Всего новостей: 4286850, выбрано 39630 за 0.289 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Московская областная таможня пресекла контрабанду более 14 тонн психотропного вещества в полиграфической краске
Сотрудники отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Московской областной таможни изъяли более 14 тонн полиграфической продукции, содержащей в своем составе психотропное вещество – гаммабутиралактон. Товар прибыл из Великобритании и Китая в адрес московской фирмы.
В ходе оперативно-разыскных и досмотровых мероприятий в грузовом автомобиле были обнаружены литровые пластиковые бутылки с типографской краской разного цвета. В декларации указывалось, что в составе продукции содержится прекурсор – бутиролактон – в допустимом количестве для ввоза без лицензии. В результате проведенной экспертизы установлено, что в действительности в краске содержится сильное психотропное вещество – гаммабутиролактон.
В дальнейшем на складе организации оперативники обнаружили крупную партию аналогичного незаконно ввезенного товара. Изъятая продукция предназначалась для продажи на территории Российской Федерации.
Возбуждено 2 уголовных дела по п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров».
Группа «Аэрофлот» в феврале увеличила объём перевозок пассажиров на международных линиях в 2.6 раза
Количество перевезенных пассажиров группой "Аэрофлот" в феврале 2022 года составило 2.8 млн, что на 24.8% больше показателя аналогичного периода 2021 года. Объём перевозок пассажиров на международных линиях вырос в 2.6 раза до 700.6 тыс., на внутренних – на 6.1% до 2.1 млн. Об этом говорится в сообщении Аэрофлота.
Пассажирооборот увеличился на 41.8%, предельный пассажирооборот - на 51%. Процент занятости пассажирских кресел снизился на 4.9 п.п. до 75.1%. Объём перевозок грузов и почты составил 19.4 тыс. т, что на 7.4% ниже аналогичного периода 2021 года.
Группа компаний "Аэрофлот" - крупнейший в России холдинг, который включает ряд дочерних компаний: АО "Донавиа", АО "Авиакомпания "Россия", АО "Оренбургские авиалинии" (Orenair), АО "Авиакомпания "Аврора" (единая дальневосточная авиакомпания, первый рейс совершила в ноябре 2013 года), а также ООО "Авиакомпания "Победа", осуществляющее бюджетные авиаперевозки.
Убыток Аэрофлота по МСФО за 2021 год составил 34.46 млрд руб. против убытка 123.2 млрд руб. годом ране. Выручка увеличилась на 62.7% до 491.7 млрд руб. с 302.18 млрд руб. Убыток от операционной деятельности составил более 5 млрд руб. против убытка 92.15 млрд руб. в 2020 году.
Чистый убыток Аэрофлота по РСБУ за 2021 год составил 45.46 млрд руб. против убытка 96.53 млрд руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 64.8% до 378.66 млрд руб. с 229.77 млрд руб.
Нацификация и денацификация Украины: только факты
обыкновенный фашизм в XXI веке
Владимир Овчинский
Юрий Жданов
Вера Коваленко
Перед судом
Из Нюрнберга, где ждут процесса,
На днях известье пришло о том,
Что у фашиста Рудольфа Гесса
Отшибло память перед судом...
Как сообщает об этом пресса,
Забыл он десять последних лет.
В разбитом сердце Рудольфа Гесса
Воспоминаний о прошлом нет!
Забыл, что звали его Рудольфом,
Забыл свой город, свою страну.
Забыл, как с другом своим Адольфом
Он мировую зажег войну.
На все былое легла завеса...
Но не избегнет злодей суда.
Пусть злая память Рудольфа Гесса
Исчезнет скоро - и навсегда!
С. Маршак
(Впервые опубликовано в газете «Правда», 20 октября 1945, № 251, под названием «Гесс без памяти»).
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 24 февраля 2022 года демилитаризация и денацификация объявлены главными целями специальной военной операции на Украине.
Демилитаризация в целом представляет собой комплекс мер, направленных на разоружение, переформатирование вооруженных сил, отказ от подготовки к войне, то есть инструментальный механизм предотвращения и защиты от военной агрессии.
Денацификация в большей степени представляет собой стратегический концепт, идейную суть процесса, реализующегося через целый комплекс мер по нейтрализации нацификации, усилившейся на территории современной Украины, с начала 1990-х годов прошлого столетия.
Денацификация - это серьёзная идеологическая, историческая, правовая проблема, юридические основы которой заложены историческими решениями стран-союзниц - СССР, США, Великобритании и Франции в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и Нюрнбергского процесса, осудившего главных военных преступников, виновных в преступлениях против мира и человечества, геноциде населения в ходе Второй мировой войны (1939-1945 г.г.).
Юридическим и концептуальным основанием необходимости денацификации современной Украины является многолетний процесс её нацификации, идейно базирующейся на историческом опыте преступной деятельности украинских националистов движения ОУН-УПА*, «бандеровщины» в период Великой Отечественной войны и послевоенного времени, активно подпитываемого сегодня неонацистскими нарративами, националистическими идеями и поддержкой западных стран.
Нацификация включает в себя уголовно наказуемые деяния, запрещенные международным правом и российским уголовным законом, - геноцид мирного населения, реабилитацию и одобрение нацизма и нацистских преступлений, распространение, пропаганду и оправдание основополагающих принципов и идей нацистской идеологии Третьего рейха, включающей идею расового превосходства исключительной нации над другими, отрицание фактов и преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси.
В ХХI веке процесс нацификации в ряде стран, особенно на Украине, достиг критической, крайне опасной отметки.
По данным Центра военных и политических исследований в ходе мониторинга 18 европейских стран, проведенного еще в 2012 году рамках масштабного исследования Международного правозащитного движения «Мир без нацизма» – «Белая книга нацизма», участие в котором приняли Институт этнологии и антропологии РАН (г. Москва) и Центр по изучению ксенофобии и антисемитизма при Техническом университете (г. Берлин), установлены рост радикализации националистических движений и активизации радикально-националистических партий, ужесточение лозунгов ксенофобии и политической нетерпимости. Наиболее высокие рейтинги политической нетерпимости и ксенофобии были зафиксированы в Украине, Эстонии, Латвии, Литве, Молдове, Греции, Венгрии, Болгарии, Румынии, Франции.
Истоки нацизма на Украине
Преступная деятельность националистов ОУН–УПА в годы Второй мировой войны и Великой Отечественной войны, в послевоенный период подробно задокументирована и подкреплена историческими свидетельствами, архивными, рассекреченными документами, которые представлены в работах отечественных ученых, военных историков и специалистов органов государственных власти:
В 2-х томном военно-историческом труде «Украинские националистические организации в годы Второй мировой войны» представлены многочисленные документы из рассекреченных архивов Украины, Белоруссии, Польши и Германии (ред. А. Н. Артизов. М.: Российская политическая энциклопедия, 2012 г.);
Исторические сведения о деятельности ОУН-УПА* из документов НКВД-МГБ СССР, рассекреченные в 2008 году (опубликованы на официальном сайте Историко-документального департамента МИД России);
Документальный труд Министерства обороны РФ «Деятельность организаций украинских националистов в годы Великой Отечественной войны» включает уникальные рассекреченные документы – донесения, пояснительные записки и спецсообщения должностных лиц Красной Армии и лидеров украинского партизанского движения, содержащие задокументированные свидетельства зарождения и развития националистического движения на Украине, его партнерства с нацистами, участия националистов в вооруженных формированиях;
Серия военно-исторических трудов об историческом опыте борьбы с бандформированиями и националистическими формированиями ОУН—УПА в Западной Украине в 1920-1950-е и 1945-1991 г.г. (А.А. Климов, А.В. Козлов, В.П. Баранов, Ю.А. Марценюк, Н.Е. Рогожкин, М.: Редакция журнала «На боевом посту» Войск национальной гвардии РФ, 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2019 г.);
Сборник документов «НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)» (МВД России; Сост. Н.И. Владимирцев, А.И. Кокурин. М., 2008 г.) и другие сборники документов и исследования.
Мы отметим некоторые исторические факты, предопределившие формирование политических взглядов украинских политических лидеров и процесс нацификации Украины в современный период.
Часть I. Нацификация Украины после Великой Отечественной войны
Процесс нацификации современной Украины опирался на благоприятную историческую почву - националистические идейные основы «бандеровщины», ОУН-УПА*, активно взращиваемые в рамках динамичного процесса современной евроинтеграции, отметившейся усилением активности неонацистских движений в странах Западной Европы.
Нацификация Украины при Н.С. Хрущёве: «оттепель» для бандеровцев
(7 сентября 1953 г.-14 октября 1964 г.)
В мае 1947 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене смертной казни», в результате действия которого бандеровцам и нацистам не грозила высшая мера наказания за акты геноцида и особо тяжкие военные преступления, совершенные в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
По «бериевской амнистии», в соответствии с Указом «Об амнистии» от 27 марта 1953 г., из 2,5 млн заключенных, в том числе более полумиллиона осужденных по 58 «политической» статье, были освобождены 1 млн. 200 тыс. человек, прекращены следственные дела в отношении 400 тыс. Среди освобождённых было почти 100 тыс. человек, «политических», осужденных по 58 статье, но не входивших в категорию особо опасных преступников (шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты и пр.) - всего 221,4 тыс. человек, которые находились в особых лагерях МВД СССР.
Активным инициатором массовой амнистии бандеровцев и пособников нацистов выступал лично Хрущёв, который с 7 сентября 1953 года стал Первым секретарем ЦК КПСС.
С первых дней своего руководства страной Хрущёв, с одной стороны, активно «зачищал» следы своего личного участия в массовых репрессиях на Украине и в Москве, а, с другой, гневно обличал других руководителей партии в сталинизме и тех же репрессиях.
Он же стал инициатором Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» от 17 сентября 1955 года, в соответствии с которым были освобождены из мест заключения и от других мер наказания лица, осужденные на срок до 10 лет лишения свободы, пособники гитлеровцев, осужденные за службу в немецкой армии, полиции и специальных немецких формированиях.
Указанные категории граждан были не просто амнистированы, с них сняли судимость и поражение в правах. В результате этого многие бывшие украинские нацисты, бандеровцы и члены их семей смогли быстро «перекраситься», и в дальнейшем даже войти в советские и партийные органы.
Деятельность Хрущева по насыщению активными пособниками нацистов послевоенного украинского общества стала мощной бандеровско-националистической миной замедленного действия, которая взорвётся в 90-е годы на постсоветском пространстве Украины.
Противоречивый период партийного руководства В.В. Щербицкого
(25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.)
Неоднозначно оценивается и двойственная позиция в отношении бандеровцев Первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Украины В.В.Щербицкого, на протяжении 17 лет возглавлявшего политическое руководство Украины (25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.), который с одной стороны активно боролся с проявлениями национализма и «бандеровщиной», а с другой - сам сеял и поощрял национализм.
В Докладной записке первого секретаря ЦК КПУ Щербицкого в ЦК КПСС о фактах проявления национализма в УССР от 23 апреля 1973 г. (полный текст - в документальном сборнике «Политическое руководство Украины. 1938-1989» (2006 г., авт.кол-в: В.Ю. Васильев, Р. Ю. Подкур, Х. Куромия, Ю. И. Шаповал, А. Вайнер), В. Щербицкий признает усиление антисоветской деятельности националистов и перечисляет меры, предпринимаемые партийным руководством республики, по нейтрализации и противодействии националистическим акциям.
В докладной записке указано, что в 1967-1971 гг. на Украине стало отмечаться заметное оживление националистических элементов, инспирируемое зарубежными антисоветскими центрами. Возросла враждебная обработка интеллигенции и молодежи в направлении критики национальной политики КПСС, призывов к сопротивлению якобы проводимой «насильственной русификации» Украины, разжигания антирусских настроений, обоснования «исторической несправедливости» воссоединения Украины с Россией, «неравноправного» положения УССР в составе Союза ССР и т.п.
Щербицкий отмечает, что пользуясь отсутствием надлежащего отпора, националистические элементы организовывали ежегодные сборища у памятников Шевченко в гг. Киеве и Каневе (например, 22 мая, в день перезахоронения праха Т.Г. Шевченко), у могил националистических деятелей во Львове. Националистические проявления встречали поддержку у определенного круга творческой интеллигенции, особенно из окололитературной среды, ряда преподавателей учебных заведений и научных сотрудников институтов АН УССР (философии, истории, языкознания, литературы, археологии и др.).
Инспираторами указанных националистических проявлений выступала часть оставшихся на враждебных позициях бывших главарей, участников и активных пособников банд оуновского подполья (на Украине их проживает свыше 130 тыс. чел.), а также группа украинских националистов из числа интеллигенции - т.н. «шестидесятники» в городах - в г. Киеве; г. Одессе, имевшие сообщников в других городах республики, ряд из которых ранее уже привлекались к ответственности за антисоветскую деятельность. Перечисленные лица проводили активную националистическую обработку своего окружения, главным образом молодежи, занимались изготовлением, распространением в республике и передачей за рубеж документов враждебного содержания.
Как следует из записки, украинские националисты установили и поддерживали регулярную связь с зарубежными центрами ОУН через приезжавших на Украину эмиссаров по нелегальным каналам. У арестованных националистов было изъято около тысячи антисоветских, националистических и других враждебных документов, в том числе «Программа украинской национальной коммунистической партии», в которой обосновывается необходимость создания нелегальной партии для объединения антисоветских сил на борьбу за «самостоятельную Украину».
Щербицкий подробно освещает основные направления противодействия националистическим проявлениям. В частности, наряду с репрессивными мерами в отношении инспираторов националистических проявлений проводились мероприятия по развенчанию идеологии украинского национализма, по отрыву из-под ее влияния «политически неустойчивых лиц».
Однако, несмотря на проводимые партийным руководством Украины мероприятия, снизивших накал националистической противоправной деятельности, единомышленники арестованных пытаются продолжать подрывную работу на более конспиративной основе, рекомендуют «в ответ на репрессии удесятерить усилия, чтобы пробуждать национальное сознание», стремятся вовлечь в «движение» «новых людей».
Как следует из письма Щербицкого, среди националистов-подпольщиков, были представители интеллигенции - сотрудники института философии АН УССР, бывшие члены КПСС, националистическая группа из числа студентов Львовского госуниверситета, распространявших антисоветские листовки, многочисленные националистические группы в городах Западной Украины, у которых при обыске было изъято оружие и антисоветская литература.
Докладная записка Щербицкого содержала не только подробный анализ текущей ситуации, связанной с усилением противоправной деятельности националистов, но и комплекс мер по денацификации Украины.
Наряду с признанием опасной деятельности националистического подполья на Украине Щербицкий одновременно добился запрета в СССР разглашать сведения о бандеровцах и об участии украинцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатыни.
В фильме-расследовании «Позорная тайна Хатыни» (2008 г.) подробно рассказано о трагедии, произошедшей в белорусской деревне Хатынь, в ходе которой 22 марта 1943 года все 149 жителей деревни, в том числе 75 детей, были заживо сожжены. Из 300 палачей Хатыни только 100 были немцами, а 200 - украинских националистов ОУН-УПА, вошедших в полицейскую бригаду Шуцманшафт. Совместно с гитлеровцами украинские националисты уничтожили в Белоруссии больше 600 деревень, вместе с их жителями.
Щербицкий, мотивируя свой запрос необходимостью не портить дружбу между братскими народами, обратился совместно с белорусским партийным лидером в Центральный комитет КПСС с просьбой не разглашать сведения об участии украинских пособников гитлеровцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатынь, и эта просьба была воспринята «с пониманием».
Также не афишировалось участие украинских пособников гитлеровцев в массовых расстрелах в Бабьем Яру.
Замалчивание массовых убийства граждан украинскими пособниками нацистов привело к росту национализма и неонацизма на Украине.
Публицисты интернет-издания Украина.ру приводят факты, подтверждающие, что В. Щербицкий был одним из первых, кто предпринимал попытки украинизации Крыма. При нем также были установлены жёсткие языковые квоты, в частности, в Харькове из пяти областных и городских газет русскоязычной была только одна, а местное телевидение и радиовещание было полностью украиноговорящим. На всю Украинскую республику был один русский литературный журнал «Радуга», и все попытки создать что-то ещё, пресекались на корню, иногда даже с оргвыводами.
Противоречивая национальная политика, реализуемая Щербицким, укладывается в общую историческую канву, серьезно усилившую рост националистических движений Украины в новых политических условиях.
Рост украинского национализма при первом президенте Украины Л.М. Кравчуке
(24 августа 1991 г. - 19 июля 1994 г.)
Один из инициаторов и подписантов Беловежского Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) 8 декабря 1991 г. - Кравчук стал первым президентом Украины на волне перестроечной деструкции.
В течение 1985 - 1987 годов в Украине не существовало политических сил в виде общественных объединений и народных фронтов, аналогичных тем, которые возникли в Прибалтике и России.
По личному указанию Горбачева ЦК Компартии Украины через местные органы КГБ и их агентуру активизировало процесс создания параллельных с партией «демократических» политических структур.
Чернобыльская катастрофа (апрель 1986 г.) способствовала оживлению общественно-политического движения в республике. 13 ноября 1988 г. в Киеве состоялся первый за годы советской власти массовый экологический митинг (20 тыс. участников). Помимо вопросов экологии, острой критике были подвергнуты должностные лица, виновные в чернобыльской трагедии и ее последствиях.
В 1989 г. в Украине прокатилась волна шахтерских забастовок, которые наряду с экономическими требованиями, остро ставили и политические вопросы - отказ в доверии номенклатуре и чиновникам-бюрократам.
В условиях резкого обострения социально-экономического кризиса, роста цен и непрерывного ухудшения жизненного уровня населения весной 1990 г. состоялись первые демократические выборы в Верховную Раду, которые усилили расслоение политических сил.
В сентябре 1989 г. возникла массовая политическая организация - Движение (Народный Рух Украины за перестройку). Одна за другой создавались политические партии Украины (Украинская республиканская партия, Демократическая партия Украины, «Партия зеленых», Партия демократического возрождения Украины и др.).
Именно Кравчук был главным «переговорщиком» с оппозиционными политическими движениями.
16 июля 1990 г. Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины, которая стала предвестником независимости Украины.
Во главе Верховного Совета стоял Кравчук.
24 августа 1991 г. Верховный Совет Украинской ССР, после ГКЧП, принял Акт провозглашения независимости Украины, в котором, в частности, подчеркивалось: «Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украина. Территория Украины является неделимой и неприкосновенной. Отныне на территории Украины имеют силу исключительно Конституция и законы Украины».
1 декабря 1991 г. Украина выбирала первого Президента самостоятельного государства.
В избирательный бюллетень по выборам Президента Украины были включены кандидатуры шести кандидатов - В. Гринева, Л. Кравчука, Л. Лукьяненко, Л. Табурянского, В. Чорновила, И. Юхновского.
Уже в первом туре, набрав 61,6% голосов, победил Председатель Верховной Рады Украины, в недалеком прошлом заведующий идеологическим отделом ЦК КПУ, секретарь ЦК КПУ Кравчук.
Его избрание на тот момент стало негласным договором партийной элиты с политической националистической оппозицией, находящейся под контролем КГБ Украины.
Нацификация Украины в период президента Л.Д. Кучмы
(19 июля 1994 г. - 23 января 2005 г.)
По мнению большинства исследователей развития националистического движения в Украине, первый мощный всплеск нацификации был зафиксирован в годы правления Кучмы.
В своем научном труде «Украина в паутине национализма: политические и правовые последствия» историк В.Н. Бабенко отмечает, что «в период президентства Л. Кучмы (1994–2004) был принят закон о языках, применение которого сопровождалось грубым ущемлением права использования русского языка, на котором говорила большая часть населения Украины.
Автор ссылается на оценку особенностей политической борьбы на Украине и роль в ней националистических партий и движений, озвученную украинским исследователем В.Р. Секачевым, который обвиняет президента Л. Кучму в том, что именно он стал «носителем» современного национализма на Украине. Президент нередко использовал, указывает он, «умеренную националистическую риторику для отстаивания интересов олигархической элиты русскоязычной Юго-Восточной Украины, к которой и сам принадлежит». Результаты такой политики оказались, подчеркивает он, плачевными. Особенно это отразилось на статусе русского языка и положении русскоязычного населения: «Во время правления Кучмы с 1996 по 2000 г. количество учеников, обучающихся на русском языке, сократилось на Украине на 579 тыс. человек, число русскоязычных школ – на 541, причем это происходит даже в русскоязычных областях (кроме только Донбасса)». А в восьми областях Западной Украины, где проживают 740 тыс. русских, осталось лишь 13 школ с обучением на русском языке».
В.Н. Бабенко подчеркивает, что именно при Кучме были образованы националистические партии и организации, антисемитскую и русофобскую деятельность которых нередко поощряла официальная власть. Верной и объективной представляется авторская оценка политической поддержки националистов и русофобии экс-президента Украины, которая подтверждается названием и содержанием книги Л.Кучмы «Украина – не Россия», в которой он упрекает россиян в непонимании и неприятии тех изменений, которые произошли в политической и социально-экономической сферах украинского общества, говоря о разных исторических судьбах двух государств, разных самоощущениях и совершенно не схожих культурно-языковых ситуациях Украины, стремящейся как можно сильнее отмежеваться от России и вступить в Евросоюз и НАТО.
По данным цитируемого украинского исследователя В.Р. Секачева такие националистические организации как Украинская национальная самооборона* (УНСО) и Украинская национальная ассамблея* (УНА) были зарегистрированы министерством юстиции Украины в качестве одной политической организации под общим названием УНА-УНСО*.
«За шумными пропагандистскими акциями вскоре последовали террористические действия: избиения неугодных журналистов, налеты на офисы политических оппонентов, нападения на православные приходы Московской патриархии с целью их передачи «национальным церквам». «Своей целью УНСО объявляет повсеместную борьбу с русским империализмом – от Прибалтики до Дальнего Востока и создание Украинской империи. Большая Украина, по мнению руководителей организации, должна включить в себя все земли бывшего СССР, где украинцы составляли большинство населения: части России, Белоруссии, Казахстана и т.п.». В 1991 г. в западных областях Украины начала действовать Социал-националистская партия Украины* (СНПУ), которая стала выступать с крайне националистическими лозунгами».
Не случайным представляется, что и название книги Л. Кучмы «Украина – не Россия», как справедливо обращает внимание В.Н. Бабенко, «трансформировалось в лозунг, размещавшийся часто во время противостояния на Крещатике на плакатах националистов, готовых любыми средствами бороться против «москалей» и против всего, что связано с Россией. Все это в конечном итоге привело к проявлению крайне агрессивной формы национализма, основанной на русофобии и антисемитизме».
Нацификация Украины в период президента В.А. Ющенко
(23 января 2005г. - 25 февраля 2010 г.)
В период президентского срока Ющенко националистические нарративы, прославление и героизация пособников нацистов, инициированные политическим руководством страны, приняли масштабный характер, активность националистов многократно возросла. Причины такого лояльного отношения Ющенко к нацистским проявлениям, политики, историки и публицисты объясняют многими факторами, в том числе и малоизвестными фактами его семьи.
Результаты историко-биографического исследования Ю.Вильнера позволили сделать вывод о том, что попавший в плен отец экс-президента Украины Виктора Ющенко - Андрей Ющенко - был завербован немцами в качестве тайного агента лагерной охраны, доносившего в гестапо о ситуации среди узников концлагерей. Отец будущего президента Украины В. Ющенко - Андрей Ющенко не случайно после освобождения в 1945 году из плена попал в фильтрационный лагерь НКВД, были серьезные подозрения, что он был тайным завербованным агентом гестапо, изобличать которых было сложно, поскольку все они были законспирированы, по учетам официально не проходили, имели клички. После войны он неоднократно вызывался в НКВД, поскольку в его биографии были «темные пятна», связанные с периодом его плена, которые он не мог объяснить. И лишь дружба со школьным другом - влиятельным и высокопоставленным украинским чекистом Б. Шульженко (впоследствии, в 60-70-е годы занимал пост заместителя председателя КГБ Украины) остановила бесконечные проверки органами безопасности биографии военного времени Андрея Ющенко, дело было прекращено в виду недостаточности улик. Поэтому симпатии националистам экс-президента В. Ющенко и щедрая раздача наград героям ОУН-УПА*, жертвами которых стали несколько миллионов мирных граждан - евреев, украинцев, поляков, не являются случайными.
Кандидатура и политические взгляды В. Ющенко были позитивно оценены западными странами в ходе его президентской кампании.
Практически все партийные лидеры современной Украины имели тесные - личные, профессиональные и/или финансовые связи с Америкой, не стал исключением и Ющенко, который заключил брак с гражданкой США (дочерью этнических украинцев).
По данным члена Палаты представителей Конгресса США Рона Пола, озвученным в СМИ, президентская кампания Ющенко частично была оплачена американским правительством.
Именно в период президентского срока Ющенко националистическая карта стала активно использоваться западными кураторами в политической жизни Украины.
По мнению украинского политика В. Колесниченко, с начала президентской кампании Ющенко в 2004 г. на Украине «началась бешеная работа по реабилитации всего бандеровского движения. В Ивано-Франковской области начали массово переименовывать улицы, ставить памятники «борцам с советской империей». Ющенко патронировал это дело, его это устраивало, потому что для Ющенко и для идеи «Долой от Москвы» мобилизация национально-озабоченного электората была очень важна. Поэтому из бандеровцев делали героев, это был мобилизационный фактор для Западной Украины».
О поддержке националистов и бандеровцев политическим руководством Украины свидетельствует ряд президентских решений.
В октябре 2007 г. - в период своего президентства Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно Р. Шухевичу, главе УПА*(Украинской повстанческой армии), командиру спецбатальона Абвера «Нахтигаль» в г. Львове в 1941 г.
Ранее, в августе 2006 г. - В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» - сыну нацистского преступника Р. Шухевича - Ю. Шухевичу, главе националистической праворадикальной экстремистской организации УНА-УНСО*(«Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона», 1990-1994 и 2005-2014 гг., в 2015 г. УНА-УНСО вошла в состав «Правого сектора»*).
В январе 2010 г. - перед своим уходом с поста президент Украины В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно С. Бандере, лидеру ОУН* (Организации украинских националистов). Награда была передана внуку «героя». Публично указ осудили Россия и Польша.
В апреле 2010 г. Донецкий окружной административный суд отменил указы украинского президента В. Ющенко о присвоении звания «Героя Украины» С. Бандере и главе УПА* Р. Шухевичу, признав их незаконными.
Нацификация Украины в период президента В. Ф. Януковича
(25 февраля 2010 г. - 22 февраля 2014 г.)
Украинский политик, экс-депутат В. Колесниченко на примере президента Януковича дал подробный анализ схемы, каким образом западными кураторами используется националисты для совершения государственного переворота и устранения неугодных политиков.
По его мнению, украинская власть в лице Януковича «заигрывала с националистами, украинский президент «создавал и подпитывал «управляемого монстра» в лице национал-фашистских молодчиков. Национальная идея активно эксплуатируется в ходе выборной кампании.
В. Колесниченко прямо указал, что Янукович, выстраивал «стратегию» своей избирательной кампании на второй срок по схеме, создавая и поддерживая монстра в лице национал-фашистских молодчиков, для того, чтобы показать населению: вам придется выбирать – либо я, либо эти погромщики. Националистическая партия «Свобода»* появилась на всех центральных теле- и радиоканалах, контролировалось и финансировалось, в том числе из администрации украинского президента, с целью создания «управляемого монстра». И эта схема работала очень серьезно.
В. Колесниченко отмечает, что Янукович недооценил масштаб и угрозы заигрывания с националистами, движение которых контролировалось из Канады и США. И вот эти люди, которые стали штурмовиками во время Майдана, ранее готовились в скаутских лагерях, уже начиная с 2000-х годов – в Венгрии, в Польше, в Словакии и на Западной Украине. Туда вывозили детей, начиная с 12-14 лет. «Мы тогда обращались к Януковичу, обращались в СБУ, показывали программы мероприятий, которые там проводились: «вооруженные действия в условиях города», «организация беспорядков», «противодействие малыми силами вооруженным сотрудникам милиции». Это всё изучалось в «скаутских лагерях», этому всему обучали будущих активистов майдана, и это всё продолжалось на протяжении 10-15 лет и после 2010 года с приходом к власти Януковича расцвело буйным светом. Янукович и его окружение либо недооценили опасность всего этого, либо половина из его окружения были предатели, которые готовили этот переворот. И они сегодня также остались у власти. Поэтому его недальновидность и его команды просто использовали как рычаг для продолжения русофобской политики».
В своем интервью политик вспоминает, что пытался предупреждать о существующих угрозах, опасных акциях, проходящих на Западной Украине, о подготовке отрядов штурмовиков, акциях «спортивных фанатов», необходимости принятия контрмер. Однако Янукович недооценивал угрозы, отвечал окружению: «Ты не провоцируй. Не обращай внимания, мы все это будем делать».
Украинский политик обращает внимание, что ставшими традиционными бандеровские марши 1 января в Киеве и других городах останавливали силами простых людей, активистов антибандеровских движений, что официально вызывало недовольство Януковича, который возмущался: «Кто вы такие? Что вы здесь провоцируете? Эти люди вам ничем не мешают. Поэтому пусть выступают, нам нужна стабильность».
По мнению В. Колесниченко, «Януковича «вели», ему объясняли, что ему это надо».
Избирательным штабом Януковича с 2004 года и вплоть до государственного переворота фактически руководил американский политтехнолог Пол Манафорт. Он использовал Януковича втёмную, как инструмент для организации государственного переворота. Янукович со своими западными политтехнологами настолько заигрались с нацистами, что позволили им превратиться в мощный силовой инструмент переворота.
В конце декабря 2013 г. - феврале 2014 г. в ходе протестного движения «Евромайдана» в г. Киеве громко заявила о себе признанная экстремистской и запрещенная в РФ украинская националистическая праворадикальная организация «Правый сектор»*, первые резонансные акции которой произошли 1 декабря 2013 г. в ходе столкновения со спецподразделениями МВД Украины. Одним из источников финансирования признавался олигарх Порошенко, впоследствии ставший президентом Украины.
Западными кураторами очередной раз была реализована классическая схема: через использование националистического фактора и ударной силы боевиков-националистов - смещение неудобного и приведение к власти лояльного Западу президента Украины.
Костяк «Правого сектора» составляла бандеровская группировка, созданная по инициативе украинской националистической организации «Тризуб им. Степана Бандеры» *. После государственного переворота 2014 г. лидер «Правого сектора» Д. Ярош выдвигал свою кандидатуру на пост президента в ходе внеочередных президентских выборов.
Нацификация Украины в период врио президента А.В. Турчинова
(февраль 2014 г. - июнь 2014 г.)
С момента государственного переворота и смещения президента Януковича и до избрания президентом Порошенко обязанности президента Украины исполнял председатель Верховной Рады А.Турчинов (февраль 2014 г. - июнь 2014 г.).
Этот период отметился беспрецедентным всплеском преступной активности националистов-бандеровцев, усиливших негативные последствия майданного движения, спровоцировавшего острый политический кризис.
Масштаб злодеяний бандеровцев и их последователей огромен и спустя несколько десятилетий их человеконенавистнические идеи продолжают вдохновлять и оказывать влияние на умы отдельных политических лидеров и неонацистов.
Именно в период врио президента Турчинова 2 мая 2014 г. - в г. Одессе было совершено массовое убийство мирных граждан в Доме профсоюзов: с особым зверством были убиты и заживо сгорели 48 человек - участников движения «Куликово поле», выступавших против «Майдана». По неофициальным данным количество погибших превышает 300 человек, в том числе женщин и детей, несколько десятков человек было ранено. Более 3 тыс. националистов-карателей специально организованно были доставлены в г. Одессу, размещены в специально подготовленных местах, а позднее подвезены к месту провокации и расправы над мирными гражданами. До настоящего времени не проведено официального расследования трагедии, виновные не наказаны.
Нацификация Украины в период президента П.А. Порошенко
(7 июня 2014 г. - 20 мая 2019 г.)
Щедро финансируемый Порошенко «Правый сектор»* активно поддерживал его президентскую кампанию 2014 г., расправлялся с противниками, реализовывал политическую программу «по объединению и сохранению Украины, по наведению порядка на востоке Украины», возвращение под полный контроль государства Донецкой и Луганской областей и Крымского полуострова».
Каким образом «Правый сектор» обеспечивал порядок на Украине и в Донбассе свидетельствуют документы ООН.
В опубликованном в июне 2016 года Докладе спецдокладчика ООН по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства и произвольных казнях «Правый сектор» был отнесён к числу «склонных к насилию ополчений, которые действуют в качестве самостоятельной силы благодаря официальному потворству на высоком уровне и при почти полной безнаказанности». В частности, речь идёт о насилии над людьми (журналистами, писателями), с убеждениями которых они не согласны, а также об угрозах применения насилия в адрес адвокатов и судей. Авторы доклада заявили: «…ультранационалистические группы и другие вооружённые формирования, такие как «Правый сектор», «Свобода» и «Самооборона», должны быть признаны незаконными и реально разоружены, распущены и привлечены к ответственности или подчинены закону. Акты насилия или запугивания со стороны лидеров и членов этих групп не должны встречать попустительства государства на любом уровне, а подстрекательство с их стороны к насилию и ненависти по отношению к другим общинам следует наказывать».
В 2015 году Украина объявила уголовным преступлением отрицание героизма двух военизированных формирований времен Второй мировой войны, Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА).
В мае 2015 г. - в период своего президентства Порошенко подписал закон, признающий бойцов ОУН и УПА, в том числе борцов с советской властью в послевоенный период (до 1956 г.) - борцами за независимость Украины. Данным законом были предусмотрены социальные льготы и государственные гарантии - 1201 «героям», оставшимся в живых (по состоянию на май 2018 г.).
Между тем, националисты и неонацисты устроили настоящую охоту на журналистов в Украине. Публицист-международник Л.Голинкин, выпускник Бостонского колледжа, приехал в США ребенком-беженцем из восточноукраинского города Харькова в 1990 г., обращает внимание на факты расправ и убийств представителей прессы: «В мае 2016 года ультранационалистический веб-сайт «Миротворец», имеющий ссылки на правительство, опубликовал личные данные тысяч журналистов, получивших аккредитацию от поддерживаемых Россией повстанцев на востоке Украины. «Миротворец» назвал журналистов «пособниками террористов». Связанный с правительством веб-сайт, объявляющий об открытии сезона для журналистов, был бы опасен где угодно, но особенно в Украине, которая имеет тревожный послужной список убийств журналистов».
16 марта 2017 г. - несколько националистических организаций, в том числе запрещенные в РФ: «Правый сектор», Организация украинских националистов, Всеукраинское объединение «Свобода», «Национальный корпус», Конгресс украинских националистов и «C14» подписались под так называемым «Национальным манифестом», предусматривающим: создание Балто-Черноморского Союза; разрыв всех связей и отношений с Россией; разработка плана по возврату Донбасса и Крыма, включающего разведывательно-диверсионную деятельность, и его реализация; восстановление ядерного статуса Украины; введение института импичмента президенту и ликвидация олигархов.
6 декабря 2018 г. - 236 депутатов Верховной Рады Украины поддержали законопроект № 8519 «О внесении изменений в закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» относительно усиления социальной защиты участников борьбы за независимость Украины в XX веке», который признавал бойцов ОУН (Организации украинских националистов) и УПА (Украинской повстанческой армии) участниками боевых действий. Против законопроекта - 19 депутатов, воздержались - 3, не голосовали - 68. Одним из авторов поправок был депутат фракции «Радикальной партии» Ю. Шухевич (сын лидера УПА* Р.Шухевича).
В феврале 2019 г. П. Порошенко на сессии Верховной Рады в присутствии президента Европейского совета Д.Туска подписал закон о внесении поправок в Конституцию Украины, идейным вдохновителем и гарантом которых являлся, закрепляющих в основном законе страны - стратегическую цель Украины - вступление в ЕС и НАТО, за внесение изменений проголосовало 334 депутата. День подписания П. Порошенко назвал «историческим днем». Ранее, в марте 2018 г. членами НАТО Украина был присвоен статус страны-кандидата в НАТО.
Нацификации при президенте В.А.Зеленском
(20 мая 2019 г. - по н.в. действующий президент)
В апреле 2019 г. - Накануне официального вступления в должность действующий президент Украины Зеленский в интервью киевским журналистам публично заявил, что поддерживает декоммунизацию, с Россией нет ничего общего «кроме границ», «Степан Бандера - герой для какого-то процента украинцев, и это нормально и классно».
В январе 2021 года - в Киеве и других городах Украины националисты организовали и провели «факельное шествие» - Марш Бандеры, посвященный 112-летию идеолога националистов и лидера ОУН* С. Бандеры, участие в котором приняли националисты запрещенных РФ организаций «Правый сектор»* «Свобода»*, и «Нацкорпус»*. Ежегодное шествие ультраправых нацистов, беспрецедентное по своему масштабу и вызову в январе 2021 г., - вызвало сильный общественный резонанс и дипломатический скандал - посол Израиля выразил протест, справедливо объявив Бандеру пособником нацистов, в результате подвергся оскорблениям со стороны радикалов, которые пикетировали посольство Израиля.
В апреле 2021 г. - в г. Киеве - впервые (ранее во Львове и других городах Западной Украины) прошел инициированный ультранационалистической партией «Свобода»* марш националистов, в том числе с участием «Правого сектора»* в честь 77-летия 14-й дивизии «СС» «Галичина», созданной под руководством Г. Гиммлера в апреле 1943 г. в г. Львове, для проведения целевых карательных операций против мирного населения Восточной Польши и Украины.
Радикалы с нацистской символикой и фашистскими приветствиями сканировали: «Мы сила, которая будет управлять этой страной. Мы сила, которая ведет войну на своей территории. Мы сила, которая будет воевать в Москве. Мы гордимся и помним подвиги дивизии СС «Галичина»… скоро мы пройдем с золотым львенком [символом дивизии СС «Галичина»] по Донецку и руинам Москвы».
Несмотря на действующий в Украине Закон №317-VIII от 09.04.2015 г. «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», органы власти перекрыли центр города и движение транспорта, и в сопровождении полицейского кордона обеспечили беспрепятственный проход участников марша в центр города, а ранее «по ошибке» администрация Киева частично профинансировала марш.
Марш в честь эсэсовской дивизии «Галичина» прошел накануне Дня Победы - 28 апреля 2021 г., был молчаливо проигнорирован официальным Киевом, что, по мнению независимых экспертов, объясняется тем, что националистов в Украине поддерживает США, используя их как ударную боевую силу в случае необходимости. Протест выразила оппозиционная партия «Оппозиционная платформа-За жизнь», потребовавшая реакции властей и недопустимости попыток реабилитации нацизма.
13 июня 2021 г. - в столице Украины г. Киеве прошла церемония прощания с нацистским карателем Орестом Васкулой - бывшим военнослужащим карательной дивизии СС «Галичина». В похоронах участвовал президентский полк (!). Это вызвало возмущение даже однопартийцев действующего украинского президента.
Несмотря на отдельные официальные заявления украинских властей о недопустимости фашистской идеологии и героизации нацизма, нацификация Украины, националистические нарративы прямо или опосредованно поддерживались и определялись политическим руководством страны, что подкреплялось законодательными инициативами.
В июле 2021 г. - Верховной Радой Украины было принято решение об утверждении и обеспечении плана мероприятий по празднованию на государственном уровне и проведению в октябре 2022 года в столице Украины - городе Киеве, областных центрах, других населенных пунктах Украины торжественных мероприятий, посвященных 80-летию создания Украинской повстанческой армии (УПА).
В ходе заседания была предпринята очередная попытка героизации нацистских преступников на Украине, приуроченная к празднованию 80-летия Украинской повстанческой армии*(УПА).
Депутаты Верховной Рады Украины вновь выступили с предложением вернуть звание «Герой Украины» - лидерам ОУН-УПА* - «символу эпохи» Степане Бандере и «почетному гражданину» Львова, Тернополя, Ивано-Франковска - Роману Шухевичу, которое было инициировано и поддержано 78 депутатами от партий ««Европейская солидарность» (основатель Порошенко), «Слуга народа» (Зеленский) и «Батькивщина» (Тимошенко).
Итоги нацификации
С 1990 - х годов на Украине фиксируется несколько десятков националистических и радикальных неонацистских формирований (организаций, партий, группировок, сообществ), образовавшихся и действующих в разное время в постсоветской Украине, в их числе запрещенные в Российской Федерации (в скобках дата создания):
· Национальный корпус (2016 г.)
· Украинское объединение патриотов (УКРОП, 2014 г.)
· Народный фронт (2014 г.)
· Правый сектор* (2013 г.)
· Украинская национальная ассамблея-Украинская народная самооборона* (УНА-УНСО, 1990 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Белый молот (2013 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Братство* (1999 г.)
· Народный фронт Полтавщины (2011 г.)
· Радикальная партия Олега Ляшко (2010 г.)
· Украинский национальный союз (2009 г.)
· С14 («Сич», 2009 г.) - украинская праворадикальная группировка.
· Социал-национальная ассамблея* (СНА,2008 г., структура «Патриот Украины», реорг.2014 г.)
· Украинская республиканская партия (2006 г.)
· Патриот Украины (2006 г.)
· Украинская народная партия (2002 г.)
· Всеукраинский союз «Отечество» (1999 г.)
· Свобода (1995 г.), в структуре: молодежный «Сокил», и «Братство Корчинского»
· Тризуб им. Степана Бандеры (1993 г.)
· Конгресс украинских националистов (1992 г.)
· Национальное собрание Украины - Украинская народная самооборона (1990 г.)
· УНСО (1991 г.)
· Народное движение Украины (1990 г.)
· «Мизантропик Дивижн»* (MD) - украиноязычная секция международной боевой неонацистской сети с фашистской атрибутикой (свастика, униформа «СС» и вермахта и т.д.), действующей под лозунгами «Смерть россии!» (Россия на флаге «MD» со свастикой с маленькой буквы).
· Всеукраинское политическое движение «Государственная независимость Украины» (1990–2003 гг.).
· Социал-национальная партия Украины (СНПУ, 1991–2004 гг.).
· Организация украинских националистов (ОУН, 1929 г.)
Военизированные националистические организации:
· Добровольческий Рух ОУН (2015 г.)
· Батальон «Азов» (2014 г.), входящий в ВСУ, был в контакте с неонацистскими организациями, в т.ч. американским членом «террористической национал-социалистической организации».
Количественный состав неонацистских объединений и социальная база поддержки требует специальных исследований на основе методов анализа социальных сетей и больших данных.
Часть II. Денацификация Украины
После того, как российским президентом одной из целей проведения специальной военной операции на Украине была определена денацификация, опубликован ряд интересных работ: «Денацификация: необходимо очищение украинского общества» - Н. Сорокин (Завтра, 28 февраля 2022), «Денацификация. О том, как в Германии исправляли ошибки прошлого» - Г. Бовт (Газета.ру, 21 марта 2022) и другие, в которых был рассмотрен исторический опыт Германии, исследованы актуальные проблемы современной денацификации, которые необходимо решать, обсуждается тезис о необходимости подготовки документальной основы и комплексной программы/плана денацификации.
Полагаемым необходимым представить собственное видение процесса денацификации, основанное с одной стороны на учете исторического опыта стран-союзников в послевоенной Германии, многие аспекты которого не утратили актуальность и сегодня, с другой - выделить основные направления денацификации Украины.
Денацификация Германии
Юридически денацификация стала результатом Потсдамского соглашения 1945 года, в рамках которого были приняты документы, зафиксировавшие итоги Потсдамской конференции, проходившей с 17 июля по 2 августа 1945 года в Потсдаме в закрытом режиме без участия прессы. На Потсдамской конференции фактически была зафиксирована коллективная ответственность всех четырёх держав-союзниц за Германию в целом, были приняты решения о новом политическом и территориальном устройстве Германии, её демилитаризации и денацификации, выплачиваемых Германией репарациях и судьбе немецких военных преступников.
В Потсдамской конференции участвовали руководители держав-победительниц СССР, США и Великобритания - И. Сталин, Г. Трумэн и У. Черчилль и министрами иностранных дел. В дальнейшем Черчилля сменил новый премьер-министр Великобритании К.Эттли. Франция в Потсдамской конференции не участвовала, присоединилась 4 августа 1945 г. с оговорками к Потсдамскому соглашению.
Заключительный протокол Потсдамской конференции был опубликован в виде совместного коммюнике под названием «Ведомственное сообщение о Берлинской конференции трёх держав», и представлял собой заявление о намерениях (а не императивный международный договор).
Подписанный сторонами-участницами конференции протокол содержал следующие пункты: ход конференции; учреждение Совета министров иностранных дел (СМИД); принципы послевоенной оккупации Германии; положения о репарациях; экономическая целостность Германии, распоряжение военно-морским и торговым флотом Германии; предание суду военных преступников; нормы по территориальным вопросам и восточным землям (до окончательного мирного урегулирования с Польшей и Австрией); заключение мирных договоров; управление опекаемыми территориями;
переселение оставшегося германского населения из Польши и управляемых ею территорий Германии, из Чехословакии и Венгрии.
Согласно концепции союзников, закрепленной по результатам Потсдамского соглашения 1945 года, денацификация предусматривала ликвидацию всех нацистских организаций, очищение» немецкого и австрийского общества, культуры, СМИ, экономики, юриспруденции и политики от любого рода националистических идей.
С начала 1946 года Контрольным советом стран-союзниц было издан ряд директив, концептуально оформивший основные политические принципы послевоенной Германии и дифференцированы категории лиц, подлежащих судебному следствию и мерам.
Законом № 4 Контрольного совета от 30 октября 1945 года было установлено, что уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников.
Законом № 10 Контрольного совета было предусмотрено введение новых составов преступлений: преступления против мира, преступления против человечности, военные преступления, принадлежность к определенным категориям преступной группы или организации (НСДАП, Гестапо, СС и других.
Политические принципы послевоенной Германии включали:
Денацификацию - ликвидацию всех нацистских организаций, идея которой была выдвинута и рассмотрена в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и предусматривало «очищение» немецкого и австрийского обществ, культуры, прессы, экономики, юриспруденции, образования и политики от нацистской идеологии и любого рода национал-социалистического влияния.
Демилитаризация включала полное разоружение Германии, роспуск армии, ликвидацию запасов вооружения и полный демонтаж военно-промышленного комплекса оккупированной Германии с целью предотвращения дальнейшей военной угрозы с её стороны.
Демократизация включала восстановление и поддержка гражданских свобод, в том числе свободы слова, прессы и религии, принцип многопартийности выборов и разделения органов власти, с ограничениями, предусмотренными необходимостью соблюдения военной безопасности. Демократические принципы реализовывались с контролем за системой образования и воспитания в Германии.
Децентрализация реализовывалась путем передачи функционала, ресурсов, и полномочий по принятию политических решений на средний и низший уровень (городов, посёлков и деревень), в сфере экономики - деконцентрация экономической мощи Германии.
Демонтаж в историческом контексте представлял собой ликвидацию промышленной инфраструктуры (металлургии, тяжёлой промышленности) с целью недопущения индустриальной основы новой войны, а также устранение ущерба СССР, нанесенного Германией.
Денацификация в послевоенной Германии - являлась вынужденной, комплексной мерой реагирования стран-союзниц на массовые преступления нацистов, приведшие к массовой гибели мирного населения, проводилась с различной степенью жестокости в зависимости от зоны послевоенной Германии.
Историческим документом, реализовавшим стратегические концепты Потсдамского соглашения 1945 г. по денацификации Германии, стала Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 года «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов; интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами» (полный текст документа приведен в конце статьи), в котором было провозглашено, что целью денацификации являлось «установление общей политики Германии охватывающей:
(а) Наказание военных преступников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничений для важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными».
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. конкретизировала денацификацию, предусмотренную Потсдамским соглашением. Главную ответственность за этот процесс должны были взять на себя Командующие зон оккупации. Все взрослые немцы должны были предстать перед судами по денацификации [Spruchkammern], где будет рассмотрено их поведение во времена Третьего рейха.
Данным документом был установлены категории преступников и пособников, в зависимости от степени тяжести совершенных преступлений или содействии, процедуры в отношение осужденных - интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами, различные степень санкций для четырёх категорий преступников и пособников нацизма (функционеров режима, сотрудников карательных органов, определённых категорий военных, членов НСДАП и некоторых других.
Лиц, подлежащих денацификации, поместили в одну из пяти групп: главные преступники, преступники, мелкие преступники, последователи или реабилитированные лица. Директива стремилась дать точное определение вида поведения, применимого к каждой категории, и установить наличие наказания. Наказание могло варьироваться от смертной казни или длительных тюремных сроков наказания для серьезных преступников до конфискации имущества, запрет на занятие профессиональной деятельностью, снижение заработной платы, ограничение на поездку или обязательную регистрацию в органах власти.
В своей работе Г. Кун «Возвращение из преисподней: денацификация послевоенной Германии» (журнал «Историк и художник», 2007. № 12), опираясь на немецкие архивные данные, подробно осветил процесс послевоенной денацификации Германии и насколько различны были подходы к ее реализации у Советского Союза и союзников.
Несмотря на попытки нацистов сжечь документы, подтверждающие их преступления, сразу после капитуляции Германии во Второй мировой войне в руках союзников оказалась картотека, состоящая из 8 млн учетных карточек, содержавшая сведения о членах и кандидатах в члены нацистской партии. В первые же дни были арестованы и отправлены в строго изолированные лагеря нацисты, занимавшие посты различной степени важности в нацистской Германии: общее число арестованных составило в английской оккупационной зоне около 90 тысяч человек, в американской - свыше 100 тысяч.
Согласно Директиве первая самая опасная группа - главные преступники могли быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Вторая группа - преступники также могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Третья группа - так называемым второстепенным преступникам может быть дан испытательный срок по меньшей мере на два года, но, как правило, не более трёх лет, в течение которого они ограничиваются в правах.
Четвертая группа - от последователей может быть потребована периодическая явка в полицию по месту жительства, им не будет дозволено покидать оккупационную зону или Германию без разрешения, им может быть приказан выход в отставку или перевод на низшую должность или работу, им можно приказать выплатить единовременно или повторно взнос в счет репараций, они не могут выставляться кандидатами на выборах в любую инстанцию, но могут голосовать.
Директивно предусматривалось, что «лица, которые, несмотря на свое формальное членство или кандидатство или какие-либо другие внешние признаки, не только занимали пассивную позицию, но и активно сопротивлялись национал-социалистической тирании по мере своих сил, терпя вследствие этого невыгоды» считаются реабилитированными и к ним не может быть применено никаких санкций.
В зависимости от отнесения к той или иной категории зависела форма и степень наказания.
«Получатели выгод» от нацизма наказывались трудовым лагерем сроком до пяти лет, привлечение к общественным работам, конфискации имущества (полной или частичной), в особых случаях - лишение избирательного или запрет на занятие определённых должностей сроком не менее 5 лет.
«Попутчики» наказывались возмещением ущерба путем внесения денежного взноса или регулярной выплатой, в случае отказа - денежным штрафом или принудительным трудом. В редких случаях для этой категории предусматривалось понижение в должности или отправка на пенсию.
В американской зоне, где подходы к очистительной денацификации были самые строгие, были признаны: главными виновными – 1654; виновными – 22122; незначительно виновными – 106422; попутчиками – 485057; невиновными – 18454; попавшими под амнистию – 2789196, прекращено по разным причинам производство – 200207.
Свидетельство о прохождении денацификации базировалось на необходимости заполнения обширной анкеты из 131 вопроса, включая сведения о личной, политической и профессиональной деятельности.
Получение продуктовой карточки и трудоустройство было возможны только при предъявлении квитанции о сдаче такой анкеты для запуска процедуры денацификации. «Уклонисты» могли подвергаться санкциям, вплоть до тюремного заключения.
Общее количество немцев, причастных к нацизму, по данным союзников в 1945-1948 годах составляло около 3,5 млн немцев. Однако вся немецкая нация была признана больной нацизмом, в связи с чем даже мирное население должно было пройти процедуру денацификации.
В соответствии с Законом Контрольного совета № 4 от 30 октября 1945 года, уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников. Детально процесс денацификации исследовали историки А. Грахоцкий, В.Кружков, Е. Харонкина, Е. Лёзина и другие авторы.
Немецкий историк А. Вайнке в своей монографии «Преследование нацистских преступников в разделенной Германии» (2002 г.) указал, что в 1945-1949 годах перед военными трибуналами государств-союзников предстали около 10 тысяч гитлеровцев.
Однако процесс денацификации в разных оккупационных зонах Германии стран-союзниц - СССР, США, Великобритании, Франции, - осуществлялся с разной степенью интенсивности и жесткости, в российской и французской зоне - более лояльно, а в американской - очень жестко.
Карта Германии по зонам ответственности государств-союзников
В работе «Холокост немецкие суды: амнистировать, вытеснять, наказать (Jasch H.-Ch., Kaiser W., 2017 г.) уточнялось, что после 1946 года военная администрация советской зоны оккупации разрешила немецким судам рассматривать дела о преступлениях, которых совершили немцы против граждан иных стран. Денацификация в советской зоне проводилась одновременно с социальной перестройкой общества по социалистическому образцу. Функционеры НСДАП были однозначно отстранены от руководства и частично изолированы в тюрьмах.
Опираясь на сведения немецких архивов Г. Кун подчеркивает, что в советской зоне денацификация проходила менее бюрократически и более снисходительно к рядовым членам партии, которые сразу же после окончания войны получили принципиальную возможность интеграции в новое общество, нацеливаясь на будущее страны без капиталистов и крупных землевладельцев, с рабочими на руководящих постах.
Последовательно очищались органы управления, юстиции, средняя и высшая школы, откуда уволили в 1945-1948 гг. примерно полмиллиона бывших членов нацистской партии - 80 % всех судей и учителей. Пока переписывались учебники и формировались новые учебные программы детей обучали пенсионеры и студенты. Были созданы 200 новых судов с обновленным кадровым составом. Считается, что денацификация в советской зоне явилась знаком разрыва с нацистским прошлым. В феврале 1948 г. ее официально объявили завершенной.
В советской и западной зоне были запрещены все ранее работавшие СМИ, активно шел процесс создания новых форм независимой прессы (США), в советской зоне копировался централизованный подход советской прессы.
Спустя три года в конце мая 1948 года союзники трёх западных зон прекратили контроль над денацификацией и передали её полностью немцам.
Новая немецкая элита под надзором союзников не намеревалась ограничиться такими защитными мерами, как осуждение главных военных преступников и наказание крупных и мелких нацистов, а ставила целью полное искоренение духа нацизма и демократизацию общество.
Перевоспитание начиналось в некоторых городах и деревнях с шоковой терапии: население принуждали осматривать концлагерь в их местности, демонстрировали «добровольно-принудительным» зрителям документальный фильм о лагерях уничтожения «Жернова смерти».
В американской оккупационной зоне в 1948 году немецкие суды получили полномочия рассматривать преступления, совершенные в отношении евреев Восточной Европы, а также иностранных рабочих, угнанных в нацистскую Германию. Дела обвиняемых в военных преступлениях в американской зоне также рассматривали суды присяжных. В Оккупационной зоне США в 545 судах американским военным командованием было разобрано более 900 тысяч дел.
Вместе с тем, по единодушным оценкам историков-исследователей, опиравшихся на свидетельские показания, американские подходы к денацификации существенно отличались практики союзников.
Наряду с процедурой привлечения к ответственности преступников и их пособников, в процесс денацификации было вовлечено гражданское население Германии, которому принудительно показывали фильмы о военных преступлениях и концентрационных лагерях.
Одной из самых жестких форм процесса денацификации германского населения в 1945 году, отпечатавшееся в эмоциональной памяти немцев на многие десятилетия, стал привлечение американскими военными гражданского населения, направление его к местам массовых захоронений расстрелянных мирных граждан и принуждение выкапывания вручную и подручными средствами из общих мест тел погибших евреев, русских, поляков, венгров, перенос на руках искалеченных, изуродованных тел погибших, в том числе детей и младенцев, и перезахоронение их.
Денацификация по-американски
Именно такая организация американцами буквально «влобовую» шокирующей «очной ставки» мирных немцев с результатами зверств нацистов, виновных в массовой гибели невиновных людей, не только заставило немцев испытать эмоциональное потрясение, ужас и шок, но и впоследствии испытывать глобальную вину и стыд немецкой нации за «молчаливую причастность» при одном только упоминании причастности нацизму, и послужило многолетней жестокой «прививкой» против распространения идеологии нацизма.
Однако даже столь беспрецедентные меры в отношении лиц, причастных к нацизму, включающие запрет занимать государственные должности, не смогла полной мере перекрыть политическую карьеру бывших членов НСДАП, проживающих в западной зоне ответственности, часть из которых позднее заняла руководящие должности, около 40 % вливались и составляли костяк новых партий ФРГ.
Методы и формы денацификации, проводимые странами-союзницами, имели свою специфику в зависимости о того, представители какой страны из держав-победительниц ее проводили, временной период (на территории СССР вплоть до 60-х годов) и территории, на которой она осуществлялась в Германии, Прибалтике, на Украине в послевоенное время. Но главные принципы денацификации, изложенные в специальном документе - Директиве Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. (приведен ниже без приложения), объединялись единой целью - неотвратимое наказание главных военных преступников и пособников нацизма и упреждающие мероприятия недопустимости нацизма в будущем.
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов, а также интернирование, контроль и наблюдение за потенциально опасными немцами».
Контрольный совет постановляет:
ЧАСТЬ I
1. Целью этой статьи является установление общей политики Германии, охватывающей:
(а) Наказание военных охранников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничения важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными
2. Ссылки
(а) Потсдамское соглашение, разд. III, пара. 3, I(а);
(б) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 3, III;
(c) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 5;
г) Директива Контрольного совета № 24;
(e) Контроль Законного совета № 10, Статья II, Параграф 3 и Статья III, Параграфы. 1 и 2.
3. Проблема и общие принципы
Считается, что для осуществления принципов, установленных в Потсдаме, необходимо будет разделить военных преступников и потенциально опасных лиц на пять основных категорий и установить наказания и санкции, соответствующие каждой категории. Мы считаем, что состав категорий и характер взысканий и санкций должны быть согласованы в некоторых деталях, но никоим образом не ограничивая полную свободу действий, предоставляемую Законом № 10 Контрольного совета командирам зон.
4. В настоящее время требуется четкое определение политики союзников в отношении явно опасных, а также только потенциально опасных немцев, чтобы установить единые положения для размещения этих лиц в различных зонах.
5. Категории и состав включают
Состав категорий и санкций подробно рассматривается в Части II настоящей Директивы. Они должны применяться в соответствии со следующими общими принципами:
а) следует проводить различие между тюремным заключением военных преступников и аналогичных правонарушителей за преступное поведение и интернированием потенциально опасных лиц, которые могут быть заключены под стражу, поскольку их свобода будет представлять опасность для Союзнического дела.
(b) Командиры зон могут, если они того пожелают, поместить человека в более низкую категорию условно, за исключением тех, кто был осужден за особо тяжкие преступления в связи с их виной в конкретных преступлениях.
(c) В пределах категорий Командующие зонами сохранят за собой право по своему усмотрению изменять санкции, если это необходимо для удовлетворения требований отдельных случаев в пределах, установленных в настоящей Директиве.
(d) Классификация всех правонарушителей и потенциально опасных лиц, оценка санкций и рассмотрение дел будут осуществляться агентствами, назначенными командующими зонами в качестве ответственных за выполнение настоящей директивы.
(e) Командиры зон и трибуналы будут иметь право повышать или понижать категории лиц. Командиры зон могут, если они желают, использовать немецкие трибуналы для целей классификации, суда и пересмотра.
(f) В целях предотвращения того, чтобы лица, в отношении которых ведется работа в соответствии с настоящей Директивой, избежали каких-либо последствий Директивы путем переезда в другую Зону, каждый Командующий Зоной должен обеспечить, чтобы другие Зоны знали и понимали методы, используемые им для подтверждения документов, удостоверяющих личность классифицированные лица.
(g) Для выполнения настоящей Директивы рекомендуется, чтобы Командующий каждой Зоной издавал Приказы или Зональные законы, соответствующие по существу положениям и принципам настоящей Директивы в его собственной Зоне. Командиры Зон будут снабжать друг друга копиями таких Законов или Приказов.
(h)При условии, что такие Зональные законы в целом соответствуют изложенным здесь принципам, за отдельными командирами зон сохраняется полная свобода действий в отношении их применения в деталях в соответствии с местной ситуацией в их соответствующих зонах.
(i) В Берлине Союзная Комендатура будет нести ответственность за выполнение принципов и положений настоящей Директивы и будет издавать такие постановления и приказы, которые требуются для этой цели. Любая свобода действий при выполнении настоящей Директивы, оставленная командующим зонами, будет осуществляться Комендатурой союзников в Берлине.
(j) Помимо категорий и санкций, установленных в Части II настоящей Директивы, лица, совершившие военные преступления или преступления против мира или человечности, как они определены в Законе № 10 Контрольного совета, будут рассматриваться в соответствии с положениями и процедурами, установленными тот Закон.
ЧАСТЬ II
СТАТЬЯ 1 Группы ответственных лиц
Для справедливого определения ответственности и обеспечения наложения (за исключением случая 5 ниже) санкций должны быть выделены следующие группы лиц:
1. Крупные преступники;
2. Правонарушители (активисты, милитаристы, спекулянты);
3. Мелкие правонарушители (стажеры);
4. Последователи;
5. Реабилитированные лица. (Лица, включенные в вышеуказанные категории, которые могут доказать свою невиновность перед трибуналом.)
СТАТЬЯ 2 Крупные правонарушители
К крупным преступникам относятся:
1. Кто по политическим мотивам совершил преступления против жертв или противников национал-социализма;
2. Любой, кто в Германии или на оккупированных территориях обращался с иностранными гражданами или военнопленными вопреки международному праву;
3. Любой, кто несет ответственность за бесчинства, грабежи, депортации или другие акты жестокости, даже если они совершены в борьбе с движениями сопротивления;
4. Любой, кто занимал руководящую должность в НСДАП, одном из ее формирований или дочерних организаций, или в любой другой национал-социалистической или милитаристской организации;
5. Любой, кто в правительстве рейха, земель или в администрации ранее оккупированных территорий занимал руководящую должность, которую мог занимать только ведущий национал-социалист или ведущий сторонник национал-социалистической тирании;
6. Тот, кто оказывал крупную политическую, экономическую пропагандистскую или иную поддержку национал-социалистической тирании или кто по причине своих отношений с национал-социалистической тиранией получал очень значительные прибыли для себя или других;
7. Любой, кто активно участвовал в национал-социалистической тирании в гестапо, СД, СС или Geheime Feld- или Grenz-Polizei;
8. Любой, кто в какой бы то ни было форме участвовал в убийствах, пытках или других жестокостях в концентрационном лагере, трудовом лагере, медицинском учреждении или приюте;
9. Любой, кто для личной выгоды или выгоды активно сотрудничал с гестапо, СД, СС или подобными организациями, разоблачая или иным образом способствуя преследованию противников национал-социалистической тирании;
10. Любой указанный член Верховного командования германских вооруженных сил;
11. В части I Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера якобы совершенных ими преступлений, указанных в пп. 1-10 настоящей статьи, а также занимаемые ими должности подлежат тщательному расследованию и, если результаты расследования потребуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к судебной ответственности как лица, совершившие особо тяжкие преступления, и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 3 Правонарушители
А. Активисты
I. Активистом является:
1. Тот, кто своим положением или деятельностью существенно продвинул национал-социалистическую тиранию;
2. Любой, кто воспользовался своим положением, своим влиянием или своими связями для применения силы и высказывания угроз, жестоких действий и осуществления притеснений или иных несправедливых мер.
3. Любой, кто проявил себя как открытый приверженец национал-социалистической тирании, особенно ее расовых убеждений.
II. Активистами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любой, кто существенным образом способствовал установлению, укреплению или сохранению национал-социалистической тирании словом или делом, особенно публично посредством речей или писем или посредством добровольных пожертвований за счет своей или чужой собственности либо с использованием своей личной репутации или своего положения в политической, экономической или культурной жизни;
2. Тот, кто через национал-социалистическое учение или воспитание отравил дух и душу молодежи;
3. Тот, кто в целях укрепления национал-социалистической тирании подорвал семейную и супружескую жизнь, пренебрегая общепризнанными моральными принципами;
4. Любой, кто на службе национал-социализма незаконно вмешивался в отправление правосудия или политически злоупотреблял своим положением судьи или прокурора;
5. Любой, кто на службе национал-социализма агитировал с подстрекательством или насилием против церквей, религиозных общин или идеологических объединений;
6. Любой, кто на службе национал-социализма высмеивал, портил или уничтожал ценности искусства или науки;
7. Любой, кто принимал руководящее или активное участие в уничтожении профсоюзов, подавлении труда и незаконном присвоении имущества профсоюзов;
8. Любой, кто в качестве провокатора, агента или информатора вызвал или пытался вызвать возбуждение дела в ущерб другим лицам из-за их расы, религии или политической оппозиции национал-социализму или из-за нарушения национал-социалистических правил;
9. Любой, кто использовал свое положение или власть при национал-социалистической тирании для совершения преступлений, в частности, посягательств, хищений и мошенничества;
10. Любой, кто словом или делом занял позицию ненависти к противникам НСДАП в Германии или за границей, к военнопленным, населению ранее оккупированных территорий, иностранным гражданским рабочим, заключенным или подобным лицам;
11. Любой, кто выступал за переход на фронт из-за оппозиции национал-социализму.
III. Активистом также является любое лицо, которое после 8 мая 1945 года поставило или может поставить под угрозу мир немецкого народа или всего мира, защищая национал-социализм или милитаризм, изобретая или распространяя злонамеренные слухи.
Б. Милитаристы
I. Милитаристом является:
1. Тот, кто стремился привести жизнь немецкого народа в соответствие с политикой милитаристской силы;
2. Любой, кто выступал или несет ответственность за господство над иностранными народами, их эксплуатацию или перемещение; или
3. Любой, кто для этих целей продвигал вооружение.
II. Милитаристами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любое лицо, которое словом или делом устанавливало или распространяло милитаристские доктрины или программы или принимало активное участие в любой организации (кроме Вермахта), служащей продвижению милитаристских идей. .
2. Тот, кто до 1935 г. организовывал или участвовал в организации планомерной подготовки молодежи к войне;
3. Любой, кто, осуществляя власть командования, несет ответственность за бессмысленное опустошение после вторжения в Германию городов и деревень;
4. Любой, независимо от его звания, который в качестве члена Вооруженных Сил (Вермахта), Имперской трудовой службы (Reichsarbeitsdienst), Организации Тодта (OT) или Транспортной группы Шлеера злоупотреблял своими служебными полномочиями для получения личных преимуществ или жестоко плохо обращаться с подчиненными;
5. Любой, чье прошлое обучение и деятельность в Генеральном штабе или иным образом, по мнению командующих зонами, способствовали продвижению милитаризма и кого, по мнению командующих зонами, могут поставить под угрозу цели союзников.
C. Спекулянты
I. Спекулянтом является:
Любой, кто, используя свое политическое положение или связи, получил личные или экономические выгоды для себя или других от национал-социалистической тирании, перевооружения или войны.
II. Спекулянтами, в частности, являются следующие лица, поскольку они не являются крупными преступниками:
1. Всякий, кто исключительно благодаря своему членству в НСДАП получил должность или был преимущественно повышен в ней;
2. Любой, кто получил существенные пожертвования от НСДАП или ее формирований или дочерних организаций;
3. Любой, кто получал или стремился к выгоде для себя или других за счет тех, кто подвергался преследованиям по политическим, религиозным или расовым мотивам, прямо или косвенно, особенно в связи с присвоением, принудительной продажей или подобными сделками;
4. Любой, кто получил непропорционально высокую прибыль от вооружений или военных сделок;
5. Тот, кто неосновательно обогатился в связи с управлением ранее оккупированными территориями.
Г. В Части II Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера предположительно совершенных ими преступлений, указанных в пунктах А, Б и С настоящей статьи, будут тщательно расследованы и, если результаты расследования требуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к суду как виновные и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 4 Мелкие правонарушители (стажеры)
I. Мелким правонарушителем является:
1. Любое лицо, включая бывших военнослужащих Вооруженных Сил, которое во всем остальном принадлежит к группам правонарушителей, но в силу особых обстоятельств кажется заслуживающим более мягкого осуждения и, согласно его характеру, может ожидать выполнения своих обязанностей в качестве гражданин мирного демократического государства после прохождения испытательного срока;
2. Любой, кто иначе принадлежит к группе последователей, но из-за своего поведения и ввиду своего характера, должен сначала проявить себя.
II. Более мелким преступником является:
1. Любой, кто родился после первого дня января 1919 года, не принадлежит к группе серьезных преступников, но кажется преступником, однако не проявляя презренного или жестокого поведения и который может быть ожидал ввиду его характера, чтобы проявить себя;
2. Любой, не крупный преступник, который кажется преступником, но рано и безоговорочно отошел от национал-социализма и его методов.
3. В части III Приложения «А» приведен перечень категорий лиц, в отношении которых будет проведено тщательное расследование и при наличии доказательств вины в соответствии с положениями пп. I и II настоящей статьи, будут привлечены к ответственности как менее опасные преступники и наказаны, если их вина будет доказана.
СТАТЬЯ 5 Последователи
I. Последователь:
Любой, кто был не более чем номинальным участником или сторонником национал-социалистической тирании.
II. В соответствии с этим стандартом последователем, в частности, является:
1. Любой, кто в качестве члена НСДАП или одного из ее формирований, за исключением HJ и BDM, только платил членские взносы, участвовал в собраниях, где присутствие было обязательным, или выполнять неважные или чисто рутинные обязанности, которые были возложены на всех членов.
2. Любой, не являющийся тяжким преступником, преступником или преступником меньшей тяжести, который был кандидатом в члены НСДАП, но еще не был окончательно принят в члены;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под угрозу цели союзнико
НСДАП, но еще не был принят в собрание;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под защиту союзников целителей
СТАТЬЯ 6 Реабилитированные лица
Реабилитированным является:
Любой, кто, несмотря на его формальное членство или кандидатуру или любой другой внешний признак, не только проявлял пассивную позицию, но и активно сопротивлялся национал-социалистической тирании в пределах своих полномочий и тем самым страдал от невыгодного положения.
СТАТЬЯ 7 Санкции
В соответствии со степенью ответственности санкции, указанные в статьях 8-11, должны применяться в справедливой выборке и градации, чтобы добиться исключения национал-социализма и милитаризма из жизни немецкого народа и возмещения причиненного ущерба.
СТАТЬЯ 8 Санкции в отношении серьезных правонарушителей
I. Серьезные преступники, совершившие конкретное военное преступление, подлежат следующим санкциям:
(a) смертная казнь;
b) тюремное заключение на всю жизнь или на срок от пяти до пятнадцати лет с каторжными работами или без таковых;
(c) Кроме того, могут быть применены любые санкции, перечисленные в пункте II настоящей статьи.
II. Следующие санкции могут быть применены к другим тяжким преступникам:
(a) они должны быть заключены в тюрьму или интернированы на срок, не превышающий 10 лет; можно учесть интернирование после 8 мая 1945 г.; инвалиды будут обязаны выполнять специальные работы в соответствии со своими возможностями;
(b) Их имущество может быть конфисковано. Однако им должна быть оставлена сумма, необходимая для покрытия простого существования, принимая во внимание семейные условия и способность зарабатывать;
(c) Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката;
d) они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов;
(e) Они должны потерять право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любом случае или быть членами политической партии;
f) им не разрешается быть членами профсоюза, деловой или профессиональной ассоциации;
(g) Им запрещается в течение не менее десяти лет после их выпуска:
i) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его;
ii) быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы;
iii) быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором;
h) на них распространяются ограничения в отношении жилой площади и места жительства, и они могут быть призваны на общественные работы;
(i) Они теряют все лицензии, концессии и привилегии, предоставленные им, а также право владеть автомобилем.
СТАТЬЯ 9 Санкции в отношении правонарушителей
1.Они могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до десяти лет для проведения ремонтно-восстановительных работ. Политическое интернирование после 8 мая 1945 г. может быть принято во внимание.
2. Их имущество может быть конфисковано (в качестве возмещения ущерба) полностью или частично. В случае частичной конфискации имущества следует отдавать предпочтение средствам производства (Sachwerte). Им должны быть оставлены необходимые предметы для повседневного использования.
3. Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката.
4. Они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов.
5. Они теряют право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любой форме или быть членами политической партии.
6. Им не разрешается быть членами профсоюзов, деловых или профессиональных ассоциаций.
7. Им запрещается в течение не менее пяти лет после их освобождения:
(a) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его.
(b) Быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы.
(c) Быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором.
8. На них распространяются ограничения по жилой площади и месту жительства.
9. Они теряют все предоставленные им лицензии, концессии и привилегии, а также право на владение автотранспортным средством.
10. По усмотрению Командующих Зон, санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие правонарушителям покидать Зону без разрешения.
СТАТЬЯ 10 Санкции против мелких правонарушителей
Если решение трибунала относит человека к категории мелких правонарушителей, он может быть помещен на испытательный срок. Испытательный срок должен быть не менее двух лет, но, как правило, не более трех лет. В какую группу будет окончательно отнесено лицо, ответственное по настоящему Договору, будет зависеть от его поведения в период испытательного срока. Во время испытательного срока будут применяться следующие санкции:
1. В течение испытательного срока им запрещается:
(a) управлять предприятием в качестве владельца, партнера, управляющего или руководителя, осуществлять надзор или контроль над предприятием или приобретать любое предприятие в полностью или частично, или любую долю или долю в нем, полностью или частично;
(б) Быть активным учителем, проповедником, писателем, редактором или радиокомментатором.
2. Если мелкий правонарушитель является владельцем независимого предприятия или какой-либо доли в нем на момент его классификации, его доля в таком предприятии может быть заблокирована.
3. Термин «предприятие», используемый в подпунктах «а» и 2 пункта 1 настоящей статьи, может не включать мелкие ремесленные предприятия, розничные магазины, фермы и подобные предприятия, на которых занято менее 20 человек.
4. Имущественные ценности, приобретение которых основывалось на использовании политических связей или специальных национал-социалистических мер, таких как арианизация и вооружение, подлежат конфискации.
5. На период испытательного срока могут быть наложены дополнительные санкции, вытекающие из указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, путем их избрания и изменения, в частности:
а) ограничения на занятие независимой профессией и запрет на обучение подмастерьев;
(b) В отношении государственных служащих: уменьшение пенсии, выход на пенсию или перевод на должность с меньшим рангом или на другую должность с уменьшением вознаграждения, прекращение продвижения по службе, перевод из отношений государственной службы в отношения контрактного служащего.
6. Не допускается помещение в трудовой лагерь или конфискация всего имущества.
7. На усмотрение Командующих Зонами санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие мелким правонарушителям покидать Зону без разрешения.
8. По усмотрению командующих зонами санкции могут быть включены в зональные законы, лишая их права быть избранным и права быть политически активным в любой форме или быть членом политической партии. Им также может быть отказано в праве голоса.
9. От них могут потребовать периодически отмечаться в полиции по месту жительства.
СТАТЬЯ 11 Санкции против последователей
На усмотрение Командующих Зонами могут быть применены следующие санкции к последователям:
1. Они могут быть обязаны периодически отмечаться в полиции по месту жительства;
2. Им не разрешается покидать Зону или Германию без разрешения;
3. Гражданские члены этой категории не могут баллотироваться на выборах ни на каком уровне, но могут голосовать.
4. Кроме того, в отношении государственных служащих может быть назначен выход в отставку или перевод на должность с более низким рангом или на другую должность, возможно, с уменьшением вознаграждения или отменой продвижения по службе, установленного в то время, когда лицо принадлежало к НСДАП. Соответствующие меры могут быть применены к лицам, занятым в хозяйственных предприятиях, в том числе в сельском и лесном хозяйстве.
5. Им может быть предписано уплачивать разовые или регулярные взносы в фонды возмещения ущерба. При определении размера взносов принимается во внимание период членства последователя, уплаченные им сборы и взносы, его состояние и доход, его семейное положение и другие соответствующие факторы.
СТАТЬЯ 12 Реабилитированные лица
К лицам, объявленным трибуналом реабилитированными, не применяются никакие санкции.
СТАТЬЯ 13
Лица, относящиеся к категориям, определенным в статьях 2–6 выше, которые виновны в конкретных военных преступлениях или других правонарушениях, могут быть привлечены к ответственности независимо от их квалификации в соответствии с настоящей Директивой. Наложение санкций в соответствии с настоящей Директивой не препятствует уголовному преследованию за одно и то же правонарушение.
Берлин, 12 октября 1946 года.
Р. НУАРЕ, генерал дивизии
П.А. КУРОЧКИН, генерал-полковник
ЛЮЦИУС Д. КЛЕЙ, генерал-лейтенант
ГВЕЙ ЕРСКИН, генерал-майор
Современные правовые основы денацификации Украины
В докладе МИД России «Неонацизм - опасный вызов правам человека, демократии и верховенству права» (Москва, 2015 г.) представлен международный анализ неонацистских тенденции в мире и ситуация в области соблюдения государствами международно-правовых обязательств в сфере противодействия нацизму и неонацизму, дан обзор международных инструментов и механизмов по проблематике борьбы с нацизмом, военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом, героизацией нацизма, неонацизмом, агрессивным национализмом, дискриминацией, ксенофобией, расизмом и другими видами нетерпимости.
Международно-правовые принципы денацификации ООН:
Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (Принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года);
Резолюция ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», принятая Генеральной Ассамблеей 17 декабря 2015 года (по докладу Третьего комитета (A/70/487)] 70/139).
Правовые основы денацификации в СНГ и ОДКБ
В 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений от 5 ноября 2019 г. содержат детальные юридически значимые характеристики проявлений нацизма, к которым отнесены следующие действия (извлечение):
1) в зависимости от формы проявления:
- геноцид;
- пропаганда идей нацизма, в том числе пропаганда либо публичное
демонстрирование атрибутики или символики;
- реабилитация нацизма;
- надругательство над телами умерших участников борьбы с фашизмом
и местами их захоронения;
- акты вандализма в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма;
- совершение нацистских ритуалов;
2) в зависимости от средств распространения:
- в Интернете;
- с использованием средств массовой информации;
- посредством деятельности социальных групп;
- посредством публичных выступлений;
- посредством внешнего (вещественного) выражения нацистской атрибутики и ее символики.
Совершенствование законодательства государств - членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлениям в первую очередь должно быть направлено на пресечение формального выражения и возможного распространения нацизма
Рекомендации формулируют предложения по законодательному противодействию проявлениям нацизма. В частности, даются рекомендации по совершенствованию составов преступлений и правонарушений, криминализацию реабилитации нацизма как действия, выражающегося в следующем:
- восстановление в правах, присвоение государственных или общественных наград, а также установление иных государственных или общественных мер поощрения в отношении нацистских преступников и их пособников, в том числе присвоение их имен улицам и площадям, населенным пунктам и иным географическим объектам, предприятиям, учреждениям и организациям, единицам боевой техники, установление в их честь праздничных дат;
- публичное оправдание идеологии и практики нацизма, признание их правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также публичное распространение идеологии нацизма;
- публичное одобрение или отрицание преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, установленных приговором Международного военного трибунала, а также приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанных на приговоре Международного военного трибунала.
17 марта 2022 г. Экспертный совет ОДКБ одобрил Концепцию рекомендаций о криминализации реабилитации нацизма и унижения военных ветеранов.
Рекомендации по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы разрабатываются в соответствии с Программой деятельности Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2021–2025 годы
Решение о включении мероприятия по разработке проекта Рекомендаций в Программу принято Советом ПА ОДКБ 29 ноября 2021 года
Пояснительной записке к Концепции рекомендаций, образ Великой Отечественной войны и Победы во всех государствах – членах ОДКБ остается символом единения людей разных национальностей, социальных и возрастных групп. Огромный патриотический смысл образа Победы остается современным потому, что выражает огромную силу духа народа, которого не только никто не может завоевать или подчинить, но который именно поэтому выдвинут историей на самый передний план строительства нового мира.
При этом отмечается, что осознание этого обстоятельства заставляет с особой ответственностью относиться к постоянно повторяющимся попыткам предложить обществу «новое прочтение», пересмотр устоявшихся представлений относительно происхождения Второй мировой войны, обстоятельств ее развязывания, роли и места Великой Отечественной войны в истории ХХ века.
В настоящее время ряд зарубежных государств активно реализует информационные кампании, направленные на оказание информационно-психологического влияния на общественное сознание граждан государств ОДКБ с одной целью - дискредитации роли Советского Союза и его вооруженных сил в победе над Германией во Второй мировой войне.
В ходе деструктивных информационных кампаний активно продвигается тезис о национально-освободительном характере действий пособников гитлеровской Германии из числа представителей коренного населения оккупированных территорий в период 1939-1945 гг. Этот тезис используется в качестве «оправдания» совершенных данными лицами военных преступлений. Кроме того, подобные идеи оказывают коренное влияние на восприятие роли Советского Союза во Второй мировой войне. В частности, в общественном сознании Советский Союз из государства-освободителя народов Европы трансформируется в государство - агрессор, виновное, наряду с фашистской Германией, в развязывании войны.
Помимо постоянных попыток фальсификации исторических фактов в целях минимизации роли СССР в Победе над нацистской Германией, в ряде зарубежных государств наблюдаются тенденции по героизации нацизма. В настоящее время это выражается в следующем:
1) распространение нацистской символики;
2) возведение в ранг национальных героев тех, кто сражался против СССР либо сотрудничал с нацистами;
3) уничтожение, демонтаж, осквернение советских памятников солдатам-освободителям;
4) рост и легитимация радикально-националистических организаций и движений, фактически поддерживающих фашистскую идеологию.
Основная опасность этой деятельности заключается в возможном развитии угрозы трансформации исторического сознания граждан государств ОДКБ и разрушения историко-культурной основы гражданской идентичности общества.
С проблемами манипулирования историческими фактами сталкиваются не только государства ОДКБ. Многие государства предпринимают определенные шаги, в первую очередь, в юридической плоскости, направленные на противодействие фальсификации истории и искажения исторической правды. С этой целью используются различные юридические средства, в том числе меры, связанные с установлением юридической ответственности, включая уголовную.
Определенный опыт в формировании правовых основ противодействия попыткам реабилитации нацизма накоплен и в рамках межпарламентского взаимодействия государств – участников СНГ и государств – членов ОДКБ. Так, в 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ был принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
В развитие положений этого модельного закона Парламентской Ассамблеей ОДКБ 5 ноября 2019 г. приняты Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений, в которых представлены результаты анализа понятия «нацизм» в национальном законодательстве государств – членов ОДКБ, рассмотрены возможные проявления нацизма, а также сформулированы предложения по совершенствованию системы правового регулирования противодействия проявлениям нацизма и распространению нацистской символики.
В настоящее время назрела необходимость сближения законодательства государств – членов ОДКБ, регламентирующего ответственность за совершение деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма.
Решение данной задачи предполагается в рамках принятия Рекомендаций по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы. Основной целью разработки которых должно стать формирование согласованных и унифицированных подходов к криминализации в государствах – членах ОДКБ деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы.
Положения Рекомендаций будут уточнять и дополнять ранее принятые модельные акты ОДКБ и СНГ. В настоящее время активной проводится работа над первой редакцией проекта Рекомендаций, который в июне 2022 г. планируется направить на согласование в заинтересованные органы государственной власти, научно-исследовательские и экспертные учреждения. Доработанный и согласованный проект Рекомендаций планируется представить для рассмотрения на очередном заседании Экспертно-консультативного совета при Совете ПА ОДКБ осенью 2022 г.
Правовые и организационные меры в России
В ходе парламентских слушаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ 23 апреля 2015 г. «Политико-правовые аспекты противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников: сравнительный анализ и уроки на будущее», по итогам дискуссии участники парламентских слушаний были даны рекомендации, в их числе:
Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации:
осуществлять уголовное и административное преследование в отношении лиц, причастных к пропаганде нацизма, отрицания его преступлений, участию в неонацистских и им подобных организациях, таких как украинские «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА–УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», признанных Верховным Судом Российской Федерации экстремистскими и запрещенными на территории Российской Федерации;
продолжить работу по подготовке предложений в целях совершенствования законодательства в области противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников.
Основные выводы
Денацификация современной Украины - многоэтапная комплексная деятельность, осуществляемая в единстве применения уголовно – процессуальных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных средств и методов специальных подразделений и силовых структур в период проведения специальной военной операции на Украине и послевоенный период.
Она должна включать:
Привлечение к уголовной ответственности и наказание виновных лиц за геноцид мирного населения ДНР и ЛНР, акты терроризма, особо тяжкие и тяжкие преступления, совершенные членами неонацистских и националистических организаций и групп;
Отмену действующих законодательных актов и законопроектов, предусматривающих реабилитацию, поощрение (награды, льготы) и/или героизацию нацистских преступников, а также регламентирующих государственную поддержку и проведение на государственном уровне националистических проектов и мероприятий;
Искоренение и запрет националистических нарративов, публичных призывов и героизации нацистов в политических программах, в деятельности органов государственной власти и правоохранительных структур, в образовательном процессе и в средствах массовой информации;
Запрет на деятельность националистических и неонацистских структур, конфискацию их имущества и финансовых активов.
Указанные процедуры по денацификации в части полного запрета героизации нацизма и поддержки националистических идей и движений должны быть законодательно обеспечены на всей территории Украины, вплоть до внесения изменений и закрепления их в основном законе страны.
Денацификация предопределяет необходимость кадрового обновления ведущих политических институтов и органов власти, запрет занимать государственные и руководящие должности лицам с националистическими установками или осужденными за геноцид и военные преступления.
Необходима разработка комплексной программы по денацификации общественно-политических установок гражданского населения, включающей посещение мест массовых захоронений жертв геноцида на территории Донбасса, ознакомление и широкое освещение результатов расследований, документов и сведений о преступлениях националистов на территории Украины, общественно-просветительские и культурно-исторические проекты (киноискусство, музеи, выставки, онлайн-медиа).
*организации, запрещённые в РФ
Цифровой Госплан
России предстоит построить Экономику Будущего
Александр Галушка
Текущие экономические реалии, включая фронтальные санкции, остро ставят проблему перехода к новой экономической модели, способной на практике обеспечить реальные темпы роста и увеличение благополучия людей.
Аристотель определяет экономику как целенаправленную деятельность по созданию благ, необходимых для удовлетворения потребностей человека, и противопоставляет экономике хрематистику — науку об обогащении. Одной из фундаментальных причин тенденции к хаотизации и кризисам мировой экономики является её фактическая подмена хрематистикой, прямо ведущая к утрате верной цели и должной организации экономической системы.
Наиболее яркими, базовыми проявлениями этого в мировой экономической системе являются:
- очень большое и продолжающее нарастать несоответствие между объёмом реального сектора экономики и сильно превышающим его объёмом денег и денежных суррогатов;
- огромный и продолжающий нарастать разрыв между уровнем развития стран, образующих ядро мировой экономической системы, и стран, не входящих в это ядро;
- острое и непреодолимое за последние два с половиной столетия противоречие социально-имущественного неравенства;
- утрата за последние пятьдесят лет в развитых странах способности к естественному воспроизводству населения, выливающаяся в фундаментальный демографический кризис.
Как и 100 лет назад, сегодня нам необходимо «русское экономическое чудо».
Предыдущие поколения наших соотечественников оставили нам в наследство уникальный опыт подлинно исторического и высокопрофессионального творчества в деле организации экономической системы, показавшей в XX веке выдающийся, рекордный для мира результат развития.
Наш долг — долг нашего поколения: извлекая уроки и делая правильные выводы, быть достойными продолжателями этого великого дела созидания передовой отечественной экономики.
Экономики, делающей людей счастливее.
Экономики, увеличивающей, развивающей и раскрывающей человеческий потенциал страны.
Экономики созидательной идеи, обеспечивающей возможность развития и совершенствования человека, раскрытие творческих способностей личности — преодоление социального отчуждения человека от творческой и преображающей реальность деятельности.
Экономики больших целей и масштабных проектов, качественного государственного планирования и больших предпринимательских возможностей, самых передовых технологий и высокой эффективности, доступных денег и социальной справедливости, современной занятости и широких возможностей для развития и творческой самореализации людей, качественного удовлетворения их социально позитивных и полезных потребностей.
Для этого у России есть всё необходимое.
Есть свой собственный опыт невероятного для мира экономического прорыва — русского экономического чуда, — на который можно и нужно опереться.
И, самое главное, есть очень талантливые, трудолюбивые и искренне любящие Россию люди.
Гражданин страны — это источник созидательной энергии экономических преобразований и главный получатель их результатов.
Рост экономики только тогда имеет смысл, когда он означает рост реального благополучия подавляющего большинства людей, делает людей счастливее, обеспечивает сбережение и преумножение народа страны.
Историческая задача созидания русского экономического чуда, практическая кристаллизация национального «экономического бриллианта» может быть реализована только в результате целеустремлённой, мотивированной, созидательной консолидации усилий и энергии подавляющего большинства людей, живущих в России.
Людей, которые поверят, воспримут и станут творцами преобразований.
Людей, для которых словосочетание «эта страна» навсегда уйдёт в прошлое и сменится на искреннее и высокое — «Моя Россия!»
Кристаллизация планирования
Опираясь на лучший отечественный опыт и современные зарубежные практики государственного планирования, целесообразно реализовать следующие основные решения по развитию планирования в России и закреплению его основных элементов в Федеральном законе «О стратегическом планировании».
Первое. В целях безусловного достижения поставленных Главой государства национальных целей, обеспечения устойчивого опережающего развития экономики на десятилетия вперёд, полного исключения накопленных в государственном планировании системных проблем и противоречий целесообразно сформировать в структуре Правительства федеральный орган исполнительной власти штабного типа — Государственный комитет по целевому развитию и национальным проектам (далее — Госпроект), обеспечивающий выполнение функции государственного стратегического планирования, связанность, гибкость и адаптивность планов, организацию и контроль их выполнения в режиме реального времени, а также создание необходимых условий для вовлечения частных инвесторов в достижение национальных целей. При этом предусмотрев:
— единство и целостность государственного планирования, полное исключение его противоречивости и фрагментарности, ликвидацию избыточных требований и документов;
— чёткую иерархию и связанность плановых задач, соответствие предметного содержания планов поставленным национальным целям;
— верное определение ведущего звена развития — приоритетов (отраслей, проектов, технологий, структурных изменений в экономике), имеющих решающее значение для достижения национальных целей развития, и выработку стратегий по каждому приоритету;
— концентрацию ресурсов на приоритетах, достижение необходимого эффекта масштаба;
— сбалансированность планов, их обеспеченность ресурсами и увязку между собой;
— контроль за фактической (не «бумажной») результативностью планов;
— единую систему штабных планирующих органов от федерального до местного уровня, включая многоуровневую систему управления и контроля, работающую в круглосуточном режиме;
— включение в состав Комитета по должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку планов, определение в составе федеральных органов исполнительной власти структурных подразделений, ответственных за выполнение функций планирования.
Второе. Запуск единой цифровой системы государственного планирования и развития, обеспечивающей на основе современных технологий, «больших данных», искусственного интеллекта и в режиме реального времени:
— предоставление полностью достоверной информации по любому плану на любой уровень управления;
— точную оценку последствий управленческих решений, а также последствий изменения внешних и внутренних факторов, пересчёт в режиме реального времени всей системы показателей экономического развития при изменении любого из показателей;
— гибкое, вариативное, сценарное планирование, а также оперативную и быструю корректировку планов;
— полную автоматизацию составления балансов и взаимоувязки планов, включая обоснование норм расходования ресурсов, расчёты по капитальному строительству, в том числе прямой расчёт потребности строек в материально-технических ресурсах, а также расчёты межотраслевого баланса;
— решение оптимизационных задач в экономике на основе применения передовых экономико-математических моделей и методов;
— доступность для всех граждан России информации о ходе реализации планов, как в целом, так и по конкретной задаче в конкретной местности, возможность любого гражданина России опровергнуть в информационной системе отчётные данные ведомств, в том числе с приложением фото- и видеоматериалов.
Практическое решение с наименьшими затратами и наибольшим результатом, которое принципиально сформулировано и обосновано ещё в 1959 году Анатолием Ивановичем Китовым, — создание цифровой системы государственного планирования и развития двойного назначения на базе уже практически работающего сегодня с использованием передовых технологий и в круглосуточном режиме Национального центра управления обороной Минобороны России. При этом целесообразно использовать технологические наработки Федеральной налоговой службы, которые уже сегодня являются одними из лучших в мире, а также накопленный с 2015 года в системе Министерства по развитию Дальнего Востока организационный и методический опыт работы Восточного центра современного государственного планирования («Востокгосплана»).
При этом необходимо обеспечить планирование полной, достоверной, оперативной статистикой и глубокой, полной аналитикой. Сформировать современную подсистему статистического и аналитического обеспечения государственного планирования, включая соответствующую модернизацию работы Росстата и Аналитического центра при Правительстве России. Создать на базе последнего «мозговой центр» мирового уровня.
Третье. Обеспечение на постоянной основе следующих генеральных приоритетов социально-экономического развития.
Рост численности населения, включая рост рождаемости до уровня не ниже естественного воспроизводства населения и возвращение в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Принятие и реализация стратегии народосбережения России до 2050 года;
Рост уровня удовлетворённости и счастья людей. Показатель удовлетворенности граждан должен быть обязательным и сквозным для всех национальных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования социально-экономической направленности;
Рост реальных доходов населения. Данный показатель должен иметь главное, а рост ВВП — подчинённое значение.
Четвёртое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа гарантированного удовлетворения базовых потребностей гражданина России — внедрение механизма гарантированного сертификата, обеспечивающего удовлетворение социально позитивных и полезных потребностей человека и увеличивающего возможности для его развития и творческой самореализации.
Первоочередное внедрение механизма гарантированного сертификата в отношении многодетных семей, испытывающих материальные трудности, — принципиальное исключение ситуации, когда рождение ребёнка ведёт к попаданию семьи в бедность.
Приоритетное создание на основе механизма гарантированного сертификата системы прогрессивного стимулирования рождаемости, в которой рождение детей ведёт к увеличению уровня жизни семьи.
При этом технологически центральным звеном механизма гарантированного сертификата является запуск современной единой цифровой онлайн-платформы, которая обеспечивает увязку балансов потребления, производства и денег, полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.
По сути, эта онлайн-платформа является современным «цифровым Госснабом», а серьёзным заделом для её оперативного запуска является высокая текущая готовность функциональной архитектуры выпуска и обслуживания электронных социальных сертификатов, разработанная Федеральным казначейством.
Пятое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего роста капиталовложений в экономику страны. Обеспечение на постоянной основе уровня капиталовложений не менее 27% от ВВП.
Принятие и реализация национального плана увеличения инвестиций и запуск единой цифровой системы привлечения инвестиций и сопровождения реализации инвестиционных проектов на базе Национального агентства привлечения инвестиций РФПИ.
Национальный план увеличения инвестиций должен содержать в себе портфель конкретных инвестиционных проектов, обоснованных как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения достаточности и взаимоувязки требуемых ресурсов. Это обоснование должно быть как для каждого проекта в отдельности, так и для всего портфеля инвестиционных проектов в целом. Последняя задача может быть решена только централизованно и особенно важна — это залог хеджирования кризисов переинвестирования и кризисов перепроизводства, когда, например, в соседних регионах могут осуществляться инвестиции в создание одинаковых мощностей, для совокупности которых нет достаточного рынка сбыта. Это позволит не допустить расточительного использования ценного инвестиционного ресурса — как неуспешных частных инвестиций в проект, так и неоправданных государственных инвестиций, например, в инфраструктуру.
Совокупная реализация портфеля инвестиционных проектов должна обеспечивать реальное достижение и поддержание объёма капиталовложений на уровне не менее 27% ВВП. План также должен содержать обоснованный перечень отечественных и зарубежных инвесторов по каждому проекту.
Существующие сегодня многочисленные и сильно распылённые по различным ведомствам и институтам развития меры поддержки и льготы для инвесторов целесообразно сконцентрировать — заменить единым целевым грантом инвестору, который должен применяться в тех случаях, когда требуется обеспечить необходимый уровень рентабельности инвестпроекта, а сам целевой грант должен выдаваться по факту успешного запуска производств.
Национальное агентство привлечения инвестиций должно быть наделено всеми необходимыми для реальной поддержки инвесторов полномочиями, прежде всего правом согласовывать проверки, подавать иски в защиту интересов инвестора в его спорах с органами власти, представлять интересы инвестора в отношениях с инфраструктурными, ресурсоснабжающими компаниями и органами власти. Также агентство должно иметь полномочия управляющей компании территорий опережающего развития, которые сегодня, как показывает практика применения данного инструмента на Дальнем Востоке, являются лучшим режимом для практической реализации инвестпроектов и комплексным («коробочным») решением реальных проблем инвесторов.
Единая цифровая система должна быть «единым окном» для инвестора, обеспечивать оперативное административное сопровождение каждого инвестиционного проекта, онлайн-коммуникации инвестора с агентством и оперативную информацию о ходе реализации проекта. «Единое окно» также должно обеспечивать все взаимодействия инвестора с административной системой, включая получение государственных услуг, уплату налогов, получение разрешений на строительство и т.п. По сути, речь идёт о создании современного аналога модуля АСПР, который с 1985 года — при крайне скромных по сравнению с сегодняшним днём информационных возможностях середины 80-х годов прошлого века — практически обеспечивал автоматизацию 150 000 проектов капиталовложений.
Шестое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего изучения и развития естественных производительных сил. Формирование и реализация национального плана опережающего изучения и развития естественных производительных сил России, в особенности на Востоке страны, в Сибири и в Арктике.
Создание современной геоинформационной системы — единого государственного кадастра естественных производительных сил (КЕПС) России.
Разработка на базе КЕПС перспективной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил России — создания национальной сети опорных кластеров, которая должна удовлетворять следующим требованиям:
— наиболее полного использования естественных производительных сил — создание в экономике максимально возможной добавленной стоимости;
— оптимального комбинирования и территориальной концентрации производств;
— привлечения передовых мировых технологий и лучшего человеческого капитала, прежде всего отечественного, а при его отсутствии — импортного;
— привлечения качественных инвестиций;
— создания магистральной и обеспечивающей инфраструктуры;
— развития в орбите кластеров научных и образовательных центров;
— развития современных городских пространств и строительство новых городов.
Модернизация работы Совета по изучению естественных производительных сил в качестве головной организации Госпроекта в территориально-экономических исследованиях.
Седьмое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего развития базовой инфраструктуры. Формирование и реализация постоянно действующего долгосрочного национального плана развития инфраструктурного каркаса страны, который должен предусматривать:
— развитие единой энергетической системы с переходом к формированию интегрированной евразийской энергетической системы, включая более тесную энергетическую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализацию проекта Азиатского энергетического кольца «Россия — Япония — Корея — Китай»;
— развитие единой транспортной системы страны, в том числе модернизацию Транссиба, БАМа, развитие Северного морского пути, с переходом к формированию интегрированной евразийской транспортной системы, включая более тесную транспортную интеграцию в рамках ЕАЭС и реализацию сети международных транспортно-логистических коридоров «Арктика — Сибирь — Азия», «Север — Юг», «Восток — Запад»;
— завершение газификации России, с установлением целевых показателей газификации по каждому региону и заключением трёхсторонних обязывающих соглашений по газификации между Правительством, регионом и газовой компанией;
— опережающее развитие инфраструктуры связи, обеспечивающее техническую возможность ускоренного внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.
Мероприятия национального плана развития инфраструктурного каркаса страны должны включать в себя инвестиционные программы и иные планы (стратегии) развития крупнейших компаний, в том числе государственных компаний, корпораций, организаций.
Залогом эффективности инфраструктурного развития страны является внедрение модели полного жизненного цикла инфраструктуры, охватывающего все этапы — от инженерных изысканий и строительства до эксплуатации и демонтажа инфраструктуры. Следовательно, и горизонт планирования развития инфраструктуры должен быть не менее всего срока жизненного цикла.
В рамках внедрения данной модели должны осуществляться:
— переход на контракты жизненного цикла;
— внедрение соответствующей модели ценообразования — стоимости полного жизненного цикла;
— внедрение наилучших и доступных технологий создания инфраструктуры;
— привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры;
— развитие проектного финансирования создания инфраструктуры.
Развитие проектного финансирования должно включать использование таких инструментов, как целевая проектная эмиссия, выпуск вечных государственных облигаций (с учётом мультипликатора добавленной стоимости во всей экономике и роста налогов), инвестиционный бюджетный кредит (регион получает целевой бюджетный кредит из федерального бюджета, строит инфраструктуру для инвестпроектов, бюджетный кредит погашается налоговыми поступлениями от проектов), инфраструктурный налоговый вычет (инвестор строит инфраструктуру за свой счёт, получает налоговые льготы в размере понесённых затрат либо возмещение из бюджетов всех уровней за счёт дополнительных налогов), распространение TIF-механизма на проекты в рамках региональных планов привлечения инвестиций (сегодня используется только в рамках территории индустриальных парков и ОЭЗ).
Снижение расходов на технологическое присоединение к электросетям для конечных потребителей и повышение эффективности использования имеющихся объектов электросетевой инфраструктуры должно обеспечиваться путём внедрения механизма разблокировки «зарезервированных мощностей» на подстанциях и рыночных механизмов снижения цены за подключение с использованием лучших мировых практик, таких как скидка на подключение в счёт будущих платежей (аналогично системе, используемой в Австралии, Канаде, США) или компенсация цены подключения в будущих платежах потребителей (пример — Казахстан).
Восьмое. Разработка и реализация проекта создания зелёного экологического каркаса страны, обеспечивающего парирование угроз изменения климата, углеродного налога, рисков таяния вечной мерзлоты, умножение количества плодородных земель в России, создание благоприятной экологической среды обитания.
Формирование в рамках данного проекта новых земельных угодий с целью бесплатного предоставления в наследуемое пользование до 1 гектара земли гражданам России для формирования личного землепользования усадебного типа.
При этом оформление земельного участка в пользование целесообразно производить в максимально удобном и быстром электронном формате, технология которого практически реализована с 2016 года в рамках бесплатного предоставления земли гражданам России на Дальнем Востоке.
Девятое. Обеспечение практической ценности стратегий развития регионов. Для этого вместо избыточных формальных требований целесообразно реализовать новый подход к их разработке и использованию, основанный на следующих принципах:
1. Целевой характер. Формировать стратегии только в целевом сценарии, обеспечивая его актуализацию при изменении существенных внешних условий.
2. Актуальность. Перейти к заключению с разработчиком стратегии контракта жизненного цикла, предусматривающего постоянную актуализацию стратегий.
3. Единство подходов. Обеспечить единство методологических подходов к разработке региональных стратегий на базе квалифицированного технического заказчика-исполнителя (например, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации или Центра стратегических разработок).
4. Реалистичность. Формировать финансовую модель стратегии развития региона исходя из региональных планов привлечения частных инвестиций и реалистичной оценки дополнительных бюджетных возможностей.
5. Совместная ответственность. Из предварительно согласованных в рамках стратегии проектов целесообразно формировать «лист ожидания», учитываемый при разработке национальных (федеральных) проектов, государственных программ РФ и в межбюджетных отношениях. Наличие перечня согласованных проектов позволит перейти к формированию «единой субсидии» на реализацию утверждённых региональных стратегий и соответствующих программ развития федеральных округов.
Десятое. Настройка Федеральной контрактной системы на результат и управление по целям.
Для этого целесообразно использовать уже имеющиеся в распоряжении государства большие данные о стоимости товаров, работ, услуг и обеспечить расчёт на их основе начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с использованием технологии искусственного интеллекта.
В уже ставших нередкими случаях, когда желающих исполнить госзаказ по первоначальной цене не оказалось (это происходит, как правило, из-за некачественного планирования и проектирования), допустить возможность открытого аукциона на повышение цены.
Вместо размывания ответственности путём проведения конкурса предусмотреть контроль расходования бюджетных средств исполнителем до последнего рубля последнего контрагента во всей цепочке поставщиков (субподрядчиков). Сегодня такие возможности уже активно используются в работе ФНС России и Казначейства России. Это избавит от желания экономить на качестве поставок и налогах для вывода средств в теневой сектор, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчиков. В результате станет видна реальная цена контракта, которая будет автоматически учтена при формировании следующих госзакупок, чтобы больше не допускать необоснованного перерасхода бюджетных средств.
Достаточные условия для практического внедрения предлагаемой модели госзакупок уже сложились. Отдельные элементы такой модели внедрены в системе госзакупок города Москвы, целый ряд информационных продуктов (в том числе по расчёту начальной цены контракта) уже есть на рынке услуг, а необходимые технологии контроля успешно применяются в практической работе соответствующих федеральных служб.
Начать стоит с запуска элементарного маркетплейса стандартных товаров на базе уже существующих торговых площадок. На основе мотивированных отзывов госзаказчиков и результатов анализа контрольно-надзорными ведомствами работы поставщиков сформировать рейтинг или категории поставщиков. Учитывать эти категории (рейтинг) при отборе исполнителей для конкретных госзаказов. Аналогичным образом формировать и рейтинг госзаказчиков.
30 лет назад нам была навязана крайне непродуктивная экономическая идеология. Её стереотипы, включая отказ от эффективного государственного планирования, прямо уничтожают целые области решений, которые способны дать экономический рост. Требуется покончить с этой бестолковой идеологией. При этом важно подчеркнуть, что в мире не существует единственно верной экономической теории. Теорий много. А главный критерий выбора применяемых экономических теорий — успешная практика, реальная польза.
Кристаллизация технологий
Обращаясь к лучшему отечественному опыту и современным практикам, можно предложить следующие ключевые решения по технологическому развитию экономики.
Первое. Организованное восстановление технологии быстрого поточно-конвейерного проектирования и организации строительства (инжиниринга), обеспечивающей многократное ускорение сроков проектирования, строительства и осуществления капиталовложений, предусмотрев:
— типизацию и необходимую централизацию процессов проектирования и строительства, полное сокращение сроков строительной экспертизы за счёт её проведения синхронно с разработкой проектной документации в единой информационной среде;
— создание условий для массового использования технологии информационного моделирования, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта капитального строительства — от инженерных изысканий до эксплуатации и демонтажа, включая возможность официального использования созданных информационных моделей наряду с традиционной проектной документацией;
— создание и развитие собственных сильных инжиниринговых центров, проектных организаций и EPC-подрядчиков во всех отраслях, значимых для экономики страны в ближайшие 20 лет, с привлечением на первом этапе в необходимых случаях лучших иностранных партнёров и технологий.
Второе. Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:
— централизованное формирование единой открытой информационной системы перспективных и доступных изобретений, лучших технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в состав этой информационной системы всех допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, созданных за счёт государства;
— централизованное формирование государственного заказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;
— создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства, на условиях льготного лизинга;
— внедрение системы дешёвого и длинного финансирования проектов капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;
— возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трёх лет с момента их внедрения и 50% от такого прироста в течение последующих трёх лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоёмких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства Российской Федерации;
— включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости выпускаемой продукции с коэффициентом 3;
— предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;
— внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), обеспечивающей реализацию технологических проектов полного цикла — от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;
— стимулирование государственных компаний к реальному внедрению инноваций, в том числе путём директивной постановки амбициозных целей по импортозамещению закупок и внедрению инноваций в производство, а также путём поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;
— целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объём спроса внутри России и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе — передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудования, комплектующих и материалов для всех добывающих отраслей; техники для строительства; оборудования для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенной части станков и оборудования для машиностроения;
— реализация комплекса долгосрочных мер по изменению менталитета и правил работы государственных органов, в том числе контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание и допущение права на ошибку в инновационной сфере;
— ориентация МИД России и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстроразвивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;
— определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объём внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе — передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с необходимой государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.
В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:
— атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;
— ракетно-космической, включая её комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;
— авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;
— энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;
— телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;
— жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;
— глубокой переработке природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;
— малому и среднему предпринимательству, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.
Третье. Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.
К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15–20 лет относятся:
— переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способом конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;
— суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;
— переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;
— повышение связанности территории России за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;
— переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).
Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.
В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.
Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнёрств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.
Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла — от фундаментальных и прикладных исследований до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.
Четвёртое. Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:
— развитие системы вузов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;
— интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;
— прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров — разработчиков передовых технологий.
Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приёмки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.
Пятое. Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстаёт в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий — организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.
Необходимо организовать системное продвижение реальных историй созидательного успеха — создать устойчивый позитивный фон экономического развития, включая фильмы, тематические популярные передачи, специальные общественные конкурсы и смотры, освещение в СМИ, социальных сетях. В целом, в медиаповестке должен быть акцент на положительных образах инженеров, изобретателей, учёных, предпринимателей, строителей, руководителей проектов, государственных деятелей и многих других созидательных людей.
Стране нужен современный цифровой Госплан (например, в Китае эту роль сегодня выполняет Государственный комитет по реформам и развитию). В современных реалиях создать такой орган управления на порядок проще, опираясь на свой успешный опыт и лучшие зарубежные практики, а также используя технологии формирования и обработки больших данных, искусственного интеллекта и современного анализа.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 марта 2022 > № 4008655
Александр Галушка
Команды из ЛНР и ДНР сыграют в новом сезоне Национальной студенческой футбольной лиги
17 апреля стартует новый сезон Комплексных всероссийских соревнований (футбол, мужчины), матчи первого тура пройдут в Астрахани на стадионе спортивного клуба «Астрахань». Мероприятие будет организовано при поддержке Минпросвещения России.
Высший дивизион Национальной студенческой футбольной лиги (НСФЛ) впервые объединит 43 команды в четырёх группах: «А», «Б», «В» и «Г». Вместе со студентами из 23 субъектов Российской Федерации в соревнованиях примут участие сборные образовательных организаций из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Республики Южная Осетия, продолжит выступление команда из Республики Абхазия. Такое расширение географии участников будет способствовать интеграции студенческой молодёжи братских республик и укреплению дружественных, образовательных, культурных и спортивных связей между близкими народами.
Предстоящий сезон также станет дебютным для МГУ имени Н.П. Огарёва (Республика Мордовия), СВФУ имени М.К. Аммосова (Республика Саха (Якутия), МГТУ имени Н.Э. Баумана (Москва) и Владикавказский политехнический техникум (Северная Осетия – Алания). Соревнования пройдут в один круг в группах «А» и «Б», и в два круга в группах «В» и «Г».
Действующим победителем Высшего дивизиона НСФЛ является сборная КФУ имени В.И. Вернадского (Республика Крым), которая в сезоне 2021 года защитила чемпионский титул с абсолютным рекордом – 15 побед в 15 матчах.
Весенняя часть сезона завершится в Смоленске 15 июня.
Соревнования по футболу проводятся в рамках Комплексных всероссийских соревнований, которые Национальная студенческая футбольная лига организует совместно с Российским студенческим спортивным союзом, Ассоциацией студенческого баскетбола и Студенческой лигой регби при поддержке Министерства спорта Российской Федерации.
Группа компаний "Таттелеком" подвела итоги деятельности в 2021 году
Группа компаний "Таттелеком" (включающая ПАО "Таттелеком" и ООО "ТМТ", бренд "Летай"), крупнейший оператор фиксированной связи и один из операторов мобильной связи в Республике Татарстан, подвела итоги своей деятельности в 2021 году, согласно РСБУ.
Чистая прибыль группы компаний по итогам 2021 года составила 1 976,5 млн рублей, это на 21,9 % выше аналогичного показателя за 2020 год (1 621,5 млн рублей) и практически в три раза превышает результат 2019 года (602,9 млн рублей). Чистая прибыль ПАО "Таттелеком" за прошлый год составила 1 786,2 млн рублей, что на 9 % выше значения за 2020 год (1 638,1 млн рублей). ООО "ТМТ" вышло на положительный финансовый результат: чистая прибыль в 2021 году составила 208,6 млн рублей при убытке в размере 14,2 млн рублей годом ранее (в 2019 г. – -349,8 млн рублей, в 2018 г. – -641 млн рублей).
Объем выручки группы компаний вырос на 3,5 % и составил в 2021 году 10 419 млн рублей при значении 10 062,5 млн рублей в 2020 году. Выручка ПАО "Таттелеком" увеличилась на 6,1 % – с 8 299,6 млн рублей до 8 804,2 млн рублей. Выручка ООО "ТМТ" снизилась на 3,8 % – с 2 051,4 млн рублей в 2020 году до 1 972,6 млн рублей в 2021 году.
Показатель EBITDA в 2021 году по группе составил 4 254,1 млн рублей, что на 9,9 % выше значения в 2020 году (3 869,8 млн рублей), по ПАО "Таттелеком" – 3 202,8 млн рублей (в 2020 г. – 3 166,1 млн рублей, рост на 1,2 %), по ООО "ТМТ" – 1 069,6 млн рублей (в 2020 г. – 706,2 млн рублей, рост на 51,5 %).
Показатель EBITDA Margin по итогам 2021 года по группе компаний – 40,8 % (рост по сравнению с результатами 2020 года на 2,3 п.п.), по ПАО "Таттелеком" – 36,4 % (снижение на 1,7 п.п.), по ООО "ТМТ" – 54,2 % (рост на 19,8 п.п.).
"2021 год, несмотря на ограничения, связанные с продолжающейся пандемией, был для компании насыщен крупными проектами, которые требовали развития технических и материальных ресурсов. Важно отметить, что в прошлом году увеличилась абонентская база группы компаний "Таттелеком" в сегментах СПД и платного ТВ, – отметил генеральный директор ПАО "Таттелеком" Айрат Нурутдинов. – Одной из ключевых задач компании в 2021 году стало завершение проекта подключения социально значимых объектов по оптике к интернету в рамках национальной программы "Цифровая экономика РФ". На прошедший год пришелся максимальный объем: доступ в интернет получили 2 296 объектов, для которых было построено порядка 1,5 тыс. км волоконно-оптических линий связи. Также группа компаний продолжала активно развивать строительство сетей в частном секторе городов, малых населенных пунктах и жилых массивах РТ – только в 2021 году сеть GPON охватила более 66,5 тыс. домохозяйств, в планах на 2022 год – еще 100 тыс. Одним из стратегических направлений для "Таттелекома", остается расширение рынка IP-домофонии. В этом сегменте на текущий год у группы компаний амбициозные планы и большой объем инвестиций в обновление цифровой платформы и парка городских домофонов г. Набережные Челны. Все задачи, реализуемые группой компании, как в прошлом, так и в текущем году будут направлены на повышение клиентоориентированности".
Безопасность попала в сложную ситуацию
Яков Шпунт
В условиях санкционного давления и ухода зарубежных вендоров перед многими российскими компаниями остро встала задача импортозамещения оборудования и ПО. Особенно остро данная проблема обозначилась в сегменте инструментария сетевой безопасности, где доминировали зарубежные решения.
После 24 февраля ситуация с угрозами кардинально изменилась. Руководитель направления сетевой безопасности "Solar Интеграция" компании "Ростелеком-Солар" Андрей Бондарев на вебинаре "Импортозамещение: защита сетевой инфраструктуры" отметил, что многие компании до конца февраля текущего года практически не обращали внимания на такую угрозу, как атаки DDoS. Но на рубеже февраля и марта эта угроза существенно активизировалась (см. новость от 1 марта 2022 г.), причем среди пострадавших оказались и те компании и учреждения, которые раньше никогда не сталкивались с такого класса атаками. Отмечались даже такие случаи, когда администраторам приходилось физически отключать ИТ-инфраструктуру компании или учреждения от публичного интернета, чтобы сохранить работоспособность сетевой инфраструктуры и в экстренном режиме внедрять средства защиты от DDoS. Существенно вырос риск и сложных угроз, включая и целевые атаки.
Другой проблемой стал уход с российского рынка ведущих поставщиков средств сетевой безопасности, прежде всего американских и европейских. Их заказчики могут сталкиваться со сложностями с обновлением и технической поддержкой, а лицензии у компаний, которые попали под санкции, просто отзываются. В настоящее время из ведущих зарубежных компаний на отечественном рынке остались только два израильских вендора, и с поставками их оборудования и ПО сохраняется некая неопределенность.
При этом спешить с заменой зарубежных решений Андрей Бондарев не советует, кроме тех случаев, когда они уже неработоспособны. Однако отсутствие обновлений рано или поздно приводит к ситуации, когда средства защиты перестают быть таковыми и становятся источником угроз и уязвимостей, через которые могут проникнуть злоумышленники.
Главной сложностью при миграции с одной системы поддержания сетевой безопасности на другую является миграция правил межсетевого экранирования. Их количество, как показывает практика реальных проектов, по словам Андрея Бондарева, может достигать десятков тысяч. При этом далеко не все они к моменту начала проекта сохранили актуальность. Необходим их аудит. Также стоит учитывать обстоятельство, что у российских производителей недостаточно многофункциональных продуктов (UTM или NGFW), особенно высокопроизводительных.
Что касается сроков проектов, то тут заранее уверенным быть нельзя. Где-то можно уложиться в несколько дней, а в большой, территориально распределенной компании или госучреждении с филиалами во всех регионах не редкость проекты, которые могут длиться год.
E-grocery толкает e-commerce
Ирина Приборкина
В 2021 г. объем рынка розничной интернет-торговли в России составил 4,1 трлн руб. и 1,7 млрд заказов, количество онлайн-заказов выросло на рекордные 104%, а объем рынка в рублях - на 52%. Такие данные приводит Data Insight в ежегодном отчете. По данным исследования, основной рост обеспечили крупные универсальные маркетплейсы, а e-grocery является самым быстрорастущим сегментом - его объем в рублях увеличился на 159%, а количество заказов - на 244%. Игроки рынка отмечают значительный рост продаж в 2021 г. и тренд на рост e-grocery. Так, товарооборот e-commerce "Яндекса" вырос почти в три раза по сравнению с 2020 г., оборот "СберМаркета" - тоже в три раза, а количество покупателей сервиса Ozon увеличилось почти в два раза.
Авторы исследования отмечают, что доля онлайн-продаж заметно увеличилась и в 2021 г. на них пришлось 12% от всего рынка ретейла и 26% от рынка непродовольственного ретейла (+3 п.п. и +5 п.п. год к году соответственно). "Основной рост обеспечили крупные универсальные маркетплейсы: в 2021 г. их доля выросла с 49% до 62% от всех онлайн-заказов. Самым быстрорастущим сегментом внутрироссийского рынка розничной интернет-торговли является e-grocery. Так в 2021 г. объем рынка e-grocery в рублях вырос на 159% и составил 329 млрд руб., а количество заказов выросло на 244%, с 69 млн в 2020 г. до 237 млн в 2021 г.", - сообщают авторы исследования. По их словам, пункты выдачи заказов и постаматы остаются основным каналом доставки для покупателя в 2021 г. Через них за 2021 г. получено 82% от всех отправлений (+16 п.п. по сравнению с 2020 г.). "Объем рынка розничного онлайн-экспорта в России в 2021 г. составил $1,5 млрд. По сравнению с прошлым годом количество отправлений выросло на 86%, а объем рынка в рублях - на 31%", - рассказали в Data Insight. По их словам, за год, с октября 2020 г. по октябрь 2021 г., россияне сделали 1 млрд заказов услуг с использованием интернета на общую сумму 2,5 трлн руб., а затраты в 2021 г. в среднем на одного заказчика составляют 36 тыс. руб. на все виды услуг суммарно.
По данным АКИТ, в 2021 г. россияне сделали 2,6 млрд заказов онлайн (с учетом возвратов), а аудитория интернет-торговли выросла до 70 млн человек. "Безусловно, мы видим устойчивую тенденцию к увеличению объемов интернет-торговли в России. Интерес клиентов к покупкам онлайн не исчез даже после снятия жестких ограничений: сегодня мы можем говорить об устойчивых сложившихся привычках и о росте доверия к отрасли в целом. Обеспечивает этот рост также более глубокое проникновение e-commerce в регионы: рынок очень быстро реагирует на существующий там покупательский спрос, обеспечивая потребности клиентов не только в товарах, но и в качественных сервисах", - отметил президент АКИТ Артем Соколов.
В пресс-службе компании Ozon сообщили, что в прошлом году количество покупателей маркетплейса выросло почти в два раза - их уже более 21 млн человек. "Каждый клиент Ozon делает в среднем 8,5 покупки в год - за последние два года частотность заказов увеличилась более чем вдвое. И это усредненный годовой показатель по всей стране - в крупных городах речь уже идет о покупках в месяц. Но и 8,5 заказа это всё ещё немного - например, пользователь Amazon Prime делает 60 заказов в год. Так что в 2022 г. нам предстоит большая работа над регулярностью заказов клиентов. Рост числа клиентов и укрепление привычки покупать на маркетплейсе практически всё, от молотого кофе до стиральных машин, привели к рекордному для Ozon увеличению числа заказов. В 2021 г. мы доставили в три раза больше заказов, чем годом ранее, - это бесспорное свидетельство популярности онлайн-шопинга у россиян. Оборот от продаж за 2021 г. увеличился на 125% в годовом отношении - мы превысили свой прогноз роста по итогам года", - отметили в пресс-службе Ozon. По их словам, трансформации потребления помогло значительное расширение ассортимента и еще более значительное улучшение условий доставки. "Благодаря федеральному развитию пунктов выдачи, постаматов и курьерской доставки мы в буквальном смысле слова стали ближе к клиенту", - говорят в компании Ozon.
Говоря о другой части бизнеса - платформе для продавцов, представители сервиса отметили, что значительно улучшили опыт предпринимателей на платформе в прошлом году - снизили комиссии за продажу, увеличили инфраструктуру для хранения и доставки товаров, улучшили модерацию контента, расширили штат поддержки, начали работать с самозанятыми. "В результате в IV квартале число активных продавцов на площадке превысило 90 тыс. - это рост более чем в три раза в годовом сопоставлении. Причем более 85% наших продавцов - средний и малый бизнес. Большинство их них ведут бизнес за пределами Москвы. Вдобавок с нами сотрудничают и предприниматели, которые управляют сетью пунктов выдачи по всей стране. Всего за три года мы стали институтом развития малого бизнеса", - рассказали в Ozon.
В пресс-службе сообщили, что в 2022 г. компания по-прежнему сфокусирована на развитии платформы для предпринимателей. По сообщению пресс-службы, на Ozon может торговать до 500 тыс. активных продавцов. "Большой потенциал здесь лежит в стороне самозанятых - мы начали работать с ними в конце сентября, и всего за два месяца к нам присоединилось более 3000 таких продавцов. Но e-commerce - это не только витрина с товарами. Без грамотно выстроенной логистики все товары останутся на складах продавцов. За последний год логистическая инфраструктура Ozon выросла почти в три раза. На конец года площадь всех складских объектов Ozon - фулфилментов, сортировочных центров и дарксторов - составила около 1 млн кв.м. Логистика - чрезвычайно сложная часть e-commerce, которую мы решили развивать полностью собственными силами, чтобы создать отраслевой стандарт хранения и перевозок. В 2021 г. мы вышли на открытый логистический рынок и начали предлагать нашу инфраструктуру и доставлять заказы со своих интернет-площадок. Уже больше 3000 компаний, малых, средних и больших, пользуются этим, включая такие бренды, как Hoff или "Золотое яблоко", - делятся в пресс-службе Ozon. - Успех российской модели маркетплейса подтолкнул нас к развитию бизнеса за рубежом - в прошлом году мы вышли на рынки Белоруссии и Казахстана. Причем не просто локализовали интернет-витрину. Мы открыли в этих странах собственные сортировочные центры для работы местных продавцов, мы дали возможность местному бизнесу продавать местной же аудитории, то есть фактически перенесли российскую бизнес-модель в страны СНГ. Также наладили сотрудничество с национальными почтовыми операторами - "Казпочтой" и "Белпочтой".
По оценке представителей Ozon, будущий рост сервиса в России, помимо площадки продаж, связан с новыми вертикалями бизнеса, такими как e-grocery и финтех. "Ozon Express остается самым быстрорастущим подразделением Ozon, демонстрируя характерные для e-grocery темпы оборота и прироста клиентов. В прошлом году сервис вышел на региональные рынки - в Петербург и другие крупные города, и показывает там отличные результаты. Совсем недавно сервис провел ребрендинг - сменил фирменный стиль и теперь называется Ozon fresh. Упор в ассортименте Ozon fresh будет сделан на продукцию российских крафтовых производителей и фермеров - сыры, молочные изделия, мясо, овощи и рыбу", - сказали в пресс-службе компании. Кроме того, по словам представителей Ozon, финтех-направление в компании развивается в том числе благодаря наличию банковской лицензии - это позволяет внедрять удобные платежные инструменты, кредитные и прочие финансовые продукты, как для покупателей, так и для продавцов платформы.
В пресс-службе e-com "Яндекса" сообщили, что в 2021 г. товарооборот e-com компании ("Яндекс.Маркет", "Яндекс.Лавка" и доставка "Яндекс.Еды" из магазинов) вырос почти в три раза по сравнению с 2020 г. и превысил 160 млрд руб. Количество заказов на "Яндекс.Маркете" за 2021 г. увеличилось более чем в три раза. "Таким образом, сервисы электронной торговли "Яндекса" растут с опережающей рынок динамикой. Важным событием для "Яндекс.Маркета" в 2021 г. стал переход с модели сервиса сравнения цен на модель маркетплейса. Создана полноценная логистическая система, обеспечены привлекательные условия для партнеров "Яндекс.Маркета" - продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов. Бизнес "Маркета" выстроен согласно категорийноориентированному подходу, также существенно усилена команда. Среди значимых запусков "Маркета" в 2021 г. - экспресс-доставка товаров и fashion-категория", - отметили в пресс-службе компании. По словам представителя компании, одним из ключевых драйверов роста e-com "Яндекса" оказался e-grocery. По итогам 2021 г. товарооборот e-grocery "Яндекса" (потребительские товары на "Маркете", "Лавка" и доставка "Еды" из магазинов) достиг рекордных 57,5 млрд руб. На e-grocery приходится примерно треть товарооборота всех сервисов электронной торговли "Яндекса". Также в компании сообщили, что совокупно "Маркет", "Лавка" и доставка "Еды" из магазинов закрывают большую часть пользовательских сценариев в e-grocery, сервисы дополняют друг друга. Так, например, 12% заказов с "Яндекс.Маркета" в Москве и Петербурге доставляются "по клику" - их привозят в дарксторы "Лавки", оттуда курьер доставит заказ от 10 минут в удобное время. При этом каждый 5-й покупатель докупает что-то в "Лавке" при использовании доставки "по клику" заказов с "Маркета" (данные за февраль 2022 г.). "В 2021 г. важным событием в этом сегменте стал запуск доставки продуктов на "Яндекс.Маркете" от 10 минут в регионах - этот проект сделан совместно с "Яндекс.Лавкой", - рассказали в пресс-службе компании "Яндекс".
В пресс-службе сервиса "СберМаркет" отметили, что 2021-й стал для них прорывным годом. Оборот "СберМаркета" за 2021 г. вырос в три раза - до 58,6 млрд руб. с НДС и без промо. Количество заказов, доставленных сервисом в 2021 г., выросло в четыре раза - до 24 млн заказов. Количество ретейлеров-партнеров за год выросло в два раза - до 120 федеральных и региональных торговых сетей. "В 2021 г. "СберМаркет" заключил ряд стратегических партнерств, например с Metro и "Ашаном", активно развивал быструю доставку и услугу самовывоза", - уточнили в пресс-службе компании.
В пресс-службе компании Wildberries рассказали, что за 2021 г. их оборот вырос на 93%, до 844 млрд руб. Как сообщили в компании, в IV квартале 2021 г. продажи обновили исторический максимум, достигнутый в III квартале 2021 г., и составили 304,8 млрд руб., что на 101% больше, чем за аналогичный период 2020 г. Число заказов достигло 808,6 млн, что на 146% больше, чем в предыдущем году, а пик числа заказов пришелся на декабрь - около 3,5 млн ежедневно. Покупатели приобрели через Wildberries свыше 1 млрд товаров, что на 81% больше, чем в 2020 г. "Наибольшие объемы продаж принесли категории "одежда", "обувь" и "аксессуары" - 336,5 млрд руб., детские товары - 115,7 млрд руб. и товары для дома и дачи - 114,6 млрд руб. Самые высокие темпы роста продаж показали категории "ювелирная бижутерия" (+304%), "строительные материалы" (+282%), "крупная бытовая техника" (+260%), "отдых и кемпинг" (+228%) и "автоаксессуары" (+222%)", - уточнили в пресс-службе. Как сообщили в компании, за 2021 г. покупательская аудитория Wildberries достигла 113 млн пользователей.
"В 2021 г. Wildberries продолжил трансформацию из онлайн-ретейлера в онлайн-платформу, объединяющую российских предпринимателей для продаж товаров и оказания услуг. На онлайн-площадку пришли свыше 410 тыс. новых предпринимателей - больше, чем за всю 17-летнюю историю компании. На начало 2022 г. на Wildberries зарегистрировано свыше 500 тыс. предпринимателей и компаний, свыше 80% - из сектора малого бизнеса и самозанятые", - рассказали в пресс-службе компании.
Руководитель вертикали "Авито Товары" Иван Гуз отмечает, что тенденции, о которых говорит Data Insight, подтверждаются данными сервиса "Авито". "Весь 2021 г. мы наблюдали рост числа пользователей, количества сделок на платформе, а также увеличение активности в сфере межрегиональной торговли благодаря "Авито Доставке". Трафик пользователей на нашей платформе продолжает устойчивый рост и достиг в этом году 20 млн ежедневных пользователей. В текущих условиях мы прогнозируем продолжающийся рост продаж б/у товаров, особенно в отдельных категориях, таких как электроника и бытовая техника, переориентацию покупателей на этот сегмент и, соответственно, рост сделок внутри "Авито", в том числе через "Авито Доставку", - рассказал Иван Гуз. По его словам, в этом году востребованность услуги у россиян продолжает расти: с начала марта 2022 г. количество заказов в "Авито Доставке" выросло на 40%, а количество сделок по сравнению с февралем - на 30%. Увеличивается не только спрос, но и предложение. Так, общее число объявлений с начала 2022 г. выросло на 10%, достигнув в марте 90 млн активных объявлений. "Мы ожидаем продолжение роста сделок через доставку, в том числе между пользователями из разных регионов. Здесь важным становится расширение сети пунктов выдачи и взаимодействие крупных игроков на рынке е-commerce c партнерами - логистическими компаниями, которое будет не только двигать рынок, но и расширять возможности для жителей небольших городов и отдаленных регионов", - уточнил Иван Гуз.
В компании "ВкусВилл" рассказали, что для них 2021 г. стал годом роста и стремительного развития сервиса доставки. "За 2021 г. мы доставили нашим покупателям более 39 млн заказов - на 275% больше, чем в прошлом году, а также установили собственный рекорд в 210,3 тыс. заказов за день. В Москве и Московской области мы заняли первое место по обороту за 2021 г. в рейтинге крупнейших продуктовых онлайн-ретейлеров, по данным "INFOLine-Аналитика", - сообщили в пресс-службе компании. По данным компании, онлайн-оборот "ВкусВилла" за этот период составил 38,3 млрд руб. В III квартале 2021 г. доля онлайн-продаж продуктов в обороте сети составила 23%, а в некоторые дни в декабре приближалась к 40%. Ключевым драйвером роста продаж стало развитие сети дарксторов. В 2021 г. более 30,4 млн заказов жители Москвы и области сделали в мобильном приложении "ВкусВилл" и на сайте vkusvill.ru - это 76% от общего числа заказов по стране. "Спрос на полезную еду для здорового питания и доверие покупателей помогли нам занять первое место на рынке e-grocery региона", - уточнили в пресс-службе "ВкусВилла". Как отметили в компании, чтобы предлагать покупателям быстрый и удобный сервис, по всей стране открыто более 100 дарксторов - магазинов складского типа, в которых собирают онлайн-заказы. Сегодня в дарксторах представлено более 10 тыс. позиций разных категорий: помимо свежих продуктов под брендом "ВкусВилл", фармацевтическая продукция и товары от популярных брендов на онлайн-полке "Супермаркет", а в 50% дарксторов работает круглосуточная доставка. "Один из трендов, который мы для себя выделяем, - это рост доли быстрой доставки. К декабрю 2021 г. нам удалось сократить среднее время доставки до 66 минут, а также запустить экспресс-доставку - всего за 30 минут. Мы обещаем нашим покупателям, что с момента заказа весь процесс бесплатной доставки занимает не больше двух часов", - рассказывают представители сети супермаркетов. По их мнению, в 2021 г. в тренде было направление готовой еды. Анализируя продажи продуктов из линейки кулинарии, эксперты компании отметили, что запрос со стороны покупателей растет. До пандемии доля кулинарии занимала 7% от общего оборота. Затем последовало падение, а за ним стремительный рост. В 2021 г. доля готовых продуктов составила уже 16,5%, а в интернет-магазине - более 20%. "Смена модели потребления еды и сформировавшаяся привычка к доставке готовых блюд способствуют развитию собственного производства кулинарии - "ДаркКитчен ВкусВилл". Команда проекта открыла более 40 таких кухонь для доставки готовой еды", - рассказали в компании "ВкусВилл".
В пресс-службе компании "Магнит" отмечают, что покупатели становятся все более "цифровыми" и хотят получить омниканальный клиентский опыт, экономить время и иметь возможность быстро получить все необходимое. Кроме того, продолжается тренд на безопасность и минимизацию социальных контактов, который начался в 2020 г. Участники рынка отвечают на эти запросы развитием разных сервисов. Так, теперь нет одного "выигрышного" формата офлайн- или онлайн-магазина, игроки стараются предложить покупателям максимум опций по приобретению товаров, из которых клиент выберет оптимальные. Еще один важный тренд, который отмечают представители "Магнита", это рост популярности готовой еды. Драйверами этого остаются некоторые ковидные ограничения в части посещения мест общепита, скорость доставки, удаленная работа. Общее число доставок с позициями кулинарии в чеке у собственных и партнерских онлайн-сервисов "Магнита" ежемесячно достигает 70 тыс. штук по всем форматам. Также представители компании отмечают активное развитие в 2021 г. дарксторов, которые стали драйверами доставки из-за растущей конкуренции и борьбы за время. В 2021 г. "Магнит" открыл в Москве 20 дарксторов, их ассортимент отличается от традиционных магазинов у дома и адаптирован под потребности пользователей e-grocery.
"Онлайн-коммерция в России сейчас проходит этап становления и еще не достигла зрелости. Компании апробируют разные подходы в доставке, ассортиментной политике - например, доставка из ресторанов, - работе с поставщиками и других процессах. Кроме вышеупомянутых трендов, продолжается так называемый гибридный шоппинг - совмещение офлайн и онлайн, что отражается в создании крупными игроками омниканальных экосистем и суперапов. Развитие может получить сегмент D2C - прямые продажи пользователям от производителей/поставщиков, дальнейшая унификация оформления заказов и расширение вариантов оплаты, использование новых технологий (облачные системы, гиперперсонализация, например с помощью CVM, искусственный интеллект и проч.)", - считают в пресс-службе "Магнита". В компании отметили, что развитие e-commerce в России, и в частности сегмента e-grocery, будет продолжаться за счет консолидации рынка, слияния направлений food-tech и онлайн-коммерции, появления нишевых предложений, стремительного выхода новых сервисов в регионы. "Одним из ключевых драйверов роста онлайн-каналов станут регионы. Так, сейчас 69% выручки сервисов онлайн-коммерции "Магнита" генерируется за пределами Москвы и Петербурга. Несмотря на то что рынок далек от консолидации, скорее всего, новых игроков не появится, но смена лидеров возможна. Также один из катализаторов роста e-commerce - развитие новых сервисов и ассортимента в регионах", - уверены в компании "Магнит".
Депутат Мосгордумы впервые принял участие в заседании с борта МКС
Текст: Максим Милославский
Летчик-космонавт Олег Артемьев стал первым в мире депутатом, работающим из космоса. Вчера он принял участие в заседании столичного парламента с борта Международной космической станции.
По видеосвязи депутат рассказал, что в момент заседания МКС подлетала к Курилам. Как сообщила пресс-служба Мосгордумы, он представил в парламенте законопроект, который вносит изменения в закон "О наградах и почетных званиях города Москвы". Таким образом, Артемьев поддержал инициативу мэра Сергея Собянина об учреждении в столице нового звания: "Почетный работник информационных технологий и связи города Москвы". Коллеги-депутаты согласились с ним. "Считаю, что это хороший способ подчеркнуть, насколько нужны и важны сегодня для столицы профессионалы-айтишники, - считает парламентарий. - Так у многих молодых ребят, работающих в этой сфере, может появиться высокая планка, профессиональная цель, ради достижения которой не нужно никуда переезжать".
Олег Артемьев заметил, что именно благодаря новейшим решениям, которые находят и внедряют московские работники IT-сферы, удалось организовать трансляцию из космоса. "Символично, что именно так мы принимаем решение об учреждении нового звания, - поддержал коллегу председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. - Сегодня наши IT-специалисты считаются одними из самых профессиональных в мире. Во многом от их работы зависит информационная безопасность столицы, будущее всей отечественной отрасли высоких технологий, а значит, и развитие России". В IT, напомнил Шапошников, работает много москвичей: именно они определяют глобальные достижения умного города во всех отраслях экономики: промышленности, транспорте, образовании, здравоохранении.
- Уверен, что наш коллега продолжит свою депутатскую деятельность в течение всего времени орбитального полета, который продлится 195 суток, - подчеркнул спикер Мосгордумы.
Справка "РГ"
Олегу Артемьеву 51 год. Он Герой России, летчик-космонавт, кандидат экономических наук, выпускник МГТУ имени Баумана. В 2019 году стал депутатом Мосгордумы, где состоит в трех комиссиях: по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, по науке и промышленности, по межпарламентскому сотрудничеству. На борт МКС Артемьев прилетел 18 марта в составе экипажа корабля "С.П. Королев" ("Союз МС-21"). Для него это уже третий полет. На счету космонавта три выхода в открытый космос. Вместе с Артемьевым на станцию прибыли его коллеги Денис Матвеев и Сергей Корсаков.
Есть такая профессия – Родину расхищать
Как на Украине снимали антироссийское кино на российские деньги
Мы уже признали ДНР и ЛНР, началась спецоперация, на страну обрушилась лавина санкций, а на нашем телевидении продолжали демонстрировать сериалы, снятые на Украине на российские деньги. Куда они шли? На финансирование официальных каналов незалежной, с экранов которых украинский журналист Фахрудин Шарафмал призвал убивать русских детей? И вы говорите, никакой политики – только бизнес?
Есть в интернете потрясающее письмо Путину актёра Александра Пескова. Оно короткое, мощное, и суть его в том, что артист не выдержал хамства и мошенничества российских продюсеров и режиссёров и обратился к главе государства с просьбой навести порядок в сфере кино. Схема, согласно А. Пескову, такая: на Украине созданы фирмы, куда закачиваются российские бюджетные (считай, народные) деньги, и на эти деньги Украина для России снимает кино про наши русские мерзости – про власть криминала, про бандитов и ментов, про жестоких и подлых энкавэдэшников и кагэбэшников, про всякую пьянь-рвань и т.д.
В кинопроекты приглашали и российских актёров, но на украинской границе обязательно нужно было осудить Россию за оккупацию Крыма и признаться, что лично на полуострове после 2014 года не был. Помните, наверное, как ничтожно выглядела российская певица Глюкоза во время такого допроса. Уж она и Крым признала незалежным, а украинский погранец в свою страну всё равно Глюкозу не пустил – посмеялся, и всё. А ей так хотелось в Киев…
Короче говоря, деньги, выделяемые российским правительством на развитие отечественного кино, перекачивались нашими кинодельцами в «стан неприятеля», чтобы укрепить его материально-техническую базу и «мочить руссню» более эффективно на русские же «бабки».
В последние годы одним из крупнейших производителей сериалов для российского ТВ стала украинская компания Film.ua, там в 2021 году делали 35 сериалов для российского ТВ продолжительностью более 500 часов. Российские зрители видели в эфире Первого канала сериалы «Гречанка», «Избранница», «Нюхач». На «России 1» шли «Нити судьбы» и «Чужая жизнь». На Пятом канале – детектив «Майор и магия». На «Домашнем» – «Женский доктор». А ещё Film.ua делал передачу «Школа доктора Комаровского». Об этом сообщил телеканал РБК.
Да и вообще украинские компании к 2021 году стали ведущими на российском ТВ. Притом что на самой Украине продукция российских производителей (сделанная после 2014 года) запрещена. «Орёл и решка», «Папа попал», «Я стесняюсь своего тела», «Ревизорро» и т.п. сняты или придуманы украинцами. А платят за них – россияне. Можно сказать, что медийная сфера Украины расцвела именно благодаря русским деньгам.
По мнению гендиректора «Всемирных русских студий» Юрия Сапронова, причина такой нашей щедрости продиктована исключительно бизнес-интересами: «Украинские продюсеры умеют делать рейтинговый продукт и предлагают его по более конкурентной цене, чем российские производители. Только экономика, и никакой политики». То есть Украина «политики» не стесняется и запретила всё русское у себя в телевизоре и в кинотеатрах. А мы стесняемся и заботимся лишь об экономике – чтоб «дёшево и сердито». Но гигантские деньги, которые Россия вкачивала в медийную сферу Украины, – это однозначно политика.
О каких суммах идёт речь, конечно, – коммерческая тайна. Но можно приблизительно догадаться, исходя из стоимости одного съёмочного дня артиста – от 20 до 300 тысяч рублей. У некоторых больше. А вообще бюджет одной серии сериала был приблизительно 300–400 тысяч рублей. По сведениям РБК, например, в 2015 году Film.ua сняла для России 450 часов сериалов. Умножаем, и выходит до 180 млн рублей. Нехило. Компания Star Media только в 2017 году произвела для наших федеральных телеканалов 790 часов кинопродукции.
Ровно 32% украинских фильмов – про русский криминал. Треть! И уже упомянутый Сапронов будет говорить, что тут нет никакой политики?!
В интервью «Снобу» Юлиана Слащёва (в ту пору гендиректор «СТС Медиа») призналась, что отказ Украины от российской телепродукции лишил компанию доходов примерно в 15 млн долларов. Тут тоже нет политики?..
Ну, и ещё о деньгах. Выскажусь очень осторожно, поскольку суды наши непредсказуемы. Как-то «неправильно» художественные руководители и продюсеры распоряжаются деньгами, которые выделяет государство на поддержание нашего (с позволения сказать) искусства.
Но не в этом фишка. Ну, есть воры в кинематографе и театрах. Эка невидаль. Кого-то, как говорится, бес попутал, кто-то потратил на непрофильные нужды… Однако подлость наших деятелей культуры в том, что они, будучи схваченными за руку при махинациях, начинают проблему политизировать. Это у них любимая схема защиты. Дескать, власть вмешивается в творческие дела (!), возвращение политцензуры (!), реставрация сталинизма (!)…
Ну, о сталинизме в области культуры (честно признаюсь) можно только мечтать. Потому что до сих пор с удовольствием смотрю «сталинские» фильмы «Весёлые ребята», «Волга-Волга», «Небесный тихоход», «Два бойца», «Сердца четырёх», «Девушка с характером» и т.д. Там одни только песни чего стоят!
Как говорила мне женщина-военврач в полевом госпитале в Чечне, куда я попал после ранения, советские фильмы нужно постоянно крутить бойцам в палатах – от них раны быстрее затягиваются.
Увы, именно в таком смысле сталинизм для наших бездарей уже недостижим. А что касается странного обращения с бюджетными деньгами (в том числе скромными лично моими налогами), то без жёстких методов тут порядка не добиться. Особенно в деле перекачки денег из России на Украину.
Неудивительно, что простому народу приходится на своё народное кино скидываться. Помните, как всем миром сбрасывались Евгению Матвееву на продолжение «Любить по-русски»? Ещё свежо в памяти, как собирали скромные рубли для съёмок «28 панфиловцев». А деятели из российской кинотусовки, захлёбываясь от злобы, подняли вой о том, что подвиг панфиловцев – миф, что не было никакого геройства, а значит, и «народный» фильм о них – враньё…
Ничего. Мы перетерпим. Если нужно будет – ещё скинемся. Хотя лучше всё-таки этим русофобам режиссёрам и продюсерам вообще из госбюджета ничего не давать. И без них есть куда тратить. И повременить с раздачей нашим деятелям театра и кино орденов и званий «народных». Они давно ничего общего с народом не имеют. Народные, то есть те, кто зрителя уважал, умерли. Например, Владимир Меньшов, Станислав Говорухин, тот же Гайдай…
Однако презрение к массовому зрителю зародилось ещё в советские времена, когда элитарное кино считалось достижением искусства, чем-то высокохудожественным, а кино для большинства – недостойным уважения и поощрения. Власть разрешила, по сути, плевать на публику. И пошло-поехало. И поскольку народ это наплевательство смотреть не стал, была придумана формула «Кино не для всех».
Хорошо, подумал я, но раз оно не для всех, то почему на «всехные» (по выражению девочки из книги Чуковского) деньги, в том числе на мои (налоги)? А может, нам тоже на этих киношников из российской «богемы» наплевать? Да создать сообщество защиты Родины от фальсификаций её истории и дискредитации Отечества. При этом разработать формулу для предъявления исков к тем деятелям кино, кто растранжирил государственные деньги, например. То есть, исходя из процентовок бюджетов фильмов, потребовать возврата своей доли.
Сергей Тютюнник,
Ростов-на-Дону
«Нужно драться за Свердловскую область. Иначе все ресурсы так и останутся в Москве»
Импортозамещение в промышленности на Урале буксует, разработки инноваторов не востребованы. Эксперты считают, что региону нужно перенимать опыт Минобороны по гособоронзаказу и усиливать лобби.
Новые санкции западных стран в отношении России актуализировали проблему импортозамещения в промышленности. Об этом шла речь на заседании комитета промышленности и инновационного развития Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области. Участники говорили о том, что место иностранных компаний, которые поставляют в Россию комплектующие и материалы, могли бы занять местные предприятия, которые ведут инновационную деятельность. Но последние годы работа таких предприятий оказывалась невостребованной на внутреннем рынке. Сейчас для того, чтобы помочь наладить кооперацию между потенциальными поставщиками и заказчиками, создается научно-технический совет при губернаторе и формируются различные электронные каталоги инновационных решений, которые предприятия из разных отраслей могут предложить друг другу.
В ходе заседания эксперты высказались о том, что мешало реализации проектов по импортозамещению раньше и что нужно сделать сейчас, чтобы исправить ситуацию. DK.RU приводит самые интересные тезисы.
«Малые предприятия лучше чувствуют рынок»
Председатель совета главных конструкторов Свердловской области, экс-директор НПО Автоматики Леонид Шалимов отмечает, что крупные предприятия неохотно сотрудничают с малым бизнесом, который занимается инновационными разработками. Но зачастую именно благодаря таким компаниям удается решить сложные конструкторские задачи.
Импортозамещение — это песня без конкретного припева. Эта проблема была известна много лет, но действий не предпринималось. Простой пример: сейчас Газпром и другие крупные компании используют зарубежное оборудование. Высокотехнологическое предприятие не может просто так прийти к газовикам или нефтяникам и предложить свое решение. Они говорят: «Ты покажи мне продукт, а я решу, буду ли у тебя его брать». Но как предприятие может показать то, что никогда в жизни не производило?
При этом мы знаем, что в армии современное вооружение сделано российскими предприятиями. Более того: в системах управления баллистических ракет и даже «Союза-2», который возит космонавтов, нет ни одного электронного элемента, привезенного из-за рубежа. Поэтому, я думаю, нужно перенимать опыт работы министерства обороны по гособоронзаказу. Оно формулирует конкретное техническое задание — что сейчас нужно для работы той или иной корпорации. А предприятия, которые имеют соответствующие компетенции, могут участвовать в конкурсе. На реализацию проекта из бюджета или из средств корпорации выделяется определенное финансирование.
В Свердловской области пытались заниматься импортозамещением, но много хороших проектов не было доведено до конца. Сейчас проблема может возникнуть и с проектами, которые уже реализуются. Например, у нас есть договор по локализации поездов «Ласточка» на заводе «Уральские локомотивы». Концерн Siemens, который разработал эти поезда, прекратил поставки в Россию. Необходимо сформировать детали, чтобы заместить импортные. Могут ли это сделать наши предприятия? Могут. Я еще два года назад говорил об этом в присутствии губернатора и Дмитрия Пумпянского.
У меня был хороший опыт работы с малым и средним бизнесом. На территории НПО Автоматики был технопарк «Приборостроение». Я прекрасно понимал, что в малых предприятиях работает 2-3 конструктора. Но такие компании очень динамичны и лучше чувствуют рынок. В работе предприятий ОПК какая-то гражданская инновационная тема могла занимать не более 3% от общего объема продукции, поэтому если дело не «выгорало» — не страшно. Для малого бизнеса это совсем другие последствия.
Иногда я подключал к малому предприятию до 40-50 своих конструкторов. В чем был мой интерес? У нас были жесткие договоренности, что если рынок становится достаточно большим — мое предприятие может в любой момент воспользоваться документацией, разработанной на малом предприятии. И мы продолжали бы работать в связке. В итоге масса вопросов была решена благодаря сотрудничеству с малым бизнесом. И то, что делал НПО Автоматики на рынке гражданской продукции, было достаточно конкурентно. Это и система управления дизель-генераторами, и модульные кабины для современных электровозов, и многое другое.
Сейчас я стараюсь позиционировать совет главных конструкторов Свердловской области как мостик между наукой и промышленными предприятиями. Но могу четко сказать, что пока попытки безуспешны. Приезжаю на предприятие, рассказываю про наши компетенции, но интереса почему-то не вижу. Поэтому мне пока сложно оценить инициативу по созданию научно-технического совета при губернаторе. Все будет зависеть от того, каким смыслом он будет наделен.
«В Челябинске пытаются продвинуть каждую разработку. У нас — тишина»
Заместитель директора института машиноведения УрО РАН Андрей Калинин считает, что нужно уделить больше внимания лоббированию интересов Свердловской области на федеральном уровне. Без должной административной поддержки даже самые прорывные разработки могут так и не внедрить в производство.
Мы постоянно сталкиваемся с тем, что передовые научные разработки тормозятся административными ресурсами. Приведу классический пример. Свердловские разработчики в области металлокомпозитов сегодня опережают по многим показателям коллег из других регионов России. Создаются интересные материалы. Например, это металлокомпозиты, которые помогают организовать защиту от жестких излучений (гамма-излучений, нейронного излучения) и по эффективности превосходят существующие материалы. У науки есть мощности для производства этих материалов. А в Екатеринбурге находится головной офис всероссийской организации по защите от жестких излучений.
Казалось бы, все складывается хорошо. Материалы опробовали в промышленности — они прекрасно обрабатываются. Как только вышли на федеральный уровень с инициативой начать серьезное производство, возмутились представители Карелии: «Мы традиционно производим эти чугунные тюбинги и емкости для хранения радиоактивных отходов. У нас теперь из-за амбиций Свердловской области будет расти безработица?». После этого тему закрыли и ни копейки финансирования на дальнейшие разработки больше не выделялось. И никто из Свердловской области не попытался нас отстоять.
Один уважаемый человек говорил, что авиационные конструкторы при Иосифе Виссарионовиче кусались за бюджет так, что «Игра престолов» отдыхает. Мы должны понимать, что это не потеряло свою актуальность. Если мы хотим развивать нашу область, Екатеринбург — нужно так же драться за бюджет. Иначе все ресурсы так и останутся в Москве и Санкт-Петербурге.
Однажды наблюдал картину, как один из губернаторов на мероприятии в Москве подбежал к представителям своего региона, схватил за руку и повел к сотрудникам федерального министерства что-то обсуждать и подписывать бумаги. А мы постоянно сидим как бедные родственники. Я считаю, что перед органами власти Свердловской области этот вопрос должен быть поставлен. На днях приезжали представители Челябинской области, после общения с ними стало грустно. У них пытаются продвинуть каждую разработку, с ними рвутся даже в Японию и Германию. У нас — тишина.
И еще одно предложение. На федеральном уровне есть военно-промышленная комиссия, которая координирует государственную политику в сфере промышленного комплекса и занимается мобилизацией экономики для гособоронзаказа. Почему бы не создать в Екатеринбурге подобную комиссию, которая занималась бы мобилизацией предприятий и внедрением созданных в регионе разработок в производство?
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и преподавателями МГИМО, Москва, 23 марта 2022 года
Уважаемый Анатолий Васильевич,
Дорогие друзья, коллеги,
Считаю своевременной нашу встречу. На непростых этапах истории всегда хочется поговорить с единомышленниками, почувствовать, какие настроения есть в твоей alma mater. Мы её любим и ценим. Она продолжает эффективно выполнять свои функции, готовя высококлассных специалистов не только для нашего Министерства, но и для многих других сфер жизнедеятельности государства: экономика, бизнес, государственная служба, средства массовой информации и многое другое.
Хочется, чтобы МГИМО чтил свои традиции и оставался государственным университетом, в котором традиции, начатые в годы Великой Отечественной войны, с самых первых его дней, сохраняются и преумножаются. Особо хочу поблагодарить руководство Университета и лично А.В.Торкунова за то, что он уделяет огромное внимание именно этой стороне учебного процесса. Воспитательная работа, как мы сейчас видим, крайне важна.
То, что происходит сейчас в мире, – это не столько про Украину, а про попытки сформировать новый порядок. Лет десять назад наши западные коллеги вместо термина «международное право» (к выполнению которого призывали все годы существования ООН) стали требовать от всех уважать «миропорядок, основанный на правилах» и их соблюдать. Эти «правила» никто никому не предъявляет, потому что их нет. Для каждого конкретного случая они создаются заново. Пишутся в узком кругу западных стран, потом выдают это за истину в последней инстанции. Наблюдаем апофеоз украинского кризиса. Нет никаких сомнений в том, что одним из «правил», которое Запад хочет реализовать, является сдерживание любого конкурента. Сейчас это Россия, но Китай объявлен следующим (или всё это будет происходить параллельно). Целью этого «миропорядка, основанного на правилах» является полное возрождение однополярного мира.
НАТО – это послушный «инструмент». Так было всегда. Евросоюз выступает с многочисленными рассуждениями и идеями о том, что нужно создать «стратегическую автономию». За это активно ратовал Президент Франции Э.Макрон. Но Евросоюз утратил свою самостоятельность. Пока материализовалось лишь скромное решение о «стратегическом компасе» – бригаде быстрого развертывания в 5000 военнослужащих. Но в концептуальных вопросах ЕС полностью слился с НАТО и США. Много лет идет процесс, когда нейтральные, внеблоковые страны Евросоюза, не являющиеся членами НАТО, предоставляют свою инфраструктуру для военных учений. «Европейская мобильность» для целей передвижения на восток не различает члена НАТО или нейтральную страну. В любом случае это делается под нужды Североатлантического альянса, который все эти годы продвигался (вопреки всем обязательствам) на восток.
Альянс игнорировал наши многочисленные предложения выполнить то, о чем договорились, как нам казалось, раз и навсегда – и в ОБСЕ, и в рамках отношений Россия-НАТО – о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это ключевой компонент неделимости безопасности, которая была закреплена на высшем уровне на целом ряде саммитов. Нам отвечали, что юридические гарантии безопасности могут быть предоставлены только в НАТО, а не в каких-то «договорных» отношениях с Российской Федерацией. Тем самым у стран, которые после исчезновения Варшавского договора еще не вступили в альянс, создавалось искушение, их втянули в Организацию. Целью было сдерживание России, как и любой другой страны, которая самостоятельно ведет себя на мировой арене. Что касается российского направления, то Украина была выбрана как инструмент для подавления российской самостоятельности. Вспомним, что говорил З.Бжезинский о том, что Россия будет из себя представлять при дружественной Украине рядом и что, если она будет недружественной Российской Федерации. Тогда Россия – уже не великая, а региональная держава.
Для того чтобы Украина была эффективным инструментом сдерживания, она должна была стать «антиРоссией», как недавно сформулировал Президент России В.В.Путин. Там поощрялся неонацизм, были приняты законы о «декоммунизации», о «героизации победителей во Второй мировой войне», куда записали Шухевича, Бандеру и всех прочих коллаборационистов, по которым «плакал» Нюрнбергский трибунал. Но это никого не интересовало. «Цивилизованный» Запад молча это наблюдал и даже активно поощрял, так же как и разработку программ стратегий национально-патриотического воспитания молодёжи на основе государственной поддержки различных скаутских объединений. Действует организация «Пласт», в которой боевую и идеологическую подготовку проходили Бандера, Шухевич и иже с ними. При этом избивали ветеранов, на 9 мая срывали георгиевские ленточки. Раскололи Русскую православную церковь. Создали квазиструктуру при помощи американцев и Константинопольского Патриархата. Всё шло «в строку».
Сейчас есть модный термин «культура отмены» (cancel culture). Считаю, что всё это – культура отмены общей истории, часть агрессивного сдерживания Российской Федерации. Никто никогда не пытался даже следовать тем светлым словам, которые произносились в 1991 г., когда было специальное заседание ОБСЕ в Москве, и провозглашались такие свободы, как доступ к информации, причём любой – как у себя в стране, так и к той, что поступает из-за рубежа. «Мы все одни, у нас общая судьба, общий европейский дом, единое пространство до Урала, а потом до Владивостока». Параллельно формировалась политика в отношении Украины, которая должна была её максимально оторвать от Российской Федерации. В 2003 г. во время избирательной кампании Президента Украины официальные лица ЕС, министры иностранных дел, члены ЕС публично, вмешиваясь в ход предвыборной кампании, заявляли, что украинцы обязаны выбрать, с кем они: с Европой или с Россией. Вот так ставился вопрос. Уже тогда было «или-или». Когда в последующих избирательных кампаниях в какой-то момент «или-или» после второго тура было не «в пользу ЕС», они в нарушение украинской Конституции заставили Конституционный Суд принять решение о третьем туре и там сделали «всё как надо».
Этот менталитет постоянно выстраивать «антиРоссию» формировался долгие годы. Как следствие, в 2013 г., когда опять на основе «или-или» Украина вела переговоры с ЕС по Соглашению об ассоциации, привлекли её внимание к тому, что она обсуждает обнуление тарифов с ЕС, а у России с Украиной в рамках зоны свободной торговли СНГ тоже есть нулевые тарифы. Но с ЕС у нас есть «выстраданная» защита, которую согласовывали в течении 17 лет переговоров вступления в ВТО. По-честному сказали, что если будет нулевой тариф у нас с Украиной и у Украины с Евросоюзом, тогда все наши договорённости с ЕС подвергнутся серьёзным рискам и могут нарушаться. Предложили простую вещь: сесть втроём (Россия, Украина и ЕС). Брюссель высокомерно сказал, что это не наше дело, они же, мол, не лезут в нашу торговлю с Китаем. Хотя объемы внешней российско-украинской торговли в то время были колоссальные. Такой высокомерный подход. Это был 2013 г.
Потом Президент В.Ф.Янукович понял, что нужно искать компромиссы, чтобы не потерять российский рынок (иначе мы были бы вынуждены защищаться от нулевых тарифов из Европы). Попросил у ЕС отложить подписание этого Соглашения. Вот, что стало причиной «вывода» людей на «майдан». В.Ф.Янукович думал об экономических интересах своей страны, а ЕС и те, кто его «подзуживали», думали о другом: о том, как максимально сдержать Россию и ограничить возможности её развития. Потом «майдан» «разошёлся» в кровавом измерении. Были переговоры, гарантии подписанного соглашения со стороны Германии, Франции и Польши, и на утро – госпереворот. Впоследствии спрашивали у «гарантов» из Европы: как же так? Как вы могли не заставить ваших подопечных выполнить то, о чём договорились, тем более, речь шла о срочных выборах? В любом случае, политические перемены там точно произошли бы. Потом они начали называть «майдан» «частью демократического процесса».
Напомню, что в том же 2014 г. был переворот в Йемене, откуда мгновенно сбежал Президент М.Хади, которого до сих пор всё прогрессивное человечество считает президентом Йемена и требует его возвращения в страну. Об этом всерьёз ведутся переговоры. С Украиной всё по-другому. Пришли к власти не те, кто против западных друзей и за дружбу с Россией, а те, кто за то, чтобы стать послушным «инструментом» в руках Запада. Первые «инстинкты» этой новой власти, путчистов, было сразу же потребовать отменить статус русского языка, который был закреплён в законах Украины, выгнать русских из Крыма. Они направили в Крым боевые отряды для штурма здания Верховного Совета. Всё остальное вы помните.
Все эти годы говорили с нашими западными коллегами и упрекали их в том, что они допустили кровавый госпереворот вопреки всем европейским «ценностям». Они сказали, что мы «аннексировали» Крым. То есть, всё, что было до референдума, они «отменяют». У них такая культура. Они отменяют в диалоге, в своей логике всё то, что их изобличает: «наплевали» на договорённости, гарантии, на ЕС, госпереворот, кровь. Референдум в Крыму был, потому что жизни русских людей оказались под прямой угрозой. Но западники начинают именно с этого. Что привело к этому референдуму, который они называют «аннексией», их не интересует. Таких примеров в истории множество.
Точно так же, как нынешние события. Они отсчитывают их с 24 февраля с.г., а не с ноября 2021 г., когда Президент России выдвинул инициативы по европейской безопасности, не с декабря 2021 г., когда мы сформулировали проекты договоров для американцев и натовцев, не со встреч, которые состоялись между делегациями России и США, России и НАТО. В их ходе нам было категорически отказано в том, чтобы кодифицировать, сделать юридически обязывающими гарантии неделимости безопасности, когда ни одно государство не укрепляло бы свою безопасность за счет безопасности других. Все это забывается.
Украинская власть сконцентрировала на линии соприкосновения 120 тыс. военных, резко активизировались обстрелы, вслух заговорили про план «Б». Как теперь выясняется, такой план был. Существуют документы, которые сейчас у нас на руках. Они четко показывали справедливость наших опасений о том, что вот-вот начнется прямая агрессия и будет попытка завоевать Донбасс силой оружия. Но это никто уже не вспоминает.
Говорят, что 24 февраля с.г. Россия «вторглась». Это такая игра словами, которой Запад славится. Применятся манера культуры отсечения неудобных периодов истории, причем самой свежей, как в данном случае.
Уже говорили, что после путча в феврале 2014 г. сразу же Д.Ярош и прочие неонацисты заявляли, что русский никогда не будет говорить по-украински, не будет думать по-украински, не будет чтить Шухевича и Бандеру, поэтому он должен быть изгнан из Крыма. Приводили этот пример нашим западным коллегам. Они сказали, что это маргиналы, а не украинский народ. В.А.Зеленский «гарцевал» во время предвыборной кампании, что не может быть неонацистом, не может ущемлять русских, поскольку у него это в крови, он еврей и у него русский язык – родной, мол, никогда этого не произойдет. Во-первых, при нем окончательно и законодательно «добили» все возможности для русского языка. Мы сейчас будем требовать это отменить. Во-вторых, при нем расцветали и идеология, и практика неонацизма. Если говорить про его отношение к русским, то в сентябре 2021 г., отвечая на какой-то вопрос, он назвал людей, живущих в Донбассе, «особями», сказав, что не все люди являются людьми. Тем самым он вступил в «почетную лигу» А.П.Яценюка, который будучи премьер-министром Украины в 2014 г., назвал дончан «нелюдями». «Нелюди», «особи» - это, наверное, по З.Фрейду. Но эти люди считались «рукопожатными»: один – премьер-министр, другой сейчас Президент. Вот такое у них на уме. Видимо, еще у «трезвых». Вы знаете, как там в русской пословице. Дальше Президент В.А.Зеленский заявил: если ты считаешь себя русским и тебе хочется быть русским, но живешь на Украине, то уезжай в Россию. Чем отличается этот призыв от требования Д.Яроша, чтобы все русские убирались из Крыма? Ничем. Но этого тоже никто не замечает.
Как говорится, «маски сорваны». Сейчас уже не Украина используется для того, чтобы ущемлять, унижать и уничтожать все русское. Уже весь мир получил команду «фас». Даже «просвещенный» Запад. Тебя «атакуют» просто за то, что ты имеешь русский паспорт, зашел в какой-то магазин, и тебя приняли за русского. Не говорю про то, что творится со спортом, с нашими паралимпийцами – это издевка, приговор западной цивилизации. Не знаю, как они потом будут «отмываться» перед историей. Конечно, они будут всё валить на «агрессию», «вторжение». Перечисленные факты – это малая толика всего того, что предшествовало нашим вынужденным решениям. Они нацелены на спасение жизни людей, которых восемь лет бомбили, на недопущение размещения на Украине угрожающей нам военной инфраструктуры. Это связано с невступлением этой страны в НАТО. Денацификация. Это абсолютно неотъемлемые требования.
Украинские деятели пытаются заявить, что у них таких законов нет, что у них все «по-европейски». Это неправда. Законы есть. Они доступны в интернете. В.А.Гергиев, А.Ю.Нетребко – их отказываются принимать на гастроли. Из школьных, университетских программ исключают Ф.М.Достоевского, А.И.Солженицына. Вот такие у нас партнеры. Думаю, этот беспрецедентный шабаш отражает злобу, потому что был сорван проект «АнтиРоссия». Сейчас «любое лыко в строку», все средства хороши. Если ты русофоб, тебе всё можно и всё дозволено. Последние восемь лет этот принцип доказывался повседневно в отношении того, что творила украинская власть. Сейчас эта русофобская вседозволенность распространяется на весь «западный мир».
Санкции были всегда. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Нынешний уровень их поражает. Не думал, что такое «воображение» возникнет на Западе. Если серьезно, то это всё делается для того, чтобы постараться убрать (они так надеются) «препятствие» в виде России на пути к построению однополярного мира. Раньше они постоянно подчеркивали, вводя санкции, что это не против простых людей, а против режимов, лидеров, чтобы они почувствовали персонально, как плохо им будет, если они не будут сотрудничать. Дескать, простых людей они всегда ограждают. Ничего подобного. Всё это уже многократно отброшено. Открыто бьют и заявляют об этом. Французский министр экономики и финансов Б.Ле Мэр публично заявляет, что им нужна тотальная экономическая война. Ничего не напоминает? «Totaler Krieg», как немцы говорили, начиная Вторую мировую войну. Необходимо разрушить российскую экономику «в клочья» и т.д.
Это не про Украину, а про миропорядок, в котором США хотят быть единоличным сувереном и доминировать. Грубо говоря, доктрина Монро теперь обретает глобальную проекцию, как бы ее ни называли. В Азии это называют «Индо-Тихоокеанская стратегия», декларируемая цель – сдерживание Китая. В других регионах она может называться по-разному. Уже говорил про Европу, которая может забыть про свою «стратегическую автономию». Считаем позитивным стремление Президента Франции Э.Макрона отстаивать такие интересы, но все остальные смирились с тем, что никакой «стратегической автономии» не будет. Да, они будут принимать какие-то красивые документы, «стратегический компас», но на практике Европа – несамостоятельный игрок. То, что сейчас Германия откровенно и безоглядно защищает режим в Киеве, включая все его неонацистские компоненты, наводит на серьезные размышления. А ведь состоялось (причем исторически не так давно) примирение немцев и русских. Это многие умные люди в Германии понимают.
В период всех этих пертурбаций мы никогда не отказывались от диалога: предлагали переговоры и НАТО, и США, и Евросоюзу.
Когда в разгар нашей специальной военной операции украинское руководство предложило переговоры, мы на них согласились. Президент В.В.Путин дал команду – переговоры начались. Они идут тяжело. Украинская сторона, хотя и выразила понимание тех вещей, которые должны быть согласованы во время переговоров, постоянно меняет свою позицию, отказывается от своих же предложений. Трудно избавиться от впечатления, что их «держат за руку» американские коллеги. Если почитать наших и западных политологов, то американцы исходят из того, что им невыгодно, чтобы этот процесс завершился быстро. Они рассчитывают продолжать накачивать Украину оружием. Звучат провокационные заявления: давайте туда перебросим советские МиГи из Восточной Европы, дополнительные «Стингеры». Они представляют собой колоссальную угрозу, потому что потом обязательно «расползутся» по всей Европе. Видимо, американцы хотят нас максимально долго держать в состоянии боевых действий. У нас и здоровье, и опыт, и дух, и воля есть, чтобы защитить то, что мы сейчас защищаем. Надежно обеспечим безопасность Российской Федерации, достойную жизнь тех, кто хочет жить на Украине и считает себя представителем русской культуры во всех ее проявлениях, как это всегда было в соседних славянских странах.
Попытку представлять нас изолированными, либо ввергаемыми в самоизоляцию – это всё действия с негодными средствами. У нас много друзей. Посчитайте, сколько стран объявили санкции и сколько от этого отказались, несмотря на колоссальное, я бы сказал даже «неприличное» для великой державы давление, которое повсеместно оказывают США. Они, не стесняясь, говорят, что что-то потребовали от Китая, Индии, Турции. Неужели не понимают, что они тем самым унижают эти великие цивилизации, державы с тысячелетней историей. Таковы манеры. «Золотая лихорадка» продолжается.
Вопрос: Не считаете ли Вы, что переговоры с правительством В.А.Зеленского – это тупик? Не станет ли мирный договор с действующей украинской властью новыми «хасавюртовскими соглашениями», которые неизбежно приведут к новому конфликту?
С.В.Лавров: Наверное, В.Р.Соловьева смотрели. Многие хотели бы, чтобы это было тупиком, чтобы показать картинку, согласно которой Россия «завязла». Это затягивание (американцы однозначно тут играют решающую роль) нацелено на то, чтобы драматизировать ситуацию, позволять В.А.Зеленскому в майке «хаки» выступать перед мировыми парламентами. После каждого такого выступления «на слезе», на эмоциях опять требовать вмешательства НАТО.
Польские коллеги уже заявили, что скоро будет саммит НАТО – надо направлять на Украину миротворцев. Надеюсь, что они понимают, о чем они ведут речь. Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что никогда его не должно состояться в принципе. Польские представители известны своими «нестандартными ходами», направленными на то, чтобы спровоцировать большую беду. Не исключаю, что, когда они говорят о миротворцах, они имеют в виду свою границу, – запад Украины. Может, хотят миротворцев ввести, во Львове штаб-квартиру сделать, потом там остаться. Почему нет? У них такие мысли витали. И не только мысли. Такое уже было в прошлом. Пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, а о том, что прибалты могут какие-то маленькие батальончики направить на «защиту» Украины.
Нам надо сохранять выдержку. Наша позиция простая. Четко изложили свои переговорные подходы. Они – «на бумаге». Ими интересуются европейские представители: Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии О.Шольц регулярно общаются с Президентом России В.В.Путиным, Премьер-министр Израиля Н.Беннет звонил. Мы в контакте с руководителями Китая и Индии. Но и западные страны стремятся сыграть какую-то посредническую роль. Мы не против, но у нас есть абсолютно четкие красные линии, о которых мы говорим многие годы. Сейчас разговорами не отделаться. Особенно, если мы будем иметь в виду опыт Минских договоренностей, когда все было согласовано и даже одобрено Советом Безопасности ООН. Это не помешало киевскому режиму при полном потакании со стороны гарантов «нормандского формата» – Франции и Германии – игнорировать и саботировать все свои обязательства. Это тоже «культура отмены». Они говорят, что готовы выполнить Минские договоренности, только сначала им надо отдать границу, а потом они проведут выборы, амнистию, настроят экономические связи.
В документах всё наоборот: сначала предоставьте особый статус, проведите выборы, организуйте амнистию и только потом, когда все это будет зафиксировано и подтверждено ОБСЕ, вы «заберете» границу. Украинцы хотели (под предлогом выполнения Минских договоренностей), чтобы им отдали границу. Они введут 20 тыс. миротворцев ООН. Это точно так же, как сейчас Польша хочет забрать себе западную часть Украины. И там будет «гражданская администрация» вместо выборов. Говорят, что они «за» Минские договоренности. В Минских соглашениях всё четко прописано. Их невозможно двусмысленно прочитывать, но и то смогли. Поэтому в нынешней ситуации вещи, о которых сказал Президент России В.В.Путин, должны быть «железобетонно» закреплены и гарантированы так, чтобы никто даже не пытался нарушать обязательства.
Вопрос: Сейчас, по сути, по всем трем основным направлениям режима нераспространения ОМУ наблюдается некоторая неэффективность и отсутствие соответствующей реакции со стороны организаций, которые за этими процессами наблюдают. По химическому оружию: Россия его уже уничтожила (правда тоже вне рамок конвенции 1993 г.), США – до сих пор нет; биологическое оружие – мы фиксируем некоторые факты его разработки на Украине, не говоря уже о сомнительных исследованиях в американском Форте Детрик. По ядерному (самому важному) направлению украинская сторона в открытую заявляет о том, что они стремятся к его созданию, и (как мы выяснили) подкрепляет свои слова действиями. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы режимы нераспространения оружия массового уничтожения работали должным образом?
С.В.Лавров: Хороший вопрос. Эта проблема будет обостряться с каждым днем. Возьмём сферу ядерного нераспространения, которая ни у кого не вызывает непреодолимых противоречий. Мы не можем собрать обзорную Конференцию по Договору о нераспространении ядерного оружия (она проводится раз в пять лет). В 2020 г. не получилось из-за пандемии, перенесли на 2021 г., но он тоже был не очень «складный». Сейчас вроде бы все ограничения снимаются. Такие конференции должны собираться в очном режиме – слишком много зависит от переговоров, от компромиссов, которые достигаются «не через телевизор».
Возникает другая проблема. Определили, что сессия должна состояться в такие-то сроки. Перед тем, как это решение поддержать, должен быть консенсус. Мы запросили у американцев официальное подтверждение, что они выдадут визы всем без исключения членам российской делегации, которые будут направлены на это международное мероприятие. Они нам дали «бумагу», которая такая, в общем-то, не без «хитринки», но мы ее приняли. Сейчас проверяем на «деле», насколько они готовы выполнить свои обязательства. У меня нет сомнений, что опять будут «темнить», пытаться придумать поводы, по которым не выдадут нашим делегатам визы. У нас очень профессиональные переговорщики. В отличие от многих американских представителей, которые по большому счету на таких переговорах занимаются демагогией, мы все время используем факты. Они будут пытаться лишить нас наиболее сильных экспертов.
Та же тема сейчас «пробивается» в сфере биологического оружия. Были предъявлены обнаруженные факты с подписями американских официальных представителей из Агентства по уменьшению военной угрозы. Это их главный инструмент проведения военно-биологических работ по всему миру. Нам говорят, что это всё не так, вместо того, чтобы просто объяснить, какими вещами занимались американские военные на Украине в трех десятках лабораторий. Биологические лаборатории США расположены по всему миру. Но нас больше всего беспокоит их наличие и продолжающееся создание новых на пространстве бывшего Советского Союза, в Центральной Азии.
Сейчас с нашими казахстанскими друзьями завершаем подготовку Меморандума о сотрудничестве в сфере биологической безопасности, чтобы и у нас, и друг для друга, и в рамках ОДКБ все было транспарентно. Обязательно доведем до конца. Мы сделали это уже с нашими таджикскими, узбекскими коллегами, завершаем с армянскими. Проблема серьезная. Факт, что Пентагон интересовался бывшими советскими лабораториями, вкладывал деньги в их модернизацию, чтобы там создавать новые объекты, достаточно интересен и требует прояснения. Надеюсь, что мы с Казахстаном обязательно решим эти вопросы и в ОДКБ запустим такой процесс. Решение принципиально уже принято.
Казахстан, говоря о биологических угрозах, предложил при Совете Безопасности ООН создать Агентство по биологической безопасности, которое стало бы помогать выполнять Конвенцию о запрещении биологического и токсинного оружия. Дело в том, что с 2001 г. Россия бьется за то, чтобы при этой Конвенции создать механизм верификации. Единственный, кто категорически против, – Соединенные Штаты. Им не хочется никому показывать, что они делают. Через двусторонние договоренности они могут совершенно скрытно, с интересом для себя и особо никому ничего не рассказывая, готовить программы и проекты.
Сегодня уже в открытую говорят о рисках на основе того, что было раскрыто. Третье, упомянутое Вами, – оружие массового уничтожения, химическое оружие. В отличие от биологической конвенции, у химической конвенции с самого начала был орган контроля и верификации, который работал следующим образом.
Любая страна, которая имеет подозрение, что было применено химическое вещество, обращается в Технический Секретариат ОЗХО и просит направить экспертов. Они должны забрать материал и, не выпуская из рук, отвезти его в сертифицированную лабораторию, провести анализ и потом публично всем доложить. «Мы по просьбе такой-то страны проверили – это вещество из запрещенного списка», или, наоборот, «это вещество не из запрещенного списка». Эти функции записаны в Конвенции. Но в рамках своей линии на продвижение «правил» вместо международного права Запад, использовав грубейший шантаж руководства Технического Секретариата ОЗХО (там главные – испанец и француз), наделил его еще и функциями установления вины. В Конвенции этого нет. Если менять Конвенцию, то нужно вносить поправку, которая должна приниматься консенсусом. Ничего этого сделано не было, никаких поправок. Просто взяли, поставили на голосование. Из 190 стран 85 проголосовали «за» (меньшинство), остальные – «против» или воздержались. Используя свое прямое манипулирование руководителями Техсекретариата, они создали «механизм по расследованию». Это вопиющее нарушение всех правил международных конвенций. Конвенцию не меняют голосованием. Тем более что установление вины – это исключительная прерогатива Совета Безопасности ООН.
Во всех трех ключевых сферах нераспространения есть свои проблемы. Мы этим обеспокоены. Призываем все страны ликвидировать эти разногласия и противоречия, «убрать» вещи, нарушающие международное право и конвенциальные документы. Но, учитывая одержимость Запада продвижением «своих», нужных только ему «правил» и задачей будет непросто подчинить этому всех остальных, отстоять универсальный, справедливый характер этих документов, включая справедливую работу механизмов.
Вопрос: С учетом происходящих изменений и обострения ситуации не только на Украине, но и в некоторых других странах бывшего СССР, какие планируется внести изменения в стратегию Российской Федерации в отношении постсоветского пространства?
С.В.Лавров: Хороший вопрос. Одним словом не ответишь. Эти изменения нужно вносить постоянно. Это живой организм - и СНГ, и ОДКБ, а тем более Евразийский экономический союз. Он только начинает «набирать скорость». Не забудем о Союзном государстве России и Белоруссии, в рамках которого разработано и одобрено 28 союзных программ. Они сейчас переводятся на язык практических нормативных документов прямого действия.
Американцы (да сейчас и Европа им «подпевает») буквально с каждой страной разговаривают ультиматумами. Дескать, если вы сейчас будете поддерживать Россию, да и не то что поддерживать, а продолжите с ней экономические связи, которые будут подрывать эффект наших санкций, то вы пожалеете. Американские беспардонные манеры проявляются и в том, что таким же языком разговаривают с нашими ближайшими союзниками, соседями, друзьями. Безусловно, они в состоянии повлиять на практические логистические цепочки, как это уже происходит в связи с санкциями против РФ. Сейчас хотят перекрыть морское сообщение. По крайней мере поляки активно будируют эту тему.
В рамках Евразийского экономического союза есть механизмы на уровне премьеров, вице-премьеров. Они постоянно занимаются ровно этими вещами с целью максимально отгородить себя от такого остервенелого нападения на наши интересы в подрыв всех ценностей этих либералов, которые данными ценностями кичились. Свобода выбора, рыночная конкуренция, свободная экономика, презумпция невиновности, неприкосновенность частной собственности – где это все? Все просто одним махом (даже не знаю, что у них еще осталось из «ценностей») было поругано и порушено в отношениях с Россией. Потом, правда, стали говорить, что это не навеки. Вот когда Россия «исправится», тогда посмотрим. Считаю, что нам надо «исправляться» в другую сторону. Надо сделать так, чтобы больше никогда, если «не с той ноги» встанет какой-то очередной наш западный партнер, у которого резервная валюта, мы не оказывались в состоянии, когда нам не хватает каких-то комплектующих. Например, локализация на комбайны уже 70%, а хорошо бы 100%. Вводят санкции на поставку запчастей на самолеты. Отнимают самолеты. Это прямо связано со здоровьем людей, с угрозами их жизни. Им наплевать. А резервы Центрального Банка? Вообще из тех, кто прогнозировал, никто не мог подумать какие санкции Запад может применить. Это воровство. Мы тут уже вспоминали «золотую лихорадку» и ковбойский салун, где всегда кто-то должен быть хозяином.
Смею вас заверить: и Правительство, и Президент постоянно уделяют внимание этому вопросу. Работа в рамках Евразийского экономического союза идет. В рамках СНГ существует зона свободной торговли. Эти вопросы тоже рассматриваются. Мы сделаем все, чтобы наше интеграционное движение вперед не пострадало.
Вопрос: Буквально пару недель назад Президент США Дж.Байден подписал законопроект, который фактически запретил правительству изображать на ведомственных картах Тайвань и прилегающие к нему острова как территорию КНР. Это противоречит принципу «одного Китая». Возможна ли эскалация кризиса вокруг Тайваня на фоне ситуации в мире и подобных шагов США?
С.В.Лавров: Не буду комментировать, каким цветом, кто, что «красит» в Вашингтоне и что подписывает Президент США Дж.Байден. Могу опираться только на официальный комментарий после недавнего видеообщения Президента Дж.Байдена с Председателем КНР Си Цзиньпинем. В изложении китайской стороны было сказано, что Пекин подчеркнул недопустимость отхода от единожды заявленной линии США на наличие только одного Китая. В сообщении американской стороны тоже было сказано, что Дж.Байден подтвердил политику в отношение Тайваня. Дальше не стал бы спекулировать. Спекуляций и так много. Вы, наверняка, читаете все это.
Насчет того, что Китай мог бы сейчас воспользоваться этой ситуацией и напасть на Тайвань. Сейчас много чего говорят. В Закавказье кто-то мог бы воспользоваться тем, что все внимание сейчас на Украине и России. Можно об этом спекулировать. Политологи это делают. Предпочитаю исходить из того, что мы выполняем работу, которая уже абсолютно «перезрела». Она должна внести предельную ясность в наши отношения с окружающим миром, которая будет опираться на отсутствие какой-либо зависимости нас от Запада на будущее. Если захотят сотрудничать, мы от этого не будем уходить. Но должен быть баланс интересов. Открывать им двери, чтобы они вошли в сектора, от которых опять будет зависеть функционирование ключевых направлений нашей экономики, жизненно важных для здоровья, безопасности людей и нашей страны, мы просто не имеем права. У нас огромная страна, много ресурсов, «мозгов». У нас более чем хватает всего, чтобы быть самодостаточными, но при этом «раскрываться» внешнему миру для взаимовыгодных проектов.
Вопрос: Многие эксперты заявляют о развороте России, в частности в экономических отношениях, на Восток в связи с тем, что Запад, введя санкции из-за специальной военной операции на Украине, решил выстроить новый «железный занавес» в отношениях с Россией. С какими неевропейскими странами Россия будет развивать политические, экономические отношения в первую очередь? Есть ли перспектива превращения российско-китайского стратегического сотрудничества в военный или политический союз?
С.В.Лавров: Наша страна расположена на континенте Евразия. Две части света, две головы у орла. Сейчас много интереса проявляется к тому, как Запад к нам раньше относился. Я смотрел карикатуры в газетах времен последней четверти XIX века. Стоит представитель, видимо, Великобритании, перед ним – русский двуглавый орел. Британец ему отсекает одну голову своим рыцарским мечом. Карикатура. Вроде шутка, но в ней намек.
Что касается нашего разворота «налево» и «направо». После того, как Россия обрела свою нынешнюю форму государственности, мы всегда говорили (у нас в Концепции внешней политики записано), что готовы сотрудничать со всеми, кто проявляет встречную готовность на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения, поиска баланса интересов, компромисса, консенсуса и т.д.
У нас ведь долгое время с Европой был рекорд торгового оборота – 430 млрд долл. В 2010-2012 гг. было именно так. Европа, испытав унижение от украинских ультрарадикалов после «майдана», когда на ее гарантии наплевали и «задвинули» куда подальше от планов, которые неонацисты собирались реализовывать, пыталась компенсировать свое бессилие тем, что обвинила нас во всем. Европейцы стали отсчитывать весь этот трагический путь от референдума в Крыму, который назвали «аннексией», а не от своих ошибок, которые и привели к тому, что сейчас «сложилось» на Украине.
Они закрыли все каналы общения, прекратили саммиты, проходившие дважды в год, ежегодные встречи Правительства России с Европейской Комиссией. Закрыли 20 секторальных диалогов, прекратили работу по выстраиванию четырех общих пространств (у нас было четыре дорожные карты), работу по дальнейшей либерализации визового режима и многое другое. В этой ситуации, когда вы балансируете, а у вас убирают опору «слева», вы объективно будете больше работать на восточном направлении. У нас с Китаем торговый оборот составил в 2021 г. 141 млрд долл. Это рекорд. Рост на 35%. Есть и отношения в рамках Евразийского экономического союза. Подписано соглашение, идет гармонизация процессов интеграции ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь».
Есть ШОС, где наряду с вопросами безопасности достаточно крупный торгово-экономический, инфраструктурный блок.
Есть БРИКС, в котором создан новый Банк развития. Он активно работает и в т.ч. в нынешней непростой период. У нас,
Наконец, есть РИК (Россия, Индия, Китай). Не будем об этом забывать. Это прообраз БРИКС, но РИК до сих пор существует. Не только министры иностранных дел встречаются, но также и министры транспорта. Три страны связаны географически. Здесь можно реализовать много перспективных трубопроводных и инфраструктурных транспортных проектов. Они прорабатываются. Если Европа одумается, мы не будем захлопывать дверь, но при понимании того, что мы не станем зависимыми ни от кого.
Европа показала свою ненадежность как партнер. Окрепнем в т.ч. с помощью ЕАЭС, ШОС, БРИКС, других механизмов. Будем с качественно иных позиций рассматривать проекты, которые нам будут предлагать для совместной реализации.
Вопрос: Можно ли говорить, что сейчас в рамках международного кризиса, международных отношений ООН продолжает оставаться эффективной площадкой для решения конфликтов и возникающих угроз, особенно на фоне абсолютно бездумных заявлений о необходимости исключения России из состава Совета Безопасности?
С.В.Лавров: Это важный вопрос. Когда мы говорим, что мы выступаем за демократизацию международных отношений, за формирование справедливого полицентричного мироустройства, мы предлагаем (как многие полагали на каком-то этапе) не заменить чем-то ООН, а вернуться к истокам. В Уставе Организации записано суверенное равенство государств. Американцы грубо попирают этот принцип. Понятно, что страны разные. Есть совсем небольшие. Им трудно проявлять самостоятельность. Но принцип суверенного равенства государств должен уважаться всеми, хотя бы в том, что касается предоставления каждому члену ООН возможности получить факты и определиться по своей позиции. Американцы сейчас (про малые страны не говорю) давят на большие страны и угрожают разрывом торговых отношений, новыми санкциями, лишь бы они голосовали в ООН так, как того хотят американцы.
Недавно на Генассамблее ООН было голосование по Украине. 145 стран проголосовали за резолюцию, осуждающую Россию. Из них больше 100 никаких санкций против нас не ввели и не введут. Но было пропагандистски важно показать, что Россия как бы «изолируется». Этим и занимаются американцы. Считаю подобное поведение недостойным великой державы, так же как использовать методы «ниже пояса». Скажу, что я имею в виду. Знаю многих людей в ООН – долго там работал. Недавно, когда приезжал, общался с коллегами. Постоянного представителя той или иной страны в ООН очень часто заставляют голосовать так, как хотят США, путем напоминания, что у этого человека есть счет в американском банке, что у него дети учатся в их университете. Ничем не гнушаются.
Не надо пытаться разрушать ООН. Они это делают, когда говорят, что следует руководствоваться «правилами», «на которых зиждется миропорядок», а не международным правом. Такие «правила» создают в рамках всяких партнерств, каких-то «призывов». Есть международное гуманитарное право, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, которое является универсальной структурой. В Евросоюзе они создают партнерство по международному гуманитарному праву, где придумывают свои собственные нормы. Есть Совет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека (откуда мы сейчас выходим, но без какого-либо ущерба для наших граждан). Все десятилетия, что существует Европейский союз, мы и все остальные настаивают на том, чтобы он подписался под Европейской конвенцией по правам человека. ЕС не хочет, мотивируя это тем, что отдельные страны уже подписались, а у них внутри Евросоюза правозащитные стандарты гораздо выше, чем в Совете Европы. Поэтому, мол, евросоюзовцы неподсудны этому суду. Они сами будут решать свои проблемы. Такого рода «настроения».
Надо вернуться к Уставу ООН, где среди прочего есть и уважение суверенного равенства государств. Это главный принцип. Есть право нации на самоопределение, наряду с уважением суверенитета и территориальной целостности.
С самого момента создания ООН были разговоры, что важнее –территориальная целостность, суверенитет или право народов на самоопределение? Были специальные консультации, переговоры. Они шли не один десяток лет. В 1970 г. они завершились согласованием важнейшей Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Это обширный документ. В нем есть раздел, специально посвященный соотношению между суверенитетом, территориальной целостностью и правом на самоопределение. Считаю, что это весьма актуально, особенно в контексте украинского кризиса и того, что сейчас обсуждается между нашими делегациями. Также это важно в контексте того, какова же должна быть «судьба» Крыма и Донбасса. Сейчас часто говорят, что надо проводить референдум. Это нацелено на то, чтобы затянуть процесс. Консенсус мирового сообщества, заключенный в Декларации 1970 г., гласит: «все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность государства, чье правительство уважает право на самоопределение и представляет весь народ, живущий на данной территории». Украина считает своей территорией Крым и Донбасс, который она же восемь лет бомбила, загоняла в подвалы, крушила гражданские объекты, убивала мирных жителей. Разве Киев представляет сегодняшний Крым или сегодняшний Донбасс? Надо отстаивать ценности ООН. Там было сделано немало полезного. Необходимо возвращаться к этому бесценному опыту.
Вопрос: Как Вы думаете, возможно ли в будущем перенести штаб-квартиру ООН из США в государства, придерживающиеся нейтралитета в международных отношениях или даже в развивающуюся страну для того, чтобы привлечь мировое сообщество к проблемам развивающихся государств и снизить политическое давление на работу Организации?
С.В.Лавров: Над этим надо работать.
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 марта 2022 > № 4070938
Сергей Лавров
Открыт набор студентов на второй этап программы «Плавучий университет»
До 30 марта проходит набор студентов для участия во втором этапе научно-образовательной программы «Плавучий университет». Набор открыт для участников научной школы «Плавучий университет 2022», которая прошла в начале февраля на шести площадках в Москве, Калининграде, Севастополе, Владивостоке и Астрахани. Победители отбора станут участниками экспедиций в Карское и Балтийское море, в море Лаптевых и на Байкал, а также смогут пройти прибрежную практику. Под руководством наставников из вузов и научных институтов студенты займутся опытно-исследовательскими работами в сфере океанологии, геологии, гидробиологии, геохимии и других наук об океане. Участвовать в конкурсном отборе могут студенты российских вузов, которым уже исполнилось 18 лет.
В 2022 году запланировано пять экспедиций Плавучих университетов.
Экспедиция Московского физико-технического института совместно с Институтом океанологии им. П.П. Ширшова РАН на Научно-исследовательском судне (НИС) «Академик Сергей Вавилов» в Карское море и море Лаптевых начнется ориентировочно 31 июля и продлится 26 суток. Участники проведут исследования структуры и циркуляции арктических водных масс, изучат различные мезомасштабные гидрофизические процессы, в том числе внутренние волны, вихри, турбулентность, циркуляцию в прикромочной ледовой зоне, оптику океана, а также узнают, как происходит распределение сообществ микробиоты и зоопланктона и распространение расселительных стадий бентосных животных.
Экспедиция Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова на НИС «Академик Борис Петров» в Карское море пройдет ориентировочно с 10 июля в течение 45 суток. В этой экспедиции студенты вместе с наставниками изучат морфологические особенности дна и строения приповерхностных осадков, характеристики биологических сообществ арктического шельфа, состав и свойства донных осадков и поровых вод.
Первая экспедиция Class@Baikal на НИС «Г.Ю. Верещагин» на озеро Байкал начнется ориентировочно 23 июня и продлится 8 суток. Участники займутся исследованиями строения верхней части геологического разреза, грязевого вулканизма, неотектонических и гравитационных процессов.
Вторая экспедиция Class@Baikal на НИС «Г.Ю. Верещагин» на озеро Байкал также продлится 8 суток, ориентировочно с 1 июля. В планах – изучение состава и свойств донных осадков и поровых вод.
Экспедиция Балтийского федерального университета им. Канта на НИС «Академик Иоффе» в Балтийское море пройдет ориентировочно с 3 августа и займет 15 суток. Участники проведут отбор донных осадков для исследования их газонасыщенности, исследование структуры и динамики донных сообществ Восточной Балтики, в том числе распространения чужеродных видов бентоса.
Прибрежная научно-учебная практика Class@White Sea на Беломорской биологической станции имени Н.А. Перцова пройдет с 4 июля на протяжении 20 суток. Здесь студенты сосредоточатся на изучении морфологических особенностей дна и строения приповерхностных осадков, состава и свойств донных осадков и поровых вод, строения верхней части геологического разреза.
Студентов, которые ранее прошли обучение по программе Плавучего университета, ждут в регулярных экспедициях научно-исследовательских институтов. Они будут проходить на протяжении всего летнего сезона. По конкурсному отбору студенты смогут попасть в научные коллективы трех экспедиций: первая состоится на НИС «Академик Иоффе» и будет посвящена климатическому мониторингу Северной Атлантики; вторая пройдет на НИС «Академик Мстислав Келдыш» по маршруту Калининград – Архангельск, и здесь участники займутся измерением характеристик световых полей в толще воды на станциях; в рамках третей экспедиции пройдут исследования промежуточных и глубинных вод в Японском и Охотском морях и северо-западной части Тихого океана.
Предстоящей осенью, после экспедиций и практики, участники должны будут представить полученные результаты на научных конференциях и подготовить публикации.
В 2021 году проект «Обучение через исследование — Плавучий университет» (Training-through-Research – Floating University), разработанный руководителями российских программ из Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН и Московского физико-технического института, был включен в Международный план действий Десятилетия наук об океане внутри программы «Early Career Ocean Professionals».
Функции национального комитета по Десятилетию ООН исполняет Межведомственная национальная океанографическая комиссия (МНОК) РФ. В феврале на очередном заседании МНОК под председательством заместителя Министра науки и высшего образования РФ Алексея Медведева было принято решение о формировании рабочей группы по программе «Плавучий университет». Координатором стал Московский физико-технический институт. Возглавила рабочую группу заместитель заведующего кафедрой термогидромеханики океана МФТИ, старший научный сотрудник Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН кандидат физико-математических наук Наталья Степанова.
Образовательная технология «Плавучий университет», основанная на принципе «Обучение через исследования», поддерживается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Росрыболовство: промысел российских судов в Северной Атлантике идет стабильно
В Росрыболовстве состоялось совещание по актуальным вопросам добычи водных биоресурсов в Северном рыбохозяйственном бассейне (Северо-Восточная Атлантика и прилегающие районы Арктики). По данным отраслевой системы мониторинга, к 22 марта 2022 года вылов мойвы в Баренцевом море составил 20,6 тыс. тонн (74% квоты России), трески – 65 тыс. тонн, вылов пикши – 18,2 тыс. тонн.
Добычу мойвы ведут три судна. В третьей декаде марта будет постепенно завершаться преднерестовая миграции мойвы к берегам. В исключительной экономической зоне России 21-25 марта отдельные скопления мойвы ожидаются у побережья п-ва Рыбачий в 12-мильной зоне России и в российской части залива Варангер-Фьорд. В норвежской экономической зоне мойва будет концентрироваться на локальных участках района Норвежский желоб. Ученые прогнозируют постепенное ухудшение промысловой обстановки за пределами территориальных вод Норвегии. В целом промысел мойвы приближается к завершению и по оценкам науки и рыбопромышленников выделенные квоты к началу апреля будут освоены.
Сохраняется небольшое отставание на промысле трески и положительная динамика на пикше.
Промысел путассу отечественные рыбаки ведут в подрайоне Рейкьянес (НЕАФК), вылов составил почти 18 тыс. тонн. В районе работают от 8 до 5 судов. Рыба распределится вдоль западного и северо-западного склонов банки Роколл между 56 и 58° с.ш. В третьей декаде ее скопления сформируются также к северу от банки Роколл в районе плато Хаттон и банки Аутер-Бейли. После нереста рыба начнет активно мигрировать в северо-восточном направлении (в 200-мильную зону Великобритании), доступность для промысла уменьшится и его эффективность снизится.
Представители Росрыболовства в Норвегии и Дании проинформировали о ситуации с обслуживанием российских судов в иностранных портах, каких затруднений и происшествий нет.
На совещании дано поручение территориальным управлениям провести дополнительную работу с рыбопромышленниками по обеспечению необходимых промысловых усилий для максимально полного освоения выделенных квот. На прошлой неделе на оперативном штабе руководитель Росрыболовства Илья Шестаков обратил внимание рыбаков на необходимость обязательного освоения не менее 70% выделенной им квоты собственным флотом.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
RNC PHARMA ОЦЕНИЛА ЭКСПОРТ РОССИЙСКИХ ВАКЦИН В 2021 ГОДУ
Экспортные поставки лекарственных препаратов из России по итогам 2021 г. поставили абсолютный рекорд как по показателю объемов, так по динамике. Обеспечивался экспорт практически исключительно за счет вакцин, общий объем экспорта которых в прошлом году составил 78,4 млрд руб. (с учётом таможенных сборов, без учета поставок в страны ЕАЭС). Относительно результатов 2020 г. рублевый объем поставок вырос почти в 21 раз, динамику определяли вакцины для профилактики COVID-19, сообщают аналитики RNC Pharma.
Натуральный объем экспорта вакцин в 2021 г. составил 15,5 млн упак., что эквивалентно 150,2 млн доз. При этом относительно 2020 г. поставки в упаковках выросли в 8,3 раза, а общее количество отгруженных доз возросло в 3,3 раза. Различия между денежной и натуральной динамикой объяснялось существенным ростом средних цен отгружаемых препаратов, в среднем по итогам 2021 г. цена упаковки вакцин в рамках экспортного направления составляла 5057 руб. это в 2,5 раза больше, чем годом ранее. Стоимость в расчете на дозу вообще показала прирост в 6,3 раза, по итогам прошлого года она достигла 522 руб.
За год на экспорт отгружалось 36 торговых марок вакцин, 1-е, 2-е и 4-е места занимают препараты для профилактики новой коронавирусной инфекции. На третьем месте расположился безусловный лидер прошлых лет – Вакцина для профилактики желтой лихорадки «Института им. М.П. Чумакова». Абсолютный лидер рейтинга Гам-Ковид-Вак от «НИИ Эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф. Гамалеи», суммарный объем экспорта (без учета поставок в страны ЕАЭС) составил более 66,9 млрд руб. это 85,4% всех поставок за период. На вторую строчку ввырвалась вакцина Р-Кови от компании «Р-Фарм», препарат производится по лицензии Оксфордского университета и «АстраЗенека», в общем объеме экспорта вакцин препарат занял 4,7%, при этом поставки стартовали только в апреле 2021 г. Заметную долю в экспортных поставках занимают противогриппозные вакцины, в частности: Гриппол («Петровакс Фарм»), Совигрипп («Микроген») и Ультрикс («Нацимбио»), но общий объём отгрузок данных препаратов пока не превышал 685 млн руб. (без учёта ЕАЭС).
Список стран получателей российских вакцин в 2021 г. расширился на 32 позиции и достиг 76 регионов. Причем первые строчки тут принадлежат совершенно новым направлениям, которые никогда не фигурировали в числе покупателей российских ЛП. Лидируют в общем объеме закупок: Мексика, Объединенные Арабские Эмираты, Аргентина и Филиппины, все они закупали в 2021 г. Гам-Ковид-Вак, а в последнюю так же велись поставки препарата Спутник Лайт. В общем объеме экспортных поставок вакцин на данные направления приходилось по итогам года почти 60% всех отгрузок в денежном выражении.
При этом общее количество покупателей Гам-Ковид-Вак в 2021 г. достигало 46, Спутник Лайт отгружался в 10 разных регионов мира. Значительным количеством торгово-экономических партнёров характеризовался так же «Р-фарм», препарат Р-Кови поставлялся в 9 стран, основной объём был отгружен в Саудовскую Аравию, Кувейт и Оман, на эти страны пришлось практически 93% всех поставок вакцины.
Пакистан попросил Иран открыть КПП в районе Макран
Пакистан обратился к Ирану с просьбой открыть КПП в пограничном пункте Гар в округе Макран для бартерной торговли и поставки пищевых продуктов и баллонов для сжиженного нефтяного газа.
На встрече с иранскими пограничниками в Панджгуре в понедельник обсуждались и другие вопросы. Пакистанскую делегацию возглавил заместитель комиссара Панджгура, а иранскую сторону возглавил Марзабан Град-I на встрече, в которой приняли участие высокопоставленные сотрудники службы безопасности с обеих сторон.
Официальные источники сообщили, что Пакистан предложил иранским властям открыть КПП на границе с Гаром, а также пограничные посты 169-170 и 171.
«Мы также обсудили разрешение на ввоз запасных частей к иранским машинам, курсирующим в районах Макран и Рахшан», — сказал заместитель комиссара Панджгура.
Большинство этих автомобилей используется для перевозки бензина и дизельного топлива из Ирана и их доставки в другие районы Белуджистана.
Также обсуждался вопрос обеспечения электричеством и водой Пакистанской таможни и местного населения, прилегающего к приграничным районам.
Ученые из 43 стран номинированы на премию "Глобальная энергия"-2022
Текст: Александр Смоленцев
В ассоциации "Глобальная энергия" завершили очередной цикл приема заявок на одноименную международную премию, учрежденную 20 лет назад в России. Вопреки санкционному давлению в отношении нашей страны число номинантов на престижную энергетическую награду не сократилось, а возросло: по состоянию на 20 марта представления получены из 43 стран.
Как сообщили организаторы, в лонг-лист 2022 года вошли 119 номинационных представлений. Год тому назад, для сравнения, было подано 106 заявок из 36 стран. В этом году, помимо традиционно представленных стран Европы, Азии, Северной и Южной Америки, впервые номинированы кандидаты на премию из Вьетнама, Гватемалы, Индонезии, Ирана, Малайзии, Марокко, ОАЭ, Омана, Таджикистана, Узбекистана и Эквадора.
Еще одна заметная перемена - среди номинантов сразу десять женских имен. Это тоже произошло впервые с момента учреждения "Глобальной энергии". Как считают в Международном комитете по присуждению премии, такая динамика стала возможной "благодаря усилиям менеджмента ассоциации по расширению географии и продвижению премии на международной арене с акцентом на развивающийся мир".
Президент ассоциации "Глобальная энергия" Сергей Брилев с такой оценкой согласен. А тот факт, что номинация "Традиционная энергетика" снова стала лидером по числу поданных заявок, по его словам, в очередной раз подтверждает, что ископаемые топлива еще долго будут играть важную роль в глобальном энергобалансе.
- В свою очередь, широкая палитра тем, характерная для других номинаций - от биоэнергетики и топливных ячеек до хранения энергии и применения энергоэффективных материалов, - доказывает, что энергопереход обеспечивает потребителям и поставщикам невиданную ранее возможность выбора, - считает Брилев.
Напомним, что у "Глобальной энергии" три основных (зонтичных) номинации: "Традиционная энергетика" (в этот раз собрала 46 заявок), "Нетрадиционная энергетика" (40 заявок, из них 25 пришлись на возобновляемые источники, 5 - на биоэнергетику, а 6 - на топливные ячейки и водородную энергетику) и "Новые способы применения энергии" (здесь 33 номинационных представления). Заявки принимались также в подкатегории "Менеджмент", чтобы была возможность отметить прорывные управленческие решения в области энергетики.
Теперь, когда номинационный цикл этого года завершен, независимым экспертам предстоит оценить все сделанные представления по фиксированному набору критериев, где два важнейших - научная новизна и практическая ценность разработки (метода, проекта и т.п.). Пятнадцать лучших заявок, по пять в каждой категории, войдут в шорт-лист, из которого Международный комитет по присуждению премии выберет троих победителей.
Имена лауреатов будут объявлены в июле 2022 года на выездной церемонии в Ханты-Мансийске. Вручение премии пройдет осенью. В последние годы такая церемония проводилась в рамках Российской энергетической недели.
В России предложили прописать особые требования к легковым машинам такси и агрегаторам
Текст: Владимир Баршев, Владислав Куликов
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела резонансный законопроект: предлагается детально прописать правила работы агрегаторов такси, а также требования к водителям такси и их машинам.
Например, в машине такси обязательно должны будут устанавливаться системы, контролирующие состояние водителя. Усталый таксист работать не сможет. А нарушителя, регулярно не оплачивающего штрафы, отстранят от работы. И т. п. Но, пожалуй, главное в том, что планируется законодательно прописать, какую ответственность несет агрегатор такси (то есть фактически посредник) перед пострадавшим в аварии пассажиром.
"Подготовленный законопроект направлен на совершенствование регулирования деятельности служб заказа такси. Инициатива содержит ряд кардинальных новаций. За последние годы в России произошел резкий рост рынка перевозок пассажиров такси. Причем, по данным ФАС, рынок растет только благодаря увеличению заказов через мобильные приложения. 78 процентов заказов такси осуществляются через приложения. 21,5 процента - по телефону. 0,5 процента составляют заказы такси через сайты в сети Интернет", - рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Он также напомнил, что вследствие перетекания заказов к агрегаторам традиционные таксопарки изменили свою работу, существенно снизив или прекратив деятельность своих диспетчерских. Однако на законодательном уровне функционирование служб заказа такси, в том числе агрегаторов, не урегулировано. Подготовленный масштабный законопроект исправляет данную ситуацию.
Кроме того, данный документ устанавливает требования как к перевозчикам, так и к самому легковому такси. В частности, в машине такси предлагается в обязательном порядке устанавливать устройства контроля за вниманием и усталостью (сонливостью) водителя.
"Для водителей же планируется установить перечень оснований, по которым им будет запрещен допуск к управлению легковым такси. Например, запретят работать таксистом гражданам, имеющим более трех неуплаченных штрафов за нарушение Правил дорожного движения", - подвел итог Владимир Груздев.
Битва за закон о такси длится уже более восьми лет. Много проектов было, и ни один из них так и не был принят. А все дело в том, что такой документ должен предусматривать интересы всех участников. А их много. Это таксопарки и сами таксисты, которые оказывают услугу. Это агрегаторы, которые якобы только связывают между собой таксиста и потребителя, но при этом ни за что не отвечают. Кстати, именно на этом рынке у нас образовалась монополия. Осталось только два агрегатора. Причем один с минимальной долей, а второй правит бал.
И, наконец, третий участник событий - сам потребитель, права которого должны защищаться в полном объеме. И ни один из законопроектов, в том числе и этот, не выдерживает критики с какой-либо из сторон.
Главное для нас - защита прав потребителя, каждого из нас, кто волей-неволей пользуется услугами этого транспорта. Законопроект, по сути, освобождает агрегатора от ответственности за перевозку пассажира. Он ставит перед ним задачи по сбору данных о водителе такси, собственнике машины, разрешении таксиста на работу до начала поездки, чего обычный потребитель сделать не может, да и не должен. А без этих данных пассажир, пострадавший в аварии, рассчитывать на компенсацию не сможет.
Как пояснила "РГ" эксперт Союза безопасности дорожного движения Елена Гращенкова, статья об ответственности перевозчиков и служб заказа легкового такси противоречит действующим законам. Законопроект значительно ущемит права граждан.
"На данный момент легковым такси в РФ пользуются 60 миллионов человек, - поясняет Елена Гращенкова. - По действующему законодательству, а также в соответствии с позицией Верховного суда служба заказа такси является агентом перевозчика, а его правоотношения с пассажирами регулируются законом о защите прав потребителей".
То есть, если служба заказа такси приняла на свой расчетный счет плату за провоз и выбрала на свое усмотрение перевозчика для данного конкретного пассажира, она автоматически становится ответственной за все, что с ним произойдет в этой поездке. Вне зависимости от того, имелись ли технические возможности получить сведения о перевозчике из реестра или нет, был пассажир проинформирован о наименовании перевозчика или нет.
- Когда вы приходите в супермаркет, вы видите, что молоко называется "Буренка" и производится в такой-то области, - продолжает эксперт. - Однако ответственность супермаркета за качество товара при этом не отменяется. В законопроекте о такси авторы пытаются отменить или ограничить ответственность супермаркета. Напоминаю, по текущему законодательству пассажир такси, попавший в ДТП, очень хорошо защищен. Суммы компенсаций, на которые он может претендовать, могут быть ограничены только его текущим доходом, и никакими иными условиями. Причем все эти суммы он имеет право взыскивать непосредственно с юридического или физического лица, с которым он заключил договор о поездке. Если позвонил в таксопарк, претензии к таксопарку. Если взял "от борта", а водитель не был трудоустроен - к водителю. В случае наличия трудового договора - к работодателю. Если нажал на кнопку приложения службы заказа такси - к ней. Таким образом, совершенно определенно данный законопроект пассажиру-потребителю навредит.
Смешно звучит допуск до управления такси самозанятых. Очень подробно объяснили эти положения минюст и минфин. Самозанятый должен заключить договор с тем же агрегатором, который называется службой заказа такси. При этом он не может устанавливать цены. Их может устанавливать юридическое лицо - автопарк, или служба заказа такси, или они совместно по согласованию. Таким образом самозанятый получает договор найма, согласно действующему законодательству. Какой же он после этого самозанятый? И тут же возникают вопросы от минфина: почему самозанятый, заключивший договор найма, платит налоги по упрощенной схеме?
Кстати, о тарифах. У нас тарифы на такси давно устанавливает не таксопарк, а именно агрегатор. И стоимость этого заказа может не соответствовать реальным условиям его выполнения. При появлении естественного монополиста на рынке стоимость его услуг должна регулироваться государством. Однако в данной ситуации стоимость услуг монополиста пока не относится к стоимости услуг такси. А проект закона еще больше разделяет эти две сферы. Хотя для городов федерального значения он предусматривает возможность установления ими минимальной планки за эту услугу.
Верховный суд уточнил, как оформить пристройку к многоквартирному дому
Актуальную и во многом болезненную ситуацию проанализировал Верховный суд РФ, когда изучил спор жильца многоквартирного дома и недовольных им соседей. Гражданин расширил свою квартиру, соорудив пристройку, которая заняла часть участка под многоквартирным домом. Это не понравилось соседям.
Соседи обратились в суд, чтобы признать постройку самовольной. Об этом споре рассказал портал "Право ru". Первая инстанция согласилась с недовольными соседями. Но апелляция и кассация отменили это решение, посчитав пристройку законной. Однако Верховный суд с такими решениями не согласился. По его мнению, на возведение пристройки необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.
История началась с того, что житель Ярославской области соорудил пристройку к своей квартире в многоквартирном доме. В ней разместилась ванная. Проход в новое помещение собственник устроил на месте окна. В итоге квартира увеличилась почти на 20 квадратных метров. Завершив строительство, гражданин написал заявление на ввод объекта в эксплуатацию и подал его в областной департамент строительства. Но там ему отказались выдавать разрешение. И объяснили, почему - он не согласовывал строительные работы и не получал согласия на строительство пристройки от жильцов дома. Получив отказ местной власти, хозяин "улучшенной и дополненной" квартиры пошел другим путем. Он обратился в ООО "Кадастровый центр "Согласие" и попросил провести экспертизу. Эксперты пришли к заключению, что самовольная реконструкция дома "соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью кого-либо". Практически то же самое написали эксперты из Всероссийского добровольного пожарного общества и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области".
Но с этими выводами не согласилась соседка - хозяйка одной из квартир дома. Она обратилась в Угличский районный суд Ярославской области с иском к соседу и управлению муниципального имущества местной администрации. В нем истица потребовала признать пристройку незаконной и обязать ответчика ее снести. Она подчеркнула, что ответчик без согласия других жильцов занял земельный участок, который, по статье 36 Жилищного кодекса, - общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
По словам истицы, из-за реконструкции дома она не может свободно пройти к своим сараям. А еще гражданка рассказала в суде, что сосед не оборудовал слив с крыши, из-за чего с пристройки стекает вода, которая подтапливает сооружения, расположенные рядом. В иске женщина также написала, что сосед самовольно установил канализационную трубу, которая проходит под ее сараями. И эта труба протекает, из-за чего гниют бревна сараев, появляется сырость и неприятный запах. Надо сказать, что к иску недовольной соседки позже присоединились другие жильцы дома. Но ответчик подал встречный иск, в котором потребовал признать право собственности на реконструированную квартиру. По его словам, до начала работ он получил "устное согласие" на строительство от всех жильцов дома. По его мнению, ничьих прав он не нарушает. А подтопление сараев - это особенность местного ландшафта. Но доводы гражданина. И Угличский райсуд не убедили.
Он признал пристройку незаконной и обязал ответчика ее снести. По мнению райсуда, для проведения реконструкции собственник должен был получить письменное согласие от всех собственников помещений дома. А без этого пристройку признать законной нельзя. Проигравший обжаловал это решение, и Ярославский областной суд его отменил. По мнению апелляции, судя по заключениям экспертов, пристройка соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам. А это - основание для сохранения пристройки по правилам статьи 222 Гражданского кодекса. Еще один аргумент суда: "Другие собственники помещений дома дали согласие на реконструкцию в устной форме". Интересно при этом, что, как заявил суд, такое массовое согласие"подтверждается пояснениями ответчика и его супруги". То есть, по мнению областного суда, согласие других жильцов необязательно должно быть в письменной форме.
В итоге апелляция отменила решение первой инстанции и удовлетворила встречный иск гражданина. С этим согласилась и кассация. После чего соседка решила обратиться в Верховный суд. И там не согласились с выводами апелляционного и кассационного судов. ВС указал, что для проведения реконструкции многоквартирного дома, которое привело к уменьшению размера общего имущества, владелец квартиры был обязан получить согласие всех других собственников помещений в многоквартирном доме. Надлежащее подтверждение согласия жильцов - это решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что следует из статей 36 и 44 Жилищного кодекса РФ, пояснял суд.
Наталья Козлова
Госдума приняла закон о наказании за фейки о действиях госорганов за рубежом
Текст: Татьяна Замахина
Госдума приняла закон об ответственности за дискредитацию российских госорганов, действующих за рубежом, а также фейки на эту тему. Документ прошел второе и третье чтение. Речь о цензуре не идет, подчеркнули депутаты.
Напомним, что ранее парламент принял закон об уголовном наказании и крупных штрафах за фейки о действиях Вооруженных сил РФ, их дискредитацию и призывы к санкциям против страны. Документ, который позже подписал глава государства, предусматривает за заведомо ложную информацию об армии штраф от 700 тысяч до 1,5 миллиона рублей либо наказание до трех лет лишения свободы, а за фейки, повлекшие тяжкие последствия, - от 10 до 15 лет заключения.
Согласно новому документу, штрафы за "публичные действия, направленные на дискредитацию использования" ВС РФ, включая фейки и призывы к воспрепятствованию их применения, будут распространяться и "на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории". Парламентарии отмечали, что новые нормы могут коснуться посольств, диппредставительств, Росгвардии и МЧС.
Поправки подготовила "Единая Россия". Они были включены в законопроект совсем на другую тему - об ужесточении наказания за уничтожение лесов. Это сделано в целях оперативности принятия.
Согласно новому закону:
- ложная информация о госорганах, осуществляющих свою деятельность за рубежом, будет наказываться штрафом в размере от 700 тысяч до полутора миллионов рублей либо лишением свободы на срок до трех лет;
- если при этом доказано использование служебного положения или действовала группа лиц предусматривается штраф в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет;
- наказание может увеличиться таким же образом, если налицо искусственное создание доказательств или доказаны мотивы ненависти или вражды, корыстные побуждения, а также политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть;
- заведомо ложные фейки, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет;
- публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения госорганами РФ своих полномочий за рубежом, будут наказываться штрафом в размере от 100 до 300 тысяч рублей либо лишением свободы на срок до трех лет;
- те же действия, но повлекшие смерть по неосторожности и (или) причинение вреда здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка и прочие тяжелые последствия, наказываются штрафом в размере от 300 тысяч до миллиона рублей либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Поправки также вносятся и в Кодекс об административных правонарушениях. Они коснутся конкретно норм о дискредитации.
Так, публичные действия, "направленные на дискредитацию исполнения госорганами РФ своих полномочий за пределами территории РФ", повлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
А если это сопровождается призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий, а равно создают угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан и т.п., то штраф для граждан будет предусмотрен в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. На должностных лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей; на юридических лиц - от 500 тысяч до одного миллиона рублей.
"Административку", как предполагается, можно будет получить за первое нарушение, рецидивистов накажут строже.
Ранее председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн сообщил, что эти нормы коснутся всех, "кто защищает интересы России за ее пределами - неважно носят они погоны или нет". Хинштейн сам выступил в числе авторов поправок вместе с секретарем генсовета партии Андреем Турчаком и другими коллегами.
В законодательстве закреплена разница между критикой и дискредитацией государственных органов власти, заявлял ранее глава комитета по информполитике. Депутат пояснил, что в новых поправках речь идет не о критике самих госорганов за рубежом, а "о дискредитации исполнения этими органами своих полномочий за пределами территории России в указанных целях, то есть в целях поддержания международного мира и безопасности".
По словам Хинштейна, если человек напишет в соцсетях о том, что не дозвонился в загранучреждение и "ему не помогают", о дискредитации речи идти не может. "Если он напишет о том, что посольство в США, например, работает в целях подрыва безопасности, экономики, что это средоточие всего зла, а дипломаты за пределами России занимаются только тем, что организовывают перевороты, это будет дискредитация исполнения госорганами своих полномочий за пределами РФ", - разъяснил парламентарий. То есть речь не идет о цензуре, наказании за инакомыслие или критику власти.
Архивы помнят всё
Преступления украинских националистов не имеют сроков давности.
Министерство обороны России на основе документов из фондов Центрального архива военного ведомства запустило новый историко-познавательный проект «Архивы помнят всё… Преступления украинских националистов забвению не подлежат», посвящённый самому страшному времени в истории Украины – геноциду украинского населения от рук националистов-бандеровцев в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
Расследования преступлений нацистских захватчиков на оккупированных территориях нашей страны были инициированы руководством Советского Союза и командованием Красной Армии ещё в годы Великой Отечественной войны. По горячим следам были вскрыты и подтверждены многочисленные факты геноцида советского мирного населения фашистскими оккупантами и украинскими националистами: издевательства, грабежи и массовые убийства (зачастую – с особой жестокостью) ни в чём не повинных граждан, в том числе стариков, женщин и детей.
Фашистские коллаборанты – украинские националисты-бандеровцы оставили о себе ужасное и преступное наследие, уничтожая свой собственный народ.
Уже в январе 1942 года народный комиссар внутренних дел СССР Лаврентий Берия докладывал в Наркомат обороны СССР о создании германским командованием на оккупированной территории УССР «украинской армии». Как отмечено в документе, с которым можно ознакомиться на интернет-портале российского военного ведомства, немцы не только проводят учёт военнообязанных украинцев от 16 до 50 лет, но и создают специальные лагеря и школы для военнопленных украинской национальности, где обучают их «тактике, строевому, подрывному и автомобильному делу».
«Наряду с этим германские военные власти приступили к формированию карательных отрядов из лиц украинской национальности», – далее сообщает Л.П. Берия. В каратели вступали дезертиры и местные националистические элементы.
На момент доклада наркома внутренних дел были сформированы карательные отряды в Харьковской, Каменец-Подольской, Киевской и Полтавской оккупированных областях. Причём было установлено, что «германские власти предоставляют этим отрядам неограниченные права, вплоть до расстрела».
Основу раздела составляют документальные свидетельства злодеяний немецко-фашистских захватчиков на оккупированной территории Советской Украины, которые фиксировались сразу же по освобождении населённых пунктов Красной Армией. Читать эти пожелтевшие страницы без содрогания и ужаса невозможно. Однако сегодня всему миру необходимо вновь напомнить об этих преступлениях. Так, на сайте представлен акт о расследовании случая массового убийства бандеровцами мирных жителей одного из сёл Тернопольской области. Он был составлен специальной комиссией 1-го дивизиона 206-го гвардейского лёгкого артиллерийского полка 11 апреля 1944 года, в разгар проведения войсками 1-го Украинского фронта Проскуровско-Черновицкой наступательной операции по разгрому основных сил немецкой группы армий «Юг» и по освобождению части правобережной Украинской ССР.
В этом рукописном документе засвидетельствован факт массового расстрела украинскими националистами более сотни мирных жителей села Нова-Брикуля Струсовского района Тернопольской области. Как рассказали очевидцы, в 7 часов утра бандеровцы окружили село и начали сгонять людей якобы на работы. Собрав 150 человек, бандиты увели их «южнее села на один километр». Позднее в тот же день оставшиеся мирные жители пошли искать односельчан и обнаружили их расстрелянными.
Некоторые опубликованные в разделе акты, в частности о зверствах украинских националистов от 7 июня 1944 года в селе Косув, свидетельствуют об особой жестокости бандеровцев, проявленной при массовых убийствах: «В одном километре севернее села Косув на поле, и в двух километрах северо-западнее этого же села, на конском кладбище, имеются две ямы, при вскрытии которых обнаружены трупы в количестве около 100. Медицинским осмотром установлено, что в числе открытых трупов имеются женщины, дети и старики. Осмотр трупов показал, что граждане были убиты без применения огнестрельного оружия, после истязаний, а именно ударами тяжёлых предметов, в результате чего имеются проломы черепов, переломы конечностей, удары в грудную клетку и т.д.».
В акте о зверствах украинских националистов-бандеровцев в селе Могильницы представлены ужасные последствия других массовых убийств, даны имена и фамилии жертв украинских националистов, а также описаны действия бандеровцев: «Банда убийц выламывала двери и окна, врывались в квартиры, расстреливали, резали и убивали топором и ножами людей, в том числе малолетних детей, стариков и старух (…). Все эти страшные зверства сопровождались массовыми грабежами имущества, принадлежащего замученным семьям».
Согласно документу, возле населённого пункта Могильницы было обнаружено пять ям: «Во всех ямах находятся до 100 трупов мужчин, женщин и детей, зверски замученных граждан села Могильницы и его окрестностей, а также пленных красноармейцев». Здесь же приведены примеры изуверства националистов в отношении женщин, детей и стариков: «Все извлечённые трупы свидетельствуют о варварских, чисто зверских методах умерщвления, как например:
Каштарина Броня – труп полуобгоревший, но на нём видны следы тяжёлых побоев: череп в области темени проломлен тупым предметом, на шее следы ножевых ударов, правое бедро поломано.
Каштарин Збешко – ребёнок, 6 месяцев, на позвоночнике трупа в области поясницы явно виден удар острым рубящим оружием (типом топора). Труп 6-месячного с перерубленным позвоночником был сложен пополам и брошен в яму.
(…) Оркуш Владислава 67 лет и Оркуш Осип 75 лет – черепа двух трупов разрублены рубящим оружием (тип топора), в ранах следы перьев от подушек».
Среди убитых в яме были «два пленных красноармейца, фамилии которых не установлены. На трупах имеются следы ножевых ран, показывающие, что они были зарезаны ножами».
В современной Украине её жителям настойчиво внушают, что бандеровские банды вели так называемую освободительную войну и с немцами, и с Красной Армией. Это опровергается языком архивных документов. В частности, в обнародованной в интерактивном разделе докладной записке начальника Украинского штаба партизанского движения «Об активных действиях бандеровцев на Волыни в контакте с немцами против Красной Армии и советских партизан» от 10 мая 1944 года говорится не только о тесном военно-политическом сотрудничестве немецко-фашистских оккупантов и бандеровцев-коллаборантов, но и об «избирательности» последних при совершении преступлений.
Так, помимо свидетельств о снабжении немцами отрядов УПА и бандеровских группировок продуктами питания, немецким оружием и новым немецким военным обмундированием, в документе приведена цитата из обнаруженного в разгромленном «штабе УПА» приказе за подписью «Клима Савур», в котором говорилось, что украинские националисты не должны вступать в борьбу с «мадьярами, словаками, литовцами и другими союзными войсками Гитлера». Далее в документе отмечается, что при стремительном наступлении регулярных частей Красной Армии и рейдах советских партизанских отрядов по фашистским тылам крупные отряды УПА «в беспорядке отходили вместе с немцами, направляясь в Галицию и районы Пинских болот», в то время как «мелкие отряды и группы, оставаясь в тылу Красной Армии, прятались в лесах и частично расходились по домам, сохраняя оружие».
Ряд архивных документов раскрывает человеконенавистническую сущность бандеровцев, которые сеяли смерть и страдания, где бы они ни появлялись. В разделе приводятся случаи террора в отношении украинцев, симпатизирующих советской власти. К примеру, публикуются указания «краевого провода» (местной администрации) ОУН Волыни: «В связи с продвижением Красной Армии на запад и выходом советских партизан на Волынь и Галицию, – уничтожать семьи восточников (жителей восточных районов Украины. – Прим. ред.), бывших советских служащих и советских активистов села».
В тематической подборке представлены различные политдонесения областных военных комиссариатов (ОВК) за 1944–1945 годы, в которых описаны факты зверств бандеровцев над мирными жителями в Тернопольской, Черновицкой, Станиславской и Ровенской областях Советской Украины. В этих документах сообщается об убийствах целых семей представителей местных партийно-административных органов. Так, леденящие душу подробности содержатся в донесении Тернопольского ОВК: «В Будановском районе в ночь с 12 на 13 апреля с.г. банда в количестве до 30 чел. напала на село Слобидка Яновская, бандиты ворвались в квартиру председателя сельсовета Маларьчук Фёдора Михайловича убили последнего и его жену Маларьчук Марию Степановну, одновременно тут же убили по соседству живущих две гражданки по национальности украинки, после чего бандиты скрылись в лес». Судя по описаниям и в других документах, это самый типичный случай многочисленных разбойных нападений на гражданское население.
В донесениях Черновицкого ОВК сообщается, что на территории одного района националистические банды продолжают грабить местных жителей, при этом ведя среди них агитацию против призыва в Красную Армию. Бандеровцы словно соревновались друг с другом в жестокости бессмысленных убийств своих соотечественников. «В селе Станивцы-Горище Вашковетского района бандиты убили из местного актива 2-х человек /Лопуленко В.Г. и Мельничук В.И./, которые на второй день, 10.01.1945 г., были выброшены на дорогу на видное место с целью запугивания местных жителей», – сообщает начпо Черновицкого ОВК. И продолжает: «В селе Карапчив бандиты в ночь на 12.01. похитили несколько человек местных жителей, раздев, выбросили на дорогу 8 трупов».
Документ от Станиславского ОВК свидетельствует о фактах издевательств бандеровцев даже над телами убитых: «В сел. Михалкув бандеровцы убили 7 человек из местных жителей, причём секретаря сельсовета, девушку, казнили, отрезав нос, губы, груди».
В донесении Ровенского ОВК подчёркивается, что террористические действия украинских националистов направлены «не только против совпартактива, но и населения». Здесь же фиксируются свидетельства их жестокости: «В ночь с 14 на 15/I-45 г. в одном километре от райцентра группа бандитов в количестве 12 человек пришла к инвалиду Отечественной войны, убила его мать и сестру за то, что он, т.е. инвалид Отечественной войны, не явился в банду по их вызову».
Однако, несмотря на запугивания, убийства и зверства со стороны бандеровцев, украинцы в большинстве своём не приняли их идеологию ненависти. Например, в политдонесении Ровенского ОВК приводится примечательный факт, подтверждающий отрицательное отношение населения к националистам: «В Берёзовском райвоенкомате с пересыльного пункта пытался бежать один бандеровец, местные жители заметили и не только помогли его поймать, но избили за то, что он пытался сбежать с пересыльного пункта».
В опубликованном политдонесении начальника Главного политического Управления Красной Армии в ЦК ВКП(б) от 13 ноября 1945 года сообщается, что банды националистов активно действуют лишь в тех районах, где меньше вероятность встретиться с советскими вооружёнными подразделениями: «Местные работники говорят: «Где есть отряд Красной Армии, там и хлебопоставки выполняются, и работать можно».
Кроме того, в документе, помимо случаев нападений на небольшие группы военнослужащих, на транспорт с продовольствием, зафиксировано и сожжение бандеровцами школы: «В Косовском районе в ночь на 11 октября бандиты сожгли одну из лучших школ района – Химчинскую НСШ».
Особую агрессию украинские националисты проявляли в отношении русских, о чём свидетельствуют следующие строки донесения: «В с. Куринов этого же района бандиты повесили сына священника только за то, что он русский».
Согласно политдонесению Главного политического управления Красной Армии от 10 августа 1944 года, украинские националисты с целью дискредитации Красной Армии устраивали провокации, убивая мирных граждан украинской национальности: «Для того чтобы восстановить население против Красной Армии и советской власти, бандеровцы прибегают к методам провокации. Под видом советских военнослужащих нападают на мирных, лучших советских людей, издеваются над ними, подвергают зверским мучениям. В населённый пункт Пукляки Тернопольской области в начале апреля 1944 года ворвалась группа бандеровцев, переодетая в красноармейскую форму, и зверски замучила двух местных жителей – украинцев Петриченко Якима и Паначук Степана». В документе отмечено, что аналогичные факты были зарегистрированы и «в других районах Западной Украины».
В другом документе – политдонесении «О деятельности банд немецко-украинских националистов на территории Тернопольской области» также представлены факты провокационных действий националистов: «В Скалатском районе группа в количестве 8 чел., в военной форме, причём один из них в форме капитана, другой – лейтенанта, – 9.10.с/г в 19.00 подъехала к месту, где рабочие МТС (машинно-тракторной станции. – Прим. ред.) производили обмолот хлеба. (…) Бандеровцы под силой оружия рабочих отвели в сторону, повернули их лицом в поле и подожгли хлеб, трактор и молотилку, а сами скрылись в лес».
Звериная сущность бандеровцев отражена и в политдонесении начальника политического Управления Прикарпатского военного округа от 17 ноября 1945 года «О бандитских действиях украинских националистов в районах дислокации войск округа». В документе также представлена их тактика действий: «Бандиты нападают из-за угла, маскируются в форму бойцов и офицеров Красной Армии – с надеванием всего, вплоть до орденов; устраивают засады на более-менее малолюдных дорогах; неожиданно нападают на команды в лесах во время лесозаготовок; нападают в сёлах на изготовителей прод. фуража; совершают ночные диверсии – вплоть до одиночных убийств военнослужащих; стреляют по ним ночью из темноты. Бандиты пользуются элементом внезапности, и поэтому многие их нападения наносят значительный урон. Сразу же после нападений бандиты скрываются в лесах».
Каждый из представленных документов даже по отдельности – весомое и важное доказательство преступлений против человечности, которые, как известно, не имеют сроков давности.
Марина Елисеева, «Красная звезда»
Сообщение о возможном установлении публичного сервитута (Псковская область, Себежский район)
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации настоящим сообщает, что в целях строительства линейного сооружения связи «ТЕА следующего поколения» возможно установление публичного сервитута в отношении земель следующих кадастровых кварталов
(их частей):
60:22:0050901 – Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый бор»;
60:22:0210101 – Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый бор»;
60:22:0190105 – Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый бор»;
60:22:01901055 – Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый бор»;
60:22:0052501 – Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый бор»;
60:22:0050803 – Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый бор»;
60:22:0190108 – Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый бор»;
60:22:0190109 – Псковская область, Себежский район, ГП «Себеж»;
60:22:0120901 – Псковская область, Себежский район, ГП «Себеж»;
60:22:0190110 – Псковская область, Себежский район, СП «Себежское»;
60:22:0200108 – Псковская область, Себежский район, СП «Себежское»;
60:22:0071501 – Псковская область, Себежский район, СП «Себежское»;
60:22:0220102 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0220103 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0200109 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0200107 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0020301 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0020102 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0020201 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0081401 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0200111 – Псковская область, Себежский район, ГП «Идрица»;
60:22:0090104 – Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость»;
60:22:0230102 – Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость»;
60:22:0090501 – Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость»;
60:22:0092001 – Псковская область, Себежский район, СП «Красноармейская волость».
Обоснованием необходимости установления публичного сервитута являются приказ комитета по управлению государственным имуществом Псковской области от 28.05.2021 № 2724 «О выдаче разрешения на использование многоконтурного земельного участка с местоположением Псковская область, Себежский район»; письмо администрации Себежского района Псковской области от 29.04.2021 № 1021 о согласовании прохождения ВОЛС по территории Себежского района.
Заинтересованные лица могут ознакомиться с поступившим ходатайством
об установлении публичного сервитута и прилагаемым к нему описанием местоположения границ публичного сервитута в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 123112, Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, IQ-квартал; в администрации городского поселения «Сосновый бор» Себежского района Псковской области по адресу: 182277, Псковская обл., Себежский район, пгт. Сосновый Бор, ул. Солнечная, д. 18;
в администрации городского поселения «Себеж» Себежского района Псковской области по адресу: 182250, Псковская область, г. Себеж, ул. 7 Ноября, д.2;
в администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района Псковской области по адресу: 182250, Псковская область, г. Себеж, ул. 7 Ноября, д. 2;
в администрации городского поселения «Идрица» Себежского района Псковской области по адресу: 182296, Псковская область, Себежский район, поселок Идрица, улица Ленина, д. 42; в администрации сельского поселения «Красноармейская волость» Себежского района Псковской области по адресу: 182295, Псковская область, Себежский район, д. Исаково, ул. Школьная, д. 1.
Правообладатели земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего сообщения, подают в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с правообладателями земельных участков, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты. Правообладатели земельных участков, подавшие такие заявления по истечении указанного срока, несут риски невозможности обеспечения их прав в связи с отсутствием информации о таких лицах и их правах на земельные участки. Такие лица имеют право требовать от обладателя публичного сервитута плату за публичный сервитут не более чем за три года, предшествующие дню направления ими заявления об учете их прав (обременений прав).
Подать заявления об учете прав на земельные участки можно по адресу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, IQ–квартал).
Срок подачи заявлений об учете прав на земельные участки,
в отношении которых испрашивается публичный сервитут, составляет
30 (тридцать) дней со дня опубликования данного сообщения (в соответствии с п. 8 ст. 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Время приема заинтересованных лиц для ознакомления с поступившим ходатайством об установлении публичного сервитута и подачи заявлений:
Подробнее о порядке приема граждан можно узнать на сайте.
Данная информация размещена на официальных сайтах Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, администрации Себежского района Псковской области, администрации городского поселения «Идрица».
"Цифра" находит лазейки
Юлия Мельникова
Группа компаний "Цифра" из-за попавших под санкции акционеров лишилась потенциального международного инвестора в лице Ближневосточного инвестиционного фонда, с которым готовилась к партнерству. Теперь "Цифра" ведет переговоры с российскими инвесторами и надеется на их скорое привлечение, а также освоила канал продаж интеграторам, который раньше был занят иностранными компаниями. Кроме того, "Цифра" трансформировала бизнес-модель и разработала новые предложения для клиентов.
ГК "Цифра" в 2021 г. планировала привлечь зарубежного стратегического инвестора (см. новость ComNews от 19 марта 2021 г.).Управляющий директор ГК "Цифра" Павел Растопшин рассказал тогда корреспонденту ComNews, что привлечение международного инвестора возможно как через вхождение в капитал "Цифры" нужной компании, так и, наоборот, приобретение "Цифрой" некой компании.
Вчера, 22 марта, генеральный директор ГК "Цифра" Игорь Богачев ответил корреспонденту ComNews, что это почти случилось, но не успели. "У нас была договоренность с Ближневосточным инвестиционным фондом об инвестициях в компанию "Цифра". Но случились санкции, и мы остались пока без инвестиций западных инвесторов. Сейчас обсуждаем разные возможности по инвестированию с российскими партнерами", - пояснил он.
По данным Kartoteka.ru, на 15 января 2021 г. владельцами головной компании группы - ООО "Цифра" - на 45,2% является ООО "Ренова-Холдинг Рус", на 29,63% - ООО "Группа ЭПМ, на 16,86% - ООО "Вэб Венчурс" и на 8,31% - ООО "АИИ Кэпитал". Управляющий диреткор ГК "Цифра" Павел Растопшин подтвердил, что в структуре капитала ООО "Цифра" изменений не происходило. Финский фонд (Aii Corporation Oy, который вошел в капитал ООО "Цифра" через дочернее российское ООО "АИИ Кэпитал" в декабре 2020 г.) из капитала не выходил, "Вэб Венчурс" тоже.
Именно акционеры "Вэб Венчурс" попали под санкции в конце февраля 2022 г. В декабре 2020 г. инвестиционная "дочка" ВЭБ.РФ - VEB Ventures вложила 990 млн руб. в "Цифру".
Источник из ГК "Цифра" сказал корреспонденту ComNews: "Мы что-то сделаем. Когда "Вэб Венчурс" попал под санкции, мы все оказались под ними. Мы что-нибудь сделаем по этому поводу, все сейчас под этими санкциями и что-то делают. Через пару недель и мы что-то сделаем", - заверил он.
Российская выручка группы компаний "Цифра" в 2021 г. выросла на 43%, с 2,3 млрд до 3,3 млрд руб. "В 2021 г. мы продолжили развивать автономные технологии для горнодобывающих предприятий. Портфель продуктов по данному направлению вырос с 2020 г. в 10 раз", - отметил Игорь Богачев.
По поводу экспортной деятельности ГК "Цифра" Павел Растопшин пояснил, что, так как основная часть клиентов компании со средними размерами контрактов в Азии, "Цифра" пока не увидела никакого влияния санкций. "По поводу контрактов в горнодобывающих отраслях, там у нас тоже Азия, Африка, Латинская Америка, которые пока не сильно подвержены происходящему", - ответил он корреспонденту ComNews.
Игорь Богачев рассказал, что "Цифра" вынуждена трансформировать бизнес-модель в связи с происходящим. "Из-за того что летать стало сложно, нам пришлось более активно развивать партнерскую сеть в разных странах. Если раньше мы могли отправить инженеров за границу, то теперь мы удаленно внедряем программные продукты. Поскольку промышленность - сложное производство - часть инженеров все-таки должны присутствовать физически. Мы передали управление в руки партнеров из разных стран, и это показало хороший результат, - рассказал он. - Кроме того, за последние три-четыре недели мы вступили в большое количество альянсов и партнерств с российскими системными интеграторами, которые еще в прошлом году активно продвигали западное промышленное ПО. Теперь у них нет такой возможности. Мы делимся с ними частью прибыли и бизнеса, в ответ получаем большое количество ресурсов по продвижению, продажам и внедрению".
Павел Растопшин рассказал, что в рамках партнерской программы "Цифра" разрабатывает предложение для клиентов, при котором "Цифра" берет на поддержку западное ПО (от обслуживания которого сейчас отказались зарубежные компании) с планом замены в дальнейшем на российский защищенный продукт. "Мы тем самым заворачиваем деньги, которые уходили из страны, вовнутрь и снижаем безработицу. Это комплексное предложение в процессе проработки. Мы с колес пытаемся генерировать решения", - отметил он.
Игорь Богачев пояснил, почему раньше нельзя было заменять импортные продукты на отечественные. "Во-первых, все держалось на доверии к западному бренду. Во-вторых, промышленные предприятия - консервативная индустрия. Там процесс модернизации идет медленно. Инвестиции в инфраструктуру вложены, и, если станки работают, зачем их менять. Третий элемент - отсутствие знаний. Не учат у нас производственников, как применять цифровые технологии. Только если он знает и захотел с нами об этом поговорить, если в компании есть стратегия цифровой трансформации. Это старая унаследованная система. У нас тоже серьезная ответственность, и мы долго шли к созданию качественного, зрелого продукта. Время, деньги и интеллектуальный потенциал - вот причины того, что импортозамещение пока так и не набрало потенциал", - рассказал он.
"Росатом" обучает промышленников и ученых применять цифровые решения для экологической безопасности техногенных объектов
"Росатом" провел серию экспертных сессий для представителей промышленных компаний, университетов и академических институтов по применению программного обеспечения (ПО) в области экологической безопасности техногенных объектов и управлению рисками чрезвычайных экологических ситуаций - цифрового продукта "Логос Гидрогеология".
На мероприятии, которое на прошедшей неделе было организовано Частным учреждением по цифровизации атомной отрасли "Цифрум" ("Росатом"), специалисты компании-разработчика РФЯЦ-ВНИИЭФ ("Росатом") представили функциональные возможности и области применения данного цифрового продукта, а также провели мастер-классы по его применению в промышленных проектах различных отраслей.
На примере практических задач разработчики продемонстрировали возможности модуля "Логос Гидрогеология" в оценке воздействия техногенных объектов на подземные воды и грунты в атомной энергетике, нефтегазовой и горнодобывающей индустрии, геоэкологии, гидрогеологии и сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций. Расчеты производились как для штатного режима работы предприятий, так и для вероятных аварийных ситуаций.
Также был показан потенциал цифрового продукта в высокоточном прогнозировании уровня затопления территорий (наводнения), рисков прорыва плотин, подъема или понижения уровня воды от строительства плотин, дамб, каналов и других гидросооружений. Также успешно модуль решает задачи моделирования поверхностного стока и течений по руслам рек.
"Логос Гидрогеология" является отечественным программным продуктом, снимающим импортозависимость от иностранного коммерческого программного обеспечения в области трехмерного моделирования гидрогеологических задач. В том числе, позволяет избежать рисков ограничения продаж лицензий и затрудненной техподдержки. Программный продукт может применяться для расчетов задач, имеющих закрытую тематику, с использованием российской защищенной ОС AstraLinux.
"Сегодня возросла актуальность использования отечественных программных комплексов в области трехмерного моделирования для усиления экологической безопасности промышленных проектов в различных отраслях и регионах нашей страны. В рамках обучающих мероприятий мы не только рассказываем о возможностях цифрового продукта "Логос Гидрогеология", но на конкретных примерах демонстрируем его высокую эффективность и конкурентоспособность по сравнению с зарубежными аналогами", - отметил начальник научно-исследовательской лаборатории РФЯЦ-ВНИИЭФ (госкорпорация "Росатом") Виталий Пронин.
С помощью данного цифрового решения могут быть созданы отечественные цифровые модели нового поколения (в том числе и региональные) с большим объемом входной информации, с подробной дискретизацией объектов и множеством процессов, влияющих друг на друга.
"Возможность создавать региональные цифровые двойники территорий с учётом множества гидрогеологических объектов, процессов, параметров и вариантов расчетов с использованием современных вычислений на суперкомпьютерах является уникальным преимуществом этого цифрового решения. У других продуктов гидрогеологического направления мы не встречали упоминаний о том, что сеточная модель может содержать порядка 1 миллиарда ячеек, и что расчеты могут проводиться на нескольких десятках тысяч вычислительных ядер", - отметил разработчик.
Виталий Пронин добавил, что при участии "Росатома" решается вопрос профессиональной подготовки специалистов в области математического моделирования, готовых обеспечить применение отечественных программных продуктов на производстве. В рамках данной задачи в 2022 году планируется масштабное внедрение "Логоса" в высших учебных заведениях.
С помощью программного продукта "Логос Гидрогеология" профильные специалисты получают возможность прогнозировать уровень загрязнений поверхностного и подземного пространства при нормальных и аварийных режимах работы предприятий, свалок твердых бытовых отходов, хранилищ промышленных зон и т.п.
Также возможно прогнозирование качества питьевой воды из водозаборных скважин, уровень затопления территорий за счет сезонных явлений (паводков, дождей) или строительства гидросооружений, ореол пятен загрязнений и концентрации загрязняющих веществ в подземном и поверхностном пространстве.
Задачи подобного рода входят в повестку проектных институтов, научных организаций, промышленных предприятий и государственных органов, курирующих вопросы экологической безопасности и рационального природопользования.
Программный продукт "Логос Гидрогеология" покрывает до 95% необходимого функционала мировых коммерческих пакетов при решении гидрогеологических задач.
СОСТОЯЛОСЬ ОТКРЫТИЕ ПРОИЗВОДСТВА «ФОРТЕ» В СКОПИНЕ
Торжественное открытие новых производственных площадей состоялось в Рязанской области. В качестве почетных гостей на открытии присутствовали представители Минпромторга России, министерства культуры и туризма Рязанской области, администрации г. Скопин, Национальной ассоциации участников музыкальной индустрии и развития музыкальных инструментов и оборудования «МИР-МИО». В рамках мероприятия гостям были продемонстрированы основные технологические операции производства, а также презентована новая модельная линейка инструментов – 10 новых моделей ксилофонов и 2 модели маримб.
«Форте» является одним из крупнейших отечественных производителей и экспортеров ксилофонов, маримб и колокольчиков. Предприятие изготавливает музыкальные инструменты, используя российское сырье и комплектующие, что позволяет обеспечить полный производственный цикл. Продукция предприятия востребована среди учреждений культуры и музыкальных коллективов, среди которых Московская государственная консерватория им. П.И. Чайковского, Государственный академический Большой театр и Государственный академический Мариинский театр.
С 2018 года компания участвует в программе гарантированного государственного заказа российских музыкальных инструментов для оснащения детских школ искусств, реализуемой Минпромторгом России совместно с Минкультуры России.
За 3 года участия в реализации программы в детские школы искусств 76 субъектов Российской Федерации поставлено более 770 ксилофонов производства «Форте».
ДЕНИС МАНТУРОВ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ ОБ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ
Президент Российской Федерации Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства, в ходе которого обсуждались вопросы стабилизации экономики в условиях внешнего санкционного давления. С докладом об обеспеченности непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.
О предпринятых Правительством мерах по стабилизации внутреннего рынка рассказал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин. Так, был повышен лимит беспошлинного ввоза товаров из стран ЕАЭС в рамках электронной торговли до одной тысячи евро, принят ряд инициатив для поддержки фармацевтической отрасли.
Мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий. Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, - рассказал Премьер-министр.
Правительство также сделало ряд шагов для поддержки импортозамещения. В России был запущен специальный онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.
Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции. Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, - подчеркнул Михаил Мишустин.
Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.
С докладом об обеспеченности внутреннего рынка непродовольственными товарами выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.
По словам главы Минпромторга России, спрос на некоторые категории товаров, возросший в конце февраля и первой декаде марта, сейчас ощутимо пошёл на убыль. Складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню.
В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю. В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же. Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены, - привел данные Министр.
Говоря об одежде и обуви, Денис Мантуров отметил, что на фоне роста цен на импорт хорошее преимущество получает собственное отечественное швейное производство.
Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе, - подчеркнул глава Минпромторга России.
Денис Мантуров рассказал также о категории товаров длительного пользования. Порядка 90 процентов бытовой техники и электроники зарубежных марок собирается на территории России с разной степенью локализации. Компании, осуществляющие здесь сборку, не планируют уходить с российского рынка, так как у многих здесь развёрнуты свои RND-центры. А поставщиками бытовой техники преимущественно выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.
Достаточно высокой независимостью обладает и отечественная мебельная отрасль. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — российского производства.
То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж, - рассказал Денис Мантуров.
Росатом провел серию экспертных сессий для представителей промышленных компаний, университетов и академических институтов по применению программного обеспечения (ПО) в области экологической безопасности техногенных объектов и управлению рисками чрезвычайных экологических ситуаций - цифрового продукта «Логос Гидрогеология».
На мероприятии, которое на прошедшей неделе было организовано Частным учреждением по цифровизации атомной отрасли «Цифрум» (Росатом), специалисты компании-разработчика РФЯЦ-ВНИИЭФ (Росатом) представили функциональные возможности и области применения данного цифрового продукта, а также провели мастер-классы по его применению в промышленных проектах различных отраслей.
На примере практических задач разработчики продемонстрировали возможности модуля «Логос Гидрогеология» в оценке воздействия техногенных объектов на подземные воды и грунты в атомной энергетике, нефтегазовой и горнодобывающей индустрии, геоэкологии, гидрогеологии и сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций. Расчеты производились как для штатного режима работы предприятий, так и для вероятных аварийных ситуаций.
Также был показан потенциал цифрового продукта в высокоточном прогнозировании уровня затопления территорий (наводнения), рисков прорыва плотин, подъема или понижения уровня воды от строительства плотин, дамб, каналов и других гидросооружений. Также успешно модуль решает задачи моделирования поверхностного стока и течений по руслам рек.
«Логос Гидрогеология» является отечественным программным продуктом, снимающим импортозависимость от иностранного коммерческого программного обеспечения в области трехмерного моделирования гидрогеологических задач. В том числе, позволяет избежать рисков ограничения продаж лицензий и затрудненной техподдержки. Программный продукт может применяться для расчетов задач, имеющих закрытую тематику, с использованием российской защищенной ОС AstraLinux.
«Сегодня возросла актуальность использования отечественных программных комплексов в области трехмерного моделирования для усиления экологической безопасности промышленных проектов в различных отраслях и регионах нашей страны. В рамках обучающих мероприятий мы не только рассказываем о возможностях цифрового продукта «Логос Гидрогеология», но на конкретных примерах демонстрируем его высокую эффективность и конкурентоспособность по сравнению с зарубежными аналогами», - отметил начальник научно-исследовательской лаборатории РФЯЦ-ВНИИЭФ (Госкорпорация «Росатом») Виталий Пронин.
С помощью данного цифрового решения могут быть созданы отечественные цифровые модели нового поколения (в том числе и региональные) с большим объемом входной информации, с подробной дискретизацией объектов и множеством процессов, влияющих друг на друга.
«Возможность создавать региональные цифровые двойники территорий с учётом множества гидрогеологических объектов, процессов, параметров и вариантов расчетов с использованием современных вычислений на суперкомпьютерах является уникальным преимуществом этого цифрового решения. У других продуктов гидрогеологического направления мы не встречали упоминаний о том, что сеточная модель может содержать порядка 1 миллиарда ячеек, и что расчеты могут проводиться на нескольких десятках тысяч вычислительных ядер», - отметил разработчик.
Виталий Пронин добавил, что при участии Росатома решается вопрос профессиональной подготовки специалистов в области математического моделирования, готовых обеспечить применение отечественных программных продуктов на производстве. В рамках данной задачи в 2022 году планируется масштабное внедрение «Логоса» в высших учебных заведениях.
С помощью программного продукта «Логос Гидрогеология» профильные специалисты получают возможность прогнозировать уровень загрязнений поверхностного и подземного пространства при нормальных и аварийных режимах работы предприятий, свалок твердых бытовых отходов, хранилищ промышленных зон и т.п.
Также возможно прогнозирование качества питьевой воды из водозаборных скважин, уровень затопления территорий за счет сезонных явлений (паводков, дождей) или строительства гидросооружений, ореол пятен загрязнений и концентрации загрязняющих веществ в подземном и поверхностном пространстве.
Задачи подобного рода входят в повестку проектных институтов, научных организаций, промышленных предприятий и государственных органов, курирующих вопросы экологической безопасности и рационального природопользования.
Программный продукт «Логос Гидрогеология» покрывает до 95% необходимого функционала мировых коммерческих пакетов при решении гидрогеологических задач.
Андрей Иващенко: Импортозамещение сформирует высокий спрос на инженерные специальности
Андрей Александрович Иващенко, председатель совета директоров группы компаний «ХимРар», член Наблюдательного совета МФТИ, профессор РАН, доктор наук, выступил перед участниками заключительного этапа конференции «Старт в инновации», который проходил в «Физтех-лицее» им. П.Л. Капицы с 18 по 20 марта.
Выступление А.А. Иващенко на конференции "Старт в инновации"
Старт в инновации — это не просто школьная научно-практическая конференция, это комплексная дистанционно-очная образовательная программа на базе АНОО «Физтех-лицей» имени П. Л. Капицы, которая уже больше 10 лет проходит при участии и в сотрудничестве с МФТИ, при поддержке Фонда развития Физтех-школ и Кружкового движения НТИ.
Цель конференции – поддержать стремление школьников к исследовательской, изобретательской, предпринимательской деятельности и приобщить ребят к научной работе и технологическому предпринимательству.
«Эта конференция по-своему уникальна, и ничего подобного пока нет в России!
Сегодня мы наблюдаем, как невероятно возрос спрос на инженерное мышление и специальности. В сегодняшней повестке перед физтехами стоит много новых задач: в первую очередь, это решение вопросов, связанных с импортозамещением и разработкой технологий для укрепления суверенитета Российской Федерации в этой сфере», — сказал А.А. Иващенко, обратившись с приветствием к участникам.
Он также выразил надежду, что конференция поможет направить ребят на путь в профессию, и в будущем они свяжут свою профессиональную судьбу именно с инженерными специальностями, которые, без сомнения, будут очень востребованы.
ОАК изучает возможность по увеличению серийности производства Ту-214
ОАК изучает возможность по увеличению серийности производства Ту-214. Об этом говорится в сообщении ОАК по итогам визита заместителя председателя Правительства Российской Федерации Юрия Борисова с на Казанский авиационный завод им. С.П. Горбунова (филиал ПАО "Туполев" (входит в ПАО "Объединённая авиастроительная корпорация" госкорпорации "Ростех").
"Завод уже в полной мере подготовил производство. Поэтому сегодня мы будем обсуждать вопросы, как нам выйти поэтапно на минимум 10 самолётов Ту-214, - сказал Ю.Борисов, цитируемый в сообщении. - Насущный вопрос - это восстановить в нужном количестве производство отечественных моделей, для того чтобы мы не испытывали сложностей с перевозками граждан России как внутри страны, так и за рубежом".
Вице-премьер обсудил с руководством ОАК и предприятий, входящих в состав корпорации, вопросы форсирования программ импортозамещения в авиационной промышленности. «Казанский авиационный завод в контуре ОАК располагает необходимыми производственными площадями и компетенциями по строительству пассажирских лайнеров Ту-214. Этот самолет мы не переставали выпускать и сегодня в новых условиях готовы выполнить поставленные задачи, – сообщил генеральный директор ПАО "ОАК" Юрий Слюсарь, слова которого приводятся в сообщении. - На заводе продолжается программа модернизации производства. Перед Казанским авиазаводом, как и другими предприятиями ОАК, стоит задача привлечения квалифицированных кадров для выполнения растущей производственной программы. Уверен, при поддержке республиканских властей, мы с этой задачей справимся».
Объединённая авиастроительная корпорация (ПАО "ОАК", входит в состав госкорпорации "Ростех") создана в 2006 году с целью консолидации активов крупнейших авиапредприятий России. Входящие в корпорацию предприятия выпускают самолеты таких всемирно известных брендов как "Су", "МиГ", "Ил", "Ту", "Як", "Бериев", а также новые – Superjet 100 и МС-21. Предприятия OAK выполняют полный цикл работ от проектирования до послепродажного обслуживания и утилизации авиационной техники. Генеральный директор ПАО "ОАК" - вице-президент ОООР "СоюзМаш России" Юрий Слюсарь.
Госкорпорация "Ростех" - крупнейшая промышленная компания России. В 2022 году отмечает 15 лет со дня основания. Объединяет более 800 научных и производственных организаций в 60 регионах страны. Ключевые направления деятельности – авиастроение, радиоэлектроника, медицинские технологии, инновационные материалы и др. В портфель корпорации входят такие известные бренды, как АВТОВАЗ, КАМАЗ, ОАК, "Вертолёты России", ОДК, Уралвагонзавод, "Росэлектроника", "Швабе", концерн "Калашников". Ростех выступает партнером ведущих мировых производителей, таких как Boeing, Airbus, Daimler, Pirelli, Renault. Продукция корпорации поставляется более чем в 100 стран мира. Почти треть выручки компании обеспечивает экспорт высокотехнологичной продукции.
Россияне смогут совершать сделки купли-продажи недвижимости с нерезидентами
Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций разрешила резидентам продавать недвижимое имущество нерезидентам, связанным с государствами, которые совершают в отношении российских юридических и физических лиц недружественные действия. Об этом говорится в сообщении Минфина.
Резидентам разрешена покупка недвижимости у нерезидентов, связанных с государствами, совершающими недружественные действия. При этом денежные средства по таким сделкам должны будут зачислены на счет типа "С" в порядке, определённом указом президента РФ от 05.03.2022 г. № 95.
Кроме того, резидентам разрешено заключение договоров участия в долевом строительстве, исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, которые заключаются с нерезидентами, связанными с государствами, совершающими недружественные действия.
EISAI И BIOGEN ПРЕДСТАВИЛИ ДАННЫЕ КИ НОВОГО СРЕДСТВА ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ БОЛЕЗНИ АЛЬЦГЕЙМЕРА
На международной конференции, посвященной болезням Альцгеймера и Паркинсона, компании Eisai и Biogen озвучили результаты клинических исследований препарата леканемаба (lecanemab). Действие данного перспективного средства направлено на амилоидные протофибриллы, участвующие в развитии болезни Альцгеймера.
Как было показано в исследованиях, применение леканемаба оказывает дозозависимый эффект на сокращение размера амилоидных бляшек в головном мозге, а также на замедление снижения когнитивных функций при болезни Альцгеймера.
В настоящее время завершено включение участников в III фазу клинического исследования леканемаба, по результатам которого будет принято решение о регистрации препарата в США. Окончательные данные исследования будут представлены осенью 2022 года.
Леканемаб (ранее AN2401) является одним из ингибиторов бета-секретазы (BACE), его задача состоит в снижении уровня бета-амилоида. Пока у международных фармацевтических компаний не получается разработать эффективный и безопасный препарат для лечения болезни Альцгеймера.
Разговор с позиции Си
Америка вкусила плоды собственного высокомерия
Илья Титов
Начало украинского кризиса привело в движение силы, давно запланировавшее свои действия. Неумелые попытки выдать всё происходящее за реакцию на начало СВО призваны замаскировать очевидное – планы были заготовлены уже давно, Россия лишь сделала первый ход.
О том, что Штаты под шумок просто решили «слить» Европу, говорили многие аналитики по всему миру – в частности, за последние пару месяцев только в эфире "День-ТВ" это упоминали Андрей Школьников и Андрей Фурсов. Для безопасного претворения в жизнь американского плана по переманиванию к себе европейских центров финансовой и промышленной мощи необходимо выдержать первый удар антироссийских санкций по США. Недавний материал содержал в себе описание роста цен на бензин и последствий подорожания всего, что шло из России, но за прошедшую неделю Соединённые Штаты достигли в этом ещё больших «успехов». Конкретные цифры не так важны, тем более что они стремительно скачут туда-сюда, важно то, что подорожавший бензин игнорировать уже никак нельзя, так что руководители всего «цивилизованного мира» спешно перекладывают ответственность за это подорожание на Россию, то бишь, на мир «нецивилизованный». В попытках как-то выправить потенциально огнеопасную ситуацию администрация Байдена, у которой на ноябрьском горизонте маячит разгромное поражение на промежуточных выборах в Конгресс, панически бегает по всему миру в поисках нефти и политической поддержки – не самый выгодный расклад сил в пользу Дяди Сэма виден не только российской прессе, но и в Вашингтоне. Эта спешка в поисках верных союзников даёт кандидатам на роль опоры демократии простор для торга, приятную и такую редкую возможность поговорить с Америкой свысока. Ключевым событием прошедшей недели на поле глобальной политики стал торг США с Китаем – реальный предмет торга, как и возможные уступки и угрозы, остались скрыты от публичных глаз, но в прессу просочилась масса вкуснейших подробностей.
Нужно понимать, что открытая и однозначная поддержка Китаем российских действий (пусть даже и на чисто декларативном уровне) – явление новое. Тому, что китайцы, обычно ограничивающиеся общими комментариями, так тщательно взялись поддерживать и обосновывать российскую позицию о вине в текущем конфликте НАТО, удивилась даже американская пресса. В крупных газетах, к примеру, в Washington Post, LA Times и Financial Times, отказ Китая от осуждения российских действий получил название «пророссийский нейтралитет». Китайская пресса и дипломатия в ответ на безумства западной прессы бросались вполне обычными упрёками в лицемерии и подлости – ничего нового или особенно интересного в этом нет, коллективная Мария Захарова в Китае ведёт себя точно так же, как и в России. Интересный оборот дело приняло в тот момент, когда пошли слухи о скором звонке Байдена и Си. Пресса наполнилась фантазиями о том, что вкусного Америка может предложить КНР в обмен на антироссийскую позицию. Ходили слухи об отмене некоторых пошлин, ряде торговых уступок, а особо буйными фантазёрами упоминались даже привилегии для китайских торговых судов и шаги по направлению к признанию Тайваня частью КНР. Странно, что почти никто в мировом журналистском мейнстриме не вспомнил первый контакт администрации Сонного Джо и китайской дипломатии – держа в уме поведение сторон, очень многое из недавних переговоров можно было бы воспринимать как есть, а не так, как это стараются представить журналисты. Ровно год назад, 18 марта 2021, в Анкоридже, что в штате Аляска, госсекретарь США Блинкен принимал китайскую делегацию. Хотя изначально речь шла о попытках остановить развязанную Трампом торговую войну между двумя странами, Блинкен не удержался от уроков демократической морали. Китайцам напомнили про уйгуров, Гонконг и прочие пункты, на которые так обожает давить прогрессивная общественность по всему миру. Китайцы во главе с бывшим министром иностранных дел Ян Цзечи хамства терпеть не стали и досрочно уехали из Анкориджа, оставив мистера госсекретаря читать мораль алясским маламутам. Тогда Ян Цзечи заявил, что разговоры с Китаем не могут вестись сверху вниз, а показательный отъезд с принципиально важных переговоров с новым руководством США стал подтверждением приверженности китайцев этому принципу. И вот, в марте 2022 Соединённые Штаты собрались что-то предлагать Китаю. Усвоили ли американцы алясский урок? Нет! 14 марта уже знакомые нам Блинкен и Цзечи встретились в Риме и проговорили 7 часов. Перед встречей китайцы сознательно щекотали нервы собеседникам – в день переговоров 13 самолётов ВВС НОАК были замечены в опознавательной зоне ПВО Тайваня. США никак на это не отреагировали – нужда перевесила гордость. Давление оказывалось и со стороны США – незадолго до встречи в Financial Times и WaPo появилась информация, что РФ запрашивает у Китая военную помощь, то есть предполагалось поставить Китай в необходимость делом опровергать фейк, вброшенный американскими газетами. За семь часов госсекретарь и член Политбюро КПК так ни до чего и не договорились, если верить сухим докладам и отсутствию хоть какого-либо совместного заявления по итогам долгой беседы. Большие газеты, зачастую выступающие голосом Вашингтона в такой же степени, как пресс-секретарь Белого дома, принялись нагнетать интригу вокруг следующего раунда – телефонного звонка между Байденом и Си. Они фантазировали о вариантах санкций против Китая – новых тарифах на китайский импорт, очередных пошлинах на ввозимые из Китая товары и о загадочном «отсутствии преференций» (при этом никто не уточняет, что это за преференции). В том же русле следовало и руководство страны – если кто-то ждал от двухчасового разговора между руководителями двух государств, случившегося 18 марта, каких-то невероятных прорывов, чудес и откровений, то скупые пресс-релизы с обеих сторон вызвали лишь разочарование. Куда интереснее дежурных заявлений различных пресс-секретарей оказалась незначительная, но заметная смена риторики, последовавшая за переговорами. Американцы устами своего Госдепартамента заговорили об отмене санкций, причиной для чего должно стать прекращение СВО и «восстановление суверенитета Украины», что при желании можно трактовать по-всякому. Вместе с этим китайское внешнеполитическое ведомство продолжило курс, заданный китайской делегацией в Анкоридже год назад. С их стороны пошли пропитанные обидой на американское высокомерие риторические провокации – иначе призывы к принципиально неприемлемым моментам назвать нельзя. Си призвал НАТО учесть требования и обеспокоенность России, начать вести с ней диалог – заведомо невыполнимое требование к организации, прямо объявившей о намерении игнорировать любые российские доводы. Байдена же китайский руководитель поддел намёком на ухудшение отношений по сравнению со временами Трампа, сознательно ухудшавшего эти отношения. Ресурс politico.com, обычно симпатизирующий демократической администрации, написал об острой реакции Си Цзиньпиня на попытки Байдена заставить его принять сторону США – по словам издания, Си «был раздражён» как попытками США вмешиваться во внутренние дела Китая (отношения с Тайванем Пекин считает своим внутренним делом), так и угрозами применить санкции за поддержку РФ, высосанную из пальца писак из Washington Post. За год, прошедший после Анкориджа, американская дипломатия так ничему и не научилась – вместо «пряника» она манит своих собеседников лишь неприменением кнута.
Среди американских президентов последних 9 лет ходит фраза «разговор с позиции силы». «Разговаривать с позиции силы» с Россией обещал Обама, потом демократического слабака за неспособность держать обещание ругал Трамп, грозясь показать настоящий «разговор с позиции силы». Россию попытки этих разговоров ничуть не тронули, а Трамп на встречах со спокойным и уверенным Путиным выглядел улыбчивым ведущим развлекательной телепрограммы, за что регулярно получал от американских СМИ. Потом Байден намеревался «разговаривать с позиции силы» с Китаем – результат известен. Клише про «разговоры с позиции силы» стало настолько заезженным, что со времён провальной встречи в Анкоридже почти не используется, но незримо присутствует в чаяниях американской прессы, скучающей по ястребиным устремлениям времён Билла Клинтона. Сейчас – впервые за очень долгое время – Америка вкусила плоды собственного высокомерия и неспособности подстраиваться и адаптироваться даже под тех, от кого ей что-то нужно.
Липецкий педуниверситет провёл олимпиаду для учащихся психолого-педагогических классов
Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семёнова-Тян-Шанского подвёл итоги первой олимпиады для одиннадцатиклассников, обучающихся в психолого-педагогических классах.
В олимпиаде приняли участие ребята из гимназии № 1 города Задонска, из школы № 4 города Грязи и из школы № 9 имени М.В. Водопьянова города Липецка.
Из 56 конкурсантов отборочного тура финалистами стали 15 человек.
Им предлагалось несколько заданий: представить собственный монолог на тему «Педагог – ремесленник или мастер?», выполнить тестовые задания, разобрать актуальную ситуацию, а также выступить в роли классного руководителя на конкурсном испытании «Педагогическое взаимодействие».
Для конкурсантов предусмотрены льготы при поступлении в ЛГПУ: за участие в олимпиаде – 1 балл, за 3-е место – 3 балла, за 2-е место – 4 балла и за победу – 5 баллов.
Справочно
В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р вошли 33 педагогических вуза.
Педвузы становятся площадками для развития педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на выстраивание индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся, внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирование инновационных образовательных систем.
IoT нужно больше ТОРП
Юлия Мельникова
С декабря 2021 г. все новые БС IoT в России должны иметь статус телеком-оборудования отечественного происхождения (ТОРП). Сейчас такой статус имеют базовые станции (БС) четырех производителей. Председатель АИВ Андрей Колесников полагает, что этого недостаточно, чтобы удовлетворить спрос, а игроки рынка считают целесообразным, перенести срок вступления в силу решения ГКРЧ об обязательном использовании отечественных базовых станций на IoT-сетях и пересмотреть текущий механизм внесения базовых станций в ТОРП.
24 декабря 2018 г. Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) дополнила условия использования для полос радиочастот 864-865 МГц, 866-868 МГц, 868,7-869,2 МГц таким требованием (протокол №18-48, п.22): "С 1 декабря 2020 г. допускается использование базовых станций, произведенных на территории РФ, которым присвоен статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (условие не распространяется на базовые станции, зарегистрированные до 1 декабря 2020 г.)". Именно в этих полосах частот работает большинство сетей интернета вещей (IoT).
В конце декабря 2020 г. Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) поддержала предложение Ассоциации интернета вещей (АИВ) и перенесла срок обязательной установки новых базовых станций IoT отечественного происхождения на 1 декабря 2021 г. Соответственно, с 1 декабря 2021 г. все новые БС IoT в России должны иметь статус телеком-оборудования отечественного происхождения (ТОРП).
В IoT в России действует несколько разработчиков отечественного оборудования. Два из них своими силами создали новые радиотехнологии: ООО "Телематические решения" (торговая марка WAVIoT) разработало беспроводную технологию NB-Fi, а ООО "Современные Радио Технологии" (СРТ, торговая марка "СТРИЖ") - технологию XNB. В 2019 г. протокол NB-Fi утвержден Росстандартом как предварительный национальный стандарт в России - ПНСТ 354-2019 "Протокол беспроводной передачи данных на основе узкополосной модуляции радиосигнала (NB-Fi)".
Председатель АИВ Андрей Колесников рассказал корреспонденту ComNews, что из членов Ассоциации интернета вещей в реестре ТОРП - компании WAVIoT, "Вега Абсолют" и GoodWan ("Радиотех"). "О новом переносе срока ассоциация не просила, - уточнил он. - три компании при любом раскладе не способны удовлетворить рынок".
Осенью 2019 г. В ТОРП попала базовая станция LPWAN операторского типа компании "СТРИЖ". Ее клиентами являются РЖД и "Россети".
Для присвоения статуса ТОРП уровень локализации производства на территории России должен составлять не менее 70%.
Коммерческий директор ООО "Вега-Абсолют" Максим Каруля оставил вопросы корреспондента ComNews без комментариев. "Мы стараемся справиться с ограничениями", - только отметил он.
По мнению источника, имеющего отношение к одной из компаний-потребителей БС для IoT, пожелавшего остаться неназванным, применяемое на сети оборудование должно отвечать функциональным требованиям (том числе совместимость со стандартами, качество, надежность и другое), быть доступным для приобретения, иметь приемлемую цену.
"В создавшейся ситуации операторы выбирают среди функционально подходящего оборудования самое экономически выгодное из доступного. Что не всегда самое дешевое: надо смотреть не только по стоимости приобретения, но и по стоимости владения в расчете на срок службы - но иногда и так.
Само по себе оборудование "Вега-Абсолют" приемлемое и технически использоваться может. Что касается условий и цен - это другая тема. С учетом того, что импорт сейчас затруднен, все действуют по принципу "при отсутствии гербовой бумаги пишем на простой". Главное, чтобы поставщики "простой бумаги" с учетом ситуации не загнали цены сильно выше "гербовой", - отметил он.
Компания "ЭР-Телеком Холдинг" (которая разворачивает федеральную IoT-сеть стандарта LoRaWAN) ранее приобрела оборудование у Acitilty. Оборудование этого же стандарта (LoRaWAN) можно теперь купить у "Вега-Абсолют".
Пресс-служба АО "ЭР-Телеком Холдинг" сообщила: "Мы покупаем, интегрируем и активно тестируем новые образцы отечественного технологического сетевого оборудования и оптической инфраструктуры. Продукция "Вега-Абсолют" не исключение". О том, совместимо ли новое оборудование с БС от Acitilty в "ЭР-Телекоме" не ответили. Не предоставили комментария и в Acitilty.
Осенью 2021 г. "ЭР-Телеком" приобрел группу компаний "Лартех", которая является игроком рынка IoT. Сооснователь и генеральный директор компании "Лартех" Дмитрий Полторак рассказал ComNews, что "Лартех" уже активно покупает в больших количествах базовые станции для интернета вещей у российских компаний, входящих в реестр ТОРП, стимулируя спрос на отечественную продукцию в РФ. "Но на наш взгляд, с учетом сложившейся ситуации, целесообразно, с одной стороны, перенести срок вступления в силу решения ГКРЧ об обязательном использовании отечественных базовых станций на IoT-сетях, чтобы не ограничивать развитие сетей. С другой стороны, необходимо пересмотреть текущий механизм внесения базовых станций в ТОРП: упростить прохождение процедуры и пересмотреть критерии с учетом ограничения в текущий момент возможности использования отечественных микроконтроллеров", - прокомментировал он.
На Северном Кавказе аттестацией гидов займутся чиновники и ученые
Текст: Роман Кияшко (Чеченская Республика)
С первого июля в России для экскурсоводов вводят обязательную аттестацию. Однако соответствующие документы контролирующие органы не будут требовать от них до лета 2023 года - таков переходный период. При этом региональная законодательная база, учебные центры и процедуры проверки навыков специалистов должны быть готовы уже сейчас. Корреспондент "РГ" выяснял, как выучиться на гида и успешно пройти аттестацию.
В Чечне на курсы для экскурсоводов могут прийти все желающие. Проводит их республиканское министерство по туризму несколько раз в год. Обучение проходит в мемориальном комплексе Славы имени Ахмата Кадырова только в вечернее время, чтобы слушателям было удобно совмещать их с основной работой.
Как рассказал корреспонденту "РГ" директор департамента развития туризма, реализации программ и проектов минтуризма ЧР Мед Атиев, обучение, как правило, бесплатное, все расходы берет на себя республиканская казна. Однако в начале года возникли трудности с финансированием, так как региональный минфин не успел направить средства на реализацию программы (это распространенная проблема в госуправлении). Поэтому в феврале посещение курсов стало платным. Но цена, в общем-то, символическая - всего 1500 рублей за 15 дней обучения.
- В феврале на них записались около 30 человек. Занятия проходили с шести до восьми часов вечера. Мы обратили внимание, что платные курсы, даже если сумма небольшая, делают слушателей более ответственными, - говорит Атиев. - Кстати, в этом году обучаться у нас захотели 10 экскурсоводов из Ростовской области и Краснодарского края.
Он добавил, что спикерами выступают специалисты различных областей - психологи, сотрудники экстренных служб, историки. Ситуации на лекциях разбираются разнообразные (например, как вежливо, избегая конфликта, объяснить гостям региона, что религиозный объект закрыт для посещения). Донести правильную информацию об истории народа и его традициях помогают ученые из Академии наук ЧР. Специалисты Русского географического общества делятся своими знаниями о маршрутах. Сотрудники министерства также собирают вопросы от туристов, разбирают их на занятиях и рассказывают, как правильно на них ответить.
После курсов желающие могут пройти аттестацию. Хотя сделать это можно и без специального обучения, но обладателям дипломов о повышении квалификации отдается предпочтение. Процедура бесплатная, но, скорее всего, придется заплатить госпошлину, размер которой в скором времени установит Ростуризм. За месяц гиды получат информацию для изучения. Она будет касаться различных аспектов их работы. Комиссии нужно будет продемонстрировать коммуникативные навыки, красноречие, умение взаимодействовать с клиентами, знание истории региона.
- Мы регулярно сталкиваемся с ситуациями, когда работающие с экскурсионными группами не разбираются в традициях чеченского народа. Некоторые путают чеченцев с другими народами. Большинство гидов имеют общую информацию о Северном Кавказе и этим ограничиваются. Но в нашем округе соседствует множество культур. Мы заинтересованы в том, чтобы у гостей формировалось правильное представление о Чечне, - заявил глава департамента.
Атиев уточнил, что всем, кто намерен работать в регионе, придется пройти аттестацию именно в Чечне - это требования нового законодательства. В аттестационную комиссию входят разные специалисты - чиновники из минтуризма, преподаватели Чеченского государственного университета, представители РГО. Экзаменуемого обязательно попросят подробно описать пять главных маршрутов Чечни. Речь идет об обзорных экскурсиях по Грозному, озеру Кезеной-Ам и Веденскому району (с древним селением Хой), Аргунскому ущелью, горному Беною и Галанчожскому району.
По словам аттестованного гида из Чечни Рамзана Садулаева, летом в республику приезжает много гостей, у местных экскурсоводов резко вырастает загруженность и они повышают стоимость своих услуг. Поэтому некоторые турфирмы, желая сэкономить или отчаявшись найти аттестованного специалиста для постоянной работы, пользуются услугами тех, кто плохо разбирается в истории и традициях региона или не умеет взаимодействовать с группами.
- А от этого зависит репутация региона, о которой мы все так печемся. Такие гиды дезинформируют туристов, а они, вернувшись домой, транслируют неверную информацию своим знакомым. Хотя в республике все заинтересованы в том, чтобы о нас рассказывали правду, - говорит он.
Ростуризм уже разработал порядок и критерии аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. У соискателя должно быть среднее профессиональное или высшее образование, а также дополнительное профессиональное образование в области, соответствующей профилю работы (за исключением соискателей со стажем работы в качестве экскурсовода не менее пяти лет). Гиды-переводчики при этом должны свободно владеть иностранным языком, на котором будут общаться с тургруппой из соответствующей страны.
Чтобы пройти квалификационное испытание для работы на межрегиональных маршрутах, соискатель обязан, помимо прочего, иметь стаж не менее трех лет. Экскурсоводы также должны знать российские законы (в том числе миграционные и туристические), основы отечественной истории, географии, иметь представление о культуре, архитектуре, религии. От них требуется знание историко-культурных и географических достопримечательностей конкретного региона, знание делового протокола, этикета, правил оказания первой помощи. Также гиды должны владеть техникой публичных выступлений, уметь решать конфликты и взаимодействовать со спасательными службами.
Как ускорить получение жилья детьми-сиротами
Текст: Елена Яковлева
По последним данным, 216 583 ребенка-сироты в России ждут от государства положенное им по закону жилье. 90 778 человек из ожидающих старше 23 лет, то есть стоят в очереди на жилье больше 5 лет. К 2030 году проблема должна быть решена.
"Совместно, тесно, быстро и без эмоций" - такой тон задала обсуждению этой проблемы на совещании в Совете Федерации сенатор Галина Карелова. Главная причина непредоставления жилья детям-сиротам - недостаточное финансирование. Так, количество госсубсидий пока составляет 10 миллиардов рублей, тогда как на решение проблемы необходимо более 300 миллиардов.
Некоторые регионы, по словам Кареловой, находят способы решения проблемы, например, в Воронежской области идет серьезный диалог губернатора со строителями. Но кроме хороших практик почти во всех регионах фиксируются нарушения: застройщики срывают сроки контрактов, нормативы стоимости жилья расходятся с его фактической стоимостью и т.п.
Многие регионы прибегают к механизму жилищных сертификатов, эффективному, правда, по словам Галины Кареловой, в случае полной финансовой обеспеченности строительных программ. Продолжаются и процедуры закупок жилья для детей-сирот на вторичном рынке. Но интенсифицировать решение проблемы в целом можно будет только после принятия закона, расширяющего формы и механизмы обеспечения детей-сирот жильем.
Заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев рассказал, что министерство заключило соглашения со всеми субъектами о решении этой проблемы, и некоторые из них намерены с 2022 по 2024 год ежегодно добавлять в программу по 10 миллиардов рублей региональных субсидий. Минстрой взаимодействует с сообществом выпускников детдомов, ведет отбор региональных программ, нацеленных на сокращение, а то и устранение жилищной задолженности перед детьми-сиротами.
Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей минпросвещения Лариса Фальковская рассказала, что в прошлом году, к сожалению, удалось обеспечить жильем только 22, 5 тысячи нуждающихся сирот, притом, что раньше удавалось обеспечивать в среднем 25 тысяч.
По словам Ларисы Фальковской, выявлено 24 тысячи незаконных деяний и незаконных сделок по обмену и отчуждению такого рода жилья. Из 27 исков по изъятию жилья детей-сирот из незаконного владения 26 были удовлетворены судом.
Но, к сожалению, в 70 процентах случаев жилье детей-сирот отчуждается еще у их родителей из-за их неблагополучного или социально опасного положения. Поэтому в 2021 году был принят федеральный план по усилению контроля за исполнением законных прав на жилье детей-сирот.
Теперь нужен дополнительный контроль за сохранностью жилья детей-сирот, как, впрочем, и за должным состоянием предоставляемого им жилья.
Объявившие об уходе западные бренды могут возобновить работу в ближайшее время
Текст: Ольга Игнатова, Татьяна Карабут
Объявившие об уходе из России западные бренды, скорее всего, скоро возобновят работу, пусть и непублично, считают эксперты. Просто так уступать место российским конкурентам западные компании не хотят.
О возвращении на российский рынок при первой возможности уже заявил представитель испанского ретейлера Inditex, который владеет брендами Zara, Bershka, Pull & Bear и другими марками. Публичная и громогласная приостановка деятельности в России - это бессмысленные с точки зрения экономического удушения России санкции, считает директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук Алексей Зубец. "Например, какой вред нашей стране нанесет уход крупной европейской молочной компании, если все ее заводы, работающие на наш рынок, находятся в России, сырье российское, а технологии не являются тайной?" - задает он вопрос. Также продукцию косметической компании легко заменить импортом из государств, не участвующих в антироссийских санкциях, или внутренним производством. Дело не в экономическом, а в психологическом эффекте, говорит эксперт. Ежедневные заявления об уходе из России десятков брендов должны были деморализовать российских потребителей и создать у них впечатление мира, который рушится, и исчезает комфорт, поясняет он.
Но психическая атака не удалась. Что делать дальше? "Понятно, что на свой демарш компании согласились под давлением собственных правительств, но при этом никто не собирается им компенсировать потери от ухода из России, которая является крупнейшей страной в Европе по численности населения. В конце концов, западный бизнес обслуживает не правительства, а своих акционеров, которые имеют право потребовать от менеджмента корпораций ответа за упущенную прибыль, считает эксперт. Потому наиболее вероятным сценарием на ближайшие месяцы станет тихий, непубличный возврат ушедших компаний на российский рынок, подчеркивает Зубец. Кстати, как стало известно, "Л'Этуаль" не будет закрывать свои магазины в России. Более того, компания намерена в 2022 году открыть 50 новых магазинов и расширить товарный ассортимент.
По мнению главного редактора журнала "Маркетинг и логистика" Ольги Жильцовой, как только иностранцы закрыли свои кафе и магазины, а персонал отправили в простой, активизировались отечественные производители на рынке потребительских товаров (одежды, детских товаров, продуктов питания и т.п.). У них появились реальные шансы обратить на себя внимание. "Российские покупатели даже и не подозревали, что качество отечественных производителей, например, одежды, выше западных популярных марок. Поэтому рекомендую производителям в России ускориться в продвижении на рынки, до июня у них есть все шансы заявить о себе", - добавила эксперт.
Меры по поддержке малого бизнеса запустят в течение недели
Текст: Евгений Гайва
В стране развернута реализация плана первоочередных мер по развитию экономики в условиях санкций. Из 113 мероприятий всего за четыре дня уже реализовано семь, еще 18 вышли в финальную стадию подготовки, рассказал журналистам министр экономического развития Максим Решетников. В частности, на этой неделе планируется запустить все меры по поддержке малого и среднего бизнеса.
Закон для поддержки развития экономики в условиях санкционного давления был принят Госдумой 4 марта и официально опубликован 8 марта. Бизнесу предоставлены более широкие возможности для организации деятельности, гражданам - возможность получить кредитные каникулы до 30 сентября 2022 г. На прошлой неделе правительство утвердило план первоочередных мероприятий. Они дополняют более чем 50 мер, которые были приняты и реализованы за предыдущие две недели, пояснил Решетников. Самое главное - запустить эти меры как можно быстрее.
В частности, в течение недели начнут работать все программы по поддержке малого и среднего бизнеса, чтобы предприниматели смогли прийти в банки и взять деньги, пояснил министр. Этот пакет мер с общим объемом средств около одного триллиона рублей был принят на прошлой неделе. Уже работает совместная программа Центробанка и Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. За прошлую неделю банки одобрили 250 кредитов на общую сумму более 7 млрд рублей.
Также в ближайшее время будет принят закон по особым экономическим зонам. Расширенные полномочия получит Российский экспортный центр, в том числе по поддержке импорта. Другой закон о специальных административных районах, который сейчас также готовится ко второму чтению в Госдуме, должен упростить процедуру переноса российских компаний из зарубежных юрисдикций в российскую, пояснил Решетников. Также будут приняты решения о введении моратория на банкротство и по льготному кредитованию системообразующих компаний в сфере промышленности и сельского хозяйства.
В Ленинградской области газифицированы поселок Колосково и деревня Раздолье
«Газпром газораспределение Ленинградская область» завершил строительство межпоселкового газопровода до п. Колосково с отводом на д. Раздолье Приозерского района.
Объект протяженностью 8,4 километра с установкой четырех газораспределительных пунктов построен по Программе развития газоснабжения и газификации Ленинградской области на 2021 — 2025 годы.
Ввод объекта позволит газифицировать 770 домовладений в двух населенных пунктах, а также котельную, обеспечивающую теплом школу, детский сад, дом культуры и фельдшерско-акушерский пункт в деревне Раздолье. Перейти со сжиженного на природный газ смогут 15 многоквартирных домов деревни.
«После ввода в эксплуатацию распределительных газопроводов можно будет приступить к догазификации домовладений и в Колосково, и в деревне Раздолье. Газопроводы до границы земельных участков будут строиться без привлечения средств граждан», — отметил генеральный директор АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» Вячеслав Бузин.
С начала 2022 года угольщики Кузбасса добыли 38 млн тонн угля (январь-февраль 2021 г. – 37,2 млн тонн), в том числе открытым способом – 24,7 млн тонн (в 2021 г. – 22,9 млн тонн); подземным – 13,3 млн тонн (в 2021 г. – 14,3 млн тонн).
Из добытого: коксующихся марок – 10,6 млн тонн (январь-февраль 2021 г. – 10,9 млн тонн); энергетических марок – 27,4 млн тонн (январь- февраль 2021 г. – 26,3 млн тонн).
За февраль 2022 года на угольных предприятиях Кузбасса добыто 19 млн тонн угля (в 2021г. -19,1 млн), в том числе открытым способом – 12,2 млн тонн (в 2021 г. – 11,5 млн тонн); подземным – 6,8 млн (в 2021 г. – 7,6 млн тонн).
Из добытого: углей коксующихся марок – 5,3 млн. тонн (в 2021 г. – 5,4 млн. тонн); углей энергетических марок – 13,7 млн. тонн (в 2021 г. – 13,7 млн тонн).
Общая переработка на предприятиях угольной отрасли Кузбасса, включая собственно обогатительные производства и дробильно-сортировочные установки, в феврале 2022 года составила 14,7 млн тонн (в 2021 г. – 14,3 млн тонн), что составило 76,3% от добычи.
На обогатительных фабриках Кузбасса переработано 10,7 млн тонн (в 2021 г. – 10,4 млн тонн), в том числе:
- углей ценных коксующихся марок 5,3 млн тонн (в феврале 2021 г. – 5,3 млн тонн).
- углей энергетических марок 5,4 млн тонн (в феврале 2021 г. – 5,1 млн тонн).
Угольного концентрата получено 6,7 млн тонн (в феврале 2021 г. – 6,4 млн тонн).
В феврале 2022 года кузбасскими предприятиями отгружено железнодорожным транспортом 15,2 млн тонн (-1,6 млн тонн к уровню 2021 г.).
Среднесуточная отгрузка составила 7618 п/в (87,5 % к плану).
- в западном направлении отгружено 6,4 млн тонн (-2,2 млн. т. к уровню 2021 г.);
- в восточном направлении 4,8 млн тонн (+0,7 млн тонн к 2021 г.);
- в местном сообщении 4,0 млн тонн (уровень 2021 г.).
Конечным потребителям поставлено 13,7 млн тонн кузбасского угля, в том числе:
- 8,7 млн. т. отгружено на экспорт (-0,3 млн. т. к уровню февраля 2021 г.);
- 2,4 млн. т. металлургам страны (-0,2 млн. т. к уровню февраля 2021 г.);
- 1,4 млн. т. для электростанций (+0,2 млн. т. к февралю 2021 г.);
- 0,4 млн. т. для предприятий ЖКХ и населения области (уровень февраля 2021 г.).
- 0,7 млн тонн – прочие
По состоянию на 01.03.2022 остатки угля на промежуточных и прирельсовых складах и в бункерах обогатительных фабрик составили 17,2 млн. т. (+2,3 млн. т. к уровню прошлого года).
Углеводородная отрасль России в условиях санкций: возможности компенсации за счет сотрудничества с КНР
Аннотация. Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем. Ключевые слова. Углеводородная отрасль, санкции, России, КНР, энергоресурсы, экспорт
Объявленная коллективным Западом санкционная война нацелена на наиболее чувствительный сегменты российской экономики, включая энергетику и, в частности ее углеводородный сектор.
За счет добычи нефти и газа в последние годы формируется до 20 % отечественного ВВП, еще выше (до 40%) удельный вес нефтегазовых доходов поступлениях в федеральный бюджет, на долю углеводородов приходится, как правило, свыше половины товарного экспорта страны.
При этом география российских зарубежных поставок сложилась таким образом, что основные потоки оказались привязанными к Европе. На нее ныне приходится свыше 80 % процентов всего экспорта российского трубопроводного природного газа (в 2020 г. - свыше 167 млрд куб м из общего экспортного объема в 197 млрд куб м) и около половины российского экспорта СПГ. В Европу все еще направлена и большая часть (53 %) российских нефтяных поставок (в 2020 г. - 138 млн т из 260 млн т). Порядка 5% экспорта нефти и 10% - газа идут из РФ в страны СНГ; некоторые объемы нефти (около 4 млн т в 2020 г.) отправлялись в США. В восточном направлении на дальнее зарубежье (Китай, Япония, Южная Корея и другие страны АТР) пока приходится не более 12% экспорта российского природного газа и порядка 40% поставок из РФ сырой нефти.
Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Более того, уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки.
На данный момент с учетом реального импортного энергобаланса на рынках Европы (в 2020 г. около 29 % импорта нефти и 56% - газа пришлись на поставки из России), эти риски умозрительны, и реализовать свои декларации странам ЕС будет не просто. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем.
Наработанный потенциал, а также экономические, технологические и иные лимиты и вызовы для РФ в сотрудничестве с КНР заключаются в следующем:
- Позитивным моментом следует считать политическую составляющую: Пекин в целом выступает против санкционной политики США, хотя и делает показательную оговорку, акцентируя именно китайские озабоченности: «в вопросе Украины и отношений с Россией США должны серьезно отнестись к опасениям Китая и никоим образом не ущемлять его права и интересы». Тем не менее, важно, что в санкционном контексте КНР заявила о «прочности российско-китайского сотрудничества в энергетике», подчеркнув, что «торговля по газу и нефти будет продолжена».
- Для Китая сохраняется высокая потребность в импорте и нефти и газа. Согласно ряду «газовых» прогнозов на 2025-2030 гг. доля импорта в КНР будет оставаться на уровне 45-50 % от потребления, а его объем с нынешних 120-130 млн куб м в год может возрасти примерно вдвое. Сходная картина имеется по импорту нефти: прогнозируется сохранение высокой зависимости КНР от зарубежных поставок (70-80% от потребностей) при продолжении роста объемов ввоза - с 512 млн т в 2021 г. до примерно 600 млн т в 2030 г.
Иными словами, потенциально у России имеется дополнительная ниша для нефтегазовых экспортных объемов, которые могут оказаться невостребованными в случае ужесточения западных санкций. Однако понятно, что доступ к ней предполагает конкурентную борьбу с другими экспортерами, зависит от уже имеющихся у Китая контрактов.
- Текущее сотрудничество РФ с КНР по теме и нефти и газа реализуется в рамках двух основных контрактов. Это соглашение о 20-летних поставках (начались в 2011 г.) в Китай нефти общим объемом 300 млн т по трубопроводному маршруту ВСТО с ответвлением на Китай, подкрепленное китайским долгосрочным целевым кредитом в 25 млрд долл.; и Договор 2014 г. сроком на 30 лет о ежегодных поставках природного газа в объеме 38 млрд куб м по газопроводу «Сила Сибири» (из Якутии к границе с КНР).
Указанные проекты дополняются поставками нефти по железной дороге, импортом в КНР СПГ с российского Ямала (проект Ямал-СПГ), поставками определенных объемов нефти из РФ по трубопроводной системе Казахстана. Планомерно наращивая в последнее десятилетие углеводородный экспорт в КНР, в 2021 г. РФ была вторым по значимости поставщиком на китайский рынок нефти (79,64 млн т) и стала третьей среди мировых экспортеров сюда природного газа (12 млн.т с учетом СПГ). В стадиях проработки или реализации новые совместные проекты - Арктик-СПГ, Дальневосточный газопровод (с Сахалина), а также газопровод Сила Сибири-2 (ранее «Алтай»).
- Именно последний из них - обсуждаемый уже не один год проект газопровода Сила Сибири-2 (из Западной Сибири), дополненный маршрутом через Монголию (Союз Восток) и имеющий проектную мощность не менее 50 млн. куб. м в год, сегодня представляется растущей и актуальной альтернативой, которая способна в заметной мере компенсировать потери, грозящие России в случае той или иной формы отказа Европы от российского газа. Но еще более важным, чем просто цифры поставок (они будут расти и по мере выхода на проектную мощность Силы Сибири-1), видится то обстоятельство, что Сила Сибири-2 предполагает объединение газотранспортных систем европейской и азиатской части РФ. Пока оно отсутствует, и это делает технологически нереальной переориентацию нацеленных сегодня на Европу газовых маршрутов. С реализацией же Силы Сибири-2 Россия сможет осуществлять экспортные поставки газа с Ямала и других сопряженных регионов как на Запад, так и на Восток, появляется, таким образом, транспортно-логистическая возможность «переключения», в случае необходимости, направлений экспортных потоков.
- В аналогичном ключе, как инструмент компенсации рисков на западном направлении, может рассматриваться наращивание в КНР и нефтяных поставок. В частности, речь идет о более активной эксплуатации казахстанского маршрута, через который (в соответствии с соглашением между Москвой и Астаной) еще 2014 г. была предусмотрена перекачка в Китай российской нефти. Увеличение экспорта по этому маршруту уже намечено в российско-китайских соглашениях от февраля 2022 г., где речь шла об экспорте на запад КНР 100 млн т нефти в течение 10 лет. Дальнейшее увеличение объемов нефтяных поставок, зависит от ряда факторов, в том числе от пропускной способности соответствующих нефтепроводов. В любом случае благоприятным моментом здесь служит уже имеющаяся интеграция условно «западных» и «восточных» нефтепроводов, включая ветку Омск-Павлодар-Атасу-Алашанькоу. Это потенциально обеспечивает возможность диверсификации, смены направлений транспортировки с европейского на восток.
- Кроме этого, в условиях, когда Запад отказывается не только от закупок российских углеводородов, но и от сопряженного технологического сотрудничества с РФ (ноу-хау в добыче и разведке, технологии сжижения природного газа и т.п.) может быть востребована кооперация с китайскими партнерами и в этой сфере. По меньшей мере прямые и косвенные возможности на этом направлении должны быть тщательно проанализированы. В таком же анализе нуждаются и перспективы привлечения инвесторов из КНР «на замену» западным акционерам, отказавшимся от сотрудничества с российскими нефтегазовыми компаниями по ряду проектов (BP и т.д.).
- В сегодняшнем энергетическом сотрудничестве с КНР есть немало проблемных вопросов. Так, эксперты видят проблемой текущую задолженность Роснефти по упомянутому в п.3 китайскому многомиллиардному кредиту, выданному в предоплату поставок нефти по ВСТО. Физические поставки пока отстают от графика погашений.
Имеются и вызовы системного порядка, имеющие отношение к теме «экспортной углеводородной иглы». Усиление ориентации российских нефтегазовых поставок на Китай, объективно повышает зависимость России от китайского рынка, делая её позиции уязвимыми, в частности, в вопросах ценовой политики.
Поэтому насущной по-прежнему является задача диверсификации - как за счет максимального сохранения присутствия на европейском и других освоенных углеводородных рынках последних лет (Япония, Южная Корея, Тайвань), так и путем расширения сотрудничества с третьими игроками, в том числе с Индией. При этом, как ныне становится еще более понятно, полноформатное решение темы «нефтегазовой иглы» лежит в плоскости резкого модернизации всего производственного комплекса России, общего системного рывка в развитии России.
Уянаев Сергей Владимирович
Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 21 марта 2022 > № 4241436
Сергей Уянаев
Актуальные исследования сибирских ученых. Продолжение
«Наука в Сибири» продолжает рассказывать о важных разработках сибирских ученых, которые обсуждались на заседании президиума СО РАН.
Сегодня актуальность исследований в сфере теплофизики многократно увеличивается в связи с тем, что наряду с проблемами теплоэнергетики и атомной энергетики появляются новые технологические задачи, где только режимы кипения и испарения могут обеспечивать требуемые параметры работы нового оборудования. К таким, например, относятся теплообменники-испарители, авиационная ракетная и теплонасосная техника, тепловые трубы и сифоны, паровые камеры. Кроме того, на первый план также выходит охлаждение в микроэлектронике, поскольку все примеры развития обработки данных исчерпаны, поэтому сегодня нужно развивать более совершенные методы съема тепла.
Значительных успехов в этих направлениях продолжает достигать лаборатория низкотемпературной теплофизики Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН, где ученые заняты проблемами управления экстремальными процессами тепломассообмена при кипении и испарении. Например, разработана модель описания кризиса кипения при нестационарном выделении, которая на сегодняшний день является наиболее полной и законченной, поэтому уже вошла во многие учебники. Полученные на ее основе расчетные зависимости для критического теплового потока успешно используются для разных классов жидкостей в широком диапазоне изменения режимных параметров и характеристик тепловыделяющей стенки.
«Важнейшим результатом наших исследований стало применение метода микроструктурирования протяженных теплоотдающих поверхностей, которое позволяет увеличить коэффициент теплоотдачи примерно в три раза, что не уступает по теплообменным показателям традиционным и существенно более дорогостоящим способам интенсификации теплообмена при кипении», — сообщил член-корреспондент РАН доктор физико-математических наук Александр Николаевич Павленко. По замечанию ученого, технология нанесения покрытий на пакеты алюминиевых труб особенно перспективна для производства крупномасштабных спиральновитых теплообменников, предназначенных, в частности, для сжижения природного газа.
Директор Научно-исследовательского института комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний (Кемерово) член-корреспондент РАН Ольга Леонидовна Барбараш рассказала про фундаментальные и прикладные аспекты коморбидности при атеросклерозе.
Коморбидность — это сосуществование у одного пациента двух или более заболеваний, синдромов или психических расстройств, связанных между собой единым патогенетическим механизмом или совпадающих по времени.
Например, кальций-фосфатные бионы (соединения фосфатов кальция с белками) участвуют в формировании атеросклеротического процесса. Их предназначение — вывести избыток кальция из кровотока, чтобы он не откладывался в сосудах и артериях. Однако в то же время они повреждают эндотелий, что способствует развитию атеросклероза.
«Мы пришли к выводу, что у пациентов с тяжелым атеросклерозом параллельно снижается минеральная плотность костной ткани. То есть они предрасположены к развитию остеопороза, — отмечает Ольга Барбараш. — Высокий риск развития инфарктов и инсультов идет параллельно с высоким риском получения переломов кости».
В лабораториях института ученые ищут причины взаимосвязанности этих заболеваний. Согласно их основной гипотезе, в основе развития атеросклероза и кальциноза лежат системные воспалительные реакции и дефицит половых гормонов.
Также с проблемами атеросклероза оказалось связано ожирение. «Мы пришли к выводу, что фенотип ожирения у пожилых и молодых людей абсолютно разный, также он отличается у здоровых людей и больных атеросклерозом. Если у молодых и здоровых жир распределяется в основном в подкожной жировой клетчатке, то у пожилых он расположен вокруг жизненно важных органов, в том числе вокруг сердца», — говорит исследовательница. Такой жир является крайне провоспалительным. Ученые доказали, что он тесно связан с процессами кальциноза.
Развитие методов секвенирования за последние 15 лет привело к накоплению огромного объема данных о геномах и транскриптомах. Поэтому сегодня особенно актуальна задача развития технологий анализа больших геномных данных (область интересов биоинформатики), а также методов экспериментальной верификации предсказаний и моделей. Последнее основано на обратной генетике, которая применяется на практике для получения вирусоустойчивых и высокоадаптивных форм растений. Ее изучением занимаются сотрудники ФИЦ «Института цитологии генетики СО РАН».
«Обратная генетика также связана с геномным редактированием, которое, в отличие от генной инженерии, позволяет вносить прецизионные изменения в геном без сопутствующих мутаций различных служебных элементов, — рассказал директор ФИЦ ИЦиГ СО РАН член-корреспондент РАН Алексей Владимирович Кочетов. — Например, эта сложная, но очень нужная технология позволяет получить голозерный сорт ячменя из пленчатого за один или два года, тогда как классическая селекция займет не менее 7—10 лет. Основная трудность обратной генетики в том, что под каждый сорт требуется подбирать культуральную основу».
Наряду с этим с 1990-х работа института сосредоточена на изучении процесса переноса генетической информации между ДНК и белком. За это время ученые провели цикл исследований, опровергший убеждение, что с одной мРНК может считываться лишь один белок. С привлечением методов компьютерного теоретического анализа удалось показать: с эукариотических РНК-генов животных, растений, дрожжей может считываться более одного белка. Полученные данные о скрытом кодирующем потенциале эукариот внесли вклад в смену парадигмы.
Работы последнего десятилетия основаны на анализе омиксных данных сельскохозяйственных растений. «Например, многим болезням подвержен хорошо известный всем картофель, — отметил Алексей Кочетов. — Путем выявления реакции генов на патогены мы провели реконструкцию механизма его устойчивости к золотистой картофельной нематоде. Кроме того, на примере фитофторы сделали сравнительный анализ транскриптомов российских и зарубежных сортов картофеля. Выяснилось, что данные культуры содержат большое количество генов, устойчивых к патогенам. На этой основе мы составили каталог наиболее перспективных для селекции генов, который уже используется в сельском хозяйстве». Применив этот же подход, ученые проанализировали репозитории транскриптомных данных по всем сельскохозяйственным растениям, для которых будут составлены аналогичные каталоги.
Директор Института сильноточной электроники СО РАН (Томск) доктор физико-математических наук Илья Викторович Романченко рассказал о развитии направления по генерированию мощного СВЧ-излучения на основе линий с ферритом.
«Мощные наносекундные гигагерцовые импульсы СВЧ-излучения необходимы, когда на некотором удалении нужно создать высокую плотность электромагнитной волны или, другими словами, напряженность электромагнитного поля, воздействующего на электронику, — пояснил ученый. — Данное направление стало актуальным с начала 2000-х годов, когда полупроводники начали внедряться в различные робототехнические комплексы, прежде всего беспилотные летательные аппараты, представляющие теоретическую угрозу, и с помощью этой технологии можно на них воздействовать».
Сейчас используются в первую очередь генераторы очень коротких широкополосных импульсов, меньше наносекунды, соответственно энергии в их электромагнитном излучении очень мало, а также длинноимпульсные системы, где длительность импульсов уже достигает микросекунд. «И те и другие по факту оказываются достаточно громоздкими: их масса измеряется даже не единицами тонн», — подчеркнул Илья Романченко. Длинноимпульсные системы к тому же создают достаточно длинные фронты излучения, которые современные защитные технологии способны отфильтровывать, поэтому необходимо воздействие, которое очень быстро нарастает и в то же время обладает мощной энергией.
Именно такими импульсами занимаются ученые ИСЭ СО РАН. «Когда в середине 2000-х мы начали развивать эту тематику, достаточно быстро вышли на высокую мощность, что позволило сделать импульсы инструментом электромагнитного воздействия, — отметил И. Романченко. — Созданный нами генератор обладает увеличенными длительностью СВЧ-импульса благодаря пространственной дисперсии и СВЧ-мощностью, при этом масса магнитов составляет менее одного килограмма».
В 2016 году Илья Романченко был удостоен премии Президента Российской Федерации в сфере науки и инноваций для молодых ученых — «за разработку гиромагнитных генераторов сверхмощных радиоимпульсов, способствующих защите от террористических угроз и развитию биомедицинских технологий». В настоящее время специалисты ИСЭ СО РАН решают задачи по генерированию в низкоомных линиях без соленоида СВЧ-импульсов с пиковой мощностью 1,5 ГВт, а также по повышению КПД СВЧ-генерации свыше 20 % за счет многократного вторичного использования высоковольтного импульса для СВЧ-генерации в линиях с ферритом.
«Наука в Сибири»
Мосгорломбард запустил роботизированный пункт приема драгоценностей
Мосгорломбард запустил в Москве робот-ломбард, позволяющий оценивать ювелирные изделия из золота и серебраю Аппарат, который умеет оценивать драгоценные металлы за 4 минуты. Первая в мире автоматизированная точка приема драгоценностей в залог открыта Мосгорломбардом 15 марта в ТЦ «Измайловский» (Восточный административный округ). Об этом говорится в сообщении организации.
Роботизированный ломбард работает на базе робота Golden Exchange Robot, который не имеет аналогов в мире. Аппарат способен с высокой точностью оценивать ювелирные изделия из драгоценных металлов – золота и серебра. Максимальная точность измерений обеспечивается использованием современной сверхточной методики анализа драгметаллов. В машину встроен рентгеновский спектрометр в сочетании с методом гидростатики. Оценка изделия происходит за 4 минуты.
Если клиент согласен, он проходит идентификацию с участием сотрудника Мосгорломбарда и получает заем под залог переводом на банковскую карту. Процедура происходит в рамках действующего законодательства и согласована с ЦБ России. Роботизированный ломбард обеспечен хранилищем на 180 ячеек, в которых ювелирные изделия хранятся до выкупа владельцем. При этом он надежно защищен от взлома.
Мосгорломбард — старейшая компания на ломбардном рынке Москвы, основанная в 1924 году. Оказывает услуги по выдаче займов под залог золота, серебра, меха, электроники; скупка золота и серебра, сезонное хранение шуб, оценка ювелирных изделий, продажа украшений, меха и электроники.
Экономика Ирана не останется в подвешенном состоянии в ожидании СВПД
Заявив, что страна и экономика не останутся в подвешенном состоянии в ожидании заключения СВПД, президент Ирана сказал, что, участвуя в переговорах в Вене, правительство также сосредоточило внимание на срыве санкций.
Он сделал это заявление в своем новогоднем послании, которое транслировалось в прямом эфире из Большой мечети юго-западного иранского портового города Хорремшехр в воскресенье вечером.
«Мое первое послание Навруза как слуги общества — это послание о круглосуточной и непрекращающейся работе по построению мощного и передового Ирана», — сказал он.
«Ни одна нация и ни одна страна ничего не добились без напряженной работы и максимального использования человеческих и природных ресурсов. Новый год и новый век должны стать для всех нас началом новой эпохи продуктивной, полезной, плодотворной и прогрессивной работы», — добавил президент.
«В текущем году, если Бог даст, вопрос занятости будет нашим первым и главным вопросом», — сказал президент Ирана, добавив, что безработица является первопричиной всех экономических и социальных невзгод. В результате, отметил он, поддержка отечественного производства стоит на первом месте в повестке дня его администрации.
Раиси отметил, что за семь месяцев, прошедших с момента инаугурации его администрации, она доказала, что полна решимости делать то, что говорит.
«Мы сказали, что с помощью Бога и людей мы сдержим коронавирус [пандемию], [и] слава Богу, это было сделано», — сказал президент Ирана.
Он добавил: «Мы сказали, что страна и экономика не останутся в подвешенном состоянии в ожидании [заключения] СВПД [сделки Ирана с мировыми державами]. Все видели это, участвуя в переговорах [с другими сторонами СВПД] и используя политические и юридические средства для борьбы с санкционным преступлением, мы также уделяем особое внимание предотвращению санкций».
Он указал на появляющиеся признаки экономического роста и стабильности, а также на значительное увеличение объема внешней торговли и ненефтяного экспорта под его руководством, заявив: «Мы увеличили торговлю с нашими соседями на благо людей».
«Мы сказали, что запустим производственное колесо, [и] официальная статистика, опубликованная до конца третьего квартала, даже показывает, что экономический рост превысил 5%», — сказал глава Ирана.
«Мы сказали, что не будем разменивать интересы и безопасность народа ни на что, [и] все видели, что мы отдали приоритет укреплению оборонного, ракетно-космического потенциала страны, потому что безопасность страны является приоритетом», — добавил он.
Раиси также сказал, что баланс во внешней политике страны был восстановлен благодаря активной дипломатии, проводимой под его руководством.
По словам президента, самым большим внешнеполитическим достижением страны за последние годы стал позорный провал политики максимального давления США перед лицом сопротивления иранского народа.
«Мы начали управлять страной в правильном направлении. Мы не видим судьбу нации в руках иностранцев», — подчеркнул Раиси.
Он отметил, что его администрация покончила с поляризацией, которая, по его словам, подрывает силу нации, и вместо этого продемонстрировала, что сила [операций в военной сфере] соответствует и параллельна силе дипломатии.
«Мы использовали международные отношения на службе экономики [страны], и в этом смысл администрации, стремящейся к преобразованиям и справедливости», — добавил он.
В другом месте своего выступления иранский президент пожелал, чтобы Новый иранский год стал концом пандемии коронавируса во всем мире, а также прекращением войн во всех уголках мира.
Россия призывает Запад ответить на законные требования Ирана по ядерной сделке
Постоянное представительство России при международных организациях в Вене со ссылкой на пресс-секретаря МИД Марию Захарову заявила, что Запад ставит под сомнение приверженность России Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД), а не признает собственные ошибки, в сообщении в своем Twitter в пятницу.
«Сомнения в приверженности #России СВПД – это карта, которую разыгрывают те, кто не может признать свои ошибки. Мы предлагаем нашим западным коллегам сосредоточить свои усилия на удовлетворении законных требований Ирана в отношении проекта соглашения о восстановлении», — сказала Захарова.
Вашингтон вышел из СВПД в 2018 году и начал проводить так называемую кампанию «максимального давления» санкций против Исламской Республики, лишив страну экономических выгод соглашения, включая отмену санкций, ради которых Иран согласился на определенные ограничения своей ядерной деятельности.
Тем временем другие стороны сделки, в частности Франция, Великобритания и Германия, лишь на словах заявляли о сохранении экономических дивидендов Ирана, как это было обещано в рамках СВПД, что побудило Иран — после целого года «стратегического терпения» — сократить свои ядерные обязательства в законном порядке по сделке.
Переговоры начались в австрийской столице в апреле прошлого года, исходя из предположения, что США при администрации Джо Байдена готовы отменить так называемую политику максимального давления, проводимую бывшим президентом Дональдом Трампом.
Тегеран заявляет, что не согласится ни на что меньшее, чем снятие всех санкций США поддающимся проверке образом. Он также хочет гарантий того, что Вашингтон больше не откажется от соглашения.
Ранее в этом месяце переговоры были приостановлены на неопределенное время, несмотря на сообщения о том, что они находятся на завершающей стадии.
Вину за приостановку переговоров европейцы возложили на Россию, сославшись на требование Москвы гарантий того, что на ее торговлю с Тегераном не повлияют западные санкции из-за операции на Украине.
Ранее на этой неделе министр иностранных дел России Сергей Лавров объявил, что Москва получила от Вашингтона гарантии продолжения сотрудничества с Ираном в ядерной области.
Между тем Госдепартамент США подтвердил, что администрация Байдена «не будет санкционировать участие России в ядерных проектах, которые являются частью возобновления полной реализации СВПД».
ПАО «ТрансКонтейнер» открыло сервис по доставке товаров народного потребления из Хабаровска в Подмосковье. Первый контейнерный поезд отправился 19 марта со станции Хабаровск-2 на станцию Купавна. Сегодня организация подобных сервисов пользуется особым спросом у контейнерных операторов. Эксперты рынка связывают это со стремлением выстроить новые логистические цепочки для внутренних перевозок, сократить время доставки продукции и снизить стоимость транспортировки грузов.
Новый продукт ПАО «ТрансКонтейнер» – первый публичный сервис компании между регионами. Ранее по этому направлению осуществлялись только одиночные отправки, а срок доставки грузов в среднем составлял 20–25 дней. Организация нового сервиса позволила сократить время доставки до 10 дней.
Как отметили в Дальневосточном центре фирменного транспортного обслуживания, высокая скорость перевозки обеспечивается за счёт предоставления отдельных ниток графика контейнерным поездам из Хабаровска. Организация регулярных перевозок также позволит экономить на логистических издержках за счёт пониженного железнодорожного тарифа. Так, контейнерная отправка дешевле одиночной на 20 тыс. руб., отмечено на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края.
«Появление этого сервиса – яркий пример эффективного взаимодействия с компанией «ТрансКонтейнер» и всех подразделений дороги, задействованных в перевозке, – отметил заместитель начальника Дальневосточной железной дороги по Хабаровскому территориальному управлению Алексей Хворостов. – Маркетологи Дальневосточного центра фирменного транспортного обслуживания и компании «ТрансКонтейнер» постоянно изучают рынок, потребности клиентов и стараются отвечать на их запросы».
Первый состав контейнерного поезда, отправленный на станцию Купавна (Московская железная дорога), включает 39 вагонов и 75 контейнеров вместимостью 134 ДФЭ (20-футовый эквивалент, TEU). В них отправили строительные материалы, электрооборудование и одежду. Одним из основных грузоотправителей стала компания АО «Технониколь» – производитель строительных материалов.
Как рассказал «Гудку» директор по продажам и клиентскому сервису ПАО «ТрансКонтейнер» Никита Пушкарёв, сервис ориентирован на перевозку товаров народного потребления, но с учётом запросов и потребностей клиентов компания готова расширять номенклатуру перевозимых грузов.
«В перспективе в рамках сервиса возможна также перевозка автозапчастей для автомобилей китайского производства», – добавил Никита Пушкарёв.
На первом этапе – до мая 2022 года – отправки будут проходить с регулярностью 2 раза в месяц. Далее её планируют увеличить до 4–5 поездов в месяц.
По прогнозам президента национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павла Иванкина, такие сервисы будут востребованы за счёт экономии времени хода подвижного состава. Их создание также позволит быстрее выстроить логистические цепочки для развития импортозамещения в стране.
Татьяна Щербаченко, Анна Якушева
Объявлены 13 команд – финалистов профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа» Северо-Кавказского федерального округа
13 команд Северо-Кавказского федерального округа стали финалистами Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Конкурс организован при поддержке Минпросвещения России.
Участие в полуфинале приняли 48 команд из разных регионов СКФО, каждая команда состояла из четырёх человек. Состязания проходили на площадке школы № 44 им. Владимира Кудзоева во Владикавказе.
Полуфинальные соревнования состояли из трёх блоков. В течение трёх дней конкурсанты прошли испытания «Дебаты», в рамках которых участники отстаивали позиции на актуальные темы в сфере образования, приняли участие в деловой игре «Школьный проектный офис» и кейс-турнире, где им были предложены управленческие, психолого-педагогические и методические ситуации, которые требовали решения. По результатам выполненных заданий был сформирован индивидуальный рейтинг каждой команды.
Во второй день в рамках просветительской программы состоялась лекция Алихана Динаева, руководителя педагогической мастерской Чеченского государственного педагогического университета, абсолютного победителя Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2018», на тему «Образ учителя ХХ века VS имидж учителя 21 века». Участники поговорили о необходимости развиваться, выходить за рамки своей школы, о пользе участия в профессиональных конкурсах. На встрече обсудили существующие стереотипы о современном учителе и учителе ХХ века. Также были затронуты вопросы, касающиеся влияния влияния социальных сетей на современных детей и новых форматов домашних заданий.
Финалисты конкурса «Флагманы образования. Школа» из СКФО:
Ставропольский край (4 команды):
МОУ СОШ № 11, х. Красночервонный (участники команды: директор Головкова Светлана Анатольевна, учитель истории и обществознания Винникова Анна Васильевна, учитель химии Конобеева Анна Вячеславовна, учитель иностранного языка Чикова Анна Александровна);
МБОУ СОШ № 5, г. Железноводск (участники команды: заместители директора Панаэтова Надежда Константиновна и Морина Светлана Алексеевна, учителя русского языка и литературы Жижина Татьяна Ивановна и Позднякова Оксана Владимировна);
МБОУ СОШ № 20, г. Невинномысск (участники команды: директор Ткачёва Елена Анатольевна, заместитель директора Абалмасова Екатерина Александровна, учитель русского языка Антонова Тамара Владимировна, учитель математики Голоюх Галина Ивановна);
МБОУ лицей № 6, г. Ессентуки (участники команды: заместители директора Величко Екатерина Сергеевна, Галушко Светлана Николаевна, Губина Людмила Николаевна, учитель информатики Кащенко Лариса Витальевна).
Республика Северная Осетия – Алания (4 команды):
МБОУ СОШ № 30, г. Владикавказ (участники команды: заместитель директора Хосонова Фатима Юрьевна, учитель физики Могиленко Наталья Валерьевна, учитель информатики Дзиова Марина Петровна, учитель начальных классов Кораева Элла Борисовна);
МБОУ СОШ № 2, г. Алагир (участники команды: заместитель директора Савлохова Рима Владимировна, учитель родного языка и литературы Цаллагова Марина Сосланбековна, учитель информатики Савхалова Зарина Казбековна, классный руководитель Фардзинова Марина Валериевна);
МБОУ СОШ имени Героя Социалистического Труда Саламгери Кокаева, с. Хумалаг (участники команды: заместитель директора Гасиева Индира Соломоновна, учитель биологии Туаева Бэла Суреновна, педагог-психолог Гиоева Яна Феликсовна, учитель изо Алдатова Фатима Герасимовна);
МБОУ СОШ с углублённым изучением английского языка им. Уруймагова М.З., г. Владикавказ (участники команды: заместитель директора Глаголева Нелли Хазимовна, учителя английского языка Батырова Фатима Александровна и Жидкова Анжела Михайловна, учитель начальных классов Аплоченко Елена Михайловна).
Чеченская Республика (3 команды):
МБОУ «Гимназия № 5», г. Грозный (участники команды: директор Салтукиева Радимхан Башировна, заместитель директора Байсаров Аюбхан Хусаинович, учитель истории Ибаева Хава Альвиевна, учитель русского языка и литературы Ибаева Седа Альвиевна);
МБОУ «Математическая школа № 1 имени Х.И. Ибрагимова», г. Грозный (участники команды: заместитель директора Хазбиев Тимур Магомедович, заведующий кафедрой Алиева Зулихан Ахмадовна, учитель математики Галтакова Хаваши Юнусовна, учитель иностранного языка Исаева Нурседа Арбиевна);
МБОУ «Гимназия № 5», г. Урус-Мартан (участники команды: директор Бисултанов Сайд-Адлан Вахитович, учитель истории и обществознания Хадисова Петимат Вахаевна, учитель русского языка и литературы Мачигова Лиза Шахидовна, учитель английского языка Мухаджиева Элита Аламадовна).
Кабардино-Балкарская Республика (2 команды):
МКОУ «Гимназия № 4», г. Нальчик (участники команды: заместитель директора Керефова Оксана Вадимовна, учитель русского языка и литературы Бекузарова Юлия Юрьевна, учитель информатики Арванов Артур Мусабиевич, учитель начальных классов Цолоева Айна Джамалиевна);
МОУ СОШ № 3 имени Маршенова Н.П., с. п. Исламей (участники команды: директор Каскулова Ирина Хабасовна, заместитель директора Тлепшев Мурат Русланович, учитель английского языка Урусова Карина Валентиновна, учитель начальных классов Эльдарова Хацаца Чамаловна).
Заявки на участие в конкурсе «Флагманы образования. Школа» подали 36 758 человек из всех регионов России, из них 4042 заявки поступили от конкурсантов СКФО.
Справочно
Всероссийские конкурсы педагогического мастерства, которые проводят Минпросвещения России и президентская платформа «Россия – страна возможностей», объединили на своих площадках директоров школ, классных руководителей, педагогов-предметников, студентов вузов и колледжей, а также ведущих экспертов.
В линейке «Флагманы образования» – Всероссийские профессиональные конкурсы «Флагманы образования. Школа», «Флагманы образования. Студенты», «Флагманы дополнительного образования» и «Флагманы образования. Муниципалитет».
«Флагманы образования. Школа» – это площадка для обмена опытом и распространения лучших практик, на которой управленцы в сфере образования могут заявить о себе и найти единомышленников. Призёры конкурса получают возможность повысить квалификацию, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны, им также вручаются подарки от партнёров проекта.
Проект направлен на поиск и развитие перспективных команд управленцев в сфере образования.
Конкурс «Флагманы образования. Школа» стартовал 7 октября 2021 года. Заявки на участие подали 36 758 человек из всех регионов России. В декабре участники конкурса проходили дистанционное тестирование, которое включало три блока: функциональная грамотность, общекультурный и управленческий тесты.
Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».
Россия. СКФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 21 марта 2022 > № 4002871
На орбите работают сразу пять российских космонавтов
Текст: Наталия Ячменникова
После открытия люков прилетевшего к МКС корабля "Союз МС-21" на орбите начал работу экипаж из десяти человек. Впервые за всю историю станции на ее борту сейчас сразу пять российских космонавтов. Плечом к плечу рядом с ними четыре американца и один немецкий астронавт.
Несмотря на истерию санкций на Земле, в космосе на высоте 400 км интернациональная команда продолжает делать общее дело. Никто не заинтересован, чтобы в экипаже появились разногласия. Это сразу может сказаться и на безопасности полета, и на выполнении программы. От этого зависит жизнь. Космонавты и астронавты словно посылают сигнал с орбиты: "Вы, на Земле, с ума не сходите!"
За стыковкой корабля "Союз МС-21", который получил имя "С.П. Королев", к узловому модулю "Причал" российского сегмента Международной космической станции накануне наблюдали не только специалисты. "60 метров, 50, 35...", "Зависли", "Готовы выдать импульс до касания", "Есть сцепка!"... "Роскосмос" вел прямую трансляцию, и переговоры экипажа с ЦУПом мог слышать каждый.
Причаливание шло в ручном режиме под управлением одного из самых опытных наших космонавтов Героя России Олега Артемьева. Для него нынешняя экспедиция - уже третья, а за плечами целый год, проведенный в невесомости.
Эта была первая стыковка к новому порту. Напомним: "Причал", как и модуль "Наука", Россия запустила на орбиту в 2021 году. С его пропиской у российского сегмента открылись новые возможности. Включая прием одновременно до пяти пилотируемых и грузовых кораблей. По словам главы "Роскосмоса" Дмитрия Рогозина, "Причал" за счет своих конструктивных особенностей позволит отработать технологии, которые будут применены на Российской орбитальной служебной станции и позволят за счет возможности замены отдельных модулей сделать ее вечной.
Кстати, полет "Союза МС-21" занял всего два витка вокруг Земли - примерно 3 часа 10 минут. И опять же впервые все прилетевшие на нем - выпускники одной альма-матер, знаменитой Бауманки. Командир Олег Артемьев и бортинженер Сергей Корсаков окончили факультет энергомашиностроения, а бортинженер Денис Матвеев - факультет информатики и систем управления. Оба бортинженера - новички. Планируемая продолжительность трудовой вахты экипажа МКС-67 - 195 суток. Работа предстоит большая. Показательная деталь: наши космонавты готовы к семи выходам в открытый космос. Они связаны, в частности, с работами по интеграции в МКС модулей "Наука" и "Причал". Кроме того, экипажу предстоит выполнить свыше полсотни различных исследований и экспериментов.
Почти две недели на станции будет работать большая международная команда. А 30 марта на Землю на корабле "Союз МС-19" должны вернуться россияне Антон Шкаплеров и Петр Дубров, а также американец Марк Ванде Хай. Дубров и Ванде Хай прилетели на МКС 9 апреля 2021 года на корабле "Ю.А. Гагарин" ("Союз МС-18") вместе с космонавтом "Роскосмоса" Олегом Новицким. На Землю на этом корабле осенью вернулись члены "киноэкипажа" - актриса Юлия Пересильд и режиссер Клим Шипенко.
Ранее за океаном поползли слухи, растиражированные в американских СМИ, мол, в связи с санкциями США против российской ракетно-космической отрасли могут возникнуть проблемы с возвращением Ванде Хая на Землю, которое должен обеспечить "Роскосмос". На что "Роскосмос" ответил предельно четко: он никогда не давал повода сомневаться в своей надежности как партнера. Безопасная работа экипажа на орбите МКС является для нас важнейшим приоритетом.
Между тем
Введение санкций никак не сказалось на производстве космического питания. По словам директора НИИ пищеконцентратной промышленности и специальной пищевой технологии, главного конструктора по обеспечению питанием экипажей космических объектов Виктора Добровольского, никаких проблем нет: "У нас полная автономность. Наше сырье и все продукты только отечественные. У нас в России для космического питания все есть".
Энергетики превратили пруд-охладитель в место для рыбалки
АО «Кузбассэнерго» закупит в общей сложности почти 7,4 тонны белого толстолобика и белого амура для выпуска в водохранилище Беловской ГРЭС. Регулярные зарыбления технологического водоема проводятся для профилактики его зарастания.
Информация опубликована на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, сообщает корреспондент Fishnews.
Беловская ГРЭС — угольная электростанция, одна из крупнейших в кузбасской энергосистеме. По данным пресс-службы Сибирской генерирующей компании (материнской для «Кузбассэнерго»), на долю Беловской ГРЭС приходится без малого треть всей вырабатываемой электроэнергии на Кузбассе.
Электростанция расположена в центральной части Кузнецкого угольного бассейна, восточнее города Белово на левом берегу реки Иня. При строительстве ГРЭС в 1962 г. русло Ини было перекрыто. В результате возник пруд-охладитель (Беловское море).
Производственный цикл непрерывный: ГРЭС забирает из пруда воду для охлаждения оборудования, затем она по сбросному каналу поступает обратно.
Из-за повышенной температуры в воде разрастаются водоросли. Амур и тостолобик используются для мелиорации, предотвращая зарастание пруда. Ранее рыба закупалась у поставщика из Краснодарского края и доставлялась самолетом.
Беловское море стало излюбленным местом отдыха и рыбалки для местного населения. Здесь регулярно проводятся областные чемпионаты по любительскому рыболовству.
Fishnews
Экспортерам хотят упростить обнуление НДС
Госдума рассмотрит законопроект, упрощающий подтверждение обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров. Инициатива направлена на снижение административной нагрузки на бизнес.
Проект поправок в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ на рассмотрение депутатов внесло правительство, сообщает корреспондент Fishnews.
По действующему законодательству, для использования льготы экспортерам необходимо предоставить пакет документов на бумажном носителе, включая декларацию на товары, контракт, копии указанных документов. В пояснительной записке отмечено, что с развитием цифровых технологий этот порядок утратил свою эффективность.
С 2015 г. у экспортеров появилась возможность направлять сведения в ФНС с использованием электронного реестра, однако сейчас он включает только сведения из деклараций. Таким образом, необходимость направлять часть документов на бумаге остается.
В случае принятия законопроекта экспортеры смогут направлять все необходимые сведения в электронной форме, включая данные из декларации и контракта. Это позволит налоговым органам обрабатывать представленные в составе реестров сведения в автоматическом режиме, обращают внимание авторы поправок.
Планируется, что изменения также упростят сопоставления представленных данных со сведениями, получаемыми в электронном виде от ФТС России в рамках информационного обмена.
Fishnews
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter