. Далее, необходимо всё-таки стимулировать компании за счёт собственных средств развивать пилотные проекты по исследованию возможности вовлечения труда инвалидов. Ещё раз говорю, опыт торговых сетей показывает, что это возможно.
Подобные пилотные проекты можно реализовывать под эгидой Минтруда и того же «Агентства стратегических инициатив» в рамках национального инклюзивного договора.
Единственное, что здесь хотелось бы сказать, что, конечно, было бы хорошо, если подобные проекты, которые предполагают частное финансирование, были справедливы и для бизнеса, чтобы, например, расходы компаний по такого рода проектам засчитывались в счёт тех средств, которые компании тратят на выкуп квоты по инвалидам, это зачастую десятки миллионов.
И последнее. Хотелось бы, конечно, дополнить механизм квотирования рабочих мест такими правилами, которые позволят исключить ситуации фиктивного наёма инвалидов. Представление о таких правилах и механизмах, которые блокируют это социально- негативное явление, у нас есть. Для этого нужна просто поддержка и соответствующее поручение Минтруду России. Спасибо большое.
В.Путин: Игорь Алексеевич, вопрос очень чувствительный, полностью с Вами согласен. Разные здесь варианты есть и подходы: строительство адаптивных домов; или чтобы всех людей, которые столкнулись с этой проблемой, в одном месте не собирать (в этом тоже есть свои сложности), для государства, может быть, дешевле, легче такой дом построить адаптивный. А может быть, создавать условия для людей, которые бы жили в обычной регулярной среде. Но там нужно тогда при строительстве обычных домов создавать условия и для проживания людей, которые требуют особого внимания, инвалидизированы, получили травму серьёзную или в ходе боевых действий, или даже в бытовых условиях. Не важно, во всяком случае, важно то, что людям нужно создавать особые условия. Или так, или так. А можно делать и то и другое, конечно.
Я обязательно и с Татьяной Алексеевной Голиковой переговорю, и с Анной Евгеньевной Цивилевой, чтобы и фонд «Защитники Отечества» подключался к этому, и Правительство тоже.
Оформите, пожалуйста, Ваши предложения – и первое, и второе. Мы точно совершенно примем решение по решению этих очень чувствительных, тонких, но очень важных вопросов. Полностью с Вами согласен.
То же самое касается и структуры занятости среди инвалидов. Если современные средства позволяют сделать это более масштабно, то, конечно, надо всё это использовать.
Стимулировать компании – надо подумать, как это сделать, ещё раз. Мы, честно говоря, ведь не один год этим занимаемся. Если есть дополнительные идеи, а они, наверное, есть, особенно в связи с появлением новых технологических и технических возможностей, связанных с развитием в том числе, скажем, того же самого искусственного интеллекта, – то, пожалуйста, сформулируйте, отдайте это как можно быстрее. Ладно?
Квотирование рабочих мест и так далее – это такие все вещи тонкие, но нужно постоянно долбить, долбить в одну и ту же точку для того, чтобы выковать наиболее эффективные инструменты решения всех этих проблем.
Давайте, пожалуйста, направьте как можно быстрее в адрес Администрации, Сергей Кириенко там тоже находится, сейчас принимает участие. Сергей Владиленович, пожалуйста, всё это соберите у коллег, ладно?
С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: И давайте проработаем вместе с Правительством.
С.Кириенко: Всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Ева Михайловна Меркачёва, «Московский комсомолец».
Е.Меркачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
На прошлой встрече мы коснулись вопроса суда присяжных, и Вы нас поддержали. Хотела бы продолжить эту тему, потому что ситуация развивается, и, кажется, увы, не в лучшую сторону.
Меж тем, за всё время существования судебной системы ничего лучше судов присяжных человечество не придумало. Суды с участием присяжных заседателей способны решать судьбу человека, руководствуясь своей совестью, жизненным опытом и понятиями милосердия и справедливости.
В прошлом году российские суды присяжных оправдали 26 процентов подсудимых, для сравнения: обычные судьи – менее 0,5 процента. Но число дел с участием присяжных продолжает падать, а в прошлом году они вынесли всего лишь 832 вердикта.
Мы столкнулись с серьёзной проблемой: в России отмечается катастрофическая нехватка присяжных. Порой невозможно собрать коллегию, люди просто не приходят. В одном случае такую коллегию удалось сформировать только с седьмого раза. Мать одного из обвиняемых после очередного заседания, на который не явились кандидаты в присяжные, сама сделала плакаты и расклеила их по подъездам в районе, где проживала. В них женщина обращается к людям с просьбой не игнорировать приглашение стать присяжными. Но люди не приходят. И не потому, что они безответственные, – нет. Есть причины, их три.
Первая – это слишком длительные процессы, в том числе обусловленные склонностью следствия к гигантомании. Даже самые простые дела порой достигают по 300–500 томов. Их рассмотрение часто выходит за рамки разумного времени, на которое человек, ставший присяжным, может отвлечься от работы, от семьи без ущерба.
А вторая – в России нет мер по стимулированию более активной явки кандидатов в присяжные заседатели и нет системы популяризации этого института. Во многих странах, где народ участвует в осуществлении правосудия, такие меры принимаются.
Приведу несколько примеров. В Канаде существует день присяжного заседателя, в США – неделя уважения к лицам, выполняющим обязанности присяжного заседателя. Кажется, что люди не до конца понимают, что быть присяжным – это почётно, это крайне важно, это повышает статус.
А третья причина – это оказание давления на присяжных. Исходя из анализа обращений таких случаев немало. При этом, когда присяжные сообщают, что к ним, например, в комнату заходил – что запрещено – судья, прокурор, то те обычно не несут за это ответственности. При этом за последние годы появились ограничения компетенций присяжных, которые выражаются, например, в том, что им запрещено ставить вопрос о намерениях и мыслях подсудимого.
И ещё одна огромная, в некоторых регионах прямо действительно доходит до 50 и даже больше процентов, – отмена оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных. Всего в России в прошлом году было вынесено 290 оправдательных приговоров присяжными, и в том же году отменено 189. Известны случаи, когда человека трижды или даже четырежды оправдывали присяжные, соответственно, его признавали невиновным четыре разные коллегии, то есть совершенно разные люди. И каждый раз прокуратура отменяла оправдательный вердикт присяжных, делала, по сути, их работу бессмысленной. А люди всегда чувствуют: они реальные вершители правосудия или ширма?
Противникам суда присяжных хочется напомнить, что участие представителей народа в осуществлении правосудия – это наша национальная правовая традиция, своими корнями уходящая в далёкую старину. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи, их было 12. И этот суд Николай Михайлович Карамзин называл не иначе как «суд присяжных».
Присяжные, кажется, сегодня гораздо больше опираются на принцип невиновности, на принцип равенства всех перед судом и законом. Поэтому прошу Вас о поручении, касающемся судов присяжных. В частности, ввести в России День присяжного. Появление такого праздника в стране было бы сигналом для общества, что присяжные нужны и важны. Увеличить оплату труда присяжных, которая на сегодняшний день привязана к окладу судьи, расширить компетенции присяжных, вернув их к исходному, усилить ответственность за вмешательство в их деятельность и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными.
И напоследок, Владимир Владимирович, я не могу не просить Вас о помиловании (это традиционно, и всегда об этом прошу) инвалидов, которых за решёткой много, а также женщин с детьми.
Впереди Новый год, рождественские праздники, пусть мамы будут с детьми, пусть больные, немощные окажутся рядом с близкими или просто с теми, кто готов их поддержать, – такое праздничное чудо. Подарите его, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, Ева Михайловна, а у Вас есть конкретные списки кандидатов на помилование?
Е.Меркачёва: Я предлагаю тех, кто впервые осуждён, то есть привлекается впервые, за нетяжкие, ненасильственные преступления.
В.Путин: Хорошо, обязательно посмотрю. Спасибо.
Что касается суда присяжных: да, я помню, Вы и на прошлом нашем заседании тоже говорили об этом. Да, это такой инструмент очень демократический, дорогой. Но дело не в дороговизне, дело в стимулах, в том числе и материального, и морального характера. Здесь Вы правы абсолютно, трудно не согласиться.
Вопрос длительности процессов – это, конечно, совсем сложные вещи, потому что делать… Как правило, ведь суды присяжных рассматривают сложные дела у нас, да? Но и как бы заставить следственные органы в связи с тем, что эти дела будут рассматриваться в судах присяжных, сокращать объём, который нужно рассмотреть в суде, достаточно сложно. Ведь они часто очень связаны с большим количеством экспертиз, а это такая сложная работа. И здесь, собственно, никуда не деться, если мы хотим, чтобы дело было рассмотрено объективно, что называется, со всех сторон.
Но тем не менее работать по этим направлениям нужно, нужно пресекать всяческое давление на присяжных и вырабатывать меры стимулирования. Давайте, пожалуйста, ваши предложения. В том числе, пожалуйста, направьте и предложения по помилованию. Хорошо? Вот прямо оформите и передайте.
Е.Меркачёва: Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо большое.
Игорь Станиславович Ашманов, пожалуйста.
И.Ашманов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Сначала хочу вспомнить наши разговоры в прошлом году про мошенников.
Большое Вам спасибо за эти поручения, которые Вы упомянули, февральские. Там действительно начались подвижки. Говорят, что падает количество звонков или, по крайней мере, не растёт, и принят, сейчас будет принят уже второй пакет поправок. То есть началось движение в том числе у цифрового бизнеса.
В этот раз хотелось бы поговорить о другой проблеме цифровой, а именно о таком галопирующем, чрезвычайно быстром внедрении искусственного интеллекта в первую очередь в социальную сферу и в государственное управление.
Я хотел бы вспомнить Ваши слова недавние, когда на конференции по искусственному интеллекту Вы сказали о том, что ведь если школьники будут непрерывно спрашивать искусственный интеллект о своих заданиях и так далее, они просто перестанут думать и просто не научатся это делать.
Это довольно очевидные вещи. Казалось бы, это просто простой здравый смысл. Более того, это сейчас происходит уже массово. То есть когда разговариваешь с учителями, с родительским сообществом, они говорят, что происходит массовое, обвальное выхолащивание образования: школьники и студенты получают задания, отдают их искусственному интеллекту и потом, не читая, сдают обратно, и у них возникает идея, что, в общем, знать необязательно, надо сдать. При этом рушится авторитет преподавателя, для них авторитетом сейчас становится искусственный интеллект. Они прямо говорят преподавателю: мне ИИ сказал вот так, а он умнее Вас, поэтому Вы просто ошибаетесь.
И при этом, поскольку наши люди любят всё фирменное, они, как правило, используют западные системы, при этом часто взломанные, то есть те, которые не имеют ограничений по плохим и вредным советам. И такие советы эти системы дают, вплоть до побуждения к суициду и так далее.
В вузе тоже подавляющее количество работ сейчас генерируется автоматически. Преподаватели вынуждены теперь снова перейти на опрос вживую. Очень часто человек приносит диплом и не может объяснить основные термины в этом дипломе. Пустые работы, компилятивные. Профессора говорят, что сейчас они не знают, кого они выпускают, знают эти люди предмет или нет. А через год, два, три эти люди попадут в промышленность, в оборонку и так далее и будут там тоже, возможно, имитировать работу.
Только что я был в храме Христа Спасителя, там выступал Патриарх, и он очень много сказал, прямо минут 10 говорил, именно об этих проблемах с образованием. Там была встреча с преподавателями, и, собственно, Министр просвещения Кравцов вслед за ним повторил примерно то же самое. Да, есть проблема, и действительно происходит нехорошая метаморфоза образования, причём на нижнем уровне.
Вы, конечно, слышите о том, что искусственный интеллект надо внедрять как можно быстрее, и он, возможно, решит все наши проблемы. Я сам разработчик искусственного интеллекта последние десятки лет, и это верно только отчасти. Нам, конечно, ни в коем случае нельзя отстать в обороне, в промышленности. Искусственный интеллект чрезвычайно важен для наведения на цель, для контрбатарейной борьбы, в сельском хозяйстве для анализа посевов или контроля качества продукции, для транспорта и так далее. Но в социальной сфере и в госуправлении, кроме вот этой метаморфозы в образовании, сейчас назрели довольно серьёзные проблемы, такие предвестники.
Первое – это, конечно, утечки. То есть сейчас самые-самые продвинутые менеджеры госкорпораций, госорганов, крупных корпораций, крупных компаний в области критической инфраструктуры поручают своим помощникам с помощью западных, в основном западных, облачных сервисов организовывать свою коммуникацию и переписку в самых разных мессенджерах, в электронной почте. И вся, в том числе дээспэшная, переписка улетает противнику, а это, собственно, наш противник. Потому что это облачные сервисы в основном американские. А наши люди хотят самое лучшее и фирменное, а именно американское.
Второе – это, конечно, попытки замены чиновников на роботов. Очень многие чиновники сейчас с удовольствием выставляют перед собой чат-боты. Это нужно, чтобы досужее население, противное, склочное и так далее, до них не добиралось, а робот их отбивал. На самом деле, конечно, чат-боты не решают даже мелких проблем. Это фактически просто способ отогнать граждан, такой способ снятия ответственности.
Вообще, основной риск искусственного интеллекта – это снятие ответственности с ответственного лица, это решил искусственный интеллект. Это прямо мощная тенденция. И это всё приводит к такому наиболее грозному риску, как я считаю, – это возникновение нового вида такой цифровой власти, которую никто никому не делегировал ни выборами, ни Вашим распоряжением, когда просто люди получают власть по факту доступа к данным граждан и возможности управлять их судьбами. Фактически перетекает власть от государства, от силовиков, промышленников, энергетиков к цифровикам. И кажется, что скорость внедрения и перетекания власти такова, что мы приближаемся к какой-то точке невозврата.
Хороший пример – это пожар в Южной Корее, где в результате быстрого внедрения… Они как бы впереди нас оказались. Они всё перевели на безбумажный оборот, и прямо на момент в результате пожара у них сгорели сотни госуслуг, сотни тысяч карьерных записей госслужащих и так далее, причём и бэкапы все сгорели, то есть резервное копирование. И они не могут восстановить. Они даже просят сотрудников приносить ноутбуки, чтобы найти следы этих данных.
Есть мнение, что такие риски как-то учтены в Национальной стратегии искусственного интеллекта. На самом деле Стратегия не может никого принудить на земле, там нет санкций, это общее направление развития.
Такое же примерно заблуждение есть насчёт этики искусственного интеллекта. Есть у нас Кодекс этики, я сам принимал участие в его написании. Он написан четыре года назад, подписало больше тысячи компаний. К сожалению, никто не исполняет. Это такая индульгенция: я подписал, значит я этичный и дальше могу творить всё то же самое. Самый простой пример. Там есть требование маркировать искусственный интеллект при общении – никто этого не делает, потому что люди же будут бросать трубку.
Нам нужен именно закон, дающий сильный сигнал обществу о том, что можно и что нельзя. Это не пожелание, потому что при комитете Андрея Александровича Клишаса (это Комитет по конституционному законодательству и госстроительству) этой весной мы создали рабочую группу, туда вошли специалисты по искусственному интеллекту, информационной безопасности, известные юристы. Руководит этой группой известный вам Владимир Игоревич Кожин.
Мы с весны пытаемся создать такой законопроект, он на самом деле практически готов. Это проект о безопасном использовании искусственного интеллекта в социальной сфере и госуправлении. Естественно, там работают специалисты из СПЧ. Основная мысль законопроекта – это то, что нужно стимулировать развитие искусственного интеллекта в промышленности, в обороне и так далее, но в сфере публичной политики, в госуправлении, в социальной сфере, в образовании использование искусственного интеллекта должно быть серьёзно отрегулировано. Примерно как с ацетоном или метанолом: его можно использовать в промышленности, но нельзя нюхать или добавлять про продукцию, в продукты питания. Нельзя заменять учителей и так далее.
У меня просьба, если можно, дать поручение парламенту, СПЧ, Администрации создать какую-то межведомственную рабочую группу, чтобы проанализировать этот практически готовый законопроект и принять его как можно быстрее.
Спасибо.
В.Путин: Большое Вам спасибо, Игорь Станиславович.
Вопрос и важный, и чрезвычайно сложный. Вы сами его сейчас осветили с некоторых сторон. И мне кажется, что понятно даже людям, которые не погружены в эти проблемы, – всё-таки становится очевидным, что надо решать, но не очень понятно даже, как это делать. Потому что не использовать эти инструменты – значит проиграть всё, что нам дорого, просто всё проиграть, если не использовать возможности больших данных и всё, что с этим связано.
Но в то же время если использовать это бездумно, то это тоже может привести к утрате как раз всего того, что нам дорого, – нашей идентичности, к распылению информации больших данных, передаче этой информации в руки тех, кто воспользуется (минимум недобросовестно) этой информацией, и так далее.
И конечно, в сфере образования это тоже понятно. Нам ни в коем случае нельзя потерять поколение совсем молодых наших граждан, которые вместо того, чтобы думать, будут просто нажимать кнопочку, и всё, и сами не будут в состоянии решать элементарные задачи по математике, физике, химии, да и истории знать как следует не будут.
Это сложная задача. Чтобы у нас не возникла элита из двух десятков человек, которые действительно думают, которые что-то генерят, и основной массы людей, которые будут только уметь кнопку нажимать, и всё. Это очень сложный вопрос, но точно совершенно его нужно решать.
И конечно, очень важны принципы использования этих технологий при принятии решений. Да, искусственный интеллект подсказывает, и, может быть, даже эта подсказка является более качественной, чем если человек будет думать и подходить к какому-то решению самостоятельно.
Но здесь, мне кажется, Вы правы абсолютно в чём: ответственность за принятие окончательного решения должна лежать на конкретном человеке. И ссылка на то, что это подсказал искусственный интеллект, не должна приниматься. Ответственность за принятие решения должна лежать на конкретных людях. Это потребует от любого специалиста необходимости проверить, пересчитать, пересмотреть. Ответственность должна быть персональной за принятие особенно таких решений, от которых зависят вопросы безопасности, жизни людей. Вот как пример, о котором Вы сейчас нам сказали в отношении… В Корее, да, где происходили эти пожары? Ну, и без пожаров много вопросов, которые требуют ответственного подхода при принятии решений.
Так что давайте, пожалуйста, я только слова благодарности могу направить в Ваш адрес, Игорь Станиславович. Дайте, пожалуйста, как можно быстрее Ваши предложения. Без всякого сомнения, мы это используем и Вас будем привлекать к выработке этих решений окончательных и к работе над проектами этих нормативных актов.
Спасибо большое.
И.Ашманов: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Элина Леонидовна Сидоренко.
Э.Сидоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Как мы знаем, сегодня технологическое лидерство определяется не только ресурсами, но и алгоритмами. И в продолжение темы Игоря Станиславовича хотелось бы затронуть несколько иные аспекты развития искусственного интеллекта.
Есть цифры, которые на самом деле вызывают тревогу. Дело в том, что, по оценкам отдельных специалистов, примерно 80 процентов коммерческих чат-ботов или голосовых аккаунтов так или иначе основываются на кодах или на IP зарубежных компаний.
В России только крупный бизнес использует российский искусственный интеллект. И спасибо Вам огромное за ту серьёзную государственную работу, которая сегодня ведётся в части развития систем искусственного интеллекта.
Но мы вынуждены констатировать, что в обычной жизни очень часто люди прибегают к западным моделям и к китайским моделям. В частности, на первом месте, по отдельным оценкам, находится известный всем американский ChatGPT, на другом – DeepSeek. Растёт при этом большое количество пакетных решений, когда одновременно человек покупает подписку сразу же на 10–15–20 искусственных интеллектов, среди которых российские составляют лишь единицы.
Цифры относительно использования детьми тоже вызывают, скажем, если не опасения, то требуют внимания: 52 процента всех детей в России в возрасте от 12 до 17 лет ежедневно буквально используют искусственный интеллект, при этом в 60 процентах случаев, как они говорят, используют его для обучения и в 55 – для досуга.
В рамках всех этих ситуаций очень остро стоит вопрос рисков использования искусственного интеллекта в контексте следующих вещей, например утечки данных. И в этой части особенно вызывает тревогу использование западных, вообще зарубежных моделей. Например, в 2025 году была серьёзнейшая утечка китайского DeepSeek, когда в сеть иностранную утекло огромное количество данных. Мы должны понимать и то, что человек, используя технологии искусственного интеллекта, сразу же передаёт информацию на сервер, и в том числе зарубежных компаний.
Наконец, ещё одна достаточно тревожная симптоматика пришла из США в части использования ChatGPT: там в мае 2025 года федеральный суд принял решение и отменил пользовательские соглашения. Согласно новым правилам все персональные данные, все данные, которые находятся в ChatGPT, теперь хранятся бессрочно. В этой ситуации мы понимаем, что для российских граждан есть достаточно серьёзные риски, для тех, которые пользуются зарубежными системами искусственного интеллекта.
Особенно тревогу вызывает ещё и бизнес-сфера. Дело в том, что сейчас активно в бизнес заходит использование так называемых ИИ-агентов. Но они, с другой стороны, с чем сопряжены? С серьёзными автоматизированными атаками, с утечкой критически значимой информации, в том числе связанной с коммерческими рисками.
В этой ситуации, Владимир Владимирович, для нас крайне важным является вопрос о том, чтобы мы далее развивали свои российские системы искусственного интеллекта, при этом поддерживая, создавая определённые государственные гарантии защиты и поддержки.
Вы неоднократно упоминали о необходимости развития национальных языковых моделей. И в этой части хотелось бы, если позволите, остановиться особо, потому что, чего нам не хватает, как мы видим. Нам нужно понимание, что в России эта проблема институциализирована, или, скажем так, требует институционального решения. И, в частности, предлагается в рамках действующего законодательства ввести понятие национальных языковых моделей, которые бы обучались исключительно на российских данных.
Кроме того, очень важно сегодня создание определённой базы данных, большой базы, для того чтобы она использовалась в некоммерческих целях для обучения национальных языковых моделей. Ведь почему иностранцы часто выбирают те модели? Только потому, что они обучаются на гораздо большем массиве данных. И некоторые ошибочно считают, что им даётся там более развёрнутая, более глубокая информация.
На самом деле мы сегодня понимаем, главная проблема современного общества – это то, что при использовании западных и восточных моделей, иностранных моделей мы искажаем российскую историческую и культурную идентичность. Особенно остро мы это чувствуем в вопросах толерантности, особенно остро – в части действенности тех или иных запрещённых организаций.
Геополитический контекст искусственного интеллекта зарубежного даёт нам принципиально другую картину. И дети, – а мы уже сказали, 60 процентов пользуются в обучении, – которые видят картину, запрашивают ту или иную информацию в искусственном интеллекте, они, увы, получают крайне искажённую картину, не отвечающую нашим национальным культурным ценностям.
И в этой связи, конечно, создание такого инструмента или на государственном уровне, на уровне программы закрепления понятия национальных языковых моделей, наверное, частично исправило бы ситуацию. По крайней мере, мы бы понимали, что есть системная работа, равно как и по созданию единого банка данных.
Также, Владимир Владимирович, я просила бы Вас по возможности рассмотреть следующий вопрос. Следующий год по Вашей инициативе может быть объявлен как Год единства народов России, а в России сегодня насчитывается более 270 языков. Но, к сожалению, эти люди лишены возможности развивать свою культурную, языковую идентичность в языковых моделях искусственного интеллекта. И, возможно, это был бы очень правильный, своевременный шаг, особенно с учётом того, что ни в одной стране мира в принципе такие модели ещё не были внедрены, когда бы была запущена система или, может быть, государственная программа поддержки национальных языковых моделей народов России, а особенно в контексте грядущего Года единства народов России.
И это позволило бы детям, которые сегодня часто прибегают к искусственному интеллекту, ещё дополнительно развивать и поддерживать свою культурную идентичность, запрашивая, получая необходимую информацию на собственном языке.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Спасибо.
В первой части не буду останавливаться, без комментариев, потому что полностью согласен, здесь добавить нечего.
Что касается языков, там 270 их, я даже не знаю, на самом деле трудно даже сосчитать, если говорить о каких-то нюансах. Но идея очень хорошая – использовать искусственный интеллект для поддержки языковых моделей. Это точно совершенно, даже вне рамок года, о котором Вы упомянули, а просто для нас это важно, и это, конечно, нужно делать. Потому что в этом многообразии, во-первых, наша сила, а во-вторых, когда человек чувствует, что он имеет возможность заниматься своим родным языком, тогда и язык межнационального общения тоже будет идти по-другому – с удовольствием и без всякого нажима, наоборот, с учётом того, что это нужно для межнационального общения.
У нас в целом многие вещи сейчас закреплены и в Конституции. Для нашей многообразной страны это очень важно. Собственно говоря, для стран с таким культурным языковым разнообразием в целом это важно. Вы видели, я сейчас в Индии был, там полтора миллиарда человек (полтора миллиарда!), но одна треть только говорит на хинди, может быть, 500 миллионов, может 600, а все остальные на других языках говорят. И часто даже не понимают люди друг друга.
И вот для таких крупных стран, стран-цивилизаций целых, а Индия, безусловно, это страна-цивилизация в самом прямом смысле этого слова, и для нашей страны это чрезвычайно важно – это единство многообразия сохранять. Поэтому я поддерживаю и, безусловно, попробуем это реализовать.
Спасибо большое.
Э.Сидоренко: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Марина Магомеднебиевна.
М.Ахмедова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Проблема, о которой я хочу рассказать, наверное, не та, которая требовала бы внимания Президента, но многие попытки её решить не привели ни к какому результату. Речь идёт о засилье электровелосипедов на улицах наших городов, и особенно на улицах Москвы. Они нескончаемым потоком несутся по тротуарам, и каждый раз, когда у тебя из-за спины выезжает доставщик на электровелосипеде, ты просто тихо молишься богу, что в этот момент не сделал шаг в сторону и тебя он не снёс.
Но в действительности это даже не совсем велосипеды. Вот едет на тебя целый домик: у него кибитка, у него крыша, у него защитное стекло. Мы по привычке называем их велосипедами, но велосипед – это то, что приводится в движение при помощи мускульной энергии. А эти с завода имеют характеристики мопеда: это мощность 0,3 киловатта и скорость 40–50 километров в час.
Например, возле моего дома недавно такой доставщик сбил ребёнка 12 лет, девочка уехала на скорой. Это то, что происходило на моих глазах, это было между детским садом и школой. Я как мама сама знаю, каково это – идти с двумя детьми. Ты держишь их за руку, они маленькие, и ты ходишь и крутишь головой, потому что ты не знаешь, с какой стороны к тебе подлетит опасность. А у меня ещё и третья коляска, и я не знаю, какого ребёнка мне собою закрывать.
Думаю, что Вы этого не знаете, а может, и знаете, но современный родитель уже не может отпустить своего маленького ребёнка, чтобы он шёл впереди него на тротуаре, потому что это опасно. И, на мой взгляд, это состояние тревоги, в котором постоянно пребываешь во время прогулки, влияет и на демографию. Потому что когда вокруг человека постоянно угрозы, то он даже чисто подсознательно будет откладывать решение пополнения семейства. Ведь кроме электровелосипедов ещё носятся и электросамокаты. То есть мы уже давно забыли, что такое спокойная прогулка.
И пожилые люди. У меня мама пожилая, она ходит и прижимается к стенкам. И пенсионеры действительно постоянно тихо ахают, удивляюсь, как они инфаркты не получают. Но они уже не в том возрасте, чтобы совершить какой-то резкий манёвр. И если на них наезжает электровелосипед, это уже тяжёлый перелом, и люди после этого тяжело восстанавливаются в таком возрасте.
Нам говорят: «Ну а что вы хотели? Вы же хотели быструю доставку? Пожалуйста, платите за удовольствие. А что вы хотите, на дорогах тоже происходят несчастные случаи, автомобили сбивают людей». Но ведь это же тротуар, и там вообще не должно быть наездов моторным транспортом. И как? Это несчастный случай? Ведь если на тротуар выпустить 30–40 тысяч мопедов, как в Москве, которые только в одной Москве за день осуществляют под миллион доставок, конечно же, будут наезды. Но это не наезды, не несчастные случаи – это закономерное развитие ситуации.
Водитель мопеда, например, обычного мопеда, должен получить удостоверение водительское, должен доказать, что он может управлять этим средством. А, например, водитель такого электровелосипеда вообще не получает удостоверения, потому что формально он управляет велосипедом. Конечно, быстрая доставка – это очень хорошо, но, например, я не готова платить за это здоровьем своих детей, я лучше сама схожу в магазин. И так думают миллионы людей.
И тут ещё одна проблема. Ведь происходит дисбаланс на рынке труда, потому что сфера доставки раздута и там люди получают прилично. И, конечно же, они уходят из своих других сфер, они их просто оголяют, уходят в курьеры.
Мы предлагаем урегулировать этот вопрос. Как? Просто убрать этот термин «электровелосипед» и оставить название «велосипед» только для того средства, которое приводится в движение мускульной энергией. А, например, средство, которое без сидения, на двух-трёх колёсах и не развивает скорость более 25 километров в час, – это СИМ (средство индивидуальной мобильности). Всё остальное назвать, как и положено, мопедами или мотоциклами, не пускать их на тротуары и попросить, чтобы водители получали удостоверение категории «A» или категории «M».
За это, – точно могу сказать, хотя кажется, что это какой-то незначительный вопрос, – миллионы людей, особенно родители маленьких детей, будут благодарны.
Я закончила про мопеды, но хотела бы сказать Вам кое-что ещё.
В.Путин: Прошу Вас.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Думала долго, надо это говорить или не надо, но мне кажется…
В.Путин: Говорите – говорите то, что считаете нужным.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Мы же совет не только по правам человека, мы ещё совет по развитию гражданского общества. И я хотела Вам сказать, что мы, как гражданское общество, взрослые, и мы прекрасно понимаем, что та война, которая сейчас идёт, – это абсолютно новая война: она другая, и она технологичная. И люди впервые в истории человечества ведут такую войну, и эта война выпала на нашу долю.
Также мы, как взрослое гражданское общество, понимаем, что мы воюем не с Украиной – мы воюем с целым альянсом НАТО, и Вы тоже не один раз об этом говорили. Я считаю важным сказать, что даже на этом этапе у нас, у нашей армии, у нашей страны, у России, – мы многое сделали.
Во-первых, мы освободили 20 процентов территории, которую получила Украина после распада Советского Союза. Азовское море – это теперь внутреннее море. Украина не будет в НАТО. Если бы она вошла в этот альянс, это было бы чревато для нас как для страны, большими последствиями. Мы не дали сократить время подлёта. И сейчас к России не то что прислушиваются – Россию очень внимательно слушают. Даже на этом этапе нельзя говорить, что это ничья, – это очень даже «наша».
Это то, что я хотела сказать. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Марина Магомеднебиевна, и за первую часть Вашего выступления, и за вторую.
Конечно, если начать с того, чем Вы закончили, территория – это важно, это наша историческая территория, абсолютно точно. Россия создавалась таким образом, что это всегда было частью России, здесь вопроса нет. Просто это естественная вещь, факт исторический. И даже при создании Советского Союза шёл спор, я уже говорил об этом, Донбасс вошёл в состав РСФСР, а потом Владимир Ильич решил, как он выразился, это прямая речь из документа: «перерешать». Он перерешил – и всё, Донбасс отдали в Украину. Так сложилось.
Сейчас я не буду никак комментировать то, что произошло, но дело не только в этом – дело в людях. В людях, которые не смирились с госпереворотом на Украине в 2014 году, и против них начали воевать. Причём воевать начали с использованием артиллерии, тяжёлой техники, танков и самолётов. Вот с чего всё началось, вот когда началась война. Мы пытаемся её закончить, вынуждены делать это вооружённым путём. И мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения, до достижения целей специальной военной операции.
Но что касается первой части, да, конечно, мне редко удаётся погулять по Москве, это правда. Я, может быть, так остро этого не чувствую, но я понимаю, о чём Вы говорите, потому что, когда езжу, – как, может быть, ни странно покажется, я не всегда езжу с мигалками и сигналами, иногда езжу, если говорить по-честному, иногда по-тихому езжу, без всяких кортежей, такое тоже бывает, – я вижу, что происходит с этой доставкой, вижу. И конечно, это, безусловно, вызывает озабоченности у наших граждан.
Мне говорили об этом некоторые руководители регионов, в частности губернатор Санкт-Петербурга, это касается в данном случае дисбалансов на рынке труда. Он предлагал, даже не знаю, сейчас в каком там состоянии у него дело, вообще запретить, скажем, трудовым мигрантам заниматься доставкой, потому что они получают больше, чем на предприятиях. Во всяком случае, так он мне это всё излагал, докладывал. Полагаю, что, видимо, где-то так оно и есть. Но и порядок движения, конечно, на улицах городов, должен быть отрегулирован. Обязательно дам дополнительное поручение и МВД, попрошу мэров городов и руководителей регионов Российской Федерации сделать соответствующие предложения.
Конечно, Вы правы. Что же, если на вас с большой скоростью, достаточно большой для пешеходов – 30–40 километров в час, несётся нечто, упакованное и передним лобовым стеклом, и какой-то крышей, и вообще довольно тяжёлое какое-то металлическое изделие, то, конечно, они представляют опасность для граждан. И разумеется, прежде всего, конечно, местные региональные власти должны с этим разобраться. Надо сделать это в том числе, наверное, и с помощью Министерства внутренних дел.
Такие поручения прямо завтра сформулирую ещё раз. Об этом мы говорили с коллегами и ещё раз к этому вернемся.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, какие есть ещё соображения?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, ещё несколько выступлений из запланированных.
В.Путин: Да, пожалуйста.
В.Фадеев: Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциации онкологических пациентов «Здравствуй!».
Ирина Валерьевна, пожалуйста.
И.Боровова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите Вас искренне поблагодарить за указ, который Вы инициировали после встречи с нами. Он действительно позволил объединить все многодетные семьи страны под единым всероссийским удостоверением. Теперь оно действительно получается быстро, и мы являемся многодетными семьями Российской Федерации. Огромное Вам спасибо.
Это позволило не только нас объединить, но и, собственно, развивать тот социальный пакет поддержки многодетных семей как на федеральном, так и на региональном уровне. И там, где региональный уровень был очень скромный, он всё-таки подтянулся, и развитие в этом направлении идёт и дальше.
Но всё же мне бы очень хотелось сегодня поговорить о том, как дебюрократизировать процесс получения этих льгот. О чём я хочу сказать? Когда в семье появляется ребёнок и вы приходите в МФЦ за получением свидетельства о рождении, дальше у вас начинается заявительная форма ваших льгот – тех, которые предусмотрены к статусу многодетной семьи.
Это касается не только многодетных семей, это касается заявительной формы льгот у пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда, и список этот достаточно большой, то есть тех граждан России, у которых появляются социальные гарантии государства, предусмотренные к тому или иному появляющемуся у них статусу. Очень бы хотелось, чтобы заявительная форма переходила в такой несколько автоматизированный процесс.
Как мне лично, как маме десяти детей, это видится? Рождается в семье третий ребёнок: пришла семья, зарегистрировала его, получила свидетельство о рождении. Система видит, что это третий ребёнок, и дальше в тех инстанциях, где открывается доступ к социальной поддержке государства, эти льготы появлялись бы у семьи автоматически.
А это достаточно большой спектр учреждений: это и система образования, и налоговая система, жилищно-коммунальное хозяйство, то есть все эти инстанции, которые предоставляют систему поддержки для многодетных семей.
Я хочу привести пример абсурдности предоставления справок иногда и хождения, я бы сказала, по мукам на моём личном примере. Когда ребёнку исполняется 16 лет, чтобы он продолжал иметь статус как ребёнок из многодетной семьи, вы должны подтвердить, что он обучается на дневной форме либо в школе, либо в колледже. И мне пришлось взять в буквальном смысле в печатном виде справку с печатью и принести в казначейство.
Для меня было большим удивлением, когда я, предоставляя этот документ им, осознала, что, собственно, это же казначейство в тот момент уже оплачивало моему ребёнку питание в школе. То есть, оплачивая питание, они абсолютно обладали информацией, что он является школьником. Мне пришлось, однако, принести им в печатном виде документ, подтверждая эту льготу. Мне кажется, это абсолютная абсурдность.
Есть другой пример, когда в семье умирает человек, и вы звоните в соответствующие органы для того, чтобы приехали медицинские службы, службы правопорядка. Буквально в течение десяти минут информация распространяется таким образом, что у вас все социальные льготы блокируются практически мгновенно: то есть закрываются счета в банке, блокируются карточки, блокируются льготы по жилищно-коммунальному обустройству.
Вопрос: почему тогда льготы не срабатывают таким же автоматическим порядком, когда социальные блага у человека открываются с получением того или иного статуса? Очень бы хотелось, чтобы огромное количество россиян, которые имеют те или иные льготы, получали бы их в таком, автоматическом режиме.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Да, спасибо.
Ирина Валерьевна, в чём здесь проблема, – она есть, – в чём она заключается? В том, что законодатели и Правительство исходят из того, что все эти льготы должны быть адресными. И, Вы знаете, таких немного, казалось бы, людей, но всё-таки есть. Я лично знаю таких, допустим, сотрудников банковских учреждений, они вполне относятся к категории многодетных семей, но им эти льготы не нужны. Понимаете, в чём дело? Они очень обеспеченные люди, очень обеспеченные, им не нужно это ничего от государства.
Чтобы не было такого распыления, Правительство исходило всегда из того, что такие вещи должны носить адресный характер. Но тем не менее всё равно Вы правы, когда сейчас привели пример в другую сторону, когда льготы, все социальные меры поддержки автоматически закрываются мгновенно.
Поэтому, безусловно, если какой-то семье не нужна эта поддержка со стороны государства, можно оставлять это за скобками. Хотя есть семьи очень хорошо обеспеченные, где всё равно, несмотря на эту обеспеченность, всё равно говорят: «Мне положено, я считаю, что должен или должна получать эти льготы».
Но тем не менее надо, конечно, выстроить работу так, чтобы, допустим, семья подтверждала то, что она имеет право на эту льготу и поддержку, но одним кликом каким-то. Кнопочку нажали – и всё должно автоматом заработать. Кому это не нужно – просто не будет нажимать эту кнопочку – и всё, и дело с концом. И таким образом [можно] отселектировать нуждающихся и ненуждающихся.
Обязательно переговорю с Правительством. Точно совершенно обещаю, мы к этому вернёмся. Хорошо?
И.Боровова: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, Ольга Юрьевна Демичева, президент благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».
О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Буквально вчера, 8 декабря, Вы подписали Указ «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации до 2030 года». И, обозначая приоритетные направления, остановились на обеспечении развития паллиативной медицинской помощи. Именно о развитии этого направления позвольте мне и доложить Вам.
Обратимся к истории России. Великий русский врач-гуманист Матвей Яковлевич Мудров в начале XIX века сформулировал главный принцип в медицине: лечить не болезнь, а больного. Концепция паллиативной помощи полностью соответствует этому подходу. Паллиативная помощь призвана не излечивать болезни, а устранять их тяжёлые симптомы, причиняющие страдания человеку.
Основатель нашей благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Елизавета Петровна Глинка была врачом паллиативной медицинской помощи. Так сложилось, что с 1998 года я тоже плотно занимаюсь направлением паллиативной медицины и имею специализацию в этой области, поэтому глубоко беспокоюсь об этой теме и готова посильно участвовать в развитии этого направления медицины, которое я считаю одним из самых милосердных и стратегически важных.
За последние три десятилетия взгляд на паллиативную помощь значительно расширился – от помощи исключительно онкологическим больным до помощи разным больным с тяжёлыми болезнями, от помощи исключительно неизлечимым больным до помощи людям с тяжёлыми симптомами тяжёлых болезней и членам их семей.
Согласно данным Российской ассоциации паллиативной медицины, в нашей стране ежегодно нуждаются в паллиативной помощи около 2 миллионов человек. В настоящее время в России паллиативная помощь интенсивно развивается, доступность её растёт, однако необходимы дополнительные шаги для того, чтобы сделать эту помощь ещё более доступной и отвечающей требованиям современной медицины, отвечающей принципам гуманизма и милосердия.
Сейчас в России законодательно паллиативная помощь лимитирована формулировками, фактически ограничивающими её доступность для многих нуждающихся в ней больных. Поясню: в общественном сознании укоренилось представление, что паллиативная помощь и хоспис – это синонимы, но такое представление неверно. По определению Всемирной организации здравоохранения хоспис – это всегда паллиативная помощь, но паллиативная помощь – это не всегда и не только хоспис. Соответственно, паллиативная помощь включает в себя не только хосписный, но и дохосписный этап. Именно этой помощи подлежат тяжело больные люди, с длительно протекающими тяжёлыми, мучительными хроническими заболеваниями, а также люди, перенёсшие ранения и имеющие пожизненные увечья от этих ранений.
Целью паллиативной помощи является улучшение качества жизни пациентов с тяжёлыми заболеваниями и членов их семей, устранение боли, устранение других тягостных симптомов. Именно такого определения сейчас придерживается Всемирная организация здравоохранения. То есть паллиативная помощь должна оказываться как неизлечимо больным людям, так и тем, кто переносит тяжёлую болезнь, с тяжёлыми симптомами, но необязательно неизлечимыми.
Вообще, Владимир Владимирович, неизлечимость – это понятие относительное: 100 лет назад сахарный диабет первого типа был приговором, лет десять назад ряд онкологических заболеваний считались инкурабельными, спинально-мышечная атрофия несколько лет назад была абсолютным приговором, а сейчас при помощи Фонда «Круг добра» эти дети живут, и можно продолжать этот список долго.
Но сейчас в нашей стране для получения паллиативной помощи больному должен быть присвоен врачебной комиссией так называемый паллиативный статус, критерии которого были определены в соответствующих приказах Минздрава и Минтруда. Туда входят: неизлечимость, угроза жизни, сокращение жизни, тяжесть состояния. Возможно, это было и оправданно, потому что надо было изначально наладить помощь терминальным, крайне тяжёлым, тем, кому совсем мало осталось жить. Но сейчас в документе, который Вы подписали 8 декабря 2025 года, указано, что те пациенты, которые имеют паллиативный статус, практически все получают паллиативную помощь, а значит, пора двигаться дальше.
Сейчас тяжёлые больные на дохосписном этапе не получают необходимого им паллиативного лечения: ни сильнодействующих обезболивающих, ни респираторной поддержки, ни лечебного питания и так далее. Для них затруднено получение этой помощи, направленной на повышение качества их жизни и устранение тяжёлых симптомов. Это одна сторона проблемы.
Есть вторая, оборотная сторона, которая связана с тем, что присвоение паллиативного статуса затрудняет для пациента получение специализированной, не паллиативной медицинской помощи. Сейчас этот статус связан с терминальным хосписным этапом и предполагает лишь симптоматическое лечение, поскольку считается, что уже не улучшится прогноз тяжёлого больного, но это спорно при постоянно растущих возможностях медицины.
Ведь паллиативная медицина – это наука, развивающаяся наука. Есть кафедры, есть кадры, которые надо готовить особым образом. И, соответственно, сама паллиативная помощь на дохосписном этапе может быть специализированной. Это и паллиативная кардиология, и паллиативная неврология, паллиативная онкология и так далее. Именно таким специализированным, ориентированным не только на хосписный, но и на дохосписный этап, задумывался ещё в 2015 году первый центр паллиативной медицины, который мы создали в Москве. Но пока ситуация не изменится законодательно, паллиативная медицина будет ограничиваться лишь хосписным этапом.
Для повышения доступности медицинской помощи есть серьёзные основания скорректировать подход к критериям оказания паллиативной помощи. Возможный вариант: пересмотреть понятие «паллиативный статус», распространив его не только на хосписный, но и на дохосписный этап, сделав, таким образом, паллиативную помощь доступной для всех нуждающихся в ней людей.
Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения подготовить предложения по внесению в законодательство об охране здоровья граждан расширенный доступ к паллиативной помощи больным тяжёлыми и жизнеугрожающими заболеваниями, но не являющимися неизлечимыми, а также меры, направленные на расширение возможности оказывать специализированную медицинскую помощь больным с неизлечимыми заболеваниями на хосписном этапе паллиативной помощи.
И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу Вам доложить, что новое здание Дома милосердия «Справедливой помощи Доктора Лизы», о котором я Вам докладывала год назад на нашей встрече, завершается к сдаче, строительство завершается, идут отделочные работы. И я приглашаю Вас к нашим тяжелобольным и раненым детям, для того чтобы Вы увидели, в каких теперь условиях будут находиться дети из прифронтовых регионов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам, Ольга Юрьевна. Спасибо за то, что Вы занимаетесь этой очень сложной, ответственной работой в течение многих лет.
И конечно, не могу с Вами не согласиться в том, что паллиативная медицина – это наиболее милосердное направление медицины, и, безусловно, здесь нужно вводить определённые коррективы, не исходить из того, что паллиативная медицина направлена просто на поддержание жизни тех людей, которые страдают неизлечимыми заболеваниями. Это изначально философски, по-моему, ошибочный подход. Здесь я с Вами не могу не согласиться, Вы полностью правы. Потому что если так смотреть на вещи, то тогда жизнь неизлечима, она понятно, чем заканчивается. Но если человек жив, то нам нужно обеспечить качество этой жизни, и это самое главное.
Я сейчас не буду вдаваться в детали. Я согласен с тем, что Вы предлагаете. Мы обязательно к этому вернёмся, и я жду Ваших предложений.
О.Демичева: Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если график позволяет, ещё два выступления.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
В.Фадеев: Спасибо.
Кирилл Викторович Кабанов, председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет».
К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги, добрый день!
Вначале, Владимир Владимирович, я хотел бы напомнить, что уже несколько лет Совет активно занимается сложными проблемами – проблемами миграции и национальной политики. Это очень сложные проблемы, глобальные проблемы, и сейчас в этом направлении идут изменения в результате указаний, которые Вы дали.
Но я бы хотел остановиться на очень важном вопросе в этих глобальных проблемах. Это вопросы, которые сегодня интересуют очень многих в нашей стране и за рубежом. Это тема переселения соотечественников в Россию, в связи с чем, Владимир Владимирович, хочется напомнить, что программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию была утверждена Вашим указом в 2006 году. Потом, в 2012 году, были внесены поправки, значительные поправки. И эта программа очень хорошо работала, ведь огромное количество людей переселилось, настоящих соотечественников, переселилось в нашу страну.
Однако на сегодняшний день вышеназванная программа в каких-то моментах стала давать сбой, потеряла актуальность. И больше того, по некоторым нормам она стала играть против тех задач, которые были заявлены.
Я объясню почему. Эти нормы устарели. На примере нормы с ВНЖ: есть такая норма, согласно которой люди, получившие ВНЖ, не являющиеся участниками этой программы, могут сразу перейти в программу соотечественников. Так вот, в результате этой нормы она превратилась в некую лазейку, и стали получать гражданство те, кто не является нашими истинными соотечественниками, то есть те, кому это гражданство выгодно для получения материальных благ, для тех, кто не собирается интегрироваться в наше пространство. Вы говорили об этой проблеме многократно. То есть когда мы говорим о соотечественниках, мы говорим о тех людях, которые разделяют наши цели, задачи, нашу культуру, являются носителями нашей культуры, нашей идеологии, в конце концов.
И, естественно, нам необходимо в связи с этим менять программу, дорабатывать её. Программа очень важная. Уже сегодня говорили, и Валерий Александрович говорил по поводу проблем соотечественников. Соотечественники должны приезжать в Россию и без всяких бюрократических проволочек получать гражданство, получать поддержку. Они должны чувствовать, что они приезжают в страну. А те, кто не являются носителями нашей культуры, нашего цивилизационного кода, они по другим программам могут поучаствовать. Пожалуйста, у нас есть программа, подписанный Ваш указ об СВО, пожалуйста, докажите свою лояльность и поддержку нашей страны делами.
Владимир Владимирович, это несложная задача, но поскольку это связано с указом, необходимо Ваше указание – доработать эту программу. Тем более коллеги в Администрации Президента, в Совбезе и в МВД готовы, мы с ними провели такую работу.
И в заключение, Владимир Владимирович, я хочу поблагодарить от лица своих соратников за те последние шаги, которые приняты в направлении изменения миграционной политики за последние полтора года и национальной политики, то есть последний документ, который Вы обсуждали буквально недавно на Совете, – огромная поддержка населения по этим вопросам. Я думаю, что у нас есть над чем поработать. Но те шаги, которые сделаны, они сделаны в очень правильном направлении – они укрепляют нашу страну и в том числе укрепляют наше единство.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Кирилл Викторович, мне очень важна Ваша оценка наших действий в сфере миграционной политики.
А что Вы считаете наиболее удачным из того, что было сделано в последнее время? Первое.
А второе, Вы сказали, можно там отселектировать тех, кто разделяет наши ценности, приезжает на постоянное жительство к нам, связывает этот переезд со своей собственной судьбой, с судьбой своих детей. Мне кажется, это не так просто всё отселектировать. Как это сделать?
К.Кабанов: Владимир Владимирович, во-первых, отвечу сразу на второй вопрос. Дело в том, что те, кто не разделяет наши ценности и не собирается интегрироваться, просто их видно сразу, сразу видно, потому что если наши спецслужбы могут провести проверку определённых их интересов, по интересам, как Вы знаете, сейчас проверяют и соцсети, и прочее, мы сразу видим людей, достаточно ориентированных, скорее всего, на враждебную идеологию в отношении России, на русофобские высказывания. Это один из вариантов.
Второй вариант. Люди, которые не знают нашей культуры и не разделяют наши ценности. Например, начинаешь им задавать вопросы, а они на эти вопросы не готовы ответить, они даже не знают, зачем они приехали в нашу страну, что является основой нашей страны. Экзамены не спасают, к сожалению. Владимир Владимирович, Вы знаете, что, к сожалению, экзамены были некой необходимой нормой, но тоже подводила коррупция.
В.Путин: Кирилл Викторович, вот Вы говорите, – я с Вами полностью согласен на таком вот бытовом уровне. Я полностью разделяю всё, что Вы сказали, просто как гражданин России.
Но руководствоваться вот этой формулировкой, которую Вы сейчас предлагаете, – их, как вы сказали, сразу видно – при принятии административных решений сложно.
К.Кабанов: Согласен, Владимир Владимирович. Для этого мы предлагаем сейчас с коллегами доработать норму. Вопрос в том, что если не получить Вашего одобрения на доработку и модернизацию указа…
В.Путин: Давайте.
К.Кабанов: …будет очень сложно определиться.
И второй вопрос, Владимир Владимирович. Основная позитивная роль в изменении миграционной политики – это то, что мы переходим к упорядочению процесса. То есть мы постепенно переходим к целевому завозу, вот это очень важно. То есть у нас бесконтрольная миграция закрывается постепенно, с трудом, но закрывается.
В.Путин: Спасибо за Вашу оценку. Для меня очень важна эта обратная связь, и Вы сейчас её даёте. Спасибо большое. Ждём тогда Ваших предложений по совершенствованию нормативной базы.
Благодарю Вас.
Пожалуйста, что ещё?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, запланировано последнее выступление. Екатерина Вячеславовна Сморода, представляет Российский Красный Крест.
Е.Сморода: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я тоже не могу не передать слова благодарности Вам от очень многих негосударственных некоммерческих организаций, которые работают в социальной сфере. Благодаря Вашему решению более 10 лет назад был взят курс на эффективное взаимодействие между государственной системой и негосударственными организациями, которые работают в социальной сфере. Это уникальная практика.
Договорились о равноправии, вырабатывали совместные стандарты, НКО учились работать на уровне, который требуем государством, наращивали компетенции, росли, учились. Сегодня уровень доверия к очень многим негосударственным некоммерческим организациям, которые работают в социальной сфере, как со стороны простых людей, так и со стороны государственных структур очень высок.
Некоммерческие организации очень мобильны в форматах работы, они очень оперативно реагируют на запросы граждан, на потребности, на социальные вызовы, которые стоят на сегодняшний день. И даже просматривается такая тенденция в регионах Российской Федерации, когда казённое учреждение переводится в форму АНО, потому что это позволяет минимизировать бюрократический барьер при осуществлении деятельности, намного повышает оперативность реагирования на социальные вызовы и в том числе позволяет привлекать различные источники финансирования для возможности оказания помощи людям.
Но, к сожалению, на местах некоммерческие организации, которые учреждаются гражданами, случается, что сталкиваются с неприятными ситуациями. В качестве примера могу привести, когда некоммерческим организациям предлагается для исполнения оказывать самые невыгодные услуги, например, услуга социальной няни. Её необходимо оказывать два раза в неделю по два часа. Стоимость одного часа всего 39 рублей. Если перевести на уровень заработной платы, то это до четверти прожиточного минимума не вытягивает. А вступая в экономические отношения с государством, негосударственные организации всё осуществляют на свой страх и риск. Они работают без страховки, они живут на пожертвования.
Когда мы встречаемся с определёнными ситуациями, которые происходят в регионе, становится очень тревожно. К сожалению, иногда негосударственных поставщиков социальных услуг ставят в очень сложную ситуацию. Так, мы знаем, например, в одном регионе сложилась задолженность, и эта история длится больше трёх лет. В другом регионе уже в первом квартале перед негосударственными поставщиками социальных услуг закончились финансовые обязательства как-то очень критично, когда они были приняты на достаточно длительный период.
Но проблема в том, что в оказании помощи, в услугах, которые предоставлялись пенсионерам и инвалидам, а их было 6,5 тысячи, были задействованы десятки социальных работников и медиков, которые остались без заработной платы, а люди остались без обслуживания. Даже Следственный комитет квалифицировал соответствующую ситуацию как нарушение права человека на выбор организации, которая осуществляет заботу и уход. На наш взгляд, такого вообще в принципе не должно происходить, ведь некоммерческие организации уже совершенно другие, они уже не те, которые были раньше. Они полностью освоили стандарты, они обладают компетенцией порой выше, чем в государственном секторе, и даже иногда обучают специалистов, которые работают в бюджетных организациях, самым передовым технологиям и методам работы.
Есть очень много примеров, я могу о них рассказывать бесконечно. Например, не так давно создали комплексную службу, которая помогает восстанавливаться людям, внезапно утратившим функцию здоровья, например, после инсульта, после травмы, когда создаются комплексные бригады из разных специалистов, и человека буквально от койки доводят до дома, помогая бережно пройти тот сложный период социальной адаптации и для самого человека, который утратил и должен восстановить функции здоровья, и для его окружения, и даже помогают адаптировать пространство, которое вокруг человека есть. И это настолько сейчас важно, когда наши бойцы возвращаются с фронта, и нужны самые передовые технологии работы, бережной заботы и ухода за ними.
Сейчас, на наш взгляд, самое время самым активным образом задействовать потенциал третьего сектора и очень активно вовлекать в систему заботы и ухода некоммерческие организации, которые готовы на должном уровне осуществлять свою работу. Но вместе с этим, наряду с обязанностями, которые накладываются на НКО, когда они становятся поставщиками услуг, нужно закреплять, конечно же, и гарантии. И это очень важно на уровне законодательства. В прошлом году было принято очень важное, на наш взгляд, прорывное решение, когда на законодательном уровне закрепили систему, по которой человек может в шести направлениях социальной сферы с помощью сертификата получить услугу как в государственной организации, так и в негосударственной организации по своему выбору.
Но, к сожалению, уважаемый Владимир Владимирович, этот механизм пока ещё не до конца заработал. Мы понимаем, что нужно время. И мы пока не встречаем в региональных реестрах услуг по уходу, услуг по заботе, по социальному обслуживанию, потому что есть определённый нюанс. Соответствующий перечень, какие именно услуги будут предоставляться человеку с помощью сертификата, переданы региональной власти, а федеральные регуляторы, несмотря на то что они очень много делают, – особенно хочется сказать слова благодарности Министерству труда Российской Федерации, они вообще передовики в выстраивании взаимодействия с негосударственными организациями, очень много делают, – к сожалению, не всегда могут повлиять на региональные власти в выстраивании конструктивного взаимодействия с негосударственными, с некоммерческими организациями.
И поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, нужно решение. Мы считаем, что тот самый перечень социальных услуг, который можно получить человеку с помощью сертификата, должен устанавливаться, должен утверждаться на федеральном уровне, как это сделано, например, с сертификатом на получение технических средств реабилитации для инвалидов, как это происходит с сопровождением родовспоможения беременных женщин. Нужно такое решение, уважаемый Владимир Владимирович, и тогда любой человек сможет выбирать, где ему комфортнее получать заботу и уход.
Благодарю Вас за внимание и очень прошу дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо, Екатерина Вячеславовна.
Конечно, Вы знаете об этом, я всегда поддерживаю некоммерческие организации и всегда выступал за расширение их прав и возможностей. Больше того, не просто за расширение их возможностей, а за передачу им определённых полномочий, причём с источниками финансирования от государственных структур. Мы часто об этом говорим. И я согласен с Вами в том, что некоммерческие организации зачастую делают это лучше, более целенаправленно, с бóльшим эффектом, чем государственные.
Но здесь очень важно не попасть в засаду, связанную с этими гарантиями, о которых Вы тоже сказали. Здесь со стороны некоммерческих организаций всё-таки должны соблюдаться определённые гарантии исполнения этих услуг. Надо посмотреть на перечень социальных услуг, которые Вы предлагаете утверждать на федеральном уровне. Надо посмотреть на источники финансирования на федеральном уровне. Я просто сейчас боюсь ошибиться, но на федеральном уровне, конечно, мы не можем утверждать списки таких услуг, которые предоставляются и финансируются из региональных бюджетов.
Тем не менее в целом движение в этом направлении является абсолютно правильным, я с Вами согласен. Пожалуйста, направьте Ваши предложения, сформулируйте их, и, я Вам обещаю, соответствующее поручение Правительству будет сформулировано.
Е.Сморода: Спасибо, спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.
Так, пожалуйста, коллеги, какие-то ещё вопросы?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, наша повестка исчерпана.
В.Путин: Да, пожалуйста. Если что-то есть – прошу. Если что-то ещё мы подзабыли.
Прошу, назовите себя, пожалуйста. Себя назовите, чтобы камера могла Вас «взять».
А.Сокуров: Сокуров Александр Николаевич.
В.Путин: Александр Николаевич, приветствую Вас.
А.Сокуров: Добрый день!
Всем поклон и добрые пожелания из Санкт-Петербурга.
Должен сказать, что за время работы в Совете по культуре, потом в Совете по правам человека я обратил внимание, что, наверное, по целому ряду вопросов надо было бы ввести некоторый фильтр. То есть до встречи с Президентом Совету надо бы встречаться, наверное, с членами Правительства, может быть, с премьер-министром, потому что процентов 80 проблем, которые сегодня поднимались, это проблемы, которые являются компетенцией, могли быть решены на уровне Правительства, насколько я могу судить. И это время мы сейчас затратили на это, и затрачивается время и Президента, и наше общее тоже.
Но одновременно с тем, конечно, есть такая традиция у Совета – как-то уходить в сторону, избегать некоторых так называемых политических, что ли, вопросов, которые требуют общественного, общего обсуждения, и их с каждым годом становится больше, больше и больше. Это все вопросы чувствительные, они касаются каждого гражданина и всех вместе, и, что называется, и каждого в отдельности.
Я вот сейчас несколько недель был в Италии по приглашению римских университетов, итальянских университетов и занимался изучением системы образования: кинематографического образования, гуманитарного образования, по точным наукам, математике, физике, встречался с ректорами, заведующими кафедр, деканами и прочее, прочее. И в том числе был в университете в Болонье, который образован, кажется, в 1047 году. Самый первый университет в мире, самый старый университет в мире. И надо сказать, что меня поразила там одна цифра: число студентов – 100 тысяч человек. И это только один университет в этой не такой уж большой стране на самом деле. Учебных заведений много, студентов много, впечатление о студенческой среде, то, что я видел, воодушевляющее. Но при этом, конечно, видно, что всем молодым людям учиться трудно, очень трудно, непросто, совсем непросто.
И здесь я хочу обратить внимание на то, что подобная же ситуация сложности с образованием, с обучением существует, конечно, у нас, и нашим студентам непросто тоже, совсем непросто. Многие мои знакомые, у которых дети должны поступать в высшие учебные заведения, с тревогой смотрят на некоторые цифры, что, например, по политически понятному мне решению дети военных, которые находятся на фронте, получают все преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Политически мне понятен этот шаг, понятно вполне. Но с точки зрения качества образования, процедуры образования, мне кажется, тут надо привести в какой-то баланс. Потому что количество бюджетных мест решительно сократилось. Во многих вузах уже сейчас говорят: на будущий год у нас вообще не будет ни одного бюджетного места.
Если учесть, что экономическая ситуация в стране сложная, и, видимо, она будет усложняться экономически, то, конечно, положение тех молодых людей, которые хотели бы поступать в вузы, становится критическим и очень сложным. Платить за образование 200, 300, может быть, 400 тысяч, как в некоторых вузах, в год становится непомерным, просто это становится невозможным.
Кроме того, большое число очень способных, талантливых людей, которые годами в школе шаг за шагом шли, учились, сдавали хорошо экзамены и имеют единственную возможность получить образование, если они получают бюджетные места, и таких шансов у этих людей становится меньше, меньше и меньше.
Как нам уберечь этих людей от этой угрозы лишиться права на образование? Это очень серьёзная, большая, на мой взгляд, проблема, об этом нельзя не думать. Это проблема в общенациональном масштабе.
Мы, конечно, сейчас в Петербурге тоже ждём нового года. Мы знаем, что у нас будет повышаться квартплата, что у нас будут повышаться многие коммунальные платежи. И некоторые мне также из моего круга знакомых говорят: куда нам уходить, если мы будем не в состоянии платить эту квартплату? Может быть, нужно организовывать какие-то ночлежные дома, я не знаю, то, куда люди будут уходить, не в состоянии платить эту квартплату. Это тоже реальность и это такая реальность, абсолютно чёткая и абсолютно очевидная.
Но, конечно, на фоне этого не менее сложной является и ситуация, которая всё же разворачивается и имеет место в художественной среде. Мы не умеем обращаться со сложными людьми, не умеем и, наверное, не умели обращаться со сложными людьми. Мы не умели и не умеем вести политические дискуссии с молодыми людьми, со старшими школьниками, со студентами. Мы боимся, в стране боятся этих дискуссий.
Вообще, отсутствие процедуры политических дискуссий, отсутствие процедуры обсуждения – открытого, спокойного, без истерик – процессов, которые имеют место в стране, отсутствие этого процесса, отсутствие в некотором смысле серьёзного оппозиционного настроения и обсуждения оппозиционного настроения наносит, на мой взгляд, очень серьёзный удар по судьбам очень многих людей и по судьбам людей талантливых, способных.
Мы можем судить по кинематографу, можем судить по литературе, по работе книжных магазинов, где возникают серьёзные претензии у власти к деятельности творческих работников. Это, на мой взгляд, очень большая, серьёзная проблема, потому что люди лишаются возможности реализовать свои художественные замыслы, просто работать по профессии. И очень часто этим людям не объясняют, почему с ними обращаются жёстко и бескомпромиссно.
Мне, например, говорят, запрещая мой фильм: иди к своему Президенту, обсуждай, иди к нему. Что? Какая причина запрещения показа моего фильма? Без объяснения причин. Когда у меня были эти процессы при советском строе, мне всегда объясняли, почему мой фильм не будет показан в Советском Союзе. То же самое объясняли Тарковскому, почему его фильм не будет показан в Советском Союзе.
Абсолютно необходимо, критически необходимо, чтобы диалог с художественной средой шёл постоянно, спокойно и уравновешенно. Каждую неделю мы с тревогой смотрим за тем, кто опять является иностранным агентом. Ужасающие эти определения, ужасающие – мои соотечественники, которые вдруг являются иностранными агентами. Я понимаю, что есть такая политическая категория. Ну так просто назвали, как-то обозначили сумму каких-то претензий к человеку, и всё: и пошло, и поехало дальше, дальше – судьба. И непонятно, что дальше делать с этим. На мой взгляд, это неправильное решение, это решение, которое унижает человека, гражданина, не даёт возможности ему развиваться и дальше существовать. Это просто для меня абсолютно очевидно.
Мне Ирина Антоновна Шостакович как-то рассказывала ситуацию, которую, видимо, она наблюдала. Как-то вечером во дворе увидели Арама Ильича Хачатуряна, нашего великого, выдающегося советского композитора, который сидел со стопкой нот, с опущенной головой и чуть ли не со слезами на глазах. «Арам Ильич, что произошло? Что с Вами?» – спрашивают. Он показывает эти свои ноты и говорит: «Что бы я написал, если бы меня не остановили!» Сколько судеб обрушилось, потому что они свои замыслы не смогли реализовать, свою душу не смогли излить.
Да, в результате в художественном труде всегда есть какие-то перехлёсты, наверное, какие-то есть чрезмерности, наверное. Но ни одно запрещённое когда-то государством произведение – музыка ли, литература ли, архитектура, – ни один этот запрет временем не выдержал испытание. Все эти запреты были сняты, потому что все запреты, направленные против художественного творчества, художественной формы, являются заранее обречёнными, потому что у искусства и у государства параллельные, неконфликтные ситуации. Искусство государству необходимо, нужно. Но государству почему-то не всегда искусство необходимо. Это очень неправильное и неприятное позиционирование искусства и государства, неправильное. Получается так, что государство нападает на своего гражданина.
Гражданин учредил такую организацию, которая называется «государство», он учредитель. И через некоторое время государство начинает своего учредителя то с одной, то с другой стороны каким-то образом притеснять. Неорганично, непродуктивно, и это абсолютно не ведёт к развитию художественного творчества и художественных профессий. Во многих художественных вузах у людей просто опущены головы, потому что они понимают: это нельзя, это нельзя, это нельзя, это нельзя. С ними не разговаривают, не обсуждают. Как в закрытой коробке.
Попробуйте сегодня снимите «Балладу о солдате» – немедленно будет запрещён фильм, а что будет с этим автором – тоже неизвестно, получит ли он дальше возможность работать или нет. Это принципиально важная ситуация. Надо решительно менять тональность взаимоотношений государства с художественной средой, с молодыми людьми в первую очередь. Если у нас не изменится этот характер работы с молодыми людьми, мы далеко не пойдём. Это будет абсолютный тупик, абсолютный регресс всей системы государственной, всей национальной системы – всё, что угодно.
Надо любить молодёжь, надо работать с ней, надо её лелеять, надо создавать все необходимые условия для того, чтобы она могла реализовать всё, что она хотела бы.
И конечно же, очень важный последний момент. Вы однажды сказали: «Зачем нам мир, в котором не будет России?» Зачем нам государство, в котором нет возможности получать образование? А зачем оно нам нужно? Куда оно тратит свои средства, свою энергию, если оно не делает всё возможное, чтобы все виды образования, чтобы всё это было доступно каждому человеку? А судьба решит, куда он пойдёт и что с ним будет. Доступность образования всем социальным слоям, всем социальным уровням абсолютно необходимо обеспечить. И плату за образование надо отменять. Я несколько раз об этом говорил и всегда видел решительную, возмущённую реакцию ректоров университетов, которые считают, что надо платить за образование. Наверное, надо, наверное, не знаю. Но мне кажется, что с точки зрения вообще моральной это наша задача, задача государства и старшего поколения – сделать всё, чтобы образование было доступно всем, без всяких ограничений.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Мне очень приятно, что у нас есть возможность поговорить по тем темам, которые Вы подняли, а они, безусловно, являются очень актуальными и важными.
Давайте с образования. По поводу того, что происходит в западных странах с образованием и у нас. Что хотелось бы сказать. Там, конечно, стоимость образования кратно выше, чем у нас. Да, у нас есть часть платного образования, это правда. И там, наверное, к сожалению, тоже тарифы подрастают, но всё-таки плата за образование в западных странах и у нас просто несопоставимы. Первое.
Второе, что касается детей участников специальной военной операции. Глубоко убеждён, что это правильное решение. Безусловно, этих детей государство должно поддержать, и им должно быть предоставлено право получить образование за счёт государства.
Сейчас только я награждал Героев России, в том числе передал «Звезду» Героя семье погибшего нашего товарища, и мама была его, и вдова, и дети – замечательные дети, одна девочка уже собралась поступать в высшее учебное заведение. И конечно, государство должно её поддержать, и мы будем это делать.
Что касается качества, и здесь Вы правы, безусловно, нужно обратить внимание на качество. Уверяю Вас, что дети наших героев, ребят, участников специальной военной операции по своим интеллектуальным качествам не отличаются в худшую сторону от всех претендентов на то, чтобы получить место для учёбы в высшем учебном заведении. Вопрос в том, как работать с человеком, как работать с ребёнком. Конечно, есть разный уровень. Но Вы правы в том, что нам нужно следить за качеством образования и за качеством тех кадров, которые будет генерировать наша высшая школа.
Но хочу обратить Ваше внимание, что у нас создана целая система отбора талантливых ребят и работы с талантливыми ребятами, причём как на школьном уровне, в качестве примера просто приведу то, что происходит в известном уже на всю страну учебном заведении «Сириус», но и на региональном уровне, мы системно работаем над отбором талантливых ребят.
Кроме всего этого, создана ещё целая система олимпиад, предварительных отборов, эта работа развёрнута по всей стране. А те ребята, которые демонстрируют свои возможности и свои способности на этих олимпиадах, они вообще без всяких экзаменов поступают на бюджетные места. И эта система отбора талантливых ребят, безусловно, должна совершенствоваться.
И здесь Вы правы, здесь я с Вами соглашусь, нам очень внимательно нужно смотреть за тем, как идёт работа по подготовке кадров, особенно по ключевым направлениям.
Здесь очень важно работать вместе с бизнесом, с нашими компаниями, вовремя и своевременно обеспечивать связь производства с подготовкой кадров и так далее.
Что касается другого вопроса, очень важного, который Вы затронули, – это повышение тарифов в системе ЖКХ. Здесь две вещи.
Во-первых, в связи с инфляционными процессами тарифы просто неизбежно растут, но самое главное, чтобы они росли в меру. Здесь Вы абсолютно правы, этот процесс не должен приобретать какого бы то ни было стихийного характера. И соответствующие государственные инстанции, прежде всего это ФАС и соответствующие комиссии на местах, в регионах должны за этим строго следить. Я полностью разделяю Ваше отношение к этому вопросу: здесь ни в коем случае нельзя допустить, чтобы со ссылкой на эту инфляцию, галопирующие цены тарифы взлетали до небес.
Пользуясь тем, что Вы на это обратили внимание, я со своей стороны обращаюсь сейчас к своим коллегам и в Правительстве, и в регионах Российской Федерации, чтобы ни в коем случае не допускать необоснованного роста тарифов в системе ЖКХ.
Другой важнейший вопрос – это работа с молодёжью. Мы постоянно сейчас обращаемся к этой теме. Здесь работа должна быть открытой, абсолютно доступной с точки зрения современных инструментов доведения соответствующего контента до молодых людей, но и с обратной связью. Нужно чувствовать, чем люди живут, реагировать на это, делать это по-современному и вовремя.
Я знаю Вашу позицию по поводу этого закона об иностранных агентах, но не мы придумали, это ещё в США было сделано в 40-е годы прошлого века. Не мы же придумали, там нарушение этого закона грозит тюремным заключением, у нас же нет такого. У нас, собственно, одно самое главное – покажите источники финансирования. Ну что же здесь такого страшного? Мне кажется, особенно ничего здесь страшного нет. Хотя мы много раз обращались к этой теме. Тоже никто с ума сходить не должен, это совершенно очевидно. Здесь Вы тоже правы, не нужно этим «мечом» размахивать налево и направо, всё должно быть очень взвешенно, аккуратно и без всяких нарушений.
И наконец, взаимоотношения между искусством и государством. Сложный вопрос, он всегда был таким. Вы говорите: «Балладу о солдате» не выпустили бы». Трудно с Вами согласиться, «Баллада о солдате» – это о любви к Родине и к маме. Как же не выпустили бы? Ещё как выпустили, такие фильмы нам нужны и сегодня. Поэтому здесь наши позиции, прямо скажем, не совпадают.
А в целом спасибо Вам большое за Ваше участие, за Ваше рассмотрение. Жалко, Вы мне, пожалуйста, скажите, где, но не сейчас, а созвонимся с Вами, я позвоню, поговорим, как, каким образом, что там запрещают из Ваших произведений, это странно. Но обращаю Ваше внимание на то, что Вы являетесь членом Совета по правам человека при Президенте, так что очевидно, что никакой дискриминации в отношении Вас не допускается, во всяком случае, на таком уровне. А если есть какие-то ограничения, Вы это видите, скажете мне. Хорошо? Созвонимся, переговорим. Пожалуйста.
А.Сокуров: Владимир Владимирович, можно ещё одну реплику? Вы меня слышите?
В.Путин: Я слышу хорошо, но другим тоже надо дать выступить. Но я слушаю Вас. Пожалуйста.
А.Сокуров: Только одна реплика. Можно?
В.Путин: Прошу Вас. Слушаю.
А.Сокуров: Пожалуйста, не забудьте, что нужна помощь и поддержка «Ленфильму». Мы в очень непростом положении. Студия передана городу. Но есть ли у города средства, чтобы поддержать её, – это вопрос, мне кажется, серьёзный. Только об этом прошу Вас.
Спасибо.
В.Путин: Это очень важный вопрос. Но, по-моему, Вы же когда-то и ставили, в том числе и передо мной, вопрос о том, чтобы городу передать. Но мы это сделали как раз.
Но то, что это должна быть площадка, открытая для творчества, с этим я не могу спорить. Я и с губернатором переговорю, если нужна ему будет какая-то поддержка, хорошо. Но и Вы тоже, пожалуйста, передайте Ваши предложения.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?
А.Коц: Владимир Владимирович, здравствуйте! Александр Коц, военкор «Комсомольской правды».
Владимир Владимирович, я с августа прошлого года и практически до освобождения безвылазно работал в Курской области. И у меня самое яркое положительное впечатление – это новоселье семьи Наталии Брахновой, которая воспитывает 29 детей, трое своих, остальные – приёмные.
Старший в составе бригады спецназа выполняет задачи в зоне специальной военной операции. Большой, просторный дом, который они смогли купить на жилищный сертификат, и этого новоселья могло не быть, потому что их жильё находится в опасной зоне и физически оценить ущерб невозможно. И, собственно, предыдущее руководство области это не делало.
Пришёл Александр Евсеевич Хинштейн, который сказал: «А мы не можем это сделать с воздуха? Коптером, разведывательным беспилотником, и по данным аэрофотосъёмки оценить ущерб, на основе которого мы сможем выдать жилищный сертификат этой семье и многим другим семьям?» И таким образом было обследовано более 30 населённых пунктов, без физического присутствия специалистов. На основе фото- и видеосъёмки был оценён ущерб, люди получили сертификаты и купили себе жильё.
Мне кажется, это такая маленькая модель, которая должна быть применена на наших, как говорят, новых территориях, хотя правильнее, наверное, сказать «исторических территориях». Потому что, к сожалению, я сейчас последние месяцы работал на красноармейском направлении, и вот едешь, прям практически до границы с Днепропетровской областью, и кругом разрушенные деревни, потому что Вы знаете, что украинские военные в жилых домах устраивали огневые точки. Когда уходили, они их сравнивали с землёй, и ты едешь, как огромный мемориал Хатынь, одни печные трубы торчат.
И ты понимаешь, что их бывшие жители, которые месяцами жили под обстрелами, чтобы выйти на нашу территорию, они мне так и рассказывают: мы не хотели уходить на украинскую, нас туда звали, мы хотели дождаться своих солдат российских и выйти на территорию России. И они не могут получить жильё по сертификату, потому что их дома находятся в опасной зоне и невозможно провести оценку ущерба.
Речь идёт о тысячах людей. Как правило, чиновники, с которыми я общаюсь и спрашиваю, почему мы не можем дать сертификаты жилищные этим людям [отвечают]: «Потому что мы не можем провести оценку жилья». А многие населённые пункты, разрушенные практически до основания, были освобождены ещё в 2023 году. Люди с 2023 года живут кто в ПВР, кто у родственников. Очень большая почта от семей с детьми, от стариков, которые говорят: «Мы хотим свой угол уже. Мы хотим дом купить». У нас был прекрасный пример, когда в 2022 году мы предоставляли жилищные сертификаты нашим людям из Херсонской области, и не было проблем каких-то системных. Они все приобрели себе жильё. Эти люди и с 2023 года, и сейчас огромное количество, и ежедневно Министерство обороны сообщает об освобождении того или иного населённого пункта, но, к сожалению, к ним не применяется тот механизм, который очень успешно и удачно был реализован в Курской области с помощью дронов. Было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы мы эту практику могли распространить и на нашей территории Донбасса, Запорожской области, потому что это те же самые конституционные территории Российской Федерации, на которых действуют те же самые юридические нормы. Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы подняли этот вопрос. Действительно, это такая острая проблема. Когда я спрашиваю наших военных, в том числе командиров высокого уровня, которые докладывают мне о том, что в зоне боевых действий, в населённых пунктах, в которые заходят наши войска, достаточно много гражданских лиц. На вопрос наших военных, почему вы отсюда не ушли своевременно, ответ очень простой: «Мы ждали вас, ждали русские войска, войска России».
Конечно, мы должны сделать всё, для того чтобы этим людям помочь восстановить это жильё. И сразу могу сказать, всё будет восстановлено. Вопрос, как это делать, каким темпом, тоже очень важный, но думаю, что, наверное, не везде и не всегда можно использовать придумки Александра Евсеевича [Хинштейна], потому что надо понять, фундаменты зданий и прочее в каком состоянии.
Но Вы правы, безусловно, в том, что, если уж очевидные вещи, разрушены полностью дома, а таких большинство там, то, наверное, и используя то, что использовали и используют, наверное, до сих пор по предложению Александра Евсеевича [Хинштейна], можно и здесь использовать. Но точно совершенно я Вам обещаю, прямо буквально сегодня-завтра такое поручение дам, чтобы соответствующие наши службы доложили мне о возможности использования… Не то что использования, а того, что было применено и применяется в Курской области.
Спасибо большое. Хочу вас поблагодарить за нашу совместную работу в течение длительного времени, в течение всего года, за сегодняшнюю нашу совместную работу и выразить надежду, попросить вас о том, чтобы вы продолжили эту работу и в следующем, наступающем году.
Искренне всех вас поздравляю с приближающимся Новым годом.
Всего доброго. Благодарю вас.
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
По традиции в конце года мы проводим Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы оценить ход большой совместной работы по достижению национальных целей развития – работы, в которой участвуют все уровни власти, деловые и научные круги, институты развития и общественные организации и, конечно, граждане. Именно так, консолидируя усилия, вместе и стараемся двигаться вперёд, определять будущее страны.
Национальные проекты являются ключевыми инструментами достижения национальных целей. Для их полноформатного запуска была сформирована целая нормативная база, определены источники финансирования, организован цифровой мониторинг результатов с опорой на оценки граждан, бизнеса, профессиональных сообществ, с учётом социологических опросов, которые ведутся регулярно, ежеквартально.
19 национальных проектов стартовали и в целом успешно. В рамках работы по достижению национальных целей развития намечен 121 показатель. Из них, к сожалению, семь на сегодняшний день имеют высокий риск неисполнения. Но всё-таки большая часть ориентиров на текущий год достигнута.
В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растёт агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере мирного атома. Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла.
Полагаю, что сегодняшний доклад Общероссийского народного фронта будет посвящён анализу мнения людей о ходе реализации нацпроектов.
Что касается опросов, то повысились оценки граждан в таких сферах, как состояние дорог, условия для внутреннего туризма, а также качество среднего профессионального и высшего образования, предоставление государственных услуг в электронном виде.
Возросла и оценка уровня благоустройства. Так, в уходящем году 42 процента жителей мегаполисов и малых городов отметили улучшение состояния городской среды. Это на пять процентов больше, чем годом ранее.
В то же время, по мнению людей, пока не столь ощутимы изменения в жилищно-коммунальной сфере, в создании безбарьерной среды. Поэтому прошу Правительство совместно с регионами ускорить разработку комплексной программы развития опорных населённых пунктов и утвердить её в кратчайшие сроки.
Более подробно о текущих результатах нацпроектов мы, безусловно, услышим в докладах Михаила Владимировича Мишустина и других коллег, других участников заседания.
Отмечу, что в ходе реализации нацпроектов обозначились и проблемные зоны. На некоторых вопросах остановлюсь отдельно, чтобы затем сформулировать системные задачи на перспективу.
Начну с ситуации в области демографии. Была поставлена задача – преодолеть негативные демографические тенденции и повысить рождаемость.
Правительство утвердило долгосрочную стратегию действий на этот счёт, запустило новый национальный проект «Семья». Начиная с текущего года показатель рождаемости включён в оценку работы глав субъектов Федерации.
Запланированы новые меры поддержки семей с детьми. В том числе семейная выплата, которую с 2026 года смогут получать семьи с невысокими доходами, где растут двое и более детей.
В этом году был введён корпоративный демографический стандарт. Он позволяет усилить участие бизнеса в достижении демографических целей. Так, с 1 января следующего года вырастет сумма, которую работодатель сможет выплачивать сотрудникам при рождении ребёнка и которая не будет облагаться НДФЛ и страховыми взносами. Она составит до одного миллиона рублей. Ранее сумма такой выплаты составляла до 50 тысяч.
Прошу наши компании активно использовать эти возможности, руководствоваться принципами социальной ответственности. Отдельно поговорим об этом ещё и на нашей традиционной встрече с бизнесом в конце года.
Что хотелось бы в целом сказать? Уже принятых мер в сфере демографического развития, видимо, недостаточно. К сожалению, негативная тенденция сохраняется: рождаемость продолжает снижаться. Понятно, что есть объективные причины, почему ситуация развивается именно так, включая общемировые демографические тенденции, а также очередное наложение наших негативных демографических волн середины и конца XX века, которые сегодня вновь дают о себе знать. Безусловно, своё влияние на демографию оказывают и внешние вызовы.
Вместе с тем вновь подчеркну: наша долгосрочная историческая задача заключается в сбережении и приумножении нашего народа. И, несмотря на текущую обстановку, на объективные трудности, мы должны выдерживать этот ориентир. Рост рождаемости, поддержка семей с детьми, увеличение продолжительности здоровой жизни граждан – всё это ключевые направления наших совместных с вами усилий.
Уже говорил: все национальные проекты должны прямо или опосредованно влиять на решение проблем демографического развития, быть нацелены на создание новых возможностей для людей всех поколений, на повышение благополучия семей с детьми. Демографические аспекты учтены в национальных проектах. В дальнейшем посмотрим, как на практике работают эти решения.
Чтобы переломить тенденцию по снижению рождаемости в масштабах всей страны, нужно усилить действующие меры на всех уровнях. Целый ряд субъектов Федерации показывают, как можно успешно справляться с этой задачей. Для справки могу сказать, проинформировать вас, что на 1 ноября текущего года на уровне или выше планируемых значений оказались 18 регионов Российской Федерации, а по рождению третьих детей и последующих – 11 регионов.
При этом обращаю внимание, любопытный факт: в целом по стране улучшился социологический показатель оценки готовности завести детей. Сильнее всего – в Херсонской и Запорожской областях, в республиках Мордовия, Алтай, Кабардино-Балкария.
Скажу очевидные вещи: система поддержки детей и рождаемости должна опираться на запросы, потребности граждан, чтобы родители знали, на какую помощь и содействие со стороны государства они могут рассчитывать при рождении первого, второго, третьего ребёнка. Здесь, что называется, чем больше – тем лучше. Причём с рождением каждого следующего малыша эта поддержка должна быть более весомой, более ощутимой для семьи.
Семья основывается на взаимном уважении, на участии в воспитании детей обоих родителей, поэтому наряду с поддержкой материнства нужно продумать и меры поддержки так называемого вовлечённого, ответственного отцовства. По сути, речь идёт о том, чтобы мужчины более активно участвовали в семейных заботах, в принятии решений о рождении детей и больше времени уделяли их воспитанию, вели здоровый образ жизни и как можно дольше сохраняли репродуктивное здоровье. Отмечу, что такая роль мужчины в семье – в традициях практически всех народов нашей страны.
Считаю нужным проанализировать демографические меры поддержки, которые действуют в регионах, выбрать из них лучшие и, не откладывая, тиражировать в том числе на общенациональном уровне. На этой основе прошу Правительство и коллег в субъектах Федерации актуализировать региональные программы повышения рождаемости.
Прошу Правительство подготовить комплексные решения для перелома негативной демографической тенденции. Это первая системная задача, которая стоит перед Правительством и регионами на 2026 год в части реализации национальных проектов и в целом государственной политики. В июне следующего года на заседании нашего Совета обсудим возможные дополнительные меры на этот счёт.
Далее. Необходимо добиваться повышения благополучия российских семей, обеспечивать рост доходов граждан. И здесь главное – это положение дел в экономике, её долгосрочное устойчивое развитие. В текущем году темпы роста экономики России прошли ожидаемый этап замедления. Вместе с сокращением инфляции снизились и темпы роста ВВП. По итогам года они составят около процента, но и инфляция будет около или даже ниже шести процентов. В целом цель достигается.
Полагаю, что сейчас созданы условия и возможности для того, чтобы начать постепенно наращивать экономическую динамику, при этом сохранить низкую безработицу и, конечно, умеренную инфляцию, которая на будущий год, по прогнозу Центрального банка, должна уложиться в диапазон четыре-пять процентов.
Как мы договорились, Правительство подготовило план структурных изменений в экономике. Он подразумевает создание современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, на производствах с высокой добавленной стоимостью, рост потребления отечественных товаров.
План рассчитан до 2030 года. Прошу приступить к его реализации незамедлительно, чтобы в конце следующего года сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Это вторая системная задача перед Правительством и региональными командами на 2026 год.
Подчеркну, экономический рост должен быть всеобъемлющим, охватывать все субъекты Федерации. И в этой связи прошу усилить региональную компоненту в экономических нацпроектах. Дополнительно заострить их на сокращение разрыва в уровне экономических потенциалов субъектов Федерации.
Далее. Структура внешней торговли России должна стать более технологичной. За последнее время сделано многое, чтобы расшить узкие места в логистике, страховании, в платёжной инфраструктуре для экспортёров и импортёров. Мы развиваем здесь собственные решения, в том числе с коллегами по БРИКС активно используем национальные валюты во взаимных расчётах. Всё это уже позволило в разы снизить издержки бизнеса при проведении трансграничных платежей.
Нужно нацеливать внешнеэкономические связи на увеличение экспортных поставок сложной продукции. Что касается импорта, то здесь важно смещать акценты в сторону высокотехнологичной продукции, которая пока не имеет российских аналогов, либо так называемые простые товары, которые требуют больших затрат именно низкоквалифицированного труда. А нам ведь, напротив, нужно расширять, стимулировать у себя, в России, более квалифицированную занятость.
Изменение структуры внешней торговли – это третья системная задача перед Правительством и на весь будущий год. Развитие экономики предложения, её усложнение прямо связано с улучшением делового климата.
Правительство утвердило и запустило национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Она включает мероприятия по таким направлениям, как доступ к инфраструктуре, механизмы разрешения споров и так далее.
Я прошу коллег на федеральном уровне, в регионах уделить особое внимание реализации этой модели. Важно, чтобы она дала реальный эффект для увеличения капиталовложений, для запуска и продвижения инвестпроектов в самых разных отраслях и во всех регионах Российской Федерации.
Четвёртая системная задача, которую я хочу обозначить перед Правительством и регионами на будущий год, – это «обеление» национальной экономики, то есть развитие прозрачной конкурентной деловой среды. Соответствующий план Правительства уже также подготовлен. Это очень важно, мы обсуждали это неоднократно. В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально, и соответствующие доходы в бюджет поступали.
Речь о том, чтобы устранить, как сказал, незаконный оборот продукции на оптовых и розничных рынках, а также в цифровом пространстве. Здесь нам не нужно никаких, знаете, как иногда бывало раньше, таких массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан Российской Федерации, усилить контроль за обращением наличных денег.
При этом подчеркну: здесь важно действовать грамотно, не создавать ограничений для экономического роста. Предприниматели и компании, которые порядочно, добросовестно ведут свои дела, свой бизнес, должны получить новые возможности для развития, прямую, ощутимую выгоду от «обеления» рынка. В свою очередь, для государства, для общества в целом эффект должен заключаться в том числе в увеличении поступлений в бюджеты, причём бюджеты разных уровней.
Далее. Важнейший фактор, который влияет на экономическую динамику, – это производительность труда. Чем она выше, тем устойчивее наши компании, предприятия, тем крепче их рыночное положение и конкурентные позиции, а следовательно, шире возможности государства, доходная база бюджетов и, самое главное, выше доходы работников, их семей.
К 2030 году проекты по повышению производительности труда должны охватить не менее 40 процентов средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях, а также все организации социальной сферы, где тоже нужно серьёзно продвигаться в эффективности работы, причём не за счёт дополнительной нагрузки на сотрудников, а прежде всего сокращая время на бумаги, планы, не нужные никому отчёты, те вещи, которые не имеют прямого отношения к обучению школьников, студентов, к обследованию и лечению пациентов и так далее.
В проектах по повышению производительности труда уже участвуют тысячи предприятий и организаций, и в целом производительность труда в России растёт. Однако в некоторых отраслях ситуация, мягко говоря, стоит на месте. Так, с 2021 по 2024 год низкую или даже отрицательную динамику производительности труда показали: торговля – минус 1,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство – минус 0,2 процента, транспортировка и хранение – минус 0,1 процента. В целом как бы и немного этих минусов, но и средний уровень роста производительности труда тоже скромный. За 2021–2024 годы производительность труда в среднем за год росла на 0,7 процента.
Также обращаю внимание: до сих пор не запущена работа отраслевых центров компетенции на базе Минсельхоза, Минцифры и Минэнерго. Это нужно сделать максимально быстро. Поручаю Правительству более активно вовлекать в проекты повышения производительности труда компании из отраслей, где занятость высокая, а производительность труда имеет большие резервы для роста. Это, в частности, как я уже упоминал, торговля, строительство, отдельные обрабатывающие сектора, сельское хозяйство, транспорт, туризм. И конечно, надо распространить проекты повышения производительности труда на все без исключения государственные и муниципальные организации социальной сферы. И это пятая системная задача перед Правительством на 2026 год.
В продолжение отмечу, что рост эффективности напрямую зависит от внедрения передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, от использования цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта.
Можно сказать больше: в современных условиях именно эти инструменты вносят определяющий вклад в развитие экономики предложения и освоения нового технологического уклада.
В текущем году у нас заложены основы новой технологической политики, приняты серьёзные решения в сфере нормативного регулирования, например, в области беспилотной авиации. Запущены национальные проекты по обеспечению технологического лидерства. В следующем году к ним добавится ещё один – в сфере биоэкономики.
В июне на предыдущем заседании нашего Совета просил коллег комплексно оценить уровень технологического суверенитета России в приоритетных отраслях, доработать мероприятия и показатели технологического лидерства в каждой конкретной сфере. Пока выполнение этих поручений не завершено.
Понимаю, что проекты технологического лидерства сложные, нестандартные, они требуют решения массы вопросов по ресурсному, научному обеспечению, налаживанию промышленной кооперации. Тем не менее от сборки и упаковки, так сказать, проектов нужно быстрее переходить к фронтальной работе. Темп их реализации должен серьёзно возрасти.
С учётом анализа ситуации Правительству важно донастроить систему управления технологической политикой. Причём особое внимание уделить созданию стимулов как для разработчиков новых решений, так и для их потребителей. И конечно, надо обеспечить финансирование таких нацпроектов, в том числе с привлечением внебюджетных источников. Это вопрос не только профильных ведомств, но и, конечно, Министерства финансов, которое отвечает за развитие финансового рынка.
Результатом нацпроектов технологического лидерства должно стать не простое импортозамещение, мы много раз об этом говорили с коллегами, а создание отечественных оригинальных решений, конкурентоспособных в глобальном масштабе. Именно к этому надо стремиться. Отмечу, что проекты технологического лидерства существуют не сами по себе, а имеют системное значение для всех сфер жизни. Их результаты необходимы для успешной реализации наших инициатив и программ развития по всем направлениям именно на передовой технологической базе.
Повторю: принципиально важно, чтобы отечественные инновации, в том числе технологии искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ, находили широкое применение во всех сферах жизни: в экономических и социальных отраслях, в системе государственного управления. И внедрение этих возможностей нужно поставить именно на поток, создать для этого дополнительные эффективные стимулы. И это шестая системная задача, которая стоит перед Правительством на следующий год.
Мы договорились, что такая работа будет контролироваться на уровне вице-премьеров и министров. Однако проекты технологического лидерства, инновационного развития – это не вопросы отдельных профильных ведомств, а общенациональная задача. В её решении должны участвовать все уровни власти, научно-исследовательские организации и университеты, малый и средний бизнес, институты развития. И я попрошу сегодня доложить Игоря Ивановича Шувалова о роли институтов развития отдельно.
И в целом сейчас нет деления на так называемые традиционные и инновационные отрасли. Логика постоянного технологического обновления должна быть общей для всех.
Уважаемые коллеги!
Рассчитываю, что все докладчики и выступающие сегодня сделают акцент на практическом решении обозначенных вопросов. И конечно, прошу сконцентрироваться на них в ходе дальнейшей работы Правительства и региональных команд.
При этом, ещё раз подчеркну, все национальные проекты, их цели и задачи должны иметь чёткое, понятное людям измерение. Прошу постоянно отслеживать результаты социологических исследований и по стране в целом, и по отдельным регионам. Роль, значение работы региональных команд, их инициативы исключительно важны для реализации национальных проектов.
Я попросил бы сегодня Сергея Семёновича Собянина об этом доложить, включая оценки и предложения по линии рабочих групп Государственного Совета.
Особого внимания требует ситуация в тех субъектах Федерации, где динамика изменений, по мнению людей, по данным социологических опросов, пока отстаёт. В первую очередь имею в виду следующее. По каждому направлению реализации нацпроектов фиксируются 10 регионов, где достигнуты результаты ниже остальных субъектов. Очевидно, что здесь требуется более основательная работа всех участников нацпроектов. Прошу коллег из Правительства не тюкать, что называется, региональные команды, а, наоборот, включаться вместе в работу, помогать им находить решения.
И в целом вопросы, а также системные задачи в рамках работы по достижению национальных целей требуют максимального внимания, полной включённости со стороны Правительства, министерств, ведомств, коллег в регионах.
Давайте начнём. Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.
В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.
С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.
Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.
Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.
Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.
Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.
Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.
Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.
Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.
Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.
Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.
Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.
Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.
Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.
Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.
В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».
Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.
В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.
Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.
Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.
В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.
Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.
Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.
Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.
Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.
Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.
Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.
В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.
В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.
Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.
Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.
Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.
Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.
В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.
Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Новак Александр Валентинович.
А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительство разработало и утвердило план структурных изменений в экономике на период до 2030 года. Его ключевая задача – обеспечить согласованность действий федеральных органов власти, регионов и бизнеса, а также системно отслеживать прогресс по переходу к новой, более устойчивой модели роста.
Структурные изменения – это способ обеспечить ту траекторию экономического развития, которая необходима для достижения национальных целей и выполнения прогноза в условиях охлаждения экономики.
План предусматривает последовательное увеличение доли отраслей с высокой добавленной стоимостью: машиностроение, электроника, робототехника, химия, фармацевтика, также креативная индустрия и туризм.
За ближайшие 10 лет доля обрабатывающих производств и НИОКР, информационных технологий, финансового сектора и туризма должна вырасти примерно на два процентных пункта, каждая из отраслей в структуре ВВП.
Параллельно план предусматривает снижение удельного веса нефтегазового комплекса на 3,6 процентных пункта от сегодняшнего уровня. Такой сдвиг позволит сбалансировать структуру доходов, повысить устойчивость экономики и усилить внутренний рынок.
В план вошли решения, нужные для расшивки узких мест на рынке труда, стимулирования импортозамещения, инвестиций, расширения внешней торговли – всё, что необходимо для развития экономики предложения. Это задача, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили перед Правительством.
В основу индикаторов плана легли семь ключевых направлений: это занятость, потребление, качество инвестиционного климата, уровень технологического развития, развитие внешней торговли, «обеление» экономики и оборонная безопасность.
Также неотъемлемой частью плана стали национальная модель целевых условий ведения бизнеса и план «обеления» российской экономики, которые Правительство также разработало и утвердило по Вашему поручению.
Коротко о каждом направлении. Первое направление – изменение структуры занятости. За счёт перераспределения кадров из сфер с низкой производительностью в приоритетные для страны отрасли, требующие притока занятых, – это обрабатывающие производства, высокотехнологичная наука и информационные технологии – планируем повышать экономическую активность отдельных категорий граждан, прежде всего молодёжи, ветеранов специальной военной операции, женщин с детьми, одиноких и многодетных родителей. Здесь основной инструмент – федеральный проект, активные меры содействия занятости национального проекта «Кадры».
Уделяем также внимание трудоустройству выпускников и росту их заработной платы. Мероприятия предусмотрены в национальных проектах «Кадры» и «Молодёжь и дети».
Уже подготовили с Министерством труда изменения в Трудовой кодекс для большей гибкости рынка, что особенно важно в условиях демографических ограничений.
Отдельный блок – повышение производительности труда на предприятиях через роботизацию, искусственный интеллект, бережливые технологии, включая социальный сектор, что ранее не применялась.
Второе направление – это изменение структуры потребления в первую очередь за счёт повышения доходов населения, прежде всего наименее обеспеченных слоев, так как они в основном определяют требования к спросу именно на отечественные товары и услуги, а значит, стимулируют развитие их производства.
Ключевым фактором здесь остаётся рост оплаты труда. Для этого принимаем системные решения, устанавливаем минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума.
Отдельно отмечу целевую поддержку отдельных категорий граждан, в частности семей с детьми. По состоянию на 1 ноября этого года ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначены почти 10 миллионам детей и беременным женщинам. Продлён материнский (семейный) капитал. Ежегодно его получает более 1 миллиона 800 тысяч семей. Семейная выплата гражданам, имеющим двух и более детей, в виде разницы НДФЛ шесть процентов. Со следующего года 4,2 миллиона семей, имеющих двух и более детей, получат семейную выплату – государственная социальная помощь в приоритетном порядке многодетным семьям. Также по состоянию на 1 ноября заключено более 207 тысяч контрактов с охватом около 574 тысяч человек. Ежегодно также индексируем социальные выплаты не ниже уровня инфляции.
Кроме этого рост пенсионного обеспечения неработающих пенсионеров на уровне не ниже инфляции достигается путём увеличения размера страховых пенсий. Важен и рост платёжеспособного спроса. С его помощью растёт потребление отечественных товаров и услуг. Это стимулирует их производство.
Чтобы экономика реагировала на изменения структуры потребления, расширениям производства и предложений нужны инвестиции. И это третье направление плана – повышение качества инвестиционного климата. С учётом жёсткой денежно-кредитной политики ключевая задача сегодня – повысить эффективность использования средств. Благодаря снижению издержек бизнеса улучшится инвестиционный климат. И главным инструментом здесь является национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
Она разработана и утверждена Правительством в этом году в тесном взаимодействии с бизнесом, федеральными органами власти, Агентством стратегических инициатив. Определено более 40 целевых показателей и 280 мероприятий под них на федеральном уровне. Её цель – снять барьеры, сократить сроки инвестиционного цикла, упростить процедуры. Сюда входит работа с ресурсоснабжающими организациями. Чтобы сократить сроки и стоимость технологического подключения на местах, решаем также вопросы с реформированием института банкротства. Сейчас с регионами разрабатываем региональные «дорожные карты», поддерживаем методологически, проводим стажировки для специалистов.
Эффективность экономики и инвестиций определяется также уровнем технологического развития, поэтому большое внимание уделяем в плане нашей технологической независимости в ключевых отраслях. Речь идёт о производстве самолётов, беспилотников, энергетического оборудования, новых материалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов.
Основными инструментами являются национальные проекты технологического лидерства, также Закон о технологической политике, который создал условия для ускоренной разработки и внедрения инновационных решений.
Так, в 2025 году с учётом поддержки производителей станкоинструментальной продукции объём реализации достиг 4,2 миллиарда рублей, а промышленной робототехники – порядка 240 миллионов рублей. Каждый продукт здесь будем оценивать по уровню технологий – можем ли сами разработать технологию, по уровню производства – можем ли сами наладить производство, и по уровню рынка – можем ли продать продукт.
В этом поможет развитие платформенной экономики. Соответствующий закон уже принят. Обеспечиваем разработку и развитие специальных цифровых платформ для эффективного взаимодействия при оказании государственных услуг и предоставление социальных гарантий населению. Реализуем стратегию развития искусственного интеллекта.
Кроме того, Правительство работает над увеличением финансирования затрат на исследования и разработки до двух процентов от ВВП, в первую очередь за счёт внебюджетных средств. Мероприятия реализуются в рамках большой Государственной программы по науке.
Ещё одно направление структурных изменений – внешняя торговля. Здесь уделяем внимание реализации стратегии внешнеэкономической деятельности. Решаем задачу по изменению как отраслевой, так и страновой структуры внешней торговли. На фоне снижения общей доли импорта в ВВП меняется его качество.
Повышение качества импорта выражается в росте доли высокотехнологичных товаров, у которых нет российских аналогов. Для изменения страновой структуры внешней торговли продолжим укреплять связи с партнёрами из дружественных стран, с международными объединениями: ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС.
Планируем заключать новые торговые соглашения, применять повышенные импортные пошлины на товары из недружественных стран, развивать систему внешнеторговых расчётов, в том числе неттингом.
Следующее направление – это «обеление» экономики. Реализуется через отдельный план. Мероприятия направлены на усиление ответственности за несоблюдение установленных норм и требований, меры по совершенствованию законодательства, в отдельных случаях – введение нового регулирования.
План состоит из шести разделов по секторам, где проблема «обеления» стоит наиболее остро: это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции.
В течение 2026 года запустим механизм подтверждения реальности российского получателя ввозимого из стран ЕАЭС товара и авансовые платы НДС по таким товарам – так называемая система СПОТ.
Организуем контроль стоимости ввозимых из ЕАЭС маркируемых товаров. Федеральная налоговая служба России получит соответствующие полномочия.
Будет исключён бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России.
Реализуем мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующие ККТ.
Также урегулируем вопрос подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми через законодательное закрепление признаков трудовых отношений, а также введение административной ответственности работодателя.
Реализуем комплекс мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты.
Законодательно урегулируем вопросы оборота цифровой валюты, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг. И ужесточим ответственность вплоть до уголовной для лиц, незаконно осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских кредитов.
Также введём лицензирование оптовой и розничной торговли, табачной и никотинсодержащей продукции.
Рассчитываем, что выполнение всех предусмотренных планом мероприятий приведёт к снижению доли теневой экономики в валовом внутреннем продукте на полтора процентных пункта за три года. При этом сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней составит до полупроцента ВВП с учётом чистого экспорта в год по сравнению с прошлым годом, или это составляет порядка до одного триллиона рублей ежегодно начиная с 2027 года.
Заключительный раздел плана структурных изменений в экономике касается повышения эффективности в сфере обороны и безопасности. Над этим сейчас в закрытом режиме работают наши коллеги: Минпромторг, Минобороны и Минобрнауки.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В заключение хотел бы отметить, что координация работы по плану структурных изменений в экономике будет осуществляться подкомиссией под моим руководством. Мониторинг будет проходить в рамках действующей системы управления. Отчёт будет формироваться два раза в год с учётом корректировки прогноза. Результаты будут рассматриваться ежегодно у Вас на Совете. В соответствии с предложениями и Вашими замечаниями, которые были озвучены в рамках вступительного слова, мы также доработаем план структурных изменений, включив в него мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и разработку отдельного федерального проекта по креативным индустриям.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Я во вступительном слове сказал некоторые вещи. Сейчас просто хотел бы на них ещё раз обратить внимание. Всегда много вопросов, которые требуют нашего особого внимания. Но два из них – это всё-таки ключевые на данный момент: это меры по повышению производительности труда в реальном секторе и в социальной сфере. И ясно, что бизнес занимается, работает, ну вроде и хорошо, но нам условия надо создавать для этого. Мы же договаривались соответствующим образом проделать тоже свою часть работы в этом смысле, договаривались создать центры компетенций на базе некоторых министерств.
Вот в Минсельхозе нет, по-моему, до сих пор, в Минцифры, Минэнерго. Почему? Повторяю ещё раз: ясно, бизнес трудится, стремится к повышению эффективности, но на административном уровне нужно помогать им. В социальной сфере тем более – здесь вообще от нас очень многое зависит. А методики часто составлены так, что целые отрасли в социальной сфере исключаются вообще из этих показателей. Сейчас не буду их перечислять.
Самый вопиющий пример – это 68 процентов вузов, это все вузы, не подведомственные Минобрнауки, вообще выключены из системы этих оценок. Я попросил бы обратить на это внимание.
Здесь коллеги сидят из министерств, ведомств. Вы же просите, чтобы за вами вузы профильные сохранили. Надо не просто сохранять за собой, надо там работать в этих вузах.
Теперь по поводу плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики. Вы сейчас только что об этом сказали. Судя по бумагам, которые у меня есть, надо посмотреть повнимательнее, но тем не менее большинство мероприятий плана по «обелению» отдельных секторов экономики, предполагающих принятие федеральных законов, отнесено на четвёртый квартал 2026 года, а НДС-то мы подняли сейчас. Когда мы проводили совещания по этим вопросам, – кстати, Центральный банк поддержал, и Минфин активно, – коллеги решили, что при выборе всех инструментов всё-таки честнее, прямее и надёжнее пойти на это повышение, временное, надеюсь, но повышение. Сразу возник вопрос, что собираемость не увеличится, а ухудшится, потому что часть просто уйдёт в тень. Нельзя этого допустить. Договорились о принятии определённых мер, ну и на четвёртый квартал 2026 года перенесли. Я уже не говорю о том, что у нас и внутриполитический календарь движется соответствующим образом, а решения эти серьёзные, будут отражаться на некоторых секторах экономики. Если уж принимать их, принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно. И здесь ничего такого страшного нет, просто надо это ускорить. Хочу обратить Ваше внимание на это.
Сергей Семёнович, пожалуйста.
С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В ходе подготовки к сегодняшнему Совету мы собрали предложения от субъектов Российской Федерации. Всего поступило порядка 110 предложений, мы их структурировали. Как обычно, больше всего вопросов связано с финансированием проектов.
Должен сказать, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, впервые за последнее время работы над национальными проектами информация об ожидаемых результатах и объём средств, финансирование по национальным проектам доведены до регионов одновременно и заблаговременно, уже 20 августа. Это дало возможность провести консультации регионам с министерствами и ведомствами, уточнить задачи, проекты и, конечно, своевременно отразить все эти задачи у себя, в своих региональных бюджетах, что, конечно, значительно повысило качество подготовительной работы к реализации национальных проектов в следующем году.
Спасибо большое. Спасибо Вам и Правительству Российской Федерации, которое проделало большую работу.
Как всегда, денег, кажется, мало, большая запросная позиция по увеличению объёмов субсидий. Но должен сказать, что даже в сложных экономических условиях финансирование национальных проектов на 2025/2026 год не сократилось, наоборот, даже несколько было увеличено. Это отдельное спасибо, потому что понимаем, насколько сложным было решение такой задачи.
Второй блок вопросов связан непосредственно с реализацией проектов. Регионы в течение 2025 года должны были ввести около трёх тысяч новых объектов. Это сложные объекты: детские сады, школы, инфраструктурные объекты. И тот уровень требовательности и динамики развития, конечно, задаёт такие темпы, где важным являются любые мелочи, и любые задержки являются критичными.
Поэтому коллеги предлагают ввести институт квалифицированного подрядчика для торгов по 44-му Федеральному закону, так же как по 223-му. С чем это связано? Потому что достаточно много, по результатам Счётной палаты и по аналитике Минстроя, очень много срывов контрактов по вине недобросовестных подрядчиков.
Предлагаем ввести более жёсткие требования допуска к таким контрактам. Смотреть не только формально опыт, но и наличие у подрядчиков соответствующих сил, средств, квалифицированных кадров, техники и технологий.
Следующий вопрос. Ещё в 2014 году был принят Закон о внедрении технологий информационного моделирования, когда в электронном виде готовятся проекты и реализуются проекты – стало обязательным для долевого строительства, но для большинства строек это осталось пока необязательным требованием и продолжает формироваться в бумажном виде.
Предлагаем дать возможность субъектам со следующего года принимать решения об обязательном проектировании по технологии информационного моделирования. Это на 30 процентов ускоряет само проектирование, от 10 до 20 процентов упрощает и сокращает расходы на будущую эксплуатацию.
Очень важным становится вопрос, особенно в рамках комплексных решений по развитию территории в соответствии с Федеральным законом, подключения к технологическим сетям. Сегодня каждый заказчик или каждый застройщик самостоятельно заключает договоры технологического присоединения, самостоятельно ведёт расчёты и самостоятельно выстраивает отношения с инженерными компаниями.
Что в результате мы получаем? Каждый застройщик тянет к себе трубу, каждый застройщик считает диаметр трубы. В результате мы иногда к одному району прокладываем две-три трубы разных диаметров, в разные сроки и с разными мощностями. Поэтому предлагаем создать институт регионального оператора, который бы урегулировал эти вопросы и сделал комплексное развитие территорий действительно комплексным и также с точки зрения инженерных систем.
Следующий вопрос связан с нормативами сроков технологического подключения. Сегодня этот срок 18 месяцев. Казалось бы, в принципе это неплохо. Но с учётом того, что в строительстве ряд объектов уже вводится и за 12 месяцев, то, что Вы говорили, с требованием повышения производительности труда, а в строительстве это особенно актуально, потому что строительная отрасль – одна из последних с точки зрения производительности труда; если мы уменьшаем сроки строительства, необходимо также и уменьшать нормативы сроков технологического подключения, иначе готовые жилые дома и объекты могут остаться просто без тепла и света.
Также необходимо пересмотреть строительные нормы и правила в части отказа от избыточных мощностей по электроэнергии, теплу и другим ресурсам. Они сформированы лет 20 тому назад. Казалось бы, срок относительно небольшой, но тем не менее энергоёмкость объектов, энергоэффективность значительно изменилась. Сейчас расчётная мощность зачастую в два, а то и в четыре раза выше, чем фактически используем. То есть мы берём мощности на школу в два-три раза больше, чем потребуется. Фактически это значит переплачиваем, забираем мощности у энергетиков. В результате мы получаем менее эффективное расходование бюджетных средств и энергетических ресурсов, которые и так сегодня в дефиците.
Следующий вопрос очень важный, мы поднимали его и на предыдущем Совете. Речь идёт о синхронизации Стратегии пространственного развития с нацпроектами и отраслевыми планами. Сегодня все планы сформированы, и следующий год является для нас принципиальным, для того чтобы пространственное развитие увязать со сформированными стратегиями, планами, национальными проектами и отраслевыми планами. Это большая, кропотливая работа. Я надеюсь на плотное взаимодействие между Правительством Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Коллеги говорили о плане структурных изменений и технологической независимости нашей страны. Один из главных вопросов, который и коллеги отмечают, – это вопрос кадров, дефицита кадров, в первую очередь дефицита рабочих кадров.
Владимир Владимирович, мы с Вами как раз были на одной из площадок подготовки среднего специального образования в Москве, докладывали Вам о том, что сегодня на рынке труда 75 процентов вакансий – это вакансии для специалистов среднего звена, среднего профессионального образования.
Мы в последние два-три года провели серьёзные изменения, совместно с Министерством просвещения пересмотрели подходы к среднему профессиональному образованию, их программы сделали более практико-ориентированными. Сегодня 70 процентов учебного времени занимает практика, причём не просто абстрактная, а та практика, которая требуется выпускнику СПУ для работы на конкретном предприятии. В результате 95 процентов выпускников колледжей трудоустраиваются по профессии, причём две трети начинают работать уже во время обучения. В Москве, например, в этом году достаточно знаковая цифра: впервые около 50 выпускников девятого класса бесплатно поступили в колледжи Москвы. Это говорит о том, что рабочие профессии, профессии специалистов находят спрос у выпускников наших школ. Авторитет выпускников колледжей с каждым годом серьёзно растёт.
Очень важный вопрос, связанный в том числе и с дефицитом кадров, и с производительностью труда, – это мобильность трудовых ресурсов. Необходимо, чтобы в крупных агломерациях, соседних регионах мобильность с каждым годом улучшалась, чтобы люди могли найти работу не только у себя в населённом пункте, но и в соседнем регионе, в центре субъекта Российской Федерации. Для этого, конечно, нужно реализовать те подходы, которые есть и в нацпроектах по поводу улучшения дорог, общественного транспорта, и, конечно, такие глобальные проекты, как развитие центрального транспортного узла, который охватывает почти 30 миллионов человек, и строительство высокоскоростной магистрали, которая является лишь только первым проектом в череде ВСМ.
Для решения задач технологического лидерства, как Вы правильно сказали, правильно отметили, нам надо наращивать объёмы производства в обрабатывающих высокотехнологичных отраслях. В Москве в 2019–2024 годах объёмы производства в обрабатывающих отраслях выросли в три раза, и теперь уже даже такие регионы, как Москва, которые традиционно, казалось бы, избавлялись от таких производств, сегодня, наоборот, наращивают, то есть наращивают большими темпами.
В планах у нас до 2030 года ещё в два раза увеличить качественные промышленные площади, доведя их до 25 миллионов квадратных метров. Мы с Вами открывали ряд таких площадок, в том числе в Руднево. Это хорошие, качественные, высокотехнологичные промышленные площадки, на которых располагаются современные предприятия: микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение.
Хотел ещё раз поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за поддержку проектов, которые реализуются в регионах, заверить, что поставленные Вами цели будут выполнены.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо, Сергей Семёнович.
Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.
И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Задача о включении в повестку исполнения стратегических целей, о модернизации системы взаимодействия между организациями развития и доступа к капиталу или предоставление большего капитала на рынок была поставлена Вами, Владимир Владимирович, в декабре прошлого года. 5 июня 2025 года Вами подписан соответствующий указ Президента. В специальную рабочую группу включены специалисты, члены Правительства и руководители организаций развития. Всего в нашу группу включены два десятка организаций. Однако мы понимаем задачу значительно шире, это понимание пришло во время взаимодействия с Министерством экономического развития, с Агентством стратегических инициатив и региональными властями, что в эту работу необходимо включить все существующие организации развития, в том числе на региональном уровне.
Мы эту работу сейчас проводим. Было Ваше поручение о том, чтобы мы наладили работу между федеральными и региональными организациями развития, с тем чтобы избежать дублирования. Я докладываю, Владимир Владимирович, что на федеральном уровне это работа проведена. Между нами нет дублирующих инструментов, однако есть поддерживающие инструменты. Так, например, если ВЭБ поддерживает программы по развитию малого и среднего предпринимательства, он использует другие инструменты, нежели Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства либо по поддержке экспорта, то, что мы делаем с баланса ВЭБа, это не дублирует деятельность Российского экспортного центра. И так же по отношению ко всем остальным элементам этой повестки.
Один из наиболее важных инструментов, мы все о нём знаем, – это Фонд развития промышленности. Мы поддерживаем своими поручительствами и гарантиями деятельность этого фонда. Однако они действуют самостоятельно под руководством Министра промышленности. В данном случае наша деятельность в этой повестке дополняет друг друга, а не дублирует или мешает.
В целом, когда мы говорим про организацию развития, Владимир Владимирович, я повторяю одно и то же: всегда это совершенствование организационного механизма и вопрос о надёжности для финансовой системы и доступа к капиталу. По совершенствованию организационного механизма мы работаем с Администрацией Президента, с Правительством, как я сказал, и выстраиваем платформенное взаимодействие со всеми организациями. Между нами нет вертикальных линий подчинения. Мы выстраиваем отношения исключительно на партнёрской модели. И здесь по финансовым и нефинансовым инструментам могу только сказать, что, например, по другой Вашей организации – это Агентство стратегических инициатив – мы взаимодействуем по федеральной повестке и по региональной повестке, с тем чтобы все механизмы вырабатывались между нами, потом докладывались Вам на форуме «Сильные идеи для нового времени» либо в рамках наблюдательного совета, а также в рамках наших региональных выездных сессий, которые мы со Светланой Витальевной [Чупшевой] проводим регулярно.
По тому, как мы ведём организационно эту работу, она также выстраивается отдельно с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации, с тем чтобы, активно выполняя свою стратегию, мы не создавали – об этом я также докладывал и повторяю, что мы внимательно эту работу проводим, – чтобы не создавать для финансовой системы Российской Федерации дополнительных рисков. Мы внимательно за этим следим и ведём этот диалог с Эльвирой Сахипзадовной, её специалистами.
По ключевым показателям эффективности – то, что сказал Михаил Владимирович, – действительно впервые в 2026 году ключевые показатели эффективности будут утверждены. И сейчас мы проходим как раз эту работу, проводим эту работу под руководством Правительства не только для отдельных организаций, но и создаются сквозные, общие ключевые показатели эффективности, с тем чтобы было видно, насколько мы участвуем финансовыми и нефинансовыми инструментами в достижении национальных целей развития.
Работа эта сложная, она беспрецедентна. Впервые поставлена так задача. Мы постараемся с этой задачей справиться.
По капиталу.
Владимир Владимирович и коллеги!
В 2025 году принята стратегия развития для всей группы до 2030 года. Весь совокупный портфель, который мы должны обслужить, это 30 триллионов рублей. Понятно, что таких средств у самих организаций развития нет. Эта работа может быть построена только во взаимодействии с коммерческими банками, со «Сбером», ВТБ, Газпромбанком, «Альфой», ПСБ и, конечно же, научиться работать с региональными банками. Также мы эту работу проводим.
С крупнейшими федеральными банками, которых я назвал, мы уже достаточно успешно работаем по такому механизму, как «Фабрика проектного финансирования». Однако инструментарий этот будет расширяться. Будем дальше повестку эту развивать. Но капитал в основном, который должен быть предоставлен инициатором проектов, это, конечно же, капитал частных лиц и крупнейших коммерческих банков.
Наша задача здесь выступать как экспертами, так и теми, кто может создавать специальное проектное финансирование для предоставления этого финансирования на рынке.
По сопровождению бизнеса.
Владимир Владимирович, буквально на прошлой неделе, когда проходил форум «Россия зовёт», Вы дали поручение ВЭБу создать специальную систему поддержки крупных инвестиционных проектов вместе с Министерством экономического развития. Я должен Вам сказать, что эта работа проводится. Мы также будем её выстраивать на платформенных принципах. И по мнению Максима Геннадьевича, мы с ним этот вопрос обсудили, что-то должно быть выстроено наподобие агентской функции, которая сейчас существуют в ВЭБе. Мы выполняем некоторые агентские функции в пользу Правительства. И здесь мы на базе агентского блока эту функцию разовьём. Нам нужно для этого несколько месяцев. Уверен, что эта работа во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив и с их методологией по развитию предпринимательского климата будет успешной.
Сейчас все говорят про повестку технологического лидерства, только что и Сергей Семёнович сказал. Мы здесь взаимодействуем по этой повестке с Администрацией Президента и с Правительством, с Министерством экономического развития. Для нас ключевыми организациями по технологическому лидерству являются «Сколково» и Фонд развития промышленности. Повестку эту перестраиваем. Она для нас сложная. В принципе мы все овладели этим словарным объяснением и описанием. Но пока таких прорывных больших проектов, которые действительно обеспечивают технологическое лидерство, в нашем портфеле не так много.
Мы недавно закончили большую сделку, к которой шли несколько лет, по формированию игрока по обеспечению цифровой безопасности. Однако это достаточно сложные проекты. И задача, которую Вы поставили, это задача не обратного инжиниринга, а всё же создания совершенно новых прорывных возможностей и не только в Российской Федерации, но и на глобальном рынке.
Кстати, по повестке технологического лидерства инициативу Министр экономического развития взял на себя. Подготовлены в рамках специальной рабочей группы несколько инициатив, в том числе законодательного порядка.
Это и специальная система взаимоотношений с теми, кто разрабатывает соответствующий продукт, и защита их на рынке. Потребуется внесение изменений в федеральные законы. Мы обсудим все эти вопросы с Максимом Геннадьевичем у Председателя Правительства и в других форматах Правительства, чтобы потом быть в состоянии до середины года, на следующем заседании Совета эту повестку осветить и доложить, что нам удалось уже сделать.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Мы находимся в ежедневном реальном взаимодействии с предпринимателями, с предпринимательскими объединениями. Должен сказать, что сейчас очень большой запрос со стороны предпринимателей, чтобы мы придали что-то более новое, свежее в инициативы по поддержке малого и среднего бизнеса и в повестку развития экспорта.
Так получилось, что сейчас поддержка экспорта не является наиболее горячей темой, как это было несколько лет назад. Однако это сложный проект. И для того чтобы наши предприятия могли в полной мере реализовать свой экспортный потенциал и в рамках существующих ограничений и санкций, и после того, как эти санкции будут изменяться, возможно, отменяться, мы должны эту повестку в ежедневном режиме развивать и поддерживать.
В целом, Владимир Владимирович, работа построена эффективно, взаимодействуем с коллегами.
По капиталу.
Самое главное помимо наших организационных возможностей то, что мы должны доложить Вам, Правительству и участникам рынка, есть ли у нас капитал для того, чтобы эту повестку обслуживать. Буквально накануне Михаил Владимирович подписал постановление Правительства. По Вашему поручению нам предоставлен дополнительный капитал в размере 177 миллиардов рублей. Сейчас работаем с Министерством промышленности, с Антоном Андреевичем, с тем чтобы изыскать возможности в рамках такой искусственной работы по дополнению капитала, с тем чтобы если все эти решения пройдут, то, возможно, у нас появится и то, что мы объявим для рынка, появится вот этот люфт для формирования нового портфеля больше чем на 1,5 триллиона рублей. Первое решение принято. Спасибо, Владимир Владимирович. Мы из Фонда национального благосостояния эти денежные средства получили, это наш капитал. Мы успешно можем выполнять в течение двух лет нашу повестку и будем это делать. Однако мы должны в полной мере располагать капиталом для исполнения всей стратегии до 2030 года.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Кузнецов Михаил Михайлович, пожалуйста.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
По данным наших опросов, наиболее заметные изменения к лучшему в части реализации национальных целей, национальных проектов люди видят в благоустройстве городской среды – это 52 процента, качестве дорог – 34 и поддержке семьи и детства – 28 процентов. Такие три базовые темы.
Наименее заметны пока изменения, именно динамика, в развитии науки – два процента, поддержке предпринимательства – три и доступности жилья – четыре. То есть там минимальная динамика изменений к лучшему.
Остановлюсь на нескольких проблемах, которые ставят перед нами люди в части национальной цели сохранения населения, поддержки семьи. Пока ещё, Владимир Владимирович, не все поручения с вашего Госсовета по демографии выполнены.
Мы разбирались: скидка 50-процентная на авиаперелёт для детей превратилась в скидку только на тариф. Из-за допсборов реальный дисконт составляет не 50, а 15, от 15 до 35 процентов. Есть обращения от рядя деятелей, они считают это несправедливым.
Пока не появился льготный тариф для многодетных семей на такси, а детский тариф по-прежнему дороже в среднем на 15–20 процентов. Хотя, справедливости ради, автомобилей с креслами стало больше, но, возможно, там нужно ещё некое законодательное регулирование, тогда это позволит снизить стоимость.
Более того, с 1 сентября этого года в силу вступили изменения в ПДД – в правилах дорожного движения, которые запрещают аналоги автокресел. Значимое количество детишек с инвалидностью – они могут ездить только лёжа или в спецкреслах, а стоимость таких спецкресел достигает 400 тысяч. Это неподъёмная стоимость для родителей. Много жалоб, что такси отказываются перевозить таких детей. Возможно, здесь нужно отдельное решение на уровне Правительства, чтобы эту проблему [решить], просто сделать изъятие, исключение.
Ситуация с продлёнкой в школах меняется пока достаточно медленно. По нашим данным, 60 процентов родителей сообщает, что их ребёнок не посещает продлёнку из-за её отсутствия или высокой стоимости. Между тем это важнейший фактор поддержки молодых мам с детьми.
Растёт количество родителей, которые просят организовать возможность пребывания ребёнка в детском саду до девяти вечера. Например, через создание одной смешанной группы. В Тульской области с учётом трёхсменки в военно-промышленном комплексе открыли и продлёнку, и группы сделали в садах до 21 часа, и даже есть круглосуточные дошкольные группы в центре развития ребёнка. То есть управленчески это можно сделать. Люди этого просят.
Многодетные родители с маленькими детьми иногда выбирают все 60 дней больничного. Ну так бывает: дети идут в сад, начинают болеть малыши у многодетных родителей. У нас есть предложение: по возможности посмотрите, может быть, для многодетных сделать исключение. Если уж детишки болеют, то если социальный фонд это потянет, то сделать не 60 дней, а больше – именно для многодетных с маленькими детьми. Есть такие у нас обращения.
Также предлагаем подумать над отдельными мерами поддержки отцовства. Вы об этом говорили, Владимир Владимирович. Начать можно с предоставления отцам гарантированного отпуска при рождении ребёнка. Сначала на уровне лучших практик, а потом, в перспективе, может быть, и Трудового кодекса.
53 процента семей, кто использовал маткапитал для приобретения жилья, при последующей продаже квартиры столкнулись со сложностями выделения долей детям, вплоть до приостановления сделки.
Риелторы прямо говорят клиентам: покупка квартиры с маткапиталом несёт риски, – и отговаривают их. Предлагаем: в случае, если семья улучшает свои жилищные условия или переезжает в другой регион, максимально упростить процедуру согласования стороны опеки, конечно же, не ущемляя интересов детей.
Следующая наццель. У нас есть показатели, связанные с повышением к 2030 году уровня удовлетворённости участников специальной военной операции условиями реабилитации, переобучения и трудоустройства. По нашим опросам, здесь есть сложный показатель – 83 процента ребят, наших бойцов, не обращаются за психологической помощью. Здесь нет, конечно, никаких универсальных решений, но есть одно предложение.
Знаете, Владимир Владимирович, на Вашей «Прямой линии» работал и сейчас работает боец с полной потерей зрения, Александр Антонов. Он пришёл сам и предложил обучиться на психолога. Он говорит: я со своей травмой любому бойцу смогу объяснить, что жизнь прекрасна, и верну ему интерес к жизни. И вот мы поговорили сейчас с Военно-медицинской академией в Петербурге, они его берут. Понятно, это не будет профессия, но это будет краткий курс. Также мы выяснили, что сейчас психфак МГУ сделал такой базовый курс для ребят.
Кажется, что это небольшое решение, пилотное, которое мы могли бы подвигать вперёд. Здесь не нужны никакие системные интегральные решения. Но, когда именно сами ребята будут оказывать помощь таким же своим однополчанам и бойцам, кажется, что мы эту цифру – 83 процента, сможем немножко сдвинуть и помочь нашим парням. Мы с Михаилом Альбертовичем этот вопрос обсуждали. Договорились здесь объединить усилия обязательно под присмотром Министерства здравоохранения.
К 2030 году мы запланировали сами выйти на 100 процентов сортировки объёма ТБО. Владимир Владимирович, по данным наших опросов, в сборе мусора участвуют сейчас 30 процентов жителей. Могло быть больше, но те, кто разделяет, жалуются, что операторы сваливают отходы в один мусоровоз и вывозят на обычную свалку. Сортировка может быть и на полигоне, но тогда жителям нужно это объяснить, договориться с ними, и в целом они будут к этому относиться нормально.
Есть одна проблема. С сентября этого года введены штрафы для населения за выброс опасных отходов – батареек, ламп, блистеров от лекарств – в контейнеры. А 40 процентов граждан отмечают, что в их населённом пункте либо нет мест сдачи такого мусора, либо они про них не знают. Надо просто им это объяснить.
Стоит задача обновления общественного транспорта к 2030 году до 85 процентов. Тут хорошие показатели: 54 процента граждан говорят о том, что видят новый транспорт на линиях. Но есть две проблемы: до 20 процентов жалуются на отмену маршрутов, что прежде всего связано с дефицитом водителей, а ещё половина говорит нам о том, что неудобно добираться до соцобъектов – поликлиник, больниц, МФЦ, школ. Понятно, что это сложная управленческая задача, но если действительно помочь людям в этих двух проблемах, качество, отношение людей к работе общественного транспорта ощутимо вырастет.
Одна из целей, которую мы поставили, – это создание системы противодействия мошенничеству. Владимир Владимирович, по данным «Сбера», объём потерь граждан от мошенничества продолжает сохраняться на высоком уровне, превысит несколько сотен миллиардов рублей.
В ответ на законодательные ограничения мошенники перестраивают свои схемы. Теперь людей чаще обманывают через компьютерные игры, ложные сайты по трудоустройству, поддельные сервисы покупки билетов. Мошенники ушли в систему быстрых платежей, в СБП, через которую осуществляется сейчас до 60 процентов мошеннических переводов, по экспертной оценке.
Владимир Владимирович, Вы говорили, что давали поручение по созданию штаба по искусственному интеллекту. Возможно, здесь тоже нужен штаб по противодействию, потому что это, конечно, диверсионная работа против Российской Федерации, и она очевидным образом ведётся всеми усилиями нашего противника, он будет максимально быстро здесь перестраиваться.
Увеличение доли домохозяйств, обеспеченных интернетом.
Владимир Владимирович, мы видим, сейчас много отказов провайдеров от подключения малых сёл и СНТ. Особое недоумение у граждан вызывает ситуация, когда в деревне интернет проводят в школу, в ФАП, в администрацию, а домохозяйства не подключают. То есть в ФАПе есть интернет, а в дом протянуть нельзя.
Может быть, посмотреть? Мы с Максутом Игоревичем говорили, что там, где уже есть контракт «Ростелекома» на социальные объекты, предусмотреть обязательно мощности для людей, чтобы про них не забыть. А провайдерам, которые зарабатывают на МКД и офисах, давать в нагрузку удалённые объекты. Владимир Владимирович, это особенно актуально, потому что сейчас из-за военных целей периодически отключают интернет, мобильный интернет, люди пользовались им, и они могут остаться вообще без связи.
И последний момент, связанный с показателем по сохранению лесов, созданию условий для экологического туризма. Опишу проблему на примере Сочинского нацпарка. К нам обращаются гиды, ребята, кто зимой работает на Красной Поляне, а летом водит туристические группы. Заявки туристических групп могут рассматриваться неделями. Сложно получить разрешение на многодневный поход, подвоз людей к маршруту, сплав, притом что регистрация группы в МЧС проводится за один день, здесь нет никакой проблемы. Обустроенные места для лагерей с палатками вообще не предусмотрены.
В советское время, для того чтобы получить некоторые виды профсоюзных путёвок в Сочи, надо было сначала неделю походить по горам в целях оздоровления, а потом только можно было спуститься на море и там уже отдыхать. Это хорошая модель, и вообще, как бы было важной частью воспитания общества. Спрос со стороны людей огромный, поэтому формируется «серая зона», которую можно было бы здесь легализовать. Даже 30-й Всесоюзный маршрут из Адыгеи в Дагомыс возрождается, люди с удовольствием ходят по нему. Без сомнения, национальные парки должны быть защищены. Но ответственный туризм точно принесёт больше доходов для развития ООПТ и пользы людям, чем штрафы, которые собираются.
Владимир Владимирович, доклад закончил.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за Ваш анализ и за Вашу работу.
Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы высказаться по поводу вопросов, которые мы обсуждаем? Нет таких? Пожалуйста, Алексей.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
И Вы отметили, и коллеги сейчас говорили про общественный транспорт. Сегодня в методику из поручения добавить и трамваи, и троллейбусы. Вопрос про источники. Просил бы Вашего поручения тогда проработать целевое направление средств, получаемых в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, на обновление общественного транспорта.
Спасибо.
В.Путин: Минфин у нас не любит такие целевые назначения. Но в целом подумать можно. Почему нет? Ладно. Хорошо.
У нас перечень поручений есть, проект. Я попрошу коллег тогда с соответствующими ведомствами проработать.
Спасибо, Алексей Самбуевич.
Пожалуйста, что ещё? Всё?
Действительно, коллеги поработали как следует, в своих докладах остановились на важнейших направлениях нашей работы.
Что хотел бы сказать в завершение? Я бы очень просил, чтобы наши мероприятия подобного рода, они не так часто проводятся, но чтобы они не носили формальный характер. Мы исходим из того, что вопросы, которыми мы сегодня занимаемся, Правительство, ведомства, регионы занимаются в течение всего года, должны постоянно находиться в поле нашего внимания, иначе результата не будет. И очень важно не забывать про приоритеты. И я уже дважды, трижды говорил, коллеги, выступая, об этом говорили: обязательно не забывать приоритеты – основные, конечно, лежат в сфере экономики, – с тем чтобы решать социальные вопросы на базе экономических наших достижений, они есть – я хочу поблагодарить, ещё вернёмся к этому позже, на наших встречах перед Новым годом, – они есть. Правительство отработало ритмично этот год и регионы. Но давайте не будем забывать вещей, которые являются важными. Пробегая по ним вскользь, поверхностно, не добьёмся нужных нам результатов. Не буду сейчас к ним возвращаться.
У нас подготовлен перечень поручений. Я попросил бы, Михаил Владимирович, тоже Вас подключиться к подготовке этого перечня, так чтобы это на Правительство не сваливалось, что называется, сверху, а чтобы все пункты, которые здесь обозначены, проработаны, чтобы они были реальным планом нашей совместной работы на 2026 год.
Спасибо большое. Всего хорошего!
Беседа с Президентом Индии Драупади Мурму и государственный приём в честь Президента России
Глава Российского государства встретился с Президентом Республики Индии Драупади Мурму. Далее состоялся государственный приём от имени Президента Республики Индии в честь Президента Российской Федерации, в котором также принял участие Премьер-министр Индии Нарендра Моди.
Выступления Президента Индии и Президента России на государственном приёме
Д.Мурму (как переведено): Ваше Превосходительство Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации! Уважаемый Вице-президент! Уважаемый Премьер-министр господин Нарендра Моди! Уважаемые гости, дамы и господа!
Для меня огромное удовольствие приветствовать Его Превосходительство господина Владимира Владимировича Путина, Президента Российской Федерации, и уважаемых членов его делегации.
Это действительно знаменательное событие, поскольку мы собрались сегодня вечером здесь, чтобы отпраздновать 25-ю годовщину индо-российского стратегического партнёрства, фундаментальный камень которого был заложен лично самим Его Превосходительством Президентом Путиным во время его визита в Индию в октябре 2000 года, и это партнёрство было переведено в статус особого привилегированного стратегического партнёрства в 2010 году.
Партнёрство Индии и России основано на общей приверженности миру, стабильности и взаимному социально-экономическому и технологическому развитию. Этот год стал особенно плодотворным для нашего многогранного партнёрства. В этом году был отмечен заметный прогресс во всех областях, политических контактах высокого уровня, торговле, экономике, обороне, гражданской атомной энергетике, в космосе, науке, технологиях, образовании, культуре и связях между нашими народами.
Совместное коммюнике XXIII индо-российского ежегодного саммита отражает особый характер нашей связи и обеспечивает всеобъемлющую основу для дальнейшего углубления наших двухсторонних связей.
Дамы и господа!
Диалог между нашими двумя культурами насчитывает столетия, в которые входят русские путешественники, посещавшие Индию, и индийские торговцы, которые отправлялись в Россию, вдохновляющая переписка Махатмы Ганди и Льва Толстого, а также взаимное восхищение богатым культурным, литературным и художественным наследием друг друга.
Я уверена, что наши друзья из России за ужином сегодня узнают несколько знакомых вкусов и мелодий нашего общего культурного наследия. Дух слияния рек Ганг и Волги продолжает жить в нашей проверенной временем дружбе и будет показывать нам путь во всех сферах нашего сотрудничества.
Ваше Превосходительство!
Сегодняшний вечер – это праздник дружбы между нашими двумя странами, которая крепка на протяжении многих лет и будет процветать ещё долгие годы.
Ваше Превосходительство! Дамы и господа!
Позвольте мне выразить наши добрые пожелания крепкого здоровья Его Превосходительству Президенту Владимиру Владимировичу Путину, дальнейшего прогресса и процветания русскому народу и прочной дружбы между Индией и Россией.
Я благодарю вас.
В.Путин: Уважаемая госпожа Президент! Уважаемый господин Премьер-министр! Дорогие друзья!
Прежде всего хотел бы выразить глубокую признательность Президенту Республики Индии госпоже Дроупади Мурму и, конечно же, Премьер-министру господину Нарендре Моди, всем индийским коллегам за исключительно тёплый и радушный приём, за конструктивный и открытый диалог, за плодотворную совместную работу в ходе нашего государственного визита.
Мы искренне дорожим отношениями крепкой дружбы с Индией. Фундамент этих отношений закладывался ещё в середине прошлого века, когда наша страна активно поддержала борьбу за национальное освобождение Индии.
Советские специалисты активно участвовали в созидании индийским народом своего будущего, помогали в создании крупных объектов промышленности, энергетики, инфраструктуры, в развитии космической программы.
Именно в декабре 15 лет назад было принято совместное заявление, которое ознаменовало выход наших межгосударственных отношений на новый, ещё более продвинутый уровень – особо привилегированного стратегического партнёрства. И это стратегическое партнёрство успешно развивается на принципах равноправия, взаимного уважения и учёта интересов друг друга, наполняется всё новым обоюдовыгодным содержанием.
Наши переговоры с индийскими друзьями вчера и сегодня отличала по-настоящему открытая и конструктивная атмосфера.
В принятом итоговом программном заявлении намечены масштабные планы сотрудничества на перспективу в политике и безопасности, экономике и финансах, транспорте, энергетике, образовании и культуре.
Уверен, что этот документ и другие достигнутые значительные договорённости придадут серьёзный импульс развитию двусторонних связей. Не менее важно и то, что Россия и Индия работают рука об руку в целях установления справедливого многополярного мироустройства.
По нашему твёрдому убеждению, оно должно опираться на центральную роль Организации Объединённых Наций, выверенный баланс интересов всех участников мирового сообщества.
Совместно с индийскими друзьями координируем работу в рамках БРИКС, где Индия будет председательствовать в 2026 году, и других многосторонних форматах.
В целом тесно взаимодействуем в целях формирования на всём обширном Евразийском пространстве атмосферы безопасности, доверия и мирного устройства между нашими странами, между народами этого региона, всего мира.
Знаю, что в Индии говорят: вместе пойдём – вместе вырастем. Эти слова очень точно отражают дух, характер и традиции российско-индийских отношений, и мы намерены делать всё, чтобы наше стратегическое партнёрство и далее крепло и развивалось на благо двух наших народов.
Позвольте выразить ещё раз уверенность в том, что мы и дальше будем развивать нашу дружбу, особое привилегированное партнёрство, уверенность в благополучном процветании народов наших стран, пожелать нашему индийскому, дружественному нам народу благополучия, а госпоже Президенту, господину Премьер-министру – всего самого доброго, здоровья и успехов на благо народа Индии.
ФРГ может столкнутся с энергодефицитом уже через 5 лет — СМИ
Германия может столкнуться с дефицитом электроэнергии из-за роста спроса и недостаточного ввода мощностей
К 2030 году Германии грозит нехватка электроэнергии в размере от 10 ГВт до 24 гигаватт в периоды пикового потребления. Причиной является более быстрое закрытие традиционных электростанций по сравнению со вводом новых мощностей, проанализировало агентство Bloomberg.
Основными причинами потенциального дефицита названы одновременный отказ от атомной и поэтапный вывод из эксплуатации угольной генерации, отсутствие в стране полноценного рынка резервных мощностей, а также медленные темпы строительства новых электростанций, работающих на невозобновляемых источниках.
Между тем спрос на электроэнергию растёт из-за электрификации транспорта, отопления и промышленности.
В безветренную и пасмурную погоду возобновляемые источники не могут покрыть все потребности ФРГ — Германия уже стала одним из самых дорогих рынков электроэнергии в Европе.
Аналитики указывают, что планы по вводу 10 ГВт газогенерирующих мощностей к 2030 году могут столкнуться с задержками из-за ожидания одобрения субсидий ЕС и глобального дефицита газовых турбин, частично вызванного бумом центров обработки данных для ИИ. Большинство станций могут быть запущены только после 2031 года.
Чтобы избежать дефицита, правительство может пересмотреть график поэтапного отказа от угля. Сейчас дедлайн установлен на 2038 год, а для двух крупнейших электростанций на буром угле — до 2033 года. Решение о более позднем сроке вывода станций из эксплуатаций может быть принято в августе 2026 года.
Таким образом, для обеспечения энергобезопасности Германии, вероятно, придётся продлить работу части угольных мощностей, отложив климатические цели, полагают эксперты. Агентство отмечает, что канцлер Фридрих Мерц уже дал понять, что готов поступиться климатическими соображениями в угоду энергобезопасности.
Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию.
«Совместными усилиями активно работаем над достижением показателей нашего нового национального проекта “Инфраструктура для жизни”. Хочу отметить, что по дорожной деятельности практически все регионы демонстрируют высокие темпы. Укладка асфальтобетона в субъектах сейчас составляет почти 99%, 57 регионов полностью завершили укладку. Контрактация по дорогам составляет почти 100%. Такой же темп нужно сохранить по всем направлениям. В том числе прошу губернаторов усилить контроль над сроками сдачи многоквартирных домов, а также держать во внимании индивидуальное жилищное строительство. До конца года меньше месяца, все задачи должны быть выполнены в полном объёме», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что наилучшие результаты по ключевым показателям работы на сегодняшний день показывают Республика Татарстан, Саратовская, Нижегородская, Омская области, Пермский край и Чеченская Республика.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада рассказал о реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» и федеральных проектов в 2025 году.
«С начала года в рамках федерального проекта “Формирование комфортной городской среды” нацпроекта “Инфраструктура для жизни” благоустроено 4818 общественных территорий, работы ведутся ещё на 583. Дополнительно регионами благоустраиваются 1954 дворовые территории, из них на 1863 объектах работы завершены. На 1 ноября 2025 года, по данным Росстата, ввод жилых и нежилых зданий составил 129,7 млн кв. м, из них 83,6 млн кв. м – жилья, 29,4 млн кв. м – нежилой недвижимости. Плановые значения показателей достигнуты в 48 регионах. В части заключения соглашений по проектам казначейских инфраструктурных кредитов на текущий момент утверждено 357 паспортов, необходимо утвердить ещё 46», – заявил Ирек Файзуллин.
Штабом продолжается рассмотрение заявок на финансирование проектов с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК). На заседании были одобрена заявка Еврейской автономной области.
«Большинство средств казначейских инфраструктурных кредитов будут направлены на проекты в крайне чувствительной для людей сфере жилищно-коммунального хозяйства. Каждый завершённый объект – это более стабильная работа систем ЖКХ и качественные коммунальные услуги. Еврейской автономной области одобрили заявку на 376,3 млн рублей КИК в рамках лимитов для Дальневосточного федерального округа. По этому механизму регион планирует реконструировать два участка тепловой сети в Биробиджане. Таким образом, с начала года для 84 регионов одобрено предоставление порядка 360 млрд рублей КИК. Эти средства пойдут на 742 объекта и мероприятия. Прошу все регионы крайне ответственно отнестись к реализации проектов и завершить все запланированные работы в срок», – сказал Марат Хуснуллин.
Программу казначейских инфраструктурных кредитов курирует Минстрой, в её реализации принимает участие публично-правовая компания «Фонд развития территорий».
«В рамках лимитов для Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны на сегодня поступили все необходимые заявки регионов, и по мере готовности они будут предложены на рассмотрение штаба. На сегодня в рамках данного лимита одобрено 35,4 млрд рублей КИК на реализацию 37 проектов, включающих 47 объектов. Фонд продолжает вести работу с заявками регионов по оставшимся лимитам. Реализация проектов КИК позитивно повлияет на стабильность предоставляемых коммунальных услуг, транспортную доступность и в целом качество жизни в российских регионах», – сказал по итогам заседания генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
В ходе заседания с докладом также выступили глава Республики Тыва Владислав Ховалыг и губернатор Кемеровской области – Кузбасса Илья Середюк.
Марат Хуснуллин: Строительство обхода Борисоглебска в Воронежской области планируется завершить в 2029 году
Участок трассы Р-22 «Каспий» (подъезд к Саратову) с 444-го по 459-й км в обход Борисоглебска. Воронежская область
В Воронежской области федеральные дорожники продолжают строительство участка трассы Р-22 «Каспий» (подъезд к Саратову) с 444-го по 459-й км в обход Борисоглебска. Завершить работы планируется в 2029 году, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Дорожные обходы помогают разгружать улично-дорожную сеть, выводить транзитный поток за пределы городской черты, а также удобнее, быстрее доставлять грузы и экономить время в пути. Большую роль такие участки играют в том числе на федеральных трассах, где трафик особенно интенсивный. Автомобильная дорога Р-22 “Каспий„ (подъезд к Саратову) является важной для экономики, логистики и туризма ряда субъектов Центрального и Приволжского федеральных округов, она обеспечивает транспортный коридор для грузовых и пассажирских перевозок, пользующийся спросом. Обход Борисоглебска на этой трассе начали строить в сентябре, за это время разработано порядка 3 тыс. куб. м выемки и отсыпано более 77 тыс. куб. м насыпи. Завершить строительство нового объекта планируется в 2029 году. Он повысит транспортную доступность и связанность районов внутри Воронежской области, а также укрепит торгово-экономические связи с соседними регионами», – сообщил Марат Хуснуллин.
Новая объездная дорога с четырьмя полосами движения будет иметь протяжённость 15 км. Ширина проезжей части составит 14 м, а разделительной полосы – 3 м. Дорожники возведут четыре разноуровневые транспортные развязки с путепроводами. Кроме этого, над рекой Вороной построят 30-пролётный мост длиной 1 км.
Как отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков, комплекс проведённых работ позволит повысить уровень безопасности дорожного движения и пропускную способность важной транспортной артерии – подъездной автодороги Р-22 «Каспий» к Саратову – крупному экономическому, культурному и образовательному центру Поволжья.
Городские улицы Борисоглебска, где проживает порядка 58 тысяч человек, будут освобождены от транзитного транспорта, а это более 12 тыс. автомобилей в сутки, что положительным образом скажется и на экологической ситуации.
Татьяна Голикова и Антон Котяков наградили победителей Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»
На ВДНХ в рамках Всероссийского кадрового форума наградили победителей Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». Победителей и призёров конкурса поздравили Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, глава Минтруда Антон Котяков, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Черепов, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Нина Кузьмина.
«Вот уже более четверти века наш конкурс неизменно чествует те организации, которые являются ведущими в своих направлениях с точки зрения самого, наверное, главного – поддержки своих работников. И этот год не исключение. Мы с каждым годом получаем всё больше заявок. В этом году это более 1,4 тыс. работодателей, 74 региона страны. И самое главное, что спектр предприятий, которые представляют свои заявки на конкурс, весьма широк – от обрабатывающей промышленности до бюджетной сферы, организаций образования и здравоохранения. Это даёт нам возможность составить представление о том, как работодатель – неважно, какую сферу он представляет, – заботится о своих сотрудниках. Рынок труда в последние годы претерпел серьёзные изменения. И если раньше была конкуренция за рабочее место, то теперь мы с вами наблюдаем конкуренцию за квалифицированного работника. Поэтому работодателям необходимо не только повышать заработную плату, но и, конечно, предоставлять работникам соответствующий социальный пакет, условия труда, поддерживать семьи с детьми. Но ещё, что очень важно, создавать инфраструктуру в тех населённых пунктах, в которых расположены предприятия», – подчеркнула Татьяна Голикова.
На конкурс было подано 2027 заявок из 74 субъектов Российской Федерации. В финал вышли 518 заявок от 374 организаций. Победителями и призёрами в 17 номинациях признаны 66 организаций из 27 регионов. В конкурсе участвовали предприятия из различных сфер, в том числе образования, науки, здравоохранения, газодобычи, обрабатывающих производств, транспорта, энергетики, социального обслуживания и других.
«Конкурс “РОВСЭ„ идёт уже 26-й год. А учитывая, что мы уже долгое время находимся в условиях рынка труда соискателя с минимальным уровнем безработицы, конкурс становится всё более актуальным. В этом году в 17 номинациях конкурса представлено более 2 тыс. заявок. Все компании – неважно, победили они в конкурсе или нет, – делают общее важное дело: улучшают условия труда своих сотрудников. За это я хочу поблагодарить каждого конкурсанта. А лучшие социально ориентированные корпоративные программы, безусловно, будут тиражированы на всю страну. Они достойны того, чтобы стать примером для других предприятий», – отметил глава Минтруда Антон Котяков.
Наибольшее количество организаций – победителей конкурса – из Тамбовской области (7 организаций), Самарской области и Краснодарского края (по 6 организаций) и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (5 организаций). Напомним, что конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» проводится ежегодно с 2000 года. В 2025 году он прошёл дважды. Весной подведены итоги 2023 года, а в декабре – 2024 года. Приём заявок на участие в конкурсе проходит на портале http://ot.rosmintrud.ru. Конкурс проводится в два этапа: сначала отбор лучших идёт в субъектах Российской Федерации, а затем региональные лидеры проходят в федеральный этап.
Напомним, Всероссийский кадровый форум проходит 3–4 декабря на ВДНХ. Это главная площадка для обсуждения будущего российского рынка труда. В форуме принимают участие представители федеральных и региональных органов власти, крупнейших работодателей, HR-сообщества, университетов, а также отраслевых ассоциаций и объединений. Организатором выступает Министерство труда и социальной защиты. Оператор мероприятия – ВНИИ труда. Всероссийский кадровый форум – часть национального проекта «Кадры», он приурочен к подведению итогов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии».
Победители и призёры «РОВСЭ-2024»:
Гран-при:
Ямало-Ненецкий автономный округ, общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург», победитель сразу в пяти номинациях.
В номинации «За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы»:
первое место – Краснодарский край, НАО «Каневское дорожное ремонтно-строительное управление»;
второе место – Республика Коми, Ухтинское районное нефтепроводное управление – филиал АО «Транснефть-Север»;
третье место – Саратовская область, «Балаковоатомэнергоремонт» – филиал АО «Атомэнергоремонт».
В номинации «За создание и развитие рабочих мест в организациях непроизводственной сферы»:
первое место – Краснодарский край, Государственное казённое учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Каневской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»;
второе место – Белгородская область, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 г. Новый Оскол Белгородской области»;
третье место – Астраханская область, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Александро-Мариинская областная клиническая больница».
В номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы»:
первое место – Воронежская область, общество с ограниченной ответственностью «ЭкоНива Молоко Воронеж»;
второе место – Томская область, Управление технологического транспорта и специальной техники – филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск»;
— Новосибирская область, филиал публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – «РусГидро» – Новосибирская ГЭС;
третье место – Краснодарский край, акционерное общество «Черноморские магистральные нефтепроводы»;
— Приморский край, Приморское линейное производственное управление магистральных газопроводов – филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск».
В номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы»:
первое место – Ставропольский край, федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»;
второе место – Астраханская область, Государственное специализированное казённое учреждение Астраханской области «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних “Исток„;
— Самарская область, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская городская поликлиника № 6 Промышленного района»;
третье место – Липецкая область, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №110 г. Липецка;
— Тюменская область, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребёнка – детский сад №50 города Тюмени».
В номинации «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы»:
первое место – Архангельская область, акционерное общество «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат»;
второе место – Саратовская область, «Балаковоатомэнергоремонт» – филиал акционерного общества «Атомэнергоремонт»;
третье место – Вологодская область, Юбилейное линейное производственное управление магистральных газопроводов – филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта»;
— Тюменская область, общество с ограниченной ответственностью «Тюмень Водоканал».
В номинации «За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы»:
первое место – Краснодарский край, Государственное казённое учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних пос. Кубанская Степь»;
второе место – Тверская область, частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница “РЖД – Медицина„ города Тверь»;
— Воронежская область, Казённое общеобразовательное учреждение Воронежской области «Воронежская школа-интернат №6 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»;
третье место – Самарская область, акционерное общество «Институт по проектированию и исследовательским работам в нефтяной промышленности “Гипровостокнефть„»;
— Белгородская область, муниципальное общеобразовательное учреждение «Ближнеигуменская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области».
В номинации «За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы»:
первое место – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, общество с ограниченной ответственностью «Талспецстрой»;
второе место – Пермский край, акционерное общество «Объединённая химическая компания “Уралхим„»;
— Томская область, общество с ограниченной ответственностью «Горсети»;
третье место – Оренбургская область, общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург»;
— Тамбовская область, акционерное общество «Пигмент».
В номинации «За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы»:
первое место – Воронежская область, Казённое учреждение Воронежской области «Борисоглебский зональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями “Журавлик„»;
второе место – Тамбовская область, общество с ограниченной ответственностью «Моршанское АТП»;
— Республика Татарстан, государственное казённое учреждение «Социальный приют для детей и подростков “Мечта„ в Аксубаевском муниципальном районе»;
третье место – Алтайский край, краевое государственное учреждение здравоохранения «Мамонтовская центральная районная больница»;
— Новосибирская область, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский технический колледж им. А.И.Покрышкина».
В номинации «За развитие социального партнёрства в организациях производственной сферы»:
первое место – Самарская область, акционерное общество «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод»;
второе место – Республика Татарстан, акционерное общество «Казанский вертолётный завод»;
— Тамбовская область, акционерное общество «Пигмент»;
третье место – Оренбургская область, общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург».
В номинации «За развитие социального партнёрства в организациях непроизводственной сферы»:
первое место – Московская область, Истринское районное потребительское общество;
второе место – Астраханская область, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный технический университет»;
третье место – Тюменская область, Государственное автономное учреждение здравоохранения Тюменской области «Городская поликлиника №17»;
— Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Учебно-производственный центр – филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут».
В номинации «Малая организация высокой социальной эффективности»:
первое место – Тамбовская область, общество с ограниченной ответственностью «Моршанское АТП»;
второе место – Краснодарский край, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №26 имени заслуженного учителя школы Российской Федерации А.Е.Дашутина муниципального образования Каневской район»;
третье место – Приморский край, общеобразовательное частное учреждение «Международная школа нового тысячелетия».
В номинации «За вклад социальных инвестиций и благотворительности в развитие территории»:
первое место – Тамбовская область, акционерное общество «Пигмент»;
второе место – Калининградская область, общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Калининградморнефть»;
— Краснодарский край, акционерное общество «ОТЭКО»;
третье место – Республика Башкортостан, акционерное общество «Благовещенский арматурный завод»;
— Приморский край, общество с ограниченной ответственностью «Транснефть – Порт Козьмино».
В номинации «За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях производственной сферы»:
первое место – Калужская область, общество с ограниченной ответственностью «Цементум Центр»;
второе место – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск»;
— Вологодская область, Юбилейное линейное производственное управление магистральных газопроводов – филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ухта»;
третье место – Оренбургская область, общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург».
В номинации «За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях непроизводственной сферы»:
первое место – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Медико-санитарная часть – филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут»;
второе место – Самарская область, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская городская поликлиника №6 Промышленного района».
В номинации «За трудоустройство инвалидов в организации»:
первое место – Самарская область, общество с ограниченной ответственностью «Самараавтожгут»;
второе место – Тамбовская область, государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовский областной кожно-венерологический клинический диспансер»;
— Московская область, Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области «Пансионат “Ногинский„»;
третье место – Воронежская область, Казённое учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа».
В номинации «За поддержку работников – многодетных родителей и их детей в организациях производственной сферы»:
первое место – Ямало-Ненецкий автономный округ, общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Уренгой»;
второе место – Самарская область, акционерное общество «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод»;
третье место – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, публичное акционерное общество «Славнефть-Мегионнефтегаз».
В номинации «За поддержку работников – многодетных родителей и их детей в организациях непроизводственной сферы»:
первое место – Тамбовская область, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Рассказовская центральная районная больница».
Встреча с волонтёрами – участниками Международного форума гражданского участия #МыВместе
На территории Национального центра «Россия» Владимир Путин встретился с волонтёрами – участниками Международного форума гражданского участия #МыВместе.
Встреча состоялась в преддверии Дня добровольца, который отмечается в России 5 декабря.
Глава государства по традиции присоединился к всероссийской новогодней акции «Ёлка желаний». Президент выбрал три шара-открытки с новогодними желаниями детей, оказавшихся в непростой жизненной ситуации: 5-летний Тимур Рясной из Ханты-Мансийского автономного округа – Югры хочет попробовать себя в роли сотрудника ДПС, 9-летняя Варвара Смахтина из Москвы мечтает встретиться с космонавтом из отряда «Роскосмоса», 7-летний Игорь Степаненко из Московской области – посетить Музей Мирового океана в Калининграде.
Акция «Ёлка желаний» проходит с 2018 года. Организаторы – Федеральное агентство по делам молодёжи и Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодёжи «Движение первых».
* * *
В.Путин: Я всех вас обнимаю. Поздравляю с событиями сегодняшними – сегодня международный День инвалида – и 5 [декабря] День волонтёра – Ваша организация отмечает своё пятилетие.
Все вы, знаю, очень активно работаете по этим двум направлениям. Собственно говоря, это родные направления, дополняют друг друга. Знаю, что вы очень много делаете. Спасибо вам большое.
Что касается и того, и другого – это привлекает большое внимание со стороны наших друзей из большого количества стран. Всех объединяет в данном случае общее стремление помогать людям. Это такой душевный порыв, который реально людей объединяет, это очень здорово. Но это и приносит позитивный, нужный вам результат. Уверен, это и для вас нужно, и для тех, для кого вы стараетесь и работаете. Так что вам большое спасибо.
Если есть какие-то вопросы, комментарии, пожалуйста.
Р.Шпаков: Владимир Владимирович, меня зовут Роман, я из Донецкой Народной Республики, волонтёр с 16 лет.
Когда Вы объявили специальную военную операцию в 2022 году, пошёл на фронт добровольцем. Мне всего 18 лет было. Мама провожала, плакала, конечно. Но я не мог по-другому, меня так воспитали. Пошёл служить. К сожалению, со мной произошла, наверное, самая страшная ситуация в моей жизни – гибель моих друзей. Они выполняли гуманитарную миссию под Шахтёрском, помогали военнослужащим. Семь человек, талантливых и добрых, погибли от обстрела ВСУ. К сожалению, в их числе мой друг Дима, ему было всего 17 лет. Но наша команда не упала духом. Мы работаем, продолжаем их дело, продолжаем помогать их семьям.
Хочется Вас поблагодарить за указ о страховании волонтёров, которые работают в гуманитарных миссиях, в опасных зонах. Для нас очень важна эта поддержка и расширение на всё приграничье тоже очень важно, потому что не только нам помогают, но мы стараемся помогать. Мы были в Курске, в Анапе, стараемся помогать там, где это нужно, где есть запрос. Это про объединение, про «Мы вместе», про цели движения, которое уже больше пяти лет существует.
Мы всегда готовы к вызовам, мы всегда готовы помогать хоть в ковид, хоть в Анапе, хоть в Курске – везде. Будем стараться и делать это вместе.
В.Путин: Я знаю, очень высоко это ценю. Так же как и все люди в России ценят, высоко.
Видите, к сожалению, бывают и такие трагические случаи. Призывать быть аккуратным как бы более или менее бессмысленно, и тем не менее я хочу это сделать. Надо по максимуму соблюдать необходимые правила для того, чтобы обезопасить себя. Вам удачи!
Р.Шпаков: Спасибо большое.
А.Талай: Владимир Владимирович!
Минск, Республика Беларусь, паралимпиец.
Некоторое время назад получил тяжёлую травму, но смог восстановиться, стать многократным рекордсменом мира и Европы, что самое главное, отцом четверых детей. Работаем дальше.
Пятый мой ребёнок — это наш благотворительный фонд, мы активно помогаем Донбассу. Все еще живой, потому что после того, как объявили американцы санкции против меня, пророчили всякое и погибель… Но мы всё ещё в строю, действуем и очень рады тому, что волонтёры Российской Федерации приезжают к нам, в Республику Беларусь. Совсем недавно мы реставрировали вместе Брестскую крепость-герой, это наше сакральное место, всего нашего советского народа, многонационального народа-победителя. И это отрадно.
Конечно, очень рад тому, что волонтёры дали добро в том, что готовы приехать, подключиться к реставрации усадьбы великих князей дома Романовых под Борисовом — моему фонду передали в дар пожелавшие остаться анонимными дарители. Мы приняли решение там создать реабилитационный центр именно для детей с минно-взрывными ранениями, как когда-то это произошло со мной. Мы готовы будем их выдернуть из этой среды, когда они остались наедине с самими собой. Я своим примером готов им показать, в том числе привлекать к паралимпийскому плаванию. Действуем очень качественно.
Хочу попросить вас поддержать расширение программы, именно программы «Миссия Добро», в рамках которой осуществляется эта глобальная деятельность.
В.Путин: Это отдельная программа «[Миссия] добро»?
А.Талай: Так точно. Мы готовы выезжать и в Африку, и в Латинскую Америку, и в Европу. У нас там много друзей, те, которые понимают нас, понимают вектор и направленность действий Союзного государства России и Белоруссии. Мы транслируем добро и позитив. Это то, что в душе русского многонационального народа, в нашем сердце. Мы готовы нарастить обороты, нас ждут. В этом нужна Ваша поддержка.
И конечно же, если будут желающие, те граждане, которые помогут… Я, конечно, один не смогу потянуть реставрацию и создание этого реабилитационного центра. Но это очень знаковый, имиджевый проект.
В.Путин: Где находится?
А.Талай: Под Минском, под Борисовом. Та самая усадьба великих князей, наша общая история.
В.Путин: Сколько там площадей, не помните?
А.Талай: Сейчас не смогу сказать, но мы уже подключились к реставрации, подключаются и благотворители. В том числе совсем недавно Крым передал полмиллиона российских рублей на этот проект, и это благодаря Валентине Ивановне Матвиенко, я на Форуме регионов доложился про этот проект.
В общем, мы готовы дальше действовать и показать всему миру, что мы нерушимы, союз Россия — Белоруссия крепок, наши граждане понимают, что происходит, и готовы подключиться к различным совместным проектам.
Служу Отечеству, как я Вам сказал ранее, когда Вы награждали меня орденом Дружбы, мы Вас, Владимир Владимирович, не подведём. Если будет возможность контакта какого-то, чтобы мы могли оперативно связываться, буду очень благодарен, потому что на повестке очень много всего.
В.Путин: Хорошо, обязательно. С Александром Григорьевичем [Лукашенко] поговорю, уверен, он тоже подключится, поможет.
А.Талай: Спасибо. Александр Григорьевич полностью нас поддерживает и в миссии на Донбассе.
В.Путин: Спасибо.
П.Мадиш: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Мадиш.
(Как переведено.) Добрый день!
Я являюсь основателем и президентом альянса молодёжи [молодёжного совета] БРИКС, а также Elixir Foundation.
Я родом из родного штата Нарендры Моди. Впервые приехал в Россию, когда был финалистом Международной премии #МыВместе, сейчас же я являюсь амбассадором этой премии.
Мы также благодарим «Миссию Добро», которая направила российских добровольцев в Индию. Мы вместе наращиваем совместное сотрудничество между нашими странами. В следующем году мы отметим Международный год волонтёров, подпишем соглашение о сотрудничестве с «Миссией Добро» для дальнейшего развития нашего взаимодействия.
Хотел бы также Вам сообщить, что Проектный офис [международного молодёжного сотрудничества по направлению] «Россия — БРИКС» в Ульяновске поддержал создание альянса молодёжи БРИКС, который развивает возможности, содействует развитию возможностей молодёжи в странах БРИКС и позволяет им выступать и отстаивать мнение стран БРИКС на глобальных площадках.
В рамках нашего председательства в БРИКС и при поддержке Проектного офиса БРИКС в Ульяновске мы готовы запустить самые разные инициативы с участием молодёжи. Эти инициативы пройдут в Индии, одна из которых — это [проект] «Мелодия БРИКС».
Также мы активно поддерживаем взаимодействие с российским посольством в Индии. Мы готовимся к открытию российского культурного центра, который будет открыт в родном штате Нарендры Моди. Очень надеемся, что Вы сможете принять участие в открытии этого центра.
Мы с нетерпением ждём Ваш визит в Индию, желаем Вам успехов и всего наилучшего. С нетерпением ждём Вашей встречи с Премьер-министром Нарендрой Моди.
Да здравствует российско-индийская дружба!
Спасибо большое.
В.Путин: Это очень важная работа, тем более на таком человеческом уровне, что называется, от сердца к сердцу. И это серьёзный вклад в развитие и межгосударственных связей, потому что создаёт очень прочную гуманитарную базу взаимодействия между людьми. А это в конечном итоге самое главное.
Если Вы позволите, я на этой неделе тоже внесу свой вклад в эту нашу совместную работу по укреплению российско-индийских связей. И обязательно Премьеру [Индии] передам о нашей встрече сегодня.
П.Мадиш (как переведено): Под Вашим руководством, с Вашей мудростью, уверен, что мы добьёмся всех успехов в программе.
В.Путин: Спасибо за Ваши добрые слова. Спасибо.
Вам успехов!
Е.Воробьёва: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Меня зовут Лиза.
Хочу рассказать о своём папе: Воробьёв Дмитрий Васильевич погиб на СВО два года назад.
Я очень по нему скучаю. В память о нём я создала свой проект — Школу семейного волонтёрства «Сила в семье», где мы объединились с семьями участников СВО в благом, добром деле. Мы собственноручно создаём гуманитарную помощь, ходим в походы, где участники СВО являются не просто участниками, а они передают знания и навыки детям и молодёжи, в том числе по выживанию в самых сложных условиях.
В.Путин: И сколько семей вы объединяете?
Е.Воробьёва: Уже более ста семей, и в том числе члены семей погибших, которым очень нужна поддержка. И это всё создалось в рамках программы «Хорошее дело» Академии [развития гражданского общества] «Добрино». Там мы с родственниками и сами участники СВО создали свои социальные проекты.
В.Путин: И участников СВО тоже привлекаете к этой работе?
Е.Воробьёва: Конечно, обязательно, для того чтобы они переходили из позиции наблюдателя в позицию активного организатора социальной деятельности. Нам нужна поддержка, нам нужна помощь, мы хотим быть услышанными. И движение #МыВместе, Академия «Добрино» нам в этом помогают.
Кстати, хочу рассказать: у нас на программе появилось такое сообщество, называется «СВОи дяди», где участники специальной военной операции становятся настоящими друзьями, близкими соратниками таким ребятам, как я. Нам важно просто чувствовать поддержку боевых товарищей наших отцов.
И в Ханты-Мансийске открылся круглогодичный центр «Добрино», чтобы мы, волонтёры, объединялись. Хочу Вам выразить глубокую благодарность за поддержку молодёжных инициатив. Нам это важно, и мы можем больше, когда мы вместе.
В.Путин: Вы сказали «нам это важно», потому что Вам по характеру, по образу мыслей это важно. Но всей стране это важно. А тем людям, которым Вы помогаете, насколько это важно, – Вы сами по себе это знаете. Поэтому я желаю Вам удачи. Всё будем делать для того, чтобы вас поддержать.
Е.Воробьёва: Благодарю Вас. Мы не подведём.
В.Путин: Вам спасибо. Не сомневаюсь даже.
А.Заров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю бога и премию #МыВместе, что лично есть возможность с Вами познакомиться и рассказать о деятельности нашей больницы. Меня зовут Алексей Заров, я главный врач больницы святителя Алексия. Так же как Алексий, я многодетный отец, у меня пятеро детей.
Наша больница особенная, уникальная, потому что мы единственная больница Русской православной церкви.
С первых дней по благословению Святейшего Патриарха Кирилла мы оказались в зоне СВО, так уж вышло, что 24 февраля 2022 года я встретил в Донецке. Более 50 тысяч пострадавшим мы помогли медицинской помощью. И в этой помощи принимают участие как специалисты нашей больницы, врачи, медицинские сёстры, так и добровольцы, со всей страны мы привлекаем врачей, медицинских сестёр. У нас есть мобильные госпитали, которые перемещаются по населённым пунктам, побывали во всех субъектах наших новых. Только на прошлой неделе работали фактически под Покровском, в Украинске, в Горняке, смотрели мирных жителей, обследовали, делали флюорографию.
В.Путин: Вы имеете в виду, в Красноармейске, да?
А.Заров: Красноармейск, Украинск и Горняк.
В.Путин: В Красноармейске были?
А.Заров: Нет, в Красноармейске — нет.
В.Путин: Вы сказали «Покровск».
А.Заров: В 25 километрах от Покровска были. Селидово, там недалеко, Селидово, Украинск, Кураховка, до этого были в Курахово, в Авдеевке. До этого были в Херсонской области… Деятельность большая, эвакуировали в первый год 800 человек в основном из Мариуполя для лечения в Москву.
Но главная наша особенность, что мы как больница занимаемся именно профессиональным добровольчеством. Это добровольцы — врачи, добровольцы — медицинские сёстры.
У нас есть учебный центр, который проводит профессиональную подготовку по программе «Младшая медицинская сестра по уходу». И, соответственно, в этой деятельности — медицинской помощи — профессиональным добровольцем-медиком может стать любой, даже тот человек, который не имеет медицинского образования.
В.Путин: А по закону можно?
А.Заров: Да. Это дополнительное профессиональное образование — 144 часа и более восьми тысяч подготовленных людей в 87 городах России. Для меня очень важно, что две тысячи из этих людей — жители наших новых регионов, присоединённых регионов, они тоже приходят помогать и становятся добровольцами. Местные жители подключаются, это очень важно.
Наших добровольцев можно узнать — девушек, конечно, по белым платочкам. А правильно называть его «белый плат», «плат сестры милосердия». Когда они становятся добровольцами, они сначала ходят без креста, то есть красного креста нет, когда только прошли обучение. Тем не менее этот плат, который одевается им на голову, конечно, их внутренне организует, меняет их внутренне. Внешнее имеет отражение на внутреннее. И конечно, это влияет и на тех ребят, за кем они ухаживают, они более строго к ним относятся.
Это движение очень большое. Они, конечно, берут пример с сестёр милосердия предыдущих веков — XIX—XX веков. Мы помним, что в Первую мировую войну более 20 тысяч сестёр милосердия принимали участие в помощи военным. Это движение церковь и больница святителя Алексия развивает, сейчас уже около трёх тысяч сестёр милосердия, которые принимают участие в помощи непосредственно в госпиталях и больницах на Донбассе и здесь, в регионах.
В.Путин: Сколько сестёр милосердия в вашей больнице?
А.Заров: Сёстры милосердия — это добровольческое движение. А у нас, соответственно, среди наших сотрудников тоже есть сёстры милосердия, их порядка 90 человек в Москве
В.Путин: Это прилично.
А.Заров: Да, в Москве. Но очень важно, Владимир Владимирович, что сестричество организуется так же, как и в предыдущие века: импульсом для развития сестричества, для возрождения, были военные действия, сложные времена. И сейчас такие сестричества, про которые я говорю, в первую очередь организуются на Донбассе, в Крыму. Первое сестричество в Горловке, которое нам удалось организовать. Надо сказать, что в городе Курске, областной центр, не было сестричества до того момента, как произошло вторжение украинское. Сейчас они прошли специальную подготовку в нашем учебном центре — мы организуем выездные курсы, — и там теперь одно из самых больших сестричеств в России. И они реально помогают в областной больнице и в госпиталях курских. Это такая важная деятельность, важное направление, которым хотелось с Вами поделиться.
Так, нашей больнице уже больше 120 лет, мы находимся в Москве, недалеко от Кремля. Одно из важных наших направлений — это помощь неизлечимым пациентам, паллиативная помощь. У нас многопрофильная больница сейчас, очень хорошая, современная. Есть паллиативное отделение. И для нас это очень важное направление, потому что мы стараемся развивать паллиативную помощь в России. Мы, наверное, сейчас единственная больница, которая имеет паллиативное отделение в Москве, и мы совместно с Минздравом, у нас есть программа по открытию филиалов в российских регионах. Открыто три филиала паллиативной медицинской помощи.
У нас есть преимущества: мы можем подготовить специалистов сами, потому что младшая медицинская сестра, то есть сестра, которая ухаживает за пациентом, — это главная рабочая единица в паллиативной помощи. Это опять же очень важно на Донбассе, потому что там не хватает медперсонала, а мы таким образом привлекаем людей, которые не имеют образования среднего медицинского или высшего для работы в госпиталях и больницах. Это очень важно.
Мы знаем ситуацию с паллиативной помощью, которая есть в наших новых регионах. Надо сказать, что паллиативная помощь в нашей стране официально появилась в 2011 году, когда вышел 323-й закон. А на Украине, в наших новых регионах такой организованной паллиативной помощи не было. И то развитие, которое в последние годы паллиативная помощь имеет в России, там этого не было.
Соответственно, мы сейчас изучаем ситуацию, когда им нужно помогать, особое отношение должно быть. Как нам кажется, я как заведующий кафедрой паллиативной помощи, в принципе могу говорить как эксперт по паллиативной помощи, что нужны особые программы именно…
В.Путин: Для этих регионов.
А.Заров: Да, для этих регионов по развитию паллиативной помощи. Потому что много людей, которые остались одинокими, среди них есть люди, нуждающиеся в паллиативной помощи. Мы понимаем, что закончится специальная военная операция, вернутся наши бойцы, и они тоже будут болеть, к сожалению, как и все, будут онкологические заболевания. Они заслуживают хорошей паллиативной помощи.
Поэтому мы как больница, которая имеет опыт организации такой паллиативной помощи в Москве и в регионах, имеем такой кадровый резерв…
В.Путин: Могли бы быть базой для этого, да?
А.Заров: Мы хотели бы и планируем открыть филиал в каждом субъекте. Как автономная некоммерческая организация, мы имеем государственное финансирование, в том числе федеральное, для этой деятельности.
Первый филиал хотели бы открыть в Горловке, нам там передали уже здание бывшей школы, вместе с Кузбассом начинали, вместе с губернатором Цивилевым этот проект. Надеюсь, что продолжим.
В.Путин: Сейчас идёт этот проект?
А.Заров: Сейчас сделаем проектирование, и, наверное, здесь нужна поддержка.
В.Путин: Мы с Сергеем Евгеньевичем [Цивилевым] тоже переговорим, со своих новых позиций, что он может оказать.
А.Заров: Спасибо Вам большое.
Потому что Горловка — это такое место, которое в нашем сердце. Первое там сестричество организовалось, там замечательные люди живут. И эти сёстры милосердия, которые живут уже в наших исторических регионах, когда закончится специальная военная операция — сейчас они ухаживают за ранеными, а потом их руки освободятся, — будут помогать, конечно, пациентам.
В.Путин: Хорошо.
А.Заров: Хотел бы от всех наших сестёр милосердия передать Вам, что они Вас очень любят и молятся за Вас.
В.Путин: Спасибо, взаимно. Им передавайте самые лучшие пожелания и слова искренней благодарности за их работу.
А.Учар: Владимир Владимирович, прошу прощения, Вы посмотрели. А я знаю, почему Вы на меня посмотрели, потому что я из Ленинградской области, Санкт-Петербурга. Вы почувствовали Вашу малую родину.
В.Путин: Точно.
А.Учар: Передаю Вам большой привет оттуда.
Меня зовут Александра Учар. Меня назвали Сашей в честь моего дедушки-блокадника, который пережил ребёнком всю блокаду в осаждённом Ленинграде. Именно его имя, память о нём заставляет меня работать каждый день, созидать, делать социальные проекты.
Один из них в прошлом году стал призёром Международной премии #МыВместе. Тоже не случайно, наверное, Вы на него посмотрели, потому что наш проект — по интеграции адаптивного самбо в процесс реабилитации ребят после тяжёлых ранений, в том числе ампутаций. Мы в Петербурге начали первые делать такие проекты: адаптировать и самбо, и дзюдо как раз под возможности людей с такими ранениями.
В.Путин: Смотрел соревнования по самбо, где ребята с проблемами зрения выступали. Смотрел с удовольствием — красавцы, атлеты прям, молодцы.
А.Учар: Да, это очень терапевтично, плюс философия — всё это очень помогает, конечно. У себя в регионе я уже реализовала ряд проектов, которыми горжусь, и все они стали возможными благодаря Вашей поддержке, благодаря поддержке Фонда президентских грантов.
От лица всех НКО в России хочу Вам сказать большое спасибо за ту систему, которую Вы выстроили. Это действительно колоссальная помощь, потому что раньше я этого не понимала, сейчас точно знаю, что Россия — это страна возможностей, где если ты молод, амбициозен, если ты хочешь помогать, то государство тебя поддержит. А мы со своей стороны, такой маленькой, будем Вас поддерживать всегда.
В.Путин: У вас какая-то структура в Ленобласти?
А.Учар: На самом деле больше в Санкт-Петербурге, потому что Санкт-Петербург — это хаб, и у нас ребята со всей России там проходят лечение. Мы не просто проводим такие занятия, мы внедряем интерактивные методы — VR-очки. То есть мы уже на моменте госпиталя приходим к ребятам и показываем возможности самбо. То есть они уже в целом, находясь в больничных стенах, могут снова себя почувствовать бойцами, но уже в мирной жизни.
В.Путин: А с федерацией у вас есть контакт?
А.Учар: Да, мы сейчас в Лесгафта буквально несколько месяцев назад представили методику. Сейчас мы как раз работаем над тем, чтобы именно методически это всё выложить, потому что мы это апробировали. Мы были первые, и нам нужно было понять, как правильно это всё…
В.Путин: В Лесгафта есть направление такое.
А.Учар: В Лесгафта есть кафедра адаптивной медицины, они нам очень помогали, поэтому Петербург и Ленинградская область Вам шлёт большой привет.
В.Путин: А я посылаю ответную шайбу. Вам успехов!
А.Самуйлов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Артём. В 2018 году Вы сняли мою мечту с «Ёлки желаний» и исполнили её. Тогда я мечтал полететь на вертолёте над своим любимым городом Санкт-Петербургом.
В.Путин: Да, я Вам махал рукой.
А.Самуйлов: Я это замечательно помню. Помню, как летел и не понимал, что происходит, не верилось. Сейчас приехал в Москву, учусь в президентской академии на третьем курсе, занимаюсь разными проектами, ищу себя, например, просветительскими проектами. Всё это во многом благодаря тому, что когда-то Вы исполнили мою мечту. Я теперь верю, что мечты сбываются, и стараюсь до ребят тоже доносить, что всё возможно при желании. В прошлом году стал исполнителем одной из «мечт» участника акции «Ёлка желаний». Сегодня предлагаю Вам уже традиционно взять «мечту» с ёлки и исполнить желание очередных мечтателей.
В.Путин: Давайте.
А.Самуйлов: Выбирайте.
В.Путин: «Мечтаю попробовать себя в роли сотрудника ДПС». Господи! Несложное желание. Надеюсь, будет вести себя одинаково вежливо со всеми участниками движения. Ханты-Мансийский автономный округ, пять лет, Тимур Рясной.
Я обычно брал три штучки. Давайте с этой стороны зайдём.
Варвара Смахтина, девять лет, мечтает встретиться с космонавтом из отряда «Роскосмоса». Организуем. Думаю, что и для космонавтов это будет тоже приятно.
Давайте разных цветов возьмём. Игорь Степаненко, семь лет, мечтает посетить Музей Мирового океана в Калининграде. Хороший выбор, молодец, очень красивый музей. Всё сделаем.
С.Нигматуллина: Меня зовут Светлана Нигматуллина, я живу в Калининграде, в Калининградской области, занимаюсь развитием доступного туризма очень много лет.
Если Вы помните, то несколько лет назад я рассказывала Вам о важности создания подходящей инфраструктуры и наличия доступного транспорта. За эти годы многое изменилось, и туризм стал более доступным для людей с разными ограничениями, конечно же, благодаря Вам и Вашему участию.
В.Путин: У нас целая команда работает, Правительство работает над этим.
С.Нигматуллина: Мы благодарим за это, потому что с каждым годом всё большее количество людей, людей с разного рода ограничениями, получают возможность путешествовать. Вы видите, это один из таких, наверное, людей, который мечтает отправиться в Калининград, увидеть наш новый корпус.
В.Путин: Это значит, что у нас с вами получается.
С.Нигматуллина: Мы можем помочь вместе это сделать, потому что про Калининградскую область я знаю всё. Мы также приглашаем наших гостей, туристов в Музей Мирового океана, поэтому это очень удобно и символично.
Спасибо Вам огромное за ту поддержку, которую Вы оказываете, за то внимание, которое оказывается для развития туризма. Мы надеемся, что и дальше Ваше внимание будет привлечено к этой проблеме и что всё будет хорошо.
В.Путин : Обязательно так и будет, потому что у нас неограниченные возможности. Главное — развитие инфраструктуры, доступность, хотя бы вполне доступное пребывание в тех местах, которые привлекают внимание наших людей. Да и не только наших, но и из-за границы. Сейчас цифры не буду приводить, Вы занимаетесь этим и так почти профессионально, так что знаете все эти цифры. Особенно для людей с ограничениями при движении и так далее надо, конечно, создавать особые условия. Обязательно будем это делать и дальше.
А Калининград — очень хорошее место, там есть что посмотреть, и развивается хорошо.
С.Нигматуллина: Два года назад одному из наших маршрутов был присвоен статус национального туристического маршрута России. Это первый маршрут, который соответствует всем критериям современного трекинга, поэтому нам есть чем похвастаться.
В.Путин: Желаю Вам успехов и всем вам желаю успехов. Спасибо большое за вашу работу.
Юрий Трутнев: Амурская область развивается опережающими темпами
В Благовещенске Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещания по вопросу о состоянии экономики и планах по социально-экономическому развитию Амурской области, о ходе реализации новых инвестиционных проектов на территории Амурской области, посетил объекты мастер-плана областной столицы, ознакомился с ходом строительства приграничной и модернизации аэропортовой инфраструктуры.
«В целом Амурская область демонстрирует хорошие темпы развития, развивается опережающими темпами. По итогам III квартала 2025 года рост промышленного производства Амурской области составил 5,9%, инвестиции в основной капитал в первом полугодии 2025 года выросли на 7,4%», – открыл совещание Юрий Трутнев.
По словам губернатора Амурской области Василия Орлова, по темпам экономического роста Приамурье превышает среднероссийские показатели. «С 2020 года ВРП вырос в два раза и составил 1 трлн рублей. До 2030 года ожидается поступление 1,7 трлн рублей за счёт ввода в эксплуатацию крупных инвестиционных проектов. За последние пять лет частные инвестиции в экономику области составили 3 трлн рублей», – отметил Василий Орлов.
В области действуют территория опережающего развития, меры финансовой и инфраструктурной поддержки. Ими уже воспользовалось 54 инвестора с проектами на 2473 млрд рублей. Вложено 2032 млрд рублей, 19 проектов введены в эксплуатацию. Создано 15 тыс. рабочих мест.
Для поддержки инвестиционных проектов используется механизм государственно-частного партнёрства в различных сферах. С помощью ГЧП строится новый аэровокзальный комплекс, создаётся инфраструктура международного моста через Амур, обновляется уличное освещение, начнётся реконструкция городского парка культуры и отдыха Благовещенска, идёт обновление коммунальной инфраструктуры.
Регионом сформирован перечень новых перспективных проектов по шести отраслям экономики: сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, энергетика, газохимия и переработка полимеров, транспорт и логистика, туризм.
Продолжается работа в социальной сфере. По поручению Президента России Владимира Путина в Амурской области утверждены мастер-планы четырёх городов: Благовещенска, Свободного, Белогорска и Тынды. По поручению Председателя Правительства России Михаила Мишустина в этом году выполнена актуализация мероприятий мастер-планов и утверждён долгосрочный план развития ЗАТО Циолковский, который будет развиваться в агломерации со Свободным. Планами предусмотрена реализация 239 мероприятий. Из них на данный момент завершено 43. В том числе построены загс в Свободном, газовая котельная и тепловые сети к ней в Белогорске, благоустроены две общественные и 45 дворовых территорий в Благовещенске. Выполнен комплекс мероприятий по благоустройству территорий, капитальному ремонту и реконструкции объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в Тынде, приуроченных к празднованию 50-летия столицы БАМа.
Благодаря национальным проектам постоянно повышается качество жизни людей. В прошлом году завершена реализация 13 национальных проектов, в текущем – Приамурье участвует в реализации 12 новых национальных проектов. В целом за семь лет из федерального бюджета выделено более 93 млрд рублей. Наибольшая часть средств в текущем году направлена на реализацию нацпроектов «Инфраструктура для жизни», «Семья» и «Молодёжь и дети».
Продолжают действовать программы «Гектар» и «Дальневосточная ипотека». За время действия льготной ипотечной программы заключено более 15,9 тыс. кредитных договоров. Более 16,3 тысячи человек получили участки земли по программе «Гектар» в Амурской области.
Отдельное внимание на совещании было уделено строительной сфере. Амурская область с 2018 года ежегодно наращивает объёмы строительства жилья, за последние три года в регионе отмечен рекордный ввод. В 2024 году в Приамурье введено 506 тыс. кв. м жилых помещений. По отношению к аналогичному периоду 2023 года этот показатель составил 102%. Это шестое место среди регионов ДФО. Сформирован градостроительный потенциал – более 2,6 млн кв. м.
Региональные власти совместно с Минвостокразвития, «ДОМ.РФ» обеспечили строительство льготного арендного жилья на 2470 квартир. Первые квартиры по программе встретят жильцов уже в 2026 году. Квартиры получат участники СВО, студенты-целевики, врачи, педагоги.
До проведения совещания Юрий Трутнев осмотрел «Трибуну Холл» – один из ключевых объектов мастер-плана Благовещенска на участке набережной Амура «Золотая миля». Общая стоимость архитектурного комплекса, включающего «Трибуну Холл», Аллею фонтанов, павильоны для размещения Амурского динопарка и детского центра, а также благоустройства прилегающей территории общей площадью 7,7 га составила 3,2 млрд рублей, из которых 1,5 млрд рублей – средства дальневосточной президентской единой субсидии.
На совещании о ходе реализации новых инвестиционных проектов на территории Амурской области рассматривались планы инвесторов по созданию в регионе двух логистических комплексов, индустриального парка, а также ветроэлектростанции и жилых кварталов – эти проекты позволят дополнительно привлечь на Дальний Восток более 150 млрд рублей.
«Амурская область является лидером по объёму привлечённых инвестиций на Дальнем Востоке. За 10 лет инвестпроекты, реализуемые в Амурской области с государственной поддержкой, привлекли в регион более 2 трлн рублей. Всего в области с мерами государственной поддержки реализуется более 70 инвестпроектов общим объёмом инвестиций 2,5 трлн рублей. 22 из них введено в эксплуатацию, создано почти 15 тыс. рабочих мест», – сказал Юрий Трутнев.
Компания «ВетроСПК» представила проект по строительству ветроэлектростанций мощностью до 400 МВт в Завитинском муниципальном округе. Обсуждались проекты компании «ФСК Регион», входящей в структуру ГК «ФСК», в сфере жилищного строительства и рекреации. Рассмотрено несколько предложений инвесторов по созданию логистических объектов в Благовещенске. ООО «Транспортер» готовит пакет документов для получения статуса резидента ТОР, чтобы реализовать проект по созданию логистического хаба «Транс Восток». Компания «Айгрупп» в качестве резидента ТОР «Амурская» планирует создать в регионе логистической комплекс площадью 39,7 тыс. кв. м. В Благовещенском муниципальном округе может появиться индустриальный парк по производству высокотехнологичного оборудования, включая материалы для 3D-принтеров и комплектующие для водородной энергетики, который предполагает создание около 1 тыс. рабочих мест.
В тот же день вице-премьер проверил ход строительства постоянного международного автомобильного пункта пропуска и таможенно-логистического терминала «Каникурган». Оба объекта расположены рядом с международным мостом Благовещенск – Хэйхэ. Реконструкция погранперехода ведётся в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система». Проект постоянного автомобильного пункта пропуска предусматривает строительство 48 зданий и сооружений общей площадью более 8 тыс. кв. м. По проектной документации общая пропускная способность МАПП Кани-Курган составит 862 транспортных средства и около 5,5 тысячи человек в сутки. На пограничном переходе будет оборудовано 16 полос для транспорта с возможностью увеличения до 24. Сейчас грузовые перевозки выполняются по шести полосам.
Также Юрий Трутнев ознакомился с ходом реконструкции, модернизации и эксплуатации объектов инфраструктуры международного аэропорта Благовещенск (Игнатьево) имени Н.Н.Муравьёва-Амурского.
На сегодняшний день в аэропорту завершается масштабная реконструкция аэровокзального комплекса. Работы по его строительству начались в 2023 году. Площадь здания составляет более 25 тыс. кв. м, проектная пропускная способность терминала – 600 пассажиров в час на внутренних линиях и 400 пассажиров в час на международных направлениях. В настоящее время в помещениях здания идут отделочные работы. Завершена реконструкция привокзальной территории, где организована парковка на 600 машино-мест. Ведётся благоустройство привокзальной площади аэропорта.
Татьяна Голикова: Всероссийский кадровый форум примет более 4 тысяч участников
В среду, 3 декабря, на ВДНХ стартует Всероссийский кадровый форум, приуроченный к подведению итогов Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии». В 42 мероприятиях главного HR-события года примут участие более 4 тысяч человек. Форум и экспозиция, посвящённая будущему рынка труда и профориентационным технологиям, пройдут в 57-м павильоне ВДНХ 3–4 декабря.
«Всероссийский кадровый форум примет более 4 тысяч участников, перед которыми за два дня выступят более 150 спикеров. Деловая программа форума была организована таким образом, чтобы охватить все ключевые аспекты кадровой политики, в том числе с учётом отраслевых особенностей. Откроет форум пленарное заседание, в рамках которого будут презентованы основные тренды рынка труда на ближайшие семь лет. Затем, уже с учётом этих данных, участники сессий, публичных дискуссий, круглых столов обсудят самые разные вопросы – от трудоустройства молодёжи до мотивирования работников к профессиональным достижениям», – отметила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.
В рамках направления «Управление рынком труда» пройдут отраслевые сессии в сферах строительства, транспорта, сельского хозяйства, IT, энергетики и других. Участники обсудят широкий круг вопросов развития отраслей – от привлечения кадров и мотивации действующих сотрудников до применения новых технологий в работе с персоналом.
Трек «Образование для рынка труда» будет посвящён сближению учебных программ с актуальными запросами работодателей. Спикеры представят механизмы, которые позволяют готовить молодёжь к будущей карьере уже со школьной скамьи, ориентировать молодых людей на наиболее востребованные в перспективе ближайших лет профессии.
Дополнительное образование станет центральной темой направления «Активные меры содействия занятости».
Наконец, в фокусе направления «Человек труда» будет повышение престижа востребованных профессий, корпоративные практики построения HR-бренда, а также особенности работы с молодёжью.
«На Всероссийский кадровый форум зарегистрировано уже более 4 тысяч человек. Мы видим большой интерес со стороны крупнейших работодателей и HR-специалистов – для них полученные на форуме знания станут ориентиром того, как развивать бизнес в ближайшие годы. Но также многие из подавших заявки – молодые люди, студенты и начинающие специалисты. Они смогут узнать, в каком направлении им лучше выстраивать свою карьеру с учётом актуальных запросов рынка труда. Всего в деловых мероприятиях примут участие более 150 спикеров. Кроме того, на площадке будут подведены отраслевые итоги года – состоится награждение лучших специалистов служб занятости и Роструда, будут вручены дипломы призёрам и победителям всероссийского конкурса лучших практик молодёжного трудоустройства, а также конкурса “Российская организация высокой социальной эффективности„», – заявил Министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
Наряду с Минтрудом организаторами сессий выступают Минтранс, Минпромторг, Минэнерго, Минстрой, Минсельхоз. Часть сессий организована крупнейшими работодателями страны – «РЖД», «Яндекс», «Авито».
Среди организаторов деловой программы также Национальная ассоциация экспертов по корпоративным коммуникациям, Национальное объединение строителей, Национальное агентство контроля сварки, Российское историческое общество и Российские студенческие отряды.
Крупные образовательные и исследовательские организации также соберут свои мероприятия на площадке. Вопросы дополнительного профессионального образования будут обсуждаться на сессиях ВШЭ, вопросы кадровых технологий – на сессиях РГГУ. ВЦИОМ и «Яков и партнёры» соберут площадки, на которых будет обсуждаться будущее рынка труда – с точки зрения социологии и управления талантами.
С деловой программой можно ознакомиться на сайте форума: https://lpp.trudvsem.ru/forum. Предусмотрена трансляция пленарного заседания.
Михаил Мишустин вручил премии Правительства в области науки и техники и медицинской науки
О премиях в области науки и техники и премиях в области науки и техники для молодых учёных
В целях развития творческой активности учёных и специалистов, повышения престижа их труда и стимулирования научной деятельности ежегодно за выдающиеся достижения в научно-исследовательской деятельности авторам соответствующих работ присуждаются премии Правительства в области науки и техники, а также премии Правительства в области науки и техники для молодых учёных.
Премии присуждаются, в частности, за следующие достижения:
— научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, завершившиеся созданием и широким применением в производстве принципиально новых технологий, техники, приборов, оборудования, материалов и веществ;
— практическая реализация изобретений, открывающих новые направления в технике и технологиях;
— научно-исследовательские разработки, применяемые в области разведки, добычи и переработки полезных ископаемых;
— высокоэффективные научно-технические разработки, реализованные на практике в области производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
— научные, проектно-конструкторские и технологические достижения в области строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
— работы, являющиеся вкладом в решение проблем экологии и охраны природы;
— научно-исследовательские разработки, содействующие повышению эффективности реального сектора экономики.
В соответствии с постановлениями Правительства от 26 июля 2010 года №544 и от 5 августа 2010 года №601 присуждение премий производится по решению Правительства на основании предложений Межведомственного совета по присуждению премий Правительства в области науки и техники, согласованных Комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации.
Совет является постоянно действующим совещательным органом, создаваемым Министерством науки и высшего образования в целях рассмотрения работ, включая организацию их экспертизы и подготовку предложений по присуждению премий, и формируется из числа наиболее видных и авторитетных учёных и специалистов в различных областях науки и техники.
О премии в области медицинской науки
Премия присуждается гражданам России (в 2025 году впервые) за научные разработки в интересах медицины, имеющие значительный потенциал для сохранения жизни и здоровья людей и (или) позволяющие решать ранее нерешённые проблемы медицины, по следующим направлениям:
— превентивная и персонализированная медицина, включая регенеративную медицину;
— нейротехнологии, включая когнитивные;
— биомедицинские технологии.
Присуждение премии осуществляется решением Правительства на основании предложений Межведомственного совета по присуждению премии Правительства в области медицинской науки.
Совет является постоянно действующим совещательным органом, создаваемым Министерством здравоохранения в целях рассмотрения работ, включая организацию их экспертизы и подготовку предложений о присуждении премии.
Выступление Михаила Мишустина:
Дорогие друзья!
Рад вас всех приветствовать на церемонии вручения премий Правительства Российской Федерации. Эти награды подтверждают ваш вклад в отечественные и мировые фундаментальные и прикладные знания.
Роль вашего труда и ваших коллег, ваших трудовых коллективов велика. Сегодня по всем ключевым направлениям нужно иметь больше практически ориентированных решений, созданных на собственной, отечественной базе, востребованных в экономике и в обществе.
И для этого, что всегда подчёркивает глава нашего государства, нужна концентрация кадровых, финансовых и инфраструктурных ресурсов. На что в том числе нацелили программу академического лидерства «Приоритет-2030» как основу для развития университетов, способных не только готовить высококвалифицированных специалистов, но и сотрудничать с предприятиями – заказчиками технологий. Сейчас на базе таких консорциумов воплощаются сотни инициатив стратегического значения. Привлекаются огромные ресурсы – миллиарды рублей частных капиталовложений.
Работают в партнёрстве с высокотехнологичными компаниями и научными организациями 50 передовых инженерных школ.
Действуют более 500 студенческих конструкторских бюро по почти 30 отраслевым и 20 технологическим направлениям. В этом году там обучаются свыше 100 тысяч ребят, будущих специалистов, нужных нашей экономике.
Для молодых людей, которые хотят реализовать себя в инновационном бизнесе, активно развиваем университетское технологическое предпринимательство. Сегодня его участники – это сотни тысяч студентов из более чем 450 вузов страны. За это время созданы десятки тысяч стартап-проектов и привлечено около 3 млрд рублей в эту сферу.
Большое внимание уделяем внедрению в экономику наукоёмких решений. На эти цели направлена деятельность 10 научных центров мирового уровня, так называемых НОЦев. И 38 центров трансфера технологий – для коммерциализации результатов интеллектуального труда.
А также – организаций Национальной технологической инициативы, научно-образовательных, биоресурсных, селекционно-семеноводческих, селекционно-племенных.
Продолжаем наращивать для них научную инфраструктуру. И конечно, реализуем проекты создания установок класса «мегасайенс». В этом году здесь был достигнут значительный прогресс. Линейный ускоритель «СКИФ» вышел на проектные параметры.
В Объединённом институте ядерных исследований в Дубне запущен первый сеанс комплекса NICA.
Продолжается развёртывание глубоководного нейтринного телескопа «Байкал».
Отмечу, что объём ресурсов на изыскания и разработки в России увеличился и достиг почти 1,8 трлн рублей. В новом федеральном бюджете предусмотрели ещё более 2 трлн рублей на эти цели.
При этом активно вкладывается в науку и отечественный бизнес. В частности, в прошлом году частные инвестиции превысили 600 млрд рублей.
По абсолютным масштабам государственных вложений в науку Россия сейчас удерживает девятую позицию в мире.
В этой сфере сегодня занято около 700 тысяч человек. Свыше половины из них – исследователи, и значительная их часть, что очень важно, молодые учёные. Многие из них недавно представляли свои новаторские конкурентоспособные разработки в ходе конгресса, который прошёл в «Сириусе» в рамках Десятилетия науки и технологий. В текущем году он собрал уже более 8 тысяч участников из 100 стран мира.
Президент на встрече с ними подчеркнул, что нужно, чтобы государство, бизнес, сообщество учёных вместе добивались максимального результата для развития современных технологий и в целом для развития экономики нашей страны.
Известный академик Михаил Алексеевич Лаврентьев говорил: «Наука не может без постоянного притока свежих сил. Научно-технический прогресс постоянно ставит новые проблемы, разрешить которые могут только учёные. Поэтому каждый научный работник должен воспитывать продолжателей своего дела, растить смену». Я, кстати, часто, продлевая контракты или говоря с руководителями научных учреждений, прошу об этом: чтобы не забывали о наставничестве и о своих преемниках, чтобы было на кого оставить важное и нужное дело. И я искренне надеюсь, что вы также, дорогие друзья, будете передавать ваш опыт, знания молодёжи, оказывать необходимую поддержку тем, кто только начинает свой путь в мире большой науки.
Уважаемые друзья!
Сегодня мы вручаем премии Правительства лучшим работам 23 авторских коллективов, 6 из которых выполнены молодыми учёными. Каждая из них – это, без сомнения, результат серьёзного, ответственного труда. И все они имеют большую практическую значимость, оказывают положительный экономический эффект.
Среди них – инновации в агропромышленном комплексе, направленные прежде всего на обеспечение продовольственной безопасности России, современные подходы к селекции на основе российского генофонда пород. Специальная программа для защиты и урожайности сельхозкультур. Комплексная киберфизическая платформа, которая способна объединить современные цифровые технологии с традиционными процессами, для того чтобы производить молочную продукцию высокого качества.
Есть и большой блок работ в области медицины – важнейшей сфере, которая играет существенную роль в повышении качества жизни наших людей. Создаются эффективные лекарства, вакцины, высокотехнологичное оборудование на отечественной базе, появляются новые методы профилактики и диагностики заболеваний, хирургических вмешательств. Благодаря таким исследователям, как сегодняшние наши лауреаты. В их числе – авторы принципиально новой стратегии и инновационных хирургических технологий лечения заболевания печени, комплекса мер по реабилитации пациентов кардиологического профиля.
В этом году впервые отдельно мы присуждаем премии Правительства в области медицинской науки.
Ими отмечены «Трёхуровневая система восстановления здоровья после ранений». В области нейротехнологий – разработка для стабилизации позвоночника после перенесённых травм. Также – инновационная биотехнологическая платформа для ускоренной диагностики возбудителей инфекционных болезней.
Глава государства поставил задачу – укрепить технологический суверенитет страны и обеспечить её лидерство в критически значимых сферах.
И целый ряд отмеченных сегодня работ как раз нацелены именно на её выполнение и наращивание возможностей отечественной промышленности.
Это и функциональные материалы, приборы, методы контроля для устойчивого развития энергетической и авиакосмической отраслей.
Коллективом молодых учёных найдены новые решения для создания преобразователей акустического давления, магнитного поля и излучения. По отдельным характеристикам они сопоставимы или даже превышают самые передовые зарубежные аналоги. А эффективные системы тепловой защиты от подтаивания мёрзлых грунтов с применением пеностекла крайне необходимы в строительстве. Мы совсем недавно проводили стратегическую сессию, где подробно говорили о необходимости повышать эффективность и производительность труда именно с применением самых последних технологий.
Для предприятий лёгкой промышленности предложены методы производства текстильных изделий, переработки и цифрового моделирования волокнистых материалов.
Хочу также сказать о награждении авторов уникальной комбинированной технологии получения концентрата премиального качества для производства железа прямого восстановления. Это особый вклад в укрепление позиций Российской Федерации на мировом рынке.
Равно как и инновация для эффективной добычи тяжёлой нефти из месторождений, которые имеют сложное строение.
Отдельно хочу сказать о научных достижениях нашей атомной промышленности, которой в текущем году исполнилось 80 лет. За это время сформирована крепкая исследовательская база, авторитетная научная школа мирового класса с поистине выдающимися учёными, инженерами, специалистами.
Среди них и наши сегодняшние лауреаты, которые разработали новые тепловыделяющие элементы для повышения надёжности и безопасности активных зон реакторов атомных подводных лодок четвёртого поколения, новых ледоколов, в том числе хорошо известного всем проекта 22220, плавучих энергоблоков и других. В этом сегменте нам удалось обеспечить технологическое лидерство Российской Федерации.
Премией отмечена ещё одна новация в этой сфере. Это разработка химических и радиохимических технологий, средств технологического и экологического контроля опасных производств.
А также – масштабный проект атомной электрической станции большой мощности, в рамках которого создан водо-водяной атомный реактор сложнейшей технологии – для новых АЭС не только в России, но и за рубежом. С уникальным сочетанием систем безопасности, которые делают станцию максимально устойчивой к любым внешним и внутренним воздействиям.
И хотел бы отдельно подчеркнуть труд двух молодых учёных, которые разрабатывают гибкие алгоритмы. А на их основе – программное обеспечение для управления системой коррекции ведущего магнитного поля «Бустера» – проекта класса «мегасайенс» – NICA. В его запуске пять лет назад мы принимали участие.
В сфере транспорта внедрён комплекс интеллектуальных технологий управления перевозками на Восточном полигоне. Предложены инновационные методы формирования эффективных сетей дорог и строительства мостов в наших городах.
Наградами отмечены новый астрономический учебно-научный комплекс «Кавказская горная обсерватория МГУ».
И авторы многолетнего труда «Научные концепции развития российского законодательства», который обеспечит конкурентоспособность нашего государства и правовой системы на мировом уровне.
Уважаемые друзья! Уважаемые лауреаты!
Хочу сердечно вас поздравить с заслуженными наградами. Поблагодарить от всего сердца за ваш очень нужный стране труд. Пожелать профессиональных достижений.
Давайте приступим к церемонии награждения.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Друзья, вчера мы отмечали День математика. Искренне хочу поздравить всех, кто так или иначе связан с этой очень важной наукой – основой множества дисциплин.
Созданная нашими выдающимися учёными школа даёт огромную базу, фундамент для многих решений и открытий, в том числе тех, которыми мы гордимся. И сегодня мы вручаем премии Правительства Российской Федерации людям, авторам достижений, достойных этой высокой награды.
Конечно, очень важно передавать школу бережно молодым учёным, мы часто говорим об этом.
Хочу поздравить вас ещё раз с этими выдающимися наградами, пожелать вашим творческим коллективам, коллективам учёных, соратников удачи, успехов и новых дерзаний, новых открытий. Чтобы мы гордились нашей наукой с такими замечательными традициями, задавая тон для молодых учёных, для тех, кто придёт на смену поколению наших замечательных, уникальных специалистов, технологов, учёных, медиков – всех, кто сегодня представляет нашу науку.
Спасибо.
Марат Хуснуллин: В Московской области отремонтировали загруженный участок трассы М-4 «Дон»
Правительство продолжает реализацию проектов по укреплению дорожного каркаса страны. Во многих регионах выполняются работы по обновлению автодорог. Так, в Московской области завершён капитальный ремонт 12,5 км трассы М-4 «Дон». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«От качества и безопасности дорожной сети зависит качество жизни людей, а также показатели важнейших отраслей экономики и социальной сферы. В связи с этим реализуем проекты как по строительству новых дорог, так и по обновлению существующих. В частности, на трассе М-4 “Дон„ завершили капитальный ремонт участка с 103-го по 117-й км, который является одним из самых высокоинтенсивных на этой дороге. Строительно-монтажные работы велись на территории городских округов Ступино и Кашира без ограничения движения транспорта. По итогу специалисты заменили дорожную одежду и расширили проезжую часть до трёх полос в каждом направлении. Кроме того, провели значительный объём работ на семи искусственных сооружениях – в нормативное состояние привели один мост, четыре путепровода, а также два надземных пешеходных перехода», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что трасса М-4 «Дон» – стратегический маршрут. По ней доставляют гуманитарную помощь в приграничные и воссоединённые регионы. Это одна из ключевых магистралей страны, обеспечивающая связь центральных регионов России с Черноморским побережьем.
По словам председателя правления государственной компании «Автодор» Вячеслава Петушенко, этим участком М-4 «Дон» ежедневно пользуются не только грузоперевозчики, но и жители ближайших населённых пунктов Подмосковья, а в тёплое время года – дачники и автопутешественники, направляющиеся на юг страны.
«М-4 “Дон„ традиционно считается главной артерией, по которой можно добраться в курортные районы нашей страны. К тому же эта дорога входит в состав транспортного коридора “Север – Юг„. И в связи с высокой значимостью магистрали мы уделяем особое внимание созданию комфортных условий для поездок по ней. Для обеспечения безопасности дорожного движения на объекте заменили барьерное ограждение, знаки, нанесли горизонтальную разметку из износостойкого термопластика, установили сетчатое ограждение и смонтировали линию наружного освещения на всём протяжении участка», – уточнил Вячеслав Петушенко.
Александр Новак провёл пленарное заседание девятой Совместной Российско-Саудовской межправительственной комиссии
Заместитель Председателя Правительства России Александр Новак и Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель Азиз бен Сальман Аль Сауд в качестве сопредседателей провели пленарное заседание девятой Совместной Российско-Саудовской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
«Российско-саудовские политические связи активно развиваются, нам удаётся успешно расширять двустороннее сотрудничество, поддерживать плотное взаимодействие на международной арене. Динамику этому процессу придаёт налаженный доверительный диалог между лидерами наших стран – Президентом России Владимиром Путиным и Наследным принцем, Председателем Совета министров Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом», – подчеркнул вице-премьер.
Александр Новак отметил динамично развивающееся торгово-экономическое сотрудничество между странами. Объём двусторонней торговли за последние пять лет увеличился в два раза, а в текущем году рост продолжился и составил 85%. Объём накопленных инвестиций в королевство за предыдущий год вырос в шесть раз, а накопленные саудовские инвестиции в России выросли на 11%. В рамках Российского фонда прямых инвестиций и Суверенного фонда Саудовской Аравии реализовано более 40 совместных проектов.
Значительное место занимает кооперация в энергетической сфере. Продолжается взаимодействие в рамках соглашения ОПЕК+. Также рассматриваются возможности расширения двустороннего сотрудничества по целому ряду направлений, среди которых поставки энергетического оборудования собственного производства, внедрение высоких технологий и искусственного интеллекта в отрасли ТЭК, участие российских компаний в качестве инжиниринговых партнёров в энергетических проектах на территории Саудовской Аравии. Существует значительный потенциал сотрудничества в области мирного атома, промышленности, здравоохранения, транспорта и информационно-коммуникационных технологий, науки и образования, туризма, культуры и спорта.
Знаменательно, что в год 100-летия установления дипломатических отношений между странами Саудовская Аравия будет выступать в качестве страны – гостя Петербургского международного экономического форума 2026 года, который пройдёт с 3 по 6 июня.
«Совместные усилия подтверждают нашу обоюдную заинтересованность и твёрдое намерение и дальше прикладывать максимум усилий для развития российско-саудовских экономических связей, поиска путей по совершенствованию двустороннего взаимодействия», – отметил Александр Новак.
По итогу пленарного заседания был подписан итоговый протокол девятой Совместной Российско-Саудовской межправительственной комиссии.
Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета госкомпании «Автодор»
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета государственной компании «Автодор». В ходе него были подведены предварительные итоги работы компании и рассмотрены ключевые задачи на ближайшее время.
«Компания “Автодор„ вносит вклад в реализацию инфраструктурных проектов страны. Госкомпания является ключевым инструментом государства для привлечения внебюджетного финансирования в дорожную отрасль, что абсолютно необходимо для удовлетворения масштабных потребностей страны. В рамках утверждённой стратегии развития до 2030 года компания как повышает эффективность управления трассами, так и реализует знаковые проекты. Ярким примером стало открытие сложного участка М-12 “Восток„ до Екатеринбурга. Мы продолжаем движение на восток: в следующем году планируется завершить выход к Тюмени, а в дальнейшем – продолжить работу по направлению к Владивостоку. Параллельно ведётся работа и на других направлениях: завершено строительство развязки на М-11 “Нева„ для связи с туристическими маршрутами Валдая, строится обход Адлера, критически важный для юга России, и проводится большая работа по восстановлению дорог в воссоединённых регионах. Благодаря рассмотренным на заседании планам в стране появится более 800 км новых скоростных дорог. Перед нами стоят масштабные задачи в рамках нацпроекта “Инфраструктура для жизни„. Необходимо обеспечивать соблюдение сроков и качество выполнения работ», – сказал Марат Хуснуллин.
На совещании также обсудили реализацию новых значимых проектов, таких как дальний скоростной обход Санкт-Петербурга (КАД-2) и другие.
Председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко отметил, что наравне с развитием сети скоростных дорог продолжится работа и по насыщению трасс современными объектами придорожного сервиса.
«Флагманский формат АЗС площадью от 600 до 1500 кв. м в составе многофункциональных зон дорожного сервиса за короткий период своего существования доказал свою состоятельность. Уже в следующем году ожидается запуск флагманской АЗС в составе многофункциональной зоны на 120-м км М-12 “Восток„. В общей же сложности в планах на будущий год открытие не менее 10 новых МФЗ на сети дорог “Автодора„. Благодаря таким проектам автомобилисты получают полноценный сервис в пути: качественное топливо, горячее питание, удобные зоны отдыха для детей и взрослых, возможность приобрести всё необходимое в поездке. В итоге придорожная инфраструктура становится более современной и ориентированной на потребности водителей и пассажиров, что напрямую влияет на безопасность и удобство путешествий», – сообщил Вячеслав Петушенко.
Кроме того, на заседании были рассмотрены изменения в программу деятельности «Автодора» на 2025–2030 годы. Это необходимо для обеспечения стабильного финансирования и реализации дорожных проектов в предстоящем периоде.
Дмитрий Чернышенко: Венесуэла неизменно остаётся надёжным партнёром и союзником России в Латинской Америке
18 двусторонних документов и заключительный акт подписаны по итогам 19-го заседания Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня.
Под председательством российского Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко и Исполнительного вице-президента, Вице-президента по экономике, Министра народной власти по нефти Боливарианской Республики Венесуэла Делси Родригес состоялось 19-е заседание Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня.
В ходе заседания стороны обсудили сотрудничество России и Венесуэлы, в том числе в туризме, образовании, спорте, здравоохранении, промышленности, торгово-экономической, сельскохозяйственной, технологической сферах.
«Венесуэла неизменно остаётся надёжным партнёром и союзником России в Латинской Америке и в мире в целом. Высоко ценим доверительный политический диалог на всех уровнях, включая высший. Прошедшие в Москве 7 мая переговоры президентов России и Венесуэлы в очередной раз подтвердили настрой на всестороннее укрепление сотрудничества. Прочный фундамент для этого создаёт подписанный лидерами наших стран Договор о стратегическом партнёрстве», – отметил Дмитрий Чернышенко.
От лица Правительства России он выразил поддержку Правительству Венесуэлы и солидарность братскому венесуэльскому народу в защите национального суверенитета в связи с внешними угрозами.
Вице-премьер добавил, что в этом году оба государства отметили важные даты – 80-летие Победы в Великой Отечественной войне и 80-летие установления дипломатических отношений.
«В фокусе нашей Межправительственной комиссии остаётся наращивание проектной деятельности в соответствии с мероприятиями Плана-2030. Приветствуем интерес венесуэльской стороны к расширению портфеля двусторонних инициатив», – сказал зампред Правительства России.
За этот год удалось увеличить показатели российского импорта из Венесуэлы в 3 раза. Также более 65 отечественных предприятий готовы поставлять в Венесуэлу высококачественную продукцию российского агропромышленного комплекса.
Кроме того, укрепляется взаимодействие в области здравоохранения.
«В обучающих программах, организованных российскими профильными ведомствами и фармкомпаниями, приняли участие уже порядка 800 венесуэльских врачей. В Каракасе успешно продолжает работу российско-венесуэльский центр по изучению и профилактике инфекционных заболеваний, где проведено более 16 тыс. совместных исследований», – сказал Дмитрий Чернышенко.
Стороны также обсудили перспективы развития туризма. С начала 2025 года в Москве заработало представительство венесуэльской туристической компании «Венетур». Венесуэльская сторона выступила страной – партнёром прошедшего в Москве V Международного туристического форума «Путешествуй!»: «В ноябре этого года запущен рейс Каракас – Санкт-Петербург. Важной частью двусторонней кооперации являются культурные обмены, реализация образовательных программ и спортивных мероприятий».
Дмитрий Чернышенко пригласил венесуэльских коллег традиционно принять участие в Петербургском международном экономическом форуме и Международном туристическом форуме «Путешествуй!» в 2026 году.
«Вы знаете, что уже сегодня российские туристы, которые приезжают в Венесуэлу, могут использовать российские карты „Мир“. И сейчас мы работаем над тем, чтобы венесуэльские туристы, которые будут приезжать в Россию, могли использовать венесуэльские карты на территории России. Мы также активно развиваем сотрудничество в области сельского хозяйства. Венесуэльский кофе, морепродукты поступают в Россию. Мы наблюдаем постоянный рост нашего товарооборота», – сказала Делси Родригес.
Она также отметила сотрудничество двух стран в области спорта, культуры, здравоохранения, транспорта и других направлениях.
«Деятельность комиссии вносит огромный вклад в повышение эффективности нашей работы, в углубление развития деятельности, которой способствует наша Международная комиссия высокого уровня. Наша встреча проходит на фоне стратегического укрепления наших отношений в соответствии с документами, подписанными президентами Путиным и Мадуро, документами, которые были ратифицированы нашими парламентами», – сказала Делси Родригес.
По итогам 19-го заседания Межправительственной Российско-Венесуэльской комиссии высокого уровня были подписаны 18 двусторонних документов и заключительный акт.
В их числе – Меморандум о взаимопонимании между Росмолодёжью и Министерством народной власти по делам молодёжи Венесуэлы по вопросам сотрудничества в области молодёжной политики, Меморандум о взаимопонимании между министерствами транспорта о развитии сотрудничества в подготовке и переподготовке кадров в транспортной сфере, соглашение о сотрудничестве между Национальным исследовательским университетом «МЭИ» и Национальным университетом наук имени доктора Умберто Фернандеса–Морана и другие документы.
«Российская сторона высоко оценивает результаты проделанной работы и достигнутые договорённости. Мы наметили курс и определили дальнейшие шаги по всем ключевым вопросам двусторонней повестки. В следующем году нам предстоит провести 20-е, юбилейное заседание комиссии. Рассчитываем подойти к нему с ещё более впечатляющими результатами. Полностью разделяем принципы доверия, открытости и взаимного интереса и намерены подтверждать это конкретными делами и инициативами», – сказал вице-премьер.
С российской стороны во встрече также приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Боливарианской Республике Венесуэла Сергей Мелик-Багдасаров, заместитель Министра энергетики РФ Евгений Грабчак, статс-секретарь – заместитель Министра просвещения РФ Андрей Корнеев, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Кирилл Лысогорский, заместитель Министра транспорта РФ Александр Пошивай, статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения РФ Олег Салагай.
С венесуэльской стороны – Вице-президент по науке, технологиям и экологии, Министр народной власти по науке и технологиям Габриэла Хименес Рамирес, Министр народной власти по промышленности и производству Алекс Саад, Министр народной власти по экономике и финансам, вице-президент ПДВСА Анабель Перейра Фернандес, Министр народной власти по транспорту Рамон Веласкес Арагуайан, Министр народной власти по сельскому хозяйству и рыболовству Хуан Карлос Лойо, Министр экологического развития горнодобывающей промышленности Эктор Сильва, Министр народной власти по торговле Луис Вильегас, Министр народной власти по здравоохранению Магали Гутьеррес, Министр народной власти по делам молодёжи Серхио Лотартаро и другие.
Встреча с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном
В Кремле прошла встреча Владимира Путина и Премьер-министра Венгрии Виктора Орбана.
С российской стороны в беседе участвовали Министр иностранных дел Сергей Лавров, Заместитель Председателя Правительства Александр Новак и помощник Президента Юрий Ушаков. С венгерской – Министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Петер Сийярто, Министр строительства и транспорта Янош Лазар, главный советник Премьер-министра Венгрии по вопросам национальной безопасности Марцел Биро.
* * *
Начало российско-венгерских переговоров
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дорогие коллеги!
Позвольте мне вас сердечно поприветствовать в Москве.
Я очень рад Вас видеть. Мы с Вами в контакте, по телефону разговариваем, и наши коллеги постоянно общаются. И мне очень приятно отметить, что, несмотря на все сложности сегодняшнего дня, наши отношения сохраняются и продолжают развиваться.
Мы хорошо знаем, что в нашей истории были разные периоды, но сегодня они основаны на самом лучшем из того, что было в наших отношениях, и на прагматизме, прагматичном подходе к развитию двусторонних связей.
Мы с Вами лично знакомы давно, и я знаю, что Вы прежде всего в своей работе отстаиваете интересы своей страны, Венгрии, и венгерского народа.
Наши взгляды на какие-то вещи, в том числе по международной повестке, могут не совпадать иногда. Но, во всяком случае, у нас сложилась такая атмосфера, которая позволяет нам откровенно разговаривать, обсуждать любые вопросы. Это даёт нам возможность не только разговаривать, но и искать решения любых проблем.
Мы знаем Вашу взвешенную позицию по украинской проблематике, украинскому вопросу.
В двусторонних отношениях я с сожалением констатирую, что за прошлый год у нас произошло некоторое снижение товарооборота, прежде всего, конечно, из-за внешних ограничений, но это всё-таки прилично – минус 23 процента.
Но тем не менее у нас есть и хорошие перспективы. В этом году мы отмечаем некоторый рост – небольшой, скромный, но всё-таки – семь с лишним процентов.
Конечно, в области энергетики у нас сотрудничество хорошее очень. И здесь есть вопросы и проблемы, которые требуют нашего обсуждения.
Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!
В.Орбан (как переведено): Уважаемый господин Президент!
Прежде всего позвольте поблагодарить за возможность сегодня здесь с Вами вести переговоры. Это 14-й раз, когда я в качестве Премьер-министра встречаюсь с Вами.
Я думаю, что с поправкой на текущий исторический момент мы действительно очень много сделали для развития взаимодействия между нашими народами, и я искренне надеюсь, что мы ещё многое сделаем.
Как господину Президенту известно, мы реализуем суверенный курс внешней политики. Мы последовательны в нашей линии на российском направлении, между нами действует сотрудничество в важных областях – мы не поддались на внешнее давление и не прекратили взаимодействие ни в одной из этих важных областей.
Я хотел бы подчеркнуть, что основа энергобезопасности Венгрии – стабильные поставки российских энергоносителей в прошлом, сейчас и в будущем. Мы высоко ценим стабильность и предсказуемость российских энергопоставок. Венгрия заинтересована в поддержании энергодиалога с вашей страной, и сегодня я хотел бы детально проговорить этот круг вопросов.
Украина – это сосед Венгрии, поэтому Венгрия в полной мере ощущает влияние украинского конфликта на себе, в том числе неся ощутимые экономические потери, потому что экономическое взаимодействие блокируется боевыми действиями. Это верно как в отношении Европы, так и в отношении нас.
Скажу также то, что говорил Вам на нашей предыдущей встрече: Венгрия заинтересована в мире, и мы искренне надеемся, что недавно обнародованные мирные инициативы в конечном итоге приведут к этому самому миру.
Наша сегодняшняя встреча даёт мне возможность подтвердить, господин Президент, что Венгрия готова обеспечить площадку для таких переговоров и готова оказывать содействие успешному завершению этого процесса.
Позвольте мне ещё раз поблагодарить Вас за то, что Вы нас принимаете.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы так откликнулись на возможную встречу между мной и Президентом Соединённых Штатов именно в вашей стране. Это было предложение Дональда, он сразу сказал: у нас хорошие отношения с Венгрией, и у тебя с Виктором хорошие отношения, и у меня, вот предлагаю этот вариант. Конечно, мы с удовольствием согласились.
И если в ходе наших переговоров дело дойдёт до использования площадки Будапешта, я буду этому тоже очень рад и хочу вас поблагодарить за готовность оказать содействие.
Марат Хуснуллин: Почти 550 км дорог приведено в нормативное состояние по проекту «Улица Победы»
В рамках проекта «Улица Победы» с начала года приведено в нормативное состояние почти 550 км региональных и местных дорог, носящих имена героев и событий времён Великой Отечественной войны, а также ведущих к памятникам и мемориалам. Работы велись в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни», а также по программам с федеральным и региональным финансированием. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Проект “Улица Победы„ сочетает в себе сохранение исторической памяти о героическом прошлом страны и развитие её дорожной инфраструктуры, внося вклад в будущее. В год 80-летия Великой Победы во всех 89 регионах России, включая воссоединённые субъекты, занимаемся приведением в нормативное состояние участков дорог, ведущих к местам боевой славы или названных в честь героев Великой Отечественной войны. На сегодня работы завершены на 176 объектах – это почти 550 км», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что всего в 2025 году планируется привести в порядок 218 таких объектов протяжённостью 640 км. Он отметил, что важной задачей проекта является повышение внимания жителей России к истории страны и подвигу советского народа.
«Впервые проект стартовал в 2020 году. Тогда, в канун 75-летнего юбилея Победы, ряд российских регионов выступил с инициативой проведения в стране патриотической кампании “Улица Победы„. Инициатива была поддержана и воплотилась в один из самых масштабных проектов в стране: дорожные работы были выполнены на 400 объектах как в небольших населённых пунктах, так и в крупных городах. Обновление таких объектов несёт свой вклад в сохранение памяти о событиях тех лет, о подвиге героев войны и тружеников тыла», – подчеркнул Министр транспорта Андрей Никитин.
Отметим, в годы войны свой неоценимый вклад в приближение Победы внесли и дорожники.
«В тяжёлые годы войны каждый километр пути имел огромное значение. В общей сложности в период с 1941 по 1945 год специалисты восстановили более чем 100 тыс. км транспортных артерий, а также содержали 359 тыс. км военно-автомобильных дорог. Сегодня мы продолжаем их дело. Улицы, названные в честь героев и событий Великой Отечественной войны, не просто связывают объекты инфраструктуры, они соединяют поколения», – сказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Кайрат Турсунбеков.
Так, в год 80-летия Великой Победы в Ленинградской области обновили около 49 км дорог, ведущих к памятникам и мемориалам, посвящённым событиям тех лет. Среди ключевых объектов – подъезд к Красному Селу, связанному с подвигом пулемётчика Александра Типанова, и участок дороги Комсомольское – Приозерск, ведущий к мемориальному парку «Антреа» – месту кровопролитных боёв за Карельский перешеек.
В Белгородской области в рамках проекта «Улица Победы» отремонтировали более 50 км дорожной сети. Один из объектов – участок трассы, проходящий по улице Горовца, названной в честь лётчика Александра Горовца, который в одном бою сбил девять немецких самолётов.
В Брянской области особое внимание уделили дорогам, ведущим к памятникам. Так, был отремонтирован участок у въезда в посёлок Ивот, где расположен мемориал из останков боевого самолёта с именами погибших лётчиков. Также работы прошли на улице Горбатова, названной в честь генерала армии, и на проспекте Московском, где находится Памятник танкистам.
В Санкт-Петербурге работы провели на магистралях, связанных с военной историей города. Отремонтированный Московский проспект ведёт к Московскому парку Победы, улица Савушкина – к скверу Военных Лётчиков, а Морская набережная – к памятнику крейсеру «Киров». Также был обновлён проспект Энергетиков, ведущий к мемориалу жертвам блокады на Большеохтинском кладбище.
Заседание Правительства
В повестке: о социальной поддержке участников СВО, о Плане структурных изменений в экономике до 2030 года, об исполнении федерального бюджета за девять месяцев текущего года, о поддержке северных регионов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в повестке заседания Правительства важный вопрос о социальной поддержке участников специальной военной операции. Тех, кто защищал нашу страну в добровольческих формированиях и завершил службу. Включая военных, пожарных и сотрудников иных силовых ведомств.
Президент подчёркивал, что все добровольцы, кто с оружием в руках отстаивает интересы России, борется за неё, рискует своей жизнью и здоровьем, – все должны быть в абсолютно одинаковых условиях.
Правительство последовательно решает эту задачу, в том числе совершенствуя пенсионное законодательство. Период пребывания в добровольческих формированиях уже засчитывается в стаж при назначении страховой пенсии по старости. Теперь время такой службы будет учитываться и при установлении пенсионных выплат за выслугу лет.
Изменения подготовлены по поручению главы государства. Надо оперативно направить законопроект парламентариям, чтобы уже с 1 января следующего года этот федеральный закон вступил в силу.
К другой теме. План структурных изменений в экономике до 2030 года, который Правительство подготовило по поручению Президента.
Документ призван обеспечить траекторию роста, необходимую для достижения национальных целей, и учитывает все текущие вызовы, которые нам предстоит преодолеть.
В его разработке принял участие широкий круг экспертов. Среди них были представители парламента, деловых ассоциаций и научного сообщества. Хочу поблагодарить заместителя Руководителя Администрации Президента Максима Станиславовича Орешкина за активную работу, Экспертное управление Администрации Президента.
План включает свыше 60 целевых индикаторов. Они объединены в семь взаимосвязанных разделов. Это изменение структуры занятости и потребления, повышение качества инвестиционного климата и уровня технологического развития. А также формирование новых возможностей нашей внешней торговли, рост эффективности деятельности в сфере обороны и безопасности. И целый ряд мер в части совершенствования условий конкуренции. О них мы подробно говорили недавно на стратегической сессии.
Предполагается существенно расширить участие в различных проектах молодёжи. И конечно, ветеранов специальной военной операции. Будет идти постепенное совершенствование отраслевой структуры занятости. С большим акцентом на приток кадров, что очень важно, в обрабатывающие производства.
Ряд мер нацелен на повышение внутреннего спроса на отечественные товары и услуги. Что станет стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей, а также креативной экономики и туризма. Поможет становлению отечественных брендов с хорошим потенциалом как в нашей стране, так и за рубежом.
Активнее предстоит внедрять современные принципы управления на предприятиях. Равно как и формировать передовую технологическую базу, включая применение робототехники и искусственного интеллекта. Они позволят усовершенствовать структуру экономики в целом. И переход к экономике высоких заработных плат, о которой говорил глава государства на Петербургском международном экономическом форуме, является очень важной вехой.
Следующий вопрос – об исполнении федерального бюджета за девять месяцев текущего года.
И о связанной с этим системной работе Правительства по сохранению сбалансированного роста с постепенным замедлением инфляции. По предварительным данным, по итогам трёх кварталов он составил около 1%.
От этого во многом зависит развитие экономики, расширение благосостояния граждан. И конечно, выполнение всех социальных обязательств государства.
Продолжается модернизация и строительство больниц, поликлиник, школ, детских садов, спортивных сооружений, культурных пространств. Приобретение общественного транспорта, возведение автомобильных и железных дорог, усовершенствование коммунальной инфраструктуры. Действуют различные программы помощи бизнесу.
Финансирование всех этих направлений было поддержано значительным ростом ненефтегазовых доходов – свыше 13%. Такая прибавка сформирована промышленностью, сельским хозяйством, предприятиями сферы услуг, финансов и инноваций. Их доля в общих доходах государства уже превысила три четверти.
Именно они составляют основу отечественной экономики и обеспечивают стабильность бюджета.
Коллеги, до конца года осталось чуть больше месяца. Важно не ослаблять бюджетную дисциплину и дальше создавать заделы на будущий год для достижения целей развития, которые поставлены Президентом.
Просьба держать все эти вопросы на личном контроле.
И ещё – о поддержке северных регионов. Президент определил развитие Арктики одним из наших стратегических приоритетов. Важно повысить там качество жизни граждан, сформировать комфортные условия для работы и учёбы, обеспечить доступность качественной и надёжной связи.
Для решения такой задачи в Якутии будет построено около 7 тыс. км линий оптоволокна. Они свяжут труднодоступные и удалённые районы Арктической зоны. Быстрый интернет появится в 61 населённом пункте республики, где в общей сложности проживает около 50 тысяч человек. И где пока действует только дорогостоящая спутниковая связь, нет резервных каналов. Возникают постоянные проблемы и перебои со связью.
На реализацию этого масштабного проекта Правительство направит из федерального бюджета почти 5,5 млрд рублей. И по нашей договорённости столько же вложит и сам регион. Все планы должны быть осуществлены в течение последующих трёх лет.
Максут Игоревич (обращаясь к М.Шадаеву), просьба внимательно следить за этим.
Новая инфраструктура позволит подключать дома и социальные объекты к сетям связи со скоростью передачи данных не менее чем 100 Мбит/с, в то время как сейчас она не превышает 10 Мбит/с. Это повлияет на снижение тарифов.
Граждане и бизнес смогут активнее пользоваться современными цифровыми возможностями, электронными сервисами. Ускорится внедрение технологий в отрасли экономики.
К тому же оптический доступ более устойчив к внешним воздействиям и не зависит от погодных явлений, что имеет большое значение в суровых условиях Севера.
Марат Хуснуллин: Новая многофункциональная зона дорожного сервиса открылась на ЦКАД
На скоростных трассах России продолжается развитие сервисной инфраструктуры для автомобилистов. Проводится системная работа по формированию сети современных многофункциональных зон (МФЗ). Так, на 77-м км внешней стороны ЦКАД открылась новая комфортная МФЗ. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Мы последовательно совершенствуем дорожно-транспортную инфраструктуру страны. Благодаря этому улучшается сообщение между городами и регионами, открываются новые логистические маршруты, что напрямую влияет на повышение качества жизни россиян и развитие экономики страны. При этом особое внимание уделяем развитию придорожного сервиса. Сегодня вдоль автодорог появляются современные многофункциональные зоны, где можно восполнить силы при поездках на близкие и дальние расстояния. Одна из таких зон открылась на 77-м км внешней стороны ЦКАД между Ярославским шоссе и трассой М-12 “Восток„. Новый объект оснащён всем необходимым для водителей и пассажиров, включая семей с детьми. В составе МФЗ построена современная автозаправочная станция с территорией более 31 тыс. кв. м, парковочные места и стоянки», – сказал Марат Хуснуллин.
По словам председателя правления госкомпании «Автодор» Вячеслава Петушенко, решение о создании МФЗ было принято для предоставления высокого уровня сервиса для автомобилистов и повышения безопасности дорожного движения, так как усталость водителей – один из ключевых факторов, провоцирующих риск ДТП.
«На новой МФЗ обустроено всё для автомобилистов – водителей грузового и легкового транспорта, пассажиров. К тому же созданы условия для поездок с маленькими детьми: в здании оборудован пеленальный столик. Дополнительно к этому на открытом воздухе обустроены площадки для игр детей и занятий спортом. Важно отметить, что здесь разделены потоки грузового и легкового транспорта, сформированы отдельные пути следования пешеходов. И в дальнейшем территорию МФЗ планируем развивать. Будет построено единое сервисное здание, а также другие востребованные пользователями объекты», – уточнил Вячеслав Петушенко.
Марат Хуснуллин: В Самаре завершена проходка тоннеля для станции метро «Театральная»
В Самаре завершена проходка перегонного тоннеля в рамках строительства новой станции метро «Театральная». Работы выполнены с опережением первоначального графика. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Метрополитен – самый надёжный и скоростной вид городского общественного транспорта, а также один из самых эффективных инструментов борьбы с дорожными заторами. Благодаря механизму инфраструктурных бюджетных кредитов, который стал эффективным стимулом для развития регионов, мы ведём строительство новых линий и станций в Самаре, Челябинске, Красноярске и Нижнем Новгороде. Также идёт строительство метро в Санкт-Петербурге и Казани. При этом флагманом остаётся Москва. Опыт столицы, её лучшие практики и технологии метростроения активно перенимаются в регионах. Так, высокие темпы работ на станции “Театральная„ в Самаре позволили досрочно завершить проходку перегонного тоннеля. Первоначальный график был рассчитан до конца года. “Театральная„ станет конечной станцией первой линии метрополитена в городе. После открытия она соединит центр Самары с отдалёнными районами, а продолжительность поездки от начальной до конечной станции метро составит менее 30 минут. Появление метро в Самаре – это действительно историческое событие. Сейчас крайне важно удерживать набранный темп, чтобы завершить этот важный для города проект строго в установленные сроки», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер выразил благодарность Президенту России Владимиру Путину, Председателю Правительства Михаилу Мишустину за поддержку проектов стройкомплекса России. Зампред Правительства также поблагодарил всех, кто принимает участие в строительстве метро в Самаре.
«Сегодняшнее мероприятие – это результат колоссального труда сотен людей: инженеров, проектировщиков, метростроителей. Коллеги, вы в очередной раз подтвердили свой профессионализм и умение качественно выполнять работу», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
Вице-премьер также отметил позитивную динамику в развитии транспортной инфраструктуры и жилищного строительства в Самарской области. За 10 месяцев текущего года достигнут показатель 51,7% по региональным дорогам в нормативном состоянии. На 4,3% снижено количество погибших в ДТП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Системная работа по развитию дорожной сети в том числе способствует активному жилищному строительству – за 10 месяцев введено 1,3 млн кв. м жилья.
«Сегодня в жизни Самары значимое событие – завершилась проходка перегонного тоннеля на станции метро “Театральная„. Объект важный и долгожданный для наших жителей. Работа продолжается. Станция будет завершена и введена в установленные сроки. Благодарен Правительству России, Михаилу Владимировичу Мишустину, вице-премьеру Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, мэрии Москвы за поддержку. Конечно, огромная благодарность за труд всем строителям», – сказал губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев.
Завершение строительства станции метро «Театральная» запланировано в 2027 году.
Куратором программы инфраструктурных кредитов выступает Минстрой, сопровождением реализации проектов занимается публично-правовая компания «Фонд развития территорий».
Алексей Оверчук принял участие в государственном визите Президента России Владимира Путина в Киргизскую Республику
Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук в составе российской делегации принял участие в российско-киргизских переговорах, прошедших в ходе государственного визита Президента Владимира Путина в Киргизскую Республику.
Главы государств обсудили ключевые темы двустороннего сотрудничества, взаимодействие в рамках многосторонних площадок, а также актуальные вопросы региональной и глобальной повесток дня.
С обеих сторон отмечена активная работа Межправительственной Российско-Киргизской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, 26-е заседание которой состоялось 11 ноября под совместным председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Оверчука и Председателя Кабинета министров – Руководителя Администрации Президента Киргизской Республики Адылбека Касымалиева.
В беседе с журналистами по итогам переговоров Алексей Оверчук подчеркнул, что российско-киргизское сотрудничество постоянно развивается. «Мы в контакте с Правительством Киргизской Республики и на двусторонних площадках, и на площадках СНГ и ЕАЭС. Здесь мы, как правило, всегда выступаем с общих позиций», – рассказал вице-премьер.
Заместитель Председателя Правительства отметил высокие темпы экономического роста Киргизской Республики: за девять месяцев 2025 года рост ВВП превысил 10%. «Это отражается и на нашем товарообороте, который тоже растёт, – 17% с Россией, причём идёт выравнивание в том числе и нашего внешнеторгового баланса, и здесь большую роль играют наши инвестиции, которые идут сюда, – порядка 2 млрд долларов. Кроме того, очень большую роль в экономике Киргизии, как отмечали сегодня главы государств, играет Российско-Киргизский фонд развития, который был создан в преддверии вступления Киргизии в Евразийский экономический союз. На сегодня он профинансировал деятельность более 3,5 тыс. предприятий на территории Киргизии, общий объём – около 1 млрд долларов», – сказал Алексей Оверчук.
Говоря о сотрудничестве в транспортной сфере, вице-премьер отметил активное развитие железнодорожного сообщения. «После ковида мы восстановили железнодорожное сообщение между нашими странами и за девять месяцев отмечаем рост пассажиропотока более 50%. Грузопоток также растёт в этом году», – сообщил он.
Переходя к вопросам гуманитарной повестки, Заместитель Председателя Правительства отметил, что во время государственного визита подписаны соглашения о начале строительства нового кампуса Киргизско-Российского Славянского университета. «Кампус будет современный, новые корпуса. Планируем, что там будет обучаться до 15 тысяч студентов, и рассчитываем, что университет заедет туда в 2030 году», – добавил он.
Ещё одним важным совместным шагом в гуманитарной сфере Алексей Оверчук назвал строительство в Киргизской Республике общеобразовательных школ с обучением на русском языке.
«Приступили в начале ноября к строительству первых трёх из девяти общеобразовательных школ с обучением на русском языке, где дети будут получать два аттестата – российского и киргизского образца. Это будет открывать новые возможности в жизни для детей, которые будут оканчивать эти школы», – подчеркнул вице-премьер.
Заместитель Председателя Правительства также отметил, что в рамках дружеской помощи Россия передала Киргизии учебники по русскому языку. «Накануне госвизита передали в дар киргизской стороне 651 тыс. учебников по русскому языку для киргизских школ, и сегодня эти учебники уже доведены до школ», – сообщил Алексей Оверчук.
Дмитрий Григоренко: Развитие цифровых технологий – один из стратегических приоритетов России
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства России Дмитрий Григоренко представил в Совете Федерации актуальные результаты развития отечественной ИТ-отрасли. Он подчеркнул, что приоритетами цифровой трансформации сегодня являются внедрение искусственного интеллекта, создание российского программного обеспечения и повышение качества цифровых услуг для граждан и бизнеса.
По словам вице-премьера, российский ИТ-сектор продолжает демонстрировать устойчивую динамику: вклад отрасли в ВВП в 2024 году достиг 6%, в ней работают порядка 1,6 миллиона специалистов, а налоговые и страховые поступления превышают 1,7 трлн рублей. Российские цифровые продукты – от антивирусов до крупных платформенных решений – применяются как в стране, так и за рубежом.
«Цифровые технологии стали фундаментом современной экономики. Сегодня ИТ-решения являются важнейшим элементом конкурентоспособности совершенно любой сферы – от промышленности до транспорта или покупок. Параллельно цифровизация повышает качество жизни наших граждан через сокращение бюрократии, упрощение и ускорение государственных и коммерческих услуг. Всё это делает развитие ИТ-технологий безусловным стратегическим приоритетом для нашей страны», – отметил Дмитрий Григоренко.
Для укрепления технологического суверенитета России создан механизм индустриальных центров компетенций (ИЦК), объединяющий отраслевых заказчиков и разработчиков. Сегодня в рамках ИЦК реализуется около 200 ИТ-решений для замещения иностранного ПО, половина из них уже завершена. Российские ИТ-решения используются в более чем 60 аэропортах и 50 авиакомпаниях, включая международные.
Отдельно Дмитрий Григоренко отметил роль искусственного интеллекта в государственном управлении. Технологии ИИ применяются в системе управления национальными проектами для анализа рисков неисполнения тех или иных госпроектов, при этом точность такого прогнозирования превышает 96%. Начинается внедрение искусственного интеллекта в электронный документооборот Аппарата Правительства: система будет автоматически распознавать документы, находить их, определять исполнителей, формировать краткое содержание и предлагать проекты ответов. Это позволит значительно сократить бюрократическую нагрузку на структурные департаменты.
Вице-премьер уделил особое внимание развитию цифровых сервисов для граждан. Сегодня доступны 42 федеральные и более 330 региональных «жизненных ситуаций», которые позволяют получать услуги быстрее и с меньшим количеством документов – в среднем на 30%. Наиболее востребованной стала «жизненная ситуация» для поступления в вуз, которой воспользовались 9,8 миллиона человек. Сервисы «Защита от мошенников» и «Получение налогового вычета» также вошли в число лидеров по числу пользователей. Существенным спросом пользуются сервисы «Многодетная семья» и «Поддержка бизнеса».
Продолжается развитие биометрических технологий. Дмитрий Григоренко напомнил, что биометрия уже применяется для оплаты покупок, обслуживания в МФЦ и заселения в гостиницы. По его словам, Правительство завершило создание сервиса подтверждения возраста по биометрии, который призван защитить несовершеннолетних от покупки товаров с возрастными ограничениями в интернете. Сервис будет запущен в течение ближайшего месяца. Сейчас возраст на практике проверяют только курьеры при доставке товара, и контролировать качество такой проверки невозможно. В этой связи подростки все ещё получают доступ, например, к энергетическим напиткам, продажа которых на сегодняшний день запрещена несовершеннолетним.
Дмитрий Григоренко сообщил, что российские школы также смогут использовать биометрические технологии для защищённого доступа на территорию. Соответствующий законопроект планируется внести в Госдуму. Такой механизм станет альтернативой пропускам, повысит безопасность периметра, обеспечит точный учёт посещаемости и позволит родителям получать достоверную информацию о нахождении ребёнка в школе.
Вице-премьер напомнил, что сервис защищённого прохода в школы с использованием биометрии уже тестируется в пилотном режиме в Республике Татарстан. Как и в любых других сервисах, применение биометрии для прохода в учебные заведения строго добровольно. Учащиеся и их родители самостоятельно решают, нужно ли подключать такую услугу.
Для масштабирования проекта на другие регионы необходимо чётко регламентировать правила работы систем управления доступом на законодательном уровне.
В завершение мероприятия Дмитрий Григоренко обозначил планы правового регулирования цифровой отрасли на 2026 год. В частности, Правительство обсуждает регулирование обязанности застройщиков создавать инфраструктуру для услуг связи при строительстве новых жилых комплексов. Плотная городская застройка препятствует прохождению сигнала от внешних базовых станций, поэтому важно заранее создавать условия для качественной связи.
В числе планов – второй пакет мер по защите граждан от кибермошенников. Планируется, что до конца 2025 года инициатива будет внесена на рассмотрение депутатов. В новый пакет вошли порядка 20 мер по борьбе с мошенниками. В их числе – запрет на международные звонки без согласия человека и обязательная маркировка таких вызовов, что позволит снизить риски телефонного мошенничества. Второй пакет мер также предусматривает введение детских сим-карт. Регулирование позволит родителям защитить детей от нежелательного контента без подачи дополнительных заявлений.
Денис Мантуров принял участие в открытии Московской верфи
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров принял участие в торжественной церемонии открытия Московской верфи, строительство которой велось с 2023 года.
«Привлечение ёмких финансовых и интеллектуальных ресурсов обеспечило формирование в Нагатинской пойме полноценного судостроительного кластера. Помимо производства регулярных, прогулочных и круизных электрических судов по полному циклу, здесь созданы мощности для их ремонта и обслуживания, а также образовано конструкторское бюро, что позволит развивать компетенции в области электрического судовождения, совершенствовать энергоэффективность, управляемость, манёвренность и комфорт электроходов», – отметил Денис Мантуров.
В мероприятии приняли участие помощник Президента России, председатель Морской коллегии Николай Патрушев и мэр Москвы Сергей Собянин.
Первый вице-премьер подчеркнул, что открытие Московской верфи содействует решению сразу нескольких задач, поставленных Президентом России, а именно: обновлению пассажирского флота речного транспорта и достижению технологического лидерства в ключевых отраслях промышленности.
«Дальнейшее развитие навигации по главной водной артерии столицы и по многим другим рекам России служит источником долгосрочного, устойчивого спроса на суда, планируемые к закладке на верфи. Чтобы снизить финансовую нагрузку на заказчиков, могут быть задействованы меры государственной поддержки, такие как субсидирование лизинга и выплаты судовых утилизационных грантов», – рассказал Денис Мантуров.
Он добавил, что в кооперации по производству судов на новой верфи будет задействовано более 50 тысяч человек по всей стране. Это широкий круг производителей комплектующих и судового оборудования. Отдельное направление, которое активно развивается Москвой в кооперации с «Росатомом», – тяговые батареи.
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального казначейства Романом Артюхиным
Обсуждалась работа Казначейства по повышению эффективности государственных расходов, в том числе с использованием цифровых инструментов, а также контрольно-надзорная деятельность ведомства в сфере гособоронзаказа.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Роман Евгеньевич!
Вы возглавляете службу, которая выполняет очень важную государственную функцию – это контроль и обеспечение всех государственных расходов на всех уровнях. Это региональные власти, федеральные органы исполнительной власти и многое другое. Фактически все расходы бюджета проходят через Федеральное казначейство. Президент отмечал, что средства на реализацию мероприятий национальных проектов, государственных программ – всё то, что составляет расходную часть бюджета, – должны выделяться ритмично и чётко.
И конечно, должны воплощаться конкретные проекты – это детские сады, школы, больницы, социальные объекты. Здесь тоже в том числе ответственность вашей организации. Речь идёт в первую очередь о своевременном доведении всех средств до получателей.
Расскажите подробнее, как идёт ваша работа, какие цифровые инструменты использует Федеральное казначейство.
Р.Артюхин: Уважаемый Михаил Владимирович!
В этом году у нас ход исполнения федерального бюджета характеризуется особой равномерностью, что позволяет спрогнозировать высокий уровень исполнения бюджета к концу года. Такой серьёзный результат достигнут благодаря внедрённым информационным решениям. Они обеспечивают чёткое кассовое планирование, принятие и исполнение бюджетных обязательств в строгом соответствии с контрольными точками, установленными Правительством России. И конечно, осуществляется непрерывный мониторинг со стороны Минфина и Правительства.
Цифровое казначейство – это совокупность реализуемых полномочий с использованием крупнейших государственных информационных систем: «Электронного бюджета» и единой системы в сфере закупок.
Мы совместно с Банком России создали систему казначейских платежей и единый казначейский счёт. Все денежные потоки бюджетной системы, как Вы отметили, проходят исключительно через казначейские счета. Наш объём – примерно 12% в платёжной системе Банка России.
Результаты. Благодаря управлению ликвидностью единого счёта Казначейство стало третьим администратором доходов. В этом году зачислено уже 983 млрд рублей при плане 1 трлн 116 млрд рублей. Конечно, параметры, установленные Минфином России, будут выполнены.
Для регионов Казначейство России обеспечивает дополнительные доходы от размещения средств. Они ощущают пользу от наших технологий. Доходы бюджета, перечисленные в субъекты, – 277 млрд рублей. Плановый показатель –примерно 325 млрд рублей, которые мы до конца года перечислим субъектам. Для них это дополнительные ресурсы для решения первоочередных задач.
Организовано взаимодействие с Национальной системой платёжных карт, где моментально осуществляются выплаты по заработным платам и социальным выплатам. В этом году, с 1 июля 2025 года, у нас существует большой проект с Министерством обороны, Банком России по перечислению денежного довольствия военнослужащим, выплат участникам СВО через эту систему платёжных карт. Выплаты проходят мгновенно.
Все наши процессы осуществляются в рамках казначейского обслуживания управления закупками – от доведения лимитов до санкционирования расходов. Задача, которую мы решаем все эти годы, – прослеживаемость движения средств между бюджетами с чётким пониманием, какой конечный результат достигается на всех этапах.
Что сделано? Обеспечен цифровой контроль по множеству параметров. Все закупки соответствуют сметам, то есть бюджетным ассигнованиям. И, что очень важно, все контракты соответствуют конкурентным процедурам. Результат: обеспечен учёт дебиторской задолженности. Мы видим по каждому контракту, по каждому этапу объём дебиторской задолженности и дальше выявляем риски неисполнения контракта.
Такая система – можно сказать, казначейская экосистема – создана благодаря тому, что мы последовательно внедряли цифровые структурированные документы: цифровой акт и цифровые контракты. И в прошлом, и в этом году у нас 2 млн цифровых контрактов в год и 15 млн актов выполненных работ в цифровом виде.
Следующая задача, поставленная Правительством России, – с 1 июля 2026 года обеспечить цифровизацию малых закупок. Это позволит сотням тысяч малых предприятий воспользоваться сервисами Казначейства – что очень важно, во взаимодействии с электронными магазинами. Таким образом, рынок сбыта должен быть увеличен для нашего малого и среднего предпринимательства.
Важно, что мы выполняем задачи Правительства по импортозамещению. Наши функциональные системы работают на основе разработок российских специалистов, российского программного обеспечения. Мы завершили миграцию федеральных клиентов и в ближайшие несколько лет обеспечим миграцию наших иных клиентов: это региональные, муниципальные учреждения, которым открыты лицевые счета. Это всё сопровождается ревизией бизнес-процессов, их оптимизацией, созданием новых сервисов.
В этом году также прошли первые платежи в цифровом рубле. С 1 января 2026 года платежи в бюджеты бюджетной системы в доходной части мы также готовы вместе с Банком России принимать в цифровом рубле. Таким образом, цифровые решения обеспечивают исполнение всех обязательств государства стабильно, бесперебойно, в установленные сроки.
М.Мишустин: Очень важно уделять особое внимание повышению эффективности управления государственными финансами, чтобы каждый бюджетный рубль был под контролем ведомств. У Казначейства здесь особая роль. И множество инструментов, которыми можно пользоваться. Конечно, необходимо расширять практику применения цифровых сервисов, о которых Вы сказали, чтобы они были удобными и понятными для пользователей. И чтобы средства быстрее доходили до граждан, до бизнеса. Поскольку, как Вы правильно сказали, ритмичность государственных расходов и возможности планирования дают отличное подспорье и уверенность в выполнении тех задач, которые перед нами стоят, прежде всего в реализации государственных программ и национальных проектов.
Ещё одно ключевое направление деятельности Федерального казначейства – это предоставление регионам казначейских кредитов на реализацию крупных инфраструктурных проектов. В первую очередь это приобретение общественного транспорта, модернизация коммунальных, инженерных сетей, глобальная модернизация жилищно-коммунального хозяйства, а также развитие городов, посёлков, создание удобных, комфортных условий для жизни людей. Важнейшая функция. Как идёт эта программа, как реализуются эти меры поддержки?
Р.Артюхин: Благодаря эффективной системе управления ликвидностью действительно появился новый ресурс на федеральном уровне – это казначейские кредиты. В настоящее время объём кредитов, предоставленных регионам, составляет 439 млрд рублей. Во–первых, это специальные казначейские кредиты, которые получили 79 субъектов Российской Федерации. И по проектам, выбранным Правительством России, сейчас реализуется 424 инвестиционных проекта. Общая сумма по ним составляет 189 млрд рублей.
Второй инструмент, возникший в этом году, – это казначейские инфраструктурные кредиты, которые предоставляются на осуществление проектов, улучшающих качество жизни. Это проекты в сфере инфраструктуры, ЖКХ, транспорта. Эти проекты также отбираются Правительством Российской Федерации. В настоящее время кредиты получили 37 регионов на сумму 61,2 млрд рублей.
Наша задача не только предоставить кредиты, но и, конечно, обеспечить их целевое использование и прослеживаемость движения средств. Со всеми регионами мы наладили активное взаимодействие, проводим заседания штабов, подводим итоги. Если видим какие–то риски, помогаем регионам с ними справиться.
Результатом также является то, что по инфраструктурным бюджетным кредитам мы подтверждаем проведённые инвестиционные расходы, на сумму которых можно дальше снижать сумму кредитов. Проделав такую большую работу с регионами, мы подтвердили инвестиционные расходы по ранее предоставленным кредитам на 172 млрд рублей. Это 56 регионов.
Ну и нельзя не сказать, что также мы предоставляем бюджетные кредиты на пополнение остатка в качестве инструмента поддержки ликвидности. В рамках текущего года 53 региона получили такие кредиты – 188 млрд рублей. Из них 4 региона получили 10 млрд рублей на осуществление северного завоза.
М.Мишустин: Важно, чтобы все процедуры получения казначейских кредитов на реализацию инфраструктурных проектов были понятными, чёткими. Чтобы регионы точно понимали, каким образом всё оформить вовремя. И конечно, чтобы оперативно направлять эти средства на развитие территорий и на реализацию этих проектов.
Ещё одно важное направление. Мы на прошлой встрече с Вами говорили об аудиторских функциях Казначейства, поскольку Казначейству перешла функция контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации. А это контроль за целым рядом функций, проведение тщательного анализа в бюджетной сфере, мониторинга финансовых операций государственных компаний, корпораций, публичных обществ. Чтобы все выделяемые ресурсы ими использовались продуктивно. Президент также неоднократно подчёркивал, что необходимо уделять самое серьёзное внимание вопросам обеспечения экономической безопасности. Нужно усилить контроль за реализацией гособоронзаказа, исключить необоснованный рост его стоимости. Здесь нужны очень серьёзные, продуманные, эффективные методики ценообразования и вообще контроль за этим. Что делает Казначейство в этой области?
Р.Артюхин: Действительно, Казначейство России является своего рода внутренним аудитором Правительства России. И контроль в финансово-бюджетной сфере – это серьёзный блок работы Казначейства.
На что мы сориентированы? Конечно, идёт общая реформа контрольно-надзорной деятельности. И, например, за это время, пока мы эту функцию осуществляем, у нас сократилось в четыре раза количество выездных проверок. Но при этом, как мы видим, повысилось качество и охват проверяемых ресурсов.
Благодаря чему достигается такой результат? Конечно, это риск-ориентированный подход, экспертно-аналитическая деятельность. Эффект от этого – прежде всего снижение потребности при выделении средств. По поручению Министра финансов России в последние два года мы делаем акцент на превентивной форме контроля, которая позволяет увидеть риски завышения расходов ещё до их осуществления. Буквально при запросе потребностей. Только за счёт анализа финансово-экономических обоснований при запросе бюджетных ассигнований снижены затраты на сумму 200 млрд рублей.
В этом году вступили в силу новые нормы закона о государственном оборонном заказе. И заработала казначейская система автоматизированного мониторинга цен в сфере гособоронзаказа. Мы собрали вместе с Минобороны, ФНС России, Федеральной антимонопольной службой достоверную, обновляемую в режиме реального времени всю информацию по дебиторской задолженности по каждому государственному контракту. И очень важно, что в этой системе как раз заложены возможности определения вероятных рисков завышения цен.
Как только мы это сделали, это позволило нам переходить уже к результативным проверкам. Мы по итогам проверок вместе с предприятиями уже сократили потребность в отдельных заключённых государственных контрактах за счёт снижения себестоимости продукции. Важно, что этих результатов мы достигли вместе с исполнителями государственного оборонного заказа. Более того, часть неотработанных авансов уже возвращена в доход федерального бюджета. И теперь вместе с предприятиями мы определяем дополнительные направления экономии средств гособоронзаказа.
Уважаемый Михаил Владимирович, Казначейство России по Вашему поручению и дальше будет уделять самое пристальное внимание проверкам средств гособоронзаказа.
М.Мишустин: Роман Евгеньевич, надо очень жёстко контролировать в первую очередь ценообразование в государственном оборонном заказе. И чтобы все контракты выполнялись в точно установленное время. Это очень важное направление в работе Казначейства. Вы сказали о том, что вместе с ФАС и ФНС вы анализируете в том числе дебиторскую задолженность. Здесь есть ещё над чем работать, поскольку ценообразование в деталях должно быть на контроле у государственных органов. И при масштабировании, при увеличении заказа, количества приобретаемых товаров цена должна как минимум снижаться. Просьба держать это на личном контроле и подробно докладывать в Правительство.
Заявления Президента России и Президента Киргизии для СМИ
По окончании российско-киргизских переговоров Владимир Путин и Президент Киргизской Республики Садыр Жапаров сделали заявления для представителей СМИ.
Перед заявлениями глав государств состоялась церемония обмена подписанными документами.
* * *
С.Жапаров: Уважаемые представители средств массовой информации! Дамы и господа!
Ещё раз сердечно приветствую Президента Российской Федерации, уважаемого Владимира Владимировича Путина, с государственным визитом в Киргизскую Республику.
Символично, что Ваш визит, уважаемый Владимир Владимирович, проходит в 25-ю годовщину подписания между нашими странами Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнёрстве. Киргизско-российские взаимоотношения обусловлены вековой дружбой между нашими народами, тесными культурно-гуманитарными узами и общим историческим наследием. Хочу вновь заверить в неизменной приверженности Киргизской Республики делу укрепления союзнических отношений и исторического партнёрства с Российской Федерацией.
Хочу особо подчеркнуть, что это партнёрство отвечает долгосрочным национальным интересам.
В ходе наших вчерашних встреч в неформальной обстановке мы с уважаемым Владимиром Владимировичем обсудили актуальные вопросы текущей повестки дня по широкому спектру направлений. С удовлетворением отметили высокий уровень киргизско-российского сотрудничества, сделали детальный обзор хода исполнения всех наших договорённостей, достигнутых в ходе нашей встречи в Москве в июле текущего года.
Сегодня в расширенном формате при участии руководителей ключевых министерств и ведомств двух стран мы в традиционно доверительной атмосфере рассмотрели широкий комплекс вопросов. По многим вопросам отметили поступательное продвижение вперёд, по отдельным направлениям дали соответствующие поручения. В целом, хотел бы это отметить, мы дали высокую, можно сказать, позитивную оценку нашему двустороннему взаимодействию практически на всех уровнях. Наши государственные органы получили от нас указания ускорить совместные усилия для наполнения двусторонней повестки новыми перспективными направлениями и нахождения новых точек взаимного интереса.
Только что в вашем присутствии был подписан новый пакет двусторонних документов в области образования, здравоохранения, миграции, безопасности, экономического и военно-технического взаимодействия. С удовлетворением хотел бы добавить, что договорно-правовая база между нашими странами насчитывает более 400 документов. Такого количества подписанных межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов, пожалуй, нет ни с одним из иностранных государств.
Конечно же, важным итогом договорённостей считаем Совместное заявление об углублении отношений союзничества и стратегического партнёрства, в котором обозначены основные взаимодействия между нашими странами. Высоко оценили традиционно тесное взаимодействие наших стран в рамках международных организаций и интеграционных объединений, таких как ООН, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и ШОС.
Ко многим ключевым вопросам международной и региональной повестки мы имеем схожие подходы. Выражаю признательность российской стороне за совместную плодотворную работу в период нашего председательства в ОДКБ в текущем году. Рассчитываем на аналогичное взаимодействие в рамках председательства Киргизской Республики в Шанхайской организации сотрудничества. Мы едины в том, что российская авиационная база, дислоцированная в городе Кант, является важным компонентом Коллективных сил быстрого развёртывания ОДКБ и весомым фактором поддержания стабильности в Центральной Азии.
Особое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству. Хочу напомнить, что Россия является одним из главных торговых партнёров Киргизской Республики с удельным весом в 22 процента в товарообороте. Другими словами, почти одна четверть всей внешней торговли Кыргызстана приходится на Россию. С удовольствием констатировали поступательное движение к нашей общей цели – достичь в ближайшие годы в показателях взаимной торговли пятимиллиардной отметки.
Особую важность представляет инвестиционное направление. Объём российских прямых инвестиций за шесть месяцев текущего года составил 110 миллионов долларов США. Мы всегда приветствуем интерес деловых кругов России к рынку Киргизской Республики и готовы создать необходимые благоприятные условия для их успешной деятельности. По нашим данным, на ноябрь 2025 года в Кыргызстане действует более 1800 компаний с российским участием, что составляет одну треть от общего количества иностранных компаний. В целях придания импульса мы всецело поддерживаем инициативу наших российских партнёров по созданию Ассоциации российских инвесторов в Кыргызстане. Ассоциация призвана стать эффективной площадкой для диалога между нашими деловыми сообществами, между российскими инвесторами и государственными органами Кыргызстана.
Мы также рассмотрели итоги последнего заседания киргизско-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству, состоявшегося накануне в Бишкеке.
Дали высокую оценку работе Российско-Кыргызского фонда развития, выступающего одним из ключевых драйверов продвижения двусторонних экономических отношений. С момента учреждения фонд инвестировал в экономику Кыргызстана свыше одного миллиарда долларов США, профинансировав более 3,5 тысячи проектов во всех регионах республики. Таким образом, общий объём инвестиций уже вдвое превысил первоначальный уставный капитал фонда. На сегодняшний день при участии фонда финансируется строительство 14 объектов гидроэнергетики и возобновляемых источников энергии на сумму более 175 миллионов долларов США.
Обменялись мнениями о взаимодействии по линии Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития.
По традиции уделили важное внимание в сфере образования, где мы также констатировали плодотворное взаимодействие. Более 16 тысяч киргизских студентов обучаются в вузах России, половина из которых – на бюджетной основе за счёт российской стороны. С удовлетворением отметили масштабные планы по научной и технической модернизации Кыргызско-российского славянского университета – одного из флагманов высшего образования в республике. Сегодняшним подписанием соглашения о строительстве нового комплекса кампуса университета даётся старт этому важному начинанию.
Последовательно осуществляется реализация нашей с Владимиром Владимировичем масштабной социально значимой инициативы по строительству в Киргизской Республике девяти школ, три из которых должны открыть свои двери для учащихся в 2027 году.
Сохраняется бережное отношение к русскому языку – языку не только Пушкина, Толстого, но и нашего великого писателя Чингиза Айтматова. Свою высокую востребованность демонстрирует гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом», в рамках которого в регионах Кыргызстана учителя из России помогают в изучении русского языка.
Много совместных проектов по линии Россотрудничества и АНО «Евразия», имеющих важное значение для социальной сферы страны. По инициативе и полном содействии АНО «Евразия» в нашей столице в августе открылся крупнейший не только в Кыргызстане, но и во всём регионе Центральной Азии парк семейного отдыха «Евразия».
По нашему поручению наши страны приступили к формированию образовательного пространства на основе интеграции лучших практик образовательных систем двух стран.
Активно развиваются и расширяются культурные связи между народами наших стран. В России и Кыргызстане с большим успехом и взаимным восхищением зрителей проведены Дни культуры наших стран. Дальнейшему укреплению культурных уз послужит киргизский Дом науки и культуры в Москве, который откроет свои двери в ближайшее время. Признательны нашим российским друзьям за практическое содействие в реализации этой инициативы.
Обсудили также и сферу миграции. Подтвердили обоюдную заинтересованность в обеспечении законного пребывания наших соотечественников на территории России, предоставлении им достойных условий труда и предусмотренных социальных гарантий. Условились и дальше поработать по линии наших компетентных министерств в этом важном направлении.
Уважаемый Владимир Владимирович, итоги Вашего государственного визита в Киргизскую Республику позволяют нам с оптимизмом смотреть на дальнейшее развитие киргизско-российских отношений. Убеждён, что Ваш визит ещё раз подтвердил особую прочность киргизско-российских отношений союзничества и стратегического партнёрства, придал значительный импульс их дальнейшему углублению.
А теперь с большим удовольствием хотел бы передать Вам слово.
Пожалуйста, Владимир Владимирович.
В.Путин: Уважаемый Садыр Нургожоевич! Дамы и господа!
Со своей стороны хотел бы ещё раз поблагодарить Президента Киргизии за приглашение, всех наших киргизских коллег за гостеприимство и радушный приём. И особые слова благодарности, уважаемый Садыр Нургожоевич, за вчерашний неформальный вечер, который мы смогли провести с глазу на глаз, поговорить практически по всем направлениям наших взаимных интересов, по развитию межгосударственных связей.
Полностью согласен с Садыром Нургожоевичем, сегодняшние переговоры были весьма результативными, прошли в целом в конструктивном ключе.
Всё это в полной мере отвечает характеру подлинно дружественных и добрососедских связей между Россией и Кыргызстаном.
Мы подробно обсудили весь комплекс вопросов двусторонней повестки дня, обменялись мнениями по насущным региональным сюжетам.
Значимым итогом визита стало и Совместное заявление о переходе российско-киргизских отношений на новый, ещё более продвинутый уровень углублённого стратегического партнёрства и союзничества.
Кроме того, заключён ряд межправительственных и межведомственных соглашений, нацеленных на расширение конкретного практического взаимодействия.
Разумеется, приоритетное внимание на переговорах было уделено тематике дальнейшего развития экономической кооперации. По итогам прошлого года товарооборот обновил рекорд и превысил четыре миллиарда долларов. В этом году рост взаимных товарных потоков продолжается хорошими темпами – где-то около 17 процентов. Это хороший результат.
Мы практически отказались от использования иностранных валют в финансовых взаиморасчётах, наладили устойчивые каналы кредитно-банковского сотрудничества. Доля рубля в коммерческих сделках уже составляет 97 процентов.
Российская сторона помогает Киргизии в совершенствовании системы налогового администрирования и маркировки товаров. В результате дополнительные поступления в киргизский бюджет увеличились, по нашим оценкам, на более чем один миллиард долларов.
Россия входит в число ведущих инвесторов в киргизскую экономику. Накоплено почти два миллиарда долларов российских капиталовложений. В Киргизии работают около 1,7 тысячи деловых структур с российским участием в таких ключевых отраслях, как энергетика, горнорудная промышленность, сельское хозяйство, транспорт и логистика. Всё это стало возможным благодаря уверенной внутренней политике Президента Кыргызстана и внутриполитической стабильности.
Наши страны плотно взаимодействуют в рамках Евразийского экономического союза. Вместе с другими государствами – членами организации мы занимаемся созданием общих рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Развитие евразийской интеграции приносит неоспоримые дивиденды всем государствам – участникам объединения и, конечно, Кыргызстану. Например, за прошедшие 10 лет с момента вступления республики в Евразэс её ВВП увеличился в два с половиной раза. Вырос вчетверо объём экспорта в другие страны Евразийского союза.
Россия финансирует двусторонний фонд развития, по линии которого в Киргизии на осуществление более 3500 совместных проектов в реальном секторе экономики вложено где-то порядка одного миллиарда долларов, Президент Кыргызстана только что об этом сказал.
Одной из важнейших отраслей российско-киргизского сотрудничества является энергетика. Наша страна полностью удовлетворяет потребности Киргизии в бензине и дизеле, причём на льготных условиях, без взимания вывозной пошлины, что также даёт прямой экономический эффект для республики.
«Газпром» поставляет в Киргизию природный газ и подключился к реализации программы газификации киргизских регионов. На эти цели российским концерном выделено более 400 миллионов долларов, что уже позволило повысить уровень обеспечения газом в стране до 42 процентов, и эта работа будет продолжаться.
Россия также снабжает киргизских потребителей электроэнергией. Наши компании участвуют в проектировании и модернизации гидроэлектростанций на киргизских реках. В Иссык-Кульской области планируется совместно построить крупную солнечную электростанцию, а на севере Киргизии — новую современную ТЭЦ.
«Росатом» реализует масштабную программу рекультивации площадок уранодобывающих производств. Изучается возможность сооружения в республике первой АЭС по передовым российским технологиям малых модульных реакторов, которые, я подчеркну, отвечают самым строгим требованиям безопасности и защиты окружающей среды.
Традиционно насыщенный и многоплановый характер носит российско-киргизское гуманитарное взаимодействие. Крепнут и расширяются связи между гражданами двух стран.
Россия и Киргизия тесно сотрудничают в культуре, спорте, по линии общественных и молодёжных организаций и, разумеется, в сфере образования. В нашей стране учится более 10 тысяч студентов из Киргизии и, как Президент только что отметил, половина из них на бюджетной основе.
Успешно работают киргизские филиалы ряда ведущих российских вузов. В Кыргызско-российском славянском университете в Бишкеке обучается порядка 7,5 тысячи студентов. Подписанное сегодня межправсоглашение предполагает строительство нового корпуса и других инфраструктурных объектов на территории университета.
И конечно, не может не радовать, что в Киргизии совместно с Россией повсеместно и свободно используется русский язык, по конституции имеющий статус официального. Мы это высоко ценим. И его применение в различных сферах жизни поддерживается руководством республики.
Символично, что накануне нашего визита в Бишкеке был открыт Евразийский центр русского языка и культуры, а также начал вещать в Киргизии новый телевизионный канал на русском языке «Номад-ТВ».
Подчеркну, что Россия продолжит оказывать содействие повышению качества образования на русском языке. Мы регулярно снабжаем учебными пособиями местные школы и вузы, направили в Киргизию более 150 педагогов в рамках проекта «Российский учитель за рубежом». Полагаю, и Президент в ходе нашего общения, в том числе неформального, говорил об этом, что этого тоже мало и недостаточно. Согласен с Вами.
Кроме того, помогаем строить в Киргизии новые русскоязычные школы. Планируется, что первые три такие школы откроют свои двери в 2027 году. Всего же их будет девять в разных регионах страны.
Естественно, мы с Садыром Нургожоевичем предметно обсудили и вопросы расширения двустороннего сотрудничества в военной и военно-технической сфере, наметили планы совместной работы в противодействии терроризму и экстремизму, наркотрафику и оргпреступности.
С обеих сторон отмечалось, что размещённая в Киргизии объединенная российская военная база вносит существенный вклад в укрепление обороноспособности республики и вообще в обеспечение безопасности и стабильности во всей Центральной Азии.
При рассмотрении актуальной внешнеполитической проблематики констатировали близость или совпадение подходов. Наши страны координируют позиции в многосторонних форматах, в том числе в ООН, в Шанхайской организации сотрудничества, Содружестве Независимых Государств.
Ждём Садыра Нургожоевича в конце декабря в Санкт-Петербурге на ставшей традиционной неформальной встрече лидеров СНГ и заседании Высшего Евразийского экономического совета.
И в заключение хотел бы выразить искреннюю признательность киргизским друзьям и господину Президенту за конструктивные и продуктивные переговоры.
Сегодня мы ещё продолжим совместную работу с Садыром Нургожоевичем, а завтра примем участие в очередной сессии Совета Организации Договора о коллективной безопасности. Как вы знаете, Киргизия в текущем году успешно председательствовала в ОДКБ и с 1 января передаёт эту эстафету России.
Уверен, что нынешний визит и наши переговоры будут способствовать дальнейшему развитию многоплановых российской-киргизских отношений на благо наших народов и наших стран.
Благодарю вас за внимание.
Марат Хуснуллин: С начала года число погибших в ДТП снизилось на 3,6%
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, на котором подвели итоги работы за 10 месяцев 2025 года. На заседании также была рассмотрена реализация новой Стратегии повышения безопасности дорожного движения до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утверждённой Президентом России.
«Большая системная работа по обеспечению безопасности на дорогах направлена на то, чтобы сохранить жизни и здоровье наших людей. Президентом поставлена задача сократить количество погибших в ДТП в 1,5 раза к 2030 году и в 2 раза к 2036 году. Утверждённая стратегия задаёт нам новые ориентиры. Для её выполнения нам предстоит разработать план мероприятий, который будет включать как проверенные инструменты, так и новые системные решения. Несмотря на то что растёт автомобилизация, интенсивность движения и повышается мобильность населения, по итогам 10 месяцев 2025 года в стране сохраняется положительная динамика по ключевым показателям. Общее число погибших в ДТП снизилось на 3,6% к аналогичному периоду прошлого года. В нацпроекте “Инфраструктура для жизни„ обеспечение безопасности дорожного движения – одно из ключевых направлений, так что надо не снижать темп работ по этому направлению», – отметил Марат Хуснуллин.
Кроме того, сократилась смертность в ДТП, связанных с выездом на встречную полосу (-7,4%), наездами на пешеходов (-6,7%) и с участием водителей в состоянии опьянения (-18,5%). На 4,6% уменьшилось число погибших в ДТП детей.
В ходе заседания представители МВД, Минтранса, Минздрава, Минпросвещения и Минпромторга озвучили свои предложения по реализации стратегии. Они касаются совершенствования дорожной инфраструктуры, цифровизации, повышения оперативности работы экстренных служб, развития системы профилактики детского травматизма, ужесточения требований к безопасности транспортных средств и внедрения современных систем помощи водителю. Отдельно была рассмотрена инициатива по расширению практики использования мобильных средств фиксации нарушений правил дорожного движения на опасных участках дорог по обращениям регионов.
Совещание с постоянными членами Совета Безопасности
Владимир Путин в Кремле провёл по видеосвязи оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности.
В совещании приняли участие Председатель Правительства Михаил Мишустин, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Совета Безопасности Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, Секретарь Совета Безопасности Сергей Шойгу, помощник Президента Николай Патрушев, Министр обороны Андрей Белоусов, Министр внутренних дел Владимир Колокольцев, Министр иностранных дел Сергей Лавров, директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников, директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
У нас сегодня два вопроса важных – о приоритетах российского председательства в ОДКБ в 2026 году и о стратегии действий Российской Федерации по борьбе с практиками неоколониализма. По первому и по второму вопросу предлагается выступить Министру иностранных дел, можем начинать.
В.Матвиенко: Владимир Владимирович, позвольте.
В.Путин: Да, пожалуйста, Валентина Ивановна.
В.Матвиенко: Сейчас во всём мире очень активно обсуждается мирный план Трампа по украинскому кризису из 28 пунктов. Можно Вас попросить до начала рассмотрения основных вопросов повестки высказать Ваше мнение, Ваше отношение к этому плану, и как это связано с Вашими недавними переговорами с Трампом на Аляске?
В.Путин: Да, конечно, здесь секрета никакого нет. Мы публично это почти не обсуждали, только в самых общих чертах, но это никакой не секрет: мирный план Президента Трампа по урегулированию ситуации на Украине обсуждался до встречи на Аляске, и в ходе этого предварительного обсуждения американская сторона просила нас пойти на определённые компромиссы, проявить, как они говорили, гибкость.
Основной смысл встречи на Аляске, основная цель встречи на Аляске заключалась в том, что в ходе переговоров в Анкоридже мы подтвердили, что, несмотря на определённые непростые вопросы, сложности, с нашей стороны мы, тем не менее, с этими предложениями согласны и готовы проявить предлагаемую нам гибкость.
По всем этим вопросам мы подробно проинформировали всех наших друзей, партнёров Глобального Юга, включая Китайскую Народную Республику, Индию, Корейскую Народно-Демократическую Республику, ЮАР, Бразилию, многие другие страны и страны Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ, разумеется. Все наши друзья и партнёры, я хочу это подчеркнуть, именно все до одного, все поддержали эти возможные договорённости.
Однако мы видим, что после переговоров на Аляске с американской стороны наступила определённая пауза, и мы знаем, что это связано с фактическим отказом Украины от предложенного Президентом Трампом плана мирного урегулирования. Полагаю, что именно поэтому появилась и его новая редакция, по сути, модернизированного плана уже из 28 пунктов.
У нас этот текст есть, мы получили его по имеющимся каналам взаимодействия с американской администрацией. Полагаю, что и он может быть положен в основу окончательного мирного урегулирования, но предметно с нами этот текст не обсуждается. И могу предположить, почему.
Причина, полагаю, та же самая: Администрации США не удаётся до сих пор заручиться согласием украинской стороны, Украина против. Видимо, Украина и её европейские союзники до сих пор находятся в иллюзиях и мечтают нанести России стратегическое поражение на поле боя. Думаю, в основе такой позиции лежит не столько низкий уровень компетенции – сейчас не буду обсуждать эту сторону дела. Но, скорее всего, эта позиция связана с отсутствием объективной информации о реальном положении дел на поле боя.
И, судя по всему, ни на Украине, ни в Европе не понимают, к чему это в конце концов может привести. Только один, самый свежий пример – Купянск. Совсем недавно, как мы помним, четвёртого, по-моему, ноября, то есть две недели тому назад, в Киеве публично заявляли, что в этом городе находится не более 60 российских военнослужащих и в течение ближайших нескольких дней, как было сказано, этот город будет полностью деблокирован украинскими войсками.
Но хочу вас проинформировать. Проинформировать о том, что уже на тот момент, на 4 ноября, город Купянск практически целиком и полностью находился в руках российских Вооружённых Сил. Наши ребята, что называется, только добирали, зачищали только отдельные кварталы и улицы. Судьба города в тот момент уже окончательно была решена.
О чём это говорит? Или у киевских вождей нет объективной информации о положении дел на фронте, или они, имея её, просто не в состоянии, не могут её объективно оценить. Если в Киеве не хотят обсуждать предложения Президента Трампа и отказываются от этого, то и они, и европейские поджигатели войны должны понимать, что события, которые произошли в Купянске, будут неизбежно повторяться и на других ключевых участках фронта. Может быть, не так быстро, как нам бы того хотелось, но неизбежно это будет повторяться.
И в целом нас это устраивает, поскольку ведёт к достижению целей СВО вооружённым путем, в ходе вооружённой борьбы. Но мы, как я многократно уже говорил ранее, готовы и к мирным переговорам, к решению проблем мирным путём. Однако это требует, конечно, предметного обсуждения всех деталей предлагаемого плана. Мы к этому готовы.
Давайте всё-таки перейдём к тем темам, которые предложены для обсуждения в ходе сегодняшнего Совета Безопасности.
Пожалуйста, Сергей Викторович.
Мы продаем скорость, а скорость — это деньги
Рынок рефрижераторных перевозок продуктов питания не прощает ошибок: скорость, надежность и сохранность груза здесь на первом месте. Качественная логистика стоит своих денег, а желание сэкономить в моменте может в итоге обернуться убытками, считает генеральный директор «Рефагротранса» Темир Жолдасов. В интервью журналу Fishnews он рассказал, почему компания не готова понижать планку сервиса, чем вызван отказ от гонки за объемами и каким образом автономные рефконтейнеры помогают решать сложные задачи клиентов и создавать уникальные маршруты.
— Темир, на рынке рефперевозок «Рефагротранс» стоит несколько особняком. Как бы вы сформулировали, в чем все-таки суть бизнеса вашей компании и что выделяет ее на фоне других игроков?
— Суть бизнеса «Рефагротранса»заключается, как бы банально это ни звучало, в правильной перевозке продуктов питания, а точнее сказать, в быстрой доставке с соблюдением всех требований, так как от этих факторов зависит, какого качества продукты мы будем употреблять в пищу.
От других компаний нас отличает, повторюсь, скорость доставки, а также соответствие тенденциям рынка и пожеланиям заказчика, гибкость, мобильность — с учетом возможностей нашего парка контейнеров — и максимальная клиентоориентированность. На данный момент мы, пожалуй, единственные на рынке, кто предоставляет сервис «сегодня загрузился — завтра уехал» по всем логистическим направлениям, где работает наша компания.
— Считается, что «Рефагротранс» — это в большей степени про качество, а не про количество, вы принципиально не гонитесь за масштабами и объемами. Почему был выбран такой путь?
— Да, вы абсолютно правы, мы не гонимся за долей рынка и не уходим в демпинг. Мы продаем хороший сервис, и логично, что хороший сервис стоит своих денег.
Да, есть пул клиентов, которые готовы возить только по самой низкой цене, и неважно, какие риски возможны при этом. Скорее всего, это не наши клиенты. Чудес не бывает: если стоимость перевозки значительно ниже, это говорит о том, что либо оператор перевозки минимизирует себестоимость за счет качества предоставляемого сервиса, либо везет в минус, что, наверное, тоже бывает. Но чаще это первый вариант.
Мы не можем себе позволить ни то ни другое, потому что, кроме заработка в моменте, есть еще репутация и перспектива. Мы придерживаемся принципов честности и открытости, вникаем в проблемы клиентов и совместно с ними ищем решение форс-мажоров на любом этапе.
— Вы открыто называете свои услуги дорогими и готовы обсуждать с клиентами не скидки, а сервис. Насколько легко рынок воспринимает такой подход? Кому нужны перевозки «бизнес-классом»?
— Рынок воспринимает это по-разному. По большому счету, сервис высокого качества необходим всем, но не каждый готов за него платить. Есть клиенты, которые реально оценивают качество, высокий уровень сервиса и его стоимость. А есть клиенты, которые хотят хороший сервис по самой низкой цене на рынке, но так не бывает.
У всего есть своя стоимость. Мы объясняем это в процессе диалога с клиентом, а точнее с человеком, который умеет считать деньги по итогам, а не только экономию в моменте. Важно понимать, что при стоимости груза 5–7 млн рублей и более экономия в 20 тыс. рублей растворяется, когда пересчитываешь стоимость на килограмм, а вот убытки за счет этой экономии могут образоваться колоссальные.
Когда предлагаешь клиенту сервис из Китая до Москвы напрямую по железной дороге за 18 дней, а он, сэкономив 200 долларов, везет морем 40–70 дней, то соглашусь, экономия в моменте налицо. Но в нынешних реалиях с учетом волатильности рынка и стоимости денег в товаре перевозка морем в конечном счете становится гораздо дороже и рискованнее.
Не секрет, что большинство компаний работает на кредитных деньгах и увеличение времени в пути до 60–70 дней вместо 20 может стоить клиенту дополнительных 250 тыс. рублей. Эти расходы не считает отдел логистики, зато при подведении итогов посчитает главное лицо в компании. Мне кажется, имеет смысл учитывать этот момент при формировании себестоимости груза.
— Насколько значимым сегментом для вас являются перевозки рыбы и морепродуктов? В каких направлениях идут основные потоки рыбных грузов?
— Сегмент рыбы для каждого рефперевозчика крайне важен, ведь любые рефрижераторные перевозки имеют экономическую целесообразность, только если существует кругорейс. Рыба — это пока единственный массовый продукт, который позволяет кругорейсу с запада на восток и обратно работать без особых сбоев.
Наша компания предоставляет сервис для перевозки рыбы по таким направлениям, как Дальний Восток — Москва, Дальний Восток — Санкт-Петербург, Владивосток — Калининград, Владивосток — Узбекистан. Также мы возим много рыбы и морепродуктов — как импорт из стран Юго-Восточной Азии, так и в экспорте. «Рефагротранс» не привязан к определенным морским линиям и работает практически со всеми линиями, благодаря этому мы предоставляем быстрый и регулярный сервис клиентам и по экспорту, и по импорту.
— Как вы готовитесь к большим путинам на Дальнем Востоке? Какие меры принимаете, чтобы парк не простаивал?
— На самом деле мы никак не готовимся к путинам. Это связано с тем, что если передислоцировать под путину оборудование с расчетом загрузить побольше рыбы и заработать в моменте, то мы рискуем сломать отлаженные схемы и потерять сервис. К тому же возникает угроза возникновения дисбаланса оборудования. Поскольку дальневосточное направление лимитировано, отправить с запада на восток сразу большое количество рефконтейнеров не представляется возможным.
Да, основная масса перевозчиков действительно готовится к путине именно так: они заранее везут свои контейнеры на Дальний Восток, тем самым убивая ценовой рынок в Москве. Поскольку ими движет не маржинальность, а необходимость передислоцировать оборудование, они готовы даже демпинговать в расчете отбить потери на путине. Но представьте, что прогнозы не оправдались и рыба не пришла. Например, в этом году землетрясение и цунами вполне могли повлиять на рыбалку. Что тогда?
Мы все-таки сторонники планомерного, регулярного и качественного сервиса по всем направлениям. Поэтому предпочитаем не подстраиваться под рыбу, пытаясь выжать из путины максимум, а встроить рыбу в те возможности, которыми мы располагаем в любой сезон.
— Были ли в вашей практике случаи, когда компании из рыбной отрасли приходили с нестандартными запросами? Как вы решаете подобные задачи?
— С нестандартными запросами мы сталкиваемся практически каждый день и не только в рыбной отрасли, а в последнее время такие кейсы участились. В нынешних обстоятельствах всем приходится развивать новые направления, рынки сбыта. Благо оборудование, которым мы оперируем, позволяет максимально быстро реагировать на такие запросы и оперативно их выполнять.
Дело в том, что в нашем распоряжении находится парк контейнеров двух типов — обычных морских и автономных. Обычные рефконтейнеры мы используем на стандартных маршрутах, например как раз во время путины, формируем из них сцепы (это минимум 20 контейнеров) и отправляем своими поездами.
А вот автономные рефконтейнеры (АРК), которыми мы располагаем, открывают перед нами поле для экспериментов. АРК дает возможность оперативно реализовать практически любые проекты даже при небольших объемах груза — от одного контейнера, а значит, минимизировать риски клиента, например при выходе на новый рынок.
У клиента нет необходимости дожидаться консолидации большой партии для формирования сцепа. Отправка АРК возможна на любом подвижном составе, будь то морские линии, автотранспорт или железная дорога. Ему не нужна инфраструктура под рефконтейнеры на терминалах, потому что такой контейнер сам себя обеспечивает питанием. Каждый АРК оснащен баком на 1000 литров топлива, что позволяет ему находиться в режиме автономии до 40 суток. Если срок перевозки дольше 40 суток, у нас предусмотрена возможность дозаправки оборудования практически на всех узловых станциях, а в случае международных перевозок — во всех портах и на каждом погранпереходе.
На сегодняшний день именно с помощью АРК мы осуществляем сервис по доставке грузов из Китая не только в центральную часть России, но и в другие регионы. Автономность контейнера позволяет прибыть на погранпереход Забайкальск полным поездом, а уже оттуда мы отправляемся с помощью публичных сервисов «ТрансКонтейнера» по таким направлениям, как Екатеринбург, Новосибирск, Санкт-Петербург, южные российские регионы и т.д. То же самое мы делаем и при экспортных отправках, когда с погранперехода Алашанькоу или Суйфэньхэ контейнеры отправляются в любую точку Китая.
Все это позволяет нашим клиентам поддерживать дискретность отправок и экономить дополнительные средства за счет отсутствия расходов на хранение в ожидании набора необходимого объема груза. У нас есть клиенты, которые грузят всего один контейнер в неделю, но дальше они могут выбрать: ждать ли им консолидации грузов на весь сцеп, допустим, на Хабаровск или на Владивосток, либо сразу уехать с одним контейнером.
Важный момент — все этапы перевозки осуществляются с поддержанием единой холодовой цепи. Именно так мы доставили большой объем краба в Пусан всего за 20 дней. Склад в Мурманске отгружал по четыре контейнера в сутки, они без промедления доставлялись на железнодорожную станцию в Москве и отправлялись в составе регулярных рефпоездов на Дальний Восток, откуда оперативно перевозились по морю до Пусана.
— На ваш взгляд, возможны ли долгосрочные контракты с рыбаками или это слишком непредсказуемый рынок в силу специфики рыбного промысла? Есть ли примеры удачного сотрудничества?
— Конечно, долгосрочные контракты возможны, и я считаю, что в этом залог стабильной работы как для клиента, так и для нас. Но я сейчас говорю не в контексте одной путины, а про клиентов, которые ведут промысел в течение года.
В таком случае мы как оператор можем планировать свои продажи, стоки оборудования, наполняемость поездных отправок, регулярность и тому подобное, а клиент в свою очередь может планировать бюджет, так как ставки при подобной схеме взаимодействия фиксируются. При долгосрочных контрактах мы гарантируем наличие необходимого оборудования под отправки и, что немаловажно, в целом обеспечиваем спокойный рабочий процесс.
— Этим летом «Рефагротранс» запустил новый маршрут Китай — Калининград. Почему он для вас важен и чем отличается от классической логистики?
— Этот проект мы запустили совместно с нашими партнерами — компаниями «Торговый дом Черкизово», «ТрансКонтейнер», «Глобал Портс» и «Новик». Новый маршрут обеспечивает быструю доставку грузов из Китая до Калининграда и является альтернативой морским перевозкам. Мы уже отправили этим путем три партии рефконтейнеров, срок доставки которых от даты загрузки до даты выгрузки составил в среднем 26 дней, причем грузились они в разных локациях Китая.
Но самое главное, что мы создали кругорейс погрузок продукции для «Торгового дома Черкизово» по всем направлениям. Сначала мы везем его груз из Москвы прямыми поездами до китайского города Чэнду, затем в эти же контейнеры мы грузим продукцию для доставки в Калининград на склад переработки, а в Калининграде на другом заводе мы загружаем полуфабрикаты, которые везем в Москву.
Фактически, определенный сток контейнеров выделен для одного клиента и работает на круге. Это дает клиенту возможность на всех плечах перевозки быть в курсе того, что происходит с логистическим процессом, планировать заранее погрузки, контролировать работу производства, свои складские остатки и оперативно принимать необходимые решения для корректировки на любом этапе.
Думаю, к этому маршруту стоит присмотреться и предприятиям рыбной отрасли. В Калининградской области располагается немало крупных рыбоперерабатывающих производств, сырье для которых идет в том числе с Дальнего Востока и которым необходимо вывозить готовую продукцию в центр страны. Наши клиенты могут отправлять свою продукцию небольшими партиями и с хорошими сроками доставки.
Для импортеров морепродуктов это тоже удобный вариант получать груз напрямую из КНР, как и для рыбаков, которые выгружают рыбу в Калининграде, отправлять ее на Москву или Санкт-Петербург.
— В целом у «Рефагротранса» репутация компании, которая не боится браться за сложные проекты. Чем вас привлекают такие кейсы?
— Сложные задачи привлекают нас тем, что компания становится первопроходцем и занимает определенную нишу, — такой подход позволяет предоставлять уникальный сервис и зарабатывать на этом. Это дает опыт и, что немаловажно, формирует репутацию на рынке. Приятно задавать тренды!
— Как вы считаете, какие изменения со стороны инфраструктуры или регулятора могли бы улучшить ситуацию для рефперевозчиков?
— Реальным улучшением стало бы выравнивание железнодорожных тарифов для универсальных контейнеров с тарифами на рефконтейнеры. «Рефагротранс» является одним из инициаторов планомерной работы в этом направлении с РЖД, и мы надеемся увидеть положительный результат уже в следующем году при приеме нового прейскуранта.
— На ближайшие год-два где вы видите точки роста для компании? Есть ли планы по развитию новых направлений, внедрению новых услуг, в том числе для перевозки рыбной продукции?
— В нынешней весьма сложной рыночной ситуации мы считаем необходимым в первую очередь удержать текущие объемы грузов путем предоставления высокого уровня сервиса нашим клиентам. Планируем расширять объем перевозок на Калининград, развивать сервис с Камчатки, Сахалина и Курил, увеличивать погрузки на Якутию. В планах также отправлять краб по прямому железнодорожному маршруту в Чэнду и расширять географию прямых отправок внутри Китая.
Новые международные направления пока запускать не планируем, а в наземных перевозках хотим вводить сервисы на Казахстан и Узбекистан. Уже начали отгрузки из Монголии.
«Рефагротранс» всегда реагирует на изменения рынка. Мы, безусловно, продолжим отслеживать тенденции и будем стараться предоставлять то, что интересно нашим клиентам.
Анна ЛИМ, журнал Fishnews
Виталий Савельев: Транспортный комплекс России определяет вектор развития национальной экономики
Вице-премьер поздравил ветеранов и работников транспорта с профессиональным праздником.
«Транспортный комплекс России определяет вектор развития национальной экономики. Сегодня отрасль последовательно решает масштабные задачи по строительству и модернизации объектов инфраструктуры, развитию беспилотных технологий, расширению международных транспортных коридоров, разработке и внедрению передовых цифровых стандартов и решений. Это укрепляет национальный суверенитет и содействует достижению национальных целей развития.
В этом году наша страна отмечает выдающуюся дату – 80-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Мы помним и гордимся подвигами наших отважных транспортников, которые сыграли во многом определяющую роль для достижения Победы.
Главная сила транспортного комплекса России – это люди. Я благодарю каждого из вас за неустанный труд и преданность выбранному делу. Желаю крепкого здоровья, благополучия вам и вашим близким и дальнейших успехов на благо процветания нашей страны».
Юрий Трутнев провёл заседание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики
В повестку заседания госкомиссии по вопросам развития Арктики вошли вопросы реализации мероприятий долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития опорных населённых пунктов АЗРФ, развитие коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры ЗАТО и распространение программы «Доступное арендное жильё» на арктическую территорию.
«Мастер-планы 15 опорных населённых пунктов Арктики разработаны по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и утверждены Правительством России 27 октября текущего года. Они создавались с учётом мнения людей, их желаний и накопленного опыта реализации мастер-планов на Дальнем Востоке. До 2035 года в планах предусмотрено обновление жилищного фонда, развитие инфраструктуры ЖКХ, транспорта, медицины, образования, спорта и культуры. В общем, создание лучших условий для жизни людей. Объём необходимого финансирования до 2035 года составляет 2,9 трлн рублей, из которых 555 млрд рублей – это федеральный бюджет, почти 1,8 трлн рублей – внебюджетные источники, оставшаяся часть – это бюджеты регионов. В этой связи необходимо обеспечить постоянный контроль за использованием средств», – открыл заседание Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.
Разработка мастер-планов велась с учётом мнения жителей, которые определили приоритеты в сфере здравоохранения (57%), инфраструктуры (43%), культуры, спорта и досуга (25%). На основе мастер-планов Правительством утверждены долгосрочные планы развития на период до 2035 года.
Реализация долгосрочных планов направлена на достижение национальных целей, определённых указом Президента в мае 2024 года, в части улучшения качества среды для жизни, прироста инвестиций в основной капитал, повышения доли туристской отрасли в ВВП.
Из 516 запланированных мероприятий 77 мероприятий (15%) направлены на развитие транспортной инфраструктуры. Будет построена автомобильная дорога Колыма – Омсукчан – Омолон – Анадырь на территории Чукотки, реконструирован аэродром аэропорта Воркуты.
Реализация 130 мероприятий (25%) обеспечит повышение качества предоставления услуг ЖКХ и изменит облик городской среды. Будут благоустроены набережные в Архангельске и Мурманске, реконструированы сети водо- и теплоснабжения в Красноярском крае и Якутии.
81 мероприятие (16%) будет реализовано в сфере научно-образовательной деятельности. Это создание международной арктической станции «Снежинка» на Ямале, межвузовского кампуса «Арктическая звезда» в Архангельске и университетского кампуса мирового уровня на базе Мурманского арктического университета.
97 мероприятий (19%) направлены на создание спортивной и культурной инфраструктуры. Будет создан историко-культурный парк «Колыбель российского флота» в Мурманске, Дом культуры в рабочем посёлке Искателей в Ненецком автономном округе, модернизирован стадион «Труд» в Архангельске.
Как отметил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, целью реализации долгосрочных планов является не только обновление облика агломераций, но и создание условий для реализации новых инвестиционных проектов. «В опорных пунктах планируется реализовать более 120 инвестиционных проектов с объёмом инвестиций 19 трлн рублей. К примеру, в Коми работаем над созданием химического комплекса по производству аммиака и карбамида. Инвестиции оцениваются в 200 млрд рублей. Планируется создание 2 тыс. рабочих мест, а с учётом работы смежных предприятий и социальной инфраструктуры – порядка 10 тыс. В Мурманской области планируется развитие территории бывшего судоремонтного завода морского флота. На территории, прилегающей к морскому вокзалу Мурманска, компания S7 создаёт новый современный судоремонтный завод. На Чукотке и в Новодвинске (Архангельская область) планируется разработка золоторудного месторождения Совиное и создание частного индустриального парка целлюлозно-бумажной промышленности», – добавил он.
По программе списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам согласовано направление 35 млрд рублей на мероприятия долгосрочных планов. В Карелии программа позволит построить сети водоотведения в Кеми, провести модернизацию тепловых сетей в Беломорске. В Красноярском крае – реконструировать системы питьевого водоснабжения в Дудинке. В Мурманской области – расселить аварийный жилой фонд и провести капитальный ремонт домов. В Коми средства будут направлены на капитальный ремонт Усинского водовода.
В рамках казначейских инфраструктурных кредитов утверждено распределение лимитов между регионами на мероприятия долгосрочных планов на общую сумму 30 млрд рублей начиная с 2026 года. В настоящее время поэтапно Правительством России поддерживаются предложения по направлению казначейских кредитов – Ямало-Ненецкому автономному округу, Республике Карелия и Республике Саха (Якутия) уже одобрено 3,5 млрд рублей на реконструкцию сетей ЖКХ, создание объектов туристической и спортивной инфраструктуры.
Основным источником финансирования в части федерального бюджета станут средства отраслевых госпрограмм – в соответствии с поручением Президента по направлению 5% этих средств на реализацию долгосрочных планов развития Арктики и Дальнего Востока. На бюджетный цикл 2026–2028 годов федеральные органы предусмотрели в своих программах 67 млрд рублей. Таким образом, по первой трёхлетке доля обеспечения средствами федерального бюджета долгосрочных планов составляет почти 50% (потребность в федеральном финансировании в 2026–2028 годах – 149,8 млрд рублей).
В повестку заседания вошло обсуждение реализации плана мероприятий по развитию коммунальной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населённых пунктов АЗРФ, в которых дислоцированы воинские формирования.
«Программа реализуется по поручению Президента, на её реализацию предусмотрено 30 млрд рублей из федерального бюджета. Президент поручил продлить программу до 2030 года. Сегодня обсудим, как исполняются поручения Президента в этой части», – сказал Юрий Трутнев.
Коммунальная и социальная инфраструктура обновляется в рамках президентской единой арктической субсидии, предоставляемой по линии Минвостокразвития с 2021 года. В период с 2021 по 2023 год выделено 1,6 млрд рублей, что позволило начать реализацию мероприятий по строительству школы в Печенге, Дома культуры в Алакуртти и крытого бассейна в ЗАТО Североморск, а также завершить ремонт квартир военнослужащих и капитальный ремонт многоквартирных домов, привести в нормативное состояние более 5 км автомобильных дорог и выполнить снос аварийных объектов.
По итогам посещения Мурманска в 2023 году Президентом России принято решение о разработке программы реновации ЗАТО на 2024–2026 годы. Программа охватывает 28 закрытых административно-территориальных образований и населённых пунктов Мурманской и Архангельской областей. На 2024–2026 годы из федерального бюджета выделено 30 млрд рублей.
В настоящее время в рамках средств президентской единой арктической субсидии завершён капитальный ремонт 161 многоквартирного дома, снесено 24 здания пустующего жилищного фонда, отремонтировано 440 квартир. Завершён капитальный ремонт 4 объектов жилищно-коммунального хозяйства. Открыто 14 молодёжных и одно культурное пространство. Благоустроено 38 дворов и 5 общественных территорий.
По итогам Международного арктического форума Президент России поручил продлить программу до 2030 года.
«Реновация ЗАТО – важнейшая программа, которой мы уделяем особое внимание, так как от неё зависит комфорт наших защитников и их семей. С 2027 по 2030 год запланировано 148 мероприятий на сумму 31,8 млрд рублей. Это капремонт школ, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, строительство соцобъектов, ремонт квартир и дорог, работы по благоустройству и многое другое. Важно, что продление программы поддержал наш Президент Владимир Владимирович Путин. Но нам также нужна поддержка по ряду решений, а именно: одобрить предложенные подходы по формированию проекта плана и обеспечить его утверждение до конца этого года, сократить до 30 дней срок принятия решения о выдаче специального разрешения на работы в ЗАТО и увеличить его срок до 90 суток. Это необходимо для того, чтобы работы были выполнены оперативно и качественно. Кроме того, необходима поддержка наших предложений о внесении изменений в план реновации, а также нужно установить предельный уровень софинансирования», – отметил губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
Третьим вопросом повестки стало распространение программы «Доступное арендное жильё» на опорные населённые пункты Арктической зоны. В соответствии с поручением главы государства в Арктике с 1 января 2026 года заработает механизм предоставления арендных квартир для молодых специалистов. Квартиры, построенные за счёт государства, будут сдаваться внаём за плату значительно ниже рыночной благодаря субсидиям из федерального и регионального бюджетов.
«Такой механизм на Дальнем Востоке уже действует. С 2023 года региональным операторам передано более 2 тыс. квартир. Практически все они уже заселены. Квартиры пользуются спросом и позволяют молодым людям за более приемлемые деньги получать комфортные условия, создавать семьи. Благодаря данной программе расход семей на аренду жилья составит примерно четверть от рыночной ставки», – заметил Юрий Трутнев.
В целях распространения программы на населённые пункты Арктической зоны Минвостокразвития совместно с ПАО «ДОМ.РФ» подготовлена объединённая программа «Доступное арендное жильё в Дальневосточном федеральном округе и Арктической зоне Российской Федерации». Совместно с субъектами Российской Федерации, расположенными в Арктической зоне и ДФО, проработан вопрос потребности в арендных квартирах.
С учётом высвобождающегося лимита квартир в рамках действующей программы в Дальневосточном федеральном округе подготовлено распределение арендных квартир по субъектам Российской Федерации, входящим в Дальневосточный федеральный округ, а также субъектам Арктической зоны в пределах утверждённого лимита.
«Предстоит большая работа. Всегда хочется начинать работать быстрее. Решением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина предусмотрены масштабные преобразования. Программа развития опорных пунктов Арктики рассчитана до 2035 года. Это будет несколько бюджетных циклов. Придётся вместе с Министерством финансов защищать необходимые объёмы финансирования в структуре следующих бюджетов. Контролировать эти деньги, чтобы они расходовались рационально. Порядка 50% от объёма федерального финансирования уже предусмотрено. Приняты решения по продолжению программы восстановления ЗАТО и строительству арендных квартир для северян. Все эти решения помогут лучше жить в непростых условиях Севера», – подвёл итоги совещания Юрий Трутнев.
В тот же день вице-премьер посетил филиал центра «Воин» в Мурманске и пообщался с курсантами. За неполные два года филиалом подготовлено почти 5 тысяч курсантов, в том числе свыше 1 тысячи ребят, прошедших летние патриотические смены флагманской программы «Время юных героев». В День героев Отечества, 9 декабря 2025 года, состоится торжественное открытие основного пространства центра на базе Губернаторского лицея. Ему присвоят имя Героя Российской Федерации Ивана Вячеславовича Кабанова. В нём будут размещены пять специально оборудованных и брендированных учебных пространств, в том числе пневматический тир, универсальный класс для проведения занятий по первой помощи и тактической медицине, помещение с оборудованием для подводного пилотирования. В помещениях будут проводить занятия по огневой подготовке, первой помощи и тактической медицине, пилотированию подводных дронов.
Марат Хуснуллин провёл встречи с губернаторами на полях Транспортной недели
Во время Транспортной недели Заместитель Председателя Правительства России Марат Хуснуллин встретился с главами Республики Башкортостан и Республики Коми Радием Хабировым и Ростиславом Гольдштейном, а также с губернаторами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Вологодской области Русланом Кухаруком и Георгием Филимоновым. Стороны обсудили вопросы социально-экономического развития субъектов и их участие в национальном проекте «Инфраструктура для жизни».
«Транспортная неделя – это масштабное отраслевое мероприятие, которое собирает на своей площадке представителей федеральных органов власти, ведущих российских транспортных предприятий, бизнеса. Приезжают многие главы регионов, поэтому, не упуская возможность, лично обсуждаю с ними текущие вопросы. Транспортная инфраструктура напрямую влияет на развитие регионов и повышение уровня жизни в них. Она не просто обеспечивает связанность населённых пунктов и повышает мобильность населения, но и стимулирует экономику, туризм, оптимизирует логистические цепочки. Этот синергетический эффект прослеживается в результатах работы региональных команд, с главами которых сегодня прошли встречи. Однако предстоит реализовать ещё немало стратегически важных проектов в этом направлении, чтобы придать мощный импульс для развития страны, открыть новые перспективы для международных связей», – сказал вице-премьер.
Марат Хуснуллин отметил, что в Республике Башкортостан активно идёт строительство жилья и объектов дорожной инфраструктуры. Одно из знаковых событий – в июле запустили движение по участку трассы М-12 «Восток» от башкирского города Дюртюли до посёлка Ачит Свердловской области. В ходе встречи было рассмотрено строительство южного обхода столицы республики и планы по возведению ещё одного 14-километрового моста через реку Белую.
«При поддержке федерального центра мы строим большое количество объектов, которые обеспечены соответствующим финансированием, в частности проект “Южные ворота„, который мы завершаем на территории столицы республики. Ряд сооружений и дорог находится на стадии проектирования. Будем готовить заявки на их финансирование в рамках федеральных программ и механизмов. Такие планы есть по южному обходу Уфы», – добавил глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.
Во время встречи с главой Республики Коми стороны уделили внимание федеральным механизмам поддержки и региональным ресурсам, которые позволят планово подходить к реализации инфраструктурных проектов и повышать уровень жизни. В регионе по состоянию на 1 ноября выполнен показатель по вводу жилья на текущий год – сдано 182 тыс. кв. м. Отдельной темой для разговора стало доведение дорог до нормативного состояния. В частности, был рассмотрен ремонт трассы Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар, протяжённость которой в границах Коми – 880 км.
«В этом году мы отремонтировали более 240 км дорог, а это в разы больше, чем за предыдущие несколько лет. Причём взялись за участки, которые жители республики ждали долго. Это направления на Вуктыл, на Троицко-Печорск, на Койгородок, участки автодороги Сыктывкар – Нарьян-Мар. Сейчас завершаем строительство нового моста через реку Лемью. Мы готовы наращивать темпы в рамках реализации национального проекта “Инфраструктура для жизни„», – добавил глава Республики Коми Ростислав Гольдштейн.
На встрече с губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Русланом Кухаруком Марат Хуснуллин отметил, что в регионе активно идёт дорожное строительство. В октябре Президент дал старт движению на южном обходе Сургута с мостом через реку Обь. На сегодняшний день доля региональных дорог, отвечающих нормативу, составляет 82,8%. Также в ХМАО реализуются проекты комплексного развития территорий. Для этого определили 43 территории площадью свыше 440 га. Из них 18 проектов – в стадии реализации.
«Благодарю Вас, Марат Шакирзянович, Правительство России за поддержку проектов Югры на федеральном уровне. Один из таких примеров – досрочный ввод в эксплуатацию нового мостового перехода через Обь в районе Сургута. Системная работа позволяет повышать связанность территорий, а также обеспечивать комфортное и безопасное передвижение граждан. Только в 2025 году доля федерального софинансирования составила более 8,5 млрд рублей», – сказал губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Руслан Кухарук.
В ходе встречи с губернатором Вологодской области Георгием Филимоновым вице-премьер подчеркнул, что в регионе нет ни одной программы в красной зоне. К началу ноября в регионе ввели более 661 тыс. кв. м жилья, что почти на 12% превышает аналогичный показатель прошлого года. Кроме того, в Вологодской области реализован ряд проектов с привлечением инфраструктурных бюджетных кредитов – построили школу, детский сад, объекты дорожной инфраструктуры, приобрели новый общественный транспорт.
«В 2027 году Вологодская область отметит сразу три значимых события: 880-лет исполнится Вологде и Великому Устюгу, 250-летие отметит Череповец. Подготовку к этим юбилейным датам ведём в ежедневном режиме, и только в текущем году сделаем 452 объекта в Вологде, 339 объектов в Череповце и 51 объект в Великом Устюге. Также у нас в работе 14 поручений Президента по семи объектам, по два поручения на каждый. Признательны Марату Шакирзяновичу за высокую оценку нашей работы и темпа, который мы задали и продолжаем наращивать в сферах строительства, благоустройства, модернизации системы ЖКХ», – сказал губернатор Вологодской области Георгий Филимонов.
Марат Хуснуллин наградил регионы – лидеры по реализации дорожной части нацпроекта «Инфраструктура для жизни»
В ходе мероприятий Транспортной недели – 2025 Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин вручил награды лучшим дорожным командам регионов. В этом году их получили 10 субъектов, достигшие высоких показателей реализации дорожной части нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
«В прошлом году мы с хорошими результатами завершили нацпроект “Безопасные качественные дороги„. В этом году уже в рамках нацпроекта “Инфраструктура для жизни„ идём с опережением по укладке асфальта. Также продолжаем реализовывать масштабные проекты, такие как международные коридоры “Север – Юг„, “Запад – Восток„, Азовское транспортное кольцо. У нас хорошо идёт работа и по регионам, в том числе по воссоединённым. Подписаны меморандумы со всеми субъектами по развитию дорожной сети, поэтому есть план на ближайшие шесть лет. Важно не сбавлять темпы. Уже сложилась традиция, что многие регионы из года в год получают за свою системную работу награды – “золотые катки„. Это говорит о том, что дороги действительно становятся лучше. Также сегодня отмечается День работника транспорта. Хочу отметить, что ваша ответственная и нужная работа позволяет обеспечить комфортные и безопасные поездки людей, транспортную связь страны и рост экономики», – сказал вице-премьер.
Символические золотые катки за наилучшие достижения в дорожной части нацпроекта «Инфраструктура для жизни» получили 10 регионов: Амурская, Белгородская, Вологодская, Липецкая, Пензенская, Рязанская, Саратовская области, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Адыгея и Чеченская Республика. Зампред Правительства отдельно отметил, что для Вологодской области это первый каток, в то время как у Белгородской области это четвёртая награда, у Республики Адыгея – третья, у Чеченской Республики – пятая.
Также 12 регионов получили награды в отдельных номинациях.
За прогресс в реализации мероприятий нацпроекта дипломами отмечены Калужская и Тульская области, а также Красноярский край.
Команды города Севастополя, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа награждены дипломами за высокие показатели качества реализации объектов нацпроекта.
Памятных дипломов за высокий уровень финансовой дисциплины в рамках нацпроекта удостоены Костромская область, Республика Ингушетия и Республика Карелия.
Также дипломами отмечена эффективная работа Брянской и Томской областей, Республики Дагестан по информационному сопровождению нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Кроме того, Марат Хуснуллин выступил на состоявшейся в рамках форума пленарной дискуссии «Транспортная инфраструктура. Баланс государственных и частных интересов» с участием Председателя Правительства Михаила Мишустина. Вице-премьер отметил, что, несмотря на имеющиеся сложности, дорожная отрасль в стране активно развивается. В том числе с перевыполнением намеченных планов реализуется стартовавший в этом году нацпроект «Инфраструктура для жизни».
«Хочу поблагодарить Президента и Председателя Правительства за внимание к отрасли. Благодаря их поддержке у нас есть бюджетные средства на её развитие. Также хорошо настроили работу по опережающему финансированию. Это позволит нам не только выполнить, но и перевыполнить планы по вводу дорог в этом году и ввести на 4 тыс. км больше, чем в прошлом», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
Кроме того, он обратил внимание участников дискуссии на необходимость продолжения работы по сокращению инвестиционно-строительного цикла, внедрению новых технологий, повышению производительности труда, привлечению в отрасль внебюджетных инвестиций.
Александр Новак: Технологии в сфере искусственного интеллекта становятся опорой для повышения эффективности экономики
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак открыл бизнес-день международной конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта». Также в церемонии торжественного открытия принял участие первый заместитель председателя правления «Сбера» Александр Ведяхин.
«Российская экономика проходит период трансформации, поиска новых точек роста. Президент утвердил масштабные национальные цели, которые затрагивают все сферы жизни, в том числе создание комфортной среды, достижение устойчивого экономического развития и технологического лидерства, включая цифровую трансформацию. Новые технологии в сфере искусственного интеллекта становятся опорой для решения этих задач, повышая эффективность и инновационность экономики», – подчеркнул Александр Новак.
Вице-премьер отметил важность внедрения искусственного интеллекта для повышения эффективности в области государственного управления, работы топливно-энергетического сектора, промышленности, решения задач малого и среднего бизнеса, применения в области финансов, на транспорте, увеличения производительности труда.
Продолжается активная поддержка развития технологий ИИ со стороны государства. В прошлом году обновлена Национальная стратегия развития искусственного интеллекта, цель которой – вывести Россию в число мировых лидеров по использованию и разработке искусственного интеллекта.
Александр Новак подчеркнул, что помимо мощной научно-технологической базы критически важным фактором развития искусственного интеллекта является энергообеспечение. В этой связи стоит задача надёжного снабжения дата-центров достаточным объёмом энергии.
«Сегодня происходит фундаментальная технологическая трансформация. Эксперты отмечают: разрыв между компаниями, активно внедряющими искусственный интеллект, и теми, кто отстаёт, будет только увеличиваться. Побеждать будут те, кто быстрее перестроит свои процессы и внедрит модель “человек плюс искусственный интеллект„», – отметил вице-премьер.
Также на полях конференции Александр Новак посетил выставку, на которой представлены передовые отечественные разработки и решения в области искусственного интеллекта.
Заседание Правительства
В повестке: о принятии Государственной Думой проекта федерального бюджета на 2026–2028 годы, об итогах 24-го заседания Совета глав правительств государств – членов ШОС, о ратификации Временного торгового соглашения между ЕАЭС и Монголией, о бюджетных ассигнованиях на софинансирование социально значимых расходов регионов.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в Государственной Думе в третьем, окончательном чтении был принят проект федерального бюджета на последующие три года.
Хочу поблагодарить лично Вячеслава Викторовича Володина, руководителей фракций и депутатов за совместную работу, конструктивный подход и поддержку инициатив Правительства по укреплению экономики и социальной сферы. Все, в том числе и члены Правительства, работали слаженной командой.
В ходе рассмотрения были внесены значимые поправки, которые предлагались в том числе и общественными организациями, и представителями бизнеса, и которые явились таким консенсусом между Правительством и депутатами.
В результате у нас получился сбалансированный документ. Заложены необходимые средства на выполнение поставленных Президентом задач. И для достижения национальных целей.
В полной мере предусмотрены ресурсы на выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, на поддержку семей с детьми, наших защитников – участников специальной военной операции.
Работа над проектом бюджета ещё раз доказала, что между Правительством и Государственной Думой выстроено системное взаимодействие. Вместе мы умеем находить решения для обеспечения развития страны и благополучия граждан. Важно, конечно, и далее придерживаться таких подходов.
Теперь к другим темам.
На этой неделе в Москве под российским председательством состоялось 24-е заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
Наш Президент отмечал, что ШОС последовательно наращивает своё влияние в решении актуальных международных вопросов, выступает мощным локомотивом процессов глобального развития и утверждения подлинной многосторонности.
С партнёрами мы детально обсудили дальнейшие совместные действия для расширения торгово-инвестиционного сотрудничества и культурно-гуманитарных связей. Вместе продолжим также выстраивать надёжную финансовую инфраструктуру, которая необходима для реализации общих проектов. Будем последовательно укреплять транспортную связанность на пространстве Евразии. Кстати, сегодня подробно об этом говорил на выставке «Транспорт России».
Отдельное внимание мы также уделили кооперации в сфере электронной коммерции и в целом внедрению современных технологий и инноваций, искусственного интеллекта в приоритетных секторах экономики.
Провели также двусторонние переговоры с Премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяном, Первым вице-президентом Ирана Арефом, Премьер-министром Монголии Занданшатаром.
По итогам заседания принят серьёзный пакет документов. И, уважаемые коллеги, просьба по своим направлениям отслеживать их выполнение.
Указом о национальных целях Президент поставил задачу сформировать сеть устойчивых партнёрств с иностранными государствами и создать необходимую инфраструктуру для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков.
Над её решением работаем как по линии Шанхайской организации сотрудничества, так и в рамках других международных объединений. Прежде всего – в рамках Евразийского экономического союза.
Сегодня в повестке заседания Правительства – законопроект о ратификации Временного торгового соглашения между нашим союзом и Монголией. Документ охватывает почти 370 позиций. Пошлины на них будут обнулены либо снижены с каждой стороны.
Российские экспортёры получат преференции при поставках своих товаров на монгольский рынок, смогут сэкономить существенные средства и направить их на развитие бизнеса и производств. Расширится и ассортимент продукции из Монголии для наших граждан.
При этом продолжим искать новые точки роста, которые представляют взаимный интерес, укреплять наше взаимодействие в таможенной сфере, в электронной торговле.
Обсуждали это на переговорах с Премьер-министром Монголии, который посетил Россию в связи с заседанием Совета глав правительств ШОС.
Рассчитываю, что проект федерального закона в короткие сроки пройдёт рассмотрение в Государственной Думе и соглашение вступит в силу после ратификации всеми государствами союза.
Следующая тема – о поддержке российских регионов.
Президент уделяет особое внимание их экономической самодостаточности. Он подчёркивал, что это вопрос справедливости, равных условий для самореализации наших граждан и высоких стандартов жизни на всей территории страны.
Для этого выполняется целый комплекс мер. В ходе рабочих поездок в российские субъекты в первую очередь мы оцениваем состояние медицинских учреждений, объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Обсуждаем с губернаторами, как Правительство может помочь в реализации важных для людей проектов. И такая обратная связь становится основой для наших решений.
Сегодня направим дополнительно около 33 млрд рублей почти 40 региональным бюджетам, в том числе и приграничных российских субъектов, для софинансирования социально значимых расходов.
Средства пойдут прежде всего на выплаты учителям, врачам и медицинскому персоналу, сотрудникам учреждений культуры. И на социальное обеспечение жителей.
Это гарантирует выполнение всех обязательств перед нашими гражданами и будет способствовать достижению целей национального развития, которые поставлены главой государства.
Михаил Мишустин принял участие в работе XIX Международного форума и выставки «Транспорт России» в рамках Транспортной недели – 2025
Председатель Правительства осмотрел выставку, выступил на пленарном заседании «Транспортная инфраструктура. Баланс государственных и частных интересов» и вручил государственные награды работникам транспортного комплекса.
Деловая программа форума «Транспорт России» включает около 40 мероприятий: пленарные дискуссии, отраслевые конференции, форсайт-сессии, круглые столы, деловой завтрак и лекторий. В рамках деловой программы, которая объединила более 4,5 тысячи участников, обсудили ключевые направления развития транспортной системы России – качество пассажирских услуг и сервисов, цифровые и технологические инновации, инвестиции и модернизацию инфраструктуры, кадровый потенциал и семейноцентричность. Эти темы стали основой повестки 2025 года.
Выставка «Транспорт России» стала центральной площадкой для демонстрации значимых достижений и передовых технологий в сфере транспорта, инфраструктурного строительства и логистики. На площади более 3,9 тыс. кв. м свыше 100 ключевых игроков отрасли представили проекты, направленные на развитие транспортной системы страны. Центром притяжения для посетителей стал объединённый стенд приоритетных проектов, включающий инициативы в области развития транспортной инфраструктуры, цифровизации, беспилотных технологий и промышленного обеспечения транспортной мобильности.
Традиционно на форуме пройдёт вручение государственных наград работникам дорожного хозяйства, гражданской авиации, железнодорожного транспорта, строительства.
Выступление Михаила Мишустина на пленарном заседании форума:
Дорогие друзья, уважаемые участники, гости, добрый день!
Рад всех вас приветствовать на международном транспортном форуме. На протяжении практически двух десятилетий он является ведущей экспертной площадкой, на которой обсуждаются ключевые вопросы развития отрасли. Ведётся поиск эффективных решений и ответов на текущие и будущие вызовы.
Здесь заключаются значимые соглашения об укреплении сотрудничества между государством и бизнесом. Достигаются договорённости о строительстве самой современной инфраструктуры в российских регионах. Налаживаются полезные кооперационные связи.
Хочу отдельно поприветствовать делегации из дружественных стран, которые здесь, в зале, находятся. Наше взаимовыгодное партнёрство проверено годами и масштабными совместными проектами.
Мы приглашаем к нам присоединиться всех коллег, кто разделяет курс России на выстраивание новой международной логистики – стабильной и независимой.
Отечественный транспортный комплекс не только смог выстоять под беспрецедентным санкционным давлением, но и продолжает уверенно двигаться вперёд. По предварительным оценкам, вклад отрасли в валовой внутренний продукт в этом году достигнет около 6%. Это составляет свыше 13 трлн рублей.
Безусловно, сложностей остаётся ещё немало. Но все они поступательно преодолеваются. И это уже неоспоримая реальность, которая подтверждается правильностью принимаемых мер и является, что очень важно, залогом нашего благополучия.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчёркивал, что от надёжного, бесперебойного сообщения прямо зависит качество жизни миллионов граждан, устойчивое развитие городов, посёлков, всей страны.
Всего за девять месяцев текущего года было перевезено порядка 11,5 миллиарда пассажиров. При этом по внутренним водным артериям – рост достиг почти 22%. Были также улучшены результаты работы на железной дороге, в сфере городского транспорта.
И объёмы грузовых операций превысили 6 млрд т. Важно, что на стратегических международных маршрутах отмечается планомерное наращивание перевозок. Грузооборот с дружественными странами вырос на 4%. В частности, экспорт товаров по железным дорогам в восточном направлении увеличился почти на 6,5%.
Для укрепления связанности территорий на системной основе мы занимаемся обновлением и расширением инфраструктуры в регионах. На эти цели, напомню, выделяются существенные средства.
За предыдущие пять лет направили на реализацию профильной государственной программы «Развитие транспортной системы» 8 трлн рублей. В этом году предоставим ещё более полутора триллионов. А проектом трёхлетнего федерального бюджета, который в Думе как раз уже прошёл второе чтение, готовимся к третьему, – предусмотрели почти 6 трлн рублей.
Для дополнительной поддержки наиболее приоритетных направлений с января запустили новый национальный проект «Эффективная транспортная система». Это очень большая комплексная программа. Общий объём её финансирования на первые три года составит свыше полутриллиона рублей. Из них почти 135 млрд – в текущем году.
Очень важно, чтобы каждый вложенный рубль был использован с высокой эффективностью.
И конечно, ещё одним мощным ресурсом развития отрасли выступают частные инвестиции. Их роль с каждым годом становится всё более значимой. Сегодня именно в сфере транспорта сосредоточены самые крупные средства бизнеса.
В качестве примера приведу подписанное в прошлом году концессионное соглашение о создании первой в стране высокоскоростной железнодорожной магистрали между Москвой и Санкт-Петербургом. Это будет один из самых масштабных проектов современной России.
На наших предприятиях уже полным ходом идёт производство рельсов, а также сварка кузовов для нового поезда. Главное – не сбавлять набранных темпов.
Сегодня как раз Виталий Геннадьевич (Савельев) продемонстрировал систему мониторинга, которая нашим Университетом транспорта была создана, передовой инженерной школой. Как все элементы этого проекта осуществляются. Можно в онлайне следить за строительством самой дороги.
Как и в части строительства и реконструкции аэродромной инфраструктуры. Такие инициативы также начали запускать в формате государственно-частного партнёрства. И они уже способствуют развитию авиаузлов в Салехарде, Омске, Горно-Алтайске.
За шесть лет предстоит выполнить очень сложную задачу с учётом масштаба страны – связать все виды транспорта в единую опорную сеть. И существенно нарастить её мощности. Что потребует кардинальных изменений в подходах к организации логистики. С внедрением самых передовых методов, цифровых решений, инноваций, искусственного интеллекта – о чём подробно вчера Президент говорил на форуме. И на сегодняшний день именно в транспортной сфере использование искусственного интеллекта должно быть, наверное, одним из самых активных. Надо, Виталий Геннадьевич, коллеги, обязательно над этим поработать.
Для этого необходимо объединить усилия регионов, предпринимателей, научного сообщества, строительного и промышленного секторов, многих других отраслей экономики. Важно действовать чётко и скоординированно для скорейшего достижения всех поставленных целей.
Один из серьёзных вызовов связан с дальнейшим развитием авиационного сообщения. Полёты должны стать ещё удобнее, безопаснее, доступнее для людей.
Первые результаты такой работы уже обретают практическое воплощение.
С начала года введены в эксплуатацию шесть аэровокзальных комплексов – в Новокузнецке, Тюмени, Минеральных Водах, Йошкар-Оле, Хабаровске, Петропавловске-Камчатском. Я, кстати, некоторые из них посещал во время рабочих поездок.
В ходе осмотра выставки мы только что торжественно открыли ещё два терминала – в Мурманске и Ижевске. Ознакомились и с планами модернизации аэропортов в Чите, Грозном, а также строительства абсолютного нового – непосредственно в районе горнолыжного курорта «Шерегеш».
Важно, что такие объекты обеспечивают высокий стандарт качества обслуживания пассажиров – на уровне лучших мировых практик, что ведёт к повышению туристической привлекательности регионов, увеличению деловой активности и появлению новых точек роста. Поскольку совокупно это всё – мощнейший катализатор и мультипликатор развития смежных отраслей.
Другим важнейшим направлением является наше дорожное строительство. С января оно ведётся в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Уже по итогам первых девяти месяцев было доведено до нормативного состояния более 74% федеральных автомобильных магистралей.
Значимые объекты вводятся в эксплуатацию в самых разных регионах страны. Совсем недавно Президент открыл новые и реконструированные дороги в Донецкой Народной Республике, Дагестане, Краснодарском крае, Свердловской и Ленинградской областях.
Сегодня мы запустили несколько трасс, среди которых – новый участок автодороги М-12 «Восток» в Свердловской области и ряд других.
Уже на треть выполнена программа по строительству 50 обходов городов, которая рассчитана до 2030 года. Местные жители много лет ждали, когда это будет сделано. И теперь у них сокращается количество пробок, повышается безопасность движения, улучшается экологическая обстановка.
В целом в текущем году станут доступны для людей ещё свыше 1,5 тыс. км новых качественных дорог. И ещё 26 тыс. км – будут отремонтированы.
При этом пока только две трети крупных населённых пунктов имеют подходы к нашей опорной автодорожной сети, которые соответствуют принятым сейчас высоким стандартам. Конечно, это влияет на транспортную связанность и качество жизни граждан. Министерству транспорта вместе с регионами необходимо усилить здесь работу.
Приоритетом остаётся и создание подъездных путей к образовательным, медицинским и спортивным учреждениям, а также к туристическим достопримечательностям. В этих целях за девять месяцев текущего года проложили порядка 8 тыс. км, что облегчило доступ к более чем 2 тыс. таких объектов. Это всё совершенно конкретные, зримые, осязаемые результаты. Те улучшения, которые делают жизнь наших граждан комфортнее. И таких положительных изменений с каждым днём по всей стране становится всё больше.
Как и на общественном транспорте. Он не только доступный, но и достаточно быстрый. Сегодня на его долю приходится около 70% уже всех пассажирских перевозок.
В этом году наши регионы получат 4,5 тыс. новых автобусов, троллейбусов, трамваев и электробусов. Замена устаревшей техники позволяет расширять наши маршрутные сети, внедрять полезные сервисы, интеллектуальные системы. И таким образом удаётся делать наши города удобнее для жизни.
В зоне нашего постоянного внимания находится развитие железнодорожного сообщения. Поездами ежедневно пользуются миллионы людей. Чтобы поездки стали комфортнее, на маршруты уже вышли тысячи современных вагонов с улучшенными характеристиками.
Сегодня мы один из таких вариантов посмотрели. Очень удобно. Хочу сказать Олегу Валентиновичу (Белозёрову), друзьям спасибо. Потому что обратная связь сегодня выстроена – от детей, которые путешествуют, до взрослых, а также людей с ограниченными возможностями. Коллеги собирают информацию и стараются сделать поездки очень комфортными и удобными.
И такое обновление парка будет продолжено.
Этот вид транспорта имеет стратегическое значение и в сфере грузовых перевозок. В том числе позволяет укрепить внешнеторговое взаимодействие с нашими ключевыми партнёрами. Мы для этого расширяем провозную способность Восточного полигона, теперь уже в рамках третьего этапа модернизации. Его реализация позволит сделать Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистрали двухпутными на всём их протяжении. Это нужно, чтобы за следующие семь лет довести их суммарные годовые мощности до 270 млн т.
Есть у нас и достижения в части совершенствования опорной сети морских портов. Введены в эксплуатацию несколько важных объектов, а именно – угольный морской терминал «Порт Эльга» на мысе Манорском в Хабаровском крае, комплекс перегрузки угля «Лавна» в составе Мурманского транспортного узла и терминал «Ультрамар» в порту Усть-Луга в Ленинградской области. Суммарно это 25 млн т дополнительных производственных мощностей.
Значимым шагом в области речного судоходства станет устранение проблемного участка в низовьях Дона – об этом мы неоднократно говорили, проводили ряд совещаний, – для чего сейчас завершается строительство первого пускового комплекса Багаевского гидроузла.
Динамично развиваем и морские перевозки как для наращивания внешней торговли, так и для надёжного снабжения необходимыми товарами, топливом и материалами своих прибрежных территорий. Прежде всего это Калининградская область – наш самый западный анклав.
На этой линии сейчас действуют два уникальных парома, которые получили свои названия в честь выдающихся военачальников Великой Отечественной войны, – это «Маршал Рокоссовский» и «Генерал Черняховский». С помощью таких судов перевезено только в текущем году уже более полутора миллионов тонн грузов.
Одна из их особенностей – способность управлять ими в дистанционном режиме. Такое конструкторское решение − элемент целенаправленного подхода к развитию транспорта в этом перспективном направлении.
Россия намерена стать одним из мировых лидеров по внедрению беспилотных технологий. Очень много сегодня на стендах посвящено этим бесшовным технологиям – их бесшовной интеграции со всей транспортной системой. По прогнозам экспертов, через четверть века половина всех средств передвижения в стране будет работать без участия человека.
На пилотных дорогах находятся сегодня уже 90 грузовых автомобилей, которые оснащены системами автоматического управления. Надо сделать, конечно же, всё возможное, чтобы убедиться в безопасности этих решений. У нас есть и другой опыт пока ещё осторожного использования автономной техники в качестве экспериментальной, в числе которой − такси, трамваи, электропоезда, маневровые локомотивы.
Конечно, будем увеличивать парк таких машин. И далее начнём постепенно выводить их на дороги общего пользования. Конечно, после подготовки всей инфраструктуры и завершения адаптации нормативно-правовой базы – я надеюсь, что это будет уже совсем скоро. Вопросы безопасности, ещё раз скажу, здесь остаются приоритетными.
Наибольшего прогресса в течение следующих пяти лет мы рассчитываем добиться в области применения в экономике беспилотных авиационных систем. Для этого уже второй год реализуется профильный национальный проект. Сделан уже ряд практических шагов. Впервые введён специальный класс воздушного пространства − H, где предусмотрен упрощённый порядок полётов таких летательных аппаратов. Экспериментальные правовые режимы их использования установлены уже в 26 российских субъектах.
С 1 сентября сократили временной норматив получения доступа к нашему воздушному пространству − с 5 суток до 24 часов. В дальнейшем планируем уменьшить его всего до 2 часов, как руководитель Росавиации пообещал.
Гражданские беспилотники будут широко востребованы не только в логистике, но и в таких сферах, как сельское хозяйство, энергетика, геодезия, картография, экология и многие-многие другие.
Уважаемые коллеги!
Всё, о чём я сейчас подробно говорил, − это, конечно, только малая часть той огромной системной работы, которую ведёт государство совместно с бизнесом.
Перевозка пассажиров и грузов должна стать современной, комплексной, высокотехнологичной и ещё добавлю − умной – услугой, которая будет учитывать множество факторов и предлагать оптимальные маршруты и способы доставки до конечного пункта по земле, по воздуху, по воде, с помощью человека либо автоматики в зависимости от конкретного запроса и с использованием самых современных отечественных моделей искусственного интеллекта. Хочу, чтобы мы об этом не забывали.
Для этого мы продолжаем формировать единый, слаженно функционирующий механизм, который объединит в себе все виды транспорта, станет одной из самых прогрессивных и инновационных сфер в нашей стране.
Вторая сложнейшая отраслевая задача связана с повышением глобальной конкурентоспособности российских международных маршрутов.
Прежде всего − в Азово-Черноморском и Восточном направлениях, а также коридора «Север – Юг». Грузовые перевозки по ним за следующие пять лет должны вырасти в полтора раза к уровню 2021 года. Мы такую планку себе поставили.
Важным звеном в цепочке поставок являются пункты пропуска через государственную границу. Виталий Геннадьевич (Савельев) уже много лет ими занимается персонально, следит за тем, как модернизируется эта инфраструктура. Через них ежегодно проходят миллионы транспортных средств. И их количество растёт. Чтобы в ожидании проверок не накапливалось большое количество машин, работаем над совершенствованием процедур досмотра автомобилей.
Внедряем цифровые решения. Одно из таких − система электронной очереди. В начале октября она заработала на переходе Верхний Ларс на границе с Грузией и показала свой высокий потенциал. Безусловно, надо масштабировать эту практику и ускоренными темпами проводить модернизацию всего специального контрольного оборудования.
Ещё один значимый для нас транспортный коридор – Трансарктический. Ключевой его участок проходит по Северному морскому пути. Он обладает огромным потенциалом и конкурентными преимуществами. Ведь это самый короткий и безопасный маршрут между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Интерес к сотрудничеству по его использованию проявляют Китай, Индия и целый ряд других государств. И мы готовы к совместной работе на основе взаимной выгоды.
Для наращивания арктических перевозок укрепляем наш ледокольный флот. Буквально во вторник при участии Президента на Балтийском заводе состоялась церемония закладки уже седьмого атомохода, который получил имя «Сталинград».
Также продолжаем активно развивать прибрежную инфраструктуру в северных широтах. В частности, порты Мурманск, Сабетта, Диксон, Певек. Как и сухопутные подходы к ним.
Ровно год назад на этой площадке я говорил, что России нужны инженеры транспорта.
Потребность в них продолжает расти. За следующие пять лет необходимо подготовить десятки тысяч молодых специалистов с новыми компетенциями и навыками работы с цифровыми технологиями.
Для этого принято решение о создании девяти научных центров по основным отраслевым направлениям. В профильных вузах страны развёрнуты образовательные программы для секторов, которые будут заниматься развитием высокоскоростного железнодорожного движения, беспилотного транспорта, автономного судовождения, а также квантовых технологий.
Надо помнить и о подготовке высококвалифицированных сотрудников рабочих специальностей. Ведь самыми востребованными профессиями ещё долго будут оставаться такие, как слесарь по ремонту подвижного состава, водитель автобуса.
Прошу руководителей регионов, образовательных учреждений, специализированных компаний держать на контроле эти вопросы.
Дорогие друзья!
Пользуясь возможностью, хочу от всей души поздравить вас, а также трудовые коллективы, которые вы представляете, и всех специалистов с профессиональным праздником − Днём работника транспорта, который отмечается сегодня. Давайте поздравим всех коллег.
И традиционно особые слова благодарности – нашим уважаемым ветеранам.
Работа каждого из вас, друзья, служит главной цели – процветанию народа России.
Уверен, что в ходе форума появятся новые предложения и идеи для успешного преодоления текущих и будущих вызовов. И откроются дополнительные возможности для расширения взаимовыгодного сотрудничества с международными партнёрами.
Желаю всем дальнейших достижений в нашем общем деле – в укреплении транспортной системы страны.
Спасибо вам. И удачи.
Выступление Михаила Мишустина на церемонии награждения:
Дорогие друзья!
В первую очередь, хочу от всей души поздравить вас, ваши трудовые коллективы с профессиональным праздником – Днём работника транспорта.
В отрасли трудится более 5 миллионов человек. Это огромная сила, которая приводит в движение, я бы сказал, всю нашу огромную страну.
Вы соединяете параллели и меридианы. Сближаете города и страны.
Сегодня мы вручаем высокие государственные награды лучшим работникам отрасли, тем, кто своим многолетним трудом вносит значительный вклад в развитие потенциала всего транспортного комплекса.
Таким людям, как машинист-инструктор Московского метрополитена Игорь Васильевич Зудин, трудовой стаж которого приближается уже к 40 годам. Он участвовал в работе по вводу новых линий метро, в качестве наставника подготовил к самостоятельной деятельности более 500 молодых специалистов. Многие его ученики не раз занимали призовые места в конкурсах профессионального мастерства.
Более 30 лет посвятил опасной и тяжёлой лётно-испытательной работе Михаил Павлович Трубников. Он стал одним из первых инструкторов по сложным элементам пилотирования на самолёте Ил-86, выполнил более 50 полётов на ледовые аэродромы Антарктики на грузовом лайнере Ил-76.
А Дмитрий Евгеньевич Ушаков, постовой рабочий судоходной обстановки в Подмосковье, рискуя жизнью, спас пятерых людей из горящего жилого дома, в том числе троих детей. Сейчас в качестве добровольца участвует в специальной военной операции, отстаивая интересы и независимость нашей Родины.
Другим примером самоотверженности и отваги, без сомнения, можно назвать поступок Ильи Анатольевича Шукшина, капитана-механика патрульного катера. В акватории Северной Двины он увидел перевёрнутую лодку, двух тонущих мужчин, организовал спасательную операцию и доставил людей на берег, спас их.
Друзья!
Конечно, мы гордимся каждым из вас. Все вы честно и добросовестно исполняете свой служебный долг.
Спасибо за ваш упорный труд на благо людей, нашей страны, за целеустремлённость, ответственное и профессиональное отношение к своим обязанностям, к своему делу. Мы вместе, абсолютно уверен, можем справиться с любыми вызовами.
Желаю вам здоровья и благополучия.
Встреча с Министром транспорта Андреем Никитиным
В Кремле состоялась рабочая встреча Владимира Путина с Министром транспорта Андреем Никитиным. Обсуждался ход реализации основных транспортных проектов, вопросы развития отечественного транспортного комплекса.
Глава государства поздравил Андрея Никитина с Днём работника транспорта.
* * *
В.Путин: С праздником сначала хочу Вас поздравить.
А.Никитин: Спасибо большое.
В.Путин: Вас и всех, кто работает в этой важнейшей государствообразующей отрасли, наверное, можно сказать без всякого преувеличения, потому что без транспортного комплекса страна существовать не может.
Здесь у вас работают люди, преданные своему делу, особенно сейчас, я это вижу, причём на всех видах транспорта, напряжённо работают, ритмично и эффективно.
Так что Вам и всем, кто работает вместе с Вами в этом огромном транспортном комплексе страны, самые лучшие, самые искренние слова благодарности. И с праздником!
А.Никитин: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, действительно, транспортный комплекс входит в пятёрку крупнейших российских отраслей. Мы видим рост инвестиций и в городской электрический транспорт, и дорожное хозяйство в текущем году, видим рост количества перевезённых пассажиров, видим рост железнодорожных грузов в восточном направлении и рост грузооборота с дружественными странами.
Особое внимание уделяем, конечно, социальной повестке. Все Ваши поручения по поддержке ребят, служащих специальной военной операции, исполняются. Также хочу доложить, что все поручения Государственного Совета по направлению «Семья» на транспорте исполнены. Идём дальше, развиваем стандарты семейноцентричности и, конечно, продолжаем развивать студотрядовское движение. У нас 22 тысячи студентов в этом году работали на объектах Минтранса.
В.Путин: Это именно транспортные вузы или из других вузов тоже?
А.Никитин: Это прежде всего транспортные вузы. У нас почти полмиллиона студентов учатся в транспортных вузах, с удовольствием ребята работают, постигают азы транспортной работы.
Говоря о железнодорожном транспорте, мы видим хорошую динамику в части пассажирских перевозок, строим инфраструктуру, новые вокзалы, обновляем контактную сеть, строим транспортно-логистические центры, конечно, обновляем подвижной состав и видим хорошую динамику как по перевозке в восточном направлении, так и по перевозке с дружественными странами. То есть железнодорожный транспорт работает устойчиво.
Особое внимание к проекту высокоскоростных магистралей.
Уважаемый Владимир Владимирович, я докладываю, что на всей протяжённости маршрута ВСМ развёрнуты работы. На сегодня более 10 тысяч человек работает на стройке, почти четыре тысячи единиц техники. То есть работа идёт по всем направлениям.
Кроме этого в части строительства самого поезда у нас порядка 150 российских предприятий находятся в промышленной кооперации. Поезд строится, проектируется, разрабатываются уникальные узлы. Это проект полноценного российского транспортного суверенитета. Конечно, в таких условиях, в таком климате ВСМ ещё никто не строил. И здесь мы будем первыми в мире, полностью обеспечив себя российскими технологиями на всей протяжённости.
Говоря об авиационном транспорте, мы выполняем Ваше поручение о развитии региональных перевозок. У нас почти 54 процента перевозок происходит вне Москвы.
Развиваем международное сообщение. По сравнению с 2022 годом у нас добавилось 19 стран, с которыми у нас есть прямые рейсы, всего на сегодняшний день 42 страны. И, по сути, с нуля благодаря таким нашим крупнейшим авиакомпаниям, как «Аэрофлот», «Сибирь», «Ютэйр», создана отрасль технического обслуживания иностранных самолётов, восемь тысяч человек работает, инженеров талантливых. Всё это обслуживание производим здесь, в России, смогли эти технологии все освоить. На сегодняшний день полёты являются у нас безопасными. Строим инфраструктуру, введено семь аэропортовых комплексов. На самом деле план у нас гораздо больше. Вся эта работа идёт максимально активно.
В.Путин: Я смотрю, у вас в сфере воздушного транспорта ребята работают уже, герои России, участники СВО. На хорошем уровне.
А.Никитин: Да, Владимир Владимирович. Более того, сейчас у нас появилась новая профессия – оператор беспилотного воздушного судна, пилот беспилотного воздушного судна.
В.Путин: Нет, это понятно. Я имею в виду прямо в административных органах управления и «Аэрофлота», и Федерального агентства по воздушному транспорту.
А.Никитин: Да. Работаем в этом направлении.
70 процентов внешнеторговых грузов перевозится по морю. Это важнейший наш, конечно, транспортный узел. Здесь что важно? Мы обеспечиваем строительство спасательного флота для Северного морского пути, создаём тренажёры для подготовки экипажей ледовых атомных судов. И позитивная динамика: у нас количество грузовых судов под флагом Российской Федерации растёт, что приятно, и неплохо растёт количество пассажиров, которые морским транспортом перевозятся. Тоже динамика там достойная.
Очень важная тема – это речной транспорт. Здесь ключевые задачи – это, безусловно, строительство и реконструкция гидроузлов, которые позволят повысить глубины на единой глубоководной системе, а также строительство логистических центров…
В.Путин: Надо следить за ценами, за расценками этих работ.
А.Никитин: Безусловно, Владимир Владимирович. Здесь, конечно, надо заниматься этим максимально плотно.
И под руководством Виталия Геннадьевича Савельева реализуется проект «Речные магистрали». Это строительство скоростных судов на подводных крыльях и субсидирование перевозок. Очень хороший рост перевозки пассажиров по рекам – тоже на 20 процентов в текущем году.
В.Путин: Дноуглубление – очень важное направление.
Я понимаю, что бюджетные возможности всегда ограничены и в тучные периоды, и в сложные, но это вопрос приоритета.
А.Никитин: Согласен, Владимир Владимирович, важна приоритизация, чтобы там, где грузы у нас идут, дноуглубление, конечно, обеспечивало необходимый проход судов. Мы за этим очень внимательно следим.
В.Путин: Мы занимаем второе место в мире по общей протяжённости внутренних водных путей.
А.Никитин: Да. То есть традиционно у нас реки… Ну, собственно, с рек наша страна начиналась: известный путь «из варяг в греки». И сегодня речной потенциал, конечно, недораскрыт, поэтому наша задача сделать так, чтобы он максимально реализовывался.
Говоря об автомобильных дорогах и автомобильном транспорте: мы выполняем все поручения, которые Вы дали. Работа идёт абсолютно ровно. И все задачи, которые были поставлены на этот год, выполняются и будут выполнены до конца года.
В.Путин: Имеется в виду доведение до определённого уровня стандарта?
А.Никитин: Да, доведение до нормативов. То есть у нас задача – выйти на 85 процентов по федеральным к 2030 году, уже 74,1. По региональным – на 60 процентов, у нас 55,7. И по местным дорогам также мы работаем.
Особое внимание – дороги к образовательным учреждениям, к медицинским, к туристическим и к спортивным объектам в регионах.
И что приятно, у нас в автомобильном транспорте развивается беспилотный грузовой транспорт. Активно эти грузовики перемещаются сегодня по М-11 и ЦКАДу. В следующем году выходят на М-12. Мы готовим соответствующее законодательство, и постепенно это станет обыденностью – перевозки грузов беспилотными грузовыми автомобилями. Сейчас всё к этому идёт, Владимир Владимирович.
В.Путин: Обход Волгограда закроете?
А.Никитин: Да, конечно, будет сделано, обязательно, безусловно. Все обходы у нас по плану в этом году будут завершены.
Общественный транспорт – 11 миллиардов пассажиров плюс три миллиарда в метро, это 70 процентов пассажирских перевозок. Здесь у нас задача обновления парка в рамках национального проекта. Мы этим занимаемся планомерно и соответствующую работу делаем.
Но есть ещё несколько задач в части мегаполисов. Это сокращение времени в пути. Говоря, например, о ВСМ, правильно ведь говорить не о пути от вокзала до вокзала, а от дома до дома. И здесь крайне важно, насколько синхронно с железнодорожным сообщением, с авиационным работает городской транспорт, насколько он удобен. Поэтому такие задачи сегодня в Москве, Санкт-Петербурге активно решаются.
В части опорных населённых пунктов очень важна связанность территорий, чтобы человек, который живёт в небольшом городе, мог доехать до больницы и до областного центра, до соседнего опорного населённого пункта. Это те задачи, которые мы видим в приоритете.
Конечно, современные технологии – это биометрия. Сегодня в пяти метрополитенах она работает, будет работать ещё в двух. То есть человек просто лицо показывает и проходит без всяких дополнительных предъявлений каких-то бумажек.
И очень важный проект – цифровизация льгот. Человек покупает билет по паспорту, автоматически происходит запрос в Социальный фонд. Если у него есть какие-то льготы, он их получает без предъявления любых дополнительных бумажек. На сегодня эта система работает с многодетными, со студентами, с инвалидами. Сейчас дальше будем технологию развивать.
Ну и также беспилотный транспорт. Трамваи в Москве, в Петербурге – беспилотные, «Ласточки» – беспилотные. То есть постепенно у нас эта технология тоже становится обыденной.
Говоря о международных транспортных коридорах: видим серьёзный рост грузооборота с дружественными странами, включая страны Африки. Способствует этому та задача, которую Вы поставили, по развитию пунктов пропуска. По сравнению с 2020 годом в 1,6 раза они у нас свою пропускную способность повысили. И в этом году мы сделаем ещё один шаг.
Ну и, конечно, здесь две очень важных задачи – это интеллектуальный пункт пропуска, чтобы водитель заранее в «одно окно» загружал все документы, по электронной очереди проезжал, контролирующие службы видели его документы не в момент, когда он пришёл туда, на пункт пропуска, а заранее, если рисков нет, его пропускали за десять минут. То есть максимально быстро бы автомобиль проходил.
Очень важный проект, по которому в прошлом году Вы подписали декрет с президентом Лукашенко в рамках Союзного государства, – электронные навигационные пломбы. Это перевозка опасных грузов, специальных грузов, подсанкционных грузов. Очень хорошо пошла эта технология, она обеспечивает необходимый уровень защиты, и со следующего года уже в Евразэс она будет развиваться у нас везде.
В.Путин: С одной установкой?
А.Никитин: Да. Просто пломба вешается, и видно, где машина едет, по какому маршруту, весь её путь понятен.
Транспортное образование, как я сказал, почти полмиллиона студентов, 19 вузов, 86 филиалов. Помимо традиционного образования мы готовим инженеров для ВСМ, готовим специалистов по автономному судовождению, по квантовой связи, по эксплуатации судов с энергетическими установками.
Что интересно, к нам очень активно сейчас стучатся наши транспортные коллеги из дружественных стран, хотят, чтобы студенты из этих стран учились по российским технологиям, очевидно, они потом и применять их будут в своих странах, 10 тысяч студентов из 104 стран.
В.Путин: Укреплять то, что ещё от Советского Союза досталось, – единая транспортная инфраструктура.
А.Никитин: Конечно.
Планируем создать девять научных центров мирового уровня. И, знаете, я когда стал Министром, для меня стало открытием, что, оказывается, Менделеев работал в Петербургском железнодорожном университете. Самая передовая наука была в транспорте. Сегодня мы хотим это возродить. У нас нет транспортной секции или подразделения в Академии наук. Такую работу с президентом Академии мы ведём, при Вашей поддержке будем этим заниматься. Хотим, чтобы у нас появились и учёные вот такого высокого уровня.
Ну и огромный интерес, Владимир Владимирович, к взаимодействию с Россией. По Вашему поручению в апреле проводим Международный транспортно-логистический форум в Петербурге. Ключевые темы – это, конечно, «коридоры», это всё, что связано с единым или синхронизированным законодательством в области транспорта.
Коллеги говорят о создании единого международного цифрового транспортного кодекса. Все же видят, как беспилотье развивается, всё остальное. Здесь планируем пригласить максимальное количество коллег, всю эту работу обсудить.
В.Путин: И источники энергии для транспорта – очень важный вопрос.
А.Никитин: Конечно, крайне важный вопрос.
Владимир Владимирович, как Вы сказали, транспортный комплекс, единая транспортная система – это источник технологических инноваций, это драйвер развития России и, конечно, это основной элемент опорной сети единого пространства страны, каркас, вокруг которого всё держится. Работники транспортной отрасли будут свою работу делать достойно всегда, как они это делали в любые времена.
Спасибо за Ваше поздравление.
Виталий Савельев принял участие в сессии «ВСМ: Вдохновение. Скорость. Мечта» на международном форуме «Транспорт России»
В дискуссии также приняли участие Министр транспорта Андрей Никитин, глава «РЖД» Олег Белозёров, заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта и промышленности Максим Ликсутов, губернатор Новгородской области Александр Дронов, глава группы «Синара» Виктор Леш, гендиректор ООО «НПС Скоростные технологии» Никита Терентьев.
Участники обсудили планы по развитию утверждённой Президентом сети из пяти высокоскоростных железнодорожных магистралей, а также строительство первой линии ВСМ Москва – Санкт-Петербург.
В своём выступлении вице-премьер отметил, что проекты, которые Россия реализует в этом направлении, – прорывные. Они укрепляют технологический суверенитет страны и формируют основу для развития транспортного комплекса и промышленности на многие десятилетия вперёд.
«Важно не останавливаться на строительстве трассы Москва – Санкт-Петербург. Создан прочный фундамент: строители, инженеры, заводы. Нам важно бесшовно перейти на другие проекты строительства линий высокоскоростного движения. Эти достижения выводят нас в высшую мировую лигу по развитию ВСМ», – подчеркнул Виталий Савельев.
Ожидается, что реализация президентского проекта по строительству линий высокоскоростного движения обеспечит быструю и безопасную взаимосвязь крупных агломераций с населением свыше 100 миллионов человек.
«Российский проект отличается уникальными климатическими условиями, в которых он реализуется. Ни одна страна мира не строила ВСМ в подобном северном климате. Также мы используем суверенные технологии – связанные с цифровизацией, автономным движением, биометрией на вокзалах. Наша страна здесь является мировым лидером», – отметил Министр транспорта Андрей Никитин.
Марат Хуснуллин: В России построили первый инфраструктурный объект за счёт субсидии на комплексное развитие территорий
В российских регионах продолжается реализация проектов комплексного развития территорий (КРТ). Этот инструмент позволяет обновлять жилые кварталы и создавать необходимые объекты социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Регионы России, перед которыми в рамках национального проекта “Инфраструктура для жизни„ поставлена задача по улучшению среды для жизни, имеют возможность для этих целей в том числе воспользоваться механизмом комплексного развития территорий. Всё больше регионов подключаются к такой работе. На сегодня в активной стадии реализации находится порядка 1,2 тыс. проектов КРТ площадью почти 24,3 тыс. га. Их градостроительный потенциал составляет почти 185 млн кв. м недвижимости, включая 138,7 млн кв. м жилья. Учитывая эффективность инструмента, по поручению Президента Правительство оказывает адресную поддержку ряду регионов, предоставляя прямые субсидии на строительство инфраструктуры в рамках проектов комплексного развития территорий. И уже есть определённые результаты: по этой программе введён первый в России объект. За счёт субсидии, выделенной Кировской области, завершено строительство четырёхполосной дороги в Кирове. Причём участок улицы проложили раньше срока – за четыре месяца вместо запланированных девяти. В целом этот проект КРТ включает в себя возведение более 131 тыс. кв. м жилья, а также строительство школы и детского сада», – сказал Марат Хуснуллин.
Новая дорога расположена по улице Анжелия Михеева от Слободы Урванцево до улицы Капитана Плетнёва в Ленинском районе Кирова. Ввод в эксплуатацию объекта позволил повысить транспортную доступность новых районов города.
«Строительство этого участка улицы велось в рамках национального проекта “Инфраструктура для жизни„. Новая дорога отвечает всем современным требованиям к комфорту и безопасности для всех участников движения: по обе стороны дороги сделаны тротуары и современные велопешеходные дорожки, установлены две остановки общественного транспорта, а на пересечении улиц Анжелия Михеева и Капитана Плетнёва установлен светофор», – отметил первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.
В перечень 37 регионов, которым в 2025–2030 годах планируется направить 120 млрд рублей на реализацию проектов КРТ, вошли Севастополь, Брянская, Ивановская, Кировская, Костромская, Курганская, Орловская, Пензенская, Псковская, Тамбовская, Херсонская и Запорожская области, республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Тыва, Хакасия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская, Чувашская республики, Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Ставропольский края, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Донецкая и Луганская народные республики.
Помощь предназначена для субъектов с индивидуальными программами социально-экономического развития, а также для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью.
Финансирование предоставляется, если в рамках проектов КРТ вместе с возведением жилых домов предусмотрено строительство или реконструкция объектов социальной, транспортной или коммунальной инфраструктуры.
Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором, председателем правления ПАО «Россети» Андреем Рюминым
Обсуждались результаты работы компании за девять месяцев 2025 года и задачи на предстоящий период, а также готовность к прохождению осенне-зимнего сезона, в том числе в приграничных и новых регионах.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Андрей Валерьевич!
Вы возглавляете компанию, которая отвечает за передачу и распределение электроэнергии потребителям. Это важнейшая задача для такой огромной страны, как наша. В первую очередь – из–за её расстояний, разных климатических условий.
И Президент неоднократно отмечал, что российская энергосистема – одна из крупнейших в мире.
У вас более 250 тысяч сотрудников. И они обеспечивают практически круглосуточную работу двух с лишним миллионов километров сетей и сотен тысяч подстанций.
Продолжается масштабная реорганизация, модернизация сетевого хозяйства страны. Вы мне подробно докладывали об импортозамещении, о применении в технологических узлах, агрегатах наших российских технологий. И в том числе об импортозамещении программного обеспечения, которое так или иначе используется в системе энергоснабжения страны.
Расскажите о результатах работы компании. Как обстоят дела?
А.Рюмин: Уважаемый Михаил Владимирович!
Группа «Россети» работает в 82 регионах нашей страны. Обеспечивает на сегодня передачу около 80% произведённой у нас в стране электроэнергии. Количество энергообъектов у нас постоянно увеличивается. Сейчас в эксплуатации компании находится свыше 600 тыс. подстанций. И также мы эксплуатируем свыше 2,5 млн км линий электропередачи.
Что касается результатов работы девяти месяцев этого года, то могу сказать, что компания показывает достаточно устойчивые, стабильные результаты. Выручка за этот период у нас составила 1,3 трлн рублей. По итогам года мы планируем выйти на показатель свыше 1,8 трлн рублей.
В 2024 году отпуск электроэнергии из сети был рекордным – 920 млрд кВт·ч. Что касается девяти месяцев этого года, то мы идём немного ниже прошлого года, но здесь очень важны температурные факторы. Это начало года – у нас достаточно тёплыми были несколько месяцев, первые зимние месяцы этого года. Но по итогам года, думаю, мы выйдем на уровень 2024 года. Конечно, всё будет зависеть от природных показателей, от того, насколько холодным будет конец года.
Важной частью нашей работы является, конечно, технологическое присоединение потребителей. За девять месяцев этого года мы присоединили около 245 тысяч новых потребителей. А по итогам года планируем подключить 370 тысяч потребителей суммарной мощностью 15 ГВт. Это и промышленные предприятия, и медицинские учреждения, и образовательные учреждения, жилые комплексы. Большой объём подключений связан с развитием туризма, транспорта, с цифровой инфраструктурой.
Хотел отдельно сказать: что касается цифровой инфраструктуры, то на сегодня мы уже выдаём около 1 ГВт мощности предприятиям. Это центры обработки данных. А что касается заявок, которые в работе у нас сейчас находятся, от центров обработки данных (ЦОДов) – это 1,5 ГВт мощности.
Буквально несколько слов об инвестиционной программе. В этом году она у нас превысит на 10% инвестиционную программу прошлого года и составит ориентировочно 720 млрд рублей.
Крупнейшие проекты, которые мы сейчас реализуем, находятся в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Ростовской области, Республике Тыва, Хабаровском крае. И хотел бы отдельно отметить один проект, это проект в Приморском крае. Самый крупный проект, который сейчас реализуется в магистральном комплексе, – это строительство подстанций сверхвысокого напряжения и 500-километровый транзит. Данная инфраструктура позволит снизить риски дефицита мощности на юге Приморского края в районе Владивостока.
Уверен, Михаил Владимирович, что со всеми задачами, которые перед нами стоят, мы справимся вовремя и достаточно успешно.
М.Мишустин: Спасибо, Андрей Валерьевич.
В этом году Правительство утвердило главный отраслевой документ – Энергетическую стратегию развития страны. Причём она учитывает как потребности в генерации промышленности страны, так и возможности энергетиков обеспечить надёжность электроснабжения. Особенно это важно при различных климатических условиях, при резких переменах температур. Случаются в том числе, к сожалению, экстремальные ситуации, на которые надо реагировать.
Очень важно готовиться к осенне-зимнему сезону. Во многих регионах выпал снег. Президент заслушивал как раз доклады Министра ЖКХ и Министра энергетики, как готовимся к зимнему сезону.
Как Вы оцениваете готовность системы к прохождению осенне-зимнего сезона? И скажите о приграничных и новых субъектах Российской Федерации.
А.Рюмин: Михаил Владимирович, с начала года мы улучшили показатели по надёжности. За девять месяцев количество технологических нарушений у нас сократилось почти на 3%. Мы говорим о технологических нарушениях в основной сети – это 110 кВ и выше. Все аварийно-восстановительные бригады группы «Россети» находятся в полной боевой готовности. А это около 11 тыс. аварийно-восстановительных бригад. Это 52 тысячи человек. 27 тыс. единиц авто и спецтехники. Аварийный запас оборудования у нас полностью укомплектован. Кроме того, для прохождения осенне-зимнего периода у нас в полной готовности находится около 8 тыс. резервных источников питания суммарной мощностью около 660 МВт.
Несколько слов о прохождении отопительного сезона в приграничных районах, в новых субъектах Российской Федерации.
Конечно, обстановка там сложная. Электросетевая инфраструктура часто подвергается внешнему воздействию. Но в данных регионах мы подготовили около 600 аварийно-восстановительных бригад. Также подготовлено более 500 резервных источников питания.
Самое важное – работа, которая должна обеспечить достаточно удачное и хорошее прохождение осенне-зимнего периода. Это, конечно, реализация ремонтной программы. В этом году она составила около 120 млрд рублей, это на 14% выше, чем ремонтная программа 2024 года.
Все запланированные работы в рамках ремонтной программы мы выполняем в соответствии с календарным графиком.
Михаил Владимирович, на надёжность, конечно, влияет и система регулирования электроэнергетической отрасли. В прошлом году был принят закон о системообразующих территориальных сетевых организациях. Этот закон был разработан Правительством Российской Федерации. Хотел бы сказать огромное спасибо. Компании группы «Россети» получили статус системообразующих территориальных сетевых организаций в 69 регионах нашей страны. Теперь по решениям штабов мы участвуем в устранении аварий в сетях и других собственников, чтобы минимизировать негативные последствия для потребителей.
Как я уже сказал, все аварийно-восстановительные бригады и спецтехника полностью готовы.
М.Мишустин: Надёжность электроснабжения определяет качество жизни людей, а значит, и перспективы экономического роста. И конечно, хотел бы попросить Вас все важнейшие вопросы держать на контроле.
Конференция «Путешествие в мир искусственного интеллекта»
Президент принял участие в юбилейной, X Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению Artificial Intelligence Journey 2025 – «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которая проходит в Москве с 19 по 21 ноября.
Перед началом пленарного заседания Владимир Путин осмотрел выставку, на которой ознакомился с достижениями российских компаний в сфере искусственного интеллекта. Президенту продемонстрировали, в частности, первого отечественного антропоморфного робота, разработанного «Сбером», линейку интеллектуальных помощников на базе большой языковой модели «ГигаЧат», модель генеративного ИИ – Алису AI от компании «Яндекс».
Кроме того, главе государства рассказали об опыте использования искусственного интеллекта в промышленности, спорте и здравоохранении, в том числе о разработке лекарственных препаратов с помощью ИИ.
Во время осмотра выставки Владимира Путина сопровождали заместитель Руководителя Администрации Президента Максим Орешкин, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев и президент, председатель правления Сбербанка России Герман Греф.
* * *
X Международная конференция по искусственному интеллекту и машинному обучению Artificial Intelligence Journey 2025 – «Путешествие в мир искусственного интеллекта»
Г.Греф: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
В этом году у нас десятая, юбилейная конференция AI Journey. Хочу от всей души поблагодарить Вас за регулярное участие в этой конференции, поддержку развития технологии в нашей стране, высокотехнологичного сектора.
Позвольте предоставить Вам слово.
В.Путин: Спасибо большое.
Сегодняшние мероприятия называются «Путешествие в мир искусственного интеллекта». Герман Оскарович [Греф] устроил мне сейчас такое путешествие ровно на сколько? На три часа? Два с половиной? За что мы просим извинения, что вам пришлось здесь заниматься обменом мнениями по заданной теме. Но я в любом случае очень рад приветствовать всех участников конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта», которые собрались здесь, в штаб-квартире «Сбера», а также большую аудиторию граждан из разных стран мира, которые, думаю, к нам присоединяются в онлайн-режиме. По традиции поделюсь с вами, чем занимается Россия, расскажу о наших новых шагах по созданию и применению передовых технологий, в том числе в рамках международного взаимодействия.
Но поскольку конференция уже десятая, юбилейная, хотел бы поблагодарить председателя правления «Сбера» Германа Оскаровича Грефа, а также российский «Альянс в сфере искусственного интеллекта» за вашу настойчивость в продвижении ценностей прогресса. За усилия по объединению возможностей государства, бизнеса, науки вокруг задач технологического развития.
А здесь, как уже не раз говорил, важно не только оценить саму ценность того, чем мы занимаемся, но и нужно двигаться вперёд, причём постоянно. Добившись определённого результата, не останавливаться, а выводить нашу совместную работу на качественно новый уровень, чтобы соответствовать скорости и грандиозному масштабу перемен.
Так, на прошлых конференциях мы подробно говорили о генеративном искусственном интеллекте, о языковых моделях, обученных на огромном массиве данных, в том числе текстов и изображений. Ещё два года назад такие системы могли выполнять довольно простые задачи, а сегодня на основе генеративного искусственного интеллекта уже создаются интеллектуальные помощники, так называемые ИИ-агенты, а также беспилотный транспорт и роботы.
Что важно, они действуют не по жёстким, заданным алгоритмам, а принимают всё более автономные решения без участия человека. Тот, кто уже владеет, применяет такие продукты, получает серьёзные преимущества в эффективности и производительности труда.
Очевидно, что технологии генеративного искусственного интеллекта становятся ключевыми, стратегическими. За обладание собственными фундаментальными языковыми моделями конкурируют не только крупнейшие компании, но и ведущие государства.
По разным оценкам, развитие искусственного интеллекта, возможно, является одним из самых крупных технологических проектов в истории. При этом магистральное направление инвестиций – это наращивание вычислительных мощностей, а также формирование дополнительных гигаватт энергии, которая имеет решающее значение для надёжной работы всей растущей «цифровой инфраструктуры». Для обучения следующих, ещё более эффективных систем генеративного искусственного интеллекта. Так, уже говорил, что только за текущее десятилетие более чем втрое вырастет потребление электроэнергии дата-центрами.
Наряду со стремительными изменениями во всех сферах увеличивается и число пользователей продуктов на основе генеративного искусственного интеллекта. В России уже подавляющее большинство молодых людей широко применяют нейросети, языковые модели для разного рода задач в учёбе, в профессии и просто повседневной жизни.
Но важно и другое: такие модели порождают гигантские массивы новых данных, становятся одним из важнейших инструментов распространения информации, а значит, способны влиять на ценности, мировоззрение людей, формировать смысловое пространство целых государств да и человечества в целом в конце концов.
Критическую зависимость от чужих систем мы не можем допустить. Для России это вопрос государственного, технологического и, я бы сказал, ценностного суверенитета, поэтому наша страна должна обладать целым комплексом собственных технологий и продуктов в области генеративного искусственного интеллекта.
Прежде всего, это собственно национальные языковые модели – как фундаментальные, так и малые – для конкретных отраслей. Весь спектр таких моделей должен проходить обучение и полностью контролироваться российскими специалистами, причём на всех этапах, включая проверку конечного продукта.
Работа над такими сложными системами призвана стать серьёзным стимулом для укрепления отечественной инженерной школы в этой важнейшей сфере. У нас должны быть уникальные компетенции по полному циклу формирования фундаментальных языковых моделей: от их создания и обучения до адаптации под задачи различных индустрий. Собственно говоря, по этому пути идут все страны, которые стремятся к обеспечению своего лидерства и независимости, своего суверенитета в этой сфере.
Второе – базовое направление – это вся инфраструктура для развития и внедрения таких национальных продуктов, то есть электронная компонентная база, центры обработки данных и вычислительные мощности со стабильным энергоснабжением.
Задачи, о которых говорю, сложные, ответственные – все мы это прекрасно понимаем, осознаём. Будем решать их в партнёрстве с отечественными компаниями. Отмечу в этой связи, что продукты «Сбера» и «Яндекса» входят в число лучших в мире. И в рамках предстоящей в конце этого года «Прямой линии» мы снова будем применять «ГигаЧат» – языковую модель «Сбера», которая уже показала свою эффективность при анализе и систематизации громадного массива обращений граждан.
Повторю: значимо не только наличие собственных технологий. Важно обеспечить их широкое практическое использование. Добиться фронтального внедрения в промышленности, на транспорте, в здравоохранении, в государственном управлении, в других секторах. На этой теме сейчас хотел бы остановиться чуть подробнее.
В Национальной стратегии развития искусственного интеллекта поставлена цель – совокупный вклад этой важнейшей технологии в ВВП страны к 2030 году должен превысить 11 триллионов рублей. В развитие этой цели прошу Правительство и глав регионов сформировать национальный план внедрения генеративного искусственного интеллекта на уровне всей страны, а также в разрезе отраслей и субъектов.
Сегодня с утра мы с Председателем Правительства обсуждали эту тему, говорили на этот счёт. Он напомнил мне о том, что в Правительстве уже создан аналитический центр, на эту тему работающий, и там сейчас функционируют 50 человек, создана целая группа. Формально руководит этой работой Минцифры. Но ни того, ни другого недостаточно. Этого уже мало, нам нужен реальный штаб руководства отраслью, если мы хотим, чтобы эта работа шла уверенно, наступательно по всем вышеназванным направлениям, то есть и по отраслям, и по регионам, по министерствам и ведомствам, нужен такой штаб, который мог бы реально ставить задачи, добиваться исполнения и контролировать результат.
Эта аналитическая группа – это очень хорошо, но у этих людей нет административного ресурса. Вот чего не хватает, нужен административный ресурс, поэтому я прошу Администрацию Президента и Правительство – соответственно Министра и Правительство в целом – подумать о том, как нам создать этот самый штаб руководства даже не отраслью, а всей этой деятельностью, привлекая возможности всех, кто в этом заинтересован или пока не знает, что заинтересован. Мы должны объяснить, все вместе.
Подчеркну: реализация этого плана станет важнейшим инструментом формирования спроса на национальные фундаментальные модели. По сути, целого рынка применения систем генеративного искусственного интеллекта.
Продукты на его основе уже к 2030 году должны применяться во всех ключевых отраслях. Речь в том числе о таких решениях, как интеллектуальные помощники человека, ИИ-агенты. Их нужно использовать в большинстве управленческих и производственных процессов.
Уже в марте следующего года Правительство, министерства и ведомства должны представить исчерпывающую информацию о применении в экономике, в социальной сфере, в субъектах Федерации искусственного интеллекта. Темпы внедрения этих технологий в регионах должны стать важнейшим показателем ежегодного рейтинга цифровой трансформации. Прошу сформировать его по такой новой методике уже по итогам следующего, 2026 года.
Обращаюсь в этой связи к руководителям министерств и ведомств, к главам регионов. Речь идёт не об отчётах, а о достижении результатов. Вы должны чётко понимать запрос компаний, предприятий на инновации, находиться в постоянном контакте с учёными и инженерами, создавать условия для тестирования, практического использования передовых разработок. Такой успешный опыт представлен в демонстрационной зоне нашей конференции, считаю его полезным и, если кто не видел, рекомендую с ним предметно ознакомиться.
Что очень важно: нужно формировать рынок, рынок для применения достижений искусственного интеллекта. Сейчас мы с коллегами разговаривали, они посвящали меня в то, как развивается эта сфера деятельности, это так же, как в любой другой сфере, но, к сожалению или к счастью, у нас есть возможность сформировать этот рынок. Нужно просто определённые стандарты вводить, определённые стандарты в различных видах деятельности. И чтобы те, кто будет пользоваться достижениями искусственного интеллекта, за это платили, соответственно, чтобы это создавало финансовую базу для последующего развития. Нам нужно раскрутить этот процесс, придать ему собственный импульс развития.
Добавлю также, что уже есть зримые примеры, когда опыт одного субъекта Федерации в применении искусственного интеллекта становится фундаментом для изменений по всей стране. Так почти две тысячи медицинских организаций из более чем 70 регионов присоединились к московской цифровой платформе в сфере здравоохранения. Эта система открыла врачам из разных городов и населённых пунктов доступ к алгоритмам искусственного интеллекта для автоматического анализа медицинских изображений и лучевых исследований.
Следует быстрее убирать административные и правовые барьеры, мешающие как созданию, так и внедрению суверенных отечественных технологий. Напомню в этой связи, что в ряде стран попытка детальной регламентации искусственного интеллекта затормозила разработку новых продуктов и идей. Повторю, мы не должны идти по этому пути, повторять чужие ошибки. Но в то же время нужно иметь в виду, что есть такие сферы деятельности, отчасти это государственное управление, отчасти работа специальных служб, работа силовых ведомств, где мы должны опираться исключительно на собственные базовые разработки.
Безусловно, всё нужно делать в прямом диалоге с технологическим бизнесом, нужно предметно и по существу обсуждать все самые смелые и нестандартные, не укладывающиеся на первый взгляд в привычные подходы нормативные, законодательные инициативы. При необходимости тестировать их в рамках экспериментальных правовых режимов. Они действуют в Москве и на Сахалине, в ряде других регионов Российской Федерации, а вскоре будут распространены на треть территории России, то есть на весь Дальний Восток. И конечно, нужно шире использовать так называемое мягкое право – имею в виду прежде всего кодекс этики в сфере искусственного интеллекта.
Далее. Как уже сегодня отмечал, чтобы наращивать потенциал отечественных технологий генеративного искусственного интеллекта, обучать наши языковые модели, необходимо гарантировать стабильность и независимость национальной цифровой инфраструктуры. Это в том числе позволит нам обеспечить суверенитет данных, чтобы информация пользователей оставалась в контуре России.
В этой связи предлагаю вместе с бизнесом реализовать программу развития центров обработки данных для задач искусственного интеллекта, обеспечить удобный доступ к ЦОДам для стартапов, научных организаций и технологических компаний.
Формирование дата-центров призвано стать драйвером для появления новых предприятий и компаний, рабочих мест в перспективных секторах. Речь в том числе об отечественной электронной индустрии, о развёртывании производства компонентой базы, программных и инженерных систем для ЦОДов.
Важнейшая, фундаментальная задача – обеспечить постоянное, равномерное и надёжное снабжение дата-центров значительным объёмом энергии. Поэтому планы их размещения должны быть чётко увязаны с дальнейшим развитием всей национальной энергетической инфраструктуры, в том числе передовой, современной, экологичной угольной генерации, других чистых источников энергии, включая атомную. Это наш стратегический актив, конкурентное преимущество. Сейчас только разговаривали со специалистами – оказывается, недостаточно просто источников энергии, нужны постоянные мощные источники энергии для решения одних задач, а для быстрого использования полученных и уже отработанных данных источники энергии должны быть рядом с потребителем результатов этой работы. Это серьёзная задача, но она решаемая для нас, потому что мы, пожалуй, единственная страна в мире, которая сейчас способна, готова, уже производит и использует малые атомные электростанции. Поэтому, условно, в Кузбассе можно использовать угольную генерацию, на крупных наших гидроэлектростанциях можно проводить определённую работу. Там, где атомные крупные блоки стоят, можно это делать, проводить определённые исследования и подготовку. Но для того, чтобы информация необходимая доходила быстро до, а там, – как сейчас мне рассказывали, счёт идёт на секунды и доли секунд, – чтобы всё работало эффективно, там можно ставить и малые атомные электростанции, только делать это надо быстро.
У нас есть уникальные решения, которые могут быть использованы для энергоснабжения ЦОДов. Планируем перейти на серийное производство малых плавучих и наземных атомных станций, а также продолжим строительство ЦОДов на базе крупнейших АЭС. Такие комплексные продукты готовы предложить и нашим партнёрам за рубежом.
Что касается перспективных планов, то менее чем за два десятилетия, прежде всего на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, планируем построить 38 атомных энергоблоков. Их суммарная мощность будет практически равна мощности всей действующей сейчас атомной генерации. Растущий потенциал отечественной атомной энергетики позволит нам последовательно расширять вычислительные мощности для искусственного интеллекта.
Дорогие друзья!
Отдельно остановлюсь на международном сотрудничестве. Будем выстраивать с нашими партнёрами совместный контур в сфере искусственного интеллекта. Работать как на основе двусторонних соглашений, так и в рамках интеграционных объединений Евразэс, БРИКС, ШОС, других форматов. Причём предлагаем вплотную подойти к гармонизации законодательства наших стран в части внедрения искусственного интеллекта, использовать успешные практики в этом направлении, собранные на платформе БРИКС.
И конечно, намерены совместно реализовывать исследовательские проекты. В этой сфере у нас уже есть зримые примеры сотрудничества. Так, по инициативе созданного в прошлом году Международного альянса в сфере искусственного интеллекта развернулась глубокая научная дискуссия о том, как будут совершенствоваться технологии искусственного интеллекта в ближайшее десятилетие, какое воздействие они окажут на промышленность, транспорт, другие индустрии. И конечно, на человека, на семью, на общество в целом, на социальные процессы. Прошу Правительство обязательно использовать результаты этого прогноза в практической плоскости для обновления и донастройки наших планов развития отраслей экономики и социальной сферы.
При этом очевидно, что цифровой прогресс будет набирать силу, набирать обороты. И в обозримом будущем обязательно появятся технологии, которые превзойдут возможности существующих систем, и произойдёт это очень быстро, в том числе имею в виду и генеративный искусственный интеллект. Убеждён, что весомый вклад в решение этих сложнейших исследовательских задач, безусловно, внесёт молодое поколение отечественных учёных и инженеров.
Знаю, что сегодня в этом зале присутствуют российские школьники, студенты победители и призёры международных турниров по искусственному интеллекту. Давайте их вместе поприветствуем.
Уважаемые друзья, желаю вам новых успехов, а участникам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» – содержательной, плодотворной работы.
Благодарю за внимание.
Г.Греф: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел бы ещё раз поблагодарить Вас за внимание к технологиям. Извините, может быть, за то, что сегодня мы потратили много времени, для того чтобы погрузиться в эту, наверное, наиболее важную, но и наиболее сложную технологию. Я думаю, что не так много лидеров стран настолько погружены в технологию, как Вы. Вам спасибо большое за все те замечания и задания, которые Вы дали.
Я хотел бы сейчас анонсировать, что мы приняли [решение] в самое ближайшее время выложить в открытый доступ – в так называемый open source – наши продвинутые, самые продвинутые, флагманские модели искусственного интеллекта, такие как GigaChat Ultra Preview, GigaChat Lightning, новое поколение модели распознавания речи GigaAMv-3, модели генерации изображений Kandinsky и видео Kandinsky 5.0, собственно, который мы сегодня только представили на конференции.
Эти модели будут распространяться по лицензии, позволяющей ряд из них использовать даже в коммерческих целях. Это станет самым крупным в Европе open source-проектом. Все эти модели мы выкладываем в свободный доступ со всеми весами.
Также мы сегодня представили своего человекоподобного робота, первого человекоподобного робота, Грина на базе нейросети GigaChat. Он умеет ориентироваться в незнакомом пространстве, способен автономно работать в этом пространстве.
И это, конечно же, новый этап в развитии отечественной робототехники и искусственного интеллекта, или, как ещё говорят, воплощённого искусственного интеллекта, или физического искусственного интеллекта. Потому что, собственно говоря, всё «железо», как у нас говорят, является прикладным и строится вокруг искусственного интеллекта.
Поэтому сейчас, конечно же, новый этап автономной робототехники – это то, где Россия должна быть сильна, и мы должны иметь своё место на этом мировом рынке. И важно, что российские компании тоже, в том числе наши партнёры по альянсу искусственного интеллекта и компания «Яндекс», занимаются развитием этого направления.
Что все эти тренды, что эти новые модели означают для нас, для каждого из нас, как руководителей соответствующих организаций, как граждан своей страны, просто как людей, которые ежедневно сталкиваются с искусственным интеллектом, с житейскими проблемами и с такими вопросами – как и к чему готовить нам наших детей в условиях, когда каждый ребёнок имеет неограниченный доступ к огромному количеству моделей искусственного интеллекта?
Все эти вопросы, конечно, требуют очень серьёзного осмысления и преобразований. Сегодня нельзя медлить с этими преобразованиями, и мы сегодняшнюю нашу панель назвали «Будущее с искусственным интеллектом». Очевидно, что нам придётся жить с искусственным интеллектом, нам придётся жить с роботами и нам придётся жить с ситуацией, когда роботы будут среди нас. И всё это должно быть осмыслено и спроектировано с тем, чтобы не подвергать стрессам людей, не подвергать стрессам наши организации, готовиться к этому заранее, потому что отгородиться от этого уже невозможно.
Я хотел бы начать нашу пленарную сессию, у нас сегодня три спикера, хотел бы обозначить первую тему.
Первый наш спикер – это Евгений Бурнаев, он профессор, доктор физико-математических наук, директор Центра искусственного интеллекта университета «Сколково».
Я хочу сказать, что «Сколтех» является нашим ближайшим партнёром и, наверное, мощнейшей научной базой для развития искусственного интеллекта в стране. Он является руководителем группы «Обучаемый интеллект» в Институте искусственного интеллекта AIRI. Евгений – лауреат прошлого года премии Правительства области науки и технологий.
Первая тема у нас называется «Изменение промышленности и отраслей экономики с помощью искусственного интеллекта».
Я хотел бы задать Вам вопрос. Знаю, что в фокусе вашего исследовательского центра практические научные разработки в сфере искусственного интеллекта, в частности в инжиниринге, и они уже приносят практические результаты большому количеству компаний.
Хотелось бы услышать Ваше мнение как учёного: какие научные разработки окажут самое значимое влияние на промышленность и экономику в целом? И как Вы оцениваете ближайшие три–пять лет с точки зрения появления так называемого гибридного труда, где искусственный интеллект работает совместно с человеком и, наоборот, не ограничивает возможности человека, а расширяет их? И те области, в которых искусственный интеллект будет выполнять всю работу автономно? На Ваш взгляд, какие возможности Вы сегодня уже видите и какая перспектива на ближайшие годы?
Е.Бурнаев: Спасибо за вопрос.
Владимир Владимирович! Герман Оскарович!
Вообще говоря, раньше тренд ключевой – это автоматизация в промышленности. То есть фактически машине предписываются некоторые фиксированные шаги по решению задач. Пример: прокатный стан – заготовка – по изображению детектируются дефекты заготовки с помощью ИИ-программы.
Но значительное количество индустриальных процессов очень сложные, и соответствующую задачу таким образом просто не решишь. Например, проектирование какой-то производственной площадки. Соответственно, сначала генконструктор задаёт какие-то параметры по экономике, общие характеристики, которые требуются. Далее отдельные инженерные коллективы начинают работать с нормативной документацией, с дизайном самой площадки, зданий и сооружений и так далее. Сложный, многоступенчатый процесс.
Проблема в том, что если верхнеуровневые характеристики, глобальные по этой площадке, изменились в силу каких-то обстоятельств, то просчитать заново сквозным образом всё и как эти изменения отразятся на всём остальном фактически сейчас невозможно. То есть, с одной стороны, мы можем до некоторой степени автоматизировать труд конкретного инженера, но полностью сделать весь этот расчёт, это проектирование автономным, автономизированным, вообще говоря, невозможно. И похожая история происходит и с управлением производством.
Но сейчас есть технологии искусственного интеллекта. Речь идёт о мультиагентных системах, генеративном искусственном интеллекте, который действительно позволит перейти от автоматизации к автономизации. О чём речь? Действительно, сейчас есть большие языковые визуальные генеративные модели, которые уже могут обрабатывать не только, допустим, изображения, какие-то тексты, но и, например, чертежи да и не только.
Например, недавно в совместном со «Сбером» проекте на данных «Роскосмоса» мы показали, что генеративная модель действительно может очень качественно повышать разрешение спутниковых снимков.
Так вот можно на основе такой генеративной модели построить ИИ-агента, который, с одной стороны, может писать код, имеет память, получает информацию об инженерном процессе, накапливает её. И также он может декомпозировать задачу на какие-то подзадачи, управлять другими агентами искусственного интеллекта, которые эти подзадачи решают, и уже потом собрать полное решение. То есть получается мультиагентная система, которая этим всем процессом управляет.
И конечно, это позволит в будущем перейти в значительной степени к автономным организациям, не только фабрикам, – это и автономные офисы, какие-то автономные сервисные компании и так далее. То есть это в некоем смысле организм из взаимодействующих ИИ-агентов сможет управлять технологическими процессами.
Прежде всего это нужно для сложных технологических процессов в производстве, в логистике, в цепочках поставок, в финансах, в энергетике, [может] применяться в госуслугах, в управлении городом. И на самом деле, конечно, для России это, в общем, благо. Почему? Задач очень много, а вот людей по-настоящему не хватает для решения всех задач, которые нужны.
Надо сказать, что и профессии новые тоже появятся, потому что если раньше инженеры использовали для проектирования какой-то софт, то сейчас нужно будет получать новую специализацию: делать проектирование с помощью специализированных программ на основе генеративного искусственного интеллекта.
Конечно, чтобы внедрить это в бизнес, необходимо обеспечить информационную безопасность, верифицируемость результатов работы. Но сейчас уже есть программные средства, которые позволяют это делать. И понятно, как их развивать, для того чтобы обеспечить и безопасность, и доверенность.
Отметим также, что, конечно, для того чтобы это всё заработало, требуется сделать платформу с ядром на основе искусственного интеллекта. Здесь, к счастью, у «Сбера» есть действительно хороший задел. Вокруг этой платформы необходимо выстроить экосистему сервисов для разных отраслей. Здесь потребуются значимые вложения.
Но я проведу некую историческую параллель. Действительно, в 2000-х годах был локальный кризис, связанный с интернет-компаниями, так называемый кризис доткомов. Но, вообще говоря, те вложения, которые были сделаны тогда, в случае интернета в итоге сполна окупились, и интернет сейчас – это значительная часть нашей жизни.
Так вот от этих технологий, о которых я сейчас говорю, для промышленности, для других сфер деятельности бизнеса и государства, безусловно, окупаемость будет не только в среднесрочной перспективе, но это по-настоящему долгосрочное вложение в будущее.
Спасибо.
В.Путин: Мы Вас правильно поняли, что можно таким образом в известной степени и решить проблемы дефицита рабочей силы?
Е.Бурнаев: В целом да.
В.Путин: А квалифицированных кадров?
Е.Бурнаев: Дело в том, чтобы обеспечить… На самом деле квалификацию тоже нужно будет повышать. Потому что… Как раньше было: были просто станки – появились станки с ЧПУ, соответственно, инженер дополнительно доучивался. Но это такой путь.
В.Путин: Спасибо.
Г.Греф: Евгений, спасибо большое.
Вы упомянули как раз спутниковую информацию. Я хотел бы поблагодарить присутствующего здесь нашего партнёра Дмитрия Баканова, потому что за последнее время мы очень активно стали сотрудничать с «Роскосмосом» как на земле – спасибо большое за предоставление большого количества информации, которая нам крайне необходима для обучения моделей, – так и в космосе. Первые результаты совместной работы, первые модели полетели в космос вместе с космонавтами. И мы работаем совместно сейчас с «Роскосмосом» над созданием помощника космонавта, потому что действительно там огромное количество оборудования очень сложного, нужно очень много чего иметь в голове, инструкции и так далее. Это всё можно делать с помощью искусственного интеллекта.
В.Путин: Правильно ли я Вас понял, что «Сбер» готов поучаствовать в создании нужных для государства спутниковых группировок?
Г.Греф: Владимир Владимирович, мы с удовольствием это будем делать.
В.Путин: В различных отраслях самого разного назначения.
Г.Греф: В части искусственного интеллекта мы это будем делать с большим удовольствием, видим это своим важным делом.
В.Путин: Так сложно ответил. Деньги дадите на то, чтобы спутниковые группировки создавать? Или только в части использования искусственного интеллекта при создании этих группировок?
Г.Греф: Владимир Владимирович, у нас ничего не остаётся после затрат на искусственный интеллект. Это настолько дорогая игрушка, что…
В.Путин: А вы с помощью искусственного интеллекта сокращайте непроизводственные расходы – у вас появятся лишние средства.
Г.Греф: Владимир Владимирович, Вы абсолютно правы, мы это сейчас делаем.
Мы сегодня не успели Вам представить проект, мы в «Сбере» в этом году с помощью мультиагентной системы сократили, до 1 января закончим сокращение 20 процентов персонала, который был проанализирован и выявлен с помощью искусственного интеллекта как неэффективный. Мы закрываем неэффективные проекты, сокращаем рабочие места для неэффективных сотрудников. В результате идёт высвобождение в том числе ресурсов.
В.Путин: Нет неэффективных сотрудников, есть сотрудники, с которыми вы плохо работали.
Г.Греф: Вы знаете, я с этим тоже соглашусь. Потому что в конечном итоге, да, неэффективные сотрудники бывают у неэффективных руководителей. Поэтому если есть что-то неэффективное в организации, то, к сожалению, в этом есть моя доля ответственности, я с этим согласен.
В.Путин: Мы сейчас, когда Герман Оскарович погружал меня в проблемы искусственного интеллекта с помощью своих коллег, затронули очень важную тему, связанную с образованием. Нажал кнопочку – да? – и школьнику, даже и студенту выдаётся решение почти любой задачи. А зачем тогда включать мозги? Вы знаете, это только на первый взгляд шутка, а на самом деле это серьёзное дело. Надо же как-то детей в школах, в вузах и в колледжах учить думать, а не просто выбирать нужную кнопку и задавать вопросы. А вот непростая задача, оказывается.
Сейчас один из коллег участвовал в презентациях, молодой человек ещё, а у него пять детей. Когда успел? Но молодец просто, пять детей. Давайте его поприветствуем, если он здесь.
Г.Греф: Представитель компании «Яндекс».
В.Путин: И не только в «Яндексе» работает, он и на других фронтах успевает – пять детей, молодец. Я его спрашиваю: а как Вы будете своих детей учить думать, а не просто нажимать кнопки?
Вы знаете, шутки шутками… Он очень умный человек, потому что он рассказывал такие вещи, которые я и не «догонял» отчасти, а он не смог мне ответить на это, понимаете? Не смог. Это не шутки. В новой, нарождающейся в мире системе это не так просто. Мы не можем позволить того, чтобы в нашей стране образовалась такая группа суперинтеллектуалов – развитых, элитных людей, элиты такой интеллектуальной, а все остальные – «роботы» такие, которые только кнопки нажимают.
Это очень непростая задача для системы образования – и для Минпроса, и для Министерства науки и образования: как побуждать думать? Это задача для преподавательского состава, для всей системы. Надо выработать такой подход к обучению, чтобы ребёнок задачи решал и возможности искусственного интеллекта использовал. Как это сделать? Надо шахматами заниматься, математикой заниматься.
Вот об этом я вас прошу, честно говоря, всех прошу подумать над этим. Потому что один Минпрос не решит такую задачу. Это правда, это серьёзная вещь для будущих поколений, для России, очень важная.
Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Действительно, это очень серьёзные проблемы, и они не решаются вот так с ходу, это требует очень серьёзного осмысления всего сообщества, наверное, это то, над чем стоит думать.
Наш следующий спикер – господин Аджит Абрахам из Индии. Он проректор, декан факультета искусственного интеллекта Университета Sai. Он является автором и соавтором более полутора тысяч исследовательских публикаций в области искусственного интеллекта. По данным ScholarGPS за 2024 год, он входит в 0,1 процента самых цитируемых учёных мира. Его индекс Хирша равняется 123.
И господин Абрахам, позвольте Вам задать вопрос, как раз связанный с наукой и образованием. Потому что, конечно, эра искусственного интеллекта и науку, и образование выносит вообще во внеконкурентное поле. Это настолько важные сферы, без которых просто невозможно развивать государства в целом и, естественно, технологии.
Как Вы видите будущее науки? Мы докладывали Президенту о том, что в этом году искусственный интеллект впервые написал сам статью, которая была опубликована в журнале, со звёздочкой, и по всем прогнозам до 2030 года с помощью искусственного интеллекта и искусственным интеллектом будет написано более одного миллиона научных статей. Тогда как если бы это было без участия искусственного интеллекта, то это число равнялось бы 43 тысячам. Очевидно, что даже прочитать эти статьи учёные люди не в состоянии.
Как, на Ваш взгляд, будет построена исследовательская работа учёного? И как, на Ваш взгляд, если у Вас есть на этот счёт идеи, как нужно трансформировать образование – Вы работаете в сфере высшего образования, – может быть, высшее образование, с тем чтобы оно было адаптировано к веку генеративного искусственного интеллекта?
А.Абрахам (как переведено): Большое спасибо.
Во-первых, я бы хотел рассказать о нашем мероприятии по перспективным исследованиям в области сферы искусственного интеллекта. Последовав совету Президента Российской Федерации, на прошлогодней конференции AI Journey, мы провели форсайт-исследование, чтобы выявить ключевые ИИ-технологии будущего, определить, какие есть направления работы и проблемы. Какие есть задачи, которые нужно решить на уровне общества, на уровне страны, и как сделать так, чтобы внести свой позитивный вклад в развитие мира.
Было более 270 исследователей искусственного интеллекта из 36 стран, которые внесли свой вклад в этот большой проект, который длился год. У нас были интервью, онлайн-сессии, офлайн-сессии со всеми участниками из всех этих стран, для того чтобы собрать вместе все идеи, знания. Хочу воспользоваться возможностью и от имени всех стран, от членов ассоциации поблагодарить Россию за предоставление этой великолепной возможности поработать вместе.
Мы видим мощную трансформацию, как искусственный интеллект меняет мир: от машинного обучения до больших языковых моделей, до мультимодальных моделей, до агентских систем.
Коллеги работают в самых различных направлениях. Например, ответственный искусственный интеллект, этический искусственный интеллект, цифровые двойники, расширение когнитивных возможностей человечества, совместная работа искусственного интеллекта и человека. Это разные темы. В области технологий происходит много изменений за счёт искусственного интеллекта. Искусственный интеллект изменит то, как мы работаем, как мы управляем компаниями и как мы обучаем студентов. Как мы каждый день функционируем.
Я бы хотел рассказать о том, как научная литература показывает, какое будет будущее с точки зрения развития искусственного интеллекта.
Раньше нужны были месяцы, годы для того, чтобы понять какую-то отрасль на основе научных работ. С искусственным интеллектом за несколько дней, за несколько недель это можно сделать – от гипотез, экспериментов, анализа данных. Всё это позволяет ускорить научные исследования и открытия и сократить время исследований до нескольких недель, дней, а раньше это занимало, пять–десять лет назад, это могло занимать годы. Поэтому искусственный интеллект всё меняет.
Потеряют ли учёные работу? Понятно, что нет. Но это будет лаборатория. Учёные станут лабораторией, у них будут многие источники данных.
Искусственный интеллект позволяет активно развивать научные исследования в самых различных отраслях. Это позволит ускорить прогресс на глобальном уровне.
Искусственный интеллект, влияет ли он на когнитивные возможности человека? Понятно, что без критического мышления, без когнитивных возможностей человека мы не сможем максимально эффективно использовать эти платформы, которые использует искусственный интеллект. У нас будут умные города, умные дома, умные системы транспорта, умные больницы и клиники. Искусственный интеллект может использовать предиктивную диагностику на основе ваших анализов, и за несколько месяцев, за несколько лет вы сможете понимать, какое у вас может быть заболевание.
Правительством Индии реализуется множество интересных проектов. Правительство Индии выделило около миллиарда долларов для того, чтобы развивать искусственный интеллект в разных отраслях, например, в здравоохранении, СМИ, юриспруденции, производстве, в том числе делать это в сельских областях.
Также был выделен миллиард долларов на программу поддержки стартапов, которые стимулируют молодёжь. Молодёжь – 25 процентов населения страны, это примерно как население России. И в рамках этой программы молодёжь стимулируется, чтобы заниматься предпринимательством.
Альянс [в сфере искусственного интеллекта], который возглавляет Россия, – это новая платформа, где представлено более 23 стран. Это позволит выйти на новый уровень развития искусственного интеллекта. В следующие месяцы, в следующие несколько лет мы увидим новые уровни развития. Эта платформа – прекрасная возможность для того, чтобы сотрудничать вместе, чтобы внести свой вклад в развитие всего человечества.
Большое спасибо.
В.Путин: Я хотел бы отметить, что, во-первых, мы сотрудничаем с нашими индийскими друзьями и дальше будем это делать.
Знаю, что в Индии планируется в феврале следующего года провести саммит по искусственному интеллекту. Мы с удовольствием примем в этом участие. Надеюсь, уверен, что предложенное нашими индийскими друзьями мероприятие пройдёт на самом высоком уровне.
А что касается когнитивных возможностей человека, я только что, перед Вашим выступлением, сказал, что мы ни в коем случае не должны довести до того, что у нас возникнет какая-то интеллектуальная элита, которая будет правильно использовать искусственный интеллект и сама развиваться, а основная масса населения будет пользоваться только возможностями искусственного интеллекта, нажимать на кнопки и получать нужный ответ. Для этого, конечно, очень много нужно сделать. Вы знаете, я вскользь упомянул, что мы многое должны делать, многие платформы национальные создавать на собственной базе, в том числе на собственной интеллектуальной базе, на базе наших традиционных ценностей, из нашей истории и так далее. Что я имею в виду? Когда мы говорим о развитии когнитивных возможностей, нужно, чтобы эти вещи доходили до подавляющего большинства граждан нашей страны.
Я упоминал и сейчас уже сказал, что в школе можно на любой вопрос учителя кнопку нажать и получить ответ, мгновенно причём. И думать не надо. То же самое в области иностранных языков. Попробуйте современного молодого человека убедить в том, что необходимо изучать иностранный язык. И вы знаете ответ какой? «А зачем? Спросил Алису или Германа Оскаровича, в его чатах разработка». Бум! Всё переводят в режиме онлайн. Ну и зачем изучать иностранный язык? Говоришь или слушаешь, и тебе тут же всё переводят. Какой смысл? А вот вы понимаете, по каждому вопросу нужно находить правильный ответ и внедрять эту позицию в сознание, в данном случае молодого человека.
Что такое изучение иностранного языка? Это не только использование его в быту либо в производственной деятельности. Нужно, чтобы молодой человек понял, что знание иностранного языка погружает как бы совсем в другой мир, даёт возможность прожить ещё одну жизнь. Одно дело прочитать, скажем, «Войну и мир» в подлиннике, а другое дело – в переводе. Тем более это касается поэзии. Одно дело Гейне, допустим, читать в переводе, даже очень хорошем, а другое дело – в подлиннике. Нюансов столько много, а стопроцентного перевода быть не может, это невозможно, потому что не передать тонкости того, о чём говорит автор. А когда знаешь язык, погружаешься в эти тонкости, понимаешь, хотя бы отчасти начинаешь понимать, душу носителя языка, душу этой культуры. И вот это огромная гуманитарная ценность.
То же самое, что и в шахматах. Можно же играть в онлайн-игры: сам подключился к какой-то системе, и за тебя компьютер всё решает, и у всех выиграл. Приносит это удовлетворение или нет? Или ты понимаешь, что это просто обман и это не твоя победа?
Сейчас только одна девушка рассказывала, как Сбербанк помогает спортсменам наладить честное судейство. Сейчас про футбол мы говорили, болельщики знают, там, к сожалению, часто ошибки совершаются. Но это и болельщиков обманывает, да и игрокам какое счастье – только зарплату получать, и всё. Но ведь когда ты выигрываешь по-честному, это совершенно другие эмоции.
А это связано с нашим культурным кодом: это честное отношение к делу, это погружение в другую культуру. Удовольствие от этого внутреннее – эмоциональное, интеллектуальное удовольствие человек получает. Это очень тонкая работа.
Если мы все вместе сможем наладить в процессе обучения, в ходе работы в школах, вузах и колледжах такой подход к образованию, мне кажется, тогда мы максимально на пользу будем использовать возможности искусственного интеллекта и добьёмся максимального результата.
Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое. На самом деле Вы очень точно определили такие точки особого внимания: как сохранить мотивацию детей, как сохранить мотивацию людей к качественному образованию? Как нам объяснить это детям, когда сегодня действительно нажатием кнопки получают результат, не тратя, не затрачивая на это никаких интеллектуальных усилий, они не развивают интеллект? Как сделать так, чтобы приход искусственного интеллекта привёл не к атрофированию когнитивной функции, а, наоборот, к стимулированию её?
Это те вопросы, на которые нужно сегодня нам всем вместе отвечать. И, собственно говоря, этому была посвящена в том числе и работа, которая по Вашей инициативе в прошлом году была проведена учёными, о чём сейчас наш глубокоуважаемый индийский коллега господин Абрахам рассказал.
Я хотел бы поблагодарить нашего партнёра по Альянсу искусственного интеллекта Кирилла Дмитриева, РФПИ, которые провели огромную международную работу, чтобы это всё организовать. И Кирилл лично очень много этим занимался и вложил в это. Я хотел бы сказать большое спасибо, Кирилл, Вам и вашей организации. Потому что без вашего участия, наверное, мы бы такого международного партнёрства не получили.
И я хотел бы обратиться к нашему следующему спикеру, господину Чэнь Цюфаню, представителю Китая, очень крупный эксперт, который отработал более 10 лет в технологических компаниях, в крупнейшей китайской компании Baidu и в крупнейшей американской компании Google, возглавлял департамент стратегических исследований. Затем он попробовал амплуа писателя и вместе с очень известным человеком в мире искусственного интеллекта господином Кайфу Ли написал книгу «ИИ-2041». Он автор многих книг и является одним из экспертов в области футуризма.
Я хотел бы, господин Чэнь, обратиться к Вам с двумя вопросами.
Первый вопрос. Как Вы относитесь к прогнозам, которые публикует господин Курцвейл – один из очень известных технологических футурологов, который говорит: все те, кто проживёт ближайшие шесть-семь лет, получат шанс не просто прожить до 100 лет и больше, они обретут бессмертие. Его последний прогноз, что это произойдёт на рубеже между 2030 и 2035 годом – примерно 2032 год.
И хотел бы задать второй вопрос. Как, на Ваш взгляд, будет выглядеть жизнь обычного человека через 10–15 лет, например, в 2041 году, о котором Вы с Кайфу Ли писали очень интересные книги? И что станет ключевым драйвером доверия между обществом и искусственным интеллектом?
Известно, что технология настолько быстро развивается, что общество не успевает адаптироваться к ней. Что нам нужно сделать, чтобы объяснить людям, помочь им с преадаптацией, с пониманием того, как и чему нужно обучаться? Как сделать так, чтобы сохранить мотивацию, о которой сказал наш Президент, и сохранить собственную востребованность на рынке труда и в мире в целом в это очень непростое, так быстро меняющееся время?
Чэнь Цюфань (как переведено): Спасибо, Герман Оскарович, большое спасибо за то, что представили мою книгу «Искусственный интеллект – 2041».
Хочу поделиться своей историей, личной историей. Два года назад у моей мамы, которой 70 лет, случился инсульт. Меня не было рядом. Слава богу, отец вовремя нашёл её, отвёз в больницу, и она получила всё необходимое лечение. С ней всё в порядке.
Но что было бы, если бы она была одна? Что было бы, если бы больница находилась далеко? Что было бы, если бы у каждого был ИИ-врач в кармане, который бы ненавязчиво отслеживал ваш голос, как вы выражаете свои мысли, как вы держите телефон и даже отслеживал биомаркеры и мог бы предупредить вас, что у вас есть признаки инсульта или какого-то другого заболевания до того, как оно проявится?
Но это ещё не всё. Например, может быть, вам понадобились какие-то лекарства. Эта система может проанализировать ваши особенности, ваши данные, разработать индивидуальное лечение. Затем, например, может быть 3D-принтер, который может напечатать нужные таблетки, лекарства, а сверхбыстрая система доставки может их доставить прямо до вашей двери. То, о чём говорил Рэй Курцвейл, тут не только важно лечение от болезни. Мы должны расширить наше время жизни, продолжительность жизни.
Китай – огромная страна, как и Россия, но население 1,4 миллиарда человек, ресурсы наши при этом неравномерно распределены и ограничены, много дисбалансов между крупными городами и сельскими районами. Но интересно знаете что? То, что смартфонами владеет почти 100 процентов населения и интернет есть почти везде, 80 процентов территории имеет интернет. В будущем можно будет реализовывать модель искусственного интеллекта, которая будет работать в гибридном режиме с экспертами, людьми, и все смогут улучшить свою ежедневную жизнь благодаря необходимым технологиями и инфраструктуре.
Искусственный интеллект в здравоохранении – это один аспект. Также у вас может использоваться мультиагентная система, телефон может использоваться, например, как репетитор, также [он] может быть менеджером, например, по финансам, инструктором по йоге, даже психологом. Возможно всё. Не нужно ездить в крупный город для того, чтобы получить доступ к этим ресурсам. Важно и то, о чём говорил господин Президент: у нас есть технология для того, чтобы молодые люди изучали историю. Например, мои студенты в Гонконге используют 3D-печать, регенеративный искусственный интеллект для того, чтобы распечатать китайскую мифологию и получить игрушки. Это позволяет фольклор и культуру нести в массы.
В России история такая же долгая и богатая, как и в Китае. Конечно, можно использовать искусственный интеллект для того, чтобы повышать её популярность среди молодых людей. Моя четырёхлетняя дочь использует репетитора искусственного интеллекта для того, чтобы читать русскую литературу. Это великолепно. Технологии позволяют нам обеспечивать вот этот межкультурный обмен.
Вернёмся к истории с мамой. Чтобы подбодрить её в период восстановления, мой отец с помощью искусственного интеллекта создаёт небольшие смешные мультфильмы, чтобы её порадовать, и это делает каждый день. И вот что прекрасно: в китайском языке AI, то есть «искусственный интеллект», выглядит и звучит точно так же, как «любовь». Поэтому эта технология – это не только данные, это инструмент, который позволяет обеспечивать единство.
Именно поэтому в Китае правительство активно поддерживает развитие искусственного интеллекта, а также инфраструктуру, обеспечивает легализацию использования методов искусственного интеллекта и создаёт очень важные проекты для изменений в области здравоохранения, производства, строительства умных городов и так далее.
Я как писатель хочу, чтобы вы представили конструктивное, оптимистичное, хорошее будущее, где мы будем жить вместе с технологиями.
Большое спасибо.
В.Путин: Если позволите, то я прежде всего от всей аудитории хочу пожелать здоровья вашей маме, пусть она как можно быстрее поправляется. Это первое.
Второе. Герман Оскарович сейчас вспомнил о том, что некоторые специалисты, сейчас мы говорим про китайских специалистов, говорят, что можно создать условия, сейчас не буду вдаваться в детали, при которых человек будет жить до 150 лет.
В этой связи вот что хотел бы сказать. Когда-то человек жил 20, 30, 35 лет, и считалось это нормальным. Потом средний возраст в отдельных странах и на планете в целом стал увеличиваться: 35, 45, 50 лет, и тоже нормально. Сейчас в некоторых странах уже 80. И мы стремимся к тому, чтобы и у нас средний возраст [увеличивался] (у женщин [сейчас] чуть побольше, у мужчин поменьше). Мы цели даже определённые ставим перед собой об увеличении средней продолжительности жизни, и всё правильно делаем.
Можно, наверное, довести и до 150 лет, но, во-первых, всегда будет мало, так же как денег. Всегда. И, на мой взгляд, главный вопрос не в том, сколько прожить, главный вопрос в том, как прожить, зачем и ради чего.
А на эти вопросы отвечают наши традиционные ценности, говорю без всякой иронии. Именно поэтому я и в своём выступлении сказал, и сейчас хочу этим закончить: в основе разработок наших национальных платформ должны лежать прежде всего наши традиционные ценности, всех народов Российской Федерации.
Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое за Ваше участие, за Ваши ремарки. Я наблюдал за реакцией нашего Министра здравоохранения, когда мы вели речь про 150 лет или про бессмертие. Я думаю, что надо на самом деле, наверное, Министерство цифрового развития и Министерство здравоохранения объединить, чтобы мы дожили до 150 лет как можно скорее.
На самом деле очевидно только одно, что мы очень быстрым темпом входим в принципиально новую эру жизни человечества. Мы сегодня обсуждали, что индустриальная революция длилась в мире 200 лет. Эта революция будет как минимум в десять раз быстрее, она займёт примерно 20 лет. 20 лет даже в период человеческой жизни – это очень маленький отрезок времени. И конечно, на наш взгляд, мы должны внести свой вклад.
Владимир Владимирович сказал: зачем прожить и как прожить. На нас есть ответственность за то, чтобы помочь людям войти в это плавно, без потрясений, без стрессов и не потерять это самое главное – «зачем и как». И мы с коллегами будем делать всё для того, чтобы эту нашу миссию – может быть, это наше «зачем и как» в этом в том числе и заключается, – чтобы обеспечить развитие технологий, чтобы обеспечить конкурентоспособность страны, но не привести к каким-то катаклизмам и стрессам, которые почувствуют миллионы людей, которые, собственно говоря, напрямую к развитию этой технологии отношения не имеют.
А на нас ответственность, чтобы мы адаптировали эту технологию так, чтобы их жизнь стала лучше: чтобы медицинская помощь стала более доступной везде, на всей территории страны, чтобы образование стало более доступным и все услуги в цифровом виде привели к тому, чтобы люди стали жить немножко легче и более счастливо.
И в этой цели мы объединяемся в очень большую цепочку наших партнёров, наших коллег, создавая Международный альянс по развитию искусственного интеллекта. Владимир Владимирович, в прошлом году Вы дали старт развитию и подписанию соглашения в этой области, а в этом году с помощью наших коллег мы расширяем количество стран, которые подписывают декларацию, входят в состав этого альянса. Разрешите провести эту церемонию.
(Церемония по случаю присоединения новых участников к Международному альянсу в сфере искусственного интеллекта. В очном и дистанционном форматах к альянсу присоединились представители национальных альянсов и институтов развития искусственного интеллекта из одиннадцати стран мира: Бразилии, Вьетнама, Индии, Конго, Омана, Турции, Чили, Египта, Кении, Танзании, ЮАР. Теперь общее количество членов альянса составляет 28 организаций.)
Позвольте поздравить всех новых членов альянса, существующих членов альянса. Спасибо большое, коллеги, за то, что вы проделали такой путь, и спасибо за вашу готовность к международному сотрудничеству в развитии важнейшей технологии века. Спасибо большое.
И позвольте мне поблагодарить всех участников, которые сегодня присутствуют здесь. Хочу отдельные слова благодарности выразить Администрации Президента и Максиму Станиславовичу Орешкину, с которым мы вместе это всё делали. Хочу сказать огромное спасибо нашему Правительству, и Министерству цифры, и Дмитрию Николаевичу Чернышенко, и Дмитрию Григоренко, и всем-всем нашим партнёрам, которые очень серьёзно относятся к этой теме.
Во главе с премьером, можно сказать, мы каждый месяц детально эту тему стараемся обсуждать, с тем чтобы не оказаться на обочине, скажем так, прогресса в развитии этой высокой технологии. Мы сегодня докладывали Президенту, что сегодня Россия находится в составе семи стран в мире, у которых есть практически полный стек технологий – самые современные, самые последние технологии, которыми обладают самые продвинутые страны.
И Ваше внимание, Владимир Владимирович, помогает поддерживать соответствующий уровень развития технологий, интерес к этому студентов, учёных, предпринимателей, сотрудников государственной службы всех уровней. Я хочу Вам сказать за это огромное спасибо. Мы будем делать всё для того, чтобы наша страна двигалась так же уверенно вперёд.
Спасибо большое.
Юрий Трутнев: Реализация арктических мастер-планов качественно меняет жизнь северян
В рамках рабочей поездки в Красноярский край Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по реализации мероприятий программы реновации Норильска. Мероприятие прошло в общественно-культурном центре «Башня» – одном из объектов программы реновации города.
«В 2021 году Правительством утверждён разработанный в соответствии с указанием Президента комплексный план развития города. План направлен на решение таких задач, как сокращение аварийного жилья, модернизация инженерной инфраструктуры, улучшение условий жизни людей, работающих на стратегически важном для страны предприятии. Основная доля финансирования плана – около 70% – должна быть обеспечена из средств компании «Норникель». Уже реализованы 5 из 18 мероприятий – построено 6 многоквартирных домов, под рядом домов проведена термостабилизация грунтов, отремонтировано 11 объектов ЖКХ. Еще 13 мероприятий находятся в стадии исполнения. В рамках сегодняшнего совещания обсудим ход реализации плана, а также вопросы, связанные с финансированием из средств федерального бюджета», – открыл совещание Юрий Трутнев.
Как сообщил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, общий бюджет комплексного плана развития Норильска до 2035 года составляет 120 млрд рублей, из которых 24 млрд выделяет федеральный бюджет, 14,7 млрд – Красноярский край, 81,3 млрд рублей – компания «Норникель». Кроме того, «Норникель» реализует в городе ряд сопутствующих социально значимых проектов («Серная программа», «Чистый Норильск», цифровизация) объёмом более 240 млрд рублей.
По мнению главы Минвостокразвития, основные проблемы жизнеобеспечения Норильска связаны с экстремальными климатическими условиями: срок службы зданий и сооружений существенно сокращается. Дополнительно осложняет ситуацию то, что вечномёрзлые грунты теряют несущую способность под воздействием как природных, так и антропогенных факторов. Проделана огромная работа по термостабилизации грунтов под жилыми домами и социальными объектами, реконструируется инженерная система.
В ходе реализации комплексного плана построено пожарное депо в районе Оганер, осуществлён капитальный ремонт учреждения социальной защиты населения, завершён капитальный ремонт детского сада на 236 мест (объект сдан с опережением срока на 1 год). Выдано 1412 сертификатов (за счёт всех источников финансирования) для переселения граждан в районы с благоприятными природными и социально-экономическими условиями. В части обновления жилищного фонда с конца 2024 года введены в эксплуатацию первые 6 современных многоквартирных домов. Это более 14 тыс. кв. м комфортного жилья (299 квартир). Проведены работы по расселению и демонтажу 20 аварийных домов, в том числе недостроенных. Вместе с обновлением жилого фонда благоустроено более 9 тыс. кв. м дворовых территорий и более 10 тыс. кв. м общественных. Продолжаются работы по социальным объектам (поликлиника в районе Талнах, школа, детский сад) и объекту обеспечения безопасности (гидротехническое сооружение на реке Норильская).
Важная часть обновления города – модернизация системы городского транспорта. Она предусматривает обновление автобусного парка (новые машины сделаны по спецзаказу и могут надёжно работать даже при экстремально низких температурах), а также установку современных отапливаемых остановочных павильонов. Сегодня в Норильске 121 тёплая остановка, которые оснащены тепловой завесой мощностью 9 кВт, лавками с обогревом и зарядками для мобильных телефонов.
Глава Норильска Дмитрий Карасёв отметил: «За годы, что мы реализуем комплексный план, норильчане видят, как город меняется в лучшую сторону. Ведь именно их мнение легло в его основу. Работа, которая ведётся, это реальный пример государственно-частного партнёрства: мы строим новое жильё, социальные объекты – детские сады, школу, поликлинику. Реализация этих масштабных задач требует от нас слаженной работы, конструктивного диалога и ответственного подхода. Уверен, что вместе мы сможем добиться значительных успехов в развитии Норильска и сделать его городом, которым мы все будем гордиться».
Символ реновации – запуск в 2025 году общественно-культурного центра «Башня». Это многофункциональный всесезонный общественно-культурный центр. Открытию предшествовала масштабная реконструкция здания. Работы велись на средства «Норникеля» в рамках реализации комплексного плана социально-экономического развития Норильска до 2035 года. Здание 1951 года бережно восстановлено по архивным чертежам с сохранением духа научно-технической библиотеки. Здесь разместилось более 20 пространств, в том числе коворкинг-зона, лекторий, кафе, место для торжественных и официальных мероприятий, пространство для выставок и отдыха, переговорная, детская игровая зона. Самая красивая и знаковая часть «Башни» – седьмой этаж с панорамными окнами, из которых открывается великолепный вид на озеро Долгое, гору Шмидта и город – доступна для всех посетителей. Само здание формирует облик исторической части города. Будучи одной из визитных карточек Норильска, «Башня» объединила в себе историческую архитектуру и современные тенденции развития территорий.
По словам первого вице-президента, руководителя блока по взаимодействию с органами власти «Норникеля» Николая Уткина, реновация Норильска – это, по сути, пилотный проект, который уже сегодня стал образцом государственно-частного партнёрства в деле развития сложных арктических территорий. «Благодаря сотрудничеству с государством на всех уровнях власти далёкий заполярный город становится местом, в котором хочется жить и работать. Настоящим символом обновления стала “Башня„ – общественное пространство, которое мы открыли в этом году, место притяжения всех горожан. Мы намерены и впредь развивать Норильск рука об руку с нашими партнерами», – отметил он.
Обсуждался также долгосрочный плана развития агломерации Норильск – Дудинка, утверждённый Правительством 27 октября 2025 года наряду с другими долгосрочными комплексными планами опорных населённых пунктов Арктической зоны Российской Федерации.
«Документ, разработанный по поручению Президента для развития агломерации Норильск – Дудинка, предусматривает реализацию до 2035 года более 30 мероприятий по таким направлениям, как развитие инфраструктуры ЖКХ, транспорта, медицины и образования, обеспечение комплексной и экологической безопасности. Выполнение мероприятий плана даст дополнительный импульс социально-экономическому развитию региона, позволит изменить к лучшему жизнь почти 200 тысяч человек», – сказал Юрий Трутнев.
Долгосрочный план развития агломерации Норильск – Дудинка предусматривает 31 мероприятие. Среди них – 15 мероприятий (48%) в сфере культуры, спорта и образования: строительство школы-интерната в Дудинке, капительный ремонт Норильского техникума промышленных технологий и Таймырского колледжа, создание ледового спортивного объекта в Норильске. Ещё 9 мероприятий (29%) направлены на развитие коммунальной инфраструктуры. Будут реконструированы очистные сооружения Норильска и системы питьевого водоснабжения Дудинки. Реализация 4 мероприятий (13%), направленных на создание объектов здравоохранения, обеспечит повышение уровня экологической безопасности. Будет построен фельдшерско-акушерский пункт в поселке Хантайское Озеро и ликвидированы несанкционированных свалок.
«Будет значительно более справедливо, если оценку исполнения двух масштабных планов, которые здесь реализуются, дам не я, а люди, которые здесь живут, которые соглашаются или не соглашаются с тем, как развивается Норильск. В целом могу сказать: работа ведётся. Проекты, которые должны быть реализованы, начаты и проводятся. По завершению совещания я поблагодарил руководство компании «Норникель». Компания взяла на себя значительную часть финансирования мастер-плана. Это обоснованно, потому что на объектах компании работает большинство жителей Норильска. Со своей стороны Правительство принимает все необходимые меры, чтобы жизнь в Норильске становилась лучше. Все работы, которые запланированы, будут выполнены», – подвёл итоги совещания Юрий Трутнев.
В тот же день в Норильске Юрий Трутнев посетил Надеждинский металлургический завод имени Б.И. Колесникова – самое крупное и высокотехнологичное подразделение «Норникеля», где работает около 2,5 тысячи человек. Также вице-премьер ознакомился с деятельностью операционного центра Заполярного филиала «Норникеля». Центр является точкой управления и координации всех производственных процессов в Норильском промышленном районе – от добычи руды до отгрузки продукции, с обеспечением подразделений необходимыми ресурсами. Здесь же находится система мониторинга мерзлоты.
Церемония закладки атомного ледокола «Сталинград»
Глава государства в режиме видеоконференции принял участие в закладке шестого серийного универсального атомного ледокола «Сталинград», которая прошла на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге.
В церемонии также участвовали генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв, генеральный директор АО «Объединённая судостроительная корпорация» Андрей Пучков, губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, полномочный представитель Президента в Северо-Западном федеральном округе Игорь Руденя, Министр промышленности и торговли Антон Алиханов.
В ходе церемонии ветеран Великой Отечественной войны, участник Сталинградской битвы Павел Петрович Винокуров передал генеральному директору «Росатома» Алексею Лихачёву капсулу с землёй с Мамаева кургана. Впоследствии она будет храниться на ледоколе «Сталинград».
* * *
Ледокол «Сталинград» станет шестым серийным кораблём в проекте-22220. Первые четыре – головной ледокол «Арктика» и три серийных судна «Сибирь», «Урал», «Якутия» – уже несут вахту в арктических водах. Строительство двух ледоколов этой серии – «Чукотка» и «Ленинград» – продолжается. Ледоколы проекта-22220 оснащены высокоэффективной реакторной установкой нового поколения «Ритм-200», имеют длину 173,3 метра, ширину 34 метра, высоту 15,2 метра, мощность 60 МВт, скорость хода по чистой воде 22 узла, могут преодолевать льды толщиной до трёх метров.
Россия – единственная страна в мире, располагающая атомным ледокольным флотом. Сегодня в его составе 34 дизельных и восемь атомных ледоколов.
* * *
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Рад приветствовать и поздравить вас с большим, знаменательным событием – закладкой на Балтийском заводе нового атомного ледокола, которому будет присвоено славное имя «Сталинград».
Это ещё одна дань памяти и несгибаемому мужеству защитников и жителей волжской твердыни, доблести и отваге участников грандиозного сражения, которое во многом определило исход не только Великой Отечественной, но и всей Второй мировой войны, без преувеличения повлияло на судьбу человечества.
Сегодняшняя дата закладки нового мощного ледокола по-особому значима. Именно в эти дни в ожесточенных боях за Сталинград произошёл коренной перелом, началась наступательная операция советских войск, которая завершилась окружением и полным разгромом группировки врага, и с берегов Волги наши войска неудержимо пошли вперёд, к Победе.
Уверен, что новый ледокол «Сталинград» будет достойно носить это гордое имя. Работая в суровых условиях Арктики, прокладывая путь через льды, станет ещё одним символом таланта, силы, созидательной энергии нашего народа, его способности ставить перед собой и воплощать в жизнь самые дерзновенные планы, выстоять в самые тяжёлые времена.
Сегодня Россия активно и последовательно развивает свой уникальный ледокольный флот, пополняет его современной техникой. В этом, несомненно, огромная заслуга наших замечательных корабелов, учёных-атомщиков, инженеров, конструкторов, рабочих и специалистов разных профессий. Спасибо за ваш огромный труд, за нацеленность на максимальный результат.
Именно благодаря вам Россия сегодня единственная страна в мире, способная вести серийное строительство мощных, надёжных атомных ледоколов. И, что принципиально, на базе собственных, отечественных технологий.
Так, ледокол «Сталинград» станет шестым серийным кораблём в своём проекте. Первые четыре ледокола – головной ледокол «Арктика» и три серийных судна «Сибирь», «Урал», «Якутия» – уже успешно несут вахту в арктических водах, обеспечивают проводку грузов по трассам Северного морского пути.
Строительство ещё двух ледоколов этой серии – «Чукотка» и «Ленинград» – продолжается на Балтийском заводе.
Объём работы впереди большой. Уверен, что она будет идти ритмично, в соответствии с заданными сроками.
Будем и дальше, несмотря на все текущие сложности и вызовы, наращивать возможности нашего ледокольного флота, развивать отечественное судостроение, создавать прорывные научно-технологические заделы.
Задачи перед нами без преувеличения исторические. Важно последовательно усиливать позиции России в Арктике, в полной мере реализовать логистический потенциал нашей страны, обеспечить развитие перспективного трансарктического транспортного коридора – от Санкт-Петербурга до Владивостока.
И конечно, от ледоколов, судов высокого ледового класса, от развития инфраструктуры арктических портов прямо зависит комплексное обустройство арктических городов и посёлков. Создание здесь новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни людей – всё это входит в число наших ключевых приоритетов на годы вперёд.
В завершение хочу пожелать славному коллективу Балтийского завода, работникам Объединённой судостроительной корпорации, «Росатома», других компаний, которые задействованы в этом проекте, всем, кто вносит свой вклад в освоение Арктики, в укрепление и развитие России, успехов, всего самого доброго.
Пожалуйста, Алексей Евгеньевич, прошу Вас.
А.Лихачёв: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги, друзья, глубокоуважаемые ветераны!
Владимир Владимирович, Вы уже сказали в своём выступлении, что мы закладываем атомный ледокол в знаковое время. В эти ноябрьские дни 1942 года началось победное наступление советских войск под Сталинградом, ознаменовавшее начало коренного перелома в Великой Отечественной войне.
Чуть ранее, 28 сентября 42-го года, когда ещё шли ожесточённые бои за волжскую твердыню, Госкомитет обороны принял решение об организации работ по урану, фактически перезапустив атомный проект в нашей стране. Конечно, не совпадение, но операция по наступлению советских войск под Сталинградом получила кодовое название «Уран».
Поэтому название атомного ледокола «Сталинград» совершенно не случайно. Это знак глубокого уважения к памяти наших героических предшественников. И в год 80-летия Великой Победы, и в год 80-летия атомной промышленности мы чувствуем это особенно остро, особенно сильно. И намерены, конечно, твёрдо продолжать их дело, укреплять силу и мощь России, обеспечивая её безопасность, развивая мирные ядерные технологии, которые гарантируют наше лидерство в Арктическом регионе.
Мы уже сейчас передаём опыт молодому поколению. Сегодня здесь на стапеле находятся студенты Государственного университета морского и речного транспорта имени адмирала С.О.Макарова, Колледжа судостроения, участники экспедиции к Северному полюсу «Ледокол знаний» и, конечно, дети – дети сотрудников Балтийского завода и «Атомфлота». Этим ребятам предстоит продолжить огромную работу в развитие арктического судоходства, укрепляя позиции нашей страны как великой морской державы. И в год юбилея Великой Победы эта связь времён особенно символична.
Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите Вас проинформировать, что текущий объём перевозок по СМП в этом году на уровне рекордного прошлого, 2024 года, при этом растёт активность в СМП, и есть много новых достижений: в первую очередь это рекорд по транзитным перевозкам, которые достигли 3,2 миллиона тонн.
Особый рост отмечаем в объёме транзитных контейнерных грузов, состоялось уже 23 международных рейса – в полтора раза больше, чем за весь 2024 год. И объём тоннажа контейнерных грузов вырос в 2,6 раза, достиг рекордных 400 тысяч тонн.
Очень важно подчеркнуть, что запущен первый в истории СМП международный регулярный контейнерный транзит: в сентябре этого года из китайского порта Нинбо через Арктику отправился контейнерный рейс с заходами в порты европейских стран.
Уважаемый Владимир Владимирович, от лица всех моряков арктического «Атомфлота» хочу поблагодарить Вас за строительство и обновление атомного ледокольного флота нашей страны, он по праву является гордостью России.
На сегодняшний день на службе в Арктике, Вы об этом сказали, восемь атомных ледоколов, половина из которых, четыре, – ледоколы нового поколения. По Вашему поручению строится ещё четыре. Это олицетворение нашего полного технологического суверенитета в создании и эксплуатации передовых реакторных установок для флота, имеющих ключевое значение в освоении Арктики. Важно отметить, что такого количества ледоколов одновременно не строилось никогда, даже в самые тучные советские времена.
Владимир Владимирович, сейчас Вы ставите перед нами новую цель – создать на основе СМП трансарктический транспортный коридор. Это задача огромного масштаба, планетарного масштаба. Её решение позволит укрепить лидерство России в Арктике, обеспечит реализацию национальных проектов в высокоширотной зоне и заложит основу логистического суверенитета Российской Федерации.
Спасибо Вам за доверие, Владимир Владимирович. Мы сделаем всё, чтобы его оправдать.
В.Путин: Спасибо.
А.Пучков: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие участники церемонии!
Объединённая судостроительная корпорация продолжает строить уникальный атомный ледокольный флот в интересах нашей страны. Сегодня мы вышли на беспрецедентные показатели.
Закладка ледокола «Сталинград» приводит к тому, что мы строим самую большую в истории нашей страны, в истории мира серию из семи ледоколов.
Только за прошедшие два года, Владимир Владимирович, под Вашим руководством спустили на воду атомоход «Чукотка» и заложили ледокол «Ленинград», а за последние пять лет, как Вы сказали, передали заказчику четыре атомохода. Мы вышли на ритмичную работу и существенно сократили срок строительства атомных ледоколов – с семи до пяти лет. Таких темпов мы добились в том числе благодаря внедрению передовой производственной системы, переходу на технологии крупноблочного строительства и, конечно, самое главное, как я сказал, выходу на большую серию.
Сегодня балтийцы, освоившие серийное строительство, демонстрируют значительный рост производительности труда и эффективно применяют уникальные отечественные технологии. Это даёт уверенность в собственных силах и в возможностях страны.
В тесной кооперации с атомщиками, конструкторами, проектировщиками мы будем и дальше наращивать темпы этой работы и готовы продолжить серию.
Пользуясь случаем, хотел бы обратиться к коллективам Балтийского завода и «Росатома», к нашей кооперации и поблагодарить за ваш труд и самоотдачу.
Мы хорошо понимаем свои задачи, связанные с реализацией государственных планов по развитию Арктики. Сделаем всё необходимое, чтобы завершить строительство атомохода «Сталинград» в срок. Не подведём.
Уважаемый Владимир Владимирович, Ваша поддержка позволяет нам преодолевать трудности и обеспечивать Россию современным и надёжным флотом. Спасибо Вам за это.
В.Путин: Спасибо.
А.Бочаров: Уважаемый Владимир Владимирович!
От имени жителей Волгоградской области, нашего дружного, сплочённого ветеранского сообщества, молодёжи, участников специальной военной операции благодарю Вас за принятое решение о присвоении флагманскому ледоколу российского арктического флота имени легендарного непокоренного Сталинграда – символа Великой Победы, символа мужества, героизма и отваги многонационального народа нашего большого Отечества.
Символично, что строительство атомного ледокола «Сталинград» начинается накануне 19 ноября – дня начала контрнаступления советских войск под Сталинградом, завершившегося 2 февраля 1943 года победой советского народа в Сталинградской битве. Сделан ещё один важный шаг в сохранении исторического наследия нашего народа.
Уважаемый Владимир Владимирович, в мероприятиях по закладке атомного ледокола «Сталинград» в Санкт-Петербурге принимает участие представительная делегация Волгоградской области, которая готова передать на вечное хранение на атомном ледоколе «Сталинград» капсулу со священной землёй Мамаева кургана, легендарного и непокоренного героического Сталинграда.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо, Андрей Иванович.
Диктор: Вспомним тех, кому мы обязаны самой возможностью строить будущее. Сегодня на церемонии присутствует ветеран Великой Отечественной войны, участник Сталинградской битвы Павел Петрович Винокуров.
Павел Петрович, Вам слово.
П.Винокуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые гости!
Для меня, участника оборонительных боёв под Сталинградом, большая честь участвовать в этом значимом для нашей страны событии. Мы воевали, чтобы у вас, ваших детей, внуков и правнуков всегда было над головой безоблачное, спокойное небо. И сегодня, глядя на мощную технику и ребят, которые обеспечивают выполнение специальной военной операции, я вижу, что дух нашего народа не сломлен.
От имени участников великого Сталинградского сражения хочу поблагодарить Вас за то, что Вы храните память о Великой Отечественной войне, о живых и погибших в войне.
Пусть этот атомный ледокол «Сталинград» также стойко и мужественно прокладывает путь в Северном Ледовитом океане. Держите курс и помните: за вами Россия.
Передаю капсулу для вечного хранения со священной землёй Мамаева кургана, пропитанного кровью защитников Отечества.
В.Путин: Спасибо большое.
Павел Петрович, спасибо Вам большое за Ваши слова.
Хочу сказать искренние слова благодарности не только Вам, но и всем Вашим однополчанам, которые не только отстаивали нашу Родину, но и в послевоенные годы сделали всё для её возрождения.
Спасибо за то, что Вы вспомнили участников специальной военной операции. Они и мы, все вместе, так же как и Вы, всегда будем помнить, что за нами Россия.
Благодарю Вас.
А.Лихачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогой Павел Петрович!
Конечно, мы будем хранить как зеницу ока эту святыню, и она благословит наш будущий ледокол, будет на его борту.
А сейчас, уважаемый Владимир Владимирович, просим Вашего разрешения на установку закладной доски атомного ледокола «Сталинград».
В.Путин: Разрешаю.
Диктор: Почётное право установить закладную доску предоставляется Игорю Михайловичу Рудене – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, Алексею Евгеньевичу Лихачёву – генеральному директору Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Павлу Петровичу Винокурову – ветерану Великой отечественной войны, участнику Сталинградской битвы, Даниилу Кононову – участнику арктической экспедиции «Росатома» «Ледокол знаний».
(Проходит церемония установки закладной доски.)
Церемония закладки шестого серийного универсального атомного ледокола «Сталинград» объявляется завершённой.
В.Путин: Дорогие коллеги, друзья!
Хочу вас поздравить ещё раз с сегодняшним событием.
Вполне естественно, что в год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне мы, закладывая новый мощный атомный ледокол, который, безусловно, будет вносить существенный вклад в развитие экономики Северного морского пути, судостроения, присваиваем ему имя «Сталинград».
И мне очень приятно, хочу ещё раз поблагодарить ветерана Великой Отечественной войны, участника этого сражения Винокурова Павла Петровича за его участие в нашем сегодняшнем мероприятии, в сегодняшней церемонии. Это говорит о том, что поколение победителей всегда в строю. И сегодня Павел Петрович вместе с нами и выполняет важную миссию.
Это судно, этот корабль будет гордо носить имя Сталинграда, который Вы защищали, Павел Петрович, так же как и всю нашу великую Родину, и будет выполнять свою благородную миссию уже на новом поприще, на мирном поприще, но, уверен, с таким же результатом и с такой же отдачей, как это делали Вы и все фронтовики, защищая нашу Родину и восстанавливая потом, как я уже сказал, экономику, народное хозяйство нашей страны в послевоенные годы.
Всем участникам сегодняшней церемонии – слова благодарности. Говорю это с надеждой на то, что все наши планы будут, безусловно, исполнены.
Спасибо.
Марат Хуснуллин: Получено последнее положительное заключение на третий этап строительства обхода Адлера
Правительство продолжает последовательную работу по комплексному инфраструктурному развитию страны. Для этого реализуются масштабные проекты, в том числе строятся обходы городов.
Так, в Краснодарском крае появится обход Адлера. Новая дорога сократит время в пути до аэропорта Сочи и Красной Поляны, а также обеспечит вывод транзитного транспорта из курортной зоны, что позволит создать комфортные условия для местных жителей и туристов. Получено последнее положительное заключение на третий этап строительства обхода Адлера, который включает в себя возведение тоннельного комплекса. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Инфраструктурное развитие страны неразрывно связано с модернизацией всей дорожной сети. В связи с этим мы активно строим новые магистрали и обновляем существующие. В частности, в Краснодарском крае продолжаем строить обход Адлера. Это амбициозный проект, требующий уникальных инженерных и технологических решений. На сегодня мы получили положительное заключение “Главгосэкспертизы России„ на третий, последний из пяти этапов его строительства. Он самый сложный и трудоёмкий, поскольку включает в себя строительство тоннельного комплекса в толще горных пород на глубине до 250 м. В его состав войдут два параллельных автомобильных тоннеля с комплексом сооружений, эстакада длиной 916 м от мостовых переходов через реку Кудепсту до западного портала и комплекс подпорных и противооползневых сооружений протяжённостью 1412 м. По завершении всех этапов строительства и ввода объекта в эксплуатацию адлерские тоннели станут самыми длинными автомобильными тоннелями в России», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер уточнил, что строительная длина тоннелей по согласованному проекту составляет 5878 м по прямому ходу из микрорайона Кудепста в сторону Красной Поляны и 5894 м по обратному ходу. Внутренний диаметр тоннеля достигнет 10,9 м.
Особое внимание уделено безопасной эксплуатации. Так, между тоннелями предусмотрено 11 эвакуационных сбоек, обеспечивающих в случае необходимости перемещение между тоннелями под землёй. Кроме того, в составе тоннельного комплекса будет построен вентиляционный ствол глубиной 98 м. Общая длина обхода Адлера без учёта развязок составит 8,1 км.
По словам председателя правления государственной компании «Автодор» Вячеслава Петушенко, сейчас на технологической площадке в селе Высоком идёт подготовка к монтажу тоннелепроходческих комплексов.
«С их помощью будет выполнена проходка тоннелей. Для этого ранее мы реконструировали путепровод в районе улицы Ивановской с расширением до двух полос. Пространство под ним будем использовать для сборки протяжённых конструкций тоннелепроходческих машин. Кроме того, в 2024 и 2025 годах мы провели испытания свай в составе подпорных стен восточного портала тоннелей и перенесли инженерные коммуникации. Важно отметить, что при проектировании третьего этапа строительства обхода Адлера мы рассмотрели множество вариантов трассировки. По итогу использовали лучший накопленный опыт проектирования подобных сооружений как в России, в том числе и в ходе олимпийских строек в Сочи, так и в мире. Многие технологические характеристики будущего объекта станут рекордными и реализуемыми впервые», – сообщил Вячеслав Петушенко.
При проектировании этого этапа учитывались многие аспекты – от антропологической нагрузки в конкретном месте склонов в районе предполагаемых выходов тоннелей до сложнейших инженерно-геологических условий Кавказских гор и выполнения работ в плотно застроенных туристических районах Сочи.
Заседание Правительства
В повестке: о списании части задолженности по бюджетным кредитам регионам, о поддержке промышленных предприятий, о бюджетных ассигнованиях на расширение автодорожной инфраструктуры, о поддержке программы льготных перелётов между регионами, об итогах конкурса «Лучшая муниципальная практика».
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу о нескольких принятых решениях.
Правительство уделяет особое внимание развитию регионов, чтобы в наших городах и посёлках реализовывались инвестиционные проекты, велась активная работа по достижению национальных целей, благоустраивались территории. И для выполнения таких масштабных, часто сложных задач требуются значительные ресурсы.
Для этого по поручению главы государства действует механизм списания двух третей их задолженности по бюджетным кредитам, чтобы можно было снизить финансовую нагрузку и направить освободившиеся средства в первую очередь на модернизацию инфраструктуры ЖКХ, переселение граждан из аварийного жилья, а также закупку общественного транспорта. Такими инструментами в текущем году воспользовались уже более половины российских субъектов, что позволило оставить на местах почти 200 млрд рублей.
Теперь мы дополнительно спишем такие займы на сумму около 28 млрд рублей для 15 регионов страны. Они ранее выделяли ресурсы на поддержку участников специальной военной операции, предоставляя единовременные выплаты нашим защитникам и их семьям, компенсируя расходы на оплату коммунальных услуг, уплату транспортного налога, обучение детей и организацию отдыха в летних лагерях.
Будем продолжать оказывать поддержку российским субъектам в решении значимых социальных и экономических вопросов.
Одной из ключевых задач, которую в последние годы активно решает Правительство, стало формирование экономики предложения.
О ней неоднократно говорил глава государства.
Важным направлением этого является расширение производства на территории нашей страны, а инструментом – льготные займы от фондов развития промышленности. Именно благодаря им бизнес может открывать новые предприятия или усиливать действующие и, что также крайне необходимо, увеличивать выпуск техники, оборудования, комплектующих, вести локализацию технологий и создавать новые рабочие места.
Чтобы укрепить эффект такой поддержки, мы дополнительно выделим 1,4 млрд рублей на докапитализацию шести региональных фондов. Это касается структур, которые действуют в Вологодской, Калининградской, Ростовской и Тамбовской областях, а также в Хабаровском крае и Чеченской Республике.
Ресурсы позволят реализовать не менее 25 инвестиционных проектов в таких отраслях, как машиностроение, металлургия, авиа- и автопром, лёгкая промышленность, нефтехимия, и целом ряде других. И будут способствовать достижению технологического и промышленного суверенитета.
Теперь перейдём к повестке. Прежде всего – о поддержке регионов в строительстве дорог и крупных инфраструктурных объектов.
Системная работа, которая ведётся в рамках профильных национальных проектов, позволяет повышать связанность территорий нашей страны, обеспечивать эффективную логистику, комфортное и безопасное передвижение граждан.
Сегодня рассмотрим вопрос о выделении 1,4 млрд рублей бюджетам трёх российских субъектов. Это Калининградская и Кировская области, Ханты-Мансийский автономный округ. Благодаря чему будет продолжено расширение необходимой автодорожной инфраструктуры.
Полмиллиарда рублей из этих средств пойдут на реконструкцию второй очереди кольцевого маршрута и продолжение работ в Приморской рекреационной зоне Калининградской области и строительство участка между двумя транспортными развязками – на Зеленоградск и Балтийск.
О важности этого проекта, так называемого Приморского кольца, – Антон Андреевич (Алиханов) хорошо об этом знает – Президент говорил в ходе совещания о социально-экономическом развитии региона. Подчеркнув, что завершение всех его этапов в том числе поможет туристам быстрее и комфортнее добираться до мест отдыха и в целом улучшит транспортное сообщение внутри самого субъекта.
По поручению главы государства полмиллиарда рублей предусмотрим на обустройство сопутствующей инфраструктурой моста через реку Обь в районе Сургута, и 400 млн – на создание перехода под железной дорогой в Кирове.
Прошу Минтранс строго следить за доведением средств, чтобы все запланированные мероприятия были выполнены в срок и в полном объёме.
И ещё одна тема, которая имеет высокую социальную значимость. О поддержке программы льготных перелётов между регионами, в том числе на направлениях с Дальнего Востока. Эта тема также находится на постоянном контроле у Президента.
У нас немало мест, куда можно добраться практически только по воздуху. Страна большая. И доступность авиационного транспорта важна для каждого, кто там живёт или работает, да и для тех, кто хотел бы просто посетить те или иные места нашей Родины. Особенно это важно для молодёжи, многодетных семей, граждан старшего возраста или с ограниченными возможностями здоровья. Чтобы они могли посещать отдалённые города и труднодоступные районы, Правительство субсидирует стоимость авиабилетов. И таких маршрутов в текущем году – порядка 80. Этим ежегодно пользуются десятки тысяч людей.
Сегодня выделим более 1,4 млрд рублей на компенсацию расходов авиакомпаний при предоставлении сниженного тарифа.
Безусловно, продолжим и дальше обеспечивать условия для приобретения билетов по льготным ценам.
Следующий вопрос касается муниципальных образований.
Президент на встречах с руководством таких населённых пунктов всегда говорит о важности их работы. Подчёркивая, что это достойные, деятельные люди, которые отдают свои знания, силы, опыт, чтобы развивать и маленький посёлок, и большой город. Двигаться к новым результатам.
В течение девяти лет в рамках Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» отмечаем достижения наиболее активных команд в самых значимых для комфортной жизни граждан сферах: благоустройство общественных пространств, градостроительство, модернизация жилищно-коммунального хозяйства, в том числе с применением современных цифровых технологий.
В текущем году мероприятие дополнили ещё двумя номинациями. Одна из них нацелена на повышение эффективности управления муниципалитетом, а другая – на большую узнаваемость, на создание так называемого бренда территории.
Недавно подвели итоги очередного конкурса. Победителями стали 48 муниципальных образований из почти трети российских субъектов. Хочу обратить особое внимание, что большинство из них малые поселения. Сегодня это 6 городских и 24 сельских. Самый высокий результат у команд сельсовета Каменский из Республики Башкортостан, сёл Муслюмовское в Татарстане, Теньгушевское в Мордовии. И двух в Бурятии – Темник и Дунда-Киретское.
А Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области и Берёзовское сельское поселение Хабаровского края заняли призовые места сразу в двух номинациях.
Такие мероприятия очень важны, являются примером, как нужно работать для людей. Это хорошо мотивирует и коллег из соседних населённых пунктов, совершенствовать подходы. Помогает им найти более эффективные решения задач, использовать накопленный опыт, чтобы создавать комфортные условия для жизни в нашей стране.
Гендиректор «Азимута» представил планы развития авиакомпании
Перспективы развития региональной авиакомпании «Азимут», эксплуатирующей исключительно отечественные ближнемагистральные самолеты Superjet-100, рассмотрели на рабочей встрече в Росавиации руководитель агентства Дмитрий Ядров и гендиректор перевозчика Павел Екжанов.
В январе-сентябре авиакомпания перевозила ежедневно в среднем около 5,5 тыс. человек. По пассажиропотоку «Азимут» входит в топ-10 авиаперевозчиков России. География полетов авиакомпании в 2025 году состоит из 88 маршрутов (в первую очередь в обход Москвы). 47 из них, то есть больше половины, уникальны — другие авиакомпании по ним не летают.
В 2026 году в Ростове-на-Дону «Азимут» планирует завершить строительство и ввести в эксплуатацию ангарный комплекс площадью около 4 тыс. м2 для технического обслуживания (ТО) Superjet-100. Он предназначен для одновременной работы с двумя самолетами, например по выполнению на них периодической формы ТО C-сheck. Инвестиции в проект составили 1 млрд рублей.
«Это уникальный инфраструктурный объект на Юге России. Его наличие позволит повысить нашу независимость в сфере поддержания летной годности авиатехники, частично управлять растущей стоимостью ремонта и обслуживания Superjet-100. Немаловажно, что благодаря ангару в регионе появятся дополнительные рабочие места, на которые могут претендовать в том числе выпускники ростовского филиала МГТУ ГА», — рассказал Павел Екжанов.
Перевозчик сотрудничает с ведущими авиационными учебными заведениями страны, в том числе подведомственными Росавиации. С момента основания компании — в 2017 году — заключено более полусотни договоров о целевом обучении. Только с 2023 по 2025 годы практику в «Азимуте» прошли более 150 студентов.
Сейчас в парке авиакомпании 19 самолетов Superjet-100. Развивать флот «Азимут» собирается как за счет импортозамещенных машин этого типа, так и более вместительных МС-21. «Планируем кратное увеличение количества самолетов в нашем парке. Предварительные договоренности о поставке новых сертифицированных машин достигнуты. Если всё получится, рассчитываем к концу десятилетия перевозить свыше 4 млн пассажиров ежегодно по более чем сотне маршрутов», — добавил Павел Екжанов.
Отдельное внимание на встрече уделили обеспечению безопасности полетов и транспортной безопасности.«Все проверки в этих областях за период с 2023 по 2025 годы пройдены. Полученные рекомендации от специалистов Росавиации подлежат обязательному внедрению в производственную деятельность авиакомпании», — подчеркнул гендиректор «Азимута».
«С момента образования авиакомпания перевезла свыше 13 миллионов пассажиров. Бóльшая их часть летала напрямую между регионами, минуя Москву, что крайне важно для повышения связности субъектов нашей большой страны. При этом «Азимут» своей работой демонстрирует: эксплуатация российской авиатехники может быть экономически эффективна — достаточно посмотреть на высокие показатели налета самолетов Superjet-100 перевозчика. Полученный специалистами авиакомпании опыт будет крайне востребован при освоении уже импортозамещенных воздушных судов», — отметил Дмитрий Ядров.
***
Подобные встречи с руководителями российских авиакомпаний, где обсуждается конкретная деятельность перевозчиков, проходят на площадке Росавиации с мая 2025 года. За это время участниками стали представители «Ангары», Камчатского авиационного предприятия, «Победы», «России», «Уральских авиалиний», «ЮТэйр» и Red Wings.
Павел Екжанов
генеральный директор «Азимута»
«Наряду с безопасностью полетов наш основной приоритет — стабильное развитие и вклад в транспортную доступность регионов России. Встречи с регулятором отрасли крайне важны для прямого обмена мнениями по вопросу развития отечественной гражданской авиации. При поддержке агентства продолжим развитие наших сервисов в интересах пассажиров»
Заявления для прессы по итогам российско-казахстанских переговоров
По завершении переговоров в Кремле Президент России Владимир Путин и Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сделали заявления для СМИ.
В ходе государственного визита в Российскую Федерацию Президента Республики Казахстан подписан объёмный пакет межправительственных и межведомственных документов. Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев подписали Декларацию о переходе межгосударственных отношений Российской Федерации и Республики Казахстан на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества.
* * *
В.Путин: Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Дамы и господа, друзья!
Рады приветствовать в Кремле Президента Республики Казахстан, который находится в России с государственным визитом.
Наши переговоры прошли в деловом, конструктивном ключе, были результативными. Это в полной мере отвечает характеру подлинно дружественных и добрососедских отношений между Россией и Казахстаном. Мы подробно обсудили весь комплекс вопросов двустороннего взаимодействия, обменялись мнениями по насущным региональным и международным сюжетам.
Важным итогом визита стала декларация о переходе российско-казахстанских отношений на качественно новый, ещё более продвинутый уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества. Конкретные же направления совместной работы на долгосрочную перспективу в политике, безопасности, торгово-инвестиционной и культурно-гуманитарной области зафиксированы в солидном пакете заключённых межправительственных и межведомственных соглашений и меморандумов.
Разумеется, приоритетное внимание на переговорах было уделено тематике экономического взаимодействия. По итогам прошлого года товарооборот достиг 28,7 миллиарда долларов – это пятая часть всей казахстанской внешней торговли.
Для России Казахстан также является одним из крупнейших торговых партнёров в Содружестве Независимых Государств и на евразийском пространстве в целом. Причём структура нашей встречной торговли постоянно диверсифицируется, и всё большее место в ней занимает несырьевая продукция. Доля же национальных валют во взаиморасчётах превышает уже 96 процентов, что позволяет ограждать коммерческие операции от негативного влияния внешней, в том числе и политической конъюнктуры.
Россия входит в число ведущих инвесторов Казахстана. Уже накоплено около 10 миллиардов долларов российских капиталовложений. На казахстанском рынке действует свыше 17 тысяч деловых структур с российским участием, реализуется порядка 70 масштабных совместных проектов во всех ключевых отраслях экономики Казахстана.
Планомерно развивается двустороннее сотрудничество в энергетике. Через Россию проходит основной объём казахстанского экспорта нефти. В свою очередь, российская нефть по территории Казахстана прокачивается в Азию.
Наша страна импортирует казахстанский уголь, налажены взаимные поставки электроэнергии, российская сторона участвует в модернизации тепловых и гидроэнергетических объектов Казахстана.
Отмечу, что «Газпром» многие годы бесперебойно поставляет газ казахстанским потребителям, а сейчас рассматриваются возможности для расширения газоснабжения Казахстана, в том числе на севере и востоке страны, где сосредоточены крупные промышленные мощности республики.
Компаниями двух стран осуществляется целый ряд успешных проектов в автопроме, сельском хозяйстве, в сельскохозяйственном машиностроении, производстве минеральных удобрений, обсуждаются планы активизации сотрудничества в химической промышленности и добыче редкоземельных металлов.
В России и Казахстане расположена сеть ключевых евразийских транспортных маршрутов. Наши страны работают над повышением пропускной способности автомобильных пограничных переходов, наращиваются грузоперевозки воздушным и водным транспортом, в том числе на Каспии и по реке Иртыш.
Большие перспективы появляются в связи с развитием международного коридора «Север–Юг» от России до побережья Индийского океана. Казахстан пересекает восточная ветка этой магистрали с последующим выходом на Туркмению и Иран.
Поддерживается тесная кооперация в области космических исследований, продолжается совместная эксплуатация космодрома Байконур, реализуется проект «Байтерек», предусматривающий создание нового ракетно-космического комплекса для запусков российской ракеты-носителя «Союз-5». Рассчитываем, что первый старт с Байтерека состоится до конца текущего года.
Существенный вклад в практическое развитие двусторонних партнёрских контактов вносят регионы. В эти дни в казахстанском Уральске проходит XXI межрегиональный форум, и мы с Касым-Жомартом Кемелевичем обратились по видеосвязи к участникам его пленарного заседания только что. Форум посвящён актуальной теме – подготовке профессиональных, высококвалифицированных кадров для различных отраслей экономики. В нём принимают участие представители более трёх десятков субъектов Российской Федерации и казахстанских областей.
Символично и то, что сейчас в Москве проходят очередные Дни культуры Казахстана. Вечером мы вместе с Президентом Казахстана посетим гала-концерт казахстанских мастеров искусств на исторической сцене Большого театра.
Вообще, хотел бы отметить, что российско-казахстанское гуманитарное сотрудничество традиционно носит насыщенный и интенсивный характер. Наши страны плотно сотрудничают в науке, образовании, спорте, по линии общественных и молодёжных обменов. В России обучается порядка 55 тысяч казахстанцев, половина из них – на бюджетной основе. Успешно работают казахстанские филиалы многих ведущих российских университетов, включая МГУ и МГИМО.
Не может не вызывать удовлетворения, что в Казахстане повсеместно и свободно используется русский язык. Хотел бы поблагодарить за это Президента Казахстана. Согласно Конституции русский язык имеет статус официального, и его применение в различных сферах жизни поддерживается руководством республики.
Со своей стороны Россия оказывает содействие строительству в Казахстане новых русскоязычных школ и в целом повышению качества образования на русском языке. Планируется, что скоро ещё три таких школы откроются в городах Кызылорда, Тараз и Туркестан на юге Казахстана.
При рассмотрении ключевых международных проблем подтверждено, что по большинству из них наши подходы близки. Наши страны координируют свои позиции в ООН и других многосторонних форумах.
Россия и Казахстан стояли у истоков создания Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества и деятельно участвуют в их работе. При содействии России на саммите БРИКС в Казани в 2024 году Казахстан получил статус государства-партнёра и в этом объединении.
И, естественно, мы сообща занимаемся интеграционным строительством в рамках Содружества Независимых Государств и Евразийского экономического союза. В конце декабря в Санкт-Петербурге запланировано очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета и ставшая уже традиционной неформальная встреча лидеров СНГ. Мы, конечно же, ждём Касым-Жомарта Кемелевича и на этих мероприятиях.
В заключение хотел бы высоко оценить состоявшиеся сегодня переговоры. Уверен, что их результаты на деле поспособствуют дальнейшему укреплению многоплановых российско-казахстанских отношений на благо наших стран и народов наших государств.
Благодарю вас за внимание.
К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, друзья, представители прессы!
Прежде всего я хотел бы выразить сердечную признательность Президенту Владимиру Владимировичу Путину за приглашение посетить Россию с государственным визитом и проявленное исключительное гостеприимство.
Считаю, что данный визит имеет особое значение с точки зрения дальнейшего укрепления стратегического партнёрства, союзнических отношений между нашими странами.
Достигнутые сегодня договорённости в полной мере демонстрируют успешное развитие многогранного сотрудничества между нашими странами, необратимый характер такого уникального взаимодействия.
На мой взгляд, масштаб всестороннего сотрудничества двух ведущих государств так называемого постсоветского пространства, по сути, стал важным элементом евразийской системы безопасности, концепция которой обсуждается, разрабатывается целым рядом заинтересованных государств.
Критически важно то, что нас объединяют уходящая в глубь веков совместная история, активные культурно-духовные связи, общие ценности, схожие взгляды на современные вызовы и будущее развитие. Именно на таком прочном фундаменте стратегическое партнёрство динамично развивается на всех направлениях.
Текущий год ознаменован рядом юбилейных дат, имеющих огромное значение для наших народов. Мы достойно отметили 80-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне, что стало наглядным свидетельством проявления должного уважения к памяти истинных героев, патриотов, показавших не имеющее прецедента в мировой истории единство во имя защиты своей Родины и достижения Великой Победы.
Знаменательным событием стало 70-летие легендарного космодрома Байконур, олицетворяющего наше многолетнее научно-техническое сотрудничество в освоении космоса.
Важная веха – 20-летие Договора о казахстанско-российской государственной границе. Наша самая протяжённая в мире сухопутная граница – это яркий символ подлинного добрососедства.
Отрадно, что наше многогранное сотрудничество постоянно наполняется новым содержанием. Только что мы с Президентом Владимиром Владимировичем Путиным подписали Декларацию о переходе отношений Казахстана и России на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества. Документ имеет историческое значение, отражает незыблемость взаимного доверия и широкие перспективы сотрудничества между нашими народами.
В этой связи хочу выразить огромную благодарность Владимиру Владимировичу Путину за его личный вклад в укрепление двусторонних отношений. Мы в Казахстане знаем и уважаем Президента России как государственного деятеля глобального масштаба, чьё имя хорошо известно во всех странах мира и воспринимается как символ веры и воли в том, что касается защиты интересов русского народа и всего Российского государства в этом неспокойном мире.
Казахстан искренне заинтересован в процветании Российской Федерации.
Высоко оцениваю состоявшиеся переговоры. Они прошли в открытой, доверительной атмосфере и принесли практическую пользу.
Мы предметно обсудили весь спектр двусторонней и многосторонней повестки, договорились поддерживать интенсивный диалог на всех уровнях.
Особое внимание уделили вопросам развития промышленности, энергетики, транспорта и логистики, сельского хозяйства, высоких технологий, цифровизации, гуманитарного взаимодействия, а также реализации новых инфраструктурных проектов.
С удовлетворением отметили, что, несмотря на сложную международную обстановку, взаимодействие и сотрудничество активно развивается на пользу нашим народам.
Россия – важнейший торгово-экономический и инвестиционный партнёр Казахстана. По итогам 2024 года товарооборот составил порядка 28 миллиардов долларов, а за восемь месяцев текущего года превысил 17 миллиардов долларов. Нами поставлена задача – довести уровень двусторонней торговли до 30 миллиардов долларов.
Накопленный объём прямых инвестиций из России в экономику Казахстана превысил 27 миллиардов долларов. Россия в 2024 году стала крупнейшим инвестором Казахстана, нарастив капиталовложения до рекордных четырёх миллиардов долларов. Казахстанские инвестиции в Россию также растут, их объём в совокупности за 15 лет достиг порядка девяти миллиардов долларов.
В Казахстане работают свыше 20 тысяч компаний с российским участием, что составляет почти половину всех предприятий с иностранным капиталом, действующим в нашей стране. Реализуется 175 крупных совместных проектов. Договорились и далее поддерживать высокий уровень деловых контактов и создавать все необходимые условия для ведения бизнеса. С этой целью принята комплексная программа экономического сотрудничества до 2030 года и соответствующий план её реализации.
Важную роль в развитии торгово-экономического сотрудничества играет укрепление связей между регионами двух стран. Только что мы приняли участие в работе XXI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, проходящего в городе Уральске. Форум посвящён актуальной теме рабочих профессий, поддержка которых имеет большое значение для модернизации производств и в целом устойчивого развития наших экономик.
Укреплению межрегиональных связей также будет способствовать открытие генерального консульства России в городе Актау. Оформление всех документов завершилось сегодня.
Отдельно мы остановились на вопросах сотрудничества в транзитно-транспортной сфере. Договорились последовательно расширять возможности таких проектов, как «Север–Юг», Транскаспийский международный транспортный маршрут, железнодорожная линия Аягоз–Бахты, Достык–Мойынты и другие. Подчеркнули важность улучшения трансграничной логистической инфраструктуры, совершенствования работы пунктов пропуска на границе.
Намерены продолжить взаимодействие для продвижения перспективной, на мой взгляд, инициативы «Трансалтайский диалог». Данный формат призван стать эффективной площадкой для расширения сотрудничества между Казахстаном, Россией, Китаем и Монголией в духе добрососедства и взаимной выгоды.
Большое внимание уделили вопросам энергетики. За последние годы в данном направлении достигнут значительный прогресс. Особо хочу отметить плодотворную работу с компанией «Росатом», в том числе и в первую очередь по проекту строительства первой атомной станции в нашей стране. Мы условились укреплять партнёрство в сфере добычи, транспортировки и поставок нефти, нефтепродуктов, угля, электроэнергии. Детально обсудили перспективы газового сотрудничества, в частности, газоснабжения приграничных с Россией регионов Казахстана, а также транзит в третьи страны.
Экономические связи Казахстана и России постоянно расширяются за счёт новых инновационных точек роста. Ряд подписанных в рамках визита документов позволит нашим странам значительно продвинуться в вопросах освоения космоса – только что об этом убедительно говорил Владимир Владимирович Путин, – атомной энергетики, развития особых экономических зон и креативных индустрий.
Широкие возможности открываются в IT-секторе, где у Казахстана накоплен успешный опыт.
Практическим содержанием наполняется культурно-гуманитарная сфера, которая играет особую роль в сближении наших народов. Неуклонно растёт количество проводимых мероприятий: гастролей, выставок, концертов, спортивных состязаний.
Недавно в Москве с успехом прошли Дни культуры Казахстана в России. Ранее Якутск и Казань принимали казахстанских деятелей искусств в рамках Дней культуры. В мае текущего года в Астане была открыта Аллея вечной дружбы Казахстана и России, а вчера в Москве – Сквер казахстанско-российской дружбы.
Кроме того, одной из московских улиц присвоено имя Чокана Валиханова – выдающегося учёного, этнографа, офицера Генерального штаба Российской армии, почётного члена Императорского русского географического общества, близкого друга знаменитого писателя Фёдора Достоевского, известного учёного Григория Потанина. Такие события с воодушевлением воспринимаются в наших странах.
Большое значение в этом плане имеет запланированное открытие в Москве казахского информационно-культурного центра.
Не могу не отметить мероприятия, организованные в рамках моего государственного визита. Высокой оценки заслуживают слёт волонтёров, форум молодых лидеров, а также встречи историков и политологов. Сегодня вечером в Большом театре состоится концерт мастеров искусств Казахстана.
Подробно обсуждены все вопросы взаимодействия в сферах образования и спорта. В Казахстане успешно функционируют девять филиалов ведущих российских вузов, которые вносят весомый вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов.
В текущем году была завершена работа по открытию филиала МГИМО в Астане и филиала Казахского национального университета имени аль-Фараби в Омске. Прорабатывается также вопрос открытия в нашей стране представительства российского медицинского вуза.
По линии среднего образования в Казахстане действует более тысячи школ с русским языком обучения, а треть всех обучающихся получают образование на русском языке.
Кроме того, реализуются совместные проекты строительства школ с учётом образовательных стандартов обеих стран. В Алматы при спонсорской поддержке будет построен филиал известной российской школы «Сириус».
В Казахстане уделяют должное внимание продвижению русской культуры и языка. Свою лепту в это важное дело призвана внести созданная по инициативе Казахстана Международная организация по русскому языку.
В ходе переговоров состоялся обмен мнениями по актуальной региональной и глобальной проблематике. Казахстан и Россия активно и успешно взаимодействуют на многосторонних площадках. Мы подтвердили готовность дальнейшей тесной координации действий в рамках Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества, Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности и в других многосторонних структурах.
Дорогие коллеги!
Сегодняшние переговоры подтвердили общий рабочий настрой на дальнейшее развитие нашего стратегического партнёрства. Потенциал казахстанско-российских отношений велик, совместной работе нет конца и края.
В настоящее время практически не осталось сфер, в которых наши страны не осуществили бы результативное сотрудничество. Между Казахстаном и Россией не существует нерешаемых вопросов. Это наглядный пример высокой ответственности сторон, их искренней готовности к совместной работе.
Ещё раз выражаю признательность уважаемому Президенту России за содержательные переговоры и неизменно радушное, сердечное гостеприимство. Уверен, что подлинное добрососедство будет и впредь вести нас вперёд по пути стратегического партнёрства и союзнических взаимоотношений.
Благодарю вас за внимание.
XXI Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана
Президент России Владимир Путин и Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в режиме видеоконференции приняли участие в пленарном заседании XXI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.
Форум проходит 11–12 ноября в Казахстане, в городе Уральске.
* * *
К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!
Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России символизирует плодотворное стратегическое партнёрство между нашими государствами на основе взаимного доверия и обоюдной выгоды. На этой уникальной площадке рождаются новые экономические, инфраструктурные и гуманитарные проекты, которые затем последовательно реализуются на региональном уровне. Это очень важно, поскольку именно в регионах формируются условия для экономического роста и сотрудничества в промышленности, в сельском хозяйстве, в науке, образовании и культуре.
Отрадно, что взаимодействие наших стран в торгово-экономической, инвестиционной сферах из года в год показывает устойчивый рост. Россия – крупнейший торговый и инвестиционный партнёр Казахстана. Товарооборот между нашими странами превысил 28 миллиардов долларов, и ведётся целенаправленная работа, чтобы довести его до 30 миллиардов долларов.
В 2024 году российские инвестиции достигли рекордного уровня – четырёх миллиардов долларов, а общий накопленный объём российских инвестиций в Казахстан, по нашим данным, превысил 27 миллиардов долларов. В свою очередь казахстанские вложения в Россию составляют порядка девяти миллиардов долларов. В Казахстане плодотворно работают свыше 20 тысяч компаний с российским капиталом, которые создают тысячи рабочих мест и вносят большую лепту в динамичный рост нашей экономики. Эти внушительные показатели наглядно отражают высокую динамику нашего сотрудничества. Считаю, что мы должны не останавливаться на достигнутом уровне, неуклонно идти вперёд, наращивать торговлю и инвестиции.
Символично, что данный форум проходит в Уральске – городе с богатым историко-культурным наследием и большим экономическим потенциалом. Уральск на протяжении веков был важным связующим звеном между нашими народами.
Тема форума имеет исключительно важное значение, поскольку рабочие люди действительно вносят огромный вклад в экономическое развитие наших стран.
2025 год был объявлен в Казахстане Годом рабочих профессий, и сейчас мы подводим итоги года. Мы взяли курс на всемерную поддержку людей рабочих профессий, повышение их престижа в обществе, реформу системы профессионального образования. Мировой опыт показывает, что страны, которые последовательно инвестируют в эти направления, занимают лидирующие позиции по инновациям и устойчивому развитию.
Мы видим, что широкое внедрение технологий искусственного интеллекта, тотальная цифровизация и автоматизация многих производственных процессов уже кардинально меняют глобальный рынок труда. В таких стремительно меняющихся реалиях рабочий будущего должен умело управлять различными интеллектуальными системами и цифровыми платформами. Мы все прекрасно осознаём, что именно высокая квалификация и современные навыки специалистов выступают фундаментом промышленного роста и технологической модернизации наших стран, поэтому предпринимаем системные шаги для подготовки профессиональных кадров.
В Казахстане недавно были утверждены концептуальные основы внедрения искусственного интеллекта в систему технического и профессионального образования. Использование самых современных технологий становится обязательным элементом подготовки кадров для машиностроения, энергетики, агропромышленного комплекса и других отраслей экономики.
Казахстан при участии международного консорциума во главе с «Росатомом» приступил к строительству первой атомной электростанции. Успешная реализация этого технологичного и наукоёмкого проекта полностью зависит от деятельности высококлассных специалистов. На этапе строительства атомной станции будет задействовано более шести тысяч рабочих и более трёх тысяч специалистов среднего звена. При этом повышенным спросом будут пользоваться узкопрофильные специалисты.
Укрепление кадрового потенциала атомной отрасли, следовательно, имеет для Казахстана первостепенное значение. Мы уделяем повышенное внимание сотрудничеству с российскими вузами в решении данного вопроса.
Открытие филиала Национального исследовательского ядерного университета МИФИ на базе Казахского государственного национального университета имени аль-Фараби – тому яркое подтверждение. На днях я принял ректора МИФИ и по его обращению поручил улучшить условия работы преподавателей и учёных.
Великий Абай говорил: «Русская наука, культура – это ключ к мировым сокровищницам. Владеющему этим ключом всё другое достанется без особых усилий». Конечно же, сегодня наступили другие реалии, но завещание великого Абая по-прежнему сохраняет свою актуальность, и эти слова действительно актуальны по сегодняшний день, и российские вузы, российская наука по многим показателям находятся в авангарде мирового научно-образовательного прогресса.
Вузы России выступают основными партнёрами большинства казахстанских университетов, и эту положительную тенденцию будем поддерживать. Между высшими учебными заведениями наших стран заключено 1453 договора, предусматривающих реализацию программ двойных дипломов и совместных научно-образовательных проектов.
В Казахстане успешно работают девять филиалов российских вузов, в которых обучается около четырёх тысяч студентов. Особо следует отметить филиал МГУ имени М.В.Ломоносова, открытый ещё в 2001 году при Вашем, уважаемый Владимир Владимирович, непосредственном участии. Приступил к работе и МГИМО в Астане. Большим событием для нас стало открытие в России первого филиала казахстанского вуза – филиал Казахского национального университета имени аль-Фараби успешно функционирует на базе Омского государственного университета имени Ф.М.Достоевского.
В целях системной подготовки кадров новой формации Казахстан также приступил к масштабной трансформации технического и профессионального образования: принят план на 2025–2027 годы, и он базируется на принципах инновационного управления, цифровизации, интернационализации. Стоит задача превратить наши колледжи в центры передовых компетенций, в которых теория органично соединяется с практикой, а образование – с производством. Поэтому мы активно развиваем дуальное обучение.
В настоящее время более 100 тысяч студентов проходят практику на базе 18 тысяч предприятий, свыше четырёх тысяч компаний взяли шефство над 600 колледжами, обеспечивая производственной практикой, наставничеством и обновлением оборудования, реализуется проект бесплатного технического и профессионального образования, внедрён механизм целевой подготовки с гарантированным трудоустройством. Параллельно идёт профориентационная работа, чтобы обучение в колледжах воспринималась молодёжью как первый осознанный шаг к освоению по-настоящему востребованной профессии.
Особое внимание уделяется повышению общественного статуса и квалификации педагогов. В рамках интернационализации технического и профессионального образования внедряются международные стандарты, привлекаются зарубежные менеджеры, развивается академическая мобильность.
Более 60 колледжей Казахстана уже наладили сотрудничество с партнёрами из 30 стран, а с российскими колледжами и предприятиями успешно работают девять наших колледжей.
Государством принимаются меры по повышению престижа рабочих профессий и формированию в обществе новой трудовой культуры и признания заслуг людей труда. В конечном счёте наша главная цель – превратить рабочие профессии в реальные истории успеха для сотен тысяч наших граждан.
Казахстан и Россия последовательно углубляют партнёрство и в подготовке кадров – это крайне важное направление совместной работы. Уверен, активизация образовательных и производственных связей позволит повысить качество подготовки специалистов, ускорить внедрение современных технологий. И здесь роль регионов трудно переоценить, ведь данная сфера совместного приложения усилий имеет самое непосредственное отношение к благополучию наших граждан.
Уважаемые коллеги и друзья!
Казахстан и Россия – надёжные, проверенные временем стратегические партнёры и союзники. Наши страны имеют общую историю, общую память, общие ценности. Дружба наших народов предопределена самой судьбой. Благодаря конструктивному, доверительному диалогу на всех уровнях казахстанско-российское сотрудничество наполняется новым содержанием. Наша самая протяжённая в мире сухопутная граница стала ярким воплощением вечной дружбы и нерушимого добрососедства наших народов.
Пользуясь данной возможностью, выражаю искреннюю признательность Президенту России за неизменное внимание и поддержку деятельности форума, а также укрепление взаимного сотрудничества во всех сферах. Убеждён, совместными усилиями мы добьёмся всех поставленных целей.
Желаю участникам форума продуктивной работы.
Спасибо Вам за внимание.
В.Путин: Дорогие друзья!
Рад вместе с Касым-Жомартом Кемелевичем приветствовать участников и организаторов XXI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который, как уже было сказано, проходит сейчас в Уральске.
На форум собрались руководители российских и казахстанских регионов, предприниматели, законодатели, политики, бизнесмены, эксперты – то есть все те, кто реально вовлечён в практическую деятельность по развитию многоплановых российско-казахстанских связей.
Региональные связи являются по-настоящему надёжным фундаментом всего комплекса двусторонних отношений. Они охватывают самые разные сферы: экономику, торговлю, энергетику, транспорт, сельское хозяйство, цифровые технологии и другие. В общей же сложности 76 из 89 субъектов Российской Федерации поддерживают прямые контакты со всеми семнадцатью областями Казахстана.
Ваш форум проходит в дни, когда мы принимаем в Москве с государственным визитом Касым-Жомарта Кемелевича Токаева. У нас состоялись весьма содержательные и продуктивные переговоры и вчера вечером в непринуждённой неформальной обстановке, и вот сегодня в течение дня эта работа идёт. И по итогам будет подписан солидный пакет документов, в их числе – Декларация о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве и союзничестве России и Казахстана. В этом ключевом документе, естественно, нашли отражение и планы по дальнейшему расширению и укреплению межрегионального и приграничного сотрудничества.
Между нашими странами уже успешно реализуется программа межрегионального сотрудничества до 2028 года, нацеленная на создание благоприятных условий для всестороннего роста регионов, а главное, нацеленная на повышение качества жизни наших граждан.
Важно, что в развитие этой программы на вашем форуме заключены десятки новых межрегиональных соглашений и меморандумов, коммерческих контрактов, что наглядно свидетельствует о настрое российских и казахстанских регионов на последовательное наращивание тесной кооперации, на поиск и осуществление перспективных совместных проектов.
Нынешний форум регионов посвящён весьма актуальной теме «Рабочие профессии – стимул роста экономики». Эта тема напрямую направлена на повышение производительности труда в наших странах, на подготовку кадров, на решение социально-экономических проблем развития и в Казахстане, и в России.
Действительно, квалифицированные кадры по прикладным специальностям в настоящее время особенно востребованы. Это обусловлено проводимыми в наших странах программами импортозамещения, создания собственных технологических производств и локализации выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Мы уже в России давно поняли, что дело даже не в импортозамещении, а именно в создании собственных технологических платформ – вот к чему мы должны стремиться, к чему мы должны идти и для чего готовить должны кадры.
На состоявшихся у Вас многочисленных тематических сессиях и семинарах детально обсуждалось, как помочь молодым людям определиться с будущей специальностью, найти своё дело по душе, внести личный вклад в укрепление индустриального потенциала наших стран. Подчеркну, в России и Казахстане, в том числе в регионах, уже запущены проекты по обучению инженерным и техническим профессиям. На государственном уровне реализуются во многом схожие программы, нацеленные на популяризацию рабочих профессий, предпринимаются шаги по совершенствованию системы профессионального образования в соответствии с запросами экономики, всё эффективнее выстраивается взаимодействие в подготовке кадров между регионами, учебными заведениями и представителями бизнеса. Например, в России уже три года успешно осуществляется федеральный проект «Профессионалитет», в его рамках на предприятиях создаются образовательные кластеры для целевой подготовки специалистов с их последующим трудоустройством.
Как представляется, можно было бы подумать о разработке совместной программы обучения технических кадров для регионов обеих стран. Тем более что значительное число казахстанцев, приезжающих к нам на учёбу, отдаёт предпочтение именно инженерным дисциплинам. В общей же сложности в вузах, колледжах и техникумах регионов Поволжья, Сибири, Урала, а также Москвы и Санкт-Петербурга обучается порядка 55 тысяч казахстанских граждан – молодых, очень перспективных людей. Кроме того, в Казахстане действуют филиалы восьми крупных российских университетов – Касым-Жомарт Кемелевич перечислял некоторые из них, – включая МГУ, Московский инженерно-физический институт и Российский химико-технологический университет.
Сотрудничество с казахстанскими партнёрами выстраивает и Сколковский институт науки и технологий: прорабатывается совместный с Алма-Атинским национальным техническим университетом проект по подготовке для Казахстана профильных специалистов в сфере цифровизации и телекоммуникации, возобновляемой энергетики и искусственного интеллекта. Обучением и повышением квалификации казахстанских управленцев занимается и Академия народного хозяйства России и государственной службы. Достигнуты договорённости о партнёрстве вузов Оренбургской и Саратовской областей с целым рядом казахстанских университетов технического профиля.
Вообще, Казахстан является одним из лидеров по количеству молодых людей, вовлечённых в студенческие обмены с Россией. Это вполне естественно, учитывая географическую близость двух стран. К слову, осенью 2026 года в Красноярске пройдёт очередной международный фестиваль молодёжи и студентов. И конечно, мы будем рады видеть на нём наших казахстанских друзей.
Хотел бы также привлечь внимание к набирающему всё большую популярность в России движению молодёжных и студенческих трудовых отрядов. Их участники имеют уникальную возможность на деле знакомиться с рабочими специальностями, получать ценный практический опыт. И, кстати говоря, история студотрядов ещё в Советском Союзе началась именно с Казахстана: первые студенты-добровольцы в 1959 году отправились поднимать целину в нынешней Северо-Казахстанской области.
Большой вклад в стимулирование интереса к профессиональному обучению у школьников вносит российский образовательный центр «Сириус» и действующие под его эгидой почти во всех наших регионах секции по выявлению талантливых молодых людей. В 2024 году такая секция открылась в городе Байконуре, где школьники могут заниматься космическими и техническими науками. А в Алма-Ате также при содействии «Сириуса» создаётся гимназия для одарённых детей.
Отмечу, что в России для студентов и школьников регулярно проводятся турниры по профессиональному мастерству. И в этих соревнованиях активно участвует казахстанская молодёжь, что, честно говоря, нас очень радует. В августе в Калуге в финале российского чемпионата «Профессионалы» представители Казахстана завоевали призовые места в таких дисциплинах, как электромонтаж, робототехника и сетевое администрирование. Казахстанская команда хорошо выступила и на конкурсе по инновационным компетенциям, организованном в сентябре в Великом Новгороде.
Все упомянутые мной, а также многие другие аспекты, касающиеся подготовки профессиональных кадров на каждом этапе от школы до университета регулярно обсуждаются на площадке проводимых в России форумов министров образования «Формируя будущее». Следующий такой форум состоится в июне 2026 года в Казани, и мы, безусловно, приглашаем к участию в этих мероприятиях делегацию из Казахстана.
Словом, у наших регионов самые широкие перспективы для взаимодействия, и, конечно, не только в области образования и подготовки кадров, но и во всех остальных сферах экономической и социальной жизни. Абсолютно уверен, регионы России и Казахстана будут, как и прежде, активно работать сообща, опираясь на выстроенную разветвлённую сеть прямых связей и разноплановых контактов, продолжат вносить свой заметный весомый вклад в дальнейшее развитие российско-казахстанского партнёрства и союзничества.
Позвольте пожелать всем участникам форума и его организаторам успехов.
Благодарю Вас за внимание. Спасибо.
Марат Хуснуллин: В Херсонской области завершён капремонт участка трассы Новая Каховка – Геническ
Качественные дороги и удобные маршруты повышают транспортную связность небольших городов и сёл с экономическими и социокультурными центрами региона. Таким образом создаются условия для сбалансированного территориального развития, а в конечном итоге развивается экономика субъекта. Например, в Херсонской области дорожники провели капремонт участка трассы Новая Каховка – Геническ длиной более 35 км. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Во время рабочей поездки в Херсонскую область подписали с Губернатором программу приведения в нормативное состояние автодорог до 2030 года. Если говорить про те работы, которые уже выполнили, то в их числе ремонт более 35 км трассы, связывающей жителей приднепровских районов региона с областным центром – Геническом, а также с Крымом и Запорожской областью. Помимо обновления дорожного полотна, специалисты реконструировали мост через Каховский канал протяжённостью 200 метров», – сообщил вице-премьер.
Марат Хуснуллин добавил, что на маршруте трассы расположен уникальный биосферный заповедник «Аскания-Нова», который также является важным туристическим центром. Работы выполнены под контролем специалистов ГК «Автодор».
«В этом году у нас в планах было восстановить около 130 км автомобильных дорог в Херсонской области. Эта задача успешно выполнена. Что касается этой дороги, то кроме восстановления дорожного полотна для комфорта местных жителей обустроили тротуары и предусмотрели 15 остановочных павильонов в населённых пунктах. Также отремонтировали искусственные сооружения, расположенные на этом участке дороги», – отметил председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Татьяна Голикова: Всероссийский кадровый форум станет главной площадкой для обсуждения будущего российского рынка труда
3–4 декабря 2025 года на ВДНХ пройдёт Всероссийский кадровый форум, который станет главной площадкой для обсуждения будущего российского рынка труда. Он соберёт представителей федеральных и региональных органов власти, крупнейших работодателей, HR-сообщества, университетов, а также отраслевых ассоциаций и объединений.
Форум откроется пленарным заседанием с участием руководителей федеральных органов власти, на котором будут впервые представлены основные тренды рынка труда на ближайшие семь лет.
«Всероссийский кадровый форум – часть национального проекта “Кадры„, он приурочен к подведению итогов Всероссийского конкурса профессионального мастерства “Лучший по профессии„. На полях форума пройдёт заседание Совета при Президенте по профессиональным квалификациям. Здесь будут представлены основные тренды, которые мы видим, подготавливая прогноз кадровой потребности на семилетнюю перспективу. На площадке форума соберутся отраслевые ведомства, региональные команды, работодатели. Это станет своеобразным подведением итогов года для рынка труда, площадкой, где мы можем обменяться своим видением перспектив», – отметила Заместитель Председателя Правительства, председатель организационного комитета конкурса «Лучший по профессии» Татьяна Голикова.
Всероссийский кадровый форум рассчитан и на молодёжную аудиторию. Школьники и студенты смогут пройти профориентацию, попробовать себя в востребованных профессиях будущего, а также получить помощь карьерных консультантов.
«Двухдневная деловая программа состоит из 40 мероприятий. В рамках форума будут обсуждаться вопросы отраслевого кадрового обеспечения, дополнительного образования и, конечно, работы с молодёжью. В текущих условиях наш главный кадровый резерв – это молодёжь. Вопросы формирования кадрового резерва актуальны практически для каждой крупной компании. Поэтому отдельное направление деловой программы для HR-специалистов посвящено именно этому», – отметил Министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
Деловая программа объединит представителей крупнейших российских компаний – лидеров в IT, обрабатывающей промышленности, транспорте, сельском хозяйстве и других отраслях. В рамках форума будут обсуждаться такие вопросы, как взаимодействие государства, бизнеса и образования в условиях роста потребности экономики в кадрах; регулирование рынка труда; сближение образовательных программ и подготовки выпускников с учётом потребностей работодателей.
Темами дискуссии также станут прикладные вопросы: эффективный поиск квалифицированных сотрудников, привлечение работников в конкретные отрасли, популяризация рабочих профессий, инструменты мотивации сотрудников и другие. Ведущие специалисты HR-отрасли поделятся лучшими практиками кадровой политики и эффективными инструментами внутренних коммуникаций и корпоративных программ.
С деловой программой можно ознакомиться на сайте форума. В преддверии форума 2 декабря в Кремле состоится награждение победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии».
Зарегистрироваться на Всероссийский кадровый форум можно по ссылке: https://lpp.trudvsem.ru/forum.
Форум информационных технологий «Цифровые решения»
Пленарная сессия форума на тему «Достижения. Вызовы. Приоритеты». До начала пленарного заседания Михаил Мишустин осмотрел выставку ИТ-продуктов.
Форум информационных технологий «Цифровые решения» впервые проводится Минцифры при поддержке Правительства. Мероприятие объединит ведущих представителей российского ИТ-бизнеса и органов государственной власти для диалога по всем направлениям цифровой трансформации.
Форум пройдёт с 12 по 15 ноября в Москве, в Национальном центре «Россия». Мероприятие откроет пленарная сессия, посвящённая вопросам достижения технологического лидерства России и реализации национального проекта «Экономика данных». В рамках пленарной сессии также будут обозначены ключевые направления, определяющие дальнейшее развитие ИТ-отрасли.
В дни форума в Национальном центре «Россия» будет работать выставка лучших отечественных ИТ-продуктов. Экспозиция выставки разделена на восемь тематических зон по ключевым направлениям цифрового развития страны: «Связь и телеком», «Государственные услуги», «Софт», «Искусственный интеллект», «Платформы и сервисы», «Кибербезопасность», «Российское “железо„», «Кадры и обучение».
Деловая программа форума охватывает три тематических блока: бизнес, общество, федеральные и региональные органы власти. Для каждого из направлений отводится свой день. Всего в рамках деловой программы запланировано более 90 сессий, в которых примут участие более 600 спикеров.
На полях форума также состоится церемония награждения победителей национальной премии «Цифровые решения». Она отметит ИТ-проекты, внёсшие значительный вклад в цифровизацию страны.
Пленарное заседание форума
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья! Уважаемые коллеги!
Хочу поприветствовать всех участников и гостей первого российского форума информационных технологий «Цифровые решения». Он объединил экспертов, лидеров ИТ-отрасли, предпринимателей, представителей государственных структур. И конечно, даёт отличную возможность обсудить будущее цифровой трансформации нашей экономики, создания и внедрения инноваций в широком смысле этого слова. И вместе определить стратегию дальнейшего развития для достижения технологического лидерства страны. Это является одной из национальных целей, которые утверждены нашим Президентом.
Отечественная ИТ-индустрия занимает сегодня лидирующие позиции по темпам роста ключевых показателей за пять лет среди всех крупных отраслей. Её вклад в валовой внутренний продукт за такой период практически удвоился и составил на сегодня 2,4%.
Рекорды и в разработке программного обеспечения – за первую половину текущего года этот сегмент прибавил треть.
Самое главное – стало выпускаться больше востребованных и конкурентоспособных продуктов, что подтверждает в том числе и масштабная выставка, которая сегодня проходит и с которой мы все ознакомились. На ней представлены российские операционные системы, в том числе для мобильных устройств – сегодня мы подробно говорили о них на стендах, – системы управления базами данных, центры обработки данных и ещё целый ряд важных офисных решений для корпоративных коммуникаций, для программно-аппаратных комплексов, цифровые ассистенты, ассистенты и агенты искусственного интеллекта и многое другое.
Конечно, спрос на всё это есть. И продажи собственных информационно-технологических услуг, продуктов последовательно увеличиваются. Только в первом полугодии объём их реализации вырос более чем на 14,5%.
Компании активно вкладываются в расширение бизнеса, модернизацию и, что очень важно, в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. А также в создание инфраструктуры для развития и применения технологий искусственного интеллекта и облачных решений. По сути, они формируют базу для долгосрочного технологического лидерства.
Инвестиции в основной капитал предприятий ИТ-отрасли за первую половину текущего года составили около 300 млрд рублей. И второй год подряд они превышают совокупные инвестрасходы телеком-операторов.
Важно сохранить набранные темпы, которые стали возможны благодаря слаженным, по–настоящему командным усилиям бизнеса, разработчиков, заказчиков. И конечно, таланту наших новаторов, которые не боятся воплощать в жизнь свои творческие идеи.
Сыграли роль и беспрецедентные по масштабу преференции, предусмотренные для нашей ИТ-отрасли по поручению Президента. Как вы помните, они вводились в несколько этапов. Прежде всего – для аккредитованных организаций. Такой статус могут получить не только разработчики программного обеспечения, но и «цифровые» предприятия реального сектора, которые создают продукты, востребованные нашими гражданами, – платформы электронной коммерции, онлайн-кинотеатры, облачные сервисы, решения в области кибербезопасности и многое другое.
Меры государственной помощи дали ощутимые результаты. Только в прошлом году вклад аккредитованных компаний в ВВП страны составил почти 6%, а их выручка увеличилась на 27%, достигнув 12 трлн рублей.
С учётом значимости ИТ-сектора для российской экономики мы продолжаем курс на его поддержку.
Планируется, что со следующего года для этого бизнеса будут действовать льготные тарифы страховых взносов – на уровне 15%, что в два раза ниже, чем для остальных отраслей. А если доход сотрудников компании больше предельной базы, то такие взносы составят ещё меньше – 7,6%.
Кроме того, налог на прибыль не превысит 5%.
По просьбе предпринимателей сохранили льготу, которая освобождает их от уплаты налога на добавленную стоимость при продаже отечественных программных продуктов.
А у покупателей российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов из соответствующего реестра и дальше будет оставаться возможность зачесть такие расходы по двойному коэффициенту, за счёт чего сократить базу налога на прибыль.
Для будущих успехов ИТ-отрасли необходимо усилить кооперацию бизнеса и государства.
Надо вместе, уважаемые коллеги, двигаться вперёд.
Хочу выделить самые перспективные направления.
Прежде всего это дальнейшее развитие платформенной экономики. Сегодня она, по данным Высшей школы экономики, обеспечивает около 5% валового внутреннего продукта России. Открывает новые возможности для граждан и бизнеса.
Людям становятся доступнее удобные сервисы, которые экономят время и силы.
Людям становятся доступнее удобные сервисы, которые экономят время и силы, без многих уже сложно представить обычную жизнь. Миллионы людей ежедневно совершают онлайн-покупки, пользуются цифровыми системами для заказа услуг и аренды, банковскими приложениями, справочными и развлекательными ресурсами и многим другим.
Если говорить о частном секторе, то компании получают новый способ организовать свою деятельность – оптимизировать процессы, скорее выводить свою продукцию на рынок, упростить логистику и в целом взаимодействие с потребителями.
В России это позволяют делать свыше десятка платформ, и все они конкурентоспособны.
Объёмы электронной торговли только за первое полугодие увеличились более чем на треть, превысив уже 5 трлн рублей. Существенный вклад в рост этого рынка не первый год вносят крупные универсальные интернет-площадки – маркетплейсы. По поручению Президента Правительство совершенствует нормативную базу, чтобы защитить интересы людей, которые используют их, а также – предпринимателей, реализующих на них товары и услуги. Для чего с учётом обратной связи от бизнеса был подготовлен соответствующий федеральный закон. Он принят и вступит в силу с октября следующего года.
Отмечу и то, что маркетплейсы способствуют развитию смежных областей.
Например, в трёх крупных российских городах получить товар из интернет-магазинов можно благодаря беспилотным роверам. Они проходят до 70 км на одном заряде. Такой способ – ещё вчера мы думали, что он фантастический, – становится дешевле с каждым годом и уже стоит меньше курьерской службы. Что выгодно как предпринимателям, так и покупателям.
Следующее направление, которое выделю, – это дальнейший курс на замещение иностранного программного обеспечения.
Уход зарубежных организаций с нашего рынка открыл в том числе и для информационно-технологической отрасли возможностей, которыми её представители успешно воспользовались. Очень много предприятий существенно нарастили зрелость своих продуктов и закрыли появившиеся ниши своими решениями.
Активно внедряется российское базовое общесистемное программное обеспечение. Это и операционные системы, и офисные программы, платформы виртуализации. За последние три года объём продаж такого софта вырос в два раза.
Динамично развивается и корпоративный сегмент. Компании переходят на отечественные системы управления ресурсами предприятия. На ЦИПРе мы как раз обсуждали эти решения в области промышленности. Растёт конкуренция внутри рынка, он пополняется и новыми участниками. Продукты уже вышли на уровень производительности, который соответствует требованиям самых больших корпораций.
Выпускаются специализированные версии для конкретных отраслей.
Приведу пример: в машиностроении, в строительстве, например, применяются российские программы автоматизированного проектирования, инженерных расчётов и управления жизненным циклом. А ведущий металлургический холдинг создал собственную математическую модель для управления станом холодной прокатки и уникальную высокоточную систему измерения профиля горячекатаного металла. И это очень важные достижения и решения, о которых совсем недавно мы и думать забыли.
Более 50 крупных промышленных корпораций вместе занимаются развитием открытой автоматизированной системы управления технологическими процессами. Решаются сразу две задачи: c одной стороны, такая платформа нужна, чтобы наладить бесперебойное функционирование предприятия, а с другой – надо добиться совместимости оборудования разных производителей и, конечно, гибкости для его будущей модернизации. Уже готов программный контроллер с открытым кодом – это основной элемент для дальнейшей автоматизации. Мы знакомились как раз с ним летом на конференции «ЦИПР». И конечно, ждём от разработчиков новых успехов.
Правительство поддерживает спрос на отечественные решения. Именно они получают преференции при закупках в органах государственной власти, в госкорпорациях, на объектах критической информационной инфраструктуры, при реализации ведомственных программ цифровой трансформации.
Президент подчёркивал, что наша стратегическая задача – кратно увеличить использование на основных направлениях национального программного обеспечения. И мы продолжаем идти к этой цели.
Чтобы ускорить создание и внедрение таких продуктов в промышленности, сформированы, напомню, индустриальные центры компетенций. Они объединили крупных заказчиков и разработчиков софта для воплощения в жизнь востребованных инициатив, в том числе с государственной поддержкой. Многие корпоративные программные продукты, о которых говорил, – это как раз результат этих усилий. Благодаря им появились и другие прикладные решения. Например, системы поиска багажа, оперативного управления перевозками «Российских железных дорог», авиационная сервисная платформа и многое другое.
Практически по всей стране – в 78 регионах – установлено более 1200 отечественных базовых станций четвёртого поколения. И до конца года на площадке завода в Дубне будет завершено (сегодня мы как раз видели) производство 3 тыс. единиц такого оборудования различного стандарта.
В конце октября закончился ещё один приём заявок на реализацию особо значимых проектов в рамках индустриальных центров компетенций. Это уже, напомню, третья волна. Отобранные инициативы получат гранты от 100 млн до 2 млрд рублей. Общий объём поддержки в этом году может превысить 8 млрд рублей. И эти средства можно будет направить на покрытие до половины расходов на создание новых решений. Причём существенно усовершенствовали критерии для определения победителей. Теперь будет учитываться потенциал тиражирования, размер предполагаемой выручки от продаж и возможность использования на объектах критической информационной инфраструктуры. Разработчики, которые реализуют такие проекты, получат ещё и статус системно значимых.
А чтобы поддержать внедрение новых отечественных программ, которые появляются благодаря индустриальным центрам компетенций (ИЦК), мы и дальше будем возмещать крупным промышленным компаниям до половины стоимости этих решений.
В целом продолжим формировать условия для развития рынка индустриального программного обеспечения с учётом потребностей наших производств. Подробнее все предложения мы рассмотрим летом на соответствующей конференции ЦИПР.
Я хочу, пользуясь случаем и возможностью, попросить вас присоединиться обязательно к этой работе.
Третий приоритет совместных действий государства и бизнеса – это расширение отечественных вычислительных мощностей и укрепление российской радиоэлектронной промышленности.
Правительство предусматривает существенные ресурсы, чтобы нарастить производство в этом секторе. За прошлую трёхлетку в отечественную электронику вложено свыше 300 млрд рублей. Утверждена концепция развития испытательных полигонов, распределённой лаборатории для опытной эксплуатации серийного оборудования. Выполняется целый ряд мероприятий по созданию отдельных продуктовых линеек – цифровой и цифроаналоговой микроэлектроники, СВЧ-электроники. А также изделий фотоники – лазеров, лидаров, трансиверов, терминалов космической лазерной связи и многих-многих других элементов.
Уже освоили технологии сложных продуктов в сфере средств криптографии и защиты информации, промышленных контроллеров, оперативной памяти, решений для оборота и хранения электронных документов и многое другое.
Объём реализации российской радиоэлектронной продукции в прошлом году был на 6% выше запланированного. А её доля на внутреннем рынке составила более 60%.
Такие технологии, конечно, нужны для опережающего выпуска прорывных решений в области искусственного интеллекта. Это четвёртое направление для усиления кооперации государства и бизнеса.
По поручению Президента Правительство оказывает поддержку центрам на базе вузов и научных организаций, которые проводят изыскания в этом секторе. Также сегодня ознакомились с одним из решений на стенде. Предоставляем государственные гранты – до почти 350 млн рублей каждый на такие цели.
Их получают 13 исследовательских центров. Большинство из них сконцентрировались на формировании заделов для развития сильного искусственного интеллекта, который способен к самообучению. Остальные – разрабатывают прикладные решения для самых различных отраслей экономики.
Глава государства подчёркивал, что Россия должна стать мировым лидером не только по созданию, но и по масштабу применения, проникновению таких технологий во все без исключения сферы нашей жизни.
В России уже сейчас персональные ассистенты на основе искусственного интеллекта появляются в большинстве крупных цифровых экосистем, на маркетплейсах и в банках. Робот Макс, всем известный, на портале госуслуг в день оказывает свыше 2 млн консультаций и помогает пользователям оформить соответствующие документы.
А отечественные умные колонки стали по–настоящему массовым продуктом. Их в стране уже 15 млн.
С распространением искусственного интеллекта, языковых моделей будет расти и спрос на облачную инфраструктуру. И она, конечно, активно развивается. За последние три года количество стоек в коммерческих центрах обработки данных выросло более чем в полтора раза. А число предприятий, использующих публичные облака для создания своих приложений, уже удвоилось. Компании применяют уже готовые приложения для взаимодействия с клиентами, с партнёрами, для соответствующего анализа информации, проектного управления. И многие не уступают по качеству, по функциональности иностранным.
Важно опираться именно на отечественные продукты. В этом залог сохранности данных, бесперебойного функционирования процессов и, если хотите, суверенных решений своей страны.
Хочу поручить Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций определить требования к облачной инфраструктуре, которая необходима для размещения на ней корпоративных систем, признанных объектами критической информационной инфраструктуры. А также – сформулировать условия доступа к российским облачным сервисам искусственного интеллекта для решения задач государственного управления и социальной сферы. Друзья, время уже настало это определить.
Укрепление информационной безопасности, конечно, входит в число приоритетов. Это ещё одно – пятое – направление для совместного движения вперёд. Инвестиции в столь значимый сектор растут во всём мире.
Отечественные разработчики выводят на рынок новые продукты. Запускают платформы, которые позволяют быстро и эффективно реагировать на возникающие риски. Сегодня мы на стенде увидели очень большое количество приложений, цифровых двойников, которые эмулируют эти задачи.
Профессиональные организации предоставляют и сервисы для обеспечения устойчивости информационно-технологических систем к цифровым угрозам. Сегодня мы как раз говорили о терминах, о терминологии с коллегами. Мне показалось, что называть специалистов по анализу устойчивости и безопасности информационных систем белыми хакерами не совсем корректно. Не знаю, поддержит ли меня сообщество информационных технологов.
Чтобы в целом снизить возможные уязвимости предприятий, очень важно активнее создавать и внедрять перспективные технологии информационной безопасности, переходить на российский софт и «железо», и мы продолжим системно этим заниматься.
Рассчитываю, что бизнес очень ответственно отнесётся к выполнению такой задачи.
Для стабильной работы организаций, всех секторов экономики потребуется и качественная связь. И одним из приоритетов Правительства является формирование современной и защищённой телекоммуникационной инфраструктуры.
Это важно и для развития других отраслей. В том числе – беспилотных технологий. Здесь уже есть успехи. Сегодня на трассах, на полигонах используется 90 беспилотных грузовиков. Только в текущем году их пробег превысил 8,5 млн км.
И в октябре автономный легковой автомобиль совершил самостоятельную поездку в 400 км из Тулы в Москву и обратно. Водитель-испытатель был в машине, но ни разу, и это зафиксировано, не вмешивался в работу системы, в управление.
Формирование полноценного рынка наземных перевозок таким транспортом, без сомнения, будет продолжено.
Например, коммерческие компании работают над тем, чтобы уже в следующем году в столице запустить первые беспилотные такси с водителем-испытателем в салоне. Конечно, подобные технологии должны внедряться только после того, как пройдут все необходимые испытания и докажут, что безопасны и удобны для граждан. Прошу обратить на это особое внимание.
Уважаемые коллеги! Друзья!
Будущие успехи ИТ-отрасли, разумеется, зависят от конкретных людей, которые в ней трудятся. И мы уделяем самое серьёзное внимание подготовке кадров.
За последние пять лет число выпускников по профилю информационных технологий выросло уже на 27%. Каждый десятый выпускник вуза получает образование именно в этой сфере. В прошлом году на бюджетные места по ИТ-специальностям было принято около 130 тысяч человек.
В текущем году значительно расширилась кооперация ведущих отечественных компаний с нашими вузами. Запущены десятки совместных инициатив, прежде всего по таким актуальным направлениям, как программная инженерия, микроэлектроника, телекоммуникации, космическая связь, системы искусственного интеллекта. С 1 сентября в сотрудничестве с университетами и технологическими корпорациями появилась и новая линейка программ обучения высококвалифицированных айтишников уровня «мидл». К 2030 году по ней планируется выпускать не менее 3,5 тысячи разработчиков и свыше 10 тысяч специалистов в области искусственного интеллекта.
Сейчас в российской ИТ-индустрии 1,1 миллиона сотрудников. Только в этом году в неё пришло более 100 тысяч человек. Потребности, конечно, у нас ещё выше. И важно, чтобы бизнес активнее участвовал в подготовке своих будущих команд. Укрепление кадрового потенциала отрасли – это наше с вами, дорогие друзья, общее дело.
При принятии решений, которые касаются ИТ-отрасли, мы очень стараемся всегда прислушиваться к мнению предпринимателей. Вы изнутри знаете ситуацию, понимаете, какие шаги дадут максимальный эффект и будут стимулировать развитие индустрии.
И сегодняшний форум стал отличной площадкой для такого доверительного, открытого и честного диалога. Он будет способствовать развитию ИТ-сектора и укреплению цифровой независимости нашей страны.
Объединяя знания, опыт и идеи, мы сможем не только отвечать на вызовы времени, но и создавать новые возможности для совместного движения вперёд.
Хочу от всей души вас поздравить с успешным проведением форума и пожелать всего доброго. Спасибо.
А.Суворова (модератор): Спасибо Михаилу Владимировичу. Форум открыт, мы сейчас подробнее поговорим об основных направлениях развития цифровой отрасли. Приглашаю на сцену Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Юрьевича Григоренко.
Д.Григоренко: Здравствуйте. Цифровизация стала частью нашей жизни, и мы настолько к ней привыкли, что, наверное, в какой–то момент перестали её замечать. И на сегодняшний день мы живём в мире, в котором, если мы что–то не получаем в режиме реального времени или в формате онлайн, мы этому удивляемся.
А молодое поколение, наверное, даже и раздражается. То есть у нас уже выросло целое поколение, которое в принципе не понимает, как можно что–либо не получить в режиме реального времени. И это данность, с которой нам нужно не только мириться, а от которой нам нужно отталкиваться.
Мы спокойно делаем покупки через маркетплейсы, вы видели цифры, подписываем документы электронной подписью, оформляем справки. Мы сейчас смотрели на выставке портал госуслуг, которым ежедневно пользуются 14 миллионов человек. Всё это – наш цифровой мир. И нас на сегодняшний день удивляют форматы, которые вводятся в нашу жизнь и не имеют цифрового решения.
Цифровые сервисы и услуги для нас стали стандартом удобства, комфорта, сервисности. Выставка – это то, что обычный человек может увидеть и потрогать. Но чтобы это всё работало, чтобы то, что мы видим на экране компьютера, смартфона, реагировало на наши действия и услуга появлялась, есть вторая сторона цифровизации, так называемое закулисье. Сегодня здесь как раз собрались те люди, которые, в хорошем смысле слова, это закулисье создают.
То есть решение задач, которых обычный человек не видит, но без них цифровизация не работает, это и есть всё то, что мы с вами делаем. Это своё программное обеспечение, своя инфраструктура, свой искусственный интеллект. Извините, не во всех странах мира есть свой искусственный интеллект. У нас две модели. Свои айтишники, свои айтишники с высоким уровнем компетенции, это отдельная категория айтишников.
Свои форматы данных, свой ЦОД, свой электронный документооборот, спутники и так далее. Без всего этого невозможно двигаться дальше, невозможно масштабировать сервисы, комфорт, надёжность, безопасность, качество. И всё, что уже сделано для цифровизации страны, – это результат совместной работы государства и бизнеса. Наши достижения – это общие достижения.
Но и вызовы, которые стоят перед нами на сегодняшний день, – это общие вызовы. Поэтому строить это за кулисье, строить этот бэк, извините меня за терминологию, для дальнейшего развития мы должны вместе. И мы сегодня на этой площадке собрали все сферы отрасли, которые так или иначе занимаются цифровизацией, запустили целый форум.
Задача – обсуждение приоритетов, обмен опытом. Мне кажется, это совершенно разумно – посмотреть всё то лучшее, что есть у коллег, с тем чтобы не тратить время, усилия, деньги на прохождение каких–то дистанций. Подхватывать лучшие решения, которые у нас уже созданы.
Потому что любой проект начинается с общей задачи, с общего представления о результате. Я надеюсь, что в рамках этого форума мы все вместе договоримся об этом образе результата. И не только договоримся, но мы этот образ результата сделаем, и я искренне рассчитываю на нас.
Мы готовы к любой работе, к любым вызовам. Мы натренированы от информационной безопасности до моделей с искусственным интеллектом, поэтому добро пожаловать на форум.
А.Суворова: Дмитрий Юрьевич, попрошу Вас остаться на сцене. Вместе будем обсуждать развитие IT-отрасли. Что уже сделано и какие вызовы сегодня стоят перед нами. У меня сразу есть вопрос первый к Вам, Дмитрий Юрьевич. Вы сейчас выступали. Скажите, пожалуйста, часто ли Вы используете искусственный интеллект, когда готовитесь к выступлениям, или нет? Может быть, в обычной жизни Вы его используете?
Д.Григоренко: Я вообще не использую искусственный интеллект – ни в обычной жизни, ни когда готовлюсь к выступлениям.
А.Суворова: А как же Вы тогда рассказываете о том, что…
Д.Григоренко: Я его тестирую, пытаюсь разобрать и найти в нём изъяны.
А.Суворова: Спасибо, Дмитрий Юрьевич!
Расскажу о формате, в каком мы будем работать. У нас восемь блоков, начиная от связи и телекома, заканчивая кибербезопасностью и кадрами.
В каждой презентации будет три направления: это достижения, вызовы и приоритеты.
Сейчас мы начнём с первого блока – это связь и телеком. Приглашаю на эту сцену Инессу Галактионову – генерального директора «МТС».
И.Галактионова (генеральный директор ПАО «МТС»): Коллеги, добрый день! Благодарю за то, что дали возможность первой открыть дискуссию, потому что, конечно, телеком-отрасль бесконечно важная для государства, для граждан, в целом для развития цифрового общества.
Начну с того, что удалось сделать в 2025 году. В 2025 году телеком-отрасль показала очень достойные результаты по трём направлениям: развитие инфраструктуры связи в регионе, инновационное развитие и формирование технологического суверенитета. Немного расскажу о каждом из направлений.
По развитию связи в регионе. Телеком-операторы вошли в очень конструктивно-плодотворное взаимодействие с субъектами Российской Федерации, определили формат стройки, покрытия автодорог, населённых пунктов. Очень много субъектов в том числе откликнулись и начали софинансировать эти проекты, помогать с инфраструктурой.
В этом деле нам хорошо помог инвестиционный налоговый вычет (ИНВ), потому что благодаря ИНВ за последние три года вся отрасль смогла реинвестировать в структуру регионального развития порядка 30 млрд рублей.
Такие примеры успешно были реализованы в ряде областей: Кемеровская, Кировская, Тверская области, Татарстан, Башкортостан. Сотни километров автодорог – и федеральных, и региональных – были покрыты связью. Много населённых пунктов, малых населённых пунктов, в том числе труднодоступные локации, туристические зоны.
Очень важно отметить, что в этом году были вынужденные отключения связи, и нам удалось с регулятором, с государством очень быстро, в считаные недели решить задачу, связанную с белыми списками. Белые списки помогли продолжать оказывать услуги связи, давать комфортный доступ жителям нашей страны к сервисам, услугам, цифровым сервисам, несмотря на ограничения связи.
И здесь вот такой редкий, важный пример, как государство и бизнес очень быстро нашли решение сложной задачи. Нам удалось соблюсти баланс между обеспечением безопасности населения и доступом к услугам связи.
Важно отметить инновационное развитие отрасли. В этом году очень много было представлено на рынок продуктов и решений, связанных с искусственным интеллектом. Причём мы уже перешли стадию хайпа, когда мы только об этом говорили. Вы видите, очень много решений у операторов связи, где искусственный интеллект интегрирован в тарифы, в решения, в том числе в управление инфраструктурой. Это даёт, безусловно, и колоссальные возможности пользователям с точки зрения пользовательских сценариев, в том числе хорошо работает на оптимизацию ряда затрат.
Но помимо применения искусственного интеллекта ряд операторов объявили о своих планах заниматься развитием гибридной спутниковой связи. И мы считаем, что подобные такие капиталоёмкие проекты, безусловно, выведут Россию на новый уровень. Во–первых, это позволит нам покрывать отдалённые населённые пункты и места. И в том числе реализовывать такие проекты, как беспилотный транспорт, о котором говорили выступающие ранее. Поэтому все эти элементы, конечно, приводят к очень хорошему прогрессу развития отрасли.
Ещё остановлюсь на важном аспекте – это формирование технологического суверенитета. Этот год стал реально годом прорыва, когда у нас появились на сетях полноценно произведённые в России базовые станции. Сейчас на сетях уже порядка сотни базовых станций, работающих под нагрузкой, в разных регионах, в разных климатических условиях. Российские производители, такие как «Иртея», «Булат». Здесь очень важно отметить, что помимо российских операторов связи заинтересовались нашим оборудованием в том числе и наши партнёры из ближайшего зарубежья. Поэтому сейчас проходят первые тестирования.
Но помимо достижений, о которых я только что рассказала, конечно, перед отраслью стоят очень большие вызовы.
Нагрузка на сеть растёт. Потребление трафика данных растёт каждый год на 18–20%. Притом что у нас в телекоме достаточно сильно ограничены возможности получения дополнительного дохода и доступа к капиталу. Помимо всего прочего, отрасль в России уже в потолке. Как вы знаете, порядка двух сим-карт приходится на человека.
И конечно, в нашей отрасли очень много элементов, связанных с санкционным давлением. Плюс очень большое ограничение по международному сотрудничеству.
При этом, хочу отметить, связь в России является одной из самых дешёвых в мире.
Все эти элементы, конечно, оказывают очень большое давление на отрасль, которой нужно развиваться, которой нужно в том числе вкладывать в развитие государственных инициатив, таких как экономика данных. И здесь для нас всех достаточно большой вызов, потому что каждый из нас – каждый телеком-оператор, каждая компания, которая работает в отрасли, – должен в первую очередь найти инструменты для стабильности бизнеса в непростых условиях высокой ставки. Телеком-отрасль очень капексоёмкая, очень много денег мы инвестируем в развитие инфраструктуры, в цифровые продукты. То есть, с одной стороны, мы должны оставаться устойчивыми, не уйти в пике. С другой стороны, у нас есть очень важные задачи по реализации государственных инициатив, таких как нацпроект «Экономика данных». И параллельно с этим, конечно, нам ещё нужно дальше развиваться, мы же не можем стоять на месте, потому что хотим перейти из просто операторов, которые исторически были «трубой» по передаче огромного количества данных, в реально цифрового партнёра для государства, который может реализовывать такие сложные инициативы, как проект «Экономика данных», когда мы и для государства, и для бизнеса, и для граждан являемся такой платформой для цифровизации. Для того чтобы перейти на этот новый уровень, для того чтобы иметь возможность искать эти новые источники роста, мы видим несколько приоритетов развития. Сейчас о них расскажу.
Первое – переход на 5G. Мы все об этом говорим. Мы абсолютно уверены, что в ближайшее время наш регулятор найдёт решение, и мы будем счастливы начать реализовывать технологию 5G на сетях.
Технологический суверенитет. Помимо того, о чём я уже сказала – базовые станции и так далее, нам нужно в том числе вкладывать в искусственный интеллект, в развитие цифровых продуктов.
И безусловно, социальная функция. Конечно, мы дальше продолжим инвестировать в отрасль, в малонаселённые пункты, в труднодоступные места, но и пытаться балансировать со стоимостью для населения.
А.Суворова : Спасибо большое.
Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), может, у Вас вопросы есть по ходу выступления?
Д.Григоренко: Можно не по программе?
А.Суворова: Это ещё интереснее.
Д.Григоренко: «МТС» реально очень здорово вкладывается в отечественную инфраструктуру – от базовых станций до технологий. Но у меня вопрос другой – об искусственном интеллекте.
«МТС» – одна из компаний, у которой искусственный интеллект отрабатывает входящие звонки на предмет мошенничества. Собственно, у меня давнишний вопрос – может быть, не очень удачный формат я выбрал, но по–другому сложно вас поймать. Вы сейчас блокируете звонки, когда понимаете, что звонит мошенник. Или, когда во время разговора технология определяет мошеннический звонок, идёт сообщение. А не планируете ли вы вводить какое–то предупреждение – как маркировка, допустим, для абонента, когда идёт входящий звонок: «Осторожно, мошенники!».
Тем самым вы немного в качестве упадёте с точки зрения точности определения мошеннических звонков, но, с другой стороны, это будет такой серьёзный барьер, что ли, для граждан, который нужно будет преодолеть, чтобы продолжить разговор с абонентом.
И.Галактионова: Во–первых, спасибо за идею, за мысль. Сейчас, как вы знаете, действительно, мы блокируем звонки – по очень большим триггерам, аналитике и так далее. Как я уже говорила, порядка 2,5 млрд звонков с начала года было заблокировано. У нас есть ещё такая функция: если вдруг звонок всё–таки дошёл, в рамках разговора будет оповещение, что с вами говорит мошенник.
Плюс, вы знаете, сейчас вышел закон о маркировке. Любые звонки с неопознанного номера так или иначе будут маркироваться. Понятно, что порядочные компании, клиенты – там будут указаны их названия. Возможно, действительно, если мы будем понимать, что это мошенник, может быть, будем предупреждать таким образом наших абонентов. Спасибо за идею.
Д.Григоренко: Если у вас технология работает, зачем вам ждать от государства регулирования? Это стоит каких–то денег – на внедрение и маркировку. Мне кажется, если вы сами сделаете, было бы здорово.
Спасибо Вам.
А.Суворова: Дмитрий Юрьевич, не зря собрали здесь компанию. Есть возможность спокойно поговорить, никого не вылавливать – как Вы говорите, Инессу было не поймать.
Давайте перейдём ко второму блоку. Дальше мы поговорим о сервисах. Приглашаю на эту сцену Тиграна Худавердяна – «Яндекс».
Т.Худавердян: Добрый день, друзья!
Спасибо, что дали возможность выступить за такую важную индустрию. Нам надо себя, мне кажется, вначале похвалить, давайте это сделаем.
«Яндекс» основан в 1997 году. Я только что посмотрел: «Озон» – в 1998-м. «1С» не успел посмотреть, извините. Но получилось так – просто это медицинский факт, что в России сейчас одни из лучших сервисов в мире. Это понимаешь, когда путешествуешь, приезжаешь в другую страну, в другой город. Просто гигантский разрыв. Мы точно одни из лидеров на планете по качеству городских сервисов. Всё что угодно – услуги, классифайды, финтех, банки, e-com… В действительности у нас суперклассные сервисы.
И второе, на что я хотел обратить внимание: недостаточно сделать хороший сервис, нужно ещё построить хороший бизнес, для того чтобы эта машина была самовоспроизводима. И сегодня в России несколько экосистем, сильных, устойчивых, которые построили успешные бизнес-модели вокруг этих лучших сервисов. Почему это важно? Потому что сегодня нужно создавать новые сервисы. А чтобы создавать новые сервисы, нужно иметь интеллектуальный капитал, обычный капитал, денежный, и так далее.
И третье достижение – нам повезло по разным причинам – и нам, индустрии, и стране: мы смогли практически все эти сервисы создать сами, на собственных технологиях. Я, если честно, сейчас и не припомню, что – из сервисной индустрии во всяком случае – самое популярное сейчас или в числе лидеров не сделано в России, российскими разработчиками. У нас есть на это экспертиза. В общем, похвалили. Мне кажется, надо поаплодировать всей индустрии. Мы вообще большие молодцы.
Но переходим к вызовам.
Плохая новость заключается в том, что всё это сейчас надо переделать. У нас новая большая технологическая революция. Приходит искусственный интеллект. Когда появились мобильные телефоны, стало понятно, что все сайты надо переверстать, переделать и создать мобильные приложения. Похожая история сейчас будет со всеми нами. Внедрение искусственного интеллекта, мне кажется, один из важных вызовов. Нам надо с ним справиться. И это важная задача. Здесь, извините, немного перемешалось с приоритетами. На первое место я ставлю внедрение искусственного интеллекта.
И смежная тема – сегодня и Михаил Владимирович (Мишустин) об этом говорил – роботизация. Искусственный интеллект даёт огромный буст на решение тех задач, которые раньше были просто недоступны человечеству. На создание – от автономного транспорта до гуманоидных роботов, которые в инфраструктуре, созданной сейчас для человека, смогут решать задачи. Так оказалось, что многие задачи с обычными роботами не решить. И это тоже большой, важный вызов.
Один лишь пример приведу. В 2026–2027 годах роверов, которые проезжают 70 км на одном только заряде, 20 тыс. будет на дорогах России. Это на самом деле очень большое число. Каждый ровер заменяет двух-трёх курьеров, потому что он работает почти круглосуточно.
Третий вызов. Искусственный интеллект замечательный, но вся проблема заключается в том, что он заменяет биологический интеллект. И по сути, мы уже, возможно даже сегодня, будем вынуждены передать много решений, которые принимает человек, искусственному интеллекту. Это огромный вызов и для общества. Обществу надо будет это принять, осознать. И, как очевидное следствие, для этого нужна будет регуляторика. Это тоже задача, которую надо будет решать.
И последнее, на что я хотел обратить внимание. Мне кажется, нам надо на эту тему порефлексировать. Мы, с одной стороны, делаем лучшие сервисы, но при этом в основном сейчас работаем на рынке, который составляет примерно 2% рынка всей мировой экономики. И при этом мы создаём сервисы, которые должны быть конкурентны с мировыми. То есть мы по факту сегодня все конкурируем с мировыми игроками, которые имеют кратно больше ресурсов. И на эту тему, мне кажется, надо постоянно рефлексировать. У меня на следующем слайде будет как раз некий подход, который, как мне кажется, нам надо применять.
Давайте перейдём к приоритетам. Они в некотором смысле очевидны.
Нам нужно сильно сфокусироваться на внедрении. Часто говорят, что в России две компании, которые занимаются искусственным интеллектом. Это на самом деле совсем не так. Не только «Яндекс» и «Сбер» занимаются искусственным интеллектом. Многие – T-Банк, «МТС» и так далее. Просто в разной степени глубины. Но в России достаточно компаний, которые в целом разрабатывают сами искусственный интеллект. А вот внедрение – это большой вызов, и это должно быть суперприоритетом.
Я буду говорить очевидные вещи, и, возможно, сегодня все спикеры об этом будут говорить.
О кадрах. Образование – очень важная часть. «Яндекс» очень много – и не только «Яндекс», весь российский бигтех – вкладывается в разнообразные образовательные программы, и нам надо продолжать. Это должно быть одним из самых приоритетных направлений всего российского бигтеха.
И третье – это размер нашего рынка. Нам нужно пытаться выпрыгивать из него, создавать продукты, которые конкурентоспособны на мировом рынке, стараться экспортировать наши технологии. И, кажется, эта задача обязана быть приоритетной, для того чтобы у нас было достаточно денег, чтобы создавать лучшие продукты и в России, и в мировом масштабе.
А.Суворова: Спасибо. Дмитрий Юрьевич, есть ли у Вас вопрос какой–то к Тиграну? Потому что у меня назрел вопрос для вас обоих.
Д.Григоренко: С кого начинаем?
А.Суворова: Давайте с Вас.
Д.Григоренко: Ну тогда всё не по программе.
Тигран, конечно, большой молодец. Он себя похвалил, в зал посмотрел, потом зал похвалил, зал похлопал. И всё это вокруг того, что мы делаем сервисы. Вы делаете сервисы. Компания «Яндекс» – это сервисная компания, безусловно. И эти сервисы делаются на базе данных. И чем больше данных, тем качественнее сервис.
А искусственный интеллект, по сути, переворачивает мир сервисов с ног на голову, потому что на сегодняшний день лучший сервис – это не удобный сервис, а тот сервис, который сам приходит к человеку, к конкретному, в том виде, в котором хочет именно этот человек, и в то время, и в том цвете и так далее. То есть это сервис, который предлагает себя, а не сервис, который ищет человек. Но суть не в этом. Когда эти сервисы делаются, всё время запросы идут государству: дайте данные, датасеты, просто сеты, просто данные и так далее.
Я сейчас, Тигран, Вас слушал, и у меня возникла такая мысль. Государство делится данными, мы от изменения правил до формирования этих датасетов, действительно, вкладываемся, и это всё абсолютно бесплатно, за счёт налогов делается, чтобы росла отрасль.
А вот готова ли отрасль отдавать лучшие решения сервисные? Потому что у нас же один клиент. Сейчас для человека без разницы, кто за иконкой мобильного телефона – государство, лучшая мировая там какая–то корпорация по предоставлению какого–то сервиса, «Яндекс», извините меня, или какая–то другая, или государство. Для клиента это всё какая–то иконка, два клика, и одинаковые стандарты.
Вот готов ли «Яндекс» отдавать государству бесплатно какие–то лучшие решения, с тем чтобы мы их масштабировали, например, и на государственные сервисы?
Т.Худавердян: Раз вопрос не по программе, то можно я не по программе тоже отвечу?
Мне кажется, что основная проблема – делиться данными – заключается в конкуренции. Конечно же, данные для всех компаний являются критической частью, на которой мы строим свои сервисы, улучшаем свои алгоритмы. И больше всего боится, мне кажется, любая компания, и мы без исключения, что эти данные в итоге окажутся у наших конкурентов. Конкуренция – это хорошо, это позволяет всем друг с другом мирно грызться, но при этом создаются лучшие продукты.
В этом смысле, мне кажется, что в случае, если будут реальные гарантии, что данные, которые предоставляются государству, в итоге не окажутся нигде, то, конечно проблем нет. И есть много примеров, где компании де-факто делятся данными, просто регуляторная необходимость в этом есть. И просто её надо развивать. Но очень важно, чтобы была бы гарантия того, что эти данные не станут достоянием других…
Д.Григоренко: То есть, по сути, Ваш ответ в том, что мы вам данные, вы нам – сервисы. Ну или, если по–русски – или по–армянски, – договоримся.
Т.Худавердян: Ответ такой: мы готовы данные давать, но важно… Мне кажется, вся индустрия готова давать данные… Главное, чтобы они не попадали конкурентам, потому что мы все друг с другом конкурируем, и это хорошо.
А.Суворова: Но получается – продолжая, я уже задам вопрос, Дмитрий Юрьевич, Тиграну, – что сегодня между бизнесом и государством тоже есть конкуренция за клиента, за сервисы. Вы как–то спорите друг с другом, чьи же сервисы лучше?
Т.Худавердян: Нет, мне кажется, между государством и компаниями нет конкуренции. Просто там непересекающиеся множества…
Д.Григоренко: У нас, наверное, не конкуренция. Так как для гражданина или для клиента неважно, кто предоставляет сервис в цифровом виде, стандарт качества единый, и нас сильно рынок – нас как государство, я имею в виду, – по качеству сервиса тянет вверх. И вот в этом я не назову это конкуренцией, я назову это такой внутренней мотивацией, потому что если мы чуть-чуть отстанем по качеству сервиса на том же портале госуслуг, то люди нас просто не поймут.
А.Суворова: Спасибо большое. Спасибо, Тигран.
Ну что же, если сегодня Дмитрий Юрьевич говорит о том, что он немножко отходит от программы, я вернусь в программу, у меня сегодня, мне кажется, именно такая роль. Поэтому переходим к третьему блоку, идём в таком же бодром темпе. Речь пойдёт о софте.
Приглашаю на эту сцену Бориса Нуралиева, директора фирмы «1С».
Б.Нуралиев (директор фирмы «1С»): Спасибо!
Софт. Ну программное обеспечение – это быстрорастущая часть индустрии. Михаил Владимирович сказал, что за полгода к прошлому полгода плюс 33%. Я считаю, что нам, действительно, впрок пошла огромная помощь государства: и пропагандой, и налогами, и огромным количеством бюджетных мест в вузах, и цифровыми кафедрами, обучением школьников. Мы очень благодарны, что нам сохранили иммунитет на интеллектуальную собственность.
Коллеги уже говорили, что во многих социально-коммерческих сферах уровень цифровизации в России выше, чем в других странах. Попробуйте там в поликлинику записаться, сравните. Да. И действительно, потребителю нашими усилиями доступны достойные отечественные и поисковик, и ERP, и мессенджер теперь. При этом компании платят высокие зарплаты, хорошие налоги, и некоторые вышли на IPO.
Главный вызов для нас, я считаю, это охлаждение экономики, потому что была поставлена задача, экономика охлаждается, но софт–то нужен в первую очередь тогда, когда создаются новые предприятия, когда существенно развиваются старые. Это вот проблема.
А в условиях охлаждения сжимаются бюджеты автоматизации на корпоративном рынке, меньше возможностей у малого бизнеса, у небольших предприятий. И ещё проблема специфическая: растёт использование бесплатных нелицензионных копий, что очень крупных ERP-систем, что на некоторых сервисах объявлений все по 200 рублей – и зарубежная, и отечественная.
Экспорт действительно нужен, но и политически, и организационно у нас это сложновато. И избыточный уровень конкуренции, сколько в одной стране нужно операционных систем или даже ERP, это ещё посмотреть надо.
Главный приоритет для нас, я считаю, – это делать софт на мировом уровне, несмотря на ограниченность рынка, о которой уже говорили, надо это обязательно обеспечить.
И второе. Наряду с импортозамещением надо делать больше для развития, для покрытия реальных потребностей клиентов – что им надо. Нужно ориентироваться на цифровую экономику, потому что во всём мире собственно софт, IT как индустрия, он не особо растёт. Растёт цифровая экономика, когда с помощью софта существенно повышается эффективность и полезность тех или иных процессов. Ну примеры известны. В софте очень важно повышать производительность труда программистов.
Основные направления какие? Это low-code платформы – это другие платформы, как 1С. И ассистенты на нейросетях, искусственный интеллект. И очень интересно искусственный интеллект натравить на low-code платформу. Вообще должно очень быстро всё разрабатываться.
Из частных проблем, вот сейчас уже говорилось, много государственных систем и частных, но монопольных систем. И они, конечно, должны иметь дружелюбные, стабильные, открытые интерфейсы, API, как говорят, с коммерческими решениями. Коммерческих решений очень много. И чтобы они вместе эффективно работали, интерфейсы должны быть достаточно стабильными и понятными. И мне кажется, очень важно продолжать и финансовую, и другую поддержку тех заказчиков, которые переходят на отечественные решения в условиях охлаждения экономики. Вот все проблемы. Все приоритеты.
А.Суворова: Спасибо, Борис Георгиевич.
Прежде чем, наверняка, Дмитрий Юрьевич будет комментировать, у меня к Вам вопрос. Сейчас, судя по выступлению Бориса Георгиевича, есть большой поток, такое рвение со стороны 1С. Насколько государству сегодня интересны те предложения, о которых сейчас говорилось?
Д.Григоренко: Насколько, Борис Георгиевич, государству интересно то, что делает 1С, спросила Александра.
Б.Нуралиев: Государству? Ну, во–первых, государство очень заинтересовано, чтобы предприятия работали эффективно. Это то, что обеспечивает 1С. Во–вторых, мы просто занимаемся автоматизацией многих процессов. Федеральное казначейство, мы выиграли тендер ещё в 2018 году. Сейчас – на автоматизацию всех бюджетных учреждений, которые под министерствами, их там две тысячи с лишним.
Но, может быть, ещё важнее то, что мы занимаемся автоматизацией компаний с государственным участием. «Росатом», «РусГидро», многих компаний. Буквально на этой неделе обсуждали, что «Аэрофлот» надо переводить на отечественную систему, совещание руководитель организации Александровский вёл. Так что вот, государству интересно.
А.Суворова: Спасибо, Борис Георгиевич. На самом деле, Дмитрий Юрьевич, вопрос был в Ваш адрес. Вы по–хитрому перевели, мне кажется, его.
Д.Григоренко: Борис Георгиевич, Вы у меня ассоциируетесь, в силу определённых причин, с человеком, который может делать какие–то общеотраслевые, что ли, вещи. Вы делали большие «дорожные карты», Вы реализовывали проекты Мир, не с позиции компании. Хотя у Вас, надо признать, очень крутая компания не только в России, а как минимум в масштабах СНГ, это действительно здорово, то, что Вы делаете. Но нет ли желания вернуться на сколько–то лет назад и, может быть, очередную «дорожную карту» собрать по отрасли, что на сегодняшний день входит в десятку ключевых проблем или задач. И как отдельный проект запустить, естественно, с вашим участием или с вашей ролью координатора. Безусловно, мы бы вас не бросали, а как мы умеем делать, «в два ключа» попробовали бы это реализовать. Потому что я вызовы смотрю, это всё прекрасно, но тут дай, тут помоги, тут качество надо повышать. Да, мы согласны. Но это же надо всё делать.
Б.Нуралиев: Ну так мы делаем, вот повышаем производительность труда. Нет, я, безусловно, готов участвовать, но и Правительство, и профильные министерства…
Д.Григоренко: Нет, а лидером готовы быть?
Б.Нуралиев: А что значит лидером? Вы помните цифровые карты…
Д.Григоренко: Собрать отрасль, вопросы, «дорожную карту». Вы же это всё умеете.
Б.Нуралиев: Я готов работать в связке с государством и помогать всячески. Полностью переложить задачи ведомств, министерств на общественную деятельность не получится, а помогать мы всячески готовы.
А.Суворова: Ничего, Дмитрий Юрьевич и вопросы перекладывает свои на Вас, всё в порядке. Спасибо, Борис Георгиевич.
Переходим к четвёртому блоку – «Искусственный интеллект». И приглашаю на эту сцену Станислава Близнюка, президента группы «Т-технологии».
С.Близнюк (президент группы «Т-технологии»): Добрый день, коллеги. Добрый день, участники. Спасибо, что пригласили выступить на таком форуме. Здесь много, Тигран (Худавердян) правильно говорил, компаний, которые зародились в России. Это компании, которые дают крутой сервис, и этим действительно надо гордиться. Часто звучало слово «конкуренция». Действительно, конкуренция позволяет нам двигаться быстрее.
Мне, честно говоря, больше нравится слово «соревнование», потому что если посмотреть, как устроен весь Big Tech и как общаются компании друг с другом, то это в общем и целом такая поддержка друг друга и выстраивание саморегулирования и стандартов, которые могут обеспечивать в части разработки продукта, предложений каких–то сервисов, инноваций и прочее, и прочее. Лучше не конкурировать, а лучше соревноваться и пытаться сделать лучший продукт и сервис.
Про достижения в рамках искусственного интеллекта.
Что можно сказать? Что у нас создана прочная научно-техническая база. Она, на самом деле, давно создана. Опять–таки стран, которые могут заниматься такого уровня разработками технологий и иметь такой технологический суверенитет, – это плюс-минус на пальцах одной руки можно пересчитать. И Россия в это число входит. И это действительно сильный повод, которым нужно гордиться. Это опять–таки старый запас был.
Сейчас время так поменялось, что появились компании, которые начали больше инвестировать в образование, в какие–то научные исследования. И это, безусловно, большое достижение, что у нас есть научно-технический потенциал, и большой респект и уважение компаниям, которые инвестируют в образовательные проекты. Как правильно сказали, вот эту новую модную штуку, которая называется «искусственный интеллект», в России подхватило несколько компаний.
У нас есть действительно две своих модели, и это большой результат. Есть компании, которые делают модели чужие, используют и обучают для русского языка, и также их используют в своих решениях. Но мне кажется, что важнее, что от этих моделей есть результат. Мы их делаем не как какой–то конь в вакууме, а именно для того, чтобы получился сервис или продукт в конечном итоге для компаний.
И мы видим успешную реализацию применения искусственного интеллекта в различных областях – от финтехов и заканчивая агрономами и строителями, и иже с ними. Это большое достижение. Важное достижение, что крупные технологические компании в плотной коллаборации общаются друг с другом и так или иначе выстраивается такое саморегулирующее состояние.
Безусловно, мы в плотном общении с Министерством цифрового развития. Компании сами выстраивают некие принципы, какие–то кодексы. Создаётся Альянс искусственного интеллекта, в рамках которого определяется, что есть хорошо, что плохо, и делится общими экспертизами. Поэтому мы в действительности в этой части молодцы.
Если говорить про вызовы, то классический вызов, который сейчас у нас есть, – это в действительности дорогая стоимость капитала, стоимость ресурса, экспорта каких–то технологий.
И в этой части могу сказать большое спасибо, что в свое время, лет 10−15 назад, там были программы поддержки IT-компаний с точки зрения льгот, НДС и иже с ними. И, если посмотреть так фундаментально, то, что мы технологический университет сохранили, его поддерживаем, дальше развиваемся, в какой–то мере связано с тем, что в те времена поддерживали тему – используйте российское ПО.
Вполне возможно, что и сейчас, даже в условиях такой стоимости капитала, если были бы какие–то программы поддержки тех компаний, которые инвестируют в искусственный интеллект, это тоже помогло бы, для того чтобы эти технологии развивались.
Второй момент – это в какой–то мере пересекается с тем, что сказал Тигран, – мы делаем крутые продукты на маленьком рынке. У нас хоть и 150 млн человек, но маленькая ёмкость рынка.
И с этой точки зрения, мне кажется, надо увеличивать количество запросов и находить те отрасли, которые ещё не начали использовать искусственный интеллект в своей ежедневной жизни, и давать им какой–то пуш, какое–то давать обучение, давать какой–то запрос для того, чтобы они начинали использовать новые технологии для улучшения своего процесса. И конечно, наши решения, они топовые решения, пытаться экспортировать куда–либо, потому что это сильные решения.
И если мы сможем их экспортировать, тем самым расширим аудиторию и повысится от этого эффективность. Не секрет, что ЦОДы – здесь требуются огромные инвестиции в выстраивание инфраструктуры для работы искусственного интеллекта. Более 10% электричества сейчас, по–моему, в Москве тратится на центры обработки данных.
Это дорогой процесс, сложный процесс. И, мне кажется, надо формировать какую–то рабочую группу, для того чтобы инфраструктуру можно было выстраивать быстрее, оперативнее. Не 2−3 года и длинные, долгие согласования, а оперативнее. И опять–таки следить за стоимостью электричества, за доступностью электричества. Это очень важный момент.
И завершая, если говорить про приоритеты, надо уметь считать долгосрочный эффект от применения искусственного интеллекта, и в этой части мы на базе альянса создали методологию. Крупные игроки делятся, в частности, методологией, как правильно оценивать эффекты от искусственного интеллекта и где можно ошибиться, и лучше их не повторять, а где лучше пытаться этот опыт масштабировать. Абсолютно правильный и важный такой лейтмотив идёт, что надо вкладываться в образование и в науку, потому что у нас действительно большой технологический потенциал, но надо ещё больше, чтобы и технологические компании, и любые другие компании, которые поднимают и чувствуют своё будущее, связанное с каким–то технологическим развитием или с внедрением искусственного интеллекта, интегрировались в систему образования, давали какие–то стажировки, задачи, каких–то своих преподавателей, для того чтобы система образования была сильнее. И важный момент – это вопрос регулирования, потому что надо быть, знаете, толерантным к ошибкам. Потому что если регулирование сведётся к тому, что где–то кто–то ошибся и в итоге что–то запретят, то это приведёт к тому, что отрасль будет в таких ограниченных условиях развиваться.
И с этой точки зрения текущая сложившаяся практика, когда отрасль методами своего регулирования понимает, что есть хорошо, что есть плохо, делится этими наработками – это, мне кажется, такой хороший, правильный запас, для того чтобы и дальше развивать искусственный интеллект. Ну и в завершение, у нас есть технологический капитал, у нас есть люди, у нас есть задачи, и мы действительно с точки зрения искусственного интеллекта ещё в начале пути.
На самом деле, будущее будет очень интересное, и мы одна из тех стран, где это будущее будет создаваться и будет применяться, и от этого все мы только выиграем. Спасибо.
А.Суворова: Спасибо, Станислав. Дмитрий Юрьевич, Вам вопросы про искусственный интеллект уже не задаю. Есть ли у Вас какие–то вопросы к Станиславу?
Д.Григоренко: Есть. С удовольствием. Действительно, искусственный интеллект на сегодняшний день уже стал какой–то аббревиатурой. И если не брать специалистов, то для обычного гражданина, если с ним проговорить, ну, в общем, как бы спросить у него, а что тебе конкретно даёт искусственный интеллект, вот по моим там знакомым 8 из 10, не при Тигране будет сказано, приводят только поиск музыки в соответствующем приложении, а всё остальное – вот что–то там, где–то, как–то – толком–то объяснить и не могут.
У меня вопрос какого характера? Я знаю, что вы внедрили и внедряете искусственный интеллект. И у нас, кстати, это тоже отдельная проблема между придумать и внедрить. Кто внедрял, понимает, о чём речь. Внедрять мы можем в разы дольше по времени, чем придумывать.
У меня вопрос какого характера? Вы внедрили искусственный интеллект. А можете сказать, привести топ-1, какой–то самый-самый эффект от внедрения искусственного интеллекта в рублях?
С.Близнюк: Во–первых, это хорошо, что люди не знают, что искусственный интеллект существует. Хотя, на самом деле, вы сейчас обсуждали защиту от мошенников – это искусственный интеллект, когда мы говорим, что как робот-такси катается – это искусственный интеллект. И это хорошо, когда есть технология, которая незаметна, но на самом деле сильно тебе помогает и в какой–то мере в итоге удешевляет стоимость этой услуги. Но если говорить про нас, то это защита с мошенниками, определение фрода, и такая базовая классическая вещь – это обслуживание клиентов.
И там с одной точки зрения, есть человеческое обслуживание, а есть обслуживание с точки зрения, ну как бы чат-ботом или войс-ботом. И по нашим оценкам, десятки миллиардов рублей в год мы можем экономить. И здесь вопрос не только экономии, на самом деле мы ещё исключаем человеческий фактор. И тем самым даём стабильный, качественный сервис, что называется, и в дождь, и в любую непогоду. Что на самом деле очень важно большой массе клиентов и большой массе клиентского сервиса – именно обеспечивать стабильность продукта.
Д.Григоренко: Я пытаюсь своим вопросом что показать. Что на самом деле нам во многом нужно научиться считать эффекты от цифровизации. И понятно, что есть сервисы, есть качество, есть удобство. Это что–то такое, как счастье или как любовь, условно очень сложносчётное в цифрах. Но если мы это научимся делать, нам будет намного проще объяснять те или иные решения, потому что только цифры являются безусловно объективными, что ли.
С.Близнюк: Да, мы как раз все вместе, партнёры, на базе альянса создали методику, как считать, потому что это очень важно. Инвестиции большие, и поэтому, если ты сделал инвестицию, и она у тебя не окупилась, ты прогорел. Это ещё для этого очень важно, чтобы не совершать несколько раз неправильных ошибок. Поэтому абсолютно правы Вы, да. Надо считать, если это окупается, то масштабировать.
А.Суворова: Станислав, считать будете при помощи искусственного интеллекта?
С.Близнюк: Да, в том числе.
А.Суворова: Спасибо.
Переходим к следующему блоку. Блок «железа». Приглашаю Алексея Шелобкова, генерального директора «ИКС Холдинг».
А.Шелобков (генеральный директор «ИКС Холдинг»): Добрый день. Спасибо. Большая честь от лица отрасли «железа» выступать на форуме, на котором много говорится про программное обеспечение, искусственный интеллект. Казалось бы, не про железо. На самом деле, главное достижение отрасли «железа», мне кажется, то, что она появилась, эта отрасль «железа». Сравнивая нас со всеми остальными индустриями, мы точно самые молодые. То есть, наверное, можно брать отсчёт 10–11 лет назад, 2014 год, когда создавались предпосылки. И за эти 10−11 лет, на самом деле, сделан просто огромный шаг.
Это отрасль, в которой теперь есть масштабные радиоцентры, созданы инженерные школы. Есть первые крупные, действительно масштабные серийные производства. Есть отлаженные сервисные модели. Важно, что, наверное, все основные государственные инфляционные сервисы сейчас работают успешно на российском железе. За ним следует бесшовный переход, тоже уже успешный, больших корпоративных потребителей. Растёт производственная база. Мы вот посчитали, за последние 5 лет база производственная выросла тоже в 5 раз.
Это действительно очень много. И на территории нашей страны появились крупнейшие производства в Восточной Европе и странах СНГ, и это не сборочные производства, это производства действительно полного цикла. Есть прорывы, то есть наша отрасль уже занимает 50% отечественного рынка. Опять–таки, 10 лет назад это, наверное, было 0−1%. Сейчас половина российского рынка в сфере сохранения данных это отечественные компании.
Важно, что в этом году впервые появляются отечественные продукты класса high-end, отечественные аппаратные платформы для тех самых задач искусственного интеллекта, на которых обучаются модели, с помощью которых работают те самые инженеры, создающие модели искусственного интеллекта.
Много сегодня говорилось про базовые станции. Действительно, уже не только сотни базовых станций стоят. В этом году впервые будут произведены тысячи базовых станций стандарта 4G, 5G. Всё это невозможно без инженерной школы, она возрождается. Мы, конечно, соревнуемся, конкурируем с тем самым финтехом, которому массово требуются программисты. Нам нужны не только программисты, нам нужны и инженеры. Создаются десятки новых программ по микроэлектронике, по программной инженерии, по телекоммуникациям, спутниковой связи. Всего этого действительно не было несколько лет назад, поэтому там большие-большие прорывы.
Но у нас не только достижения, впереди у нас борьба с вызовами. Вызовы у нас, на самом деле, более-менее общие для всех индустрий. Номер один, конечно, макроэкономика. Говоря про аппаратную инфраструктуру, про железо. Мы живём в режиме долгих инвестиций. Мы, конечно же, хотим создавать не технологии, которые догоняют, а технологии N+1, технологии следующих этапов. Везде долгий цикл окупаемости. Это огромный CapEx, десятки-десятки млрд. Понятно, что когда мы боремся с нестабильной мировой конъюнктурой, глобальной, локальной, растут издержки, влияют глобальные тренды. Конечно, огромный упор делается на технологическую самостоятельность в условиях этих ограничений. Высокая ключевая ставка и доступ к финансированию не могут не влиять на всё происходящее вокруг. Видим, как охлаждение экономики влияет на спрос в ИТ-инфраструктуре. Конечно, у нас есть большие перспективы, потому что цифровые сервисы в нашей стране только-только начинают масштабно развиваться. Мы понимаем, что по большому количеству показателей мы должны и можем расти. Поэтому этот вызов надо преодолевать.
Опять–таки про кадры. Кадры для нас становятся уже системным фактором. Мы видим долгосрочный дефицит. Это не только про инженеров, создающих технологии, это в том числе и про производство. Но важно, что и сама профессия инженера меняется. У нас сейчас совершенно другие вызовы, требуется доступ к другим знаниям. Это новые программы, новые технологии. Требуется мультидисциплинарность. Понятие инженера сейчас, конечно, переопределяется.
Наши приоритеты базово распределили на 4 блока. Номер один. Мы сами к себе предъявляем приоритет предсказуемости и устойчивости отрасли. В первую очередь, конечно же, мы ориентированы на долгосрочный спрос. Это позволяет инвестировать в те самые длинные технологии. Успешно себя зарекомендовал механизм форвардных контрактов. Наша задача, чтобы он ещё больше и шире развивался. Инструменты долгосрочного кредитования, возвратных инвестиций. В первую очередь, конечно, это применимо к производственным активам.
Фокусные инновации. Много говорилось о конкурентоспособности. Мы, конечно, хотим быть не локальными игроками. Национальные чемпионы не рождаются только в рамках одной страны. Необходимо заниматься конкурентоспособными технологиями. Поэтому необходимо инвестировать в те самые передовые технологии, в производство, в эффективность. Прикладные применения искусственного интеллекта. Без роботизации тоже, конечно же, никуда. Нужны продукты, конкурентоспособные на глобальном рынке. Здесь здорово то, что тот масштаб, который приобрела отечественная отрасль «железа», наконец, позволяет нам эффективно в этом участвовать. Теперь мы уже оперируем действительно тысячами и тысячами инженеров, и этот масштаб позволяет создавать такого рода технологии.
Важен технологический суверенитет и автономность. Мы понимаем, что без контроля ключевых технологий невозможно конкурировать в будущем, в том числе глобально. Речь не об импортозамещении. Речь действительно про контроль над будущим, над возможностью создавать сквозные локальные экосистемы, когда все игроки отечественного железа в радиоэлектронике, в микроэлектронике работают вместе, воедино.
Ну и последнее, опять–таки про кадры, в которых мы все едины. Инженер – это тот самый новый супергерой, не мечтатель, а созидатель. Нам крайне важно вернуть это, и эта вера в инженерное дело возвращается, престижность отрасли становится намного больше. Нам важно создавать большие региональные технологические кластера, не только в Москве, где мы соединяем и образование, и науку. Создаются те самые университеты 3.0, и возникает трансфер знаний в экономику и трансфер технологий в знания. Завершая, действительно, отрасль «железа» сейчас находится на подъёме, пройден большой путь, впереди большое количество вызовов. Кажется, что мы набрали такой темп, что у нас нет другого варианта, кроме как успешно двигаться вперёд.
А.Суворова: Спасибо, Алексей. На самом деле, у нас отдельный блок будет посвящён вопросам кадров, где мы подробнее обсудим эту тему.
Дмитрий Юрьевич, есть ли какие–то вопросы по программе или вне её?
Д.Григоренко: У меня два маленьких комментария. Мне очень понравился доклад. Я себя поймал на мысли: три основных проблемы. Деньги, люди и технологии. А что осталось? Только дешёвая столовая? И тогда бы жизнь удалась.
У меня вопрос следующего характера по поводу инженеров. У Вас достаточно высокие требования, и я знаю, что Вы заняты поиском кадров и активно занимаетесь программами обучения. Те инженеры, которые приходят после вузов, – по десятибалльной шкале какой, на Ваш взгляд, уровень оценки в среднем этих ребят?
А.Шелобков: Я бы сказал так: если они приходят после вузов, то там как раз оценка будет не очень высокая, потому что возникает проблема адаптации и конкурентоспособности их знаний. Поэтому сейчас основная встреча у нас происходит не после, а в процессе. То есть основные программы сейчас – это на самом деле второй и третий курсы. Именно на этом этапе встречаются компании и студенты. И вот тогда, когда ребята заканчивают вузы, там уже 10 из 10, даже, можно сказать, 12 из 10… И мы видим, что сейчас сумасшедший интерес к профессии.
Мы в этом году набирали очередных стажёров: на 300−350 мест 8 тыс. заявок. То есть количество ребят, желающих заниматься инженерным делом, – здесь действительно колоссальный рост. Поэтому очень хороший потенциал, у нас действительно прекрасная молодёжь. И вот слияние университетов и компаний, всегда было слияние университетов и государства, и когда появились компании, вот это тот самый микс, который точно очень успешен.
Д.Григоренко: Здорово. Спасибо.
А.Суворова: Спасибо, Алексей.
Шестой блок. Платформы. Приглашаю на эту сцену Александра Шульгина «Озон».
А.Шульгин: Спасибо большое. Хотел бы рассказать о развитии платформ. Так как я представитель платформы, которая занимается движением товаров, то мои примеры будут больше из этой области.
В первую очередь – что представляют собой товаропроводящие платформы? Их большое отличие от традиционной торговли в том, что они работают по принципу: все товарные предложения доступны всем покупателям во всех областях, где они находятся.
И это огромная, фундаментальная разница, потому что создаёт систему, где каждый предприниматель может предложить свой товар огромной аудитории – десяткам миллионов человек. Это создаёт огромный, гигантский рынок, в котором все получают благо. И это видно на цифрах на слайде. Сейчас, если взять населённые пункты, где живут менее 10 тысяч человек, то есть это действительно небольшие населённые пункты, по большей части это не города, а сёла… Покупок, которые там делают люди, почти в два раза больше, чем в Москве, для сравнения. И количество покупателей там тоже почти в два раза больше, чем в Москве. Это означает, что товарные платформы за 10 лет де-факто устранили товарное неравенство между селом и городом. И качество жизни в небольших городах и сёлах существенно выросло.
Это реальный факт. И даже есть такие примеры. Скажем, пункты выдачи на Курилах. Некоторые из них признаны социально значимыми объектами, потому что это единственная точка доступа для жителей этого острова к огромному товарному ассортименту в сотни миллионов предложений.
Второй аспект. Всё–таки платформы – это товаропроводящие сети, они сами не продают товары. Что продавать, почём продавать, как продавать – решает сам продавец. Но доступ к покупателю – это одна из фундаментальных проблем бизнеса, в особенности небольшого бизнеса. Как мне предложить свой товар? Скажем, у меня производство, 10 человек работает. Как мне добраться до покупателей? Это же во многом сложнее, чем производить. Платформы решают эту задачу максимально эффективно. Все предприниматели получают доступ к десяткам миллионов человек.
Мы видим, что сейчас на платформах работает уже 1,3 миллиона предпринимателей. И большинство из них говорят, что они бы не начали свой бизнес, если бы не платформы. Потому что платформы в каком–то смысле превращают бизнес в игру. Если у меня есть интересное товарное предложение, то, скорее всего, кто–то им заинтересуется в аудитории в десятки миллионов человек. И что отдельно интересно, более половины этих бизнесов – это семейные бизнесы, начатые женщинами.
То есть это говорит о том, что действительно легко войти. Это о достижениях…
А.Суворова: Вы на что намекаете? Что если женщины входят в бизнес, значит легко войти? Это так просто и всем понятно?
А.Шульгин: У женщин больше обязанностей обычно в семье. И начать бизнес – довольно большой риск. А платформы этот риск снимают.
А.Суворова: Не могла не прокомментировать. Спасибо.
А.Шульгин: Теперь мы поговорим о наших вызовах. В первую очередь, конечно, это технологическая независимость. Российские платформы, в особенности товаропроводящие платформы, выбрали путь технологической независимости, и практически весь софт, который они используют, создан руками российских инженеров. Это даёт, кроме, само собой, независимости, гибкость и возможность быстро создавать новые сервисы.
И эволюция, которую прошли платформы за последние 10–15 лет, является этому большим подтверждением. Дальше, если говорить о физическом мире (всё–таки товаропроводящая платформа – это физический мир), логистика требует довольно большого количества ручного труда.
Целиком маркетплейсы – это системы, которые вовлекают миллионы человек в физический труд. И это не очень эффективно. Конечно же, не только в России на самом деле – во всём мире есть проблема нехватки ручного труда. И на это нужно отвечать. Я поговорю об этом на следующем слайде.
И третий вызов – нельзя оставаться в рамках одной страны, в особенности в этом бизнесе, когда мы создаём единую сеть, которая включает в себя все товарные предложения для всех покупателей от всех продавцов.
Поэтому задачей сейчас является развитие трансграничной торговли, чтобы позволить российским производителям, предпринимателям экспортировать свои товары в другие страны мира. И здесь большая задача – это создание информационных обменов и с российскими государственными органами, и с иностранными государственными органами, для того чтобы сделать движение товаров максимально сквозным и бесшовным. А барьеры эти есть, и есть над чем работать.
Теперь – о приоритетах.
Конечно, главный приоритет – это автоматизация труда и повышение производительности труда. И в логистической стороне бизнеса, и в офисной стороне бизнеса тоже. Говоря об использовании искусственного интеллекта: если бы сейчас, предположим, поддержка платформ работала как раньше, то есть люди отвечали бы людям, то потребовалось бы примерно 64 тысячи человек, которые сидели бы и просто отвечали на вопросы, что, очевидно, крайне неэффективно. Это интеллектуальный, но довольно утомительный и не особо осмысленный труд.
Теперь большая задача – это автоматизация самого логистического процесса, для того чтобы поднять его интеллектуальную составляющую и поднять производительность труда, что выльется в благо и для предпринимателей, и для покупателей.
А.Суворова: Александр, спасибо.
Вы говорите, что сейчас большое количество МСП приходит именно на онлайн-платформы. А не считаете ли Вы, что с развитием платформ закрываются офлайн-точки? Как Вы считаете, это проблема или нет?
А.Шульгин: В первую очередь хотел бы сказать, что для производителей товаров, для предпринимателей онлайн-платформы, несмотря на все болезни роста, которые неизбежны в этом бизнесе, – это чистое благо. Потому что они как раз снимают проблему доступа к покупателю. И есть тысячи примеров, когда небольшие предприятия вырастили свой оборот в десятки раз благодаря развитию платформ.
Теперь. Я предприниматель и продаю через платформу, но я не хочу зависеть только от одного канала продаж. Поэтому в каком–то смысле развитие платформ является благом и для традиционной торговли, потому что предприниматели продают свои товары и через другие товарные сети.
Следующий аспект – потребители. Как я показывал на примере, для примерно 20 миллионов человек вообще этого выбора не было. Я живу в таком городе, где торгового центра не было никогда и не будет, скорее всего. Поэтому для меня это единственный вариант получить доступ к миллионам товарных предложений.
И теперь уже прямо отвечаю на вопрос. Традиционные магазины и платформы – и те, и другие, по сути, товаропроводящие сети.
Будущее платформ – это стандартизация, автоматизация, унификация процесса. Потому что по следующему году, по моей прикидке, платформы будут получать от покупателей примерно 40 млн заказов в день. 40 млн заказов в день требуют абсолютно унифицированного процесса, потому что иначе это просто невозможно исполнить. А у традиционного магазина гораздо больше возможностей в том, чтобы отличаться – через сервис, через удобство расположения и так далее.
Поэтому здесь мы будем расходиться. Платформа – это стандартизация, традиционные магазины – отличия через сервис.
Я вчера ходил в магазин, и мне понравилось. Поэтому я думаю, что у магазинов прекрасное будущее.
А.Суворова: Спасибо.
Будете комментировать, Дмитрий Юрьевич?
Д.Григоренко: У меня вопрос очень простой. Мы слушали операторов, нам рассказывали о примерах внедрения в том числе искусственного интеллекта и вообще применения технологий, которые так или иначе предупреждают о мошеннических схемах. Очевидно, что и на маркетплейсах, когда сотни тысяч продавцов, как по товару, так и по качеству продавцов бывает всякое.
Готовы ли маркетплейсы на сегодняшний день, как те же операторы связи, пускай с использованием искусственного интеллекта, пускай с людьми – как угодно, информировать граждан, что это гипотетически могут быть мошеннические действия? А то получается, что платформа на сегодняшний день представляет собой площадку, на которой просто позволяет встретиться продавцу и покупателю. И дальше, независимо от того, как у них там получилось купить, продать и чем это всё закончилось, действия платформы заканчиваются.
А.Шульгин: Защита интересов покупателя – это ось, вокруг которой вообще вращаются все платформы, маркетплейсы. Потому что если бы покупатель не был доволен, то, наверное, и маркетплейсы бы так не выросли. У всех маркетплейсов есть многослойная система защиты покупателя, но в первую очередь маркетплейс является агентом между покупателем и продавцом, и продавец не получит свои деньги, если покупатель несчастлив. А дальше поддержка, антифрод-система и, конечно, использование искусственного интеллекта, для того чтобы выявлять потенциально рискованные области.
Только за текущий год и только по «Озону» около 500 тыс. карточек товаров были скрыты с витрины, потому что искусственный интеллект решил, что они потенциально рискованные. Это не значит, что они все были мошенническими, вовсе нет. Это может быть просто несоответствие текстового описания и характеристик.
Но максимальная защита покупателя является важнейшим приоритетом платформы.
А.Суворова: Спасибо большое, Александр.
Переходим к следующему, уже седьмому блоку. Блок «Кибербезопасность». Приглашаю на эту сцену Юрия Максимова – сооснователя фонда развития кибербезопасности «Сайберус» и компании Positive Technologies.
Ю.Максимов (сооснователь фонда развития кибербезопасности «Сайберус» и компании Positive Technologies): Добрый день, уважаемые друзья.
Мы в индустрии кибербезопасности последние годы работаем сразу в двух плоскостях. Первая плоскость, она такая консервативная.
Ушли игроки западные, и нам пришлось экстренно замещать всё то, что было до этого, своими продуктами. Я не говорю напрямую про импортозамещение, я говорю про то, что был рынок, он изменился, нам пришлось перестроиться. И здесь мы добились хороших результатов. В каждом сегменте продуктов кибербезопасности появились отечественные решения, которые являются конкурентом друг другу, появляется среда соревновательности, и мы стремимся, чтобы качество было соответствующим.
Второе – всё–таки это наша индустрия людей. Мы много про это говорили, мы очень быстро меняемся. Всё, что связано с цифрой, меняется и перестраивается практически по живому. И вот продукты – это не наша индустрия, даже компании – это не наша индустрия, а вот люди – это наша индустрия. Когда завтра или послезавтра мир снова изменится, эти люди смогут перестроить и бизнес, и продукты таким образом, чтобы соответствовать тем вызовам.
Мы как индустрия, вы знаете, вообще мы на уровне технарей очень хорошо взаимодействуем друг с другом. У них вообще нет ни тёрок, ничего. Они ходят на конференции друг к другу, помогают, делают инициативы. Да, на уровне сейлз много чего разрушается, потому что конкуренция есть конкуренция. Так вот, у нас есть индустриальные тусовки от «Сбера» – это OFFZONE, от «Позитива» – Positive Hack Days. Приходят сотни тысяч людей, которые учатся работать вместе.
Причём к нам присоединяются люди из десятков стран, которые приходят и вливаются в наше комьюнити. Поэтому индустрия людей – это, наверное, наше главное достижение. Но в то же время всё равно наш рынок маленький, и, может быть, даже российский потребитель не столь требователен.
Поэтому нам всегда приходится делать экстраусилия, для того чтобы делать продукты соответствующего качества. А главное, что, даже достигая того качества, которое было до ухода западных вендоров, мы понимаем, что в мире в целом проблема кибербезопасности не решена одинаково. В каком–то смысле слова это цивилизационная проблема. Цифровизация нашей жизни настолько обогнала безопасность, что нам либо надо тормозить, либо перестраиваться.
И здесь есть хорошая новость, которая заключается в том, что всё–таки мы работали и во второй плоскости. Понимаете, чтобы получить результат, его нужно уметь мерить. Вот в кибербезопасности долгое время это было не так. Как мы могли мерить? Количеством внедрённых решений, обученными кадрами. Ну, а всё–таки, почему получается так, что мы делаем кибербез, потом приходят хакеры и всё взламывают.
Но у нас есть свои хакеры, я сейчас про хакеров отдельно ещё скажу. И мы, конечно, можем мерить тот результат, который мы хотим получить. Мы хотим, чтобы нас не взламывали, мы хотим, чтобы не было фрода, мы хотим… А чтобы так делать, нам нужно научиться самим тестировать себя. И здесь Михаил Владимирович (Мишустин) сейчас предложил уйти от термина «белые хакеры», и я в целом даже поддерживаю эту идею по одной простой причине.
Вот смотрите, «хакер» – это вообще английское слово. Базово оно значило «системный программист, который очень глубоко погружён в детали», то есть это просто такой гуру технического мира, поэтому я всё–таки хакер, как боец. Боец может быть охранником, боец может быть убийцей. Вот мы говорим про хакеров-исследователей, которые измеряют тот результат, который нужен. Почему это не исследователи? Потому что они не исследуют, они делают взлом и показывают, как злоумышленник взломает твою систему, поэтому они хакеры-исследователи.
А в–третьих, мы сейчас на межстрановом уровне много взаимодействуем с африканскими странами. Вот у нас есть очень большой проект между Зимбабве и Россией, где российская индустрия кибербезопасности помогает выстроить индустрию кибербезопасности Зимбабве. И там у нас конфуз, одна из больших частей – это обучение как раз тех самых хакеров.
И мы такие, а мы как их будем называть – «чёрные и белые хакеры» или «белые и чёрные хакеры»? И в этом мы попали в такую конфузную ситуацию. Поэтому мы решили, что надо уходить от этих терминов и называть хакеров хакерами-исследователями, но в то же время не теряя смысла того, что хакеры – это хакеры, потому что их задача – показать, как может произойти этот взлом. Так вот, наша индустрия, параллельно с тем, что мы делали все вот эти правильные вещи, она сделала очень важное изменение.
Она научилась количественно мерить кибербезопасность. Я немножко, буквально пару технических деталей. Есть такая программа, называется «Багбаунти» – это когда компания говорит: «Найдите у меня уязвимость. Если найдёте, мы вам заплатим деньги». Вот наша страна разработала методику кибериспытаний, которая существенно расширяет этот функционал. Мы говорим: «Ребята, смотрите, целью этого исследования является не нахождение уязвимостей, а целью является демонстрация возможности нанесения неприемлемого ущерба организации, для того чтобы потом можно было поставить целью невозможность нанесения такого ущерба».
А потом, соответственно, мы призываем хакеров-исследователей и говорим: «Ребят, приходите, мы вам заплатим миллион рублей, если вы покажете, как нас можно уничтожить». Они пришли, не смогли. Мы два миллиона, три, пять, десять. Мы доходим до цифры, которая начинает количественно измерять тот уровень защищённости, который тебе нужен.
Это принципиально важная история. И при этом самое важное, что программа «Багбаунти» в классике своей, она не отвечает на вопрос «А что, если нет?». Потому что, если не было выплат, что это значит? Программа киберспытаний подразумевает идею того, что приходят независимые исследователи и смотрят, а явилось ли должное количество нужных хакеров, а провело ли должное количество исследовательских работ, а были ли поставлены какие–то препоны, и делает, по сути, заключение о том, что действительно за эти деньги нанести неприемлемый ущерб становится невозможным. И после этого возникает, по сути, доверенная история, к которой ты можешь привязывать много чего. И здесь у нас появляется очень большой вызов. Мы начинаем перестраивать вообще подходы в индустрии и как с этим быть. Собственно говоря, а почему у нас в индустрии кибербеза те, кто меряют результат, и те, кто его делают, – это одна сила.
В финансах давно разделили аудит с финансами. Если главный бухгалтер будет делать финансовый аудит, там такая ерунда получится. Здесь мы разносим. Это раз. Второе. Мы говорим, что на самом деле надо переходить к приёму работы на другом уровне. Мы говорим: «Ребят, давайте вы нам не продукты поставляете, вендоры, а сделайте так, чтобы мы вышли на киберспытания с условной отметкой 50 млн. Вот пока мы не выйдем и независимые исследователи не подтвердят, мы вам деньги не заплатим». Вторая задача.
Третья задача. Когда так происходит, на самом деле можно страховать киберриски совсем по–другому. И уже сейчас мы договорились с несколькими страховыми компаниями о том, что если исследуемые организации находятся на киберспытаниях, то тарифы на киберриски снижаются на порядок, а сумма покрытия увеличивается во многие-многие-многие разы.
Таким образом, у тебя появляется возможность получить второго заинтересованного игрока, который смотрит на то, какая у тебя кибербезопасность.
И конечно, у нас есть большие вызовы, потому что такое изменение, которое мы делаем в индустрии, в каком–то смысле можно назвать – это пчёлы против мёда, потому что у нас сейчас есть индустрия, есть спрос на определённые товары, есть ответ на эти товары. А тут мы говорим: «Ребят, а похоже, мы не можем удовлетворить тот спрос, который на самом деле должен быть, поэтому нам надо не делать то, что уже продаётся, а делать что–то новое». Это очень большая проблема, но мы всё время ведём внутренний такой диалог с самими собой, а как с этим быть.
И второе – это конечно регуляторка, то есть всё вот это исследование хакерами – это настолько чувствительная тема, что мы, по сути, проверяем себя такими же методами, как преступники, террористы или ещё кто–то. Конечно, это риски, но самое простое – это запретить. Но здесь нам надо проявить и мужество, и смелость, для того чтобы всё–таки через это получить тот продукт, который востребован сейчас в мире. Я про это поговорил бы ещё, но время кончилось.
Д.Григоренко: Я помогу, чтобы мысль закончить, я вопрос подстрою под Вашу мысль. Понятно, что кибербезопасность, вообще безопасность – это всегда конфликт с сервисностью. Я лично сам внедрял сервисы, которые суперзащищённые, но они супернеудобные – от отклика до функционала, и, в общем, безопасность – это как страховка. Вот за неё платишь, а, допустим, страхового случая не случается, не случается, в какой–то момент ты вообще начинаешь сомневаться, а есть ли смысл в это вкладываться.
Понятно, что ситуация, в которой мы сейчас находимся, с точки зрения наших компаний, которые занимаются кибербезопасностью, она вообще в определённой степени уникальная, потому что вы не рассказываете, какие продукты вы делаете хорошие, а показываете, потому что вы вообще живёте в мире, в котором постоянно ваши продукты находятся в какой–то опытной эксплуатации, когда все хакеры мира пытаются взломать то, что мы делаем.
И это уже, мне кажется, такой некий уровень, качество того, что вы делаете. Здорово. Теперь внимание, вопрос. Понятно, что, чтобы убедить сейл, как вы выразились, или ваших коллег, которые создают сервисы, вкладываться в безопасность, то есть в их интерпретации – это сделать сервис чуть хуже, потому что он будет безопаснее, вы должны что–то счётно показать, в чем эта безопасность меряется. Так в чем её считать?
Ю.Максимов: Я ещё раз повторю, что безопасность меряется, по сути, в миллионах рублей, имея которые злоумышленник не сможет нанести неприемлемый ущерб вашей организации. Это главная история. Второе – то, что когда ты переходишь к такой безопасности, когда у тебя на самом деле появляется цель сделать 50 млн рублей, 100 млн, ты понимаешь, что очень много человеческого фактора, ты не можешь просто принести коробку и защитить, тебе приходится переосмысливать архитектуру.
И в этом отношении вообще нас ждёт очень большое изменение. Чем больше людей, которые обслуживают сложные технологии, тем меньше взломостойкость этой системы. Мы всё равно неизбежно будем приходить в такие humanless-технологии, которые на самом деле убирают человеческий фактор. Но в этом есть и свой плюс. Там, где много людей, там много человеческого фактора, а там много и человеческих ошибок, и возможность в этом месте оказаться хакеру, террористу, злоумышленнику.
Поэтому в целом, мне кажется, отвечая на вторую часть вопроса, что вот это необходимое изменение архитектуры цифры, оно приведёт к тому, что сервисы будут удобнее, они будут более надёжные, они будут менее взломостойкие. И, самое главное, они в коробке будут иметь метрику суверенности, потому что на самом деле разницы нет, это преступник, это твой сотрудник, который ошибся, или это вендор, который хотел на самом деле тебя контролировать.
А из этого, собственно говоря, вытекает наше главное экспортное предложение. Мы говорим: «Ребят, мы вам не продукты продаём, мы вам помогаем построить суверенную индустрию кибербезопасности, через которую вы будете строить совсем другую цифру, потому что вы будете мерить и опасность от хакеров, и от вендоров – американских, китайских, русских, неважно кого, и от преступников». А если так, то африканские страны смогут использовать такие IT-технологии, которые сегодня они боятся использовать.
И у них ВВП на душу населения станет не 3 тыс., а 30 тыс. долларов.
А.Суворова: Спасибо, Юрий.
И переходим к финальному блоку. Восьмой блок, блок «Кадры». Тема, о которой говорил фактически каждый здесь выступающий. Приглашаю на эту сцену ректора МФТИ Дмитрия Ливанова.
Д.Ливанов (ректор Московского физико-технического института): Добрый день, уважаемые коллеги!
Я коротко выскажу несколько тезисов, касающихся подготовки людей для работы в индустрии.
Первое. Могу сказать, что IT-отрасль, безусловно, наиболее плотно из всех отраслей нашей экономики работает с системой образования, ведущие наши университеты за это благодарны всем вам. И есть очевидные результаты. За последние несколько лет количество школьников, которые выбрали единый экзамен по информатике, выросло на 50 тысяч человек. Каждый год приходит всё больше и больше студентов в вузы и колледжи. Сегодня примерно 200 тысяч человек каждый год приходят, а следовательно, через несколько лет эти же 200 тысяч выйдут на рынок труда.
Запущены масштабные программы повышения квалификации взрослых, дополнительного образования, это тоже очень хорошая и правильная тема. И самое время сейчас перейти от разговоров о количестве к разговорам о качестве, и об этом, собственно говоря, следующие мои тезисы.
В целом, если мы посмотрим, и наши школьники, и наши студенты показывают хорошие результаты на различных международных соревнованиях. Школьники каждый год привозят золотые и серебряные медали с олимпиад по информатике, по математике, по искусственному интеллекту. Студенты, причём разных университетов, не только московских, успешно участвуют в международных чемпионатах по спортивному программированию. И это очень здорово.
Конечно, все обеспокоены средним уровнем, его трудно мерить, но даже международные сопоставительные исследования качества школьного образования показывают, что преподавание математики, естественных наук в наших школах находится на достаточно высоком в сравнении с другими странами уровне. Это, конечно, заслуга ещё советских традиций преподавания математики, физики, других естественных наук в школах.
Теперь перейду к вопросам, связанным с вызовами, которые сегодня есть. Безусловно, искусственный интеллект приведёт к высвобождению большого количества занятых на позициях уровня junior. Разные оценки говорят о том, что 30–50% таких людей в индустрии будут высвобождены в течение нескольких лет. И это, безусловно, приведёт к изменениям на рынке труда и в системе подготовки.
Акцент сместится на подготовку более высококвалифицированных людей уровня middle и senior. И конечно, вопрос и в том, что в самой системе образования изменятся технологии подготовки. Очень многие старые традиционные методы обучения уже не работают в связи с масштабным использованием нейросетей и теми, кто учит, и теми, кто учится.
И реакция на это, то есть приоритеты здесь следующие.
Во–первых, нам имеет смысл сосредоточить индустриальное партнёрство в группе ведущих университетов, которые сегодня показывают готовность работать на высоком уровне. Сколько у нас ведущих университетов? По моим оценкам, 20–25. 25 – это верхняя оценка. Это, безусловно, не только московские вузы. Такие вузы есть в каждом федеральном округе и почти во всех городах-миллионниках.
Второй вопрос. Как в рамках новой системы образования, на которую сейчас наше высшее образование переходит, будет обеспечиваться оптимальная подготовка кадров для индустрии? Ответ на этот вопрос, видимо, следующий. Традиционная система 4 плюс 2, к которой мы за последние 10–15 лет привыкли, актуальна для IT-индустрии и, кстати, для математики, но при этом нужно строго сопоставить четырёхлетние подготовки, готовность человека после окончания университета работать на уровне middle, а плюс два года ещё – на уровне senior. И опять–таки только немногие ведущие наши университеты способны будут обеспечить такие требования. Это возвращает меня к предыдущему тезису.
А это означает, что акценты в подготовке сотрудников уровня junior целесообразно перенести на уровень колледжей. Это менее затратно, менее ресурсоёмко с точки зрения времени, и в целом система среднего профессионального образования сейчас в фокусе внимания государства. Поэтому это дело целесообразно.
А.Суворова: Спасибо большое, Дмитрий Викторович.
Дмитрий Юрьевич, будут какие–то вопросы?
Д.Григоренко: У меня вопрос такой, он как бы в воздухе висит. Мы–то с Вами ещё с советской системы образования, и как нас учили: нельзя научить, можно научиться. Вопрос у меня очень простой. Какие программы ни придумывай – middle, senior, junior, – как ни танцуй, как искусственный интеллект ни применяй, но если человек не хочет учиться, он и не научится. И вопрос у меня к Вам как к ректору. Ваша оценка, текущая, студентов, первокурсников, которые приходят непосредственно в вуз, которым Вы руководите: насколько они хотят учиться?
Д.Ливанов: Я думаю, что люди хотят учиться сегодня, в 2025 году, точно так же, как 15, 20, 30, 40 лет назад. Другое дело, что требования к тем, кто хочет получать высшее образование, изменились, образовательные технологии изменились, и в этом смысле мотивация людей присутствует, но задача системы образования – ответить на эти новые вызовы, на те изменения, которые происходят.
Я не думаю, что мы сейчас можем сказать, что современные студенты чем–то принципиально отличаются от тех, которые были в Советском Союзе. Их значительно больше, и в этом смысле мы видим, что средний уровень просел. Естественно, он не мог не просесть, если у нас в пять раз больше студентов, чем было в Советском Союзе. Но в общем, если мы берём те самые топ-20% – и мы такие замеры, кстати, в МФТИ делали, – их уровень подготовки, уровень интеллекта, развития, мотивации соответствует уровню советских выпускников школ.
А.Суворова: Спасибо большое, Дмитрий Викторович.
Дмитрий Юрьевич, восемь блоков закончились. Я предлагаю подвести здесь сейчас итоги.
Д.Григоренко: Можно я с трибуны? Во–первых, я пока иду, хочу спасибо сказать нашей очаровательной ведущей.
А.Суворова: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Д.Григоренко: Из всех выступающих только один был в тайминге, господин Ливанов. Ему отдельное спасибо.
И отдельное спасибо всем нашим выступающим, мы попробовали работать в режиме такого вот жёсткого тайминга, какие–то вызовы, какие–то приоритеты чтобы коллеги озвучили. Правда, большое спасибо, и здорово, что вы не постеснялись, не побоялись это рассказать.
Ну и отдельное спасибо я хотел бы сказать залу. Очень непривычно в рамках айтишной, кто–то сказал слово «тусовки», наверное, не тусовки, все–таки айтишного сообщества видеть столько пиджаков, галстуков, и очень мало кроссовок.
Что касается заключительного слова, три минуты, и я ухожу. Во–первых, у нас, действительно, есть достижения, их достаточно много, это надо уметь видеть. Мы зачастую в силу специфики работы, ведения бизнеса, жизни нашей сконцентрированы на том, что каждый день мы решаем какие–то проблемы. И проблемы, проблемы, проблемы, вопросы, вопросы, вопросы, а когда у нас появляется что–то хорошее, вроде как оно является чем–то таким естественным. Но это тоже надо уметь видеть, и это здорово, что у нас есть.
У нас есть свои поисковики, у нас есть свои две языковые модели по искусственному интеллекту, у нас есть 1С. Борис Георгиевич, у нас есть «Яндекс», у нас есть маркетплейсы, много что есть, это действительно здорово, у нас мессенджер есть.
Это, правда, здорово. Это тот внутренний цифровой суверенитет, который, собственно говоря, создан нашими и вашими руками. Поэтому, мне кажется, это важно, и я не могу об этом не упомянуть, не сделать на этом акцент.
Но есть и вызовы. Мы знаем о них, слышим их, и, собственно, коллеги об этом только что сказали. Если 3−4 каких–то ключевых выделить, то, конечно, мы понимаем прекрасно, что нужно стимулировать спрос на отечественные IT-решения. У всех, так или иначе, в докладах рефреном это присутствовало.
С одной стороны, меры поддержки, действительно, на каком–то этапе помогают, потом к ним привыкают, потом они уже где–то и балуют.
Мы находимся на сегодняшний момент в каком–то пограничном состоянии, когда нам нужно понять, что касается мер дальнейшей поддержки. Мы будем жёстко выбирать приоритеты, всё остальное. Давайте повышать качество и давайте вместе работать над тем, чтобы повышать, действительно, спрос на отечественные решения, может быть, где–то и делая акцент на какие–то регулирующие меры или на регуляторику.
Второе, это по поводу совместных решений со стороны бизнеса и государства. Моя личная позиция, собственно, на этом настаиваю, что цифровизация – это такая вещь, которая вообще сама по себе по умолчанию экстерриториальна. И пример маркетплейса в этом плане замечательный. То есть маркетплейс стирает все барьеры, и из любого маленького городка ты можешь попасть на прилавок в любой крупный город просто вот так вот. И это здорово. И сама цифровизация, как решение, это всегда экстерриториально. В этом и плюсы, и минусы цифровизации. И главный, наверное, плюс заключается в том, что дальнейшие какие–то движения с тем темпом, который у нас есть, а у нас за последние пять лет цифровая отрасль – самая, наверное, быстрорастущая отрасль, мы растём на 20−25% в год. Вы растёте, мы не мешаем. И это здорово. Посмотрите, что происходит: 20−25%.
И чтобы дальше расти с этой динамикой, со всеми нашими вызовами, идеями, решениями, спросами и так далее, нам, конечно, нужно объединять усилия и государственные решения, начиная от данных и заканчивая той же регуляторикой, ЦОДами, искусственными интеллектами и так далее.
Третье. Кадры. Тоже все обозначили тему кадров. Понятно, что кадры решают всё. Понятно, что для того, чтобы искусственный интеллект работал, наверное, должен работать естественный интеллект в первую очередь. Мы всё это прекрасно понимаем, и точно так же понимаем, что на сегодняшний день… Я специально, кстати, задал этот вопрос по поводу качества абитуриентов, качества выпускников. Мальчишки и девчонки на самом деле с желанием приходят. И никуда это не делось, и школы здорово готовят ребят к вузам. Но мы прекрасно понимаем, что на сегодняшний день рынок, во всяком случае в IT, устроен таким образом, что крупные компании хотят уже подготовленного после вуза студента или выпускника, который готов к работе именно в их компании, с их спецификой, с их нюансами и так далее.
Поэтому, конечно, вот эти совместные программы, когда вы со второго, с третьего курса подхватываете студентов и предлагаете… Мне, кстати, как чиновнику это не очень нравится, потому что я тоже с вами конкурирую за студентов. Мы же как органы государственной власти – а вы у нас забираете лучших под носом, уводя из наших же государственных вузов, при всём уважении к МФТИ и другим техническим вузам. И нам сложно с вами конкурировать. Но это круто. Потому что это качество, это движение вперёд – как в программах, так и в процессах.
И четвёртое, это, конечно, инновации, инновации, инновации: от искусственного интеллекта до всех любых других решений. Вообще–то это отдельная тема для обсуждения. Я готов всячески Юрия Максимова поддерживать в части кибербезопасности, потому что сейчас поймать грань между сервисностью и безопасностью очень-очень сложно. Хочешь на рынке что–то продать – будь сервисным, здесь сейчас вот так вот, мгновенно. Только выходишь на рынок, попадаешь в опасность, не идёшь, значит, откатываешь назад. И вот эти качели – это всё очень-очень тонко. Но нам главное не попасть в ловушку, при которой мы перестанем развиваться и перестанем внедрять новое. Всё новое всегда опасно. Оно всегда вне правил, всегда опасно, и всегда непонятно, чем закончится. Но именно так устроена цифровизация, именно в этом её прелесть, и не надо этого бояться.
Ну и последнее, что я хотел сказать. Здорово, что ничего особенно нового вы не сказали. Это то, что у нас в повестке, это то, что нам нужно делать. То есть все проблемы – это наши проблемы. И наша задача – сейчас вместе ещё раз проинвентаризировать, ещё раз обсудить. И, наверное, я должен констатировать, что у нас один вектор как по проблематике, так и один вектор по развитию. Поэтому дружно вместе – и «осилит идущий». Я уверен, что мы всё это сделаем. Вам огромное спасибо за выступления, и вечером жду вас на награждении премиями. Спасибо.
А.Суворова: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Ну что же, масштабный форум уже стартовал. Работы сейчас будут продолжаться по уже другим направлениям. Сессии начнутся через несколько минут.
Спасибо всем участникам и, конечно, новых цифровых решений.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







