Всего новостей: 4286850, выбрано 39630 за 0.286 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Криптовалюты: Мавроди позавидовал бы
В России объем операций с ними составляет 5 млрд долларов и постоянно растет. Под носом у государства вырастает пирамида, управляемая из-за рубежа
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
С тех пор как 20 января Банк России опубликовал свой доклад «Риски криптовалют и возможные меры регулирования», редкий день обходится без ядовитых стрел в его адрес. Еще недавно Банк называли американским наймитом, а тут вдруг обвинили в консерватизме, патриотизме, ретроградстве и попытке удушить российскую IT-индустрию, вопреки мировому тренду и демократическим ценностям. С чего вдруг такая метаморфоза?
Но для начала определимся с предметом, ведь толком, что такое криптовалюты и откуда они взялись, не могут внятно по-русски объяснить даже крутые специалисты. Так вот, если кратко: это «цифровые» деньги, цепочки транзакций, вычислений. И здесь зарыта собака: могут ли быть деньгами, то есть мерами стоимости, цифры, не обеспеченные общепринятыми материальными (золото, валюта, товары и пр.) ценностями? Маститые комментаторы пробурчат «да» и приведут воз бессвязных слов, преимущественно иностранных. При этом они не скажут, кто и сколько им платит, причем не в криптовалюте, а в долларах или в рублях.
Кстати, никто точно не знает, кто пустил по миру саму идею криптовалют. Авторство приписывают некоему японцу, который под впечатлением кризиса 2008 года придумал нечто, что должно избавить человечество от тотальных неплатежей. Но не стоит забывать, что тот кризис начался в США, где у известных американских компаний, выдававших дутые кредиты, обнаружился дефицит ликвидности, то есть реальных денег. Гасили пожар выдачей этим компаниям триллионов долларов.
У нас и зеленую бумажку принято считать никчемной, хотя за долларом — какая-никакая американская экономика, где заняты около 160 млн человек, производящих четверть мирового ВВП (Россия — менее 2%). А еще там есть ФРС (почти аналог нашего ЦБ). Так вот, теперь сторонники модного блокчейна предлагают нам вложиться в еще более пустой и не привязанный ни к чему инструмент, не имеющий хозяина и поручителя.
Но вернемся к докладу ЦБ. Он появился, потому что Банк России давно увидел в криптовалютах угрозу финансовой стабильности для нашей экономики. Но при этом никто в правительстве и других ведомствах и за ухом не почесал, проблема была пущена на самотек. И вот ЦБ решился на обострение, поскольку в играх с криптовалютами Россия зашла далековато. Наша страна находится на третьем месте в мире по объему майнинга (добыче криптовалют) — после США и Казахстана. Пару лет назад здесь безраздельным лидером был Китай.
Но в прошлом году экономический гигант, производящий половину мировой промышленной продукции (экономика КНР в 10 раз больше российской), запретил криптовалюты, закрыл криптобиржи и объявил облаву на майнинг.
В США готовятся законы, ограничивающие «крипту». Новость последних дней: Индия вводит 30% налога на криптовалюты, который сделает бессмысленным их добычу и приобретение. Мир постепенно осознает принципиальную опасность: легализацию права частных лиц выпускать в обращение некие деньги. Китай, кстати, взамен криптовалют внедряет «цифровой» юань. По его пути, видимо, пойдут и другие страны. У нас это почему-то замалчивается, «крипта» представляется как нечто прогрессивное?
В России объем операций с нею составляет 5 млрд долларов и постоянно растет. 14% достигает доля россиян, играющих с этой штуковиной на криптобиржах. Под носом у государства вырастает пирамида, управляемая из-за рубежа.
Есть и другая проблема. В прошлом году губернатор Иркутской области обратился в правительство РФ со слезной просьбой сделать что-то с майнингом, захлестнувшим регион, что привело к перегрузке электросетей и авариям. В письме говорится, что в 2021 году потребление энергии в регионе превысило уровень прошлого года на 159%, если не будут предприняты меры, то в области могут начаться перебои с энергоснабжением. Так, 15 декабря без электричества остались 68 тысяч жителей области, были обесточены Братский и Иркутский алюминиевые заводы, произошел сбой движения пассажирских поездов по Транссибу. Майнинговые фермы оборудованы в деревнях и поселках, в гаражах и подвалах. При этом «добытчики» платят как обычные потребители — по 80 копеек за киловатт в деревнях и по 1,20 рубля в городе. И не платят налог с НДС, хотя занимаются предпринимательством. Небольшая станция с оборудованием на миллион рублей расходует в месяц почти 1,5 тысячи киловатт-часов. Техника, которая легко умещается в комнатке, использует столько же энергии, сколько семь-восемь квартир с большими семьями. Аналогичная ситуация еще в нескольких регионах — например, в Дагестане. В Москве проблему замалчивают и пока только дискутируют.
Но ЦБ видит риски не только в этом. Сегодня криптовалюты в РФ являются главным средством платежей для криминального и околокриминального бизнеса, они заменили незаконное обналичивание денежных средств, которое удалось в крупных масштабах ликвидировать. Отследить же цепочки переводов средств с использованием крипты невозможно.
Опираясь на мировой опыт, в ЦБ настаивают на том, что полноценному контролю и регулированию криптовалюты не поддаются, их легализация несет большие риски для финансовой стабильности России, ибо возникает параллельная финансовая система, которая не подчиняется правилам. Рынок криптовалют — это финансовая пирамида, поскольку большинство из них не обеспечены материальными ценностями и золотовалютными резервами. А о том, что криптовалюты являются финансовыми суррогатами, говорит хотя бы то, что крупнейшие первоначальные эмитенты и владельцы биткоина от него избавились...
И вот в этой ситуации большинство российских ведомств, включая ФСБ, Росфинмониторинг, Минцифры и другие, выступили против предложения ЦБ. Критика регулятора прозвучала из уст видных госдумовских единороссов-патриотов. Приводятся смешные цифры: криминальные транзакции с «криптой» якобы составляют не более 1% от всех операций. Хотя, по официальным данным Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), эта доля доходит до 30%. И это только из тех транзакций, которые удается засечь.
Главным оппонентом выступил Минфин, который — в отличие от ЦБ — свою концепцию для обсуждения не опубликовал. Озвученные контраргументы, конечно же, сводятся к заботе об интересах народа и защите российской IT-индустрии. Предлагается передать операции с «криптой» банкам, что может повлечь банкротство банков в случае обвала пирамиды. Что касается народа, который якобы вложился в «крипту» и потеряет свои кровные в случае запрета, то это миф: 95% майнинга и активов в «криптах» принадлежит крупным игрокам.
ЦБ как раз видит риски в обратном: в гигантской волатильности криптовалют, то есть скачках цены. В ноябре прошлого года биткоин поднялся до 69 тысяч долларов, а сейчас опустился до 32 тысяч. То есть те, кто купил его в ноябре, потеряли половину. А что случится, когда крупные спекулянты уйдут в нормальные деньги, избавившись от «крипты»? Такое рано или поздно произойдет по мере ее ограничения по всему миру.
Обнародованные аргументы противников запрета не выдерживают серьезной критики и показывают нежелание хотя бы прочесть доклад ЦБ. Если, конечно, они не скрывают нечто большее. Ладно бы в России придумали что-то способное заменить доллар. А тут ситуация выглядит так. Некто на Западе раскручивает частную финансовую пирамиду, а мы вписываемся в ее продвижение на российской почве. Все равно что если бы государство выступило в поддержку «МММ», фантиков-«мавродиков». Кстати, сам Мавроди такой вариант и предлагал.
Впрочем, все может быть куда прозаичнее. По недогляду государства в России криптовалюты получили значительное развитие, многие крупные бизнесмены и чиновники связаны с этой отраслью, имеют активы в криптовалюте. К примеру, господа Потанин и Дерипаска. Последний уже много лет занимается биткоином. Пару лет тому назад агентство «Блумберг» опубликовало снимки «созданной командой Дерипаски» крупнейшей в России криптофермы по наработке биткоинов (Bitriver), которая расположена в Братске и использует дешевую электроэнергию Братской ГЭС.
Есть ряд крупных финансовых структур, которые собираются извлечь выгоду из криптовалют. Уже звучат предложения использовать как основную платформу криптовалют в России швейцарскую компанию Aximetria (более 82% ее акций принадлежит банку «Тинькофф»). Фактически предлагается передать контроль за рынком криптовалют в России негосударственному частному банку.
Вместо послесловия
Из этой истории видно, как в нашей стране принимаются решения и какое отношение они имеют к национальным интересам, каков уровень компетентности людей у руля российской экономики и финансовой системы. Пока что вице-премьер Чернышенко подписал дорожную карту по криптовалютам, которая должна определить государственную позицию в этой сфере. За основу принято предложение Минфина: регулировать пирамиду и двигаться к легализации частных денег взамен государственных. Посмотрим, что из этого выйдет?
Основные и капитальные: Разбираемся с новыми для СРО стандартами ФСБУ 6/2020 и 26/2020
Продолжая начатую в конце прошлого года («Стройгазета» № 50, с. 14) тему «Новации федеральных стандартов бухгалтерского учета (ФСБУ) для саморегулируемых организаций (СРО)», сегодня остановлюсь на двух новых стандартах: ФСБУ 6/2020 «Основные средства» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», которые связаны между собой и утверждены одним приказом Минфина РФ (№ 204н от 17 сентября 2020 года).
К сожалению, принимаются подобные документы без рекомендаций по внедрению, проводок. Порядок их применения вызывает много вопросов, так как стандарты не отражают всех нюансов и ситуаций, возникающих у бухгалтеров некоммерческих организаций (НКО), в том числе у бухгалтеров СРО. В них, к примеру, не описаны переходные положения для НКО, в частности отсутствуют пояснения о приведении в соответствие амортизации с 1 января 2022 года с числящимся в учете НКО за балансом накопленном износом. Поэтому для начала расскажу об основных изменениях ФСБУ 6/2020 и ФСБУ 26/2020, в том числе касающихся СРО.
Так, в стандартах уточнены признаки, характеризующие основные средства (ОС). На основании п. 4 ФСБУ 6/2020 объект ОС теперь — это актив, одновременно имеющий следующие характеристики:
— обладает материально-вещественной формой;
— предназначен для обычной деятельности компании (при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд и др.);
— предназначен для использования более 12 месяцев;
— может приносить компании экономическую выгоду (доход) в будущем (для СРО — обеспечивать выполнение целей ее создания)
. Стоимостной критерий для отнесения к ОС с 2022 года отсутствует. Стандарт перестал делить активы на материально-производственные запасы (МПЗ) и ОС в зависимости от стоимости. Классификация актива осуществляется исходя из срока использования: менее 12 месяцев — запас, более 12 месяцев — ОС.
Единицей учета ОС признается инвентарный объект. К нему относятся единый объект ОС со всеми приспособлениями (или часть объекта, если ее стоимость и срок полезного использования существенно отличаются от объекта в целом) (п. 10, 11 ФСБУ 6/2020). Возможно осуществлять учет ОС по группам, если используются однородные ОС в больших количествах, но для СРО учет ОС по группам не актуален.
Стандартом установлен новый подход к определению малоценных активов, имеющих признаки ОС, но которые могут не учитываться в качестве ОС. Объекты рассматриваются для целей учета в качестве малоценных исходя из существенности информации о них. Лимит стоимости малоценных активов устанавливается СРО самостоятельно с учетом существенности информации о данном активе. Порядок определения стоимости малоценных активов и релевантных показателей для их определения приведен в Рекомендации от 29 марта 2021 года Р-126/2021-КпР «Стоимостной лимит для основных средств». Количественно лимит может выражаться непосредственно в денежной сумме либо в процентах от денежной величины релевантных показателей. В соответствии с рекомендациями релевантные показатели основных средств — это срок службы актива, размер пользы, доля амортизации в расходах и особенности саморегулируемой организации. К релевантным показателям СРО могут быть отнесены показатели бухгалтерской отчетности, значения которых непосредственно зависят от применяемых организацией способов учета ОС. При этом СРО при определении несущественных ОС должна руководствоваться целью выделить из состава ОС такую их совокупность, информация о которой, исходя из структуры активов и особенностей ее деятельности, не способна повлиять на экономические решения пользователей бухгалтерской отчетности организации, членов СРО. Напомним, что информация существенная, если ее отсутствие или искажение в бухгалтерской отчетности может повлиять на решения пользователей, принимаемые на ее основе (п. 3 ПБУ 22/2010, п. 6.2.1 Концепции бухучета в рыночной экономике России).
Стоимость несущественных ОС может сразу учитываться в расходах в момент приобретения. Затраты на их приобретение признаются в расходах периода, в котором понесены: Дт 20 (26) Кт 60 (п. 5 ФСБУ 6/2020). Несущественные основные средства (НСО) можно не отражать в балансе, не начислять амортизацию, не проверять каждый год на обесценение и не пересматривать амортизационные элементы. При этом организация обязана обеспечить контроль их наличия и движения. НСО учитываются за балансом в оценке, которая соответствует первоначальной стоимости ОС. Малоценный актив закрепляется за материальноответственным работником.
Срок полезного использования ОС определяется специальной комиссией исходя из ожидаемого периода эксплуатации, ожидаемого физического износа, планов по замене, модернизации, реконструкции ОС, ожидаемого морального устаревания. С 2022 года подлежит ежегодной проверке, в результате чего может меняться.
Первоначальная стоимость ОС формируется с применением отдельного стандарта — ФСБУ 26/2020. Первоначальной стоимостью ОС считается общая сумма капитальных вложений, осуществленных до признания объекта ОС в учете, затраты на приведение объекта в состояние и местоположение, в котором он пригоден к использованию в запланированных целях (п. 5 ФСБУ 26/2020).
Состав затрат, включаемых в стоимость капвложений, не изменился по сравнению с нормами ПБУ 6/01. Однако теперь в их перечне прямо указано оценочное обязательство, возникающее при осуществлении капвложений. Оценочное обязательство по будущему демонтажу, утилизации и восстановлению окружающей среды, а также возникшее в связи с использованием труда работников, включается в сумму фактических затрат при признании капвложений. Проводка Дт 08 «Вложения во внеоборотные активы» Кт 96 «Оценочные обязательства» (п. 10 ФСБУ 26/2020, п. 23 ФСБУ 6/2020). Оценочное обязательство, в случае если срок его исполнения превышает 12 месяцев, включается в стоимость капвложений в дисконтированной величине (п. 20 ПБУ 8/2010). Обязательства по демонтажу, утилизации, восстановлению окружающей среды исполняют после того, как закончат использовать ОС. Значит, они всегда будут дисконтированными, так как срок полезного использования ОС всегда больше 12 месяцев.
При отсрочке платежа более 12 месяцев в фактическую сумму капвложений, осуществленных на условиях отсрочки платежа более 12 месяцев, включается сумма, которая уплачена поставщику также с учетом дисконтирования (п. 12 ФСБУ 26/2020).
Фактическими затратами на имущество, полученное безвозмездно или оплаченное неденежными средствами, считается справедливая стоимость этого имущества. Она определяется в порядке МСФО 13 «Оценка справедливой стоимости» (п. 14 ФСБУ 26/2020). Справедливая стоимость — это та же самая рыночная стоимость, но для ее определения используют более сложный порядок из МСФО. В случае, когда невозможно определить справедливую стоимость как передаваемого, так и приобретаемого имущества, фактическими затратами разрешено считать балансовую стоимость передаваемых активов (абз. 4 п. 13 ФСБУ 26/2020).
Начиная с 1 января 2022 года, после признания в бухгалтерском учете объекта ОС в оценке по первоначальной стоимости СРО следует сделать выбор относительно того, продолжать ли оценивать этот объект по первоначальной стоимости или оценивать его по переоцененной стоимости. Последующую оценку ОС СРО, исходя из принципа рациональности, лучше осуществлять по первоначальной стоимости. При этом стоимость и сумма амортизации ОС не подлежат изменению за исключением случаев, связанных с улучшением или восстановлением этого объекта.
При наличии у СРО затрат на ремонт ОС их лучше также не капитализировать, а учитывать в расходах текущего периода.
Основная новация, предусмотренная стандартом для НКО (в том числе и СРО), касается обязательного начисления амортизации. С 2022 года НКО начисляют амортизацию ОС в общем порядке (Информационное сообщение Минфина России от 3 ноября 2020 года № ИС-учет-29). До начала применения ФСБУ 6/2020 НКО (в том числе СРО) должны были начислять износ и отражать его за балансом. Вне зависимости от источника приобретения ОС амортизация по ним в НКО не начислялась (абз. 3 п. 17 ПБУ 6/01, утв. Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 года № 26н).
Организации получили право выбирать дату, с которой будут начинать амортизировать активы. Предусмотрено два варианта начисления амортизации. Порядок начала и прекращения начисления амортизации необходимо выбрать и закрепить в учетной политике. По общему правилу, начисление амортизации объекта ОС начинается с даты его признания в бухучете. Однако по решению самой организации допускается начинать начисление амортизации с первого числа месяца, следующего за месяцем признания объекта ОС в бухучете. То же самое касается и прекращения начисления амортизации. По решению организации, амортизацию можно прекратить начислять с первого числа месяца, следующего за месяцем списания объекта (п. 33 Стандарта). Таким образом, переход на ФСБУ 6/2020 не исключает возможности применения правил начисления амортизации, установленных ПБУ 6/01. Суммы амортизации в бухгалтерском учете отражаются отдельно от первоначальной стоимости ОС и не изменяют ее: Дт 20, (26) Кт 02 (п. 30, 33, 39 ФСБУ 6/2020).
Согласно ФСБУ 6/2020, в процессе начисления амортизации участвуют 3 элемента (элементы амортизации (ЭА) — введено новое понятие): срок полезного использования (СПИ), ликвидационная стоимость, способ начисления амортизации.
ЭА объекта ОС подлежат проверке на соответствие условиям его использования. Такая проверка проводится СРО в конце каждого отчетного года, а также при наступлении обстоятельств, свидетельствующих о возможном изменении ЭА. Если по результатам проверки обнаружите, что ЭА изменились, необходимо скорректировать эти элементы (абз. 2 п. 27 ФСБУ 6/2020).
Если срок полезного использования и способ начисления амортизации бухгалтеру более-менее знакомы, то ликвидационная стоимость — совершенно новое для многих понятие. Ликвидационная стоимость ОС (С ликв.) — это величина, которая была бы получена в результате выбытия ОС после вычета предполагаемых затрат на выбытие. Формула для расчета ликвидационной стоимости ОС приведена в пункте 30 ФСБУ 6/2020.
Ликвидационную стоимость ОС устанавливает организация в приказе о вводе в эксплуатацию. Для СРО ликвидационная стоимость ОС зачастую будет равна нулю, если не ожидается поступлений от выбытия ОС в конце срока полезного использования или ожидаемая сумма поступлений от выбытия ОС несущественна (или не может быть определена).
Ликвидационная стоимость подлежит ежегодной проверке, в результате чего может изменяться. Корректировки отражаются как изменение оценочных значений (п. 30, 31, 37 ФСБУ 6/2020).
Базой для начисления амортизации служит разница между балансовой и ликвидационной стоимостью. Сумму амортизации определяем таким образом, чтобы к концу срока амортизации балансовая стоимость объекта стала равной его ликвидационной стоимости (п. 30, 32 ФСБУ 6/2020).
Рекомендую СРО продолжать применять линейный способ начисления амортизации (так как износ за балансом начислялся линейным способом). Способ начисления амортизациитакже подлежит ежегодной проверке, в результате чего может меняться. При линейном способе начисления амортизации амортизация определяется как отношение разности между балансовой и ликвидационной стоимостью ОС к оставшемуся сроку полезного использования: Ам = (С баланс. — С ликв.)/СПИ ост.
Из ФСБУ 6/2020 удалено требование о ежемесячном начислении амортизации при линейном способе. В новом стандарте присутствует понятие равномерности. Каждый самостоятельно определяет отчетные периоды с учетом разумности. Главное, чтобы к концу срока балансовая стоимость была равна или стала меньше ликвидационной.
Новый стандарт (п. 38, п. 47 ФСБУ 6) закрепляет еще одно понятие, которое ранее действующий ПБУ 6/01 не предусматривал, — обесценение актива, то есть уменьшение стоимости актива в связи с нормальным, физическим и (или) моральным износом, связанное с уменьшением его ценности. ОС проверяются на обесценение в соответствии с МСФО 36 «Обесценение активов», в результате обесценения актива может изменяться его балансовая стоимость. Суммы накопленного обесценения в БУ отражаются отдельно от первоначальной стоимости ОС и не изменяют ее: Дт 20, 26, Кт 02.04 «Обесценение основных средств, учитываемых на счете 01». В случае подтверждения обесценения СРО признает его в БУ с отражением его величины на субсчете «Обесценение» к счету 02 «Амортизация основных средств» с обязательным отражением как использование целевых средств в «Отчете о целевом использовании средств».
Информация о сумме признанного в отчетном периоде обесценения ОС и об изменениях в ней раскрывается с учетом существенности в пояснениях к бухгалтерскому балансу СРО (п. 38 ФСБУ 6/2020, рекомендация Фонда НРБУ БМЦ от 11 декабря 2020 года № Р-56/2015-КпР «Обесценение ОС», МСФО 36 «Обесценение активов»).
При списании объекта ОС суммы накопленной амортизации и накопленного обесценения по данному объекту относятся в уменьшение его первоначальной стоимости.
В связи с введением нового понятия обесценения ОС изменился порядок отражения ОС в балансе. В бухгалтерском балансе ОС как и ранее отражаются по балансовой стоимости. При этом балансовая стоимость определяется как разница между первоначальной стоимостью, суммой накопленной амортизации и обесценения: С баланс. = С перв. — (Ам+ Обесц.) (п. 25 ФСБУ 6/2020).
Стандартом дополнен порядок раскрытия информации в отчетности об авансах, выданных на покупку ОС. Авансы показываются в балансе в разрезе видов активов, под покупку которых они оплачены, то есть авансы, выданные по договору на приобретение ОС, отражаются в балансе как основные средства — предоплата по договору поставки ОС (стр. 1190 «Прочие внеоборотные активы»).
Итак, повторим кратко шаги СРО по переходу на ФСБУ 6/2020 «Основные средства».
1. Переходным периодом по данному Стандарту является межотчетный период с 2021 на 2022 год, нивелируем сальдо по всем ФСБУ в межотчетный период. Остатки на 31 декабря 2021 года одни, а входящие остатки на 1 января 2022 года другие с учетом переходного периода на ФСБУ 6/2020.
2. Закрываем период 2021 года в программе 1С (как минимум, необходимо сделать копию базы).
3. Формируем и утверждаем новую учетную политику на 2022 год с учетом требований ФСБУ 6/2020 (или вносим изменения). Основные аспекты, которые должны быть отражены в учетной политике на 2022 год:
— первичный учет, способы контроля за сохранностью ОС;
— лимит стоимости ОС, исходя из релевантных показателей;
— способ начисления амортизации (линейный);
— определение инвентарного объекта ОС;
— момент начала и окончания начисления амортизации;
— определение срока полезного использования;
— отражение переоценки (при необходимости);
— порядок проведения теста на обесценение ОС;
— закрепить выбранный способ перехода на ФСБУ 6 — упрощенный ретроспективный (альтернативный). Избранный организацией способ раскрывается в первой бухгалтерской отчетности, составленной с применением ФСБУ 6/2020, то есть за 2022 год (п. 52 ФСБУ 6/2020).
4. Проводим инвентаризацию объектов ОС и прочих активов, которые в соответствии с ФСБУ 6/2020 могли бы быть отнесены к ОС. Проверяем соответствие установленных ФСБУ 6/2020 СПИ. Определяем ликвидационную стоимость объектов ОС, числящихся на балансе организации. Если выявили объекты ОС, по которым необходимо определить ликвидационную стоимость, определяем ее и пересчитываем амортизацию. Если в результате проведенной инвентаризации изменились сроки полезного использования ОС и (или) сформировалась ликвидационная стоимость, рассчитываем амортизацию по новым правилам, то есть с учетом пересмотра сроков использования, ликвидационной стоимости и т.д.
5. Устанавливаем лимит стоимости ОС — по данному критерию будет происходить последующее отнесение активов к отдельному объекту или группе ОС.
6. Определяем способ начисления амортизации в соответствии с ФСБУ 6/2020 — линейный.
7. Определяем, что ОС будут учитываться по первоначальной стоимости.
8. Формируем амортизацию за прошлые периоды, используя счет 83 «Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества» проводкой: Дебет 83 Кредит 02. Амортизацию рассчитываем, исходя из новых элементов амортизации в соответствии с ФСБУ 6/2020. В дальнейшем амортизация будет определяться по формуле: Сумма амортизации за месяц Ам = (БС — ЛС)/СПИ в месяцах. По основным средствам, чья стоимость ранее уже была отражена на счете 86 «Целевое финансирование», амортизацию начисляем так же: Дебет 83 Кредит 02.
9. Списываем износ с забалансового счета (010).
10. Если в СРО имеют место объекты НОС, стоимость которых ниже планки, установленной учетной политикой, их необходимо убрать из состава ОС. Балансовую стоимость объектов, которые ранее учитывались в составе ОС, но в соответствии с ФСБУ 6/2020 таковыми не являются, следует единовременно списать на нераспределенную прибыль — для СРО на счет 83 «Фонд недвижимого и особо ценного движимого имущества» — списание учтенной стоимости НОС (п. 49 ФСБУ 6/2020). Проводки: Дт 01.09 Кт 01.01; ДТ 83 Кт 01.09.
Решение о неприменении ФСБУ 6/2020 к несущественным активам должно быть раскрыто в бухгалтерской отчетности за 2022 год.
В своей следующей колонке более детально расскажу о переходном периоде для данных ФСБУ, в рамках которого СРО могут выбрать и закрепить в учетной политике один из способов отражения последствий изменения учетной политики, а также подробно отвечу на все вопросы саморегуляторов, заданные ими на тематическом вебинаре, организованном Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) в декабре прошлого года.
Получить ответы на вопросы, шаблон «Учетной политики для СРО на 2022 год» с учетом требований ФСБУ, заказать аудит онлайн можно, обратившись по адресу auditarte-director@mail.ru или оставив заявку на сайте zakaz.audit-arte.ru.
Авторы: Надежда КЛАКЕВИЧ, директор ООО «АудитАрте»
Номер публикации: №04 04.02.2022
Валентин Балашов: Строить нужно не ведомственные бумажные планы
Строительство большей части судов по первому этапу программы квот под инвестиции еще даже не начиналось — нужно сдвинуть запуск второго раунда, заявил глава Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов на Общественном совете при Росрыболовстве.
Общественный совет при Федеральном агентстве по рыболовству выработал позицию по проекту закона, предусматривающего второй этап инвестиционных квот и квотных аукционов, сообщает корреспондент Fishnews. К предложенным изменениям высказан целый ряд замечаний.
Накануне ФАР проводило с представителями рыбной промышленности и судостроителями совещание по возможностям верфей. Основная прозвучавшая на этой встрече идея: Минпромторгу нужно скорее написать свои ведомственные планы, прокомментировал председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. В связи с этим министерство педалирует второй этап ресурсного перераспределения в рыбной отрасли, Росрыболовство такой подход, к сожалению, поддерживает, заявил участник заседания общественного совета.
Однако, считает Валентин Балашов, надо спокойно посмотреть на промежуточные результаты первого этапа программы «квоты под инвестиции».
Заявлено к строительству 105 судов: 64 рыболовных и 41 краболовное. За четыре года построено 8 единиц флота: 6 рыболовных судов и 2 краболова. На той или иной стадии строительства находится 33 судна. То есть большую часть объектов еще даже не начали строить, обратил внимание руководитель объединения.
«Что мы вчера слышим от руководителей Минпромторга и ОСК? Основные тезисы. Верфи с рыбаками работают себе в убыток, денег нет. Поэтому идут задержки строительства. А теперь — внимание, самое главное! — делается публичное заявление для всех участников совещания: на втором этапе стоимость строительства будет на 30% дороже, чем на первом этапе», — рассказал председатель ассоциации.
В связи с этим возникают вопросы: что будет с ценами на рыбу, со спросом и потреблением со стороны населения, заявил Валентин Балашов.
Чиновникам от Минпромторга хочется сказать: строить нужно не ведомственные бумажные планы, а уже заказанные рыбаками объекты, подчеркнул председатель ассоциации.
В связи с этим, заявил он, поддерживается официальная, публично озвученная позиция Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ): не торопиться со вторым этапом инвестквот и крабовых аукционов. Необходимо дождаться, пока не будут сданы хотя бы 70% рыболовных и краболовных судов, уверен Валентин Балашов.
Fishnews
Студенты педвузов выступят на Олимпийских играх в Пекине
Сегодня в Пекине стартуют XXIV зимние Олимпийские игры. Соревнования пройдут под девизом «Вместе ради общего будущего». Более трёх тысяч спортсменов из 95 стран мира за 16 дней разыграют 109 комплектов наград в 15 видах спорта. Среди них – студенты педагогических вузов, подведомственных Минпросвещения России.
В составе сборной России выступят два студента Алтайского государственного педагогического университета – конькобежец Виктор Муштаков и биатлонист Даниил Серохвостов. Оба дебютируют на Олимпиаде, но уже являются претендентами на медали.
Ожидается, что Виктор Муштаков выступит на дистанциях в 500 метров (12 февраля) и 1000 метров (18 февраля), а Даниил Серохвостов примет участие в индивидуальной гонке (8 февраля), спринте (12 февраля), гонке преследования (13 февраля), мужской эстафетной гонке (15 февраля) и масс-старте (18 февраля).
Выпускница факультета физической культуры Новосибирского государственного педагогического университета Мария Васильцова выступит в дисциплине «сноуборд-кросс» 9 февраля. Турнир по сноуборду пройдёт в Снежном парке Геньтин кластера Чжанцзякоу. С 5 по 15 февраля сноубордисты разыграют 13 комплектов наград.
От Красноярского края в соревнованиях принимают участие 20 спортсменов, это самое большое количество представителей среди регионов Сибирского федерального округа. В состав сборной России от Красноярского государственного педагогического университет имени В.П. Астафьева вошли выпускница Кристина Пауль, сноубордистка, мастер спорта России международного класса, а также студент вуза Евгений Рукосуев, скелетонист, бронзовый призёр юниорского чемпионата мира 2017 года.
Соревнования с их участием пройдут 5, 9 и 10 февраля.
Пожелаем удачи нашим спортсменам на Олимпийских играх!
Справочно
В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р вошли 33 педагогических вуза.
Педвузы становятся площадками для развития педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на выстраивание индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся, внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирование инновационных образовательных систем.
ГКНБ КР в ходе проводимых мероприятий по демонтажу коррупционных проявлений в органах государственной власти, а также предприятиях с государственной долей, в том числе финансируемых из государственного бюджета, выявлены факты незаконного присвоения бюджетных средств со стороны государственных предприятий, реализующих проекты «Цифровой Кыргызстан 2019-2023». Об этом сообщили в пресс-службе ГКНБ.
В рамках Правительством Кыргызской Республики в 2020 году государственному предприятию «Соцсервис», входящему в структуру Министерства цифрового развития, были выделены денежные средства в сумме 101 млн. 900 тыс. сомов для разработки и внедрения информационных систем для государственных органов, регулирующих социальную сферу.
«Однако, должностные лица ГП «Соцсервис» при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики (ныне Министерство цифрового развития), вступили в преступный сговор и под видом разработки отмеченных информационных систем, незаконно вывели бюджетные средства и присвоили», - сообщили в ГКНБ.
По данному факту ГКНБ КР было возбуждено уголовное дело по ст.210 ч.4 п.1 УК КР (Присвоение или растрата вверенного имущества), а в ходе расследования полученные данные нашли свое подтверждение.
В ходе проведенных следственно-оперативных мероприятий установлено, что большинство информационных систем не были разработаны и внедрены, тем самым государству нанесен многомиллионный ущерб, а реализация стратегически важной государственной программы по цифровой трансформации «Цифровой Кыргызстан 2019-2023» необоснованно затягивается.
На основании добытых в ходе следствия доказательств 2 февраля 2022 года был задержан и водворен в ИВС СИЗО ГКНБ КР бывший директор ГП «Соцсервис» «А.А.».
Проводится дальнейшая работа по установлению других причастных лиц к преступлению, назначены необходимые аудиторские проверки для установления точной суммы ущерба.
Акции российских нефтяников выглядят привлекательно на фоне отставания от международных аналогов и цен на нефть
Российские нефтяники, как и весь Индекс МосБиржи, в последние полтора месяца оказались под влиянием геополитики, что вызвало серьезное отставание их акций от цен на нефть.
В то время как стоимость чёрного золота в рублях и многие американские нефтяники обновляли в последние недели исторические максимумы, акции отечественных нефтяных компаний скорректировались на 10-20% от уровней конца ноября.
Конфликт между РФ и странами НАТО (в частности США) строится вокруг нулевой терпимости правительства России к возможности расширения альянса на восток и включения в него Украины. Несмотря на то, что в моменте речи о вступлении Украины в альянс не идёт, МИД РФ уже сейчас требует от запада «гарантий безопасности», на которые тот, конечно, не согласится. Больше всего ситуацию накаляет факт стягивания определённого количества российских войск к границе Украины, что расценивается западными СМИ как подготовка к вторжению. Несмотря на почти нулевую вероятность войны с Украиной, США и прочие страны-члены НАТО уже сейчас готовят санкции различной жёсткости на случай, если вторжение по каким-либо причинам состоится, что и давит на российские акции.
При этом возможное влияние потенциальных санкций на российский нефтегазовый сектор, на наш взгляд, преувеличено, т. к. он крайне устойчив к ним по нескольким причинам:
Россия добывает около 11 млн б/с нефти, экспортируя в дальнее зарубежье 4,6 млн б/с из них. Наложить значительные экспортные ограничения на отрасль, занимающую настолько значительную долю на мировом рынке невозможно даже в обычной ситуации. Сейчас, когда проблемой номер один в развитых странах является рост инфляции, а цены на нефть и так дошли до $90 за баррель, об этом и вовсе речи не идёт.
Все крупные российские нефтяники имеют в основном валютную выручку, в связи с чем они будут выигрывать от ослабления рубля, которое неизбежно произойдёт в случае введения жёстких санкций.
В отличие от компаний внутреннего спроса или, например, металлургов бизнес нефтяников слабо коррелирует с экономикой РФ, в связи с чем даже сценарий жёстких санкций и связанной с ней рецессии слабо ударит по бизнесу нефтегазового сектора.
Похожие выводы можно сделать, и если взглянуть на исторический перформанс нефтегазового сектора в периоды повышенного санкционного давления (2014 и 2018 годы). Краткосрочно он вместе с рынком неизбежно корректировался, однако уже на горизонте нескольких месяцев фактор стоимости нефти в рублях оказывался решающим, и нефтянка выглядела лучше большинства других секторов. Мы полагаем, что текущая ситуация не станет исключением, и фактор исторически рекордной стоимости чёрного золота окажется решающим.
На этом фоне текущая слабость российского нефтегаза является хорошей возможностью купить наиболее перспективные акции.
На данный момент нашими фаворитами являются «Роснефть», «Башнефть» а. п. и «Газпром», чьи акции мы рекомендуем покупать с целевой ценой 735,4 руб., 1410 руб. и 394,4 руб. соответственно.
Перспективы «Роснефти» преимущественно связаны с развитием проекта «Восток Ойл». Уже сейчас 15% в нём было продано международным инвесторам по оценке в €70 млрд, что примерно соответствует текущей капитализации всей «Роснефти». Несмотря на это, акции нефтяника в контексте форвардных мультипликаторов EV/EBITDA и P/E оцениваются на уровнях, близких к средним историческим. Это, на наш взгляд, неоправданно — мы полагаем, что по мере реализации «Восток Ойла» рынок всё больше будет учитывать его в оценке «Роснефти», что повысит мультипликаторы нефтяника. Отметим, что дополнительным источником апсайда может стать получение разрешения на экспорт трубопроводного газа.
«Башнефть» была одной из наиболее пострадавших от кризиса компанией из-за сильного снижения добычи в связи с особенностями распределения квот внутри «Роснефти». Сейчас ситуация меняется: благодаря постепенному снятию ограничений ОПЕК+ в декабре «Башнефть» увеличила добычу на 95% г/г относительно крайне базы прошлого года. Это позволяет рассчитывать на возвращение к прибыльности и выплате дивидендов, а их доходность на преф в 2022 году даже при норме выплат в 25% может достигнуть 15,7%. Мы полагаем, что рынок пока не заложил восстановление финансовых и операционных результатов компании, что будет меняться по мере выхода ближайших отчётностей. При этом привилегированные акции выглядят интереснее из-за их повышенного дисконта к обыкновенным, что, вероятно, временно и связано с отсутствием дивидендов по итогам 2020 года.
«Газпром» является ключевым бенефициаром аномально высоких цен на газ в Европе, т. к. более 80% его контрактов имеет привязку к фьючерсам на газ разной длины. Серьёзные санкции против него также маловероятны, т. к. в условиях энергетического кризиса заместить экспортируемый «Газпромом» объём невозможно. Возможны очередные задержки в запуске «Северного потока-2», однако у газового гиганта и сейчас достаточно экспортных мощностей для удовлетворения спроса. При этом дивидендная доходность «Газпрома» по итогам 2021 года может составить 13,9%, а по итогам 2022 года увеличиться до 16,7%, что является привлекательным по меркам компании значением.
Сергей Кауфман
Аналитик ФГ «ФИНАМ»
США. Евросоюз. Украина. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 3 февраля 2022 > № 3970202
Сергей Кауфман
Более 2,5 млн. тонн основных товаров импортированы через порт Шахид Раджаи за 10 месяцев
Как объявил представитель провинции, в течение первых десяти месяцев текущего 1400 иранского календарного года (21 марта 2021 года - 20 января 2022 года) через порт Шахид-Раджаи в северной провинции Хормозган, в Иран было импортировано 2,533 миллиона тонн основных товаров.
Масуд Дошваргар, генеральный директор Департамента зерна и коммерческих услуг провинции Хормозган, сообщил, что с начала этого года в порту Хормозган пришвартовались 92 судна, перевозящие основные товары, и их грузы были сохранены и выгружены для транспортировки и хранения.
Два месяца назад глава Организации портов и морских перевозок (PMO) объявил, что выгрузка основных товаров в порту страны в текущем иранском календарном году увеличилась на 25 процентов по сравнению с предыдущим годом.
Как отметил Али-Акбар Сафаи, наибольший объем импорта основных товаров был связан с портом Имама Хомейни (в юго-западной провинции Хузестан).
“Мы выгружаем основные товары в кратчайшие сроки, и нам не нужно беспокоиться о поставках основных товаров”, - добавил чиновник.
Располагая самыми современными контейнерными терминалами и портовым оборудованием, на долю Шахида Раджаи приходится 85 процентов от общего объема погрузки и разгрузки в иранских портах.
Учитывая его значительную роль в импорте и экспорте продукции страны, а также в транзите и перевалке через Иран, развитие порта Шахид Раджаи было одним из наиболее важных проектов развития в стране.
РОСТУРИЗМ И TUI РОССИЯ ЗАПУСКАЮТ СОВМЕСТНЫЙ ПРОЕКТ В TIKTOK
Федеральное агентство по туризму, TUI Russia и ведущая платформа для коротких видеороликов TikTok запустили #ТикТокТревелШоу, которое пройдет с 1 по 28 февраля 2022 года. Победители проекта отправятся на Байкал, Сахалин и в Мурманск. Цель проекта – повышение интереса граждан к путешествиям по России, в частности в рамках чартерных программ Ростуризма.
Проект пройдет в два этапа: в отборочном этапе – участникам необходимо снять видеоролик-экскурсию по своему городу и выложить в свой аккаунт с #тиктоктревелшоу. 20 февраля будут подведены результаты этапа, по итогам которого организаторы выберут 20 полуфиналистов. Им предстоит побороться в баттлах в прямых эфирах за поездки в рамках чартерных программ на Сахалин, в Мурманск, Бурятию, а также другие ценные призы.
Кроме того, в рамках проекта в Республику Бурятия и в Сахалинскую область отправятся известные ТикТок-креаторы (@hahadetka, @okanutie, @anriel и другие), которые расскажут о своих путешествиях по России. Во время туров креаторы TikTok также проведут онлайн-трансляции по самым интересным локациям партнёров проекта.
Напомним, что 27 января состоялась пресс-конференция, посвященная запуску новых туристических чартеров на зимний сезон. В ней приняли участие глава Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, глава Мурманской области Андрей Чибис, глава Республики Бурятия Алексей Цыденов и заместитель председателя Правительства Сахалинской области Антон Зайцев, а также генеральный директор TUI Россия Тарас Демура. Пресс-конференцию впервые транслировали в TikTok на странице Russia.Travel. Прямой эфир посмотрели более 35 000 пользователей платформы.
Гигантский рост и острый кризис
Китай в 2022 году
Николай Вавилов
Самый важный итог 2021 года заключается в том, что центр мировой экономики продолжает перемещаться на Восток, из Атлантического региона в Тихоокеанский. Для США это парадоксальным образом сказывается растущими проблемами Западного побережья, потому что многое от него забирает Азия, и чуть меньше — американский Юг, но для КНР, для Индии, для стран АСЕАН вектор развития очевиден. ВВП КНР по итогам 2021 года вырос на 8,1%. По сравнению с 2,3% в 2020 году. Это значит, что за годы пандемии средний медианный рост китайской экономики составил 5%. Напомню, что до пандемии он составлял 6,5% Для китайской экономики это колоссальный провал, с точки зрения темпов роста. То есть, с 6,5% Китай опустился до 5% роста. Это при том что в экономику «вливали» примерно по три триллиона долларов ежегодно. То есть, несмотря на масштабные вливания, несмотря на рост китайского товарооборота, который тоже продемонстрировал рекордные цифры, 6 триллионов долларов по итогам года, китайская экономика замедляется. И если в 2022 году будет 5% роста, то что может произойти? По данным Народного банка, был проведён стресс-тест для финансовой системы Китая, и выяснилось, что китайскую экономику, половину её банков ждёт дефолт, если рост будет меньше 4%. С учётом того, что экономика Китая перегружена долговыми обязательствами, новыми, постковидными, то этот показатель теперь можно считать близким уже к 5%. То есть Китай в 2022 году может подойти к дефолтной ситуации, несмотря на его гигантский рост.
То есть налицо гигантский рост — и при этом опасность очень острого кризиса. Это не пустые слова. В 2021 случился беспрецедентный за последние 20 лет энергетический кризис в КНР. Китайская экономика в сфере энергетики является плановой: и по ценам, и по физическим показателям… И она столкнулась с тем, что в течение сентября в двадцати провинциях происходили одномоментные отключения всей энергосистемы, причём они длились по нескольку дней. Останавливались лифты, не работали светофоры в крупных мегаполисах, прекращалась подача воды, потому что насосные системы работают на электричестве, естественно. Труднообъяснимый энергетический кризис, официально вызванный тем, что резко вдруг угля не стало для энергогенерирующих систем… Это всё случилось в сентябре, за месяц до 6-го Пленума Компартии Китая. С точки зрения науки, подобный сбой планового хозяйства никак не объясняется. Потому что цены на уголь были высокими в течение всего года. Но сбой система дала почему-то именно в сентябре. Это очень важный для Китая, скажем так, момент, который указывает на присутствие неких внутренних социально-политических факторов. В итоге Хань Чжэн, вице-премьер КНР, отвечающий, в частности, за надзор над энергосектором, провёл экстренное совещание, на котором приказал любой ценой обеспечить наличие энергоресурсов в приближающуюся зиму, подчеркнув, что блэкауты недопустимы. И огромные деньги были брошены на закупку энергоресурсов на внешних рынках. Потому что за энергосистемами, за добычей угля и за энергетикой стоят разные абсолютно группы. Они никуда не делись.
К энергетическому кризису стоит добавить кризис застройщиков. Китайская экономика с 2008 года во многом росла за счёт финансирования строительного сектора. Не знаю, как там насчёт ракетных шахт, но в гражданском строительстве цены были беспрецедентно взвинчены. Это была очень популярная тема, широкий сектор, который занимал до 30% китайской экономики. И вот кризис коснулся крупнейшей компании-застройщика Evergrande Group, это едва ли не первый номер среди крупнейших застройщиков КНР. В секторе строительства в Китае работают от 50 до 70 миллионов человек. Это в основном трудовые мигранты, социально незащищённые граждане и т. д. Я вижу в кризисе Evergrande Group то же самое, что и в энергетическом кризисе — некий клинч между определёнными политическими группами. Но, тем не менее, такого раньше в Китае не было. Кстати, у Си Цзиньпина основная политика направлена прежде всего на сокращение долговой нагрузки предприятий, особенно в строительной отрасли. Это его цель — провести коррекцию в данном секторе. А сектор не просто огромный, но и связанный с предыдущим китайским руководством. Тем не менее это произошло.
Все эти проблемы, столкновения политических групп и их интересов внутри Китая, будут только усиливаться в предстоящем году и распространяться на остальные сектора экономики. У нас почему-то действует некое табу на обсуждение экономических проблем КНР, что, на мой взгляд, и неправильно, и опасно. Здесь ещё один важный момент — демографический. Рождаемость в Китае по итогам 2021 года в пересчёте на 1 тыс. человек оказалась даже ниже, чем в РФ. Это свидетельство крайнего социального неблагополучия. Китайцы, так же как россияне, не хотят рожать. И в 2022 году население КНР начнёт уже официально сокращаться. То есть китайцы вышли на пик своего населения, 1 миллиард 400 миллионов человек. Дальше эта цифра расти не будет. И это окажет влияние на экономическую политику Китая, где будет сокращаться численность трудоспособного населения.
Третий момент, явно обозначенный по итогам 2021 года, — рост напряжения вокруг Тайваня. Воинственная риторика Пекина в отношении этого острова была всегда, но только в 2021 году наблюдалось такое количество заходов боевой авиации, причём это были крупные соединения военно-воздушных сил НОАК, до 150 самолётов, способные нанести масштабный удар по Тайваню. Такого раньше тоже не было. При этом сам Тайвань вышел на очень интересную дипломатическую траекторию, начал открывать свои представительства в странах ЕС. Ситуация с Литвой у всех на слуху и на виду. А с первых дней нового года заговорили о возможности открытия аналогичного представительства в Словении. Пекин на это реагирует беспрецедентно жёстким образом. Похоже на то, что Тайвань готовится к провозглашению своей независимости, и на Западе готовится некий «парад» его признания. Возможно, это будет связано с какими-то действиями со стороны КНР — не исключено, уже в этом году. Есть мнение, причём его высказывают и достаточно серьёзные внутренние наблюдатели, что такие действия могут начаться либо сразу после зимних Олимпийских игр в Пекине, либо даже во время этих игр.
Чтобы отвлечь внимание от Тайваня, американцы могут спровоцировать какие-то другие приграничные конфликты. Там возможностей очень много. Помимо Индии, это и Мьянма, и Непал, и Бутан, и Афганистан, и республики Центральной Азии. У того же Казахстана граница с Китаем составляет 1771 километр… Это почти неохраняемая, если использовать передовые транспортные системы, территория. И если в Центральной Азии начнутся какие-то «горячие» конфликты, и Китай будет вынужден в них вмешаться, тогда Тайваньская операция станет просто невозможной. Китай, вопреки мифу о том, что он со своей огромной армией может воевать на всех направлениях, не может воевать на двух направлениях одновременно. И если его войска будут каким-то образом задействованы в Средней Азии, то он не сможет провести Тайваньскую операцию.
Почему Тайвань важен? Почему так остро стоит сегодня этот вопрос? Потому что, если Китай установит свой контроль над Тайванем или хотя бы вынудит американцев уйти оттуда, вопрос о господстве США в Азиатско-Тихоокеанском регионе можно будет считать закрытым. Потому что это господство автоматически перейдёт к КНР. Япония, Южная Корея, страны Юго-Восточной Азии не смогут выстроить логистику в регионе в обход Китая, Китай будет определять эту логистику и тем самым установит контроль над экономической зоной АСЕАН. А это гораздо больше, чем экономика Евросоюза. Поэтому вопрос о Тайване – это вопрос о мировом лидерстве.
В данной связи необходимо отметить и создание такого межгосударственного формата, как AUKUS. Он возник в качестве ответа на рост совокупной мощи Китая. Я считаю, что это протовоенное объединение, военное партнёрство под флагом развития военно-технического сотрудничества. Если же говорить по существу, то в рамках этого партнёрства Австралия становится местом размещения ядерного оружия для нанесения удара по КНР. Почему это стало необходимым? Потому что конвенциональным оружием, дипломатическими средствами, экономическими, Китай уже невозможно остановить. Вот глобальные СМИ сообщили, что КНР в 2021 году провела испытания гиперзвукового оружия — это ведь тоже свидетельство определённого технологического уровня. По числу космических запусков Китай вышел на первое место в мире, Россия только третья.
Помимо прочего, в экономической политике КНР обозначилась новая стратегия Си Цзиньпина, его новая доктрина, которая называется «Всеобщее процветание». Она подразумевает некий налог на сверхприбыль корпораций, в том числе IT-сектора. Под действие этой доктрины уже попали такие корпорации, как Alibaba, Tencent и другие. Можно сказать, что началось масштабное перераспределение активов крупных рыночных игроков в пользу общественных институтов, прежде всего здравоохранения. Это тоже важная примета прошедшего года.
Таковы краткие итоги 2021 года применительно к Китаю. И если говорить о перспективах 2022 года, то должен повторить, что формальный рост китайской экономики сопровождается угрозой дефолта и дестабилизации ситуации. Понятно, что это не одномоментный дефолт, не одномоментная дестабилизация. Скорее всего, данные процессы будут идти поэтапно. И первое, с чем столкнётся Китай, это дефолты крупных корпораций. Не только Evergrande Group. Это могут быть и "Хайнаньские авиалинии", чей совокупный долг примерно соответствует объёму долга Evergrande Group. Эти дефолты будут распространяться с корпоративного уровня на региональный. Тем более что многие регионы по своей долговой нагрузке за последние 14 лет, с 2008 года, стали очень проблемными заёмщиками. Это в основном Юго-Западный и Западный Китай, провинции Ганьсу, Гуанчжоу и другие. Они фактически ничего не производят, удалены от морского побережья, но в рамках реализации программы «среднезажиточного общества» набрали очень большие долги, с которыми вряд ли в состоянии расплатиться. Разумеется, если будет дефолт этих провинций, то он пройдёт, естественно, по-китайски: без каких-либо громких заявлений, центральное правительство возьмёт выплаты на себя. Но на местах будут сокращаться социальные программы, возрастёт нагрузка на тех же учителей, тех же медиков и т. д. и т. п. Дотационные категории граждан, а они очень велики в Китае, в этих регионах начнут получать меньшие выплаты. Соответственно, на этих территориях возрастёт социальное недовольство, которое вследствие «ковидных» ограничений и без того достаточно высоко. И к концу 2022 года, к ХХ Съезду КПК, всё это каким-то образом может выйти и на политический уровень.
Официальная инфляция в Китае около 5%. Но вот цена угля выросла на 25%. А уголь — то, чем топят на селе, где нет централизованного отопления и т. д. То есть реальная инфляция на товары первой необходимости достигает 20–25%, идёт сокращение располагаемых доходов населения, и всё это может, скажем так, полыхнуть... Перед событиями на площади Тяньаньмэнь, в 1988 году, рост цен в Китае составлял 29%. То есть инфляция — ключевой фактор недовольства и массовых протестных акций… То, что мы видели недавно в Казахстане, может повториться и в Китае. Там, конечно, своя политическая ситуация. На уже упомянутом мною ХХ съезде КПК должен решиться вопрос о политическом лидерстве в Китае. Он касается не только Си Цзиньпина лично, который планирует переизбраться на пост генерального секретаря, — будет переназначаться около трети нынешнего состава Политбюро и ЦК, многие важные посты получат новых хозяев. Тем более, это будет происходить в очень острой экономической и внешнеполитической ситуации. Те, кто знаком с моими работами, знают о том, что в Китае нет монолитной партии, идёт борьба между «силовиками», чьим лидером является «товарищ Си», и группой «комсомольцев», связанной с Демократической партией США, ныне находящейся у власти. И, конечно, если Си Цзиньпин останется во власти на третий срок, хотя бы в партии, то вытеснение комсомольских лидеров, которые связаны с Демпартией, перейдёт в новую стадию. Хотя они традиционно доминируют в китайской экономике, контролируют основные экспортные и финансовые потоки, и какой-то баланс сил между ними и армейской группировкой сложился всё-таки. Скорее всего, этот баланс не будет окончательно разрушен, и на пост премьера КНР выберут человека, который представляет проамериканскую группу «комсомольцев». Самый вероятный кандидат, на мой взгляд, — это Ван Ян, хотя очень много претендентов на этот пост. Но его избрание воссоздаст ту ситуацию, которая была при Мао Цзэдуне, когда председателем правительства и председателем Госсовета КНР являлся Чжоу Эньлай, выходец из Шанхайской группы, который, кстати, устанавливал отношения с Республиканской партией США и президентом Ричардом Никсоном. Связка Мао Цзэдуна и Чжоу Эньлая работала лет 20. Если не будет активного обострения американо-китайских отношений, в том числе вокруг Тайваня, то это очень вероятный и приемлемый для Китая вариант сохранения балансов…
Тут надо помнить, что как раз при Мао Цзэдуне Китай вышел из советского лагеря, и это заставило нашу страну дальше вести «холодную» войну фактически на два фронта: и на западном, и на китайском. В конечном счёте именно эта позиция Китая заставила СССР сделать выбор в пользу политики конвергенции, разрядки и «мирного сосуществования», что привело к уничтожению Советского Союза и мировой системы социализма. Если ситуация в Китае сейчас сложится таким образом, что позиции Си Цзиньпина и «силовиков» ослабеют, а проамериканских «комсомольцев» усилятся, то это будет означать необходимость «замирения» России с Западом чуть ли не любой ценой, потому что противостоять одновременно США и Китаю наша страна принципиально не в состоянии. Не нужно считать, что никаких изменений в отношениях между США и Китаем быть не может, всё гораздо сложнее и неопределённее.
Из выступления на научной конференции на тему "2022: тенденции, прогнозы, риски" в Фонде поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова.
Китай. Азия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 3 февраля 2022 > № 3962651
Николай Вавилов
Михаил Мурашко назначил Светлану Шпорт генеральным директором НМИЦ психиатрии и наркологии им. Сербского Минздрава России
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко ознакомился с работой клинических, экспертных и научных подразделений Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России и представил коллективу нового директора Светлану Шпорт.
Обеспечение лидерских позиций организации с опорой на высокоинтеллектуальный, профессиональный коллектив, соблюдение и сохранение тех традиций, которые существуют долгие годы, а также развитие научного направления – основные задачи, которые, по словам главы Минздрава России, стоят перед новым руководителем. Михаил Мурашко подчеркнул, что НМИЦ психиатрии и наркологии им. Сербского Минздрава России — уникальное учреждение, не только для нашей страны, но и на территории стран СНГ.
Ранее Светлана Шпорт занимала должность ученого секретаря Центра, а также исполняла обязанности директора Московского НИИ психиатрии – филиала НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Минздрава России.
Светлана Шпорт, в свою очередь, выразила благодарность за оказанное доверие.
Прежний генеральный директор Центра — Зураб Кекелидзе — назначен президентом НМИЦ психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России.
Справочно:
Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России оказывает лечебно-диагностическую помощь взрослым и детям с психическими и психосоматическими расстройствами, а также людям, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Учреждение основано в 1921 году.
НМИЦ психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России является ведущим учреждением в стране по научным исследованиями в психиатрии и организации судебно-психиатрической службы. Значительное уделено развитию международного сотрудничества, в том числе, в координации с Всемирной организацией здравоохранения. В последние годы значительно расширилось поле научной деятельности в области социальной, биологической психиатрии, а в связи с изменениями законодательства происходит обновление методологических основ судебной психиатрии. По всем направлениям своей деятельности и прежде всего, по оказанию психиатрической помощи населению, Центр проводит большую организационно-методическую работу на территории Российской Федерации, оказывая методологическое и организационное сопровождение психиатрической службы в 45 субъектах, и поддерживает широкие научно-практические контакты со многими странами ближнего и дальнего зарубежья.
России готовят 3D-двойник
Юлия Мельникова
Platforma ("Платформа больших данных") - совместное предприятие ВТБ и "Ростелекома" - создаст полную 3D-карту России. Проект пространственных данных к 2025 г. охватит 95% всех населенных пунктов России сверху и 80% всех жилых и коммерческих помещений изнутри. После создания цифровых двойников всех городов, сел и деревень в более долгосрочной перспективе Platforma планирует оцифровывать дороги, сельскохозяйственные земли, леса - для создания полной высококачественной 3D-карты РФ.
Platforma инвестирует в проект более 250 млн руб. "Проект предусматривает фотографирование территорий с помощью высокопроизводительных беспилотников, а также сканирование помещений внутри с помощью смартфонов и лидаров. В результате уже в следующем году заказчики Platforma будут иметь доступ к картам высокого разрешения и детализированным данным по всем изображениям на карте (размер и объем строений, характеристики строительного материала, состояние и характеристики объектов). Точность изображения составит 1-3 см на пиксель для территорий и более 50 пикселей на 1 см в помещениях. Клиенты сервиса также будут иметь доступ к обогащенным данным - автомобильному трафику, наличию и качеству инфраструктуры. Так как полеты будут проводиться очень часто, будет доступна история изменения территорий и помещений", - сообщила Platforma.
В рамках первого этапа проекта, в 2022 г., будет проведено геосканирование населенных пунктов Московской и Ленинградской областей, Большого Сочи, а также пригороды ряда городов-миллионников. Вложения в первый этап могут составить до 50 млн руб., основной объем инвестиций пойдет на закупку беспилотников, создание кластера для обработки и хранения. Так как все собираемые данные проверяются ФСБ, часть карт будет засекречена (качество будет как у обычных космических снимков 30-50 см на пиксель).
Продукт, по расчетам компании, будет востребован страховыми компаниями, рынком недвижимости, игровой индустрией и госзаказчиками - для мониторинга, первичного осмотра недвижимости, анализа ландшафта и других нужд. Например, страховым компаниям сервис в первую очередь позволяет получать более качественные данные, а также снижать вероятность получения недостоверной информации. Проект также поможет страховщикам оперативнее и точнее оценивать ущерб, нанесенный стихийными бедствиями и техногенными катастрофами: имея на руках высококачественные снимки квартиры или дома до наступления страхового случая, компании смогут рассчитывать сумму возмещения практически в автоматическом режиме, используя различные нейросети.
"Для съемки в помещениях будет использоваться портативное оборудование: от специализированных камер до смартфонов. Так как мы создаем В2В-продукты, а не коробочное решение, то первоначальные инвестиции зависят от запроса клиента - на сегодняшний момент это ряд страховых компаний и классифайдов недвижимости. При масштабировании проекта и уточнении бизнес-задач инвестиции могут быть расширены. Срок окупаемости проекта рассчитан на ближайшие два года", - прокомментировал представитель Platforma.
"Проект Platforma может дать существенный импульс страхованию недвижимого имущества, так как позволит значительно масштабировать возможности по оценке имущества и предлагать клиентам уже готовую оценку с помощью алгоритмов искусственного интеллекта на базе цифровых двойников, сформированных благодаря съемке дронами снаружи и специальными камерами внутри, минуя логистику выездных осмотров. Возможности проекта по оперативной оценке ущерба имущества позволят любому страховщику быстрее реагировать на наступление риска и точнее оценивать ущерб. На рынке недвижимости проект дает дополнительные возможности как бизнесу, так и конечному пользователю. Сервисы по поиску недвижимости смогут применять результаты геосканирования для улучшения customer experience, а также для предоставления дополнительного функционала профессиональным пользователям, - сообщают в компании. - Операторы наружной рекламы смогут использовать сервис Platforma для помощи в подборе оптимальных локаций для размещения рекламных конструкций с учетом ландшафта, состояния дороги и т.д. Кроме того, для игровой индустрии сервис цифровой картографии Platforma означает возможность приблизить геймплей RTS (real-time strategy) и RPG (role-playing game) игр к максимальной реалистичности".
"У данной платформы как минимум три основных пути развития в направлении геймификации: картографический сервис высокой детализации, дополненная реальность (AR) и виртуальная реальность (VR), - говорит Денис Поздняков, директор по продуктам компании IThub Games. - Цифровые карты с онлайн-доступом позволили бы не только вплотную приблизиться к поверхности земли, но и фактически зайти в любое помещение в любой точке РФ. Разработчики игр тем самым получают возможность "переселить" игровые механики в фото- и геореалистичное окружение. В свою очередь, использование функционала дополненной реальности позволит снабдить геометрию реальных помещений контекстной информацией при просмотре через мобильные приложения, как это реализовано в уже существующих приложениях-экскурсоводах во многих музеях мира или AR-играх, таких как Pokemon Go и "Ведьмак: Охотник на чудовищ". С использованием новой платформы степень погружения у видеоигр возрастет во много раз. Что касается VR, то в разрезе последних объявлений, связанных с Metaverse (Meta, бывший Facebook - прим. ComNews), просматриваются просто-таки вселенские перспективы. В целом, если платформа предоставит разработчикам эффективные и гибкие API, мы сможем найти ей огромное количество способов применения".
Крупным заказчиком данных может выступить Фонд пространственных данных, созданный при Росреестре. Правительство поставило цель создать цифровой двойник России к 2030 г. Platforma будет участвовать в такой работе, помогать оборудованием и технологиями.
"Проект по оцифровке пространственных данных станет одним из флагманов Platforma, который поможет участникам всего рынка решать принципиально новые задачи и оптимизировать затраты на текущие. Все это позволит перевести на новый уровень взаимодействие компаний между собой, между компаниями и государством, а самое главное - даст им возможность предоставить более качественный сервис своим клиентам и пользователям - физическим и юридическим лицам", - заметил директор программ по развитию бизнеса ПАО "Ростелеком" Алексей Шамайко.
"Создание высококачественной 3D-карты страны и развитие проекта по оценке имущества - очень амбициозная для нас задача. Мы видим большой потенциал в этом проекте для самых разных областей. Например, создание цифровых двойников населенных пунктов позволяет в перспективе повысить уровень автоматизации при оценке недвижимости банками или страховыми компаниями. А расширение пула партнеров Platforma является частью стратегии компании, и наши инвестиции в этот проект позволят привлечь в открытую экосистему совершенно новых игроков - от маркетплейсов до игровых студий. Очень важно, что в развитии этого проекта мы не фокусируем наше внимание на уже занятых нишах, но также активно прорабатываем новые направления и сферы, в которых могут использоваться технологические наработки компании", - прокомментировал заместитель президента-председателя правления ВТБ Вадим Кулик.
Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын считает, что суммы в 250 млн руб. достаточно, чтобы начать проект, хотя вряд ли ее хватит, чтобы воплотить весь замысел. "Ведь в России 1117 одних лишь городов. Получается по 223 тыс. руб. на город, и если в планах - провести съемку в каждом помещении, то вряд ли этого хватит. Однако авторы проекта и не утверждают, что речь идет о всей сумме. Это сумма, которую они согласны выделить сейчас, а через два или три года они могут привлечь следующий раунд инвестиций, как это и делают стартапы", - считает аналитик.
"Вероятнее всего, - предполагает Леонид Делицын, - в средней перспективе непосредственным пользователем станет искусственный интеллект. Вряд ли риелторы и страховщики будут сами изучать каждые 50 пикселей, которые придутся на квадратный сантиметр фотографии помещения. Скорее всего, это будет делать для них программное обеспечение. А круг индустрий, где будут востребованы данные, широк - данные нужны тем, кто продает, покупает и оценивает недвижимость, страхует ее и т.п. Кроме того, коль скоро правительство поставило цель создать цифровой двойник России к 2030 г., значит, и у государства есть планы на этот счет. Основная проблема таких проектов в том, что спрос на высокотехнологичные решения чаще все-таки отстает от предложения, чем обгоняет его. Типичный возраст американского "единорога", который выходит сегодня на биржу, - это 9-10 лет, при этом почти все эти компании убыточны. А наши компании обычно еще намного старше. Поэтому любым крупным высокотехнологичным проектам нужны очень терпеливые инвесторы".
Технический директор департамента анализа данных Softline Максим Милков рассказал, что стоимость обозначенного проекта включает капитальные и оперативные расходы. "Для обеспечения широкого охвата оцифровки объектов необходимы вложения в создание программно-аппаратных комплексов сбора, первичной обработки и хранения данных, организации инфраструктуры и парка беспилотных устройств, выстраивание процессов по актуализации данных, создание интерфейсов для поставки данных и их обновлений заказчикам. Оперативные расходы будут включать содержание и расширение ИТ-инфраструктуры, а также обеспечение процессов актуализации данных. При широком охвате и значительной частоте обновления данных только оперативные расходы могут быть около 1 млрд руб. в год, - комментирует он. - Круг потенциальных пользователей подобного сервиса довольно широк. Это различные государственные структуры исполнительной власти, силовые ведомства, коммерческие организации. Причем масштаб организаций может быть любым - от крупнейших игроков рынка до представителей малого бизнеса. Проектов с настолько амбициозным охватом в РФ не было. Потенциальные риски проекта - это обеспечение защиты данных".
Управляющий партнер BMS Group Алексей Матюхов согласен: проект крайне амбициозный и своевременный. "Ключевой сложностью проекта является его комплексность наряду с инновациями. Сложной, но решаемой задачей будет интеграция локальных существующих решений и разработка новых в целях устойчивой реализации проекта. Последующее дофинансирование и правовое сопровождения являются скорее техническими задачами. Перечень потенциальных пользователей плодов данного проекта очень и очень широк и может включать в себя государственные учреждения, в чьи обязанности входит учет и актуализация данных о недвижимом имуществе, такие как Росреестр, проектирующие организации, корпорации и учреждения, в чью сферу деятельности входит работа с недвижимостью и инфраструктурными объектами, страхование, оценка, мониторинг, проектирование, обеспечение безопасности, управления лесным и водным фондом. Список можно продолжать долго. Данный проект даст серьезный толчок развитию продуктов и сервисов дополненной реальности, в том числе в указанных сферах. В России уже реализуются косвенно связанные с данным проектом решения по оцифровке отдельных инженерных и инфраструктурных объектов для дальнейшего применения технологий дополненной реальности для обслуживания, ремонта, реконструкции, обеспечения безопасности и создания аналогичных объектов", - рассказал Алексей Матюхов.
Руководитель направления проектирования инженерных систем Step Logic Вадим Каллэ прокомментировал: "Относительно масштаба работ бюджет в 250 млн руб. кажется незначительным даже для одного города, не говоря уже о нескольких крупных населенных пунктах или областях. Предполагаю, что масштаб и сложность работ сильно недооцениваются. Сканирование всех зданий и сооружений изнутри вызывает большие вопросы с точки зрения как юридических прав, так и защиты конфиденциальной информации владельцев и арендаторов. На сегодняшний день существуют только локальные подобные проекты по отдельным объектам, а также разработки на уровне промышленных зон. Сложности проекта носят как технический, так и юридический характер. С технической стороны - трудно адекватно представить объекты сложной формы, так как сканирование и перевод из облака точек в 3D-модель не является автоматизированным процессом. Для интерпретации исходных данных и отрисовки потребуется работа инженеров. Юридические сложности связаны с разграничением доступа к информации. Кроме этого, работы будут проводиться на частных территориях, что само по себе предполагает множество законодательных ограничений".
Архитектор Softline Digital Николай Князев считает, что оцифровка большинства населенных пунктов страны с точностью 1-3 см, несмотря на текущий уровень технологий, выглядит очень сложной задачей. "Хотя бы из-за движения объектов, наличия областей, невидимых с дорог и космоса. Проектов такой точности нет не то что в России, даже в мире оцифрованы лишь некоторые здания. Простой пример: после пожара Нотр-Дама оказалось, что точная его цифровая копия была в игре Assassin Creed, и в результате собор Парижской Богоматери восстановлен благодаря этой игре. Для реализации проекта на приемлемом уровне нужно построение глобальной системы: вовлечь большое количество людей, автомобилей, спутников. Даже популярные "Яндекс"- и Google-карты обновляются с существенной задержкой, а ведь там нет 3D-карт всех населенных пунктов, да и съемка только с дорог", - прокомментировал он.
Первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал отметил, что сектор бигдата постепенно расширяется и обрастает новыми сферами применения. "Идея оцифровать пространство интересна, точная и достоверная 3D-карта России будет удобна для различных ведомств", - добавил он.
Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > comnews.ru, 3 февраля 2022 > № 3962188
С 1 января 2022 года действует новое Положение Банка России
Положение Банка России №719-П от 04.06.2020 вступило в силу с 01.01.2022г. вместо №382-П (утратило силу), и устанавливает требования к обеспечению защиты информации при переводе денежных средств.
Отметим основные нововведения в соответствии с Положением №719-П.
1. Расширен перечень организаций, на которые распространяется действие 719-П (в 382-П их меньше). Добавлены операторы услуг информационного обмена и поставщики платежных приложений, для которых указаны требования по защите информации.
2. При определении порядка реализации уровня защиты 719-П ссылается на ГОСТ Р 57580.1-2017, а проведение оценки соответствия проводится по методике из ГОСТ Р 57580.2-2018.
Ранее в 382-П предъявлялись свои требования к этим процессам.
3. Операторы по переводу денежных средств должны провести сертификацию прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений по уровню доверия. Ранее, согласно 382-П, была альтернатива сертификации по контролю отсутствия недекларированных возможностей.
4. Добавлены требования к банковским платежных агентам и субагентам.
5. Введены требования к защите персональных данных.
6. Требования к применению электронной подписи существенно расширены.
Однако не все пункты данного положения вступили в силу.
С 01 января 2024 года вступают в силу:
- положения об использовании в аппаратных модулях безопасности ИТ-инфраструктуры СКЗИ, реализующих иностранные криптографические алгоритмы, только сертифицированных ФСБ России.
- положения о применении операторами СКЗИ иностранного производства.
С 01 января 2031 года вступают в силу:
- - положения об использовании в аппаратных модулях безопасности ИТ-инфраструктуры СКЗИ, реализующих российские криптографические алгоритмы, только сертифицированных ФСБ России.
- положения об использовании сертифицированных ФСБ России СКЗИ, реализующих иностранные и российские криптографические алгоритмы, в иных технических средствах ИТ-инфраструктуры, типы которых определяются Банком России по согласованию с ФСБ России.
Компания "СофтМолл" – эксперт в области обеспечения информационной безопасности финансовой сферы и банковских систем. Если у вас возникли вопросы или сложности, то можете оставить заявку на сайте softmall.ru или обратиться по телефону +7 (383) 304 99-73.
Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 3 февраля 2022 > № 3962179
Группа НЛМК за 12 месяцев 2021 года увеличила чистую прибыль в 4,1 раза до $5,0 млрдФинансовые результаты Группы НЛМК за 4 квартал и 12 мес. 2021 года по МСФО
Группа НЛМК (LSE, MOEX: NLMK) сообщает, что в 4 кв. 2021 г. показатель EBITDA1 составил $1,8 млрд, рентабельность EBITDA достигла 38%. Свободный денежный поток (СДП) составил $0,8 млрд. Совет директоров рекомендовал утвердить дивиденды за 4 кв. 2021 г. в сумме 12,18 руб./акцию (113% СДП).
Ключевые результаты 4 кв. 2021 г.
Выручка увеличилась на 2% кв/кв до $4,6 млрд (+94% г/г) с ростом объемов реализации металлопродукции.
Показатель EBITDA снизился на 23% кв/кв до $1,8 млрд (+98% г/г) в результате сужения ценовых спредов сталь / сырье. Рентабельность EBITDA составила 38% (-12 п.п. кв/кв; +1 п.п. г/г).
Свободный денежный поток снизился на 26% кв/кв до $0,8 млрд (+3,6х г/г) на фоне снижения EBITDA.
Чистая прибыль составила $1,3 млрд (+2,3х г/г).
1 Консолидированные финансовые данные подготовлены в соответствии с МСФО (IFRS). Отчетными периодами являются
3, 6, 9 и 12 месяцев. Квартальные данные определяются расчетным путем, в т.ч. в сегментарной отчетности. Данные сопоставимых периодов могут отличаться от опубликованных ранее вследствие эффекта округления до целых чисел.
2 Показатель EBITDA (далее по тексту – «EBITDA») определяется как операционная прибыль до доли в результатах совместных предприятий, обесценения внеоборотных активов и убытка от выбытия основных средств, скорректированная на амортизацию. Подробная информация и расчет этого показателя представлены в Приложении.
3. Прибыль за период, приходящаяся на долю акционеров ПАО «НЛМК»
4 Свободный денежный поток определяется как чистые денежные средства от операционной деятельности плюс проценты полученные, за вычетом процентов уплаченных и капитальных вложений. Расчет свободного денежного потока представлен в Приложении.
5 Чистый долг определяется как сумма долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов за минусом денежных средств и их эквивалентов, а также краткосрочных депозитов по состоянию на конец периода. При расчете соотношения
Чистый долг/EBITDA используется значение чистого долга на конец отчетного периода, показателя EBITDA – за последние 12 месяцев. Расчет чистого долга представлен в Приложении.
Ключевые результаты 12 мес. 2021 г.
Выручка выросла на 75% г/г до $16,2 млрд на фоне увеличения средних цен реализации и повышения доли готовой продукции в портфеле продаж.
Показатель EBITDA увеличился в 2,7 раза г/г до $7,3 млрд за счет расширения ценовых спредов сталь / сырье, а также благодаря реализации проектов Стратегии 2022. Рентабельность EBITDA составила 45% (+16 п.п. г/г).
Свободный денежный поток увеличился в 2,9 раза г/г до $3,3 млрд с ростом финансового результата, что было частично нивелировано ростом оборотного капитала на фоне повышения цен на металл и сырье.
Чистая прибыль увеличилась в 4,1 раз г/г до $5,0 млрд с ростом валовой прибыли.
Объем сделок со складской недвижимостью в России установил новый рекорд
Аналитики международной консалтинговой компании Knight Frank подвели итоги 2021 года на рынке складской недвижимости Московского и других российских регионов. За этот период общий объем сделок в России составил 4,56 млн кв. м, что на 36% выше аналогичного показателя 2020 года.
Помимо растущего объема сделок продолжается смещение спроса в регионы. Так, по итогам 2021 года на регионы России (без учета Московского региона, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) пришлось 28% объема заключенных сделок.
Константин Фомиченко, региональный директор, директор департамента индустриальной и складской недвижимости Knight Frank: «Несмотря на дефицит качественных складских площадей в России, в 2022 году мы ожидаем дальнейшего роста объема сделок. Среди новых форматов складской недвижимости набирает популярность городская логистика, которая вышла на первый план в связи с недавним стремительным ростом электронной коммерции и в то же время изменяющимися потребностями и ожиданиями со стороны потребителя. Основные запросы на подобные склады исходят от компаний сектора e-commerce, от сопутствующих электронной коммерции логистических операторов, а также от ретейлеров, которые размещают свои дарксторы в пределах города для уменьшения времени доставки. В Москве мы наблюдаем ситуацию, когда индустриальные девелоперы активно конкурируют с жилищными застройщиками за земельные участки».
Московский регион
По итогам 2021 года общий объем сделок на рынке качественной складской недвижимости Московского региона составил 2,68 млн кв. м, что на 24% выше аналогичного показателя 2020 года. В начале 2021 года наблюдалось снижение деловой активности на рынке, но уже во II квартале отмечался рост спроса на складские площади. На второе полугодие 2021 года пришлось 63% от общего объема сделок, заключенных в Московском регионе.
Более чем 804 тыс. кв. м, или 30% от общего объема сделок, было заключено на южном направлении Московского региона. Второе место в структуре спроса по направлениям занял северо-восток Московского региона – на него пришлось 24% от всего объема сделок, или более 655 тыс. кв. м. На юго-восточном направлении заключено 552 тыс. кв. м, или 21% от общего объема. На остальных направлениях доля сделок с качественной складской недвижимостью составляла от 8% до 3% всего объема, что объясняется дефицитом свободных площадей на данных направлениях.
Распределение сделок по аренде/покупке по направлениям, 2021 г.
Более 1,36 млн кв. м (51% от общего объема сделок) пришлось на спекулятивную аренду. Наиболее популярным этот формат стал у логистических компаний, а также в сегменте онлайн-торговли: в 2021 году логистические и курьерские компании арендовали около 391 тыс. кв. м, на онлайн-ретейл пришлось 384 тыс. кв. м заключенных сделок. Доля сделок по спекулятивной аренде выросла на 10 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года, когда она составляла 41% от совокупного спроса. Более 1,1 млн кв. м было арендовано на вторичных площадях. Подобная ситуация, когда закрывается значительный объем сделок на вторичных площадях, но блоки не выходят на рынок, и доля свободных площадей не повышается в моменте, объясняется тем, что в большинстве случаев с новыми арендаторами заключались предварительные договоры аренды, при том, что это происходило задолго до окончания действующих контрактов.
Доля сделок, осуществленных по схеме built-to-suit с последующей арендой в 2021 году, снизилась на 2 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года и составила 37% общего объема сделок (979 тыс. кв. м). Крупнейшей сделкой, реализованной по схеме built-to-suit, стало подписание договора аренды онлайн-ретейлером Ozon в «PNKПарке Пушкино-2» (площадь здания составит около 270 тыс. кв. м).
По итогам 2021 года 7% от общего объема сделок пришлось на покупку зданий по схеме built-to-suit, доля сделок по покупке готовых зданий составила 6%.
Объем сделок на первичном рынке составил более 1,46 млн кв. м (или 54% от общего объема сделок). Спрос на первичный рынок снизился на 7 п. п. по сравнению с итоговым показателем 2020 года, поскольку значительный объем сделок был заключен в уже существующих объектах вторичного рынка.
Лидирующую позицию по итогам 2021 года в объеме спроса сохранил сегмент онлайн-торговли: на него пришлось 35% от общего объема сделок (937 тыс. кв. м). Крупнейшей сделкой в данном сегменте также стала аренда онлайн-ретейлером Ozon около 270 тыс. кв. м в «PNK Парке Пушкино-2».
По итогам 2021 года наблюдается высокий спрос на складские площади со стороны представителей розничной торговли, которые арендовали 596 тыс. кв. м (22% от общего объема сделок). Однако стоит отметить, что подобная ситуация также вызвана тем, что традиционный ретейл прирастает складскими площадями для обеспечения и онлайн-продаж. Третье место в структуре распределения сделок по профилю заняли транспортные и логистические компании – на них пришлось 20% от совокупного спроса.
Примеры крупнейших сделок, заключенных в Московском регионе в 2021 году
|
Квартал |
Арендатор |
Сфера деятельности |
Объект / |
Общая площадь, |
Тип |
|
Q2 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
PNK Парк Пушкино-2 |
269 698 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
DNS |
Розничная торговля |
ИП Холмогоры |
115 934 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Сберлогистика* |
Транспорт и логистика |
PNK Парк Пушкино-2 |
107 818 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
LPP* |
Розничная торговля |
PNK Парк Жуковский |
79 947 |
BTS Аренда |
|
Q3 |
Гала Центр* |
Розничная торговля |
PNK Парк Белый Раст |
74 000 |
BTS Аренда |
Источник: Knight Frank Research
* Сделка с участием Knight Frank
По мнению Константина Фомиченко, по итогам 2022 года общий объем спроса на складские площади в Московском регионе может превзойти рекорд 2021 года. Ожидается сохранение тренда на рост объема строительства складских площадей. Кроме того, среди будущих проектов отмечается достаточно большой объем спекулятивного строительства, который в какой-то мере должен удовлетворить высокий спрос со стороны арендаторов.
Другие регионы страны
Доля сделок в регионах увеличилась на 3 п. п. и по итогам 2021 года составила 28% от совокупного поглощения в стране. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области показатель находится на уровне 14%, что на 4 п. п. выше значений прошлого года. Общий объем сделок в абсолютном значении вырос на 81% по сравнению с итоговым показателем 2020 года.
По итогам 2021 года общий объем сделок на рынке качественной складской недвижимости регионов России составил 1,26 млн кв. м, что является максимальным значением за всю историю наблюдений. По сравнению с итоговым показателем 2020 года объем спроса вырос на 47%.
В 2021 году в Самаре зафиксирован максимальный объем поглощенных площадей – в регионе было приобретено или арендовано порядка 208 тыс. кв. м (17% от общего объема сделок в регионах). На втором месте в распределении регионального спроса находятся Краснодар и Республика Адыгея с общим объемом закрытых сделок 184 тыс. кв. м. Третье место занимает Новосибирск (173 тыс. кв. м).
Ввиду крайне низкой доли свободных площадей в регионах России значительно выросла доля сделок в формате built-to-suit, на такие сделки пришлось 58% объема спроса. По сравнению с 2020 годом рост показателя составил 31 п. п. Основные сделки в таком формате были совершены с компаниями сектора онлайн-торговли, а также с представителями традиционного ретейла.
На сделки спекулятивной аренды пришлось 38% спроса. Объем сделок продажи как в формате built-to-suit, так и спекулятивной сократился до минимума, на такие сделки пришлось 3% и 1% объема сделок соответственно.
По итогам 2021 года произошло замещение классического ретейла представителями онлайн-торговли. Доля классического ретейла в структуре спроса снизилась на 33 п. п., в то же время доля сектора онлайн-торговли выросла более чем в два с половиной раза.
C 2019 года отмечалось увеличение доли онлайн-торговли в структуре распределения спроса на складскую недвижимость. По итогам 2021 года на сектор пришлось более половины всех сделок – 58% или 723 тыс. кв. м поглощенных площадей. Крупнейшими сделками являются аренда онлайн-ритейлером Ozon 135 тыс. кв. м в «PNKПарке Чапаевск», 107 тыс. кв. м в городе Адыгейск, а также аренда 92 тыс. кв. м в Невинномысске.
Крупнейшие сделки, заключенные в регионах России в 2021 году
|
Квартал |
Арендатор |
Сфера деятельности компании |
Регион |
Объект / расположение |
Класс |
Общая площадь, кв.м |
аренда/ субаренда/ покупка / ренег. |
|
Q2 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Самара |
PNK Чапаевск |
A |
134 849 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Республика Адыгея |
Ромекс Теучежский |
A |
107 000 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Ozon |
Онлайн-торговля |
Невинномысск |
Ромекс Невинномысск |
A |
92 000 |
BTS Аренда |
|
Q4 |
Сберлогистика* |
Транспорт и логистика |
Воронеж |
XXI Век |
A |
55 000 |
Аренда |
|
Q2 |
Яндекс.Маркет |
Онлайн-торговля |
Екатеринбург |
Ролси |
A |
51 252 |
Аренда |
Источник: Knight Frank Research
* Сделка с участием Knight Frank
Почему уральскому бизнесу выгодно заказывать проекты студентам
Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)
Чтобы повысить востребованность выпускников на рынке труда, вузы запускают проектное обучение на своих направлениях подготовки. Это командная работа: в течение семестра студенты разрабатывают проект по конкретному запросу бизнеса - изобретают технологию, продвигают бренд или пишут защитный код. Например, в УрФУ за год делают более двух тысяч проектов, которые курируют около 200 компаний-партнеров. Корреспондент "РГ" поинтересовался, чем им выгодно участие в таком процессе.
- Это нужно бизнесу по нескольким причинам. Во-первых, организация хочет знать, какое место она занимает в сознании молодого поколения. Во-вторых, ей часто необходимо взглянуть на внутренние процессы со стороны потребителя. И в-третьих, повысить узнаваемость собственного бренда, - уверена маркетолог Юлия Поморцева, которая ведет практикумы в УрФУ и Уральском институте управления РАНХиГС уже десять лет.
Она запустила со студентами несколько рекламных проектов. Так, для клиники офтальмохирургии "Профессорская" команды изучали аудиторию пользователей в соцсетях, брали интервью у докторов, а в конце устраивали розыгрыш лазерной коррекции зрения для тысячи человек. По словам Поморцевой, реализация проектов увеличивает шансы на трудоустройство молодых специалистов.
Продумать пиар-стратегию бренда оказалось важным и для резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ) "Титановая долина". Как отмечает менеджер проектов ОЭЗ Мария Киселева, в мае прошлого года студенты УрФУ участвовали в хакатоне от "Титановой долины", где решали управленческие задачи компании. Но участники на этом не остановились: осенью их идеи включили в модуль проектного обучения, чтобы довести до практической реализации.
- Одной из задач было предотвратить отток трудоспособного населения и увеличить кадровый потенциал Верхнесалдинского городского округа. Для продвижения бренда "Титановая долина" студенты использовали игропрактики, скажем, провели для школьников 8-9 классов квест для знакомства с целями и резидентами ОЭЗ. Часть ребят попадает в наш кадровый резерв, проходя практику в компании, - поясняет Киселева.
Кроме продвижения и найма работодателей также волнует, насколько актуальные знания дают в университете. Так, эксперты IT-компании "Контур" запустили целый курс по основам проектной деятельности в бакалавриате своей программы "Фундаментальная информатика и информационные технологии" в УрФУ. В третий год обучения его студенты работают над проектами под наставничеством заказчиков.
- Они создают их в том числе под нужды вуза. К примеру, вместе с нашими кураторами группы разрабатывают сервис, который будет составлять расписание занятий - сейчас это делается вручную, хотя процесс можно автоматизировать. Ежегодно мы также даем студентам матмеха и радиофака темы для курсовых и дипломных работ, - рассказывает председатель совета директоров группы компаний "СКБ Контур" Дмитрий Мраморов.
Факультеты для айтишников и инженеров УрФУ были одними из первых, где внедрили проектное обучение, но сейчас его успешно реализуют и на гуманитарных специальностях. С сентября проекты ввели для первокурсников "Медиакоммуникаций": вместо печатных газет ребята создают мультимедийный контент - лонгриды, которые публикуют в онлайн-изданиях. Это можно засчитать и как производственную практику.
- В 2018 году вуз запустил восемь программ с прицелом на такую работу, в итоге она стала стратегическим проектом. Мы внедрили цифровой сервис "Проектное обучение", сейчас к нему подключено 96 наших программ и более 180 партнеров - за 2021 год их число выросло вдвое. Среди них крупный и средний бизнес, НКО, - говорит зампроректора по развитию образовательной деятельности УрФУ Валентина Овчинникова.
В 2023-м в проектном обучении будут участвовать студенты половины всех направлений подготовки УрФУ. С участием работодателей в вузе открываются учебные лаборатории, новые курсы, при этом представители бизнеса считают, что им выгодно такое партнерство: студенты помогают предприятиям развиваться, ведь креативность и инновационное мышление молодежи сегодня ценится превыше всего.
Тем временем
По версии национальной премии в области информационных технологий "Цифровые вершины", сервис "Проектное обучение" стал лучшим IT-решением для высшего образования. Эксперты высоко оценили его, поскольку он интегрирован в виртуальную среду УрФУ, в частности, включает личный кабинет партнера, где любая компания может оставить заявку на проект. Уральская разработка вошла в число 64 финалистов конкурса из 23 регионов.
Резиденты Арктической зоны выбрали проекты в сфере туризма
Текст: Наталия Швабауэр (ЯНАО) , Анна Шиллер (ЯНАО)
По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, за 1,2 года резидентами Арктической зоны стали 310 компаний и ИП. Стоимость проектов, которые они реализуют, превышает 367 миллиардов рублей. Операционную деятельность начали 23 предприятия.
Активнее всего подает заявки бизнес Мурманской области, на втором месте - Архангельская, следом идут Карелия и Ямал. Так, в ЯНАО сейчас претендуют на статус резидента 153 предпринимателя. Это предполагает преференции в течение 10 лет: пониженные страховые взносы для новых рабочих мест, приоритетное получение земли, субсидирование ставки по кредитам, а также льготное налогообложение.
Резиденты Арктической зоны представляют сферу услуг, логистики, недвижимости, занимаются добычей полезных ископаемых, производством продуктов и напитков, сельским хозяйством. Но самым популярным направлением оказался туризм: в этой отрасли реализуются 68 проектов.
Один из них - в месте впадения реки Типановка в Баренцево море. Здесь построят туристическую рыбацкую деревню на 30-35 гостей, где можно будет заняться спортивной ловлей. По словам директора компании-инвестора Дмитрия Кузнецова, если для речной рыбалки инфраструктура в России развита, то для морской - почти нет, между тем в пандемию спрос на такой отдых вырос. Объект стоимостью 150 миллионов рублей хотят ввести в строй в течение 3-5 лет, при этом обещают органично вписать коттеджи в экосистему, чтобы не нарушить баланс.
Схожей позиции придерживается другой резидент Арктики, который возвел ресторан с баром и бистро на горнолыжном комплексе в Хибинах. Необычное здание уже принимает гостей на одном из склонов горы Айкуайвенчорр на высоте 820 метров над уровнем моря. Туристы любуются красотами из панорамного зала. Обошелся этот проект почти в 359 миллионов рублей.
Не менее грандиозные планы строят на Чукотке, хотя они пока больше выглядят как фантастика: аэромост протяженностью 7,6 тысячи метров соединит город Анадырь и поселок Угольные Копи через лиман. Ежегодно туда-сюда перемещается около 60 тысяч человек: зимой - по ледовой переправе, в межсезонье - на вертолетах и судах на воздушной подушке. Фуникулер позволит перевозить пассажиров и грузы круглый год. Денег требуется немало - 3,8 миллиарда рублей, но, если проект воплотят в жизнь, он, несомненно, станет точкой притяжения туристов.
Вкладываться в отдых в Арктике готов и крупный бизнес. Так, "Норильский никель" собирается развивать сразу два турпроекта: "Валла-Тунтури" на Кольском полуострове и "Затундру" на Таймыре. Объекты также возведут, максимально сохраняя первозданную природу, к тому же из экоматериалов и на "чистых" источниках энергии.
Делают ставку на туризм и власти Ямала. 24 декабря 2021 года завершился первый этап приема заявок на право заключить 30-летнюю концессию и построить горнолыжный комплекс на массиве Рай-Из. В течение 3,5 года инвестор должен создать не менее 12 километров трасс различной сложности, два подвесных подъемника, сервисный центр с горнолыжной школой и пунктом проката. А также два отеля 3 и 4 "звезды" суммарно на 300 мест и точки питания. Кроме того, открыть объекты apres-ski-досуга (дословно - после закрытия склонов).
Это не только первый в России инвестпроект в туристической сфере на условиях концессии, но и часть нового отраслевого кластера на Полярном Урале, который входит в стратегию развития Арктической зоны России до 2035 года. Как ожидается, уже к 2025 году поток отдыхающих превысит 80 тысяч человек. Более половины составят жители полуострова, но и из других регионов будут приезжать, ведь горнолыжный сезон на Ямале длится до июня, когда более южные курорты уже закрываются. Всего три часа на самолете от Москвы или Петербурга, и ты видишь северное сияние, чумы, необычную природу: помимо горнолыжки, в кластер войдут рекреационная база Харбейская, этностойбище, музей "Аркториум", арктический зоопарк, озера Большое Щучье и Хадатаеганлор. А также проектируемая международная научная станция "Снежинка" в Нефритовой долине, первая полностью автономная станция на водородной энергии.
Общий объем инвестиций оценивается в 20 миллиардов рублей, из них семь вложит регион, остальное - бизнес. На вопрос, сколько претендентов заявилось на концессию и получат ли они статус резидентов Арктической зоны, пресс-секретарь губернатора Ямала попросила дождаться марта-апреля, когда будут представлены концепции. Тогда же можно будет говорить о мерах поддержки.
А вот Газпромбанк не стал скрывать участия в конкурсе. Документы поданы от консорциума, куда входят еще Azimut Hotels Company и УК "СТК Шерегеш", сообщает пресс-служба финансовой организации. Генподрядчиком выступит ОК "Сибшахтострой", возводившая объекты на курорте Шерегеш на Алтае. Заметим, что у банка уже есть опыт софинансирования инфраструктурных проектов и на Ямале - автодороги и моста через реку Пур, аэропорта в Новом Уренгое, но в туристической сфере это первая инициатива.
- Горнолыжная инфраструктура требует значительных вложений, на которые участники концессии и регион готовы. То количество рабочих мест (свыше 1700 на стадии строительства и столько же при эксплуатации. - Прим. ред.), которые мы создадим, помогут развитию близлежащих населенных пунктов. При этом мы намерены уделять большое внимание сохранению уникальной местной природы, - говорит первый вице-президент Газпромбанка, начальник департамента инфраструктурных проектов и ГЧП Павел Бруссер.
По мнению министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, экономика региона хоть и зиждется на таких мощнейших столпах, как недропользование и транспортная логистика, все-таки обладает колоссальным потенциалом для развития туризма.
- Ямал дает свыше 80 процентов экспорта газа, вся Арктика - более 20 процентов национального дохода. В таких условиях туризм не станет сопоставимой по величине статьей, но может достичь 10-20 процентов в доходах домохозяйств уже в следующие пять лет, - отметил он во время делового завтрака в "РГ".
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
В мероприятии принимают участие представители региональных отделений, генерального и координационного советов «Деловой России», в числе которых владельцы крупнейших российских компаний и члены экспертного сообщества.
В повестке встречи – вопросы стимулирования инвестиционной активности частного бизнеса, снижения административного давления и избыточного контроля, развития инфраструктуры, совершенствования нормативного регулирования.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Очень рад нашей новой встрече с «Деловой Россией» – это одно из ведущих бизнес-объединений в стране.
Вначале хотел бы поздравить всех вас, всю организацию с замечательной датой: в декабре «Деловой России» исполнилось 20 лет. Это произошло после нашей встречи в 2001 году, а 10 декабря [2001 года] она была зарегистрирована Минюстом.
За эти годы ваше объединение, движение, можно сказать, объединило средний активно развивающийся несырьевой бизнес практически во всех отраслях и секторах отечественной экономики. Открылись отделения в каждом субъекте Российской Федерации, и коллеги из регионов сегодня с нами также на связи, они здесь у нас на экране, участвуют в нашей встрече.
Такое широкое представительство и глубокое понимание проблем предпринимателей позволяет «Деловой России», что называется, по существу, предельно конкретно обсуждать вопросы экономической, законодательной, а также бизнес-повестки, вести конструктивный, партнёрский диалог с органами власти, причём на всех уровнях.
Считаю такую обратную связь крайне важной и, более того, необходимой для нашей совместной эффективной работы как для выработки стратегических решений по развитию российской экономики и улучшению инвестклимата, так и для подготовки оперативных мер поддержки бизнеса, которые, например, принимались при участии «Деловой России» и других объединений два года назад да и в последнее время тоже: в начале эпидемии коронавируса и по мере борьбы с ней в ходе всех этих мероприятий.
Знаю, что в центре внимания «Деловой России» находится улучшение условий для ведения бизнеса и запуска новых предпринимательских инициатив, для создания современных рабочих мест, производств. Мы это постоянно обсуждаем и на личных встречах. Это в том числе совершенствование нормативного регулирования, поддержка инвестиций, развитие инфраструктуры, цифровизация и так далее – у нас в повестке дня много вопросов.
Уверен, у вас есть конкретные предложения по всем этим темам, основанные на реальной практике, – так, как это было всегда, – в этом, собственно говоря, и смысл постоянного взаимодействия всех уровней власти и представителей бизнеса, которые работают в самых разных объединениях.
Рассчитываю, что по итогам нашей сегодняшней встречи тоже будут приняты определённые эффективные решения, важные для всех российских предпринимателей.
У нас сегодня на связи не только участники вашего движения, объединения, но и мои коллеги из Правительства Российской Федерации, они тоже выведены на экран. Мы все в вашем распоряжении. И ваш покорный слуга, я тоже постараюсь ответить на возможные вопросы и сформулировать свою позицию. Но, как правило, на таких встречах звучат очень конкретные вопросы, очень специальные, я бы сказал, поэтому я буду обращаться и к помощи своих коллег из Правительства. Вы видите, они тоже здесь на экране.
Пожалуйста, давайте начнём работать. Прошу.
А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо Вам огромное за личное участие в нашем мероприятии. Я всех рад приветствовать на пленарном заседании XII форума «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо за поздравление. Действительно, 20-летний юбилей был совсем недавно, объединив к этой дате тысячи неравнодушных и ярких предпринимателей.
Наша компания – это настоящие патриоты, которые соотносят свою судьбу с судьбой своей Родины, чувствуют ответственность за её будущее, вместе работают над достижением национальных приоритетов.
И это разные компании, Владимир Владимирович. То есть и небольшие региональные компании, которые относятся к сегменту МСП, есть предприятия, которые за эти 20 лет стали лидерами в своих отраслях, по сути, крупными экспортёрами, входят в списки крупнейших частных компаний. Их не так много, но они есть.
Но всё-таки ядро организации – это те, кто уже вышел из МСП, но ещё в топ-200 «Форбс» не входит. Эти так называемые компании с выручкой от двух до 50 миллиардов, которых вообще в стране не очень много, их примерно 12 тысяч, но это 7,5 миллиона рабочих мест, это 85 триллионов выручки. К сожалению, за последние годы их больше не становится. Тому есть определённые причины, и я думаю, что мы сегодня сможем это обсудить.
Меры поддержки среднего предпринимательства, реализованные Правительством, беспрецедентны. Это специальные налоговые режимы, регулирование госзакупок, снижение количества контрольно-надзорных мероприятий, программы корпорации МСП. Это сформировало своего рода такую ловушку добрых намерений, потому что появляется очень серьёзный арбитраж: разница между теми компаниями, которые к этим спецрежимам относятся и чья выручка в пределах до двух миллиардов, и теми, у кого она стала уже чуть больше. Причём если наши крупнейшие компании справляются с этим за счёт эффекта масштаба, доступа к фондовому рынку, своего отдельного регулирования – СЗПК, о котором мы много с Вами говорили, то сегмент среднекрупных компаний попадает в своего рода «долину смерти», когда конкурировать со спецрежимом сложно, а возможностей первого эшелона компаний у него ещё пока нет.
Готовясь к сегодняшнему пленарному заседанию, мы проработали большой блок вопросов, основная часть которых сфокусирована на поддержке именно таких компаний, их акселерации, поиске механизмов для более плавного перехода между категориями, ну и, кстати, для формирования стимулов для небольших, растущих компаний выходить из зоны комфорта спецрежима МСП к новым горизонтам, расти, идти вперёд.
Да, действительно, у нас сегодня гибридный формат, мы понимаем, чем вызваны эти ограничения. Помимо участия актива организации, который присутствует здесь, у нас есть две точки подключения в Москве, и 80 регионов сегодня с нами в прямом эфире.
Если Вы не возражаете, Владимир Владимирович, я попросил бы, наверное, первое слово передать в Санкт-Петербург, руководителю нашего регионального отделения Дмитрию Панову.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Дмитрий Панов, я являюсь руководителем петербургского отделения организации и координатором организации в Северо-Западном федеральном округе.
Вопрос борьбы с пандемией продолжает оставаться одним из самых важных для нашей страны. Вы знаете, какая непростая ситуация с пандемией коронавируса в Санкт-Петербурге. Вместе с этим и из других регионов приходит информация о росте заболевания. Поэтому позвольте задать Вам вопрос относительно перспективы введения каких-либо ограничительных мер в связи с ухудшающейся эпидемиологической ситуацией и возрастающей нагрузкой на систему здравоохранения нашей страны.
В.Путин: Только вчера вечером, довольно поздно, мы обсуждали эту тему с Председателем Правительства, расстались с ним где-то уже, наверное, во втором часу ночи, долго беседовали, в том числе и по этому вопросу.
Нет у Правительства таких планов – вводить какие-то дополнительные ограничения. Напротив, имея в виду особенность течения болезни, связанной с «омикроном», новым штаммом, есть предложение. По-моему, совсем недавно Татьяна Алексеевна Голикова обсуждала этот вопрос с работодателями и профсоюзами. Есть определённые опасения и у работодателей, и у профсоюзов, потому что в одном случае работодатели хотят обеспечить себе наличие рабочих рук, а профсоюзы тоже обеспокоены тем, чтобы люди получали полноценную заработную плату. Общий вывод такой: даже ограничения для так называемых контактных лиц можно в ближайшее время снимать, чтобы дать возможность людям спокойно продолжать свою трудовую деятельность. Так что тем более никаких локдаунов не намечается.
Д.Панов: Спасибо за Ваш ответ. Это очень важная для нас информация.
В.Путин: Да, я понимаю. Многие наши меры поддержки, которые были реализованы в предыдущие почти два года, Алексею Евгеньевичу я об этом сказал, как раз были связаны с этим – с необходимостью поддержания рынка труда и сохранения рабочих мест. Я сейчас не буду всё перечислять, Вы и сами это знаете лучше меня.
А.Репик: Раз серьёзных ограничений мы не ждём, и груз с плеч какой-то всё-таки упал, я предлагаю вернуться к основной бизнес-повестке.
У нас, Владимир Владимирович, прошлый год оказался вопреки многим предсказаниям достаточно неплохим и для бизнеса, и для бюджета. Сейчас в этой части наша задача, мне кажется, – максимально подтолкнуть компании к тому, чтобы они направляли результаты прошлого года именно на инвестиции, а не на потребление.
У нас момент вообще не самый простой, потому что есть, конечно, и фактор внешнеполитической медийной истерии наших зарубежных коллег, которые создают не самый лучший фон, да и процентные ставки в экономике идут вверх. Мы с вами обсуждали на встрече в декабре, что инфляция нами импортирована. Это сейчас получило фактическое подтверждение: в США она выросла в пять раз.
В.Путин: Отчасти. Есть и внутренние факторы роста инфляции.
А.Репик: Вы совершенно правы, да. Это, конечно, не может не влиять на окупаемость длинных проектов, поэтому важно задействовать все возможные инструменты, чтобы перезапустить инвестиционный цикл.
Одним из таких решений является использование механизма инвестиционного налогового вычета, его называют ИНВ. Этой норме у нас четыре года, пока похвастаться чем-то трудно. На момент нашего последнего доковидного форума в 2019 году, когда мы обратили Ваше внимание на этот механизм, она была принята лишь в восьми регионах.
После Вашего поручения стимулировать субъекты на использование этой возможности ситуация улучшилась. Сегодня это уже 62 региона. Если говорить об общем количестве всех поддержанных проектов в стране, то оно крайне низкое, Владимир Владимирович. В 2020 году их было 130, за три квартала 2021 года – 186. Приятным исключением являются Тульская область, наша столица Москва, но пока всё это штучные истории.
Понять регионы несложно, существуют текущие задачи, сокращать свои налоговые поступления даже в моменте нелегко. Хотя мы все понимаем, что это разовые затраты, то есть, по сути, кассовый разрыв, и использованный ресурс вернётся кратно через будущие налоги, создав при этом новые рабочие места, возможности для экспорта, повышение конкурентоспособности экономики.
Правительство уже приняло ряд мер для стимулирования субъектов, но я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение помочь регионам, может быть, с возникающим кассовым разрывом, в том числе, возможно, в долговой форме, чтобы кратно нарастить использование механизма и обеспечить долю охвата как минимум на уровне 20–30 процентов от обозначенных мною тех 12 тысяч предприятий. Это важно.
В.Путин: Каким способом помочь?
А.Репик: Помочь можно, ещё раз скомпенсировав в моменте часть разрыва, который вернётся через будущие налоги. Это есть и в постановлении № 1704 у Правительства, очень работоспособный механизм предотвращения регионом долга, есть другие инструменты. Есть возможные долговые возможности.
В.Путин: То есть кредиты?
А.Репик: Да. Для регионов, для того чтобы они смогли каким-то образом находить возможность несколько первых лет, пока налоги ещё от предприятий не «раскачались» и не вышли на полную мощность, выполнять свои региональные задачи.
Это один блок поддержки.
А другой элемент, чтобы компании увереннее принимали решение об инвестициях, понимая, что первый период, первая часть жизненного цикла предприятия до выхода на окупаемость сложная, нужно, чтобы они верили, что будет, кому подставить кредитное плечо. И здесь есть инструменты для этих компаний, мне кажется, очень востребованные, например, как инвестиционный налоговый кредит.
Здесь все механизмы уже существуют в Налоговом кодексе, их просто необходимо донастроить: расширить основание, определить параметры, унифицировать требования к предоставлению кредита, но, конечно, ещё раз говорю, без ущерба бюджетной обеспеченности субъектов.
Я просто хочу обозначить один важный момент. Оба механизма мы предлагаем использовать в качестве обязательного критерия, такого ключа к доступу к уровню налоговой нагрузки предприятия, он должен быть не ниже среднеотраслевого. То есть мы будем поощрять и поддерживать тех, кто платит добросовестно и много, сделав такое поведение не только правильным, но и выгодным.
С Федеральной налоговой службой мы в конструктивном диалоге, и очень просил бы поддержать работу в этом направлении
В.Путин: То, что нам нужно совершенствовать инструменты поддержки инвестиционной деятельности, тем более в регионах, – это абсолютно верно. Надо посмотреть, как работают уже принятые решения. Например, те инструменты, о которых Вы сказали, это ИНВ и инвестиционные налоговые кредиты.
Да, они работают, но, может быть, действительно Вы правы, Алексей, они не работают так эффективно, как бы нам хотелось. В первом случае из пяти миллиардов, предусмотренных Правительством на поддержку этого инструмента, в прошлом году, по-моему, 800 миллионов только было истрачено, направлено. Этого явно недостаточно.
Здесь логика какая? Логика заключалась в том при принятии этих решений, что регионы, имея такую возможность, в том числе такую форму поддержки с уровня федерального бюджета, они сами для себя должны определять, что же является выгодным, интересным, окупаемым и правильным для того или иного региона Российской Федерации. Поэтому в Правительстве считают, что дополнительная накачка регионов дополнительными, извините за тавтологию, кредитными ресурсами не оправданна.
Но есть другой инструмент. Вы, по-моему, его тоже упомянули. Он заключается в том, что предоставленная возможность рассрочки по долгу для регионов, этот объём достаточно большой, можно было бы списывать регионам эту часть долга, которую они должны вернуть Федерации, если они направляют эти средства на поддержку инвестиционной деятельности. В принципе Минфин с этим согласен.
На связи у нас Министр финансов, но я даже сейчас не буду задействовать его профессиональные знания в этом плане. Мы с ним обсуждали этот вопрос. В общем, это возможно. И это, на наш взгляд, тоже достаточно эффективные меры поддержки.
Что касается инвестиционных налоговых кредитов как отдельных, то за предыдущие годы это был объём где-то в районе 130 миллиардов долларов, и в целом это ресурс хороший. Но если Вы считаете, что критерии должны быть расширены для применения этой меры поддержки, то в принципе, конечно, над этим нужно подумать.
Я попросил бы наших коллег – в этом смысле активный сторонник того, чего Вы предлагаете, я знаю, Андрей Рэмович Белоусов. Я, наверное, слово ему предоставлю.
А.Белоусов: Я считаю, что это очень правильная мера. Мы её тоже и с Алексеем Евгеньевичем обсуждали, и обсуждали с Антоном Германовичем, в том числе сегодня утром. Конечно, надо доработать многие детали.
Но я хочу обратить внимание, почему вообще у нас не работают или слабо работают эти механизмы налогового или любого другого стимулирования инвестиционной деятельности. Понимаете, можно предоставлять любые налоговые вычеты. Они повышают доходность, увеличивают эффективность инвестиционного проекта, сокращают сроки окупаемости и так далее. Но если высоки риски у инвестора, если инвестор знает, что ему сегодня обещали построить дорогу, а завтра планы у субъекта Российской Федерации поменялись, и дорога построена не будет, или ему сегодня обещают разрешение на строительство…
Я говорю о примерах из жизни, они совершенно реальные в конкретных регионах. Ему сегодня обещают выдать разрешение на строительство, он покупает земельный участок, а завтра ему говорят: «Знаешь, мы посоветовались, у нас общественное мнение. Мы поменяем наши градостроительные планы. Иди судиться с нами, если хочешь, но разрешение мы тебе не дадим». Понятно, что в таких условиях можно сколько угодно налоговые вычеты давать, а толку не будет.
Поэтому мы пошли сейчас другим путём. Мы практически весь прошлый год вместе с двенадцатью пилотными регионами отрабатывали механизм регионального инвестиционного стандарта, о котором сегодня сказал Алексей Евгеньевич. Применять налоговый вычет, мы считаем, нужно только в том случае, если этот региональный инвестиционный стандарт не просто внедрён, но его качество внедрения подтверждено деловыми объединениями, среди которых «Деловая Россия» является главным объединением. Алексей Евгеньевич тоже взял на себя этот труд – идти таким путём.
Сейчас, буквально на этой неделе, я проводил селектор с регионами. Сейчас 30 регионов входят в эту систему. Искренне рассчитываю на то и уверен в том, что внедрение регионального стандарта создаст нам совершенно новые условия для эффективности применения наших налоговых вычетов. Тогда действительно то, на что, как я знаю, согласился Антон Германович, заработает: направлять на стимулирование инвестиций, списывать средства кредитов или налоговый кредит, в какой-то мере возможно использование бюджетных кредитов, в той мере, чтобы, естественно, не нагружать регионы избыточной долговой нагрузкой.
Это всё повестка 2022 года. Это не какие-то наши дальние планы. Алексей Евгеньевич хорошо об этом знает, мы уже начали это реализовывать.
В.Путин: Подтверждаю то, что сейчас было сказано Андреем Рэмовичем. Вчера в почте одна из бумаг – жалоба на действия региональных властей именно такого рода: обещали одно, а потом тоже изменили своё мнение и, по сути, подводят к тому, что потенциальный инвестор должен будет заплатить ещё и посреднику.
Это понятно, поэтому я поддерживаю то, что было сказано Андреем Рэмовичем.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы абсолютно в точку попадаете, в яблочко, потому что вопрос предсказуемости регулирования, вопрос предсказуемости правоприменения – это на самом деле то, без чего мы не добьёмся результата никакими финансовыми рычагами. Это всё должно идти в комплексе. То, о чём говорил Андрей Рэмович, в том числе региональные инвестиционные стандарты, – это наша ключевая работа.
Относительно предсказуемости регулирования я бы просил тогда взять слово Павла Борисовича Титова с вопросом, связанным именно с этой важной проблемой.
П.Титов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо за предоставленное слово. Меня зовут Павел Титов. Я президент «Деловой России» и председатель совета директоров группы компаний «Абрау-Дюрсо».
На сегодняшний день при ведении своей деятельности, как и при разработке инвестпроектов, у предпринимателей нет стопроцентной уверенности, что наше понимание нормативов, как и заложенные нами технические решения, полностью совпадают с требованиями надзорных органов. У нас достаточно сложная нормативная база, и какие-то вещи просто могут трактоваться по-разному.
При этом получить консультацию регулятора предприниматель на данный момент не может. Мы часто узнаём о несоответствии нормативам, лишь когда контролёры приходят на строящийся или сданный объект, а это срыв сроков запуска, это большие штрафы, большие потери.
Избежать ошибок и штрафных санкций нам бы позволило своевременное получение мотивированного мнения по соответствию требованиям от ответственного регулятора. Это исключило бы риски разночтений в будущем. Такая возможность особенно важна на этапе разработки проекта, когда всё ещё можно безболезненно исправлять.
Наша инициатива опирается на опыт ФНС России по внедрению практики предоставления мотивированного мнения участникам налогового мониторинга. На самом деле получилась, правда, очень сильная тема с очень хорошими результатами.
Предложение «Деловой России»: распространить возможность предоставления мотивированного мнения на другие контрольно-надзорные органы, особенно по процессам, связанным с новыми инвестициями, о которых упоминал Алексей Евгеньевич.
Предлагаю, что было бы правильным определить одно ведомство для пилотного проекта по данной инициативе. И, наверное, из всех регуляторов мы бы предпочли близкое взаимодействие с Росприроднадзором и их подведомственными организациями. Работа с коллегами всегда достаточно сложная, зачастую ведомство занимает достаточно бескомпромиссную позицию, но именно поэтому работа достаточно важная, особенно в рамках обозначенной Вами «зелёной» повестки.
Мы предварительно проговорили эту инициативу со Светланой Геннадьевной Радионовой, и Росприроднадзор нас поддержал.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность запуска пилотного проекта по предоставлению мотивированного мнения регулятора на базе Росприроднадзора, а при удовлетворительных результатах рассмотреть возможность распространения данной практики на другие контрольно-надзорные ведомства.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Та практика, о которой Вы сейчас вспомнили, – это соответствующая работа с налоговыми органами, она ведь развивается постепенно, по-моему, с 2015 года в качестве эксперимента.
И конечно, в Вашем предложении, безусловно, содержится то, что нужно для того, чтобы лучше организовать работу и по предложенному направлению. Я считаю, что это можно и нужно сделать.
Росприроднадзор находится в ведении вице-премьера Абрамченко Виктории Валериевны.
Виктория Валериевна, Вы согласны с такой постановкой вопроса?
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Поддерживаю полностью. Для нас такой прозрачный подход и клиентоцентричный подход, когда мы бизнесу будем помогать от идеи конкретного инвестиционного проекта до ввода объекта в эксплуатацию, он в приоритете. Поэтому мы готовы стать таким пилотным федеральным органом исполнительной власти из всех федеральных органов, которые занимаются контрольно-надзорной деятельностью, и по опыту Федеральной налоговой службы такой эксперимент запустить.
Спасибо.
В.Путин: Я вижу в списке участников и Радионову Светлану Геннадьевну.
Светлана Геннадьевна, пожалуйста, Вам слово.
С.Радионова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Мы, как сказала Виктория Валериевна, обсуждали с бизнесом такую возможность. Считаем, что действительно такая проблема есть. И наше сопровождение не только как контролёра, который приходит после, но и как консультанта, и наши подведомственные организации, которые могут показать и рассказать о лучших практиках, нам кажется, очень было бы правильно распространить.
И в качестве такого эксперимента мы понимаем, что введение новых экологических, лучших мощностей с наилучшими доступными технологиями ожидаемо в стране создаёт лучшие рабочие места и производства, поэтому мы замещаем одни производства другими, более экологичными. Конечно, мы всячески это приветствуем и готовы все силы на это направить. На сегодняшний момент такое консультирование оказывать готовы. Будем очень рады, если появится такая постоянная рабочая площадка, и выделим для этого своих лучших специалистов.
В.Путин: Павел Борисович, если целый генерал-полковник Вам обещает, то так оно и будет.
П.Титов: Прекрасно.
А.Репик: На самом деле действительно поддерживать именно те предприятия, которые берут на себя высокий уровень ответственности, в том числе за соблюдение экологических норм, это я считаю правильным. Более того, потом именно такие предприятия будут конкурентоспособны, потому что всё больше и больше внимания наши коллеги при экспорте уделяют тому, насколько соблюдались экологические требования и нормы той самой «зелёной» повестки.
Я попросил бы, может быть, тогда Ивана Демченко эту тему немножко дополнить.
Спасибо.
И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Однажды Вы сказали: «Компании свободны сами принимать решения по инвестиционным планам, но лучше в дом: здесь спокойнее и надёжнее». Я с Вами абсолютно согласен, потому что мы тоже хотим работать и инвестировать дома.
Меня зовут Иван Иванович Демченко, мне 26 лет, я возглавляю металлургический холдинг «Новосталь-М» и представляю комитет по металлургии «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность встречи. Всегда очень хотел с Вами лично познакомиться. Нам есть что обсудить.
Коротко три факта о нас. Ежегодно наши заводы производят три миллиона тонн стали, экологичной стали из металлолома. Сегодня это самый чистый способ производства.
Второй момент: мы крупнейшие в России экспортёры сортового проката.
Третий – это то, что за два пандемийных года мы создали более полутора тысяч новых рабочих мест, а сегодня в городе Балаково Саратовской области мы реализуем проект строительства нового электрометаллургического завода на три тысячи рабочих мест. Интересно, что на этом производстве мы будем выпускать 150-метровые рельсы – самые длинные железнодорожные рельсы в мире. Это всё будет полностью производиться из вторсырья, полностью с закрытым водооборотом, с минимальными парниковыми выбросами. На самом деле в «Деловой России» нас, таких, которые занимаются «зелёными» проектами, немало.
Хотелось бы, конечно, поднять актуальную на сегодня тему – тему устойчивого развития, или, как её называют наши иностранные коллеги, тему ESG. Здесь вопрос в первую очередь самого стандарта, ведь каждая из стран стремится создать для себя наиболее выгодные требования. Именно поэтому, на наш взгляд, есть необходимость создания российского стандарта для таких проектов, которые будут учитывать все интересы и задачи именно нашей экономики.
У нас есть прекрасный пример по включению в «зелёный» стандарт атомной и гидроэнергетики. Правительство продвинуло наше предложение на международном рынке. Сегодня даже Франция следует нашему примеру.
Если брать социальные аспекты данного стандарта, то это работа с малым и средним предпринимательством, это создание социальной инфраструктуры не только для наших трудовых коллективов, а также для граждан там, где находятся наши производственные предприятия.
Таким образом, Владимир Владимирович, сформировав такой национальный стандарт, мы в первую очередь создаём будущее для себя. Именно поэтому я хотел бы попросить Вас, чтобы предприятия, которые берут на себя такие повышенные социальные и экологические обязательства, чтобы они в первую очередь получали всевозможные льготы, то есть это льготы РЭЦ, «зелёные» кредиты и так далее.
Очень не хотелось бы, конечно, чтобы были приняты меры, о которых сегодня Алексей Евгеньевич говорил. И, безусловно, честно говоря, не хватает системы «одного окна», потому что очень много ведомств сегодня занимаются «зелёной» повесткой. Хотелось бы знать, куда нам идти, чтобы получить весь комплекс необходимых мер.
Владимир Владимирович, также хотел бы обозначить такой маленький небольшой технический вопрос, который касается наших инвестпроектов, – это въезд иностранных специалистов на различные работы в условиях пандемии.
Сегодня даже при всей поддержке Минпромторга срок затягивается до двух-трёх месяцев. Приведу пример: у нас на прошлой неделе закончилась наладка линий проката на предприятии, три дня она занимала, а специалистов ждали около двух месяцев.
Владимир Владимирович, если есть такая возможность, прошу посодействовать в упрощении данной процедуры. И конечно, зная, что у нас, у инвесторов есть такая опора и такая поддержка, Владимир Владимирович, мы Вас не подведём.
В.Путин: Спасибо.
Мы всё время на всех уровнях подчёркиваем, что мы привержены тем принципам, которые в ней изложены. На всех площадках мы говорим об этом.
Но если вы считаете, что нам нужен свой «зелёный» стандарт, я сейчас не буду вдаваться в детали, то, наверное, это нужно сделать, если вы в практической своей работе ощущаете, что его не хватает. Хотя на сегодняшний день у нас принят, наверняка Вы тоже об этом знаете, целый набор льгот, преференций для тех, кто работает и в сфере социального инвестирования, в сфере реализации социальных проектов и в «зелёной» повестке.
Я сейчас тоже попрошу Викторию Валериевну прокомментировать, она занимается этим предметно. Не буду перечислять весь набор предлагаемых льгот и преференций, но что касается «единого окна» – да, наверное. Если приходится бегать при реализации того или иного проекта по разным ведомствам, что-то наверняка дублировать и терять время, то, конечно, нужно сделать всё, для того чтобы этого избежать.
Теперь по поводу въезда иностранных специалистов. Это не только в сфере металлургической промышленности. Это вопрос и проблема и в других отраслях, прежде всего в стройке, наверняка Вы знаете об этом. Я попрошу прокомментировать потом Министра Мурашко Михаила Альбертовича. Мы понимаем эти вопросы, но вынуждены действовать в рамках рекомендаций соответствующих специалистов-эпидемиологов. Хотя я понимаю, мы уже идём по пути либерализации использования иностранной рабочей силы.
Виктория Валериевна, пожалуйста, по первой части вопроса.
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, по поводу «одного окна» и федерального органа исполнительной власти, который уполномочен на ведение бизнеса с точки зрения ESG-повестки. Мы определили такой орган – это Министерство экономического развития. В прошлом году вместе с Министерством экономического развития подготовили достаточное количество нормативных актов, в том числе выпустили ключевой нормативный акт – это таксономия «зелёных» проектов.
Поэтому, если коллегам недостаточно этого регулирования, мы, конечно, готовы с Минэком вместе отработать ещё и национальный стандарт по ESG. Я знаю, что наши крупные компании и те, кто занимается добычей углеводородов, наверняка те, кто состоит в «Деловой России», они достаточно продвинуты в ESG-повестке. И если, опираясь на эти практики, мы отработаем соответствующий национальный стандарт, то это будет, безусловно, полезно всем остальным нашим компаниям.
С точки зрения дополнительных льгот мы с Министерством экономического развития это регулярно обсуждаем и придерживаемся мысли, что тех наборов мер, которые уже Правительство сегодня подготовило, вполне достаточно. Но сделать их фокусными, сделать их заточенными на определённые цели мы, безусловно, готовы.
С точки зрения участия Министерства природных ресурсов и Росприроднадзора, то коллеги со своей стороны отрабатывают вторую часть повестки ESG: они определяют, насколько проекты, которые реализует бизнес, экологичны.
И здесь, конечно, тот эксперимент, о котором мы сейчас с вами договариваемся, по участию Росприроднадзора, поможет компаниям на старте выбирать лучшие технологии – то, о чём сказала Светлана Геннадьевна, – и становиться экологичными.
Спасибо.
В.Путин: Всё-таки то, о чём было сказано Иваном Ивановичем, я бы поддержал. Всё-таки я хочу к этому просто ещё раз вернуться и подчеркнуть: если они чувствуют, что есть проблемы административного характера и нужно ходить в разные ведомства, то этого можно избежать, как и в других случаях мы делали, с помощью «одного окна», о котором он сказал и о котором мы знаем, и надо создать эти условия. Договорились?
В.Абрамченко: Сделаем, Владимир Владимирович.
В.Путин: А я попрошу тогда Решетникова Максима Геннадьевича, поскольку он обозначен как руководитель головного ведомства по этому направлению.
Пожалуйста.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Иван Иванович сказал, что мы сейчас уже сделали первый шаг в таксономии. Мы сделали таксономию, то есть классификацию, «зелёных» проектов. При этом мы сделали эту таксономию состыкованной с западными стандартами, с международными стандартами, но пошли на некоторые опережающие шаги: атом включили, «гидру» включили. С другой стороны, сейчас наши западные партнёры тоже, допустим, включают атом в число «зелёных» проектов. Поэтому в этой части у нас таксономия есть, и там у нас и экология, и климат.
У нас сейчас очень мощный запрос от бизнеса, в том числе от «Деловой России», на тему, связанную с социальными проектами, – то, о чём Вы сказали, социальное инвестирование. Здесь у нас пока таксономии нет, мы её сейчас разрабатываем. Это задача буквально ближайших нескольких месяцев: разработать, обсудить с бизнесом, а также представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
Мы с Иваном Ивановичем, с коллегами отдельно сядем, посмотрим. У нас уже есть очень хороший опыт и РСПП, и ряда других объединений по взаимодействию с малым и средним бизнесом. Есть декларация с определёнными требованиями, как компании должны вести себя относительно малого бизнеса, открытой формы закупок и так далее. Все эти наработки, которые уже есть в стране, инкорпорируем в эту социальную таксономию и с помощью этого сделаем комплексную систему.
Говоря о востребованности, я бы хотел, наверное, назвать несколько цифр. У нас только за прошлый год восемь крупных выпусков облигаций были верифицированы по этой таксономии, и общий объём инвестиций составил 135 миллиардов рублей. Это то, что уже компании по таксономии проинвестировали, – проекты, «зелёные» проекты, – и, соответственно, создают новые производства. Причём это крупнейшие компании: РЖД, КамАЗ, «Атомэнергопром», «Синара» и другие, которые очень активно в это идут.
В.Путин: Хорошо.
Что касается атомной промышленности, то в ЕС не включают, а уже практически включили в этот перечень. Решение там принято уже под давлением наших французских партнёров, понятно.
Ясно. Иван Иванович, удовлетворены?
И.Демченко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам. Это важный вопрос.
А.Репик: Владимир Владимирович, для бизнеса крайне важна та среда, в которой мы реализуем свои проекты. Действительно, Вы всё время говорили, что нужно немножко «добавить воздуха». Сегодня про «воздух» и про всё равно имеющие место быть случаи административного давления расскажет Екатерина Валерьевна Авдеева.
Е.Авдеева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Екатерина Авдеева. В «Деловой России» я возглавляю экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов. В своей работе сталкиваюсь с ситуациями административного и силового давления на бизнес.
Сегодня государством уже многое сделано для организации обеспечения защиты прав предпринимателей в случае возникновения уголовно-правовых рисков. Тем не менее приходится констатировать, что случаи силового давления всё ещё имеют место. А для бизнеса это приводит к необратимым последствиям, в том числе к его ликвидации и потере работы сотнями граждан.
Бизнес делает всё, чтобы работать по правилам, не нарушать их. Многие государственные органы содействуют в этом, становясь всё более совершенными и технологичными, как, например, налоговая служба.
Я бы хотела поднять вопрос, связанный с вменением предпринимателям налоговых составов, по которым только около 10 процентов возбуждённых дел доходит до суда.
При возбуждении уголовных дел по налоговым составам существует несколько проблем. Одна из них очень значительна: даже в случае полной оплаты недоимки следственный орган принимает чаще всего решение о возбуждении уголовного дела. Оно будет потом прекращено в соответствии с положением статьи 28.1 УПК, но уже в отношении подозреваемого или обвиняемого и после целого ряда следственных действий, которые не проходят бесследно.
Уголовные риски не мотивируют налогоплательщика к скорейшей оплате, а гарантия невозбуждения была бы стимулом для оплаты даже в случае несогласия с решением налогового органа, так как потом можно доказывать свою позицию в арбитражном суде. Предприниматель понимает, что ему необходимы ресурсы для защиты в уголовном процессе, а налоговую недоимку можно оплатить позднее. В результате это негативно сказывается на бюджете, на бизнесе, на коллективе.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести изменения в статью 24 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрев на уровне законодательства основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в случае полного погашения выставленной налоговым органом недоимки до принятия такого решения.
Ещё одна проблема связана со сроком давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным налоговым составам. Она составляет 10 лет, а за этот период значительно изменилось законодательство, правила и регламенты проверки контрагентов, да и срок хранения документов в соответствии с законом составляет пять лет.
В.Путин: Шесть.
Е.Авдеева: Шесть.
Предпринимателю зачастую сложно доказать свою добросовестность семь-восемь лет тому назад.
Налоговый орган сейчас видит нарушения практически в режиме реального времени, и 10 лет представляется сроком избыточным, для того чтобы выявить и расследовать. Может, не стоит наказывать предпринимателя за прошлые периоды только за то, что его контрагент не сохранил документы свыше срока? Да и ведь взыскание налоговой недоимки не должно уходить в уголовно-правовую плоскость.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести в налоговые составы изменения, а именно в части вторые статьи 199, 199.1 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, снизив санкцию в виде лишения свободы всего на один год. Так, это переведёт квалифицированные составы из категории тяжких в категорию средней тяжести, а значит, срок давности будет составлять шесть лет.
Уважаемый Владимир Владимирович, эти меры важны для предпринимателей, для бизнеса. И мы очень просим Вас поддержать и дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Екатерина Валерьевна, я согласен с тем, что Вы сказали. Как-то не обращал на это раньше внимание, честно скажу, но всегда исходил из того, что это само собой разумеется, это в рамках здравого смысла. Если задолженность погашена, то какой смысл возбуждать уголовное дело и преследовать людей, создавая проблемы на производстве, которые касаются конкретного, может быть, действительно нарушителя и трудового коллектива? Это первое.
Второе: это выгодно для бюджета, потому что будет стимулировать должника гасить соответствующие задолженности. Это для государства в конечном итоге было бы правильным решением.
И третье, как Вы сами сказали, можно оспорить потом с обеих сторон и в рамках арбитражного разбирательства, доказывать свою правоту, поэтому я считаю, что Вы правы, и, конечно, я Вас поддерживаю.
Далее, что касается сроков хранения, документов и срока давности: шесть и десять лет – явное несоответствие. Я сейчас не хочу говорить, каким способом это надо решить, но решить нужно, согласен.
Е.Авдеева: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Смысл всех наших встреч подобного рода как раз в том, чтобы была обратная связь. Вы же с этим сталкиваетесь в практической работе, а государство в целом может не замечать этих проблем. Уверяю Вас, цель нашей совместной работы в том, чтобы экономика развивалась, чтобы люди жили лучше, чтобы зарплату получали, поэтому вместе будем искать эти проблемы и зачищать.
А.Репик: Спасибо, Владимир Владимирович.
Сейчас всё равно время такое тяжёлое, пандемийное, поэтому без социальных и медицинских вопросов не обойтись. Я просил бы тогда дать слово Антону Романовичу Буздалину – по цифровому здравоохранению, по цифровой работе в этой сфере.
У него будет комбинированный блок, потому что много проектов в этой сфере идёт совместно с партией, с «Единой Россией». Здесь у нас ещё Денис Николаевич Проценко, если можно, тоже подключится к дискуссии.
В.Путин: Да, конечно.
А.Репик: Спасибо большое.
Антон Романович.
А.Буздалин: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Буздалин Антон, я основатель компании «Сбер Еаптека» и руковожу комитетом по медицине в «Деловой России».
Во-первых, я хочу Вас и Правительство поблагодарить за те колоссальные усилия по координации борьбы с COVID, которые мы видим.
Помимо той работы, которая делается в больницах и в лекарственном обеспечении, в нашей отрасли активно идёт цифровая трансформация. За время пандемии была внедрена маркировка лекарств, которая позволила побороть контрафакт. Активно внедряются электронные рецепты, которые позволяют контролировать продажу рецептурных лекарственных препаратов.
В начале пандемии Минздрав, за что ему большое спасибо, увеличил срок действия рецептов для льготных категорий граждан с 30 до 180 дней. Мы предлагаем эту норму распространить на все виды рецептов, чтобы те хронические больные, кто не попадает в льготный перечень, тоже могли реже ходить к врачу для получения повторных рецептов.
После Вашей поддержки на последнем, доковидном съезде «Деловой России» моего предложения была разрешена доставка безрецептурных лекарственных препаратов. За время пандемии это позволило спасти тысячи жизней, потому что люди просто смогли остаться дома. По мнению Минздрава, стоимость лекарств в доставке существенно ниже, чем стоимость лекарств в аптеках у дома.
Сейчас растёт скорость распространения новых штаммов вируса, а нам надо наращивать скорость принятия решений, помогающих в борьбе с пандемией, – тех решений, которые позволяют снизить нагрузку на врачей и помочь в режиме соблюдения самоизоляции для тех, кому это важно, снижая лишние походы людей к врачам и в аптеки.
И следующий важнейший шаг в этом направлении – это доставка рецептурных лекарственных препаратов. Минэкономразвития совместно с Минздравом Российской Федерации и Правительством Москвы разработало такой законопроект, который позволяет доставлять рецептурные лекарственные препараты в рамках экспериментального режима в пилотных регионах России. Этот закон не только позволит снизить цены и повысить доступность лекарственных препаратов, но и действительно поможет ограничить распространение инфекции, потому что сейчас и инфицированные, и те, кто в зоне риска, хронические больные, вынуждены ходить в аптеку за рецептурными лекарственными препаратами, а они содержатся более чем в 70 процентах заказов.
На своём личном примере знаю, что сейчас болеют одновременно целыми семьями, и практически все необходимые товары можно заказывать домой с бесконтактной доставкой, в том числе на дом выезжает врач. Но кто-то просто вынужден ходить в аптеку за покупкой рецептурных лекарственных препаратов.
Этот закон – совместный проект с пациентскими организациями, врачебным сообществом, «Деловой Россией» и «Единой Россией». Он уже согласован со всеми ведомствами и буквально на днях был внесён в Правительство. У нас огромная просьба поддержать этот законопроект, повысить ему приоритет и по возможности принять уже в ближайшие месяцы, потому что мы действительно считаем, что сейчас это особенно актуально.
Разумеется, доставка будет разрешена только для маркированных лекарственных препаратов и только в рамках электронного рецепта.
Электронный рецепт сейчас уже работает в рамках льготных лекарств во всех регионах России, а в прогрессивных регионах, в десятках регионов, уже внедрён и в коммерческом сегменте.
Мы считаем, что Минздраву Российской Федерации сейчас необходимо разработать единый федеральный реестр электронных рецептов и обязать региональных операторов электронных рецептов передавать в него все врачебные назначения, чтобы больные люди, которые перемещаются, переезжают из региона в регион, или те хронические больные, кто едет в отпуск, могли купить лекарства, выписанные в другом регионе. Также единый федеральный реестр позволит Минздраву видеть все врачебные назначения и анализировать их по медицинским показаниям в рамках всей системы здравоохранения, таким образом, замыкая контрольный цикл между производством и потреблением лекарств.
У меня всё. Большое спасибо.
В.Путин: Антон Романович, всё, что Вы сказали, выглядит абсолютно логично, понятно, особенно в условиях пандемии.
Я не буду повторяться, Вы сами всё сказали. Эксперимент с электронными рецептами развивается и в общем и целом показывает хорошие результаты. Опасения, которые высказывали сотрудники Министерства здравоохранения, Вам тоже хорошо известны, я их повторять не буду.
Алексей Евгеньевич [Репик] попросил предоставить для начала слово Проценко Денису Николаевичу, что я и делаю, а потом попросил бы высказаться и Министра здравоохранения.
Пожалуйста, Денис Николаевич.
Д.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Действительно, сейчас из-за «омикрона» нагрузка на первичное звено амбулаторной медицинской помощи выросла в разы, и мы видим, как наши коллеги – терапевты, фельдшеры первичного звена – просто головы поднять не могут. И в этом аспекте, безусловно, лекарственное обеспечение, переход на электронные рецепты могли бы быть очень важными как для первичной системы здравоохранения, так и для наших пациентов, потому что качественное оказание медицинской помощи без лекарственного обеспечения в этой ситуации невозможно.
Именно поэтому я поддержал предложение Антона Романовича и ходатайствовал бы, наверное, в ближайшее время, не через полгода, а прямо сейчас, о принятии федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сферах цифровых инноваций в Российской Федерации», тем более ряд регионов, в частности Москва, например, к этому технологически давно готовы.
Но хотелось бы как врачу вернуться и ко второму решению, которое тоже очень важно именно сейчас, в период пандемии, в период сверхнагрузок на первичное звено, – это использование дистанционных технологий для выписывания рецептов для лечения пациентов.
Сейчас врач дистанционно может только скорригировать свой диагноз, а за рецептом пациентам всё равно чаще нужно обращаться лично. Поэтому мы предлагаем дать возможность врачу при наличии медицинской карты в бумажном и электронном виде осуществлять дистанционный приём пациентов, ставить диагноз и выписывать электронные рецепты.
Есть, безусловно, опасения, но мы прекрасно понимаем, что врачи чётко для себя понимают, где достаточно телеконсультации, а где всё-таки нужно пациента пригласить на личный приём.
В качестве примера, учитывая повышенный уровень заболеваемости, в Москве сейчас уже выписка электронных больничных листов и их закрытие реализованы без излишних посещений поликлиники с использованием телеконсультаций, телемедицины.
Владимир Владимирович, абсолютно уверен, что решение продиктовано текущей ситуацией, жизнью, значительно улучшит доступность и качество оказания первичной медицинской помощи в нашей стране. Прошу Вашей поддержки.
Спасибо.
В.Путин: Отлично.
Вы сказали сначала, что Москва готова, но потом, собственно, поправились: Москва это уже делает практически. Так оно и есть, я знаю об этом.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Первое: я бы хотел поддержать продление рецептов до 180 дней не только для льготных категорий, но и для остальных. Это действительно нужная мера. Но в мотивировке, конечно, не должно звучать «реже посещать врача», потому что эти пациенты, как правило, как раз и нуждаются в диспансерном наблюдении и так далее.
И конечно же, создание единого реестра назначений, для того чтобы между регионами можно было купить препарат уже при наличии рецепта, – это плановый формат работы для нас. Мы считаем, что его нужно реализовывать.
И конечно, это продолжение системы маркировки. Мы навели очень хороший порядок в стране для контроля за безопасностью лекарственных препаратов, в том числе профилактики проникновения фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратов. По рецептурным препаратам так же нужно двигаться. Это согласованная позиция.
Есть, конечно, ряд препаратов, которые в дистанционную продажу попасть не смогут. Это препараты с наркотическим действием, прекурсоры всевозможные и с особым режимом хранения.
Поэтому мы по данному направлению готовы двигаться и реализовывать.
То, что сказал мой коллега Денис Проценко по корректировке лечения, – у нас сегодня есть корректировка лечения в привязке непосредственно к лечащему врачу. Действительно, нужно расширить это до медицинской организации. Есть это направление в планах также и у Министерства здравоохранения, поэтому [инициативу] по корректировке лечения, в том числе не только лечащим врачом, но и врачом медицинской организации, которая ведёт этого пациента с доступом к электронной медицинской карте, нужно реализовывать. Это направление мы поддерживаем.
В.Путин: Антон Романович, такое движение по вопросу, который Вы подняли, устраивает? Либо Вы хотели бы что-то добавить?
А.Буздалин: Да, меня полностью устраивает. Хотелось бы только не потерять на бюрократические процедуры драгоценные сейчас месяцы. Но в целом, конечно, позиция очень верная.
Спасибо большое.
В.Путин: Я надеюсь, что Денис Николаевич будет это контролировать по линии партии, и с парламентом напрямую на связи. Поэтому не думаю, что при поддержке в том числе и Дениса Николаевича, и Михаила Альбертовича мы что-то потеряем по дороге. Уверен, что мы сделаем всё, о чём сейчас договорились.
Пожалуйста.
А.Репик: Большое спасибо.
Продолжая тему здравоохранения, Антон Викторович Данилов-Данильян просил взять слово.
А.Данилов-Данильян: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!
Пандемия унесла десятки тысяч жизней. Трудовые коллективы лишились высококлассных сотрудников, друзей, товарищей. Те, кто переболел ковидом, очень часто сталкиваются с осложнениями – неврологическими, сердечно-сосудистыми, мышечными. Очень у многих развился сахарный диабет, а Вы знаете, что диабетики чаще всех остальных групп болеют ковидом в тяжёлой и средней форме.
Огромное спасибо за те усилия, которые Вы и Правительство в целом сделали, – приняли решения по борьбе с ковидом, гепатитом, онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Но мы вдруг обнаружили, что сахарный диабет остался вне этого контекста, по нему нет специального федерального проекта.
Между тем сахарный диабет всё больше превращается в вялотекущую, тихую пандемию. Уже 3,5 процента граждан России болеют сахарным диабетом, ещё примерно столько же болеют, но пока официально не зарегистрированы, многие миллионы находятся в преддиабетном состоянии.
Ещё мы обнаружили, что в 2012 году закончился срок предыдущей такой федеральной подпрограммы по сахарному диабету, это было. В результате после этого средняя продолжительность жизни у диабетиков стала снова падать, а смертность за эти неполные десять лет, по официальным данным Росстата, выросла почти в три раза. И это очень серьёзно, это следствие того, что, по всей видимости, денег, которые выделяются на сахарный диабет по линии ОМС и другим направлениям, просто физически не хватает.
Специалисты в один голос говорят, что такой специальный проект нужен. Такой проект разработан большим коллективом учёных-эндокринологов, экономистов, методологов системы Минздрава России с экспертным участием представителей пациентского сообщества. Академик Дедов вчера на награждении упомянул про этот проект.
Не буду вдаваться в его подробности, он всесторонний, нам очень нравится. Единственное скажу, что если он будет реализован в полном объёме, то, по данным учёных, мы получим снижение смертности на 20 тысяч человек в год среди диабетиков. Это будет блестящий результат. Кроме того, снизятся бюджетные расходы на диспансерное лечение осложнений сахарного диабета и обострений сахарного диабета.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим дать поручение Правительству принять федеральный проект по борьбе с сахарным диабетом. Его можно реализовывать поэтапно. Например, у нас подготовлен список пилотных регионов, специалистами научных учреждений Минздрава проведены с ними соответствующие расчёты, получены соответствующие согласия. С Министром Михаилом Альбертовичем Мурашко мы тему федерального проекта по борьбе с сахарным диабетом обсудили и нашли взаимопонимание.
Большое Вам спасибо и крепкого Вам здоровья.
В.Путин: Спасибо большое.
Действительно, Иван Иванович Дедов не только вчера говорил об этом – до этого несколько писем мне направил на эту же тему. Я с ним вчера говорил об этом.
Некоторые вопросы согласованы с Минфином, и мы сможем это решить. Это касается предоставления учреждению соответствующего статуса, который предоставляет льготный налоговый режим. Не знаю, насколько это будет для Ивана Ивановича и всех, кто занимается диабетом, полезно, но мы это сделаем – проблем здесь не вижу.
Вчера же он говорил о необходимости создания федеральной целевой программы по борьбе с диабетом по примеру борьбы с онкологическими заболеваниями – у нас такая программа есть. Наверняка Михаил Альбертович согласен. Вопрос в том, чтобы распределить те ресурсы, которые выделяются на систему здравоохранения.
Но я с Вами согласен. Здесь ведь вопрос о здоровье нации в целом, и здесь есть проблема, на которую мало кто обращает внимание, а Вы сейчас об этом сказали. Количество зарегистрированных [больных] большое – это одно дело. А количество незарегистрированных, особенно с диабетом второго типа, – это совершенно другое дело: их, по предварительным оценкам, может быть в 10–15 раз больше, чем зарегистрированных, и это проблема.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Антон Викторович!
Действительно, сахарный диабет сегодня является заболеванием, в том числе манифестирующим после перенесённого ковида, в основном это второй тип сахарного диабета. Действительно, диабет молодеет, в том числе второй тип сахарного диабета. Поэтому дополнительные меры по борьбе с сахарным диабетом нужны, и мы поддерживаем поэтапное развитие и внедрение этих мер. В том числе внедрение новых, современных методик по мониторингу уровня глюкозы в крови и внедрение новых методов терапии, конечно же, мы поддерживаем.
С Минфином нам необходимо отработать порядок и этапы внедрения этих мероприятий. Поэтому мы поддержим, если в данной ситуации мы имеем такую задачу и есть все возможности её реализовать.
В том числе нужно реализовывать и поддержку промышленности. Сегодня много уже производится лекарственных препаратов, в том числе для лечения сахарного диабета, в России.
Спасибо.
В.Путин: Надо проработать.
(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, поработайте, пожалуйста, с коллегами из Минздрава.
Вопрос серьёзный, а возможности для работы по этому направлению у нас очень хорошие, потому что у нас, во-первых, результаты показательные: мы вошли в число ведущих стран мира по работе на этом направлении. Вопрос действительно в организации этой работы и концентрации усилий административного характера, финансового.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, отработаем с Минздравом этот вопрос.
Действительно, сегодня у нас выделяются деньги, наверное, недостаточные – порядка двух миллиардов – на расходные материалы для инсулиновых помп и так далее. Будем изыскивать ресурсы.
Сейчас действительно основные средства идут на COVID у нас. Но, даст бог, всё-таки ситуация пойдёт на улучшение, и я думаю, что найдём ресурсы для того, чтобы начать реализацию программы.
В.Путин: Хорошо, подумайте.
Но чтобы начать её реализацию, сначала её нужно создать. Поэтому это, конечно, дело прежде всего Минздрава. Вместе поработайте с ним, пожалуйста, ладно?
А.Данилов-Данильян: Спасибо большое. Мы очень надеемся, что проект будет принят после доработки. Спасибо.
А.Репик: Большой вызов – здравоохранение. Но, наверное, не меньший вызов – коммунальная инфраструктура.
В.Путин: Вы знаете, я посмотрел, на картинке всё время конференц-зал показывают. Там достаточно много ваших коллег. Может быть, мы изменим запланированный ход нашей встречи? Там, не знаю, есть микрофоны?
А.Репик: Есть микрофоны. Просто, может быть, дадим коллегам чуть-чуть подготовиться, чтобы они микрофоны поставили, всё организовали? У нас их много.
В.Путин: Может быть, не будем давать возможности подготовиться – так будет интереснее и поживее.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы хозяин.
В.Путин: Мы здесь все хозяева.
Пожалуйста, дайте кому-нибудь микрофон в конференц-зале.
А.Кобенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Кобенко Александр – член Координационного совета «Деловой России» и являюсь членом совета директоров крупного промышленного холдинга. Мы занимаемся вопросами утилизации промышленных отходов, вторичными материалами, металлургией.
У меня следующий вопрос: под Вашим руководством и при Вашем непосредственном участии в 2010 году была запущена программа утилизации старых автомобилей. За период её работы, это было два основных года с небольшими продлениями этой программы, было утилизировано порядка 600 тысяч автомобилей. Программа была очень успешной, она решила целый ряд задач.
Во-первых, поддержала спрос на автомобильном рынке, который был после 2009 года сильно скорректирован, скажем так; поддержала наших граждан, которые получили скидку на возможность приобретения новых автомобилей. К сожалению, в тот момент не так была ещё сформирована утилизационная отрасль, поэтому часть автомобилей, на наш взгляд, на экспертный взгляд, была утилизирована не совсем корректно, то есть, скажем так, с определёнными нагрузками на окружающую среду.
Владимир Владимирович, в рамках «Деловой России», в рамках того комитета, который я возглавляю, мы ведём достаточно большую работу с нашими коллегами: и с Министерством промышленности и торговли, и с Министерством природных ресурсов, и с Министерством экономического развития. Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить коллег за эффективное взаимодействие. Много инициатив, которые мы в том числе в экологической повестке предлагаем, сегодня отражаются в нормативно-правовой базе.
Сегодня я хотел бы предложить рассмотреть возможность перезапуска программы автомобильной утилизации, потому что, на наш взгляд, она решит целый ряд вопросов. Во-первых, это обновление автопарка в нашей стране. Безусловно, здесь я считаю, что наших граждан нужно поддержать, поддержать платёжеспособный спрос, потому что мы получим, разумеется, дополнительную загрузку наших автомобильных предприятий; получим дополнительную загрузку всей технологической цепочки, то есть их поставщиков.
Во-вторых, безусловно, это экологический аспект. Мы понимаем, что нам нужно формировать утилизационную отрасль. Мы видим сегодня это по «мусорной» реформе, по реформе расширенной ответственности производителей. Я думаю, что авторециклинг тоже сыграл бы серьёзную роль с точки зрения развития инфраструктуры рециклинга. В этом случае мы могли бы рассчитывать на то, что все фракции, которые остаются после старого автомобиля, могли бы быть утилизированы. Это не «тотал» – это пластики, все технологические жидкости, аккумуляторы и так далее. Это всё могло бы быть утилизировано без вреда для экологии.
С третьей стороны, мы сегодня видим, что очень много старых автомобилей, во-первых, на дорогах. Во-вторых, очень много автомобилей даже после «тотала» – после полного списания и выплат страховыми компаниями – появляются на дорогах. То есть их восстанавливают. Мы могли бы полностью эту практику прекратить.
В-четвёртых, я считаю, что тот объём металла, который остаётся после этих автомобилей, как раз мог бы пойти во вторичный оборот. Не только металла, но и всех остальных фракций, с которыми мы сегодня уже умеем работать.
Владимир Владимирович, мы предлагаем рассмотреть возможность перезапуска программы утилизации. Тем более, Вы помните, первая программа была эффективной с точки зрения государства, потому что на каждый вложенный рубль в рамках первой программы государство получило порядка 1,5 рубля налогов. Я уверен, что и существующая программа будет эффективной. Более того, мы сможем создать цивилизованную отрасль утилизации всех фракций, которые остаются после старого автомобиля.
Спасибо большое.
В.Путин: Иван Иванович Демченко Вас поддерживает наверняка.
И.Демченко: Однозначно.
В.Путин: Заинтересован в получении этих материалов. У нас этим занимается Минпромторг, я в своё время действительно принимал прямое участие в подготовке и принятии этих решений и сейчас попросил бы Белоусова Андрея Рэмовича прокомментировать.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: У нас такая программа действительно была. Она сыграла очень яркую роль в том, чтобы были поддержаны, если мне память не изменяет, это 2014–2015 годы, объёмы спроса. Я думаю, что, конечно, такую программу надо возобновить. Во-первых, нужно сейчас посмотреть, чтобы мы не повторили тех ошибок, которые были сделаны раньше, чтобы у нас хватило мощностей прежде всего по разделению этих ресурсов.
Второе. Сейчас российский и мировой автопром находится в такой ситуации, что ограничения лежат со стороны производства, а не со стороны спроса. Хорошо известна проблема электронных компонент, которых не хватает, для того чтобы просто обеспечить спрос, из-за чего растут цены.
В.Путин: Чипов?
А.Белоусов: Чипов, да, электронной компонентной базы. Поэтому нам нужно тоже правильно выбрать момент, для того чтобы эту программу запустить.
А так в принципе я считаю, что вопрос поставлен абсолютно правильный. Такая программа действительно нужна.
В.Путин: Андрей Рэмович, дайте, пожалуйста, поручение Минпромторгу, потом доложите предложения, которые Вы подготовите.
А.Белоусов: Есть.
В.Путин: Спасибо.
Давайте пойдём дальше.
А.Репик: Тогда всё-таки, возвращаясь к теме коммунального хозяйства, прошу коротко.
Л.Гориловский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гориловский Лев. Я возглавляю Комитет по коммунальной инфраструктуре «Деловой России», явлюсь президентом «Группы Полипластик».
Наша компания много лет инвестирует в развитие новых технологий, является крупнейшим производителем полимерных труб в России. Работая с большинством эксплуатирующих организаций по всей стране, мы точно знаем реальную ситуацию внутри этой отрасли.
За последние несколько лет наша команда, да и я сам, анализируя состояние коммунальной инфраструктуры, объехали большое количество малых и средних городов. Во многих из них износ составляет более 70 процентов, и его снижения не происходит.
Мы хотели на своём опыте понять сложности запуска инвестиционных проектов в ЖКХ. Как оказалось, многие проекты не могли быть реализованы из-за высокой стоимости «длинных денег», отсутствия средств в тарифе на инвестиции, а также недостатка прозрачных критериев для обновления изношенных сетей.
Хотел отметить, что несколько дней назад Правительством было подписано распоряжение о финансировании модернизации ЖКХ из средств ФНБ. Это на самом деле огромный шаг для развития и обновления нашей отрасли, который привнесёт по плану около 150 миллиардов рублей инвестиций за четыре года. Хотел бы поблагодарить Вас за это решение.
Данные средства являются возвратными и отлично подходят для теплоснабжения, где есть источник экономии за счёт, например, перехода котельных с мазута на газ или сокращения потерь в сетях.
Если говорить про водоснабжение и водоотведение, то в крупных городах тоже часто есть эффекты на масштабе деятельности. Но в малых и средних городах просто нет возможности для получения этой экономии. Получается, что внутри тарифа нет источника для возвратности. Поэтому, к сожалению, именно для этого направления коммунальной инфраструктуры текущий вариант распоряжения не может привести к реальному улучшению качества жизни граждан.
Изучив более 30 городов, хотелось бы вынести ряд предложений, которые позволят изменить ситуацию к лучшему.
Во-первых, мы считаем, необходимо на федеральном уровне разработать достаточные критерии для определения технического состояния инфраструктуры. Это позволит понять, что именно даст максимальный эффект улучшения качества жизни жителей.
Во-вторых, Владимир Владимирович, Вы говорили о необходимости учёта жизненного цикла, находясь на заводе полимеров в Тобольске. Для реализации и внедрения новых технологий, безусловно, необходимо учитывать это. Такие решения позволят меньше растить тариф за счёт более длинного срока службы полимерных решений, рассчитанных на срок до 100 лет. Один только учёт длинной амортизации позволит существенно снизить влияние инвестиций на уровень тарифа.
В-третьих, с учётом плана мероприятий и срока службы решений будет возможно определить подходы к стимулированию инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Очень важно сделать это с учётом адресной поддержки отдельных категорий граждан.
В заключение хотел бы отметить, что все проекты, как в жилищно-коммунальном хозяйстве, так и в строительной сфере, требуют огромных ресурсов для контроля за ходом работ.
Хотел бы попросить рассмотреть возможность привлечения частных компаний для ускорения цифровизации и увеличения прозрачности работы коммунальной и строительной отраслей. За год можно перевести в машиночитаемые акты и электронное выполнение большую часть заказчиков. Это на самом деле значительно ускорит цикл стройки.
Если Вы поддержите, мы как деловое сообщество обязательно отработаем с Министерством строительства и ЖКХ набор инициатив. Думаю, уже через год будет виден существенный результат от таких проектов и, в отличие от обновления самой коммунальной инфраструктуры, без каких-либо дополнительных расходов бюджетных средств.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Лев Миронович, я не понял, в чём проблема привлечения частных компаний? У нас есть такая практика, мы же привлекаем.
Л.Гориловский: Расскажу. Если говорить о программе цифровой трансформации, которая есть во всех министерствах, на сегодняшний день есть мероприятия, где, соответственно, предположим, не предусмотрено пока выделение финансирования, но эти мероприятия необходимо делать.
У нас как у делового сообщества есть целый ряд инициатив, которые мы хотели бы предложить. Но пока министерства на таком уровне достаточно, не хотелось бы говорить, что опасаются, но работать с частными компаниями в рамках таких мероприятий…
В.Путин: Где конкретно Вы сталкивались с тем, что вас как-то не пускают в это? Говорите прямо, ничего страшного нет. Не испортите ни с кем отношения, правда.
Л.Гориловский: Хорошо. Тогда если говорить о конкретных примерах, то существуют частные инициативы. На сегодня существует механизм частных инициатив, например в информационных технологиях. Такие инициативы обсуждаются на уровне Правительства, безусловно, и Правительство опасается, будет ли бизнес осуществлять то, что он должен, выступая частным партнёром государства, где будут, соответственно, права на эти продукты.
То есть в бизнесе разработан ряд решений, которые могли бы в применении к государственным, соответственно, механизмам не требовать дополнительных денег на разработку аналогичных решений и просто применить те механизмы, которые уже созданы. Но, к сожалению, именно из-за этого опасения, наверное, они достаточно долго и сложно рассматриваются.
В.Путин: Смотрите, опасения не лишены оснований, если по-честному, потому что, когда я ещё был Председателем Правительства, я сталкивался с такими проблемами, когда частно-государственное партнёрство в широком смысле этого слова стартует, государство выполняет свои обязательства, а частные предприятия как бы подписываются под тем, что они будут делать после того, как государство выполнит, а потом не делают.
Мы говорили о том, что есть проблема, когда органы власти, региональные, местные, меняют условия, и это создаёт проблемы для бизнеса, но наоборот тоже бывает, поэтому эти опасения не лишены оснований, но это совсем не значит, что не нужно двигаться вперёд. Я с Вами здесь полностью согласен.
Вы с каким Министерством, с Минэкономразвития работали по этому направлению?
Л.Гориловский: Мы работали с Министерством строительства и ЖКХ, соответственно. Работа эта идёт.
Я говорю о том, что есть ряд инициатив. Мы видим в рамках программы цифровой трансформации, что есть ещё инициативы.
В.Путин: Хорошо. Я понял. Я сейчас дам возможность Министру Файзуллину высказаться. Вы сами назвали источники. Источники очень приличные. Они в значительной степени разобраны, быстро разбираются – эти 500 миллиардов, о которых Вы знаете, средства из Фонда национального благосостояния. Но они должны быть эффективно освоены, это правда.
Л.Гориловский: Если можно, короткий комментарий про эту часть?
В.Путин: Да.
Л.Гориловский: Это заёмные деньги, я как раз хотел первый раз сказать. А, например, водоснабжение и отопление – просто не из чего вернуть в малых и средних городах, поэтому есть старый механизм, который раньше работал в Фонде. Если возможно, мы это тогда с Министерством тоже обсудим.
В.Путин: Хорошо. Хорошо, спасибо, что обратили на это внимание. Это такой момент тонкий, особенно по малым и средним городам. Полностью согласен с Вами.
Ирек Энварович?
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Здравствуйте!
Действительно, вопросы, поднятые Львом Мироновичем, имеют место. Здесь мы в рамках совместной работы будем отрабатывать эти моменты.
Владимир Владимирович, конечно, то, что выделили 150 миллиардов через ФНБ, эта работа уже сегодня идёт. Уже на 44 миллиарда [рублей] заявок из регионов отработаны, и предварительные решения приняты. Действительно, по водоснабжению и водоотведению в малых городах сегодня тот тариф, который имеется, не позволяет, в общем-то, даже за 25 лет отработать эти средства. Поэтому мы готовим некоторые другие механизмы. В настоящий момент отрабатываем в Правительстве.
То, что касается цифровизации. Министерство активно работает и с частными партнёрами в части цифровой трансформации. Здесь примером является и ГИС ЖКХ. Поэтому я думаю, что мы совместно отработаем и те предложения, которые поступили сегодня на этой деловой встрече.
Спасибо.
В.Путин: Ирек Энварович, если коллеги говорят, Лев сейчас указал на это, и что-то недоработано, надо обязательно это сделать. Мы же с Вами заинтересованы. Уровень износа сетей колоссальный. Вы это подтверждаете, собственно, это лежит на поверхности: у регионов, муниципалитетов нет возможности вернуть, а нет такой возможности вернуть за 25 лет, потому что покупательная способность потребителей соответствующая. Это же длительный процесс. Поэтому надо подумать, как решать этот вопрос. Проработайте, пожалуйста. Я Вас очень прошу вместе с коллегами поработать в спокойном, доброжелательном режиме и найти эти решения.
И.Файзуллин: Принято, Владимир Владимирович. Отработаем.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
А.Репик: Борис Григорьевич Нуралиев, «1С», и наш комитет по франчайзингу.
Б.Нуралиев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Моё предложение связано с развитием в нашей стране франчайзинговой бизнес-модели, при которой зрелый и успешный бизнес передаёт свои технологии работы, торговую марку, репутацию более мелким, но энергичным, мобильным, рачительным предприятиям в регионах.
Для экономики это такой хороший способ разогнать новые технологии по нашей огромной стране. Для потребителя это гарантия качества: «Шоколадница» в Москве, в Чите, в Мурманске одинаковая. Для начинающего бизнеса это работа по проверенной финансовой модели, с отлаженными цепочками поставок. Участие малых предприятий в таких сообществах позволяет им успешно конкурировать с гигантами в своих отраслях. Это не только даёт им быстрый старт, но одновременно даёт им высокую устойчивость и надёжность бизнеса.
Предмет моей личной гордости – из тех франчайзи, которые фирма «1С» подписала до 1997 года, 87 процентов проработали более 15 лет, пережив кризис 1998 года и 2008 года. Это очень хорошая устойчивость для малого бизнеса.
Благодаря активному диалогу государства и бизнеса, в том числе «Деловой России», в 2011 году было существенно улучшено законодательство, это 54-я глава Гражданского кодекса, по коммерческой концессии. Теперь у нас лучшее законодательство по франчайзингу в мире, я считаю, и количество ежегодно регистрируемых новых договоров (в Роспатенте их регистрируют) выросло за 10 лет в 10 раз, это очень быстрый рост. Сейчас важно продвигать эти технологии, стандарты качества во все регионы.
Алексей Евгеньевич говорил, как Правительство научилось поддерживать малый бизнес. Просьба в постановлении Правительства № 1764 или в аналогичном предусмотреть отдельное направление по субсидированию процентной ставки по кредитам для франчайзеров, для МСП. Особенно в регионах стимулировать бизнесменов вкладывать именно в проверенные концепции, притом что у них рентабельности иногда не хватает нормальную процентную ставку покрыть, и хорошо бы часть затрат на покупку оборудования ещё субсидировать.
В нескольких регионах есть позитивный опыт субсидий. Москва, например: в тяжёлом 2020 году более 900 франчайзи получили более 700 миллионов рублей субсидий, при этом в налоги они в 1,5 раза больше выплатили. Есть опыт в Нижнем, в Екатеринбурге, в Мурманске. Но в большинстве регионов таких возможностей нет.
И ещё, если Вы, Владимир Владимирович, лично порекомендуете поддерживать в принципе франчайзинговый бизнес, то лет за пять можно довести где-то до 200 тысяч количество таких надёжных, современных малых бизнесов, и это где-то 2–3 миллиона хороших рабочих мест. А франчайзерам это добавит смелости выходить со своими концепциями на рынки других стран. Меры поддержки сейчас прорабатываются. Спасибо.
В.Путин: Борис Георгиевич, я с Вами согласен полностью, потому что это действительно хороший очень инструмент для старта, для стартапов очень хороший. Бренд, небольшая финансовая поддержка, и это действительно такая хорошая вещь.
Если чего-то не хватает дополнительно, давайте подумаем. Это, наверное, Минэкономразвития вместе с Минфином должны отработать. Мне кажется, что Вы в точку попали. Это, конечно, нужно реализовывать лучшими темпами.
Б.Нуралиев: Спасибо.
В.Путин: Максим Геннадьевич, пожалуйста.
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, действительно, Борис Георгиевич абсолютно в точку попал.
У нас 2021 год – плюс 41 процент в регистрации договоров франчайзинга – то, что Роспатент делает, а с 2016 года – рост в 2,5 раза. То есть у нас действительно с точки зрения старта бизнеса это, в общем, самый, наверное, понятный, простой, потому что в рамках франчайзи получают и торговую марку, то есть узнаваемость, рынок, и технологию работы главным образом.
Очень важно, что франчайзи – это не только «1С», хотя, конечно, компания, которая во многом сформировала этот рынок, но сейчас у нас там и медицинские лаборатории, и ветеринарные клиники, и общепит, и фитнес-клубы, и аптеки, то есть очень широкий перечень.
И 71 процент франчайзинговых компаний, франшиз, берутся в регионах. То есть это действительно бизнес, который активно развивается в регионах при этом. И очень важно, что у нас есть бренды, которые активно идут на экспорт. Действительно, у нас и в Европе есть, и на пространстве Евразэс, конечно, очень много работает.
Мы, понимая это, в рамках Программы 1764 включили возможность оплачивать франшизы – как раз это наша основная программа, где субсидируются кредиты для малого предпринимательства, объём кредитного портфеля которых – более 1 триллиона рублей в год, который мы поддерживаем по льготным ставкам. И там эта возможность есть, уже включена.
Но если есть какие-то вопросы, давайте мы, может быть, с Борисом Григорьевичем тогда отдельно отработаем. Если есть предложения по уточнению и расширению, мы тогда дополнительные предложения обсудим и сформулируем.
В.Путин: Борис Григорьевич, устраивает?
Б.Нуралиев: Большое спасибо, да.
В.Путин: Максим Геннадьевич, поработайте с коллегами. Потом, если какие-то дополнительные нужны будут источники, наверное, на следующем этапе, на следующей итерации уже с Минфином проработаете. Договорились.
Я предлагаю опять вернуться в зал.
А.Репик: Может быть, региону какому-нибудь дадим? У нас 80 регионов, а то жалко, что регионы у нас не вовлечены.
В.Путин: Как скажете. Пожалуйста.
А.Репик: Курск, например. Есть Курск у нас?
О.Малахов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я – Малахов Олег Игоревич, председатель Курского отделения «Деловой России» и руководитель группы компаний «Праймкей». Мы проектируем и строим фармацевтические предприятия, в том числе активное участие принимали в строительстве производств вакцин от коронавируса.
Своим вопросом я хотел бы продолжить ту тему, которой коснулся Алексей Евгеньевич Репик.
В декабре 2021 года в Государственную Думу поступил законопроект о предварительных обеспечительных мерах, в котором описывалась методика расчёта среднеотраслевой налоговой нагрузки. Мы предлагаем рассматривать вот этот показатель не только в качестве определения по проведению контрольно-надзорной деятельности, но и в качестве такого показателя благодарности для добросовестных налогоплательщиков.
Совместная работа Федеральной налоговой службы и «Деловой России» позволяет создать рейтинг налогоплательщиков по степени налоговой нагрузки. Сделать рейтинг ежегодным, и для лидеров рейтинга – тех, кто займёт первое, второе, третье место по отраслям, а также для трёх крупнейших налогоплательщиков каждого региона Российской Федерации предоставить определённые преференции на последующие 12 месяцев, то есть на время действия рейтинга.
Первая преференция – право на заявительный порядок возмещения НДС без предоставления банковской гарантии, без выполнения требований по предыдущим уплаченным налоговым платежам за три месяца. Второе – право на получение мотивированных мнений по аналогии как раз с компаниями, с налогоплательщиками, которые перешли в режим налогового мониторинга. Мы уверены, что, во-первых, это даст возможность большему количеству налогоплательщиков использовать данные инструменты, а во-вторых, станет реальным стимулом для развития существующих предприятий.
Спасибо.
В.Путин: По поводу поощрения хороших налогоплательщиков. Уплата налогов – конституционная обязанность налогоплательщиков, поэтому как бы поощрять за то, что человек ведёт себя законопослушно? Не знаю, насколько это обоснованно.
У нас «не убий», «не укради» и так далее, и за всё поощрять? Нужно просто жить в рамках закона, и, мне кажется, это уже правильно.
Что касается второй части, давайте мы попросим Егорова Даниила Вячеславовича прокомментировать Ваш вопрос. Пожалуйста, Егоров Даниил Вячеславович.
Д.Егоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
У нас институт позиций налоговых органов мотивированного мнения действует в отношении налогового мониторинга.
В чём суть. Суть в том, что нам налогоплательщик открывает свои учётные данные, доступ онлайн к учётным данным, и тогда мы, соответственно, даём комментарии и разъяснения именно по конкретным сделкам. Причём налоговый мониторинг – это воля налогоплательщика. Если налогоплательщик готов вступать и открывать данные для службы, то в этом случае, а это как раз те крупнейшие плательщики, которые, собственно, и попадают – о том, о чём говорил коллега, то, конечно, в этом случае они будут получать право к мотивированным мнениям. Спасибо большое.
В.Путин: Можно вернуть коллегу из Курска.
О.Малахов: Да, Владимир Владимирович, я на связи.
В.Путин: И мой комментарий, и комментарий руководителя налоговой службы Вы услышали. Хотите ли Вы что-то добавить, как-то прокомментировать со своей стороны?
О.Малахов: Владимир Владимирович, я думаю, мы по данному направлению продолжим плотное взаимодействие.
И я абсолютно с Вами согласен, что оплата налогов – это наша обязанность и всё необходимо проводить именно в рамках действующего законодательства.
Поэтому двигаемся дальше именно в этой повестке. Я уверен, найдём какие-то ещё предложения.
В.Путин: Но в целом всё-таки, я в ходе дискуссии думаю, что как-то отличать людей, которые придерживаются необходимых правил, всё-таки тоже нужно. Надо подумать, как это сделать. Прошу тоже Решетникова Максима Геннадьевича подумать. Здесь есть определённый смысл, я с Вами в целом согласен.
Спасибо Вам большое.
О.Малахов: Спасибо большое.
А.Репик: Несколько завершающих выступлений.
Пожалуйста, Игорь Куров – дорожное строительство и инфраструктурное строительство.
И.Куров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Куров Игорь, я являюсь председателем Комитета по развитию транспортной инфраструктуры «Деловой России», также являюсь генеральным директором компании «Центродорстрой», которая специализируются на дорожном и аэродромном строительстве.
Если можно, от лица всего строительного сообщества хочу поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации за оперативно принятое постановление № 1315. Благодаря этому решению удалось поддержать компании во время кризиса, вызванного резким удорожанием строительных материалов.
Важнейшим событием для нашей отрасли стало утверждение Правительством Российской Федерации «дорожной карты» по совершенствованию регулирования в строительстве. Она была принята буквально на днях.
Однако наряду с этим хочу обратить Ваше внимание на оставшиеся проблемы, которые присутствуют в отрасли.
Сейчас компании инфраструктурного строительства сталкиваются с потерей финансовой устойчивости. В том числе речь идёт об организации уникальной компетенции в строительстве. Сегодня все компании на этом рынке работают по принципу: заключают контракт на авансовый платёж, по этому соглашению предоставляется банковская гарантия, а расчёты, включая авансы по исполнению работ, происходят через счёт в Казначействе.
Когда принималось это решение, логика была понятна: нужен был контроль за расходованием бюджетных средств. На практике получилось задвоение обеспечительных мер. При этом мы несём дополнительные расходы по обслуживанию коммерческой банковской гарантии, а также казначейского сопровождения, которое вводилось ранее как альтернатива банковского обеспечения, что и было отражено в законодательстве. Сегодня у заказчика есть право не применять банковскую гарантию. На практике заказчики это право, к сожалению, не используют.
В этой связи просим рассмотреть возможность императивно снять требования по банковскому сопровождению на те денежные средства, которые находятся на казначейских счетах.
В.Путин: Хорошо, давайте подумаем. Или гарантия, или сопровождение. Сейчас у коллег спрошу их мнение тоже на этот счёт. Пожалуйста.
И.Куров: Ещё один чувствительный вопрос, на который хотелось бы обратить Ваше внимание.
С 1 января текущего года вступил в силу закон, согласно которому объём годовых закупок у субъектов малого предпринимательства увеличили с 15 до 25 процентов. Однако текущее требование годовых закупок для нас трудновыполнимо. На это есть объективные причины. Сегодня в отрасли дорожного строительства, как и в ряде других отраслей, зафиксирован дефицит компаний из числа МСП, обладающих нужными компетенциями. Большинству организаций на этом рынке можно доверить отделочные работы, работы по благоустройству. Но для исполнителей контракта является большим риском отдать таким маленьким компаниям работы по строительству сложных конструктивов. Это первое.
Второе. Субподрядчики не всегда имеют необходимые ресурсы, то есть технику, квалифицированных специалистов, финансовые инструменты. А самое главное, они не готовы нести гарантийные обязательства в перспективе четырех – двенадцати лет. Все эти риски несёт исполнитель контракта. С подобной проблемой сегодня сталкиваются компании и из других отраслей.
Повторюсь, мы понимаем ответственность, которая возложена на нас как на инфраструктурных строителей. Отрасль всегда была драйвером экономики и давала возможность развиваться предприятиям МСП из целого ряда смежных отраслей. Поэтому считаю логичным учитывать долю МСП на втором и последующем уровнях цепочек кооперации. Важно закрепить это положение в соответствующих актах.
Также предлагаю проработать список исключений по видам сложных закупок, где не распространяется требование о доли МСП.
Спасибо.
В.Путин: Что касается учёта по всей цепочке, надо продумать. В целом я полагаю, что это справедливое требование. Надо посмотреть. Честно говоря, не вижу того, что помешало бы нам двигаться в этом направлении. Как Вы справедливо заметили, мы всё-таки увеличили объём с 15 до 20 процентов. Это в целом даёт хороший результат. Если чего-то недостаточно, что-то мешает, то надо продумать, как совершенствовать этот механизм.
Что касается авансов, то объём авансов тоже увеличивается, если брать также по всей цепочке. Это можно делать на каждом этапе, а при сопровождении Казначейством, то там вообще, по-моему, до 90 процентов могут в конечном итоге доходить эти авансы.
Давайте мы попросим коллег сейчас прокомментировать это.
Андрей Рэмович.
А.Белоусов: Что касается расчётов участия МСП по всей цепочке, надо смотреть, как это будет работать и можно ли это сделать, потому что понятно, что это будет такая дополнительная учётная нагрузка на компании, к которым применяется эта норма.
Решение той проблемы, о которой говорят коллеги, действительно существует. Мы видим его в том, чтобы более чётко определить номенклатуру, к которой применяются эти повышенные требования участия малого и среднего предпринимательства, потому что компании часто говорят, что малый бизнес эту продукцию не производит, не может производить, поэтому мы не можем 20 процентов или 25 процентов применять. Такая тема есть. Считайте, что мы уже получили поручение для проработки.
Что касается авансов и казначейского сопровождения. Авансы, я имею в виду банковская гарантия, она всегда, с самого начала, как она вводилась, вызывала определённые нарекания. Но я хочу обратить внимание, что казначейское сопровождение и банковская гарантия играют разные роли. Банковская гарантия нужна прежде всего для того, чтобы обеспечить возможность подрядчика или потенциального подрядчика выполнить тот объём работ, который предусмотрен в госконтракте, чтобы не попадали фирмы-однодневки, разного рода компании, которые заведомо занижают цену и не могут выполнить работу и так далее.
Казначейское сопровождение нужно просто для отслеживания того, чтобы бюджетные деньги работали эффективно, чтобы они тратились ровно на те цели, на которые предназначены, и в соответствии с тем объёмом работ, которые были выполнены. Поэтому немножко разные роли. Но тем не менее давайте мы ещё проработаем тот вопрос, который сейчас Игорь Анатольевич поставил. Давайте вместе с Минэкономразвития и Минфином поищем здесь решение.
Спасибо.
В.Путин: Алексей Евгеньевич ещё здесь на ухо мне подсказывает, что если казначейское сопровождение осуществляется, то всё равно платить надо, а компенсации уже нет. Надо подумать. Так я понимаю, да? Посмотрите, пожалуйста, Андрей Рэмович. Договорились?
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, при полном казначейском сопровождении, когда у нас и головной исполнитель, и соисполнители государственного контракта, это полное казначейское сопровождение, это не требует наличия банковской гарантии. Но заказчики, с тем чтобы действительно подстраховаться, вводят такой институт, что приводит, конечно, к удорожанию и самого контракта. То есть это решение принимается заказчиками, таких требований обязательных нет. Это первое.
Что касается неполного казначейского сопровождения, когда аванс на казначейском сопровождении, а всё остальное идёт уже на банковские счета, то здесь тоже заказчики как бы хотят застраховаться от того, как подрядчик выполнит работы или не выполнит работы, и берут по полной, до 30 процентов от оставшейся части, банковскую гарантию. Хотя эта банковская гарантия может варьироваться от 0,5 процента до 30 процентов. Берут по полной, с тем чтобы застраховаться.
Поэтому здесь, наверное, более правильно, когда Правительство принимает решение о выделении финансирования на какой-то объект строительства, здесь, может быть, Правительству вместе с заказчиком, Минэкономики, Минфину определять уровень этой госгарантии, с тем чтобы смотреть обоснованность такого большого объёма – до 30 процентов – размера гарантий. Поэтому мы в Правительстве готовы проработать и предложить механизм, чтобы снизить нагрузку на стоимость таких заказов, государственных заказов и государственных контрактов.
Спасибо.
В.Путин: С целью сделать этот инструмент более эффективно работающим мы уже снизили нижний уровень этих гарантий на 10 процентов. Не на 10 процентов, больше, с 5 процентов – нижний уровень до 0,5 процента, в 10 раз снизили. Но если на практике всё развивается таким образом, что заказчик требует по максимуму, до 30 процентов, то, конечно, это нужно скорректировать. Антон Германович сказал, что Правительство готово к этому, Андрей Рэмович тоже поддерживает. Давайте вместе проработаем. Хорошо, что Вы на это внимание обратили.
Договорились.
А.Репик: Вы говорили, Владимир Владимирович, про авансы. Тогда я попрошу Елену Киселёву, наши регионы, в том числе этот вопрос поднять.
Е.Киселёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
Спасибо от всего предпринимательского сообщества и сообщества строителей за предоставленную возможность.
Я Киселёва Елена – член Координационного совета «Деловой России» и руководитель подкомитета по градостроительной политике в субъектах Российской Федерации.
В марте 2020 года, ещё в самом начале борьбы с пандемией, Вы поддержали инициативу «Деловой России» именно об увеличении авансирования по госконтрактам. Именно эта инициатива послужила мощным подспорьем для предпринимательского сообщества не в лёгкий период.
По Вашему поручению Правительство Российской Федерации срочно и незамедлительно приняло постановление, которое позволило предпринимательскому сообществу именно в рамках контракта до 50 процентов получать авансирование. Это очень важно.
Эта поддержка бизнеса действовала до конца прошлого года. К сожалению, в начале этого года данное постановление прекратило существование. Мы знаем, что на сегодняшний день мы ещё сталкиваемся с новыми штаммами коронавирусной инфекции, и это не может не отразиться на реальном секторе экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать инициативу, и, если есть такая возможность, обратиться к Вам с просьбой рассмотрения продления авансирования по государственным контрактам до полного завершения пандемии.
В.Путин: Мы сегодня с самого начала с этого начали. Начали как раз с этого, и я сказал о том, что мы никаких ограничений, локдаунов вводить не собираемся. Более того, собираемся даже в известной степени либерализовать эту сферу деятельности, имея в виду контактных лиц, которых не нужно будет отправлять на больничный.
Тем не менее, действительно, ограничения ещё есть, надо над этим подумать. А ведь эта мера вводилась именно в рамках борьбы за рынок труда в условиях пандемии. Тем не менее всё равно проблема, конечно, ещё существует, я попрошу соответствующие ведомства, министерства над этим поработать. Коллеги меня слышат и вместе с Вами потом свои соображения и предложения представят.
Е.Киселёва: Спасибо.
Владимир Владимирович, ещё мои коллеги меня попросили передать Вам просьбу, чтобы Вы обратили внимание ещё на один вопрос. В настоящий момент на рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект по поэтапной отмене существующих льгот по технологическому присоединению хозяйствующих субъектов, прежде всего МСП, к электросетям от 150 киловатт. От этого, конечно, пострадают прежде всего малые инвесторы, особенно в регионах. Потому что это в 2017 году было введение льготы. Отмена льготы, поэтапная отмена льготы. Но это пока сейчас находится в Совете Федерации…
В.Путин: Андрей Рэмович, пожалуйста, прокомментируйте.
А.Белоусов: В 2016 году, в рамках, когда мы боролись за улучшение инвестиционного климата и продвижение нас в рейтинге Doing Business, по инициативе Министерства энергетики, кстати сказать, – хочу отметить этот момент, что было поддержано тогда, естественно, предпринимательским сообществом – через соответствующую «дорожную карту» отменили плату за техприсоединение для значительного числа участников процесса. В том числе международный стандарт есть: меньше 150 киловатт – это такая норма потребления, которая считается для малого и среднего бизнеса.
Сейчас действительно обнаружилось большое количество злоупотреблений. Честно скажу, мы занимались этим вопросом. Например, очень часто в строительстве те, кто вводит жилые дома, они вводят так называемое подъездное подключение. То есть фактически вешают этот дом на малую компанию и распространяют на весь жилой дом такого рода льготы. Это достаточно массовый пример.
Я сейчас дал поручение посмотреть, у нас 850 тысяч примерно подключений, сколько подключений приходится на подобного рода случаи.
Сети действительно несли убытки. Примерно эти убытки составляют где-то за десять лет, по расчётам Минэнерго, эта норма начала действовать частично ещё в 2009 году, около 55 миллиардов рублей, сейчас где-то считается порядка 10 миллиардов в год.
Проблема стоит очень остро. Часть регионов поддерживает этот закон, потому что они говорят, что нам нужна инвестиционная надбавка, нам нужно развивать сетевые хозяйства и так далее. Часть регионов бьют тревогу, говорят, что мы фактически лишаем малый бизнес возможности подключения.
Действительно, должен сказать, что цена для подключения, если сейчас она составляет чуть больше 5 тысяч рублей, она, по расчётам Минэнерго, подскакивает минимум до 400 тысяч рублей, а по некоторым уже конкретным случаям, из Краснодарского края коллеги приводили пример, существенно больше 1 миллиона рублей.
Я считаю, что нам надо сейчас не торопиться с принятием этого закона в Совете Федерации. Нам нужно разобраться и, возможно, принять какие-то дополнительные меры поддержки малого бизнеса в части подключения сетей, имея в виду ликвидацию тех злоупотреблений, на которые сейчас наши коллеги обращают внимание.
В.Путин: Со злоупотреблениями можно бороться разными способами. Елена Николаевна, Вы удовлетворены? Хорошо.
А.Репик: Коллеги, действительно, нам нужно потихоньку закругляться. Последний вопрос нашего пленарного заседания я прошу задать Андрея Романенко.
А.Романенко: Алексей Евгеньевич, спасибо большое за предоставленное слово.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Я Андрей Романенко – предприниматель, основатель IT-компании «Эвотор», мы производим последние пять лет онлайн-кассы в России.
Я хотел поднять очень важную тему для всех предпринимателей, для российского бизнеса – это снижение нагрузки в части избыточности регуляторных требований и устранение дублирования отчётности.
Была проделана очень большая работа по применению регуляторной гильотины в отношении нормативно-правовых актов, и было отменено свыше 12 тысяч документов. Я с уверенностью могу сказать, что это была очень хорошая работа, потому что я являюсь сопредседателем «гильотины» по контрольно-кассовой технике, и мы смогли предпринимателям сэкономить больше 1 миллиарда рублей платежей в год.
За последнее время упростилось для юрлиц очень многое. Большое спасибо за это Минэкономразвитию. Во-первых, автоматом продлён ряд разрешений и лицензий. Во-вторых, приняты изменения в закон о лицензировании, которые позволили с 1 марта получать лицензии не за 45 дней, а за 15–20. И скоро все лицензии можно будет получить в электронном виде.
Но есть тема, которая требует дополнительной проработки. Есть большой объём документов, который называется «ведомственные письма». Они относятся к широкому кругу предпринимателей, которые не являются нормативно-правовыми актами и не подлежат «гильотине». Просим Вас дать поручение федеральным органам исполнительной власти провести анализ, ревизию внутри собственных систем существующих ведомственных писем, проверить и отметить действие писем, которые утратили свою актуальность, впоследствии сформировать реестр актуальных писем. Далее с этим реестром можно будет также работать по принципу, как это было сделано по «гильотине».
Второе: юридические лица на постоянной основе сейчас уже в цифровом формате предоставляют данные во все государственные органы – Росреестр, Пенсионный фонд, Налоговую службу и многие другие инстанции.
Еженедельно бизнес напрямую отвечает на большое количество запросов ведомств и органов исполнительной власти, зачастую одни и те же от разных органов, передавая очень важную, критическую, коммерческую информацию.
Поясню. Вы, Владимир Владимирович, даёте поручения, и они приходят к нам от федеральных органов исполнительной власти, далее они спускаются в региональные министерства и ведомства, потом от муниципалитетов с жёсткими сроками приходят запросы, что нужно отвечать очень быстро, и попробуйте не ответить префекту. Нам приходится отвечать на аналогичные запросы очень-очень много раз.
Позвольте небольшое отступление. Я как гражданин России восхищён, как Правительство сделало портал «Госуслуги». Это очень удобно, комфортно в рамках «единого окна». Но самое главное, что на «Госуслугах» работает принцип однократности предоставления данных. Предоставление информации требуется единожды, повторных запросов тебе как физлицу не приходит. Принцип однократности в этой ситуации очень «лечит» всю эту историю.
Прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение подумать над возможностью распространения этой блестящей практики для юридических лиц. Это «вылечит» очень многие болезни бизнеса.
Последнее.
В.Путин: Секундочку.
Ещё раз, я хочу понять, что для юридических лиц нужно сделать?
И так работают, себя не жалея…
А.Романенко: Сделать принцип однократности по запросам от федеральных органов власти и всех субъектов, потому что сейчас получается так: Вы спускаете какое-то поручение, например по строительству, и дальше веером оно спускается вниз, и постоянно приходят одни и те же запросы, может прийти до десяти одинаковых запросов от разных органов власти. Можно упростить это, если уже, к примеру, один раз кто-то писал про это, то для начала можно посмотреть это в какой-то базе данных, а только потом писать [запрос].
В.Путин: Да. Это часть так называемого электронного правительства. Один раз получили, и между собой ведомства должны иметь электронную связь и не запрашивать больше. Я это понимаю. Я согласен.
А.Романенко: Да, это второе наше предложение.
Третье. Хотелось бы пересмотреть список форм отчётности, который компании на сегодня предоставляют во все инстанции. Мы провели исследование: на сегодня около 850 форм отчётности, и можно сократить как минимум половину.
В.Путин: Что могу сказать? Во-первых, действительно эта «гильотина», на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу. Кстати говоря, вместе с представителями бизнеса. По-моему, у нас 12,5 тысячи нормативных актов ликвидировано. Возникли, правда, новые, 400 с чем-то, но они новые, действительно необходимые для соответствующей регуляторики. Все остальные вопросы надо будет посмотреть внимательно.
Третье – особенно. Здесь я с Вами согласен полностью. Это просто работа, но это непростая работа, её надо проделать. Я прошу Правительство прямо считать, что это поручение, и отработать этот вопрос.
Что касается ведомственных документов – писем и прочего. Действительно, они не носят нормативный характер, и поэтому на них эта нормативная гильотина и не распространялась. Но это проблема. Полностью согласен здесь. Мы говорили об этом в Правительстве неоднократно. Этим надо заниматься. Так что будем работать над этим.
А.Романенко: Спасибо большое.
В.Путин: Чтобы всё-таки коллеги в конференц-зале не чувствовали себя чужими на этом празднике жизни, на нашей сегодняшней встрече, давайте всё-таки дадим возможность задать завершающий вопрос.
А.Репик: Но только коротко, коллеги.
М.Гончаров: Добрый день, Владимир Владимирович.
Меня зовут Михаил Гончаров. Я представляю, наверное, самый вкусный комитет «Деловой России» – ресторанный. Компания «Теремок», которую я основал 23 года назад, сегодня насчитывает более 300 ресторанов, и в год мы выпекаем 32 миллиона. Блины наши русские – это ответ «Макдоналдсу» и бигмаку.
За последние 20 лет российский крупный ресторанный бизнес, который я и представляю в «Деловой России», провёл очень большую работу. Мы готовы на равных конкурировать с крупным американским бизнесом, который отлично чувствует себя в России. И для этого есть все основания, потому что в Японии из 10 крупнейших компаний только одна не японская – это «Макдоналдс». А в России три первых места занимают американские компании, опережая с отрывом от пяти до десяти раз российских конкурентов.
Для нашего развития есть некоторое препятствие. Оно заключается в том, что компания, которая развивается и не идёт на дробление, она, пересекая барьер в 2 миллиарда рублей оборота, выходит на новый режим налогообложения. Налог на ФОТ увеличивается в два раза: с 15 до 30 процентов, и НДС, которого нет до 2 миллиардов оборота, появляется в размере 18 процентов. Такой налоговый режим, такой скачок резкий, он приводит к отсутствию инвестиционной привлекательности, даже в какие-то моменты и к невозможности вообще работать для компании в таком режиме.
Мы подготовили новый отраслевой проект, готовы развивать российские бренды так, чтобы действительно конкурировать, не в 10 раз отставать, а хотя бы на уровне быть с американскими конкурентами. Но для этого мы считаем разумным сделать сглаженный режим роста налогов для нашей отрасли, то есть чтобы не от нуля до 40 процентов резким скачком, а всё-таки эта была шкала роста.
Мы по нашим расчётам подготовили этот проект, представили его в Совете Федерации уже, в течение двух лет мы готовы увеличить налоговые поступления с нашим развитием. Прошу поручить Правительству проработать наши модели и найти решения для нашей отрасли.
Пользуясь случаем, приглашаю Вас на Масленицу в «Теремок» на русские блины. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Обязательно попробую ваши блины.
Но самое главное, что я, поверьте, являюсь Вашим горячим сторонником и считаю, что наши отечественные бренды, конечно, должны развиваться, и не просто развиваться, а должны иметь определённые конкурентные преимущества перед теми крупными международными компаниями, монополистами на самом деле, которые безусловно имеют преимущество в силу целого ряда обстоятельств.
Мы старались это делать и в прошлом, но сейчас это особенно актуально, тем более что, в общем, большое количество наших отечественных компаний готово к этой конкуренции, им нужно только дать возможность делать это добросовестно.
Тема, которую Вы сейчас подняли, постоянно находится в поле зрения Правительства, соответствующих ведомств, идёт постоянный диалог между Минфином с одной стороны и Минэкономразвития – с другой. Мы знаем и о проблеме дробления компаний, для того чтобы уйти от этого скачка в налогообложении.
Думаю, что в целом Вы правы. Будем считать, что такое поручение есть Правительству. Я прошу коллег ещё раз к этому вернуться и принять необходимые решения в том направлении, которое Вы сейчас обозначили.
Конечно, мы должны исходить и из позиции Минфина, это здравая позиция. Но всё-таки двигаться в том направлении, которое Вы сейчас показали, безусловно нужно. Я хочу Вам пожелать успехов. Мы будем это делать.
Так что всем вам большое спасибо. У меня, к сожалению, ещё следующее протокольное мероприятие намечено, и мне сейчас нужно заканчивать. Но я хочу вас поблагодарить всех за сегодняшнюю дискуссию, она очень полезная была, своевременная. Я надеюсь, вы почувствуете результаты нашей сегодняшней встречи на своей практической деятельности.
Ещё раз хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959948
Владимир Путин
Дмитрий Вольвач провел рабочую встречу с членом Коллегии по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Варосом Симоняном
2 февраля 2022 года состоялась встреча заместителя Министра экономического развития Дмитрия Вольвача и члена Коллегии (Министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Вароса Симоняна. В ходе встречи обсуждалась предстоящая совместная работа по вопросам развития интеграции и дальнейшее выстраивание рабочего взаимодействия по ключевым темам, входящим в компетенцию нового члена Коллегии (Министра) ЕЭК.
Среди треков в повестке встречи были обозначены: текущая работа по устранению барьеров и препятствий на внутреннем рынке Союза, совершенствование права ЕАЭС. Также были затронуты вопросы дальнейшего развития региональных интеграционных процессов.
Варос Симонян подтвердил намерение в своей новой должности создавать необходимые условия для практической реализации принципа четырех свобод, заложенных Договором о ЕАЭС. При этом он также отметил, что готов сближать позиции и подходы сторон даже по самым чувствительным вопросам.
Дмитрий Вольвач в свою очередь поблагодарил коллегу за визит и отметил: «Интеграционное строительство – это не моментальный процесс, он сложен, порой противоречив, и важно, что мы ищем именно взаимовыгодные решения для всех участников. В ЕАЭС каждый участник процесса не только делает свой вклад в развитие, но и получает дополнительные выгоды и экономическую поддержку. Региональная интеграция — это не просто слова, это большая совместная работа».
В ходе встречи было отмечено, что по глубине интеграционных процессов Евразийский экономический союз опережает АСЕАН и МЕРКОСУР и сопоставим только с Европейским союзом.
«Эффективное развитие интеграционной повестки в интересах всех стран – это наш приоритет на пространстве Союза и этим мы выгодно отличаемся от других интеграционных объединений. Тот, кто это понимает, тот получает конкурентные преимущества, которые измеримы цифрами. За период 2016–2019 гг. рост реального совокупного ВВП стран Союза составил 6,6%, 0,42 п.п. (более 7 млрд. долл. США) этого изменения является вкладом интеграции в развитие экономик стран-членов (в 2020 г. реальный совокупный ВВП стран ЕАЭС снизился на 2,9%, в отсутствии интеграции падение составило бы 3,1%). За 2021 г. экономический эффект интеграции составляет 0,12 п.п. ВВП ЕАЭС или 2.4 млрд. долл. США» - отметил Дмитрий Вольвач.
В рамках встречи был также затронут вопрос совершенствования права Союза. Участники встречи отметили необходимость вести работу на данном направлении, констатировав, что устойчивость и развитие интеграционного объединения напрямую зависит от степени развитости его институтов.
Ничтожными назвал экс-глава «Нафтогаза Украины» претензии следствия к нему
Об обысках Госбюро расследований (ГБР) Украины у бывшего главы «Нафтогаза Украины» Андрея Коболева стало известно 1 февраля.
Согласно сообщению в телеграм-канале ГБР, следственные действия касаются не только экс-руководства «Нафтогаза», но и руководителей частных компаний. «Государственное бюро расследований проводит обыски у бывшего руководства национальной энергетической компании „Нафтогаз Украины“, в офисе акционерного общества „Укртрансгаз“ и у руководителей частных предприятий», — говорится в сообщении.
Обыски инициированы «по факту незаконного отчуждения в 2020 году природного газа на 2,2 млрд гривен» (около $75, или $77 млн п текущему курсу). По информации ГБР, руководство «Нафтогаза» по обращению «Укртрансгаза» согласовало документы на заключение мирового соглашения с коммерческими структурами, не имея на то полномочий и оснований, — Коболев подписал мировое решение без согласования наблюдательного совета «Нафтогаза». Затем, руководствуясь решением топ-менеджеров «Нафтогаза», Хозяйственный суд Киева утвердил мировое соглашение, что позволило в конце 2020 года вывести из собственности государства 305 млн куб. м природного газа.
Тем не менее экс-глава «Нафтогаза» назвал дело против него раздутым и ничтожным, хотя высказал готовность сотрудничать со следствием и не намерен скрываться: «Мне известно, в чем меня подозревают. Я готов сотрудничать со следствием, но меня ни разу не допросили по данному делу».
По его словам, власти пытаются отвлечь внимание от газового кризиса: «На Украине реальный газовый кризис, стоимость тарифов зашкаливает. Вероятно, власть через мою персону хочет отвлечь внимание от газового кризиса. Скрываться от следствия не буду, мне ничего скрывать, я живу на Украине».
Андрей Коболев занимал пост председателя правления «Нафтогаза» с марта 2014 года по апрель 2021 года.
Мособлгаз ввел в эксплуатацию газопровод-связку в Ступино по губернаторской программе газификации
Мособлгаз завершил первый объект губернаторской программы газификации на 2022 год: в эксплуатацию введен газопровод-связка п. Михнево – с. Липитино в г.о. Ступино.
В рамках программы Мособлгаз реконструировал газопровод, построив 500 метров новых сетей. Связка снабжает газом дома 40 жителей данных населенных пунктов.
Напомним, всего за год по губернаторской программе Мособлгаз построит 50 газопроводов в различных населенных пунктах Подмосковья. Газ получат более 9,7 тысяч жителей региона.
Чтобы включить населенный пункт в губернаторскую программу, жителям необходимо обращаться в Министерство энергетики Московской области с документом, подтверждающим количество постоянно зарегистрированных жителей.
Два обязательных критерия для участия в программе:
в населенном пункте должно быть прописано не менее 30 жителей;
предельный лимит капитальных затрат по программе на 1 жителя не должен превышать 250 тысяч рублей.
Более 80% ипотечных сделок в Сбере на Северо-Западе проходят с электронной регистрацией
По итогам 2 полугодия 2021 года Сбербанк в СЗФО выдал почти 60 тысяч ипотечных кредитов. При этом 81% сделок зарегистрировано с использованием сервиса электронной регистрации. По Санкт-Петербургу из 27,7 тысяч ипотечных сделок электронную регистрацию прошли 79%. Годом ранее показатели были на уровне 67% и 70% соответственно.
Кроме того, свыше 70% сделок в СЗФО проходят через сервис безопасных расчётов. С его помощью безналичные расчёты за объект недвижимости между продавцом и покупателем осуществляются без дополнительных посещений офиса банка.
"Электронная регистрация – безопасная и удобная услуга, интерес к которой, как показывает статистика, среди покупателей жилья ежегодно растёт. Одно из ее преимуществ – дисконт 0,3 п.п. для клиентов Сбера на ставку по ипотеке при использовании сервиса. В пересчёте на период кредитования получается хорошая экономия, - сообщил Виктор Вентимилла Алонсо, председатель Северо-Западного банка ПАО Сбербанк.
Электронная регистрация позволяет отправить документы на государственную регистрацию права собственности в электронном виде без посещения МФЦ и Росреестра. Зарегистрированные документы участники сделки получают в личном кабинете "Домклик" и на электронную почту.
В Петербурге выставят на торги Шуваловскую усадьбу
Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)
Дворцово-парковый ансамбль в Шувалово - усадьба Шуваловых (Воронцовых-Дашковых) уже в первом квартале этого года будет выставлена на конкурсные торги. Об этом сообщили в "РТ-Капитал", являющейся дочерней структурой Госкорпорации "Ростех", которой в 2019 году были переданы 100 процентов активов АО "Всероссийский научно-исследовательский институт токов высокой частоты имени В.П. Вологдина", на балансе которого и находится усадьба. НИИ как реально работающей структуры уже не существует, сотрудники уволены еще два года назад. Градозащитники против такого хода событий.
Что касается Шуваловской усадьбы, то ее послевоенная история была связана с упомянутым НИИ токов высокой частоты. НИИ, образованному в 1947 году, государством и был передан дворцово-парковый ансамбль.
Как сообщили в КГИОПе Санкт-Петербурга, только с 2007 по 2015 год тринадцатью решениями Арбитражного суда с НИИ взыскивались неустойки за нарушения условий охранных обязательств. Со своей стороны город как мог помогал поддерживать архитектурный комплекс в должном виде. А в 2016 году, как отметили в КГИОПе, институт отказался от содержания части территории парка.
Сейчас разговор идет о продаже основного усадебного ансамбля - с дворцами и прочими строениями. В компании-продавце понимают значимость Шуваловского ансамбля для города и области и планируют привлечь инвестора, обладающего компетенциями и могущего взять на себя обязательства по охране и сохранению памятников культурного наследия. Компания ранее вела переговоры с администрацией Петербурга "в части выкупа или мены имущественного комплекса .Шуваловский парк..". Но в мае 2020 года был получен отказ. "Вместе с этим мы по-прежнему готовы рассмотреть вопрос о передаче объекта городу и готовы обсуждать условия прямой продажи Санкт-Петербургу", - подчеркнула представитель компании.
Градозащитники категорически против выставления на торги и полагают, что усадебный комплекс должен быть государственной собственностью. Мария Воюцкая, представитель общественной организации "Это мой город!", полагает, что нужно проверить законность приватизации самого НИИ. К тому же продажа объектов уже начата: два года назад проданы "Желтая дача" (дача Месмахера) и "Зеленая дача". Сложность еще в том, что в огромном парковом ансамбле уже есть земли разного подчинения: есть региональные, есть территории НИИ ТВЧ, есть частные, а возможно - и самозахват.
Понятно, что вопрос с законностью должны проверять компетентные органы. Но ясно одно: усадьбе Шуваловых, начавшей свою историю с 1746 года, когда эти земли были дарованы графу Петру Шувалову Елизаветой Петровной, нужен рачительный, думающий хозяин, с уважением относящийся к истории страны и имеющий средства привести дворцово-парковый ансамбль в надлежащий вид. В городе есть примеры, когда усилиями частного инвестора объект не только приводился в порядок, но и становился интересным для посещения. Так случилось с Новой Голландией.
В Воронеже фронтовые письма превратили в аудиоспектакль
Текст: Ольга Мельникова (Воронеж)
Фронтовые письма участников Воронежского сражения превратили в аудиоспектакль, который можно послушать из дома или в музее "Арсенал". Тексты читали известные в городе люди. Проект "Победа. Между строк" приурочили к 79-й годовщине освобождения Воронежа, которая отмечалась 25 января.
В подборку вошло 15 личных документов - военных треугольников, дневников и записок, оставленных в период с июня 1942-го по январь 1943-го. Долгие годы они хранились в фондах музеев, библиотеках и семейных архивах. Среди героев спектакля - танкисты Павел Захарченко и Тихон Колесников, солдат Илья Лаптев, журналист Лазарь Бронтман, артиллерист-зенитчик Сергей Семенов, разведчица Мария Павлова, парторг завода имени Тельмана А.П. Ламаш. Они писали родителям и женам, рассказывали о военном быте и страшных боях с нацистами, призывали не падать духом. Бесхитростные строки звучат под гул самолетов и взрывы бомб, музыку с пластинок и ликующие возгласы "Победа!".
Чтецы - в основном непрофессионалы. Так, свои голоса фронтовикам отдали олимпийский чемпион Дмитрий Саутин, призер чемпионатов мира и Европы по легкой атлетике Антонина Баранова, бизнесмены Евгений Хамин и Анатолий Шмыгалев, архитектор Константин Кузнецов и вице-губернатор Артем Верховцев.
Аудиоспектакль на основе писем вошел в золотой фонд "Арсенала" - это филиал Областного краеведческого музея, посвященный истории Великой Отечественной. Любой посетитель сможет навести смартфон на табличку с QR-кодом и в наушниках прослушать выбранный фрагмент записи. Также все звуковые дорожки выложены на популярном у самостоятельных путешественников сайте izi.Travel.
Чем интересен новый туристический маршрут "Нео Казань"
Текст: Олег Платонов (Казань)
В 2021 году туристический поток в Казань достиг уровня 2019-го, допандемийного года.
Туроператоры отмечают, что многие гости приезжают в столицу Татарстана уже не в первый раз и, осмотрев основные достопримечательности, просят показать что-то новое и неизбитое. Так в городе появился туристический маршрут "Нео Казань", который будет интересен и самим жителям мегаполиса.
- На этой экскурсии мы показываем последние тренды нашего города, современные жилые комплексы и общественные пространства, которые во многом отличают Казань от других миллионников России, - говорит Евгения Корнеева, руководитель экскурсионного центра столицы. - Наш город - это не только богатая история, но и движение вперед в современность. Подготавливая маршрут, мы ориентировались на вопросы гостей, которые приезжают к нам не в первый раз.
- Мы часто слышали, что Казань - это современный, бурно развивающийся город, и нам захотелось в этом убедиться. Поэтому и записались на данную экскурсию, - говорит Ярослав Маркелов, предприниматель из Екатеринбурга. - В последнее время по понятным причинам мы много путешествуем по родной стране, и лично мне всегда интересно сравнивать родной город с другими.
Во время первой остановки туристам показали новый жилой комплекс, появившийся на месте Артиллерийского училища. Он был спроектирован таким образом, что здесь одновременно возводились дома, детские сады, школа, магазины и досуговый центр. А скоро появится большой торговый комплекс. Дворы за счет подземных парковок освобождены от машин и отданы под детские площадки и зеленые насаждения.
- Сейчас мы пройдемся вдоль бульвара "Белые цветы". Здесь в прошлом году завершился фестиваль "Культурный код", итогом которого стало появление семи новых муралов на стенах девятиэтажных домов, - рассказывает экскурсовод Данил Абдулхаев. - Художники придерживались тематики романа "Белые цветы" Абдурахмана Абсалямова, который посвящен врачам. История возникновения самого бульвара тоже интересна. Вначале здесь была парковка, и планировалась еще стройка. Но жители выступили против и предложили возвести что-нибудь для удобства горожан. Так появились бульвар и амфитеатр, где летом проводятся разные лекции, где есть фонтан, специальная территория для выгула собак и кафе.
К Национальной библиотеке добирались через новый экстрим-парк "Урам". К слову, оба этих проекта номинированы на всероссийскую премию "Здание года 2022" по версии архитектурного издания ArchDaily. В холле библиотеки туристов заинтересовала кинетическая инсталляция из 287 букв пяти татарских алфавитов - от рунического письма до кириллицы. Буквы поднимаются и опускаются на разную высоту, подсвечиваясь разными цветами. Периодически символы под разным углом складываются в слово "Знание".
И напоследок организаторы подготовили ретросюрприз. Выставочный комплекс Ak Bars Retro Cars открылся в городе прошлой осенью, и даже не все казанцы знают о существовании музея. Здесь представлена самая большая экспозиция ретроавтомобилей из частных коллекций в Татарстане. По ней можно проследить историю развития мирового и отечественного автопрома: от фаэтона американского концерна Excalibur до российского лимузина Aurus Senat. Есть даже настоящий КАМАЗ, победивший на Дакаре в 2020 году. При виде этого разнообразия автомобилей хочется, как в детстве, посидеть за рулем каждого из них. Что строжайше запрещено...
- Однако, если вам уже 18 лет и у вас имеются права, вы можете опробовать симулятор раллийного автомобиля Citroen С4 и прочувствовать всю сложность гоночных трасс, - говорит администратор салона Диана Садретдинова. - Для детей тоже есть развлечение - виртуальные шлемы, которые позволят ощутить себя за рулем гоночного суперкара в формате 360 градусов.
P.S.
Так как Казань динамично развивается, организаторы экскурсии пообещали дополнять маршрут новыми объектами.
Как не потерять три математических института
Текст: Юрий Медведев
Уже несколько дней внимание научного сообщества приковано к ситуации в новосибирском Академгородке. Там намечено создать суперкомпьютерный центр "Лаврентьев" под эгидой и в рамках Новосибирского госуниверситета. Что обеспокоило академиков? В состав центра планируется включить три академических института: Институт систем информатики им. А.П. Ершова, Институт вычислительной математики и математической геофизики и Институт вычислительных технологий. Вопрос в том, как эти институты должны входить в центр? Сохранят ли они самостоятельность или станут структурой вуза? Прояснить ситуацию корреспондент РГ попросил председателя Сибирского отделения РАН академика Валентина Пармона.
Валентин Николаевич, у вас есть сильный вычислительный блок - три института. Вроде бы на их основе и следует создавать суперкомпьютерный центр. Но почему-то ставка сделана на вуз.
Валентин Пармон: Вначале о том, почему такой центр нам крайне необходим. Если отвечать одной фразой, то без него у Академгородка и Сибирского отделения РАН нет будущего. Нам требуется мощный узел по работе с информацией, в нем заинтересованы директора наших крупнейших институтов. А еще у нас создается мощный синхротрон СКИФ, который будет производить огромные объемы информации.
Чем располагаем сегодня? "Вычислители" рассредоточены по трем институтам и Новосибирском госуниверситете. И самое главное - все они имеют мощность ниже средней. Более того, Институт систем информатики и Институт вычислительной математики и математической геофизики отнесены ко второй категории и не могут рассчитывать на дополнительное финансирование. А значит, в принципе не могут стать центром, который может собрать вокруг себя суперкоманду.
Но есть еще Институт вычислительных технологий.
Валентин Пармон: Это наша боль! Дело в том, что из-за сугубо организационных проблем, которые, думаю, не имеет смысла сейчас обсуждать, этот институт попал в трудную ситуацию. Поэтому бессмысленно сейчас поднимать вопрос том, чтобы он стал суперкомпьютерным центром. Так что единственной базой для его созданий является НГУ. Его стоимость оценивается от 6 до 10 миллиардов рублей.
Наряду с проектом синхротрона СКИФ суперкомпьютерный центр является крупнейшим объектом, который финансируется федеральным бюджетом. Его, как и СКИФ, курирует губернатор Новосибирской области, председатель Комиссии по науке при Госсовете Андрей Александрович Травников. Он сторонник создания центра "Лаврентьев" под эгидой вуза.
А там есть кадры для работы на суперкомпьютере?
Валентин Пармон: Конечно, есть. Ведь в вузе работают базовые кафедры, где преподают ученые именно из этих институтов. Именно они прежде всего и войдут в штат центра. Где он будет находиться. Есть два варианта. Предложена площадка для строительства, но ее будет непросто согласовать с "зелеными". Второй вариант экономичней и намного проще реализуем: разместить центр на территории академических институтов.
У этого важнейшего для сибирской науки проекта есть одно "но": академические институты за создание центра на базе вуза, но с сохранением своей самостоятельности, юридического лица. И что делать?
Валентин Пармон: В минобрнауки нам представили такую информацию: если институты не согласятся на создание единого вычислительного центра без сохранения ими юридических лиц, то его вообще не будет. И кто знает, когда вернутся к этому вопросу? Может через пять или десять лет? А он нам был нужен еще вчера. Не исключаю вариант, когда один из институтов войдет в проект без сохранения юрлица. Не хочется драматизировать, но повторю: без реализации проекта "Лаврентьев" у Академгородка как исследовательского центра нет будущего.
Валерий Козлов, Вице-президент РАН:
Прежде всего отмечу, что президиум РАН высказался за создание центра, но не поддержал передачу вузу трех институтов. Почему? Дело в том, что этот вариант вызывает очень много вопросов. Например, центр предлагается сформировать под флагом НГУ, но разместить на площадях институтов. Согласитесь, подобная конструкция выглядит довольно искусственной. И понятно, что сам вуз не способен загрузить центр на полную мощность, там будут решать свои задачи академические институты.
Решением проблемы могло бы стать создание на базе трех институтов Федерального исследовательского центра (ФИЦ). По сути, это возвращение к тому крупному институту, который много лет назад был организован академиком Гурием Ивановичем Марчуком. Именно из него затем и было сформировано три института. В таком ФИЦ, где будут собраны первоклассные профессионалы, можно разместить суперкомпьютерный центр. А вопросы взаимодействия с НГУ по подготовке кадров для центра можно решать, сформировав консорциум, куда войдут ФИЦ и НГУ без создания юридического лица. Это одно из предложений, которое РАН, конечно, при согласии институтов готово обсуждать с министерством науки.
Геннадий Красников, академик-секретарь Отделения нанотехнологий и информационных технологий РАН:
Честно говоря, сам способ, с помощью которого руководители Сибирского отделения продвигают идею центра, мягко говоря, странный. Ведь десятилетиями выработаны академические традиции, в частности, консультироваться с коллегами по принципиальным вопросам. В академии есть отделения , которые ведут научно-методическое руководство научных направлений. В данном случае о предложении передать институты вузу мы узнали из СМИ, с РАН никто не советовался.
Как и не советовались и с коллективами этих трех институтов. Уже после того, как эта сенсационная новость появилась в СМИ, там прошло обсуждение, и коллективы проголосовали категорически против такой передачи. В целом же вся эта проблема поставлена с ног на голову. Никто не против создания центра. Но вначале надо определиться, какие нужны вычислительные мощности, какая инфраструктура, кадры, словом, правильно поставить задачу. И уже под нее искать оптимальные решения. Здесь же все наоборот: давайте сначала сломаем то, что нормально работает, а потом начнем думать, что будем создавать.
Банки заметно поднимают ставки по ипотеке
Ставки по ипотеке существенно поднял с февраля Сбербанк, лидирующий по объему выдачи кредитов на жилье. Ипотека по основным программам банка подорожала сразу на 1 процентный пункт. Подорожание ипотеки - неизбежная тенденция на фоне общего роста ставок в экономике, поэтому решение Сбербанка воспроизведут и другие банки.
В последний раз Сбербанк пересматривал ставки в начале декабря - тогда кредиты на жилье по рыночным программам подорожали на 0,2-0,5 процентных пункта, до 9,3%. Сейчас на сайте банка указано, что кредиты и на новостройки, и на готовое жилье выдают по ставке от 10,3%. При этом уже учтены скидки - в частности, за электронную регистрацию сделки и страхование жизни и здоровья.
До этого же уровня в середине января поднял ипотечные ставки банк ВТБ. Сейчас на сайте ВТБ указано, что ипотека на новостройки и готовое жилье выдается под 10,2%, однако лишь на квартиры площадью более 65 кв. м (в противном случае ставка повышается на 1 процентный пункт).
С 24 по 30 января, по данным ДОМ.РФ, средневзвешенная ставка топ-20 банков по ипотеке на новостройки выросла на 0,03 процентных пункта - до 9,87%. Кредиты на вторичное жилье подорожали на 0,02 п.п. - до 9,87%. Ипотечные ставки подняли за этот период банк "Открытие" и Газпромбанк. Средневзвешенная ставка по ипотеке с господдержкой осталась на прежнем уровне - 5,88%. Семейная ипотека подешевела на 0,01 п.п. - до 4,73%. Ставка рефинансирования подросла на 0,06 п.п. - до 10,3%.
При получении стандартного кредита (цена квартиры - 7,8 млн рублей, первый взнос - 30%, срок - 15 лет) ставка ниже 10% при покупке жилья в новостройке была на минувшей неделе лишь у шести банков из топ-15 (включая Сбербанк). У одного банка она ниже 9%, у трех достигла и превысила 11%. Примерно такая же ситуация с кредитами на вторичное жилье.
Ставки по ипотеке в этом году могут вырасти еще на 1-2%, считает первый вице-президент "ОПОРЫ России" Павел Сигал. Это связано с динамикой ключевой ставки Банка России и усилиями регулятора, направленными на сокращение активности кредитного рынка. "На фоне низкой платежеспособности населения и растущей ставки закономерно предположить, что спрос на жилье в кредит в этом году будет постепенно снижаться. Девелопменту придется искать варианты для продажи квадратных метров в запланированных объемах, поскольку все большее число потребителей будет отказываться от покупки жилья до лучших предложений по ставкам", - говорит Сигал.
Вслед за крупнейшими банками ставки будут повышать и остальные участники рынка, отмечает управляющий директор рейтингового агентства НКР Михаил Доронкин. Средняя ставка новых выдач, по его мнению, уже к концу первого полугодия заметно вырастет по сравнению с декабрем 2021 года. "Вместе с тем высока вероятность, что текущий цикл ужесточения монетарной политики близок к завершению, и уже во втором полугодии Банк России может пойти на снижение ключевой ставки, что отразится на динамике ставок по кредитам", - говорит он.
При средних ставках новых выдач на уровне 10% спрос на ипотеку в рамках собственных программ банков окажется однозначно ниже, чем в прошлом году, добавляет он. Поддержку рынку продолжат оказывать программы льготной ипотеки, ставки по которой у ведущих ипотечных банков остаются на уровне 6% и даже ниже. "Наш базовый прогноз на 2022 г. предполагает сокращение числа выданных ипотечных кредитов на четверть по сравнению с прошлым годом, - считает Доронкин. - Однако в денежном выражении сокращение рынка будет меньше из-за дальнейшего роста среднего ипотечного чека (на 10% до конца года - до 3,6 млн рублей)".
Выдачи ипотеки в 2021 году побили все рекорды, в том числе рекорд 2020 года. За год, по данным ЦБ, жилищные кредиты на сумму почти 5,7 трлн рублей получили 1,9 млн человек. В 2020 году их было выдано 1,7 млн на 4,3 трлн рублей. Объемы выдачи ипотеки в декабре стали рекордными как минимум за последние два года: россияне получили ипотечных кредитов на 641,4 млрд рублей, это на 14,5% больше, чем годом ранее. Однако декабрьский прирост произошел в основном из-за роста цен на жилье. Число же заемщиков заметно снизилось - с 211 564 тысяч в декабре 2020 года до 192 410 в декабре 2021-го.
В конце года средняя ипотечная ставка держалась на уровне 7,81%. В конце 2020-го ипотеку выдавали в среднем под 7,36%, а два года назад - под 9,05%. Снижение ставки и рост медианной зарплаты привели к тому, что доступность жилья в России в 2021 году была выше, чем в 2017 году, подсчитали аналитики СберИндекса. Расчеты шли по тому, на квартиру какой площади могут взять и обслуживать ипотечный кредит жители конкретного региона (при условии, что на погашение кредита идет половина дохода). По их расчетам, в целом по стране с января 2017 года и до пандемии ежегодное повышение доступности квартир составляло в среднем 3,5 кв. м в год, а без учета Москвы и Санкт-Петербурга - 4,7 кв. м. В девяти регионах доступность жилья выросла за пять лет на 20 кв. м и более. Среди них Саратовская, Челябинская, Псковская области, Мордовия, Курганская область, Кабардино-Балкария и Марий Эл. В 12 регионах в течение пяти лет динамика была хуже, чем в среднем по стране. Среди них Москва, Санкт-Петербург, Московская, Калининградская области. Краснодарский край оказался единственным регионом, где показатель доступности жилья, по подсчетам экспертов, сейчас ниже, чем пять лет назад: сейчас местный житель может позволить себе ипотеку на жилье площадью на 1,4 кв. м меньше, чем пять лет назад.
Марина Трубилина
Кассационный суд объяснил, когда "шпионские" игрушки подсудны
Текст: Владислав Куликов
Первый кассационный суд общей юрисдикции сделал важное разъяснение: "шпионские" гаджеты по-прежнему подпадают под статью УК, если владелец сознательно пытался их использовать для тайного сбора информации.
Как судить за "жучки", кассационная инстанция детально разъяснила на примере гражданина П. из Нижнего Новгорода. Желание продать ручку со скрытой видеокамерой привело мужчину на скамью подсудимых.
"Из материалов дела следует, что в мае 2020 года П. опубликовал в сети интернет объявление о продаже ручки с функцией видеозаписи, - рассказали в пресс-службе Первого кассационного суда общей юрисдикции. - Через некоторое время ему позвонил гражданин, который участвовал в проведении оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка", и сообщил о намерении приобрести устройство. Встретившись с покупателем, осужденный передал ему ручку, за что получил 10 тысяч рублей. После этого он был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
В кассационной жалобе защитник осужденного отрицал умысел его подзащитного на сбыт специального технического средства, просил приговор и апелляционное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.
Напомним, несколько лет назад тема уголовной ответственности за "шпионские гаджеты" приобрела особый резонанс. Дело в том, что в УК есть статья, наказывающая за использование спецтехники для негласного получения информации. Эксперты забили тревогу: правоохранители начали нарабатывать статистику за счет граждан, не замышлявших ничего плохого. Кто-то купил трекер для того, чтобы следить за коровой. Кто-то шутки ради выписал китайскую ручку со встроенным диктофоном. Кто-то установил в автомобиле GPS-трекер, позволяющий записывать разговоры в салоне. Эта функция пригодится при угоне машины. Но в итоге покупатели попадали на скамью подсудимых.
Чтобы защитить людей, не замышлявших ничего плохого, пленум Верховного суда России в свое время сделал специальные разъяснения, как наказывать за "жучки". Как сказано в постановлении пленума, не могут быть квалифицированы как преступление "действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан". Впоследствии были приняты и специальные поправки в УК, разъяснившие, что считать "шпионской" техникой. Однако это не значит, что были легализованы абсолютно все приборы с секретом.
"Самое главное: теперь законом защищены люди, использующие бытовые гаджеты. Однако незаконный оборот так называемых "шпионских" средств, то есть, изначально предназначенных для негласного сбора информации, по-прежнему относится к уголовным преступлениям. И, как показывает практика, правоохранительные органы по-прежнему нацелены на пресечение нелегального оборота специальных технических средств для тайного сбора информации", - рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за полгода по статье 138.1 УК "Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" были осуждены 22 человека. Как пояснил Первый кассационный суд общей юрисдикции, в подобных делах важно установить, предназначены ли такие технические средства для негласного получения информации, был ли у лица умысел на производство, приобретение или сбыт такого средства и осознавало ли лицо незаконность своих действий.
В данном случае, как рассказывают в суде, осужденный в рекламном объявлении описал продаваемое устройство как "ручка "разведчика" с камерой и диктофоном", а в ходе передачи ручки покупателю П. объяснил, как с помощью устройства производить фото- и видеозапись и как его подключать к компьютеру. "При этом в беседе он отметил, что такие "ручки" на территории Российской Федерации не продаются, так как они запрещены, - рассказывают в пресс-службе Первого кассационного суда. - В ходе экспертизы было выявлено, что данное устройство относится к специальному техническому средству, предназначенному для негласного получения информации, поскольку оно закамуфлировано под авторучку, то есть, под предмет иного, по сравнению со стандартной ручкой, функционального назначения, и что оно скрытно, не привлекая внимания окружающих, позволяет производить фото- и видеозапись".
В итоге обвинительный приговор был оставлен в силе. Суд назначил осужденному штраф в 20 тысяч рублей.
"Еще несколько лет назад вопрос об отнесении того или иного предмета, имеющего двойную функцию, к специальным средствам являлся достаточно дискуссионным", - говорит советник Федеральной палаты адвокатов Евгений Рубинштейн. По его словам, в результате применения нововведений на практике в целом удалось разрешить проблему с определением круга таких технических средств. "В настоящее время к специальным техническим средствам, запрещенным к обороту, относятся такие, которые предназначены для негласного и несанкционированного доступа и получения информации различного вида, - объясняет Евгений Рубинштейн. - При этом сам владелец информации не должен предполагать и догадываться о том, что этот предмет имеет скрытую возможность получать информацию (записывать, снимать, считывать и т.п.)".
Иными словами, человек, которого "пишут", не должен знать, что его "пишут" данной ручкой. "Например, к таким техническим средствам относятся любые бытовые приборы, в которых в скрытом виде встроены технические устройства, не видимые невооруженным взглядом, способные получать, хранить и передавать информацию без ведома его владельца третьим лицам", - говорит Евгений Рубинштейн.
Закон содержит определенные критерии, по которым можно определить наличие или отсутствии цели негласного получения информации. Такими критериями, рассказывает советник ФПА, могут быть, например, открыто расположенные органы управления дополнительной функцией, наличие индикации при ее включении, маркировочное обозначение, указывающее на функциональное назначение прибора и т.п. То есть, такая техника - уже не шпионская: собеседник может видеть, что его записывают.
Для спасения лесов от массовой гибели ученые предлагают привлечь беспилотники
Российские ученые научились выявлять поврежденные опасными вредителями деревья на ранних стадиях заражения по снимкам с беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Для этого они используют алгоритмы глубоких нейронных сетей YOLO. Это исследование поможет спасти леса от массового поражения. В состав научной группы вошли трое ученых Сибирского федерального университета (СФУ) и представитель Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ» им. В.И.Ульянова. Статья с результатами работы опубликована в журнале Q1 «IEEE Access». Исследование поддержало Минобрнауки России.
Естественные леса — это принципиально важные звенья глобальной экосистемы, поэтому их сохранение — первоочередная задача экологии. Одним из факторов, угрожающих благополучию лесов, стали вредители, которые атакуют деревья, что приводит к их ослаблению или даже гибели. Глобальное потепление (повышение температуры и увеличения частоты засух) только усугубляет проблему. Основным ее решением, уверены экологи, может быть своевременная профилактика распространения вредителей. Для этого необходимо выявлять поврежденные деревья на ранних стадиях их заражения.
На помощь экологам в решении этой задачи пришли программисты. В качестве «модельного» объекта исследования была выбрана норвежская, или европейская ель, распространенная в Швеции, Финляндии, Дании, Германии, Болгарии и других странах. Именно этому дереву массовые нападения короеда европейской ели (Ips typographus, (L.)) принесли наибольший вред. Во время вспышек короеды поражают даже здоровые деревья, что приводит к массовому вымиранию европейских лесов.
Исследования проводили на территории биосферного заповедника Чупрене (Болгария), включенного в список ЮНЕСКО. При выборе метода ограничительными факторами стали большие размеры лесных территорий, наличие труднодоступных мест и необходимость автоматизации традиционного ручного анализа, в том числе для увеличения скорости принятия решений. К счастью, изображения с высоким разрешением, выполненные беспилотными летательными аппаратами, в сочетании с современными моделями обнаружения обеспечивают высокий потенциал для решения таких проблем. Правда, оставался открытым вопрос, каким образом обработать такой гигантский массив данных. Ученым пришлось серьезно поработать над обучением нейронных сетей, а также специально повысить контрастность снимков, чтобы нейронные сети могли лучше «разглядеть» объекты.
В качестве основного алгоритма глубокого обучения для обнаружения объектов была выбрана архитектура YOLO (You Only Look Once или «посмотреть только раз»). Основное отличие YOLO от других алгоритмов сверточной нейронной сети (CNN) заключается в том, что он очень быстро опознает объекты в режиме реального времени. Принцип работы YOLO подразумевает ввод сразу всего изображения, которое проходит через сверточную нейронную сеть только один раз.
«Нам предстояло провести эксперимент и сравнить три архитектуры глубоких нейронных сетей, а именно YOLOv2, YOLOv3 и YOLOv4. Во-первых, мы подготовили набор данных для обучения и тестирования архитектур YOLO на основе ортофотоснимков, полученных с помощью беспилотника. На следующем шаге мы применили к набору данных процедуру предварительной обработки. Этот процесс заключается в увеличении контрастности входного изображения, что позволяет повысить точность обнаружения отдельных крон деревьев. Затем мы обучили и протестировали архитектуры YOLO, используя версии от 2 до 4. Наконец, мы представили результаты сравнения этих архитектур и определили наилучшую архитектуру YOLO для задачи обнаружения зараженных деревьев», — рассказала доцент кафедры систем искусственного интеллекта Сибирского федерального университета, кандидат технических наук Анастасия Сафонова.
Для того чтобы нейронные сети смогли точно идентифицировать увиденное, пришлось «показать» им не меньше 400 фотографий, сделанных БПЛА. По результатам экспериментов наиболее предпочтительной ученые назвали архитектуру YOLOv4. Средняя точность достигала 95%, что стало лучшим результатом. Теперь аналогичным образом можно тренировать искусственный интеллект в обнаружении других вредителей и на других видах деревьев. Это, в свою очередь, позволит сократить время на проведение мониторинга и принятие мер по предотвращению лесных эпидемий.
Из эпохи «последнего времени»
Разрозненные мысли и наблюдения
Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 2, 2022
Джумаев Александр Бабаниязович — культуролог и музыковед-востоковед, постоянный автор «ДН». Родился и живёт в Ташкенте. Основные научные интересы А.Джумаева связаны с Центральной Азией и сосредоточены в двух областях: музыковедческой и культурологической. Автор более двухсот научных публикаций и книг.
Предыдущая публикация в «ДН» — 2019, № 3.
Начну с короткого пояснения. «Последнее время» — охир замон — устойчивое понятие, категория в духовной жизни, в суфийском мироощущении, в старом обыденном сознании мусульманских народов Центральной, или Средней Азии и Казахстана. «Последнее время» может случиться в каждом столетии, даже не раз. Когда оно наступает, рушатся фундаментальные опоры человеческого сообщества, принципы гармонии и в самой жизни, и во внутреннем мире человека. Наступает эпоха хаоса, тотального жульничества, вседозволенности и лицемерия. Но все это нередко выставляется как расцвет духовности, процветание и благополучие. Основатель суфийского братства Яссавийа, общетюркский суфийский проповедник Ходжа Ахмад Яссави (ум. в 1165 г.н.э.), обращаясь в своих хикматах-премудростях к признакам охир замона, заметил: «Охир замон шайхлар иши хаме риё» — «Дела шейхов последнего времени — одно лицемерие».
Эти записи появлялись спонтанно. Не было намерения составить из них нечто целое и связное. Заносились они в записные книжки, на отдельные разрозненные листки, иногда — когда ничего не было под рукой — на внутренние пустые стороны книжных обложек. Время — конец так называемой перестройки, распад СССР и первые годы национальной независимости. А точнее — безвременье, полное неопределенности и безысходности. Разумеется, не для всех. Но прежде всего — для советского человека, коим считаю и себя. Место — преимущественно Ташкент, но и другие города Узбекистана и соседних республик.
Разнохарактерность записей и эклектичность отраженных в них тем и сюжетов очевидны. Казалось, что в этом виде их вряд ли когда-нибудь можно будет опубликовать, понадобятся отбор и тщательная редактура. Но, просматривая эти записи по прошествии многих лет, я вдруг увидел в них определенную цельность. В том смысле, что они по-своему довольно точно отражают время. Ведь и само время тогда было разорвано на части, протекало по отдельности в разных сегментах и слоях общества. И даже в разных сегментах сознания одного и того же советского человека. Присутствие разновременности внутри одной эпохи создавало впечатление эклектичности мыслей, но оно было мнимым.
Как и прежде, продолжалось чтение книг, выписывались полюбившиеся тексты, и составлялись примечания, шла научная работа, хотя теперь вне государственного научного учреждения. Сохранялось общение с друзьями и коллегами, круг которых незаметно сужался. Начался безостановочный отъезд из страны в разные стороны, который не завершен и поныне. Происходили бесконечные споры и обсуждения происшедшего и происходящего. Даже поездки по городу на автобусе или метро давали интересную пищу для размышлений.
Потом начались поездки через границы по служебным делам в соседние, бывшие братские республики и там — новые наблюдения, а к ним уже сравнения. И все это в разной степени фиксировалось. Большая страна рушилась постепенно, выработанные в ней культурные ценности вытаптывались и заменялись новыми. И все, что фиксировалось, отражало калейдоскоп изменений, происходивших со страной и с тобой, с твоим сознанием.
Строгой хронологии при составлении этих записей я не придерживался, стараясь сгруппировать их по неким «тематическим блокам». Хотя в отдельных случаях, где это имело принципиальное значение, привел зафиксированные ранее даты, а также ввел годы жизни для тех, кто уже покинул этот мир. Хотелось бы предупредить читателя: жизнь всегда многообразней, чем любое наше наблюдение, тем более мимолетное. И вряд ли каждое наблюдение может быть основанием для обобщающих выводов и утверждений.
* * *
А начиналось все с бесед и споров с отцом. Споры были серьезными, и иногда мы расходились по своим комнатам с обидой друг на друга. Если рассказывать обо всем, получится целая книга. Здесь же показалось важным просто определить позицию, которая выпадает из нашего времени. Полный анахронизм.
Наверное, сыновьям, во всяком случае очень многим, свойственно идеализировать своих отцов. У нас же, на Востоке, — не только идеализировать, но и безмерно почитать. Часто приходится слышать, например, от таксиста, случайного попутчика в поезде или самолете о том, как был мудр его отец, какой он удивительный, честный и порядочный человек — теперь таких нет. Какие он высказывал правдивые и умные суждения, давал бесценные советы, предупреждал, умел различать хорошее и плохое… Тогда говорю им: вот и напишите о своем отце. Но вместо этого у нас принято называть именем отца маленькие частные магазинчики-дуканы, а иногда даже кафе и рестораны. Но дуканов, конечно, больше: «Махмуд-ота», «Кучкар-ота», «Исмоил-ота», «Иброхим-ота»… Ота — значит отец. Конечно, хорошая, можно сказать, прекрасная традиция. Где еще есть такая?
Меня рассказать об отце побудила не биография его. В ней нет ничего необычного. Таких людей были сотни тысяч, миллионы. Это те, кого подняла Советская власть с самых низов, для кого эта власть стала своей, кто осознавал свою классовую принадлежность. Кто мог спросить и спрашивал чиновника и начальника прямо в лицо, не задумываясь и не взвешивая последствий: а что полезного лично ты сделал для государства и страны? И чиновник вынужден был отвечать или молчать. Рабочему-то терять нечего, кроме «своих цепей». С завода не погонят.
Сравниваю с нынешним временем и понимаю, как далеко мы ушли от той демократии и свободы. И как крепко мы опутаны тоталитарной системой экономической зависимости и произвола. Теперь любой работник боится не то что покритиковать, но даже ответить на унижение, несправедливость, защитить себя. В особенности в сфере культуры. Попробуй-ка — быстро вылетишь с работы и вряд ли потом найдешь другую, даже с меньшей зарплатой. И молчат не только рядовые работники, но и среднее звено. Чиновники-начальники теперь хозяева положения. Будешь работать столько, сколько им нужно. Какие там 8 часов! А 12—16 не хотите? И в воскресные дни тоже. И никто их не приструнит, покуда сверху не уберут, но по другой причине: «выпал из команды», перестал заносить долю или, как они выражаются на своем криминально-поганом жаргоне, «забыковал».
Причина рассказов об отце — в осознании собственного классового происхождения. Случилось это значительно позже, уже после ухода отца из жизни и после того как в анкетах исчезла графа «социальное происхождение», а потом исчезла и сама анкета. Некоторые коллеги и знакомые ринулись восстанавливать свое классовое происхождение, восходящее, конечно же, не к пролетариям, а все больше — к аристократическим родам, ишанам, баям, святым-шейхам, ходжам, древним тюркским и иранским династиям, жузам и проч. Тогда впервые и стал задумываться: а кто же ты сам? Как примкнул к той феодально-байской традиции, которая оказалась чуждой жизненному принципу твоего отца, пролетарскому интернационализму? К традиции, которая в силу своей древности и укорененности в сознании так великолепно разделяет общество, отделяет его слои и классы друг от друга.
Класс-гегемон пролетариев послевоенного призыва давно ушел, остатки его развеялись вместе с заводами и фабриками. А вот интеллигенция все же сохранилась и теперь находится в поиске своих древних культурных корней. Твердят о восстании черни в 1917-м году, об уничтожении чуть ли не всех деятелей культуры тоталитарной системой, о жестоких репрессиях. А она тут как тут, существует, хоть была всего лишь тонкой «прослойкой» между классами. И немало уже тех, из бывшей народной, оказалось у кормушки, черпает из нее теперь уже без страха и боязни. Попутно восстанавливают свои «шаджара» — традиционные родословные (зафиксированные в виде документа, часто свитка в арабской графике), заверенные цепочкой «передатчиков», именами священнослужителей и влиятельных лиц, подписями и печатями юридических авторитетов. И готовы, если что, предъявить эти шаджара в лицо другим — противникам-завистникам, соперникам и конкурентам: вот, смотрите, кто я такой, какие у меня благородные корни. («А ты кто такой?» — «Сан ким сан?») Идет чуть ли не повальная «шаджараизация» «интеллектуальной элиты», правящей верхушки и новой буржуазии. И у нас, и в некоторых соседних странах.
Но ведь в свое время эти люди получили все, что было возможно, от советской власти: образование (многие в престижных московских и ленинградских вузах), работу, карьеру, квартиры, машины… А теперь без зазрения совести, а то и с гордостью, пишут и вспоминают, как они, их отцы и деды прикидывались коммунистами, но никогда не верили в социализм. Как скрывали ценности (золото, драгоценные камни и пр.) от конфискации, как проклятые большевики отнимали у них нажитое непосильным трудом — особняки, заводы, дуканы, землю и проч., как они поддерживали друг друга, подбирались к хорошим, хлебным должностям при Советах. И это подается в ореоле доблести, как скрытая, тайная борьба с проклятым тоталитарным режимом. Спешно, ударными методами строится — и уже, надо признать, почти построено — классовое общество на новой антагонистической базе. Закладываются основы для новых социальных потрясений в будущем. Хочется им сказать: раз вы так ненавидели тот строй, так верните все, что вы получили (фактически незаконно) от советского государства! Но некому и возвращать: той страны уже нет.
* * *
Вспоминаю свое детство и молодые годы. Долгие застолья и беседы с отцом и его друзьями — рабочими разных национальностей, русскими, узбеками, татарами, немцами, евреями, украинцами — и не нахожу этому общению лучшей альтернативы. Даже в интеллектуальном плане, не говоря уже о человеческой, этической, нравственной стороне. Эти простые люди знали реальную жизнь, знали страну и ее нужды получше многих ученых чинуш. Да и в своем образе жизни они были естественны. На все большие праздники, в особенности на 7 ноября и 9 мая, в каком-либо дворе, чаще всего в нашем, накрывали общий стол, угощения готовили сообща, так же, как и напитки: кроме водки ценились свой самогон и домашнее вино. Пели русские народные и советские песни, в том числе и с такими словами: «Выпьем за Родину, выпьем за Сталина, выпьем и снова нальём». Или: «Гремя бронёй, сверкая блеском стали, пойдут машины в яростный поход, когда нас в бой пошлёт товарищ Сталин и первый маршал в бой нас поведёт» (цитирую по памяти). Почему-то — наверное, за их необычную певучесть и лиризм — особенно любили петь украинские народные песни, и обязательно на украинском языке.
Помню рассказ отца о том, как его вызвали в Ташкент, в прокуратуру, по поводу покупки им на заводе в порядке очереди, как передовиком производства, автомашины «Жигули» (они тогда только появились). Кто-то написал клеветническое письмо. Следователь с изумлением спросил: «Да вы что же, неграмотный, не умеете читать и писать?! Как же вам незнакомые люди, даже не друзья, дали деньги в долг на покупку машины?!» На что отец ему спокойно и с достоинством ответил: «Зато вы грамотный и получили образование, а мы в годы своей молодости были заняты другим — восстанавливали и поднимали страну, разрушенную войной».
Или как его однажды избили торгаши-лавочники за то, что он хотел навести порядок в торговых точках на территории рабочего поселка, прекратить вымогательства и сокрытие товаров первой необходимости, торговлю из-под прилавка. Отец, конечно, не знал, что это система и что она неистребима. Не знал он и того, что она глубоко укоренилась в традиционной этике, подпитываемой вековыми догматами ислама: торговля — одна из почитаемых профессий (наряду с земледелием и ремеслом). Однако если в доктрине ислама всякий обман в торговых делах жестко осуждается, то в ту эпоху в обычай вошла иная «этика»: обман — проявление доблести.
Отец, простой рабочий, в последние годы жизни — машинист тепловоза, искренне считал, что образованный человек сам по себе и есть уже порядочный и честный. И потому постоянно призывал нас, детей, учиться, читать и читать. В школьные годы даже выдавал мне пару рублей в неделю на покупку книг по своему выбору. Миф о грамотности как безусловной порядочности развеялся у него постепенно, уже к концу жизни. Этому способствовали и мои рассказы об отношениях в нашей «интеллигентной среде», о ее нравах, о случаях конформизма и продажности, эгоизма и национализма. Для отца это было шокирующим открытием. Он ведь мыслил совсем иначе. Он мечтал видеть меня, росшего в простой рабочей семье, грамотным, образованным и честным именно благодаря тому, что я приобщусь к этому слою благородных людей, попаду в их среду. А получилось, что я вроде как предал его классовые интересы.
Конечно, я не сразу это понял, тоже постепенно. Когда стал задумываться и рассуждать: а мне-то какое дело до бед тех людей, которые считают, что они натерпелись от советской власти? Ведь им-то нет никакого дела до рабочих и дехкан, а я по происхождению вроде бы к ним и принадлежу, просто забыл об этом, «обуржуазился». Мне-то лично ничего плохого советская власть не сделала, наоборот, — только хорошее. Мне и моей семье. Может, кому-то она и сделала плохое, но мне-то что до этого? У них свое понимание, своя спайка, хотя и зубоскалят они по адресу друг друга, грызутся, как волки, но, когда надо, держатся вместе, объединились, переплелись кланами и родами, породнились — не расплетешь.
Мне казалось, что моя «философия» вполне соответствует современному процессу «демократизации», а фактически — классовой поляризации общества. Отец даже не знал, где находится консерватория, и никогда там не был, ни до, ни после моей учебы. Я сдал документы и поступил. Так же, как мои братья и сестры, — в другие вузы страны. Для интереса — это было начало 1970-х. Не было тогда даже такой мысли, что кому-то за что-то надо заплатить, чтобы устроить свои дела. От железной дороги мы получили коттедж, а потом еще от завода и квартиру: семья была большая. Давали бесплатно землю под ведение подсобного хозяйства. Детсад бесплатно, летом — пионерский лагерь бесплатно. Отца, переболевшего туберкулезом, буквально принуждали ехать в санаторий в Трускавец, бесплатно, от заводской поликлиники. Но он все время отказывался, лишь один раз все же поехал. Теперь все изменилось. Все это уже в руках «новых хозяев жизни», и лечиться стало привилегией богатых.
* * *
Бесконечные споры о Сталине. Отец защищает его, а я пытаюсь возражать. Однажды, когда, казалось, были исчерпаны все аргументы, отец в сердцах заявил: «Да если бы не Сталин, ты бы пас овец, как я когда-то! Спасибо Сталину, что разрушил все эти сословия, всю эту армию знатных бездельников!»
Сам он когда-то, еще в 30-е годы, подростком, пас овец у богатого бая, Фазил-бая, на далекой окраине, на границе с Туркменией. Бай был «добрый» — платил одной лепешкой в день. Отцу запомнились его амбары с припасами различных продуктов в больших мешках. Баю долгое время удавалось избежать раскулачивания, но потом он все же загремел.
Помню, как в конце перестройки, когда произошла встреча Горбачёва с Рейганом и их беседа наедине, отец сказал мне только одну фразу: «Да, Саша, делу рабочих пришел конец…»
* * *
Совсем другого склада был мой дядя, брат моего отца — Джуманазар-бобо. Он был истинно верующим мусульманином. Аккуратно, сверяясь по большим карманным часам, творил пять раз в сутки свою молитву в далеком кишлаке Чандыр, что недалеко от Туркмении. При себе постоянно носил маленькую самодельную книжицу — священный Хафт’як (буквально: седьмая часть Корана), изготовленную фотографическим способом на грубоватой толстой фотобумаге и прошитую по сгибу черными нитками.
Такие книжечки частей Корана и другой популярной малообъемной литературы для верующих мусульман, «изданные» нелегально в подпольных фотолабораториях, стали появляться на базарах Средней Азии, в том числе Узбекистана в 60—70-е годы, восполняя нехватку религиозной литературы. Стоили они по тем временам недешево, от 5 до 10 рублей и выше за экземпляр. Здесь же, на базаре, в ряду книжников, за эту же или немного большую сумму, можно было купить добротное старопечатное издание-литографию, а то и рукопись на арабском, персидско-таджикском или тюрки языках.
При нашей первой встрече Джуманазар-бобо молча, сохраняя внешнее достоинство, протянул мне свой Коран, надеясь, видимо, услышать настоящую арабскую речь. Сам он, по-видимому, как и многие его современники, знал суры Корана лишь в устной передаче, заучив их от местного муллы или такого же, как и он, дехканина. Хотя я не был знаком с Кораном (он не изучался в наше время), но уже мог, следуя правилам огласовки, кое-как что-то прочесть из его текста. Джуманазар-бобо был удивлен и остался мной доволен.
Обладая солидным внешним видом и большой черной — несмотря на свой преклонный возраст — бородой, Джуманазар-бобо был человеком необычайно добродушным и терпимым. Он глазом не моргнул и не выразил никакого показного неудовольствия, когда отец достал из сумки бутылку водки и нарезал к ней колбасы явно не халяльного состава. «Ну вот, видишь, кем заделался мой брат? Настоящий мулла!» — сказал он, смеясь. И мы выпили за встречу и здоровье Джуманазара-бобо и всех присутствующих.
«Подожди немного, — говорил мне часто отец в последние годы после наших горячих споров о политике и истории страны, о Ленине и Сталине, — вот выйду на пенсию, будет время, тогда я тебе расскажу историю, да еще какую! Этого не знает ни один ученый. Все они купленные, все врут. Ты только записывай, твое дело записывать, потом опубликуем». К сказанному он относился очень серьезно, видимо, долго обдумывал ход своей истории и рассуждений. Но рассказать не успел, только и успел что выйти на пенсию…
* * *
В начале 2000-х на одной из посиделок в старом поселке Сергели, в нашем старом доме, встретил соседа, Виктора Ярыгина. Долгие годы он работал водителем на разных предприятиях, дружил с моим отцом. Разговор перешел в область политики и тех потрясающих изменений, которые произошли за последние годы в стране. Я стал рассказывать о своей научной работе, об успехах, публикациях. Но Ярыгин неожиданно прервал меня и спросил: «А что ты лично сделал для рабочих?» Тем самым он напомнил мне о моем происхождении: из семьи рабочих.
* * *
Русская женщина интеллигентного вида говорит вслух довольно громко своей соседке в троллейбусе (дело было вскоре после провозглашения независимости республики) о том, что раньше, до советской власти, у узбеков никогда не было единой нации, и это подтверждается исследованиями ученых. Они создали нацию благодаря советской власти. Ее довольно резко и испуганно обрывает другая русская женщина: «Это тема не для разговора в троллейбусе! Прошу вас, оставьте, пожалуйста, ваши научные изыскания для ваших научных споров в других местах».
Все напуганы, все хотят только одного: лишь бы не было кровопролития, лишь бы не было гонений и насилия. Все остальное пусть будет как угодно, лишь бы мирно… (Ташкент, 1992 г.)
* * *
Педагог, недавно занявший начальственное кресло, принимает зачет у студентки, пытаясь добиться от нее ответа на узбекском языке. Не добившись, «тонко» замечает, что тем узбекам, которые не знают родного языка, надо бы сменить узбекские имена и фамилии.
Один доктор искусствоведения, заметно преуспевший до перестройки в служении делу партии, недавно на одном ученом заседании публично предложил противоположный вариант выхода из создавшегося положения: узбекам, не изучившим язык за отпущенное им время, надо сменить национальность (при сохранении ФИО).
Педагог, очевидно, не знает, что его собственная фамилия имеет библейско-иудейские истоки, а имя у него — персидское. (Ташкент, 1992 г.)
* * *
На заседании ученого совета Института искусствознания директор с гордостью рассказывает присутствующим о своем выступлении в популярной русскоязычной вечерней программе Ташкентского телевидения. Перед началом, еще в кулуарах, ведущий просит его рассказать телезрителям что-нибудь о макомах — узбекской классической музыке. «Вы знаете, — отвечает ему директор, — говорить о макомах на русском языке — и аномально, и аморально». Про себя он, наверное, считает, что нашел удачный афоризм или каламбур. Не удивительно, ведь до сего дня все свои монографии и многие ученые статьи директор исправно писал на русском, без сучка и задоринки защитив кандидатскую, а затем и докторскую диссертации, — также на русском языке. (1992 г.)
* * *
Присутствую, по специальному приглашению, на собрании памяти одного известного музыковеда. Большой зал института почти полон. Открывает собрание директор, в его речи много ссылок на Аллаха, и в начале, и в конце. Все выступления — на узбекском языке. Поэт Рамз Бабаджан — образная яркая речь о нашей независимости, о нашем президенте. Одно исключение: наш старейший искусствовед, доктор искусствоведения Рафаил Хадиевич Такташ (1926—2008), он говорит на русском, но просит за это прощения у зала. Со мной рядом сидит музыковед Г.В.К-ва; говорит мне шепотом: «Как все изменилось».
Переходим в малый зал, накрыт стол, угощение. Мы расположились с краю: Р.Х.Такташ, я, наш старейший композитор Муталь Музаинович Бурханов (1916—2002), Динара Кары-Ниязова (1923—2004), дочь первого президента Академии наук УзССР. Разговоры — невеселые. Динара рассказывает о том, что недавно давала интервью одной республиканской газете об отце. Говорила о его книге «Очерки истории культуры Советского Узбекистана». Когда принесли гранки интервью ей на подпись, в них было вычеркнуто слово «советский». Это сделал редактор, красным карандашом. Рассказывает о том, что недавно отмечалось 50-летие АН Узбекистана, но никто не пригласил ее на торжества в академию. Могли бы пригласить ее брата, ведь он ученый. Но этого тоже не сделали. Обидно.
В разговор вступает М.Бурханов: «Они ждут, чтобы мы побыстрее умерли. А мы будем жить долго!» Смеется. (Декабрь, 1996 г.)
* * *
Проблема «исторического списания» и ее успешно найденное разрешение: «Все разрушили большевики». Надо поразмышлять о различии восприятия истории простым народом и «ученой интеллигенцией».
* * *
Улица Энгельса переименована в Амира Тимура, Кирова — в Улуг Турон («Великий Туран») или Кемаль Ататюрк. Вместо основоположника государства В.И.Ленина — «отец нации» Тимур. Парадокс, над которым не задумываются. В масштабах Большой Истории обе фигуры значительны. И тот и другой создавали большие государства — империи, используя все методы и средства борьбы. Правда, один подключил завоеванные государства к территории, ставшей через столетия Узбекистаном, а другой, наоборот, включил территорию Узбекистана как одну из частей в большое советское государство. Но он же был и первым, кто реально способствовал консолидации нации, заявив (еще в 1918 году) о необходимости выделения самостоятельной советской республики — Узбекии. Так что, может, поторопились сбросить Ленина с пьедестала. Хотя бы с точки зрения Большой Истории. Не было помыслов на перспективу, все сиюминутно.
* * *
Из примет времени. Молодые люди восточно-европейского типа торгуют в бойких местах города «уникальным, универсальным суперклеем» по 30 р. (цены на конец 1992 г.) за малюсенький пакетик с какими-то горошинами светло-коричневого цвета. Тут же идет демонстрация предметов, склеенных из разных материалов. «Кто разломает — получит бесплатно пакетик клея».
Старая обувь поизносилась, новая кооперативная, по ужасным ценам, «летит» через неделю, максимум месяц, хорошая импортная недоступна, ателье по ремонту переполнены на много месяцев вперед, приема уже нет… Слава тебе, господи, наконец-то заработала доморощенная предпринимательская мысль, хотя и жульническая, но все же…
* * *
«Как трудно, как невыносимо тяжело жить по принципам, — сказала как-то во время нашей беседы в 1990 году, при первом знакомстве, почему-то надолго задумавшись, Галина Лонгиновна Козловская (1906—1991), жена известного нашего композитора и подруга Анны Ахматовой. — Так жил мой муж Алексей Фёдорович Козловский». От себя добавлю: гениальный русский композитор (1905—1977), влюбленный в Узбекистан, узбекский народ и его культуру, в Восток. В 1936 году А.Ф.Козловский вместе с супругой оказался в Ташкенте в административной ссылке. В том же году, очарованный народом, его музыкой, традициями и обычаями, он создал свой певый шедевр — Ферганскую симфоническую сюиту «Лола». По словам Галины Лонгиновны, это было «первым признанием в любви» композитора узбекскому народу.
* * *
Про него говорят, что это был ужасный человек. Некоторые вообще считают его негодяем и карьеристом. Он допускал плагиат, нещадно эксплуатировал всех, кого мог, не пускал, «топил» талантливых, секретно докладывал в ЦК, писал доносы и погромные статьи, занимал сразу несколько крупных постов в культуре. Ну и что, возразят вам другие, причем даже те, кто только что говорил обратное. Ведь он сделал немало хорошего: неустанно развивал национальную культуру, бережно относился к художественному наследию, он первым среди национальной интеллигенции обратился к освоению новых для нашего искусства европейских тем, форм и жанров, отстаивал прогрессивное значение взаимодействия и взаимообогащения культур, внес огромный вклад и т.д., и т.п. И так нередко по отношению к отдельным личностям в нашей истории, и не только советского времени.
* * *
Нина Арташесовна Аведова (1923—2006)… Искусствовед. Человек со сложной судьбой, прошедший через многое, разделивший горькие моменты нашей истории. Сказать, что была скромным тружеником науки, — это штамп. Скромная, но как знала она народное искусство Узбекистана! Пожалуй, так уже не знают, и так не изучают. Она и такие, как она, жили с народными мастерами одними помыслами, они как бы врастали в их творческий процесс. Ее рассказы о себе и времени потрясают и многое объясняют почище иных научных и литературных публикаций.
Как-то наш разговор зашел о народных мастерах. Поделился своими наблюдениями над этическими предписаниями в уставах ремесленников — рисоля. Нина Арташесовна стала говорить, что теперь во многом изменились и сами мастера. Конечно, материальное положение, деньги для них всегда имели значение, и это нормально. Но все же раньше они работали и по потребности души. Ныне же появилось осознанное стремление прославиться. Такого стремления раньше среди народных мастеров вообще не было.
То, что однажды мне рассказала Нина Арташесовна о судьбе своей семьи и о своей жизни, показалось вневременной вечной темой. Первая мысль, которая появилась еще тогда: об отношении к тем, кто не противостоит государству, но и не рукоплещет его «деяниям». А это и те, кто остался советскими людьми. Вот сокращенное изложение этой истории.
Дядя Нины Арташесовны, брат ее мамы Иван Алексеевич, «дядя Ваня», до революции имел свое дело в разных городах. В Ташкенте это было «фруктовое дело»: разводил и выращивал фрукты, виноград; свой фруктовый сад имел в Кибрае, пригороде Ташкента. Нина Арташесовна помнит полученные им дипломы и медали разных европейских выставок. В Сызрани он владел лесом, имел лесосклады, потом все это сгорело во время пожара, кажется, кем-то специально устроенного. После революции работал в ВСНХ, умер в 1927 году в Москве от заражения крови — порезался во время бритья. Мама говорила: если бы он остался жив, то все равно его бы в 1938-м репрессировали.
По словам Нины Арташесовны, всё, что помнила и рассказывала ей мама, было до того времени, когда начались страшные события в конце 1930-х годов. После них семья была просто сломана. Все, что было до того, — это жизнь. Папу взяли 3 февраля 1938 года, ночью. Он как будто предчувствовал это, ожидал. По ночам не спал, на столик ставил стакан с водой. Когда они пришли и стали стучать в ворота, папа встал и сказал по-армянски: «Пришли, пришли…» Его обвинили в том, что он «резидент иранской разведки» в Ташкенте, и он отсидел 10 лет. Тогда же арестовали и маму, она просидела почти год в Таштюрьме и вышла в январе 1939 года, тогда многих арестованных ранее выпустили на свободу.
До того как взяли папу, его друзья и знакомые собирались у нас дома вечерами. В Ташкенте было иранское консульство, и оно поддерживало связи с подданными Ирана и выходцами из Ирана. К ним принадлежала и наша семья. Вице-консул Аббас со своей русской женой Ольгой часто бывал в нашем доме. Приходили и другие, парами: Сергей Данилович Жуков — зять В.Ф.Войно-Ясенецкого со своей женой, дочерью Войно-Ясенецкого Еленой Валентиновной. Она любила выпить, любила молодых людей, влюблялась. Даже заигрывала с нашим дедушкой, всегда кокетничала с ним. Она всегда руку прятала под шалью, потому что у нее не было одного пальца. (Палец ей удалил ее отец, В.Ф.Войно-Ясенецкий, выдающийся хирург, заподозрив первые признаки саркомы. — А. Дж.) Сам Сергей Данилович тоже был не промах. Его посадили еще до 1938 года, вышел поздно. Приходил и батюшка В.Ф.Войно-Ясенецкий, архиепископ Лука (1877—1961); помню, как все ему целовали руку. Бывали у нас директор театра и другие люди, имена которых уже забылись. Собирались, слушали пластинки с записями А.Вертинского, была целая коробка пластинок Вертинского, которую принесли из иранского консульства. Вертинский был тогда запрещен. Когда делали опись при конфискации имущества, следователь сказал: «Аккуратней с пластинками, хозяйка их очень любит». Пластинки не вернули, но все остальные вещи вернули по списку. Один молодой следователь отнесся к нам с сочувствием и сказал потихоньку, чтобы мы, дети, пришли позже и забрали те продукты, которые изъяли у нас в доме. После разоблачения допущенных нарушений законности он был расстрелян вместе с другими сотрудниками органов, которые сфабриковали это и другие дела. Его было жаль.
В 1938-м репрессировали почти всех из семьи Файзуллы Ходжаева. Все это широко обсуждалось в Ташкенте, об этом говорили друзья отца, когда собирались вместе. Помню, слышала, как один из них обратился к присутствующим на встрече в нашем доме: «Господа!» У нас была служанка-домработница, татарка, которая, видимо, и сообщала обо всем куда следует.
Вице-консул Аббас вместе с женой получил потом назначение в Кабул. Оттуда как-то во время войны пришла нам посылка, там были отрез ткани, монпансье в железной банке и другие вещи. Эту посылку мы получили, и никто ею даже не заинтересовался, было такое впечатление, что это абсолютно безразлично органам. Вообще так было после того как посадили отца. Они, конечно, знали, что он никакой не резидент иранской разведки. В конце 30-х годов проездом в Ташкенте была мать Ольги, жены вице-консула, которая направлялась в Кабул. Она нас посетила, ее фамилия была, кажется, Туган-Мирза-Барановская. После ее отъезда и пришла посылка из Кабула, так они отблагодарили нас за гостеприимство.
* * *
Моя знакомая, которая теперь уже на пенсии, в советское время работала в НПО «Технолог» инженером-конструктором. У них было в Ташкенте четыре предприятия, в том числе СКТБ. Рассказывает, что в 1987—88 годах НПО «Технолог» впервые в СССР создало целый цех с полностью автоматизированными линиями, управлявшимися через компьютеры. Компьютеры были из Японии, а все остальное создали сами. В 1989 году приезжал Горбачёв. Показывали ему свою работу. Но ни одно предприятие в Узбекистане не захотело внедрять такой цех у себя, сказали, что тогда придется уволить около 300 человек, а у нас и так, мол, безработица, не хватает рабочих мест. В итоге цех демонтировали по частям. К 90-му году НПО «Технолог» уже вышло на мировой уровень, даже устанавливались связи с партнерами в США. В мире уже знали о нас и нашей продукции. Наша задача была разрабатывать новые технологии и внедрять их в производство. Но после распада СССР нам сказали: давайте, работайте на внутренний рынок. А как мы могли работать на внутренний рынок, если везде было устаревшее оборудование, еще 30-х годов? Все стало рушиться. Предприятия начали растаскивать по частям, и растащили, все разворовали. Пришли новые руководители, не имевшие отношения к технике, полные профаны. Руководитель на электросети, с огромным животом, начинает рабочий день с крика, устраивает всем стресс. Не секрет, что у нас есть предприятия, где уже работают по 12 часов в день. Крупные специалисты, инженеры после распада СССР стали разбегаться. Многие пошли на базар торговать барахлом. Зарплату ведь не платили по несколько месяцев, люди стали уезжать… (Сентябрь, 2011 г.)
* * *
Первая половина 1990-х — время, когда, пользуясь выражением одного средневекового восточного историка, «шайтаны смятения вырвались из бутыли времени»… На границах беспредел, в поездах и автобусах — тоже. Вспоминаю, как жаловалась, чуть не плача, пожилая и уважаемая профессор, получившая скромный гонорар в Алма-Ате за чтение лекций и другую научную работу, что эти деньги были безжалостно отобраны казахскими пограничниками в аэропорту. Отнимали тогда без всякого сострадания, глядя прямо в глаза, и узбекские, и казахские, и таджикские, и прочие официальные представители «братских народов». Отнимали не только деньги. Старшая дочь хотела привезти из Алма-Аты видеокассеты с мультфильмами для своей дочки, моей внучки, в Ташкент — в аэропорту отнял молодой русский лейтенант. Сказал: не положено провозить. Наверное, у него тоже подрастал ребенок. Вспоминаю, как еще недавно, при переходе казахской границы в Черняевке, казахский офицер попросил мой паспорт, зашел в будку, где сидело еще несколько человек. Потом вышел, показал мне целлофановый мешочек с какой-то травкой и сказал, громко засмеявшись: «Смотри, что выпало из твоего паспорта. Ну, дай что-нибудь». Куда денешься, кому жаловаться? В аэропорту на таможне «гурманы-потрошители» с вожделением встречали рейсы из городов России. Тогда еще не была налажена система пересылки валюты типа Western Union. Не дай бог какой-нибудь замученный и почерневший от работы «гастербайтер» не задекларировал 20—30 долларов — выпотрошат все «на законном основании». И так продолжалось долгие годы. Так сколачивались первоначальные капиталы у будущих владельцев кафе и ресторанов, гостиниц и заправок… (Конечно, были и другие способы сколотить деньги, но это отдельная тема). Можно ли это забыть и простить «новым хозяевам жизни»? Тем более что никогда никто из них не попросил прощения у народа за это массовое разбойное ограбление.
* * *
Отсутствие общественной экспертизы культурных проектов государства — едва ли не самая печальная примета постсоветского культурного развития. «Ответственный за культуру» делает все что хочет. Мнения специалистов не спрашивают. «Обсуждение» переходит в интернет, где кипят неприязнь и ненависть друг к другу. Такое впечатление, что участники перестреляли бы друг друга, дай им оружие. Анонимность, анонимные авторы-непрофессионалы — вот еще одна из проблем. Совершенно случайные люди, можно сказать, прохожие, рыская в интернете, наткнувшись на какое-то событие, реагируют. Может, от такого обсуждения и есть польза, например, спецслужбам разных стран, для сбора сведений об общественном мнении, но для культуры — никакой. А ведь были примеры общественных обсуждений в советское время. Вспоминанию октябрь 1988 года. В Союзе архитекторов Узбекистана состоялось общественное обсуждение вопроса о строительстве торговых рядов на набережной Анхора, что уже тогда именовалось проектом благоустройства. Запомнился один крупный чиновник, то ли председатель Ташгорисполкома, то ли его зам с модным в те годы атрибутом — золотым перстнем-печаткой на пальце. В защиту природной зоны выступили тогда многие наши известные художники, архитекторы, искусствоведы. Руководство города вынуждено было отступить. Итоги обсуждения и обращение культурной общественности опубликовали в прессе. Разве это можно сравнить с нынешним положением, когда рушат все что захотят? И за последние десятилетия уже столько порушили памятников истории и культуры, что впору составлять специальный том — и он будет весьма солидным — постигших культуру утрат.
* * *
В общем и целом специалисты и люди культуры власти просто не нужны. А кто им нужен? Нужны послушные, кто бы одобрял или, точнее, обеспечивал «идеологическое» прикрытие для их темных делишек по разделу прибыли и «распиливанию» госбюджета. И нужны исполнители на местах при колоссальной централизации культурной жизни и тотальном контроле за малейшими проявлениями культурной самостоятельности.
* * *
Культурная политика государства. Приветствуются проекты, связанные с бизнесом, с коммерческим эффектом, но не с социальными проблемами и нуждами общества. Упаси Аллах, испортят имидж благополучного государства, а это может оттолкнуть «добрых инвесторов» из дальних стран или, того хуже, взбудоражат общество. Когда в начале 2000-х громили неправительственные организации (НПО) в сфере культуры, прямо предлагали: не занимайтесь социальными проблемами, «перепрофилируйте» свое НПО в коммерческое и работайте себе спокойно, зарабатывайте деньги. А если нет — все имущество конфискуем, а вас, может быть, еще и посадим.
* * *
Разговор утром (около 9 часов) с продавщицей в маленьком магазинчике-дукане в моем квартале. Она — из Узунского района Сурхандарьинской области, там остался ее отец. Говорит, что жить там невозможно, свет включают только вечером, в шесть часов, газ не подают. А раньше (в советское время) таких перебоев не было. Многие местные, в том числе и дети, болеют циррозом печени. Говорит, что причина — алюминиевый завод в городе Регаре (Турсун-Заде) на территории Таджикистана, он отравляет воздух. Заработать на жизнь там тоже невозможно. Они не могут продать два своих дома с участками, никто не берет. Поэтому все мужчины да и женщины уезжают на заработки в Россию или в Ташкент, также едут в Самарканд и Бухару. Муж у нее в России на заработках. Она сама работает в магазине каждый день без выходных, с утра до 12 ночи. Вчера закрыла магазин в 11 вечера, и хозяин устроил скандал, требует, чтобы закрывала в 12. В Ташкенте живут на квартире. Говорит, что в Ташкенте жить можно. Недавно в России умер ее брат, у него была язва желудка. Ей на попечение привезли его детей — двух и четырех лет, а жена осталась в России, чтобы продолжать зарабатывать. Они приняли российское гражданство. Хочет устроить свадьбу дочери, так как без этого нельзя, таковы наши традиции, но говорит, что требуются очень большие расходы. Надо купить приданое: мебель и другое. Свадьбу будут проводить у себя в поселке в Узунском районе. (Октябрь, 2011 г.)
* * *
Был на обеде по случаю дня рождения известного историка-археолога. Присутствовал небольшой круг наших археологов, историков, архитекторов, искусствоведов. Много вспоминали. Обсуждали и нынешнее состояние науки, культуры, образования. Общее мнение: наступило время полной деградации, профанации, невежества, даже — воинствующего невежества. Огульное охаивание достижений советского периода. Известный археолог говорила о том, что ученых вновь заставили участвовать в политических играх (это в связи с личностью Амира Тимура); если надо доказать, что Тимур достиг Северного полюса или что благодаря ему возникла русская государственность — пожалуйста. Нашлось немало ученых, которые перешагнули через все принципы порядочности, этики, чтобы выслужиться. Других просто вынудили это сделать. Архитектор К.С.Крюков говорит об ужасающей деградации, царящей в некоем проектном институте, раньше там работали высококлассные специалисты, теперешние не знают элементарных вещей; студенты сочетают учебу с торговлей на базарах, на ипподроме. Речь заходит о начавшихся в Узбекистане чистках библиотек: стали изыматься издания советского времени. Нашелся человек, причем русская, видимо, чиновница среднего масштаба, типа представителя гороно, которая находит этому ужасающему процессу (по другому-то и не скажешь) логическое объяснение. Уверенным тоном она говорит, что причина чистки библиотек в том, что школьники продолжают изучать историю по материалам советского времени, говорить о значении Октябрьской революции и т.п. Недавно, мол, я сама была свидетельницей, как одна аспирантка говорила об этом на экзамене. Но это не значит, мол, что литература уничтожается, просто переводится на специальное хранение, и каждый ученый может ею пользоваться, если ему надо. (Декабрь, 1996 г.)
* * *
Вечер у одного моего друга, известного историка, застолье с угощением и напитками. Присутствуют только представители узбекской интеллигенции. Обсуждается плачевная ситуация в образовании, культуре, науке. Брат моего друга, тоже известный человек, говорит: «Ну, мы же сами хотели избавиться от русских, мы же сами сделали все, чтобы их выгнать мирным путем, чего теперь жаловаться-то». Под русскими, конечно, подразумеваются не только русские, но и вообще советские: евреи, корейцы и другие.
* * *
Беседую с женщиной в самолете Ташкент — Алма-Ата. Женщина-узбечка по имени Камила, средних лет, летит по делам бизнеса на месяц: нужно заработать деньги для сына-студента. Разговор начинается с ее замечания о том, что она уже бывала в последнее время в Алма-Ате и поняла, что казахи утратили свой национальный язык, а это очень плохо. Затем спрашивает, чем занимаюсь я. Говорю для краткости, что я историк. Тогда она, безо всякого перехода: «А почему вы выпускаете такие агрессивные учебники по истории Узбекистана для 9—11 классов? Они просто дышат злобой и гневом. В них столько агрессии!» Но мне и самому непонятно, почему же они, бывшие советские историки, среди которых наверняка есть и бывшие коммунисты, выпускают такие учебники, где столько ненависти к русскому присутствию в прошлом и к советскому периоду истории. (Февраль, 2008 г.)
* * *
Мой товарищ, историк, рассказал об одном старом узбеке, докторе наук (технаре), который сказал недавно в Президиуме Академии наук: «Да если бы сейчас Сталин проснулся, он бы не успел пистолет вытащить, его бы сразил инфаркт, как только увидел бы, что творится…» (Июль, 2009 г.)
* * *
Вкладывали огромные ресурсы в освоение европейских жанров искусства, европейской художественной культуры. Надеялись приобщить народы к более широкому и светскому мировоззрению, к широкому кругу культурных ценностей. Достигли, несомненно, многого, создали настоящие национальные художественные школы. Но все же традиционный человек пожелал остаться в своем маленьком уютном мире наслаждений и развлечений. Называется это — тамаша. Проведение свадьбы-тоя, тоя-обрезания (суннат-той), наречения имени (акика) и прочих семейно-бытовых ритуалов.
Если относиться к «тамаша» как к категории культуры, то вспоминается прежде всего Платон, писавший, что в хорошем государстве народ должен петь и танцевать.
* * *
Против расточительности свадеб, наносящих ущерб народному благосостоянию, ведущих к обнищанию и скудости жизни народа выступали, начиная с первых лет ХХ века, мусульманские теологи — уламо, им вторили — но с других позиций — просветители-джадиды, затем повели борьбу большевики-коммунисты, более других добившиеся положительных результатов. Рухнул СССР, и наступила независимость: теперь за дело взялись президенты новых государств, в первую очередь в Узбекистане и Таджикистане. Все бесполезно. Такого буйного расцвета свадебного культа, как сейчас, история, пожалуй, не знала раньше никогда. Появился даже новый архитектурный проект: тойхона — помещения-дворцы для проведения свадебных пиршеств (на 200, 300, 400 и больше человек); они густой сетью покрыли территории городов.
Один знакомый искусствовед, в общем-то, хороший человек и уважаемый специалист, как-то в разговоре со мной в конце перестройки сказал, что готов скорее бросить на стол партийный билет, чем отказаться от соблюдения традиционных семейных ритуалов и обрядов.
Раньше историки культуры любили проводить такую «оппозицию»: гедонизм города — аскетизм степи. Теперь, с учетом расточительных свадеб, это не работает ни у нас, ни в степном ареале.
Но, с другой стороны, парадокс: если пышные свадебные торжества будут запрещены в Узбекистане, это нанесет огромный удар по материальному положению музыкантов-певцов и инструменталистов, которые обслуживают эти торжества, а значит, и по традиционной музыке в целом. Многие живут только за счет этого. Впрочем, так было и до революции 1917 года, да и в советское время.
Нередко в наших да и вообще восточных сказках свадебный той длился сорок дней и сорок ночей; иногда — семь дней и семь ночей. На память приходит весьма поучительный еврейский анекдот. Умирающий, проведя опрос о присутствии родственников и удостоверившись, что все в сборе, поднимается со смертного одра и сурово спрашивает: «А кто же остался в лавке?»
* * *
Махмуджон Таджибаев (1957—2020), наш выдающийся традиционный певец, рассказывал мне, что он каждый день встает рано, чтобы читать утренний намаз бомдод. Мне уже 50 лет, говорит он, и только Аллах знает, сколько осталось жить. Поэтому надо молиться. Махмуджон вынужден очень много ходить по свадьбам, так как он ведет строительство дома, у него пятеро детей (четыре сына и дочь), всех их нужно устроить, женить. Не в этом ли главное свойство нашего ислама: обязанности родителей перед детьми и детей перед родителями, «обязанности сторон». Это непререкаемо и свято. На этом все еще держится жизнь современного узбекского да и, пожалуй, не только узбекского общества.
Я спросил Махмуджона Таджибаева: похоже, наши певцы-узбеки воспринимают Физули, известного азербайджанского поэта XVI века как поэта узбекского? Махмуджон ответил: да, это действительно так. Он не воспринимается как именно азербайджанский поэт, никто вообще не задается вопросом, какой он нации-народа. (Ноябрь, 2008 г.)
* * *
На поминках у соседа перед подачей плова мулла провел, как положено, своеобразную назидательную беседу — насихат. Он остановился на следующих моментах: смысл поминок, затем — о том, что мусульманам нельзя ругать, отмечать недостатки (камчилик) и держать обиду на ушедших и ушедшее время, нужно говорить только о хорошем. В других религиях — наоборот, много ругают и разоблачают. Затем — о том, что, если у кого-то есть недостатки и ошибки, надо по-мусульмански прийти к нему и сказать об этом потихоньку, чтобы он исправил, не надо об этом говорить открыто. И в конце — о том, что все мусульмане братья и должны уважительно относиться друг к другу. Вот в чем сила исламской солидарности. (Сентябрь, 2011 г.)
* * *
На даче у моего друга в горах Чимгана. Мужская компания приступает к плову — дело, как говорится, святое. Напротив меня за столом врач Рустам-ака. Все едят руками, а у меня ложка. Спрашиваю Рустама: «Скажите, а в чем смысл поедания плова руками?» Он задумался на короткое время, потом ответил: «Саша-ака, понимаете, прямой контакт!»
* * *
Мысль европейского интеллектуала да и просто интеллигента часто скептична и иронична. Таково и его отношение к религии: чуть с насмешкой, шутливое. Сколько я слышал европейских «свободолюбивых» шуточек! Помню, один европеец сказал, когда мы искали ксерокс в Бухаре, чтобы что-то скопировать: «А что, Аллах запрещает вам ксерокопии?» У мусульман же и сейчас (за некоторыми очень редкими исключениями) сохраняется очень уважительное отношение к религии, к исламу, к пророку, к традиции в целом. Здесь шуточки неуместны и недопустимы. Особенно теперь, в наших новых независимых государствах, где все, и прежде всего молодежь, повально приобщились к религии. Уже немало примеров и угрожающе нешуточного отношения.
* * *
Многие из, условно говоря, «западных ученых» хотят, чтобы мы смотрели на нашу историю их глазами. В конечном счете во многом для этого и ведутся немалые исследовательские работы за пределами западных стран, вкладываются большие средства в сбор и систематизацию разнообразных источников и архивных материалов, организуются международные конференции, приглашается наша молодежь для обучения в их научные центры. (Март, 2010 г.)
* * *
В европейских городах везде, даже в самых неожиданных местах, можно увидеть большие часы, которые аккуратно отсчитывают время. У нас же такой традиции нет, иногда уличные часы, даже самые большие, могут быть сломаны и не работать годами. Так это было и бывает с главными часами на курантах в самом центре Ташкента. Или же неподалеку, с часами на издательском корпусе. А один умник-изобретатель, кажется, еще в советское время установил большие электронные часы на высотном доме около Алайского базара, которые были видны только в темное время суток. Наше ощущение времени совсем иное, и есть города, где приходить вовремя на встречу или регламентировать общение просто не принято. Это в каком-то смысле неприлично и даже некультурно. И плохо, и хорошо: время не давит на человека, не повергает его в стрессовое состояние, ведь жизнь-то все равно пролетает.
* * *
Один американский этномузыковед, получив от меня в подарок роскошный альбом «Древности Южного Узбекистана», при мне снял картонный футляр-упаковку, в котором книга была издана в Японии, и невозмутимо отправил его в горящий камин. В общем-то — мелочь, но она очень хорошо характеризует американцев, легко упрощающих все ситуации и как бы демонстрирующих демократичность во всем. Иногда такие «детали» лучше многих страниц и даже книг раскрывают нам типы, характеры и особенности наций и народов.
* * *
На дверях перед аудиторией типа амфитеатра в престижном американском колледже висит объявление о том, что вход с напитками и едой на лекции запрещен. Но в зале немало студентов, демонстративно показывающих свое пренебрежение запретом: они сидят со стаканчиками кофе и всякой снедью в руках. А одна девушка даже с большой лохматой собакой, расположившейся у ее ног. После лекции спрашиваю у того же профессора этномузыковеда, почему он не потребует, чтобы нарушители покинули аудиторию. Коллега отвечает, что это один из способов воспитания у студентов чувства независимости и свободы; нарушая не столь принципиально важные установленные правила, они, мол, тем самым повышают чувство собственного достоинства.
* * *
Во время поездки в Тегеран на научную конференцию (в июне 1998 г.). Нахожусь в университетской гостинице, в фойе по радио звучит Токката и фуга ре-минор Баха, но исполняется на национальном инструменте кеманче! Затем транслируют нашу песню «Полюшко-поле», и тоже в национальном инструментальном исполнении. Звучат популярные мелодии европейских композиторов. Многое вокруг удивляет. Про книжные ряды и целые улицы с книжными магазинами уже и не говорю. Они просто потрясают и выбором книг (оксфордские издания, русская, советская, европейская классика в переводах, даже Хичкок в переводе на фарси), и низкими ценами, как у нас в советские времена. Наши представления о консерватизме и даже реакционности иранской культурной жизни — это сплошное недоразумение, навязанное нам непонятно кем и непонятно для чего.
* * *
Читаю лекцию о культуре ислама в Музее Востока в Москве по приглашению зам. директора Музея Тиграна Мкртычева. Привожу пример о том, что значит смена ценностей в культуре и ее «материальные индикаторы»: недавно видел в букинистическом магазине в Ташкенте собрание сочинений В.Шукшина в пяти томах всего за 15 тысяч узбекских сумов, это где-то (на тот момент) 12 долларов. Вот как изменились ценности. Какая-то дама из присутствующих московских интеллектуалок бросает реплику обыденным тоном: «Ну, Шукшин, это уже не актуально…»
* * *
Нахожусь в редакции журнала «Общественные науки в Узбекистане», в кабинете заместителя редактора Бориса Израильевича Кнопова. Конец 1990-х. Давно не виделись. Он спрашивает:
— Ну что, Александр, где ты сейчас, чем занимаешься?
— Да вот, Борис Израильевич, работаю в Фонде Сороса, руковожу программой «Искусство и культура»; это такая благотворительная американская организация. Ее создал один богатый человек, философ Джордж Сорос.
— Сороса, говоришь… Сороса, Сороса… Сорос — это шорошо. Он, наверное, еврей?
— Какое это имеет значение? Он выделяет огромные средства, безвозмездно помогает развитию культуры, науки, гражданского общества у нас и вообще в Средней Азии, в бывшем Советском Союзе.
— Александр, ты мне мозги не морочь. Я здесь самый старый последний еврей, и евреев я прекрасно знаю. Просто так еврей ничего делать не будет.
— Но, Борис Израильевич, о нем много пишут как о глубоко порядочном человеке, много делающем для…
— Пусть они не заливают, пусть не заливают.
Борис Израильевич сделал небольшую паузу и продолжил:
— А передачки, Александр, будем носить. Да-да, передачки будем носить.
Как в воду глядел. В апреле 2004-го фонд закрыли, а его директор успел накануне нелегально выехать из страны. Никого, конечно, не посадили, но заметно пристращали не только бывших сотрудников, не успевших покинуть родину, но и многих из тех, кто получал гранты, создавал НПО и т.п.
* * *
В 2002 году случился такой казус, о нем мне рассказали музейные работники. Министр культуры решил назначить своего дружка директором Дома-музея С.П.Бородина. Дружок был бизнесменом. Министр посоветовал ему сходить и посмотреть хозяйство музея. Человек явился, обошел все комнаты, посмотрел экспозицию, а потом недоуменно спрашивает: «А где же здесь СП?» Имел в виду «совместное предприятие».
* * *
В кафе к цыплятам табака подали водку, которая считается сейчас в Узбекистане самой лучшей (так сказал хозяин заведения и родственник одного из моих друзей за столом). Эта водка называется «Каратау» и производится в Нукусе, столице Каракалпакии. Получается странная вещь: в Нукусе, где теперь зона экологического бедствия и очень плохо с нормальной питьевой водой, наладили выпуск отличной (говорят, что она чистая, без примесей) водки. (Декабрь, 2010 г.)
* * *
Композитор и удивительнейший человек Муталь Бурханов часто повторял в кругу близких друзей такую своеобразную поговорку, сочиненную им самим: «Если наш чиновник говорит “хоп-хоп”, это означает “жок-жок”». «Жок» — по-казахски «нет». Но почему Муталь-ака подчеркивал двуличие чиновников именно на казахском языке, остается не совсем понятным. Очевидно, эта фраза производит более сильное впечатление на казахском, чем на узбекском. Узбекское «йўқ» звучит слишком мягко. Видимо, сказалось тонкое композиторское чутье Муталя-ака.
Муталь-ака был человеком абсолютно независимым, со своими строгими принципами и не терпел, когда сталкивался с фальшью и лицемерием. До последних дней он сохранил в себе этот неукротимый дух свободомыслия. А случаев, когда он проявлял свой характер, было предостаточно, и я был свидетелем многих из них и в советское время, и уже после распада СССР. Помню, например, как он, присутствуя на одной научной конференции в Институте искусствознания, устав от демагогии и ложных заумных конструкций одного докладчика, крикнул ему с места в своей характерной манере: «Хватит врать! Говорите правду!» Кому же это понравится? Поэтому у Муталя-ака было много недоброжелателей. Но он не унывал и нередко говорил об этом со свойственным ему юмором следующее: «Я знаю, что у меня много врагов. Но я написал такую музыку, что, когда она исполняется, им приходится вставать!»1 — и при этом по-юношески хохотал. Общеизвестно, что Муталь Бурханов — автор Гимна Узбекской ССР, замечательная музыка которого впоследствии, после провозглашения независимости, стала гимном Республики Узбекистан.
Было немало и тех, у кого принципиальность и прямота Муталь-ака вызывали уважение. Много лет с Бурхановым поддерживал дружеские отношения Д.Д.Шостакович, не забывавший поздравлять своего друга в дни праздников. Двух художников, принадлежавших фактически к разным музыкальным мирам, объединяло острое чувство справедливости.
* * *
Всю свою жизнь Муталь-ака противостоял чиновникам от культуры, вел с ними неустанную борьбу. Он постоянно обличал их бескультурье, высокомерие и чванство. Вообще он считал, что культура «передается по венам, по крови», и если ее нет, то уже ничем не помочь. В середине и второй половине 1990-х и в начале 2000-х годов мне посчастливилось много общаться и беседовать с Муталем-ака и узнать много интересного из истории нашей страны и истории культуры. Особенно это касается крайне противоречивой фигуры Абдурауфа Фитрата (1886—1938) — неистового революционера, выдающегося просветителя и подлинного энциклопедиста.
* * *
В один из дней холодного января 2008 года встречаюсь с Рафаилем Хадиевичем Такташом, нашим известным искусствоведом, художником и поэтом, сыном знаменитого татарского советского поэта Хади Хайрулловича Такташа. Встреча происходит в скромнейшей обстановке дома этого крупного ученого. Он уже безнадежно болен, но не знает о страшном диагнозе, бодрится и старается шутить, рассказывает анекдоты и забавные истории. Вот одна из них, участником которой был сам Такташ. Однажды они вместе с известным художником Александром Николаевичем Волковым (1886—1957) отправились на один из ташкентских базаров и попали в тюбетеечный ряд. Вдруг Волков увидел очень яркий экземпляр тюбетейки и воскликнул: «Смотри, смотри, да это же Врубель!» На что продавец тюбетеек невозмутимо ответил: «Не рубль, а три рубля стоит».
Р.Х.Такташ не раз рассказывал об одном государственном деятеле Узбекистана Сергее Дмитриевиче Родичеве и его супруге Нине Степановне. По его словам, тот был председателем Ферганского областного исполкома, а в годы войны стал заместителем председателя Совмина. Эти удивительные люди вдвоем во время войны объединяли и подкармливали многих эвакуированных в Ташкент деятелей культуры и искусства и ташкентскую художественную интеллигенцию; устраивали в своем доме-особняке, где-то около кинотеатра «30 лет комсомола» «приемы», где можно было что-то поесть. Здесь бывали, по рассказам Такташа, Фаина Раневская, Алексей Толстой, Сергей Городецкий, Л.К.Чуковская, Н.Я.Мандельштам и многие другие. Р.Х.Такташ неоднократно навещал Анну Андреевну Ахматову, беседовал с ней, читал ей свои стихи. Однажды она подарила ему изданный в Ташкенте в 1943 году сборник своих избранных стихотворений, чем он очень гордился. Во время одной из наших встреч в 2001 году, уже в конце своей жизни, Рафаил Хадиевич признался мне, что совершил непростительную ошибку, о которой сожалеет до сих пор. Его матушка, как он называл свою маму Гульчару Хамзину, увидела этот сборник с дарственной надписью Анны Андреевны ее сыну и не на шутку перепугалась, так как знала или догадывалась, будучи в то время Народным комиссаром юстиции Узбекской ССР, что Ахматова находится под негласным надзором. Она потребовала от сына, чтобы он уничтожил титульный лист с ее автографом, и Такташ повиновался.
Одно из последних посещений Рафаиля Хадиевича Такташа (кажется, в январе 2008 года). Он уже совсем ослаб, не встает с постели, со своей железной узкой кровати, окруженной книгами, бумагами, картинами и прочими художественными ценностями. Все вокруг выглядит как в лавке антиквара, не то что многолетнее — вековое запущение. Дарит мне ученическую тетрадку со своими стихами-эпиграммами. Повторяет несколько раз ослабевшим голосом: «Да-а… Старый дервиш направился к Богу, старый дервиш направился к Богу…» Хотя, наверное, он еще что-то говорил в эти дни (умер он 15 февраля), но эти его слова воспринимаются как самые последние по своему глубокому смыслу.
Слова во многом символичны. Они точно характеризуют прежде всего самого Р.Х.Такташа — прекрасного советского ученого, художника и поэта, олицетворявшего собой лучших людей уходящей эпохи: дервишей-бессребреников и подвижников науки и искусства. И таких же, как он, его замечательных друзей и коллег по научному цеху и героев его многочисленных книг и статей: художников и народных мастеров. Все они попали в сложный период радикальных исторических перемен, слома и разрухи… Многие из его поколения были «перекованы», «перемолоты» и вынуждены измениться вместе со временем; другие ушли от новой суеты, имитирующей бурную деятельность, в тень, в частную жизнь. Но и те и другие сохранили в неприкосновенности свой внутренний мир, свои принципы и идеалы…
Живут поэты лет по тридцать.
По девяносто — мясники.
У первых кровь из ран струится,
А у вторых из-под руки…
(Р.Х.Такташ)
Узбекистан. Азия > СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 1 февраля 2022 > № 4029613
Александр Джумаев
UZFOOD 2022: В ТАШКЕНТЕ ПРОЙДЕТ ОДНА ИЗ КРУПНЕЙШИХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ВЫСТАВОК
С 29 по 31 марта 2022 года в Ташкенте, Узбекистан, пройдет 21-я Международная выставка «Продукты питания, ингредиенты и технологии производства - UzFood 2022».
UzFood – крупнейшая в Узбекистане продовольственная выставка, эффективный формат для деловых встреч и прямых переговоров. Численность посетителей – более 9 000 человек, в числе которых поставщики, производители, дилеры и влиятельные участники продовольственного сектора Узбекистана.
В этом году на выставке будут представлены следующие разделы: Мясо и птица; Молочная продукция; Кондитерские изделия; Бакалея; Напитки; Пищевые ингредиенты; Оборудование для пищевой промышленности; Хлебопечение; Упаковочные материалы; Упаковочное оборудование, HoReCa. Свое участие в работе выставки подтвердили свыше 150 компаний и брендов из многих стран мира: Германия, Республика Беларусь, Болгария, Германия, Италия, ОАЭ, Россия, США, Турция, Франция, Узбекистан и других. Широкая экспозиция планируется у компаний из Германии, Турции, Республики Беларусь и Российской Федерации (в том числе коллективные стенды предприятий Астраханской, Калининградской, Омской, Московской областей, Красноярского и Алтайского краев).
Кроме того, ежегодно в рамках выставки UzFood организуется «Ритейл центр» – место для переговоров закупщиков торговых сетей у поставщиков готовых продуктов питания. Официальным закупщикам, зарегистрировавшимся в рамках данной программы, предлагаются специальные условия для участия в переговорах. Подробности на сайте www.uzfoodexpo.uz, где можно зарегистрироваться и распечатать свой персональный электронный бейдж.
NDRC обещает поддерживать стабильные цены на железную руду в Китае
Как сообщает агентство Reuters, государственный планировщик Китая примет эффективные меры для усиления регулирования и надзора за ценами на железную руду. Как известно, железная руда, как основное сырье для стальной отрасли, продемонстрировала яркую волатильность в 2021 г.
Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC) заявила в своем заявлении, что она также проведет расследования с соответствующими ведомствами и будет жестко пресекать незаконную деятельность, чтобы поддерживать стабильные цены на железную руду.
Как известно, на прошлой неделе NDRC предприняла меры по контролю за ценами на уголь.
В 2021 году ж/д отгрузки стальной продукции ОЭМК снова сократились
В декабре прошедшего года ж/д отгрузки стальной продукции Оскольского электрометаллургического комбината (ОЭМК,г. Старый Оскол Белгородской области, входит в металлургический сегмент компании Металлоинвест) составили 273 тыс. тонн.
По отношению к предыдущему месяцу объемы отгрузок сократились на 7%, а в годовом исчислении - практически остались а прежнем уровне. Месяцем ранее эти показатели равнялись +19,8% и +21,3%, соответственно.
В декабре отгрузки российским потребителям составили 63 тыс. тонн(+1,4% и -5,8%), а на экспорт -210 тыс. тонн(-9,2% и +1,9%).
За 2021 год объемы отгрузок составили 3,01 млн тонн,что на 4% ниже уровня 2020 года . Это минимальный годовой показатель за период с 2014 года.
Добавим, что отгрузки российским потребителям в 2021 году составили 0,69 млн тонн(+8,6%), а на экспорт -2,32 млн тонн(-7,2%).
В Калмыкии строится крупнейшая солнечная электростанция России
В 2021 году группа «Россети» инвестировала более 1,2 млрд рублей в развитие сетевой инфраструктуры Калмыкии, в планах до 2024 года – мероприятия общей стоимостью около 460 млн рублей. Ключевой проект – создание схемы выдачи мощности крупнейшей солнечной электростанции России, которая сейчас строится под Элистой.
Поставлена под напряжение высокоавтоматизированная подстанция 110 кВ «Нарн», которую группа «Россети» построила специально для присоединения к сетям новой Аршанской СЭС. Ее первая очередь мощностью 78 МВт уже начала поставки электроэнергии.
В Москве на рабочей встрече глава Республики Калмыкия Бату Хасиков и генеральный директор ПАО «Россети» Андрей Рюмин рассмотрели ход реализации инвестиционной программы группы на территории региона, вопросы тарифного регулирования.
Также среди тем повестки были модернизация сетевого комплекса Республики, меры по повышению платежной дисциплины и снижению уровня потерь электроэнергии, варианты решения вопроса с подключением к сетям новых потребителей в Элисте, где подстанции работают с высокой загрузкой. С начала 2020 года поступило свыше 1 500 заявок на технологическое присоединение новых объектов, включая жилые комплексы, школы, онкологический корпус республиканской больницы им. П.П. Жемчуева.
«Сегодня в Калмыкии активно строятся социальные объекты. Возводятся школы, детские сады, медучреждения. С каждым годом спрос на жилье в республике растет. По итогам прошлого года регион занял 6 место в рейтинге Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по динамике ввода жилья. Уже в этом году начинаем строительство нового микрорайона более чем на 150 тысяч кв. метров. Соответственно, увеличивается число потребителей электроэнергии, а значит необходимо наращивать мощности», - отметил Бату Хасиков.
"Ланит-Интеграция" провела комплексную модернизацию гидрологической сети в 37 регионах России
Компания "Ланит-Интеграция" (входит в группу компаний "Ланит") развернула единую гидрологическую систему наблюдений в бассейне реки Волга. Это первый проект по модернизации водной инфраструктуры такого масштаба. В результате удалось снизить долю ручных измерений, увеличить точность наблюдений за водными объектами, а также повысить оперативность реакции на опасные природные явления.
В рамках завершенного проекта интегратор установил в бассейне Волги более 260 автоматизированных гидрологических комплексов, а также более 60 осадкомерных комплексов, которые позволяют в режиме реального времени измерять уровень и температуру воды, количество и интенсивность осадков, а также проводить визуальные наблюдения за водными объектами с использованием фоторегистраторов.
Для централизации процессов сбора и обработки гидрологических данных потребовалось создание специализированного ПО. Поэтому в "Ланит-Интеграции" разработали платформу, которая позволяет унифицировать сбор данных с различных измерительных комплексов, а также удалённо ими управлять. Теперь специалисты Росгидромета вводят результаты ручных измерений на планшетах, и информация поступает в единую базу данных. Платформа поддерживает микросервисную архитектуру, и это позволяет собирать данные с новых видов источников.
Эта информация помогает Росгидромету предупреждать и оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, а предприятиям из различных областей (сельского хозяйства, ТЭК, строительства и т.п.) планировать свою хозяйственную деятельность.
"Дальнейшее развитие современного ПО для сбора и обработки данных на базе созданной нами платформы позволит Росгидромету осуществлять новые виды наблюдений и тиражировать центры сбора по всей России", – отмечает руководитель направления компании "Ланит-Интеграция" Сергей Михалёв.
Специалисты "Ланит-Интеграции" участвуют в проектах по техническому перевооружению наземной наблюдательной сети Росгидромета с 2008 года. За это время было установлено более 2500 автоматизированных метеорологических комплексов на всей территории России – от Калининграда до Камчатки.
«РЖД Логистика» впервые отправила полносоставный контейнерный поезд со свежей и замороженной продукцией из провинции Шаньдун (КНР) в Москву, сообщает телеграм-канал холдинга «РЖД».
В 50 автономных рефконтейнерах – фрукты и овощи, а также другие пищевые продукты и медицинские препараты. Общий вес груза – 1 тыс. тонн.
Поезд отправился со станции Цзыбо (провинция Шаньдун) 1 февраля и проследует до станции Селятино (Московская область) через погранпереход Забайкальск – Маньчжурия.
Продукция перевозится в собственных рефконтейнерах компании, которые оснащены функцией Control Tower для непрерывного контроля и мониторинга работоспособности холодильной установки.
Ранее Gudok.ru сообщал, что «РЖД Логистика» отправила из Екатеринбурга в Шанхай целый поезд с растительным маслом.
К 2024 году ИЖС составит 40 процентов от возводимого жилья
Текст: Галина Дзюба (Председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам)
Согласно нацпроекту "Жилье и городская среда", в России к 2024 году должно быть введено в строй 120 миллионов квадратных метров жилья, где примерно 40 процентов составят индивидуальные дома.
Жить в частных домах, по данным опроса ВЦИОМ, хотели бы две трети наших граждан. Запрос на индивидуальное жилье оценочно составляет три миллиона объектов (или 450 миллионов "квадратов") в горизонте пяти лет.
ИЖС востребовано, так как дает людям возможность построить дом для постоянного проживания, получить по этому адресу прописку, заниматься разведением сада и огородом.
Для развития такого строительства государство должно обеспечить доступные механизмы финансирования строительства или приобретения индивидуальных домов. На мой взгляд, нужны простые, понятные и доступные схемы кредитования, условия ипотеки.
Сегодня банки с осторожностью выдают займы на строительство частных домов, и ставка по таким кредитам на один - три процента выше, чем для покупки квартир. Основная причина - это ликвидность объекта финансирования и объекта залога (обычно - земельный участок). Частные дома, как правило, возводятся хозспособом, либо люди нанимают частные бригады, редко - строительную компанию. Соответственно, оценочная стоимость объектов занижается из-за отсутствия контроля над качеством работ, что может привести к наличию скрытых дефектов. Существуют риски несоблюдения сроков и технологии строительства, высоки издержки банков на проверку целевого использования средств. Поэтому тарифы на страхование частных домов всегда в среднем выше тарифов на страхование квартир в МКД.
Нужно отметить, что во многих регионах отсутствуют архитектурные требования к виду строений и линий застройки на улице в коттеджном поселке. Трехэтажный особняк из красного кирпича соседствует с одноэтажным деревянным домом, причем они расположены на своих участках на разных уровнях: один в глубине, другой в середине или у дороги. Необходимо с выделением земель под ИЖС сразу предлагать людям готовые проекты типовых домов. Это автоматически снимет финансовые затраты граждан на заказ проекта и привязку его к участку с сопутствующими согласованиями.
Тогда типовые коттеджи, построенные на территориях под ИЖС, будут иметь другую ликвидность, аналогичную ликвидности квартир в многоквартирных домах. Это снимет риски банков и, возможно, поможет выстроить механизм, который позволит выдавать заемщикам кредиты на условиях, сопоставимых с кредитами на приобретение квартир. Но, учитывая рост цен на строительные материалы в 2021 году, необходимо предусмотреть возможность увеличения суммы займа или снижения ставки по нему. Ведь здесь заложниками становятся граждане, строящие жилье самостоятельно, и это влияет на развитие индивидуального жилищного строительства.
Не менее важный вопрос - обеспечение участков инженерной и транспортной инфраструктурой. Решение таких проблем должны брать на себя органы власти в муниципалитете. А в большинстве регионов они решаются собственниками земельных участков самостоятельно. И возникает риск нарушений - прежде всего строительных норм. Кроме того, опять же увеличиваются расходы граждан.
Необходимо, чтобы земельные участки под ИЖС были обеспечены инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой заранее. Эксперты уже обсуждали вопрос о синхронизации инвестиционных программ поставщиков электроэнергии, газа и тепла с территориальным планированием, а также возможность финансирования части работ из регионального бюджета. В отдельных случаях стоит предусмотреть компенсацию расходов из федерального бюджета. Социальная инфраструктура в обязательном порядке должна быть предусмотрена на этапе выделения территории под индивидуальное строительство жилья. Все это сделает программу ИЖС более привлекательной.
Главная идея заключается в том, чтобы каждый желающий мог построить дом достаточно быстро и без лишней бюрократии, получив земельный участок с современной инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. Сегодня такой комплексный подход к программе ИЖС демонстрирует, например, Белгород. Здесь гражданам выделяют сформированный земельный участок с подведенными коммуникациями, предлагая типовые проекты индивидуальных жилых домов (задавая определенные требования к внешнему виду объектов с помощью дизайн-кода), различные варианты строительства (самостоятельно и через застройщика) и способы кредитования. В результате именно в Белгородской области идет активное развитие ИЖС: большая часть жилья сдается не в многоквартирных домах, а в частном секторе.
Стимулировать индивидуальное строительство целесообразно там, где есть спрос. Для этого необходимо увеличивать площадь участков, предоставляемых под ИЖС. Но выделять территории под застройку органы власти должны преимущественно там, где есть развитая инфраструктура и места приложения труда.
У жителей в любом случае должен быть выбор: строить дом самостоятельно по индивидуальному проекту, согласованному с надзорными структурами и отвечающему архитектуре и дизайну в выбранной местности, или использовать типовые варианты. А формы строительства могут быть разными: допустимы и хозяйственный способ, и привлечение специализированной организации, и покупка готового дома по договору подряда с застройщиком.
Цены на капусту выросли за год в четыре раза
Текст: Татьяна Карабут
Капуста - абсолютный рекордсмен по росту цен на продукты в прошлом году. И стремительный рост ее стоимости продолжается в этом году. Ее и так вырастили меньше обычного, а сейчас остатки аграрии придерживают в надежде на еще более привлекательные цены. Минсельхоз надеется увеличить площади под капусту в новом сезоне.
Главный ингредиент борща - недорогой, но базовый продукт, который всегда должен быть доступен.Всего овощей и бахчевых среднестатистический россиянин съедает примерно 115 кг в год, из которых только около 20 кг приходится на капусту. По данным Росстата, в прошлом году капуста подорожала более чем на 140%, а с начала этого года к 21 января - еще почти на 11,2%, тогда как цены на другие овощи "борщевого набора" почти стабилизировались. Если морковь и свекла сейчас у поставщиков на 75-80% дороже к уровню прошлого года, картофель - на 48-50%, то капуста примерно в четыре раза дороже, чем год назад, рассказал "РГ" исполнительный директор Союза участников рынка картофеля и овощей (Картофельный союз) Алексей Красильников.
Сказались общие для отрасли причины: засуха (из-за которой аграрии вынуждены были больше тратить на полив), рост цен на семена, удобрения, агрохимикаты, логистику и т.п. Также Красильников обращает внимание на низкую рентабельность производства овощей "борщевого набора".
Из-за этого на протяжении последних нескольких лет площади под "борщевыми" культурами снижаются. При этом импортная капуста сейчас тоже дороже более чем в три раза, что косвенно говорит о ее дефиците и в других странах, отмечают в Плодоовощном союзе.
Кроме того, глядя на рост цен, аграрии на фоне высокого спроса придерживают продукцию, надеясь продать позже и дороже, говорит Красильников. Сгладить такую ситуацию может новый урожай из Дагестана, который вот-вот поступит в продажу. На республику приходится около четверти поставляемого на российский рынок объема.
Цены на капусту волатильны и зависят от валового сбора, а также от общей ситуации на продовольственном рынке, рассказали "Российской газете" в минсельхозе.
Но в 2021 году такой рост цен произошел с низкой базы. В 2020 году был получен рекордный за последние 10 лет урожай капусты в организованном секторе на уровне 1 млн тонн. Это способствовало снижению цен. В 2021 году с учетом неблагоприятных погодных условий в ряде регионов и крайне сжатых сроков посевной кампании ожидаемые показатели производства сопоставимы со средними многолетними значениями, утверждают в ведомстве. Ежегодный объем производства капусты с учетом хозяйств населения составляет порядка 2,6 млн тонн, из них около 900 тысяч тонн (35%) приходится на организованный сектор (сельхозорганизации, фермерские хозяйства и индивидуальных предпринимателей. Снижение валового сбора культуры соответственно отразилось на ценах.
Кроме того, на стоимость капусты и овощей в целом значительно повлияла общая ситуация на мировом рынке продовольствия и пандемия. Так, выросли затраты производителей на удобрения, средства защиты растений, топливо, рабочую силу и другие составляющие себестоимости.
Для наращивания производства продукции "борщевого набора" в 2022 году сев овощей и картофеля существенно увеличится. Овощи будут посеяны на площади 196,6 тысячи га (плюс 7,9%), а картофель посажен на 298,7 тысячи га (плюс 6,7%).
В министерстве рассчитывают, что в этом им поможет отдельный федеральный проект, предусматривающий комплекс мероприятий для увеличения производства, организации инфраструктуры хранения и реализации овощей и картофеля. В частности, по программе господдержку впервые окажут личным подсобным хозяйствам.
Также минсельхоз считает необходимым увеличение доли поставок в ретейл по агроконтрактам - прямым договорам между сельхозпроизводителями (в первую очередь, субъектами малого и среднего бизнеса) и торговыми сетями.
"Переход на прямые контракты будет способствовать расширению ассортимента овощей и стабилизации их стоимости", - считают в ведомстве.
Переместившиеся на тектонических плитах древние моллюски помогли ученым понять, как формировалась Евразия
Биологи Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лавёрова Уральского отделения РАН (ФИЦКИА УрО РАН, Архангельск) и Северного (Арктического) федерального университета (САФУ, Архангельск) подвели итоги участия в крупном международном проекте по изучению моллюсков, обитающих в водоемах Индийского субконтинента и Мьянмы. Собранный материал позволил определить генетическое сходство пресноводной фауны Африки и Южной и Юго-Восточной Азии, а выполненные палеореконструкции подтвердили и уточнили концепцию дрейфа тектонических плит и их роль в формировании современной Евразии.
Земные континенты не всегда имели нынешнюю конфигурацию. 170–160 млн лет назад (юрский период) на планете существовало два суперконтинента — южный (Гондвана) и северный (Лавразия). Гондвана включала нынешнюю Африку, Южную Америку, Австралию и ряд других тектонических плит, а Лавразия — Северную Америку и Евразию. Согласно современным представлениям, Индия была частью Гондваны, состыковываясь с Африкой и Австралией. Также считалось, что небольшая тектоническая плита, на которой располагается современное государство Мьянма (до 1989 года Бирма), изначально была частью Лавразии. В последние два года опубликованы научные работы в области геологии и тектоники плит, в которых ученые допускают, что Бирманская плита на самом деле представляет собой фрагмент Гондваны. Однако биологические доказательства этой гипотезы отсутствовали.
Выполненные российскими биологами на основании эволюции видов расчеты показали, что индийские и мьянмарские моллюски возникли на территории современной Африки. Тектонические плиты сыграли для них роль своеобразных природных паромов. Миллионы лет плиты дрейфовали через древний океан Тетис, перевозя на себе реки и другие водоемы, населенные пресноводными видами, в том числе моллюсками и рыбами.
«На основании суперкомпьютерного моделирования мы пришли к выводу, что в юрском периоде западная часть Мьянмы в виде тектонического блока пристыковалась к Индии, которая являлась частью Гондваны. В меловом периоде (145–66 млн назад) Индия вместе с Мьянмой отделилась от восточной окраины суперконтинента и в виде гигантского острова начала дрейфовать в сторону Евразии. В конце мелового периода произошло разделение: Мьянма стала отдельным островом, который параллельно с Индией продвигался к Азии. Около 40 млн лет назад Мьянма пристыковалась к Индокитаю. Этот процесс маркируется в эволюции и расселении моллюсков», — комментирует руководитель исследования, директор ФИЦКИА УрО РАН, член-корреспондент РАН Иван Болотов.
Стыковка Бирманской плиты с Азией в районе полуострова Индокитай привела к кратковременному соединению речных систем этих регионов. В результате произошел обмен пресноводными видами — вселение моллюсков из рек Бирманской плиты в азиатскую реку Меконг и встречное расселение представителей двух азиатских групп в водоемы Мьянмы. При этом в реках пристыковавшейся к Евразии Индии сохранилась исключительно реликтовая, пришедшая из Гондваны праафриканская фауна.
После соединения плит началось формирование Тибетского плато и Гималаев. Столкновение Индийского субконтинента и Евразийской плиты сопровождалось мощными тектоническими процессами и горообразованием. Выросший гималайский барьер воспрепятствовал распространению пресноводной фауны Гондваны вглубь Евразии. Схожая ситуация сложилась и с Бирманской плитой.
Попутно российские исследователи выполнили полную ревизию пресноводных моллюсков Индийского субконтинента (в последний раз она проводилась в начале XX века). Ученые установили, что фауна крупных моллюсков Индии, Шри-Ланки, Непала, Бутана и Пакистана насчитывает не менее 25 видов, в том числе особо угрожаемых и редких. Все описанные виды принадлежат к одному подсемейству и имеют родственников в Африке. Один новый для науки вид из юго-западной Индии, который назвали паррейсия керальская (Parreysia keralaensis), был также открыт в ходе этой работы.
Результаты исследования опубликованы в научном журнале Scientific Reports (издательская группа Nature).
В 2021 году российские ученые участвовали в 115 международных научных проектах
В минувшем году из федерального бюджета было выделено финансирование на реализацию 115 международных проектов. Поддержка была оказана по итогам проведения отборов в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие РФ». Российские ученые вели совместные разработки со своими коллегами из стран ЕС (22 проекта), Азии (16 проектов) и СНГ (17 проектов).
В соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации основные исследования связаны с внедрением цифровых и интеллектуальных производственных технологий, созданием систем обработки больших объемов данных, переходом к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству и другими перспективными направлениями.
Проекты в рамках сотрудничества с партнерами из СНГ
Один из наиболее значимых проектов в рамках международного сотрудничества с партнерами из стран СНГ реализуется Пущинским научным центром биологических исследований РАН совместно с товариществом с ограниченной ответственностью BioProm Technologies. Совместные работы нацелены на интенсификацию процесса биовыщелачивания ценных металлов, что будет способствовать уменьшению использования серной кислоты, а следовательно, уменьшению техногенной нагрузки на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.
Другой важный проект с партнерами из стран СНГ, который также ведется Пущинским научным центром биологических исследований РАН совместно с Белорусским государственным университетом, направлен на изучение особенностей синтеза поверхностно-активных соединений бактериями рода Rhodococcus (нативные штаммы и мутанты) в стрессовых условиях среды и, как следствие, противодействия техногенным, биогенным и иным источникам опасности для общества, экономики и государства.
Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта занимается совместно с Институтом прикладных физических проблем имени А.Н. Севченко Белорусского государственного университета разработкой метода высокоразрешающей стереорентгенографии и рентгеновской стереомикроскопии, а также слабопоглощающих рентгеновское излучение объектов и материалов с использованием лабораторных источников рентгеновского излучения.
Проекты со странами ЕС
В рамках международного сотрудничества со странами ЕС особенно стоит выделить взаимодействие России и ЦЕРН (Европейская организация по ядерным исследованиям). На 43-м заседании Комитета «Россия–ЦЕРН» в июле 2021 года подписан протокол по техническому обслуживанию и эксплуатации детекторов Большого адронного коллайдера.
Документ направлен на активное сотрудничество российских ученых и ЦЕРН и создание условий для развития инновационной деятельности, подготовки высококвалифицированных кадров для международной научной кооперации и прорывного высокотехнологичного развития России.
В основных экспериментах Европейской организации по ядерным исследованиям принимают участие 700 ученых и специалистов из 20 российских научно-исследовательских организаций и вузов.
Другой значимый проект, реализуемый РФ со странами ЕС — исследование в области идентификации фармакологических мишеней и разработки потенциальных лекарств для терапии рака печени, который ведется Институтом цитологии и генетики Сибирского отделения РАН совместно с Магдебургским университетом и Университетской клиникой Цюриха.
Заведующий лабораторией Института цитологии и генетики, кандидат биологических наук Владимир Иванисенко отметил, что проект посвящен поиску фармакологических мишеней и дизайну малых химических соединений, которые могут быть основой для создания препаратов нового поколения для борьбы с раком печени посредством активации индукции внешнего пути программируемой клеточной гибели (апоптоза).
«В настоящее время не существует лекарств, обладающих данным механизмом действия. Создание таких препаратов может оказаться настоящим прорывом в медицине при лечении гепатокарциномы и других злокачественных опухолей. Создание лекарственных препаратов, обладающих новыми молекулярными механизмами действия, является одной из ключевых проблем современной фармакологии. Применение таких средств в медицине может увеличить эффективность лечения, снизить побочные эффекты, а также, что очень важно, является эффективным способом борьбы с лекарственной резистентностью», — уточнил Владимир Иванисенко.
Проект по исследованию терапии острого ишемического инсульта ведет Центр теоретических проблем физико-химической фармакологии РАН совместно с Женевским университетом, Амстердамским университетом и Лёвенским католическим университетом (Бельгия).
Проекты со странами Азии
Один из важнейших совместных проектов с Азией ведет Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет) (МФТИ) совместно с Национальным университетом Сингапура. В рамках проекта с использованием технологий машинного обучения будут смоделированы и созданы новые перспективные материалы с программируемыми и перестраиваемыми физическими свойствами. Результаты проекта позволят разработать наноматериалы для производства приборов на новых физических принципах.
Директор центра фотоники и двумерных материалов МФТИ Валентин Волков отметил, что проект «Функциональные квантовые материалы» направлен на изучение принципиально новых материалов, представляющих собой комбинации из различных двумерных материалов.
«Наши исследования и разработки должны помочь в создании новых материалов с заданными свойствами для фотонных и оптоэлектронных устройств нового поколения. Проект выполняется совместно с нашими партнерами из Сингапурского национального университета, коллективом под руководством выпускника МФТИ и нобелевского лауреата Константина Новоселова. Наши сингапурские коллеги очень помогли нам с компетенциями в работе с двумерными материалами, за что мы им благодарны, и в настоящее время все экспериментальные исследования от создания экспериментальных образцов до их изучения мы можем делать и делаем в России», — подчеркнул Валентин Волков.
Проектом в области разработки биорезорбируемых имплантатов для локальной химиотерапии и ортопедии в онкологии Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н. Блохина Министерства здравоохранения Российской Федерации занимается совместно с общественным объединением «Ассоциация молодых медиков Алматы».
В рамках проекта предлагается разработать биодеградируемые имплантаты с противоопухолевой активностью. Биоактивность имплантатов этого типа будет определяться либо свойствами внесенного цитостатика, либо свойствами добавленных в сплав элементов, высвобождаемых при биодеградации. Достижение оптимальной механической прочности и программируемой биодеградации имплантатов для онкоортопедии на фоне сохранения биосовместимости будет достигнуто путем механической обработки сплавов в исходном состоянии, что отражает современный научно-технический уровень достижения цели проекта.
Международные научные проекты в Арктике
В рамках председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021–2023 гг. Россия стремится к дальнейшему укреплению сотрудничества в Арктике, консолидации арктических государств вокруг согласованных долгосрочных целей и поиску совместных решений общих проблем.
Программа председательства предусматривает развитие международного научного сотрудничества в Арктике (совместные научно-исследовательские программы, научные форумы и другие мероприятия в сфере научной и научно-технической деятельности).
Минобрнауки России инициировало проведение Встречи старших должностных лиц по координации научных исследований в Арктике, которая состоялась в ноябре 2021 года. На встрече обсуждались вопросы приоритетов по научным исследованиям в Арктике, проведению совместных научных конкурсов исследовательских проектов стран Арктического совета, созданию координационного Комитета по научной деятельности в Арктике для курирования совместных исследований и экспедиций, укреплению международного арктического научного сотрудничества, созданию общей международной исследовательской базы данных стран Арктического совета.
По итогам встречи Минобрнауки России поддержало инициативу о проведении Пятого Международного полярного года в 2032–33 годах.
В соответствии с графиком загрузки научно-исследовательских судов, подведомственных Минобрнауки России, в 2021 году состоялось две экспедиции в рамках проекта «Плавучий университет» продолжительностью от 10 до 35 суток.
В 2021 году в каждой экспедиции участие приняли более 50 человек из числа ученых, преподавателей и студентов девяти российских университетов и Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН. Такие экспедиции запланированы также на 2022 и 2023 годы.
В рамках реализации перспективных научно-исследовательских проектов на арктическом направлении Минобрнауки России поддерживает проект МФТИ, предполагающий строительство международной арктической станции «Снежинка». Станция представляет собой исследовательскую инфраструктуру для инженеров и разработчиков новых технологий для человека в Арктике, а также образовательную платформу для студентов вузов и школ. Проект был инициирован Россией в конце 2019 года и поддержан всеми арктическими странами 8 июня 2020 года на сессии Рабочей группы по устойчивому развитию. В июне 2021 года начались проектно-изыскательные работы.
В 2021 году Россия также активно сотрудничала с зарубежными странами по ряду арктических проектов в области климата и экологии. Один из них, проект «Роль циклонической активности и влагопереноса в динамике климата Арктики» реализует Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН совместно со Стокгольмским университетом.
Актуальность исследования в рамках проекта, по словам кандидата физико-математических наук, старшего научного сотрудника Института океанологии имени П.П. Ширшова РАН Натальи Тилининой, заключается в развитии новых диагностических подходов к анализу влагопереноса в Арктику, который имеет критически важное значение для формирования локальных аномалий климата данного региона.
«В проекте анализируются как условия, при которых возникают случаи аномально сильного влагопереноса в текущем климате, так и оценка таких условий для будущего климата. Оценивается потенциальная опасность для локальных сообществ и риски в будущих климатических условиях», — уточнила Наталья Тилинина.
Россия. СНГ. ЦФО > Образование, наука. Медицина. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 31 января 2022 > № 4049700
Государственный секретарь Кыргызской Республики Суйунбек Касмамбетов дал интервью журналисту, четырехкратной обладательнице премии им. Геннадия Павлюка «Честность. Мужество. Профессионализм» Кифаят Аскеровой о национальной идее, рисках религиозной радикализации населения, межэтническом согласии и другом.
- Суйунбек Сапарбекович! Прежде чем решать, как формировать человека – гражданина Кыргызстана, надо определиться с национальной идеей. В чём состоит национальная идея современного Кыргызстана? К чему мы хотим прийти, что построить?
– Национальная идея, безусловно, важна для общества как некое консолидирующее начало, принимаемое всеми социальными группами и слоями населения. Поэтому она должна быть отражением духовных, культурных и морально-нравственных ценностей всего народа Кыргызстана. История знает достаточно много примеров, когда в качестве национальной идеи использовались ультранационалистические лозунги, пропагандирующие превосходство одной нации над другими, её исключительность, богоизбранность и т. п. Как мы знаем, ни к чему хорошему это не привело. Национальная идея должна основываться на принципах гуманизма и равноправия всех этносов, составляющих население республики. В качестве базиса национальной идеи можно рассматривать такие цели, как например, достижение определённого уровня благосостояния народа, переход к «зелёной» экономике ради сохранения уникального природно-климатического комплекса нашей республики.
– Наше поколение хорошо помнит «Моральный кодекс строителя коммунизма». А каким Вам хотелось бы видеть молодое поколение кыргызстанцев?
– Мы живём в эпоху таких достижений науки и техники, а также технологических прорывов, которые ещё в недавнем прошлом казались фантастикой. Один только Интернет с его практически неограниченными возможностями познания мира чего стоит! Радует, что молодёжь Кыргызстана активно овладевает новыми знаниями, используя открывающиеся возможности, о чем свидетельствуют многочисленные победы наших школьников и студентов на различных международных конкурсах и олимпиадах.
С другой стороны, стремительное развитие технологий ведёт к высокой степени интернационализации как обществ, так и отдельных личностей. И в этих условиях хотелось бы, чтобы наша молодёжь в своем развитии не оторвалась от корней, сохранив обычаи и традиции предков, определяющие национальную идентичность народа.
– Мы хотим, чтобы наша молодёжь помнила славное прошлое своих дедов и отцов. В том числе, как они отстояли страну в схватке с фашизмом и спасли мир от коричневой чумы. Однако учителя-историки с тревогой говорят, что Великой Отечественной войне в школьных программах истории Кыргызстана и Всемирной истории отведены очень ограниченные часы. Как в них вместить все события этой войны и убедить школьника, сколь значим подвиг советского народа? Было бы интересно узнать Ваше мнение не только как главного идеолога страны, но и как профессионального историка.
– Участие воинов-кыргызстанцев в сражениях Великой Отечественной войны и их подвиги являются непреложным фактом нашей истории, который забыть или замолчать невозможно. Однако, как мы знаем, по сей день не прекращаются попытки переписать историю Второй мировой войны, преуменьшая роль и заслуги Советского Союза в победе над фашизмом. Более того, искажённая информация о событиях того времени все чаще транслируется средствами массовой информации и выкладывается в Интернет. Поэтому доведение до школьников объективной исторической информации в необходимом объёме должно стать не только одним из направлений государственной политики в сфере образования, но и войти в число первостепенных задач общественных организаций, ставящих своей целью воспитание подрастающего поколения. Акция «Бессмертный полк», ставшая уже традиционной в День Победы и являющаяся полностью гражданской инициативой, – один из ярких примеров подобной деятельности.
– Мы много говорим о значении эпоса «Манас» в воспитании подрастающего поколения. Ваш отец был известным исследователем и сказителем этого легендарного народного творения. Какую роль сыграл эпос в становлении детей в Вашей семье? В том числе в формировании Вас самого?
– Друзья и знакомые нашей семьи знают историю о том, как мой отец, когда ему было ещё восемь лет, возвращаясь однажды из леса, куда ходил за дровами, повстречался с манасчи Шапаком Рысмендеевым. Разговорившись с мальчонкой, седобородый аксакал, сыгравший огромную роль в том, чтобы эпос дошёл до наших дней, послал через какое-то время своего человека к нашей чон апа: мол, байбиче, я увидел огонь в глазах твоего сына… После этого парнишка прожил пару месяцев у него, приобретая бесценные уроки сказительства и импровизации. Но, я думаю, первоочередное влияние как на моего отца, так и на всех нас, оказала его мать. Она знала очень много народных сказаний, легенд, притч и рассказывала нам. В то же время ей самой хотелось узнавать всё больше и больше… Удивительной была личностью! У нас сложилось правило: каждый день я читал для бабушки вслух произведения кыргызских писателей. Прочитав определённую часть, делал закладку, а на второй день начинал с того места, где остановились. Вот так мы познакомились с романами «Сломанный меч» Тологона Касымбекова, «Каныбек» Касымалы Джантошева, повестями «Ажар» Касымалы Баялинова и «Джамиля» Чингиза Айтматова…
Всё, действительно, имеет своё начало. Я тоже, к слову, рассказываю эпос «Манас». Это неиссякаемый источник познаний об истории нашего народа, его героической борьбе за независимость и государственность, о традициях, обычаях, отношениях в семье, об уважении к окружающему миру, об умении налаживать отношения с соседями...
– Удовлетворяет ли Вас качество изучения и преподавания эпоса «Манас» в школах, училищах и вузах?
– В школьной программе «Манас» интегрирован с предметом «Кыргыз адабияты» и, по мнению специалистов, ему уделяется очень мало времени по сравнению с масштабами произведения. Не зря же оно включено в Книгу рекордов Гиннеса как самый объёмный эпос в мире. Манасоведы предлагают ввести отдельный предмет. Во-вторых, нет единой типовой учебно-методической программы. Кто-то преподаёт по авторским программам, другие просто пересказывают содержание эпоса, третьи добавляют элементы анализа. Да, конечно, многое зависит от профессионализма учителя. Но ведь у нас далеко не все манасоведы. В школах эпос преподают литературоведы, кыргызоведы, в вузах – филологи, историки, философы… Узких специалистов готовит только университет им. И. Арабаева. На сегодня из его стен вышло всего 150 манасоведов. На всю страну этого, конечно, недостаточно. Тем более что лишь третья часть выпускников работает в школах и системе профтехобразования. Необходимо организовывать курсы повышения квалификации, сертифицировать преподавателей. В-третьих, не хватает учебно-методических пособий. Несколько лет назад в рамках Национальной программы по реализации Закона «О госязыке» издали ряд книг, например, учебно-методическое пособие Асека Казиева «Манас алиппе», учебное пособие для учащихся школ «Манас таануу» под авторством профессора Советбека Байгазиева и другие. Однако на каждую школу пришлось по одному-два экземпляра. Это даже не капля в море. Все эти проблемы надо решать.
– Национальная комиссия по государственному языку Указом Президента преобразована в Национальную комиссию по государственному языку и языковой политике при Президенте КР. Времени прошло немало – полгода. Что изменилось в деятельности комиссии, кроме того, что ей передали Главную редакцию «Кыргыз энциклопедиясы», Терминологическую комиссию и «Кыргызтест»?
– Полномочия Национальной комиссии расширены. Теперь она координирует деятельность почти всех учреждений, занимающихся реализацией языковой политики. Разработан план мероприятий на 2022 год. Кроме того, сейчас обсуждается проект новой редакции конституционного Закона «О государственном языке КР», подготовленный Национальной комиссией. «Кыргызтест» внедряет международные стандарты преподавания языка в школах. Терминологическая комиссия унифицирует термины на государственном языке и готовит словари.
Надеюсь, что Национальная комиссия с 2022 года начнёт более активно и эффективно работать над расширением сферы применения государственного языка и созданием условий для языковой интеграции наших граждан. Естественно, она будет также содействовать развитию многоязычия и сохранению языкового многообразия в стране.
– Почему, на Ваш взгляд, развитие и распространение государственного языка в республике осуществляется медленно?
– Как вам известно, Закон «О государственном языке КР» был принят ещё в советское время – в 1989 году. В период независимости его несколько раз редактировали. Но дело не только в законе. С 1991 года начался процесс транзита нашей республики по пути демократии и либеральной экономики. Из-за стихийности транзита страна на ранних этапах находилась в шоке. Перед нею стоял вопрос выбора пути развития, мы были в поиске. В таких условиях, когда новые государственные институты не получили должного развития, говорить об эффективной государственной политике в той или и иной сфере не приходится. В том числе и в языковой. Поэтому после конституционной реформы 2021 года власть ставит приоритетом укрепление государственных институтов. Я считаю, что это является исторической необходимостью. Верю, что с внедрением международных стандартов преподавания языков в систему образования и с координацией языковой политики одним государственным органом ситуация в языковой сфере изменится в лучшую сторону.
– Во всех постсоветских государствах, где преобладает численность мусульман, идёт процесс исламизации населения. И уже очевидно, что его не остановить. Насколько реальна угроза радикализации мусульман Кыргызстана?
– Критерии «процесса исламизации» в академических кругах на сегодня определены неполностью. То есть мы не можем сказать, является ли преобладающая численность людей той или иной религии или же строительство религиозных объектов показателем какого-либо экстремального (критического) преображения общества в пользу одного вероубеждения. Действительно, большая часть населения Кыргызстана считают себя мусульманами. Однако наша страна – многонациональная и многоконфессиональная, в которой важно соблюдение прав человека, в том числе и права на свободу вероисповедания.
Несомненно, надо учесть тенденцию роста религиозности населения, но параллельно укрепляется и развивается принцип светскости государства. Практически все наши религиозные деятели в своих проповедях говорят о необходимости соблюдения законов страны, принципа светскости и призывают уважать права человека, не дискриминировать по признаку вероисповедания. Исходя из принципа светскости, никакая религия не может у нас устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Государство не препятствует развитию религиозного процесса, но оно указывает, в каком направлении нужно развиваться, и содействует этому. В то же время мы знаем, что, даже если религия отделена от государства, она не отделена от общества. Определённые риски радикализации, конечно, сохраняются. Во-первых, это напряжённая ситуация в Афганистане, создающая угрозу проникновения деструктивных сил во все государства Центральной Азии. Во-вторых, много вопросов, связанных с качеством религиозного образования, которое получают наши молодые люди. В-третьих, существует риск влияния на общество неконтролируемых религиозных контентов в социальных сетях.
– Как вы расцениваете усилия государства в предотвращении радикализации? Насколько они эффективны?
– Все соответствующие государственные органы сегодня предпринимают активные меры по предупреждению радикализации среди верующих. Регулярно проводится глубокий анализ религиозной ситуации в стране, который получает отражение в стратегических документах. Исходя из ситуации, выстраиваются задачи на каждом этапе. В частности, мы работали согласно концепции государственной политики в религиозной сфере, рассчитанной на 2014-2020 годы, сейчас следуем целям и задачам, предусмотренным недавно принятой концепцией уже на новый период - 2021-2026 годы. Кроме того, есть специальные программы по противодействию экстремизму и терроризму. Госкомиссией по делам религий инициирована новая редакция Закона «О свободе вероисповедания и религиозных организациях», имеется также отдельный закон о противодействии экстремизму. То есть в нормативно-правовой базе чётко обозначены направления действий. Если говорить об эффективности предпринимаемых шагов, то мы уже получили положительный результат в виде того, что религиозные организации стали открыты к диалогу, активно поддерживают государственную политику и начали динамично сотрудничать с госорганами и обществом.
– Отслеживает ли государство, в какие зарубежные учебные заведения, предоставляющие религиозное образование, поступают кыргызстанцы и на какой идейной платформе они оттуда возвращаются?
– Вначале выезд за границу для получения религиозного образования осуществлялся по согласованию с Госкомиссией по делам религий и Духовным управлением мусульман Кыргызстана. Однако в последующем часть граждан стала выезжать якобы с туристической или иной целью, а на самом деле, чтобы поступить в религиозные учебные заведения. В результате некоторые из них возвращались не только со знаниями в области мусульманского богословия, но и с чуждыми местному менталитету и традициям религиозными убеждениями и учениями. В том числе – с идеями крайних течений ислама, которые начинали активно пропагандировать в обществе.
Для блокировки такой тенденции, начиная с 2014 года, проделана огромная работа. Концепцией государственной политики в религиозной сфере в КР на 2014-2020 годы определено, что государство создаёт условия для укрепления и развития традиционных умеренных форм суннитского ислама на основах религиозно-правовой школы ханафизма и матуридитского вероубеждения. Дело в том, что именно это направление ислама, которого придерживается большинство граждан нашей страны, исторически доказало способность к веротерпимости, добрососедству, взаимоуважению в условиях этнического и религиозного многообразия. Результат уже даёт о себе знать. Большинство кыргызстанцев, получающих сегодня религиозное образование за границей, регистрируются в консульствах и посольствах. Министерство иностранных дел и Госкомиссия по делам религий тесно сотрудничают и обмениваются данными.
– Новая Концепция государственной политики в религиозной сфере на 2021-2026 годы предусматривает создание информационной базы о зарубежных учебных заведениях с исчерпывающей информацией об их деятельности. Как продвигается эта работа?
– Сейчас Госкомиссия по делам религий совместно с ДУМК составляет список религиозных учебных заведений, обучающих ханафитскому мазхабу и матуридскому вероучению за рубежом. Готовится также подробная информация об их деятельности. Как только база данных будет подготовлена, её разместят на сайте Госкомиссии по делам религий и все желающие смогут воспользоваться ею для выбора учебного заведения.
– Ещё несколько лет назад в школах Бишкека и на юге страны успешно апробировали новый предмет – религиоведение. Разработали даже учебное пособие. Почему же до сих пор не перешли от эксперимента к повсеместному внедрению?
– Вы правы, пилотный предмет «История религиозной культуры» апробирован в 56 школах, причём во всех регионах, а не только в Бишкеке и на юге. В каждом регионе, в столице и в Оше выбрали по шесть школ. Новый курс действительно оправдал ожидания. Анкетирование среди ребят 9-х классов, изучавших его, показало повышение их интереса к теме. Создана рабочая группа, которая с учётом результатов проекта, даст свои предложения по окончательному определению содержания предмета, количества часов, классов и подготовке преподавателей.
- Насколько мне известно, именно Вы настаивали на том, чтобы в новую Концепцию государственной политики в религиозной сфере включили задачу регламентации строительства религиозных объектов и учебных заведений. То есть речь идёт о том, чтобы процесс их строительства и открытия строго контролировался. Начата ли эта работа?
– Да, в ходе мониторинга деятельности религиозных организаций за два последних года выявлены факты нарушений законодательства, связанные с их учётной регистрацией и строительством. Проблема возникла не сейчас. Как выяснилось, есть сложности с получением разрешения, определением границ и места строительства. Создана комиссия с участием представителей госорганов и религиозных деятелей. Она изучит причины нарушений и выработает рекомендации по регулированию строительства религиозных объектов.
– Кыргызстан – многонациональное государство. Это огромное богатство. В то же время оно накладывает на власти большую ответственность за сохранение межнационального согласия, тем более что страна пережила несколько межэтнических конфликтов. Какие шаги предпринимает власть для укрепления мира в нашей большой многонациональной семье?
– Кстати, сразу скажу по поводу июньских событий 2010 года. С первого дня было очевидно, что они не являлись межэтническим конфликтом. Это был огонь, умело разожжённый и направленный в нужное им русло некоторыми политиками, поставившими собственные, шкурные интересы выше благополучия народа, государства.
Да, Вы правы: многонациональность – бесценное богатство и одновременно ответственность. Возвращаясь к эпосу «Манас», подчеркну, что не зря наш великий предок завещал беречь межнациональное согласие, добиваться единства и сплочённости народа. Помните его слова: «Я собрал свой народ из лоскутов» … В 1-й же статье Конституции говорится: народ Кыргызстана составляют граждане всех этносов нашей страны. Представителям всех этнических групп, образующих народ республики, гарантируется право на создание условий для сохранения, изучения и развития родного языка, для сохранения богатейшей культуры, накопленной веками. Конституция гарантирует также всем гражданам, независимо от национальности, право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления. Не допускается дискриминация по расовому или иному признаку.
Реальным институтом консолидации всех этносов нашей страны стала Ассамблея народа Кыргызстана. Статус её Совета повышен до совещательного органа при Президенте, и это говорит о том, какое важное значение придаёт государство миру между людьми разных национальностей. Я активно сотрудничаю с Ассамблеей, часто встречаюсь с руководителями диаспор. Но должен сказать, что над созданием условий для гармоничного развития всех этносов, обеспечением предусмотренных Конституцией прав, должны работать не только Ассамблея, но и все государственные, а также общественные организации. Без консолидации внутри государства невозможны продвижение вперёд, стабилизация экономики, дальнейшее углубление реформ. Сама жизнь подсказывает, что путь созидания нового общества лежит не через противостояние, а через согласие между народами. Поэтому укрепление межнационального согласия является главным приоритетом дальнейшего развития кыргызского общества.
– В советское время существовала стройная система формирования личности: октябрятская звёздочка, пионерский отряд, комсомольская организация. Стержнем всей идеологической работы служила, как тогда было принято говорить, «руководящая и направляющая рука Коммунистической партии». Сейчас всё гораздо сложнее. Почему Вы решили взвалить на себя ношу ответственности Госсекретаря?
– Действительно, распад СССР и уход от идеалов коммунизма породил определённый идеологический вакуум, который начал заполняться пропагандой самых разных мировоззренческих течений, в том числе религиозных и культурно-философских. Однако здесь сыграла свою роль многовековая мудрость нашего народа, который сумел в этой обстановке принять наиболее позитивные ценности мировых религий и отторгнуть идеи, неприемлемые для нашего духа и ментальности. Стоит также отметить роль государства, которое вовремя ограничило деятельность некоторых тоталитарных сект и радикальных течений.
Поэтому своей главной задачей я считаю содействие культурному и духовному развитию страны путём участия в процессах разработки, принятия и реализации соответствующих программ в сферах культуры, образования и науки.
– Спасибо за интервью.
Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kyrtag.kg, 31 января 2022 > № 3988044
Суйунбек Касмамбетов
Поставки СПГ в Европу в январе установили 10-летний рекорд для этого месяца
В январе 2022 года поставки в Европу газа с СПГ-терминалов стали рекордными для этого месяца за все время наблюдений с 2011 года, сообщает Gas Infrastructure Europe. Поступления сжиженного газа с терминалов 28 января составили 405 млн кубометров — рекордный показатель для этой даты и в 2,2 раза больше среднего показателя за последние пять лет.
Всего, по состоянию на 28 января, с начала месяца поток регазифицированного СПГ в европейскую ГТС достиг 10,44 млрд кубометров. Таким образом, досрочно за три дня до конца января поставки СПГ в Европу обновили рекорд января 2019 года. Следом, ориентировочно 30 января, падет и абсолютный рекорд поступлений газа с СПГ-терминалов в ГТС Европы ноября 2019 года, когда было поставлено чуть более 11 млрд кубов.
Уровень запасов газа в подземных хранилищах Европы, отмечает ТАСС, накануне опустился до 39,22% — это на 15,6 п. п. ниже, чем в среднем на эту дату за последние пять лет. Сейчас в европейских хранилищах находится порядка 42,34 млрд кубометров газа — на 15,7 млрд кубометров меньше, чем в 2021 году.
ВЦИОМ: О МЕЛАНОМЕ НИКОГДА НЕ СЛЫШАЛИ ПОЧТИ 40% РОССИЯН
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) по инициативе компании BIOCAD провел исследование уровня осведомленности россиян о меланоме. Согласно полученным данным, на конец 2021 года информированность россиян о меланоме сохранялась на уровне 2019 года — 65% против 64% в 2019 году.
Наиболее информированы о злокачественном заболевании кожи жители Москвы и Санкт-Петербурга: большинству жителей двух столиц знаком термин (83%), более половины могут дать определение (59%). Впервые услышали о меланоме в ходе опроса 35% граждан, менее всего осведомлены молодые люди в возрасте 18-24 года (64%) и жители сел (47%).
Те, кто слышал о меланоме, чаще всего причину ее развития связывают с длительным пребыванием на солнце (58%), травмами родинок и посещением солярия (по 48%), получением солнечных ожогов и наличием родимых пятен (по 40%). Каждый пятый назвал светлую кожу фактором риска возникновения этого заболевания (20%).
Почти половина россиян считают, что в случае, если их беспокоит родинка или родимое пятно, нужно обращаться к дерматологу (48% vs 45% в 2019 г.). О том, что нужно обратиться к онкологу, сказали 23%, за два года доля придерживающихся данного мнения снизилась на 8 п.п. (31% в 2019 г.). Обратились бы в такой ситуации к терапевту 16% россиян (13% в 2019 г.), еще 5% — к хирургу.
Совсем не обращают внимание на состояние родинок 44% опрошенных россиян (40% в 2019 г.), чаще мужчины (59%) и молодые люди 18-24 лет (60%). Иногда обращают внимание на цвет и размер родинок 39% опрошенных. Систематически наблюдают за особенностями формы, размера, цвета родинок 16% опрошенных (20% в 2019 г.). Чаще это делают женщины (24%), граждане 60 лет и старше (21%) и те, кто слышал о меланоме и дал определение термину (25%).
Среди основных причин, по которым сами опрошенные не хотели бы пройти бесплатное обследование родинок на меланому, названы отсутствие необходимости — родинки не беспокоят (30%), практически или совсем нет родинок (22%), нет опасных признаков, родинки не меняются (9%).
Слышали об онкоскрининге 30% россиян, из них хорошо знают об этой процедуре 7% опрошенных. Слышали только название 16% граждан, впервые услышали — половина опрошенных (53%). Большинство россиян никогда не проходили онкоскрининг, в том числе в рамках диспансеризации (85%, 90% мужчин, 81% женщин). От одного до трех раз эту процедуру проходили 11% россиян. Хотели бы пройти онкоскрининг 48% россиян, не хотели бы — 46% (56% среди мужчин, 39% среди женщин).
С 2017 года компания BIOCAD реализует социальную программу «Живи без страха». Программа нацелена на профилактику и раннюю диагностику онкозаболеваний. Мероприятия «Живи без страха» проводились в Новосибирске, Самаре, Челябинске, Екатеринбурге, Краснодаре и других городах России. В рамках программы Ассоциацией специалистов по проблемам меланомы (Меланома.ПРО) были организованы скрининги меланомы кожи, а также, при поддержке иных профильных сообществ диагностика рака шейки матки и рака молочной железы.
В 2021 году в рамках программы «Живи без страха» были проведены бесплатные скрининги на выявление злокачественных новообразований в 4 городах — Челябинске, Златоусте, Магнитогорске и Новосибирске. Всего осмотр прошли 3 045 человек, в 26 случаях были обнаружены злокачественные новообразования. В 2022 году осмотры продолжатся, на сайте проекта живибезстраха.рф будут опубликованы города, скрининги пройдут в 5 федеральных округах России.
Объявлены финалисты профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа» в Южном федеральном округе
Во Всероссийском детском центре «Смена» завершился второй очный полуфинал Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа». Конкурс проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.
В полуфинале приняли участие 44 команды из Южного федерального округа: руководители образовательных организаций и их заместители, классные руководители, педагоги-предметники и учителя начальных классов.
Конкурсные испытания включали в себя три блока, направленные на выявление профессиональных, личностных и лидерских качеств педагога, а также навыков, которые позволяют повысить эффективность деятельности школы.
В ходе испытания «Дебаты» участники обсуждали актуальные темы сферы образования, в рамках деловой игры «Школьный проектный офис» и кейс-турнира находили решения различных ситуаций.
По итогам был сформирован индивидуальный рейтинг каждой команды. В финал вышли 13 команд.
Список финалистов конкурса «Флагманы образования. Школа» из ЮФО:
Краснодарский край (шесть команд):
– Гимназия № 1 (г. Новороссийск): Алёшина Наталия Николаевна, Алексеенко Светлана Владимировна, Щербакова Елена Николаевна, Штепа Светлана Викторовна;
– Школа № 44 им. П.Г. Поветкина (г. Кропоткин): Норкина Наталья Сергеевна, Самусенко Людмила Юрьевна, Сирко Юлия Юрьевна, Дементьева Ольга Александровна;
– Школа № 18 им. Ф.Т. Данчева (х. Родниковский): Андреев Владимир Иванович, Шумеева Татьяна Викторовна, Симкин Сергей Александрович, Дмитриев Георгий Алексеевич;
– Школа № 50 имени Нины Фурсовой (г. Краснодар): Анохина Лариса Николаевна, Михненко Юлия Юрьевна, Кирин Иван Геннадьевич, Зинченко Илья Вячеславович);
– Школа № 27 (г. Новороссийск): Полянская Наталья Алексеевна, Белуш Яна Михайловна, Полянская Наталья Александровна, Белуш Мариам Геворговна;
– Гимназия «Эврика» имени кавалера ордена Красной Звезды, дважды кавалера ордена Ленина Василия Александровича Сухомлинского (г. Анапа): Попова Елена Вячеславовна, Бодрова Татьяна Алексеевна, Наумец Екатерина Вячеславовна, Викторова Жанна Славиковна.
Республика Крым (три команды):
– Международный детский центр «Артек» (г. Ялта, пгт Гурзуф): Царькова Наталья Николаевна, Кутергин Василий Алексеевич, Воробьёва Ирина Ивановна, Балановская Елена Анатольевна;
– Международный детский центр «Артек» (г. Ялта, пгт Гурзуф): Изохов Валерий Александрович, Емельянова Елизавета Сергеевна, Мамеева-Шварцман Ирина Михайловна, Пинежанинов Александр Валерьевич;
– Симферопольская международная школа (г. Симферополь): Булатов Айдер Нариманович, Османова Севиль Энверовна, Хайрлаев Эдем Серверович, Хайрлаева Эльвира Юнусовна.
Ростовская область (две команды):
– Лицей № 103 имени Сергея Козлова (г. Ростов-на-Дону): Левченко Мария Петровна, Пастухова Наталья Павловна, Троицкий Евгений Николаевич, Тищенко Надежда Анатольевна;
– Гимназия № 1 «Юнона» (г. Волгодонск): Аваков Александр Иванович, Авакова Марина Сергеевна, Кондрашова Елена Георгиевна, Иванова Ирина Валентиновна.
Астраханская область (одна команда):
– Гимназия № 3 (г. Астрахань): Батчаева Юлия Алексеевна, Зайцева Ирина Викторовна, Кочелаева Елена Равильевна, Лазарева Людмила Мухединовна.
Волгоградская область (одна команда):
– Лицей городского округа (г. Урюпинск): Носальская Татьяна Александровна, Дядюшко Артём Михайлович, Патока Елена Викторовна, Чернышова Нина Николаевна.
Программа полуфинала включала также образовательные мероприятия: лекцию «Медиапространство как ресурс воспитания», мастер-классы по актуальным вопросам развития сферы образования.
Справочно
Всероссийские конкурсы педагогического мастерства, проводимые Минпросвещения России и президентской платформой «Россия – страна возможностей», объединили на своих площадках директоров школ, классных руководителей, педагогов-предметников, студентов вузов и колледжей, а также ведущих экспертов.
В линейке «Флагманы образования» – всероссийские профессиональные конкурсы «Флагманы образования. Школа», «Флагманы образования. Студенты», «Флагманы дополнительного образования» и «Флагманы образования. Муниципалитет».
«Флагманы образования. Школа» – это площадка для обмена опытом и распространения лучших практик, на которой управленцы в сфере образования могут заявить о себе и найти единомышленников. Призёры конкурса получат возможность повысить квалификацию, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны, а также получить подарки от партнёров проекта.
Проект направлен на поиск и развитие перспективных команд управленцев в сфере образования. Заявки на участие в конкурсе «Флагманы образования. Школа» подали 36 758 человек из всех регионов России, из них 6057 заявок поступило от конкурсантов ПФО.
Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».
Споры с недвижимостью
Конституционный Суд РФ обязал законодателя определить правовой режим имущества общего пользования в коттеджных поселках.
Не соответствующими Конституции РФ и ее статьям признаны часть 1 статьи 44, часть 5 статьи 46, пункт 5 части 2 статьи 153 и часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ в нормативной связи с частью 1 его статьи 7 в той мере, в какой их применение в судебной практике для восполнения пробела в регулировании отношений, касающихся имущества общего пользования в коттеджных поселках, не гарантирует при определении порядка и условий установления и взимания, состава и размера платы за управление таким имуществом и его содержание - в отсутствие специально предназначенных для этого законодательных положений и договора собственника земельного участка (участков) с управляющей организацией - справедливый баланс прав и обязанностей, а также законных интересов субъектов указанных отношений.
Конституционный Суд отметил, что факт приобретения права собственности на земельный участок в коттеджном поселке не влечет возникновения у приобретателя какой-либо доли в праве собственности на имущество общего пользования, что само по себе исключает возможность установить в отношении указанного имущества соответствующий правовой режим. В законодательстве отсутствует универсальная модель правового регулирования, которая полностью опиралась бы на правовой режим общего имущества в многоквартирном доме и распространяла свое действие на отношения, связанные с имуществом общего пользования в коттеджных поселках.
Законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести изменения в действующее правовое регулирование и установить критерии определения и правовой режим имущества общего пользования в коттеджных поселках, а также урегулировать отношения по управлению этим имуществом и его содержанию.
(см. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.12.2021 № 55-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7, части 1 статьи 44, части 5 статьи 46, пункта 5 части 2 статьи 153 и статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.С. Малковой»)
Верховный суд разъяснил, необходимо ли соблюдение нотариальной формы сделки при реализации заложенного имущества, если доля в праве общей долевой собственности на такое имущество принадлежит несовершеннолетнему.
В рассматриваемом случае сособственниками квартиры, находящейся в залоге у финансовой организации, и реализуемой на торгах, являлись, в том числе несовершеннолетние. Залогодержателем принято решение об оставлении заложенного имущества за собой, с финансовым управляющим в простой письменной форме заключено соответствующее соглашение.
Государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к залогодержателю со ссылками на ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), которыми предусмотрена необходимость нотариального удостоверения сделки с имуществом, доля в праве общей долевой собственности на которое принадлежит несовершеннолетним.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требование финансовой организации о признании решения органа регистрации прав незаконным, указал, что особенности государственной регистрации при переходе прав на заложенное имущество в результате обращения взыскания на него заключаются в осуществлении регистрационных процедур без участия должника – собственника имущества, на которое обращено взыскание. Вопрос о соблюдении прав собственников разрешен судом в ходе процедуры банкротства, следовательно, в данном случае не требуется дополнительная нотариальная проверка.
Суд апелляционной инстанции (определение которого оставлено в силе судами вышестоящих инстанций) решение суда первой инстанции отменил, указав, что закон о банкротстве не содержит специальных норм, которыми устанавливались бы иные требования к форме сделки или иные последствия ее несоблюдения по сравнению с тем, какие правила закреплены в ст. 163 ГК РФ и в ст. 42 Федерального закона № 218-ФЗ. Соответственно, при реализации имущества в рамках дела о банкротстве положения ГК РФ о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения также подлежат применению.
Дополнительно Верховный суд Российской Федерации отметил, что в осуществлении регистрационных действий отказано правомерно, поскольку на государственную регистрацию не представлено доказательств соблюдения нотариального удостоверения сделки. (см. определение Верховного суда Российской Федерации от 15.12.2021 № 301-ЭС21-24718).
Устранена правовая неопределенность в вопросе необходимости внесения в ЕГРН сведений о вспомогательном виде разрешенного использования земельного участка.
10.01.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 493-ФЗ).
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного суда РФ от 16.10.2020 № 42-П, которым признана не соответствующей Конституции РФ часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку неопределенность действующего правового регулирования вопроса о том, обязан ли собственник земельного участка вносить в качестве условия правомерного осуществления вспомогательного вида разрешенного использования в ЕГРН сведения о таком использовании, создает неопределенность в вопросе о привлечении такого собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению.
В целях устранения названных противоречий Федеральным законом № 493-ФЗ установлены прозрачные правила, предусматривающие необходимость внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования.
В частности, закреплено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о нем в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Власти Новгородской области рассказали о тенденциях в отрасли
Новгородская область рассчитывает выйти на выращивание более 800 тонн форели в год, рассказал руководитель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Дмитрий Графов. Стабильны показатели промысла в регионе.
О тенденциях в рыбной отрасли Новгородской области председатель комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Дмитрий Графов рассказал на парламентском часе в думе региона.
Объемы вылова в период с 2017 по 2021 гг. стабильны и составляют около 2 тыс. тонн — без резких падений и скачков, отметил руководитель областного ведомства. Основные объемы приходятся на озеро Ильмень.
Растут, по словам Дмитрия Графова, показатели аквакультуры, выращивается главным образом форель. В 2021 г. получено более 760 тонн товарной рыбы. «Если говорить про планы, то хочется до 812 тонн увеличить объемы выращивания форели — основного вида», — обрисовал перспективы руководитель комитета.
Для этого важны меры господдержки — на субсидирование затрат по приобретению кормов, на подготовку рыбоводно-биологических обоснований, отметил глава регионального ведомства.
Среди позитивных моментов в отрасли он назвал сохранение Никольского рыборазводного завода имени В.П. Врасского, сообщает корреспондент Fishnews. Предприятие стояло в плане на приватизацию, однако его удалось оставить в системе Главрыбвода, и теперь завод продолжает свою работу по искусственного воспроизводству.
Дмитрий Графов также рассказал, что предлагает отраслевой науке исследовать возможности снятия запрета на использование жерлиц на Ильмене. Это единственный водоем России, где запрещено ловить жерлицами щуку в зимний период — по этому поводу поступает много обращений от рыбаков-любителей, подчеркнул руководитель комитета. «Мы ни на чем не настаиваем, но правильней бы было все-таки в разумных сроках открыть рыбалку на жерлицы на озере Ильмень», — добавил он.
Fishnews
Воспроизводство осетровых идет с опережением планов
Государственные рыбоводные заводы в 2021 г. перевыполнили план по выпуску молоди осетровых более чем на 60%. Естественные водоемы пополнило свыше 50 млн экземпляров ценных видов рыб.
По итогам 2021 г. рыбоводные заводы Главрыбвода выпустили в водные объекты рыбохозяйственного значения свыше 50 млн штук осетровых видов рыб, практически повторив рекордные показатели 2020 г. Плановые значения по выпуску, утвержденные в рамках госзадания на уровне 31 млн штук, превышены более чем на 61%, рассказали Fishnews в пресс-службе учреждения.
В Главрыбводе отмечают, что в последние годы динамика воспроизводства осетровых видов рыб оставалась восходящей. Если в 2018 г. филиалы выпустили в различные водоемы более 44 млн штук молоди осетровых, то в 2019 г. этот показатель вырос до 47 млн мальков, а в 2020 г. превзошел 50 млн экземлляров.
В прошлом году с госзаданием в полном объеме справились все филиалы Главрыбвода. При этом план по выпускам осетровых видов рыб перевыполнили пять подразделений. Это Амурский филиал — 192,22% (за исключением сахалинского осетра), Каспийский филиал — 182,85%, Байкальский филиал — 176,33%, Нижне-Волжский филиал — 158,45% и Азово-Донской филиал — 120,2%.
Напомним, с 2005 г. в России действует мораторий на коммерческий промысел всех видов осетровых на Каспии. В 2022 г. вылов этих рыб вновь планируется осуществлять только в научно-исследовательских целях и для искусственного воспроизводства.
Fishnews
Михаил Пиотровский: Нужно спасать памятники, чтобы они спасли людей
По словам Михаила Пиотровского, в Эрмитаже нет призраков - но живут духи прошлого. Как получается, что здесь история давно минувших дней все время кажется созвучной дням сегодняшним? Отчего Эрмитаж - энциклопедия мировой культуры, написанная по-русски? Что в нем необыкновенного? Легко ли, наконец, директору музея трудиться ежедневно в том же кабинете, где в позапрошлом веке заседали царские министры? В поисках ответов на тьму вопросов и появилась новая книга Михаила Пиотровского "Хороший тон" - по следам его бесед с ведущей радио "Орфей" Ириной Кленской. Пять глав, пять вечеров - пять рассказов о времени и о себе Издательство "Молодая гвардия" предлагает специально для читателей "РГ" один из актуальных фрагментов главы "Жизнь во дворце".
Сегодня мы много говорим о правах и часто забываем очень важное понятие: права культуры нужно защищать, как знамя, и оберегать. Права культуры могут не совпадать с правами человека. Культура - это то, что нельзя отнять, и то, что не можем потерять. То, что мы называем странным, непонятным словом "духовность", на самом деле переводится как "культура". Она - признак нашей цивилизации, наше наследие, наше прошлое и будущее, то, что отличает человека от животного. Поправка к Конституции, которую мы внесли с Александром Калягиным и Денисом Мацуевым, звучит очень кратко, но, на мой взгляд, важно: государство обязано защищать культуру, поддерживать и охранять. У государства есть несколько основных обязанностей: безопасность и благополучие своих граждан, своей страны, и я считаю - необходимость обеспечить безопасность культуры, которая сама по себе - ценность.
Есть два великих человека, которые составили документы, провозглашающие права культуры. Николай Рерих и его знаменитый Пакт - первый международный оговор о защите исторических памятников как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов, подписанный в Вашингтоне в 1935 году. В этом документе воплощено несколько важнейших идей. Главная - идея о приоритете культуры в жизни человека и общества. "Культура, - утверждает Рерих, - это этическое и духовное самоусовершенствование человека. Это творческие достижения, это претворение красоты в жизнь, это любовь к человеку, это труд на общее благо. Культура - смысл жизни, это весь комплекс пространства познания, творчества и красоты, которое делает человека человеком". Очень важна статья Пакта о неприкосновенности памятников, музеев, объектов культуры, библиотек, кладбищ, храмов, мечетей. Уважение, защита и покровительство распространяются на них как в мирное время, так и во время войны. Эмблема Пакта - Знамя Мира: три красных круга в большом круге вечности...
1 сентября 1995 года в Санкт-Петербургском гуманитарном университете Дмитрий Сергеевич Лихачев представил проект Декларации прав культуры - важнейший документ современности. В нем говорится о том, что именно культура представляет главный смысл и глобальную ценность существования народов и государств. В Декларации впервые вводится понятие гуманитарной культуры - то есть культуры, ориентированной на развитие созидательного начала в человеке и в обществе. И государства должны стать гарантами безопасности и сохранности культуры. "Культура - это то, что оправдывает перед Богом существование людей, - говорил Лихачев. - Любое общество обречено на гибель, если разрушается его культура"...
Говорят, субъект права - человек, и только человек. К счастью, есть природа, которая добилась своих прав. Серия чудовищных экологических катастроф заставила человечество задуматься: нельзя безжалостно, бездумно распоряжаться природой, непозволительно мучить ее, загрязнять, уничтожать. Культура тоже подвержена катастрофам, не менее страшным, чем природные.
Без культуры люди звереют, беспамятство порождает чудовищные кровавые конфликты, искажаются чувства человеческие. Уничтожение памятников - потеря памяти, чувства достоинства, потеря идейных тормозов, и человек превращается в существо убогое и злобное. Культурный геноцид - серьезная угроза человечеству. Я написал статью "Дербентский призыв" о необходимости объединить усилия для непрерывного наблюдения за состоянием памятников культуры и не только (на Ближнем Востоке и на Кавказе).
Культура - не вне политики, она выше политики. Культуру надо защищать не из жалости и сострадания, а потому, что она - надежда на наше спасение. Каждый день мы должны говорить о том, что памятники культуры необходимо беречь и защищать. Забота о них должна стать вирусом, пандемией, новым штаммом, мутацией в агрессивном человеческом ДНК.
Нужно спасать памятники, чтобы они спасли и защитили нас, людей. Информационное пространство сегодня огромно, но оно замусорено, забито хламом. Нужно исправить ситуацию и постепенно наполнять пространство событиями и фактами, историями, помогающими культуре, - всё время напоминать о сокровищах, которыми владеет человечество, и тревоге за них. Надо находить "болевые точки" угрозы памятникам и бить тревогу: писать, говорить, возмущаться, напоминать. Нужно поставить культурный заслон перед этническими и расовыми боями, нужно остановить "войны памяти". Кто лучше, кто хуже - вредные разговоры. Культурное наследие - общее и принадлежит всему человечеству, а человечество должно беречь его.
У мусульман есть очень хорошее слово "джихад" - "борьба за...". Борьба мечом, борьба пером, борьба словом, борьба убеждением. Борьба - один из вариантов защиты. Уважаю тех, кто борется, но не одобряю тех, кто становится фанатом борьбы. В каждом слове есть множество оттенков, и нужно аккуратно и внимательно к ним относиться. Борьба хороша тогда, когда она эффективна, когда она убедительна, но зачастую бывают ситуации, когда борьба разрушительна и опасна. Например, бывали случаи, когда борьба и протесты приводили к ещё большим проблемам... В Тимбукту разрушили несколько древних мавзолеев, и ЮНЕСКО объявило официальный протест. На следующий день в ответ разъяренная толпа уничтожила ещё несколько мавзолеев - назло всем, кто возмущался. Жесткий урок, но есть смысл вдуматься. Возможно, иногда лучше отказаться от борьбы и попытаться приучить людей спокойно реагировать. Думаю, надо всегда четко представлять себе, что получится, к чему приведет борьба... Я - сторонник смелой осмотрительности и осторожности.
Искусство - одно из сильных лекарств, проверенных временем.
Культура - исторический и генетический код нации.
Музей - сундук с сокровищами. Это хранилище памяти, которое защищает цивилизацию.
Эрмитаж - это вся мировая культура в русской оболочке, это - энциклопедия мировой культуры, написанная по-русски.
Терпение - это красиво: гордое смиренное терпение перед разными превратностями судьбы. Красивый человек тот, кто стойко и достойно переносит невзгоды жизни, несправедливости. Красиво - важное понятие. Красота - нечто соразмерное, соответствующее порядку мира, созданного Богом.
Граждане смогут регистрировать свои имена как товарные знаки
Текст: Алексей Дуэль, Владислав Куликов
Правительство России поддержало законопроект, который разрешает гражданам регистрировать на себя товарные знаки. Это значит, что любой человек с золотыми руками сможет превратить свое имя в по-настоящему золотой бренд.
"Автомеханик Железкин". "Плотник Никита Топорищев". "Сантехник Трубников". И так далее. Если кто-то стал волшебником своего дела, он сможет зарегистрировать свое имя в Роспатенте. И тогда все будут знать: Никита Топорищев - он такой один.
Как подчеркнул министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников, подготовленная инициатива важна в первую очередь для самозанятых - появляется дополнительный инструмент продвижения работ, товаров и услуг.
"По сути, мы даем людям возможность использовать этот актив, развивать личные бренды", - сказал глава министерства.
Документ был подготовлен в рамках "дорожной карты" "Трансформация делового климата" в сфере интеллектуальной собственности. Конечно, люди смогут регистрировать на себя не только имена.
Любая торговая марка, завоевавшая любовь покупателей, может стать человеческой. В смысле: принадлежащей конкретному человеку. Тем не менее предложение особо актуально именно для самозанятых. Зачем, скажем, Арине Родионовне из села Михайловское что-то придумывать, когда ее и так знают и любят миллионы. Будь она жива, мы знаем, с какой просьбой она бы обратилась в Роспатент.
"Подготовленный проект поправок к Гражданскому кодексу разрешает гражданам регистрировать на себя товарные знаки. Сегодня на законодательном уровне установлено ограничение, по которому зарегистрировать товарный знак могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Законопроект снимает данное ограничение", - рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Он также напомнил, что согласно ГК РФ, товарный знак - это обозначение, служащее для индивидуализации товаров. Благодаря этому покупатели могут отличить определенный продукт на рынке от многих других.
"Товарным знаком могут быть слоган, логотип, мелодия и другие средства, позволяющие выделить конкретный товар. Узнаваемый и популярный знак сам по себе становится ценностью, так как привлекает к себе покупателей и повышает продажи. Поэтому немало недобросовестных участников рынка стараются подделывать популярные товарные знаки", - добавил глава правления АЮР.
Защитить добросовестного производителя может только регистрация товарного знака.
"В таком случае он сможет предъявлять претензии к тем, кто копирует без разрешения его товарную марку. Причем иск может быть подан даже к тем, кто использует очень похожие знаки, которые трудно отличить от оригинала. В таких случаях расчет на то, что покупатели перепутают их. Предлагаемые поправки позволят регистрировать на себя товарные знаки в том числе гражданам, зарегистрированным в качестве самозанятых. Новация позволит им создавать новые бренды", - пояснил Владимир Груздев.
Он отметил, что разработать и зарегистрировать свои товарные знаки смогут даже няни и репетиторы.
"Например, в качестве товарного знака можно оформить собственное имя. В таком случае всем остальным тезкам не придется менять имена. Однако они не смогут вести частную практику в той же сфере под тем же именем-знаком. Сегодня свои имена как товарные знаки зарегистрировали, например, Филипп Киркоров и Николай Басков", - рассказал Владимир Груздев.
Но для того, чтобы внести свои имена в списки Роспатента, звездам необходимо было создать юридическое лицо или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
В этом случае без согласия этого человека или его наследников использовать имена, псевдонимы или производные от них запрещено.
В Роспатенте по запросу "РГ" не смогли уточнить, сколько фамилий сегодня попали под охрану в качестве торговых знаков, однако сообщили, что это не носит слишком массового характера.
"Наследники Владимира Высоцкого зарегистрировали его имя и фамилию как словесную торговую марку, - рассказал сын поэта Никита Высоцкий. - Она сейчас находится в управлении благотворительного фонда. Мы не зарабатываем на ней каких-то больших денег, но контролируем, кто, как и для каких целей пользуется именем моего отца".
Понятно, что обычным людям, тем же домработницам, частным автомастерам, да хоть грузчикам, нет особого смысла заводить юридические лица. Гораздо проще зарегистрироваться в качестве самозанятых. Благодаря новации, они - репетиторы, сантехники, няни и все остальные - тоже получат шанс стать самыми настоящими звездами.
"Теперь подобная правовая защита сможет стать доступна не только звездам, но и всем гражданам", - подчеркнул Владимир Груздев.
В Роспатенте прогнозируют, что возможностью оформить личную торговую марку за первый год воспользуются от 10 до 20 тысяч самозанятых. Об этом в ведомстве сообщили в беседе с корреспондентом "РГ". Затем, как полагают в ведомстве, число "личных брендов" самозанятых будет возрастать.
"Категория "самозанятых" появилась относительно недавно, - рассказывает член Ассоциации юристов России, юрист "Легес Бюро" Маргарита Курашина. - Закон позиционирует этот специальный налоговый режим как эксперимент. Пока что эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно".
По данным аналитического портала ФНС России, на 1 декабря 2021 года было зарегистрировано 3 миллиона 641 тысяча самозанятых. За год количество самозанятых увеличилось в 2,5 раза.
Как объясняет Маргарита Курашина, для регистрации товарного знака необходимо подать заявление в Роспатент с указанием заявляемого обозначения, перечня товаров и услуг, в отношении которых испрашивается государственная регистрация товарного знака и т.п.
"Также необходимо оплатить пошлину за формальную экспертизу и экспертизу товарного знака по существу, пошлины за регистрацию товарного знака за каждый из классов Международной классификации товаров и услуг, для которых запрашивается регистрация и пошлину за выдачу свидетельства на товарный знак", - рассказывает Маргарита Курашина.
По итогам 2021 года официально средний срок рассмотрения заявок по товарным знакам составляет 3,82 месяца. По итогам 2020 года было 5 месяцев. Такие данные сообщили в Роспатенте.
По словам Маргариты Курашиной, в случае, если похожий на ваш товарный знак начали использовать конкуренты, защитить свое нарушенное право можно через суд - запретить этим лицам использовать товарный знак, а также получить компенсацию.
Также в некоторых случаях направить жалобу можно в Роспатент. Для повышения качества предоставляемых услуг Роспатентом еще в 2020 году были полностью реализованы проекты по созданию электронных ресурсов для подачи возражений в электронном виде. Речь в том числе о возражениях на какие-то решения, связанные с товарными знаками. Скажем, зарегистрировать или отказать в регистрации торговой марки.
Разработчики проекта также обращают внимание, что Россия является участницей Мадридского соглашения, согласно которому регистрировать товарные знаки могут как юридические, так и физические лица.
"Учитывая это, отказать в рассмотрении заявки иностранному гражданину у Роспатента оснований нет. После вступления в силу данных поправок в законодательство соответствующие возможности появятся и у российских граждан", - рассказывают в минэкономразвития.
Таким образом, предлагаемая мера позволит уравнять в правах россиян и иностранных граждан.
"Кроме того, законопроект предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности, - рассказывают в минэкономразвития. - На сегодня есть два нематериальных актива, по которым банки видят дополнительные риски - компьютерные программы и базы данных. По ним у кредитных организаций нет возможности проверить, выдавался уже заем другим банком или нет. Законопроект исправляет эту ситуацию".
Сейчас, если программа или база данных зарегистрирована Роспатентом (регистрация происходит по желанию правообладателя), банк может обратиться к ведомству и получить от государства подтверждение, что объект существует, а потенциальный клиент - его правообладатель.
"Инициативой предлагается создать "вторую ступень" гарантий для банков - сделать обязательной регистрацию залога прав на такие объекты, - говорится в сообщении ведомства. - При этом речь идет только о зарегистрированных Роспатентом программах и базах данных. В отношении программ, которые правообладатель не регистрировал, регистрация залога требоваться не будет".
В Роспатенте надеются, что закон может быть принят до конца года.
Цифровой двойник головастика — еще один шаг на пути к искусственному разуму?
Российско-британским коллективом ученых разработан цифровой двойник головастика, в котором воссозданы как структура и функции нервной системы этого позвоночного организма, так и строение его тела. Детальная биомеханическая 3D-модель, управляемая цифровым мозгом, взаимодействует с виртуальной физической средой, позволяет наблюдать поведение объекта и предоставляет уникальные возможности для нейробиологических исследований. Статья опубликована в журнале PLOS Computational Biology.
«Чего не могу воссоздать, того не понимаю». Ричард Фейнман
К искусственному разуму, не уступающему человеческому и осознающему себя, есть как минимум два основных пути: изобрести его самим или скопировать у природы. Первый путь пока не привел к желанной цели, зато вызвал бурное развитие компьютерных технологий и различных направлений в области искусственного интеллекта, от игры в шахматы и экспертных систем до человекоподобных роботов. Многие разработки прочно вошли в повседневную жизнь людей в виде программного обеспечения различных гаджетов и способны общаться с человеком на естественном языке.
Второй путь — исследовать и воспроизвести работу реального биологического мозга, если это окажется принципиально возможным. Кстати, у человека он состоит, по оценкам, примерно из 86 миллиардов нейронов. В качестве основной цели наиболее сложного и амбициозного проекта в этой области, Human Brain Project (проект «Мозг человека»), стартовавшего в 2013 году, планировалось за десять лет оцифровать и смоделировать на клеточном уровне мозг человека, а в качестве тренировочной задачи и промежуточного результата сделать то же самое для мозга крысы (200 миллионов нейронов). Однако поставленная научная проблема оказалось значительно сложнее, чем предполагалось, и к настоящему времени в виде модели функционирует лишь малая часть мозга, поэтому весьма затруднительно определить, правильно ли она работает. Еще один международный проект, OpenWorm, начатый в 2011 году, был направлен на выяснение того, возможно ли в принципе воссоздать структуру и функции нервной системы целого живого существа настолько хорошо, чтобы виртуальный организм вел себя как настоящий. В качестве объекта моделирования был выбран один из наиболее простых многоклеточных — микроскопический червь Caenorhabditis elegans, у которого всего 302 нейрона. Значительный вклад в проект OpenWorm внесла научно-исследовательская группа под руководством доктора физико-математических наук Андрея Юрьевича Пальянова из Института систем информатики им. А. П. Ершова СО РАН, начавшего работать над этой задачей еще в 2009 году.
Упомянутые проекты соответствуют двум крайним точкам на шкале разума — от простейшего до предельно сложного, человеческого, который пока не удается ни полностью понять, ни смоделировать. Что же является золотой серединой, которая позволит добиться значимых результатов уже в наши дни? В мозге даже самых простых позвоночных организмов — более четырех миллионов нейронов, моделирование которых тоже не представляется такой уж простой задачей. Однако совсем необязательно, чтобы объектом изучения и моделирования был взрослый организм. Весьма удачным выбором представляется головастик Xenopus, которого уже несколько десятков лет изучает профессор зоологии Бристольского университета Алан М. Робертс с коллегами. В мозге взрослой лягушки более 16 миллионов нейронов, а у двухдневного головастика их всего лишь несколько тысяч, но с каждым последующим днем их число растет. Возможности сенсорной системы в первые дни довольно ограничены — в основном это механосенсорика и способность воспринимать освещенность, однако даже на этой стадии развития головастик способен реагировать на внешние воздействия и избегать потенциальных опасностей. Но чтобы смоделировать это, одной лишь нервной системы недостаточно: организму необходимо виртуальное тело и среда обитания с действующими физическими законами.
Совместными усилиями группы Алана Робертса и российских ученых — директора Института систем информатики им. А. П. Ершова СО РАН, заведующего лабораторией системной динамики А. Ю. Пальянова и главного научного сотрудника лаборатории нейронных сетей Института математических проблем биологии РАН доктора физико-математических наук Романа Матвеевича Борисюка — эту задачу удалось успешно решить. Для этого Андреем Пальяновым была создана специализированная программная система Sibernetic-VT и на ее основе разработана биомеханическая модель тела головастика, взаимодействующая с виртуальной трехмерной окружающей средой, в данном случае — с водой, в которой он плавает. Это позволяет, с одной стороны, снабжать нервную систему сенсорными сигналами, а с другой — наблюдать результаты ее работы, выражающиеся также в поведении объекта. «Созданная модель, объединившая “мозг” и “тело” головастика, способна в том числе продемонстрировать реакцию его цифрового двойника на прикосновение, что в природе является сигналом о потенциальной опасности, близости хищника (поэтому необходимо незамедлительно уплывать), — рассказывает Андрей Пальянов. — На данной стадии развития в нервной системе имеется более 2 300 нейронов, представленных двенадцатью основными типами».
Созданная модель головастика детально воспроизводит основные особенности строения его тела: форму, размеры, эластичность и плотность различных тканей организма, структуру мышц и их соединения с нервными клетками, управляющими движениями. Жидкость, окружающая головастика, представлена миллионами частиц, для которых рассчитываются координаты, скорость, плотность и действующие на них силы: вязкости, поверхностного натяжения, давления, гравитации, а также силы, возникающие при столкновениях со статическими и движущимися объектами. Подобные задачи требуют значительных вычислительных ресурсов, которые обеспечиваются посредством параллельных вычислений на графических картах (GPU) — по сути, настольных суперкомпьютерах с более чем 10 тысячами процессоров и производительностью более 30 терафлопс (триллионов операций с числами с плавающей запятой в секунду).
«Значительной составляющей успеха данной работы является опыт, полученный в предшествующей работе по моделированию C. elegans, а созданная для решения этой задачи программная система Sibernetic используется и развивается до сих пор. Нематоду мы делали с нуля, и это заняло десять лет. Новый проект с намного более сложным организмом начался в конце 2019-го, и за два года мы продвинулись гораздо дальше. Еще один фактор, существенно ускоривший работу, — ощутимо возросшая производительность современных вычислительных систем. Одно из направлений развития системы Sibernetic — распараллеливание расчетов на множестве видеокарт одновременно», — говорит Андрей Пальянов.
Конечно, головастик лягушки в начальной стадии развития — один из простейших примеров позвоночных. Однако именно такой организм является удачной отправной точкой для последующего усложнения моделей, которые, с одной стороны, будут основаны на уже имеющейся, а с другой — позволят учесть изменения, связанные с развитием организма, включая как его нервную систему, так и биомеханическую модель тела с высоким уровнем детализации. Новая разработка является мощным инструментом для решения задач фундаментальной и вычислительной нейробиологии и открывает широкие перспективы дальнейшего изучения и моделирования этого и других организмов.
Глеб Сегеда
Первоиспытатели «Бионов»
Российский спутник «Бион-М» № 1 для биологических исследований в космосе совершил полет в 2013 году. «Бион-М» № 2 планируется отправить на орбиту на рубеже 2023–2024 гг. Заместитель директора по научной работе Института медико-биологических проблем (ИМБП) РАН Владимир Сычёв рассказал журналу «Русский космос», зачем сегодня нужны запуски беспилотных аппаратов с живыми организмами.
3 ноября 1957 года в нашей стране был запущен в космос первый в мире биологический спутник. Впервые в истории на околопланетной орбите побывало живое существо — собака по кличке Лайка. Исследования живых организмов в космосе продолжались и впоследствии. В нашей стране, в частности, они проводились на спутниках серии «Бион». Всего на данный момент выполнено двенадцать полетов таких аппаратов: одиннадцать совершены с 1973 по 1996 гг. на первых версиях «Биона», а в 2013 году слетал новый космический аппарат «Бион-М».
Каждый раз на спутнике выполнялось множество различных экспериментов, которые помогли создать систему профилактики для космонавтов, находящихся на орбите. Например, на «Бионе» № 4 десять крыс находились в условиях невесомости, а еще двадцать располагались в центрифугах, непрерывно создающих искусственную гравитацию. На «Бионах» с 6-го по 11-й летали обезьяны.
***
— Владимир Николаевич, какие результаты были получены после исследования «пассажиров» «Биона-М» № 1 и зачем менять орбиту второго биоспутника этой серии?
— «Экипаж» космического аппарата «Бион-М» № 1 был сформирован в ИМБП. В него вошли 45 мышей, восемь песчанок, 15 гекконов, улитки, ракообразные, рыбы и различные микроорганизмы. В течение 30 суток выполнено более 70 экспериментов. По результатам полета мы получили много информации, причем весьма своеобразной. Например, обнаружили серьезные изменения в головном мозге грызунов. Артерии животных, как и человека, не только доводят кровь от сердца до органов, но и регулируют давление — расширяются, сжимаются. Выяснилось, что у грызунов, находившихся в «Бионе-М» № 1, одна из артерий, доставляющих кровь к головному мозгу, перестала сокращаться. Она все время была расширена. Это показало, что регуляция снабжения мозга кровью нарушилась. Всё время полета внутричерепное давление у грызунов было повышено.
Обнаружено также, что гены, кодирующие «мышечные» белки, снижают экспрессию не только в мышцах, но и в других органах, где мышц нет. Что это — защитная реакция на новую среду или воздействие невесомости, радиации, других факторов космического полета? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно изменить одну из составляющих полета. Невесомость мы изменить не можем, поэтому меняем радиационную нагрузку. Если поднять орбиту с 570 км до 800 км, радиационный фон будет в 10 раз выше, чем на первом «Бионе-М», и в 30 раз выше, чем на Международной космической станции (за сутки экипаж МКС, которая летает на высоте 450 км, получает дозу радиации, эквивалентную пяти-шести сеансам флюорографического исследования грудной клетки. — Ред.).
— Грызуны схожи с человеком по составу крови, структуре тканей, физиологическим реакциям. К чему могут привести выявленные вами изменения в организмах мышей, если перенести полученные данные на человека?
— Орбитальные космические полеты, которые сейчас совершают экипажи на МКС, не такие опасные для организма, поскольку мы научились купировать негативное влияние космоса на орбите Земли. Так что говорить нужно о более дальних странствиях. У мышей даже после полета на высоту 575 км резко снижается обучаемость и хуже становится реакция. При этом нужно отметить, что 30-суточный полет мышей эквивалентен двухгодовому полету человека.
Полученные выводы могут привести к следующему: если человек полетит на Марс, то, возможно, он уже не сможет быстро и грамотно отреагировать на какие-то стрессы, аварийные ситуации. От негативных факторов невесомости мы умеем его защищать с помощью специальных тренажеров, медикаментозных средств, тогда как от других неблагоприятных составляющих полета в дальний космос у нас пока нет защиты, потому что мы мало знаем об их влиянии на организм. Более полные прогностические оценки можно будет получить только после регулярных полетов за пределами орбиты Земли. Но не на человеке же пытаться это изучать!
Нужно продолжать программу биоспутников, запуская их на иные, более высокие орбиты и за пределы магнитосферы Земли. Кроме этого, современные методы позволяют нам проводить исследования на системном, органном, клеточном и молекулярном уровнях, дают возможность увидеть то, что мы не могли увидеть раньше или исследуя только человека.
— Имеет ли смысл проводить эксперименты с животными на МКС, как это было на «Мире»?
— На орбитальных станциях экспериментов с биологическими объектами было немного. По большей части они были связаны с изучением животных и растений с целью определить, насколько они могут быть включены в систему жизнеобеспечения при полетах в дальний космос. Биоспутники же дают возможность провести целый комплекс медико-биологических исследований. Например, в научной программе «Бион-М» № 2 значится более двадцати экспериментов — целая научная лаборатория. Исследования такого объема на МКС потребуют на порядок увеличить затраты.
— На аппарате «Бион-М» № 1 было 45 мышей. На втором планируется отправить 75. С чем связано увеличение количества грызунов?
— На первом «Бионе-М» у нас было по 15 мышей в каждой из трех установок. Одна группа грызунов погибла сразу из-за отказа оборудования. Из оставшихся 30 мы потеряли 14. Это на самом деле не так много, потому что отправляли самцов, а они очень агрессивны: попав в стрессовую ситуацию, загрызают друг друга.
— А почему нельзя было отправить самок?
— В их организме очень много защитных функций, которые купируют воздействие негативных факторов космического полета.
— Если так, то не лучше ли отправить в дальний космос женщин?
— Не исключено. Но пока недостаточно данных, чтобы конкретно что-то утверждать.
— В научной программе «Бион-М» № 1 участвовали американцы, французы, немцы, корейцы. Есть ли от них заявки на продолжение исследований?
— Да, первый «Бион-М» вызвал большой научный интерес среди зарубежных партнеров. Была обширная совместная программа с немцами. К сожалению, их эксперимент с аппаратурой, имитирующей систему жизнеобеспечения рыб, оказался неудачным. Но немцы также участвовали и в послеполетном исследовании мышей. Французы делали системы для получения прижизненной физиологической информации с датчиков, вживленных в грызунов (давление, частота пульса и т. п.).
Когда речь зашла о втором «Бионе-М», начались переговоры с французами о разработке такой же системы для нового биоспутника. Подписано соглашение, идут работы по созданию необходимого оборудования. Но надо понимать, что сам полет — только начало пути. Основные результаты будут получены в ходе послеполетных исследований.
У нас есть 40 заявок на проведение послеполетного анализа. При этом и российские, и зарубежные ученые предполагают распределять между участниками не мышей, а биоматериал, получивший наибольшее воздействие от факторов космического полета (мозг, сердце, половые органы, мышцы, костный мозг, селезенка, артерии). Желающих участвовать в послеполетных исследованиях очень много. Например, на сердце подано 260 заявок, а с учетом возможной гибели животных и 75 мышей не хватит, чтобы максимально удовлетворить все запросы.
В настоящее время формируется программа послеполетных исследований. Уже сейчас очевидно, что применительно к некоторым тканям количество запрашиваемых участниками проекта образцов существенно превышает их возможное число, даже при самых благоприятных исходах полетного эксперимента. С целью обеспечить ученых запрашиваемым материалом, планируется обрабатывать ткани в ИМБП (например, выделять РНК) и распределять между рабочими группами подготовленные образцы, а не исходные ткани. Это позволит существенно увеличить объем исследований и научную отдачу.
— Какую научную аппаратуру готовит ИМБП для предстоящего полета «Биона-М» № 2?
— Мы делаем систему, позволяющую вырабатывать электрический ток с помощью микробов, контейнеры для дрозофил, систему радиодетекторов, специальные контейнеры для экспонирования биологических объектов на внешней поверхности спутника. Кроме того, создаем оборудование для эксперимента «Метеорит» по оценке вероятности занесения жизни на Землю из космоса: в оболочку спускаемого аппарата встраиваются гранитные диски с различными микроорганизмами, а после полета их снимают и проверяют, какие штаммы микроорганизмов выжили.
Мы уже делали подобный эксперимент на первом «Бионе-М» и четвертом «Фотоне-М». И некоторые штаммы микробов выжили. Каждый раз выявляются какие-то новые факты, требующие дополнительных опытов. Поэтому нужна программа, позволяющая шаг за шагом искать ответы на возникающие вопросы.
— Возможно, скоро нас ждет выход за пределы земной орбиты. Для медико-биологических исследований совместного влияния факторов межпланетного полета на живые организмы создается лаборатория «Возврат-МКА». Кого планируют отправить в космос на новом аппарате и на какую высоту?
— По поводу высоты обсуждаются разные варианты: до 200 тыс. км, то есть далеко за пределы низкой околоземной орбиты, через радиационные пояса и выше. Конечно же, это будут эксперименты с хорошо изученными на Земле животными. Аппарат будет небольшой. РКЦ «Прогресс» уже просчитал варианты. Получается, мы можем обеспечить в нем нахождение в течение 30 дней двадцати мышей и примерно 50 кг другой полезной нагрузки.
Однако один полет опять же не даст полной информации, поэтому мы надеемся, что запусков «Возврата-МКА» будет несколько. Не зря в СССР программа биоспутников была серийной — полученные результаты становились понятны на основе статистики. Аппараты серии «Бион» запускали каждые два года, а сейчас у нас между полетами разница десять лет. И выходит: получили результаты, появились вопросы, а найти оперативные ответы на них без новых полетов не получается.
С помощью аппаратов «Возврат-МКА» мы сможем исследовать совокупное воздействие на животный организм новых факторов космического полета, таких как измененная гравитация, гипомагнитная среда, другие дозовые нагрузки с иными источниками радиационного воздействия на организм.
Светлана Носенкова, Русский космос
Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Медицина > roscosmos.ru, 30 января 2022 > № 4043026
Владимир Сычев
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter