Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Полицейский вместо артиста

Лупашко Михаил

В Кишинёве случился скандал между минкультом Молдавии и Русским драматическим театром имени А.П. Чехова. Поводом стало решение министра культуры Сержу Продана расторгнуть контракт с директором театра, народным артистом Молдавии Константином Харетом, представителем одной из старейших актёрских династий. Харет предполагает, что после его увольнения власти попытаются перекроить репертуарную политику, подключить чеховцев к русофобскому хору. А его звучание при «команде Санду» набирает силу. Например, скоро на ТВ «Молдова 1» стартуют программы с участием Артёма Троицкого, Александра Невзорова, Марата Гельмана и ряда других беглецов из России (признаны в РФ иноагентами. – Ред.). Почему бы и популярный театр с традициями русской классики не реформировать в том же направлении, не сделать из него площадку для постмодернистских экспериментов?

Хотя в минкульте говорят, что это лишь «очередная реформа», что отныне все руководители театров будут назначаться по конкурсу. Но тут ведь уже разорван контракт, было нарушено законодательство РМ, один из важнейших принципов: закон обратной силы не имеет. Пятилетний контракт с Харетом подписан в октябре 2020 года, когда не предусматривалось проведение конкурса на эту должность.

«Дело даже не в том, что министр культуры, выступая недавно на общем собрании коллектива, сказал, что «мнение большинства в театре и в искусстве не имеет значения». Мне больно, что люди, которые работают со мной, в течение последних трёх лет находятся как на бомбе, которая может взорваться в любой момент», – заявил прессе после отставки Константин Харет.

Глава департамента минкульта Борис Кремене не стал отвечать на вопрос журналистов, почему реформу начали именно с Русского театра. Сказал, что «есть куча законов, которые позволяют нам расторгать контракты с руководством театров и проводить конкурсы на эти посты». Мол, отвяжитесь!

Коллектив чеховцев обратился с письмом к руководству страны: «У нас складывается впечатление, что мы кому-то мешаем. Театр из собственных средств оплачивает коммунальные услуги, ремонтные работы, театральные постановки и гонорары. В апреле министерство культуры урезало дотацию на 200 тысяч леев. Какие цели преследует министерство? Сделать театр нерентабельным и закрыть? Обезглавить нас в такой нелёгкий период?»

Артисты возмущены, считают: хотя конкурс на вакансии ещё не объявлен, в минкульте уже известны имена «победителей». А пока в кабинете Харета воцарился и.о. – бывший сотрудник полиции, по совместительству юрист минкульта. Что называется, силовая составляющая…

Русский драматический театр имени Чехова был основан в 1934-м в Тирасполе, спустя 10 лет переехал в Кишинёв. В его репертуаре всегда были произведения высокого уровня, театр гастролировал по всему СССР. С 2010-го, когда власть в стране оказалась в руках «проевропейской коалиции», не прекращались попытки захватить здание театра (яркая архитектурная достопримечательность Кишинёва), пытались разогнать труппу. И вот – новые интриги.

Скандал вокруг Театра имени Чехова – не просто «оргвопрос» в рамках ведомственной реформы. Учитывая политические процессы в стране, есть все основания полагать, что цель нынешней молдавской власти – отмена русской культуры, и история с русским театром – очередной эпизод на пути к этому.

К востоку от Запада

В Новосибирске прошел Академический стратегический форум «Азиатская Россия — пространство прорывного развития».

Акценты

При поддержке Сибирского отделения РАН основным организатором научных чтений и дискуссий выступил Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН. Его директор академик Валерий Анатольевич Крюков пояснил суть названия форума: «Академический — потому что, в отличие от множества конференций и круглых столов по узким вопросам на злобу дня, мы стремимся применить системный подход, проанализировать взаимодействие и взаимообусловленность многих факторов. Это и есть академизм». Ученый напомнил знаменитую фразу канцлера (министра иностранных дел) Александра Михайловича Горчакова: «Россия не сердится, Россия сосредотачивается», и задал общий настрой участникам мероприятия — «всматривание в наши внутренние резервы и возможности». К числу таковых В. А. Крюков отнес, прежде всего, возможности внутренней кооперации и взаимодействия при реализации проектов социально-экономического развития страны и Сибири. Настрой на сосредоточение разделил министр науки и инновационной политики Новосибирской области Вадим Витальевич Васильев: «Время диктует необходимость для каждого региона трезво оценить свои сильные стороны и качественные преимущества, чтобы налаживать кооперацию на горизонтальном уровне».

Нацеленность на кооперацию и объединение усилий поддержал губернатор Красноярского края и президент Сибирского федерального университета доктор юридических наук Александр Викторович Усс, который в приветственном слове сообщил об инициативе трансформации Красноярского экономического форума в Сибирский, с привлечением к его программированию и организации всех субъектов федерации. При этом глава второго по величине региона России подчеркнул, что акцент на кооперацию и синергию усилий регионов востока страны предполагает рассмотрение Сибири «…в ее историческом понимании, от Урала и до Тихого океана». Он рассказал о первых шагах межрегиональной программы развития «Енисейская Сибирь» с суммарными инвестициями свыше 12 триллионов рублей в 32 проекта — не только сырьевых, но также инфраструктурных и промышленных. «Именно здесь будет создан плацдарм для российского прорыва в будущее», — убежден Александр Усс.

Начальник департамента по инвестиционной политике и территориальному развитию аппарата полномочного представителя Президента России в Сибирском федеральном округе Иван Александрович Гончаров подчеркнул всё усиливающуюся роль стратегического планирования в решении проблем социально-экономического развития: «Сегодня стратегия уже не может быть простой сборкой инвестиционных проектов. Это документ вчерашнего дня. Требуется концептуальный, общегосударственный подход, нужна выверенная стратегия для всей Сибири. Поэтому возрастает роль экспертов, причем не из чиновников, а ученых, специалистов».

Сенатор Российской Федерации Александр Александрович Карелин связывает возможности опережающего развития Азиатской России с человеческим капиталом: «Наша задача — добиться того, чтобы как можно больше людей стремилось в Сибирь, а это напрямую зависит от качества жизни, качества образования и рабочих мест… Пока что ситуация такова, что основные источники природных ресурсов, необходимых стране, находятся к востоку от Урала, в то время как научно-технические возможности — к западу от него. Мы не закончили формирование государственной пространственной политики», — констатировал сенатор.

Научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН академик Борис Николаевич Порфирьев отметил важность тематики форума с глобальных позиций. Он напомнил, что на Азиатско-Тихоокеанский регион сегодня приходится 1/3 часть населения планеты и больше 2/5 мирового валового внутреннего продукта. «Теперь же поворот на Восток не только диктуется для России мировыми трендами, но и становится внутренним императивом», — сказал ученый. Главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ РФ кандидат экономических наук Андрей Николаевич Клепач подчеркнул застарелость проблемы переноса эпицентра развития к востоку от Урала: «Наша экономика последние 30 лет прирастала не Сибирью, а столичными, центральными городами и регионами, хотя поворот хозяйственной деятельности в восточную часть страны предвидел еще Дмитрий Иванович Менделеев».

Выступление мэра Новосибирска Анатолия Евгеньевича Локтя занимало пограничную позицию между приветственным словом и докладом по тематике форума. С одной стороны, он не мог не подчеркивать значимость крупнейшего города Сибири, который назвал «воротами в Азию» и «аэродромом подскока экономики России» и предложил создать здесь особую экономическую зону (ОЭЗ). «Есть разные оценки института ОЭЗ, но сегодня он едва ли не единственный, позволяющий развязать руки муниципалитетам и регионам». С другой стороны, глава Новосибирска представил широкий исторический и геополитический экскурс в сегодняшние проблемы.

Концепты

Научный доклад академика Валерия Крюкова представлял собой обобщение предварительных результатов выполнения крупного научного проекта «Социально-экономическое развитие Азиатской России на основе синергии транспортной доступности, системных знаний о природно-ресурсном потенциале, расширяющегося пространства межрегиональных взаимодействий» по гранту Минобрнауки РФ (обиходное название таких проектов — стомиллионники). К форуму участниками проекта была подготовлена коллективная монография «Новый импульс Азиатской России». Результаты проекта имеют не только качественный характер, но также и системный — разработаны подходы к анализу и количественной оценке сценариев возможного развития социально-экономической сферы. В рамках проекта созданы современные платформенные инструменты, такие как цифровой комплекс «КОМПАС-ДАР» (Комплекс прогнозно-аналитических средств для Азиатской России). «Это уникальная для мировой и российской практики основа базы знаний о природно-ресурсном потенциале Азиатской России, его настоящей и будущей роли в решении проблем социально-экономического развития, а также множества отдельных экономических объектов и их взаимодействий», — дал оценку В. А. Крюков. Он предположил, что «КОМПАС-ДАР» может стать элементом еще более разветвленной системы уровня Data Hub, консолидирующей практически весь массив информации по природным ресурсам и экономическому потенциалу Востока России.

Валерий Крюков подчеркнул, что концептуальная позиция экономистов ИЭОПП СО РАН и их коллег базируется на осознании особой ценности Азиатской России для страны и мира (с учетом климатического фактора) и, соответственно, необходимости формирования и реализации особых подходов к развитию этой колоссальной территории. В их основе должна лежать научная обоснованность, комплексность и, что не менее важно, взаимная ответственность как разработчиков, так и участников проектов. «Синергия — это не механическое суммирование тех или иных проектов. Синергию дают цепочки создания добавленной стоимости и, шире, социальных ценностей», — пояснил Валерий Крюков. Одной из таких ценностей он назвал высокотехнологичные (и как следствие, высокооплачиваемые) рабочие места. «Их необходимо создавать и в традиционных для экономики Сибири секторах: сельском хозяйстве, горнорудной и лесной отраслях», — акцентировал академик В. Крюков. В ходе доклада он информировал о разработке (в рамках реализации того же проекта) трех концепций: транспортной, инвестиционной и стратегии комплексного освоения территорий Азиатской России. Взаимосвязь видов хозяйственной деятельности и отдельных производств, ориентированных на рост социальной ценности, невозможна вне формирования эффективной системы индикативного планирования. «Это видение пропорций и темпов изменения не только макроэкономических показателей, но и ключевых видов продукции, компетенций, характеристик научно-технологического развития на региональном уровне», — пояснил Валерий Анатольевич.

Одним из партнеров ИЭОПП СО РАН в реализации проекта-стомиллионника является московский ИНП РАН. Его директор член-корреспондент РАН Александр Александрович Широв рассказал о глобальных контекстах, в которые погружена проблематика развития Азиатской России. «Тенденция по увеличению доли развивающихся стран в мировом ВВП будет продолжаться до 2030 года, затем пропорция между развитыми и развивающимися странами стабилизируется», — предполагает экономист.

«Накануне кризиса 2022 года Россия была достаточно глубоко включена в систему мировых торгово-экономических отношений, — продолжил Андрей Широв. — Их разрыв будет оказывать длительное негативное воздействие на потенциал экономического роста. Преодоление этого вызова может быть связано с запуском компенсирующих механизмов». В их числе ученый назвал развитие внутренних рынков и опору на собственный ресурсный и производственный потенциал. Сегодняшнюю ситуацию он определил так: «Это не катастрофа. Но это та реальность, которая требует специальных, не применявшихся ранее, мер социально-экономической политики».

Директор иркутского Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН академик Валерий Алексеевич Стенников сосредоточился на современных трендах и вызовах энергетического комплекса Востока страны. Он отметил, что события 2022 года сильно изменили картину и ее понимание: снизился экспорт российской электроэнергии и энергоносителей, и проекты, например перспективных газопроводов, в том числе трансграничных, стали во всё большей степени увязываться с потребностями газификации тех или иных российских территорий. Вместе с тем Россия участвует в развитии международных энергосистем, прежде всего в Северо-Восточной Азии. Теплоснабжение Валерий Стенников назвал «самой тяжелой отраслью энергетики» (как по затратам, так и по выработке в сравнимых показателях) и предложил инициировать комплексную программу «Тепло России», обеспечивающую энергетическую эффективность и экологическую безопасность теплоэнергетических систем страны, и в рамках государственно-частного партнерства приступить к ее реализации. Одной из важных задач ученый обозначил обеспечение на новом технологическом уровне тепло- и энергоснабжения Центральной экологической зоны Байкальской природоохранной территории.

Экологическую и климатическую тематику развил в своем докладе первый проректор Томского государственного университета кандидат физико-математических наук Виктор Валентинович Дёмин. Начав с неоспоримости роста среднегодовых температур за последние десятилетия (особенно в высоких широтах), он подчеркнул, что «не стал бы сосредоточиваться на уточнении долей природного и антропогенного факторов». В. Дёмин отметил, что изучение проблем изменения климата также предполагает кооперацию и взаимодействие научных организаций самых различных регионов страны.

Он подробно рассказал о консорциуме «Глобальные изменения Земли: климат, экология, качество жизни». Кроме ТГУ и других томских вузов в него входят томские Институт оптики атмосферы им. В. Е. Зуева СО РАН и Институт мониторинга климатических и экологических систем СО РАН, красноярский Институт леса им. В. Н. Сукачёва СО РАН (в составе ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН»), якутские Институт мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН и Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосова, Институт океанологии им. П. П. Ширшова РАН (Москва) и Тихоокеанский океанологический институт им. В. И. Ильичёва Дальневосточного отделения РАН (Владивосток). «Подобных консорциумов в России около пятидесяти», — подсчитал проректор ТГУ, предложивший собрать их представителей на конференцию с целью как минимум договориться о сопоставимости результатов измерений.

Научный руководитель Байкальского института природопользования СО РАН (Улан-Удэ) академик Арнольд Кириллович Тулохонов затронул как природоохранную повестку, так и историческую, рассказав об основных вехах становления научных исследований и образования в Бурятии.

«Проблема защиты озера Байкал от вредных воздействий, в том числе гидроэлектростанций, была поставлена во всей остроте еще в 1934 году на конференции по развитию производительных сил Бурят-Монгольской АССР», — напомнил Арнольд Тулохонов. В современных реалиях он предложил разработать механизмы научного сотрудничества с Шанхайской организацией сотрудничества и Евразийским экономическим союзом по проблемам глобального изменения климата, трансграничным речным бассейнам, профилактике экологических конфликтов, развитию туризма, продовольственной безопасности и другим проблемам южного приграничья Азиатской России, организовав для начала соответствующую международную конференцию.

Как раз такую конференцию анонсировал в своем докладе заведующий центром стратегического анализа и планирования ИЭОПП СО РАН, а также директор Международного научного центра СО РАН по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии доктор экономических наук Вячеслав Евгеньевич Селивёрстов. При этом он назвал восточные территории страны способными к выпуску высокотехнологичных продуктов, конкурентоспособных на мировых рынках, и привел в качестве примеров производство современных катализаторов, средства для борьбы с опасными инфекциями и выпуск одностенных нанотрубок. Касаясь перспектив трансграничного сотрудничества, В. Селивёрстов акцентировал: «Интеграция — это не лозунги и заявления лидеров стран о братской дружбе и сотрудничестве. В ее основе — конкретные проекты и встроенные механизмы, учитывающие совместные интересы». Последнее и было обозначено темой II Международной конференции по евразийским экономическим и научно-техническим трансграничным взаимодействиям, намеченной на 12—14 декабря. Одна из ее задач — возродить в новой конфигурации деятельность Международной ассоциации академий наук, созданной в 1993 году на постсоветском пространстве.

Сельскохозяйственную и, шире, сельскую тематику затронул ректор Новосибирского государственного аграрного университета член-корреспондент РАН Евгений Владимирович Рудой. Он представил результаты опроса о проблемах, сдерживающих развитие сибирского села. Более десяти процентов респондентов отметили слабость малого и среднего бизнеса, низкий уровень доходов, нехватку квалифицированных специалистов (в целом и молодых в частности), неразвитую жилищную и социальную инфраструктуру. Правда, определенные результаты дала реализация в Сибири госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Говоря о желательном будущем, Евгений Рудой опирался на зарубежный опыт и глобальные тренды. Работу в аграрном секторе и жизнь за городской чертой могут сделать более привлекательными создание современных агроэкосистем, специальные программы по развитию детей, активизация малого предпринимательства и кооперации, сельский туризм. Систематизировать и активизировать эти начинания должны будут стратегии развития сельских поселений на ближайшие 5—10 лет, создаваемые на местах и утверждаемые на уровне региона. «Каждая сельская территория уникальна, и это нужно учитывать при организации форм господдержки», — подчеркнул ректор НГАУ.

На форуме по развитию Азиатской России выступали представители научных сообществ околоазиатских территорий. Директор Института экономики Уральского отделения РАН доктор экономических наук Юлия Георгиевна Лаврикова рассказала о структуре продуктообмена между Сибирским макрорегионом и Большим Уралом, в который помимо субъектов Уральского федерального округа включаются Башкортостан, Удмуртия, Пермский край и Оренбургская область. К примеру, Новосибирская область (точнее, ее предприятия и компании) закупает в основном уральские трубы, прокат и машины, а продает западным соседям прежде всего сельхозпродукцию. При этом азиатская доля во внутреннем импорте Урала невелика: 15,7 %, в которых 15 % приходится на субъекты Сибирского федерального округа. Обратный показатель и того меньше: на уральскую продукцию приходится 4,7 % из всей российской номенклатуры товаров и услуг, поступающей в Сибирь и Дальний Восток.

Директор Вологодского научного центра РАН доктор экономических наук Александра Анатольевна Шабунова подчеркнула схожесть проблем для северных и восточных макрорегионов России: «Наши тревоги созвучны: например, обезлюдение территорий, особенно сельских и удаленных». Она информировала, что за последние десять лет из Северо-Западного федерального округа уехало около 220 000 человек, из СФО — свыше 250 000. «Многие компенсаторные механизмы социальной поддержки северян потеряли свою значимость, процент населения с доходами ниже прожиточного минимума в большинстве субъектов Севера выше, чем в среднем по стране. Вот одна из ключевых причин активной миграции населения», — пояснила А. Шабунова. «На фоне внешних угроз внутренние проблемы только обострились, — обобщила она. — Больнее сказываются, в частности, и ранее отмечавшиеся социально-экономические диспропорции».

Ожидания и реальность

Согласно прогнозу ИНП РАН, Сибирский федеральный округ к 2035 году утратит почти миллион населения, Дальневосточный — 460 000. Представительница этого института доктор экономических наук Надежда Николаевна Михеева констатировала, что вся Азиатская Россия «…до сих пор никак не может выскочить из колеи, пока что не способна изменить негативные пропорции и тренды». Причем, как следовало из доклада Евгения Рудого, отток идет в основном за счет сельского населения: его убыль в целом по РФ за последнее десятилетие составила 440 тысяч человек, из которых 400 000 пришлось на СФО.

«Есть набор проблем, не позволяющих сложиться картине прорыва и реализовать окно возможностей в связи с поворотом на Восток», — считает Андрей Клепач. На первое место он поставил неоднократно упоминавшееся сокращение населения, во многом связанное с его миграцией в западном направлении. Сопутствующим фактором главный экономист ВЭБ назвал состояние здоровья жителей: «Сибирское здоровье — это миф. В Сибири хуже, чем в европейской части, все показатели, как по продолжительности жизни и заболеваемости, так и по здравоохранению — доступность, качество медицинского обслуживания и так далее». Далее А. Н. Клепач отметил парадокс: с одной стороны, все прогнозы предполагают сокращение добычи углеводородов в ближайшие десятилетия, с другой — планируются высокие показатели инвестиций в этот комплекс. «А в целом, если не считать подъема четырех только что присоединенных территорий, — отметил Андрей Клепач, — в России не наблюдается инвестиционных мегапроектов, кроме инфраструктурных». Экономист считает неизбежными достаточно радикальные перемены в системе управления социально-экономическим развитием страны: обновление всех действующих стратегий и создание новых, изменение межбюджетных отношений и запуск новых форматов государственного управления. Доцент Московского государственного института международных отношений кандидат экономических наук Андрей Константинович Криворотов также отметил необходимость делегирования бо́льших полномочий на региональный и муниципальный уровни. По его мнению, децентрализация «... так или иначе пойдет, сверху или снизу, и хорошо бы ей стать научно обоснованной, на основе международного опыта, а не самопроизвольной».

Академик Валерий Крюков добавил к проблемному списку опасности, исходящие от параллельного импорта оборудования: «Китайские компании предлагают такие цены и условия оплаты, что просто подрывают наше машиностроение». В целом он высоко оценил уровень аналитики и актуальность предложений, прозвучавших на форуме «Азиатская Россия — пространство прорывного развития». Важно, по его мнению, что анализ и оценки по определению ситуации в социально-экономической сфере востока России носили не только и даже не столько констатирующий характер, сколько были ориентированы на поиск точек соприкосновения различных направлений экономической деятельности, кооперацию и интеграцию усилий на уровне комплексных межрегиональных проектов и достижение на этой основе нового качества развития и экономики и социальной сферы на востоке России и в целом по стране.

Именно поэтому резолюция Академического стратегического форума, помимо проблемно-констатирующей части, пронизана духом формирования и развития взаимодействия и содержит ряд рекомендаций, как в адрес федеральных и региональных органов власти, так и государственных и частных корпораций.

Выдержки из резолюции:

1. Реализовать комплекс шагов и мер по развитию экономики с опорой на внутренний рынок, что предполагает изменение как требований к внешнеэкономической длительности, так и механизмов формирования внутреннего спроса. Важнейшее условие — кардинальное изменение ценовых пропорций на основные товары и услуги и отказ от ориентации на внутреннем рынке на ценовые индикаторы, определяемые внешнеэкономической конъюнктурой.

2. Осуществить смещение основного акцента в структурной политике, как в стране, так и на Востоке России, на решения, определяемые национальными интересами Российской Федерации, общими приоритетами ее развития и единым стратегическим замыслом развития экономики, а не интересами отдельных промышленно-финансовых групп и конгломератов.

3. Перейти к прагматичной политике пространственного развития, направленной на создание условий связности и синергии взаимодействия экономических комплексов различных территорий страны, как основы достижения достойного уровня жизни ее населения независимо от места проживания.

4. Последовательно и поступательно реализовать проектный принцип при решении актуальных проблем социально-экономического развития. Сосредоточить основное внимание на комплексных проектах структурного характера (импульсных по своей роли) — развития инфраструктуры и формирования цепочек производства товаров и предоставления услуг, звенья которых расположены в различных регионах. Этот подход позволит обеспечить связность, кооперацию и интеграцию в масштабах страны и отдельных макрорегионов, таких как Восток России. Образование цепочек создания повышенной добавленной стоимости (ценности) будет способствовать достижению темпов экономического роста в интервале 3—4 % в год и вести к расширению и развитию внутреннего рынка.

5. Сформировать эффективную систему координации инвестиционной политики, в основе которой лежит создание институтов стратегического индикативного планирования и развития. Представляется целесообразным создание генерального агентства развития (руководство формированием целевых индикативных планов), агентств (специализированных) координации процессов создания и реализации мегапроектов, направленных на формирование цепочек создания добавленной стоимости (ценности), институтов научно-технологического (НТ) развития (наука, высшее образование, создание новых технологий). Как агентства, так и институты НТ развития должны быть представлены на макрорегиональном и региональном уровнях (в силу возрастающей роли локальных знаний и компетенций при реализации фрагментов комплексных проектов на местах).

6. Обеспечить сочетание вертикальной и горизонтальной координации в процессе создания и развития цепочек создания социальной стоимости (ценности). Основной результат при этом достигается за счет реализации синергетических эффектов, формируемых как по вертикали, так и по горизонтали.

7. Люди являются и целью, и средством предполагаемых изменений в экономике и системе пространственной организации социально-экономического развития. Именно поэтому в числе приоритетных вопросов — создание и развитие здесь научно-образовательной базы для подготовки современных кадров для производственных и социальных программ. Научно-образовательные и платформенные заделы, имеющиеся в Сибирском отделении РАН, ведущих университетах на территории Азиатской Сибири, в коммерческих организациях, отдельных корпорациях являются основой для развития данного направления.

Предлагаемый сибирскими экономистами подход определен как импульсный — развитие на основе импульса развития в процессе реализации комплексных проектов создания стоимости (ценности).

Подготовил Андрей Соболевский

B МФТИ ВЫВЕЛИ ФOРМУЛУ ИНДИВИДУАЛЬНОГО РАСЧЕТА РИСКОВ ТРОМБOOБРАЗОВАНИЯ

Ученые МФТИ при участии коллег из НМИЦ гематологии Минздрава России и Городской клинической больницы имени С. П. Боткина разработали новый подход для оценки риска активации тромбоцитов в персонализированных сосудистых системах.

Группа исследователей под руководством Георгия Гурии, профессора кафедры физики живых систем МФТИ, разработала метод, основанный на расчете уровня активации тромбоцитов с учетом биомеханических особенностей течения крови в конкретном сосуде и размеров макромолекул фактора фон Виллебранда.

Георгий Гурия, профессор МФТИ, заведующий лабораторией математического моделирования биологических процессов Национального медицинского исследовательского центра гематологии: «Нами предложена процедура построения параметрических диаграмм активации тромбоцитов для пациентов с артериовенозными фистулами для гемодиализа. Оказалось, что положения критических кривых, разделяющих режимы наличия и отсутствия активации тромбоцитов, зависят от специфических особенностей структуры сосудов, влияющих на распределение напряжения сдвига потока крови. Метод можно использовать для сравнения влияния биомеханических и биохимических факторов на величину персонализированных рисков тромбообразования. На основании этой методики можно построить веб-решение для анализа рисков активации тромбоцитов у пациентов».

Работа была поддержана Российским научным фондом.

Сила Си

контекст, в котором Китай подошёл к важному этапу

Кирилл Зайцев

В минувшее воскресенье в Пекине на площади Тяньаньмэнь состоялось открытие ХХ съезда Коммунистической партии Китая. Про юбилейный съезд чего только не говорили — одни утверждали, что на нём будет сформирован штаб командующих вторжением на Тайвань, другие говорили, что на съезде партийные боссы будут приносить Си клятвы лояльности, а третьи и вовсе рассказывали о нумерологии и соотнесении Пекином мероприятий с положением звёзд на середину этого октября. Так или иначе, на этом съезде скорее всего будет переизбран на свой третий срок председатель Си, партийная верхушка со всей страны получит возможность согласовать стратегию в отношении главных вопросов, стоящих перед Пекином сегодня и Китай сформулирует и огласит список ключевых проблем и реакций на вызовы мятежного времени. Первые итоги съезда будут видны только к моменту выхода следующего номера, а настоящие последствия того, что происходит прямо сейчас в коридорах и залах пекинского Дома народных собраний, может статься, опишут только историки. Сейчас же нам остаётся рассматривать контекст, в котором Китай подошёл к важному этапу.

Летние полёты вашингтонской ведьмы Нэнси Пелоси в своё время вызвали серьёзные опасения. Те, кто всерьёз не ждал Третьей мировой, утверждали, тем не менее, что такой показательный плевок в лицо Пекину серьёзно уронит авторитет Китая на международной арене. Возможно, это было бы так в более спокойное время, но сейчас полёт Пелоси на Тайвань вспоминается как страшный сон, пугающий и полный жутких поворотов, но закончившийся ничем.

Куда важнее было возвращение пандемии: если в Европе и Штатах ковид оказался забыт сразу после перебивания новостей о нём украинским кризисом (в полном соответствии с "предсказаниями" журнала Economist от прошлой осени об "исчезновении" пандемии), то в Китае власти оказались вынуждены сажать под домашний арест целые города и районы, как в худшие дни 2020 года. Из-за Великого файрволла к нам попадали видеозаписи воплей в многоэтажках, эхом отдающихся на пустых улицах или пугающе смешная запись того, как диспетчер службы оповещений заснул за пультом, из-за чего весь город был вынужден слушать его храп.

Сейчас наиболее развитые и населённые районы страны выходят из локдаунов, а мировые рынки энергоносителей, словно мало им было имевшегося стресса, с тревогой ждут роста цен, ведь китайская промышленность начинает работать на полную. С этим связано решение, о котором в понедельник поведал Bloomberg: по словам американского издания, Китай отказался от продажи СПГ в Европу, мотивируя это приоритетностью собственных потребностей.

Китайские потребности заключаются не только в обеспечении своей промышленности и населения, но и в перепродаже газа — в этом случае нужны высокие цены, повышению которых поспособствовало своевременное решение.

Другим интересным финтом начала недели стал отказ от публикации ключевых экономических данных за третий квартал — это мотивируется нежеланием отвлекать внимание от съезда КПК. Главный экономист агентства Jones Lang Lasalle в Гонконге заявил Reuters, что дело вовсе не в низких темпах восстановления китайской экономики — нет-нет, да как вы вообще могли такое подумать!

Между тем развивается сюжет 2018 года: глобальная торговая война КНР и США. В прошлом году на переговорах в Анкоридже администрация Байдена ясно дала понять, что хотя Трамп и был злом во плоти, но от ряда его идей — к примеру, от экономических боданий с Китаем — новый Белый дом отказываться не намерен.

14 октября Байден подписал указ, запрещающий всем компаниям, использующим американские технологии, устанавливать в производимую продукцию чипы, произведённые вне США. Эксперты (причём американские) ярко описывали картины остановившихся фабрик полупроводников в Китае — по сути, указ Байдена заставил американских инженеров массово увольняться с китайских фабрик.

Насколько велики масштабы исполнения указа, сказать трудно — большие СМИ почти не пишут о "ночи увольнений", а китайцы, как обычно, молчат.

Но интересна версия, согласно которой столь жёсткие меры против китайской полупроводниковой промышленности были вызваны тихим выводом китайских средств из американских гособлигаций. Вывод денег вызвал цепную реакцию и вынудил американские фонды начать выводить капитал отовсюду, изымать деньги у всех, кто попадётся под руку. Последствия уже ощутили на себе Англия, Германия и Швейцария. В ответ на это и на указ о чипах Китай сразу же — прямо 14 октября — объявил о создании паназиатской криптовалюты. Сделано это было устами специалистов из подразделения Китайской академии общественных наук, и в состав корзины ориентировочно были включены не только юань и ряд валют стран Юго-Восточной Азии, но и иена — явный сигнал японцам, ныне разгребающим последствия американского вывода денег.

К слову, 10 октября Банк Китая в порядке тестирования цифрового юаня произвёл передачу примерно 100 миллиардов юаней (около 14 миллиардов долларов). Это, наравне с широкой распространённостью принимающих цифровой юань торговых точек (пять с половиной миллионов), делает Китай флагманом другого любопытного проекта — Inthanon-LionRock, завязанном на трансграничные платежи по технологии распределённого реестра.

Всё это прямо объясняется намерением Китая вывести азиатскую экономику из-под влияния Вашингтона. Экономические войны требуют постоянного повышения градуса эскалации, но, на фоне активной войны в далёкой Восточной Европе, американцы не спешат отвечать на китайскую резкость. Едва ли дело дойдёт до взаимного ареста активов, китайского запрета на экспорт редкоземельных металлов и увеличения скорости утекания иностранных денег из американских госзаймов — этому должно способствовать крупное политическое и военное обострение. Скорее всего, китайцев тихо отпустят с их деньгами и начнут печатать ещё больше денег в рамках "политики количественного смягчения".

Трактовать противоречивые внешние заявления китайских дипломатов — неблагодарное дело. Но можно попытаться рассмотреть XX съезд в контексте почти десяти лет управления страной Си Цзиньпином. Его основной задачей — о чём он говорил множество раз — является адаптация "социализма с китайской спецификой" к вызовам, стоящим перед сверхдержавой.

Большой вызов разбит на множество подзадач: Си рассказал о победе над коррупцией, о техническом и теоретическом обновлении сил НОАК и о мобилизации боевого духа КПК — разумеется, всё под его, Си, чутким руководством. Про армию Си, любимчик военных элит, говорил особенно подробно — по его словам, для китайского флота ожидается расширение сети зарубежных баз, а командование армии, если верить прессе, обновится: на смену старым генералам придут те, кого западные китаисты уже давно сватают в командующие операцией по присоединению Тайваня. Но разговоры об абстрактных понятиях (так, обожаемое бюрократами словосочетание "национальная безопасность" было сказано в приветственной речи аж 26 раз) не должны затмевать конкретику: решения, принятые на XX съезде по поводу Тайваня, украинского кризиса и постковидного восстановления первой экономики мира, мы увидим только по ходу их претворения в жизнь.

В ФИАНе создали «химический магнит» для будущих наномоторов

Ученые Физического института имени П. Н. Лебедева РАН создали новый тип магнитного материала – химический магнит, чьи магнитные свойства меняются, если в нем протекает окислительно-восстановительная реакция. Это поможет создать новые нано- и микромоторы для прикладных задач, например, для целевой доставки лекарств с помощью нанороботов. Статья, описывающая результаты эксперимента, опубликована в журнале Physical Chemistry Chemical Physics.

«Мы провели серию экспериментов с биметаллической пластиной, плавающей на поверхности электролита, и показали, что если в такой системе протекает химическая реакция, то такой „пловец” работает как магнит», – говорит первый автор статьи, ведущий научный сотрудник Лаборатории активных коллоидных систем ФИАН, доктор наук Борис Кичатов.

Магнитные свойства металлов очень разнообразны. Наибольшей магнитной восприимчивостью обладают ферромагнетики. При комнатной температуре ферромагнитные свойства демонстрируют железо, кобальт и никель. Остальные металлы – парамагнитные или диамагнитные материалы.

Если робот сделан из парамагнетика или диамагнетика, то в неоднородном магнитном поле на него будет действовать более слабая магнитная сила, чем в случае использования ферромагнитных металлов. Но можно ли повысить эффективную магнитную восприимчивость роботов, изготовленных их парамагнитных и диамагнитных металлов? Ответ на этот вопрос удалось получить авторам статьи.

В последние годы ученые активно исследуют методы разработки нано- и микророботов, которые могут перемещаться в жидкостях, в частности, внутри клеток и в кровеносных сосудах. Такие роботы могут иметь различную форму и приводиться в движение как внешними источниками энергии, так и использовать топливо, добываемое из окружающей среды.

Для приведения в движение плавающих нанороботов могут использоваться двигатели, основанные на разных физических эффектах. Это может быть, например, электрофорез, реактивная сила при газогенерации, воздействие электрических, магнитных, акустических полей или света. Использование магнитных полей – один из наиболее перспективных методов перемещения таких «пловцов».

Ученые ФИАН создали робота, части которого были изготовлены из парамагнитных или диамагнитных металлов с разными электрохимическими потенциалами, которые играли роль анода и катода. Затем робот помещали на поверхность жидкого электролита. Фактически подобный робот представлял собой плавающую батарейку.

В системе начиналась окислительно-восстановительная реакция, при этом по корпусу робота двигались электроны, а в растворе электролита – ионы, возникала петля с током, и этот контур представлял собой элементарный магнит.

«В неоднородном магнитном поле на любую петлю с током действует магнитная сила, и на „пловца” при протекании химической реакции начинает действовать дополнительная магнитная сила – иными словами, можно сказать, что магнитная восприимчивость такого робота возрастает по сравнению с магнитной восприимчивостью металлов, из которых он был изначально изготовлен», – рассказывает Борис Кичатов.

Далее ученые перемещали над «пловцом» постоянный магнит из неодима, железа и бора, создавая тем самым неоднородное магнитное поле. Так в процессе эксперимента они оценили максимальную высоту магнита над «пловцом», при которой он мог двигаться вместе с магнитом. Оказалось, что критическое расстояние, на котором действуют магнитные свойства «пловца», составляет 14 миллиметров.

Чтобы доказать, что петля тока играет ключевую роль в возникновении химического магнетизма, ученые провели эксперимент с пластиной, полностью изготовленной из цинка. Они сравнивали ее движение в неоднородном магнитном поле, то есть под воздействием постоянного магнита, на поверхностях воды и раствора сульфата меди. Несмотря на то, что между цинком и раствором сульфата меди шла реакция, на такого пловца не действовала дополнительная магнитная сила. Фактически химическая реакция не оказывала влияния на эффективную магнитную восприимчивость пловца, так как в этом случае не возникает петли тока.

«Когда магнитная восприимчивость робота была низкой, он просто не двигался за этим магнитом. Так мы доказали, что при протекании химических реакций магнитная восприимчивость материала может вырасти на порядок величины. Фактически мы в некоторой степени приблизили магнитные свойства парамагнитного металла к показателям ферромагнетиков. Конечно, такие преимущества не возникают в природе „бесплатно”. Дополнительный магнетизм обусловлен протеканием химических реакций, и как только реакция прекращается, система приходит в состояние равновесия и химический магнетизм вырождается», – говорит Борис Кичатов.

Ученые экспериментировали с разными парами металлов, тем самым изменяя разность потенциалов на электродах, и выяснили, что это приводит к изменению тока, и, следовательно, магнитной восприимчивости. Например, индий, как и цинк, является диамагнитным металлом. Однако в электрохимическом ряду он расположен ближе к меди, чем к цинку. Благодаря этому максимальное расстояние между пловцом и магнитом, при котором пловец все еще движется вместе с магнитом, у робота на основе сплава In–Cu оказывается меньше, чем у Zn–Cu.

Кроме того, ученые установили, что магнитные свойства химического магнита можно регулировать за счет изменения концентрации сульфата меди в растворе и вариаций температуры. Влияние обоих факторов обусловлено их воздействием на скорость протекания химических реакций, от которой, в свою очередь, зависит ток, протекающий через плавающего робота.

В перспективе, полагают ученые, такие химические магниты можно будет использовать для производства микро- и наномоторов, которые могут под действием магнитного поля перемещаться по кровеносным сосудам и доставлять лекарство в нужное место, а также решать другие прикладные задачи. Если уменьшить таких роботов до наноразмера и диспергировать их в химически реагирующей жидкости, то в будущем можно создать суспензию, магнитные свойства которой возникают лишь при протекании в системе химических реакций. Такие магнитные жидкости могут служить основой для создания различных биосенсоров.

Источник: ФИАН.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Химпром > ras.ru, 19 октября 2022 > № 4190700

В Тульской области специалисты НМИЦ радиологии Минздрава России проведут обследования сотрудников крупных промышленных предприятий

С 17 по 21 октября впервые в регионе проходят мероприятия Всероссийского информационно-просветительского проекта «Онкопатруль». Его цель — раннее выявление онкологических заболеваний.

В Тульскую область приехали 25 сотрудников НМИЦ радиологии Минздрава России. В течение недели специалисты крупнейшего федерального онкологического центра обследуют и проконсультируют сотрудников двух предприятий области - Щекиноазота и Тульского оружейного завода. В медучреждениях региона ведущие онкологи страны проведут хирургические и образовательные мастер-классы, лекции и семинары. В них примут участие более 500 врачей, специалистов первичного звена и медицинских сестер.

Впервые в регионе состоится мастер-класс по рентгенохирургии опухолей головы и шеи, печени и шейки матки. Методика уже несколько лет успешно применяется в НМИЦ радиологии Минздрава России. Теперь в рамках проекта «Онкопатруль» этой методике будут обучать врачей в регионах.

В Тульской области онкологические заболевания занимают второе место среди причин смертности. По поручению Губернатора Алексея Дюмина в регионе усилены меры их ранней диагностики, увеличен охват жителей диспансеризацией. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» строится современный онкологический центр. Проект поддержан Президентом России Владимиром Путиным и Правительством РФ.

— Благодаря «Онкопатрулю», которыйпроводится в Тульской области по инициативе главного онколога Минздрава РФ Андрея Каприна, сотни жителей области смогут получить консультации ведущих российских онкологов прямо на рабочем месте. Тульские специалисты обменяются опытом с федеральными экспертами, что позволит повысить качество помощи пациентам с онкозаболеваниями и сохранить больше жизней», — сказал заместитель председателя Правительства, — прокомментировал министр здравоохранения Тульской области Дмитрий Марков.

Цифровой рынок отрегулируют в антимонопольной части

Ирина Приборкина

Правительство разработало ряд нововведений, регулирующих в части антимонопольного законодательства цифровой рынок. Вчера законопроект Госдума не успела рассмотреть в первом чтении. Игроки рынка считают, что текущая версия законопроекта не позволит достичь заявленных целей.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" вчера должна была рассмотреть Госдума в первом чтении. Источник на рынке сообщил корреспонденту ComNews, что рассмотрение законопроекта перенесено на начало ноября.

По словам авторов законопроекта, он разработан для совершенствования антимонопольного регулирования в условиях развития цифровой экономики. По их мнению, в основе современной рыночной экономики решающую роль играют технологии, а в первую очередь цифровые технологии, а также информация, компьютерные программы, функционирующие в информационно-телекоммуникационной сети и интеллектуальная собственность. "Информация и технологии могут распространяться и использоваться среди участников экономических отношений в рамках законной кооперации или с целью недопущения, ограничения, устранения конкуренции. На практике интенсивное развитие информационных технологий, кроме благих результатов, также приводит и к созданию "опережающих" антиконкурентных практик. В некоторых секторах новые цифровые компании заняли доминирующие позиции, значительно влияя на реальный сектор экономики. В практике ФАС России все больше примеров, как меняется структура современных рынков. Оценивая положение на рынке определенной компании, антимонопольным органам приходится учитывать такой феномен информационного сектора экономики, как сетевые эффекты", - говорят авторы документа.

По их словам, сетевые эффекты представляют собой влияние компании (которая с помощью онлайн-площадок, программ и интернета совершает сделки между продавцами и покупателями) на общие условия обращения товаров на рынке, на котором осуществляется взаимодействие. "Сетевые эффекты могут служить серьезным препятствием для выхода на рынок. Условием выхода на рынок становится достижение определенного уровня спроса, определенного числа клиентов, сопоставимого с сетевым эффектом, достигнутым конкурентом", - объясняют авторы документа.

По их словам, из-за изменений в сфере цифровой экономики необходима актуализация антимонопольного регулирования. "В антимонопольном законодательстве должны появиться правила, определяющие регулирование с учетом современных вызовов. Законопроект предлагает дополнить Федеральный закон "О защите конкуренции" новой статьей, предусматривающей запрет монополистической деятельности лицами, использующими в информационно-телекоммуникационной сети программы для электронных вычислительных машин для заключения сделок продавцов и покупателей. Таким образом, положения ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции будут применяться также к компаниям, использующим программу для электронных вычислительных машин, которая обеспечивает взаимодействие иных лиц, выступающих продавцами и покупателями определенных товаров, посредством информационно-телекоммуникационной сети в целях обеспечения возможности совершения между ними сделок, при наличии в совокупности ряда условий", - предлагают автора законопроекта.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов считает, что текущая версия законопроекта не позволит достичь заявленных целей - обеспечение эффективных мер контроля в условиях современных цифровых рынков и повышение уровня защищенности прав и интересов добросовестных участников таких рынков от возможных проявлений монополистической деятельности.

"Дело в том, что проект не учитывает специфику и все многообразие рынка электронной коммерции. В сегодняшней редакции предусмотрено регулирование только некоторых бизнес-моделей - маркетплейсов и агрегаторов - транзакционных платформ, на которых происходит прямой товарообмен между продавцами и покупателями, но абсолютно не учтено присутствие других участников рынка - поисковиков, соцсетей, мессенджеров – нетранзакционных платформ. При этом транзакционные площадки не контролируют существенную долю сделок, совершаемых интернет-пользователями, поскольку не могут влиять на распределение трафика между другими цифровыми платформами. В свою очередь, нетранзакционные платформы владеют колоссальным объемом пользовательских данных по всему миру, что позволяет им перенаправлять трафик на любую платформу. Более того, учитывая специфику политики подписок, а также стоимость рекламных услуг на нетранзакционных площадках, сетевой эффект на нетранзакционных площадках существенно выше, чем у маркетплейсов (агрегаторов)", - объясняет Артем Соколов.

По его словам, в результате, в отличие от отечественных игроков на смежных рынках, международные ИТ-гиганты, обладающие чрезмерной рыночной властью в силу их зрелости и масштаба, возможности контролировать ключевую инфраструктуру доступа к трафику, аудитории и другим ресурсам, возможности функционировать в составе экосистем, смогут избежать ограничений, хотя именно они представляют реальную угрозу для конкуренции.

"Понятие "сетевые эффекты" не охватывает также актуальную рыночную практику - реализацию собственного товара маркетплейса на площадке. Существующие бизнес-модели маркетплейсов сложились таким образом, что площадки в разных долях реализуют собственный товар через площадку. Определив понятие "сетевой эффект" настолько узко, закон создаст дискриминирующий подход к определению доли рыночной власти участников рынка, а также необоснованному сужению анализируемого товарного рынка. Это приведет к распространению проектируемого регулирования только на несколько компаний в быстрорастущей отрасли интернет-торговли", - считает Артем Соколов.

По его словам, в целом законопроект, используя только категории "продавцов" и "покупателей" в определении сетевых эффектов и в положениях об анализе рынка, значительно сужает круг субъектов регулирования, что лишает пятый "цифровой" антимонопольный пакет той "цифровой" специфики, ради которой он инициирован.

"Отрасль интернет-торговли убеждена, что в интересах обеспечения здоровой конкурентной среды на всех цифровых рынках необходимо закрепление на законодательном уровне единого подхода к регулированию всех цифровых платформ, обеспечивающих опосредованное (через платформу) или прямое взаимодействие различных групп пользователей, помимо самой платформы, включая, но не ограничиваясь агрегаторами товаров, работ, услуг, поисковыми системами, сайтами объявлений, рекламными системами, операционными системами, магазинами приложений, социальными сетями", - заявил Артем Соколов.

Генеральный директор федеральной электронной площадки "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин отмечает, что за последние 10 лет в мире и России происходит активная трансформация механизмов взаимодействия покупателей и продавцов товаров, работ и услуг. "Активно создаются и распространяются цифровые сервисы. Большая часть взаимодействия переходит внутрь платформ или экосистем. Вследствие этого цифровые сервисы получают большое влияние на экономику, покупательские тренды, стоимость товаров и услуг, социальную сферу. Ранее законодательство не было рассчитано на этот феномен и новых участников рынка. Законодатель посчитал, что настало время отрегулировать новых участников рынка с точки зрения монополизации и манипулирования. По-нашему мнению, это правильная инициатива. Примеры злоупотреблений доминирующим положением одного или небольшого количества цифровых систем мы наблюдаем и в России. Эти примеры можно найти в прессе и публикациях по антимонопольным делам. Актуальность обусловлена ускорением цифровизации нашей жизни и все большим проникновением цифровых сервисов. Возможно, это можно было сделать даже чуть раньше", - считает Дмитрий Сытин.

По его словам, ключевой момент из предлагаемых нововведений - это доля рынка, после достижения которой игрок может признаваться монополистом. "35%-ная доля на рынке - это существенно. На мой взгляд, у нас есть отрасли, в которых платформа занимает 60-80%. Основная суть закона - если ты существенно влияешь на рынок, то должен соблюдать правила, которые не дискриминируют твоих пользователей, поскольку такая платформа сама по себе становится цифровым рынком. Все участники такого рынка должны иметь равные условия, и платформа не имеет права манипулировать, ограничивая каких-то конкретных пользователей. Казалось бы, все верно, но остается большой вопрос - как правильно определять границы и размер того или иного товарного рынка, от которого считать 35%? Например, рынок частных объявлений купли-продажи. Кто может точно определить весь его объем, если учитывать газеты, доски объявлений и т.п.?" - говорит Дмитрий Сытин.

По его мнению, поправки очень полезные и давно назревшие, тем не менее нужно уже на этом этапе их тщательно доработать, чтобы потом меньше правок пришлось вносить.

Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, член Ассоциации юристов России Павел Катков считает, что интернет в бизнесе может быть как инструментом повышения конкуренции, так и источником возникновения монополизма. "Уже сегодня это можно видеть на примере гигантов в сфере медийного контента, перевозок, торговли. ФАС это не может нравиться, ведь их обязанность - с монополизмом бороться. В принципе, у ведомства были рычаги воздействия. Но оно, очевидно, посчитало, что со специальной нормой дело пойдет лучше. Надо ожидать, что GR-специалисты крупных интернет-компаний включатся в борьбу против законопроекта. Возможно даже смогут изменить его. По опыту ранее принятых "антимонопольных пакетов", они были небезапелляционны - при условии, что бизнес проявлял себя", - говорит Павел Катков.

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын считает, что документ отражает стремление антимонопольного ведомства не допустить монополизации рынка, а сам по себе, без ведомства, обладающего реальной властью, которого боялись бы игроки рынка, документ безобиден. "Опытная команда юристов справится с теми угрозами, которые он создает для крупного интернет-бизнеса. Дело в том, что в документе делается попытка определить "сетевой эффект" и использовать такой термин для борьбы с монополизацией рынка. Этот сетевой эффект определяется очень расплывчато, как влияние крупного маркетплейса на рыночные условия благодаря увеличению числа продавцов и покупателей. Вероятно, имеется в виду, что если создается мегамаркетплейс, где всем продавцам непременно надо быть, потому что все покупатели ищут товары именно там, то продавцы пойдут на любые условия такого маркетплейса или закроются. Я не уверен, что к такому виду монополизации надо приплетать сетевой эффект", - считает аналитик.

По его словам, в конце 1980-х и начале 1990-х дебаты вокруг сетевого эффекта шли совсем по другому поводу. "Автор этой идеи, Роберт Меткалф, изобретатель Ethernet, предложил модель, в которой ценность сети пропорциональна квадрату числа ее участников. Он исходил из такой логики: для каждого участника ценность сети - сегодня вместо сети можно подставить маркетплейс - прямо пропорциональна числу участников, а совокупная стоимость сети складывается из индивидуальных, откуда и получается квадрат. Экономистов тогда увлекла эта идея, и они стали строить и проверять модели, которые бы ее подтвердили. А еще эта идея увлекала провайдеров, когда они хотели продавать бизнес - они пытались убедить покупателей бизнеса, что надо умножать ARPU не на количество абонентов, а на квадрат этого числа. Тут можно поддаться искушению привлечь обыденный опыт и сказать: "Разумеется, посмотрите, сколько стоит доминирующий в мире производитель операционной системы для десктопов, и сколько производители отечественных линуксов", - но есть опасность сделать ложные выводы. Действительно, на наши решения влияют решения других людей - в этом и заключается эффект, который 100 лет назад непочтительно называли "подражанием", а сейчас - другими терминами, - рассуждает Леонид Делицын. - Ребенок просит купить такие же кроссовки, как у одноклассника, подросток - такой же телефон, как у одноклассника, а молодой джентльмен - такой же автомобиль, как у босса. Но это не создает сетевого эффекта. От нашего влияния на решения друг друга до монополии одного маркетплейса - еще сотни шагов, на которые этот маркетплейс либо идет, либо не идет. Если бы сетевой эффект производил монополии сам собой, то крупным площадкам не приходилось бы идти на те грубые силовые действия по отношению к клиентам, партнерам и конкурентам, которые обычно и вызывают возмущение. На практике, сетевой эффект - сетевым эффектом, но если один игрок рынка ведет себя вежливо, но медленно, а другой - стремительно, но грубо, то на надгробном камне первого напишут, что он стал жертвой сетевого эффекта. Как же отличить влияние именно сетевого эффекта от влияния размера игрока рынка, который препятствует конкуренции обычными, несетевыми средствами - демпингом, давлением на партнеров и т.п.? Закон оставляет это на усмотрение экспертов", - говорит аналитик.

По его словам, кто такие эксперты по сетевому эффекту, непонятно. "Где взять стандартные методики оценки "влияния размера игрока на условия совершения сделки", которыми будут руководствоваться эксперты? Очевидно, что тут регулятор попытается предложить новые правила ведения игры на рынке, новых экспертов, экспертиза которых, вероятно, будет носить очень творческий характер, и в итоге либо игроки рынка уступят ведомству по-хорошему, либо пойдут судиться. В суде юристы компаний, конечно, поднимут вопрос, что на самом деле измеряют эксперты, какими методиками они руководствуются и т.п. Но, скорее всего, вступать в долгие тяжбы с антимонополистами крупные игроки рынка не захотят, потому что те смогут придраться и по какому-нибудь менее возвышенному поводу", - предполагает аналитик ФГ "Финам".

В Дальневосточном федеральном округе возводят новые объекты здравоохранения

Александр Форин

На Дальнем Востоке продолжается создание высокотехнологичных специализированных медицинских центров и возведение новых зданий для ведущих клиник регионов.

Бриллианты медицины

Создание такого центра в Якутии инициировало Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. Объект возводили на средства "единой субсидии". По данным правительства Республики Саха, общий объем финансирования превысил 5,1 миллиарда рублей, львиная доля ассигнований - федеральная. Оборудование закупали и по линии национального проекта "Здравоохранение".

- "Единая субсидия" помогает регионам развивать здравоохранение. В Якутии реализовано два проекта в этой сфере, на которые выделено 4,2 миллиарда рублей из федерального бюджета. Мы гордимся, что такой современный медицинский центр открылся в Республике Саха, - отметил директор департамента Минвостокразвития России Григорий Смоляк.

Глава Минздрава России Михаил Мурашко, участвовавший в торжественной церемонии открытия уникального объекта, назвал его "бриллиантом медицины". Кардиососудистый центр обеспечит доступность высокотехнологичной медицинской помощи для северян. Они смогут оперативно получать качественное лечение, не выезжая за пределы республики.

- В Якутии с ее расстояниями, трудностями, связанными с климатом и логистикой, кардиососудистый центр имеет особое значение, - сказал глава Республики Саха Айсен Николаев. - Сможем охватить и соседние регионы - Магаданскую область и Чукотку.

Кардиососудистый центр рассчитан на 175 коек, его общая площадь более 20 тысяч квадратных метров. Говорят, что это самые современно оснащенные медицинские "квадраты", на которых разместились шесть отделений, три операционных зала, две ангиографические операционные, МРТ и КТ, кабинеты реабилитации и физиотерапии.

С пациентами работают 560 сотрудников, в том числе 260 врачей. О кадровом резерве задумались еще до начала строительства. Для этого объединили кардиологические, нейрососудистые, кардиохирургические, нейрохирургические отделения двух республиканских больниц, собрав ведущих специалистов, что называется, в единый кулак.

- Кардиоцентр задал высокие стандарты. Сейчас ближайшая задача - завершить и ввести в строй онкологический центр. Кроме того, нужно построить инфекционную республиканскую больницу. Пандемия показала, что она необходима, - заявил Айсен Николаев.

Возведение онкоцентра идет по графику, но есть сложности с закупкой оборудования. Сдача объекта планируется в конце 2023 года. Строительство финансируется по линии нацпроекта "Здравоохранение" и госпрограммы "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы".

Ядерный ТОР

В центре ядерной медицины (ЦЯМ) в Улан-Удэ завершены пусконаладочные работы высокотехнологичного оборудования. Медучреждение готовится к открытию. Возведенное за два года здание было сдано в начале текущего года и поставлено на кадастровый учет.

- Мощность центра - 10 тысяч исследований в год, что позволит полностью обеспечить диагностикой население Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, - рассказали в минздраве республики. - Жители Бурятии будут проходить обследование в центре бесплатно - по полису ОМС и направлению от онколога.

ЦЯМ - проект резидента ТОР "Бурятия", который реализуется в рамках государственно-частного партнерства с правительством республики. Инвестору по "единой субсидии" предоставили 400 миллионов бюджетных рублей. В целом объект обошелся в 1,28 миллиарда рублей. По словам исполнительного директора центра Кирилла Архипова, в рамках реализации проекта создано более 40 рабочих мест. Врачи уже прошли обучение и стажировки в Москве.

Центр оснащен позитронно-эмиссионным томографом, а также циклотроном для производства радиофармпрепаратов. Ежегодно здесь планируется проводить более семи тысяч исследований (из них около 5,5 тысячи будут бесплатными) по ранней диагностике онкологических и кардиологических заболеваний, оценке степени распространенности опухолевого процесса. Ближайшие аналогичные медучреждения находятся в Красноярске и Хабаровске.

- Это второй центр ядерной медицины на Дальнем Востоке. Совершенно очевидно, он будет иметь межрегиональное значение, - отметил вице-премьер - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

Власти Бурятии рассчитывают, что возможности ПЭТ-центра заинтересуют и граждан соседней Монголии.

Запараллелить этапы

Экономические санкции, введенные против России, не повлияли на ход строительства нового здания Камчатской краевой больницы. В случае удорожания проекта по независящим от подрядчика причинам компенсация будет осуществлена за счет федерального бюджета.

На объекте идет монтаж систем вентиляции, водоснабжения и канализации в первом корпусе, продолжаются работы по внутренней отделке.

История этого долгостроя тянется больше десяти лет. Федеральные средства не осваивались, финансирование приостанавливалось, подрядчики банкротились, признавались несостоятельными, сроки постоянно сдвигались. В прошлом году стройплощадка в 80 тысяч квадратных метров ожила, появилась надежда, что новую краевую больницу все-таки сдадут к 2025 году.

- Мы разбили строительство на два этапа. Первый завершается в конце 2023 года, что позволит запустить медучреждение. Нет никаких сомнений, что работы будут закончены в эти сроки, - сказал глава региона Владимир Солодов.

Власти Камчатки хотят, чтобы подрядчик сразу приступил ко второму этапу строительства. Но для этого требуется досрочно получить дополнительное финансирование - 5,6 миллиарда рублей. Президент РФ поддержал предложение губернатора.

- Если запараллелить работы, то оба этапа будут сданы к концу 2024 года - началу 2025 года, - уверен Владимир Солодов.

На первом этапе планируется ввод в эксплуатацию лечебного и палатного корпусов на 175 коек с инженерными сооружениями лечебного блока. Это обойдется федеральному бюджету в 6,9 миллиарда рублей. Второй предполагает возведение сразу четырех больничных корпусов на 275 коек.

По проекту новая краевая больница рассчитана на 450 коек и 150 посещений в смену. Площадь комплекса составляет 62 тысячи квадратных метров, а общая площадь территории больницы - более 40 гектаров - позволит в дальнейшем развивать медучреждение.

Cправка

В рамках "единой субсидии" на Дальнем Востоке идет строительство и реконструкция 24 больниц, 51 ФАПа, ремонт 48 учреждений здравоохранения. До 2025 года предусмотрено создание более 180 объектов из быстровозводимых модульных конструкций, капитальный ремонт 417 зданий.

Дети, переболевшие COVID-19, остаются в группе риска по вероятности заболеть туберкулезом

Ирина Невинная

Разработанный в России инновационный тест для диагностики туберкулеза вошел в консолидированные методические рекомендации ВОЗ, которые являются основным предписанием для медиков всего мира.

Мировое признание российского теста говорит в том числе и о качестве диагностики и лечения туберкулеза в нашей стране. Какова ситуация с детским туберкулезом, "РГ" рассказала главный внештатный детский специалист-фтизиатр Минздрава России, заведующая отделом туберкулеза у детей и подростков Национального медицинского исследовательского центра фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний профессор Валентина Аксенова.

Валентина Александровна, наша противоковидная вакцина, которая применялась во многих странах, тем не менее официального признания ВОЗ так и не получила. О чем говорит факт включения российского теста в рекомендации ВОЗ?

Валентина Аксенова: Наш "Диаскинтест" - это инновационный кожный тест, который помогает выявлять инфицирование микобактериями туберкулеза. Причем, что важно, установить пациентов с высоким риском развития активного туберкулезного процесса. Большой плюс нашего теста - отсутствие ложноположительных результатов. Это значит, мы можем выявить активный туберкулез на ранней стадии. В нашей стране, кстати, этот тест применяется давно, еще с 2008 года, а в 2017 году он был включен как обязательный в приказ Минздрава России при проведении профилактических осмотров. Безусловно, точность и своевременность диагностики - ключ к эффективной борьбе с этой опасной инфекцией.

Известно, что по взрослому туберкулезу в России достигнуты серьезные успехи - заболеваемость ежегодно уменьшается. Какова ситуация с детьми?

Валентина Аксенова: В мире более миллиона детей ежегодно заболевают туберкулезом, около 233 тысяч умирают. Как правило, это дети младше пяти лет. В нашей стране совершенно другая ситуация: приоритетом стала профилактика, и в последние 10-15 лет ежегодно заболеваемость туберкулезом у детей снижается. С 2017 года среди детей с рождения и до 14 лет она снизилась более чем на треть - на 35,4 процента (с 9,6 до 6,2 на 100 тысяч детей), среди подростков - на 40,6 процента (с 21,2 до 12,6 на 100 тысяч). В России практически нет тяжелых форм туберкулеза.

Но все же: где заболевают дети? Кто находится в группе риска?

Валентина Аксенова: Никакая профилактика не поможет избежать заражения, если рядом с ребенком находится больной взрослый. Поэтому в группе риска прежде всего дети, контактирующие с больным туберкулезом взрослым. Самое главное правило профилактики туберкулеза у детей - это изоляция ребенка от носителя заболевания. Даже если это его родители.

Лечение взрослого должно проходить вдали от ребенка до тех пор, пока не завершится фаза активного выделения бактерий. Если родители отказываются от госпитализации (к сожалению, бывает и такое), то необходимо ребенка изолировать из семьи. Для этого есть противотуберкулезные санатории.

Также в группе риска по развитию туберкулеза - дети со сниженным иммунитетом, с хроническими заболеваниями, сахарным диабетом и аутоиммунной патологией, особенно в случае, если ребенок длительное время получает препараты, которые могут приводить к снижению иммунитета. Мало кто об этом знает, но люди с диабетом в 4-5 раз чаще заболевают туберкулезом.

А у маленьких детей факторами риска чаще всего становятся такие инфекции, как герпес, цитомегаловирус, неврологические заболевания. И наконец, особая группа риска по заболеванию туберкулезом - это дети, которым не проводилась вакцинация БЦЖ. Новая коронавирусная инфекция - один из провокаторов "спящей" туберкулезной инфекции.

Как защититься от заражения?

Валентина Аксенова: Скорее не от заражения, а от развития заболевания. Важно как можно раньше выявить болезнь, для этого необходимо своевременно проходить профилактические осмотры. Сегодня для этого у нас в стране есть самый широкий во всем мире спектр инструментов диагностики - от кожных тестов, которые применимы у детей и подростков, до возможностей проведения рентгенологических исследований - флюорографии и компьютерной томографии - у взрослых. Кроме того, для людей всех возрастов доступны и лабораторные тесты на туберкулез, которые проводятся на основании анализа крови.

Важно, что современные иммунологические пробы позволяют выявить наличие латентной (скрытой) фазы течения заболевания, при которой возможно провести профилактику и предупредить развитие активной болезни, очень опасной не только для самого человека, но и для его окружения. К таким пробам относится проба с аллергеном туберкулезным рекомбинантным (тот самый тест, который только что признан ВОЗ). Кроме того, в нашем распоряжении лабораторные тесты на определение в крови клеток, которые вырабатывают гамма-интерферон в ответ на присутствие микобактерии туберкулеза в организме человека (методика Elispot).

Прививку БЦЖ у нас делают грудничкам еще в роддоме. В связи с антипрививочными настроениями много ли отказов и как это сказывается на здоровье детей "отказников" и на коллективном иммунитете?

Валентина Аксенова: Согласно Национальному календарю профилактических прививок первую вакцину от туберкулеза получает 95 процентов детей.

Но тех, у кого есть медицинские противопоказания, прививают позднее. Родители могут отказаться от прививки, но тем самым они лишают ребенка шанса в случае заражения избежать тяжелой формы болезни.

Боязнь прививок вызвана страхом перед осложнениями, хотя на самом деле такие случаи единичны. В то же время отказ родителей от вакцинации может привести к росту заболеваемости среди детей, появлению тяжелых форм заболевания, которые могут закончиться очень печально. Опасно и то, что родители отказываются от иммунологических проб. Микобактерия туберкулеза, однажды попав в организм, имеет способность длительно находиться там в "спящем" состоянии. Пока у ребенка хороший иммунитет, возбудитель никак не проявляет себя, инфицированный ребенок прекрасно себя чувствует. Но при любых стрессовых ситуациях (поступление в школу, большие физические нагрузки и т.п.) или заболеваниях, которые приводят к снижению иммунитета, микобактерия начинает активно размножаться - развивается активная форма болезни. Таким триггером может выступить и перенесенная коронавирусная инфекция. Отказываясь от иммунологических кожных проб, родители рискуют пропустить у ребенка латентную форму туберкулеза. А риск, что при неблагоприятных условиях она перейдет в активную, - один к десяти.

Прививки получает большинство детей, но почему тогда заболеваемость все же сохраняется?

Валентина Аксенова: Вакцина БЦЖ не защищает от первичного заражения, но охраняет от развития тяжелых форм туберкулеза: например, от туберкулезного менингита, костного туберкулеза, которые даже при успешном лечении могут заканчиваться инвалидностью. В Европе от подобной практики отказались. Там прививку получают лишь младенцы из группы риска, которые после рождения окажутся рядом с больным туберкулезом. Но даже исключение России из списка стран с высоким бременем туберкулеза не позволяет отменять вакцинацию в нашей стране. Слишком велик риск тяжелых форм туберкулеза. Те родители, которые отказываются от вакцинации, совершают большую ошибку - рискуют здоровьем своих детей.

К счастью, большинство прививки делает, и именно благодаря тому, что у нас в стране четко налажены вакцинация и скрининг, заболеваемость детей ежегодно снижается. В этом году заболело около 2000 детей, но при этом практически нет тяжелых форм.

Родители часто боятся осложнений, потому что вакцина "живая". Возможно ли избежать осложнений (пусть и крайне редких), и есть ли перспективы разработки более современных "неживых" вакцин?

Валентина Аксенова: "Живая" вакцина БЦЖ применяется не только у нас, но и во всем мире - этой вакцине уже больше 100 лет. Работа над созданием новой вакцины против туберкулеза активно ведется, в том числе и нашими учеными. Разработана бустерная, то есть усиливающая действие БЦЖ, вакцина, но по ней пока не завершены клинические исследования. Так что на настоящий момент БЦЖ остается единственной вакциной, доказавшей свою эффективность в профилактике развития тяжелых генерализованных форм туберкулеза.

Что касается возможных осложнений, в России еще в 1997 году был создан федеральный центр мониторинга осложнений после БЦЖ, а также регистр, в который вносится каждый такой случай. Многолетний мониторинг и анализ показал, что осложнения могут возникнуть, если нарушена техника введения препарата. Поэтому совместно с Роспотребнадзором введено обязательное обучение медицинских сестер - причем они обновляют свои знания каждые два года.

Каждый случай осложнений анализируется, и, как правило, они связаны с иммунной системой самого ребенка - каким-либо иммунодефицитом. В настоящее время в России разработан метод оценки иммунитета у детей, который позволяет диагностировать нарушения функций иммунной системы, выявлять наличие первичной и вторичной иммунной недостаточности. Со следующего года этот метод будет использоваться для обследования всех новорожденных в стране.

Как повлияла на ситуацию с туберкулезом пандемия?

Валентина Аксенова: Возможности профилактики и доступность лечения туберкулеза во время пандемии уменьшились, охват детей иммунодиагностикой в 2020 году снизился. Но уже в 2021 году темпы проведения профилактических мероприятий были восстановлены, и по итогам прошлого года заболеваемость детей осталась на прежнем уровне. Однако не стоит забывать, что дети, переболевшие коронавирусной инфекцией, нуждаются в более пристальном внимании со стороны врачей в отношении повышенного риска развития туберкулеза. Коронавирусная инфекция поражает преимущественно легкие и сильно бьет по иммунитету - значит, как я уже упоминала, повышается риск перехода латентной инфекции в активную. Поэтому детям, которые перенесли коронавирусную инфекцию, обязательно нужно дважды в год проводить иммунодиагностику современными иммунологическими пробами - и это касается ребенка любого возраста.

Россия > Медицина > rg.ru, 19 октября 2022 > № 4186906 Валентина Аксенова

Состоялось заседание Совета по приоритетному направлению Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации «Переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения»

11 октября 2022 года, под руководством академика РАН А.А. Макарова, состоялось заседание Совета по приоритетному направлению Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации «20в» «Переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных)».

Заседание прошло в очном формате в Институте молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта Российской академии наук.

Открыл заседание Совета с вступительным словом Александр Макаров, академик РАН, председатель Совета.

О ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № Пр-2243, п.8 (комплексный научно-технический проект «Мир звуков») в своем выступлении доложил Матвеев Сергей Юрьевич, советник Президента Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих».

В заседании также принял участие Тихонов Аркадий Анатольевич, заместитель директора Департамента развития технологического предпринимательства и трансфера технологий Минобрнауки России. В ходе дискуссии с участниками заседания он обсудил работу над нормативно-правовыми актами, направленными на обеспечение разработки, утверждения, реализации, корректировки и завершения программ и проектов в формате отдельных структурных элементов проектного типа с учетом принятой системы управления государственными программами Российской Федерации;

В рамках заседания была представлена заявка на разработку комплексного научно-технического проекта полного инновационного цикла «Технологии производства и применения инновационных радиофармацевтических препаратов», инициированная компанией АО «Русатом Хэлскеа». Целью данного комплексного проекта является разработка инновационных отечественных радиофармпрепаратов, технологии промышленного производства, а также методов их применения в медицине. Разрабатываемые высокотехнологичные решения и продукция являются основой персонализированной медицины в области диагностики и лечения различного вида онкологических, кардиологических, ревматологических и некоторых других заболеваний и обеспечивают достижение научно-технологического лидерства Российской Федерации в критически важной сфере здравоохранения. Представители АО «Русатом Хэлскеа» получили возможность обсудить свои предложения с экспертами высокого уровня, имеющими значительный практический опыт в рассматриваемых областях. В дальнейшем планируется доработка заявки на основе полученных предложений.

Следующее заседание Совета по приоритетному направлению научно-технологического развития Российской Федерации «20в» запланировано на ноябрь 2022 года.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Медицина > ras.ru, 18 октября 2022 > № 4190705

Институты РАН приняли участие в 10-м Международном симпозиуме NEPCAP 2022

10-й Международный симпозиум по неравновесным процессам, плазме, горению и атмосферным явлениям (NEPCAP 2022) прошел с 3 по 7 октября 2022 г. в Сочи. Организаторами мероприятия выступили Федеральный исследовательский центр химической физики им. Н.Н. Семенова Российской академии наук (ФИЦ ХФ РАН) и Центральный институт авиационного моторостроения имени П.И. Баранова (ЦИАМ, входит в НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского») при поддержке Минобрнауки России.

Представители академической науки, отраслевых институтов и вузов обсудили на NEPCAP 2022 современное состояние, проблемы и перспективы экспериментальных и теоретических исследований в области физики и химии неравновесных процессов и смежных дисциплин.

Программа охватывала 17 тематических секций. В программу NEPCAP этого года впервые вошла тема фундаментальных проблем создания силовой установки перспективного сверхзвукового пассажирского самолета. Исследования в этой области ЦИАМ ведет в рамках лаборатории «Газовая динамика и силовая установка» Научного центра мирового уровня «Сверхзвук». Как отметил в своем выступлении заместитель генерального директора по науке ЦИАМ Александр Ланшин: «Суть нового поколения пассажирского «сверхзвука» в том, чтобы он был тихим, экологичным и комфортным, как «дозвук». Для достижения этого предстоит решить целый комплекс фундаментальных задач, в том числе по снижению эмиссии вредных веществ, уменьшению шума двигателя, улучшению его рабочих процессов и прочностных характеристик, ведь при полете на сверхзвуковых скоростях двигатель работает на предельных режимах, что сказывается на его ресурсных показателях».

Оживленную дискуссию вызвал пленарный доклад ведущего научного сотрудника ФИЦ ХФ РАН Игоря Шамшина о начальной стадии рабочего процесса в перспективном непрерывно-детонационном двигателе (НДД), который должен обеспечить энергоэффективность на 10-15% выше существующих аналогов. «При переходе от экспериментальных НДД к опытным образцам на первый план выходит задача повышения тяговооруженности за счет снижения запаса прочности и сокращения массы двигателя. Для обеспечения минимального запаса прочности конструкции НДД требуется «мягкое» инициирование детонации: следует исключить «жесткое» инициирование, сопровождаемое разрушительным взрывом избыточного объема горючей смеси в камере сгорания». Доклад сопровождался кадрами высокоскоростной видеосъемки (до 2 млн кадров в секунду) с подробностями процесса перехода горения в детонацию в кольцевой КС при запуске двигателя. Задача исследования – определить условия мягкого запуска двигателя – была успешно решена с помощью вариации высоты слоя топливной смеси и тщательной обработки видеорегистраций и замеров локального давления.

Симпозиум NEPCAP проводится с 2003 года раз в два года в первую неделю октября. Как отмечают участники, он уникален своей междисциплинарной направленностью, которая дает ученым возможность взглянуть на предмет своего исследования с разных ракурсов.

«То, с каким интересом аудитория симпозиума воспринимала доклады, еще раз подтверждает, что современная наука становится все более многофакторной, и такие мероприятия как NEPCAP помогают расширить горизонты знаний и дополнить свой исследовательский инструментарий», – говорит Александр Ланшин.

Всего в NEPCAP 2022 приняли участие около 80 представителей порядка 30 научно-образовательных и научно-производственных организаций, в том числе 12 институтов Российской академии наук (ФИЦ ХФ РАН, ИВТАН, ИСМАН, ИГиЛ СО РАН, ИПМ РАН, ИТ СО РАН, ИТМП СО РАН, ИТФ УрО РАН, ИХКГ СО РАН, ИХТТМ СО РАН, ОИВТ РАН, ИОФ РАН) и 7 высших учебных заведений (БГТУ "ВОЕНМЕХ", НИЯУ МИФИ, МФТИ, Самарский университет, ТГУ, ТПУ, МГТУ им. Н.Э. Баумана).

Научные труды участников симпозиума будут опубликованы в специальных выпусках журнала «Горение и взрыв».

Источник: Пресс-служба ФАУ «ЦИАМ им. П.И. Баранова»

Россия. ЮФО > Образование, наука. Химпром > ras.ru, 18 октября 2022 > № 4190704

Проектное финансирование: о чем говорят застройщики?

Новые правила долевого строительства вступили в силу с 1 июля 2019 года, а до идеальной модели им по-прежнему очень далеко

Взаимоотношения банков и застройщиков в рамках проектного финансирования с использованием счетов эскроу начали обсуждаться задолго до того, как само проектное финансирование стало нормой. Cегодня обсуждение продолжается, потому что 1 июля 2019 года, когда вступили в силу новые правила долевого строительства, — уже история, а до идеальной модели им по-прежнему очень далеко.

В частности, на недавно состоявшемся заседании комиссии по вопросам проектного финансирования Общественного совета при Минстрое прозвучал целый ряд предложений, прежде всего по унификации пакета документов, который застройщики представляют в банки для получения кредита. Как напомнил член комиссии, руководитель экспертной рабочей группы по совершенствованию законодательства Андрей Бахмутов, в 2021 году Минстрой, Банк России и АО «Дом.РФ» реализовали форму первичной заявки застройщика на базе агрегатора проектного финансирования, размещенного на сайте ЕИСЖС. За год с небольшим к ресурсу подключились девять кредитных организаций, а застройщики, по данным «Дом.РФ» уже отправили 120 заявок на сумму 39,9 млрд рублей.

Однако, по словам Андрея Бахмутова, два вопроса по-прежнему остаются важными: как подключить к сервису другие банки и как еще больше упростить для застройщиков процедуру получения кредитов.

«Что касается второго, то, по нашему мнению, наиболее эффективный и целесообразный путь — попытаться сократить объем запрашиваемой информации с тем, чтобы банки не дублировали свою работу. Сейчас запрашивается довольно большой пакет документов для того, чтобы убедиться в правах застройщика на реализацию проекта, имеется в виду, что он получил РНС (разрешение на строительство) и отсутствуют основания для приостановки строительства или риск неввода объекта в эксплуатацию. Градостроительные риски требуют дополнительной оценки со стороны кредиторов, и, по сути, там возникает некая дублирующая работа перепроверки оснований для начала строительства. Нам кажется, что существенно сократить объем запрашиваемой информации со стороны банков помогло бы введение на законодательном уровне ограничения оснований для отзыва РНС или признания его недействительным — то есть повышение ответственности органов местного самоуправления в отношении выдачи таких разрешений».

Конечно, все непросто, подчеркивает эксперт: необходимо будет внести изменения в ряд статей Градостроительного кодекса, разработать ряд региональных нормативных актов и так далее. Да и само по себе повышение ответственности органы местного самоуправления не порадуют, но без этого никак не обойтись: сегодня выдача РНС еще ничего не гарантирует, в частности, поэтому банки и перестраховываются, и перепроверяют все по несколько раз.

Вопрос, связанный с расширением списка подключившихся к агрегатору кредитных организаций, тоже легким не назовешь. «Мы рекомендуем Минстрою обратиться в Банк России и инициировать направление в кредитные организации рекомендации подключиться к сервису, что создаст более наполненную конкурентную среду», — отмечает Андрей Бахмутов. Да, неплохое предложение. Однако, по словам руководителя комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологического и ценового аудита Общественного совета при Минстрое, президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, пока на призывы не реагирует «Сбер», ключевой игрок рынка проектного финансирования, полномасштабным агрегатор считать нельзя.

Обязать банк подключиться к той или иной агрегирующей системе может разве что ЦБ, да и то не всегда. В данный момент «Сбер» прекрасно справляется с проектным финансированием сам и не видит необходимости в партнерствах. Да и вообще агрегатор важен только на первом этапе кредитного пути, а дальше слишком много непреодолимых различий: каждый банк по-своему рассматривает финмодель проекта, проводит экспертизу (кто самостоятельно, кто с помощью привлеченных специалистов), оценивает риски и так далее. Привести все это к единообразию практически нереально. Вот что предлагает Антон Глушков.

«Идея агрегатора была у НОСТРОЯ с момента перехода на счета эскроу. Уже тогда в ЦБ обсуждался вопрос унифицированных подходов к комплекту документов, и уже тогда все кредитные организации хором сказали, что у них разные подходы к оценке рисков, поэтому агрегирование невозможно. Однако мы видим по другим продуктам, что как только конкуренция возрастает, сразу же, невзирая на заявленную разницу, подходы унифицируются, и агрегаторы спокойно работают даже с участием ведущих банков, скажем, в сегменте ипотеки. О чем можно здесь вести речь? О том, что агрегатор, чтобы он начал широко шагать, кроме удобства, должен хотя бы на первом этапе предполагать какие-то финансово-кредитные бонусы, которые должны быть привлекательны для застройщиков. Рынок заемщиков в сфере проектного финансирования практически не растет, поэтому банковская конкуренция в этой части будет усиливаться. Так что задача — придумать для участников рынка предложения, которые убедили бы их этим агрегатором пользоваться».

Практически одновременно ключевые заинтересованные стороны встретились на организованной Клубом инвесторов Москвы (КИМ) дискуссионной панели «Развитие проектного финансирования: диалог банков и застройщиков». Согласно обобщенной банковской статистике, приведенной исполнительным директором КИМ Владиславом Преображенским, из 91 банка, на сентябрь 2022 года отвечающего критериям работы с проектным финансированием, фактически работают только 35, которые финансируют строительство 8117 домов по всей стране. Причем 4757 домов — это «Сбер», и еще 1022 дома — это ВТБ; замыкает тройку лидеров банк «Дом.РФ» (747 домов), в пятерке банк «Открытие» (409 домов) и «Альфа-банк» (318 домов). Если же рассматривать ситуацию в разрезе площадей, то, по оценкам руководителя направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК «А101» Анатолия Клинкова, 97% проектов реализуется при финансовой поддержке десяти банков, и 79% проектов — за счет кредитов трех банков-лидеров.

Понятно, что при таком раскладе один из основных вопросов, обсуждавшихся в рамках дискуссии, — возможность рефинансирования застройщиками кредитов. По словам директора по корпоративным финансам ГК ФСК Олеси Пироговой, необходимость в этом назрела особенно, когда общая финансовая нагрузка на девелоперские проекты увеличилась, а совсем особенно, когда в период кризиса банки вместо того, чтобы бесперебойно финансировать стройку, начали тормозить выдачу очередных траншей.

«Каждый, кто работает в стройке, знает, что деньги — это кровь. Если кровь не поступает вовремя, организм умирает. Для стройки это значит, что начинаются большие задержки или срывы сроков. Крупным застройщикам, зачастую входящим в проекты освоения больших территорий по 20-30 гектаров и вступающим в очень длительные отношения с банком, которые будут продолжаться семь-десять лет, крайне важно иметь возможность вести равноправный диалог. Сегодня единственным инструментом для застройщика, по факту, является «торговля будущими проектами»: если крупный банк ведет себя неадекватно, то застройщик больше не будет с ним работать — и это единственный рычаг. После того, как застройщик подписал кредитный договор и на счет поступило достаточно большое количество денег, он оказывается в рабстве у банка».

Как напоминает Анатолий Клинков, теоретически возможность рефинанса предусмотрена кредитно-обеспечительной документацией. Но на практике размер комиссии за эту операцию доходит до 4-5% от величины ссудной задолженности, а механизм перевода счетов эскроу из одного банка в другой отсутствует. Застройщику приходится либо уговаривать каждого дольщика переподписывать документы, что в принципе сложно, а иногда невозможно, если дольщик вдруг упрется и не захочет переходить из банка А в банк Б, либо, уходя в новый банк, оставлять эскроу-деньги в старом, что мгновенно сказывается на величине кредитной ставки по проектному финансированию. Стоимость кредита возрастает в семь раз, и одно это делает рефинанс практически бессмысленным, отмечает эксперт. По его мнению, более гибким вариантом при рефинансировании мог бы стать механизм фондирования, прямой или косвенный.

«Банк, в котором остаются счета эскроу, может непосредственно осуществлять фондирование банка, который рефинансирует кредит. Причем такая система могла бы работать при прямой или косвенной поддержке Центробанка. Альтернативой могли бы стать корсчета для эскроу в ЦБ РФ. Урегулирование вопроса с рефинансированием помогло бы решить такие проблемы, как монополизированность рынка, отсутствие возможности улучшить качество финансирования и эксплуатации кредита после начала кредитования, а также перегруженность лимитов Н1-Н6».

В продолжение разговора о необходимости корректировки в рамках проектного финансирования застройщиков критериев Н1 (достаточности капитала) и Н6 (максимального размера риска), Владислав Преображенский замечает, в частности, что сегодня формула расчета не учитывает средства, собранные на счетах эскроу. Это категорически неверно и тормозит запуск многих проектов.

«Средства на счетах эскроу — это заранее сформированный источник погашения проектного финансирования. Их учет при расчете нормативов Н1 и Н6 позволил бы банкам дополнительно кредитовать строительные проекты на сумму, находящуюся на счетах эскроу (сегодня это около 4 трлн рублей). При средней строительной себестоимости по РФ около 50 тысяч рублей за квадратный метр, это эквивалентно 80 млн квадратных метров, что соответствует дополнительному вводу около 30 млн квадратных метров в год. Отмечу, что достаточной являлась бы корректировка одного из критериев, Н1 или Н6, и наиболее взвешенной выглядит все же корректировка Н6».

Можно ли придумать законодательный механизм, предусматривающий неразрывность судьбы проектного финансирования и счетов эскроу и подразумевающий автоматический, без переподписания дольщиками документов, перевод этих счетов в новый банк при рефинансировании? Нужно ли изменить положение Банка России № 590-П, скорректировать критерии отбора проектов и вместо среднерыночного набора «коэффициент покрытия долга (LLCR) — 1,25, доля собственных средств застройщика в проекте — 15%, доля средств банка на счетах эскроу при вводе дома в эксплуатацию — 80%, величина дисконта на доходы в стресс-тесте — 10%» получить среднерыночный набор «коэффициент покрытия долга (LLCR) — 1,1, доля собственных средств застройщика в проекте — 5%, доля средств банка на счетах эскроу при вводе дома в эксплуатацию — 60%, величина дисконта на доходы в стресс-тесте — 7%», что позволит запустить в работу куда большее число проектов, в том числе в низкомаржинальных регионах? Не пора ли снова поднять вопрос о совершенствовании механизма счетов эскроу и частичном погашении проектного финансирования по мере реализации проекта, что поможет увеличить объемы жилищного строительства? Это лишь часть того, о чем думает сегодня девелоперское сообщество применительно к проектному финансированию.

Не исключено, что многие из звучащих предложений банки поддержат, хотя и в присущей им консервативной манере. Например, если при оптимизации расчетов по H6 застройщики предлагают корректирующий коэффициент по эскроу 100%, то банки — 50-80%, признается руководитель направления «Недвижимость» Совкомбанка Стефан Ясногородский. Хотя это лишь детали.

«Инициатива по введению механизма полноценного рефинансирования проектного кредита может освежить рынок и дать возможность банковскому сектору перераспределять риски в системе в зависимости от риск-профиля проектов, изменяющегося в динамике. То есть, если взять тот же коэффициент покрытия долга, разные банки на один и тот же проект будут готовы смотреть по-разному через призму такой ковенанты, что даст возможность финансовому институту с более мягкими условиями рефинансировать уже строящийся проект. Наконец, застройщик сможет получить лучший клиентский сервис, поскольку у него всегда будет возможность рассмотреть другие банки для проектного финансирования, в случае различий в подходах работы с текущим банком».

По оценкам Клуба инвесторов Москвы, совокупно меры, о которых идет сегодня речь, в случае их принятия могут на 30% сократить инвестиционный цикл в сфере строительства, в полтора раза увеличить потенциальный объем инвестиций в отрасль и дополнительно привлекать в стройку 1,5-2 трлн рублей в год, наконец, в полтора раза увеличить число реализуемых проектов. Последнее особенно важно, если мы пока не планируем отказываться от целевого показателя и все-таки намерены добраться до ежегодных 120 млн квадратных метров.

Валерия Мозганова

По косточкам: сегменты спинного мозга можно рассчитать

Сегменты спинного мозга растут с разной скоростью в зависимости от созревания расположенных в них нейронных сетей. При этом в любом возрасте их относительные длины можно рассчитать математически. К такому выводу пришли сотрудники подведомственного Минобрнауки России Института физиологии имени И. П. Павлова РАН. Результаты их работы важны как для экспериментальных исследований спинного мозга, так и для планирования клинических при восстановительной терапии.

«Наши исследования показали, что можно предсказать характеристики одного сегмента спинного мозга на основе описания определенного позвонка. Устанавливать же соотношения между различными сегментами помогают уравнения кубической регрессии. Эти показатели важны как для экспериментальных исследований спинного мозга, так и для планирования клинических воздействий. Поскольку нейронные сети, отвечающие за определенные физиологические функции, расположены в разных сегментах, знание динамики положения сегментов относительно позвонков имеет важное значение при выборе зоны электрической стимуляции спинного мозга при восстановлении двигательной функции конечностей, функций мочевого пузыря и кишечника», — сообщила кандидат биологических наук, научный сотрудник лаборатории нейроморфологии Института физиологии имени И. П. Павлова РАН Полина Шкорбатова.

По словам исследователей, различные сегменты растут с разной скоростью, характеризующей созревание расположенных в них нейронных сетей. Например, скорость роста нижнегрудных сегментов приблизительно в два раза выше скорости роста нижнепоясничных и крестцовых. При этом в любом возрасте относительные длины сегментов можно вычислить с помощью уравнений кубической регрессии, что позволяет предсказать характеристики одного сегмента на основе характеристик определенного позвонка.

В экспериментах специалисты сравнивали относительные размеры сегментов нижнегрудного, поясничного и крестцового отделов. Ученые, в частности, увидели, что скорость роста верхних сегментов позвоночника значительно выше, чем нижних.

Известно, что у млекопитающих спинной мозг короче, чем позвоночный канал, в котором он располагается. Именно эта анатомическая особенность позволяет врачам делать эпидуральную анестезию нижней части тела без риска повредить спинной мозг. При этом зоны спинного мозга, выделяемые на основании отхождения от спинного мозга корешков, оказываются смещенными относительно соответствующих им позвонков.

Как пояснили физиологи, такое положение спинной мозг занимает не сразу: у эмбрионов на ранних стадиях развития длины спинного мозга и позвоночного канала равны. Затем, в процессе внутриутробного развития и роста после рождения, позвоночник растет быстрее и как бы «обгоняет» спинной мозг — этот феномен называется «восхождением» спинного мозга. В большинстве исследований этот сложный процесс оценивается посредством единственного параметра — положения конца спинного мозга.

«Мы изучали рост позвоночника и спинного мозга при нормальном развитии. Случаи с имеющимися нарушениями развития, травмами или генетическими аномалиями требует частного рассмотрения», — пояснила Полина Шкорбатова.

Исследование выполнялось по грантам РНФ и РФФИ. Результаты опубликованы в одном из научных журналов.

Директор ФАНУ "Восточный центр государственного планирования" Михаил Кузнецов: На Дальнем Востоке развивается не только экономика, растут и сами люди

Инесса Доценко

Дальний Восток - особый макрорегион, и развитие его экономики зависит от многих факторов. О том, как проявляется конкурентное преимущество округа, почему рано говорить о результатах действия преференциальных режимов и что дает человеку жизнь за семь тысяч километров от центра страны, "РГ" рассказал директор ФАНУ "Восточный центр государственного планирования" Михаил Кузнецов.

Михаил Евгеньевич, на добычу полезных ископаемых приходится почти 70 процентов промышленного производства ДФО. Означает ли это, что экономическую модель Дальнего Востока можно охарактеризовать словами "добыть и вывезти"?

Михаил Кузнецов: В мире существуют Австралия, Канада, другие страны, в экономиках которых очень велика "добычная" доля. И я не считаю, что это превращает регион в сырьевую "плантацию". Наоборот, это основа его благосостояния. Дальний Восток традиционно осваивался в том числе и для добычи полезных ископаемых. Да, она занимает более половины промышленного производства макрорегиона: в 2021 году доля отрасли составила 58,8 процента (в среднем по РФ - 25,4), по итогам первого полугодия 2022-го - 66,9 (по РФ - 29,8).

Но давайте рассматривать экономику ДФО в целом. В ней доля добычи полезных ископаемых за 2018-2020 годы сократилась с 30,1 до 27,1 процента (по РФ с 13,9 до 10,5). Постепенное уменьшение этого сектора происходит за счет роста других отраслей, в том числе обрабатывающих производств. На Дальнем Востоке прирост добавленной стоимости обрабатывающего сектора за 2017-2020 годы в 2,3 раза больше, чем в добывающем (10,5 процента против 4,6). Мне кажется, это важный тренд.

Но ведь Дальний Восток неоднороден...

Михаил Кузнецов: В сознании человека, живущего в Центральной России, этот округ чаще всего монолитен, но это совсем не так. Субъекты различаются по структуре экономики. Из четырех регионов, которые специализируются преимущественно на добыче полезных ископаемых (Якутия, Чукотка, Магаданская и Сахалинская области), три - северные. В них развитие других отраслей ограничивается объективными факторами: климат, удаленность, низкая плотность населения, слабая инфраструктурная обеспеченность. Но и там уже делают ставку на вспомогательные секторы, например, сервис оборудования, его ремонт.

В производственной структуре регионов южной части (Республика Бурятия, Забайкальский, Приморский и Хабаровский края, Амурская и Еврейская автономная области) высока доля транспортировки и хранения (9,4-19,2 процента), что связано с транзитными возможностями. Но эти субъекты имеют достаточно диверсифицированные экономики.

А главное, что трансформация происходит постоянно. Например, на всей территории ничего особо "айтишного" не было. А потом вдруг Якутия прилагает гигантские усилия - и там возникает несколько ярких звездочек, для которых создаются отличные условия, в том числе ИT-парк. И возникает новая отрасль - мощная, растущая. В перспективе до 2030 года во всех регионах планируется реализация новых проектов несырьевой направленности. Правда, есть еще серьезный минус - привязка социальной инфраструктуры к добыче. Существует понятие убывающей предельной полезности. То есть чем больше вы "забуриваетесь" в глубь земли, тем больше нужно денег, чтобы туда "забуриться" и дальше. А месторождения истощаются... При этом у нас есть еще одна проблема - воспроизводство минерально-сырьевой базы. Сейчас темпы добычи, к сожалению, превышают темпы разведки и подтверждения запасов. В чем отличия ведения бизнеса на Дальнем Востоке от других округов страны?

Михаил Кузнецов: Дальневосточный бизнес развивается в условиях ограниченного выбора рынков сбыта продукции, способов транспортировки, ресурсов - человеческих, материальных, инфраструктурных и так далее. Это в свою очередь накладывает ограничения на выбор бизнес-моделей и обуславливает сравнительно худшие показатели хозяйственной деятельности. К примеру, по итогам 2021 года средний оборот малых предприятий в ДФО составил 2,6 миллиона рублей, в ЦФО - 22,5 миллиона. Вроде бы близко страны АТР, и есть отдельные истории успеха нашего бизнеса там, но по большому счету извлечь серьезные выгоды из своего географического положения дальневосточные бизнесмены не могут. Барьер - слабая инфраструктура.

Какие отрасли экономики востока России легче всего переживут санкции западных стран?

Михаил Кузнецов: После февраля влияние одних факторов на экономику России в целом и ДФО в частности было переоценено, других - наоборот. Вероятно, мы можем говорить, что пока худшие сценарии не сбылись. Если в апреле некоторые экономисты прогнозировали спад ВВП России по итогам 2022 года на уровне 7,5-7,8 процента, то уже в июле - на уровне 5,4-5,7. Несмотря на это, санкционное давление привело к снижению экономической активности, возникает угроза технологическому развитию. Вероятен спад в обрабатывающей отрасли (например, в машиностроении и газохимии), доля которой в экономике ДФО около пяти процентов. Однако фактором устойчивости может стать высокая доля оборонно-промышленного комплекса, предприятия которого будут загруженными для выполнения гособоронзаказа.

Но в экономике округа, как уже сказано, одну из ведущих ролей играет добыча полезных ископаемых, а это экспортно ориентированная отрасль. В 2021 году минеральных продуктов из ДФО вывезено на 16,6 миллиарда долларов (около 58 процентов всего экспорта). Около 35 процентов поставок пришлось на Китай и 56 - на Японию и Южную Корею, которые пока не вводили эмбарго на российские минеральные продукты. В среднесрочной перспективе добывающий сектор пострадает меньше, чем обрабатывающий. При этом в новых условиях Дальний Восток может стать ключевым транспортным хабом страны. Но потребуется увеличение пропускной способности транспортной системы, в первую очередь БАМа и Транссиба, а также ускоренная модернизация пунктов пропуска через госграницу.

Конкурентным преимуществом Дальнего Востока является наличие уникальных преференциальных режимов - территорий опережающего социально-экономического развития и Свободного порта Владивосток. Они позволят дальневосточной экономике, с одной стороны, сохранить имеющихся инвесторов и их проекты, с другой - привлечь новый бизнес из центральной части России с переориентацией его на страны АТР.

Какие из новых механизмов развития показали наибольшую отдачу? Есть ли те, что нуждаются в трансформации?

Михаил Кузнецов: Эти инструменты разрабатывались и внедрялись для решения разных задач, поэтому их сложно напрямую сравнивать. На первый взгляд, режимы ТОР и СПВ уже хорошо себя зарекомендовали. По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, резиденты реализуют 2,7 тысячи инвестпроектов почти на шесть триллионов рублей. Однако, по нашим оценкам, отдача пока отстает от желаемой. Но мировая практика показывает, что для оценки эффективности префрежимов нужно лет 15. Надо просто подождать.

Очевидно, что масштабы территориального охвата ими тоже имеют большое значение. К примеру, в Приморском крае площадь, на которую распространяется СПВ, занимает более трех четвертей экономически освоенной территории региона. Как результат именно Приморье - лидер по многим показателям социально-экономического развития. По этой причине принципиальным является распространение режима СПВ (вероятно, уже с другим названием) на весь округ. И такая возможность обсуждается. Механизмы "Дальневосточный квартал" и "Дальневосточная концессия" - сравнительно новые, говорить об их эффективности пока рано. Мое мнение: нужно дать зеленый свет высокотехнологичным предприятиям. Например, есть страны, которые снижают чуть ли не до нуля НДФЛ для определенных категорий специалистов. Нам стоит тоже создать суперпривлекательные условия для работников в определенных секторах.

Как можно привлечь людей? Жители округа, например, сходятся во мнении: только большими деньгами.

Михаил Кузнецов: Людей можно привлечь не только финансами. Я знаю фанатов Анадыря - они купили квартиры в Москве, но продолжают жить на Чукотке. Видел жителей якутских улусов - они отметают даже мысль о том, чтобы перебраться в столицу региона, не то что в южные края. Но есть и проблема, которую осознают и дальневосточники. Они называют это синдромом отложенной жизни. Он формулируется примерно так: "я здесь заработаю, а потом уеду - тут некомфортно, негде отдохнуть, хочется, чтобы дети учились в более качественных школах, хочется лучшей медицины" и т.п. Но ведь жить надо здесь и сейчас. Поэтому нужно сделать так, чтобы у дальневосточников было позитивное ощущение от жизни, что предполагает хорошее развитие социальной сферы. Именно в этом заключается освоение территории. Пока отток населения из ДФО продолжается. Сейчас правительство страны продумывает дополнительные меры, чтобы переломить демографический тренд, стимулировать миграцию и рождаемость. Но людям надо, чтобы было куда приехать. Чтобы, приезжая, они видели красивый город, возможности для обучения детей, их развития, качественную медицину.

А как бы вы сами объяснили, зачем нужно ехать в этот далекий край?

Михаил Кузнецов: Мне кажется, в этом краю становишься настоящим человеком. Знаете, например, чукчи называли себя луораветланами, что означает "настоящие люди". Они жили на фронтире, в экстремальных условиях, но преодолевали сложности, чтобы стать настоящими людьми. Здесь это хорошо чувствуешь. Ты мобилизован, не можешь позволить себе душевную лень. Я считаю, что на Дальнем Востоке нужно жить потому, что здесь интересно, ты на фронтире, в тесном соприкосновении с природой. К тебе предъявляют большие требования, и ты за счет этого развиваешься как человек, как духовное создание.

Россия. ДФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 18 октября 2022 > № 4185074 Михаил Кузнецов

Умные камеры увидят нарушителя: самоходная техника без ТО будет распознаваться искусственным интеллектом

Ирина Фурсова

Новые технологии и оборудование на основе искусственного интеллекта (ИИ) помогают снижать аварийность на дорогах страны. Это отвечает сразу нескольким целям устойчивого развития. В их числе укрепление жизни и здоровья людей, развитие инфраструктуры и охрана окружающей среды.

Умные камеры "ловят" нарушителей за превышение скорости, непристегнутый ремень и т.д. А на недавней агропромышленной выставке "Золотая осень" состоялась презентация выполненной по заказу министерства экологии и природопользования Московской области разработки для выявления наличия (или отсутствия) техосмотра у самоходной сельхозтехники, которая контролируется региональным Гостехнадзором. Скажем, только в Московской области зарегистрировано более 90 тысяч самоходных машин, из них 44 500, или 46 процентов, не прошли техосмотр и, соответственно, не имеют права передвигаться по дорогам общего пользования.

"Решение призвано автоматизировать и оптимизировать систему контроля за перемещением самоходных машин", - сообщил "РГ" операционный директор ГК "Урбантех" Михаил Родионов. Сейчас этот цикл работ выполняется вручную, что, по словам эксперта, не совсем целесообразно, так как часть машин может стоять в гараже и не использоваться. А также трудоемко: на проверку одной единицы техники уходит до трех часов и проверка всех машин без ТО одним сотрудником Гостехнадзора займет несколько лет.

И, наконец, любая очная проверка воспринимается бизнесом как излишняя административная нагрузка, а ИИ выполняет свою работу, как говорится, без шума и пыли.

"Элементы автоматизации и цифровизации позволяют обрабатывать в режиме реального времени большие объемы данных, оптимизировать работу, а также принимать обоснованные решения на основе этих данных. В результате все эти шаги помогают повысить контроль передвижения специальной техники и в комплексе решать вопросы безопасности дорожного движения, - отметил министр экологии и природопользования Московской области Тихон Фирсов.

Происходит это так. Система на основе изображений с комплексов фотовидеофиксации и камер "Безопасного региона" выделяет в общем потоке машин специальную технику (тракторы, бульдозеры и т.п.), фиксирует их номерные знаки. Далее ИИ отслеживает маршрут передвижения, проверяет наличие и срок годности документов технического осмотра. После выявления потенциального нарушения досье на нарушителей направляются инспекторам Гостехнадзора.

Кстати, тестовая эксплуатация системы показала, что в среднем в сутки на дорогах общего пользования в Подмосковье фиксируется от 900 до 1200 проездов самоходного транспорта, из них от 250 до 300 попадают в категорию нарушителей.

Однако немаловажно, что за единицу техники-нарушителя ее владелец получит только один протокол об административном правонарушении в сутки. Потому что умная система формирует не разовое досье на транспорт без талона ТО, а по итогам дня. И если за календарные сутки было зафиксировано несколько проездов одного и того же ТС, то все случаи объединяются в одном пакете. В отличие, скажем, от камер, "ловящих" водителей за непристегнутый ремень: в этом случае владелец авто получит столько "писем счастья", сколько раз он под такой камерой проедет, проигнорировав заботу о собственной безопасности.

"Основная задача, которую призвана решить такая система - сократить количество самоходной техники, выезжающей на дороги общего пользования. Часто техника этого типа находится в печальном техническом состоянии, может стать помехой в случае поломки, либо спровоцировать ДТП. Существуют виды техники, вообще не предназначенные для общих дорог. Под обычную систему штрафов такая техника не подпадала, так как она не превышает допустимые скорости, а, скорее, наоборот. При этом используется по-разному, зачастую для локальной перевозки грузов. Ручной контроль не может справиться с объемом. Поэтому теперь существующая в рамках "Безопасного региона" фотовидеофиксация будет решать дополнительную задачу", - сообщил "РГ" директор по инновациям "Меркатор Холдинг" Павел Теплов.

А технический директор хостинг-провайдера Tendence.ru Александр Щукин добавил, что сопоставление больших объемов данных: номер автомобиля, его маршрут, валидность документов технического осмотра и прочих - как раз та сфера, где вычислительная техника справляется с задачей гораздо эффективнее человека. Для отслеживания передвижения самоходной техники в количестве 90 тысяч единиц только в Московской области потребовалось бы несколько сотен дополнительных инспекторов. "А искусственный интеллект выполнит эту задачу без перерывов, отпусков, зарплаты, проявлений коррупции и, вероятно, с более высокой точностью. При помощи новой разработки облегчится труд нынешних инспекторов, так как им будут поступать уже обработанные данные по подозрительной технике, которые необходимо проверить и при необходимости принять меры реагирования", - резюмировал эксперт.

Но здесь напрашивается логичный вопрос: а не может ли ИИ ошибиться? Например, в случае с тем же ремнем камеры часто не замечают его на фоне темной одежды. "Алгоритмы на сегодняшнем этапе развития технологий не могут обеспечить стопроцентного отсутствия ошибок во всей совокупности возможных условий. Поэтому ложные срабатывания, безусловно, могут быть. Но если разработчик постоянно совершенствует алгоритмы, пополняет базу фото- и видеоматериалов, на которых обучается нейросеть, процент ошибок можно свести к минимуму. Это вполне решаемая задача", - уверен директор по связям с органами власти IT-компании КСОР Станислав Шмелев.

Основатель и управляющий директор компании "Пиклема", вендора решений для промышленности на основе ИИ, Михаил Макеев сообщил, что искусственный интеллект позволяет исключить человеческий фактор и все возможные коррупционные схемы при анализе ситуаций. Даже если предположить, что он ошибся при фиксации нарушения, это можно оспорить, хотя место для ошибок при сравнении баз данных с изображением номера машины практически отсутствует. "Оценивать, пристегнулся ли водитель или нет, на основе анализа видеоизображения, конечно, сложно, но вот в оценке, проходила ли машина техосмотр, ошибки практически невозможны", - подчеркнул эксперт.

Зачем во дворе самарской школы установили ракетный двигатель

Ольга Дмитренко (Самара)

В самарской гимназии N 1 предприятие "ОДК-Кузнецов" установило полноразмерный макет двигателя РД-107А, который выводит на орбиту ракеты-носители "Союз". Мальчишки и девчонки до сих пор не верят своим глазам: "Неужели точь-в-точь как на "Союзе"?

"И самую первую ракету он вывел в космос?"...

Первая гимназия входит в число опорных школ знаменитого двигателестроительного предприятия в Самарской области. А всего их пятнадцать.

- В этом году у нас начнет работать инженерный класс. В нем будут учиться дети, которые уже планируют осваивать новые технологии, - говорит директор гимназии N 1 Лариса Загребова.

1 сентября такой же макет ракетного двигателя получила школа N 26. Там открыта профориентационная лаборатория: на современном оборудовании с программным управлением школьники осваивают рабочие профессии, учатся токарному и фрезерному делу. Кроме того, с ребятами проводят занятия по компьютерному моделированию и техническому английскому языку.

Сегодня на "ОДК-Кузнецов" требуется не менее 300 инженеров-технологов, столько же конструкторов, не говоря о более узких рабочих специалистах. Потому завод идет по пути "выращивания" кадров со школьной парты. Старается "заразить" ребят профессией, влюбить в авиацию и космос.

- Наши двигатели очень нужны стране, и уже сегодня мы должны работать над привлечением молодых мотивированных сотрудников, которые придут на предприятие через несколько лет, - рассказал управляющий директор ПАО "ОДК-Кузнецов" Алексей Соболев.

Для школьников опорных школ проводят дополнительные уроки по инженерным и цифровым компетенциям. Есть и "внеурочка". Так, у ребят обязательно будет экскурсия на завод и мастер-класс "от заготовки до детали". Сначала им дадут немного теории, а потом они сами сконструируют в "цифре" деталь двигателя и напечатают ее на 3D-принтере. Мечта!

Напомним, лучшие выпускники школ смогут обучаться по программе подготовки инженеров нового поколения "Крылья Ростеха" в Самарском университете им. Королева. В этом году вуз принял на обучение 40 человек. С первого дня их трудоустраивают на предприятие. Студенты осваивают усиленную программу, включающую изучение иностранных языков и конструкторских IT-компетенций.

Закон о запрете ЛГБТ-пропаганды могут принять в ноябре

Татьяна Замахина

Законопроект о запрете пропаганды нетрадиционных отношений станет законом уже в ноябре, рассчитывает председатель Госдумы Вячеслав Володин. Депутаты обсудили подготовленные инициативы с министерствами и ведомствами, а также с представителями гражданского общества на парламентских слушаниях.

На обсуждение были вынесены две инициативы. Депутаты Госдумы от КПРФ, "Справедливой России - За правду" и ЛДПР внесли в думскую базу законопроект о запрете пропаганды ЛГБТ и отрицания семейных ценностей (пока пропаганда запрещена только среди детей). А глава комитета по информационной политике Александр Хинштейн подготовил законопроект об административной ответственности за распространение информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения. Штраф за пропаганду ЛГБТ составит до 100 тысяч рублей для граждан и до миллиона рублей для юридических лиц. Если такая информация распространялась через интернет или СМИ, штрафы дойдут до 400 тысяч рублей для граждан и до 5 миллионов для юрлиц. Правительство предложения поддержало при условии доработки.

На парламентских слушаниях рассудили, что стоит объединить усилия. Как объяснила глава комитета Госдумы по вопросам семьи Нина Останина, в одном из проектов дается определение нетрадиционных отношений, прописываются прочие понятия в этой сфере. А в другом - речь о наказании. В итоге решено, что это будет межфракционный законопроект, внесение которого ожидается в течение следующей недели, отметил председатель Госдумы. "В ноябре, надеемся, закон ляжет на стол к президенту", - сказал Володин. Для доработки инициатив будет создана межфракционная группа во главе с вице-спикером Госдумы Петром Толстым.

Володин, а также авторы предложений в ходе слушаний подчеркивали, что цели чего-то запрещать нет, речи о цензуре не идет. "Не ограничить в правах, а защитить от пропаганды, - заявил Володин. - Мы защищаем от той тьмы, которая все больше распространяется в мире". По его словам, мины замедленного действия закладывает Запад: сначала его представители формируют мировоззрение, связанное с нетрадиционными ценностями, а потом уже через тех, кто принял эту идеологию, приходят к власти.

Александр Хинштейн уточнил, что запретить предлагается именно пропаганду, а не упоминание нетрадиционных отношений в литературе, фильмах, СМИ и т.п. "Поэтому, например, "Лолита" Набокова не будет являться пропагандой, потому что никто из читателей не захочет повторить трагическую судьбу Гумберта или самой Лолиты", - привел он пример.

В ходе слушаний представители общественности, конфессий и всех заинтересованных ведомств выступили за принятие таких поправок. В Генпрокуратуре сообщили, что за три года закрыли доступ к 30 тысячам сайтов, пропагандирующих ЛГБТ среди подростков. В Роскомнадзоре уточнили, что решения по блокировке принимаются долго и не распространяются на часть источников. Например, с книгами ничего сделать нельзя, заявил глава ведомства Андрей Липов. "Необходимо ввести запрет на пропаганду сексуальных отклонений среди лиц любого возраста, не только среди детей, поскольку именно взрослые способствуют формированию у подрастающего поколения жизненных установок и ценностных ориентиров", - поддержал авторов Липов.

Ученые обнаружили следы Тунгусского феномена на дне озер

Во время изучения донных отложений озер тунгусского плоскогорья красноярские ученые обнаружили повышенное количество частиц древесного угля в слое, соотносимом с началом двадцатого века. Исследователи полагают, что найденные частицы могут быть следом массивного пожара, вызванного падением Тунгусского метеорита. Результаты исследования опубликованы в Сибирском экологическом журнале.

Таежная зона Средней Сибири — один из регионов с большим количеством лесных пожаров, вызванных климатическими факторами, а не только деятельностью человека. Изменение климата существенно влияет на интенсивность и частоту пожаров. Для этой территории необходим прогноз пожарной опасности для различных климатических сценариев. Для того, чтобы составить корректный прогноз, а также оценить вклад климатических и антропогенных факторов в современную пожарную обстановку, важно знать о том, как часто пожары происходили в прошлом. Одним из лучших хранилищ такой информации являются донные отложения озер, в которых могут долго сохраняться сгоревшие частицы деревьев и другой растительности.

Ученые ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН», Сибирского федерального университета и Красноярского государственного педагогического университета им. В. П. Астафьева обнаружили в донных отложениях двух озер Центрально-Тунгусского плато на юге Эвенкийского района микрочастицы древесного угля, которые могут быть следом лесного пожара от Тунгусского феномена 1908 года.

Специалисты изучали донные отложения в озерах Чеко и Заповедное, расположенных вблизи от эпицентра Тунгусского феномена, чтобы оценить интенсивность пожаров в прошлом и сравнить ее с современной. В результате анализа исследователи определили, что в донных отложениях возрастом около 1 500 лет и в современных отложениях фоновое содержание угольных частиц примерно одинаковое. Это значит, что резкого увеличения интенсивности лесных пожаров на данной территории нет. Однако в обоих озерах на глубине отложений примерно 50 сантиметров ученые обнаружили повышенное количество частиц древесного угля и элементов выветривания наземных горных пород: титана, рубидия, иттрия, циркония, калия, ниобия. Возможно это следы сильного пожара и массового вывала деревьев, прошедших в этом районе в начале ХХ века. Исследователи связали его с феноменом так называемого «Тунгусского метеорита», поскольку именно здесь в 1908 году произошла Тунгусская катастрофа — сильный взрыв неизвестной природы, повлекший за собой обширный повал деревьев и лесной пожар на площади около 700 квадратных километров.

Исследование поддержано Российским научным фондом (проект № 22-27-00398).

Группа научных коммуникаций ФИЦ КНЦ СО РАН

Два урожая разом. Россия и Китай создали новую методику рисоводства

Методику интеллектуального контроля рисоводства, основанную на спутниковом наблюдении, создали ученые Самарского университета совместно с коллегами из Китая. По словам авторов, разработка позволяет повышать и прогнозировать урожайность, оценивать здоровье растений, выбирать оптимальные участки для посадок. Результаты опубликованы в журнале Advances in Space Research.

Мультиспектральная спутниковая съемка, как объяснили специалисты, позволяет точно определять минеральный состав почвы, режим освещенности и увлажнения на любой территории. Сегодня активно развиваются системы интеллектуального земледелия, способные с помощью этой информации оптимизировать полевые работы и повысить урожайность.

Специалисты Самарского национального исследовательского университета имени С.П. Королева совместно с китайскими коллегами разработали новую методику "умного" рисоводства, основанную на анализе мультиспектральных данных. По словам авторов, разработка позволяет прогнозировать урожайность, определять оптимальные режимы удобрения и орошения, а также дает ряд других возможностей.

"Главный наш результат – новый вегетационный индекс оценки спектрограмм, повышающий точность анализа. Благодаря ему можно детально контролировать протекание жизненного цикла растений, что позволит, например, в некоторых случаях добиться двух урожаев там, где раньше собирали только один", – рассказала автор исследования, доцент кафедры технической кибернетики Самарского университета Комаль Кумари.

Кроме того, по словам ученых, методика позволяет оценивать уровень здоровья растений и подбирать земли, наиболее подходящие для выращивания риса. Преимущество разработки перед аналогами, как сообщили авторы, в повышенной точности определения этапов жизненного цикла растений и более корректной оценке урожайности.

Подготовка растения к анализу на секвенаторе - РИА Новости, 1920, 19.07.2022

"Для вычисления вегетационного индекса и анализа спектрограмм с его помощью мы применили инструменты, основанные на машинном обучении", – отметил доцент кафедры технической кибернетики Самарского университета Рустам Парингер.

В дальнейшем ученые планируют адаптировать предложенную методику для работы с другими сельскохозяйственными культурами, а также разработать систему рекомендаций для агрохозяйств по повышению эффективности землепользования с опорой на данные спектральной съемки.

Исследование проводилось совместно со специалистами Китайского университета наук о земле и Гонконгского политехнического университета.

Россия. Китай. ПФО > Агропром. Образование, наука > ria.ru, 17 октября 2022 > № 4193943

Горняки Los Pelambres смогли договориться с компанией о зарплате, так что забастовки не будет

Согласно данным СМИ, представители профсоюза на медном руднике Antofagasta Plc Los Pelambres вышли на заключение нового договора с компанией, который подразумевает увеличение зарплаты, бонусов и различных бенефитов, что ликвидирует риск начала забастовки на объекте.

Две недели назад горняки рудника, входящие в профсоюз, проголосовали за забастовку 94%-ми голосов после того, как стороны в ходе переговоров не смогли достигнуть соглашения в отведенный для этого временной период (10 дней).

"Мы смогли добиться улучшения параметров контракта, договорившись о большем числе бонусов и их более выскоком качестве", - говорится в пресс-релизе профсоюза.

В 2021 г. на Los Pelambres было произведено 336 тыс. т меди.

Маркировка товаров озаботила правительство

Юлия Мельникова

Правительство внесло в Госдуму законопроект, направленный на повышение эффективности работы государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной электронной маркировке. Он устанавливает случаи, при которых применяются иные правила формирования сведений при расчете за маркированный товар.

На рассмотрении в Госдуме находится проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон №212657-8 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ". Проект федерального закона направлен на повышение эффективности работы государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система маркировки), контроля качества товаров, находящихся в обращении в РФ, и борьбы с их фальсификацией.

Согласно п.61 ст.12 ФЗ от 22 мая 2003 г. №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", пользователи, которые покупают товары, маркированные средствами идентификации, и которые в соответствии с законодательством РФ должны вносить информацию о таких товарах в информационную систему маркировки или федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя, в момент расчета за такие товары обязаны формировать данные о таких товарах, предусмотренные законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники, в виде запросов о коде маркировки и уведомлений о реализации маркированного товара в электронной форме с использованием контрольно- кассовой техники.

"Имеют место случаи, при которых в информационную систему маркировки передаются сведения о реализации маркированного товара только в разрезе кода товара - вида товара - без указания индивидуальных кодов. Так, в соответствии с ч.5 ст.201 Закона №381-Ф3, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными правительством РФ, в информационную систему маркировки. Согласно ч.10 ст.8 Закона №381-Ф3 хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации или не исполнившие обязанность по передаче в информационную систему маркировки сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.91 ст.8 Закона №Э81-ФЗ.

Таким образом, правительство РФ вправе установить порядок передачи сведений о товаре, подлежащем обязательной маркировке средствами идентификации: в частности, в случаях торговли маркированными товарами, продажа которых осуществляется посредством торгового автомата (вендинг), продажи в сегменте HoReCa (услуги общественного питания), а также в случае продажи товара посредством контрольно-кассовой техники между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. В случае с вендингом важно отметить, что торговые автоматы не имеют технической возможности проводить предварительное сканирование средств идентификации во время передачи товара конечному покупателю из-за особенностей хранения и передачи выбранной продукции покупателю. Доработка существующих торговых автоматов потребует проведения научно-исследовательских работ отраслью и существенных денежных затрат на адаптацию и (или) переоснащение действующих торговых автоматов, а также увеличение стоимости новых торговых автоматов и их обслуживания из-за существенного усложнения их технических решений. В данном случае подача сведений о выбытии маркированной продукции осуществляется до загрузки в автомат... В случае реализации маркированной продукции между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями посредством контрольно-кассовой техники отрасль не имеет возможности организовать считывание каждой единицы маркированной продукции в зоне передачи данного товара. Ввиду того, что смена владельца товара в данном случае не является продажей конечному покупателю, действующая норма п.61 ст.12 Закона 54-ФЗ содержит избыточное требование в отношении маркированной продукции. Приведенные случаи особенно актуальны для маркированной упакованной воды, молочной продукции, в том числе мороженого и сыров. Учитывая изложенное, проектом федерального закона устанавливаются случаи, при которых применяются иные правила формирования сведений при расчете за маркированный товар", - сказано в пояснительной записке.

Независимый эксперт на ИТ-рынке Вадим Плесский считает, что предлагаемые изменения должны решить часть существующих проблем, но не все. "Продажа продукции с дополнительной маркировкой требует добавочных усилий со стороны продавца. Заявленные цели - борьба с контрафактной продукцией - хорошие и заслуживают внимания. Но текущий процесс прохождения маркированной продукции весьма сложен и трудоемок. Решить эту задачу на уровне всей страны, всего российского рынка, помогли бы open-source-решения, открытые API. Но на данный момент этого нет, а процесс аккредитации сложен и запутан. Для решения задач сквозной маркировки надо максимально упростить процесс автоматизации и продажи соответствующей продукции", - отметил он.

Банк России: СБП будет встроена в интернет-банки крупных кредитных организаций

Ирина Жандарова

Система быстрых платежей (СБП) Банка России может быть встроена в интернет-банки крупных кредитных организаций, а не только в мобильные приложения. Об этом сообщили в Банке России.

Возможность делать переводы с помощью системы быстрых платежей через компьютер, а не только через мобильные приложения, ЦБ предлагает системно значимым банкам предоставить гражданам к 1 октября 2023 года. Это позволит клиентам делать переводы как с помощью смартфонов, так и со стационарных компьютеров независимо от наличия мобильного приложения банка.

Также с 1 апреля 2024 года планируется ввести обязанность для кредитных организаций - участников СБП обеспечить переводы между юридическими лицами через систему, сообщили в ЦБ.

Кроме того, Банк России упрощает процедуру взаимодействия российских банков со своими иностранными партнерами при осуществлении трансграничных переводов через СБП.

Чего ждать от стартовавшего XX съезда Компартии Китая

Юрий Когалов

В Пекине открылся XX съезд Коммунистической партии Китая. На форум в столицу Поднебесной съехались 2296 делегатов, представляющих более 96 миллионов членов КПК. Как ожидается, по итогам съезда 69-летний председатель КНР Си Цзиньпин будет переизбран на третий срок, чего в стране не было со времен Мао Цзэдуна. Также делегатам предстоит обсудить и принять поправки к уставу партии, избрать ЦК КПК очередного созыва и Центральную комиссию КПК по проверке дисциплины.

В первый день съезда делегаты заслушали доклад председателя КНР Си Цзиньпина, обозначившего приоритеты на следующие пять лет. Это будет "ключевой период, который положит начало всестороннему строительству модернизированного социалистического государства". Партия ставит цель достичь новых прорывов в развитии экономики, значительно повысить независимость и укрепить собственный научно-технический потенциал. "Необходимо усиливать строительство системы по обеспечению безопасности в сфере экономики, ключевой инфраструктуры, финансов, интернета, данных, биологии и ресурсов, а также в ядерной, космической и морской сферах", - заявил Си Цзиньпин.

При этом КПК не забывает и о культурной составляющей, обещая обеспечить народу более разнообразную культурную и духовную жизнь, а также уделить внимание охране здоровья.

На следующие пять лет запланированы реформы и модернизация Народно-освободительной армии Китая. Как отметил Си Цзиньпин, превращение НОАК в одни из сильнейших вооруженных сил в мире к 2027 году является приоритетом для руководства страны.

По его словам, Пекин продолжит работать над воссоединением с Тайванем. Власти КНР будут стремиться достичь указанной цели мирным путем, хотя и сохраняют за собой право силового решения вопроса. При этом Си Цзиньпин подчеркнул недопустимость вмешательства внешних сил во внутренние дела Китая.

Касаясь международной политики, Си Цзиньпин обратил особое внимание, что КНР не приемлет мышления времен холодной войны, вмешательства во внутренние дела других стран и выступает против двойных стандартов. Китай также выступает решительно против любых форм гегемонии и политики грубой силы, протекционизма, односторонности и травли в международных отношениях. "Необходимо совершенствовать механизмы борьбы с санкциями, вмешательством извне и экстерриториальной юрисдикцией", - отметил китайский лидер.

Си Цзиньпин также отчитался о проделанной за последние пять лет работе и рассказал об успехах, достигнутых за минувшее десятилетие, на протяжении которого он является генеральным секретарем Компартии Китая, включая борьбу с бедностью и построение общества средней зажиточности.

По его словам, в последние 10 лет Китай стал более открытым, предложил миру инициативу "Один пояс, один путь", которая стала площадкой международного сотрудничества, сам же Китай занял первое место в мире по совокупному объему товарооборота, его ВВП увеличился в два раза (с 54 триллионов юаней до 114 триллионов). "Были отмечены важнейшие достижения в таких областях, как пилотируемое космоплавание, зондировие Луны и Марса, зондирование земных недр и глубоководное морское зондирование, суперкомпьютеры, спутниковая навигация, квантовая информатика, технологии ядерной энергетики, производство больших самолетов, биомедицина и биофармацевтика", - заявил Си Цзиньпин.

Что касается минувшей пятилетки, то тут, как указал Си Цзиньпин, было проведено несколько реформ партийных и государственных органов, внесены поправки в конституцию страны, решено несколько крупных проблем. По словам китайского лидера, в борьбе с коррупцией была одержана превалирующая победа. Это удалось благодаря тому, что одновременно "били и по тиграм, и по мухам", а также "охотились на лис", образно выразился он. Однако останавливаться на достигнутом в Китае не собираются. "Коррупция - это самая большая раковая опухоль, которая ставит под угрозу жизнеспособность и боеспособность партии", - заявил китайский лидер, добавив, что борьба с этой проблемой будет продолжена самыми жесткими и безжалостными методами.

Особый интерес для международных наблюдателей представляет обновление рядов ЦК КПК, которое должно пройти в ближайшие дни. Дело в том, что в Китае существует негласный пенсионный ценз, согласно которому по достижении 68 лет политики уступают дорогу молодым. В связи с этим одной из главных интриг съезда является вопрос, кто сменит премьера Китая Ли Кэцяна на этом посту.

По территории разойдись! Как создать условия для равномерного развития всей страны

Пока застройщики сражаются за участки для своих объектов в крупных городах, почти 99% остальной российской земли становится все пустыннее: люди съезжаются в столицы, а малые населенные пункты, покидаемые жителями, постепенно исчезают с карты. Ответ на вопрос: «Как преодолеть «селитебную дисгармонию» в градостроительной политике и обеспечить по-настоящему комплексное развитие территорий (КРТ)?» «Стройгазета» узнала у отраслевых экспертов.

Так, по словам президента Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Михаила Посохина, определенные «перекосы» в стратегическом планировании застройки страны зародились много десятилетий назад. В советские времена они были связаны преимущественно с чрезмерной унификацией, типизацией, когда одни и те же проектные решения массово реализовывались в очень разных по характеристикам регионах. Во времена «нового российского капитализма» градостроительная инициатива оказалась преимущественно в руках у бизнеса, в результате чего точки роста и промышленного, и жилищного строительства стали основываться на интересах получения прямой экономической выгоды. Последнее привело к излишнему стягиванию основной части населения в центры крупнейших агломераций (в основном, европейской части страны) и опустению многочисленных малых населенных пунктов. «За счет этих неблагоприятных демографических процессов мы фактически начинаем терять те территории, которые наши предки осваивали издавна», — предостерегает руководитель НОПРИЗ.

«Предыдущими планами нашего стратегического развития было зафиксировано всего порядка 20 базовых точек роста на всей территории России (20 агломераций), — напоминает вице-президент НОПРИЗ, а в прошлом — глава Госстроя России Анвар Шамузафаров. — Но, извините, в России сегодня существует 1 112 малых городов, а общее число муниципальных образований, если учитывать и поселки городского типа, достигает 2 386. Общее число зарегистрированных сельских населенных пунктов составляет свыше 153 тыс., а в 1959 году их было почти 294 тыс., то есть сегодня мелкие населенные пункты попросту теряют людей и исчезают, страна пустеет. В Европе распределение населения равномернее, там очень высока насыщенность населенными пунктами, где проживает всего тысяча человек и даже меньше. В России доля площади населенных пунктов (селитебных территорий) от общей площади страны составляет 1,14%, в Европе аналогичный показатель превышает 20%! В таких условиях нам просто необходимо равномерно распределить население по всей стране, продолжать заниматься развитием исключительно столичных агломераций недопустимо».

 В свою очередь, начальник управления архитектуры и градостроительства Минстроя Новосибирской области Дмитрий Тимонов подчеркивает, что в законодательно введенном два года назад механизме КРТ по-прежнему сохраняется ряд существенных изъянов, что мешает ему стать полноценным инструментом развития территорий. «Так, до сих пор остается непроработанным вариант КРТ по инициативе правообладателя, — указывает региональный чиновник. — По-прежнему сложно включать в проекты КРТ территории, заполненные старой индивидуальной застройкой (в том числе в центрах городов) — необходимые изменения в Градостроительный кодекс РФ были подготовлены еще весной, но не приняты до сих пор. Кроме того, ограничивающим фактором является то, что в соответствии с действующим законодательством эффективно использовать КРТ получается только на очень крупных участках, от 20 га, меньшими территориями оперировать трудно».

С точки зрения Дмитрия Тимонова, в целях административной оптимизации назрела необходимость «пересмотреть институт градостроительных планов» с целью их окончательного перевода в электронный вид, и не только. «Для сокращения сроков выдачи градпланов мы предлагаем заменить применяемую топографическую основу на сведения из ЕГРН, — делится он инициативой. — Также мы предлагаем снять ограничения на срок действия градпланов после получения разрешения на строительство. Рискну озвучить и более смелую идею: может быть, нам следует заменить градплан на уведомление местного органа самоуправления, который мог бы присылать выписку из ИСОГД, где будет зафиксировано, что с такой-то даты началось проектирование объекта на такой-то территории».

Председатель комитета НОПРИЗ по инженерным изысканиям Владимир Пасканный положительно оценил «укрупненный» подход действующего законодательства по КРТ, предусматривающий, что «минимальной единицей комплексной застройки является квартал». Вместе с тем, по его оценке, для эффективного и комплексного развития сегодня необходимо поддержать, укрепить (а где нужно — воссоздать) инженерные центры, способные аккумулировать и вести региональные фонды результатов инженерных изысканий, включая цифровые наработки. Отрасль остро нуждается в подготовке специалистов для решения изыскательских задач, связанных с обоснованием документов градпланирования.

Координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в Сибирском федеральном округе, вице-президент Российского союза строителей (РСС) Максим Федорченко считает, что невозможно рассматривать КРТ вне контекста расселения аварийного жилья. «Сейчас самым востребованным и эффективным способом расселения граждан из аварийного и ветхого жилья является реализация проектов КРТ, — уверен он. — Этот механизм является основным трендом российского жилищного строительства на ближайшие десятилетия

150 млн «квадратов» составляет градостроительный потенциал КРТ в России

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №39 14.10.2022

По накатанной: объем льготного кредитования на закупку ДСТ вырос в четыре раза

В конце сентября правительство РФ увеличило с 30 до 120 млрд рублей объем субсидируемых кредитов для приобретения дорожно-строительной техники (ДСТ), включенной в перечень приоритетной для импорта продукции. Такое решение кабмина позволит поддержать на высоком уровне темпы ремонта и строительства дорог в стране. На эти средства будут закуплены бульдозеры, самосвалы и другая техника, которая в дальнейшем будет передаваться в аренду подрядчикам.

Поставить и обслужить

Напомним, специальная программа льготного кредитования закупок приоритетной импортной продукции была запущена в конце весны (ПП РФ №895 от 18 мая 2022 года). С ее помощью импортеры могут взять льготный заем, рассчитываемый по формуле: 30% от ключевой ставки Банка России плюс три процентных пункта (п.п.). В текущих условиях это немногим больше 7%. Разница компенсируется банкам за счет субсидий из федерального бюджета. Срок, на который можно получить такие ресурсы, зависит от цели займа. Для закупки сырья и комплектующих льготная ставка будет действовать один год. Для оборудования и средств производства — три года.

Как говорится, хорошо, но мало. Поэтому на днях решением премьер-министра России Михаила Мишустина объем льготного кредитования на закупку импортной ДСТ был значительно расширен (распоряжение № 2796-р от 27 сентября). Предполагается, что благодаря этим субсидиям за рубежом будет закуплено огромное количество новой техники — 1413 фронтальных погрузчиков, 1075 асфальтоукладчиков, 817 сочлененных самосвалов, 682 экскаватора-погрузчика и 616 экскаваторов, 662 дорожные фрезы, 452 дорожных катка, 227 гусеничных кранов, 202 антисегрегационных перегружателя, 180 автогрейдеров, 154 бульдозера, 124 асфальтобетонных завода, 94 ресайклера, 60 бетоноукладчиков и 44 дробильные и сортировочные установки.

Приобретение всей этой техники возложено на зарегистрированное в Москве 21 июня 2022 года ООО «Автодор-Лизинг», 100% долей которого через ООО «Автодор-ИнфраИнвест» (99%) и ООО «Автодор — Торговая Площадка» (1%) владеет госкомпания «Автодор». Операционным партнером «Автодор-Лизинга» выступит «Газпромбанк Лизинг». По словам первого заместителя председателя правления по инвестиционной политике «Автодора» Игоря Коваля, задача созданной по поручению правительства на базе госкомпании новой лизинговой структуры — не только обеспечить строительные организациям поставки ДСТ из дружественных стран, но и организовать последующее сервисное обслуживание.

Поддержать своих

Меры, принимаемые для увеличения закупок по лизингу импортных машин, необходимо дополнить не менее действенными лизинговыми программами, направленными на стимулирование сбыта продукции российских машиностроителей. По данным Национальной ассоциации инфраструктурных компаний (НАИК), доля импортной техники в сфере строительства и эксплуатации российских дорог сейчас составляет 80-95%. при этом значительная часть приходится на западную технику. По мнению генерального директора НАИК Марии Ярмальчук, доля отечественной ДСТ на внутреннем рынке может достичь 30%. Обновить парк с помощью российских производителей по ряду позиций можно в течение нескольких лет, но для этого нужны госмеры. «Речь идет как о поддержке разработки и внедрения новых видов техники, так и о лизинге», — считает она.

Особенно остро стоит вопрос о программах льготного лизинга своей ДСТ в связи с ростом поставок китайских машин. По данным Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования («Росспецмаш»), доля продукции из Китая на нашем рынке за пять месяцев текущего года увеличилась до 36%, а по отдельным позициям техника из Поднебесной стала уже доминировать. Например, доля китайских фронтальных погрузчиков составляет 88%.

Оно нам надо?

При этом, как отметил в своем докладе на прошедшей в конце сентября конференции по импортозамещению в строительстве заместитель директора «Росспецмаша» Вячеслав Пронин, китайцы не очень-то вкладываются в сервис и наводняют Россию вовсе не последними разработками. «Все машины, которые они сюда привозят, это, по сути, позапрошлый век, что отрицательно сказывается на технологиях строительства и на его качестве. Далеко не всегда китайский аналог, которым заменяют западную машину, столь же функционален. Китайские катки — это далеко не те катки Hamm, к которым все привыкли. Это совершенно другая машина, пригодная под другую технологию», — заявил замруководителя ассоциации, представляющей интересы 234 российских машиностроительных предприятий. По его словам, секрет успеха китайских машин на российском рынке прост: они дешевы, потому что субсидируются государством. Причем выглядит это не как экспортная субсидия, а как субсидия производственная. Если китайские компании вывозят свою продукцию за пределы региона, то они получают одну субсидию, если за пределы страны — другую, которая еще больше. Но и в том, и в другом случае они субсидируются на местном уровне, поэтому оформить претензии к ним российские машиностроители не могут и конкурировать с ценами на китайскую продукцию у них не получается.

Вместе с тем Вячеслав Пронин не призывает к применению антидемпинговых пошлин, из-за которых могут пострадать строители. Он, в основном, фокусируется на субсидиях на российскую технику, чтобы строители могли обновлять свой парк за счет отечественных машин, не обращая внимания на китайские. Причем из бюджетных мер поддержки прежде всего называет льготный лизинг. По аналогии с действующей в сельском хозяйстве лизинговой программой он предлагает на льготных условиях передавать российскую ДСТ потребителям и создать для этого компанию наподобие «Росагролизинга». Кроме того, «Росспецмаш» считает необходимым увеличить бюджетное финансирование по пилотным партиям, до 50% стоимости которых должно субсидироваться государством, для того, чтобы потребителям было легче пойти на риск и попробовать приобрести новую машину.

Не сдавать позиций

Расчеты показывают, что подобные меры стоят сравнительно небольших денег, и государство вполне могло бы себе позволить такие расходы. Например, по оценке «Росспецмаша», для того, чтобы наша страна стала полностью независимой в производстве специализированной техники по компонентам (а у нас практически вся гидравлика и электроника — импортная), достаточно в течение 3-4 лет вложить 50 млрд рублей. Это как минимум вдвое меньше, чем предусмотрено распоряжением председателя правительства РФ № 2796-р, которое позволяет значительно увеличить объем льготного кредитования на приобретение импортной ДСТ. Без нее сейчас, конечно, не обойтись, но наряду с оперативными мерами по обеспечению темпов дорожного строительства за счет закупок зарубежной техники необходимо изыскать финансовые средства и для увеличения доли российских машин, приобретение которых должно стать для строителей не менее выгодным, чем импортных аналогов. Иначе, если сейчас российские машиностроители сдадут свои позиции на рынке, то в недалеком будущем строителям придется платить намного больше за продукцию их зарубежных конкурентов, в том числе из дружественных стран.

Вячеслав ПРОНИН, заместитель директора «Росспецмаша»:

«Выиграв в конкурентной борьбе у российских производителей ДСТ, китайские машиностроители рано или поздно поднимут цены, поэтому надо сделать все, чтобы этого не произошло»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №39 14.10.2022

Вписать ювелирно: как архитекторам приходится соответствовать процессам обновления жилфонда

Столичная программа реновации действительно очень масштабная и рассчитана на долгий срок. Для ее успешной реализации необходимо было изначально выработать или усовершенствовать правила городской застройки. Нам повезло принять участие в программе практически с самого ее старта, на разных стадиях и в различных проектах.

Так, совместно с Институтом Генплана Москвы и градостроительным бюро Master’s plan мы занимались районом Черемушки (кварталы 32, 33, 34), в наши задачи входила разработка объемных решений застройки, определение ее облика. И это было очень важным моментом — ведь в проекте планировке территории (ППТ) утверждались и фиксировались не просто какие-то абстрактные цифры, но и высотность каждой из секций, их расположение. Если честно, очень переживали, что же из этого получится: одно дело на бумаге (экране) рисовать квадратиками новые районы, а другое — разработать отдельные здания и дойти до стройки.

«Проверкой на крепкость» нашего ППТ стал жилой дом по улице Красных Зорь (так называемый Книжный дом). Нам пришлось ювелирно вписывать квартирографию именно в те объемы, которые нам задали. Перед тем, как проект отправляется в экспертизу проектной документации, его рассматривает специальная комиссия на предмет соответствия ППТ, и я самолично наблюдал, как непросто приходится проектировщикам, которые не вписались в объем (в большинстве случаев просто отправят на переделку). То есть это очень позитивный момент, получается, что при таком подходе мы получим складную картину в масштабе улицы, квартала, а не просто ряд понатыканных вразнобой «пластин».

Следующий вопрос — это внешний вид зданий, их облик. Для его решения столичный комитет по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура) провел конкурс «Облик реновации», в котором нам тоже удалось поучаствовать и даже победить. На этом этапе мы решали, как должна выглядеть застройка, что из себя представляет отдельный дом и как из отдельных домов складывается общая история в масштабах квартала, улицы. В итоге на всю застройку по реновации (кроме тех стартовых домов, которые на тот момент уже были спроектированы) были получены авторские решения для каждого района. И теперь самое интересное: дома по полученному дизайн-коду будут проектироваться в основном сторонними организациями, которые в конкурсе участие не принимали. То есть людям предстоит вникнуть в те идеи, которые ты заложил, и воплотить их. Для упрощения процесса проектирования и сохранения первоначальных идей Москомархитектура попросила конкурсантов провести авторское сопровождение своих проектов. И здесь уже начинаются сложности: во-первых, далеко не каждой проектной организации есть дело до хорошей архитектуры. Во-вторых, люди часто просто видят очередной административный барьер. И наконец, в-третьих, у нас каждый второй — яркая творческая индивидуальность, которая не может работать в жестких рамках дизайн-кода.

Резюмируя все сказанное, у современных проектировщиков нет «чувства локтя» — понимания, что город — это не просто набор отдельных домиков, а единая история, где каждому предстоит написать всего пару строчек и нести за них ответственность. Мы рассмотрели уже три эскиза, и, надо сказать, каждый раз результат «чужого» творчества был разный. Где-то люди скрупулезно подходили к изучению материалов дизайн-кода, и нам практически не приходилось вносить корректировок (но при этом подход «я художник, я так вижу» все равно давал о себе знать). Порой процесс сопровождения просто чудовищно сложный — напоминает «тяни-толкай»: побороть нежелание сделать хорошо крайне затруднительно. Тем более, что у всех свое представление, что такое хорошо, кому-то и П-44 — за глаза. Очень непросто абстрагироваться от того, что это не твой проект и что его делает другая команда, которой ты не можешь «приделать свою голову». Но, тем не менее, каждый раз мы добивались результата, который нас так или иначе устраивал.

Надо сказать, интрига, что же в итоге получится, все еще сохраняется, и на данном этапе многое зависит от терпения и упорства Москомархитектуры и авторов дизайн-кода.

Авторы: Игорь КАШИРИН, глава архитектурной мастерской Кашириных

Номер публикации: №39 14.10.2022

Все ПО плану! В компании CSoft Development уверены, что отечественные ИТ-решения — это дорога в будущее

Уход из России с начала текущего года крупных иностранных разработчиков программного обеспечения (ПО) и их отказ продолжать сотрудничество со своими клиентами и партнерами создали россиянам большие проблемы. Вместе с тем, крепких отечественных вендоров такой демарш недавних конкурентов ничуть не испугал. Почему? Об этом «Стройгазете» рассказал технический и исполнительный директор АО «СиСофт Девелопмент» (CSoft Development) Игорь ОРЕЛЬЯНА УРСУА.

«СГ»: Игорь Оскарович, как уход западных разработчиков ПО, работавших с отраслевыми системами автоматизированного проектирования (САПР) или продавцов софта для технологий информационного моделирования (ТИМ) сказался на текущих делах вашей компании?

Игорь Орельяна Урсуа: Начну с того, что АО «СиСофт Девелопмент» (входит в ГК «СиСофт», CSoft) трудилось над разработкой собственных опережающих и уникальных ТИМ-решений для объектов гражданского и промышленного назначения задолго до введения санкций. Мы уже давно и всерьез были настроены на импортозамещение — еще «до Крыма», так сказать. Поэтому коллективный уход с российского рынка в этом году доминировавших на нем западных вендоров нас приободрил.

Так, к примеру, система проектирования Model Studio CS была создана нами еще в 2009 году. К 2010 году мы предлагали рынку четыре продукта этого программного комплекса. Сейчас, кстати, решение насчитывает уже порядка 20 наименований продуктов, объединенных в единую систему. И это при том, что во времена появления Model Studio CS ситуация была откровенно неблагоприятной для российского ПО. Это были времена сплошного иностранного софта, поскольку импортные решения довольно агрессивно продвигались как на корпоративных, так и на государственных уровнях, мимикрируя и адаптируясь по мере возможности к нашим законодательным условиям. Так оно и стало популярным. Мы же продолжали свои разработки, появлялись клиенты. К примеру, еще в 2013 году компания успешно выполнила крупный проект для клиентов из Нижневартовска, имевших неудачный опыт работы с «западниками».

После 2014 года спрос со стороны отечественного потребителя на зарубежный софт стал падать, параллельно начал затухать интерес иностранных вендоров к нашему рынку. К 2020 году они стали весьма пассивны: перестали откликаться на запросы клиентов, вкладываться в адаптацию ПО к меняющемся российским нормативам и правилам. Примерно в это время у них начали падать продажи и стал снижаться процент присутствия на рынке. Полагаю, что максимальный провал, который случился после февраля 2022 года, когда российские пользователи и большинство дилеров иностранных компаний оказались брошенными теми, кто заверял в своей надежности, но как-то подленько сбежал, — это вполне логичный финал. Тем временем отечественное ПО в области САПР-технологий набрало силу. И в настоящее время российские разработчики готовы предложить успешно заместить импортные аналоги.

В частности, все наши заказчики, изначально сделавшие выбор в пользу ПО ГК «СиСофт», смогли избежать проблем со срочным поиском альтернатив импортным решениям. К примеру, все проектные подразделения «Роснефти» используют в своих проектах Model Studio CS еще с 2014 года. А теперь, естественно, к нам обращаются и новые клиенты.

Важно отметить, что крупные клиенты не приходят к нам просто так, из соображения: мол, раз уж ничего другого нет, мы купим ваше ПО. Они приходят после того, как проверят лучшие практики, возьмут обязательство у разработчика внести доработки. И только после этого начинают постепенно заменять установленное и потерявшее актуальность зарубежное ПО на отечественное.

«СГ»: Импортозамещение тогда и сейчас — в чем, на ваш взгляд, различие?

И.О.У.: Вообще-то власти стали настойчиво говорить о необходимости импортозамещения уже примерно с 2004 года. Правда, сначала вместо этого термина использовали термин «инновации». Сегодня замещение импортных решений — вопрос укрепления экономики страны. И профессиональное сообщество, и правительство предвидели, что рано или поздно могут возникнуть сложности с приобретением зарубежного ПО и надежностью уже установленного. Поэтому в конце 2018 года правительство поручило госкомпаниям разработать план перехода на российское ПО.

Вспоминается, что по мере выхода на рынок отечественного софта энтузиазм западных вендоров стал угасать, им проще было переключиться полностью на Европу, Ближний Восток. Российское ПО становилось все более конкурентоспособным. Кстати, клиенты постоянно сравнивают наши разработки с зарубежными аналогами, предъявляют претензии: у них вот есть, а у вас нет… Иными словами, уровень наших клиентов высокий, поскольку они пользовались лучшими западными решениями. С другой стороны, если они наше ПО используют в тех же проектах, это может говорить о том, что технологии практически равны. Это нас воодушевляет на проведение определенной экспансии и на рынках дружественных стран, допустим, в ближневосточном регионе, в Средней Азии, на Кавказе. Это перспективные рынки, хотя и там многое сегодня связано с геополитикой.

«СГ»: Если ситуация вернется назад, как отреагирует рынок на возвращение западных вендоров в Россию?

И.О.У.: Во-первых, не будет никакого «назад»: ни ситуации, ни массового возвращения западных вендоров. Мы, российские разработчики, как только будет возможно, «постучимся к ним в дом»: будем предлагать наши продукты на их родных рынках. Во-вторых, казалось бы, очень богатые иностранные корпорации смогут набрать новых людей, провести крупные маркетинговые кампании. Но удастся ли им убедить своих бывших клиентов в том, что они не уйдут снова? Да и той легкости, с какой они прежде работали здесь, уже не будет. Мы, в свою очередь, активно работаем, чтобы заместить иностранные решения и выйти на мировой рынок. И чем шире будет использоваться наше ПО в России, тем прочнее будут наши позиции — ГК «СиСофт» и других компаний.

«СГ»: Сейчас высказывается идея полностью отказаться от импорта технологий. Мол, мы все можем сами. Так или это, и где, на ваш взгляд, предел импортозамещению?

И.О.У.: Есть сторонники такой идеи. Некоторые из них даже считают, что полное самообеспечение и независимость от внешнеторговых операций — это благо для государства, что Россия в состоянии обеспечить себя самостоятельно всем, что ей необходимо. Как и все технари, я оцениваю такую идею с точки зрения целесообразности. Специалистов давно тревожит возможная потеря информационной безопасности большого количества объектов стратегической важности, которые зависят от надлежащей работы импортного ПО. Для России это стало как никогда актуальной темой. Это и есть «предел», или «красная линия», через которую мы не должны переступать.

«СГ»: Приходится ли сегодня вам привлекать новых сотрудников в связи с расширением рынка?

И.О.У.: Разумеется, да. Только по одному направлению — по разработкам программ комплекса Model Studio CS — численность персонала значительно увеличилась, поскольку растет рабочая нагрузка. Мы приняли на работу новых управленцев среднего звена, технических специалистов, экспертов. Мы принимаем в команду как сотрудников со стажем и серьезным опытом, так и талантливых ребят со студенческой скамьи. Взаимодействию с вузами мы придаем особое значение. Сейчас от периодических проектов перешли к сотрудничеству на постоянной основе. Может, это прозвучит высокопарно, но в ГК «СиСофт» работу со студентами расценивают еще и как государственную задачу, как наш вклад в развитие идеологии технологического суверенитета и, несомненно, — в текущий процесс импортозамещения.

«СГ»: Вы ощутили поддержку ИТ-компаний со стороны властей? Как вы вообще относитесь к такому явлению, как государственный протекционизм?

И.О.У.: Теоретики-экономисты утверждают, что это не очень хорошо, потому что если государство кого-то пестует, а кого-то нет, то ослабляется конкуренция. Но реальная жизнь показывает другое: каждое государство занимается протекционизмом. Все крупные ИТ-компании и корпорации в том или ином виде получали преференции от своего государства или были субъектом применения ограничений от другого государства. Как пример, можно привести санкции США против китайских ИТ-компаний, меры обеспечения конкуренции со стороны стран ЕС против американских компаний и т. п.

Мы и другие отечественные ИТ-компании являемся отраслью российской экономики и сегодня находимся в крайне нестандартной ситуации. Поддержка государства осуществляется как в отношении ИТ-компаний, так и в отношении пользователей отечественного ПО: есть субсидии для среднего и малого бизнеса на приобретение российского софта, есть система грантов для его разработчиков.

Это ситуация win-win: и заказчик, и производитель в выгоде. Государство вкладывает средства в развитие ИТ-отрасли, в частности в САПР и ТИМ. И я не вижу в этом проблемы ослабления конкуренции. Наоборот, это поощрение к развитию рынка. Могу только сказать правительству спасибо.

«СГ»: Какие у ГК «СиСофт» есть проекты по расширению уже готовых решений, замещающих зарубежные, а также по созданию новых?

И.О.У.: Естественно, есть перспективы по разработке новых продуктов. Ведь чем больше мы работаем, тем больше открывается горизонтов. Допустим, мы сделали отличную комплексную систему Model Studio CS. Наши коллеги сделали классную САПР-платформу nanoCAD. Подразделение TechnologiCS сделало свою систему. Идем дальше: в комплексе Model Studio CS создаем системы управления инженерными данными CADLib. Развитие этой системы, по сути, безграничное. Применять ее можно в проектировании, строительстве и эксплуатации. Практически мы конкурируем с крупными английскими и американскими компаниями, местами опережаем их. Сейчас мы, по сути, работаем в параллельном режиме.

Очень важно продолжать работать над программами и технологиями информационного моделирования. Эти технологии нацелены не только на проектирование. Главное — применение модели для грамотной эксплуатации зданий и заводов. Вот она — цель. И это — серьезный вызов.

Хочу подчеркнуть, что продукт Model Studio CS, наш собственный уникальный проект, способен удовлетворить все запросы отечественных пользователей в сфере проектирования объектов строительства. Конечно же, мы будем двигаться вперед, делиться своим опытом с коллегами и приложим все усилия для того, чтобы российское ПО росло и развивалось стремительными темпами и в дальнейшем.

Справочно:

С 1989 года АО «СиСофт Девелопмент» (CSoft Development) создано более 60 приложений, которые применяются в России и за рубежом. Программные продукты компании используют 35 тыс. предприятий и организаций (Газпром, РЖД, «Транснефть», «Роснефть», «Алроса» и др.). Пользователями ПО также являются государственные и муниципальные структуры России, Белоруссии, Казахстана и других стран. Общее количество выданных лицензий превысило 1 млн, а размер коммерческой базы инсталляций составляет 400 тыс. рабочих мест.

Авторы: Елена ВЛАДИМИРОВА

Номер публикации: №39 14.10.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 14 октября 2022 > № 4198306 Игорь Орельяна Урсуа

Начинаем с основания: «Евроцемент» предложил решение, способное сократить затраты на дорожные работы и улучшить эксплуатационные характеристики автодорог

Развитие современной опорной сети автомобильных дорог является задачей первостепенной важности для России. Большой вклад в ее выполнение вносят цементные компании, но их потенциал используется пока не в полной мере и не во всех регионах. Между тем, лидеры отрасли в настоящее время уже применяют технологии и продукты, способные существенно ускорить процессы строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог и сделать их более комфортными и долговечными. О некоторых из таких решений «Стройгазете» рассказал руководитель проекта по развитию бетонных дорог холдинга «Евроцемент» Олег АГАРЫШЕВ.

«СГ»: Олег Александрович, от чего, по вашему мнению, сегодня все проблемы с дорогами и как их решить?

Олег Агарышев: От их оснований, ведь большая часть дорог общего пользования проектировалась и строилась в прошлом веке с нагрузкой на ось 6 тонн. И в настоящее время такие дороги уже не отвечают современным требованиям по несущей способности. Кроме того, в России большинство дорог строится по так называемой классической технологии, когда в основание дорожных одежд закладывают песок и щебень. У нас нерудные компании добывают много этих природных материалов и поставляют их на нужды дорожного строительства. И что может быть проще для строителя: привез, распределил, пролил, уплотнил, а щебень еще и расклинцевал. И никаких сложностей. Но в итоге в основании у нас лежат несвязные слои. И хотя более крупный щебень расклинцовывается более мелким, все равно агрегаты щебня остаются работать по отдельности. И под высокой нагрузкой грузового транспорта они продавливаются, повторяя пластическую колею покрытия. Далее, зачастую ремонт покрытия сводится к фрезерованию верхнего слоя асфальтобетона, как бы убирая визуальную колею, но в основании все деформации остаются. А затем опять возобновляется движение тяжелого транспорта, и все это продавливается дальше, накапливая усталостные трещины и пластические деформации.

Чтобы этого избежать и параллельно еще и сэкономить, существует технология холодной регенерации, которая позволяет из старой дорожной одежды, не демонтируя ее, получить новое прочное и одновременно упругое основание с минимальным вовлечением стройматериалов. Потребуется лишь немного щебня для исправления профиля или формирования каркаса асфальтогранулобетонной смеси, битумная эмульсия, если в покрытии низкое содержание остаточного битума, и добавочный цемент или комплексное минеральное вяжущее (КМВ) для придания прочности получаемому слою.

Примерно по такому же принципу, но с использованием местных некондиционных грунтов в новом строительстве и при реконструкции может применяться технология укрепления грунтов, которая используется при возведении земляного полотна, включая рабочий слой, а также подстилающих слоев основания. Ее принцип заключается в укреплении грунтов КМВ, что позволяет получить хороший связный несущий слой. При этом имеющийся грунт мы не изымаем, а только завозим КМВ, распределяем его в определенной дозировке, перемешиваем ресайклером с грунтом, вводя воду при необходимости, и уплотняем.

«СГ»: «Евроцемент» лишь недавно освоил производство КМВ, а он уже пользуется спросом у дорожников…

О.А.: Знаете, еще в царское время делали так называемую цементацию грунтов, так тогда называли эту технологию. Да и в СССР она была востребована. Так грунтовки превращали в дороги. Затем настал период индустриализации, когда стало возможным добывать много песка и щебня, и про укрепление грунтов как-то забыли. А технология ушла на Запад, а теперь возвращается к нам в качестве инновации. Так вот, мы в «Евроцементе» воспроизвели европейский и американский подходы и локализовали эту технологию. То есть мы в каком-то смысле осуществили импортозамещение. И теперь вместо того, чтобы ввозить дорогой продукт из-за границы, мы можем производить комплексное минеральное вяжущее в России. Причем в этом продукте нет никаких «космических технологий», а есть базовые минеральные материалы: цемент, негашеная известь, а также такие крупнотоннажные промышленные отходы, как зола-уноса ТЭЦ, молотые металлургические шлаки и т. п. То есть мы еще и вовлекаем во вторичный оборот то, что у нас миллионами тонн накоплено за десятилетия индустриализации СССР и России.

Что касается нашего продукта, то хочу подчеркнуть, что «АвтоГрунт» — это не химическая добавка, а полноценное КМВ, подбираемое под конкретный грунт, чтобы получилась комбинация, которая точно сработает именно в этом месте, на этой дороге.

«СГ»: А каков расход этого вяжущего при строительстве дорог?

О.А.: Максимальная его дозировка, которая используется для укрепления грунтов несущего слоя, требуется на уровне от 4% до 8% от массы сухого скелета грунта. Если оценивать в килограммах, то это, грубо говоря, от 21 до 42 кг на квадратный метр. КМВ распределяется по поверхности и потом перемешивается ресайклерами с грунтом. Вяжущее реагирует с глинистыми породами из самого грунта, в результате чего даже сама глина становится пуццолановым вяжущим. Это простой химический процесс, хотя для обывателя он может и показаться сложным. Но уже в Древнем Риме применяли минеральное вяжущее на основе вулканического туфа и извести для строительства дорог.

«СГ»: О каких объемах использования КМВ в настоящее время идет речь?

О.А.: Начнем с того, что такие вяжущие стали производиться в России не так уж давно. Сначала их выпуск наладили наши конкуренты из одной западной компании. А мы начали производство «АвтоГрунта» только в этом году. Первая партия нашего КМВ уже пошла на строительство скоростной автодороги М-12 «Москва—Нижний Новгород—Казань». На первом, втором и третьем этапах строительства этой трассы в Московской и Владимирской областях работают подрядчики, которые не использовали технологию укрепления грунтов. Это отчасти было связано с тем, что в тех местах близко проходит М-7 и нет логистических проблем с доставкой материалов, того же песка и щебня.

А вот на четвертом этапе строительства М-12, на участке от Мурома и далее в Нижегородской области, КМВ активно применялись для устройства рабочего слоя земляного полотна из местных грунтов в выемках. Это было связано с тем, что на трассе в той местности переувлажненные глинистые грунты, которые невозможно уплотнить. В итоге вместо того, чтобы их вывозить и замещать огромным количеством песка, которой нужно опять же откуда-то доставить, была успешно применена технология укрепления грунтов КМВ. А дальше мы планируем расширять применение «АвтоГрунта» как на самой М-12, так и на ее продолжении «Казань—Екатеринбург». Строителям трассы его использование понравилось, потому что вяжущее помогает строить дорогу быстрее, дешевле, прочнее и долговечнее. Поэтому они намерены масштабировать применение технологии при строительстве дорог в будущем. И хотя трасса «Казань—Екатеринбург» находится пока на стадии проектирования, мы уже подбираем составы «АвтоГрунта» под грунты будущей трассы, а проектировщики с уверенностью закладывают технологию в проект.

«СГ»: Каковы преимущества применения КМВ при строительстве дорог по сравнению с классической технологией, в которой используются песок и щебень?

О.А.: При использовании вяжущего на строительстве М-12 был устроен верхний рабочий слой земляного полотна, на нем же лежит вся дорожная одежда. Работать такой слой будет до 50 лет. Тогда как на обычной дороге без применения укрепления грунтов нижний слой основании выходит из строя в течение 5-10, максимум 15 лет. Ведь без вяжущего песок заиливается и теряет свою дренирующую способность, а пластическая колея с покрытия дороги заходит и в низлежащие слои, снижая их несущую способность.

Кстати, хороший эксперимент был начат на четвертом этапе строительства М-12 на пикете 2619. Там Российский дорожный научно-исследовательский институт (ФАУ «РОСДОРНИИ») разместил научную установку «Циклос», которая имитирует многомиллионные проходы грузового транспорта. «Евроцемент» участвовал в этом эксперименте вместе со своими партнерами в части возведения инновационного основания из грунта, укрепленного нашим вяжущим «АвтоГрунт Специальный 32,5М». То есть вместо того, чтобы на полигоне гонять тысячи грузовиков, была размещена эта уникальная установка, которая сделана в виде контейнера. И с ее помощью мы получим сравнение классической дорожной одежды с инновационной — с основанием из укрепленных грунтов. По результатам этого эксперимента мы скоро увидим, у какой технологии выше долговечность и больше потенциал при использовании в российских условиях.

«СГ»: А есть ли намерение провести этот эксперимент в зимних условиях при температуре -15-20 градусов по Цельсию?

О.А.: На пластическую колею зимние условия не особо влияют, а слои из укрепленных грунтов становятся непучинистыми. Тем не менее, мы надеемся, что госкомпания «Автодор» изыщет возможность продлить эти испытания до весны, чтобы в ходе эксперимента была не только проведена имитация нагрузки от приложения множества осей грузовиков, но и были развеяны частые опасения по поводу негативного климатического воздействия на инновационную конструкцию.

«СГ»: Мы начали обсуждение с технологии холодной регенерации. Каковы география и результаты ее применения?

О.А.: Эта технология активно используется в регионах, где есть проблемы с наличием и поставками качественных щебней. И конечно, степень ее использования всегда зависит отжелания местных дорожных заказчиков и региональных министерств транспорта. Могу сказать, что холодная регенерация сегодня применяется и закрепилась при дорожном строительстве в Татарстане, Саратовской, Нижегородской, Рязанской и Калужской областях.

Принцип холодной регенерации тот же самый, что и при укреплении грунтов, только в этом случае вместо грунта используется материал от разборки старого асфальтового покрытия и щебеночного основания. Введя вяжущее и добавив воду, битумную эмульсию и, если надо, щебень, можно получить новое высоконесущее основание. И при этом мы не разбираем существующую дорожную одежду, а максимально используем тот материал, который уже лежит в дороге. Но приводим его в совершенно другую кондицию, убирая все сколы и усталостные трещины и получая новый, куда более прочный слой.

«СГ»: А какова экономия затрат при использовании такой технологии?

О.А.: В пределах 15-30%. Конечно, предстоящие затраты нужно считать, исходя из особенностей конкретного объекта. При строительстве дороги они во многом зависят от стоимости доставки инертных материалов. И бывает, что места их производства расположены далеко, и тогда экономия получается больше. А бывает наоборот, и тогда она просто меньше. Но экономия есть всегда.

«СГ»: Как вы считаете, какой процент в нашем дорожном строительстве должны занять эти новые технологии? И что нужно сделать государству для их массового внедрения?

О.А.: Если будет хотя бы 20%, то это уже хорошо! Но здесь бессмысленно устанавливать пределы. Такие передовые регионы, как Республика Татарстан, стараются применить обе технологии почти в 100% проектов на региональной сети. У нас в стране более 1,5 млн км дорог общего пользования. Часть из них сейчас активно приводится в нормативное состояние в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». А часть будет приведена в нормативное состояние, реконструирована и построена как опорная сеть. Именно здесь данные решения и могут найти свое наибольшее применение.

При этом для развития технологий не требуется каких-либо законодательных новелл. У нас существуют, пусть пока и не идеальные, но работающие стандарты по применению укрепления грунтов и холодной регенерации. И большая часть из них сегодня актуализируется. Тут вопрос больше стоит о готовности властей, как федеральных, так и региональных, к тому, насколько они хотят, чтобы в стране, субъекте была более долговечная автодорожная сеть. Поймите, что заставить применять эти технологии никого нельзя. Но можно сделать обязательным рассмотрение целесообразности их применения на этапе подготовки технико-экономического обоснования проекта. Также можно организовать обучение сотрудников и государственных экспертов, которые работают на местах, с тем, чтобы они тоже больше знали об этих технологиях. И не препятствовали их применению в проектах, как будто это нечто незнакомое. Просто человек так устроен — если он чего-то не знает, то он этого боится. Другими словами, сложности есть, но их можно устранить. «Евроцемент», к слову, уже сейчас проводит своими силами такое обучение. И мы идем по пути создания специализированного учебного центра, двери которого будут открыты для всех желающих освоить новые передовые технологии.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №39 14.10.2022

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Транспорт > stroygaz.ru, 14 октября 2022 > № 4198303 Олег Агарышев

Квартальные продажи стальной продукции "Северстали" выросли на 38%

Консолидированные операционные результаты за 3 кв. 2022

Производство:

Производство чугуна восстановилось до 2,82 млн тонн (+16% кв/кв). Производство стали выросло на 10% кв/кв до 2,64 млн тонн, благодаря окончанию ремонтов.

Продажи стальной продукции: выросли до 3,13 (+38% кв/кв), в основном благодаря постепенному восстановлению спроса на внутреннем рынке.

Продажи продукции с высокой добавленной стоимостью (ВДС) выросли на 17% кв/кв до 1,26 млн тонн.

Доля продукции ВДС снизилась до 40% (-7 п.п. кв/кв) на фоне более высоких темпов роста продаж товарной стали и полуфабрикатов.

Продажи железной руды третьим лицам увеличились на 20% кв/кв до 0,86 млн тонн, что обусловлено высокими продажами железорудного концентрата.

Консолидированные операционные результаты за 9 мес. 2022

Производство: Производство чугуна увеличилось на 1% г/г до 8,13 млн тонн. Производство стали сократилось на 8% г/г до 7,97 млн тонн, в основном из-за ремонта конвертера во 2 кв. 2022 и ограниченной загрузки электродуговых печей на фоне роста цен на металлолом в 3 кв 2022 года.

Продажи стали выросли на 2% г/г до 8,12 млн тонн, благодаря хорошим результатам в 3 кв 2022. Продажи полуфабрикатов выросли до 1,28 млн тонн (+20% г/г).

Продажи коммерческой металлопродукции снизились на 1% г/г и составили 3,23 млн тонн в результате запрета на импорт, введенного Европейским союзом в марте 2022 года.

Продажи ВДС сократились до 3,61 млн тонн (-2% г/г) в основном из-за снижения продаж горячекатаного проката с высокой добавленной стоимостью, оцинкованной стали и металлоконструкций.

Общая доля продукции ВДС составила 44% (-2 п.п. г/г).

"МегаФону" досталось вслед за МТС

Ирина Приборкина

ФАС возбудила дело в отношении "МегаФона" по признакам необоснованного повышения тарифов в среднем на 12%. Накануне регулятор признал МТС нарушителем закона из-за повышения цен на услуги связи. По оценке ФАС, с начала 2022 г. общее повышение тарифов составило более 20%. Эксперты считают, что за следующие три года тарифы увеличатся на 50%.

ФАС установила, что уровень изменения тарифов "МегаФона" не соответствовал уровню инфляции с начала года. "Ведомство пришло к выводу, что рост затрат компании не соответствует росту доходов от повышения тарифов на услуги связи. Это может привести к ущемлению интересов потребителей", - отметили представители антимонопольной службы. В результате ФАС возбудила в отношении ПАО "МегаФон" дело по признакам нарушения п.1 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.

В марте Минцифры России в связи с дефицитом оборудования в условиях санкций рекомендовало операторам связи ограничить предложения безлимитных тарифов, которые вызывали перекосы в потреблении трафика и неравномерность нагрузки на сети. А также в случае необходимости пересмотреть наполнение тарифов. Тогда Минцифры пообещало, что тарифы на сотовую связь не будут расти выше уровня инфляции в России.

ФАС совместно с Минцифры разработали "Методические рекомендации поэтапной индексации тарифов операторов связи с учетом текущего уровня инфляции". Согласно документу, операторы могут без проведения проверок и расследований повышать тарифы на услуги связи не выше уровня накопленной инфляции.

Но вот накануне регулятор признал МТС нарушителем закона из-за повышения цен на услуги связи. По оценке ФАС, с начала 2022 г. общее повышение тарифов составило более 20%. И теперь очередь дошла до "МегаФона".

Представители пресс-службы ФАС сообщили, что ведомство осуществляет мониторинг на рынке предоставления услуг связи на постоянной основе. "В случае выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства принимаются меры реагирования. Эффективность методических рекомендаций поэтапной индексации тарифов операторов связи с учетом текущего уровня инфляции будет оцениваться по итогам 2022 г.", - отметили они.

Представители пресс-службы "МегаФона" сообщили, что заранее проинформировали ФАС об изменении стоимости тарифов. "Сейчас мы находимся в тесном контакте с ведомством и предоставляем дополнительные документы, подтверждающие нашу позицию", - отметили они.

Руководитель Content Review Сергей Половников отметил, что ни одно повышение цен не проходит мимо ФАС, следовательно, ФАС его согласовала. "Из этого следует, что регулятор занимается странной деятельностью", - считает он.

Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, член Ассоциации юристов России Павел Катков отмечает, что рекомендации - это не закон, не нормативный акт, поэтому операторы связи могут воспринимать их как необязательные к исполнению, сугубо рекомендательные документы. "Судя по реакции ФАС, у нее другое мнение: не для того рекомендации принимали, чтобы их игнорировали. Для МТС пока речь о штрафе до 1 млн руб., что для такого гиганта имеет, скорее, символическое значение. Вот если бы ФАС применил ч.2 указанной статьи, речь могла бы идти о штрафе с оборота - так называемые оборотные штрафы, - а это совсем другие деньги", - объясняет юрист. По его мнению, это тенденция сегодняшнего времени: экономическая ситуация ухудшается, коммерческие компании пытаются отыграть ситуацию в тарифах, а ФАС следит за крупными, чтобы не заигрывались. "Думаю, это игра вдолгую, потому что при усложнении экономической ситуации все будут искать способы улучшить финансовое положение, а делается это, увы, часто за счет потребителей", - заключил Павел Катков.

Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель рассказал, что максимальный размер ответственности по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ составляет штраф для юридических лиц от 300 тыс. до 1 млн руб. Он отметил, что в случае оспаривания актов ФАС по данной статье КоАП РФ в суде, антимонопольный орган в большинстве случаев оказывается победителем.

Независимый эксперт Вадим Плесский считает, что действия ФАС несвоевременны и не учитывают текущие рыночные условия, которые к тому же, в силу изоляции России и российских компаний, трудно назвать рыночными. "Повышение цен на тарифы, безусловно, не приводит в восторг потребителей. Но ручным регулированием, с постановлениями ФАС, этот вопрос, увы, не решить. Принятые ранее постановления, которые определяют, что считать нарушением антимонопольного законодательства, следует отменить или объявить на них мораторий до окончания спецоперации", - уверен он.

По его мнению, альтернативным вариантом может быть принятие нового формата регулирования, выработанного с участием всех основных игроков. "На рынке мобильной связи в России уже достаточно давно стагнация, новых абонентов не появляется, роста нет. Импульс для нового роста могли бы придать технологии 5G, но сейчас нет оборудования под 5G, и появиться ему просто неоткуда. Кроме того, частоты в диапазоне C-band для сетей 5G до сих пор не выделены. У операторов мобильной связи просто нет сейчас дополнительных источников дохода. В условиях резко выросшей в России инфляции, недоступности импортного телекоммуникационного оборудования и отсутствия перспектив роста абонентской базы рост тарифов неизбежен. За следующие три года тарифы могут увеличиться на 40-50%", - предполагает Вадим Плесский.

КС РФ обязал урегулировать нормы о пенсиях самозанятых

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Военные пенсионеры должны получить либо гарантии обеспечения пенсии по старости, если они становятся самозанятыми и уплачивают обязательные пенсионные взносы, либо возможность вступать в подобные отношения с государством добровольно. Конституционной суд РФ обязал законодателя доработать действующие правовые нормы.

Законодательный пробел обнаружился в результате рассмотрения жалобы бывшего таможенника Константина Воробьева. Он, выйдя на пенсию по выслуге лет, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. Статус ИП обязывает его платить взносы на обязательное пенсионное страхование, что и производилось неукоснительно. При этом к моменту достижения общеустановленного пенсионного возраста (65 лет) индивидуальный пенсионный коэффициент у Воробьева не сможет сформироваться до величины не менее 30, необходимой для назначения страховой пенсии по старости, ее получение оказывается под вопросом.

При этом в 2021 году КС РФ выпустил постановление от 28 января 2020 года N 5-П, в котором указал, что действующее правовое регулирование не предусматривает для адвокатов возможности назначения страховой пенсии по старости на условиях неполного страхового стажа. Поэтому поправками в ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" адвокаты - получатели пенсии за выслугу лет или по инвалидности были исключены из числа обязательных страхователей и застрахованных лиц. Но поскольку Воробьев адвокатом не является, на него эта норма не должна распространяться, посчитали суды.

- Федеральный законодатель не учел... круг иных лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других лиц, на которых распространяется обязанность уплачивать страховые взносы в ПФР, - указал Воробьев в жалобе, - что ставит их в неравное перед законом положение.

Судьи КС РФ с такой позицией согласились и напомнили в ее обоснование целый ряд своих прежних решений. Сама по себе обязанность уплачивать взносы не противоречит Конституции РФ, поскольку направлена на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения.

Однако постановление КС, на основании которого адвокатов исключили из числа плательщиков взносов, было истолковано слишком буквально: "Аргументация КС РФ была основана не на выделении адвокатов из числа иных лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, а на общности правового статуса указанных лиц".

И поскольку предыдущее решение КС привело к тому, что право вступить в отношения по обязательному пенсионному страхованию на добровольной основе было предоставлено только адвокатам, действующее пенсионное законодательство подлежит корректировке.

Дело Константина Воробьева подлежит пересмотру, как и законодательная норма, которая применялась в его отношении.

Владимир Путин ответил на вопросы журналистов

В завершение рабочего визита в Казахстан глава Российского государства ответил на вопросы представителей СМИ.

В.Путин: Добрый вечер!

Слушаю вас. Пожалуйста.

А.Герейханова: Здравствуйте!

«Российская газета», Айсель Герейханова.

Владимир Владимирович, вчера Вы принимали участие в саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, и вчера же было объявлено о создании новой международной организации. Как Вы оцениваете эти планы и зачем это нужно?

В.Путин: Мы задавались этим вопросом еще тогда, когда эта организация создавалась, – по-моему, 30 лет [назад] уже, – и казалось, что достаточно всяких других инструментов для того, чтобы сверять часы по вопросам обеспечения безопасности. Но сегодня выясняется, что это не так, и эти дополнительные инструменты, тем более для Азиатского региона, нужны и нужно их совершенствовать.

В свое время инициатором, автором создания этой структуры был Первый Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев, и, видите, он уже не работает в этом качестве, а сама структура живет, и сейчас Казахстан предложил создать на ее базе организацию.

Напомню, что и ОБСЕ складывалась именно таким же образом: сначала это был просто форум для обсуждения вопросов безопасности в Европе, а потом он превратился в организацию.

Думаю, что это востребовано, имея в виду, что не только на Европейском континенте много угроз, но и на Азиатском. Я сейчас не буду все перечислять, вы наверняка об этом всё знаете.

Поэтому, на мой взгляд, это востребовано, своевременно, и все участники поддержали.

А.Лазуренко: Здравствуйте!

Алексей Лазуренко, МИЦ «Известия».

Буквально только что закончился первый форум Россия – Центральная Азия. С Вашей точки зрения, Россия по-прежнему интересна странам Центральной Азии?

В.Путин: Сейчас еще больше, мне кажется. Конечно, объемы торговли-то растут, причем растут гораздо большими темпами, чем в предыдущие годы, по понятным причинам – наверное, объяснять не нужно.

Мы развиваем новые логистические цепочки, которые в значительной степени проходят по этому региону. Страны региона в этом заинтересованы. Наконец, возникают новые возможности с точки зрения кооперации, с точки зрения развития собственных компетенций.

Некоторые ещё давно ушедшие в небытие предприятия – сейчас мы смотрим, как их реанимировать, и мы можем сделать это на совершенно новой технологической базе, и можно сделать это в том числе в странах Центральной Азии – и для нас интересно, и для наших партнёров. Вот это первая часть.

А вторая заключается в том, как это организовать, как нам организовать, допустим, работу в финансовой сфере, эти услуги, переход на национальные валюты, в каких объёмах, что сделать, как организовать систему передачи финансовой информации. Здесь много совершенно конкретных вопросов, в решении которых наши партнёры в Средней Азии точно заинтересованы.

Я уже не говорю о вопросах, связанных с безопасностью, с борьбой с терроризмом, например, с той же ситуацией в Афганистане. Да, мы обсуждаем это на площадке ОДКБ и на площадке СНГ, но это прежде всего касается кого – центральноазиатских республик. Поэтому отдельный формат, он, в принципе, не помешает и он востребован.

И наконец, мы, повторяю ещё раз, и в двустороннем плане работаем с партнёрами и с союзниками, но когда мы собираемся в таком формате, как сегодня, пять плюс ещё одна участница, ещё одна страна – Россия, то мы как бы смотрим уже не в преломлении к двусторонним контактам, а, – я сегодня об этом говорил, – будем стараться искать такие проекты и такие направления сотрудничества, которые интересны для региона в целом. Знаете, вроде всё то же самое, но взгляд с другого ракурса, который может быть интересен для всех сразу. Это следующее.

И кое-что ещё. Например, коллега из Туркменистана [С.Бердымухамедов] говорил о том, что для стран Центральной Азии – для тех, у кого нет выхода в Мировой океан, – очень важно сотрудничество с Россией в этом формате, в многостороннем, центральноазиатском, для того чтобы всем вместе искать такие возможности и каналы. А мы развиваем ряд проектов, интересных для нас тоже, связанных с другими партнёрами. Всё это вместе объединить крайне важно, интересно и своевременно.

П.Минаков: Агентство Интерфакс.

Добрый вечер!

Не секрет, что некоторые государства на постсоветском пространстве испытывают настороженность в связи с событиями на Украине. Вы встречались в рамках саммита СНГ с коллегами, неформально с ними общались. Каков Ваш вывод: на фоне продолжающихся боевых действий на Украине единство на территории СНГ как-то укрепилось, осталось на прежнем уровне или негативные тенденции какие-то наблюдаются?

В.Путин: Нет. Как Вы видите, всё это проходит, все эти форматы работают, значит, они востребованы, и наши союзники, наши партнёры хотят работать в таких форматах. Ничего в этом смысле не меняется.

Но, естественно, мы обращаем внимание на некоторые события, связанные с отношениями между Азербайджаном и Арменией, на то, что происходит между Таджикистаном и Киргизией, все мы об этом хорошо знаем. Конечно, партнёров интересует и беспокоит будущее развития отношений на российско-украинском направлении. Это является предметом обсуждений, это правда, здесь ничего такого неожиданного нет, и я партнёров наших подробно об этом информирую, рассказываю нашу точку зрения. Но это никак не влияет на характер, на качество, на глубину отношений России с этими странами.

Пожалуйста, прошу Вас.

Ю.Бубнова: Добрый день!

Агентство ТАСС, Юлия Бубнова.

Вы вчера проводили встречу с лидерами Киргизии и Таджикистана. Скажите, как она прошла и чего удалось достичь по её итогам. Спасибо.

В.Путин: Прошла конструктивно. Естественно, когда в достаточно горячей фазе находятся отношения, то найти какие-то точки соприкосновения непросто, но тем не менее, мне кажется, нам удалось это сделать. Во всяком случае, договорились о том, что будут предприняты все меры для невозобновления боевых действий – первое.

Второе, что очень важно, – стороны предпримут необходимые шаги для возврата беженцев.

И третье – тоже существенный, важный элемент заключается в том, что мы, не претендуя на какую-то посредническую роль (хотя, откровенно говоря, нас об этом просили), договорились о том, что и одна, и вторая стороны передадут нам соответствующие документы и их видение решения этой проблемы, а мы не только постараемся оценить эти предложения со своей стороны, но и используем для поиска решения имеющиеся в нашем распоряжении документы, которые могли бы лечь в основу возможных договорённостей. Имею в виду, что в Москве подчас больше даже достоверной информации о границах между союзными республиками, чем в самих союзных республиках. Мы поднимем эти документы, поднимем эти карты, посмотрим и вместе с коллегами потом поищем решение.

Так что в целом эта встреча была очень полезной.

Пожалуйста.

П.Зарубин: Добрый вечер!

Павел Зарубин, телеканал «Россия».

У меня вопрос, над которым, как мне кажется, размышляют очень многие сейчас в России.

На мой взгляд, недообсуждена роль Германии в украинском конфликте. Если канцлер Меркель занимала достаточно сдержанную позицию, то Шольц, что называется, пустился во все тяжкие, и с какой-то удивительной лёгкостью Германия вдруг забыла всё то, что сделала Россия для объединения немецкого народа, с лёгкостью, как кажется, перелистнула очень непростые страницы примирения двух народов, и сейчас мы видим непредставимые ранее вещи, как из немецких орудий вновь убивают русских людей.

Вы специалист по Германии. Чем Вы можете объяснить всё происходящее, и как это скажется в будущем на российско-германских отношениях?

Спасибо.

В.Путин: Это выбор тех людей, которые легитимным образом пришли к власти в той или иной стране, в данном случае в Германии. Они должны сами определить, что для них важнее – выполнение каких-то союзнических обязательств, так, как они это видят, или обеспечение интересов своего собственного народа, своих национальных интересов.

Судя по тому, что Вы сказали, во главу угла в данном случае, судя по всему, поставлены союзнические какие-то обязательства, в данном случае Федеративной Республики в рамках Североатлантического альянса. Правильно это или нет – я считаю, что это ошибка, и за эту ошибку расплачивается бизнес, экономика, граждане Федеративной Республики, потому что это имеет негативные экономические последствия для еврозоны в целом и для Федеративной Республики в частности.

Но с её интересами, судя по всему, мало кто считается, иначе не подрывали бы «Северный поток – 1» и «Северный поток – 2». Они хоть и не работали, но это был такой элемент надёжности – что в крайнем случае их можно было бы включить. Но теперь такой возможности нет. Хотя там одна ветка, как я говорил в Москве, всё-таки, видимо, в рабочем состоянии, но решение не принимается и, судя по всему, вряд ли будет принято. Но это уже не наше дело, это дело наших партнёров.

А чем руководствуются руководители тех или других государств – это их дело. Я свою версию изложил. Мне кажется, что в этом как раз суть проблемы и заключается.

Пожалуйста.

М.Финошина: Мария Финошина, RT International.

Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Перед поездкой в Казахстан Вы встречались с Президентом Объединённых Арабских Эмиратов, а здесь, в Астане, – с Президентом Турции. В каком ключе в ходе этих бесед обсуждалась ситуация на Украине? Возможно, лидеры этих стран поделились с Вами какой-то эксклюзивной позицией Киева, которая известна только им?

Также турецкая пресса пишет, что Анкара сейчас пытается организовать переговоры между Москвой и западными странами – США, Британией, Францией, Германией – в Стамбуле. Насколько сегодня реальна эта встреча? Насколько она, если состоится, будет эффективна, если Киев не примет участия? И насколько благоразумным Вам кажется подключить к этим переговорам Китай и Индию?

Спасибо.

В.Путин: Как мы знаем, Президент Турции господин Эрдоган сыграл уже достаточно заметную роль в решении ряда вопросов, в том числе, скажем, это связано с обменами. Он реально включался лично в эту работу, и, как известно, результат есть. Так что мы за это ему тоже благодарны, потому что мы получили своих военнослужащих, офицеров в том числе. Это первое.

Второе. Он был активным участником организации вывоза зерна с Украины. Правда, к сожалению, это зерно не идёт – или в минимальном объёме идёт – в беднейшие страны мира по линии ООН, но это уже другой вопрос. Это мы с ним тоже обсуждали, и он в ходе наших переговоров вчера высказался за то, чтобы как-то всё-таки структурировать потоки этого зерна и прежде всего направить их в беднейшие страны. Но над этим Генеральный секретарь ООН должен работать. Я знаю, что он работает, но не всё у него тоже получается.

Объединённые Арабские Эмираты, конечно, тоже готовы к посреднической роли, и надо сказать, что Президент Объединённых Арабских Эмиратов занимается этим, в том числе занимается вопросами гуманитарного характера, обменами и так далее, и небезуспешно, за что мы ему тоже благодарны.

Индия и Китай всегда говорят о необходимости наладить диалог и решать всё мирным путем. Мы знаем их позицию. Это наши близкие союзники, партнёры, и мы уважаем их позицию.

Но мы же знаем и позицию Киева. Они всё время говорили о том, что они хотят переговоров, и вроде как просили об этом, а теперь приняли официальное решение, которое запрещает вести эти переговоры. Ну, о чём же можно здесь говорить?

Я, в свою очередь, как вы знаете, и выступая в Кремле при принятии решения по субъектам Федерации, говорил о том, что мы открыты. Мы всегда говорили, что открыты. Мы даже ведь в Стамбуле достигли определённых договорённостей. Эти договорённости фактически были чуть ли не парафированы. Всё: как только войска от Киева отошли, желание вести переговоры у киевских властей тут же пропало – вот и всё.

Если они созреют для этого – пожалуйста. Тогда, наверное, будут востребованы и посреднические усилия всех, кто в этом заинтересован.

Пожалуйста, прошу Вас.

И.Ежов: Илья Ежов, «Вести FM» и «Маяк».

Продолжая международную тему: Владимир Владимирович, появилась ли какая-то определённость насчёт Вашей поездки на саммит «большой двадцатки» в Индонезию? И если да, если Вы туда поедете, готовы ли Вы там провести переговоры с Президентом Соединённых Штатов Джо Байденом?

Спасибо.

В.Путин: Надо и его спросить, готов он со мной проводить такие переговоры или нет. Я не вижу необходимости, честно говоря, по большому счёту пока платформы для каких-то переговоров нет.

Окончательно не решён ещё вопрос о моей поездке туда. Но Россия наверняка будет принимать участие в этой работе, в каком формате – мы ещё подумаем. А о каких-то прямых переговорах с кем бы то ни было из участников «двадцатки» пока речи никакой нет, с некоторыми из них мы находимся в постоянном контакте, как Вы знаете. Только что говорили о позиции Турции, турецкого Президента – Турция тоже входит в «двадцатку», мы с ним в постоянном контакте находимся, с некоторыми коллегами тоже. С Президентом Соединённых Штатов такие вопросы не обсуждались.

Прошу Вас.

К.Панюшкин: Добрый день!

Константин Панюшкин, Первый канал.

Федеральная служба безопасности на днях сообщила о том, что взрывное устройство, сработавшее на Крымском мосту, изначально было отправлено морем, по-видимому грузовым кораблём, из Одессы.

Этот факт, как он скажется на позиции России относительно грузового судоходства из портов Украины – будем ли мы, может быть, препятствовать ему теперь? И самое главное, что касается зерновой сделки, потому что всё-таки договорённость была вывозить зерно, а не взрывные устройства. Не разрушит ли этот теракт зерновую сделку?

В.Путин: Федеральная служба безопасности констатировала, что, скорее всего, этот так называемый груз, а точнее сказать, взрывчатка, взрывчатое вещество, были отправлены морем из Одессы, но точно не установлено, с помощью зерновозов это сделано или нет. Это вопрос, ответа на него пока нет.

Но если гуманитарные коридоры для поставки зерна в беднейшие страны, – хотя оно туда и не идёт, но под этим предлогом была организована эта работа, – [если] выяснится, что гуманитарные коридоры используются для совершения террористических актов, то, конечно, это поставит под большой вопрос дальнейшее функционирование этого коридора. Но пока таких данных у нас нет.

К.Панюшкин: Возможный ответ России прорабатывается?

В.Путин: Знаете что, ответ-то простой: закроем просто, и дело с концом. Но надо сначала это установить достоверно. Такой информации нет.

Пожалуйста.

А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Александр Юнашев, Life.

На днях в Москве оштрафовали мужчину за то, что он слушал украинскую музыку. Это, как кажется, явный перебор, потому что так скоро и фильм «В бой идут одни «старики» можно запретить – там есть украинские мотивы, и Гоголя.

Ведь если фашисты слушают народные песни, сами песни от этого фашистскими не становятся, как считаете? И как вообще стоит относиться к украинской культуре сейчас?

В.Путин: Я думаю, что мы всё время возмущаемся попытками закрыть русскую культуру, отменить её – это полный бред, чушь. Как один из наших музыкантов сказал: «Дураки какие-то». Но мы не должны вести себя таким же образом. Первое.

Второе. Украинский язык относится к числу государственных в Крыму. В одном из субъектов Российской Федерации, в Крыму, украинский – государственный язык, наряду с крымско-татарским и русским. Поэтому само по себе это неправомерно.

Третье. У нас в России, по-моему, около трёх миллионов граждан Российской Федерации, проживающих постоянно у нас, украинцы. Как же мы можем запретить их язык и культуру? Да у нас и в голове такого нет.

Поэтому я понимаю, с чем это связано: это на фоне сегодняшних эмоций всё происходит. Но я думаю, что во многих наших семьях знают, слышат и любят украинские песни, украинскую культуру. Ещё в Советском Союзе были очень популярными хиты на украинском языке. И я думаю, что мы не должны уподобляться тем, которые, как я уже начал, отвечая на Ваш вопрос, отменяют какую бы то ни было культуру. Культура здесь вообще ни при чём.

Если сегодняшнее руководство в Киеве считает возможным поддерживать неонацистов, возможным поддерживать факельные шествия в центре своих крупных городов и людей, которые разгуливают с нацистской символикой, то это никакого прямого отношения к украинской культуре не имеет.

Пожалуйста.

Л.Лежнева: Добрый день!

Газета «Известия», Любовь Лежнева.

Хотела спросить про мобилизацию. Вы уже говорили о том, что при мобилизации есть много проблем, и сейчас многие компании не понимают, каких сотрудников возьмут, каких нет.

Хотела бы Вас спросить, стоит ли ожидать новую волну мобилизации? Будет ли всеобщая мобилизация? И 300 тысяч человек, о которых говорил глава Минобороны, – это ещё актуальная цифра или нет?

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, Минобороны вначале предполагало меньшую цифру – не 300 тысяч человек. Первое.

Второе. Ничего дополнительного не планируется. Никаких предложений от Минобороны на этот счёт не поступало, и в обозримом будущем я не вижу никакой необходимости.

Что касается бестолковщины, о которой я сказал. Связана она со старыми формами учёта, которые не обновлялись десятилетиями. И когда начали проводить эти мероприятия мобилизационные, только тогда выяснилось, какого они качества. Эта информационная база сейчас обновляется на современной базе, на современной основе, и она будет максимально достоверной. Поэтому я думаю, что и качество должно быть повышено.

Хотя должен сказать, что эта работа уже заканчивается. Сейчас в войсках-формирователях 222 тысячи человек мобилизованных из 300 тысяч. Думаю, что примерно в течение двух недель все мобилизационные мероприятия будут завершены.

Пожалуйста.

А.Головко: Алексей Головко, телеканал «Россия. Вести».

В продолжение, кстати, темы. Мы в Казахстане сейчас находимся – здесь, как мы знаем, очень много людей, которые уехали после объявления о частичной мобилизации. Определённое их количество есть и в других соседних странах.

В России разное говорят, кто-то называет предателями, в Госдуме предлагали даже изымать у них автомобили. А как Вы лично относитесь к тем, кто уехал из страны после 21 сентября?

В.Путин: Я предпочитал бы давать не эмоциональные, а юридические оценки. Нужно давать в каждом конкретном случае правовую оценку действию конкретного гражданина. Кто-то уехал, потому что чего-то боится, кто-то уехал, потому что хочет уклониться от мобилизации, кто-то ещё по каким-то соображениям. В каждом конкретном случае нужно давать правовую оценку и действовать в отношении конкретного человека только на этом основании. Мне кажется, по-другому невозможно поступать.

Пожалуйста. Прошу Вас.

Г.Иванов: Спасибо большое.

Глеб Иванов, «Аргументы и факты».

Опять же, Владимир Владимирович, в продолжение темы мобилизации. Сейчас начинают приходить первые данные о погибших мобилизованных солдатах. В Челябинской области власти области заявили о том, что погибло несколько мобилизованных. В Москве сегодня хоронят мобилизованного 23 сентября сотрудника правительства Москвы. У него не было военной подготовки, не было военного опыта.

Собственно, вопрос: как так получается? При объявлении частичной мобилизации мы сказали о том, что все мобилизованные пройдут обязательную военную подготовку. Как так получается, что люди оказываются на фронте – ещё даже трёх недель не прошло с момента объявления о мобилизации – и там погибают? И как, на Ваш взгляд, сейчас идёт сам процесс мобилизации?

И ещё один вопрос, если позволите, по поводу Крымского моста. После теракта на Крымском мосту, с Вашей точки зрения, как обеспечиваются сейчас меры безопасности на стратегических объектах инфраструктуры: на вокзалах, в аэропортах, на газопроводах, на электростанциях? Сможем ли мы защитить их?

Спасибо.

В.Путин: Что касается мобилизации, могу ещё раз сказать то, что говорил раньше. Линия соприкосновения – 1100 километров, поэтому держать её исключительно войсками, сформированными из контрактников, тем более что они принимают активное участие в наступательных операциях, практически невозможно. Вот с этим связана мобилизация. Первое.

Второе. Все граждане, призываемые в рамках мобилизации, должны пройти подготовку, и она складывается следующим образом. Я сказал, 222 тысячи сейчас находятся в войсках, точнее сказать, в так называемых частях-формирователях, там первичная подготовка – от пяти до десяти дней. Затем поступают уже непосредственно, в зависимости от военно-учётной специальности, в боевые части, там подготовка – от пяти до пятнадцати дней. Затем следующий этап – уже непосредственно в войсках, принимающих участие в боевых действиях, и там дополнительное слаживание.

Но если посмотреть от начала мобилизации до сегодняшнего дня, в принципе если смотреть по минимальным значениям, то в целом это возможно. И не только возможно: я сказал, 222 тысячи у нас находятся в войсках-формирователях, 33 тысячи мобилизованных человек находятся уже в подразделениях, и 16 тысяч находятся в подразделениях, привлекаемых к выполнению боевой задачи.

Но если такие вопросы возникают, которые сейчас Вами сформулированы, я дополнительно дам поручение Совету Безопасности. Там есть военные люди, в Совете Безопасности, ранее служившие в Министерстве обороны, с хорошим опытом, знающие своё дело, специалисты высокого уровня и класса. Дам им поручение, чтобы они провели инспекцию того, как осуществляется подготовка мобилизованных граждан.

Про обеспечение [безопасности]. После теракта на Крымском мосту, конечно, соответствующие службы получили задание усилить контроль с целью обеспечить безопасность всех критически важных инфраструктурных объектов, на них всех должны быть проведены соответствующие мероприятия: и на объектах энергетики, причём разного уровня, разного класса, на транспортных объектах. Страна у нас большая, поэтому будем надеяться, что работа по этому направлению будет эффективной. До сих пор удавалось это сделать.

Пожалуйста.

А.Колесников: Газета «Коммерсант».

Как Вы считаете, после всего Украина сможет существовать как государство? А Россия?

И второй вопрос. Владимир Владимирович, Вы ни о чём не жалеете?

В.Путин: Нет.

Я хочу, чтобы было понятно: то, что происходит сегодня, мало приятно, мягко говоря, но это всё то же самое мы получили бы чуть позже, только в худших для нас условиях, вот и всё.

Так что мои действия правильные и своевременные.

А.Колесников: А по поводу первого вопроса?

В.Путин: Будет ли существовать Украина?

А.Колесников: Сможет ли Украина существовать как государство? И сможет ли Россия?

В.Путин: Но мы же не ставили перед собой задачу уничтожения Украины. Нет, конечно.

Вот они взяли в своё время, – в Крыму проживает 2,5 миллиона человек, два [миллиона] 400 [тысяч], – взяли и воду отрубили там. Войскам пришлось зайти и открыть воду в Крым. Просто как пример логики наших действий. Не сделали бы этого действия – не было бы противодействия.

Мост взорвали – теперь нам нужно десять раз подумать: обеспечение сообщения с Крымом по территории, насколько это важно для Российской Федерации? Понимаете?

П.Зарубин: После теракта на Крымском мосту были нанесены в начале недели массированные удары по территории Украины. Как Вы оцениваете их эффективность и какова вероятность, что именно такие массированные удары ещё придётся наносить?

В.Путин: Сейчас нет необходимости массированных ударов, сейчас другие задачи стоят, потому что из, по-моему, 29 объектов семь не было поражено так, как это планировало Министерство обороны, но они их добирают, эти объекты, постепенно. Нет необходимости в массированных ударах, во всяком случае, сейчас – пока. Ну а там видно будет.

Всё? Давайте, завершающий.

С.Дианов: Спасибо большое.

Сергей Дианов, РИА «Новости».

В НАТО прямо говорят о том, что поражение Украины станет поражением для Альянса. Как Вы считаете, возможно ли, что НАТО введёт войска на территорию Украины, в случае если положение дел на поле боя для Киева станет катастрофическим?

В.Путин: Вы знаете, ведь это вопрос понятий, вопрос юридической техники: что такое поражение Украины – каждый может понимать это по-разному. То, что Крым стал субъектом Российской Федерации в 2014 году, – это поражение или что, что это такое? Надо понять, что это такое.

Но в любом случае введение каких-то войск в прямое соприкосновение, в прямое столкновение с Российской армией – это очень опасный шаг, который может привести к глобальной катастрофе. Надеюсь, что ума-разума у тех, кто говорит об этом, хватит для того, чтобы подобных опасных шагов не предпринимать.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Казахстан. Таджикистан. СНГ. ОДКБ. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 14 октября 2022 > № 4181375 Владимир Путин

Эксперты подвели итоги III квартала на рынке новостроек бизнес-класса Москвы

По итогам III квартала 2022 года на рынке новостроек бизнес-класса в реализации находилось 133 жилых комплексов и комплексов апартаментов. Суммарный объем предложения на конец сентября составил около 17,1 тыс. лотов, из них 13,5 тыс. – квартиры и 3,6 тыс. – апартаменты. Количество экспонируемых лотов относительно прошлого квартала увеличилось на 9,8%. Об этом «Стройгазете» сообщили в компании «Метриум».

Продажи стартовали в семи проектах – трех жилых комплексах от крупных застройщиков и четырех комплексов апартаментов.

Рейтинг округов в структуре предложения новостроек бизнес-класса по количеству лотов претерпел изменения. Доля ЗАО, лидера по итогам II квартала 2022 года, сократилась на 1,2 п.п. до 18,2%. По количеству лотов в продаже вперед вышел ЮАО (18,5%, +1,6 п.п.).

Большая часть предложений сосредоточена в корпусах на этапе монтажа (45,6%, +5,5 п.п. за квартал).

Наиболее широко на рынке новостроек бизнес-класса представлены двухкомнатные (33,2%) и однокомнатные (30,3%) варианты. Доля студий постепенно увеличивается (15,6%, +2,1 п.п.). Доля многокомнатных предложений за квартал не изменилась и составляет стабильно малую долю рынка (3,7%).

Наибольший объем предложения в бизнес-классе реализуется без отделки (63,8% рынка, +1,1 п.п. за квартал). Квартиры с отделкой white box занимают 25,2% рынка (+0,3 п.п.). С чистовой отделкой предлагается 11% лотов (-1,4 п.п.).

По подсчетам аналитиков «Метриум», средневзвешенная цена кв. метра достигла 420,5 тыс. рублей (+0,9% за квартал, +10,9 за год). В большей степени за квартал выросла цена на новостройки в ВАО (+12,2%), в первую очередь из-за удорожания проекта «Преображенская площадь» от ГК «Регионы». Падение средней цены было зафиксировано сразу в нескольких округах: СВАО (-4,6%), СЗАО (-1,6%), САО (-1,4%) и ЗАО (-0,4%). Снижение средней цены предложения связано с выходом новых проектов на рынок по ценам ниже среднерыночных значений, а также из-за снижения цены предложения в некоторых проектах.

Во III квартале 2022 года рост цен на новостройки бизнес-класса замедлился. Совокупный прирост за квартал составил 0,9%, причем удорожание в большей степени коснулось апартаментов, которые стали дороже в среднем на 4,5%. Квартиры подорожали только на 0,5%.

Средний бюджет предложения в бизнес-классе за квартал упал на 1,6%, а сами лоты в среднем стали компактнее на 2,4%. Такая динамика наблюдается в первую очередь за счет изменения экспозиции многокомнатных лотов: в продаже стали появляться форматы относительно небольшой площади, но при этом с большим количеством комнат. Стоит отметить, что студии, которые имели тенденцию к уменьшению, за последний квартал стали просторнее на 2,1%, их средняя стоимость также увеличилась – на 3,3%.

Рейтинг самых доступных предложений в сентябре 2022 года:

– «Лофт Центросоюзный»: студия площадью 11,2 кв. м за 4,3 млн руб.

– «Берег Яузы»: студия площадью 15,7 кв. м за 5 млн руб.

– «Loft Рижская»: студия площадью 16,8 кв. м за 5 млн руб.

Совокупное количество зарегистрированных ДДУ в проектах бизнес-класса составило почти 4 тыс. штук. Это на 37,2% больше, чем во II квартале 2022 года, но на 28,4% меньше, чем в III квартале 2021 года. Положительная динамика отмечается по сделкам на жилые помещения (+48,7%). ДДУ на апартаменты в июле-сентябре было заключено меньше на 6,4% относительно II квартала 2022 года.

Основные тенденции

Директор по развитию компании «Метриум» Наталья Сазонова отметила, что в конце III квартала 2022 года на рынке новостроек бизнес-класса был зафиксирован рекордный объем предложения в продаже – 17,1 тыс. лотов. Последний раз сопоставимый объем экспозиции на рынке был представлен во II квартале 2020 года.

«Рост цены квадратного метра в III квартале замедлился. Прирост средневзвешенной цены на квартиры составил всего 0,5% за квартал. Апартаменты подорожали на 4,5%, но все еще остаются дешевле квартир в среднем на 12%: 377 тыс. против 429 тыс. рублей за кв. метр.

Спрос на новостройки бизнес-класса за последний квартал вырос. Всего за квартал было зарегистрировано 4 тыс. ДДУ, из них 3,4 тыс. штук – на жилые помещения. Совокупный рост активности покупателей относительно предыдущего квартала составил 37,2%, причем увеличение произошло за счет сделок на жилые помещения. Договоров на апартаменты заключается все меньше: отрицательная динамика наблюдается еще с начала 2022 года, а за последний квартал количество ДДУ на апартаменты сократилось еще на 6,4%», - сказала Наталья Сазонова.

Она также отметила, что в III квартале 2022 года сохранилась рекордно высокая доля ипотечных сделок –66% ДДУ в бизнес-классе были заключены с применением ипотечных средств, тогда как еще в прошлом квартале процент таких сделок находился на уровне 43%».

Авторы: СГ-Онлайн

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПРОХОДИТ «РОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ»

В Санкт-Петербурге с 12 по 14 октября проходит Международный технологический форум «Российская неделя стандартизации», организованный Росстандартом. Форум традиционно приурочен ко Всемирному дню стандартизации и ежегодно становится площадкой для обсуждения трендов развития международной, региональной и национальной стандартизации, актуальных направлений разработки стандартов, новых вызовов и практик деятельности по техническому регулированию, инструментов и возможностей в сфере стандартизации.

В работе форума приняли участие руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, международных и зарубежных организаций по стандартизации, крупнейших научно-исследовательских и образовательных центров, российских промышленных предприятий. Среди обсуждаемых вопросов – стандартизация и устойчивое развитие, практика применения международных и национальных стандартов в области систем менеджмента, добровольная сертификация.

С приветственным словом и поздравлением на главной пленарной сессии «Стандарты для технологического развития» выступил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексей Ученов:

Хотел бы отдельно подчеркнуть, что в связи с повышенным вниманием к инструментам стандартизации возрастает роль и ответственность технических комитетов по стандартизации, которые должны отвечать всем требованиям прозрачности и открытости.

Замглавы Минпромторга России отдельно отметил важность применения современных стандартов в российском производстве: драйвером экономики является внутренний потребительский спрос, поэтому важно повышать престиж отечественного производителя.

В рамках открытой сессии «Цифровая трансформация стандартизации» выступил представитель Минпромторга России.

В настоящее время Минпромторгом России ведутся мероприятия, направленные на повышение эффективности применения инструментов стандартизации и разработку цифровых стандартов для промышленных предприятий - подчеркнул он.

В рамках форума также прошла торжественная церемония награждения лауреатов конкурса на соискание Общероссийской общественной премии «Стандартизатор года».

Российский совет олимпиад школьников объявил благодарности базовым школам РАН

Российский совет олимпиад школьников (РСОШ) объявил благодарности школам, подготовившим значительное количество победителей и призеров олимпиад, входящих в Перечень Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2021/22 учебный год.

В числе общеобразовательных организаций, получивших благодарности РСОШ за вклад в формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи – 76 базовых школ РАН, расположенных в 31 регионе нашей страны:

Республика Башкортостан

МАОУ «Гимназия №1» город Стерлитамак Республики Башкортостан

МАОУ «Физико-математический лицей № 93» г.о. г. Уфа Республики Башкортостан

МБОУ «Инженерный лицей № 83 имени Героя Советского Союза Пинского Матвея Савельевича Уфимского государственного нефтяного технического университета» г.о. г. Уфа Республики Башкортостан

МОАУ «Лицей №1» г.о. г. Нефтекамск Республики Башкортостан

Республика Мордовия

МОУ «Лицей № 7» г.о. г. Саранск

Республика Саха-Якутия

МОБУ «Физико-технический лицей имени В.П. Ларионова» г.о. «город Якутск»

Республика Татарстан

МАОУ «Гимназия № 19» Приволжского района г. Казань

МАОУ «Лицей № 131» Вахитовского района г. Казань

МБОУ «Гимназия № 26» г. Набережные Челны

МБОУ «Гимназия № 7 имени Героя России А.В. Козина» Ново-Савиновского района г. Казань

Удмуртская республика

ГБОУ Удмуртской Республики «Лицей № 41»

ГБОУ Удмуртской республики «Экономико-математический лицей № 29»

Краснодарский край

МБОУ м.о. город Краснодар гимназия № 69

МБОУ м.о. город Краснодар лицей № 90 имени Михаила Лермонтова

МОАУ гимназия № 8 г. Сочи

Красноярский край

МАОУ «Гимназия № 13 «Академ» г. Красноярск

МАОУ «Лицей № 7 имени Героя Советского Союза Б.К. Чернышева» г. Красноярск

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 с углубленным изучением отдельных предметов имени академика Ю.А. Овчинникова» г. Красноярск

Ставропольский край

ГБОУ Ставропольского края «Гимназия № 25»

ГБОУ Ставропольского края «Лицей № 14 имени Героя Российской Федерации Владимира Вильевича Нургалиева»

Хабаровский край

МАОУ г. Хабаровска «Математический лицей»

Архангельская область

МАОУ «Лицей № 17» г. Северодвинск

МБОУ м.о. «Город Архангельск» «Гимназия № 3 имени К.П. Гемп»

Белгородская область

ОГАОУ «Шуховский лицей» Белгородской области

ОГБОУ «Лицей № 9 г. Белгорода» Белгородской области

ОГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20 с углубленным изучением отдельных предметов г. Старого Оскола» Белгородской области

Волгоградская область

МОУ «Лицей № 5 имени Ю.А. Гагарина Центрального района Волгограда»

Воронежская область

МБОУ «Лицей «МОК № 2» г. Воронеж

МБОУ гимназия им. академика Н.Г. Басова при ВГУ

МБОУ лицей № 7 г. Воронеж

Иркутская область

МАОУ Лицей ИГУ города Иркутска

Калининградская область

ГАУ Калининградской области общеобразовательная организация «Школа-интернат лицей-интернат»

Калужская область

МБОУ «Гимназия № 24» города Калуги

МБОУ Лицей «Физико-техническая школа» города Обнинска

Кемеровская область

МБНОУ «Городской классический лицей» г. Кемерово

МБНОУ «Лицей № 84 имени В.А. Власова» г. Новокузнецк

Московская область

ГАОУ Московской области «Балашихинский лицей»

ГАОУ Московской области «Королёвский лицей научно-инженерного профиля»

ГБОУ Московской области «Одинцовский «Десятый лицей»

ГБОУ Московской области «Сергиево-Посадский физико-математический лицей»

Нижегородская область

МАОУ лицей № 28 имени академика Б.А. Королёва г. Нижний Новгород

МАОУ лицей № 38 г. Нижний Новгород

МБОУ «Лицей № 15 имени академика Юлия Борисовича Харитона» город Саров

МБОУ «Лицей № 40» г. Нижний Новгород

МБОУ «Лицей № 87 им. Л.И. Новиковой» г. Нижний Новгород

Новосибирская область

МАОУ г. Новосибирска «Образовательный центр - гимназия № 6 «Горностай»

МБОУ г. Новосибирска «Гимназия № 1»

МБОУ г. Новосибирска «Инженерный лицей Новосибирского государственного технического университета»

МБОУ г. Новосибирска «Лицей № 130 имени академика М. А. Лаврентьева»

Омская область

БОУ города Омска «Лицей № 64»

Пермский край

МАОУ «Гимназия № 17» г. Пермь

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 146 с углубленным изучением математики, физики, информатики» г. Пермь

Ростовская область

МАОУ города Ростова-на-Дону «Лицей № 27 им. А.В. Суворова»

ММАОУ лицей № 4 (ТМОЛ) г. Таганрога

Самарская область

ГАОУ Самарской области «Самарский лицей информационных технологий (Базовая школа РАН)»

ГБОУ Самарской области «Гимназия № 1 (Базовая школа РАН)»

ГБОУ Самарской области «Лицей № 57 (Базовая школа РАН)»

ГБОУ Самарской области «Лицей авиационного профиля №135 (Базовая школа РАН)»

Саратовская область

МАОУ «Физико-технический лицей № 1» г. Саратов

Свердловская область

МАОУ гимназия № 9 г. Екатеринбург

МАОУ гимназия № 2 г. Екатеринбург

МАОУ лицей № 110 им. Л.К. Гришиной г. Екатеринбург

МАОУ Политехническая гимназия г. Нижний Тагил

Тамбовская область

МАОУ «Лицей № 14 имени Заслуженного учителя Российской Федерации А.М. Кузьмина» г. Тамбов

МАОУ «Лицей № 6» г. Тамбов

Томская область

МБОУ лицей при ТПУ г. Томск

Ульяновская область

ОГАОУ многопрофильный лицей № 20

ОГБОУ «Гимназия № 1 имени В.И. Ленина»

Челябинская область

МАОУ «Гимназия № 80 г. Челябинска»

МАОУ «Лицей № 77 г. Челябинска»

МБОУ «Лицей № 11 г. Челябинска»

МБОУ «Физико-математический лицей № 31 г. Челябинска»

МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 5 с углубленным изучением математики» г. Магнитогорск

Ярославская область

ГОУ Ярославской области «Лицей № 86»

ГОУ Ярославской области «Средняя школа «Провинциальный колледж»

ГОУ Ярославской области «Средняя школа № 33 им. К. Маркса с углублённым изучением математики»

Для справки: Российский совет олимпиад школьников образован в 2007 году Российским Союзом ректоров, Министерством образования и науки Российской Федерации и Российской академией наук на основании Поручения Президента Российской Федерации.

РСОШ является всероссийским общественным органом, осуществляющим работу по экспертному и аналитическому сопровождению организации и проведения олимпиад и других интеллектуальных соревнований, направленных на поиск, поддержку талантливых детей и молодежи.

Председателем РСОШ является Президент Российского Союза ректоров, ректор МГУ имени М. В. Ломоносова, академик РАН Виктор Антонович Садовничий.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 13 октября 2022 > № 4190717

Отношения с соседями должны быть стабильными и взаимовыгодными – эксперт

В настоящий момент страны вынуждены принимать решения исходя из политической ситуации.

Маржан Бакиева

Отношения между странами необходимо развивать в прагматичном ключе. Об этом заявил руководитель отдела международных и геоэкономических исследований КИСИ при Президенте РК Айдар Курмашев, передает Liter.kz.

Многие экономические решения сейчас принимаются по политическим мотивам. Эту тенденцию нужно побороть и заниматься насущными вопросами. Президент Казахстана верно отметил, что помимо актуальных и злободневных тем нельзя забывать и о климатической повестке, – отметил Айдар Курмашев.

В условиях геополитической турбулентности Казахстану важно обновлять и расширять существующие контакты, считает эксперт. Особенно это касается соседних стран, через которые прокладываются пути экспорта и импорта. По мнению Айдара Курмашева, большую роль играют прогнозируемые отношения, взаимовыгодные и стабильные с соседними государствами.

Взаимоотношения должны складываться не только на политическом уровне. Нужно стимулировать гражданское взаимодействие между странами на научно-экспертном, культурном, образовательном уровне, – говорит эксперт.

По его словам, саммит СВМДА продемонстрировал стремление стран-участниц находить взаимовыгодные решения. Этому свидетельство Каталог мер – уникальный документ СВМДА, который утверждает принципы и меры, ведущие к укреплению доверия на Азиатском континенте, и реализуемые на двусторонней и многосторонней основе.

В Минстрое России рассмотрели вопросы развития строительного комплекса Марий Эл

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с Главой республики Марий Эл Юрием Зайцевым. В ходе встречи рассмотрели вопросы возведения жилья и инфраструктуры в рамках программы «Стимул».

«Стимул» дает возможность регионам повысить доступность социальных и других инфраструктурных объектов для граждан, ускорить темпы реализации жилищных проектов. По этой программе строятся автомобильные дороги, подводятся инженерные коммуникации в новых жилых микрорайонах. Это позволит нам обеспечить более высокий уровень жизни, а также создать задел на строительство важных социальных объектов и жилья в будущем», - отметил в ходе встречи глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

В Республике Марий Эл в 2024 году планируется построить несколько объектов дорожной, коммунальной и туристической инфраструктуры. Так, в 2024 году будут реконструированы системы ливневой канализации г. Йошкар-Олы. Также планируется начать работы по строительству автомобильных дорог для освоения земельных участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства для многодетных семей в д. Апшакбеляк, г. Йошкар-Ола, а также рекреационной зоны по ул. Чернякова между п. Медведево и г. Йошкар-Ола. 1-й и 2-1 этапы рекреационной зоны строятся за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.

Юрий Зайцев подчеркнул, что программа «Стимул» играет важную роль в социально-экономическом развитии каждого субъекта, и Республике Марий Эл важно продолжить участие в ее реализации, поскольку она позволяет получить дополнительные средства федерального бюджета для строительства дорог и инженерных сетей в новых жилых микрорайонах, что является действенным рычагом стимулирования жилищного строительства.

В ходе встречи также рассмотрели несколько новых объектов, предложенных регионом для включения в программу «Стимул» в будущем.

Сергей Кравцов: «Родители, педагоги и управленцы в системе образования должны иметь единое понимание организации процессов обучения и воспитания»

На площадке Всероссийского детского центра «Орленок» прошло заседание, посвященное ключевым вопросам в сфере образования и воспитания детей, которое объединило родительское и педагогическое сообщества, а также представителей региональных органов власти. На пленарном заседании «Разговоры о важном» Всероссийского совещания руководителей органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, выступили начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Сергей Новиков, Министр просвещения России Сергей Кравцов и Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

Министр просвещения России Сергей Кравцов обратил внимание на масштаб сегодняшних мероприятий, проводимых на базе ВДЦ «Орленок». Он отметил, что впервые в таком формате встречаются представители родительских комитетов со всех регионов страны, руководители региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования и реализующих государственную молодежную политику, чтобы определиться с дальнейшим вектором развития сферы образования и взаимодействия всех заинтересованных сторон.

По словам главы Минпросвещения России, перед системой образования стоят серьезные вызовы. Во-первых, это участие в формировании личности ребенка, приобщении к важнейшим ценностям. Второй вызов – качество образования, организация процесса обучения и воспитания в школах. И наконец, третий вызов – развитие информационной среды. Все эти направления работы важны, и участниками совещания необходимо работать сообща, ведь система образования должна быть открытой для родителей, добавил Сергей Кравцов.

«Перед нами стоят задачи очень важные, среди них – взаимодействие с родительской общественностью. Нужно найти точки соприкосновения: у родителей, педагогов, управленцев в системе образования должно быть единое понимание этой работы», – отметил Министр просвещения.

Как рассказал глава Минпросвещения, при большинстве региональных министерств созданы родительские комитеты, а также появился федеральный родительский комитет. Члены этих объединений будут обсуждать ключевые вопросы и изменения в системе образования. Среди них – введение единых федеральных программ, создание в школах цифровой образовательной среды, открытие представительств Российского движения детей и молодежи в учебных заведениях, деятельность советников директоров школ по воспитанию и многие другие темы.

«Прошу рассматривать сегодняшний день как новый этап взаимодействия с родительской общественностью, чтобы вы, уважаемые родители, были нашими союзниками, чтобы система образования была понятна вам, но и чтобы мы получали от вас предложения, которые важны для воспитания детей. Это начало большого и важного для всех нас пути», – заключил Сергей Кравцов.

Губернатор Вениамин Кондратьев поблагодарил Министра просвещения России за решение провести всероссийское совещание и родительский форум на Кубани.

«В Краснодарском крае забота о детях, их физическом, нравственном и духовном развитии всегда была и остается важной частью культуры. Это большая совместная работа органов власти, общественных организаций и родителей. Только вместе мы сможем заложить в наших детях уважение к традициям и обычаям, переданным нам от предков, развить их таланты и способности, которые в будущем позволят создавать инновации, находить новые точки роста и добиваться результата. Желаю участникам форума успешной и плодотворной работы», – сказал Вениамин Кондратьев.

Директор ВДЦ «Орленок» Александр Джеус отметил, что у всех участников заседания есть звания, должности и заслуги, но на данном мероприятии в первую очередь они выступают как родители, дедушки, бабушки, братья и сестры.

«Для нас очень важно, чтобы данный диалог на форуме шел по вопросам образования и воспитания, сохранения, развития семьи как центра и основы государства, основы нравственного становления и гражданского взросления детей», – добавил он.

В рамках совещания спикеры пообщались с родителями на волнующие их темы. Представители родительского сообщества из Волгограда поблагодарили за реализацию проекта «Разговоры о важном», они отметили, что во время этих занятий ученики выступают не только в роли пассивных слушателей, но и активно дискутируют с учителями, отстаивают свою позицию. Кроме того, родителям понятно, чему посвящены занятия, какие запланированы темы.

Участники мероприятия также предложили главе Минпросвещения учредить конкурс школьных столовых. Министр поблагодарил за инициативу и обратил внимание региональных министров на необходимость серьезного контроля обеспечения качественного горячего питания школьников.

1 сентября стартовала программа просветительской деятельности для родителей, благодаря которой они смогут узнавать о государственных мерах поддержки семьи: льготах, выплатах и различных инициативах. До конца этого года планируется апробировать этот проект в нескольких субъектах Российской Федерации, а уже в 2023 и 2024 годах – обеспечить переход к его реализации на территории всех регионов нашей страны.

Минпросвещения выстраивает системную просветительскую работу с родителями – так называемый родительский университет, который включает открытые собрания для родителей ребят всех возрастов – от детского сада до организаций СПО, создание родительских ассоциаций, проведение просветительских лекций по ключевым вопросам воспитания.

МТС повысила тарифы более чем на 20%

Яков Шпунт

ФАС признала ПАО "МТС" нарушителем закона о защите конкуренции из-за повышения цен на услуги связи. По оценке ФАС, с начала 2022 г. общее повышение тарифов составило более 20%, что вдвое превысило уровень инфляции. Компании грозит штраф, который будет определен по итогам административного расследования.

Антимонопольное дело в отношении МТС по признакам нарушения п.1 ч.1 ст.10 закона о защите конкуренции регулятор возбудил еще в феврале текущего года за повышение цен в среднем на 9,5% в январе. За этим повышением цен последовали еще два: в августе - на 8,4% и в сентябре-октябре - на 9,7%.

"Таким образом, общее повышение тарифов для 28 млн абонентов в 2022 г. составило более 20% при уровне индекса потребительских цен по состоянию на конец августа 10,5%", - так оценили в ФАС общий уровень завышения тарифов со стороны МТС.

В апреле 2022 года ФАС совместно с Минцифры разработали "Методические рекомендации поэтапной индексации тарифов операторов связи с учетом текущего уровня инфляции". Согласно документу, операторы могут без проведения проверок и расследований повышать тарифы на услуги связи не выше уровня накопленной инфляции.

Однако, по оценке независимого эксперта Вадима Плесского, повышение цен операторами вызвано объективными условиями, которые сложились в России: "Имеет смысл помнить про условия, в которых находятся сейчас российские компании. Крупнейшие поставщики оборудования для мобильных сетей (Ericsson, Nokia) ушли из России. В отличие от персонального компьютера, который можно ввезти в России по параллельному импорту и который в дальнейшем может работать сам по себе, не требуя внимания со стороны поставщика, коммуникационное оборудование требует наладки и поддержки. Если оператор вынужден взять на себя эти функции, то это приводит к росту расходов. До возвращения основных поставщиков в Россию тарифы на связь будут расти. Это нормально, и это вполне ожидаемый процесс, удивляться ему не стоит".

Представители центра аналитики и экспертизы ПАО "Промсвязьбанк" (ПСБ) отметили, что акции МТС умеренно негативно отреагировали на эту новость, теряя более 2%. "ФАС считает, что общее повышение тарифов превысило 20% при уровне ИПЦ на конец августа в 10,5%. Тем не менее пока неизвестен размер штрафа, который получит МТС. Полагаем, что до ясности в этом вопросе бумаги компании могут находиться вне зоны интересов инвесторов", - отметили аналитики ПСБ.

12 октября комиссия ФАС признала МТС виновной в установлении и поддержании монопольно высокой цены на свои услуги. Компании грозит штраф. "Размер штрафа будет определен в соответствии с ч.1 ст.14.31 КоАП РФ в ходе административного расследования", - сообщили ComNews в пресс-службе ведомства. Также регулятор выдал МТС предписание снизить тарифы, которые ранее повышены, до экономически обоснованного уровня.

"Максимальный размер ответственности по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ составляет штраф для юридических лиц от 300 тыс. до 1 млн руб., для должностных лиц - от 15 тыс. до 20 тыс. руб., - комментирует возможные санкции для МТС партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Сергей Учитель. - Указанная статья содержит и ч.2, в которой речь идет о тех же самых нарушениях антимонопольного законодательства, но повлекших недопущение, ограничение или устранение конкуренции, и которая предусматривает более серьезное наказание: для должностных лиц вплоть до дисквалификации, а в отношении юрлиц - применение оборотных штрафов, исчисляемых от суммы выручки нарушителя на соответствующем товарном рынке, а в случае крупного (от 10 млн руб.) ущерба, то и уголовную ответственность, причем такие прецеденты уже были отмечены. Говоря о квалификации действий МТС, существенным является тот факт, что ФАС установила, что повышение тарифов нарушило права потребителей, но не привело к ограничению конкуренции на рынке сотовой связи. Именно по этой причине действия МТС квалифицированы по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ".

"Необходимость "обоснования тарифов" выглядит надуманной. МТС является акционерным обществом - это не ФГУП или госкорпорация. Коммерческая компания имеет право устанавливать цены на свои услуги на том уровне, который считает выгодным и разумным, - считает Вадим Плесский. - Налицо непонимание ФАС действия рыночных механизмов. Если МТС "необоснованно подняла цены" и цена не соответствует рыночным реалиям, то абонент может расторгнуть договор или уйти к другому оператору со своим номером. Не секрет, что у ряда мобильных операторов цены на тарифы ниже, чем у МТС. Кроме того, есть MVNO-операторы, которые зачастую предлагают очень привлекательные условия. Микроменеджмент крайне редко дает хорошие результаты в бизнесе. Только рыночные условия, действующие для всех компаний, могут привести к стабильным справедливым ценам", - считает Вадим Плесский.

Перспективы оспорить решение юристы считают сомнительными. "На сегодняшний день ФАС является одним из самых эффективных государственных органов, администрирующим соблюдение законодательства о конкуренции. Возбуждению дела по факту нарушения законодательства о конкуренции предшествует серьезная работа по анализу соответствующих товарных рынков, в том числе взаимодействие с правоохранительными органами. Поэтому в случае оспаривания актов ФАС по данной статьей КоАП РФ в суде, антимонопольный орган в большинстве случаев оказывается победителем", - делится своим опытом Сергей Учитель.

МТС, ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") и "Т2 Мобайл" не ответили на запросы ComNews. ПАО "МегаФон" отказалось от комментариев.

Уральский общепит начал выздоравливать после коронавируса

Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Уральский общепит набирает обороты, констатируют эксперты. Корреспондент "РГ" прогулялся по местным кафешкам, чтобы оценить, как чувствует себя этот бизнес.

В пироговой в центре Екатеринбурга многолюдно даже в традиционно "сонные" послеобеденные часы. Столы по-прежнему разделяют прозрачные пластиковые экраны, но клиентов они давно не отпугивают. Желающих перекусить на скорую руку немало, как и посетителей, берущих бумажные пакеты с горячей выпечкой навынос. Впрочем, большими компаниями сюда тоже приходят - отметить событие, посидеть со вкусом. При этом посетителей хватает и в соседнем кафе - владельцы заведений явно должны быть довольны.

Число столовых, ресторанов и ресторанчиков растет - это общероссийский тренд. Общепит берет реванш за потери во время пандемии, уверяют аналитики "Контур.Маркета". По данным сервиса по проверке контрагентов "Контур.Фокус", с начала 2021 года число организаций общепита в РФ выросло на 8,3 процента. Причем рост начался в апреле прошлого года и продолжается до сих пор. Например, в сентябре на российском рынке зарегистрировано более 176 тысяч компаний - это максимум с конца 2019-го.

Оживились и уральские "кормильцы". В Свердловской области сейчас на шесть процентов больше организаций общепита, чем было год назад. По числу регистраций (правда, как и закрытий) регион находится на седьмом месте в стране. (Кстати, в топе и соседи - Челябинская область на 10 месте). Начало роста, как и везде, пришлось на апрель 2021 года, но полностью выбраться из пандемийной ямы отрасли пока не удалось.

- Значительная часть предприятий общественного питания закрылась в конце 2020 года. Сейчас тренд положительный, но имеет скорее восстановительный характер. Только в августе 2022-го в Свердловской области количество регистраций достигло 5087, а это уровень конца 2020 года, - считает эксперт "Контур.Маркета" Жанна Шебаршова.

Все основания для оптимизма дает столица Среднего Урала. По данным комитета по товарному рынку администрации Екатеринбурга, в 2021 году общепит мегаполиса прирос 57 точками (открылось 284 объекта, закрылось - 227). На 1 октября 2022 года здесь насчитывается 2574 предприятия - суммарно в них 168 921 место.

Как считают в мэрии, наиболее популярны у жителей рестораны самообслуживания, растет и число всевозможных кофеен - на них приходится около 11 процентов рынка. Из новых трендов - увеличивается спрос на кафе в элитных жилых кварталах.

В мэрии Екатеринбурга не боятся делать прогнозы о будущем общепита, хотя и с оговоркой о зависимости этой сферы "от уровня доходов населения и потребительских предпочтений". Чиновники предполагают, что докризисные темпы роста оборота восстановятся к 2023-2024 годам и называют конкретные точки роста: "В среднесрочной перспективе развитие сферы общественного питания будет происходить за счет открытия демократичных предприятий (заведений класса фастфуд, пиццерий), предприятий национальной кухни и других типов с учетом ценовой и территориальной доступности для населения, развития сети ресторанов в крупных торговых и торгово-развлекательных центрах, увеличения доли сетевых предприятий, востребованности сервиса доставки еды. Кроме того, сохранение инфраструктуры предприятий планируется за счет оказания дополнительных услуг, разработки новых форм обслуживания", - сообщили "РГ" в комитете по товарному рынку.

Хотя карантина давно нет, в числе развивающихся трендов остаются доставка еды, заказ навынос и т. п. Многие рестораторы разработали для этого мобильные приложения, диджитал-меню. Говорят, цифровые новинки особенно продвинули рынок фастфуда.

По прогнозам мэрии, в 2022 году рост оборота общепита в сопоставимых ценах составит один процент, а в два последующих - 1,5-2. Помочь восстановлению могут конкретные инструменты, и многие рестораторы их уже используют, в частности, внедряют системы автоматизации учета и лояльности.

- Первая помогает моментально реагировать на экономическую турбулентность, а вторая - удерживать постоянных клиентов, а значит, сохранять выручку на желаемом уровне, - отмечает Жанна Шебаршова.

Яна Старовойтова, директор по развитию Ассоциации кулинаров и рестораторов Сведловской области, доцент кафедры технологии питания УрГЭУ:

- Есть несколько сценариев развития общепита на Урале. Начнем с мегатрендов, которые лягут в основу концепций заведений ближайших двух-трех лет. Прежде всего это безопасность - как для ресторатора, так и для гостя. Закрытие ресторанных залов и сокращение числа посадочных мест активнее выводят на рынок новые форматы - так называемые темные кухни (рестораны, работающие только на доставку) и роботизированные заведения. Плюс первых для инвесторов - экономия на затратном ремонте, а для посетителей - отсутствие конфликтов при очных встречах. Роботизированные заведения пускают гостей внутрь, но имеют автоматизированные и бесконтактные алгоритмы заказа, оплаты и выдачи еды.

Другой тренд - патриотизм и общая политическая ситуация, они подталкивают рестораторов к использованию отечественных продуктов и простым, понятным локальным блюдам. Но прослеживается и футуристический тренд - новые источники питания и функциональная еда. Например, одна российская компания сфокусировалась на растительном мясе (так называемом мясе из пробирки), которое в слепых дегустациях неотличимо от настоящего. Думаю, средний класс ресторанов вскоре адаптируется к новому продукту и введет его в рацион. Также станет доступной еда, дополнительно обогащенная микроэлементами. Максимально полезные блюда станут конкурентным преимуществом заведений.

Почему муниципалитеты ДФО не могут содержать водоемы в порядке

Ольга Журман (ДФО)

В Приморском крае, в котором по-прежнему действует режим ЧС федерального уровня из-за июльского наводнения и сентябрьского тайфуна "Хиннамнор", повредившего почти три десятка мостов, началась очистка русел рек. Долгая, сухая, теплая приморская осень - самое время для этого.

По российскому законодательству вести такие работы (иными словами, вмешиваться в естественную природную среду) можно в двух случаях. Первый, когда на территории объявлена ЧС и без подобных действий просто не обойтись. Например, сейчас в Приморье восстанавливать разрушенные тайфуном мосты нет смысла без очистки русел рек, потому что очередной сильный дождь приведет к большой воде. Она понесет бревна, ветки, корни деревьев и прочий мусор к отремонтированному мосту и повредит его вновь.

Второй вариант - превентивный, он дает наибольший эффект, но предусматривает наличие проекта, большое количество согласований и проведение тендера. А у муниципалитетов просто нет средств, чтобы заказать проект. Но и это еще не все. Согласно существующим нормам после введения ЧС становится невозможной отсрочка работ до благоприятного времени - их можно проводить только в период действия режима.

- А, например, расчистка русел удобна и целесообразна поздней осенью, на "низкой воде", когда режим ЧС по паводку действовать уже не должен. Вода спала, погода стоит хорошая, и самое время проводить эти работы, чтобы до декабря их закончить, - говорит глава края Олег Кожемяко.

На недавнем совещании под руководством заместителя министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Виктора Яцуценко от Приморского края прозвучало предложение предусмотреть возможность проведения мероприятий по расчистке русел рек, решения о которых приняты в рамках действующего ЧС, и после снятия режима.

Кроме того, расчистка русел и ликвидация проранов в противопаводковых гидротехнических сооружениях не финансируются из резервного фонда правительства РФ. Поэтому инициированы также изменения в Положение о фонде и в методику оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Есть еще и проблема с деревьями, упавшими от непогоды или принесенными реками. Их передачу, например, на дрова населению, разные надзорные ведомства толкуют по-разному же. Это приводит к опасениям органов местного самоуправления схлопотать неприятности за "незаконное изъятие древесины".

- Мы не намерены затягивать сроки решения данных проблем, поскольку понимаем, какое значение все это имеет для граждан, проживающих на пострадавших территориях, - заявил Виктор Яцуценко в ответ на эти предложения.

В 2022 году по нацпроекту "Экология" в России планируется расчистить более 150 километров русел рек. Дальний Восток - не исключение. В проект "персонально" попала река Большая Бира в ЕАО. Ведут работы и в Забайкалье. 4,1 миллиона рублей направил в июне 2022-го минфин края на защиту от паводков, в том числе очистку русел рек Агита и Нерча, а также углубление русла реки Чита, которое ведется с прошлого года. Иногда приходится действовать в авральном режиме - так, в Северо-Курильске (Сахалинская область) в июле спасателям пришлось ликвидировать затор на реке Кузьминке, которая, разлившись, принесла во дворы грязь, ветки и прочий мусор.

Планируется, что к 2025 году реализация проекта "Экология" позволит улучшить качество жизни почти пяти миллионов человек, которые проживают около рек и озер.

Вячеслав Фетисов, депутат, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, председатель Всероссийского общества охраны природы:

- Самый главный ресурс этого тысячелетия для людей - вода. И это не только такие мировые жемчужины, как озеро Байкал, Телецкое озеро или реки Волга и Енисей. Это и тысячи уникальных небольших водоемов в каждом уголке нашей страны. Все они являются частью единой экосистемы, которую надо беречь. Надо сохранить или возродить ту природную уникальность, которая есть у каждого, даже самого маленького водоема России.

Гастрольный тур МХТ имени Чехова стартовал в Казани

Олег Корякин (Казань)

Казани повезло стать первым российским городом, с которого начался юбилейный гастрольный тур МХТ имени А.П. Чехова, отмечающего в этом году свое 125-летие. Театр привез две премьеры прошлого сезона "Сирано де Бержерак" и "Враки, или Завещание барона Мюнхгаузена".

Гастроли открылись спектаклем Егора Перегудова "Сирано де Бержерак" на сцене Татарского государственного академического театра имени Г. Камала. В центре - прекрасный поэтический текст и пронзительная история любви Сирано, Роксаны (Паулина Андреева) и Кристиана (Кузьма Котрелев). Один из самых причудливых в истории литературы любовных треугольников, где один соперник помогает другому завоевать сердце дамы. Актеры виртуозно фехтуют - это почти танец, а может стихотворение, написанное языком хореографии.

Клинок, который главный герой на протяжении спектакля почти не выпускает из рук, становится метафорой поэзии. Она, как известно, может пронзать сердца не хуже стали. И Сирано де Бержерак в этот вечер точно сразил публику наповал.

16 октября казанского зрителя ждет второй спектакль "Враки, или Завещание барона Мюнхгаузена". Главную роль в нем сыграет сам Хабенский.

Мусорная реформа в Хабаровске: и смех, и слёзы, и коррупция

как мусорная реформа в Хабаровске превратилась в анти-реформу

Александр Никишин

В 1905 году в журнале «Зодчий» за №51 на странице 537 была опубликована реклама первой мусоросжигательной станции в Санкт-Петербурге. Фотографию этой рекламы я привел на главной картинке к этой статье. Реклама сопровождалась текстом:

«Первая мусоросожигательная станція въ Спб. Недавно состоялась закладка мусоросожигательной станціи на Старообрядческой улиць. Станція разсчитана на сожиганіе 13.000 пуд. мусора въ сутки и будетъ обслуживать четвертую часть города. Въ двух районахъ, которые будутъ обслуживаться станціей, помойныя и мусорныя ямы будутъ уничтожены, что, конечно, послужитъ къ немалому оздоровленію города. Шлаки, получаемые отъ сгоранія, предполагается утилизировать. Проектъ станцій составленъ профессоромъ А. К. Павловскимъ, подъ наблюденіемъ котораго и строится».

Помимо описанных преимуществ станции, была указана «наивыгоднейшая утилизация тепла от сгорания мусора». Интересно, что мощность станции составляла 13 000 пудов мусора в сутки или 76 000 тонн в год. Тогда эта цифра составляла четвертую часть производимого Санкт-Петербургом мусора, а сейчас, через сто с лишним лет — немногим более половины мусора, производимого городом Хабаровск. Если бы руководство Хабаровского края просто подняло старые чертежи и по древнейшим российским технологиям построило в городе две такие станции, то с успехом могло не только решить нынешние многочисленные проблемы города, получать от утилизации мусора огромную прибыль в виде произведенного станциями тепла и электроэнергии, но и при налаженной сортировке и продаже вторичного сырья на переработку получать еще большую прибыль в бюджет края, тем самым значительно ускорив мусорную реформу в Национальном проекте «Экология», объявленным президентом России Владимиром Путиным. Ведь во всем мире переработка и утилизация мусора настолько выгодна и безопасна, что ведущие технологически развитые страны покупают мусор у менее развитых и строят мусоросжигающие заводы в центре своих городов. Как, например, в германском Кёльне. Но только не в Хабаровске. Руководство края умудрилось превратить «курицу, несущую золотые яйца» в финансовую «черную дыру», пылесосом вытягивающую из граждан и бюджета края деньги, впоследствии оседающие на частных счетах в другом регионе. Мусорная реформа в Хабаровске превратилась в анти-реформу, значительно ухудшив предыдущие экологические и финансовые показатели края.

В августе 2022 года в МОО «Национальный Комитет Общественного Контроля» (МОО НКОК) обратилось руководство Хабаровского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» с просьбой проверить многочисленные факты нарушения норм действующего законодательства России и коррупции в Министерстве ЖКХ Хабаровского края. Для проверки фактов и объективного журналистского расследования я вылетел в Хабаровск, провел расследование, встретился с множеством простых людей и предпринимателей, посетил множество местных и федеральных органов власти, органов надзора и силовых органов, где официально оставил запросы с различными вопросами, лично посетил объекты сбора и захоронения мусора, включая полигон им. Лазо, где произвел опрос работников, фото и видео съемку, побеседовал с представителями общественных организаций, из различных источников получил десятки килограммов копий документов и иную информацию на нескольких флеш-картах.

К сожалению, на момент написания этой статьи ни на один запрос ответа я не получил. Но это не помешало мне составить относительно объективную картину происходящего, результатом которого является эта статья. На самом деле, объём материала так огромен, что его невозможно в подробностях и документально описать в одной статье.

***

В 2020 году в Хабаровске был выбран региональный оператор ООО «ТСК ФЕСТ», который начал работу по вывозу, переработке и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) зоны №1, включающей в себя город Хабаровск и полигон захоронения ТКО им. Лазо. Договор был рассчитан до конца 2030 года, а единый тариф за услуги регоператора, утвержденный Комитетом по тарифам и ценам Правительства Хабаровского края, плавно возрастал с 4763 рубля за тонну в 2020 году до 5444 рубля в 2023 году. У регоператора были субподрядчики, местные бизнесмены, которые и производили работу по вывозу ТКО. Цена была рентабельной, а территориальная схема позволяла в дальнейшем с помощью мусоро-сортировочных станций МПС «Южная» и МПС «Северная» постепенно увеличивать долю отсортированного мусора согласно Указа президента Путина и национального проекта «Экология». Тариф для населения стартовал с 4,06 рублей за квадратный метр в зависимости от типа жилого помещения и его удаленности от центра.

По данным Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора, за 2021 год доля обработанных ТКО в общем количестве составляла 16%, утилизированных — 5%, обезвреженных — 7% и захороненных — 77%. В дальнейшем к 2024 году доля отсортированных ТКО должна была достигнуть 20%. В декабре 2020 года тогда еще врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев публично через СМИ заявил, что прекращает деятельность регоператора ООО «ТСК ФЕСТ» в связи с высоким тарифом и пообещал значительно снизить тариф как для населения, так и для коммерческих и иных организаций. И работа по снижению тарифов закипела.

Губернатор объявил конкурс по выбору нового регоператора, и с этого момента начались чудеса. В Хабаровске с 2017 года существовало ООО «Хабавтотранс ДВ». Ничем особо не выделялось, какими-то производственными мощностями и возможностями не обладало, но внезапно, за 3 месяца до даты конкурса будущий директор ООО «Хабавтотранс ДВ» господин С.А. Пайст на встрече с местными транспортировщиками ТКО заявил, что в Правительстве края уже решен вопрос о его победе на конкурсе и попытался заручиться поддержкой операторов. И действительно, начинаются чудеса. Меняются условия конкурса, согласно им, претенденты должны предоставить банковские гарантии на сумму 115 млн. рублей, что оказалось в 5 раз выше обычной, ранее сумма гарантий была 20 млн. рублей при более крупной сумме договора. Естественно, местные операторы оказались неспособны предоставить гарантии на такие суммы, а вот ООО «Хабавтотранс ДВ» предоставило, что и обеспечило ей победу на конкурсе. Откуда дровишки? Передо мной копия договора займа от 19 ноября 2022 года между ООО «Дакант» г. Самара и ООО «Хабавтотранс ДВ» г. Хабаровск о займе последнего у займодавца 15 миллионов рублей. А сколько еще было таких договоров с предприятиями из города Самара - строго охраняемая коммерческая тайна.

Из условий конкурса также исчезло законное требование от оператора иметь технические возможности по вывозу ТКО и осуществления своей деятельности, то есть, иметь собственную или арендованную спецтехнику и соответствующую инфраструктуру. Ничего этого «Хабавтотранс ДВ» не имел, но на конкурсе победил. Дальше пошло еще чудесатее. Тот же самый Комитет по тарифам и ценам, который совсем недавно рассчитывал тариф для прежнего регоператора, практически в тех же условиях рассчитывает новый тариф для «Хабавтотранс ДВ», и этот тариф становится значительно выше прежнего. Он составил 6607 рублей за тонну, а с населения — от 5, 59 рублей до 8,03 рублей за квадратный метр помещения в зависимости от типа помещения и его расположения. Одновременно за счет средств краевого бюджета губернатор установил единый тариф в 5 рублей, а разницу субсидировал.

Общественники подсчитали, что даже с учетом субсидий края средняя стоимость вывоза мусора из различных типов помещений для населения возросла на 30%. Получилась абсурдная ситуация: обещали снизить тарифы, но они значительно повысились для всех, раньше вывоз ТКО не субсидировался, а теперь бюджет края стал терять колоссальные деньги (по расчетам более 30 млн. рублей в месяц, в год более 360 млн. рублей), раньше мусор сортировался и утилизировался, теперь ТКО на 100% стали просто захораниваться на мусорном полигоне им. Лазо, включая опасные медицинские, биологические, химические и иные отходы, содержащие опасные вещества, яды, тяжелые металлы и прочие.

Такая вот в Хабаровске получилась мусорная реформа наоборот. На прямой линии 20 июня 2019 года президент России Владимир Путин заявил, что мусорная реформа должна нести социальную направленность, то есть снижение тарифов для населения, бизнеса и организаций, и экологическую — повышение доли отсортированных ТКО, включая утилизацию опасных отходов, до 30%. В результате реформы тарифы резко возросли для всех, а сортировка и утилизация опасных отходов вообще была сведена к нулю. И это даже не беря в расчет огромные финансовые потери, которые понесли бюджеты всех уровней, от муниципальных до федерального. И все это было официально закреплено в новых договорах и тарифах.

***

Естественно, с такой новой реальностью не пожелали мириться ни население края, ни бизнес, ни общественные организации. В краевой суд Хабаровского края посыпались иски на Комитет по тарифам и ценам и Администрацию края.

Хотя, положа руку на сердце, Комитет по тарифам и ценам не виноват в столь значительном их повышении. Комитет по утвержденным формулам считает предоставленные ему цифры, и все. А вот какие цифры были предоставлены Комитету для подсчета, тут как раз и «кроется дьявол». Дело в том, что мусор по пути от его производителя (жителей города) до конечной точки захоронения (полигона им. Лазо) два раза проходит трансформацию в подсчете его количества. Население, предприятия и организации платят за мусор с квадратного метра занимаемой площади. В момент забора оператором ТКО из мусорных баков он уже подсчитывается объемом, в кубических метрах, в зависимости от наполненности баков, которые имеют четкий объем. А вот на мусорный полигон ТКО уже пребывают и подсчитываются в килограммах и тоннах, и именно этот показатель является основанием для дальнейших расчетов и тарифов. Я постараюсь объяснить, как это происходит и в чем заключаются мошеннические схемы, поэтапно.

Законом предусмотрено 2 способа расчета за вывезенный мусор его производителями — с квадратного метра помещения, в котором проживают или работают граждане, и с каждого проживающего или работающего. По логике и трезвому расчету, мусор производят не какие-то там квадратные метры, мусор производят конкретные граждане. И чем большее их количество, тем больше мусора они производят. Но в Хабаровске было решено взымать плату не с граждан, а с квадратных метров помещения. То есть не важно, проживают ли в помещении люди, работают ли в помещении работники или оно простаивает, если есть квадратные метры — плати за вывоз мусора, собственник ты или арендатор.

Справедливости ради надо сказать, что Хабаровский край не единственный регион, где за вывоз мусора платят с квадратного метра. В России есть некоторое количество регионов, где такое же абсурдное положение. Но закон позволяет это сделать. На мой вопрос пресс-секретарю «Хабавтотранс ДВ», почему выбран этот абсурдный метод, я получил ответ, что так проще контролировать, мол, граждане прописываются и выписываются, проживают и не проживают, работают и увольняются, рождаются и умирают, а вот квадратные метры всегда остаются неизменными и только возрастают, как и гарантированно возрастает доход регоператора. Но тут возникает законный вопрос, а для чего тогда нужны органы МВД, паспортные столы и так далее. Откуда такое недоверие к государственным органам, которые должны контролировать эти процессы? Неужели все дело только в объеме получаемой прибыли? Но так или иначе, ситуация такова.

Для примера возьмем ситуацию, когда в квартире площадью 60 кв. метров живет одна бабушка, а в соседней, площадью 30 кв. метров, семья из пяти человек. Получается что одна бабушка производит и платит за вывоз мусора в 2 раза больше, чем семья из 5 человек. Абсурд. Хабаровские общественники подсчитали, что судя по платежкам, такая бабушка производит более 2 килограммов мусора в день. Так сколько же она съедает продуктов каждый день, если только упаковки от них весят 2 кг.?

Для бизнеса и организаций ситуация еще более абсурдна. Возьмем, к примеру обувной магазин с количеством работников 3 человека. По определению, такой магазин должен занимать большую торговую и складскую площадь. Производимый им мусор — большие коробки от коробок с обувью плюс остатки от обеда трех человек. Но магазин вынужден платить громадные для себя суммы, так как занимает большие площади. Я беседовал с бизнесменом, который имеет в собственности большие коммерческие площади. В связи с кризисом в стране, эти площади сейчас пустуют, там никто не работает, но собственник ежемесячно выплачивает за вывозимый из пустых помещений мусор в размере от 40 до 60 тысяч рублей. Как вы думаете, как долго при таких условиях продержится бизнесмен до разорения, а бабушка до ее выселения из своей квартиры? Это к вопросу о логике, последовательности и заботе местной власти о благополучии и процветании собственного населения и бизнеса.

По вопросу, как мусор из контейнера из квадратных метров превращается в кубические. А никак, на глазок. По идее должен согласно нормативам, а вот как считаются эти нормативы — самое интересное в цепочке до выведенных на их основании тарифов. По закону цепочка должна выглядеть так: замеры — нормативы — тарифы. А вот с основными цифрами, которые должны выявить тарифы, в Хабаровске просто беда. И непонятно, как такой бардак произошел, по халатности или специально. Я больше склоняюсь ко второму варианту.

***

Итак, все нормативы и тарифы при переводе ТКО из объема в вес получаются из замеров. По закону замеры должны производиться раз в 3 года, в течение года на одних и тех же точках вывоза мусора из контейнеров, принадлежащих соответствующим организациям. Почему в течение года? Просто мусор в различные времена года имеет разный вес, к примеру, зимой из-за влажности он гораздо тяжелее. Поэтому для получения среднего значения и производятся замеры в течение всего года. В Хабаровском крае последние замеры были произведены в 2017 году. В 2021 году МинЖКХ рассылались письма операторам с предложением произвести замеры, но они остались только на бумаге из-за отсутствия обеспечения как раз со стороны МинЖКХ этих мероприятий.

МинЖКХ и Комитет по тарифам и ценам объявили, что рассчитали новые тарифы, руководствуясь замерами от 2017 года. Но тут желающих ознакомиться с этими замерами ожидал сюрприз. Никто не мог их получить, объяснения были такие, мы не обязаны хранить в архивах документы более 3 лет, и они были уничтожены. То есть, сразу после расчета новых тарифов исходные замеры были уничтожены. Но русский человек пытливый, и эти самые замеры удалось получить из Новосибирского апелляционного суда, где они являлись материалами одного из дел и хранились в архиве. Мне удалось получить эти замеры на бумажных носителях, они весили немногим менее 20 килограмм. И что я увидел?

1.Замеры производились в северных районах Хабаровского края и в п.Бычиха и п.Переяславка, кроме города Хабаровска. То есть в Хабаровске замеры не производились, соответственно абсолютно невозможно просчитать объемы и вес ТКО, хотя именно в городе Хабаровске и работает региональный оператор. Очень странно, согласны?

2. Я изучил все представленные замеры. К каждому протоколу был приложен паспорт объекта, а протокол включал в себя результаты замеров за определенный промежуток времени. Но по закону каждый замер оформляется отдельным актом с подписями представителей МинЖКХ края, муниципального образования, общественной организации или собственника объекта, и организации по вывозу ТКО. Отдельных актов по каждому замеру нет, разное количество замеров просто сведено в одной ведомости. При оформлении ведомостей огромное количество нарушений: отсутствуют необходимые подписи, отсутствуют целые графы со сведениями о номере, объеме и массе контейнера, его наполненности в процентах и массе заполненного контейнера. К тому же весьма забавные ошибки в датах и днях недели, и даже в элементарной математике. К примеру, если посчитать самому массу кубического метра ТКО, то иногда получается, что, 12 — 3 = 1.

3. В ведомостях все сведения заполнены одним почерком одной ручкой, вне зависимости от месяца и дня заполнения. Также одной ручкой сделаны те подписи, которые все-таки имеются в ведомостях.

4. В 90 % ведомостей отсутствует год замера, указаны только день и месяц.

Из этого можно сделать простой вывод, что замеры в большом количестве случаев не производились согласно регламенту, а заполненные в один день одним человеком протоколы просто возились на подпись соответствующим лицам уже целыми стопками.

Но самое главное, в Хабаровске замеры не производились, но на их основании были определены тарифы для предыдущего регоператора зоны №1 (Хабаровск), жителей города и предприятий и организаций. А вот на основании чего были рассчитаны тарифы уже для «Хабавтотранс ДВ», почему при неизменных условиях они так сильно возросли, что даже потребовали дотации из бюджета края — тайна, покрытая мраком. Создается впечатление, что замеры и выведенные на их основании тарифы просто рисовались, исходя из финансовых аппетитов нового регоператора. А ведь еще 24.12.2020 года хабаровчанам было обещано, что лучше перенести мусорную реформу, но все сделать правильно. Что же мешало в 2021 году правильно произвести замеры ТКО, ведь тем более МинЖКХ в феврале 2021 года начало эту работу, разослав запросы коммерческих предложений по проведению замеров? Но сделать все правильно чиновникам, видимо, было не интересно.

***

В договоре МинЖКХ с «Хабавтотранс ДВ» указано, что общий объем ТКО, вывозимый из г. Хабаровск составляет 205 тысяч тонн в год. Однако, согласно открытым статистическим данным годовой объем утилизации составляет 125 тысяч тонн в год. И это с учетом строительного мусора , Хабаровского района и других районов края. То есть зона №1 образует менее 100 тысяч тонн ТКО.Но расчетный объем по Хабаровску для «Хабавтотранс ДВ» составляет 205 тысяч тонн в год. Много это, или мало? Давайте сравним показатели из соседних регионов.

Зона №1, включающая в себя только Хабаровск, имеет при населении 640 тысяч человек самую большую плотность населения в ДФО — 22 человека на 1 кв. км. При самой маленькой площади обслуживания — 32 тысячи кв. км. тариф, самый большой на территории ДФО, составляет 779 рублей за 1 куб. метр, а количество ТКО — 205 тысяч тонн.

В Приморском крае существует агломерация Владивосток — Артем, которая имеет 750 тысяч жителей, плюс ежегодно около 3 миллионов туристов. При таком населении, плотности 11 человек на кв. км. и площади 166 тысяч кв. км., она образует лишь 175 тысяч тонн ТКО, а тариф составляет 437 рублей за куб. метр. В Сахалинской области с плотностью населения 5 человек на кв. км. и площадью 87 тысяч кв. км. тариф составляет 415 рублей. И так по всем регионам федерального округа. Исключение составляет только ЕАО из-за крайне низкой плотности населения — 4 человека на кв. км.

Так сколько же в реальности мусора производит Хабаровск? Общественники на основании статистических данных дают цифру в 108 тысяч тонн в год. Я задавал этот вопрос представителям многих органов власти в Хабаровске, четкого однозначного ответа я так и не получил. Но по косвенным признакам, которые не являются официальными, можно приблизительно рассчитать и эту цифру. В беседе с пресс-секретарем ООО «Хабавтотранс ДВ» мне было заявлено, что если раньше на полигон им. Лазо свозилось 200 тонн ТКО в сутки, то теперь — 500 тонн. Это преподносилось мне, как некое достижение нового регоператора. Но, во-первых, если мы произведем несложное арифметическое действие и умножим эту цифру на количество дней в году, то получим 185,5 тысячи тонн в год, а отнюдь не 205 тысяч. Во-вторых, в эту цифру входят также ТКО, свозимые из других районов края, особенно после закрытия полигона в Ильинке. Ну и наконец, в связи с новым договором с новым регоператором сортировка мусора, извлечение из него вторсырья и утилизация опасных отходов стала нулевой, поэтому все, что раньше сортировалось и утилизировалось стало просто свозиться на полигон и закапываться бульдозерами, значительно увеличив общий объем мусора на полигоне. Путем недолгих вычислений можно получить реальную цифру годового вывоза мусора из Хабаровска — 100 тысяч тонн, что соответствовало многолетним статистическим данным.

Так для чего появилась цифра 205 тысяч тонн? Все просто, больше мусора — больше денег в карман регоператора.

***

Очень интересная картина сложилась с сортировкой и продажей вторсырья. В Хабаровске нет ни одного предприятия по переработке вторичного сырья. Операторы раньше сами сортировали мусор, извлекали из него вторсырье и отвозили его на продажу в соседние регионы, Приморский и Амурский края. Даже не смотря на огромные расстояния, это было выгодно. Один из губернаторов обещал построить в городе региональный хаб по переработке вторсырья и добиться, чтобы его свозили в Хабаровск из других регионов. Но получилось с точностью до наоборот, и сама сортировка в результате реформы свелась к нулю. Хотя в Хабаровске за счет бюджета были построены две мусоро-перегрузочные станции, МПС «Северная» и МПС «Южная». Стоимость обеих станций переварила за 600 млн. рублей за каждую, а общие затраты бюджета составили около 2 млрд. рублей. Но МПС «Южная» так и не была запущена и не работает, хотя включена в территориальную схему и даже определен тариф на ее деятельность, а МПС «Северная» из территориальной схемы почему-то исключена. Операторы, согласно схеме, должны возить ТКО минуя обе МПС напрямую на полигон им. Лазо, который находится в 90 километрах от города, что не выгодно. Расчеты общественников показывают, что если будут работать обе МПС, то тариф на вывоз ТКО для населения снизиться для МПС «Южная» на 20%, а МПС «Северная» на 10%. Но это не делается.

Почему было сделано именно так — мусоровозы, согласно новой схемы, должны возить мусор без сортировки и прессовки сразу на полигон? Все очень просто — для получения дополнительной и незаконной прибыли регоператором. Дело в том, что никто и не собирался сортировать мусор и извлекать из него вторсырье и опасные отходы для утилизации. В Постановлении Комитета по тарифам и ценам Правительства Хабаровского края за № 1\11 от 07.04.2022 года четко написано, вывоз только несортированных отходов, а в Перечне полностью отсутствует сортировка ТКО и крупногабаритные отходы. Мусоровозы «Хабавтотранс ДВ» и его субподрядчиков должны везти мусор напрямую за 90 километров на полигон, минуя МПС «Южная» которая включена в схему, но не работает, и МПС «Северная», которая исключена из схемы, но работает.

Я посетил все 3 объекта — МПС «Южная» и «Северная» и полигон им. Лазо, разговаривал там с водителями, работниками, вел фото и видео съемку, видел все своими глазами.

Начнём с МПС «Южная» Почти новенькая станция сверкает свежей покраской, все очень аккуратно, но кроме охранника и нескольких собак больше никого. Ворота и входы наглухо закрыты, и тишина.

Станция действительно не работает, имеет сейчас отрицательную стоимость, а миллиард бюджетных денег просто закопан в землю. По всем признакам МПС «Южная» готовится к банкротству и распродаже. Догадайтесь, кто купит практически даром этот объект. На МПС «Северная» все как раз наоборот — жизнь кипит.

На полигоне им. Лазо я вообще увидел кошмар. Мусор выгружается как с контейнеровозов, так и с мусоровозов, в абсолютной антисанитарии при ужасном запахе просто разгребается бульдозерами по площади. На станции сиротливо, видимо тоже для проверочной комиссии, лежит несколько рулонов изолирующего материала, которым по регламенту должны прокладываться слои мусора, а в стороне опять одиноко — новая печь контейнерного типа для сжигания опасных отходов, которых нет и не может быть. На бумаге все в норме, а реальности — смотрите сами.

Это видео с квадрокоптера, вид сверху. Мы можем видеть, что свалку окружают болота, озера и заводи, в некоторых местах мусор сваливают прямо в воду. А вот что творится на полигоне внизу, на земле.

Когда я ехал на полигон, то обратил внимание на множество автомобилей, припаркованных на обочине трассы и на берегах речек и заводей. На мой вопрос был получен ответ, что это грибники и рыбаки. А теперь представьте себе, что будет с ничего не подозревающими людьми, когда они съедят эту рыбу и грибы, в которые попали неутилизированные опасные вещества, яды и тяжелые металлы?

***

А что же происходило после победы на конкурсе нового регоператора «Хабавтотранс ДВ» В феврале 2022 года фирма сменила собственника, ее выкупил уроженец Самарской области Валерий Дунисов, который ранее возглавлял ЗАО «Инновационный центр «Жигулевская долина»». Так как у регоператора полностью отсутствовали материально-технические возможности осуществлять работу, банально не было мусоровозов, ООО «ХАБАВТОТРАНС ДВ» объявило конкурс на субподрядные работы. Причем опять условием конкурса было наличие банковской гарантии на несколько десятков миллионов рублей, но требования о наличии у субподрядчика материально-технических возможностей отсутствовало. Ожидаемо, все местные операторы, которые десятилетиями работали в этой отрасли, оказались за бортом, а конкурс субподряда выиграли две фирмы с самарскими ИНН и руководимые самарцами — ООО «Норма» (директор Берегол С.Л., учредитель Норматова О.И.) и ООО «Квант» (директор и учредитель Дунаев Д.В.).В дальнейшем также из Самары подтянулись ООО «Дакант» (директор Авдеев А.Ю., учредитель Моргунов Е.А.) и ООО «Транском», также с самарскими корнями.

Так как и эти субподрядчики не имели мусоровозов, то они стали в свою очередь предлагать местным перевозчикам делать их работу, но уже за такие суммы, которые были невыгодны. К примеру, передо мной письмо ООО «Квант», на котором написан юридический адрес организации г. Самара, ул. Л. Толстого 125 ком.9 от 10.03.22г. в адрес ООО «Сириус ДВ» с предложением вывозить мусор из Хабаровска на МПС «Северный», только уже за 3000 рублей за тонну. Мало того, что это не выгодно, но и незаконно, так как в соглашении МПС «Северная» просто отсутствует.

Откуда же взяться мусоровозам? Чтобы успокоить общественное мнение, на одной из выставочных площадок были продемонстрированы несколько импортных мусоровозов, правда, без государственных регистрационных номеров. Утверждалось, что эти машины были взяты в лизинг как раз под договор о вывозе ТКО. Но буквально через день эти же мусоровозы были замечены на маршрутах, только уже с самарскими номерами, и выяснилось, что они были куплены и поставлены на учет в Самаре еще за пару лет до конкурса.

По договору новый регоператор должен был начать работу с 1 мая, но этого не произошло по причине отсутствия машин. А с 1 июля 2022 город буквально погрузился в море мусора, а местные СМИ были переполнены возмущенными статьями, фотографиями и видео с горами мусора на улицах города

Но выход был быстро найден. По тарифу на вывоз ТКО из Хабаровска на полигон им. Лазо регоператор должен был предоставить 159 мусоровозов. В реальности перед началом работы он заявил лишь о 70-ти автомобилях. Ну, во-первых, а больше и не требуется, так как мусора реально почти в 2 раза меньше. А во-вторых, машины были найдены у государственного предприятия АО «Спецавтохозяйство», которым руководит господин Алексей Изотов и которое курирует МинЖКХ во главе с многолетним непотопляемым министром господином Дарием Тюриным. Получается, что государственное предприятие уклонилось от конкурса, имея все возможности осуществлять деятельность регоператора, и передало свои мусоровозы частному предприятию, не имеющему вообще ничего, кроме арендованного офиса.

Сейчас ТКО вывозятся автомобилями «Спецавтохозяйство» и его субподрядчиками, причем по цене 2100 рублей за тонну при тарифе АО «СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО» 4900 рублей за тонну. Регоператор получает 6600 рублей за тонну, а прежние местные перевозчики, которые десятилетиями делали эту работу, вынуждены один за другим отдавать своих водителей новым операторам, считать дни до своего банкротства и даже пускать под нож на металлолом свой спецавтотранспорт.

По многочисленным слухам, циркулирующим в Хабаровске, к тем предпринимателям, которые высказали свое возмущение и несогласие, внезапно нагрянули с проверками представители силовых органов в перспективой возбуждения уголовных дел. Другим предпринимателям стали поступать звонки с угрозами и предложениями смиренно принять новые реалии. Но, разумеется, никто в таком не сознается. Люди просто запуганы.

***

Возникает вполне закономерный вопрос, а с какого такого перепуга на владельцев новых операторов свалилось такое счастье? Весь Хабаровск знает, что губернатор Михаил Дегтярев сам родом из Самары, был депутатом областной Думы и имеет обширные личные связи в этом регионе. Местные СМИ, в частности, называют имя конечного бенефициара - депутата Самарской областной Думы Александра Милеева, которого уже открыто называют «мусорным королем Хабаровска». СМИ пестрят совместными фотографиями Милеева и Дегтярева, а также историями, как Милеев приезжал в Хабаровск в гости к новому губернатору, и как его встречали. Я думаю, что фотографии кого-либо с кем-либо ни о чем не говорят, все мы в жизни фотографируемся с различными, иногда даже малознакомыми людьми. Однако это порождает различные слухи разной степени достоверности, что отнюдь не способствует спокойному разрешению ситуации.

Национальный комитет общественного контроля не первый раз сталкивается с фактами, когда происходят рейдерские захваты и коррумпирование региональных чиновников, особенно в тех регионах, где руководитель новый, который не успел вникнуть во все местные особенности. Необходимо помочь руководителю избавиться от всех деструктивных сил и воздействий, организовать систему противодействия коррупции в регионе и не допускать конфликтов интересов. С учетом общественного резонанса вызванных в данном регионе изложенными фактам, председатель Правления МОО Национальный комитет общественного контроля России профессор, доктор юридических наук, Мансур Юсупов считает необходимым довести информацию до Президента России.

Первый Заместитель председателя правления Национального Комитета общественного контроля генерал-майор ФСБ Геннадий Самцов предлагает направить информацию в ФСБ России

В условиях СВО и частичной мобилизации стране как никогда необходимы общественное согласие и единство, пресечение воровства и рейдерства, доверие народа к власти. Я не наивный человек, но все же хочу надеяться, что губернатор разрешит возникшие проблемы в интересах всех жителей Хабаровского края, общества и бизнеса. А общественные организации готовы ему в этом оказать всяческое содействие.

Россия. ДФО > Экология > zavtra.ru, 12 октября 2022 > № 4195637

Состоялась конференция базовых школ РАН Московской области

12 октября на базе Балашихинского лицея прошла конференция базовых школ РАН Московской области, в которой приняли участие более 120 руководителей и заместителей общеобразовательных организаций, педагогов и обучающихся.

Со стороны Российской академии наук на пленарной части конференции выступили:

Давыденко Станислав Станиславович, к.ф.-м.н., начальник Управления НИД РАН и ВНОС с темой: «Базовые школы РАН в системе подготовки научных кадров»;

Соломатин Александр Михайлович, к.п.н., заместитель начальника Управления НИД РАН и ВНОС – начальник отдела интеграции науки и образования РАН с темой «О ходе реализации федерального проекта «Базовые школы РАН».

В ходе работы секций конференции рассматривались вопросы:

повышения эффективности использования образовательных программ и методик, обеспечивающих развитие интереса школьников к научной и проектной деятельности;

12 октября на базе Балашихинского лицея прошла конференция базовых школ РАН Московской области, в которой приняли участие более 120 руководителей и заместителей общеобразовательных организаций, педагогов и обучающихся.

Со стороны Российской академии наук на пленарной части конференции выступили:

Давыденко Станислав Станиславович, к.ф.-м.н., начальник Управления НИД РАН и ВНОС с темой: «Базовые школы РАН в системе подготовки научных кадров»;

Соломатин Александр Михайлович, к.п.н., заместитель начальника Управления НИД РАН и ВНОС – начальник отдела интеграции науки и образования РАН с темой «О ходе реализации федерального проекта «Базовые школы РАН».

В ходе работы секций конференции рассматривались вопросы:

повышения эффективности использования образовательных программ и методик, обеспечивающих развитие интереса школьников к научной и проектной деятельности;

организации исследовательской деятельности обучающихся в ходе освоения отдельных предметов (биологии, химии, физики, математики, информатики, гуманитарных дисциплин).

Обучающиеся школ РАН представили собственные наиболее успешные проекты и исследования.

Для справки: Московская область принимает активной участие в реализации проекта «Базовые школы РАН», оказывая значительную финансовую, организационную, методическую поддержку этой образовательной инициативе.

Московская область стала первой из 32 субъектов Российской Федерации, присвоившей статус государственных всем шести базовым школам РАН, расположенным на территории региона: Балашихинскому лицею, Долгопрудненской гимназии, Королевскому лицею научно-инженерного профиля, Одинцовскому Десятому лицею, Сергиево-Посадскому физико-математическому лицею и Химкинскому лицею.

Россия. ЦФО > Образование, наука > ras.ru, 12 октября 2022 > № 4190718

Обойдется ли российский рынок без британских архбюро?

Британские архитектурные и инженерные бюро могут приостановить или прекратить свою работу в России, так как при продолжении работы компании скорее всего столкнутся с давлением их правительства и другими издержками

Список компаний, которые за последнее время приостановили или полностью прекратили свою деятельность в России, могут пополнить британские архитектурные и инженерные бюро. Ранее о прекращении работы в РФ уже заявили швейцарское архитектурное бюро Herzog & de Meuron, нидерландская компания MVRDV и некоторые британские структуры, в частности, архитектурное бюро Захи Хадид и архбюро David Chipperfield Architects.

Но теперь все приобрело статус официальных санкций. 30 сентября сайт правительства Великобритании опубликовал пресс-релиз о запрете оказания ряда услуг и экспорта товаров, направленный на определенные сегменты российской экономики. В частности, Великобритания будет препятствовать доступу представителей РФ (prevent Russian access to) к услугам в области архитектуры и строительства. Соединенное Королевство работает с международными партнерами для отсечения РФ от предоставления вышеуказанных услуг, которые Россия импортирует из стран G7 на 77%. Правда, раскрытия 77% по перечню и объему работ в пресс-релизе не приводится, равно как и описания конкретных механизмов будущей правоприменительной практики.

Руководитель архитектурного департамента компании Asterus Константин Авксентьев подчеркивает, что таким образом «те архитектурные компании Великобритании, которые продолжают сопровождение текущих проектов, несмотря на трудности с оплатой выполняемых работ вследствие уже действующих санкций, в будущем столкнутся с давлением национального правительства, теми или иными издержками, связанными с работой для РФ».

Как отреагировало на решение британского правительства российское архитектурно-девелоперское сообщество? Многие из тех, с кем побеседовала Business FM, как минимум, спокойны: хором спели «да и скатертью дорога» с периодически солирующим «им же хуже». «Проблем с уходом иностранных архитекторов мы не заметили и на себе точно не ощутили. Своих архитекторов мы выбираем по тендеру, считаем, что достойные у нас работают», — лаконично комментирует ситуацию генеральный директор семейства компаний KASKAD Family Максим Белов.

«Как правило, в сегменте коммерческой недвижимости и офисной отделки иностранные архитекторы привлекались лишь эпизодически и на этапе разработки концепции проектов или территорий, тогда как основной объем работы реализовывается российскими проектировщиками, которые за последние десять лет продемонстрировали значительный прогресс. Понятно, что искусственное ограничение конкуренции не может позитивно повлиять на рынок, но в данном случае оно точно не окажет значимого влияния», — поддерживает заданный тон генеральный директор компании Remain Дмитрий Клапша.

Управляющий партнер компании Time development Юрий Раловец уверен, что решение прекратить сотрудничество с Россией является вынужденным не только для британских архитекторов, но и для целого ряда команд из других стран. Однако, будучи представителем сегмента жилья массового спроса, Юрий Раловец тоже не видит в уходе иностранцев ничего критичного.

«В основном иностранные бюро работали в России с элитными жилыми проектами и объектами коммерческой и социальной инфраструктуры. Кстати, зарубежные архитекторы приходят в проект не только со своими компетенциями и решениями, но и с определенным набором материалов от иностранных производителей, это тоже надо учитывать. В целом на проектах даже бизнес и уж тем более комфорт-класса их уход никак не отразится: участие зарубежного архитектора делает проект намного дороже, а для целевой аудитории комфорт-класса критичен и принципиально важен именно ценовой показатель».

Архитектор Игорь Каширин так и вовсе называет факт ухода британских архитектурных бюро с российского рынка ничем не примечательным.

«В основном девелоперы используют имена иностранных бюро ради имиджа и продаж. По факту же все проекты зарубежных бюро сильно перерабатываются под российские реалии: от того, кто и как занимается адаптацией проекта, зависит, насколько проект будет узнаваем на выходе. К тому же, создается ощущение, что порой иностранные бюро не в полную силу выкладываются на российских проектах. Безусловно, работа с именитым бюро позволяет получить местным архитекторам новый опыт и перенять полезные идеи. Но, объективно говоря, лучшие российские архитектурные практики уже достигли мирового уровня, и говорить, что с уходом зарубежных коллег у нас некому будет сделать качественный продукт, неправильно».

В продолжение: технический директор WE-ON Group Даниил Шарапов напоминает, что в России постепенно появляются свои стандарты благоустройства территорий и открываются возможности для молодых архитекторов. «Не думаю, что данная санкция со стороны Великобритании окажет большое негативное влияние на рынок, скорее, напротив, даст импульс к расширению бизнеса архитекторов внутри страны. Не исключено, что все нынешние события дадут резкий толчок совершенно новым разработкам, например, в сфере BIM-проектирования и ПО, на которые мы все впоследствии перейдем», — считает эксперт.

Словом, общий архитектурно-девелоперский лейтмотив — обойдемся и без британцев, и вообще без всех иностранцев обойдемся. Но вот о чем напоминает Константин Авксентьев.

«Для рынка РФ это означает дальнейшее вымывание британских компаний, возможную полную остановку работ по сопровождению отечественных проектировщиков по формированию так называемой стадии П, рабочей документации, сопровождению строительства из-за рисков, связанных с государственным регулированием деятельности компании в ее юрисдикции. Для объектов это означает отсутствие возможности согласованного брендирования продукта как спроектированного тем или иным британским бюро и возможное искажение первоначального архитектурного замысла в угоду бесконтрольной оптимизации рабочей документации (что всегда является риском и без заявленных вторичных санкций)».

Есть надежда, что Юрий Раловец прав: когда ситуация нормализуется, российские девелоперы и британские (и не только британские) архитекторы вернутся к совместной работе. По его словам, многие иностранные бюро уже подстраховались и на этот случай открыли представительства в дружественных России странах.

Валерия Мозганова

В Ульяновской области спасли мужчину с острым коронарным синдромом

11 октября состояние 60-летнего пациента Кузоватовской районной больницы значительно ухудшилось. Мужчина был оперативно транспортирован в Ульяновскую областную клиническую больницу бригадой санавиации.

— Пациент состоит на диспансерном учёте в нашей больнице после перенесенного инфаркта в 2014 году и периодически получает стационарное лечение. С 6 октября он находился в нашем стационаре, а 11 октября состояние больного значительно ухудшилось. Пациент нуждался в оказании экстренной специализированной помощи в условиях регионального сосудистого центра областной больницы. В связи с этим лечащим врачом по согласованию с заведующим сосудистым центром УОКБ и Минздравом был организован вылет вертолета для транспортировки пациента, — рассказала главный врач Кузоватовской районной больницы Надежда Боброва.

Вертолет совершил посадку на Центральном стадионе р.п. Кузоватово, куда на автомобиле скорой помощи был доставлен пациент.

— Во время 30-минутного перелета больного сопровождал анестезиолог-реаниматолог и фельдшер областной станции скорой помощи. Это позволило сократить время транспортировки больного более чем в два раза и оперативно оказать необходимую помощь в условиях сосудистого центра Ульяновской областной клинической больницы. Теперь его жизни ничего не угрожает. Я благодарю все службы за оперативное реагирование и спасение жизни пациента, — подчеркнула и.о. Министра здравоохранения Ульяновской области Олеся Колотик-Каменева.

По словам заведующего кардиологическим отделением Ульяновской областной клинической больницы Павла Барова, в региональном сосудистом центре пациенту было проведено оперативное вмешательство, которое позволило предотвратить развитие инфаркта.

— Острый коронарный синдром приводит к необратимым изменениям в сердце, в некоторых случаях к летальному исходу. В лечении больных при инсультах и инфарктах время решает определяющую роль. Чем раньше человек оказывается в больнице, тем эффективнее будет лечение и тем лучше - состояние человека. Теперь для экстренной доставки пациентов мы можем использовать не только наземный, но и воздушный транспорт. Это значительно сокращает время. Уверен, что это позволит нам спасти очень много жизней, — рассказал заведующий кардиологическим отделением Ульяновской областной клинической больницы Павел Баров.

Напомним, развитие санавиации — одна из важнейших задач нацпроекта «Здравоохранение», инициированного Президентом России.

Для справки: Санитарная авиация начала работу в Ульяновской области с октября. Из отдалённых районов региона в областные и федеральные медицинские учреждения в кратчайшие сроки доставляют на современном вертолёте марки «Ансат» тяжелобольных пациентов и пострадавших в ДТП. Воздушное судно оборудовано транспортировочными медизделиями, аппаратом искусственной вентиляции лёгких. 36 медицинских специалистов прошли специализированное обучение, маршрутизация пациентов отработана.

Приглашение от главы Сингапура еще раз получил президент Казахстана

Сингапурский министр подтвердил приглашение от президента Халимы Якоб.

Артур Эдильгериев

Касым-Жомарт Токаев 12 октября встретился с министром канцелярии премьер-министра Сингапура Мохамадом Малики бин Османом, передает Liter.kz со ссылкой на “Акорду”.

Президент отметил, что участие Сингапура в работе VI саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии внесет значительный вклад в развитие процесса СВМДА, а также передал, что высоко ценит тесное сотрудничество с дружественным Сингапуром – важным партнером Казахстана в АСЕАН.

В ходе встречи собеседники отметили расширение двусторонних торгово-экономических и инвестиционных связей.

Мохамад Малики бин Осман передал Касым-Жомарту Токаеву наилучшие пожелания от премьер-министра Ли Сянь Луна. Руководитель делегации Сингапура заявил о намерении своей страны и впредь укреплять взаимодействие с Казахстаном.

В завершение встречи сингапурский министр еще раз передал Токаеву приглашение от президента Халимы Якоб посетить с государственным визитом Сингапур.

Напомним, 13 октября под председательством Касым-Жомарта Токаева состоится VI саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). В рамках форума президент Казахстана проведет серию двусторонних встреч с главами государств и правительств, а также с руководителями международных организаций.

О планируемом визите президента Казахстана в Сингапур говорилось еще в августе.

Участники проекта «Российский учитель за рубежом» выехали на работу во Вьетнам

Участники гуманитарного проекта «Российский учитель за рубежом» Минпросвещения России отправились во Вьетнам для работы в школах страны. До этого учебного года российские педагоги обучали вьетнамских детей в дистанционном формате.

Сейчас проект «Российский учитель за рубежом» реализуется во вьетнамских школах в Ханое, Вине, Хоабине и Тхайнгуене. В эти города выехали российские педагоги из Саратовской, Новосибирской, Пермской областей и Республики Хакасия, где продолжат обучать русскому языку как иностранному местных школьников.

Помимо учебных занятий, российские учителя познакомят вьетнамских школьников с русской культурой и традициями, проведут культурно-просветительские мероприятия.

Справочно

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров.

В 2022/23 учебном году российские педагоги в рамках проекта работают в образовательных организациях шести стран ближнего и дальнего зарубежья: Вьетнама, Киргизии, Монголии, Сербии, Таджикистана и Турции. В Узбекистане российские учителя преподают русский язык в рамках гуманитарного проекта «Класс!» («Зўр!»).

Операторами проектов выступают Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена, Международный центр образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой.

Проект «Российский учитель за рубежом» реализуется во Вьетнаме с 2020 года. Оператором проекта с вьетнамской стороны выступает Ханойский филиал Института русского языка имени А.С. Пушкина.

Растет спрос на сетевой газ со стороны населения и предприятий

Андрей Мальков

О ходе догазификации и в целом о перспективах газа на внутреннем рынке "Российской газете" рассказал генеральный директор Группы Газпром межрегионгаз и ООО "Газпром газификация" - Единого оператора газификации (ЕОГ) - Сергей Густов.

Сергей Вадимович, практически полтора года назад в стране стартовала догазификация - бесплатное подведение газа до границ домовладений в уже газифицированных населенных пунктах. Можно ли говорить о каких-то итогах?

Сергей Густов: Статистика всем известна: данные о том, как реализуется догазификация у нас в стране, ежедневно выводятся на дашборд Координационного центра правительства РФ. Информацию для консолидации предоставляют все участники процесса: газораспределительные организации Единого оператора газификации (компании Группы Газпром межрегионгаз), региональные операторы, независимые газораспределительные организации, органы исполнительной власти субъектов РФ, отраслевые ведомства.

На сегодня принято более 700 тысяч заявок на догазификацию, 85 процентов из которых переведены в договоры. Около половины из них уже исполнены - сети построены до границ земельных участков будущих потребителей. Больше всего заявок поступает от жителей Московской, Челябинской и Свердловской областей, Краснодарского и Пермского краев, а также из Республики Башкортостан.

В зависимости от объема работы в том или ином субъекте РФ ЕОГ вместе с региональными операторами, независимыми газораспределительными организациями и подрядчиками корректирует количество людей и техники, задействованных на стройках. И в целом мы фиксируем положительную динамику темпов работ.

Например, с конца июля ГРО группы Газпром межрегионгаз увеличили кадровые и технические ресурсы в среднем на 20 процентов, что дополнительно ускорило выполнение мероприятий по догазификации.

В тех регионах, где мы являемся ЕОГ (это 72 субъекта РФ и федеральная территория "Сириус". - Ред.), исполнение договоров со сроком подведения газа до границ участка в 2022 году составляет 70 процентов, оставшаяся часть в работе и будет завершена своевременно.

Но хочу напомнить, что догазификация не ограничивается 2022 годом: и мы, и региональные операторы продолжим работу и в 2023, и в 2024 годах.

Мы говорим о подведении трубы до участка, однако конечная цель - чтобы в домах людей появился газ…

Сергей Густов: Для этого мы ведем работу и с потребителями, чтобы они готовили жилье к приему газа заранее, и с региональными властями, чтобы они внедряли и расширяли меры социальной поддержки граждан при газификации домов. Речь идет и о компенсации стоимости прокладки сетей по участку, и о средствах на покупку газового оборудования.

Подобные меры введены уже в 73 регионах страны, а средний размер субсидий на возмещение части затрат по подключению домовладений к сетям газораспределения составляет 70-80 тысяч рублей. Но есть субъекты, где этот показатель существенно выше. Мы неоднократно говорили про опыт Ленинградской и Сахалинской областей с высокими выплатами большому количеству категорий граждан. В Пермском крае газопроводы в рамках догазификации подводятся до фасада дома, а не только до забора, и это тоже инструмент поддержки со стороны властей региона. Не так давно в крае было принято решение о выплатах еще 30 тысяч рублей льготным категориям на покупку газового оборудования и внутридомовые работы. Челябинская и Свердловские области (кстати, недавно они вошли в программу развития газоснабжения и газификации ПАО "Газпром" до конца 2025 года) также демонстрируют существенное расширение и категорий льготников, и размера субсидий.

Эти меры социальной поддержки серьезно влияют и на готовность граждан принять участие в догазификации, и на скорость подключения. В рамках опроса на портале госуслуг - напомню, что и там можно подать заявку на ускоренное подключение, - выяснилось, что для пятой части всех потенциальных потребителей важнейшее значение имеет именно стоимость работ на участке и оборудования в доме. То есть решение о том, заключать ли договор на подключение сетевого природного газа в рамках догазификации, зачастую зависит от наличия или отсутствия мер поддержки в регионе.

Поэтому мы продолжаем работу в части льгот с руководителями субъектов, чтобы еще большее количество людей получили возможность использования сетевого газа.

Почему ситуация в регионах такая разная? Не проще ли внедрить централизованный механизм поддержки, наподобие материнского капитала?

Сергей Густов: У всех регионов разные бюджетные возможности, поэтому внедрить единую субсидию на федеральном уровне затруднительно. Хотя необходимость федеральной адресной помощи в виде субсидий с подачи губернатора Челябинской области Алексея Текслера обсуждали на федеральном штабе недавно в сентябре.

Кроме того, совместно с правительством РФ сейчас прорабатывается аналог единого механизма - "газовая ипотека", которая уже внедряется в Кировской области и о которой я говорил на Петербургском международном газовом форуме.

Она предполагает несколько вариантов, но в целом идея заключается в том, что люди будут брать деньги в банке для прокладки сетей внутри участка и покупки газового оборудования, а проценты компенсирует государство - и из федерального, и из регионального бюджетов. Важно проработать детали: размер компенсации, льготные категории, целевое расходование средств, механизм обслуживания и сопровождения таких продуктов банками.

Но ведь и "тело" кредита - тоже существенная сумма.

Сергей Густов: Суммы действительно значительные. Около 120 тысяч рублей в среднем по стране составляют расходы на приобретение минимального набора газового оборудования и работы по дому и внутри участка. Для домов, совершенно не подготовленных к переходу на газ, - а есть и такие: по статистике, 30-50 процентов из них оборудованы лишь печкой, - сумма будет, конечно, больше. И в предложении механизмов целевого кредитования важно также учесть эту дифференциацию в поддержке.

Участники процесса видят, что с переходом на сетевой газ сразу же появляется колоссальная экономия: никаких дров, угля, баллонов, электрического отопления и так далее. За счет этой экономии за несколько лет компенсируется сам кредит. Приведу пример: человек платил 9 тысяч рублей в месяц за отопление электричеством, перешел на газ - стал платить 1,5 тысячи рублей в месяц. Чистая экономия - 7,5 тысячи, и эту сумму или ее часть как раз можно направить на погашение "тела" кредита.

Поэтому, полагаем, такая "газовая ипотека" будет востребована у потенциальных потребителей. Особенно с учетом того, что она в любом случае существенно ниже классической.

Вновь подчеркну, что в 2022 году догазификация не заканчивается, а значит, число абонентов и дальше будет расти, им нужно помогать подключать дома к газу. Чем хорош такой механизм? Нет разделения "льготник - не льготник". Все смогут им воспользоваться. Надеюсь, что решения по "газовой ипотеке" будут приняты правительством РФ в самое ближайшее время.

Если говорить о потреблении газа на внутреннем рынке в целом: каковы прогнозы с учетом того, что его поставки на внешние рынки ограничены?

Сергей Густов: Напомню, что чуть более двадцати пяти лет назад Газпром межрегионгаз создавался для того, чтобы, во-первых, сформировать, а во-вторых, развивать внутренний рынок газа. Для "Газпрома" это основное направление.

В новых условиях у нас появились и новые стимулы для развития. Ведь наиболее крупные объемы сетевого газа потребляют не квартиры, дома и социальные объекты, а предприятия различных секторов промышленности: электро- и теплоэнергетика, агрохимия, производство минеральных удобрений, металлургия, деревообработка, сельское хозяйство, производство продуктов питания и другие.

Что касается прогнозов, то, например, только за последнее время мы заключили договоры на поставку газа с 20 крупными предприятиями, которые будут потреблять в общей сложности свыше 29 миллиардов кубометров газа в год. И это уже "законтрактованный" объем.

Также у нас есть план прироста газопотребления в перспективе пяти лет - это около 50-60 миллиардов кубометров. Сейчас ведется работа по газификации промышленных потребителей, наши региональные газовые компании изучают потенциальный спрос и обсуждают с бизнесом возможность подключения заводов к газу изначально, если это проект "с нуля", или же перевода на сетевое топливо с угля или дизельного топлива уже работающих производств.

Такие примеры у нас есть. В Кировской области за лето мы перевели на сетевой газ хлебозавод и подключили цех кондитерской фабрики, а в прошлом году был осуществлен перевод Воркутинской ТЭЦ-2 в Коми с угля на газ, что позволило улучшить экологическую обстановку в регионе. В зоне перспективного экономического развития в Орловской области у нас индустриальный парк "Орел" и его резиденты, в Рязанской области - цементный завод, в Башкортостане - участники ОЭЗ "Алга", в Архангельске - котельные морского терминала, предприятия лесопереработки. В конце сентября был подан газ на ГРС "Корсаков" в Сахалинской области: перспективу перевода на газ с угля получили, среди прочих, асфальтобетонный завод, завод по производству медицинских изделий, рыбоперерабатывающие предприятия, Корсаковский морской торговый порт.

Есть ли какой-то приоритет по регионам или отраслям, которым отдается предпочтение при газификации объектов промышленности?

Сергей Густов: Мы заинтересованы в газификации предприятий везде, где уже есть сетевой природный газ или где идет строительство новых объектов газовой инфраструктуры в рамках программ развития газоснабжения регионов.

Нужно сетевое топливо - выходите на наши региональные компании, заключайте договор, и мы построим необходимую инфраструктуру. Тренд на внутренний рынок родился не сегодня, а давно. И развитие нашей страны невозможно без устойчивого роста АПК и ТЭК в том числе.

По сегментам тоже нет разделения. Группа Газпром межрегионгаз заключила свыше 328 тысяч договоров с юридическими лицами, из которых около 200 - крупные холдинги.

Самой крупной газопотребляющей отраслью является электроэнергетика, на долю которой приходится 32,5 процента от общего объема поставок газа нашей группой. Вместе с коммунально-бытовыми потребителями и населением получается суммарно 64,6 процента от общего объема. Но это отнюдь не означает, что мы ограничиваемся только данными секторами - мы рады всем.

Каковы гарантии отбора газа в условиях волатильности рынка?

Сергей Густов: Не сказал бы, что внутрироссийский рынок волатилен. На фоне внешних трендов, напротив, он довольно стабилен. Кроме того, многие договоры заключены по формуле "бери или плати": мы уверены в этих потребителях, видим их работу над инвестиционными проектами и понимаем, что они точно будут пользоваться сетевым топливом в обозначенных объемах.

Среди крупных потребителей, например, цементный завод в Рязанской области, целлюлозно-бумажный комбинат в Архангельске, агрохимическое предприятие в Тульской области. К тому же строятся "гиганты" в области газохимии: Благовещенский завод и газоперерабатывающий завод в Усть-Луге, который будет потреблять большое количество газа. Поэтому спрос на сетевой газ есть, и он будет расти. А мы, в свою очередь, этот спрос готовы удовлетворить.

Россия > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 12 октября 2022 > № 4181773 Сергей Густов

Екатеринбург выделил на инициативное бюджетирование 20 млн рублей

Наталия Тихонова ( Екатеринбург)

В 2022 году в Екатеринбурге в рамках инициативного бюджетирования реализовали 44 проекта. Еще 20 - на рассмотрении, каждый - не дороже 2,5 миллиона рублей.

Напомним: в народные идеи деньги вкладывает не только бюджет, но и жители, и спонсоры. По словам замглавы Екатеринбурга Андрея Корюкова, в нынешнем году на софинансирование выделено 20 миллионов. По трем темам (благоустройство, закупка профессионального оборудования и компьютерно-вычислительная техника) к проектам можно привлечь регион - он вкладывает половину средств, остаток - муниципалитет и граждане. На уровне города направлений больше - 14, казна закрывает от 5 до 50 процентов.

Именно благодаря инициативному бюджетированию в одном из детских садов в этом году появилась "Паутина дядюшки Шнюка". Малыши ходят по трассе без страховки - от земли всего 50 сантиметров. Те, кто постарше, штурмуют 1,5 метра со страховкой. Визга и радости - море, к тому же аттракцион развивает координацию, умение разделять право и лево, сочетать движение рукой и ногой.

- Общая стоимость проекта - 541 тысяча рублей, родители заплатили 270 тысяч, - рассказала заведующая Елена Нестерова.

Благодаря таким же активным семьям еще в одном детском саду построили целый автогородок. По всей территории начертили пешеходные переходы, разметку, смонтировали 10 светофоров, 38 дорожных знаков. Есть даже две пассажирские остановки, заправка и гараж на 10 самокатов. Весь комплекс, включая форму ГИБДД и жезлы, обошелся в 989 тысяч. Большую часть взял на себя спонсор.

- С помощью инспектора ГИБДД смоделировали более 10 ситуаций, с которыми ребята могут столкнуться в жизни. Раз в месяц пишем сценарий, распределяем роли. Кто-то инспектор, кто-то водитель, а кто-то пешеход - вовлечены все, - поделилась заведующая Надежда Козлова. - Например, на противоположной стороне стоит киоск с едой - очень хочется перебежать дорогу, но надо быть бдительным.

Один из самых необычных проектов - школьная агролаборатория на месте старой теплицы. Из-за размороженных батарей и отсутствия дверей помещение раньше выглядело как бомжатник. А теперь - три современных зала, где ребята слушают лекции, пишут научные проекты, ставят эксперименты с семенами, выращивают червяков, изучают под микроскопом строение клеток.

Стоимость ремонта агролаборатории около 300 тысяч рублей. Не все родители внесли деньги, зато изо всех сил помогали убирать мусор, белить, красить и т. п. Теперь педагоги и дети мечтают расшириться - переоборудовать теплый подвал под ферму грибов.

Чтобы получить софинансирование проекта, необходимо организовать группу из 10 человек и подать заявку в районную администрацию, где помогут оформить документы, рассчитать стоимость, а затем направят проект на рассмотрение комиссии. От ее решения зависит, воплотится ли в жизнь то, что вы задумали.

Каталог проектов: инициатива.екатеринбург.рф.

Голосование за лучшие идеи: активный.екатеринбург.рф.