Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Назначение пособий без справок и штраф для продавца за отказ продать товар: какие законы вступают в силу в сентябре

Ольга Игнатова,Олег Капранов,Марина Трубилина

За отказ продать товар на продавцов наложат штраф

С сентября заработают поправки в Закон "О защите прав потребителей". Например, продавец не сможет отказывать в приобретении товаров или услуг в случае отказа потребителя предоставить персональные данные (ПД). Исключение допускается лишь для случаев, для которых предоставление ПД обязательно в соответствии с требованиями российского законодательства.

За отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с его отказом предоставить персональные данные предусмотрены штрафы: на должностных лиц - 5-10 тысяч рублей; на юрлиц - 30-50 тысяч рублей.

Большинство пособий и выплат будут назначаться без справок

С 1 сентября большинство социальных пособий и выплат будут назначаться гражданам без справок. Это означает, что людям не нужно будет посещать множество инстанций. Пособия будут назначать по заявлению или вообще в проактивном порядке, то есть по факту принадлежности гражданина или его семьи к категории потенциальных получателей пособий.

Как поясняет адвокат Виктория Шевцова, речь идет о пособиях на детей школьного возраста, малоимущим семьям, детям до трех лет и так далее. Данное нововведение упростит жизнь миллионам россиян, являющихся получателями социальных пособий.

Нерадивых собственников жилья призовут к порядку

Порядок "борьбы" с соседями, которые бесхозяйственно содержат свою недвижимость, определен теперь в Гражданском кодексе. Если владелец использует жилье (или другую недвижимость) не по назначению или не следит за его состоянием, то органы власти могут предупредить его о необходимости наведения порядка, установить сроки ремонта.

Если же это не подействовало, то суд может принять решение о продаже жилья с торгов. Собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Это может касаться случаев, когда, например, в квартире открывают производственный цех или же владелец совершенно запустил жилье, например не вставляет выбитые окна и т.п.

Ранее призвать к ответственности недобросовестного собственника можно было, обратившись в суд, отмечает эксперт по недвижимости Высшей школы управления финансами Людмила Анисимова. Теперь же это будет регулировать непосредственно Гражданский кодекс.

"Прямой нормой закона впервые закреплены последствия за бесхозяйственное содержание жилья или использование его не по назначению, - говорит эксперт Общероссийского народного фронта Павел Склянчук. - Раньше в судебных процессах фигурировали только ссылки на санитарные нормы, теперь же это отдельная статья ГК. Это не означает, что конституционные гарантии на неприкосновенность жилища уменьшились, однако чаша весов в судебной практике будет склоняться в сторону страдающих соседей".

Контроль за персональными данными ужесточили

С 1 сентября вступают в силу поправки в N152-ФЗ "О персональных данных", которые должны повысить защищенность персональных данных граждан, а также усилить государственный контроль за их обращением.

Одно из главных изменений - уведомление в Роскомнадзор об обработке персональных данных (ПД) теперь надо будет подавать практически во всех случаях их обработки. Перечень случаев, когда обработка возможна без такого уведомления, с 1 сентября 2022 года существенно сократится. Так, в числе исключений останутся случаи, когда оператор обрабатывает ПД строго без использования средств автоматизации.

Помимо этого, с 1 сентября устанавливается обязанность операторов ПД обеспечивать взаимодействие с Государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы (ГосСОПКА), включая информирование о компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную передачу персональных данных.

Также введены дополнительные обязанности оператора по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке ПД, по уточнению, блокированию и уничтожению ПД.

В России начнет работать система учета интернет-рекламы

С 1 сентября начинает действовать Закон о "маркировке интернет-рекламы", также известный как Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР). Он призван обеспечить прослеживаемость рекламы и финансовых потоков, с ней связанных.

Работу ЕРИР будет координировать Роскомнадзор, выступающий оператором всей этой информации. Передаваться данные в ЕРИР будут через уполномоченных операторов рекламных данных (ОРД). Для отбора операторов Роскомнадзором создается комиссия. На сегодняшний день семь организаций сообщили о своем желании стать ОРД.

Информация о распространенной в интернете рекламе, предоставленная в Роскомнадзор, подлежит хранению не менее пяти лет. Все участники цепи по распространению интернет-рекламы могут получить доступ к имеющейся в ЕРИР информации, непосредственно касающейся их прав и обязанностей. Полный доступ к данным о рекламной кампании имеет рекламодатель.

Для отслеживания рекламных материалов ЕРИР будет присваивать каждой кампании идентификатор рекламы, который будет публичным и может быть использован, например, для подачи жалобы в Федеральную антимонопольную службу.

Нравственные причины

Выбор Алеся Адамовича

Скоро минет уже три десятилетия, как его нет среди нас: писателя, литературоведа, художника слова, который, как казалось иногда нам раньше, был Дон Кихотом, боровшимся с ветряными мельницами. А ведь и сегодня Алесь Адамович мог бы жить: 95 лет для многих служителей Слова – возраст досягаемый. Но ничто нельзя предсказать, предугадать, спланировать так, как желаешь лишь ты один. И даже будучи трудоголиком, невозможно спланировать итог, масштабы деяний, количество написанных томов… Кроме, пожалуй, одного – твоего собственного выбора…

Алесь Адамович, вернувшись с войны совсем юным партизаном, увлечённо, с творческим азартом и некоторым неистовством, экстерном сдал экзамены за среднюю школу, окончил филологический факультет Белорусского государственного университета, влился в коллектив Института литературы имени Янки Купалы и занялся литературоведением. Печататься начал в 1953–м. В 1962 году – уже доктор филологических наук. В 1958-м выходит первая монография на белорусском языке – «Путь к мастерству: Становление художественного стиля Кузьмы Чорного». Через год – сборник литературно-критических статей «Культура творчества», в 1961-м – монография «Белорусский роман: Становление жанра». Параллельно идёт его работа над художественным осмыслением Великой Отечественной, своего личного военного опыта. В 1960 году журнал «Дружба народов» публикует роман «Война под крышами».

Страстность, с которой он, человек с ружьём, подпольщик и партизан, свидетель той трагедийной жизни, что принесли в Беларусь, в советское пространство фашистские орды, недочеловеки, протыкающие штыками тела младенцев, сделал попытку осмысления человека в сочетании его поступков и жизненных убеждений, которые веками ему (человеку) вселяли в сознание, могла быть лишь частью его творений, если бы не одно «но»… И это – тот фундамент, те основы, которые пришли к Адамовичу из его усилий по прочтению романов Льва Толстого, Фёдора Достоевского, Кузьмы Чорного, а потом – и Максима Горецкого, из усилий по прочтению многих произведений из разных национальных литератур. Две профессии, которым он отдавался искренне, честно, – профессии литературоведа, критика и прозаика – формировали художественный и жизненный стержень писателя. Да, где-то он оставался советским, где-то жил в своём времени (даже в разговоре о романах Виталия Сёмина не обошёлся без цитаты из Ленина). Но в главном Адамович был вне физического времени и пространства. Он, преклоняющийся перед Достоевским, в одной из своих статей и слова Салтыкова-Щедрина об авторе «Преступления и наказания» вспомнил: «…не только признаёт законность тех интересов, которые волнуют современное общество, но даже идёт далее, вступает в область предвидений и предчувствий, которые составляют цель не непосредственных, а отдалённых исканий человечества… Это, так сказать, конечная цель, ввиду которой даже самые радикальные разрешения всех остальных вопросов, интересующих общество, кажутся лишь промежуточными станциями».

Нравственный и художественный выбор Алеся Адамовича как раз в том, чтобы идти дальше, чтобы своей попыткой разобраться в тяжелейших исканиях человека подтолкнуть весь мир (никак не меньше!) определить главное, наиболее важное… Одна из работ Адамовича-критика и Адамовича-публициста предварялась словами Альберта Эйнштейна: «Высвобождение силы атома изменило всё, кроме нашего мышления… Если человечество хочет выжить, то ему необходима совершенно новая система мышления». И дальше – размышления самого Алеся, Александра Михайловича: «Раз уж возникла ситуация, что человек, люди обладают мощью самих себя уничтожить, оборвать жизнь на планете, нет и быть не может более высокого нравственного чувства, чем чувство-запрет, отвергающее всё, что может привести к необратимому результату.

Все доктрины и все цели, любые стремления и средства, интересы и устремления как отдельных людей, так и целых классов, сообществ, наций, союзов и т.д. и т.п. – всё оценивается, и должно, и будет оцениваться по высшему счёту: к бездне толкают или от бездны уводят они человечество? И это так, даже если кто-то объявляет и будет и дальше убеждать себя и других, что есть «вещи поважнее»…

Раз существует как реальное и не отменимое ничем требование, диктуемое высшими интересами людскими: «Не убий человечество!», тогда все другие нравственные постулаты, требования самые древние, «исходные», тоже должны как-то с этим соотноситься».

И Дон Кихот, идеалист в желании соединить нравственность с жёстким реалистическим временем, разрушающим пространство для здравой жизни человечества, Алесь Адамович с открытым забралом шёл вперёд, находил в разрешении разных тем ту интонацию, которая заставляла читателей задуматься. Он совсем не случайно написал «Хатынскую повесть» как знак памяти о сотнях белорусских Хатыней, о Лидице, о массовом истреблении нацистами 642 жителей французской деревни Орадур-сюр-Глан… И не мог не написать «Карателей». Но всего этого для наиболее убедительного проникновения в смыслы трагедий, в историю человека (или, скорее, в историю поведения и сущность того, кто скрывался за личиной человека) писателю было мало. Поэтому вместе со своими друзьями, коллегами по творческому цеху – известным прозаиком Янкой Брылём и литературоведом Владимиром Колесником, партизанами, прошедшими через войну, людьми немало повидавшими, Адамович отправляется в путешествие по белорусским деревням и собирает свидетельства очевидцев, непосредственных участников трагедий, связанных с уничтожением, сожжением фашистами деревень. За три года авторы будущей книги – «Я из огненной деревни…» – побывали в 147 деревнях, записали свидетельства более 300 непосредственных участников событий. Книга увидела свет на белорусском языке в 1975 году. В 1977–м вышла в переводе Дмитрия Ковалёва на русском. Была переведена на многие другие языки.

…Ещё в начале 1970-х, выступая в Москве на заседании военных писателей, которое собрал председатель бюро по публицистике и очерку Союза писателей СССР Константин Симонов, Александр Михайлович рассказал о том, что белорусы занимаются книгой «Я из огненной деревни…». И спросил, делают ли что-то похожее ленинградцы. Но дальше обсуждений ничего и не состоялось. В 1974 году Адамовичу довелось побывать у Фёдора Абрамова. Белорус сделал попытку навязать тему писателю-деревенщику. Фёдор Алексеевич показал на крестьянский сундук, который был забит различными записями, материалами для будущих произведений. Всё это Абрамов привозил из своих летних путешествий, когда жил в Верколе, в Пинежском районе, рядом с героями своих будущих книг. И тогда Адамович осмелился подумать, что будет сам делать о ленинградской блокаде книгу, похожую на «Огненную деревню». Разумеется, в соавторстве с кем-то из ленинградских писателей, которым тема и ближе, и понятней.

Лучше других ленинградцев Александр Михайлович знал Даниила Гранина. Больше, правда, заочно – немного переписывался с ним по поводу эссе Гранина о Пушкине и Булгарине. И, придя к решению писать о блокаде и блокадниках, Адамович снова написал Даниилу Александровичу. Написал о том, какой видит ленинградскую книгу. Гранин ответил сразу, идею понял, но задался вопросом, где найти время. Позже Адамович напишет: «…время – с этой категорией бытия у Гранина отношения самые строгие. (Не случайно он автор удивительной книги «Эта странная жизнь», в которой, при всей гранинской сдержанности, звучит гимн человеку, который за свою сознательную жизнь не потерял, не упустил из-под своего контроля ни одной минуты времени. Ни одной – в буквальном смысле.) Нужно было убеждать занятого больше, чем ты сам, человека, что эта работа – для него лично и вообще – самая важная, главная. Тем более он вправе спросить: «Почему за такую работу должен браться писатель? Она скорее журналистская…»

Даниил Гранин, понимая масштаб замысла, предложил Адамовичу: «Но хотите, я найду вам толковых соавторов?» Собрались на квартире у ленинградского писателя. Хозяин включил магнитофон: мол, выкладывайте, Александр Михайлович, свои идеи. Но Адамовича вскоре спросили, а читал ли он книги о блокаде, которых десятки и даже сотни? Мол, люди с пелёнок живут в городе на Неве, тысячу раз слышали о трагедии, всё это переживали их близкие, а тут вдруг чужак приехал…

Когда гости ушли, Гранин, на глазах которого произошёл сокрушительный «провал» убеждения, сказал: «Ну раз так, возьмусь я!..» Так и началась совместная работа двух талантов, способных рассмотреть, почувствовать боль людскую, понять, что значит она для тех поколений, что идут следом.

«Блокадная книга», сотканная из множества рассказов об архитрагических испытаниях ленинградцев, блокадников, зажила своей судьбой. Её поначалу с трудом принимали, пытались запрещать её издание. Вес, общественный, писательский авторитет Гранина, сыграл свою величайшую роль в защите книги… Алесь Адамович сорок лет назад сказал в связи с «Блокадной книгой»: «Да, тайны эти и глубины часто таковы, что их лучше бы не видеть и не знать. Но если столько людей их видят неотступно, несут в себе через десятилетия, разве имеет право литература отворачиваться? Или, как говорил Достоевский, «отвёртываться»?.. Отвёртываться права не имеем, но долго смотреть, очень долго – как это выдержать?

Туда бы, где не боль, не тоска смертельная, а психология радости, мира, света. Только возможно ли это, если слишком долго находился в тех чёрных, разрытых войной карьерах?..»

Михаил Тимковицкий,

доктор филологических наук

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > lgz.ru, 31 августа 2022 > № 4309937 Михаил Тимковицкий

Из Таганрога в Питер напрямую

Новый поезд отправился в первый рейс

Вчера в первый рейс отправился пассажирский поезд Таганрог – Санкт-Петербург. Запуск нового маршрута приурочили к 79-летию освобождения Таганрога и полного освобождения Ростовской области от оккупации немецко-фашистскими захватчиками в ходе Великой Отечественной войны, которое отмечается 30 августа.

Как рассказал присутствовавший на отправке состава генеральный директор АО «ФПК» Владимир Пястолов, в прошлом году поездки на направлении Ростовская область – Санкт-Петербург совершили 163 тыс. пассажиров. В этом году эта цифра увеличится, так как за 7 месяцев с начала года АО «ФПК» перевезло в этом направлении уже 178 тыс. пассажиров, что превышает объёмы прошлого года в целом.

Первому человеку, купившему билет на новый поезд, была вручена «золотая» карта лояльности ОАО «РЖД» с начисленными на неё 30 тыс. баллов. Остальные пассажиры получили на память о поездке брендированные сувениры.

«Это событие происходит в год 350-летия со дня рождения Петра I, который является основателем Таганрога и Санкт-Петербурга, и это очень символично. Уверен, что назначение поезда окажет существенное влияние на развитие деловых и культурных связей между городами и расширит туристический потенциал крупнейших субъектов Российской Федерации» – сказал Владимир Пястолов.

«Правительство региона уделяет особое внимание сотрудничеству с ОАО «РЖД». Благодаря запуску нового маршрута тысячи пассажиров будут путешествовать между Таганрогом и Санкт-Петербургом без дополнительных пересадок. Уверен, что этот проект будет востребован не только жителями Ростовской области, но и пассажирами из других регионов», – отметил заместитель губернатора Ростовской области Александр Скрябин.

С 1 сентября маршрут Санкт-Петербург – Таганрог – Санкт-Петербург станет регулярным. В его составе будет 15 вагонов, и он сможет перевозить более 600 пассажиров.

Игорь Евдокимов

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с участниками просветительского марафона «Знание», Москва, 31 августа 2022 года

Дорогие друзья,

Рад быть снова на просветительском марафоне, который уже четвёртый раз организует общество «Знание». В современном мире знание – это всё, если иметь в виду не только приобретение знаний, но и умение их применять в практической жизни, где бы вы ни трудились.

Дипломатия совсем не исключение. Более того, в дипломатии, как нигде в других областях деятельности человека необходимо эти знания постоянно пополнять, отбрасывать то, что устарело. Жизнь развивается стремительно. События на международной арене едва успевают за развитием технологий, которые в свою очередь влияют на действия, предпринимаемые в внешнеполитической деятельности. Кто-то принимает эти технологии, исходя из добрых побуждений, стремясь продвигать взаимовыгодное сотрудничество. Кто-то пытается эти технологии узурпировать или использовать для продвижения узкокорыстных интересов.

Тема, которую вы выбрали для нашей встречи – «Дипломатия эмоций: убеждение и удержание». Насчёт «удержания». Сейчас «спорили» с организаторами, что имеется в виду. Наверное, надо сначала убедить партнёра, а потом «удерживать» его в русле своей позиции. В более широком плане, когда ты чего-то добиваешься на международной арене, то эти позиции необходимо тоже сохранять. Главное в этом названии – это убеждение.

Дипломатия – это прежде всего умение слушать, слышать и убеждать. К огромному сожалению, в последние годы, особенно после того, как завершилась «холодная война» всем казалось, что наступает эпоха всеобщего благоденствия. Некоторые политологи даже объявили «конец истории». Мол, отныне и вовеки на всей земле будут доминировать «либеральные ценности». Стремление объявить победу в «холодной войне» и стремление на этом основании доказать и утвердить на практике своё доминирование не имеет ничего общего с дипломатией. Это чистой воды диктат, особенно если учтём те методы, которыми Запад пользуется. Угрозы, шантаж, нелегитимные санкции, организация «цветных революций», вмешательство во внутренние дела с использованием грубой силы, как это было в Югославии 1999 г., в Ираке 2003 г., в Ливии 2011 г., с организацией «цветных революций», в том числе на постсоветском пространстве, включая нашу многострадальную «соседку» – Украину.

Россия не согласна с такой логикой. То, что сейчас мы переживаем в мировой истории, это совсем не про Украину, если иметь в виду интересы украинского народа. Это про беззастенчивое использование Украины США и их сателлитами в интересах создания того, что Президент России В.В.Путин назвал «антиРоссией», в качестве инструмента ослабления нашей страны, плацдарма, на котором будут создаваться материальные и физические угрозы нашей безопасности. То, что сейчас мы видим в плане реакции Запада на реализацию целей специальной военной операции со всей отчётливостью показывает, что у Запада задачи были изначально глобального характера. Они были нацелены на ослабление России. Сейчас даже некоторые политологи на Западе признаются, что это ослабление включало и попытку расчленить нашу страну.

Эпоха, которую сейчас переживаем – это именно длительный исторический период. Нам необходимо быть готовыми к тому, что полагаться нужно только на себя. Недоговороспособность Запада, обещавшего нам не расширять НАТО на Восток, провозглашавшего свои ценности в качестве универсальных, подписывавшегося под принципом неделимости безопасности, обязуясь не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других – всё это ушло в мусорную «яму». Теперь нам хорошо известна недоговороспособность Запада. Будем продвигать нашу повестку дня, которая будет опираться на принципы Устава ООН. Ключевой из этих принципов – уважение суверенного равенства государств. Он прямо попирается американцами, их европейскими и прочими союзниками. Если брать население мира, 80 % живущих на земном шаре представляют страны, которые не присоединились к санкциям, объявленными США и их сателлитами, несмотря на колоссальное давление, которое каждодневно без преувеличения оказывается на правительства этих стран с требованием влиться в русло антироссийской русофобской политики. На нашей стороне не только Устав ООН, но и большая группа стран, исходящих из необходимости уважать принципы Устава ООН. Они объединены в целый ряд передовых, современных структур: это и объединения на постсоветском пространстве – ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, и ШОС, и БРИКС, и недавно созданная в Нью-Йорке Группа друзей в защиту Устава ООН. В ней участвует пара десятков стран. Их число будет расширяться. Всегда будем отстаивать именно дипломатические, политические подходы к решению любых проблем и противостоять попыткам Запада решать эти проблемы грубой силой, шантажом и угрозами.

В этом смысле, да, у нас дипломатия эмоций. Нормальный человек, воспитанный в русле традиций, богатейшей истории, унаследованной от наших предков, в том числе истории дипломатии, защиты интересов нашей Родины не может не продвигать эту традицию без эмоций. Потому что, когда кончатся эмоции, сильно сократится способность убеждать, а убеждать нам надо. Эмоции, которые мы используем для того, чтобы максимально убедительно разговаривать с нашими партнёрами, играют большую роль. С другой стороны, нельзя поддаваться негативным эмоциям и опускать руки. Никаких трагических катастроф не предвижу.

В мире преобладают тенденции в пользу возвращения к истокам Устава ООН, к равноправному и взаимовыгодному сотрудничеству. Когда наши западные партнёры переживут свой период мракобесия и захотят вернуться к нормальному, человеческому равноправному общению, мы должны быть готовы к тому, чтобы их принять в сообщество нормальных государств на условиях, которые устраивают всех. Подчеркну, что это, прежде всего, Устав ООН и суверенное равенство государств.

Вопрос: Сегодня многие, в первую очередь западные государства, делают всё для того, чтобы российские дипмиссии прекращали свою работу в западных странах. При этом у нас сейчас активизируются контакты со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Люди, которые работали раньше в посольствах, они перебираются в Москву или в те регионы, где мы наращиваем свои связи?

С.В.Лавров: Процесс перераспределения наших ресурсов на приоритетные направления идет достаточно интенсивно. На регионы, где расположены наши партнеры из числа дружественных стран, с направлений, которые, как вы правильно сказали, Запад пытается «обескровить». При этом сам очень хочет задержаться здесь своими дипломатическими командами, чтобы сохранять какие-то линии коммуникаций. У них в принципе позиция достаточно невнятная. Трудно понять логику, которой они руководствуются. Она противоречивая и вредная для них самих. Около двухсот наших дипломатов вернулось из недружественных государств. Из них 90 процентов уже трудоустроены либо в центральном аппарате Министерства либо уже дали свое согласие на загранкомандировку в страны Африки, Азии, Латинской Америки. Конечно же, мы хотим значительно увеличить наше дипломатическое присутствие на пространстве СНГ. Я не вижу большой проблемы для того, чтобы люди могли перепрофилироваться с западного направления на развивающиеся регионы. Они уже не столько развивающиеся, сколько перспективные области международного сообщества с точки зрения экономики, культурных, гуманитарных связей.

Люди, о которых идет речь, большие профессионалы. Уверен, что им не составит труда приспособиться к новым условиям, географическим ориентирам и с полной отдачей трудиться на этих важных для нас пространствах. Там есть чем заниматься с точки зрения созидания, вместо того, чтобы находиться на западных рубежах, где оборваны все линии коммуникаций.

Вопрос: На протяжении 30 лет российский анклав блокирован между Молдовой и Украиной. Когда Россия примет Приднестровье в свой состав? Было несколько референдумов о вхождении Приднестровья в Россию и последний показал, что более 97 % опрошенных были за Россию. Нам ожидать окончания СВО или вхождение произойдет раньше?

С.В.Лавров: Я бы не назвал Приднестровье российским анклавом. Это часть Республики Молдова, которая имеет преимущественно русское, русскоговорящее население, включая порядка 200 тысяч граждан Российской Федерации. С регионом у нас действительно налажены тесные связи, в том числе в вопросах обеспечения безопасности на этой земле. Безопасности как с точки зрения сохранности огромных складов боеприпасов, так и в смысле поддержания миротворческой операции. Ее согласовали в начале 1990-х годов, когда горячая фаза конфликта была погашена. Мы были близки к урегулированию лет двадцать назад. В 2003 г. был подготовлен документ, который устраивал и Кишинев, и Тирасполь, но не устраивал Европейский союз. ЕС запретил президенту В.Н.Воронину подписывать уже парафированные договоренности. Это очередная характеристика этой организации как преследующей совсем не альтруистические интересы.

Что касается будущего. Сейчас и приднестровское руководство, и мы выступаем за то, чтобы возобновить прямой диалог. К этому готовы власти Приднестровья, к этому мы призываем Кишинев. Но судя по публичным заявлениям Президента М.Г.Санду и ее команды, они «под диктовку» США и ЕС такого прямого диалога не хотят, рассчитывая на какой-то недипломатический вариант решения этой проблемы. Мы внимательно следим за ситуацией. Сделаем все, чтобы интересы русскоязычного населения не пострадали. Не будем забывать, что в Молдавии есть еще Гагаузия. Этот регион также претендует на особый статус, некоторые элементы которого он уже имеет. Думаю, что молдавское руководство поступит правильно, если бросит играть в навязываемые Западом геополитические игры и задумается об интересах людей, которые живут бок о бок. На данном этапе мы будем настаивать именно на таком подходе.

Вопрос: Как можно действовать, когда метод дипломатии заменяется санкционной политикой?

С.В.Лавров: Есть много пословиц, библейских заветов («око за око, зуб за зуб»). В других религиях есть подсказки как в таких случаях действовать. Конечно, принцип взаимности никто не отменял и не отменит. Когда незаконные санкции объявляются, мы действуем по нескольким направлениям. Во-первых, отвечаем взаимностью. Но не бездумно, как это делает большинство наших западных коллег, когда вводимые против нас санкции вредят им больше чем нам. Мы это делаем так, чтобы «не стрелять себе в ногу», не во вред себе. Во-вторых, Россия мобилизует страны, придерживающиеся принципов международного права в противодействии такого рода подходам. В этой связи я упоминал Группу друзей в защиту Устава ООН. Среди практических шагов, которые она уже предприняла, есть и тема противодействия односторонним санкциям. По нашей инициативе в рамках ООН – уже на универсальной основе – учрежден пост специального докладчика по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер. Понятно, что дело быстро не решается. Шаг за шагом, наращивая незаконное давление на нас (уже восьмой пакет санкций объявлен) Запад подрывает все основы миропорядка, который опирался на продвигавшиеся самими западными странами принципы глобализации: открытые рынки, свобода предпринимательства, добросовестная конкуренция, презумпция невиновности. Все это в одночасье было перечеркнуто. Так что будем отвечать жестко, но не во вред себе.

Вопрос: Мы наблюдаем, как формируется новый миропорядок. Какие роли будут в нём играть маленькие и большие страны? Каким вообще будет новый мировой порядок?

С.В.Лавров: По определению (это заложено в Уставе ООН) большие страны всегда имеют больше возможностей влиять на решения, которые принимаются в рамках многосторонних организаций. Это понятно. В правилах процедуры есть преимущества, которые имеют страны, делающие больший взнос в бюджеты этих организаций. Чем больше территория, тем больше ВВП и тем больше взносов начисляется, и многое другое, в том числе политическое влияние. Любая большая страна, пользующаяся серьёзными выгодами от своих позиций в мире, участвуя в ООН или в других создаваемых организациях, должна ощущать свою ответственность и уважать цитировавшийся мной сегодня принцип Устава ООН, где сказано, что ООН основана на уважении суверенного равенства государств. Маленьких тоже надо уважать, обижать их вообще нехорошо. Этому нас всех ещё мама учила. В большой политике то же самое.

Что касается ситуации вокруг Украины и специальной военной операции, устами Президента России В.В.Путина и других руководителей нашей страны мы чётко излагаем цели операции и объяснили подробнейшим образом причины, которые вынудили нас и не оставили иного выбора, кроме как начать СВО. Через наши посольства активно рассказываем остальным странам о том, что происходит, о своих оценках происходящего.

Американцы и их «сподвижники» заявили категорическое осуждение: «агрессия», «аннексия», «беспрецедентные санкции», «санкции из ада» (уже было 7 пакетов, сейчас готовят 8-й). Если по-честному: мы сказали, что происходит, и о тех причинах, которые вынудили нас это делать. И они сказали, что они думают по поводу СВО. Ну и всё, дайте остальным, как взрослым людям, соображать, кто прав, кто виноват. Пусть сами разбираются.

Все эти месяцы, с самого первого дня спецоперации, американцы через свои посольства по всем столицам мира осуществляют демарши, требуя присоединиться к санкциям, голосовать против России на разных международных площадках, выгонять российских дипломатов, подкидывают дезинформацию о нашей «вредоносной деятельности» в соответствующих странах. В своих действиях они не гнушаются приёмов «ниже пояса», когда просто конкретному чиновнику, от которого зависит голосование или принятие какого-то решения, которого хочет добиться Вашингтон, говорят, что если он их не послушает, то пусть забудет, что у него счёт в «Ситибэнк», а дети в Стэнфорде учатся. Они просто «напоминают». Я не шучу. Знаю это достоверно. Здесь уже вопрос воспитания, если хотите. Воспитания там, на той стороне, явно не хватает.

Вопрос: По Вашему мнению, допустим ли страх в международных переговорах? Какие последствия он может повлечь? Например, если другая сторона лучше по какому-нибудь показателю и переговорщик просто боится.

С.В.Лавров: У переговорщиков всегда есть какое-то преимущество по сравнению с другими участниками. Бояться не надо. Главное – верить в вопросы, которые продвигаешь и отстаиваешь. Убеждать.

У нас же сессия называется «Дипломатия эмоций: убеждение и удержание». Прежде чем удерживать, надо убедить. Возвращаемся к теме знаний: чем больше знаний, тем для переговорщика важнее. Если отбросить в сторону совсем не переговорные ультиматумы, о которых я только что говорил. Всё остальное – вопрос знаний и умения убеждать.

Вопрос: Освобождённые в ходе специальной военной операции территории изъявляют желание вступить в состав Российской Федерации. Запорожская область собирается провести в сентябре референдум, но она не в полном составе находится под контролем российских сил. Будет ли эта область присоединена полностью или же в границах проведённого референдума?

С.В.Лавров: Не стал бы сейчас гадать. Мы не раз говорили, что хотим достичь целей специальной военной операции. Они заключаются в устранении угроз по отношению к русским и русскоязычному населению Донбасса, в том числе к признанным нами республикам, ДНР и ЛНР; в устранении угрозы нацизма. Придерживаемся целей денацификации на Украине, от которой страдает весь украинский народ. Задач демилитаризации Украины, чтобы с территории этой страны не проецировались какие-либо угрозы безопасности Российской Федерации. Эти задачи решаются последовательно. Президент России В.В.Путин об этом регулярно говорит.

Судьбу территорий, которые мы освобождаем от неонацистского режима, будут решать живущие там люди.

Вопрос: Сегодня в новостных лентах много вспоминают про Советский Союз, про 1991 г. Не могли бы Вы нам как молодому поколению рассказать, что же всё-таки произошло в 1991 г.? Это было какое-то стечение обстоятельств или преднамеренный государственный переворот?

С.В.Лавров: Вчера и сегодня ещё больше об этом вспоминают в связи с кончиной М.С.Горбачёва. Президент В.В.Путин выразил свои соболезнования родным и близким М.С.Горбачёва. Большое количество комментариев исходит и от наших политических деятелей. Много высказываются также западные политики, подчёркивающие уникальный вклад М.С.Горбачёва в сближение Востока с Западом и многие другие его успехи.

Но вот что интересно. Эти западные деятели, сейчас воспевающие эпоху сближения Востока и Запада после «холодной войны», при этом объявляя себя её победителями, несколько дней назад участвовали в очередном «шабаше» под названием «Крымская платформа», в ходе которого истерично требовали вернуть Крым Украине, прекратить «агрессию», «оккупацию» и т.д. В истории бывает много совпадений. Так совпало, что через несколько дней не стало М.С.Горбачёва, первого и последнего президента Советского Союза. В одном из своих интервью год или полтора назад его спрашивали ровно об этом: о Советском Союзе, как такое произошло и об Украине. М.С.Горбачёв сказал, что он – русский, а жена его была украинкой. Украинские земли, особенно восточная Украина, всегда были русскими землями. Это было сказано в интервью. Только в рамках Советского Союза Украина получила элементы государственности. М.С.Горбачёв тяжело переживал распад Советского Союза. Он говорил, что во время Беловежских соглашений 1991 г. и распада Советского Союза все торжествовали, что теперь отнимут у него власть. Он подчеркнул, что никто не подумал о Крыме, который является исторически русским по всем законам справедливости.

Когда воспевающие вклад М.С.Горбачёва в мировую политику западные деятели игнорируют эти его высказывания, идущие, по большому счёту, в русле того же анализа, который дан в статьях Президента России В.В.Путина, – это очевидные двойные стандарты. Явное желание использовать имя человека, в том числе после того, как его не стало, в своих геополитических целях.

Среди тех, кто высказывался по поводу своих отношений с М.С.Горбачёвым, был и бывший Госсекратерь США Дж.Бейкер, который много раз вёл с ним переговоры. Он заявил, что считал М.С.Горбачёва честным переговорщиком и мог рассчитывать на его слово. Потрясающее признание. Как раз на слово Дж.Бейкера руководство Советского Союза тоже рассчитывало, в том числе относительно нерасширения НАТО на Восток. Нагло обманули.

Вопрос: Недавно я прочитал работу И.А.Ильина «Что сулит миру расчленение России». Как Вы считаете, какими мерами сейчас можно наиболее эффективно обеспечить целостность России на будущее?

С.В.Лавров: Думаю, наиболее эффективно целостность России нужно обеспечивать последовательным продолжением курса, который мы проводим последние 20 лет. Уверен, что никаких альтернатив не существует. Нет сомнений, что подавляющее большинство граждан Российской Федерации заинтересовано в том, чтобы мы продолжали курс и достигали успехов на этом пути.

Что касается работ И.А.Ильина, это не только «древняя» философия. Примерно пару месяцев назад начали создавать какую-то новую организацию «по деколонизации Российской Федерации». Люди всерьёз собираются, дают интервью, показывают карты, которые «плавали» где-то в западных политологических центрах, а теперь «всплыли» для общественного потребления. Нас хотят разделить на 30 частей. Есть такое понятие – «пикейные жилеты» – доставшееся после И.А.Ильфа и Е.П.Петрова. Как и русская пословица про Емелю. Пусть емели занимаются своими делами.

Вопрос: Чтобы стать ближе к своей цели, какие шаги я в своем юном возрасте могу, помимо поступления, сделать уже сейчас?

С.В.Лавров: Это достаточно абстрактный вопрос. Надеюсь, что у всех здесь присутствующих есть цели. Вы хотите подготовить себя максимально правильно и хорошо к самостоятельной жизни. Не устану повторять: чем больше знаний, тем эффективнее будут эти усилия.

Конкретные шаги, если брать какие-то сферы человеческой деятельности, зависят от поставленной цели. Если международные отношения, то это огромное поле, в котором есть сотни подразделов. Особенно сейчас, когда в нашу работу внедряются современные технологии. Существует цифровая дипломатия, общественная, народная, культурная, научная, молодежная, спортивная. Мы всё это активно поддерживаем. Сотрудничаем со всеми появившимися структурами.

Может быть, в рамках вашей цели и параллельно с учебой в университете (желаю вам туда поступить) посмотреть на эти вопросы?

Сейчас инициативы такого рода, когда молодежное движение выдвигает предложение проводить встречи, возобновлять контакты, – весьма востребованы.

Вопрос: Как Вы считаете, наши западные «партнеры» в ближайшее время (например, полгода) также будут проводить политику, которой они придерживаются сейчас, или все же поймут, что это проигрышная идея и с Россией нужно дружить. Как-никак скоро зима…

С.В.Лавров: Самое главное, что потом будет еще одна зима. Они уже об этом начинают думать. Здравые голоса раздаются. Многие политики публично говорят, что санкции санкциями, но когда-то придется договариваться, заявляют, что мы живем рядом и всё происходящее сильно им вредит. Пока это не стало мейнстримом и не овладело умами правительств, функционирующих сейчас в Европе. Евросоюз, «еврогранды», по нашим данным, уже начинают подумывать о шагах навстречу. К «младоевропейцам» (Прибалтика, Польша и ряд других государств), такое осознание на каком-то этапе, наверное, придет. Чехия выбилась в разряд лидеров по русофобии. Она «возглавляет» Евросоюз в нынешние полгода.

Сейчас мы должны сконцентрироваться на том, чтобы обезопасить свою страну и отношения с дружественными нам странами (их подавляющее большинство – 80% населения Земли) от любых капризов Запада, как нынешних, так и будущих. Нельзя исключать повторения рецидивов, учитывая события, которые сейчас наблюдаем в политической жизни Европы со всеми течениями, тенденциями, агрессивностью. Ничего нельзя исключать. «Обезопасимся», а потом, когда наши партнеры (простите за слово) «перебесятся», посмотрим, с чем они к нам придут.

Вопрос: За последнее время у России появилось много врагов, недоброжелателей, активно проявляющих русофобскую пропаганду. Как нам следует ей противодействовать и препятствовать?

С.В.Лавров: Считаю, это самый простой вопрос. Надо просто продолжать жить честно и двигаться к реализации целей, которые ставит руководство страны, и поддерживаются народом Российской Федерации. Необходимо постоянно подчеркивать нашу открытость. Пусть приезжают и посмотрят. Приедут в Грозный и посмотрят, что это за город. Москва, Санкт-Петербург…

Минские договоренности были подписаны в 2015 г. Они положили конец развязанной в то время режимом П.А.Порошенко войне против Донбасса. Этому предшествовал госпереворот, как вы помните, который привел к власти людей, мгновенно выдвинувших антироссийские, русофобские лозунги. Когда Минские договоренности были подписаны и киевский режим их нарушал, я лично спрашивал у всех своих коллег, с кем общался все эти долгие годы с 2015 г., не только то, почему они сами не приезжают и не смотрят, как живут в Донбассе под постоянными обстрелами, а почему они не пускают туда своих журналистов.

Напомню, наши журналисты все эти годы, как и сейчас, работали круглосуточно со стороны ДНР и ЛНР, показывая все зверства, которые чинил киевский режим. То, что происходило на украинской стороне, западные журналисты не освещали. Их просто не приглашали. Они никуда не ездили. Если бы они там были, то увидели бы, что Донецк и Луганск только отвечают на обстрелы и никогда не инициируют их, тем более по гражданским целям.

Поэтому – открытость. Нам стесняться нечего. Мы гордимся всеми нашими республиками, включая Чеченскую Республику. Это на самом деле так. Приглашайте всех. Пусть они сами извиняются, отказываются, ставя тем самым себя в неудобное положение.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > mid.ru, 31 августа 2022 > № 4171179 Сергей Лавров

Зачем Китаю понадобилась новая инфраструктура для обхода санкций?

Павел Мартынов

В августе по телеграм-каналам пронеслась информация о том, что Китай создает инфраструктуру из китайских компаний (торговля, банкинг, страхование и т.д.), которые будут работать исключительно с подсанкционными иностранными компаниями , в первую очередь, из России.

Обход санкций весьма актуальная проблема. Уже несколько лет существуют Фонд Шёлкового пути и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (последний даже называли конкурентом МВФ), в Москве и Санкт-Петербурге работают (правда только для юридических лиц) отделения банков из «большой четвёрки» ICBC и Bank of China. Однако сейчас компании для того, чтобы открыть счет в юанях, порой приходится ждать от четырёх до шести месяцев.

О том, как будет выглядеть «антисанкционная» инфраструктура китайские СМИ пока не сообщают. Китайский бизнес активно пытается приспособиться к новым условиям. В июле Китайская торговая палата по импорту и экспорту машиностроительной и электронной продукции (CCCME) и Российско-Китайская палата по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией совместно провели 2022 онлайн-тренинг «Торгово-экономическое сотрудничество между предприятиями Китая и России». В нём приняли участие около 1000 компаний и 6600 человек. Их ознакомили с кредитными, логистическими и финансовыми подходами работы на российском рынке. Однако подробности этого мероприятия пока не изаестны.

Тем временем Запад продолжает вводить всё новые и новые санкции против РФ, а случай с Тайванем заставляет задуматься о том, что с подобным давлением может столкнуться и сам Китай. Об этом ChinaLogist рассказал главный научный сотрудник Института Китая и современной Азии РАН Владимир Петровский:

«Ситуация изменилась даже по сравнению с пятнадцатым годом в условиях тотальных санкций. Тот же Фонд Шёлкового пути начинал финансирование российских проектов, но я не верен, что он его продолжает. По крайне мере, когда санкции ввели, был момент когда они приостановили свою деятельность. Тот же Азиатский банк инфраструктурных инвестиций

Мне кажется, нужны новые механизмы взаиморасчётов, ухода от вторичных санкций и так далее.

Сначала говорилось о том, что Хуавэй совсем уходит из России — закрывает представительства, сокращает поставки и т.д. А потом, совсем недавно, появилось сообщение о том, что Хуавэй набирает персонал для своих представительств. При том, что он находится все последние годы под страшным санкционным давлением со стороны Соединённых Штатов. Значит, всё-таки, фирма заинтересована работать на российском рынке.

Был период, когда поставки российских энергоносителей оплачивались через схемы, в которых не участвовали госбанки. Видимо тоже была боязнь попасть под вторичные санкции. Буквально, чуть не вчера появилось сообщение о том, что американцы пытаются уговорить Индию заставить Россию покупать нефть по сниженной цене. Индийцы пока сопротивляются, чем это закончится пока непонятно, но Индия уже заявляет о том, что разработала механизм для расчётов с Россией в национальных валютах. И то же самое делается сейчас для юаня.

Мы смотрим на это со своего угла, чтобы облегчить какие-то поставки и сделать более доступными какие-то товары. Но, мне кажется, Китай и о себе думает не в последнюю очередь, готовясь уже к возможным санкциям против себя. Особенно в связи с Тайванем, Тайвань — это очевидный повод для жёстких санкций против Китая и, мне кажется, Китай об этом думает. Ещё в феврале они начали по указанию Центробанка стресс-тесты проводить и, видимо, пришли к выводу, что нужно иметь под рукой механизмы для параллельных поставок и т.д. Это могут быть банки, которые не работают на американском рынке, которые в принципе не боятся этих санкций. Много есть различных схем, которые Китай будет активнее использовать уже не только для России, но и для себя».

Состоялось 22-е заседание Российско-Китайской Подкомиссии по сотрудничеству в области здравоохранения в рамках Комиссии по гуманитарному сотрудничеству

В формате видеоконференции под руководством заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Евгения Камкина и заместителя Председателя Государственного Комитета по делам здравоохранения Китайской Народной Республики г-на Цзэн Исиньсостоялось 22-е заседание Подкомиссии по сотрудничеству в области здравоохранения в рамках Российско-Китайской Комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Сопредседатели Подкомиссии отметили имеющееся стремление к поиску новых подходов и развитию сотрудничества в разных областях здравоохранения.

Традиционно в ходе двусторонних встреч на уровне Подкомиссии обсуждается широкий круг вопросов медицины, в частности, сотрудничество в области профилактики и лечения инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области медицины катастроф, сотрудничество между медицинскими организациями высшего образования, взаимодействие в области безопасности лекарственных средств и медицинских изделий, сотрудничество в области медицинских направлений – онкологии, офтальмологии, охраны материнства и детства.

Стороны высказали намерение усилить координацию на международных площадках, таких как Всемирная организация здравоохранения, ШОС, БРИКС и АТЭС.

В ходе заседания отмечена эффективная работа Российско-Китайской Ассоциации медицинских университетов – между высшими учебными заведениями России и Китая ежегодно заключается множество двусторонних соглашений, которые за собой несут возможности для устойчивого развития научных и медицинских работников.

Несмотря на онлайн-формат в этом году решено развивать сотрудничество по новым направлениям.

Так, предложено расширять взаимодействие в области применения инновационных радиофармпрепаратов для диагностики и лечения онкологических и неонкологических заболеваний, внедрения новых технологий ядерной медицины. С докладом на эту тему выступил главный внештатный специалист по онкологии Минздрава России, генеральный директор ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава Росси Андрей Каприн.

Кроме того, принято решение взаимодействовать в области противодействия распространению ВИЧ-инфекции. Главный внештатный специалист по ВИЧ-инфекции Минздрава России Алексей Мазус представил доклад о принимаемых в Российской Федерации мерах.

Также отмечено стремление наладить сотрудничество в сфере психиатрии, включая снижение негативного воздействия пандемий и чрезвычайных ситуаций на психическое здоровье населения и профилактике формирования зависимости. Новую тему сотрудничества представила директор НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Минздрава России Светлана Шпорт.

В ногу с цифровой эпохой

Военная академия Генерального штаба внедряет инновационные научно-методические разработки, представленные на форуме «Армия».

Международный военно-технический форум «Армия» прочно зарекомендовал себя как авторитетная площадка для демонстрации инновационных разработок в области военной науки и техники, а также место обмена передовым опытом. Вот почему специалисты Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил РФ постарались использовать все возможности форума для обмена опытом и продвижения инноваций.

Военная академия Генерального штаба осуществляет подготовку специалистов для высшего звена военного управления. Поэтому вся образовательная и научная деятельность этого вуза непосредственно связана с разработками в областях национальной безопасности, военной стратегии и оперативного искусства, военного управления. Все новации, представленные академией в последние четыре года на экспозициях, посвящённых военному образованию, в полной мере реализованы не только в образовательном процессе, но и в соответствующих руководящих документах.

В качестве примера можно привести электронный учебник «Оперативное искусство», в который были внедрены инновации, анонсированные академией на форуме «Армия-2021». Возможности учебника, обновлённого с учётом изменений военно-политической обстановки, в этом году были продемонстрированы на форуме «Армия-2022» разработчиком старшим преподавателем кафедры оперативного искусства академии полковником Э.Г. Скляровым. В учебнике – три уровня усвоения материала: 1-й уровень – иллюстративно-описательный; 2-й уровень – репродуктивный; 3-й уровень – творческий. Предусмотрена многоуровневая система тестирования (базового уровня, повышенного и высокого уровня сложности), обеспечивающая контроль знаний обучающихся и обратную связь с ними.

Заместитель начальника кафедры государственного управления и национальной безопасности академии полковник Р.С. Климов представил в этом году электронный учебник «Государственное управление». При его разработке применены инновационные подходы по организации усвоения учебного материала, состоящего из моделирующего, закрепляющего и контрольного компонентов путём включения в состав учебника интерактивных объектов для тренировки, самоконтроля и контроля. Все они содержат задания, предполагающие автоматическую проверку результатов обучения и исключающие возможность неоднозначного ответа.

Интерактивное взаимодействие между пользователем и средством информационно-коммуникативных технологий обеспечивает поддержку самостоятельной учебно-познавательной деятельности учащихся, в том числе и дистанционно.

Внедрение данных подходов в обучение слушателей позволяет расширить их оперативный кругозор, выработать способность комплексно подходить к решению сложных оперативных задач, требующих многофакторного анализа обстановки при принятии решений.

Широкий спектр потенциальных участников и гостей форума даёт организаторам отличные возможности для постоянного расширения аудитории, в том числе за счёт демонстрации технических новинок, предоставления дискуссионных площадок, проведения культурных, образовательных и других мероприятий.

Революционные решения для повышения заинтересованности участников следует искать не столько в тематике и содержании проводимых мероприятий, сколько в их техническом оснащении, совершенствовании качества демонстрируемых разработок.

Вместе с тем специалистов всегда будут интересовать принципиально новые решения в создании конечного продукта, будь то новая техника, вооружение или программная разработка. Среднестатистического посетителя – зрелищность представляемого. Молодёжь – возможность самостоятельно попробовать и испытать. Организаторами форума всё это учитывается и реализуется.

В рамках научно-деловой программы форума на круглом столе «Цифровая трансформация военного образования: вызовы и перспективы» руководитель лаборатории исследования проблем образовательного процесса академии В.В. Шалупенко представил взгляды ВАГШ на тему «Электронная цифровая образовательная среда военного вуза. Проблемы и возможные пути их решения».

В своём выступлении он отразил современное состояние информационно-образовательной среды вузов, трудности, с которыми сталкиваются учебные заведения при её внедрении, эксплуатации и совершенствовании, а также предложил консолидировать усилия органов военного управления и образовательных учреждений по цифровой трансформации военного образования и решению проблемных вопросов развития современной электронной цифровой образовательной среды вузов Минобороны России.

Продвижение инновационных научно-методических разработок – одна из ключевых задач экспозиции форума, посвящённой военному образованию.

При этом участникам ежегодно предоставляются уникальные возможности для популяризации в профессиональном сообществе любых достижений научно-педагогических коллективов, поскольку в отличие от традиционных способов (публикации, участие в конференциях, семинарах и т.п.) здесь есть возможность увидеть действующие образцы, опробовать эксплуатационные характеристики, наглядно представить возможности и т.д. Важно, что всю интересующую информацию можно получить непосредственно от авторов и разработчиков, установить полезные контакты для взаимодействия.

Военная академия Генштаба – ведущий в России научный центр в области военной истории. Кафедра истории войн и военного искусства в этом году представила на форуме «Армия-2022» интеллектуальную обучающую программу «Военная история Российской империи, Советской России и СССР в мировых войнах (1914–1945 гг.)». Ее автор, Н.В. Агеев, в своём выступлении на мастер-классе рассказал, что в основе создания программы лежит принцип открытой архитектуры: её можно дополнять и расширять по желанию пользователя. Таким образом, вниманию предлагается само ядро или основа, которую можно использовать на всех уровнях среднего, высшего и послевузовского образования в Российской Федерации, причём как разными видовыми училищами и академиями Министерства обороны РФ, так и образовательными учреждениями других ведомств.

В разделе, посвящённом военным учебным заведениям, на форуме были представлены поистине прорывные разработки в области современных тренажёров и симуляторов. Эта учебная материально-техническая база уже сегодня востребована в вузах Минобороны России. Тренажёры и симуляторы уже давно являются обязательными элементами образовательного процесса высшей военной школы. Их эффективность напрямую связана со способностью обеспечивать погружение в реальность. В связи с этим существует постоянный запрос на совершенствование технических средств обучения, стимулирующий появление новых разработок. Этим же объясняется и их востребованность в военно-учебных заведениях.

Научно-методические разработки академии рассчитаны на категорию обучающихся, имеющих высшую военную оперативно-тактическую подготовку. Вместе с тем ряд разработок привлекает интерес и более широкой аудитории. В этом ещё раз позволил убедиться недавно завершившийся Международный военно-технический форум «Армия».

МИНЗДРАВ РФ ОДОБРИЛ ПРОВЕДЕНИЕ ИСПЫТАНИЙ ТРЕТЬЕЙ НАЗАЛЬНОЙ ВАКЦИНЫ ОТ COVID-19

Минздрав РФ выдал «НИИ гриппа им. А.А. Смородинцева» Минздрава России разрешение на клиническое исследование назальной вакцины Корфлювек для профилактики COVID-19, следует из данных государственного реестра лекарственных средств. Об этом сообщает Интерфакс.

Отмечается, что разрешено проведение I—II фазы клинического исследования. В нем будут участвовать 250 добровольцев в возрасте от 18 до 60 лет.

Испытания пойдут на базе двух медицинских центров, расположенных в Санкт-Петербурге: «НИИ гриппа имени А.А. Смородинцева» и «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова». Исследование планируется завершить 30 декабря 2022 года.

Как сообщалось, 1 апреля текущего года Минздрав РФ зарегистрировал первую назальную вакцину от COVID-19 Центра им. Гамалеи. Вакцина так же, как и Спутник V (вводится внутримышечно), состоит из двух компонентов на основе аденовирусных векторов и вводится при помощи специальной насадки-распылителя в носовую полость с интервалом в 3 недели, то есть в режиме «прайм-буст».

Также 5 июля 2022 года Минздрав РФ зарегистрировал назальную двухкомпонентную вакцину от коронавируса Салнавак компании «Генериум». Препарат является комбинированной векторной вакциной в виде назального спрея для профилактики коронавируса.

Михаил Мишустин посетил клиническую больницу №2 в Ярославле

Председатель Правительства ознакомился с ходом строительства новой детской поликлиники в составе КБ №2, а также с проектами строительства и оснащения медучреждений в Ярославской области.

Ярославская областная клиническая больница №2 – многопрофильное учреждение, оказывающее первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь взрослому и детскому населению. Численность обслуживаемого населения – более 133,6 тысячи человек, в том числе около 31,7 тысячи детей.

В составе больницы амбулаторно-поликлиническая служба, круглосуточный и дневной стационары.

Амбулаторно-поликлиническая служба включает три взрослые и три детские поликлиники, две женские консультации и отделение профилактических осмотров.

В составе круглосуточного стационара акушерское отделение, инфекционное, патологии беременности, ортопедическое, пульмонологическое, терапевтическое, отделение анестезиологии и реанимации, неврологическое, отделение медицинской реабилитации, кардиологическое, неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения. Вместимость стационара – 481 койка.

Общее количество мест в дневном стационаре – 121. Профили оказания медицинской помощи – терапевтический, пульмонологический, ортопедический, неврологический, отделение патологии беременности, гинекологический, педиатрический.

В 2021 году в больнице проведён капитальный и текущий ремонт. Приобретено медицинское оборудование, в том числе санитарный автомобиль, три единицы ультразвукового оборудования, аппараты ИВЛ и рентгеновский.

Новую детскую поликлинику в составе КБ №2 планируется ввести в эксплуатацию в декабре 2022 года. Проектировочное решение позволило создать максимально удобные условия для маленьких пациентов, в том числе для детей с ограниченными возможностями.

В новой поликлинике появятся новые структурные подразделения: клинико-диагностическая лаборатория, отделение лучевой диагностики, которое будет оснащено рентгеновским аппаратом, компьютерным томографом и флюорографом, отделение функциональной диагностики, кабинеты ультразвуковой диагностики, эндоскопический кабинет, стоматологическое отделение.

Клинико-диагностическое отделение новой поликлиники позволит организовать приёмы узкими специалистами, которых раньше не было в штатном расписании: аллерголог, уролог, детский гинеколог, кардиолог, гастроэнтеролог, дерматолог.

Кроме того, в новой поликлинике будут организованы физиотерапевтическое отделение, кабинеты лечебной физкультуры и малый бассейн. Всё это даст возможность развивать в регионе медицинскую реабилитацию детей с патологией ЦНС и опорно-двигательного аппарата.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, я вижу, что у вас готовность поликлиники практически свыше 90%. Она замечательная: и дизайн-проект, и широкие коридоры, и даже двор красивый, – здесь всё сделано для удобства малышей и их родителей. Главное, чтобы дети не болели, поэтому тот блок реабилитации, который мы видели, очень важен для ранней диагностики и возможностей реабилитации. Здесь целый комплекс для этого предусмотрен, плюс врачи-профессионалы. И конечно, надо сделать всё необходимое, чтобы больница вовремя начала свою работу. По срокам у вас всё в порядке? Когда сдача?

М.Евраев: Всё в порядке. Ввод – IV квартал 2022 года, всё идёт по плану. Хотел бы обратить Ваше внимание, мы попросили подрядчика построить здесь детскую площадку дополнительно.

М.Мишустин: Да, мы её видели.

М.Евраев: Уже подрядчик её сделал.

М.Мишустин: Просьба под личный контроль взять сроки. Потому что самое главное – чтобы не болели дети. Очень хорошо, что у вас растёт количество детей, потому что это свидетельствует о здоровой ситуации с демографией. Правильно? Насколько увеличилось количество деток?

С.Давлетов (главный врач клинической больницы №2): За последние пять лет численность детского населения увеличилась почти на 5 тысяч, то есть на 50%.

М.Мишустин: Очень хорошо.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), есть что добавить?

М.Мурашко: Я думаю, что поликлиника должна уже вот-вот заработать. Всё готово в основном.

М.Мишустин: Михаил Яковлевич будет всё на личном контроле держать.

М.Мурашко: Так и есть. Мы смотрим, чтобы всё было чётко и вовремя.

М.Мишустин: Спасибо. Удачи вам.

Н.Кравчук (исполняющая обязанности директора Областной детской клинической больницы): Здравствуйте! Областная детская больница – это многопрофильное учреждение, которое оказывает медицинскую помощь по всем направлениям.

Один из корпусов – 1967 года постройки, второй – 1987 года. Основная наша проблема – это нехватка площадей. Строительство нового стационарного корпуса на 160 коек позволит нам развивать все виды и направления медицинской деятельности, особенно специализированные, высокотехнологичные. Особое внимание мы уделяем реанимации, операционному блоку, онкогематологии. Будут созданы комфортные условия пребывания для наших маленьких пациентов. Корпус на 160 коек позволит стационарную помощь увеличить до 500 коек.

19 августа получено положительное заключение технологического и ценового аудита по данному объекту. Стоимость объекта определена – 2,9 млрд рублей. В настоящее время документация проходит конкурентную процедуру по определению генподрядчика для выполнения комплексного мероприятия по реализации проекта: проектирование, строительство, оснащение медицинским оборудованием и ввод в эксплуатацию.

М.Мишустин: По проектно-сметной документации всё готово? То, что я слышу, означает, что она не до конца готова. По срокам и по стоимости там было несколько вопросов. Сейчас нужно Вам, Михаил Альбертович, совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства определить, сколько необходимо точно, чтобы идти по графику работ. Потому что, как я понимаю, немного по графику отстаём. Так?

М.Мурашко: Отстаём.

М.Мишустин: Михаил Яковлевич?

М.Евраев: Есть немного.

М.Мишустин: Вам ещё одно задание – на личный контроль.

М.Евраев: Сделаем.

П.Нестеров (главный врач Областной клинической онкологической больницы): Ярославская областная онкологическая больница оказывает медицинскую помощь жителям Ярославской области и зачастую – близлежащих регионов.

Актуальность строительства нового хирургического корпуса обусловлена прежде всего тем, что в настоящее время медицинская помощь оказывается в двух корпусах, один из которых постройки 1913 года, второй – 1973 года. И конечно, площадей катастрофически не хватает. Также актуальность обусловлена тем, что Ярославская область входит в тройку лидеров среди регионов Центрального федерального округа по заболеваемости злокачественными новообразованиями.

Было принято решение о строительстве хирургического корпуса. Строительно-монтажные работы были начаты в 2019 году. Корпус общей площадью более 20 тыс. кв. м. В настоящее время работы завершены на 96%, идёт оснащение медицинским оборудованием. К сожалению, есть определённые сложности с оснащением.

М.Евраев: Строительная готовность полная. Оборудование было заложено в проектно-сметной документации. Но поскольку прошло время с тех пор, стоимость серьёзно выросла.

М.Мишустин: Большая сумма?

М.Евраев: Не хватает порядка 230 млн рублей.

М.Мишустин: Михаил Альбертович, я думаю, мы здесь поможем обязательно. Должно вовремя всё быть введено.

А Вы обещайте, что IV квартал будет финальным и всё заработает вовремя.

М.Евраев: Да, всё находится у меня на контроле, Михаил Владимирович.

П.Нестеров: Очень будем просить, потому что корпус действительно стоящий.

М.Евраев: Люди очень ждут его.

М.Мишустин: Тогда просьба – список оборудования, чтобы утвердил Минздрав и всё решил.

П.Нестеров: В нём будут представлены все виды хирургической помощи при всех онкологических патологиях, полноценное отделение эндоскопии, мощнейший операционный блок на 10 операционных – ультрасовременные операционные, отделение реанимации, центральное стерилизационное отделение, диагностический блок. То есть фактически это полноценная, самостоятельная структура, которая будет очень активно работать.

С введением в строй этого корпуса мы наконец-то получим новые технологии, которых нам сейчас, к сожалению, недостаёт. Это и рентгенэндоваскулярное вмешательство с помощью ангиографа, и микрохирургические методики при реконструктивно-восстановительных операциях у онкологических больных. Это очень важно, сейчас таких больных очень много.

Мы рассчитываем, что расширим как объём, так и спектр хирургических вмешательств, что абсолютно однозначно положительно скажется на доступности оказания специализированной медицинской помощи нашему населению.

Более того, мы на базе нашего учреждения имеем клиническую базу кафедры онкологии. Есть определённые планы её дальнейшего развития.

М.Мишустин: Кафедры онкологии чего?

П.Нестеров: Кафедры онкологии Ярославской государственной медакадемии.

М.Мурашко: Здесь на базе онкологического центра у нас есть обучающий центр по эндоскопии, который активно включён в образовательную программу.

М.Мишустин: Мы много ездим по России и видим, что специалистов не хватает. Очень хорошо, что Вы сказали, Павел Владимирович. Здесь бы центр компетенций – и близлежащие регионы тоже получали бы квалифицированных, грамотных сотрудников и возможность оказания помощи.

Удачи. Надеюсь, что всё будет в срок.

М.Мишустин: Удачи. Надеюсь, что всё будет в срок.

И.Сомичева (исполняющая обязанности главного врача Клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н.В.Соловьёва): Наша больница многопрофильная, специализированная. Но основное направление, в котором мы работаем, – это экстренная травматология и нейрохирургия. Мы являемся травмоцентром первого уровня с 2010 года и оказываем помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Зона нашей ответственности – федеральная трасса М-8 от границы Владимирской и до границы Вологодской области, вся протяжённость.

У нас больница скорой помощи, 70% пациентов поступают по экстренным показаниям. И поэтому для нас основным отделением является приёмно-диагностическое. В сутки у нас там проходит до 120 пациентов. Нагрузка большая, и площади, которые занимало приёмное отделение, были катастрофически недостаточны для того, чтобы переварить такой поток пациентов. Решение нашлось в виде возведения модульной конструкции. 52,8 млн рублей было выделено на проект из областного бюджета, и сейчас уже идут монтажные работы и благоустройство – всё движется к завершению. Возведена конструкция очень быстро, буквально за три месяца. 225 кв. м мы получили дополнительно. Конечно, это не такой масштабный проект, но для больницы это очень значимо, потому что обеспечит нам полноценную чёткую сортировку больных при поступлении, правильную маршрутизацию и дальнейшее оказание помощи. Это для нас действительно очень важно.

Хотела бы коснуться проблемной особенности нашей больницы. В силу своей специфики мы не участвуем ни в программе модернизации, ни в реализации национальных проектов. Последнее комплексное оснащение нашей больницы было в 2012 году. Понятно, что за прошедшие 10 лет парк оборудования имеет уже высокую степень износа. И сейчас всё острее встаёт вопрос о дооснащении больницы.

В частности, по приёмному отделению. У нас очень сложная ситуация с рентгеновским оборудованием – это компьютерный томограф, рентгеновский аппарат, в дополнение ещё и ультразвуковое исследование при приёме пациентов для исследования сосудов. Это очень актуальные позиции для нас. И я, используя эту ситуацию, Михаил Владимирович, позволю себе обратиться к Вам с просьбой. Если есть такая возможность, то помочь нам в дооснащении больницы.

М.Мишустин: Обязательно поможем. Правильно, что Вы не замалчиваете, говорите о проблемах, которые есть. Конечно поможем. И компьютерный томограф, и ультразвук, и рентгеновский аппарат – это всё не так сложно.

Михаил Альбертович (Мурашко) тогда вместе с Вами проработает спецификацию необходимого оборудования, и мы этот вопрос решим.

Что касается самой больницы, очень здорово, что такая больница развивается. Хорошую новость Вам принёс. По поручению Президента мы продолжаем поддерживать наши больницы скорой помощи в стране современными автомобилями скорой помощи, оснащёнными.

У нас до конца года 1254 автомобиля будет направлено в регионы страны. Я специально посмотрел: в Ярославскую область 14 новых автомобилей до конца года будет направлено.

Что касается помощи, которую вы оказываете. Основа вашей деятельности, как травмоцентра первого уровня, – это, конечно, помощь людям, которые пострадали при дорожных происшествиях. Я не могу не коснуться трагедии, которая буквально вчера произошла. Выехала бригада скорой помощи – я так понимаю, это ваша больница, – поехали спасать жизни людей и отдали свои. Самые искренние соболезнования родным, близким, коллективу. Представляю, как Вы переживаете, Ирина Борисовна. Земля им пусть будет пухом.

И конечно, мы постараемся сделать всё, чтобы обеспечить наших докторов в том числе и безопасным транспортом, технологиями, всем, чем можно. Хочу пожелать, чтобы все планы по развитию больницы исполнились.

И.Сомичева: Спасибо. Мы будем стараться.

М.Мурашко: Михаил Владимирович, в этой больнице есть отделение травматологии. Мы ставили задачу по использованию технологии оценки качества. Есть такая методика оценки качества помощи и своевременности оказания при травмах бедра (шейки бедра) у возрастных пациентов, потому что это влияет на продолжительность жизни. И там важным является эндопротезирование. В этой клинике сегодня 48-часовой период с момента получения травмы до хирургического лечения. Эти пациенты становятся на ноги, не становятся лежачими – реабилитация быстро происходит и вовлечение в социальную жизнь. Это технология, которую мы запускаем в рамках оказания помощи по ОМС, для того чтобы по каждому пациенту был мониторинг своевременности оказания помощи. Но ещё хочу сказать, что здесь же, в Рыбинске, производят эндопротезы, отечественные, качественные, которые используются в практике.

М.Мишустин: Замечательно, это надо масштабировать, расширять. Может быть, Вы также, Михаил Альбертович, по системе доведёте до возможности в том числе пользоваться этими услугами.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 31 августа 2022 > № 4150778 Михаил Мишустин

Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) заработает 1 сентября

ГИС ЭПД позволит транспортным и логистическим компаниям существенно снизить свои затраты и ускорить бизнес-процессы. На первом этапе услуги системы на добровольной основе будут доступны более 7 млн активных участников перевозочного процесса, работающим на автотранспорте – самом массовым по числу участников. До 2024 года к системе будут подключены все остальные виды транспорта, что позволит перейти к бесшовному электронному документообороту при мультимодальных перевозках.

В рамках опытной эксплуатации системы были протестированы базовые подходы, логика работы системы и процессы взаимодействия с операторами ЭДО, отработаны основные сценарии бизнес-процессов оформления электронных перевозочных документов. Для этого на площадке Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» была создана и работает на постоянной основе рабочая группа с крупнейшими операторами ЭДО при участии Минтранса России, Минцифры России, ФНС России и МВД России.

С 1 сентября в ГИС ЭПД можно оформить электронную транспортную накладную, электронную сопроводительную ведомость и электронный заказ-наряд. С 1 марта 2023 года перечень документов расширится и будет также включать электронный путевой лист, электронный договор фрахтования и электронный заказ (заявки). Участники рынка могут работать с ГИС ЭПД через операторов электронных перевозочных документов, требования к которым утверждены Правительством РФ. Оператором системы определен Минтранс России. Разработчиком ГИС ЭПД выступило подведомственное Минтрансу ФГУП «ЗащитаИнфоТранс».

«Переход компаний на электронный документооборот – это важный этап, который позволит ускорить процесс взаиморасчетов и переведет взаимодействие бизнеса и государства в «цифру», делая рынок более прозрачным. С мая текущего года Минтранс России отрабатывает процесс подключения к ГИС ЭПД потенциальных операторов информационных систем электронных перевозочных документов, что позволило обеспечить плавный переход на электронный документооборот на автомобильном транспорте. Нам удалось на этапе подготовки к эксплуатации ГИС проработать вопрос с МВД и исключить дублирование бумажного и электронного документооборота, это было очень важно для компаний в текущих условиях. Для того, чтобы система работала мы сделали уникальный межведомственный проект по цифровизации, в котором участвовали Минтранс, Минцифры, ФНС и МВД России», – отметил заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

Для формирования единых правил работы с электронными перевозочными документами Минтранс России совместно с ФНС России и бизнесом разработал соответствующую нормативно-правовую базу, включая технические требования к информационным системам электронных перевозочных документов, порядок ведения реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов, а также порядок обмена электронными перевозочными документами между участниками информационного взаимодействия.

«Введение электронного документооборота на транспорте упростит доступ всех заинтересованных сторон, в том числе контрольно-надзорных органов, к необходимой информации. ФНС совместно с Минтрансом разрабатывают форматы перевозочных документов. Это ускорит многие процедуры, сделает их автоматическими и прозрачными. Внедрение электронных сопроводительных документов очень серьезно разовьет ERP-системы бизнеса, а также системы, обеспечивающие формирование заказов и хождение документов по стране», – отметил руководитель ФНС России Даниил Егоров.

На сегодняшний день внедрение ГИС ЭПД не отменяет использование бумажных документов. Проверки документов на дорогах теперь будут осуществляться в электронном виде для тех, кто работает с ГИС ЭПД.

«Проверка электронных перевозочных документов на дороге будет осуществляться с помощью служебных мобильных устройств сотрудников Госавтоинспекции, с установленным на них сертифицированным программным обеспечением, путем считывания QR-кода. Водители по требованию сотрудников Госавтоинспекции будут предъявлять для проверки QR-код, содержащий отображение перевозочных документов, необходимое для осуществления проверки», – сообщил заместитель начальника ГУОБДД МВД России полковник полиции Ленар Габдурахманов.

Он также отметил, что доступ автоинспекторов к ГИС ЭПД с возможностью проверки документов в режиме реального времени, позволит не только минимизировать временные затраты как для самих проверяющих, так и для перевозчиков, но и будет способствовать исключению необходимости печати большого числа документов, а также за счет использования современных цифровых решений повысит надежность предоставляемых документов.

«ГИС ЭПД – «ядро» создаваемого усилиями Минцифры и Минтранса cуперсервиса «Безбумажные перевозки пассажиров и грузов». Суперсервис направлен на оптимизацию деятельности бизнеса в сфере транспорта и их клиентов. Перевод в электронный вид транспортной накладной позволит коммерческим структурам сэкономить время, сократить издержки, повысить конкурентоспособность. Сегодня помимо реализации сервисов перевозчиков по формированию накладной в электронном виде реализованы также два важных процесса. Первый – это возможность проверки инспекторами ГИБДД и Ространснадзора накладной в виде QR-кода. В реализации данного функционала нам, безусловно, помог накопленный опыт в части электронного СТС. Второй – это упрощение проверок для налоговой. Теперь ФНС сможет в любой момент получить доступ к накладным, а перевозчикам не потребуется по запросам предоставлять их на бумаге. Для реализации этих задач внедряется витрина ГИС ЭПД, которая позволит в онлайн-режиме ФНС и другим заинтересованным ведомствам получать данные накладных», – прокомментировал замглавы Минцифры России Андрей Черненко.

Компания FM Logistic в России одна из первых, кто включился в переход на электронный документооборот.

«Главные плюсы электронного документооборота в транспортной отрасли — это прозрачность всех этапов логистической цепочки, ускорение взаиморасчетов, и, конечно, снижение издержек, в том числе за счет отказа от бумажных носителей, которые с переходом на «цифру» не нужно хранить и пересылать. Не менее важным преимуществом также является возможность передачи юридически значимых данных контрольно-надзорным органам. В перспективе перевод всех перевозочных документов в электронный вид, вне зависимости от вида транспорта, упростит выполнение мультимодальных перевозок, что особенно актуально в условиях перераспределения логистических цепочек и создания новых транспортных коридоров», – рассказала директор по транспортным операциям FM Logistic в России Маргарита Бэнэвиз.

Грузоперевозчики подключаются к ГИС ЭПД через компанию-оператора. В настоящее время к ГИС ЭПД подключены семь компаний-операторов: «КОРУС Консалтинг СНГ», «Компания Тензор», «ПФ «СКБ Контур», «Такском», «Калуга Астрал», «Эдисофт» и «Э-КОМ».

«Наша компания с первого этапа участвовала в эксперименте по запуску ГИС ЭПД. На наш взгляд, важно, что последовательный перевод перевозочных документов в электронный вид даст возможность отрасли поступательно настраивать свои бизнес-процессы согласно реализации цифровой стратегии Минтранса. Использование электронной транспортной накладной совместно с другими электронными перевозочными документами существенно сократит расходы на бумажный документооборот и ускорит бизнес-процессы, появится возможность мгновенно передавать информацию контрагентам о фактах свершившихся хозяйственных операций», - прокомментировал генеральный директор ООО Такском Денис Булкаев.

Ранее Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин отмечал необходимость перехода на электронный документооборот на транспорте: «В итоге повысится скорость доставки товаров и грузов, предприятия смогут быстрее организовывать цепочки поставок».

В дальнейшем использование ГИС ЭПД позволит обеспечить создание единой информационной среды для обмена документами между участниками перевозочного процесса на всех видах транспорта – автомобильном, железнодорожном, воздушном и морском.

Справочно:

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации о внедрении цифровых технологий в сфере автомобильной промышленности и транспортно-логистических услуг, включая переход на электронный документооборот Министерство транспорта Российской Федерации обеспечивает перевод юридически значимых данных на автомобильном транспорте в электронный вид.

Внедрение системы ГИС ЭПД избавит бизнес от 3 млрд бумажных транспортных накладных. В 2023 году с введением электронных путевых листов в совокупности 5 млрд бумажных документов будут выведены из оборота. Кроме экономии бумаги, что соответствует тренду устойчивого развития, транспортно-логистический бизнес должен получить существенное ускорение сроков взаиморасчетов между участниками рынка, и как следствие - снижение затрат в цепочках поставок.

Перевод перевозочных документов в электронный вид – одна из ключевых задач Транспортной стратегии до 2030 года, принятой Правительством в конце прошлого года.

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > mintrans.gov.ru, 31 августа 2022 > № 4149481

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В рамках мероприятия обсуждались актуальные текущие вопросы.

В частности, Заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко информировал о ситуации с пожарами в ряде регионов страны. Комментарий по теме дал временно исполняющий обязанности губернатора Рязанской области Павел Малков.

Об итогах основного этапа приёмной кампании в вузы и разработке национальной системы оценки результативности научных работ рассказал Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Глава Минпросвещения Сергей Кравцов доложил о готовности школ к началу учебного года, а Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев – о новых цифровых сервисах в сфере госуслуг.

Руководитель Минтранса Виталий Савельев остановился на вопросах, связанных с реализацией национального проекта «Безопасные и качественные дороги» и строительством новой дорожной инфраструктуры.

Информацию о модернизации отделений «Почты России» представил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

С основным докладом о ходе социальной газификации выступил Заместитель Председателя Правительства Александр Новак.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня планировали обсудить вопросы, связанные с так называемой социальной газификацией. Напомню, что в Послании в апреле 2021 года мы говорили, обсуждали это, затем выстроили определённые планы. Посмотрим, как идет эта работа сегодня.

Но прежде хотел бы поговорить о вопросах текущего характера. И начать хочу с вопросов борьбы с пожарами в регионах страны. Знаю, что Дмитрий Юрьевич Григоренко выезжал на место с коллегами, посмотрел. Там ситуация меняется в некоторых местах, меняется в целом в позитивном ключе, но возникают и новые вопросы, требующие особого внимания.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич. Как ситуация на данный момент?

Д.Григоренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, добрый день!

Владимир Владимирович, по Вашему поручению 23 августа у нас создана правительственная комиссия для координации работы по локализации лесных пожаров на отдельных территориях Российской Федерации. В состав комиссии вошли представители Минприроды, МЧС, Минобороны, Рослесхоза, Росгидромета и, соответственно, руководство ряда субъектов Российской Федерации.

Первоочередными, ключевыми задачами, которые были поставлены Вами перед комиссией, были локализация пожаров в Рязанской и Нижегородской областях, Республике Марий Эл, оценка степени безопасности граждан и населенных пунктов в этих субъектах и проверка обеспеченности необходимыми специалистами и техникой для тушения пожаров.

Докладываю: по Вашему поручению мы съездили и в Рязанскую область, и в Нижегородскую область, и в Республику Марий Эл. Совместно с Министром природных ресурсов, с Министром по чрезвычайным ситуациям и с мэром Москвы Сергеем Семёновичем Собяниным полностью облетели весь периметр пожаров во всех трех регионах, встретились с местными жителями, убедились, что люди находятся в безопасности, им ничего не угрожает.

Текущая ситуация на сегодняшний день. Рязанская область – действительно, ситуация по состоянию на неделю назад была достаточно сложная. На сегодняшний день докладываю: пожар в целом локализован, но, действительно, вчера поднялся сильный ветер, порядка 17–20 метров в секунду, и у нас один из очагов загорелся. На сегодняшний день очаг полностью контролируется. За исключением этого очага, кстати, весь остальной периметр пожара полностью защитной полосой окружён, как я Вам и докладывал, в некоторых местах до 22 метров – ширина МКАД, для сравнения, – соответственно, залито всё водой. Сейчас все усилия сосредоточены на локализации этого одного очага, и работа направлена на борьбу уже с последствиями пожаров на оставшейся территории. По нашим прогнозам, мы в течение суток этот очаг полностью дотушим и полностью локализуем.

В пике в Рязанской области у нас работало более девяти тысяч человек и более 2,5 тысячи единиц техники. Здесь отдельно хочу спасибо сказать Сергею Семёновичу Собянину, он быстро отреагировал с техникой и с людьми.

На сегодняшний день констатирую, что безопасности жителей и населённых пунктов, находящихся в непосредственной близости от кромки пожаров, ничего не угрожает, хотя для развития любой ситуации было организовано два пункта временного размещения жителей. Мы побывали там, и несколько человек, порядка десяти человек, выразили желание всё-таки туда уехать. Один пункт временного размещения оказался невостребованным, но на всякий случай мы его держали и держим, кстати, по сей день. Посмотрели, как люди разместились. В целом всё хорошо, там всего два вопроса у них было, но в целом всем были довольны и всем были обеспечены.

На сегодняшний день основные акценты в Рязанской области – это работа по локализации оставшегося очага, нейтрализация задымления и ликвидация последствий пожара. Мы уже стали выводить людей и технику с территории Рязанской области, потому что она уже не нужна в таком количестве. Люди, кстати, из пункта временного размещения, о котором я доложил только что, в понедельник тоже уже вернулись в свои дома.

Что касается Нижегородской области и Марий Эл, мы на это смотрим как на один пожар, потому что он межрегиональный: из Нижегородской области по соседству немножко зацепило территорию Республики Марий Эл. На сегодняшний день пожар локализован, в Республике Марий Эл вообще полностью ликвидирован, в Нижегородской области основной упор делается на ликвидацию последствий пожара. Также весь пожар по периметру у нас защитной полосой был окружён, работы по встречному отжигу проведены, и всё это залито водой. Ни один населённый пункт в зону риска не попал, на сегодняшний день основная часть специалистов и техники задействована на ликвидации задымления. Тоже принято решение постепенно сокращать группировку как по людям, так и по технике.

Отдельно в выходные наша система мониторинга зафиксировала помимо Рязанской области и Нижегородской области ещё и возникновение пожара в Ивановской области, Владимир Владимирович. Мы моментально отреагировали, оперативно скоординировали действия всех служб, перебросили часть людей и техники с территории Рязанской области, Нижегородской области на работы в Ивановскую область. Соответственно, действовали уже по аналогии с организацией работы в Нижегородской и Рязанской областях, в этом плане нам этот опыт очень пригодился.

Планируем, что полная локализация пожара в Ивановской области прогнозируется в течение ближайших суток. Там действительно работа уже в активной завершающей стадии. Активное горение практически ликвидировано, продолжает гореть один небольшой участок, но должны в течение ближайших 24 часов всё это дотушить, доделать. Бульдозерами пропахали защитную полосу, водой залили, встречный отжиг сделали. Естественно, тушение проводится круглосуточно.

Ситуацию не отпускаем ни по одному из этих субъектов Российской Федерации, ежедневно в штабном режиме собираемся, проводим заседания комиссии, сверяем, координируем все действия.

Что касается предварительных выводов работы комиссии по состоянию на сегодняшний день исходя из наших действий или исходя из того, что мы увидели при организации работы по тушению, локализации пожара в этих четырех субъектах Российской Федерации.

Во-первых, необходимо совершенствование координации действий как федеральных, так и региональных органов власти, участвующих в работе по локализации и ликвидации лесных пожаров. Это даст возможность централизовать принятие решений в целях повышения эффективности этой работы. И я могу доложить, что во всех трёх случаях первое решение, которое было принято нашей комиссией, – это назначение одного ответственного, который отвечает за координацию действий всех участников, которые работают по тушению пожаров. Так было и в Нижнем Новгороде, и в Рязанской области, и на сегодняшний день в Ивановской области.

Второе – необходимо совершенствовать работу с информацией о пожарах и необходимо централизовать сбор этой информации. Необходимо совершенствовать работу по формированию единого свода информации о лесопожарной обстановке в регионах с ключевыми показателями, потому что все участники должны, конечно, работать с данными из одного источника и одинаково видеть текущую обстановку на пожаре. Это, кстати, во всех трёх случаях было второе наше решение, когда мы сбили все данные, потому что сбор всей информации позволяет наиболее эффективно использовать как людей, так и технику, в том числе и с точки зрения переброски из одного субъекта Российской Федерации в другой в зависимости от текущей ситуации. И как следствие мы все вместе, дружно планировали работы на основе единых данных на ближайшие 24 часа.

В-третьих, совершенствование нормативно-правовой базы. Основная задача – это, конечно, синхронизировать действия всех участников процесса по локализации пожаров в зависимости от их масштабов.

Все эти меры в конечном итоге должны быть направлены на решение основной задачи – совершенствование системы своевременного реагирования на пожар в течение 24 часов, как это, собственно говоря, Владимир Владимирович, и предусмотрено Вашим указом № 382 от 15 июня 2022 года.

Мы сейчас с комиссией отрабатываем все эти вопросы, с тем чтобы представить Вам итоговые предложения по совершенствованию работы как по предупреждению, так и по локализации и тушению пожаров.

У меня всё. Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо большое.

Павел Викторович, ситуация меняется к лучшему у вас, в Рязани?

П.Малков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В целом ситуация на лесном пожаре в Рязанской области уже сейчас характеризуется как полностью контролируемая. Как сказал Дмитрий Юрьевич, у нас на всей большой территории пожара сохранился один очаг такой, локальный, на восточной кромке. Остальные сейчас уже опасений не вызывают, там ведётся плановое дотушивание.

Сегодня мы, может быть, даже уже дали бы и полную локализацию всего пожара, но здесь, к сожалению, вмешалась погода – позавчера налетел этот кратковременный шквал, и на восточной кромке пожара огонь у нас сразу поднялся и верхом меньше чем за час прошёл четыре километра. Там возникла даже опасность – как только её увидели, людей и технику тут же отвели, никто не пострадал. Затем ветер стих, пожар лёг на землю, и вновь приступили к работе. Сейчас весь этот очаг полностью окружён, ведётся тушение, но и сейчас на месте всё равно сильный ветер, поэтому, конечно, работу это затрудняет.

Непосредственно сейчас угрозы населённым пунктам нет нигде, хотя по ходу распространения пожара периодически такая угроза у нас там возникала вплоть до эвакуации жителей. Но на данный момент всё удалось полностью отстоять. Я сам регулярно выезжаю во все эти населённые пункты, общаюсь с людьми – все относятся с полным пониманием к ситуации, настрой у людей боевой, жалоб нет, и жители отмечают такую быструю, слаженную работу пожарных, очень благодарны за внимание, за заботу и помощь.

Причём ещё важно, что весь этот пожар полностью проходит на той территории, которая уже горела в 2010 году, то же самое место. И тогда пострадало у нас 18 населённых пунктов, некоторые сгорели полностью, погибли восемь человек, и людям, конечно, очень тяжело было бы что-то подобное опять сейчас пережить. В этот раз все населённые пункты полностью отстояли, а самое главное, конечно, людей сохранили.

При этом на протяжении всего тушения сохраняются крайне неблагоприятные погодные условия. Очень высокая температура, периодически сильный ветер, осадков нет и не обещают вообще. В таких условиях приходится рассчитывать только на человеческие силы, погода совсем не помогает.

Как Дмитрий Юрьевич сказал, была собрана совершенно беспрецедентная группировка по тушению пожара. Доходило до 9,5 тысячи человек, больше 2,5 тысячи единиц техники, до 20 авиабортов, которые сейчас в сумме уже сделали 3200 вылетов по тушению. Здесь огромная благодарность всем за помощь нашей области в тушении природных пожаров: МЧС, Рослесхозу, «Авиалесоохране», Минприроды, Минцифры, другим федеральным ведомствам, огнеборцам из других регионов. У нас только лесного спецназа «Авиалесоохраны» сейчас работает на пожаре больше 200 человек специалистов.

В части координации работ, конечно, благодарность огромная вице-премьеру Правительства Дмитрию Юрьевичу Григоренко. Каждый день проходят [совещания в режиме] ВКС, абсолютно каждый день, постоянно на связи. Все вопросы решаются очень оперативно.

И конечно, отдельная, самая главная, наверное, благодарность правительству Москвы. Я говорил, что на пожаре до 9,5 тысячи человек было, тушили, из них почти 8800 – это Москва, и подавляющая часть техники тоже. Я, например, часто вспоминаю, как у нас в самом начале было два тяжёлых бульдозера всего на прокладку минерализованных полос, и мы искали, где взять ещё два, чтоб хоть как-то ситуацию облегчить. Сейчас у нас больше 50 тяжёлых бульдозеров – это всё Москва. И мы даже с коллегами тщательно посчитали: за всё время тушения пожара, за эти две недели, проложено около 300 километров минерализованных полос, причём они где-то 30–40 даже метров достигают в ширину. У нас их уже называют тут местным МКАДом.

Восстановлено почти 200 километров просёлочных дорог, подъездных путей – под 400 километров, два моста, два брода, трубопроводов для воды больше 40 километров проложили и так далее – впору уже такой план по комплексному развитию территорий формировать на основе проложенных всех магистралей. Здесь огромная благодарность мэру Москвы Сергею Семёновичу Собянину.

Все силы работают слаженно. Ещё раз подчеркну, что ни одно строение не пострадало в ходе этого пожара. Тщательно работаем и с жителями, с развёрнутой группировкой. Везде медицина есть, питание. И с самого начала делали особый упор на безопасность всех людей.

Уважаемый Владимир Владимирович, несмотря на неблагоприятную погоду, работа идёт круглосуточно. Как докладывал, остался один очаг такой сложный, там все основные действия ведутся.

При этом ещё параллельно нам надо решить две задачи. Первая – максимально быстро обеспечить возвращение людей к привычной, нормальной жизни там, где опасность уже отступила, все территории привести в порядок и что-то, может быть, даже улучшить по сравнению с тем, что было до пожара. И вторая задача, к которой мы тоже сейчас подступаемся, – сделать системные выводы в части предотвращения развития таких ситуаций в будущем. Здесь будем разрабатывать комплекс мер, уже обсуждаем, в том числе по тем решениям, которые предложил Дмитрий Юрьевич.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Завтра начинается новый учебный год. Я прошу и Кравцова Сергея Сергеевича, и Фалькова Валерия Николаевича доложить о готовности к 1 сентября.

Пожалуйста, начнём с Валерия Николаевича.

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Кратко остановлюсь на трёх вопросах: предварительные итоги приёмной кампании, подготовка вузов к началу учебного года и буквально несколько слов о новых инициативах, которые мы прорабатывали в последнее время.

Первое – завершился основной этап приёмной кампании в вузы. В целом согласно Вашим поручениям доступность бюджетных мест для выпускников средних школ была обеспечена на уровне 64 процентов. Кроме того, в текущем году на 30 тысяч мест были увеличены контрольные цифры приёма в магистратуру. На сегодняшний день зачислены 575 тысяч человек, набор продолжается и вскоре будет завершён.

Также в соответствии с Вашим поручением всем детям участников специальной военной операции при поступлении на программы высшего образования были предоставлены льготы.

Хотел бы отметить, что в этом году было беспрецедентное количество бюджетных мест, и большинство из них было направлено в регионы. Несмотря на увеличение, региональные вузы в целом успешно справились с задачей приёма, сохранив при этом или даже увеличив средние баллы ЕГЭ.

Например, в Дальневосточном федеральном университете приём увеличился на 423 человека, это почти на десять процентов, при этом все бюджетные места были закрыты, средний балл ЕГЭ даже немного возрос. Хотел бы также отметить хорошую работу коллег из Северо-Восточного федерального университета, Сибирского федерального университета, Нижегородского государственного университета [имени] Лобачевского, Крымского федерального университета имени Вернадского и Балтийского федерального университета имени Канта.

Здесь же хотел бы упомянуть и столичные вузы, многие из которых также успешно справились с задачей приёма. Это и МГУ, и Санкт-Петербургский госуниверситет, наши флагманы, МГТУ имени Баумана, МФТИ, Финансовый университет при Правительстве, Московский авиационный университет и многие другие.

Особенностью приёмной кампании этого года было массовое использование абитуриентами нового канала подачи документов через портал госуслуг. Если в предыдущие годы мы традиционно использовали три способа подачи документов в вузы: можно было прийти лично, направить документы по почте или подать их через сайт вуза, – в этом году впервые в пилотном режиме все без исключения абитуриенты получили возможность подать документы через «Госуслуги». В результате доступность вузов для абитуриентов увеличилась, а количество заявлений, поданных через «Госуслуги», существенно возросло: в прошлом году это было всего 480 тысяч, в этом году – 2,8 миллиона заявлений. В 7,5 раза увеличилось количество абитуриентов, которые воспользовались «Госуслугами»: если за прошлый год – 44,5 тысячи, то в этом – 336 тысяч. При этом важно отметить, что 17,5 тысячи абитуриентов зачислены на бюджетные места, подав все без исключения документы через «Госуслуги», то есть удалённо.

Конечно, массовое использование абитуриентами портала госуслуг и увеличение количества заявлений – а в среднем по вузам это в пять раз – повлекли за собой дополнительную нагрузку на коллективы вузов, но все достойно справились. Следует отметить, что каждый вуз имеет свою уникальную информационную систему, поэтому интеграция с «Госуслугами» потребовала предельной концентрации от всех участников процесса и разбора проблемных ситуаций буквально в ручном режиме в ходе приёмной кампании.

Позитивным фактом является также рост привлекательности российского образования для студентов из-за рубежа. Начиная с 2020 года мы последовательно увеличиваем квоту Правительства Российской Федерации для иностранных студентов: если в 2020 году было 15 тысяч мест, то в этом году их стало 23 тысячи. В настоящее время в соответствии с квотой студенты из 183 стран приняты в российские вузы. Среди стран исхода лидируют страны Содружества Независимых Государств, Китай и Вьетнам.

Здесь же хотел бы отметить, что продолжается работа по переводу в российские вузы граждан России, которые обучались за рубежом и столкнулись там с давлением, различными ограничениями или даже откровенным нарушением их прав. К настоящему моменту с такой просьбой к нам обратилось больше трёх тысяч человек, 1548 студентов уже зачислены в российские вузы и приступят к обучению завтра, с 1 сентября.

Второй важный момент – это, собственно, сама системная работа по подготовке вузов к началу учебного года. Очень кратко: она включает в себя меры по обеспечению бесперебойного функционирования инженерных систем вузов, систем антитеррористической и противопожарной защищённости и других.

Мы провели мониторинг готовности вузов к началу учебного года: все вузы к началу учебного года готовы. Университеты начинают этот учебный год 1 сентября в традиционном формате, при этом, конечно, исходя из угрозы распространения коронавирусной инфекции, вузами приняты меры санитарной безопасности в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

Здесь же кратко хотел бы отметить, что завершены капитальные ремонты, в том числе отремонтировано необходимое количество общежитий.

1 сентября новый учебный год начнут 25 вузов в Луганской и Донецкой народных республиках и на освобождённых территориях. В этой работе им помогают 46 российских вузов-партнёров. Впервые, надо отметить, с помощью такой партнёрской работы вузами России и народных республик осуществлён приём 1968 абитуриентов на совместные программы высшего образования. То есть мы пошли не по пути открытия филиалов российских вузов, а путём реализации совместных программ.

Хотел бы отдельно отметить, уважаемый Владимир Владимирович, что в соответствии с Вашим поручением о доступности военного обучения для всех студентов страны с 1 сентября совместно с Минобороны мы открываем ещё восемь военно-учебных центров на базе университетов, их число достигнет 104. Конкурс на обучение в некоторых из них составил до восьми человек на место.

Продолжается приём в аспирантуру. В этом году установлено на тысячу больше бюджетных мест, чем годом раньше, – 17,5 тысячи. Приём идёт успешно и завершится к 30 сентября.

В этой связи буквально несколько слов о новых подходах к организации обучения в аспирантуре и к оценке научной деятельности в целом.

Мы за последние годы существенно изменили видение результата аспирантуры. Итогом обучения в ней станет не диплом об окончании, а подготовленная, а затем защищённая диссертация.

Одновременно мы сегодня с учётом изменившихся обстоятельств меняем весь подход к оценке научной деятельности. Для оценки фундаментальных исследований российских учёных, снижения зависимости от международных наукометрических баз данных предлагается перейти к использованию национального списка научных журналов, так называемого белого списка. Также мы понимаем, что на оценку результатов науки сегодня всё больше смотрят исходя из практического применения, решения актуальных социально-экономических задач страны и регионов. И эти две идеи, эти две особенности – то есть оценка на основе национальных метрик и с учётом вклада в решение национальных задач, в достижение национальных целей – легли в план по формированию национальной системы оценки научной результативности, которая в принципе уже разработана Министерством совместно с профессиональным сообществом.

И в заключение своего выступления в преддверии Восточного экономического форума хочу акцентировать внимание на нашей совместной с Минвостокразвития инициативе. В рамках программы развития университетов «Приоритет-2030», которая стартовала в 2021 году, мы подготовили к реализации специальный трек для вузов Дальнего Востока. Его запуску предшествовали три специальные стратегические сессии со всеми 39 дальневосточными вузами, на которых, собственно, и обсуждалась специфика этой новой программы и критерии отбора вузов. На предстоящем Восточном экономическом форуме мы объявим старт отбора дальневосточных вузов для участия в этой программе, а в ноябре подведём итоги самого отбора, и с 1 января следующего года победившие университеты начнут реализацию своих программ развития.

Благодарю за внимание, спасибо большое.

В.Путин: Валерий Николаевич, среди абитуриентов самые популярные профессии какие всё-таки?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, я бы выделил следующие. У нас традиционно [востребовано] педагогическое образование, причём очень хорошо идёт пятилетнее педагогическое образование с двумя профилями подготовки; специальности и направления в области здравоохранения и подготовки врачей, особенно хотел бы выделить лечебное дело; конечно же, IT – третья сфера, прикладная информатика, информационные технологии и системы. И лингвистика тоже пользуется хорошей популярностью. В топ, если брать десятку, – хотя уже, конечно, предпочтения абитуриентов более сбалансированы, – входят и юриспруденция и менеджмент. Вот так складываются предпочтения в этом году.

В.Путин: А нехватка абитуриентов где отмечается, по каким направлениям?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович, с учётом того, что мы увеличиваем количество бюджетных мест, в этом году у нас есть некий дефицит по инженерно-техническим специальностям и направлениям и по тем специальностям, где есть биология и химия. Поэтому в основном на 99 процентов – в части, касающейся приёма на бакалавриат и специалитет, – план приёма выполнен, но кое-где ещё вузы эту работу ведут. Отчасти это обусловлено… Там причин много: есть и особенности региональные, и профориентационная работа вузов; там нет линейной зависимости, но тем не менее мы в этом году ещё видим, что поменьше выпускников школ сдали математику, физику, биологию и химию, и это тоже сыграло свою роль.

В.Путин: Ясно. Хорошо. Спасибо. Потом ещё надо поговорить будет и соответствующим образом выстроить работу на будущее.

Сергей Сергеевич, коллега Ваш Валерий Николаевич сказал, что педагогика относится к наиболее популярным профессиям сегодня. Как идёт работа по подготовке к нормальной работе педагогов с 1 сентября текущего года? Что у нас с ремонтами школ, оборудованием, строительством новых, подготовкой вообще, в целом? Как ситуация?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Действительно, при Вашей поддержке педагогического образования, педагогических вузов у нас очень популярно педагогическое направление. Приёмная кампания завершилась, Валерий Николаевич сказал: примерно в полтора раза повысилось количество – ещё будем подводить итоги – поступлений в педагогические вузы. Такого никогда не было. Профессия учителя действительно становится востребованной, популярной, повышается статус педагога.

Что касается подготовки к новому учебному году, мы здесь готовы. Буквально вчера совместно с Татьяной Алексеевной Голиковой провели совещание с участием Роспотребнадзора, Министерства здравоохранения, МЧС, МВД, Росгвардии, регионов. Особое внимание уделили вопросам безопасности и антитеррористической защищённости школ, мерам противопожарной и эпидемиологической защиты.

В новом учебном году в школы пойдут 17,5 миллиона школьников. Отрадно, что это практически на 500 тысяч детей больше, чем в прошлом году. Из них два миллиона первоклассников. В колледжи на первый курс поступило порядка одного миллиона студентов.

Хочу отметить, что в десять раз увеличилось количество тех, кто оформил документы для зачисления в школу или колледж через портал госуслуг. Эту работу мы ведём совместно с Максутом Игоревичем Шадаевым. Всего онлайн было подано почти полмиллиона заявок: 317 заявлений для поступления в школы и порядка 150 тысяч – для поступления в колледжи.

В целом по стране завтра будут открыты 39 тысяч 218 школ, из них 155 совершенно новые на более чем сто тысяч мест. При этом 71 школа открывается в рамках национального проекта «Образование», что на 50 школ больше, чем в прошлом году.

В новом учебном году существенно снизилось количество школ с трёхсменным обучением – с 71 до трёх. И в следующем году, уважаемый Владимир Владимирович, мы этот вопрос решим окончательно.

В рамках инициированной Вами программы проведены капитальные ремонты: свои двери откроют 1008 школ, отремонтированных за счёт федеральных средств, ещё тысяча школ отремонтирована за счёт региональных средств. Таким образом, общее количество школ, в которых к 1 сентября будут завершены капитальные ремонты, составляет порядка двух тысяч.

Из 84 школ, которые не успевали завершить капремонт к 1 сентября, 15 школ будут открыты 1 сентября: там работы будут продолжаться локально в спортивных залах, в бассейнах, что не повлияет на учебный процесс. 55 школ откроются до конца сентября, а 14 – до конца октября. Это во многом связано с обнаружением в ходе ремонтных работ ранее не выявленных дефектов. Для всех ребят из этих школ обеспечены занятия в школах, расположенных рядом. Данная ситуация находится у нас на особом контроле совместно с партией «Единая Россия», особенно в Алтайском крае, республиках Башкортостан, Тыва, Курской области.

Хочу отметить, что все отремонтированные школы оснащены по последнему слову техники, обеспечены новым оборудованием, учебниками, художественной литературой. Что важно, есть высокоскоростное интернет-соединение.

Как пример, уважаемый Владимир Владимирович, хочу привести ярославскую школу № 32 имени Валентины Владимировны Терешковой, где она когда-то сама училась. В этом году завершён капитальный ремонт, и сегодня школа выглядит очень современно, с современным оборудованием и оформлена по желанию учеников в космической тематике.

Скажу и о поддержке образовательной системы в ЛНР, ДНР, на освобождённых территориях. Завтра там откроются 1183 детских сада, 1376 школ и 203 колледжа. К началу учебного года эти школы полностью обеспечены учебниками. Там, где необходимо, проведены капитальные и восстановительные работы, поставлено компьютерное оборудование.

Отдельно скажу, что ученикам по решению родителей и педагогов будет предоставляться возможность и дальше учить украинский язык как родной. Для этого разработан специальный учебный план, методические материалы, учителя прошли соответствующее повышение квалификации. Готовится учебник классического украинского языка.

Теперь о предстоящих в новом году качественных изменениях в системе образования.

С 1 сентября во всех школах начинается реализация обновлённых стандартов начального и основного общего образования. В них сформулированы конкретные результаты каждого этапа обучения. В дополнение разработаны единые программы по каждому школьному предмету.

Происходящие сейчас знаковые, переломные события подтверждают, как важно знать историю своей страны. Её изучение теперь начнётся с первого класса в рамках русского языка, предметов «окружающий мир», «литературное чтение», «обществознание». Школьников ждут и новые учебные курсы: «введение в новейшую историю России», мировоззренческий курс «Россия – моя история», разработанные для ребят 10-го и 11-го класса.

В нынешнем учебном году школы будут руководствоваться единой рабочей программой воспитания. Будут проводиться уроки «Разговоры о важном». Их цель – формирование духовно-нравственных ценностей в соответствии со Стратегией национальной безопасности.

Чтобы процесс образования и воспитания был цельным и эффективным, будем и дальше опираться на родительский актив. Многие родители не просто искренне интересуются школьной жизнью, но и лично участвуют в контроле за качеством питания, ремонтными работами. Поэтому сегодня на всероссийском родительском собрании мы решили создать всероссийский родительский комитет при Министерстве просвещения. То есть роль и статус этого важнейшего, традиционного для нас института подняли до федерального уровня.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно же, завтрашний День знаний ждут миллионы детей, педагогов, родителей, бабушек и дедушек. Этот праздник всегда связан с новыми светлыми надеждами, смелыми планами и большими жизненными целями, и свою главную задачу и огромную ответственность мы с коллегами видим в том, чтобы каждому создать все условия для их реализации.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Сергей Сергеевич, Вы сказали о том, что около 84 школ не завершили ремонты в связи с тем, что были выявлены недостатки на завершающем этапе этих работ. Надо обязательно выявить, кто в этом виноват, и посмотреть на подрядчиков, которые в нужные сроки не выполнили необходимый объём работ, и соответствующим образом отреагировать. Зачем с ними в дальнейшем заключать контракты на подобные работы?

Пожалуйста, я Вас попрошу внимательным образом к этому отнестись и проконтролировать ситуацию, которая складывается в регионах.

С.Кравцов: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Сергей Сергеевич и Валерий Николаевич говорили о новых цифровых сервисах в сфере образования. Но я знаю, что Правительство разработало целую систему мер развития этих новых цифровых сервисов.

Максут Игоревич, что ещё было сделано за последнее время в этой сфере?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Системная работа по цифровизации госуслуг у нас продолжается. Коротко расскажу про основные результаты и про те сервисы, которые мы запустили.

Начну, наверное, с того, что в апреле этого года мы полностью обновили мобильное приложение портала госуслуг. Новое приложение стало значительно более удобным и, самое главное, безопасным. На сегодня это приложение установлено уже на более чем 50 миллионах устройств. Фактически за август им активно пользовались более 35 миллионов наших граждан – это почти треть всех пользователей, которые зарегистрированы на портале госуслуг. Сейчас таких уже почти 98 миллионов, Владимир Владимирович, зарегистрированных пользователей.

Самое главное, что в мобильном приложении у нас появился интерактивный помощник. Теперь найти любую услугу можно значительно проще и удобнее. Не надо знать точное название – иногда у нас бывают очень сложные названия по госуслугам. Фактически пользователь пишет, что ему нужно от «Госуслуг», на понятном ему языке, и дальше помощник, задавая уточняющие вопросы, полностью проводит его через весь процесс и говорит, какие документы в конкретном случае этого пользователя нужны ему для того, чтобы получить ту или иную услугу. Этот сервис очень востребован, ежедневно нашему помощнику задают более миллиона запросов, как получить ту или иную услугу.

Теперь в личном кабинете в одном месте пользователь может запросить и увидеть все свои часто используемые персональные документы: это электронные выписки из системы ЗАГС, документы об образовании, электронную трудовую книжку, электронный больничный, справку о доходах, о пенсионных начислениях, сведения о машинах, об объектах недвижимости, которыми владеет пользователь. Такой сервис очень востребован, и миллион человек каждый день им пользуются, смотрят эти документы и используют эти данные при заполнении заявлений на получение разных госуслуг.

Владимир Владимирович, мы с Вами обсуждали, что ещё недавно главной проблемой для взаимодействия в цифровых каналах было отсутствие у наших граждан усиленной квалифицированной электронной подписи. Она стоила денег, а для того, чтобы её получить, нужно было прийти в специальное место, там давали флешку, эту флешку надо было вставлять в компьютер, и эта подпись не работала на мобильных устройствах.

В июне этого года мы полноценно запустили новый сервис, который называется «Госключ». Собственно, теперь получить усиленную квалифицированную электронную подпись может любой пользователь «Госуслуг», она бесплатная, она работает на смартфоне. Для того чтобы её оформить, достаточно иметь биометрический паспорт, который можно приложить к смартфону, и таким образом выпустить усиленную квалифицированную подпись. Неквалифицированную подпись можно получить ещё проще – достаточно иметь подтверждённую учётную запись на «Госуслугах».

Всего у нас сейчас более 600 тысяч граждан оформили электронную подпись и активно ею пользуются для подписания различных договоров. В том числе с Валерием Николаевичем [Фальковым] мы обкатали в этом году сервис, когда абитуриенты, уже получая подтверждение о зачислении, подписывают договор об обучении с вузом в электронном виде через портал госуслуг. Также подписываются договоры на оказание услуг связи, купли-продажи автомобилей. В общем, всё это стало возможным в электронном виде с помощью этого сервиса.

Что касается госуслуг: в рамках исполнения Вашего поручения мы переводим госуслуги в электронный формат, когда от заявителя не требуется личного обращения в органы власти или МФЦ. На сегодня из 183 госуслуг полностью в электронном виде доступны уже 132 услуги, то есть фактически две трети. С начала года по этим услугам было более ста миллионов запросов, то есть это массовые услуги.

Владимир Владимирович, в этом году мы запустили сервис регистрации рождения ребёнка через портал. Теперь заявление можно подать и прийти просто за бумажным свидетельством о рождении. А также у нас каждое третье заявление на заключение брака подаётся через портал госуслуг. Но с учётом того, что вторая половина должна подтвердить желание заключить брак, то у нас этот сервис очень часто используют как способ сделать предложение, особенно девушки так делают предложение нерешительным мужчинам, через портал госуслуг. Это такой очень востребованный сервис оказался.

В прошлом году мы запустили сервис «Цифровой СТС», два миллиона человек им воспользовались, и уже более миллиона раз его предъявили сотрудникам ГИБДД. Сейчас вместе с МВД мы делаем цифровую копию водительского удостоверения, планируем уже в ближайшее время запустить.

В середине августа в приложении «Госуслуги.Авто» мы запустили сервис самостоятельного оформления ДТП участниками без вызова сотрудников ГИБДД. Это возможно, когда пострадавших нет и незначительный ущерб. На всё оформление уходит 30–40 минут – быстро, удобно и, самое главное, экономит в том числе время не только тех, кто попал в ДТП, но и сотрудников ГИБДД.

У нас завтра исполняется год «Пушкинской карте» – год назад мы её запустили. Карту оформили уже более шести миллионов человек, и в этом году купили 12 миллионов билетов. Это, в общем, очень хороший показатель. Количество активных пользователей увеличилось в три раза в этом году, в том числе благодаря Вашему решению добавить туда кино. Сейчас это очень востребованный сервис.

Также, Владимир Владимирович, Вы указывали нам на то, что люди часто жалуются на невозможность записаться к врачу через портал госуслуг. Это связано с тем, что, конечно, иногда врачей не хватает, иногда регионы не дают слоты записи на портал госуслуг. Сейчас такую работу совместно с Минздравом мы проводим, внедряем новое технологическое решение. В четырех регионах запустили – жалобы практически до нуля у нас упали. Планируем до середины следующего года все регионы перевести на новое технологическое решение. Здесь у нас всё очень хорошо.

Владимир Владимирович, кроме получения услуг портал госуслуг используется как такой канал обратной связи. У нас пять миллионов человек в этом году проголосовали на портале за выбор проектов благоустройства, то есть фактически это прямая обратная связь, когда люди участвуют в процессе принятия решений о том, как должна выглядеть их территория.

В завершение выступления, Владимир Владимирович, хотел попросить поддержки по трём вопросам.

Сейчас процесс перевода услуг идёт очень мощно, и ответственные за «цифру» во всех госорганах появились благодаря Вашему решению – здесь у нас всё очень неплохо. Но у нас, к сожалению, не всегда есть ответственные за сами госуслуги. Собственно, в этом смысле у нас отсутствует заказчик на их реинжиниринг и модернизацию. Поэтому, если можно было бы, в рамках федпроекта развития клиентоцентричности, которым Дмитрий Юрьевич [Григоренко] занимается, Дмитрий Николаевич [Чернышенко], нам всё-таки нужно в каждом ведомстве назначить ответственного за каждую госуслугу, за качество, чтобы у нас возник институт таких ответственных.

Во-вторых, у нас в рамках нескольких проектов – прежде всего это борьба с COVID, «Пушкинская карта» и «Паспорт болельщика» – в принципе апробирована технология безопасной идентификации граждан с помощью смартфона. Здесь регуляторы всё согласовали, всё это работает, как Вы знаете. Нам кажется, что эту практику можно ограниченно распространить на другие бытовые ситуации, например, на подтверждение права бесплатного проезда, права применения скидок при покупке в магазине, на подтверждение возраста при покупке определённых товаров – в общем, там, где паспорт бумажный не всегда удобно показывать. Нам кажется, что технология работает, и мы с Сергеем Семёновичем [Собяниным] обсудили, что, конечно, было бы здорово в Москве провести такой «пилот». Если будет Ваше поручение, мы отработаем с регуляторами возможность расширения применения смартфонов для таких простых бытовых ситуаций.

Есть третья проблема, Владимир Владимирович: у нас гражданин каждый раз, когда сдаёт куда-то свои персональные данные, подписывает бумажное согласие. Так как это требование закона, он такие согласия раздаёт всем, и, честно говоря, он практически никогда точно не помнит, кому он дал свои персональные данные. В этом смысле эти массивы активно развиваются, и у него нет возможности, которая предусмотрена законом, отозвать такое согласие, для того чтобы его данные были удалены оператором персональных данных. Нам бы, конечно, эту возможность отрегулировать так, чтобы у него в личном кабинете на портале услуг был список всех согласий, которые он дал, чтобы каждое согласие он мог отозвать, и организация, которая у него эти данные собрала, была обязана эти данные удалить. Здесь требуется немножко законодательно урегулировать эту историю, сделать реестр таких согласий. Если дадите поручение, то тоже, нам кажется, это очень важная технологическая работа, которая могла бы принести пользу нашим гражданам.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

У нас инфраструктура цифровых электронных сервисов действительно развивается очень хорошо. Но есть и другая – дорожная инфраструктура, на которую мы выделяем большие средства: в этом году – один триллион 361 миллиард рублей для дорожного строительства выделено.

Виталий Геннадьевич, как у нас идут работы, что сделано на эти деньги и что ещё предстоит сделать в ближайшее время?

В.Савельев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача развития дорожно-строительной отрасли имеет особое социально-экономическое значение для нашей страны. Российская Федерация входит в пятёрку стран с самой развитой автомобильной дорожной сетью. Протяжённость автомобильных дорог в нашей стране, как Вы знаете, более полутора миллионов километров. 64 тысячи километров – это федеральные трассы, 503 тысячи километров – региональные трассы и около одного миллиона – это муниципальные дороги.

Основным инструментом, позволяющим развивать дорожную инфраструктуру и поддерживать её в надлежащем состоянии, является механизм дорожных фондов. Его общий объём в текущем году на текущий момент составляет 2,9 триллиона рублей, из которых 981 миллиард рублей направлен на федеральную дорожную сеть, и на региональные и муниципальные дороги направляется 1,9 триллиона рублей.

Новые дороги – это более удобная логистика, это новые перспективы для бизнеса, укрепление связей между регионами и наращивание экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики, успешного решения задач в социальной сфере и повышения темпов развития нашей страны.

В соответствии с Вашими указами Минтранс России совместно с МВД России продолжает реализацию национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Основные задачи нацпроекта – это повышение качества дорожной сети и безопасности дорожного движения.

Повышение качества достигается в первую очередь ремонтом дорог, из них большая часть – а это порядка 17 тысяч километров – это работа регионов, которую они выполняют с учётом нашей господдержки.

С учётом всех дорожных программ ежедневно строится и ремонтируется 70 километров дорог. Эти объёмы напрямую влияют на достижение показателей национального проекта.

В настоящее время реализация нацпроекта ведётся опережающими темпами. Это касается региональных дорог и дорог в 105 крупнейших городских агломерациях. По доли дорог в агломерациях в нормативном состоянии показатель на сегодня составляет 76,1 процента. При этом, учитывая дополнительную поддержку, которую мы оказываем субъектам, планируется перевыполнение планового значения: ожидаем 79 процентов выполнения при плане 77 процентов. По приведению в нормативное состояние региональных дорог показатель составляет 48,1 процента. По итогам года ожидаем 49,5 процента при плане на конец года 48 процентов.

В этом году регионы приступили к целевой программе по мостам. В этом году планируем привести в норматив 500 искусственных сооружений различной протяжённости.

По результатам опросов, проводимых нами, граждане отмечают качество дорог, которое мы сегодня видим в нашей стране.

В этом году дорожное хозяйство обеспечено беспрецедентным федеральным финансированием, о чём Вы сейчас сказали. Общий объём господдержки субъектов составляет 380 миллиардов рублей, из которых 163 миллиарда рублей выделено дополнительно. Эти средства позволяют нам дополнительно капитально отремонтировать около 3,5 тысячи километров региональных дорог.

В этом году сформирована опорная сеть страны, её протяжённость – 138 тысяч километров, в которые федеральные трассы вошли в полном объёме – это 64 тысячи километров, и 74 тысячи километров – это региональные дороги, наиболее востребованные в регионах. К концу 2027 года планируем довести до нормативного состояния 85 процентов опорной сети. Однако для справки могу сказать, что в случае выделения дополнительного финансирования мы готовы достигнуть этой цели досрочно, к примеру, до конца 2024 года.

Уважаемый, Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения совместно с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным сформировали пятилетнюю программу дорожной деятельности, которую Вы поддержали. В настоящее время субъектами формируются региональные пятилетние планы дорожного строительства.

Пятилетняя программа также направлена на приведение к нормативу дорог опорной сети, а также дорог в городских агломерациях. Успешная реализация поставленных задач по приведению в нормативное состояние федеральных, региональных дорог напрямую влияет на качество жизни людей, на снижение смертности.

Также проводим мероприятия, направленные на ликвидацию узких мест: мы строим обходы городов, новые развязки, проводится реконструкция локальных участков. Это позволит быстрее и безопаснее добираться из одного населённого пункта в другой.

По данным госавтоинспекции, за прошедшие семь месяцев на дорогах страны количество аварий в целом снизилось. По ДТП с пострадавшими – снижение на 6,5 процента, с летальным исходом – снижение на 2,6 процента по отношению к тому же периоду прошлого года.

Во исполнение Вашего поручения ведём активную работу по продлению национального проекта «Безопасные и качественные дороги». Хочу подчеркнуть, что в целом по графику дорожные работы ведутся успешно и совместно с субъектами мы контролируем исполнение всех программ. Плановые показатели, установленные на текущий год, будут достигнуты.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение доклада хотел бы поблагодарить Вас лично за столь значимую поддержку, которую Вы оказываете всему дорожно-транспортному комплексу.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Как всё-таки на наиболее значимых объектах дела обстоят: Москва – Казань, подъезды к Волгограду, обход Екатеринбурга, обход Анапы – вот на этих направлениях как дела?

В.Савельев: Мы действуем в плановом порядке. Москва – Казань: 9 сентября у нас будет очередной участок дороги. Поэтому, Владимир Владимирович, нет никаких сомнений.

Есть регионы, которые в силу разных причин и природных катаклизмов сейчас немного отстают от плана, но мы ведём постоянный мониторинг, взаимодействуем с губернаторами, поэтому все эти объекты, по нашей оценке, будут выполнены в срок или досрочно.

В.Путин: Да, а кто всё-таки – по разным причинам, но всё-таки – отстаёт от плана?

В.Савельев: Например, Забайкальский край, Мурманская область. Есть небольшое отставание в Астраханской области. Но, на наш взгляд, тому были объективные причины. Мы работаем с губернаторами. Я выезжал в Астраханскую область, мы с Бабушкиным Игорем Юрьевичем смотрели объекты. Нет оснований беспокоиться о том, что дороги не будут выполнены в указанные сроки.

В.Путин: Ладно, хорошо. Я попрошу Вас внимательно к этому относиться, потом мне ещё дополнительно доложить о том, как идут там работы.

Дмитрий Николаевич, Максут Игоревич [Шадаев] поставил пару вопросов. Попросил бы Вас тоже это прокомментировать. И два слова о модернизации отделений «Почты России».

Д.Чернышенко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Да, Максут Игоревич поставил три вопроса, и один действительно о том, что нужно назначить ответственных на уровне руководителей, замруководителей структурных подразделений, чтобы сервисы эффективно внедрялись, потому что они разработаны на федеральном уровне как единый формат, и нужно, чтобы они быстрее это делали. Поэтому если поддержите – будет хорошо.

Второе – он говорит о том, чтобы вместе с Москвой протестировать в рамках экспериментально-правового режима возможность использования расширенного количества жизненных ситуаций, где будет идентификация [с помощью смартфона] граждан, поскольку мы достаточно успешно отработали это на «Пушкинской карте», на «Паспорте болельщиков». Тоже просим поддержать, чтобы дали такое поручение.

И третье – реестр, кто, кому дал какое согласие на обработку данных. Крайне важная и востребованная населением инициатива, особенно сейчас, в условиях, когда нам нужно обеспечить безопасность хранения этих данных. Просим поддержать, с Правительством проработаем.

Если позволите, тогда по докладу. В сентябре прошлого года по итогам съезда партии «Единая Россия» Вами было дано поручение Правительству проработать программу модернизации в сельских поселениях «Почты России» до 2025 года и предусмотреть средства на докапитализацию акционерного общества. При этом эта модернизация должна сделать объекты не просто комфортными, чтобы туда было удобно приходить или работать сотрудникам, но и расширить ассортимент социально значимых сервисов, которые там оказываются, поскольку зачастую это единственные точки, где этот сервис может оказаться. Напомню, что в сеть отделений почты входит 38 тысяч точек обслуживания, из них свыше 25 тысяч – на селе, и Ваше поручение было как раз 25 тысяч 160 отделений почтовой связи модернизировать либо привести к нормативному состоянию.

В первый год реализации в программу вошли 1195 отделений, под эти цели компания получила от государства взнос в уставной фонд в размере пяти миллиардов рублей. Было отобрано свыше 300 подрядчиков в 77 субъектах для реализации программы, в основном это представители малого и среднего бизнеса. Почта справилась успешно с администрированием этого процесса, и на сегодняшний день на 80 процентов завершены ремонтные работы по всей программе, и сейчас идёт поставка, сборка мебели. Часть отделений уже открыты, приступили к обслуживанию граждан. У Вас в материалах есть презентация с примерами отделений до и после модернизации, можете посмотреть – действительно, всё очень прилично выглядит. До 1 октября начнут работу все 1195 отделений. Они расположены в сёлах – мы такой норматив в начале определили: от тысячи до пяти тысяч человек [населения] – и через них, конечно, большое количество операций, мы видим, уже проходит.

Также по расширению сервисов – то, что Вы поручили: на 1 августа текущего года всё, что запланировано в «дорожной карте» по допсервисам, выполнено. Буквально завтра, с 1 сентября начинает работать доставка безрецептурных препаратов с соблюдением всех норм перевозки и хранения. Такой формат в пяти отделениях Самарской и Тверской области будет действовать, до конца года ещё в 15 откроется, и, если инициатива будет востребована населением, у нас есть возможность масштабировать эту услугу на другие объекты.

Уважаемый Владимир Владимирович, в первый год реализации программы по Вашему поручению мы отработали все механизмы работы, наладили взаимодействие с подрядчиками. Как я уже сказал, почта хороший темп взяла и со следующего года готова нарастить объёмы работ – почта заявляет, что они готовы модернизировать 8478 отделений. Минцифры проработало эту заявку. Они заявили в Минфин дополнительную потребность на этот объём на следующий, 2023 год, и он на [заседании] бюджетной комиссии, которая будет у Председателя [Правительства], будет рассмотрен.

В 2024 году предусмотрена модернизация одиннадцати тысяч отделений и в 2025-м – 4,5 тысячи, как Вы говорили, чтобы не пришлось большое количество работы на последний год, скажем так.

Правительство на сегодня ведёт в рамках стратсессий – я знаю, что Вам Председатель докладывал: это стратсессии по направлениям экономической политики в условиях внешнего санкционного давления, Министерство экономического развития как раз это делает под председательством Михаила Владимировича [Мишустина], и сейчас Министерство проводит как раз приоритизацию и взаимоувязку всех мер и программ, для того чтобы определить, какие наиболее эффективные в текущей ситуации меры должны быть использованы.

Например, рассматривается возможность загрузить наш отечественный автопром за счёт заказа на мобильные отделения «Почты России». Также руководство «Почты России» предлагает тестировать такие альтернативные формы, как «почтальон на дому» или «выделенный почтовый стол обслуживания при сельском магазине». Или, например, в регионах Дальневосточного федерального округа – в преддверии как раз экономического форума мы это обсуждаем – почта проводит сейчас эксперимент: реализует проект «Беспилотная аэродоставка грузов». Все эти предложения позволят оптимизировать расходы и более эффективно обеспечить граждан услугами «Почты России».

По результатам этой стратегической работы Правительство Вам доложит о предлагаемых мерах.

Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения помимо модернизации предусмотреть также альтернативные способы оказания почтовых услуг в районах сельской местности, где очень низкая плотность населения, например, меньше тысячи человек, – конечно, при условии сохранения качества оказываемых услуг.

Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

У нас, Вы сказали, свыше тысячи модернизировано почтовых отделений, а на следующий год планировали, по-моему, свыше восьми тысяч, и деньги, соответственно, нужно выделять. В этом году пять миллиардов, по-моему, а на следующий год, по-моему, больше 13 [миллиардов]. Нужно проработать.

У нас кто-то от Минфина есть на совещании?

Антон Германович, предложения какие у Вас в ходе работы над бюджетом?

А.Силуанов: Действительно, мы сейчас рассматриваем предложения «Почты России». У нас пока предусмотрено по пять миллиардов рублей ежегодно на эти цели. Смотрим с учётом использования тех ресурсов, которые осуществляются и в текущем году. Пока видим, что надо увеличивать темп использования тех средств, которые предоставлялись из бюджета.

Поэтому задача понятна, мы отработаем в Правительстве предложения, которые поступили от «Почты России». Здесь требуются и усилия со стороны Правительства, конечно, но и почта тоже должна поработать, потому что если посмотреть на показатели почты, они требуют ещё более глубокого обсуждения.

В.Путин: Понимаю, мы с Вами это уже обсуждали. Очень важно с социальной точки зрения решение вопросов подобного рода, потому что, скажем, отремонтировали тысячу с небольшим отделений – это коснулось двух с лишним миллионов граждан. Это улучшает качество жизни людей, поэтому я просил бы внимательным образом к этому отнестись. Там 2,7 миллиона, по-моему, почти три миллиона. Это влияет на уровень жизни людей, на качество жизни людей, особенно в сельской местности.

Пожалуйста, доработайте с коллегами всё и потом предложения представьте.

Давайте перейдём к основному вопросу. Слово Новаку Александру Валентиновичу по поводу газификации, социальной газификации. Пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Вами была поставлена задача поэтапного завершения газификации страны к 2030 году, а также в рамках Послания 2021 года Федеральному Собранию Вы поставили задачу до 2023 года бесплатно довести газ до границ земельных участков граждан, расположенных уже в газифицированных населённых пунктах.

Во исполнение этих поручений на сегодня развёрнута масштабная интенсивная работа по всей стране, организована широкая информационная кампания для населения о возможностях и способах участия в программе социальной догазификации. Созданы для этого центры оказания услуг газораспределительных организаций по всей стране, организован также контакт-центр на площадке единого оператора газификации.

По данным портала координационного центра, который работает и на базе которого организована сегодня работа по поручению Председателя Правительства, на текущую дату от жителей России уже принято свыше 670 тысяч заявок на бесплатную газификацию домохозяйств, подписано 545 тысяч договоров, и уже на сегодня к 240 тысячам домовладений бесплатно подведён газ до границы участка. Динамика здесь отмечается хорошая, с каждым месяцем темп увеличивается, и сейчас, в летний период, осенний период, идёт период активного строительства и исполнения заявок.

Мы внимательно, Владимир Владимирович, следим за тем, чтобы заключённые договоры исполнялись в срок, мониторим ход исполнения заявок в рамках федерального штаба и созданных региональных штабов. По Вашему поручению региональные штабы возглавили руководители регионов, и они также активно принимают сейчас участие в этой работе.

Хотел бы отметить, что заявки на догазификацию домохозяйств иногда не соответствуют критериям, установленным постановлением Правительства. В частности, иногда подаются заявки по объектам, которые не зарегистрированы, – так называемым объектам капитального строительства, либо это не относится к газифицированным населённым пунктам. Тем не менее мы переводим эти заявки в режим ожидания, они остаются на контроле, и по мере того, как происходит регистрация домовладений или газ подводится к населённым пунктам, эти заявки исполняются также. Мы исходим из того, что в перспективе всё равно такие участки должны быть тоже газифицированы.

Также хотел бы отметить, Владимир Владимирович, что работаем в таком режиме, что, например, если подаются заявки не все по одной улице, а несколько домовладений подали в настоящий период, а остальные пока ещё не подали, тем не менее рекомендовано, чтобы газораспределительные организации субъекта Российской Федерации газифицировали сразу и проводили внутрипоселковый газопровод в целом по улице, для того чтобы обеспечить перспективную газификацию тех домовладений, которые могут в будущем подать заявки. Таким образом, создаётся задел под будущие подключения, и, мы считаем, это экономически целесообразнее, чтобы не гонять технику, бригады не гонять по мере подачи заявок, а делать это в плановом порядке.

И в этой связи для информирования людей и плановой работы главами регионов утверждены планы-графики строительства газовой инфраструктуры, они являются публичными. В эти планы-графики на 2022 год попали 785 тысяч домовладений, на 2023 год – ещё 206 тысяч. Договоры о подключении заключаются в том числе со сроками исполнения в 2023 году. Это связано с тем, что по некоторым заявкам при больших расстояниях или при необходимости проектирования строительства большого количества дополнительных протяжённых газораспределительных сетей внутри уже газифицированных населённых пунктов иногда бывает необходимо расшивать узкие места газораспределительных станций. Тем не менее эти заявки будут исполнены в следующем году, и это учтено планом.

Хочу также отметить, что граждане и после 2022 года смогут воспользоваться правом по бесплатному доведению газовой инфраструктуры до границ участков, это очень важно. По Вашему поручению внесены соответствующие изменения в законодательство, и теперь эта норма носит бессрочный характер.

Для проведения работ по газификации в качестве единого оператора определена «дочка» «Газпрома» – «Газпром газификация». Утверждён перечень субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор, это 72 субъекта. В 13 субъектах определены региональные операторы газификации, на которые возложена централизованная ответственность.

Кроме этого «Газпром газификацией» заключены договоры со 112 независимыми газораспределительными организациями, и «Газпром» обеспечит финансирование не только собственной ГРО, но и независимой газораспределительной организации, если у них не хватает собственных средств.

Хочу отметить также большой вклад «Газпрома» в развитие программ в целом газификации на период до 2025 года: к уже утверждённым 67 программам подписаны в этом году ещё три программы: с Иркутской областью, Костромской областью и Челябинской областью – то есть там, где присутствуют независимые поставщики газа. По итогам завершения этих 70 программ будут газифицированы ещё около четырёх тысяч населённых пунктов, и это почти в три раза больше, чем ранее, в предыдущие пятилетки. Газ будет проведён к 3228 котельным, и более полумиллиона граждан дополнительно ещё получат газ в рамках этих программ газификации до 2025 года.

Для реализации этой масштабной программы планируется выделить «Газпромом» около 600 миллиардов рублей на период до 2025 года, и ещё около 150 миллиардов рублей – на социальную догазификацию, из которых уже 43 миллиарда рублей профинансированы.

Уважаемый Владимир Владимирович, для выполнения задачи, поставленной Вами, Правительством организована работа. Значительная часть этой работы уже проведена, и я хотел бы отметить, что большая работа была в том числе проведена по изменению нормативной базы. Изменена полностью система взаимоотношений в рамках газификации домохозяйств. С субъектов Российской Федерации и граждан была снята нагрузка по развитию внутрипоселковой инфраструктуры. Исключена возможность отказа газораспределительными организациями в подключении домовладений граждан по причине отсутствия технической возможности. То есть такая проблема ранее существовала, ГРО формально отказывали заявителям, хотя объёмы для социальной газификации незначительны по сравнению с заявками, например, промышленных предприятий. Поэтому мы эту проблему с «Газпромом» решили, за что и хотел поблагодарить коллег. И это значительно ускорило социальную газификацию, сняло много проблем.

Также упрощена процедура подачи заявок на подключение. Заявку теперь можно подать через разные сервисы: это и портал госуслуг, и многофункциональные центры в субъектах Российской Федерации, это сайт оператора газификации и газораспределительных организаций. И, что важно, на портале госуслуг также предусмотрена возможность отслеживания движения заявки с момента подачи до исполнения договора.

Также предусмотрена возможность для заявителя обратиться с получением комплексной услуги на подключение. Она включает в себя не только строительство газопровода до границ земельного участка, но и монтаж газового оборудования, строительство газопровода внутри участка. Внесены необходимые изменения в правовую базу для регулирования стоимости комплексной услуги.

Владимир Владимирович, также внесено большое количество изменений в законодательство о градостроительной деятельности. Не буду подробно останавливаться, но цель была в том, чтобы ускорить строительство, сократить сроки, соответственно, упростить получение необходимой документации, сократить разделы, которые требуются для предоставления, например, в рамках проектной документации. Здесь хотел бы тоже коллег, строительный комплекс поблагодарить за поддержку реализации этой большой работы.

И важный момент, на который мы обращаем внимание в своей работе, безусловно, поскольку на сегодня работы выполняется где-то в три, в четыре раза больше, чем ранее, в обычном режиме, – необходимо материально-техническое и кадровое обеспечение проводимых работ. Здесь Минпромторг и Федеральная антимонопольная служба осуществляют постоянный контроль за наличием материалов, строительных услуг, кадров, недопущением срыва сроков проведения работ. Ведём также мониторинг цен на виды работ с целью недопущения, незавышения их роста.

В качестве положительного хотел бы отметить, что практически в каждом регионе устраиваются регулярные выездные выставки отечественного бытового газового оборудования. На площадках консультанты дают необходимые рекомендации по выбору газоиспользующего оборудования для граждан, представляют наиболее распространённые модели российского производства: это и газовые отопительные котлы, и водонагреватели, газовые плиты, приборы учёта, системы автоматического контроля загазованности.

Владимир Владимирович, работа сегодня проводится действительно большая и «Газпромом», и независимыми газораспределительными организациями, помогает в этом активно «Единая Россия», и строится масштабная инфраструктура, которой не было ранее.

Хотел бы обозначить одну из проблем. Мы в процессе столкнулись с тем, что зачастую граждане, в основном относящиеся к категории малообеспеченных, не имеют возможности параллельно в те сроки, в которые строится газовая инфраструктура до границ участка, выполнить ту часть работ, которая приходится на них, то есть речь идёт о строительстве внутри земельного участка инфраструктуры и приобретении газоиспользующего оборудования. Не все граждане имеют возможность понести сразу все эти затраты на покупку котла, на создание систем внутридомового отопления и вентиляции, необходимых для газификации, в случае если такая реконструкция требуется. Это в основном касается домовладений, у которых либо было печное отопление до газификации, либо электрическое отопление, тогда необходимо менять полностью внутри дома систему отопления.

Субъектами Российской Федерации для оказания поддержки отдельным категориям граждан предоставляются субсидии. Такие средства выделяются в 73 регионах Российской Федерации. Объёмы социальной поддержки определяются непосредственно субъектом Российской Федерации. В зависимости от региона определяются категории: это ветераны, например, инвалиды, малоимущие граждане, многодетные семьи, пенсионеры, участники боевых действий и другие категории.

На сегодня общий объём средств, заложенный в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2022 год, составляет порядка 4,5 миллиарда рублей. Регионы с хорошей бюджетной обеспеченностью имеют возможность предоставлять больший объём льгот, при этом, безусловно, мы понимаем, что регионы с низкой бюджетной обеспеченностью не имеют возможности достаточно средств выделять.

В качестве положительных примеров привёл бы Московскую область, Сахалинскую область, Нижегородскую область, Ленинградскую область, Алтайский край, где в наибольшей степени определены категории льготников и выделяются соответствующие средства. Как я уже сказал, если недостаточно средств у граждан, то это не позволяет синхронизированно подключиться к газу, даже если труба доведена уже непосредственно до участка.

В завершение выступления я хотел бы предложить, если Вы поддержите, ещё раз вернуться к этому вопросу и руководителям регионов рассмотреть возможность для граждан с низкими доходами обеспечить большее выделение средств для вопросов, касающихся догазификации в части исполнения тех работ, которые необходимо реализовывать непосредственно владельцу дома. Это позволит большему количеству граждан фактически начать использование газа, обеспечит рост потребления газа населением и, соответственно, улучшит экологическую составляющую.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо.

Александр Валентинович, если всё количество участков, к границам которых газ подведён, взять за сто процентов, то сколько пусков примерно в процентном отношении было осуществлено за последнее время?

А.Новак: Мы подвели газ к 240 тысячам участков. При этом непосредственно запущено около 100 тысяч, то есть получается…

В.Путин: Где-то 40…

А.Новак: Где-то процентов 40, да. 60 процентов ещё не запустили.

В.Путин: Вы правильно указали на причины, которые сдерживают развитие этого процесса: это стоимость оборудования, работы внутри участка, внутри дома, монтаж. Если средняя субсидия, поддержка, выплата составляет в регионах малообеспеченным гражданам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, многодетным семьям где-то от 70 до 80 тысяч, то средняя стоимость оборудования – где-то 75 тысяч. Это средняя, а бывает и подороже. Плюс ещё прокладка внутри участка – это тоже где-то 45–50 тысяч. А если к этому ещё надо добавить смену оборудования внутри дома, то эта цифра для многих семей становится неподъёмной.

Поэтому нужно обязательно проработать Ваше предложение о дополнительной поддержке граждан, которые нуждаются в такой поддержке, и вместе с регионами принять соответствующие решения. В основном это деньги «Газпрома», региональные он тоже привлекает – где-то 160 миллиардов. Если нужно будет реализовывать все заявки, то это где-то будет 400 миллиардов. Нужно заранее тоже подумать и об этих источниках финансирования.

Но в целом работа действительно налажена, она развёрнута, и проделанная работа говорит о том, что мы не зря это делаем: всё-таки большое количество домовладений подключаются к газу, это меняет качество жизни людей. Поэтому я прошу эту работу продолжить, а сделанные Вами предложения – оформить соответствующим образом и начать реализацию по согласованию с регионами России.

Спасибо большое. Удачи!

Я благодарю всех коллег за сегодняшнюю работу.

Единственный дальневосточный производитель железной руды отчитался за полугодие

Производитель железной руды IRC в I полугодии 2022 года снизил скорректированную EBITDA в 2,4 раза, до $52,4 млн.

Сокращение показателя компания в отчете объяснила снижением цен на руду и ростом издержек компании.

Издержки IRC выросли на 20%, до $78,6 на тонну, из-за роста транспортных расходов, увеличения вскрыши и стоимости услуг подрядчиков по добыче, роста НДПИ из-за изменения налогового законодательства в России, а также в целом высокой инфляции.

На фоне опасений по поводу замедления мировой экономики и снижения спроса в Китае средние бенчмарк-цены на концентрат с содержанием железа 65% снизились на 22% по сравнению с I полугодием прошлого года, до $165 за тонну.

Цена реализации IRC сократилась на 23%, до $138,6 за тонну.

В результате выручка IRC сократилась на 24% по сравнению с январем-июнем прошлого года, до $165,7 млн. Доля России в выручке IRC составила 16%, Китая - 84%.

По итогам полугодия IRC получила чистый убыток, приходящийся на основных акционеров, в размере $77,9 млн против прибыли $98,3 млн годом ранее. Однако это включает ряд неденежных статей, самая большая из которых - обесценение Кимкано-Сутарского ГОКа и других активов на $113 млн. Чистая прибыль IRC, скорректированная на неденежные статьи, составила по итогам полугодия $39,2 млн.

Capex составил $5,5 млн. Основной проект компании сейчас - подготовка к запуску добычи на Сутарском месторождении в дополнение к действующему Кимканскому, он запланирован на вторую половину 2023 года. Ресурсы Сутары оцениваются в 491 млн тонн, их хватит на 30 лет работы. Затраты на запуск оцениваются в $49,2 млн, из которых по состоянию на конец июня уже инвестировано $14,6 млн.

Общий долг IRC на конец июня составил $102,9 млн, он в основном представлен обязательствами перед компанией "МИК Инвест", которой Газпромбанк передал права требования по кредиту IRC. Чистый долг сократился в 2,4 раза с начала года, до $26 млн, его отношение к EBITDA снизилось до 0,26x.

IRC - единственный производитель железной руды на Дальнем Востоке России. Основной актив компании - Кимкано-Сутарский ГОК в Еврейской автономной области - производит концентрат с содержанием железа 65%.

Иран открывает проекты стоимостью $ 1 млрд. в богатом газом регионе Бушер

Министр нефти Джавад Овджи и его старшие помощники отправились в портовый город Ассалуйе в Бушере, чтобы открыть несколько ключевых проектов, которые, по их словам, увеличат возможности Ирана по добыче и переработке природного газа, пишет Press TV.

Ассалуйе, расположенный на самом западном побережье Персидского залива, является домом для нескольких огромных газоперерабатывающих и нефтехимических предприятий, которые питаются природным газом, поставляемым с Южного Парса, крупнейшего в мире газового месторождения, которое является общим между Ираном и Катаром.

Проекты включали в себя несколько электростанций, которые позволят увеличить подачу электроэнергии на газоперерабатывающие заводы, а также на единственный в Иране завод по сжижению природного газа, известный как Iran LNG.

Служба новостей Министерства нефти Shana сообщила, что правительство потратило более 450 млн. долларов на ввод в эксплуатацию первого блока электростанции комбинированного цикла Be’sat мощностью 160 мегаватт (МВт).

В сообщении говорится, что Нефтяной пенсионный фонд Ирана инвестировал около 360 млн. долларов в завершение строительства еще трех блоков электростанции мощностью 1130 МВт, которая обеспечивает электроэнергией проект СПГ в Иране.

Другие проекты включали трубопровод стоимостью 12 млн. долларов для транспортировки конденсата с нефтеперерабатывающих заводов Ассалуе в хранилище в регионе и проект стоимостью 74 млн. долларов по переработке тиола из конденсата, произведенного на нескольких нефтеперерабатывающих заводах Южного Парса.

Министр нефти Овджи заявил, что проекты, открытые в Бушере в понедельник, создадут около 5000 постоянных рабочих мест для жителей региона.

По его словам, правительство уже начало работы над новыми проектами разработки стоимостью около 2 млрд. долларов, связанными с газовым месторождением Южный Парс и его дочерними компаниями.

Рынок требует ИТ-инженеров

Ирина Приборкина

В ближайшем будущем в России драйвером развития экономики станут цифровые бизнес-экосистемы. При этом наибольший спрос будет на ИТ-кадры инженерного направления, а также специалистов, способных наладить выпуск средств производства микроэлектроники. Кроме того, востребованными будут специалисты на стыке ИТ и других наук. Такой прогноз дают специалисты НИИ ВШЭ.

В рамках дайджеста "Экономика России: аспекты глобального трансформационного сдвига", подготовленного проектно-учебной лабораторией экономической журналистики совместно с дирекцией по связям с общественностью и дирекцией по цифровым медиа и продвижению НИУ ВШЭ, эксперты университета рассказали, что сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) стал лидирующим в экономике. За 2015-2021 гг. его рост составил 35% против роста ВВП в целом на 7% (в реальном выражении).

В прошлом году в секторе ИКТ сохранился тренд предыдущих лет по повышению темпов роста валовой добавленной стоимости: рост в реальном выражении составил 10,8% (против 6,9% в 2020 г. и 5,7% в 2019 г.) и достиг 3,7 трлн руб., или 3,2% ВВП.

"По статистике Росстата, с 2016 г. по I квартал 2022 г. численность ИКТ-специалистов выросла на 29% - с 1 млн до 1,4 млн человек. Однако востребованность специалистов продолжает расти, а с ней и дефицит качественных кадров. Потребность в ИТ-специалистах испытывают не только технологические компании, но и многие другие бизнесы, где активно внедряются и развиваются цифровые решения. Сегодня востребованы аналитики Big Data, продуктовые аналитики, сервисные дизайнеры, архитекторы пользовательских интерфейсов, системные программисты и разработчики программного обеспечения, специалисты по машинному обучению и т.д. Дефицит ИТ-специалистов в России есть, но он начался задолго до февраля 2022 г., именно поэтому кафедры по ИТ-специальностям в стране были самыми открываемыми с точки зрения бакалавриата и магистратуры", - отмечают авторы дайджеста.

По их словам, в свете перехода к технологическому суверенитету, импортозамещению и необходимости создать отечественную ИТ-инфраструктуру в ближайшие годы будет серьезно расти потребность в инженерных ИТ-кадрах, в специалистах по микроэлектронике. "В отрасли ИКТ самыми востребованными будут специалисты уровня middle и выше - выпускники профильных факультетов вузов первого эшелона, практики с хорошей базовой подготовкой. Многие уже сейчас совмещают работу с учебой в магистратуре, в том числе онлайн. В дальнейшем будет появляться все больше онлайн-магистратур и онлайн-бакалавриатов. Краткосрочные образовательные ИТ-курсы не способны конкурировать с вузовской подготовкой: выпускники таких экспресс-программ могут претендовать на рынке лишь на весьма скромные позиции со средним уровнем дохода. Такого рода профподготовка может служить стартом для перехода в отрасль, но, чтобы расти и развиваться в этом направлении, нужно быть готовым повышать свой уровень", - уверены авторы дайджеста.

Говоря о формировании в стране цифровой независимости, вице-президент НИУ ВШЭ Игорь Агамирзян подчеркнул, что без создания средств производства и подготовки специалистов, которые могут эти средства производства создавать, технологической независимости не может быть в принципе. "Речь идет об инженерах, способных наладить выпуск средств производства микроэлектроники - железа для ИT-индустрии. Это очень непростая задача, требующая мультидисциплинарного подхода: сюда входят такие области, как оптика, фотоника, претензионная механика и т.д. И это тоже ИT-специалисты, которые необходимы", - сказал он.

Head of R&D компании Wangsu Science & Technology Василий Сошников выделил несколько основных направлений, указав профиль самых востребованных специалистов в каждом. В частности, по его словам, упор в ближайшие годы в России будет сделан на развитие микроэлектроники и сопутствующие направления. "Востребованы будут дизайнеры и архитекторы схем (DataSheet), разработчики операционных систем (ОС), компиляторов и связанных компонентов, ИT-архитекторы, разработчики, ученые в области прикладной статистики и математики, аналитики и т.п.", - считает он.

Игорь Агамирзян уверен, что сейчас все самое интересное в экономике происходит на пересечении цифрового и физического мира. "Это киберфизические системы, интернет вещей, применение цифровых методов в химии, биологии, генетике. Будущее за этим. А драйвером развития экономики на ближайшие годы станут цифровые бизнес-экосистемы, так как они радикально меняют структуры экономики. "В частности, в традиционной экономике все игры - с нулевой суммой, а в цифровых бизнес-экосистемах возможна, оказывается, win-win-ситуация, когда совокупная ценность, обеспечиваемая экосистемой, больше суммы всех ценностей, которые предоставляют участники", - уточнил он.

Первый заместитель декана факультета компьютерных наук НИУ ВШЭ, академический руководитель программы "Прикладной анализ данных" Тамара Вознесенская считает, что в будущем айтишники, специалисты по компьютерным наукам, будут разрабатывать новые языки, алгоритмы, выстраивать инфраструктуру, а например, философ или филолог будет заниматься своей наукой, при этом они смогут и данные собрать, и что-то запрограммировать, и применить алгоритм, чтобы проанализировать данные. "Сейчас время больших проектов на стыке наук - в какой-то проект, например по лингвистике, нужны и программисты, и лингвисты, и те, кто алгоритмы пишет в машинном обучении, и те, кто знает про саму науку лингвистику. С биологами так же. Эта тенденция тоже будет нарастать", - сказала она.

Директор направления EdTech ИТ-кластера фонда "Сколково" Наталья Царевская-Дякина считает, что нехватка инженерных ИТ-кадров велика. "Задача лежит не в плоскости создания, а в плоскости конвейерного производства и масштабирования. Нам нужны не просто специалисты - инженеры-создатели, а product owner'ы, владельцы продуктов, архитекторы и менеджеры, которые способны видеть целиком задачу, от постановки цели до рыночного применения созданных продуктов. Нехватка ИТ-специалистов насчитывает около 1 млн человек в год. В ответ на потребность рынка появилось много предложений для обучения в ИТ: среднее профессиональное образование, вузы, дополнительное профессиональное образование, онлайн-школы. Но почти все они учат специалистов начального уровня, а бизнесу и государству нужны профессионалы с опытом реализации проектов, с полученным результатом, с завершенным продуктом. И их недостаток еще более критичен", - отмечает она.

Врио директора "Кадры для цифровой экономики" АНО "Цифровая экономика" Юлия Горячкина отмечает, что задача по подготовке инженерных ИТ-кадров действительно есть, так как в целом наша страна стоит на пути технологической независимости, а это значит, что мы будем нуждаться в новых специалистах в сфере ИТ, в том числе и инженерах.

"Тем не менее нужно понимать, что подготовка ИТ кадров - приоритетная задача любого государства, дефицит ИТ-кадров - общеглобальная проблема. По оценкам Microsoft, к 2025 г. потребность специалистов цифровых профессий вырастет с 51 млн до 190 млн рабочих мест, из которых 149 млн будут связаны с дефицитом новых кадров, таких как разработчик программного обеспечения, специалист по облачным вычислениям, аналитик данных, специалист по машинному обучению и ИИ, кибербезопасности и безопасности личных данных", - говорит она.

По словам Юлии Горячкиной, государство совместно с бизнес-сообществом понимает всю важность этой задачи, совместная амбициозная цель - ежегодно на четверть наращивать бюджетные места во всех вузах страны. "Мы согласны, что востребованность специалиста на 80% зависит от пула компетенций, наработанных им в процессе обучения, реализации проектов и общения в специализированной среде. Таким образом, чем обширнее наработанный сет компетенций и навыков - тем больше шансов на успех у специалиста. С точки зрения подготовки таких специалистов, на стыке смыслов, ИТ-компонента сейчас активно интегрируется в образовательные программы, эта деятельность организована и успешно реализуется в рамках Университета Иннополис, ну и сама структура показателя федпроекта "Кадры для цифровой экономики" по количеству приема на бюджетные места по ИТ предусматривает интеграцию компетенции по умению разрабатывать алгоритмы и пониманию принципов их работы в различные группы специальностей широкого спектра", - рассказывает Юлия Горячкина. По ее мнению, с точки зрения дополнительных мер по решению вопросов кадрового дефицита, профориентация среди школьников - наиболее эффективная мера, куда однозначно стоит инвестировать свое время.

По мнению генерального директора "Ланит-Терком" (входит в группу "Ланит") Вадима Сабашного, специалисты на стыке наук всегда пользовались и будут пользоваться спросом. "Это позволяет не тратить лишнее время на коммуникации, строить более функциональную команду и, как следствие, быстрее проводить научно-исследовательскую деятельность и разрабатывать прототипы. Во многих вузах есть совмещенные специальности, которые готовят специалиста одного из направлений, например лингвистики, дополнительно дают мощный математический аппарат и ИТ-инструментарий. Но не все из них готовы к такому образованию и карьере. Чаще встречаю ситуации, когда уже состоявшийся ИТ-специалист получает дополнительное образование, например, в нефтегазовом деле, чтобы лучше понимать предметную область и повышать свою ценность на рынке труда", - считает он.

Член правления АРПП "Отечественный софт", руководитель московского офиса СКБ "Контур" Кирилл Синицын отмечает, что работодателям нужны профи, владеющие и техническими, и гуманитарными компетенциями.

Руководитель проекта "Искусственный интеллект" АНО "Россия - страна возможностей" Светлана Терехова отмечает, что в определенных областях спрос на ИТ-специалистов с компетенциями в других сферах может иметь место, однако представляется, что этот спрос не массовый.

"Скорее, можно говорить не о востребованности ИТ-специалистов с компетенциями в других областях, а о востребованности менеджеров проектов со знаниями в определенной области и с компетенциями в сфере цифры. Для разработчиков, являющихся "руками" проекта, например пишущих код или обрабатывающих данные, знание в профильной области не является обязательным. Также необходимо привлечение к проектам специалистов из профильных областей. Одной из площадок для диалога разработчиков и профильных специалистов являются хакатоны", - говорит она.

По ее словам, сегодня в российских вузах открывается все больше кафедр, где учат ИТ-специальностям - например, искусственному интеллекту, машинному обучению, увеличивается количество бюджетных мест. "Но спрос рождает предложение - поступить на такие направления подготовки сложно, конкуренция большая, необходимы дополнительные баллы. В рамках проекта "Цифровой прорыв. Сезон: Искусственный интеллект" победители и призеры хакатонов и чемпионатов получают различные преференции. Например, дополнительные баллы при поступлении в магистратуру ИТМО, а также дополнительные баллы ЕГЭ", - отмечает Светлана Терехова.

Защита персданных породила много неясностей

Яков Шпунт

1 сентября вступают в силу изменения в законодательстве по защите персональных данных. По мнению экспертов, операторам придется существенно перестроить бизнес-процессы, связанные с обработкой персональных данных. При этом целый ряд нормативных документов регуляторов еще не готов. Также не до конца ясен ряд процедур.

1 сентября вступает в силу часть положений закона 266-ФЗ, который вносит изменения в законодательство по защите персональных данных. Как отметила руководитель группы аналитиков, аудита и технической поддержки информационной безопасности интегратора "Крок" Анастасия Федорова, этот документ создавался в очень сжатые сроки. Законопроект внесен в начале апреля и уже в середине июля принят.

Триггером к принятию поправок стал, как напомнила Анастасия Федорова, целый ряд громких и резонансных инцидентов, которые затронули значительные массы жителей России. По данным Роскомнадзора, с февраля произошло более 40 такого рода инцидентов, по данным независимых источников - более 50.

По данным исследования "АльфаСтрахование", 44% активных пользователей интернета в России сталкивались с утечками своих данных, причем более половины из этого числа даже не один раз. Каждый седьмой опрошенный сообщил, что в результате утраты персональных данных с банковских карт неправомерно списывали деньги. Также пострадавшие жаловались на шантаж и вымогательство денег со стороны злоумышленников. Руководитель управления страхования имущества физлиц "АльфаСтрахование" Татьяна Ходеева возлагает вину на самих пользователей, которые не соблюдают меры безопасности и не применяют технические средства защиты.

При этом значительная часть этих инцидентов вызвана внешними атаками, мотивом которых стала не монетизация, как это было раньше, а нанесение ущерба компании. На это, в частности, обратил внимание вице-президент ПАО "Ростелеком" Игорь Ляпунов на презентации курсов по стратегическому управлению цифровой устойчивости бизнеса. При этом, по его оценке, до 90% утечек данных, информация о которых распространяется в публичном пространстве, являются или компиляцией, или просто содержат потерявшие актуальность данные. Такие фейковые утечки стали одной из главных тенденций текущего года.

Наиболее значимыми из нововведений, которые вступают в силу с 1 сентября, по мнению Анастасии Федоровой, являются новые требования к нормативно-правовым актам, принимаемым местными органами власти и на уровне отдельных компаний и корпораций. Эти документы необходимо будет согласовывать с Роскомнадзором. Данное требование появилось для того, чтобы ведомственные и местные нормативно-правовые акты вовремя актуализировались, чего раньше часто не делалось. По оценке начальника отдела кадров ИТ-компании "Аурига" Елены Козякиной, многим компаниям с 1 сентября предстоит масштабная работа по полному переписыванию всей нормативной базы. По оценке Анастасии Федоровой, именно переработка локальной нормативной базы является одной из наиболее трудоемких задач, которые встают перед компаниями, являющимися операторами персональных данных. Причем данная процедура потребует серьезной перестройки бизнес-процессов.

"Сейчас при совершении покупок или оплате услуг у людей под разными предлогами собирают номера телефонов, адреса электронной почты и другие личные сведения - даже в тех случаях, когда предоставление такой информации не является обязательным. Прежде всего это касается онлайн-магазинов. Если покупатель не хочет сообщать сотрудникам обычного или интернет-магазина свое полное имя, номер телефона и банковской карты, электронную почту и домашний адрес, ему не смогут отказать в покупке", - отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин, комментируя законы, которые вступают в силу с 1 сентября.

"Федеральный закон №266-ФЗ содержит более 20 нововведений. Мы выделили три наиболее значимых. Все операторы персональных данных (ПДн) обязаны будут подключиться к системе ГосСОПКА. Многим из операторов ПДн - а всего их около 6 млн - будет крайне сложно исполнить это требование. Дело в том, что для подключения необходимо использовать сертифицированные средства криптографической защиты информации, а это связано с большими трудовыми и финансовыми затратами, - отметил директор по интеграции BI.ZONE Тимурбулат Султангалиев. - Операторам ПДн теперь нужно уведомлять Роскомнадзор о трансграничной передаче персданных до начала самой передачи. При этом есть вероятность, что регулятор запретит операцию - в таких условиях операторам может потребоваться пересмотр процессов обработки данных. Все это увеличивает трудозатраты. С 1 сентября при выявлении инцидента, связанного с утечкой персданных, операторы ПДн должны в течение 24 часов уведомить Роскомнадзор об инциденте. Помимо самого уведомления, от операторов требуется и немалое количество информации по инциденту. Чтобы собрать ее в столь короткое время, придется оперативно выделять ресурсы, а это будет проблемой для многих операторов. Возможно, в будущем регулятор упростит ряд требований или скорректирует их, пояснит их выполнение".

В целом же, как считает директор по развитию "Аванпост" Олег Губка, федеральный закон №266 сильно меняет основной нормативно-правовой документ, регламентирующий работу с персональными данными, - федеральный закон №152: "Изменения касаются всех участников процесса - организаций, занимающихся обработкой персональных данных, и государственных ведомств, среди которых и регуляторы. Многие из участников процесса обработки персональных данных учли ряд нововведений еще до выхода закона №266, поэтому процесс их введения в практику за достаточно короткое время представляется вполне реальным".

"Внедряемые изменения в большей степени приближают законодательство Российской Федерации в вопросе обработки ПДн к стандартам GDPR, однако неизменным остается объект регулирования - информация о гражданах, а не сами граждане. Наиболее важные изменения - экстерриториальность и интерпретация бездействия. Безусловно, все больше делается для контроля и защиты информации, однако в текущих условиях это определенно возрастающая нагрузка на операторов персональных данных. В ближайшее время существенно увеличится работа подразделений Legal, HR и Compliance", - считает заместитель генерального директора Cross Technologies Сергей Кобзев.

Также запрещено рассматривать бездействие субъекта персональных данных в качестве согласия на обработку его данных, ограничивать права и свободы субъекта. Серьезно ограничены возможности по использованию персональных данных несовершеннолетних. Данные обстоятельства, как предупреждает Анастасия Федорова, потребуют существенных изменений договорной базы, прежде всего в сфере обслуживания и розничной торговли.

Также у операторов персональных данных появились дополнительные полномочия в сфере контроля третьих лиц, которые обрабатывают персональные данные. В качестве таких третьих лиц могут выступать партнеры, подрядчики, контрагенты, внешние поставщики услуг. По мнению Сергея Кобзева, тут пока сложно прогнозировать внедрение изменений во взаимоотношениях между компаниями и подрядчиками/партнерами и их последствия. Практика по данным взаимоотношениям появится только через три-шесть месяцев.

Появилось требование документировать уничтожение персональных данных. При этом, по мнению Анастасии Федоровой, Роскомнадзор прописал данную процедуру так, как удобно ему. Реализация данного требования может создать проблемы для операторов. Также, по мнению эксперта, документ по оценке вреда является недостаточно проработанным, и как реализовать данное требование - непонятно. И в целом из четырех нормативных актов по состоянию на 30 августа в стадии проекта лишь один.

Появилось требование уведомлять регуляторов об инцидентах в течение 24 часов. Также в течение 72 часов следует представить результаты расследования. И тут, как предупреждает Анастасия Федорова, много неясностей. В частности, не определен перечень компаний, для которых обязательно подключение к ГосСОПКА и порядок взаимодействия с последней.

По мнению заместителя директора департамента консалтинга ГК Innostage Данияра Исхакова, именно данное требование, наряду с новым порядком трансграничной передачи, является одним из ключевых нововведений. Но при этом формулировки требований оставляют возможность подойти к их исполнению как формально, так и заставить полностью перестроить процессы взаимодействия с субъектом ПДн. "Сейчас достаточно сложно оценить, как в реальности будет осуществляться их исполнение. Будем следить за результатами проходимых проверок, выступлениями и публикациями представителей регуляторов", - отметил он.

По оценке Данияра Исхакова, сложнее всего будет выполнить требование по информированию о выявленных инцидентах и результатах их расследования: "В реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, на сайте Роскомнадзора содержатся сведения о более 445 тыс. операторов персональных данных. Далеко не все из этих компаний обладаю средствами защиты, способными выявлять произошедшие утечки ПДн или факты неправомерного доступа к ПДн. Если вопрос оснащения операторов ПДн необходимыми средствами защиты может решаться выделением дополнительных бюджетов на обеспечение информационной безопасности, то вопрос наличия квалифицированных кадров, способных работать с этими средствами защиты и проводить расследование инцидентов, решить намного сложнее. Исходя из этого можно предполагать, что в ближайшее время операторы ПДн будут взаимодействовать с ГосСОПКА только по инцидентам, получившим публичную огласку".

И, наконец, увеличены размеры штрафов за различные нарушения. Как отметила Анастасия Федорова, особенно эти ужесточения касаются рецидива. И на этом останавливаться не будут. Появятся и новые практики, в частности, оборотные штрафы за масштабные инциденты.

Соответствующие нормы будут рассмотрены уже на осенней сессии Госдумы. Анонсированы и более серьезные меры воздействия, тем более что, по оценке председателя Комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна, никаких препятствий для привлечения виновников утечек данных к уголовной ответственности нет и в действующем законодательстве.

Эксперт РА подтвердил рейтинг финансовой надёжности "РСХБ-Страхование жизни"

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" 31 августа 2022 года подтвердило рейтинг финансовой надёжности страховой компании ООО "РСХБ-Страхование жизни" на уровне "ruAA" со "стабильным" прогнозом. Об этом говорится в сообщении агентства.

ООО "РСХБ-Страхование жизни" - страховщик жизни, реализующий программы накопительного и инвестиционного страхования жизни. Компания относится ко 2 размерному классу, согласно методологии агентства, и занимает 8 место по совокупным взносам среди страховщиков жизни за 2021 год. Высокий финансовый потенциал собственника компании выделяется агентством в качестве фактора поддержки.

За первое полугодие 2022 года компания собрала на 40.9% страховой премии больше, чем за первое полугодие 2021 года. При этом структура страхового портфеля претерпела значительные изменения. Максимальное изменение долей видов страхования в портфеле составило 54.2 п.п., что связано с наращением доли накопительного страхования жизни с единоразовым взносом, доля которого составила 60.7% совокупной премии за первое полугодие 2022 года. Более 90% взносов компания по-прежнему получает через связанного посредника, при этом величина комиссионного вознаграждения оценивается позитивно.

По данным "Эксперт РА", активы компании на 30.06.2022 г. составили 32.8 млрд руб., собственные средства – 1.1 млрд руб., уставный капитал – 450 млн руб., за первое полугодие 2022 года компания собрала 7.1 млрд руб. страховых премий.

Созданы искусственные эмбрионы с сердцем и мозгом

Сергей Деменко

Исследователи из США создали из стволовых клеток модели мышиных эмбрионов. У них есть бьющееся сердце, а также основы для мозга и всех органов. Подробно итоги работы описаны в журнале Nature.

В чем суть прорывного открытия? Как известно, стволовые клетки могут на стадии эмбриона превращаться в любые клетки организма. Для этого необходим "диалог" между тканями, которые составят тело самого эмбриона, и тканями, которые соединят его с матерью. А чтобы работала эта удивительная природная машина, в организме имеется сложнейшая система управления, которая дает команды, где и когда должен появиться тот или иной орган. Но это в естественных условиях. Наука пытается воспроизвести такую природную технологию в пробирке, без яйцеклеток или сперматозоидов.

Авторы исследования имитировали естественные процессы в лаборатории, создавая условия, при которых три типа стволовых клеток, присутствующих на раннем этапе развития млекопитающих, начинают взаимодействовать. В ходе экспериментов экстраэмбриональные клетки подавали эмбриональным клеткам химические и механические сигналы, контролируя развитие эмбриона.

Стволовые клетки самоорганизовались в структуры, которые прошли через все стадии развития, пока у искусственных эмбрионов не появилось бьющееся сердце и передняя часть мозга, а также желточный мешок. Они смогли прожить целых 8,5 дня. Это почти половина продолжительности типичной беременности мыши.

Сразу возникает вопрос: не поставят ли в будущем производство искусственных эмбрионов на поток с перспективами, о которых даже не хочется фантазировать? Авторы работы успокаивают: искусственный эмбрион в принципе не мог развиться в полноценное животное. Полученные результаты помогут понять причины гибели эмбрионов в естественных условиях на ранних этапах развития и найти метод предотвращения раннего прерывания беременности. А если эксперименты удастся повторить на человеческих стволовых клетках, это может открыть новые возможности для трансплантации искусственных органов.

Ольга Щагина, ведущий научный сотрудник лаборатории ДНК-диагностики Медико-генетического научного центра имени академика Н.П. Бочкова (МГНЦ):

- Эти работы позволяют создать простую модель для изучения работы генов и их продуктов, что важно для медицинской генетики. С другой стороны, эксперименты показали, насколько мы пока далеки от искусственного выращивания полноценного организма. Ученым не удалось получить эмбрион с полноценными структурами, особенно центральной нервной системы. Тем не менее понятно, что сделан серьезный первый шаг к получению организма без половых клеток. И сейчас надо обсуждать этические вопросы работы с клетками человека, ввести новые правила, запреты и рекомендации, понять, насколько можно считать полученные структуры эмбрионами. Делать это надо срочно, до того, как научный мир будет поставлен перед фактом, что кому-то, несмотря на все сложности, удалось воплотить подобное.

Валерий Вечорко: Филатовская готовится работать по новым стандартам оказания экстренной помощи

Любовь Проценко

Такого в Москве еще не было - в городских больницах готовятся к вводу шесть скоропомощных комплексов: при НИИ СП имени Н.В. Склифосовского и ГКБ имени В.В. Вересаева - в январе 2023 года; ГКБ имени С.П. Боткина и ГКБ № 15 имени О.М. Филатова - в первом полугодии 2023 года; ГКБ имени В.М. Буянова и ГКБ № 1 имени Н.И. Пирогова - втором полугодии 2023 года. Это не только новые стены. Новое оборудование, новые стандарты оказания экстренной помощи. Как готовится работать в новых условиях городская клиническая больница № 15 имени О.М. Филатова, корреспонденту "РГ" рассказал ее главный врач Валерий Вечорко.

Валерий Иванович! В Сокольниках, на базе одного из зданий ковидного госпиталя, создан тренировочный полигон для подготовки медицинского персонала в новом корпусе. Недавно вместе с другими главными врачами вы осмотрели его. Что скажете? Поможет он лучше подготовиться к работе по новым стандартам?

Валерий Вечорко: Я этот полигон не просто посмотрел. Вместе с командой наших врачей и медсестер мы участвовали в его создании. Надеюсь, сделали все для того, чтобы медперсонал отточил навыки, которые потребуются в скоропомощном стационаре. Там нужно будет с первых минут оказывать пациентам экстренную помощь.

Учебный полигон представляет собой модель приемного отделения, работающего по принципу триаж: красная зона для тяжелых больных, нуждающихся в немедленной помощи, желтая - для пациентов средней тяжести, зеленая - для легких. Но по такому принципу Филатовская больница в числе нескольких других в городе уже работает. Что для вас изменится с вводом нового корпуса?

Валерий Вечорко: Наша больница, хотя и считается одной из самых молодых в Москве, построена в 80-е годы прошлого века. Скромные площади ее приемного отделения предусматривали совсем другие условия для больных. Поступая на лечение, человек шел сначала к терапевту, тот направлял его к узкому специалисту. До койки он добирался, отсидев несколько часов в очередях. В последние годы мы действительно отказались от этого и переделали свое приемное отделение под смотровые. Пациент поступает в них сразу на диагностическую койку, на которой и проводится все необходимое обследование. Лаборант подходит, чтобы взять кровь, медсестра - снять кардиограмму, врач сделает УЗИ на мобильном аппарате и т.д. Чтобы это стало возможным, пришлось сделать перепланировку. Ведь как театр начинается с вешалки, так больница начинается с приемного отделения. Но оборудовать его по современным требованиям возможностей не было. В новом корпусе они будут. В красной зоне для больных, у которых есть угроза для жизни, в новом скоропомощном комплексе появится шоковая реанимация, где пациенту окажут первую помощь и откуда при необходимости переведут в операционную. Как это будет выглядеть, можно видеть в учебном полигоне. Мы участвовали там в создании зеленой зоны для легких пациентов.

И что же для таких больных может быть в этой зоне?

Валерий Вечорко: Кровати, чтобы человек мог отдохнуть - ведь больница для большинства всегда стресс. Есть гипсовая, чтобы сразу можно было зафиксировать перелом. Необходимое оборудование - аппараты УЗИ, мобильный рентген, ЭКГ. Словом, если нужно, тут же, на месте, проводится любое обследование, можно даже созвать междисциплинарный консилиум врачей. Здесь человек должен провести не более двух часов. За это время врач понимает, можно ли человека отправить домой на амбулаторное лечение или, если что-то остается еще неясным, лучше оставить его на сутки для наблюдения. Для этого будет оборудовано специальное диагностическое отделение.

В красной зоне оборудования, естественно, больше, включая КТ, МРТ, ангиографы, рентген-установки.

И все настоящее, не макеты? Полигон-то учебный?

Валерий Вечорко: Самое настоящее. Ведь тренируем мы реальных врачей к реальной работе. Учиться никогда не поздно, тем более в медицине.

Новые алгоритмы в скоропомощных корпусах разработаны уже для 87 клинических случаев. Филатовская готова работать по ним?

Валерий Вечорко: Мы работаем практически по всем из них. У нас большой сосудистый центр, лечим пациентов с инсультами и инфарктами, оперируем больных с кишечной непроходимостью, острыми аппендицитами, острыми холециститами, панкреатитами, травмами, проблемами в гинекологии… Всех направлений не перечислить.

Когда ожидается пуск нового корпуса?

Валерий Вечорко: Сейчас его готовность оценивается на 66 процентов. Работы ведутся хорошими темпами, в помещениях уже идет отделка. В будущем году, надеюсь, примем в скоропомощном корпусе первых пациентов.

Количество пациентов, которым вы оказываете экстренную помощь, с его открытием увеличится?

Валерий Вечорко: Безусловно. Раза в два - вместо нынешних 150 человек в среднем сможем принимать до 300 в сутки.

Что еще изменится для пациентов, нуждающихся в срочной помощи?

Валерий Вечорко: С ними будут работать социальные координаторы - первый небольшой опыт у нас уже есть. Ведь к нам часто поступают люди в бессознательном состоянии. Пока врачи их спасают, социальные координаторы делают все для того, чтобы узнать, кто они и откуда, проинформировать о случившемся родственников, а в будущем, если потребуется, оказать им помощь в восстановлении документов, доехать после выписки до дома, помочь в первое время после операции.

А для медицинского персонала в новом корпусе что предусмотрено?

Валерий Вечорко: Будут оборудованы душевые и комнаты для переодевания сотрудников. Появятся комнаты психологической разгрузки. Передохнуть можно будет и на летней веранде, посидеть, выпить кофе.

В обучении врачей и медперсонала к запуску сети скоропомощных стационаров акцент делается на командную работу. Почему?

Валерий Вечорко: Больной в экстренном состоянии, как правило, нуждается в помощи не одного врача. В его спасении чаще всего задействованы хирурги, нейрохирурги, травматологи, кардиологи… Это только врачебный состав. А еще медицинские сестры, лаборанты. В условиях, когда на счету каждая минута, особенно важна слаженность во взаимодействии всех служб и отдельно взятых специалистов. Я бы сравнил ее с механизмом в часах. Когда все стрелочки-шестеренки в нем двигаются, часы работают. Если какой-нибудь рычажок даст сбой, они встанут. У нас этот сбой просто недопустим. Вот почему и создан учебный полигон, чтобы мы могли отработать четкое взаимодействие с первых минут поступления пациента в скоропомощной стационар уже сейчас, когда он еще не открылся. В ходе тренировок, как спортсмены, которые никогда не возьмут золота на Олимпийских играх, если не будут готовиться к ним. Только у нас ставка еще дороже золота - бесценные человеческие жизни.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 31 августа 2022 > № 4146299 Валерий Вечорко

Новый район Expo City Dubai, в прошлом сезоне принимавший всемирную выставку «ЭКСПО-2020», открывается для приема гостей уже 1 сентября 2022 года. В частности, гостей начнут принимать павильоны Mobility и Terra, а также откроется популярный аттракцион «Небесный сад».

Билеты в оба павильона, которые будут открыты ежедневно с 10:00 до 18:00, будут стоить 50 дирхамов на человека, они уже доступны на сайте www.expocitydubai.com. Основной перезапуск запланирован на 1 октября 2022 года. Билеты на аттракцион по-прежнему будут стоить по 30 дирхамов. Он будет работать с 15:00 до 18:00, а с 16 сентября – с 10:00 до 18:00.

Большая часть Expo City Dubai будет свободной для посещения и прогулок. Знаменитая площадка Al Wasl Plaza, водный аттракцион Surreal, женский павильон и павильон Vision, а также детские игровые площадки и карусели, откроются с 1 октября.

Позднее также откроется павильоне Opportunity – в нем разместится музей выставки «ЭКСПО-2020» и истории всемирных выставок. Как сообщалось ранее, в ближайшее время обновленный экспогородок также возобновит школьные экскурсии.

Арендаторы и гости района смогут передвигаться на гольф-картах, самокатах и велосипедах, что поддержит стратегию устойчивого развития эмирата. Городок будет экологически чистым, таким образом Дубай сделает еще один шаг в сторону строительства «зеленой» экономики.

На территории Expo City Dubai сохранится 80% зданий, оставшихся от «ЭКСПО-2020». Некоторые из них будут перепрофилированы в коммерческие и офисные здания. Вход в городок будет бесплатным, в павильоны – платным.

Большая часть инфраструктуры будет предназначена для поддержания здорового образа жизни. На площадке будут представлены интеллектуальные мобильные решения для средств передвижения, которые позволят людям совершать безопасные и удобные поездки из дома в офис и обратно.

В их числе – выделенный маршрут для автономных транспортных средств, 10-километровая велосипедная дорожка, соединенные широкие пешеходные дорожки и 5-километровая беговая дорожка.

Помогут дом построить

В Прикамье молодые сельские врачи и учителя получат участки под ИЖС

Алексей Трапезников (Пермь)

Земельные участки для жилищного строительства в Прикамье смогут бесплатно получить молодые врачи и учителя, приехавшие работать в малые населенные пункты, где проживает не более 10 тысяч человек. Такие льготные условия предусматривает законопроект, который в настоящее время рассматривают депутаты Законодательного собрания Пермского края.

Проект закона внесен в краевой парламент по инициативе губернатора Прикамья Дмитрия Махонина. Предполагается, что предоставление земельных участков станет дополнительной мерой поддержки для специалистов, решивших переехать жить и работать в сельскую местность.

По словам депутата Законодательного собрания Пермского края Дмитрия Бондаря, одного из инициаторов "земельного" законопроекта, для получения льготы молодым специалистам придется выполнить ряд условий. Так, например, претендовать на земельные участки смогут только те, кто прописан в Пермском крае и чей трудовой стаж в сельской больнице или школе составит не менее шести месяцев. То есть законодатели предоставляют муниципальным работодателям возможность в течение полугода оценить профессиональные качества новых работников. Уже после "испытательного" срока можно будет претендовать на получение льготы.

Кроме того, претенденты на льготу не вправе владеть собственным жильем или земельным участком в селе или районном центре, где они планируют трудоустроиться. Как правило, приехавшим работать молодым специалистам на первое время предоставляется муниципальное жилье, в дальнейшем жилищные условия можно будет улучшить.

Также проектом закона предусматривается предельный минимальный размер земельных участков - от 0,1 гектара (10 соток). Максимальный размер самостоятельно определят органы местного самоуправления. Земельные участки будут предоставляться со всей необходимой инженерной инфраструктурой. В голом поле наделы молодым специалистам никто не предложит. Получить земельный участок можно будет только один раз.

Еще одно условие - бесплатно предоставленный земельный участок перейдет в собственность молодого специалиста после того, как он отработает в муниципальном учреждении образования или здравоохранения не менее пяти лет. Если трудовые отношения будут расторгнуты раньше окончания этого срока, то недвижимость или ее стоимость придется вернуть.

- Смысл нового законопроекта, который в настоящее время рассматривается комитетом по социальной политике Законодательного собрания Пермского края, в том, чтобы снизить дефицит кадров в системе здравоохранения и образования, - рассказывает Дмитрий Бондарь. - Возможность строительства своего жилья может стать для многих выпускников медицинских и педагогических вузов мотивацией, чтобы поехать и начать работать в сельских больницах и школах. Я уверен, жилищный вопрос является для них приоритетным.

Как отмечает парламентарий, в Пермском крае уже действуют программы, благодаря которым молодые сельские врачи и учителя могут построить собственное жилье. Например, "Земский фельдшер", "Земский доктор", "Земский учитель". Выплаты по ним составляют от одного до двух миллионов рублей. Существуют и дополнительные выплаты в зависимости от категории населенного пункта. В общей сложности начинающий врач или педагог может получить дотации до трех с половиной миллионов рублей на строительство дома. По мнению Дмитрия Бондаря, новая программа предоставления земельных участков под жилищное строительство еще больше повысит шанс на то, что молодые специалисты смогут обзавестись собственным домом уже в первый год после начала работы в провинции.

Новая льготная программа может охватить достаточно большую категорию граждан в возрасте до 30 лет. Так, по данным регионального министерства здравоохранения, в Пермском крае на сегодняшний день не хватает одной тысячи врачей и двух тысяч специалистов, получивших среднее медицинское образование, в частности фельдшеров и медсестер. Сопоставимый с этими цифрами дефицит кадров наблюдается также в сфере образования.

Проект закона уже рассмотрен различными надзорными ведомствами, в том числе специалистами региональной контрольно-счетной палаты. В рамках заседания комитета по социальной политике Законодательного собрания Пермского края к нему были предложены правки и дополнения, которые будут внесены до 5 сентября. Как пояснил Дмитрий Бондарь, новый региональный закон будет принят уже в этом году, а с 1 января 2023 года начнет действовать программа предоставления льгот бюджетникам.

Новый выпуск журнала «Вестник образования» Минпросвещения России посвящен теме воспитания, просвещения и развития школьников

Августовский номер электронного журнала «Вестник образования» Минпросвещения России посвящен решению важнейшей триединой задачи: воспитанию, просвещению и всестороннему развитию российских школьников.

Чтобы достичь этой цели, подчеркнул в своем вступительном слове Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов, Минпросвещения России в том числе обеспечило школы примерными программами воспитательной работы.

«Теперь образовательные организации могут сбалансированно распланировать учебный год, дополнительные, внеурочные занятия. Участвуют в этих мероприятиях в том числе советники директора школы по воспитательной работе – представители новой введенной нами должности, которая уже доказала свою востребованность. Большую роль играют организации дополнительного образования, общественные объединения, детско-юношеские движения. Благодаря нашим партнерам ребята с юных лет реализуют свои таланты, совершенствуют спортивные и творческие навыки, создают собственные яркие и интересные проекты. Мы активно развиваем это направление. Совсем недавно закон о создании Российского движения детей и молодежи подписал Президент России Владимир Путин. Эта масштабная инициатива объединит ребят разных возрастов – от учеников начальных классов до студентов колледжей – и будет содействовать профессиональной ориентации детей, созданию возможностей для всестороннего развития», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.

Важно, что многие инструменты воспитания в системе образования не только уже созданы, но успешно применяются на практике. Пример тому – программа формирования гражданской идентичности, разработанная и апробированная в Московском кадетском корпусе «Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации». Подробно об этом рассказала начальник пансиона доктор педагогических наук Лариса Максимова.

«Разработана теоретически обоснованная педагогическая система формирования гражданской идентичности, которая позволяет решать сложную, но необходимую задачу воспитания субъекта деятельности, настоящего Гражданина. Система представляет собой совокупность взаимосвязанных компонентов: прогностическо-целевого, содержательно-функционального, процессуально-технологического и результативно-мониторингового», – информировала Лариса Максимова.

О том, как развивается проект по введению в школах должности помощника директора по воспитательной работе, сообщил директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский детский центр» Александр Кудряшов.

«Советники директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями стали важным кадровым механизмом реализации как Стратегии развития воспитания в России до 2025 года, так и федерального проекта «Патриотическое воспитание». 44 процента родителей школьников 5–11-х классов полагают, что такой специалист, как советник по воспитательной работе, нужен школе, а 39 процентов отмечают, что данный пилотный проект положительно повлиял на воспитательную работу в системе образования», – подытожил Александр Кудряшов.

О проекте внеучебной воспитательной работы «Разговоры о важном» рассказали директор Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России Максим Костенко и директор Института стратегии развития образования РАО Татьяна Суханова.

«Цель проекта – развитие ценностного отношения школьников к своей Родине. Основные темы занятий будут связаны с важнейшими аспектами жизни человека в современной России: знанием родной истории и пониманием сложностей современного мира, техническим прогрессом и сохранением природы, ориентацией в художественной культуре и повседневной культуре поведения, а также доброжелательным отношением к окружающим и ответственным отношением к собственным поступкам. Это в первую очередь воспитательное мероприятие – разговор по душам со школьниками, основным предметом которого должны стать события, люди, их поступки и идеи. В проведении таких занятий педагогу особенно важно помнить, что они не должны повторять традиционные для урока формы, а ребенок не должен превращаться только в слушателя и пассивного потребителя информации. Приоритет следует отдавать тем формам работы, в которых школьник занимает активную позицию: обсуждения, дискуссии, мозговые штурмы, решения кейсов, конкурсы, коммуникативные, деловые, интеллектуальные игры и т. п.», – уточнили авторы.

Директор Федерального института оценки качества образования Сергей Станченко представил анализ исследования, где прослеживается тесная взаимосвязь между разнообразием тематик школьных мероприятий и воспитательных практик с уровнем сформированности ценностных ориентаций учеников.

«Как подтвердили исследования, среди школ с большим разнообразием тематик школьных мероприятий, связанных с воспитанием, высокий уровень сформированности ценностных ориентаций личностного развития отмечается в 27 процентов образовательных организаций, а среди школ с узким спектром тематик мероприятий эта доля составляет только 10 процентов», – констатировал Сергей Станченко.

Новыми материалами пополнились разделы «Методика», «Документы» и «Календарь событий».

Рубрика «Новости» обновляется в журнале «Вестник образования» Минпросвещения России ежедневно и включает обзор наиболее значимых событий в сфере образования и воспитания в регионах страны.

Справочно

Электронный журнал «Вестник образования» Минпросвещения России размещается в свободном доступе без необходимости оформления подписки. Периодичность выхода издания – ежемесячно.

В России хотят законодательно ограничить рекламу фастфуда

Рекламу газированных напитков, фастфуда и другой вредной пищи хотят запретить на российском ТВ в дневное время. Инициатива принадлежит депутату Яне Лантратовой

Запретить рекламу фастфуда по ТВ с семи утра до десяти вечера — такое предложение рассматривают Минцифры, Минпромторг, ФАС и Роскомнадзор. Инициатива принадлежит депутату Госдумы от «Справедливой России» 33-летней Яне Лантратовой. Она считает, что запретить рекламу фастфуда, газировки и ряда других продуктов нужно прежде всего на телеканалах для детей и подростков. Лантратова предложила также ввести для такой рекламы специальный дисклеймер, предупреждающий о вредном влиянии фастфуда на здоровье.

Ничего, кроме вреда российскому бизнесу, такой запрет не принесет, считает основатель и управляющий сети ресторанов «Теремок» Михаил Гончаров:

«Тридцать лет у нас была какая-то странная эйфория по поводу работы в России McDonald’s , KFC, «Кока-колы», «Пепси-колы». Это все подавалось так, как будто бы мы в стране развиваем какие-то наукоемкие технологии, что-то очень важное и нужное для людей. При этом этим компаниям помогали так, как ни одному российскому бизнесу не помогали. Это все продолжалось 30 лет, и сейчас, когда эти компании, по сути, ушли из России и именно когда российские предприниматели наконец-то начали управлять этим бизнесом, тут им подсовывают такую инициативу — рекламу запрещаем. Я бы понял, если бы это все было с точки зрения благих целей, но это надо было делать 10- 20 лет назад. А сейчас-то чего? Есть рабочие места, есть бизнес, зачем его гнобить? Для «Вкусно — и точка» это будет глобальный минус. McDonald’s вкладывал в рекламу в год около 3 млрд рублей, и вот сегодня «Вкусно — и точка» уже начала какую-то рекламу, и я так думаю, что они и планируют рекламу, и тут им говорят: «Рекламы не будет». Значит, у них будут ниже продажи. Я совсем не понимаю, почему McDonald’s надо было помогать, а когда это стало российским бизнесом, его надо разрушать».

Рекламной индустрии не привыкать к подобным запретам, говорят эксперты. Например, ограничение рекламы пива на ТВ до 22 часов в свое время привело к росту цен для рекламодателей в разрешенное время суток.

Другое дело, что сейчас обсуждение такого запрета явно не ко времени. И ударит он прежде всего по СМИ, поскольку у немногочисленных сетей фастфуда нет возможности платить больше, говорит автор телеграм-канала «Сысоев FM», ресторатор Александр Сысоев:

«В первую очередь потеряют федеральные телеканалы на рекламе, потому что, когда были бренды McDonald’s и прочее, они были одними из крупнейших рекламодателей, это были довольно существенные бюджеты. После ухода этих брендов из страны не все компании готовы тратить такие большие суммы, и если телеканал лишат и этих денег, это даст удар по ним. Что касается привлечения людей в сети фастфуда, у нас не так много игроков, которые размещали ТВ-рекламу. Насчет «Вкусно — и точка» не понимаю, какая у них будет ближайшая активность, но мне кажется, что она все равно будет брендом меньше, чем McDonald’s. Остальные сети себе этого не могут позволить. Закон звучит де-юре красиво, а де-факто, мне кажется, что он не даст пользы, и так этой рекламы на данный момент не очень много. Ограничение рекламы фастфуда на ТВ даст лишь уменьшение одного из каналов продвижения, никто не будет запрещать убирать красивые фотографии бургеров с витрин. Одна из тех инициатив, которая предлагается, обсуждается, но впоследствии так и не принимается».

Одним фастфудом автор инициативы предлагает не ограничиваться. Под запрет, по мнению депутата Лантратовой, должна также попасть реклама кондитерских и колбасных изделий с высоким содержанием жира и соли.

Жертвами мошенников все чаще становится молодежь

Алексей Боярский

По статистике МВД, жертвами финансовых мошенников все чаще становится молодежь. Если раньше во всяческие пирамиды, псевдоинвестиционные фонды, несли деньги люди пенсионного возраста, то сейчас пожилых среди потерпевших в таких схемах всего 15%.

Еще буквально четыре года назад основной приток "клиентов" приходил к мошенникам по рекламе в традиционных СМИ. Такие "клиенты" получались для жуликов довольно дорогими: помимо рекламы, необходимо было потратиться на офис в респектабельном бизнес-центре. Но все с лихвой окупалось - среднестатистический вклад составлял около 30 тысяч долларов.

Разумеется, ловушки размещались и в онлайне: ролики на YouTube, статьи на тематических площадках. Но нацелены они были, по большому счету, на ту же возрастную аудиторию. Точкой перелома можно считать момент, когда наряду с телевизионными звездами в рекламных роликах лохотронов на YouTube появились популярные у молодежи блогеры. Череда скандалов с закрытием и уголовным преследованием "жуликов с офисами", а также пандемия привела к массовому бегству злодеев в онлайн. С весны 2022 года лохотроны стали одними из основных рекламодателей в Telegram. Цепочка заманивания выстроена примерно как и раньше. В популярном канале появляется рекомендация-ссылка на другой канал, посвященный якобы финансовой грамотности. А уже на нем среди скопированных деловых новостей, тривиальных советов по управлению сбережениями попадаются ссылки непосредственно на "инвестиционных брокеров", "криптовалютные хедж-фонды" и т.п.

И аудитория жуликов естественным образом помолодела. Довольно много тех, кому 20-25 лет. Денег у них, естественно, меньше, чем у 40-60-летних. Но их привлечение и обходится значительно дешевле: в Telegram затраты на рекламу меньше, да и на офис в центре столицы тратиться не нужно. Если людям постарше важен живой разговор с "респектабельными инвестиционными консультантами" в белых рубашках и с подделками швейцарских хронографов на запястьях, то молодежи привычней виртуальный мир.

"У сына зарплата меньше 60 тысяч рублей. Он полтора года назад взял в банке 300 тысяч рублей. И перевел в какую-то инвестиционную шарашку со словом trade в названии, якобы зарегистрированную в британской юрисдикции. Говорит, должен был через год "управления" получить минимум в два раза больше. Они ему несколько месяцев лапшу на уши вешали, в личном кабинете на сайте прибыль рисовали, а потом исчезли, - рассказывает мать 22-летнего Игоря П. - Сейчас я этот кредит выплатила".

Неотъемлемое условие грамотной защиты для жуликов - принимать деньги от имени иностранного юрлица на зарубежный счет. В этом случае привлечь преступников к ответственности почти нереально. Например, компания, чьи консультанты работали с вкладчиками в офисе, оказывается лишь "исполняющей функции агента в интересах иностранного фонда". И так как деньги она сама не принимала, то и за "финансовые проблемы фонда" разве что принесет извинения.

Сегодня переводы за границу закрыты. Однако, по словам руководителя Центра финансовой культуры Елены Феоктистовой, в последние месяцы финансовых мошенников в Telegram только прибавилось. "Они предлагают схему перевода за границу, напоминающую оплату в интернет-магазине. Когда не узнаешь, кто реально получил деньги и куда их дальше выводят, - говорит Феоктистова. - Для пенсионеров это было бы довольно сложно, а для молодежи настолько привычно, что не вызывает подозрений".

Нотариусов в России все чаще привлекают к защите от травли в Сети

Владислав Куликов

В Федеральной нотариальной палате сообщили о росте числа обращений, чтобы зафиксировать факты травли в Сети или мессенджерах. Документ от нотариуса поможет привлечь "отравителей" к ответу.

Как сообщили в нотариате, за истекший период 2022 года российские нотариусы удостоверили более 14 тысяч переписок и разного рода интернет-публикаций, что на 10 процентов превышает аналогичный показатель прошлого года. Тем более, что саму эту нотариальную услугу сегодня можно получить в том числе удаленно, не выходя из дома, - через портал Федеральной нотариальной палаты. Затем "горячие материалы" нужно отнести в суд.

Случай из судебной практики: некая гражданка О. записала голосовое сообщение в одном из мессенджеров. Проблема в том, что в ходе записи она не выбирала выражений.

"В данном сообщении О. с использованием ненормативной лексики высказала недовольство организацией Ш. фотосессии воспитанников детского сада, чем оскорбила последнюю", - рассказал Верховный суд России в одном из своих обзоров.

Получатель зафиксировал сообщение у нотариуса и обратился в полицию.

История умалчивает, что было не так с фотосессией. Но за то, что гражданка О. выбрала неправильные слова для выражения своего мнения, ей пришлось заплатить штраф. Правда, наказание ей смягчили за то, что оскорбления прозвучали в частном порядке: то есть в личной переписке, а не у всех на глазах.

Здесь есть важный правовой нюанс, который и разъяснил Верховный суд. КоАП разделяет оскорбления тет-а-тет и публичные. За первые - наказание для граждан от 3 до 5 тысяч рублей. За вторые - в том числе оскорбления в интернете - от 5 до 10 тысяч рублей. Как пояснил президиум Верховного суда России в своем обзоре судебной практики, оскорбления, совершенные путем направления СМС-сообщений либо личных сообщений, в том числе голосовых, в мессенджерах или социальных сетях, подлежат квалификации по первому пункту, то есть как частные.

"76 процентов от всех обращений к нотариусам за обеспечением доказательств касается фиксации правонарушений в соцсетях, мессенджерах и на различных интернет-сайтах, - рассказали в Федеральной нотариальной палате. - При этом в Поволжье (в частности, в Кировской области и Татарстане), в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае этот показатель уже перевалил за отметку в 80 процентов. Рост спроса на это нотариальное действие во многом обусловлен, в том числе, остротой такой проблемы, как кибербуллинг. Жертвой последнего может стать кто угодно - от суперзвезды или лидера мнений до абсолютно беззащитного ученика обыкновенной средней школы".

Дети, кстати, особенно уязвимы. Виртуальные атаки нередко перетекают в большие проблемы в реальной жизни. Поэтому взрослые должны вовремя принимать меры, заметив только первые нехорошие признаки. Что могут сделать родители, чей ребенок стал жертвой травли, в том числе в виртуальном пространстве? Помимо психологической поддержки и защиты ребенка отнюдь не лишней будет фиксация доказательств нарушения его прав в Сети. При этом, когда речь идет о переписках и постах в соцсетях, лучше отказаться от самодельных скриншотов в пользу осмотра веб-страниц и составления на их основе протокола у нотариуса.

Именно зафиксированные нотариусом доказательства в силу особого статуса можно будет представить суду, даже если к моменту рассмотрения дела обидчик успеет удалить, скрыть или как-то скорректировать их (а сегодня такие функции доступны почти в любом мессенджере или соцсети). Процедура нотариального осмотра интернет-страниц не займет много времени - самое главное, успеть обратиться к нотариусу до того момента, пока публикация находится в доступе.

В ТРЕХ КРУПНЕЙШИХ ВУЗАХ СТРАНЫ СТАРТУЕТ ЦЕЛЕВАЯ ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ ГК «ПРОМОМЕД»

В рамках стратегии подготовки рабочих кадров группа компаний «Промомед» реализует программу целевого обучения с крупнейшими ВУЗами страны. У абитуриентов из Саранска появится возможность получить высшее образование за счет будущего работодателя и гарантированное трудоустройство на завод «Биохимик» (входит в группу «Промомед»).

«Промомед» продолжает расширять сотрудничество с российскими высшими учебными заведениями в области подготовки специализированных кадров для отечественной фармацевтической отрасли. Первые 13 человек из Мордовии приступят к учебе в вузах РХТУ им. Д.И. Менделеева, МГМСУ им. А.И. Евдокимова и МГУ им. Н.П. Огарева уже в сентябре. Программа реализуется в рамках подписанных соглашений о стратегическом партнерстве на Петербургском международном экономическом форуме в этом году.

ГК «Промомед» ведет системную работу по подбору специалистов для фармацевтической промышленности и созданию кадрового резерва. Компания инвестирует в будущих сотрудников, подбирая для них лучшие образовательные учреждения. Абитуриенты прошли строгий отбор: учитывалась успеваемость, участие в конкурсах и олимпиадах по профильным предметам, а также результаты ЕГЭ. Немаловажным фактором было стремление развиваться и вносить значимый вклад в развитие отечественной медицины.

«Перед «Промомед» стоят серьезные вызовы. И сотрудничество в ведущими российскими университетами в подготовке кадров для фармотрасли является важной задачей. В будущем мы получим специалистов с крепкими фундаментальными знаниями базовых предметов и полностью готовых к работе в современных условиях. Нашей компании требуются высококвалифицированные специалисты», — отметил исполнительный директор АО «Биохимик» Дмитрий Земсков.

На протяжении многих лет ГК «Промомед» активно сотрудничает с учебными заведениями в части подготовки профессиональных кадров для фармацевтической промышленности, инвестируя в развитие научно-технической базы и обучение студентов разных специальностей, которые в будущем могут стать сотрудниками завода «Биохимик».

60 лет назад в усадьбе Тригорское был восстановлен и начал работу дом друзей Пушкина

Юрий Лепский

В Тригорском парке у меня есть тайное место. Много лет подряд, когда приезжаю в Пушкиногорье, я прихожу сюда, останавливаюсь у маленького мостика и замираю в полной тишине. Жду. Чаще всего ничего не происходит, и я ухожу, глубоко вдохнув этот совершенный пейзаж. Но иногда Тригорское что-то подсказывает мне, словно в благодарность за верность и любовь.

Нынче случилось вот что. Вязкий густой зной повис над Соротью. Все замерло и в небе, и на земле. Замер и я. Несколько секунд полного безмолвия завершились вдруг переменой освещения: легкое облачко прикрыло солнце, свежее дуновение прохладного ветерка с Сороти пронесло мимо меня первый осенний лист... На мгновение, погруженный в жару, я ощутил колкое дыхание скорой зимы. Потом облачко ушло, и прежний свет вновь залил парк. Но предчувствие осени и близкой зимы осталось. Как строчка поэта: "Возможность же все это наблюдать,/ к осеннему прислушиваясь свисту,/единственная, в общем, благодать,/ доступная в деревне атеисту".

Годом раньше я шел той же дорогой из Тригорского парка к городищу Воронич. День выдался пасмурным с редкими просветлениями. Холодный несильный ветер срывал листья, кружил их над моей головой и аккуратно укладывал под ноги. Вокруг была настоящая золотая осень, молчаливое предснежье. И тут где-то далеко в небе раздался звук, не похожий ни на что. Я остановился, повернул голову и стал всматриваться в свинцовое небо над Тригорским. Это был крик. Крик о помощи. Пронзительный, отчаянный, смертельный. Там далеко в небе, над самым горизонтом, улетал из этих мест клин журавлей. Я замер, слушая и вспоминая. У Иосифа Бродского в "Осеннем крике ястреба" прекрасная птица, поднявшаяся над облаками, не может вернуться обратно, воздушный поток возносит ее все выше и выше к холодной смертельной высоте. Эта высота - для единиц, но цена ей - небытие. И птица, поняв это, кричит: "Крик страшней, кошмарнее ре-диеза,/алмаза, режущего стекло..." У Северянина в "Октябре" это звук стали, которая "сковывает воздух" в предсмертных объятиях. У него поздняя осень тоже легко рифмуется со смертью: "И сколько смерти безнадежья/В безлистном шелесте страниц!" И вот конец - "Люблю октябрь, предснежный месяц/И смерть, развратную жену!".

Такая веселенькая "раскраска" смерти выдает возраст поэтической молодости. У Бродского смерть ветхозаветно холодна, безлична и равнодушна, не отягощена метафорой, не очеловечена, как, например, у Гамзатова в "Журавлях".

А вот осенний Давид Самойлов "Перед снегом":

И начинает уставать вода,

И это означает близость снега...

Усталая вода сияет тускло,

Она устала быть самой собой,

Но предстоит еще утратить чувства,

Но предстоит еще заледенеть

И уж не петь, а как броня звенеть.

У него осень - тоже звук - "как броня звенеть", и тоже металл, и тоже холод, и тоже - не жизнь...

Морозом выпитые лужи

Хрустят и хрупки, как хрусталь;

Дороги грязно неуклюжи,

И воздух сковывает сталь.

Это вновь Игорь Северянин, у которого вторая строчка четверостишья как камертон к финалу "Осеннего крика ястреба" Бродского: "Мы слышим: что-то вверху звенит,/ как разбивающаяся посуда,/ как фамильный хрусталь".

Через секунду этот звук обретет нечто доступное глазу - пойдет снег. Кто-то заметил, что облака - это застывшие вздохи человечества. Так, может быть, и снег - летящие осколочки наших душ. Случайно ли снежинки так красивы?

У Бродского в финале "Крика" дети радостно ловят снег в ладони, не подозревая, что это осколки фамильного хрустального сервиза. Ах, хорошо бы чайного. Тогда по первоснежью можно зайти в теплый дом, заварить свежего чая и, согревая ладони, прочитать у Окуджавы:

Осенний холодок,

Пирог с грибами.

Калитки шорох и простывший чай.

И снова побелевшими губами

Короткое, как вздох:

"Прощай, прощай".

Андрей Максимов: Может ли директор быть той личностью, которая руководит театром? Мне кажется, да

Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

Внимание! Сеанс публичного посыпания головы пеплом! За иронией прячу необходимость признать, что, действительно, в прошлой колонке совершил ошибку.

Утром мне позвонил директор театра "Ленком" Марк Борисович Варшавер и совершенно справедливо на эту ошибку указал. Я написал, что Алексей Франдетти - художественный руководитель "Ленкома", а на самом деле он - главный режиссер. Да, как правильно заметил Марк Борисович, - это серьезная ошибка. Я искренне приношу свои извинения и Варшаверу, и Франдетти. Перепутал должности. Каюсь.

Наверное, человеку не до конца театральному непонятно: ну, худрук; ну, главный режиссер - какая разница? Стоило ли из-за этой мелочи волноваться директору уважаемого театра? Стоило. Речь, по сути, идет о том: кто фактически руководит театром? Сегодня на этот, казалось бы, простой вопрос не столь легко ответить. Пользуясь необходимостью принести извинения, я попробую объяснить, сколь причудливо и разнообразно устроено сегодня руководство театрами в Москве. Убежден, эта проблема интересна не только (и даже не столько) театральным деятелям, сколько - зрителям, которые, как минимум, должны понимать: кто несет ответственность за то, что они видят сегодня в театре.

При советской власти все было просто: театром руководил главный режиссер, никакого понятия "худрук" и в помине не было. И мы говорили: театр Товстоногова, театр Гончарова, театр Захарова, понимая, что речь идет о главном режиссере, который определяет лицо театра. При нем есть директор, решающий разные экономические задачи.

Потом наступили новые времена, и возникло понятие "художественный руководитель". Он совсем-совсем хозяин театра. Иногда худрук соединял в себе и должность директора, иногда - нет.

Жизнь шла. Причем не так, как ей предписывает начальство, а так, как ей хочется. Волею этой жизни, в силу разных обстоятельств некоторые театры возглавили директора. Но эта же самая жизнь доказала, что, когда и художественная, и творческая власть в одних руках - это не есть очень хорошо. И вот тогда директорам дали право назначать себе главных режиссеров.

Понимаете? Худрук - это хозяин театра, он берет на работу директора. Главный режиссер - этот тот, кого на работу приглашает директор. Почувствовали разницу? Худрук подчиняется Управлению (или министерству) культуры, главный режиссер - директору.

Не устану повторять: театр - это место, в котором давно и успешно построена вертикаль власти. Марк Варшавер строит "Ленком" так, как ему кажется правильным. Ирина Апексимова ровно так же строит Таганку. Должен заметить, что строить театр - дело очень нервное и сложное. Капитаны ведут свой корабль. Сами. Так, как считают нужным. Трудно представить, что они дадут порулить кому-то еще.

Зачем же тогда нужен главный режиссер? Мне кажется, для проформы. Для того чтобы создать видимость, будто в театре есть человек, отвечающий за художественную программу. Но как можно отвечать за что бы то ни было, если ты подчинен директору и без его согласия не можешь ступить ни шагу? Я очень рад, что Алексей Франдетти пришел в "Ленком" - в первую очередь потому, что это талантливый режиссер, который поставит - даст Бог! - талантливые спектакли. Но вести корабль будет по-прежнему директор. У штурвала нет места для двоих.

Вторая, придуманная, формальность - это худсоветы. Мне кажется, что зрителю важно понимать: худсоветы - это формальность. Это детище советской власти, то есть тех времен, когда нам упорно вбивали в голову незамысловатую мысль о том, что коллектив важнее личности. Интересно, что как только советская власть закончилась, практически все худруки ликвидировали худсоветы. Если худруку надо подсказывать: лево или право руля - то это плохой худрук.

Ничем не могу объяснить, почему Дмитрия Бозина по просьбе актеров театра Виктюка не сделали худруком, но зато он теперь возглавляет худсовет. Уже много раз наша история доказывала: есть личность - есть театр, нет личности - нет театра. А в "Современнике" снова худсовет.

Сегодня вопрос стоит так: может ли директор быть той личностью, которая руководит театром? Мне кажется, да. Леонид Роберман, например, по сути, создал свой антрепризный театр, едва ли не каждая премьера которого становится событием. Не знаю, кто сегодня может больше претендовать на руководство театром Вахтангова, нежели Кирилл Крок. Да и у Апексимовой и у Варшавера - совершенно внятная театральная политика. На мой взгляд, не нужны им никакие главные режиссеры или худсоветы. И ответственность они тоже ни с кем делить не должны. Они - лидеры, возглавляющие свои коллективы. По факту это так, и будет так. Никакие ширмочки и занавесочки не нужны.

Пепел Клааса стучал в сердце Тиля, пепел советского театра стучит в наши сердца. Нам кажется, что во главе театра непременно должен стоять художественный лидер. Кто спорит? Здорово, когда так. И в Москве есть немало таких коллективов - дай Бог им удачи. Но та самая жизнь, которая проистекает свободно, диктует появление менеджерского театра. Он уже возник - театр, возглавляемый директором. Не надо давать ему худсоветы - они никогда ничего не решают. Не надо давать ему главных режиссеров - это не породит ничего, кроме конфликтов. Если за театр отвечает директор - так тому и быть, а мы потом с него спросим. Если худрук - привычное дело, очень хорошо. Как говорится, третьего не дано.

Подготовлен план эвакуации населения на случай аварии на Запорожской АЭС

Александр Степанов

Украинские власти, похоже, всерьез решили устроить ядерную катастрофу в центре Европы. Крупнейшая на Украине Запорожская атомная электростанция находится под постоянным обстрелом артиллерии ВСУ. Власти Запорожской области уже проработали план эвакуации населения, живущего рядом со станцией, в случае техногенной катастрофы.

Как заявил РИА Новости глава военно-гражданской администрации Запорожской области Евгений Балицкий, сейчас атомная электростанция работает в обычном режиме, уровень радиации в норме.

"Но, зная коварство, безрассудность и безжалостность киевского режима к людям, которых он в публичной риторике называет своими гражданами, мы, разумеется, подготовились к любому развитию ситуации и потому разработали план эвакуации населения в случае возникновения такой необходимости", - рассказал Балицкий. По его словам, Запорожская АЭС с 18 июля почти каждый день подвергается обстрелам ВСУ с правого берега Днепра - из населенных пунктов Марганец и Никополь.

На территории Запорожской области, которая пока находится под контролем Киева, также прорабатывают планы эвакуации на случай чрезвычайной ситуации на ЗАЭС. В украинской корпорации "Энергоатом" вчера буквально прямым текстом заявили, что на территории станции готовится очередная провокация, которая может привести к выбросу ядерных отходов. В Telegram-канале "Энергоатома" в частности сообщается, что радиационное облако в случае тяжелой аварии на Запорожской АЭС согласно розы ветров на понедельник, 29 августа 2022 года, накроет часть юга Украины и юго-западные регионы России.

В случае аварии на одном из энергоблоков ЗАЭС облако распространения радиации будет двигаться по ветру на юго-восток в сторону России. Похоже, что киевские власти готовы отдать очередной преступный приказ на обстрел станции, который приведет к техногенной катастрофе. И им глубоко безразлична судьба людей, живущих в зоне возможного выброса ядерного облака.

Ситуация, которая сейчас развивается вокруг Запорожской АЭС, держит в напряжении не только жителей прилегающих областей. Регулярные обстрелы станции стали одной из основных информационных повесток в Европе и мире.

Вчера член главного совета военно-гражданской администрации Запорожской области Владимир Рогов в своем Telegram-канале со ссылкой на газету The New York Times сообщил, что уже сформирована миссия, которая посетит Запорожскую АЭС. Ожидается, что визит в Запорожскую область состоится на следующей неделе. Миссию возглавит глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси. Кроме него в состав делегации вошли 13 экспертов из разных стран.

Для прибытия специалистов МАГАТЭ есть веские причины. Буквально пару дней назад власти Запорожской области сообщили о срабатывании аварийной системы, а также о переподключении станции из-за пожара на прилегающей территории.

Причиной возгорания стал обстрел артиллерии ВСУ. Украинский "Энергоатом", который формально продолжает управлять АЭС, заявил о ее отключении от энергосистемы Украины. Член ВГА Владимир Рогов в свою очередь заявил, что электроснабжение области возобновилось. Позднее "Энергоатом" сообщил о подключении двух энергоблоков к сетям Украины.

О том, что ситуация на атомной станции из-за обстрелов близка к критической, сообщило и Министерство обороны РФ. В ведомстве неоднократно подчеркивали, что внешний периметр станции охраняется российским специализированным воинским формированием. Никаких российских тяжелых вооружений, о которых постоянно заявляют в Киеве, в районе атомной станции нет.

За сутки российское военное ведомство зафиксировало два обстрела артиллерийскими подразделениями ВСУ территории атомной станции. Всего было выпущено девять снарядов, три из которых упали в районе спецкорпуса N 2, в котором хранится новое ядерное топливо фирмы "ТВЭЛ" и твердые радиоактивные отходы.

Попадание снарядов привело к повреждению линии трубопроводов.

Подразделения ВСУ, обстреливавшие АЭС, были подавлены ответным огнем. Радиационная обстановка в районе АЭС остается в норме.

Чистый убыток "Почты России" по МСФО в первом полугодии вырос в 6.1 раза

Чистый убыток АО "Почта России" по МСФО в первом полугодии 2022 года составил 19.6 млрд руб., увеличившись в 6.1 раза в годовом исчислении. Об этом свидетельствует отчетность компании.

Выручка "Почты России" увеличилась на 2.7% до 106.97 млрд руб. Операционные расходы выросли на 23.9% до 131.41 млрд руб.

АО "Почта России" - цифровая почтово-логистическая компания. Входит в перечень стратегических предприятий. В региональную сеть "Почты России" включены 42 тыс. отделений почтовой связи по всей стране. Ежегодно компания обрабатывает около 3.5 млрд почтовых отправлений. "Почта России" является проводником почтовых, социальных, финансовых и цифровых услуг для населения.

Убыток "Почты России" по МСФО за первое полугодие 2021 года составил 3.24 млрд руб. против прибыли 2 млн руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 5.6% до 104.13 млрд руб. с 98.57 млрд руб. Цифровая выручка составила 24 млрд руб. Выручка от услуг почтовой связи увеличилась на 11% до 63 млрд руб. с 56 млрд руб.

Газпромбанк повышает ставки по вкладам при открытии в мобильном приложении или интернет-банке

Газпромбанк с 27 августа 2022 года увеличил размер надбавки по вкладам "Копить и Управлять" при открытии в мобильном приложении или интернет-банке до 0.3 п.п. Об этом говорится в сообщении банка.

Таким образом, максимальная ставка по вкладу "Копить" с учётом программы лояльности "Процент+" составляет 8% годовых. Такая ставка действует при открытии вклада на год и покупках по карте Газпромбанка в течение календарного месяца на сумму от 50 тыс. руб. Для получения вознаграждения за покупки по карте необходимо подключить к карте программу лояльности "Процент+".

По вкладу "Управлять" с капитализацией процентов максимальная ставка при открытии в мобильном приложении или интернет-банке составляет 5.3% при размещении на 181 день и неснижаемом остатке 1.5 млн руб. Вклад предусматривает возможность пополнения и частичного снятия в пределах суммы, превышающей размер неснижаемого остатка.

Для некоторых категорий клиентов предусмотрены дополнительные надбавки по вкладам в рублях: 0.3 п.п. – премиальным клиентам, 0.2 п.п. – зарплатным клиентам, клиентам с подпиской ООО "Сеть Партнёрств" "Огонь" или клиентам с выплатами из Пенсионного фонда на карту Газпромбанка, 0.1 п.п. – клиентам старшего возраста (женщины от 55 лет, мужчины от 60 лет).

АО "Газпромбанк" (ГПБ, ИНН 7744001497) образовано в 1990 году, по финансовым показателям входит в тройку крупнейших банков России. Банк обслуживает ключевые отрасли российской экономики - газовую, нефтяную, атомную, химическую и нефтехимическую, чёрную и цветную металлургию, электроэнергетику, машиностроение и металлообработку, транспорт, строительство, связь, агропромышленный комплекс, торговлю.

Это уже не партия Назарбаева – политолог о разработке новой политической платформы

Партийным идеологам есть над чем поработать, считает эксперт.

Редакция Liter.kz

Политолог Андрей Чеботарев высказался о трансформации партии AMANAT и ее новой политической платформе, передает Liter.kz.

Любые политические партии создаются и действуют, как правило, в двух основных формах:

1) объединения приверженцев определенных идей и ценностей, что обуславливает наличие у данных партий той или иной идеологии (доктринальные партии);

2) команды (группы поддержки) отдельных персон, являющихся их лидерами (харизматические партии), – считает политолог.

По его словам, в процессе партийного строительства в Казахстане, начиная с обретения государственной независимости и заканчивая текущим периодом, преобладающей является вторая форма.

Во многом это обусловлено практически повсеместным кризисом классических идеологий и дефицитом новых идей, способных захватить массы. Тогда как у любого публичного лица есть аудитория своих сторонников, поклонников и т.п., – утверждает он.

Именно по такому принципу, утверждает Чеботарев, и была создана в 1999 году Республиканская политическая партия "Отан", посвятившая всю себя своему лидеру, первому президенту страны Нурсултану Назарбаеву.

Ее трансформация в этом году в партию AMANAT проходит под знаком явной деперсонификации. Теперь это уже не партия Назарбаева (бывший Nur Otan), но и не партия действующего президента Касым-Жомарта Токаева, отказавшегося не только от лидерства, но и членства в ней. С предстоящим же, согласно мартовскому Посланию народу Казахстана, уходом акимов всех уровней с позиции руководителей соответствующих филиалов AMANAT, снизится уровень аффилированности партии с действующей властью, – уверен эксперт.

Вместе с тем, как отмечает Чеботарев, деперсонификация политических партий автоматически влечет за собой их переход в первую категорию.

Судя по всему, именно это обстоятельство повлияло на пересмотр партией AMANAT своих программных документов с разработкой новой Политической платформы. Однако определиться с идейно-ценностной основой данного документа – дело не из простых. Центризм, который использовался в качестве идеологии партией Nur Otan, не стал привлекательным для большей части казахстанцев в силу отсутствия конкретной прикладной составляющей (то есть не было понимания его практической пользы) и большого разрыва между декларируемыми и реализованными положениями неоднократно меняющихся партийных программ. Разве что AMANAT может взять на вооружение идеологему "Новый Казахстан", – пишет Андрей Чеботарев.

Но при этом озвученная президентом в качестве нового базового ориентира для дальнейшего развития общества и государства идеологема пока не получила своего концептуально-теоретического наполнения. Так что партийным идеологам есть над чем поработать, добавил политолог.

В противоположном направлении идет трансформация Народной партии Казахстана. Отказавшись от приверженности ценностям и идеалам коммунизма и коллегиального формата руководства, сейчас эта партия все больше становится командой своего нового председателя Ермухамета Ертысбаева. Персонифицированный характер деятельности изначально был и сохраняется у ДПК "Ак жол". Менялись только персоны лидеров. Партия "Ауыл" находится в промежуточном состоянии, не имея четкой идеи и не отличаясь политическим весом бывшего и действующего председателей. ОСДП, наоборот, совмещала продолжительное время обе формы, выделяясь приверженностью к одному из ведущих идеологических течений и персоной своего первого председателя Жармахана Туякбая. Но после двукратной смены в 2019 году своего руководства преимуществом социал-демократов остается их идеология. Правда, с анонсированной позже разработкой новой программы партии они не спешат, – пояснил эксперт.

Вновь заявленные же партии в своем большинстве формируются вокруг известных персон, считает он. А озвученные ими положения будущих программ сочетают в той или иной степени идеи и ценности либерально-демократического и национально-патриотического характера.

"В доктринальном смысле из новичков в партийной среде выделяется партия "Байтақ", создаваемая под флагом Зеленой идеи. С учетом всего этого в межпартийных отношениях в Казахстане в обозримой перспективе, видимо, по-прежнему будет преобладать конкуренция персон, а не идей. Впрочем, многое в данном случае будет зависеть от того, какие партии в ближайшее время появятся на политической арене страны, получив государственную регистрацию в Минюсте", – подытожил Чеботарев.

Алжир изучает перспективы увеличения поставок газа во Францию на 50%

Власти Алжира планируют увеличить поставки газа во Францию на 50% на фоне риска «напряженной» зимы в стране ЕС, сообщила радиостанция Europe1 со ссылкой на источники.

25–27 августа президент Франции Эммануэль Макрон находился с визитом в Алжире, однако вопроса поставок энергоносителей в повестке дня не было.

«Алжир мог бы вполне увеличить поставки газа во Францию на 50%», — говорится в сообщении.

По данным радиостанции, Алжир пока дал Парижу только устное обязательство. Отмечается, что в ходе визита Макрона гендиректор Engie Катрин Макгрегор встретилась с министром энергетики и главой алжирской нефтегазовой компании Sonatrach.

По словам Макрона, укрепление франко-алжирского сотрудничества в сфере природного газа вряд ли изменит ситуацию во Франции из-за низкой доли этого ресурса в энергетическом балансе страны. Тем не менее, по данным радиостанции, «в ближайшее время должны состояться переговоры французской энергетической компании Engie с Алжиром для подтверждения обязательства об увеличении поставок газа, а также для прояснения этих объемов».

«Хотя Франция не сильно зависима от алжирского газа, возможность увеличения поставок на 50% в нынешних условиях позволила бы Парижу частично справиться с прекращением импорта газа из России», — цитирует ПРАЙМ радиостанцию.

Замкнуто и не всегда легко: 160 лет назад родился перфекционист-передвижник Абрам Архипов

Анна АЛЕКСАНДРОВА

Абрам Архипов не оставил воспоминаний. Вероятно, полагал, что главное он сказал своими картинами. Действительно, его произведения, например, яркие портреты крестьянок в красных сарафанах, до сих пор не оставляют зрителей равнодушными.

Он появился на свет в крестьянской семье. Его отца Ефима Пырикова рязанский помещик Сергей Чуфаровский сдал было в солдаты. Семье пришлось продать все имущество, чтобы вернуть кормильца домой. В итоге родители Абрама оказались разорены. Мальчик, как мог, помогал взрослым: пас скот, убирал сено. В книге Натальи Рождественской «Народный художник А.Е. Архипов» приводятся высказывания мастера о своем трудном детстве: «жили грязно и бедно», «под сенями свиньи жили», «зимой в избу мелкий скот кормить гоняли, и телят в ней от холода держали».

Интерес к рисованию будущий живописец проявил рано, и препятствий в этом родители ему не чинили. Однажды в село, где находилась школа, в которой учился Абрам, приехали иконописцы. Среди них был вольнослушатель Московского училища живописи, ваяния и зодчества по фамилии Зайков, который уговорил Пырикова-старшего отпустить сына на учебу в Москву.

Осенью 1876-го юноша уехал в Первопрестольную, а в августе 1877-го подал прошение о приеме в Московское училище живописи, ваяния и зодчества. Поступавший туда в одно время с Абрамом земляк Василий Ликин впоследствии вспоминал: «Я со своим отцом пришел в канцелярию... Здесь я встретил мальчика моего возраста, 15–16 лет, тоже с отцом. Как сейчас вижу этого белокурого мальца, подстриженного в кружок и одетого в деревенскую поддевочку коричневого цвета. Мы перезнакомились, т.е. начали разговаривать. Оказалось, что эти наши новые знакомые тоже, как и мы, из Рязанской губ. Мой отец, хотя и крестьянин, но ремесленник, а не пахарь, и поэтому одет был, хотя и в очень длинный, почти до пят, но все-таки сюртук, а отец моего нового товарища был одет совсем по-деревенски, как и мальчик, в поддевку. Фамилия этого мальчика была Пыриков. Эту фамилию по недоразумению носил Архипов в течение 4-х лет... Нас допустили до экзаменов в класс гипсовых голов. Рисовали мы Антиноя с наклоненной курчавой, как шерсть барашка, головой. Несколько скучающих на нашем экзамене преподавателей безучастно посматривали на нашу пачкотню. Но вот С.И. Иванов, преподаватель скульптуры, взял у Архипова рисунок и обратил на него внимание других своих товарищей-преподавателей... Я слышал, как Иванов спрашивал Архипова — у кого он учился. Рисунок издалека мне было видно, и я заметил, что довольно интересно тронуты были черными пятнышками гипсовые кудри Антиноя».

Несмотря на трудности на экзамене по математике, в училище Абрам поступил — блестящий рисунок искупил все промахи. Его наставниками стали Василий Перов, Владимир Маковский, Василий Поленов. Первые жанровые работы молодого художника напоминают произведения этих мэтров. К примеру, на картине «Пьяница» изображен мужик, который очень внимательно (даже трепетно) наблюдает за переливающей водку в полуштоф женщиной. Картины Архипова имели большой успех. Игорь Грабарь вспоминал, как однажды пришел к нему в гости с другом Дмитрием Щербиновским: «Мы нередко захаживали к «Архипычу», как его звали в шутку, и эти посещения мне особенно памятны. Я впервые был в мастерской художника, у которого две картины уже висели в Третьяковской галерее — «Пьяница» и «Слепой старик», а на мольберте была уже новая — «Посещение больной», вскоре также купленная Третьяковым. Правда, настоящей мастерской у него не было... он просто снимал небольшой номер, в котором целыми днями работал, если бывал в Москве, а не у себя на родине, в рязанской деревне. Я знал тогда от учеников Училища живописи, что пьяница на третьяковской картине — не кто иной, как его отец, и что вся картина писана с натуры, в его деревне».

В 1884 году получивший две серебряные медали Абрам уехал в Петербург, где поступил в Императорскую академию художеств. В ее стенах провел около полутора лет: программа обучения показалась ему косной, малосодержательной. Вернувшись в Москву, попросил, чтобы его вновь зачислили в училище. Просьба была удовлетворена, и в 1887 году Архипов успешно окончил МУЖВЗ, а заодно удостоился большой серебряной медали за полотно «Две старушки».

В 1889 году он впервые участвовал в организованной передвижниками экспозиции. Выставочный год оказался успешным: почти все показанные работы были куплены коллекционерами, а имя дебютанта появилось в прессе. В 1890-м 27-летний художник представил на суд зрителей одну из самых удачных своих картин — «По реке Оке», произведение, ознаменовавшее новый этап в творчестве: живописец наконец-таки выработал собственную манеру, отличающуюся широким, свободным мазком. О данной работе известный критик Владимир Стасов отозвался так: «Вся картина писана прямо на солнце, это чувствуется сразу по каждой тени и блеску, по всему чудесному общему впечатлению; из сидящих на барже людей четыре бабы — просто великолепны по бесконечно правдивым позам, в которых они, праздные, усталые и унылые молча сидят на своих тюках».

Наталья Рождественская писала: толпившиеся возле этого полотна художники встретили подошедшего к ним автора аплодисментами, а главный русский меценат еще до начала работы экспозиции приобрел «По реке Оке» в коллекцию. Об этом некогда поведал искусствовед Виктор Лобанов: «Зоркий и жадный до первоклассных, музейных произведений П.М. Третьяков, конечно, не мог рискнуть дождаться появления законченной вещи на Передвижной выставке и купил ее в мастерской художника, куда чуть ли не ежедневно заходил и следил за тем, чтобы Архипов «не испортил картины».

— А у Вас, кажется, этого не было, — часто, с дрожью и испугом в голосе, спрашивал собиратель у Архипова, увидав какое-нибудь новое пятнышко или новый мазок на картине.

А появление новой фигуры мужика с веслом, которого в первом варианте «На Оке» не было, повергло П.М. Третьякова даже в некоторый ужас, от которого он окончательно избавился, только уже увидав картину на выставке».

Раздавались голоса и тех, кто выражал иные мнения. Так, выступавший под псевдонимом Сергей Глаголь художник Серей Голоушев заявил, что в произведении «нет одухотворяющей мысли. Это тоже скорее этюд, а не картина, но зато какой этюд?! И все-таки хочется видеть эту силу таланта, приложенную к выражению идеи человеческой мысли, а не к одному только копированию натуры».

В 1890-е живописец создал немало полотен, отразивших печальные явления русской жизни. Одно из них, «По этапам», изображало ссыльных. Об истории создания художник Сергей Виноградов рассказывал: «Как-то на днях получил письмо от А.А. Киселева — пишет, что Абраша въехал в Москву, и в сегодняшнем письме и о работах его сообщает — воображаю, что это за чудеса! Жил он в Нижнем и писал этюды «рыночной рвани», как говорит Киселев. Этюды превосходны. По ним теперь пишет он большую сравнительно картину к Передвижной — но картину еще не показывает».

Одна из лучших картин Архипова «Прачки» (ему позировали те, кто работал в прачечной у Смоленского рынка) была написана в двух вариантах. В первом на переднем плане изображена женщина, стирающая в корыте белье. Во втором вместо нее видим уставшую, присевшую отдохнуть прачку. Художник решил изменить композицию после того, как посетил прачечную: «Я увидел, что все совсем другое, чем то, что видел в первый раз: увидел старую женщину, она и сбила меня с толку — устала она ужасно, спина болит, села отдохнуть — это более выразительно... Все живописно — пар клубится, усталость старухи...».

В итоге именно второй вариант картины полюбился зрителям. Хвалила художника и пресса. «Петербургская газета» писала: «Кто бывал когда-нибудь в мансардах, где проживают прачки, дышал их воздухом, пропитанным наполовину сыростью, наполовину паром... тот поймет, насколько верно художник изобразил картину прачечной».

Сергей Дягилев, критикуя опубликованную в «Новом времени» заметку, не удержался от укола в адрес художника: «Размашистая, сильная картина Архипова («Прачки») имеет, конечно, не то «нравоучительное» значение, которое поспешило придать ей сердобольное «Новое время», горюющее о бедных прачках... Я полагаю, что Архипов был очень далек от подобных всхлипываний, когда с шикарной техникой... писал свой блестящий, быть может, чуть-чуть черный, но красивый этюд».

Вскоре в творчестве Абрама Ефимовича произошел перелом, вследствие которого мастер отдалился от передвижников. Поводом послужила поездка в 1902 году на Русский Север. Художник вспоминал: «Когда я впервые увидел Белое море, я почувствовал, что попал как бы опять на родину; так близко, так знакомо было все, что развернулось передо мной». Потрясенный красотой тех мест, он ездил туда в течение десяти лет почти каждое лето, исследуя малонаселенные территории. Порой экспедиции были смертельно опасными. Так, в годы русско-японской войны пьяная толпа чуть не утопила его в Северной Двине, приняв за японского шпиона. Тем не менее Север покорил сердце мастера. Архипов утверждал: «Было так хорошо, что хотелось бросить все дела, бросить живопись и только наслаждаться тем, что видишь, переживать эту слиянность с природой, ощущать иную жизнь, полную таких богатств, такой энергии и такой воли, которых уже не было во всем том, что в то время окружало меня в Москве». Вдохновленный художник создал полотна «Северная деревня», «Лодочная пристань на Севере», «На Севере».

В те же годы начал писать яркие, веселые, исполненные оптимизма портреты крестьянок Рязанской и Нижегородской губерний. Некоторые искусствоведы сравнивают данные работы с произведениями Филиппа Малявина, однако, по мнению Олимпиады Живовой, у картин этих авторов, в сущности, мало общего. У Архипова женщины «привлекают к себе простотой и естественностью позы, открытым лицом, веселым взглядом», а в «бабах Малявина поражает, прежде всего, темпераментность, стихийность, одержимость», их лица серьезны. Как бы то ни было, крестьянские серии стали знаковыми для обоих мастеров.

Архиповские полотна пользовались успехом не только в России, но и за рубежом: мастер активно участвовал в заграничных выставках. На выставке искусств в Мюнхене в 1909 году получил золотую медаль за этюд. В 1924-м во время знаменитой экспозиции русского искусства в Нью-Йорке пресса пришла в восторг от пяти его картин, хотя экспонировались там более 900 произведений 94 авторов. В том же году Россия после десятилетнего перерыва приняла участие в Венецианской биеннале. Комиссар советского павильона Петр Коган вспоминал, что первой купленной картиной была «Молодая хозяйка» Архипова. Позже иностранцы приобрели его «Лето». Обе вещи отошли Музею искусств в Генуе. В конце 1920-х полотна Абрама Ефимовича выставлялись в Японии и США.

Секреты мастерства он старался передать ученикам: с 1894-го по 1918-й преподавал в родном училище, в 1920-е — во ВХУТЕМАСе. Жил на Мясницкой, в бывшем доходном доме МУЖВЗ. Бывавший у него в гостях художник Александр Григорьев-Мари, отмечал: «66-й год художнику Архипову. Бодр, свеж, коренаст, плотен, почти отсутствие седых волос».

Суммируя впечатления и мнения тех, кто его знал, Живова в своей книге рассказывала: «Работал он замкнуто. Писал не всегда легко. Временами трудно и сложно добивался нужного. Не выходило — бросал, уничтожал. Показывать картины раньше времени не любил, ссылаясь на то, что все еще у него не закончено, что все написанное пустяки, не стоящие внимания. Был самолюбив и щепетилен. А.А. Рылов говорил, что на выставках до самого вернисажа щиты для его картин были пусты и заполнял он их после всех».

Перед смертью художник сжег произведения, качество которых ему не нравилось, предоставив зрителю возможность вести мысленный диалог лишь с признанными шедеврами.

Cельхозтоваропроизводителям Казахстана выделено 423 тыс. тонн дизтоплива для осенне-полевых работ

Для Акмолинской области предусмотрено 83 тыс. тонн дизельного топлива или практически пятая часть от всего объема по стране, сообщил министр энергетики Казахстана Болат Акчулаков в ходе встречи с населением региона.

На текущий момент отгрузка дизтоплива в адрес сельхозтоваропроизводителей осуществляется по графику.

На сегодня для своевременного и стабильного проведения осенне-полевых работ в адрес сельхозтоваропроизводителей страны уже выделено более 423 тыс. тонн дизельного топлива по цене 222 тыс. тенге/тонна на нефтеперерабатывающих заводах (184 тенге/литр), что ниже розничных цен в среднем на 15-25% в зависимости от региона.

Вместе с тем, в части реформирования рынка поставки дизельного топлива для сельхозтоваропроизводителей прорабатываются такие меры, как:

- создание базы данных сельхозтоваропроизводителей в территориальном разрезе с указанием контактных данных, общей площади посевных земель, потребности в ГСМ;

- внедрение электронно-информационной системы для распределения топлива, что позволит сельхозпроизводителям самостоятельно покупать нефтепродукты на нефтебазах или у ресурсодержателей.

В рамках рабочей поездки в Акмолинскую область Болат Акчулаков ознакомился с работой следующих производственных объектов: ГКП на ПХВ «Бурабай Жылу», подстанция «Санаторная», котельная п.Бурабай, ГКП на ПХВ «Бурабай Тазалык», котельные РК-1 и РК-2 г.Кокшетау.

США

Стремятся затянуть кровопролитие

В Вашингтоне 19 августа было объявлено о предоставлении нового пакета военной помощи Украине объёмом 775 млн долларов (всего с начала российской специальной военной операции – 9,9 млрд долларов). Поставки уже традиционно санкционируются распоряжениями Джо Байдена в рамках его административных полномочий и осуществляются из наличия вооружённых сил США. На этот раз ВСУ будут переданы неназванное количество высокоточных управляемых ракет GMLRS для ракетных комплексов HIMARS, 16 105-мм буксируемых гаубиц (видимо, М119) и 36 тысяч артиллерийских выстрелов, 15 тактических беспилотных разведывательных авиационных комплексов Boeing ScanEagle, 90 бронированных автомобилей, некое количество противорадиолокационных ракет HARM (используются с самолётов МиГ-29), 1,5 тысячи противотанковых управляемых ракет комплекса TOW, 1 тысяча противотанковых управляемых ракет комплекса Javelin, 2 тысячи противотанковых выстрелов к ручным противотанковым гранатомётам Carl Gustaf.

Ранее, 8 августа, объём военной помощи Украине составил 1 млрд долларов. Киеву тогда передали неназванное количество высокоточных управляемых ракет GMLRS, 75 тысяч артиллерийских выстрелов к 155-мм гаубицам, 20 120-мм миномётов и 20 тысяч выстрелов к ним, 1 тысячу ракет ПТРК Javelin, несколько сотен одноразовых ручных противотанковых гранатомётов АТ4, 50 бронированных медицинских машин и ракеты к ЗРК NASAMS, который Запад намерен поставить ВСУ.

Германия

Гаубицы оказались бесполезны

Долгожданные для ВСУ немецкие самоходные артиллерийские установки PzH 2000 оказались бесполезными в боевых условиях. Выяснилось, что гаубицы часто нуждаются в запасных частях и плановом техническом обслуживании, которое невозможно осуществлять на территории Украины. Немецкие СМИ отмечают, что из 15 поставленных на Украину САУ PzH 2000, у ВСУ осталось только пять установок. «Panzerhaubitze 2000 – одно из тяжёлых вооружений, которое Германия поставила Украине… В настоящее время можно использовать только треть», – сообщили в министерстве обороны Германии одному из депутатов бундестага.

Великобритания

Ловеласы на королевском флоте

Командир авианосца Prince of Wales капитан Стив Хайэм (Steve Higham) отстранён от должности после жалоб на его домогательства к женщинам-морякам, которых он приглашал в свою каюту для «наставничества». Как отмечает газета The Sun, Хайэм был военным советником премьер-министра Бориса Джонсона и предполагалось, что он займёт должность помощника начальника штаба британского флота. Однако до завершения расследования его продвижение по службе приостановлено. Официальные представители королевского флота отказались комментировать ситуацию, отметив, что «ведётся расследование и было бы неуместно давать дальнейшие комментарии». Ранее сообщалось, что рекордное количество несовершеннолетних девушек, проходящих обучение в британских военных колледжах, сообщили о случаях сексуального насилия в прошлом году. Число сообщений о насилии над несовершеннолетними увеличилось в десять раз с 2015 года. Согласно данным за этот год, военная полиция уже идентифицировала 47 подростков в возрасте до 18 лет как жертв сексуального насилия, в том числе 37 девочек и 10 мальчиков.

Канада

Следуя команде метрополии

Канада продолжит подготовку украинских военнослужащих в рамках тренировочной миссии UNIFIER. По словам министра обороны Аниты Ананд, Оттава направляет канадских военных инструкторов на территорию одной из европейских стран, где они начнут тренировать украинских военных. В Европу отправляются 225 военных инструкторов, которые будут обучать военнослужащих ВСУ по специальной программе с упором на получение индивидуальных навыков, необходимых для действий на передовой. По мнению западных экспертов, речь идёт о Великобритании, где открыты соответствующие тренировочные лагеря. Ананд сообщила, что начиная с 2015 года канадские военные уже подготовили более 33 тысяч украинских военнослужащих в рамках тренировочной миссии UNIFIER, которая продлена до 2025 года.

Польша

Закупят комплексы Brimstone

Министр национальной обороны Мариуш Блащак утвердил рамочное соглашение агентства вооружений c государственным оборонно-промышленным объединением Polska Grupa Zbrojeniowa SA (PGZ) на поставку самоходных противотанковых ракетных комплексов нового поколения, оснащённых британскими управляемыми ракетами Brimstone 2. Первый прототип комплекса, закупаемого по программе Ottokar Brzoza (оснащение сухопутных войск самоходными ПТРК большой дальности), должен быть готов к концу 2023 года, а серийные поставки начаты в 2025 году. Блащак указал, что «ситуация на Украине стала фактором, сформировавшим развитие программы Ottokar Brzoza, и привела к ускорению переоснащения Войска Польского противотанковыми средствами». Боевая машина с 8 ракетами Brimstone 2 (максимальная дальность – порядка 12 км) спроектирована на базе новой колёсной бронированной машины класса MRAP (4×4). Комплексы будут поставляться батарейными комплектами («модулями»), в каждом – восемь боевых машин. Ими оснастят противотанковые полки, которые в случае войны усилят каждую из четырёх дивизий. Первые серийные комплексы получит 14-й Сувалкский артиллерийский противотанковый полк центрального подчинения, дислоцируемый в районе «Сувалкского коридора». Сейчас он оснащён устаревшим советским самоходным комплексом «Малютка-П» на базе БРДМ-2, а также некоторым количеством ПТРК Eurospike/Rafael Spike-LR.

Республика Корея

Возобновили полномасштабное учение Ulchi Freedom Shield

Вооружённые силы Республики Корея и США начали совместное учение Ulchi Freedom Shield, в рамках которого впервые за четыре года проходят полевые манёвры, а не только командно-штабные учения, предполагающие компьютерную симуляцию действий войск. Американо-южнокорейские манёвры продлятся до 1 сентября. Стороны отрабатывают сценарий широкомасштабной войны: сначала – ведение обороны столичного региона, затем – контрнаступление. Всего запланировано отработать 13 «полевых» программ. Параллельно проводится четырёхдневное учение по гражданской обороне под руководством представителей правительства Рес­публики Корея. В рамках Ulchi Freedom Shield отрабатываются, в частности, действия при обнаружении взрывного устройства на АЭС, при пожаре на заводе полупроводников, коллапсе банковской системы и т.п. Эксперты отмечают, что США и Республика Корея в 2018 году приостановили проведение войсковых тренировок в рамках учения Ulchi Freedom Shield из-за стремления предыдущего южнокорейского президента Мун Чжэ Ина наладить диалог с КНДР. В Пхеньяне рассматривали подобные учения как «репетицию вторжения».

Япония

Новый министр обороны

Состав правительства Японии и руководства правящей Либерально-демократической партии 10 августа претерпел изменения в результате проведённых перестановок. Новым главой оборонного ведомства стал 66-летний Ясукадзу Хамада, который уже занимал этот пост в 2008-2009 годах. Он не слишком известен широкой публике, но считается в политических кругах страны восходящего солнца одним из самых высокопрофессиональных специалистов по вопросам безопасности.

Готовятся к худшему

Силы самообороны Японии первый раз участвовали в манёврах, целью которых стала подготовка к возможной угрозе «существованию страны», сообщила 9 августа газета The Japan Times со ссылкой на министра обороны (на тот момент) Нобуо Киси. «Нобуо Киси заявил на пресс-конференции, что Япония первый раз провела военные учения, которые затрагивали весь такой сценарий целиком начиная с признания того, что ситуация угрожает существованию страны, и заканчивая применением силы при реагировании на обстановку», – отмечает издание. Согласно легенде учения, после получения соответствующего приказа японские силы самообороны проводят оборонительные операции вместе с вооружёнными силами США. Учение морских сил самообороны Японии проходило с 3 по 9 августа в рамках международного военно-морского учения RIMPAC (Rim of the Pacific Exercise – «Тихоокеанское кольцо») под эгидой США. В учении участвовали вертолётоносец «Идзумо», который может фактически использоваться в качестве лёгкого авианосца, и эсминец типа «Таканами».

По сообщениям информагентств

Поломать схему: как снизить количество нарушений при расчетах за ЖКУ

Преступность в сфере ЖКХ имеет свою специфику: она носит латентный характер, а большая доля криминала приходится на мошеннические схемы присвоения денежных средств, двойную бухгалтерию и т. п. Значительная часть незаконных действий остается в тени, внимание же правоохранительных органов привлекают только резонансные случаи. Нарушения замаскированы под легальные действия и могут быть обнаружены только при тщательной проверке всех платежных схем, денежных переводов и т. д.

Но инициировать такие проверки должны пострадавшие, а они зачастую сами находятся в неведении, что стали жертвой обмана, и продолжают исправно платить мошенникам. Таким образом криминалу в сфере ЖКХ помогают сами граждане, не осведомленные, как рассчитываются суммы платежей. Это подтверждают и социологические исследования: согласно недавнему опросу ВЦИОМ, более 60% населения не может разобраться, что указано в платежных документах за ЖКУ, за что и сколько следует платить. Справедливости ради надо отметить, что содержание жировок в последние годы неоднократно менялось, а управляющие компании нередко их составляют так, чтобы запутать жителей. Особенно часто в последние месяцы аферисты наживаются на мусорных платежах.

Так, в Москве с 1 января в платежках появилась строка «обращение с ТКО», которая ранее была включена в графу «содержание и ремонт жилья». Один из случаев мошенничества произошел на Новогиреевской улице, где сотрудники жилищно- строительного кооператива включили эту услугу в общую платежку и стали собирать с жильцов деньги. Схема вскрылась только после жалобы одного из жителей, исправно платившего по счетам, но заподозрившего неладное, когда ему пришла еще одна платежка с долгом. Эта история имела хороший конец: жильцам дома 31/45 удалось вернуть более 543 тыс. рублей переплаты, но случаи, когда мошенники пользуются невнимательностью населения, а граждане переплачивают за услуги, платят по фиктивным реквизитам, происходят во всех регионах.

Чтобы нарушений было меньше, эксперты советуют не стесняться задавать вопросы своей УК, если в жировке появились подозрительные цифры. Также необходимо регулярно совершать платежи и отправлять данные о расходе коммунальных ресурсов, даже о нулевом: отсутствие у УК сведений о расходе воды в квартире является основанием для начисления платы за эту услугу по среднемесячным показателям, а затем по нормативам — и если появится существенный долг за воду, будет сложно доказать, что начисления неверны. Наконец, при любых подозрениях нужно обращаться в Госжилинспекцию. «Если в квитанции появились лишние строки — это повод написать жалобу в орган жилищного надзора», — говорит руководитель управляющей компании «КомТехСервис» из Санкт-Петербурга Артем Майоров. Аналогично нужно поступать, когда требуют оплату за работы, решения о которых не принимались общим собранием жильцов.

Вернуть деньги не всегда просто. Для проведения перерасчета необходимо обратиться в многофункциональный центр, управляющую или ресурсоснабжающую организацию, выставляющую счета на оплату, и написать заявление о проведении перерасчета с указанием причины возникновения переплаты.

В целом, значительная доля ответственности за финансовую дисциплину в доме лежит все-таки на самих собственниках: Жилищный кодекс определяет, что именно они главные в МКД, а значит, должны проявлять внимание и компетентность во всех финансовых операциях, связанных с его обслуживанием.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №32 26.08.2022

Главное изменение: если пришлось в 2022 году применять ФСБУ 25/2018

Новый федеральный стандарт бухгалтерского учета (ФСБУ) 25/2018 обязаны применять все саморегулируемые организации (СРО) и застройщики, если они являются сторонами договора аренды, субаренды или лизинга, так как подлежат обязательному аудиту и не вправе применять упрощенные способы бухгалтерского учета.

В основном СРО и застройщики в договорах аренды выступают как арендаторы. Сегодня и поговорим об особенностях учета для арендатора. Так как тема объемная, особенности учета арендодателя пока что опустим.

Главное изменение для арендатора в соответствии с ФСБУ 25/2018 — на балансе нужно показать право пользования активом (ППА) и обязательство по аренде (ОА). Учет объектов аренды по новому стандарту ФСБУ 25/2018, вступившему в действие с 01.01.2022, требует серьезных трудозатрат.

Для СРО и застройщиков есть возможность не применять ФСБУ 25/2018 (далее стандарт) по договорам, исполнение которых истекает до конца 2022 года (п. 51 ФСБУ 25/2018). Например, у Общества «Ассоциация Строитель» завершается договор по аренде офиса 31 декабря 2022 года, по данному договору Общество принимает расходы по аренде ежемесячно, как и ранее по суммам, установленным в договоре.

Стандартом также предусмотрена возможность упрощения при применении ФСБУ 25/2018, возможность упрощения не зависит от желания арендатора.

В первую очередь, для упрощенного учета в обязательном порядке должны выполняться следующие условия (п. 12 ФСБУ 25/2018):

• договором аренды не предусмотрен переход права собственности на предмет аренды к арендатору и отсутствует возможность выкупа арендатором предмета аренды по цене значительно ниже его справедливой стоимости на дату выкупа;

• предмет аренды не предполагается предоставлять в субаренду.

Если выполнены данные условия, арендатор может воспользоваться упрощением не для всех договоров аренды, а только в следующих двух случаях:

1. Срок аренды не превышает 12 месяцев на дату предоставления предмета аренды. Например, у Общества «Ассоциация Строитель» есть договор аренды автомобиля на восемь месяцев, право собственности остается у собственника недвижимости. Договор без возможности дальнейшей пролонгации. Причем если арендатор принял решение применять упрощение по таким договорам, то это решение будет распространяться на группу однородных по характеру и способу использования предметов аренды, например, решение может быть принято в отношении нескольких автомобилей, взятых в краткосрочную аренду.

2. Рыночная стоимость предмета аренды без учета износа, то есть стоимость аналогичного нового объекта не превышает 300 тыс. рублей и при этом арендатор имеет возможность получать экономические выгоды от предмета аренды преимущественно независимо от других активов. Здесь решение принимается в отношении конкретного договора. Вид объекта может быть любой — мебель, планшеты, компьютеры.

При применении упрощения арендатор использует известный всем порядок учета арендных платежей, применявшийся до 2022 года.

Для применения упрощения в учетной политике (УП) необходимо закрепить следующее:

— в части первого упрощения «Общество не признает право пользования активом, если договором не предусмотрены переход права собственности, возможность выкупа по цене значительно ниже справедливой стоимости и Общество не предполагает передавать объект в субаренду, срок аренды не превышает 12 месяцев на дату предоставления предмета аренды. Срок аренды рассматривается или по каждому договору отдельно, или будет распространяться на группу однородных по характеру и способу использования предметов аренды (выбрать)»;

— в части второго упрощения «Общество не признает право пользования активом, если договором не предусмотрены переход права собственности, возможность выкупа по цене значительно ниже справедливой стоимости, и Общество не предполагает передавать объект в субаренду, рыночная стоимость предмета аренды не превышает 300 тыс. рублей. Решение принимается в отношении одного объекта аренды или группы однородных по характеру и способу использования предметов аренды в зависимости от существенности данного показателя (выбрать). Данные о стоимости аналогичного нового объекта определяются комиссией на основании открытых данных СМИ, интернета и других источников».

Если у вас договор аренды не заканчивается 31.12.2022 и вы не имеете права на упрощение, то вам как арендатору придется применять в 2022 году более сложный способ учета аренды с признанием ППА.

Арендатор не может учитывать аренду по простым правилам и в этом случае на дату получения предмета аренды он одновременно признает (п. 10 ФСБУ 25/2018):

• предмет аренды в качестве ППА;

• обязательство по аренде.

Данное правило действует независимо от того, какой именно объект получила в аренду организация — основные средства, незавершенные капитальные вложения, запасы и т. д.

Прежде чем переходить к способу учета аренды с признанием ППА, поясним отдельные понятия и разберемся с теорией.

Справедливая стоимость объекта — это сумма, на которую можно обменять актив или погасить обязательство в сделке между хорошо осведомленными независимыми сторонами, желающими совершить такую сделку (Международный стандарт финансовой отчетности (МСФО, IFRS) 16 «Аренда», введенный в действие приказом Минфина от 11.06.2016 №111н). То есть справедливая стоимость не обязательно равна остаточной стоимости объекта у арендодателя.

Негарантированная ликвидационная стоимость объекта (НГЛС) — это предполагаемая справедливая стоимость предмета аренды, которую он будет иметь к концу срока аренды, за вычетом выкупных сумм, гарантированно уплачиваемых по договору аренды (п. 15 ФСБУ 25/2018).

Арендные платежи для целей применения ФСБУ 25/2018 — это (п. 7 ФСБУ 25/2018):

• определенные в твердой сумме платежи арендатора арендодателю, вносимые периодически или единовременно (коммунальные платежи не включаются);

• переменные платежи, зависящие от ценовых индексов или процентных ставок, определенные на дату предоставления предмета аренды (например, актуально для розничных сетей, когда имеет место фиксированная плата за месяц плюс определенный процент с продаж магазина в течение текущего года или если ежегодно размер арендной платы пересматривается на величину инфляции);

• справедливая стоимость иного встречного предоставления, определенная на дату предоставления предмета аренды, проще говоря, когда аренда оплачивается не деньгами (см. определение выше);

• платежи, связанные с продлением или сокращением срока аренды, установленные договором аренды, когда такое изменение учитывается при расчете срока аренды, например, срок аренды 10 лет, в случае досрочного расторжения договора аренды предусмотрена выплата в размере трехмесячной арендной платы;

• платежи, связанные с правом выкупа предмета аренды арендатором, если арендатор намерен воспользоваться таким правом, например, в случае предоставляемого в лизинг автомобиля. Выкупная стоимость лизингового имущества, выделенная в договоре, составляет 10 тыс. рублей.

Арендаторы на общей системе налогообложения (ОСН), не использующие освобождение от НДС, учитывают арендные платежи за минусом подлежащих возмещению сумм НДС.

Следующее определение, необходимое для правильного учета по ФСБУ 25/2018, — это срок аренды. Течение срока аренды начинается с даты предоставления предмета аренды.

Срок аренды рассчитывают, исходя из сроков и условий, установленных договором аренды. При этом учитывают возможности сторон изменять указанные сроки и условия.

Срок аренды пересматривается при наступлении событий, изменяющих допущения, использовавшиеся при первоначальном определении срока аренды. Связанные с таким пересмотром корректировки отражают в бухучете как изменения оценочных значений.

Для определения срока анализируем следующие факторы:

• срок договора; • условия продления или сокращения срока;

• намерения по продлению или сокращению срока аренды.

Срок аренды — оценочное значение, которое пересматривается в случае изменения факторов — перспективно, проще говоря, если появилось дополнительное соглашение с изменением срока аренды, необходимо пересчитать ППА и ОА на дату допсоглашения, не трогая предыдущие периоды.

Имеют место и другие обстоятельства, когда пересматриваются ППА и ОА.

Фактическая стоимость права пользования активом и величина обязательства по аренде пересматриваются (п. 21 ФСБУ 25/2018):

• при изменении условий договора аренды;

• при изменении намерения продлевать или сокращать срок аренды, которое учитывалось ранее при расчете срока аренды;

• при изменении величины арендных платежей по сравнению с тем, как они учитывались при первоначальной оценке обязательства по аренде.

Первоначальное признание обязательства

Арендатор признает обязательство по аренде на дату предоставления предмета аренды. ОА у арендатора (лизингополучателя) представляет собой кредиторскую задолженность по уплате арендных (лизинговых) платежей в будущем.

В ФСБУ 25/2018 используется понятие «приведенная стоимость будущих арендных платежей». Под данной стоимостью понимается размер арендных платежей, которые прописаны и зафиксированы в договоре, но будут получены в будущем. Такую стоимость рассчитывают с использованием процентной ставки, с помощью которой величина будущих арендных платежей «приводится» к их конкретной стоимости, существующей на дату заключения арендного договора.

Обязательство по аренде первоначально оценивается как сумма приведенной стоимости будущих арендных платежей на дату этой оценки.

Это самый сложный момент в применении данного стандарта, и на этом более подробно мы остановимся далее, когда будем разбирать пример.

Ставка дисконтирования

Приведенную стоимость будущих арендных платежей определяют путем дисконтирования их номинальных величин. Теоретически дисконтирование осуществляется с применением ставки, при использовании которой приведенная стоимость будущих арендных платежей и негарантированной ликвидационной стоимости предмета аренды становится равной справедливой стоимости переданного объекта. Согласитесь, формулировка непростая. Как правило, расчет приведенной стоимости будущих арендных платежей и их суммы осуществляется с помощью функций Exсel. И чтобы разобраться с механизмом расчета приведенной стоимости, главному бухгалтеру необходимо владеть этой широко распространенной компьютерной программой для вычисления простых и сложных функций.

Если ставка дисконтирования не может быть определена основным способом, применяется ставка, по которой арендатор привлекает или мог бы привлечь заемные средства на срок, сопоставимый со сроком аренды (п. 15, п. 50 ФСБУ 25/2018). Более подробно в Рекомендации НРБУ БМЦ Р-65/15 «Ставка дисконтирования» (http://www.bmcenter. ru). При изменении величины обязательства по аренде ставка дисконтирования пересматривается (п. 22 ФСБУ 25/2018).

При договорах аренды должно соблюдаться равенство: Первоначальная оценка АО = Приведенная стоимость будущих арендных платежей = Справедливая стоимость предмета аренды – Авансовые платежи (без НДС) – Негарантированная ликвидационная стоимость (НГЛС).

По договорам лизинга можно считать проще. При лизинге НГЛС обычно равна нулю, потому что договоры заключают именно с целью приобретения имущества. А справедливая стоимость лизингового имущества известна — это стоимость его покупки лизингодателем у поставщика. Следовательно, величину обязательства по аренде можно рассчитать прямым путем без дисконтирования будущих платежей по формуле:

Первоначальная оценка АО = Стоимость приобретения лизингового имущества лизингодателем (без НДС) – Авансовые платежи (без НДС).

В договорах лизинга ставка уже изначально предусмотрена договором.

Приведенная стоимость определяется следующим образом:

Приведенная стоимость будущих арендных платежей = Арендные платежи по графику х Коэффициент дисконтирования.

Коэффициент дисконтирования рассчитывается по формуле: 1 / (1 + С / 100) ^ n, где С — ставка дисконтирования, n — период дисконтирования.

Одновременно при признании ОА арендатор признает ППА (п. 10 ФСБУ 25/2018).

Первоначальное признание ППА

Для первоначального признания права пользования активом необходимо разобраться, что включает фактическая стоимость ППА.

Собираем фактическую стоимость ППА на 08 счете в составе внеоборотных активов, учитываем ППА по стоимости, равной фактическим затратам, которые складываются из (п. 13 ФСБУ 25/2018):

• первоначальной оценки ОА;

• арендных платежей, осуществленных на дату предоставления предмета аренды или до нее (авансы);

• затрат, связанных с поступлением предмета аренды и доведением его до состояния, пригодного для использования (например, затраты по установке дверей);

• оценочного обязательства по демонтажу, перемещению предмета аренды, а также восстановлению окружающей среды.

Проще говоря, берем первоначальное обязательство по аренде, корректируем его на величину денег, к моменту передачи предмета аренды уже уплаченных (авансы), добавляем расходы, которые уже понесли (установка дополнительных входных дверей) или можем понести в будущем (например, оценочное обязательство по демонтажу дверей) в связи с этим предметом аренды. Получаем ППА для признания в бухгалтерском учете и отражаем следующими бухгалтерскими проводками:

Если это аренда офиса, фактическая стоимость ППА отражается в активе баланса на отдельном субсчете, открываемом к счету 01.

После формирования стоимости ППА на счете 01 стоимость данного актива подлежит амортизации в обычном порядке с использованием счета 02 с отнесением начисленной суммы амортизации на соответствующий счет затрат (20, 26 и т. д.). Если у нас аренда офиса, то в нашем случае это счет 26.

Амортизацию по праву пользования активом начисляют:

• начиная с месяца, следующего за месяцем поступления предмета аренды (лизинга) в организацию, если он пригоден для эксплуатации в запланированных целях;

• начиная с месяца, следующего за месяцем приведения предмета аренды (лизинга) в состояние, пригодное для использования. Например, если предмет аренды (лизинга) требует монтажа, то амортизация начисляется с месяца, следующего за месяцем окончания монтажа.

Амортизация по правам пользования активами ежемесячно признается в расходах по обычным видам деятельности.

Стоимость права пользования активом погашают через амортизацию, за исключением случаев, когда схожие по характеру использования активы не амортизируются.

Срок полезного использования права пользования активом не должен превышать срок аренды, если не предполагается переход к арендатору права собственности на предмет аренды.

Если предметы аренды аналогичны группе активов, которые у арендатора переоцениваются, то ППА также подлежит переоценке (пп. 10, 16 ФСБУ 25/2018). Например, в аренду взяли недвижимость. Согласно учетной политике арендатора, по группе недвижимости он проводит переоценку. Соответственно, и ППА также надо будет переоценить.

Обращаю внимание на то, что Минфин подготовил проект приказа о поправках в ФСБУ 25/2018. Переоценка ППА может стать необязательной, а на усмотрение компании в качестве выбора учетной политики (проект приказа Минфина от 04.03.2022).

Сам механизм переоценки внеоборотных активов прописан только в ФСБУ 6/2020, который применяется только для основных средств и инвестиционной недвижимости. Из нормы п. 10 ФСБУ 25/2018 следует, что и при переоценке ППА надлежит руководствоваться этим же стандартом.

Изменение величины обязательства по аренде Гашение права пользования активом производится по своим правилам через амортизацию, а погашение обязательства по своим.

После признания обязательство по аренде увеличивается на величину начисляемых процентов и уменьшается на фактически уплаченные арендные платежи (п. 18 ФСБУ 25/2018). Периодичность начисления процентов зависит от периодичности арендных платежей и от наступления отчетных дат (п. 19 ФСБУ 25/2018). Проценты рассчитываются по следующей формуле:

Начисленные проценты = Обязательство по аренде на начало периода (приведенная стоимость будущих арендных платежей), за который начисляются проценты, х Процентная ставка (Ставка дисконтирования или ставка привлечения заемных средств).

Периодичность начисления процентов выбирается арендатором в зависимости от периодичности арендных платежей и от наступления отчетных дат (п. 19 ФСБУ 25/2018).

Начисленные по обязательству по аренде проценты отражаются в составе расходов арендатора, за исключением той их части, которая включается в стоимость актива (п. 20 ФСБУ 25/2018). Включение процентов в стоимость инвестиционного актива предусмотрено в ПБУ 15/2008 «Учет расходов по займам и кредитам».

На конец периода обязательство по аренде определяют по формуле:

Обязательство по аренде (приведенная стоимость будущих арендных платежей) на конец периода = Обязательство по аренде (приведенная стоимость будущих арендных платежей) на начало периода + Проценты – Арендные платежи, уплаченные по графику.

Можно СРО как некоммерческой организации не применять данный стандарт? Однозначно нет. Неприменение ФСБУ «Аренда» — это преднамеренное искажение бухгалтерской отчетности организации. За это нарушение бухгалтера могут привлечь к административной ответственности, если установлена вина и соблюдены сроки давности (ст. 15.11 КоАП). Сумма штрафа — от 5 до 10 тыс. рублей.

Возможны претензии со стороны аудиторов, если неприменение ФСБУ 25/2019 привело к существенному искажению годовой бухгалтерской отчетности. В этом случае аудитор выдаст аудиторское заключение с выражением мнения с оговоркой. Например, если вы заключили долгосрочный договор аренды на срок 10 лет, то при отражении данного договора валюта баланса существенно увеличится.

Не забудьте при формировании бухгалтерской отчетности за 2022 год раскрыть информацию по ФСБУ 25/2018 в бухгалтерской (финансовой) отчетности, впрочем, как и по остальным ФСБУ.

Условный пример по ФСБУ 5/2018 разберем в следующей публикации.

Для получения в целях бухгалтерского учета шаблона Учетной политики на 2022 год с учетом требований всех новых ФСБУ можно обратиться на e-mail auditarte-director@mail.ru

Авторы: Надежда КЛАКЕВИЧ, директор ООО «АудитАрте»

Номер публикации: №32 26.08.2022

«ТЕХНОПРОМ-2022»: наука как драйвер пространственного развития

На расширенном заседании Бюро Совета по региональной политике РАН в рамках IX Международного форума «ТЕХНОПРОМ» состоялось выступление главного экономиста ВЭБ.РФ Андрея Клепача, рассказавшего о предложениях государственной корпорации развития ВЭБ.РФ по поддержке науки и превращении Центральной и Восточной Сибири в новый научно-промышленный центр страны. Публикуем основные тезисы этого доклада.

1. Поддержка научно-технологических инициатив регионов, региональных научных и технологических центров.

Региональные власти и региональные отделения Академии наук имеют ограниченный финансовый и организационный ресурс для развития науки и технологий. Сверхцентрализация, произошедшая в бюджетной сфере в 2000-е годы, в науке проявилась еще в большей степени.

Проведенная реорганизация РАН существенно уменьшила как роль самой РАН, так и ее региональных отделений (Уральского, Сибирского, Дальневосточного) в качестве управленческих звеньев в системе организации науки. Целесообразно ставить вопрос о повышении роли Академии наук и ее региональных отделений в управлении институтами, тем более опыт Сибирского отделения РАН показывает, что бизнес готов финансировать проекты под управлением институтов Академии наук и СО РАН. Бизнес готов, а государство нет.

Региональные отделения РАН должны получить компетенции, которые у них ранее были, по инициированию интегрированных комплексных проектов, требующих объединения междисциплинарных усилий. Можно выделить внешние бюджетные рамки такого рода проектов или специальную подпрограмму в составе Госпрограммы развития науки и технологий, параметры и наполнение которой должны определять подразделения Академии наук без согласования с Минобрнауки России. Это позволит повысить гибкость и комплексность работы, а также лучше стыковать эти проекты с научно-технологическими проектами Минпромторга России и Минобороны России.

В то же время, при безусловной важности вопросов финансирования, роль научного сообщества и властей регионов незаменима в постановке новых задач научно-технологического развития страны в целом и макрорегионов России. Региональные научные центры (и государственные, и частные) могут выполнять комплексные исследования развития макрорегионов, как в части исследования природных ресурсов, технологий разведки и переработки полезных ископаемых, так и технологических разработок, которые могут стать драйвером развития региона и межрегиональной кооперации.

Региональные отделения РАН исторически были созданы для решения комплексных научно-исследовательских задач, а профили входящих в отделения институтов отражали базовые экономические специализации крупнейших экономических районов страны. Представляется важным воссоздать в новом качестве функционал региональных отделений РАН, сосредоточив их усилия на создании мощных научно-исследовательских платформ и партнерств по приоритетным направлениям научно-технологического прорыва, организации фундаментальных и поисковых научных исследований, ориентированных на текущие и перспективные потребности экономики и социальной сферы макрорегионов и регионов. Примером тому может служить сформированный под эгидой СО РАН научный консорциум развития азиатской части России, предусматривающий решение комплексных научно-исследовательских задач с выходом на производство наукоемкой продукции, что обеспечит технологический суверенитет России.

Такой подход вполне применим, к примеру, для Уральского отделения РАН, от деятельности которого в значительной степени зависит наличие возможностей осуществления технологического прорыва, основанного на крупных научных открытиях, фундаментальных знаниях, подхваченных прикладной наукой, и различного рода научно-производственными формами организации инновационной деятельности в базовых секторах экономики, особенно в ОПК, металлургии, машиностроении, приборостроении, спецхимии, биомедицине и фармакологии. Такого рода консорциумы могут включать в себя институты региональных отделений и центральных институтов РАН, а также заинтересованных компаний и организаций. В соответствии с новыми задачами должны измениться схема и объемы финансирования региональных отделений РАН как центров интеграции.

Целесообразно сделать обязательной экспертизу региональными отделениями Академии наук крупных проектов, реализуемых на территориях. Эта экспертиза может лучше обеспечить привязку проектов к особенностям развития регионов (включая оценку влияния их реализации на жизнь региона и макрорегиона) и иметь независимый, а не ведомственный и частно-корпоративный характер.

2. Оценка научных организаций.

Ранее принятые принципы оценки науки и научных организаций, в том числе в регионах, должны существенно измениться и стать более дифференцированными. Если раньше можно было ориентироваться на количество исследователей, зарубежные публикации и патенты, высокие места в международных рейтингах, то сейчас надо сосредоточиться на оценке реального вклада фундаментальной науки в развитие технологий, решении актуальных задач индустрии, участии науки в пространственном развитии России.

В частности, в текущих условиях возведения барьеров для публикаций российских ученых, при оценке научных организаций показатели по публикационной активности и месте ВУЗов в мировом рейтинге следует заменить на публикации в ведущих российских журналах и журналах дружественных стран, ввести экспертную оценку научных институтов и российских ВУЗов без учета требования количества иностранных студентов и преподавателей.

Нужно ввести дифференцированную оценку научных организаций: ведущие институты РАН, как это имеет место в Академгородке, можно оценивать по самому высокому уровню – их вкладу в мировую науку, поиску новых знаний, содействию «большой» промышленности в импортозамещении и развитии новых отраслевых технологий. Однако в системе региональных отделений РАН есть также наука, изначально ориентированная на локальные геоэкономические и социальные задачи – развитие местного сырьевого потенциала, проблемы коренных народов и т.п. Конечно, для таких организаций наличие публикаций и патентов не должны быть основным критерием – лучше использовать системы экспертной оценки их вклада в решение региональных задач. Экспертные принципы оценки должны использоваться и для научных организаций, активно вовлеченных в работу с оборонной промышленностью – там публикации в принципе неуместны.

Целесообразно уточнить критерии деления на институты первой, второй и третьей категорий и принципы распределения между ними финансирования. При этом решающую роль должны играть не количественные, а качественные оценки авторитетными специалистами работы и потенциала институтов. Проблема не только в неопределенности и сложности научно-инновационных рейтингов регионов и их учете в оценке деятельности региональных властей, но и в отсутствии комплексной оценки научно-технологического развития России в целом. Рейтинг – не самоцель, а средство для развития научно-технологического потенциала регионов и верификации результатов.

3. Взаимодействие фундаментальной и прикладной науки в регионах.

Наиболее критичные для технологического развития проблемы находятся в прикладной сфере, которая так и не восстановилась после развала действовавшей в СССР системы отраслевой науки. В результате в настоящее время крайне слабым является звено, обеспечивающее переход от стадии исследований и лабораторных образцов к опытно-экспериментальным установкам и мелкосерийному производству, отладке и масштабированию новых технологий.

В некоторых крупнейших университетах и академических институтах есть возможность развивать прикладные компетенции, например в Институте катализа Сибирского отделения РАН, однако в большинстве научных организаций и вузов потенциал прикладных исследований невелик. Основной потенциал прикладных и инженерных исследований в России сосредоточен в системе ГНЦ РФ и в сфере корпоративной науки, сконцентрированной преимущественно в крупнейших госкорпорациях и компаниях с государственным участием. Нужны меры по усилению взаимодействия фундаментального и прикладного секторов науки, в том числе на региональном уровне. В свое время для этого создавались инновационные территориальные кластеры, оказавшиеся в итоге без господдержки – в этих кластерах акцент был сделан на научную и инновационную кооперацию, в том числе, межрегиональную. Сейчас Минэкономразвития России в определенном смысле воспроизводит эту модель в формате ИНТЦ.

Минобрнауки России в нацпроекте «Наука и университеты» выбрало основным вариантом создание консорциумов для развития региональных НОЦ, причем с приоритетным финансированием вузовской науки. Целесообразно дополнительно запустить другой вариант партнерства научных и образовательных институтов – организацию исследовательского комплекса в виде двухуровневой структуры в форме объединения институтов РАН и организаций прикладной и корпоративной науки с центрами НИОКР сильных региональных компаний и госкомпаний, имеющих региональные промышленные площадки.

Похожая структура взаимодействия планировалась для реализации полного инновационного цикла от фундаментальных исследований до прикладных разработок, который был предусмотрен в рамках КНТП – однако до сих пор запущены только две КНТП (недавно дополнительно решен вопрос с господдержкой КНТП по композитам). В утвержденной ГП НТР финансирование по разделу КНТП сократилось до уровня 2,5–3 млрд рублей в год, что совершенно недостаточно (например, при уменьшении господдержки в КНТП по композитам пришлось отказаться от проведения фундаментальных исследований). При таком подходе КНТП не смогут стать мощным инструментом интеграции фундаментальной, прикладной науки и инновационного бизнеса в реализации новых масштабных научно-технологических проектов.

Можно предложить в 2023-2024 гг. разработать целевые программы развития ведущих академических институтов в тесной коммуникации с индустрией в регионах (аналог программы «Приоритет 2030» для институтов РАН). Тематика таких программ для науки может быть сконцентрирована на создании новых научно-технических заделов под приоритетные прикладные гражданские и оборонные задачи.

4. Меры поддержки ученых в регионах.

Несмотря на реализацию «майских» указов и достижение установленных соотношений заработных плат научных сотрудников и средней заработной платы в субъектах РФ, усилилась межрегиональная дифференциация в уровне оплаты труда: по итогам 2021 года разрыв в уровне заработных плат «целевых» категорий научных работников, скорректированных с учетом уровня цен, между регионами достигал 3,3 раза. Такое неравенство в оплате труда создает предпосылки не только для перетока кадров из наименее развитых регионов в более благоприятные субъекты РФ (Москва, Санкт-Петербург и пр.), но и их оттока в страны дальнего зарубежья.

Поэтому в среднесрочной перспективе 2024-2026 гг. необходимо уменьшить региональную дифференциацию в уровне оплаты труда «целевых» категорий работников науки. Это вопрос не только зарплаты, но и базового уровня научно-технологической деятельности. Для этого в качестве базового уровня для определения минимального размера заработных плат соответствующих работников необходимо принять величину средней заработной платы в стране в целом, а не каждого региона, то есть ввести таким образом единый стандарт оплаты труда. В этом случае разрыв в уровне заработной платы, скорректированной на уровень цен, между регионами можно уменьшить к 2026-2027 гг. до 1,5-1,8 раз.

5. Поддержка научно-инновационных кластеров и наукоградов.

Одной из проблем организации научной, научно-производственной и инновационной деятельности в регионах является нестабильность организационных форм, инструментов и объемов государственной поддержки. Вспомним, к примеру, судьбу так называемых инновационных территориальных кластеров, оказавшихся в итоге без господдержки. Да и положение дел в 46 ныне включенных в реестр промышленных кластеров, курируемых Минпромторгом России, до недавнего времени не сильно радовало. К сентябрю этого гожда, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, появится новая модель функционирования индустриальных кластеров, которая должна заработать с 1 января 2023 г. При этом важно, чтобы эффект преференций был экономически ощутим для резидентов индустриальных кластеров.

Целесообразно в рамках новой государственной программы развития науки и технологий предусмотреть специальный раздел по поддержке развития научно-инновационных кластеров и наукоградов, включая выделение субсидий для развития городской инфраструктуры (в т.ч. поддержку жилищной ипотеки и арендного жилья), а также развития инновационных центров (центров коллективного использования опытного оборудования). Поддержка наукоградов и научно-инновационных кластеров должна быть скоординирована с поддержкой промышленных кластеров по линии Минпромторга России и ЗАТО Росатома и Роскосмоса. Возможно, что такие научно-технологические центры госкорпораций нуждаются также в выработке особых мер и режимов поддержки по мере того, как финансирование их городской инфраструктуры госкорпорациями уменьшается.

Можно поддержать предложения Росатома по формированию критериев определения городов с высоким научно-технологическим потенциалом (ВНТП) и поддержке их инфраструктурных сервисов, которые объединили бы города со статусом наукоградов и другие научно-инновационные центры.

6. Превращение Центральной и Восточной Сибири в новый научно-промышленный центр страны.

Эта задача требует сложения интеллектуального, научного потенциала с природно-ресурсными возможностями Сибири посредством формирования цепочек добавленной стоимости и межрегиональной кооперации, ориентированных на производство экологичной, наукоемкой и высоко- и среднетехнологичной продукции. Наращивание научно-инновационного потенциала существующих сибирских городов – центров сосредоточения академической, вузовской и отраслевой науки, создание внутри и вокруг них широкого пояса современных производств, разнопрофильных кластеров по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, всемерное поощрение горизонтальной производственной, научно-производственной кооперации представляется наиболее эффективным направлением государственной политики.

В той или иной мере это реализуется уже сегодня. Ключевой вопрос – масштабирование полученных в Сибири наиболее перспективных результатов НИОКР до крупносерийного, массового производства наукоемкой продукции для нужд всей страны и эффективного встраивания в систему мирохозяйственных связей с позиций технологического лидерства. Территориальное размещение таких производств предполагает качественно иную организацию сибирского пространства, включая возможное образование новых городов в статусе научно-промышленных центров, оптимальное территориальное планирование размещения объектов инфраструктуры инновационной деятельности. Иными словами, важно, чтобы инициативы не сводились лишь к увеличению глубины переработки природных ресурсов Сибири: леса, нефти и газа, цветных металлов, угля. В том числе идея новых городов в Сибири должна быть подчинена идее обеспечения научно-технологического прорыва России, подобно тому, как это делают сегодня передовые страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Сибирь могла бы стать центром решения такого рода масштабных общенациональных задач:

– создание крупнейшего в мире биофармацевтического кластера, определяющего национальный суверенитет России в сфере лекарственного обеспечения;

– организация массового производства экологически чистых видов транспорта на электрической, водородной тяге, призванная наверстать допущенное в этой области отставание от развитых стран и обеспечить выход России на передовые позиции;

– создание замкнутых научно-технологических, воспроизводственных цепочек, обеспечивающих в совокупности национальный технологический суверенитет страны в области критически важных элементов электронной компонентной базы, технологий фотоники и оптоэлектроники, искусственного интеллекта;

– формирование горизонтально интегрированного научно-промышленного кластера в области авиационной промышленности, обеспечивающего массовое производство воздушных судов для малой, региональной, межрегиональной, спортивной авиации, беспилотных летательных аппаратов, даже дирижаблей;

– создание не имеющего аналогов в мире территориального межрегионального агрокомплекса по производству экологически чистых продуктов питания, переработке сельхозпродукции с отработкой технологий быстрой доставки продуктов питания до потребителя при использовании различного рода скоростных видов транспорта, а также технологий длительного хранения с целью формирования в Сибири глобального резервного (страхового) фонда продовольствия;

– формирование центра компетенций мирового уровня по производству строительных материалов и конструкций с использованием древесины и алюминия, обеспечивающего переход к экологически безопасному строительству зданий жилого и нежилого (промышленного) назначения;

– создание производств по глубокой переработке алюминия для нужд авиакосмической промышленности, автопрома.

При этом, однако, важно извлечь уроки из прошлого и изначально уйти от монопрофильности, закладывая возможности для формирования широко диверсифицированных городских экономик и развития наукоградов. Продуктивным может оказаться создание городов-спутников, как следствие – кластеров городов, городских агломераций, на базе сложившихся городских территориальных систем Сибири, которые функционально были бы ориентированы на реализацию того или иного масштабного проекта.

Претендентами на роль таких городов-спутников или наукоградов нового типа могли бы стать, с учетом проведенной подготовительной работы, следующие центры:

– «Новый Томск» (название условное) на базе Томской ОЭЗ технико-внедренческого типа и университетского кампуса Томского университета;

– Академгородок-2 как обновленный Академгородок вместе с наукоградом Кольцово;

– Иркутск – Берег Вселенной (название условное) как центр авиакосмической промышленности.

Казахстан пригрозил Беларуси "зеркальными" санкциями из-за экспорта алкоголя

Вопрос статуса специмпортера Беларуси поднимется вновь в октябре.

Артур Эдильгериев

25-26 августа в Чолпон-Ата (Кыргызстан) премьер-министры стран-участниц ЕАЭС обсудили вопросы формирования общего алкогольного рынка в рамках Евразийского экономического союза. Документ ставит целью устранить барьеры, которые устанавливаются отдельными государствами ЕАЭС для импорта из других стран-участниц ЕАЭС. Министр торговли и интеграции Серик Жумангарин напомнил, что Казахстан может ввести “зеркальные” меры к товарам других стран, если дискриминация наших товаров не прекратится, передает Liter.kz.

Как отмечается на сайте премьер-министра Казахстана, работа над документом, формирующим общий алкогольный рынок стран ЕАЭС, ведется более 10 лет, а достижения консенсуса по некоторым позициям нет до сих пор.

Мы настаиваем на отмене института специмпортера, который сегодня существует в Беларуси и является непреодолимым барьером для товаров из Казахстана и других стран ЕАЭС. Белорусская сторона предлагает ввести квотирование для своего импорта алкоголя. Но наша позиция тоже отрицательная. Мы настаиваем на полном устранении барьера для алкогольных товаров на всем пространстве Евразийского союза, – прокомментировал исполняющий обязанности заместителя премьер-министра – министр торговли и интеграции Серик Жумангарин итоги встречи в Чолпон-Ате.

По данным статистики, на внутреннем рынке алкогольных напитков Казахстана за первое полугодие 2022-го по сравнению с аналогичным периодом прошлого года импорт вырос на 15,7% (с 18,5 до 21,4 млн долларов). Объем импорта алкогольной продукции из РФ вырос на 31,9% и составил 14,9 млн долларов, из РБ – на 7,7%, составив 2,8 млн долларов. При этом экспорт из РК в страны ЕАЭС сократился на 24,8% и составляет всего 10 млн долларов (в РФ – 10 млн, КР – 0,02 млн). Экспорт в РБ равен нулю.

Мы получаем ситуацию, когда страны-партнеры наращивают экспорт алкоголя в Казахстан, который полностью исполняет обязательства в рамках ЕАЭС и обеспечивает свободное передвижение товаров. У нашего правительства есть возможность вводить “зеркальные” меры к товарам в случае дискриминации наших товаров. Позицию Казахстана партнеры знают, что в случае отказа от исключения ограничений Казахстан намерен разработать комплекс ответных мер для защиты внутреннего рынка, – резюмировал Жумангарин.

Стороны договорились продолжить обсуждение для нахождения компромиссных решений. Вопрос вновь будет вынесен на очередное заседание в октябре 2022 года.

На Чукотке закрывают лососевую путину в основных районах

В Чукотском автономном округе с 27 августа будет запрещен промышленный лов тихоокеанских лососей в Анадырском лимане, горле реки Анадырь и самой реке, заливе Онемен, реке Великая, а также в бассейне реки Канчалан.

Решение приняла комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в ЧАО. Напомним, с 18 августа промысел в этих районах был под временным запретом.

Комиссия установила также дату запрета для любительского и традиционного рыболовства, сообщает корреспондент Fishnews.

Согласно протоколу заседания, с 29 августа закроется лов тихоокеанских лососей представителями коренных народов и рыбаками-любителями в Анадырском лимане, горле реки Анадырь, заливах Онемен и Канчалан, бассейнах рек Великая, Канчалан, Анадырь (от устья до островов Найдёнова, включая села Усть-Белая и Снежное), реке Белая.

Путину завершают в соответствии с рекомендациями науки — Тихоокеанский филиал ВНИРО рассказал о незаполнении основных нерестилищ реки Анадырь.

«По последним данным, в округе добыли более 3 399 тонн красной рыбы, или 77,3% от выделенного объема. На кету пришлось 2 907 тонн, нерки добыто 481,4 тонны и горбуши — 11,4 тонны», — привели цифры в пресс-службе правительства округа.

Fishnews

"Билетов нет". Директор Красноярского театра оперы и балета рассказала о том, как привлечь публику

Мария Бабалова

Одним из самых значимых событий межсезонья стали масштабные гастроли Красноярского театра оперы и балета в Большом театре. Визит в Москву посвятили 60-летию Дмитрия Хворостовского - всемирно известного красноярца, именем которого теперь назван театр. По завершении гастролей директор Красноярского театра оперы и балета Светлана Гузий в интервью "РГ" рассказала о планах и проблемах коллектива, работающего почти в трех с половиной тысячах километрах от столицы.

Какие самые актуальные проблемы сейчас для Красноярского театра?

Светлана Гузий: Проблемы всегда существуют, как в нехватке залов, так и финансов. Думаю, они у всех театров примерно одинаковые. И у нас в театре очень долго была ситуация, когда мы очень редко выезжали на гастроли, и премьер в сезоне было немного. Когда пятнадцать лет назад я стала директором, я начала проводить сбор труппы. До меня этого никто не делал. Считали, что это опасно: оперу и балет собирать в одном зале. Однако, оказалось, в этом нет ничего страшного.

Вообще я тот руководитель, который открыто говорит о проблемах. И, несмотря на нехватку денег и залов, сегодня мы научились делать так, чтобы работы хватало абсолютно всем артистам. Мы даем спектакли и в фойе, и в лофт-пространстве, где и родился наш фестиваль современной оперы "Искусство в квадрате". Кстати, за постановку "Груди Терезия" и за "Богатырей" мы взяли "Золотую маску". И очень жаль, что сейчас на гастроли в Большом театре нам не удалось привезти оперу Александра Чайковского "Ермак", как это планировалось до пандемии. Мы просто не уложились в репетиционные возможности по времени. А сегодня, полагаю, наш театр лидирует в России по числу современных опер в репертуаре.

Как вам удается привлечь внимание публики к современным проектам?

Светлана Гузий: Мы "идем в народ": рассказываем о театре, проводим опросы, спрашивая, что интересно современной аудитории. И прислушиваемся к мнению людей. Правда, иногда и казусы случаются. Помню, после премьеры "Ермака" зрители нам стали писать: "Такая прекрасная опера, а в афише у вас ошибка! Написано А.В. Чайковский, а надо, чтобы было П.И. Чайковский!!!".

Но честно скажу, мне повезло служить в Красноярском театре. У нас очень благодарная публика. И к нам с большим удовольствием приезжают как режиссеры, хореографы, так и артисты. Это позволило нам в 2010 году начать проводить фестиваль "Парад звезд в Оперном". Сначала мы слышали вопрос: "А что в Красноярске есть оперный театр?" А через три года у нас уже было столько заявок взять в труппу и в оперную, и в балетную, что мы получили возможность выбирать.

Не секрет, что лучшие солисты всегда смотрят в сторону столиц. И Красноярский театр уже покинуло несколько очень ярких солистов…

Светлана Гузий: Первые солисты, кто уехал в мои первые три года руководства, были Дмитрий Соболевский и Анна Оль. Я очень сильно переживала, а потом поняла, что все закономерно, потому что артист нуждается и в новых сценах, и в разной публике. Без покорения новых вершин не будет новых побед. А все артисты хотят быть великими. Поправка на регион не влияет никоим образом. И, по сути, это правильно. Есть же поговорка: "Плох тот солдат, который не мечтает стать генералом". Если солист не мечтает исполнять главные партии, то, наверное, ему не стоит служить в театре.

Каждый артист должен хотеть быть лучше. И за последние годы, не без гордости могу заметить, мы собрали очень сильных артистов, как в балетной, так и в оперной труппах. И сегодня очень часто в кассе висит табличка "Билетов нет". Когда это случилось в первый раз, лет только через пять, как я пришла в театр, я, конечно, горда была до безумия. Помню, как после назначения директором я ночи от страха не спала - плакала, думая, что мне никогда не заполнить этот огромный зрительный зал на девятьсот мест…

Вы рассчитываете только на местную публику?

Светлана Гузий: Сегодня туристические центры сместились. И на фестиваль Дмитрия Хворостовского, и на премьеру "Лакме" к нам приезжало немало людей не только из Москвы, Санкт-Петербурга, но и других городов России. И надеюсь, интерес к театру будет только расти. Кстати, мы готовимся к реконструкции. Надеюсь, что мы в ближайшие годы в нее должны уйти. Правда, проекта еще нет. Но уже есть техническое задание, которое мы предоставили архитекторам. Во-первых, нам нужен еще один зал - Камерный - на триста мест. А, во-вторых, мы хотим, чтобы наш основной зал мог принимать тысячу двести зрителей. В 2028 году Красноярску исполняется 400 лет, а нашему театру будет 50. И хочется быть готовыми к этим датам во всей красе.

Из Сибири в столицу привезли сразу три постановки - балет "Катарина, или Дочь разбойника", оперы "Дон Жуан" и "Лакме", которые министр культуры Красноярья Аркадий Зинов назвал "блокбастерами". И посвящение знаменитому певцу, конечно, выглядело некой формальностью, так, как из этого списка только в опере Моцарта пел Дмитрий Хворостовский. Но она не была для него ни коронной, ни, тем более, самой любимой. Однако именно показ "Дон Жуана" на Исторической сцене (это при том, что в Большом идет сразу две собственные версии этой оперы на Новой и Камерной сценах) следует считать самым амбициозным проектом этих гастролей. Но было заметно, что постановке именитого австрийца Михаэля Штурмингера, сделанной по усредненным европейским лекалам, Историческая сцена Большого велика и в прямом, и переносном смыслах. К тому же заменивший за дирижерским пультом музыкального руководителя постановки словака Петера Феранеца австриец Кристиан Кох никак себя не проявил и солистов не вдохновил. Хотя та творческая дерзость, с которой красноярцы взялись за оперу Моцарта вызывает уважение.

Равно как и смелое обращение к редко ставящейся опере Делиба "Лакме", и не предполагающей, в отличие от "Дона Жуана", легкого коммерческого успеха. При этом именно "Лакме" в постановке режиссера Сергея Новикова и дирижера Александра Рудина, показанной на куда более скромной сцене, была достигнута та степень художественного высказывания, что позволяет задуматься и о судьбах человечества, и просто насладиться красивой оперой. А вкупе все спектакли, несмотря на парадные интерьеры Большого, составили портрет Красноярского театра не торжественный, а ищущий свой путь в искусстве и к зрителю.

Дмитрий де Кошко: Большинству французов не свойственна русофобия

Вячеслав Прокофьев (Париж)

Несколько лет назад Дмитрий де Кошко, в прошлом журналист информагентства AFP, а ныне организатор ежегодных Дней русской книги в Париже вместе с единомышленниками основал ассоциацию "Комитет бдительности, против ненависти и за мир в Европе". А после на фоне растущих на Западе антироссийских настроений запустил сайт с говорящим названием "StopRussophobie.info" - "СтопРусофобии". О том, с чем ему и его друзьям довелось столкнуться с началом военной спецоперации на Украине, и не только об этом наш разговор.

Дмитрий, сразу же уточним, что ваша ассоциация 100-процентно французская. Не так ли?

Дмитрий де Кошко: Точно. Все ее члены - французские граждане. Лишь у нескольких, как у меня, российские корни. Наши деды и прадеды оказались во Франции после рокового для России 1917 года. Наша цель - это защита интересов Франции и Европы в целом, у которых, на наш взгляд, прямая выгода быть не против России, а с Россией.

Так что вы увидели после 24 февраля?

Дмитрий де Кошко: Увы, понятие "русофобия" стало кошмарной реальностью, к чему, несомненно, приложили руку телевидение, радио, газеты. Когда началась интенсивная пропаганда против России, то появилось такое явление как дискриминация в банках. Кое-где закрывали счета, блокировали денежные переводы людям с русской фамилией. Даже тем, кто жил во Франции 10-20 лет и не имел российского гражданства. То есть по этническому, национальному признаку. Затем ряд владельцев жилья стали отказывать сдавать им квартиры. Более того, особенно первые недели, в некоторых книжных магазинах начали снимать с полок книги русских авторов, в том числе Достоевского, Пушкина, Чехова, а часть из них возвращать издателям. Правда, позже тенденция изменилась. Несусветная шумиха в СМИ вокруг событий на Украине подстегнула интерес людей, чем воспользовались книготорговцы. Поначалу на них обрушили волну русофобской литературы. Но оказалось, что читатели хотят иных книг, политически не ангажированных. Поэтому русские классики и не только сейчас вернулись на свое прежнее место.

Вы человек видный и взгляды ваши хорошо известны. Оказывали на вас давление?

Дмитрий де Кошко: Да, мне и моим друзьям угрожали. Как агрессивно настроенные французы, так и украинцы из числа "майданутых". Звонили по телефону. Были и нападения. В пригороде Парижа раскрасили в желто-синее автомобиль русской женщины, там проживающей. Откровенный вандализм. Но сейчас это ушло. Если несколько месяцев назад концерты российских музыкантов регулярно отменялись, то теперь все вернулось на круги своя. Они опять желанные гости, и отныне ни у кого из организаторов выступлений не поворачивается язык требовать от них скандальных заявлений с осуждением действий России на Украине.

Удавалось ли высказывать свою точку зрения на дискуссионных платформах, скажем, телевизионных?

Дмитрий де Кошко: Крайне редко. Несколько раз приглашали, и я обычно оказывался в положении "один против всех", когда другие участники дружно педалировали прокиевскую линию. В частности, на новостном канале LCI, отличающимся особенно злостной русофобией.

Не кажется ли вам, что настроение многих французов отличается от официальной позиции Парижа по отношению к России, хотя и тех, кто поддался пропаганде, также немало?

Дмитрий де Кошко: Достаточно зайти в социальные сети, чтобы убедиться в том, что газетно-телевизионный мейнстрим далеко не всем задурманил головы. Все-таки французам со времен Вольтера всегда был свойственен здоровый скептицизм и критический подход к происходящему. К тому же надо иметь в виду, что в целом мои соотечественники в силу давно сложившейся традиции симпатизируют России. Им не свойственна русофобия. Она - удел определенной политико-олигархической среды и ангажированных СМИ.

Кстати, и у них иногда случаются осечки. Вспоминается июльский репортаж телеканала France 24 из Лисичанска об украинских волонтерах, которые уговаривали тамошних жителей эвакуироваться перед наступавшими российскими подразделениями. Так вот те отказывались, а одна женщина прямо заявила, что "украинские солдаты нас обстреливают, убивают наших детей", а "союзник - не Европа, а Россия". Надо полагать, что редактору телеканала, пропустившему этот сюжет, наверное, после пришлось объясняться со своим начальством...

Дмитрий де Кошко: Помню, что и на государственном телеканале France 2, весьма критически настроенном к России, как-то раз в эфир просочилось видео из восточных районов Украина, где люди говорили о том, что намереваются ждать российскую армию. С другой стороны, правдивый документальный фильм о Донбассе, который еще до военной спецоперации РФ на Украине отсняла журналистка Анн-Лор Боннель, был повсюду запрещен к показу. Не так давно я беседовал с коллегами по журналистской профессии. Никто из них не помнит, чтобы местные СМИ до такой степени были столь односторонними и лицемерными. Думается, что это происходит и потому, что все они принадлежат десятку французских олигархов, которые и контролируют практически все бумажные СМИ, многие теле- и радиоресурсы.

Насчет лицемерия хотелось бы привести довольно свежий пример, касающийся ситуации вокруг Запорожской АЭС. Всем ясно, что ее обстреливают украинские военные. Но как подается здесь эта информация? "Противоборствующие стороны (читай, российские и украинские. - В.П.) обвиняют друг друга в нанесении ударов по инфраструктуре АЭС". И такая откровенно иезуитская формулировка во всех газетах...

Дмитрий де Кошко: Что тут скажешь? Можно только развести руками. И если там, не дай Бог, произойдет ядерная катастрофа, будьте уверены, что на Западе всю вину свалят на русских.

А как вам желание целого ряда стран ЕС, включая Польшу, Финляндию, опустить "железный занавес" между западом континента и Россией?

Дмитрий де Кошко: Ироническая ухмылка истории. Когда то советским гражданам был практически недоступен выезд за пределы СССР, за что раньше в Европе политики гневно осуждали советские власти. Сегодня такая мера - вопиющее нарушение одного из основных принципов самой западной демократии, а именно - свободы передвижения граждан.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 августа 2022 > № 4140450 Дмитрий де Кошко

Президент Макрон предупредил французов: воды и продуктов на всех не хватит

Евгений Шестаков

Наверное, ни один находящийся в здравом уме президент Франции не захотел бы объяснять жителям республики, что их ждут трудные времена только потому, что их национальный лидер поставил интересы иностранного государства выше, интересов собственных граждан. Эмманюэль Макрон не стал исключением. Его пафосное выступление о "конце изобилия" для французов, читай, и для остальных европейцев, СМИ Старого света разобрали на цитаты.

Вот только одна беда - от слова "сахар" никому не становится слаще. И как бы Макрон с достойной Черчилля интонацией не призывал соотечественников "согласиться заплатить цену за свободу и ценности", сколько бы не "думал о народе, которому потребуются духовные силы, чтобы посмотреть в лицо грядущим временам", прагматичные французы немедленно занялись подсчетами во что им обойдется такая философия. В отличие от главы государства, делающего апокалиптические прогнозы о конце изобилия земли и материалов, включая воду, а также продуктов и технологий, руководители французских профсоюзов немедленно заговорили о "миллионах безработных и миллионах тех, кто находится в затруднительном положении".

Ну а простые жители Пятой республики, не отягощенные мыслями о будущем Европы, в интервью BFM TV приводят куда более прагматичные выкладки. Они говорят, что продукты в магазинах уже подорожали в среднем на 7 процентов, а по ряду позиций и более. Например, лимоны с 99 центов до 1,29 евро, помидоры - с 99 центов до 1,49 евро, а сыр камамбер с 1,15 до 3 евро. "Как у здоровья, у свободы нет ценника, есть только цена. Не будет ли она чрезмерной?" - задается вопросом газета "Фигаро", изучавшая обращение Макрона к нации.

Виновников бедственного положения французов глава Пятой республики нашел с легкостью - это трудная зима и новая эра нестабильности, вызванная изменением климата и действиями России на Украине. Именно в этом направлении Елисейский дворец рассчитывает перенаправить уже этой осенью народное недовольство. Тогда как себя Макрон попытается представить честным правителем, который заранее предупредил о трудностях: "у нас есть долг, обязанности первая из которых - говорить откровенно, ясно, без злословия".

Как и ранее в случае с пандемией, все выступление французского президента было пронизано военной терминологией, такой как "всеобщая мобилизация", "чрезвычайная климатическая ситуация" и т.п. Вот только в роли "спасителя" Макрона видят все меньше французов. Причина банальна - страдать за свободу и Украину, судя по выступлению главы государства, будут преимущественно бедняки. В отличие от обеспеченных французов, которые заранее позаботились о "жировой прослойке" на трудные времена. Как пишет британская "Гардиан", дивиденды, выплаченные крупными французскими компаниями владельцам акций, достигли рекордных 44 миллиардов евро во втором квартале 2022 года.

Понятно, что рассуждая о трудностях, ждущих Францию и Европу, Макрон ничего не сказал о том, что стало первопричиной нынешних событий. О полнейшем игнорировании Францией и Германией действий Киева, демонстративно разрушившего мирные Минские соглашения, о введении с подачи США абсурдных санкциях против Москвы, которые даже не бумерангом - дубовой дубиной со всего размаха ударили по экономикам Старого света. И теперь европейцы саркастично шутят, что не понятно, кто кого наказывает. Ведь та же Германия и Канада слезно просят "Газпром" принять из ремонта турбины для "Северного потока - 1", а тот отказывается это сделать, заявив, что не хочет нарушать введенные против него Западом ограничения.

Так что в великие потрясения, о которых рассуждает Макрон, Елисейский дворец загнал себя сам. И теперь не может "дать задний ход", потому что это нарушит пресловутую европейскую солидарность и фактически станет катализатором развала Евросоюза. Точнее, выпадения из содружества части восточно-европейских стран. Вот и остается Макрону маскировать геополитическую трусость и пренебрежение национальными интересами, пафосными заявлениями о свободе и демократии, словно этим можно накормить французов. Ситуацию в Европе журнал "Форбс" характеризует лаконично: "хуже, чем в Мексике", а опрошенные изданием эксперты иронично называют Европу "третьим миром среди экономик Запада".

Но вместо исправления ситуации французский президент предлагает своему правительству "не говорить то, что хотят слышать люди и стараться принимать решения, которые будут действительно полезными, эффективными и справедливыми". Даже если эти шаги будут античеловечными.

Бывший старший советник министра обороны США Дуглас Макгрегор убежден: неизбежное недовольство населения приведет к вынужденной отставке многих европейских лидеров. Им на смену придут политики, похожие на Александра Керенского: они будут понимать, какие нужны шаги для исправления ситуации, но не смогут их предпринять. Главное, чтобы эти новые персонажи не закончили политическую карьеру тем же, чем Керенский - побегом из своих резиденций в женском платье, чтобы не быть узнанными разъяренным народом.

Задуматься даже самым непонятливым и зомбированным европейцам есть над чем: как сообщает "Блумберг", в супермаркетах Британии уже начали стирать сроки годности на некоторых продуктах питания, чтобы уменьшить количество отходов. А покупателям для определения съедобности товара производители советуют использовать "нюхательный тест".

Эксперты по-разному оценивают перспективы "горячей осени" в Старом свете. В одних странах, подобных Германии, они предполагают, что население несмотря на трудности, проявит сдержанность и будет действовать по принципу "стерпится, слюбится". Тогда как в других, напротив, выступления трудящихся сметут правительства.

А пока украинские эмиссары шныряют по Европе, упрекая входящие в Евросоюз страны в нежелании жертвовать национальными интересами ради Киева, в Британии появились новые образчики социальной рекламы, призванной мобилизовать местное население. Надпись поверх украинского флага гласит: "Зимой вам будет холодно, потому что они (украинцы) нуждаются больше". Вот только сработает ли такая логика в отношении жителей Старого света? Они искренне недоумевают почему должны сегодня расплачиваться за допущенные ранее ошибки своих политиков и провокационную наглость Киева.

Более 47 тысяч человек взяли "дальневосточную ипотеку" под 2%

Более 47 тысяч семей взяли "дальневосточную ипотеку" под 2%, из них 677 кредитов получили врачи и учителя. Об этом сообщает Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики.

"В целом по ДФО на сегодняшний день свыше 47 тысяч семей улучшили свои жилищные условия на общую сумму порядка 200 млрд рублей. Банки-участники программы продолжают выдавать средства под 2% годовых и ниже", - рассказали в корпорации.

Заместитель директора департамента развития территорий и проекта "дальневосточная ипотека" социального блока КРДВ Сергей Потанин сообщил, что в ДФО большинство банков-участников программы уже принимают заявки и выдают кредиты педагогам и медицинским работникам.

"На сегодняшний день получателям в этом сегменте выдано 677 кредитов. Из них 348 кредитов получили педагоги, 329 кредитов - медицинские работники. Общая сумма кредитов составляет 3,2 млрд рублей, средняя сумма - 4,8 млн рублей", - сказал Потанин.

Кредиты по программе "дальневосточная ипотека" предоставляются молодым семьям, в которых супругам не более 35 лет, неполным семьям с несовершеннолетними детьми и участникам программы "Дальневосточный гектар". Кроме того, жители других регионов России смогут воспользоваться льготным кредитом под 2% при переезде на Дальний Восток, став участниками программы повышения мобильности трудовых ресурсов. С июня 2022 года воспользоваться программой могут педагогические работники, имеющие стаж работы по специальности не менее пяти лет в государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной на территории субъекта ДФО. А также работники государственных или муниципальных медицинских организаций ДФО, имеющие стаж работы не менее пяти лет. Для врачей и учителей требования к возрасту и семейному положению не предъявляются.

Светлана Задера

Суды стали строже наказывать граждан за фальшивые купюры

Владислав Куликов

Третий кассационный суд общей юрисдикции жестко предупредил граждан: использование фальшивых купюр является тяжким преступлением. Оно представляет серьезную опасность для общества и государства, а потому попытки устроить шопинг с поддельными рублями будут строго наказываться.

Тревожная тенденция: в мессенджерах и интернете разворачивается торговля поддельными купюрами. Гражданам предлагают купить, допустим, за одну-две тысячи настоящих рублей пять тысяч фальшивых. Одной купюрой. А потом пойти и где-нибудь ее потратить.

Увы, некоторые откликаются на подобные предложения. На свою беду. Один из жителей Санкт-Петербурга, некий П. увидел объявление в популярном мессенджере. И загорелся. Как рассказывают в кассационном суде, в мае прошлого года он приобрел за 11 тысяч рублей пять поддельных купюр номиналом 5 тысяч рублей через "закладку".

Фальшивыми деньгами он расплатился при покупке мобильного телефона. "Продавец телефона попытался зачислить полученные денежные средства на свой банковский счет. Узнав, что купюры поддельные, он обратился с заявлением в правоохранительные органы", продолжают в суде.

Гражданина П. быстро нашли. Он во всем признался. Раскаялся. Посетовал на материальные трудности. И сел в тюрьму на 9 месяцев. При этом суд учел смягчающие обстоятельства, иначе срок был бы больше. Защита попыталась обжаловать приговор. Мол, речь идет о небольшой сумме, человек раньше в плохих делах замечен не был, зачем же сразу в тюрьму.

По мнению экспертов, если бы человек украл точно такую же сумму, то, не будучи рецидивистом, скорее всего получил бы мягкое наказание. Без посадки. Более того, поскольку преступление совершено впервые, дело могло быть прекращено. Гражданину бы назначили судебный штраф, но судимости бы у него не было. Однако на использование фальшивых купюр поблажки не распространяются.

"В кассационной жалобе адвокат просила суд изменить судебные решения и назначить ее подзащитному наказание, не связанное с лишением свободы, - рассказывают в кассационном суде. - Судебная коллегия по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции оставила кассационную жалобу защитника осужденного без удовлетворения".

При этом в третьей инстанции особо разъяснили: изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег является тяжким преступлением, подрывающим устойчивость денежной валюты и затрудняющим регулирование денежного обращения. Именно поэтому к тем, кто покупает неправильные деньги, применяются строгие подходы.

"Ассоциация юристов России предостерегает граждан от использования фальшивых купюр. Сегодня на практике внедряются жесткие подходы в наказании за подобные преступления", - прокомментировал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Он подчеркнул, что существует большой риск получить серьезный срок даже за относительно небольшую сумму. Причины понятны: такие преступления представляют серьезную социальную опасность. Поэтому не стоит поддаваться на соблазны приобрести фальшивые купюры "для личного использования".

"По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг были осуждены 820 человек", - напомнил глава правления АЮР.

"Художники", рисующие поддельные деньги, как правило, сами своими произведениями не расплачиваются. Они несут искусство в массы: продают фальшивые шедевры тем, кто готов рискнуть. Таким образом, как ни парадоксально, сам фальшивомонетчик предпочитает расплачиваться в большинстве своем настоящими деньгами. А его клиенты ходят на шопинг с подделками.

Раньше у обычных граждан не было шанса набить свой кошелек фальшивыми деньгами: в этом подпольном бизнесе участвовали только свои, то есть люди, вращающиеся в криминальной среде. Объявления о продаже поддельных денег не вешали на заборах. Если же фальшивая купюра оказывалась в руках обычного человека, это значило, что его обманули. Все изменили информационные технологии: теперь фальшивомонетчики ищут покупателей и по электронным каналам. Потому призыв юристов "остерегайтесь подделок" становится крайне актуальным.

Открыто рабочее движение по первому участку Восточного обхода Новосибирска

Речь идет о путепроводе в составе строящейся транспортной развязки на пересечении Восточного обхода с региональной автодорогой Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий. Теперь проезд транспорта осуществляется не по временному объезду, а по новому участку дороги.

Путепровод над автомобильной дорогой входит в состав I этапа Восточного обхода Новосибирска протяженностью 20 км (км 14 – км 34). В данный момент движение осуществляется по левой стороне, правая будет открыта в октябре. Длина сооружения – 114 п.м., покрытие проезжей части выполнено из щебеночно-мастичного асфальтобетона, на подходах общей длиной 1,6 км – из цементобетона. Устройство цементобетонного покрытия запланировано на всем протяжении строящейся дороги за исключением мостовых сооружений, его толщина составляет 24 см, общая высота дорожной одежды – более метра.

Сейчас строительные работы развернуты на участках I этапа общей протяженностью более 10 км. Подрядная организация продолжает устройство слоев дорожной одежды и цементобетонного покрытия – оно уложено на протяжении 3,5 км. Ввод в эксплуатацию I этапа планируется осенью 2024 года. Одновременно ФКУ «Сибуправтодор» продолжает работу над проектом III этапа (км 34 – км 49), чтобы в максимально короткий срок приступить к строительно-монтажным работам.

***Строительство Восточного обхода Новосибирска, четырехполосной дороги I технической категории с разделительным барьерным ограждением, ведется в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» (федеральный проект «Развитие федеральной магистральной сети»). В составе I этапа три транспортных развязки и семь мостовых сооружений длиной 1 189 пог. м, в том числе эстакадная часть над рекой Иня, автомобильной дорогой и железнодорожными путями общей длиной 677 пог. м. Общая протяженность обхода составит около 80 км. Он обеспечит выход с Р-256 «Чуйский тракт» на Северный обход Новосибирска, а вместе с этим – на трассы Р-255 «Сибирь» и Р-254 «Иртыш». Это позволит разгрузить участки трассы Р-256 на подъезде к областному центру, где интенсивность движения достигает 60 тыс. автомобилей в сутки, и вывести транзитный транспорт с городских дорог.

Шишкалова Анна 

В Кировской области газифицированы два населенных пункта

В Кировской области завершено строительство распределительных газопроводов для газификации домов в д. Незамаи и п. г. т. Нема Немского района. Общая длина сетей составила 11 км.

«К настоящему времени с жителями двух населенных пунктов заключено более 170 договоров. В рамках догазификации мы предлагаем будущим потребителям комплексную услугу — прокладку сетей внутри участков и монтаж газового оборудования, — чтобы газ в дома пришел как можно быстрее», — отметил генеральный директор «Газпром газораспределение Киров» Александр Чиликин.

К настоящему времени в регионе в рамках догазификации построено свыше 200 км распределительных сетей, при этом план работ на текущий год уже выполнен в Вятскополянском районе. Всего от жителей Кировской области принято более 11 тыс. заявок на догазификацию, заключено свыше 10 тысяч договоров, почти половина из которых исполнена.

В 2022 году планируеncz завершить строительство двух межпоселковых газопроводов общей длиной около 98 км для газификации в 11 населенных пунктов Слободского и Куменского районов. В результате техническую возможность подключиться к природному газу получат более 1 тыс. домовладений.

Наш ответ дикарям

Как энергетики развивают Сибирь и Дальний Восток

Борис Марцинкевич

Немалый объём критики проекта "Восток Ойл" продиктован одним лейтмотивом: это же экспорт непереработанных ресурсов, вывозить сырьё могут только дикари, а мы-то ведь не такие! Мы умные, мы точно знаем, что нефть на экспорт нельзя, что нужно только продукты её переработки, а ещё лучше — и их не вывозить, всю нефть использовать только внутри России, вот тогда и заживём. Цены на моторное топливо внутри страны мгновенно рухнут до нуля, и вот тут-то наступит счастье.

Мысль ценная, при этом ну явно же исключительно патриотическая, как я вообще могу против этого что-то иметь? Могу. Потому что вышесказанное — не мысли, а нечто иное.

Начнём по порядку: «вывозить непереработанное сырьё на экспорт могут только дикари». Авторы этой чудной идеи уверенно отказываются от собственного родства, проклиная своих родителей и бабушек с дедушками. Если для вас те, кто строил скважины, дороги, трассы, населённые пункты в стылых болотах Ямала, те, кто изобретал, создавал технику, способную работать в таких условиях, — дикари, то вы-то кто? Для вас электричество — из розетки, газ — из конфорки плиты, моторное топливо — из пистолета на заправке, потому как вы — вершина развития цивилизации, а все те, кто это обеспечил, — дикари? Не забудьте только, что дикарями вы объявили не только уходящее поколение советских нефтяников, газовиков и нынешних представителей этих невероятно сложных и интересных профессий. Дикари для вас — жители Узбекистана, Азербайджана, Казахстана, Туркмении, Соединённых Штатов, Ирана, Венесуэлы, Мексики, Канады, Австралии и ещё десятка стран.

А теперь — к сугубой практике. Срок хранения нефти больше, чем срок хранения бензинов, керосина и дизельного топлива — таковы законы химии. Если эти законы не нравятся — просто подберите себе любую другую планету, их во Вселенной огромное количество. Разные НПЗ используют разные смеси нефти различных марок, потому, собственно, мировой рынок нефти и возник, и существует.

Вы желаете, чтобы Россия с этого рынка самовыпилилась? Тогда в качестве реального примера — наши НПЗ в Комсомольске-на-Амуре и в Хабаровске, которые работают в дефицитном на топливо регионе, но поставляют нефтепродукты на экспорт. Эти заводы нещадно критикуют: какой такой экспорт, если самим не хватает? Критики — альтернативно умственно одарённые, поскольку просто не знают, как перерабатывается нефть. Конечные продукты — не только бензин, керосин, дизельное топливо, но ещё и мазут с гудроном. Хочешь получить бензин — придумывай, куда деть мазут, гудрон и асфальтовые фракции. Дальневосточные НПЗ нашли покупателей за пределами России, поскольку нет другого выхода: некуда девать такое количество мазута с гудроном.

Вы хотите, чтобы все 500 млн тонн нефти, ежегодно добываемой в России, полностью перерабатывались у нас? Ну тогда изобретите способ как-то использовать десятки миллионов тонн мазута, изобретите способы утилизации озёр гудрона.

Но и это ещё не всё. «Экспортировать только продукты нефтепереработки»… А что, весь мир сидит и ждёт, когда же Россия, наконец, начнёт забирать себе всё больший и больший сегмент рынка? Конкурентов — ни одного, а те, кто есть, спят и видят, как Россия разрешит им закрыть свой бизнес? Точно? То есть можно уйти со всех рынков нефти и тут же подмять под себя весь мировой рынок нефтепродуктов? Вынужден ещё раз посоветовать поискать более подходящую планету. У нас в распоряжении только Земля, у нас тут на международных рынках — звериный оскал империализма.

Если без красиво-гладких слов, то Россия оттяпала себе кусок рынка сырой нефти, и теперь задача не одна, а две: суметь не отдать никому этот сегмент, но прибыль не разбрасывать в разные стороны, а собирать в финансовый таран, который необходим, чтобы медленно, но с неотвратимостью асфальтового катка наращивать процент за процентом российскую долю рынка нефтепродуктов. Почему медленно? Да потому, что наши НПЗ по своему оборудованию всё ещё не полностью российские. В предыдущие годы объём закупок оборудования за рубежом — до 6 млрд долларов ежегодно, чтобы мало не было. 6 млрд долларов ежегодно — не для поддержки нефтегазового отечественного машиностроения, а машиностроителям Европы и тех же Штатов. Не для создания рабочих мест у себя дома, а для того, чтобы не оставались без работы европейские компании. Нормально? Правильно — нет. Почему медленно? Да потому, что менеджмент наших нефтяных компаний заточен под импорт этого оборудования, а государство такой заточке никак не препятствует.

Логика нефтяных компаний понятна: нужен результат, премия зависит от скорости его достижения, потому "Бейкер Хьюз" — и никаких проблем. Логика правительства, которое разрешило параллельный импорт, да ещё и сняло все пошлины на ввоз, мне просто недоступна — это не для средних умов, судя по всему. Вот там у нас стонут металлурги, у которых спрос на их продукцию упал, вот тут у нас с недоумением смотрит на происходящее, к примеру, Череповецкий литейно-металлургический завод, с огромным трудом выцарапывающий заказы внутри России на 2–3 млрд в год, но не долларов, а рублей. А вот тут — жизнерадостные чиновники правительства: Штаты нам продавать оборудование не хотят, а мы им в отместку через Турцию на имя компаний, в Казахстане зарегистрированных через Грузию, возьмём, да и закупим. Вы считаете, что мышление всей этой бравой публики удастся изменить в одночасье? Тогда вы — идеалисты, к огромному моему сожалению. Не демократ я ни разу, потому уверен, что мышление можно исправить быстро только при наличии жёсткой государственной воли. Не либеральной размазни на тему «рынок всё порешает», «эффективный частный собственник» и прочего бреда, а только при наличии жёсткой государственной воли.

Нефтяных компаний у нас немало, но их точно не бесконечное количество, определить перечень, номенклатуру критически важного оборудования сложно, но можно. Но после этого заниматься не тендерами, а созданием чётко очерченного пула наших КБ и наших заводов, которые способны потянуть замещение всего этого ассортимента. Государственных нет, поскольку наприватизировались до зелёных соплей? Так ведь тоже не бином Ньютона: государственный заказ на несколько лет вперёд в обмен на выполнение жёстко заданных условий. Количество рабочих мест, оплата обучения в вузах и средних учебных заведениях необходимого количества специалистов, уровень и система заработной платы, решение жилищных проблем — список требований создать вполне можно. Вы что-то подобное видите? Вот и я только параллельный импорт наблюдаю. Оборудование для НПЗ весьма и весьма материалоёмко, металлических конструкций потребуется сотни тысяч, если не миллионы тонн. Это что — плохо? ЕС со своими санкциями наших металлургов к себе не пускает, они в ответ пытаются слябы с чушками куда-то в Азию пристроить. Так дайте и им госзаказ, но только без этой чуши собачьей с привязкой цен к уровню, которые нам в России задаёт английский "Аргус", а по простой формуле: себестоимость плюс норма прибыли. Не пойдут владельцы металлургических комбинатов на такие условия? Так тогда упритесь рогом, но проект строительства нового металлургического комбината в Сухом Доле рядом с Большим Камнем, который рядом с Владивостоком, предложенный Роснефтью, реализуйте в сжатые сроки.

Вы хотите конкуренцию в России, господа из правительства и ФАС? А кто вам сказал, что одним из конкурентов не может быть само государство-то? В книжке "Экономикс" так прописано? Выкиньте её в мусорку и займитесь делом, а не носитесь с идеей складирования прибылей бюджета в очередные фонды, но теперь не в долларах, а в юанях.

Мечтать о том, что в одночасье всё разом можно изменить — дело хорошее и простое, если не позволять себе задумываться о том, что для реализации мечтаний нужен алгоритм действий. Шаг за шагом, по долгосрочному плану. Да, от устойчивой идиомы «долгосрочный централизованный план» экономическая часть нашего правительства либо падает в обморок, либо плюётся ядом и шипит, что та гадюка, — но это наша с вами реальность, мы в ней живём. Можно влиять на настроения среди тех, у кого либеральные постулаты давным-давно отшибли мышление не только государственное, но мышление вообще? Я убеждён, что не только можно, но и нужно. В обществе должен сложиться запрос на такую стратегию, это должно перестать быть жупелом, которым детишек пугают. Не хотят этого наши федеральные СМИ? Не хотят. Это с моей стороны не критика, а просто констатация факта, данного всем нам в ощущениях. Нас много лет отучают мыслить, заставляя белками в колесе крутиться каждый божий день. На наших шеях камнем — растущие цены при стабильных зарплатах, ипотечные кредиты, дабы обеспечить жильём себя и подрастающих детей, которым хочется ещё и достойное образование дать. Мы устаём, нам некогда, мы не высыпаемся, но вечерком-то подремать у телевизора или у монитора компьютера и послушать «из оттуда» про то, какие развесистые лопухи Европой правят, — это ж милое дело! А если надоело про фон дер Шольца, кнопкой на пульте р-р-раз — и там уже певицы ртом и криминальные новости, а то и сериал про бандитов с милиционерами. Вот и получается, что мы — сами по себе, а финансово-экономическое крыло правительства — само по себе. Но наши доморощенные либералы, что тот ёж, — птицы гордые, не пнёшь — не полетят. Пинать можно и нужно — через депутатов, встречи с которыми никто не отменял, через общественные конференции. Просыпаться пора, но не ради огульной критики, а ради того, чтобы предлагать альтернативу, разумную, просчитанную. Критикуя — предлагай, а критикуя, критикуй — это вот к тем, для кого покорители Самотлора вдруг дикарями стали.

Для того, чтобы предлагать что-то осмысленное, нужно многое. Прежде всего — некий аудит имеющихся у России достижений и возможностей, потому что опираться ногами нужно на землю, а не на эфемерные облака мечтаний о всём хорошем против всего плохого. Для самого себя я сформулировал это коротко: Россия должна знать о России, ну а дальше опять же по старинке: хочешь сделать хорошо — сделай сам. Нефтегазовые доходы на день сегодняшний составляют не менее половины доходной части государственного бюджета. Абстрагируясь от того, как наше министерство бухгалтерии эти доходы приходует, задачу можно сформулировать коротко: не смотря и не взирая на шквал антироссийских санкций, мы не имеем права эту доходную часть уронить в нуль. Перенастроить гигантский поток экспорта нефти и газа в непереработанном виде в адрес новых, причём не просто новых, а ещё и платёжеспособных покупателей, — огромной сложности задача.

За время, прошедшее с 24 февраля, наши нефтяные компании уже перенаправили этот поток: если в прошлом году 68% наших углеводородов уходили в страны, сейчас числящиеся в недружественных, то на сегодня эта доля снизилась почти до 45%. Это не просто много, это ох как много, поскольку за каждым процентом десятки миллионов тонн. В прошлом году в Европу было поставлено 140 млн тонн сырой нефти, то есть, грубо — 11,7 млн тонн в месяц. «Срезанные» 23% — это 2,7 млн тонн нефти в месяц по новым маршрутам новым потребителям. И самое занимательное — это происходит при минимальном участии государства. Бюджет составлен так, что государству, в общем-то, почти всё равно, по каким ценам наши нефтяные компании продают нефть — в бюджет заложено 42 доллара за баррель. Но только почти: снизившийся курс рубля к доллару сейчас, когда баррель скинул десятку долларов, делает ситуацию опасной — бюджет ведь у нас в рублях.

Государство, кстати, соучаствует в организации смены схемы логистики, пусть и не так существенно, как могло бы. Я о том, что государство увеличило капитализацию государственной перестраховочной компании, что немаловажно. Напомню, что Штаты и их шестёрка, то есть группа G7, придумала новый финт: попытаться ограничить стоимость российской нефти на мировом рынке. Один из теоретически возможных способов — отказывать в страховке танкеров, если груз на борту по стоимости превышает некую конкретную граничную сумму. Но страховка со стороны Государства Российского этот метод унижает на корню, что понимают даже эти дикари — английский "Ллойд", некоронованный король мирового страхования, уже дал заднюю, не нужны ему теперь больше санкции такого сорта. Это логично, это практически научный подход. Помните, как академик Павлов в подопытных собачках условный рефлекс воспитывал? Вот и сейчас то же самое. Мы медленно, но уверенно должны вколотить в головы западных умников нехитрый постулат: на Россию где сядешь, там и слезешь. Угрожали ограничениями со страховками нефтяных танкеров? Понятно, западные страховые компании вычёркиваем. Не нравится быть вычеркнутыми? Ну, рожайте условия более выгодные, чем российская государственная страховка. Сказал, хотя очень не хотелось, потому как нет у нас возможности вычеркнуть "Ллойд" целиком и полностью. Почему? Да из-за статистики: компании-судовладельцы Кипра и Греции с флотом нефтяных танкеров по показателю год-к-году зарабатывают в три раза больше. Не в процентах, в разах — в три раза больше. Почему? Да потому, что у России нет своего собственного танкерного флота, наши нефтяные компании вынуждены выпрашивать чужие суда во фрахт. Ответка очевидна — тарифы задраны до небес, и деваться нам особо некуда. Крупнейшая наша компания-судовладелец, Совкомфлот, государственная компания, — под санкциями. А она у нас — одна, и танкеры у неё, кстати, тоже отнюдь не отечественные.

Возвращаемся к проекту "Восток Ойл". Напомню, что Роснефть приступила к разработке этого проекта только после того, как сама же и стала куратором дальневосточного ССК "Звезда". Другими словами, только после того как убедилась, что танкеры усиленного ледового класса в её распоряжении точно будут. И это уже следующий шаг по вбиванию в чужие головы рефлекса: где ты, нехороший человек, на Россию попытался сесть, там ты копытом в голову и получишь. Отказал в страховке — обратно не вернёшься, задрал стоимость фрахта — да хоть на иголки свои танкеры после этого пускай, они нам после этого шага с твоей стороны просто не нужны.

У Роснефти это вполне может получиться, поскольку "Восток Ойл" имеет такой масштаб, что он становится комплексным. Не только добыча и транспортировка по нефтепроводам, но и собственное судостроение. И Роснефть, как ни удивительно, намерена сделать ещё несколько шагов в том же направлении — если, конечно, Силуанов снизойдёт до разрешения. Попробую контурно. ССК "Звезда", если будет закончена его вторая очередь и производственные мощности будут использоваться на все 100%, — это 300 тысяч тонн корабельной стали в год. Негабаритной, между прочим, стали — её Северомуйский тоннель не позволяет провести с той же Магнитки.

Нет, был бы уже построен Северный широтный ход, вполне можно было бы и по СМП транспортировать, но наша РЖД — это государство в государстве, у ней особенная стать, это у нас ещё один гордый ёж. Прикупить корабельную сталь на стороне — не вопрос, там ведь Южная Корея, Япония, Китай просто под боком. Именно этого хотел господин Мантуров, который в 2018 году только что криком не кричал — не нужен новый металлургический завод на Дальнем Востоке, нам и так хорошо. Разумеется, главу Роснефти Игоря Ивановича Сечина идеализировать не надо — причины для копий гнева в его адрес всегда найти можно. Но факт остаётся фактом — минуя Мантурова, не идя на поклон к Трутневу, Сечин сумел донести проект нового металлургического завода в Сухом Доле до первого лица и таки добился отмашки — поливай, если силёнок хватает.

Сделано это было на Восточном форуме в прошлом году: и презентация проекта, и одобрение со стороны президента. Правда, в течение года никаких новостей по этому поводу на сайте Роснефти не появилось, но и год был непростой, и желания подробно рассказывать обо всех своих планах не наблюдается, и журналистов, которые способны принудить к такому рассказу, у нас не наблюдается. Нет, вот лично я бы, конечно, не отказался, так кто меня туда пустит-то...

Но предварительное ТЭО (Технико-экономическое обоснование проекта) доступно, и вот тут нужно внимательно присмотреться к цифрам. Итак, ССК "Звезда" при достройке и полной загрузке — это 300 тысяч корабельной стали в год. Первый момент: проект металлургического комбината задуман и будет реализовываться контролируемой государством Роснефтью. Проект не от эффективного частного собственника, в которого влюблён экономически-финансовый блок нашего правительства, а государственной компании. Ставим галочку: если новый металлургический комбинат будет построен, это будет означать, что наше государство возвращается в эту отрасль. К результатам приватизации можно ведь относиться по-разному. Есть вариант потребовать отмены её результата — через 30 лет после того, как результат был получен. Сечин, по сути, предлагает второй подход: вернуть государство в этот сектор экономики, чтобы эффективные частные собственники могли не на словах, а на деле продемонстрировать свою эффективность. Лично мне такой подход нравится, поскольку я почему-то уверен — не удастся доказать-то. Придётся делиться сегментами внутреннего рынка, а если Роснефть сможет предложить более справедливые зарплаты и помощь с жилищным вопросом, придется ещё и специалистами делиться.

Теперь к предварительному ТЭО: если в нём не было никаких изменений, то будущий комбинат будет выпускать не 300 тысяч тонн корабельной стали в год, а 900 тысяч, в три раза больше. Расчёт Роснефти прост: если не появится спрос внутри России вообще и на нашем Дальнем Востоке в частности — попросту экспортировать эту сталь, да и дело с концом. Но при наличии государственной воли эффект от появления нового производства для России может стать мультипликативным.

Напомню, что наша крупнейшая судостроительная компания называется ОСК, заводы которой изрядно загружены заказами из ведомства Сергея Кужугетовича. Это не просто хорошо, это вообще здорово, поскольку мир, нас окружающий, должен помнить: кто к нам с мечом придёт — тот сам виноват, торпеда в борт и ракета по мостику ему будут гарантированы. На Дальнем Востоке у ОСК — Амурский и Хабаровский судостроительные заводы, есть заводы во Владивостоке, в Находке, в Благовещенске. Оборонные заказы — это хорошо, но почему бы не расширить и не углубить, как говаривал перво-последний президент СССР? Да, не самая простая задача, но наличие производственной базы, специалистов — это хороший фундамент, на котором можно строить и строить.

Про ситуацию с необходимостью фрахтования чужих нефтяных танкеров я уже сказал, но и с экспортом угля у нас ровно то же самое: фрахтуются чужие балкеры, своих кот наплакал. Помните, как правительство Медведева решило вопрос с нашим рыболовным флотом? Хочешь ловить рыбу, краба и прочую морскую живность в наших территориальных водах? Покажи суда, в России построенные, и покупай лицензию. Алгоритм звучит не сложно и лаконично, а результат получился удивительным. Наша судостроительная отрасль, прожившая-просуществовавшая 20 с гаком лет без инвестиций, рывком вышла из анабиоза. И задачу решает крайне не тривиальную: рыболовецкие компании и не думают заказывать одинаковые суда. Вот мне — сейнер под сельдь в Карском море, а мне — краболов для Охотского и так далее. Серии, если получаются, то небольшие, корабелы кряхтят, кашляют, но справляются, млея от удовольствия самого факта работы, а не тотального безделья. И процесс пошёл — уже задумываемся о собственном двигателестроении, о приборостроении, о необходимости увеличения спутниковой группировки. Как с той кошкой, которая сначала пылесоса боялась, а потом ничего — втянулась.

А вот со строительством танкеров и балкеров, контейнеровозов есть дополнительный положительный момент: там не требуется такое многообразие, там всего несколько типоразмеров. Значит, здесь действительно возможно серийное производство, возможна борьба за то, чтобы стоимость строительства снижалась до уровня, который позволит говорить «мяу» против корабелов Южной Кореи и Китая. Да, без государственной поддержки на первых порах не обойтись, но без неё не обходилось ни одно государство ни в какие времена, у нас вон даже флот времён деревянного кораблестроения без Петра Первого не обошёлся.

Помогали всем, чем могли, в Японии, в Китае, в Корее — и где теперь на их фоне Европа? Не боги горшки обжигают, а у нас из предпосылок — государственная собственность судостроительных заводов на Дальнем Востоке, наличие отечественной школы судостроителей и вот: намеченная корабельная сталь с государством контролируемого комбината. Да, "Восток Ойл" — про экспорт непереработанной нефти, но мультипликативный эффект может дать огромный плюс для всей России. Сталь варить — это дать спрос компаниям, добывающим железную руду, цветные металлы и коксующийся уголь. Сталь варить — это новую электростанцию строить, и тут уже идут переговоры с Газпромом, то есть: ответим ростом спроса на газ внутри страны в ответ на скукоживание европейского рынка сбыта!

Но ведь и это не всё, что выстреливает из "Восток Ойла". Транспортные суда — понятно, но от заказов на портовые ледоколы, на ледовые буксиры, которым предстоит обслуживать порт рядом с Диксоном, тоже никуда не деться. Ещё одна порция заказов для отечественных судостроителей, и это — хорошо.

Но обеспечивать энергией добычу, предварительную подготовку, транспортировку по нефтепроводу в условиях Таймыра — тоже не фунт изюма. Проект "Восток Ойл" до конца не свёрстан, но предварительно — там потребуется электростанций общей установленной мощностью 3 ГВт, два с половиной атомных энергоблока. Об атомных электростанциях никто не говорит — попутный нефтяной газ станет отличным энергетическим ресурсом, Роснефть поставит жирную галочку в графе «озеленение нефтедобычи». Но насчёт 3 ГВт, конечно, ещё не точно — я уже говорил, что пока не озвучены планы концерна на чисто газовые месторождения в рамках "Восток Ойла", так что будем ждать. Но главное дело уже сделано: договор о строительстве будущих теплоэлектростанций Роснефть подписала с "Интер РАО", то есть с одной из крупнейших наших государственных компаний. Вот и здравствуйте, разработанные государственным Ростехом газовые турбины мощностью 110 МВт, у нас есть шанс и ваше производство сделать серийными.

Больше того: поскольку проект не до конца разработан, поскольку в запасе есть время, можно думать и чуточку в другую сторону. Вот вам недавняя новость, цитирую: «Компания НОВАТЭК закажет у турецкой Karpowership плавучую электростанцию, работающую на газопоршневых двигателях. Такое решение потребовалось в связи с тем, что американская Baker Hughes отказалась поставлять газовые турбины, необходимые для сжижения газа и энергоснабжения линий.

По мнению аналитиков, выбор турецкой компании выглядит обоснованным и безальтернативным. На барже будут установлены газопоршневые двигатели, мощность плавучей ТЭС составит 300–400 МВт. Karpowership (принадлежит Karadeniz Energy Group) — один из крупнейших в мире операторов плавучих электростанций, в основном компания поставляет свои суда странам, испытывающим острый энергодефицит. Флот компании мощностью около 4 ГВт работает в восьми странах Африки, на Кубе, в странах Ближнего Востока и Индонезии».

Отлично звучит! С одной стороны, можно порадоваться за удачное инженерное решение и маркетинговый ход турецких спецов. Вам нужна тепловая и электрическая энергия, но у вас не самая большая территория или у вас эта потребность закончится через 10–15 лет, когда вы на этом острове закончите добычу полезных ископаемых? Тогда мы идём к вам, приготовьте деньги, кабель и трубу под горячую воду, если она вам нужна. Молодцы, вот без всякой иронии — молодцы. Но газ-то у турецкой компании — покупной, нет у них в Турции газа на вот такие экспортные поставки-то! Вот только Karpowership глубоко фиолетово, за какие деньги ей приходится закупать тот СПГ, — она ведь киловатт*часы и гигакалории продаёт, причём задорого. Почему задорого? Да потому, что для заказчика никаких вложений в капитальное строительство, в регазификационный терминал и прочие прелести — только кабель да подстанция.

То есть, приземлить в России вот такую технологию — и наш экспорт СПГ может стать, как и у турок, экспортом киловатт*часов и/или гигакалорий. Куда такое счастье, если Karpowership уже в Африке, на Кубе и в Индонезии? Да туда же: если у нас есть нами же произведённый СПГ, то по цене мы лучше турецкой компании. Но куда нам, если Росатом благодаря заказу под проект Баимского ГОКа учится печь плавучие АЭС, как пирожки? Это замечательно, вот только атомные реакторы особо разгуляться-то не дадут. Для ПАТЭС на Чукотку планируют реакторы РИТМ-200, мощность 55 МВт. На одной барже — два реактора, 110 МВт. А индонезийскому заказчику на Филиппинах рядом с Кубой надо 255 МВт — и что тогда? Под каждого заказчика — по отдельному проекту атомного реактора? Извините, жирновато будет, поскольку задача №0 в атомной энергетике — гарантированная безопасность по постфукусимским критериям.

Почему у турецкой компании даже не газовые турбины, а поршневые двигатели? Да потому, что про поршневые технологии мы всё знаем и понимаем, подогнать под запросы заказчика по мощности в разы легче и проще. Если рассматривать "Восток Ойл" как площадку под вот такую технологию, то это, на мой взгляд, просто прекрасный вариант, поскольку и сами научимся, и заказчикам будет что показать не на картинке, а в железе.

Так ли надо это Роснефти? А тут как сказать. С одной стороны — да, кошечкой, на которой будут пробовать, быть не так чтобы очень по шерсти. С другой стороны — строить стационарные электростанции на вечной мерзлоте тот ещё вид спорта, речная баржа с оборудованием на борту вполне может оказаться куда как выгоднее и по деньгам, и с точки зрения охраны природы Таймыра, между прочим.

В годы махрового застоя, как нам рассказывают о семидесятых «специалисты» из новостных агентств, на Тюменском судостроительном заводе был разработан и реализован проект, предназначенный не на экспорт, а для наших собственных нужд. Назывался проект «Северное сияние» — речная баржа с осадкой в 70 см, но с прочными бортами, выдерживающими давление льда, и дизельной электростанцией на борту. Да, дизельная — в те годы ни про какой СПГ никто и думать не думал. Склад ГСМ на берегу, оборудованная стоянка под баржу — и вот уже наши изолированные посёлки потенциально могли оказаться обеспечены тепловой и электрической энергией, опять же без капитального строительства.

А не является ли всё новое хорошо забытым старым? Смогли создать в 70-е пять таких плавучих электростанций на солярке — отчего бы не начать и сейчас, но уже на СПГ? Впрочем, про СПГ и отсутствие у нас технологии крупнотоннажного сжижения тоже стоит порассуждать вслух. Именно порассуждать, потому как, если про Арктику, то напомню, что температура, при которой начинает замерзать метанол, — это минус 90 по Цельсию. И никакой головной боли с криогенными ёмкостями, и никаких потерь на испарение. Но это как-нибудь в следующий раз.

Я просто ещё раз попытался рассказать о том, что такое «дикарство экспорта непереработанной нефти». Этот экспорт, как видите, даёт толчок целому пучку новых и старо-новых направлений для развития смежных отраслей нашей экономики, для создания новых рабочих мест. Судостроение, которое потребует двигателестроения и приборостроения, металлургия и энергетическое машиностроение, потенциальная возможность наладить экспорт самой маржинальной продукции — киловатт*часов электроэнергии. Добывая нефть на Таймыре, мы сможем наладить поставки электроэнергии в Индонезии и прочих Суринамах, сможем нарастить возможности нашего гражданского крупнотоннажного судостроения до уровня, который позволит судостроителям конкурировать на мировом рынке. Это если только про промышленность, если не задумываться о том, что расширение судостроительных мощностей на Дальнем Востоке, — это шанс окончательно остановить отток нашего населения из этого региона, сменить его на устойчивый рост.

И в заключение. НОВАТЭК построил и эксплуатирует Ямал-СПГ, поставляя продукцию как на восток, так и на запад. Сейчас на Камчатке и в Мурманске строятся базы под перевалку СПГ с борта ледовых газовозов на борт газовозов обычных. Это не некая блажь, НОВАТЭК действует в рамках экономической логики. Арктический газовоз стоит в два раза дороже обычного, потому таскать СПГ на арктических газовозах куда-то на юг Китая — не рентабельно, арктическое судно должно работать в Арктике. Под вывоз нефти "Восток Ойла" Роснефть строит танкеры арктического класса. Продолжать, надеюсь, не надо? Точно такая же логика — и наша Камчатка получит пусть немного, но дополнительные рабочие места. Их там мало, там всё пригодится.

Ещё продолжать? Газпром в рамках задачи газификации территории России получил задание заняться этим и на Камчатке, но упёрся в то, что на полуострове нет подходящих месторождений. Мелкие есть, но их надолго не хватит. Так что тут пока по старинке: уголёк да дизельные электростанции. Если кто-то считает, что про турецкую Karpowership я припомнил за ради красного словца, так это зря. Помните, в прошлом году президент и вслед за ним правительство объявили наши Курильские острова особой экономической зоной (ОЭЗ) с налоговыми преференциями для потенциальных инвесторов? Декларация красивая, вот только инвестор не пойдёт туда, где ему электроэнергию добывать придётся педалями на велотренажёре.

Ну и о "Восток Ойле" я ещё далеко не закончил. Хочется и о том, как мы учились добывать нефть с газом в Заполярье, как осваивали технологию арктических трубопроводов. О том, какие месторождения в состав проекта вошли, о том, что Газпромнефть по сибирским меркам неподалёку добывает нефть тяжёлую и высокосернистую, которую сильно дорого не продать, а для Находки у Роснефти имеется проект нового даже не НПХ (завода по нефтепереработке и нефтехимии), а НХК, нефтехимического комплекса. Первая очередь — именно НПЗ нового, современного уровня, чтобы мазута с гудроном на выходе поменьше было, за счёт чего ликвидировать совсем уж России недостойный дефицит моторного топлива. Вторая очередь — это уже нефтехимическое производство, ещё более маржинальное, чем нефтепродукты. Но вот не могу расстаться с наивной мыслью: если об этом проекте мы с вами будем вспоминать без участия государевых мужей, если будем пытаться разбудить власти Приморья, удастся ли что-то изменить?

РОССИЙСКИЙ КАРЬЕРНЫЙ ЭКСКАВАТОР НАЧАЛ РАБОТУ В ИНДИИ

В Индии начал работу первый карьерный гусеничный экскаватор производства российской компании ООО «ИЗ-КАРТЭКС им. П. Г. Коробкова» (Группа УЗТМ-КАРТЭКС).

Группа компаний УЗТМ-КАРТЭКС продолжает реализацию масштабного проекта по поставке карьерных экскаваторов для крупнейшего угледобывающего концерна Индии – CoalIndiaLimited (CIL). Закупка высокопроизводительной российской техники происходит в рамках программы по развитию угледобывающей отрасли страны.

Реализация подобных проектов подтверждает компетенции наших производителей и востребованность на внешних рынках продукции российского тяжелого машиностроения. Предприятия Группы УЗТМ-КАРТЭКС не только полностью удовлетворяют потребности российских горно-металлургических компаний, но и успешно выполняют крупные экспортные программы. Экспортный потенциал позволяет в дальнейшем обеспечивать максимальную загрузку предприятий группы и высокий спрос на производимое ими оборудование, - отметил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Контракт, который УЗТМ-КАРТЭКС и CIL заключили год назад, кроме поставки одиннадцати экскаваторов этого типа предусматривает обеспечение ЗИП в течение восьми лет с момента ввода первого экскаватора в эксплуатацию и сервисное сопровождение машин. Кроме карьерных гусеничных экскаваторов Группа УЗТМ-КАРТЭКС поставит индийской CIL пять шагающих экскаваторов производства Уралмашзавода (ПАО «Уралмашзавод»).

Для предприятий Группы УЗТМ-КАРТЭКС поставка экскаваторного оборудования одному из лидеров мировой угледобычи — Сoal India — крупнейшая за последние 30 лет. Поддержка Минпромторга РФ на всех этапах сделки, высокие компетенции инжиниринговой службы и производственного блока, модернизация основных средств всех предприятий Группы, четко выстроенные производственные цепочки позволяют предприятию реализовывать проекты любой сложности, — сказал генеральный директор Группы УЗТМ-КАРТЭКС Ян Центер.

"Воронежстальмост" в рамках нацпроекта получит льготный кредит в 196 млн рублей

ООО «Воронежстальмост» получит 196,2 млн рублей займа от Фонда развития промышленности в рамках нацпроекта «Производительность труда». Об этом сообщили в пресс-службе Регионального центра компетенций (РЦК).

По информации структуры, с учетом софинансирования общий бюджет проекта составит 245 млн рублей. За эти деньги на предприятии планируют увеличить на 30% производительность труда при выпуске мостовых металлоконструкций. Это, в свою очередь, приведет к росту объемов производства на 10% – до 4,4 тыс. тонн продукции в месяц.

Указанные средства «Воронежстальмост» потратит не только на обновление оборудования, но и на оптимизацию производственных процессов. Например, время правки и передачи металла здесь надеются сократить сразу втрое. Кроме того, на новом оборудовании станут выпускать детали из металлопроката – своеобразный «полуфабрикат» для строительства мостов. Промышленники обещают довести уровень локализации данного вида продукции до 100%. Это очень важно, учитывая ее использование на объектах критической инфраструктуры Российской Федерации.

Как отмечают в пресс-службе РЦК, реализация проекта позволит создать на предприятии 20 новых рабочих мест. Из этого числа половину составят высокопроизводительные рабочие места.