Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ВС объяснил, как абоненту возместить убытки из-за замены сим-карты без согласия

Текст: Наталья Козлова

Ситуацию с очередным мошенничеством разъяснил Верховный суд. Он защитил гражданина, когда рассмотрел весьма распространенный в последнее время обман с использованием дубликата сим-карты.

Мобильный оператор выдал дубликат сим-карты абонента без его согласия другому человеку, а тот украл деньги хозяина симки. О мошенничестве рассказал портал "Право ru".

Все началось с СМС-сообщения абоненту от его мобильного оператора. Тот известил клиента о замене симки. Но гражданин об этом не просил и сразу позвонил оператору. Попросил все вернуть как было. Но ему ответили, что по телефону такие заявления не принимают. Пришлось человеку ехать в офис компании. Там пообещали разобраться.

А за следующие четыре дня мошенники с помощью телефонного номера этого абонента смогли получить доступ к его счетам в пяти банках. Списать деньги у них получилось с двух счетов. Вышло около 600 тысяч рублей.

Когда деньги ушли, ответил оператор. Он признал ошибку и вернул номер абоненту. Внутренняя проверка показала, что замена симки была произведена по заявлению неизвестного, который выдал себя за представителя нашего героя, показав сотруднику офиса доверенность.

Пострадавший заявил, что потерял свои деньги по вине оператора. И пошел в суд. Но райсуд ему отказал, заявив, что оператор не мог влиять на его банковские операции. С выводами райсуда согласился и городской суд.

Тогда наш герой пошел в Верховный суд. Там он заявил, что четыре дня оператор даже не пытался ему помочь и пришлось самому блокировать каждую операцию по переводу денег. И добавил, что уверен: кража произошла из-за недостатков в системе безопасности ответчика.

ВС, изучив ситуацию, указал, что, выдавая сим-карту, оператор предоставляет абоненту доступ к услугам связи с определенного номера. В соответствии с п. 3 Правил телефонной связи этот номер относится к "существенным условиям договора".

При выдаче дубликата сим-карты постороннему тот получает возможность передавать сообщения от имени абонента и получать их за него, что нарушает тайну телефонных контактов (п. 53 Правил телефонной связи). Из этого следует, что правомерность выдачи сим-карты третьему лицу - юридически значимое обстоятельство, которое должны были проверить суды.

Еще ВС сказал, что в деле нет копии доверенности и доказательств ее предоставления сотруднику ответчика. Поэтому вывод судов, что ответчик "надлежащим образом исполнил свои обязанности оказания услуг связи", нельзя признать обоснованным.

ВС также указал, что по ГК (ст. 401) именно ответчик должен был доказать отсутствие своей вины в случившемся. По мнению ВС, суды должны были выяснить, могли ли третьи лица получить доступ к личному кабинету истца в банке с помощью его телефонного номера.

Высокий суд раскритиковал позицию коллег о том, что мошенники списали деньги с карты с помощью данных, за сохранность которых отвечает истец: кодовые слова, логин, пароль и реквизиты карты. Ни районный, ни городской суды не сказали, на основании каких доказательств они пришли к такому выводу.

По мнению ВС, нижестоящие суды должны были выяснить, могли ли третьи лица получить доступ к личному кабинету истца в банке с помощью его телефонного номера. Кроме того, судам нужно было проверить, исполнили ли банки платежные поручения, которые поступали с личного кабинета истца в период, когда у хозяина симки не было доступа. И по поводу отказа человеку в компенсации морального вреда. По статье 15 Закона "О защите прав потребителей" такая плата должна возмещаться независимо от понесенных потребителем убытков.

Верховный суд отменил все принятые по делу решения и велел спор пересмотреть заново.

Министерство транспорта КНР предпринимает меры для обеспечения бесперебойного движения грузовиков в условиях карантина по коронавирусу. Как сообщаетя на сайте ведомства, теперь результаты ПЦР-тестов признаются по всей стране. Водителям, тест которых показал отрицательный результат, присваивается зелёный код здоровья, который действует в течение 48 часов. Теперь тест не надо сдавать как раньше, при пересечении административных границ провинций.

Министерство транспорта также разработает и усовершенствует механизм обмена информацией для водителей грузовиков совместно с Министерством промышленности и информационных технологий и внедрит управление ”белым списком". Для водителей грузовиков, проезжающих через города со средним и высоким риском или остаются в них не более четырёх часов, теперь не разрешается присваивать код “со звездочками”.

Напомним, с ростом заболеваемости в Китае вновь вернулись жёсткие карантинные меры. Например, в локдауне оказались сразу несколько районов Шанхая. Хотя шанхайский порт продолжает работать, путь к нему для дальнобойщиков оказался преграждён. Товары в порт беспрепятственно доставляются лишь железноорожным транспортом и по воде.

В МОСКВЕ ОБЪЯВЛЕНА МАСШТАБНАЯ ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ

Все московские врачи общей практики пройдут программу повышения квалификации. В программу обучения включены учебные курсы по 13 основным направлениям, рассказала заммэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова. По ее словам, обучение смогут пройти более трех тысяч специалистов.

Программа обучения продлится 1,5 года. Она состоит из образовательных модулей по основным направлениям — неврологии, офтальмологии, ЛОР-патологии и другим. Обучение включает не только теоретические знания, но и наработку практических навыков работы на оборудовании, отметила Ракова. В разработке учебных программ по каждому из направлений принимали непосредственное участие ведущие специалисты городских больниц и поликлиник, а также главные внештатные специалисты Департамента здравоохранения города Москвы.

«Самое важное в оказании медицинской помощи – люди, то есть весь коллектив медучреждения — врачи, медсестры, администраторы. Когда мы открываем новое здание поликлиники, мы обязательно проводим обучение специалистов — краткосрочные теоретические курсы, практикумы на новом оборудовании, но этого мало. С этого мы приступаем к масштабной и системной программе обучения всех врачей общей практики. На сегодняшний день это более трех тысяч человек, которые в основном выполняют функцию участковых врачей. Именно с ними каждый москвич сталкивается несколько раз в год — на этих специалистов приходится половина от всех приемов в поликлиниках», — рассказала вице-мэр.

Оживление полей надежды

ВАН ЦЯНЬ

Для эффективного согласования действий по возрождению китайского села и работ по укреплению и расширению результатов борьбы с бедностью нынешний год является ключевым. Синхронизация действий в этом вопросе отражена и в докладе о работе правительства текущего года, где четко были указаны три важных направления работы: усиление действий по стабилизации производства и обеспечению снабжения зерном и другими важными видами сельхозпродукции; всестороннее закрепление и расширение достижений в области интенсивной ликвидации бедности; основательное и планомерное продвижение реформ и развитие сельских районов.

Обеспечение продовольственной безопасности

«Для реализации стратегии подъема сельских районов необходимо рассматривать обеспечение снабжения ключевой сельскохозяйственной продукцией, особенно зерновыми, как приоритетную задачу, ставить наращивание комплексного потенциала сельскохозяйственного производства во главу угла, а также по-настоящему претворять в жизнь стратегию повышения потенциала зернового производства за счет сохранения пахотных земель и внедрения новых технологий», – отметил председатель КНР Си Цзиньпин 6 марта в беседе с членами Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) 13-го созыва, работающими в области сельского хозяйства, социального благосостояния и социального обеспечения и в тот момент собравшимися в Пекине для участия в 5-й сессии ВК НПКСК 13-го созыва.

«Еда – божество для простого народа», – так говорит древняя мудрость о важности продовольствия для любой страны. Хотя в прошлом году Китай в 18-й раз подряд собрал рекордный урожай зерновых, тем самым обеспечив устойчивую базу для социально-экономической стабильности, но все же в этом вопросе остается немало серьезных вызовов. Находясь пред лицом весьма суровой и сложной внутренней и не менее драматичной внешней ситуации, нам нельзя допустить просчетов в деле обеспечения продовольственной безопасности китайцев. В докладе о работ правительства на эту тему была сделана целая серия распоряжений: «необходимо стабилизировать посевную площадь зерновых», «следует строго удерживать красную черту сохранения площади пахотных земель на уровне не ниже 120 млн га», «надо решительно пресекать использование пахотных земель для несельскохозяйственных нужд, предотвращать их использование для выращивания непродовольственных культур», «требуется увеличить площадь сельскохозяйственных угодий высокого стандарта на 6,67 млн га»… Такая серия мер и требований показывает нашу решимость обеспечить продовольственную безопасность страны.

«Пахотные земли – главная база для производства зерна, и нам нельзя допускать беспечность в отношении продовольственной безопасности», – сказал член ВК НПКСК, профессор Северо- восточного лесного университета Чжан Юйсэнь. По его мнению, в вопросе о продуктах питания для населения Китая нельзя полагаться на международный рынок, нельзя даже на минуту расслабляться в делах продовольственной безопасности, а следует обеспечивать сохранение и преумножение площадей пахотных земель, добиваться подъема их плодородности.

Повышение потенциала зернового производства должно достигаться не только за счет сохранения пахотных земель, но и путем внедрения новых технологий. В докладе о работе правительства упомянуто усиление мелиорации низко- и среднеурожайных сельскохозяйственных земель, ускорение темпов подъема семеноводства, усиление работы по освоению ключевых технологий в сельском хозяйстве, их внедрению и применению, а также ряд других мер. Все эти действия как раз и направлены на повышение качества и эффективности производства зерновых за счет использования достижений науки и техники. Член ВК НПКСК, ректор Аньхойского сельскохозяйственного университета Ся Тао тоже считает, что подъем сельских районов потребует нового научно- технического импульса. Он образно сравнивает современное сельское хозяйство, нацеленное лишь на показатели урожайности, с наркоманом, «сидящем на игле» критической зависимости от химических удобрений и других агрохимических препаратов. На самом же деле нам надо, опираясь на научно-технический фундамент, изменить агропромышленный комплекс так, чтоб он был нацелен на качество и эффективность производства. Ему вторит и депутат Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), заместитель председателя правительства пров. Хэбэй Ши Циншуан: «Надо усилить динамику поддержки формирования пахотных земель высокого стандарта. При постоянном приросте субсидирования такой работы нам следует акцентировать политические установки на важности поддержки крупных провинций-производителей и главных провинций-экспортеров зерна».

Сверх того в докладе о работе правительства упомянута необходимость повторного предоставления субсидий на приобретение средств сельхозпроизводства тем жителям деревень, которые занимаются выращиванием зерновых культур. Следует в разумных пределах повышать минимальные закупочные цены на рис и пшеницу, усиливать меры поддержки главных житниц страны, обеспечивать рациональные доходы для крестьян-производителей зерна и поддерживать внутренний стимул главных районов выращивания зерновых культур к сохранению подобного производства. Многие депутаты ВСНП и члены ВК НПКСК высказали мнение о том, что в нынешних условиях следует провести строгую аттестацию системы ответственности за продовольственную безопасность и обеспечить годовой валовой сбор зерна на уровне не менее 650 млн тонн.

Увеличить внутренние движущие силы районов, вырвавшихся из нищеты

В докладе о работе правительства упомянуто, что необходимо совершенствовать и претворять в жизнь механизм мониторинга и помощи выбравшимся из бедности людям для предотвращения их повторного впадения в нищету, а также всеми силами предотвращать масштабное возвращение к бедности. На Центральном совещании по работе на селе, проходившем в конце прошлого года, и в «Центральном документе №1» на 2022 г. делался особый упор на закрепление результатов проведенных ранее работ по избавлению от бедности.

По словам министра сельского хозяйства и сельских дел КНР Тан Жэньцзяня, в 2021 г. в Китае рост среднедушевого дохода граждан, вышедших из состояния нищеты, составил 16,9%. Этот показатель был на 6,4% выше, чем рост среднедушевого дохода других крестьян, то есть ситуация с доходами и качеством жизни селян относительно быстро меняется в лучшую сторону. При этом Тан Жэньцзянь отметил, что в районах, вышедших из нищеты, инфраструктура, потенциал и движущие силы развития еще недостаточны, и в дальнейшем нельзя ослаблять работу по закреплению и расширению результатов интенсивной ликвидации бедности. Также он добавил, что следует твердо удерживать «нижнюю планку» для недопущения случаев масштабного возвращения в состояние нищеты и на этой основе совершенствовать условия развития районов, преодолевших бедность, умножать их движущие внутренние силы.

Производство – это ключ к закреплению результатов работы по ликвидации бедности. Член ВК НПКСК, заместитель мэра Пекина Ван Хун сказала, что усиление производства на селе является не только необходимым требованием для закрепления и расширения результатов работы по ликвидации бедности, но и представляет собой обязательное условие для подъема села, для устойчивого развития всех сельских районов. Надо создать новую структуру развития сельских производств, которая будет основана на сельской специфике и станет рассматривать городскую и сельскую интеграцию как движущую силу, а предпринимательство крестьян – как точку приложения этой силы. «Сельскохозяйственные производства, которые имеют естественные преимущества в данных районах, а также специфические местные отрасли представляют собой важную опору для развития региональной экономики и один из главных каналов увеличения доходов крестьян и реализации планов подъема села», – сказала депутат ВСНП из г. Янчжоу пров. Цзянсу Мо Юаньхуа. Она привела в пример уезд Баоин г. Янчжоу, в котором общая посевная площадь корней лотоса составляет почти 10 тыс. га, что позволило уезду стать самой крупной в КНР базой выращивания корней лотоса. В 2021 г. на территории этого уезда объем производства всей промышленной цепочки, обрабатывающей корни лотоса, составил 4,76 млрд юаней, тут было занято свыше 100 тыс. человек, а среднедушевой доход достигал 60–80 тыс. юаней в год.

Задачи подъема села предъявляют к нам требования выше, чем те, с которыми мы сталкивались при ликвидации нищеты. Тан Жэньцзянь отметил, что в будущем нам надо сделать упор на работы по трудоустройству местных жителей и развитию сельского производства, а также усилить борьбу с недостатками, имеющимися в четырех областях: в технике, инфраструктуре, маркетинге и в кадровой политике. Одновременно требуется активизировать помощь и поддержку важных регионов, областей и групп людей. Для скорейшего повышения потенциала саморазвития села в этом году планируется единовременная реализация пакета проектов, которые направлены на расшивку узких мест и содействие росту.

Строительство прекрасных сельских районов

Для всестороннего ускорения подъема деревень необходимо основательно и планомерно продвигать реформы и развитие сельских регионов. В докладе о работе правительства запланирован запуск программ содействия сельскому строительству, совершенствованию инфраструктуры в сферах водо-, электро- и газоснабжения, а также улучшение дорожной сети, связи, почты и т. д. Важно запустить широкую компанию мероприятий по созданию культурных деревень и поселков, в соответствии с местными условиями содействовать улучшению санитарно-гигиенической инфраструктуры, очистке сточных вод и переработке бытового мусора.

Занявшись проблемой сортировки бытовых отходов, в деревне Чжоуцзячжуан уезда Чжэндин г. Шицзячжуан пров. Хэбэй с прошлого года начали сортировать и централизованно утилизировать бытовой мусор. 66-летняя Чжан Юйлань – местный дворник и оператор мусороуборочной машины, она ведет нас по деревне, где у каждых ворот стоят два контейнера – черный и зеленый. На наши расспросы женщина ответила: «Зеленый – это контейнер для пищевых отходов, а черный – для остального. Каждое утро я проезжаю по улицам на мусороуборочной машине и собираю содержимое контейнеров, а затем везу все это на западную окраину деревни в пункт приема бытовых отходов. Потом уже в дело вступает местная компания по охране окружающей среды, которая увозит все на утилизацию». Секретарь партийной ячейки деревни Чжоуцзячжуан Чжан Ниннин добавил: «После того, как мы включились в эксперимент по сортировке бытовых отходов, уже мало кто из жителей деревни разбрасывает мусор или сваливает его в кучи там, где их душе будет угодно. Экологическая сознательность наших жителей заметно повысилась!»

В г. Паньцзинь пров. Ляонин внедряют серию мер для разрешения проблемы сбора и очистки сточных вод в сельских районах. Для значительного улучшения уровня их очистки в регион были привлечены специальные финансовые средства, которые позволили построить бытовую канализационную сеть и установить небольшие очистные сооружения. Теперь бытовые стоки из сельских районов г. Паньцзинь по водоотводящей сети сразу направляются на станцию водоотчистки. Подобные блага цивилизации недавно пришли в 131 административную деревню, позволив пользоваться эффективной очисткой бытовых стоков 386 тыс. сельских жителей.

В настоящее время во всем Китае ускоряется кампания по переходу от внедрения в деревнях простой чистоты и порядка к формированию прекрасной и благоприятной для проживания сельской среды. Начальник Государственного управления по подъему села КНР Лю Хуаньсинь отметил, что создание такой жилой среды приведет к повышению престижа проживания за пределами городов, к активизации местного предпринимательства и к расширению пространства для развития сельского производства. Это позволит нам воспитывать у граждан вкус к цивилизованному стилю жизни, повышать уровень управления этими регионами, содействовать всеобщей зажиточности крестьянства и процветанию сельских районов.

Индексация заработной платы в 2022 году

Согласно ст.134 ТК РФ работодатели обязаны индексировать заработную плату работников в связи с ростом цен.

Индексация зарплаты в 2022 году

Индексацию заработной платы должны проводить все организации вне зависимости от формы собственности и организационно правовой формы. Порядок, срок и коэффициент индексации определяется организацией самостоятельно. Работодателю следует проводить индексацию не реже 1 раза в год.

Коммерческие организации не обязаны индексировать заработную плату, однако свое решение необходимо отстоять в судебном порядке.

О том, кто и кому должен индексировать зарплату читайте в Системе Финансовый директор.

Индексация заработной платы с 1 февраля 2022 года

Работодателям следует провести индексацию заработной платы с 1 февраля 2022, если иное не зафиксировано в нормативных актах компании.

Обязательным условием Роструда является наличие у каждого предприятия локального нормативного акта, в котором прописываются сроки и порядок проведения индексации заработной платы.

Размер индексации заработной платы в 2022 году

Каждое предприятие определяет размер индексации заработной платы самостоятельно, главное чтобы размер индексации не был ниже фактического роста потребительских цен. Росстат опубликовал размер индексации заработной платы - 8,39% на эту величину желательно увеличить заработную плату работников предприятий в 2022 году.

В локальном нормативном акте можно указать, что индексация заработной платы проводится в зависимости от финансовых возможностей бизнеса (определение Верховного суда от 24.04.2017 № 18-КГ17-10).При возникновении финансовых трудностей работодатель вправе провести индексацию не в полном объеме, однако это может позволить сохранить рабочие места.

Как оформить индексацию заработной платы в 2022 году

Документ подтверждающий проведение индексации заработной платы должен быть обязательно у каждого работодателя. Таким документом может быть приказ о проведении индексации заработной платы.

Еще один обязательный документ, в виде коллективного договора или положение об оплате труда регламентирующий сроки, порядок и размер проведении ежегодной индексации.

Подробнее о том, как оформить индексацию зарплаты читайте в Системе Финансовый директор.

Штрафы за нарушение правил индексации

Согласно п. 13 Регламента, утв. приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13.06.2019 № 160 инспектор Роструда может наложить штраф на организацию при отсутствии документа по индексации заработной платы.

Штраф грозит и тем работодателям, кто составил документ об индексации, но фактически ее не провел(письмо Роструда от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1 и Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Размер штрафа для ИП и директора компании установлен от 1000 до 5000 руб и регламентирован частью 1 статьи 5.27 КоАП. А организации грозит штраф в размере от 30000-50000 руб.

С 1 сентября традиция подъема флага и исполнения гимна будет внедрена во всех школах страны

Об этом заявил Министр просвещения Российской Федерации на встрече с советниками директоров по воспитательной работе и учителями истории. Встреча прошла в Учебно-методическом центре военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» в Подмосковье в рамках первого Всероссийского школьного исторического форума «Сила – в правде!». На мероприятии обсудили патриотическое воспитание школьников, вопросы сохранения исторической правды и изучения истории в школе.

«Мы делаем все, чтобы историческая память сохранялась, чтобы школьники знали правду. Важно, чтобы история не искажалась, как мы видим, это произошло на Украине. Вместе с учителями и советниками директоров мы ведем последовательную работу по историческому просвещению школьников, обсуждаем интересующие их темы. И самое главное, получаем живой отклик от них. В этом большая ваша заслуга», – обратился Сергей Кравцов к собравшимся.

Министр обсудил с учителями Всероссийские уроки по истории, обществознанию, которые с 26 февраля проходят в регионах. Он сообщил, что уроки пройдут и ко Дню Победы. Эта работа будет продолжена и в рамках летнего отдыха, и в следующем учебном году.

Учителя рассказали, что в их школах в регионах ведется работа по патриотическому воспитанию, которая включает подъем флага и пение гимна. По словам главы Минпросвещения России с 1 сентября эта традиция будет внедрена во всех школах страны.

Кроме того, участники встречи поговорили о развитии школьных музеев.

«Нам надо смотреть шире и подумать о следующем этапе развития школьных музеев. Необходимо создавать новые экспозиции, интерактивные панели – что-то, что было бы интересно самим детям», – обратил внимание Сергей Кравцов.

Преподаватели истории и советники директоров по воспитательной работе приехали в Москву на Первый Всероссийский школьный исторический форум «Сила – в правде!», организованный Минпросвещения России.

Справочно

Первый Всероссийский школьный исторический форум «Сила – в правде!» приурочен ко Дню единых действий в память о жертвах преступлений против советского народа, совершенных нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны, который отмечается 19 апреля.

Открытые уроки, посвященные современной истории и волонтерству, прошли в Карелии и Нижнем Новгороде

Руководители региональных органов управления образованием продолжают проводить в школах и колледжах страны открытые уроки, которые посвящены современной истории, сохранению исторической памяти, патриотизму и волонтерству.

Министр образования и спорта Карелии Роман Голубев провел открытый урок в Петрозаводском педагогическом колледже. Он рассказал будущим учителям начальных классов об антироссийских санкциях и возможностях страны по их преодолению.

Студенты также обсудили с министром текущую экономическую ситуацию, основные направления антисанкционной политики в Карелии.

«Я выбрал тему антироссийских санкций не случайно: во-первых, это соответствует профилю моего педагогического образования, во-вторых – очень важно общение со студентами, их понимание текущей экономической ситуации и наличия ресурсов у государства, чтобы обеспечить стабильность экономической сферы и, что самое важное, студенты получат ответы на насущные вопросы», – объяснил Роман Голубев.

Министр образования и спорта подчеркнул, что, несмотря на то что вопрос санкций не входит в компетенцию будущих учителей начальных классов, общей информацией они обладают на достойном уровне.

В Нижнем Новгороде министр образования, науки и молодежной политики региона Ольга Петрова провела открытый урок для старшеклассников, посвященный добровольчеству. В нем приняли участие ученики старших классов из школ № 22, 35, 103 и 113 Нижнего Новгорода, представители молодежного объединения «Союз молодых», педагоги. Занятие прошло в Доме детской культуры им. А.П. Бринского – региональном ресурсном центре добровольчества, открытом на базе областной общественной организации «Нижегородская служба добровольцев».

Ольга Петрова рассказала ребятам о важности волонтерства. На уроке школьники нарисовали плакаты, отразив свое видение темы добровольчества. В конце урока старшеклассники ответили на вопросы теста, который помог определить, какой род волонтерства им больше всего подходит.

Справочно

Тематические уроки проходят в школах, колледжах и техникумах страны в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание» нацпроекта «Образование».

Современной истории, событиям на Украине, братству славянских народов, сохранению исторической памяти, патриотизму и волонтерству посвящены классные часы и беседы с учениками и студентами.

Их цель – формирование активной гражданской позиции и патриотизма среди молодежи, вовлечение школьников в волонтерскую деятельность.

"Яндекс" перехитрил регуляторов в Европе

Леонид Коник

Несмотря на уход Тиграна Худавердяна со всех руководящих постов в ООО "Яндекс", материнской структуре Yandex N.V. и аффилированных с ней фирм в Нидерландах, де-факто он продолжает руководить всей группой Yandex без формальных должностей. Тигран Худавердян покинул все управленческие посты в группе "Яндекс" 16 марта 2022 г.

О том, что Тигран Худавердян сохранил все бразды правления и де-факто остается главным управляющим группы Yandex, порталу ComNews на условиях анонимности рассказали менеджеры сразу нескольких подразделений "Яндекса". "Сразу после попадания Тиграна в списки персональных санкций Европы и Британии нам был объявлено, что он все равно продолжит руководить "Яндексом", а должность для него придумают", - сообщил ComNews директор в одном из направлений ООО "Яндекс". "Теперь его должность так и называется - Тигран", - улыбается другой менеджер "Яндекса". "Поговаривают, что Худавердяна "поставили на довольствие" на неприметную должность в "Яндекс.Такси" - должен же он как-то получать зарплату. Но это слухи - правды нам никто не скажет", - поделился имеющейся информацией третий представитель "Яндекса".

Пресс-служба "Яндекса" вчера не ответила на многочисленные запросы ComNews по поводу продолжения работы Тиграна Худавердяна в компании.

Тигран Худавердян начал работать в "Яндексе" в 2006 г., в 2015 г. был назначен генеральным директором "Яндекс.Такси", а в 2019 г. занял пост управляющего директора группы компаний Yandex и вошел в ее совет директоров. 15 марта 2022 г. компания объявила, что Тигран Худавердян стал генеральным директором "Яндекса" в России (ООО "Яндекс"). Однако в тот же день сначала Евросоюз, а следом и Великобритания включили Худавердяна в санкционные списки, и в ночь с 15 на 16 марта Yandex N.V. объявила, что он не получит кресла гендиректора ООО "Яндекс", а также немедленно покинет должности управляющего директора группы Yandex, заместителя гендиректора Yandex N.V. и все должности в нидерландских подразделениях группы.

4 апреля 2022 г. генеральный директор ООО "Яндекс" Елена Бунина подала в отставку, сообщив, что находится в Израиле. Во внутреннем блоге "Яндекса" она написала: "Я не буду возвращаться: не могу работать в стране, которая воюет со своими соседями".

С этого момента ее обязанности исполнял руководитель медиасервисов "Яндекса" Артем Савиновский, который в середине апреля был назначен гендиректором ООО "Яндекс". Артем Савиновский будет совмещать позиции главы "Яндекса" в России и главы медиасервисов. С учетом того, что реальным руководителем группы Yandex остался Худавердян, похоже, что функции Савиновского сведутся к подписанию документов и фронтированию ООО "Яндекс" - поэтому компания и благословила совместительство.

В официальном заявлении от 15 марта 2022 г. об отставке Тиграна Худавердяна со всех постов зарегистрированная в Нидерландах компания Yandex N.V. особо оговорилась, что все санкции против него являются индивидуальными и ни головная компания группы, ни подразделения "Яндекса" не подверглись санкциям США, ЕС или Великобритании. Однако, как объяснял газете "Ведомости" адвокат и партнер ООО "Правовая группа" Владимир Шалаев, в случае персональных санкций в отношении бизнесмена есть риск их распространения и на бизнес - например, выплата заработной платы или дивидендов, участие в управлении и распоряжении имуществом могут быть восприняты европейскими регуляторами как попытка обхода персональных санкций и грозить фактической блокировкой операционной деятельности компании.

По словам управляющего партнера московского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper Антона Именнова, в случае, если Тигран Худавердян продолжает де-факто управлять компаниями Yandex N.V. и ООО "Яндекс", не имея на то закрепленных в учредительных документах прав, риск их включения в санкционные списки все равно остается. "Как ЕС, так и Великобритания используют тест на "контроль" подсанкционного лица для определения возможности включения других лиц в санкционный список", - объяснил юрист. Он отметил, что позиция ЕС, выраженная в разъяснении Европейской комиссии о статье 2(2) Регламента Совета ЕС №269/2014, данное 08.06.2021, свидетельствует, что для определения того, контролируется ли юридическое лицо другим физическим или юридическим лицом, то есть способно ли последнее "оказывать решающее влияние на поведение другого рассматриваемого юридического лица", следует учитывать множество факторов, которые не связаны с местом подсанкционного лица в корпоративной структуре управления. "Так, относительно данной конкретной ситуации можно отметить такие критерии, как наличие возможности у подсанкционного лица использовать все или часть активов юридического лица. Кроме того, Европейская комиссия обращает внимание на возможность подсанкционного лица влиять на корпоративную стратегию, операционную политику, бизнес-планы и инвестиции", - уточнил Антон Именнов. По его словам, согласно официальному руководству правительства Великобритании, в рамках теста на "контроль" учитываются такие факторы, как направление деятельности юридического лица согласно своей воле. "В качестве примера такого влияния Великобритания приводит возможность контролировать или использовать банковские счета или экономические ресурсы другого лица", - отметил юрист.

Владелец бизнес-школы Katkov.School, член Ассоциации юристов России Павел Катков считает, что санкционное правоприменение - одно из самых противоречивых, одиозных и спорных явлений мировой правовой системы. "Правовые акты на эту тему применяются хаотично, практика не наработана, и это неудивительно: текущие санкции беспрецедентны по своему характеру и масштабу", - уточнил юрист. По его словам, вместе с тем надо ожидать, что в ситуации 50 на 50 британский регулятор скорее склонится к "карательному" решению и применит санкции к компании. "Поэтому полагаю, что ситуация будет иметь продолжение, которое, увы, может быть угрожающим для компании. Мы в отрасли онлайн-образования пристально следим за судьбой "Яндекса", ведь он является частью EdTech-отрасли, в которой мы все сегодня работаем", - заключил Павел Катков.

Смартфоны переходят в разряд секонд-хенд

Юлия Мельникова

"МегаФон" стал продавать бывшие в употреблении смартфоны первым из российских сотовых операторов. Также в ближайшее время в салонах оператора появится услуга прямого выкупа техники у клиентов. Другие операторы "большой тройки" пока не планируют запуск продаж восстановленных аппаратов.

ПАО "МегаФон" дополнительно к программе trade-in, позволяющей получить скидку на новый гаджет в обмен на старый, запускает продажу восстановленных смартфонов. Также в ближайшее время в салонах оператора появится новая услуга - прямой выкуп техники у клиентов. Продажа восстановленных смартфонов открыта в интернет-магазине "МегаФона". На первом этапе услугой могут воспользоваться жители Москвы и области. Клиентам "МегаФона" доступно более 200 моделей восстановленных смартфонов брендов Apple, Samsung, Xiaomi, Honor, Huawei, OnePlus и Realme. "Как и в случае покупки нового телефона, потребитель может всегда вернуть аппарат по гарантии или рассчитывать на замену. На все устройства распространяется гарантия, а их стоимость до 60% ниже, чем у новых. Восстановленные смартфоны проходят предпродажный сервис - диагностику, тестирование и при необходимости замену компонентов. Модель по продаже восстановленных смартфонов зарекомендовала себя во многих странах мира - в последние несколько лет в эту нишу выходят гиганты онлайн-торговли и производители", - сообщила пресс-служба "МегаФона".

Смартфоны поставляет дочерняя компания "МегаФон Ритейла" - Smart Bazar. Компания уже более двух лет работает в сегменте восстановленной цифровой техники. Значительную часть восстановленных устройств составляют витринные образцы или новые гаджеты, которые не могут поступить в продажу в связи c небольшим дефектом упаковки.

"Мы видим большой потенциал роста в сегменте восстановленной цифровой техники. В 2022 г. спрос на смартфоны перераспределился в средний ценовой сегмент, тогда как в 2021 г. покупатели активнее приобретали устройства стоимостью свыше 50 тыс. руб. Новый формат продаж позволит нам удовлетворить спрос той категории клиентов, которая хочет пользоваться самыми современными гаджетами, но при этом не готова переплачивать", - комментирует Давид Борзилов, директор по продажам "МегаФона".

"Восстановленный смартфон практически ничем не отличается от нового, каждое устройство мы проверяем по 55 уникальным параметрам, чтобы предоставить клиентам только самый лучший товар. Появление таких смартфонов в крупных розничных сетях позволит сделать вторичный рынок гаджетов прозрачным для покупателя", - отмечает Александр Ельчин, генеральный директор Smart Bazar.

До конца апреля в салонах "МегаФона" появится новый сервис - клиенты смогут сдать свой смартфон и в течение нескольких минут получить деньги за него на банковскую карту. Сервис гарантирует безопасность, позволяет сэкономить время и средства на продвижение рекламного предложения в онлайн-сервисах. Чтобы сдать смартфон, клиенту необходимо иметь при себе только паспорт и само устройство.

"МегаФон" первый из операторов мобильной связи реализовал такую услугу. Tele2 развивает розничную сеть с помощью дилеров, ряд региональных партнеров предлагают клиентам программу trade-in. "Правда, этот формат направлен на то, чтобы помочь клиентам покупать новые, а не бывшие в употреблении телефоны. Это особенно актуально в условиях роста средней цены на продажу абонентских устройств. В целом формат trade-in способствует обновлению рынка абонентских устройств и положительно влияет на отрасль. Планов по запуску в нашей сети продаж подержанных телефонов пока нет", - рассказала пресс-служба Tele2. МТС и "ВымпелКом" воздержались от комментариев. В октябре 2021 г. МТС за­пус­тила пи­лот­ный проект по арен­де смар­тфо­нов. На вопрос о том, как он развивается, вчера журналисту ComNews пресс-служба МТС сказала: "Воздержимся".

Продавать восстановленные смартфоны в России начали и ретейлеры. Неделю назад такой сервис запустил "Связной", партнером которого по выкупу смартфонов стала подконтрольная "МегаФону" компания Smart Bazar. Проект по перепродаже iPhone есть и у "Ситилинка".

"М.Видео-Эльдорадо" пока предлагает только новую электронику. "Сэкономить на покупке смартфона или планшета можно, сдав старый девайс и получив скидку на новый. В январе-марте этого года популярность программы trade-in выросла вдвое, чему также способствовал запуск мультиформата в "Эльдорадо", когда скидка за несколько старых девайсов суммируется и может достигать 100%. Компания рассматривает варианты расширения программы", - сообщила ComNews пресс-служба "М.Видео-Эльдорадо".

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын считает, что "МегаФон" вполне может рассчитывать на тех, кто приобретает подержанную технику у владельцев, на компьютерных рынках и т.п. "Драйвером развития рынка может стать поведение потребителей, у которых сузился инструментарий для покупки новой техники - нет свободных средств и трудно купить в кредит - и которые опасаются стать жертвой прямых мошенников и просто халтурщиков. Восстановленная техника, которую продают под зонтиком сильного бренда, будет обладать более предсказуемыми характеристиками. Фирма, которая ее продает, не исчезнет через несколько месяцев. Если "МегаФону" удастся убедить покупателя, что он продает восстановленную технику с лучшими гарантиями, чем это делают мелкие фирмы, то он приобретет лояльных и регулярных покупателей", - уверен аналитик.

По мнению аналитика "Фридом Финанса" Владимира Чернова, данная услуга станет популярной среди россиян в текущем году на фоне снижения доходов населения и высокой инфляции. "Такой сервис уже пользуется популярностью во многих странах мира, в нашей стране его тоже может ждать успех, особенно после ухода из России бизнеса компании Apple. Драйверами роста данной услуги послужит высокая инфляция - в текущем году она ожидается до 20% годовых, снижение реальных доходов населения, уход с российского рынка ведущего мирового ретейлера из этой индустрии. Других причин для внедрения этого сервиса в России сейчас не видно, однако снятие запрета на параллельный импорт способно немого снизить объемы продаж восстановленных моделей смартфонов, так как с его помощью удастся избежать полного ухода с российского рынка производителей смартфонов", - прокомментировал Владимир Чернов.

Таможенники в порту Санкт-Петербурга обнаружили 40 кг кокаина в бананах

Сотрудники Балтийской таможни во взаимодействии с ФСБ России пресекли контрабанду кокаина в особо крупном размере. Из незаконного оборота изъято более 40 кг наркотического средства. Ориентировочная стоимость партии на «черном» рынке превышает 600 млн рублей.

Таможенники обнаружили наркотики в одном из шести рефрижераторных контейнеров, прибывших на таможенный пост Лесной порт на морском судне из Бельгии в адрес известной сети продуктовых супермаркетов. В таможенной декларации значились бананы из Эквадора.

40 прямоугольных брикетов со спрессованным белым порошкообразным веществом были извлечены из-под обшивки скрытой полости холодильной установки. Согласно заключению эксперта изъятое вещество – наркотическое средство кокаин.

По данному факту Балтийская таможня возбудила уголовное дело по п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотиков в особо крупном размере).

В настоящее время проводятся следственные мероприятия.

Справка:

Незаконное перемещение через государственную границу Российской Федерации, таможенную границу ЕАЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, в том числе в виде лекарств и биологически активных добавок может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров). Данная статья предусматривает наказание вплоть до пожизненного лишения свободы со штрафом в размере до 1 млн рублей либо в размере дохода осужденного за период до 5 лет.

После ремонта открылся подуличный переход от Ленинградского вокзала к станции метро «Комсомольская». Здесь полностью заменили несущие конструкции, обновили инженерные коммуникации, заменили 3 тыс. м² гранитной и мраморной облицовки, установили новую систему освещения, восстановили гидроизоляцию и поставили навес над входом, сообщает пресс-служба МТППК.

Переход не работал почти 30 лет, с 1993 года, и был в полуразрушенном состоянии. В 2019 году было принято решение провести полноценный ремонт и открыть его для пассажиров. Благодаря переходу с Ленинградского вокзала можно будет дойти до метро за две минуты - в три раза быстрее, чем по улице. Кроме того, путь пассажиров станет намного безопаснее: в 2020-2021 годах произошло 26 ДТП на площади трех вокзалов с участием пешеходов. Новый переход снизит аварийность.

Мэр Москвы Сергей Собянин отметил, что ремонт перехода − часть большой работы по обновлению транспортно-пересадочного узла «Площадь трёх вокзалов».

ВТБ снизил ставки по автокредитам на 3 п.п.

ВТБ улучшил условия по всей линейке программ автокредитования, снизив ставки на 3 пп. Залоговые кредиты доступны клиентам от 8.7% годовых, а беззалоговые – от 12%. Новые условия действуют для приобретения как новых, так и подержанных машин. Об этом говорится в сообщении банка.

Минимальные ставки по залоговым автокредитам в ВТБ доступны при условии получения зарплаты на карту банка и оформлении добровольного страхования транспортного средства на весь срок кредита. На новые автомобили средства предоставляются в размере до 7 млн руб. сроком до семи лет. При покупке подержанной машины кредит доступен в сумме до 4 млн руб. на срок до пяти лет. Первоначальный взнос составляет 20% от стоимости транспортного средства.

В рамках беззалогового кредитования минимальная ставка доступна заёмщикам при подаче онлайн-заявки, личном страховании и страховании машины на весь срок кредита, оформлении карты "Автолюбитель", а также предоставлении в залог машины после её покупки. Средства предлагаются в размере до 3 млн руб. на срок до пяти лет. Первоначальный взнос по программе отсутствует.

В России появится психологическая служба для студентов

Текст: Мария Набиркина

В 2022 году будут определены 15 "пилотных" университетов, где начнут обкатывать модель психологической работы в вузах.

Российским студентам нужна психологическая помощь - об этом говорят опросы. Почти каждый третий студент сохраняет себе в контакты телефон экстренной психологической службы, а более двух третей - 70 с лишним процентов - считают, что психологические центры в вузах просто необходимы. Помощь особенно нужна сейчас, когда как наши ребята, так и иностранцы сталкиваются с множеством проблем.

Но, как выясняется, такие службы есть только в каждом пятом университете, а в половине вузов вообще работает только один психолог - на всех.

Поэтому уже сейчас создан Федеральный ресурсный центр психологической службы в системе высшего образования - совместно с Российской академией образования.

"К маю вместе с РАО мы начнем готовить специалистов-психологов, а в осеннюю сессию внесем в Госдуму ряд законопроектов, чтобы такая служба заработала", - рассказал замминистра науки и высшего образования Григорий Гуров.

По мнению вице-президента РАО, ректора Томского госуниверситета Эдуарда Галажинского, проблемы, связанные с взрослением молодежи, зрелостью, счастьем, занимают пока малую долю в психологических исследованиях.

"Более 20 процентов первокурсников сталкиваются с эмоциональными проблемами, связанными с повышенной возбудимостью, склонностью к депрессии, частыми сменами настроения, тревожностью, - отметил Галажинский. - В группе риска кроме первокурсников еще и студенты из слабообеспеченных семей. Все это нужно учесть в обсуждении будущего психологической службы высшей школы".

Куда обратиться за помощью сейчас?

"Горячая линия" по оказанию психологической помощи студенческой молодежи: 8 (800) 222-55-71.

"Горячая линия" по оказанию психологической помощи для детей и взрослых (на базе МГППУ): 8 (495) 624-60-01 - детский телефон доверия, 8 (800) 600-31-14 - консультирование родителей.

ФСБ рассекретила архивы о подвигах зафронтовых агентов "Смерш"

Текст: Иван Егоров

ФСБ рассекретила документы о подвигах контрразведчиков и агентов "Смерш", которые противостояли за линией фронта немецкой военной разведке абвер (Abwehr).

19 апреля 1943 года постановлением Совета народных комиссаров СССР были образованы Главное управление контрразведки (ГУКР) "Смерш" НКО СССР, Управление контрразведки (УКР) "Смерш" НКВМФ СССР. Основной задачей "Смерш" (название расшифровывалось как "Смерть шпионам!") была борьба против деятельности абвера, который занимался разведкой, контрразведкой и организацией диверсий в тылу Красной армии. В 1941-1943 годах на московском направлении основным противником советских спецслужб была диверсионная "Абверкоманда-203" ("АК 203") при разведотделе группы армий "Центр". Она занималась подготовкой и заброской разведчиков-диверсантов в прифронтовую полосу и советский тыл. В большинстве случаев "АК 203" вербовала агентуру из числа советских военнопленных, находящихся в Смоленском пересыльном лагере N 126, Минском лагере N 352 и пересыльном лагере в пригороде Борисова. В последнем было сформировано особое отделение - "лесной лагерь", в котором находились только перебежчики.

Одной из самых результативных зафронтовых операций советских военных контрразведчиков в первые годы войны стало внедрение агента "Михайлов" - Алексея Семеновича Соболева - в смоленскую разведывательно-диверсионную школу, подчиненную "АК 203". Красноармеец 444-го полка 20-й армии Западного фронта А.С. Соболев в июне 1942 года был переброшен в расположение германских войск с задачей внедриться в диверсионную школу. Попав после перехода линии фронта в Вяземский лагерь военнопленных, "Михайлов", используя подготовленную смершевцами легенду, смог заинтересовать немецкую разведку и был вначале зачислен в подразделение РОА. А затем, в качестве курсанта - в Смоленскую диверсионную школу, так называемый "Лагерь МТС".

В школе "Михайлов" убедил 12 курсантов после переброски в советский тыл явиться с повинной в советские органы госбезопасности. Одному из них советский агент доверил передать в "Смерш" свой письменный отчет о проделанной за линией фронта работе.

"Михайлову" удалось привлечь к сотрудничеству агента абвера, бывшего начальника штаба батальона Красной армии Петра Марковича Голокоза, который также сумел уговорить 17 курсантов отказаться от проведения диверсий на советской территории.

В каждую группу, выбрасываемую немцами за линию фронта, Соболев и Голокоз внедряли своих людей с задачей обеспечить сдачу диверсантов сотрудникам "Смерш". В конце января 1943 года "Михайлов" вышел на связь с местными партизанами и был переправлен на Большую землю с ценными сведениями о Смоленской диверсионной школе абвера.

Петр Голокоз оставался в школе, занимался перевербовкой агентов абвера и помогал партизанам раздобыть оружие. В июле 1943 года ему удалось не только предупредить партизан 1-й Белорусской партизанской бригады о готовящейся оккупантами карательной экспедиции, но и вывести отряд карателей под огонь партизан. 84 немца были взяты в плен, а Голокоз переправлен за линию фронта. О самоотверженной работе зафронтовых агентов в тылу врага было доложено лично Сталину. В спецсообщении ГУКР "Смерш" НКО СССР N 197/А от 12 августа 1943 года говорилось:

"ГУКР "Смерш" докладывает, что 8 августа сего года из тыла противника возвратился агент органов "Смерш" Голокоз Петр Маркович, 1913 года рождения, уроженец с. Висунок Николаевской области УССР, украинец... 14 августа 1942 г. в районе г. Волхова, находясь в окружении противника, попал в плен к немцам... Работая в "Лагере МТС" в должности командира отделения 1-й роты, Голокоз был в декабре 1942 г. завербован агентом органов контрразведки Соболевым А.С.

Указом Президиума Верховного Совета СССР оба зафронтовых агента были награждены орденами Красного Знамени. В феврале 1944 года Соболев был вновь заброшен в тыл врага. 8 мая при возвращении с задания он попал в засаду карателей и, уходя от преследования, подорвался на мине и погиб.

Рыбаки вышли за весенней сельдью

На Западной Камчатке начался весенний промысел сельди. До начала мая предприятиям предстоит освоить большую часть рекомендованных наукой объемов — почти 40 тыс. тонн.

По правилам рыболовства, промысел тихоокеанской сельди в Западно-Камчатской подзоне Охотского моря разрешено вести с 15 апреля и до 1 мая. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), общий допустимый улов сельди на 2022 г. составляет 43 тыс. тонн. За короткий весенний сезон рыбакам предстоит освоить большую часть этого объема — к вылову рекомендовано 38 тыс. тонн. Ожидается, что рыбопромышленные компании выставят до 19 добывающих судов.

По прогнозам Магаданского филиала ВНИРО, промысловые скопления сельди будут формироваться в районе, расположенном в горле залива Шелихова — от 58°30′ до 59°45′ с.ш. и от 154°00′ до 157°30′ в.д. Эффективность промысла будет зависеть от ледовой обстановки — выносимые ледовые поля могут затруднить работу флота.

Научное наблюдение за промыслом и сбор биологического материала гижигинско-камчатской сельди осуществляется с борта РТМК «Василий Калёнов».

Fishnews

Женщинам из Подмосковья проведут 5500 процедур ЭКО по ОМС в этом году

В этом году подмосковные врачи проведут 5500 процедур экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и криопереноса - технологии, при которой собственные или донорские эмбрионы, полученные в предыдущем цикле ЭКО и сохраненные в специальном температурном режиме, переносятся в полость матки. Вспомогательные репродуктивные технологии доступны женщинам в рамках ОМС при наличии медицинских показаний.

- Большое внимание Правительством региона уделяется системе родовспоможения, и она одна из лучших в стране. Репродуктивные технологии помогают исполнить мечту женщин стать мамой, когда по какой-либо причине забеременеть естественным путем невозможно. ЭКО и криоперенос по ОМС в Подмосковье делают с 2013 года, благодаря этому в наших роддомах появились на свет порядка 14 тысяч детей, - рассказала Первый заместитель Председателя Правительства Московской области Светлана Стригункова.

Республиканский запас прочности: какие вопросы на особом контроле у Жилстройнадзора Башкортостана?

Градостроительная политика в Башкортостане проводится взвешенно и грамотно. Активное участие в этом процессе принимает Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору. Какими полномочиями наделено ведомство? Как осуществляется контроль? Об этом и многом другом «Стройгазете» подробно рассказал глава Госкомитета Андрей Агапов.

«СГ»: Андрей Владимирович, прошел год вашей работы председателем республиканского Госкомитета по жилстройнадзору. Каковы его итоги?

Андрей Агапов: Скажу откровенно, год пролетел на одном дыхании. По результатам анализа ситуации были приняты организационные и кадровые решения, направленные на повышение эффективности работы ведомства. Мы наладили взаимодействие с опорным вузом нашего региона — УГНТУ, открыли на базе Госкомитета кафедру, разработали магистерскую программу по строительному контролю для получения дополнительных навыков, знаний и умений. Считаю, что качественные знания являются основой плодотворной и эффективной работы.

Я требователен к себе и к подчиненным в части исполнения поручений качественно и в срок. И коллектив Госкомитета настроен именно на такую работу. Основная наша задача — защита законных прав и интересов жителей республики, о чем я сказал коллективу при вступлении в должность. Приоритетом в работе ведомства всегда было и будет качество предоставляемых услуг для комфортной жизни граждан. Глава республики Радий Хабиров задал нам курс развития: «Башкортостан — комфортный регион». Мы понимаем, куда движемся, у нас конкретные цели и задачи, а работа на результат приносит уверенность в правильности принимаемых решений.

Особое внимание мы уделяем вопросам нового строительства: жилые дома и объекты социально-культурного назначения, объекты республиканской адресной инвестиционной программы, поддержка инвестиционных строительных проектов. В части жилищного фонда это вопросы обеспечения своевременной и качественной подготовки к новым отопительным сезонам, проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД), контроль за деятельностью управляющих организаций. Не остаются без внимания, в частности, вопросы правильности начисления платы за поставленные коммунальные ресурсы, за жилое помещение.

В прошедшем году мы провели массовые проверки поставщиков информации в ГИС ЖКХ. Напомню, сейчас органы соцзащиты применяют новый функционал системы для получения информации о наличии или отсутствии задолженности граждан за поставленные ресурсы, что не требует от граждан каких-либо справок.

«СГ»: Как в сегодняшних непростых экономико-политических условиях развивается стройкомплекс Башкортостана, реализуется нацпроект «Жилье и городская среда»?

А.А.: У республиканского стройкомплекса есть значительный запас прочности. По поручению правительства Башкортостана мы наряду с другими республиканскими органами власти мониторим ситуацию, влияние санкционной политики на сферу строительства и ЖКХ. В 2021 году республика ввела рекордный объем жилой площади, и в этом самое активное участие принимает Госкомитет: его специалисты инспектируют объекты как в ходе строительства, так и после его завершения.

Отмечу, большинство домов были введены в эксплуатацию в ноябре-декабре. Специалисты Госкомитета провели итоговые проверки по всем предъявленным к сдаче объектам и оформили заключение об их соответствии требованиям проектной документации точно в установленные законодательством сроки, хотя нагрузка была значительная, ведь сдавались в первую очередь соцобъекты.

«СГ»: Какова динамика выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, ввод объектов в эксплуатацию?

А.А.: С учетом разграничения компетенций разрешение на строительство и ввод Госкомитет выдает только по линейным объектам, проходящим по территории двух и более муниципальных образований. В основном это инфраструктурные объекты. Например, в настоящее время активно ведется строительство инженерных сетей Забелья, по которым Госкомитет не только выдал разрешение на строительство, но и осуществляет строительный надзор. Введение этих объектов позволит обеспечить строительство жилья на указанной территории. Всего в 2021 году Госкомитетом было выдано 9 разрешений на строительство и 2 — на ввод объектов в эксплуатацию.

«СГ»: Расскажите, пожалуйста, о реформе контрольно-надзорной деятельности, которая проводится в республике.

А.А.: В связи с вступлением в силу 1 июля 2021 года федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», а также разработанных Госкомитетом в соответствии с компетенцией республиканских постановлений об осуществлении региональных видов контроля (надзора), существенно изменились подходы к осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий.

Акцент с проведения проверок контролируемых лиц смещен на профилактику и предупреждение нарушений. Такие профилактические мероприятия, как консультирование и профилактический визит в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в МКД, могут проводиться дистанционно, в том числе с использованием аудио- или видеосвязи.

Ежегодно контрольные (надзорные) органы должны публиковать на своих официальных сайтах доклады о правоприменительной практике по каждому осуществляемому ими виду контроля, в которых приводится обобщение типовых и массовых нарушений обязательных требований с указанием возможных мероприятий по их устранению, разъяснения новых требований нормативных правовых актов, судебная практика. Доклады о результатах правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного строительного, жилищного надзора, лицензионного контроля и регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве Республики Башкортостан при осуществлении ремонта и капитального ремонта дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за 2021 год опубликованы на официальном сайте Госкомитета.

«СГ»: Снижается ли в республике число нарушений обязательных требований в сфере строительства? Какова в этом роль Госкомитета?

А.А.: Конечно, снижается. Например, при осуществлении строительного надзора Госкомитетом в 2021 году выдано 420 предписаний об устранении нарушений, что на 8% меньше, чем в 2020-м (458 предписаний). За 2021 год вынесено 176 постановлений о назначении наказаний за административные правонарушения, что на 24% меньше показателей 2020-го (233 постановления). Тем не менее, нарушения выявляются, и мы кропотливо и скрупулезно проводим работу с заказчиками, подрядчиками, проектировщиками по выявлению и пресечению нарушений на строящихся объектах, особое внимание уделяем предупреждению таких нарушений. В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности мы не только наказываем за выявленные нарушения, но и добиваемся их устранения, чтобы при вводе объекта в эксплуатацию конечный потребитель получал качественный продукт в виде построенного объекта, а сам объект безопасно эксплуатировался в течение всего жизненного цикла.

«СГ»: Как обеспечивается нормативный уровень качества строительства на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации?

А.А.: Нормативный уровень качества обеспечивается проводимыми проверками объекта на всех этапах строительства. После получения Госкомитетом от застройщика извещения о начале строительства объекта специалистами разрабатывается программа проверок объекта. Проверке подлежат работы по устройству фундаментов, по коробке здания (кирпичная кладка стен, устройство монолитного железобетонного каркаса), отделочные работы, устройство внутренних и наружных инженерных сетей, благоустройство. После получения извещения об окончании строительства Госкомитетом проводится итоговая проверка.

Принимая во внимание положительный опыт Госстройнадзора Москвы и других регионов России, Госкомитетом подготовлены документы в республиканское правительство с предложением о создании подведомственного Госкомитету учреждения, уполномоченного проводить экспертизы и инструментальные испытания выполненных строительно-монтажных работ (СМР) и применяемых строительных материалов на предмет соответствия проектной документации. Создание этой организации позволит повысить качество объектов, строящихся за счет средств бюджетов всех уровней. Это очень важный момент — сами строители зачастую обращаются к нам с просьбой провести экспертизу проектов и работ; это позволит наладить взаимодействие между бизнесом и надзорными органами, исключить недопонимания. Мы рассчитываем на поддержку данного проекта. Вопрос эффективного использования финансовых средств приоритетен при любом строительстве.

«СГ»: Как Госкомитет контролирует предпринимательскую деятельность по управлению МКД в нынешних непростых условиях? Стало ли меньше проверок? Обосновано ли снижение их числа в такой принципиальной сфере?

А.А.: Действительно, федеральным законодательством (постановления правительства РФ №336, №448 и др.) в 2022 году отменено проведение плановых проверок, внеплановые проверки проводятся только по фактам, указывающим на причинение вреда или угрозу жизни граждан. В то же время мы можем проводить проверки без взаимодействия с проверяемыми лицами. Если мы обнаружим существенные нарушения, то обратимся в органы прокуратуры о согласовании проведения проверок. В рамках взаимодействия такие проверки будут при необходимости проведены, опыт совместной работы у нас есть, он показал свою эффективность.

«СГ»: Что можно сказать о качестве предоставляемых управляющими организациями услуг? Какие обязательные требования в сфере ЖКХ нарушаются чаще всего и почему?

А.А.: На территории Башкортостана, по данным ГИС ЖКХ на конец прошлого года, расположены 18 115 МКД общей площадью 62 млн квадратных метров, в том числе в Уфе 5 377 МКД. За время реализации механизма лицензирования деятельности по управлению МКД с 2015 года документы получила 661 организация, действие 130 лицензий прекращено по различным основаниям (по заявлению самих лицензиатов, по решению судов, из-за банкротства организаций). Сейчас у 531 организации действующие лицензии, у 387 есть дома в управлении, у 144 нет.

При осуществлении жилищного надзора и лицензионного контроля в 2021 году Госкомитетом обследованы 14 762 МКД, выявлено 26 985 нарушений (подготовки и прохождения отопительного периода — 10 834, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда — 8 276, требований законодательства о раскрытии информации — 5 240). Каждое четвертое нарушение устраняется до завершения проверочных мероприятий, эту тенденцию мы наблюдаем три последних года.

Характерные нарушения:

— правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда;

— требований законодательства о раскрытии информации;

— порядка расчета внесения платы за коммунальные услуги;

— норм уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами;

— правил пользования жилыми помещениями;

— правил технической эксплуатации внутридомового газового оборудования;

— правил управления многоквартирными домами, в том числе несоблюдение требований постановления правительства РФ от 13.05.2013 года №416 в части ежегодного внесения управляющими организациями, товариществами для рассмотрения собственниками предложений по перечню работ/услуг, необходимых для надлежащего содержания общедомового имущества, имеет место во всех УЖХ Уфы;

— нарушение управляющими организациями сроков ответа на обращения и заявления граждан или предоставление неполной информации по запросам.

Также следует отметить по результатам анализа обращений граждан, поступивших в прошлом году и результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий:

— формальный подход управляющих организаций к проведению плановых и внеплановых обходов МКД;

— низкая информированность сотрудников хозяйствующих субъектов об изменениях в нормативно-правовых актах в сфере ЖКХ;

— отсутствует системная работа с застройщиками, в том числе в судебном порядке, при выявлении в ходе эксплуатации скрытых дефектов в многоквартирных домах, такие дефекты выявляются, как правило, в гарантийные сроки. Например, это промерзание наружных ограждающих конструкций, что влечет дополнительные затраты по утеплению зданий.

— выявляются факты неисправности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, этот вопрос на особом контроле с учетом взрывов газа в ряде субъектов РФ.

«СГ»: Претерпела ли изменения практика лицензирования предпринимательской деятельности по управлению МКД?

А.А.: В соответствии с п. 9 постановления правительства РФ №353 оплата государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД и за внесение изменений в реестр лицензий до 31 декабря текущего года не требуется. Это изменение вступило в силу с 14 марта.

Понятие «переоформление лицензии» заменено на «внесение изменений в реестр лицензий» по следующим основаниям:

1) реорганизация юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу;

2) изменение наименования лицензиата, изменение наименования филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений о филиале лицензиата, изменение наименования филиала иностранного юридического лица;

3) изменение адреса места нахождения лицензиата, изменение адреса места нахождения филиала лицензиата в случае, если нормативными правовыми актами РФ предусмотрено внесение в реестр лицензий сведений об адресе места нахождения филиала лицензиата, изменение адреса места нахождения на территории страны филиала иностранного юридического лица;

4) изменение имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя;

5) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;

6) изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

7) изменение номера телефона, адреса электронной почты лицензиата;

8) изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

9) изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

10) изменение в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности;

11) иные случаи, предусмотренные настоящим федеральным законом.

Соискатель лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД может обратиться с заявлением непосредственно в Госкомитет, направить документы по почте и в форме электронного документа посредством федеральной ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо его региональных аналогов.

«СГ»: Возрастает ли участие собственников помещений в управлении многоквартирными домами?

А.А.: Да, мы видим все большую заинтересованность жителей в участии в управлении многоквартирным домом, в выстраивании деловых отношений с управляющими организациями на основе договора управления многоквартирным домом. На проведение выездных проверок мы приглашаем председателей советов домов и отмечаем их владение ситуацией по дому, верные предложения по проведению осмотров конструкций и инженерных систем домов, снятию показаний общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. Госкомитет проводит совещания с советами многоквартирных домов по графикам, в I квартале такие совещания провели в Ишимбайском, Дюртюлинском и Стерлитамакском районах. Члены советов многоквартирных домов задают грамотные вопросы, предлагают решения, направленные на надлежащее содержание домов и придомовых территорий, и это очень ценно. Именно в домах, где жители и руководители управляющих организаций пришли к конструктивному диалогу, мы видим положительное решение вопросов без жалоб, обращений в надзорные и контролирующие органы, органы власти различного уровня.

«СГ»: Все-таки надзорная деятельность в сфере строительства тесно связана с градостроительной политикой, понятно, что основана она на праве, но…

А.А.: В своей работе Госкомитет как надзорный орган безусловно руководствуется федеральным и региональным законодательствами, а также выполняет все поручения и задачи, поставленные главой Республики Башкортостан Радием Хабировым и премьер-министром Республики Башкортостан Андреем Назаровым. Градостроительная политика в республике, на наш взгляд, проводится взвешенно и грамотно. Госкомитет принимает в этом участие в рамках предоставленных полномочий.

В рамках исполнения переданных полномочий, согласно п.1.1 ч.1 ст.6.1 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ, Госкомитет осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Мы в 2021 году подготовили 47 информационных справок для заседания Градостроительного совета республики по документам территориального планирования, проектам планировки и межевания территории, по архитектурно-градостроительным концепциям объектов капитального строительства.

В 2020 году отделом градостроительного контроля Госкомитета, по согласованному с Прокуратурой РБ ежегодному плану проверок соблюдения органами местного самоуправления Республики Башкортостан законодательства о градостроительной деятельности, проверено 15 сельских поселений, 6 муниципальных района (Аскинский, Бакалинский, Кигинский, Дюртюлинский, Илишевский, Зианчуринский), 2 городских округа (ЗАТО г. Межгорье, г. Агидель).

В 2021 году Госкомитетом проверено 5 муниципальных района (Уфимский, Нуримановский, Благовещенский, Иглинский, Ишимбаевский) и 2 городских округа (г. Сибай, г. Уфа). Выдано 4 предостережения, проведено 3 внеплановых проверки Администрации ГО г. Уфа по обращениям жителей в связи с планируемым строительством.

«СГ»: Поделитесь планами ведомства на ближайшее будущее.

А.А.: Планы Госкомитета следующие:

1. Продолжение надзорных мероприятий с целью обеспечения нормативного качества СМР на объектах капстроительства и их безопасности в период эксплуатации. Прежде всего, на объектах, финансируемых из бюджетов разных уровней социальной направленности. Особое внимание уделим объектам, строящимся в рамках подготовки к 450-летию основания Уфы.

2. Обеспечение выполнения требований по цифровизации функций и услуг регионального государственного строительного надзора, взаимодействие с контролируемыми лицами через электронные сервисы, электронный документооборот.

3. Обеспечение соблюдения качества выполнения работ по поднадзорным объектам дорожной и инженерной инфраструктур, использование лабораторных средств контроля качества дорожных работ.

4. По вводу жилья перед региональным государственным строительным надзором стоит задача по своевременному проведению контрольно-надзорных мероприятий и, при выявлении нарушений, по выдаче предписаний с требованием их устранения в установленные сроки.

5. По градостроительной деятельности добиваться исполнения требований предписаний, выданных органам местного самоуправления, по устранению нарушений законодательства в области градостроительства.

6. Создание при Госкомитете подведомственного учреждения для проведения исследований и экспертиз выполненных работ и строительных материалов с целью повышения качества строительно-монтажных работ на поднадзорных объектах.

В условиях дальнейшего реформирования контрольно-надзорной деятельности и введенных на федеральном уровне ограничений на проведение проверок Госкомитет уделит особое внимание проведению информационно-разъяснительной работы с жителями республики, руководителями управляющих многоквартирными домами и ресурсоснабжающих организаций.

Активно будем проводить осмотры территорий и многоквартирных домов без взаимодействия с поднадзорными должностными и юридическими лицами. По поручению главы Республики Башкортостан Радия Хабирова администрации районов и городов республики сейчас готовят распорядительные документы о включении инспекторского состава Госкомитета в комиссии по приемке готовности объектов ЖКХ к работе в предстоящий отопительный сезон — нам предстоит большая работа, которая, безусловно, даст положительный эффект.

На особом контроле вопросы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, обеспечения безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования и другие направления нашей деятельности.

Авторы: Алексей ТОРБА

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 18 апреля 2022 > № 4045451 Андрей Агапов

Компания Eesti Energia стала вторым по объемам продаж поставщиком электроэнергии в Латвии и Литве

Прошлый год стал первым в истории Eesti Energia, когда на других внутренних рынках предприятие продало больше электроэнергии, чем в Эстонии. На рынках Латвии и Литвы Enefit стал вторым по величине продавцом электроэнергии.

В 2021 году Eesti Energia продала на розничном рынке 8,6 тераватт-часов электроэнергии, что на четверть выше показателя за 2020 год. В Финляндии, Латвии, Литве и Польше продажи составили более 4,4 тераватт-часов (52%), а в Эстонии почти 4,2 тераватт-часа (48%).

По словам члена правления Eesti Energia Агнес Роос, торговая марка Enefit уже очень хорошо известна за пределами Эстонии и компания с успехом завоевала сердца наших ближайших соседей.

«В последние годы мы значительно нарастили нашу рыночную долю. От конкурентов мы отличаемся очень сильным ценностным предложением. Как надежный поставщик электроэнергии мы уважаем свои договорные обязанности и никогда в одностороннем порядке не меняем условия договоров с фиксированной ценой. Клиенты на эстонском и других рынках очень это уважают», – пояснила Роос.

По ее словам, в Литве перед компанией стоит достаточно сложная задача, потому что в 2023 году – на десять лет позже, чем в Эстонии – литовский рынок электроэнергии окончательно станет открытым и всем бытовым клиентам придется выбирать поставщика электроэнергии.

«Мы видим, что у нас есть важное преимущество как с позиции цены, так и содержания. Литва в значительной мере зависит от импорта электроэнергии, и местное электричество имеет большую ценность для жителей. У нас есть, что предложить: произведенная в ветропарках Enefit Green энергия из возобновляемых источников, для которой можно зафиксировать цену на шесть лет. Цены на электроэнергию, зафиксированные на такой длительный период времени, являются уникальными в сегодняшнем мире неопределенности», – отметила Роос.

Задачей Eesti Energia является способствовать зеленому повороту на всех внутренних рынках и помогать клиентам планировать и реализовать их путь в направлении сокращения углеродного следа. Мы можем предложить для этого разнообразные энергетические решения – от солнечных панелей до решений для зарядки электромобилей.

Eesti Energia продает энергию и энергетические решения клиентам в Эстонии, Латвии, Литве, Польше и Финляндии. Под брендом Enefit предприятие действует на рынке Латвии уже с 2006, а на рынке Литвы – с 2007 года. В 2019 году предприятие начало поставлять электроэнергию бытовым клиентам в Латвии, и в 2020 году – в Литве.

В Кировской области построен газопровод для догазификации деревни Кушак

В Вятскополянском районе Кировской области построен газопровод для догазификации деревни Кушак. Подключиться к природному газу смогут более 20 домовладений.

В мероприятиях, посвященных догазификации первого домовладения, приняли участие генеральный директор OOO «Газпром межрегионгаз Киров» и АO «Газпром газораспределение Киров» Александр Чиликин, депутат Государственной Думы РФ Мария Бутина, глава Вятскополянского района Андрей Чернов.

«От жителей деревни уже поступило 14 заявок на догазификацию домовладений. Все они будут подключены к газораспределительным сетям в ближайшее время», — отметил Александр Чиликин.

Вятскополянский район является одним из лидеров по догазификации в Кировской области. От жителей района поступило почти 700 заявок, заключено более 650 договоров. К границам 340 земельных участков подведены газопроводы, осуществлен пуск газа в 250 домовладений.

Украинский национализм: история вопроса

Подготовка и участие ОУН в агрессии против СССР.

1 сентября 1939 года германские войска вторглись на территорию Польши, что привело к её распаду. 17 сентября 1939 года началась военная операция Красной Армии по установлению контроля над восточными территориями Польши: Западной Белоруссией, Западной Украиной.

В тот день председатель Совета народных комиссаров СССР В.М. Молотов выступил по радио со специальным обращением: «[…]От советского правительства нельзя также требовать безразличного отношения к судьбе единокровных украинцев и белорусов, проживающих в Польше и раньше находившихся на положении бесправных наций, а теперь и вовсе брошенных на волю случая. Советское правительство считает своей священной обязанностью подать руку помощи братьям-украинцам и братьям-белорусам, населяющим Польшу. Ввиду всего этого правительство СССР вручило сегодня утром ноту польскому послу в Москве, в которой заявило, что советское правительство отдало распоряжение Главному командованию Красной Армии дать приказ войскам перей­ти границу и взять под защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии […]».

С того момента и берёт начало противостояние украинских нацио­налистов с органами государственной власти, правоохранительными органами и органами военного управления. Наиболее активными участниками были Организация украинских националистов (ОУН(б) и ОУН(м)), а с советской стороны – внутренние и пограничные войска НКВД, части Красной Армии.

Предвоенный период противоборства (1939–1941 годы) включает три этапа:

– перестройку деятельности ОУН в новых условиях, накапливание сил и средств (сентябрь – декабрь 1939 года);

– активизацию деятельности ОУН, подготовку вооружённого восстания против советской власти (декабрь 1939 – весна 1941 года);

– деятельность украинских националистов в интересах гитлеровской Германии, связанную с надеждой на «решение» нацистами «украинского вопроса» (весна – июнь 1941 года).

При продвижении на запад части Красной Армии встречали очаги вооружённого сопротивления. Наиболее активные – в городах Вильно, Гродно, Тарнополь, в деревнях Навуз, Боровичи (возле Ковеля), в Сарненском укрепрайоне. Организовывали его отдельные подразделения польского корпуса охраны пограничья (КОП), жандармерия и ополчение из поляков. Части регулярной армии Польши, выполняя приказ верховного главнокомандующего, преимущественно Красной Армии сопротивления не оказывали, разоружались или сдавались в плен.

В большинстве случаев противоборство выражалось в обстреле колонн, нападении на мелкие подразделения и отдельных военнослужащих.

Докладная записка наркома внутренних дел СССР Л.П. Берии о мероприятиях органов НКВД в Западной Белоруссии и Западной Украине свидетельствует о том, что в Тернополе «вечером 18 сентября с наступлением темноты было произведено несколько провокационных выстрелов с крыш и окон домов. На центральной улице города в это время была расположена часть РККА, а напротив – резервная часть пограничников. Красноармейцы РККА открыли беспорядочную ружейно-пулемётную стрельбу. Неизвестными лицами было брошено несколько гранат. За ночь стрельба возобновлялась несколько раз».

Украинские националисты вводу советских войск не противодействовали. В ряде населённых пунктов Западной Украины имели место выступления, инициированные сторонниками ОУН, но они были направлены на захват оружия или против этнических поляков. В отдельных случаях акции оуновцев жестоко подавлялись польскими частями.

Докладная записка В.Н. Меркулова И.В. Сталину позволяет понять позицию украинских националистов того периода.

«Тактическая линия оуновских организаций в первое время определялась следующей директивой главного провода ОУН в Берлине: «Относиться к Красной Армии положительно, к представителям советской власти враждебно себя не проявлять, обязательно всем членам ОУН занять руководящие места во всех учреждениях и организациях с тем, чтобы всюду у власти были члены ОУН. Имеющееся оружие не сдавать, запрятать и сохранить, всему оружию сделать строгий учёт по линии ОУН».

Пассивность оуновцев в отношении к РККА была вынужденной. Военное столкновение между Польшей и Германией не оправдало надежд украинских националистов по созданию «Соборной Украины». Главарями ОУН ставилась задача формирования марионеточного украинского государства. Об этом прямо пишут современные украинские историки: «По замыслу Лопатинского, подразделения партизан (оуновцев. – Прим. авт.) должны были выйти из укрытий и, захватив власть на местах, провозгласить восстановление украинской державности, создать собственную администрацию».

Решительные действия Советского Союза не вызывали оптимистических надежд на обретение самостийности. С приходом частей Красной Армии на территорию Западной Украины руководители и наиболее активные члены ОУН бежали на территорию, занятую гитлеровцами. Немцы, покидая районы Западной Украины, подлежавшие в соответствии с соглашением передаче СССР, увозили с собой эшелоны оуновцев и частично украинского населения, оболваненного нацистской идеологией.

Новые условия заставили оуно­вцев перестроить работу. Потребовалось несколько месяцев, чтобы наладить утраченные связи и вдохнуть новые силы в организацию. Быстрому налаживанию подпольной работы способствовало то, что в сентябре 1939 года германские войска освободили лидеров ОУН Степана Бандеру, Николая Лебедя и других террористов из польских тюрем, где они отбывали наказание за убийство министра внутренних дел Польши Бронислава Перацкого.

В короткий срок они начали подготовку вооружённого восстания против советской власти. С сентября по декабрь 1939 года сумели наладить деятельность ОУН в новых условиях: восстановили связь и организационную сетку, накопили силы и средства для начала борьбы с большевиками.

Первой проверкой сил стало вооружённое выступление в Збаражском уезде Тернопольской области. 18 декабря 1939 года около 100 вооружённых оуновцев пытались захватить в городе Збараже уездный отдел НКВД, здание рабочей гвардии и другие советские учреждения.

В тот же день вспыхнули вооружённые выступления в сёлах Кобыляны, Черняховцы и Лубянка Збаражского уезда. На станции Максимовка в 5 часов 19 декабря 1939 года был обстрелян караул по охране железнодорожного объекта. Все выступления быстро ликвидировали, 97 участников арестовали.

Материалы расследования инцидента в Збаражском уезде позволяют утверждать, что противоправные действия были организованы украинскими националистами ОУН и имели единый центр руководства. Из этих документов следует, что «выступлениям в сёлах Кобылье (так в документе. – Прим. авт.), Лубянка, Черняховцы и в городе Збараже предшествовала антисоветская пропаганда и распространение провокационных клеветнических слухов о советской власти со стороны руководителей и актива ОУН». Целью было «показать закордонному проводу ОУН яркие факты того, как украинское население принимает советскую власть».

В связи с выступлением в Збараже и в других районах органами НКВД в декабре 1939 года были проведены в западных областях УССР «изъятия» актива ОУН. Общее число арестованных составило 900 человек.

Аналогичные проявления, правда в более скромных масштабах, имелись и в иных районах Западной Украины. «Наблюдается активизация деятельности националистического элемента, заключающаяся в формировании повстанческих организаций, закупке огнестрельного оружия, посылке депутатам Народных Сборов анонимных угрожающих писем, – констатируется в спецсообщении начальника УНКВД Львовской области К.Е. Краснова. – В формировании повстанческих организаций принимают деятельное участие бывшие члены ОУН».

«Изъятие» спецслужбами актива оуновцев лишь временно снизило активность националистов. Во второй период (декабрь 1939 – весна 1941 года) деятельность ОУН вновь активизировалась, велась подготовка вооружённого восстания против советской власти. Боязнь значительных потерь среди сторонников не стала для Бандеры сдерживающим фактором.

В январе 1940 года совещание провода ОУН в Кракове высказалось против директивы руководителя ОУН полковника Андрея Мельника о том, чтобы временно, во избежание ненужных потерь, воздержаться от активных действий на территории западных областей УССР, а подготовку вооружённого восстания вести с таким расчётом, чтобы приурочить его к моменту немецкого вторжения в СССР.

Под влиянием Степана Бандеры совещание приняло решение не подчиняться уполномоченному Андрея Мельника в Кракове полковнику Роману Сушко, а всю работу ОУН направить на подготовку вооружённого восстания против советской власти весной 1940 года. Произошёл раскол ОУН.

После этого бандеровцы приступили к подготовке и переброске на территорию западных областей УССР агентов, курьеров, террористов и т.д. Выступление планировалось на осень 1940 года. Украинские националисты разработали план захвата правительственных учреждений, физического уничтожения партийных и советских работников. Заранее готовились чёрные списки лиц, «подлежащих физическому уничтожению в момент восстания».

Боевиков на территории бывшей Польши готовили на базе украинских общественных организаций. Сохранились сведения одного из агентов о том, что из собой представлял комитет, возглавляемый петлюровцами Садовским и Ковальским: «Дежурные в комитете, так называемые полисмены, носят жёлто-блакитные повязки на рукавах. В помещении на стенах вывешены украинско-петлюровские гербы, портреты Коновальца, Петлюры, Гитлера. Приветствуют друг друга возгласом «Слава Украине!», все ругают вождей партии и правительства СССР, евреев и советскую власть; живут надеждой на то, что летом пойдут драться с советской властью, когда Гитлер, окончив вой­ну на Западе, поможет им создать «Самостийную Украину».

Всемерную помощь оуновцам оказывали немецкие власти. Они же, по данным НКВД СССР, направляли их работу по заранее намеченному плану. Выписка из протоколов допроса Ю.Д. Лазарека свидетельствует: «Летом 1940 года между немцами и бандеровским руководством наметился некоторый контакт в работе. От бандеровцев немецкая разведка I отдел I-«С» получила разведывательные материалы с советской территории, однако сведения были не полны и представлялись по личной инициативе бандеровцев те, которые они сами находили нужным нам передавать».

Националистами были разработаны конкретные планы захвата правительственных учреждений и физического уничтожения партийных и советских работников, командного состава РККА, сотрудников НКВД и милиции

В марте – апреле 1941 года немецкое командование поручило Эрнсту цу Айкерну ведение переговоров с Бандерой. На первом этапе в качестве переговорщика выступал Николай Лебедь. На вопрос, согласен ли Бандера сотрудничать с немцами в борьбе против советской власти, Лебедь ответил: «Уполномочен Бандерой заявить, что они согласны сотрудничать с немцами при определённых условиях». Их было озвучено три:

1. Полное равноправие ОУН(б) и ОУН(м).

2. Оказание материальной помощи бандеровцам.

3. Снабжение их оружием: автоматами, револьверами, гранатами и боеприпасами.

Эрнст цу Айкерн ответил: «Равноправие с мельниковцами бандеровцы получат при успешных переговорах, оружием он может также снабжать бандеровцев».

В свою очередь, представитель немецкого командования поставил условия:

– предоставить необходимое количество людей для обучения диверсионной работе с последующим их использованием в советском тылу;

– вести широкую разведывательную работу по указаниям нацистского руководства;

– предоставить в распоряжение немцев для работы в германских штабах переводчиков из числа бандеровцев.

На это Н. Лебедь заявил: «Бандеровцы дадут необходимые кадры для школ диверсантов, для работы в качестве переводчиков, смогут также согласиться с использованием всего бандеровского подполья Галиции и Волыни для диверсионных и разведывательных целей на территории СССР». При этом он указал, что у бандеровского течения на советской территории имеется 20–30 тысяч сторонников.

По результатам переговоров «Бандера получил от немцев 2,5 миллиона марок, т.е. столько, сколько получил и Мельник».

По свидетельству Ю.Д. Лазарека, «впоследствии все пункты договора как немцами, так и бандеровцами выполнялись».

Летом 1940 года работа оуновцев против СССР приняла особо широкий размах. Агенты, курьеры и бандиты, перебрасываемые на территорию СССР, получали задания по сбору шпионских сведений, осуществляли террористические акты и диверсии.

«Краковская краевая экзекутива ОУН систематически формирует и перебрасывает в СССР вооружённые бандгруппы для повстанческой, террористической и шпионско-диверсионной работы. Основными пунктами их формирования являются Краков и м. Белз, где организованы специальные школы по подготовке диверсантов и бандитов», – говорится в докладной записке погранвойск НКВД УССР.

Кадры подбирались на территории генерал-губернаторства.

В разведывательной сводке НКВД БССР о дислокации организаций украинских националистов и националистических формирований на территории генерал-губернаторства за период 1 октября – 1 декабря 1940 года указывается: «На территории Влодавской волости Холмского уезда украинские националистические организации из числа своих членов завербовали до 300 человек в школу по подготовке диверсантов для посылки в УССР. По первичным данным УПВ НКВД БССР, вышеуказанные школы находятся в г. Влодава, курсанты которой по окончании школы должны будут через Галицию направляться в УССР для совершения там диверсионных актов».

В ноябре 1940 года во Львове в руки чекистов попал «Единый генеральный план повстанческого штаба ОУН». В нём подробно изложены практические задачи подготовки вооружённого выступления ОУН. Особо подчёркивалось: «Выступление может быть сейчас, может быть через месяц, год, два. Мы должны быть готовы всегда. Важным является выступление первой ночи. Оно решает всё. Оно должно быть на всех землях Украины. В один и тот же час должны заговорить и Львов, и Луцк, и Черновицы, и Киев, и Одесса, и Харьков, и Днепропетровск, и Кубань».

Националистами были разработаны конкретные планы захвата правительственных учреждений и физического уничтожения партийных и советских работников, командного состава РККА, сотрудников НКВД и милиции.

В одном из перехваченных шифрованных документов закордонный провод ОУН требовал: «Шлите больше шпионских сведений, топографических карт и военной литературы. За всё это немцы нас обеспечат оружием и деньгами».

Андрей Климов

Константин Андреев

Министр образования и науки КР Алмазбек Бейшеналиев провел совещание с ректорами высших учебных заведений, реализующих программу подготовки медицинских специалистов, сообщает пресс-служба Минздрава.

В совещании также приняли участие первый замминистра Бактияр Орозов, замминистра Расул Абазбек уулу и начальник Управления высшего и среднего профессионального образования МОН КР Гульмира Абылкасымова.

Участники обсудили вопросы повышения качества высшего медицинского образования в Кыргызской Республике.

По итогам обсуждения министр поручил ректорам вузов до 15 июня 2022 года:

- принять меры по разрешению спорных вопросов по форме №6, выдаваемой Министерством здравоохранения КР;

- обеспечить прохождение международной программной аккредитации сроком от 3 до 5 лет;

- обеспечить выполнение требований по учебной нагрузке преподавателей, которая не должна превышать 1,75 ставки:

- предоставить сведения об учебной нагрузке профессорско-преподавательского состава в Управление высшего и среднего профессионального образования МОН КР;

- решить вопрос с обеспеченностью вуза клинической базой (многопрофильной клиникой);

- принять меры по установлению размера оплаты за обучение студентов из дальних зарубежных стран не менее 3000 долларов США в год;

- обеспечить библиотеки новой учебной литературой на английском языке;

- обеспечить обязательное владение профессорско-преподавательского состава английским языком на уровне:

TOEFL IBT – 55 баллов;

TOEFL IBP – 460 баллов;

TOEFL Essentials – 5 баллов;

TOEIC Reading and listening – 550 баллов;

TOEIC Speaking and Writing – 240 баллов;

IELTS – 5.5 баллов.

В случае невыполнения медицинскими вузами вышеуказанных протокольных поручений вузы будут лишены возможности принимать абитуриентов на следующий учебный год.

В настоящее время в Кыргызстане функционируют 23 вуза, реализующие программы подготовки медицинских специалистов, их них 6 – государственные вузы, 17 – негосударственные вузы.

Минпросвещения впервые проведет Всероссийский конкурс для органов опеки и попечительства

Сегодня в органах опеки и попечительства трудятся около 12 тыс. человек. Их задача – защищать интересы и права детей, особенно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На каждого специалиста этой области приходится по 2,5 тыс. детей. Минпросвещения России разработало концепцию по совершенствованию деятельности органов опеки и попечительства, которая предусматривает увеличение количества и повышение квалификации профильных специалистов. Об этом рассказал Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов на парламентских слушания Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей на тему «О совершенствовании законодательного регулирования деятельности органов опеки и попечительства. Актуальные проблемы».

«Мы понимаем, что ситуация в этой сфере меняется от региона к региону. Порой именно подходы к увеличению численности специалистов в органах опеки и попечительства, их участие в оказании своевременной помощи детям и их родителям играют ключевую роль в снижении кризисных ситуаций на местах», – сказал Министр просвещения.

Сергей Кравцов сообщил, что Минпросвещения подготовило калькулятор штатной численности специалистов органов опеки, чтобы региональные власти понимали, какая должна быть оптимальная численность органов опеки. Калькулятор показал дефицит в количестве 7913 специалистов.

Министр просвещения поблагодарил сотрудников органов опеки и попечительства, тех, кто работает с приемными детьми, за их труд. Он заявил, что Минпросвещения в 2022 году проведет Всероссийский конкурс для органов опеки и попечительства для повышения имиджа этой профессии.

Глава Минпросвещения также информировал, что заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Татьяной Голиковой утвержден ряд мер, в число которых входит создание типовой программы повышения квалификации специалистов органов опеки, а также поддержка регионов в этом направлении со стороны экспертов Центра защиты прав и интересов детей и Московского государственного психолого-педагогического университета.

Сергей Кравцов подчеркнул, что работа также ведется с ребятами, оставшимися без попечения родителей, которые приехали из ДНР и ЛНР, и никто из них не будет обойден вниманием.

«В нашу страну из Донецкой и Луганской народных республик уже прибыл 2161 ребенок, оставшийся без попечения родителей. Из них 368 детей дошкольного возраста, 1683 школьника, 210 студентов. Мы сделаем все для того, чтобы для таких детей у нас было создано максимально благоприятное пребывание», – заключил Сергей Кравцов.

В парламентских слушаниях, помимо Министра просвещения, принимали участие заместитель Председателя Госдумы Анна Кузнецова, председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина, председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова, представители МВД России, Следственного Комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ, региональных органов.

Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова отметила важность вопроса системы органов опеки и попечительства, так как это затрагивает жизнь и здоровье детей.

«Согласно Конституции России государство, обеспечивая приоритет на семейное воспитание, берет на себя обязанность воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, то есть, по сути, органы опеки – мамы и папы этим детям», – сказала Анна Кузнецова.

Заместитель Председателя Госдумы обозначила три направления совершенствования деятельности работы органов опеки и попечительства, касающиеся системы управления, кадровой политики и осуществления контроля деятельности служб.

«Основной критерий фундамента эффективности работы органов опеки заключается в доверии. А когда будет доверие? Доверие будет, когда не будут опасаться, бояться обращаться в органы опеки, а органы опеки станут на самом деле помогать и сопровождать семьи», – отметила Анна Кузнецова.

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина поблагодарила Минпросвещения за разработку концепции по совершенствованию работы органов опеки и попечительства. Она отметила, что эта тема актуальна и будет представлена на заседании Совета законодателей. По мнению председателя комитета Госдумы, работа специалистов органов опеки и попечительства должна быть очищена от того негатива, который сложился вокруг них.

«На сегодняшний день на специалистов органов опеки и попечительства приходится 30 миллионов детей, в ведении каждого из них – 2,5 тыс. детей. При этом важно знать, насколько комфортно чувствуют себя дети-сироты», – заключила Нина Останина.

Председатель Комитета Государственной Думы по просвещению Ольга Казакова рассказала, что педагоги и воспитатели эффективно взаимодействуют со специалистами органами опеки и попечительства регионов. Она отметила большой объем полномочий у работников органов опеки.

«Мы вместе с Минпросвещения и Рособрнадзором работаем над проектом снижения бюрократической нагрузки на учителей. Мы готовы к конструктивной работе. Если будут найдены формы, которые снимут нагрузку с работников опеки и попечительства, мы возьмем это на вооружение», – резюмировала Ольга Казакова.

Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников по математике пройдет в Саранске

Школьники из 74 регионов России приехали в Республику Мордовия для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по математике, который проходит на базе Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева.

Конкурсные испытания стартуют 18 апреля, в них примут участие 455 старшеклассников из 74 регионов страны.

Олимпиада будет проходить в два тура очно: показ работ и рассмотрение апелляций, а образовательно-просветительские мероприятия проводятся в дистанционном формате.

На время пребывания в Саранске для школьников и сопровождающих их педагогов будет организована культурная программа с посещением музеев и достопримечательностей города, кроме того, учителей ждут мастер-классы и конференции.

Торжественная церемония закрытия олимпиады состоится 25 апреля в режиме видеоконференции.

Справочно

Всероссийская олимпиада школьников – самая престижная национальная олимпиада. Организатор мероприятия – Министерство просвещения Российской Федерации. Всероссийская олимпиада школьников включает четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Дипломы победителей и призёров олимпиады, действующие четыре года, дают право поступления в российские вузы без вступительных испытаний по специальностям, соответствующим профильному направлению олимпиады. Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников в 2021/22 учебном году стартовал 18 марта. В нём примут участие более шести тысяч школьников.

Возобновляется курсирование пассажирских поездов в сообщении с Казахстаном, сообщает пресс-служба РЖД.

«В соответствии с решением Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации о снятии ограничений на перемещение через сухопутный участок российско-казахстанской государственной границы возобновляется курсирование пассажирских поездов в сообщении с Казахстаном», – говорится в сообщении.

В расписание возвращаются международные пассажирские поезда, курсирование которых было временно приостановлено с 16 марта 2020 года в соответствии с уведомлением АО «НК «Казахстан Темир Жолы» (АО «НК «КТЖ»).

Так, в ближайшее время в расписание вернутся шесть поездов формирования АО «НК «КТЖ».

С 20 апреля перевозить пассажиров начнёт поезд № 625/626 Атырау – Астрахань. Он будет ходить через день с 20 апреля из Атырау, с 21 апреля – из Астрахани.

В июне будет возобновлено курсирование ещё пяти поездов:

№ 7/8 Алматы – Саратов,

№ 84/83 Караганды – Самара,

№ 301/302 Алматы – Новосибирск,

№ 145/146 Караганды – Омск,

№ 113/114 Алматы – Казань.

Продажа билетов на вышеуказанные поезда будет открыта в ближайшее время. Приобрести билеты можно будет за 45 суток до отправления.

Для въезда на территорию Российской Федерации из Казахстана всем иностранным гражданам и лицам без гражданства, кроме граждан государств – членов Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия), необходимо иметь отрицательный результат лабораторного исследования на наличие COVID-19, выполненного методом ПЦР не ранее чем за два календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации (оригинал на бумажном носителе или цифровая версия в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19»).

Все пассажиры, прибывающие в Казахстан с территории Российской Федерации, должны предоставить справку ПЦР с отрицательным результатом теста на COVID-19 на казахском, русском или английском языках, сделанного не позднее 72 часов на момент пересечения государственной границы Республики Казахстан, или документальное подтверждение (сертификат) о прохождении полного курса вакцинации или ревакцинации против коронавирусной инфекции (сроком не более шести месяцев после получения второго компонента). Справка ПЦР с отрицательным результатом теста на COVID-19 при въезде в Казахстан не требуется детям в возрасте до пяти лет при её наличии у сопровождающих их лиц.

Наличие результатов тестов контролируется проводниками.

При следовании по территории Казахстана обязательно ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания. При необходимости средства индивидуальной защиты (защитные маски, антисептические средства и т. п.) можно приобрести у проводника.

Все составы проходят обязательную санитарную обработку с применением обеззараживающих моющих средств, активных в отношении вирусов, в пути следования также осуществляется влажная уборка вагонов с применением дезинфицирующих средств.

Ранее Gudok.ru сообщал, что с 29 апреля возобновляется курсирование поездов в сообщении с Монголией.

Компенсация за скорость

На Ямале разработали систему управления нефтеразливами

Текст: Наталия Швабауэр (ЯНАО)

Власти Ямала инициировали создание цифровой модели реагирования на аварии. Она базируется на единой картографической схеме региона и призвана обеспечить максимально быстрый выезд отряда на место, оценку ситуации, локализацию утечек и ликвидацию последствий для природы.

Презентация новинки состоялась на Ямальском нефтегазовом форуме, который прошел 7-8 апреля. По словам Сергея Хрущева, директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, импульсом к разработке послужила авария в Норильске 2020 года. Тогда на площадке ТЭЦ-3 разгерметизировался резервуар с дизтопливом. Из него утекло 20 тысяч тонн нефтепродуктов, часть из них попала в реку Амбарную. Ликвидировали разлив фактически всей страной. Сумма ущерба от него составила почти 148 миллиардов рублей.

По данным Росприроднадзора, в прошлом году в стране было зафиксировано 32 аварии, связанные с нефтепродуктами, в 2020-м - 49. В основном речь о промысловых сетях, которые используются для транспортировки добытого сырья на месторождениях. Такие разливы не отличаются масштабами, до 3-4 тонн, и обычно происходят либо на новых объектах, где допустили ошибки в ходе проектирования и строительства, либо на довольно старых. Ямал является одним из крупнейших регионов добычи, в прошлом году здесь выкачали из недр 35,9 миллиона тонн нефти и 615 миллиардов кубометров газа, поэтому тема управления экологическими рисками для него очень важна.

"Недропользователи понимают: нельзя закрываться в своих "коробочках", нефтеразливы могут затрагивать территорию не только одной компании, но и целых районов или даже регионов. Пример Норильска показал, что решить проблему можно лишь в кооперации. Я надеюсь, что на территории Ямала таких инцидентов не случится никогда, но всегда нужно быть готовыми", - подчеркнул Сергей Хрущев.

Ключевой фактор для локализации и ликвидации аварии - время. Чем быстрее реакция, тем меньше размер материального ущерба и угроза природе и здоровью населения. В ЯНАО действует 39 аварийно-спасательных формирований: 14 из них - в рамках "Ямалспаса", остальные принадлежат предприятиям ТЭК. В цифровую систему быстрого реагирования внесли информацию о каждом (численность, парк техники, контактные телефоны), а также об объектах хранения нефти, скважинах, трубопроводах, в том числе строящихся, поверхностных водозаборах - это поможет быстро оценить, кто находится ближе всего к месту ЧП.

Предполагается, что как только сигнал поступит в региональный диспетчерский центр и муниципалитет, те буквально в течение 30 минут вышлют оперативную группу для исследования пятна. Причем эта группа может состоять как из сотрудников МЧС, так и из сотрудников добывающих компаний. По определенным внешним признакам она определяет, что произошло. К примеру, по наличию радужных полос, цвету жидкости на поверхности воды и т.п. На первом этапе точный лабораторный анализ на ПДК не обязателен, достаточно визуального осмотра и экспресс-теста. После того как факт разлива подтвердится, инцидент квалифицируют и занесут в систему.

"Это универсальный инструмент, который позволяет очень быстро получать информацию и координировать действия разных служб - буквально 1,5 часа хватит, чтобы принять решение о локализации, - поясняет Сергей Хрущев. - Да, у каждой организации, работающей с углеводородным сырьем, есть план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (соответствующее требование внесли в федеральное законодательство в 2021 году, завершить работу предприятиям необходимо до 1 января 2024 года. - Ред.), но наш механизм - про оперативную коммуникацию".

Уже получены первые положительные отклики от бизнеса. Планируется, что с компаниями будут заключать соглашения об информационном взаимодействии и компенсации затрат на технику, топливо, сорбент, скиммеры для сбора нефти. Даже если ликвидировать ЧС, они будут на чужом участке.

Топливо сгорит без остатка

Волжане создают уникальную турбину

Текст: Ольга Дмитренко (Самара)

Конструкторское бюро "Водород СМ" в Самаре работает над созданием первой в России газотурбинной установки для тепло- и электроснабжения на метано-водородном топливе.

КБ создали Самарский НИУ имени академика С.П. Королева и "Силовые машины". Технический проект установки предполагается завершить в 2023 году. Затем на предприятии "Силовых машин" изготовят опытный образец.

Ученые объясняют, что занимаются новым направлением в российской энергетике. Такая газотурбинная установка будет более экологичной по сравнению с аналогами на керосине или природном газе.

"Первый проект - камера сгорания для перспективной газотурбинной электростанции ГТЭ-65В мощностью 65 мегаватт. Метано-водородная смесь позволит увеличить мощность турбины и снизить количество вредных выбросов в атмосферу", - рассказал начальник КБ Сергей Матвеев.

Ученые выяснили, что смесь с долей водорода 40-50 процентов увеличит мощность установки примерно на 10 процентов. Это оборудование можно использовать на крупных предприятиях, для тепло- и электроснабжения малых городов или жилых районов мегаполисов. При добавлении водорода сгорание получается более полным. Поэтому уменьшится общий выброс углекислого газа и расход топлива. Также КБ предстоит оптимизировать конструкцию камеры сгорания, определить наиболее эффективный состав топливной смеси, решить проблему акустических пульсаций, возникающих при горении топлива.

Компания выбрала Самарский университет для сотрудничества не случайно. Исследования в области водородного топлива ведутся регионе еще с 1960-х годов. В двигателестроительном КБ под руководством академика Николая Кузнецова был создан уникальный двигатель НК-88, работавший на жидком водороде. Его установили на экспериментальный самолет Ту-155, впервые поднявшийся в воздух 15 апреля 1988 года. Это был первый в мире лайнер, использовавший водородное топливо.

В то же время ученые другого вуза - Самарского политеха - разрабатывают новые технологии получения водорода - в их основе разложение природного газа в расплавах металлов. При нагревании метана до высоких температур (более 1000 градусов) происходит его разложение на водород и наночастицы углерода. Нагревают метан путем пропускания его через слой расплавленного металла в реакторах. Такой способ экологичен, поскольку при нем нет выбросов в атмосферу углекислого газа.

Как объясняют ученые, реакторы представляют собой вертикально-цилиндрические конструкции, заполненные расплавленным металлом, в нижней части которых находится сопло для подачи метана. При проектировании реактора ученые обращают особое внимание на его высоту и объем, чтобы метан, проходя через слой расплавленного металла, полностью разлагался.

Компания "ХитЛаб", базирующаяся в наноцентре ULNANOTECH (РОСНАНО), разработала технологию хранения водорода в твердой форме - в виде гидрида магния. Это более безопасный способ по сравнению со сжатым газом и даже аммиаком. При аналогичном объеме он позволяет запасать больше энергии и может использоваться для создания водородных энергетических установок для транспорта, специальных заправочных станций.

Жириновский как зеркало русской демократии

Уход Владимира Вольфовича в мир иной поднял проблему дряхления самой политической системы России

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Уход Владимира Вольфовича в мир иной вновь возбудил политологическую дискуссию о будущем не только ЛДПР, но и их партнеров по Госдуме и всей политической структуры России. Как справиться с одряхлением системы? Какие лица и идеи могут явиться на глаза избирателю, и явятся ли они?

Вспомним, что в феврале одновременно с лидером ЛДПР в Центральную клиническую больницу были госпитализированы глава КПРФ Геннадий Зюганов и руководитель партии «Новые люди» Алексей Нечаев. Последние, впрочем, оправились от болезни, дав шанс российской политической конфигурации сохраниться в нынешнем виде еще какое-то время. Но сколько его, этого времени, остается?

Смерть главного российского либерал-демократа навеяла воспоминания о тех временах, когда уход крупных политических фигур из жизни и с поста заставлял жалобно дребезжать всю систему власти. Да и сама картина будила воспоминания: большой портрет покойного на здании Дома союзов, траурный лафет, церемония прощания в Колонном зале, речи по поводу заслуг и прочие ритуалы... Все это мы уже проходили, ППП («пятилетка пышных похорон») еще не до конца растворилась в памяти.

Что касается будущего ЛДПР, то мнения разделились. Одни посчитали, что без Жириновского партии нет, другие надеются, что она выстоит, обретет новое лицо. Эксперты предрекают слияние ЛДПР с «Новыми людьми» или, того фантастичнее, со «Справедливой Россией». Что касается кадрового резерва, то, в отличие от других системных и несистемных партий, у ЛДПР нет недостатка в образованных и харизматичных людях как в центре, так и на местах. Они вполне могли бы продолжить дело вождя, только вот в чем оно по большому счету состоит? В том, чтобы стремиться заполучить реальную власть (главная цель любой партии) или, следуя заветам Жириновского, обеспечить каждую женщину мужчиной? Регулярно напоминать о себе скандальными заявлениями?

Ведь повлиять на ситуацию в стране и тем более вывести ее на дорогу развития ни ЛДПР, ни КПРФ, ни «Новые люди», ни «Справедливая Россия» не могут. Это партии речей, лозунга, но не дела. Механизмы реальной власти находятся совсем в другом месте. Надо отдать должное Владимиру Вольфовичу: он, будучи сам яркой личностью, не опасался окружать себя неординарными соратниками.

Сейчас на устах у политологов глава комитета по международным делам Госдумы Леонид Слуцкий, глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД Ярослав Нилов, губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев. А еще есть губернатор Смоленской области Алексей Островский, вице-спикер Борис Чернышов, депутат Сергей Иванов и другие.

Однако спор о перспективах ЛДПР (как, впрочем, и КПРФ, и других партий) лишен смысла, поскольку их будущее зависит не от здоровья вождей, и не от скамейки запасных, и даже не от жизнеспособности партийной идеологии и верности электората, а совсем от другого. Вспомним хотя бы партию «Родина», поддержанную на выборах 10% российских избирателей. Миллионы за нее проголосовали, но где она нынче? А «Правое дело»? А «Яблоко»? Как считают политологи, жить ЛДПР, умереть или слиться с другими в неискренних объятиях, будут решать не партийцы и не избиратели. Это скажут там, где сосредоточена власть в нашей стране, — в Администрации президента. А остальным остается исполнять роль оппозиции, причем аккуратно, не выходя за давно установленные рамки.

Вот на прошлой неделе премьер Михаил Мишустин отчитывался в Госдуме о проделанной работе и планах на будущее. Коммунист Николай Коломейцев в резкой форме потребовал от главы правительства сменить макроэкономический курс. «С такой денежно-кредитной политикой, как сейчас, мы ничего не сделаем!» — горестно махнул рукой депутат. И лидер КПРФ Геннадий Зюганов убежден, что России не удастся выжить под санкциями, если не изменить подходы прямо сейчас и не перевести всю экономику на «мобилизационные рельсы». «Вы нам продолжаете крутить с 1990-х годов эту мантру о свободном рынке и правах человека, которыми там и не пахнет: но новая реальность заключается в крахе либеральной экономики, и вам все равно придется заниматься мобилизационной экономикой», — заявил главный коммунист. Но сколько мы уже слышали таких речей! Ну и кто на них обратил внимание? Чистый ритуал, не более.

Верными, но недостаточными назвали шаги правительства по преодолению санкций и в «Справедливой России». А еще затронули совсем деликатную тему. «Сколько раз мы вам говорили, что не надо наши деньги и запасы хранить за границей, а нам отвечали, что мы ничего не понимаем, там все надежно», — сокрушался лидер эсэров Сергей Миронов. Тоже мне, бином Ньютона! О рис-ке хранения валютных запасов в «американских ценных бумагах» предупреждали со всех сторон два десятилетия подряд. А теперь сокрушаемся, схваченные за горло той самой удавкой, про которую все знали и говорили.

Глава «Новых людей» Алексей Нечаев убежден, что у России есть только один путь, чтобы выжить, — превратиться «в свободный сопротивляющийся рынок». Вот уж несбыточная мечта на фоне российской зарегулированности и множащихся ограничений.

От ЛДПР на этот раз никто не выступал. Вместо этого в зале заседаний прокрутили видеовоспоминания о Владимире Жириновском, известие о смерти которого появилось накануне. Эпатажный Владимир Вольфович хотя бы имел талант быть услышанным в народе. Но дальше-то что?

Высказываемые ныне депутатами мысли постарели на наших глазах, как и сами сказители. Мысли эти сводятся к переформатированию экономического курса, изменению денежно-валютной и кредитной политики, развитию наукоемких отраслей, импортозамещению, борьбе с коррупцией, слезанию с нефтяной иглы и т. д и т. п. Об этом можно прочесть в многочисленных партийных программах, из коих некоторые уже пожелтели от времени. И никакие даже самые яркие выступления депутатов или партий (в том числе Жириновского и ЛДПР) не смогли в рамках нашей политической системы изменить парадигму развития. Сейчас сама жизнь заставит исполнительную власть этим заниматься, но уже в чрезвычайных условиях.

Однако, несмотря на призывы депутатов, вопрос радикальной смены социально-экономической модели развития страны в правительстве и сейчас, судя по всему, не обсуждают. Как можно предположить, оказавшись в изоляции, мы по-прежнему исходим из финансирования развития за счет золотовалютного резерва, частично замороженного, по-прежнему опираемся на ту же элиту. Спикер Госдумы Вячеслав Володин назвал правительство и депутатский корпус «единой командой», хотя у немалой части парламентариев есть совсем иное мнение относительно путей развития. Но это мнение, даже впечатляюще выраженное, не учитывается в планах исполнительной власти, действующей по своему разумению. Ей вполне достаточно поддержки партии «Единая Россия», которая послушно проводит спускаемые сверху, согласованные законопроекты через Госдуму, давно ставшую «не местом для дискуссий».

Получается, страной управляют министр финансов Силуанов, министр экономического развития Решетников и некоторые другие персоны, которых граждане России не выбирали. А как быть с мнением покойного Жириновского? Или тех же Зюганова, Нечаева, Миронова, Явлинского и иже с ними? Как быть с мнением еще примерно 15 млн избирателей, которые вообще не находят среди политических партий ту, которая бы представила их интересы, их точку зрения на пути развития страны, на судьбу наших детей и внуков?

Вместо послесловия

Похоже, с одряхлением политических лидеров дряхлеет и сама политическая система. И никакие искусственно рожденные «новые люди» не способны ее обновить. Такие «обновки» больше подходят лишь для выпускания пара из котла, но не для извлечения из общества энергии развития и направления ее в нужное русло. А посему все размышления о будущем как ЛДПР, так, впрочем, и других политических партий натыкаются на стремление власти продолжать все то же политическое шоу. Имеющее лишь косвенное отношение к насущным проблемам России.

Разработка ярославских ученых поможет на ранней стадии выявлять опасные заболевания рыб

Российский научный фонд и Ярославская область совместно профинансируют научно-исследовательский проект Ярославского государственного университета (ЯрГУ) им. П.Г. Демидова. Ученые разработают комплекс мер по выявлению и профилактике заболеваний рыб. Цель двухгодичного проекта — увеличить производство товарной рыбы в регионе и улучшить ее качество.

Ярославская область обладает огромным потенциалом для разведения рыбы: в регионе 4,3 тыс. рек во главе с Волгой, 80 озер, Рыбинское водохранилище и много мелких водоемов. Согласно Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года, в Ярославской области разработана ведомственная целевая программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Ярославской области на 2020–2022 годы». По данным регионального департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка, к концу 2022 года область планирует увеличить производство товарной рыбы до 1,6 тыс. тонн. Выигранный трехмиллионный грант поможет ученым решить одну из важных региональных экономических задач — повысить качество рыбохозяйственной продукции.

При реализации проекта предполагается сотрудничество ученых и представителей рыбохозяйственных предприятий региона. Достигнуты договоренности о совместной работе с крестьянско-фермерским хозяйством «Ярославская форель», специализирующимся на выращивании радужной форели и балтийского сига. В настоящее время производство форели на данном предприятии достигает 30 тонн в год. Продукцию поставляют не только в Ярославский регион, но и в Вологодскую и Московскую области. Данное предприятие станет основным поставщиком материала для исследований, а также одной из тестовых площадок для апробации разработанных диагностических систем.

«Наращивание темпов развития аквакультуры невозможно без своевременного мониторинга соответствующих хозяйств на опасные инфекционные заболевания. Без проведения качественного анализа производители не смогут обеспечить безопасность своего продовольствия и высокое качество пищевой продукции. Увеличение плотности посадки рыбы в ограниченном объеме воды приводит к снижению иммунитета. Этот вопрос приоритетный для региона, мы решили найти ему решение на стыке нескольких наук: зоологии и физиологии рыб, молекулярной биологии и биоинформатики», — рассказала старший научный сотрудник лаборатории экобиомониторинга и контроля качества ЯрГУ Юлия Зайцева.

Анализ ученые будут проводить, опираясь на известную систему радужной форели Oncorhynchus mykiss — распространенного объекта аквакультуры, имеющего большое экономическое значение. В рамках проекта ученые проведут исследование структурных и функциональных особенностей микробных сообществ кожи и кишечника радужной форели, создадут коллекцию изолированных из природных источников штаммов и проанализируют наличие некоторых факторов патогенности, обеспечивающих способность аэромонад вызывать инфекции.

По итогам проведенного исследования участники проекта смогут диагностировать аэромонозы — опасные болезни рыб. Заражение обычно приводит к большим потерям рыбопродукции. К сожалению, количество условно-патогенных бактерий рода Aeromonas продолжает стремительно увеличиваться.

«Молекулярные механизмы патогенеза у этих бактерий изучены крайне недостаточно», — подчеркнула Юлия Зайцева.

Выявить наличие бактерий поможет ПЦР- анализ (мультиплексный ПЦР). Ученые смогут не только обнаружить сам микроорганизм, но и одновременно оценить его патогенный потенциал. По словам разработчиков, определить генетические детерминанты патогенности помогут секвенирование и анализ генома. Будет осуществлен также поиск биомаркеров для разработки систем диагностики бактерий рода Aeromonas.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОТОВА СТАТЬ ЦЕНТРОМ РЕИНЖИНИРИНГА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ МЕТАЛЛУРГИИ И МАШИНОСТРОЕНИЯ

На Южном Урале может появиться центр реинжиниринга специализированных агрегатов для металлургии. Его создание на базе механоремонтного комплекса Магнитогорского металлургического комбината поможет решить проблему производства нового и ремонта уже имеющегося оборудования для металлургических заводов.

В России есть и научные, и производственные компетенции, чтобы обеспечить заводы и комбинаты большими специализированными агрегатами, обеспечить их обслуживание и ремонт. Например, у Магнитогорского металлургического комбината есть уникальные производственные мощности и квалифицированные кадры для того, чтобы воплотить в металле любые инженерные идеи. Специалисты «ЦНИИчермет имени И. П. Бардина», в свою очередь, обладают уникальным опытом проектирования самого сложного оборудования, анализа химического состава и создания новых конфигураций металлов и сплавов.

С инициативой создания центров реинжиниринга в разных регионах страны выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров. Курировать это направление будет АНО «Агентство по технологическому развитию». Челябинская область одной из первых включилась в реализацию таких проектов в рамках промышленной политики Минпромторга. И поскольку регион обладает традиционно сильными промышленными компетенциями, а региональное министерство промышленности проявляет большую заинтересованность и готовность работать на результат, уверен, наше сотрудничество будет максимально эффективным - отметил генеральный директор «ЦНИИчермет имени И. П. Бардина» Виктор Семёнов.

«ЦНИИчермет имени И. П. Бардина» является ведущим отраслевым научно-исследовательским центром страны по созданию металлургических технологий и новых металлических материалов. Специалисты института решают сложнейшие задачи по техническому перевооружению крупнейших российских предприятий, повышению качества и конкурентоспособности металлопродукции. Основное направление деятельности механоремонтного комплекса Магнитогорского металлургического комбината – производство сменного оборудования, узлов и агрегатов горно-обогатительного производства, а также ремонты, техническое и сервисное обслуживание технологических агрегатов всех переделов металлургического производства. Уже достигнута договорённость о расширении деятельности «ЦНИИчермет имени И. П. Бардина» на его базе и об усилении компетенций механоремонтного комплекса в сфере производства металлургического оборудования.

В свою очередь аналогичную работу для средних машиностроительных предприятий по реинжинирингу деталей и агрегатов могут наладить НТЦ НПО «Электромашина» и Южно-Уральский государственный университет.

Руководитель Уральской области Иван Кабаков: судьба человека на фоне эпохи

Михаил Фельдман

Михаил Фельдман — окончил исторический факультет Уральского госуниверситета. Автор многих публикаций в ведущих научных журналах. Доктор исторических наук, профессор Уральского института управления — филиала Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации

Человеку, ставшему символом индустриализации первых пятилеток в Уральской области, суждено было прожить 46 лет. Рожденный в семье крестьянина из деревни Княже-Павлово, Княгининского уезда Нижегородской губернии, в октябре 1891 года Иван Дмитриевич Кабаков был расстрелян в октябре 1937-го в числе многих тысяч партийных и советских профсоюзных и комсомольских работников, представителей директорского корпуса, командиров и командаров Красной армии, руководителей регионов.

Биография Ивана Дмитриевича Кабакова близка к биографиям коммунистов-подпольщиков: с нуждой и горем они сталкивались с детских лет, — отмечала небольшая брошюра, изданная в Свердловске в 1965 году1. Жизнь в деревне Нижегородской губернии. Фактическая безотцовщина. Работа на заводе в Сормово с 1908 года, с 17 лет. Спустя четыре года знакомство с революционным подпольем, распространение газеты «Правда», вступление в большевистскую партию в 1914 году. С марта 1917-го член Сормовского Совета рабочих депутатов. Работа в губернских исполкомах Нижнего Новгорода, Воронежа. Руководитель партийных организаций в Ярославской и в Тульской губерниях. «Верный сын партии». «В оппозициях не состоял» — брошюра, написанная еще в годы хрущевской «оттепели», указывала только на положительные черты «пламенного» большевика, традиционно подчеркивая его «душевность и человечность». «Талантливый организатор, <…> Кабаков был одним из тех романтиков революции, которые заложили в нашей стране первые этажи светлого здания коммунизма»2 — так завершается брошюра, даже не упомянув о причинах гибели Кабакова. Правовая реабилитация человека — только шаг на пути к исторической правде.

События первого десятилетия Советской власти наложили глубокий отпечаток на формирование советской элиты как на всероссийском (всесоюзном) уровне, так и на региональном. Специфика уральской элиты определялась общими закономерностями изменения социального состава общества в период революционных потрясений; особенностями горнозаводского края: необходимостью управления комплексом горно-металлургических предприятий и военных заводов. В силу этого с первых месяцев Советской власти внутри уральской элиты начался процесс формирования двух профессиональных групп: политического руководства и хозяйственных работников. От представителей региональной политической элиты заметно отличалась группа председателей Деловых Советов — органов коллективного выборного управления в горных округах и предприятиях Урала в конце 1917 — начале 1918 года, в которых по регламенту за рабочими закреплялась норма в 2/3 членов. Сам факт сотрудничества 400 рабочих и 250 инженеров и техников в 118 окружных и заводских Деловых Советах на протяжении конца 1917-го — первого полугодия 1918-го3— длительного, по вихревому календарю революции, периода — заслуживает специального монографического исследования.

Многие из группы председателей Деловых Советов активно участвовали в Гражданской войне (чаще всего — в качестве политработников среднего звена), а в первой половине 1920-х работали председателями правлений горнозаводских трестов, подчиняющихся представительному органу Высшего Совета народного хозяйства (ВСНХ) на Урале — Уралпромбюро. И руководитель Уралпромбюро — Д.Е. Сулимов, и председатели правлений горнозаводских трестов: «Уралмет» — Ф.И. Локацков; «Уралплатина» — Г.И. Ломов; «Гормет» — С.И. Маврин; «Уралмедь» — В.С. Гулин; Богословского — М.К. Ошвинцев; ряд других, с учетом значимости указанных трестов в промышленном регионе, в середине 1920-х перешли на партийную и советскую либо (В.С. Гулин, Г.И. Ломов) на вышестоящую хозяйственную работу. К 1926 году Д.Е. Сулимов становится первым секретарем Уралобкома; Ф.И Локацков — председателем Уральского областного исполкома; М.К. Ошвинцев — заместителем председателя Уральского Совета народного хозяйства (СНХ). (Председателем Уральского СНХ стал В.Н. Андроников, вернувшийся из Москвы после руководящей работы в главке металлургической промышленности.) С именами этих людей связана разработка первого среди регионов СССР — Генерального плана развития Урала на 1927–1941 годы, первого пятилетнего плана Уральской области, лидерство в уральской элите.

Работа на руководящих постах в горнозаводских трестах в условиях нэповской экономики, возможность использования знаний технических специалистов формировала у небольшой группы вчерашних профессиональных революционеров опыт рационального управления. Вместе с тем период Гражданской войны способствовал распространению в среде большевиков недоверия к «буржуазным» специалистам.

Реформа административно-территориального деления в СССР в 1923–1930 годах представляла собой попытку найти оптимальное соотношение властных полномочий между регионами и центральной властью. Экономическая, кадровая, военная слабость только что образованного СССР должна была быть компенсирована расширением прав (и обязанностей!) региональных органов власти. В рамках административно-территориальной реформы в качестве первых двух областей были использованы промышленный Урал и сельскохозяйственный Северный Кавказ. В 1923 году была создана Уральская область, разделенная на округа и районы, а в 1925-м образован Северо-Кавказский край с таким же внутренним делением. Вскоре были созданы Сибирский край (1925), Дальневосточный край (1926), Ленинградская область (1927), Московская область (1929), Ивановская область (1929). В 1928 году закончилась реорганизация Центрально-Черноземной, Средне-Волжской и Нижне-Волжской областей, затем были созданы еще четыре области (Западная, Нижегородская, Центрально-Промышленная, Ивановская) и Северный край.

Укрупнение регионов прежде всего в формате областей, близких по своим административным границам к крупным экономическим районам, привело к укреплению региональных (областных) элит и росту их влияния на положение дел в стране. Это было необходимо для проведения связанных с нэпом масштабных политических, экономических и социальных преобразований в стране.

Объединение на основе Постановления ВЦИК СССР от 3 ноября 1923 года четырех губерний РСФСР (Пермской, Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской) в единую Уральскую область превращало ее в своеобразный полигон для реализации новой экономической политики в индустриально-аграрном крае с площадью 1659 тысяч км² и населением 6380 тысяч человек.

Судя по выступлению А.И. Рыкова, преемника Ленина на посту председателя Совета народных комиссаров СССР, на Первой конференции коммунистов Уральской области в декабре 1923 года, руководство Совнаркома СССР ориентировалось на сочетание централизованного планирования и контроля за исполнением сверху, с максимальной инициативой снизу в формате областей. Это придавало дополнительные амбиции и надежды местной номенклатуре.

Иные планы на использование региональных ресурсов были у руководства партийного аппарата, прежде всего у Сталина. С начала 1920-х назначенчество стало важнейшим способом формирования управленческих кадров в центре и на местах, получив нормативное оформление в партийных документах. Особенности советской номенклатуры составили основу механизма власти Сталина, контролировавшего списки утверждаемых ответственных работников.

Однако двойственность феномена большевизма определяла и двойственность назначенчества: направляемые из Центра работники должны были быть верными «генеральной линии» партии и в то же время стремиться к эффективному выполнению социально-экономических задач. Очевидное частое несовпадение этих двух векторов, сопряженное с внутрипартийной борьбой, скачками социальной напряженности в СССР, порождало колебания партийно-государственного курса, оставляя функционеров в сложнейших ситуациях выбора компромиссного решения там, где, казалось бы, компромисса быть не может.

Важной особенностью периода конца 1920-х — первой половины 1930-х была относительная стабильность корпуса номенклатурных руководителей, включая региональных. Практически все они являлись сталинскими назначенцами. Это была профессиональная группа партийных функционеров, не без колебаний, но поддержавших слом нэпа, активно участвовавших в коллективизации и форсированной индустриализации. В этой связи судьба Кабакова показательна для реконструирования социального облика тех десятков назначенцев, кто руководил регионами на протяжении первой и второй пятилеток — целой эпохи в жизни СССР.

Механизм организационного феномена — назначенчества, постоянно менявший состав местных кадров, подхватил в 1928 году Ивана Кабакова, ответственного секретаря Тульского губкома партии, и направил из одного промышленного региона в другой, на должность председателя Уральского облисполкома и председателя Уральской областной контрольной комиссии ВКП(б). Короткий срок — всего полгода — пребывания на этом посту перед назначением на должность первого секретаря Уральского обкома ВКП(б) свидетельствует о преднамеренном характере операции по замене руководителя большевиков Уральской области.

Предшественник Кабакова Н.М. Швер­­ник за два года пребывания в должности (март 1927 — январь 1929) отправил за пределы Урала наиболее заметных работников из плеяды уральских большевиков (Ф.И. Локацкова, И.П. Румянцева, К.В. Рындина), известных самостоятельностью своих суждений. Однако на их место пришли уральцы из числа профессиональных революционеров-подпольщиков, активные участники Гражданской войны и восстановления промышленности Урала в начале 1920-х (В.Н. Андронников, М.К. Ошвинцев, П.Т. Зубарев и др.).Сплоченность уральской региональной элиты подкреплялась ее преимущественно однокоренным социальным составом.

Осознание этого факта довольно быстро пришло к Кабакову. Важным источником для понимания менталитета нового уральского лидера является комплекс архивных документов — «секретные письма» в ЦК ВКП (б)4. Так, в секретном письме в ЦК ВКП (б) от 10 марта 1929 года Кабаков писал о земельных наделах уральских рабочих как о «самом большом недочете» в положении рабочего социума края. Полное непонимание роли земельных наделов в жизни уральцев вылилось в предложение Кабакова коллективизировать земельные участки.

Замечу, что если для дореволюционного Урала, как и для большинства российских регионов, было характерно преобладание местных рабочих над пришлыми, то для немногих губерний, отмеченных наиболее быстрым промышленным ростом (прежде всего, обеих столиц, Южного района) закономерна иная картина. На Урале из 516 052 человек, отнесенных переписью 1897 года к категории «рабочие и прислуга», 421 174 человека, или 81,6 % от общего числа, являлись местными жителями. При этом в наиболее индустриальных областях показатель местных жителей среди рабочих составлял: в Уфимской губернии — 80,4%; в Пермской губернии — 83,8%; в Вятской губернии возрастал до 92,3 %. Состав рабочих основного производства формировался в основном из жителей местных заводских поселков, имеющих право пользования земельными и лесными наделами. Земельные наделы горнозаводского населения за 1861–1917 годы увеличились в казенных горнозаводских округах Урала в 2,5 раза, в посессионных — в 2, в частновладельческих — в 5 раз, составив, соответственно, 4,5 десятины, 4 десятины, 2,3 десятины земли на одну мужскую душу5.

29 марта 1929 года в письме к Сталину Кабаков выразил готовность арестовать 200–300 бывших белых офицеров в одном только казачьем Троицком округе как потенциальных виновников трудностей хлебозаготовок. «В этом не будет ничего страшного», — заверял Кабаков. В мае 1929-го в письме к Молотову Кабаков охарактеризовал партийную организацию Уральской области как «сырую в организационном отношении». «Сырость» объяснялась «незначительностью прослойки квалифицированных рабочих». Однако выбранный метод борьбы с «сыростью» — просьба «прислать в Свердловск 20–25 партийных работников, окончивших Институт коммунистической профессуры», — указывал на подлинный предмет недовольства Кабакова: недостаточную степень лояльности уральцев сталинскому курсу.

Секретные письма показывают характерные черты назначенца из Центра: подчеркнутое дистанцирование от своего окружения; позиционирование лояльности ЦК как главного принципа деятельности функционеров; готовность к репрессиям против «классово чуждых элементов»; верность марксистским догмам неприятия частной собственности.

Открытый же «дебют» первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) состоялся на Девятой областной конференции коммунистов Уральской области в начале апреля 1929 года. Однако, поскольку региональный форум начался 5 апреля, на 11 дней раньше Пленума ЦК, риски выбора пути, приоритетов и политических оценок были еще велики. Не внес особой ясности в работу конференции (обязательный для того времени) доклад секретаря ЦК ВКП (б) Л.М. Кагановича: касаясь «правого уклона», Каганович, подчеркнуто не называя фамилий, указал на связь «правоуклонистов» и «кулацкой верхушки» и, одновременно, с оппортунистами из социал-демократических партий.

В выступлениях уральских функционеров после доклада Кагановича постоянно отмечалось: партийные организации Уральской области — «здоровые» и «не подвержены правому уклону»6. Вместе с тем появилась новая нотка: обязательное ритуальное осуждение «правого уклона». Однако сила воздействия речи сподвижника Сталина — Кагановича оказалась ограниченной во времени: она действовала только на вечернем заседании 5 апреля 1929 года. Уже в отчетном докладе первого секретаря Уралобкома И.Д. Кабакова 6 апреля 1929 года акценты были смещены на положительные тенденции в жизни партийной организации края и на поступательное развитие экономики. О «правом уклоне» И.Д. Кабаков, как и большинство выступающих, говорил бегло и без конкретных фактов и имен.

Поразительно, но тема первого пятилетнего плана — главного предмета дискуссии в правящей партии — практически не затрагивалась на конференции Уралобкома в «столице» индустриального края.

Если в Свердловске 6 апреля 1929 года, в период неопределенности в борьбе сторонников и противников нэпа, Кабаков предпочитал воздержаться от демонстрации своей политической позиции, то спустя менее двух недель, 19 апреля 1929 года, при очевидном преимуществе сторонников Сталина на Пленуме ЦК ВКП (б), первый секретарь Уралобкома оказался в числе наиболее активных ораторов-сталинцев, заявив: «Бухарин и Томский мобилизовали всю свою силу ума, весь арсенал острот, весь сарказм и все это направили против единства руководства Центрального Комитета и против генерального секретаря ЦК товарища Сталина», потребовав освобождения «отступников» от руководящих постов.Понятно, что только с подачи генерального секретаря ЦК оказалась возможной критика членов Политбюро ЦК партии секретаря ЦК Н.И. Бухарина и председателя ВЦСПС М.Е. Томского.

С апреля 1929 года начался период стремительного необоснованного увеличения плановых показателей и разрыва с нэповской экономикой. Показательно, что сразу же после поражения сторонников сбалансированного развития экономики на апрельском (1929) Пленуме ЦК, в кратчайший период — с 13 апреля (дня завершения областной партийной конференции) до 3 мая 1929 года, дня открытия Седьмого областного съезда Советов Уральской области, — размеры предполагаемого (за пятилетку) финансирования экономики Урала стремительно «подскочили»: с 2,7 млрд рублей до 3,5 млрд рублей, в том числе в промышленности с 1,6 до 2 млрд рублей.

В советской историографии это трактовалось следующим образом: «опираясь на энтузиазм (!) и творческую инициативу масс», уральцы «проявили смелую и ценную инициативу по изменению первоначального задания пятилетнего плана в области промышленного строительства». Всплеск такого «энтузиазма» и привел к разработке плана «Большого Урала», утвержденного на пленуме Уралобкома в апреле 1930-го.

Однако основные параметры плана «Большого Урала» в ноябре 1929 года были разработаны комиссией ВСНХ СССР на основе августовских (1929) постановлений ЦК ВКП (б) об ускорении развития ряда отраслей. Именно ВСНХ было поручено Сталиным в очередной раз переработать перспективный план развития уральской промышленности и транспорта. Аппарат ВСНХ обязывался в деталях разработать новый перспективный план уральской промышленности, представив его в марте 1930 года для окончательного рассмотрения на заседании Президиума ВСНХ. «Детальная разработка Плана для Урала в специальной комиссии ВСНХ по пересмотру пятилетнего плана Урала проходила плодотворно».

О «плодотворности» контроля ВСНХ свидетельствует стенограмма заседания комиссии при Уралобкоме по пересмотру пятилетнего плана от 11 января 1930 года: ее участники — руководители Уральской области во главе с Кабаковым — фактически без обсуждения приняли фантастические плановые показатели — так понималась в тот момент партийная дисциплина и верность генеральному курсу партии.

Робким скрытым возражением стала только реплика заместителя председателя Уральского облисполкома В.Н. Андронникова: для скачка производства в черной металлургии (более чем в десять раз!) требуется четыре миллиарда рублей (вдвое больше, чем планировалось во всю экономику края весной 1929 года). Робость профессионального революционера, прошедшего подполье и Гражданскую войну, была объяснима: стенограмма заседания комиссии, как и все документы, касающиеся партийных заседаний и собраний, отправлялась на проверку в Организационный отдел ЦК ВКП (б).

Даже в тех случаях, когда уральские лидеры пытались как-то видоизменить пятилетние программы, руководство ВСНХ быстро ставило на место регионалов. Показателен случай с предложением И.Д. Кабакова на ноябрьском (1929 год) Пленуме ЦК ВКП (б) увеличить производство металла на Урале за счет использования местного кокса: негативная реакция руководителя ВСНХ В.В. Куйбышева была весьма ироничной и жесткой.

Как видно, организационная сторона вопроса о соотношении управленческих действий центра и регионального руководства просматривается достаточно очевидно: руководители Уральской области дисциплинированно выполняли установки Сталина и ЦК ВКП (б). С конца апреля 1929 года сопротивление сторонников нэповской модели было преодолено; препятствий на пути экономического волюнтаризма (по крайней мере, в период 1929–1930), казалось бы, не оставалось. Время самостоятельного планирования на региональном уровне ушло в прошлое.

Подготовленный президиумом ВСНХ проект постановления от 8 июля 1930 года предусматривал увеличение капиталовложений в экономику Уральской области за пятилетку с 1952 млн рублей до 5873 млн рублей, или в три раза. На этой основе предполагалось обеспечить скачок валовой продукции промышленности более чем в восемь раз (втрое выше, чем по первоначальным показателям первого пятилетнего плана!) — с 529 до 4421 млн рублей.

Однако у любого проявления волюнтаризма есть свои объективные и субъективные пределы. Статья А.П. Таняева в журнале «Уральский коммунист» — печатном органе Уралобкома — опубликованная в конце 1930 года, насыщенная аргументированной критикой необоснованных планов форсированного рывка промышленного развития в Уральской области, говорила не только о позиции автора публикации.

Очевидные нотки раздражения политикой Центра прозвучали на Пленуме Уралобкома в январе 1931 года: причины выполнения производственных планов за 1929–1930 годы в отраслях промышленности Уральской области только на 70-80%, по мнению выступавших, во многом были связаны с тем, что экономика Уральской области вместо необходимых и обещанных 2,5 млрд рублей, получила только 1,6 млрд рублей. В докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева на пленуме Уралобкома в июле 1931 года более критично отмечалось: в выпускаемой продукции — «брак царствует». Подобные выступления сразу «брались на карандаш» цензорами из Москвы: авторы автоматически заносились в «черные списки» и принуждались к покаянию на Пленумах ЦК ВКП (б)7.

Открывая в Свердловске 23 января 1932 года одиннадцатую партийную конференцию Уральской области, первый секретарь обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков сразу выделил то обязательное кредо, которого от него ожидали в отделах ЦК ВКП (б) в столице: «за полтора года, с момента проведения Десятой конференции в июне 1930 года, партийная организация Уральской области, удвоив свои ряды, сплотилась вокруг ленинского ЦК». В Приветствии генеральному секретарю ЦК ВКП (б) товарищу Сталину, единогласно принятом в начале первого заседания конференции, декларировалась полная поддержка руководителю правящей партии, «теоретику воинственного ленинизма, организатору и вождю развернутого социалистического наступления по всему фронту». Вечернее заседание 23 января 1932 года было настроено на оптимистический лад заявлением регионального лидера о том, что «промышленность Урала полностью перевооружилась», большевики края «уже начали завоевывать высоты передовой техники», а «материальное положение рабочих Урала — заметно улучшилось».

Однако если доказательства технического перевооружения экономики Урала Кабаков отложил на следующее, утреннее заседание 24 января, то доводы об улучшении материального положения рабочих прозвучали незамедлительно: в 1929–1930 гг. из фонда заработной платы рабочим края было выплачено 571 млн рублей, а в 1931-м — уже 1180 млн рублей.

Делегатам конференции не стоило задумываться над сомнительностью подобного утверждения: ведь если за указанные полтора года фонд заработной платы увеличился в 2,1 раза, то численность рабочих возросла в 2,3 раза!

Кроме того, каждый делегат из повседневной жизни, из жалоб населения с мест знал о девальвации рубля, даже не владея точными данными, например, о масштабах роста розничных цен в СССР в 1931 году, когда 75% финансового плана государства было мобилизовано именно через рост цен.

Продолжением сюрреалистичности происходящего стал приведенный Кабаковым практически единственный пример роста доходов одного (!) уральского рабочего-вальцовщика, без имени и фамилии, получавшего в августе 1930 года — 30, а в октябре — 60 рублей.

Продолжение отчетного доклада на утреннем заседании 24 января 1932 года было окрашено уже в менее радужные тона: первый секретарь уральского обкома ВКП (б) сообщил, что при плановом задании по выпуску промышленной продукции на 1931 год стоимостью в 1360 млн рублей реальный выпуск не превысил и 655 млн рублей (или 48%). Результат был показательный: он отражал глубину провала экономической политики, связанной с волюнтаристским увеличением заданий первой пятилетки, вошедшим в историческую литературу под именем «Великого перелома». Если говорить о росте промышленной продукции в Уральской области за 1929–1931 годы, ее выпуск увеличился не в разы, а (по официальным данным) на 55% (на 46% в 1929–1930 и на 8% — в 1931-м).

«Мы наметили снижение себестоимости промышленной продукции в 1931 году на 15%, а на деле она повысилась на 15%», — продолжал Кабаков, и это закономерно, поскольку «проведение хозрасчета на предприятиях всех отраслей промышленности поставлено чрезвычайно плохо».

Руководитель коммунистов Уральской области воздержался от обобщающей оценки, хотя при любых раскладах, даже без учета инфляционных процессов, такие показатели свидетельствовали о провале экономического курса и о кризисных явлениях в промышленности края.

Предельно кратко был обсужден вопрос о положении в деревне: лаконично отмечалось, что в «ряде районов проводилась погоня за раздутыми процентами коллективизации и осуществлялись антисередняцкие действия»; но в целом линия партии была верной. Трагедия уральской деревни оказывалась скрытой плотной пеленой молчания. В отличие от прошлых уральских областных конференций, обсуждение проблем сельского хозяйства в январе 1932 года носило чисто символический характер: пример бывшего секретаря Уралобкома П.Т. Зубарева, освобожденного в октябре 1931 года от работы за попытки уменьшить репрессивные меры по отношению к зажиточным крестьянам и заклейменного в качестве «правого оппортуниста», был на слуху. Конкретные проблемы ускоренной коллективизации, ставшей глубоким потрясением и трагедией для уральской деревни в 1930–1931 гг., на конференции не рассматривались: крушение либо деформация судеб сотен тысяч крестьян Уральской области явно не вписывались в оптимистической посыл о «социалистическом наступлении по всему фронту»8.

Годы первой пятилетки подтвердили реноме Кабакова как верного сталинского управленца в провинции, что неоднократно демонстрировалось на всесоюзном уровне. «Ода» Кабакова на ХVI съезде (26 июня — 13 июля 1930 года) в честь «мудрой политики» ЦК, добившегося резкого увеличения показателей первого пятилетнего плана, включала обличение действий Н.И. Бухарина как «идеолога нэповской экономики»; Томского — как лидера ВЦСПС, не подчинявшегося в ряде случаев партийной дисциплине; Рыкова — как политика, «недооценившего роль классовой борьбы в стране».

Проблема для Кабакова заключалась в другом: замолчать провалы в экономике 1929–1931 годы; бегство из деревни миллионов людей в поиске лучшей доли, голод и фактическую нищету большинства населения было затруднительно. Так, на одиннадцатой партийной конференции Уральской области в январе 1932 г. вновь проявилась вполне очевидная закономерность: в выступлениях хозяйственников всплывали фрагменты подлинной реальности экономической жизни региона. Те советские и партийные работники, которые в годы нэпа прошли школу управления промышленными предприятиями и горнозаводскими трестами, привыкли называть проявления бесхозяйственности своими именами.

Показателен пример М.К. Ошвинцева, в 1921–1924 гг. руководившего Богословским горнозаводским трестом, в 1924–1927 гг. — Лысьвенским горным округом, а в 1927–1929 гг. возглавлявшего крупнейший в регионе трест «Уралмет». На одиннадцатой партийной конференции в докладе председателя исполкома Совета Уральского области М.К. Ошвинцева «Об итогах 1931 г. и контрольных цифрах на 1932» было отмечено, что основные отрасли промышленности края вновь не выполнили плановые задания. Причинами такого явления были названы не мифическое вредительство специалистов или «происки оппортунистов», а вполне объективные вещи — «в важнейших отраслях сохраняется уравниловка в заработной плате». Кроме того, несмотря на все призывы и постановления, в экономике так и «не внедрен хозрасчет».

Спустя год, в январе 1933-го, на пленуме Уралобкома, подводящем предварительные итоги первой пятилетки в Уральской области, Ошвинцев говорил уже о необходимости уйти от курса на количественные показатели, обернувшегося в 1929–1932 годы крайне низким качеством продукции. Главный упор во второй пятилетке должен был быть сделан на качество продукции, рост производительности труда и запланированное снижение темпов роста промышленности Уральской области во второй пятилетке с 20–22% до 13–14% — является гарантией такой стратегии. Вскоре после своего выступления Ошвинцев был освобожден от должности, а на Пленуме Уралобкома в ноябре 1933 года «обличен» в «правом оппортунизме» («недооценке классовой борьбы» и приеме на работу «непролетарских элементов»).

Неспособность к обобщению и анализу количественных показателей оборачивалась у Кабакова и иной стороной: разносной критике подвергались те из его соратников, которые раз за разом находили в себе мужество называть вещи своими именами, пытались вникнуть в суть процессов в экономике и социальной сфере. Фактически за период 1929–1933 годы Кабаков избавился практически от всех членов бюро Уральского обкома ВКП (б), работавших с ним: секретарей обкома П.Т. Зубарева, А.И. Ларичева, И.С. Семирякова; руководителей облисполкома М.К. Ошвинцева и В.Н. Андронникова, председателя Уралоблсовнархоза Л.Е. Гольдича и др.

Большинство из перечисленных функционеров отвечали за конкретную отрасль народного хозяйства или конкретный участок управленческой деятельности. Не решаясь на критику сталинского курса, они тем не менее запомнились делегатам конференций 1930–1934 годов приводимыми примерами бесхозяйственности; указанием на масштабы брака; на ошибочность отдельных шагов экономической политики. Для тоталитарного государства такие управленцы становились помехой. У многих уральских партийно-государственных работников период 1933–1934 гг. стал временем движения вниз по кадровой лестнице, как правило, за пределами региона.

Следует заметить, что отношение Кабакова к «сырой в организационном отношении» элите Уральской области не изменилось: из 87 членов обкома партии, избранных в ноябре 1927 года, в состав Уралобкома, избранного 27 января 1932 года, на одиннадцатой областной партийной конференции, по моим подсчетам, вошли только 22 человека, или менее четверти прежнего состава (!). Жесткий отбор некомпетентных управленцев дополнялся увольнением тех, кто не прошел партийные чистки, выступал с любыми критическими замечаниями. Резкий рост численности членов обкома партии — с 87 до 145 — свидетельствовал о расширении числа номенклатурных работников.

Материалы одиннадцатой областной партийной конференции указывают на появление оформленного ядра уральской элиты — Бюро Уралобкома из 25 человек. Подавляющее большинство из них составляя партийные работники областного и районного звена; руководители региональных ведомств, областного совета профсоюза и обкома комсомола — в возрасте моложе сорока лет, вступившие в партию в 1917–1920 годы. За короткий восьмилетний период (декабрь 1923-го — январь 1932-го) состав ядра элиты Уральской области поменялся кардинально: выходцы с Урала в нем являлись абсолютным меньшинством — пятеро из 25 человек. Из пяти секретарей Уралобкома четверо являлись присланными из ЦК ВКП (б) назначенцами, и только один — В.Ф. Головин — происходил из уральской рабочей среды.

«Перетряхивание» партийных функционеров в начале 1930-х превратилось для Сталина в постоянный компонент кадровой политики. Тотальный контроль за работой управленцев позволял фиксировать любые критические выступления и даже отдельные высказывания коммунистов. Меч над головой долго не висел: например, избранные в январе 1932 года секретарями Уралобкома Л.И. Мирзоян, А.Д. Киселев, М.С. Икс в конце 1932-го — августе 1933-го были отправлены на работу за пределы региона.

Двенадцатая Уральская областная конференция ВКП (б) (18–22 января 1934 года) была самой короткой по продолжительности из всех областных аналогичных партийных форумов за время существования Уральской области в 1923–1934 годы. Можно выделить три причины, обусловившие такую «краткость».

Во-первых, конференция должна была обсудить итоги первой пятилетки в Уральской области. Однако подводить неутешительные итоги пятилетия, в традициях большевистской практики, было принято под прикрытием секретности и густой завесы идеологических конструкций; при максимальной краткости информации. Во-вторых, открытие конференции 18 января 1934 года «случайно» совпало с опубликованием Постановления ЦИК СССР о разделении Уральской области на три региона: Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую области. Сам факт такого решения и совпадение двух упомянутых событий свидетельствовали о недовольстве Сталина результатами работы руководителей Уральской области в годы первой пятилетки (как, впрочем, и иных регионов). В-третьих (формально — в силу разделения Уральской области), делегаты не обсуждали перспектив развития Урала во второй пятилетке (1933–1937 годы): уже во вступительном слове первый секретарь Уральского обкома ВКП (б) И.Д. Кабаков предложил снять вопрос «О контрольных цифрах народного хозяйства Урала на вторую пятилетку».

Определенная конфузность ситуации подтолкнула И.Д. Кабакова и его соратников к повышенной эмоциональности выступлений. В речи при открытии конференции региональный лидер годы первой пятилетки в Уральской области назвал периодом «величайших исторических побед генеральной линии партии» во всех сферах жизни страны. Таким же былинным языком Кабаков охарактеризовал «организатора и вдохновителя» исторических побед — Сталина: генеральный секретарь ЦК ВКП (б) был провозглашен «вождем и учителем нашей партии, любимым другом трудящегося человечества», который «неуклонно ведет партию от одной победы к другой». Решение о разделении Уральской области на три области Кабаков представил как «акт величайшей большевистской мудрости».

Цветастость слога никогда не покидала большевистских функционеров 1920–1930-х, но в данном случае интересна перемена речевого обращения к Сталину за два года (январь 1932-го — январь 1934-го). Открывая 23 января 1932 года одиннадцатую Уральскую областную конференцию ВКП (б), Кабаков назвал Сталина «только» — «организатором и вождем развернутого социалистического наступления по всему фронту». Спустя два года, 18 января 1934 года, в речи Кабакова все достижения первой пятилетки были напрямую связаны с именем Сталина, «вождя партии и мирового пролетариата»: наши победы «являются триумфом генеральной линии, триумфом тов. Сталина».

Внешне отчетный доклад первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) по своей структуре мало чем отличался от предшествующих докладов на конференциях в 1930-м и 1932-м. Обличение мирового кризиса в экономике капиталистических стран характеризовалось как свидетельство «загнивания капитализма», стремительно «катящегося к новому туру войн и революций». Создание на Урале «мировых промышленных центров металла, химии, машин» и превращение Урала в один из «мощных передовых промышленных центров Советского Союза» подавалось и раньше как «успехи социализма, достигнутые партией и пролетариатом за эти годы на Урале».

Новым моментом стало весьма далекое от научного, подчеркнуто карикатурное представление дореволюционной экономики Урала в качестве края с «отсталой, кустарной промышленностью»: так легче было микшировать провал произвольно завышенных планов первой пятилетки; проще манипулировать с цифровыми показателями.

Даже в тех редких случаях, когда докладчик сообщал делегатам конференции какие-то обобщающие сведения, например, о построении и запуске в Уральской области двухсот новых крупных предприятий, многое оставалось неясным: степень выполнения пятилетнего плана; соотношение плановых и реальных расходов на строительство; качественные показатели строительства и работы промышленных предприятий; процент использования производственных мощностей. При этом типичная черта советской статистики — выборочное, фрагментарное предоставление статистических показателей — выглядело секретом Полишинеля, поскольку публикация пятилетних планов и их многочисленных корректировок предоставляла для специалистов возможность сравнить замысел и результат.

Отчетный доклад Уральского обкома ВКП (б) оперировал только данными за 1932 год. Выполнение плановых заданий в 1932 году в ведущем секторе уральской экономики — отраслях тяжелой промышленности — всего на 83% Кабаков самокритично расценил как проявление «наших неумелых управленческих действий». Однако в чем они заключались — делегаты так и не узнали: самокритичность регионального лидера имела вполне определенные границы.

Еще одна большевистская традиция — поиск субъекта-вредителя — также не обошла стороной доклад Кабакова: в бесхозяйственности на предприятиях края обвинялись профсоюзы (!), виновные в «существовании на предприятиях гнилого парламентского способа разрешать производственные вопросы». Однако при этом Кабаков только «усилил» сталинскую цитату 1931 года, напрочь отрицающую возможность производственной демократии, в частности, участия профсоюзов в управлении производством, оговоренную Кодексом о труде.

Анализ отчетных докладов Кабакова на партийных конференциях 1930, 1932, 1934 годов позволяет выделить характерную особенность: полное отсутствие каких-либо социологических примеров положения трудящихся и оперирование примером жизни отдельно взятого рабочего, «внезапно» изменившего свое отношение к «социалистическому строительству». На двенадцатой партийной конференции Кабаков продемонстрировал незнание и непонимание качественных показателей развития экономики, приравняв, например, понятие «хозрасчет» к тарифной сетке. Обладателю начального образования, полученного в церковноприходской школе, Кабакову действительно было трудно разбираться в сложных экономических вопросах, также как и 71% делегатов, имеющих аналогичную общеобразовательную подготовку.

Резолюция двенадцатой Уральской областной конференции о работе Уралобкома по докладу товарища Кабакова от 22 января 1934 года содержала самые лестные слова в адрес «талантливого ученика т. Сталина». Судя по резолюциям конференции, верность сталинской генеральной линии рассматривалась как важнейшая жизненная позиция коммунистов.

Однако среди 35 человек, избранных делегатами на семнадцатый съезд ВКП (б) (с правом решающего голоса), 11 имели дореволюционный стаж. Это предполагало знание подлинной истории большевистской партии и Российского государства и представляло потенциальную угрозу тоталитаризму.

Кроме того, делегаты конференции — представители директорского корпуса — наглядно показали, что процесс осмысления итогов первой пятилетки включает в себя нелицеприятные оценки экономической действительности. Конфликт первого секретаря Уральского обкома ВКП (б) со своим окружением, с директорским корпусом был перманентным, но был ограничен рамками обязательного выполнения задач пятилетнего плана. В силу этого в период строительства и освоения новых предприятий, реконструкции старых заводов и фабрик до начала 1937 года конфликт носил вялотекущий характер и разрешался в форме приспособления к реальной обстановке; перевода уральских функционеров в другие регионы. Не подлежит сомнению причастность руководителей Уральской области к модернизации промышленного потенциала края, прежде всего, в смягчении постоянных кризисных ситуаций; к процессу осмысления итогов первой пятилетки, событий 1933–1936 годов.

Такое осмысление носило непоследовательный и фрагментарный характер, тем не менее в рамках страны оно способствовало отказу экономических ведомств от леворадикальных безумств 1930–1931-го. Принятый в том же 1934-м второй пятилетний план развития народного хозяйств СССР стал определенной вехой на этом пути.

Годы стабилизации советской экономики — 1934–1936-й — казалось бы, должны были снизить уровень напряжения между Центром и регионами, Сталиным и представителями управленческого эшелона. Однако ликвидация «чрезвычайщины» в экономической жизни означала бы и отказ от амбициозных планов и ажиотажных темпов развития промышленности; попытку использования хозрасчетных основ в отношениях между предприятиями, т.е. де-факто отторжение сталинского курса.

От репрессий Кабакова (И.Д. Кабаков, в 1929–1934-м руководивший обкомом ВКП (б) Уральской области, после ее разделения стал первым секретарем обкома ВКП (б) Свердловской области) не спасли ни полученный в конце 1935 года за успехи в создании уральского промышленного комплекса орден Ленина, ни место в президиуме ХVII съезда партии; ни доверительные неформальные отношения И.Д. Кабакова со Сталиным.

Помимо абсолютно надуманных обвинений Кабакова и его подчиненных в «организации контрреволюционной деятельности» верному сталинцу были предъявлены обвинения в «сибаритстве и ведении роскошной жизни». Без сомнения, не красили руководителей Свердловской области немалые денежные пособия, покупка за казенный счет мебели, оплачиваемые за счет партийной кассы обеды, банкеты; строительство роскошных, по меркам 1930-х, дач и многое другое.

Однако, копируя стиль верхнего эшелона московских чиновников, нормы быта советской номенклатуры, выстраивая, согласно секретным постановлениям ЦК и СНК, сеть специальных магазинов и системы привилегий, элитных квартир, выполняя решения Политбюро о резком повышении заработной платы партийным работникам, уральские управленцы «не отрывались от номенклатурного коллектива», выстроенного по сталинским лекалам. Уровень материально-бытового положения представителей высшего звена номенклатурных работников столь разительно отличался от жизни подавляющего большинства населения, что позволительно говорить о формировании особого правящего класса. Специфика советской элиты заключалась в том, что величина получаемых благ напрямую зависела от продвижения по номенклатурной лестнице. Широкое распространение патрон-клиентских связей программировало и групповые столкновения за место в должностной иерархии, усиленные поколенческим конфликтом. Сталину в борьбе за абсолютную власть было на что опираться. Обвинения Кабакову указывали на «грубую, высокомерную, не терпящую встречной критики манеру общения обкомовцев с подчиненными». Между тем с самого начала в большевизме была выстроена особая система норм и правил поведения; карательных санкций за их невыполнение; идеальным типом управленца выступала фигура «красного командира», который мог выполнять любые приказы без каких-либо моральных колебаний.

Патрон-клиентские связи9, крепко опутавшие управленческий корпус Свердловской области и являвшиеся основой благосостояния партийной номенклатуры, ее привилегированного положения в обществе, были нормой жизни для общества этакратического типа, где каркас стратификационной структуры образует сама государственная власть, распространяющаяся на подавляющую часть материальных, трудовых и информационных ресурсов. Добиваясь абсолютной власти, Сталин мог на время разрушить патрон-клиентские связи в одном возрастном слое управленцев. Однако они неизбежно возникали вновь, в рамках ведомственных и территориальных барьеров, даже в условиях полного подчинения чиновников всех уровней Сталину.

Работники обкома действительно тянули за собой знакомых управленцев. Сложившиеся патрон-клиентские связи между членами Политбюро и региональными управленцами были определенным препятствием на пути к единоличной диктатуре Сталина. Но иной системы решения кадровой проблемы в недемократическом государстве ВКП (б) предложить не могла. Каждый местный «вождь» формировал свою команду, во многом исходя из субъективных факторов, в частности, принципа личной преданности.

Подлинная цена обвинений уральских руководителей становится понятной, если заглянуть в источник «компромата»: материалы пленума Свердловского обкома ВКП (б) от 22–23 мая 1937 года, на который сталинский посланец, секретарь ЦК А.А. Андреев, прибыл уже с «готовым, внесудебным решением» Сталина о снятии с работы И.Д. Кабакова за принадлежность к «контрреволюционому центру правых». Хорошо известно, что подобные сведения фабриковались в НКВД и поступали Сталину. Страх от занесенного над головой свердловчан-участников пленума топора был столь велик, что желающих выступить на пленуме обкома, «вылить свой ушат грязи на Кабакова», перед которым еще недавно заискивали, и одновременно попытаться себя обелить оказалось немало.

В чем же заключались подлинные причины невиданных по масштабу сталинских репрессий 1937-го?

Гнев Сталина, безжалостность по отношению к своей же партии, большевистским кадрам, к собственным назначенцам — означал в данном случае нежелание признать очевидное: неспособность и, более того, невозможность для самых верных «сталинцев» эффективно работать в сталинской системе социально-экономических отношений, не вступая в противоречие с совокупностью оторванных от реальной жизни нормативных актов.

Ни у кого не вызывает сомнений факт трагической гибели в 1937—1938-м трех составов Свердловского обкома ВКП (б) — партийных, советских, хозяйственных работников, внесших немалый вклад в создание индустриальной базы «опорного края державы». Судьба Кабакова неотделима от судьбы целого поколения назначенцев — региональных лидеров времен первых пятилеток. В подавляющем большинстве республик, областей и краев в период с конца 1936-го — по начало 1939-го сменились по два-три (первых) секретаря. В некоторых — по четыре.

Точка зрения ряда историков о конфликте центра и региональных лидеров не подтверждается. Сталин не доверял старому поколению функционеров: они помнили о времени относительной внутрипартийной демократии; решающей роли Политбюро и Пленумов ЦК. Обвинения в злоупотреблениях и некомпетентности не объясняют курса на репрессии. Главная вина региональных лидеров, на мой взгляд, заключалась в том, что само стремление к эффективному выполнению социально-экономических задач, к реализации индустриального проекта неизбежно вступало в противоречие со многими идеологическими догмами. В сталинской интерпретации это означало сомнение в абсолютной преданности назначенца и неизбежное наказание.

Массовая ротация кадров во второй половине 1930-х, проведенная с помощью репрессий, затронула все слои руководящих работников как в центре, так и на местах. С чисто административной точки зрения метод репрессий как способ решения кадровых проблем имел разрушительные последствия и ослаблял потенциал системы.

Судьба партийных работников — секретарей республиканских, областных и краевых комитетов — далеко не однозначна. Для многих из них реализация индустриального проекта стала главным делом в жизни. Оценка каждого конкретного человека должна быть обоснована и индивидуализирована; сопоставлена с ценой достижений и тяжестью проступков. Но свой вклад в реализацию задач индустриализации они успели внести.

.

1 Романов В.Я. Иван Кабаков. Свердловск, 1965.

2 Романов В.Я. Иван Кабаков. С. 92.

3 Абрамовский А.П., Буданов А.В. Горные округа Южного Урала в 1917–1918 гг. Челябинск, 2008. С. 148.

4 Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Фонд 4. Опись 7. Документ 63.

5 Горовой Ф.С. Влияние реформ 1861 г. на формирование рабочего класса на Урале // Из истории рабочего класса Урала. Сб. статей. Пермь, 1961. С. 161–162.

6 Сторонники «левого» уклона делали ставку на приоритет мировой революции. Сторонники «правого» уклона — на сохранение нэпа.

7 См., например: Фельдман М.А. Конец романтической эпохи (дискуссии на Апрельском (1929) Пленуме ЦК ВКП (б). // Общественные науки и современность. 2019. № 3.С.138–148.

8 За 1930–1931 годы в Уральской области было «раскулачено» 28 394 семьи (136 602 человека), из них внутри Уральской области переселено 26 854 семьи (128 047 человек). Всего же за 1930–1933 годы в количество «раскулаченных» семей в Уральской области составило: 31 394 семьи, или 150 691 человек // Раков А. А. «Деревню опустошают»: сталинская коллективизация и «раскулачивание» на Урале в 1930-х М. 2013. С. 94. Л.В. Алексеева отмечает, что политика коллективизации и «раскулачивания» привела к почти трехкратному сокращению числа крестьянских хозяйств на Урале: Алексеева Л.В. Сельскохозяйственное производство Уральской области в годы первой пятилетки (1928–1932 гг.). Автореф. дис. … канд. ист. наук. Курган, 1998. С. 13.

9 Здесь имеются в виду связи на основе многосторонней зависимости подчиненных от руководителя.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 15 апреля 2022 > № 4038127 Михаил Фельдман

ЦБ реализует допмеры для поддержки финансового сектора

Банк России на фоне недружественных действий иностранных государств и международных организаций реализует комплекс дополнительных мер для поддержки финансового сектора и его способности кредитовать российскую экономику. Об этом говорится в сообщении регулятора.

Некоторые иностранные компании приняли решение о продаже своего российского бизнеса. В ряде случаев Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций может согласовать сделку по передаче этих предприятий новым собственникам. Такая передача будет содействовать сохранению рабочих мест и восстановлению экономики.

В связи с этим Банк России при расчёте обязательных нормативов банков не будет применять повышенные коэффициенты риска в отношении кредитных требований, возникающих в результате финансирования банками в срок до 1 января 2023 года сделок по выкупу резидентами РФ акций (долей) организаций у нерезидентов, при наличии разрешения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Банкам также будет разрешено не применять при оценке качества таких ссуд пункт 3.20 Положения Банка России № 590-П, предписывающий относить их не выше, чем к третьей категории качества. Сделки, направленные на финансирование приобретения акций (долей) финансовых организаций, не будут вычитаться из капитала кредитных организаций.

Срок действия меры — до момента погашения указанных кредитов, предоставленных до 1 января 2023 года.

В связи с изменением страновых оценок по классификации экспортных кредитных агентств для РФ и Республики Беларусь Банк России исключит применение коэффициента риска 150% по требованиям в рублях и валюте к кредитным организациям указанных стран при расчете нормативов по стандартному подходу. Коэффициент риска 150% также не будет применяться по требованиям к Республике Беларусь и Национальному банку Республики Беларусь на фоне снижения рейтинга долгосрочной кредитоспособности (в рамках стандартного и финализированного подходов).

Эта мера снизит давление на капитал банков-кредиторов и поддержит межбанковское кредитование, а также позволит продолжить операции с инструментами суверенного долга Республики Беларусь.

Одновременно при расчёте величины рыночного риска по долговым ценным бумагам российских банков будет сохранено применение коэффициента риска 8% (соответствует коэффициенту риска 100% в целях расчёта кредитного риска). К облигациям российских банков, в отношении которых применяются повышенные коэффициенты при расчёте кредитного риска, по-прежнему будет применяться коэффициент риска 12%.

Срок действия меры — до 31 декабря 2022 года включительно.

Помимо этого, Банк России предоставит кредитным организациям возможность отложить формирование резервов на возможные потери в отношении: требований к НКО НКЦ (АО), НКО АО НРД в условиях приостановки операций иностранными депозитариями, осуществляющими хранение еврооблигаций российских эмитентов, из-за ограничительных мер; активов, заблокированных в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций в отношении России.

Данная мера снизит регулятивные риски для банков и давление на капитал, что облегчит их адаптацию к новым условиям. В дальнейшем после стабилизации ситуации и появления информации о возвратности данных активов будет принято решение о необходимости досоздания по ним резервов.

При этом данные активы включаются в расчёт нормативов достаточности капитала банка с коэффициентом риска 100% и для корректного отражения ликвидной позиции исключаются из состава ликвидных активов при расчете нормативов мгновенной и текущей ликвидности (Н2 и Н3), не подлежат включению в состав числителя норматива долгосрочной ликвидности (Н4).

В отношении некредитных финансовых организаций, таких как профессиональные участники рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании, Банк России также планирует послабления по расчёту пруденциальных нормативов.

Срок действия меры — до 31 декабря 2022 года включительно.

Кроме того, Банк России предоставит кредитным организациям возможность при оценке кредитного риска юридических лиц — эмитентов ценных бумаг для формирования резервов на возможные потери и расчета обязательных нормативов, в случае ограниченности или отсутствия подлежащей раскрытию и (или) предоставлению актуальной финансовой информации (и невозможности ее получения в двустороннем порядке в рамках соглашений о неразглашении конфиденциальной информации), использовать данные по состоянию на 1 июля 2021 года. При этом должно соблюдаться условие отсутствия признаков дефолта, банкротства и иной негативной информации о финансовом состоянии и платёжеспособности данного эмитента.

Срок действия меры — до 31 декабря 2022 года включительно.

Также Банк России вводит послабление в отношении норматива структурной ликвидности (норматива чистого стабильного фондирования) Н28 (Н29) для сохранения возможностей системно значимых кредитных организаций кредитовать экономику в условиях изменения структуры и срочности пассивов, а также блокировки некоторых активов.

ЦБ не будет применять меры, если снижение фактического значения норматива ниже минимально допустимого числового значения произошло в результате увеличения дисбаланса между источниками стабильного фондирования и долгосрочными активами, вызванного в том числе изменением ресурсной базы, блокировкой (недоступностью) активов или ухудшением их качества, пролонгацией кредитов и иными аналогичными факторами.

Срок действия меры — до 31 декабря 2022 года включительно.

Центробанк также обращает внимание кредитных организаций, что в текущих условиях допускается несоблюдение надбавок к нормативам достаточности капитала. Это не является несоблюдением нормативов, но банк должен ограничить выплаты дивидендов и бонусов менеджменту. При несоблюдении надбавок банк также должен составить и предоставить в Банк России упрощённый план восстановления величины капитала с указанием конкретного перечня мероприятий.

Ввиду сложной экономической ситуации Банк России рекомендует отказаться в 2022 году от выплаты дивидендов и банкам, соблюдающим надбавки, а также некредитным финансовым организациям.

ВТБ выдал свыше 1 млрд руб. по обновлённой ипотеке с господдержкой

ВТБ за первую неделю работы на новых условиях ипотеки с господдержкой предоставил заёмщикам около 200 кредитов более чем на 1 млрд руб. Основной объём продаж пришёлся на Москву, Санкт-Петербург и Краснодарский край. Об этом говорится в сообщении банка.

По новым условиям госпрограммы на строящееся жильё клиенты банка могут воспользоваться льготной ставкой от 11.7%. Дисконт в размере 0.3 п.п. доступен заёмщикам, использующим сервисы безопасных расчётов и электронной регистрации на сделке. Максимальный кредитный лимит вырос до 12 млн руб. с 3 млрд руб. для Московского региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Для остальных регионов РФ он достиг отметки в 6 млн руб.

По "Семейной ипотеке" финансирование в ВТБ доступно по ставке от 5.7% (от 4.7% - в ДФО), а по "Дальневосточной" предоставляются от 1.7%. Максимальные суммы кредитов для семей с детьми идентичны лимитам, установленным для ипотеки с господдержкой. Максимальный размер по "Дальневосточной ипотеке" составляет 6 млн руб.

За всё время действия программы с госучастием клиенты банка оформили свыше 217 тыс. сделок на сумму 725 млрд руб. Доля субсидированных программ в общем объёме продаж ВТБ с начала года достигла 46%.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Редактора интернет-издания из Абакана накажут за клевету

Текст: Надежда Столярчук (Абакан)

Главное следственное управление СК России по Красноярскому краю и Хакасии возбудило уголовное дело в отношении главного редактора одного из интернет-изданий. В его действиях усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 207.3 УК РФ (публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации о действиях Вооруженных сил Российской Федерации лицом с использованием своего служебного положения).

- По версии следствия, 4 апреля 2022 года он разместил на сайте своего издания, а также в администрируемых им мессенджере и социальных сетях статью, содержащую под видом достоверных сообщений заведомо ложную информацию, касающуюся обстоятельств участия сотрудников Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Хакасия в специальной военной операции на территории Украины, - сообщили в следственном комитете региона.

Материал содержал ложные сведения о количестве погибших, пропавших без вести и раненых сотрудников Росгвардии, о ненадлежащем уровне их материального обеспечения и прочих вещах, не имеющих отношения к действительности.

Фамилию автора статьи следователи не называют, но, по данным местных СМИ, речь идет о главном редакторе интернет-журнала "Новый фокус" оппозиционном журналисте Михаиле Афанасьеве, который считается в республике рекордсменом среди журналистов по искам и уголовным делам. По мнению истцов, он неоднократно распространял недостоверные сведения, порочащие их честь, достоинство и деловую репутацию.

Как пояснили в региональном СК, сейчас подозреваемый задержан. Доступ на сайт издания "Новый фокус" закрыт.

ВС РФ: Задолженность по квартплате запрещено передавать коллекторам

Текст: Наталья Козлова

Верховный суд РФ объяснил, что существует прямой запрет на передачу долгов граждан за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам. Речь идет о продаже невыплаченных долгов коллекторам.

А вот запрета на передачу долга юридических лиц наше законодательство не содержит.

Почему ВС пришлось уточнять такое положение закона? Дело в том, что по Жилищному кодексу долг гражданина за жилье, тепло и прочее взыскивать можно и нужно. Но отдавать коллекторам - запрещено. Для этого есть специальная статья кодекса. Если же такой же долг образовался у юридического лица, то у коллекторов руки развязаны. Однако возникают ситуации, которые ставят в тупик даже суды. Например, если долг фирмы купил отдельный гражданин. Закон это разрешает. Как же следует взыскивать такие недоимки?

Поэтому и понадобилось толкование Верховного суда. В нашем случае, ВС высказал свое мнение по, казалось бы, обычному делу. В многоквартирном доме образовалась задолженность - чуть меньше 50 тысяч рублей. Задолжали не жильцы, а коммунальная организация, которая арендовала в доме нежилые помещения. Долг за поставленное туда тепло подтвердил суд. Позже эта сумма вошла в конкурсную массу теплоснабжающей организации-банкрота и затем была продана с торгов. Покупатель - "третье лицо". Дело в том, что закон разрешает покупать и продавать долги. Рынок долгов уже не маленький. И на нем кроме коллекторов действуют и другие отдельные фирмы, и отдельные граждане.

Разбирая конкретное дело, ВС еще раз подчеркнул важные для граждан вещи - какие долги можно покупать, а какие - нет. Главное, что Верховный суд напомнил, как и для чего появилась в 155-й статье Жилищного кодекса РФ новая норма - пункт 18. Кстати, для граждан это одна из самых важных статей ЖК. В ней говорится о том, как платить за жилье и коммуналку.

Запрет продавать такие долги граждан прописан в части 18 статьи 155 ЖК РФ. Эту часть 18 вписали в статью относительно недавно, когда стало очевидно, что взыскание долгов по ЖКХ превратилось из-за коллекторов в криминальное действо.

В споре, который изучал Верховный суд, человек, купивший долг, пошел в арбитражный суд с заявлением о замене взыскателя-банкрота на себя. Было несколько судов. Первые две судебные инстанции не увидели в такой просьбе истца никаких препятствий. По их решениям в таком случае будет действовать часть 18 статьи 155 Жилищного кодекса. Для тех, кто не знает, эти нормы о запрете продавать право требовать долг.

Но следующим был кассационный суд. И он с предыдущими решениями не согласился. Этот суд сказал, что договор человека об уступке права требовать долг - ничтожный и купить долг, что-то по нему требовать гражданин не может.

Кассационный суд в своем решении сослался на постановление Конституционного Суда РФ (от 29 января 2018 г. N 5-П). В этом постановлении говорилось о возможности устанавливать разные тарифы на содержание помещения для собственников жилых и нежилых помещений в одном многоквартирном доме.

Совершенно несогласный с признанием его договора недействительным, покупатель долга дошел до Верховного суда РФ. Там его доводы проверяла Судебная коллегия по экономическим спорам ВС. Верховный суд РФ изучил все доводы и отменил постановление суда кассационной инстанции. Вот какие аргументы привели судьи ВС.

По мнению опытных судей, не надо понимать, что запреты передавать долги по ЖКХ, о которых сказано в части 18 статьи 155 ЖК РФ , касаются "какой-либо определенной группы плательщиков", - сказал ВС.

Верховный суд напомнил, что было сказано в пояснительной записке к проекту закона, когда вносился запрет отдавать коллекторам долги граждан. Эта часть 18 была сделана как "гарантия защиты прав граждан от действий, связанных с взиманием просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам путем передачи таких полномочий коллекторам, а также иным непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг".

В итоге Верховный суд сделал вывод - содержащаяся в части 18 статьи 155 ЖК РФ норма имеет ограничительное толкование и относится "исключительно к просроченной задолженности физических лиц".

Так что граждане покупать долги могут, могут и требовать по ним оплату. В том числе и с помощью коллекторских организаций. Но это должны быть долги исключительно юридических лиц.

Из всего сказанного Судебная комиссия по экономическим делам Верховного суда РФ делает вывод - правильным в нашем случае надо признать то толкование частью 18 статьи 155 ЖК РФ, которое было дано судами первой и апелляционной инстанций. Они и были оставлены без изменения.

Проект Ломоносова

110 лет назад локомотивный парк в России был унифицирован

16 апреля 1912 года циркуляром Управления железных дорог Министерства путей сообщения на всех российских железных дорогах была введена разработанная инженером Юрием Владимировичем Ломоносовым единая система обозначения серий паровозов. Этот документ способствовал не только стандартизации и унификации всего локомотивного парка Российской империи, но и позволил гораздо лучше управлять железнодорожными мощностями в годы Первой мировой войны.

У документа, который вводил единообразное обозначение паровозов, долгая предыстория. Первый проект такой номенклатуры относится ещё к 1880-м годам. Именно в это десятилетие паровозный парк отечественного производства впервые сравнялся по количеству с западными марками и моделями, активно импортировавшимися в Россию, – правда, как признавала паровозная комиссия МПС, до качественного равновесия было ещё далеко. В российских паровозах оставалось большое количество так называемых детских болезней техники: они не были в достаточной степени отлажены, у локомотивных бригад в целом не хватало времени на успешное освоение новых машин, наконец, случались несерьёзные, но частые поломки. Это приводило к тому, что большинство владельцев и управляющих компаний-обществ железных дорог предпочитали выбирать западные локомотивы. К тому же контракты с поставщиками длились целыми годами, а иногда и десятилетиями, так что это было финансово выгодно.

Принципиальным образом положение дел изменилось только в следующем десятилетии, когда по инициативе Сергея Витте (в 1892 году министр путей сообщения) был осуществлён выкуп частных железных дорог в казну.

Владельцев-собственников в прежнем смысле слова не осталось, а в состав управляющих компаний-обществ железных дорог были введены служащие МПС, Минфина и государственные технические специалисты. Они служили проводниками постепенной замены западных локомотивов российскими паровозами. При этом правительство частично субсидировало эти замены, а кроме того, делало существенные скидки на размещение заказов на локомотивы на паровозостроительных заводах.

В те годы проблема унификации локомотивного парка серьёзно занимала инженера Юрия Владимировича Ломоносова, самого молодого профессора Киевского политехнического института. В одной из многочисленных служебных записок, которые он подавал в министерство, говорилось следующее: «Было бы грубой ошибкой полагать, что новое обозначение паровозов есть дело сугубо частное, так сказать, узкожелезнодорожное... Объединение паровозов по типам, сериям и номерам – какие бы показатели при этом ни назывались главными – позволит уже в недалёком будущем ввести все проектируемые локомотивы под новый стандарт. В свою очередь, это даст нам в руки основной рычаг для управления всей железнодорожной сетью Российской империи. Мы получим возможность производить важнейшие расчёты, связанные с подвижным составом».

Но в начале XX века на упорядочивание локомотивного парка Российской империи банально не нашлось денег. Кроме того, некоторые владельцы заводов отказывались снимать с производства устаревшие паровозы. Так что планы по «стандартизации и унификации» вновь были отложены в долгий ящик.

До 1912 года Ломоносов не оставлял своих проектов, постоянно их дополняя и дорабатывая. В частности, он предлагал начать использовать паровозы с привязкой к определённым железным дорогам – сделать их модификации фактически специализированными. Вслед за тем, чтобы нуждавшиеся в ремонте паровозы не надо было отгонять слишком далеко, планировалось создавать профильные депо на железных дорогах. К примеру, для мощных товарных паровозов типа 0-3-0 должны были быть организованы депо со всем необходимым ремонтным материалом, который, по мысли Ломоносова, мог обеспечить восстановление способности движения паровоза не более чем через неделю – в рекордно короткий срок.

В дальнейшем инженер рассчитывал сформировать первый в мире постоянный резерв тяги: локомотивы предполагалось размещать на крупных транспортных узлах в среднем на расстоянии 500 км. Это позволяло бы оперативно реагировать на любое изменение движения на той или иной железной дороге. Ломоносов был глубоко убеждён, что вложение в такой проект окупится совсем скоро: «Я не побоюсь громких слов, но единообразие в обозначении паровозов даёт нам впервые возможность начать планирование железнодорожных перевозок, опираясь не на прошлогодние данные, а, наоборот, заглядывая вперёд. Мы можем наконец более-менее точно рассчитать все необходимые мощности тяги на всех имеющихся в нашем распоряжении железных дорогах. В случае же простоя локомотивный резерв может быть переведён на те участки железнодорожной сети, которые находятся в разработке».

Что же нового предложил Юрий Ломоносов, когда его проект наконец был принят в апреле 1912 года? Во-первых, кроме чисто технических и конструктивных особенности паровозов – расположения и сочетания осей – он подвёл под свою систему и теоретическое обоснование. Вот что он писал по этому поводу: «Новая классификация, смею надеяться, позволит гораздо лучше и отчётливее представлять себе действительную мощность и, главное, предназначение того или иного паровоза. Как я полагаю, не составит труда признать, что четырёхосный паровоз более тяжёлый, чем двухосный. Это даст наглядное видение положения дел с подвижным составом на наших железных дорогах... Теперь любой желающий, независимо от уровня своей подготовки, сможет получить представление о мощностях тяги нашего транспорта». Во-вторых, столь же важной особенностью системы Ломоносова была её всеохватность. Вот как об этом пишет официальная «История железнодорожного транспорта России»: «Все старые товарные паровозы типов 0-3-0 по новой системе обозначались буквой «Т» (трёхосные); типа 0-4-0 – буквой «Ч» (четырёхосные) и пассажирские типов 1-2-0, 0-2-1 буквой «Д» (двухосные). Серии остальных паровозов стали обозначаться другими буквами русского алфавита, причём рядом с буквой ставился верхний индекс в виде заглавной или прописной буквы, указывавший на ту или иную конструктивную особенность паровоза. Кроме того, для указания завода, построившего паровоз, использовались нижние индексы: К – Коломенский, П – Путиловский, Н – Невский, Б – Брянский и т.д. Так, название самой знаменитой паровой машины в России Ов, получившей прозвище «овечка», расшифровывается как «основной тип грузового паровоза» (О) «с парораспределительным механизмом Вальсхарта» (в). Паровозы серии Щ машинисты ласково прозвали «щуками», М – «маруськами», Ел – «еленами», Л, названные в честь конструктора Л.С. Лебедянского, – «лебедянками». Следует отметить, что стандартизация по системе Ломоносова касалась не только типов паровозов по осевой формуле или паровой машине, но и дополнительных обозначений. а также учитывала и систему торможения, что позволило включать в классификацию и критерий безопасности.

Влияние этой меры трудно переоценить. Был сделан важнейший шаг на пути к централизации управления подвижным составом.

Владимир Максаков

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на пленарной сессии «Международные отношения в условиях цифровизации общественной жизни» международной научно-практической конференции «Цифровые международные отношения 2022», Москва, 14 апреля 2022 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемый Валерий Николаевич,

Уважаемый Александр Михайлович,

Коллеги, друзья,

Рад возможности выступить на открытии международной научно-практической конференции «Цифровые международные отношения 2022». Отрадно, что это событие происходит в нашей альма-матер, которая продолжает развиваться, не останавливается на достигнутом, осваивает новые сферы деятельности. Это заслуживает уважения и поддержки.

Мир меняется на глазах. Появляются новые технологии, что влечет за собой смену привычных парадигм. Пандемия коронавирусной инфекции ускорила набиравшие силу в последнее десятилетие тенденции, придав мощный импульс переходу в цифровую сферу многих аспектов повседневной деятельности, включая государственное управление, деловую активность и образование.

Не отстают от современных трендов международные отношения. Это и стало предметом данной конференции. Не сбылись предсказания о полном и бесповоротном уходе значимых общественно-политических процессов и коммуникаций в виртуальную среду. Невозможно заменить живое, человеческое общение во всех без исключения сферах жизни. Его значение особенно велико в дипломатии, где многие самые важные проблемы поддаются решению исключительно в ходе прямых, личных, доверительных контактов.

Через испытание пандемией усилилось понимание необходимости гармоничного баланса между жизнью офлайн и новейшими информационно-коммуникационными технологиями.

Уважаемые коллеги,

Наша встреча проходит на фоне серьезно осложнившейся ситуации в мире. Это связано с агрессивной линией «коллективного Запада», возглавляемого США, стремящегося восстановить и навеки закрепить свое доминирование в международных делах, чтобы и далее решать собственные узкокорыстные задачи в ущерб национальным интересам других членов международного сообщества и за их «счет».

Важнейшей составной частью этой агрессивной линии является многолетняя политика Запада по комплексному, системному сдерживанию России (что называется, «по всем фронтам»). Кульминация этого русофобского курса – безоговорочная поддержка Вашингтоном и Брюсселем радикально-националистического киевского режима, пестование на Украине ультрарадикалов, создание из этой страны «антиРоссии». Об этом подробно не раз говорил Президент России В.В.Путин.

Украину активно втягивали в НАТО, всячески поощряли запрет русского языка, образования, СМИ. Происходили аресты, преследования, даже убийства независимых журналистов. Накачивали летальным оружием. Делали всё, чтобы на Украине прорастали неонацистская идеология и практика. Позволяли закреплять тенденции против всего русского, в поддержку неонацизма в законодательстве государства Украина. Последние восемь лет фактически выгораживали полное нежелание украинских режимов выполнять Минские договоренности, подталкивали к силовому решению «проблемы Донбасса». Киев и сам готовился к войне против Донецка и Луганска, как мы сейчас уже знаем на 100% из попавших в руки наших военных внутренних документов ВСУ и «национальных батальонов». Не говоря уже о том, что вскрыты материалы, подтверждающие активное создание на Украине военно-биологических проектов с прицелом на создание биологического оружия при поддержке США и других стран Запада.

Как говорил Президент России В.В.Путин в подробных выступлениях, у нас не было иного выбора, как признать Донецкую и Луганскую Народные Республики. По их просьбе, на основе заключенных договоров о взаимной помощи начать специальную военную операцию в интересах защиты людей от военной угрозы со стороны неонацистов, демилитаризации и денацификации Украины. Данные задачи, как об этом в очередной раз сказал В.В.Путин на космодроме «Восточный», будут обязательно решены.

Под предлогом украинского кризиса «коллективный Запад» объявил России тотальную гибридную войну. Она охватывает самые разные области, включая и информационное пространство. Запад присвоил себе титул «светоча демократии». Грубейшим образом нарушает взятые на себя международные обязательства по обеспечению свободы выражения мнений, равного доступа к информации, включая ту, которая поступает в соответствующую страну из-за рубежа.

В 1990-1991 гг. в ОБСЕ были приняты многочисленные документы. На «волне эйфории» по поводу общечеловеческих ценностей всё казалось «радужным». Мы двигались с уверенностью в том, что эти общечеловеческие ценности будут освещать для нас путь к будущему, которое обязательно будет «светлым» для всех. Как только Российская Федерация стала высказывать свои оценки, опираться на подлинные, законные национальные интересы, все принятые в то время обязательства Запада о необходимости обеспечить свободный доступ к информации были забыты и похоронены. Это лишняя характеристика того, какими методами сегодня готовы действовать наши западные коллеги, как они относятся к международному праву, вместо которого они выдумывают свои «правила».

Одно из «правил» как раз заключается в том, что, когда Западу что-то не нравится, он перекрывает доступ к информации из соответствующих источников. Фактически отказывается признавать применимость международных обязательств к Российской Федерации, к нашим медиа, взглядам, оценкам происходящего в мире. Запад демонстрирует тоталитарную нетерпимость к альтернативным точкам зрения.

Под «каток» западных репрессий попадают отдельные пользователи социальных сетей и крупные СМИ со всей создававшейся годами инфраструктурой распространения новостей и оценок. Под действие нелегитимных санкций подводят руководителей отечественных медиаоператоров и рядовых сотрудников. Видим, как глобальные западные, в первую очередь американские, интернет-платформы веерно блокируют по всему миру российский информационный ресурс. Делают это демонстративно, не стесняясь. На днях видеохостинг «Ютьюб» ограничил доступ к брифингу официального представителя МИД России М.В.Захаровой от 17 марта с.г. Аналогичным мерам подвергся аккаунт Государственной Думы Российской Федерации. Необоснованные рестрикции накладываются на публикации МИД России и загранучреждений в сети «Твиттер» только за то, что мы говорим правду и подкрепляем свои слова фактами.

Очевидно, нам как раз этого и не хотят простить. «Твиттер» без стеснения анонсировал применение политики дискриминации официальных ресурсов госорганов России. Признанная экстремистской корпорация Meta продолжает сознательно игнорировать размещаемые на его платформах призывы к насилию и убийствам в отношении российских граждан. Демократии, либерализма, плюрализма здесь не наблюдается. Напротив, усиливается цензура и произвол. Считаю, что это часть санкционированной и раздуваемой западным миром ксенофобской культуры отмены всего российского и русского.

Практически ежедневно мощным кибератакам с применением продвинутых информационных технологий подвергаются российские государственные учреждения, СМИ, объекты критической инфраструктуры, система жизнеобеспечения. Все это часть скоординированной информационной агрессии против нашей страны. Требуется особое внимание к задачам защиты соответствующих ресурсов органов исполнительной власти, включая Министерство иностранных дел. Предстоит на постоянной основе совершенствовать принимаемые в этих целях меры, наладить повседневный контроль выполнения соответствующих поручений Правительства. При этом необходимо в полной мере учитывать (подчеркну это еще раз) уникальную специфику дипломатической службы, сделать все, чтобы надежно обезопасить массив по-настоящему бесценных и порой крайне чувствительных сведений, который накоплен во внешнеполитическом ведомстве. Работаем над этим предметно вместе с нашими коллегами.

Россия предпринимает конкретные законодательные и практические шаги по дальнейшему укреплению технологического цифрового суверенитета государства. Не стану останавливаться на этом подробно. Отмечу лишь, что этим вопросам уделяется постоянное внимание, и все необходимые ресурсы для решения этой задачи у нас имеются. Сегодня Россия – в числе мировых лидеров в сфере разработки и использования ИКТ-технологий и цифровых продуктов, которые будут и впредь постоянно совершенствоваться. Нынешний кризис открывает дополнительные возможности для развития, как и в любой другой сфере.

Считаю принципиально важным, что при этом мы ни от кого не отгораживаемся, не впадаем в самоизоляцию. Последовательно выступаем за налаживание профессионального, конструктивного сотрудничества в цифровой сфере, прежде всего в области управления интернетом и обеспечения кибербезопасности. Сейчас всем ответственным политикам и профессионалам в этой сфере очевидно, что без универсальных договоренностей в области регулирования интернета мир рискует погрузиться в состояние киберанархии. Последствия этого могут быть без преувеличения катастрофическими для мировой экономики, международной безопасности, да и для жизненного комфорта и самочувствия сотен миллионов граждан.

В этой связи хотел бы подтвердить то, о чем мы уже неоднократно заявляли на ооновской и других профильных международных площадках. Россия была и остается твердо приверженной скорейшей разработке универсальных норм и принципов ответственного поведения государств и интернет-посредников в информационном пространстве. Мы внесли в ООН проект глобальной конвенции по борьбе с преступностью в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. Намерены добиваться более справедливого и сбалансированного интернационального режима управления сетью «Интернет». Рассчитываем в контакте со всеми заинтересованными партнерами последовательно работать над претворением этих целей в жизнь.

Очевидно, что от широкого внедрения ИКТ в повседневную жизнь напрямую зависит благополучие россиян. Особого внимания заслуживают процессы цифровизации: их регулировка, балансировка, адаптация под конкретную ситуацию. Убежден, что эти процессы не должны превращаться в самоцель, а должны осуществляться активно после тщательного учета всех рисков и угроз для общества, должны служить защите национальных интересов, защите наших ценностей, культуры и истории.

Министерство иностранных дел не остается в стороне от общей тенденции, активно развивает цифровую повестку. Будем делать все необходимое для упрочения информационной безопасности в рамках внешнеполитического ведомства в целях эффективного противодействия киберугрозам, заметно возросшим в силу упомянутых причин.

И конечно, несмотря на чинимые нашими недоброжелателями препятствия, Министерство, наши загранучреждения продолжат по максимуму задействовать потенциал цифровой дипломатии, возможности интернета и социальных сетей для доведения до самых широких кругов международной общественности российской точки зрения на происходящие события. Мы в этом деле достаточно хорошо продвинулись. Намерены и далее наращивать усилия, используя творческие, инновационные методы, сотрудничая с представителями нашей науки, включая Институт системного программирования им. В.П.Иванникова РАН, который с нами тесно работает. Включая Министерство образования, Министерство науки и Российскую академию наук.

Российская цифровая дипломатия находится на передовой информационного противостояния и противоборства. Иногда цифровая дипломатия становится едва ли не единственным способом доведения до зарубежных аудиторий альтернативной точки зрения, когда нормальные каналы общения перекрываются. Как это сейчас пытается сделать Запад. Действия, которые мы предпринимаем для того, чтобы донести до зарубежной аудитории правду, провоцируют наших недругов на дальнейшие попытки любыми способами перекрыть и эти информационные каналы. Мы всё это имеем ввиду.

Хочу подчеркнуть, что, несмотря на такую линию западных сервисов, мы будем строго в рамках нашего законодательства продолжать использовать их возможности в нашей информационной работе, но в то же время очевидно, что полностью надёжно полагаться мы можем только на наши отечественные онлайн-платформы и информационно-коммуникационные технологические решения. В этом смысле мы давно активно поддерживаем и продвигаем «Вконтакте». Помню, как семь лет назад в Санкт-Петербурге мне довелось лично давать старт аккаунту МИД в этом сервисе. Будем активно поддерживать «Одноклассников», «RuTube». Работаем над другими электронными форматами. В конце прошлого года запустили новое приложение МИД с удобной версией сайта для мобильных устройств и планшетов. Действует и развивается мобильное приложение МИД России «Зарубежный помощник».

Коллеги, у вас очень насыщенная программа, представительный состав участников. Уверен, что результатом ваших дискуссий станут содержательные и практически ориентированные рекомендации, которые будут полезны в нашей дальнейшей работе.

Желаю успехов!

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > mid.ru, 14 апреля 2022 > № 4070925 Сергей Лавров

В Санкт-Петербурге разработали ультразвуковую технологию остановки кровотечений

Ученые Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ) предложили использовать фокусированный ультразвук высокой интенсивности (HIFU) для остановки кровотечений. Для этого в СПбПУ было разработано специальное программное обеспечение, и собран стенд для HIFU-воздействий на сосуды в биологических тканях. Исследование выполняется в рамках стратегического проекта «Технологические основы здоровьесбережения» по программе Минобрнауки России «Приоритет 2030».

Нанокапсулы и ультразвук на страже здоровья

«Новизна проекта, помимо создания стенда и ПО, заключается в разработке состава нанокапсул и способа их упаковки. В механизме остановки кровотечения большое значение имеют активация тромбоцитов, свертывающей системы крови и тромбоз сосудов в области повреждения. Для стимуляции этих процессов мы предложили доставку нанокапсул, содержащих индукторы активации тромбоцитов и человеческие рекомбинантные прокоагулянты», — комментирует соразработчик проекта Анастасия Белякова, инженер Высшей школы биомедицинских систем и технологий СПбПУ.

Принцип работы устройства следующий: нанокапсулы вводятся внутривенно и с током крови попадают в зону повреждения, где с помощью HIFU они разрушаются, выделяя при этом факторы, стимулирующие гемостаз. Воздействие фокусированным ультразвуком высокой интенсивности производится на стенку и полость сосуда в области повреждения при локальном снижении скорости кровотока с помощью пневмоманжеты. После достижения плотного тромбирования сосуда давление в пневмоманжете снижается, что обеспечивает восстановление кровотока и отток венозной крови.

Применение технологии для остановки острого кровотечения может быть эффективно, к примеру, при обширных онкологических операциях, когда есть опасность повредить крупные сосуды.

Точный фокус и контроль, компактность и бюджетность

Макет мобильного устройства для ультразвуковой диагностики и HIFU-терапии, разработанный в СПбПУ, принадлежит к следующему поколению приборов, имеет лучшую точность фокусировки, а также более плотный и надежный контакт ультразвукового блока с телом пациента.

Среди основных преимуществ устройства можно выделить также мгновенный контроль и визуализацию характерных изменений ткани и использование собственного диагностического модуля. Прибор компактный, имеет малый вес, а его стоимость (около 2,5 млн рублей) ниже, чем у аналогов, за счет отсутствия системы наведения (коллаборативного робота).

Медицинским соисполнителем проекта выступает Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова.

«ВяткаТорф» поставил потребителям почти 330 тысяч тонн торфа за сезон

С начала нынешнего отопительного сезона компания «ВяткаТорф» отгрузила потребителям 329,9 тысяч тонн торфа, полностью выполнив план поставок отопительного сезона 2021/22 гг.

Значительная доля энергетического торфа была отгружена на Кировскую ТЭЦ-4 (295 тыс. тонн). Торф на станции используется в качестве резервного топлива в период сильных холодов, когда ограничиваются лимиты поставки природного газа.

Также в текущем сезоне «ВяткаТорф» поставлял топливо другим потребителям малой энергетики. Так, на котельные КОГУП «Облкоммунсервис» и ООО «Октябрьский» было отгружено 34 тыс. тонн торфа. По качеству поставляемого топлива нареканий не было. Средняя влажность составила 47%.

«Благодаря ритмичной и слаженной работе по поставке торфа на Кировскую ТЭЦ-4, станция прошла отопительный сезон надежно. Все задачи, которые мы ставили перед собой по обеспечению потребителей г. Кирова теплом и горячей водой выполнялись без сбоев. Качество поставляемого топлива было на высоте, - сказал и.о. технического директора Кировской ТЭЦ-4 Александр Громоздов. - Желаю торфяникам в сезон добычи хороших погодных условий, чтобы успеть за короткое кировское лето заготовить топливо в максимальном объеме».

В планах компании «ВяткаТорф» в текущем сезоне заготовить 357 тысяч тонн топливного торфа, в том числе 33 тыс. тонн сельскохозяйственного назначения. Кроме того, компания реализует в Оричевском районе инвестиционный проект по добыче и упаковке сельскохозяйственного кипованного торфа со строительством завода, который должен выйти на проектную мощность к 2024 году.

ЗАО «ВяткаТорф» - самое крупное торфодобывающее предприятие России, входящее в группу компаний «Т Плюс» и осуществляющее свою деятельность на территории Кировской области. Предприятие ведет активную разработку 2 500 га торфяных месторождений, а лицензированный объем запасов более 150 млн тонн торфа. На предприятии работают свыше 600 сотрудников. ЗАО «ВяткаТорф» является градообразующим предприятием для пяти муниципальных образований Кировской области: п. Октябрьский, п. Мирный, п. Светлый, п. Комсомольский и п. Светлополянск. Компания обеспечивает на территориях присутствия решение важных социальных функций: предоставление рабочих мест, пополнение местных бюджетов.

Российские ИТ-кадры приуныли

Ирина Приборкина

В марте 2022 г. каждый пятый сотрудник в российских ИТ-компаниях обращался за психологической поддержкой по вопросам, касающимся тревожности и страхов, которые развиваются на фоне геополитической и социально-экономической обстановки. При этом меньше всего сотрудники ИТ-компаний консультировались на темы неуверенности в себе и депрессий - 3% от всех консультаций.

Эксперты отмечают, что уровень тревоги у сотрудников ИТ-компаний выше, чем у коллег из других отраслей, и рост конкуренции на ИТ-рынке может привести их к апатии и депрессии.

В пресс-службе платформы корпоративного благополучия "Понимаю" сообщили, что, проанализировав обращения сотрудников ИТ-компаний в марте, выяснили, что каждый пятый сотрудник обращался к психологам по поводу тревоги и страхов. В исследовании с 1 по 31 марта проанализировано около 1800 консультаций среди респондентов Сбера, Avito, VK и других компаний в возрасте от 18 до 58 лет. "К психологам специалисты из ИТ-сферы чаще всего обращались по вопросам, касающимся тревожности, и говорили о страхах, которые развиваются на фоне геополитической и социально-экономической обстановки. Доля обращений составила 20% от общего числа психологических консультаций, 16% консультаций пришлись на тему самопознания. Следует отметить, что меньше всего сотрудники ИТ-компаний консультировались на темы неуверенности в себе и депрессий. Это всего лишь 3% от всех консультаций", - уточнили в пресс-службе.

Дарья Федорова, исполнительный директор платформы корпоративного благополучия "Понимаю", отмечает, что уровень тревоги у сотрудников ИТ-компаний немного выше, чем у коллег из других отраслей, и это связано с несколькими факторами. "Во-первых, ИТ-специалисты понимают, что получали востребованную и престижную профессию, они рассчитывали на профессиональное развитие и карьерный рост, вкладывались в это, рассчитывая получить соответствующую отдачу. В условиях текущей неопределенности специалисты испытывают страх упущенной выгоды, жалеют о потраченных силах и беспокоятся из-за отсутствия уверенности в завтрашнем дне", - говорит Дарья Федорова. По ее словам, второй причиной является то, что они наблюдают массовую релокацию ИТ-специалистов за рубеж. По данным HeadHunter, количество ИТ-специалистов, желающих уехать из России, растет. К началу марта доля резюме ИТ-соискателей, которые готовы или хотели переехать, составляла 36,5%, а к концу марта количество таких резюме превысило 40%. Это на 1,5 п.п. выше, чем показатель марта 2021 г. "Это тоже повышает уровень тревоги сотрудников ИТ-компаний, если такой готовности или возможностей для них нет", - уточнила эксперт.

Генеральный директор платформы корпоративного благополучия "Понимаю" Антон Кушнер отметил, что ИT-сфера считается одной из наиболее развивающихся и стабильных на рынке, но даже она претерпела изменения после начала спецоперации. "Тревожность респондентов можно объяснить тем, что многие сотрудники остались без работы, поскольку о приостановке или прекращении работы в России заявил ряд иностранных ИT-компаний. Несмотря на то что сотрудники находятся в растерянности и чувствуют неопределенность, они продолжают рассуждать, как совершенствоваться в профессии и куда двигаться дальше", - считает Антон Кушнер.

Согласно исследованию HeadHunter, в I квартале 2022 г. у 60% компаний количество вакансий для ИT-специалистов снизилось на 25-26% по сравнению с IV кварталом 2021 г. Эксперты отмечают рост "чемоданных" настроений в ИT-сфере, но гарантируют, что рынок снова столкнется с уже привычным дефицитом специалистов в этом сегменте, когда экономика начнет возвращаться в стабильное русло.

По словам Дарьи Федоровой сейчас уровень конкуренции на ИТ-рынке вырос с двух до трех претендентов на вакансию. "Эта тенденция может повлиять на самооценку сотрудников и отразиться на их уверенности в себе, также при таких обстоятельствах у них будет сохраняться повышенный уровень тревожности. Если текущая ситуация неопределенности существенно не изменится, то повышенный уровень беспокойства неизбежно перерастет в апатию и депрессию", - считает она.

В Кыргызстане ведется работа по проверке деятельности частных медицинских центров на предмет соответствия лицензионным требованиям, сообщает пресс-служба Минздрава.

В связи с ростом вирусных гепатитов (парентеральных) среди населения республики, связанных с беспорядочным и без разрешительных документов открытием стоматологических клиник/кабинетов, а также во исполнения п.3 ст. 28 Закона “О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике” и по поручению министра здравоохранения КР Алымкадыра Бейшеналиева, в данное время проводится проверка частных стоматологических клиник/кабинетов республики на предмет соответствия лицензионным требованиям.

Комиссией по г. Бишкек охвачено 70 частных стоматологических клиник/кабинетов г. Бишкек, из них у 19 кабинетов нет разрешения на осуществление медицинской деятельности.

За нарушение законодательства в области общественного здравоохранения руководителям вышеуказанных частных медицинских центров/кабинетов со стороны Центра профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора г.Бишкек составлены Протоколы о правонарушении на сумму 300 тыс. сомов. В отношении лиц, осуществляющих медицинскую безлицензионную деятельность, будут приниматься меры согласно законодательству КР через правоохранительные органы.

Вместе с тем отмечаем, что в настоящее время министерством аналогичные проверки проводятся в частных медицинских клиниках и фармацевтических организациях на предмет соответствия лицензионным требованиям по медицинской и фармацевтической деятельности.

МКБ оптимизирует процессы с помощью интеграции данных

МКБ совместно с DIS Group реализовал проект по внедрению ETL-платформы. Новая интеграционная платформа объединила более 30 систем и значительно упростила построение аналитической и управленческой отчётности розничного и корпоративного блоков. Об этом говорится в сообщении банка.

Проект в области интеграции данных был начат с реализации процесса загрузки данных в структуры корпоративного хранилища. Следующим этапом стало использование ETL-платформы для межсистемной интеграции. В перспективе рассматривается возможность построения нового "умного" корпоративного хранилища данных.

ПАО "Московский кредитный банк" (МКБ) — универсальный коммерческий частный банк, предоставляющий весь спектр банковских услуг для корпоративных и частных клиентов, а также для финансово-кредитных организаций. Банк входит в список системно значимых кредитных организаций, утверждённый Банком России. МКБ был основан в 1992 году. Бенефициарным владельцем банка является бизнесмен Роман Авдеев. Второй частный банк по объёму активов, по итогам III квартала 2021 года.

ВТБ снизил ставки по ипотеке

ВТБ улучшил условия по всей линейке базовых ипотечных программ. Минимальная ставка снижена на 5.5 п.п. и теперь составляет 16.9%. Предложение действует для приобретения жилья как на первичном, так и вторичном рынках в рамках банковских программ. Об этом говорится в сообщении банка.

Минимальная ставка доступна клиентам, которые в ходе сделки используют сервисы безопасных расчётов и электронной регистрации, либо получают зарплату на карту ВТБ. Новые условия распространяются на покупку жилья на первичном и вторичном рынках недвижимости. Кредиты на покупку машиномест, кладовок доступны по ставкам от 17.3%, а на индивидуальное жилищное строительство – от 17.2%.

ВТБ с 7 апреля 2022 года в рамках льготной ипотеки выдал свыше 150 кредитов, объём сделок превысил 850 млн руб. Ставка по льготной ипотеке для клиентов ВТБ на 0.3 п. п. ниже уровня, установленного Правительством РФ – от 11.7% годовых. По "Семейной ипотеке" финансирование в ВТБ доступно по ставке от 5.7% (от 4.7% – в ДФО), а по "Дальневосточной" – от 1.7% с учётом дисконта 0.3 п. п. (по аналогии с основной госпрограммой).

По итогам I квартала 2022 года ВТБ оформил около 66 тыс. жилищных кредитов на 272 млрд руб. Это на четверть превышает результат за январь-март прошлого года.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Банк "Открытие" предоставит скидку 0.5 п.п. по льготным ипотечным программам

Банка "Открытие" оформит ипотечный кредит по программам "Ипотека с господдержкой" и "Семейная ипотека" с дисконтом 0.5 п.п. к базовым ставкам. Скидка предоставляется заёмщикам при первоначальном взносе от 30%. Об этом говорится в сообщении банка.

Ставка по "Ипотеке с господдержкой" составит 11.5% годовых, по "Семейной ипотеке" — 5.5%.

Максимальная сумма кредита по программе "Ипотека с господдержкой" — 12 млн руб. для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, для остальных регионов России — 6 млн руб. Госпрограмма льготной ипотеки предусматривает покупку строящейся или готовой квартиры у застройщика.

По программе "Семейная ипотека" оформить или рефинансировать ипотечный кредит на квартиру в новостройке могут семьи с ребёнком, рождённым после 1 января 2018 года. Максимальная сумма кредита — 12 млн руб. для всех регионов России.

Размер первоначального взноса по программам начинается от 15%, максимальный срок кредита — 30 лет.

Банк "Открытие" – универсальная кредитно-финансовая организация, развивающая корпоративный и инвестиционный бизнесы, обслуживающая розничных клиентов, компании малого и среднего бизнеса, а также предоставляющая услуги частного банковского обслуживания (Private banking). Единственным акционером банка "Открытие" является Банк России с долей 100%.

Безработным будут помогать с карьерой по единым стандартам

Текст: Елена Манукиян

Центры занятости должны будут предоставлять услуги гражданам не только лично, но и в электронном виде через портал "Работа в России". В большинстве случаев - по одному заявлению без предоставления дополнительных документов: все сведения загрузятся автоматически из информационных систем различных ведомств. Также с гражданами будут работать карьерные консультанты. Проекты стандартов, разработанные минтрудом, размещены для общественного обсуждения.

Так, чтобы получить официальный статус безработного, нужно подать электронное заявление на портале "Работа в России", с которым теперь должны взаимодействовать все центры занятости. Кроме заявления других документов не потребуется: не нужно предоставлять трудовую книжку, документы об образовании, справку об инвалидности, справку о доходах, на основании которой рассчитывается размер пособия по безработице. Все необходимые сведения о соискателе центры занятости смогут уточнить самостоятельно.

С безработных сняли обязанность лично приходить к трудовому инспектору и расписываться за получение выплаты. Граждан будут просто уведомлять о признании их безработными и назначении им пособия по безработице через портал госуслуг, а также в "личном кабинете" на портале "Работа в России". Предлагать вакансии гражданам также будут дистанционно.

Карьерные консультанты в центрах занятости помогут безработным разработать индивидуальный план поиска вакансии, составить резюме, а для тех, кто не определился с профессией, проведут тестирование для выбора сферы деятельности. При необходимости предложат пройти бесплатное переобучение, чтобы оставаться востребованными на рынке труда. По желанию граждан им помогут открыть свой бизнес.

Помощь в организации собственного дела включает подготовку бизнес-плана, получение знаний и навыков, необходимых для предпринимательской деятельности, а также единовременную финансовую выплату при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создании компании или фермерского хозяйства.

Также центры занятости будут предоставлять гражданам и работодателям услугу по профилированию. Для каждого безработного будет создана профильная карта с описанием его компетенций, опыта, профессиональной конкурентоспособности, ожиданий и мотивации к трудоустройству. Профиль работодателя составят с учетом бизнес-ситуации: сезонной занятости, инвестиционного проекта, модернизации. Это позволит специалистам центров занятости оперативно подбирать релевантные услуги и сервисы для индивидуального карьерного или кадрового сопровождения, то есть - работодателям быстрее находить нужных специалистов, а соискателям - построить оптимальную карьеру, пояснили в минтруде.

Таким образом, центры занятости должны стать государственными кадровыми агентствами, подчеркнули в ведомстве.

Планируется, что уже в этом году через центры занятости можно будет найти работу в другом регионе, они будут помогать соискателям и членам их семей в переезде на место жительства в другую местность.

Госдума пропишет условия для установки систем видеофиксации нарушений

Текст: Владимир Баршев

В Госдуме готовятся поправки в законодательство, в соответствии с которыми можно будет устанавливать камеры для выявления нарушений Правил дорожного движения.

Об этом проекте рассказал на "круглом столе" Общественной палаты РФ представитель минтранса Роман Кильдюшкин.

Он напомнил, что при первом чтении законопроект вводил для регионов обязанность проводить аудит безопасности движения на дорогах для снижения аварийности.

Ко второму чтению документ пополнился рядом новелл. Предполагается, что устанавливать камеры на дорогах там, где хочется, не получится. Будет определяться перечень мест их размещения.

Кроме того, правительство пропишет требования к этим комплексам. Камеры разрешат ставить в точках, определенных по итогам аудита безопасности движения, а также на аварийно-опасных участках дорог.

Вне зависимости от уровня аварийности комплексы можно будет использовать на "выделенках", перекрестках, в местах ведения дорожных работ, в зонах запрета стоянки машин, на пешеходных переходах и в других потенциально опасных местах.

Но этот документ обсуждался в Госдуме в 2018 году. И сегодня шансы на его скорое принятие выглядят, по мнению экспертов, проблематичными.

А проблемы заключаются в следующем. Ни один законодательный акт не устанавливает правила установки камер. Таких актов не было до этого обсуждения, их не будет и после. Сейчас есть два возможных варианта. Но ни тот, ни другой не соответствуют закону. В первом случае местные власти принимают волюнтаристское решение об установлении подобной камеры. Во втором случае камера устанавливается по согласованию якобы с общественностью. А установка мобильных камер и вовсе ни с кем не согласовывается.

Напомним, что мобильные камеры - это те же треноги, которые известны среди автолюбителей с не лучшей стороны. Кроме того, мобильные комплексы могут быть вмонтированы в автомобили "Лада", могут быть вмонтированы в машины более серьезных форматов. Например, в машины производства "Солерс". Машины могут быть разными. Но ответственность - одна. Что сняла камера, за то и отвечать. За превышение скорости, за выезд на встречную полосу и т. п.

Именно по этой причине эксперты решили выяснить законность установки камер на тех или иных участках дорог.

Как пояснил представитель ЦОДД Москвы Андрей Мухортиков, для обеспечения безопасности на дорогах принимался принцип предотвращения ДТП. "Согласно требованиям правительства, мы сначала должны были выявить места, где происходят аварии, в которых погибают более чем три человека в год. Однако мы решили пойти по другому пути. Зачем допускать такое количество происшествий в год? Мы проанализировали наиболее опасные перекрестки, мосты, а также тоннели. Не везде можно было обеспечить безопасность с помощью инженерных средств. Но там, где этого не удалось сделать, были поставлены камеры. И это помогло снизить аварийность на этих участках", - рассказал он.

Также Андрей Мухортиков привел пример. В Москве камеры ставят не только в очагах аварийности. Понятие очага аварийности прописано в законе. Это место, где произошло три и более ДТП за год с пострадавшими. А как быть с теми участками, где происходит по 15 аварий в неделю, но нет пострадавших?

Организацию дорожного движения там можно поменять. Но что делать, если это не дает результатов? Может, стоит поставить камеру? Но, согласно предложенным поправкам, камеру там ставить нельзя. Надо дождаться, когда там будет фиксироваться в год четверо пострадавших.

Самое удивительное, что нормативный документ, который предлагается сегодня, говорит именно об этом.

Но не все специалисты считают подобное решение правильным. По словам эксперта по фотовидеофиксации Григория Шухмана, пока не разработан упрощенный порядок обжалования штрафов, вынесенных с помощью комплексов фотовидеофиксации, вообще о каком-то их регулировании говорить бессмысленно.

Сейчас, считает эксперт, действует огромное количество нормативных актов, согласно которым эти комплексы должны применяться. Но ни один из них не работает. Сначала надо навести порядок в применении действующих требований. А потом уже думать о новом регулировании.

Что же касается обжалования, то тут большинство экспертов также заявило о том, что оно просто не работает. Заявленный порядок на портале госуслуг действует ограниченно. Можно оспорить штраф за превышение скорости, если за рулем был не автовладелец. Но нельзя оспорить штраф за непристегнутый ремень безопасности, поскольку портал не предоставляет возможность прикрепить подтверждающие документы. Да и не во всех регионах работает эта услуга. А пока порядок обжалования гораздо сложнее, чем порядок наказания, то фотовидеофиксация нарушений будет вызывать неприятие со стороны водителей.

Оценка публикационной активности ученых в КНР

В целях совершенствования системы оценки качества научных публикаций и, таким образом, для создания оптимальных условий для развития научного и исследовательского процесса руководство КНР в последние годы предприняло ряд организационных и законодательных мер. В из числе – издание документа «Некоторые меры по устранению ошибочной ориентации в оценках работ в сфере науки и техники», где говорилось о задаче сокращения «зависимости» от западных баз цитирования. Работа по реализации положений документа находится в стадии поэтапной и не всегда простой реализации. Тем не менее, в контексте похожих задач, стоящих пред российским научным сообществом, опыт КНР заслуживает изучения.

В КНР уделяется большее внимание оптимизации оценок качества научных публикаций, в том числе базам и индексам научного цитирования. Такая работа рассматривается как элемент совершенствования управления научно-образовательной сферой.

В феврале 2020 г. Министерство образования и Министерство науки и технологий Китая обнародовали документ под названием «Некоторые меры по устранению ошибочной ориентации в оценках работ в сфере науки и техники», где говорилось о задаче сокращения «чрезмерной зависимости» от широко распространенной в мире базы цитирования Science Citation Index (SCI). Документ называл «односторонней, избыточной и искаженной» практику учета количественных показателей, связанных с SCI. О необходимости отказа от обязательности публикаций в иностранных рейтинговых журналах заявил Си Цзиньпин еще в 2018 г. Он подчеркивал, что Китаю следует иметь собственные академические показатели, не связанные с международными образчиками.

Цель, поставленная министерствами, состояла в создании независимой системы оценки научных работ, соответствующей потребностям Китая. В документе говорится, что правительство сформирует влиятельную систему «индекса научного цитирования» «с китайской спецификой» и будет поощрять публикацию статей по финансируемым государством исследованиям в высококачественных отечественных научных журналах.

По всей видимости, документ был вызван к жизни стремлением преодолеть следующие возникшие риски.

- Количественный подход к оценке научных трудов, чрезмерное публикационное «бремя» привели к незрелости издаваемых работ и таким явлениям, как плагиат и избыточное самоцитирование.

• НИР пострадали от засилья прямолинейной наукометрии, поскольку исполнители стали браться за популярные темы в ущерб востребованным, но малоизученным вопросам.
• Количественная система оказалась неспособной объективно ценность инновационных и высокотехнологичных разработок.
• Первоочередное обнародование исследований за рубежом ускоряло утечку передовых знаний за пределы Китая.
• Китайские публикации, отправленные на оценку зарубежным рецензентам, подвергались риску непонимания китайского контекста.
• Зависимость от американских научно-рейтинговых институций угрожала предвзятостью и тенденциозностью оценки китайских работ на международном наукометрическом поле, в том числе в условиях нарастающего идеологического противостояния с США.

Ввиду усилий США по изоляции Китая от передовых знаний, документ ориентирует на технологическое самообеспечение, включая создание собственной системы оценки научной продуктивности.

Министерский документ содержит следующие положения:

• Показатели, основанные на SCI (Clarivate Analytics - Web of Science), далее не будут применяться при оценке публикаций и финансировании НИР. Будет создан альтернативный индекс цитирования «с китайской спецификой», но обладающий международным авторитетом. Центральное правительство по финансируемым им исследованиям станет поощрять публикации в высококачественных отечественных научных журналах как уже существующих, так и создаваемых особо.
• Оценка публикаций должна фокусироваться на оригинальности и новизне. Показатель количества публикаций утрачивает актуальность.
• Провозглашается переход от наукометрических показателей к экспертной оценке.
• Новая система оценки нацелена на материальное поощрение ученых за инновационность решений и реальный вклад в развитие общества или экономики.
• При присуждении научных степеней и аттестации профессорско-преподавательского состава включение работ в иностранные индексы цитирования более не учитывается.
• Показатели, связанные с SCI, не будут служить «прямым основанием» для найма на работу, карьерного роста, а также аргументом при распределении финансирования.
• Количество научных работ или другие связанные с ним показатели больше не должны использоваться для оценки эффективности или репутации не только отдельных персоналий, но и вузов и НИИ.

Работа над разработкой данного документа велась два года, Надо полагать, что после его публикации были предприняты шаги по его практическому внедрению. Однако к концу 2021 г. независимая система оценки публикаций, похоже, так и не приняла завершенного вида. И до сих пор не ясны механизмы реализации положений, заложенных в реформу.

Китайский опыт показывает, что такого рода задачу невозможно решить не только в течение нескольких месяцев, но и нескольких лет. Она осложняется такими факторами, как комплексность системы академической оценки, необходимость учета различий в видах и уровнях научных организаций и вузов, множественность отраслей знаний, многообразие видо исследовательской деятельности и контингентов научного персонала.. Министерство образования КНР начало поиск механизмов реформы с призыва к ВУЗам и НИИ разработать свои предложения, в т.ч. по обновлению оценок публикационной результативности и принципов продвижения персонала. Ряд университетов уже внес свои изменения.

К механизмам реализации можно отнести и предложенное рецензирование работ бóльшим числом специалистов, которые могли бы давать оценку, учитывающую «соответствие работ интересам общественно-экономического развития КНР, «служение авторов делу Партии».

В то же время есть мнение, что внедрение независимой системы оценки может привести к снижению международной цитируемости китайских работ и падению рейтингов китайских университетов. По последним данным, Китай с его 935 высоко цитируемыми исследователями за три года почти удвоил долю в общем числе высоко цитируемых ученых мира - с 7,9% в 2018 г. до 14,2% в 2021 г., заняв по этому показателю второе место. Это косвенно свидетельствует, что новая система пока не набрала обороты.

В КНР уже существуют научные базы данных, служащие продуцентами индексов цитирования.

Основная из них – Chinese Science Citation Database (CSCD) – база данных и индекс цитирования, управляемая Clarivate Analytics (владельцем Web of Science) в партнерстве с Китайской Академией наук. Созданная в 1989 г., это первая неанглоязычная БД, доступная в Web of Science. CSCD включает естественнонаучные издания, журналы инженерного профиля и т.п. Несмотря на то, что она признана одной из лучших китайских научных баз, вопрос об ее участия в новой системе, разрабатываемой на базе документа от февраля 2020 г., остается открытым. Все-таки она создавалась как аналог разработанных в США индексов и размещается на платформе WoS.

Chinese Social Science Citation Index (CSSCI) - индекс цитирования в сфере общественных наук, разработанный Нанкинским университетом Китайской академии общественных наук и Гонконгским университетом науки и технологий. Он начал работу в 2000 г. CSSCI используется в качестве основы для оценки академических достижений и как условие служебного роста. Журналы отбираются Нанкинским университетом по таким количественным параметрам, как импакт-фактор и показатель цитируемости. Учитываются и экспертные оценки. Издания, индексируемые в CSSCI, считаются наиболее авторитетными.

Однако в Китае полагают, что интересы объективности требуют комплексного подхода, при котором CSSCI играла бы роль лишь вспомогательно-справочного механизма. До сих пор CSSCI не исключает представительства публикаций «с плохой репутацией» и невысоких академических стандартов. К тому же CSSCI была основана как аналог трех крупнейших американских баз — Social Sciences Citation Index (SSCI) (коммерческий продукт той же Clarivate Analytics), Arts & Humanities Citation Index (A&HCI) (ее провайдер - Web of Science), уже упоминавшийся SCI и подверглась их влиянию. Логично предположить, что рост международной цитируемости ученых из КНР сохраняется именно благодаря близости китайских баз данных американским научно-рейтинговым институциям. Другой вопрос, надо ли «гнаться» за показателями такого рода?

Так или иначе, но опыт Китая по поиску системы научной оценки может быть полезным при определении Россией баланса между национальными особенностями и международным обычаем, научной теорией и насущной практикой, количеством и качеством научных работ.

Сафронова Елена Ильинична

Китай > Образование, наука. СМИ, ИТ > ifes-ras.ru, 13 апреля 2022 > № 4241430 Елена Сафронова

«Большие гастроли» станут еще больше

Елена СЕРДЕЧНОВА

Второй год в России действует Единый гастрольно-концертный план для театров и национальных коллективов. Что он дает и как он изменился в 2022-м — в материале «Культуры».

Россия — страна с богатой театральной традицией и уникальными творческими коллективами. Но когда дело доходит до гастролей, далеко не все театры, как в культурных столицах, так и за их пределами, согласны ехать в отдаленные регионы, рискуя не собрать кассу. Чтобы «сшить» культурное пространство, в 2014 году была создана федеральная программа «Большие гастроли», которая начала организовывать и финансировать туры ведущих театров страны. В 2021 году Министерство культуры возродило Единый гастрольно-концертный план, существовавший во времена СССР. Это сделало «Большие гастроли» действительно большими. Благодаря ему шанс на господдержку получил практически каждый творческий коллектив страны, включая частные театры.

В соответствии с планом в тур отправляются и театры — по программе «Большие гастроли», и государственные национальные коллективы — программа «Мы — Россия». Росконцерт, а именно он занимается организацией гастролей, готовит туры по шести направлениям: федеральному, зарубежному, межрегиональному, для детей и молодежи, студенческому, по поддержке негосударственных театров.

В этом году в гастрольных проектах примут участие 260 театров и 36 национальных хореографических и хоровых коллективов, их постановки и концерты увидят зрители во всех регионах. С турами отправятся ведущие драматические и музыкальные театры страны, среди которых Большой театр, Малый театр, Российский государственный академический театр драмы имени Ф. Волкова и многие другие. Впервые в программе будут участвовать творческие коллективы из ДНР и ЛНР.

— Конечно, мы поддержим творческие коллективы из Донецкой и Луганской народных республик. Гастрольная деятельность, безусловно, важна как для артистов, так и для зрителей. У людей сегодня есть запрос на посещение учреждений культуры. Обязательно нужно подумать не только над тем, как провести гастроли, но и как привлечь людей, чтобы им было интересно, — сказала министр культуры РФ Ольга Любимова на встрече с гендиректором Росконцерта Андреем Малышевым.

Как рассказали нам в министерстве культуры Луганской народной республики, в 2022 году в программе «Большие гастроли» ЛНР в России готовы представить одиннадцать коллективов, среди них Луганский академический театр кукол, Луганский академический русский драматический театр имени П. Луспекаева, Луганский академический украинский музыкально-драматический театр на Оборонной. В программе «Мы — Россия» примут участие коллективы Луганской филармонии: Академический симфонический оркестр, Камерно-инструментальный ансамбль «Киевская Русь», Ансамбль песни и танца «Раздолье», Ансамбль эстрадной и джазовой музыки «СОМВО» и другие.

Министр культуры, спорта и молодежи ЛНР Дмитрий Сидоров говорит изданию, что участие в «Больших гастролях» для артистов — долгожданная возможность поделиться своим творчеством с российскими зрителями.

— За последние восемь лет луганские профессиональные и самодеятельные творческие коллективы расширили дружеские и творческие связи с коллегами из регионов России. Участвовали в театральных и музыкальных фестивалях, конкурсах. Но программа «Большие гастроли», надеемся, поможет сделать гастрольные выезды более частыми.

В рамках программ «Большие гастроли» и «Мы — Россия» искусство Донбасса российскому зрителю представят заслуженный государственный академический ансамбль песни и танца «Донбасс», Донецкий государственный академический театр оперы и балета имени А.Б. Соловьяненко, Донецкий республиканский академический театр кукол и Донецкий республиканский академический молодежный театр.

Гастроли продлятся в течение полутора-двух месяцев, для каждого из коллективов разработаны отдельные маршруты. Спектакли и концерты увидит публика в 54 городах Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Саратовской, Челябинской областей, а также в республиках Башкортостан, Дагестан, Крым, Ставропольском и Краснодарском краях и в других регионах.

— Проект «Большие гастроли» будет способствовать интеграции профессиональных коллективов республики в культурное пространство России, расширению творческого взаимодействия коллективов, привлечению новой зрительской аудитории на территории РФ, — говорит изданию министр культуры ДНР Михаил Желтяков.

Директор Волковского театра драмы Айрат Тухватуллин называет Минкультуры РФ «большими молодцами» за то, что ведомство организовало гастрольную программу для коллективов ДНР и ЛНР.

— В прошлом августе мы ездили в Донецк и Горловку с премьерой спектакля «Предстоящее событие» современного автора Игоря Глинкова. Ездили за свой счет, не привлекая государственные средства. Было страшно, зато поняли, что в мире происходит. Провели очень много встреч, в том числе и с театральными коллективами. Люди там талантливые, а ребята из Донецкого республиканского молодежного театра стали нашими большими друзьями. Волковский стал первым за семь лет государственным театром, приехавшим в ДНР. Это было для них как глоток свежего воздуха, потому что на Донбасс никто не приезжал. Сейчас мы ждем артистов из Донбасса на Международный Волковский фестиваль, хотим поддержать наших друзей, братьев, коллег, — говорит «Культуре» Айрат Тухватуллин.

По его словам, спектакль «Предстоящее событие» будет показан и в рамках программ «Больших гастролей».

— У нас намечено две программы — международная и федеральная — российская. В рамках международного направления мы едем в Абхазию в мае, везем туда несколько спектаклей: «Калину красную», этно-фолк-рок-мюзикл «От Некрасова до Некрасова» — очень интересную и популярную постановку, «Землю Эльзы». А в рамках российских гастролей летом планируем проехать по городам Поволжья — Казани, Ульяновску, Самаре, но уже чуть с другими спектаклями. Мы везем «Калину красную», «Предстоящее событие», комедию, которую поставил итальянский режиссер Паоло Ланди «Неаполитанские каникулы» и спектакль нашего худрука Сергея Пускепалиса «Забыть Герострата!».

Главный администратор Московского детского музыкального театра «Экспромт» Антонина Иванова поделилась с «Культурой» мнением, что организовать гастроли для детского театра сложно. Это большая финансовая нагрузка для театра, поэтому поддержка государства необходима.

— Государственная помощь, а «Большие гастроли» — федеральная программа, для детских театров очень важна. Потому что гастроли, как правило, подразумевают коммерческую составляющую. Мы должны хотя бы отбить расходы. А в регионах, в которые мы приезжаем по этой программе, нельзя назначить высокую цену за билет. В среднем цена на него — 250–300 рублей. Театр в этих условиях ни заработать не может, ни даже просто окупить поездку, а «Большие гастроли» помогают финансово. Эта программа оплачивает провоз декораций, проезд и, что приятно, выплачивает гонорар артистам. Причем эти последние выплаты получают только детские театры. Это говорит о том, насколько они важны для государства, — рассказывает она.

По словам собеседницы, в рамках «Больших гастролей» театр планирует поехать в маленький городок Кириши Ленинградской области, а оттуда — в Великий Новгород. Для показа выбрано два спектакля — «Тео — театральный капитан», поставленный одним из лучших современных режиссером Иваном Пачиным, и «Слуга двух господ» режиссера Александра Федорова.

Айрат Тухватуллин уверен, что программа «Большие гастроли» — «отличнейшая» и нацелена на благие цели, позволяя увидеть действительно замечательные спектакли зрителям в тех районах и регионах, в которые театр никогда не доедет на коммерческих условиях.

— «Большие гастроли», переросшие в Единый гастрольно-концертный план, позволяет даже не сохранять культурное пространство, а его развивать. Гастроли — это как глоток свежего воздуха и для артистов, и для публики, которая может увидеть прекрасные спектакли и мюзиклы, — подытоживает он.

12 апреля 2022 года состоялось очередное заседание Президиума РАН

Портал "Научная Россия" вел прямую трансляцию заседания

12 апреля 2022 года

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

(проводится в режиме видеоконференции)

Председательствует президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

Заседание началось с вручения академику РАН Виктору Александровичу Тутельяну государственной награды Российской Федерации — ордена Дружбы. Награда присуждена «За большой вклад в развитие науки и многолетнюю добросовестную работу».

Награду вручает президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

На заседании ученым, внесшим своими исследованиями крупный вклад в развитие науки, создавшим труды большого теоретического и практического значения — вручены Дипломы о присуждении премий имени выдающихся деятелей науки:

- премия имени В.И. Векслера присуждена кандидату физико-математических наук Гаврилову С.А., Гайдашу В.А., доктору физико-математических наук Фещенко А.В. (Институт ядерных исследований РАН) за цикл работ «Разработка и создание нового класса устройств диагностики структуры сгустков пучка в линейных ускорителях ионов»;

- премия имени Л.И. Мандельштама присуждена доктору физико-математических наук Камчатнову А.М. (Институт спектроскопии РАН) за цикл работ по теории дисперсионных ударных волн;

- премия имени А.Н. Колмогорова присуждена доктору физико-математических наук Булинскому А.В. (Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова) за цикл работ «Предельные теоремы и их приложения»;

- премия имени А.Ф. Кони присуждена доктору юридических наук Лазареву В.В. (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации) за серию научных работ, посвященных исследованию общей теории права и ее практического воплощения в реальных общественных отношениях;

- премия имени А.А. Маркова присуждена члену-корреспонденту РАН Прохорову Ю.Г. за цикл работ «Вырождения поверхностей дель Пеццо»;

- премия имени С.А. Лебедева присуждена доктору технических наук Сиренко В.Г. (АО «Научно-исследовательский институт «Субмикрон») за цикл научных работ по единой тематике «Разработка вычислительных систем ответственного применения»;

- премия имени А.А. Расплетина присуждена доктору технических наук Созинову П.А. (АО «Концерн воздушно-космической обороны «Алмаз-Антей») за серию работ «Принятие решений в управлении».

Дипломы вручает президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «О взаимодействии РАН с промышленностью в текущих условиях».

- «О взаимодействии РАН с промышленностью в текущих условиях. Микроэлектроника». Докладчик — академик РАН Геннадий Яковлевич Красников.

- «О состоянии и перспективах промышленных биотехнологий в Российской Федерации». Докладчик — академик РАН Владимир Олегович Попов.

х х х

На заседании Отделениями РАН сделано сообщение о присвоении звания «Профессор РАН».

Отделение наук о Земле РАН:

Боброву Андрею Викторовичу — доктор геолого-минералогических наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова»,

Куркину Андрею Александровичу — доктор физико-математических наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева»,

Матафоновой Галине Георгиевне — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Российской академии наук,

Никифорову Анатолию Викторовичу — доктор геолого-минералогических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт геологии рудных месторождений, петрографии, минералогии и геохимии Российской академии наук,

Новенко Елене Юрьевне — доктор географических наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова»,

Реутскому Вадиму Николаевичу — доктор геолого-минералогических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт геологии и минералогии им. В.С. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук,

Рогову Михаилу Алексеевичу — доктор геолого-минералогических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Геологический институт Российской академии наук,

Хромых Сергею Владимировичу — доктор геолого-минералогических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт геологии и минералогии им. В.С. Соболева Сибирского отделения Российской академии наук.

Отделение общественных наук РАН:

Акопову Андранику Сумбатовичу — доктор технических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Центральный экономико-математический институт Российской академии наук (г. Москва),

Бакулиной Лилии Талгатовне — доктор юридических наук, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (г. Казань),

Вольф Марине Николаевне — доктор философских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт философии и права Сибирского отделения Российской академии наук (г. Новосибирск),

Гильмундинову Вадиму Манавировичу — доктор экономических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук (г. Новосибирск),

Касавиной Надежде Александровне — доктор философских наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт философии Российской академии наук (г. Москва),

Моисееву Антону Кирилловичу — доктор экономических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (г. Москва),

Нурковой Веронике Валерьевне — доктор психологических наук, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова» (г. Москва),

Синицыну Сергею Андреевичу — доктор юридических наук, Федеральное государственное научно-исследовательское учреждение «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» (г. Москва).

Отделение историко-филологических наук РАН:

Аркадьеву Петру Михайловичу — доктор филологических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт славяноведения Российской академии наук,

Голубкову Андрею Васильевичу — доктор филологических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт мировой литературы им. А.М. Горького Российской академии наук,

Гимону Тимофею Валентиновичу — доктор исторических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт всеобщей истории РАН Российской академии наук,

Лукину Павлу Владимировичу — доктор исторических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт российской истории Российской академии наук,

Полякову Андрею Владимировичу — доктор исторических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт истории материальной культуры Российской академии наук.

Отделение сельскохозяйственных наук РАН:

Алфёрову Алексею Анатольевичу — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»,

Быковской Наталье Валерьевне — доктор экономических наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный аграрный заочный университет»,

Гудкову Сергею Владимировичу — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Институт общей физики им. А.М. Прохорова Российской академии наук»,

Дубине Елене Викторовне — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр риса»,

Дускаеву Галимжану Калихановичу — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр биологических систем и агротехнологий Российской академии наук»,

Егоровой Татьяне Анатольевне — доктор сельскохозяйственных наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение Федеральный научный центр «Всероссийский научно — исследовательский и технологический институт птицеводства»,

Жеворе Сергею Валентиновичу — доктор сельскохозяйственных наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр картофеля имени А.Г. Лорха»,

Магомедовой Диане Султановне — доктор сельскохозяйственных наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный аграрный научный центр Республики Дагестан»,

Мартиросяну Владимиру Викторовичу — доктор технических наук, федеральное государственное автономное научное учреждение «Научно — исследовательский институт хлебопекарной промышленности»,

Михайлушкину Павлу Валерьевичу — доктор экономических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»,

Монахосу Сократу Григорьевичу — доктор сельскохозяйственных наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева»,

Нижникову Антону Александровичу — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной микробиологии»,

Новикову Андрею Евгеньевичу — доктор технических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия»,

Позябину Сергею Владимировичу — доктор ветеринарных наук, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии — МВА им. К.И. Скрябина»,

Сибирёву Алексею Викторовичу — доктор технических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ»,

Федуловой Лилии Вячеславовне — доктор технических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова» РАН,

Шадриной Жанне Александровне — доктор экономических наук, федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Северо-Кавказский федеральный научный центр садоводства, виноградарства, виноделия».

Отделение физиологических наук РАН:

Попову Даниилу Викторовичу — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Государственный научный центр Российской Федерации — Институт медико-биологических проблем Российской академии наук,

Рубиной Ксении Андреевне — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»,

Рыбниковой Елене Александровне — доктор биологических наук, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт физиологии имени И.П. Павлова Российской академии наук,

Феденко Александру Александровичу — доктор медицинских наук, Московский научно-исследовательский онкологический институт им. П.А. Герцена — филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр радиологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Отделения химии и наук о материалах РАН:

Адонину Сергею Александровичу — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН),

Альмяшевой Оксане Владимировне — доктор химических наук, Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет им. В.И. Ленина «ЛЭТИ»,

Брылеву Константину Александровичу — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт неорганической химии им. А.В. Николаева Сибирского отделения Российской академии наук (ИНХ СО РАН),

Вербицкому Егору Владимировичу — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт органического синтеза им. И.Я. Постовского Уральского отделения Российской академии наук (ИОС УрО РАН),

Винник Денису Александровичу — доктор химических наук, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)»,

Волкову Алексею Владимировичу — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Ордена Трудового Красного Знамени Институт нефтехимического синтеза им. А.В. Топчиева Российской академии наук (ИНХС РАН),

Гнеденкову Андрею Сергеевичу — доктор химических наук Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт химии Дальневосточного отделения Российской академии наук (ИХ ДВО РАН),

Козловой Екатерине Александровне — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук»,

Мартынову Александру Германовичу — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт физической химии и электрохимии им. А.Н. Фрумкина Российской академии наук (ИФХЭ РАН),

Чернышеву Виктору Михайловичу — доктор химических наук, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова».

Отделение глобальных проблем и международных отношений РАН:

Лункину Роману Николаевичу — доктор политических наук, кандидат философских наук, заместитель директора по научной работе Института Европы РАН.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени Н.Н. Блохина 2022 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения медицинских наук) доктору медицинских наук Марине Игоревне Секачевой (федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет) за серию работ «Разработка и внедрение цифровых персонализированных методов диагностики и прогнозирования при онкологических заболеваниях». Выдвинута Ученым советом федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский университет).

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 5 членов Комиссии из 5. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 4, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени Н.Н. Блохина 2022 года рекомендована кандидатура М.И. Секачевой.

На заседании бюро Отделения медицинских наук РАН присутствовали 26 членов Бюро из 35. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Н.Н. Блохина 2022 года М.И. Секачевой.

В представленном цикле работ сформирован новаторский подход применения методов искусственного интеллекта, включая методики машинного обучения, для создания персонализированного прогноза развития онкологических заболеваний. М.И. Секачева впервые представила биостатистическую платформу для ранней диагностики злокачественных новообразований на основе методик искусственного интеллекта. Созданная платформа позволяет создать риск-стратифицированную модель ранней диагностики за счет использования комплекса из 16 биомаркеров, а также за счет применения нескольких классификационных моделей с последующим усреднением модельных результатов.

М.И. Секачева впервые сформулировала концепцию «цифрового двойника» онкологического пациента с применением инновационных методик анализа данных. В ходе разработки системы «цифрового двойника» онкологического пациента были созданы модули цифрового предиктора назначения противоопухолевой терапии рака легкого, рака кишки и рака почки на основании клинических, генетических и транскриптомных данных, а также данных микроэлементного анализа опухолевой ткани.

М.И. Секачева создала новое направление в онкологии — цифровая персонализированная онкология, для которого характерны применение современных методов обработки больших массивов информации, в том числе данных реальной клинической практики и результатов секвенирования генетического материала опухолевых и здоровых клеток пациента.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Л.А. Арцимовича 2022 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения физических наук) доктору физико-математических наук Сергею Владимировичу Голубеву, кандидату физико-математических наук Ивану Владимировичу Изотову и доктору физико-математических наук Вадиму Александровичу Скалыге (федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики Российской академии наук») за цикл работ «Экспериментальное исследование ЭЦР разряда, поддерживаемого в осесимметричных магнитных ловушках мощным излучением миллиметрового диапазона длин волн, как сильноточного источника ионов». Выдвинуты Ученым советом федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики Российской академии наук».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 9 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 8 против — 1, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению премии имени Л.А. Арцимовича 2022 года рекомендованы кандидатуры С.В. Голубева, И.В. Изотова, В.А. Скалыги.

На заседании бюро Отделения физических наук РАН присутствовали 20 членов Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Л.А. Арцимовича 2022 года С.В. Голубеву, И.В. Изотову, В.А. Скалыге.

Результаты представленного цикла работ по исследованию разряда, поддерживаемого в открытых магнитных ловушках мощным миллиметровым излучением гиротронов в условиях электронно-циклотронного резонанса, продемонстрировали возможность существенного, более чем на порядок увеличения плотности плазмы, что позволило перейти к квазигазодинамическому режиму удержания плазмы и обеспечило генерацию пучков протонов и дейтронов без примесей молекулярных ионов с рекордными характеристиками. Разработаны и испытаны сильноточные источники пучков ионов, удовлетворяющие всем требованиям современных ускорителей тяжелых частиц. Достижения в формировании сильноточных качественных пучков дейтерия позволили разработать мощный компактный D-D генератор нейтронов, который представляется перспективным для нейтронной радиографии и медицинских приложений.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Д.С. Рождественского 2022 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения физических наук) доктору физико-математических наук Антону Константиновичу Вершовскому, кандидату физико-математических наук Александру Константиновичу Дмитриеву (федеральное государственное бюджетное учреждение науки Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе Российской академии наук) за работу «Методы возбуждения оптически детектируемого магнитного резонанса в азотно-вакансионных центрах окраски в алмазе». Выдвинуты академиком РАН Р.А. Сурисом.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 7 членов Комиссии из 8. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени Д.С. Рождественского 2022 года рекомендованы кандидатуры А.К. Вершовского, А.К. Дмитриева.

На заседании бюро Отделения физических наук РАН присутствовали 20 членов Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 19, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Д.С. Рождественского 2022 года А.К. Вершовскому, А.К. Дмитриеву.

Азотно-вакансионный центр окраски в алмазе (NV-центр) применяется во многих областях науки и техники, что объясняется такими его уникальными свойствами, как широкие полосы поглощения в видимой области спектра, высокая фотостабильность, наличие долгоживущих спиновых состояний. На фоне многочисленных работ по исследованию NV-центров цикл работ А.К. Вершовского и А.К. Дмитриева выделяется простотой и элегантностью использованных средств, а также количеством и качеством новых важных результатов. В отличие от других исследований в этой области авторы получили результаты, относящиеся к наиболее сложной области слабых магнитных полей. Среди большого числа новых физических эффектов, полученных авторами, следует выделить следующие. Обнаружены интенсивные резонансы при двухчастотном возбуждении в высокочастотном и сверхвысокочастотном диапазонах, на основе которых возможно создание сверхкомпактного, устойчивого к ускорениям и вибрациям стандарта частоты. Обнаружен оптически детектируемый сверхузкий высокочастотный чисто ядерный переход в основном состоянии NV-центра, что позволяет управлять состояниями ядра оптическими средствами. Открыт и исследован оптически детектируемый резонанс, возникающий в условиях анти-пересечения уровней в нулевом магнитном поле. Последнее является особенно важным достижением, так как открывает возможность создания датчика магнитного поля с уникальными характеристиками, позволяющими применять их для исследования переменных магнитных полей биологических объектов, в первую очередь — головного мозга.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

С начала года центры амбулаторной онкологической помощи выявили онкопатологию у 509 жителей Владимирской области

В первом квартале 2022 года 4257 пациентов были направлены на лечение, диагностику, осмотры и диспансерное наблюдение в региональные центры амбулаторной онкологической помощи. При этом 1373 пациента с подозрением на онкопатологию направлены на диагностику, у 509 из них выявлены злокачественные новообразования (почти 54 процента – на ранней стадии), 1290 человек прошли курсы химиотерапии в дневном стационаре.

Центры амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) созданы в рамках региональной программы «Борьба с онкологическими заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение» с целью повышения уровня доступности специализированной медицинской помощи для пациентов онкологического профиля.

Сейчас во Владимирской области действуют амбулаторные онкоцентры во Владимире, Коврове, Муроме, Гусь-Хрустальном и Киржаче. В этом году начнет оказывать специализированную помощь в полном объеме еще один онкоцентр, развернутый на базе Александровской районной больницы.

Центры амбулаторной онкологической помощи оснащены полным спектром оборудования для комплексной и быстрой диагностики основных видов онкопатологии. В арсенале специализированной службы – компьютерные томографы, УЗИ-аппараты экспертного класса, цифровые рентген-аппараты, маммографы, видеоэндоскопическое оборудование и другая высокотехнологичная техника.

В соответствии с федеральным проектом «Борьба с онкологическими заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение» региональную онкологическую службу ждет масштабная модернизация. На эти цели до конца 2024 года из федерального бюджета будет направлено свыше 1,5 млрд. рублей.

Арбиртражный суд отобрал у Норникеля железную дорогу

Арбитражный суд Красноярского края решением от8апреля 2022г. истребовал уПАО «ГМК «Норильский никель» 11объектов Норильской железной дороги в пользу государства. Решение суда затронуло железнодорожный вокзал в Норильске, а также железнодорожные участки, угольные пути, переезды и мост на Таймыре.

Прокуратура летом 2021 года направила в суд иск о возвращении этих обектов в госсобственность.

В решении арбитража отмечается, что приватизация российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов "Норильский никель" проходила на основании указа президента России, принятого в 1993 году. Между тем, закон запрещал приватизацию железных дорог, объектов и имущество железнодорожного транспорта, участвующего в перевозках.

В 2001 году ГМК "Норникель" на основании договора купли-продажи зарегистрировала право собственности на железнодорожные объекты. Продавцом активов тогда выступило ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина".

Росимущество в суде заявило, что ГМК зарегистрировала право собственности на спорные объекты "без согласия и без ведома" федерального агентства.

Помнению самой компании, это решение является незаконным инеобоснованным, поскольку в1994г. НЖД была включена вПлан приватизации как неотъемлемая часть единого хозяйственного иимущественного комплекса государственного концерна «Норильский никель». Исторически железная дорога строилась иэксплуатировалась как технологическая; статус НЖД как технологической неоднократно подтверждался профильными экспертными организациями икомпетентными государственными органами. Кроме того, законодательные ограничения наприватизацию неприменялись вотношении НЖД всилу прямого указания законодательных актов, аисковое заявление было подано уже поистечении срока исковой давности.

Наэтом основании «Норникель» планирует подать апелляцию иоспорить решение суда первой инстанции.