Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Корпорация номер один

о научном дивизионе Росатома и некоторых его изделиях

Борис Марцинкевич

Атомная энергетика на день сегодняшний является вершиной развития энергетической отрасли с научно-технической точки зрения. Совершенствование атомных технологий требует развития не только конструкторских и инженерных решений — это принципиально невозможно без развития науки, конкретно — физики. Физики атомной и ядерной, физики ускорителей, физики сверхсильных полей и элементарных частиц, изучения свойств загадочных нейтрино, радиофизики, сверхпроводимости — список необходимых направлений огромен. Атомные технологии требуют развития химии, как то: химия особо чистых веществ, самые разные сплавы, химия редких и редкоземельных металлов. Обе науки — рабочий инструмент атомной отрасли, любые теоретические исследования требуют экспериментального подтверждения, потому деятельность нашей атомной корпорации вот уже почти 80 лет воплощает идею физико-технических институтов, предложенную академиком Абрамом Иоффе. Разработал новую теорию? Молодец. А теперь закатай рукава и собери экспериментальную установку, которая её докажет экспериментально. Не перепоручи специально обученным людям — сам придумал, сам и доведи до логического завершения. Этот подход в полной мере позволяет насладиться обратным эффектом: новые научные открытия просто требуют развития технологий, напрямую с атомной энергетикой не связанных. В советские времена, какими бы удивительными они с современной точки зрения нам ни казались, такую побочную продукцию уверенно складывали под сукно — не до того было во время гонки ядерных вооружений. Изучили свойства лития по полной? Хорошо, но пока всё, что не касается изотопа лития-7, на полку, термоядерное оружие важнее. Это просто пример. Не хочется сразу идти в подробности, но вот те самые газовые центрифуги — никто ведь не запрещает с их помощью обогащать только уран? А полезных для медицины изотопов других химических элементов — просто пруд пруди. Ну и так далее и тому подобное — мы обязательно попробуем разобраться, откуда конкретно здесь выстреливают новые и новые направления бизнеса. Не менее интересен Росатом и с другой стороны: он остаётся полностью государственной корпорацией. Не компанией, а именно корпорацией. Принципиальное отличие от тех же Газпрома с Роснефтью — у Росатома не было и нет никакого "айпио" (Первичное публичное предложение. — Ред.) ввиду отсутствия акций как таковых. В результате в деятельности Росатома нет никакой биржевой — читать как "спекулятивной" — составляющей. Росатом — едва ли не единственное в России живое воплощение антилиберальной экономической идеологии. Он не просто находится в государственной собственности — Росатом сохранил с советских времён властную вертикаль практически без изменений.

С чьими именами у нас прежде всего ассоциируется рассвет отечественного атомного проекта? Три имени. Сталин. Не хочу перечислять его титулы и должности — высшее должностное лицо страны; Берия. Руководитель Спецкомитета, напрямую, безо всяких бюрократов, подчинявшийся исключительно Сталину. Курчатов. Руководитель научно-технического направления, создатель научных коллективов, отвечавших за конкретные участки огромного проекта. Разумеется, творцы атомного проекта — десятки и сотни талантливейших людей, но первыми в памяти всплывают именно эти имена.

В нашей современной России есть только две государственные корпорации, которые напрямую подчиняются президенту страны: Роскосмос и Росатом. А если заглянуть в устав Росатома, то обнаруживаешь, что высшим исполнительным органом корпорации является его генеральный директор. Не нечто коллегиальное: совет директоров, собрание акционеров, президиум, комитет, — а совершенно конкретная физическая персона в количестве одна штука. Утверждается — указом президента. Отчитывается — перед президентом. Снимается — президентом. Где современный Курчатов? Интересный вопрос, ответ на который отсутствует. Почему? Так ведь и имя Игоря Васильевича общественности стало известно куда как не скоро — и это совершенно нормально, поскольку ядерный оружейный комплекс Росатома никуда не делся и не денется, а этот комплекс обходится без "кипиай" (ключевых показателей эффективности) и без CV (curriculum vitae (лат.) — жизнеописание, краткое хронологическое описание образования, мест работы и т. п. — Ред.).

И вот этот "динозавр", осколок советской империи в наши дни конкурирует со всем, что успел породить разлюбезный либеральный капитализм. С пресловутыми эффективными частными собственниками, с государственными компаниями, подчинёнными коллегиальному Росимуществу и правительству, с малыми и средними предпринимателями, которые, словно галантерейщик и кардинал, спасают Россию. Итоги конкуренции хорошо известны, хотя, по каким-то необъяснимым причинам, о них очень нечасто вспоминают большие телевизоры и федеральные СМИ. Как только правительство упирается в непроходимый тупик — появляется Росатом. Строили самолёт, иностранцы обидели с крыльями — Росатом подоткнул своими композитными материалами. Хотели развивать Северный морской путь двумя ключами, где вторым было Министерство транспорта — грузовые суда намертво вмёрзли в лёд — пришлось согласиться с тем, что в водах Арктики эффективным менеджерам просто не место. Придумали мусорную реформу, в которую никак не получалось вписать проблему отходов 1 и 2 класса опасности — тех, которые матушка-природа переработать просто не в силах или способна сделать это лет так за 50–60. Проблему повесили на Росатом — тот крякнул и поволок новый воз. Да, не скрываю — я пристрастен, но для меня каждый новый успех Росатома является наглядным доказательством слов, сказанных президентом России летом 2021 года: "Капитализм в его нынешней форме изжил себя". Слушаешь — получаешь теоретический посыл, смотришь на работу Росатома — наблюдаешь экспериментальное подтверждение, всё, как и предлагал академик Иоффе, который вовсе не про коньяк и кофе. Мне кажется, что перечисленного вполне достаточно для того, чтобы анализ новостей о деятельности Росатома стал постоянной рубрикой.

Однако, прежде чем помчаться по новостной повестке, я уверен, стоит провести предварительную подготовку. Большие СМИ не балуют нас попытками пояснить, что такое Росатом с организационной точки зрения, для них и, следовательно, для нас корпорация стала "чёрным ящиком", из которого выпрыгивает информация о событиях и только о событиях. А кто, как и что делал для того, чтобы эти новости появились, — то нам неведомо. Убеждён, что отсутствие любопытства — смертный грех, чисто случайно не зафиксированный в известных скрижалях, который простить можно только с учётом того, что у каждого из нас своих забот и хлопот — выше головы. Но, представляя себе, что я ничего про Росатом не знаю, кроме того, что́ публикуют большие СМИ и федеральные телевизоры, подозреваю, что точно бы удивился. Вот генеральный директор участвует в подписании обязывающего договора на строительство АСММ (атомная станция малой мощности) в Ташкенте, вот он же — на площадке Красного бора разбирается с опасными химическими отходами, вот новости об урановых хвостах в бывших республиках Средней Азии, рядом — фотографии ледоколов во льдах Арктики, следом — пара слов о проекте малой ГЭС в горах Киргизии, о новых видах радиофармпрепаратов для ядерной медицины, о строительстве завода по производству литий-ионных аккумуляторов, вот тут — новости о строящемся ускорителе под Новосибирском, в котором освоили производство новой модификации ядерного топлива, под Томском строят новейший ядерный энергокомплекс 4-го поколения и одновременно добывают титановую руду, которая необходима для 3D-принтера, печатающего металлические детали, потому что они нужны для производства композитных материалов, а то без них самолёт не взлетает, в то время как над Севморпутём уже парит в космосе второй специализированный спутник. Каким таким образом во всём перечисленном "виновата" ровно одна корпорация, которая у нас государственная, то есть, если верить дятлам либеральных экономических теорий, медлительна, инерционна и не эффективна? Почему поток новостей настолько плотный — из-за того, что в контуре Росатома каждое подразделение работает исключительно по собственной инициативе, по собственным планам? Или же потому что вся работа самым тщательным образом скоординирована? Мне кажется, что информация о том, как выглядит структура Росатома, необходима, пусть даже в минимальном объёме — иначе структура мозга, пытающегося охватить атомные новости, рискует закипеть. Предлагаю попробовать хотя бы в самых общих чертах разобраться, из каких "кирпичиков" построено нынешнее "здание" Росатома, заодно припомнив, когда и по каким причинам они явились на свет.

Начнём в режиме "капитана Очевидность": отечественный атомный проект воплотился в железе во многом потому, что вначале он появился на кончике пера. Не было бы в нашей стране в наличии огромной фундаментальной научной базы — не было бы у нас и атомного проекта в двух его ипостасях, одна из которых исключительно мирная, а другая — не очень. Ну или "очень не" — тут как посмотреть. Научный дивизион Росатома — это всего 10 институтов, но одних наименований которых достаточно для того, чтобы увидеть всю историю нашего отечественного атомного проекта. Для этого достаточно расположить эти НИИ в списке не по алфавиту, а в хронологическом порядке — и картина, что называется, заиграет. Не исключаю, что мне сейчас вот просто не хватит места для того, чтобы описать всю структуру Росатома, но на этом десятке НИИ нельзя не остановиться подробно — без них Росатома просто и не было бы. Министерство среднего машиностроения, Спецкомитет, конечно, вышли из солдатской шинели, но ведь в академической шапочке на голове. В России с Академией наук, с высокой наукой, скажем так, по-разному: то есть у государства конкретный интерес и находятся возможности для финансирования, то вдруг всё наоборот. Потому стоит отдать должное Росатому — свои ведущие НИИ корпорация поддерживала во все времена — не только из уважения к собственным прародителям, но и понимая то, что без них дальнейшее развитие если и будет идти, то только через пень-колоду. Сохранить удалось всё во многом благодаря тому, что внутри корпорации путь от научных изысканий до промышленного внедрения минимален. Специалисты этой десятки институтов точно знают, в чьи руки передавать свои наработки, подразделения Росатома точно знают, к кому обращаться за помощью — то и другое происходит без пресловутых тендеров и прочих бюрократических красот, а результаты нам известны, да и не только нам. Ситуация вокруг России непроста, но с тем, что Росатом опережает ближайших конкурентов лет так на 10–15, никто в мире спорить и не думает — полный консенсус, понимаешь.

Радиевый институт 1922 года рождения — на сегодня единственное подразделение Росатома, чей возраст перевалил за вековую отметку. Колыбель атомной науки, исток, начало начал, детище Владимира Вернадского, Виталия Хлопина и молодой страны Советов, которая умудрилась в разрухе после Гражданской войны не забыть о фундаментальной науке. На сегодня Радиевый институт — это научное сопровождение всего, что связано с переработкой облучённого ядерного топлива и с "уборкой" радиационно повреждённых территорий и грунтов.

Почти десятилетие спустя, в 1931 году, был создан Гиредмет, государственный институт редких и малых металлов — таково его полное название. Его научные работы и сегодня соответствуют говорящему названию: разработка новых материалов на основе редких металлов, их соединений и сплавов, высокочистых веществ, полупроводниковых материалов, наноматериалов и нанотехнологий. Из числа тех, что на слуху, — научное сопровождение металл-ионных накопителей и всё, что связано с водородной программой. Радиевый институт и Гиредмет — это те два научных института, работавших до создания Спецкомитета, до появления Лаборатории № 2, на плечах которых, в общем-то, то и другое прибыло в нашу реальность.

Спецкомитет был создан, как, надеюсь, все помнят, в 1945 году, а годом позже, в 1946-м, в Обнинске появилась лаборатория "В", которую с 1966 года мы знаем как Физико-энергетический институт. Вот тут даже и не знаю, что сказать: первая АЭС, реакторы на металлических носителях, реакторы для нашего подводного флота, реакторы быстрые, реакторы для космических аппаратов и далее по списку. О Физико-энергетическом институте (ФЭИ) мы уже говорили, и я всё ещё надеюсь, что кто-то попросит продолжения — легендарный институт этого точно заслуживает. В том же 1946-м в славном городе Подольске появился ещё один "почтовый ящик", название которого менялось регулярно: "Опытная установка Гиредмета", Подольский опытный завод, НИИТВЭЛ, Научно-производственное объединение, Научно-исследовательский технический институт, — пока в 1989 году не появилось название уже современное — НПО "Луч". Как бы покороче сформулировать?.. Разработка и обеспечение предприятий Росатома тепловыделяющими элементами и сборками для различных ядерных энергодвигательных установок и разработки по некоторым тематически близким направлениям. Ядерное топливо для различных ядерных двигателей, в общем. К примеру — шарообразные тепловыделяющие элементы (твэлы) для реакторов с гелиевым охлаждением.

1951 год, постановлением Совета министров СССР был создан НИИ № 10, сегодня носящий название ВНИИХТ, Ведущий НИИ химических технологий. По названию ведь несложно догадаться, что именно в этом институте разработаны все технологии переработки урановых руд. Рудники и карьеры, кучное и подземное выщелачивание — всё отсюда, ну а потом Остапа понесло: здесь разрабатываются технологии переработки руд и получения лития, циркония, гафния, тантала, ниобия, бериллия и всех редкоземельных металлов. Кто сказал: "Здравствуйте, литий-ионные батареи"? Послышалось, наверное, — как и то, что именно специалисты ВНИИХТ и Гиредмета подготовили к промышленному внедрению технологию переработки этих же аккумуляторов.

Годом позже в городе Троицке была создана Магнитная лаборатория Института физических проблем. Ни о чём не говорит? В 1957 году это была уже отдельная Магнитная лаборатория АН СССР. Опять никто не догадался? Магниты и атомная энергетика связаны через привычную идиому "тороидальная камера с магнитными катушками", в просторечье токамак, она же — термоядерный реактор. Современное название — ТРИНИТИ, Государственный научный центр Российской Федерации, Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований. Да, мне вот тоже не нравятся все эти инновации с компетенциями, но уж как назвали, так и назвали, ничего не поделаешь. ТРИНИТИ — это научное и экспериментальное сопровождение всего, что связано с освоением УТС — управляемого термоядерного синтеза. И присмотритесь внимательно к дате создания лаборатории, выросшей до уровня отдельного научного института — 1952 год. Напомню, что первая в СССР атомная бомба с ядерным усилителем, так называемая "слойка", она же РДС-56с, была взорвана 12 августа 1953 года. Пик ядерного противостояния со Штатами, военно-промышленный комплекс страны ещё только-только набирает разгон для серийного производства ядерных боезарядов, но уже тогда были начаты первые этапы освоения УТС. И как-то вот без окупаемости инвестиций, демпфирующих механизмов и ставки рефинансирования — не прибыли ради, науки для. Такое вот было время.

В 1954 году первую электроэнергию в Единую энергетическую систему СССР выдала Первая АЭС в Обнинске. На всякий случай напомню: Первая АЭС стала волевым выбором Игоря Васильевича Курчатова из трёх перспективных проектов атомных реакторов для подводных лодок. В Обнинске, в лаборатории "В" одновременно шла работа над реакторами трёх разных типов: урано-графитовым, водно-водяным и реактором с бериллиевым отражателем. В 1949 году в Лаборатории АН СССР № 3, бывшем ИТЭФ, нынешнем Курчатовском комплексе теоретической и экспериментальной физики, был запущен первый советский тяжеловодный реактор, с начала 50-х в Обнинске шли работы над созданием реакторов быстрых, реакторов для космических аппаратов и даже для самолётов. В общем, идея напрашивалась: в этом творческом порыве десятков и сотен физиков требовался хотя бы маломальский порядок. И в 1956-м в Димитровграде началось создание опытной станции, которая в 1959-м была реорганизована в новый научный центр с говорящим названием НИИАР, НИИ атомных реакторов. На сегодня действующих исследовательских реакторов на площадках института — шесть штучек: на быстрых нейтронах БОР-60, бассейновые РБТ-6 и РБТ-10, кипящий ВК-50, высокопоточный СМ и петлевой МИР, строится новый — МБИР. Рассказывать можно о каждом, но не сейчас. А сейчас важно запомнить, что именно здесь, в НИИАР проверяют все придумки наших физиков по всем новым видам ядерного топлива, по новым конструкторским решениям, по новым материалам для реакторов и далее по списку. Такого парка исследовательских реакторов на планете больше нет, а возможности, имеющиеся у специалистов института, позволяют отрабатывать все технологии, связанные с получением и будущим промышленным производством генераторных радионуклидов, перспективных в ядерной медицине, в сельском хозяйстве, в научных исследованиях. Вот лишь часть списка, который звучит, как музыка: препараты плутония-242, америция-243, кюрия-244, кюрия-248, берклия-249, калифорния-249, калифорния-252, — это трансплутониевые элементы, которые производят в Димитровграде. Это далеко не полный перечень.

Начало 50-х годов для отечественной атомной физики можно вполне уверенно называть её Золотым веком, временем, когда в эту отрасль науки шли молодые и дерзкие, фонтанирующие идеями, такими, что и сейчас-то кажутся чем-то фантастическим. Удивительных историй, невероятных биографий талантливейших людей можно написать тысячи, но сегодня только об одной из таких вот историй. В 1949 году, сразу после окончания физфака МГУ в Обнинск по приглашению Дмитрия Блохинцева прибыл Игорь Ильич Бондаренко, годом позже, после МЭИ — Виктор Яковлевич Пупко. В лаборатории "В" они попали в тёплые руки Александра Лейпунского, под руководством которого оба молодых да ранних с головой ушли в работы по расчётам реактора на быстрых нейтронах с жидкометаллическим теплоносителем. Из воспоминаний Виктора Пупко: "Я, сдружившись с Игорем Бондаренко, попал под обаяние его личности. Бондаренко "болел" космосом и увлёк меня фантастическими идеями. Однажды мы поспорили друг с другом: можно ли сделать ракету с ядерным двигателем? Замечу, что спор произошёл ещё за шесть лет до первого космического полёта". Нормально? Да вполне — молодым учёным на тот момент по 25 лет от роду было. По собственной инициативе, в свободное от основной работы время, то есть по вечерам и по ночам — всё, как положено. Результатом работы двух энтузиастов стал, однако, отнюдь не научно-фантастический роман или там повесть, а расчётная оценка гомогенного уран-графитового реактора для ракеты с использованием водорода в качестве рабочего тела. Год на дворе был — 1951-й. Лейпунский оценил сразу, Сергей Павлович Королёв — чуть позже, и в результате в Лаборатории "В" был создан сектор № 5 для разработок космических энергетических и ядерных установок. В 1956 году на основе предложения Лаборатории вышло Постановление правительства СССР по созданию проекта ядерного ракетного двигателя с малогабаритным высокотемпературным реактором. В том же 1956-м Совет Министров обязал Министерство среднего машиностроения организовать выпуск керамических тепловыделяющих элементов для такого реактора и построить в посёлке Тураево (чуть позже посёлок влился внутрь границ городского поселения Лыткарино) Московской области стенд для испытаний малогабаритного "керамического" реактора. Первое название новой лаборатории — ИЛВАР, Исследовательская лаборатория высокотемпературных атомных реакторов. К сожалению, в дальнейшем это, на мой взгляд, перспективное направление свернули, но научный коллектив уже имелся, и на базе ИЛВАРа в 1960 году была создана лаборатория измерительных приборов, которая в 1972-м выросла до уровня НИИП — НИИ приборов. Приборы, необходимые в атомной энергетике во всех направлениях её развития, должны иметь элементную базу, выдерживающую мощные потоки ионизирующих излучений — это направление было и остаётся основным для НИИП.

Наш атомный проект начинался на уран-графитовых реакторах — они оптимальны для наработки оружейного плутония. Химически чистый, то есть 99,999% чистоты графит, который использовался в качестве замедлителя на промышленных реакторах — это был вызов и для науки, и для промышленности. Обидно, что об этом теперь не часто вспоминают — наверное, просто потому что "какой-то там графит" это скучно, никаких тут ядерных реакций, но как ни крути, а простой карандаш имеет самые прямые родственные связи со всеми реакторами, которые обеспечили нам ядерный паритет с главными демократизаторами планеты. Сейчас все эти реакторы остановлены и поэтапно выводятся из эксплуатации — международные соглашения об этом подписаны и действуют, но произошло это относительно недавно. Во всяком случае куда как позже, чем специалистам Минсредмаша потребовались ещё более глубокие знания о свойствах графита. В 1964 году Курчатовский институт и НИИ-8 (нынешний НИКИЭТ имени Николая Доллежаля, Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники) приступили к реализации проекта Б-190 — разработке и созданию реакторов РБМК, реакторов большой мощности канальных. Как складывалась их история, омрачённая трагедией на Чернобыльской АЭС — отдельная грусть и печаль, конечный результат на сегодня, к сожалению, хорошо известен: эта технология просто закрыта. Причин, в общем-то, было две: не только страшная авария 1986 года, но ещё и то, что теоретически энергетические реакторы РБМК-100 возможно модернизировать в, так скажем, исходное состояние — добиться того, что на них получится нарабатывать тот самый оружейный плутоний. Вот только, глядючи на развесёлую обстановку вокруг России, на талантливых, гениальных политиков, стоящих у руля в Штатах и в Европе, я время от времени, когда никто не видит и не слышит, сам себе задаю вопрос: а точно-точно нам не потребуются РБМК в такой ипостаси-то? Не дай бог, конечно. Впрочем, с такой философией как-нибудь потом, а сегодня можно просто констатировать: проект Б-190 Минсредмашу вполне удался, в том числе и потому, что ещё в 1960 году был создан НИИГрафит. Главная задача — максимально глубокое исследование свойств графита, но это простыми словами, официально всё звучало куда как сложнее. Всестороннее изучение и разработка специальных видов углеродных материалов и изделий из них, внедрение их в серийное производство.

Товарищи учёные решили все задачи, необходимые для реализации проекта Б-190, но на этом и не думали останавливаться. Искусственные графиты, графиты силицированные, углеродкерамические, графитопласты, стеклоуглерод, пирографит и пироуглерод и металл-углеродные композиционные материалы — всё это уже имело место быть к середине 70-х. Этот огромный задел в наши дни используется, что называется, по полной программе — НИИГрафит и есть родоначальник всей композитной программы Росатома: от препрегов через волокна и ткани до композиционных материалов для теплонагруженных деталей авиационных двигателей. Крылья для самолётов, лопасти для ветротурбин и далее по списку — количество предприятий, занимающихся отдельными направлениями создания и применения композиционных материалов у Росатома перевалило за три десятка.

Самый юный институт в составе научного дивизиона Росатома — ИРМ, Институт реакторных материалов. Датой его создания считается физический пуск специализированного исследовательского реактора ИВВ-2, исследовательского водо-водяного, который состоялся 23 апреля 1966 года. Наименование института на тот момент было простенькое: Свердловский физико-технический институт, местонахождение — площадка на тот момент только что запущенного первого энергоблока Белоярской АЭС, город Заречный. На всякий случай: первый энергоблок этой АЭС — реактор АМБ-100, атом мирный большой электрической мощностью 100 МВт. Сейчас, конечно, звучит крайне необычно, поскольку по меркам МАГАТЭ у нас ведь АСММ, атомные станции малой мощности — это до 300 МВт, но в начале 60-х, когда в НИКИЭТ приступили к его проектированию, такое название было совершенно оправдано — он был эволюционным развитием Первой АЭС с её 5 МВт электрической мощности. Ну а исследовательский реактор ИВВ-2 был задуман для развития нейтронных методов исследования материалов — для изучения того, что происходит со всевозможными конструкционными материалами под воздействием пучков нейтронов, того, что происходит с этими материалами после реальной эксплуатации в активных зонах реакторов. Задачи чрезвычайно важные: ИРМ обеспечивает безопасность работы атомных реакторов, поскольку в них используются только те материалы и сплавы, которые обладают максимальной радиационно-коррозийной стойкостью.

Разумеется, всё рассказанное — не более, чем общее знакомство, но оно мне кажется совершенно необходимым. Без вот такого обзора именно научного дивизиона Росатома понять, что мы наблюдаем в режиме онлайн взрывной темп развития нашей атомной корпорации, невозможно. Нет в этом никакого волшебства или внезапности: за каждым направлением деятельности Росатома — огромный объём научных исследований, которые велись и ведутся десятки лет. То, что руководство корпорации научилось максимально быстро переводить исследования от стадии НИР, научно-исследовательских работ, к стадии НИОКР, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, от создания демонстрационных образцов оборудования к их промышленному производству и внедрению на свои многочисленные предприятия — отдельная наука, и нам всем остаётся только радоваться тому, что она освоена в полной мере. Давайте ещё разок взглянем на перечень основных, ведущих, главных научных институтов Росатома — просто для закрепления и ещё потому, что я очень надеюсь увидеть в отзывах к этой статье пожелания продолжить и углубить.

— НИИАР, НИИ атомных реакторов;

— ИРМ, Институт реакторных материалов;

— ФЭИ, Физико-энергетический институт имени Александра Лейпунского;

— НИИ НПО "Луч", Научно-исследовательское научно-производственное объединение;

— ТРИНИТИ, Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований;

— НИИП, НИИ приборов;

— ВНИИХТ, Ведущий НИИ химической технологии;

— Гиредмет, Государственный институт редких металлов;

— НИИГрафит;

— Радиевый институт имени Виталия Хлопина.

Институтов, как видите, достаточно много, направлений исследований — просто огромное количество, но это совершенно не мешает работать в координации и во взаимодействии: никто локтями не толкается, напротив, идёт взаимная помощь и, соответственно, взаимообогащение идеями, перекрёстное "опыление". Сформированы три блока, для каждого из них определены основные цели и приоритетные задачи. Физико-энергетический блок — это НИИАР, ИРМ, ФЭИ и "Луч". И это, конечно, реакторные и изотопные технологии, прикладная и ядерная медицина, неядерные технологии, база исследовательских реакторов и горячие камеры, а также "испытательная внереакторная база". Изящная такая идиома, в которую господа атомщики упрятали реакторные сборки, ускорители всех типов, токамаки, химические лаборатории. Звучит лаконично, хотя рассказывать обо всём этом хозяйстве можно часами. Электрофизический блок — это ТРИНИТИ и НИИП, основные направления и задачи — плазменные, лазерные и лучевые технологии, разработка и производство оборудования для ядерной медицины, разработка и создание высокотемпературных сверхпроводников, научные работы в области радиационной стойкости всевозможной радиоэлектронной аппаратуры, а также разработка и производство оборудования для обнаружения и контроля радиоактивных и взрывчатых веществ. И третий блок — химико-технологический, в составе которого ВНИИХ, Гиредмет, Радиевый институт и НИИГрафит. Тут список задач едва ли не самый обширный: создание новых материалов на основе редких и редкоземельных металлов, создание и развитие химических технологий урановых и редкометалльных групп, получение ядерно чистых конструкционных материалов, сверхчистых веществ, полупроводниковых радиационно стойких материалов, тех самых нанотехнологий и наноматериалов, над которыми так старательно издевался Анатолий Чубайс. Его в России больше нет, а работы по нанотехнологиям — есть и вовсю продолжаются.

И да, на всякий случай, — я не оговорился, когда сказал, что в научном дивизионе Росатома только его ведущие НИИ, которые работают, так скажем, для всей корпорации. Внутри отдельных дивизионов Росатома научных институтов куда как больше, но они куда как более узко специализированы. Самые глубокие, фундаментальные научные исследования — здесь, в научном дивизионе корпорации, специалисты которого помогают с научным сопровождением и руководством исследований в более узкоспециализированных институтах: научных, проектных, конструкторских.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Электроэнергетика > zavtra.ru, 4 сентября 2024 > № 4699968 Борис Марцинкевич

Совещание по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа

Президент провёл совещание, посвящённое развитию энергетической и транспортной инфраструктуры Дальнего Востока.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня обсудим вопросы, которые имеют определяющее значение для наших долгосрочных системных планов развития Дальнего Востока, для уверенной работы предприятий, реализации инвестиционных программ. И конечно, для повышения качества жизни граждан, которые проживают в этом огромном макрорегионе.

Речь прежде всего пойдёт об укреплении энергетической и транспортной инфраструктуры.

Давайте начнём с энергетики. Рассмотрим здесь не только перспективные задачи, но и острые текущие проблемы.

Всем хорошо известно, что в августе этого года в Приморском крае произошло серьёзное технологическое нарушение в работе оборудования высокого класса напряжения – 500 киловатт. Его последствия ощутили на себе почти два миллиона человек. Надеюсь услышать, какие выводы были сделаны из возникшей ситуации и какие конкретные решения планируется реализовать в ближайшее время.

Кстати говоря, у нас в связи с продолжительной жарой и на юге были соответствующие проблемы, отключения, и там люди это тоже на себе почувствовали. Да, конечно, в известной степени это природная аномалия, но они случаются, и мы должны быть к этому тоже готовы. Такие оперативные действия должны быть увязаны с нашей системной работой.

И в этой связи отмечу, что потребление электроэнергии на Дальнем Востоке уверенно растёт. Ну и слава богу, конечно, потому что это о чём говорит? Это говорит о том, что темпы роста экономики здесь выше общероссийских. Если в целом в стране в прошлом году потребление электроэнергии увеличилось на 1,4 процента, то на Дальнем Востоке – на 3,5 процента. Это отражает, как я уже сказал, рост деловой активности в дальневосточных регионах. Здесь динамично развиваются производства, строится жильё, возводятся социальные объекты.

Ожидается, что на горизонте до 2030 года потребление электроэнергии на Дальнем Востоке будет прибавлять в среднем около пяти процентов в год, то есть этот темп будет в два раза выше среднероссийского показателя.

А значит, с такой же опережающей, высокой динамикой необходимо наращивать объёмы генерации в дальневосточных регионах. С учётом специфики энергосистем, прогнозной потребности бизнеса, граждан в электроэнергии нужно строить станции и сети, развивать обеспечивающую инфраструктуру.

Соответствующие решения сейчас прорабатываются Правительством. В целом отмечу, что к 2030 году на Дальнем Востоке должны быть построены объекты генерации общей мощностью 2,6 гигаватта.

Но на что бы хотел обратить внимание, уважаемые коллеги? Прежде всего, конечно, это касается Министерства энергетики да и других ведомств. У нас же в этом регионе достаточно большой объём устаревшего оборудования, и оно будет выводиться из работы, из строя. Поэтому для того, чтобы обеспечить нужный объём, надо обязательно иметь в виду и вот это обстоятельство.

В числе приоритетных проектов – строительство Южно-Якутской ТЭС, а также почти четырёхкратное увеличение мощности Свободненской ТЭС в Амурской области. Кроме того, должны быть модернизированы 270 станций, работающих на дизельном топливе, в том числе в Якутии и на Камчатке. При этом, конечно, нам надо смотреть дальше, уже сейчас верстать планы на более отдалённую перспективу.

Напомню, что по итогам прошлогоднего Восточного экономического форума было дано поручение подготовить долгосрочную программу развития электроэнергетики Дальневосточного федерального округа, рассчитанную до 2050 года. Это всё планы с большим сроком исполнения. Главное, чтобы мы вовремя всё это делали.

В её основе должна лежать Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики России. То есть где, в какие сроки появятся тепловые, атомные, гидроэлектростанции, объекты генерации на возобновляемых источниках энергии. Я, когда сказал про атомные электростанции, имел в виду, конечно, в том числе и Дальневосточный регион. Почему нет? Это перспективное направление. Если уж мы столько объектов строим за границей – сколько уже, не помню, двадцать, что ли? – и финансируем в значительной степени эти объекты, мы должны выполнять соответствующие планы увеличения атомной генерации и внутри страны.

А также необходимы протяжённые линии электропередачи. Этот документ должен быть утверждён Правительством до 1 декабря текущего года. Времени осталось не так много. Сегодня жду докладов о том, как продвигается работа по этим направлениям.

Далее. Ещё одна тема нашего совещания касается улучшения логистики, повышения транспортной доступности Дальнего Востока и связанности его регионов между собой. Задача, как мы понимаем, непростая, учитывая огромную территорию Дальневосточного федерального округа. Здесь в числе приоритетов прежде всего, конечно, развитие авиационных перевозок, формирование новых, более удобных для граждан маршрутов.

Отмечу, что объём воздушных перевозок по дальневосточным направлениям также уверенно растёт. За десять лет пассажиропоток увеличился вдвое и в прошлом году составил рекордные 10,5 миллиона человек. Почти четверть из них – 2,4 миллиона пассажиров – воспользовались авиарейсами между дальневосточными регионами.

В прошлом году на Восточном экономическом форуме была поставлена цель, чтобы к 2030 году пассажиропоток на внутренних рейсах Дальнего Востока вырос не менее чем до четырёх миллионов человек в год. Для решения этой задачи необходимо строить и модернизировать аэродромную инфраструктуру, расширять маршрутную сеть между регионами Дальнего Востока, развивать парк воздушных судов и повышать доступность авиабилетов.

Нам нужен региональный самолёт. Юрий Петрович Трутнев докладывал, да и я, собственно, знаю из других источников: мы откладываем и откладываем всё вправо и вправо строительство и появление этого регионального, так нужного нам самолёта.

Я прошу коллег сегодня подробно рассказать, как реализуются соответствующие планы и проекты, при этом особый акцент сделать на поддержке воздушных перевозок по социально значимым маршрутам Дальнего Востока, а также на планах строительства отечественных самолётов для региональной и малой авиации. Естественно, новые машины должны быть конкурентоспособными и по своим техническим характеристикам, и по цене.

Далее. Большое внимание мы уделяем развитию автомобильных дорог на Дальнем Востоке. Их состояние играет во многом ключевую роль для эффективной логистики, укрепления экономики региона в целом. И конечно, для повышения качества жизни, как я уже сказал.

В числе наиболее крупных, значимых дорожных объектов, построенных на Дальнем Востоке за последнее время, – мостовой переход через реку Зея в Амурской области. Мы также обязательно должны реализовать другой важный и долгожданный для людей проект – строительство моста через Лену в районе Якутска. Тем более что это уже перестаёт быть тупиковым направлением.

Напомню, что у нас установлены чёткие ориентиры по состоянию автодорог. Не менее 85 процентов дорожной сети агломераций и не менее половины дорог регионального значения должны быть, что называется, в нормативном состоянии до конца текущего года.

Прошу сегодня рассказать, как продвигается эта работа, а также как развивается дорожная инфраструктура в рамках реализации дальневосточных мастер-планов. При этом, конечно, известно, что в некоторых дальневосточных регионах есть риск недостижения ранее поставленных целей в заданные сроки. Рассчитываю в этой связи услышать доклад о том, как предлагается наверстать отставание. А в дальнейшем нужно держать этот вопрос на особом контроле Правительства и региональных властей.

Отдельно прошу остановиться на том, что планируется сделать для обеспечения качественными подъездными путями автомобильных пунктов пропуска на государственной границе. Мы ускоренно развиваем их инфраструктуру, и очень важно, чтобы эти работы были синхронизированы с планами дорожного строительства.

И в завершение: мощное конкурентное преимущество Дальнего Востока – это близость к международным логистическим маршрутам, включённость в глобальную систему движения товарных потоков. Поэтому все наши планы по развитию транспортных коридоров на Дальнем Востоке должны быть увязаны и с проектами по освоению Северного морского пути. Мы часто, если не постоянно, об этом говорим.

Важную роль для нашего выхода на внешние рынки играют дальневосточные морские порты. На их долю уже сегодня приходится четверть грузооборота всех российских портов, и этот показатель объективно продолжит расти. Это абсолютно очевидная вещь.

Знаю, что бизнес совместно с регионами, федеральными органами власти реализует большие планы по модернизации и строительству причалов, других объектов портовой инфраструктуры. Нужно обязательно поддержать эти проекты. При этом важно расширить подъездные пути и к морским портам, наращивать провозные возможности железных дорог.

Мы планомерно, на постоянной основе «расшиваем» узкие места БАМа и Транссиба. По итогам текущего года их провозная способность должна увеличиться до 180 миллионов тонн.

В этом году стартовал третий этап модернизации Восточного полигона железных дорог. Он предусматривает рост провозной способности до 270 миллионов тонн по итогам 2032 года, а также более эффективное распределение грузопотоков к портам Приморского транспортного узла Ванино и Советская Гавань.

Прошу сегодня подробно рассказать о том, как реализуется этот масштабный, системно значимый проект.

Давайте начнём с энергетики. Слово – Министру энергетики Сергею Евгеньевичу Цивилеву.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Электроэнергетика > kremlin.ru, 4 сентября 2024 > № 4698702 Владимир Путин

Как отмена льготной ипотеки повлияла на рынок ипотечного кредитования

Арина Лавицкая

Завершение программы льготной ипотеки 1 июня 2024 года не привело к драматическому падению спроса на ипотечные кредиты. По данным финансового маркетплейса "Выберу.ру", интерес пользователей к ипотеке снизился лишь на 12% в июне и на 9% в июле по сравнению с маем.

В то же время столь небольшое снижение нельзя назвать эффектом низкой базы. Эксперты отмечают, что, если проанализировать спрос за первое полугодие 2024 года, то становится очевидно то, что он был самым высоким за три года - на 16 п.п. выше, чем за аналогичный период 2023 года, на 17 п.п. выше, чем в первом полугодии 2022 году и на 9 п.п., чем в тот же период 2021 года.

Доцент кафедры базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы РЭУ им. Г.В. Плеханова, к.э.н. Юлия Коваленко считает, что семейная ипотека и ипотека для IT являются тем фактором, который удерживает спрос. Кроме этого, если некоторые граждане давно собирались купить объект недвижимости и у них есть практически полная сумма, но не хватает небольшой части, то они готовы оформить ипотечный кредит даже при высокой процентной ставке.

Исполнительный директор финансового маркетплейса "Выберу.ру" Ярослав Баджурак полагает, что отмена самой популярной ипотечной программы не могла не оказать влияние на жилищное кредитование. Оформление ипотечных кредитов, действительно, стало менее доступным. Однако эксперт подчеркнул, что льготная ипотека была не единственной и не самой выгодной программой.

"До сих пор действуют семейная и сельская ипотека, на них в июле приходилось более половины всех пользовательских запросов в разделе ипотеки. При этом семейная ипотека с мая показала двукратный рост. Также сохранился подвид льготной ипотеки - ипотека для IT-специалистов. Теперь она недоступна москвичам и петербуржцам, однако представители отрасли информационных технологий, проживающие в других регионах, все еще могут ей пользоваться", - сказал Баджурак.

Несмотря на падение темпов жилищного кредитования, интерес к нему сохраняется. Коваленко считает, что резкого падения спроса на объекты недвижимости и на оформление ипотечных сделок на первичном рынке мы не увидим, пока есть программы государственной поддержки и маркетинговые предложения от застройщиков. "Вот ипотечные сделки на вторичном рынке, это уже другой вопрос, снижение там заметно даже сейчас", - добавила эксперт.

Отмечается, что путь от выбора объекта до сделки стал дольше - потенциальным заемщикам нужно больше времени, чтобы изучить оставшиеся в доступе программы и выработать новые стратегии приобретения недвижимости. Однако говорить об ипотечной зиме сейчас рано.

"Есть надежда, что цены, как и было задумано регулятором, пойдут на спад. Сейчас в пользу этого сценария говорит то, что за июнь стоимость квадратного метра в новостройках снизилась на 7 тысяч рублей", - резюмировал Баджурак.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки. Образование, наука > rg.ru, 4 сентября 2024 > № 4696779

Большой Алтай и Пятый элемент. Чем поразили зрителей театры, музыканты и художники из разных стран в местечке Манжерок

Чем поразили зрителей театры, музыканты и художники в местечке Манжерок

Евгений Авраменко

В Горно-Алтайске и на курорте Манжерок, которые разделены примерно часом езды на машине, впервые прошел международный фестиваль "Большой Алтай": этакий праздник искусств, где сошлись музыкальная, театральная, кинематографическая, выставочная, образовательная и даже гастрономическая линии. Фестиваль, поддержанный правительством Республики Алтай, исходит из понимания алтайской территории как колыбели множества народов и традиций. Уже в первый год удалось представить культуру не только России и входящих в ее состав республик, но и Монголии, Казахстана и Кыргызстана. И проект намерен расширять свою географию.

За чем едут в республику Алтай на летний отдых? За суровой красотой этой древней, овеянной легендами земли с ее озерами и горами, на которые можно подняться по канатным дорогам. Притягивает, конечно, национальная экзотика: местный шаманизм с буддийской примесью, колорит кочевнической культуры. Недаром одним из ключевых объектов туристского притяжения стала "Принцесса Укока", мумия женщины, которая хранится в Национальном музее им. А.В. Анохина и доступна для обозрения в особые дни - с учетом лунных фаз, - да и то лишь три часа в сутки. Здесь же, в музее, можно наглядно увидеть родственность алтайцев и нанайцев, казахов и хакасов, калмыков и кумыков, монголов и бурят… Чуть ли не все мы - улыбнемся и перефразируем классика - вышли из алтайской шинели.

Столь желанная туристами национальная экзотика была представлена на фестивале разнообразно, причем в доступном демократичном формате: концерты open air, бесплатные мастер-классы и творческие встречи. Это важно, учитывая, что основным пространством съезда стал пятизвездочный отель Манжерока. Там направо пойдешь - художника Оксану Жербанову увидишь, одетую всегда с иголочки, в национальном духе и очень стильно. Она проводила мастер-классы по монгольской каллиграфии под аккомпанемент играющей на ханге Марии Лельховой (недавно изобретенный инструмент напоминает летающую тарелку и издает звуки неземной красоты). Налево пойдешь - а там Арюухан Будаева учит протяжному пению и демонстрирует инструмент алтай ятага, сделанный в виде горной козы. Он был заново открыт в 2008 году, на раскопках на территории Монголии, и с тех пор возник целый круг музыкантов, специализирующихся на нем. Сегодня, по словам певицы, в Монголии около 70 музыкантов, играющих на этом инструменте, в России же это только Арюухан и ее ученица. Прямо пойдешь - а там на казахском кобызе, древней скрипке с нишей для бубенчиков, играет потомственная носительница этой традиции Акнар Таттибайкызы.

Перед отелем прошел гастрофестиваль, где представители разных районов республики готовили национальные блюда и угощали публику. Колбаса из конины, десерт ток-чок, курут (кисломолочный продукт, традиционность которого повара подтверждали тем, что он был найден в захоронении "Принцессы Укока") и многое другое. Что-то можно было попробовать бесплатно, что-то - за небольшую сумму. В чане заваривали листья бадана и половником разливали кылыш: так называется напиток на основе этих листьев, который казался серо-бурой водой из лужи (отчего не все гости гастрофеста решились его попробовать), а оказался вкусным жаждоутоляющим отваром.

Мощная музыкальная программа, которую собрала Алина Бакирова - руководитель проекта "Зов земли", посвященного культуре кочевых народов, - стала, пожалуй, наиболее весомым аргументом в пользу того, что на "Большой Алтай" стоило прилететь специально и издалека.

Гала-концерт "Пять стран - один Алтай" получился громокипящим действом, где академическая музыка соседствовала с этно-роком, вокал, напоминающий еще о советской эпохе, - с горловым пением, фольклорная старина - с экстравагантными жестами. Звездная группа Turan из Казахстана, дуэт из Тывы ODUCHU, группа KHOOMEI BEAT оттуда же - все они, одетые в национальные костюмы и с неведомыми (для большинства обычных людей) инструментами типа монгольского моринхура, казались посланцами внеземной цивилизации.

Казалось, еще немного - и сейчас на подмостки перед пятизвездочным отелем явится Дива Плавалагуна из "Пятого элемента". Та же Арюухан Будаева, на своих мастер-классах гладко причесанная, пригоже одетая и поющая печальные песни, на концерте вышла в роскошно-вызывающем платье из розового газа и покорила совсем другим - нутряным, диким - голосом и языческой энергией.

На следующий день группа Turan дала концерт вместе с горноалтайской "Новой Азией" и солистом Добрыней Сатиным. Публика стояла под проливным дождем и не собиралась уходить.

Конечно, национальный театр не может соперничать с подобным этно-рок-фолк концертом в плане зрительского ажиотажа. Музыкальной программе легче собрать зал, чем драме. Музыка - это совсем другие деньги. Но "Большой Алтай" показал, что, оказавшись в одном фестивальном пространстве, разные виды искусства могут помогать друг другу. Сильный может стать "паровозиком", к которому прицепится слабый. Зрители, слетевшиеся на "крутых певцов", обратят внимание на театр или выставку.

Благодаря фестивалю местный театр, носящий имя алтайского поэта и драматурга Павла Кучияк, смог познакомить со своим репертуаром гостей и экспертов из центральной России, в зону интереса которой, будем честны, театр Республики Алтай не попадает.

Сначала актеры Национального театра им. П.В. Кучияк показали фрагменты из спектакля по эпосу "Маадай-Кара" в постановке прославленного якутского режиссера Андрея Борисова. Специально для фестиваля спектакль был выведен из здания на искусственный водопад перед отелем. Самобытная актерская игра, костюмы, от которых не оторвать глаз (в таких костюмах, как говорится, и текста может не быть, а роль получится), какие-то загадочные этнические ритуалы - что может быть лучше для первого дня съезда?

Конечно, в подобных курортно-сервисных обстоятельствах всегда таится опасность сувенирности, в принципе подстерегающая национальные коллективы. Но артисты с честью вышли из этого испытания. Уже на их родной сцене был показан спектакль с символичным для фестиваля названием "Кабай" ("Колыбель") режиссера Баатра Колаева по легенде о манкурте из романа Чингиза Айтматова "И дольше века длится день…", рабе, у которого вытравлена память о прошлом. Глубокий и поэтичный, этот спектакль стал высказыванием о том, что человек (и шире - род, этнос) есть его история. Отрываясь от нее, теряешь силу.

Театральная афиша фестиваля, которая получилась очень достойной, показала многообразие литературного материала в национальном театре. Естественно, были постановки по сказкам и легендам. Театр кукол "Гэр" из монгольского города Улан-Батор привез спектакль "Стрелок Большой Палец". Палатка, в которой зрители сидели на полу на подушках, тонкая работа артистов с куклами, живой аккомпанемент моринхура (двуструнная скрипка с конской головой) - камерность действа оттеняла масштабность событий. Герой ни много ни мало сражался с несколькими солнцами, когда они стали жечь землю.

В "Подарке" Тувинского театра кукол режиссер Чадамба Айдыс обратился к теме Великой Отечественной войны. История о том, как мальчик из семьи оленеводов помог отцу, воюющему на фронте, развернулась в эстетике театра теней и тоже под живое звучание инструментов.

Три спектакля привез Бурятский академический театр драмы им. Х. Намсараева, которым руководит Олег Юмов, ученик Сергей Женовача. Постановка Сойжин Жамбаловой "Долгин", основанная на романе писателя Тодда Штрассера "Волна", - пример скрещения национального театра с современной литературой другого континента. Герои - не персонажи древнего эпоса, но американские школьники 1960-х. Для этого спектакля роман был переведен на бурятский.

В постановке самого Юмова зрители увидели две работы в жанре моно. Чимит Дондоков, актер поколения 30-летних, раскрывает жизнь Доржи Банзарова, первого бурятского ученого, через его отца. Смотрит глазами отца. "Старик и море" с корифеем бурятского театра Бастой Цыденовым - одно из сильнейших впечатлений фестиваля. Первую половину действия "Старик и море" кажется скорее читкой, актер ничего не играет, произносит текст, сооружая мандалу - геометрический узор, связанный с философией буддизма. Не только цветной песок, лепестки и фрукты становятся "строительным материалом", но и артефакты явно с историей - фотографии (может, самого Басты?), потертые книги, вещи из советского времени.

И в какой-то момент читка сменилась игрой, совершилось то магическое преображение, которого мы ждем в театре: когда актер становится кем-то другим. И история старины Хема, в этой версии сопряженная с бурятской культурой, блеснула своим притчевым смыслом.

Это еще и о театре, об искусстве, где каждый таит к берегам и спасает от акул какую-то свою рыбу.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 4 сентября 2024 > № 4696777

Владельцы домов стали страховать их от падения беспилотников

Елена Манукиян

Россияне стали страховать жилье от падения летательных аппаратов и их частей, рассказали "РГ" представители страховых компаний. У людей появился спрос на этот риск, поэтому сегодня он входит в стандартный пакет рисков по классическим и коробочным продуктам страхования имущества физических лиц.

Крупные страховщики стали предлагать защиту домов от повреждений, нанесенных в результате падения дронов, с прошлого года. Те, у кого договор страхования имущества уже есть, могут заключить дополнительное соглашение и расширить страховку. Для получения выплаты нужно будет предоставить заключение органа, проводившего расследование и подтвердившего, что жилье пострадало именно от падения летательного аппарата и его обломков. Это может быть МЧС, Росавиация, МАК или другой компетентный орган.

Застраховать можно не только дом, но и квартиру. Как правило, полисы включают все возможные последствия от попадания дронов - пожары, повреждения стекол, конструктивных элементов, отделки, движимого имущества и другие.

Размер выплат зависит от обстоятельств происшествия. Так, за повреждение в результате падения беспилотника двух оконных блоков со стеклопакетами было выплачено около 90 тыс. рублей.

При этом самые распространенные риски в страховании жилья, по словам начальника управления андеррайтинга имущества физических лиц "Росгосстраха" Юлии Горелик, как и прежде, связаны с ущербом имуществу из-за природных явлений (стихийных бедствий, сильного ветра, паводков, града), пожаров и противоправных действий третьих лиц (краж). По ним заключается 90% договоров страхования.

Одна из самых распространенных ситуаций, приводящих к значительному материальному ущербу, это пожары в квартирах и домах. По данным СК "Согласие", почти в половине случаев их причина - короткое замыкание, перегрузки и плохой контакт в электроцепи. При этом эксперты отмечают, что владельцы имущества в частном секторе не уделяют должного внимания правильной организации электропроводки, поэтому в большей степени подвержены рискам пожара.

Нарушение режима работы в печном отоплении - вторая по частоте причина возникновения пожара (18% случаев). На третьем месте - неосторожное обращение с огнем. Пожары случались из-за таких банальных причин, как вливание воды в кипящее масло во время готовки на кухне, а также непотушенные сигареты, которые в том числе прилетали в окно из квартиры соседей.

Основной объем выплат по страхованию жилья связан с климатическими рисками. По данным Всероссийского союза страховщиков, объем страховых выплат, связанных с паводками, ливнями, ураганами и другими стихийными бедствиями, в последние три года составляет около 35-40 млрд рублей ежегодно. Это на 20-25% больше, чем в предыдущие годы. "В связи с этим активно развиваются новые страховые продукты, связанные с защитой от последствий изменения климата", - отметил председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров. В то же время спрос на страхование недвижимости перемещается в сторону страхования индивидуального домостроения, расширяется предложение аффилированных с банками страховых компаний в плане страхуемых рисков, говорит доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления (ГУУ) Наталья Казанцева.

По данным Сравни.ру, количество проданных полисов за год увеличилось на 30%. Растут и страховые суммы. Раньше клиентам хватало 250 тыс. рублей, сейчас они все чаще выбирают полисы с покрытием от 550 тыс. рублей.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко в ходе визита в Московский областной медицинский колледж рассказал о развитии медицинского образования в стране.

«Медицинские специальности сегодня действительно востребованы и в России, и во всем мире. Хочу отметить, что Московский областной медицинский колледж имеет 18 филиалов в регионе, где обучение проходят более 9 тыс. специалистов. И это цифра, которая нам необходима», — отметил Михаил Мурашко.

Министр рассказал, что в 49 вузах, подведомственных Минздраву, в 2024 г. почти 30 тыс. человек зачислены на программу специалитета, а конкурс на медицинские специальности остается стабильно высоким.

«Проходной балл разный, не везде одинаковый. Самый большой конкурс — 35 человек на место в Первом Санкт-Петербургском государственном медицинском университете им. ак. И. П. Павлова Минздрава России. На втором месте Северо-Западный государственный медицинский университет им. И. И. Мечникова Минздрава России, 29 человек на место. И Казанский государственный медицинский университет Минздрава России, 24 человека на место», — рассказал Михаил Мурашко.

Министр рассказал, что материально-техническая база учебных заведений постоянно обновляется и компьютеризируется, закупается новое оборудование.

«Молодые специалисты, которые придут работать в медицинскую организацию, должны владеть всеми основными технологиями, которые используются. Ну и получить все классические навыки, которые сегодня можно уже в рамках обучения отработать, отточить на манекенах, на тех модулях, которые позволяют и теоретическую часть освоить, и практическую», — сказал Михаил Мурашко.

Михаил Мурашко также отметил высокую востребованность специалистов со средним медицинским образованием на рынке труда.

В Грозном презентовали "президентский дом" в строящемся масштабном микрорайоне

Анна Юркова (Чеченская Республика)

Во время недавнего визита в Чеченскую Республику главе государства показали макет нового микрорайона Грозного. Этот суперсовременный масштабный жилой комплекс, рассчитанный на 70 тысяч жителей, вырастет в границах Старопромысловского шоссе, проспекта Назарбаева, улиц Башаева и Фасадной и логически продолжит проспект Путина в северо-западной части города. Так что не случайно район стал "однофамильцем" президента страны и теперь официально носит название "Путинский".

- Решение назвать новый район Грозного в честь Владимира Путина принято в знак глубокой благодарности со стороны чеченского народа и с желанием увековечить его имя, - отметил глава Чечни Рамзан Кадыров.

В пресс-службе мэрии Грозного рассказали, как проходил выбор названия нового микрорайона в составе города: "За период с третьего по пятое апреля этого года было опрошено в общей сложности порядка 35 тысяч человек. За присвоение району названия "Путинский" проголосовали 34,7 тысячи горожан, а более 200 предложили "свои варианты ответа".

За возводимыми многоэтажками уже прочно закрепилось название "Дубайские дома": здания в восемь - десять этажей отчасти повторяют стиль застройки в столице Объединенных Арабских Эмиратов

В итоге решением Грозненской городской думы от 12 апреля 2024 года опрос признан состоявшимся, и его результаты были направлены в парламент Чечни для принятия закона об официальном учреждении нового района города, что и было сделано.

Но если в целом название новой территории города мало кого удивило, то вот скорость появления многоэтажек и размах этого инвестиционного проекта действительно впечатляют. В новом микрорайоне идет строительство около 130 высоток (более двух миллионов квадратных метров жилого фонда) на площади более 200 гектаров, а также объектов социальной инфраструктуры - восьми детских садов, пяти школ, двух поликлиник и двух культурных центров. Для первых резидентов предусмотрены специальные условия. Не останется район и без религиозных сооружений - запланировано возведение мечетей. Кроме того, будет модернизирована транспортная развязка центральных улиц - общая протяженность дорог здесь составит около десяти километров.

Для отдыха разобьют зеленые зоны, причем только площадь Центрального парка в юго-западной части района составит 11 гектаров. Архитектурный облик объединит современный стиль и элементы традиционной чеченской архитектуры с вплетением восточных мотивов. Последние наиболее ярко будут видны в жилых комплексах первой линии. За этими строящимися многоэтажками (вдоль проспекта Путина, недалеко от памятника Дружбы народов) уже прочно закрепилось название "Дубайские дома", потому как здания в восемь-десять этажей в некоторой степени повторяют стиль застройки в Дубае. Вторая линия будет включать небоскребы до 30 этажей, которые станут новой визитной карточкой Грозного.

Недавно в Грозном презентовали "Президентский дом" в новом микрорайоне. Здание задумано в форме буквы "П". Многофункциональный проект вместит 646 квартир и 3500 квад-ратных метров коммерческих помещений. Дом будет обладать высокой сейсмостойкостью, фасад сделают из стеклокомпозитных материалов, а оконные профили - из алюминия, сообщили в мэрии Грозного.

Ранее Рамзан Кадыров заявил о том, что в новом микрорайоне города уже продано более 50 процентов квартир - основная часть куплена "в рамках исламской рассрочки". Имеется в виду использование исламского банкинга, который сейчас набирает большую популярность и активно развивается в тех регионах России, где большая часть населения - мусульмане. В начале продаж цена на квартиры здесь значительно ниже рыночной по стране, но по мере их готовности будет повышаться.

Власти отмечают, что заметна доля покупателей из других регионов России, а также иностранцев. Строительные работы на площадке идут активными темпами, а проблемы с нехваткой материалов или рабочей силы отсутствуют. .

Кстати

Грозный - третий по численности населения город в СКФО после Махачкалы и Ставрополя. Здесь, по данным федеральной службы государственной статистики, живут свыше 331 тысячи человек.

Инвестиции на потоке

Президент прибыл в Чечню впервые с 2011 года. В ходе встречи с главой региона обсуждалась социально-экономическая обстановка республики и планы по ее развитию. Сейчас в Чечне реализуется более 500 инвестиционных проектов, среди которых строительство двух гидроэлектростанций, нового аэропорта и железнодорожного вокзала, модернизация цементного завода.

Молодежь из других регионов России едет учиться и работать на Дальний Восток

Евгения Мамонова

Дальневосточные вузы становятся все более популярными. Крупнейший вуз региона - Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) - по итогам приемной кампании этого года побил рекорд по количеству заявлений, поданных от абитуриентов: 68 тысяч.

Времена, когда молодежь Дальнего Востока уезжала на учебу в другие регионы, прошли. Сегодня ситуация кардинально поменялась: согласно статистике ДВФУ, 70 процентов студентов - это ребята из других российских регионов, а также из-за рубежа.

"Уже не первый год мы фиксируем приток на Дальний Восток молодых людей в возрасте 20-24 года, - отметил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. - Молодежь приезжает учиться, работать, создавать новые проекты. Количество абитуриентов в вузах - победителях проекта "Приоритет-2030" выросло на 3 тысячи, цель программы - до 2030 года увеличить количество студентов в 2,5 раза. Мы видим, как дальневосточные вузы с помощью государственной поддержки выходят на новый уровень в реализации своих стратегических проектов развития, образовательных и научно-технологических программ".

Вузы Дальнего Востока сегодня активно развиваются, становясь не просто университетами, а научно-образовательными кластерами, которые открывают перед студентами широкие возможности для учебы и трудовой карьеры. Более десятка университетов Дальневосточного федерального округа участвуют в программе "Приоритет-2030". Одна из ее целей - создать современные вузы с новейшими лабораториями, исследовательскими центрами, стать новыми точками научно-технологического и социально-экономического развития страны. На сегодняшний день в университетах уже создано 38 новых лабораторий, 10 учебно-научных центров различной направленности, более 60 новых образовательных программ, а также более 20 программ дополнительного профессионального образования, открыты 24 сетевые образовательные программы совместно с ведущими отечественными и зарубежными университетами.

"Сегодня в дальневосточных вузах можно получить практически любую востребованную профессию, - отмечает преподаватель Национального института бизнеса Анастасия Комарова. - Учеба проходит по актуальным образовательным программам, в современных аудиториях и лабораториях".

Кроме того, для студентов организованы различные формы поддержки. Например, есть возможность получать стипендии президента и правительства РФ. Существенное влияние на рост качества образования оказывает вовлеченность бизнеса и реального сектора экономики в образовательный процесс.

"Сотрудничество вузов и компаний - лидеров отрасли является одним из эффективных решений в области подготовки кадров, - поясняет директор Центра трансформации образования Школы управления "Сколково" Ольга Назайкинская. - Вместе с этим и бизнес, и вузы прекрасно понимают, что образовательные треки, созданные исключительно в интересах отдельных компаний - это модель, которая не может сыграть в долгую. Сегодня Дальний Восток стремится сделать существенный рывок в развитии, поэтому вузы должны открывать образовательные программы опережающей подготовки, действовать в интересах не отдельных компаний, а целых индустрий и территорий. Также необходимо уходить от узкой "нарезки" на специальности, внедрять в учебный процесс междисциплинарность, сложные проектные задачи. Это касается и сферы технологий, и промышленности, и социально-гуманитарного направления. К счастью, работа в этом ключе активно ведется".

Современные образовательные стандарты, новое оборудование и оснащение, широкий выбор специальностей и направлений - все это дает возможность студентам, приехавшим на учебу на Дальний Восток, получить востребованную профессию и стать конкурентоспособными специалистами на рынке труда.

Молодежь, которая остается учиться и работать в ДФО - это кадровый резерв, обеспечивающий развитие региона. Именно поэтому в 2021 году Минвостокразвития России совместно с ДВФУ создали консорциум "Дальний Восток: пространство возможностей", который призван консолидировать усилия власти, бизнеса и образовательных организаций по созданию условий для развития талантов и успешной самореализации молодежи. Благодаря созданию консорциума у студентов появляется возможность получить необходимые компетенции для работы на престижных позициях в создающихся высокотехнологичных компаниях и инжиниринговых центрах, в том числе использующих преференции территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток.

Многие приезжие студенты остаются в регионе после окончания учебы, так как видят здесь для себя перспективы дальнейшего развития. А они действительно есть. По данным Института региональных проблем, инвестиции в основной капитал Дальнего Востока находятся на уровне 14,1 процента, при этом показатель по России в целом - 4,5 процента.

Растут в регионе и зарплаты. По информации Росстата, в первом квартале этого года среднее зарплатное предложение составило 88,9 тысячи рублей, что на 17,5 процента больше, чем год назад. Для сравнения: средняя зарплата по России сегодня составляет 80,5 тысячи рублей.

Помимо карьерных перспектив для молодых специалистов важно, чтобы регион был комфортен для дальнейшей жизни. Поэтому наличие социальных факторов, таких как развитая инфраструктура, также имеет большое значение.

"Сегодня на Дальнем Востоке появляются новые рабочие места, реализуются различные госпрограммы, регион поддерживается на федеральном уровне, - поясняет директор по персоналу КРОС Дмитрий Дударев. - А также создаются комфортные условия проживания, что не менее важно".

Мнение

Олег Баксанский, профессор Физического института им. П.Н. Лебедева РАН:

Дальний Восток сегодня является одним из самых быстроразвивающихся макрорегионов нашей страны. Его предприятиям требуется все больше высококвалифицированных кадров. И компании готовы бороться за такие кадры прежде всего рублем. При этом в регионе сохраняется низкая конкуренция на рынке труда среди высококвалифицированных специалистов. Вместе с целым рядом государственных программ поддержки, регион становится привлекательным не только для местной молодежи, но и для специалистов из других частей нашей страны.

Директор Российского национального оркестра Николай Лебедев: Фестиваль откроет грандиозный концерт - на сцену выйдут сразу 300 музыкантов

Директор РНО рассказал о планах оркестра на предстоящий сезон

Татьяна Эсаулова

К предстоящему концертному сезону Российский национальный оркестр готовит массу интересных событий. Художественный руководитель и главный дирижер коллектива Александр Рудин, занявший эту должность осенью прошлого года, успешно завершил свой первый концертный сезон и теперь открывает в биографии коллектива новую страницу - 13 сентября после трехлетнего перерыва стартует Большой фестиваль РНО.

О возобновлении знаменитого фестиваля, а также предстоящих концертах очередного филармонического сезона рассказывает директор оркестра - заслуженный артист Николай Лебедев, получивший свое назначение, кстати, тоже год назад.

В афише Большого фестиваля РНО три концерта с весьма нетривиальными программами, полными раритетов…

Николай Лебедев: Фестиваль РНО-2024 откроет совершенно беспрецедентное событие - в день 150-летия Арнольда Шёнберга (13 сентября) прозвучит его грандиозная оратория "Песни Гурре". За 111 лет, прошедших со дня премьеры, это будет лишь пятое исполнение оратории в России. На одну сценувыйдет сразу 300 музыкантов - РНО, Госоркестр имени Светланова, Капелла имени А. Юрлова, Русский хор имени Свешникова, Камерный хор Московской консерватории и Хор юношей Хорового училища имени Свешникова. Среди солистов - Екатерина Семенчук, Мария Баракова, Сергей Скороходов. В роли чтеца выступит Дарья Мороз, а за дирижерский пульт встанет Филипп Чижевский.

Двумя другими концертами фестиваля продирижирует его художественный руководитель - Александр Рудин: один из концертов будет посвящен 150-летию со дня рождения прославленного контрабасиста и дирижера Сергея Кусевицкого (солисты - пианист Борис Березовский и контрабасист Григорий Кротенко), другой концерт станет кульминацией фестиваля - редкие произведения Мессиана, Дебюсси и Капле прозвучат в исполнении самого Александра Рудина, Альбины Шагимуратовой и Сати Спиваковой.

Хочу также добавить, что возобновление нашего фестиваля состоялось во многом благодаря генеральному директору Московской филармонии Алексею Шалашову и коллективу МГАФ, оказавшему большую помощь в его организации.

Вы в оркестре всего год. Какие проекты, на ваш взгляд, стали наиболее востребованными с приходом нового дирижера?

Николай Лебедев: Приход Александра Израилевича - очень значимое событие в жизни РНО. Он является не только выдающимся музыкантом, но и человеком, которому оркестр доверяет, с которым очень близок в художественных взглядах.

Прошедший сезон, который был сформирован уже под его началом, оказался для РНО очень насыщенным и разнообразным. Всестороннюю поддержку коллективу оказывает Минкультуры России и лично министр Ольга Борисовна Любимова: нам удалось осуществить большое количество гастролей по России: Сириус, Калининград, Великий Новгород, Уфа, Оренбург, Самара, Петрозаводск… В рамках масштабного проекта "Мой Рахманинов" оркестр посетил Владикавказ, Махачкалу, Грозный. Мы также приняли участие в фестивале в Нижнем Новгороде с программой, посвященной музыке Альфреда Шнитке, чье 90-летие отмечается в этом году, выступили на open-air фестивалях в Новом Иерусалиме и в Ясной Поляне…

Чем особенно интересен предстоящий сезон?

Николай Лебедев: Планов много. Начнем ярко - 1 сентября выступим в Царицыно вместе со звездами оперной сцены - Рамоном Варгасом, Василием Ладюком, Вероникой Джиоевой, Полиной Шамаевой и маэстро Кристианом Кнаппом.

В октябре запланированы большие зарубежные гастроли оркестра, которые начнутся тремя концертами во Вьетнаме, а затем продолжатся двухнедельным туром в Китай. Во время тура в рамках перекрестного года культуры России и Китая пройдет совместный концерт РНО и Симфонического оркестра города Уси.

По возвращении с гастролей нас ждет большое количество выступлений с Александром Рудиным - как с дирижером и солистом. В год 80-летия Победы в Великой отечественной войне примем участие в концертах в Государственном Кремлевском дворце и Сириусе. А еще наш оркестр представит концертные программы на сцене филармонии в Санкт-Петербурге.

Как вы ощущаете себя на своей нынешней административной работе - ведь вы были солистом-концертмейстером в оркестрах "Русская филармония" и Госкапелла России?

Николай Лебедев: Еще в 2008 году мне предложили совмещать творческую работу с обязанностями инспектора оркестра. Поначалу мне и самому было не совсем понятно, удастся ли совмещать сразу две столь ответственные ипостаси. Но… постепенно мне стали доверять все больший круг обязанностей, включая организацию концертной и гастрольной работы.

Моя задача как руководителя одного из лучших российских симфонических оркестров - создать возможности для реализации огромного творческого потенциала музыкантов нашего коллектива. Для этого, безусловно, нужна дисциплина, помноженная на внимательное отношение к коллегам. Стараюсь быть в курсе всего происходящего, интересоваться, чем и как живут те, кто работает в РНО, чтобы музыканты знали, что они всегда могут прийти со своими проблемами к руководству и получить поддержку в любых вопросах.

На концертах РНО публику неизменно поражает великолепная игра музыкантов. А как складывается повседневная жизнь оркестра?

Николай Лебедев: Будни любого оркестра - это репетиции, а это, в свою очередь, огромный труд - как каждого музыканта в отдельности, так и всего коллектива. Постоянное совершенствование исполнительского уровня является основой любого хорошего оркестра. РНО - коллектив, входящий в мировой топ, здесь работают профессионалы; много артистов, которые преподают в Московской консерватории и других учебных заведениях, дают мастер-классы в России и за рубежом, создают замечательные камерные проекты, среди которых, например, ансамбль "Камерата РНО"...

Не за горами (через год с небольшим) у оркестра дата - 35-летие РНО. Готовитесь?

Николай Лебедев: Планируем и новый фестиваль, и гастроли по России, и юбилейные концерты - у нас много интересных замыслов, которыми мы надеемся удивить наших слушателей. У РНО есть собственная репетиционная база - зал "Оркестрион". Мы активно занимаемся тем, чтобы этот зал в Новых Черемушках стал новой точкой творческого притяжения - в "Оркестрионе" коллектив сможет реализовывать самые разные проекты и даже радовать нашу юную аудиторию детскими программами.

P.S. Кстати, 31 августа, в канун Дня знаний, в зале "Оркестрион" РНО представит музыкальную сказку "Аленький цветочек" - бесплатный концерт для всей семьи, где юные слушатели смогут весело провести последний день каникул и познакомиться с новой концертной площадкой.

Справка "РГ"

Большой фестиваль РНО, ставший одним из самых заметных художественных явлений концертной жизни Москвы и России и не раз дававший яркий старт очередным филармоническим сезонам, проводился в Москве с 2009-го по 2020 год. В 2024году Российский национальный оркестр совместно с Московской филармонией возобновляет свой фестивальный проект в обновленном формате.

Концерты фестиваля вновь составят один из персональных абонементов коллектива на сцене Концертного зала им. П.И. Чайковского. Среди участников фестиваля - пианист Борис Березовский, оперные дивы Альбина Шагимуратова и Екатерина Семенчук, актрисы Дарья Мороз и Сати Спивакова…

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696216 Николай Лебедев

"Сперва подумали, это розыгрыш. Но все было жуткой реальностью". Как живет семья, пережившая теракт в Беслане

"РГ" побывала в гостях у семьи, пострадавшей в теракте в школе Беслана

Елена Мелихова (Беслан)

Беслан. Название этого маленького городка в Северной Осетии весь мир узнал ровно двадцать лет назад. Вздрогнул и ужаснулся. Страшные, рвущие душу, кадры освобождения заложников из взорванной школы, в которой беззащитные дети и взрослые находились три дня без воды и пищи рядом с вооруженными боевиками, навсегда врезались в память. Горе, накрывшее Беслан, было вселенским. Вместе с его жителями рыдали все. Да и сегодня спустя время не укладывается в голове: кем нужно быть, чтобы сотворить такое?!

1 сентября 2004 года во время праздничной линейки в заложниках оказалось 1128 человек, большинство - ученики. 334 из них, в том числе 186 детей, домой больше не вернулись. Их имена навсегда впечатаны в страшную историю России, все они высечены на стене памяти возле единственной в мире школы-памятника, ставшего современным символом борьбы с терроризмом. Ее решили оставить в том виде, в каком она была после теракта. Более 800 человек получили различные травмы, многие до сих пор страдают от их последствий.

Встреча через 20 лет

В Беслан корреспондент "РГ" ехала с особым чувством. Меня там ждали. И я очень ждала этой волнительной встречи. С семьей Дзгоевых, которая пострадала в теракте, все эти годы мы находились на связи. А подружились в Ростове-на-Дону. Тогда десятилетнюю Фатиму в числе 11 раненных заложников доставили в областную детскую больницу. Для наибольшего поражения террористы начинили бомбы мелкими фрагментами, у большинства пострадавших ребят были множественные минно-взрывные травмы, ожоги, контузии. В 2004-м донские медики впервые столкнулись с такими травмами у детей, консультировались с военными врачами.

Фатима была самой "тяжелой": в ее голове застрял большой металлический осколок и ростовские врачи сделали все возможное и невозможное, чтобы спасти девочку. Медики называли чудом, что она вообще выжила: фрагмент размером с огромный болт попал в лоб, прошел через мозг и застрял в затылке. Сложная многочасовая нейрохирургическая операция, 18 дней комы, установка имплантов вместо разрушенных фрагментов черепа… А потом годы реабилитации, которая продолжается по сей день. Ребенок остался инвалидом. Но семья, папа Алик, мама Жанна, тетя Лана, которая была с первого дня с девочкой в больнице, и брат Георгий, делают все для того, чтобы их Фатима была счастлива и продолжала жить за себя и свою младшую сестру, которой там, в школе, навсегда осталось восемь.

Позади у Фатимы более десятка операций. И все на голове. Ее лоб закрыт металлическими пластинами, в затылочной части также имплант. Для оттока жидкости из головного мозга установлен специальный шунт, который требует ежегодной настройки.

Сейчас это уже 30-летняя девушка. То, что Фатима ходит, пусть и прихрамывая, говорит, пусть порой невпопад и не очень внятно, сама может себя обслужить, - это невероятный результат и огромная заслуга ее близких, врачей, логопеда, и, бесспорно, ее самой.

Дзгоевы хранят публикации из городской газеты, в которой я тогда работала. Каждый день я получала сводки о самочувствии детей Беслана, за которых переживали, общалась в врачами и семьями, навещала ребят, стараясь их порадовать новой игрушкой или чем-то вкусным, а новостями делилась с читателями. И как же мы вместе радовались, когда маленькие пациенты пошли на поправку и наконец начали улыбаться. Помимо врачей с ними работали и психологи, пострадавшим школьникам предстояло узнать о гибели близких.

Два десятка лет минуло с тех пор. Даже не верится. Корреспондента "РГ" Дзгоевы встречают в аэропорту. Родные, как я рада! Слезы сдержать трудно. Да я и не пытаюсь. Обнимаемся, даем волю чувствам. Дома - по осетинской традиции - гостю преподносят три пирога с разными начинками. Традиционно их подают не по одному, а три вместе, один на другом.

- Первый символизирует Бога и небо, второй - землю, третий - воду, - говорит глава семьи и разрезает пироги на восемь частей. Я впервые пробую настоящее осетинское блюдо - вкусно невероятно!

Помимо пирогов у бесланцев есть еще одна традиция. Новая. Третий тост - водный. На любом застолье гости пьют воду. За тех, кто был в школьном спортзале. За тех, кто очень хотел пить…

У них просторный частный дом, построенный руками Алика Дзгоева, в нем все обустроено для удобства дочери. Из маленькой квартиры на пятом этаже без лифта они переехали сюда только несколько лет назад. Для дочери-инвалида родители оборудовали цокольный этаж с тренажерами, со столом для занятий. Каждый ее день - большой труд, но она знает: так надо. И по несколько раз в день делает комплекс специальных упражнений и крутит педали на велотренажере. В сравнении с тем, что было, сейчас огромный прогресс. Но о полном восстановлении речи не идет. А еще семья гордится тем, что несмотря ни на что, дочь закончила школу и получила аттестат.

Пророческое предчувствие

1 сентября 2004 года, был очень радостный день для семьи. Только бабушке накануне приснился плохой сон и она сказала гостившим у нее внучкам: "Может не пойдете в школу?". "Как это не пойдем? Пойдем!" - ответила Залина.

- Дочки действительно очень хотели в школу, нарядные, в красивых платьицах, с белыми бантами. Залине было восемь лет, Фатима почти на два года старше. Наш дом на улице Школьной - в двух шагах от школы. Я с девочками спустилась к подъезду, и они счастливые с огромными букетами отправились на праздничную линейку вместе с соседскими детьми, а я осталась дома с восьмимесячным сыном Георгием, - вспоминает то роковое утро Жанна. - Прошло совсем немного времени, как музыка стихла и я из квартиры услышала какие-то хлопки. Оказалось, выстрелы.

До зубов вооруженные террористы загнали в школьный спортзал всех, кто был на торжественной линейке: учеников, учителей, родителей. Более тысячи человек оказались в настоящем аду.

Потом дети рассказывали, что сперва подумали, это какой-то спектакль, розыгрыш. Но все было жуткой реальностью.

Новость о том, что школу захватили террористы, облетела Беслан моментально. И это был ужас для всех. Папа Алик находился на службе, тогда он работал сотрудником ГАИ. Он сразу примчался к школе. Маленького Георгия отвезли к бабушке. То, насколько все серьезно, стало понятно, когда террористы стали выдвигать требования и расстреливать мужчин.

- Все три дня мы, как и другие родители, не находили себе места, ждали вестей, ночевали в машине у школы. И беспрестанно молились, - вспоминают Дзгоевы. - С боевиками велись постоянные переговоры, и, чтобы не сделать хуже заложникам и не спровоцировать террористов, нас просили не вмешиваться.

О том, что там происходит, узнали от женщин, которых вместе с грудными детьми выпустили боевики. Их раздражал плач младенцев. Матери пытались отправить малышей со старшими детьми, чтобы спаслись и они, но преступники не позволили. Некоторые передавали малюток на волю и добровольно возвращались в плен. Зал был заминирован, самодельные бомбы располагались по всему периметру пола и над головами заложников… Вооруженные бородачи, шахидки в поясах смертниц… Было жарко, душно и очень страшно.

На третий день прогремели взрывы. И тогда родители бросились к школе, чтобы спасти детей. Алика Дзгоева, как и других отцов, уже было не остановить. На кадрах, попавших в документальную съемку одного из телеканалов, видно, как он вместе со спецназовцами через окно помогает выбраться окровавленным детям.

- Конечно, каждый хотел найти и спасти своих. Но мы выносили всех, без разбора. Было очень важно успеть и помочь, чтобы жертв было как можно меньше… Дочек я не увидел тогда, - вспоминает Алик.

Фатиму нашли через несколько часов в больнице Владикавказа среди раненых. Даже мама узнала дочь не сразу: она была без сознания, с перебинтованной головой. Залину - через несколько дней, в морге. Опознали по шрамам на ножках…

3 сентября 2004 года горе накрыло маленький Беслан. Город погрузился в траур и скорбь. Только из двух пятиэтажек на улице Школьной похоронили больше 30 детей.

До и после

20-летний Георгий приносит большую коробку с фотографиями. Там много снимков Зайки - Залины, его старшей сестры, которую он не помнит, но знает по рассказам. С трагической историей он вырос. Сегодня сын - главный помощник и надежда родителей. Выбирая профессию, парень решил стать врачом: в семье обязательно должен быть медик. Все его детство связано с больницами, ведь там по несколько раз в год лежала Фатима.

Мне показывают целый фотоархив. Снимки там делятся на две эпохи: до и после теракта. И это действительно эпохи. Для каждой бесланской семьи. На одном фото Залина Дзгоева и три одноклассника. Все они погибли.

А вот и фото из хирургического отделения областной детской больницы. Фатиму туда только перевели из реанимации. И девочку решили покрестить. В обряде принимают участие и медики.

Родители вспоминают о том, как потеряли одну дочь, а вторая была на волосок от гибели. Как не находили себе места от горя, но решили сделать все, чтобы поставить на ноги выжившего ребенка. Когда Фатима пришла в себя и начала понемногу говорить, стала звать сестренку.

- Было трудно, но мы сказали, что Зайка теперь на небе. Фатя все поняла. Потом мы рассказали и о других детях. Психологи очень помогали, - говорит Жанна. - В Ростове Фатима провела почти четыре месяца и новый год уже встречала дома. А вскоре она попросила отвезти ее на кладбище.

Многие бесланцы, потерявшие детей, даже ночи проводили у могил. Сейчас это целая аллея из одинаковых памятников с одной датой смерти и трогательными эпитафиями.

В "Городе ангелов"

Мы вместе едем в "Город Ангелов". В памятные дни здесь бывает много людей. И это не только родственники. Каждый, кто приезжает в Беслан, отправляется на кладбище, чтобы почтить память невинных жертв террористического акта. Это и правда целый город. С памятников смотрят улыбающиеся дети. От этого в тысячу раз больнее. Хочется закричать в голос: так не должно быть! Это за гранью…

Над погостом возвышается "Древо скорби" - бронзовая композиция из четырех женских фигур, которые держат над собой улетающих ввысь ангелочков.

- Фатима любит здесь бывать, мы часто приезжаем, - говорит Алик. И ласково проводит рукой по выбитому на камне родному личику.

В "Городе Ангелов" мы встречаем семью из Саратова, у них здесь три ангела. Тогда, в 2004-м они жили в Беслане, а Алена Даурова шла в седьмой класс. В заложниках она оказалась вместе с папой, бабушкой и двухлетним братиком. В живых из четверых осталась только она, ранения до сих пор дают о себе знать.

- Чудо спасло! - уверена Алена, но вспоминать о произошедшем не хочет, да и забыть не получается. Тогда в захваченном зале мудрая бабушка попросила внучку отсесть от нее подальше. Она понимала: врозь больше шансов на спасение хотя бы у кого-то из семьи. После трагедии вместе с мамой они переехали в Саратов, где Алена встретила свою судьбу, благополучно вышла замуж. У нее подрастает сын.

- Для нас это очень важная дата, 20 лет со дня гибели близких. Мы не могли ее пропустить. Хоть и очень тяжело все вспоминать, - не могут сдержать слез мать и дочь. Я тоже не сдерживаюсь, это невозможно. Обнимаю новых знакомых: держитесь! Здесь все становятся будто родными. Общее горе объединяет, но время, увы, не лечит.

После ада

Даже от мысли о походе в ту самую школу, сердце начинает колотиться. В Беслане очень жарко. С собой беру бутылку воды. Не для себя. Традиционно ее приносят туда, где о ней так мечтали. Измученные жаждой заложники признавались, когда на третий день пошел дождь, они открывали рты, чтобы через выбитые окна уловить хотя бы каплю. Каплю жизни. Чтобы не умереть от обезвоживания, им приходилось пить собственную мочу или высасывать влагу из намоченных тряпок, которые изредка бросали в толпу мучители.

Школа № 1 Беслана расположена в старинном здании, заложенном еще в позапрошлом веке. Сейчас школьный двор огорожен, территория вымощена светлой тротуарной плиткой. Рядом возвышается белоснежный храм, возведенный в 2010 году. Основные события развивались в спортзале, который получил наибольшие разрушения и лишился крыши. Сегодня он накрыт куполом для защиты от атмосферных осадков, его окна и фасад укреплены металлическими стяжками. Круглый год сюда идут люди. У многих, как и у меня, в руках вода.

Вдох. Выдох. Беру себя в руки и делаю шаг внутрь. По спине пробегает холодок. В нос ударяет запах гари. Будто только недавно здесь полыхал пожар. Удивительно, но чувствуют его не все.

На стенах иконостас из фото детей и взрослых. У многих жертв одна фамилия. Некоторые гибли целыми семьями. Каждый снимок - оборванная жизнь. На почерневших баскетбольных кольцах, к которым террористы крепили бомбы, сегодня висят маленькие игрушечные ангелы. В глазницах огромных оконных проемов нет рам, они выгорели дотла. Сегодня там мягкие игрушки, цветы и иконы.

В полу огромные опаленные дыры. Следами от взрывов испещрены и стены. На них слова скорби, оставленные уже после теракта: вместе с Бесланом скорбит вся Россия от Астрахани до Владивостока. В центре зала установлен деревянный крест. Можно зажечь свечу и помолиться… По правой стене, ближе к углу - то, что осталось от деревянной шведской стенки, под ней обугленная скамья.

Справа от входа Фатима быстро находит фото сестры. И дальше, обходя зал, то и дело тычет пальцем: моя подружка, мой сосед, моя учительница.

Среди погибших - 20 педагогов. Еще стольким же удалось выжить. Некоторые сотрудники в заложники не попали: кто-то на линейку опоздал, кто-то заболел накануне.

Я хожу по залу, вглядываясь в лица. Больно. Очень. Пытаюсь проснуться. Но это, увы, не сон. И даже не декорации к фильму.

Это правда, о которой должен знать и помнить каждый. Чтобы больше никогда и нигде не повторился кошмар.

Прошло 20 лет. Жизнь в Беслане продолжается. Родилось новое поколение, для которого то, что случилось два десятилетия назад, далекая история. На улице Школьной вновь слышны звонкие детские голоса и, как и должно быть, беззаботный смех в последние дни каникул. С тех самых пор учебный год в Беслане начинается с пятого сентября. Только теперь до школы с улицы Школьной идти чуть дольше. И она совсем другая, большая, современная, с забором и охраной. Новое образовательное учреждение носит имя героев спецназа. Тех самых, которые ценой своей жизни мужественно спасали будущих мам и пап сегодняшней детворы. А еще там все еще работают некоторые учителя, которые побывали в заложниках.

Николай Патрушев: США отводят Японии роль восточного филиала НАТО

Иван Егоров

Об активной милитаризации якобы "пацифистского" острова Восходящего солнца и забытых Токио уроках истории в годовщину окончания Второй мировой войны и Дня Победы над Японией в интервью "Российской газете" рассказал помощник президента России Николай Патрушев.

Николай Платонович, мы беседуем в Санкт-Петербурге, где вы только что провели одно из серии совещаний по вопросам морской политики. Насколько, по вашему мнению, ситуация в районах Мирового океана, прилегающих к российской границе, объективно требует укрепления Военно-морского флота России?

Николай Патрушев: США и их союзники нагнетают обстановку по периметру наших границ, постоянно проверяя обороноспособность России. Вашингтон взял курс на милитаризацию Арктики и воспрепятствование нашей хозяйственной деятельности в северных широтах. На Западе раздаются призывы закрыть нашей стране Балтийское море и выход через него в Атлантику.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Черное море НАТО объявил зоной только своих интересов. Проведенные недавно крупнейшие американо-японские военно-морские учения очередной раз подтвердили отказ Токио от пацифистской идеологии и верность американской стратегии по усилению напряженности на Тихом океане.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Складывается ощущение, что Токио забывает уроки истории, а именно, чем для Японии закончилась ее же идеология милитаризма в годы Второй мировой войны.

Николай Патрушев: Накануне Дня Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны уместно отметить, что пересмотр ее итогов прочно вошел в повестку дня западного сообщества, с подачи которого идет работа по искоренению из памяти человечества роли СССР в избавлении Европы от германского фашизма и стран Азии от японского милитаризма. Япония старается предать забвению, что именно воины Красной Армии, моряки Краснознаменной Амурской флотилии и Тихоокеанского флота прекратили бесчинства Квантунской армии, уничтожившей десятки миллионов мирных жителей Азиатско-Тихоокеанского региона, разрушили агрессивные планы Японии по созданию так называемой "Великой Восточной Азии" на территории Индокитая. В Китае, Корее и других государствах Юго-Восточной Азии хорошо помнят годы японского порабощения и не собираются забывать агрессивную сущность японцев.

Известно, что буквально сразу после Второй мировой войны США решили использовать Японию в своих целях.

Николай Патрушев: Совершенно верно. После окончания Второй мировой войны Вашингтон навязал японцам мысль о том, что только полная опека со стороны США способна обеспечить их безопасность. Союзнический договор между США и Японией о поддержке Штатами в случае угрозы территориальной целостности и суверенитету ставится во главу угла всех американо-японских отношений и в настоящее время.

Интересно отметить, что взаимная заинтересованность США и Японии в военном союзе нашла свое отражение в отношении к общему историческому прошлому. Так, Япония умалчивает о преступлениях США, единственных в мире применивших в Хиросиме и Нагасаки ядерное оружие, а американцы стараются не поднимать тему разгромленного Японией тихоокеанского флота США в Перл-Харборе.

Впрочем, выборочно свое прошлое японцы помнят и чтят. Так, в синтоистском храме Ясукуни канонизированы воины, "отдавшие жизнь за императора", в том числе в годы Второй мировой войны. Особо почитаемы 14 высокопоставленных офицеров милитаристской Японии, казненных по приговору Токийского международного трибунала как военные преступники.

Япония умалчивает о чудовищной ядерной бомбардировке США Хиросимы и Нагасаки, а американцы стараются не поднимать тему Перл-Харбора

Любопытно, что настоятелем храма является бывший командующий морскими силами самообороны Умио Оцуко. И он уже не первый морской офицер, возглавляющий святилище. Приведу еще важный факт. Некоторые из современных кораблей сил самообороны Японии позаимствовали имена у крейсеров времен Второй мировой войны, сражавшихся против Советского Союза.

Похоже, что, возобновляя с подачи США милитаризацию, Япония остается верной своим боевым традициям.

Николай Патрушев: За послевоенные годы США превратили Японию в один большой непотопляемый авианосец для контроля за АТР. Наводнили Хонсю и Окинаву военными базами. По существу, стране отводится роль восточного филиала НАТО.

В рамках формирования американоцентричной модели глобальной безопасности Вашингтон предпринимает усилия по укреплению военной мощи японских сил самообороны. Так, стратегия национальной безопасности Японии, принятая в 2022 году, предусматривает значительное усиление военно-морских сил. По численности корабельного состава и боевым возможностям японский флот занимает примерно 5-е или 6-е место в мире. Укомплектованность личным составом в мирное время составляет 96 процентов, что считается очень большим показателем.

Токио ежегодно увеличивает финансирование и техническое оснащение армии и флота. Если еще недавно морские силы самообороны осуществляли боевое дежурство только вдоль берега и в прилегающих районах Мирового океана, то сегодня правительство Японии позволяет кораблям осуществлять дальние походы, участвовать в учениях и в совместных военных операциях с США и странами НАТО. К тому же японские политики ратуют за законодательное закрепление права их сил самообороны наносить удары, в том числе превентивные, по военным объектам за рубежом.

Если такое право закрепляется в законе, значит, Япония уже обладает соответствующими средствами поражения?

Николай Патрушев: Судите сами. К 2025 году силы самообороны будут обладать двумя авианосцами, переоборудованными из действующих вертолетоносцев. Основой японского флота уже являются эсминцы с управляемым ракетным вооружением. Часть надводных кораблей укомплектована многофункциональной системой "Иджис", что обеспечивает им полное взаимодействие с американскими кораблями, оснащенных системой ПРО. В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими трех эсминцев. Кроме того, недавно вооруженные силы Японии завершили формирование первого подразделения собственной морской пехоты в составе трех тысяч бойцов. С учетом возможностей современных амфибийных сил они могут быть переброшены в район предназначения в кратчайший момент. И таких примеров много.

Более того, Япония в настоящее время обладает возможностями самостоятельно изготавливать любые системы вооружения, в том числе может производить ядерное оружие и баллистические межконтинентальные ракеты.

Агрессивные действия США и Японии у наших границ явно требуют от России принятия дополнительных мер по обеспечению национальной безопасности?

Николай Патрушев: Такие действия у наших границ не могут остаться без ответа. Морская политика Российской Федерации направлена на дальнейшее развитие войск и системы базирования Тихоокеанского флота. Продолжается оснащение дальней авиации и ракетных войск современными видами вооружения и техники.

При этом наша страна останется приверженной сотрудничеству со странами мира на основе баланса интересов и взаимной выгоды, консолидации международных усилий, способствующих поддержанию мира и безопасности.

Россия считает, что современные международные отношения главным образом должны строиться на общепризнанных итогах Второй мировой войны.

Отмечаемый в нашей стране 3 сентября День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны - важнейшая дата в истории. Пренебрежение этой датой - недопустимо. После Победы над фашистской Германией главную угрозу Советскому Союзу представляла Япония. Сегодня же наша обязанность - чтить подвиг воинов, сражавшихся на восточных рубежах страны, бережно сохранять память о фронтовиках, поставивших последнюю точку в самой кровопролитной войне двадцатого столетия.

Россия. США. Япония. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696177 Николай Патрушев

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече со студентами и профессорско–преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года

Уважаемые коллеги,

Ректор А.В.Торкунов сейчас сказал, что в этом году принято много замечательных ребят. Но исхожу из того, что это не означает, что в прошлом и позапрошлом было мало замечательных ребят. Они же всегда замечательные. В пользу этого говорит статистика. Хотел бы поздравить всех с Днем Знаний!

Отмечу, что по той же статистике, помимо ежегодного пополнения двумя третями новобранцев МИД, выпускники МГИМО трудятся на других ответственных постах и в Аппарате Правительства, и особенно в Администрации Президента. Это во многом говорит о том, какой «знак качества» стоит на дипломах тех, кто оканчивает это великое, без преувеличения для меня, высшее учебное заведение. Приветствуем, что МГИМО поставляет основную часть сотрудников Министерству. Всегда будем рады принять тех, кто докажет своими показателями готовность отвечать высоким требованиям российской дипломатии. Обращаюсь к выпускникам последних курсов – будем вместе претворять в жизнь Концепцию внешней политики, которую утвердил Президент России В.В.Путин в марте 2023 г.

Уверен, что вы следите за международными новостями, за тем, как развивается обстановка на мировой арене. Главная тенденция – это укрепление новых центров роста и развития вне исторического Запада. Многие государства Глобального Юга и Востока, их еще называют Мировое большинство (это новый термин, который весьма точно отражает то, что происходит), достигают впечатляющих экономических результатов, проводят все более самостоятельную линию во внешнеполитических делах и опираются, прежде всего, на свои национальные интересы, собственные ценности, традиции и модели развития. Эти государства не любят, когда им навязывают все по западным лекалам. Там сейчас свои «ценности» формируются, модели развития. Это невежливо по отношению к другим странам, тем более что среди них есть величайшие цивилизации, которые многие тысячелетия развивались и формировали самобытную свою модель развития.

Важную роль на нынешнем этапе развития этой многополярности играют региональные интеграционные объединения, среди которых – ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, СНГ, ЛАГ, Африканский союз, СЕЛАК. Укрепляясь и наращивая свой авторитет, на глобальном уровне БРИКС все чаще выступает в качестве неформального координатора этих интеграционных региональных процессов.

Глобализация, которую Запад активнейшим образом продвигал долгие годы, была принята как метод ведения дел в отношениях между государствами в сфере экономики, технологий, финансов. Эта модель глобализации сейчас разваливается. Принципы, на которых она зиждилась, согласно убеждениям наших западных коллег – честная конкуренция, неприкосновенность собственности, презумпция невиновности, рыночные силы – все это было Западом в один момент отброшено ради того, чтобы наказать в данном случае Российскую Федерацию.

Подобный инструмент санкций Запад использует долгие десятилетия в отношении того же Ирана, Венесуэлы, КНДР. Но я сейчас не об этих конкретных примерах. Уверяя весь остальной мир, что глобализация – это всеобщее благо, заявляя (прекрасно помню, как американские деятели говорили), что «доллар – это не собственность США, а успешный механизм функционирования всей мировой экономики». Сейчас Вы видите, как им оперируют и как превратили доллар в элементарное оружие. Поэтому глобализация сейчас регионализируется, но тенденция на то, чтобы все-таки ту самую взаимозависимость, которую Запад пытался исковеркать, вернуть в нормальное русло, сохраняется и будет проявляться, прежде всего, между этими региональными объединениями.

БРИКС, уже выросший до 10 членов (и в «очереди» стоит больше 30 стран), играет объективную роль такого неформального координатора. И это будет одним из направлений формирования новой многополярной системы. Да, есть еще и «Группа двадцати», которая создавалась в лучшие периоды отношения между Востоком и Западом, между Западом и Югом, в период, когда просто необходимо было выходить сообща из очередного экономического кризиса. И «двадцатка» сыграла очень полезную роль в этом.

И сейчас я вижу попытки Запада особенно заметные в первые пару лет на саммит, после начала специальной военной операции украинизировать повестку на саммитах «Группы двадцати». Западники пытаются поставить свои цели осуждения России во главу угла работы «двадцатки», которая вообще должна заниматься не геополитикой, а мировыми финансами и экономикой.

Точно так же мы не допустили политизации этой площадки и на последнем саммите «Группы двадцати» в Дели. Было принято заявление, в котором четко сказано, что есть определенные процессы в мире, которые влияют на мировую экономику. Эти процессы порой обретают кризисное очертание. Они случаются в разных регионах мира по самым разным причинам. Но в «Группе двадцати» представлена «семерка», страны БРИКС, и их единомышленники.

Кстати, совокупный ВВП по паритету покупательной способности стран БРИКС, даже до расширения, превышал аналогичный показатель «Группы семи», которая по большому счету претендовала на роль «эксклюзивного клуба», регулятора мировой экономики. Однако по итогу «семерка» фактически превратилась в военный штаб Соединенных Штатов по выработке планов сдерживания развития России, Китая, Ирана и других конкурентов. Страны «семерки» понимали, что в одиночку им не справиться, и поэтому они были вынуждены согласиться на создание «Группы двадцати».

Тем не менее они пытаются сохранить свои преимущественные, уже незаслуженно привилегированные позиции в МВФ и ВТО. Они тормозят реформы этих институтов для того, чтобы сохранить в них свое доминирующее влияние. Но процесс не остановить. Он будет продолжаться. Выступая в МИД 14 июня с.г., Президент России В.В.Путин подчеркнул, что «как прежде, уже не будет ни в глобальной политике, ни в экономике, ни в технологической конкуренции». Мы сейчас вместе с нашими союзниками, стратегическими партнерами, единомышленниками работаем над ответом на вопрос: «а как будет?» Активно реализуются задачи, сформулированные в Концепции внешней политики.

Совершенно ясно, что попытки западного меньшинства обратить вспять ход истории и по-прежнему жить за счет других, как они это делали в колониальную эпоху и в период упомянутой мной глобализации, обречены на провал. Но, тем не менее, западные политики с завидным упорством продолжают декларировать свою исключительность. Для американских президентов это стало обязательной фразой при вступлении в должность.

Известен перл Высокого представителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, который сказал, что «Европа – это цветущий сад, а вокруг джунгли, с которыми надо бороться». Видимо выкорчевывая их. И мой коллега, госсекретарь Э.Блинкен, не так давно рассуждая о предстоящих мероприятиях по линии западного мира и саммита за демократию, сказал, что «те, кто не готов сидеть за демократическим столом, окажутся в меню». По-моему, очень яркое высказывание, которое выдаёт человека «с головой».

Говоря про госсекретарей. Бывшая госсекретарь К.Райс, одна из идеологов американского неолиберализма, недавно написала в статье для журнала Foreign Affairs, что «будущее будет определяться либо альянсом демократических государств с рыночной экономикой, либо ревизионистскими державами». Ревизионисты – это мы, Китай, Иран и все, кто уважает международное право, а не «правила», которые Запад сейчас «выносит» на первый план во всех своих требованиях ко всем остальным.

Насчет этих «правил» ясно складывается впечатление об отношении Запада к принципам Устава ООН. В Уставе действительно есть принцип территориальной целостности и суверенитета, но значительно раньше этого принципа упомянуто право наций на самоопределение. И написано, что все обязаны уважать права человека независимо от расы, пола, языка и религии. Что касается права нации на самоопределение, то когда Западу нужно было в одностороннем порядке оторвать от Сербии сербский край Косово, они объявили в 2008 г. Косово независимым, потому что есть такой принцип – право нации на самоопределение.

Когда через 6 лет в ответ на приход путем государственного антиконституционного переворота откровенных нацистов к власти в Киеве, заявлявших, что их целью является упразднение статуса русского языка и изгнания русских из Крыма, Крым провел транспарентный референдум с большим числом наблюдателей, то в ответ на это Запад тут же обвинил нас и крымчан в нарушении территориальной целостности Украины. Право нации на самоопределение было отложено в сторону.

Я уже упоминал, что Устав требует уважения к правам человека, включая языковые и религиозные. Запад не «одергивал» своих «марионеток» за истребление русского языка, культуры, средств массовой информации на протяжении всех тех лет, прошедших после госпереворота на Украине и которые были отмечены последовательным упразднением всего русского. Так же и сейчас Запад их не одергивает за запрет Украинской православной церкви, вместо того, чтобы поставить их на «место» и защищать «милые западному сердцу» демократические ценности. Более того, Запад заявляет, что киевский режим всей своей жизнедеятельностью отстаивает европейские ценности. Получается, они расписались в том, что эти ценности из себя представляют.

Президент России В.В.Путин в феврале с.г. в послании Федеральному Собранию отметил, что «на данном этапе острие направлено против России, а вместо неё им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить все что угодно». Ради этого собрали под ружье коалицию из порядка 50 стран, для того чтобы попытаться расчленить Россию. Этим занимался и Наполеон, и Гитлер, также поставивший под ружье практически всю Европу. Однако не только немцы творили зверства и участвовали в геноциде на территории Советского Союза.

Суть политики Запада по отношению к нашей стране всегда заключалась в том, что мы слишком сильны и самостоятельны и надо «что-то» с этим делать, желательно «развалить». История повторяется. Сегодня эти 50 стран вновь собраны против России под нацистскими знаменами, учитывая суть режима В.А.Зеленского и даже шевроны и знамена бойцов так называемой украинской армии.

Но мы не единственная мишень – Вашингтон активно стремится помешать нормальному развитию Китая, резко ограничивает ему доступ к технологиям, вводя запретительные пошлины на электромобили и на батареи к ним. При этом они заявляют, что, мол, вынуждены вводить пошлины, потому что эти товары слишком дешевые. Разве это свободная игра рыночных сил и честная конкуренция?

Таких примеров множество. В Азиатско-Тихоокеанском регионе Вашингтон внедряет логику блокового противостояния. Создаются военно-политические союзы наподобие НАТО, да и сама инфраструктура «проползает» в эту часть земного шара. В Африке, в бывшей европейской метрополии, пытаются всеми силами сохранить остатки своего неоколониального влияния.

Сегодня любой, кто проявляет самостоятельность, отстаивает свои национальные интересы в рамках международного права, и не хочет играть по западным правилам, находится под ударом. Но понятно, что эти попытки, по большому счету, являются «агонией» Запада.

Все эти «устремления» идут против объективного хода истории и обречены на провал. Россия, как мировая держава, играет уравновешивающую роль в международной политике. У нас есть такой надежный партнер, как КНР. Президент России В.В.Путин и Председатель Си Цзиньпин в подписанных документах всегда подчеркивают, что дуэт двух государств на международной арене играет стабилизирующую роль и выполняет важную функцию.

Мы не собираемся встраиваться в создаваемые без нашего участия и без учета российских интересов разные «схемы» в рамках западных «правил» и продолжим отстаивать общепризнанные нормы международного права, принципы Устава ООН – не как Запад – «что хочу, то и выберу», – а во всей их полноте и взаимосвязи.

При этом Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что «мы открыты для контактов и со странами «коллективного Запада», при том понимании, что они откажутся от откровенно враждебного курса в отношении нашей страны». На любые недружественные шаги будем по-прежнему жестко реагировать. Выбор не за нами, а за теми, кто встал на путь сознательного разрушения отношений с Российской Федерацией, на путь демонизации нашей страны и народа. Это новое в политике Запада. До недавнего времени они говорили, что в России «неправильное руководство». Сейчас уже заявляют, что в России «неправильный народ». Мы готовы к любым сценариям. Будем судить о намерениях Запада по его делам, а не по «сотрясанию воздуха» его заявлениями. Пока будем трудиться над укреплением объективно складывающихся основ многополярного мира. Один из приоритетов: формирование архитектуры евразийской безопасности и строительства Большого Евразийского партнерства.

Концепции обеспечения безопасности, в которых мы так или иначе участвовали, до недавнего времени были исключительно евроатлантическими. Это, конечно, и НАТО, и существовавший там Совет Россия – НАТО. Это и ОБСЕ. Также евроатлантическая структура. Это и Евросоюз, и все механизмы сотрудничества, которые были между нами и Евросоюзом. Хотя он и называется Европейским Союзом, евроатлантическое измерение в его политике, сфере экономики и в международных отношениях, всегда было велико. Сейчас же они просто «слились», подписав в январе 2023 г. соглашение с НАТО, где Брюссель добровольно «расписался» во второстепенной роли в этом партнерстве.

Будем продвигать процессы интеграции в рамках ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН, и, конечно, укреплять стратегическое партнерство с Китаем, Индией, Бразилией, всеми другими нашими единомышленниками, работая в контексте формирования евразийской архитектуры. Их много, всех не перечислить. Именно поэтому у нас есть ясный и понятный образ будущего – многополярность, основанная на еще одном ключевом принципе Устава ООН – суверенном равенстве государств.

Если взять историю любого конфликта, произошедшего после создания ООН, ни в одном конфликте, ни США, ни их союзники не применяли принцип суверенного равенства государства. Они никого себе за равных не считали, и, к сожалению, не считают. Там про «горбатого» что-то было. Необходимо исправлять это положение, добиваясь того, чтобы мы сократили и ликвидировали любую зависимость от финансовых, технологических и прочих механизмов, которыми Запад «кичился», сперва предлагая всем свои услуги, а сейчас используя их против всех, кто хочет быть самостоятельным. А мы не то, что хотим быть ими, мы и есть самостоятельные. Все что для этого нужно – делается. Нет сомнений, что все будет завершено на благо нашего народа.

Вопрос: Сейчас наблюдается активное взаимодействие России со странами Азии. Но и у США есть определенные политические цели в данном регионе. Что, по Вашему мнению, может стать ключевым фактором переориентации Азии на еще более плотное сотрудничество с Россией и более активное участие в создании новой системы евразийской безопасности?

С.В.Лавров: Мы, как известно, люди вежливые и со своим уставом в чужие монастыри не прорываемся.

Когда в Юго-Восточной Азии начали развиваться активные интеграционные процессы, к ним стали подключаться партнеры из других частей континента и других регионов. В центре этих процессов была Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Они сформировали вокруг себя целую сеть кооперативных структур, начиная с Регионального форума АСЕАН по безопасности, встреч министров обороны АСЕАН и министров обороны стран-партнеров, и Восточноазиатские саммиты. В этих рамках все присоединялись к принципам, заложенным в Балийском договоре, в соответствии с которым была создана АСЕАН. Эти принципы заключались в том, что Ассоциация с партнерами работает на основе консенсуса, открытости, инклюзивности (как принято говорить), и все вопросы решают исключительно через достижение баланса интересов. Ровно на таких принципах мы присоединились к работе асеановских структур, также как и США, Япония, Южная Корея, Индия, Китай, Австралия и ряд других стран.

Всё достаточно эффективно работало, покрывая всё больше сфер человеческой деятельности в соответствии с теми новшествами, которые в нашей жизни появляются буквально ежедневно, начиная от искусственного интеллекта, высоких технологий, информационной безопасности, торговли, морской безопасности. Всё, что важно для нормального функционирования государства в мире и добрососедства друг с другом.

Вы правы, Соединенные Штаты действительно сейчас активизировали свои действия в Азии, прежде всего в Юго-Восточной, Восточной, Северной. Но они действуют иначе, чем мы. Они не уважают правила, созданные асеановцами, которых все считали «ядром», движущей силой всех процессов в этой части мира. США не уважают эти правила, они хотят расколоть АСЕАН. Это всё делается с прицелом на сдерживание Китая. Они этого не скрывают. Был изобретен такой термин, как «индо-тихоокеанская стратегия». Она означает, что Соединенные Штаты создают небольшие «клубы по интересам». Создали AUKUS (США, Британия и Австралия). Создали QUAD, куда активно вовлекают наших индийских друзей. Коллеги из Индии это все понимают и стараются избегать участия в мероприятиях этой «четверки» (помимо Индии там Япония, США и Австралия), которые заведомо носят провокационный характер.

Но тем не менее, процесс идет. Создается Индо-Тихоокеанская «четверка» (Корея, Япония, Австралия, Новая Зеландия). Пытаются создать подобие QUAD, где вместо Индии будут Филиппины. В эту страну уже завозят запрещенные ранее наземные системы ракет меньшей и средней дальности. Так же как они уже появились в Дании в Европе. Теперь и на Филиппинах. Всё это делается в форматах, куда не приглашают ни нас, ни китайцев, ни многие другие страны. Разные подходы. Они хотят диктовать. Южно-Китайское море они вообще считают местом, которое американцы должны контролировать и «решать вопросы». И конечно Тайваньский пролив.

Недавно советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан был в Пекине. Проводил переговоры с Министром иностранных дел Ван И. Он там публично озвучивал «заклинание», что США «за» политику одного Китая. Мол, есть один Китай, второго нет. Но он не сказал о том, что у западной позиции есть вторая часть. Американцы всегда, когда в своём кругу, добавляют, что они привержены политике одного Китая, но статус-кво не трогать. А статус-кво – это что? По сути дела, независимые государства.

Надо работать. Будем продвигать концепцию Большого Евразийского партнерства. Уже есть «кирпичики», из которых строится этот фундамент в торгово-экономической, логистической, транспортной сфере. Этот фундамент вполне может послужить надежной опорой для системы евразийской безопасности. Процесс не быстрый, но он идет. В 2023 г. евразийской безопасности была посвящена первая конференция в Минске, где участвовали несколько министров (включая вашего покорного слугу), ряд азиатских стран, страны СНГ и Министр иностранных дел Венгрии П.Сийярто. Наша концепция евразийской безопасности «не захлопывает дверь» ни перед кем. Любые страны и организации, расположенные на нашем общем континенте, будут иметь возможность участвовать, но на основе принципов Устава ООН (равноправие, невмешательство и т.д.). Работа предстоит непростая и долгая.

Вопрос: Сегодня сложно переоценить важность информационной составляющей мировой политики. Последнее время мы стали свидетелями пагубного воздействия фейков, дипфейков на её развитие. Как Вы думаете, можно ли решить данную проблему посредством международного права? Ведутся ли какие-то переговоры с другими странами на этот счет, несмотря на сложность нынешней геополитической ситуации? Что думает Россия по этому поводу?

С.В.Лавров: В идеале нужно искать способы, которые будут всех устраивать, и позволят регулировать появляющиеся новые сферы человеческого общения. Прежде всего с точки зрения недопущений злоупотребления ими в неблаговидных целях. Будь то военно-политические цели, криминальная составляющая или просто нанесение ущерба тому или иному политику, да и просто любому человеку.

Говорил про то, как Запад распорядился глобализацией, которую он рекламировал в качестве всеобщего достояния человечества, и как он просто использует свои позиции в этой старой системе глобализации, как оружие, чтобы в экономике не было конкурентов. Это поставленная цель.

Насчет той сферы, о которой Вы сказали. П.В.Дуров оказался слишком свободным. Он слишком «медленно» или вообще не «слушал» западных советов про «модерацию» своего «детища». Ведь всё, что происходит – это не только с ним. М.Цукерберг был вызван в Сенат США и согласился сотрудничать, как сам признался. С другими крупными платформами Запад особо не церемонится.

Еще до того, как этот вид связи и общения приобрел такой глобальный охват, двадцать лет назад по инициативе России началась работа по формированию правовых основ обеспечения международной информационной безопасности. Безопасность в киберпространстве с точки зрения неиспользования этого пространства в военных целях или подрывающих безопасность той или иной страны. Долгий процесс.

Несколько лет назад мы сформировали в Нью-Йорке рабочую группу открытого состава, где представлены все страны. Мы и другие члены этого процесса внесли свои соображения. что будем Не просто будет согласовывать решения по понятным причинам, учитывая, что много замыслов, как использовать киберпространство к чьей-то односторонней выгоде. Параллельно внесли проект конвенции о борьбе с киберпреступностью. Он тоже является предметом переговоров через механизм, созданный консенсусом с участием всех стран.

Но то, что Запад пытается делать с «Телеграмом» и прочими платформами, которые сейчас у всех на слуху в связи с тем, что произошло во Франции, это аналогично его действиям по злоупотреблению глобализацией.

Параллельно с работой в ООН, о которой я упомянул, в Международном союзе электросвязи (есть такое специализированное учреждение) долгие годы обсуждается демократизация управления интернетом. Ничего не получается. Пытаемся выработать какие-то общие добровольные принципы. Запад не хочет делиться еще одной сферой монополии.

Про искусственный интеллект сейчас с большим скрипом начинаются переговоры в рамках Комиссии по автономным смертоносным системам, то есть использованию искусственного интеллекта в военных целях. Есть общее понимание, что это нужно каким-то образом регулировать, но процесс только начался.

В других сферах, включая дипфейки, призванные опорочить кого-то, видел изображения, которые из меня сделали. Где-то даже смешно.

Уверен, что будут выработаны протоколы, позволяющие не создавать кому бы то ни было угроз.

Вопрос: В связи с некоторым осложнением ситуации на израильско-палестинском направлении, как Россия видит свое участие в урегулировании ситуации вокруг Палестины? Какие конкретно шаги предпринимаются для поддержания и укрепления общего мира в регионе?

С.В.Лавров: Россия изначально, с того периода, когда страны региона обретали независимость, активно участвовала в этих процессах, стремясь способствовать позитивному развитию ситуации.

Если говорить о палестино-израильском конфликте, мы были участниками «квартета» международных посредников вместе с США, ООН и Евросоюзом. В 2003 г. выработали «дорожную карту», которая по месяцам расписывала действия, ведущие к созданию палестинского государства и прекращению этого застарелого конфликта. Процесс должен был завершиться в течение года. Прошло 20 лет.

Каждый раз, когда принимаются какие-то позитивные и дающие надежды решения, Запад смотрит, как будет действовать Израиль. Тот часто действует, исходя исключительно из того, как он сам видит ту или иную ситуацию, и как он истолковывает свои интересы. Израиль имеет полное право на то, чтобы их иметь и обеспечивать свою безопасность. Не раз говорили, что надежное обеспечение безопасности Израиля – это один из столпов нашей позиции по ближневосточным делам.

Но интересы есть еще и у палестинцев. В 1948 г. было решено создать два государства – еврейское и арабское. Еврейское было создано мгновенно. Наша страна первой признала Израиль. А палестинского государства как не было, так и нет. Причем территория, которая была отведена в то время будущему палестинскому государству, уже «съежилась» в 1967 г. Сейчас про 1948 г. никто и не вспоминает. Говорят про 1967 г. Но если вы посмотрите на карту того времени и на карту нынешней палестинской администрации на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, там от этих границ практически ничего не осталось. Идет последовательное создание поселений на палестинских землях. Против этого выступают все, даже США.

После теракта 7 октября 2023 г., который мы, естественно, как и все другие теракты, осудили, реакция Израиля стала равноценной коллективному наказанию палестинского населения. Когда мы им говорили, что они убивают гражданских людей в секторе Газа, из уст официальных лиц, возглавляющих различные правительственные структуры и армию Израиля, звучали заявления, что в секторе Газа нет гражданских, что они, мол, с трех лет уже все террористы. Эти слова не вызывали никакой реакции на Западе. Один из высокопоставленных израильских чиновников заявил, что их не волнует государственность Палестины, их волнует безопасность государства Израиль.

Понимаете, в чем-то это всё перекликается с действиями еще одного персонажа – В.А.Зеленского. Он тоже считает, что ему всё дозволено и можно безнаказанно творить любые преступления, включая террористические акты и уничтожать, вопреки международному праву, русский язык, всё русское.

Но хочу все-таки отделить израильтян от нацистского режима. Израиль не запрещал арабского языка. Он никогда не запрещал арабам отправлять свои религиозные культы и вообще следовать своим традициям. В.А.Зеленский пошел дальше всех. Запад ему по сути дела «аплодирует».

Последнее время на Ближнем Востоке особое внимание уделяем попытке восстановить палестинское единство. Если что-то и зависит исключительно от палестинцев, а не от того, как ведет себя Израиль или как действуют его покровители (прежде всего в лице Вашингтона), то это восстановление единства в своих рядах. Они расколоты с 2006 г. Прекрасно помню, как К.Райс (она тогда была госсекретарем) настаивала, чтобы тогда состоялись выборы на палестинских территориях – в секторе Газа и на Западном берегу. По всем оценкам побеждал ХАМАС, поскольку в условиях длившейся десятилетиями оккупации, блокады, его позиция (в пользу того, чтобы как-то проявить силу) была популярна. Многие сомневались, стоит ли проводить выборы, потому что это будет раскалывать палестинское общество. К.Райс лично настояла. Говорила, что демократия должна победить. Но победила демократия в лице ХАМАС в секторе Газа. Американцы отказались её признавать. Те же самые двойные стандарты.

Несколько раз приглашали в Москву все палестинские фракции. Они были у нас в феврале с.г., подписали документ, что они готовы объединиться на платформе Организации освобождения Палестины. Это важно, потому что платформа признает Израиль. Но пока все остается на бумаге. Продолжаем.

Вопрос: Мой вопрос так или иначе связан с торговлей между Китаем и Россией. По данным информационного агентства «Рейтер» Россия и Китай могут начать использовать схемы бартерной торговли при заключении сделок в сфере сельского хозяйства, поскольку Москва и Пекин хотят ограничить использование банковских систем, контролируемых США.

Учитывая, что Китай – это совершенно другая культура и законодательная база, каким образом можно сделать данный бартер полноценным инструментом ведения двусторонней торговли?

С.В.Лавров: У нас с Китаем почти 95% торговли обслуживается в рублях и юанях. Не вижу необходимости в бартерной схеме, хотя в этом нет ничего предосудительного. Если это удобно и позволяет не зависеть от банковских переводов, которые США и их союзники пытаются всячески пресекать, то почему бы и нет?

Это разные культуры и цивилизации. Всем понятно. Почему это должно каким-то образом влиять на торговлю и инвестиционные сотрудничества? У нас с Китаем отношения на самом высоком уровне за всю историю их существования. И Россия, и КНР прекрасно видят угрозы, таящиеся в сохранении элементов глобализации, которые были выдуманы Западом и были восприняты всеми остальными. Их западные страны сейчас превратили в оружие.

Будут создаваться альтернативные платежные и расчетные платформы в рамках двусторонних отношений, БРИКС и ШОС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва уже предложил аналогичную вещь не только в БРИКС, где работа идет. К саммиту в Казани будет представлен специальный доклад центральных банков и министерств финансов. Л.И.Лула да Силва внес предложение сделать что-то подобное и в рамках СЕЛАК. Эта тенденция уже стартовала. Ее невозможно остановить.

Вопрос: У меня вопрос связан с тем, что США готовят инфраструктуру для пограничного контроля торговли между странами Центральной Азии. Американцы передали современные компьютерные серверы Комитету государственных доходов Казахстана. Почему Астана позволяет такие действия США с учетом того, что она состоит в ОДКБ и, наоборот, должна противостоять блоку НАТО, а не кооперироваться с ним.

С.В.Лавров: Под «действием» вы имеете в виду поставку оборудования для контроля торговли стран ЦА и пограничных пунктов?

Во-первых, Вы совершенно правы. Казахстан – это наш союзник, член Организации Договора о коллективной безопасности. Но самое главное, что Центральная Азия сейчас становится предметом повышенного внимания все большего числа внерегиональных игроков.

Российская Федерация имеет самые тесные отношения с этой «пятеркой». Мы жили в одном государстве – в Советском Союзе. После того, как СССР перестал существовать, сохранили теплые, союзнические отношения. И это факт.

Объем нашего товарооборота и инвестиционной деятельности значителен. Он постоянно растет. Одновременно мы не можем никому запрещать развивать отношения с теми партнерами, которые к этому готовы, если соответствующая страна видит в этом преимущество. Это не в наших правилах и принципах.

Идет конкуренция за Центральную Азию. Здесь можно долго не объяснять. Есть форматы «Центральная Азия+США», «ЦА+Евросоюз», «ЦА+Германия», «ЦА+Франция», «ЦА+Япония», «ЦА+Индия», «ЦА+Корея», «ЦА+Иран» и «ЦА+Турция». Существует и созданный несколько лет назад «Центральная Азия+Россия». Уже состоялся первый саммит и несколько министерских встреч. Сейчас мы готовим вторую встречу в верхах. Она состоится в обозримой перспективе.

Когда наши центральноазиатские партнеры и союзники развивают отношения с Западом, нисколько не сомневаюсь: они понимают, что тот преследует не только благовидные, транспарантные цели, но и хочет ослабить влияние Российской Федерации.

Это очевидно. Это справедливо не только по отношению к центральноазиатскому региону, но и по отношению к любой точке мира, где Соединенные Штаты видят присутствие России.

Вдруг заявить на «голубом глазу», что Соединенные Штаты тревожатся развитием отношений России с Никарагуа. Почему? Они по любому поводу «тревожатся», где есть Россия.

Страны Центральные Азии («пятерка») прекрасно видят то внимание, которое их окружает. И в контексте процессов – формирования Большого Евразийского партнерства и архитектуры евразийской безопасности – они одни из главных действующих лиц. Они находятся в центре евразийского континента. Все основные транспортные артерии, которые сейчас обсуждаются и находятся в процессе проектирования, так или иначе будут их затрагивать.

У нас есть полное понимание. И это взаимно, что все обязательства, которые наши союзники взяли на себя в рамках ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, не затрагиваются проектами, которые им предлагают другие государства.

Центральноазиатская «пятерка» ощущает, что в условиях такого повышенного внимания со стороны многих надо вырабатывать свои принципы отношений с внешним миром. Они создали свой механизм – пятисторонние консультации на высшем уровне. Это пока неформальные консультации. Но они помогают лучше понимать друг друга. Мы этот процесс поддерживаем.

Вопрос: Учитывая события в Сирии, Украине и вокруг Нагорного Карабаха, как Россия планирует балансировать отношения с Турцией, чтобы избежать конфронтации и сохранить стратегическое партнерство?

С.В.Лавров: Мы с Турцией имеем солидные, взаимоуважительные отношения, учитывающие, что по целому ряду вопросов мировой политики и региональных кризисов наши позиции далеко не совпадают.

Вы начали с Сирии. Именно прагматический подход позволил в свое время создать «Астанинский формат», в состав которого входит Россия, Турция и Иран. Удалось сделать немало в рамках этого формата (это наиболее эффективный механизм по сирийским делам). По крайней мере были достигнуты принципиальные договоренности.

Во-первых, турецкие вооруженные силы находятся на территории Сирии исключительно для того, чтобы содействовать подавлению террористической угрозы. После решения этой задачи турецкие войска вернутся к себе назад. Территориальная целостность, суверенитет Сирии во всех документах «Астанинского формата» безоговорочно подтверждаются.

Во-вторых, в 2019 г. мы с Турцией подписали договоренность, что в «Идлибской зоне деэскалации», где еще сохраняется серьезное присутствие террористов из «Джабхат ан-Нусра» (теперь она называется «Хайят Тахрир аш-Шам»). К тому времени они туда уже ввели свои контингенты и либо ликвидируют, либо будут выталкивать с территории Сирии эти террористические группировки.

Есть обязательство организовать совместное патрулирование стратегической дороги М-4 между Дамаском и Алеппо. Многое из того, о чем договорились, пока не выполняется. Причина на то есть и объективная. Ситуация неоднозначна. Много других игроков пытаются влиять на нее, прежде всего это Соединенные Штаты. Но повторю, что при всех разногласиях мы договариваемся о том, как дальше действовать по Сирии.

Насчет Украины. Именно в Стамбуле была достигнута договоренность в апреле 2022 г. Она была парафирована. Но потом, как признался тот, кто ее парафировал (глава делегации Украины Д.Г.Арахамия), приехал тогдашний Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон и сказал, что «надо воевать дальше». Это простенький информационный вброс, но с тех пор никто его не оспаривал.

А что с турками? Турки помогали в этом. У нас с Турцией была тоже тесная кооперация, когда Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш выдвинул свою инициативу о поставках продовольствия из украинских портов. Она была согласована при активном участии Турции. В «пакете» с обязательством ООН снять препятствия на пути российского экспорта продовольствия и удобрений. Секретариат провалил свою обязанность. Российская часть вообще не заработала. Все, что мы вывозим, мы делаем сами и знаем, как это делать без какого-либо ущерба для нашего экспорта и импорта наших партнеров, покупающих наше зерно и удобрения. Но в условиях когда нам сказали неправду, пообещав (на бумаге пообещали), что снимут препоны на пути нашего экспорта, мы отказались продлевать ту часть сделки.

Весной 2024 г. была попытка со стороны Турции возобновить в видоизмененном формате договоренность о защите поставок продовольствия. Мы были готовы. Украинцы в последний момент сказали, что надо добавить дополнительный пункт к обязательствам не трогать коммерческие суда – о необходимости соблюдать безопасность атомных электростанций. Казалось бы, это не к месту, но мы согласились. Президент Турции Р.Т.Эрдоган нас убеждал, что это будет шаг вперед. Он «играл» совершенно искренне и старался быть полезным. Мы согласились. Но тут украинцы, сами это предложившие, сказали, что их это не устраивает. Видимо, тогда у них уже были планы бомбить атомные электростанции.

Карабахская проблема. Она была решена руководством Армении в конце 2022 г., подписавшим договоренность с Азербайджаном при участии Евросоюза о том, что признаются границы 1991 г., в рамках которых Нагорно-Карабахская автономная область была частью Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

Сейчас идет разговор о том, как это оформить в правовом плане, потому что это была политическая договоренность. Мы и здесь с Турцией сотрудничаем. Она имеет серьезное влияние в Азербайджане. Турки некоторое время назад при нашей помощи начали процесс нормализации армяно-турецких отношений. Сейчас он застопорился. Но интерес Турции сохраняется. Мы к этому готовы. Понятно, что нормализация должна идти в контексте всех остальных проблем, которые необходимо «дорешать» на Южном Кавказе в контексте урегулирования карабахской проблемы.

Одна из задач – это возобновить транспортное сообщение между основной частью Азербайджана и Нахичеванью. В документе от 9 ноября 2020 г., подписанном Президентом России В.В.Путиным, Президентом Азербайдана И.Г.Алиевым и Премьером-министром Армении Н.В.Пашиняном, сказано, что движение будет восстановлено. И железнодорожное, и автомобильное. Оно будет восстановлено при обеспечении безопасности силами погранвойск Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Черным по белому.

С удивлением прочел недавно интервью Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна, где он сказал, что обвинение Армении в том, что она тормозит процесс, – это ложь и, мол, все переворачивается с ног на голову. Странно. Потому что сначала Армения отказалась от автомобильной дороги. Она настояла на том, чтобы была только железнодорожная. Азербайджан не видел причин и согласился при нашем посредничестве. Потом Армения сказала, что участия российских пограничников не будет, хотя это записано «черным по белому». Нам было непонятно. Они заявили, что будут делать это сами.

Азербайджанцы говорят, что уровень недоверия и враждебности (в известной степени) слишком высок, чтобы они были уверены в своей безопасности, когда будут направляться в Нахичевань через армянскую территорию. Договороспособность или ее отсутствие часто играет решающую роль.

Привел пример с «черноморской зерновой инициативой». Половина сделки, касающейся России, была оставлена в стороне, несмотря на внешние признаки активности со стороны ооновцев. Ничего не получилось. Точно так же сейчас переживаем по поводу того, что трехсторонние договоренности, заключенные на нескольких саммитах Россия-Армения-Азербайджан в 2020-2022 гг. (1, 2, 3, 4), тоже «провисли».

Упомянул возобновление транспортного сообщения и о трехсторонней комиссии, которая этим занималась. Она сейчас практически не собирается. Ереван считает, что это нужно делать напрямую с Азербайджаном. Если у них получится, то ради Бога. Упомянул и вопрос делимитации границы, где было записано, что Россия будет консультировать этот процесс. Они не хотят. При этом они постоянно стремятся привлечь Запад, Соединенные Штаты, Евросоюз, Францию к предоставлению своей «эгиды» любым процессам. Это их выбор. Но договариваться надо прежде всего с азербайджанскими соседями. Иного пути нет.

Но во всех случаях, при всех различиях и расхождениях у нас с турецкими коллегами есть понимание, «кто за что стоит». Есть желание и уже есть результат в том, что касается сближения наших подходов выработки согласованных, параллельных процессов, которые в конечном итоге имеют позитивный характер.

Вопрос: С учетом хорошего сотрудничества между Президентом России В.В.Путиным и ушедшими из жизни Президентом Ирана И.Раиси и Министром иностранных дел ИРИ Х.Абдоллахианом, а также в свете недавних событий в Иране и других регионах, можете ли Вы сказать, что отношения России и Ирана останутся такими же крепкими, как и прежде?

С.В.Лавров: У нас нет никаких сомнений в том, что заявления нового Президента Ирана М.Пезешкиана и Министра иностранных дел Исламской Республики А.Арагчи о преемственности в отношениях с Российской Федерацией отражают искреннее намерение и настрой нового иранского руководства.

В ближайшее время мы должны завершить подготовку нового межгосударственного договора о всеобъемлющем партнерстве между Россией и Ираном. Это будет символическим шагом в наших отношениях с новым иранским руководством. Они быстро развиваются.

Есть много проектов, включая и те, которые являются частью одного из наиболее перспективных логистических маршрутов «Север-Юг» – это коридор, позволяющий из Санкт-Петербурга сразу «выйти» в Персидский залив и далее – в Индийский океан. Это значительно сокращает и время в пути, и затраты на транспортировку.

Мы также являемся прикаспийскими странами. Это важная сфера нашего взаимодействия. Работает масса двусторонних проектов: и атомная электростанция, и другие совместные инвестиционные проекты. Цифры, характеризующие рост товарооборота и объем инвестиций, говорят сами за себя и постоянно повышаются. У нас светлое будущее.

Вопрос: Многие поступившие хотят связать свою жизнь с дипломатией. Какими качествами должен обладать современный дипломат? Какие качества мы могли бы получить в период нашего обучения? Как проходит Ваш типичный рабочий день? Как Вы отдыхаете, если вообще успеваете отдохнуть?

С.В.Лавров: Какие качества нужны для того, чтобы быть дипломатом? Можно бесконечно перечислять. Раньше нужно было знать, как договариваться с кем-то против кого-то, чтобы начать войну. Или, когда начали войну, с кем-то договориться о том, как установить мир. Или как скрепить узами брака отношения между монархиями. Это была важная часть дипломатии, в том числе в истории Российской империи.

С тех пор, если Вы посмотрите перечень решений, принимаемые не только Генеральной Ассамблеей ООН, но и специализированными учреждениями системы всемирной Организации, то поймете, что учиться надо абсолютно всему.

Есть и ВОЗ, где дипломатия сейчас весьма востребована. В МГИМО, идущим в ногу со временем, открыто соответствующее направление. Это серьезная вещь. Пандемии – это смертельные вирусы. Как мы видим, борьба с ними сопряжена с огромным количеством махинаций. В частности, речь идет о расследовании, которое идет в Еврокомиссии в отношении того, почему и зачем (наверное, и почём) так быстро была зарегистрирована AstraZeneca и другие западные вакцины, хотя они не выполнили все необходимые процедуры перед тем, как эта регистрация была оформлена. В принципе медицинская здравоохранительная дипломатия – это важное направление. Роспотребнадзор и ФМБА создают биологические лаборатории в африканских странах. Это помогает этим государствам в укреплении своей системы здравоохранения. В политическом плане это наши инвестиции, причем не в какую-то отрасль, где надо откапывать полезные минералы и отправлять их на переработку в бывшую метрополию, а в создание инфраструктуры в самих странах.

Так же мы занимаемся и поддержкой наших компаний, налаживающих производство удобрений в Африке.

Есть и Международный союз электросвязи, где работают над тем, как преодолеть последствия монополизации интернета. Это тоже дипломатическая битва. Там обязательно участвуют наши дипломаты и представители соответствующих российских ведомств.

Космос – это отдельная тема для дипломатических баталий. Особенно сейчас, когда Соединенные Штаты «вдруг» решили принять резолюцию в Совете Безопасности ООН, запрещающую выводить ядерное оружие в космос. Они 25 лет молчали и «уходили» в сторону, когда мы вместе с Китаем предлагали запретить вывод в космос любого оружия, а не только ядерного. То, что они настаивают на резолюции по запрету ядерного оружия в космосе, означает, что для них она будет разрешением выводить туда другое оружие. Таких сфер миллион. Существует около 20 специализированных учреждений системы ООН. Есть и МАГАТЭ, которое не является специализированным учреждением. Но ядерная дипломатия очень востребована.

Дипломаты работают везде. Что касается качеств, которые надо обрести, чтобы быть эффективным по завершении института, то вам об этом расскажут преподаватели. Не сомневаюсь. Профессорский состав МГИМО один из сильнейших. Это сочетание опыта с молодыми талантами. Не опасайтесь – слушайте их. И воспринимайте это творчески. Уверен, что они готовы полемизировать, если у вас будут свои взгляды.

Насчет рабочего дня. Если уложусь за десять часов, это хорошо. Бывает двенадцать и больше. В субботу и воскресенье приезжаю на работу на полдня, после того как позанимаюсь спортом. Отдыхаю на просторах нашей родины. Люблю Сибирь, Горный Алтай, где мы с друзьями более 25 лет сплавлялись по реке Катунь.

Коллеги, к сожалению, вынужден вас поблагодарить. Вылетаю в Монголию для участия в визите Президента России В.В.Путина. Передам от вас привет.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 2 сентября 2024 > № 4698646 Сергей Лавров

В Северо-Курильске ликвидировали «кладбище кораблей»

На участке «Северо-Курильск» морского порта Невельск удалили и утилизировали 28 затонувших объектов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка».

Работы велись с января по август 2024 г. и выполнены на 100%, сообщили Fishnews в пресс-службе Росморречфлота со ссылкой на Администрацию морских портов Сахалина, Курил и Камчатки.

С места удаления и разделки затонувшего имущества металлолом вывозили автомобильным транспортом на специализированную металлобазу. Оттуда его перегружали на сухогруз «Виктор» для доставки в порт Корсаков и дальнейшей утилизации.

Росморречфлот является ответственным исполнителем по показателям и результатам федерального проекта «Генеральная уборка». В 2023 г. на Дальнем Востоке были подняты 88 затонувших судов.

Fishnews

На Международной выставке охоты, рыболовства, коневодства и спортивного снаряжения (ADIHEX) в Абу-Даби открылся стенд, посвященный Международному форуму «День сокола» и другим проектам Фонда Росконгресс.

«Россия налаживает партнерские связи со странами мира в вопросах экологической повестки. Мы создаем площадки для диалога, на которых с опорой на научный опыт вырабатываются уникальные механизмы по сохранению природного разнообразия. Одна из них – Международный форум «День сокола», который в этом году состоится во второй раз. Открытие тематического стенда на выставке в ОАЭ позволит упрочить наши деловые контакты и поделиться уникальными практиками России в вопросах природоохраны», – отметил советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета по подготовке и проведению ВЭФ Антон Кобяков.

Гости стенда смогут узнать о работе центров разведения, реабилитации и реинтродукции птиц семейства соколиных в России и лучших практиках по их сохранению.

Международный Форум «День сокола» – ключевая экспертная площадка для всестороннего диалога и обмена опытом среди представителей профильных ведомств России и иностранных государств, международных экспертов и ученых, специализирующихся в области защиты хищных и редких видов птиц, требующих особых мер охраны.

Важным результатом работы форума стало подписание рамочной декларации, объединившей усилия России, Объединенных Арабских Эмиратов, Китая, Киргизии, Казахстана, Монголии и Бахрейна по защите популяции кречета. Документ определил ключевые направления дальнейшей работы и стал примером консолидации усилий международного сообщества на основе интересов всех сторон.

В 2024 году форум состоится 3 сентября во Владивостоке, в стартовый день Восточного экономического форума. Участники деловой программы обсудят накопленный опыт сохранения и восстановления хищных птиц, цифровизацию и инновационные методы мониторинга объектов животного мира, создание центров реабилитации и работу питомников.

Кроме того, в рамках выставки «Улица Дальнего Востока» на ВЭФ представят экспозицию «Дом сокола». Ее гостям расскажут о птицах семейства соколиных: их местах обитания, особенностях поведения, а также угрозах для популяции и мерах, предпринимаемых государством для сохранения этих хищников. В свою очередь, для мероприятий «Дня сокола» по линии партнера – Объединенных Арабских Эмиратов – и при поддержке Фонда Росконгресс запланирована организация стилизованного этнокультурного пространства под открытым небом – «Арабской деревни», где каждый желающий сможет окунуться в гостеприимство и самобытность культуры Аравийского полуострова.

ADIHEX проходит в Абу-Даби с 31 августа по 8 сентября. Мероприятие посвящено традиционному наследию и культуре эмиратов. ADIHEX является крупнейшим профильным мероприятием на Ближнем Востоке: в 2023 году его участниками стали более 174 тысяч человек из 65 стран, которым представили порядка 1400 различных экспонатов и брендов.

ОАЭ. Весь мир. Россия > СМИ, ИТ. Экология > russianemirates.com, 2 сентября 2024 > № 4695377

Михаил Мурашко посетил Московский областной медицинский колледж в День знаний

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко посетил Московский областной медицинский колледж, а также Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского (МОНИКИ). Министр поздравил студентов и преподавателей с Днем знаний.

Как отметил Михаил Мурашко, интерес к медицинским специальностям не снижается, все медицинские специальности сегодня очень востребованы.

— В общей сложности в России в 419 медицинских колледжах и их филиалах обучаются более 400 тысяч специалистов именно сестринскому, фельдшерскому и многим другим направлениям среднего медицинского образования. Такая колоссальная команда, которая приходит в систему здравоохранения, конечно же, никогда не останется без внимания Министерства здравоохранения, главных врачей, руководителей регионального здравоохранения, — сказал Михаил Мурашко.

Министр поделился со студентами своим видением, какие личностные качества прежде всего должен иметь будущий медик для успешного развития на выбранном поприще.

— Те, кто сегодня выбрал нашу специальность, прекрасно понимают, что нужно в себе развить в период обучения. В первую очередь — это профессионализм, второе — сострадание и чувство ответственности за пациента. Третье — уважение к своим коллегам, учителям и наставникам, — отметил Михаил Мурашко.

Глава Минздрава России также подчеркнул, что Московский областной медицинский колледж обладает всеми необходимыми ресурсами для подготовки студентов и обеспечения медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

— Ваш колледж, который имеет 18 филиалов, и где обучаются 9 тысяч студентов, это один из самых больших медицинских колледжей в стране, — рассказал Министр.

Обширная территория региона и значительные отличия по плотности населения и дорожной доступности делают Московскую область непростым регионом с точки зрения организации медицинской помощи, отметил Министр.

Министр также подчеркнул важность повышения квалификации для будущих медиков. Московский областной медицинский колледж обеспечивает последипломную подготовку среднего медицинского персонала.

Поступление в медицинские вузы и сузы

Кроме того, во время встречи с журналистами Михаил Мурашко отметил, что в 49 вузах, подведомственных Министерству здравоохранения РФ, в этом году почти 30 тысяч человек было зачислено на программу специалитета. Конкурс в медицинские вузы стабильно высокий, проходной балл отличается в зависимости от университета.

— Проходной балл разный, не везде одинаковый: самый большой конкурс — 35 человек на место — в Первом Санкт-Петербургском государственном медицинском университете имени академика И. П. Павлова Минздрава России. На втором месте — Северо-Западный государственный медицинский университет им. И. И. Мечникова Минздрава России, 29 человек на место. И Казанский государственный медицинский университет Минздрава России, 24 человека на место, — прокомментировал Михаил Мурашко.

Как отметил Министр, последние годы востребованность специалистов со средним медицинским образованием крайне высока. Среди прочего, это связано и с развитием санаторно-курортного комплекса и в профилактическом направлении — помощи в формировании и поддержании здорового образа жизни.

— По поручению Президента в этом году в целом по стране почти на 10% увеличили набор в медицинские образовательные учреждения, которые учат средний медицинский персонал. Требования очень высокие, конкурс очень большой, — сказал Михаил Мурашко.

Он добавил, что Министерство здравоохранения заинтересовано в том, чтобы готовить молодых специалистов для работы в современных условиях.

— Сегодня идёт модернизация системы здравоохранения очень активно, в первую очередь поликлинического звена. В ряде новых национальных проектов по поручению Президента будут реализовываться блоки здравоохранения, которые касаются детства, акушерства и гинекологии, экстренной помощи, развития федеральных учреждений, — уточнил Министр.

Михаил Мурашко также отметил, что медицинские специалисты, которые приходят в профессию, должны владеть не только основами медицины, но современными технологиями, которые в практическом здравоохранении уже распространены максимально широко.

— Молодые специалисты, которые придут работать непосредственно в медицинскую организацию, должны владеть всеми основными технологиями, которые используются. Ну и, конечно же, получить в том числе и все классические навыки, которые сегодня можно уже в рамках обучения отработать, отточить на манекенах, на тех в том числе модулях, которые позволяют и теоретические части освоить, и практическую, — сказал он.

Он подчеркнул, что не только в Московском областном медицинском колледже сегодня есть серьезная база для подготовки врачей-специалистов, но и в стране, а также в ее новых субъектах.

— Мы приветствуем всех студентов, первокурсников, которые пришли в эти учреждения. Всеми силами помогаем сегодня в укреплении материально-технической базы, компьютеризации, поставки специальных компьютерных столов с виртуальными пособиями для изучения анатомии человека и многое другое. Поэтому, конечно же, медицинская специальность должна быть практико-ориентирована. Поздравляю всех первокурсников, всем, конечно же, успехов и здоровья, потому что в медицине нужно быть здоровым. Нагрузки высокие, — заключил Министр.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Медицина > minzdrav.gov.ru, 2 сентября 2024 > № 4695226 Михаил Мурашко

С 1 сентября начнут действовать новые правила оказания услуг телефонной связи

Олег Капранов

С 1 сентября начнут действовать новые правила оказания услуг телефонной связи, куда входят все услуги, которые оказывают операторы связи абонентам: звонки, СМС, доступ к интернету и т.д.

Одно из главных изменений: операторы связи не смогут сменить тарифный план без согласия клиента. Все услуги, которые входят в тарифный план, пересматривать будет нельзя. Это значит, что если у вас безлимитные звонки, то отключить эту услугу оператор связи без вашего согласия не сможет. Абонентскую плату, то есть сам тариф, компании смогут по-прежнему повышать в одностороннем порядке.

Среди новых положений - допускается возможность предоставления счета или информации о задолженности посредством личного кабинета на едином портале госуслуг при наличии у абонента подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации. Кроме того, перенести номер от одного оператора к другому можно будет дистанционно с помощью электронной подписи.

В целях противодействия мошенническим действиям с согласия абонента может устанавливаться ограничение на передачу текстовых сообщений.

Отсутствие использования услуг связи абонентом в период, установленный в договоре, но не менее 90 календарных дней, признается конклюдентными действиями (молчаливым согласием - ред.), направленными на расторжение договора по инициативе абонента. Звонок менее трех секунд не засчитывается, а в перечень номеров, звонки на которые должны быть всегда бесплатными, добавят справочные службы минобороны.

Новые правила будут действовать шесть лет.

Новые правила расширяют каналы коммуникации операторов с абонентом в случае изменения условий оказания услуг, наличия задолженности и т.п., пояснили "РГ" в МТС. "Часть этих требований уже реализуется операторами, изменения носят чисто технический характер. Норма, позволяющая переиспользовать номер, который не использовался более 90 дней, связана с ограниченностью ресурса номерной емкости. Государство заинтересовано в том, чтобы неиспользуемый ресурс был доступен для оказания услуг", - сообщили в пресс-службе оператора.

Почему падают вертолеты: катастрофы "вертушек" с известными людьми

Наталия Ячменникова

Трагедия Ми-8 не первая в этом году с вертолетами. Предыдущие унесли около десяти жизней. И этот скорбный список стал еще больше, возможно, на двадцать с лишнем жизней - пока найдены тела 17 погибших, поиски остальных продолжаются.

При этом эксперты уверены: нет никаких оснований для того, чтобы безопасность полетов вертолетов в принципе была ниже безопасности полетов самолетов. Но аварийность "вертушек" по-прежнему высокая.

Как рассказали "РГ" в Международном консультативно-аналитическом агентстве "Безопасность полетов", есть неофициальная статистика: всего в мире только в январе 2024 года с "вертушками" произошло 36 авиапроисшествий. В том числе 17 катастроф, в которых погибли 37 человек. При этом ЧП с "крылатыми собратьями" за этот период случилось больше. Но показатель выживаемости в катастрофах с вертолетами оказался в 2,3 раза ниже, чем у самолетов.

Кстати, в свое время специалисты ГосНИИ гражданской авиации привели любопытные цифры соизмеримости аварийности вертолетов в России и США. Оказывается, у нас на одну катастрофу тогда приходилось 3,7 происшествия, в США - 5,35. Как говорят аналитики, ситуация если и изменилась, то не сильно. Что это значит? В России возникающие отклонения от штатной работы чаще заканчиваются аварией или катастрофой.

Вертолеты Ми-8 в последнее десятилетие составляют примерно половину реестрового парка и до 75 процентов "летающих" гражданских вертолетов России. То есть это наша едва ли не основная винтокрылая тягловая сила. Из различных источников известно, что около 85 процентов всех воздушных ЧП происходят по вине человеческого фактора. Но это не значит, что виноваты именно пилоты. Расследователи разберутся, в чем причина данной катастрофы. Ошибка пилотирования, погода и неисправность техники - это основные версии, которые сейчас, как и всегда, рассматриваются.

Например, когда разбился губернатор Александр Лебедь, на ленте "черного ящика" сохранилась запись: Лебедь настаивал на взлете в нелетную погоду, но при этом с генеральской прямотой обещал взять на себя всю ответственность за полет. Вертолетчики говорят, что если бы губернатор выжил, то не дал бы экипаж в обиду. Кстати, сахалинский губернатор Фархутдинов также лично приказал летчикам отклониться от маршрута…

- Случилось авиационное происшествие, которого наверняка могло не быть, - говорит генеральный директор Международного консультативно-аналитического агентства "Безопасность полетов" Сергей Мельниченко. - Разные, вроде бы, причины (столкновение с проводами, полет на предельно малой высоте, обледенение, резкое ухудшение видимости и т.п.) объединяет одна, общая для всех случаев: нарушение писаных и неписаных законов безопасности полетов. Однако опыт гласит: практически никогда не бывает какой-то одной причины трагедии. Любое воздушное ЧП, не говоря уже об авиакатастрофе, - это сочетание сразу нескольких неблагоприятных факторов.

В СМИ появилась информация, что среди пассажиров погибшего Ми-8 мог быть финансовый директор Российского футбольного союза Арсений Замятин. Сообщается, что он путешествовал по Камчатке вместе с женой.

VIP-катастрофы с вертолетами

2000 год - на собственном вертолете разбился известный офтальмолог Святослав Федоров.

2002 год - под Абаканом разбился вертолет Ми-8. Погибли семеро, включая губернатора Красноярского края Александра Лебедя.

2003 год - в Хакасии потерпел крушение вертолет Robinson-44, на котором летели гендиректор Западно-Сибирского металлургического комбината Анатолий Смолянинов и его супруга.

2003 год - на вертолете Ми-8 погиб сахалинский губернатор Игорь Фархутдинов.

2008 год - в Хабаровском крае разбился вертолет "Еврокоптер", за штурвалом которого в кресле второго пилота сидел директор самого крупного в Приморье производителя колбасных изделий "Ратимир" Александр Труш.

2009 год - на Алтае потерпел крушение вертолет Ми-171 авиапредприятия "Газпром авиа". Из 11 находившихся на борту выжили четверо. Среди погибших - полпред президента РФ в Госдуме Александр Косопкин.

2009 год - губернатор Иркутской области Игорь Есиповский погиб в результате катастрофы вертолета Bell 407.

2013 года - в Тверской области разбился вертолет Agusta 119, погибли пилот и начальник организационно-административного управления Рослесхоза Сергей Медведев.

2014 год - в Мурманской области при крушении вертолета Ми-8 погибли 16 человек, в том числе замглавы региона Сергей Скоморох и глава компании "Апатит" Алексей Григорьев. Причиной трагедии стали ошибки экипажа.

2014 год - в Санкт-Петербурге в залив упал частный вертолет SA 341 Gazelle, в котором находился директор компании "Глобал" Алексей Афонченков.

2017 года - на Алтае на Телецком озере разбился вертолет Robinson R-66, на борту которого находился бывший зампред правительства Республики Алтай, местный предприниматель Анатолий Банных и еще четыре человека. По данным МАК, вертолет не имел права взлетать в темное время суток при штормовом предупреждении.

2018 год - в катастрофе вертолета AS 350 B3 в Костромской области погиб заместитель генпрокурора РФ Саак Карапетян.

2020 год - трагедия Bell 406 возле города Лаишево в Татарстане унесла жизнь депутата Госдумы Айрата Хайруллина.

Вкладно живется: Ставки по депозитам вновь приблизились к ключевой

Кирилл Каштанов

За неделю ставки по вкладам до года выросли в среднем на 0,6 процентного пункта в десяти крупнейших банках. Доходность стала более чем привлекательна: люди несут свои накопления, перекладывая их из заканчивающихся банковских депозитов с выплатой бонусов, а также отложенные накопления на приобретение недвижимости, рассказали "РГ" эксперты.

Прошел месяц, как Центробанк повысил ключевую ставку с 16 до 18%. И доходность депозитов продолжает расти. Как отмечают в ЦБ, средняя максимальная ставка во второй декаде августа увеличилась до 17,48%. Индекс доходности вкладов сроком на три месяца поднялся за неделю (с 23 по 30 августа) на 0,54 процентного пункта, до 17% годовых, следует из статистики "Финуслуг". Более значительно он вырос на сроке в 12 месяцев: там средняя ставка поднялась с 16,54 до 17,35% (+0,81 п.п.). По вкладу на шесть месяцев средняя ставка составляет 17,88%, поднявшись на 0,52 процентного пункта.

Такие изменения касаются средних максимальных ставок в топ-10 банков. В целом по рынку схожая динамика так ярко не наблюдается: соревнуются именно крупные игроки.

С 30 августа, например, Газпромбанк увеличил максимальную ставку по одному из вкладов до 19,1% годовых при условии, что депозит открыт на 367 дней и на "новые" деньги, которые последние 30 дней не приносили проценты. Т-Банк повысил доходность до 19% по вкладу сроком 12 месяцев - с учетом ежемесячной капитализации процентов. Повышение составило до 1 п.п., говорят в пресс-службе, и коснулось других сроков.

В конце августа повысил ставки и МКБ. "Максимальная доходность теперь составляет 19% годовых при оформлении вклада на 12 месяцев как в офисе, так и онлайн", - отмечают там. Есть ставки и в 21%, которые доступны при определенных тратах каждый месяц. Открыть такой вклад можно на три года. То есть заметно смещение фокуса банков к более длинным срокам: наибольшие ставки они стараются теперь предложить на год и больше.

Конкуренция на финансовом рынке ужесточается, а доходность заметно ниже уровня ключевой ставки в 18% перестала устраивать клиентов банков

Ситуация не уникальна, говорит о продолжающемся росте ставок Николай Солабуто, эксперт по финансовым рынкам Такое было регулярно в последние годы. "Подъем ставки по депозитам происходит на ожиданиях подъема ставки Центральным банком". - рассказал он "РГ". А также добавил, что ЦБ до конца года может еще раз поднять ставку, до 20%.

Ситуация роста доходностей наблюдается и на рынке облигаций. "Там доходность достигла уровня начала СВО, когда на рынке была первая реакция на событие", - поделился эксперт.

Рост ставок отражает ужесточение монетарной политики, отмечает руководитель группы рейтингов финансовых институтов АКРА Валерий Пивень. "Поскольку банки обладают достаточным запасом для финансирования текущей деятельности, они не торопятся с повышением ставки и растягивают этот процесс", - говорит эксперт. Вероятность дальнейшего роста ставок есть, добавил он.

Население, по словам эксперта, сохраняет достаточный объем наличных на руках, что позволяет банкам поддерживать приток средств извне. "Сейчас люди несут на вклады свои накопления, перекладывая их из заканчивающихся банковских депозитов, с выплатой бонусов, а также отложенные накопления на приобретение недвижимости", - добавил Солабуто. Инвесторы, вкладывающиеся в недвижимость, сейчас принимают решение воздержаться от ее покупки и пересидеть на банковских вкладах.

Однако приток денег на вклады замедлился. Если в июне рублевые средства на них выросли на 2,1%, или 650 млрд руб., то в июле - на 1% (322 млрд). Весомая часть прироста, около 300 млрд, приходится на месячную капитализацию процентов по вкладам, говорят в ЦБ.

Банки сейчас стараются привлечь больше вкладчиков для увеличения своей клиентской базы, говорит Максим Колядов, руководитель по работе с физическими лицами компании "Страховой брокер AMsec24". Конкуренция на рынке повышается, и доходность заметно ниже уровня ключевой может уже не устраивать клиента.

"Некоторые люди могут перекладывать свои средства из других инвестиционных инструментов, например, акций, облигаций, во вклады, особенно учитывая рост ставок", - считает он.

Ближайшее заседание ЦБ по ставке пройдет 13 сентября. Финансисты, и сам регулятор, не исключают, что она может вырасти и до 20%, если это потребуется для борьбы с инфляцией. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина говорила в июле, что ставку будут держать высокой в течение длительного времени. "Если потребуется, мы не исключаем и дополнительного повышения ключевой ставки. Это отражено в обновленном прогнозе, где траектория ставки существенно повышена на ближайшие три года", - отмечала она.

Владимир Путин встретился с врио глав трех регионов

Айсель Герейханова

Владимир Путин в Ново-Огареве в пятницу провел серию встреч с временно исполняющими обязанности глав трех регионов: Хабаровского края, Вологодской и Самарской областей. Эти главы регионов идут на выборы 8 сентября в единый день голосования.

Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин подчеркнул, что для него новая должность - это большая ответственность перед жителями региона. "Служение России - это ориентир в моей работе", - сказал он и добавил, что ключевая задача - сделать Хабаровский край центром развития востока России. "При этом защитить каждого человека, который проживает на этой территории", - сказал Демешин. Он также рассказал, что все хабаровчане работают на победу. "Наши предприятия продолжают выпуск боевых самолетов, кораблей, боеприпасов. Особая забота и помощь - военнослужащим, добровольцам и членам их семей, тех людей, которые у нас воюют в зоне СВО", - заметил он.

Путин, в свою очередь, обратил внимание на "застарелую проблему" - борьбу с туберкулезом. "У нас в целом в России очень успешно идет работа по этому направлению - в борьбе с туберкулезом. Надо брать самое лучшее и внедрять в Хабаровском крае", - сказал президент.

Докладывая по вопросам поддержки участников СВО, Демешин предложил президенту создать в Хабаровске специализированный центр для адаптивных видов спорта. "Это очень востребовано у тех наших ребят, которые вернулись из зоны СВО и которые, конечно, хотят быть полезны в обществе, заниматься спортом, адаптироваться к мирной жизни. Поэтому прошу поддержать",- сказал он. Президент поддержал эту инициативу.

В ходе встречи с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым Путин отметил развитие региона в разных отраслях. "У вас подрастает все - и сельское хозяйство подросло, промышленность подросла, стройка подросла", - сказал глава государства. Но при этом обратил внимание на небольшое снижение инвестиционной активности. Филимонов это признал и пообещал, что в ближайшее время ситуация будет исправлена. "Есть пути решения, и в ближайшее время мы намерены поправить эту ситуацию и увидим результаты", - сказал он.

Путин также указал на проблему с кадрами в здравоохранении в Вологодской области. "Но врачей не хватает все равно, специалистов недостаточно", - прокомментировал президент доклад Филимонова о действующей в регионе программе "Земский доктор". Врио губернатора, в свою очередь, ответил, что для решения этой проблемы в этом году в область привлекают около 170 врачей из других регионов, включая Москву и Московскую область.

Третья за день встреча состоялась с врио губернатора Самарской области Вячеславом Федорищевым. "Общаясь с жителями, вижу, что очень много вопросов, связанных с дорожным хозяйством, с коммунальной инфраструктурой, требуют опережающего инвестиционного развития", - рассказал президенту он. Поэтому, по его словам, доходы бюджета, их наращивание - это приоритет работы правительства Самарской области. "Делаем ставку на взаимодействие с крупными предприятиями, которые работают в Самарской области, с госкомпаниями, частными компаниями и подтягиваем к этой работе малый бизнес", - доложил Федорищев.

В ходе разговора обсуждалась и тема поддержки участников СВО. Так, Федорищев рассказал, что в продолжение программы "Время героев" в регионе создана "Школа героев Самарской области". "Она начинается с 1 октября этого года. 50 человек, которые приняли решение получить новые знания и компетенции, пройдут по хорошим образовательным программам и будут приглашены на работу как в правительство Самарской области, так и в муниципальные образования", - сообщил он. Путин в ответ заметил, что таких ребят обязательно надо брать в команду. "Тех, кто хочет, тех, кто готов к этому, стремится получить дополнительные навыки, знания, готов продолжить свою активную работу в рамках уже гражданских структур, - обязательно нужно брать ребят к себе. Там много талантливых людей", - сказал глава государства.

За плечами атланта

Либертарианство как надежда на свободного индивида

МИХАИЛ МИРОНЮК

Кандидат политических наук, доцент, академический руководитель образовательной программы «Политика. Экономика. Философия/Politics. Economics. Philosophy» факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ

Для русскоязычного человека, не выстрадавшего школьный курс обществознания и не изучавшего политическую теорию и политическую философию, «либертарианство» и «либертарианцы» скорее всего ассоциируются с эпатажным Хавьером Милеем.

Аргентинский лидер во время предвыборной кампании размахивал бензопилой и обещал быстро сократить неэффективные государственные расходы, а став президентом, периодически ссорится с левыми правительствами иностранных государств, студентами, профсоюзами, остановил вступление страны в БРИКС, санкционировал закупку подержанных американских истребителей в Европе (при отсутствии средств даже на более простые вооружения) и т.п. Молодые политизированные сограждане читали или смотрели блогера и популяризатора правого либертарианства Михаила Светова, который в 2022 г. был внесён Министерством юстиции РФ в список физлиц-иноагентов (в анамнезе также пропаганда наркотиков и детская порнография на его ресурсах). Более продвинутые знают, какой у либертарианцев символ. Его часть – клубок гремучих змей, готовых совершить смертельный бросок, – как раз и красуется на обложке антологии «Собственность или смерть. Либертарианство». Не хватает оригинальной надписи: «Не наступай на меня». Но это уже удел знатоков ранней истории США и (или) флотофилов. Не самый однозначный образ либертарианства связан и с некоторыми интеллектуальными его столпами, такими, как, например, Алиса Зиновьевна Розенбаум, более известная под именем Айн Рэнд, или её последователи-практики, например, Маргарет Тэтчер и Алан Гринспен. Впрочем, для некоторых все названные фигуры – объекты любви и поклонения.

В антологии читатель найдёт почти три десятка текстов, не считая основательного предисловия Родиона Бельковича. Отсюда и солидный объём – около 600 страниц. Среди авторов читатель обнаружит как ожидаемых Людвига фон Мизеса и Мюррея Ротбарда, так и совсем незнакомых широкой отечественной публике экономистов, правоведов, юристов, писателей, публицистов и активистов (Джозайя Уоррен, Лисандер Спунер, Оберон Герберт, Генри Менкен, Альберт Нок, Фрэнк Ходоров), а также протестантского священника и профессора Йельского университета Уильяма Грэма Самнера и других – как наших здравствующих современников, так и относительно давно или недавно почивших в бозе. Кстати, экономистов, представляющих австрийскую школу, в особенности её современное поколение, здесь немало. Впрочем, это всё же не антология экономической мысли или экономической теории, а нечто большее. Многие тексты переведены впервые и хорошо. Например, язвительность на первый взгляд неожиданного в данной антологии Генри Менкена или Эрнеста Бенна передана на русском прекрасно. Верно и то, что составитель антологии уловил «особый образ мыслей, умонастроения» эпох, формировавших либертарианство.

Не вполне очевидный критерий выбора тех или иных текстов Родионом Бельковичем (как заявлено, в первую очередь – отсутствие русскоязычных версий работ, а также стремление «представить либертарианство в его менее предсказуемой версии») наталкивает сначала на мысль о том, что составитель изначально пытался создать апологию либертарианства. Но «намоленные» либертарианцы (та же Айн Рэнд) такой цели служат плохо. А Роберта Нозика, текст которого не попал в издание, составитель просто не жалует («конформная, если не беззубая теория», с. 4). В пользу апологетической функции сборника говорит и то, что классические антологии сопровождаются обширным комментированием, ссылками, биографическими справками и т.п., а тексты более или менее сбалансированы и по жанру, и по объёму. Здесь же ворчливое, едкое публицистическое высказывание соседствует, например, с академической статьёй высокого качества. Однако такие разные жанры хорошо выполняют главную задачу – поставить под сомнение основания, обещания и практики тех, кого либертарианский проект считает оппонентами (и в их числе не только социалисты).

В общем, не развлекательное, но интересное, в том числе по причине наличия парадоксальных суждений, чтение обеспечено.

Предисловие Бельковича почти полностью искупает факт отклонения от строгой академичности. Конечно, можно посетовать, что составитель отказался от упорядочения многочисленных вариаций либертарианства. Увы, читатель так и не поймёт до конца, что же это такое. Учение? Политическая теория? Доктрина? Или это взаимозаменяемые понятия? Все три квалификации использованы для обозначения явления на первой странице предисловия. К ним присоединяются ещё два уточнения: о либертарианстве можно мыслить ещё и как об «исследовательской научной программе», и как о «политическом воззвании». С воззванием понятно, с научной программой – нет.

Допустим, что «доктрина», «учение», «политическая теория» и «политическое воззвание» указывают на критическую функцию либертарианства в отношении современных реалий, что действительно демонстрируют отобранные составителем тексты. В этом качестве либертарианство имеет потенциал утопии (по Карлу Мангейму), пытаясь указать путь «максимально возможного освобождения индивида от институтов принуждения». Либерализм и либертарианство в этом отношении связаны на «генетическом уровне» настолько сильно, что некоторые вариации либертарианства – это «строгий и последовательный классический либерализм». Хотя возможно, что либертарианство – «форма реставрации классической традиции сопротивления тирании», которая имеет более долгую историю, нежели классический либерализм, например, в версии Джона Локка.

Более строгая ориентация на академические стандарты могла бы облегчить долю составителя.

Значительную часть предисловия Белькович выполнил в форме комментирования отобранных текстов, выделив то, что можно считать главными идеями или наиболее сильными эмоциями их авторов. Задача усложняется, когда приходится комментировать академические статьи. В результате предисловие распадается на две неравные части, и комментирование существенно превышает рефлексию составителя относительно либертарианства как реакции на рост государства, которого оказалось много не только там, где утвердился социалистический проект. Хотя комментирование ценно, рефлексия более важна. Смысл либертарианского проекта, по Бельковичу, в том, что он «наносит сокрушительный удар по иллюзиям либерализма, указывая на абсолютную несовместимость идеи негативной свободы индивида и феномена принудительной политической власти» (с. 43): «Нельзя, например, одновременно говорить о праве собственности и признавать за кем-то полномочия по её принудительному изъятию в виде налогов. Нельзя говорить о свободе передвижения и защищать границы национальных государств». Кстати, не менее сложно примириться последовательному либералу-теоретику с самим принципом организации человеческих сообществ на основе национальных государств, если принять во внимание немалочисленные жертвы реорганизации мира на этой основе и затраты на его поддержание. Хотя всё это «сопутствующий ущерб ради высшего блага».

Увы, но и «политическая философия» либертарианства оставляет человека ни с чем – она попросту не помогает ему сделать выбор в пользу какой-либо модели поведения: «Политическую “любовь к мудрости” необходимо практиковать – в этом и состоит смысл философии, но либертарианство не указывает на то, что могло бы быть достойно человеческой любви. В лучшем случае человеку предлагают сделать выбор, совместимый с выбором других людей» (с. 44). В итоге «либертарианство – это не политическая философия, но необходимый в современных условиях подготовительный этап к её открытию» (с. 45).

Пожалуй, после такой заключительной характеристики либертарианства читатель может окончательно запутаться, хотя «спасательный круг» для него всё же заготовлен самим составителем, который, завершая предисловие, от первоначальной апологетики скорее отошёл. Не будет преувеличением утверждать, что западная политическая теория (и политическая наука) нового и новейшего времени потратила много сил для того, чтобы обосновать практическую возможность эффективного управления без тирании. В этих усилиях большую роль сыграла договорная теория, совместимая с традицией сопротивления. В эпоху больших революций обнаружено (точнее, вновь открыто), что ничем и никем не ограниченная тирания большинства немногим лучше тирании одного человека, пусть даже последний движим наилучшими намерениями и имеет соответствующие способности. Не без проб и ошибок для более или менее больших и сложных обществ известное и до Гоббса с Локком ограниченное и представительное правление трансформировалось в представительную демократию с последовательным падением всевозможных цензов и сомнительных ограничений, которые практиковались и в XX веке. Узурпация власти предотвращалась и внедрением функционального разделения властей, и системой сдержек и противовесов, и культивацией привычки терпеть оппозицию и не затыкать рот оппонентам. Кстати, такая привычка становится всё большей редкостью, а сложные проблемы требуют не разделения и конкуренции, а координации и тесного взаимодействия разных ветвей власти (вплоть до фактического слияния).

И вряд ли такому результату стоит удивляться. Теоретические выкладки, нормативные идеалы и этические устремления либерализма, в том числе его социально ориентированных версий, редко выдерживают столкновение с реальностью и практическими нуждами. Секрет создания порядка без внешнего управления, подразумевающего принуждение, пока не открыт: «Будь люди ангелами, ни в каком правлении не было бы нужды. Если бы людьми правили ангелы, ни в каком надзоре над правительством – внешнем или внутреннем – не было бы нужды. …При создании правления, в котором люди будут ведать людьми, главная трудность состоит в том, что в первую очередь надо обеспечить правящим возможность надзирать над управляемыми; а вот вслед за этим необходимо обязать правящих надзирать за самими собой» (Джеймс Мэдисон). Либерализм во многих вариациях фокусировался на второй необходимости, признанной одним из отцов-основателей США.

Либертарианцы, работы которых представлены в этой антологии, указывают на проблематичность решения второй задачи без устранения первой «трудности». Пожалуй, главная ценность либертарианства в том, что под его «зонтиком» накоплен изрядный потенциал критики реальных либеральных (и, конечно, нелиберальных) порядков и ещё сохраняется надежда на свободного индивида, способного их переизобрести. Антология, составленная Родионом Бельковичем, представляет эти два достоинства либертарианства с похвальной точностью.

Автор рецензии: Михаил Миронюк, кандидат политических наук, доцент, академический руководитель образовательной программы «Политика. Экономика. Философия/Politics. Economics. Philosophy» факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720773 Михаил Миронюк

Краудфандинг как инструмент ресурсного обеспечения вооружённых сил

Стратегии использования и противодействия

ИВАН КОТЛЯРОВ

Кандидат экономических наук, доцент Высшей школы сервиса и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.

Краудфандинг (метод общественного финансирования, при котором деньги собираются с большого числа людей обычно через интернет-платформы или специализированные сайты. – Прим. ред.) стал важным инструментом ресурсного обеспечения военной организации государства, что наглядно продемонстрировали боевые действия на Украине[1], начавшиеся в 2014 году.

В частности, во многом благодаря краудфандингу (и, шире, помощи волонтёров) Украина преодолела кризис своих вооружённых сил (обусловленный неэффективной политикой военного строительства в годы независимости и общей нестабильностью после Майдана 2013—2014 гг.), сформировала новые высокомотивированные подразделения (добровольческие батальоны), обеспечила ресурсную и медицинскую поддержку войск, организовала их питание[2] и т.д. Ещё большую роль краудфандинг стал играть на Украине после начала специальной военной операции (СВО) из-за несопоставимости военно-экономических потенциалов Украины и России и, как следствие, принципиально разных возможностей финансирования армий этих государств за счёт бюджета.

Разумеется, краудфандинг – не единственный источник небюджетного финансирования ВСУ и других силовых структур Украины. Ключевое значение имеет предоставление финансирования и передача вооружений со стороны западной коалиции[3]. Тем не менее краудфандинг занимает в этом наборе инструментов важное место[4]. Интересно отметить, что сбор пожертвований предполагается в будущем использовать и для послевоенного восстановления[5]. Это подтверждает важность краудфандинга для финансирования государства на Украине.

Вооружённые силы Российской Федерации (ВС РФ) получают значительно большее бюджетное финансирование и могут опираться на поставки вооружений, военной и специальной техники, произведённой отечественным оборонно-промышленным комплексом. Но значимость краудфандинга и для российских войск не следует преуменьшать[6]. Регулярно проводящиеся сборы в поддержку ВС РФ позволяют расширить объём ресурсов, доступных для подразделений, повысить гибкость поставок и улучшить качество жизни бойцов. Важная роль краудфандинга признаётся высшим руководством страны[7].

Рост значения краудфандинга для ресурсного обеспечения военной организации государства привлёк к этой теме внимание исследователей[8]. Однако в известных нам публикациях преимущественно рассматриваются вопросы повышения эффективности сбора внутренних ресурсов в интересах национальных вооружённых сил и его роли в материальном обеспечении армии и иных силовых структур. Проблемы расширения состава ресурсов, которые могут быть привлечены в интересах собственной военной организации (в т.ч. имеющих и вражеское происхождение), а также противодействия проведению краудфандинговых кампаний в интересах противника в существующей литературе не изучаются. Данная статья представляет собой попытку заполнить этой пробел.

Методы и материалы

Статья основывается на представленных в мировой и российской литературе (прежде всего, в публикациях в базах РИНЦ и Scopus) работах, в которых рассматривается природа краудфандинга как инновационного инструмента финансирования коммерческих и некоммерческих проектов и даётся классификация его основных разновидностей[9]. Также использованы публикации в российских и иностранных средствах массовой информации, где описываются различные практики, известные из опыта вооружённых сил в России, на Украине и в Израиле. В работе применялся общенаучный метод анализа и синтеза, а также методы стратегических матриц и идеальных типов Вебера[10].

При подготовке статьи привлекались источники, по разным причинам запрещённые в Российской Федерации, а также материалы, подготовленные иноагентами. Эти источники отмечены звёздочкой. Использование обусловлено необходимостью предоставления комплексной информации по теме исследования и не означает согласия автора с позицией, изложенной в этих публикациях, или с целями, для достижения которых они размещались. В статье также даны сведения о краудфандинговых кампаниях в пользу ВСУ, что необходимо для проведения исследования и для представления его результатов. Автор не поддерживает эти кампании и не согласен с их целями, а также предупреждает читателей о том, что участие в таких кампаниях в России может повлечь за собой уголовную ответственность.

Модели использования краудфандинга как инструмента ресурсного обеспечения ВС

Для классификации моделей использования военного краудфандинга мы будем использовать два критерия:

Источник привлекаемых ресурсов. Этот критерий включает в себя два значения: собственные ресурсы (чаще всего – ресурсы собственного населения и иных жертвователей, находящихся в юрисдикции своего государства и на его территории) и ресурсы противника. Отметим, что речь идёт не о взглядах жертвователей (в частности, на примере СВО видно, что сторонники Украины могут проживать и в России, тогда как люди, поддерживающие Россию, могут находиться за её пределами), а о том, в чьей юрисдикции и на чьей территории они находятся. Строго говоря, государство проживания жертвователя не обязательно может быть однозначно отнесено к конкретной стороне вооружённого конфликта (в случае СВО такими сторонами являются только Россия и Украина). Однако для упрощения анализа (что никак не скажется на общем характере результатов и рекомендаций) мы предлагаем относить к каждой стороне её союзников и доброжелательно настроенные по отношению к ней государства.

Направление использования привлекаемых ресурсов. Для этого критерия тоже устанавливаются два значения: поддержка собственных вооружённых сил и поддержка вооружённых сил противника. Речь идёт о поддержке вооружённых сил только тех сторон, которые принимают непосредственное участие в боевых действиях, а не армий невоюющих союзников (в отличие от первого критерия). В условиях вооружённого конфликта любая поддержка противника (в т.ч. и носящая гуманитарный характер) может рассматриваться как поддержка его армии, поскольку содействует продолжению его участия в боевых действиях. Одной из целей войны является истощение экономического потенциала противника и подрыв его морального состояния, а предоставляемая ему помощь (даже если она не направлена на поддержку армии в узком смысле слова) препятствует её достижению. Кроме того, отдельные виды помощи, официально заявленные как невоенные, на практике могут использоваться в интересах вооружённых сил (например, передача машин скорой помощи в гражданские больницы формально не связана с поддержкой армии, но увеличивает возможности противника по восстановлению раненых военнослужащих[11]).

На основе этих критериев мы построим стратегическую матрицу моделей использования военного краудфандинга (табл. 1).

Типология моделей военного краудфандинга, представленная в Таблице 1, построена с точки зрения своего государства. Очевидно, что для противника, наоборот, вражеский краудфандинг будет патриотическим, а патриотический – вражеским.

В литературе, как правило, рассматривается исключительно патриотический краудфандинг, причём преимущественно под углом повышения эффективности. Однако такой подход к проблеме реализации патриотического краудфандинга представляется однобоким. Государству и иным стейкхолдерам системы ресурсного обеспечения национальных вооружённых сил необходимо решать следующие задачи:

Повышение эффективности военного краудфандинга путём вовлечения в процессы сбора средств максимального количества участников и роста объёма собираемых ресурсов. Для гражданского краудфандинга соответствующие инструменты и стратегии хорошо известны и подробно описаны в литературе[12], в целом они применимы и для военного.

Преодоление противодействия со стороны военной организации (и государства в целом). Его наличие кажется парадоксальным, однако оно существует. Противодействие усиливается с ростом целевого предназначения помощи для военных целей (полевые радиостанции, а не питание для военнослужащих), её адресности (помощь для конкретного подразделения, а не просто перевод денег на единый общий счёт министерства обороны) и вовлечения организаций, участвующих в сборе средств для армии, в процессы материально-технического обеспечения войск. С наибольшим сопротивлением, таким образом, сталкиваются волонтёрские команды, которые не только собирают средства, но и закупают на них определённые предметы материального обеспечения по заявкам конкретных подразделений и обеспечивают их доставку (т.е. фактически эти команды функционируют как распределённая параллельная система ресурсного обеспечения армии, дополняющая официальную систему, повышающая её гибкость и устойчивость). Такие структуры занимаются не только закупками существующих продуктов, но и созданием и производством новых (примером может быть дрон «Упырь», который, по словам разработчиков[13], создан полностью на средства жертвователей).

Противодействие может быть связано со следующими причинами:

Краудфандинг не соответствует регламентам официальной системы ресурсного обеспечения военной организации государства (ВОГ), и руководство этой системы (а также подразделений, которые получают помощь) не всегда готово брать на себя ответственность за нарушение этих регламентов (и адаптироваться к более гибким моделям ресурсного обеспечения). Отметим, что в этом несоответствии заключается одно из основных преимуществ краудфандинга, придающее ему большую гибкость и дающее возможность лучше учитывать реальные потребности армии по сравнению с официальными регламентами и нормами материального обеспечения (которые нередко являются устаревшими и чрезмерно жёсткими[14]).

Краудфандинг может создать угрозу частичной утраты контроля государства над ресурсным обеспечением армии.

Руководство системы ресурсного обеспечения ВОГ (и руководство ВОГ в целом) может рассматривать активное использование краудфандинга как подтверждение неэффективности действующей модели материального снабжения армии, т.е. неспособность предоставить военнослужащим всё необходимое. Это может привести к появлению у населения мнения, что армия в целом не в состоянии решать свои задачи. Особенно нежелательны такие настроения в период массовой мобилизации, поскольку у населения возникает неуверенность, что мобилизованные военнослужащие будут иметь всё необходимое. Следствием такой неуверенности становятся опасения высоких боевых потерь, сопротивление призыву и противодействие продолжению боевых действий. Именно поэтому даже при возникновении проблем со снабжением войск руководство ВОГ склонно заявлять, что проблемы будут быстро решены (или вовсе отсутствуют) и военнослужащие ни в чём не нуждаются[15], а также создавать препятствия как для деятельности волонтёрских команд, так и для подразделений, в пользу которых проводятся сборы.

При подходе к краудфандингу как к возможному указанию на неэффективность ресурсного обеспечения ВОГ, руководство этой системы склонно рассматривать его как фактор, отрицательно сказывающийся на оценке их собственной деятельности и на их положении.

С точки зрения государства, обращение за ресурсным содействием к населению может выглядеть как неспособность государства финансировать армию за счёт бюджетных средств, т.е. как подтверждение неэффективности государственной власти в условиях высокого уровня военных угроз. Это создаёт риски социальной нестабильности и разочарования населения в перспективе победы в войне.

Краудфандинговые кампании, реализуемые волонтёрскими командами, зачастую проводятся неформально и даже находятся в серой зоне с точки зрения закона. Эта неформальность повышает гибкость краудфандинга (можно указать на использование российскими волонтёрами криптовалют для сбора пожертвований, что позволяет привлекать средства из-за рубежа, а также от лиц, не желающих показывать своё участие в сборах). Однако это же создаёт риски нарушения законодательства.

Материальные ресурсы, собранные волонтёрами, хуже защищены от диверсий, чем ресурсы от официальной системы МТО, а их качество и соответствие требованиям ВОГ не контролируются в достаточной степени[16]. Появляется угроза безопасности отдельных военнослужащих и подразделений, использующих эти ресурсы.

Важно отметить, что именно эти нарративы (краудфандинг как подтверждение низкого качества функционирования системы ресурсного обеспечения ВС РФ и т.д.) активно используются в антироссийской пропаганде при освещении народной помощи фронту[17].

Интересно, однако, отметить, что благодаря поставкам по краудфандингу официальная система МТО может маскировать свою неэффективность, поскольку ресурсы, предоставленные волонтёрами, позволяют компенсировать (по крайней мере, частично) недостатки этой системы и давать её руководству основания утверждать, что войска обеспечены всем необходимым (не конкретизируя источник поставок).

Ещё один специфический для России фактор сопротивления параллельным цепочкам поставок ресурсов для ВС РФ может быть связан с тем, что после событий июня 2023 г., официально именуемых мятежом ЧВК «Вагнер», государство настороженно относится к участию частных или волонтёрских структур в поддержке решения военных задач (в т.ч. и ресурсного обеспечения). По нашему мнению, органам государственной власти необходимо не поддаваться этим опасениям, а представлять краудфандинг как выражение патриотизма и инструмент повышения гибкости и расширения ресурсного потенциала официальной системы материально-технического обеспечения (МТО) армии. Он позволяет поставлять ресурсы сверх действующих норм (основные поставки ресурсов осуществляются, естественно, именно системой МТО ВС РФ, ведь ни у населения, ни у волонтёров нет ни достаточных средств, ни юридических полномочий, чтобы хоть в какой-то степени заменить эту систему). В силу объективных особенностей система МТО ВС РФ (как и система МТО вооружённых сил других государств, что подтвердила мобилизация в Израиле в октябре 2023 г.[18]) не может быстро подстраиваться под постоянное изменение условий, характерное для современного военного конфликта. Краудфандинг, организуемый волонтёрскими командами, позволяет частично решить эту проблему.

Иными словами, необходимо позиционировать краудфандинг не как конкурента или замену системы МТО, а как её дополнение.

При этом важно наращивать и собственную гибкость системы МТО ВС РФ (в т.ч. и путём расширения полномочий руководства и командиров на местах), чтобы иметь возможность встраивать в неё поставки ресурсов, полученных по краудфандингу. Возможно, качество сотрудничества с волонтёрскими организациями, занимающимися проведением краудфандинговых кампаний в интересах ВС РФ, должно стать одним из критериев оценки эффективности официальной системы МТО. Фактически речь о создании у органов военного управления заинтересованности в сотрудничестве с волонтёрами и в их мягкой интеграции в систему МТО (как это произошло на Украине).

Противодействие недобросовестным практикам, ведущим к возникновению у населения недоверия к военному краудфандингу и к его отторжению. Таковы, в частности, действия мошенников, собирающих деньги якобы для нужд армии[19]. К недобросовестным практикам также следует отнести нецелевое использование собранных средств. Речь не о мошенничестве (когда средства заведомо собирались не для тех целей, которые были заявлены), а о ситуации, когда в силу каких-либо причин собранные пожертвования полностью или частично потрачены не на поддержку ВОГ (хотя собиравшая их структура изначально предполагала направить их на ресурсную поддержку армии). Ещё одним примером может быть принуждение (например, работников со стороны начальства) к пожертвованиям в пользу ВОГ. Такие действия могут объясняться личными и карьерными мотивами, однако противоречат природе краудфандинга и вызывают недовольство не только сборами средств, но властью в целом (поскольку она им не противодействует). Наконец, возможность такого принуждения активно используется в антироссийской пропаганде, и подтверждающие его факты только придают этой пропаганде убедительность, что недопустимо. Необходимо принимать жёсткие меры по отношению к физическим и юридическим лицам, которые реализуют эти практики.

Противодействие попыткам противника воспрепятствовать проведению патриотических краудфандинговых кампаний, создать угрозу лицам, занимающимся сбором средств, причинить ущерб используемой для этих кампаний физической и цифровой инфраструктуре, собранным ресурсам и т.д.

Партизанский краудфандинг (квадрант II) может быть реализован в трёх разновидностях:

Открытый вариант, который предполагает, что краудфандинговая кампания, направленная на население противника, не скрывает, что средства собираются на поддержку армии той стороны, с которой государство, в котором проживают потенциальные жертвователи, находится в состоянии войны (фактически или юридически). Возможность проведения таких кампаний связана с тем, что в данном государстве может проживать определённое число людей, которые желают победы противоборствующей стороны, и хотели бы за счёт своих средств приблизить эту победу. Благодаря интернету, несмотря на возможные блокировки доступа, информация о таких кампаниях может быть доведена до потенциальных доноров, а современные платёжные технологии (в т.ч. основанные на криптовалютах) позволяют переводить средства даже при разрыве официальных финансовых связей. Реализация подобной модели требует поддержания отношений с той частью населения противника, которая желает поражения своей стране, для чего, в свою очередь, необходимы информационные площадки, защищённые от служб безопасности противника, а также скрытая платёжная инфраструктура.

Скрытый вариант, когда заявляется иная официальная цель сбора (вплоть до поддержки вооружённых сил противника). В этом случае, очевидно, жертвователи (т.е. население противника) целенаправленно вводятся в заблуждение (что в условиях боевых действий можно рассматривать как допустимую военную хитрость). Такая модель позволяет расширить объём средств, привлекаемых для поддержки своей армии (за счёт включения в них финансовых ресурсов, изначально предназначенных для вооружённых сил противника), снизить объём пожертвований, потенциально доступных для военной организации противника (из-за ограниченности финансовых возможностей его населения), а в случае её разоблачения – снизить доверие к краудфандинговым кампаниям, проводимым противником для своих вооружённых сил. Для решения этой задачи можно, в частности, имитировать цифровые платформы, используемые противником для сбора средств.

Манипулятивный вариант, при котором население противника при помощи методов социальной инженерии и психологического манипулирования побуждается к совершению пожертвований. Для сопровождения также используются платформы-имитаторы. В зависимости от инструментов жертвователи (хотя в данном случае использование этого термина не совсем корректно) могут знать, что передают деньги противоборствующей стороне, или думать, что они поддерживают своё государство. Отметим, что при помощи методов социальной инженерии достижимо побуждение к предоставлению средств, значительно превышающих фактические возможности человека (например, принуждение к получению кредита). Логично предположить, что первоочередным объектом воздействия таких инструментов должны быть лица, заведомо враждебно настроенные к государству, проводящему сбор.

Вероятно, решение о возможности использования скрытого и манипулятивного вариантов партизанского краудфандинга будет приниматься исходя из степени напряжённости конфликта, его значимости для противоборствующих сторон (т.е. его экзистенциального характера, обуславливающего внутреннюю готовность использовать любые инструменты и идти на любые жертвы для достижения победы) и дефицита ресурсов. Такие краудфандинговые кампании могут проводиться и негосударственными акторами (например, хакерскими группировками, поддерживающими соответствующую сторону и выступающими в качестве своеобразной волонтёрской команды).

Средства, собранные за рубежом, либо переводятся в страну, в интересах которой собирались, либо остаются у государства-противника (например, для последующего финансирования подрывных мероприятий на месте или для организации закупки через подставные структуры продукции, которую страна, проводившая краудфандинговую кампанию, официально приобрести не может). Второй подход представляет интерес в условиях санкционного давления, ограничений на закупку товаров и использования мировой финансовой инфраструктуры.

Привлечение ресурсов населения противника для поддержки своей военной организации (что сложно представить для войн прошлого) кажется парадоксальным, но партизанские краудфандинговые кампании осуществимы благодаря развитию технологий и росту связности мировой экономики. Пренебрегать этим инструментом не следует.

Предательский краудфандинг (квадрант III) представляет собой партизанский краудфандинг, реализуемый противником[20], и существует в тех же разновидностях. Жертвователи бывают добровольные (их участие в явном краудфандинге) или случайные (если они участвуют в скрытом или манипулятивном краудфандинге). Такое разграничение важно с точки зрения определения их ответственности за участие в сборах средств для армии противника.

Задача государства заключается в противодействии предательскому краудфандингу. К числу соответствующих мероприятий относятся (перечень, разумеется, не является исчерпывающим):

введение ответственности за участие в сборах средств для поддержки противника;

информирование населения о недопустимости участия в предательском краудфандинге и об ответственности за него;

обучение населения распознаванию практик, используемых при скрытом и манипулятивном краудфандинге, и противодействию им;

выявление структур, занимающихся сбором средств, и их ликвидация;

выявление способов проведения краудфандинговых кампаний и создание препятствий для их применения;

выявление используемой инфраструктуры и её ликвидация, блокировка или создание препятствий для её функционирования;

конфискация собранных средств, в т.ч. при помощи взлома используемой для их привлечения цифровой инфраструктуры. Изъятые средства могут быть направлены на поддержку собственных вооружённых сил, а в отдельных случаях – возвращены людям, которые их предоставили (если они стали жертвами психологических манипуляций).

Вражеский краудфандинг (квадрант IV), с точки зрения противника, представляет собой патриотический краудфандинг. Задача противоборствующего государства заключается в создании препятствий для проведения таких краудфандинговых кампаний. Для этого могут применяться следующие инструменты (перечень также не исчерпывающий):

проведение диверсий против инфраструктуры, используемой для вражеского краудфандинга, с целью её уничтожения;

диверсии против организаций и лиц, занимающихся сбором средств для вооружённых сил противника;

мероприятия по обеспечению невозможности использования собранных ресурсов в интересах армии противника (их уничтожение, похищение, или применение для причинения ущерба противнику, например, отравление продуктов питания, собранных населением для своих военнослужащих). Такая деятельность подразумевает взлом цифровой финансовой инфраструктуры противника (отметим, что Северная Корея, по сообщениям западных средств массовой информации, достаточно активно реализует сходные мероприятия, правда, не по отношению к краудфандингу[21]);

психологические мероприятия по формированию нежелания у потенциальных доноров участвовать в сборах средств для своих вооружённых сил.

К ним могут относиться: 1) создание у населения противника представления, что собираемые средства расходуются неэффективно и разворовываются, кампании являются мошенническими, сборы средств принудительны и т.д.; 2) убеждение населения противника, что армия неспособна обеспечить военнослужащих и в целом не может эффективно решать возложенные на неё задачи, по этой причине надо не собирать на неё деньги, а добиваться скорейшего прекращения боевых действий; 3) формирование в обществе нетерпимого отношения ко всем участникам сбора средств для армии (волонтёрам, жертвователям и т.д.) как к тем, кто поддерживает неэффективный режим, искусственно затягивает войну, увеличивая потери армии и лишения для населения; 4) продвижение идеи, что обязанность людей по финансированию армии ограничивается уплатой налогов; 5) распространение мнения, что война будет проиграна, и победитель расценит участие в сборе средств как основание для привлечения к ответственности и т.д. Возможно также использование манипулятивных практик для устрашения жертвователей и волонтёров. Диверсии против организаций и лиц, участвующих в реализации краудфандинговых кампаний, против инфраструктуры, используемой для краудфандинга, также служат способом устрашения потенциальных жертвователей.

Отметим, что участники сбора средств в рамках вражеских краудфандинговых кампаний представляют собой ресурс для скрытого партизанского краудфандинга и, при наличии возможности, должны вовлекаться в него. Сам скрытый партизанский краудфандинг выступает в качестве инструмента противодействия вражескому краудфандингу.

Выводы

Комплексная стратегия использования краудфандинга для ресурсного обеспечения ВОГ должна подразумевать не только повышение эффективности привлечения средств собственного населения и противодействие проведению краудфандинговых кампаний противника, но и использование ресурсов населения противоборствующей стороны. Однако в настоящее время краудфандинг некорректно рассматривать только как инструмент сбора ресурсов, поскольку влияние краудфандинга на систему ресурсного обеспечения армии, функционирование военной организации государства и природу вооружённого конфликта этим не ограничивается. Краудфандинг также служит основой для формирования альтернативных цепочек поставок ресурсов для войск, организованных и координируемых структурами, собирающими пожертвования (т.е. выступающих в качестве внешних по отношению к подразделениям операторов ресурсного обеспечения).

В современных условиях более справедливо говорить о принципиальной трансформации системы ресурсного обеспечения ВОГ, которая приобретает экосистемный характер за счёт включения невоенных и негосударственных акторов (аналогичную экосистемную трансформацию переживает и сама военная организация государства). Её ядро – официальная система МТО, которая получает не только бюджетное финансирование, но и денежные пожертвования населения[22], взносы корпораций, переводы из-за рубежа, помощь от иностранных государств и т.д. Вокруг выстраивается значительное число отдельных организаций (ЧВК, работающие в сфере МТО, неформальные волонтёрские команды, фонды и специальные подразделения бизнес-структур[23] и т.д.), каждая из которых действует независимо друг от друга (хотя возможно и сотрудничество между ними) и решает задачи ресурсного обеспечения армии. Уровень сотрудничества таких акторов с официальной системой МТО значительно различается. Такие организации могут быть как долгосрочными, так и разовыми (проектными). В результате формируется распределённая сеть поставок для удовлетворения разнородных специфических потребностей конкретных подразделений. Благодаря этой сети как у всей ВОГ в целом, так и у отдельных подразделений появляется возможность повысить качество материального обеспечения, его гибкость и устойчивость (за счёт присущих разным участникам такой сети специфических преимуществ). Задача органов военного управления в том, чтобы не противодействовать созданию таких альтернативных структур ресурсного обеспечения армии, а, напротив, организовать взаимодействие между официальной системой МТО и волонтёрскими цепочками поставок и на этой основе выстроить экосистему ресурсного обеспечения ВОГ. Иными словами, военному руководству необходимо управлять не только официальной системой МТО, но и всей экосистемой ресурсного обеспечения войск, координируя деятельность всех входящих в неё акторов, в т.ч. и не включённых в формальную структуру системы МТО. Сотрудничество между волонтёрами и официальной системой МТО содействует минимизации противоречий между ними, повышению эффективности ресурсного обеспечения (за счёт сочетания преимуществ разных моделей поставок) и устранению недостатков, объективно присущих краудфандингу (волонтёрские структуры получат возможность использовать потенциал официальной системы ВОГ). Взаимодействие не должно сводиться к постановке волонтёров под полный контроль армии, поскольку тогда краудфандинговые цепочки поставок утратят гибкость и адаптивность.

Краудфандинговые цепочки поставок представляют собой следующий этап эволюции моделей использования потенциала гражданских структур для удовлетворения потребностей военной организации государства. В существующей литературе в качестве основной модели применения этого потенциала обычно рекомендуется привлечение частных военных компаний (в т.ч. и для решения задач ресурсного обеспечения армии)[24]. Хотя ЧВК способны решать ряд задач с меньшими затратами по сравнению с ВОГ, их деятельность всё равно предполагает оплату со стороны государства. Напротив, волонтёрские команды самостоятельно находят финансирование, в чём заключается их важное преимущество. Они работают не для получения прибыли и не на заказ, а в силу собственного желания обеспечить военную безопасность страны. Адаптация системы МТО к сотрудничеству с такими цепочками поставок потребует времени и усилий (как это имело место в случае с ЧВК), однако, по нашему мнению, она неизбежна. В условиях роста геополитической напряжённости ВОГ необходимо использовать все инструменты ресурсного обеспечения, и, как показывает опыт Украины, волонтёрские цепочки поставок могут играть важную роль в повышении качества материального обеспечения подразделений и военнослужащих.

Таким образом, краудфандинг представляет собой не просто инструмент сбора ресурсов для ВОГ, а своеобразный способ изменения ситуации в системе ресурсного обеспечения вооружённых сил, выводящий её на новый уровень эфективности.

Ещё один важный вывод заключается в том, что участники краудфандинговых кампаний и используемая для них инфраструктура, являясь элементом экосистемы ресурсного обеспечения ВОГ, могут рассматриваться в качестве законной военной цели. Иными словами, задача государства заключается не только в том, чтобы повышать эффективность сбора средств для своей ВОГ, но и в том, чтобы противодействовать краудфандинговым кампаниям противника (вплоть до ликвидации лиц, занимающихся их проведением, и уничтожения инфраструктуры краудфандинга и собранных ресурсов[25]).

В современных условиях противопоставление мира и войны размывается, что заставляет специалистов говорить о состояниях гибридной войны[26] и гибридного мира как переходных между миром и боевыми действиями. Однако из этого следует представление о гибридной мобилизации как о промежуточном состоянии между формальным включением человека в ВОГ (например, призывом) и положением гражданского лица. О гибридной мобилизации, в частности, можно говорить применительно к волонтёрам, которые курируют функционирование краудфандинговых цепочек. В этом случае, к сожалению, можно, вероятно, указать и на феномен гибридной безопасности, когда человек (применительно к которому используется понятие «гибридной мобилизации»), хотя и не является первоочередной целью противника (как в случае военнослужащих), не имеет, однако, и полных гарантий безопасности (которые есть у гражданских лиц). Ликвидация такого человека не является военным преступлением.

Автор: Иван Котляров, кандидат экономических наук, доцент Высшей школы сервиса и торговли Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого

СНОСКИ

[1] См.: How Crowdfunding Is Shaping the War in Ukraine // The Economist. 27.07.2022. URL: https://www.economist.com/the-economist-explains/2022/07/27/how-crowdfunding-is-shaping-the-war-in-ukraine (дата обращения: 01.07.2024); Stewart P.H. Ukraine: A War Funded by People’s Donations // Aljazeera. 21.04.2015. URL: https://www.aljazeera.com/features/2015/4/21/ukraine-a-war-funded-by-peoples-donations (дата обращения: 01.07.2024).

[2] См.: Asmolov G. The Transformation of Participatory Warfare: The Role of Narratives in Connective Mobilization in the Russia–Ukraine War // Digital War. 2022. Vol. 3. P. 25–37; Волонтёры кормят добровольцев «Азова»* // Mariupol.tv. 11.09.2014. URL: http://www.mariupol.tv/news/ato/mariupol/279/ (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2022 г. признан террористической организацией; деятельность запрещена на территории РФ.

[3] См.: Евтодьева М. Западная военная помощь и передачи вооружений Украине в 2022-м – начале 2023 г.: ключевые тенденции // Пути к миру и безопасности. 2023. No. 1. P. 11–30; Климов В.А., Ознобищев С.К. Противоракетная оборона США: от защиты национальной территории к обороне НАТО // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. No. 12. С. 5–15; Щипанський П.В., Леонтович С.П., Сотник С.В. Міжнародна допомога партнерів як одна з економічних складових перемоги [Международная помощь партнёров как одна из экономических составляющих победы] // Наука і оборона [Наука и оборона]. 2022. URL: http://nio.nuou.org.ua/article/view/270963 (дата обращения: 01.07.2024); Marsh N. Responding to Needs: Military Aid to Ukraine during the First Year after the 2022 Invasion // Defense & Security Analysis. 2023. Vol. 39. No. 3. P. 329–352.

[4] См.: Хофман Ф., Кропман В. Краудфандинг поддерживает Украину в войне против России // Deutsche Welle*. 2023. 16.06.2022. URL: https://www.dw.com/ru/kraudfanding-podderzhivaet-ukrainu-v-vojne-protiv-rossii/a-62138929 (дата обращения: 01.07.2024); Champion M., Krasnolutska D. Ukrainians Dig Into Their Own Pockets to Fund Everything from Drones to Mortars // Bloomberg. 21.02.2023. URL: https://www.bloomberg.com/features/2023-ukraine-local-fundraising-helps-pay-cost-of-war/ (дата обращения: 01.07.2024); Chon G. War Crowdfunding Is Weapon That Cuts Two Ways // Reuters. 14.03.2022. URL: https://www.reuters.com/breakingviews/war-crowdfunding-is-weapon-that-cuts-two-ways-2022-03-14/ (дата обращения: 01.07.2024); Wood G.R. What Role for Crowdfunding Defense in Ukraine? // Small Wars Journal. 26.02.2022. URL: https://smallwarsjournal.com/jrnl/art/what-role-crowdfunding-defense-ukraine (дата обращения: 01.07.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2022 г. СМИ включено в реестр иностранных агентов.

[5] Ihnatenko O. Shaping Tomorrow: A Roadmap for Ukraine’s Reconstruction Using Virtual Assets // RUSI. 03.07.2024. URL: https://www.rusi.org/explore-our-research/publications/policy-briefs/shaping-tomorrow-roadmap-ukraines-reconstruction-using-virtual-assets (дата обращения 04.08.2024).

[6] Смирнова Н. Помогают не самые богатые люди, с нами действительно весь народ // Известия. 26.10.2022. URL: https://iz.ru/1415731/natalia-smirnova/pomogaiut-ne-samye-bogatye-liudi-s-nami-deistvitelno-ves-narod (дата обращения: 01.07.2024); Скоробогатый П. Два миллиарда рублей на помощь фронту // Эксперт. 2022. No. 41. 41. С. 48–50.

[7] Шакиров А. Путин сообщил, что волонтёры собрали на нужды ВС России 11 миллиардов рублей // Комсомольская правда. 02.02.2024. URL: https://www.kp.ru/online/news/5657139/ (дата обращения: 01.07.2024).

[8] См.: Asmolov G. Op. cit.; Boichak O., Asmolov G. Crowdfunding in Remote Conflicts: Bounding the Hyperconnected Battlefields // AoIR Selected Papers of Internet Research. 2021. URL: https://spir.aoir.org/ojs/index.php/spir/article/view/12147 (дата обращения: 01.07.2024); Khoma N. Crowdfunding and Fundraising in the Peacebuilding System: Ukraine’s Case // Lithuanian Annual Strategic Review. 2023. Vol. 20. No. 1. P. 53–75; Redko O., Moskalenko O., Vdodovych Y. The Role of Crowdfunding Systems during Crises and Military Actions // Baltic Journal of Economic Studies. 2022. Vol. 8. No. 4. P. 117–121; Grove N.S. Weapons of Mass Participation: Social Media, Violence Entrepreneurs, and the Politics of Crowdfunding for War // European Journal of International Relations. 2019. Vol. 25. No. 1. P. 86–107.

[9] См.: Куваева Ю.В., Чудиновских М.В., Седунова Е.А. Модельные типы краудфандинга: сравнительный анализ российского и европейского опыта // Вестник НГУЭУ. 2021. No 4. С. 121–134; Schneor R. Crowdfunding Models, Strategies, and Choices Between Them. In: R. Shneor, L. Zhao, B.-T. Flåten (Eds.), Advances in Crowdfunding. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. P. 21–42.

[10] Swedberg R. How to Use Max Weber’s Ideal Type in Sociological Analysis // Journal of Classical Sociology. 2018. Vol. 18. No 3. P. 181–196.

[11] Возможность такого использования машин скорой помощи признаётся жертвователями, оплатившими их покупку для Украины (Лёва* из «Би-2» признался, что помогает ВСУ // Регнум. 01.07.2024. URL: https://regnum.ru/news/3879554 (дата обращения: 01.05.2024).

* Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2023 г. Е.М. Бортник включён в реестр иностранных агентов.

[12] Гордеев М.Н. Неявные механизмы функционирования краудфандинга в России и за рубежом // ЭКО. 2022. Vol. 52. No. 1. P. 77–95; Долженко Р.А. Некоторые вопросы оценки эффективности краудфандинга на отечественной краудфандинговой платформе «Планета» // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2016. No. 4. P. 75–84; Wood G.R. Op. cit.; De Crescenzo V., Botella-Carrubi D., Rodríguez García M. Civic Crowdfunding: A New Opportunity for Local Governments // Journal of Business Research. 2021. Vol. 123. P. 580–587; Wenzlaff K. Civic Crowdfunding: Four Perspectives on the Definition of Civic Crowdfunding. In: R. Shneor, L. Zhao, B.-T. Flåten (Eds.), Advances in Crowdfunding. Cham: Palgrave Macmillan, 2020. P. 441–472.

[13] Сорокин Д. Производитель сообщил о применении FPV-дрона «Упырь» на всех направлениях спецоперации // ТАСС. 22.11.2023. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/19346507 (дата обращения: 01.07.2024).

[14] Kashin V.B., Sushentsov A.A. Warfare in a New Epoch: The Return of Big Armies // Russia in Global Affairs. 2024. Vol. 22. No. 1. P. 32–56.

[15] Surkes S. Army Launches Hotline for Reservists Seeking Equipment, Food // The Times of Israel. 10.10.2023. URL: https://www.timesofisrael.com/army-launches-hotline-for-reservists-seeking-equipment-food/ (дата обращения: 01.07.2024).

[16] Halpern S. IDF Receives Dozens of Shipments of Defective Protective Vests // The Jerusalem Post. 16.10.2023. URL: https://www.jpost.com/israel-news/defense-news/article-768692 (дата обращения 01.07.2024).

[17] Troyanovsky A. Drones. Crutches. Potatoes. Russians Crowdfund Their Army // The New York Times. 28.02.2022. URL: https://www.nytimes.com/2022/05/28/world/europe/russian-soldiers-military-supplies.html (дата обращения: 01.07.2023).

[18] Surkes S. Op. cit.

[19] См.: Активизировались мошенники – под слёзные истории собирают «пожертвования беженцам» // Латвийские общественные СМИ. 09.03.2022. URL: https://rus.lsm.lv/statja/novosti/obschestvo/aktivizirovalis-moshenniki—pod-slznie-istorii-sobirayut-pozhertvovanija-bezhencam.a447142/ (дата обращения: 01.07.2024); Кошечкина В. На Украине псевдоволонтёры потратили пожертвования для ВСУ на смартфоны // Lenta.ru, 27.07.2022. URL: https://lenta.ru/news/2022/07/27/psevdo/ (дата обращения: 01.07.2024).

[20] Карманская Ю. Помочь украинской армии. Счета, на которые можно отправить взносы с территории Украины и из-за рубежа // Forbes Ukraine. 27.02.2022. URL: https://forbes.ua/ru/inside/pomoch-ukrainskoy-armii-scheta-na-kotorye-mozhno-otpravit-vznosy-s-territorii-ukrainy-i-iz-za-rubezha-27022022-3970 (дата обращения: 01.07.2024).

[21] Chiang S. North Korea Crypto Hacking Activity Soars to Record High in 2023, New Report Shows // CNBC. 24.01.2024. URL: https://www.cnbc.com/2024/01/24/north-korea-crypto-hacking-activity-soars-to-record-high-in-2023-new-report-shows.html#:~:text=Another%20report%20by%20blockchain%20intelligence,and%20betting%20platform%20Stake.com (дата обращения 04.08.2024).

[22] Получателем пожертвований (для их последующий передачи на нужды армии) и инициатором краудфандинговых компаний могут быть не только волонтёры, с которыми чаще всего ассоциируются сборы средств в России, но и государство, ВОГ, отдельные подразделения и даже отдельные военнослужащие и т.д. Это указывает на высокую гибкость краудфандинга как инструмента финансирования вооружённых сил.

[23] См.: Как бизнес помогает воинам на передовой и жителям новых регионов России // Российская газета. 12.01.2023. URL: https://rg.ru/2023/01/13/vo-ves-front.html/ (дата обращения: 01.07.2024); Стальной фронт. Как Ринат Ахметов поставил бизнес на военные рельсы // РБК-Украïна*. 26.10.2022. URL: https://daily.rbc.ua/ukr/show/staleviy-front-k-rinat-ahmetov-postaviv-biznes-1663932698.html (дата обращения: 01.07.2024).

* Доступ к сайту заблокирован на территории Российской Федерации.

[24] См.: Наумов П.Ю. Социальные функции частных военных компаний в условиях трансформации современного миропорядка // Пути к миру и безопасности. 2023. No. 2. P. 207–218; Al Shehni M. Private Military Security Companies in the Middle East and North Africa // Pathways to Peace and Security. 2023. No. 2. P. 233–248; Foley E. Russian Private Military and Ukraine: Hybrid Surrogate Warfare and Russian State Policy by Other Means // Central European Journal of International and Security Studies. 2022. Vol. 16. No. 3. P. 172–192.

[25] Как указывает обозреватель Борис Рожин, подобные практики уже имеют место, однако неясно, являются ли они системными (см.: Telegram-канал Б. Рожина // Telegram. 24.07.2024. URL: https://t.me/boris_rozhin/131131 (дата обращения: 04.08.2024)).

[26] Термин «гибридная война» имеет множество значений, которые в данной работе рассматриваться не будут. Мы используем его в значении переходного состояния между миром и войной (см.: Тимофеев И.Н. Гибридная война и гибридный мир // РСМД. 04.10.2023. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/gibridnaya-voyna-i-gibridnyy-mir/ (дата обращения: 01.07.2024)). Сам термин «гибридный» также будет использоваться нами в значении «переходный, частичный».

Украина. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720724 Иван Котляков

Пять лет без ДРСМД – уроки и перспективы

Негласные самоограничения как замена системного контроля над вооружениями в отношениях между США и Россией

АЛЕКСАНДР ЧЕКОВ

Научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России.

2 августа 2024 г. исполнилось пять лет со дня прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Подписанный в Вашингтоне 8 декабря 1987 г., он стал первым разоруженческим соглашением периода «второй разрядки» международной напряжённости и одним из главных её символов.

На церемонии подписания лидер СССР Михаил Горбачёв пожелал, чтобы этот день стал «датой, которая обозначит водораздел, отделяющий эру нарастания ядерной угрозы от эры демилитаризации жизни человечества». Президент США Рональд Рейган, назвав ДРСМД «историческим соглашением», выразил надежду, что он станет «началом делового сотрудничества, которое позволит нам [США и СССР] решать другие насущные проблемы»[1].

Современная ситуация напоминает о тех временах главным образом ревизией результатов «делового сотрудничества». Система договоров по контролю над вооружениями, фундамент которой закладывался Горбачёвым и Рейганом, практически демонтирована. Доминирующим трендом стала эскалация, набирающая обороты и тестирующая всё новые «красные линии».

Начавшийся в феврале 2022 г. новый этап украинского кризиса и последовавшие за ним события естественным образом оттеснили тематику «пост-ДРСМД» на второй план. Однако сегодня оформились предпосылки для её актуализации. И, в отличие от времён холодной войны, она имеет первоочередное значение не столько для двусторонних российско-американских отношений, сколько для ситуации внутри треугольника Россия—США—Китай.

Небезупречный договор

Нельзя считать ДРСМД комплексным решением проблемы ракетного оружия, занимающего промежуточное положение между главными стратегическими вооружениями – межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР), баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) и тяжёлыми бомбардировщиками (ТБ), – и тактическим ядерным оружием. Договор предусматривал запрет и уничтожение только советских и американских ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности. На практике это означало асимметричность сокращений и их ограниченный характер. В обоих случаях Соединённые Штаты оказывались в более выгодном положении. Американский военный аналитик Майкл Кофман называл ДРСМД «одной из лучших сделок в сфере контроля над вооружениями», указывая, что условия договора «весьма благоприятны для такой экспедиционной морской державы, как США, и одновременно ограничивают возможности такой сухопутной державы, как Россия»[2].

Известно, что СССР ликвидировал почти в два раза больше ракет, чем Соединённые Штаты, – 1846 против 846. Такая диспропорция определялась в первую очередь мобилизационным характером советских вооружённых сил, предполагавшим создание больших запасов вооружений для развёртывания в военное время или предшествующий ему угрожаемый период[3]. В результате число подлежащих уничтожению развёрнутых советских и американских ракет составило 667 против 442[4], в то время как неразвёрнутых – 1169 против 404[5]. Отдельно стоит упомянуть оперативно-тактический ракетный комплекс «Ока» (СС-23 по классификации НАТО), включённый в ДРСМД, хотя его дальность составляла менее 500 километров[6]. В российском экспертном сообществе существует мнение, что «Оку» «фактически разменяли» на отказ США от разработки и развёртывания оперативно-тактических ракет «Лэнс-2»[7] (в англоязычной литературе проект известен как Follow-on-to-Lance) и SRAM II[8].

Однако американцы трактовали ситуацию как признание Мос­квы в том, что дальность «Оки» превышает 500 километров. Вашингтон не считал обязательным накладывать на себя какие-либо дополнительные ограничения. Это наглядно проявилось во время встречи госсекретаря США Джеймса Бейкера с Михаилом Горбачёвым, состоявшейся в Москве 11 мая 1989 г., спустя 17 месяцев после подписания ДРСМД. Горбачёв тогда возмутился, что Соединённые Штаты продолжают продвигать развёртывание «Лэнс-2» в Европе, хотя СССР согласился ликвидировать имеющую аналогичные характеристики «Оку»[9]. Бейкер, не участвовавший в переговорах по ДРСМД, попросил ответить помощницу, кадрового дипломата Розанн Риджуэй, участницу обсуждения вопроса об «Оке» в апреле 1987 года. Она заявила, что тогда США и СССР «договорились считать ракету СС-23 имеющей дальность более 500 километров <…> [и] <…> согласились не иметь систем такой дальности», отметив, что «речь [при этом] не шла о ракете на замену “Лэнс”»[10].

В ответ советская сторона попробовала усилить давление. Горбачёв намекнул, что «Оку», «кажется, ещё не дорезали»[11]. А через два дня министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе публично пригрозил, что в случае принятия решения о «модернизации» натовского ядерного потенциала СССР будет «вынужден приостановить уничтожение ракет СС-23 или создавать другие системы»[12]. Ещё через две недели в Брюсселе состоялся саммит НАТО, на котором решение о развёртывании «Лэнс-2» официально отложили до 1992 года[13]. Вероятно, эта последовательность событий и сформировала представление, что, согласившись на ликвидацию «Оки», советское руководство не допустило появления новых американских ядерных ракет в Европе.

На деле представители администрации Буша сочли заявления Москвы «пустой угрозой»[14]. Толчком к тому, чтобы отложить решение о развёртывании «Лэнс-2», стала инициатива Горбачёва о масштабном сокращении советских вооружённых сил, объявленная 7 декабря 1988 года. Это побудило правительство ФРГ занять более жёсткую позицию в вопросе ядерной модернизации НАТО и пойти на открытый конфликт с Вашингтоном, вылившийся в принятие брюссельского компромисса[15]. Окончательно администрация Буша свернула разработку «Лэнс-2» только в мае 1990 г., уже после падения Берлинской стены и коммунистических правительств в странах Варшавского договора[16]. Проект SRAM-II был отменён ещё позже – в сентябре 1991 года[17].

Вопрос о целесообразности уничтожения «Оки», безусловно, требует отдельного исследования. Однако США отказались от разработки и размещения новых ядерных систем в Европе по причине гораздо более радикальных изменений региональной среды безопасности[18], которые, к слову, были способны предупредить такое развитие событий сами по себе, даже при условии сохранения «Оки». Но именно её ликвидация создала мощнейший повод для критики ДРСМД в СССР и России, получившей особенно широкое распространение в военных и оборонно-промышленных кругах. Этот шаг осуждали и те военные, кто в целом поддерживал договор – начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев[19] и начальник Международно-договорного управления Минобороны генерал-полковник Николай Червов[20].

Говоря об ограниченном характере ДРСМД, стоит прежде всего отметить, что он не затрагивал морские и воздушные системы, по которым США превосходили СССР.

По оценке Стокгольмского международного института исследования проблем мира, на январь 1991 г. американский ядерный арсенал включал 244 ТБ B-52 и B1-B, а также 1700 ядерных крылатых ракет (КР) воздушного базирования AGM-86 ALCM, в то время как у СССР было 106 ТБ Ту-95 и Ту-160, а также 800 ядерных КР воздушного базирования X-55. Соотношение американских ядерных КР «Томагавк» морского базирования (BGM-109A TLAM-N) и их российских аналогов (С-10 «Гранат») оценивалось как 350 против 146, а их носителей – 86 против 30 в пользу американцев[21].

Вторым важным фактором стал двусторонний характер ограничений, сделавший бенефициарами ДРСМД ряд третьих держав, главным образом Китай. В процессе переговоров Пекин не был сторонним наблюдателем, а занимал достаточно активную позицию. Он выступил против учёта в ДРСМД ядерных арсеналов Франции и Великобритании, на котором изначально настаивал СССР, опасаясь создания прецедента для ограничения его собственного потенциала. Китайская сторона оказывала давление на Вашингтон и Москву, чтобы соглашение затрагивало не только Европу, а имело глобальный характер, устраняя возможность для наращивания группировки советских наземных ракет в Азии. Пекин также увязывал сокращения с нормализацией советско-китайских отношений[22].

В итоге интересы Китая учли. В долгосрочной перспективе его выгоды стали ещё более значительными; Пекин превратил наземные системы средней дальности в основу своей ракетной мощи, в то время как для США и России они оставались запрещены. Однако непосредственно в момент заключения ДРСМД китайский фактор всё же являлся второстепенным – соглашение касалось в первую очередь Европы.

Согласие Москвы на асимметричные сокращения наземных ракет в значительной мере диктовалось политическими, а не военными соображениями. Горбачёвская доктрина нового политического мышления с её тезисами о необходимости обеспечения безопасности «политическими средствами»[23] и «создании принципиально нового взаимопонимания между Востоком и Западом» посредством решения «проблемы ракет средней дальности в Европе»[24] могла оправдать такие меры как важный шаг на пути «к новому мировому порядку», основанному на «сотрудничестве, которое было бы точнее назвать “сотворчеством” и “соразвитием”»[25].

Существовали ожидания, что вопрос о КР морского и воздушного базирования удастся решить в ходе дальнейших переговоров. Однако впоследствии контроль над вооружениями затронул эти системы лишь по касательной. В рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений 1991 г. (ДСНВ-1) стороны приняли решение об условном засчёте КР воздушного базирования, позволившее Соединённым Штатам сохранить преимущество по числу таких ракет без превышения общего лимита по носителям и боезарядам[26]. Аналогичный принцип применён и в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений 2010 года. По его условиям один ТБ, способный нести до двух десятков крылатых ракет, засчитывается как один ядерный боезаряд[27].

Относительно КР морского базирования Вашингтон и Москва при подписании ДСНВ-1 заявили о намерении ограничить число соответствующих ядерных систем с дальностью более 600 км уровнем в 880 единиц для каждой из сторон на период действия соглашения[28]. Справедливости ради стоит отметить, что впоследствии США в одностороннем порядке сняли такие системы с вооружения, сделав ставку на более универсальные неядерные КР. Сегодня это решение пересматривается. Какие-либо ограничительные меры в отношении неядерных КР морского и воздушного базирования, наземные варианты которых также запрещались ДРСМД, не принимались никогда.

А «новый мировой порядок» в итоге получился совсем не таким, как его представлял Михаил Горбачёв. В современном контексте это ещё сильнее подпитывает в России почву для критики ДРСМД[29], а в перспективе – и всего советско-американского «разоруженческого наследия» конца 1980-х – начала 1990-х годов.

Стратегическая эквилибристика

Выступая 20 октября 1983 г. на закрытой встрече министров обороны стран Организации Варшавского договора, министр обороны СССР маршал Дмитрий Устинов назвал американские ракеты средней дальности в Европе средством «первого удара, “обезглавливающего” удара»[30]. Аналогичных воззрений придерживался и Горбачёв. Он называл американские ракеты в Европе «пистолетом у виска», отмечая, что «дальность позволяла им поражать важнейшие цели и центры принятия решений на территории СССР»[31].

Первоочередное внимание уделялось баллистическим ракетам «Першинг-2». На совещании по подготовке встречи в Рейкьявике 4 октября 1986 г. Горбачёв использовал выражение «пистолет у нашего виска» предметно в отношении этих систем[32]. Советские военные оценивали дальность «Першинг-2» в 2500 км[33], упирая на их способность поражать практически все цели в европейской части СССР[34]. Именно после появления в Старом Свете «Першинг-2» советская делегация покинула проходившие в начале 1980-х гг. женевские переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе. 23 ноября 1983 г. глава делегации посол Юлий Квицинский прервал их в связи с тем, что накануне за размещение американских ракет проголосовал Бундестаг[35]. ФРГ была единственной европейской страной, где планировалось разместить «Першинг-2»; первые ракеты стали прибывать на её территорию уже в день голосования. При этом развертывание в Европе другой американской системы средней дальности – КР наземного базирования «Грифон» – началось ещё за неделю до этого.

Самое широкое распространение в советских оценках угрозы от «Першинг-2» получил тезис об их коротком подлётном времени. Устинов и Горбачёв говорили о «5—6 минутах»[36]. Тогдашний командующий войсками ПВО/ПРО генерал-полковник Юрий Вотинцев оценивал подлётное время до Москвы в «10—12 минут»[37]. Те же цифры приводит и Николай Червов, акцентирующий внимание на высокой точности американских ракет. По его словам, за это время они могли поразить «не только Кремль, но и каждое здание в Кремле»[38]. Квицинский вспоминает о разговорах насчёт способности «Першинг-2» попасть «не просто в Кремль, а в “форточку туалета, куда ходит хозяин Кремля”»[39]. В таком контексте неудивительно, что Горбачёв считал подписание ДРСМД отведением того самого пистолета «от виска страны»[40], возводя устранение угрозы от «Першинг-2» в статус главного военного обоснования целесообразности его заключения.

Однако уровень алармизма не соответствовал реальным угрозам. Во-первых, СССР переоценивал дальность «Першинг-2», которая в действительности составляла 1800 километров. Изначально цифра была засекречена, но США обнародовали её уже в первой половине 1980-х гг.[41], вероятно, стремясь успокоить советское руководство. Впоследствии она нашла подтверждение в рассекреченных документах администраций Рейгана[42] и Буша[43]. С такой дальностью ракеты «Першинг-2», базировавшиеся на юге ФРГ, никак не доставали до Москвы[44] и потому не могли играть роль «ядерной гильотины».

В мемуарах Горбачёв писал, что у СССР не было защиты от «Першинг-2»[45]. Однако он не оценивал эффективность контрмер, принятых Москвой в начале 1980-х годов. В этот период введены в строй системы «Казбек»[46] и «Периметр»[47], укрепившие устойчивость управления советскими стратегическими силами на случай обезглавливающего удара. Развёрнутая в западном направлении РЛС «Дунай-3У» системы ПРО «А-35М» была модернизирована, чтобы покрывать всю территорию ФРГ и обнаруживать ракеты «Першинг-2» спустя две-три минуты после их старта[48]. Начались работы по строительству новой системы ПРО Москвы «А-135»[49]. В ГДР и Чехословакии были развернуты советские оперативно-тактические ракетные комплексы, которые, по признанию американской разведки, «укрепили советские возможности упредить применение “Першинг-2” и крылатых ракет наземного базирования»[50]. Впрочем, для Горбачёва, стремившегося «сорвать новый этап гонки вооружений»[51] и отказаться от доктрин «“сдерживания” и “устрашения”»[52], подобная стратегия противодействия была неприемлема политически.

Наконец, разработка самих «Першинг-2» велась в большой спешке. Торопясь начать развёртывание ракет в декабре 1983 г., в серийное производство их запустили до окончания испытаний. Между тем технические проблемы наблюдались в девяти испытательных пусках из восемнадцати, в том числе уже после начала серийного производства. Серьёзные сомнения существовали и в отношении способности навигационной системы «Першинг-2» обеспечить заявленную точность[53]. Иными словами, надёжность ракет находилась под большим вопросом. Таким образом, «Першинг-2» (как и КР «Грифон») стали не столько средством получения военно-стратегических преимуществ, сколько «символическим» оружием, подчёркивающим американские гарантии безопасности Европе и возможности США по управлению эскалацией. В Вашингтоне закрепилось мнение об их развёртывании как об успешном примере «силовой дипломатии»[54]. В июне 1988 г. вице-президент США Джордж Буш заявил, что «“Першинг-2” <…> принудили СССР сесть за стол переговоров»[55].

Европейский ракетный кризис и заключение ДРСМД показали, что в символическом ключе наземные ракеты обладают преимуществом перед соответствующими морскими и воздушными системами.

Их развёртывание позволяет сформировать на театре военных действий (ТВД) постоянный демонстрационный военный потенциал, способствующий решению политических задач. «Менее видимые» ракеты воздушного и морского базирования для этого подходят хуже. Однако из конкретной исторической ситуации, когда Советский Союз «перепугал сам себя», неправильно делать вывод, что значение такого инструмента может быть исключительно символическим. Те же «Першинг-2» и «Грифоны» повышали и реальный уровень постоянной военной угрозы территории СССР, хотя и не до той степени, о которой говорили советские руководители.

Передовые развёртывания наземных ракетных систем способны облегчить или же вовсе устранить необходимость предварительного сосредоточения сил и средств, требуемых для реализации определённых боевых сценариев. Сами по себе они не обязательно будут исключительно дестабилизирующими – можно представить ситуацию, где стороны располагают на ТВД таким набором вооружений, который позволяет обеспечивать эффективное взаимное сдерживание. Стоит, однако, помнить, что такой результат достигается посредством гонки вооружений.

Наземные ракеты средней и меньшей дальности могут использоваться и как средство обеспечения качественных изменений военно-стратегической обстановки. В этом контексте на первый план выходит их неравная стратегическая ценность. К примеру, Китай способен использовать такие средства только для проекции силы в отношении заморских территорий США и Аляски. С территории России наземные ракеты с дальностью 5500 км могут покрывать американскую территорию от юга Калифорнии до района Великих озёр. Однако для этого их необходимо развернуть в труднодоступных северо-восточных районах страны, таких как Чукотка. В первой половине 1980-х гг. Советский Союз прорабатывал такую возможность для наземных ракет РСД-10 «Пионер», чтобы использовать их как инструмент давления для вывода американских систем из Европы[56]. Этот сценарий, авторы которого вдохновлялись опытом вывода американских ракет из Турции после Карибского кризиса, отвергли после прихода Горбачёва к власти.

Наиболее широкими возможностями использования наземных ракет средней и меньшей дальности в военно-стратегических целях обладают Соединённые Штаты.

В Европе после окончания холодной войны они существенно возросли. Расширение НАТО создало предпосылки для проецирования угрозы России через размещение наземных ракет меньшей дальности на территории новых членов альянса в Северной и Восточной Европе. Структура американских союзов в Азиатско-Тихоокеанском регионе создаёт возможность одновременного проецирования силы в отношении Китая и России. К примеру, развёртывание американских наземных ракет средней дальности в Японии или Южной Корее способно создать постоянную угрозу как китайским стратегическим силам, включая центральные органы управления ими, так и значимой части российского стратегического потенциала, базирующегося в Сибири и на Дальнем Востоке. Возможность «убить двух зайцев одной ракетой» должна представляться особенно привлекательной в контексте планов США по осуществлению одновременного сдерживания России и Китая[57].

Реализация всего этого требует передового базирования наземных систем. Во многих случаях его организация увязана с получением согласия союзников на осуществление американских военных развертываний на своей территории. Здесь не исключены трудности; как минимум не стоит воспринимать такое согласие как данность, справедливую в отношении всех союзников США. Однако многочисленность последних оставляет пространство для манёвра. С другой стороны, Соединённые Штаты могут пойти путём передачи вооружений союзникам, сохраняя за собой контроль их использования. Наконец, союзники в состоянии разработать и собственные ракеты, которые будут тесно сопряжены с американскими информационо-разведывательными системами.

Масштаб военных преимуществ, которые сулят наземные ракетные потенциалы передового базирования, способен толкнуть Вашингтон к использованию этого инструмента для изменения стратегического баланса. Например, США могут попробовать выстроить комплексную стратегию сдерживания Китая на основе наземных систем передового базирования, освободив от этой задачи свои главные стратегические силы и избежав необходимости увеличения их числа сверх существующих лимитов. Однако это повлечёт за собой контрмеры КНР, включающие как минимум создание потенциала противодействия, а возможно, и переход к более наступательной военной доктрине с концепцией ответно-встречного удара и отказом от принципа неприменения ядерного оружия первым.

Кризис на пороге

Официальным основанием для американского выхода из ДРСМД стали обвинения России в «тайной разработке и развёртывании запрещённой [условиями соглашения] ракетной системы»[58], под которой имелась в виду крылатая ракета 9М729. На деле значительную роль сыграло укрепление китайского ракетного потенциала. Президент Дональд Трамп называл участие Вашингтона в договоре «неприемлемым» в условиях когда Россия и Китай развивают соответствующие системы[59]. Советник президента по национальной безопасности Джон Болтон говорил, что решение о выходе из ДРСМД можно было бы пересмотреть, только «если бы Россия ликвидировала всё своё вооружение, созданное в нарушение этого договора, и если бы Китай сделал то же самое»[60]. Отметим, что Китай не мог нарушить условия ДРСМД, поскольку никогда не являлся его участником.

Более выпукло фактор Китая присутствовал в рассуждениях некоторых американских военных. В апреле 2017 г. командующий Тихоокеанским флотом адмирал Гарри Гаррис назвал условия ДРСМД «проблематичными», поскольку они ограничивают возможности противодействовать наземным ракетам Китая и других стран[61]. Сменивший его на этом посту адмирал Филипп Дэвидсон в период своего утверждения на должность в апреле 2018 г. был ещё более конкретен, заявив, что «сегодня ДРСМД несправедливо ставит Соединённые Штаты в невыгодное положение и подвергает наши силы рискам ввиду того, что Китай не является его участником»[62].

Опасения Вашингтона нельзя назвать беспочвенными. В 2010-е гг. китайский ракетный арсенал, основу которого традиционно составляли ракеты малой дальности, пополнился новыми дальнобойными системами. На базах Второго артиллерийского корпуса Народно-освободительной армии Китая (НОАК) началось развертывание ракетных комплексов «Дунфэн-21С» и «Дунфэн-21D» с дальностью 2150 км и 1550 км, а позднее – «Дунфэн-26» с дальностью до 4000 километров[63]. Значительная часть ракет имела неядерное или двойное оснащение и обладала противокорабельными возможностями. Сам Второй артиллерийский корпус был в 2015 г. реорганизован в Ракетные войска, став одним из четырёх основных видов вооружённых сил НОАК наряду с армией, авиацией и флотом.

Развёртывание новых китайских систем вызвало серьёзное беспокойство; в американском публичном дискурсе за «Дунфэн-21D» закрепилось прозвище «убийца авианосцев»[64], а за «Дунфэн-26» – «убийца Гуама»[65]. Американские военные аналитики считали новые ракеты важным элементом китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра (anti-access/area-denial; A2AD) в Азиатско-Тихоокеанском регионе, рассматривая в качестве ответной меры укрепление американского сухопутного присутствия на т.н. «первой цепи островов» (first island chain) – Япония—Тайвань—Филиппины[66]. Концепция получила известность как «архипелажная оборона» (archipelagic defense)[67]. Некоторые авторы высоко оценивали преимущества, которые США могли бы получить от размещения на этих территориях запрещённых условиями ДРСМД наземных ракет[68].

Впрочем, были и те, кто считал, что для противодействия Китаю достаточно морских и воздушных систем[69]. Заместитель председателя Объединённого комитета начальников штабов генерал Пол Сельва открыто высказался в поддержку договора, заявив в марте 2017 г. об отсутствии «таких военных требований, которые мы [Соединённые Штаты] в настоящее время не можем удовлетворить ввиду соблюдения ДРСМД» и отметив, что для поражения целей на дальностях, охватываемых договором, «не обязательно использовать наземные системы». Впрочем, он тут же добавил, что «наземные системы могли бы увеличить как оперативную гибкость, так и масштаб нашего ударного потенциала промежуточной дальности»[70]. Эта оговорка хорошо раскрывает основную мотивацию выхода США из договора.

Интересно, что уже после краха ДРСМД спор приобрёл новое «аппаратно-бюджетное» измерение. Американские ВВС, стремившиеся всеми силами вытолкнуть армию из сферы дальнобойных ракет ещё со второй половины 1950-х гг. (ради чего они тогда даже разработали собственную ракету средней дальности «Тор» с характеристиками, похожими на армейскую ракету «Юпитер»[71]), вдруг осознали, что сухопутчики могут взять реванш, а с ним и будущие бюджетные ассигнования. В январе 2021 г. командующий Командованием глобальных ударов ВВС США генерал Тимоти Рей публично назвал вложения американских сухопутных сил в разработку дальнобойных наземных систем «идиотской идеей»[72].

В Пентагоне конфликт решили потушить деньгами. Собственные разработки новых дальнобойных ракетных систем смогли начать и армия, и авиация, и флот.

О намерении обзавестись оперативно-тактическими ракетами заявили даже морпехи[73]. В итоге сегодня США реализуют масштабную программу по созданию новых ракетных систем средней и меньшей дальности всех типов базирования. Из них как минимум три противоречат условиям ДРСМД – наземные ракеты PrSM и Dark Eagle дальностью 1000 км и 3000 км, а также наземная версия ракеты «Томагавк» дальностью более 1600 км[74]. Управление перспективных исследовательских проектов министерства обороны (ДАРПА) также реализует проект Operational Fires по разработке экспериментальной наземной ракеты дальностью в 1600 километров[75]. С учётом планируемых дальностей (раскрытие которых на этапе разработки можно приветствовать), обеспечение возможности использования этих ракет против Китая и России потребует развёртываний на территории союзников. С американских владений в Тихом океане, таких как о. Гуам, даже самые дальнобойные из них едва долетят до китайского побережья.

Масштаб американских НИОКР позволяет отбросить сценарий, при котором Соединённые Штаты вдруг откажутся от создания наземных ракет средней и меньшей дальности. Вашингтон уже перешёл к отработке практики передового развёртывания наземных пусковых установок для таких ракет – соответствующие учения состоялись в Дании в сентябре 2023 г. и в мае 2024 г., а также в апреле 2024 г. на Филиппинах. В июле 2024 г. на Вашингтонском саммите НАТО объявлено об «эпизодических развертываниях» американских наземных ракет в Германии начиная с 2026 года[76].

Россия и Китай примут контрмеры. Вероятно, они будут строиться по модели противодействия «Першинг-2» и включать в себя укрепление систем раннего обнаружения и боевого управления, а также развитие ударных потенциалов ПВО/ПРО. В части наступательных вооружений предпочтение отдадут созданию систем, способных упредить использование новых американских ракет. Таким образом, нас ждёт новый раунд гонки вооружений. В мае 2024 г. российский МИД заявил, что в ответ на действия США Москва «активизирует доработку и приступает к производству аналогичных ракетных комплексов»[77]. После объявления о планах размещения американских ракет в Германии замминистра иностранных дел Сергей Рябков допустил, что эти комплексы будут иметь ядерное оснащение[78]. В свою очередь, президент Владимир Путин заявил, что развертывание американских ракет в ФРГ приведёт к отказу России от объявленного ею в 2019 г. одностороннего моратория на размещение наземных ракет средней и меньшей дальности[79]. В случае радикального ухудшения стратегической ситуации не исключено возвращение и к советской идее размещения ракет средней дальности на северо-востоке страны.

Отдельным важным вопросом остаётся характер поражающего потенциала новых американских наземных ракет. Пока все они позиционируются как исключительно неядерные. Однако в части морских и воздушных систем наблюдается иная динамика. В 2017 г. началась разработка новой ядерной КР воздушного базирования AGM-181 LRSO[80]. В военном бюджете на текущий финансовый год впервые за долгое время предусмотрены средства на разработку новой ядерной КР морского базирования, что является важным шагом к пересмотру решения о снятии таких систем с вооружения американского флота[81].

Эта тенденция может распространиться и на новые наземные системы. В октябре 2023 г. комиссия влиятельных американских экспертов, созванная Конгрессом, представила обзор национальной стратегической политики, где говорилось, что Вашингтону в региональном сдерживании Москвы и Пекина стоит опираться на неядерные силы, однако если это окажется невозможным, «стратегия США должна будет измениться, чтобы повысить зависимость от ядерного оружия для сдерживания или противодействия оппортунистической или совместной агрессии»[82].

Заключение

Дальнейшее развитие ситуации с ракетами средней и меньшей дальности будет зависеть в первую очередь от решений США. Вашингтон может вернуться к модели первой половины 1980-х гг., попробовав достичь амбициозных политических целей посредством символических развёртываний. Однако большие преимущества сулит и подчёркнуто силовая стратегия, направленная на изменение региональных и глобальных стратегических балансов. В реальности символическая и военная составляющие новых американских развёртываний будут тесно переплетены – едва ли Соединённые Штаты сочтут возможным использовать для достижения своих целей вооружения, которые Россия и Китай в принципе не воспримут как источник угрозы. Превалирование одной из этих составляющих можно будет определить по масштабу и географии развёртываний. Если новый американский потенциал включит в себя ограниченное число неядерных ракет, ставящих под угрозу главным образом отдельные приоритетные оперативные цели, его значение станет преимущественно «символическим». Однако если он примет характер сотен ядерных ракет и пусковых установок, сочетающих возможность тотального эскалационного доминирования на ТВД с ярко-выраженной угрозой главным китайским и российским стратегическим силам, это уже явно «военный» сценарий. Важная проблема заключается в том, что США обладают возможностью усиливать давление через постепенное наращивание «военной компоненты» своих развёртываний.

Однако, поднимаясь по этой лестнице, Вашингтону не стоит сбрасывать со счетов возможность принятия Москвой и Пекином компенсационных мер, ломающих стройность американских планов. Их спектр достаточно широк и варьируется от контрразвёртываний до изменения национальных доктрин применения ядерного оружия. Угроза от новых американских наземных ракет, особенно в случае их размещения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, способна стимулировать дальнейшее российско-китайское военное сближение. Заявления о формировании полноценного военного союза преждевременны, однако к нему возникнет дополнительная предпосылка.

Новое ракетное противостояние скажется и на безопасности стран, согласившихся разместить у себя американские системы. Они станут носителями рисков возрастания разрушительности войны, возникающих вследствие гонки вооружений.

В этой связи уместно вспомнить западногерманское выражение конца 1980-х гг.: «Чем меньше дальность, тем мертвее немцы». Примечательно, что эти слова исходили от консерваторов[83], которые всего несколькими годами ранее активно поддерживали укрепление взаимодействия ФРГ с США и НАТО[84]. Осознание последствий милитаризации способно провоцировать такие сдвиги восприятия, формируя условия для пересмотра принятых решений.

Всё это создает предпосылки для минимизации разворачивающейся гонки вооружений. Вполне возможно, что при осуществлении новых развёртываний возобладает умеренность, позволяющая каждой из сторон декларировать успехи при сохранении сложившихся военно-стратегических балансов. США смогут заявить об укреплении возможностей управления эскалацией и более тесном переплетении американской безопасности с безопасностью союзников, а Россия и Китай, избежав преувеличения угрозы от новых американских потенциалов, объявить о принятии адекватных контрмер. Учитывая риски, связанные с углублением эскалации, такой исход может оказаться наиболее благоприятным для всех заинтересованных сторон.

Автор: Александр Чеков, научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России

СНОСКИ

[1] Remarks on Signing the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // The American Presidency Project. 08.12.2017. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-signing-the-intermediate-range-nuclear-forces-treaty (дата обращения: 10.07.2024).

[2] Kofman M. Under the Missile’s Shadow: What Does the Passing of the INF Treaty Means? // War on the Rocks. 26.10.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/10/under-the-missiles-shadow-what-does-the-passing-of-the-inf-treaty-mean/ (дата обращения: 10.07.2024).

[3] Гольц А.М. Договор РСМД – исторический перелом / А.М. Гольц // Пережить холодную войну: опыт дипломатии. М.: АСТ, 2021. 368 с.

[4] К этому числу можно добавить и принадлежавшие ФРГ 72 ракеты «Першинг-1а», боеголовки для которых находились в ведении расквартированного на территории страны американского военного персонала. В августе 1987 г. канцлер Гельмут Коль заявил, что, если США и СССР договорятся о ликвидации наземных ракет средней и меньшей дальности, западногерманские «Першинг-1а» также будут уничтожены, что и было сделано впоследствии (см.: Sherr A. Nuclear Arms Control in Europe / A. Sherr // The Other Side of Arms Control: Soviet Objectives in the Gorbachev Era. Boston: Unwin Human, 1988. 344 p.; Asmus R. The Politics of Modernizing Short-Range Nuclear Forces in West Germany. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 1989. P. 10).

[5] Источник: Гриневский О.А. Глава 17 / О.А. Гриневский // Перелом. От Брежнева к Горбачёву. М.: Олма-Пресс, 2004. C. 46–52.

[6] Советские военные декларировали максимальную дальность «Оки» в 400 км (см.: Дмитрий Язов: «Министр обороны должен заниматься всем. Или ничем» // Московский комсомолец. 06.11.2015. URL: https://www.mk.ru/politics/2015/11/06/dmitriy-yazov-ministr-oborony-dolzhen-zanimatsya-vsem-ili-nichem.html (дата обращения: 10.07.2024); Стародубов В.П. Супердержавы XX века. Стратегическое противоборство. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 447). При этом в случае нельзя исключать возможность увеличения дальности системы в результате модернизации.

[7] Савельев А.Г. Переживёт ли Договор о РСМД текущий кризис? // Россия в глобальной политике. 28.06.2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/perezhivet-li-dogovor-o-rsmd-tekushhij-krizis/ (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Богданов К.В. Ящик Пандоры средней дальности // Известия. 26.12.2017. URL: https://iz.ru/687472/konstantin-bogdanov/iashchik-pandory-srednei-dalnosti (дата обращения: 10.07.2024); Интервью с В.Л. Катаевым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 308; Интервью с Н.Н. Детиновым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 311.

[8] Арбатов А.Г. Россия—США—Евросоюз: проблемы ПРО и РСМД // Современная Европа. 2008. No. 3. С. 8.

[9] Планируемая дальность «Лэнс-2» должна была составить 450 км (cм.: Larsen J. The Politics of NATO Short-Range Nuclear Modernization 1983—1990: The Follow-on-to-Lance Missile Decisions. Dissertation Presented in Candidacy for the Degree of Doctor of Philosophy. Princeton, NJ: Princeton University, 1991. P. 145).

[10] Из беседы с госсекретарём Джеймсом Бейкером. Москва, 11 мая 1989 года. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 230.

[11] Там же.

[12] Пресс-конференция в Бонне // Правда. 14.05.1989. С. 4.

[13] The Alliance’s Comprehensive Concept of Arms Control and Disarmament. Adopted by the Heads of State and Government at the Meeting of the North Atlantic Council in Brussels May 29—30, 1989 // NATO. 05.10.2000. URL: https://www.nato.int/docu/basictxt/bt-a16.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[14] Smith J. Alliance Caught in Superpower Squeeze // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/alliance-caught-in-superpower-squeeze/f27e3f0f-231c-4ed2-a9e1-f58dbd8e2ced/ (дата обращения: 10.07.2024); О реакции администрации США на заявления советского руководства также см.: McCartney R. Moscow Warns NATO on Missile // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/moscow-warns-nato-on-missile/6f545b99-0272-4a8f-81b5-0a29691ead67/ (дата обращения: 10.07.2024); Schemann S. Moscow Cautions NATO on Replacing Missiles in Europe // The New York Times. 14.05.1989. URL: https://www.nytimes.com/1989/05/14/world/moscow-cautions-nato-on-replacing-missiles-in-europe.html (дата обращения: 10.07.2024); Larsen J. Op. cit. P. 305.

[15] О новой позиции ФРГ объявили 13 февраля 1989 г. на переговорах Бейкера с немецким руководством. По словам представителя западногерманской администрации, канцлер Гельмут Коль и министр иностранных дел Ханс-Дитрих Геншер заявили, что «импульс, приданный процессу разоружения в Европе, в частности благодаря односторонним шагам Горбачёва, не должен быть остановлен ложным сигналом (модернизация «Лэнс»), который может быть истолкован как перевооружение вместо разоружения» (см.: Kohl’s Nuclear Policy Shift Linked to Reelection Fears // The Washington Post. 14.02.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/02/15/kohls-nuclear-policy-shift-linked-to-reelection-fears/b199e061-da42-4541-a7a8-833ef69a9811/ (дата обращения: 10.07.2024)). О развитии ситуации с «Лэнс-2» после декабрьской речи Горбачёва и до мая 1989 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 289—314; Asmus R. Op. cit. P. 28—32.

[16] О развитии ситуации с «Лэнс-2» осенью 1989 – весной 1990 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 349–371.

[17] См.: Address to the Nation on Reducing United States and Soviet Nuclear Weapons // The American Presidency Project. 27.09.1991. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-the-nation-reducing-united-states-and-soviet-nuclear-weapons (дата обращения: 10.07.2024); Air Force Short Range Attack Missile II Program. Office of The Inspector General Report No. 92–018. Washington, DC: Department of Defense, 1991. 35 p.

[18] Отметим, что аналогичного мнения придерживались начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев и первый заместитель министра иностранных дел Георгий Корниенко, принимавшие непосредственное участие в согласовании ДРСМД (см.: Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Глава IV. 1987 год – первые успехи и неудачи / С.Ф. Ахромеев, Г.М. Корниенко // Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 г. М.: Международные отношения, 1992. С. 128–159; Корниенко Г.М. Правда и домысли о ракетах СС-20 и СС-23 / Г.М. Корниенко // Холодная война. Свидетельство её участника. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 285–310).

[19] Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Указ. соч.

[20] Червов Н.С. Ядерный круговорот. Что было, что будет. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 179—180.

[21] SIPRI Yearbook 1991: World Armaments and Disarmament. Oxford: Oxford University Press, 1991. P. 16—20, 30, 33, 54.

[22] Malik J. China and the Intermediate-Range Nuclear Forces Talks // Arms Control. 1989. Vol. 10. No. 3. P. 235–274. Также см.: Charap S. The Demise of the INF: Implications for Russia-China Relations. Statement for the Record for the U.S.-China Economic and Security Review Commission. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2019. P. 2—4.

[23] Политический доклад Центрального комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. 25 февраля 1986 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 3. Октябрь 1985 – апрель 1986. М.: Весь мир, 2008. С. 354.

[24] Речь на митинге чехословацко-советской дружбы. 10 апреля 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 6. Февраль-май 1987 г. М.: Весь мир, 2008. С. 281.

[25] Выступление Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачёва в Организации Объединённых Наций // Горбачёв-Фонд. 07.12.1988. URL: https://www.gorby.ru/userfiles/file/vystuplenie_v_oon.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[26] Тенденции ядерного разоружения. Недостатки Договоров СНВ-1 и СНВ-2. В кн.: А.С. Дьяков (Ред.), Сокращение ядерного оружия. Процесс и проблемы. Долгопрудный: Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 1997. URL: https://www.armscontrol.ru/rus/reductions/ch1.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[27] Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений // Президент России. 08.04.2010. URL: http://kremlin.ru/supplement/512 (дата обращения: 10.07.2024).

[28] См.: Заявление Союза Советских Социалистических Республик относительно его политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-su.txt (дата обращения: 10.07.2024); Заявление Соединённых Штатов Америки относительно их политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-us.txt (дата обращения: 10.07.2024).

[29] См., например: Путин назвал договор о РСМД односторонним разоружением СССР // Интерфакс. 18.12.2018. URL: https://www.interfax.ru/russia/642898 (дата обращения: 10.07.2024).

[30] Statement by Soviet Minister of Defense, Dmitry Ustinov at the Extraordinary Session of the Committee of Defense Ministers of Warsaw Pact Member States. Berlin, German Democratic Republic. October 20, 1983. Highly Confidential // National Security Archive. 20.10.1983. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/17318-document-20-statement-soviet-minister (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Гриневский О.А. Глава 1. Указ. соч.; Kokoshin A. Ensuring Strategic Stability in the Past and Present: Theoretical and Applied Questions. Cambridge, MA: Belfer Center for Science and International Affairs, 2011. P. 17.

[31] Горбачёв М.С. Понять перестройку, отстоять новое мышление // Россия в глобальной политике. 02.08.2021. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ponyat-perestrojku/ (дата обращения: 10.07.2024).

[32] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике. 4 октября 1986 г. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 168.

[33] См.: Против гонки вооружений и угрозы войны // Правда. 25.10.1981. С. 4; Ответы министра обороны СССР маршала Советского Союза Д.Ф. Устинова на вопросы корреспондента ТАСС // Правда. 07.12.1982. С. 4; Откуда исходит угроза миру. М.: Военное издательство, 1984. С. 66.

[34] Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[35] Квицинский Ю.А. Женева. Лесная прогулка. Крах переговоров / Ю.А. Квицинский // Время и случай. Записки профессионала. М.: Олма-Пресс. 1999. С. 343–408. Также см.: Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[36] См.: Из беседы с генеральным секретарем португальской компартии А. Куньялом. 30 декабря 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 9. Ноябрь 1987 – март 1988. М.: Весь мир, 2008. С. 192; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. М.: Вече. C. 73.

[37] Вотинцев Ю.В. Неизвестные войска исчезнувшей сверхдержавы // Военно-исторический журнал. 1993. No. 3. С. 34.

[38] Червов Н.Ф. Указ. соч. С. 148.

[39] Квицинский Ю.А. Указ. соч.

[40] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[41] См.: Annual Report to the Congress by the Secretary of Defense Caspar W. Weinberger. Fiscal Year 1984. Washington, DC: Department of Defense, 1983. P. 232; Bundy M. Deception, Self-Deception and Nuclear Arms // The New York Times. 11.03.1984. URL: https://www.nytimes.com/1984/03/11/books/deception-selfdeception-and-nuclear-arms.html (дата обращения: 10.07.2024). Судя по всему, советская сторона не принимала эти заявления за чистую монету; по утверждению журналиста газеты «Вашингтон Пост», в посольстве СССР в Вашингтоне «ни на секунду не верили в то, что мы [США] построим ракету, которой не будет хватать дальности, чтобы достичь Москвы с ее пусковых площадок в Германии» (цит. по.: Hughes K. The Army’s Precision “Sunday Punch”. The Pershing II and the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // Army History. 2009. No. 73. P. 12).

[42] Directorate of Central Intelligence Report “Soviet Leadership Views of the Pershing Threat”. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1983. P. 2.

[43] President’s Foreign Intelligence Advisory Board Report “The Soviet ‘War Scare’” // National Security Archive. 15.02.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/sites/default/files/documents/20485671/4-pfiab-report-2012-0238-mr.pdf (дата обращения: 10.07.2024). Отметим, что в некоторых документах администрации Картера, при которой началась разработка «Першинг-2», её дальность указывается в 1500 км (см.: Memorandum from the President’s Assistant for National Security Affairs (Brzezinski) to President Carter. Washington, May 9, 1978. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 274; Memorandum From Secretary of Defense Brown to President Carter. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 376).

[44] Map “NATO Long-Range Missiles Versus All Warsaw Pact Long-Range Systems” // Ronald Reagan Library. Exec. Secretariat, NSC (NSC Mtg. Files). NSC 00008 30 Apr 81 (3/3). P. 40.

[45] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[46] Валагин А. Как работает ядерный чемоданчик // Российская газета. 23.03.2014. URL: https://rg.ru/2014/03/24/case-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[47] Валагин А. Гарантированное возмездие: как работает российская система «Периметр» // Российская газета. 22.01.2014. URL: https://rg.ru/2014/01/22/perimetr-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[48] Вотинцев Ю.В. Указ. соч. С. 34—35.

[49] Азанов Р. Противоракетный бой скоротечен // ТАСС. 22.01.2020. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/7578561 (дата обращения: 10.07.2024).

[50] Warsaw Pact Theater Forces. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1985. P. 60; Также см.: Soviet Short-Range Ballistic Missiles and the Impact of a Ban on Long-Range INF Missiles. Interagency Intelligence Assessment. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1987. 27 p.

[51] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике… С. 167.

[52] Политический доклад Центрального комитета КПСС… С. 354.

[53] ABC News Report on Deployment of Pershing II in Europe, 1984 [Видеорепортаж] // YouTube. 16.01.2021. URL: https://www.youtube.com/watch?v=MrouDvDDMVA&t=313s (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Most Critical Testing Still Lies Ahead for Missiles in Theater Nuclear Modernization // United States General Accounting Office. 02.03.1981. URL: https://www.gao.gov/assets/masad-81-15.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[54] См., например: Kofman M. Op. cit.

[55] Bush Campaign Speech at the Texas Republican State Convention. June 9, 1988 // C-Span. 09.06.1988. URL: https://www.c-span.org/video/?2908-1/bush-campaign-speech (дата обращения: 10.07.2024); В другом своём выступлении Буш заявил: «Ракетная система “Першинг” укрепила сдерживание и стала конкретным доказательством решимости Соединённых Штатов. Если бы мы не развернули [Першинги], то сегодня не было бы ДРСМД» (цит. по: Hardwood W. Raise Heaven and Earth: The Story of Martin Marietta People and Their Pioneering Achievements. N.Y.: Simon & Schuster, 1993. P. 340).

[56] См.: Гриневский. Глава 2. Указ. соч.; Квицинский Ю.А. Указ. соч. Некоторые авторы утверждают, что «Пионеры» в итоге были развёрнуты на военной базе Гудым на Чукотке (см.: Egorov B. Gudym: The Soviet Town That Threatened America’s West Coast // Russia Beyond. 28.09.2017. URL: https://www.rbth.com/history/326274-soviet-town-threatened-usa).

[57] National Security Strategy of the United States. October 2022 // The White House. 12.10.2022. P. 21. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[58] Statement from the President Regarding the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty. February 1, 2019 // The White House. 01.02.2019. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/statement-president-regarding-intermediate-range-nuclear-forces-inf-treaty/ (дата обращения: 10.07.2024).

[59] Remarks in an Exchange with Reporters in Elko, Nevada. October 20, 2018 // The American Presidency Project. 20.10.2018. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-exchange-with-reporters-elko-nevada (дата обращения: 10.07.2024).

[60] «Только две страны в мире связаны Договором о РСМД, и одна нарушает его» // Коммерсантъ. 22.10.2018. URL: https://www.kommersant.ru/amp/3778456 (дата обращения: 10.07.2024).

[61] Hearing to Receive Testimony on United States Pacific Command and United States Forces Korea // Senate Committee on Armed Services. 27.04.2017. P. 48. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/17-36_04-27-17.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[62] Advance Policy Questions for Admiral Philip Davidson, USN Expected Nominee for Commander, U.S. Pacific Command // Senate Committee on Armed Services. 17.04.2018. P. 10. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Davidson_APQs_04-17-18.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[63] О модернизации китайского ракетного арсенала см.: Cordesman A. The PLA Rocket Force: Evolving Beyond the Second Artillery Corps (SAC) and Nuclear Dimension // Center for Strategic and International Studies. 13.10.2016. URL: https://www.csis.org/analysis/pla-rocket-force-evolving-beyond-second-artillery-corps-sac-and-nuclear-dimension (дата обращения: 10.07.2024). Дальность ракет приводится по DF-21 (CSS-5) // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/df-21/ (дата обращения: 10.07.2024); DF-26 // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/dong-feng-26-df-26/ (дата обращения: 10.07.2024).

[64] Kreisher O. China’s Carrier Killer: Threat and Theatrics // Air & Space Forces. 01.12.2013. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/1213china/ (дата обращения: 10.07.2024).

[65] Gibbons-Neff T. Chinese Ballistic Missiles Dubbed ‘Guam Killer’ Pose Increasing Threat to U.S. Island, Report Says // The Washington Post. 11.05.2016. URL: https://www.washingtonpost.com/news/checkpoint/wp/2016/05/11/chinese-ballistic-missiles-dubbed-guam-killer-pose-increasing-threat-to-u-s-island-report-says/ (дата обращения: 10.07.2024).

[66] См., например: Tangredi S. Anti-Access Strategies in the Pacific: The United States and China // Parameters. 2019. Vol. 49. No. 1. P. 5—20; Bonds T. et al. What Role Can Land-Based, Multi-Domain Anti-Access/Area Denial Forces Play in Deterring or Defeating Aggression? Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2017. 198 p. Хороший обзор китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра содержится в работах исследовательницы М.Г. Евтодьевой (см.: Евтодьева М.Г. Развитие китайской системы A2/AD в контексте отношений США и КНР // Общественные науки и современность. 2022. No. 4. С. 77—92).

[67] Krepinevich A. How to Deter China: The Case for Archipelagic Defense // Foreign Affairs. 2015. Vol. 94. No. 2. P. 78—86.

[68] См.: Bonds T. et al. Op. cit. P. 108—123; Sayers E. The Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty and the Future of the Indo-Pacific Military Balance // War on the Rocks. 13.02.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/02/asia-inf/ (дата обращения: 10.07.2024).

[69] См., например: Biddle S., Oelrich I. Future Warfare in the Western Pacific: Chinese Antiaccess/Area Denial, U.S. AirSea Battle, and Command of the Commons in East Asia // International Security. 2016. Vol. 41. No. 1. P. 46; O’Hanlon M. Exiting Reagan’s Historic INF Treaty Is a Bad Idea. Here’s How Trump Should Try to Fix It // Brookings Institution. 25.10.2018. URL: https://www.brookings.edu/articles/exiting-reagans-historic-inf-treaty-is-a-bad-idea-heres-how-trump-should-try-to-fix-it/ (дата обращения: 10.07.2024).

[70] Military Assessment of Nuclear Deterrence Requirements // House Committee on Armed Services. 08.03.2017. P. 94. URL: https://www.congress.gov/115/chrg/CHRG-115hhrg24683/CHRG-115hhrg24683.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[71] Подробнее см.: Armacost M. Politics of Weapons Innovation: The Thor-Jupiter Controversy. N.Y.: Columbia University Press, 1969. 304 p.

[72] Harper J. Sibling Rivalry: Military Services in High-Stakes Tussle Over Long-Range Fires // National Defense Magazine. 06.01.2021. URL: https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2021/6/1/military-services-in-high-stakes-tussle-over-long-range-fires (дата обращения: 10.07.2024). Аргументы ВВС в этом споре изложены здесь: Gunziger M. Cost-Effective Long-Range Strike // Air and Space Forces. 30.06.2021. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/cost-effective-long-range-strike/ (дата обращения: 10.07.2024).

[73] Force Design 2030 // United States Marine Corps. March 2020. URL: https://www.hqmc.marines.mil/Portals/142/Docs/CMC38%20Force%20Design%202030%20Report%20Phase%20I%20and%20II.pdf?ver=2020-03-26-121328-460 (дата обращения: 10.07.2024).

[74] Schulenburg R. US Ground-Based Conventionally Armed Missile Programmes Stretch Their Wings // International Institute of Strategic Studies. 05.04.2024. URL: https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/04/us-ground-based-conventionally-armed-missile-programmes-stretch-their-wings/ (дата обращения: 10.07.2024).

[75] Ong P. DARPA Updates On OpFires Hypersonic Missile Test // Naval News. 10.08.2022. URL: https://www.navalnews.com/naval-news/2022/08/darpa-updates-on-opfires-hypersonic-missile-test/ (дата обращения: 10.07.2024).

[76] Joint Statement from United States and Germany on Long-Range Fires Deployment in Germany // White House. 10.07.2024. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/07/10/joint-statement-from-united-states-and-germany-on-long-range-fires-deployment-in-germany/ (дата обращения: 05.08.2024).

[77] Заявление МИД России в связи с проведением Вооружёнными Силами Российской Федерации учений по отработке навыков применения нестратегического ядерного оружия // МИД РФ. 06.05.2024. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1948486/ (дата обращения: 10.07.2024).

[78] МИД: РФ может развернуть системы в ядерном оснащении в ответ на ракеты США в ФРГ // Ведомости. 18.07.2024. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/07/18/1050781-mid-rf (дата обращения: 05.08.2024).

[79] Путин: РФ будет свободна от моратория по РСМД, если США разместят ракеты в ФРГ // Коммерсант. 28.07.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6862882 (дата обращения: 05.08.2024).

[80] Trevithick J. Everything You Need to Know about the USAF’s New Nuclear Cruise Missile Program // The War Zone. 29.06.2019. URL: https://www.twz.com/13790/everything-you-need-to-know-about-the-usafs-new-nuclear-cruise-missile-program (дата обращения: 10.07.2024).

[81] Bugos S. Congress Endorses New Nuclear Weapon // Arms Control Today. January/February 2024. URL: https://www.armscontrol.org/act/2024-02/news/congress-endorses-new-nuclear-weapon (дата обращения: 10.07.2024).

[82] ­America’s Strategic Posture // House Armed Services Committee. October 2023. P. 8. URL: https://americanfaith.com/wp-content/uploads/2023/10/Strategic-Posture-Commission-Report.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[83] Авторство выражения приписывается лидерам фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Альфреду Дреггеру и Фолькеру Рюэ (см.: Larsen J. Op. cit. P. 250).

[84] Larsen J. Op. cit. P. 234.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720723 Александр Чеков

Гонка на Глобальном Юге, или Битва за мировое большинство

КОНСТАНТИН БОГДАНОВ, Кандидат технических наук, руководитель сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

ИРИНА КОБРИНСКАЯ, Кандидат исторических наук, руководитель Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

БОРИС ФРУМКИН, Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Взрывной рост внимания к Глобальному Югу (ГЮ) – закономерное следствие сочетания тенденций и факторов последнего десятилетия. Богатство ресурсов, огромное пространство для инвестиций в инфраструктуру и колоссальное население (потенциальный потребительский рынок) заставляют основных мировых игроков начать борьбу за внимание Глобального Юга.

Наряду с США, Евросоюзом, Китаем, Индией и арабскими монархиями Россия способна предложить оригинальную и устойчивую повестку взаимодействия. Она обусловлена её собственными сильными сторонами в области внешней торговли и безопасности, а также прагматичной комплементарностью, снимающей политико-идеологические барьеры на пути выстраивания двух- и многосторонних отношений со странами ГЮ.

О причинах

Основанием для переориентации на Глобальный Юг стали изменения в процессах глобализации. К середине 2010-х гг. глобализация замедлилась в силу объективных торгово-экономических, финансовых и технологических причин, наиболее интересным образом это проявилось в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Процесс регионализации в АТР отчасти был и реакцией на «разворот на Восток» Барака Обамы. Пандемия COVID-19 усугубила фрагментацию, подчеркнув роль национальных государств, ослабив интеграционные тренды не только в глобальном, но и региональном масштабе, нарушила логистику и спровоцировала «вакцинную войну». Больше всего от пандемии пострадал Глобальный Юг, прежде всего – Африка.

В ряду базовых факторов «поворота на Юг» – бурный рост экономического и политического влияния Китая. Инициированный Пекином в 2013 г. проект «Один пояс, один путь» (ОПОП) по направлению противоположен «развороту на Восток». Одновременно Китай быстро превращался в центр усиливающегося и набирающего самостоятельность Азиатско-Тихоокеанского региона. Во второй половине 2010-х гг. Китай в рамках ОПОП начал планомерное экономическое наступление на Африку.

В середине 2010-х гг. благополучие самых сытых стран Евросоюза оказалось нарушено неконтролируемыми потоками мигрантов, бегущих от конфликтов и голода, вызванного среди прочего климатическими изменениями на Юге. Запад продемонстрировал неспособность решить проблемы Глобального Юга, представляющего, с одной стороны, угрозы его стабильности, но с другой – обладающего огромными ресурсами и уникальным потенциалом производства и рынков сбыта в средне- и долгосрочной перспективе. Налицо деградация послевоенных международных институтов, включая ООН и МВФ. Система, выстроенная по лекалам и под потребности двухполюсного мира, не способна быстро и адекватно реагировать на острые кризисы. Программы ООН, рассчитанные на десятилетия (продовольственные, климатические и иные), мало результативны. Плохо работают проекты МВФ.

Тем временем наряду с забюрократизированными организациями эпохи модерна стали появляться альянсы эпохи пост-постмодерна: союзы «по интересам», допускающие «двойное, тройное и более» членство, учитывающие позиции суверенных национальных государств, допускающие и даже предполагающие многовекторность их внешних политик[1]. На практике именно такие формации – от БРИКС до Форума сотрудничества Индии и Тихоокеанских островов – проявляют активный интерес к ГЮ, предлагая проекты и услуги a la carte.

Наконец, сигнальным выстрелом, запустившим гонку за Глобальный Юг, стал украинский конфликт. Голоса 54 государств – членов Группы африканских стран в ООН ценятся на вес золота в голосованиях Генеральной Ассамблеи по соответствующим резолюциям. Ситуацию усугубило обострение ближневосточного конфликта. Как показывает анализ голосований в Генассамблее, мировое большинство отнюдь не готово следовать воле Запада.

На данном этапе очевидны различия целей относительно ГЮ трёх ведущих мировых акторов: Запада, Китая и России.

В подходе Запада Глобальный Юг присутствует не как отдельный приз, но как условие sine qua non успеха в конкуренции с Китаем и Россией. Ось Север—Юг становится одной из ключевых в формировании нового баланса Запад—Восток. Усилия западных игроков (отчасти вынужденно) направлены на предотвращение или сдерживание, а по большому счёту – на локализацию исходящих от ГЮ рисков и угроз. В современных условиях это подразумевает помощь в развитии, в частности через программы ООН и ЕС. Для Китая, уже давно и масштабно инвестирующего в ГЮ, присутствие там – проекция растущей экономической, а в последнее время и политико-дипломатической мощи с прицелом на будущее. России сегодня Глобальный Юг предоставляет не только реальные возможности преодоления изоляции, но и – при определённых условиях – дополнительные возможности для укрепления позиций[2].

Что есть Глобальный Юг?

Глобальный Юг, в первую очередь Африка, по-прежнему синонимичен понятию «третий мир», на смену которому в конце 1960-х гг. и пришёл этот термин. ГЮ однозначно не принадлежит к миру западному, поэтому в последнее время часто определяется как «не-Запад». Его изначальное отставание от Запада как «развивающегося мира» сохраняется, но снова преимущественно в Африке. Помимо экономических индикаторов, принадлежность к ГЮ определяется постколониальным прошлым как частью цивилизационной идентичности многих государств Юга.

Эта глубинная черта находит отражение в двух устойчивых дискурсах. Во-первых, застарелые обиды и недоверие к бывшим метрополиям и антиамериканизм в значительной степени обусловливают позицию многих государств ГЮ по важнейшим актуальным политическим и экономическим вопросам как отличную от западной. И это даёт определённые преимущества Москве, нередко сохраняющей ещё советский имидж борца с колониализмом. Антиколониальный дискурс и нарратив – реальные или мнимые – остаются значимым политическим инструментом в странах ГЮ. Критики на Западе называют российскую политику в Африке «дипломатией памяти»[3].

Вторая ипостась исторических рефлексий стран ГЮ – стремление к необязывающим объединениям и приверженность позиции неприсоединения. В этом смысле мало что изменилось со времен Бандунгской конференции 29 стран Азии и Африки в 1955 г. и официального создания Движения неприсоединения на Белградской конференции в 1961 году. Парадоксально, но большинство стран Юга, находящихся на стадии развития модерна, а часть из них – архаики – предпочитают во внешних связях форматы пост-постмодерна.

Нынешняя карта ГЮ мало отличается от предложенной экс-канцлером ФРГ Вилли Брандтом в 1980-е гг. в докладе «Север-Юг: программа выживания»[4]. Брандт разделил мир по 30-й параллели северной широты. Всё, что выше этой линии, начали называть «Севером», а ниже — «Югом». Исключениями стали Япония, Австралия и Новая Зеландия – их записали в «Глобальный Север».

По экономическим показателям большинство стран ГЮ действительно остаются бедными. Однако на 25 крупнейших неприсоединившихся экономик ГЮ приходится 45 процентов населения мира, а их доля в мировом ВВП выросла с 11 процентов в 1992 г. до 18 процентов в 2023 г., т.е. сейчас она больше, чем доля ЕС. В этой связи The Economist подчёркивает, что самая влиятельная сила в мире не США и Китай, а многочисленные страны, которые не пожелали осуждать Россию и руководствуются собственными прагматическими интересами. «Оказавшись между Америкой, Китаем и Россией, многие страны не намерены выбирать сторону. Они стремятся заключать сделки, преодолевая разногласия. Этот транзакционный подход меняет геополитику и чреват расколом сверхдержав»[5].

Что изменилось, так это самоощущение, самовосприятие государств ГЮ.

В русле современных тенденций сохранения суверенитета, опоры на национальные интересы, хеджирования рисков путём многовекторных внешних связей государства Глобального Юга укрепляют субъектность в мировой политике.

Все эти явления, кстати, свидетельствуют о принципиальных отличиях нынешнего этапа транзита мироустройства от геополитических сдвигов конца 1980-х – начала 1990-х годов. Позиция стран ГЮ кардинально иная, чем у оказавшихся свободными в начале 1990-х гг. государств Восточно-Центральной Европы. Те лимитрофы, убегая от России, стремились как можно скорее войти в союз с Западной Европой, Евроатлантической системой безопасности, передать им свои суверенные полномочия.

В 2020-е гг., когда очевидной становится деградация традиционных западных институтов, а фокус быстро смещается на Юг и Восток, страны Глобального Юга перестают быть отсталым «третьим миром», но становятся пространством возможностей. Символично, что Китай, отказывавшийся признавать себя страной ГЮ, в 2023 г. официально заявил о принадлежности к нему.

Крупные экономики Юга, помимо Китая это в первую очередь Индия и Бразилия, резко усилили активность в Африке. Идёт развитие ранее практически отсутствовавшего сетевого взаимодействия по линии «Юг-Юг», в основе которого реальные интересы стран ГЮ. Эта линия отражает актуальные и будущие изменения в приоритетах, повестках и мировой иерархии крупнейших незападных грандов – Китая, Индии, богатых монархий Персидского залива. Нельзя исключать, что лидером ГЮ станет Индия, пользующаяся на этом огромном пространстве поддержкой и бóльшим доверием, чем Китай, который проводит жёсткую экономическую политику в Африке.

Так, Джеймс Марапе, премьер-министр Папуа – Новой Гвинеи, призвал в мае 2023 г. премьер-министра Индии Нарендру Моди на Форуме сотрудничества Индии и Тихоокеанских островов выступить представителем ГЮ перед лицом Глобального Севера. Приветствуя Моди в качестве лидера сообщества, Марапе предположил, что островные государства Тихого океана поддержат его на международных форумах. Индия, как и Китай, апеллирует к общему опыту колониального прошлого и использует возникающую на этом основании солидарность для укрепления связей со странами Глобального Юга. Однако в позициях Нью-Дели и Пекина есть существенные различия, отражающие видение и позиционирование двух азиатских гигантов в мировой политике.

Индия выступает медиатором, готовым стимулировать сотрудничество стран ГЮ с Западом на более справедливых условиях. Контакты Индии с Глобальным Югом строились в основном на двусторонней основе, но Нью-Дели пытался обеспечить многостороннюю инклюзивность. Индия успешно продвигала включение Африканского союза (АС) в группу G20. В результате на сентябрьской встрече G20 в 2023 г. Африканский союз был избран постоянным членом. Взаимодействуя со всем Индо-Тихоокеанским регионом от восточноафриканских стран до островов Тихого океана, включая Тайвань, Индия пробует силы в качестве поставщика услуг в сфере безопасности, особенно безопасности человека, которая пользуется спросом во всём регионе. Чтобы помочь странам, жёстко закредитованным Китаем, Индия выступила на «двадцатке» за расширение кредитования более бедных стран, увеличение их финансирования Всемирным банком. «От Тихоокеанских островов до Восточной Африки Индия может объединить регион так, как Запад не может, а Китай – не хочет»[6].

Китай стремится к укреплению собственных экономических и политических позиций в ГЮ, созданию механизмов, способных противостоять Западу. Как отмечают западные аналитики, на таких же основах строится и политика России. Вкладывая значительные средства и создавая инфраструктуру в рамках инициативы «Пояс и Путь», Китай позиционирует себя как альтернативу Соединённым Штатам. Индия пытается усилить влияние, являя себя в качестве посредника, понимающего интересы Глобального Юга и одновременно оказывающего влияние на США. Конкуренции/соперничества Китая и Индии за лидерство на Глобальном Юге не исключают и в одном из старейших мозговых центров – Совете по международным отношениям в Нью-Йорке. Как резервный, пока не использованный потенциал для Индии, там рассматривается Юго-Восточная Азия, «озабоченная внутренними проблемами и ограниченная устаревшими механизмами АСЕАН»[7].

Не столь амбициозно, но не менее активно действуют в Африке богатые ближневосточные монархии. Так, ОАЭ укрепляют экономические связи с Анголой и другими африканскими странами, в частности Замбией и Демократической Республикой Конго, обещая значительные инвестиции в критически важные сектора – энергетику, включая возобновляемую, сельское хозяйство, ИТ и морскую логистику. В 2023 г. заключён контракт на постройку трёх 71-метровых корветов BR71 Mk II для ангольских ВМС. С 2012 по 2022 г. прямые инвестиции Эмиратов в Африку составили 59,4 млрд долларов, что сделало их третьим по величине вкладчиком на континенте (после Китая и США). В свою очередь, Ангола готова обеспечить ОАЭ большую продовольственную безопасность, предлагает потенциальный доступ к важнейшим полезным ископаемым, растущий потребительский рынок и возможность углубить влияние на континенте на фоне сокращения китайских инвестиций. В планах Эмиратов превратиться в центр, соединяющий Африку, Ближний Восток и Азию, а региональная динамика отражает появление многоузлового (multinodal) мирового порядка. Такая стратегия, сокращающая зависимость африканских стран от Китая, получает и поддержку Запада[8].

Запад на не-Западе

В отличие от Китая, движущегося в ГЮ с неотвратимостью асфальтоукладчика, Индии, пытающейся, пусть и с меньшими ресурсами и вложениями, выстраивать новую глобальную неконфликтную сетевую структуру, Эмиратов, приступивших к активному освоению «своего» региона, старые патроны Глобального Юга, похоже, не нашли пока эффективных форматов взаимодействия с ним.

Для Евросоюза и его отдельных стран непреодолимым препятствием остаётся, с одной стороны, память о колониальном прошлом, а с другой, что ещё важнее, неверный выбор стратегии.

Менее чем через три года после запуска в конце 2021 г. Европейским союзом стратегии «Глобальный портал» (Global Gateway) для Глобального Юга (300 млрд евро до 2027 г.) в самом Брюсселе её подвергли жёсткой критике как неэффективную. Базовой целью ЕС остаётся попытка разменять свою помощь и поддержку на ужесточение африканскими странами борьбы с нелегальной миграцией. Евросоюз обещал выделить несколько миллиардов евро – в первую очередь государствам Северной Африки – для контроля над миграцией после того, как ЕС удвоил усилия по репатриации и решению проблем нелегального пересечения границ. «Политика развития Европы… мотивируется… устойчивым сближением с европейскими ценностями, которых она сама не всегда придерживается. Это вызывает подозрения и обвинения в лицемерии со стороны стран – получателей помощи. Они могут хорошо понимать экономические реалии и деловые отношения, что продемонстрировал Китай, но им не нравится покровительственное отношение. Политика ЕС в отношении ГЮ нуждается в перезагрузке». Такую жёсткую оценку дал Роман Влахутин, бывший посол ЕС по проблемам взаимодействия[9].

Обновлённая в августе 2022 г. стратегия Соединённых Штатов в отношении Африки южнее Сахары[10] традиционно нацелена на поддержку демократических ценностей, но уже в духе новых тенденций «приветствует субъектность» Африки. Однако реальное (экономическое, ресурсное, логистическое) значение региона для США, судя по документу, соотносится скорее с серединой XXI века, в то время как сегодня политика Вашингтона сфокусирована на сдерживании активности здесь соперников США.

Совсем размытой, отстранённой и даже «пораженческой» выглядит и стратегия, предлагаемая вице-президентом «Фонда Карнеги за международный мир»[11] Эндрю Вайсом: «Правильный путь для Америки – противостоять России в Африке. Помогать демократиям, и пусть привлекательность Москвы угаснет в автократиях <…> Вместо того чтобы просто пытаться бороться за расположение африканских лидеров, которые иногда являются для Соединённых Штатов скорее обузой, чем активом, Вашингтон должен продолжать помогать своим нынешним партнёрам обеспечивать хорошее управление, экономические возможности и безопасность для своих граждан. Такая помощь может как улучшить жизнь простых африканцев, так и уменьшить вероятность того, что их правительства обратятся к России в будущем. Что касается стран, которые уже обратились к России, Вашингтон должен признать, что во многих случаях наиболее плодотворная политика – каким бы трудным ни было бездействие – сделать шаг назад и позволить привлекательности России угаснуть самой по себе»[12].

Вашингтон, покинувший Афганистан, но вынужденный вмешаться в конфликты на Украине и Газе, скорее всего, в обозримом будущем не будет активно участвовать в конкуренции за Глобальный Юг. Аргументом в пользу этой гипотезы является и то, что в предлагаемом плане действий не упоминается Китай. То есть вести целенаправленную борьбу здесь со своим главным противником, также недавно идентифицировавшим себя как часть Глобального Юга, американские эксперты на предстоящий период не предлагают.

Что может Россия в сложившейся ситуации?

Россия, резко активизировавшая работу на Глобальном Юге, обладает достаточно большим – по нынешним меркам – запасом времени, до 5—7 лет, чтобы использовать окно возможностей, возникшее в связи с очевидной неготовностью Запада всерьёз заниматься решением проблем ГЮ. Евросоюз, переживший «момент истины» и сплотившийся в 2022 г., в ближайшие годы, как показали выборы в Европарламент, будет преодолевать внутренние идеологические и иные разногласия с малопредсказуемым результатом. Тем более что одним из главных маркеров противоречий между правыми и левыми политическими силами, затрагивающим все слои европейских обществ, является вопрос миграции – производный от проблем ГЮ. В обозримой перспективе никуда не денется и антиколониальный дискурс. Независимо от результатов выборов в Соединённых Штатах, которые сосредоточены на противостоянии с Китаем, там вряд ли резко усилится внешнеполитический вектор Глобального Юга.

В Концепции внешней политики Российской Федерации от 2023 г. чётко прописаны вопросы приложения сил и ресурсов на этом направлении[13]. Приоритетное внимание Россия намерена уделять (п. 1) «поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества».

Сегодня Глобальный Юг предоставляет России не только реальные перспективы преодоления изоляции, но и – при определённых условиях – дополнительные возможности укрепления международных позиций.

Очевидными преимуществами Москвы, помимо отсутствия обвинений в колониальном угнетении народов Африки, является многолетний опыт ведения дел с африканскими режимами, наличие значительной прослойки дружественно настроенных к России элит. Важно, что помимо привычных двусторонних связей Москва предлагает странам ГЮ взаимодействие в новых форматах – современных, адекватных нынешним международным реалиям институтах и механизмах сотрудничества. В первую очередь – в активно растущей и развивающейся БРИКС, где Россия тесно взаимодействует с ведущими экономиками ГЮ: Китаем, Индией, ОАЭ.

Данное преимущество одновременно предполагает и достаточно острую проблему – конкурентами России на Глобальном Юге будут её главные партнёры в мировой политике. Тот же Китай, главный внешнеэкономический актор в регионе, и Индия, играющая роль «проводника ГЮ в мировое сообщество». Учитывая эти критически важные обстоятельства, а также сравнительную ограниченность возможностей России, более заметную роль Москва, с высокой вероятностью, будет играть в некоторых отраслях экономики, впрочем, имеющих большой социальный вес, а также – и преимущественно – в сфере безопасности[14].

Продовольственная безопасность – «южные решения для южных проблем»

Одним из решающих фронтов борьбы за мировое большинство является продовольственный, экзистенциально значимый для большинства стран Глобального Юга. В известном тезисе, приписываемом Генри Киссинджеру, «контролируя нефть, вы контролируете целые государства; контролируя продовольствие, вы контролируете народы» частично снизилась актуальность лишь первой части. Вторая остаётся не только глубоким рубцом на исторической памяти всех стран Юга, но для многих – повседневной страшной реальностью.

Именно здесь «коллективный Запад» всё больше утрачивает инициативу и способность предложить адекватные формы обеспечения продовольственной безопасности в национальном, региональном и глобальном измерениях. Понятия «развивающиеся» применительно к странам ГЮ и «развитые» – к странам Глобального Севера начинают отражать не столько нынешнее соотношение уровней экономического развития, сколько потенциал роста и изменения геоэкономической и геополитической конфигурации в пользу ГЮ. За последние два десятилетия продовольственная независимость и международное позиционирование стран ГЮ в этой сфере изменились.

ГЮ перестал быть вынужденным импортёром продовольствия из стран «богатого Запада» и хроническим реципиентом западной же по преимуществу продовольственной помощи, он превратился в самостоятельного и влиятельного игрока в мировом продовольственном хозяйстве.

В среднем за 2021—2023 гг. доля ГЮ в мировом производстве базовых видов продовольствия (пшеницы, кукурузы, сахара, растительных масел, мяса, ряда молочных продуктов) достигла 48–77 процентов, а риса, являющегося основным продуктом питания для половины населения мира, – почти 97 процентов[15]. На ГЮ приходится более 50 процентов глобального агропродовольственного экспорта и импорта, причём свыше 60 процентов экспортно-импортных связей обеспечивается торговлей «Юг–Юг». В 2020–2022 гг. в ведущих странах ГЮ показатель «распространённости недоедания», применяемый ООН для измерения масштабов голода, был в 1,2–3,0 раза ниже среднемирового, а, например, в Китае и ОАЭ – равен показателям Северной Америки и Европы[16], т.е. на уровне «нулевого голода», поставленного ООН как стратегическая цель человечества.

Существующие направления и механизмы двух- и многостороннего международного сотрудничества, не учитывающие этих перемен, недостаточно адекватны для решения текущих, а тем более перспективных проблем. Нарушения торгово-логистических агропродовольственных цепочек, связанные с пандемией COVID-19 и антироссийскими санкциями Запада после начала СВО, показали неэффективность международных бизнес-структур (например, ABCD – «большой четвёрки» американских компаний, контролирующих до 70 процентов мирового рынка зерна) и основных межгосударственных организаций – от ООН до МВФ и ВБ. Устарели и ориентированные на превосходство «коллективного Запада» подходы к регулированию двусторонних отношений. Это отчётливо проявилось, например, в затягивании переговоров Евросоюза с МЕРКОСУР о зоне свободной торговли из-за навязывания латиноамериканским странам повышенных экоклиматических требований к производству продовольствия. Инвестиционные кредиты Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) по-прежнему не в полной мере учитывают специфику необходимых для стран ГЮ технологических решений. Проект ЕС «Глобальный портал», альтернативный китайской инициативе «Пояс и Путь», по сути, игнорирует нужды аграрного сектора развивающихся стран, в то время как торговля участниц «Пояса и Пути» с Китаем за 2013–2022 гг. возросла на 35 процентов, почти до 110 млрд долларов – примерно до 30 процентов всей его внешней агропродовольственной торговли[17].

Лидеры ГЮ особенно активны в продовольственном секторе Африки, где они в отличие от Запада применяют комплексные долговременные подходы, учитывающие специфику местных технологических и организационных потребностей и особенности государственного устройства. Китай создал в Африке около 30 демонстрационно-технологических центров, продвинув более трёхсот адаптированных передовых технологий, благодаря чему урожайность местных культур и доходы более миллиона фермеров повысились на 30—60 процентов. Китайские агропродовольственные инвестиции в Африке в 2023 г. приблизились к 2 млрд долларов, а оборот китайско-африканской торговли сельхозпродукцией – к 10 млрд долларов с перспективой удвоения в текущем десятилетии[18].

Принципа «африканские решения для африканских проблем» придерживается и Индия с учётом многолетнего опыта проведения «зелёной революции» и акцента на производство местных культур для внутреннего потребления (просо, сорго), переработки и хранения сельхозпродукции. Этот тренд особенно заметен на фоне ухода из Африки в 2024 г. ряда транснациональных компаний, например, Nestle.

Возрастает и значение агропродовольственного сектора Африки как важного направления российского «поворота на Юг». Россия уже обеспечивает около 20 процентов африканского импорта пшеницы и ячменя, около 15 процентов – соевого и подсолнечного масла, наращивает поставки мяса птицы. Не меньшее, а возможно, и большее значение для продовольственной самообеспеченности имеют российские поставки минеральных удобрений, уже занимающие более 10 процентов африканского рынка. В ближайшие пять лет возможно удвоение поставок, причём с внедрением прогрессивных технологий применения удобрений. Это позволит эффективно дополнить агропродовольственную экспансию Китая, Индии и Бразилии, не только не располагающих значимым экспортным потенциалом минеральных удобрений, но и массово импортирующих их из России.

Африканские страны, как и другие партнёры России по ГЮ, негативно отреагировали на эгоистическую позицию Запада. Его политически мотивированные санкции вызвали нарушение торгово-логистических цепочек, спровоцировав в ряде случаев кризисы в аграрном секторе ряда стран Африки и ГЮ в целом. Зато оценили решимость и способность российского бизнеса и государства преодолевать последствия этих нарушений и предлагать альтернативные решения, нейтрализующие потенциальные угрозы применения таких санкций к странам ГЮ. Прежде всего это касается разрабатываемых в БРИКС предложений по созданию альтернативного западному (преимущественно американскому) биржевого рынка ГЮ – вначале зерна, затем и других продовольственных товаров, независимых от доллара и евро систем международных расчётов и платежей. Стратегическое партнёрство России и стран ГЮ в сфере глобальной продовольственной безопасности превращается в важный фактор их геополитического сотрудничества.

Безопасность в небезопасном мире

Обвальная трансформация неустойчивого миропорядка, сложившегося после окончания холодной войны, кардинально меняет акценты и сосредоточенность на вопросах безопасности. Различий между крупными державами и малыми нациями, между глобальными и локальными проблемами нет – прилив поднимает все корабли. Вопросы комплексной безопасности (ползучей секьюритизации всего) от ядерных рисков через энергетику и продовольствие до дезинформационных кампаний, вмешательств в выборы и защиты духовно-нравственных ценностей, что бы под ними ни понималось в конъюнктуре внутриполитического управления, вышли на передний план мировых проблем. Мир, утративший равновесие, поразительно быстро возвращается к привычному образу действий: равновесие сил, балансирование на грани войны, силовое разрешение противоречий. Размораживаются старые конфликты и возникают новые, охватывая широким поясом нестабильности объект нашего исследования – Глобальный Юг.

Запрос на суверенизацию политики в сочетании с реальным или ощущаемым ростом внешних угроз отторгает понимание коллективной безопасности, которое начало было складываться в 1990-е гг. и может быть охарактеризовано как «аутсорсинг безопасности» (передача части или даже всех функций безопасности в руки державы-покровителя). Подобный подход работал при наличии в мире более или менее единых правил и позволял сосредоточиться на достижении экономического роста и укрепления общественного благосостояния за счёт снижения расходов на оборону и безопасность. Ход и исход процесса виден сейчас на примере стран Западной Европы, которые форсированно принимают одну за другой программы роста военных расходов и закупок новых вооружений, пытаясь отыграть почти тридцатилетний провал в этой области.

Россия – традиционный поставщик товаров и услуг в области безопасности на мировом рынке. Взаимодействие со странами ГЮ по линии безопасности выглядит не только перспективным, в силу складывающихся особенностей транзитного мироустройства повышенного риска, но и привычным, в том числе для многих потенциальных получателей этих товаров и услуг. Таким образом, первым из направлений может считаться военно-техническое сотрудничество.

Военно-техническое сотрудничество явно меняет парадигму в связи с переориентацией оборонной промышленности России на приоритетное удовлетворение растущих нужд собственных Вооружённых сил, ведущих активные боевые действия на Украине. Вывод, что Россия поэтому утратила позиции на мировых рынках оружия[19], неверен, хотя может получить подтверждение в виде падения оценки доходов российского экспортного сегмента в краткосрочном периоде с 2022 года. Украинская кампания не только поглощает сейчас значительную часть усилий российской оборонки, но и даёт ценнейший опыт боевых действий, с чёткой расстановкой приоритетов военного строительства, оснащения вооружённых сил и совершенствования тактики. Сочетание дешевизны, массовости и очевидной практичности решений военного времени с самой передовой тактикой, проверенной опытом активных боевых действий, – лучшее рыночное предложение из всех возможных для стран Юга, традиционно тяготеющих к вооружённым конфликтам небольшого размаха и экономии на закупках высокотехнологичных вооружений.

Заметим, что в центре украинского конфликта оказались не столько привычные дорогостоящие изделия высокоточного ракетного хайтека, сколько без преувеличения миллионные валы дешёвых (do-it-yourself-style) разведывательных и ударных беспилотников. В отличие от крылатых ракет и многофункциональных истребителей четвёртого и пятого поколений, такие боевые средства в сочетании с обучением передовой тактике их применения создают уникальную возможность для развития оборонных потенциалов стран ГЮ.

Дополнительным результатом украинской кампании, тоже вполне понятным для стран ГЮ, стал вывод о возвращении массового применения артиллерии как основного средства боя. Оно требует не только развитого производства (или закупки в случае с непроизводящими странами) артиллерийских систем и их компонентов – в первую очередь сменных стволов для решения проблемы быстро выбиваемого ресурса при огромных масштабах применения. Это ещё и миллионные же закупки артиллерийских снарядов типовых калибров (122, 152—155 мм, снаряды для реактивных систем залпового огня). И здесь Россия, успешно решающая проблему для себя, могла бы выступить надёжным и эффективным поставщиком, придав в средне- и долгосрочном периоде бóльшую экономическую устойчивость развёртываемым сейчас мощностям снарядного производства. Заметим, что страны ГЮ активно эксплуатируют ствольную и реактивную артиллерию российского, а чаще ещё и советского производства. Эта кажущаяся несовременность боевых средств играет на руку в условиях частичной архаизации боевых действий, сочетающих применение дронов с возвратом к массовому использованию относительно простой артиллерии.

Второе направление – обучение личного состава вооружённых сил и сил безопасности. Передача последних веяний в тактике современного боя, необходимая и неизбежная при поставках беспилотных боевых средств, должна сопровождаться воссозданием и расширением системы подготовки командных кадров для стран ГЮ. Такие расходы следует рассматривать как стратегическое вложение не только в будущее военно-техническое сотрудничество, когда люди, знакомые с российской военной машиной, будут ориентироваться на закупку российских систем и услуг безопасности. В первую очередь это форма инвестиций в формирование благожелательно настроенных к России элит Глобального Юга, где военные у власти остаются существенным фактором.

Наконец, третье направление связано с безопасностью реализуемых в странах Юга масштабных инфраструктурных проектов, зачастую попадающих в зону риска из-за внутренних беспорядков или межгосударственных конфликтов. Речь может идти как о непосредственной охране строящихся или функционирующих объектов инфраструктуры, так и о реализации более широкого перечня мер безопасности, сочетающих военные и невоенные методы, в отдельных районах.

Последний подход следует признать крайне важным при принятии решений о строительстве в странах ГЮ атомных станций, в частности – модульных АЭС малой мощности, которые могли бы быть востребованы в небольших государствах, где более крупные энергоблоки избыточны как по вырабатываемой мощности, так и по стоимости строительства. Физическая защита ядерного объекта и ядерных материалов (на площадке и в процессе транспортировки) позволит задействовать российских специалистов на постоянной основе.

Места хватит всем?

Огромное поле деятельности на Глобальном Юге позволяет бесконфликтно взаимодействовать самым разным поставщикам услуг развития и безопасности – государства, частный бизнес, частно-государственные партнёрства. Продвижению в такой непривычно мирной (в глобальном контексте, если не принимать во внимание локальные, впрочем, острые конфликты) парадигме способствуют как минимум следующие факторы:

более низкий, нежели по оси Запад–Восток, уровень геополитического противостояния; это окно возможностей, вероятно, останется открытым до конца нынешнего десятилетия;

открытость, наличие реальных интересов и субъектность большинства акторов ГЮ;

большое число разнообразных современных форматов взаимодействия (БРИКС, бизнес-форумы и прочее) – диалоговых, деловых, финансовых, политических.

Россия, наряду с имеющимся опытом, реальными интересами, достаточным при разумном подходе потенциалом, имеет шансы оказаться в числе лидеров «гонки» и уж во всяком случае её бенефициаром.

Авторы:

Константин Богданов, кандидат технических наук, руководитель сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Ирина Кобринская, кандидат исторических наук, руководитель Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Борис Фрумкин, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Статья подготовлена при поддержке гранта Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития № 075-15-2024-551 «Глобальные и региональные центры силы в формирующемся мироустройстве».

СНОСКИ

[1] См.: Bogdanov K. Flexible Coalitions: Origins and Prospects // Russia in Global Affairs. 2019. Vol. 17. No. 3. P. 132–150; Кобринская И. Россия в мировой политике: Quo vadis? В кн.: В.Г. Барановский, Э.Г. Соловьёв (Ред.), Год планеты. Выпуск 2023 г.: экономика, политика, безопасность. М.: Идея-пресс, 2024. С. 56–69.

[2] Богданов К., Кадырмамбетов Т., Кобринская И., Фрумкин Б. «Поворот на Юг»: вызовы и возможности для России и постсоветских республик // Россия и новые государства Евразии. 2023. No. 2. С. 71–90.

[3] Brzozowski A., Fox B. How Europe Seeks to Battle Russia’s Charm Offensive in Africa // Euractiv.com. 01.03.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/how-europe-seeks-to-battle-russias-charm-offensive-in-africa/ (дата обращения: 20.07.2024).

[4] Lees N. The Brandt Line After Forty Years: The More North–South Relations Change, The More They Stay the Same? // Review of International Studies. 2020. Vol. 47. No. 1. P. 85–106.

[5] How to Survive a Superpower Split // The Economist. 11.03.2023. URL: https://www.economist.com/international/2023/04/11/how-to-survive-a-superpower-split (дата обращения: 20.07.2024).

[6] Ramesh A., Pascal C. From Non-Alignment to Realignment // Comparative Connections. 2023. Vol. 25. No. 2. P. 65.

[7] Miller M.C. China and India Compete for Leadership of the Global South // Council on Foreign Relations. 01.02.2024. URL: https://www.cfr.org/blog/china-and-india-compete-leadership-global-south (дата обращения: 20.07.2024).

[8] Ribe A.V. Angola’s Growing Strategic Significance for the UAE // IISS. 12.07.2024. URL: https://www.iiss.org/online-analysis/online-analysis/2024/07/angolas-growing-strategic-significance-for-the-uae/ (дата обращения: 20.07.2024).

[9] Vlakhutin R. Can the Global South Win from China’s Loss? // Euractiv. 28.11.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/global-europe/opinion/can-the-global-south-win-from-chinas-loss/ (дата обращения: 20.07.2024).

[10] U.S. Strategy Toward Sub-Saharan Africa // The White House. 08.08.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/08/U.S.-Strategy-Toward-Sub-Saharan-Africa-FINAL.pdf (дата обращения: 20.07.2024).

[11] Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2023 г. включён в реестр иностранных агентов. Решением Министерства юстиции Российской Федерации № 896-р от 18 июля 2024 г. объявлен организацией, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

[12] Wehrey F., Weiss A.S. The Right Way for America to Counter Russia in Africa // Foreign Affairs. 09.07.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/africa/right-way-america-counter-russia-africa (дата обращения: 20.07.2024).

[13] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 20.07.2024).

[14] Кортунов А. Кризис миропорядка и Глобальный Юг. Доклад 59/2020. М.: РСМД, 2020. С. 7.

[15] OECD-FAO Agricultural Outlook 2024–2033. Paris, Rome: OECD, FAO, 2024. 335 p.

[16] The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. Urbanization, Agrifood Systems Transformation and Healthy Diets Across the Rural–Urban Continuum. Rome: FAO, 2023. 286 p.

[17] Guo Yu. China’s Food Trade with BRI Countries Soars 162% From 10 Years Ago // Global Times. 15.09.2023. URL: https://www.globaltimes.cn/page/202309/1298283.shtml (дата обращения: 20.07.2024).

[18] Roundup: China, Africa See Bright Prospect for Comprehensive Agricultural Cooperation // Xinhua. 15.11.2023. URL: https://english.news.cn/20231115/d28b09535db84f658fc3284d9cbffe62/c.html (дата обращения: 20.07.2024).

[19] См., например: Tkach B., Banerjee V. The Eclipse of the Russian Arms Market // The National Interest. 15.06.2024. URL: https://nationalinterest.org/feature/eclipse-russian-arms-market-211455 (дата обращения: 22.07.2024).

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720714 Константин Богданов, Ирина Кобринская, Борис Фрумкин

«Консервативный модерн»

К анализу идеологических основ современной российской государственности

АЛЕКСАНДР ГИРИНСКИЙ, Кандидат философских наук, младший научный сотрудник Международной лаборатории исследований русско-европейского интеллектуального диалога Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ПАВЕЛ АЗЫРКИН, Преподаватель истории, стажёр-исследователь Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Специальная военная операция на Украине радикально изменила отношения Запада и России: от «холодного» противостояния и недоверия стороны перешли почти что к «горячей» стадии прокси-войны, которая имеет шансы перерасти в прямое военное столкновение. Освещение событий сопровождается в западном медийном пространстве активной информационной кампанией, целью которой является моральная, политическая дискредитация и делигитимация российского режима и лично Владимира Путина.

Теология против «путинизма»

«Путинизм» (слово, используемое в первую очередь критиками режима) рисуется в качестве «фашистской» идеологии, основанной на «моральном безумии» (moral insanity). Путин описывается как «дремучий» реваншист, одержимый «веймарским синдромом», мечтающий о возрождении российско-советской империи и восстановлении былого геополитического могущества на постсоветском пространстве. Иные комментаторы идут дальше, описывая план Путина не только в терминах «реванша», но и как наступательную войну против западной демократии (под которой понимается современный леволиберальный её извод), международной стабильности («мира, основанного на правилах»), системы международного гуманитарного права. В этой парадигме режим Путина предстаёт в качестве глобального игрока, способного раскалывать западные элиты, провоцировать конфликты и региональную нестабильность, вмешиваться в политические процессы ключевых западных демократий (например, выборы в США).

Непосредственные объяснения самого Владимира Путина и других представителей российской политической элиты (например, министра иностранных дел Сергея Лаврова) о мотивах России не только не воспринимаются всерьёз, но даже не рассматриваются в качестве объекта беспристрастного анализа. Доминирует позиция «морального абсолютизма», когда действия российского государства толкуются исключительно как нарушение всех писаных и неписаных правил. Последние, с точки зрения западных средств массовой информации или, например, официальных представителей Киева, оказываются почти что трансцендентной, сакральной гарантией уникального состояния мировой стабильности, которой никогда не было в истории, своего рода основой «постисторической», посттрагической реальности. Утверждается, что наступлению «конца истории» мешают архаичные авторитарные режимы, эксплуатирующие самые негативные черты и чаяния народных масс. Эти режимы не способны воспринять историю морально и до сих пор мыслят исторический процесс как арену противостояния и утверждения сфер влияния, тогда как «мир давно изменился», и «в XXI веке вести войны безумно». Европейские страны предстают «сакральными жертвами», принципиальными и этически безупречными, готовыми нести экономические издержки (в виде инфляции, безработицы и утраты промышленного потенциала), лишь бы доказать, что главное – гуманизм, ценность человеческой жизни, а мир больше не приемлет силового решения проблем[1].

Подобные моральные толкования всегда полны внутренних противоречий. Ведь, с одной стороны, в этой парадигме российская элита состоит из нравственно и когнитивно «ущербных» людей, с другой – они же агенты всемирного Зла, умело плетущие тонкую и сложную политическую нить для подрыва основ западного могущества. Неслучайно либеральные комментаторы воспринимают борьбу Запада с путинской Россией в эсхатологических тонах: Путин рисуется лидером, сопротивляющимся Времени, Современности, Реальности (обязательно с большой буквы)[2]. В этих высказываниях отчётливо слышится голос «секулярной теологии», «гностицизма» (в терминах американского философа Эрика Фёгелина[3]): мир движется к рациональному гармоничному состоянию, к преодолению основных противоречий и благосостоянию для всех. А те, кто препятствует этому, не могут восприниматься иначе, кроме как в негативно окрашенных религиозных терминах. В речах критиков Путина доминирует уверенность в неизбежности его поражения. В рамках телеологического восприятия истории это закономерно: сколько бы ни длилось Зло, оно рано или поздно будет повержено, восторжествует леволиберальный мир, подобно тому, как Христос в конце христианской истории обязательно победит Антихриста.

На этом фоне естественный ажиотаж вызвал приезд в Москву зимой 2024 г. американского консервативного журналиста Такера Карлсона, который осмелился взять двухчасовое интервью у российского президента. Главная вина Карлсона, по мнению западных комментаторов, метафизическая – он решил всерьёз выслушать того, кого именно так слушать ни в коем случае нельзя. Иными словами, внимание Карлсона к Путину означает, что он готов вести беседу с российским лидером, как будто тот способен сказать нечто, имеющее отношение к реальности. А ведь именно в принципиальной, онтологической возможности связи с реальностью Путину отказывают его либеральные критики.

Мотив Карлсона прежде всего связан со внутриамериканской политической повесткой, а не с желанием разобраться в реальных истоках конфликта России и Украины (отсюда удивление и смятение Карлсона в первой, «исторической» части разговора). Однако интервью всё равно, по всей видимости, сыграло роль, ему уготованную, – оно представило западному слушателю утверждения Путина как легальные и рациональные, представив объяснения российского президента в качестве языка, который имеет онтологическую связь с происходящим.

Живописание путинской России как средоточия мирового зла – специфика западного взгляда, обусловленного своеобразным сочетанием политических обстоятельств внутри самого западного сообщества.

Но приходится признать, что и для менее предвзятых комментаторов, в том числе и внутри страны, описать идеологические подходы высшего руководителя России – дело непростое. В обществе и экспертной среде бытуют противоположные толкования мировоззрения Кремля. Тем более что высказывания носят, как правило, прикладной характер, то есть нацелены на решение текущих задач и могут варьироваться в этой связи.

В данной статье мы постараемся по возможности беспристрастно очертить основной круг идеологических принципов Владимира Путина и, как следствие, идейных основ, на которых выстраивается российская государственность. Рискнём предположить, что эти принципы гораздо сложнее, чем кажется критикам российского режима на Западе, да и некоторым его сторонникам в России. С критиками стоит согласиться в одном: идеологическая система Российского государства, если её вообще можно назвать этим словом, действительно противостоит современному западному либерализму, однако не в том интеллектуальном и сакральном смысле, который ей придаёт западная политическая и медийная элита.

В качестве ключевых положений российской идеологии можно выделить следующие:

западничество в политике и экономике, но без подражания (цель – построение в России национального государства в духе западного модерна, но с исторической спецификой);

отрицание традиционализма и идеи «особого пути»;

историзм как основа политического действия;

политическая ориентация на прагматическую коммуникацию, «беседу».

С нашей точки зрения, данные политические принципы можно объединить термином «консервативный модерн»: российское государство строится на основе секулярных, светских ценностей западного модерна, но противостоит радикализации леволиберального модерна, представленной современным Западом. Отрицается универсальная претензия на истину в политике, язык морального абсолютизма, идея «конца истории» (в версии Кожева—Фукуямы), леволиберальная антропология и постгуманизм.

Вернуться на Запад

В статье 1999 г. «Россия на рубеже тысячелетий» Владимир Путин обозначает программные тезисы своего начинающегося президентства (статья опубликована за день до того, как Борис Ельцин объявил о досрочном уходе с поста, а Путин приступил к исполнению обязанностей главы государства). Мы постараемся показать, что высказанные там мысли остаются основой его идеологической программы. Статья и сейчас читается современно. В этом, конечно, можно увидеть диалектику: с одной стороны, преемственность позиций Путина на протяжении долгого времени, с другой – многие перечисленные проблемы остаются нерешёнными.

Путин указывает, что состояние мира не стабильно. Мировая экономика переживает болезненные трансформации, а неравенство усугубляется: «Благами, которые дают современная экономика, основанный на ней качественно новый уровень благосостояния, пользуются далеко не все страны. Бурное развитие науки и технологий, передовой экономики охватило лишь небольшое число государств, в которых проживает так называемый “золотой миллиард”. Немалая часть других стран также вышла в завершающемся столетии на новый уровень экономического и социального развития. Но говорить о том, что они тоже включились в процесс формирования постиндустриального общества, пока не приходится. Большинство из них даже не на подступах к нему» (курсив. – Авт.)[4].

Путин говорит о том, что большинству государств мира проблемы Запада чужды. Они находятся на другом этапе и переживают это болезненно. С горечью отмечается, что Россия также скорее относится к странам, которые нельзя считать лидирующими. В нейтральных тонах описывается опыт экономических реформ 1990-х гг.: несмотря на их половинчатость, поспешность, в целом результаты оцениваются скорее позитивно (отношение к тем реформам Путин, по крайней мере, публично, не изменил до сегодняшнего дня). Виной экономического краха называется советская плановая экономика, реформирование которой в принципе не могло пройти гладко: «Нынешнее трудное хозяйственное и социальное положение страны – это во многом плата за наследие в виде экономики советского типа. Ведь никакой другой экономики к началу реформ у нас не было. Рыночные механизмы пришлось внедрять в систему, устроенную на совсем других основаниях, имеющую громоздкую и деформированную структуру. И это не могло не сказаться на ходе реформ»[5].

Что же делать России в новом тысячелетии? Предложение Путина однозначно – вернуться на главный путь развития, который представлен западными демократиями: «Как ни горько признаваться в этом, но почти семь десятилетий мы двигались по тупиковому маршруту движения, который проходил в стороне от столбовой дороги цивилизации» (курсив. – Авт.)[6]. Автор подчёркивает, что альтернативы нет.

Подобное представление автоматически ставит заслон для всех неотрадиционалистских, антимодерновых концепций «особого пути»: от идеи экономической автаркии до «евразийской империи».

Россия – государство западного модерна, стремящееся «встроиться» в западную капиталистическую и политико-правовую систему на равноправных условиях для обеспечения собственного суверенного развития. В целом политический идеал Путина совпадает с классическим пониманием государства западного модерна: это сильное национальное государство (пусть и с особой исторической спецификой), развитой экономикой смешанного типа, мощной промышленностью и динамичным финансовым сектором. Идеологическая основа представлена также достаточно чётко: опора на национальный патриотизм центристского направления, «державность» (под этим Путин подразумевает в первую очередь институциональный этатизм, обосновывая его исторической ролью сильного государства в российском прошлом) и «традиционные ценности», главными из которых являются межнациональное согласие, религиозный мир и социальная солидарность (приоритет коллективизма над индивидуализмом).

Трансформация роли религии внутри культуры модерна – одна из фундаментальных тем на стыке многих современных гуманитарных дисциплин. Стоит вспомнить, что ещё в середине ХХ века было принято считать, что религия как форма мировоззрения окончательно уходит в прошлое. Социолог Дмитрий Узланер отмечает: «Это была не просто эволюция в смысле упадка одних религий и появления других, это было время радикального и стремительного крушения традиционных религиозных форм…»[7]. Уверенность социологов и культурологов в том, что религии нет места в мире модерна, была абсолютной. Узланер приводит выражение британского социолога Дэвида Мартина, который говорил о том, что научная дисциплина «социология религии» обречена, так как существует «за счёт несуществующего предмета изучения»[8].

Однако в последней четверти ХХ века в социальной динамике западных обществ происходят существенные изменения. Схожий процесс наблюдается и на Ближнем Востоке: светские арабские режимы начинают слабеть под давлением новых политических движений, апеллирующих к исламской идентичности. Современные социологи, в отличие от своих коллег, создававших классические теории модернизации и секуляризации в 1960-е гг., склонны полагать, что в обществе модерна религия лишь меняет социальный статус, но остаётся важной инструментальной составляющей жизни общества и государства. В условиях модернизации нарастает чувство «бездомности» (Питер Бергер), «отчуждённости», атомизации. Религиозное чувство позволяет «компенсировать» побочные эффекты, связанные с существованием современного человека. В политическом смысле религия становится важной составляющей «национальной истории», она вписывается в национальные нарративы уже не в качестве главной и единственной составляющей идентичности (как это было до появления модерна), но как значимый символ и маркер, обеспечивающий единство и преемственность социальных норм и правил.

В полной мере эту динамику мы можем наблюдать в выстраивании российской идеологической повестки. Важную роль в обеспечении культурной преемственности, с точки зрения Российского государства, играют традиционные религии: в многонациональном обществе они обеспечивают единое понимание добра и зла, несмотря на догматические и концептуальные различия. Религия выполняет инструментальную функцию, что ещё раз подчёркивает светский, модернистский характер российской государственности.

Приведём одно из относительно недавних высказываний президента на встрече с представителями религиозных конфессий (сентябрь 2020 г.): «Не случайно рядом со мной на столе, вот здесь, слева от меня, лежат четыре священных текста – Библия, Коран, Тора и Ганджур. В каждом из них заложены непреходящие истины, и ключевая, определяющая среди них – это любовь к человеку, ближнему, причём независимо от расы, национальности и традиций. И когда в священных писаниях говорится о ближнем, о брате, то понимать это нужно так, что речь идёт не только о единоверцах, а именно о человеке вообще, потому что во всех мировых религиях все люди равны перед Всевышним»[9].

Подчеркнём, что Путин выделяет «секулярное» единство религий, их обращённость к единой «светской ценности» – личности человека. В этом высказывании отчётливо слышится интонация модерна: религия – политический инструмент стабилизации, опора для культурного консерватизма, так как важна не сама религия, а её социальные эффекты. В религии государство видит в первую очередь основу для морального консенсуса общества, легитимацию в конечном счёте светских, хоть и консервативных ценностей.

Империя или нация?

В своём понимании государства Путин, на наш взгляд, является идейным наследником русского западничества, проводником идей русских историков XIX века (Василия Ключевского, Сергея Соловьёва), писавших о России как об особой части западной христианской цивилизации, и, конечно, философов-западников, правоведов (Константина Кавелина, Бориса Чичерина), отмечавших необходимость построения западного национального государства как наиболее конкурентоспособной формы политического общежития в эпоху модерна.

Отдельно стоит отметить: вопреки бытующим стереотипам, русские западники XIX века никогда не были поклонниками «подражания» Западу и идеи забвения национальных интересов. Они критиковали «поверхностный» характер русского Просвещения и говорили о необходимости для России подлинной субъектности в европейской политике и культуре. Например, Кавелин в программной статье «Наш умственный строй» отмечает: «Принимая из Европы без критической проверки выводы, сделанные ею для себя из своей жизни, наблюдений и опытов, мы воображаем, будто имеем перед собой чистую, беспримесную научную истину, всеобщую, объективную и неизменную, и тем парализуем собственную свою деятельность в самом корне, прежде чем она успела начаться»[10].

В своей статье ему вторит и Владимир Путин: «Опыт 1990-х гг. красноречиво свидетельствует, что действительно успешное, не сопряжённое с чрезмерными издержками обновление нашей Родины не может быть достигнуто простым переносом на российскую почву абстрактных моделей и схем, почерпнутых из зарубежных учебников. Не приведёт к успеху и механическое копирование опыта других государств. Каждая страна, в том числе и Россия, обязана искать свой путь обновления. Мы пока не очень преуспели в этом. Свою дорогу, свою модель преобразований мы начали нащупывать только в последние год-два. (Стоит напомнить, что в конце 1999 г. «год-два» – это период после дефолта 1998 г., когда Россия вынуждена была самостоятельно, уже без помощи международных финансовых институтов, искать пути выхода из острейшего социально-экономического кризиса, и довольно успешно начала это делать. – Прим. ред.) Мы сможем рассчитывать на достойное будущее, только если сумеем универсальные принципы рыночной экономики и демократии органически соединить с реальностями России»[11].

О построении в России «национального государства» уже давно ведётся активная полемика. Анатолий Чубайс в одной из бесед с Петром Авеном упоминает высказывание экономиста, автора приватизационной реформы Виталия Найшуля, который ещё в конце 1980-х гг. говорил, что России необходимо совершить три трансформации: «один переход от плановой экономики к рыночной, другой переход от авторитаризма к демократии и третий переход от империи к национальному государству»[12]. Чубайс добавляет: «Так вот, на три этих перехода нас точно не хватило бы, просто по нашему совокупному потенциалу, человеческому, личностному, какому хочешь другому»[13].

Однако что значит «от империи к национальному государству»? В публичном дискурсе России 1990-х гг. оба эти понятия служили инструментами для аффективной политической поляризации: империя понималась как «тюрьма народов» и предпосылка диктатуры, «национальное государство» как свобода народов и необходимое условие демократии. Стоит отметить, что подобная моральная дихотомия до сих пор жива: для демонизации российской политики в отношении Украины данная риторика активно используется, противостояние изображается как борьба «авторитарной империи» с молодым «национальным государством», строящим демократию.

Тем не менее идеологические линии разделения в отношении «империи» и «национального государства», на наш взгляд, необходимо преодолеть, вычистив из этого понятия «моральное» содержание. Национальное государство – лишь неотъемлемая часть проекта модерна. Оно возникает естественным образом в силу утраты и девальвации тех форм идентичности, которые скрепляли человеческие общества в предшествующие эпохи – ими были, в первую очередь, сословность и религия.

Путаница и моральное напряжение между понятиями «империя» и «национальное государство» возникает, по всей видимости, из-за одновременного существования двух форм национализма: «имперского» и так называемого «национализма окраин» (Алексей Миллер). «Имперский национализм» – это идеология, связанная с превращением домодерной империи в современное государство, объединяющий нарратив, который призван сформировать на всём пространстве новую «имперскую нацию», то есть идентичность, преодолевающую старые сословные и религиозные формы социальной идентификации.

«Национализм окраин» возникает как инструмент противостояния «имперскому центру» и оппонирует объединяющему «имперскому нарративу», его задача – оторвать ту или иную территорию и народ, на ней проживающий, от империи, создав новую идентичность.

Не будем углубляться дальше в теорию, это тема отдельного исследования. Исходя из вышесказанного, отметим: советская империя была специфической формой имперского национального государства модерна, ядром которого была новая «советская идентичность», носившая «имперский» характер. «Советская идентичность» (и в этом особая специфика советского проекта) в свою очередь собиралась из идеи малых «братских народов», которые вместе составляют новое единое целое. Политическая мобилизация малых «братских народов» в форме «национализма окраин» на фоне ослабления центральной власти и «имперского» нарратива стала важным фактором дезинтеграции советского пространства. Стало быть, в момент распада СССР основная линия противостояния пролегала именно между двумя формами национализма: «имперского» и «национализма окраин». Идея «свободы народов» оказалась доминирующим и, самое главное, морально безальтернативным нарративом в тот период: «имперский национализм» стал ассоциироваться с диктатурой и монополией власти партии, а «национализм окраин» – с демократией. Конечно, данное сопоставление абсолютно ложно: любая форма модерного государства может трансформироваться как в диктатуру, так и в демократию. Более того, например, фундаментальное исследование американского социолога Майкла Манна доказывает, что именно молодые национальные государства, в отличие от «имперских наций», гораздо чаще скатываются к диктатурам и этническим чисткам[14].

Каким государством Россия является сегодня и, главное, каким она хочет быть? В рамках проекта модерна никаких альтернатив национальному государству не существует, вопрос лишь в том, какую новую форму «имперского национализма» Россия сможет построить.

Современное российское государство инстинктивно стремится к консолидации новой «имперской» формы в виде «империи-нации». Риски нового «национализма окраин», существовавшие ещё 25 лет назад, сегодня невелики. Радикальные формы дезинтегрирующего национализма были загнаны в подполье уже в конце нулевых годов. «Крымский консенсус» 2014 г. показал, что «имперский национализм» в России живее, чем казалось ещё десять лет назад. Однако сегодня на повестке, несомненно, стоит вопрос, связанный с будущим национального государства модерна в России в форме «имперской нации». Складывается впечатление, что российской власти не хватает смелости в формулировании такой линии идеологической политики. Причины робости, по всей видимости, кроются всё в том же неразличении понятий, о котором мы только что рассуждали. И слово «национализм», и слово «империя» считаются слишком ангажированными и морально неоднозначными, поэтому их часто заменяют словом «патриотизм»: в устах президента оно звучит всегда, когда его спрашивают о национальной идее России. Уже в статье 1999 г. Путин пытается «оградить» это понятие от националистических и имперских ассоциаций: «Когда эти [патриотические] чувства свободны от национальной кичливости и имперских амбиций (курсив. – Авт.), в них нет ничего предосудительного, косного. Это источник мужества, стойкости, силы народа. Утратив патриотизм, связанные с ним национальную гордость и достоинство, мы потеряем себя как народ, способный на великие свершения»[15]. Сложно не согласиться, «патриотизм» – неотъемлемая часть любого национального проекта, однако это чувство должно быть связано с внятным политическим и идеологическим целеполаганием.

Разработка такой идеологии, несомненно, должна вестись более активно, чем это делается сегодня, особенно в условиях нарастания геополитических рисков и нескрываемого желания противников снова, как и в конце прошлого века, сыграть на активации «национализма окраин». Вероятно, именно с этими поисками связано появление в российских доктринальных документах понятия «государства-цивилизации», которое в силу своей аморфности позволяет весьма широкое и гибкое толкование[16].

Историзм как основа политического прагматизма

Углублённость Путина в историю разительно отличает его от западных политических деятелей, руководствующихся принципом «конца истории» и однозначных моральных оценок. При этом, конечно, для Путина как действующего политика исторические события – материал для выводов о настоящем и конкретных решений. Исторические высказывания Путина, даже подкреплённые ссылками на архивные документы, являются политическими заявлениями. Именно в качестве политического перформатива и необходимо оценивать его исторические статьи и речи.

Для Путина история – не прошлое, а настоящее, которое, по выражению немецкого философа Вильгельма Дильтея, «делает нас свободными», потому что показывает нашу глубокую зависимость от абсолютно контингентных исторических обстоятельств. Не существует никакого «плана» истории или всеобщей цели, к которой должно приблизиться человечество. В этом смысле Путин, несомненно, живёт в том самом «пустом времени» модерна, о котором Бенедикт Андерсон писал в знаменитой книге «Воображаемые сообщества»[17]. Сакральные смыслы истории утрачены, конечные цели исторического движения недоступны, остаётся лишь «договариваться» о ценностях и принципах совместной жизни.

Поэтому каждый народ должен сам решать, как ему развиваться, и никакая модель не может быть эталонной.

«Мы хотим, чтобы многообразие мира не просто сохранялось, а было фундаментом всеобщего развития, навязывание любой стране или народу, как им жить, как чувствовать себя, должно быть запрещено. Только настоящие культурные и цивилизационные многообразия обеспечат благо людей и баланс интересов»[18].

В этом понимании истории Путин, несомненно, принципиально отличается от западных политиков, для которых история – нарратив, ведущий к торжеству ценностей, от имени которых они выступают. В конечном счёте история для них вовсе не важна, важны те её результаты, которые в данный момент на Западе считаются универсальными для всего человечества.

«Беседа» как механизм политической коммуникации

Следствием историзма, несомненно, является принятие разных видов политического языка и форм коммуникации. Путин не настаивает на важности какого-либо понимания реальности, так как полагает, что она сложна, противоречива и «засорена» нашими морально-пристрастными оценками. Важнее договориться о пределах допустимого и взаимных уступках – в мировоззрении, экономике, политике или культуре, даже понеся определённые издержки. Особенно рельефно это можно видеть на примере ранних попыток выстроить отношения со странами Прибалтики, Польшей и Украиной. Путин в публичных выступлениях (например, на церемонии в Гданьске)[19] не раз обращал внимание, что прошлое, как бы по-разному ни трактовали его политические элиты разных стран, не должно препятствовать созидательному диалогу и свободному от политики сотрудничеству, его задача служить настойчивым и трагичным напоминанием о невозможности абсолютного политического согласия, оно требует от нас внимательности и учтивости к оппоненту, даже если мы с ним не согласны.

Путин рассчитывает на такое же отношение и к российским оценкам тех или иных исторических процессов. Этим объясняется упорная сосредоточенность на оценке итогов Второй мировой войны. Дело не только в конкретных прагматических интересах, связанных со статусом России в Совбезе ООН, и заинтересованности в стабильности послевоенной системы международных отношений. Для Путина общая память Европы о событиях Второй мировой – основа создания и поддержания политического доверия в настоящем. В своих оценках российский президент в первую очередь апеллирует не к линиям идеологического разделения, а к событиям и знакам, объединявшим в борьбе с общей угрозой. В статье 2020 г. к 75-летию Победы Путин пишет: «Тогда перед руководителями СССР, США и Великобритании стояла без преувеличения историческая задача. Сталин, Рузвельт, Черчилль представляли страны с различными идеологиями, государственными устремлениями, интересами, культурами, но проявили огромную политическую волю, поднялись над противоречиями и пристрастиями и поставили во главу угла истинные интересы мира (курсив. – Авт.). В результате они смогли прийти к согласию и достигнуть решения, от которого выиграло всё человечество»[20].

В политических действиях, приведших к окончанию Второй мировой войны, Путин видит основу для сотрудничества в настоящем. Лидеры крупнейших держав, невзирая на идеологические и политико-экономические противоречия, смогли понять друг друга и выстроить новую международную систему. Поэтому Россия не может согласиться на трактовку Второй мировой, представленную странами Восточной Европы, когда со всех участников событий тех лет ответственность снимается и возлагается на «два тоталитарных режима» – советский и нацистский. Дело не только в том, что это кощунственно по отношению к памяти павших в Великой Отечественной войне. Такая трактовка, по мнению Путина, неизбежно оказывает разрушительное воздействие на современную политику. Для политической реальности сейчас важны консолидирующие, а не исключающие исторические нарративы. Признание коллективной исторической вины стран Запада за начало Второй мировой войны, по мнению Путина, позволит в конечном счёте и России сказать, что СССР не всегда вёл честную и открытую политику. Путин прямо указывает в интервью журналисту Андрею Кондрашову: «Советский Союз на самом деле в конце 1980-х гг. осудил секретную часть пакта Молотова–Риббентропа. Ну почему бы сегодня нашим коллегам не сделать то же самое – не осудить вот этот раздел Чехословакии?»[21] (Мюнхенский сговор 1938 г. – Прим. ред.) Общая вина сгладит исторические претензии друг к другу и позволит создать единый нарратив, в котором не будет «белых» и «чёрных», а значит, политический диалог станет более доверительным. Но если вина снимается с западных стран и возлагается исключительно на Россию, такой подход морально и политически непродуктивен. И вызывает зеркальную реакцию российской стороны.

Принятие Западом восточноевропейской трактовки начала Второй мировой как «агрессии двух тоталитаризмов» снова выталкивает Россию за пределы европейской истории, делает её внешней, вечно агрессивной и порабощающей силой. Признание общего исторического пространства вины позволило бы сделать Россию соучастницей процесса рефлексии исторических и политических итогов войны, а не вечным «кающимся грешником», чья вина перед «цивилизованным Западом» всегда доказана априори.

Для описания политической манеры и тактики Путина хорошо подходит предложенная британским философом Майклом Оукшоттом концепция политики как «беседы», где ни один из «голосов» не имеет абсолютного права на истинность. Майкл Оукшотт пишет так: «Существование элементов системы, представленных в качестве голосов в беседе, определяет, что взаимоотношения между ними состоят не из отстаивания своей точки зрения и не из отвержения других, а из признания друг друга и взаимного приспособления друг к другу, что свойственно именно беседе»[22]. Данный тезис дополнительно проясняет вопрос, который британский философ часто адресует своим воображаемым политическим оппонентам: «Что же вы хотите, чтобы в политике было то, чего точно нигде больше не существует – безошибочный способ определять, что следует делать, а чего нет?»[23]

Необходимость «беседы», или, выражаясь более точно, «переговоров» – один из основных принципов идеологии Путина.

Это хорошо видно и в интервью Карлсону, который неоднократно пытается задать президенту вопрос, как он достигнет тех целей, о которых заявляет, и постоянно получает один и тот же ответ: «Знаете, это предмет переговоров, которые с нами никто не хочет вести, или, точнее сказать, хотят, но не знают как. Знаю, что хотят, – я не только вижу это, но я знаю, что хотят, но никак не могут понять, как это сделать. Додумались же, довели до той ситуации, в которой мы находимся. Это не мы довели, а наши “партнёры”, оппоненты до этого довели. Хорошо, пусть теперь подумают, как это повернуть в другую сторону. Мы же не отказываемся»[24].

Вероятно, с этой установкой на переговоры связан и постоянный рефрен с оттенком обиды, который на протяжении многих лет присутствует в высказываниях высших руководителей страны, прежде всего самого президента и министра иностранных дел Сергея Лаврова. Из одной речи в другую повторяется перечисление ситуаций, когда мы были готовы договариваться и договаривались, идя на уступки, а противная сторона обманывала и не выполняла обещанного. Как правило, после перечисления этих случаев вновь констатируется готовность к договорённостям.

Вместо заключения

В завершении хотелось бы вернуться к тому, о чём мы говорили в самом начале. Мы назвали идеологическую повестку современной России «консервативным модерном» и постарались доказать, что российское государство в своих идейных и концептуальных ориентирах представляет собой «нормальное» государство – но не в том смысле, в котором термин часто использовался в 1990-е годы. Тогда, стоит вспомнить, под этим понималось в первую очередь морально ангажированное движение к «демократии по западному образцу», на практике часто связанное с отказом от реализации национальных интересов и стратегического мышления во внешней политике.

Сегодняшняя версия Российского государства – развитая институциональная система, освоившая и во многом воплотившая основные идеи западного модерна. Современный конфликт России и Запада, помимо геополитического, военно-стратегического и геоэкономического контекстов, несомненно, имеет и идеологическое измерение. Это столкновение двух версий модерна, наметившихся ещё в эпоху Просвещения, – либерально-прогрессивной и консервативной. Современная западная цивилизация стремится к «футуризации» (Одо Марквард) модерна, к интенсификации процессов эмансипации, радикальному пересмотру представлений, чем является человек, заново ставит вопросы о границах свободы и морали, основываясь исключительно на «секулярных» представлениях.

Внешнее напряжение сегодня заставляет Россию «сосредотачиваться», собирая в единую систему не только ВПК, но и свою идеологическую модель. Западный леволиберальный модерн – новый социальный эксперимент, сравнимый по замыслу с грандиозностью «советского проекта» в ХХ веке. Россия же сегодня, наоборот, учитывая опыт своей радикальной трансформации в ХХ столетии, стремится к защите традиционных, доминирующих в авраамической традиции представлений о человеке, настаивает на применении принципов историзма, прагматизма и отказе от морально ангажированного языка в политике и дипломатии. В данной статье мы постарались начать серьёзный разговор об истоках и первопричинах этих идеологических трансформаций.

Авторы:

Александр Гиринский, кандидат философских наук, младший научный сотрудник Международной лаборатории исследований русско-европейского интеллектуального диалога Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Павел Азыркин, преподаватель истории, стажёр-исследователь Института образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Статья подготовлена в рамках Программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СНОСКИ

[1] Характерно и показательно в этом ключе значимое для молодёжного либерального сообщества определение современной российской политической элиты как «дедов», «маразматиков», забывших «выпить таблетки», не понимающих современности, безудержно цепляющихся за «старый» мир власти, влияния и демонстрации силы. Таким образом, происходит априорная девальвация любого политического высказывания оппонента: если он «дед в маразме», то всё, что он может произнести, будет «бредом», «старческим бормотанием» о том, что не может иметь отношения к реальности.

[2] Речь идёт о сборнике «После катастрофы», изданном в Берлине либеральными критиками, уехавшими из России после начала СВО. См. подробнее: Пущаев Ю. Философия релокантов: опыт интеллектуального аутизма // Русская идея. 08.01.2024. URL: https://politconservatism.ru/articles/filosofiya-relokantov-opyt-intellektualnogo-autizma (дата обращения: 29.06.2024).

[3] См.: Фёгелин Э. Новая наука политики: введение / Пер. с англ. Н. Селиверстова. СПб.: Владимир Даль, 2021. 372 с.

[4] Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 30.12.1999. URL: https://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html (дата обращения: 29.06.2024).

[5] Там же.

[6] Там же.

[7] Узланер Д. Конец религии? История теории секуляризации. М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. С. 37.

[8] Там же. С. 37.

[9] Путин процитировал Библию, Коран, Тору и Ганджур // РИА Новости. 04.11.2020. URL: https://ria.ru/20201104/putin-1583035136.html (дата обращения: 29.06.2024).

[10] Кавелин К.Д. Наш умственный строй / К.Д. Кавелин // Сочинения. М.: Правда, 1989. С. 316.

[11] Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 30.12.1999. URL: https://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html (дата обращения: 29.06.2024).

[12] Авен П. Время Березовского. М.: АСТ, 2018. С. 716.

[13] Там же.

[14] См.: Манн М. Тёмная сторона демократии. СПб.: Питер, 2023. 896 с.

[15] Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Независимая газета. 30.12.1999. URL: https://www.ng.ru/politics/1999-12-30/4_millenium.html (дата обращения: 29.06.2024).

[16] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 29.06.2024).

[17] Андерсон Б. Воображаемые сообщества. Размышления об истоках и распространении национализма. М.: КАНОН-Пресс-Ц, Кучково поле, 2001. С. 49.

[18] Путин: Многообразие мира должно стать фундаментом развития // РИА Новости. 05.10.2023. URL: https://ria.ru/20231005/razvitie-1900753169.html (дата обращения: 29.06.2024).

[19] Выступление Владимира Путина на официальной церемонии в Гданьске // Независимая газета. 01.09.2009. URL: https://www.ng.ru/newsng/2009-09-01/100_putin.html (дата обращения: 29.06.2024).

[20] Путин В.В. 75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим // Президент России. 19.06.2020. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/63527 (дата обращения: 29.06.2024).

[21] Путин предложил осудить Мюнхенский сговор как пакт Молотова—Риббентропа // РБК. 08.05.2020. URL: https://www.rbc.ru/politics/08/05/2020/5eb54b9e9a794713e37e7062 (дата обращения: 29.06.2024).

[22] Оукшотт М. Что значит быть консерватором. М.: Идея-Пресс, 2002. С. 220.

[23] Оукшотт М. Рациональное поведение. М.: Идея-Пресс, 2002. С. 217.

[24] Интервью В.В. Путина Такеру Карлсону 9 февраля 2024 года // Президент России. 09.02.2024. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/73411 (дата обращения: 29.05.2024).

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720711

Пути русского милитаризма

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой государственное строительство

АНДРЕЙ ЦЫГАНКОВ

Профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско.

В российском интеллектуальном и политическом сообществе активно обсуждаются темы, связанные с военными конфликтами вообще и специальной военной операцией (СВО) на Украине в частности. В процессе обсуждения обнаружилось немалое число сторонников продолжения СВО до победного конца – если потребуется, ценой военной эскалации, включая ядерную.

Согласно опросу «Левада-центра»[1], в широких слоях общества поддержка возможного использования ядерного оружия достигла в июне 2024 г. 34 процентов. Существует и запрос на мирные переговоры и завершение конфликта компромиссом, предполагающим признание невозможности продолжать боевые действия до капитуляции Киева.

СВО пробудила интерес к осмыслению различных сторон милитаризма. Последний может быть понят как система убеждений, обосновывающих не только прямую демонстрацию военной силы, но и комплекс мер по усилению военного потенциала страны. Милитаризм возникает как реакция общества и его руководителей на осознание того, что целей, стоящих перед страной, невозможно достичь мирными средствами. Среди различных измерений проблемы – причины и типологические особенности милитаризма, условия его военной и экономической эффективности, отношения России с внешним миром в данной фазе военного конфликта и после его завершения и другие. В русской истории милитаризм решал различные задачи, являясь одной из основ государственного строительства и важной частью развития. Понимание военной деятельности как неразрывно связанной с возникновением и развитием государства давно укоренилось и в социологии международных отношений – как западной, так и русской. При всех различиях трактовок социологического осмысления милитаризма, многие исследователи стремились понять проблему в целостности её социальных, политических и военных характеристик.

Не претендуя на системное осмысление милитаризма, данная статья предлагает некоторые соображения, опирающиеся на опыт русской истории. Он позволяет судить о масштабе явления, его характере и причинах, возможностях и пределах решения стоящих перед страной задач. Одновременно русский опыт вновь призывает к комплексному рассмотрению милитаризма с привлечением специалистов не только военного дела, но и различных областей обществоведения. Это тем более важно, что милитаризм превратился сегодня в один из значимых глобальных трендов. Не умаляя значимости современных дискуссий об СВО и конфликтах будущего в их военном и технологическом измерениях[2], статья анализирует примеры русского милитаризма с упором на его социальные и международные условия.

Новый старый русский милитаризм

Понимаемый как идеология демонстрации и наращивания военной силы, милитаризм призван дать ответ на важнейшие и неотложные проблемы национального выживания, достоинства, безопасности, развития, выполнения международных обязательств и другие. Как система взглядов и практической политики милитаризм является частью международных отношений с древних времён. В современной европейской истории, по крайней мере, со времён наполеоновской Франции милитаризм ассоциируется с внешнеполитической экспансией. Однако, каждое общество вырабатывает свои цели наращивания силы, в соответствии с собственными задачами и особенностями развития. Эти задачи не обязательно сводятся к экспансионизму и могут быть связаны с укреплением безопасности или поддержанием международного мира. В целом милитаризм правомерно рассматривать как важный атрибут традиционно понимаемой великой державы. Поэтому наивысшие периоды развития милитаризма приходятся на время обострения конкуренции великих держав в мировой политике. Другие измерения державы включают в себя политический статус, престиж, потенциал лидерства, способность генерировать новые идеи и разработки.

У милитаризма как измерения державности множество важных, спаянных между собой граней – военных, социальных, политических, экономических, культурных и иных. Военная сторона милитаризма подразумевает стремление государства к достижению превосходства его армии и вооружений над другими державами. Политико-экономическая составляющая нередко означает формирование военно-промышленного комплекса и особой модели отношений государства и крупного бизнеса. Идейная сторона милитаризма связана с развитием идеологии национализма и нацио­нал-шовинизма, а социальная и культурная предполагают культивирование в обществе идеалов государственного служения, жертвенности и патриотической готовности поддержать, если потребуется, мобилизацию и участие в вооружённом конфликте.

Современный милитаризм в России объединяет, по крайней мере, три взаимосвязанных убеждения. Во-первых, предполагается, что милитаризм стимулирует внутренний экономический и социальный подъём, способствуя превращению страны в настоящую великую державу с развитым военно-промышленным комплексом и национальной идеологией страны-победительницы. Во-вторых, милитаристы убеждены, что посредством успешного, пусть и нескорого, завершения СВО Россия сможет избавить себя и мир от западного «ига», сформировав новые правила постзападного миропорядка. В-третьих, важным следствием такого развития событий должен стать урок для народов Евразии и остальной части мира, связанный с убедительной демонстрацией российской военной мощи и необходимостью уважать интересы России и предлагаемые ей политические решения.

Все три убеждения, будучи выражены представителями политико-экспертного сообщества на этапе СВО, не являются для русского сознания принципиально новыми. Они растут из одного корня – признания неспособности государства решить стоящие перед ним задачи обеспечения безопасности и роста на путях гражданского развития. Сторонники соответствующего мышления не скрывают критичного отношения к постсоветскому и позднесоветскому государству как попавшему в экономическую и идейную зависимость от потенциально враждебного Запада.

Новизна текущего момента – в убеждённости значительной части представителей такого подхода (прямо пропорциональной продвижению российской армии на украинском фронте), что Россия способна не только одержать решительную победу в СВО, но и сокрушить Запад, обанкротив его экономически и морально и развалив его военно-политические и иные институты.

Вместо этого, на пространствах Евразии должен возникнуть не имеющий прецедентов многополярный миропорядок, гарантирующий человечеству мир и процветание.

Предполагается, что он появится в результате уже самого распада западной гегемонии. Геополитически мыслящие по отношению к конфликту с Западом российские милитаристы, похоже, не прикладывают геополитическую же логику к мировым реалиям за пределами Запада. По крайней мере, пока они не считают необходимым серьёзное обсуждение возможных конфликтов между Россией и поднимающимися державами незападного мира.

Типология целей

Понимание милитаризма невозможно без уяснения его целей и формирования соответствующей типологии. Ошибочно представлять русский милитаризм как нацеленный исключительно на силовую экспансию. Мифология русского экспансионизма в устах мыслителей вроде маркиза Астольфа де Кюстина, Джорджа Кеннана и Генри Киссинджера выпячивает лишь одну из сторон деятельности России в международных отношениях. Между тем в русской истории немало примеров милитаризма оборонительного или связанного с международными обязательствами. Что касается экспансионизма, то, в соответствии с логикой евроимпериализма, он нередко был результатом поиска новых внешних рынков и ресурсов развития. В российском случае торгово-экономические соображения дополнялись стремлением создать зону безопасности от возможного давления крупных держав.

Первая группа целей русского милитаризма связана с защитой безопасности русских как народа. На протяжении истории русские стремились защитить свой образ жизни, включая физическое выживание, национальные границы и идейно-культурные ценности. До установления гегемонии Орды в Евразии многие русские войны и походы были обусловлены необходимостью объединения русских княжеств, в том числе для борьбы с угрозами кочевников. Во время Смуты отстаивание образа жизни предусматривало защиту от интервентов, стремящихся лишить русских не только основ государственности, но и православной веры. В период европейской международной системы, частью которой являлась и Россия, военная деятельность русских была связана с обороной границ – особенно с южного и западноевропейского направлений – и религиозных и политических прав славянских и православных народов на Балканах. В советское время без милитаристского подхода было невозможно защитить страну от военной интервенции Запада после революции, вторжения нацистской Германии и западных попыток подорвать советскую систему и страны, ориентировавшиеся на её идеологию.

Значительная часть официально провозглашаемых целей СВО также носит оборонительный характер, включающий сдерживание западной военной инфраструктуры и защиту жизни и прав близких России и её ценностям людей на востоке Украине. Реагируя на активную вовлечённость западных стран в украинские события со времени распада СССР, Россия стремится отстоять свои позиции и влияние на Украине и в центральноевропейском регионе в целом.

Вторая разновидность русского милитаризма направлена на защиту миропорядка и связана с деятельностью России в международных коалициях, ориентированных на поддержание статус-кво. Стремление к установлению справедливого регионального и международного порядка можно усмотреть уже в заключении князем Владимиром военного союза с Византией и крещении русских в православную веру в конце X века. До этого русские совершали на Византию регулярные набеги. После заключения союза сближение двух народов стало основой редко прерывавшегося мира и расцвета торговли вплоть до падения Византии от ударов крестоносцев в 1204 году.

После выхода русских из-под монгольского доминирования и вхождения в европейскую систему российский милитаризм преследовал те же цели противодействия хаосу и защиты заранее согласованных норм и принципов в международных отношениях. На протяжении XVIII—XX столетий Россия неоднократно выступала в составе европейских коалиций против держав – возмутительниц спокойствия и порядка – Швеции, Пруссии, Франции и Германии вплоть до распада самой системы еврогегемонии в начале XX века. Являясь «жандармом Европы» в смысле многочисленности армии и готовности использовать её[3], Россия ни разу – в отличие от перечисленных держав – не продемонстрировала амбиций к гегемонии. Даже после поражения Наполеона, в котором дошедшей до Парижа русской армии принадлежала решающая роль, Россия не воспользовалась представившейся возможностью. Вместо того чтобы прямо из французской столицы диктовать свою волю Европе, Александр I вывел войска и инициировал новый свод правил международного поведения, частью которого стал просуществовавший до самой Крымской войны Венский концерт держав.

Российская роль была во многом решающей и в сдерживании ревизионистских амбиций Германии – как имперского, так и поствеймарского периода. После разгрома Германии во Второй мировой войне переговоры крупных держав в Ялте стали основой послевоенного порядка. За то, что этот порядок вскоре начал разваливаться, ответственна не столько Москва, сколько Запад и США. Окончание холодной войны стало временем навязывания миру американоцентричного, «основанного на правилах» миропорядка. Поэтому военная деятельность России в Евразии и Сирии была отчасти подчинена восстановлению зафиксированных ещё в Ялте и Уставе ООН принципов. Они закрепляли суверенное равенство государств и особую роль великих держав в поддержании глобальной стабильности. На важность таких принципов указывали представители российского правительства в своей критике роли Запада на Украине и в обосновании военной поддержки правительства Сирии с 2015 года.

Наконец, третья разновидность русского милитаризма связана с созданием для страны новых условий развития – доступа к рынкам, ресурсам и территориям. Экспансионизм – важная, хотя не единственная составляющая. Со времён походов в Византию и соперничества между княжествами русские стремились улучшить условия для своего роста и развития. В послемонгольский период такое стремление обусловило Ливонскую войну, а затем – войны Петра и Екатерины за доступ к Азовскому, Чёрному и Балтийскому морям. Со стремлением к экспансии связаны многие войны России за Кавказ, Среднюю и Восточную Азию, хотя в каждом из этих случаев роль играло и противодействие амбициям других держав – Англии, Персии, Турции, Японии и Китая. Российское стремление получить доступ к морям также во многом объясняется тяготением к материально-экономическому укреплению и развитию перед лицом опасности доминирования других держав.

Эту нить милитаризма несложно протянуть и в советский период, но труднее усмотреть в постсоветское время. При СССР экспансионизм был связан не только с противостоянием Западу, но и с устремлением «мировой системы социализма» к экономическому росту и процветанию. Иное дело – постсоветский период, связанный в основном с поисками новой русской идентичности и роли в мире. Вопреки многим утверждениям, ни конфликт в Грузии, ни СВО на Украине не являются проявлениями имперского или экспансионистского милитаризма. Каких-либо документальных подтверждений таких намерений российского руководства не найдено. Зато имеются многочисленные данные о желании России после окончания холодной войны получить западные гарантии безопасности.

И хотя сегодня конфликт на Украине приобрёл черты территориального, его корни уходят, прежде всего, в намерение создать условия российской безопасности, а также сохранить экономическое и энергетическое влияние и защитить права культурно близких людей на востоке Украины.

Социальные и политические корни

Остановимся чуть подробнее на социальных и политических истоках русского милитаризма. Как уже понятно из вышесказанного, его корни связаны с осмыслением задач выживания и развития, стоящих перед русским государством. Исторически цели менялись, нередко требуя от русских нового понимания объединяющих их идей и ценностей.

В период княжеств и междоусобиц внешняя угроза и войны с половцами и другими степными народами оказались недостаточными для объединения русских. Только резко возросшая угроза монголов с юга и литовцев, рыцарей-тевтонов и шведов с североевропейского направления способствовала постепенному сплочению вкупе с обретением русскими новой идентичности политически единого православного народа.

После Куликовской битвы в 1380 г. и стояния на Угре сто лет спустя, русскому государству-цивилизации пришлось утверждаться в условиях роста соседствующих держав. В начале XV века произошло объединение Литвы и Польши, а в середине столетия – завоевание Византии турками. Постепенно Московское царство обрело значительную силу, отказавшись от уплаты дани Орде и укрепив единство и суверенитет. Русские могли теперь сосредоточиться на развитии торговых и иных связей с внешним миром. Растущему государству были необходимы новые рынки, особенно в развивавшейся Европе XVI века. Однако стремление Москвы к экспансии натолкнулось на сопротивление европейских держав, одним из результатов которого стала длительная и неудачная для русских Ливонская война.

Пережив поражение и связанный с ним тяжёлый период смуты, русские вновь столкнулись с необходимостью укрепления, а позднее – и развития государства. Справившись с первой задачей и нанеся поражение Польше в войне на Украине в 1662 г. и Швеции в начале XVIII века, русские вошли в европейскую систему. Теперь их установками было, во-первых, подтверждение статуса европейской державы, а во-вторых, поддержание европейского миропорядка имеющимися силами, прежде всего, мощью своей армии. Вплоть до Крымской войны середины XIX века, также в период с конца столетия до начала Первой мировой роль России в сохранении порядка на континенте была значительной, а иногда и решающей.

В системе международных отношений, возникшей после войны и революции, русские вновь столкнулись с проблемами выживания, в основном отложив задачи развития и экспансии на период после Второй мировой. Столкнувшись с противодействием Запада, более слабый с точки зрения совокупной мощи Советский Союз не выдержал напряжения. Однако история уже начинала новый цикл. Пройдя через период слабости и во многом обеспечив задачи выживания, русские стали подумывать о создании новых условий для развития, но опять столкнулись с противодействием Запада, в том числе на Украине.

Так возникли предпосылки к возрождению русского милитаризма для сохранения и развития государства перед лицом внешнего давления. Этот милитаризм, как и ранее, стал порождением противостояния с Западом.

СВО продолжает традицию сдерживания глобальных амбиций западного мира, особенно проявившуюся в XX веке и на протяжении холодной войны.

После выхода России из постсоветского кризиса противоборство с Западом продолжилось, как и стремление Запада к глобальному доминированию. Первым шагом Москвы на этом пути стало «принуждение к миру» Грузии в августе 2008 года. Дальнейшее военное самоутверждение России состоялось в ответ на расширение НАТО вместо принятия предложенного Дмитрием Медведевым Договора о европейской безопасности. Немалую роль сыграло и крепнущее намерение российского руководства продемонстрировать Западу, особенно США, способность менять режимы в Евразии, если достижение взаимоприемлемого политического компромисса невозможно.

Другие распространённые теории русского милитаризма подчёркивают значимость российского настроя на гегемонию или характер российского режима («автократия»). Теории гегемонии и экспансии, как уже замечено выше, указывают лишь на одну разновидность русского милитаризма, игнорируя остальные и делая на этой основе чрезмерно широкие обобщения. Что касается объяснений милитаризма при помощи автократического правления, то они затрагивают только уровень политического руководства и, следовательно, неоправданно претендуют на осмысление структурных задач государства и условий конфликта в международных отношениях[4]. Помимо политического руководства и стиля принятия решений, существуют и должны анализироваться особенности международной системы и государственного строительства. Значительная часть русского милитаризма является ответом на эти реалии.

Условия эффективности

Разнообразны и результаты милитаризма – от сокрушительных побед до поражений, с немалым числом различного рода перемирий и промежуточных результатов. Такое разнообразие результатов неудивительно, учитывая, что, по наблюдениям историков, включая Михаила Погодина и Василия Ключевского, русское государство воевало примерно половину времени своего существования.

Для осмысления эффективности и цены милитаризма важно понимание комплекса факторов, включающих в себя задачи государственного строительства, особенности международной системы и политического руководства. Милитаризм может быть эффективен, если ему нет гражданской альтернативы, если он способен решить важную часть стратегических задач страны и если он не рассматривается в качестве бессрочного решения. Соблюдение этих условий требует положительного ответа, по крайней мере, на три важных вопроса: 1) достаточна ли внутренняя поддержка общества, 2) сильна ли международная коалиция поддержки, и 3) есть ли чёткое понимание, когда следует переключаться с военных решений на гражданские. Напротив, милитаризм не может считаться эффективным, если не решает важнейших задач и способен создать в процессе их решения новые. Условиями неэффективности могут считаться недостаточная поддержка общества, слабость международной коалиции и непонимание порога, при пересечении которого следует переходить к гражданским методам.

Результативность милитаризма в немалой степени зависит от качества политического руководства и выбора стратегии ведения военных действий. На военную и внешнюю политику значительный отпечаток накладывает характер руководителя государства, его опыт, убеждения и стиль поведения. В частности, современная деятельность России на международной арене связана со спецоперациями, информационными кампаниями в СМИ и активными мероприятиями разведки. Масштаб такого рода деятельности отчасти вытекает из понимания Владимиром Путиным и его ближайшим окружением мира и возможностей страны. Структурные условия международных отношений побуждают Россию к защите своего суверенитета, но методы такой защиты и стиль милитаризма могут отличаться при наличии в стране руководства с иным профессиональным опытом, убеждениями и характером. Если бы страной руководил политик типа Евгения Примакова, стиль был бы другим.

В историческом опыте русского милитаризма немало свидетельств его эффективности как локомотива общественного развития. Русские воевали много и нередко весьма успешно и результативно. Например, вплоть до начатой Иваном IV Ливонской войны, военные кампании Московской Руси способствовали созданию единого государства, подготовке условий для освобождения от ордынской зависимости и расширению внешнеполитических возможностей как на западном, так и на южном и восточносибирском направлениях. После установления европейской гегемонии, составной частью которой стала и Российская империя, русские нередко вели успешные войны за международное признание, защиту прав славянско-православных народов, рубежи безопасности и новые рынки.

Успешные во внешнеполитическом отношении кампании далеко не всегда способствовали внутреннему подъёму и процветанию страны[5]. Петровские войны сопровождались подушной податью и повышением налогов почти на треть для всего крестьянства. Крепостное право сохранялось до Великих реформ Александра II, а его отмена предпринята лишь после поражения в Крымской войне. Советские колхозы воспроизвели некоторые черты крепостного права и стали ценой и отчасти условием советского милитаризма. Хорошо известно и о проблемах развития гражданской и потребительской экономики позднесоветского периода.

Сказанное тем более справедливо в отношении проигранных войн, которые вели к огромным человеческим потерям, значительным материальным разрушениям и деградации общества. Смуту трудно отделить от закончившейся поражением Ливонской войны конца XVI века, революцию 1905 г. – от неуспешной войны с Японией, а Октябрьскую революцию 1917 г. – от неудач на фронтах Первой мировой. В промежутке была Крымская война середины XIX века, обнажившая отставание России и нерешённость её экономических, технологических, военных и административных проблем. Потеряв полмиллиона солдат, страна утратила статус великой державы, оказалась на грани финансового банкротства и обнаружила серьёзное военно-технологическое отставание. Российский канцлер Александр Горчаков был убеждён, что «Россия не может играть активной роли во внешней политике, если внутри страны разорение и неурядицы».

Понимая нередко высокую цену милитаризма, российские правители не раз были вынуждены покидать международные коалиции, несмотря на взятые обязательства. Первой это сделала Екатерина Великая, выйдя по совету Никиты Панина из войны с Пруссией для решения назревших внутренних проблем. Позднее подобную «передышку» предпринял Александр II, отказавшись от активного участия в европейских делах.

Советские руководители не считали себя связанными какими-либо серьёзными обязательствами перед европейцами и изначально стремились даже переделать Европу на революционный лад. Однако и они брали паузы для внутреннего выздоровления. В межвоенный период таких пауз было две – ленинский НЭП и сталинская политика построения социализма «в одной стране». В обоих случаях большевики посчитали необходимым снизить революционную активность в Европе в целях внутреннего укрепления.

В случаях, когда войны виделись неизбежными, они велись избирательно и при поддержке влиятельных держав. В доевропейское время московские правители привычно маневрировали, осознавая потенциальные издержки милитаризма. Так, например, действовал Иван III, который вёл войну с Литвой с промежутком в шесть лет и заручившись поддержкой Рима. Так в основном пытались вести себя и правители европейского периода, не вступая в войны в случае возможного противодействия со стороны объединённой коалиции западных держав.

Социальную и политическую цену милитаризма понимали представители как западнического, так и славянофильского мышления. Многие из них вполне осознавали, что войны нередко выступали основой российского развития и безопасности. Например, Михаил Сперанский признавал, что «Россия есть и всегда была государство военное», считая, что военное начало может быть полезно на этапе формирования государства, стимулируя развитие промышленности и торговли. Однако это признание не мешало Сперанскому рассматривать военное начало в качестве препятствия экономическому развитию, причины крепостного права и слабости российских законов.

Крайне неудачным оказалось российское участие в Первой мировой войне. Причины, как известно, были в основном связаны с ослаблением внутренней поддержки правительства отчасти в результате поражений на фронте. Внутренняя поддержка и военные успехи сопровождали советский милитаризм, когда он защищал жизненно важные интересы страны и её образ жизни. Она существенно ослабевала, когда милитаризм был призван отстаивать менее очевидные внешние интересы и не демонстрировал заметных военных успехов. Например, СССР тяжелейшей ценой, но решил стоящие перед страной задачи в Великой Отечественной, однако не был успешен в Афганистане и на некоторых других фронтах холодной войны.

Что касается СВО, то она пока не решила изначально поставленных задач[6]. Её внутренняя поддержка значительна, но обусловлена сохранением относительно высокого уровня жизни, отсутствием массовой мобилизации и удержанием инициативы на фронте. Международная коалиция поддержки имеется, однако ожидает от России готовности к переговорам о достижении справедливого мира, включая возможный отказ от некоторых территориальных приобретений и сформулированных российским руководством целей. Западная поддержка Киева высока, и пока неясен порог, при пересечении которого СВО должна будет прекратиться.

К комплексному изучению милитаризма

Изучение милитаризма предполагает систематическое осмысление его характера, причин, возможностей и пределов. Экспертный анализ требует прояснения отмеченных выше условий эффективности милитаризма. Повестка могла бы включать в себя как рассмотрение русского опыта, так и кросс-национальные исследования. Необходимость лучшего понимания милитаризма диктуется условиями возросшей глобальной нестабильности и повышенной активностью великих держав в области укрепления силового потенциала.

В период неопределённости или «несбалансированности» мира сила и дипломатия обречены играть особо значимые роли.

Очевидно, что проблема милитаризма достаточно значима, чтобы изучать его с привлечением военных историков, политологов, социологов и представителей других общественных наук. Такого рода комплексное исследование имеет шансы преодолеть давно возникший в русской мысли разрыв между теми, кто настаивает на всеобъемлющей важности милитаризма, и теми, кто убеждён в его априорной неэффективности. В кругах российских обществоведов бытует представление, что милитаризм создаёт больше проблем, чем решений, особенно в долгосрочной перспективе. С другой стороны, в рассуждениях милитаристов немало верных утверждений относительно доступных военных методов, но нередко отсутствует обсуждение условий, задач и сценариев возможного гражданского перехода. Правота обеих сторон может быть лишь относительной и только при наличии определённых, заслуживающих внимательного изучения условий. Глобальная неопределённость военно-политических и экономических условий требует отказа от казавшихся незыблемыми истин и поиска сложных стратегических ответов.

Поэтому важно, чтобы милитаризм осмысливался в широком контексте средств внешней политики и внутреннего национального строительства. Во внешней политике милитаризм – одна из составляющих среди других средств, включающих дипломатию, информационное, экономическое взаимодействие и «мягкую силу». Успехи внешней политики связаны с гибкостью отстаивания национальных интересов и использованием всей полноты имеющихся средств. Понимание пределов милитаризма подразумевает экспертное обсуждение сценариев перехода от военных к иным средствам, включая мирные переговоры.

Важно и понимание пределов милитаризма в достижении внутренних целей. В определённых обстоятельствах он может стать тормозом в решении важных задач государственного развития. При активном использовании военного кейнсианства милитаризм способен временно стимулировать промышленность. Однако значительны и опасности «перегрева» экономики и исчерпания такого стимулирования. Другими оборотными сторонами милитаризма являются разорительная гонка вооружений, торможение общественной и предпринимательской инициативы, коррумпированность госбюрократии и формирование идеологического культа силы.

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой реализацию всего круга долгосрочных приоритетов внешней политики и государственного строительства. Российское государство остаётся исторически недостроенным. В силу реалий международной конкуренции, ему нередко приходилось полагаться на милитаристские подходы, откладывая гражданские потребности на потом.

Анализ милитаризма предполагает идентификацию как военных задач, так и тех, которые не могут быть решены военным путем.

Многие из них, связанные с созданием материальной и институциональной инфраструктуры для улучшения жизни людей, по-прежнему актуальны. В их круг могут входить привлечение разнообразных зарубежных технологий и инвестиций, доступ к новым рынкам, создание глобальной институциональной среды долгосрочного развития, безопасной и комфортной жизни и другие. Заинтересованным в комплексном изучении милитаризма исследователям стоит стремиться, чтобы на значительном эмпирическом материале сопоставить весь круг стоящих перед страной проблем развития – как решаемых, так и нерешаемых в рамках милитаризма.

Автор: Андрей Цыганков, профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско

СНОСКИ

[1] Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. включён в реестр иностранных агентов.

[2] См.: Кашин В.Б., Сушенцов А.А. Война в новую эпоху: почему возвращаются большие армии // МДК «Валдай». 18.10.2023. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/voyna-v-novuyu-epokhu/ (дата обращения: 27.07.2024); Караганов С.А. Век войн? Статья первая // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 1. С. 52–64; Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 37–52.

[3] Душенко К. От жандарма Европы к мировому полицейскому // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 6. С. 139–152.

[4] См.: Цыганков А. Экспансионизм не догма // Россия в глобальной политике. 2012. Т. 10. No. 3. С. 34–45; Gunitsky S., Tsygankov A.P. The Wilsonian Bias in the Study of Russian Foreign Policy // Problems of Post-Communism. 2018. Vol. 65. No. 1. P. 1–9.

[5] Цыганков А.П. Жатва глобализма // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 10–21.

[6] Пухов Р.Н. От «специальной» к «военной» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 21–36.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720708 Андрей Циганков

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для документального фильма «Мосты на Восток», Москва, 31 августа 2024 года

Вопрос: В текущем году отмечается 80-летие установления дипломатических отношений с несколькими арабскими странами. Среди них – Сирия. Но исторические связи между Москвой и Дамаском гораздо глубже. Как бы Вы охарактеризовали наши отношения с этой страной сквозь призму времени и сегодня?

С.В.Лавров: Официальные дипломатические отношения были установлены в июле 1944 г., когда Великая Отечественная война и Вторая мировая война близились к своему неумолимому финалу.

Вы правы, что торговые и культурные отношения, а также по линии религиозных кругов были установлены гораздо раньше. Но официально они оформились в июле 1944 г. С тех пор мы оказывали серьезную помощь в становлении Сирийской Арабской Республики как независимого государства. Как мы это делали и в отношении арабских, африканских стран и на других континентах.

В Сирии была практически с нуля создана промышленная база. Советским Союзом было построено около 80 предприятий, проложены около 2 тыс. км железных дорог и 4 тыс. км линий электропередач.

Безусловно, не менее значимой вкладом в развитие сирийского государства была подготовка национальных кадров. Десятки тысяч сирийцев получили образование в Советском Союзе и продолжают его получать в Российской Федерации. Они составляют костяк национальной элиты в сфере промышленности, образования и науки.

Продолжаем работать на этом направлении, поддерживать сирийский народ и его усилия по преодолению нынешней ситуации. В 2011 г. США вслед за Ираком и Ливией, которые они разрушали своими агрессивными действиями, решили уготовить ту же судьбу сирийскому народу. Мы возражали категорически против повторения подобных действий. В 2015 г. по решению Президента России В.В.Путина мы направили контингент наших вооруженных сил для защиты Сирийской Арабской Республики от прямой агрессии.

Ведь именно по итогам американской агрессии в Ираке и свержения Президента Ирака С.Хуссейна сформировалось Исламское государство – ИГИЛ, который реально угрожал существованию Сирии.

Когда в 2015 г. российские вооруженные силы вошли туда, ИГИЛ был уже на подступах к Дамаску, а западные страны во главе с США пытались хозяйничать на востоке Сирии. Мы стабилизировали ситуацию. С тех пор большая часть территории Сирийской Арабской Республики вернулась под контроль законных властей. Продолжаем в тесном контакте с сирийским руководством работать над остающимися проблемами.

В июле с.г. Президент САР Б.Асад был в Москве с очередным визитом. В ходе переговоров с Президентом России В.В.Путиным подробно обсудили конкретные вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества и наших совместных действий в регионе. Я в контакте со своим коллегой главой внешнеполитического ведомства САР Ф.Микдадом, с которым последний раз встречались в мае с.г. в Москве. Есть много вопросов, но у нас обоюдный настрой на их урегулирование в интересах сирийского народа и государства.

Вопрос: В настоящее время не вся территория страны находится под контролем правительства Сирии. Это касается главных нефтеносных районов. Какой выход видится в этой ситуации и как на это влияет присутствие американского контингента в Сирии?

С.В.Лавров: Американский контингент напрямую влияет на эту ситуацию. Более того, это главная причина того, что сложилось в Заевфратье, на восточном берегу р. Евфрат и на юго-востоке, где вокруг населенного пункта Ат-Танф американцы создали зону радиусом 55 км, в которой они объявили свое присутствие в качестве «контролирующего» и как превентивную меру, направленную против распространения влияния «Исламского государства».

Это все от «лукавого». Никаких задач в сфере антитеррора американцы не решают. Они весьма активно создают там квазигосударство. В отличие от всей территории Сирии, которую контролируют законные власти и против которых объявлены жестокие санкции, включая «удушающий» «Акт Цезаря», на подконтрольной американцам территории эти санкции не действуют. Более того, туда вкладываются деньги. Именно там находятся самые богатые месторождения нефти и газа, самые плодородные сельскохозяйственные угодья, которые нещадно эксплуатируются. Нефть, газ, зерно вывозятся американцами и их подручными и продается. Эти средства не поступают в казну сирийского государства, а используются для продолжения поощрения сепаратизма и созданию квазигосударства.

Печально, что американцы втянули в свою «игру» курдов, пытаясь сделать на них ставку. Уже не раз происходили стычки между курдскими отрядами и формированиями арабских племен, которые столетиями жили на этих территориях. Часть этих земель американцы сейчас хотят забрать под проект своего квазигосударства. Курды должны понимать, что будущее у них все равно в единой Сирии. Нужно не надеяться на то, что американцы их выручат, а идти на договоренности с сирийским правительством, договариваться о тех правах, которые они как национальное меньшинство обязаны получить. Диалог такой был. И мы ему способствовали.

Затем американцы убедили курдов, что лучше нагнетать с правительством конфронтацию, чем с ним взаимодействовать. Мы в контактах с нашими курдскими коллегами напоминаем им о том, какая судьба постигла афганское руководство, которое тоже решило полагаться не на свой народ, не на национальный диалог, а на обещания США – за ночь бросили, улетели и оставили у «разбитого корыта». Надеюсь, что этот исторический опыт близкой к Сирии страны будет усвоен нашими курдскими партнерами и они вернутся на путь национального диалога и согласования условий своего проживания в едином сирийском государстве с Дамаском.

Вопрос: Некоторое время назад в прессе были сообщения о возможной встрече Президента САР Б.Асада и Президента Турции Р.Т.Эрдогана и о восстановлении двусторонних отношений. Какова роль России в этом процессе? Каковы сегодня перспективы этого урегулирования после недавнего заявления Б.Асада об отсутствии прогресса в этом направлении?

С.В.Лавров: Турецкий фактор – это тоже одно из обстоятельств, которое связано с территориальной целостностью Сирийской Арабской Республики, потому что «Идлибская зона деэскалации» контролируется турецкими войсками.

Это было сделано в 2019 г. с целью подавить бушевавший в том районе террористический альянс под названием «Джебхат ан-Нусра» (сейчас он называется «Хайят Тахрир аш-Шам»). Турки без проблем взялись за то, чтобы «утихомирить» эту территорию. В 2019-2021 гг. между Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом и Президентом России В.В.Путиным (с учетом пребывания в Сирии нашего воинского контингента) были достигнуты договоренности, позволявшие продвигаться по пути выдавливания террористов из этого анклава и по их замене в соответствующих населенных пунктах на власти, которые будут готовы вести диалог с правительством.

Была договоренность о разблокировании дороги «М4», которая позволяла связывать Дамаск с центральной частью Сирии. Все это закреплено на бумаге, но, к сожалению, выполняется крайне медленно. Угроза со стороны «Хайят Тахрир аш-Шам» оказалась более серьезной, но мы побуждаем наших турецких коллег к тому, чтобы они выполняли свои обязательства.

Президент Турции Р.Т.Эрдоган и его министры постоянно подчеркивают, что они уважают территориальную целостность Сирии и их пребывание на этой территории является временным до решения террористической проблемы.

Подобные обязательства четко записаны во всех документах, которые принимаются в рамках Астанинского формата. В нем работают Россия, Турция и Исламская Республика Иран. Он является наиболее перспективным форматом содействия урегулированию оставшихся проблем в Сирийской Арабской Республике. Но пока в силу того, что Турция работает в «Идлибской зоне деэскалации», а также осуществляет отдельные вылазки против курдских экстремистов, которые на границе с САР пытаются устраивать им неприятности, Дамаск весьма настороженно относится к восстановлению отношений с Анкарой.

Мы с большими усилиями по линии внешнеполитических ведомств и министерств обороны в прошлом году сумели провести встречи с участием и оборонных ведомств, и министерств иностранных дел, и спецслужб. Там попытались обговорить условия, способные привести к нормализации отношений между Сирийской Арабской Республикой и Турецкой Республикой. В этих встречах участвовали представители Сирии, Турции, России и Ирана. Получился Астанинский формат плюс Сирийская Арабская Республика. Встреча была полезной. Мы не смогли договориться о том, как действовать дальше. Сирийское правительство считает, что для продолжения этого процесса необходимо четко решить порядок эвентуального вывода турецких контингентов из САР. Турки к этому готовы, но пока конкретные параметры не удается согласовать. Речь идет о возвращении беженцев, о мерах, необходимых для подавления террористической угрозы, что сделает ненужным пребывание турецких контингентов. Все это в работе.

Сейчас исходим из целесообразности готовить очередную встречу. Уверен, что она состоится в обозримой перспективе. Заинтересованы, чтобы наши партнеры в Дамаске и Анкаре нормализовали свои отношения. Тем более, что у нынешних лидеров Турции и Сирии были теплые личные отношения до 2010-2011 гг., до начала «арабской весны». Думаю, что это тоже сыграет свою позитивную роль.

Вопрос: Еще одна страна, с которой в 2024 г. отмечается 80 лет установления дипломатических отношений – это Ливан. Как развивались российско-ливанские отношения?

С.В.Лавров: Всё это было похоже. Потому что эту «полосу признания» арабских государств Советский Союз сопровождал оказанием самого широкого содействия в становлении национальной экономики, промышленности, социальной инфраструктуры и системы образования.

Дипломатические отношения с Ливаном были установлены в августе 1944 г. после заключения аналогичных между СССР и Сирией. Помимо содействия в становлении ливанской государственности, мы активно помогали международным усилиям по прекращению гражданской войны конца 1960-х – начала 1970-х гг. Выступали за прекращение агрессивных действий, предпринимаемых Израилем в ходе войны 2006 г., когда он пытался силовым путем решить угрозу для израильского государства проблемы, которую Иерусалим видел в Ливане. Это с тех пор продолжается. Уже доказано десятилетиями этих событий, что силой эти проблемы не урегулировать. Их нужно решать на основе признания законных прав народов региона, включая палестинский, на собственное государство. То, что «последствия» периодически проявлялись в действиях Израиля по отношению к Ливану и Сирии, имею в виду нелегитимное использование авиации для нанесения бомбовых ударов по территории суверенных государств под предлогом борьбы с терроризмом – это до сих пор является серьезным раздражителем.

В настоящий момент, когда Израиль вознамерился силой, а не переговорами достичь «окончательного решения» (как в прежних исторических ситуациях говорили некоторые «деятели») палестинской проблемы. Аналогичным образом Западный Иерусалим наращивает свои силовые действия против структур, которые, как они считают, поддерживают палестинцев, причем в экстремистском контексте, – «Хезболла» в Ливане и ХАМАС в Палестине. Ее Израиль вознамерился уничтожить. Абсолютно бесперспективная линия. Надо договариваться. ХАМАС – это часть палестинского народа, также как и «Хезболла» – часть ливанского. В Сирии, в Ираке существуют структуры, которые представляют собой движение сопротивления. Их Израиль тоже считает террористическими.

Повторю еще раз. Силовыми методами не решить проблем, которые Израиль видит перед собой и считает препятствием для своего мирного существования. Нужно договариваться, выполнять то, что решила ООН о создании палестинского государства в границах 1967 г. Это единственный путь к долгосрочному устойчивому миру и обеспечению безопасности Израиля. Мы серьезно заинтересованы в этом. Силой эти проблемы не решить.

Ливан сейчас остается в положении, когда во многом из-за кризиса в секторе Газа и в целом на палестинских территориях, он подвергается новым испытаниям. «Хезболла» по соображениям солидарности с палестинским народом, проявляет активность, наносит беспокоящие удары по Израилю. Но все это выверено и характеризуется небольшими масштабами. Израиль считает, что «Хезболла» должна «сидеть спокойно», не солидаризироваться с палестинцами, воплощенными для Израиля в ХАМАС, которую устами Премьер-министра Б.Нетаньяху Западный Иерусалим обязался уничтожить.

Находимся с израильскими коллегами в контакте по линии министерства иностранных дел, и по линии министерства обороны, и по линии советов безопасности двух стран. Пытаемся донести мысль о тупиковости попытки решить всё силой без каких-либо альтернатив.

Премьер-министр Б.Нетаньяху сказал публично, что его не волнует создание палестинского государства, его заботит безопасность Израиля как страны. Это заявление об отказе выполнять решение ООН. Это печальное развитие событий. Особенно печально то, что Вашингтон полностью потакает любым решением Израиля. США блокируют любые договоренности в Совете Безопасности ООН, которые ввели бы к полноценному и постоянному прекращению огня. Американцы постоянно поставляют вооружения в Западный Иерусалим, которые потом используются для дальнейшего насилия над палестинским народом. Там за десять месяцев операции после 7 октября 2023 г. погибло более 40 тыс. мирных граждан. Это страшная цифра. Методы коллективного наказания палестинцев за теракт 7 октября 2023 г., совершенный хамасовцами (который мы осудили), не менее преступны. Потому что именно на это записано в международном гуманитарном праве.

Возвращаясь к Ливану. Есть еще одна особенность этой страны – государственное устройство, обеспечивающее равную, сбалансированную представленность национально-конфессиональных групп. Последние пару лет после очередных выборов они никак не могут сформировать правящие структуры. Втягивание Ливана в конфликт путем «наказания» «Хезболлы», а вместе с ней и всего ливанского народа, на данном этапе мешает нашим ливанским коллегам, партнерам эффективно реализовать эту государственную «формулу».

Вопрос: Пока на Ближнем Востоке удается как-то балансировать. Какова вероятность того, что ситуация и продолжающаяся эскалация может перерасти просто в большую войну между Ираном, Израилем и с вовлечением соседних стран?

С.В.Лавров: Создается впечатление, что единственный, кто хочет такого развития событий – это Израиль. Наверное, правительство этой страны (сейчас сложилось довольно политически жесткое) особо не скрывает, что они хотят воспользоваться этой ситуацией, чтобы раз и навсегда попробовать решить все проблемы и с ХАМАС, и с «Хезболлой», и с проиранскими группировками в Сирии и в Ираке и, как вы сейчас сказали, с самим Ираном.

Иран категорически не хочет поддаваться на провокации, втягиваться ни в какие широкомасштабные боевые действия. Его пытаются провоцировать. Убийство политического лидера ХАМАС И.Хании в Тегеране на церемонии вступления в должность нового президента – это, конечно, провокация. Тогда Иран не стал реагировать, но заявил, что оставляет за собой это право, потому что были нарушены его территориальная целостность, суверенитет – сознательно был ликвидирован гость правительства Исламской Республики Иран. Когда Тегеран заявил, что оставляет за собой это право… Американцы начали его уговаривать, что, мол, «может быть, не надо». Уже и Президент Франции Э.Макрон, и другие деятели Евросоюза стали говорить, что они призывают Иран... Всё уже перевернули с «ног на голову». Уже не Израиль надо успокаивать, чтобы он больше не совершал политических убийств. Нужно чтобы Иран это «проглотил» и был готов, может быть, и к дальнейшим ситуациям, когда его будут подталкивать к необдуманным шагам, а он должен молча все это «усваивать».

Вижу интересную параллель. В.А.Зеленский (тоже как полностью контролируемый Соединенными Штатами) хочет примерно того же. Только уже вокруг Украины сделать все, чтобы развязать здесь большую войну. Чтобы самому отступить в сторону, и за него стали бы воевать американцы и другие натовцы. Похожая ситуация, когда хотят спровоцировать большую войну на Ближнем Востоке и на прилегающей к нам территории. Сейчас часть Курской области находится под контролем нацистского режима В.А.Зеленского с оружием, поставленным ему натовцами …

Возвращаясь на Ближний Восток. Мы должны при всей сложности (а некоторые говорят при всей безнадежности) ситуации, учитывая исторический опыт, когда долгими десятилетиями наступали на те же грабли: вроде бы договаривались об урегулировании палестинской проблемы не раз не два. Я сам был участником создания «дорожной карты», которую написали Россия, США, ООН и Евросоюз. Она была одобрена Советом Безопасности ООН в 2003 г. Она предполагала создание полноценного палестинского государства в течение года. Все было прописано по шагам и по месяцам. Прошло столько времени, а никакого государства никто не создает.

Учитывая этот исторический опыт, многие считают бесполезным заниматься дальнейшей политикой и дипломатическими усилиями. Но в этой ситуации альтернатива – только та же самая война. Поэтому ни в коем случае нельзя опускать руки, необходимо продолжать усилия, настаивая на том, что должны выполняться решения Совета Безопасности ООН.

Это еще один пример, когда Запад при всех своих «заклинаниях» о том, что нужно выполнять Устав ООН, уважать суверенитет, территориальную целостность различных государств, проявляет лицемерие и двойные стандарты. Если вы уважаете суверенитет, то палестинское государство по решениям Совета Безопасности ООН должно быть создано именно на основе своей территориальной целостности, в тех границах, которые записаны в решении, и обладать суверенитетом. Палестинцам сейчас пытаются подсунуть какой-то «эрзац», «нечто» вроде замкнутых, контролируемых Израилем по внешнему периметру границ анклавов. Уверен, что это не приведет ни к чему хорошему.

Вопрос: Вы упомянули Курскую область. Не могу не задать вопрос по повестке дня. Недавно Вы сказали, что В.А.Зеленский никогда бы не решился на вторжение в Курскую область без приказа США. Чего пытается добиться Запад такими действиями, а также «накачкой» Украины все новым вооружением и наемниками?

В прессе появляются сообщения о предполагаемой замене В.А.Зеленского. Если это произойдет, будут ли возможны переговоры с Киевом?

С.В.Лавров: Что касается того, какая была цель у тех, кто организовал провокацию в Курской области, вторжение нацистских подразделений с большим количеством наемников, а может быть и не наемников, а кадровых военнослужащих… Там уже зафиксирована иностранная речь.

Мне трудно судить о том, какая была задумка в этой ситуации. Потому что у наших западных коллег изощренные мозги. Они иногда все так по-своему выворачивают. Потом ничего из этого не получается.

Какая была задумка вторжения в Афганистан? Уничтожить террористов. Чем это закончилось? Провалом и позорным бегством.

Какая была задумка вторжения в Ирак? Уничтожить оружие массового поражения. Оказалось, что его там нет. Иракское руководство, парламент уже несколько лет просит американцев вывести остатки своих вооруженных контингентов. Но Соединенные Штаты, как страна, «уважающая суверенитет независимых стран-членов ООН», не хотят оттуда уходить. В итоге их оттуда попросят.

Ливия. Они разрушили государство, которое было в социально-экономическом плане самой благополучной страной в регионе. Это почти бесплатный бензин, образование, в том числе и за границей. Что сейчас с Ливией стало?

Какую цель и замысел они ставили, очень трудно судить. Но сейчас политологи это обсуждают. И даже В.А.Зеленский сказал (у него иногда проскакивают признания по З.Фрейду), что им это будет нужно для последующих обменов. Поэтому, мол, и пленных наберет, и квадратные километры захватить хочет. Это так простодушно и наивно.

Свою территорию мы ни с кем не обсуждаем. Переговоров про свою территорию не ведем. Готовы обсуждать пресечение преступных действий, которые предпринял киевский режим после госпереворота. Он стал бомбить собственные города, потому что их жители отказались признать результат путча. Эти люди восстали против решения пришедших к власти боевиков запрещать русский язык во всех сферах жизни. Они были объявлены террористами. Для того чтобы это пресекать, мы были готовы на переговоры. Мы их вели. Они завершились Минскими договоренностями, которые, как это уже публично было теперь объявлено, никто и не собирался выполнять. Надо было выиграть время, чтобы накачать нацистский режим, продолжавший душить все русское, оружием для войны против России.

Для защиты прав этих людей, истории, наследия их предков, языка, религии и культуры мы были вынуждены признать ДНР и ЛНР и встать на их защиту в соответствии с их просьбой и статьей 51 Устава ООН. Но до того момента мы были готовы на переговоры.

Поддержали переговоры, приведшие в феврале 2014 г. к подписанию договоренностей между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Их оппозиция наутро разорвала и устроила кровавый государственный переворот. Если бы они были бы выполнены, то Украина сейчас была бы в границах 1991 г., о которых В.А.Зеленский мечтает. Крым тоже был бы в этих границах, если бы не было госпереворота.

Если бы год спустя, в феврале 2015 г., украинское руководство и поддерживавшие его Франция и Германия выполнили Минские договоренности, то Украина была бы в границах 1991 г., но по понятным причинам уже без Крыма. Если бы в апреле 2022 г. Украина выполнила то, о чем мы договорились в Стамбуле, и не послушалась тогдашнего Премьер-министра Британии Б.Джонсона, запретившего ей это делать, то она сейчас тоже была в границах 1991 г., но минус Крым и значительная часть Донбасса.

Каждый раз украинцы доказывали свою полную недоговороспособность. Запад доказал, что Украина нужна ему только для того, чтобы «делать России больно», раздражать и воевать против нашей страны. Все эти договоренности западным странам не нужны. С каждым разом, когда согласованные документы были саботированы, Украина теряла все больше.

Президент России В.В.Путин еще полтора года назад касался темы возможных переговоров. Он сказал, что мы не против. Это было давно. Через полгода после начала специальной военной операции Президент России сказал, что мы не против переговоров. Те, кто против, должны понимать, что чем дольше они тянут, тем труднее будет договариваться. В Стамбуле меньше чем через месяц после начала нашей специальной военной операции было очень легко договориться. Украина этого не хотела, потому что не до конца достигла своей цели постоянно «измождать» Россию.

Уверен, что про Курскую область даже говорить не о чем. 14 июня 2024 г. Президент России В.В.Путин выступая в Министерстве иностранных дел России, сказал, что мы готовы урегулировать ситуацию на основе реалий. Реалий на земле. В Конституции Российской Федерации четко записано, что у нас теперь кроме Крыма есть еще четыре новых субъекта Федерации: ДНР, ЛНР, Запорожье и Херсонская область. Никакой речи о том, чтобы Украина вступала в НАТО, быть не может. Это не то, что «красная линия». Невозможно. Те, кто пытается нам предъявлять «развязки»: мол, оставить Украине то, что у нее сейчас есть, взять остатки в НАТО и все будет хорошо, – фантазеры и провокаторы. Наша позиция ясна.

Вопрос: То есть при соблюдении этих условий возврат к теме переговоров возможен?

С.В.Лавров: Сейчас речь о переговорах не идет. Мы уже устали повторять, что Президент России неоднократно об этом говорил. Те, кто делают заявления, намекая на то, что Россия «отталкивает» переговоры, а Украина к ним готова, то В.В.Путин много раз уже советовал, чтобы они сами сказали В.А.Зеленскому (когда он бывает в здравом уме), чтобы он отменил свой декрет, запрещающий вести переговоры.

На днях была министерская встреча Евросоюза. В последнем выступлении Ж.Боррель сказал, что нет другой альтернативы для переговоров, кроме «формулы В.А.Зеленского».

Я думал, что они имеют хоть какое-то образование, что у них есть понимание, как надо проводить политику, исходя из реальности. Это тупик. Понятно, что Ж.Боррелю сейчас хочется остаться в истории как самый главный русофоб в Европе. Он уходит со своих постов. Это дилетантизм либо уже безумие, которое подменило разум дипломатов и политиков на Западе.

Вопрос: Возвращаясь на Ближний Восток. Есть еще одна страна, с которой восемь десятилетий наши дипломатические отношения насчитывают. Это Ирак. Как развивались отношения с Багдадом? Какие сегодня самые перспективные области сотрудничества с этой страной с учетом ситуации на земле и продолжающихся переговоров о выводе контингента международной коалиции из Ирака?

С.В.Лавров: С Багдадом отношения были установлены через месяц после Ливана в сентябре 1944 г. Советский Союз много сделал для помощи иракцам в становлении страны, экономики, обеспечении обороноспособности. Поставили много оружия вооруженным силам, специальным службам и правоохранительным органам Ирака.

Сегодня возвращаем все традиции после того периода, который был трагичным для иракского народа. В 2003 г. натовцы во главе США вторглись в страну под ложным предлогом, флагом. Впоследствии западники «расписались» в том, что для этого не было повода, который был заявлен – необходимость ликвидировать оружие массового уничтожения. Они транслировали на весь мир, как повесили Президента Ирака С.Хусейна якобы за обладание оружия массового поражения. Это отвратительная история. Также как и убийство вождя Ливийской Арабской Джамахирии М.Каддафи, транслировавшееся на весь мир под восторженные возгласы тогдашнего Государственного секретаря США Х.Клинтон.

Долгие годы Ирак страдал. Вслед за этой агрессией иракская государственность тоже была подвергнута сильнейшим испытаниям. Но в конечном итоге иракцам удается преодолевать эту раздробленность, в том числе и укреплять свои отношения с автономным курдским районом в г.Эрбиль. Способствуем этим процессам. Работаем и с Багдадом, и с Эрбилем. Я бывал несколько лет назад и там, и там.

Наши дипломаты посещают эти территории, города и различные мероприятия, помогающие продвигать политическую стабильность в Ираке. Сейчас новому Премьер-министру М.Ш.ас-Судани, который был у нас с официальным визитом осенью 2023 г., удалось эффективно нацелить, мобилизовать правоохранительные органы и службы безопасности на стабилизацию обстановки и эффективную работу против остающихся террористических образований, связанных с ИГИЛ и с некоторыми другими объединениями.

ИГИЛ появился, когда американцы в 2003 г. вторглись в Ирак. Тогда самый опытный, по мнению США, представитель П.Бреннер был назначен генерал-губернатором в Ираке. Одним из первых его решений было запретить партию «Баас» и все структуры, которые были связаны с партией. Это была правящая партия. Все вооруженные силы, спецслужбы, их руководители, офицеры, были членами этой партии. Их выгнали с работы. Исламисты, хотевшие тогда создать террористическую организацию, с радостью приняли этих офицеров в свои ряды. Они обеспечивали серьезную военную эффективность Исламского государства. Это прямое «детище» американской агрессивной политики.

Нефтегазовая отрасль главная у нас в экономике. Это ПАО «Лукойл», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Роснефть». На «троих» они сделали инвестиции в страну почти на 20 млрд долл. Бизнес идет взаимовыгодно. Видим перспективы этой работы в сфере углеводородов.

Есть и другие планы в сфере промышленности, технологий, информации и коммуникаций. Надеемся, что эти вопросы будут рассматриваться в рамках межправительственной комиссии, которая создана между Россией и Ираком.

Вопрос: Влияет ли на ситуацию в стране присутствие международной коалиции?

С.В.Лавров: Повторю, что иракский парламент и правительство неоднократно принимали решение о необходимости для международной «антиигиловской» коалиции покинуть территорию Республики Ирак. В ответ на заявление из Вашингтона о том, что они еще «подумают», иракцы вежливо, но твердо сказали, что это их земля, что «благодарят» американцев за все, что те сделали, включая создание ИГИЛ, ради борьбы с которой они хотят еще задержаться. Думаю, это должно произойти в ближайшее время.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 августа 2024 > № 4698649 Сергей Лавров

Встряхнись, испугайся, осознай: что нового в системе обучения охране труда

Чтобы люди не теряли здоровье и жизнь на стройке, их нужно обучать охране труда на современном языке: без занудства, коротко, образно, хлестко. Прочь талмуды инструкций — пусть вначале взбодрятся «квестом нарушений», потом прочувствуют всеми органами их последствия в «комнате страха» и выйдут оттуда новыми людьми, познавшими «дзен безопасности».

Примерно такой путь к снижению строительного травматизма предлагает главный технический инспектор труда Астраханского областного объединения профсоюзных организаций, доцент Астраханского государственного архитектурно-строительного университета, победитель Всероссийского конкурса «Лидеры строительной отрасли 2024» Максим БОДНЯ. Подробностями он поделился в беседе со «Стройгазетой».

Максим Сергеевич, откуда выросла идея проекта мобильного тренажерного комплекса по охране труда, позволяющего проводить обучение в такой занимательной форме?

На стройках России сохраняются высокий травматизм и смертность. За 2022 год, например, — 250 погибших, 1 843 пострадавших с утратой работоспособности. Чтобы снизить эти мрачные показатели, прежде всего людей надо научить беречь свои здоровье и жизнь. Научить и приучить. Мы предлагаем сделать это при помощи новаторской технологии обучения охране труда непосредственно на строительной площадке, с учетом особенностей «поколения Z», родившегося примерно с середины 1990-х по начало 2000-х. Этим молодых людям свойственна глубокая и естественная включенность в цифровые технологии, 3D-реальность, они свободно владеют всеми электронными гаджетами и т. п. Но главное — это люди, с трудом воспринимающие (или вовсе не воспринимающие) большие, сплошные и при этом эмоционально бесцветные блоки информации, — а именно такими являются инструкции по охране труда. Им нужно короче, ярче, острее, эмоциональнее. На такую «подачу материала» и настроена наша технология.

В чем суть этой технологии?

Для обучения охране труда мы предлагаем руководителям и работникам вначале пройти квест с выявлением нарушений требований охраны труда, а затем посетить «комнату страха», где им будут наглядно показаны травмы и повреждения, которые эти нарушения способны спровоцировать.

То есть информация еще и будет окрашена эмоциями — а значит, запомнится лучше. А где все эти процессы должны проходить, физически?

В специальном передвижном тренажерном комплексе. Его стационарные прообразы уже работают у наших коллег на некоторых предприятиях нефтедобывающей, металлургической промышленности, тут принципиальной новизны нет. Наша «фишка» — именно мобильный комплекс, который можно будет развернуть в полевых условиях, на любой стройплощадке, чтобы генподрядчики могли оперативно проводить обучение и своих спецов, и сотрудников субподрядных компаний. Создать такой тренажер — тактическая цель проекта, который мы презентовали на конкурсе «Лидеры строительной отрасли 2024». Для ее достижения надо решить несколько задач: определить перечень наиболее частых травм на стройплощадке, подготовить задания для квест-рума с учетом типовых нарушений требований, сконструировать шесть имитационных моделей типовых травм и, наконец, скомпоновать квест-рум и шок-комнату в составе единого мобильного полигона.

А стратегическая цель?

Снизить производственный травматизм, в том числе через повышение мотивации молодых работников к обучению охране труда, продлить профессиональное долголетие работников, в конечном счете, уменьшить, насколько это в наших силах — показатель потерянных лет жизни (YLL). Это международная единица измерения ожидаемых лет жизни человека, потерянных из-за неожиданных событий. В России данный показатель печально высок: по состоянию на 2017 год — 3 987 лет на 100 тыс. населения; для сравнения: в Китае — 1 893 года, в Германии 919 лет, в Италии 686 лет.

Ваш проект надо начинать с нуля или имеются какие-то наработки?

Во-первых, имеется главное — команда: четыре специалиста по охране труда с опытом более 10 лет каждый и ведущий специалист по созданию квест-пространств в Астраханской области. Во-вторых, уже предварительно проработано пять сценариев квестов по охране труда. Есть также концепт и первые прототипы оборудования для шок-пространства.

Чем собираетесь шокировать народ? Что это за оборудование?

Например, имитатор травм при падении предметов на ногу (он поможет почувствовать разницу при работе в специальной обуви и без нее), имитатор получения травм позвоночника при падении человека с высоты на производственное оборудование. Или вот еще «жгучая» вещь: прибор, имитирующий получение электротравм при работе с соответствующим оборудованием.

Уже есть план реализации проекта?

Да, вполне детальный, с примерным календарным графиком. Подбор оборудования для квест-рума, приобретение комплектов для сборки шести имитационных тренажеров — до 1 декабря; приобретение мобильного полигона, отделка и установка климатического оборудования — до 1 марта; еще две недели — на установку оборудования в квеструм. Монтаж имитационных тренажеров в «шоковой» части пространства полигона планируем завершить к началу июня; и, если не прилетит «черный лебедь», в День знаний, 1 сентября 2025 года, начнем работать с дебютной группой обучающихся.

Потребуются инвестиции…

Здесь все посчитано. Для создания первой базовой версии мобильного тренажерного комплекса необходимо примерно 500 тыс. рублей, включая оплату металлического контейнера с отделкой и климатической техникой, квест-рума с оборудованием и набора имитационных тренажеров в шок-пространстве. Затраты на другие версии будут определяться в зависимости от комплектации конкретных тренажерных комплексов. На базовую версию около 40% денег уже есть (наши собственные средства), остальное надеемся привлечь в качестве инвестиций.

Насколько ваш проект зависит от импортных поставок?

Такой зависимости нет; производство элементов тренажеров на 100% локализовано в России, с оснащением квест-рума тоже все без проблем.

Для масштабирования и продвижения проекта главное — заинтересовать в нем работодателей. Как этого добиться? Видите здесь риски?

Конечно, видим. Риски неуспеха таятся на самом деле не только в этом. Они — в низком уровне культуры безопасности, наблюдаемом, к сожалению, во многих российских регионах, в ускоренной цифровизации, провоцирующей вытеснение наших интерактивных технологий более «продвинутыми» (хотя и более дорогостоящими и к тому же чересчур «нежными» для жестких условий стройплощадки) VR-технологиями. Еще мы рискуем получить со временем снижение эффективности обучения из-за банального привыкания, столкнуться с отсутствием нужных компетенций у специалистов по охране труда «на местах».

Но самый значимый риск — прямая невостребованность на рынке, отсутствие мотивации у строительных компаний приобретать подобные тренажеры.

Скажу больше: в нашем строительном комплексе в целом крайне мало внимания уделяют такой сфере, как охрана труда. И конкурс «Лидеры строительной отрасли» в очередной раз это подтвердил. Судите сами: из 190 проектов-финалистов тема охраны труда так или иначе прозвучала лишь в 5-7. Изменить этот тренд, переломить пренебрежительное отношение к здоровью и безопасности тех людей, чьими руками и ведется стройка, — вот задача, которую, в частности, можно решать и в игровой, занимательной форме.

Что делать, есть продукт все же не будет достаточно востребован?

В этом случае мы можем провести небольшую переориентацию сценариев квеста и компоновки оборудования под нужды, например, нефтегазовых компаний, которые также не имеют возможности организовывать стационарные площадки. Опыт совместной работы с группой компаний «Татнефть» показал заинтересованность ресурсодобывающих компаний в использовании подобных технологий. Вообще, залог рыночной «прочности» нашего проекта — в его гибкости. Его можно использовать на разных объектах и даже в разных отраслях (не только в строительстве), в зависимости от контекста меняя сценарии и компоновку оборудования в квест-руме, а также создавая новые сценарии прохождения квеста.

Любой опытный трудовой инспектор наверняка приведет примеры, когда правила охраны труда нарушались не из-за «недообученности» сотрудников, а в результате потери элементарного здравого смысла. У вас как у профессионала есть азарт посредством своей технологии обучить и наставить на путь истинный в сфере охраны труда непредсказуемых работников?

Мы настроены на то, чтобы повысить культуру безопасности у молодого, «пластичного» поколения. Вопрос в том, чтобы оно нас услышало, для этого мы и прорабатываем новые формы подачи информации.

Но в случаях, когда человек осознанно игнорирует основы собственной безопасности, — наверное, все наши квесты и шок-пространства бессильны…

Справочно:

На победу в IV Всероссийском конкурсе «Лидеры строительной отрасли 2024» претендовали 18 438 человек из 73 регионов страны; в полуфинал прошли 300, участниками финального этапа стали 190 конкурсантов. Как и в минувшие годы, первое, второе и третье места по итогам конкурса решили не присуждать — жюри выбрало 30 равноправных победителей

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №33 30.08.2024

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Медицина. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 30 августа 2024 > № 4703764 Максим Бодня

Реестр и рейтинг: в Республике Алтай обсудили инструменты повышения качества работ

Недавно в селе Майма Республики Алтай в ходе двух мероприятий (конференции и семинара) с участием представителей регионального правительства, руководства Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и профильных саморегулируемых организаций (СРО) были рассмотрены вопросы качества изыскательских, проектных и строительных работ.

Обеспечение качества требует решения целого комплекса задач, в числе которых повышение квалификации инженеров и «очистка» рядов нацреестров специалистов (НРС) от некомпетентных работников. Как подчеркнул в своем выступлении президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, это особенно важно в свете повышающейся ответственности главных инженеров: в связи с отменой «общей» обязательности большинства сводов правил их применение в проектной документации определяет главный инженер проекта (ГИП).

Отфильтровать некачественную документацию, не дав ей расцвести ядовитым цветом «в камне», призваны органы экспертизы. Сегодня их трудовые будни нелегки. Руководитель государственной экспертизы Республики Алтай Дмитрий Торбик, оговорившись, что даже положительное заключение Госэкспертизы не гарантирует, что итоговый объект будет построен хорошо, подчеркнул, что получать положительные заключения на многие проекты (особенно бюджетных соцобъектов) становится все сложнее. Он привел пример из практики: проектная организация три раза получала отрицательное заключение на проект детсада на 60 мест — при том, что ее ответственные инженерные работники с правом подписи имели документально подтвержденный уровень квалификации и являлись членами НРС. В результате алтайское село осталось без детсада, бюджетные средства не освоены. Дмитрий Торбик привел другой пример, когда для создания рельефа под небольшой социальный объект проектировщики предусмотрели устройство двухуровневой опорной стены циклопических масштабов — периметром более километра, с перепадом высот до 8 метров, с мощным свайным основанием. Общая заявленная сметная стоимость объекта — около 600 млн рублей, из них 200 млн — доля подпорной стенки. Глава региональной экспертизы оценил это решение как избыточное, провоцирующее неоправданный перерасход бюджетных денег.

Эти и другие подобные случаи — следствие низкой квалификации специалистов, которую Дмитрий Торбик считает целесообразным преодолевать в сотрудничестве с нацобъединением. Как выяснилось, упомянутого главного инженера, не сумевшего получить положительное заключение экспертизы даже с третьего раза, исключили из Национального реестра специалистов. Дмитрий Торбик попросил НОПРИЗ и в дальнейшем способствовать исключению инженеров, проявивших некомпетентность, из НРС.

Эту мысль поддержал заместитель министра регионального развития Республики Алтай Максим Гербет, также обративший внимание на недостаточный профессионализм некоторых проектировщиков, из-за которых регион зачастую не может получить необходимые ему объекты и теряет бюджетное финансирование.

Не стреляйте в проектировщика

С другой стороны, несправедливо винить во всех бедах проектировщиков. Во-первых, недостатки сохраняются в регламентации ведения НРС — когда, например, членства в нем «с правом подписи» требуют только от специалистов генподрядных организаций, а субподрядчики, выполняющие основную работу, остаются в тени. Во-вторых, далеко не всегда проблемы с проектной документацией — следствие непрофессионализма именно в инженерных решениях.

Как отметил директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОПРИЗ Сергей Павленко, случаев, когда экспертиза выявляет в проектах действительно серьезные нарушения, создающие риск аварийных ситуаций на будущих объектах, — считаные единицы (по всей стране всего семь за семь месяцев 2024 года). В большинстве случаев речь идет о затягивании сроков экспертизы, а оно вызывается самыми разными причинами, в том числе и невыполнением своих обязательств заказчиком, который не предоставил вовремя исходных данных.

Включаемся в рейтинг

Еще один инструмент в борьбе за качество проектов — рейтингование с оценкой опыта и деловой репутации проектных и изыскательских компаний.

Как напомнил Сергей Павленко, система разрабатывается с 2021 года. При рейтинговании качественная оценка участников происходит с использованием показателей, сгруппированных по шести «нефинансовым» блокам: уровень квалификации специалистов, использование организацией ТИМ, портфолио, соблюдение правил членства в СРО, страхование ответственности, показатели добросовестности.

Согласно информации Сергея Павленко, Сибирский федеральный округ предложено сделать пилотным по наполнению рейтинга показателями организаций. Наполнение должно осуществляться в соответствии с утвержденным Советом НОПРИЗ 18 мая 2023 года регламентом ведения Автоматизированной информационной системы «Добровольная оценка показателей деятельности (рейтингование) лиц, выполняющих инженерные изыскания, и лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» (АИС «Рейтингование»).

На этапе опытной эксплуатации предполагается, что информацию о членах СРО в АИС «Рейтингование» передают не члены СРО, а саморегулируемые организации, которые должны брать информацию из открытых источников (Федеральной налоговой службы, Единого реестра заключений экспертизы и др.), в отдельных случаях, при необходимости дополнительной верификации, запрашивая уточняющие сведения непосредственно в компаниях. В перспективе в системе создадут личные кабинеты, и наполнением ее займутся сами члены СРО. Также предполагается, что информация о положении компании в рейтинге будет интегрирована в информационный ресурс Единого реестра членов СРО.

Размещение информации в АИС является добровольным, но, как подчеркнул координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко, именно в добровольном статусе оно и будет полезно — в качестве необязательного, но важного раздела в реестре, который поможет каждой компании показать свой статус и возможности потенциальному заказчику.

Максим Федорченко полагает, что в свете необходимости повышения ответственности специалистов позиция компании в рейтинге, вполне возможно, в уже недалеком будущем станет определять ее возможность претендовать на все подряды с использованием конкурсных процедур.

Схожей позиции придерживается и Максим Гербет. По его убеждению, результаты работы проектной организации следует учитывать по балльной системе и при снижении количества баллов ниже определенного уровня организация просто не должна допускаться к конкурсам по выбору подрядчиков для объектов госзаказа.

«Рейтингование — это тот путь, который позволит перейти на новую схему отбора подрядчиков, где определяющим критерием будет уже не предельно низкая цена контракта, а уровень квалификации, реальные возможности и деловая репутация фирмы. Но чтобы система заработала, ее надо наполнять информацией», — подчеркнул Максим Федорченко.

Требуется доработка

Руководители сибирских профильных СРО поделились первым опытом заполнения АИС «Рейтингование» и сообщили о выявленных недоработках. В частности, как выяснилось, относительно небольшие региональные компании и молодые фирмы в рейтинге автоматически скатываются почти на нулевые позиции, поскольку по ряду критериев (страхование ответственности, портфолио, численность специалистов) заведомо проигрывают крупным организациям.

Исполнительный директор Ассоциации «Томское проектное объединение» Александр Седиков отметил, что весь комплект критериев рейтинга окажется эффективен при работе с государственными заказчиками — но только при условии внесения соответствующих изменений в 44-ФЗ (чтобы при выборе подрядчика перестала главенствовать цена). Для частных заказчиков из принятых в системе критериев важны только два: портфолио и наличие нужного количества положительных заключений органов экспертизы.

Исполнительный директор Ассоциации проектировщиков Кузбасса Татьяна Квашнина предположила, что для пользы и удобства использования АИС заказчиками в ней четко должны проявляться преимущества, опыт и возможности каждой организации при выполнении конкретного вида работ — а значит, система должна давать возможность соответствующей выборки.

Были высказаны и другие замечания: по степени детализации и достоверности вносимых в АИС «Рейтингование» сведений (должны ли все они быть подтверждены документально, нет ли опасности при переходе на личные кабинеты, что отдельные недобросовестные компании для накрутки рейтинга станут присваивать себе чужие портфолио и т. п.).

Сибиряки предложили доработать систему, Сергей Павленко согласился, но с оговоркой: прежде всего нужно собрать замечания со всех регионов, а систему наполнить информацией до минимально необходимого уровня.

Максим Федорченко рекомендовал к следующей встрече дополнить и систематизировать все замечания к АИС «Рейтингование», чтобы ее авторам и разработчикам было легче понять, что и как надо «докрутить» для доведения системы до совершенства.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №33 30.08.2024

Nippon Steel призывает правительство ввести пошлины на китайскую сталь

Как сообщает агентство Bloomberg, японскому правительству необходимо ввести антидемпинговые пошлины на китайский экспорт стали для защиты отечественной промышленности, заявила Nippon Steel Corp., четвертый по величине производитель стали в мире.

Компания лоббирует правительство с целью принятия защитных мер наряду с другими производителями стали на фоне опасений, что экспорт из Китая еще больше увеличится, сказал Такахиро Мори, исполнительный вице-президент японского завода в интервью на этой неделе.

Экспорт стали из Китая в этом году резко вырос до самого высокого уровня с 2016 года, поскольку внутренний спрос упал из-за затяжного спада на рынке недвижимости. Опасения, что другие страны становятся свалкой для излишков китайской продукции, привели к усилению торговых мер против крупнейшего в мире производителя.

Многие другие страны, включая Европу, США и Южную Корею, ввели защитные меры, что означает, что «экспорт хлынет в Японию, если она будет единственной без них», сказал Мори.

Сталелитейные заводы по всему миру, включая китайские, ощущают давление спада рынка. Крупнейший в мире производитель стали China Baowu Steel Group Corp. ранее в этом месяце предупредил, что китайский сталелитейный сектор переживает «суровую зиму», которая может оказаться более сложной, чем условия 2008 и 2015 годов. Nippon Steel также готовится к тому, что она называет «беспрецедентно суровой деловой средой».

Слишком много стали в Китае означает проблемы для мира

Nippon Steel вышла из совместного предприятия с котируемым подразделением Baowu Baoshan Iron & Steel Co. в конце прошлого месяца. Японская фирма будет принимать решения по другим совместным предприятиям в Китае в индивидуальном порядке, сказал Мори, добавив, что стратегия фирмы заключается в расширении инвестиций в США, Индию и регион АСЕАН. US Steel Deal

Компания уверена, что сможет закрыть сделку по приобретению US Steel Corp., сделку на 14,1 млрд долларов, которая стала политически чувствительной во время президентской гонки в США в этом году.

«Если бы это был не год выборов, эта сделка была бы закрыта давно», — сказал Мори, добавив, что он планирует посетить США и встретиться с заинтересованными сторонами в следующем месяце.

Nippon Steel надеется привлечь US Union с помощью дополнительных 1,3 млрд долларов

Руководитель вспомнил, что разговаривал с губернатором Миннесоты Тимом Уолзом до того, как его назначили кандидатом в вице-президенты Камалы Харрис, на церемонии открытия завода по производству окатышей в штате в мае. Губернатор был «очень позитивен» в отношении инвестиций Nippon Steel в US Steel, сказал Мори.

В ОАЭ родителям напомнили основные способы оплаты школьных сборов. Сначала стоит обратиться в школу ребенка и узнать о принятых в ней способах и сроках оплаты.

Многие школы сотрудничают с местными банками, предлагая такие варианты, как авансовые платежи с потенциальными скидками или возможность использовать бонусы от банка.

Кредитные карты

Банки ОАЭ часто сотрудничают со школами и предлагают удобные планы рассрочки для оплаты обучения. Ежегодные сборы можно разделить на более мелкие ежемесячные платежи, получая при этом бонусы по кредитной карте.

Порталы онлайн-платежей

Большинство школ предоставляют порталы онлайн-платежей, позволяющие родителям безопасно вводить данные своей кредитной или дебетовой карты для оплаты обучения за семестр.

Наличные и чеки

Для тех, кто предпочитает совершать платежи лично, есть возможность прийти в школу своего ребенка в рабочее время, чтобы внести платеж в кассу или на стойке регистрации. Платить можно наличными или кредитной или дебетовой картой на стойке.

Многие частные школы в Дубае не принимают чеки с отсроченной датой, но оплатить учебу все равно можно обычным чеком, если он выписан на имя школы. Чек должен быть отправлен в кассу или финансовый отдел в установленные сроки.

Банковский перевод

Еще один надежный вариант — оплата банковским переводом. Родители могут перевести необходимую сумму непосредственно на счет школы.

Автоматизированные платежи

Для регулярных платежей и во избежание штрафов за просрочку можно рассмотреть возможность создания автоматизированного платежа через прямое дебетование.

Кроме того, несколько мобильных приложений в ОАЭ позволяют использовать Google Pay или Apple Pay для мгновенной оплаты обучения. Некоторые приложения даже предлагают гибкие планы оплаты, такие как «купи сейчас, заплати позже».

Новость размещена при поддержке GEMS International School Al Khail, расположенной в дубайском районе Dubai Hills и предлагающей обучение по программе международного бакалавриата полного цикла (от 3 до 19 лет). В школе обучаются студенты 101 национальности, к услугам которых уникальный образовательный центр по аэронавтике, авиации и изучению космоса.

Встреча с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым.

Г.Филимонов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладываю о работе Вологодской области за отчётный период.

В первую очередь хотел бы обратить внимание на базовые показатели, касающиеся уровня достижения национальных проектов – как раз уровень достижения национальных проектов иллюстрирует результативность работы новой управленческой команды в Вологодской области.

Итак, с октября прошлого года по сегодняшний день мы поднялись с 33-го места на 12-е, и при этом, по оценкам проектного офиса Правительства России, мы занимаем первые места по нацпроектам «Образование» – по уровню достижения этого нацпроекта, «Экология», «Производительность труда», «Цифровая экономика», «Культура», «Туризм и индустрия гостеприимства» и «Международная кооперация и экспорт».

В.Путин: У вас подрастает всё: и сельское хозяйство подросло, промышленность подросла, стройка подросла, так что в целом основное всё. Но на что обращают внимание специалисты, эксперты: всё-таки небольшое снижение инвестиционной активности имеется. Это так, да?

Г.Филимонов: Да, есть небольшое снижение инвестиционной активности. Сейчас над этим работаем: есть пути решения, и в ближайшее время мы намерены поправить эту ситуацию и увидим результаты.

Что касается сельского хозяйства, я сегодня доложу ещё, поскольку мы увеличили финансирование до 4,5 миллиарда рублей в этом году, и у нас действуют 43 меры поддержки.

Что касается уровня достижений нацпроектов, то хотел бы обратить внимание на то, что по качеству управления национальными проектами мы поднялись с 20-го места на четвёртое место в России среди всех субъектов. По уровню достижения нацпроектов в сфере здравоохранения – здесь тоже очень важно – с 68-го места на 49-е место, на 19 позиций. И по освещению нацпроектов – с 32-го места на 9-е.

По данным АНО «Диалог», в рейтинге активности граждан на 1000 человек в соцсетях мы занимаем первое место в России. А по количеству сообщений наших граждан в соцсетях мы занимаем первое место в Северо-Западном федеральном округе, даже обойдя Санкт-Петербург и Калининградскую область.

Мы создали цифровую информационную воронку – в хорошем смысле слова, «затягиваем» обращения, выстроили прямую коммуникацию с нашими земляками. И на обработку этих жалоб, обращений, сообщений мы берём два часа – для того чтобы оперативно получить обратную связь. Сам лично работаю, сам отвечаю на сообщения, мониторю свои соцсети, мои комментарии открыты для пользователей и на страничке во «ВКонтакте», и в телеграм-канале.

Эта работа вызывает широкий общественный резонанс, потому что люди видят, что власть слышит, что власть по поручению Президента пришла решать конкретные, прагматичные задачи улучшения жизни, в том числе на сельских территориях, в отдалённых населённых пунктах. И сейчас как раз на это хотел обратить особое внимание.

Проехал все муниципалитеты без исключения, все 26, плюс Вологда и Череповец. Что хотел бы сказать? Провожу прямые, открытые встречи – без бутафории, без заготовок, без заранее подготовленных вопросов, никто никому не мешает приходить, вне зависимости от политических взглядов и предпочтений. Личное касание провёл более чем с 10 тысячами наших земляков, при этом работаем всегда в прямом эфире – мы освещаем все наши встречи с жителями, и более 320 тысяч человек посмотрели наши встречи с жителями.

Во время этих встреч в том числе даются оперативные поручения, которые запускаются в работу в режиме онлайн. Сейчас дано более 1300 поручений по итогам встреч и уже более половины выполнено. При этом, как сказал, совершенствуем систему обратной связи с нашими жителями, мы её называем многоуровневой, многоконтурной системой, усилили центр управления регионом.

По статистике, видим рост процента решённых вопросов на 34 процента. В 2023 году была 51 тысяча обращений, а сейчас фиксируем 138 тысяч обращений. Реакция на запрос – два часа. При этом главы муниципалитетов обязаны каждое поручение отрабатывать, в том числе в плане публикаций результатов в своих социальных сетях. У нас действует общественный совет при главе региона и институт общественных уполномоченных.

Кроме того, хотел бы обратить внимание на то, что мы перезагрузили работу законодательного собрания в Вологодской области, поменялся председатель ЗСО. Сам я вступил во Всероссийскую политическую партию «Единая Россия», возглавил региональное отделение партии «Единая Россия» и выдвигаюсь на выборы губернатора Вологодской области от партии.

Теперь, наверное, самый важный блок, на который я хотел бы обратить внимание: мы традиционно ведём работу с семьями военнослужащих, наших воинов, которые сражаются на линии боевого соприкосновения. Это работа с семьями мобилизованных бойцов, с семьями контрактников и добровольцев, да и со вдовами тоже. Это большая, важная и принципиальная, приоритетная для нас сейчас работа. Провели встречи с жителями всех муниципалитетов по этой тематике отдельно. Всего приняло в этих встречах более двух тысяч участников, если быть точным – 2100, даже больше.

Как ранее докладывал, в регионе действует наше ноу-хау, если так можно выразиться, – это система, которая состоит из трёх основных блоков.

Первый – это региональная диспетчерская служба и колл-центр, наш проектный офис на базе единого номера 122, куда поступают звонки с целью получения консультаций, разъяснений для оформления выплат, например единовременной выплаты, ежемесячных выплат, помощи семьям бойцов. Можно дозвониться и из новых субъектов Российской Федерации: из Херсона, из Запорожья, из Луганской и Донецкой народных республик – на длинный номер, из любого другого региона нашей великой России, и вологжане, земляки, активно пользуются этим инструментом.

Второй блок – это наша новая система по принципу «двух ключей». За каждой семьёй военнослужащего – подчёркиваю, за каждой семьёй, за каждой фамилией – закреплен куратор от правительства региона либо от муниципалитета – с одной стороны, а с другой стороны – от службы соцзащиты. Таким образом, мы видим поддержку, синхронизацию хеджирования рисков для того, чтобы каждая семья гарантированно получила поддержку: консультацию, либо материальную поддержку, либо вплоть до того, чтобы дрова привезти, продукты привезти, если речь идёт о деревнях и сёлах, дальних населённых пунктах Вологодской области.

Поскольку область большая – 144,5 тысячи квадратных километров, здесь очень актуален, встаёт вопрос на лесных наших территориях дальних муниципалитетов, чтобы решить вопрос с ЖКХ, починить трубу, батарею, вызвать профильного специалиста, привезти продукты либо, как я сказал, дрова.

В.Путин: Простые бытовые вопросы.

Г.Филимонов: Простые бытовые вопросы, которые в первую очередь интересуют наших жителей. И здесь хотел бы отметить, что около девяти тысяч семей у нас на сопровождении.

Третий блок вопросов – это принцип «одного окна» для сбора заявок за подписью командиров воинских частей, чтобы мы отправляли адресно только ту номенклатуру, которая востребована нашими земляками, защищающими Россию, а именно: оборудование, экипировка, одежда и автотехника – «буханки», «КамАЗы», «Уралы», «Нивы», пользующиеся спросом на фронте. Всего на поддержку участников СВО и их семей мы направили три миллиарда 700 миллионов рублей.

Кроме того, очень важный блок вопросов – это поддержка Курска. Мы направили гуманитарную помощь в размере более трёх тысяч 175 тонн. Ушло более 40 фур, в том числе с пиломатериалами, потому что большой запрос со стороны наших братьев из Курса поступал и на кругляк, и на обрезную доску, и на фанеру, для того чтобы вести соответствующие работы на территории, имея в виду укрепление и строительство сооружений.

Получил тёплый, человеческий, душевный резонанс от исполняющего обязанности главы региона Смирнова Алексея Борисовича, мы с ним на связи. И хотел бы также отметить, что это направление работы по моему поручению в Вологодской области курирует профильный заместитель губернатора Вологодской области, легендарный боксёр, олимпийский чемпион Александр Поветкин, который сам родом из Курска. Это его родная земля, и он доставляет лично эти гуманитарные грузы, сопровождая конвои.

По поддержке нашей подшефной территории – это город Алчевск Луганской Народной Республики. В этом году мы направили 250 миллионов рублей и ремонтируем 61 объект в Алчевске.

Можно детализировать меры поддержки семьям участников специальной военной операции и самим воинам, но я остановлюсь только на базовых цифрах. Если позволите, чтобы не тратить Ваше драгоценное время.

Всего 38 мер поддержки у нас, их них 14 – новых. Это в том числе единовременная выплата при заключении контракта – 400 тысяч рублей, всего при заключении контракта мы платим от региона 1 миллион 205 тысяч рублей, предоставляем транспорт для проезда в отпуск и обратно бесплатно, [даём] земельные участки кавалерам ряда наград, которые поименованы в соответствующем Указе Президента. Но при этом мы расширили перечень этих наград, которые дают возможность претендовать на предоставление бесплатных земельных участков, в том числе включив медаль «За отвагу» в перечень этих наград.

Далее – компенсируем расходы на оплату коммунальных услуг ветеранам боевых действий до 50 процентов, то есть половину услуг ЖКХ мы берём на себя за счёт средств областного бюджета. И ещё одна мера – ежемесячная выплата инвалидам военной травмы: 50, 100 и 150 процентов прожиточного минимума.

И очень серьёзный сегмент нашей работы, который находится в периметре нашего особого внимания, собственно говоря, это и есть наше главное детище – программа «Стратегия 2.0», которая охватывает все без исключения сферы социально-экономического развития региона, от и до.

Общее финансирование этой программы, уже обеспеченное областным бюджетом на пятилетку, – 30,7 миллиарда рублей. То есть мы уже посчитали, скрупулёзно выверили, каждую цифру «причесали» и направили на реализацию проектов в узкоспециализированных отраслевых нишевых сферах. В том числе в этом году мы направили шесть миллиардов 700 миллионов рублей на реализацию программы «Стратегия 2.0». В первую часть, конечно, это ЖКХ и здравоохранение.

В.Путин: Вы вообще пользуетесь источниками федеральными?

Г.Филимонов: Да, конечно. Мы активно заявляемся. На софинансирование сейчас ведём большую работу по привлечению средств федерального бюджета по линии новых нацпроектов, ждём разъяснения алгоритма, который требуется для формирования заявок по основным направлениям. Эту работу веду в диалоге с профильными федеральными министрами, с ФОИВами и с вице-премьерами Правительства России.

В.Путин: Непосредственно то, что людей интересует, – спортивные площадки, общественные территории, дворы, да?

Г.Филимонов: Да.

В.Путин: Замена лифтов. Всё это у вас в работе, я так понимаю?

Г.Филимонов: Докладываю, Владимир Владимирович. В этом году мы направили шесть миллиардов рублей на перекладку 118 километров сетей. 85 объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры мы либо реконструируем, либо строим.

Отдельно хотел бы выделить – как раз Вы правильно, очень точно сразу подметили, – что людей в первую очередь интересует. Да, это благоустройство – это общественное пространство, дворы.

Что касается дворов: у нас 196 дворов – в этом году мы ремонтируем – и 50 общественных территорий. Далее – 237 лифтов мы меняем, реализуем программу за счёт средств областного бюджета. «Умные» остановки так называемые мы меняем, 200 «умных» остановок в Вологде и Череповце. На самом деле программа рассчитана на несколько лет. В этом году мы 200 остановок – новых, мультимедийных павильонов – ставим в наших двух основных городах.

При этом планируем ввести, и мы этот показатель выполним, 650 тысяч квадратных метров жилья. Решаем проблему обманутых дольщиков, мы её в этом году решим, у нас не остаётся обманутых дольщиков. В плане на этот год – 79 человек, мы расселяем три дома.

Далее – обеспечение жильём детей-сирот: расселяем детей-сирот, у нас в этом году план – 296 человек. Собственно говоря, здесь мы в графиках.

В.Путин: Но сейчас-то меньше 80 сделали.

Г.Филимонов: Мы в этом году расселим точно совершенно, даю слово. Мы в планах, в графике, на каждый месяц есть своя расчётная цифра, и до декабря мы укладываемся.

В.Путин: Хорошо.

Г.Филимонов: Что касается благоустройства, Вы обратили внимание на то, что это в первую очередь волнует наших жителей. Именно в этой связи впервые в истории региона мы выделили за счёт средств областного бюджета финансирование в размере 4,5 миллиарда рублей, если быть точным – 4,4 миллиарда рублей, для финансирования проектов благоустройства в Вологде, в областной столице, и 4,4 миллиарда рублей для финансирования работ по благоустройству в Череповце.

Работа ведётся, в каждом из городов более 170 объектов реконструируется и ремонтируется одновременно. При этом впервые в истории региона идёт строительство одновременно 800 объектов, сейчас идёт стройка. То есть мы поставили перед собой задачу превратить регион в одну большую стройку, чтобы люди видели в том числе быстрые результаты. Поэтому мы планируем пятилетками.

Замечательно, когда есть макроэкономическая стратегия развития региона на 30 лет вперёд, на 50 лет вперёд – я тоже поддерживаю такой подход. Но важно, чтобы люди видели быстрые результаты здесь и сейчас, поэтому мы дробим свою программу на пятилетки.

И ещё что касается темы ЖКХ: мы как раз в этой связи запустили программу доступной газификации. В этом году мы только проектируем, но в следующем году начнём строить, а именно: газопроводы, которые обеспечат те негазифицированные населённые пункты, которые находятся рядом с газифицированными. Например, вдоль трассы одна деревня газифицирована, а другая – нет. Мы, естественно, за счёт средств областного бюджета будем газифицировать в следующем году 2,5 тысячи домовладений в 75 населённых пунктах.

В этом году мы уже построим – и эта программа реализуется, я в режиме реального времени это отслеживаю, держу руку на пульсе, – проложим 121 километр линий уличного освещения, это порядка 5700 светильников в 540 населённых пунктах. Обеспечим светом порядка 150 тысяч человек – только в этом году. Плюс в этом году сдаём восемь очистных сооружений на территории региона по нашему проекту «Чистая вода» в рамках «Стратегии 2.0» правительства Вологодской области.

И очень важный сегмент работы, который я сейчас поставил в свой доклад, – доклад всё-таки не может содержать все нюансы, слишком много пришлось бы детализировать, только крупными, широкими мазками докладываю о том, что сделано в основе, – поддержка кадров. Для молодых педагогов, до 35 лет, мы предусмотрели ежемесячную надбавку к зарплате. Для специалистов со средним образованием со стажем работы до трёх лет – это восемь тысяч рублей к зарплате ежемесячно, для специалистов с высшим образованием со стажем работы до трёх лет – это 10 тысяч рублей к зарплате.

Далее – единовременная выплата один миллион рублей учителям математики, физики и информатики. Это дефицитные, наиболее востребованные специальности, которые за счёт средств областного бюджета сейчас финансируем и стимулируем к приходу в школу, для того чтобы пополнить систему образования в этом году.

Более того, система образования региона в сегменте сельских территорий на сельской местности пополнится на 58 новых педагогов, которые пользуются нашими мерами поддержки. Это как раз один миллион рублей за счёт средств областного бюджета, которые они используют для приобретения жилья в случае принятия решения для переезда на сельские территории, чтобы стимулировать решение кадровой проблемы, кадрового голода в сфере образования на селе.

Теперь по здравоохранению. У нас действует своя региональная программа «Земский доктор» в рамках «Стратегии 2.0». Мы установили выплаты от полутора миллиона до 3,5 миллиона рублей – это единовременная мера поддержки с целью стимулировать переезд врачей на сельские территории. Это гарантируется в зависимости от доступности населённого пункта.

В самых труднодоступных [местах] мера, конечно, составляет 3,5 миллиона рублей. Это та необходимая и пользующаяся сейчас спросом мера, которая уже начала давать свои результаты. Если глухая деревня, глухое село, но там есть люди, они живут, и там есть школа, – 3,5 миллиона рублей получает специалист и переезжает в деревню. Мы как раз в этом году замеряем, сколько у нас переехало, и по итогам года будет финальная цифра – сколько людей воспользовалось этой мерой поддержки.

В.Путин: Но врачей не хватает всё равно, специалистов недостаточно.

Г.Филимонов: Да, специалистов недостаточно. В этом году мы привлекаем порядка 170 новых врачей из других субъектов Федерации, из Москвы, Московской области в том числе. Это не только на руководящие должности главных врачей центральных районных больниц, но это и врачи-акушеры.

Кстати, очень важно. По итогам встреч на территориях муниципалитетов Вологодской области очень часто жители обращались с просьбой поддержать из средств областного бюджета ныне отсутствующую на федеральном уровне доплату, которая ранее была, но не индексировалась долгое время, для врачей и фельдшеров скорой помощи.

Мы изыскали эти средства из областного бюджета. В этом году – 50 миллионов рублей, а далее на год – 120 миллионов рублей, и так ежегодно – это то, что получают в реальности. Эта мера начала действовать с 1 августа этого года, то есть специалисты, врачи и фельдшеры, получат с 1 августа эту доплату: для врачей – 50 тысяч рублей к зарплате, для фельдшеров – 30 тысяч рублей к зарплате. Это для тех, кто работает в сельских территориях, не в крупных городах. А для Вологды и Череповца эта доплата составит 18,5 тысячи рублей и восемь тысяч рублей соответственно.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2024 > № 4695034 Георгий Филимонов

Банки ставят на "зеленый"

Бороться с изменением климата странам БРИКС помогает GreenTech

Михаил Курбатов

Повестка устойчивого развития играет важную роль в жизни всех стран мира без исключения. Важность и насущность темы формирует условия для появления новых решений и инструментов и даже целых технологических направлений. Одним из таких направлений является разработка инновационных зеленых решений (GreenTech), в том числе для борьбы с изменением климата и сохранения окружающей среды. Россия наравне с другими развитыми странами, а также партнерами по объединению БРИКС давно и активно участвует в этом процессе.

Масштаб подобной работы в последние годы заметно увеличился и, очевидно, продолжит расти. По оценке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), объем мирового рынка зеленых технологий к 2030 году достигнет более 9,5 триллиона долларов. Что касается российского рынка, то его объем, по экспертным оценкам, может составить 7-13 триллионов рублей на этом же временном горизонте.

Зеленая технологическая революция

GreenTech - одна из самых динамично растущих сфер экономики во всем мире. С укреплением в мировом сознании "зеленой" повестки растет число корпораций и стартапов, которые направляют технологический прогресс на решение задач по снижению собственного воздействия на окружающую среду и поиск новых решений для устойчивого будущего. Важность развития зеленых технологий на глобальном уровне подчеркивает и ООН: так, по ее мнению, те страны, которые сегодня не уделяют должного внимания зеленому технологическому развитию, в будущем рискуют перейти в группу отстающих. По аналогии c промышленными революциями страны - пионеры зеленых технологий получат значительные преимущества для роста.

При выборе приоритетных зеленых технологий, которые требуют первоочередной разработки и инвестиций, каждая страна опирается на свое географическое положение, экономическое и технологическое развитие, а также наиболее критичные для национальной безопасности риски и вызовы. Так, в одних странах приоритет отдается развитию ВИЭ и усовершенствованию системы распределения энергии, а в других - разработке новых материалов и т. д.

Слагаемые GreenTech-роста

Для эффективной разработки и внедрения GreenTech необходимо наличие нескольких элементов. Во-первых, наладить обмен знаниями и разработками между инноваторами и странами, например на пространстве БРИКС, облегчить доступ к технологиям.

Во-вторых, обеспечить возможность локализации и трансформации технологий вне зависимости от их происхождения, в соответствии с потребностями, культурой и интересами людей в стране, использующей открытые решения. Поскольку люди в разных географических регионах испытывают разные последствия изменения климата и сталкиваются с разными экологическими проблемами.

И наконец, необходимо стимулировать разработку глобальной политики и мер по поддержке развития GreenTech-решений, а также способствовать межстрановому диалогу по этому направлению. Эти усилия будут способствовать повышению уровня инноваций и укреплению взаимосвязи стран, в особенности БРИКС, при достижении общих климатических и экологических целей.

Финтех для будущего планеты

В мире постоянно развивающихся технологий невозможно найти сектор, в котором не происходили бы перемены после появления новых цифровых решений. Цифровизация не обошла и финансовый сектор. Так, уровень затрат банков на ИТ-решения ежегодно прирастает на 12-14 процентов.

С учетом специфики своей деятельности, существующих мощностей и экспертизы финтех-компании занимают одну из ведущих ролей в развитии зеленых технологий в России и мире. Объясняется это тем, что банковские процессы уже включают в себя прогнозирование, оценку и митигирование рисков, способных повлиять на финансовую устойчивость как самих банков, так и их клиентов. Поэтому банки занимаются не только непосредственно финансированием зеленых проектов, но и участвуют в разработке различных инструментов и технологий для решения задач в области климата и экологии.

Необходим межстрановой диалог для развития GreenTech-решений

К примеру, Сбер создал свою систему прогнозирования климатических риск-событий и расчета их экономических последствий на основе искусственного интеллекта (ИИ), а также развивает первую в России систему добровольной сертификации низкоуглеродной энергии с использованием технологии блокчейна. Кстати, в России постепенно формируется система углеродного регулирования и рынка углеродных единиц, которые получаются в результате климатических проектов и позволяют уменьшить воздействие на окружающую среду.

Технологии, используемые финансовым сектором в контексте устойчивого развития, включают большие данные (Big Data), искусственный интеллект, интернет вещей (IoT), роботизацию, блокчейн, облачные технологии, биометрию и др.

Технология блокчейн, к примеру, обеспечивает прозрачность и защиту от изменений и фальсификации при выпуске и торговле зелеными облигациями, повышая доверие инвесторов. IoT в режиме реального времени собирает и анализирует данные о состоянии окружающей среды для мониторинга эффективности зеленых инициатив, а ИИ анализирует большие массивы данных для отслеживания климатических изменений и оценки воздействия на окружающую среду.

Кстати, именно искусственный интеллект можно назвать одним из самых популярных инструментов GreenTech в контексте решения задач устойчивого развития. Он используется для анализа данных и отчетности, оценки и мониторинга ESG-рисков (Environmental, Social, Governance - экологическая, социальная ответственность и корпоративное управление), а также для управления углеродным следом, мониторинга и оптимизации водопотребления, переработки и уменьшения объемов отходов. В целом, по оценкам консалтинговой компании PwC, использование ИИ в экологических целях может принести мировой экономике в 2030 году до 5,2 триллиона долларов. И по мнению международных экспертов, искусственный интеллект сможет помочь в достижении 80 процентов целей устойчивого развития.

Устойчивый мировой диалог

Вопросы устойчивого развития занимают важное место в международной повестке. Китай, Индия, Россия, Бразилия входят в топ-10 крупнейших экономик мира, и для стран БРИКС повестка устойчивого развития - это не просто игра на соответствие ESG-критериям, а вопрос выживания и роста экономики. Так, на страны БРИКС приходится значительная доля запасов природных ресурсов, технологического и человеческого потенциала. У объединения огромный потенциал природных экосистем - более 30 процентов мировой территории, более 45 процентов запасов нефти и газа и около 40 процентов площади лесов. В БРИКС проживает более 45 процентов населения планеты.

По данным исследования Глобальной климатической инициативы (CGI Россия), большинство кредитных организаций считают, что сотрудничество со странами БРИКС и ШОС может стать еще одним стимулом развития ESG-банкинга и зеленых технологий в нашей стране.

"Страны БРИКС - крайне перспективное направление для развития устойчивого финансирования. Китай в 2022-2023 годах уже занял мировое лидерство в выпуске зеленых облигаций", - отметила сотрудник Научно-учебной лаборатории экономики изменения климата НИУ ВШЭ Анна Шуранова. По ее мнению, расширение спектра инструментов финансирования устойчивого развития в странах БРИКС в итоге облегчит достижение не только климатических, но и других значимых целей.

А в том, что участники объединения будут расширять такое финансирование, а также внедрять новые зеленые технологии, сомневаться не приходится. По словам председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной, в число ключевых инициатив центробанков стран БРИКС входит развитие финансовых технологий, в том числе использование искусственного интеллекта, а также повестка устойчивого развития и адаптация экономик к климатическим изменениям.

При этом следует учитывать, что, несмотря на общие цели, каждая страна БРИКС достигает их, опираясь на свои уникальные экономические и экологические условия. Это дает важное разнообразие подходов внутри объединения. В то же время государства ищут точки соприкосновения и возможности для партнерства. В частности, в этом году по инициативе Минэкономразвития России была создана Контактная группа БРИКС по климату и устойчивому развитию и организован Форум "Климатическая повестка БРИКС в современных условиях", где представители деловых и научных кругов стран - участниц объединения обсудят стратегию борьбы с изменением климата и возможности для взаимного сотрудничества в рамках устойчивого развития.

Мнение

Татьяна Завьялова, старший вице-президент по ESG Сбербанка:

- У финансового сектора и банков есть готовые инструменты, способные стать основой будущих прорывных зеленых технологических инноваций. Банки уже выступают драйвером повестки устойчивого развития, так как в основу их функционирования заложена устойчивость экономической системы. Мы работаем с клиентами, представляющими разные сектора экономики. И при принятии решений о финансировании оцениваем ESG-риски клиентов. А что, как не технологии, особенно с применением ИИ, могут сегодня лучше всего предсказать, оценить и предложить решение для нивелирования негативного исхода.

Именно поэтому Сбер как одна из крупнейших технологических компаний страны, имея ресурсы, знания и опыт, ведет собственные разработки ИИ-решений, в том числе и для решения задач в области устойчивого развития, помогает в этом своим клиентам. Мы видим необходимость симбиоза технологий и повестки устойчивого развития и учитываем ESG-составляющую в разработке все большего числа ИИ-решений. Отдельная наша задача - внедрение искусственного интеллекта в ESG-продукты. Сегодня у Сбера уже насчитывается более десяти ИИ-решений в этой области. И это число будет расти.

При этом важно не вариться в собственном соку, а активно обмениваться и способствовать обмену технологиями между разными странами. Наши партнеры по БРИКС имеют колоссальный опыт в сфере зеленых технологий ввиду экономических и социальных внутристрановых задач. Например, в Китае и Индии искусственный интеллект помогает повышать урожайность, а в ЮАР проводить аудит производственных площадок и делать более безопасными рабочие места. У каждой из стран есть свой уникальный кусочек пазла, сложив которые вместе, мы можем получить ту самую картину устойчивого будущего, к которому мы все стремимся.

В День археолога журналистам в Москве показали раскопки на Чижевском подворье

Дарья Блинова

Самый масштабный "раскоп" у столичных археологов в этом году находится на территории Чижевского подворья. Спрятанное в течение многих лет за строительной сеткой и баннерами, подворье расположено на углу одной из главных туристических улиц Москвы - Никольской и Богоявленского переулка. В историю Москвы вошло как крупный деловой квартал в Китай-городе, существовавший с XVII века.

В разные времена там находились книжный склад и издательство П.А. Ефремова, амбар Прохоровской мануфактуры, большой магазин компании "Ралле и к", главный парфюмер которой Эрнст Бо создал легендарный аромат Chanel №5... А уже к 2028 году на этом месте построят элитный жилой квартал Nicole. Но строители придут сюда лишь после того, как археологи закончат раскопки культурного слоя. По словам руководителя Мосгорнаследия Алексея Емельянова, такой принцип неукоснительно соблюдается при застройке любой исторической площадки столицы.

Чтобы журналисты могли увидеть, как идут эти работы, им позволили не только пройти внутрь закрытой для посторонних территории подворья, но и пустили в сам "раскоп" - большую яму глубиной около шесть метров. Внизу ее на настиле из досок мы увидели самые интересные находки археологов. Как рассказал генеральный директор археологического бюро Москвы Константин Воронин, 50 археологов за два года нашли здесь более 3000 артефактов. Женские браслеты - ими москвички украшали себя еще в 60-е годы XII столетия. Множество чеканных монет с отверстиями - такие использовали в качестве наград. Много архитектурных элементов XVII века: изразцы, внешний декор, кусочки черепицы... Интересно, что окрашены они яркой поливой, а значит, Старая Москва была весьма ярким городом.

"Находки самые разнообразные, - продолжал Константин Воронин. - Например, немецкий счётный жетон, английская торговая пломба с розой Тюдоров, осколки импортного сосуда...Это у нас самая представительная коллекция из исторического центра Москвы за всю историю исследований".

Компания-застройщик обязалась оказывать археологам всяческое содействие и в дальнейшем в их наблюдении и исследованиях на строительной площадке. Исторические объекты, которые окажутся внутри нового комплекса - городскую усадьбу Одоевских -Черкасских - Шереметевых - Хаджи - Консты ХVIII-XIX веков, церковь Успения Пресвятой Богородицы 1691 года постройки, как и восточный вестибюль станции "Площадь Революции" - одной из самых первых в столичной подземке, сохранят и отреставрируют.

В Прикамье запустили бот для жалоб на нетрезвых водителей

Алексей Трапезников (Пермь)

У жителей Пермского края появилась возможность не только сократить количество нетрезвых водителей на дорогах, но и получить за это денежное вознаграждение. Сделать это они могут с помощью чат-бота в мессенджере Telegram.

Сообщить о неадекватном поведении водителя может любой гражданин России, достигший совершеннолетия. В чат-бот необходимо отправить место расположения автомобиля, его марку, государственный регистрационный номер и направление движения нарушителя.

На сообщение сразу же отреагируют сотрудники ГИБДД. Патрульный экипаж проверит транспортное средство.

- Если информация об употреблении алкоголя за рулем подтвердится, то водитель понесет за это ответственность, предусмотренную законом, - пояснила начальник отделения пропаганды безопасности дорожного движения ГИБДД по Пермскому краю Наталья Крипак.

Региональное министерство территориальной безопасности предоставит информатору вознаграждение в размере пяти тысяч рублей. Если заявителей будет несколько, то сумма вознаграждения будет поделена между ними в равных долях.

Встреча с председателем ПАО «Промсвязьбанк» Петром Фрадковым

Пётр Фрадков информировал Президента о деятельности банка по сопровождению гособоронзаказа, а также работе с гражданскими корпоративными клиентами и физическими лицами. Особое внимание уделяется предоставлению финансовых услуг военнослужащим, военным пенсионерам и сотрудникам ОПК.

В.Путин: Пётр Михайлович, добрый день!

ПСБ – один из наших крупнейших банков. Он работает во всех субъектах Федерации, в том числе и на новых территориях. Я хотел бы услышать сегодня, как Вы оцениваете работу этого нашего крупнейшего финансового учреждения, тем более что банк, наверное, является ведущим по обеспечению и сопровождению гособоронзаказа, работает очень активно в «оборонке». Собственно говоря, мы для этого его и создавали. Пожалуйста.

П.Фрадков: Владимир Владимирович, спасибо большое.

Банк правда в последние годы наращивает свой потенциал. Сейчас является одним из крупнейших финансовых институтов нашей страны. Активы банка составляют 7,5 триллиона рублей, и как раз с момента его создания в таком новом качестве – как банка универсального и государственного – рост составил почти шесть раз, в принципе достаточно беспрецедентная ситуация. И, как мы видим, потенциал ещё далеко не исчерпан.

Но нам важно развиваться сбалансированно, как Вы совершенно правильно отметили, и в «оборонке», я об этом скажу чуть подробнее, и в гражданском сегменте. И мы об этом не забываем, у нас портфель гражданских корпоративных клиентов составляет более триллиона рублей, малый и средний бизнес – более 600 миллиардов рублей. Работаем с прибылью и достаточно эффективно.

Таким образом, можно сказать, что банк за последние пять-шесть лет работы доказал свою устойчивость и, мне кажется, может выполнять все те задачи, которые на него возлагаются.

Что касается оборонно-промышленного комплекса, совершенно правильно отметили, это наш фокус. Мы тут смотрим на два аспекта. Первый – сопровождение непосредственно гособоронзаказа. Потому что практически 85 процентов всех расчетов по гособоронзаказу сейчас проходит через «Промсвязьбанк». Это большие объёмы, до 80 тысяч операций в день. Имея в виду важность и специфику с точки зрения непрерывности и бесперебойности расчётов, мы на это делаем особенный акцент. Создана необходимая инфраструктура по всей стране. Здесь тоже чувствуем себя достаточно уверенно, сбоев быть не должно.

И, конечно, кредитование, так называемое опережающее кредитование, практически более чем 2,5 триллиона рублей выданных кредитов именно в сфере оборонно-промышленного комплекса в широком смысле. Из них 70 процентов – так называемый льготный портфель, что, конечно, является сейчас очень важным, значимым фактором для предприятий «оборонки», имея в виду в целом макроэкономическую ситуацию. Это, безусловно, позволяет предприятиям более комфортно планировать свою финансово-хозяйственную деятельность, работать с ГОЗом и модернизировать своё производство.

Мы стали развивать третье направление. Мы как банк тоже стали участвовать в разработке и инвестируем в технологии двойного назначения, которые сейчас очень востребованы, и уже есть опыт по различного рода технике, которая используется в том числе в СВО.

Я не могу не отметить работу с физическими лицами, для нас это тоже большой аспект. Розничный портфель клиентов…

В.Путин: По военным пенсионерам.

П.Фрадков: Так точно, я хотел бы об этом тоже сказать. Вообще, в целом портфель – более 600 миллиардов рублей, но, конечно, ключевые категории, которые для нас важны, – это сами военнослужащие. Здесь мы отдельно создаём специальную сеть как раз для военнослужащих. Мы лидеры, абсолютные лидеры в стране по военной ипотеке.

И совершенно справедливо Вы, Владимир Владимирович, заметили, это работа с военными пенсионерами, в том числе ветеранами боевых действий специальной военной операции. Тут мы работаем совместно и с фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны в части, скажем так, предоставления максимально комфортных современных банковских услуг, для того чтобы ветераны боевых действий могли использовать современные технологии для монетизации своих льгот, своих преференций, которые они имеют на федеральном уровне и на региональном уровне. В этом ключе у нас подписаны абсолютно со всеми регионами соглашения, и они работают, для того чтобы это было просто удобно.

И третье направление – работа с сотрудниками «оборонки». Тоже немаловажный фактор, потому что сейчас «оборонка» развивается, нужны кадры. Это одна из проблем, которая есть, и мы пытаемся найти совместно с предприятиями «оборонки», опять-таки с регионами какие-то действенные механизмы поддержки, в хорошем смысле удержания молодых в том числе кадров на предприятиях.

Одна из программ, которую мы реализуем, – предоставление жилья на условиях по стоимости ниже рыночных. У нас это получается делать, когда мы совмещаем усилия всех сторон. От 15 до 50 процентов идёт скидка к рыночной стоимости жилья. И в ближайшее время уже можно говорить о том, что почти четыре тысячи семей сотрудников предприятий «оборонки» получат новые квартиры по более льготным условиям. А это дополнительный внебюджетный источник поддержки такой категории наших клиентов.

Конечно, большая тема – новые субъекты. Мы активно продолжаем работать в этом направлении. У нас несколько направлений работы. Первое – это развитие самой сети отделений, сейчас уже 460 отделений во всех четырёх субъектах. Мне кажется, что удовлетворённость населения [качеством услуг банка] высокая, проводятся соответствующие замеры. По некоторым областям, таким как, например, Донецкая Народная Республика либо Запорожская область, удовлетворённость даже выше, чем общероссийская. В Херсонской области, в Луганской – общероссийская. В принципе, можно сказать, что, наверное, задача, которую Вы ставили, выполняется в том ключе, как мы это видим, чтобы это было востребовано людьми.

Мы не только концентрируемся на работе по кредитованию и по проведению расчётов, но продвигаем такие сервисы, как юридические услуги. Потому что не всегда граждане умеют правильно трактовать законодательство Российской Федерации. Большой спрос на подобного вида услуги – страховые услуги и многое другое. То есть пытаемся в этом смысле сделать жизнь более комфортной в разных направлениях, и эту ответственность чувствуем. Так что здесь тоже работа продолжается.

В.Путин: Хорошо. Давайте посмотрим документы.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 29 августа 2024 > № 4693354 Петр Фрадков

"Сложнейшие элементы". Чем удивляют белорусы на "Спасской башне"

Звон мечей и ритм барабанов, строевой шаг и задорные танцы. Удивительные шоу-программы от лучших военных оркестров и полные трибуны восторженных зрителей. На Красной площади в Москве проходит XVI Международный военно-музыкальный фестиваль "Спасская башня". Номера российских и белорусских оркестров, пожалуй, самые сложные.

По своему масштабу, наполнению и зрелищности "Спасская башня" не имеет аналогов. Ежегодно фестиваль подтверждает свой статус - крупнейшего международного культурного проекта России, который по праву входит в тройку самых известных военно-музыкальных фестивалей мира. "Спасская башня" интересна еще и тем, что кроме выступлений военных оркестров, артистов и вокалистов (как военных, так и вполне мирных фольклорных групп) на фестивальной Красной площади наглядно видим друзей. Своего рода красочный геополитический расклад: кто тебе друг в наше неспокойное время. Но это вовсе не значит, что если кто-то не приехал, то в этом надо искать политический подтекст. Все приехать не могут хотя бы потому, что площадь между гигантскими п-образными трибунами не вместит больше 1,5 тыс. музыкантов, это максимум. Но очень часто мы видим на фестивальной Красной площади египтян и турок, а это о чем-то да говорит. И всегда на "Спасской башне" братья-белорусы.

С карабином наперевес

И всегда на "Спасской башне" братья-белорусы. Без белорусского государственного флага представить этот фестиваль уже как-то сложно. Кстати, в этом году Беларусь установила рекорд по числу участников: 103 человека.

Рота почетного караула внутренних войск МВД Беларуси демонстрирует элементы с использованием оружия под названием "Ножницы", "Бабочка", "Часы", "Расческа". Изюминка, которую приготовили специально для "Спасской башни", - "Харакири". Элемент считают достаточно опасным (но не для зрителей), солдаты направляют штыки на себя и прокручивают их. Награда - овации.

Насколько это тяжело и сложно? Карабин весит 3,5 кг, а его прокрут считают одним из сложнейших элементов. Рассказывают, что в роте недавно был установлен рекорд по прокрутам карабина на одной руке: 4470 раз без перерыва! Причем все это выполняют военнослужащие срочной службы.

Солдаты-срочники - основа Роты специального караула Президентского полка ФСО России. Они представили как устоявшиеся, так и новые перестроения и фигуры: "Лабиринт" (встречное движением по трем контурам-квадратам), "Часы" (визуально напоминает работу часового механизма), "Фейерверк" и совершенно новый прием с оружием из 20 элементов: его выполняются синхронно, без пауз и в быстром темпе. Такое без благодарности от трибун в форме бурных аплодисментов оставить невозможно.

Других посмотреть и себя показать

"Приемы с оружием - это битва за овации или в них есть прагматический аспект?" - спрашиваем худрука фестиваля Сергея Хлебникова. "Это позволяет развивать и оттачивать координацию движений, синхронные приемы и перестроения позитивно влияют на сплоченность коллектива, в данном случае воинского, - говорит Сергей Дмитриевич. - Можно заниматься гимнастикой и без оружия, это будет служить тем же целям. Но с оружием это прежде всего красиво".

Друзья у фестиваля "Спасская башня" есть по всему земному шару, но площадка вмещает только полторы тысячи музыкантов

Соревнуются ли между собой церемониальные роты?

"В буквальном смысле слова соревнования между участниками нет, - поясняет Сергей Хлебников. - Но каждый зритель, и я в том числе, оценивает их слаженность, гармоничность, насколько удачно музыкальное сопровождение. С этой точки зрения все отлично".

Белорусские коллективы - это великолепно, резюмирует худрук фестиваля. "У них свое лицо, свой темп. А еще: у белорусов шарм".

Вперед и с песней

На фестивале удивительным образом сочетаются военная выдержка и легкое хулиганство. Оркестры МВД России и МВД Беларуси поразили репертуаром. Они на площадке впервые. Россияне зажгли под песни "Крошка моя" и "Седая ночь".

В основе дефиле белорусских коллективов лежит музыка белорусских авторов. Встречный марш, под который выходит оркестр, написан Андреем Зылем специально для "Спасской башни". Совместное выступление оркестра и роты почетного караула проходит под музыку белорусского композитора, народного артиста СССР Евгения Глебова.

По словам главного военного дирижера, заслуженного артиста России, генерал-майора Тимофея Маякина, особенность фестиваля в том, что никогда не повторяется программа: "Любой коллектив всегда выступает с новой программой, даже если выступал в предыдущий год. Я бы хотел поблагодарить в первую очередь иностранные коллективы, которые откликнулись и приехали к нам. Они приехали в Россию с радостью".

Это по-нашему

Главный военный дирижер рассказал также, что ряд зарубежных коллективов, участвовавших в "Спасской башне" в предыдущие годы, включили в свои программы произведения российских композиторов в знак уважения к России.

Китайцы почти на чистом русском языке поют "Калинку", а египетский оркестр в фараонских немесах на головах играет "Полюшко, поле", "Смуглянку", "Москву майскую" и завершает выступление "Катюшей". Каждое выступление участников - это настоящее шоу с песнями, танцами и костюмами. Полные национального колорита свои выступления дарят гостям фестиваля также коллективы из Венесуэлы, Гвинеи, Турции, Таиланда, ЮАР.

Таиланд и Турция погружают в древность. Первые - показали древний ритуал Вай Кру, который совершается перед поединком тайского бокса. Турция - танец Кылыч Калкан, которому больше 700 лет. А вот коллеги из африканской жандармерии, знаменитый оркестр "Амазонки Гвинеи", играют на электроинструментах и бас-гитарах, для военных оркестров это нестандарт.

Прямая речь

Сергей Солодухин, художественный руководитель - начальник военно-оркестровой службы внутренних войск МВД Республики Беларусь, главный военный дирижер, полковник:

- Своим выступлением мы прежде всего хотим показать белорусскую культуру, музыкальную культуру. Поэтому в нашей программе только лучшая музыка белорусских авторов. Конечно, небольшие трудности при подборе музыки были, ведь мы выступали все вместе, а рота почетного караула двигается в определенном ритме, но все решили, это же музыка. Мы посетили очень много фестивалей в России: Пермь, Архангельск, Тамбов, Санкт-Петербург, но такого масштаба фестиваль у нас впервые.

Олег Сябер, начальник Образцово-показательного оркестра внутренних войск МВД РБ, подполковник:

- Российская публика нам родная, мы прекрасно ее чувствуем и понимаем, что ей будет интересно в данный момент, что еще мы не показывали. Для военных оркестров участие в фестивале - это возможность показать все, на что мы способны, и немножко похулиганить.

Текст: Юлия Васильева, Игорь Елков

На Урале арендаторов участков обязали возмещать ущерб от черных лесорубов

Евгений Китаев (Челябинская область)

Порядок, когда за незаконные вырубки отвечают рублем добросовестные лесозаготовители, вызывает обеспокоенность у предпринимателей Южного Урала: подобная практика подтачивает не только экономику их предприятий, но и всю лесную отрасль.

Щепки летят

По информации главного управления лесами Челябинской области, в 2023 году в регионе было заготовлено 914 тысяч кубометров ликвидной древесины, львиная доля - 76,5 процента - приходится на арендаторов лесных участков. Этот бизнес развивается, однако картину портят черные лесорубы. Практически на каждой арендованной делянке замечены случаи незаконной рубки третьими лицами, говорит адвокат Елена Хардина, подчеркивая, что возмещать причиненный злоумышленниками ущерб вынуждены добросовестные лесопользователи.

Типичный сценарий таков: по факту незаконной рубки, о которой заявляют сами арендаторы, возбуждается уголовное дело, но по истечении двух месяцев приостанавливается, из-за того что виновников не удается найти. И тогда прокуратура обращается в суд с иском о взыскании ущерба с самих арендаторов. Один из последних примеров: работающей под Нязепетровском фирме "Уралгравитонсервис" предъявлены иски на два миллиона рублей за вырубку нелегальными старателями нескольких десятков деревьев и на 740 тысяч - за спил 15 сосен. Но это еще цветочки. Директор компании "Лесхоз" Владимир Сизов рассказал, что претензии к его предприятию с 2014 года за три пожара, перекинувшиеся с сельхозугодий во время пала сухой травы, и пять самовольных вырубок составили 45 миллионов рублей. Выплата таких средств равносильна банкротству. Однако максимальная сумма, предъявленная к взысканию в Челябинской области, еще больше - 150 миллионов.

Пункт договора

Одну из причин сложившейся ситуации эксперты видят в содержании договоров аренды. По словам замруководителя департамента лесного хозяйства по УрФО Сергея Куплевацкого, арендаторы, заключавшие соглашения в середине нулевых годов, подписывались под обязательством оберегать взятые в пользование участки. Впоследствии законодательство изменилось, и этот пункт исключили из типовой формы. Но, возможно, он до сих пор влияет на вынесение судебных решений в отношении старожилов отрасли.

Чтобы защитить свои интересы, арендаторам необходимо привести договоры в соответствие с новым стандартом, считает Павел Колосов, начальник юридического отдела аппарата уполномоченных в Челябинской области. Есть даже примеры, когда положения документа меняли прямо во время судебных слушаний.

Документы четко регламентируют действия арендаторов по защите леса от пожаров, а вот меры по недопущению незаконных рубок не прописаны

Не видит препятствий для этого и начальник юротдела ГУ лесами Южного Урала Наталья Согрина, хотя и не считает панацеей. Суды, определяющие ответственность арендаторов, по ее мнению, учитывают саму букву Лесного кодекса: если имущество, к которому относятся и леса, передано по акту, то и возвращено арендодателю должно быть в том же состоянии, а не частично годным. В случае его утраты выход один - возместить ущерб.

Можно ли в качестве компенсации рассматривать не штрафы, а лесовосстановление? Вопрос обсуждается. Для компаний, над которыми сгустились тучи, это был бы лучший вариант.

- На начало года у нас плюсом было 266 гектаров посадок в сравнении с периодом, когда принимали территорию. Где были самовольные рубки, высадили березу. Не потому что мы виноваты, а чтобы экологию сохранить, - утверждает Владимир Сизов.

Дрон не поможет

Разрешение правовой коллизии юристы предлагают начать с изложения прав и обязанностей лесопользователей. Документы четко регламентируют действия арендаторов по защите леса от пожаров, а вот конкретные меры по недопущению незаконных рубок не прописаны - только в общих чертах такая обязанность, отмечает Елена Хардина.

Заместитель руководителя аппарата бизнес-омбудсмена Ольга Казакова подтверждает: договоры содержат "нормы общего характера, которые могут расширительно толковаться судами". Общие положения и в проектах освоения лесов - основном документе, оговаривающем обязанности арендатора.

По мнению Павла Колосова, добавить конкретики и четко обозначить алгоритм борьбы с черными лесорубами объективно мешают и условия, в которых приходится вести лесной бизнес, в частности обширные территории. У того же Сизова территория раскинулась на 200 километров с севера на юг и на 80 - с запада на восток. На такой площади даже дрон не выручит. Тем более что леса - земли общего пользования, их не огородить забором.

При этом, напоминает Хардина, лесной контроль и лесная охрана осуществляются государственными органами и учреждениями, и возможность делегирования этих функций хозяйствующим субъектам не предусмотрена. Проще говоря, если арендатор обнаружит на своем участке человека с бензопилой, он не вправе потребовать у него паспорт или задержать до выяснения обстоятельств.

Ну а если не удается установить причастных к совершению преступления третьих лиц, материальная ответственность, как мы уже говорили, переходит на арендаторов, что не очень-то мотивирует к поиску преступников, ведь возможность взыскать ущерб и так есть.

Ставка на ставку

Но больше всего вопросов к размерам исковых требований к арендаторам - ущерб исчисляется с 50- и даже 100-кратным коэффициентом в зависимости от категории защиты лесов.

По словам заместителя начальника ГУ лесами Челябинской области Юрия Золотухина, повышающие коэффициенты введены как карательная мера для черных лесорубов. Есть разъяснительное письмо Рослесхоза, которое нужно понимать так: если нет установленного порубщика, кратность не применяется. Между тем в судебной практике порой все складывается иначе.

- Я не понимаю, откуда берутся эти суммы. Прокуратура, видимо, закладывает в основу иска расчеты из уголовного дела, направленные на нарушителей лесного законодательства. В корне несправедливо, когда все это переносится на арендаторов, - считает Елена Хардина.

По мнению начальника отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей прокуратуры Челябинской области Евгения Шипулина, сотрудники надзорного ведомства - юристы, а не работники лесной отрасли, и оперируют они материалами открытых уголовных дел, где приводятся суммы ущерба, рассчитанные профильными специалистами. К слову, методика таких расчетов утверждена постановлением правительства РФ, уточняет Юрий Золотухин, то есть обязательна к использованию. Получается замкнутый круг?

В ручном режиме

Выход из правового лабиринта представитель прокуратуры видит в более внимательном исследовании вопроса: если нет доказанной вины арендаторов, достаточны ли основания к применению расчетов с коэффициентами?

За точечный подход выступает и уполномоченный по защите прав предпринимателей Челябинской области Александр Гончаров, которому поступило более десятка обращений от арендаторов лесных участков, столкнувшихся с многомиллионными исками. Кстати, по его словам, проблема эта существует не только в Челябинской области, она носит системный характер.

Омбудсмену поступило более десятка обращений от арендаторов лесных участков, столкнувшихся с многомиллионными исками

А вот судебная практика в разных регионах заметно отличается. Как рассказал Сергей Куплевацкий, с начала 2024-го по 24 июля в УрФО зарегистрировано 234 незаконных рубки - на 36 процентов меньше, чем годом ранее, но все равно немало. Объем теневого рынка древесины - 1354 кубометра. По этим фактам в Свердловской области было рассмотрено два исковых заявления, и суды отказали в их удовлетворении, встав на сторону арендаторов. Аналогичное дело рассматривалось в Тюменской области с тем же итогом. А вот в Кургане, напротив, принято решение о взыскании компенсации в связи с неисполнением арендатором обязанностей по охране участка. Такая же тенденция и на Южном Урале.

Челябинский бизнес-омбудсмен считает важным добиться, чтобы расчет ущерба за вырубки производился в "ручном режиме", и совместно с прокуратурой и лесным ведомством изучить обоснованность применения коэффициентов в отношении добросовестных пользователей. Заявлено также о намерении выйти с инициативой корректировки юридической документации, чтобы конкретизировать обязанности арендаторов по охране лесных участков.

В России растет заготовка грибов и лекарственных трав

Светлана Задера

Более 5,4 тысячи тонн дикорастущих ягод, плодов, грибов и орехов собрал бизнес в лесах России за первые полгода 2024 года. Предприниматели нарастили сбор грибов, ягод и лекарственных растений, но собрали меньше орехов, отмечают в Рослесинфорге.

"Сбор грибов в первом полугодии вырос в полтора раза, если сравнивать с объемами прошлого года за аналогичный период. В основном благодаря рекордсмену в Приволжском федеральном округе - Удмуртской Республике. Общий объем собранных арендаторами грибов на землях лесного фонда уже превысил 56,8 тонны", - рассказали в ведомстве.

При этом главными поставщиками пищевых лесных ресурсов страны остается Сибирь, там увеличили объемы сбора и заготовки на 13,3% - почти до 4,8 тысячи тонн орехов, ягод, грибов и трав. Рекордсменом по сбору стала Республика Алтай - больше 2,9 тыс. тонн. Красноярский край собрал больше 696,4 тонны, Томская область - больше 358,5 тонны, Республика Хакасия - почти 132,9 тонны.

"Сбор лекарственных растений вырос на 52%, до 239,9 тонны. Их в основном собирают в северо-западной части страны, в регионах Сибири и на Дальнем Востоке. Ягод и плодов в стране на арендованных лесных участках заготовлено почти 18,3 тонны, что на 2,2% выше, чем в аналогичном периоде прошлого года за счет увеличения сбора ягод в регионах Центрального федерального округа, где объемы сборов уже превысили 1 тонну. Лидером по сбору ягод тем не менее традиционно является Приморский край - 15,3 тонны", - рассказали в ведомстве.

По данным Рослесинфорга, в первом полугодии на 4% сократился объем собранных лесных орехов, всего собрано чуть больше 4,9 тыс. тонн. При этом регионы Сибири, где собирают наибольшие объемы лесных орехов, уже нарастили объемы заготовки на 13% относительно аналогичного периода прошлого года.

"Учитывая цикличность урожайности и объемы заготовок орехов прошлых двух лет, этот год вполне может попасть в категорию урожайных, без снижения объемов и, может быть, даже с небольшим приростом. Полная картина по объемам заготовок дикоросов на землях лесного фонда будет понятна в конце года, когда все регионы отчитаются за второе полугодие и актуализируют данные. Прирост может колебаться от 5 до 15%, но предпосылок для спада объемов заготовки дикоросов нет", - считают в ведомстве.

Как рассказал "РГ" председатель правления ассоциации "Дикоросы" Александр Деев, сибирские и дальневосточные леса и луга - источник плодородных и экологически чистых территорий, представляющих высокий интерес для развития заготовок диких лекарственных растений и лекарственного растениеводства.

"В России появляется все больше проектов заготовок дикорастущих трав и лекарственного растениеводства, ориентированных на рынки стран ШОС. Комплексный подход сможет давать ежегодно до 150 тыс. тонн наиболее востребованного лекарственного растительного сырья для целей традиционной медицины наших стран", - отметил Деев.

Постоянный мониторинг хронических больных расширят

Ирина Невинная

Уже второй год в шести регионах продолжается пилотный проект по внедрению системы дистанционного мониторинга пациентов с гипертонией и сахарным диабетом с помощью "персональных медицинских помощников". Эта технология объединяет в одну цепочку медицинские приборы - тонометры, глюкометры, системы передачи и обработки данных, оповещения врача и программы помощи в принятии врачебных решений. "Пилот" завершается в конце года и в следующем, возможно, будет распространен на всю страну.

Во всяком случае, в минздраве и ФФОМС планируют установить с 2024 года в программе госгарантий бесплатной медпомощи отдельные тарифы для такого мониторинга. Это следует из письма министерства Всероссийскому союзу пациентов (ВСП), в котором перечислены направления работы для формирования "пациент-ориентированного здравоохранения".

"Мы всячески поддерживаем планы интегрировать дистанционный мониторинг пациентов с диабетом и артериальной гипертонией в программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи", - сказал "РГ" сопредседатель ВСП Юрий Жулев.

"Дистанционный мониторинг нужен всем: врачу он облегчает задачу контролировать состояние больного и корректировать терапию, не дожидаясь осложнений; пациент чувствует постоянную поддержку, качество лечения улучшается; а государство получает экономическую выгоду - рациональнее используются лекарства, меньше средств уходит на госпитализацию пациентов, лечение тяжелых осложнений. Но, конечно, экономический эффект еще предстоит просчитать и оценить по результатам "пилотов", - отмечает Юрий Жулев.

В качестве головного центра в организации мониторинга больных диабетом выступает НМИЦ эндокринологии, участвуют медучреждения в Татарстане, Тюменской, Самарской, Новосибирской, Магаданской и Рязанской областях, Ханты-Мансийском АО, а также организации ФМБА в Москве и Мособласти.

"Нет сомнений, что в современном мире первостепенное значение имеет удобство пациента в отношении контроля диабета и повышение его заинтересованности в управлении заболеванием, - пояснила суть проекта директор НМИЦ эндокринологии Минздрава России, член-корреспондент РАН Наталья Мокрышева. - Бумажные дневники самоконтроля гликемии и питания привычны для врачей. Но новые технологии дают возможность пациенту делать это в электронном виде. Для этого мы используем специальные приложения или же системы непрерывного мониторирования глюкозы, синхронизированные с приложением на персональном смартфоне". Главное, такой подход позволяет врачу быстро реагировать на изменения в состоянии пациента, проводить дистанционную консультацию и, если необходимо, приглашать больного на очный прием или направлять на лечение в стационар.

Эксперимент подтвердил: пациенты с помощью "медицинских помощников" строже соблюдают график ежедневных измерений, да и в целом показывают большую приверженность лечению. Главный внештатный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов привел данные эффективности непрерывного мониторинга у пациентов с заболеваниями сердца и сосудов: контроль над артериальным давлением, его снижение всего лишь на 5 мм рт. ст. уменьшает смертность от инсульта на 14%, от ишемической болезни сердца - на 9%. Количество госпитализаций уменьшается на 18%.

Понятно, что внедрение мониторинга повсеместно требует дополнительных расходов. Эффективность программы еще предстоит оценить. Во всяком случае, в ФОМС "РГ" сообщили, что идея расширения такого постоянного наблюдения обсуждается, но о конкретных выводах говорить пока рано.

Цивилизация всечеловечности

от отрицания и доминирования — к пониманию и взаимоуважению

Михаил Ермолаев

Столкновение и сталкивающие

Массовое уничтожение мирных жителей в секторе Газа возмущает до глубины души, но уже не поражает: мы больше не мечемся в бессильном гневе по квартире, не звоним друзьям, от невозможности не выговориться, а просто фиксируем ещё одно проявление мирового зла. Тысячи и тысячи детей, матерей убиты якобы из–за одной военной вылазки противника. А может быть, просто из–за разногласий на политической и национальной почве? Или в русле понятных геополитических ожиданий? Как и уничтожение десятков тысяч мирных русских с 2014 года в Донбассе. Эта перевёрнутая реальность, казалось, уже не могла вернуться после пикового злодейства в истории человечества — Хиросимы и Нагасаки. Но политики и пиарщики как–то так всё устроили, что Америка не только не стала нерукопожатной, но даже не была объявлена террористическим государством. И сама за собой оставила право провоцировать войны, бомбить мирных жителей — Вьетнам, Ирак, Югославию, Афганистан, Ливию, Сирию… Сама за собой закрепила роль учителя человечества, охранителя неких ценностей, хотя в лозунги эти уже мало кто верит. Ценности эти стали прикрытием откровенно эгоистических целей, которые на фоне хрупкости мира и вообще планеты выглядят жалко: раскачать страну-конкурента, удержать ещё на несколько лет свою валюту, чтобы продолжить грабёж, получить новые заказы на оружие…

Когда в семье разлад, наверное, бес прыгает от счастья; ему, должно быть, особенно приятно поссорить не случайных прохожих на дороге, а брата с братом, мужа с женой, мать с сыном. Скорее бы вспыхнул новый конфликт между соседями, а лучше между близкими народами, между согражданами, пусть даже бывшими. Генетическое единство корней евреев и арабов очевидно, однако они очень сильно ненавидят друг друга. Теперь это не просто разные народы, а разные цивилизации, как будто противоположные, всегда готовые друг друга уничтожить. Как говорится, развели, так развели. То же между Индией и Пакистаном, Китаем и Тайванем. В России национализм на государственном уровне невозможен (хотя эту тему пытаются раскачивать в регионах, особенно национальных), у нас есть отрицание ненавистников нашей Родины, но никакого противопоставления по крови. А вот на территории бывшего Советского Союза получилось. Подкачанный Западом, фашизм расцвёл пышным цветом на Украине. И вот уж действительно радость для беса: люди толком не выучили украинский, а уже кинулись репрессировать за незнание этого языка других, таких же, как они. Оказалось, что носители украинского языка говорят «руською» мовою, а русские «московською», и вообще они какие–то не такие. Столкнули именно один народ. А сколько сейчас перекорёжено в той же Прибалтике. Ты русский? Ненавижу! Украинский? Всё равно ты русский! Русский украинский? Тем более ненавижу…

Можно ли осуждать человека за то, что он родился чернокожим? Или вырос в семье кришнаитов? Можно ли наказывать за то, что человек из буржуазной семьи? А не только за то, что он грабил рабочих, к примеру. А если завтра женщины будут убивать мужчин или наоборот? Они что, не найдут оснований? Да сколько угодно. А после — родители детей, чернокожие белокожих. Эти внешние признаки изначально в руках судьбы, их нельзя изменить, нельзя выбрать. Тогда как я могу быть в них виноватым? Наказывать за врождённые данные — очевидная несправедливость. Но, похоже, это и нужно: несправедливость, так обильно политая кровью, что уже не отмоешься, а значит, не остановишься, лучше, чем что бы то ни было, порождает вражду. Жизнь и сама добавляет в топку общественного возмущения: социальной несправедливостью, уровнем жизни. Но из–за спин настоящих борцов всегда будут выглядывать криволыбистые пиарщики, архитекторы непримиримой вражды.

Лукавый силён, пока эффективно использует древнюю формулу «разделяй и властвуй». Это его исконный принцип, главная выжимка из самой сакральной брошюры. Огромное, преимущественно страдательное большинство человечества тоннами поглощает заказанные и протестированные ментальные продукты — пресловутую массовую культуру. Она не просто допускает — культивирует дух индивидуализма: это правильно не потому, что справедливо, а потому, что нравится и выгодно мне. Я, я, я, всё время я. Сделайте так, как хочется мне, или горите в аду. И я никогда не услышу другого — я слишком старательно убивал в себе слух! It's your problem! Индивидуализм персональный. Индивидуализм национальный. Индивидуализм религиозный. Такое сознание стремится оболгать, осудить, опустить противника на самое дно, себя же возвеличить, восславить и простить себе всё. Межэтнические, межрелигиозные, межцивилизационные конфликты — у всех этих вредоносных сорняков единое корневище. Это дух отрицания, неприятия и презрения в национальном, классовом, религиозном, половом аспектах. Всё святое унизить, всё искреннее оболгать. Заботу выдать за хитрость, образованность заменить на позу, любовь перепутать с назойливым приставанием. Патриотизм для такого сознания непременно «квасной», традиционные ценности — мракобесие и ложь. Какая–нибудь наша либеральная дамочка скажет про мусульманина: «Страшный бородатый мужик». А он бородатый не затем, что страшный, а затем, что мужик. То, чего либеральной дамочке всегда не хватало в жизни, иначе бы она не была такой издёрганной, заносчивой, неприятной. Либеральное сознание перевёрнутое, у него ко всему претензия, оно в состоянии видеть исключительно негатив. Отсюда такие нервические семьи: «Обеспечивай, дорогой муженёк, меня по полной, но я тебе не дам ни капли тепла и силы». Такое и общество: «Обеспечивай, дорогая страна, моё благополучие, но нечего цапаться с теми, к кому я как раз собирался поехать красиво сорить деньгами. Не знаю, как надо меня защищать, но как–нибудь иначе, чтобы мне было поудобнее». Или идите к чёрту, и муженёк, и страна.

А впрочем, и традиция пригодится, если надо кого–то поссорить. Вот уж где снова за спиной у искренних и духовных людей лисья морда пиарщика. Збигнев Бжезинский планировал уничтожить коммунизм при помощи православия, а потом и само православие (не будет ли наоборот, когда, став православными, мы возьмёмся за создание коммун?) Когда пиарщики берутся за традицию, а хуже того — начинают её «развивать», получается и происхождение мира от конкретных малых этносов, и выкопанные моря. У кого–то есть гордость за свой прежний мир? Переделаем гордость в гордыню. Чтобы прославляли свой народ не столько во славу себе, сколько в ущерб другому. Чтобы видели соседей и братьев в уродливом свете. Тогда всё будет готово к столкновению. Я прекрасен — он урод. Значит, можно идти его убивать. Личное возвышение по заданию того мира и взаимная вражда по заданию этого — вот два полюса, между которыми бьётся душа. Только бьётся не вправо-влево, а вверх-вниз, между небом и адом. Взаимная ненависть — пороховая бочка, фильтр которой всегда можно поджечь. Надо лишь постоянно держать порох сухим. Всем сторонам быть готовыми для праведного грабежа.

Религиозные заграждения

Странно устроено слово: оно приспособлено для взаимопонимания, но, взятое в то же самое время и том же отношении, может запросто привести к непримиримости, когда истина не важна, а вывод известен заранее. Опасно воспринимать религиозные положения исключительно на поверхности формулировки, не углубляясь в суть. Обычный «интеллигент», толком не разобравшись, может запросто увидеть в учении о Троице признак многобожия, хотя столько всего написано о том, почему это не так и каким образом трое — одно. Наш замечательный сатирик Михаил Задорнов считал христианское понятие «раб Божий» унизительным, предпочитал «сын Божий», которое распространено в «неоязычестве» (название, которое звучит неприятно даже для них самих). Но ведь для нематериальных понятий важно, какой смысл мы в них вкладываем сами. Раб — человек подневольный, не управляющий своей судьбой. Это ли имеется в виду в христианстве? Или всё–таки здесь добровольное подчинение? «Я твой раб», — говорит влюблённый юноша избраннице своего сердца и не испытывает от этого унижения, угнетённости — наоборот, вдохновение и подъём. А чего стоят утверждения неоязычников, что Иисус не справился со своей миссией, что таинство Причастия — это способ пристрастить людей к алкоголю. Герман Стерлигов критикует РПЦ на том основании, что в Символе веры звучит фраза «Егоже Царствию не будет конца» вместо «несть конца»; мол, в первой формулировке предполагается начало, во второй — что ни начала, ни конца изначально нет, что Бог существует вне времени. Но ведь христиане всегда и говорили, что для мира начало и конец существуют, и они в Боге, но у Бога нет ни начала, ни конца.

Битва на уровне формулы — у кого она точнее, у того и духа больше — происходит от неосознанного желания победы механического над естественным, рассудка над смыслом. Рассудок стремится всё упростить, упаковать непостижимое в оболочку постижимого. Поэтому он с такой готовностью принимает формулу за универсум. Однако сжатый образ истины ещё не есть истина, максимум — путь в её сторону, фраза, особенно если она о духовном, всегда далека от равенства своему содержанию. Вывод несёт вспомогательную функцию «академического» свойства, пусть даже и богословского, и то, что мы принимаем за максиму, — всего лишь один из способов удержаться возле духовного знания. Да, формулировка очень важна, но ещё важнее не обмануться, не перепутать кожуру и мякоть, феномен и ноумен, форму и дух. Христос заповедовал любить, а не отстаивать догматы, которые сформулируют люди после Его воскресения. Как говорил Григорий Великий, что бы мы ни говорили о Боге, это всегда будет «лживое подобие». Пытаясь постигать абсолютное, мы с неизбежностью попадаем в классическую антиномию: прекрасно понимаем, что познание невозможно, и всё равно познаём.

Представителям различных мировоззрений редко удаётся подняться над суетой, они накапливают друг к другу претензии, в себе предпочитают видеть духовную, а в других исключительно карательную функцию. Что для нас важнее: что в языческой Руси первые христианские церкви появились задолго до крещения — в Киеве собор был построен за полвека, и там открыто служили, — или то, что, если верить легенде, в языческой Руси человеческие жертвоприношения коснулись и первых христиан? В любом столкновении, даже самого духовного происхождения, присутствует элемент конкурентной борьбы. Когда распространилась новая вера, люди, ощущавшие себя защитниками истинного образа Бога, стали преследовать инакомыслящих. Окрепли — давайте уничтожим противников. Современные неоязычники не могут простить христианству гонения на волхвов, на тех, кто хранил свою веру и считал её исконно русской. Они и сейчас полагают, что христианство — чуждая религия, которую навязали славянам. Что говорит скорее о неуважении к своему народу. Русский народ всегда будет думать по–своему, и если что ему навязывается — проигнорирует. Не поднимет шум, не выйдет на площади, а просто не будет замечать. Так могло случиться и с христианством, но так не случилось. Может быть, славяне сами почувствовали, что им чего–то недостаёт? Понадобились новые смыслы, формулировки, ритуалы, новая стилистика описания мира. А может быть, сторонникам старых верований понадобилось очищение? Возможно, но это не даёт и обратного права: называть их слугами бесов. Если я выискиваю недостатки в других религиях, если я утверждаю, что у меня правильный бог, а у них неправильный, значит, я не понял сам принцип духовного знания. Дьявол не в мелочах, он в злобе и ненависти — этого не было в Христе, однако бывает в некоторых христианах. Отрицание — воля к взаимному непониманию и в результате — к незнанию. Истина не может разобщить, а вот интерпретаторы, не важно, из учёных или из богословов, — могут. Наши враги хотят вечной склоки, и в этом им порой помогают служители культа.

Гордыня религии — в приватизации Бога. Когда мы говорим не о Нём, а от Его имени, когда уверены, что уже всё постигли, обрели железобетонные общие места, вся наша интеллектуальная деятельность сводится к тому, чтобы отыскивать способы доказательства своей правоты. Христа распяли те, кто считал, что все знания уже есть и их надо только отстаивать. Они больше не могли ничему открыться. Но ведь даже религия может потерять свою красоту, если строится на осуждении, на стремлении оттолкнуть другого и самому занять его место. От такого соблазна разгораются религиозные войны. Джон Перкинс в своей «Исповеди экономического киллера» рассказал о встрече с простыми молодыми мусульманами в Индонезии, которые были убеждены, что последняя битва, последняя мировая война произойдёт между мусульманским и христианским мирами. Только под христианским они понимали не веру, а как раз её отсутствие. И вообще духовное одичание — индивидуализм, алчность, разрушение традиции. Православные для тех мусульман наверняка были частью одичалого мира; теперь, надеюсь, понятно, что не всё на планете «географически» христианское означает духовное бессилие и безбожие. Когда мусульмане называют это христианской цивилизацией, они подспудно дают и нам право называть терроризм «исламским». Что в корне неверно.

Анализировать надо само зло столкновения, сам грех раздора, не задевая содержательную сторону веры. Осуждать можно — только зная, но узнать — только полюбив; если не расположиться к предмету своего размышления, не настроиться положительно, ничего не поймёшь. Богословие не сводится к тому, чтобы, как малышей в детском саду, хвалить или ставить в угол: так думайте, а так не надо. Чем не хороши для нас исламские знания — пространством, где люди получили свои откровения, географией? Или появлением во времени — слишком поздно, всё главное уже сказали «наши»? Смыслы не существуют во времени и пространстве. Сталкивать их по этому принципу, считать, что другой просто заблудший и идёт не туда, — тоже от незнания и нелюбви. Другой нам даётся не затем, чтобы его победить, услышать его — значит услышать себя. Враг актуализирует низ, ту область, где нет любви. Верующий человек старается актуализировать верх, то поле чистоты, в котором люди понимают и уважают друг друга. Религия — путь, «соединяю» себя и Бога с помощью земных приёмов и подсказок — службы, молитвы, праведной жизни. Каждый идёт своим путём, но там, в верхнем слое, все верующие могут по–братски обняться, формируя вместе ту самую «розу мира».

Единство первоосновы

Дух проявляет себя в чём угодно и как считает нужным. Духовная граница проходит не между нациями и религиями, а между добром и злом. Между любовью и ненавистью. Можно и в самой прекрасной системе жить во мраке, а можно и заблуждаясь, пребывать в свете и добре. «Слово мудрости волхва Велимудра» (про такие произведения принято добавлять: «если, конечно, текст подлинный»): «Никогда не затевайте спор из–за того, у каких Родов и Народов Мидгард-Земли Боги-Покровители лучше или главнее, ибо сиё не подвластно разуму вашему. Почитайте Свято в древних Родах своих изначально Родных Богов-Покровителей, но не хулите и не унижайте людей, почитающих неведомых для вас Богов». Мудрые слова. Да, христиане определяют магические знания как способ горизонтального энергетического воздействия на мир с попытками «проскочить» мимо Бога. Да, фольклорная традиция признаёт не только белую, но и чёрную магию (наслать порчу, приворожить и т. п.), позволяет подключать потусторонние силы во имя не только добра, но и зла. Религия не допускает молитву за зло, за вред для другого, её цель — концентрировать положительные энергии. Если надо решить вопрос не больного зуба, а духа, русский человек идёт в храм. Но при этом что плохого в бане и венике, который разгоняет кровь? В других знаниях из области здоровья и быта. Что плохого в жизни на природе и в гармонии с ней? На этом христианство не делало акцента, возможно, потому, что в прошлые времена это и так было очевидным. «Неоязычники» не пьют кровь младенцев, не приносят человеческие жертвы, они сохраняют и культивируют знания предков, почитают родовое начало, пытаются восстанавливать историю, выводить из древних текстов сакральные знания, систематизировать законы мироздания. Они поют, водят хороводы, проникаясь их огромной воспитательной силой, и танцуют кадриль. Как можно не полюбить этих милых ребят в косоворотках с чистыми глазами и наверняка сердцами, которые взахлёб рассказывают о славянской буквице и календаре, называют себя иван-царевичами, изучают сельское хозяйство, пропагандируют здоровый образ жизни и пытаются построить справедливое общество. Проще всего назвать это всё сатанизмом — и снова выплеснуть главное — русское прошлое, снова разрушить фундамент

Самые вдумчивые из «неоязычников» с трепетом относятся к личности Христа, называют его высокого уровня волхвом, который пришёл к духовно павшим, излицемерившимся и заформализованным, чтобы напомнить о главном законе мироздания — законе любви. Вот из их «Заповеди Перуновой» по «Слову мудрости волхва Велимудра»: «Какие деяния творят Вам люди, такие же и Вы сотворяше им, ибо каждое деяние своей мерою мерится». Можно сказать, что это про «око за око», как в кодексе Хаммурапи, но сами–то они трактуют не так. Собственно, какая разница, откуда мы берём основополагающие нравственные законы. «Категорический императив Канта гласит…» До чего же мы были духовными в советское время, если авторы знаменитого фильма использовали эту фразу для создания атмосферы в пивнушке. Сугубый профессионал в философии скажет, что формулировка Канта — не просто пересказ духовного постулата, здесь добавлены важные слова, «согласно такой максиме» и т. д. Но это существенно для философии, никак не для нравственности. Наша Екатерина Великая в собранной ею книге для воспитания детей приводит такой диалог: «У Аристотеля спросили: как надлежит быть с друзьями? Ответ его был: каковыми хочешь иметь их к себе». (Екатерина Великая. «Бабушкина азбука».) Этот закон, без изменений, живёт и в античной культуре, и в самых разных религиях: в индуизме, буддизме, конфуцианстве, иудаизме, христианстве, исламе… «Дух дышит, где хочет… Сознание нового типа слышит голоса откровения и в гимнах Вед и Эхнатона, и в высоком духовном парении Упанишад, и в прозрениях Гаутамы Будды и Рамануджи, Валентина и Маймонида, и в гётевском «Фаусте», и в музыкальных драмах Вагнера, и во многих строфах великих поэтов — слышит его не менее явственно, чем в песнопениях Иоанна Дамаскина и в литургии Василия Великого. Более того, он слышит его в собственной глубине и жаждет его воплощения в совершенных формах». (Даниил Андреев. «Роза мира».) Извечный принцип изложен в Евангелии: «Как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними» (Мф., 7, 12). Симеон Новый Богослов (X—XI вв.), слово «О третьем образе внимания и молитвы»: «В отношении к другим людям соблюдёшь совесть свою чистой, не позволяя себе делать им ничего такого, что сам ненавидишь и чего не желаешь, чтоб они делали тебе самому». То, что ненавистно тебе, товарищу не делай, говорится в Торе. В исламской традиции, по преданию, этот закон сформулировал пророк Мухаммед, а его мудрецы продолжили: «Никто из вас не будет иметь полной веры, пока он не полюбит для людей то, что он любит для себя» (Муснад Ахмад).

В эпоху информационной открытости идёт активный процесс взаимного узнавания религий. Не знаю, может ли он способствовать взаимному обогащению (разве так уж вредно для нас, к примеру, учение о пране?) Это деликатный вопрос, который мы не разрешим, не будучи богословами. Однако за отношением к другим как к себе может следовать отношение к любому утверждению как имеющему право на жизнь вне зависимости его от пользы для меня лично. Осуждение есть попытка духовно ограбить. Уважающий себя мусульманин с уважением отнесётся и к тем, кто бережно хранит другую веру. Православный священник скажет примерно следующее: «Этот–то хоть мусульманин, а вон тот вообще неверующий!» То есть неверие для него хуже иноверия. Если правду говорят, что с христианством в мир пришла познавательная полнота, то ему нет смысла опасаться конкуренции, закрываться и ревновать. Ничто доброе не может желать зла. Мечта о порабощении одних людей другими, не важно, нацией, религией или классом, приближает антихриста. Мечта о радости и благоденствии для всех, вне зависимости от наций и классов, приближает Христа.

Кто–то может заметить, что с такой мягкостью и впадают в грех экуменизма, ослабляют и разрушают собственную веру. Что именно так, под шумок всетерпимости, родится безликая всерелигия, абстрактный все-Бог, безликий экуменический интеллектуальный выверт, который сотрёт все границы, освободит человека от конкретики, острого личного переживания мироздания, позволит принимать всё на свете, то есть верить вообще, абстрактно, без фактуры, без личного. Оставить будущее за всерелигией — примерно то же, что поверить в будущего человека — старо-малой муже-девы без индивидуальных черт. Всеобщая религия, будь она даже во «всём мире», ведёт человека к потере храма, к флешке, формуле — к пошлости, обезличенности, толерантности. Такому унижению мира можно противопоставить возвышение до благословения всего, в чём мы чувствуем чистый дух, что не противоречит молитвенной интуиции, как бы субъективно такое ни звучало.

Если я крепок в своих убеждениях, мне не страшно с уважением относиться к чужим. Торопится отрицать чужое тот, кто не твёрдо держится за своё, боится, что оно выскользнет из рук, что–то его спугнёт. Другие верующие для меня — источник важного знания. Корпоративное сознание нашёптывает, что моя религия истинная, а чужая нет; религиозное — что вот это моя религия или вера, и точка. А ещё — что я уважаю любого верующего человека. А ещё — что я просто уважаю любого человека. Уважать другого — вовсе не значит потерять свою личность, не значит стать этим самым другим. Как заметил Ганди, не должно быть войны между религиями, но вера своя незыблема — антиномия, в которой существовали традиционалисты и теософы, которую и нам предстоит проживать. Знакомство с произведениями неправославных мудрецов для православных должно быть не просто не опасным, но и полезным для души. Общение с «иноверцами» совсем не страшно, если ты находишься под защитой собственного храма.

Видеть хорошее

Помните, как в советское время, если вдруг доводилось пообщаться с иностранцем, с какой готовностью мы посмеивались над нашими недостатками. Но при этом с какой радостью хвастались достоинствами! В обоих случаях была искренняя расположенность, детское желание поделиться и вместе порадоваться. Не задавить, не унизить, не воспитать — просто порадоваться. А с каким удовольствием и увлечением мы впитывали всё, что рассказывали нам в ответ! Мы были воспитаны в готовности делать чужое своим. Правда, отсюда у нас появилось и особое либерал-лебезятничество, уверенность, что заграница лучше нас, но отсюда же — готовность всё очень быстро схватывать и усваивать. «Лермонтов и другие кавказские офицеры, сражаясь против черкесов и убивая их, восхищались ими и даже нередко подражали им», — писал Константин Леонтьев («О всемирной любви»). То есть даже в запале войны мы умудрялись что–то перенимать, что–то в себе восстанавливать, главное — учиться, меняться, встречаться «вверху». Недостаточно помнить об опасности вражды, непонимания, столкновений. Нужно уметь говорить друг о друге то, что действительно хорошо. Образец христианского подхода к идеологически другим: архиепископ Лука на допросах, не принимая большевистского безбожия, честно говорил, как много хорошего он видит в коммунистических идеях. Отношение к представителям других религий — проверка на понимание притчи о Самаритянине, на любовь ко всем, даже к нехристианам, без кланово-корпортативных (племенных) ограничений.

Конечно, бытовые традиции исламского мира не всегда подходят для нашей культурной среды, иногда нас шокируют. У каждой нации своя стихия, а стихии, как известно, могут питать, а могут губить. Учитывать это необходимо. К тому же у разных групп возможны свои интересы и планы, и они не всегда бывают доброжелательными. Конкретные религиозные направления периодически получают финансовую поддержку за подготовку нашего мира к раздору. Но ведь получать нечестивые деньги может и православный священник. Вне зависимости от религии, от культуры, если мы дадим себя слопать — нас слопают, недооценка любого мира — путь крайне опасный. Криминалу, тем более на почве национализма, надо тщательно противостоять, эту работу кратно усиливать, как усиливает отец семейства воздействие на распоясавшегося сына. Делает он это не для разобщения, не для столкновения и уж тем более не для самоутверждения. Но и отсутствие интереса, неуважение, отрицание без стремления понять — ещё большая ошибка, и она скорее может привести к катастрофе. При всех сложностях, страхах, порой непонимании и недоумении дело не в том, чтобы огульно отрицать, как и не в том, чтобы заводить у себя чужие порядки. Важно не заучивать чьи–то принципы, а выбирать и усваивать то, на чём следует сосредоточиться.

Какие мы можем сделать выводы из последних десятилетий? Мы влюбились в западный мир и как вороны потащили в свои гнёзда его достоинства, такие яркие, но такие немногочисленные. Потом с ужасом поняли, что одновременно потащили и пороки, пропитались их воскурениями и прямо на глазах стали дичать. Буддист, индуист, мусульманин — духовные братья христианину. Когда общаешься с приезжими из мусульманских стран и республик, поначалу чувствуется, как они напряжены, готовы к очередной порции негатива как «понаехавшие». Но если они понимают, что с ними общаются искренне, доброжелательно, то сразу же раскрываются, стараются наговорить побольше хорошего о русских, даже о москвичах. Общаясь с людьми из традиционных обществ, мы как бы заново обретаем для себя то, что когда–то знали, но потом, под влиянием диких толерантных племён, начали забывать. Ценность семьи. Уважение к старшим. Ответственное отношение к женщине. Здоровая плотская любовь. Вдумчивое воспитание детей. Презрение к индивидуализму. Уважение к труду. Мужество, если оно не показное, настоящее, молчаливое. Патриотизм, готовность воевать за Родину. На фоне национальных чеченских батальонов городские светловолосые хлюпики, бегущие с чемоданами по перрону, чтобы поскорее спрятаться от мобилизации, выглядят стыдно (не скажу про российскую глубинку, там ребята покрепче, это не наши столичные бегуны).

Мусульмане не прочь нас поосуждать именно за то, что мы так много утратили; они же не чувствуют, зачем мы то погибаем, почти по собственной воле, то героически возрождаемся. Стоит ли нам обижаться на их осуждение? А может быть, внимательно и с благодарностью прислушиваться? Может, оно нам нужно, даёт новый импульс? Они не наглотались так много того, чего наглотались все мы, и теперь помогают по крупицам подбирать что–то важное, что мы так стремительно растеряли, чему стоит заново поучиться. Может, тогда и нам будет проще восстанавливать свои традиции? Наше уважение к роду, к дому, к семье, наше былинное богатырство…

Нам неприятно существовать на низменных уровнях души, где царит конкуренция, зависть, мстительность, ревность. Зло всегда вносило разлад и через это порабощало; добро помогало встречаться друг с другом в пространстве взаимопонимания и любви. Соприкасаться с другими возвышенными сторонами собственной души — и есть настоящая духовная работа. Так люди и народы очищаются от зла, которое в нас во всех обильно присутствует. На верхнем уровне людям нечего делить. Планета ждёт такую цивилизацию, которая изъяла бы из списка своих ценностей отрицание другого и стремление доминировать — оставила бы только стремление понимать.

Наше будущее

В концепцию Российского государства никогда не входило захватничество как принцип. Мы не стремились порабощать и выжимать человеческие и природные ресурсы, самоутверждаться, растворять кого–то в себе. И тем не менее мы самая большая страна в мире. Это значит, что с нами можно договариваться, и народы это чувствуют. Запад не верит в добровольное присоединение, не понимает, как это народы, которых мы принимаем в свою семью, даже те, которые в прошлом откололись и предали, становятся родными, наполняются наравне со всеми питательными соками империи. Этот принцип в очередной раз обозначил Владимир Путин в своём интервью американскому журналисту Такеру Карлсону. А вот что писал Николай Данилевский: «Конечно, Россия не мала, но большую часть её пространства занял русский народ путём свободного расселения, а не государственного завоевания». И далее: «Никогда занятие народом предназначенного ему исторического поприща не стоило меньше крови и слез. Он терпел много неправд и утеснений от татар и поляков, шведов и меченосцев, но сам никого не утеснял, если не назовём утеснением отражение несправедливых нападений и притязаний. Воздвигнутое им государственное здание не основано на костях попранных народностей. Он или занимал пустыри, или соединял с собою путём исторической, нисколько не насильственной ассимиляции… или, наконец, принимал под свой кров и свою защиту такие племена и народы, которые, будучи окружены врагами, уже потеряли свою национальную самостоятельность или не могли долее сохранять её…» (Николай Данилевский. «Россия и Европа».) Мы принимали на себя роль защитников от агрессии, и через эту защиту к нам тянулись и присоединялись, нас приглашали по доброй воле, как в случае с Крымом. Украинские идеологи фашизма точно знали, что крымчане никогда не подчинятся украинизации, поэтому планировали их полное физическое уничтожение; голосование за возвращение в Россию было массовым криком о помощи.

«Удел России — удел счастливый: для увеличения своего могущества ей приходится не покорять, не угнетать, как всем представителям силы, жившим доселе на нашей земле: Македонии, Риму, арабам, монголам, государствам романогерманского мира, — а освобождать и восстановлять; и в этом дивном, едва ли не единственном совпадении нравственных побуждений и обязанностей с политическою выгодою и необходимостью нельзя не видеть залога исполнения её великих судеб…» (Николай Данилевский. «Россия и Европа».) Важно не только, какого мировоззрения мы придерживаемся, но и какое состояние души выбираем. Как приходили, так и уходили мы всегда с особым национальным настроением. Мы не только раскрывали объятья, но одновременно как будто извинялись за то, что пришли. «Завоёванные» нами территории получали гораздо больше, чем наша собственная глубинка, о которой всегда вспоминали в последнюю очередь, — разве можно представить себе такую логику у какой–нибудь из западноевропейских стран? Уходя, мы оставляли развитую инфраструктуру, отстроенные города, работающие университеты, процветающие музеи и т. д. Советские республики, отпав, наконец, от «угнетавшего» их Союза, в основном стали жить значительно хуже. Русскому человеку хочется испытывать ощущение служения — не превосходства, хитрости, просвещённости, какого–то уникального ума, а именно служения. Нам не хочется лезть в идеологические войны, не хочется действовать агрессивными методами, если, конечно, нас не разозлят и не создадут смертельной угрозы. Чтобы делать ставку на столкновение народов, искусственное провоцирование войн, надо серьёзно тренироваться не одно десятилетие, такая логика должна входить и в «тайную доктрину» государства, и в «культурный код» самого народа. Нам по природе не свойственно высокомерие манипулятора, другие для нас не шахматные фигуры, нам проще ставить кого–то выше себя, как минимум общаться на равных. Принадлежность к русскому миру любого народа, хоть русских, хоть башкир, хоть чеченцев, призвано дополнять их собственную силу силой русской культуры, русской мощью, которую можно назвать хоть тартарской, хоть скифской, хоть арийской, — эта сила у нас общая, никому конкретно не принадлежащая, духа конкуренции не содержащая, помогающая развиваться, обогащая мир культурным разнообразием.

Не имея, в отличие от некоторых народов, в своей доктрине завоевательной составляющей, мы тем не менее вызвали на Западе переполох: что это, Россия хочет заменить нас в должности жандарма мира, хочет стать гегемоном над миром? Мы не устаём отвечать: нет, нам это не надо, наши цели и интересы лежат в другой области. Ведь дело не в том, кто заберёт ускользающую из рук Америки роль жандарма, а в том, будет ли новый жандарм так же позволять себе всё, следуя логике «мне так хочется», то есть снова победит племенизм, или одержит верх логика всечеловечности. Не всечеловечества, под этим в наше время могут подразумевать подавление всех людей на земле кем–то одним, а именно человечности для всех. То есть равно уважительное отношение к каждому. Достаточно мысленно поставить на одну планку все цивилизации и страны, открыть свою душу как равному любому народу на земле. Если внутри Русского мира мы стараемся стать территорией взаимного уважения, где каждый желает и может слышать другого, то, возможно, та же роль ожидает нас и вовне. «Но мы попробуем спаять его любовью, — а там увидим, что прочней», — писал Тютчев. Похоже, любовь и есть наше главное оружие. Просто сформулируем для себя ещё раз: всё, что разобщает людей, народы, религии, цивилизации, всё работает на наших врагов; всё, что сближает, — на нас. Этот принцип намного важнее любых разногласий. Уважать, сохранять справедливость и держать слово — вот то, что можно противопоставить стремлению доминировать и грабить. Не нужно воспитывать детей в идее своего превосходства над другими — свои ближе других, но не выше! — просто надо помнить о том, что другие так делают, даже на уровне школьного образования. Местечковое, индивидуалистическое: думать только в свою пользу, всё остальное риторика, пиар, — неприемлемо. Сознание должно быть всемирным, способным думать про пользу для всех. Политики должны выстраивать дело так, чтобы интересы одних становились вровень с интересами других. Когда–то западные фашисты получили в руки арийскую тему и начали воевать под её флагом. Уверен, что в наших руках эта тема смотрелась бы по–другому. Новые исследования в области ДНК-генеалогии показали близость русских с восточными германцами, с некоторыми индусами, уж не говоря о славянах, о единых арийских корнях. Для нас это — стимул для поиска общего. Русское сознание тянется к соборности и в конечном итоге к мистерии единосущности. Не важно, в рамках страны или в более широком смысле будущей обновлённой цивилизации. Не только всё едино, но и все едины — хотя бы потому, что у нас уже не осталось времени на баталии. Святая Русь — уж точно не националистическое понятие, она открыта для всех, здесь нет и не может быть принципа столкновения и презрения. Наше призвание — быть над схваткой, видеть целое и заботиться о нём, аккумулировать правильные энергии, пересаживать на почву своего лучшие ростки не только собственного, но и других духовных миров. Если Россия, и не только она, сможет придерживаться такой стратегии, у мира, возможно, ещё сохранится шанс не погибнуть.

Мобилизация духа

о радикализации войны и сопровождающей её идеологической сферы

Николай Сорокин

Начну с того, что однозначно завершу все дискуссии на тему вторжения НАТО и ВСУ в Курскую область, на фоне затянувшегося хайпа наших друзей и партнёров это пора сделать. Да, так случилось, то, что у нас просто не хватило сил контролировать всю госграницу. Кроме того, о том, что, видимо, кто-то не давал хода разведсводкам, мы уже писали. Пусть этим занимаются соответствующие службы. Во время последней войны такие вопросы расследовал Смерш.

Безумно жаль ребят, которые вынуждены были эвакуироваться из родных селений, бросить свою землю на поругание бандеровцам. Вечная память погибшим героям-защитникам.

Но, если абстрагироваться от жуткой конкретики и перейти в военную теорию, то надо признать, что ВСУ из политических амбиций Зеленского сами, заметьте (англо-американцы начисто отрицают своё участие в этом перформансе) загнали себя в ловушку, загнали туда свои лучшие соединения, обрекли их на смерть. Зайти в карман, где ты сразу, сходу, просто по законам геометрии, окружён с трёх сторон, и тебя постепенно утилизируют, — это надо быть мощным стратегом.

Говорят, мол, в Сумах разгружается 21-я мехбригада, а на подходе ещё две. Ну, так отлично, опять абстрагируемся, мы вынуждены это делать. Чем больше они загонят своих суперподготовленных, как говорят американцы, бойцов в ими же и созданный «казан», тем быстрее пойдёт наше общее наступление на Запад. Если кто-то следит за покровским и торецким направлениями, видит это невооружённым глазом: войска проходят по 5-7 километров в сутки. И с этим бессмысленно спорить.

Теперь обсудим другие важные вопросы в нашей повестке. Более всего патриотические силы России критиковали власти за полумеры, за нежелание окончательно расстаться с мифами о "граде на холме", процветающем Западе как нашем всеобщем ориентире, за неспособность воспринимать Россию как самостоятельную передовую цивилизацию. Так было вплоть до последнего времени. Постоянный дискурс по поводу необходимости переговоров с противником - тоже об этом.

В глубине души, кто бы что ни говорил, элиты всё равно подразумевали нашу вторичность. Россия не может выступать полностью самоценным игроком, отдельной цивилизацией, слишком уж она вписана в Запад и никак не встроена в Восток. Я прошу заметить, в этой публикации мы вообще не касаемся либералов, Боже упаси, — речь идёт исключительно о вменяемых людях, а не членах тоталитарной секты.

Но именно так, особо не привлекая к своим мыслям внимания, до сих пор считает большинство даже абсолютно патриотически настроенных представителей современных элит. Поэтому и конфронтация с Западом для них немыслима — настоящая конфронтация, не на словах, а на деле. Запад должен понять наши озабоченности, учесть их и пойти на компромисс. Мы, в свою очередь, не готовы жечь мосты, потому что не понимаем, что делать потом, после их сожжения. Парадокс ситуации заключается в том, что многие высокопоставленные товарищи даже не понимают, не осознают, что реализуют именно эту парадигму.

Раньше, когда деревья были огромными, мы строили коммунизм. Для нас не было вопросов, что делать без Запада; мы сами определяли, где Запад, насколько он Запад, в какой степени он нам нужен, близок, и какая его часть станет нашей. Думаю, если бы не искусственный товарный дефицит и воспользовавшиеся им либерал-предатели, никакого консолидированного Запада уже бы и не было.

Но те времена прошли, и мы снова ищем смыслы легитимности собственного существования.

С точки зрения глобалистов новейшей волны, наше существование на планете Земля полностью нелегитимно. Во-первых, мы другие, во-вторых, мы претендуем на альтернативное мироустройство, в-третьих, мы реально способны такое устройство организовать — достаточно, чтобы нас зачистить под ноль. Для реализации такого рода идей имеется целая кодла агентов влияния внутри страны. Если кто-то думает, что все свинтили после февраля 2022-го - это редкая наивность. Большинство осталось и, пользуясь половинчатостью и недосказанностью в представлениях о реальности патриотических элит, продолжает разлагать государство и общество изнутри.

В 90-е - нулевые - 10-е годы к разного рода кормушкам, огромным свиным корытам и крошечным площадкам для синиц присосались несколько миллионов сограждан. Они сорганизовались в группы по интересам. Меньше всего им нужны патриотический подъëм в обществе и неизбежная трансформация экономической модели. Это самая обширная база для последующего саботажа любых попыток реставрации осмысленного государства.

Понимаете, помимо путинцев и близкой к ним т. н. партии войны (о ней мы поговорим скоро отдельно), мы имеем две группы представителей элиты, не приемлющих любой проект консолидации общества и восстановления независимого государства-цивилизации, либо, не верящих в него. С одной стороны, это группа "немогликов"-патриотов, полностью, хотя, скорее, подсознательно, заточенных на т. н. правила, с другой стороны, коррумпированных "манагеров", которые пришли на государственную службу с одной целью - заработать.

Конечно, нужна тотальная чистка, нужен 1937 год в нормальной редакции. Но уже поздно, началась война, такого рода мероприятия следует проводить до войны, за несколько лет.

Поэтому приходится реагировать на каждое конкретное проявление нелояльности, агрессии, саботажа, мятежа. Если бы в стране существовала общепонятная и признаваемая большинством идеология, а её бы консолидировала соответствующая правящая партия, вопрос с изменой и саботажем решался бы быстро и повсеместно. Но "Единая Россия" для таких целей, мягко говоря, не годится. Союз чиновников и бизнесменов, зачастую стыдящийся своего прошлого, не способен к креативной деятельности. Отсюда следует сразу несколько глобальных выводов, но публикация не об этом.

Мы имеем то, что имеем, именно из этого сейчас и надо исходить. Мы вступили в тотальную войну с Западом, не имея не только государственной идеологии, но и даже чëтких критериев добра и зла. Вступили в войну с ослабленной многолетними реформами небольшой армией. Более того, уже очевидно, что мы это сделали, имея "пятую колонну" внутри всех отсеков и механизмов государственной машины, от сельского поселения до Генерального штаба.

Но мы не можем проиграть эту битву. Это не Крымская или русско-японская кампании, исход которых ничего не менял фундаментально, хотя, как известно, обе эти небольшие войны весьма сильно повлияли на будущее страны. Это полный аналог Великой Отечественной, если кто-то ещё не понял. Довольно локальный масштаб боевых действий здесь не должен вводить в заблуждение. Речь идёт о существовании России в качестве самостоятельного государства и субъекта международного права.

И, казалось бы, сегодня совершенно не важно, какие формы правления выберет будущая Россия, останется ли она буржуазной или будет стремиться к реставрации социализма, всё это нынче отходит на второй план. Речь идёт о сохранении государственности в полном объёме. Когда мы решим эту первостепенную задачу, вот тогда и будем думать о дальнейшем устройстве. И те граждане, а также политические группы, которые мыслят именно такими категориями, и будут составлять основу политического ландшафта будущей России.

С одной стороны, это абсолютно верно и является истиной. Если ты сражаешься за Россию, совершенно не важны твои политические воззрения: монархисты и коммунисты одинаково рисковали своими жизнями, а многие сложили головы под Мариуполем и Артёмовском.

С другой стороны, так вышло, что все переменные этого уравнения настолько крепко и многоканально связаны между собой, что поневоле задумаешься, как так получилось?

Россия не может проиграть, планируя остаться в своих границах. Но теперь своими ведь являются и границы пяти новых субъектов. Но это ещё не всё.

Есть ведь Харьковская, Днепропетровская, Николаевская и Одесская области. А ещё Сумская, Кировоградская, Черкасская, Черниговская. Их ведь тоже нужно освободить, там, во-первых, русские люди, во-вторых, в противном случае на этих территориях будут созданы укрепрайоны и базы НАТО. Значит, их надо также забирать, а значит, это касается и Киева, и Житомира, и, разумеется, Приднестровья.

Что получается: альтернатива не такая, как кажется. Ведь многим кажется, что варианты такие: либо бесконечная война, либо мир плюс 4 региона.

Здесь искажена, точнее, резко сужена амплитуда альтернативы, на самом деле она такова: либо освобождение и присоединение к России подавляющей части Украины, возможно, без Галиции, либо тотальный крах и расчленение самой России.

Вот какая альтернатива, но и это ещё не всё. Мы не можем более существовать в форме внеидеологического государственного образования, ибо любое государство-цивилизация - это проект, а проект без архитектуры немыслим. Архитектурой цивилизационного проекта неизбежно является цементирующая идеология. Кажется, этот факт руководством страны уже осознан. Но какая идеология?

Пока преимущественно идут разговоры о реставрации православного культа, об опоре на святоотеческие традиции. Это, конечно, много лучше, чем ничего, это значительный шаг в сторону от общества потребления. Но только именно в сторону, а не вперёд. И вот почему.

За 73 года советской власти было сформировано общество модерна, передовое в научно-техническом и философском аспектах. Да, передовыми представителями этого общества были далеко не все, но в том-то и дело, что в отличие от стран Запада с их точечными селективными подходами к формированию научных элит у нас таких людей было много.

Не побоюсь такого словосочетания, но у нас их были десятки миллионов. Многие передали свои знания, а главное, своё миропонимание детям и внукам. У нас были: грандиозная наука для всех, кроме того, могущественный научпоп, непредставимый для западных стран, гигантская система библиотек в каждой деревне и на любом предприятии, абсолютно аутентичная, формирующая общественное сознание культура научных лекций, пронизывающих всё общество.

Сейчас этого, конечно, нет, но в дело включился интернет, и все, кого, например, я знаю, слушают там какие-то исторические, физические, биологические и прочие лекции. А значит, их кто-то делает, а значит - так или иначе, паттерн сохранился. То есть, несмотря на все последние 35 лет, в России в достаточно серьёзной степени сохранилось общество модерна.

И подобному социуму архаика в чистом виде не подходит, он её не воспринимает. Да, он, в основном, согласен с выводами Писания, но не с формой подачи, а тем более культа. И здесь, хочешь не хочешь, придётся вернуться к социализму в одной из его реинкарнаций.

Далее. Очень трудно в категориях "Россия - Украина" пояснить натовцам, почему они должны убраться с территории "независимой Украины". Более того, это практически невозможно. Вам всегда скажут: мы здесь по приглашению руководства независимого государства, которое признаёт весь мир, включая Российскую Федерацию. И в целом, формально, они будут правы. А вот если вы им заявите: вон с советской земли, каждый квадратный метр которой полит кровью советских же солдат, — они, может быть, призадумаются. Этот вопрос, разумеется, ожидает своих выверенных юридических формулировок.

Куда ни копни, по какому треку ни заезжай, постоянно натыкаешься на одно и то же: сохранение России напрямую связано с принятием ею функций и территорий бывшего СССР. Если олень хочет жить, он должен стать буйволом. Перестройка из оленя в буйвола крайне тяжела и болезненна, но есть вещи и похуже, например, разделывание оленьей туши толковыми поварами из США и Великобритании.

То есть, резюмируя, существуют ровно два варианта: стать, по сути, СССР, либо сгинуть. Никаких промежуточных стратегий просто нет.

Но что означает стать Советским Союзом? С бухты-барахты это же ведь не делается. Да, не делается, все вопросы следует решать в порядке их поступления, ничего принципиально неразрешимого даже сейчас, даже в таком запущенном состоянии, нет.

Начать следует с восстановления основных паттернов. Казалось бы, ни к чему не обязывающая банальность, на самом деле — крайне важная. Люди должны привыкнуть к определëнным понятиям, от которых многие отвыкли, а большинство их вообще никогда не видело и не ощущало. Заметьте, всё, что я сейчас скажу, будет в той или иной форме реализовано, в обязательном порядке. Только я это предлагаю сделать "сверху", до того, как в этой реформе возникнет жизненная для государства необходимость.

Да, и экономику, и госуправление необходимо переводить в режим мобилизации. Это очень неприятно для властей и, тем более, буржуазных бенефициаров, но сейчас уже нет другого варианта. К тому же, никто ничего отбирать не собирается, просто деятельность предприятий и организаций должна выстраиваться по определённому плану и строго исходя из нужд государства.

Следует принять план развития страны на 3-5 лет, учитывая, в первую очередь, войну, и далеко не только с Украиной.

Я не являюсь военным экспертом. Но мне как историку и политэконому абсолютно понятно: оружия у нас раз в десять больше, чем у западных "партнёров". Для решения стоящих задач нам элементарно не хватает людей.

Да, мы сравнялись по количеству бойцов с украинцами. Но для того, чтобы победить в войне, нужны ещё три-четыре общевойсковые армии. Без них мы будем вынуждены постоянно латать дыры, непрерывно думать о тылах, а не о наступлении. Мы не сможем доминировать на поле боя с НАТО после победы над ВСУ, не имея соответствующих по масштабу сил.

Очевидно, нужно дополнительно мобилизовать около миллиона человек.

Да, этого делать не хочется. Да, это полностью ломает все догмы об "островке стабильности". Будет масса возмущённых, возобновится бегство, многие обыватели захлебнутся слюной от ярости.

Но ведь это всё равно придётся делать рано или поздно. Может, лучше рано? Может, сейчас?

Принято думать, что хватает добровольцев, которых действительно много. Нет, к сожалению. Нам нужен миллион, и достаточно быстро. А добровольно приходит около тысячи человек в сутки, 30 тысяч в месяц, 360 тысяч в год. Этого мало, мы не справимся со всеми проблемами при таких количествах.

Эти ребята ни на какой "убой" после учебки не пойдут. Они заменят действующие войска во внутренних округах, там находится как раз примерно столько же бойцов. В бой вступят именно профессиональные военные из внутренних частей, которых подменяли мобилизованные второй волны.

Получив перевес в миллион солдат, армия спокойно дойдёт до Чопа, Рава-Русской и Устилуга. Это и только это даст шанс предотвратить Третью мировую войну в термоядерном исполнении. Если быстро и качественно всё сделать, Запад, пока не готовый к серьёзной войне на уничтожение, просто вынужден будет сесть за стол переговоров.

На первом этапе необходимо вернуть ряд значимых паттернов. У нас не хотят возвращать Ставку Верховного главнокомандования, потому что это сделал Зеленский, а у нас всего лишь "спецоперация".

Зеленский, как и положено клоуну, "подрезал" идею у т. Сталина, а т. Сталин просто продолжал традицию русских царей.

Нам нужна Ставка как высший орган принятия решений на 1/6 части суши и нам нужен Верховный Главнокомандующий, которого все генералы боялись бы больше, чем противника. Когда Владимир Владимирович Путин официально возглавит Ставку, я первый раз за три года спокойно усну.

Есть ряд генералов, которые на практике доказали свою эффективность и высокий уровень планирования. Такое не раз бывало, что по целому комплексу накладывающихся друг на друга причин выдающихся военачальников на какое-то время зажимали, не давали полноценно командовать. Маршал Рокоссовский мог бы много рассказать об этом, но никогда особо не распространялся, будучи человеком исключительной скромности.

Но возвращение в войска генерала Суровикина, думается, могло бы резко поднять планку ответственности его подчинённых, не говоря уже про боевой дух, и так, в целом, высокий. Уверен, что такое решение готовится, это было бы весьма важным политическим прорывом. То же самое касается и боевого генерала Попова.

Совершенно не важен бэкграунд, мало ли кто и чего мог подписать, тем более, там всё шито белыми нитками: заслуженные боевые командиры сегодня должны находиться в войсках.

Вообще, как я уже писал, вторжение в Курскую область подвело окончательную чёрту между привычными оргиями либерально мыслящей интеллигенции и нормальными принципами управления великой державой. Вот, послушайте рупор МИДа М.В. Захарову:

«Второй Майдан 2013−2014 годов привёл к власти людей, которые, как мы сейчас понимаем, являются просто бандитами. Они изначально пришли туда на незаконных основаниях, а потом просто мутировали в экстремистов и террористов, постепенно, по-разному, в том числе с огромной внешней поддержкой. Сегодня это просто террористы, которые каждый день направляют дроны на гражданские объекты, каждый день убивают детей на детских площадках, в больницах и школах, каждый день осуществляют атаки на гражданскую инфраструктуру, в первую очередь, связанную с топливным комплексом, топливно-энергетическим комплексом, транспортной логистикой, запугивают, распространяют фейки. Классическое запрещённое «Исламское государство Ирака и Леванта» — ИГИЛ».

Великий философ и историк, выдающийся дипломат Жозеп Боррель (разумеется, на фоне Анналены Бербок) в телефонном разговоре с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой высказался в поддержку отмены любых ограничений на нанесение ударов по территории России. Это лишь ускорит мирные переговоры и защитит Украину, пояснил свою позицию новоявленный Талейран. «Отмена ограничений на использование военных возможностей против российских военных целей позволит спасти жизни, снизить разрушения на Украине и способствовать продвижению мирных усилий…»

России давно следовало бы ввести категорию военных преступников, и обязывать всех, высказывающихся в публичном пространстве, указывать на этот факт, как в случае с экстремистами и иноагентами.

Боррель, военный преступник, Борис Джонсон, военный преступник, Дуда, военный преступник и т. п. Мы до сих пор чего-то там стесняемся, мы очень робкие. И в ООН, на любых международных конференциях это должно как от зубов отскакивать: военный преступник Боррель и т. д. Реестр военных преступников должен быть официально установлен, законодательно утверждён и пополняем той же Госдумой.

Мы должны взвинтить не только темпы наступления, но и ставки. Все вокруг должны понимать, что шутки и примирительные заигрывания закончились навсегда. Ни у кого не должно быть иллюзий, что любой, кто тявкает на Россию, подписывает себе смертный приговор.

Но самое главное, внутри нашего госаппарата, включая Генштаб, Минобороны, МВД, ФСИН и пр. должен быть наведён железный порядок — порядок, присущий воюющей стране. Повторяю, это сделать не так сложно, необходимо найти людей, этим надо беспрестанно заниматься, нельзя снижать накала вплоть до окончания войны. Репрессивный аппарат должен вернуться в режим Смерша и НКВД конца 30-х - начала 50-х годов.

Силы ведь есть, их надо только правильно консолидировать.

В Вологодской области ввели в эксплуатацию автодорогу по программе «Стимул»

В России продолжает действовать федеральная программа стимулирования развития жилищного строительство. В июле 2024 года в городе Вологда введен участок улично-дорожной сети улицы Новгородской протяженностью 500 метров.

«Всего с 2019 года в Вологодской области введено в эксплуатацию пять программных объектов, направленных на стимулирование строительства жилья. Среди них реконструированная школа на 300 мест, три автомобильные дороги протяженностью более 1,3 км и объект коммунальной инфраструктуры, а именно магистральные теплосети протяженностью около километра. В настоящее время по программе «Стимул» в регионе осуществляется строительство и реконструкция еще четырех программных объектов, в их числе две автодороги протяженностью 1,4 км и два объекта инженерной инфраструктуры», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Участок автомобильной дороги включает в себя четыре полосы для движения автотранспорта, тротуары и парковочные зоны, наружное освещение, систему ливневой канализации, разметку и дорожные знаки

«Строительство линейного объекта участка улично-дорожной сети улицы Новгородской от улицы Молодежной в городе Вологде осуществлялось с 2023 года с целью обеспечения возможности проезда к жилым домам нового микрорайона и для развития транспортной инфраструктуры города. Строительство дороги осуществлялось в рамках реализации проекта планировки территории Южного жилого района города Вологды, что, начиная с 2020 года позволило обеспечить ввод более 310 тыс. кв. м жилья по проекту. Еще 9 тыс. кв. м жилья планируется ввести в 2024 году», - сказала руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

На данный момент производится реконструкция канализационной насосной станции (КНС-21) в п. Ананьино мощностью 168 кубометра в час и строительство сетей напорной канализации от КНС-21 протяженностью порядка 6 км. Завершение строительства и реконструкции всех объектов запланированы в 2024 году.

Благодаря реализации программных мероприятий на территории Вологодской области с 2019 года введено порядка полумиллиона кв. м жилья. В 2024 году планируется ввести еще порядка 80 тыс. кв. м.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам переговоров с Министром иностранных дел и по делам экспатриантов Йеменской Республики Ш.Аз-Зиндани, Москва, 27 августа 2024 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели обстоятельные и полезные переговоры с Министром иностранных дел и по делам экспатриантов Йеменской Республики Ш.Аз-Зиндани. Обсудили практически все ключевые направления и текущие, и перспективные направления дальнейшего развития традиционно дружественных российско-йеменских отношений. Вновь подчеркнули, что в основе этих отношений лежат принципы равноправия, взаимного уважения, поиска баланса интересов.

В ноябре 2023 г. мы отметили 95 лет со дня установления дипломатических отношений между нашей страной и Йеменом. Тогда был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между нашими странами. Благодаря принципам, заложенным в этот фундаментальный документ, несмотря на многочисленные трудности, с которыми сейчас сталкиваются Россия и Йемен, нам удается развивать многостороннее, разноплановое сотрудничество, которое успешно продвигается во всех областях.

Отметили хорошие темпы во взаимной торговле. По итогам визита в Москву Председателя совета министров Йеменской Республики А.Авада бен Мубарака в феврале 2024 г. были приняты меры, позволившие укрепить позитивную поступательную тенденцию роста взаимной торговли. В 2023 г. товарооборот увеличился практически в 2 раза. Этот же темп сохраняется и в первом полугодии 2024 г. В этом отчетливо проявляется заинтересованность деловых кругов двух стран в наращивании торговых и инвестиционных связей, в том числе в контексте наблюдаемой стабилизации социально-экономической обстановки в Йеменской Республике.

Договорились возобновить работу двусторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На вторую половину сентября 2024 г. в Москве намечена встреча ее сопредседателей. Рассчитываем, что до конца года состоится полноценное пленарное заседание этого важного межправительственного органа.

Говорили о поддержании контактов между военными ведомствами. Они имеют давнюю, добрую историю. Большинство офицеров, которые сейчас служат в вооруженных силах и других силовых структурах Йеменской Республики, получили образование Советском Союзе либо в Российской Федерации. Но и по гражданским специальностям десятки тысяч специалистов обучались в нашей стране и сейчас работают на благо своей экономики и народного хозяйства по самым разным специальностям.

Россия в ответ на большой интерес, который йеменцы проявляют к обучению у нас, решила повысить количество стипендий, предоставляемых ежегодно. Сейчас их 140. С академического 2024-2025 гг. будет дополнительно выделено еще 30 стипендий. В последующие годы продолжим процесс увеличения количества стипендий для наших друзей.

Обсудили военно-политическую ситуацию в Йеменской Республике и вокруг нее. Уже почти десять лет продолжается кровопролитный конфликт. Йемен разделен. Сегодня твердо подтвердили нашу линию на содействие всем усилиям, направленным на национальное примирение. Мы связывали большие надежды с посреднической миссией Саудовской Аравии и Султаната Оман. Но к огромному сожалению эти усилия были прерваны в результате цепи событий, начавшихся после 7 октября 2023 г., когда ХАМАС напал на граждан Израиля. Когда мы все, осудив эту террористическую атаку, одновременно отказались признать правомерной реакцию, которая последовала. Она была равносильна коллективному наказанию палестинского народа, невзирая на пол и возраст. Это было грубым нарушением так же, как и любой террористический акт. Коллективное наказание – это нарушение международного гуманитарного права. Реакция, которую мы по-прежнему наблюдаем в секторе Газа и вызывает огромное возмущение во всем мире. Она послужила триггером для ответных действий целого ряда группировок: ХАМАС, «Хезболла», ряда группировок в Ираке, в том числе «Ансар Алла», которая контролирует Сану и значительную часть территории Йемена. Она объявила о том, что в ответ на действия Израиля в Красном море и Аденском заливе будет установлен специальный режим, направленный на запрет прохода судов с грузами для Израиля.

Убеждены, что такие действия создают серьезные угрозы безопасности морского судоходства. Выступаем за то, чтобы обеспечивать такую безопасность, но одновременно не можем согласиться с действиями Соединенных Штатов и Великобритании, которые, грубо исказив принятую резолюцию Совета Безопасности ООН, заботясь совсем не о безопасности морского судоходства, развернули силовую акцию против Йемена, нанося ракетно-бомбовые удары по йеменской территории, дополнительно обостряя обстановку.

Мы за то, чтобы возвращаться за стол переговоров. Приветствовали бы возобновление посреднических усилий Саудовской Аравии, Султаната Оман, Объединенных Арабских Эмиратов и специального посланника Генерального секретаря ООН г-на Х.Грундберга, направленные на то, чтобы вернуть ситуацию в политико-дипломатическое русло.

Уже упоминал кризис в секторе Газа. У нас единая позиция. Необходимо немедленно прекратить насилие, удвоить, утроить, удесятерить внимание к решению кричащих гуманитарных вопросов. При этом, решая текущие дела по восстановлению нормальной жизни, ни в коем случае не забывать о глубинных проблемах, происходящих в регионе. Имею в виду неурегулированность, нерешенность проблемы с созданием Палестинского государства в границах 1967 г., сосуществующего в мире и безопасности с Израилем, как того и требуют многочисленные резолюции Совета Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеи.

Мы признательны Йемену за понимание происходящего на Украине, за взвешенную и сбалансированную позицию по данному вопросу. В свою очередь привержены нашим подходам, которые хорошо известны и неизменно подтверждает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Они заключаются в том, что необходимо восстановить справедливость и обеспечить те права, которые закреплены в Уставе ООН для всех без исключения жителей этих территорий вне зависимости от расы, пола, языка и религии. В этом был корень всех проблем. Хунта, пришедшая к власти на Украине при прямой поддержке англосаксов в феврале 2014 г., провозгласила настоящую войну против русского языка и всего русского. Если кто-то не понимает как к этому относятся русские люди, православные, исповедующие религию в канонических храмах, то трудно будет понять происходящее и избежать искушения постоянно твердить об одном и том же: есть суверенитет и территориальная целостность, и больше ничего нет. В Уставе ООН есть огромное количество других обязательств, которые были растоптаны киевским режимом и его хозяевами. Упомянул об одном – о правах человека. Есть еще и обязательство уважать право наций на самоопределение.

В любом случае у нас состоялся полезный разговор. Договорились продолжать координировать наши шаги в ООН и будем это делать. Признателен г-ну Министру за его визит.

Вопрос: Как Вы можете прокомментировать украинские требования, упомянутые в газете «The Guardian», получить разрешение на использование ракет Storm Shadow для ударов по Москве и Санкт-Петербургу, чтобы заставить Москву пойти на переговоры?

С.В.Лавров: Это шантаж. Это попытка сделать вид, что Запад хочет избежать чрезмерной эскалации. На самом деле это лукавство. Он не хочет избежать эскалации и, говоря по-русски, нарывается.

Мне кажется, это уже всем очевидно. Приводил недавно высказывание советника по национальной безопасности Белого дома Дж.Кирби. Пару месяцев назад он сказал, что эскалация опасна, потому что крайне нежелательно довести дело до мировой войны, так как из-за нее пострадает Европа. Недавно Дж.Кирби снова это повторил. Американцы однозначно ассоциируют разговоры про третью мировую войну, как нечто (что не дай Бог, если это реализуется) может затронуть исключительно Европу. Это показательный момент, отражающий менталитет американских «планировщиков», геостратегов, убежденных, что они «отсидятся». В этой ситуации, наверное, важно понимать, что у нас есть своя доктрина, в том числе доктрина использования ядерного оружия. Она сейчас уточняется. И о ней хорошо известно американским «деятелям». У них это прорывается по З.Фрейду, что, мол, третья мировая война – это плохо, потому что они не хотят, чтобы пострадала Европа. Вот и весь американский менталитет. Это менталитет хозяина, который сидит на «том» берегу, убежден в своей безопасности, что за него будут делать грязную работу и умирать не только украинцы, но, как выясняется, теперь ещё и европейцы.

Давно слышим эти спекуляции насчёт того, чтобы разрешить использовать не только Storm Shadow, но и американские ракеты дальнего действия. В Вашингтоне какой-то анонимный источник сказал, что работа ведётся такая. Просьба Украины, мол, рассматривается в целом в положительном ключе. Больше не буду тут ничего добавлять. Президент России В.В.Путин давно уже всё сказал.

Сейчас ещё раз подтверждаем, что игра с огнём (они как дети малые со спичками балуются) – это опасная штука для взрослых «дяденек» и «тётенек», которым в той или иной западной стране доверено ядерное оружие.

Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию с задержанием во Франции основателя Телеграм П.В.Дурова? Была ли хоть какая-то реакция Парижа на российскую ноту? Рассматривает ли МИД России отказ от использования платформы в случае, если П.В.Дуров пойдет на сотрудничество с французским следствием? Как, по Вашему мнению, это повлияет на двусторонние отношения Москвы и Парижа?

С.В.Лавров: Начну с конца. Отношения Москвы и Парижа находятся в низшей точке, в том числе из-за занимаемой Францией позиции по вопросам свободы слова, распространения информации и в целом по вопросам уважения профессии журналистов.

Задолго до нынешних событий, много лет назад, когда и украинский кризис не перешел в горячую фазу, мы столкнулись с проблемой в связи с тем, что французские власти отказали в аккредитации РТ и Спутник. Неоднократно обращались в соответствующие службы Елисейского дворца, доносили нашу озабоченность до помощников Президента Франции Э.Макрона. Ответ был непреклонным: РТ и Спутник – это не СМИ, а средства государственной пропаганды. Это только одна характеристика отношения наших французских коллег к свободе слова, к СМИ.

Более того, в 1990 г., когда казалось, что наступил, говоря словами Ф.Фукуямы, «конец истории», в ОБСЕ под всеобщее ликование была одобрена (по инициативе Франции) специальная декларация с торжественным обещанием обеспечивать стопроцентный свободный доступ к любой информации как на своей территории, так и к той, которая происходит с территории других государств членов-ОБСЕ – Парижская хартия для новой Европы. Пока СССР пребывал в состоянии распада, и пока Российская Федерация находилась в том состоянии, в котором она была в начале-середине 1990-х гг., Запад настаивал на том, чтобы это «святое» обязательство соблюдалось, прежде всего нашей страной. Потом, когда мы вернулись к собственной истории, национальной идентичности, своим корням и стали продвигать на международной арене собственные интересы, Запад начал «отруливать» от этого обязательства. Сейчас в ОБСЕ мы одни напоминаем об этом обязательстве – обеспечивать доступ к информации в своих странах и за рубежом. Все остальные напринимали законов, специальных инструкций в том числе той, нарушение которой вменяют П.В.Дурову. Хотя какая-то бельгийская компания, регулирующая применение этого закона Евросоюза, открещивается от того, что она на кого-то жаловалась. Там много несуразного.

Реакция Франции на свободу слова нам давно известна. Отношения, как я уже сказал, хуже некуда. И не по нашей вине. И в НАТО, и в Евросоюзе Президент Э.Макрон находится среди лидеров по ужесточению политики в отношении России, по наращиванию военной помощи Украине, по обеспечению победы нацистского режима В.А.Зеленского на поле боя. Вы это видите. Тут нечего добавить.

Что касается наших конкретных действий. Наша дипломатическая нота находится на рассмотрении. Ожидаем на нее ответ. Вы, наверное, знаете, что и Объединенные Арабские Эмираты занимаются тем же вопросом. У них тоже есть группа адвокатов, обратившихся с просьбой получить немедленный доступ к П.В.Дурову.

Что касается использования этой платформы, то она удобна, по-настоящему защищена. По крайней мере, если у кого-то были в этом сомнения, теперь, когда П.В.Дурова явно по чьему-то совету забрали и угрожают страшным наказанием, рассчитывая, видимо, получить доступ к кодам шифрования, то действиями французов доказано, что Телеграм действительно надежная и популярная сеть.

У нас тоже были вопросы к Телеграму в прежние годы. Но речь шла исключительно о правовых делах, которые рассматривались в соответствии с законом и решались. Никогда не возникало речи ни о каких попытках ограничивать свободу П.В.Дурову или его команде. Но он сам лично не раз говорил, что не пойдет ни на какие компромиссы в отношении тех принципов, на которых основан Телеграм.

Вопрос: По поводу ситуации на Ближнем Востоке. Не могли бы Вы прокомментировать ситуацию на настоящий момент. Есть ли шанс, что в ближайшее время сторонам удастся договориться о прекращении огня?

С.В.Лавров: На эту тему мы уже с министром высказали наши оценки и комментарии. Создается устойчивое впечатление, что не всем необходимо прекращение огня. Даже больше. Некоторым участникам этого процесса остро необходимо продолжать боевые действия, сохранять ситуацию в таком насильственном состоянии в расчете на какие-то перемены в политическом ландшафте мира в будущем. Прямо упоминают выборы в США. Мол израильское руководство хочет дождаться новостей в начале ноября с.г. из Вашингтона, в надежде, что эти новости снимут тяжесть давления на Израиль со стороны мирового сообщества в пользу прекращения этой жуткой операции, которая продолжается в секторе Газа в нарушение международного гуманитарного права и унесла уже более 40 тыс. жизней гражданских лиц. Больше половины из которых – это женщины, дети и старики.

Уже приводил статистику. Не хотел бы, чтобы о ней забывали. Это произошло за 10 месяцев – 40 тыс. человек. За 10 лет украинского кризиса после госпереворота с обеих сторон в Донбассе пострадало в два раза меньше гражданских. 10 лет и 10 месяцев. Хочу еще раз подчеркнуть, что мы, как и все другие страны, осудили террористическую атаку 7 октября 2023 г., но отвечать коллективным наказанием – это противозаконно. Это нарушает все принципы международного гуманитарного права. Особо удручают и возмущают заявления, которые после начала этой операции делали руководители вооруженных сил Израиля, что «там» нет гражданских. Дескать, начиная с трехлетнего возраста в секторе Газа – все террористы. Это опаснейший менталитет. Уж кто-кто, а наши израильские партнеры должны были избегать таких высказываний, отдающих совсем другой идеологией, от которой сами же евреи страдают.

Вопрос: Ранее Президент Украины В.А.Зеленский заявил в интервью индийским СМИ, что хотел бы провести следующий второй саммит по мирному урегулированию вокруг Украины в одной из стран Глобального Юга. Приняла бы Россия участие в подобном мероприятии, если бы оно действительно проводилось в странах Глобального Юга?

С.В.Лавров: Следующий – это значит продолжающий какую-то инициативу. «Инициатива» там одна. Она начиналась как «копенгагенский формат», потом преобразовалась в бюргенштокскую «конференцию». Но суть у всех этих процессов – это абсолютно бесперспективная, тупиковая «формула мира», которую выдвинул В.А.Зеленский. Всё, что находится в ряду мероприятий, продвигающих эту «формулу» как безальтернативную развязку, только «мечтатели» на Украине, в Киеве, на Западе могут рассматривать как нечто, на что Россия «клюнет».

Речь идёт именно об игре. Нас хотят поставить в ситуацию, когда мы «клюнем» на что-то, что устраивает В.А.Зеленского. Речь может идти, как неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, о переговорах, на которых никто никаких ультиматумов никому не выдвигает.

Так было в феврале 2014 г., когда В.Ф.Янукович, тогдашний президент Украины, договорился с оппозицией (под гарантией Франции, Германии и Польши) о том, что они создадут правительство национального единства и проведут общенациональные выборы. Наутро эту честную договорённость разрушила оппозиция при подстрекательстве Соединённых Штатов и других западных стран, которые тут же признали результаты этого кровавого антиконституционного госпереворота. Выполнили бы они эту договорённость, Украина была бы сейчас в границах 1991 г., включая Крым.

Дальше была договорённость в Минске в феврале 2015 г., одобренная Советом Безопасности ООН. Вы знаете, как признались и президент Украины П.А.Порошенко, и бывший канцлер ФРГ А.Меркель, и тогдашний французский президент Ф.Олланд, что никто из них не собирался выполнять решение Совета Безопасности ООН. Решение, одобряющее документ, под которым стояли их подписи. Им нужно было выиграть время. Тогда тоже были честные переговоры в Минске, где сели и 17 часов президенты, канцлер обсуждали, договаривались и всё согласовывали. Это было балансом интересов. Они и это не хотели выполнять. Теперь понятно почему.

Так же, как в Стамбуле они не захотели выполнять договорённость, которая была парафирована. Причина этого заключается в том, что не нужна была честная договорённость ни путчистам в феврале 2014 г., ни П.А.Порошенко в феврале 2015 г., ни В.А.Зеленскому в апреле 2022 г. Нужна была исключительно бумага, которая излагает ультиматум.

Всё-таки не все люди такие наивные на Украине. Они понимали, что ультиматум в наше время, да ещё и с Россией – это вещь совершенно бессмысленная. Но расчёт-то был один: им англосаксы и всякие боррели в Брюсселе, урсулы фон дер ляйн, макроны из Парижа в один голос говорили, что Украина должна победить Россию на поле боя и они делают всё, чтобы это произошло. То есть от нормальных человеческих, основанных на общепринятых принципах переговоров, Запад Украину отваживает и делает всё, чтобы Украина продолжала эскалацию (как они это называют), в надежде, теперь уже всё больше и больше подозрений на этот счёт появляется, чтобы у нас наступил «срыв» и мы совершили нечто, что позволит Западу «поменять шахматную доску». Не получится.

Мы добьёмся своих целей и добьёмся их таким образом, как сказал Президент России В.В.Путин, которые будут максимально отвечать интересам: во-первых, сбережения нашего народа и, во-вторых, защиты тех людей, которых фашистский режим в Киеве объявил террористами, лишил элементарных прав, включая право на свою религию, вероисповедание, язык и многое другое. Спровоцировать нас не удастся. Все эти «бюргенштоки» и «формулы мира» это от лукавого.

Если Запад (здесь дело не в В.А.Зеленском) действительно заинтересован нормализовать ситуацию в Европе, от которой уже сами европейцы стонут и страдают, то надо садиться за стол переговоров спокойно, без каких-либо бумажек в руке под названием «формулы В.А.Зеленского» и по-честному начинать разговаривать. Президент России подтвердил, что мы к этому были готовы. Сейчас привел три примера, когда мы поддерживали такие переговоры. Но теперь уже, трижды совравши, кто тебе поверит. Но посмотрим. Они должны сделать выводы.

Россия. Йемен > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 августа 2024 > № 4698652 Сергей Лавров

ВС РФ разрешил гражданам обустраивать квартиры на технических этажах жилых домов

Очень интересное решение жилищного вопроса огласил Верховный суд РФ. В своем определении он дал согласие на обустройство квартиры на техническом этаже, и такое решение может заинтересовать немалое число людей, которые покупают недвижимость.

Проблема перевода технических помещений в жилые в последние годы становится все более актуальной. Особенно остро она стоит в больших и средних городах. Подобным вопросом интересуются как бизнес, так и простые граждане. И не будет большим секретом утверждение, что процесс перевода нежилого помещения в жилое не только достаточно сложен с точки зрения оформления документов, но и в какой-то степени балансирует на грани нарушения закона.

По мнению экспертов, отсутствие достаточно прозрачной юридической базы по вопросам перевода помещений из разряда нежилых в жилые также настоятельно требует внимания законодателей. А пока этого не произошло, возникающие сложные вопросы у бизнеса и граждан вынуждены решать наши суды.

Но, как показывает такая практика на данный момент, далеко не все судебные инстанции страны могут разрешать столь сложные вопросы. Именно поэтому и потребовалось разъяснение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ. Конкретно в случае, о котором пойдет речь, вопрос звучал следующим образом: можно ли оборудовать квартиру на техническом 17-м этаже, если лифт ходит только до 16-го?

Районная администрация отказалась согласовать гражданке перевод такого помещения в жилое. Идею не поддержали и суды. В домах выше пяти этажей лифт должен ходить до последнего жилого этажа, объясняли они. Но Верховный суд РФ принял другое решение и объяснил почему.

А вся эта история началась с того, что одна гражданка купила нежилое помещение на последнем, техническом, этаже многоквартирного дома в Санкт-Петербурге. Через полгода она попросила администрацию муниципалитета согласовать перепланировку и перевод помещения в жилое, но получила отказ. Проект перепланировки нарушает противопожарные нормы и другие обязательные требования, объяснила администрация. Тогда женщина пошла в суд. Спор заметил порта Правo.ru.

Районный суд решил, что администрация отказала гражданке совершенно законно. И объяснил, что к жилым помещениям, которые находятся выше пятого этажа, должен ходить лифт. А в этом доме он выше 16-го этажа не поднимается. Очевидно, что последний этаж нежилой именно поэтому, заявил суд.

А еще, добавил суд, проект перепланировки нарушает требования пожарной безопасности. В частности, нет дополнительного изолированного выхода на этаже. Если помещение истца перевести в жилое, то у жилой и нежилой частей технического этажа будет общий эвакуационный выход, а так нельзя. Апелляция и первая кассация поддержали такой подход.

Тогда гражданка пошла в Верховный суд. И там сказали, что можно и без лифта. Верховный суд истолковал п. 17 Положения о признании помещения жилым не так формально, как нижестоящие инстанции. Как решила тройка судей ВС, подъем на один этаж по лестнице не противоречит этой норме.

Не понравилось Верховному суду и то, как другие инстанции оценили пожарную безопасность. Отдельный эвакуационный выход нужен, если на техническом этаже вместе с квартирой истца будут помещения общественного назначения, подчеркнул ВС.

Согласно Жилищному кодексу, лестничные площадки, лифты, сам по себе технический этаж и другие объекты, которые находятся в общей собственности всех жильцов, к таким помещениям не относятся, напомнил высокий суд. Есть ли на этаже помещения общественного назначения, придется узнать районному суду при новом рассмотрении дела.

По мнению экспертов, в этом деле ВС продемонстрировал нестандартную логику. Он не отрицает, что лифт необходим для жилого помещения, которое находится выше пятого этажа. В то же время суд напоминает, что в домах до пяти этажей лифт не обязателен. В данном случае его нет только между 16-м и 17-м этажами, а значит, нет и нарушений.

Эксперты в связи с таким решением Верховного суда ожидают, что аналогичных исков в нижестоящих инстанциях станет больше, но решаться они будут легче. Ведь в конкретной ситуации, о которой идет речь, все проблемы собственника квартиры банально уперлись в отсутствии лифта до этажа с квартирой. Даже то, что на этаже будущей квартиры не оказалось пожарного выхода, не сыграло в споре главную роль.

И подобная правовая позиция высокого суда видится совершенно логичной - количество квартир в домах, даже многоэтажных, где по разным причинам не работают лифты, явно немалое.

Определение Верховного суда N 78-КАД21-2-КЗ.

Наталья Козлова

Юридическое образование: международный опыт

В нашей стране в последние годы проводятся широкомасштабные реформы.

Эти реформы направлены на реализацию прав и интересов человека. Процесс постмодернизации и глобализации оказывает влияние на все сферы жизни, включая образование.

Одной из наиболее востребованных профессий современного Узбекистана является юрист, поскольку роль и значение юриспруденции в обществе неуклонно возрастает. Именно на юристов во всем мире возложена защита жизни, чести и достоинства граждан, от них, в значительной степени, зависит и эффективная работа всех звеньев государственного и хозяйственного механизма. Чтобы страна развивалась и была настоящим правовым государством, требуется наличие юридических кадров, обладающих профессионализмом высоко уровня, что, прежде всего, зависит от уровня подготовки специалистов и качества юридического образования.

Сегодня нет в мире страны, которая не хотела бы обеспечить общественную и государственную деятельность хорошо подготовленными кадрами, в первую очередь, обладающими необходимыми знаниями в правовой сфере. Профессиональные юридические знания необходимы как специалисту, осуществляющему свою профессиональную деятельность в правовом поле, так и руководителю, предпринимателю самого широкого профиля, так как все виды деятельности в правовом государстве реализуются в правовой форме.

В нынешние дни выпускник по квалификации «юрист» должен обладать такими качествами как гражданская зрелость, профессиональная этика, правовая и психологическая культура, уважение к закону, бережное отношение к социальным ценностям правового государства, честь и достоинство гражданина, высокое нравственное сознание, гуманность, чувство долга, твердость моральных убеждений, принципиальность и независимость в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, чувство нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности.

Современная система подготовки требует обновления содержания и повышения качества образования с учетом требований времени на базе новых педагогических и информационных технологий. Для реализации данных требований в настоящее время на юридические вузы возлагаются определенные обязательства в плане совершенствования организационного и методического обеспечения процесса общеправовой подготовки студентов, внедрения инновационных технологий в непрерывном правовом самообразовании и развитии творческого мышления, а именно технологии организации научно-исследовательской деятельности студентов. Наиболее подходящей формой реализации данной технологии, применяемой в нашей практике, выступают конференции, олимпиады, форумы, семинары, практические занятия, на которых освещаются актуальные для студентов социально-правовые вопросы.

В формировании профессионального юриста в процессе юридического образования обратим внимание на его двоякую роль по отношению к правовой культуре общества. Юридическое образование – это прежде всего процесс передачи студентам научных правовых знаний. Они не просто транслируются в процессе обучения, а аккумулируются, перерабатываются исходя из задач образовательного процесса, организуются в формы, необходимые для усвоения обучающимся мышлением. Таким же образом в процессе обучения происходит передача навыков и опыта профессиональной юридической деятельности, накопленных в процессе ее функционирования.

Юридическое образование - процесс и результат познания государственно-правовых явлений и овладения основами юридической профессии. Это система фундаментальных и специальных знаний конкретного индивидуума, обусловленная общественными потребностями и одновременно это система юридических знаний, накопленных за время развития человеческой цивилизации, обладающая признаками саморазвития.

Юридическое образование, по нашему мнению, должно быть единым, цельным и в то же время многообразным, соответствовать потребностям и структуре общественной системы вообще и конкретному историческому пространственно-временному измерению в частности. Должно быть достигнуто соответствие между демографической структурой общества, его потребностями и структурой и конечными показателями юридического образования.

Далее, это образование относительно сложное и специфическое. Оно предполагает усвоение большого объема социально-правовой информации, методик ее поиска, правил и приемов формальной логики, приобретение первичных навыков правовой аналитики, развития умения сосредотачиваться на деталях, нюансах юридических формулировок и фактических жизненных обстоятельств.

Неслучайно, юридическое образование возникло и до настоящего времени осуществляется по преимуществу в форме многолетней высшей профессиональной подготовки в университетах. В некоторых странах срок подготовки юристов до сих пор превышает средний срок получения высшего образования.

Уже первые университеты, появившиеся в средневековой Европе как корпорации студентов и преподавателей (в Болонье, Париже, Оксфорд и др. городах), состояли из нескольких факультетов, в том числе, почти обязательно, включали в себя факультет права. Самый первый по времени возникновения университет (Болонский) вообще возник первоначально как юридический. Уже тогда обучение носило теоретический характер. Во многом это было изучение сохранившейся информации о римском праве, ее заучивание и аналитика. Этому способствовало открытие в XI в. огромного сборника юридических материалов, составленного в Константинополе при императоре Юстиниане около 534 г. Данные материалы включали четыре части: Кодекс решений римских императоров, Новеллы, содержащих другие законы; Институции — краткий учебник для начинающих студентов-юристов и Дигесты — отрывки из сочинений римских юристов по широкому кругу вопросов. Типичными приемами преподавания являлись чтение Дигест, сверка текстов и их комментарий на лекциях. Если Вы сравните эту практику с современным высшим юридическим образованием, то найдете много общего.

Поскольку значительная часть выпускников юридических вузов становятся государственными служащими, юридическое образование во многих странах мира отражает государственную идеологию и в лучшем случае — публичные интересы, а в худшем — узкие интересы государственного аппарата.

Япония. Подготовка юристов в Японии имеет определенные особенности. Доступ к юридической профессии обусловлен демонстрацией знаний, умений и компетенций на специальном квалификационном экзамене, являющемся государственным испытанием, направленным на проверку наличия у соискателя знаний и способностей к выполнению будущих обязанностей. Сдача экзамена обязательна для получения профессии адвоката, прокурора или судьи.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона о едином квалификационном экзамене для юристов, единым квалификационным экзаменом для юристов является государственный экзамен, который определяет, есть ли у желающих стать судьей, прокурором, адвокатом необходимые юридические знания и способности их применения. В Японии все желающие стать судьей, прокурором, адвокатом обязаны сдать экзамен для юристов, который проводят раз в год. Предмет квалификационного экзамена состоит из публичных законов (конституция и административное право), гражданских законов (гражданское право, коммерческое право, гражданское процессуальное право), криминальных законов (уголовное право, уголовное процессуальное право) и др. Экзаменующиеся могут выбрать один предмет из следующих: банкротство, налоговое право, право интеллектуальной собственности, экономическое право, трудовое право, международное право.

Лицу, сдавшему квалификационный экзамен, позволяется поступить в Институт юридических исследований и стажировок и пройти там юридическую стажировку в качестве государственного юридического стажера. Институт является государственным институтом Верховного суда; стажировку в нем могут проходить не только государственные юридические стажеры, но и судьи, и судебные служащие (Supreme Court of Japan, n. d.).

Юридическая стажировка состоит из лекций в институте и практической стажировки в суде, прокуратуре и адвокатских фирмах, которые находятся по всей Японии. В качестве чиновников Верховного суда государственные юридические стажеры несут обязанность соблюдения конфиденциальности, и им официально запрещается совмещать стажировку с иной деятельностью (ст. 2, ст. 3 нормативного правового акта Верховного суда «О юридическом стажере»).

Преподавателями института выступают квалифицированные и опытные судьи, прокуроры, адвокаты, которые преподают стажерам основы гражданского и уголовного судопроизводства, практики прокуратуры и адвокатуры, гражданского и уголовного права.

Канада. В Канаде юриспруденция и медицина относятся к категории «профессиональногообразования», что означает повышенные требования к абитуриентам. В частности, для того чтобы поступить на юридический факультет,необходимо в течение трех лет пройти курс в университете и получить степень бакалавра полюбой другой специальности либо успешно прослушать определенное количество часов по программе, ведущей к получению данной степени. Следующим важным условием является успеваемость абитуриента в этом Вузе. Средний бал (Grade Point Average) не должен быть менее 4,3 балла. Третье условие — Law School Admission Test. Это задания, которые призваны протестировать логическое мышление и понимание прочитанного текста абитуриентом. Четвертым условием является знание языка обучения, котороедолжно быть подтверждено высоким результатомTest of English as a Foreign Language.

В Канаде нет федеральных стандартов преподавания общих для всех юридических школ (их всего 22), поэтому учебное заведение, а они есть в каждой из 10 провинций, свободны в выборе учебных программ. Например, в провинции Квебек находится несколько крупных университетов, имеющих юридические факультеты, где образование ведется на французском языке.

В двух университетах — Оттавском,расположенном в столице Канады, и McGillUniversity, находящемся в г. Монреале,преподавание осуществляется на двухофициальных языках Канады. Это обусловлено тем, что данные университеты входят вНациональную программу образования и обучение там рассчитано на четыре года, и ориентировано наподготовку кадров для государственной службы.При этом в этих двух юридических школахимеются программы обучения только наанглийском языке.

В большинстве юридических школ действуют программы, способствующие расширению представительства этнических меньшинств в профессии. Многие школы имеют программы академической поддержки для представителей этнических меньшинств и других групп абитуриентов.

Канадская модель юридического образования основана на индивидуальном выборе студентовизучаемых дисциплин. Каждый студент во времяучебы должен набрать определенное количество зачетных единиц или «кредитов» для перехода на следующий курс.

Среди дисциплин, имеющих высокие «зачетные» баллы: уголовное право и судопроизводство, гражданское право и процесс, административное и налоговое право. В каждом юридическом факультете эта базовая программа дополняется факультативными курсами: международное право; экологическое право; коллизионное право и т.д.

Каждый учебный курс завершается экзаменом. Окончательная оценка представляет собой комбинацию из нескольких баллов: во-первых, за самостоятельные эссе, подготовленные по актуальным темам курса, как правило, их должно быть не менее двух; во-вторых, за тест в середине семестра и в-третьих; собственно, за экзамен, проводящийся также в письменной форме. Каждое эссе составляет — 15 %, тест — 30 %, экзамен — 40 % окончательной оценки. В эссе необходимо продемонстрировать самостоятельный подход к рассмотрению темы, выработать собственную концепцию и аргументировать ее. Использованиешпаргалок на экзаменах строжайше запрещено, и студент, уличенный в этом нарушении, немедленно исключается из университета без права апелляции. Моральный кодекс университетов трактует использование шпаргалок, как “нечестную игру”, позволяющую недобросовестным студентам добиться преимуществ перед своимисокурсниками.

Большое внимание на юридическихфакультетах канадских университетов уделяется вопросам овладения студентами навыками, необходимыми для практики: составление документов, подготовка юридических заключений, участие в судебных заседаниях и т.п.

Юридическое образование в Канаде предполагает сочетание теоретического и практического обучения. Примером тому является функционирование юридических клиник и разнообразных профильных практически-ориентированных программ. Основная цель юридического клинического образованиязаключается в приобретении студентами практических навыков в процессе предоставления юридической помощи малоимущим гражданам. Вюридических клиниках студенты под руководством преподавателей и адвокатов применяют на практике полученные в университете знания.

Франция. Для Франции характерен более щадящий подход к студентам-юристам. Методика преподавания сочетает профессорскую лекцию и обычные семинарские занятия, акцент делается на теоретическую подготовку.

Структура юрфака логична и предусматривает отделения: 1) частного права и 2) публичного права — политологии. Наиболее престижным звеном в юридической профессии являются судьи, а не частнопрактикующие адвокаты. «У континентальных судей иная психология. Университетская подготовка дает им возможность более широкого подхода к проблемам. Их видение права выходит за рамки конкретных дел, не столь ограничено юридической техникой и “масштабами острова”, как у их английских коллег».

Будущие нотариусы, адвокаты, судьи и прокуроры проходят единый университетский курс обучения, однако дальше их пути расходятся. Наиболее престижной и желанной является дальнейшая подготовка к судейской карьере в Национальной школе магистратуры г. Бордо. Существует высокий конкурс, так что некоторые абитуриенты делают две-три попытки поступления.

Аудиторы-слушатели изучают экономические и финансовые правонарушения, посягательства на безопасность государства, обязательственное право, управление экономикой, отношения между органами судебной и административной власти, социально-трудовое законодательство, преступное невыполнение долга, развитие уголовного права, мусульманское право, судебную этику, проблемы молодежи в мире, европейские учреждения и всемирные организации, сравнительное право, коллизии законов.

Обучение осуществляют 17 штатных преподавателей-тьюторов (прикомандированных на несколько лет следователей и судей), а также более 150 преподавателей-совместителей. Кроме 8-месячной теоретической подготовки предусматривается вводная трехмесячная ознакомительная практика вне рамок французской судебной системы (например, в частных компаниях или правительственных органах, а также зарубежных судах).

В ходе последующей 14-месячной практики, которая проходит под руководством действующего судьи или прокурора, студенты знакомятся с работой не только судов, но и полиции, адвокатов. Итогом трех описанных этапов становится экзамен, от результатов которого зависит конкретное назначение на государственную службу. Подготовке к этому назначению посвящена четвертая (заключительная) 6-месячная стадия обучения — специальная практика.

Великобритания. Юридические профессии относятся к разряду самых престижных и высокооплачиваемых в Великобритании. Однако, для того, чтобы практиковать право, как правило, не достаточно одного лишь диплома о высшем образовании.

Подготовка юристов в Великобритании Юридическое образование в Великобритании делится на систему общего права в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии и на систему Шотландии, имеющей смешанный вид общего права и гражданского права. Требования для становления юристом в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии зависят от того, кем хочет стать студент: солиситором (категория адвокатов в Великобритании, ведущих подготовку судебных материалов для ведения дел барристерами — адвокатами высшего ранга) или барристерами. Юридические школы и вузы Англии предлагают достаточно короткие бакалаврские программы – они длятся только 1-3 года против четырехлетней отечественной программы. Это связано с тем, что плотная профориентация и изучение профильных дисциплин в Британии ведется уже в старших, выпускных классах (этап Sixth Form), соответственно, в университет дети уже поступают с прочным фундаментом базовых знаний и навыков.

Весомую роль в подготовке юристов играют Управление по регулированию деятельности солиситоров и Коллегия адвокатов (барристеров). Данные организации имеют государственную обязанность по гарантированию наличия практических компетенций у юристов. Ими разработаны Требования по обучению 2014 – Квалификационные правила и регулирование образовательных организаций. Общие положения Требований дополнены Академическим Справочником. Период обучения включает изучение правовых дисциплин в течение, как минимум, 2 из 3-4 лет обучения (не менее 240 кредитов из 360-480 кредитов за весь период обучения). Основой юридического образования является изучение следующих модулей: Гражданское право, Право Европейского Союза, Уголовное право, Обязательства, Право собственности, Закон равенства и доверия.

Соединенные Штаты Америки. Современное юридическое образование в США представляет собой консолидацию нескольких моделей. К особенностям американского юридического образования можно отнести узкую специализацию, практическую направленность подготовки юристов, а также специфическую форму организации учебного процесса. В настоящее время в США насчитывается 232 аккредитованных учебных заведения, осуществляющих подготовку юристов. Американская ассоциация юристов, уполномоченная Министерством образования США, разрабатывает и утверждает требования, которым должен соответствовать юридический вуз для того, чтобы получить официальный статус. Аккредитация дает не только признание юридических школ, но и влияет на возможность выпускнику осуществлять свою деятельность в определенном штате. Для студентов, обучающихся в аккредитованных вузах, членство в Ассоциации является бесплатным. Остальные студенты могут вступить в Ассоциацию в качестве ассоциированных членов. Для поступления в юридическую школу (колледж) необходимо получить общее высшее образование. Срок обучения составляет 3 года (Доктора права – Juris Doctor). Юридические факультеты строят учебный процесс в соответствии с образовательными стандартами, которые разрабатывает ассоциация Американская ассоциация юристов с учетом требований, предъявляемых к кандидату при поступлении в адвокатуру. Обязательный перечень дисциплин устанавливается только для первого курса, для последующих лет обучения обозначено только минимальное количество учебных часов в неделю, которые должен прослушать студент.

Наличие жесткой специализации является одной из важнейших особенностей юридического образования в США. Именно поэтому американская система высшего юридического образования основана на углубленном изучении предметов специализации. В случае, если уже практикующий юрист захочет переквалифицироваться, для этого в американских вузах предусмотрены годичные программы обучения – магистр в области права (Magister’s degree in law – LLM). Другой существенной особенностью юридического образования в США является его практическая направленность. Для чтения многих курсов привлекаются практикующие юристы: советники крупных компаний, судьи, адвокаты.

Германия. Многие курсы должны содержать практический компонент. Так, например, семинарские занятия обязательны для дисциплин «Экологическое право», «Бытовое насилие», «Права человека», «Некоммерческие организации» (Йельский университет). В Нью Йоркском университете есть целый цикл программ, изучающих китайское право и финансы: «Урегулирование международных коммерческих споров с Китаем», «Введение в законодательство и государственное устройство Китая», «Международный бизнес и инвестиционные сделки с Китаем» и др. Из приведенных примеров видно, что юридическое образование в США стремится выполнить тот социальный заказ, который предъявляет к нему общество и государство.

Поступление на юридический факультет немецкого ВУЗа не требует сдачу вступительных экзаменов. Единственным требованием является «хороший» балл в аттестате. Высшее юридическое образование в Германии представляет собой сложную двухуровневую систему, в которую входит 9 семестров университетского обучения (Studium), которые завершаются ПГЭ (Первый государственный экзамен) и 4 семестра рефендариата (Referendariat), то есть практики, которые в свою очередь подтверждаются ВПЭ (Вторым государственным экзаменом). В отдельных вузах существует особая программа – «Немецкое право для иностранных юристов» (LL.M./Magister Legum), по окончании которой присваивается магистерская степень. Поступление на данную программу возможно при наличии диплома юридического образования. Юридическое образование разделено на 2 основных этапа: 1. непосредственная учёба в высшем учебном заведении; 2. практика (референдариат). Обычно первый этап занимает от 4,5 до 6 лет, второй — приблизительно 2 года. Таким образом, длительность обучения составляет от 7 до 9-10 лет. Первые 2 года студенты изучают основные виды права (Германское гражданское уложение, обязательственное, уголовное, государственное, конституционное права), а также основные правовые науки (история, социология и философия права). По окончанию каждого семестра, обучащиеся сдают письменные экзамены, в том числе так называемые клаузуры. Стационарное обучение в университете заканчивается ПГЭ (Первым государственным экзаменом). Для допуска к нему, студент должен в течение учебы пройти практику в 3 разных местах. Это один из двух самых сложных этапов получения юридического образования в Германии. Он состоит из 2 частей: основные предметы и специализация. После успешной сдачи ПГЭ студенты продолжают обучение на референдариате. Это не обязательно, так как они уже имеют право работать по специальности.

В целом юридическое образование выполняет две основные функции: прямую — подготовку профессиональных юристов (их воспроизводство) и косвенную — обучение знаниям, умениям и навыкам, востребованным в различных «гуманитарных» видах деятельности.

Среди лиц, получающих юридическое образование, всегда оказывались, в том числе, и такие люди, которые не собирались работать по специальности, но получали хорошее гуманитарное образование. Сегодня лица с юридическим образованием работают во многих сферах профессиональной деятельности.

Топилдиева Д.М.

старший преподаватель кафедры

Криминалистики и судебной экспертизы ТГЮУ

Высокая марка северного порта

Мурманский морской торговый порт обеспечивает эффективный выход экспортеров на глобальные рынки

Алексей Михайлов (Мурманская область)

Каковы количество и класс крупнейших судов, обрабатываемых в Мурманском морском торговом порту? Как здесь осваивают новые виды грузов? Что включает в себя экологическая программа порта, помогающая сохранять чистоту воздуха в Мурманске? Об этом и многом другом в преддверии 109-летия предприятия "РГ" рассказал исполнительный директор АО "Мурманский морской торговый порт" Павел Олейник.

Павел Павлович, Мурманский морской торговый порт - старейшее предприятие, благодаря которому и появился город. 1 сентября 2024 года порт отметит 109 лет. Такой возраст - это плюс или минус?

Павел Олейник: Прежде всего это большой объем важной и востребованной информации. Мы не говорим про технику, которая регулярно обновляется на каждом новом этапе развития. Важнее понять логику процессов, которая в своей основе остается неизменной. Рожденный в 1915 году, порт был призван обеспечить безопасный и эффективный канал связи для экспорта отечественной и импорта иностранной продукции самого широкого профиля. И на протяжении вот уже более ста лет ММТП остается надежным гарантом выхода на мировые рынки. Уже тогда стало очевидно, что универсальные причалы Мурманского морского торгового порта - это стратегический резерв страны, потому что мы работаем с тем грузом, который нужен и востребован. Времена, тенденции меняются, а порт остается, и сегодня мы обеспечиваем его полноценное функционирование и развитие с учетом опыта наших предшественников и понимания актуальных задач.

Насколько изменился грузооборот ММТП за последние годы и какова сегодня его структура?

Павел Олейник: Самый массовый груз, который перевозится по железным дорогам в отечественные порты, - это уголь. Мурманский морской торговый порт не является исключением. Так было на протяжении нескольких последних десятилетий, так остается и в наши дни. Есть еще кокс, щебень и другие инертные материалы, но заместить уголь они в настоящий момент не могут.

Конечно, сейчас большую роль играют глобальные изменения, которые произошли на мировых рынках за минувшие три года. Традиционные для нас рынки в Европе перестали быть актуальными, поэтому мы планомерно замещаем их новыми транспортными направлениями в Восточной, Южной, Юго-Восточной и Юго-Западной Азии, на Ближнем Востоке и в Западной Африке.

Не могу сказать, что этот процесс происходит безболезненно для нашего предприятия. Так, грузооборот Мурманского морского торгового порта за семь месяцев 2024 года сократился на 18,57 процента к аналогичному периоду 2023 года и составил 8,6 миллиона тонн. Спад объемов перевалки вызван ухудшением рыночной конъюнктуры на основной груз - уголь - и высокими затратами на его транспортировку в порт Мурманск. ММТП повышает уровень клиентоориентированности, но этого недостаточно для увеличения грузопотока. Пока Мурманск проигрывает конкуренцию не только восточному, но также южному и даже западному направлениям. Несмотря на то что вместе с портами Восточного полигона Мурманский морской торговый порт обеспечивает надежные, безопасные и эффективные выходы экспортерам страны на глобальные рынки. Пока что эти возможности используются не в полной мере.

В 2023 году порт достиг исторического максимума по месячной перевалке грузов в 1,903 миллиона тонн. Благодаря чему удалось достичь этого высокого показателя?

Павел Олейник: В основе любых достижений - ответственное отношение к делу и грамотная организация рабочего процесса. В нашем случае - это еще и тесное и эффективное взаимодействие с партнерами, прежде всего грузоотправителями и коллегами-железнодорожниками. Все, кто участвует в этой работе, могут добиваться успехов только в том случае, если работают в единой связке. Тут либо все в выигрыше, либо у всех общие проблемы. Рекорд, о котором упомянуто, - это пример такой эффективной работы, которая дала результат.

Также хочу обратить внимание на то, что мы стараемся максимально использовать наши преимущества, а именно - глубоководный незамерзающий Кольский залив, который позволяет обрабатывать даже такие большие суда в современном торговом флоте, как класса Capesize. В 2023 году АО "ММТП" обработало 35 таких судов, годом ранее их было 25. По итогам 2024 года планируем выйти на 50 судов данного класса. Сейчас работа с судами типа Capesize - один из наших приоритетов. Увеличение дедвейта обрабатываемых судов является важной тенденцией в развитии современных морских транспортных перевозок.

Осваивает ли порт новые виды грузов?

Павел Олейник: Поиск новых грузов - одна из ключевых наших задач. ММТП - порт универсальный, а значит, у нас самые широкие возможности.

Одна из них - "арктические" грузы. По итогам 12 месяцев 2023 года объем каботажных грузов, обработанных в Мурманском морском торговом порту, составил 1,3 млн тонн. Это инертные грузы - щебень и песок, а также генеральные - различная техника и оборудование. За аналогичный период предыдущего года мы обработали 1 млн тонн грузов. То есть увеличение составило 300 тыс. тонн.

Продолжается активная реализация арктической программы. Мы планируем обработать 0,5 млн тонн щебня и песка, произведенных предприятиями Мурманской области. Эти материалы в основном предназначены для перевозки по Северному морскому пути в Арктическую зону РФ. Мы готовы расширять эту и аналогичные программы. Главное, чтобы были востребованные грузы.

Как обновляется материальная база и оборудование порта? Насколько велики сложности с импортозамещением и как удается их преодолевать?

Павел Олейник: Несмотря на все объективные трудности, которые стоят перед нами, ММТП продолжает реализацию инвестиционной программы. Инвестиции в техническое оснащение ММТП в 2024 году составят 1,155 млрд рублей. Вводятся в эксплуатацию новые экскаваторы-перегружатели Yonggong-Borus и погрузчики Bonny BHW48-8 и др. Во втором полугодии планируется закупить четыре ковшовых погрузчика, телескопический конвейер, автономную автозаправочную станцию и другую технику. Варианты могут быть разными - мы работаем как с отечественными производителями, так и зарубежными - в частности, китайскими.

Как ММТП решает кадровый вопрос? Насколько интересны молодежи Мурманска профессии, связанные с работой в порту?

Павел Олейник: Кадровый вопрос - один из самых чувствительных для всех отечественных компаний. Напомню, что день рождения ММТП мы отмечаем 1 сентября, в День знаний. Такое совпадение символично, и каждый год мы приходим в нашу подшефную гимназию N 8 города Мурманска, где при нашей поддержке открыт и успешно действует транспортно-логистический класс. Осенью 2024 года за его парты сядет восьмой поток учеников. Традиционно конкурс для поступления в транспортно-логистический класс составляет более двух человек на место, а средний проходной бал - около 4,7, у многих ребят при поступлении отличные аттестаты.

После завершения обучения в гимназии учащиеся специализированного класса имеют возможность поступить на профильные дисциплины в высшие учебные заведения, в том числе в Мурманский арктический университет по направлению подготовки "Менеджмент. Логистика и управление предприятием", с которым ММТП связывают добрые партнерские отношения. Программа обучения в вузе разработана с учетом потребностей в квалифицированных кадрах в этой сфере и перспектив развития как отрасли в целом, так и конкретно АО "Мурманский морской торговый порт". Сейчас выпускники транспортно-логистического класса уже обычный контингент в порту.

Как ведется контроль чистоты воздуха в порту? Каковы основные природоохранные мероприятия, уже реализованные ММТП и планируемые на ближайшие годы?

Павел Олейник: Вопросы экологии находятся у нас на особом контроле. Реальность такова, что сначала был построен порт, который развивался 109 лет, а вокруг него строился город. Порт давал городу работу, участвовал в жизни областного центра, и все это становилось возможным только благодаря грузам, которые переваливались через наши причалы. Пока мы работаем с углем, необходимо принимать самые серьезные меры, чтобы минимизировать воздействие на окружающую среду.

В 2017-2019 годах ММТП реализовал программу установки полного комплекса оборудования, снижающего воздействие на окружающую среду. Мы создали экологическую диспетчерскую, построили пылеветрозащитный экран высотой 20 метров и протяженностью около 1,5 километра вокруг производственной площадки, используем систему орошения, состоящую из 17 тумано- и снегообразующих водяных пушек, системы орошения на перегрузочных комплексах и автодорожного полотна. В порту используются также габаритные подпорные стенки высотой 6 метров и грейферы большей емкости. Также была разработана и реализуется программа модернизации и обновления перегрузочного оборудования. По оценкам специалистов, ее выполнение позволило снизить уровень пыления примерно на 80 процентов.

Сейчас мы реализуем следующий этап экологической программы. Для выработки наиболее эффективных решений мы обратились в Институт системного программирования имени В.П. Иванникова Российской академии наук. Его сотрудники специализируются на практическом применении методов математического моделирования для решения сложных производственных задач.

В соответствии с полученными результатами математического моделирования было установлено, что наиболее эффективным средством является улучшение работы систем водо- и снегогенераторных установок ("водяных пушек"), а также их дополнительная установка на отдельных участках технологических процессов. Также будет закуплено оборудование, позволяющее минимизировать перемещение угля по территории порта.

Вместе с внедрением нового оборудования непосредственно в порту, был предъявлен ряд требований к грузоотправителям. Поставщики груза в ММТП теперь обязаны приводить его к необходимым стандартам перед отправкой в порт, а также обеспечивать обработку специальной жидкостью, уменьшающей выделение пыли.

По инициативе порта и по соглашению с администрацией города также будут приобретены несколько коммунально-уборочных специализированных машин, которые будут использоваться для влажной уборки городских улиц на постоянной основе. Вместе с мерами грузоотправителя новые решения потребуют инвестиции в объеме больше миллиарда рублей за счет средств порта.

Каким вы видите будущее ММТП?

Павел Олейник: Мы с оптимизмом смотрим в будущее, потому что порт - это живой, динамично развивающийся организм. Уже более века ММТП является одним из локомотивов экономики Мурманской области, Северо-Запада и всей России. Исходя из объективных условий может меняться структура груза, но в любом случае наши причалы являются стратегическим ресурсом страны. Главная задача - найти ему грамотное применение. Не сомневаюсь, так и будет.

Россия. СЗФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 августа 2024 > № 4692399 Павел Олейник

В Подмосковье обучают собак реагировать на появление беспилотников в воздухе

Александр Степанов

Служебные собаки могут не только найти замаскированную мину или обнаружить раненого бойца. В Подмосковье в 470-м учебном центре служебного собаководства ВС РФ имени генерал-майора Г.П. Медведева обучают четвероногих помощников реагировать на появление беспилотников в воздухе.

Кинологи центра собаководства работают со своими питомцами по специальным программам, подготовленным с учетом специальной военной операции.

Как рассказал заместитель начальника учебного центра по военно-политической работе майор Сергей Дегтярев, собак обучают обозначивать лаем появление беспилотных летательных аппаратов.

Он отметил, что в среднем на подготовку собаки в таком случае уходит от 3 до 6 месяцев. Обнаружить появление дрона в небе способны не только немецкие, восточноевропейские и бельгийские овчарки, но также и некоторые охотничьи породы. Как отметили в центре подготовки, собаки могут улавливать по звуку беспилотники с расстояния до 700 м.

Дегтярев также рассказал, что с учетом опыта СВО в программу центра включена тактическая ветеринарная подготовка. "Военнослужащий, вожатый должен уметь оказать помощь не только себе на поле боя, но еще и своему четвероногому товарищу", - сказал он.

Начальник 470-го учебного центра полковник Алексей Дроненко рассказал, что в настоящее время центр также осуществляет подготовку военнослужащих, заключивших контракт, для дальнейшего выполнения задач в составе кинологических расчетов в зоне специальной военной операции.

470-й учебный центр служебного собаководства, в котором, кстати, находится знаменитый племенной питомник "Красная Звезда", отпраздновал свой столетний юбилей. На открытии торжественной церемонии начальник управления службы войск и безопасности военной службы ВС РФ генерал-майор Владимир Головачев поздравил военнослужащих учебного центра с этой знаменательной датой.

В ходе церемонии Головачев передал центру грамоту от Верховного главнокомандующего ВС РФ, президента России Владимира Путина "За заслуги в укрепление обороноспособности страны и большой вклад в развитие служебного собаководства".

Также центр был награжден вымпелом министра обороны РФ Андрея Белоусова "За мужество, воинскую доблесть и боевую выучку".

В ходе торжественой церемонии отличившиеся военнослужащие, в том числе, участники специальной военной операции, были отмечены ведомственными наградами и грамотами.

Петербург меняет фаворитов: инвесторы предпочитают вкладываться в землю и склады

В Петербурге общий объем инвестиций в недвижимость в I полугодии 2024 года сократился на 27%: инвестиции составили 49,9 млрд рублей, тогда как за аналогичный период 2023-го они достигли 63,5 млрд. По прогнозу партнера NF Group Станислава Бибика, в этом году объем инвестиций в недвижимость Петербурга окажется на уровне 90-110 млрд рублей — почти вдвое меньше показателей прошлого года. Это говорит о смене предпочтений у инвесторов.

Курс на снижение

По данным консалтингового центра «Петербургская Недвижимость», за шесть месяцев года в регионе было проведено 32 сделки по коммерческой недвижимости и земельным участкам под девелопмент на сумму 56 млрд рублей, что ниже оценки объема инвестиций за I полугодие 2023 года на 8%. Прогнозы на конец года неутешительны — объем вложений в недвижимость в Петербурге упадет на 32%, до 100 млрд рублей. Директор КЦ «Петербургская Недвижимость» Ольга Трошева отмечает, что в Северной столице наметился отчетливый тренд — застройщики стали притормаживать запуск новых жилых проектов. По ее мнению, это связано со снижением покупательной способности населения на фоне высокой ключевой ставки, а также с ограничениями кредитования компаний и их инвестиционных возможностей. Начальник отдела продаж ЗАО «БФА-Девелопмент» Светлана Денисова уточняет, что если в прошлом году доля сделок с ипотекой составляла до 90% от общего объема продаж, то в I полугодии этого она сократилась до 70-75%, а уже в ближайшее время может упасть даже до нуля. С начала года в Петербурге было введено 1 398 тыс. кв. м жилья, что на 21,3% меньше аналогичного показателя прошлого года. В Ленинградской области застройщики сдали 2 179,6 тыс. «квадратов», превысив прошлогодние результаты на 3,1%. Но есть нюанс: в этих показателях большую часть составляют частные дома. Если же брать только многоквартирную жилую застройку, то речь будет идти всего лишь о 434,2 тыс. кв. м и падении на 41%.

Инвестиции в землю

А вот на чем инвесторы в этом году решили не экономить, так это на покупке участков: по данным IBC Real Estate, две трети от общего объема вложений пришлось на покупку земли. Так, в январе-июне в Петербурге и Ленобласти приобретено под застройку 540 гектаров (за аналогичный период прошлого года девелоперы купили 21 гектар). По оценкам NF Group, сумма инвестиций в приобретение земельных участков составила 32 млрд рублей, в 2,3 раза превысив показатель за аналогичный период прошлого года.

При этом самый впечатляющий рост произошел за счет территорий Ленобласти, где с начала года приобретено 510 гектаров. GloraX купил в общей сложности 221 гектар в Ломоносовском районе, компания Dogma из Краснодара приобрела в Виллозском поселении два участка площадью 258 гектаров и еще один площадью 7,4 гектара в Порошкине. На петербургском рынке тоже были свои достижения. Так, компания «Еврострой» приобрела 0,6 гектара на набережной реки Фонтанки, а ПИК расширил площадку во Фрунзенском районе, купив 11,6 гектара на улице Самойловой (бывшие земли Ленинградского карбюраторного завода имени Куйбышева).

Новые приоритеты

Однако вложения в покупку земли под строительство жилья выглядят скромно по сравнению с инвестициями в приобретение земли под строительство складской недвижимости. Подсчитано, что в этом сегменте они выросли на 6%. По словам директора по работе с корпоративными клиентами NF Group в Санкт-Петербурге Михаила Тюнина, популярность складов вызвана расширением сектора интернет-торговли, который в 2023 году вырос на 27,5%, и ростом внутреннего товарооборота. Если за I полугодие в эксплуатацию в регионе было введено 180 тыс. кв. м складских помещений, то к концу года в Петербурге запланирован ввод почти 1 млн кв. м складов, что станет рекордным показателем для рынка. Михаил Тюнин отметил, что из-за ажиотажного спроса за год цены на участки под склады удвоились.

На юге города, в Шушарах, где проходят транспортные артерии, соединяющие Москву и Петербург, цены на земельные участки даже опередили московский рынок. Так, если в Северной столице гектар земли сегодня продается в среднем за 50 млн рублей, то в Москве просят 15 млн. Михаил Тюнин рассказал, что недавно по запросу клиента так и не удалось найти свободные 20 гектаров в Шушарах. Помимо недостатка участков под строительство, есть еще один важный момент. Продолжает расти арендная ставка — к концу года стоимость аренды складов может вырасти на 5%. При этом в Петербурге уже почти не осталось свободных складов и офисов. Так что в перспективе стоит ожидать дальнейшего роста интереса девелоперов к этому сегменту рынка и появления на карте Северной столицы новых складских объектов.

Авторы: Светлана СМИРНОВА

Номер публикации: №32 23.08.2024

Притягательный сегмент: объекты культурного наследия в небольших городах ждут своего возрождения

Вопрос сохранения памятников культурного наследия — один из самых болезненных для общества. В послании Федеральному Собранию в феврале этого года Владимир Путин предложил сформировать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия России сроком на 20 лет и предусмотреть меры поддержки граждан, компаний, общественных объединений, которые готовы вкладывать свои труд, время и средства в восстановление памятников. В этом году механизмы начали опробовать в пилотном проекте Института развития «ДОМ.РФ». В нем принимают участие пять регионов: Забайкалье, Новгородская, Рязанская, Смоленская и Тверская области. Но задача шире и амбициознее — к 2030 году привести в порядок по всей стране не менее тысячи объектов культурного наследия (ОКН), дать им вторую жизнь, чтобы они служили людям и украшали наши города и села.

В больших городах «пристроить в хорошие руки» объекты культурного наследия даже в плачевном состоянии проще: большинство памятников расположены в центральной части города, и их привлекательность для дальнейшего использования под ресторан, гостиницу или другое назначение во многом определяется именно местом. Но на огромной территории страны есть тысячи ОКН, не менее интересных для истории, находящихся в не столь «тепличных» условиях. Остались усадьбы в небольших поселениях, которые восстанавливать сложно и дорого, и еще сложнее сделать их коммерчески успешными.

Например, недавно «ДОМ.РФ» выставил на продажу под восстановление усадьбу Желтухиных (конец XVIII — первая половина XIX века) в селе Старое Зимино в Рязанской области. В составе лота руины главного усадебного дома площадью 1 тыс. кв. метров и аренда участка в 6,2 гектара. Торги пройдут в сентябре, и получить объект можно будет начиная с 5,46 млн рублей. Разумнее всего в старом усадебном доме создать гостиничный проект, но вот только может ли отель быть окупаемым в случае, если он расположен не в городском центре, а в 50 километрах от Рязани?

В сентябре же пройдут аукционы по продаже бывших купеческих домов в центре Мичуринска Тамбовской области и на берегу озера Селигер в Тверской области. Оба дома не обладают охранными статусами, но ценность имеют несомненную. Осталось только понять, как их вовлечь в новое коммерческое использование. Гостиница — самый логичный ход, но способна ли она стать точкой притяжения и генерировать туристический поток? Мнения экспертов расходятся.

Главное — активности!

«Абсолютно точно, да! — считает совладелица и идейный вдохновитель WeFamilyGroup (в активе компании несколько камерных гостиничных проектов в разных городах России) Марина Старчикова. — И таких примеров много, когда туристы едут посмотреть проект и заодно посетить город, если «крутой» объект в небольшом городе, еще не заявившем себя как туристический центр. Например, терем Асташово, парк Кудыкина гора — места, где предприниматели придумывают или подчеркивают смыслы, ради которых стоит туда приезжать».

Чем больше в пространстве смыслов и разнообразия, тем легче привлечь туристов. Главное — место, которое во многом может упростить или, наоборот, усложнить процесс привлечения гостей. По мнению Марины Старчиковой, важно сделать правильный набор смыслов: спорт, активный туризм (экотропы, забеги), здоровье (например, бани, спауслуги), тематические парки, создание событий, квест-туров, внимание на детей или же на взрослых без детей.

«Сейчас в тренде концепция dog friendly, и мы даже придумали забег для собак. Много активностей не бывает. Здесь каждая часть должна генерировать свой поток. Выигрывают все. Если вы открываете просто отель, то привлечь туристов будет очень сложно, особенно если речь идет не о туристическом регионе», — делится опытом Марина Старчикова.

Малый город — большие проблемы

Имеет ли смысл бизнесу заходить в малые «нераскрученные» города с гостиничными проектами или разумнее ждать, когда там появятся негостиничные точки притяжения, — вопрос дискуссионный.

«Многие малые города России имеют историческую и культурную привлекательность, но страдают от отсутствия инфраструктуры, в том числе отельной, — рассказывает генеральный директор ZONT Development Мария Каткова. — Туристский поток сюда ограничивается поездками одного дня. Современная гостиница в таких местах, безусловно, становится точкой притяжения туристов, располагая к более расслабленному отдыху, возможности провести в этом городе более чем 3-4 часа, а также дает стимул для развития остальной инфраструктуры — точек питания, расширенного экскурсионного предложения».

В качестве примера эксперт приводит два близко расположенных города — Плёс и Кинешму. Имея схожее местоположение на Волге, они кардинально отличаются по турпотоку: Плёс развивает гастротуризм, устраивает фестивали и прочие активности, тогда как Кинешма ввиду отсутствия отельной инфраструктуры довольствуется коротким потоком выходного дня. А ведь в этом городе есть, среди прочего, один из старейших в стране провинциальных драматических театров, а еще прекрасная набережная.

«Туристическая привлекательность малого города, несомненно, идет вместе с привлекательностью средств размещения», — согласен управляющий партнер PR и консалтинговой компании SEA Company Андрей Шемякин. Тут сложно сказать, что первично. «В теории, — считает он, — гостиница может стать катализатором туристического потока. При этом если внешняя городская инфраструктура не будет готова, то есть не будет достаточного количества гидов, экскурсий, точек интереса, транспортных компаний и т. п., то либо туристический поток быстро иссякнет, либо это должен быть не отель, а полноценный курорт, имеющий на собственной территории достаточное количество активностей, способных занять туриста на две-четыре ночи».

В первую очередь, говорит эксперт, нужно задать вопрос: зачем ехать в этот город? Для этого Андрей Шемякин предлагает поделить всех туристов условно на две категории. Первая — корпоративные, приезжающие в командировки на предприятия или организуемые мероприятия. Вторая — индивидуальные туристы или путешествующие в составе групп, если в городе есть точки притяжения и ресурсы для их обслуживания. «Сегодня существуют туристы, которые любят останавливаться в исторических отелях и зданиях, переоборудованных под отели. Но при наличии в городе альтернативы с похожими условиями трудно ответить, выберет ли турист исторический отель или современный. Еще более тяжело оцифровать такого туриста — сколько таких людей, как часто они путешествуют, сколько в среднем тратят за поездку и что является для них главным фактором в принятии решений. Поэтому все выводы по данному вопросу — только предположения», — отмечает Андрей Шемякин. Учитывая и понимая, какой именно тип гостя ожидается, выстраивается тарифная политика, политика продаж и, конечно, PR-продвижение. «Последнее, кстати, приносит больше всего денег отелям», — говорит Андрей Шемякин.

Марина Старчикова считает, что лучшим способом продвижения отеля является высокое качество продукта и сервиса и «сарафанное радио», когда от одного довольного гостя вырастает «куст» новых гостей. Это самая лояльная и постоянная аудитория. Необходимо посредством социальных сетей, блогеров, журналистов рассказывать о продукте как внутри региона, так и на федеральном уровне. «Эффективным способом продвижения также является коллаборация с известными брендами. Например, мы совместно с музеем современного искусства «Гараж» сделали интересную подборку книг для каждого номера отеля, совместно с «Яндексом» оснастили каждый номер колонкой Алиса. Забота о госте, на мой взгляд, — самый ценный и искренний способ продвижения», — считает Марина Старчикова.

К слову, чтобы отель стал популярным, расположение в центре города совсем не обязательно. Тут все опять зависит от целей визита. «Безусловно, отель в пешей доступности от основных достопримечательностей будет привлекательным для туристов. Но такой отель не всегда может обеспечить требуемое количество номеров для приема групп или предложить площадки, позволяющие проводить различные мероприятия, — в этом случае разумно присмотреться к местам, более удаленным от центра, но дающим возможность реализовать инфраструктурные возможности и этим привлечь турпоток», — рекомендует Мария Каткова.

И конечно, историческое наследие является дополнительной ценностью. Статус ОКН позволяет объекту подчеркнуть свою самобытность. Для гостя важен новый эмоциональный опыт в путешествиях, и этот опыт может не только подчеркиваться окружением отеля, но и быть его продолжением во время всего пребывания. Культурный и исторический флер, несомненно, ценны.

Поддержать историю

Немаловажную роль в деле развития отельной составляющей туризма играет господдержка. Но и тут есть вопросы. «Уже существующая федеральная поддержка в виде обнуления НДС на первые пять лет для отелей и инвесторов, несомненно, помогает, но действует только до 2027 года, и уже сейчас хотелось бы понимать, будет ли по ней продление. А с нынешней ключевой ставкой строительство отеля без использования мер поддержки практически невозможно. Важны также региональные меры поддержки и информирование о них и, самое главное, развитие инфраструктуры. Дело отельера — продвигать свой бизнес, но обеспечение транспортной доступности, точек притяжения, развлечения и досуга, чистоты и безопасности — задача властей. И тогда бизнес будет сам без принуждения и заманивания строить отели в таких местах», — говорит Мария Каткова.

Марина Старчикова также считает, что льготы лишними не бывают, но все же «предприниматель — это человек, нуждающийся не в помощи, а в отсутствии помех. В России образовался довольно большой пласт бизнесменов, которые хотят делать добрые дела, только часто не знают, с чего начать. Нужно больше говорить о развитии малых территорий и об успешных проектах, связанных с ними».

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №32 23.08.2024

Комиссия Минздрава включила оригинальный препарат Нурдати, разработанный учеными биотехнологической компании BIOCAD, в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Это решение открывает доступ к инновационной терапии для более чем 550 пациентов.

Нурдати — инновационный препарат на основе моноклональных антител, созданный для лечения пациентов с меланомой, включая случаи с метастазами. Препарат разработан и произведен полностью в России, в его разработку биотехнологическая компания BIOCAD инвестировала более 1,4 млрд рублей.

Дронов Н.П., Председатель Координационного Совета МОД «Движение против рака», член Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Минздраве России, отметил: «Включение оригинального отечественного препарата в ЖНВЛП позволяет обеспечить стабильный доступ к инновационной терапии без рисков перебоев, что особенно важно для сохранения их здоровья и трудоспособности».

Эффективность препарата Нурдати была оценена в ходе клинических исследований. Результаты сравнительного исследования, опубликованные в журнале «Современная Онкология», показывают, что Нурдати (комбинация нурулимаба и пролголимаба) с продолжением терапии пролголимабом превосходит монотерапию пролголимабом у пациентов с нерезектабельной или метастатической меланомой.

В клиническом исследовании был показан стабильный эффект препарата у пациентов с нерезектабельной и метастатической меланомой III-IV стадии. Дополнительно после курса Нурдати пациент получает в среднем 16 введений препарата Фортека (пролголимаб), который также включен в клинические рекомендации.

Включение российского препарата в перечень ЖНВЛП соответствует курсу развития национальных приоритетов страны, направленных в том числе на повышение доступности передовых лекарственных средств для российских пациентов.