Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
RuТube готов к новым вызовам
Юлия Мельникова
Гендиректором ООО "Руформ", которое управляет российским видеохостингом RuTube, стал Александр Моисеев (на фото) - заместитель генерального директора "Газпром-медиа" Александра Жарова. Предыдущий генеральный директор RuTube Алексей Назаров покинул компанию спустя полгода после назначения.
2 апреля 2021 г. "Газпром-медиа" перезапустил видеосервис RuTube - был полностью обновлен сайт сервиса. Перезапуск RuTube с новым интерфейсом стал следствием перехода площадки в собственность холдинга "Газпром-медиа" в декабре 2020 г. С 24 марта 2020 г. его возглавляет Александр Жаров, экс-глава Роскомнадзора. Он управлял ведомством почти восемь лет, с 3 мая 2012 г. до 23 марта 2020 г. Александр Жаров освобожден от должности по решению премьер-министра России Михаила Мишустина и сразу же возглавил "Газпром-медиа". Тогда холдинг подписал с ним контракт на три года, до 23 марта 2023 г. Александр Жаров сообщал "Ведомостям", что RuTube потребовался холдингу "для построения полноценной экосистемы видеосервисов, адресованной сегментам аудитории с разными моделями видеопотребления".
В августе 2021 г. "Газпром-медиа" объявил о назначении Алексея Назарова на должность генерального директора RuTube. Со 2 марта 2022 г., согласно данным Kartoteka.ru, гендиректором ООО "Руформ" (RuTube) значится Александр Моисеев - заместитель генерального директора "Газпром-медиа" (с 10 ноября 2021 г.). По данным ComNews, эту и новую должность он будет совмещать.
Пресс-служба "Газпром-медиа" сообщила ComNews, что Алексей Назаров принял решение покинуть компанию. "Александр Моисеев возглавил RuTube для усиления роли АО "Газпром-Медиа Холдинг" в управлении этой платформой. RuTube - ключевой цифровой актив холдинга. Сейчас перед российскими платформами стоят новые угрозы, но и новые возможности. В период с 28 февраля по 6 марта количество новых регистраций на RuTube увеличилось в 5,5 раза, а количество загруженного контента - в 2,8 раза. С 7 по 13 марта эти показатели выросли по сравнению с результатом предыдущей недели еще в 5 и 4,7 раза соответственно. Это беспрецедентный рост, и платформа работает над развитием сервиса и контентного предложения", - заверила пресс-служба холдинга.
Алексей Назаров стал директором RuTube 23 августа 2021 г. В его обязанности входило отвечать за стратегическое развитие и операционное управление RuTube, увеличение трафика и расширение аудитории сервиса. В зоне его ответственности также значилось курирование дальнейшей модернизации стримингового видеосервиса RuTube, перезапуск которого холдинг "Газпром-медиа" инициировал в апреле 2021 г.
В "Газпром-медиа" не ответили на вопрос о новой стратегии RuTube и возможных кадровых перестановках. Источник на рынке, близкий к холдингу, рассказал, что, скорее всего, больше крупных перестановок не будет - Алексей Назаров сформировал команду профессионалов. Источник также сообщил, что уход Алексея Назарова может быть связан с возникшими разногласиями с одним из новых заместителей Жарова - Тинатин Канделаки, занявшей этот пост 8 сентября 2021 г., спустя две недели после прихода Алексея Назарова (см. новость ComNews от 8 сентября 2021 г.).
Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын отметил, что RuTube - стратегически важный, но очень ресурсоемкий проект. "Если мы имеем в виду бесплатный хостинг пользовательского видеоконтента и наш ответ YouTube, - пояснил он. - Дело в том, что YouTube не был самоокупаем в качестве самостоятельной компании. Лишь через несколько лет после того, как видеохостинг приобрел Google, он стал окупаться. А Google является фактическим глобальным монополистом рынка поисковой рекламы, за исключением Китая и России, занимающим 40% мирового рекламного рынка - не только поискового, а вообще всего, включая ТВ, газеты и уличные растяжки. Мировой рынок рекламы - это около $650 млрд, а выручка Google - $257 млрд. Отсюда, кстати, не следует, что если бы RuTube принадлежал "Яндексу", то окупался бы, поскольку, вероятно, в данном случае имеет значение абсолютный размер. То есть не исключено, что окупаться может только видеохостинг, владелец которого контролирует 40% мирового рекламного рынка. Иначе у YouTube сейчас был бы какой-нибудь хоть сколько-либо сопоставимый конкурент, а пока даже холдингу Meta не удалось создать ничего равнозначного. Отсюда следует, что задача сделать ресурс, который мог бы тягаться с YouTube хотя бы на региональном рынке и не требовал инвестиций, - это пока даже не задача, а проблема, то есть неизвестно, существует ли тут решение. Чтобы попытаться его найти, нужны талант и отвага менеджмента", - констатировал аналитик.
Леонид Делицын оценивает шансы RuTube занять большую долю в сегменте бесплатных видеохостингов как очень высокие, если найдутся средства. "Ведь рынок, на котором затраты превышают выручку, а основной канал выручки – реклама - может сильно сжаться, привлекателен не для всех инвесторов, а для очень небольшого их числа. Может даже оказаться, что бесплатный видеохостинг относится скорее к социальному, чем к коммерческому сектору", - уточнил он.
Досье ComNews
Александр Моисеев
Родился в 1980 г. в Москве. Окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, факультет вычислительной математики и кибернетики. С 2001 г. работал в различных телекоммуникационных и высокотехнологичных компаниях. В 2013-2021 гг. - заместитель коммерческого директора по бизнес-операциям, коммерческий директор АО "Лаборатория Касперского". С 2021 г. советник генерального директора АО "Газпром-Медиа Холдинг", заместитель генерального директора АО "Газпром-Медиа Холдинг". С марта 2022 г. - генеральный директор RuTube.
Алексей Назаров
Родился в 1979 г. В 2003 г. окончил Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева по специальности "Инженер-технолог". В 2001-2005 гг. работал в коммерческой дирекции ЗАО "МТУ-Интел" (бренд "Стрим"). В 2006-2008 гг. возглавлял направления по развитию продуктов и сервисов в компаниях Netville, "Центел" (бренд QWERTY) и "Контент Хаус". В 2008-2010 гг. занимал должность директора по развитию бизнеса телекоммуникационного концерна "Энерго". В 2010-2016 гг. являлся директором по развитию бизнеса NETBYNET, дочерней структуры ПАО "МегаФон". Под руководством Алексея Назарова разработан и успешно реализован ребрендинг NETBYNET в зонтичный бренд WIFIRE, запущена в коммерческую эксплуатацию новая мультисервисная ТВ-платформа WIFIRE.TV, а также разработан и запущен fullMVNO-проект WIFIRE.Mobile, на базе сети материнской компании. В 2016-2017 гг. работал в "Компании ТрансТелеКом" (ТТК): сначала - на позиции советника президента, а затем назначен на должность вице-президента компании по работе с массовым сегментом. За время его работы компания ТТК запустила в эксплуатацию новую единую платформу ТТК.TV, ОТТ-сервис "ТВ без границ", а также услуги мобильной связи в формате MVNO в ряде регионов России. В 2018-2020 гг. работал на руководящих позициях в компании МГТС, дочерней структуре ПАО "МТС". Занимал должность советника генерального директора ПАО "МГТС", затем назначен главой коммерческой дирекции, далее занял пост члена правления и должность коммерческого директора МГТС, где отвечал за развитие сегментов B2C, B2B, B2O и B2G, а также маркетинг, продуктовое развитие компании и клиентское обслуживание. С 2019 г. назначен на должность коммерческого директора региона "Москва" ПАО "МТС". В 2021 г. перешел в АО "ЭР-Телеком Холдинг" на должность межрегионального директора по Москве и Московской области. С августа 2021 г. являлся генеральным директором видеосервиса RuTube.
Русское географическое общество объявило о старте конкурса медиагрантов
Текст: Игорь Елков
Конкурс медиагрантов Русского географического общества можно назвать долгожданным, причем без нотки пафоса. Его ждали с нетерпением, ведь в прошлом году пандемия помешала провести аналогичный конкурс.
"Старт очередной грантовой кампании объявляем с 17 февраля, - сообщил журналистам в московской штаб-квартире Общества председатель медиасовета Дмитрий Песков. - Будем собирать заявки на протяжении трех недель".
Конкурс проводят с 2010 года, каждый раз он несколько отличается от предыдущего. На этот раз акцент просят делать на мультимедийные платформы, связанные с блогерством и соцсетями: YouTube, Rutube, Instagram, Telegram, "ВКонтакте" и TikTok.
Ситуация в медиа динамична. "Больше нет газет и телеканалов в чистом виде, а есть большие мультимедийные комплексы, - отметил Песков. - Поэтому мы будем делать акцент при рассмотрении огромного объема заявок именно на мультимедийные платформы - именно из этих источников, как свидетельствуют социсследования, в большей степени среднее и молодое поколение получает информацию".
Но есть и неизменные составляющие: приверженность идеологии РГО, в основе которой - любовь к стране.
"Уровень бюрократии при подаче заявки на грант будет снижаться", - заверил Дмитрий Песков, оговорившись, что это не означает послабления в финансовой дисциплине. Отнюдь, с деньгами - строгий учет и контроль. То есть все как обычно. Предельный размер медиагранта - 1,8 млн рублей. Претенденту на эти деньги, думаю, будет полезно узнать, что нельзя ни копейки потратить на приобретение транспорта (авто, снегоходов, квадроциклов и пр.), даже если ты убежден, что для исполнения проекта они позарез нужны. Как и нельзя на эти деньги покупать оргтехнику, телефоны, фото- и видеокамеры. Не предназначены гранты и на выплату авторского гонорара. До последнего рубля тратишь на то, что обещал сделать в заявке.
"В этом году будем приветствовать заявки от студентов, которые учатся в творческих вузах", - пообещал председатель медиасовета РГО.
Критерии отбора работ просты: соответствие тематике РГО и талант автора.
И помни, что краткость - сестра таланта. Длительность документальных фильмов в этом году не может превышать 26 минут, чтобы удобно смотреть на разных платформах.
В общей сложности РГО с 2010 года профинансировало 274 проекта.
"Лично вам, как главе медиасовета, какой больше всего запомнился? - спрашиваю Дмитрия Пескова. - Можно даже не называть грант, а просто ассоциации: скажем, фильмы про медведей в Арктике или чумовые туры по Алтаю и Сахалину Гарика Сукачева?"
"Любовь Скуратова - учительница из Жуковского, - почти не задумываясь отвечает Песков. - Она в течение 15 лет организует школьные географические экспедиции. Попросила 120 тысяч рублей - чтобы год катать своих учеников по интересным местам Подмосковья: прививать молодым людям любовь к географии. Проект 2015 года, но мне запомнился больше, чем что-то иное за все годы проекта".
Согласитесь, неожиданный поворот. Так сказать, мастерам культуры на заметку: не обязательно снимать кино об умопомрачительных закатах на плато Путорана и сказочных рассветах на Байкале. Оглянитесь вокруг. Простой педагог по имени Любовь самоотверженно прививает любовь к родному краю у подростков из так называемой "группы риска". За что получила не только грант, но и грамоту из рук президента РГО Сергея Шойгу.
11 марта - дедлайн по приему заявок. Времени на раскачку мало - соберитесь и дерзайте.

Николай Ефимович: Мы идем всюду, где есть наша аудитория, даже в TikTok
В этом году союзному телеканалу БелРос будет 15 лет. А самой Телерадиовещательной организации Союзного государства 22 января исполнилось 24 года. Как и чем отвечают здесь на вызовы информационной войны, в условиях которой живем и работаем? Перед каким выбором стоят сегодня союзные СМИ? Председатель Телерадиовещательной организации Союзного государства Николай Ефимович - о приоритетах медиапространства цифровой эпохи.
Николай Александрович, в чем вы видите миссию союзного телевидения сегодня?
Николай Ефимович: Знаете, "миссия" звучит так возвышенно, а - сейчас не до высокого стиля. Надо понимать: мы работаем в условиях информационной войны коллективного Запада с Россией, Беларусью и в целом - с Союзным государством. Плановое и размеренное информационное сопровождение нашей интеграции - уже в прошлом.
Теперь мы не просто освещаем союзную жизнь, а каждодневно отвечаем на информационные угрозы и вызовы, на бесчисленные фейковые вбросы и дезинформацию. Мы, извините, как на фронте - и должны отстаивать информационную безопасность Союзного государства, его ценность для граждан Беларуси и России. Показывать, как наш союз способствует тому, чтобы наши народы жили лучше и безопаснее.
Конечно, в обострении геополитической обстановки ничего хорошего нет. Но, как ни парадоксально, именно эта ситуация серьезно подняла значимость, важность и ценность Союзного государства, не побоюсь сказать, в мировой политической повестке. И если прежде в том же Евросоюзе вообще неохотно говорили о союзе России и Беларуси, а где-то даже игнорировали, то сейчас просто на дыбы становятся, чтобы не допустить усиления интеграции, чтобы оторвать Беларусь от союза с Россией. Предпринимают настоящие информационные атаки: вспомните, что происходило накануне 4 ноября прошлого года - накануне встречи президентов России и Беларуси? Встречи, где они подписали те самые 28 союзных программ, что должны стать прорывом в нашей интеграции?!
Мы и Telegram-канал БЕЛРОС запустили именно 4 ноября 2021 года. Поскольку ясно было, что встреча президентов станет исторической. И число заходов и подписчиков стало расти. Именно потому, что такая повестка - остро актуальна. Ведь многим интересно: что это за программы, что реально меняется, не потонет ли все в бюрократическом болоте? Мы даже вдогонку открыли еще один Telegram, БЕЛРОС СМОТРИМ, где выставляем уже непосредственно наши программы. Спрос на информацию, на новости и аналитику в союзном пространстве резко возрос.
А что из себя сегодня представляет телеканал БелРос?
Николай Ефимович: Пять лет назад, в первые дни работы в ТРО, я сидел в кабинете в телецентре Останкино и нервно думал: что же со всем этим делать?! Тут во время встречи президентов Путина и Лукашенко в Петербурге происходит теракт в метро. Все СМИ - только об этом, а у нас в эфире какие-то гребцы на водном канале, и возможность показать сегодняшние события дней через пять…
Теперь такое невозможно представить - хотя собственной службы новостей пока нет. Работаем с партнерами по системе тендеров, когда любая наша программа - это конкурсное задание (по новостям, к примеру, успешно сотрудничаем с телекомпанией МИР).
Мы сегодня - совершенно другие, начиная с имени (первоначально телеканал назывался "ТРО") и заканчивая радикальным изменением вещания. Причем с деньгами у нас по-прежнему негусто (канал - малобюджетный, некоторые блогеры кричат, что нам выделяют миллиард, может покажут, где он лежит?), а жизнь требует горячей информационной повестки. Поэтому крутимся похлеще белки в колесе. Если раньше у нас было семь-восемь новостных выпусков, то теперь их 15. По сути, новости от Бреста до Владивостока в эфире почти ежечасно: ведь БелРос - канал круглосуточный.
Более того, с конца января запускаем ежедневную информационно-аналитическую программу "Факты на стол!". Президент Беларуси часто повторяет эту фразу, когда речь идет о выпадах наших политических противников. Нет, под новинку никто нам бюджета не увеличил, сами придумали, как сделать. В минувшем году очень хорошо пошел "Клуб экспертов": разговор на самые горячие темы. Решили переформатировать, добавить стримов, экспертных оценок, мнений из соцсетей, чтобы актуальную информационную картину давать каждый день. Как говорится, Союзное государство: здесь и сейчас.
Мы меняемся на ходу, подстраиваясь под условия, которые преподносит жизнь. Нынешняя пандемия - в том числе. Вот, допустим, была у нас популярная, с собственным YouTube каналом, программа о путешествиях по России и Беларуси - "Карта Родины". Но подобные съемки в период пандемии - дело практически неподъемное. Поэтому поставили ее на паузу и запустили программу "Будьте здоровы!": как живем и боремся с коронавирусом. И она отлично пошла (даже рекламодателей заинтересовала)!
И все это не только в эфире, но и в соцсетях, на YouTube канале БелРос ТВ, где число просмотров близится уже к 4 миллионам.
Наша принципиальная позиция: давать всю ключевую информацию. Показывать так, как есть - иначе смотреть никто не будет. Но, разумеется, с главным нашим акцентом - на союзную интеграцию, которой дорожим и мы, и наши зрители. Притом случаются дискуссии и споры - творческие и даже политические. Не скрою, разность подходов в освещении событий и у белорусской стороны, и у российской бывает. Вспомним "газовые" и "молочные" войны, подготовку "дорожных карт". Или, к примеру, предвыборный скандал в Беларуси с так называемыми российскими "вагнеровцами". В таких случаях мы даем обе позиции. И еще взгляд "над схваткой": в виде экспертного мнения, аналитики.
У канала даже две итоговые - белорусская и российская - информационно-аналитические программы. Они по-разному делаются с точки зрения технологии и контента. Но обязательно с актуализацией союзного аспекта. На сегодняшний день, я считаю, "БелРос" - это телеканал, который стоит смотреть!
Какими видятся перспективы развития канала?
Николай Ефимович: Когда в конце 2017 года мы провели ребрендинг телеканала, то полагали, что обновлений хватит надолго. Но уже к концу сезона стало ясно, что останавливаться нельзя. Конкуренция на медийном рынке, в том числе и в сфере нишевых спутниковых каналов, огромная. Тогда был подготовлен проект Концепции развития на среднесрочную перспективу. Задача создать на базе нынешней Телерадиовещательной организации интерактивную мультимедийную платформу с упором на диджитал. Но мы даже не предполагали, что нас ждет...
В смысле?
Николай Ефимович: Проект документа должны согласовать восемь министерств и ведомств двух стран. И вот мы согласовываем - третий год! Несмотря на то, что нас поддержали оба профильных министерства, другие ведомства. Знаете, подстроиться под каждое министерство невыносимо тяжело. К примеру, Устав ТРО принят 18 лет назад: тогда и речи не было об интернете, соцсетях в таких масштабах, как сейчас. Мы несколько лет пытаемся внести в Устав изменения, не требующие никаких затрат: просто соответствие с реалиями. Согласились все ведомства, российские и белорусские, кроме одного, которое посчитало: а зачем, живите так!
А можете представить, как идет согласование проекта Концепции развития, если на создание современной мультимедийной платформы требуется 700 миллионов рублей? Но мы и здесь почти дошли до конца. Лишь три ведомства (два из них, нетрудно догадаться, финансовые) пока сомневаются. Причем они не отказывают - просто пишут бесчисленные замечания, претензии. Получить добро у бюрократа - да легче получить Нобелевскую премию!
При этом для нас принципиально важно и самим зарабатывать, а не только ждать государственного финансирования. Хорошо помню, как в 2018 году мы впервые запускали рекламное вещание. Нас убеждали: рынок падает, никто вас толком не знает, о чем вообще речь? Сегодня на БелРос рекламное вещание выстроено, зарабатываем не так много, но стабильно. Пандемия, разумеется, тут сказалась, но все же это направление стремимся развивать.
А не получится так, что пока концепцию согласуют, ее актуальность "уйдет" - и придется все начинать сначала?
Николай Ефимович: Есть такая опасность. Рынок медиакоммуникаций меняется стремительно. В проекте Концепции мы уже не указываем конкретный период: просто пишем "на среднесрочную перспективу".
Но речь не только о нас. Процесс согласования союзных программ - и об этом уже не раз говорилось с высоких трибун - объективная и серьезная проблема, настолько он громоздкий и забюрократизированный. Порой на это действительно уходят годы.
Вы знаете свою аудиторию, ее запросы?
Николай Ефимович: Первое, что мы сделали сразу, еще в 2017 году, - стали "измеряться", соотносить себя с рынком нишевых телеканалов. Без этого невозможно было делать ребрендинг, заниматься рекламным вещанием.
Мы регулярно получаем объективную оценку специалистов: данные от "Медиаскопа" - главной в России компании, которая измеряет телеаудиторию. И можем смело сказать, что ядро нашей аудитории сформировалось. Среднемесячный охват: от 5 до 7 миллионов. Среднее время телесмотрения: 11-18 минут, в зависимости от сезона, сериальных линеек и информационного интереса. И сетку вещания мы формируем в прямой зависимости от предпочтений аудитории.
Сегодня все просто: в ходе телеизмерений можно видеть, какие конкретно передачи люди смотрят - "Новости", "Клуб экспертов", "Братскую кухню", документальные фильмы, сериалы… Вот, например, за последние три месяца поняли, что порядка 250 тысяч человек "приходили" к нам на канал и уходили. И это повод проанализировать: что их не удовлетворило, а что привлекло.
В какой-то момент увидели: наш зритель с интересом смотрит прямые трансляции. Теперь в эфире - прямые трансляции выступлений президентов России и Беларуси, их важные интервью, обязательно - наши парады, союзные праздники. Летом 2021 года в прямом эфире был фестиваль "Славянский базар". В год 75-летия Великой Победы мы дали не просто трансляцию парадов в Москве и Минске, но показали знаменитый Парад Победы 1945 года.
Никто в России не дает столько контента о Беларуси, как мы: это же наша ниша! Не успели в Минске отснять фильм о горячих событиях 2020 года, о попытке госпереворота, как мы его поставили в эфир - все серии, не сокращая.
И еще об аудитории. Спутниковый оператор "Триколор-ТВ" - лидер цифрового телевидения России, чья база почти 12 миллионов домохозяйств, - внес недавно БелРос в пакет информационных телеканалов, где мы находимся рядом с Russia Today, МИР24, РБК, CNN, Euronews … При этом, замечу, мы есть и в прежнем пакете -региональных каналов: многие уже привыкли, пусть и дальше там смотрят.
Я считаю, что этот шаг - определенная оценка нашего контента, наших усилий по его созданию, и, конечно, мощного интереса к актуальной союзной тематике.
В соцсетях вы назвали статистику страницы БелРос на YouTube и спровоцировали дискуссию. Кое-кто засомневался в реальности этих цифр…
Николай Ефимович: Как только мы завели каналы и к нам реально пошли подписчики, хейтеры начали писать, что мы "химичим" - покупаем ботов. Это смешно, а главное - очень глупо: у нас, бюджетников, на ботов просто денег нет!
Люди, понимающие, как устроен Telegram и как вообще строится работа в интернете, прекрасно это осознают. В таком сегменте информационного поля, надо признать, мы раньше работали слабо. Именно потому, что ресурсы наши, мягко говоря, не безграничны. Мы очень хорошо понимали: просто завести Telegram-канал мало - мы ведь не шоу-биз, не настолько медийные персоны, чтобы одно упоминание фамилий вызвало массовый приток подписчиков.
Но именно с ростом интереса к союзной повестке, к белорусским событиям, именно с перезагрузкой интеграции наших двух стран пришло понимание: это шанс! Надо ковать медийное железо во всех сферах! И меня искренне удивляет: неужели хейтеры не понимают элементарного - того, что сегодня такая тематика действительно вызывает острый интерес?
Число просмотров нашего YouTube канала достигло на сегодня 3,831 миллиона - и почти полтора миллиона из них добавилось за последние пару месяцев! Только одно интервью Марии Захаровой собрало 150 тысяч просмотров. И это - на момент нашего с вами разговора (а когда выйдет газета, эта цифра, уверен, вырастет еще). Тем более, что мы выкладываем не просто интервью, а предлагаем разные форматы - от коротких отрывков до "нарезки" с цитатами и поясняющим контентом. Это дань запросам и привычкам аудитории YouTube и RUTUBE каналов и основных наших мессенджеров.
Мы, кстати, разделяем тематику двух наших Telegram-каналов. Один, что называется, заточен на видео-контент, второй - единая площадка для новостей Союзного государства.
Конечно, тут надо понимать, что мы - межгосударственный канал. Мы продвигаем Союзное государство и не публикуем провокативных новостей, которые традиционно привлекают множество подписчиков и волну комментариев, порой - оскорбительных. Но мы идем всюду, где может быть наша потенциальная аудитория. Даже в Тик-Ток. Хотя, казалось бы, где Союзное государство, а где ресурс, в котором преобладают комедийные скетчи, клипы. Но в цифровую эру он бешено популярен, значит, работаем с тем, что есть.
Ваши оппоненты апеллируют к тому, что подписчиков много, а просмотров меньше…
Николай Ефимович: А разве реально, чтобы все подписчики смотрели абсолютно все новости? Я, администратор канала, сам смотрю далеко не все, настолько насыщена лента новостей.
Есть, кстати, одна особенность: большинство Telegram-каналов работают в определенной командной сетке, пуша друг друга и привлекая подписчиков и читателей с помощью агрессивного перепоста новостей. Мы пока работаем, по сути, в одиночестве. И еще раз обращаю внимание оппонентов - мы не авторский Telegram-канал, где многое позволено, где сама подача может быть дискуссионной. Мы, повторюсь, площадка, где аккумулируется самая важная для Союзного государства информация, где все собрано в единый "флакон", и не надо ходить по другим каналам.
Конечно, мы активно следим не только за внутренней повесткой двух наших государств - России и Беларуси, но и за внешней политикой. Последние цифры смотрения показали, что ситуация в Казахстане, которую мы очень внимательно и подробно отслеживали, вызвала реальный интерес и принесла большое количество просмотров. Для примера: видео с цитатой президента Токаева на нашем YouTube канале набрало более 114 тысяч просмотров. А видео возложения цветов у посольства Казахстана в Москве - почти 120 тысяч просмотров в TikTok.
Заметили и другую сторону медали: нередко бывает, что заметка с наших аккаунтов без ссылки ставится на другую площадку. По-моему, это говорит не только о сетевом пиратстве, но и о том, что наш контент действительно интересен. К слову, мы единственные предлагаем ковид-статистику не просто по России и Беларуси, но и по Союзному государству в ежедневном режиме. Это к вопросу об актуальности.
Телеканал "БелРос" до сих пор вещает в рамках платной подписки. А как быть тем, кто хотел бы его смотреть, но не имеет возможности подключить платный пакет?
Николай Ефимович: Мы изначально были созданы, как спутниковый платный канал. Сегодня, когда Беларусь и Россия перешли на цифровой формат, смотреть БелРос стало гораздо проще, чем раньше. Цифровая приставка - не роскошь, а необходимость, она есть почти у всех. Тем более, что наши основные партнеры - "большая четверка" мобильных операторов России. Мы - везде: НТВ+, Билайн, МТС-МГТС, Акадо и так далее.
Мы все время стремимся найти и заинтересовать своего зрителя, поэтому нас можно посмотреть в крупнейших онлайн-кинотеатрах: Ivi, Megogo, Kion. И еще важно, что по всей России у нас 326 кабельных операторов с аудиторией больше 25 миллионов человек: аудитория, которой можно позавидовать.
Ну и конечно, на нашем сайте идет прямое круглосуточное онлайн-вещание…
…и именно этот вариант можно предложить тем, у кого нет возможности или желания оформлять подписку. Но интернет-то дома есть!
Николай Ефимович: Абсолютно точно! Зайдите на сайт https://belros.tv, кликните по ссылке онлайн-вещания - и смотрите наши программы, фильмы, сериалы абсолютно бесплатно.
Ну, и честно о грустном. Нам бы очень хотелось, но пока мы не входим ни в белорусский так называемый "соцпакет" телеканалов, ни в один из мультиплексов в России. Для того, чтобы попасть в мультиплекс, необходимы серьезные финансовые вливания - несколько наших годовых бюджетов. Надо сказать, что на сегодняшний день мы почти исчерпали возможности продвижения спутникового вещания, а о доступе к по-настоящему массовому зрителю речи пока нет. Но даже в таких условиях мы делаем все, чтобы быть на острие информационного потока, продвигая тематику Союзного государства.
Но ТРО Союза - это ведь не только телевизионный канал...
Николай Ефимович: Это и программы в эфире самых популярных радиостанций - "Говорит Москва", "Радио "Комсомольская правда", "Радио России". А в Беларуси мы вещаем в эфире Первого национального радиоканала. Это и наша симпатичная придумка: музыкальное интернет-радио "Первое Союзное радио". Это YouTube и RUTUBE каналы, аккаунты в Instagram, Facebook, "ВКонтакте", "Одноклассниках", TikTok и два Telegram-канала. Такая она сегодня - Телерадиовещательная организация Союзного государства.
В последнее время говорят о создании единого медиахолдинга союзных СМИ. На ваш взгляд, какие задачи могут быть с его помощью решены?
Николай Ефимович: Я бы сказал, что в каком-то виде медиахолдинг уже существует: во всяком случае, имеются его составляющие. Есть газеты "СОЮЗ. Беларусь-Россия", "Союзное вече", журнал "Союзное государство", ТРО Союза с телеканалом, портал soyuz.by. Но, безусловно, задачи сегодняшнего дня требуют мощного информационного ответа на все угрозы и вызовы, сильного информационного кулака - и, конечно, хорошей материальной поддержки. Пока еще нет полного представления, каким образом будет действовать медиахолдинг.
Замечу, кстати, что газеты "Союз" и "Союзное вече" созданы без собственной системы распространения. И, на мой взгляд, издание их на базе таких популярных в России изданий-носителей, как "Российская газета" и "Комсомольская правда", - оптимальный вариант попадания союзных изданий к массовому читателю, который получает таким образом две газеты одновременно.
Недавно на базе МИА "Россия сегодня" прошел экспертный форум, где много внимания и времени отвели союзным СМИ, их проблемам. Важно то - и это было подчеркнуто на форуме - что создание медиахолдинга не означает отказа от всего наработанного союзными СМИ. Мы - состоялись, несмотря на малые бюджеты и небольшие редакции, выдержав конкуренцию с медиа, обладающими огромными ресурсами. Это случилось благодаря тому, что Союзное государство стало реальностью, о которой его граждане хотят знать как можно больше.
И неслучайно, наверное, недавно вам присвоили звание заслуженного журналиста России.
Николай Ефимович: Я считаю, это оценка работы всей нашей команды единомышленников по продвижению Союзного государства. Я ведь и сам своего рода "свидетельство" такого союза: родился и учился в Беларуси, там мои корни, а живу в России, жена - россиянка. И таких судеб - миллионы.
А не было планов замахнуться на фильм или сериал? Ваши предшественники сняли прекрасный фильм "Брестская крепость".
Николай Ефимович: Планы есть, и это отмечено в проекте нашей Концепции развития. А пока по заказу ТРО Союза создан полнометражный документальный фильм "Ржев. 500 дней в огне". Он посвящен не только одному из самых трагичных сражений Великой Отечественной войны, но и истории создания Ржевского мемориала, который в 2020 году открыт президентами России и Беларуси. Этот союзный проект мы начали снимать еще когда на месте грандиозного мемориала было пустое поле. Фильм получил Гран-при за лучшую операторскую работу на фестивале "Герой нашего времени", картина стала лауреатом фестиваля документального кино "Евразия. doc".
На нашем YouTube канале "Ржев. 500 дней в огне" набрал уже больше 100 тысяч просмотров. И там невероятные дискуссии, обсуждения, сшибки мнений и моих ровесников, и миллениалов, и ребят поколения Z… Просмотров было бы еще больше, но YouTube ограничил доступ к фильму для тех, кому нет восемнадцати. Мол, в фильме хроника, где можно видеть убитых солдат. А как показывать войну без войны? И почему нам указывают, какой должна быть память о войне?! Это еще раз говорит о цензуре на иностранных видеохостингах. Поэтому мы и открыли свой канал на RUTUBE. Нам надо создавать свое медиапространство на отечественных видеохостингах и бороться за человека, который проводит время с нами.
Текст: Тарас Фомченков

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
9 декабря 2021 года, Московская область, Ново-Огарёво
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Рад вас всех видеть.
Мы с вами встречаемся накануне Дня прав человека, который уже более 70 лет отмечается во всём мире. Заседания нашего Совета, как правило, приурочены к этому знаменательному дню. Но вы хорошо знаете, что вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина постоянно находятся в сфере вашего внимания, повестке дня Совета, и каждый из вас вносит в эту работу, в эту, без преувеличения, благородную миссию свой весомый вклад.
Искренне поздравляю вас с наступающим Днём прав человека и желаю успехов в непростой, но крайне значимой, востребованной и нужной людям деятельности.
При этом подчеркну, что у нашего Совета есть ещё одно, не менее важное направление – это развитие гражданского общества, и оно, как мы договаривались на встрече два года назад, также требует и особого внимания, и напряжённой работы.
Отрадно, что Совет сейчас активно занимается насущными, актуальными проблемами, которые волнуют наше общество.
Одна из них – защита граждан от мошенников в финансовой сфере, которые оставили без жилья, буквально на улице, десятки тысяч людей. Совет настойчиво поднимал этот вопрос, и в результате были внесены поправки в закон о деятельности кредитно-потребительских кооперативов, что позволило запретить выдачу кредитов под залог единственного жилья и поставило заслон мошенническим схемам микрокредитных организаций.
Сейчас перечислю, что сделано в результате того, что Совет принимал решения либо поднимал какие-то вопросы, которые граждан, действительно, реально волнуют.
Следующий момент, на который хотел бы обратить внимание, – Совет поддержал собственников земель сельхозназначения, у которых не было права содержать леса, находящиеся на этих территориях. Под угрозой немалых штрафов они были просто вынуждены их уничтожать. И здесь позиция Совета также была услышана, внесены изменения в Лесной кодекс, разрешившие собственникам содержать леса, были спасены, таким образом, сотни лесных гектаров.
Ещё одна задача, в решение которой Совет внёс свой вклад, – это исполнение международными IT-компаниями, работающими у нас, российского законодательства. Не секрет, что сейчас в интернете, на транснациональных платформах наблюдаются массовые случаи мошенничества, злоупотребления персональными данными граждан, а также распространения противоправного контента, в том числе затрагивающего интересы детей. При этом людям фактически некуда жаловаться, обратиться за восстановлением своих прав.
1 июля этого года принят закон о «приземлении». Название его немного странноватое, я бы сказал, загадочное, но содержание вполне конкретное. Сформулированы требования к международным компаниям, работающим в российском сегменте интернета по регистрации и открытию своих представительств в нашей стране.
Отдельно отмечу решение проблемы, которая касается небольшой группы людей, но для каждого из них имеет большое значение. Речь идёт о прооперированных детях с диагнозом «ретинобластома». Им нужно было каждый год – я помню обсуждение этого вопроса, помню, как он поднимался коллегами, – этим детям нужно было каждый год по мере взросления подтверждать инвалидность, чтобы оплачивать замену глазного протеза. В результате обсуждения на Совете этот вопрос был урегулирован, и сейчас инвалидность таким детям устанавливается сразу после операции и вплоть до 18 лет.
Общественность в нашей стране остро и справедливо поднимает вопросы защиты окружающей среды. Собственно говоря, во всём мире это происходит, мы с вами это прекрасно видим и понимаем. Среди них – поэтапное сокращение производства одноразовых и трудноперерабатываемых товаров.
Это глобальный тренд, Россия тоже готовится к реализации этой многообразной, многопластовой задачи, и наш Совет, который традиционно уделяет большое внимание природоохранной тематике, разработал свои предложения, направил их в Правительство Российской Федерации, где сейчас идёт работа над соответствующим законопроектом.
Всё это – примеры конкретного, содержательного, конструктивного сотрудничества гражданского общества с органами власти по решению актуальных проблем.
Повторю: и вопросы экологии, и защита социальных прав граждан, и демографические проблемы – это приоритеты нашей общенациональной стратегии развития. Она построена вокруг человека, его запросов. И важно, что эти направления являются значимыми и в вашей работе.
Уважаемые коллеги!
Жизнь, как известно, не всегда бывает ровной, гладкой и благостной. Тем более в наше время, которое насыщено новыми проблемами, вызовами и даже угрозами. И в этих условиях крайне значимым является стремление Совета спокойно, аргументированно разобраться в той или иной резонансной ситуации, привлечь экспертов, представителей структур гражданского общества, хорошо знающих предмет дискуссии.
И в целом вы зачастую более тонко, конечно, – я уже это говорил неоднократно – чувствуете суть запросов людей, их настроение, тоньше даже, чем представители власти, и предлагаете свои подходы на основе внимательного, детального анализа.
Совет, его комиссии заявляют о своей позиции и в ходе острых дискуссий. Сегодня, конечно же, будут подниматься темы, которые вызвали в последнее время наверняка большой резонанс в обществе. Знаю, что вы анализировали эти вопросы, и ваше мнение очень важно для принятия соответствующих решений, касающихся обеспечения прав граждан.
Я бы на этом своё вступительное слово закончил. Знаю, что у нас и тех, кто заранее заявил о своём желании выступить, достаточно, и, как мы делали и в предыдущие наши встречи, постараюсь предоставить слово максимальному количеству коллег, желающих высказаться по той или другой проблеме. Но начать традиционно хотел бы с выступления Валерия Александровича [Фадеева].
Пожалуйста.
В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Вначале позвольте остановиться на выполнении поручений, данных Вами, Владимир Владимирович, при встрече в прошлом году.
Большая часть поручений исполнена, по некоторым продолжается работа.
Мемориальный комплекс «Бутовский полигон». Создание музейного центра на Бутовском полигоне поддержано властями Москвы и Московской области, готова его экспликация. В ближайшее время будет создан специальный фонд, который будет аккумулировать денежные средства как этих двух субъектов Федерации, так и деньги из других источников.
Судебная и правоохранительная сферы. Вы поручили рассмотреть вопрос о наделении стороны защиты в уголовном процессе правом назначать судебную экспертизу, то есть уравнять положение защиты и обвинения в этой части. Это предложение поддержали Верховный Суд, Генеральная прокуратура и адвокатское сообщество, но следственные органы пока против. Мы будем продолжать работу по этому направлению.
Теперь о некоторых проблемах текущей актуальной повестки.
Эпидемия коронавируса и права человека. Сейчас, в частности, обсуждается законопроект об использовании QR-кодов в общественных местах и на транспорте. Ограничения прав и свобод в этом болезненном для граждан вопросе должны быть минимизированы, но и борьбе с эпидемией нельзя мешать.
Совет приветствовал начало прививочной кампании. Ещё в январе мы проводили специальную пресс-конференцию, на которую пригласили создателей вакцины «Спутник V».
Кто в соответствии с законопроектом получит QR-коды? Вакцинированные, переболевшие – это понятно. Но в жизни есть много разных ситуаций и обстоятельств: немало людей, которым противопоказана вакцинация по состоянию здоровья. Или пример: у меня есть знакомый, переболевший больше года назад, но у него сохраняется высокий уровень антител. Нужна ли ему прививка?
Есть люди, перенёсшие инфекцию, но не обратившиеся к медикам. Кто-то в силу личной определённой безответственности, а кто-то, болея нетяжело, по призыву специалистов – а такие призывы звучали – не хотел перегружать систему здравоохранения в период пиков эпидемии. У нас нет статистики, но, похоже, таких людей миллионы, и у них есть антитела.
Наверное, было бы правильным в случае наличия высокого титра антител, такого же, как после прививки, выдавать этим людям код как переболевшим.
Необходимо также предусмотреть возможность посещения общественных мест с отрицательным ПЦР-тестом. Для этого нужно усилить систему оперативного и, я считаю, бесплатного тестирования. Кроме того, не у всех есть смартфоны – должна быть возможность получить обычную бумажную справку о вакцинации или перенесённой болезни. Коллега Ирина Валерьевна Боровова – она представляет пациентское сообщество – готова дополнить эти тезисы.
Организации, выполняющие функции иностранных агентов. В этом году в реестр иностранных агентов стали включать СМИ и отдельных журналистов. Мы провели встречи с главными редакторами ведущих российских СМИ, они высказывали беспокойство по поводу применения нового закона, и с представителями Минюста. Союз журналистов России, Союз журналистов Москвы подготовили свои предложения по возможной коррекции закона, и эти предложения направлены в профильный комитет Государственной Думы. Подробное сообщение готов сделать Павел Николаевич Гусев.
Превышение должностных полномочий и пытки в системе ФСИН. Наши коллеги в этом году проверяли учреждения ФСИН. Проверки проводились с участием представителей прокуратуры. В некоторых колониях выявлены факты превышения должностных полномочий и пыток. Все материалы переданы в центральный аппарат ФСИН, по ряду фактов начаты проверки. По итогам поездок Ева Меркачёва, Андрей Бабушкин и Игорь Каляпин подготовили предложения по борьбе с этими явлениями.
Миграционная политика. Совет выступает за такую миграционную политику, которая проводилась бы в интересах как российских граждан, так и самих трудовых мигрантов. С одной стороны, необходимо защитить права мигрантов: привлечение работодателями работников без трудовых контрактов недопустимо, это оставляет работников-мигрантов вне правового поля, кроме того, это искажает рынок труда и препятствует найму на работу граждан России. С другой стороны, нарушения закона мигрантами – а в этом году были даже случаи массовых драк – должны вести к высылке.
Сколько трудовых мигрантов нужно нашей экономике, в каких отраслях, в каких регионах – таких расчётов нет, по крайней мере, они не обнародованы. Каковы резервы роста производительности труда, например на стройке? Рост производительности привёл бы к уменьшению спроса на услуги трудовых мигрантов. Как организовать привлечение работников из российских регионов? Говорят, будто бы российские граждане не хотят работать за такие зарплаты, но зарплаты мигрантов в крупных городах уже в разы превышают средние зарплаты в некоторых российских регионах. Нужен глубокий и всесторонний анализ положения дел с трудовой миграцией.
Мы приветствуем подход московских властей, уже снижающий количество мигрантов на стройках, в первую очередь за счёт роста производительности.
Также надо иметь в виду рост нагрузки на сферы здравоохранения и образования.
Но важно ещё и социальное здоровье. Вы, Владимир Владимирович, говорили, что количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло им не формально, а фактически глубоко адаптироваться к российской языковой и культурной среде. Значит, здесь нужны организационные и методические решения, методические решения для тех школ, где много детей трудовых мигрантов.
Сейчас обсуждается подготовленный МВД России законопроект об условиях въезда, выезда и пребывания, проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Мы тесно работаем со специалистами МВД и депутатами Госдумы.
Защита прав и свобод в цифровом пространстве. Возможно, сегодня это самая проблемная область в защите прав человека, и далеко не все пока это осознают. Для выполнения Вашего поручения по итогам прошлой встречи Совет создал рабочую группу, в которую вошли представители Минцифры России, Минюста, Роскомнадзора, Института государства и права Российской академии наук, Сколтеха. Возглавил группу наш коллега, признанный специалист по информационным технологиям Игорь Ашманов.
Группа разработала доклад о защите прав граждан в цифровом пространстве. В докладе обозначены основные риски для граждан с точки зрения прав человека. Слежка за гражданами частными компаниями, соцсетями, платформами, банками, мобильными операторами и так далее. Слежка, которая нарушает важнейшее право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны. При этом добровольность передачи персональных данных оказывается профанацией. Цензура той информации, которую пользователи ищут в интернете, цензура той информации, которую пользователи размещают в интернете, манипулирование пользователями на основе имеющейся о них информации, например навязывание товаров и услуг. Это навязывание – ещё самое невинное, что может происходить в части манипулирования. Перепродажа персональных данных без всякой ответственности, массовые утечки персональных данных, не влекущие никаких наказаний.
В докладе предложено решить целый комплекс задач, чтобы обеспечить защиту прав и свобод человека.
На основе нашего доклада Правительством России был подготовлен проект концепции обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в цифровом пространстве и проект плана мероприятий по её реализации. Этот проект сейчас проходит согласование в Администрации Президента и в профильных ведомствах. Мы рассчитываем, Владимир Владимирович, что впоследствии Вы утвердите эту концепцию своим указом.
Другое Ваше поручение касалось так называемого приземления зарубежных IT-компаний, Вы эту тему уже отметили. В июне 2021 года был принят федеральный закон, обязывающий эти компании открывать свои представительства в России.
И в заключение просьба о льготах для кавалеров трёх орденов Мужества. Три ордена Мужества – это похоже на три ордена Славы или три Георгиевских креста. Таких людей – кавалеров трёх орденов Мужества – в стране очень немного, примерно 150 человек, каждый из них совершил по крайней мере три подвига. Но сегодня они не имеют никаких льгот: пенсионных, медицинских или транспортных. Прошу Вашего поручения проработать вопрос о льготах кавалерам трёх орденов Мужества.
Доклад закончил. Спасибо за внимание.
В.Путин: Большое спасибо.
Я так понимаю, что Вы обозначили просто те направления, которые были в центре внимания членов Совета. Я посмотрел дальше по выступающим – так или иначе практически все вопросы будут подниматься отдельно. Поэтому сейчас, наверное, нет необходимости на каждый из поднятых Вами вопросов реагировать.
Но последний, завершающий вопрос, который Вы поставили, – о льготах для тех наших граждан, которые имеют три ордена Мужества, – это, конечно, заслуживает не только проработки, а скорейшего решения. Я с Вами согласен, поручение такое в самое ближайшее время будет дано Правительству.
Не знаю, стоит ли сейчас говорить по QR-кодам, по регистрации иностранных агентов. Наверняка коллеги будут высказываться. Или мне сейчас по всей этой тематике нужно… Тогда я думаю, что дискуссия будет завершена.
В.Фадеев: По QR-кодам Ирина Валерьевна [Боровова] будет выступать, по иностранным агентам – Павел Николаевич Гусев (у нас есть специальные доклады по этим темам), по ФСИН – Ева Меркачёва.
В.Путин: Что касается работы с персональными данными, я полностью разделяю ваши озабоченности. Сам многократно на этот счёт высказывался и считаю, что мы должны самым внимательным образом посмотреть, как организовать эту работу.
Без технологий искусственного интеллекта, которые связаны с тем, чтобы использовать большие данные, в том числе и персональные данные, двигаться совершенно невозможно, мы это понимаем, но угроза совершенно очевидно существует с точки зрения обеспечения прав граждан. Правительство имеет такое поручение, и работа проводится. Хотя она проводится не так, как бы мне и, видимо, вам хотелось бы, потому что утечек слишком много, и нужно, безусловно, здесь предпринять необходимые шаги для того, чтобы обеспечить интересы граждан, их права. Это находится в центре внимания Правительства, коллеги работают над этим, и надеюсь, что в ближайшее время будут сделаны соответствующие предложения.
По поводу миграционной политики. Тоже одна из важнейших и для экономики, и для социального самочувствия наших граждан тема. Вы сказали, что расчётов по тому, сколько нужно нам иностранной рабочей силы, нет. Это не совсем так. В целом такие расчёты делаются, особенно по стройке. Мне Хуснуллин Марат Шакирзянович докладывал неоднократно потребности строительного комплекса, строительного сектора экономики в иностранной рабочей силе. Но это отдельная тема.
Согласен полностью с теми, кто высказывает озабоченности на этот счёт. И здесь, конечно, нужно действовать совместно с нашими коллегами, из стран СНГ прежде всего. Нужно заниматься тем, чтобы те люди, которые хотели бы приехать к нам на работу, уже у себя на Родине готовились к этой поездке в нашу страну и к работе здесь: изучали язык, наше законодательство, знали бы свои права, знали бы то, на что ориентируют их наши общественные организации и государственные органы по соблюдению законов и правил Российской Федерации, обычаев людей [на тех территориях], где они будут жить.
Мы, должен сказать, на этот счёт довольно подробно разговариваем с коллегами из стран Содружества. Один из таких разговоров у меня состоялся совсем недавно в ходе визита в нашу страну Президента Узбекистана, который сказал, что и Узбекистан заинтересован в том, чтобы люди, которые приезжают к нам на работу, были готовы к этой работе, и, скажем, государственные органы Узбекистана готовы со своей стороны содействовать этому процессу. Такая работа налаживается и с другими нашими партнёрами: и с Таджикистаном, и с Кыргызстаном, и с Казахстаном. Поэтому это находится уже сейчас в поле нашего зрения. Но это не значит, что там всё завершено – совсем наоборот: это только самое начало.
Что касается слежки за гражданами различными компаниями, платформами и так далее – полностью согласен: здесь, конечно, нужно наводить порядок. Сейчас не буду вдаваться в детали, чтобы время не занимать, надо дать возможность другим коллегам выступить, но разделяю Ваши озабоченности целиком и полностью.
В общих чертах.
Давайте, может быть, пойдём дальше и предоставим возможность коллегам высказаться. Пожалуйста, Ахмедова Марина.
М.Ахмедова: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте.
М.Ахмедова: Я буду говорить о бездомных.
По оценкам общественных организаций, в Москве и Московской области сейчас проживают от 80 до 100 тысяч бездомных. Кто-то из них, понятно, сам выбрал такую жизнь, а кто-то просто стал жертвой обстоятельств. Как бы там ни было, все они сейчас – особенно сейчас – сталкиваются с проблемами в получении плановой медицинской помощи.
Мы знаем случаи, когда бездомные люди просто умирали на улице в мучениях от онкологии, потому что они не могли получить в больнице обезболивания. Мы точно знаем случаи, когда бездомных женщин с онкологией выписывали из больницы с кровотечением, просто затампонировав это кровотечение, со словами: «Обращайтесь по месту жительства». А куда им обращаться, если у них места жительства нет?
Тут ещё надо сказать, что они же ведут особый образ жизни: они спят сидя, потому что лечь некуда, едят что попало. Поэтому у них часто случаются сосудистые заболевания, тромбы, диабет и, конечно, социально опасные заболевания вроде туберкулёза. Но всем этим занимается плановая помощь.
Вообще, открыть больницу для бездомных было мечтой доктора Лизы [Елизаветы Глинки]. Она мечтала открыть такую больницу, куда мог бы прийти любой человек – хоть без паспорта, хоть без полиса. Просто потому, что он человек, ему бы оказали помощь, это его главный документ – то, что он человек. В 2014 году она даже получила небольшое помещение под стационар для бездомных, но тогда же начался военный конфликт в Донбассе, и она решила, что правильнее будет завозить туда детей – раненых и тяжелобольных детей.
Но сейчас проблема с лечением бездомных встала очень остро. Это произошло из-за введения системы ОМС. Раньше бюджетное финансирование покрывало стоимость медпомощи просто по факту её оказания любому человеку.
Ещё стоит сказать, что среди бездомных довольно много людей, которые просто потеряли своё единственное жильё, но тем не менее они стараются, как могут, и трудоустроиться, и как-то не скатиться в асоциальный образ жизни. Конечно, их права тоже во многом ущемлены. В чём? В том, что они пенсию не могут оформить, также не могут трудоустроиться. А главное, они не могут получать планового лечения.
К сожалению, ОМС устроено так, что без регистрации на «Госуслугах» невозможно получить плановую помощь. Более того, они даже не могут прийти и привиться от коронавируса. Поэтому у нас такие предложения, такие меры помощи.
Первое – это, конечно же, открыть больницу для асоциальных бездомных, куда они могли бы приходить за плановой и экстренной помощью за счёт средств ОМС.
Потом – поощрить грантовой поддержкой некоммерческие организации, которые занимаются помощью бездомным. И внести изменения в законодательство, которые бы позволяли бездомным людям регистрироваться по месту фактического пребывания, например по адресу органа публичной власти или учреждения социальной защиты, а возможно, тут пригодится уже существующий механизм регистрации по месту пребывания представителей малых коренных народов.
И ещё можно было бы создать механизм такой регистрации через «Госуслуги» и выдать бездомным специальные социальные сим-карты. По сути, номер этой сим-карты – это регистрация, это такой мостик между человеком и государством. Что это даёт? Человек мог бы зайти через эту сим-карту на «Госуслуги», «Мосуслуги», другие региональные услуги, и там он мог бы зарегистрироваться по месту пребывания. А ещё ему могли бы позвонить из больницы, из поликлиники, из полиции, пригласить на трудоустройство. Он мог бы позвонить во все эти учреждения. А ещё ему могли бы просто позвонить и пригласить также на вакцинацию.
С вакцинацией у бездомных тоже сейчас большие проблемы. Они в большинстве не привиты, но, когда я с ними разговаривала, я поняла, почему они как раз хотят прививаться, – потому что это дало бы им возможность почувствовать себя полноправными членами общества.
Но также я понимаю, что все эти меры выполнить в один день невозможно, а время не ждёт. Поэтому, может быть, можно было бы выделить какой-то один день в неделю и приглашать [их], при помощи волонтёров свозить в поликлиники людей на вакцинацию, а их данные потом вводить в систему ОМС.
И в конце я хотела бы с Вами поделиться. Я в последнее время очень много говорила о необходимости создания такой больницы, но часто, – хотя, Вы знаете, пожалуй, всегда, особенно чиновники, – они мне говорили: «А какие ваши рациональные аргументы?» А какие тут могут быть большие рациональные аргументы для того, чтобы обосновать строительство больницы для бездомных?
Мне кажется, что больших нет, но есть много иррациональных, например милосердие. Я-то думаю, что как раз у нас, в России, из иррационального аргумента действуют гораздо чаще, чем из рационального, и в этом, наверное, наша суть. Например, Институт скорой помощи имени Н.В.Склифосовского был построен когда-то графом Шереметьевым тоже из иррационального аргумента для таких отверженных, никому не нужных людей.
В то же время я знаю и помню, что Вы сами постоянно напоминаете нам о необходимости народосбережения. Мне кажется, что было бы здорово, если бы мы приняли все эти меры и смогли бы сберечь наших людей.
Спасибо. У меня всё.
В.Путин: Марина Магомеднебиевна, Вы подняли очень чувствительный вопрос.
Я думаю, что все люди, которые родом из советского прошлого, слушают это и, конечно, вспоминают, что в Советском Союзе мы называли это «язвами капитализма», которых социалистическая система лишена или практически лишена. Там тоже были бездомные, но не в таком количестве. И, конечно, для любого человека, который занимается муниципальной службой, государственной службой, сегодняшнее состояние не может не порождать чувство стыда за то, что у нас происходит.
Я на Валдайском клубе недавно, по-моему, говорил о том, что классический капитализм исчезает постепенно на международной арене, потому что слишком уж много противоречий вызывает, и в конечном итоге он сам себя изживает.
В нашей сегодняшней жизни, в нашей сегодняшней действительности мы, когда сталкиваемся с теми явлениями, о которых Вы сказали, и с теми разрушенными человеческими судьбами, о которых Вы сейчас говорите, то, конечно, чувство стыда должно возникать у всех. О чиновничьей чёрствости мы часто говорим, [но] это зависит от конкретных людей. У нас чиновников достаточно много – людей совестливых, сознательных, с чувством ответственности за то, чем они занимаются, – но есть разные, конечно.
А государство должно выстраивать соответствующую работу должным образом, с тем чтобы оказать помощь и поддержку людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации вне зависимости, почему это произошло, вне зависимости, почему это случилось. Если человек оказался на улице без средств к существованию, без медицинской помощи и без жилья, – это, конечно, особый случай, требующий особого внимания со стороны всех властей предержащих. Полностью с Вами согласен.
Конечно, нужно всё проработать из того, что Вы перечислили: это касается регистрации, это касается регистрации через портал госуслуг и так далее. Но совершенно точно этим нужно заниматься, и заниматься более целенаправленно с расчётом на оказание конкретной помощи конкретному человеку. Это касается и больницы тоже, и не одной, наверное, и не в одном регионе.
Разумеется, это всё связано с финансированием. А на что тогда нужны государственные финансы? В том числе и на решение таких очень острых задач. Это же люди, наши граждане. Поэтому обязательно этим будем заниматься, и соответствующее поручение Правительству будет дано. Хотелось бы, чтобы это решалось как можно более быстрыми темпами, но посмотрим, и за темпами тоже будем следить. Вас также попрошу не оставлять эту работу.
Конечно, здесь очень важно сотрудничество с НКО, без всяких сомнений, и с религиозными организациями. Я знаю, что все наши традиционные конфессии так или иначе задействованы в этой работе, помогают людям, и нужно всячески это поощрять, наладить работу с ними и их тоже поддержать в работе по этому направлению.
Спасибо большое. Я для себя пометил, будем делать.
Пожалуйста, Меркачёва Ева Михайловна.
Е.Меркачёва: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Этот год многим заполнился сообщениями о пытках, и не просто сообщениями, а страшными, шокирующими кадрами видео, которое облетело интернет. Члены СПЧ после этого объехали несколько колоний, в том числе ту самую Саратовскую тюремную больницу, которая стала синонимом слова «пытки» и где вплоть до последнего момента занимались расчеловечиванием. Мы получили массу свидетельств, собрали данные о разных способах пыток, и не только в Саратовской ОТБ, но и, например, в Кировской колонии.
Мы проанализировали ситуацию, установив, что у пыток есть три основные причины. Первая: пытают людей с целью получения признаний, явок с повинной, свидетельских показаний по уголовным делам против других. Вторая причина: пытают, чтобы вымогать деньги. Третья – с целью ломки, устрашения и в наказание за жалобы, чтобы установить такой режим, когда люди беспрекословно подчиняются и для них становится невозможным отстаивание их прав, прописанных в Конституции, которые им даны по праву с самого рождения.
И раньше были сигналы о пытках из нескольких неблагополучных в этом плане регионов, но слова заключённого или задержанного зачастую не стоят ничего – ноль. На рассказы о пытках в той же Саратовской ОТБ никто не реагировал до получения видеосвидетельств. Даже когда всё документировалось и дела возбуждались, обычно они заканчивались ничем. Лишь в единичных случаях, когда дело доходило до суда, на скамье подсудимых были только исполнители, и они получали условные сроки.
Неотвратимость наказания – это единственно сдерживающий фактор. Должна быть наказана вся цепочка: пытавший, давший на то указание и прикрывавший, – то есть все, включая начальника следственного органа, руководителя ИВС, СИЗО или колонии, прокурора и согласившегося с отказом в возбуждении уголовного дела следователя.
В связи с этим прошу поддержать инициативу о внесении изменений в УК о появлении отдельной статьи «Пытки». Напомню, что есть Конвенция ООН против пыток, которую Россия ратифицировала, и, собственно, мы были обязаны такую статью внести, но до сих пор ничего не произошло. Если мы это сделаем, – я очень на это надеюсь, – то каждый, кто будет применять пытки, будет понимать, что в его биографии будет строчка «осуждён за пытки», а не просто за злоупотребление должностными полномочиями.
Прошу поручить, чтобы все дела о пытках расследовались центральным аппаратом СК. Это очень важно, потому что если на уровне регионов пытаются такие дела расследовать, то они обычно заканчиваются ничем, и примером тому будет Иркутская область – я о ней ещё отдельно скажу.
Прошу также усилить общественный контроль и прокурорский надзор. Замечу, что многие заключённые говорили только нам, членам президентского совета, и отказывались говорить это при ОНК, прокуратуре, потому что считали, что [это] смысла не имеет, доверяли только, повторюсь, членам президентской комиссии, как они это называли.
В связи с этим выражу сожаление, что члены СПЧ не имеют права проверять учреждения без согласия ФСИН, МВД, даже если мы получаем сообщения о пытках в них. Я прошу поручить членам СПЧ проверить в кратчайшие сроки все учреждения, которые известны как пыточные, представить Вам доклад и поручить ФСИН допустить членов СПЧ как раз в эти учреждения.
Я бы просила Вас отдельно всё-таки обратить внимание на иркутские пытки. Дело в том, что уникальная ситуация создалась: сейчас [лица], официально признанные потерпевшими по делам о пытках в Иркутске, они же проходят обвиняемыми в организации бунта. Наверное, что-то было не в порядке в этом «тюремном королевстве», если людей, которые подняли бунт, пытали. Наверное, может быть, и это было причиной того, что они дезорганизовывали [систему].
Если бы, кстати, не Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, я уверена, что дела об этих пытках не были бы возбуждены. Они возбуждены, но практически не расследуются: до сих пор нет ни одного обвиняемого, все начальники учреждений, которых называют пыточными, на которых указывают осуждённые, работают по-прежнему. Все активисты, которые конкретно исполняли поручения администрации [изолятора], прекрасно себя чувствуют, некоторые получили отличные характеристики из колоний и освободились условно-досрочно. Это как раз про неотвратимость.
Следующая тема, Владимир Владимирович. Несмотря на то что число людей в наших местах лишения свободы уменьшается, – причём за последнее время вдвое уменьшилось, и в этом году по сравнению с прошлым годом ещё уменьшилось, – в СИЗО их по-прежнему много. Я бы даже сказала, что ситуация уникальная: их количество в СИЗО растёт.
На сегодняшний день там находится 109 тысяч человек. То есть получается, что каждый четвёртый, который находится у нас за решёткой, это невиновный человек, потому что до суда человек ещё не виновен, пока суд его вину не установил. Что они делают в СИЗО? Что это такое?
На самом деле сложилась такая, опять же повторюсь, удивительная ситуация, когда мы всё чаще находим в СИЗО людей, которых, если бы они остались на свободе, под домашним арестом, точно не пытали бы, не грабили, не убивали, не насиловали.
Приведу несколько примеров. Например, ректор знаменитой «Шанинки» Сергей Зуев три операции в этом году перенёс. Зачем его арестовали и он находится в тюремной больнице? Врачи, акушеры-гинекологи, в том числе среди них есть те, которые проходят по так называемому делу репродуктологов, – все сидят. Тренер легендарной лыжницы Лазутиной, руководитель нашей российской сборной на Олимпиаде в Сочи Александр Кравцов сидит. У всех преступления экономические – непонятно, повторюсь, что они делают в СИЗО, они вполне могли бы быть под домашним арестом.
Примеров на самом деле масса. Это просто люди, которые на слуху, но есть огромное количество тех, кто никому не известен, при этом они являются многодетными матерями, они являются бизнесменами и так далее. Пока они сидят, происходит что-то невообразимое с их бизнесом, с их семьями.
Мы считаем, что на самом деле причина того, что этих людей сажают, это низкое качество следствия. Следователь использует механизм заключения под стражу с целью давления. Причём люди, когда находятся в СИЗО, лишены звонков, свиданий с близкими и даже в некоторых случаях переписки, то есть они в полной изоляции и сидят там иногда не месяцами, а годами. Это, собственно, единственный механизм, который, наверное, следствие сейчас может использовать, чтобы какие-то доказательства получить, собрать.
Мы очень просим в связи с этим дать следующие поручения: проанализировать практику заключения под стражу, рекомендовать судам вместо арестов использовать современные технологии и методы слежения, в том числе электронные браслеты.
И ещё одна тема, – она тоже в рамках общей тюремной темы, – это пробация. Единственный способ сделать так, чтобы человек после освобождения не вернулся за решётку, – это научить его жить в новом мире, а этот новый мир меняется с огромной скоростью. Даже те люди, которые отсидели за решёткой, скажем, пять лет, когда они выходят, им кажется, что они на другой планете. Они не знают, как пользоваться госуслугами, как транспортом пользоваться, куда идти работать. Практически в любой фирме их не принимают со справкой о судимости, везде их может пробить служба безопасности на предмет того, за что они сидели. Соответственно, им ничего не остаётся, кроме как вернуться опять за решётку.
Я прошу поддержать – есть просто замечательный законопроект о пробации, который разработал Минюст при участии правозащитников. Если бы он работал, это была бы просто, поверьте, фантастика, потому что этих людей научили бы ещё там, за решёткой, жить, привлекали бы различные НКО к этому делу. Когда бы такой человек освобождался, его бы «за воротами» ждали те люди, которые трудоустроили бы его, помогли вернуть ему жильё и вообще помогли как-то адаптироваться в этом мире.
Прошу также дать поручение регионам о строительстве исправительных центров, куда можно было бы переводить по желанию осуждённых, отбывших определённый срок, для того чтобы они там находились. Принудительные работы на самом деле – это самый, наверное, гуманный вид наказания. Исправительные центры, если они будут построены, во-первых, сэкономят бюджетные деньги: содержание там осуждённого обходится государству в разы дешевле, чем в колонии.
И есть только, наверное, одна проблема: начальники некоторых исправительных центров считают, что это не просто исправцентр, а некая колония строгого режима, и они там начинают, что называется, жестить. Но это всё легко поправить.
Я бы очень хотела, чтобы таких центров было больше, чтобы в них как можно больше осуждённых смогли адаптироваться, смогли привыкать к социальной жизни. Они бы на все выходные и праздники уходили к своим семьям, а в отдельных случаях вообще жили бы с семьями, недалеко от исправительного центра, и имели бы возможность, повторюсь, работать по специальности, причём не просто какими-то грязными работами [занимались], но по профессиям, которые востребованы, которые необходимы, получали бы за это нормальные деньги.
У меня ещё есть одна просьба – она кажется небольшой, но для Москвы, для нас она просто архиважная. В Москве есть единственная тюремная больница, в ней лечат всех московских заключённых, абсолютно всех. Так вот, в этой больнице нет ни аппарата КТ, ни МРТ. Заключённым с коронавирусом делают рентген, и вообще любая диагностика – это рентген. Звучит как дикость, но это факт. Вывозить их в гражданские учреждения очень сложно, потому что для этого требуется конвой, для этого требуются сила, автозаки, поэтому вывозят не так часто. Все наши попытки попросить купить этот аппарат наталкиваются на один-единственный ответ: «Нет денег».
Можно попросить Вас поручить Минфину выделить средства на покупку этого оборудования, и чтобы оно было в единственной, повторюсь, тюремной больнице в столице?
Спасибо.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Вопрос, безусловно, очень важный. Конечно, я следил за тем, что происходит, за этой информацией. Нужно внимательно с этим разобраться.
Центральный аппарат Следственного комитета контролирует и проводит предварительное следствие по вопросам, которые стали известны и которые сейчас рассматриваются в рамках возбуждённых уголовных дел.
Но здесь, конечно, я с Вами согласен, нужны системные меры, которые бы ситуацию меняли. Всё, что Вы перечислили, безусловно, подлежит самому внимательному рассмотрению и – после этого рассмотрения – принятию.
Хотел бы Вас проинформировать, что, во-первых, Совет Федерации уже начал работу по внесению изменений в законодательство, закрепляющих само понятие состава преступления – «пытки». Такая работа идёт. Во всяком случае, она в Совете Федерации поднята и над этим работают.
Теперь что касается других форм ограничения свободы – не только содержания под стражей, особенно на предварительном этапе, на этапе предварительного следствия. Конечно, Минюст будет поддержан и будет ускорена разработка проекта федерального закона о пробации. Здесь совершенно очевидные вещи, в том числе и домашний арест, и браслеты, о которых Вы упомянули. Здесь всё должно и может быть использовано с точки зрения контроля за поведением человека, в отношении которого есть подозрение в том, что он совершил уголовное деяние. Но, пока суд не пришёл к выводу о том, совершено оно или нет, конечно, засаживать человека за решётку, в камеру, часто совершенно не оправдано. Уверяю Вас, я полностью с Вами согласен.
По поводу принудительных работ тоже считаю возможным расширить применение этого направления, связанного с исполнением наказания. Хочу только отметить, что такое поручение также уже дано Правительству, и Правительством, более того, утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года. Одним из её основных направлений является как раз более широкое применение принудительных работ. Над всем этим отчасти уже работаем, отчасти после нашей с вами сегодняшней дискуссии работа будет усилена, и соответствующие поручения будут скорректированы.
Вам спасибо большое. Безусловно, очень важная для всех нас тема, вещи абсолютно недопустимые. Что тут комментировать? Всё правильно Вы говорите, работать надо по этому направлению последовательно и добиваться нужных нам результатов.
Спасибо.
Шота Олегович Горгадзе, пожалуйста.
Ш.Горгадзе: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я хотел бы поднять вопрос ответственности граждан за превышение мер необходимой самообороны.
Достаточно острая тема на сегодняшний день. Недавно был резонансный случай в Московском метро, когда два злоумышленника приставали к девушке и ни один пассажир, кроме одного парня, в итоге оказавшегося на больничной койке, не заступился.
У общества возникал вопрос, и очень часто люди задавали его: «Почему это единственный человек, кто заступился? Все боялись быть побитыми?» Я так не считаю. Например, там было с десяток мужчин уж точно, но я полагаю, что практически все они опасались оказаться потом на скамье подсудимых.
Потому что, если бы тот парень, который заступился за девушку и в результате драки был избит, если бы он оказался сильнее и раскидал бы этих злоумышленников, причинил бы им тяжкие телесные повреждения, – естественно, без намерения их избивать, а просто защищая девушку, – то высока вероятность, что он в итоге оказался бы под следствием. И это очень большая проблема.
У нас неравнодушные граждане: у нас граждане, которые готовы защищать слабого, они готовы идти навстречу, когда видят несправедливость, нарушение закона. Но очень часто их сдерживает именно то, что они могут оказаться под следствием, а то и за решёткой.
В 2002 году были внесены изменения в действующий Уголовный кодекс, согласно котором допускалась любая самооборона при наличии угрозы жизни человеку. На мой взгляд, несмотря на эти изменения, всё равно судебная практика бывает очень разной.
Например, ситуация, при которой человек идёт и видит, как два или три злоумышленника пытаются затащить девушку и совершить с ней насильственные действия. Они не угрожают её жизни, они не убьют её в конце. Ему идти мимо? Любой адекватный человек понимает, что проходить мимо в такой ситуации нельзя, естественно, он должен заступиться. В итоге следствие – вполне вероятно – возбудит в отношении него уголовное дело.
При вызове сотрудников правоохранительных органов в любой ситуации пройдёт несколько минут, даже если максимально быстро среагируют правоохранительные органы, пройдёт несколько минут – пять, десять минут, – пока приедет патруль. Этого времени будет достаточно для того, чтобы злоумышленники либо скрылись, либо совершили то преступление, на которое они нацелены. Поэтому зачастую единственная возможность человеку заступиться за слабого или сохранить свою честь, свою жизнь, заступиться за ребёнка, – это непосредственно вступить в противостояние со злоумышленниками.
В такой ситуации, конечно, я полагаю, что всё-таки необходимо каким-то образом обобщить судебную практику для того, чтобы был единый подход к таким ситуациям, когда злой умысел непосредственно нападавших пусть не будет полностью оправдательным нюансом для того, кто заступился и превысил меры необходимой самообороны, но хотя бы не даст возможности сажать за это на много лет. Потому что на сегодняшний день судят и за нанесение тяжких телесных [повреждений], как будто был у человека умысел на это, и совсем забывают о статье о необходимой самообороне.
Я полагаю, что если Вы дадите поручение Верховному Суду с учётом сегодняшних реалий обобщить судебную практику и [выработать] единый подход для того, чтобы не только резонансные и громкие дела заканчивались справедливо, но и те дела, которые не выходят в поле общественного обсуждения, то это поможет нашим гражданам, во-первых, предотвращать огромное количество преступлений, а во-вторых, восстановит справедливость. Ведь закон и справедливость должны быть идентичны, на мой взгляд.
В.Путин: Шота Олегович, вопрос достаточно тонкий. Хотя я тоже наблюдал за тем, что происходит, за дискуссиями, которые возникают в этой связи. Я разделяю во многом Ваш эмоциональный настрой, у меня такие же эмоциональные оценки, как и у Вас. Поверьте, честное слово, так оно и есть.
Вместе с тем мы должны подходить к этому вопросу очень профессионально. Мы с Вами знаем, – я сейчас уже боюсь что-то неточно сформулировать, но в целом мы, как юристы, с Вами понимаем, – что смысл всех этих норм заключается в том, чтобы средства защиты соответствовали средствам нападения, не превышали тех средств нападения, которые используются преступниками.
Но, конечно, надо внимательно смотреть и анализировать, что происходит на практике, – это правда. Конституционный Суд высказался по этому поводу и указывал, что соответствующие нормы УК РФ, – не помню, это 137-я статья? – не содержат какой-либо правовой неопределённости, не содержат.
Но тем не менее проанализировать существующую практику и защитить людей, которые защищаются сами и защищают жизнь и здоровье других граждан, безусловно, нужно, – защищаются от преступных посягательств. Давайте так и сделаем.
Я попрошу Верховный Суд такой анализ сделать, и если есть необходимость, то представить свои предложения по совершенствованию этого направления деятельности, этих статей, этих норм регулирования. Хорошо?
Ш.Горгадзе: Да, большое спасибо.
В.Путин: Договорились.
Сергей Александрович Цыпленков, пожалуйста.
С.Цыпленков: Добрый день!
Владимир Владимирович, очень рад, что Вы в своём вступительном слове коснулись экологических вопросов. Действительно, факт, что благодаря Вашей поддержке целый ряд предложений Совета был реализован и мы продвинулись вперёд, но, к сожалению, не везде. Поэтому я хотел бы начать с вопроса о морских млекопитающих.
Два года назад Вы помогли освободить из «китовой тюрьмы» более 100 косаток и белух. Многие в нашей стране благодарны Вам за это. На «Прямой линии» Правительство пообещало закрыть юридическую дыру, благодаря которой эта ситуация возникла. Так вот, эта дыра до сих пор не закрыта. Более того, подготовленный Правительством законопроект совсем не об этом – он о запрете промышленного вылова, который наша страна не ведёт с 1980-х годов, когда присоединилась к международному мораторию. А вылов косаток и белух для этой самой «тюрьмы» был осуществлён в так называемых учебных и культурно-просветительских целях, и выдвинутый Правительством законопроект не закрывает эту проблему.
Ряд депутатов предложили поправки, но из-за сопротивления, возможно, из-за недопонимания или из-за коррупционной составляющей большой шанс на то, что эти поправки не будут приняты, и у нас, к сожалению, будут появляться новые «китовые тюрьмы».
Кстати, та самая печально известная «тюрьма» – символ своего рода – была демонтирована только 10 дней назад. То есть они верили, что смогут продолжить. Факт демонтажа был действительно массово поддержан гражданами нашей страны.
Владимир Владимирович, давайте поставим точку в этом вопросе и не допустим создания новых «китовых тюрем».
Я хотел бы также коснуться вопроса особо охраняемых природных территорий. В этот раз не по конкретным ситуациям – их очень много, к сожалению, в нашей стране, – а по системным вопросам, их два.
В следующем году наша страна будет принимать сессию Комитета всемирного наследия, юбилейная сессия – 50 лет подписания этой конвенции. Кажется, на мой взгляд, очень важно выполнить рекомендации ЮНЕСКО по тем территориям всемирного наследия, нашим территориям, которые будут рассматриваться на этой сессии, – это озеро Байкал, вулканы Камчатки, Западный Кавказ. Есть риск, что эти территории будут переведены в список «природное наследие в опасности». Состояние этих территорий вызывает опасения не только у ЮНЕСКО, но и у российских экспертов, включая РАН, РГО, и у другой общественности.
В связи с этим прошу Вас поручить Правительству, во-первых, проанализировать решения предыдущих сессий по этим объектам и принять исчерпывающие меры по выполнению этих решений. Во-вторых, в целях закрепления в российском законодательстве требований Конвенции ускорить принятие соответствующего ФЗ в редакции, которую разработало МПР [Министерство природных ресурсов] ещё в 2019 году.
Другой важной системной проблемой, на мой взгляд, является отсутствие в России федерального органа исполнительной власти, который отвечает за эти самые особо охраняемые природные территории. Сейчас эти функции разделены между несколькими федеральными и региональными органами, которые в том числе отвечают за другие вопросы, зачастую прямо противоречащие целям ООПТ. Это приводит к принятию, мягко скажем, неоптимальных решений.
География таких неоптимальных решений действительно очень широка. Кроме тех объектов всемирного наследия, которые я упомянул, это и Лосиный остров, это и Волго-Ахтубинская пойма, и Ставропольский край. Минприроды неоднократно в последнее время принимает решения – согласовывает изъятия, ослабление режима многих региональных ООПТ. За этими решениями часто следует высокий градус социальной напряжённости.
В общем, отсутствие структуры, на мой взгляд, – серьёзная проблема, структуры, которая бы защищала ООПТ, которая думала бы о сохранении экологического каркаса, по сути, думала о будущем нашей страны. Поэтому прошу Вас поручить Правительству рассмотреть вопрос создания такой структуры, федерального агентства, которое будет осуществлять в полном объёме функции государственного управления, надзора в сфере организации и функционирования всех ООПТ России.
Владимир Владимирович, Вы упомянули леса на сельхозземлях. Действительно, благодаря Вашим поручениям удалось продвинуться в этом направлении очень серьёзно. Хотел просто тезисно напомнить – это огромнейший ресурс для развития лесного комплекса. Если правильно использовать хотя бы половину этих земель, которые не используются для сельского хозяйства, мы бы выращивали столько же древесины, сколько сейчас рубится во всех наших лесах. Это одна из главных возможностей для включения поглощающей способности наших лесов в рамках климатической стратегии – так называемые лесоклиматические проекты. Это важно для развития сельских районов, и это, в конце концов, – снижение пресса на естественные леса.
Два раза Вы давали поручения. В Лесной кодекс приняты необходимые изменения, и год назад Правительство приняло постановление № 1509 – не безупречное, но дающее надежду. И после этого всё встало. Сопротивление на удивление огромное. То ли это непонимание, то ли опять-таки коррупционная составляющая. Но сохраняются противоречия между Лесным кодексом и Земельным кодексом: один разрешает, другой – запрещает. Постановление № 1509 – МПР пытается ввести поправки, которые не улучшают его, а ухудшают, опять-таки запрещая лесоводство и заставляя владельцев сжигать эти самые молодые леса. Первый раз МПР в феврале внесло – было огромное сопротивление, отрицательная общественная оценка, отрицательная оценка Минэкономразвития. Второй раз, неделю назад, МПР вводит аналогичное постановление.
В результате компании говорят, что, пока сохраняется противоречие, риск слишком огромный, потому что это инвестиции не на год, а на годы вперёд. Фермеры-землевладельцы говорят: «Раз Минприроды собирается опять всё запретить, нам проще избавиться, сжечь эти леса, чтобы не штрафовали и не отнимали землю».
Примерно треть от всех площадей лесных пожаров приходится на сельхозземли. Оттуда приходят пожары в деревни, на торфяники. И вместо того, чтобы использовать огромный ресурс для развития, он уничтожается. Это и угроза жизни и здоровью людей. Поэтому прошу Вас поручить Правительству устранить препятствия, противоречия в законодательстве, которые мешают развитию лесоводства на сельхозземлях.
Следующая тема, последняя, тесно связана с этой темой – это пожары. 2021 год, к сожалению, рекордный за всё время наблюдений. По данным Института космических исследований, площадь пожаров – почти 19 миллионов гектаров.
Исследования этого года говорят, что львиная доля пожаров связана с широким использованием и в сельском, и в лесном хозяйствах пожароопасных практик. Три самые основные – сельхозпалы, о которых я уже упомянул; так называемое профвыжигание, когда работники лесного хозяйства в надежде не допустить пожаров выжигают [сухостой] сами и превращают всё в пожары; и третье – это огневая очистка лесосек: за неочистку наказывают сильнее, чем за нарушение правил пожарной безопасности.
При этом у нас есть хорошие примеры. Амурская область три года назад отказалась от практики профвыжиганий, и в результате масштабы ландшафтных пожаров в области сократились в семь раз по сравнению с предыдущим периодом и сократились по сравнению с соседними регионами. Но этот опыт не тиражируется.
До следующего пожароопасного периода совсем мало времени осталось. Мне кажется, надо действительно срочные меры принять по отказу, минимизации этих пожароопасных практик в сельском и лесном хозяйстве, сократить зоны контроля, где можно не тушить пожары, и ряд других.
В письменном виде мы подготовили конкретную аргументацию и предложения.
В письменном виде мы также подготовили предложения по другим темам, которыми наша постоянная комиссия занималась в этом году. Это та самая расширенная ответственность производителя, о которой Вы упоминали (к сожалению, есть риск, что это будет в очередной раз отложено из-за серьёзного давления лоббистов), это проблема пищевых отходов, предложения по шагам по введению экономики замкнутого цикла, по проблеме совмещения государственного надзора и коммерческой деятельности центров лабораторного анализа и, наконец, по климату. Мы совсем недавно провели, на мой взгляд, очень интересное специальное заседание по вопросу климата и регионов.
Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо большое.
Всё-таки, Сергей Александрович, что делать? У нас ведь, Вы сейчас обратили внимание на это, я имею в виду вопрос, связанный с китообразными и так далее, у нас же позволяется ловить морских млекопитающих всего по трём основаниям – коренным малым народам, малочисленным народам, в учебных и культурно-просветительских целях. Как Вы сказали, вот эта «китовая тюрьма» была под этой маркой и создана. И что? Предложение-то какое? Сейчас как раз рассматривается вопрос о совершенствовании законодательства. Ваше мнение какое? Запретить полностью? Как поступить-то, как Вы думаете?
С.Цыпленков: Владимир Владимирович, тот проект закона, предложенный Правительством…
В.Путин: Извините, пожалуйста, но Вы знаете, что коренным малочисленным народам в принципе во всём мире, несмотря на всеобщие запреты, во всём мире разрешено это делать.
С.Цыпленков: Я предлагаю поддержать те поправки, которые предложены депутатами. Они оставляют возможность [вылова] коренным малочисленным народам, они оставляют возможность для научного лова. Они закрывают промышленный вылов китов и вылов китов для этих самых развлекательных целей – тогда мы действительно уберём юридическую возможность появления этих «китовых тюрем».
В.Путин: Но в данном-то случае было сделано под видом научной необходимости.
С.Цыпленков: Нет, на самом деле это было сделано, если совсем юридически правильно говорить, «в учебных и культурно-просветительских целях», не научных. Научные – это отдельно.
В.Путин: «В учебных», «в научных» – это очень близко. Вы предлагаете запретить вылов с целью…
С.Цыпленков: Развлекательной.
В.Путин: Развлекательной. Да, согласен, давайте так и сделаем. Хорошо.
С.Цыпленков: Спасибо большое.
В.Путин: Но, насколько мне известно, в этом году вообще было выдано только шесть разрешений.
С.Цыпленков: Понимаете, дело в том, что до тех пор, пока будет оставаться юридическая возможность, они будут.
В.Путин: Согласен.
С.Цыпленков: Сейчас шесть, потом больше.
Ещё раз, эта «тюрьма» два года не демонтировалась, потому что они верили, что смогут продолжить её использование, как только уйдёт общественный контроль за этим, схлынет волна недовольства.
В.Путин: Я понял.
А для поддержания обеспечения традиционного образа жизни выдаётся где-то под 140 разрешений.
Ладно, хорошо. Я услышал. В целом я согласен с Вами.
По лесам – то же самое. Думаю, что Ваше предложение нужно будет учесть в тех предложениях, которые сейчас рассматриваются для внесения изменений в действующую нормативную базу. За исключением одного Вашего предложения, Сергей Александрович, – создать ещё какое-то агентство, наплодить опять чиновников. Нужно посмотреть, как существующие механизмы работают, как существующие структуры работают, и, может быть, если нужно, наделить их дополнительными полномочиями и усилить контроль за их работой.
А в целом я с Вами согласен полностью. Спасибо.
С.Цыпленков: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Ирина Валерьевна, пожалуйста.
И.Боровова: Многоуважаемый Владимир Владимирович!
Для меня большая честь сегодня иметь возможность выступить и высказать позицию совета по проведённой работе и по тому законодательству, которое сейчас выдвинуто в обсуждение.
Я в совете уже год, главной темой моей работы в совете является здравоохранение. Моя мысль о том, что нет здоровья – нет ничего, думаю, что поддержана всеми.
Пандемия ворвалась в нашу жизнь. Совет ни на минуту не останавливался, держал всё время руку на пульсе на протяжении всего периода по настоящее время, внимательно следя за вопросами соблюдения прав граждан, в том числе в ходе прививочной кампании.
Как уже говорил Валерий Александрович [Фадеев], мы провели большую пресс-конференцию, пригласили на неё создателей вакцин. Это было очень важно для людей, потому что можно было напрямую задать вопросы экспертам, понять, как разрабатывалась вакцина, насколько она безопасна, – это те вопросы, которые очень волновали людей, – насколько она будет доступна, насколько не имеет различных побочных проявлений.
Также нами была проведена работа по оказанию содействия популяризации прививочной кампании для тех регионов, где вакцинация встретила достаточное противодействие, не сильно приветствовалась.
Мы видим, очень важна в масштабной работе в борьбе против коронавируса, конечно, вакцинация. Это уже было доказано неоднократно теми акциями по вакцинации, которые проходили, например, против кори, краснухи, туберкулёза, полиомиелита. Есть заболевания, которые вообще вышли из прививочной кампании, потому что мы сумели именно прививками побороть [их] полностью, и это миллионы спасённых жизней.
Мы долго ждали вакцину, и вот она наконец появилась – своя, родная, российская. Спасибо Вам огромное за то, что Вы лично участвовали и держали под особым вниманием этот вопрос, эту тему. Спасибо Вам, что «Спутник V» участвует в масштабной российской прививочной кампании, что это для людей доступно, бесплатно и созданы максимально комфортные условия: люди могут привиться совершенно спокойно.
Следующей задачей была апробация и клинические рекомендации для пациентов с различными тяжёлыми заболеваниями – прививать или не прививать? Я возглавляю Всероссийскую ассоциацию онкологических пациентов «Здравствуй», где этот вопрос поднимался с первых дней пандемии и вакцинации – ещё до её [вакцины] создания.
Надо сказать, что мы получили клинические рекомендации от наших онкологов, огромное им спасибо. Они собрали этот опыт только к августу. Конечно, в августе мы сделали большую информационную шумиху, чтобы люди могли получить информацию о том, что теперь онкологические пациенты могут прививаться, а и онкологи, и терапевтическое звено могут основываться на медицинском документе, который регламентирует прививочную кампанию конкретно для нашей нозологии. Нужно понимать, что онкологический пациент – это человек с ослабленным иммунитетом, тяжелейшим проявлением болезни, и вызывает страх возобновление самой болезни.
Мы долго ждали, когда этот документ появится, чтобы онкологические пациенты могли иметь эту информацию: привиться – не привиться, у кого спрашивать, могу ли я привиться, и где получить вакцину.
Но остаётся достаточно большой пласт пациентов, у которых ровно такие же вопросы. На нашу горячую линию всё время поступают звонки, только за сегодняшнее утро их было 12. Люди также задают вопрос: «Где я привьюсь? Каковы будут побочные проявления? Смогу ли я получить QR-код? Смогу ли я получить QR-код, если я не привит, если у меня большой титр антител? Смогу ли я получить QR-код, если я переболел?» И так далее.
Конечно, это всё происходит в свете обсуждения закона о QR-кодах, который сейчас вынесен на обсуждение Правительства. Большой площадкой для обсуждения стал и совет, и Общественная палата Российской Федерации. Там принимал участие достаточно большой спектр организаций, в том числе и профессиональные сообщества – врачи различных профилей, и пациентские сообщества, и наши общественные организации в сфере инвалидности.
Законопроект об использовании QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта Правительство внесло в Госдуму в ноябре. Предполагается, что нормы закона будут действовать до 1 июня 2022 года. В частности, в законопроекте говорится, что QR-коды понадобятся при посещении культурных учреждений, непродовольственных магазинов и кафе. Кроме того, их необходимо будет предъявлять на поездах дальнего следования и при авиаперелётах – междугородних и международных. QR-коды не понадобятся для посещения продуктовых магазинов и аптек. Пассажирам можно будет предъявить QR-код о прививке, справку, в том числе о медотводе от вакцинации.
По итогам обсуждений и в совете, и на площадке Общественной палаты очень просим Вас и считаем необходимым уточнить ряд вопросов. Например, такие как: «При каких заболеваниях, состояниях и кому можно или нельзя прививаться?» – до сих пор это большой вопрос. И, самое главное, именно этот вопрос вызывает массу кривотолков, которые подчас запутывают не только население, но и самих врачей: «Какие нозологии будут 100-процентным отводом и на какой период, а какие – нет?»
Также просим Вас дать поручение по разработке, как всё-таки получать электронный сертификат: гражданам России, которые, например, привились за рубежом; гражданам России – как сегодня звучало от моей коллеги, – которые не имеют места прописки; гражданам России, которые имеют либо прививку, либо отвод и так далее, – то есть это QR-код, это справка и как она будет проверяться?
Как быть с теми, у кого высокий уровень антител? Что это будет за документ, который будет удостоверять, подтверждать этот уровень антител? На какой период? Как будут предусматриваться решения частных или экстренных ситуаций? Человек не взял с собой распечатанный [сертификат], у него нет телефона, при этом он привит и садится в самолёт. Экстренная ситуация? Абсолютно. А ещё – если это многодетная мама, а с ней пять детей, которые должны сесть в этот самолёт.
Как проверить эти сертификаты на объектах транспортной инфраструктуры, если, например, стоянка поезда две минуты и проверка будет занимать какой-то период времени? Не уйдёт ли у нас поезд при этой проверке? Это будет вызывать большой дискомфорт у граждан.
Очень просим Вас дать поручения по тщательной проработке таких, на наш взгляд, очень тонких нюансов. Это очень серьёзные шаги. С одной стороны, мы, безусловно, защищаем население от распространения пандемии, но, с другой стороны, мы создаём большую конфликтогеннуюситуацию, которая может быть большим негативным отражением.
Пользуясь случаем, я хочу Вас лично от всех онкологических пациентов страны, врачей, врачебного сообщества поблагодарить за программу «Борьба с онкологическими заболеваниями». Это, безусловно, колоссальный, просто беспрецедентный, я бы даже сказала, проект, который работает. Я очень надеюсь, что в 2024 году нам будет что показать. Правда, пандемия нам, честно говоря, немного испортила ситуацию по выявлению злокачественных новообразований, но я думаю, что за этот период врачи сумеют поправить [это] и найдут те способы, как мы можем всё-таки выявлять [заболевания] нашего населения.
Огромное Вам спасибо за эту программу. Я надеюсь, что в 2024 году мы не остановимся и будут иные поручения, которые позволят дальше развивать онкологическую службу. Я знаю, те проблемы, которые сейчас уже возникли в реализации этой программы, – Вы всё время держите руку на пульсе. Вместе с Правительством мы решаем проблемы, в том числе лекарственного обеспечения, которые сейчас появились.
Спасибо Вам огромное и низкий поклон.
В.Путин: Ирина Валерьевна, что касается программы «Борьба с онкологическими заболеваниями», то это одно из важнейших направлений нашей работы в сфере здравоохранения именно в связи с тем, что эти болезни представляют значительную угрозу для большого количества наших граждан. Это то, на что мы вместе, в том числе и с представителями врачебного сообщества, обращали внимание на протяжении предыдущего времени, и вместе с Вами, вместе с Вашими коллегами и создавали эту программу.
Важно только, чтобы она была своевременно, в полном объёме отфинансирована, – по-моему, так всё сейчас и происходит, – и чтобы эти средства эффективно использовались. Это первое.
Второе, что касается сертификатов о вакцинации. Они являются, как известно, всего лишь средством подтверждения прививки, и по этому пути – мы с вами это тоже хорошо знаем – идут практически все страны, все страны без исключения, которые имеют возможность прививать своих граждан. Но здесь, конечно, мы должны действовать очень аккуратно, взвешенно, понимать, что происходит. Вся процедура должна быть предельно понятной и прозрачной и не создавать дополнительных проблем для людей.
Правда, здесь возникают и другие вещи. Есть люди, которые против прививок, они не согласны с любыми ограничениями. А есть те, которые за прививки, делают эти прививки и требуют, в том числе от представителей власти, на местах и в регионах требуют, чтобы их огородили от тех, кто не привит. Здесь, понимаете, и в обществе есть определённые вопросы, которые требуют дополнительного рассмотрения. Но в любом случае нужно быть очень аккуратными при этих решениях.
Я согласен с Вами в том, что, перед тем как принимать, скажем, ограничения, связанные с использованием транспортных средств, мы должны самым внимательным образом посмотреть, к чему это приведёт, и посмотреть, готова ли транспортная система для того, чтобы не ограничить права людей, с одной стороны, но обеспечить безопасность и здоровье тех же граждан, о которых мы так заботимся. Поэтому, прежде чем решения будут приняты окончательно, их нужно проработать.
В значительной степени закон, о котором Вы сказали, носит рамочный характер. В этом смысле, конечно, [он] должен быть проработан ещё дополнительно на местах, в регионах Российской Федерации, – а в регионы мы передали значительный объём полномочий для принятия окончательных решений. Я надеюсь, что так мы и будем поступать. Исхожу из того, что мы вместе с вами, вместе с профессиональным сообществом, найдём решение, гарантирующее права всех граждан.
Спасибо. Будем над этим самым внимательным образом работать и никаких опрометчивых решений постараемся не допустить.
И.Боровова: Спасибо.
В.Путин: Екатерина Владимировна Винокурова, пожалуйста.
Е.Винокурова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.
В.Путин: Здравствуйте!
Е.Винокурова: Я считаю, на самом деле, что смысл существования нашего совета и, честно говоря, своего личного вообще существования на этой Земле – это служение, во-первых, своей стране, России, во-вторых, это помощь гражданам России, особенно когда речь идёт о наших гражданах, попавших в беду.
Цена вопроса, о котором я хочу сейчас с Вами поговорить, Владимир Владимирович, это десятки тысяч жизней людей. Потому что, к сожалению, когда ты пытаешься помочь людям, особенно когда конфликт находится в острой стадии и жизни человека угрожает прямая опасность, мы сталкиваемся с несовершенством законодательной базы, в частности, у нас нет механизма немедленного разведения сторон конфликта. Я говорю о так называемой практике судебных предписаний.
Об этой практике принято обычно говорить в связи с ситуациями, когда вроде как муж бьёт жену, и не более. Но, на самом деле, я являюсь волонтёром фонда «Доктор Лиза», и огромное количество людей, которые к нам обращаются, – это пожилые люди, которых смертным боем избивают их собственные дети, или дети, которых родители втягивают в проституцию, в бродяжничество, в воровство. У нас не существует часто эффективного механизма помешать этому.
Рабочая группа при всеми нами уважаемой и любимой Валентине Ивановне Матвиенко ещё до пандемии концептуально разработала законопроект, который носит рабочее название «О профилактике семейно-бытового насилия». На самом деле, конечно же, как я уже сказала, он касается не только семейного насилия, и даже не только бытового насилия, но и ситуации преследований, угроз и так далее.
По сути, единственная новелла, которую предлагает данный законопроект, это как раз введение таких судебных предписаний, которые позволят развести по разным углам стороны, которые находятся в острой фазе конфликта. При работе над этим законопроектом были учтены мнения как сторонников этого законопроекта, так и противников. Я Вам, как бывший парламентский корреспондент, могу сказать, что это один из самых проработанных сейчас документов, которые я видела за всю свою практику.
Я очень прошу Вас, Владимир Владимирович: можно ли концептуально поддержать данный законопроект и советовать Совету Федерации и нашей Государственной Думе принять его в весеннюю сессию, учитывая, я повторюсь, что в нынешней редакции учтены мнения и его сторонников, и его противников – это замечательный компромисс.
Владимир Владимирович, я два месяца назад по работе оказалась на похоронах: хоронили 15-летнего мальчика. Его в Рязани убил его собственный бывший отчим, до этого он более 30 раз угрожал своей бывшей жене. К сожалению, когда ты занимаешься помощью людям, правозащитой, у тебя образуется личное кладбище людей, которым можно было помочь, но [ты] не смог. Во имя мальчика Ромы, во имя тех жертв, которым уже не поможешь, как громких, так и безымянных, я умоляю Вас помочь защитить тех граждан, кому ещё можно помочь.
Второй момент. Владимир Владимирович, у меня есть к Вам маленькая личная просьба. Она исходит от родных покойной Елизаветы Петровны Глинки, потому что, как я сказала, я работаю сейчас волонтёром в её фонде, и если бы не встреча с Вами, то моё место сегодня было бы на Ярославском вокзале, где мы по четвергам и субботам кормим наших подопечных бездомных.
Моя коллега Марина Ахмедова уже затронула вопрос о том, что, действительно, у нас сейчас есть проблемы с оказанием нашим бездомным медицинской помощи. С другой стороны, Владимир Владимирович, если честно, наши подопечные сейчас начали умирать, потому что они ночуют на улице, потому что среди них есть неходящие люди. Многие из них не доживут даже до Нового года.
Мы можем сейчас принять оперативные решения и создать на базе ЦСА [Центра социальной адаптации] имени Елизаветы Петровны Глинки, который работает при мэрии Москвы, – давайте я скажу старорежимное слово, – «богадельню». Речь идёт не столько о каких-то сертифицированных медуслугах, сколько о возможности для людей не остаться на улице в мороз и дожить до Нового года.
Владимир Владимирович, я Вас очень прошу, помогите мне, пожалуйста, спасти людские жизни.
Спасибо Вам.
В.Путин: Я начну с последнего Вашего замечания. Обязательство поговорю с руководителями регионов, в том числе с Сергеем Семёновичем [Собяниным]. Я знаю, что московские власти этим тоже занимаются: создают соответствующие площадки, где можно людей покормить, обеспечить элементарным тёплым питанием, совершают другие необходимые действия, чтобы поддержать людей, оказавшихся в такой тяжёлой ситуации.
Обязательно переговорю, обещаю Вам. Прямо сегодня переговорю на этот счёт с Сергеем Семёновичем.
Что касается закона, о котором Вы сказали, то, действительно, я знаю, что он проработан, основные противоречия вроде бы сняты. Он поддержан, кстати говоря, и Экспертным управлением Администрации [Президента]. Но надо всё-таки добиться того, чтобы все те, кто высказывает озабоченности, связанные с возможным внешним вмешательством в жизнь семьи, чтобы окончательно эти противоречия были сняты. Я и сам, обещаю Вам, постараюсь поработать на эту тему, поговорить с теми, кто высказывает определённые опасения на этот счёт.
Я обсуждал уже этот вопрос. Я полностью разделяю то, что Вы сказали по поводу необходимости обеспечить безопасность в семьях, но в то же время нужно всё-таки тщательно проработать с теми, кто высказывает определённые опасения по поводу возможного вмешательства со стороны в семью, в семейные дела, особенно со стороны государства.
Поэтому мы с Вами, я думаю, на правильном пути, спокойненько давайте там всё доработаем, и исходим из того, что правильные, сбалансированные решения будут приняты.
Вам спасибо большое.
Пожалуйста, Светлана Геннадьевна Маковецкая.
С.Маковецкая: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены совета!
Среда для объединения граждан для некоммерческих организаций является постоянным предметом интереса нашего совета, и конечно, мы обращали внимание на благоприятные вещи, которые случились в этом году. Это появление нового института развития – Фонда культурных инициатив, это быстрое кредитование для сохранения занятости в НКО по лекалам прошлого года, это софинансирование региональных конкурсов для проектов некоммерческих организаций, это возможность бесплатного проведения крупных рекламных кампаний в интернете через оператора соцрекламы, которую выбрал Институт развития интернета.
И кстати, возвращаясь к тому, что мы говорили про бездомных, мы надеемся, что следующий год ознаменуется крупной рекламной кампанией, направленной на возникновение интереса к защите прав бездомных, которую реализуют как раз некоммерческая организация «Доктор Лиза» и Институт развития интернета.
Вместе с тем, конечно, мы обращаем внимание на проблемы, которые проявились. Я не могу не сказать, что для гражданского мира угроза закрытия двух «Мемориалов» [историко-просветительского общества «Международный Мемориал» и правозащитного центра «Мемориал»] слишком громкое и непереносимое событие, но об этом буду говорить сегодня не я, а другие члены совета.
Я хотела бы обратить внимание на три проблемные ситуации, проблемных узла, которые есть в деятельности НКО, которые касаются тысяч некоммерческих организаций и которые можно решить.
Первый проблемный узел – это взаимодействие некоммерческих организаций с банками. Прошлый год отчётливо выявил проблемы некоммерческих организаций, обращающихся в банки за кредитом. В прошлом году, 2020-м, обращались за кредитом, связанным с возобновлением работы, – это была антикризисная мера. Обратились 2458 некоммерческих организаций, из них 802 было отказано. Это сравнимо с тем, какие отказы были у малого и среднего предпринимательства, но всё-таки несколько больше: 33 процента – у НКО, и 23 отказа – у малого и среднего предпринимательства.
Однако есть своя специфика, связанная с тем, что НКО отказывали даже в том случае, если они отвечали требованиям заёмщика, который имеет право на предоставление мер поддержки за счёт средств федерального бюджета на возобновление деятельности. Кредитные сотрудники банков обычно в обсуждении говорили о том, что у банков отсутствуют сформированные требования к предоставлению кредита для СОНКО [социально ориентированной НКО], – они не понимают, как с ними работать.
У НКО нет кредитной истории. Оценка их финансовой устойчивости и рисков при их кредитовании не ясна. Используются те же решения, которые есть для малого и среднего бизнеса, то есть, например, наиболее частой причиной отказа в кредитах было отсутствие у некоммерческих организаций подтверждённых доходов от деятельности, приносящей доход, даже если основная деятельность реализуется через получение субсидий, что является спецификой финансовой модели НКО.
Ситуация с антикризисной поддержкой – это просто увеличительное стекло, которое показало, насколько банки не готовы работать с некоммерческими организациями. В дальнейшем предполагается увеличение обращений НКО за разными видами банковских услуг.
Например, как Вы предлагали, увеличить долю некоммерческих организаций, которые являются поставщиками услуг в социальной сфере, автоматически означает, что у них могут возникнуть проблемы, когда им нужен кредит для пополнения оборотных средств. Или, например, Ваше поручение от 27 декабря 2018 года по итогам Государственного Совета, – которое касается того, что некоммерческие организации могут быть получателями мер поддержки как малые и средние предприниматели, – означает, что, если они даже получат доступ к гарантийным фондам, они всё равно потом придут в банк, а банки по-прежнему не готовы работать с некоммерческими организациями.
И если кредитные офицеры по-прежнему вообще не представляют, как работать с организациями подобного типа, то значит, регулятор может разработать соответствующие методические указания.
Поэтому у нас просьба: не могли бы Вы дать поручение Центробанку совместно с Минэкономразвития России разработать и обеспечить применение методических решений для кредитных организаций в случае обращения к ним некоммерческих организаций с учётом их специфики и их финансовой модели.
Кстати, мы бы просили ускорить исполнение поручения по итогам Госсовета, о котором я уже говорила.
Следующий проблемный узел касается реализации трудовых и социальных прав руководителей и сотрудников НКО. Действующее законодательство не учитывает специфику трудовой занятости в некоммерческих организациях. Руководители НКО часто работают в них безвозмездно, не получая никакой заработной платы, при этом они относятся к занятым лицам при фактическом отсутствии оплаты труда.
Такая ситуация, понятно, значительно ухудшает их положение. Особенно остро это проявилось в прошлом году. Так, например, руководителю одной из мурманских общественных организаций, который потерял единственную оплачиваемую работу, было отказано в постановке на учёт в качестве безработного, поскольку параллельно с основной занятостью он является руководителем некоммерческой организации, но никогда не получал никакого вознаграждения за свою работу. Соответственно, он не мог получить пособие по безработице, не мог получить поддержку, переобучение и был вынужден обращаться в суд для признания такого отказа незаконным – [для] признания его безработным.
Две постоянные комиссии СПЧ совместно с комиссией Общественной палаты провели специальное обсуждение, на котором присутствовали представители уполномоченных органов. Выяснилось, что ключевым решением является изменение законодательства, чтобы предусмотреть возможность выполнения безвозмездных функций руководителей НКО и членов общественных организаций без признания их занятыми гражданами и освобождения от направлений отчётности от них в государственные страховые организации. То есть распространить в законе о занятости населения это исключение и на руководителей и сотрудников некоммерческих организаций, которые осуществляют свою работу без выплаты им заработной платы.
Таким образом, мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации инициировать внесение изменений в законы: о занятости населения Российской Федерации, об учёте в системе обязательного пенсионного страхования, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и так далее, чтобы исключить из числа занятых граждан руководителей некоммерческих организаций, в отношении которых органом управления НКО с их согласия принято решение, что они работают бесплатно. И там, возможно, ещё потребуются некоторые изменения в Гражданский кодекс и Трудовой кодекс, но это требует отдельного дальнейшего рассмотрения.
И наконец, необходимо снять ряд ограничений в развитии практики негосударственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Новацией этого года является решение вопроса о том, что если организация включена в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, который ведёт Министерство экономического развития, то – в случае благотворительных пожертвований таким организациям – организации бизнеса имеют право на льготы по уплате налогов. Сейчас в реестре на 30 апреля 2021 года 27 128 организаций.
При этом есть проблема, связанная с тем, что, чтобы попасть в такой реестр, организация должна получить государственное финансирование в виде грантов Фонда президентских грантов, либо региональное финансирование, либо муниципальное финансирование и соответствующую имущественную поддержку. Складывается парадоксальная ситуация: те некоммерческие организации, которые не смогли выиграть в конкурсе президентских грантов, имеют отрицательный стимул для их финансирования и организациями бизнеса.
Нам кажется, что необходимо решать эту проблему, и мы хотели бы, чтобы Вы дали соответствующие поручения Правительству Российской Федерации принять соответствующие меры, в том числе внеся изменения в Постановление от 30 июля этого года о реестре социально ориентированных некоммерческих организаций, чтобы сделать следующие вещи: расширить критерии, уточнить процедуры включения НКО в реестр социально ориентированных НКО.
Мы бы хотели, чтобы была совершенно точно описана процедура, при которой в реестр могли бы включать некоммерческие организации не только по первому представлению уполномоченных органов, но и по обращению самой социально ориентированной некоммерческой организации в случае, когда она предоставляет убедительные документы, подтверждающие их социальную ответственность, социально значимую деятельность.
Я знаю, что обычно возникают проблемы, связанные с тем, что возможно недобросовестное использование таких процедур в случае, когда организации бизнеса могут создавать аффилированные структуры и через них просто пользоваться этими самыми налоговыми льготами. [Ввиду] этого мы предполагаем, что необходимо специальным образом осуществить мониторинг того, как реализуется такая льгота сейчас, уже сейчас есть первые результаты. А самое главное – [необходимо] внедрить подход, похожий на публичное обоснование конфликта интересов, при котором и жертвующая организация, и жертвователь должны обозначать отсутствие у них аффилированности в случае, когда они получают пожертвование и используют налоговые льготы.
Спасибо большое. Это всё, что я хотела сказать.
В.Путин: Вы сказали немало. Всё это, действительно, очень важно.
Что касается пособия и льгот директорам НКО, не получающим вознаграждение. Надо, конечно, посмотреть на этот порядок, надо с этим разобраться. Логика Ваша совершенно очевидна, понятна, поэтому давайте обязательно разберёмся в этом.
По поводу поручения – Вы просили – Центральному банку и Правительству разработать методические рекомендации для банков. Да, конечно, это можно сделать, надо, чтобы они внимательно посмотрели, и разобраться с этими отказами. Хотя, насколько я себе представляю, есть отказы и малым, и средним предприятиям, и количество отказов со стороны банков в отношении заявок на кредитование со стороны общественных организаций – НКО, о которых Вы сказали, чуть выше, чем количество отказов для малых предприятий, но в принципе сопоставимо. Хотя, если такая разница существует, то, конечно, нужно с этим поразбираться. Здесь я с Вами тоже согласен.
По поводу реестра – давайте посмотрим. Там список достаточно обширный.
Что касается заявительного порядка включения в реестр: не могли бы ещё раз пояснить, что Вы имели в виду?
С.Маковецкая: Я имела в виду, что сейчас отсутствует описанный механизм обращения для включения в реестр с точки зрения обращения самих некоммерческих организаций.
В реестр имеют право включать исполнителя общественно полезных услуг, их включает соответствующее ведомство – Минюст, а также ведомства, которые предоставляли поддержку, – уполномоченные органы.
Нам кажется, что в случае, когда НКО ведёт деятельность, но по каким-то причинам проиграло в конкурсе на получение субсидий или имущественной поддержки, должен быть простой механизм: перечень документов для обращения, порядок, сроки рассмотрения обращения, основания для отказа и порядок обжалования невключения в реестр.
В.Путин: Насколько я понимаю, заявительный порядок включения в реестр действует, но, если Вы обращаете внимание на какие-то шероховатости, давайте посмотрим, ещё раз вернемся к этому. Согласен.
Хорошо, договорились. Спасибо большое.
Пожалуйста, Кирилл Викторович Кабанов.
К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, в Вашем вступительном слове прозвучали слова «угроза», «вызовы», и у коллег сегодня в выступлениях прозвучало «насилие».
Дело в том, что насилие и безопасность являются сейчас, наверное, очень важной темой для граждан Российской Федерации, особенно насилие в подростковой и молодёжной среде – недавно ему даже было посвящено тематическое заседание Совета Безопасности.
Последние 15 лет фиксируется резкий рост агрессии и распространения негативных, человеконенавистнических настроений в подростковой и молодёжной среде. В цифровом пространстве, интернет-сообществах и подростково-молодёжных группах фактически активно транслируется негативный и агрессивный поведенческий сценарий, включающий в себя самоутверждение через насилие и унижение других, представление акта насилия как лёгкого способа решения личных проблем или как простого способа добиться известности и славы.
Поскольку эти негативные, опасные явления занесены к нам западной культурой в массовом порядке именно сейчас, то и названия у них соответствующие, например, буллинг. В реале, в русском языке – это травля, унижение, издевательство и регулярное насилие. Сегодня это противоестественное явление получило массовое распространение – свыше 40 процентов, Владимир Владимирович, школьников сообщили о том, что подвергались какой-либо из форм этих издевательств.
На этом фоне система профилактики и выявления психологических проблем у учащихся в начальном и среднем образовании характеризуется крайне низким уровнем профессиональной квалификации специалистов психологической помощи, формальным подходом и отсутствием специальных знаний у учителей и преподавателей по выявлению возможных поведенческих отклонений и угроз, что делает её неэффективной.
Сам по себе буллинг – это психологическое и физическое издевательство. В среде подростков такие издевательства могут принимать самые изощрённые формы. Владимир Владимирович, поверьте мне, даже взрослому человеку, видавшему виды, становится не по себе, когда видишь подобные факты. Более того, буллинг становится почвой для более серьёзных преступлений и насилия, ведь подростки, чувствуя свою безнаказанность в рамках закона, могут вытворять такое, до чего закоренелые преступники не всегда додумаются, и зачастую это происходит публично, на глазах у зрителей, с трансляцией в сети.
Поэтому подобные действия, оставаясь, по сути, без должной правовой реакции, могут привести к тяжким последствиям – суициду или ответному насилию, даже с применением оружия.
Я приведу пример. Недавно, буквально на днях, была осуждена студентка московского педагогического вуза, которую именно буллили, как принято говорить. Сначала она вскрыла вены, её спасли, а потом на практике свою обидчицу, которая продолжала над ней издеваться, она ножом 15 раз – девочка! – 15 раз ножом ударила того человека, который организовал её травлю.
У нас следующее предложение: прежде всего это профилактика. Необходимо сформировать нетерпимую среду для буллинга. Конечно, для этого необходимо активнее использовать возможности гражданского общества, привлекать лидеров общественного мнения, которые будут проповедовать не агрессию, насилие и унижение, а культуру уважения и доверия.
Система профилактики и выявления психологических проблем у учащихся в начальном и среднем образовании характеризуется крайне низким уровнем профессиональной квалификации специалистов, формальным подходом и отсутствием специальных знаний у учителей и преподавателей по выявлению возможных поведенческих отклонений и угроз, что делает её неэффективной. Поэтому важно содержательно, а не формально исполнить все уже данные поручения, Ваши поручения, Владимир Владимирович, в сфере психологической безопасности участников образовательного процесса, а именно: актуализировать концепцию развития психологической службы и реально внедрить план мероприятий, которые были заявлены в рамках этой концепции. Не просто разработать на бумаге концепцию, а реально создать цифровую платформу, предназначенную для оказания помощи детям и родителям. Кстати, в Москве это уже пытаются сделать.
Также [важно] включить в образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования по направлению подготовки «образование и педагогические науки» модуль по вопросам раннего выявления предпосылок девиантного поведения детей и подростков и оказания им педагогической, психологической и медицинской помощи – а зачастую, Владимир Владимирович, медицинской, – а также и в программы профессиональной переподготовки, повышения квалификации для педагогических работников.
Идея создания школьных механизмов по устранению конфликтов, которую также пытаются реализовать в ряде регионов Российской Федерации, по сути, хороша, но должна развиваться вместе с системой профессиональной психологической подготовки учеников и учащихся.
Необходимо организовать на системной основе просветительскую работу с родителями, это очень важно. Родители должны знать, как предотвратить буллинг, как реагировать на ситуации, связанные с их детьми.
По нашему мнению, также необходимо повысить эффективность взаимодействия начальных и средних учебных заведений с подразделениями МВД, инспекциями по делам несовершеннолетних. К сожалению, если раньше, например, в моё детство, мы знали фактически всех своих инспекторов, даже не попадая в категорию хулиганов, то сейчас эта служба пребывает в некоем упадническом состоянии.
Наконец, важно поддержать и ускорить процесс формирования института советников-воспитателей в школах. Это именно те люди, которые способны чувствовать и слышать современных детей, говорить с ними. Это аналог – Вы помните, это уже обсуждалось, – это аналог пионервожатых.
Есть очень важные технологические решения, которые обеспечивают безопасность. Необходимо усилить работу государственных органов по предотвращению преступности в подростковой среде. Мы, кстати, подготовили предложения в СПЧ, в Правительство, и эти предложения поддержали Минздрав, Минтруд, Рособрнадзор, Росмолодёжь, МВД и ФСБ.
Наиболее важным из этих предложений считаем вопрос о паспорте безопасности. Сегодня процедура формирования такого паспорта утверждена, но в большей степени носит формальный характер, а зачастую и «коммерческий». Этот процесс контролируют несколько ведомств, а, как известно, у семи нянек дитя без глаза.
Поэтому необходимо менять подходы с учётом современных вызовов, не ограничиваться формальным повышением квалификации работников образовательных организаций. Очень важно внести изменения в программу подготовки учителей и преподавателей на предмет знания алгоритмов действий в экстренных ситуациях. Нам показывает практика, что в экстренных ситуациях многие не знают, как действовать. Эти знания также должны входить в программу обучения школьников и обучающихся. Вообще, на самом деле модель безопасного поведения надо закладывать, мне кажется, с детского сада, Владимир Владимирович, она должна в голове сложиться.
Проверка полученных знаний и навыков должна стать основным критерием для выдачи подобных документов, я имею в виду паспорт безопасности, наравне с соблюдением технических требований. Проведение специальных учений, которое должно стать обязательным, позволит выработать практические навыки, необходимые в экстренных ситуациях.
Доклад закончил, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, Кирилл Викторович, спасибо большое.
Думаю, что всем понятно: Вы затронули очень важную, чувствительную сферу, которая всех нас беспокоит, всё общество беспокоит без всякого преувеличения.
Этот буллинг, как Вы сказали, и продвижение в наш социум западной культуры, хотя это к культуре не имеет никакого отношения, это такие способы поведения, манеры поведения, навязанные, кстати говоря, очень часто и соцсетями.
В западных парламентах активно сейчас обсуждаются вопросы влияния этих международных платформ на формирование сознания подрастающего поколения, на воспитание подрастающего поколения, оказания негативного влияния на психику подростков и детей. Нам бы тоже не мешало этим заняться и внимательно к этому ещё присмотреться. В Европе внимательно за этим следят, в Штатах начинают поднимать эти вопросы, причём всё активнее и активнее, обсуждаются на возможных общественных или парламентских площадках.
Так что вопрос, который Кирилл Викторович поднял, крайне важный. Но он требует, конечно, комплексного подхода. Судя по всему, это и предлагается.
Безусловно, согласен с Вами в том, что все предложения профилактического характера, конечно, должны быть рассмотрены и поддержаны. Это касается и дополнительных мер, имеются в виду воспитатели в школах – они вводятся в школах, и нужно, чтобы это пошире применялось, – подготовка и переподготовка учителей и так далее. Все меры, связанные с предотвращением и профилактикой преступности в подростковой среде в самом широком смысле этого слова, должны нами совершенствоваться и внедряться. Конечно, это должно делаться аккуратно, имея в виду всё-таки ту возрастную группу, о которой мы говорим, но делать это, безусловно, нужно. Согласен полностью. И будем работать.
Пожалуйста, Павел Николаевич Гусев.
П.Гусев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я бы хотел сегодня поднять вопрос о законе об иноагентах в СМИ, который является, на наш взгляд, одним из самых спорных, что были приняты за последнее время нашей Государственной Думой. Он стал действительно большим бедствием, большой бедой для российских журналистов.
Недавно в Совете по правам человека мы собирали представителей государственных и негосударственных средств массовой информации, союзов журналистов России и Москвы. Мы обсуждали эту проблему, и, по сути дела, все были поражены тем, что в спешке этот закон не обсуждался ни с журналистским сообществом, ни с профильным комитетом Госдумы, ни с союзами журналистов, хочу ещё раз подчеркнуть.
Мне кажется, что существует закон о СМИ, который достаточно чётко и аргументированно говорит о многих положениях деятельности и жизни средств массовой информации. Есть Роскомнадзор, который контролирует все эти положения. Я Вам хочу сказать, Владимир Владимирович, что у нас бывают споры с Роскомнадзором, но это всё происходит профессионально и в юридическом порядке. Это происходит так, что и, как говорится, Роскомнадзор понимает свои действия, и мы прекрасно понимаем свои проблемы и пытаемся их или разрешить, или устранить.
Здесь же происходит всё наоборот. Мне кажется, что на сегодняшний день мы должны что-то делать с этим законом.
Мы предлагаем и говорим о том, что мы должны прежде всего понимать, что признать иноагентом СМИ и выносить предупреждение при этом СМИ… Понимаете, без всякого предупреждения выносится: ты иноагент. Никто ничего не объясняет. Иноагент. Причём это делает Минюст. Не Роскомнадзор, не те ведомства, которые работают постоянно со СМИ и знают нашу специфику, а именно Минюст. Это зачастую вызывает определённые, так скажем, сомнения в происходящем.
Также мы не понимаем: уж если это присваивается и действительно жёсткие требования предъявляют СМИ, может быть, имеет смысл, чтобы было судебное заседание, и суд выносил бы соответствующее решение по иноагентам. Может быть, сначала имеет смысл выносить предупреждение о том, что будет такое решение по иноагенту, а затем, если нарушение не исправляется в течение, предположим, трёх месяцев, то тогда принимается соответствующее решение.
Или же мы говорим о том, что практически не обсуждаются в этом законе и нет никаких возможностей по порядку обжалования. Даже преступник, совершивший убийство или какие-то жёсткие [правонарушения], и то может обжаловать через юридические возможности это решение. Здесь этого не предусмотрено.
Не предусмотрен также механизм снятия статуса иноагента. Если человек, журналист или СМИ полностью отказались от тех нарушений, которые им предъявлены, они же имеют право обжаловать и снять звание иноагента. Это не предусмотрено. Мы считаем, что это тоже большая недоработка.
Также нам кажется, что не проработаны вопросы, которые являются повседневной жизнью наших журналистов. Дело в том, что многие наши журналисты ездят на различные конгрессы, получают международные награды, участвуют в программах обмена, семинарах – это всё есть, и зачастую это и иностранные деньги, средства, это международные организации проводят. Мы, таким образом, по сути дела, наших, российских журналистов исключаем из международной деятельности. А мы там проводим, я Вам честно хочу сказать, очень жёсткую позицию в отношении защиты свободы слова в России, [рассказываем] о том, что мы делаем в России, профессионально ведём дискуссии. Но это тоже может стать для определённых структур признанием, что мы являемся иноагентами, потому что в это время мы живём в гостиницах, питаемся или получаем какие-то награды – это всё иностранные деньги зачастую бывают, если это проходит не в России.
Есть ещё один вопрос. Дело в том, что дошло до того, что маркируется иностранный агент в соцсетях. Я буквально вчера посмотрел фотографию – это просто какая-то нелепица действительно: журналистка, признанная иноагентом, с дочкой наряжает ёлку. И в соцсетях написано: иноагент наряжает ёлку с ребёнком. Зачем? Мне кажется, и нам кажется, нашему журналистскому сообществу, что есть какие-то пределы, которые, наверное, не имеют смысла.
Владимир Владимирович, мы бы очень просили создать, может быть, отдельную рабочую группу по решению проблем СМИ – иностранных агентов по этому закону с включением в эту рабочую группу и ключевых комитетов Федерального Собрания, и Совета Федерации, союзов журналистов, Совета по правам человека. Мы очень просим, Владимир Владимирович, взять под особый контроль решение по этому закону, потому что на сегодняшний день он является очень большим раздражителем и в журналистской среде, и, я бы сказал, в гражданском обществе.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Павел Николаевич.
Вот что хотел бы сказать: конечно, примеры, которые Вы привели сейчас, являются комичными, и совершенно избыточная реакция, на которую Вы обратили внимание, очевидна.
Конечно, на то, что Вы сказали, следует обратить внимание, в том числе и на то, как этот документ создавался, а именно на то, что он не обсуждался с профессиональным сообществом. На это нужно не только обратить внимание, но эту работу нужно обязательно провести, посмотреть, как это функционирует, к чему это приводит.
В то же время, Павел Николаевич, Вы же знаете, как к нашим средствам массовой информации относятся за границей. Их объявляют иноагентами, их вызывают в суды, их вызывают на допросы, им грозит тюремное заключение за неявку.
Мы с Вами хорошо и давно знакомы, мы понимаем, о чём идёт речь. Нам нужно обеспечить и свободу слова, нам нужно обеспечить в известной степени и неприкосновенность тех людей, которые обращают внимание на изъяны нашего общества, несовершенство нашего государственного аппарата и системы, на вопросы, которые возникают в ходе избирательных кампаний, без всякого сомнения. Нам нужно только защитить себя от возможного вмешательства в наши внутренние дела со стороны. Нам нужно защитить себя от того, чтобы кто-то использовал какие бы то ни было инструменты внутри России, для того чтобы достигать своих целей, ничего не имеющих общего с нашими интересами, – вот о чём идёт речь.
Конечно, это тонкая работа. И что касается СМИ, здесь нужно действовать очень аккуратно, чтобы не «обесточить», не «затупить» те абсолютно необходимые нам инструменты, которые мы должны использовать для собственных интересов, для развития нашей страны, для развития демократических институтов, для того чтобы сделать наше общество и экономику в конечном итоге более конкурентоспособной, для того чтобы двигаться вперёд. И, повторяю ещё раз, не допустить использования каких бы то ни было инструментов, которые помешали бы в конечном итоге нашему развитию или вели бы к разрушению нашей страны и нашего общества. Здесь нужно действовать, конечно, очень тонко.
Поэтому я с Вами согласен, давайте мы вернёмся к этому, с профессиональным сообществом поработаем и придём, насколько это возможно, к согласованным решениям. Думаю, что мне нет необходимости сейчас вдаваться в детали, мою позицию Вы хорошо знаете, я сейчас попробовал ещё раз её сформулировать. По этому пути и будем двигаться.
Вам спасибо за то, что обратили на это внимание.
Кирилл Валериевич Вышинский, пожалуйста.
К.Вышинский: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, я возглавляю комиссию по международному сотрудничеству СПЧ, и в начале года, когда мы формировали план работы, мы внесли всего два пункта. Первый – это помощь в реализации прав крупнейшей диаспоры наших сограждан за рубежом – диаспоры в Донбассе. И второе направление – это усилия по защите прав граждан Российской Федерации и наших сограждан, соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье.
Если говорить о первом – о крупнейшей диаспоре наших сограждан, которая насчитывает уже более 700 тысяч человек, – то ещё в начале года мы получали массу обращений, в которых эти люди говорили, что для них очень важной и принципиальной была реализация их права на участие в выборах, то есть в очень важном процессе управления страной.
Тут я хочу сказать большое спасибо: мы передавали эти обращения и Татьяне Николаевне Москальковой, и Элле Александровне Памфиловой, и благодаря тому, что подошли к этому вопросу очень внимательно, был разработан специальный механизм, который позволил нашим согражданам в Донбассе принять участие в дистанционном режиме в голосовании. В итоге проголосовало более 200 тысяч человек. Я думаю, что это прекрасный пример сотрудничества гражданского общества и государства в деле реализации прав наших граждан.
Но есть один нюанс: наши сограждане в Донбассе голосовали только за партийные списки. Мне кажется, что это, конечно, несправедливо, потому что такое огромное количество людей хотело бы иметь своих реальных представителей, то есть конкретных представителей, мажоритарщиков в Думе. Мне кажется, что было бы неплохо, если бы было дано поручение продумать какие-то изменения в избирательном законодательстве, которые позволили бы нашим гражданам, живущим постоянно за рубежом, иметь своего мажоритарщика или своих мажоритарщиков, – это первое.
Второе, что показала, кстати, практика дистанционного голосования: наши сограждане в Донбассе получили СНИЛС и благодаря этому смогли зарегистрироваться на портале госуслуг и реализовать своё право. Но кроме этого у них есть ещё права на различные льготы, которые требуют такой необходимой меры их идентификации, как регистрация.
В нынешней ситуации наши граждане, живущие в Донбассе, в дистанционном режиме не могут оформить заявление на материнский капитал, поскольку в самой форме дистанционного оформления на портале госуслуг им нужно внести регистрацию. Для этого они, как правило, приезжают на территорию Российской Федерации, идут в МФЦ, где тоже необходимо в момент заполнения заявления предъявлять документы о регистрации. Очень часто это делается при помощи родственников, живущих на территории Российской Федерации, кого-то ещё, но в том числе, конечно, возникают всевозможные не совсем легальные схемы получения этой регистрации.
Мне кажется, что проблему реализации прав наших граждан на получение каких-то определённых льгот, связанных с внесением их в различные регистрационные базы, очень важно продумать и просмотреть до конца, чтобы они имели такую возможность.
Тем более что есть ещё один пример – пример непризнания документов медицинского характера наших граждан, живущих в Донбассе. Это тоже связано с регистрационными базами. Представьте себе такую ситуацию: гражданин России, живущий в Донбассе, приходит и вакцинируется российской вакциной «Спутник», получает документ местного образца, потом въезжает на территорию Российской Федерации, и его нет в базе, у него нет QR-кода, и он не может поселиться в гостиницу в отдельных регионах, войти в кафе. И это только сейчас, а какой будет вал проблем после того, как будет принят закон о QR-коде, о его обязательном использовании?
Мне казалось бы важным, и я просил бы Вас дать поручение разработать комплекс мер по обеспечению полной реализации прав и обязанностей граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, в частности в Донбассе, поскольку это самая большая диаспора.
Вторая тема, которая была для нас очень важна, – это тема защиты прав наших граждан и соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье. Общим местом стало упоминание такого термина, как «русофобия», и понимание, осознание, что этот процесс, это явление принимает за рубежом – на постсоветском пространстве да и в дальнем зарубежье – системные признаки. В таких случаях приводят в качестве примеров Прибалтику, Украину.
А вот недавний пример из Соединённых Штатов Америки. В конгрессе наших соотечественников, на который раньше никогда особенно не обращали внимания, за последний год представители ФБР провели очень подробные опросы, которые я бы, например, назвал бы просто допросами. Более 300 активистов в этой организации, причём их подводят, судя по характеру опроса, явно под закон об иноагенте, хотя эта организация даже не является коммерческой, у неё нет зарегистрированного счёта, что уже выводит её, по идее, из-под американского закона об иноагентах.
Но дело даже не в этом. Дело в том, что, с моей точки зрения, выстроилась определённая логическая цепочка. Всё начинается с русофобии, потом это превращается, формализуется в том числе и на уровне государства – в Прибалтике, я уже говорил об Украине – в некую дискриминацию в разных сферах: в языковой, в социальной и так далее, а через шаг, Владимир Владимирович, с моей точки зрения, это приводит к геноциду.
Ярким примером геноцида русскоязычных или представителей многонационального русского народа является ситуация в Донбассе, где для людей создают физически невыносимые условия, не позволяющие им выживать, или просто их убивают.
Хочу, кстати, дополнить, почему я пришёл к такому выводу. Посмотрите: эта практика, о которой я говорю, может быть, сегодня выглядит достаточно мягкой, но, по сути, по большому счёту в конечной своей фазе напоминает практику, которая была применена в годы Великой Отечественной войны. Если мы вспомним план «Ост», где целью было уничтожение советского народа – сегодня нет такого термина, но остаётся многонациональный русский народ, – то эта цель реализовывалась в понятной и жёсткой форме. Чем это сегодня, например, отличается от того, что мы видим в Донбассе, мне сказать сложно. Наверное, чем-то отличается, но, с моей точки зрения, не особенно.
Поэтому я бы просил Вас, может быть, дать поручение разработать и ввести в российское законодательство понятие геноцида или призыва к геноциду советского-российского многоэтнического, многонационального народа. С моей точки зрения, это даст возможность дать юридическую оценку происходящим процессам и привлечь к этому не только внимание, но и произвести определённую рефлексию, что с этим делать, потому что на протяжении последних лет… Да, мы публикуем заявления в защиту наших соотечественников, обращаем внимание международной правозащитной организации на ситуацию с блокированием подачи воды в Крым и многими другими вещами, на ситуации с нашими соотечественниками в Прибалтике, МИД шлёт ноты. Но что в итоге? Кроме внимания, к сожалению, мы ничем по большому счёту этим людям, конечно, радикально помочь не можем. Мне кажется, то, о чём я говорил, по крайней мере даст им надежду.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам, Кирилл Валериевич.
По поводу совершенствования способов голосования для наших соотечественников за рубежом. Да, я с Вами согласен, нужно над этим подумать и предпринять необходимые меры, даже вне зависимости от того, что это потребует каких-то дополнительных расходов. Я думаю, что Вы абсолютно правы.
Граждане России, где бы они ни проживали, должны пользоваться в полном смысле слова всеми правами граждан страны. Это же касается и социальных прав и льгот. Обязательно дам поручение Правительству всё это проработать. Надеюсь, что мы выйдем на согласованные решения.
То же самое должен сказать и о русофобии как о первом шаге к геноциду. То, что сейчас происходит в Донбассе, мы с Вами хорошо видим, знаем, и это, конечно, очень напоминает геноцид, о котором Вы сказали. Здесь нужно действовать очень аккуратно, чтобы не девальвировать эти понятия, но они должны отражать реалии происходящих событий. Давайте подумаем.
Кирилл Валериевич, как Вы оцениваете сейчас ситуацию в Донбассе? Вы этим занимаетесь предметно.
К.Вышинский: Вы знаете, мои оценки основываются на фактаже. Как говорят мои коллеги, друзья и знакомые, которые живут там, в Донбассе, они, конечно, привыкли к тому, что происходит, к обстрелам, но ситуация за последние месяц-полтора – наверное, в этих пределах – изменилась к худшему.
Повторюсь, это люди мужественные, они уже больше семи лет живут в таких условиях, они относятся к этому спокойно. Но, знаете, всегда как бы такое усиление заставляет задуматься: почему это происходит, почему именно сейчас, для чего? В общем-то, повторюсь, люди воспринимают это с уверенностью, что они с этим справятся, но фиксируют изменения к худшему. Увеличилось количество обстрелов, обстрелы переносятся уже ближе, например, к тому же самому Донецку. По-простому – ничего хорошего.
В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я попросил бы покомпактнее, потому что у меня приближается протокольное мероприятие.
Пожалуйста, Игорь Станиславович Ашманов.
И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Я коротко. Чуть-чуть добавлю к тому, что сказал Валерий Александрович про концепцию защиты прав граждан в цифровом пространстве. Вы сказали, что Правительство в курсе всех рисков цифровизации. Да, потому что Вами было дано поручение в январе и Правительству, и СПЧ – двум исполнителям. Мы с ним вместе в сотрудничестве эту концепцию разработали, и сейчас она проходит экспертизу в Совете Безопасности и в ФСБ. Я надеюсь, что мы выправим там, если будут какие-то замечания, и что она, наверно, всё-таки рано или поздно может быть утверждена указом.
Что стоит ещё сказать, что в ней есть? В цифровизации риски не только утечки данных, их продажи цифровыми платформами или сисадминами в госорганах, но есть очень большие риски социальных последствий, когда большие массы людей теряют работу, например, из-за цифровизации, из-за автоматизации. И есть риски цифровой дискриминации граждан.
Короче говоря, здесь нужны своего рода правила дорожного движения в этом цифровом пространстве, которые у нас, по сути, пока не выработаны из-за очень быстрого характера этой цифровизации.
Кроме того, отмечаем ещё одну очень тревожную тенденцию в этом докладе, который опубликован и составляет 122 страницы. Его, конечно, долго читать, но, может быть, в концепции Вы посмотрите, там всего 22 [страницы].
Нам кажется, что в нашей стране очень быстро происходит образование нового, цифрового класса, прямо по Марксу, по отношению к цифровым средствам производства. Туда перетекает значительная часть власти. Эти люди получают эту власть не на выборах, не по Вашему назначению или назначению Правительства, а потому, что у них есть доступ к данным, то есть по факту. Если бы эти данные и вообще эта власть доставалась людям в погонах, силовым ведомствам, мы бы привыкли, потому что они и так всё знают. Здесь же этот класс возникает вдоль всего общества. На самом деле это довольно тревожная тенденция. Я думаю, что, условно, силовикам и вообще госуправленцам надо на это обратить внимание.
То, о чём говорил коллега Кирилл Кабанов, это вторая тема – про соцсети и так далее. Я просто хочу рассказать про гражданский, волонтёрский проект, который мы хотим запустить в СПЧ совместно с Общественной палатой, родительскими ассоциациями и так далее. В чём проблема? В социальных сетях есть два вида контента. Мы изучаем незаконный контент – по Вашему же поручению – по сути, с АНО «ЦИСС» в нашей компании «Крибрум» мы ищем школьных расстрельщиков, суицидников, АУЕ и так далее.
К сожалению, гораздо большая часть контента не является запрещённой и, может быть, никогда не будет запрещена. Она очень медленно мигрирует в эту сторону, это такие прекурсоры, так сказать. Это токсичный контент, который прямо противоречит нашим стратегическим приоритетам: например, ненависть к семье, ненависть к детям, ненависть к мужчинам, потакание насилию – то, что говорил Кабанов. Но он не запрещён и в отличие от контента, который запрещён и как-то блокируется Роскомнадзором, ведёт себя как герпес, который в организме всегда есть, но выпрыгивает, только если есть падение иммунитета, а так сидит тихо. Контент, который не запрещён, очень быстро пухнет, а он на самом деле потом выходит в реальную жизнь и отравляет детей и подростков очень сильно.
Что с этим делать? Эту проблему нельзя решить с помощью законов. Почему? Потому что там очень тонкая грань между свободой слова и борьбой с этим нехорошим контентом. Но её можно решать с помощью гражданского согласия, то есть волонтёрских проектов, про которые я и говорю. Хочется создать некий совет по контенту, создать каталог того, что в нашей стране считается неприемлемым не по закону, а потому, что все игроки этой цифровой сферы согласны, что этот контент неприемлем. Договориться впоследствии с социальными сетями, социальными платформами, что в принципе можно делать. Почему? Потому что эта тенденция, что отрасль на самом деле готова брать на себя социальную ответственность, мы уже видим – только что подписан Кодекс этики [в сфере] искусственного интеллекта, например. Это именно отраслевой кодекс этики, который не законом является, а общественным согласием о том, чего нельзя делать с помощью искусственного интеллекта и что хорошо делать с его помощью. Точно так же был создан альянс защиты детей, где крупные игроки этой сферы договорились, что они будут бороться с тем, что детям причиняется вред в цифровой сфере.
Есть ещё один пример – это меморандум о борьбе с фейками, примерно тот же механизм. Вот здесь предполагается, что мы возьмем волонтёров-психиатров, учёных, педагогов, психологов, родительские ассоциации, которые такие каталоги уже ведут. Речь не о каталоге ссылок, конечно, который мог бы использоваться для того, чтобы искать плохое, а об антологии, то есть о реестре категорий плохого контента, который мы все считаем недопустимым в нашей стране.
Я приведу пример. Школьные расстрелы действительно сейчас блокируют, а огромное количество групп, которые посвящены серийным убийцам, насилию, тому, что человеческая жизнь ничего не стоит, не являются запрещёнными, и они пухнут, а они являются верхним жерлом этой воронки, которая загоняет подростков и детей потом уже в совсем негодные, токсичные места типа школьных расстрелов или суицидов.
Мы поговорили об этом и в Администрации Президента, и в СПЧ, и в Роскомнадзоре. Мы планируем этот проект сделать именно гражданским, на базе Общественного центра интернет-технологий, РОЦИТ, и договориться с большинством наших цифровых платформ, что они совершенно добровольно согласны с тем, что контент, который будет перечислен в нашей общей этической платформе, является неприемлемым.
Там есть отдельная история с западными платформами, потому что обычно наши цифровые экосистемы и платформы используют довольно лукавый аргумент: зачем же мы будем удалять эти нехорошие вещи, мы потеряем аудиторию, а Facebook вас всё равно не послушает, а мы потеряем аудиторию, и всё.
Сейчас возникли средства создания преференций для наших, отечественных платформ – это и закон о предустановке на смартфоны, которые продаются в нашей стране, и закон о социальном интернете, который должен быть доступен без всяких денег. То есть возникают «белые списки», куда попадают наши, отечественные игроки. Но уж если мы им даём такие преференции, наверное, они должны, по крайней мере, не развращать и не убивать наших детей. То есть должны принять какие-то общие «правила дорожного движения», но только гражданского типа, не закон.
Если мы такой проект запустим, нам удастся вывести, во-первых, государство из области критики за то, что оно вмешивается и создает цензуру, и, во-вторых, создать в отношении определённых категорий этого контента, с моей точки зрения, абсолютно токсичного ситуацию нулевой толерантности.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Конечно, вопрос, который Вы сейчас подняли, является чрезвычайно важным и чувствительным, мы уже вначале говорили об этом. Здесь, повторяю ещё раз, ничего нового не скажу. Меня это тоже очень беспокоит, поверьте мне. Полностью с Вами согласен.
Давайте вместе подумаем на тему о том, как действовать согласованно с участниками этого процесса. Как Вы знаете, такие попытки уже предпринимаются, чего греха таить, в том числе с подачи Администрации Президента наши основные компании уже создали известный альянс, который занимается тем, что на корпоративном уровне вырабатываются определённые принципы поведения в этой сфере, чтобы обеспечить интересы и права граждан. Прежде всего, конечно, речь идёт о том контенте, который может наносить ущерб молодым людям, детям, подросткам. Так что я согласен почти со всем, что здесь было сказано, со всем, что прозвучало. Предлагаю и дальше действовать. Оформите, пожалуйста, конкретно, готов сформулировать соответствующее поручение и в Правительство Российской Федерации, и к законодателям обратиться.
И.Ашманов: Владимир Владимирович, возможно, для гражданского проекта и не нужно поручение, потому что это всё-таки гражданский проект, он не должен начинаться с поручения Правительству. Если Вы одобряете – по-моему, этого уже достаточно.
В.Путин: Вы понимаете, одного одобрения, как правило, недостаточно, потому что нужно административное сопровождение и поддержка. Я это имел в виду и готов это сделать.
Спасибо вам.
Уважаемые коллеги, мы с вами встречаемся не так часто, как хотелось бы, и мне бы хотелось в этой связи выслушать всех вас. Но, к сожалению, у меня через минуту протокольное мероприятие, оно будет недолгим, я уверен в этом, – у меня повторный разговор с моим коллегой из Южной Африки. Понимаете, о чём речь, речь об очень чувствительном для всех нас вопросе – о совместной борьбе с распространением коронавирусной инфекции, в том числе имеется в виду новый штамм, который выявлен самими специалистами из Южно-Африканской Республики.
Если вы не против, мы прервёмся буквально на пять—семь минут, я вернусь, и мы продолжим, потому что мне не хочется прерывать нашу работу.
Если все согласны с этим, мы так и поступим. Если кто-то против, пожалуйста, скажите об этом. Нет? Тогда прошу вас подождать буквально пять—семь минут.
(После перерыва.)
Спасибо большое за ваше терпение. Пожалуйста, продолжим.
Ирина Владимировна Киркора.
И.Киркора: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу обратить Ваше внимание на проблему с оплатой жилищно-коммунальных услуг детьми-сиротами. Приведу пример. Год назад жительница Москвы взяла под опеку десятилетнюю сироту из Норильска, зарегистрированную там в муниципальной квартире, а управляющая компания предъявила к ребёнку – в лице опекуна – иск о взыскании 450 тысяч рублей долга по коммунальным услугам, который образовался по вине умерших матери и бабушки несовершеннолетней. Опекун взяла на себя ответственность за ребёнка, спасибо ей за это, но почему она должна оплачивать долги за коммунальные услуги родственников?
Другой пример. Недавно у выпускницы детского дома из Тверской области списали с банковской карты в солидарном порядке более 140 тысяч рублей из социальных выплат за долги по коммуналке её родственников, с которыми она зарегистрирована в одной квартире.
Некоммерческие организации помогли сиротам в обоих случаях, но эти успешные истории скорее исключение, а таких дел ежегодно множество.
Смотрим закон: оплату жилищно-коммунальных услуг за детей осуществляют их родители. А кто должен оплачивать жильё, сохраняемое за детьми-сиротами, законом не установлено. Опекуны на содержание подопечных ежемесячно получают денежные средства, которые предназначены для приобретения сиротам продуктов питания, одежды, школьных принадлежностей, но не для оплаты коммунальных услуг за жильё, сохранённое за подопечными. Да и детские дома не имеют такой статьи расходов. Вот и возникают многотысячные долги у сирот за период их воспитания в детском доме или замещающей семье. И когда сироты достигают совершеннолетия, управляющие компании массово предъявляют к ним иски о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Всё это крайне негативно сказываться на социализации сирот и является для них непосильным и несправедливым бременем. Проблема долгов по коммунальным услугам затрагивает не менее 30 процентов детей, оставшихся без попечения родителей.
Как решить проблему? Одной из поправок к Конституции установлено, что государство берёт на себя обязанности родителей в отношении детей-сирот. Опираясь на эту норму Основного закона, порядка 10 регионов своим законодательством освободили сирот от оплаты коммунальных услуг. Но эта гарантия должна действовать на территории всей страны. Вот почему мы предлагаем выделять долю сирот по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилья, на которое они имеют право. В размере выделенной доли освобождать сирот от оплаты за время нахождения их в детском доме, в семье опекуна, попечителя, при обучении в колледже, вузе и службе в армии. Эта мера поддержки должна входить в пакет полного государственного обеспечения сирот, предусмотренный федеральным законом. Соответствующий проект закона в Совете подготовлен.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим Вас поручить Правительству рассмотреть наши предложения и внести указанный законопроект в Государственную Думу в возможно короткий срок. Мы готовы принять активное участие в работе над законопроектом.
Спасибо.
В.Путин: А он у Вас где, скажите, пожалуйста, Ирина Владимировна?
И.Киркора: Он у нас подготовлен. Проект текста мы подготовили, но это простой текст, документом он станет только тогда, когда окажется в Правительстве. Мы готовы его передать в Правительство.
В.Путин: Присылайте в Правительство и в Администрацию Президента пришлите, чтобы мы могли поручить правовому управлению проработать.
И.Киркора: Да, он направлен. При подготовке к встрече он был направлен.
В.Путин: Хорошо, договорились. Думаю, что тема очень важная, нужно обеспечить интересы детей-сирот, безусловно, и исключить всякие возможности манипуляций, в том числе использование кем бы то ни было льгот, которые для них предоставляются. Полностью с Вами согласен.
И.Киркора: Без выделения доли этого не получится.
В.Путин: Хорошо. Договорились. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание. Там и без того много проблем с обеспечением жильём и так далее, и это ещё. Давайте будем закрывать эти вопросы. Полностью согласен. Спасибо большое.
Пожалуйста, Сванидзе Николай Карлович.
Н.Сванидзе: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я буду говорить об обществе «Мемориал». Я хотел бы привлечь ваше внимание к ситуации, которая сложилась вокруг него.
Прокуратура обратилась в суд с требованием ликвидировать две очень важные для России организации – «Международный мемориал» и правозащитный центр «Мемориал».
«Международный мемориал» в нашей стране – основной хранитель памяти о советских репрессиях. Он занимается архивами, выставками, помогает людям найти информацию о родственниках, погибших в годы советского государственного террора. Правозащитный центр «Мемориал» – одна из старейших правозащитных организаций в нашей стране.
Президент не может влиять на решения судов, однако прокуратура действует от имени государства. Мне важно донести до Вас как до гаранта Конституции моё беспокойство относительно аргументов обвинения.
Прокуратура требует ликвидировать эти организации, потому что несколько раз два года назад они не пометили свои материалы как иностранные агенты. Всё давно исправлено, штрафы выплачены, всё маркируется.
Что касается маркировки, выдвинуто обвинение, что она идёт бледно, незаметно и не в том месте, нарушает приказ Роскомнадзора от 23 сентября 2020 года. Но дело в том, что этот приказ Роскомнадзора принят в отношении СМИ, распространяется только на СМИ и не распространяется на НКО. То есть в самом законодательстве об иностранных агентах обнаружена большая путаница, и правоприменение идет с нарушением. Нельзя требовать того, чего нет в законе.
Владимир Владимирович, выступал Павел Николаевич Гусев о СМИ и иноагентах, я просил бы Вас принять во внимание: эти улучшения в законодательство об иноагентах, которые предлагал Павел Николаевич, об иноагентах-СМИ распространить их на иноагентов-НКО, если можно. Они касаются в той же степени и СМИ, и НКО, а именно: решать проблему через суд и через предупреждение.
Что касается правозащитного центра «Мемориал», то ему вменяют оправдание экстремизма на основании того, что «Мемориал» указывал, что в делах об экстремизме нарушаются конституционные права обвиняемых.
При этом «Мемориал» всегда подчёркивает, что защита прав заключённых не означает согласия с их позициями, ведь мы не оправдываем преступника, когда говорим, что его нельзя пытать и насиловать, правда? Оправдание преступника и защита его – это совершенно разные вещи. «Мемориал» никогда не оправдывал экстремизм, он по своему определению не может оправдывать экстремизм, это антиэкстремистская организация.
Поэтому считаю ликвидацию этих организаций несоразмерным наказанием, но это юридическая сторона дела.
Иногда кажется, что юридическая сторона вообще ни при чём. Министерство просвещения, Владимир Владимирович, на фоне событий вокруг «Мемориала» изъяло из календаря образовательных событий дату 30 октября – День памяти жертв политических репрессий, а заодно, чтобы два раза не вставать, – и это я вообще не понимаю, потому что это не поддаётся рациональному объяснению, – изъяло ещё одну важнейшую дату – 27 января, это День памяти жертв Холокоста. То есть это та дата, когда советский солдат освободил узников Освенцима. Это не имеет отношения к «Мемориалу», но просто уже не упомянуть об этом я не мог.
Возвращаюсь к «Мемориалу». Выскажу своё соображение. На мой взгляд, главная составляющая в этом деле не юридическая, а человеческая. «Мемориал» – это не некая контора «Рога и копыта», это организация, в основе которой стоял Андрей Дмитриевич Сахаров, в её общественный совет входил Борис Николаевич Ельцин. Это знаковая структура. Её ликвидация будет воспринята миллионами потомков погибших в годы гостеррора как оскорбление, как плевок на могилы. Я не преувеличиваю. Этим многонациональным могилам нет числа. Вы, Владимир Владимирович, это знаете, потому что Вы открывали в центре Москвы памятник «Стена скорби» как раз на эту тему. Вы произносили правильные и горькие слова в этой связи.
Поэтому прошу Вас взять под контроль это дело, тем более что у Вас как у главы государства есть законное право отозвать требование прокуратуры о ликвидации «Мемориала». Речь идёт о требовании Генеральной прокуратуры о ликвидации международной организации «Мемориал» и московской прокуратуры – о ликвидации правозащитного центра «Мемориал».
Ещё одна тема – вторая, последняя. Говорила моя коллега Ева Меркачёва о ректоре Шанинки Сергее Эдуардовиче Зуеве, профессоре. Он обвиняется в экономическом преступлении. Ему под 70, он очень больной человек. У него было подряд три тяжелейших сосудистых операции. Его прямо с койки забрали в СИЗО под тем предлогом, что он может уничтожить доказательства.
Как правило, это очень популярная сейчас мера пресечения, используется для того – Меркачёва об этом говорила, – чтобы оказывать давление на обвиняемых в пыточных условиях. Вы говорили, что по экономическим преступлениям не надо избирать мерой пресечения взятие под стражу. Может быть, это относится к Зуеву, тем более что за него поручилось чуть ли не более половины Академии наук? Это судьба одного человека, Владимир Владимирович, но она очень показательна. И потом один человек – это тоже человек, гражданин Российской Федерации.
Спасибо, у меня всё.
В.Путин: Спасибо большое, Николай Карлович.
Я, конечно, обратил внимание на то, что было в средствах массовой информации по поводу «Мемориала» и, конечно, попросил дать мне дополнительные сведения о том, что там происходит.
Я знаю, что Вы можете с этим не согласиться, но тем не менее хотел бы, чтобы Вы тоже об этом знали и послушали. Какие справки я здесь получил по поводу судебного процесса? Кстати говоря, он не завершён, и поэтому надо посмотреть, как будет идти это разбирательство, надеюсь, что оно будет объективным. Но на что я обратил внимание и что мне дали в качестве справок? По поводу международных организаций, которых «Мемориал» пытается защищать, они включены у нас в список террористических и экстремистских организаций. Это, конечно, вопрос, который требует дополнительного исследования. Я знаю, что некоторые коллеги, в том числе из Совета, оспаривают то, что ряд этих организаций таковыми являются. Например, «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Таблиги Джамаат» и некоторые другие. Но это отдельная тема. Во всяком случае, сегодня они признаны именно такими – экстремистскими и террористическими.
Второй вопрос – это то, что «Мемориал», к сожалению, неоднократно совершал определённые нарушения, как мне пишут в справке, и делал это демонстративно, его нарушения носят демонстративный характер.
Наконец, по поводу ещё одного момента, связанного с деятельностью «Мемориала», который, безусловно, относится – и я всегда так и относился – к наиболее уважаемым организациям. Вы упомянули о том, что у нас из списка отмечаемых дат День Холокоста почему-то исчез. Я с Вами, честно говоря, полностью согласен. Да, конечно, у нас пострадали от рук нацистов миллионы и миллионы представителей других этнических групп, кроме еврейского населения России, Советского Союза. Но это абсолютно очевидные вещи, а именно зверства над еврейским населением, и, конечно, мы не должны забывать это как часть общей картины преступлений, которые были совершены нацистами в мире и в нашей стране, это совершенно очевидно.
Но в этой связи на что хотел бы обратить внимание? Вы также сказали, что «Мемориал» является основным хранителем памяти о жертвах политических репрессий в Советском Союзе. Да, действительно, я так к этому всегда и относился. Но, поскольку мы уже затронули эту тему, есть исследования, которые проводили и израильские специалисты, вот что они обнаружили: обнаружили в списке тех, кто причисляется «Мемориалом» к жертвам политических репрессий, советских политических репрессий, таких граждан, как Пётр Петровскис, Лисовский, Ковалевский. Первый, Пётр Петровскис, служил при немцах в полиции, арестовывал и конвоировал еврейских узников к месту казни, а позднее хвастался перед соседями, и есть конкретные свидетельские показания, и дальше прямая речь: «Этот наган сегодня…», – не буду употреблять терминологию этого преступника, дальше он называет, сколько евреев он уничтожил, 100 человек. Другой, Иван Лисовский, с 1941 года начинал как бригадир созданной им же группы могильщиков, расстреливавших евреев, затем служил в латышской полиции, непосредственно был участником убийства 11 тысяч евреев.
Ещё один деятель тоже отмечен как раз в этих зверствах нацистов над еврейским населением в Лудзе – 800 человек уничтожил.
Поэтому надо, конечно, и самому «Мемориалу» отвечать в полной мере в своей текущей деятельности тем гуманным целям, которые заявлены в качестве его основного направления деятельности, и не допускать ничего подобного, о чём я сейчас только что упомянул.
Я могу назвать и автора – это Арон Шнеер, который провёл это исследование. Это один из людей, который исследовал эту часть деятельности весьма профессионально. Я думаю, что этому источнику можно доверять.
Но в целом считаю, что Вы правы, обратив внимание на то, что происходит в этой сфере, в том числе и деятельности самого «Мемориала» в целом. Обязательно на это ещё раз посмотрю самым внимательным образом.
Что касается изменения меры пресечения того человека, о котором Вы сказали, из Шанинки, надо посмотреть, конечно. Здесь я тоже не могу с Вами не согласиться. Не вижу никакой необходимости держать человека за решёткой по тем составам, которые ему вменяются. Так что обязательно тоже на это посмотрю ещё раз.
Большое Вам спасибо.
Пожалуйста, Асмолов Александр Григорьевич.
А.Асмолов: Владимир Владимирович, пока мы общаемся, хотел сказать сначала «добрый день», но, наверное, уже можно сказать «добрый вечер».
В.Путин: Добрый вечер!
А.Асмолов: В предыдущих выступлениях уже прозвучал ряд важных моментов. Я всегда как психолог помню, что объём кратковременной памяти – семь плюс-минус два [элемента], поэтому не буду размазывать кашу по столу, а обращу внимание лишь на некоторые моменты, которые прозвучали.
Вы буквально сейчас в общении с рядом моих коллег отметили очень важную вещь, и я её хочу ещё раз процитировать, – это риск девальвации понимания геноцида. Когда Вы говорили сейчас с Кириллом, Вы именно на это обратили внимание. И именно в этом контексте обсуждение катастрофы Холокоста и её замалчивание – это и есть риск девальвации геноцида.
Владимир Владимирович, было бы для меня странным, как ломиться в открытую дверь, говорить Президенту России, который первый выступил с инициативой именно создать и выделить этот день как день геноцида, я имею в виду день освобождения советской Красной армией, её войсками, Освенцима. Именно это произошло в 2006 году, когда это было сделано по инициативе России.
При этом хочу подчеркнуть, что Холокост – это не есть память только о жертвах еврейского народа. Как подчёркивают все аналитики, геноцид никогда не бывает против какой-то одной нации, он всегда против всех. Поэтому, когда сегодня вдруг это выбрасывается из списка значимых событий, когда именно воины Красной армии сделали так, что остановили один из тяжелейших геноцидов во всём мире, – это, с моей точки зрения, политически абсурдно и исторически бессмысленно, особенно учитывая, что именно Президент России сделал это событие достоянием мировой общественности. И в День Победы, и в других выступлениях Вы это неоднократно подчёркивали.
Важность этого события обсуждать более не буду, только напомню формулу, которая была написана на мавзолее в Майданеке, там начерчено: пусть наша судьба будет предостережением для вас всех. В этом смысле уникальное воспитательное значение обсуждение даты Холокоста ни в коем случае нельзя недооценивать.
Поэтому первая просьба заключается в следующем. Ей-богу, мы бы не говорили сейчас и не тратили на это Ваше время, если бы Совет по правам человека уже несколько раз совместно с центром «Холокост» не обращался к Министерству просвещения. Мы думали, что это досадное непонимание и ошибка, но, к сожалению, пока воз и ныне там. Огромная просьба дать поручение Министерству просвещения разобраться в этом вопросе и исправить это – я бы сказал слово «упущение», но даже не знаю, как его назвать.
И второй момент. Многие резонансные события, которые происходят сегодня, о них уже упоминали мои коллеги, касаются того, как молодёжью, школьниками, студентами воспринимаются многие события. Дело заключается в том, что я преподаю более 50 лет в своём родном МГУ, но никогда не встречался с новым понятием: «любимый учитель» слышал, но впервые встретился с понятием, которые говорят студенты у Сергея Зуева, – «любимый ректор». Поэтому я продолжаю логику Николая Сванидзе, обращаясь с огромной просьбой, чтобы органы, которые ведут это следствие, изменили меру пресечения и в буквальном смысле проявили милосердие к человеку, жизнь которого в ситуации чрезвычайного риска, и буквально — медики иногда пишут на рецептах cito — это та ситуация, когда cito, и может быть поздно и больно для всех.
Благодарю Вас, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо.
Что касается последней части Вашего выступления, я уже сказал об этом, что считаю справедливым и верным. В данном контексте что добавить, больше комментировать нечего.
А по поводу первого вопроса, в принципе я уже тоже высказался. 27 января 1945 года советские войска под командованием маршала Конева Ивана Степановича освободили Освенцим, а годом раньше, именно 27-го, была окончательно снята блокада Ленинграда. Поэтому в принципе даты созвучные для советского народа в целом и для еврейского народа. Кстати говоря, такое трагическое совпадение. Мы знаем о трагической судьбе самого Ивана Степановича Конева, то, что его войска освободили Освенцим, и то, как сложилась его судьба. Тоже, наверное, всё в этом мире взаимосвязано. Есть в этом что-то, правда?
А.Асмолов: Да.
В.Путин: Я ничего не могу добавить, кроме того, что Вы сказали. Я с этим согласен.
Пожалуйста, мне кажется, было желание у Татьяны Георгиевны Мерзляковой выступить. Пожалуйста, если есть такое желание. Сокуров Александр Николаевич, Евдокимова Наталия Леонидовна, Михайлов Константин Петрович, Резник Генри Маркович.
Пожалуйста, прошу Вас.
Т.Мерзлякова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я не могу не выступить только по одной причине. Во-первых, проблема, о которой я буду говорить, касается большого количества нашего обычного населения России. Во-вторых, мы почувствовали влияние Ваших поручений после встречи в 2019 году. Вы сегодня уже сказали, по кредитным потребительским кооперативам Вы дали поручение, и в июле 2020 года появился закон, поправки, изменения в законодательство внесены. И сегодня нет уже этой проблемы. Я думаю, что уже теперь не создадутся липовые кооперативы.
Мы, как уполномоченные по правам человека, как лакмусовая бумажка, знаем все проблемы. Здесь я бы хотела сказать, мы называем ещё старые, созданные кооперативы, но новых не появилось.
Тем не менее не могу не выразить боль за рост как снежный ком, нарастание мошенничества в целом в стране, потому что технологии мошенничества очень сильно опережают и законодательство, и те превентивные меры, которые у нас существуют в наших силовых блоках.
Я бы хотела очень выразить серьёзную обеспокоенность снятием средств с платёжных карточек. По данным департамента информационной безопасности Центрального банка, за третий квартал 2021 года мошенники украли со счетов банковских клиентов путём несанкционированных денежных переводов 3,2 миллиарда рублей. При этом банки смогли вернуть клиентам около 250 миллионов рублей, то есть 7,7 процента.
Я не буду больше особо останавливаться, хотя могу привести пример, что сейчас идёт агрессивная рекламная кампания по выплатам от «Газпрома» для всех граждан. При этом при регистрации на лжесайте «Газпрома» граждан просят для начала перечислить крупные суммы, обещают им проценты прибыли. У нас уже есть большое количество пострадавших.
Что здесь можно сделать? Мы, конечно, советовались с учёными, и комиссия по личным правам Совета по правам человека работала над проблемой мошенничества. Кстати, и наши коллеги, комиссия, которая работает с правоохранительными органами, и Кирилл Кабанов тоже занимался этой темой.
Учёные считают, что в связи с тем, что сильно меняется ситуация на этом рынке, необходимо рассмотреть уголовно-правовую характеристику и проблемы квалификации специальных видов мошенничества на современном этапе. Одно дело – мошенничество в сфере кредитования. Есть мошенничество в сфере выплат с использованием банковских карт, с использованием компьютерных технологий, с использованием телефонной информации, в сфере страхования, в социальной сфере, когда мы слышим и занимаемся этим, когда людей просто обманывают с арендой жилья либо с трудоустройством, особенно на поездку вахтовым методом.
Очень страшная тема – предоставление юридической помощи. Она никем никак не может быть остановлена. Силовые структуры нам говорят: это гражданско-правовые отношения. Это значит, что люди опять должны самостоятельно себя защищать от того, что с ними сделали мошенники. Не получается. Говорят, что Роспотребнадзор должен этим заниматься, это права потребителей, но тема идёт далеко.
Вы знаете, я однажды попросила одного из наших силовиков: пожалуйста, верните деньги на карту студента, найдите того, кто снял их. Он говорит: я что, эти две тысячи должен искать? Мне кажется, когда мы начнём искать две тысячи, люди поверят в наше государство.
Второе. Даже когда у нас найдены исполнители, которые совершают эти преступления, дело не доводится до их осуждения. Я могу привести один очень сложный и тяжёлый пример. Есть такая финансовая пирамида «Актив Инвест». Дело по ней прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования. В нём 25 тысяч пострадавших, похищено полтора миллиарда рублей. Мошенники ушли от ответственности.
Мы считаем, это крайне несправедливо. Мы проводили научно-практическую конференцию только по этому делу в Уральском юридическом университете. Многие считают, что этот вид мошенничества, если мы будем давать какую-то оценку, должен уже подойти под более высокую категорию: всё-таки 25 тысяч пострадавших, а это значит, что срок давности должен быть увеличен.
Поэтому я бы очень просила дать поручение поработать над тематикой превентивных мер по дальнейшему развитию мошеннических схем и структур.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам за то, что Вы обратили на это внимание.
Эта тема, конечно, очень важная для большого количества наших граждан. Хочу отметить, что мы неоднократно обсуждали это с председателем Центрального банка. Обращу ещё раз внимание руководство Банка России на эту проблему, так же как и внимание правоохранительных органов. Безусловно, эта работа должна быть продолжена.
Здесь, конечно, нужно посмотреть на возможности подачи коллективных исков, хотя вопрос такой спорный, но тем не менее. Потому что в этом случае сумма ущерба повышается, и повышается возможность более активной работы в этой связи правоохранительной сферы.
Так что в этом отношении будем действовать дальше обязательно. Полностью с Вами согласен.
Пожалуйста, Сокуров Александр Николаевич.
А.Сокуров: Добрый вечер всем участникам нашей встречи!
В.Путин: Здравствуйте!
А.Сокуров: Вообще, надо сказать, что наш Совет — абсолютно уникальная организация. Если я правильно понимаю, нигде в мире ничего подобного нет. Тем более Совет по правам человека, это абсолютно уникальная организация.
Но надо сказать, что возможности Совета очень регламентированы и очень ограничены. Попробуйте сегодня с удостоверением члена Совета попасть на приём к какому-нибудь должностному лицу федерального или регионального уровня. А уж если вы решите попасть или будете добиваться приёма у кого-то из силовых министерств, то скорее всего вы не получите аудиенции вообще.
Мы понимаем прекрасно, что одной встречи с Президентом мало хотя бы потому, что ситуация в стране меняется слишком быстро — обстоятельства просто как лавина, одно за другим, одно за другим. Если ещё учесть, что сегодня очень сложная внешнеполитическая ситуация, и внешняя политика страны очень сложная, она даже иногда мне кажется очень дорогой для такой небогатой страны, как Российская Федерация. Все же у нас на довольствии, в нашем полку, и Белоруссия, Южная Осетия, Абхазия, насколько я понимаю, надо помогать Сирии, надо помогать большим дотационным южным регионам. В общем, понятно, что активная политика требует огромных и военных расходов, и крепких тылов.
Так вот я о тылах. Для меня тылы — это моя Конституция и пересечение интересов гражданина с конституционными текстами. Я получил письмо недавно, которое адресовано Вам, Владимир Владимирович, но часть этого письма я сейчас прочту.
«Уважаемый Владимир Владимирович! Обращаются к Вам простые жители старинной водской деревни Лужицы Кингисеппского района Ленинградской области с просьбой сохранить нашу уникальную деревню, которой в этом году исполнился 521 год. Это единственное в мире место, где ещё компактно проживает водь (или вожане) — коренной малочисленный народ северо-запада России, и осталось нас всего-то 40 человек, которые сохранили свою древнюю культуру и язык. Испокон веков вожане стояли на страже рубежей России и никогда не предавали Россию и с ней не воевали. Ни один вожанин не остался во время войны в Финляндии, куда они были насильно выселены во время Великой Отечественной войны.
В настоящий момент в деревне Лужицы запланирована транспортная развязка и объекты строительства газоперерабатывающего комплекса «РусХимАльянс» — это заказчик строительства. И уже вырублен корабельный лес в метре от могил действующего кладбища, так же как и деревне, — этому кладбищу 500 лет — и где до сих пор живут последние свидетели, прошедшие ужас концентрационного лагеря в Эстонии, куда также жителей высылали.
Просьба от жителей. В целях сохранения древнего этноса России и обеспечения безопасности жителей деревни просим перенести транспортную развязку от действующего кладбища и за пределы деревни Лужицы, тем более что такая техническая возможность имеется».
Я опираюсь на текст Конституции, который нам гарантирует борьбу за сохранение малых этносов, тем более тех, кто существует, живут на северо-западе.
Не знаю, как к этому относится администрация Ленинградской области, поскольку, несмотря на обращения лужан, движения никакого нет. Это конституционный вопрос, на мой взгляд. На самом деле это очень серьёзный конституционный вопрос. И это как раз находится в контексте прав человека. И в этом смысле, мне кажется, мы всё же пребываем в некотором конституционном кризисе: текст — одно, жизнь — другое.
Какие проблемы, очень важные проблемы? Федеральная национальная конституция — ей 100 лет. Была другая экономика, политика, другие социальные фантазии населения. Большевистская сила собрала все яйца в одну корзину, и за это время из яиц вылупились куры, орлы, страусы, кошки — бог знает кто.
Все республики сегодня носят национальный характер. Есть столицы, даже есть армии, появился падишах. Есть Президент Федерации. А куда делась Россия? У России даже нет столицы. Москва — столица Москвы. Мне кажется, это принципиально важная ситуация. Нам важно думать, говорить об этом, потому что многие об этом думают.
Ещё немного о государстве и положении человека. Конечно, большая проблема — то, что происходит на Северном Кавказе. Политическая, культурная, эмоциональная, экономическая проблемы. При советской власти в республиках нервничали, засилье русских — нет возможности развиваться. Сейчас русских там почти нет. Кавказ становится мононациональным. Вся власть в руках коренных людей, а развития нет или почти нет. Почему? Потому что, на мой взгляд, нет свободного развития молодых людей. У Конституции слишком много люфтов, слишком много политики, но Конституция утверждает, что основой республиканского строительства является опора на разнообразие культур, на культурно-национальный уклад. Это очень важная позиция, за которую мы держимся очень много лет. Она на самом деле важна.
Вот собрались ингуши, опираясь на эту самую культурно-национальную традицию, собрали народный сход, потому что у них забрали часть территории, на основании культурно-национальной традиции. Они обязаны были собрать этот сход, обязаны были всем народом обсудить то, что происходит, происходило на их территории. Но в Москве это не понравилось. В Москве много лоббистов чеченского сектора, и москвичи решили активных ингушей заарестовать. Несколько лет держали в тюрьмах в Нальчике с нарушением, как говорят адвокаты, всех процессуальных норм. И вот 15 декабря, Владимир Владимирович, будут судить этих людей бог знает за что. Никто не знает за что. Ахмед Барахоев, Муса Мальсагов, Исмаил Нальгиев, Малсаг Ужахов, Багаудин Хаутиев, Барах Чемурзиев, Зарифа Саутиева. Первый раз мы на Кавказе посадили женщину за общественную деятельность, арестовали.
Совет тейпов — тысячи людей в Ингушетии призывают прекратить преследование этих людей. Я присоединюсь к этим просьбам.
Моя ученица Марьяна Калмыкова сняла фильм, прекрасный документальный фильм об этой ситуации. Фильм называется «Граница». Минкульт немедленно запретил этот фильм к показу.
Но при этом я должен Вам сказать, что, сталкиваясь с людьми из Ингушетии, я восхищаюсь высочайшим уровнем культуры, образования ингушей в общественной среде, в государственных институциях. Такого знания русского языка, такой культуры русского языка, как среди ингушей, я не видел даже среди многих русских людей. Это очень важная для нас проблема нашего культурного соучастия, нашей культурной жизни рядом, коль мы находимся в одном государстве. Или пока мы находимся в одном государстве.
Мне кажется, что федерацию русских всё больше и больше начинают не любить. С нами хотят расстаться многие, не хотят быть в одной компании, как они говорят. Многие молодые люди на Кавказе, а мне приходится иметь дело в силу обстоятельств именно с Кавказом, мне говорили открыто: вы, русские, не очень заслуживаете уважения. В Дагестане даже шутят, когда возникают экономические проблемы: ничего, русский мужик заработает. Дальше они продолжают: «Вы со всеми ссоритесь, вы не можете справиться с бюрократией, коррупцией — слишком добренькие. Не можете создать мировую экономику, обладая мировыми богатствами. А мы разные, и религии у нас разные, и климат-то у нас получше. Будете воевать с НАТО, мы на вашей стороне воевать не будем». Это говорят молодые люди. Наверное, это какие-то особые люди, а может быть, совсем уже и не особые.
И в России, и на исламском, теперь уже мало развитом Северном Кавказе — а меня очень беспокоит замедление, вообще стагнация культурного и экономического развития Северного Кавказа, — главная проблема — это проблема, конечно, молодёжи, как мне кажется. Вот получается, что народ всё же старается смотреть вперёд, а Конституция — под ноги.
На какие проблемы как гражданин я бы хотел обратить внимание нашего высокого собрания? Я буду торопиться, простите меня.
Первое — страшная политизация жизни в стране, аполитичность правящей партии, как это ни странно, политизация всех правоохранительных органов, армии.
Неопределённость в отделении церкви от государства, нерешённость этой конституционной проблемы.
Приближение исламской революции. Революцию можно предотвратить, но не победить.
Необходима реанимация профсоюзного движения в стране, неприкасаемость профсоюзных лидеров, членов профсоюза от политических репрессий.
Восстановление офицерских собраний в армии. Это очень важно.
Нам необходимо создание новой службы гражданской обороны, которая могла бы разработать для администрации страны — и в масштабе страны, и в региональном — пошаговые действия в случае катастрофических обстоятельств.
Нам необходимо ограничить строительство на северо-западе, на Урале и в Сибири многоэтажного строительства, потому что беды именно в этих огромных многоэтажных районах на окраине городов могут привести к катастрофическим последствиям. В этих районах нам нужно создавать системы убежищ для приёма тысяч терпящих бедствие людей — местных жителей в случае потери электроэнергии, тепла, воды и так далее. При приближении климатических событий, о которых Вы несколько раз уже говорили, мы должны быть сплочённым и самоотверженным народом.
Но государство предварительную проверку, как мне кажется, не выдержало во время ковида. Население не совсем поверило государству. Неужели климатическую угрозу мы встретим, гоняясь по стране за молодыми людьми, у которых проснулась совесть и социальная боль? Правильно говорят, что народ — это те, кто думает, а остальное — население. Нельзя более народ превращать в население. Это конституционная проблема.
Городские коммуны, общественные организации, о чём Вы постоянно говорите, градозащитники должны составлять конкуренцию бюрократии. Нам нужна активная, сильная оппозиция разных политических направлений. Нам нужен кинематограф, который работает над сатирическими, аналитическими, исследовательскими работами. Нам нужно запретить цензуру, Конституция-то ещё жива. Надо прекратить преследование общественных некоммерческих организаций. Про «Мемориал» говорили, не буду ничего добавлять.
Почему часто вспоминаю эту страшную историю с самосожжением Ирины Славиной в Нижнем Новгороде? Иногда думаю об этих жалких офицерах МВД, которые даже не пришли извиниться. Проклятые люди, что ли, не знаю, как это сказать? Не знаю, какие бури в кабинетах правоохранителей, как «горят» там телефоны, какой витает мат в этих кабинетах. Гёте в своё время сказал: несчастный человек опасен. По-настоящему. Я прошу Вас, Владимир Владимирович, спасти от этих несчастных людей в том числе и Юрия Дмитриева. Вы знаете, это петрозаводская история.
Сейчас под следствием находится Максим Резник, депутат нашего Законодательного собрания, человек самоотверженный, много лет работавший в городе. Критиковал губернатора? Да. Критиковал правящую партию? Да. Но сделал всё, что возможно, на своём депутатском посту.
Выступаю с законодательной инициативой отменить все наказания граждан женского пола за участие в общественно-политическом движении. Милосердие выше справедливости.
И последнее. Мы с Вами дети отцов, которые воевали с нацизмом — самое жуткое и страшное, что можно себе представить. Надеюсь, что и у Вас, как у меня, отвращение к войне и к крови. Россия не должна воевать, если только защищаясь. Обращаюсь к Вам ещё раз, как уже говорил: нам пора заняться новой Россией. Давайте поддержим наш великий Север, архангелогородцев, мурманчан, вологодцев, Поволжье, Урал. Давайте построим дороги, восстановим русские сёла, поддержим северный бизнес, восстановим здравоохранение там, на севере. У петербуржцев большие долги перед архангелогородцами. Тысячи петербуржцев были вывезены в Архангельскую область, а Архангельская область во время войны сама погибала от голода, еле-еле выживали. Нам нужно сохранить нашу великую северную культуру.
Следуя принципам Конституции, давайте соблюдать равноправие, разнообразные права человека и права меньшинств в том числе. Опять Гёте: «Если ты на стороне большинства, подумай, в чём ты не прав».
Давайте посмотрим, что происходит с российским государством, с нашей конструкцией государства. Давайте отпустим всех, кто более не хочет жить с нами в одном государстве, пожелаем им удачи, пожелаем удачи всем падишахам, я не знаю, всем, кто хотел бы начинать жить своей жизнью. А нашей армии пожелаем крепости и силы.
Простите, что я так долго и так страстно, слишком страстно, говорил. Извините.
В.Путин: Да, есть за что извиниться. Есть за что извиниться, Александр Николаевич, потому что у Вас не выступление, а манифест — набор проблем и набор страхов, которые есть у какой-то части наших граждан, — всегда так бывает. Какие-то из них, может быть, относятся к вещам, лежащим на поверхности, и гипертрофированы, какие-то выбраны очень странным образом и для меня совершенно непонятны.
Например, Вы сказали о том, что все республики носят национальный характер теперь. А разве раньше было иначе? Разве при Советском Союзе было по-другому? Только теперь у нас нет права выхода из единого государства, а там было право выхода без всяких ограничений.
В конце Вы сказали о том, что давайте отпустим всех, кто с нами не хочет жить. Откуда Вы знаете, кто с нами хочет жить, а кто не хочет?
А.Сокуров: Давайте проверим.
В.Путин: Проверяли, в том числе и в ходе голосования по Конституции. Посмотрите, как люди голосуют. Можно как угодно сейчас на этот счёт дискутировать и сколько угодно долго. Но я Вас уверяю, что подавляющее большинство людей понимают, с чем они столкнутся, если они будут действовать по-другому. И чеченский народ, кстати говоря, знает это лучше, чем кто-либо другой на Кавказе.
Вы говорите о многообразии, привели в пример Дагестан. Пример, кстати, очень хороший. Дагестан — это многонациональная республика. Что предлагается — разделить весь Дагестан? Или Карачаево-Черкесия. Разделить карачаевцев и черкесов? Там много вопросов, я знаю их очень хорошо. У нас две тысячи территориальных претензий по стране. Дорогой Александр Николаевич, Вы хотите повторения Югославии на нашей территории?
А.Сокуров: Нет, я хочу предложить думать. Нашей Конституции 100 лет, нашему строительству 100 лет.
В.Путин: Александр Николаевич, у нас с Вами же сейчас не дискуссия, у нас обмен мнениями. А то мы сейчас превратимся в какое-нибудь ток-шоу и будем друг друга перебивать не переставая.
Я Вас знаю очень давно, отношусь к Вам с большим уважением, потому что Вы говорите всегда искренне. Но, прямо скажем, далеко не всегда точно. И некоторые вещи следовало бы как следует сначала рассмотреть и подумать. Например, отношения среди вайнахов. Я прошу Вас относиться к этому очень серьёзно.
Да, повторяю ещё раз, две тысячи разных претензий на территории России. Не буди лиха, как у нас говорят. К этому очень серьёзно нужно относиться. И поверхностно вот так, на всю страну об этом говорить непозволительно даже Вам. Уверяю Вас, это опасные игрушки, мы это проходили. И как я говорил на прошлой нашей дискуссии, люди в нашем с Вами возрасте на войну не пойдут.
Что касается нашей армии, не беспокойтесь за нашу армию — с ней всё в порядке, она развивается. И в такой сложной организации, которая насчитывает почти что миллион человек, не может не быть проблем. Но если посмотреть на нашу армию середины 90-х и сегодняшнюю армию, достаточно почитать только характеристики нашей армии со стороны тех, кто объявляет нас противником, чтобы понять, какую дорогу развития прошла наша армия, где она находится сейчас и на что нам рассчитывать в ближайшее время.
Потом такие вещи, как кто находится у нас на довольствии. Можно как угодно относиться к Белоруссии, к белорусам, к руководству Белоруссии, но говорить, что она находится у нас на довольствии, некорректно, Александр Николаевич, непозволительно это делать публично. Это неуважение к целому народу и к целой стране, которая у нас находится в составе Союзного государства. Это тонкий, длительный процесс, который требует исключительной компетентности и терпения, уважения к партнёру. По-другому мы ничего не добьёмся. А добиваться мы можем только одного — взаимопонимания и выстраивания таких отношений на взаимовыгодной основе, которые привели бы нас к повышению нашей общей конкурентоспособности и к решению проблем, которые стоят перед нашими народами. Поэтому здесь очень аккуратно нужно к этому относиться.
Так же и к тому, что мы должны поддерживать Кавказ. Кавказ — это часть Российской Федерации. Есть другой способ, о котором люди крайних взглядов, у нас тоже такие есть, к сожалению, говорят: давайте мы всё распустим, будем жить так, как мы хотим. А мы и живём так, как мы хотим. «Мы распустим тех, кто с нами не хочет». Повторяю ещё раз: а почему Вы решили, что подавляющее большинство людей в республиках не хочет? Наверное, там есть такие. И кровавый период середины 90-х — начала 2000-х нам показал, к чему это может привести. Но разве Вы этого хотите? Мы этого не хотим.
Поэтому распускать людей с подобными взглядами — это очень опасная штуковина. Она может очень плохо закончиться. И здесь мы многое сделали, для того чтобы уйти от этой опасной черты. Не надо толкать нас назад. Не нужно!
Что касается того, что мы кормим кого-то или не кормим, распустить, не распустить… Разве русский народ, об интересах которого Вы сейчас сказали, разве он заинтересован в разложении и в распаде Российской Федерации? Разве это будет тогда Россия, которая создавалась как многонациональная и как многоконфессиональная страна? Вы хотите нас превратить в Московию? Ну в НАТО это хотят сделать.
А.Сокуров: Я хочу предложить подумать о том, что происходит в стране и как она построена. Я предлагаю думать, Владимир Владимирович.
В.Путин: Александр Николаевич, а кто же против того, чтобы думать? Так перед тем, как это сказать, надо было хорошо подумать. Приходите ко мне, мы с Вами давно не виделись, Вы знаете, как я отношусь к нашим встречам и дискуссиям, я с удовольствием с Вами подискутирую.
Но прежде чем говорить такие вещи публично, надо хорошо подумать. Вы не сердитесь на меня, пожалуйста, но это очень серьёзные вещи.
А.Сокуров: Лучше сказать прямо.
В.Путин: Нет, некоторые вещи лучше сказать прямо, а о некоторых вещах лучше помолчать. Некоторые вещи очень беспокоят. Позвоните, приходите, обсудим. Вопросов нет, пожалуйста. Просто это очень тонкие вещи, очень тонкие и чувствительные. Можно легко обидеть, кого-то оскорбить.
А.Сокуров: Согласен.
В.Путин: Это помешает. Это помешает нашей созидательной работе, а не поможет ей.
Что касается Вашего предложения или просьбы, которую Вы передали от села Лужицы, то, конечно, на это нужно обратить внимание. Я обязательно это сделаю, я Вам, безусловно, обещаю. Это Кингисеппский район, по-моему, Вы сказали, да?
Если есть хоть какая-то возможность там изменить транспортную развязку, конечно, надо будет это сделать. Согласен.
Спасибо Вам большое.
Давайте пойдём дальше.
Пожалуйста, Евдокимова Наталия Леонидовна.
Н.Евдокимова: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за данное слово.
Я хочу с Вами поговорить о выборах. Вроде как прошли выборы в сентябре, выбрали и Государственную Думу, и в ряде субъектов законодательные органы власти, но впереди очень важные выборы главы государства, и хотелось бы нам без тех огрехов, которые мы всё-таки увидели на этих выборах, войти в выборы главы государства. Кроме того, там будут выборы и региональных властей: как губернаторов, так и законодательных органов власти, и муниципальных.
Что я хочу сказать? Вы правильно говорите о том, что защита прав граждан — главная наша задача, тем более нашего Совета, но перед выборами депутатов Государственной Думы было принято очень серьёзное изменение выборного законодательства, ограничивающее пассивные права граждан. Например, права граждан, которые являются лицами, выполняющими функции иностранного агента и, далее, аффилированных с ними лиц — не очень понятно, кого тут имеют в виду, — они достаточно серьёзно ограничены в своих правах, у них нет равенства в проведении избирательной кампании и при сборе подписей, и при информировании избирателей, и в предвыборной агитации. Но это бог с ним, во всяком случае, они пассивного права-то не лишены.
А вот есть граждане, которые лишены пассивного права, которые не имеют права быть выбранными, то есть они не имели права быть выбранными в сентябре этого года. Кто же это такие? Это те лица, которые имели дело с организациями, в отношении которых вступило в законную силу решение об их ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической. Ну и бог с ним. Но только эта норма распространилась назад. То есть если три года тому назад эти организации ещё не были ликвидированы и никто не обвинял их в экстремистской, террористической деятельности, а ты с ними как-то общался, то это ограничение заставило наши избирательные комиссии, а также суды ликвидировать пассивное право этих граждан быть избранными.
Понимаете, это же противоречит Конституции. Всё-таки Конституция говорит о том, что закон, ущемляющий права граждан, не может иметь обратной силы. Вообще, ещё никто не отменил невиновность до решения суда. Тем не менее.
А теперь я хочу рассказать о том мониторинге, который проводила в двух субъектах Российской Федерации: в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области. И сразу скажу, что разные субъекты. И сразу скажу, что в больших субъектах всегда проводить выборы сложнее, потому что люди не знают друг друга, люди могут не доверять друг другу, и это взаимное недоверие, знаете, висит в воздухе, когда входишь на участки избирательных комиссий.
Что касается Ленобласти, я была там в Тосненском районе, в котором в прошлом году выбирали губернатора, и нам удалось снять председателя территориальной избирательной комиссии Тосненского района. Вы знаете, у меня просто благодарность к Ленинградской области, потому что сейчас выборы прошли без сучка и задоринки. И это связано также не только с тем, что они такие хорошие, а мы, петербуржцы, не очень, а с тем, что там маленькие посёлки и города, и поэтому, конечно, там проще, они все друг друга знают, друг другу доверяют.
Теперь уже непосредственно к результатам мониторинга. За этот год, 2021-й, да ещё и за конец 2020-го очень серьёзно изменялось выборное законодательство Российской Федерации — о двух моментах я уже сказала, — кроме того, неоднократно менялись правила игры также постановлением ЦИК. Я не хочу сказать, что это плохо, но представьте себе: накануне выборов выходит огромное постановление Центральной избирательной комиссии, которое этим несчастным учителям, записанным в избирательные комиссии как участковые, так и территориальные, окружные, кроме региональных, наверное, там пограмотнее люди, — они не могут это всё быстро освоить. Отчасти с этим связано то, что подготовка избирательных комиссий находится на очень низком уровне. Я потом, когда предложение буду говорить, я Вам ещё раз об этом скажу. А что значит «на низком уровне»? Это значит, что они, может быть, и не по злобе нарушают законодательство, а просто потому, что последних изменений не знают.
Далее. Три дня голосования создали следующие дополнительные сложности. Первое — три дня работы членов избирательных комиссий, на которых и так накладывались очень серьёзные нагрузки, приводили к их усталости, к невнимательности. И опять-таки ошибки были сделаны даже необязательно потому, что они хотели их сделать, а всё в одну кучу: и возмущение наблюдателей, и возмущение избирателей при этом.
Далее, второе, почему я думаю, что это сложности такие — три дня голосования. УИКи, участковые избирательные комиссии, в основном располагались в школах, и это правильно, там хорошие условия. Но три дня голосования, начиная с пятницы, то есть в четверг уже надо было дождаться, когда закончится учебный процесс, а затем начинать подготовку к следующему дню, когда уже люди голосовать приходили. И это тоже сказалось на качестве работы избирательных комиссий.
Кроме того, после завершения избирательного процесса — мы помним, что это было в воскресенье, 9 сентября, — подсчёт голосов продолжался на некоторых участках часы, а на некоторых сутки. И это мешало школьникам учиться, то есть мы их ставим в положение, когда они должны тесниться и выбирать другие аудитории или классы.
Следующее. Пока был один день голосования, никаких сейф-пакетов нам не надо было, не нужны были они. Сейф-пакеты — это те мешки, в которых хранятся бюллетени в ночь, то есть они перекладываются из ящиков, запечатываться они должны были специальными пломбировочными лентами, со своими номерами каждая лента. Мне демонстрировали эти ленты. Если ты их отклеишь, они испортятся, и видно будет, что туда лазили, извините, в этот сейф-пакет. Но бо́льшая часть наших сейф-пакетов была опечатана вовсе не этими специальными пломбировочными лентами, а просто скотчем. Понятно, что когда они ночью хранились, никто не гарантирует их сохранность.
Дальше. Наблюдателей найти на три дня было очень сложно. Это тоже усталость, это нежелание приходить на участки. И я бывала на участках, бывает, один сидит наблюдатель, и тот в полусонном состоянии. Это тоже для них большая нагрузка. Тем более их тоже обучать надо было, они же не просто сидели и смотрели, как кинофильм.
Дальше. Найти такое количество наблюдателей сложно, но и целесообразность трёхдневного голосования тоже под сомнением. Я побывала на очень многих участках, поверьте, в Ленобласти и в Санкт-Петербурге — полупустые участки. Там в основном члены комиссии с правом решающего голоса, члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, и редкий ползёт избиратель со своим бюллетенем. Ну и расходы на выборы резко увеличиваются при трёхдневном голосовании.
Была введена система видеонаблюдения. Я посмотрела в двух субъектах, общественные палаты замечательно оборудовали целые залы по 50 мониторов для этого наблюдения. Вся беда только в том, что получить перемотку на этих пятидесяти было нельзя, можно было только на одном, самом большом, который стоял посередине зала. Нужно было писать заявление. И, таким образом, вот эти расходы и усилия, которые наши общественные палаты приложили, к сожалению, не оказались эффективными.
Дальше. Я слышала, что Элла Александровна высказывалась против членов комиссии с правом совещательного голоса. Я категорически не согласна с Эллой Александровной. Это единственный способ кандидатам иметь своего человека в комиссии. Я понимаю, что, когда есть лишний наблюдатель, который не представлен законодательным органом власти либо администрацией, а идёт от самого кандидата, он хочет, чтобы никаких нарушений избирательного права не было. Но не всем это нравится. Но тем не менее это единственный оставшийся сейчас способ вести серьёзное наблюдение за выборами.
Далее. Ведь эти члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса имеют ровно такие же права, как члены комиссии с правом решающего голоса, за одним исключением: они не принимают участия в принятии решений, извините за тавтологию, они не голосуют, а так у них точно такие же права. Тем не менее они очень серьёзно ущемлялись.
И хочу сказать, к моему очень большому сожалению, поскольку это мой родной город, я его очень люблю, ноу-хау Петербурга — выдворение с участковых избирательных комиссий наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса сразу после окончания избирательного процесса, то есть последний бюллетень опущен, и их привозили в участки полицейские, там их держали три-четыре часа, потом отпускали, даже протоколов не писали. Вы же понимаете, что за эти три-четыре часа можно сделать в комиссии без наблюдателей.
Теперь о новых методах голосования. Мне очень нравится комплекс обработки избирательных бюллетеней, так называемый КОИБ. Это электронное устройство, которое предназначено для опускания в него бюллетеней бумажных, но идёт автоматический подсчёт голосов, и по окончании голосования, когда последний бюллетень уже опущен, мы можем получить протокол. Не надо вот эти жуткие переписывания протоколов, чего-то там не стыкуется, все нервничают, все друг друга подозревают. Но пока их очень мало и в Петербурге, и в Ленобласти. Я думаю, что к этому надо идти.
Особого внимания, с моей точки зрения, требует дистанционное электронное голосование как процедура в настоящий момент, к сожалению, не контролируемая обществом. Я сама программист по первой профессии, и я за прогресс. Конечно, это было бы замечательно, если бы все могли проголосовать дистанционно, электронно, и ровно в момент закрытия голосования мы получили результат. К сожалению, мы его не получили, от этого были такие, очень серьёзные сомнения, скажем так, некоторых партий.
Доверия граждан пока к нему нет, но я думаю, что за таким голосованием будущее, просто надо всё наладить. Вы знаете, коммунисты во главе с Зюгановым внесли законопроект, который полностью исключает дистанционное электронное голосование. Думаю, они не правы, но что-то там поправить-таки нужно.
Итак, мои предложения, уважаемый Владимир Владимирович.
Я не знаю, как Вы к этому отнесётесь, но я считаю, что для большего доверия к выборам необходимо установить однодневный режим, тогда и сейф-пакеты отпадут, и дополнительные видеозаписи отпадут, как это было в добрые прежние допандемийные времена.
Далее. Проводить обучение членов избирательных комиссий в постоянном режиме, если мы хотим иметь их грамотными. Потому что это связано в том числе и с изменением избирательного законодательства, и с переменой членов избирательных комиссий: одни уходят, другие приходят.
Дальше. Изменить систему видеонаблюдения, снабдить все мониторы в центрах наблюдения возможностью перемотки записей. Вы знаете, я разговаривала с исполнителями вот этой системы видеонаблюдения. Мне сказали, что это сделать довольно просто, и даже не нужен никакой YouTube, можно воспользоваться нашим, российским Rutube — аналогом иностранного.
Далее. Повсеместно внедрять комплексы обработки избирательных бюллетеней, КОИБы, для исключения возможностей корректировки итоговых результатов.
И учесть негативный опыт дистанционного электронного голосования. Надо подумать, как это сделать.
Спасибо большое.
В.Путин: Я прошу прощения, предпоследнее предложение ещё раз повторите, пожалуйста.
Н.Евдокимова: Предпоследнее: повсеместно внедрять комплексы обработки избирательных бюллетеней. Они сокращённо называются КОИБ. Это себя оправдало.
Спасибо большое.
В.Путин: Понятно. Что касается однодневного голосования, или возврата к однодневному голосованию, и трёхдневного голосования: как Вы знаете, в условиях пандемии не только в нашей стране, но и во многих других странах голосование в течение нескольких дней практикуется достаточно широко. Я сейчас не буду говорить про светоч демократии — про Соединённые Штаты, там неделями, по-моему, всё голосование шло, да в том числе и по почте. Что такое голосование по почте, мы с Вами понимаем, да? Где наблюдатели, о которых Вы сейчас сказали, когда человек бросает в урну? Их там нет. Сколько он бросил бюллетеней, непонятно.
У нас фиксировали, что кто-то бросил три-четыре бюллетеня, а здесь сколько — 400, 1000? Никто же не знает об этом ничего. Может, они и нормальные, а может, это бюллетени давно ушедших из жизни людей, это, как по Гоголю, уже «мёртвые души». Во сколько брошено это отправление: в 20 часов, когда закрылся участок, или в 23.55 — никто не знает, и так далее, и тому подобное. Там просто невозможно даже пересчитать возможные мыслимые и немыслимые нарушения.
Но предложение, которое сделала Центральная избирательная комиссия, и все, кто занимался организацией, оно было связано тем не менее с необходимостью как-то обезопасить граждан при этом голосовании. Вы сказали, что видели редкого избирателя, который тащился со своим бюллетенем. Но в этом же и был смысл. На самом деле в этом же смысл, чтобы не было столпотворения, чтобы люди там меньше между собой контактировали.
По поводу наблюдателей, того, что они устали, или члены, вернее, комиссии устали. Ну что делать? Да. Я уже когда встречался с Памфиловой, говорил о том, что, конечно, на них была дополнительная нагрузка, она это и сама признаёт. Но не от хорошей жизни это всё, к сожалению, было сделано. Поэтому однодневное или трёхдневное голосование — это надо подумать. Я понимаю на самом деле, что Вы говорите, и мне трудно с Вами спорить, я и не хочу. Конечно, наверное, когда в один день все пришли, всё это быстро, конкретно сделано, — наверное, так лучше. Хотя мне специалисты, которые занимаются этой сферой деятельности, утверждают, говорят о том, что это даёт всё-таки возможность большему количеству людей поучаствовать в избирательных кампаниях. Не знаю, может быть, это спорный вопрос, но надо подумать.
Теперь по поводу обучения членов избирательных комиссий. Разве оно не проводится? Я, честно говоря, исходил из того, что это на постоянной основе.
Н.Евдокимова: Проводится. Очень быстро меняется законодательство, они не успевают просто, понимаете? И оно огромными массивами. Вот я юрист, я сама этот закон и постановление ЦИК читаю медленно, чтобы понимать, что там происходит. Это очень непросто. Поэтому, я говорю, постоянно надо обучать, общественные палаты с этим могут справиться.
В.Путин: Я пометил. Если это всё так, как Вы говорите, то Вы правы абсолютно.
Теперь по поводу изменения системы видеонаблюдения с возможностью обратной перемотки: я с Вами согласен. А почему нет? Для этого, собственно, видеонаблюдение и делается — для того чтобы повысить прозрачность и доверие к результатам. Поэтому я согласен, надо, во всяком случае, к этому стремиться, не думаю, что это какие-то большие деньги.
КОИБы — полностью согласен. Так что по всем этим вопросам поработаем.
Н.Евдокимова: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Михайлов Константин Петрович.
К.Михайлов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Большое спасибо за предоставленное слово. Помимо проблем я, как и все коллеги, попытаюсь внести нотку праздника в наше заседание, но только в конце.
Хочу всё-таки начать с проблем – с исполнения Ваших поручений, Владимир Владимирович, данных по итогам прошлогоднего заседания. Имею в виду поручение прокуратуре о правоприменении в области сохранения объектов культурного наследия и поручение по археологическому музею-заповеднику на Охте в Санкт-Петербурге.
Просил бы поддержать доклад прокуратуры, который Вам, безусловно, представлен – на мой взгляд, она очень системно и грамотно поработала над проблемами, – и, если можно, претворить предложения Генеральной прокуратуры в жизнь по тем проблемам – было бы, по-моему, замечательно. Можно их и дальше развивать, но то, что наработано, прошу поддержать, вполне можно запускать.
Не могу, к сожалению, сказать такого же по итогам исполнения Вашего поручения по Охтинскому мысу, Владимир Владимирович. Рабочая группа, которая была создана исполнителями, провела за год ровно два, или всего два, заседания. По итогам их ничто не было обнародовано, петербургская общественность, которая очень живо в решении этой проблемы пыталась принять участие, так и не узнала, каков итог этого обсуждения.
Концепция музея-заповедника, которая была в инициативном порядке предложена петербургским отделением Всероссийского общества охраны памятников и была направлена в федеральные органы власти, в Министерство культуры, тоже осталась без содержательного ответа и рассмотрения. И уже в последние недели, я вижу, стали публиковаться проекты и экспертизы, из которых понятно, что никакие проекты строительства на этом земельном участке не меняются. Как будто бы не было нашего прошлогоднего заседания и Ваших поручений.
Я немного в курсе доклада, который Вам сделан, Владимир Владимирович, о том, что нет якобы этих сокровищ археологии на Охте в большем объёме, чем предполагалось ранее. Я должен, во-первых, заявить, что эту точку зрения отнюдь не разделяют многочисленные эксперты и петербургская общественность. Я располагаю на эту тему обращением и Всероссийского общества охраны памятников, и ИКОМОС – Совета по охране памятников и достопримечательных мест, и письмами горожан – граждан Петербурга.
Я бы просил это поручение не считать закрытым, Владимир Владимирович, вернуться к этому вопросу и устроить полноценное экспертное обсуждение с участием общественных организаций и с участием широких кругов археологов, иначе мы можем упустить возможность создать музей-заповедник на этих уникальных археологических землях. Это то, о чём я просил по Охте.
Также, продолжая тему исполнения Ваших поручений, рискну всё-таки напомнить о той стройке на Софийской набережной в Москве, о которой я год назад тоже в своём выступлении упоминал. Это охранная зона Московского Кремля – объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Мы прекрасно помним о Вашем поручении, вышедшем ещё в 2016 году, о неукоснительном соблюдении конвенции и руководстве конвенцией об охране объектов ЮНЕСКО и их буферных зон.
За год, который прошёл, стройка закончена, и пришёл документ из ЮНЕСКО – отчёт международного ИКОМОС, который крайне критически отнёсся к этому проекту, говоря, что он нарушает все основные принципы буферных зон объектов всемирного наследия и перерезает традиционные виды между Замоскворечьем и Московским Кремлём и в обратном направлении, то есть то, о чём мы и раньше говорили властям, но к нам, к сожалению, не прислушивались.
Если посмотреть на даты, то из них можно увидеть, что уже после того, как вышло Ваше поручение о соблюдении конвенции ЮНЕСКО, делается проект, реализуется, воплощается в жизнь, и только после этого или, вернее сказать, одновременно с этим уже здание достроено, а документацию российская сторона направляет в ЮНЕСКО. И оттого, что мы год спустя получаем фактически отрицательный на неё ответ, уже как бы ничего поделать-то с этим нельзя.
Это, по-моему, не исполнение Ваших поручений, Владимир Владимирович, а с точностью до наоборот.
Они там и пишут нам: что же вы присылаете проекты уже после того, как все решения приняты и уже невозможно построить? Это какая-то очень странная история. И если можно всё-таки там что-то поправить, было бы замечательно.
Продолжая тему исполнения поручений, мне кажется, что под маркой их исполнения… Были Ваши поручения, Владимир Владимирович, об упрощении, об оптимизации каких-то процедур, связанных с наследием и строительством. Под этой маркой иногда предлагаются законопроекты и решения, не заслуживающие воплощения. Имею в виду обсуждаемый сейчас законопроект о том, чтобы регионы сами могли определять, какие земельные участки подлежат археологической экспертизе, а какие нет.
Этот вопрос долго обсуждался, несколько лет. Насколько я знаю, Минкультуры так и не издало на эту тему своего порядка или распоряжения, но отдавать это в ведение отдельным регионам – значит разрывать общее культурное пространство страны, разрывать общие принципы охраны археологического наследия. Если каждый регион это будет определять исходя из своего опыта, из своих ценностей, мы рискуем это единство потерять.
То же касается законопроекта, предложения о фактически слиянии историко-культурной экспертизы с общегосударственной экспертизой строительной. Я имею в виду экспертизу проектов.
К нынешнему институту историко-культурной экспертизы очень много претензий. Я бы приветствовал, например, возвращение ей названия государственной. Не только титула, но и смысла, чтобы её проводили государственные органы, как когда-то. Но всё-таки это специализированная экспертиза, и её проводить должны специально обучавшиеся и знающие этот предмет люди. Слияние её с экспертизой общей, как предлагается, – я боюсь, что, простите, мы наломаем не только дров, но и кирпичей, и белых камней, и всего прочего, и от многих памятников останутся одни воспоминания.
Поэтому я просил бы этим двум упомянутым законопроектам, если можно, уделить какое-то особое внимание, может быть, подвергнуть дополнительному обсуждению и не позволять форсированного их принятия, как сейчас пытаются сделать.
И самое последнее, Владимир Владимирович. Я обещал нотку праздника, я про это помню.
Мы вступаем в 2022 год. Помимо всего прочего, это год 350-летия со дня рождения Петра Великого, и, безусловно, этот юбилей будет отмечаться. И мне хотелось бы, чтобы мы совместными усилиями по итогам заседания, в первую очередь Вашими усилиями, Владимир Владимирович, сделали бы подарок на этот юбилей Петра Великого.
Что имею в виду? Дело в том, что Петр I помимо всех общеизвестных заслуг был первым правителем России, который издал, между прочим, официальный указ об охране исторических памятников, об охране древностей. Он был, так сказать, первопроходцем в области юридического обоснования этого [направления деятельности]. Если бы этот указ неукоснительно исполнялся, то наше культурное наследие было бы гораздо богаче и в наши дни.
Есть один памятник в Москве, связанный с именем Петра I, он неоднократно в нём бывал, – это единственное сохранившееся здание Петровской эпохи в Немецкой слободе на Бауманской улице, в Старокирочном переулке. Это дом голландских врачей ван-дер-Гульстов, которые работали тогда как специалисты, приглашённые нашим правительством, и Пётр их там посещал. Памятник находится не в лучшем состоянии, но сейчас он в частной собственности – пусть частный собственник о нём и заботится.
Там беда другая, Владимир Владимирович: его в 1986 году, 35 лет назад, застроили от переулка заводским корпусом, и он оказался на режимной территории, недоступной, и даже не виден был ниоткуда. Выросло несколько поколений москвичей, которые даже не подозревают о его существовании, а это один из лучших памятников той эпохи, он является объектом культуры федерального значения, поэтому его реставрацию начинали ещё в 1950-е годы.
Сейчас этот корпус разобран, и снова показался этот памятник, его можно увидеть. Но разобран он только затем, чтобы заменить его новым таким же корпусом и ещё не знаю на сколько лет скрыть с глаз [памятник архитектуры].
Я произношу это здесь и адресую это Вам только потому, что это федеральный проект, утверждённый Правительством, и его невозможно корректировать, говоря только с городскими властями.
Мне кажется, что одним из подарков на 350-летие Петра Великого могла быть не только будущая реставрация этого памятника, но и возвращение его в город и визуально — в конце концов это конституционное право граждан на доступ к культурным ценностям, – чтобы его можно было увидеть, к нему подойти, может быть, экскурсии какие-то проводить.
Просил бы дать поручение федеральному Правительству вернуться к этому проекту в целях его корректировки для визуального и непосредственного доступа, возвращения его [памятника] в город. Это будет, по-моему, прекрасным подарком.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Хорошо, обязательно посмотрим, что можно сделать здесь и как сформулировать это поручение. Посмотрю, что произошло в Москве по тому проблемному проекту, о котором Вы сказали. Если уж там ничего нельзя сделать, так уж ничего и нельзя. Но я тем не менее посмотрю, как шла работа по этому направлению, по этому проекту.
К.Михайлов: Владимир Владимирович, простите ради бога, но я уверен, что можно ещё поправить эту архитектуру, хотя бы понизить. Извините.
В.Путин: Здесь чисто профессиональные вопросы. Я буду очень аккуратен, когда формулирую то, что я говорю. Но я услышал Вас и постараюсь отреагировать.
Теперь по поводу экспертизы. Да, Вы правы, здесь не буду повторять то, что Вы сказали, но я думаю, что надо к Вам прислушаться. И передача полномочий соответствующих в регионы – здесь тоже вопрос Вами поднят справедливо, на мой взгляд, и посмотрим обязательно на это.
Теперь по поводу Петербурга и застройки на Охтинском мысу. Надо поработать вместе с «Газпром нефтью» – я так понимаю, что это участок, который им принадлежит.
Поработать почему, что имею в виду? В целом, по-моему, компания согласна вложить определённые средства в то, чтобы создать музейный комплекс. Но я понимаю, что это вопрос дискуссионный: сколько должно быть там музейного пространства, сколько офисных помещений и так далее.
Если это возможно, то это хороший путь – поиск компромиссов. Почему? Потому что сразу у вас будет источник финансирования, и источник надёжный и хороший, если это возможно совместить, конечно. Я сейчас не хочу предрешать окончательное решение вопроса, но тем не менее попросил бы Вас с компанией поработать, а компанию я соответствующим образом мотивирую на эту совместную с Вами работу и на обсуждение этого вопроса.
Мне кажется, надо уже завершать нам потихонечку.
Резник Генри Маркович.
Г.Резник: Я очень коротко, Владимир Владимирович.
Опять же, по-моему, две темы есть, две проблемы, в тени которых оказываются в связи с их обострением другие темы, – это иноагенты и пытки.
Я проиллюстрирую эту проблему с иноагентами, которая сейчас происходит. Видите ли, по-моему, сейчас как-то все сходятся на том, что этот закон далёк от совершенства и дефектный, но применение его ещё более уродливо. Павел Николаевич [Гусев] выступал как раз от имени журналистского сообщества, но сейчас у нас иноагентами уже признаются и учёные, и адвокаты. Правда, неизвестно, сейчас двое адвокатов признаны иноагентами – никак не можем добиться всё-таки разъяснения о том, на каком основании.
В самом законе, несмотря на его дефектность, есть ограничения. Ограничения какие? Что научные организации не могут признаваться иноагентами.
Есть такой Институт права и публичной политики, он так называется. Существует он без малого 30 лет, 28 лет существует, был создан в 1993 году. На протяжении длительного времени его деятельность не просто не вызывала каких-либо нареканий – должен сказать, что это просто была главная экспертная площадка, правовая площадка.
Год назад вдруг он стал у нас иноагентом. Как раз год назад, Владимир Владимирович, я был приглашён в попечительский совет этого института. На мне как на адвокате пробы ставить негде, но дело в том, что в попечительском совете вообще, я бы сказал, цвет юриспруденции. Вместе со мной туда вошёл Анатолий Иванович Ковлер, и там учёные, зарубежные профессора, доктора, которые, поверьте мне, просто-напросто украшение нашей профессии.
Институт был признан иноагентом. Ничего в его деятельности не изменилось. И тогда, когда пошли в суд, на суде был задан только один вопрос, Владимир Владимирович – там был представитель Минюста, и суд, понятно: скажите, пожалуйста, какие есть критерии отграничения научной деятельности от политической? Представитель Минюста на это ничего ответить не мог, а судья сказал: мы доверяем Министерству юстиции.
В этой ситуации, Владимир Владимирович, что произошло на практике? К политической деятельности стали приравниваться высказывания. Вот, например, институту и ещё ряду [организаций] – во всяком случае, двум организациям правозащитным, которые были признаны иноагентами, – вменялся в вину «круглый стол». Дискуссия, высказываются разные мнения, понятно, могут быть полярные мнения, проводится социологическое исследование, в социологическом исследовании делаются разные выводы. Да, выводы критические по отношению к состоянию законодательства, к правоприменению. И вот это оценивается как политическая деятельность.
Вы знаете, Владимир Владимирович, это оскорбляет мои – и не только мои – юридические чувства. Мне представляется, что здесь, конечно же, срочно необходимо, безусловно, делать какие-то коррективы. И я бы, наверное, просил Вас дать поручение создать какую-то рабочую группу, в которую входили бы представители профессиональных сообществ, научного сообщества, журналистского сообщества, политики, Думы. Нужно упорядочить определённым образом правоприменение этого закона по той причине, что это просто-напросто, как мне представляется, бросает тень на научный, на корпоративный престиж страны.
Понятно, что закон об иностранных агентах сформулирован изначально был таким образом, что размытые формулировки политической деятельности в сущности создают такую проблему. Если есть деньги, которые приходят из-за рубежа, и какие-то критические высказывания в отношении государственного управления, в отношении состояния законодательства, в отношении деятельности различных организаций, в таком случае появляется риск стать иноагентом.
Я даже больше хочу сказать, Владимир Владимирович, буду откровенен здесь. Если какой-то есть исходный посыл, что сейчас, не знаю, Россия стала враждебна всему миру, то любые деньги, которые приходят из-за рубежа, они как бы токсичны, и изначально предполагается, что это делается во вред нашей стране. Но если есть такой посыл, Владимир Владимирович, тогда все дискуссии становятся, видимо, излишними. Но мне думается, я уверен, что это не так, и мне представляется, что и, наверное, у Вас всё-таки нет такой позиции. В данном случае политика не должна задавливать право.
Да, Владимир Владимирович, бывают законы такие, в которых применяются оценочные понятия, от этого не уйдёшь. Но в таком случае вот эти оценочные характеристики, которые, повторяю, неизбежны бывают в ряде законов, они судебной практикой каким-то образом всё-таки упорядочиваются.
Сейчас этого нет, сейчас всякая организация, которая получает деньги из-за рубежа, может быть объявлена иноагентом, потому что формулировка такая – воздействие на государственные органы в целях принятия ими решения.
Ну как? Закон критикуется, Владимир Владимирович, и говорится, что закон несовершенен, несовершенно какое-то решение, которое было принято. Получается, действительно, что сейчас это особенно остро – почему, собственно, выступал Павел Николаевич – в отношении средств массовой информации, в отношении некоммерческой организации, которая занимается правозащитной деятельностью.
Здесь я хотел бы сказать: наверное, ненормально, Владимир Владимирович, когда некоммерческие организации, которые ставят своей целью борьбу, противостояние пыткам, объявляются иностранными агентами. А по какой причине они иностранные агенты, Владимир Владимирович? Да потому что денег внутри страны на это очень трудно найти, потому что наши коммерческие структуры и наши предприниматели как-то не очень, между прочим, расположены, для того чтобы давать деньги некоммерческим организациям.
Завершая, могу сказать: и чиновники, и бизнесмены только тогда начинают ценить правозащитников, когда оказываются под пятой правоохранительных органов в таком случае.
В итоге могу Вам сказать: убедительная просьба – сейчас просто дайте распоряжение, это нужно делать достаточно срочно, должно быть срочное реагирование, и когда будет упорядочено это… Я не считаю, что закон об иностранных агентах должен быть полностью отменён. Здесь я, кстати, вступаю в полемику с рядом моих товарищей-правозащитников. Но упорядочить это необходимо, нужно ввести определённые какие-то рамки, когда некоммерческая организация может прогнозировать своё поведение. А когда невозможно прогнозировать, когда правоприменительные органы говорят о том, что мы не можем критерии указать даже…
25 лет организация занималась деятельностью, которая считалась научной. Ничего не изменилось, Владимир Владимирович, абсолютно ничего. Причём организация, в которой конкурсы студенческих работ, великолепные журналы, «[Сравнительное] конституционное обозрение», которое в рейтинге таких правозащитных изданий, деятельность, которая направлена на синхронизацию применения отечественного законодательства и законодательства европейского – всё-таки мы в Совете Европы, есть Европейский суд по правам человека…
Прямо могу Вам сказать: меня как правоведа это угнетает. Здесь нам сейчас просто необходимо, Владимир Владимирович, упорядочить эту деятельность.
Спасибо за внимание, с которым Вы меня выслушали.
В.Путин: Спасибо Вам за Ваше выступление, за комментарии.
Что я хотел бы в этой связи сказать? Начну с того тезиса, Вы его достаточно ясно сформулировали, когда сказали: Россия стала враждебной всему миру. Это не так. Россия не становилась враждебной никакой части мира. Определённая часть мира считает нас своими противниками. Это мы, что ли, в своих институциональных документах стратегического характера записали, что мы кого-то объявляем противником? Нет, это нас объявляют. А почему? И на это есть очень простой ответ. Вот смотрите, середина 90-х, начало 2000-х годов. В начале 2000-х я уже вычистил всех, но в середине 90-х у нас в качестве советников, официальных сотрудников Правительства Российской Федерации сидели, как позднее выяснилось, кадровые сотрудники Центрального разведуправления США. Их потом США привлекали к уголовной ответственности, что они, будучи сотрудниками ЦРУ и работая у нас, нарушали американское законодательство, участвовали в приватизации. Это только один пример, на самом деле их гораздо больше.
Так вот, во-первых, по этой линии всё находилось под известным контролем определённых стран. На наших объектах ядерного оружейного комплекса сидели американские специалисты. Приходили туда на работу каждый день – с утра до вечера, стол стоял и флаг американский. Они там жили и работали. Им не нужны были такие тонкие инструменты вмешательства в нашу политическую жизнь, поскольку они и так всё контролировали.
Конечно, ситуация изменилась, страна стала другой, она стала более самостоятельной, более суверенной, растут возможности наших Вооружённых Сил, и отношение к России начало меняться.
Давайте вспомним, как складывалось отношение к первому Президенту России Борису Николаевичу? Всё было хорошо, его все с удовольствием похлопывали по плечу. Стоило ему только поднять голос в защиту Югославии и неправовых действий — а мы с вами понимаем, что это абсолютно неправовые действия, нарушающие международное право в отношении Югославии, когда проходят бомбардировки без всякой санкции Совета Безопасности ООН, это грубейшее нарушение международного права, Вы-то это хорошо знаете, хорошо понимаете, кто бы здесь чего ни говорил, — стоило только Борису Николаевичу Ельцину поднять голос в защиту международного права и прав народов Югославии на то, чтобы к ним относились цивилизованно, сразу же отношение и к России изменилось, и к нему лично. Мы же с вами знаем об этом и помним хорошо.
Поэтому, как только Россия стала заявлять о своих интересах, о том, что они у неё есть, стала повышать свой суверенитет, экономику и возможности Вооружённых Сил, потребовались другие инструменты влияния на нашу внутриполитическую жизнь, в том числе достаточно тонкие инструменты через различные организации, которые получают финансирование из-за границы. Как мы с Вами знаем, ничего здесь нового мы не придумали, с 1938 года, по-моему, действует или с 1937-го в Штатах такой закон, применяется до сих пор. И когда говорят, что он старый, он тогда ещё был принят — да, был принят тогда, в этом смысле он старый, но он же применяется сегодня, и в том числе в отношении наших организаций.
Вы можете представить себе какую-нибудь российскую неправительственную организацию где-нибудь в Европе или в Штатах, которая занимает критическую позицию в отношении политики этих государств? Даже представить себе такого невозможно, уверяю Вас, мгновенно сотрут с лица земли сразу. Наши зарегистрированные там средства массовой информации объявляются иноагентами. Я уже говорил сегодня в ходе нашей дискуссии вначале: вызывают на допросы, им грозит тюремное заключение. Всё, что мы делаем, — это, знаете, лёгкое напоминание того, что используется в других странах для защиты своего суверенитета и своей внутренней политики. Как мы с Вами знаем, наш закон не запрещает деятельность тех или иных организаций, не запрещает. Тем не менее я уже много раз об этом говорил в предыдущих наших встречах и сейчас хочу сказать, что я с Вами согласен по некоторым моментам. Конечно, нужно чётко и ясно различать, где там научная деятельность, а почему она трактуется как политическая.
Хотя Вы знаете, что происходит? Вчера, допустим, были какие-то приняты решения по тем структурам, которые получают финансирование из-за границы и участвуют в политической деятельности. Им перекрывают в известной степени эти каналы финансирования – возникают сразу другие, или те, кто никогда ничего подобного раньше не делал, но, желая получить дополнительные источники, получают эти деньги, как-то начинают менять и свою деятельность в этой связи, отрабатывая это финансирование, или становятся каким-то финансовым хабом и передают эти деньги другим структурам.
Послушайте, Генри Маркович, нам с вами нужно внимательно смотреть, надо уважать себя и не позволить никому вмешиваться в наши дела. Но не могу не согласиться с Вами в том, что нужно самым внимательным образом посмотреть, чтобы эти инструменты были юридически выверены, чтобы они не наносили ущерба нам самим, чтобы ни в коем случае понятия не подменялись и не мешали бы патриотически настроенным людям с критическим взглядом на то, что происходит в стране, эффективно осуществлять свою деятельность в интересах нашего государства и нашего народа.
Поэтому давайте ещё раз проанализируем это всё, я согласен, посмотрим, поработаем и в рамках специально созданных, может быть, структур. И если здесь есть какие-то перегибы и перекосы, их надо, безусловно, устранять, согласен с Вами. Спасибо большое.
Ну и уже давайте будем завершать. Там, я слышал, коллега Бабушкин хотел что-то сказать. Прошу Вас.
А.Бабушкин: Да.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Очень кратко скажу про три проблемы. В 2020 году была принята поправка к статье 69 Конституции, которая гарантирует сохранение национального языкового разнообразия коренных народов России. Но автоматически этого не произойдёт. И для достижения этих целей, Владимир Владимирович, я прошу Вас, первое, — дать поручение разработать отдельный федеральный закон о государственной поддержке традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.
Второе — дать поручение разработать и принять закон об оленеводстве. Этот закон лежит без движения в Государственной Думе с 1999 года, но он затрагивает судьбы и интересы сотен тысяч жителей российского Севера.
Третье — решить вопрос о безвозмездной передаче представителям коренных малочисленных народов, их общинам лесных участков и сельхозземель для ведения традиционной хозяйственной деятельности. Сегодня это передаётся им на возмездной основе.
Четвёртое — обеспечить реализацию особого статуса ликвидированных автономных округов: Корякского, Коми-Пермяцкого, Долгано-Ненецкого и Эвенкийского, — предусмотрев увеличение их полномочий, как это первоначально планировалось при их ликвидации 10 лет тому назад.
Пятое — ликвидировать дискриминацию представителей коренных малочисленных народов, чьи территории исконного проживания не были включены в перечень мест традиционного проживания, традиционной хозяйственной деятельности, принимаемый распоряжением Правительства. Сегодня этих народов у нас немало. Это уже упоминавшиеся здесь сегодня Александром Николаевичем водь, или вожане, ижорцы, абазины и некоторые другие.
Шестое — ликвидировать дискриминацию представителей коренных малочисленных народов, которые вынужденно проживают вне мест своего традиционного проживания, откуда они были выселены, так как их земли освобождались для государственных нужд.
Седьмое — активизировать изучение родных языков коренных малочисленных народов. У нас сегодня в системе образования почти половина языков, к сожалению, не изучаются, и вследствие этого они вымирают.
Другая проблема, Владимир Владимирович, — защита прав граждан при осуществлении строительства и предоставлении жилья. С нашей точки зрения, здесь ситуация ухудшается. Очередники на жилище снимаются с очереди не потому, что они получают жильё, а потому, что умирает член их семьи, и у них площади меньше, чем нужно по норме обеспечения, но больше, чем нужно по норме постановки на учёт.
Уже упоминались дети-сироты, в ряде регионов они стоят в очереди, и только судебные решения позволяют им приобрести наконец своё жильё.
Я здесь предлагаю сделать три вещи. Первое — запретить снятие с жилищного учёта лиц, простоявших в очереди более десяти лет и снятых с учёта в связи со смертью кого-то из членов их семьи, кто до радостного дня новоселья, к сожалению, не дожил – часто, кстати говоря, из-за неудовлетворительных жилищных условий.
Второе — установить обеспечение жильём очередников на жилище – детей-сирот, в качестве одного из критериев оценки деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
И третье — создать при Правительстве России рабочую группу с участием Совета, аппарата Уполномоченного по правам человека по разработке минимальных стандартов для строящегося жилья. К сожалению, последнее время эти стандарты всё смягчаются. Был убран стандарт по звукоизоляции, и это затрагивает сегодня интересы многих миллионов новосёлов.
И последний блок проблем. Очень хорошо выступила Ева Михайловна, поэтому буквально полминутки. Я хочу дополнить, что в исправительных центрах, про которые она говорила, создание одного места для отбытия наказания в восемь раз дешевле, чем создание одного места в СИЗО, и в пять с половиной раз дешевле одного места в исправительной колонии. На следующий год ФСИН намечено создание 15 тысяч мест, но для этого, Владимир Владимирович, требуется полтора миллиарда рублей бюджетных средств.
Ещё одна проблема, Владимир Владимирович. Вы знаете, что многие люди умирают в тюрьме часто за не тяжкие преступления – просто в силу смертельных заболеваний. Минюст поработал вместе с ФСИН над расширением перечня заболеваний, по которым можно человека освобождать из следственного изолятора и из колонии — и это два разных перечня, и у меня очень большая просьба, Владимир Владимирович, чтобы Вы своей позицией поддержали это расширение перечня, чтобы смертельно больные люди всё-таки, если уж им суждено умереть, умирали на свободе.
Очень важный момент, Владимир Владимирович, то, что — об этом тоже Ева говорила — Следственный комитет очень слабо, некачественно проводит проверки. Всё очевидное они не замечают, поэтому очень важно, чтобы расследование проводилось силами центрального аппарата.
И самый последний момент, Владимир Владимирович. Сегодня нам очень много поступает обращений от людей, которые были осуждены к лишению свободы на основании показаний, которые другие лица, отбывающие наказание, дали под угрозой пыток, а иногда даже и под пытками, и таких людей, к сожалению, много. То есть человек сидит 15 лет в тюрьме и вдруг внезапно решил дать показания о чьей-то причастности к совершению преступления. У меня к Вам просьба, чтобы Вы поручили Генеральной прокуратуре обобщить эту информацию по таким лицам — это сотни людей по меньшей мере, — провести по каждому из них тщательную проверку и установить, где реально имеются доказательства причастности к совершению преступления, а где это просто была погоня за раскрываемостью.
Доклад окончен. Спасибо. У меня всё.
В.Путин: Спасибо большое.
Я не буду перечислять всего, что Вы сейчас подняли в качестве необходимости для совместной проработки. Всё важно, конечно, и нужно посмотреть на этот перечень заболеваний для возможного освобождения из мест лишения свободы по двум категориям. Конечно, надо посмотреть, согласен с Вами, чего здесь комментировать-то, надо внимательно посмотреть.
Что касается новых показаний по поводу тех данных по уголовным делам прежних лет, как Вы сказали: человек лет 15 просидел, а потом вдруг решил дать показания, — надо к этому относиться очень внимательно, очень аккуратно. Комментировать даже не буду, Вы и сами понимаете, что я имею в виду. Поэтому всё надо проверять, конечно. И здесь единственное, что можно сделать, — это ещё раз обратить на это внимание Генеральной прокуратуры. Обещаю, я это сделаю.
Ну и, наконец, права коренных малочисленных народов Севера. Полностью согласен, это вопрос, на который мы должны постоянно обращать внимание. Но если вы чувствуете, что здесь мы недорабатываем, я Вам обещаю просто, такие поручения будут сформулированы. Это касается, кстати говоря, и прав тех национально-территориальных образований, о которых Вы сказали. Обязательно к этому вернусь и посмотрю, что там сделано, а что не сделано или сделано не в полном объёме, как мы договаривались. Этот вопрос очень важный и носит принципиальный характер, потому что всё, о чём мы договаривались при принятии определённых административных решений, должно исполняться.
Спасибо вам большое. Я думаю, что нам точно нужно сейчас заканчивать. Хочу вас поблагодарить. Я понимаю, что все устали, но согласитесь, что такое обстоятельное обсуждение всех вопросов, которые были подняты сегодня в ходе нашей дискуссии, является востребованным. И очень рассчитываю на то, что мы дальше с вами продолжим такую же работу в течение следующего года.
Со своей стороны буду делать всё для того, чтобы по максимуму выполнить те договорённости, которые сегодня были достигнуты в ходе нашей дискуссии. И рассчитываю, что мы так же конструктивно и напряжённо будем работать в наступающем году.
Хочу вас поблагодарить за это, за совместную работу, и пожелать вам всего самого доброго в наступающем, 2022 году.
Всего хорошего. До свидания!
В «Смене» школьники познакомятся с основами программирования и 3D-моделирования
Во Всероссийском детском центре «Смена» проходит Всероссийская профильная смена по цифровым технологиям и 3D-моделированию, в ней принимают участие 150 школьников со всей страны. В числе участников смены – авторы собственных проектов в сфере IT и лучших эссе на тему цифровых технологий, они познакомятся с основами инженерно-технического конструирования, моделирования и программирования.
Всероссийская профильная смена по цифровым технологиям и 3D-моделированию проводится в ВДЦ «Смена» с 28 ноября по 11 декабря 2021 года. Цель образовательной программы – развитие научно-технического и творческого мышления школьников.
«Информационные технологии нашли своё применение во всех сферах современной жизни. Сейчас школьники не только активно используют их, но и способны сами создавать интересные и конкурентоспособные проекты. Во Всероссийском детском центре «Смена» созданы все условия для того, чтобы эти талантливые ребята смогли реализовать свой потенциал», – отметил директор ВДЦ «Смена» Игорь Журавлёв.
В рамках профильной смены ребята принимают участие в мастер-классах по виртуальной и дополненной реальности (VR/AR) и технологии интернет-вещей в области прототипирования, изучают основы 3D-моделирования, посещают лекции по целеполаганию, а также созданию и презентации успешных проектов. Участники смены смогут познакомиться с историей робототехники, научиться свободно и грамотно владеть основной технической терминологией. Занятия для ребят проводят участники проектов для компаний «Юлмарт», ИЛИМ, Veeam, эксперты АНО «Агентство инновационного развития», специалисты Rutube и представители других российских компаний, работающих в сфере цифровых и информационных технологий.
По итогам всех образовательных занятий ребята создадут свой проект и защитят его на презентационной сессии перед экспертным сообществом.
Организаторами смены являются АНО «Агентство инновационного развития», Всероссийский детский центр «Смена».
Справочно
Всероссийский детский центр «Смена» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации, работает в круглогодичном режиме.
В ВДЦ «Смена» реализуются программы, направленные на гражданско-патриотическое воспитание, профориентацию и здоровый образ жизни.
В Минобрнауки России подвели итоги года и наградили лучшие студенческие СМИ
В Министерстве науки и высшего образования РФ подвели итоги информационной работы в Год науки и технологий и наградили лучшие университетские медиа и пресс-службы.
Год науки и технологий стал беспрецедентным по числу событий — в 2021 году было проведено свыше 5 тыс. мероприятий. Главные события Года осветили более 300 тыс. публикаций в социальных сетях и 100 тыс. материалов в СМИ. При этом в онлайн-мероприятиях приняли участие свыше 200 млн человек.
Среди самых значимых событий — создание карбоновых полигонов в регионах, стыковка российского модуля «Наука» с Международной космической станцией, начало строительства установки класса мегасайнс СКИФ, спуск на воду научно-исследовательского судна с технологией безэкипажного судовождения, разработка вакцин и др.
Особое внимание привлек и Всероссийский студенческий выпускной, трансляция которого собрала 6,6 млн просмотров. Павильон «Наука и технологии» на Российской креативной неделе за четыре дня работы посетили 3,5 тыс. человек, а трансляции с площадки посмотрели свыше 800 тыс. человек. Также одним из самых ярких событий Года стал фестиваль «Техносреда» на ВДНХ, собравший 150 тыс. посетителей. Об итогах уходящего года рассказала заместитель Министра науки и высшего образования РФ Елена Дружинина.
«Этот год стал необычным для всего научно-образовательного сообщества, для студентов вузов. Наш Президент объявил его Годом науки и технологий и тем самым определил приоритеты для всего гражданского общества нашей страны. Это и привлечение внимания молодежи к науке, к разработкам и исследовательской деятельности, а также продвижение научных знаний. Важно не только работать над научными проектами и современным разработками, важно уметь искать способы объяснять суть такой непростой работы», — отметила Елена Дружинина.
Кроме того, замминистра напомнила, что впервые в августе этого Минобрнауки России представил рейтинг медийной активности вузов.
Благодарственными письмами была отмечена работа лучших университетских пресс-служб. Среди них Уральский федеральный университет им. первого Президента Б.Н. Ельцина (УрФУ), Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, Московский физико-технический институт, Научно-исследовательский Томский политехнический университет, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», Московский авиационный институт, Южно-уральский государственный университет, Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», МИРЭА — Российский технологический университет, Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского.
«Мы долго обсуждали с руководством вуза, на каких информационных площадках должен присутствовать университет. Министерство определило нам этот перечень. Теперь мы знаем, куда в первую очередь должны быть направлены наши ресурсы», — сказал во время своего выступления директор медиацентра УрФУ Дмитрий Бенеманский.
На мероприятии также наградили студенческие медиа — победителей Конкурса среди представителей молодежных медиа и университетских СМИ. В рамках конкурса прошло голосование за звание «Общественное призвание». Победителем в номинации «Лучшее фото» стала Гюзель Кунзет из Тувинского государственного университета, в номинации «Лучшее видео» — Дмитрий Капорский из Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского, диплом за «Лучшую публикацию» получила София Томчук из Курского государственного политехнического колледжа.
«Сегодня для того, чтобы стать популярным медиа, достаточно просто зарегистрировать аккаунт в социальной сети — и вперед. Это хорошо, но это и плохо, потому что таит огромное количество подводных камней и опасностей. Но мы прекрасно понимаем, что сегодня ни одно предприятие, ни один вуз, ни один студент, если он хочет быть успешным и превратиться в бренд, не смогут развиваться, если они не превратятся в СМИ», — подчеркнул известный журналист, член экспертного совета конкурса Эрнест Мацкявичюс.
Он также обратил внимание на уровень компетенций, необходимых для студенческих СМИ, чтобы они стали успешными и добились того положения в обществе, к которому стремятся.
«Те работы, которые были представлены, те доклады, которые сегодня прозвучали, показывают, что мы движемся в абсолютно правильном направлении», — считает Мацкявичюс.
Также в состав совета Конкурса среди представителей молодежных медиа и студенческих СМИ вошли ректор Российского государственного университета им. А.Н. Косыгина Валерий Белгородский, проректор РЭУ им. Плеханова, кандидат социологических наук Светлана Малкарова, декан факультета коммуникативного менеджмента и руководитель центра маркетинговых коммуникаций Российского государственного социального университета Игорь Романов, дизайн-директор и основатель NDA.design Екатерина Лемма, психолог и HR-специалист из шоу «Горячий кандидат» на RUTUBE Михаил Хорс, фотограф Дмитрий Бабушкин, линейный продюсер телепрограммы «Жизнь других» на Первом канале Екатерина Зарюта, заместитель начальника управления информационных проектов АНО «Диалог» Павел Захаров, копирайтер и сценарист Анна Брановец.
Полную трансляцию подведения итогов информационной работы Минобрнауки России в Год науки и технологий, список лауреатов конкурса, а также выступления руководителей пресс-служб вузов можно посмотреть по ссылке.
Открылась регистрация зрителей на дни «Тавриды.АРТ» в Москве
С 16 по 25 декабря в Москве пройдут дни «Тавриды.АРТ». Москвичи и гости столицы увидят концерты, показы и шоу, на которых выступят резиденты «Тавриды», молодые творцы в возрасте от 18 до 35 лет. Вход на мероприятия – свободный, при этом зрителям будет необходимо пройти предварительную регистрацию с помощью мобильного приложения «Таврида» (доступно в AppStore и GooglePlay).
«Неделя «Тавриды.АРТ» в Москве пройдет уже во второй раз. Мы стараемся быть продюсерским центром для талантливых молодых ребят, занимающихся разными направлениями творчества. Помогаем им заявить о себе и своих талантах на крупных площадках страны. Ключевой темой всех событий вновь станут коллаборации – творческие и профессиональные. В первую очередь, это объедение аудиторий: резидентов арт-кластера и участников проектов наших партнеров. Работая в одной команде, они обменяются профессиональными навыками и мотивируют друг друга на новые достижения», – рассказал руководитель арт-кластера Сергей Першин.
Среди мероприятий «Тавриды.АРТ» в Москве состоятся: премия «Легенды Тавриды»; шоу резидентов арт-кластера; концерт симфонического оркестра и модный показ одежды дизайнеров-резидентов арт-кластера; музыкальный вечер «Есть только миг», посвященный 90-летию со дня рождения знаменитого поэта-песенника Леонида Дербенева и другие события.
Главным событием «Тавриды.АРТ» в Москве станет вручение премии «Легенды Тавриды» – премии-признания, учрежденной молодыми деятелями культуры и искусств для своих мэтров, наставников, учителей. Победителями голосования в этом году стали: телеведущий Александр Масляков; композитор Игорь Матвиенко; искусствовед Ольга Свиблова; кинорежиссер Владимир Меньшов удостоен премии посмертно. Церемония награждения победителей состоится 21 декабря на Новой сцене Государственного академического театра имени Евгения Вахтангова.
Одним из ключевых событий дней «Тавриды.АРТ» в Москве станет шоу резидентов арт-кластера. 18 декабря необычное театрализованное музыкальное шоу развернется на площадке, которая раньше слышала только музыку производственного процесса, – на одном из цехов действующего завода «Энергомаш» в городе Чехов. Шоу соберет талантливых резидентов – участников популярных музыкальных и танцевальных проектов, победителей кастинг-платформы «Таврида.АРТ», творцов с ограниченными возможностями здоровья. Концерт увидят сотрудники завода и члены их семей.
16 декабря состоятся концерт симфонического оркестра и модный показ брендов резидентов арт-кластера. Индустрия моды, академическая музыка и стрит-арт – три направления искусства соединятся в одном шоу. Локация концерта станет сюрпризом для зрителей. Шоу пройдет в необычном месте, где ранее подобные мероприятия не проводились. Молодые творцы «Тавриды.АРТ» покажут творческую коллаборацию, а резиденты проекта «Культурный код» платформы «Россия – страна возможностей» презентуют свои работы. Сборный оркестр резидентов «Тавриды» выступит вместе с солистами Большого театра и Московской государственной консерватории им. П. И. Чайковского под управлением дирижера и «Легенды Тавриды» Юрия Башмета. На модном показе одежды зрители увидят презентацию коллекций молодых российских дизайнеров – резидентов и мастеров арт-кластера.
Частью программы «Тавриды.АРТ» в столице станет музыкальный вечер «Есть только миг», посвященный 90-летию со дня рождения знаменитого поэта-песенника Леонида Дербенева. Музыкальный вечер пройдет 19 декабря в фудмолле «ДЕПО Москва». Резиденты арт-кластера вместе с детьми из проекта «Большая перемена» исполнят 13 популярных композиций в новой интерпретации совместно с джазовым ансамблем под руководством экспертов Фонда Игоря Бутмана.
20 и 22 декабря команда «Тавриды» проведет социальную программу «Мир. Любовь. Искусство». Совместно с партнерами и благотворительными фондами резиденты выступят в социальных учреждениях Москвы и Московской области и подарят новогоднюю сказку детям с онкологическими заболеваниями, пожилым людям, а также другим людям в трудной жизненной ситуации, которым необходимы помощь, поддержка и вера в себя.
Все события «Тавриды.АРТ» в Москве пройдут с соблюдением актуальных требований Роспотребнадзора. Трансляции ключевых событий будут доступны в официальных сообществах «Тавриды» в ВКонтакте, Одноклассниках и RUTUBE.
#ИскусственныйИнтеллект, стена «Спасибо» и пульсирующее «сердце»: арт-объекты форума #МЫВМЕСТЕ как воплощение «силы добра»
2-5 декабря в московском Центральном выставочном зале «Манеж» в преддверии Дня добровольца (волонтера) пройдет Международный форум гражданского участия #МЫВМЕСТЕ, который объединит волонтеров из более чем 40 стран, представителей социально ориентированного бизнеса, а также журналистов и блогеров вокруг идеи «Партнерство ради общих целей».
Форум порадует гостей и участников не только насыщенной программой, но и необычными арт-объектами. Все они олицетворяют идею #МЫВМЕСТЕ, которая легла в основу форума.
Арт-объект #МЫВМЕСТЕ
«Оранжевая нить» – объединяющий символ всех участников движения #МЫВМЕСТЕ в России и за рубежом. Она «связывает» миллионы удивительных историй о людях, взаимопомощи и добрососедстве и олицетворяет взаимодействие во имя реальных дел. Подобно главному замыслу арт-объекта гости и участники форума сами вносят вклад в его создание, повязав оранжевую ленту на объемные буквы #МЫВМЕСТЕ.
Инсталляция #ИскусственныйИнтеллект
Инсталляция представляет собой образ цифровой головы, символизирующей инновации и будущее. На этой локации любой посетитель форума сможет пройти тест от искусственного интеллекта, где после нескольких вопросов алгоритм, подобно распределяющей шляпе, определит наиболее подходящее направление добровольчества. К результату будет прилагаться QR-код, ведущий на RUTUBE-канал благотворительной организации или фонда, развивающего подходящий участнику вид волонтерства.
Стена «Спасибо»
Гостям и участникам форума будет предоставлена возможность напрямую поблагодарить тех, кто во время пандемии помогал в красных зонах, доставлял продукты нуждающимся, спасал бездомных животных, тушил пожары и искал в лесах пропавших людей, те, кто писал о добром и призывал помогать, те, кто даже в попытках спасти собственный бизнес не забывал отдавать продукты, товары и пожертвования нуждающимся. На огромном полотне каждый сможет оставить доброе пожелание обыкновенным героям, для которых взаимопомощь – не подвиг, а норма жизни.
Инсталляция «Сердце»
Инсталляция «Сердце» от видеохостинга Rutube сделана из прозрачных акриловых трубок со светодиодной подсветкой, которые образуют куб вокруг подвешенного внутри сердца. Рядом с арт-объектом располагается тач-панель, от прикосновения к которой сердце становится ярче, а «пульс» учащается. Чем больше людей прикасается к арт-объекту, тем чаще бьется сердце. Эта инсталляция даст возможность каждому передать свое тепло, запустив биение общего «доброго сердца» и демонстрируя мощную «силу добра». Арт-объект будет располагаться возле зала пленарных заседаний — одной из главных площадок форума, чтобы как можно больше людей смогли поделиться своим теплом
Акция #МЫВМЕСТЕ продолжается, а ее участники и партнеры становятся постоянно действующим сообществом, которое реагирует на возникающие в стране проблемы и находит решения благодаря синергии. На форуме каждый гость сможет стать частью этого сообщества, сделать доброе дело и увидеть результат его выполнения.
Подписание добровольных обязательств компаниями – учредителями Альянса по защите детей в цифровой среде
Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в церемонии подписания «Добровольных обязательств» компаниями – учредителями российского Альянса по защите детей в цифровой среде.
Цель Альянса – создание безопасной и благоприятной цифровой среды, которая давала бы детям возможности для творческого и профессионального саморазвития, социализации и безопасного общения в виртуальном пространстве.
Участники Альянса – владельцы крупнейших российских платформ, видеохостингов и поисковиков – берут на себя повышенные обязательства самостоятельно выявлять и ограничивать доступ к противоправной информации и контенту, способному нанести вред здоровью и развитию детей, а также обмениваться лучшими практиками и новейшими разработками в этой сфере.
* * *
В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, добрый день!
Всех вас поздравляю с праздником и рад, что сегодня, в День знаний, вы объединились и создаёте Альянс по защите детей в цифровой среде. Я благодарю все компании, которые приняли в этом участие, за такой ответственный подход.
Цифровые технологии широко и прочно вошли в нашу жизнь, а для детей стали её естественной, неотъемлемой частью. И такое впечатление, вы знаете об этом лучше, чем я, что дети наши уже сейчас рождаются с навыками управления электронными устройствами – так быстро, уверенно их осваивают и с самого раннего, дошкольного ещё возраста имеют доступ к интернету. И всё это, безусловно, влияет на их познание мира, на учёбу в школе, на общение со сверстниками. Но то, чему они посвящают отдых, как проводят свой досуг, этому мы подчас мало уделяем внимания. Поэтому содержание виртуального, цифрового пространства имеет важнейшее значение и для благополучия, и для безопасности наших детей. И в этой сфере они должны быть надёжно защищены.
И очевидно, что усилий государства, только законов и только нормативных актов, уже недостаточно, об этом постоянно идут дискуссии. Принципиально важно, чтобы общество, сам бизнес занимали активную позицию и понимали свою роль и ответственность. Важно, чтобы онлайн-пространство было наполнено позитивным просветительским материалом. Конечно, они прежде всего должны быть, эти материалы, полезными и интересными, здесь нужно действовать только сообща, привлекать к созданию креативных решений ведущие образовательные центры и просветительские платформы, сообщество педагогов, родителей, молодые творческие команды, учитывать опыт уполномоченных по правам ребёнка, ресурсы молодёжных и волонтёрских объединений.
Я очень рассчитываю, что вам удастся выстроить конструктивный диалог с глобальными цифровыми платформами, привлечь их к совместной работе по защите детей в цифровой среде. Такой опыт есть уже во многих странах, в том числе в европейских. Конечно, нам важно самим создавать стандарты в этой области.
У России, вы знаете лучше, чем кто-либо другой, сильные позиции в сфере цифровых технологий. Об этом говорят достижения, ваши достижения, достижения наших крупнейших компаний на мировых рынках. И мощная подготовка кадров – это обязательное условие для развития, движения вперёд. Необходимо и дальше создавать благоприятные условия для этих прорывных технологий в нашей стране. И то, что сегодня вы ставите во главу угла интересы детей, формулируете и продвигаете в российском сегменте интернета нравственные, этические принципы, говорит о зрелости наших компаний, перспективных отечественных разработок в области цифрового бизнеса. И я желаю вам успехов, от всего сердца желаю успехов. Полагаю, что то, чем вы занимаетесь сейчас, и то, что вы создаёте в качестве структуры, которая должна будет обезопасить наших детей, создать условия для их развития, – это чрезвычайно важно. Это не бизнес-задача, это задача общенационального характера.
Спасибо вам большое, и давайте приступим к работе и к обсуждению.
Пожалуйста, Антон Маркович.
А.Шингарёв: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо.
Коллеги, добрый день!
Спасибо за добрые слова в адрес Альянса. Да, действительно, сегодня крупнейшие технологические, цифровые и медиакомпании России объединились, чтобы создать безопасную, удобную цифровую среду для детей. Мы чувствуем свою ответственность за то, чтобы сделать среду эту удобной для них, чтобы они смогли учиться, общаться и развиваться.
Сейчас я попрошу руководителей компаний – членов Альянса очень коротко рассказать о своих проектах в рамках нашей инициативы.
Евгений Касперский, пожалуйста.
Е.Касперский: Господин Президент, коллеги, добрый день!
Вопросы защиты детей в современном мире стояли всегда и всегда будут стоять. И если 100 или даже 50 лет назад мы учили детей, какие грибы и ягоды хорошие в лесу, то сейчас дети проводят в интернете гораздо больше времени, чем в лесу, поэтому и задачи воспитания, задачи защиты детей совершенно другие, это понятно.
Но здесь мне бы хотелось отметить то, что ситуация в интернете меняется гораздо быстрее, чем в лесу, и по сравнению с тем, что было 5–10 лет назад, сейчас ситуация полностью другая. И через 5—10 лет всё будет тоже совершенно иное. Поэтому мне очень бы хотелось, я очень надеюсь, я уверен в том, что Альянс сможет быстро реагировать на все изменения, чтобы предоставлять адекватную защиту.
Но есть очень хорошая новость. Задача эта сложная, но решаемая, есть хорошие новости: мы работаем и по технологиям, мы работаем и в педагогическом направлении, наши технологии поставляются уже, например, в Ханты-Мансийский округ, в Тюменскую область, в Уфу, насколько я помню, и многие другие регионы, они помогают защищать наших детей от зловредности и «ядовитых ягод» в интернете.
С другой стороны, мы активно ведём работу с образовательными учреждениями, у нас есть программы для обучения детей и родителей по самым разным направлениям с точки зрения безопасности поведения в интернете. Так что и технологически, и с вопросами обучения мы готовы, окажем всю необходимую помощь Альянсу, для того чтобы наш проект удался.
Спасибо.
А.Шингарёв: Спасибо,
А теперь слово Светлане Балановой, «Национальная Медиа Группа».
С.Баланова: Добрый день!
Конечно, очень важно развивать технические средства защиты детей, но одновременно очень важно создавать тот контент, который они захотят, будут с удовольствием смотреть и который будет нести воспитательную и образовательную функцию. И здесь у нас много очень популярного контента анимационного, в том числе детского специализированного, который смотрят и в телевизионной среде, и в цифровой. И мы планируем в рамках Альянса в том числе интегрировать в наши всемирно известные шоу, в том числе детские, уроки цифровой грамотности и кибербезопасности.
В.Путин: Спасибо.
А.Шингарёв: Спасибо, Светлана.
Александр, «Газпром-Медиа Холдинг».
А.Жаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Продолжая тему, поднятую Светланой, о производстве позитивного, образовательного и безопасного контента, я хотел бы сказать, что не менее важно создание и развитие национальных платформ, на которых этот контент распространяется. В апреле «Газпром-Медиа Холдинг» перезапустил видеоплатформу Rutube. На сегодняшний день усилиями всех медиакомпаний страны на ней находится более пяти миллионов [материалов] профессионального контента, и весь он переведён, проверен и абсолютно безопасен.
Аудитория платформы увеличивается, за последние восемь месяцев выросла в два раза и в пиковых нагрузках достигает 20 миллионов человек. Мы платформу совершенствуем и уверены, что она будет каждый месяц становиться всё более и более привлекательной для пользователей.
Помимо Rutube осенью мы намерены запустить платформу короткого вертикального видео, которое особенно востребовано как раз детьми и подростками.
Мы берём обязательство, что на всех наших электронных ресурсах мы будем неукоснительно соблюдать принципы, декларированные в меморандуме, который мы сегодня подпишем.
Дети – наше будущее. И создание Альянса – крайне важная задача, которая должна обеспечить информационную безопасность в цифровой середе. Мы приложим все усилия, для того чтобы это было реализовано.
Спасибо.
А.Шингарёв: Спасибо, Александр.
Тигран, «Яндекс».
Т.Худавердян: Здравствуйте, господин Президент! Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Я бы хотел дополнить тем, что цифровое пространство – это ещё и пространство возможностей для детей. Сегодня наши дети учатся, получают знания, осваивают новые навыки. Примеров можно приводить много. И конечно же, кроме того, можно слово «защищать» понимать, в частности, из создания для них специальных продуктов, которые раскрывают и возможности.
Совместно с Альянсом мы хотим сфокусироваться на нескольких направлениях. Одно из них – это создание специализированных семейных режимов во всех наших программных продуктах. Речь идёт о том, чтобы, например, в онлайн-кинотеатре, музыкальном сервисе или поисковике ребёнок имел возможность получать специализированную для него версию, не только защищённую от угроз, но ещё и специально адаптированную для него, чтобы он сам хотел бы её выбирать. Это первое направление. Оно на самом деле сложное, потому что все эти семейные режимы – в первую очередь приходит на ум расставление заборов. Но мы из своего детства помним, что самое интересное всегда находится как раз за забором, и хочется туда поглядеть.
И поэтому нам кажется очень важным развивать цифровую грамотность детей, для того чтобы они в некотором смысле сами могли принимать решения. И как Евгений провёл аналогию с ягодами и грибами, чтобы они понимали, что такое хорошо, что такое плохо. И мы специально сейчас совместно с Альянсом будем разрабатывать курс для детей, для учителей и для родителей по цифровой грамотности, для того чтобы дети лучше ориентировались в пространстве и могли бы сами принимать решения.
Спасибо.
А.Шингарёв: Спасибо, Тигран.
Борис Добродеев, «Мэйл.Ру Групп».
Б.Добродеев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Безопасность детей, подрастающего поколения является наиважнейшим приоритетом для нас. Мы как отдельная компания Альянса уже многое делаем в этом направлении. В частности, мы как «Мэйл.Ру Групп» активно занимаемся социальными сетями, где в день публикуются миллионы единиц контента, которые просматриваются в день около девяти миллиардов раз. Поэтому, конечно, мы занимаемся и мониторингом противоправного контента, который, если он нарушает закон или правила социальной сети, удаляется.
Мы активно занимаемся технологической составляющей, в том числе алгоритмами на основе искусственного интеллекта, которые помогают этот противоправный контент выявлять. Но это не единственное.
Безусловно, важно вести информационную работу. В частности, мы в этом году провели Международный день борьбы с кибербуллингом, то есть с травлей интернета, и эту инициативу в том числе поддержало большинство компаний Альянса. То есть очень важно формировать нормы цифрового этикета. Также мы совместно с «Ростелекомом» развиваем социальную сеть для школьников «Сферум», которая является безопасной средой для общения учителей и учеников и получения ими информации.
Но сейчас, безусловно, настало время, когда нам необходимо объединяться, объединять усилия, потому что это принесёт намного большие плоды. И мы поддерживаем создание этого Альянса. Мы считаем, что если мы наладим обмен информацией и совместные действия, то это принесёт очень много пользы. Поэтому собираемся активно заниматься работой в Альянсе.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
А.Шингарёв: Михаил Осеевский, «Ростелеком».
М.Осеевский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Так же, как и все сидящие за этим столом, мы работаем по двум основным направлениям: технологическим проектам, образовательным программам.
В рамках наших технологических решений я бы отметил созданную и развёрнутую уже в нескольких десятках тысяч российских школ специальную программу фильтрации противоправного контента, которая использует самые современные решения. Мы непрерывно анализируем те порталы, которые размещены в российском сегменте интернета, и ограничиваем доступ из школьной инфраструктуры детей к этой нежелательной информации.
В рамках нашей образовательной деятельности я бы отметил наше сотрудничество с центром «Сириус». Уже в течение нескольких лет мы проводим всероссийские олимпиады по информационной безопасности, и победители приезжают в «Сириус» на специальные смены. Эта наша деятельность и сотрудничество вызывают очень большой интерес у детей. Вопросы информационной безопасности решаются тоже разными яркими способами. Поэтому и дальше планируем искать такие современные способы привлечения школьников к этой деятельности.
Спасибо.
А.Шингарёв: Спасибо.
Вячеслав Николаев, МТС.
В.Николаев: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!
Мне, во-первых, очень нравится, что несмотря на то, что мы говорим об угрозах, все практически члены Альянса упоминают очень созидательные инициативы. Я бы хотел обратить внимание ещё на две.
Во-первых, было бы здорово заняться созданием контента, который бы сокращал расстояние, которое возникает, как сейчас замечают психологи, между детьми, которые действительно родились уже в цифровую эпоху, и нами, их родителями, которые, может быть, продвинутые, но тем не менее всё равно являются «цифровыми иммигрантами».
Я могу в качестве примера привести наш проект «Поколение М» благотворительный, который имеет и офлайн-, и онлайн-составляющую. Он направлен на развитие креативных способностей детей. С одной стороны, онлайн-составляющая позволяет детям из любых уголков страны в этом проекте участвовать, а с другой стороны, у неё есть большая офлайн-часть, в которой дети какие-то действия производят уже в реальном мире, и при этом производят их вместе с родителями.
И во второй части я бы очень хотел поддержать Тиграна не просто в создании детских режимов наших цифровых приложений, но и введении некого индустриального стандарта, потому что в этом случае дети смогут пользоваться большим количеством приложений безопасно. И когда мы разговариваем о цифровой среде, мы уже будем, скорее, говорить не об угрозах, которые идут с той стороны, а о возможностях, которые она предоставляет нам для комплексного и быстрого развития наших детей.
А.Шингарёв: Спасибо.
И Александр Торбахов, «Вымпел-Коммуникации».
А.Торбахов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я бы хотел ещё один аспект затронуть. Компания «Билайн» уже много лет занимается вопросами физической безопасности в частности. Мы сотрудничаем с поисковым отрядом «Лиза Алерт» и помогаем искать людей, которые потерялись по злой причине или по случаю. Из этого сотрудничества мы знаем, что порядка 30 процентов, минимум 30 процентов вот этих проблемных случаев имеют свой корень в интернете. И это наглядно показывает, насколько физические миры и виртуальные миры сегодня становятся единым целым, и вопросы безопасности тоже, естественно, объединяются — и физического мира, и виртуального мира. Поэтому я не сомневаюсь, что наше сотрудничество, здесь собравшихся компаний, и тех компаний, которые к нам будут присоединяться, объединение этих экспертиз принесёт очень хорошие плоды.
Спасибо.
А.Шингарёв: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы готовы к подписанию «Добровольных обязательств».
Предлагаю начать подписание.
В.Путин: Начнём?
(Идёт подписание «Добровольных обязательств».)
А.Шингарёв: Спасибо.
Мы сегодня создали Альянс, взяли на себя «Добровольные обязательства». Мы чувствуем свою ответственность по созданию дружелюбной, безопасной и комфортной цифровой среды, образовательной среды для детей.
Сначала от имени собравшихся членов Альянса мы хотим пригласить Вас, Владимир Владимирович, на первую конференцию нашего Альянса по защите в цифровой среде. Ваше участие будет иметь для нас очень большое значение.
Ещё хотел бы анонсировать подписание соглашения, первого партнёрского соглашения с обществом «Знание». Мы сделаем это сразу после нашей церемонии. Я знаю, что Ваш график не позволяет Вам присутствовать, поэтому задерживать мы Вас больше не будем.
Большое спасибо, что присутствовали. И будем ждать Вас на нашей конференции.
Спасибо.
В.Путин: Большое вам спасибо.
А я всё-таки хотел бы предоставить сейчас слово нашему омбудсмену по вопросам детства Кузнецовой Анне Юрьевне, чтобы она высказалась по этому поводу и дала свои оценки.
Анна Юрьевна.
А.Кузнецова: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
На самом деле хочется, во-первых, присоединиться к Вашим поздравлениям с 1 сентября всех детей, наших дорогих учителей, родителей. В добрый путь! И конечно, отметить, что сегодняшний день ознаменован, на мой взгляд, очень важным событием, которого ждали родители, которое им на самом деле важно и нужно.
Поступают обращения в аппарат Уполномоченного, в которых звучит озабоченность родителей тем, что они видят в сети «Интернет». Сегодня ни для кого не секрет, что всё, что вокруг ребёнка находится, формирует его личность, влияет на воспитание, на его отношение, на ценности и так далее.
И конечно, сегодняшнее событие, которое говорит о том, что самостоятельно берут на себя ответственность компании за то, что будет предоставлено и окружать наших детей в сети «Интернет», это принципиально важно. Это новый шаг, и очень хотелось бы, чтобы он не просто был успешен, чтобы он открыл новую эпоху для наших детей в сети «Интернет». Ведь кроме того, что сегодня, безусловно, развиваются вопросы и ресурсы, которые блокируют те или иные деструктивные проявления в информационной среде, в интернет-среде, очень важно и другое направление развивать – это создание позитивного контента, это продвижение его. И здесь, конечно, может быть, в рамках Альянса можно было рассмотреть возможность маркировки или продвижения этого контента. Делать его более заметным, более интересным, как, например, контекстная реклама. Или подобрать технологии, которые помогли бы патриотической информации, информации созидательного содержания, о добрых делах наших детей, делать более заметными.
И дальше, конечно, наша задача – родителей, педагогов, всех – делать так, чтобы дети, как это говорят, «кликали на добро», выбирали вот эти добрые, замечательные ресурсы. Поэтому, я считаю, сегодня замечательное событие произошло, и это очень хорошо вписывается в сегодняшний чудесный день – 1 сентября.
В.Путин: И Шмелёва Елена Владимировна.
Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, приятно отмечать праздник, вот так в долгую планируя и образовательные программы, и новую инфраструктуру… Мы создаём с Михаилом Эдуардовичем [Осеевсеким], с «Ростелекомом», стенды, на которых учатся и школьники, и учащиеся колледжей, и учащиеся университета.
Два аспекта хотелось бы пожелать коллегам по Альянсу обсудить вместе. Во-первых, это действительно новые образовательные программы, но связанные с деятельностью всего, что объединяет понятие «цифровая этика». Мы уже выступали с инициативой, обсуждая цифровой манифест «Единой России», создать такой общественный комитет по цифровой этике. Потому что мы очень часто видим, что законы не успевают за тем, как развиваются технологии, какие последствия они могут выносить. И вот такое экспертное сообщество, которое хорошо знает, как устроены те или иные процессы, потому что во многом мы их запускаем, поможет, конечно, страховать наших детей и всех тех, кто относится к этой индустрии.
Спасибо большое.
Тоже вас с праздником.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемый Антон Маркович! Уважаемые коллеги, друзья!
Я в завершение нашей встречи хотел бы вот что отметить. Вы знаете, мне сейчас на память пришло одно интервью очень известной эстрадной исполнительницы, поп-звезды мирового класса. Её выступления очень часто носили и носят, наверное, спорный характер с точки зрения восприятия молодыми людьми, тем более детьми. А у неё много своих детей, как оказалось. И её спросили: а как Ваши дети относятся к тому, что Вы делаете на эстраде? Ответ был неожиданным, она сказала: а я им не показываю, они этого не видят. То есть своих детей она от этого контента, так скажем, бережёт, а все остальные – вроде не так важно.
Но в вашем деле, в том бизнесе, которым вы занимаетесь, уберечь и своих собственных детей, внуков, детей ваших близких, друзей, родственников от того, что происходит в интернете, невозможно. Поэтому единственно правильным выводом и единственно правильным действием с нашей стороны и с вашей стороны является объединение усилий для того, чтобы уберечь наших детей от неблагополучного, вредоносного, злого контента, который оказывает на них разрушающее воздействие. И наоборот, создавать такой контент и так выстраивать работу всей этой системы, системы этого бизнеса, вашего бизнеса, чтобы он помогал в развитии ребёнка, помогал в развитии страны. Большое вам спасибо за это.
И хочу вам пожелать всяческих успехов – и в том начинании, которое сейчас состоялось, и в вашей работе, вашей жизни и в вашем бизнесе. Безусловно, он будет успешным. А государство будет со своей стороны делать всё для того, чтобы вас поддержать.
Всего доброго!

Каким станет видеохостинг Rutube, рассказали на «Российской креативной неделе»
В заключительный день «Российской креативной недели» участникам и посетителям рассказали о планируемых обновлениях российской видеоплатформы Rutube.
В дискуссии принимали участие представители видеохостинга Диана Зублевская и Александр Алендеев, музыкант Анатолий Цой и диджитал-директор ТНТ Денис Суладзе. Модератором встречи выступил блогер и актёр Алексей Савко.
Участники беседы рассказали о формах заработка на видеохостинге. Один из таких способов — показ рекламы на площадке.
«Сейчас у нас примерная стоимость рекламы — восемьдесят, девяносто рублей за тысячу показов. Но учитывайте, что не каждый ролик имеет рекламу», — сообщила Диана Зублевская.
Помимо получения денег за рекламу, у каждого автора есть возможность продавать контент, предоставляя его пользователям по подписке и самостоятельно назначая цену. Это могут быть курсы, вебинары, мастер-классы. Чтобы контролировать качество продукта, перед продажей его должны одобрить модераторы. Основная цель данного формата — привлечение экспертов из разных областей, при этом акцент Rutube делает на образовательном и научно-популярном контенте.
Одна из особенностей платформы в том, что она ориентирована на российских пользователей.
«ВКонтакте — это платформа, которая была сделана под нас. То же самое мы ждём от Rutube, чтобы Rutube был намного удобнее для нас, нежели YouTube, и мы могли продвигать отечественный контент», — прокомментировал Анатолий Цой.
Уникальность платформы еще и в привлечении трафика с других площадок.
«Мы единственная площадка в мире, которая работает не только внутри платформы, мы находим интерес вне нашей платформы и приводим трафик извне, чтобы была возвращаемость аудитории», — заявил Александр Алендеев.
Представитель российской видеоплощадки также отметил, что опубликованный контент будет продвигаться бесплатно.
«Продвижение ваших видео мы полностью берём на себя», — подчеркнул Александр Алендеев.
Rutube только начинает развиваться и это может дать большие преимущества блогерам, которые осваивают платформу с самого начала ее обновления, и шанс быстро получить популярность.
«Мы поддерживаем молодых блогеров. Мы можем им предложить поддержку на наших площадках и помочь выйти в топ», — отметила Диана Зублевская.
Популярность на Rutube определяется не только по частым просмотрам, но и по тематике загружаемого видеоконтента.
«Рекомендации задают тон. Хочется сделать качественные рекомендационные сервисы. Нам хочется сделать классно!» — сказал Александр Алендеев.
Отвечая на вопросы из зала, представители Rutube подчеркнули невозможность дискриминации контента на их платформе, если он создан с соблюдением требований российского законодательства. Так, например, в отличие от зарубежных платформ, исключается пессимизация в выдаче роликов с изображением людей с особенностями развития или физическими проблемами здоровья.
Беседа об отечественном видеохостинге Rutube прошла в рамках фест-форума «Российская креативная неделя», который проводится с прошлого года и в этом году длился 4 дня, с 26 по 29 августа.
Автор: Карина Омарова (РГГУ), Дмитрий Никитин (МГУ им. М.В. Ломоносова)
"ЭР-Телеком" уравновесил B2B и B2C
Елизавета Неупокоева
Консолидированная выручка АО "ЭР-Телеком Холдинг" по итогам первого полугодия 2021 г. увеличилась на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достигла 28,2 млрд руб.
Показатель OIBDA составил 10,8 млрд руб. Рентабельность OIBDA составила 38%. Чистая прибыль составила 2 млрд руб., увеличившись на 32% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. CAPEX снизился на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 4,9 млрд руб.
Чистый долг на 30 июня 2021 года составил 66,9 млрд руб. или 3 показателя "Чистый долг/ OIBDA LTM". Чистый долг (с учетом обязательств по аренде) на 30 июня 2021 года составил 73,6 млрд руб. или 3,3x показателя "Чистый долг (с учетом обязательств по аренде)/ OIBDA LTM".
Выручка B2B увеличилась на 37% по сравнению с предыдущим периодом и составила 13,7 млрд руб. Выручка B2C снизилась на 1% до 14,5 млрд руб.
В пресс-службе "ЭР-Телеком Холдинг" отметили, что компания позитивно оценивает результаты первого полугодия. Компания развивается в соответствии с утвержденной стратегией. Отмечается двузначный рост выручки в бизнес-сегменте. Холдинг активно развивает новые направления бизнеса, в том числе в области хранения и обработки данных (ЦОД). На массовом рынке компания продолжает инвестировать в построение сети "Загородного интернета", расширение дополнительных сервисов и повышение качества обслуживания клиентов.
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отмечает, что рост выручки на 14% объясняется успехом B2B-направления на 37%. Выручка от B2C вполне ожидаемо снизилась на 1%, поскольку год назад она быстро росла, но фактически наблюдается ее стабилизация.
Маржинальность по OIBDA высокая, подчеркивает Леонид Делицын. В итоге компании удалось увеличить чистую прибыль на 32% в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года и зафиксировать результат, превышающий 2 млрд руб.
Для "Эр-Телекома" вполне логично концентрироваться на B2B-направлении, пока оно обеспечивает рост, поскольку по числу домохозяйств "Ростелеком" все равно не догнать. Другие направления, в которых компания сможет обеспечить зоны роста - системная интеграция, Интернет вещей, спецпроекты, считает Леонид Делицын.
Фактически, B2B-направление догнало направление B2C и может существенно его превзойти как во второй половине года, так и по его итогам, отмечает Леонид Делицын.
Аналитики "Фридом Финанс" подчеркивают, что компания показала хорошие результаты по росту выручки в сегменте B2B, с некоторым снижением в сегменте B2С. Динамика чистой прибыли по отношению к предыдущему периоду показывает прекрасный результат, и если к этим показателям мы обратим внимание на долговую нагрузка (Чистый долг/ OIBDA равен 3, данный показатель находится на приемлемом уровне), то можно сделать вывод: компания имеет устойчивую бизнес-модель в последние два полугодия.
Отметим также, что вчера было объявлено о том, что Алексей Назаров, занимавший пост межрегионального директора Москвы и Московской области в "ЭР-Телекоме", перешел работать в холдинг "Газпром-медиа". Он занял должность генерального директора видеосервиса Rutube.
Более 25 000 заявок поступило на участие в Международной премии #МЫВМЕСТЕ
12 августа в формате ВКС прошло первое заседание Организационного комитета Международной премии #МЫВМЕСТЕ. Участники встречи обсудили текущую деятельность волонтеров и итоги заявочной кампании. На премию поступило свыше 25 000 заявок, больше всего – в треке «Волонтеры и НКО». Направления «Бизнес» и «Медиа» также активно развиваются, на них подали заявки 5,5 тысяч человек. До сентября продолжается регистрация иностранных участников в премии, на данный момент поступили инициативы из 45 стран мира. Международная премия #МЫВМЕСТЕ стала продолжением одноименной акции взаимопомощи.
С приветственным словом к участникам обратились сопредседатели Организационного комитета Международной премии #МЫВМЕСТЕ: Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко и заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова.
Сергей Кириенко отметил важнейшие достижения добровольцев: «Больше 200 000 волонтеров и свыше 9 000 организаций по всей стране помогали тем, кому во время пандемии действительно была нужна помощь, и свыше 6,5 миллионов человек получили адресную помощь от волонтеров и партнеров #МЫВМЕСТЕ. Добровольцы помогают врачам в красных зонах и информируют граждан о возможностях вакцинации. #МЫВМЕСТЕ сегодня – это не только помощь в борьбе с коронавирусом. Волонтеры помогают населению в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, например, последствий подтоплений и пожаров в Крыму, Забайкальском крае, Тюменской, Иркутской и Свердловской областях». Сергей Кириенко отметил, что с целью взаимодействия с крупными иностранными организациями сформирован Международный организационный комитет премии.
Татьяна Голикова поздравила коллег и молодых людей с Международным днем молодежи и напомнила о миссии Акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ: «Акция взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ родилась в сложные годы и в сложных условиях и сейчас стала частью нашей жизни. Я хочу поблагодарить всех, кто тогда остался неравнодушным и сейчас остается неравнодушным к той работе, которую мы все вместе делаем».
Руководитель Росмолодежи Ксения Разуваева поблагодарила участников заседания за совместную работу и выступила с предложениям направить до 15 сентября в адрес Федерального агентства по делам молодежи варианты кандидатур для включения в Международный оргкомитет премии, сопредседателями которого стали президент Научно-исследовательского института неотложной детской хирургии и травматологии, доктор медицинских наук Леонид Рошаль и основатель благотворительного фонда «Обнаженные сердца», супермодель Наталья Водянова. Кроме того, Ксения Разуваева предложила участникам организационного комитета подключиться к осенней информационной кампании международной премии #МЫВМЕСТЕ.
Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев поделился с коллегами планами по проведению премии и дальнейшего развития добровольчества в России. Награждение победителей премии традиционно пройдет с 1 по 5 декабря на Международном форуме гражданского участия #МЫВМЕСТЕ в Москве. «В настоящий момент проекты, поданные на участие, проходят этап экспертной оценки – это четвертьфинал премии. Полуфинал состоится на Окружных Добро.Фестивалях #МЫВМЕСТЕ в пяти регионах нашей страны. Мы начнем форум с конференции Добро.центров. У нас есть цель к 2024 году открыть Добро.центры во всех 1 117 городах России», – сказал Артем Метелев. На форуме также пройдет «полезная» программа – волонтерская и социальная помощь нуждающимся: выезды в приюты для животных, помощь библиотекам, пожилым людям, добрые уроки в школах. За 5 дней на площадке деловой программы пройдет больше 70 сессий, где партнеры форума представят свои достижения и расскажут о социально полезной деятельности.
К обсуждению присоединились председатель Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» Павел Савчук, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Максим Фатеев, советский и российский педиатр и хирург, общественный деятель. Президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль, руководитель исполкома Общероссийского народного фронта Михаил Кузнецов, председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик, заместитель генерального директора АО «Газпром-Медиа Холдинг» Юлия Голубева, председатель Правления, директор Фонда Росконгресс Александр Стуглев.
В Международную премию #МЫВМЕСТЕ входят треки: «Волонтеры и НКО», «Бизнес», «Медиа» и We are together. Среди медиа-инициатив, предложенных в треках «Бизнес» и «Медиа», – проекты, которые затрагивают вопросы защиты окружающей природы, поиска пропавших, заботы о мигрантах, благоустройства городской среды. Множество заявок поступило и на номинацию «Сторителлинг»: авторы делятся историями людей, которые меняют жизнь к лучшему. Призеры трека «Медиа» выиграют путешествие по России и смогут создавать контент о жизни и добровольчестве в регионах, стать участниками тематического акселератора. В треке «Бизнес» представлены проекты крупных компаний, госкорпораций, холдингов и представителей локального, местного бизнеса. Сегодня продолжается регистрация иностранных участников в премии, на данный момент поступили инициативы из 45 стран мира, в том числе из Германии, Италии, Китая, Аргентины, США, Израиля, Индии, Египта, Таиланда и Шри-Ланки. Общий грантовый фонд премии составит 100 миллионов рублей. Победители получат приоритетные места в Программе мобильности Ассоциации волонтерских центров и отправятся на профессиональные стажировки в разные регионы страны. Премия открывает для лауреатов возможность претендовать на одну из самых престижных Государственных наград – знак отличия «За благодеяние». Авторы волонтерских проектов получат информационную поддержку от партнеров премии: АНО «Национальные приоритеты», «Газпром-Медиа Холдинга», «Национальной Медиа Группы», «Русской Медиагруппы», RUTUBE, MAER и продвижение через социальную рекламу ведущих поисковых систем Рунета от АНО «Институт развития интернета». Победители премии пройдут образовательные программы Мастерской управления «Сенеж».
Напомним, что инициативу учреждения Международной премии #МЫВМЕСТЕ озвучили представители волонтерского сообщества на видеоконференции Президента России Владимира Путина с участниками Общероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ 26 июня 2020 года. Президент России поддержал предложение учреждения премии.
Жюри международной премии «Экология - дело каждого» возглавила Виктория Абрамченко
Председателем жюри международной детско-юношеской премии «Экология - дело каждого», которую учредил Росприроднадзор, стала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко.
На заседании коллегии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова предложила вице-премьеру возглавить жюри премии.
«Наш куратор - вице-премьер РФ согласилась с нашей инициативой, - сообщила Светлана Радионова. - Росприроднадзор - не просто карательный орган, которым видят нас все граждане. Мы занимаемся большой просветительской работой, мы считаем, что дети - наше будущее. И основная наша цель - лучшая цифра для штрафа - это ноль, лучшее количество выявленных нарушений - это ноль при их отсутствии. Мы надеемся на то, что дети покажут взрослым, как необходимо себя вести в области экологии, а взрослые это воспримут и будут себя вести более осознанно, это будет такой стимул к действию. Я надеюсь, что согласие вице-премьера возглавить жюри нашей премии даст большой просветительский эффект, мы получим новое поколение. Это большая честь для нас».
Премия «Экология - дело каждого» была учреждена весной текущего года с целью вовлечения детей и подростков от 7 до 16 лет в экологическую повестку, для поощрения волонтёрских, общественных, экологических организаций, учреждений дополнительного и общего образования, интернатов и детских домов за вклад в сохранение окружающей среды.
В настоящее время в адрес премии поступило более 2000 творческих работ. Их прислали школьники из 76 российских регионов, а также ребята из 13 стран ближнего и дальнего зарубежья. Несколько десятков работ пришли из Италии, Бельгии, Объединенных Арабских Эмиратов, Турции, Южной Кореи, Польши, Эстонии, Молдавии, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Абхазии.
На сегодняшний день в пятерке лидеров по количеству участников среди регионов и городов России: Москва, Краснодарский край, Московская область, Ростовская область и Новосибирская область. Заявки на премию прислали школьники из всех регионов Центрального, Сибирского, Уральского федеральных округов и Крыма. Более четверти всех работ поступило из регионов Центрального федерального округа.
Для участия детям необходимо загрузить свои работы в социальные сети или Rutube и до 1 октября 2021 года подать заявку на сайт премии www.экологияделокаждого.рф Экологические активности могут быть сделаны в разных жанрах и формах - видеоролики, рисунки, мультфильмы, фотографии. В работах важно показать необходимость бережного отношения к природе и к окружающей среде. Все публикации отмечаются специальными хештегами: #экологияделокаждого #ecologyiseveryone #рпндетям #rpnforchildren.
Работы принимаются по 12 номинациям: «Сохраним планету вместе», «Моя экосемья – моя команда», «Юный экоблогер», «Экотренды», «Экошкола», «Экопроект», «Экорисунок», «Экофокус», «Экомультфильм», «Эковолонтёр», «Юный экожурналист», «Экология в мире». Ещё одна, 13 номинация предназначена СМИ за лучшее освещение премии.
Итоги премии подведут в Москве 24 ноября 2021 года. Победителей и лауреатов ждут ценные призы - сертификаты на реализацию экопроектов, семейные поездки на Черное море. Лучшие отправятся в выездной экологический лагерь во Всероссийский детский центр «Орлёнок».
В состав жюри вошли российский учёный, ведущий телепрограммы "В мире животных" Николай Дроздов, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, главный редактор телеканала RT, МИА «Россия сегодня» Маргарита Симоньян, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, директор киностудии «Союзмультфильм» Борис Машковцев, журналист и телеведущий Дмитрий Дибров, главный редактор ИД «Комсомольская правда» Владимир Сунгоркин, генеральный директор АО «Телеканал 360» Алексей Каклюгин, доцент МГУ им. Ломоносова, посол республики Бенин в РФ и странах СНГ (2012-2016 гг.) Габриэль Кочофа, народный художник РФ Никас Сафронов, ректор Академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки, народный художник РФ Сергей Андрияка.
Генеральным партнером проекта выступает АНО «Центр «Арктические инициативы».
Аналог живее всех живых
Юлия Мельникова
Срок действия лицензий на аналоговое эфирное вещание региональных каналов истечет уже через месяц. Они продолжат вещать в аналоге, поскольку спрос на него в регионах все еще высок, и перейдут в "цифру", только если появится третий мультиплекс. А пока надежды на него мало, региональные вещатели не теряют времени: они запрашивают продление аналоговых лицензий еще на год и наращивают аудиторию иными способами.
С момента запуска цифрового эфирного ТВ под вопросом оказались лицензии на аналоговое эфирное вещание региональных каналов, которые не попали ни в первый, ни во второй мультиплексы. ГКРЧ (Государственная комиссия по радиочастотам) 24 декабря 2018 г. приняла решение о продлении на год лицензий на аналоговое вещание для региональных каналов, до 19 августа 2020 г. Затем ГКРЧ продлила срок еще на год, до 19 августа 2021 г. (это произошло 7 июля 2020 г.). Этот срок подходит к концу, и НАТ (Национальная ассоциация телерадиовещателей) призывает региональных вещателей подавать документы на новое продление. "В случае желания продолжать аналоговое наземное эфирное вещание после указанной даты, вам необходимо заполнить данное заявление и строго в период с 12 по 16 июля отправить его в Роскомнадзор. Заявляемый срок продления - 19.08.2022 (планируемый срок продления соответствующего решения ГКРЧ на ближайшей комиссии). Автоматического продления не будет, отправка заявления обязательна", - предупреждает НАТ в рассылке писем вещателям.
Генеральный директор НАТ Александр Широких на вопрос корреспондента ComNews, стоит ли просить о продлении лицензий сразу года на три, ответил, что такой диалог с регуляторами не имеет смысла, так как даже продление на год вызывает проблемы и вопросы.
Он рассказал, как изменилось количество региональных ТВ-компаний, вещающих в аналоговом формате с 2018 г.: "Количество компаний, вещающих в аналоге, ежегодно уменьшается. После массовой миграции аудитории в цифру - после отключения аналога в 2019 г. - количество региональных компаний в аналоге стало уменьшаться. Второй фактор - так называемый мораторий на смену концепций и прекращение схемы сетевого партнерства. Тем не менее, по данным НАТ на июнь 2021 г., продлевать планировалось более 1600 аналоговых частот. И это без учета частот, принадлежащих РТРС. Стоит оговориться, что у крупного вещателя частот может быть больше 100".
Александр Широких говорит, что региональным каналам, вещающим в аналоге, удержать аудиторию не удается, продолжение вещания в аналоге - это вынужденная мера. "Или связанная с покрытием и ландшафтом, или с необходимостью иметь эфирное вещание для участия в госконтрактах на информационное обслуживание властей", - поясняет он.
Генеральный директор ГБУ НВК (Национальная вещательная компания) "Саха" Олег Марков подтверждает: "Почему мы не уходим с аналога - в первую очередь это политическое решение. Потому что проведено исследование, которое показало, что 16% населения республики использует аналоговое ТВ. Поэтому до сих пор аналог не отключаем: мы до каждого должны доходить".
Похоже, что региональные каналы, не войдя ни в один мультиплекс, нашли иные ниши для развития.
Олег Марков уверен: что в мультиплексы не впустили региональные компании, очень хорошо. "Потому что они чувствовали себя до наступления цифрового телевидения прекрасно. А если бы мы попали в мультиплекс, то не сделали бы никаких лишних телодвижений. А сейчас, когда три года тому назад нам сказали, что мы не попадем в мультиплекс, мы начали активно выходить в интернет, развивать социальные сети, и сейчас мы себя чувствуем уютно. У нас есть приложения для Smart TV, Android и iOS, мы во всех мультиплатформах, которые могут быть, нас активно смотрят в YouTube, плюс мы остаемся в средах, где были: на кабеле, спутнике и даже на аналоговом вещании, - рассказал Олег Марков в беседе с корреспондентом ComNews. - Мы не потеряли своего зрителя, а наоборот, прибивали, потому что те зрители, что нас смотрели в обычном формате, продолжают нас смотреть - на спутнике, кабеле. Те, кто не хотят переключаться (16%), сидят на аналоге, плюс мы нашли зрителей в интернете. У нас растет количество зрителей в интернете. По количеству скачиваний наше приложение занимает в Республике Саха (Якутия) лидирующее положение. В YouTube у нас уже более 100 тыс. подписчиков, наше приложение скачали по 80 тыс. раз (радио и ТВ). Поэтому я считаю, что мы только прибавили аудиторию с 2018 г.".
Программный директор телеканала "Кубань 24" ГУП КК "Телерадиокомпания "НТК" Инна Неудачная напомнила, что ситуация с региональными каналами и мультиплексами обсуждается уже давно. "Причем если раньше речь шла о третьем мультиплексе, то сейчас это скорее будущее, которое неясно, наступит ли. Видя происходящее, мы уже давно активно используем разные виды доставки сигнала зрителю. Возможно, нам в какой-то мере проще, чем другим каналам, мы уже в 2010 г. создали свой спутниковый телеканал, который представлен в пакете "Триколор". Мы получили статус обязательного общедоступного телеканала субъекта и вещаем во всех кабельных сетях и IPTV Краснодарского края, каждый день пять часов нашего эфира можно увидеть и в мультиплексе на ОТР. Мы активно осваиваем разные платформы - от "Яндекса" до Megogo, - рассказала Инна Неудачная. - Мне кажется, сейчас и федеральные, и региональные каналы оказались в ситуации, когда приходится бороться за внимание, причем спор идет не на уровне разных кнопок пульта, а с видеосервисами. В этой сфере появилось много новых игроков: онлайн-кинотеатры, стриминговые платформы, соцсети, производящие контент, - все хотят заполучить зрителя, а в сутках всего 24 часа. Третий мультиплекс нам, конечно же, интересен. Мы производим достаточное количество собственного контента. Важно еще понимать, что, несмотря на всю цифровизацию и новые способы получения информации, остаются населенные пункты, где из-за географических особенностей нет сигнала интернета и нет спутника".
Генеральный директор федерального канала "Ю", который не вошел в мультиплексы, Наталья Радько ситуацию с перемещением зрителей из традиционной эфирной среды выделила как отдельную тенденцию. Она отметила, что за последние три года на телесмотрение и его оценку повлияло несколько существенных факторов, среди которых запуск мультиплексов, расширение панели "Медиаскоп" на города 100-, а также рост проникновения IPTV и ОТТ. "Все это приводит к тому, - говорит она, - что телевизионные охваты в традиционной эфирной среде снижаются, но при этом увеличиваются в новых средах. Эта тенденция относится и к телеканалу "Ю". При этом доля "Ю" в крупных городах осталась на том же уровне в нашей целевой аудитории, женщины 14-44 лет, а время просмотра даже выросло на 36% - с 55 до 75 минут в день. Что касается цифрового вещания, то в России его проникновение уже высоко, и у большинства зрителей есть техническая возможность смотреть как каналы мультиплекса, так и другие каналы в IPTV и ОТТ. Телеканал "Ю" присутствует в абсолютном большинстве цифровых сервисов. Пока нет полной картины измерения ТВ на цифровых площадках, но, ориентируясь на данные, предоставляемые ОТТ-платформами, аудитория телеканала "Ю" постоянно растет. Зритель активно потребляет контент канала также и в социальных сетях. Каждый выпуск реалити-шоу "Беременна в 16" на YouTube выходит в тренды, а количество подписчиков страницы канала в TikTok только за полгода выросло в пять раз. При этом мы сохраняем аналоговое вещание, так как для нас важен каждый зритель, независимо от платформы, на которой он смотрит контент канала. Что касается полного перехода на цифровое вещание, то для решения этой проблемы необходимо создание дополнительных мультиплексов. Это позволило бы и каналу "Ю", и ряду других федеральных каналов, не попавших в первый и второй мультиплексы, полностью уйти от аналогового вещания. Но пока этого не произошло, нам необходимо поддерживать аналоговый формат, чтобы сохранить возможность для аудитории продолжать смотреть наш телеканал".
НАТ постоянно поднимает вопрос создания третьего (или иного дополнительного) мультиплекса. "Этот вопрос был заложен в Концепцию развития телерадиовещания 2020-2025 гг., - говорит Александр Широких. - Предложенный формат мультиплекса: семь-восемь слотов под федеральные каналы, два-три слота - под местные".
Он согласен с тем, что региональные каналы в силах обеспечить свое существование: "Будущее региональных каналов в их руках. Лучшие каналы прекрасно освоились в новых средах, не только таких, как VK, YouTube, но и TikTok, Zen, RuTube и др.".
Прием заявок на участие в Международной премии #МЫВМЕСТЕ продлен до 25 июля
За полтора месяца поступило около 15 тысяч заявок из 85 регионов России. Зарегистрироваться можно до 25 июля на сайте.
«Премия #МЫВМЕСТЕ стала логичным продолжением Всероссийского конкурса «Доброволец России». В прошлом году пандемия и Общероссийская акция #МЫВМЕСТЕ показали, что в социальную активность и волонтерство включаются не только активисты и профильные НКО, но и неравнодушные граждане, бизнес, профессионалы. Премия – это не просто конкурс для волонтеров, это признание гражданской активности, инициатив, направленных на помощь людям и улучшение качества их жизни. Уверена, премия #МЫВМЕСТЕ продолжит традиции одноименной акции и объединит лучшие практики предпринимательского сообщества, медиа, НКО и наших зарубежных коллег», – отметила глава Росмолодежи Ксения Разуваева.
Трек «Волонтеры и НКО» стал самым популярным и собрал больше 80% всех заявок. За историю конкурса удалось поддержать почти 400 социальных проектов, которые сегодня помогают улучшать жизнь в стране. Общий грантовый фонд за 10 лет составил 150 миллионов рублей. В треке можно подать заявку на 2 из 8 номинаций, направленных в том числе на здравоохранение, обустройство городской среды, сохранение культурного наследия и экологии.
«Интерес к премии очень высок. Активнее всего заявки на участие присылали из Московской и Волгоградской областей, Краснодарского края. В числе тех, кто подал заявку – международные компании, известные СМИ. За последнюю неделю мы получили несколько сотен обращений от потенциальных участников о том, что они не успевают подать заявку. Мы решили пойти навстречу и продлить заявочную кампанию, потому что не хотим, чтобы дедлайн стал преградой для продвижения действительно полезных проектов», – рассказал руководитель платформы DOBRO.RU и Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев.
Трек «Бизнес» заинтересовал как небольшие компании, так и крупные корпорации, которые развивают программы по корпоративной социальной ответственности и волонтерству. Помимо престижного статуса «Партнер национальных приоритетов», победители получат приглашения на Петербургский международный экономический форум в 2022 году.
Уже около 2 000 заявок пришло на трек «Медиа», который подразделяется на: «Медиаволонтерство», «Локальные медиа», «Сторителлинг» и «Специальную номинацию жюри» – для крупных проектов на ТВ, в СМИ и блогосфере.
Иностранные граждане могут подавать заявки по направлению We are together – для тех, кто внес вклад в международное сотрудничество и решение глобальных проблем в своих странах. В 2021 году тема трека – борьба с коронавирусом. Заявки на участие в треке принимаются на отдельном сайте.
Победители треков «Волонтеры и НКО», «Бизнес» и «Медиа» пройдут образовательную программу в Мастерской управления «Сенеж». Более того, призеры названных треков получат годовое медиасопровождение от крупнейших партнеров премии. Победители трека «Медиа» пройдут стажировки с возможностью трудоустройства и отправятся в путешествие по России. Лауреатов We are together обеспечат поддержкой специалистов международных организаций, в том числе ООН.
Партнеры премии: Росмолодежь, Роспатриотцентр, «Газпром-Медиа Холдинг», Институт развития интернета, АНО «Национальные приоритеты», президентская платформа «Россия – страна возможностей», «Русская Медиа группа», «Национальная Медиа Группа», музыкальный лейбл Black Star, МИА «Россия сегодня», Торгово-промышленная палата РФ, Союз журналистов России, Фонд Росконгресс, «Деловая Россия», «Форум Доноров», медиахолдинг MAER, Фонд «Взрослеем вместе», RUTUBE.
Золотая середина между регуляторикой и здравым смыслом
Денис Перепелицын
Пандемия актуализировала тему доступа к таким международным интернет-платформам как Twitter, Facebook или YouTube. Повсеместное переключение на дистанционный режим работы и потребления сделал приоритетной тему информационной безопасности от внешнего вмешательства.
Первый в постковидную эру Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) разительно отличился от предыдущего. Не покидало ощущение, что спикеры форума все еще находятся в режиме общения в Zoom, в котором нужно тщательно следить за речью и желательно иметь make-up с галстуком. Онлайн-трансляция и запись с места событий невольно помогли закрепить данный формат. Спикеры с момента "камера снимает" переключались из режима неформального общения в режим "запись пошла".
В дискуссионной панели, посвященной такой практической теме как цифровой суверенитет, набор спикеров почти не оставил пространства для альтернативных мнений. Что, впрочем, находится в тренде. Однако, анализ дискуссии выявил интересные нюансы и различия в подходах к решению данной задачи.
Участники круглого стола "Борьба за цифровой суверенитет" были заряжены на борьбу с первых минут. Задала тон дискуссии главный редактор "России сегодня" Маргарита Симоньян, основными тезисами которой стали: "ИТ-гиганты подвергают нас цензуре" и "Надо иметь свое, чтобы защититься". Алармизм подкреплялся свежими примерами из Белоруссии. В качестве мер защиты предлагалось переходить с YouTube на Rutube и "жесткое противодействие как в законодательном, так и в информационном поле". Впрочем, в выступлении главреда "России сегодня" осталось место и оптимизму, так как "наконец-то наши чиновники осознали проблему и стали этим [защитой] заниматься". В качестве решения Маргарита Симоньян предложила также создание альтернативной цифровой экосистемы по образцу Китая. К сожалению, никто далее не упомянул о том, что интернет-аудитория Поднебесной в десятки раз больше российской, так что аналогия, в данном случае, была не слишком релевантная.
Генеральный директор АО "Газпром-Медиа Холдинг" Александр Жаров был менее эмоционален в оценках и рассмотрел практические методы "борьбы с недобросовестной конкуренцией" со стороны западных партнеров. По его мнению, недавно внесенный в Госдуму законопроект "о приземлении" массовых зарубежных интернет-ресурсов позволит персонифицировать ответственность за нарушение российского законодательства. Он предположил, что это будет способствовать унификации правил игры на рынке и выравниванию возможностей отечественных и транснациональных игроков. Также Александр Жаров призвал к патриотизму аудитории. Кратко описав конкурентные преимущества уже упомянутого Rutube, он пригласил всех пройти на его стенд по окончании сессии.
Официальный представитель Министерства иностранных дел РФ Мария Захарова бегло описала эволюцию развития международных интернет-площадок от состояния безобидных и полезных до их превращения в "монстров". Все бы ничего, посетовала она, если бы правила игры в информационном поле были одинаковы для всех. "Мы готовы конкурировать в равных условиях", - завила Мария Захарова, но подчеркнула, что эти "монстры" поставили внутренние корпоративные правила над национальным законодательством и перевернули шахматную доску. "Как они с нами, так и мы с ними", - резюмировала она.
Интересным и отчасти примирительным оказалось выступление исполнительного директора и генерального директора Международной ассоциации новостных медиа (INMA) Эрла Уилкинсона. Переключив внимание аудитории на экономику, он обратил внимание на "несправедливость распределения прибыли между медиа и ИТ-гигантами". По его мнению, такие гиганты как Google забирают более половины рекламных доходов традиционных медиа. Отсутствие стандартных процедур по распределению доходов и монополизм гигантов позволяет им диктовать свои условия. Однако, "держать и не пущать", по мнению Эрла Уилкинсона, – не выход. Он призвал, цитируя выступление Александра Жарова, "мыслить глобально, а действовать локально". По словам главы INMA, можно пробовать договариваться с ИТ-гигантами. В качестве примера он привел недавний кейс с достигнутой, после краткого конфликта, договоренностью между администрацией Facebook и регуляторами Австралии. Эрл Уилкинсон подчеркнул, что охранительная идеология – не панацея в новых условиях, а замкнутость на себе приведет к отставанию. Он призвал найти "золотую середину между регуляторикой и здравым смыслом". Резюмируя, он высказал мысль, которая была по-настоящему характерна как для данного мероприятия, так и для ПМЭФ-2021 в целом: "Очень не хватает кулуарного общения. Уверен, мы могли бы достичь компромисса по многим вопросам. Надо чаще говорить и встречаться. Конфронтация – не решение проблемы".
Роман Максимов: «Чтобы быть успешным, нужно исходить из своих ощущений качества и творчества»
16 апреля на федеральном уровне стартовал проект Росмолодежи «Медиасмыслы» – серия встреч, открытых диалогов, лекций и мастер-классов для молодежи, в чью сферу интересов входит медиа. Гостем первого выпуска стал генеральный директор RUTUBE Роман Максимов.
Участие в разговоре приняли студенты и начинающие журналисты. В роли модератора выступила начальник отдела по работе со средствами массовой информации Ольга Кудишина. Диалог посвятили теме «Как стать популярным в новых медиа? Перезапуск RUTUBE: тренды, блогеры и новые таланты».
«Мы не стремимся получить хайп, а предлагаем людям посмотреть контент, который их заинтересует: не просто в качестве развлечения, а чтобы он был полезным для развития», – начал свое выступление Роман Максимов.
Эксперт рассказал о ребрендинге платформы и чем новый RUTUBE отличается от аналогичных сервисов: «У нас появилось направление «Образование», которое позволит запускать собственные курсы, вебинары, рассказывать о своих хобби и, возможно, получить профессиональное или полупрофессиональное образование». Участники встречи, начинающие журналисты, задали вопросы эксперту. Особый интерес у молодых специалистов вызвал вопрос: как создавать интересный контент в личных блогах и на цифровых платформах. «Если ты хочешь заинтересовать человека – нужно попасть в его фокус внимания, исходя из его потребностей. Аудитория вас точно найдет», – отметил гость встречи.
Роман Максимов рассказал об особенностях работы с партнерами, необходимости создания ими релевантного контента. Особое внимание спикер уделил модерации негативной и «особо чувствительной» информации. «RUTUBE по сути – это новое медиа. Мы – техническая площадка для доставки контента пользователю. Мы даем возможность новым смыслам быть у нас», – подчеркнул генеральный директор RUTUBE.
В последнем блоке встречи Роман Максимов ответил на вопросы и рассказал слушателям о своих хобби: беге на длинные дистанции по горной местности и вождении автомобиля.
Серия встреч под общим названием «Медиасмыслы» проходила во многих регионах в период с 2016 по 2018 годы. В этом году проект возобновился. К проведению мероприятий активно подключились субъекты.
Проект реализуется в рамках одного из направлений Росмолодежи: «Вовлечение молодежи в работу средств массовой информации (молодежные медиа)». «Медиасмыслы» направлены на повышение уровня компетенций, практических навыков и теоретических знаний у молодежи, в чью сферу интересов входит медиа.
Организатор проекта – Федеральное агентство по делам молодежи. На федеральном уровне партнером выступает АНО «Лаборатория медиа». Проект реализуется при поддержке RUTUBE.
Медийщики со всей России прокачают навыки на проекте «Медиасмыслы»
16 апреля на федеральном уровне будет дан старт проекту Росмолодежи «Медиасмыслы» – серии встреч, открытых диалогов, лекций и мастер-классов для молодежи, в чью сферу интересов входит медиа. Спикером первой встречи с молодыми людьми станет Генеральный директор RUTUBE Роман Максимов.
Роман Максимов пообщается со студентами и молодыми журналистами на тему: «Как стать популярным в новых медиа? Перезапуск RUTUBE: тренды, блогеры и новые таланты». Прямой эфир начнется в 15:00, присоединиться к просмотру диалога и задать свой вопрос можно на канале RUTUBE Росмолодежи и в группах ВКонтакте «Молодежные медиа» и Росмолодежи. Чтобы стать участником очной встречи, необходимо подать заявку через АИС «Молодежь России» до 14 апреля, 20:00 (по мск).
«Медиасмыслы» реализуются с целью повышения уровня компетенций, практических навыков и теоретических знаний у молодежи, в чью сферу интересов входит медиа.
Проведение подобных мероприятий запланировано во многих регионах страны, в некоторых встречи уже прошли. Так, например, в 2021 году в Ярославской области молодые люди пообщались с руководителем направления по информационному продвижению в ЯРМОО «Ассоциация молодых профессионалов», начальником отдела развития ООО «Агентство строительной экспертизы» Ольгой Хромовой, в Оренбургской области – с редактором информационного вещания регионального телеканала «ОРТ» Оксаной Боричевой.
Отметим, инициатива создания проекта по обмену опытом между успешными представителями сферы медиа и молодыми специалистами возникла после проведения смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики и молодые журналисты» Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» в 2016 году. Проект активно работал в 2016-2017 годах, за этот период на федеральном уровне было проведено более 20 встреч с известными журналистами и более 15 экскурсий в редакции СМИ. География участников, самостоятельно приезжавших на встречи и экскурсии в столицу, составила более 25 регионов России. К проведению мероприятий активно подключились субъекты, серия встреч под общим названием «Медиасмыслы» проходила во многих регионах в период с 2016 по 2018 годы. В этом году принято решение о возобновлении проекта.
Проект «Медиасмыслы» организуется в рамках реализации одного из направлений деятельности Росмолодежи – «Вовлечение молодежи в работу средств массовой информации (молодежные медиа)».
Организатор проекта – Федеральное агентство по делам молодежи На федеральном уровне партнером выступает АНО «Лаборатория медиа». Проект реализуется при поддержке RUTUBE

Граница смысла
Почему YouTube ограничил доступ к документальному фильму
Текст: Сусанна Альперина
Накануне седьмой годовщины вхождения Крыма в состав России Google цензурно наложил ограничение на YouTube на фильм Андрея Кондрашова "Крым. Путь на Родину", который вышел еще в 2015 году. Он и сегодня потрясает масштабом события, результатами народного референдума и уникальными подробностями, звучащими из уст президента РФ Владимира Путина. В чем сила и правда той исторической весны? Кого она за морем пугает? Обозреватель "РГ" попросила первого заместителя генерального директора ВГТРК, автора фильма Андрея Кондрашова прокомментировать ситуацию.
Андрей, Google не заблокировал ваш фильм...
Андрей Кондрашов: ...он ограничил доступ. Хорошо хоть полностью не заблокировал, потому что сейчас - вертикальный взлет интереса к фильму именно благодаря такому поведению Google. Фильм посмотреть можно. Но сами представители Google говорят, что они поставили возрастные ограничения, потому что там есть сцены насилия. Но тут мы в очередной раз имеем дело с двойными стандартами, поскольку все сцены насилия, которые их смутили, касаются событий на майдане. Однако если мы посмотрим любой киевский фильм, прославляющий свободолюбивый майдан, то увидим абсолютно те же сцены насилия. Но там сцены насилия хорошие, а у нас - плохие.
Фильм ваш вышел в 2015 году. Как я понимаю, до этого времени он никому не мешал.
Андрей Кондрашов: Сейчас сами представители Google утверждают, что ограничения были ими наложены еще в прошлом году. Не исключено. Но сам факт, что они обращаются к контенту, который вышел давно, означает то, что они проводят ревизию в целом по тому, что производят наши большие государственные холдинги, которые им мешают доводить до аудитории свою - в кавычках - правду. Аргументов у них в значительной степени меньше, чем у нас, им гораздо проще ограничить доступ аудитории к реальным фактам, с которыми они не могут поспорить.
А конкретно с вашими фильмами такое в первый раз происходит?
Андрей Кондрашов: Да. Но это не первый раз, когда происходят ограничения и блокировки контента холдинга ВГТРК.
Все это может кончиться тем, что в России Google и иностранные соцсети потихоньку выдворят из страны за такие поступки и создадут что-то свое? Может быть такое?
Андрей Кондрашов: Они сами идут по этому скользкому пути. Года полтора назад, по нашим наблюдениям, встали на этот путь. Например, за полтора года один YouTube уничтожил 200 российских аккаунтов без объяснения причин. О чем это говорит? О том, что нас цензурируют так, как будто мы находимся на территории США. И если, например, Дойче Банк или Фольксваген подчиняются решениям Бруклинского суда, то здесь даже не суд. Тут вершат цензуру по отношению к иностранным средствам массовой информации, при этом зарабатывая на территории России немаленькие деньги.
Они, разумеется, захотят остаться на этом рынке. Потому что тот же самый Google сильно жалеет, что ушел девять лет назад с рынка Китая - теперь его туда просто не запускают: у Китая есть своя поисковая система не хуже Google. И у нас есть! И они станут такими же мощными, какими должны быть, только если монополисты освободят этот рынок. И сейчас сознательно нарушая и не соглашаясь снимать ограничения с ряда нашего контента, они добьются в конце концов исполнения судебных решений, за которыми могут последовать решения более жесткие. Потому что либо они, находясь в России, исполняют законодательство РФ, либо они идут на свою территорию и исполняют свое собственное законодательство. У нас есть современная и свободная платформа "Смотрим", великoлепный Mail.ru, отличный "Яндекс"... А также Rutube, который никак не хуже YouTube. Но ему не достаются пользователи, которые заходят в уже заранее монетизированный YouTube.
«Ералаш» ищет партнеров из-за проблем с финансированием
Киножурнал впервые остался без поддержки Минкультуры, говорят создатели. Но о закрытии проекта речи не идет. Новые сюжеты хотят транслировать как на телевидении, так и в YouTube и TikTok
Детский киножурнал «Ералаш» впервые остался без субсидий Министерства культуры и сейчас ищет источники финансирования для продолжения съемок. Об этом РБК сообщил продюсер проекта Аркадий Григорян.
До 2019 года журнал получал бюджетную поддержку. Но в августе прошлого года по решению экспертного совета субсидии было решено остановить. Заявка киножурнала получила невысокую оценку экспертов, и он не был включен в перечень получателей субсидий.
В самом «Ералаше» заявили, что о закрытии проекта речи не идет. Если партнеров найти не удастся, то новые сюжеты будут снимать за счет собственных средств. Они будут транслироваться как на телевидении, так и в YouTube и TikTok. Сейчас у «Ералаша» есть канал на YouTube. В среднем сюжеты там набирают по 300-400 тысяч просмотров, в то время как скетчи популярных блогеров — минимум 800 тысяч. Если руководство киностудии не собирается закрывать проект, то ему следует задуматься о ребрендинге и о смене формата, считает основатель и креативный директор рекламного агентства Players Василий Ящук.
«Чем примечателен киножурнал «Ералаш»? Тем, что в определенный период он отображал то, что волнует молодежь. Прежняя аудитория выросла, появилась новая, интересы у этой новой аудитории совершенно другие, они уже воспитаны и живут с мобильными телефонами, с TikTok, с YouTube, с другим контентом и смеются над другими шутками. Они изменились. Киножурнал же меняться не стал. С другой стороны, если бы создатели проекта задумались об этом ранее, «Ералаш» мог бы стать полноценной фабрикой звезд и первым TikTok-домом, потому что для этого у него было все — и продакшн, и опыт, и сценаристы, которые могли работать. В данный момент, в том виде, в котором существует сам проект, он, конечно же, не сможет существовать в дальнейшем и жить без какого-то инвестирования в него. То есть, это история, которую стоит положить в музей. Единственное, что можно сделать, это активно его развивать, развивать всяко, в первую очередь, коллаборировать с теми, кто сейчас популярен. Сам формат скетчей, который был заявлен давным-давно, он точно так же актуален. Вопрос в том, как они должны адаптироваться. Адаптироваться они должны в первую очередь на рядовые платформы. И, конечно же, они должны менять свое оформление, развиваться далее. Я не помню ни одного ребрендинга самого журнала «Ералаш», в то время как ребрендинг показывает развитие. Стоит смотреть на темы, которые могут взрослым показаться неинтересными. Видеоигры, проблемы в школе, музыка, обыгрывать современные тренды, и, конечно же, смотреть на то, как меняются мемы в интернете, потому что мемы — отображение того, над чем смеются прямо сейчас и куда это может двигаться. Очень хочется, чтобы контактная политика поменялась и произошло в первую очередь сближение с TikTok. Один совет, который я мог бы дать киножурналу, это — познакомьтесь с TikTok-домами, может быть, они смогут вдохнуть в вас новую жизнь».
Генеральный директор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин считает, что формат «Ералаша» может подойти пользователям TikTok и Instagram:
«Сам по себе формат, я сейчас не говорю конкретно про бренд «Ералаш», никуда не делся, он просто перекочевал на популярные интернет-платформы, и производством такого контента занимаются просто блогеры-любители, которые делают как раз всевозможные юмористические скетчи. Может быть, не так драматургически тонко прописанные, но с точки зрения продукта, это абсолютно является заменителем того самого «Ералаша». Представить себе, что сейчас «Ералаш» будет приковывать внимание телевизионных зрителей, довольно абсурдно, у нас молодое поколение телевидение практически не смотрит. Поэтому по поводу финансирования я думаю, что если речь идет именно о производстве новых каких-то серий в духе «Ералаша», в стилистике «Ералаша», то продюсерам нужно вооружаться камерами, светом и так далее и идти просто в TikTok или Instagram, где они и найдут свою аудиторию. И уж наверняка найдутся рекламодатели под этот бренд, под качественную драматургию, если они готовы ее соблюдать. Не так давно «Газпром-медиа» говорил о том, что собирается существенно перерабатывать RuTube и запускать какое-то производство контента под сервис «Я молодец» — проектируемый аналог TikTok, мне кажется, им туда дорога. Уверен, что если «Газпром-медиа» имеет серьезные планы по развитию этих платформ, то «Ералаш» мог бы на этой платформе замечательно прижиться».
С заявлением о поиске финансирования продюсер киностудии Аркадий Григорян выступил сразу после заявления режиссера «Ералаша» Геннадия Курлаева, который предположил, что киностудия закроется. По его мнению, создание сюжетов «держалось исключительно» на художественном руководителе Борисе Грачевском. Он скончался 14 января на 72-м году жизни из-за ковида.
Компания «Ералаш» и одноименный продюсерский центр, по данным СПАРК за 2019 год, совокупно получили примерно 125 млн чистой прибыли.

«Цифровая битва началась…»
говорит специалист в области информационных технологий Игорь Ашманов
Андрей Фефелов Игорь Ашманов
"ЗАВТРА". Игорь Станиславович, недавно в системе "Гугл" произошёл глобальный получасовой сбой: перестал открываться YouTube, не работали почта Gmail, система Google Docs и так далее. Как заявили впоследствии специалисты американской компании, инцидент был связан со службой аутентификации, в которой возникли проблемы с квотой внутреннего хранилища. Но интересны не эти технические подробности, а то, что во время неполадок в недрах "архипелага ГуглЛага" отключились и наши внутренние социально значимые сервисы, например Сбербанк-онлайн и система продажи билетов РЖД. Почему это произошло?
Игорь АШМАНОВ. Конечно, данное отключение нужно изучить для точного диагноза, но, скорее всего, когда у Гугла "повалилась" система авторизации, это зацепило и приложения, основанные на сервисах и библиотеках Гугла. Приложение РЖД, выложенное в магазине приложений Google Play, возможно, использует систему авторизации самого Гугла, поэтому оно могло перестать работать. У нас вообще довольно много инфраструктуры завязано на сервисы Гугла. Конечно, многое в Рунете привязано к платформам Яндекса и Mail.ru, но тем не менее.
По сути, Интернет сейчас — это верхняя десятка суперсервисов, в которую входят помимо названных ещё Фейсбук, Твиттер, Инстаграм и так далее. И есть ещё миллионы сайтов и приложений, которыми, как планктоном, питаются эти гиганты.
"ЗАВТРА". То есть наши внутренние системы очень сильно вросли в Гугл?
Игорь АШМАНОВ. Это Гугл в нас, скорее, врос. Поэтому при его очередном падении или отключении будет серьёзный кризис, глобальная встряска наших сайтов, платёжных систем, внутренних систем предприятий. Мы без него, конечно, проживём, но если его в одночасье выключить, то "повалится" почти весь Рунет.
"ЗАВТРА". Выключить нас могут и сознательно, и из-за технических неполадок. Но в любом случае получается, что мы не управляем ситуацией у себя в стране.
Игорь АШМАНОВ. Управляем, но с оговорками. Дело в том, что Россия стала "цифровой колонией" Запада уже довольно давно. Первый шаг к этому был сделан ещё в начале 70-х из-за рокового решения ЦК КПСС копировать серию суперкомпьютеров IBM 360, а не продолжать развивать свои. А ведь мы тогда были лидерами в области машинных вычислений, у нас были свои, оригинальные суперЭВМ, например, лучшая в мире БЭСМ-6. А причина примерно такая же, что и сейчас, — маркетинговая и товарная упаковка: у IBM 360 было больше приложений (баз данных, бухгалтерии и прочего), больше документации, протоколов использования, периферии.
Стали копировать — так была создана серия суперкомпьютеров ЕС ("Единая система") — ЕС-1055 и так далее. А наши суперкомпьютеры оказались "в загоне", хотя были круче и по производительности, и по архитектуре. То же касалось и собственных чипов и микропроцессоров: они до перестройки у нас были не хуже западных.
После 1991 года интеллектуальная собственность нашего проекта "Эльбрус" была куплена корпорацией Intel вместе с командой его создателя Бабаяна (около 300 человек). А ведь это был наш собственный процессор, превосходящий по архитектуре тогдашнюю интеловскую продукцию, — мы уже делали устройства следующего поколения. И коллектив проекта в те годы тоже частично переехал в США. Есть городская легенда, что интеловский Пентиум середины 90-х, собственно, назван так в честь перешедшего в Intel Пентковского — главного специалиста Бабаяна.
Ещё стоит отметить, что уже с середины 80-х к нам на массовый рынок "зашёл" Майкрософт с операционной системой (ОС) MS-DOS. Поначалу MS-DOS можно было воспроизвести, то есть сделать свою подобную систему. Например, компания "Физтех-софт" сделала свою операционную систему PTS-DOS. Но позже, когда в России появилась ОС Windows, все её стали просто пиратить. Я думаю, за 90-е годы мы недоплатили Майкрософту десятки или даже сотни миллиардов долларов — за разнообразные лицензии пиратских версий этой ОС и Офиса (MS Office). Это было классическое, почти стопроцентное пиратство в масштабе страны, но компания "Майкрософт" смотрела на это сквозь пальцы, потому что захватывала наш рынок. Периодически она устраивала разные перформансы, изображающие борьбу с пиратами, собирала конференции, раз в несколько лет пыталась запустить уголовные процессы, но в реальности никто всерьёз с копированием Windows и Офиса не боролся.
"ЗАВТРА". И в конце концов все мы стали работать на Windows — цель была достигнута.
Игорь АШМАНОВ. Да, мы даром повысили компьютерную грамотность населения, но стали зависимы от внешнего производителя. А потом наши крупные организации, в том числе государственные, начали платить за лицензии, ведь неприлично же госорганам бесконечно пиратствовать. Так оно и работает до сих пор.
Надо сказать, что эта "цифровая колонизация" произошла так или иначе во всём мире, наша ситуация не уникальна. У нас тоже, как и во всём мире, продвижение продуктов Майкрософт, Oracle шло путём взяток; эти западные компании были одними из самых крупных взяткодателей в нашей стране. Они подкупали IT-директоров крупнейших компаний (нефтяных, банковских) и накрывали их "маркетинговым зонтиком" — листовками, буклетами, презентациями, готовыми ТЗ, тренингами, обоснованиями, которые обеспечивали уверенность чиновника: меня не уволят, если я куплю Майкрософт.
И до сих пор, несмотря на законы об импортозамещении, идут гигантские закупки Windows и MS Office в разных организациях, в госорганах, госкорпорациях, даже там, где эта ОС и Офис в новой версии, да ещё в полной комплектации, никому не нужны. Условно говоря, и на вахтёра, и на уборщицу покупают Мicrosoft Office в максимальной комплектации, включая СУБД Access. Покупают сотни тысяч лицензий на рабочие станции.
Почему так происходит? Да потому, что люди, которые эти закупки делают, с Майкрософтом в одной лодке ещё с 90-х: живут с местными менеджерами MS рядом, дома построили на Рублёвке забор в забор — это одна тусовка, там абсолютный симбиоз.
И эта "цифровая колонизация" продолжается. С появлением мобильников она только усилилась.
"ЗАВТРА". С Гуглом, кстати, такая же история: семинары, обучающие курсы они не зря везде проводили.
Игорь АШМАНОВ. Конечно. Они всюду втюхивали Google Docs как средство коллективной работы с документами — в министерствах, в том числе в секретных отделах, в Минсвязи, в Минэкономразвития, в регионах. Везде пропихивали свои средства коллективной работы, хранение файлов на "облачных дисках". То есть они работают систематически, годами — с прицелом на будущее. Это и есть "цифровая колонизация".
Гугл может конкурировать с Майкрософтом на поисковом поле внутри США, а здесь они заодно. Это им очень выгодно, они друг другу помогают. Это, по сути, одна огромная колонизационная компания, размером крупнее большинства государств, входящих в ООН, примерно как раньше были гигантские Ост-Индская и Вест-Индская компании.
"ЗАВТРА". Но всё это явно противоречит нашей государственной стратегии, нацеленной на суверенный цифровой порядок.
Игорь АШМАНОВ. Это верно. И знаете, тут начинаются совсем нехорошие вещи. Ведь было уже не раз объявлено на самом высоком уровне, что надо перейти в такие-то сроки на отечественное программное обеспечение, но то Ассоциация банков России направит Путину просьбу отложить это на три года (не готовы, мол), то Торгово-промышленная палата начнёт по какой-то причине горячо поддерживать западников: дескать, давайте импортозамещение немножко затормозим, давайте ослабим условия…
Например, существует Реестр российского программного обеспечения ("Единый реестр Минкомсвязи для электронных вычислительных машин и баз данных"). Если кто-то хочет купить некое иностранное программное обеспечение, то по закону он должен обратиться к этому Реестру, и если есть отечественный аналог, то или не покупать зарубежные программы, или обосновать, почему нужно купить именно иностранное.
Так вот сейчас с разных сторон пытаются ослабить критерии вхождения в Реестр. Хотят добиться того, чтобы западные компании в лице своих российских юрлиц, бутафорских "прокладок", изображающих из себя местных разработчиков, а на деле пропихивающих Майкрософт, Oracle, SAP, признавались "российскими разработчиками". Хотя там всё шито белыми нитками, трюки эти на поверхности. И по другим направлениям очень много противодействия импортозамещению, много коррупции, ангажированности.
"ЗАВТРА". Помимо этого колониально-коррупционного аспекта у проблемы есть и объективная сторона: "рубильником" эту задачу не решить.
Игорь АШМАНОВ. Да, всё настолько проросло иностранным программным обеспечением. Самое ужасное, что 99% промышленных систем, то есть систем управления производством как дискретного, так и непрерывного цикла (так называемые АСУ ТП — автоматические системы управления технологическими процессами), у нас в стране западные. Западные системы управляют у нас и плавкой металла, и добычей нефти, и выработкой алюминия. Это, в частности, вызвано тем, что когда у нас предприятия приватизировались и выводились на западные биржи для привлечения инвестиций, то иностранные инвесторы ставили именно такие условия. Так же как и то, что самой компанией — финансами, поставками, кадрами, отчётностью — должна управлять исключительно платформа управления предприятием SAP R/3 — ведущая западная система.
Наши системы АСУ ТП на рынке имеются, и заменить систему управления на каком-нибудь гигантском заводе можно, конечно, но если только, фигурально выражаясь, приставить дуло пистолета к голове директора завода и приказать: "Всё заменяй!" Это ведь действительно чудовищно трудно: нужно менять не только программное обеспечение, но и бизнес-процессы, и привычки персонала.
"ЗАВТРА". А в западные системы не заложена возможность управлять процессами на наших предприятиях извне?
Игорь АШМАНОВ. Очень часто заложена. Сейчас подавляющее большинство компьютерных систем в нашей стране имеют удалённое управление. Они как минимум скачивают апдейты, то есть обновления, и мы уже знаем проблему с обновлениями — например, в Крыму их попросту отключили.
А недавно Московскому государственному техническому университету имени Баумана объявили, что он больше не будет получать обновления для Windows. Возможно, они посчитали, что Бауманка связана с оборонной промышленностью.
Но если даже установить у себя какую-то западную систему, а потом отключить её от Интернета, потому что таковы требования безопасности, то она через некоторое время устареет. Дело в том, что "материнская компания", которая всё произвела, постоянно находит уязвимости и присылает "заплатки" к ним — так называемые патчи, которые повышают безопасность, улучшают функциональность и тому подобное.
А ты не скачиваешь эти обновления и становишься уязвимым. А если ты скачиваешь обновления, то в них тебе время от времени прилетает и устанавливается неизвестно что — то, что может содержать в себе и управляющие инструкции, и передачу данных неизвестно кому. А тщательно проверять каждое обновление невозможно.
Есть и прямое удалённое управление. Я слышал истории о том, что, например, сложные станки с ЧПУ (числовым программным управлением), которые часто производят у нас что-нибудь оборонное, имеют встроенный GPS-модуль. И если такие станки переместить из цеха в цех, на 400 метров, к примеру, они могут выключиться. Формально это объясняется, например, внешними поставщиками тем, что они борются с перепродажей продукции: мол, вы станки переместили, а мы не знаем, куда и почему, — вот и выключили.
"ЗАВТРА". Значит, несмотря на все законы о суверенном Интернете, мы абсолютно голые — без кольчуги, без лат…
Игорь АШМАНОВ. Пока что да. Хотя кое-что своё у нас есть, безусловно. Нашими АЭС или ключевыми секретными объектами Минсвязи не управляют западные системы, в "оборонке" их тоже нет. Естественно, это касается и деятельности ФСБ, ФСО и особо важных структур остальных наших спецслужб. Но во многих других случаях мы действительно голые, беззащитные.
"ЗАВТРА". Что же делать? Существуют ли меры протекционизма цифрового?
Игорь АШМАНОВ. Они есть, прописываются в документах и инструкциях, но для их воплощения необходима государственная воля. А эта воля размывается двумя потоками. Первый — коррупционный, с которым всё понятно. А второй, примыкающий к первому, — гораздо хуже. Это желание дружить с Западом, быть "просвещённым европейцем", боязнь, что назовут "недемократом", "авторитарным душителем свобод". Таким представителям элиты хочется ездить на Запад, чтобы попутешествовать, "поесть в горных альпийских деревушках нежнейшего крафтового сыра недорого" (практически дословно цитирую), приобрести там собственность, детей учить "по-настоящему" и так далее.
Если бы государственная воля этим всем не размывалась, то было бы у нас примерно как в Китае. А в Китае сказали: "Мы к 2024 году должны полностью импортозаместиться по программному обеспечению и "железу" — по 25% в год. Всё! Исполняйте!" А там, если не исполнишь, у тебя будут огромные проблемы. Тебя проработают на партийном собрании, исключат из партии, снимут с работы и так далее.
Надо понимать, что Китай — это страна, управляемая компартией, живущая по пятилетним планам. Там бутафория с как бы частными компаниями нужна, только чтобы создавать фасад для Запада. Практически все миллиардеры, эффективные "стартаперы" и ведущие частные управленцы в КНР — члены КПК. У них в любой организации всегда есть свой первый отдел, профком, партком, в том числе в частных интернет-компаниях (котирующихся, заметим, на американских биржах и мимикрирующих под Гугл и Амазон). И они исполняют все партийные предписания.
Можно взять для примера недавний скандал с Джеком Ма, основателем "Алибабы". Этот миллиардер, член КПК, в конце октября на конференции в Шанхае сказал, что старое руководство страны не понимает, что у нас новая экономика, что искусственный интеллект (ИИ), онлайн-бизнес и микрокредиты нового типа — теперь самое главное. Тут товарищи по партии его поправили. Весь Китай вскипел, все как один писали: "Что за идиот! Как он себя ведёт?!" И человек исчез, его уже не видно в публичном поле. Планировавшееся самое большое в истории IPO (выход на биржу) внезапно отменили.
Так что попытки противоречить генеральной линии партии заканчиваются плачевно. Это Китай, они так живут. Похоже, их это устраивает. У нас это не так. К сожалению или к счастью, не знаю.
"ЗАВТРА". Китай не сдал свои рынки в 90е, не пустил к себе западные социальные сети. Нам в этом отношении гораздо тяжелее сейчас…
Игорь АШМАНОВ. Но, согласитесь, в 1941-м была ситуация куда хуже — у нас сходу половину европейской части страны захватили. Тем не менее Берия сумел вывезти заводы на восток и построить там новую промышленность, причём круче прежней, которая за полгода начала производить новые танки и пушки. И сейчас всё не так плохо. Нужны решимость и стремление работать.
В случае Китая основная история заключается в том, что эта страна, как бы производя поворот к контролируемому "социалистическому капитализму", не устраивала грабительской приватизации. Китай позволил развивать частную экономику сбоку — на пустом месте, в чистом поле, независимо от государственных активов. Никто там не грабил, не дербанил, не приватизировал. Не было воровских залоговых аукционов и криминальных банкротств здоровых предприятий. И только в позапрошлом году китайская частная экономика сравнялась по объёму с государственной — спустя почти 30 лет.
Китайская государственная воля — совершенно явственная, понятная: раз импортозамещаемся, значит именно так, а не иначе — и в заданные сроки. А если какой-то товарищ мешает процессу, то к нему пошлют партийный контроль, а потом и следователей: пусть поинтересуются, в чём дело.
"ЗАВТРА". Вопрос и в том, как грамотно замещаться, чтобы ничего не "полетело".
Игорь АШМАНОВ. Это решаемый вопрос. Смотрите, смысл того же закона о суверенном российском Интернете, принятого чуть более года назад, довольно прост — сделать свой "генератор Интернета". То есть поставить свой, образно говоря, дизельный генератор, а не ждать, пока сумасшедшие байдены нас выключат извне, и мы потеряем уже привычный и необходимый нам Интернет, потому что нам нечем будет "завести" систему.
Для этого необходимо дублировать серверы, маршрутизаторы раздачи имён, серверы раздачи сертификатов — тут всё понятно, как делать. Нужно запустить проекты, выделить средства, привлечь специалистов. Хорошо бы нанять генерального конструктора, как когда-то у нас было. Там нечего особенно придумывать даже, надо просто делать. Делать срочно: слишком многое зависит у нас от Интернета.
"ЗАВТРА". После ракет это самое главное, пожалуй.
Игорь АШМАНОВ. К сожалению, уже даже не "после". Это надо понимать. Ещё 5-10 лет, и всё будет решаться в области искусственного интеллекта, а не ракетами. Американцы рассчитывают с помощью высокоточного, автономного, сверхбыстрого "умного оружия" снять ограничения ядерного сдерживания и нанести первый удар. Это совершенно очевидно. Они об этом прямо пишут в своих государственных стратегиях, в стратегиях "мозговых центров", открыто говорят в публичных статьях.
"ЗАВТРА". Отсюда идея — вместо ИнтерНЕТа строить ИнтерДА на базе нашей военной системы "Портал", которую недавно презентовали в России.
Игорь АШМАНОВ. Я не знаю, что это за система, но думаю, что проще строить прямо на существующем "фундаменте", его лишь надо стерилизовать, сделать безопасным.
"ЗАВТРА". Есть ещё такая проблема: наш интернет-канал "День ТВ" существует в основном в пространстве YouTube, но, для того чтобы он развился, например, в Яндекс.Эфире, YouTube должен быть отключен…
Игорь АШМАНОВ. YouTube, конечно, можно рано или поздно отключить, потому что он явно нам враждебен, не считается с нашей юрисдикцией. Если будет продолжать в том же духе, не будет договариваться, — отключат.
Но чтобы на другой платформе раздавать миллионы роликов в день, нужно иметь гигантскую серверную базу. И иметь кроме центральной серверной базы систему доставки контента CDN (Content Delivery Network), которая в разных регионах кэширует (накапливает) то, что там смотрят. То есть всю эту огромную инфраструктуру надо ещё построить.
А проблема в том, что это стоит миллиарды долларов и не делается за неделю. В прошлом, когда два аспиранта построили YouTube, а потом продали его Гуглу, порог вхождения на рынок видеохостингов был низкий: рынка, по сути, ещё не было, нагрузки были ниже; можно было "въезжать" постепенно — пользователи тоже не сразу распробовали видеохостинги. Кроме того, один из этих аспирантов был зятем Джима Кларка, совершенно легендарной личности. Тот мог просто "подозвать" какой-нибудь знаковый фонд типа Sequoia Capital и сказать: "Вот этому аспиранту занеси-ка денег!" Так он, видимо, и поступил в данном случае (Джим Кларк — человек, который, по существу, создал известный нам Интернет, выпустил Netscape Navigator, создал компанию Silicon Graphics, сервис Heltheon).
С тех пор порог вхождения увеличился, и сейчас, чтобы сделать второй Яндекс, нужно потратить несколько миллиардов долларов. Даже Яндекс в масштабах Рунета, не говоря уже про аналог Гугла в мировом масштабе.
То же касается аналога YouTube в России. У нас есть Rutube (в "Газпром-медиа"), ещё что-то, но всё это развивается слабо, вяло. Там проблема с нагрузкой и с аудиторией. Это две стороны одной медали, а также замкнутый круг: не держишь нагрузку — не будет аудитории, значит, не будет денег, значит, не сможешь купить сервера, чтобы держать нагрузку.
Для создания аналогов западных интернет-сервисов нужно будет построить мощнейшие "серверные фермы", где только на "железо" уйдут миллиарды долларов. И здесь надо проявить государственную волю: если хотим всё-таки наш русский YouTube (с другим названием, понятно), то придётся подписать проект на 300-500 миллиардов рублей. Дешевле никак не сделать, а ведь деньги в таком проекте — далеко не основное.
"ЗАВТРА". И другого выхода нет! Иначе нас сожрут.
Игорь АШМАНОВ. Да, другого выхода нет. Но и "входа" такого пока не видно. Поясню ситуацию на примере поисковиков (это и к YouTube приложимо). Предположим, есть два поисковика, которые ищут примерно одинаково по качеству. Но если ваш поисковик будет отдавать результаты поиска на полсекунды медленнее, с него начнут перебегать миллионы пользователей в неделю. И постепенно перебегут все. Вот что такое полсекунды — время реакции пользователя. Чуть затормозилось — и конец вам. От вас все уйдут.
"ЗАВТРА". Так это инструмент воздействия — можно замедлить конкурента! Разве нет?
Игорь АШМАНОВ. Можно замедлять Гугл (на мой взгляд, это вполне допустимый протекционизм, который только что, в декабре, узаконен Госдумой), но только если ваш поисковик быстрее и лучше работает. Можно замедлять YouTube, но только если у вас свой видеохостинг будет работать быстрее, а это стоит гигантских усилий и денег. Чтобы быстро "отдавать" миллионы роликов, нужна своя выстроенная инфраструктура, и только потом можно закрывать или замедлять западные ресурсы.
Помимо денег такое импортозамещение требует очень квалифицированных людей, которых в стране всего пара сотен. Их надо переманить, замотивировать, уговорить, дать им денег на "железо", так как без этого они не будут работать. Нужно не спугнуть их "эффективными" администраторами, которые не понимают в предметной области. Я в таких ситуациях пару раз был. Меня звали, например, делать поисковик "Спутник". Помните такой?
"ЗАВТРА". Да, был такой проект, разрекламированный.
Игорь АШМАНОВ. А средств на него дали в пятьдесят раз меньше, чем нужно. Мне лично было заранее известно, что этого точно не хватит. Мы ведь непосредственно перед этим делали с нашей командой новую версию поисковика "Рамблер", мы могли бы сделать и "Спутник", но не в условиях такой нехватки средств и административного давления. Ходить в магазин без денег — неинтересная деловая игра.
"ЗАВТРА". То есть нам нужен аналог нашего атомного проекта как некая абсолютная программа выживания в XXI веке?
Игорь АШМАНОВ. Да, и это должен быть цифровой проект. Но он не должен быть программой, которую напишут Сбербанк, "сколковские" и прочие "институты развития"… Тем более что они до сих пор ничем особенным не прославились, кроме того, что счета умеют открывать и деньги переводить. Это не венчурное инвестирование в стартапчики, а стратегический проект масштаба страны и планеты. И западные апологеты искусственного интеллекта ("евангелисты цифры") в этом проекте не нужны. Такой работой должны заниматься совершенно другие люди.
"ЗАВТРА". Этот сверхпроект обязательно состоится в России. Только когда, какой ценой?
Игорь АШМАНОВ. Конечно, проект состоится, здесь нельзя опоздать и проиграть. Цифровая гонка началась, в частности, в сфере ИИ. Китай уже принял стратегию развития ИИ. В США тоже издана стратегия по ИИ и высоким технологиям, где написано, что они будут доминировать в этой сфере, а Россия является врагом номер один. Враг номер два — Китай.
Мы не можем не участвовать в этой гонке. У нас очень хорошие шансы, ведь наши программисты — лучшие в мире, и у нас по-прежнему лучшее в мире математическое образование.
Мы можем в этой гонке стать лидерами. Не обязательно лидировать по всему спектру, надо выбрать несколько ключевых направлений и на них всех обогнать так, чтобы даже сомнений не было. Как с Гагариным.
"ЗАВТРА". Нашему обществу предстоит ещё пройти между Сциллой и Харибдой — между обскурантизмом, который отрицает цифровизацию, считая её исчадием ада, и колониальным "цифровым сознанием", радостно пользующимся чужими сервисами.
Игорь АШМАНОВ. Да, так как и то и другое смертельно опасно. Нам обязательно нужно в этой сфере работать, необходимо удержать ценные кадры. Нужно им предложить проекты космических масштабов. И подумать об их быте: о специальной ИТ-ипотеке, о социальных пакетах, чтобы программист и не думал куда-то уехать. Нужно сделать всё, чтобы он в своей тёплой "капсуле" мог заниматься любимым делом — программированием. И главное, чтобы были масштабы, поражающие воображение. Как, например, в конце 80-х вся страна делала "Буран". Сотни предприятий, тысячи институтов внесли свою лепту в эту программу.
"ЗАВТРА". Это и есть наша национальная идеология на ближайшие годы. Ничего другого и не надо!
Игорь АШМАНОВ. Я думаю, что да. Может, и на Марс неплохо бы полететь. Это тоже "вытащило", оздоровило, загрузило бы у нас всё. Короче, такие большие проекты необходимы.
"ЗАВТРА". Так и будет. А если вернуться к тому краткому глобальному сбою, о котором мы говорили в начале беседы, то легко можно представить ситуацию: вам надо было в тот момент срочно ехать, а продажа билетов остановилась. И если вы на вокзале попытаетесь постучаться в окошко к доброй тётеньке-кассиру: "Продайте, пожалуйста, билет!" — то и она только разведёт руками: "У меня не работает компьютерная система…" Это же касается и магазинов, и денег вообще как таковых — всё завязано на Интернете. И если вдруг встанут системы жизнеобеспечения из-за того, что за океаном что-то закоротило или нас намеренно отключили, найдётся ли у наших властей экстренный план "Б"?
Игорь АШМАНОВ. Надеюсь, что да.
YouTube вышел из доверия
Роскомнадзор рекомендовал СМИ использовать российские видеохостинги
Текст: Ирина Алпатова
Роскомнадзор порекомендовал СМИ размещать свои видео на отечественных платформах.
"Участились случаи применения администрацией видеохостинга YouTube блокировок, маркировок, предупреждений, согласий и иных ограничений в отношении материалов российских СМИ и журналистов", - объясняет ведомство. Там полагают, что это целенаправленная политика влияния зарубежных платформ на доступ россиян к объективной информации.
Сейчас практически у всех СМИ, работающих с видеоконтентом, есть свои YouTube-каналы. Наиболее популярными российскими видеохостингами являются RuTube, Mail.Ru и видеоплатформы соцсетей "Одноклассники" и "ВКонтакте"
Ранее ведомство обратилось в Google с требованием снять ограничения с фильма USA 2020: Up in arms (размещен на официальном RT в YouTube). При открытии фильма на канале YouTube появляется надпись: "Это видео может оказаться неприемлемым для некоторых пользователей!". В ведомстве считают, что подобные ограничения российского СМИ можно расценивать как акт цензуры, нарушающий ключевые принципы свободного распространения информации и беспрепятственного доступа к ней.
Ранее YouTube блокировал и другие российские каналы - в августе пропал доступ к аккаунтам телеканала "Крым 24" и русскоязычных информагентств Anna News и News Front.
ФАС РОССИИ ЗАМЕНЯЕТ ШТРАФЫ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
В целях снижения административного давления и в соответствии с КоАП РФ вместо штрафа служба вынесла предупреждение компании «РУФОРМ», нарушившей Закон о рекламе1
Федеральная антимонопольная служба предупредила ООО «РУФОРМ» о недопустимости нарушения Закона о рекламе. Служба заменила организации административный штраф на предупреждение в связи с тем, что организация включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ранее ФАС России признала рекламный ролик о гигиеническом спрее «Элемент 47», размещенный на видеохостинге rutube.ru, ненадлежащим.
В рекламе сообщалось о лечебных свойствах товара, в то время как такая информация может содержаться только в рекламе лекарственных средств и медицинских услуг. Ни тем, ни другим спрей «Элемент 47» не является.
Организация уже исполнила предупреждение службы и устранила нарушение.
«Так как рекламораспространителем ненадлежащей рекламы является компания «РУФОРМ», она также несет ответственность за такое правонарушение, - поясняет начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина. – Однако, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях для субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые нарушивших Закон о рекламе , штраф заменяется предупреждением».
1пункт 6 части 5 статьи 5
Справка:
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РЕКЛАМЕ ОБРАЗОВ МЕДИКОВ ЗАПРЕЩЕНО
Исключением является реклама, распространяемая только среди медицинских и фармацевтических работников
Этим требованием Закона о рекламе пренебрегло ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА» - производитель и рекламодатель ролика о гигиеническом спрее «Элемент 47» на видеохостинге rutube.ru.
В рекламном видеоролике информация о средстве сопровождалась демонстрацией образов медицинских работников и обработки слизистых оболочек человека гигиеническим спреем «Элемент 47».
Также в рекламе утверждалось о том, что ежедневная обработка лица и слизистых оболочек спреем позволит уничтожить все микробы и предотвратить возможность заражения любыми, даже еще неизвестными человечеству коронавирусами.
По мнению Комиссии ФАС России, использование таких утверждений и видеоряда дают основание полагать, что гигиенический спрей «Элемент 47» применяется для профилактики острых респираторно-вирусных инфекций. Однако такая подача рекламной информации нарушает еще один установленный Законом о рекламе запрет - о лечебных свойствах товара можно говорить только в рекламе лекарственных средств и медицинских услуг. Ни тем, ни другим спрей не является.
«ФАС России внимательно следит за содержанием рекламы, особенно в период борьбы с пандемией. Мы призываем фармпроизводителей максимально внимательно и корректно выбирать формулировки для рекламы своих товаров, избегая злоупотреблений и неточностей, которые могут вводить потребителей в заблуждение относительно действия товаров на коронавирусную и другие типы инфекций», - подчеркнула начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Татьяна Никитина.
По первому факту нарушения требований законодательства о рекламе ответственность несет только рекламодатель - ООО «ЕТК ФАРМАЦЕВТИКА», а по второму и рекламораспространитель - ООО «РУФОРМ».
Компаниям выданы предписания о прекращении нарушения. Им грозят административные штрафы от 100 до 500 тысяч рублей.
Справочно:
Согласно пункту 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.
Согласно частям 6, 7 статьи 38 Закона о рекламе Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 6 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
"Билайн" завершил модернизацию мобильной сети в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
"Билайн" объявляет об успешном завершении масштабной модернизации мобильной сети в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Полное обновление оборудования сети стартовало во второй половине 2017 года, и, помимо модернизации уже установленных вышек, включало в себя строительство 2000 новых базовых станций LTE, а также 1600 новых станций второго и третьего поколения. Реализованы программы по рефармингу (1800 МГц) и по агрегации (1800+2600 МГц) частот. Общая сумма инвестиций в обновление и расширение возможностей мобильной сети "Билайн" в Санкт-Петербурге и Ленинградской области составила свыше 3,7 млрд рублей.
В результате проведенных работ выросло качество голосовых услуг, увеличена скорость передачи данных. Значительно расширена территория покрытия сети LTE, уже сейчас 4G интернет доступен 96% клиентов оператора в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Увеличена емкость сети, повышена ее надежность в условиях возрастающих нагрузок, улучшено проникновение сигнала внутри помещений. 80% пользователей LTE получают скорости, которые позволяют просматривать видео контент в HD-качестве.
"Наша сеть подготовлена к росту нагрузки и к внедрению новых технологий. Инвестируя в строительство и модернизацию, мы инвестируем в лояльность наших клиентов. Обновления сети прошли серьезную проверку - проведенные работы позволили справиться с резким ростом голосового и интернет-трафика после перехода петербуржцев, и жителей Ленобласти на самоизоляцию. Мы уже приступили к новому этапу развития сети – масштабному проекту "СуперСити"" - прокомментировал Дмитрий Глотов, директор региона Запад компании "ВымпелКом".
В начале 2020 года "Билайн" приступил к реализации нового инфраструктурного проекта "СуперСити". Он рассчитан на два года и включает в себя дополнительное строительство во всех новостройках Санкт-Петербурга и обширную программу развития сети в Ленобласти. Также в планах компании создание второго слоя LTE и внедрение технологии Massive MIMO (Multiple Input Multiple Output, мульти-антенные решения для обеспечения расширения емкости сети оператора в местах концентрации трафика). Важным этапом "СуперСити" станет развертывание сети в перегонах петербургского метро в рамках трёхстороннего соглашения с другими операторами связи. Также "Билайн" планирует установить дополнительные базовые станции на трассе М-11, КАД и ЗСД. В результате преобразований увеличится покрытие, емкость сети и скорость мобильного интернета.
По данным исследовательского проекта "Билайн.Аналитика", абоненты "Билайн" в Санкт-Петербурге чаще всего используют мобильный интернет для общения в соцсетях (в частности, "Вконтакте", Instagram, Facebook, "Одноклассники") и мессенджерах (например, WhatsApp и Viber) – именно в этих категориях зафиксировано наибольшее количество интернет-пользователей. Соцсети также оказались на первом месте с точки зрения дата-потребления: на них приходится больше 50% дата-трафика. Второе место по дата-потреблению среди петербуржцев занимают видеохостинги (в частности, YouTube и RuTube) – на эту категорию приходится примерно 35% интернет-трафика. Популярностью у абонентов "Билайн" в Санкт-Петербурге также пользуются игровые приложения и музыкальные сервисы (3% и 2% дата-трафика соответственно).
С наступлением нерабочих дней средний трафик на одного абонента "Билайн" в Санкт-Петербурге в категории "Мессенджеры" вырос на 77% по сравнению с обычными днями, свидетельствуют данные "Билайн.Аналитика".
Также был зафиксирован всплеск интереса к онлайн-кинотеатрам – в этой категории средний показатель трафика на одного абонента увеличился на 54%. Кроме того, вырос интерес абонентов "Билайн" в Санкт-Петербурге к музыкальным сервисам и игровым приложениям (в этих категориях средний трафик на одного абонента с наступлением "нерабочих дней" увеличился примерно на четверть).
Исследование было проведено среди абонентской базы "Билайн" в Санкт-Петербурге. Результаты основаны на обработке обезличенного массива больших данных по потреблению голосового и интернет-трафика пользователями, давшими согласие на обработку данных, за февраль-апрель 2020 года.

"Билайн.Аналитика" выявила самых "качающих" студентов крупнейших вузов России
Исследовательский проект "Билайн.Аналитика" в преддверии Дня студента, который традиционно отмечается 25 января, проанализировал, как студенты в крупнейших российских вузах пользуются мобильным интернетом.
Согласно исследованию, в среднем учащийся российского вуза использует 11 251 Мб в месяц. Молодые и активные пользователи интернета являются одними из драйверов роста потребления дата-трафика. Для сравнения - по итогам третьего квартала 2019 года показатель среднего потребления дата-трафика на одного абонента Билайн в целом (MbOU) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос более чем на 50% и составил 5 759 Мб.
Большая часть трафика студентов приходится на соцсети "ВКонтакте" и Instagram (34% и 33% соответственно). Еще 21% трафика студентов относится к популярным видеохостингам, включая YouTube и Rutube.
Некоторые студенты в вузах любят слушать музыку и подкасты: на музыкальные сервисы, в частности, "Яндекс.Музыка" и iTunes, приходится 3% трафика. Такой же популярностью среди учащихся пользуются игры (также 3% общего трафика). Интерес студентов в российских вузах к Facebook и "Одноклассникам" примерно одинаковый (по 1% дата-трафика).
По итогам исследования среднего дата-трафика, приходящегося на одного студента, лидерами оказались крупные вузы в российских регионах. Первое место занимает расположенный в Краснодаре Кубанский государственный университет, на втором месте – Балтийский федеральный университет в Калининграде, а на третьем – Сибирский федеральный университет в Красноярске. Студенты в этих вузах в месяц качают почти вдвое больше, чем в среднем учащиеся крупнейших вузов в выборке.
Четвертое место в рейтинге занимает Национальный исследовательский Томский государственный университет – здесь средний трафик одного студента в месяц в полтора раза выше среднего. В топ-5 также вошел расположенный в Москве Российский университет дружбы народов (показатель MbOU выше среднего на треть).
Лидерами по совокупному объему трафика, потребляемого всеми студентами, оказались вузы в Москве – первое место занял Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, второе место - Российский университет дружбы народов, а третье - Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики". Четвертое место по совокупному дата-трафику заняла Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, а пятое - Московский государственный институт международных отношений МИД РФ.
С учетом потребностей абонентов "Билайн" реализует программу модернизации сети в Москве. Замена оборудования на современное проведена уже для 98% базовых станций. На половине сети активирована технология Carrier Aggregation (объединение несущих), которая позволяет использовать одновременно несколько диапазонов частот для доступа к мобильному интернету). Благодаря модернизации сети в Москве увеличилась скорость мобильного интернета, расширилось покрытие сети и значительно выросли показатели стабильности передачи данных.
Если рассматривать дата потребление в разбивке по полу, то можно увидеть, что привычки учащихся мужского и женского пола различаются. Студентки используют на 12% больше трафика, чем студенты мужского пола, свидетельствуют данные "Билайн.Аналитика". Учащиеся женского пола активнее всего смотрят и публикуют фотографии в Instagram (на эту соцсеть приходится 43% потребляемого студентками дата-трафика). У студентов мужского пола Instagram занимаешь лишь третье место по доле потребляемого трафика (22%).
Лидером у студентов мужского пола является соцсеть "ВКонтакте" (на нее приходится 35% их трафика), второе место занимают видеохостинги (30% трафика). Студентки тоже любят сидеть во "ВКонтакте" - по данным исследования на эту соцсеть приходится 34% их трафика. А вот YouTube и RuTube студентки используют реже своих ровесников мужского пола (эта категория занимает 13% дата-трафика студенток в вузах).
Согласно данным "Билайн.Аналитика", студентки немного чаще слушают музыку в интернете (на эту категорию приходится 4% дата-трафика, в то время как у студентов только 3%). В то же время учащиеся вузов мужского пола больше играют в игры – эта категория занимает 5% их дата-трафика (у студенток только 2%). Также учащиеся мужского пола чаще используют "Одноклассники" и Facebook.
В рамках исследования было выбрано 22 крупнейших вуза по всей России от Калининграда до Владивостока. Данные по дата-потреблению приводятся за первую половину 2019-2020 учебного года (сентябрь-декабрь 2019 года). Исследование было проведено среди абонентской базы "Билайн" в России, результаты основаны на обработке обезличенного массива больших данных по потреблению мобильного интернет-трафика пользователями, давшими согласие на обработку данных.
"Билайн" проанализировал, чем заняты москвичи в пробках
Исследовательский проект "Билайн.Аналитика" изучил мобильный трафик в московских пробках в декабре 2019 года и выяснил, чем занимаются москвичи на наиболее загруженных участках дорог.
Результаты основаны на обработке обезличенного массива больших данных по потреблению мобильного интернет-трафика клиентами "Билайн", давшими согласие на обработку данных. В исследование попали следующие участки дорог – от пересечения МКАД/Волоколамское шоссе до пересечения МКАД/Дмитровское шоссе, от МКАД/Волковское шоссе до МКАД/Ярославское шоссе, от МКАД/Носовихинское шоссе до МКАД/Новоегорьевское шоссе, пересечение МКАД/Каширское шоссе, от МКАД/Симферопольское шоссе до МКАД/Калужское шоссе, от МКАД/Можайское шоссе, от ТТК/Звенигородское шоссе до ТТК/Варшавское шоссе, от ТТК/Волгоградский проспект до ТТК/шоссе Энтузиастов, от ТТК/Тверская-Ямская улица до ТТК/Старая Басманная улица, от Якиманского проезда до Боровицкой площади.
Загруженные участки дорог были выбраны с помощью сервиса "Яндекс. Пробки". По данным "Билайн.Аналитика", москвичи предпочитают использовать свой смартфон в пробках для просмотра социальных сетей – 54,5% трафика приходится на такие ресурсы как "ВКонтакте", "Одноклассники", Facebook, Instagram и Twitter; просмотр видео (YouTube и Rutube) занимает 35,5% от общего объема трафика; на общение в мессенджерах (Whatsapp, Viber, Telegram, Skype) уходит 9% мобильного интернета; навигация, онлайн-игры и другой контент занимают около 1% трафика. Эта тенденция одинакова для всех проанализированных магистралей.
Рейтинг "качающих" пробок:
1. от Якиманского проезда до Боровицкой площади – 38%
2. от ТТК/Звенигородское шоссе до ТТК/Варшавское шоссе – 15%
3. пересечение МКАД/Каширское шоссе – 15%
4. от ТТК/Волгоградский проспект до ТТК/шоссе Энтузиастов – 12%
5. от МКАД/Волковское шоссе до МКАД/Ярославское шоссе – 10%
6. от МКАД/Носовихинское шоссе до МКАД/Новоегорьевское шоссе – 3%
7. от пересечения МКАД/Волоколамское шоссе до пересечения МКАД/Дмитровское шоссе – 2%
8. от ТТК/Тверская-Ямская улица до ТТК/Старая Басманная улица – 2%
9. от МКАД/Можайское шоссе – 2%
10. от МКАД/Симферопольское шоссе до МКАД/Калужское шоссе – 1%
Самая "качающая" пробка расположена в Центральном районе – от Якиманского проезда до Боровицкой площади. На этом отрезке пути клиенты Билайн скачали 38% от общего проанализированного трафика в пробках Москвы. Второе место делят участки от ТТК/Звенигородское шоссе до ТТК/Варшавское шоссе (15%) и пересечение МКАД с Каширским шоссе (15%). Третье место – ТТК/Волгоградский проспект до ТТК/шоссе Энтузиастов (12%).
При этом средний трафик на пользователя на участке пересечения МКАД/Каширское шоссе почти на 50% выше, чем на участке ТТК/Звенигородское шоссе до ТТК/Варшавское шоссе.
Менее всего качали водители на участках - от МКАД/Симферопольское шоссе до МКАД/Калужское шоссе (1%) и МКАД/Можайское шоссе (2%), от пересечения МКАД/Волоколамское шоссе до пересечения МКАД/Дмитровское шоссе (2%), от ТТК/Тверская-Ямская улица до ТТК/Старая Басманная улица (2%).
Если сложить весь скачанный трафик за 7 дней декабря, то он будет сопоставим с непрерывным просмотром фильма длиною в 20 лет.
Чтобы подготовить сеть в Москве к увеличенной нагрузке и обеспечить стабильную и непрерывную работу мобильного интернета, "Билайн" реализовывает самую масштабную программу модернизации инфраструктуры в истории компании – Москва #Суперсити. В ходе программы модернизации "Билайн" обновил тысячи существующих базовых станций и установил дополнительное оборудование в новых местах. На половине сети была активирована технология Carrier Aggregation, которая использует одновременно несколько диапазонов частот для доступа в мобильный интернет. В результате увеличилась скорость мобильного интернета, значительно улучшились показатели стабильности передачи данных, а также увеличилась площадь непрерывного покрытия сети LTE.
Анализировались данные на период с 17 по 23 декабря 2019 года.
"Билайн" проанализировал, как абоненты в Москве пользуются мобильным интернетом
Исследовательский проект "Билайн.Аналитика" проанализировал, для чего абоненты оператора в Москве используют мобильный интернет. Оказалось, что в центре чаще, чем в других районах, встречаются любители послушать музыку в интернете, а любители видеохостингов скорее располагаются в спальных районах.
В целом, абоненты "Билайн" в центре активнее пользуются мобильным интернетом, чем в спальных районах. По данным потребления дата-трафика в первом полугодии 2019 года в топ-3 вошли Пресненский район (в 3,5 раза больше, чем в среднем по районам), Тверской район (в 3,1 раза больше среднего) и Басманный (в 2,8 раз больше среднего).
Однако районы-лидеры по потреблению дата-трафика есть не только внутри Садового кольца. Так, активные пользователи мобильного интернета скапливаются в Марьино (потребление трафика в 2,5 раз больше среднего, 5-е место), Люблино (в 2,3 раз больше среднего, 6-е место) и Южном Бутово (в 2,1 раз больше среднего, 8-е место), в Выхино-Жулебино (в 1,9 раз больше среднего, 10-е место).
Учитывая потребности пользователей в разных районах столицы, "Билайн" проводит самую масштабную в истории модернизацию сети. За 1,5 года проведена замена 95% базовых станций в столице, в результате чего в 2-3 раза выросла скорость мобильного интернета и увеличилось покрытие сети. Обновленная сеть готова к масштабному развертыванию 5G. "Билайн" использует аналитику Big Data по потреблению дата-трафика при определении приоритетных для модернизации сети районов.
Согласно исследованию, музыкальные фанаты среди абонентов "Билайн" чаще всего встречаются на Арбате, в Пресненском и Тверском районах, а также в Хамовниках и Якиманке. Доля трафика, приходящаяся на сервисы для прослушивания музыки, в этих районах в 2 раза выше среднего показателя. Интересно, что молодые меломаны (18-30 лет) одинаково активно слушают музыку в интернете по всей Москве. Однако с возрастом все больше музыкальных фанатов оказывается на западе столицы - среди абонентов старше 40 лет районы с высоким потреблением дата-трафика для прослушивания музыки почти все расположены в западной части Москвы. Эти тенденции можно объяснить существующими стереотипами о престижных районах Москвы и досуге их жителей.
Меньше всего соцсети интересны пользователям мобильного интернета в поселениях, расположенных на юго-западе Большой Москвы. В поселениях Новомосковского и Троицкого административных округов доля трафика, приходящаяся на соцсети, на треть меньше среднего показателя по Москве. Для них гораздо большее значение имеет использование видеохостингов (доля этой категории выше среднего также на треть) и мобильные игры.
Любители соцсетей чаще всего бывают в Тверском районе - именно здесь на соцсети приходится самая большая доля трафика (57%). Далее следуют районы Сокол и Аэропорт, Тропарево-Никулино, Басманный, Арбат, Мещанский и Тимирязевский, а также Замоскворечье и Ховрино (во всех этих районах доля трафика, приходящегося на соцсети, составляет 56%). Повышенная активность в этих районах связана не только с интересами местных жителей, но и с наличием достопримечательностей, парков и других досуговых пространств, которые привлекают людей из других районов, а также гостей столицы.
Главные любители соцсетей до 18 лет чаще всего бывают не в центре, а в Южном Бутово (у этой категории пользователей 57% трафика приходится на соцсети). В Марьино же пользователи до 18 лет предпочитают мессенджеры соцсетям. Эти же два района также оказались лидерами среди этой аудитории по просмотр роликов на популярных видеохостингах. Юные любители поиграть в игры обычно встречаются в Южном Бутово, Марьино и Кунцево. Лидером по просмотрам фильмов в онлайн среди пользователей до 18 лет оказался район Царицыно.
Абоненты "Билайн" до 30 лет чаще всего используют навигационные сервисы на востоке Москвы. Причем чем дальше от центра - тем дата-трафик в этой категории меньше. Активное использование интернета для навигации в центре можно объяснить, в частности, большим количеством курьеров в этих районах. Пользователям от 30 до 50 лет интернет для навигации нужен одинаково часто как на западе, так и на востоке столицы, а вот абонентам более старших возрастных категорий он становится нужнее в западных районах Москвы.
Самым "качающим" месяцем первой половины 2019 года стал май - жители Москвы и гости столицы в майские праздники активно выкладывали фотографии в соцсетях, смотрели видео и делились эмоциями с близкими. Потребление дата-трафика в мае было на 20% больше, чем в среднем в первой половине 2019 года. Также абоненты "Билайн" в столице активно пользовались интернетом в январе (дата-трафик выше среднего почти на 10%); среди драйверов роста потребления трафика серьезную роль могли сыграть туристы, которые решили провести новогодние каникулы в Москве.
Любопытный тренд также был зафиксирован летом в Центральном административном округе столицы: с наступлением теплых дней абоненты "Билайн" в центре Москвы стали активнее общаться в соцсетях и меньше пользоваться видеохостингами. Так, доля трафика, приходящаяся на видеохостинги, с начала года держалась на уровне более 30%, в июне сократилась до 25%, а в июле - до 22%. В хорошую погоду люди чаще встречаются с близкими в парках и склонны использовать соцсети для того, чтобы публиковать фотографии.
Исследование было проведено среди абонентской базы "Билайн" в Москве на конец второго квартала, результаты основаны на обработке обезличенного массива больших данных по потреблению мобильного интернет-трафика пользователями, давшими согласие на обработку данных, за первое полугодие 2019 года.
В рамках исследования в категорию "Соцсети" были включены "ВКонтакте", "Одноклассники", Facebook, Instagram и Twitter. Категория "Мессенджеры" содержит данные по ряду сервисов, среди которых WhatsApp, Viber, Skype и Facetime. К видеохостингам относятся YouTube и Rutube. Музыкальные сервисы - это, в частности, "Яндекс.Музыка" и iTunes, LastFM и Shazam. В перечне навигационных сервисов - "Яндекс.Карты" и 2GIS, а также Navitel. Среди онлайн-кинотеатров - такие игроки, как IVI и TVZavr.
«Мираторг» защитил честь своей свиной шейки
Арбитражный суд признал недостоверным ролик с критикой продукции компании. Станет ли эта история прецедентом? И пойдут ли в суды другие компании, чьи продукты критикуют в соцсетях?
Сложно понять, почему в борьбе с этим видеороликом «Мираторг» решил дойти до суда. Действительно, там звучат обвинения в плохом качестве, причем в грубых выражениях — которые мы не можем привести в эфире. Но хотя автор ролика ругает «Мираторг» — никакой маркировки или этикетки на мясе нет, что делает все упреки голословными. Некий мужчина показывает кусок мяса, ругаясь, что после разморозки он якобы уменьшается в размерах — «все в геле, половина жира». Но стоит отметить, что широкой популярности видео не имело. Даже сейчас «ВКонтакте» ролик набрал всего около тридцати тысяч просмотров — ничтожно мало по меркам рунета. У многих экспертов возникают вопросы — зачем «Мираторг» тогда вообще пошел в суд? И это порождает теории заговора. Версия основателя студии вирусного видео My Duck's Vision, экс-генпродюсера RuTube, блогера Юрия Дегтярева.
«Я не верю, что это видео в принципе чье-то. Видео достаточно глупое по содержанию. Поэтому я думаю, что они сами распространили вокруг этого некий такой фон из заварушки, которая сложилась якобы между большой компанией и неким частным лицом. Ну и очень похоже на то, что в момент, когда какое-то время назад интернет против «Мираторга» выступал недавно, руководство «Мираторга» что-то такое ляпнуло и как-то очень случайно тут на этой волне возникает это видео, и, значит, игра в суд, и про честь и достоинство, и победа, что действительно, это все вранье, мясо «Мираторга» хорошее, они готовы за это биться в суде. Ну, слишком сладкая история, чтобы быть правдой».
Стоит напомнить, какое негодование в соцсетях вызвали слова президента «Мираторга» Виктора Линника о запрете на ввоз хамона, который, по его мнению, надо есть исключительно в Испании. По совпадению, после и возникла история с матерным роликом. Возможно, кто-то делал перепосты под впечатлением от той волны.
С другой стороны, в мире, где любая критика в соцсетях может превратиться в массовую истерию — этот инструмент всегда могут использовать конкуренты. В Facebook люди часто ругают банки, страховые, сервисы — правда, не часто компании в ответ начинают подавать в суд, а обычно идут на контакт и пытаются унять шумиху. Говорит управляющий партнер компании «Коммуникатор» Виктор Майклсон.
«Прежде всего, надо понимать, что любая жалоба, любое выступление, даже самого отдаленного, провинциального, не очень профессионального человека может получить вирусное распространение. Поэтому реагировать нужно абсолютно на все. Если вам кажется, что это просто такой вирусняк, который появился от обычного, просто недовольного, много перебравшего вчера, скажем, покупателя, то надо каким-то образом мирно реагировать, объяснить, придумать такое, чтобы развернуло информационный пояс в пользу «Мираторга». Если речь идет о профессиональном наезде, там, конечно, каким-то подарком или умиротворяющим постом не отделаешься, приходится идти в суд. Вряд ли эта история станет прецедентной, хотя многие компании, которые боялись идти в суд до этого, могут об этом подумать».
Видео о «Мираторге», как было указано в иске, разместил у себя на странице «ВКонтакте» «некий Константин Матвеев»: сейчас его страница уже удалена. А сам ролик еще пока гуляет по соцсетям. Но вряд ли надолго. Комментирует юрист Максим Денисов.
«Само по себе признать информацию недостоверной — это еще не значит, что право будет защищено в полном объеме. Как раз по таким искам и просят не только признать информацию недостоверной, но и обязать того, кто разместил эту информацию, удалить ее. Означает ли, что все пойдут судиться? Нет, не означает. Дело в том, что эти нормы о признании информации недостоверной, об обязании удалить информацию, они довольно давно работают».
Еще свежи в памяти более радикальные методы: как Олег Тиньков боролся с видеоблогерами «Немагии» с помощью вылетевшей к ним из Москвы опергруппы. В случае «Мираторга», похоже, все ограничится решением суда о недостоверности информации. Правда, как и всегда в таких случаях, злосчастный ролик о мясе теперь наберет гораздо больше просмотров.
Наталия Шашина

О цифровых угрозах…
говорит Наталья Касперская, глава группы компаний InfoWatch
Александр Нагорный Андрей Фефелов
"ЗАВТРА". Наталья Ивановна, вы являетесь одним из ведущих специалистов в сфере информационных технологий. Насколько, на ваш взгляд, обоснованы опасения, что воздействие через Интернет, через информационные сети на политическую, экономическую и технологическую сферы нашей страны может оказаться настолько сильным, что в России будет создана совершенно новая кризисная ситуация?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Сразу необходимо уточнить: я не являюсь специалистом по информационным технологиям. Я — специалист по информационной безопасности, а это, в некотором смысле, принципиально иная сфера деятельности. Потому что информационные технологии — это, прежде всего, всякие новые "штуки": искусственный интеллект, технологии манипуляции через Интернет и тому подобное. Мы же придумываем защиту от связанных с этими новыми технологиями угроз в разных сферах нашей жизни, поэтому я нахожусь в определённой оппозиции к новым информационным технологиям и отношусь к ним весьма скептически.
Проблемами собственно информационной безопасности я занимаюсь более двадцати лет и ещё не видела ни одной новой технологии, которая несла бы в себе исключительно заявленный функционал. Обязательно в комплекте с ней проходят какие-то "закладки", новые способы мошенничества, вторжений, а также хищений информации. Ваши же опасения по поводу Интернета, насколько я могу понять, лежат в области не технологической, а информационно-ментальной. Но Интернет — всего лишь способ доставки информации. Такой же, каким раньше были газеты, до них — писчие книги, а в обществе, не знавшем письменности, — скажем, легенды и мифы, которые передавались из уст в уста.
"ЗАВТРА". Наши далёкие предки ещё в пещерах высекали разные рисунки.
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Да, так и надо к этому относиться, то есть как к способу доставки информации. Конечно, Интернет — очень быстрый способ, всё моментально долетает до его пользователей. И он ещё очень зрелищный: видео, картинки и тому подобное. Этот информационный поток огромен, в нём трудно разобраться, и чем дальше, тем труднее. Объём интернет-информации долгое время ежегодно удваивался, и даже сегодня, уже на очень высокой базе, он продолжает расти со значительной скоростью. Но сейчас этот рост в большей мере происходит за счёт картинок и видео — они очень много "весят" в байтах. Тексты постепенно заменяются визуальными способами донесения информации, которые приучают нас по-другому воспринимать информацию. Я не профессиональный психолог или преподаватель, который мог бы компетентно оценить эти изменения с точки зрения формирования личности или образовательного процесса, но я могу поговорить о технологических аспектах…
"ЗАВТРА". В чём они заключаются?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Например, теперь, гораздо проще и легче стало осуществлять хищение информации или, например, слежку за нужным субъектом. Если раньше при "разработке" компании, корпорации или госоргана нужно было продумывать целую разведоперацию с целью получения доступа к конфиденциальной информации, то сейчас это не нужно. Потому что, например, есть мессенджеры — прекрасный способ общения. Многие министерства работают через мессенджеры. В том числе — российские.
Когда Роскомнадзор боролся с Павлом Дуровым и пытался заблокировать "Телеграм", то в какой-то момент ему это удалось, но в результате наше Министерство связи на несколько дней прекратило свою работу. Это был настоящий шок для его сотрудников — ведь они настолько привыкли общаться в мессенджерах, что тогдашний министр Николай Никифоров просто на работу не приезжал. А тут ему пришлось приехать.
"ЗАВТРА". Концептуальная опасность — в том, что эти основные площадки, где наши чиновники обсуждают вопросы государственной важности, контролируются не Россией, а в основном США. Это — как шахматная доска с их правилами игры, и мы, получается, играем в их игры.
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Да, и надо учитывать, что сами технологии мессенджеров (как и Интернет) — это так называемые облачные сервисы. Это значит, что хранилища данных находятся где-то в "облаке". Эти "облака", если мы говорим о популярных приложениях Telegram, Viber или WhatsApp, находятся за пределами РФ. То есть любая конфиденциальная информация (в том числе — касающаяся персональных данных) вообще не должна туда попадать, поскольку это — прямое нарушение Федерального закона 152 "О персональных данных". Если мы конфиденциальную информацию отправляем в "облако" — значит, мы не можем контролировать, что с ней дальше там происходит. А "облако" — это большое количество серверов. Поскольку ты за это "облако" не платишь, и оно тебе предоставляется бесплатно, как сыр в мышеловке, то ты не можешь и требовать с них, чтобы они оберегали твою информацию. Поэтому всё, что туда положишь, считай, может быть доступно кому угодно. И обмен какой-то важной информацией или, тем более, документами с помощью таких программ — это, как минимум, странно. Видимо, в сознании многих людей связанные с этим риски не учитываются или же чашу весов склоняет в сторону "облаков" то, что это очень удобный, быстрый способ коммуникации, а сейчас почти все хотят быть постоянно "на связи".
"ЗАВТРА". Но есть ведь и пример проекта WikiLeaks, сумевшего проникнуть в сети закрытого общения, а потом выкладывать в публичное пространство огромные массивы информации, которые диффамировали западную политическую элиту…
Наталья КАСПЕРСКАЯ. WikiLeaks — очень неоднозначный проект. Я не знаю, кто его создал и не поручусь за его истинные цели и намерения. Тот факт, что любая утечка через "WikiLeaks", как правило, освещается большинством глобальных СМИ, наводит на размышления. Вот вы, например, печатаете свою статью в газете "Завтра" — и что, сразу прибегают CNN с BBC её перепечатывать или комментировать то, что вы там "нарыли"? Сомневаюсь… А здесь всё происходит ровно таким образом. Как-то в одном заграничном аэропорту я наблюдала на экранах четырёх телевизоров с разными каналами, как все они — где-то последовательно, где-то параллельно, комментировали одну из таких утечек "WikiLeaks". Это смотрелось удивительно…
"ЗАВТРА". Существует информационное поле, которое складывается из социальных сетей типа Facebook, телевидения, YouTube, газет, журналов и так далее. И все эти мощные "информационные пушки" контролируются силами, которые могут полностью "загасить" одну информацию и "раздуть" другую — например, "накрутками" лайков. Вот YouTube тоже странно работает. Там есть ролики, которые неожиданно выстреливают по непонятным причинам, а некоторые — не идут. Эти алгоритмы неизвестны, они не объявляются, правила игры таинственны, и поэтому их невозможно никак оспорить. Как известно, в России даже нет представительства Facebook! В связи с этим возникает вопрос: есть ли в России необходимая технологическая, интеллектуальная и финансовая база для создания собственной национальной системы, своего информационного мира?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Технологические возможности для этого есть. Вы правы в том, что иностранные площадки ангажированы. Более того, американские площадки подчиняются закону, который был принят в 2001 году после взрыва башен-близнецов и назывался раньше "Патриотический акт" (USA Patriot Act). Этот закон устанавливал обязательный характер сотрудничества корпораций с правительством США. Потом он был переименован в "Акт о свободе". У американцев прямо по-оруэлловски получилось: свобода — это рабство, мир — это война… "Акт о свободе" свёлся к тому, что все обязательно должны "сливать" информацию. В этом смысле выступление главы "Фейсбука" Марка Цукерберга в Сенате США я бы даже не назвала выступлением. Это был допрос — он там как уж на сковороде вертелся, и, в конце концов, его вынудили извиниться и публично согласиться на сотрудничество. Возможно, Facebook и до этого сотрудничал, но ему надо было показать пользователям Сети, что он не такой уж и ангажированный.
То есть проблема даже не в том, что у нас нет собственных платформ. У нас как раз даже для YouTube есть альтернатива — RuTube. И в качестве социальных платформ: пожалуйста, есть сети "Вконтакте", "Одноклассники". Проблема, прежде всего, в том, что если вы начали пользоваться какой-то соцсетью, завели себе там друзей, загрузили котиков и музыку, создали группы, то есть потратили на это какие-то силы и время своей жизни, а потом вдруг всё это исчезнет — у вас возникнет фрустрация!
А вот в КНР нет никакого "Фейсбука", они удушили его в зародыше. Я как-то спрашивала одного китайца: "Как вы себя чувствуете без "Фейсбука"?" Он ответил: "Отлично!" Они не знали его и не знают. У них — несколько своих соцсетей. Мы же пустили к себе эту возможность вещать на нашей территории, поэтому у нас выстраивается куда более сложная история. И она связана не с технологическими возможностями, а с государственной волей. Но есть и некоторые технические ограничения. Блокировать какой-то контент внутри "Фейсбука" очень трудно. Если даже мы видим группу, явно распространяющую наркотики, делающую призывы к суициду, террору или как-то иначе нарушающую законы РФ, — мы можем с "Фейсбуком" только договариваться. И они не обязаны выполнять наши пожелания, поскольку, повторюсь, даже не имеют официального представительства на нашей территории. Они ничем ни рискуют и ни за что не отвечают, поэтому — что хотят, то и делают. Единственный реальный способ — это просто "заглушить" весь "Фейсбук". Это вполне осуществимо для компьютеров, но в мобильных приложениях на смартфонах сделать это куда сложнее. В качестве приложения связь работает немного по другим каналам, поэтому разве что — всё целиком "глушить".
"ЗАВТРА". Говорят, Китай взаимодействует с остальным интернет-миром, образно говоря, через "узкое бутылочное горлышко". Что-де существует всего один кабель, через который соединение проходит, и они сразу всё контролируют…
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Я думаю, что это не соответствует действительности. Тем более, что огромное количество китайцев находится за пределами КНР, они очень разные, и далеко не всегда сотрудничают со своей страной.
"ЗАВТРА". Есть ощущение, немного тревожное и трагическое, что современные информационные технологии являются тем локомотивом, который будет создавать не только новые виды техники и услуг, но и новое общество. Если это так, то, выходит, приоритет в этих технологиях и распределит лидерство в XXI веке. Сейчас мы видим две соревнующиеся страны: США, являющиеся матрицей этих технологий, и наступающий им на пятки Китай — прежде всего, в производстве так называемого "железа" и в создании цифровых систем. А насколько отстаёт здесь Россия?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Я много лет боролась за IT-импортозамещение в нашей стране. Ещё до историй с блокировками Visa и других западных платёжных систем, которые стали у нас происходить после возвращения Крыма. Уже тогда мы говорили, что налицо нечестная конкуренция на рынке, поскольку приходят транснациональные корпорации, "заливают" всё деньгами: идут в госкомпании, условно говоря, материально их заинтересовывают и начинают продавать, а мы не в состоянии конкурировать с таким предложением, потому что у них цены во много раз ниже, материальные и рекламные возможности — колоссальные. Я говорила о том, что нужно создавать преференции для отечественного разработчика. Тогда меня слушали вполуха. Я не знаю, сколько бы ещё велись такие диалоги с властями предержащими, но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. После того, как западный мир явно продемонстрировал физическую возможность отключения у нас своих платёжных систем, в правительстве России резко призадумались о возможных последствиях и приняли соответствующие программы импортозамещения. И сейчас, в общем-то, довольно успешно внедряют отечественные разработки в органы государственной власти. Дело уже дошло до компаний с госучастием, там всё идёт сложнее — через ощутимое сопротивление, но тем не менее — идёт…
Минсвязи РФ приняло список обязательных продуктов, контролирует их внедрение. Конечно, это процесс довольно сложный. Но по информационным технологиям мы как страна, на самом деле, находимся в удивительной позиции. Нам ведь всё время любят тыкать, что у нас объём рынка 3% от мирового, что здесь никогда ничего не будет, это не выгодно — и так далее, и тому подобное. Но если мы посмотрим на количество технологий, которые содержатся в этом малом, трёхпроцентном объёме, то у нас соотношение получится намного лучше, чем, например, у Соединённых Штатов. Да, у США, допустим, есть все технологии, 100%. Потом берём наши технологии — в "софте" у нас, я считаю, процентов девяносто технологий есть. По "железу" — хуже, поскольку эта сфера сложнее восстанавливается, а в своё время мы отечественную электронную промышленность, к сожалению, уничтожили почти полностью. Начаты какие-то движения, но пока весомых результатов нет. Повторюсь: для нашего объёма рынка у нас много технологий. Оппоненты любят говорить, что качество этих продуктов сильно отстаёт от общемирового. Вопрос этот — лукавый. Потому что качество продукта невозможно проверить, не начав использовать. А чем больше его используешь, тем активнее разработчики доводят свой продукт "до ума", подгоняют к требованиям пользователей: и базовым, и специфическим. У нас есть продукты, которые замечательно конкурируют на мировой арене. Тот же "Антивирус…", система защиты от утечек DLP. В нашей группе компаний "InfoWatch" это — флагманский продукт. Мы не просто конкурируем с западными вендорами, а по многим параметрам их обходим. По уровню информационной безопасности — однозначно. У нас в этом плане есть всё. Назовите какую угодно тему — и я вам скажу, что там происходит и какие компании чем заняты. У нас — около 300 известных компаний в области информационной безопасности. А с учётом дальних регионов можно "накопать" ещё столько же. Но мы не умеем эти технологии доводить до уровня "конфетки" в красивых "фантиках". Поэтому не всегда хорошо продаём свой продукт на глобальном рынке. Вот и пользуются такой популярностью разговоры о том, что "ваши продукты хуже". Может быть, "по красоте" — да…
"ЗАВТРА". В какой степени оправданы опасения, что в "час Х" при помощи "закладок" в импортной технике можно будет нанести ущерб российской экономике, инфраструктуре, простым гражданам нашей страны?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Сейчас такое возможно даже безо всякого "часа Х", поскольку все современные продукты и технологии имеют опцию удалённого управления. Включая автомобили, кстати. Современный автомобиль — это большой компьютер на колёсах. У него есть операционная система, которая соединяется с Интернетом, у него обязательно есть встроенная антенна, чтобы передавать техническую информацию производителям. Они это делают, чтобы не упускать клиентов; ведь они хотят не просто продать автомобиль и забыть про него, а всё время "стричь деньги" с клиента путём продажи ему различных сервисных продуктов. В автомобиле всегда всё ломается, конкуренция за продажу устройств слишком высока, поэтому базовую маржинальность они вынуждены держать близко к нижнему пределу. А заработок на сервисе уже неограничен. Что такое дополнительные сервисные продукты? Вот вам встраивают эту антенну. А если вы её из своей машины удалите, то ваша карета превратится в "тыкву" — просто перестанет ездить, и всё.
"ЗАВТРА". Но ведь санкции, которые выдвигает Вашингтон, пока выглядят смехотворно. Они могли бы многократно усилить своё давление на Россию, вмешиваясь в наши внутренние процессы производства/потребления.
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Думаю, они не будут этого делать до самого начала "горячей войны". Это моё личное мнение, я могу здесь ошибаться. У них есть задача превратить страну в зону своего влияния. Речь идёт о конкуренции: ничего личного, только бизнес…
"ЗАВТРА". Интернет и телевидение являются мощнейшими средствами воздействия на менталитет как отдельных людей, так и различных человеческих сообществ. Подобные воздействия, например, на Украину привели там к трансформация общественного сознания, которая для нас чрезвычайно болезненна.
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Безусловно, существуют методики представления информации в определённом виде. Человек может, благодаря Интернету, начать общаться исключительно c кругом единомышленников и не выходить "за капсулу" такого суженного общения. У нас есть компания, которая занимается анализом социальных сетей, мы наблюдаем некоторые "анклавы", где люди начинают жить в особой атмосфере и больше не приемлют иного мнения, "затаптывают" человека с другими взглядами. А если у него хорошая аргументация — его просто "банят" и дальше продолжают жить в сфере своего "медиакомфорта".
"ЗАВТРА". Как в фильме "Матрица": главное — не адекватное восприятие реальности, а то, что воображает сам человек…
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Даже не то, что воображает, а то, что ему показывают… Главное — в сигнале. А сигнал, к сожалению, всегда проходит в чьих-то интересах.
"ЗАВТРА". Есть информация о том, что в США намерены создать сеть космических спутников и через неё "посадить на интернет-иглу" практически всё население мира. Не даст ли реализация этого проекта дополнительные возможности влиять на политические процессы по всему миру?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. С технической точки зрения есть возможность симметричного проведения Интернета, когда реципиент воспринимает Интернет непосредственно, то есть, условно говоря, имеется прямой сигнал. Но пока это очень сложная инженерная задача. В несимметричном варианте у реципиента есть необходимые для принятия сигнала системы приёмки. Они, как правило, адаптированы для конкретного вида сигнала. И если мы не ставим у себя эти адаптированные системы, то, соответственно, и не можем получить этот сигнал. Если же удастся реализовать симметричный сигнал и донести его до всей территории, тогда защищаться сложно. Можно было бы защищаться, как от радиоволн — путём глушения, но тогда ты заглушишь и что-то другое…
Пока эксперименты с симметричным проведением были не очень успешны, но теоретически это вполне реализуемая задача: если люди поставили себе задачу доставлять Интернет в любую точку мира — это лишь вопрос денежных средств, скорее всего… И на всякое действие есть противодействие — собственно, как раз то, чем занимается и будет заниматься наша группа компаний. У нас есть несколько программ, которые нацелены на повышение научно-технической компетенции, и у нас есть для этого возможности: наша исторически сложившаяся хорошая математическая школа сказывается, как бы её ни расшатывали. У нас — прекрасные программисты, которые могут делать самые сложные вещи. Из тех программ, которые есть в России, самая известная — это программа "Цифровая экономика". В ней шесть направлений — в частности, по технологическим заделам для создания наших собственных систем будущего, в том числе и квантовых компьютеров…
"ЗАВТРА". Могут ли наши программы идти не в "догоняющем" режиме, а с опережением?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Нам так и надо двигаться, потому что догонять бессмысленно! Например, создание собственных смартфонов было бы, мне кажется, правильным шагом. Или создание собственной российской доверенной среды. Но нам не хватает системности, мы распыляемся по множеству направлений.
"ЗАВТРА". В данной связи хотелось бы напомнить о ситуации с атомным проектом в СССР на рубеже 40-х — 50-х годов прошлого века. Страна, находясь в условиях войны и послевоенной разрухи, имея валовый национальный продукт, в десятки раз меньший, чем у США и других капиталистических стран, решила проблему за счёт создания централизованного проекта — и за кратчайшие сроки добилась результата! Сейчас подобная ситуация наблюдается в сфере информационных систем, что видно на примере столкновении США и КНР вокруг компании Huawei. Может быть, нашему правительству нужно обратиться к управленческому опыту времён Берии?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Вы всё правильно говорите, но это вопрос не ко мне. Я не являюсь государственным деятелем.
"ЗАВТРА". Но разве вы не можете оказаться в ситуации, когда вам предложат такую роль?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Мы занимаемся информационной безопасностью в рамках наших возможностей, но построение такой национальной программы — это всё-таки государственная задача! Тут должны государственные мужи думать. Мы стараемся что-то делать и как Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП), и как члены Национальной платформы промышленной автоматизации (НППА), учредителем которой наша компания стала два года назад. Пытаемся донести мысль об опережающем развитии. Но для того, чтобы сделать единый проект, нужна государственная воля…
Вот есть программа "Цифровая экономика" — это первая попытка сделать нечто вне рамок коммерции. Потому что все институты развития, которые у нас есть, ориентированы на прибыль: и "Сколково", и Российская венчурная компания (РВК), и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), и инвестиционная компания "Росинфокоминвест", созданная при Минсвязи. Они не проинвестировали ни одного нашего проекта. Мы пытались получить инвестиции, но там настолько чудовищные, противоречивые и странные условия, что их просто невозможно выполнить … Поэтому и появляются клоны западных интернет-"проектиков" о том, как продавать пиццу бабушкам средних лет…
"ЗАВТРА". Кстати, такой проект действительно существует…
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Да их много! И вопрос: нам надо проекты подобного уровня финансировать или не надо?! Выясняется, что в этой коммерциализации не достигаются никакие цели. В этом смысле, не проще ли действительно сложить деньги в две альтернативные конторы, соревнующиеся меж собой? В частности, проект по доверенной платформе, или смартфон сделать отечественный — почему нет? Была попытка: Yota. Людям дали деньги, они эти деньги "съели", выпустили на рынок продукт, который потом продали китайцам, и на этом дело закончилось. Национальной платформы в результате так и не возникло.
Мы в своё время для Ассоциации разработчиков программных продуктов (кстати, насчитывает 157 компаний технологического сектора) нарисовали карту всех имеющихся IT-технологий. Отсутствующее выделили красным цветом; то, что есть — зелёным; а то, что нуждается в доработках или существует в прототипах, обозначили чёрным. Как я уже говорила, на "железном" фланге у нас почти сплошь красный цвет, на ПО-фланге — многое зелёным выделили. А инфраструктурные вопросы у нас — серединка на половинку получились. Минсвязи, отвечающее за "софт", предложило согласовать критерии по собственно отечественному "софту", и мы два года решали эту сложнейшую задачу. Потому что разработчики, например, могут быть в России, а собственник — жить в Сингапуре. И как прикажете оценивать такой продукт, он отечественный или нет? Или, наоборот, собственник живёт в России, а разработка у него в Праге или на Украине. Мы долго спорили и, в конце концов, пришли к каким-то критериям. Но, помимо них, Минсвязи постановило, что должен быть экспертный совет из 40 человек, который будет всё решать-различать. Я, как член этого экспертного совета, могу сказать, что поначалу на нас вылился немыслимый поток "софта" — до 600 продуктов! Сейчас по "софту" — уже больше 5000 продуктов в российском реестре.
А за "железо" у нас отвечает Минпромторг, который тоже начал согласовывать критерии. Может быть, и согласуют… когда-нибудь, в рамках "Цифровой экономики". Но разве не идиотизм, что за "железо" и "софт" у нас отвечают разные министерства?! Они же по-разному устроены, у них разные начальники, они, в конце концов, конкурируют между собой! А теперь скажите: программно-аппаратный комплекс, тот же смартфон, который у нас в кармане лежит, — это что: "софт" или "железо"? Вы скажете, "железо", а я скажу, что это на 90% "софт", потому что там куча программ, которыми вы пользуетесь. Без них смартфон — не смартфон…
"ЗАВТРА". Когда общество оказывается пронизано цифровыми технологиями, выстраивается иная модель: образования, потребления информации и так далее… Ведь эти технологии всё равно придут к нам: из-за океана или из-за Китайской стены, — но придут неизбежно. И если у нас не будет своей государственной модели, то чужие технологии пронижут наше общество "снизу". Есть ли у нас какая-то концепция, более широкая, чем даже "Цифровая экономика"?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. "Цифровая экономика", как мне казалось, должна была бы стать такой концепцией. Потому что это межведомственное взаимодействие, где объединение происходит по принципу наличия информационных технологий как основного субъекта. Но каждое ведомство стало тянуть на свою сторону — как лебедь, рак и щука. Я наблюдаю эти процессы изнутри…
"ЗАВТРА". А интегратор есть? Вот интегратором атомного проекта был Лаврентий Павлович Берия…
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Интегратор у нас — Аналитический центр (АЦ) при правительстве Российской Федерации. А от бизнеса в этой роли выступает Автономная некоммерческая организация (АНО) "Цифровая экономика". Но там нет "архитектора" — важной для любых проектов вещи! Такого, каким для космических проектов был Королёв! Я думаю, что если бы не он, мы не создали бы ракету, способную летать в космос и забрасывать на орбиту полезную нагрузку. А в АЦ в ответ на "сетевые вопросы" отвечают: "Мы в этом ничего не понимаем, мы только рамки вам создаём". АНО "Цифровая экономика" — это просто собрание бизнесменов из крупных компаний. Как ни крути — они свои интересы лоббируют, они по-другому работают. И дальше это как-то подразделяется на "ключевые показатели эффективности" (Key performance indicators — KPI). А почему именно эти KPI, почему эти направления, а не другие? Как и кто их выбрал? — непонятно…
"ЗАВТРА". Если сейчас не совершить рывок в сфере "цифрономики", то в ближайшие 10—15 лет нас ожидают тяжёлые времена, потому что есть и американская доминанта, и китайский Huawei, уже ощутимо опередивший американцев. Есть ли с нашей стороны хотя бы понимание этой ситуации?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. В данной связи выскажу мысль, несколько противоречащую вашей позиции. Нам надо объединяться с китайцами. Догнать китайцев по "железу" уже почти невозможно. Да, у нас тоже ведутся разработки собственных процессоров, но остаётся нерешённым и нерешаемым вопрос по себестоимости — ведь, чтобы достичь конкурентоспособного уровня по цене, нам нужно производить миллионы штук, внутри России или ЕврАзЭС такого рынка нет; а выйти на внешний рынок — значит либо вложить огромное количество денег сразу, либо каким-то образом объединиться — с теми же китайцами. Потому что сейчас всё массовое "железо" российского производства делается в Китае — давайте не будем строить иллюзий насчёт отечественных шильдиков на электронных изделиях… За исключением штучных экземпляров, которые производятся у нас для спеццелей: спецкомпьютеры и так далее… Китайцы, разумеется, будут пихать туда свои "закладки". Но ведь это меньшее зло, поскольку они, в отличие от наших "западных партнёров", по крайней мере, не военные противники России.
"ЗАВТРА". Интересен сам тип личности программиста — ведь это особые люди, которые живут в своём особом мире… Как они формируются, нужны ли им широкие знания, в том числе — гуманитарные? И если вы говорите, что надо изобретать, то это предполагает наличие творческого типа личности. В советское время "физики" часто были "лириками", а что такое — современный программист-"креативщик"?
Наталья КАСПЕРСКАЯ. Программист программисту рознь. Тут, как и в любой специальности, существуют различные роли. Есть программисты низового уровня, так называемые кодеры, которые пишут код по ранее заданным алгоритмам и схемам. Это могут быть даже студенты, ведь очень часто программировать начинают ещё в школьные годы. Программирование — это, вообще, спорт молодых. Есть ведущие программисты (специалисты), которые пишут модели, то есть программируют на концептуальном уровне. Есть IT-менеджеры, которые ещё и руководят своими командами, распределяют большие задачи на весь коллектив. Есть технические директора. Есть, конечно, аналитики, которые определяют, каким образом лучше решить ту или иную задачу, — ведь, на самом деле, программист очень многое делает не сам, а пользуется готовыми решениями. Прежде чем создать продукт, нужно понять сценарии и способы реализации для платформ, и всю эту информацию необходимо предоставить программистам с тем, чтобы они сами выбрали оптимальный способ. То есть целый клубок специальностей и технологических разделений… К тому же, есть разделение по языкам программирования — кто-то программирует на Java, кто-то на С, кто-то, вообще, на Assembler, хотя сейчас таких практически не осталось. И человек, пишущий интерфейсы, будет отличаться от системного программиста.
Я считаю, что программистов надо учить фундаментальным наукам. Говорят, что индийцы фундаментальным наукам не учат, у них задача — быстро дать много людей, которые могут начать что-то писать, то есть кодеров. В одной индийской фирме "Infosys" работает — не удивляйтесь! — 400 000 человек, занятых только написанием "софта" на заказ. Есть и такая фирма (не буду её называть), с менеджером которой я встретилась на какой-то конференции. Смотрю на визитку и интересуюсь, чем занимается эта компания. Он мне отвечает: "Мы программируем на заказ". Чтобы поддержать разговор, потому что раньше никогда не слышала о такой компании, спрашиваю: "О, круто! А много у вас сотрудников работает?" Оказывается, 350 тысяч человек! У меня три сотни сотрудников — и то сложно
Программисты — это люди, которые мыслят алгоритмически. Это люди со структурированным умом, погружённые в математические модели. Это сфера, несколько противопоставленная обычному человеческому общению, хотя я знаю исключения из этого правила. Это, естественно, вовсе не значит, что этих, условно говоря, отстранённых людей нельзя объединить, нельзя вместе с ними решать задачи. Это вопрос правильного управления коллективом.
"ЗАВТРА". Наталья Ивановна, спасибо вам за очень интересную беседу!
Яндекс совместно с Mail.Ru Group, Рамблером, Rutube подписали меморандум о сотрудничестве в сфере охраны исключительных прав. Об этом сообщила пресс-служба Яндекса.
"Мы давно выступаем за борьбу с пиратством. Закреплённое в меморандуме решение отвечает принципам прозрачности и равноприменимости, которые изначально отстаивал Яндекс и которые нашли поддержку у правообладателей и ключевых российских интернет-компаний. Меморандум учитывает интересы не только его подписантов, но и всей отрасли, и мы надеемся, что скоро к нему присоединятся и другие игроки. Необходимо, чтобы следующим этапом стало закрепление принципов меморандума в законодательстве. Только в этом случае совместно найденное решение сможет заработать в полную силу и стать отраслевым стандартом", - сказал операционный и финансовый директор Яндекса Грег Абовский, цитируемый в сообщении.
Yandex N.V. - крупная интернет-компания, владеющая поисковиком "Яндекс" и рядом интернет-сервисов.
Чистая прибыль Яндекса по US GAAP за 9 месяцев 2018 года выросла почти в 8 раз до 39.95 млрд руб. с 5.156 млрд руб. годом ранее. Выручка увеличилась на 34% до 88.815 млрд руб. с 66.194 млрд руб., операционная прибыль - на 63% до 13.39 млрд руб. с 8.219 млрд руб., скорректированный показатель EBITDA - на 38% до 27.271 млрд руб. с 19.782 млрд руб.
За III квартал 2018 года консолидированная выручка выросла по сравнению с аналогичным показателем за III квартал 2017 года на 39% до 32.6 млрд руб. ($496.6 млн). Чистая прибыль выросла на 459% и составила 4.8 млрд руб. ($72.7 млн). Скорректированная чистая прибыль (Adjusted net income) увеличилась на 157% и составила 6.1 млрд руб. ($93 млн). Скорректированный показатель EBITDA (Adjusted EBITDA) вырос на 88% до 10.7 млрд руб. ($163.5 млн).
Тотальный контроль: зачем государство собирает наши личные данные
Алена Попова, общественный деятель
Не государство должно следить за каждым шагом граждан, а граждане должны следить за каждым шагом государства.
Ежедневно государство собирает огромное количество данных о каждом из нас. Вот только некоторые из новостей за последние несколько месяцев:
1. С 1 октября провайдеры обязаны целый месяц хранить весь трафик пользователей
2. С 1 июля компании начали хранить всю переписку и переговоры россиян
3. Минсвязи хочет обязать ставить на компьютеры российские антивирусы
4. Центр "Э" почти год следил за супружеской парой через скрытую камеру в квартире
5. МВД закупает системы слежки за соцсетью "ВКонтакте"
6. ФСБ начнет следить за пользователями сайтов Авито, BlaBlaCar, LovePlanet и даже LiveJournal, а также Rutube
7. СК закупил "волшебные кубы" для взлома телефонов и чтения сообщений в мессенджерах
8. Минкомсвязи предлагает операторам перейти на отечественные сим-карты, сертифицированные ФСБ
9. Власти начнут сбор данных о местонахождении всех россиян
10. ФНС запросила у Минфина доступ ко всем трансакциям россиян
11. Минтранс требует хранить данные авиапассажиров в России
12. Сбербанк начал собирать биометрические данные клиентов
13. Коллекторам предоставят доступ к биометрическим данным россиян
14. "ВКонтакте" передала следователям переписку петербуржца, обвиняемого в экстремизме из-за анекдота про выборы
15. Роскомнадзор обнаружил более 1,2 тыс. компаний, распространявших персональные данные россиян
16. В России хотят создать систему распознавания лиц в общественном транспорте
И это только начало. Общество не обращает на этот процесс почти никакого внимания. Государство в лице чиновников этим активно пользуется. Быстро и совершенно беспрепятственно создаются условия, когда каждого россиянина можно будет полностью контролировать. С помощью всех этих данных открываются огромные возможности для контроля и манипуляций.
Может показаться, что это ерунда на фоне бедности, проблем с образованием и здравоохранением, насилия. Но это не так. Чиновники могут нам создать такой ад, что текущие условия жизни покажутся раем.
Наши данные должны принадлежать только нам самим. Не государству в лице чиновников и не корпорациям. Только мы можем полностью распоряжаться своими персональными данными. Сейчас мы полностью теряем контроль над ними. Этот процесс нужно остановить. Не государство должно следить за каждым шагом граждан, а граждане должны следить за каждым шагом государства.
Россиянам дороги соцсети, видеохостинги и мессенджеры
Влада Сюткина
30% россиян готовы жить без Интернета в целом, а вот обходить любые блокировки намерен всего 1% граждан. Такие данные приводит сервис по поиску работы и сотрудников Superjob по результатам исследования, в ходе которого исследовательский центр портала выяснил, без каких интернет-ресурсов не смогут жить граждане России.
Как рассказали в пресс-службе Superjob, опрос, который центр проводил с 26 апреля по 3 мая 2018 г. в рамках исследования, коснулся территории России. Он захватил все ее федеральные округа. В опросе приняли участие жители 229 населенных пунктов страны. Исследуемой совокупностью выступило экономически активное население России старше 18 лет. Общий размер выборки составил 1000 респондентов. Все они отвечали на следующий вопрос: "Блокировки каких трех ресурсов в Интернете вы опасаетесь больше всего?". Так как опрос являлся открытым, то у респондентов была возможность указать не более трех вариантов ответа. В пресс-службе Superjob также добавили, что такое исследование компания проводила впервые.
Согласно результатам исследования, больше всего жители России боятся блокировки социальной сети "ВКонтакте" - на это указало 18% респондентов. Второе место среди жизненно необходимых ресурсов россиян занял видеохостинг YouTube - 12%, третье место у Google - 10%. 8% респондентов боятся блокировки "Яндекса", 7% переживают за приложение Instagram, а блокировка Telegram волнует всего 6% населения России.
В исследовании также указывается, что блокировки Mail.ru и мессенджера WhatsApp боятся по 5% опрошенных, а 4% жителей России беспокоятся, что останутся без социальной сети Facebook. Одинаковое количество респондентов не хотели бы остаться без мессенджера Viber и без сервиса Superjob - по 3%. Столько же опрошенных не хотели бы, чтобы заблокировали социальную сеть "Одноклассники" - 3%. За блокировку Wikipedia и Skype при этом боятся всего по 2% респондентов.
При этом данные исследования говорят о том, что без Интернета готовы жить в России 30% респондентов, а вот обходить любые блокировки намерен всего 1% граждан. Блокировки всех ресурсов боятся 3%, не захотели отвечать - 15%. Остальные 25% респондентов в сумме указали разные источники, такие как торрент-трекеры, банковские приложения, платежные сервисы, интернет-магазины и прочее.
Как указали в разговоре с корреспондентом ComNews в пресс-службе, исследовательский центр портала Superjob.ru на регулярной основе проводит опросы общественного мнения по всем социально значимым явлениям, в том числе определяющие отношение к экономическим и социальным явлениям, политическим событиям.
Беседуя с корреспондентом ComNews об исследовании центра Superjob, генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин сказал следующее: "Я мог бы поверить в 30% готовых отказаться от Интернета, если бы опрос проводился не на сайте, а на улицах или по телефону. Я уверен, что реальная зависимость от Интернета гораздо выше 70% - просто люди не осознают, что пользуются интернет-сервисами, когда, например, прокладывают маршрут в навигаторе. Наш мир насквозь пронизан цифровыми технологиями, в основе которых - коммуникации в Сети. Потребление видеоконтента - тоже цифровой процесс, онлайн-кинотеатры и видеоплатформы очень востребованы, все их количественные характеристики год от года уверенно растут: больше людей ими пользуются, смотрят и загружают больше видео".
В пресс-службе ПАО "МегаФон" корреспонденту ComNews заметили, что социальные сети, мессенджеры и видеохостинги с точки зрения потребления контента сейчас очень востребованы среди абонентов оператора. "Это показывают и наши исследования потребностей. Именно поэтому мы на самые популярные сервисы обнулили трафик в тарифной линейке "Включайся!" - отметили в пресс-службе оператора, добавив, что в топ-3 входят такие мессенджеры, как WhatsApp, Skype и Viber. Среди социальных сетей популярны "ВКонтакте", "Одноклассники", Facebook, в сфере видеосервисов самый популярный - YouTube, с большим отставанием идет RuTube.
"При исследовании предпочтений мы заметили любопытный факт: если сравнивать типы контента "музыка" и "видео", то музыка доминирует. К ней обращаются чаще, чем к просмотру фильмов. Наши клиенты слушают музыку в приложениях, в своих плейлистах или плейлистах друзей, а вот узнавать о новинках музыки предпочитают из традиционных каналов - советов друзей и радио. Именно поэтому онлайн-радиостанции тоже были добавлены в тариф "Включайся! Слушай", - отметили в пресс-службе "МегаФона".
В пресс-службе ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") корреспонденту ComNews рассказали, что оператор недавно проводил исследование предпочтений пользователей мобильного Интернета среди абонентов. "Согласно результатам исследования, объем трафика, сгенерированного абонентами "Билайна" - пользователями мессенджеров, в январе-феврале 2018 г. вырос на 33% в сравнении с тем же периодом 2017 г., а количество пользователей увеличилось на 5%. Наиболее популярными мессенджерами были WhatsApp, Viber, Skype. Это говорит о том, что пользователи все чаще предпочитают обмениваться контентом именно через эти сервисы. Кроме того, сами мессенджеры становятся полноценными генераторами информационного и развлекательного контента", - сообщили в пресс-службе "ВымпелКома".
Там также обратили внимание на то, что пользователи мобильного Интернета среди абонентов "Билайна" активно слушают музыку и смотрят видео через стриминговые сервисы. "При этом популярность онлайн-кинотеатров среди мобильных абонентов в январе-феврале 2018 г. снизилась", - заметили в пресс-службе оператора.

Megogo взялся за приставки
Анна Устинова
Онлайн-кинотеатр Megogo приступил к освоению новых сегментов рынка. В частности, Megogo объявил о начале продаж брендированных приставок, получивших название Megogo Box. В OTT-сервисе пояснили, что выпуск брендированной Set Top Box (STB) является способом дотянуться до аудитории. Кроме того, Megogo занялся производством контента: компания анонсировала запуск реалити-шоу. Партнерами проекта выступили компания Amedia TV и ее онлайн-сервис "Амедиатека".
Первая партия брендированных приставок поступит в продажу в начале следующего года. Стоимость "коробки" не превысит 5 тыс. руб., при этом оплату доставки в любую точку страны видеосервис берет на себя. Вместе с приставкой клиенты получат год доступа к подписке на сервис Megogo, куда уже входят и фильмы, и телеканалы. Приставка будет работать на платформе Android.
По оценкам генерального директора Megogo в России Виктора Чеканова, в стране несколько десятков миллионов телевизоров, которые не имеют функционала для подключения к Интернету, но у них есть возможность подключить приставки. Именно до этих пользователей стремится дотянуться Megogo.
Как сообщил корреспонденту ComNews генеральный директор Megogo в России, поставщик приставок выбирался по закрытому тендеру. В итоге в качестве производителя и поставщика приставок Megogo выбрали компанию Oasis Media Systems LLC, предложение и гарантии которой соответствовали всем требованиям и технологическим запросам сервиса.
Основными каналами сбыта будут онлайн-ретейл и собственный сервис. Продвигать новый продукт будут через онлайн- и офлайн-каналы, радио и др. "При продаже приставок мы будем использовать собственное рекламное плечо", - сообщил Виктор Чеканов в беседе с корреспондентом ComNews. Он объяснил, что первая модель монетизации сервиса, с которой сталкивается пользователь, когда впервые контактирует с сервисом Megogo, - это рекламная модель. По замыслу создателей, зайдя с веб-площадки, пользователь может обратить внимание на приставку и купить ее. "Платные модели - это то, к чему эволюционируют сервисы", - добавил Виктор Чеканов.
По его словам, рекламная модель монетизации по-прежнему растет, но уже не такими темпами, как несколько лет назад. Виктор Чеканов признал, что бесспорно прибыльнее работать с пользователями, которые купили подписку. По его словам, платные сервисы обеспечили Megogo 20,2% выручки (145,2 млн руб.) в прошлом году. В 2015 г. на их долю приходилось 11%.
Кроме того, в области реализации приставок компания ведет переговоры с ретейлерами первого и второго эшелонов, регионалами, а также сотрудничает с телеком-операторами. Виктор Чеканов поделился информацией о том, что предзаказ порядка 2000 приставок уже есть. По его словам, история с В2В-продажей не менее интересна, чем прямая продажа покупателю.
Рассуждая о перспективах, Виктор Чеканов рассматривает два варианта развития событий - реальный и оптимистичный. По его словам, продать 10 тыс. приставок за первое полугодие 2018 г. было бы серьезным результатом. Согласно оптимистичному прогнозу, на продажу 100 тыс. приставок уйдет весь следующий год.
У одного из российских лидеров среди онлайн-кинотеатров - ivi - тоже есть опыт выпуска и дистрибуции брендированных приставок. Директор по развитию бизнеса и платных сервисов ivi Ирина Грандель сообщила, что компания выпускала приставки совместно с Dune и Tivion. Однако, добавила она, бизнес прямой дистрибуции приставок не имеет того масштаба, который был бы компании интересен. Представитель ivi считает, что привлечь аудиторию может тандем продукта и контента. "Прямая дистрибуция пользовательских устройств не сможет увеличить размеры аудитории, тому есть множество примеров на рынке и последний из них - сервис MoyoTV, закрывшийся в прошлом году", - отмечает Ирина Грандель.
Другой игрок рынка - компания Okko на данный момент не планирует развивать направление STB, поскольку платформы, на которых они работают, кажутся компании более перспективными. Об этом сообщил генеральный директор онлайн-кинотеатра Okko Иван Гродецкий. "Удобство сервиса, юзабилити и большой каталог постоянно обновляемого контента - это то, что сегодня привлекает пользователя. Именно в этом направлении Okko и будет дальше развиваться - приносить новые технологии в дом, делать домашний просмотр еще ближе к кинотеатральному", - добавил он.
Генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин считает, что пользователей, с которыми Megogo контактирует, достаточно много. Поэтому, по мнению эксперта, собственная аудитория онлайн-кинотеатра поможет продать эти приставки. Алексей Бырдин считает, что 10 тыс. приставок - небольшая цифра для аудитории Megogo. Согласно данным Megogo, ежемесячная аудитория сервиса - 55 млн уникальных пользователей, 30 млн из которых приходится на Россию.
По мнению Алексея Бырдина, основная цель - это провести эксперимент, комфортно ли пользователям будет применять приставки и способно ли новшество стать успешным на рынке онлайн-кинотеатров. Он добавил, что это любопытный маркетинговый ход и диверсификация рисков. Он отметил, что наличие собственной приставки и отсутствие какого-либо посредника избавляет от комиссии.
Как прогнозирует эксперт, успех проекта будет зависеть от того, насколько хорошо компания "промаркетирует эту историю". Алексей Бырдин подчеркнул, что приставка отдается практически бесплатно, если учесть, что базовая подписка Megogo стоит порядка 400 руб. в месяц. Пользователям достаточно понять, что они покупают не просто устройство, а годовую подписку на контент. "Убедить 100 тыс. пользователей из 30 млн купить такую приставку, которая идет практически бесплатно по цене годовой подписки, тоже вполне реалистичная задача", - считает Алексей Бырдин.
Кроме продаж Megogo Boxes, компания через три недели запустит производство первого российского реалити-шоу о мире кино, которое делает легальный онлайн-сервис. Шоу будет доступно по рекламной модели. Всего у проекта запланировано 30 серий. Точная стоимость производства этого контента не разглашается, но известно, что компания потратит несколько миллионов рублей. Формат позаимствован у шоу "За стеклом". Призами для победителей станут съемки в сериале.
Партнером Megogo по запуску реалити-шоу стала компания Amedia TV и ее онлайн-сервис "Амедиатека". Виктор Чеканов уточнил, что Megogo в проекте отвечает за договоренности с партнерами, за производство и показ. "Амедиатека" - за съемки в сериале и частично за наставников.
Конкурент Megogo - онлайн-кинотеатр ivi также развивает направление производства собственного контента. Директор по контенту онлайн-кинотеатра ivi Софья Квашилава сообщила, что в 2017 г. компания стала одним из продюсеров российского хоррор-фильма "Невеста", а также съемок детского мультсериала "10 друзей кролика". "Собственное производство дает возможность предлагать нашим зрителям уникальный контент. Кроме того, создание фильмов и сериалов наделяет наш сервис большей свободой, так как в случае подобных проектов мы сами решаем - что и когда показывать пользователям", - добавила она.
Что касается производства собственного контента, то, как отмечает Иван Гродецкий из Okko, это отличная стратегия развития, которая успешно реализуется такими мировыми гигантами VоD-рынка, как Netflix и Hulu. "Однако на российском рынке мы, к сожалению, не видим пока успешных примеров в этой области", - уточнил он.
По словам старшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Богдана Зварича, проблема российских онлайн-кинотеатров - не в "железе", а в контенте. "Отсутствие своего качественного контента и доступность пиратского контента снижают возможности компаний на этом рынке по расширению клиентской базы и отыгрышу части рынка у конкурентов", - считает он.
Алексей Бырдин из ассоциации "Интернет-видео" полагает, что Megogo сконцентрировалось на незатратном с точки зрения продакшена контенте, то есть не на фильмах и сериалах, а на live-событиях и реалити-шоу. По его словам, это может быть инструментом привлечения новой аудитории. "Любой новый контент всегда является магнитом для зрителя", - считает эксперт.
По мнению Богдана Зварича из "Фридом Финанса", собственной продукцией компании Megogo будет сложно отвоевать часть рынка. По его мнению, это связано с тем, что большую часть кино- и телепродукции для онлайн-кинотеатров в России составляют западные фильмы и сериалы, которые вызывают интерес разнообразием и качеством.
"Главная задача онлайн-кинотеатров сегодня - отстроиться от конкурентов. Собственное производство, подписка на ТВ, трансляции, подборки контента, UGC, приставки и т.д. Все это работает для решения одной задачи - дать пользователю что-то уникальное, что будет отличать один сервис от других", - считает директор департамента ТВ и контента J'son & Partners Consulting Дмитрий Колесов.
Помимо заявленных инициатив, Megogo провело ребрендинг и презентовало свою новую айдентику, которая, по словам авторов, отвечает принципам пользователей - универсальность и удобство. В компании пояснили, что бренд разрабатывали почти два года вместе с агентством, название которого не раскрывается.
Как сообщил Виктор Чеканов, компания позиционирует себя как крупнейшее русскоязычное интерактивное телевидение нового поколения, поскольку в рамки определения "онлайн-кинотеатр" она уже не вмещается.
Контент Megogo - это каталог кинофильмов, более 200 телеканалов, отдельный детский раздел, live, лекции, мастер-классы, шоу, travel, кулинария, автомобили и реалити-шоу. По словам Виктора Чеканова, live компания делает как самостоятельно, так и с партнерами "Наше ТВ" и "Яндекс.Музыка".
По данным Дмитрия Колесова из J'son & Partners Consulting, за 2016 г. выручка сегмента онлайн-кинотеатров составила 7,8 млрд руб. без НДС. Лидерами рынка в РФ в 2016 г. являлись ivi, YouТube, Okko, Megogo, Rutube. Однако аналитик предрек возможное изменение позиций в этому году.
"МегаФон" предлагает "включиться"
Андрей Федосеев
ПАО "МегаФон" запустило линейку тарифных планов под названием "Включайся!". При создании этой тарифной линейки "МегаФон" использовал аналитику больших данных. За счет этого, как уверяют в компании, линейка построена на реальных интересах цифровых пользователей. По мнению экспертов, некоторые тарифы из этой линейки будут мало востребованы у абонентов.
Самый дешевый тарифный план из линейки "Включайся!" называется "Пиши". Его стоимость - от 200 руб. в месяц, в зависимости от региона страны. В Москве и Московской области абонентская плата по нему составит 350 руб. Этот тарифный план включает в себя 350 минут исходящих звонков, 200 SMS, 2ГБ мобильного Интернета. Также абонент сможет безлимитно пользоваться мессенджерами WhatsApp, Viber и eMotion.
Следующий тарифный план называется "Говори". Его стоимость - от 300 руб. в месяц в зависимости от региона страны. В Москве и Московской области абонентская плата по нему составит 500 руб. В этот тарифный план включено 60 минут исходящих звонков, 3 ГБ мобильного Интернета и возможность безлимитно пользоваться мессенджерами WhatsApp, Viber и eMotion.
Третий тарифный план из линейки "Включайся!" называется "Слушай". Абонентская плата за него составит от 300 руб. в месяц в зависимости от региона страны. Его стоимость в Москве и Московской области составит 500 руб. Этот тарифный план включает в себя 250 минут исходящих звонков, 6 ГБ мобильного Интернета. Абоненты также получат безлимитный трафик в мессенджерах WhatsApp, Viber, eMotion и музыкальных сервисах "ВКонтакте Музыка", Boom, "Яндекс.Музыка", Zvooq.
Еще один тарифный план называется "Общайся". Абонентская плата за него составит от 390 руб. в месяц в зависимости от региона страны. Его стоимость в Москве и Московской области составит 600 руб. Этот тарифный план включает в себя 500 минут исходящих звонков, 12 ГБ мобильного Интернета. Также абонент сможет безлимитно пользоваться мессенджерами WhatsApp, Viber, eMotion и социальными сетями Facebook, "ВКонтакте", "Одноклассники".
В "МегаФоне" отметили, что тарифный план "Смотри" полностью удовлетворит интересы абонентов, которые любят провести время за просмотром фильмов и видеороликов. Тариф предполагает безлимитный доступ к "МегаФон TV", пользование расширенным пакетом социальных сетей и видеоприложений, таких как YouTube, Rutube и Vimeo. Стоимость этого тарифа - от 650 руб. в месяц в зависимости от региона РФ. В Москве и Московской области абонентская плата за него будет составлять 950 руб. Этот тарифный план включает в себя 1200 минут исходящих звонков, 16 ГБ мобильного Интернета, а также 20 ГБ для просмотра видео на YouTube.
Самым дорогим тарифным планом из линейки "Включайся" является "Премиум". В компании отметили, что тарифный план "Премиум" - это 5000 минут исходящих звонков, 20 ГБ мобильного Интернета, безлимитное пользование "МегаФон TV", доступ к музыкальным и видеоприложениям, а также пользование социальными сетями и мессенджерами. Стоимость этого тарифа в зависимости от региона страны составит от 1,5 тыс. руб. в месяц. В Москве и Московской области абонентская плата по нему составит 3 тыс. руб.
На взгляд руководителя департамента беспроводных технологий J'son & Partners Consulting Виталия Солонина, новые тарифы "МегаФона" несколько тяжеловаты для использования.
"Пользователю нужно следить не только за потреблением трафика, но и за тем, какими мессенджерами и соцсетями он пользуется, какие опции у него подключены, и т.п. Строго говоря, судить о том, насколько эффективен такой подход, можно будет только постфактум, имея на руках подробную статистику по количеству новых подключений на тарифы линейки, переходов со старых тарифов, переходов по MNP от других операторов и т.д., дополненную анализом финансовых показателей", - рассказал корреспонденту ComNews Виталий Солонин.
Он сказал, что тарифная линейка "Включайся!" разнообразна, поэтому в целом говорить о востребованности в будущем времени сложно. По его словам, какие-то тарифы будут востребованы больше, какие-то - меньше. "Не исключено, что количество подключений на данные тарифы будет носить волнообразный характер: всплески подключений как реакция на маркетинговые усилия и спады по мере появления альтернативных предложений от конкурентов", - считает Виталий Солонин.
Заместитель директора аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова полагает, что ряд тарифов из линейки "Включайся!" будут востребованы. По ее мнению, будет ли востребована вся линейка в целом - под вопросом.
"Есть очень дорогие, даже неадекватно дорогие тарифы, как "Премиум", где в пакет услуг входит большое количество сервисов, которое, скорее всего, не будет соответствовать потребностям значительной части потребителей. Те, кто использует соцсети как источник информации и общения, не факт, что будут пользоваться музыкальными и видеосервисами и т.д. При этом не всякий дешевый тариф будет обязательно популярным. У конкурентов тоже есть универсальные пакеты услуг, наверняка при таком выборе операторов можно найти подходящий пакет мобильного Интернета", - отметила ComNews Наталья Мильчакова.
Представитель iKS-Consulting Максим Савватин думает, что линейка "Включайся!" будет востребована, поскольку она учитывает большинство потребностей абонентов "МегаФона" и гибко подстраивается под нужды активных пользователей социальных сетей и мессенджеров.
"Сам по себе принцип построения линейки тарифов в соответствии с поведенческими характеристиками пользователей выглядит спорным решением, так как сильно ограничивает абонентов в потреблении широкого перечня интернет-сервисов. К примеру, в тарифе "Слушай" не включен музыкальный сервис Google, а в "Пиши" нет Telegram и Facebook. Эти сервисы включены в более дорогие тарифы, но этому сложно придумать рациональное объяснение, так как в более дорогом тарифе объем предоплаченного трафика достаточно велик для того, чтобы не беспокоиться о потреблении его в отдельных приложениях. На мой взгляд, здесь более рационален подход Tele2 с предоставлением безлимитного интернет-трафика по популярным сервисам", - заметил в разговоре с корреспондентом ComNews финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин.
В апреле 2017 г. Tele2 запустил новую продуктовую линейку. "Это новая линейка тарифов "Мой Tele2", название которой отражает близость к интересам абонента и взгляд с его стороны: "Мой разговор", "Мой онлайн", "Мой Tele2". Наша линейка сразу была ориентирована на различные аудитории и профили потребления, а не просто представляла собой набор тарифов с линейным увеличением минут и гигабайт. При ее создании мы использовали большое количество данных - Big Data - о предпочтениях наших абонентов и их реальном потреблении, чтобы они получили наиболее экономически выгодные тарифы", - ответил ComNews представитель Tele2 Константин Прокшин.
По его словам, отрадно сознавать, что продуктовые идеи Tele2 - сначала перенос остатков минут и интернет-трафика, а затем создание линейки тарифов, дифференцированных для различных аудиторий, заимствуют другие сотовые компании. "Долгое время Tele2 использовал принцип "копируй с достоинством", а сейчас мы стали законодателем мод на рынке", - заметил Константин Прокшин.
"ВымпелКом" при планировании своих тарифных линеек всегда отталкивается от реальных потребностей абонентов. В апреле мы запустили усовершенствованную тарифную линейку "Все!", при разработке которой мы опрашивали наших клиентов по всей России и анализировали сверхбольшие массивы обезличенных данных - Big Data. Завершающим этапом стало применение методики дизайн-мышления, в результате чего новая линейка обрела свое наполнение для каждого профиля потребления в отдельности", - отметил представитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн").
По его словам, в "ВымпелКоме" рады, что коллеги обратили внимание на опыт компании и смотрят в том же направлении.
Пресс-служба ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) вчера воздержалась от комментариев.
«В 2017 году США снимут санкции с России»
Российские власти и бизнес ждут потепления в отношениях с США
Алексей Топалов, Рустем Фаляхов, Карина Романова, Елена Платонова
Приход Дональда Трампа в Белый дом сулит перемены не только для США, но и для России. В ходе предвыборной гонки Трамп демонстрировал более благожелательный настрой по отношению к России, чем другие кандидаты. Российские политики и бизнесмены надеются, что новый президент США поможет восстановить отношения с Россией, в том числе торгово-экономические связи. Аналитики не исключают также снятия либо ослабления американских санкций против российских компаний.
Победа кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа на президентских выборах в США может оказаться на руку России. Многие аналитики и ранее предсказывали, что кандидатура Трампа является более предпочтительной для российского истеблишмента. После того как Трамп был объявлен победителем в президентской гонке, его поздравил российский президент.
«Россия готова сделать все возможное, чтобы вернуть отношения с США на устойчивую траекторию», — заявил Владимир Путин.
«Мы слышали предвыборные заявления еще кандидата в президенты США, которые были направлены на восстановление отношений между Россией и США. Мы понимаем и отдаем себе отчет, что это будет непростой путь с учетом той деградации, в которой, к сожалению, находятся отношения США и России», — пояснил Путин.
По объему торговли в январе – августе 2016 года США занимают 6-е место среди всех внешнеторговых партнеров России, 10-е место — по объемам российского экспорта и 3-е место — по объемам импорта.
Товарооборот между Россией и США в этот период сократился на 14,5%, до $12,2 млрд, российский экспорт уменьшился в денежном выражении на 15,42% до $5,5 млрд, но в физических объемах вырос на 5,24%.
По данным Минэкономразвития, в структуре российского экспорта в США по итогам января – августа 2016 года основные доли поставок приходятся на минеральные продукты (в основном продукция ТЭК) — 33,5%, металлы и изделия из них — 30,7%, продукцию химической промышленности, каучук — 18,5%, машины, оборудование, транспортные средства — 6,8%, жемчуг, драгоценные камни, металлы — 5,8%.
Предсказать, какой будет внешняя политика США при Трампе, учитывая отсутствие у него опыта, сложно, пишет американский журналист и писатель Дэвид Игнатиус на страницах издания Washington Post. Но, скорее всего, в отношениях с Россией он будет придерживаться того, о чем говорил во время своей кампании.
По его мнению, Трамп будет искать общий язык с российским президентом Владимиром Путиным и «пойдет на улучшение отношений с воинственной, агрессивной Россией».
В том числе страны могут объединить усилия в сирийском вопросе.
Помимо этого, есть шанс, что Трамп поможет России вновь сблизиться и с Европой. Победа бизнесмена на выборах в США может усилить позиции евроскептиков и политиков националистических взглядов, подтолкнуть европейцев к более самостоятельной политике.
Представители экономического блока в правительстве, а также российского бизнеса не скрывают своих ожиданий относительно потепления взаимоотношений с США. «Россия будет делать все для восстановления отношений с США, в том числе в сфере экономики и торговли», — заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. «Я боюсь спугнуть надежду, я бы так сказал, — добавил он. — Мы открыты и хотели бы видеть того же со стороны наших американских партнеров».
Улюкаев напомнил, что уже «два с половиной года практически заморожены торгово-экономические отношения» между Россией и США. «У нас нет контактов с официальными лицами США. Бизнес работает на небольших оборотах», — отметил он.
Об улучшении российско-американских инвестиционных и торговых отношений в результате победы Дональда Трампа заявил и глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев.
«Менее конфронтационная внешняя политика США представит огромные возможности для двусторонних торговых и инвестиционных отношений. Мы полагаем, что избрание Дональда Трампа президентом США будет позитивным не только для российского, но и для глобального рынка, который быстро восстановится и оценит прагматичный, ориентированный на рост подход президента Трампа», — заявил Дмитриев.
Ждут улучшения торгово-экономического сотрудничества между США и Россией и в бизнес-среде. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов назвал победу Дональда Трампа на президентских выборах в США знаковым событием.
«Победа Трампа — знаковое событие. В целом это знаменует начало времени простых решений и в политике, и в экономике», — заявил Титов в разговоре с «Газетой.Ru».
В то же время Титов видит и минусы прихода Трампа в Белый дом. Основной риск — дальнейшее падение стоимости нефти. «В числе предвыборных обещаний Трампа — открытие всех резервов американской нефти, что означает дальнейшее падение цен на нефть, что добавит нашей экономике проблем».
Одна из главных надежд для российского бизнеса — это снятие или ослабление американских санкций в отношении России.
По мнению аналитиков Sberbank CIB, российские компании, попавшие под санкции, могут рассчитывать на позитивную переоценку. «Дональд Трамп в ходе предвыборной кампании демонстрировал более благосклонный настрой по отношению к России, чем любой другой из участников выборов, включая кандидата в вице-президенты Майка Пенса. Вполне возможно, что надежды на благоприятные для России перемены во внешней политике США, не исключая отмену санкционного режима, обеспечат попавшим под санкции российским компаниям опережающий рост котировок», — полагает Титов.
Главный экономист SaxoBank Стин Якобсен и вовсе предрекает, что США могут частично снять санкции с России в 2017 году. «В 2017 году США, скорее всего, снимут санкции с России, или часть санкций», — сообщил он «Газете.Ru».
Санкции, введенные США в отношении России, ограничивают привлечение финансирования российскими нефтегазовыми компаниями от американских финансовых структур, а также поставки оборудования и технологий для работы на глубоководном шельфе и добычи трудноизвлекаемых запасов (речь идет в первую очередь о технологии фрекинга, при помощи которой углеводороды извлекаются из сланцевых пород).
«Санкции в отношении нас мы считаем не только несправедливыми, но и объективно вредящими интересам наших американских партнеров, — заявил «Газете.Ru» пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев. — Но есть основания полагать, что Дональд Трамп, в отличие от предыдущей администрации США, не намерен вредить интересам американских компаний».
По словам Леонтьева, если Трампу удастся реализовать свои обещания о защите интересов американской промышленности, это не может не коснуться вопроса антироссийских санкций.
Представитель «ЛУКойла», также попавшего под санкции, от комментариев отказался.
«Газпром» напрямую под санкции США не попал, они оказывали на него лишь опосредованное влияние через запрет на поставку оборудования и технологий для глубоководных шельфовых работ. Зато под ограничения на предоставление финансирования и запрет на участие в совместных проектах попали более 50 «дочек» газовой монополии. В основном это были региональные газодобывающие и газотранспортные подразделения холдинга, но также под санкции попали принадлежащий «Газпрому» пансионат «Дружба» и крупнейший в России медиахолдинг «Газпром-медиа» (включает в себя каналы ТНТ, «Матч!», «Пятница», радио «Эхо Москвы», продюсерскую компанию Comedy Club Production и Rutube).
В «Газпроме» перспективы санкций, связанные с победой Трампа, комментировать отказались.
Зампредседателя Внешэкономбанка Андрей Клепач не считает отмену санкций возможной, однако «их конфликтность снизится, интерпретация изменится», заявил он в разговоре с «Газетой.Ru».
«Чем больше Америка будет занята собой, тем лучше для России», — полагает Клепач.
Он добавил, что победа Трампа подтвердила запрос на перемены в американском обществе, показала степень неприятия и отторжения сложившейся ситуации в экономике и политике, отношение к элитам.
ФСБ читает шифры
Как ФСБ расшифрует трафик
Мария Лацинская
Основные пункты так называемого закона Яровой вступили в силу 22 июля. Все это время ведомства во главе с ФСБ пытаются продумать технические решения для исполнения документа. Почему спецслужбам не удастся расшифровать сообщения пользователей, а инициатива по импортозамещению оборудования обречена на провал — в материале «Газеты.Ru».
В среду, 21 сентября, СМИ сообщили об инициативе ФСБ, Минкомсвязи и Минпромторга по дешифровке и анализу данных, передаваемых в сетях операторов связи, в режиме реального времени. Сейчас ведомства изучают возможные технические решения для реализации этого предложения.
Одним из обсуждаемых вариантов дешифровки является установка на сетях операторов оборудования, способного выполнять MITM-атаку (Man in the Middle — человек посередине). Для анализа нешифрованного и уже расшифрованного трафика предлагается задействовать системы DPI, которые уже используются телеком-корпорациями для фильтрации запрещенных сайтов.
Буквально сразу же после появления этой информации инициатива подверглась критике со стороны интернет-сообщества. В частности, «профильный» омбудсмен Дмитрий Мариничев в разговоре с радиостанцией «Говорит Москва» назвал недопустимой расшифровку трафика пользователей.
Основатель «Общества защиты интернета» Леонид Волков в своем Facebook-аккаунте подробно разобрал предлагаемые властями методы.
«MITM — это вид хакерской атаки, который заключается в том, что злоумышленник П встраивается в шифрованный канал между абонентами А и Б, и когда А и Б думают, что шифруют сообщения друг другу, на самом деле они шифруют их все в адрес П, который вскрывает сообщения, потом перешифровывает их и отправляет дальше», — пояснил эксперт.
Проблемой для выполнения этой задачи, как пишет Волков, является тот факт, что для используемого в интернете программного обеспечения попытка подмены сертификата для перешифровки контента выглядит как обман. Когда операционная система или браузер выявит, что предъявлен поддельный сертификат, они его тут же заблокируют.
В беседе с «Газетой.Ru» Волков отметил, что свежая инициатива ведомств выглядит реальнее, чем полное хранение данных, но «все же далека от реализуемости прямо здесь и сейчас».
В свою очередь, ведущий вирусный аналитик ESET Russia Артем Баранов полагает, что с технической точки зрения предложения ФСБ, Минкомсвязи и Минпромторга являются реальными. «Пока инициативы ограничиваются анализом незашифрованного трафика и сбором базовой информации о пользователях. Новое предложение может потребовать от провайдеров и пользователей установки в систему специального цифрового сертификата для анализа зашифрованного трафика, например HTTPS», — рассказал он «Газете.Ru».
Зашифрованные иностранцы
Директор информационно-аналитического агентства TelecomDaily Денис Кусков рассказал «Газете.Ru», что дешифровка трафика — непростой процесс. «Министерства, которые берутся за эту задачу, не до конца представляют, что могут с этим и не справиться», — добавил он.
Аналитик обратил внимание, что по-прежнему не решен вопрос деятельности зарубежных компаний, отвечающих за пользовательские коммуникации. В первую очередь речь идет о мессенджерах с end-to-end-шифрованием.
«Я не вижу каких-то сдвигов в плане работы с организациями, которые с юридической точки зрения находятся не в России. Но с нашими компаниями проще, на них всегда можно надавать», — отметил Кусков.
В антитеррористическом пакете поправок помимо операторов связи говорится о так называемых организаторах распространения информации. Для них с 2014 года в российском законодательстве предусмотрен собственный реестр, ведением которого занимается Роскомнадзор.
В настоящее время перечень включает в себя около 70 наименований. Среди них социальные сети «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой круг», почтовые службы Mail.Ru, «Яндекс» и «Рамблер», хранилища «Яндекс.Диск» и «Облако@Mail.Ru», порталы «Хахбрахабр» и «Роем», сайт знакомств «Мамба», видеосервис RuTube, блог-платформа LiveInternet, имиджборд «Двач» и другие.
В реестр за все время его работы не попал ни один зарубежный портал и ни один мессенджер.
Как сломать HTTPS
Известным широкому кругу способом шифрования является не только end-to-end, но и HTTPS — защищенный протокол, используемый веб-сайтами.
Генеральный директор REG.RU Алексей Королюк полагает, что имеющиеся технические возможности Минкомсвязи, Минпромторга и ФСБ позволят снять шифрование только в «централизованных узлах», таких как сайты, защищенные по протоколу HTTPS.
%«Но при этом никаким образом не повлияют на зашифрованные P2P-шифрованием сообщения, что сделает систему громоздкой, дорогостоящей и почти бесполезной в борьбе с технически оснащенными лицами, совершающими правонарушения», — заключил эксперт в разговоре с «Газетой.Ru».
В свою очередь исполнительный директор Unolabo Константин Никонов считает, для «анализа трафика по ключевым словам» закон Яровой не нужен. «Для этого есть интернет-бекап-серверы, где хранится все необходимое для такого анализа и так. Все сведется к текстовой базе, которую ФСБ будет анализировать командой «поиск по ключевому слову», поделился своим прогнозом с «Газетой.Ru» эксперт.
«Железо», которого нет
Еще одним аспектом, тесно связанным с реализацией закона Яровой, по версии «Коммерсанта», является полный переход на российское телеком-оборудование. Авторы «дорожной карты» в рамках подгруппы «IT+Суверенитет» при Институте развития интернета (ИРИ) якобы предложили обязать операторов связи и ЦОДы к 2020 году на 85% перейти на оборудование российского производства. В качестве одного из идеологов такого подхода издание указало бывшего министра связи и нынешнего помощника президента Игоря Щеголева.
При этом позднее, беседуя с «Роем», глава Фонда информационной демократии Илья Массух, который как раз и занимается вопросами IT-независимости рунета в рамках ИРИ, назвал подобную идею «бредом».
Кусков в разговоре с «Газетой.Ru» возможный шаг по полному импортозамещению также окрестил маловероятным.
«Сотовая связь в настоящее время на 100% является импортной. Это не просто базовые станции, а аппаратно-программный комплекс. В настоящий момент все это заменить невозможно.
Пока не будет сделан серьезный шаг со стороны Минфина, Минкомсвязи и Минпромторга, ничего хорошего не предвидится в этом направлении. Я не вижу реальных действий, которые позволили бы сказать, что Россия может перейти на отечественное оборудование в ближайшее время», — заключил телеком-эксперт.
Операторы мобильной связи отказались от комментариев. В Минкомсвязи на запрос «Газеты.Ru» не ответили.
Всемирная служба вещательной корпорации Би-би-си просит британский парламент оказать помощь в конкуренции с телеканалом RT и увеличить вещание на русском языке, сообщает RT.
"Всемирная служба Би-би-си обратилась в британский парламент с просьбой помочь конкурировать с RT и увеличить русскоязычное вещание. Соответствующее письменное свидетельство BBC World Service (есть в распоряжении RT) принял к рассмотрению комитет по международным делам палаты общин Великобритании. В нём Би-би-си сетует на высокие показатели просмотров RT и активную работу в YouTube. Депутаты используют эту информацию в работе над докладом в правительство Великобритании на тему отношений с Россией, который должен быть обнародован до конца года", — сообщает RT.
Би-би-си отмечает высокие темпы развития RT и рост популярности телеканалов сети.
"Сеть RT в настоящее время состоит из трёх глобальных новостных каналов вещания на английском, испанском и арабском языках, RT America вещает из Вашингтона, RT UK — из Лондона, и RTDoc — документальный канал — работает на английском и русском языках. RT очень успешно работает в социальных медиа — его основной канал YouTube имеет более 1,6 миллиона абонентов и собрал свыше 1,6 миллиарда просмотров", — приводит телеканал текст документа.
Симоньян удивили данные парламента Великобритании о расходах российских СМИ
Британская корпорация утверждает, что для того, чтобы конкурировать с RT, необходимо "увеличение цифрового присутствия на русском языке через цифровые каналы на YouTube и российский эквивалент RuTube и на российском сайте BBC". Чтобы не отставать от RT, как говорится в документе, необходимо также "расширение возможностей сбора информации в России и в других ключевых региональных и мировых городах (Лондон, Вашингтон и Брюссель)". Би-би-си просит комитет учесть это письменное свидетельство при оценке вопроса отношений Великобритании с Россией.
"Письменное свидетельство Би-би-си будет учтено при подготовке финального текста доклада. Работа над итоговой версией документа продолжается. Обсуждения продлятся до октября 2016 года", — подтвердила RT пресс-секретарь парламентского комитета по международным делам Эстель Кьюрри.
"Ребята из Би-би-си пожаловались британскому парламенту, что мы у них зрителей отбираем", — отреагировала на обращение коллег к британским парламентариям главный редактор RT Маргарита Симоньян.
«Газпром» накрыло санкциями
США ввели новые санкции против «дочек» «Газпрома» и подрядчиков Керченского моста
Алексей Топалов, Елена Малышева, Петр Орехин, Александр Братерский
США ввели новые санкции против структур «Газпрома», Газпромбанка и Банка Москвы. Кроме того, под санкции попали крымские чиновники и руководители ФСБ и Следственного комитета. Санкции введены за день до начала Восточного экономического форума и накануне саммита G20. По словам политологов, это означает, что позиция США по отношению к России не смягчилась, но главное теперь — как отреагирует на это Европа. В случае с «Газпромом» реакция ЕС может оказаться очень болезненной.
В четверг Министерство финансов США на своем сайте опубликовало новый санкционный список. Ограничения вводятся в связи с ситуацией на Украине. Речь идет о запрете на предоставление финансирования и участие в совместных проектах. А в случае «Газпрома», 51 «дочка» которого попала в санкционный список, запрещается еще и продавать кому оборудование.
Среди попавших под санкции дочерних структур российской монополии - ряд региональных подразделений монополии (таких как, например, «Газпром добыча Иркутск» , «Газпром добыча Краснодар», «Камчатгазпром», «Красноярскгазпром» и т.д.), региональные транспортные предприятия («Газпром трансгаз Сургут», «Газпром трансгаз Ставрополь» и т. д.), энергетическая «дочка» «Газпром энерго» (работает в 43 субъектах РФ), ведущий работы на шельфе «Газпром флот», «Газпром геологоразведка», «Газпром комплектация» и «Газпром инвест», занимающийся проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию газовых объектов.
Также под санкции попал принадлежащий «Газпрому» пансионат «Дружба» и крупнейший в России медиа-холдинг «Газпром-медиа» (включает в себя каналы ТНТ, «Матч!», «Пятница», радио «Эхо Москвы», продюсерскую компанию Comedy Club Production и Rutube).
Но самым значительным может оказаться для газовой монополии включение в санкционный список компании «Газпром капитал», через которую «Газпром» привлекает финансирование путем размещения рублевых облигаций.
С США «Газпром» дел фактически не ведет, но практика применения санкций показывает, что Вашингтон старается наказать и других игроков (в первую очередь речь идет о Европе), которые пытаются иметь дело с подсанкционными компаниями.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов полагает, что новые санкции – это сигнал в первую очередь для Европы. Демонстрация того, что отношение к России американских властей не изменилось
«Газпром» – идеальная мишень, – отмечает Симонов. – И время, выбранное для введения санкций, – преддверие G20 – говорит о многом».
Кстати, как раз в пятницу стартует Восточный экономический форум во Владивостоке, в котором «Газпром» принимает участие.
«Газпрому» сейчас и без того выкручивают руки, например, по проекту «Северный поток-2», – напоминает Симонов. – И теперь все будет зависеть от того, последует ли Европа в фарватере США».
Если Евросоюз прислушается к Америке, это может ударить и по планам освоения Южно-Киринского месторождения на Сахалине. Ранее проходила информация, что британо-нидерландская Shell готова стать акционером проекта. «Но Штаты фактически дают понять, что они сотрудничество с «Газпромом» не одобряют», – говорит Симонов.
«Газпром» не смог оперативно прокомментировать ситуацию.
«Газпромом» недовольство США не ограничилось.
В санкционный список также попали компании «Мостотрест» и «СГМ-мост». «Мостотрест» является субподрядчиком строительства моста через Керченский пролив, а «СГМ-мост» — генеральным подрядчиком. Также под санкции США попал заказчик строительства Керченского моста — ФКУ «Упрдор «Тамань» — и его проектировщик — компания «Гипростроймост».
РИА «Новости» со ссылкой на источник в банковских кругах сообщает, что «Мостотрест» уже перенес на неопределенный срок размещение облигаций на 10 миллиардов рублей. Предполагалось, что они будут размещены 5 сентября.
Но и это еще не все. В список попали структуры Газпромбанка и Банка Москвы. Представители банков также не смогли дать оперативный комментарий.
Кроме того под санкции попал бассейн «Чайка».
Как отмечает политолог-американист Игорь Зевелев, внесение новых компаний в санкционный список выглядит «рутинным», так как принятые ранее законы подразумевают его расширение:
«Чтобы это остановить, нужна политическая воля и лица, принимающие решения посылают сигнал, что они не хотят ее проявлять», – говорит Зевелев.
По его словам, несмотря на то, что Россия и США могут быть близки к тому, чтобы заключить соглашение о совместной борьбе с терроризмом в Сирии, решение о санкциях не идет вразрез с принципами администрации Обамы: «Мы сотрудничаем там, где это соответствует нашим интересам, однако проявляем твердость по поводу Крыма и не принимаем ситуацию с ним», — говорит эксперт. Этим решением, считает Зевелев, США показывают что «коренного перелома» в отношениях не будет.
Ведущий эксперт института Brookings Стивен Пайфер отметил в комментарии для «Газеты.Ru», что Минфин США «периодически расширяет санкционный лист: «Я не думаю, что есть цель послать какой-то сигнал перед встречей Путина и Обамы в Китае».
Кроме того, был обновлен список персоналий, в отношении которых действуют санкции. Речь идет о восьми министрах правительства Республики Крым, а также руководителях управлений ФСБ и Следственного комитета по региону: министр имущественных и земельных отношений Анна Анюхина, министр топлива и энергетики Светлана Бородулина, министр экономического развития Валентин Демидов, министр финансов Ирина Кивико, министр внутренней политики, информации и связи Дмитрий Полонский, министр юстиции Олег Шаповалов, первый заместитель председателя совета министров Михаил Шеремет, министр промышленной политики Андрей Васюта. и.о. руководителя Следственного управления СК России по Крыму Михаил Назаров и начальник управления ФСБ России по Крыму и Севастополю Виктор Палагин.
«Я думаю, может, это разочарование: Обама очень хочет завершить свое президентство успехом в Сирии, но там договориться не удается», — подводит итог первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
И в Госдепе, и в министерстве обороны США, по словам политолога, сейчас бытует мнение, что Вашингтон делает слишком много уступок России, в том числе, по Сирии, например, когда госсекретарь Джон Керри говорит, что есть претензии к оппозиции, что она слишком сближается с радикалами.
«Эта позиция воспринимается многими госслужащими в США как слишком слабая, и то же самое касается Украины», - -подчеркивает политолог. – У Обамы есть разочарование в украинской власти, но не до такой степени, чтобы ее бросить».
Поэтому, когда с одной стороны переговоры по Сирии заходят в тупик, а в аппарате президента считают, что Вашингтон действует слишком мягко по отношению к Москве, санкции расширяются, считает Макаркин.
«Они демонстрируют, что Америка не будет больше идти на уступки, и от того значимость запланированной в рамках G20 встречи двух президентов снижается», – отмечает политолог.
Саммит «Большой двадцатки» пройдет 4-5 сентября в китайском Ханчжоу. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Владимир Путин и Барак Обама переговорят «на полях» саммита и обсудят, в том числе, сирийскую проблематику. Однако, теперь вряд ли встреча двух лидеров принесет какие-то серьезные договоренности.
Поколение "потока"
Виктор Савицкий
Российские подростки смотрят телевизор меньше, чем зрители в возрасте 30-35 лет. 60% тинейджеров в РФ проводят у ТВ-экрана около девяти часов в неделю (что даже на час меньше, чем в Европе), тогда как 70% аудитории постарше - около 13,5 часа. При этом молодое поколение во всем мире стало больше смотреть потоковое видео на смартфонах: количество времени, которое тратится на него, за несколько лет выросло на 85%. К таким выводам пришли эксперты Ericsson ConsumerLab в исследовании паттернов медиапотребления в разных возрастных группах. Игроки российского рынка фиксированного широкополосного доступа в Интернет уверены, что популярность потокового видео со временем будет только расти.
Исследование Ericsson ConsumerLab проводилось среди жителей 20 стран методом онлайн-интервьюирования. Респондентами выступили более 20 тыс. человек в возрасте от 16 до 59 лет и еще 2,5 тыс. в возрасте от 60 до 69 лет. Основными же критериями для формирования выборки были наличие широкополосного доступа (ШПД) дома и просмотр ТВ/видео хотя бы раз в неделю. Данная выборка репрезентативна для более чем 680 млн человек. Кроме того, для определения доминирующих тенденций было проведено 30 глубинных интервью.
Как отмечается в исследовании, рост объемов видеотрафика во многом обусловлен ростом популярности потоковых сервисов среди подростков. Отличительной особенностью данной возрастной группы является то, что пользователи 16-19 лет смотрят потоковое видео в течение всего дня, в том числе через мобильные подключения. Европейские пользователи этой возрастной группы смотрят традиционное телевидение порядка 10 часов в неделю и 8,5 часа в неделю тратят на потоковые сервисы.
По мнению исследователей, медиапотребление в России повторяет основные мировые тенденции. "Если говорить о молодом поколении (16-19 лет), то они смотрят ТВ в среднем девять часов в неделю (на час меньше, чем в Европе), и примерно 10 часов приходится на просмотр контента потоковых сервисов. Пользователи старше (30-35 лет) демонстрируют противоположную тенденцию: просмотру ТВ они уделяют больше времени, в среднем 13,5 часа в неделю, и восемь часов в неделю потоковым сервисам", - рассказал ComNews руководитель службы аналитики Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия Татьяна Ледовская.
Она также отмечает существенную разницу в просмотре новостных телевизионных программ. По ее словам, наибольшее количество зрителей новостных программ в прямом эфире приходится на возрастной сегмент от 60 до 69 лет: время просмотра составляет 4,5 часа в неделю, что более чем на 70% превышает этот показатель среди молодой аудитории в возрасте 16-34 лет.
"Старшее поколение больше, чем молодое, смотрит именно программное ТВ, однако уже сейчас 19% смотрят короткие видеоклипы в Интернете, а 15% смотрят по Сети полнометражные фильмы, сериалы и другие ТВ-программы. Кроме того, в возрастной группе 45+ уже сейчас можно говорить о том, что одна треть времени просмотра видео осуществляется на мобильных устройствах - смартфонах, планшетах или ноутбуках", - рассказала Татьяна Ледовская.
По ее словам, есть также разница в том, что молодое и старшее поколение считают важным и достойным дополнительной оплаты. Так, молодежь хочет видеть "театральные релизы", то есть выход новых серий одновременно с мировой премьерой, в то время как люди старше 40 лет считают более важным доступ к фильмам "Золотой классики".
Татьяна Ледовская отмечает, что, в отличие от европейских подростков, российские тинейджеры тяготеют к локальному контенту. "То есть практически 100% подростков в Европе смотрят YouTube, а в России лишь двое из трех подростков смотрят данный видеохостинг. Однако примерно те же 70% российских подростков смотрят видео, размещенное в социальной сети "ВКонтакте", - сообщила Татьяна Ледовская.
В исследовании отмечается, что российские подростки в принципе больше времени смотрят потоковые сервисы - на 1,5 часа в неделю больше, чем европейские.
"Задавая вопрос о потоковых сервисах, мы предлагали несколько групп возможного контента - фильмы, сериалы, ТВ-программы и другое видео. Согласно результатам опроса в России, респонденты в возрасте 16-19 лет наибольшее время тратят на просмотр фильмов по запросу - около четырех часов, а меньше всего они смотрят телевизионные программы - чуть больше часа", - пояснила Татьяна Ледовская.
По ее словам, если говорить о распределении доли респондентов, которые смотрят тот или иной тип контента на смартфоне, то наибольшая доля российских подростков в возрасте 16-19 лет (41%) смотрят на смартфонах видеоконтент, который был загружен другими пользователями (YouTube, RuTube и т.д.). Потоковое кино на смартфоне смотрит каждый третий подросток, а каждый четвертый смотрит спортивные онлайн-трансляции. При этом телепрограммы по расписанию на смартфоне смотрят около 7% подростков.
При этом, согласно исследованию, сериалы подростки чаще всего смотрят на ноутбуке (67,6%). На стационарном компьютере их смотрят 54,3%. В свою очередь кино на ноутбуке смотрят 50%, а на стационарном компьютере - 51%. На мобильном телефоне кино смотрят 30%, а сериалы 25,7%.
Как отмечает Татьяна Ледовская, в целом ситуация аналогична тому, что происходит в Европе. Разница скорее в устройствах, используемых для просмотра потокового видео. Так, в Западной Европе гораздо чаще просматривают контент на экране ТВ или при помощи проектора, в то время как в России для этих целей чаще используется экран стационарного компьютера.
"Во всех возрастных группах мы видим увеличение доли потокового контента и предполагаем, что эта тенденция будет усиливаться. В начале 2015 г. мы уже отмечали, что аудитория мобильного ТВ в России выросла за два года больше чем на треть, а на долю видео по запросу - Video оn Demand, VоD - пришлось 47% аудитории. Общее время просмотра потокового видео по запросу увеличилось по сравнению с 2011 г. на 130%", - рассказала Татьяна Ледовская.
По ее словам, основным стимулом развития потоковых сервисов является желание пользователей смотреть видеоконтент в удобное им время и в нужном им месте. С каждым годом доля респондентов, которые считают это важным, увеличивается. "Если раньше мы говорили о необходимости иметь Интернет всегда и везде, то теперь подобная модель поведения адаптируется и к просмотру видео", - заключила руководитель службы аналитики Ericsson в регионе Северная Европа и Центральная Азия.
В исследовании Ericsson ConsumerLab отдельно выделяется такой тип контента, как киберспорт, который демонстрирует существенные отличия между поколениями пользователей: в среднем пользователи 16-19 лет тратят 2,5 часа в неделю на просмотр киберспортивных трансляций, для пользователей 30-35 лет этот показатель не превышает 30 минут в неделю. Европейские пользователи в возрасте 16-19 лет уделяют киберспорту 1,7 часа в неделю, что почти в полтора раза меньше аналогичного показателя в России. Также, согласно данным Ericsson ConsumerLab, 63% опрошенных тинейджеров в мире заявили о том, что они готовы доплачивать за повышение скорости передачи данных и улучшение качества сотового покрытия.
В исследовании отмечается, что пользователи в возрасте 30-35 лет гораздо активнее потребляют видео в мобильных сетях, в отличие от подростков. Тем не менее эта группа генерирует ежемесячно 2,5 Гбайт видеотрафика (глобальный показатель, включая сотовые сети и Wi-Fi), тогда как у подростков этот показатель в пять раз выше.
В NetByNet (ООО "Нет Бай Нет Холдинг", 100%-ная "дочка" ПАО "МегаФон") считают, что молодое поколение в России действительно стало больше смотреть стриминговое видео. "Почти 61% наших абонентов, пользующихся сервисом WiFire TV на SmallScreen - это люди в возрасте от 18 до 34 лет", - сообщила ComNews представитель NetByNet Екатерина Попова.
По ее словам, больше всего пользуются популярностью у российских подростков спортивные события, премьеры фильмов, а также крупные мировые события - "Евровидение" и т.д.
"На наш взгляд, эта тенденция будет сохраняться. Маленькие экраны все больше будет предпочитать молодежная аудитория. Для старшего поколения привычнее смотреть контент на больших экранах", - отметила Екатерина Попова.
"Действительно, популярность стримингового видео растет, причем не только среди молодежи. Это связано с большим выбором и ценовой доступностью мобильных устройств, множеством сайтов, где можно скачать или в онлайн-режиме посмотреть желаемый контент. Также увеличивается потребление легального видеоконтента в связи с его доступностью и удобством пользования", - сообщил ComNews представитель пресс-службы ОАО "Комкор" (торговая марка "Акадо Телеком").
Он отметил, что скорость интернет-доступа уже давно не играет решающей роли в процессе онлайн-просмотров: для стриминга достаточно скорости 3-4 Мбит/с, операторы давно перешагнули этот рубеж. По его словам, наиболее популярным контентом для онлайн-просмотра является кино, сериалы и околоигровая тематика.
В "Акадо Телеком" считают, что тенденция роста стримингового видео сохранится. На это повлияют не только устройства и контент, но и активность молодежи в Интернете, а также повышенная мобильность населения (когда есть желание смотреть видео здесь и сейчас, независимо от места нахождения и времени суток).
"Надо отметить, что стриминговое видео увеличивает не только мобильный трафик: "Акадо Телеком" еще в 2014 г. зафиксировал рост доли онлайн-видео в структуре потребления трафика на одного абонента в своей сети. Сейчас доля онлайн-видео в структуре потребления трафика одного абонента в сети "Акадо Телеком" составляет примерно 40%", - сообщили в пресс-службе оператора.
В ПАО "Ростелеком" считают, что тенденция к росту потребления стримингового видео заметна, в первую очередь благодаря увеличению распространения и использования мобильных устройств (планшетов и смартфонов). Оператор развивает ТВ-продукты по принципу доступности на любом экране, способном к воспроизведению видео.
"С помощью сервиса "Мультискрин" все экраны можно объединить в одно пространство: покупать контент на одном устройстве, а смотреть - на любом. Также сервис позволяет поставить просмотр на паузу на одном устройстве - например, дома на телевизоре, а продолжить просмотр с того же самого момента на другом - на планшете по дороге на работу", - отметил представитель пресс-службы "Ростелекома".
Специалисты проанализировали потребление бесплатного интернет-трафика в студенческих общежитиях. Его составили на основе данных платформы по управлению интернет-трафиком на базе системы DPI (Deep Packet Inspection) МГТС.
Согласно исследованию, в первом полугодии этого года московские студенты, пользующиеся бесплатной сетью Wi-Fi, скачали 3,5 петабайта данных (приблизительно 3,6 тысячи терабайт или 3,7 миллиона гигабайт).
Пятая часть всех запросов приходится на образовательные порталы, где можно в том числе посетить вебинары и скачать специальное программное обеспечение.
15 процентов трафика — стриминговые сайты, социальные сети и мессенджеры. Среди них «В контакте», «Инстаграм», Skype, WhatsApp, Viber и Facebook Messenger. До половины всех запросов приходится на такие ресурсы, как Google Video, YouTube, Rutube и Videomore. Вызывают интерес молодых людей также сайты по поиску работы, в частности HeadHunter и SuperJob.
А вот онлайн-игры составляют менее пяти процентов от общего объёма студенческого трафика.
Каждый студент общежития может привязать к одному аккаунту до пяти устройств. По статистике, в среднем на человека приходится 2,5 устройства с выходом в интернет — смартфоны, планшеты или ноутбуки.
Для того чтобы воспользоваться бесплатным городским Wi-Fi, нужно выбрать сеть Moscow_WiFi_Free и авторизоваться в ней одним из трёх способов: с помощью СМС, через учётную запись московского портала госуслуг или через единую мобильную платформу Правительства Москвы.
Всего в 150 зданиях установлено в общей сложности свыше 7,5 тысячи хот-спотов — систем управления клиентским Wi-Fi-доступом.
"Газпром-медиа" укрепляет позиции
Виктор Савицкий
АО "Газпром-медиа Холдинг" закрыло сделку по приобретению 33,3% доли в ООО "Плэдформ" (бренд Pladform). Результатом стало создание совместного предприятия - ООО "Руформ". Акционерами компании "Руформ" являются "Газпром-медиа" и действующие акционеры Pladform. В холдинге считают, что объединение профессиональной системы онлайн-видео-дистрибуции Pladform и интернет-компании Rutube (ЗАО "Рутьюб"), входящей в "Газпром-медиа", открывает возможности для создания ведущей интернет-видео-площадки в РФ. В "Газпром-медиа" ожидают, что объединенная площадка в 2016 г. суммарно может занять около 26% рынка видеорекламы в Интернете.
Бренд Rutube и сайт интернет-компании "Газпром-медиа" передал в компанию "Руформ". При этом CDN-сеть и транскодинговые мощности ЗАО "Рутьюб", позволяющие обрабатывать и доставлять до интернет-пользователя около 200 телеканалов, остались в собственности "Газпром-медиа".
"Объединение лидирующей системы интернет-дистрибуции Pladform и крупнейшего российского видеосервиса Rutube открывает возможности для создания ведущей видеоплатформы в России. Компания "Руформ" будет работать на массовом рынке, предоставлять сервисы просмотра видео для массового рынка под брендом Rutube, для правообладателей и интернет-площадок - под брендом Pladform", - отмечают в "Газпром-медиа".
Как сообщили в холдинге, генеральным директором "Руформ" станет глава Pladform Армен Гулинян, а председателем совета директоров - глава цифрового субхолдинга "Газпром-медиа Технологии" Вадим Федотов.
По данным Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), 12,5%-ная доля ООО "Плэдформ" принадлежит Армену Гулиняну. Остальные 87,5% принадлежат кипрской компании Relidor Developments Ltd. Уставный капитал ООО "Плэдформ" - 10 тыс. руб.
Компания Pladform была создана в 2012 г. В ее управлении находится почти 1 млн единиц лицензионного видеоконтента от более чем 130 российских и зарубежных правообладателей, на который приходится чуть менее 1 млрд показов видео ежемесячно. Общий месячный охват аудитории сети Pladform в российских городах с населением 100 тыс. человек составляет более 18 млн уникальных пользователей.
Как сообщает "Газпром-медиа", система дистрибуции Pladform позволяет правообладателям распространять контент на крупнейших видеоплощадках Рунета, включая наиболее популярные социальные сети, развлекательные и специализированные видеоресурсы.
Отмечается, что участие в новой компании расширит возможности дистрибуции создаваемого холдингом "Газпром-медиа" контента в Рунете, а также укрепит позиции холдинга на рынке видеорекламы в Интернете.
"Мы рады представить нового игрока на российском рынке с ведущими показателями по охвату аудитории и доступу к самой широкой библиотеке лицензионного отечественного контента, в том числе производимого телевизионными каналами "Газпром-медиа". Мы создали "единое окно", позволяющее правообладателям охватить более 40 млн российских пользователей. Новая видеоплощадка также дает рекламодателям гарантию размещения рекламы в исключительно легальном контенте", - сообщил глава цифрового субхолдинга "Газпром-медиа Технологии" Вадим Федотов.
Продажи рекламы компании "Руформ" будет осуществлять селлер Gazprom-Media Digital (GPMD).
Напомним, осенью 2014 г. "Газпром-медиа" договорился с "Ростелекомом" о передаче тому в управление интернет-активов. Для этого "Ростелеком" собирался выкупить около 75% акций ЗАО "Рутьюб" за 4 млрд руб. Сделку утвердили советы директоров обеих компаний, но после смены руководства "Газпром-медиа" она не состоялась. В начале 2015 г. председателем правления "Газпром-медиа" вместо Михаила Лесина стал Дмитрий Чернышенко, который сообщил сотрудникам, что интернет-активы и новые медиа крайне важны для развития холдинга (см. новость ComNews от 18 июня 2015 г.).
По оценке Gazprom-Мedia Digital, объем российского рынка видеорекламы в Интернете в 2015 г. составил 5,3 млрд руб. При этом доля рынка Rutube составила 8%, а доля Pladform - порядка 14%. Прогнозируемый рост объема рынка видеорекламы в 2016 г. составит около 15%. "Суммарно объединенная площадка в 2016 г. может занять около 26% рынка видеорекламы", - считают в "Газпром-медиа".
Комиссия экспертов Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) на днях опубликовала итоги развития рекламного рынка России за I квартал 2016 г. Объем интернет-рекламы по сравнению с показателями I квартала 2015 г., по предварительным данным, увеличился на 31% - до 23,7 млрд руб. При этом в АКАР не стали выделять в сегменте интернет-рекламы доходы от контекстных объявлений и баннеров.
"Рост российского рынка видеорекламы в Интернете, судя по всему, опередит даже смелые прогнозы. Сейчас бум в разгаре, и по итогам года рост может составить 40% и более", - заявил ComNews начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко.
АО "Газпром-медиа холдинг" и компания China Central Television (CCTV) подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в области совместного продвижения и производства теле- и кинопродукции на территории двух стран. Cоглашение было подписано в Пекине, говорится в сообщении Газпром-медиа холдинга.
Согласно подписанному документу, стороны также намерены развивать и укреплять сотрудничество в области дистрибуции контента на рынках двух стран.
"CCTV как крупнейший телевизионный вещатель КНР является для нас важным стратегическим партнером. С китайской стороны был проявлен интерес к приобретению наших форматов, в частности сериалов из медиатеки "Централ Партнершип". Со своей стороны мы также можем предоставить сервис по продакшену и пост-продакшену на самом высоком уровне, поскольку наша техническая база отвечает современным требованиям телепроизводства", – рассказал генеральный директор АО "Газпром-медиа холдинг" Дмитрий Чернышенко.
Спутниковый оператор "НТВ-Плюс", который входит в холдинг "Газпром-медиа", на своих платформах уже осуществляет вещание на территории России трех телеканалов CCTV на английском, китайском и русском языках.
"В настоящее время мы рассматриваем новые возможности дистрибуции проектов наших китайских партнеров. Также мы видим большой потенциал в дистрибуции российского контента в Китае через использование платформ компании CCTV", – прокомментировал Д.Чернышенко.
Газпром-Медиа Холдинг - крупный холдинг, объединяющий телевидение, радио, прессу, кинопроизводство, рекламу, кинопрокат, интернет. В Газпром- Медиа Холдинг входят: Телекомпании НТВ, ТНТ, спутниковая телекомпания НТВ- ПЛЮС, телеканалы Матч ТВ, Пятница, 2х2, ТВ-3, ТНТ-Comedy; радиостанции Like FM, Relax FM, Детское радио, Comedy Radio, Эхо Москвы, Авторадио, Romantika, Юмор FM, 101.ru, Energy; издательство "Семь дней": 7 дней - Телепрограмма, Караван историй, Караван историй. Коллекция; газета Трибуна; журнал-телегид Панорама TV; Кинотеатр Октябрь; Продакшн: НТВ-КИНО, Централ Партнершип, Централ Партнершип Продакшн; Сейлз-хаусы "Газпром-Медиа", "ГПМ-Диджитал", Аура-Медиа; интернет-порталы Rutube, Zoomby, sportbox и Now.ru; ОАО "Телебазис", ООО "Рекламная компания "СМС", ООО "КОМСТЭК" (управление и владение недвижимостью).
Подписчики теснят рекламу
Алла Галанова
За 2015 г. выручка онлайн-кинотеатра Ivi.ru (ООО "Иви.ру") превысила 1 млрд руб. При этом одним из главных факторов роста показателей компании стала подписка пользователей на платный контент. Тенденцию к смещению пользовательского интереса в сторону платных продуктов фиксируют и другие российские онлайн-кинотеатры.
О финансовых результатах Ivi.ru рассказал вчера на пресс-конференции основатель и генеральный директор компании Олег Туманов. По его словам, компания закончила 2015 г. с выручкой 1,051 млрд руб. по сравнению с 728 млн руб. за 2014 г. "По части рекламы мы видим явное замедление, оно связано с общей экономической ситуацией. Однако наблюдается активный рост в платной модели монетизации контента. На декабрь 2015 г. было зафиксировано 44,2 млн часов просмотра, в то время как в декабре 2014 г. - 34,1 млн", - отмечает Олег Туманов. По его мнению, главным фактором роста показателей компании стала именно подписка пользователей на платный контент.
По сравнению с прошлым годом у Ivi.ru расширилась возможность платной подписки - теперь у пользователей есть не только доступ к зарубежным фильмам, но и возможность просмотра в HD-качестве и скидки на блокбастеры. Также Олег Туманов отметил, что в скором времени планируется реализовать возможность загрузки фильмов на мобильные устройства на базе OC Android и iOS.
По словам Олега Туманова, в 2015 г. было запущено более 100 рекламных проектов и интерактивная видеореклама на Smart TV. Несмотря на это, процент выручки компании от рекламы резко упал по сравнению с 2014 г. Данные по процентному соотношению доходов от платной и рекламной моделей монетизации контента в компании раскрыть отказались.
По словам представителей онлайн-кинотеатра, ключевой инициативой в 2015 г. стал проект по запуску Ivi.ru в странах СНГ, на Украине и в Грузии. Как отмечает Олег Туманов, сам запуск произошел только в текущем году, поскольку необходимо было улучшить качество предоставляемого контента для дальнейшего развития.
Директор департамента ТВ и контента консалтингового агентства J’son & Partners Дмитрий Колесов отметил, что на общем фоне того, что происходит на российском рынке, доходы Ivi.ru являются очень хорошим показателем.
"Рынок онлайн-кинотеатров - это растущий рынок, и многие игроки, которые раскрывают информацию, демонстрируют реальное улучшение показателей в отличие, например, от телевидения. Очевидно, что и Ivi.ru, и, например, Мegogo, и другие игроки рынка сделали ставку на подписку, и она происходит весьма успешно. Безусловно, рекламная модель тоже растет, и здесь мы видим тот самый средний рост по рынку в 10-15%, о котором говорят селлеры. Но самый большой рост произошел именно в подписочных и транзакционных моделях - здесь очевиден огромный прорыв. Для этого компании приложили немало усилий", - говорит Дмитрий Колесов.
По его словам, для того чтобы показатели рекламы не снижались, онлайн-кинотеатрам необходимо четко понимать, что они должны осуществить дополнительный поиск новых технологий продаж, который сейчас не апробирован, либо предложить рекламодателям дополнительный сервис для привлечения клиентов.
Руководитель пресс-службы онлайн-кинотеатра Мegogo Лилия Страхова отмечает аналогичную с Ivi.ru тенденцию по итогам года. "В сравнении с 2014 г. в прошлом году мы наблюдали смещение пользовательского интереса в сторону платных продуктов, но на сегодняшний день соотношение доходов от пользовательских платежей и рекламы у нас 11% и 89% соответственно. Ожидаем, что в 2016 г. эта тенденция продолжится и доходы от пользовательских платежей будут расти. Но в то же время в прошлом году мы смогли увеличить объем доходов от рекламы в сравнении с 2014 г. на 66%, поэтому не стоит списывать со счетов рекламную модель. Она по-прежнему будет играть одну из главных ролей в формировании доходов VоD-сервисов"
"За 2015 г. онлайн-кинотеатр Tvzavr.ru продемонстрировал рост по всем показателям, - говорит директор по маркетингу и PR Tvzavr.ru Олеся Теплова. - Общая выручка составила 180 млн руб., что в два раза больше, чем годом ранее. При этом доходы от рекламы выросли также в два раза, а от платных сервисов - в 2,3 раза, на 130%. Что касается аудитории, то количество платящих пользователей увеличилось в 2,7 раза". В целом же, по ее словам, аудитория Tvzavr.ru выросла за год в три раза, а посещаемость составила более 22 млн уникальных пользователей в месяц.
По данным "ТМТ Консалтинга", в 2015 г. общий объем рынка легальных ОТТ-видеосервисов составил около 3,6 млрд руб. Рынок при этом вырос на 38%. Доли легальных ОТТ-видеосервисов распределились в 2015 г. следующим образом: Ivi - 29%, Okko - 18%, Мegogo - 12%, онлайн-сервисы "Газпром-Медиа" (RuTube, Now.ru и Zoomby) - 11% , Videomore - 10%, Tvigle - 9%, TVzavr - 5%. На долю прочих пришлось 6%.
"Что касается рынка онлайн-кинотеатров в целом, то, по нашим оценкам, доля выручки от платежей по итогам года составила 39% - 36% было годом ранее", - отмечает представитель "ТМТ Консалтинга" Елена Крылова.

Холдинг Газпром-медиа запускает новый эфирный сетевой телеканал ТНТ4, который начнёт вещание 1 января 2016 года. Об этом говорится в сообщении холдинга.
Развивать ТНТ4 будет группа развлекательного телевидения "Газпром-медиа". В эфире телеканала появятся популярные проекты из медиатеки ТНТ. Целевой аудиторией телеканала станут зрители в возрасте от 14 до 44 лет.
Трансляция телеканала ТНТ4 будет осуществляться со спутников в пяти часовых зонах. Технический охват телеканала ТНТ4 составит более 55 млн зрителей.
Телеканал будет доступен в большинстве городов России, включая эфирное вещание в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Воронеже и других крупных городах России. Также ТНТ4 станет доступен в сетях кабельных и спутниковых операторов платного ТВ.
В 2016 году телеканал ТНТ4 планирует расширить аудиторию за счёт развития эфирной партнёрской сети и увеличения присутствия в сетях кабельных и спутниковых операторов более чем до 75 млн зрителей. Генеральным директором ТНТ4 станет Мурат Каблахов, который до настоящего времени занимал должность руководителя кабельного телеканала ТНТ-Comedy.
Газпром-Медиа Холдинг - крупный холдинг, объединяющий телевидение, радио, прессу, кинопроизводство, рекламу, кинопрокат, интернет. В Газпром-Медиа Холдинг входят: Телекомпании НТВ, ТНТ, спутниковая телекомпания НТВ-ПЛЮС, телеканалы Матч ТВ, Пятница, 2х2, ТВ-3, ТНТ-Comedy; радиостанции Like FM, Relax FM, Детское радио, Comedy Radio, Эхо Москвы, Авторадио, Romantika, Юмор FM, 101.ru, Energy; издательство "Семь дней": 7 дней - Телепрограмма, Караван историй, Караван историй. Коллекция; газета Трибуна; журнал-телегид Панорама TV; Кинотеатр Октябрь; Продакшн: НТВ-КИНО, Централ Партнершип, Централ Партнершип Продакшн; Сейлз-хаусы "Газпром-Медиа", "ГПМ-Диджитал", Аура-Медиа; интернет-порталы Rutube, Zoomby, sportbox и Now.ru; ОАО "Телебазис", ООО "Рекламная компания "СМС", ООО "КОМСТЭК" (управление и владение недвижимостью).
"Газпром-Медиа" собирает дивизионы
Елизавета Титаренко
АО "Газпром-Медиа Холдинг" продолжает внедрять новую модель управления: в компании создаются субхолдинги, которые объединяют профильные активы. На днях было создано ООО "Газпром-Медиа - развлекательные телевизионные каналы" ("ГПМ РТК"). Таким образом "Газпром-Медиа" завершает процесс консолидации развлекательных телеканалов холдинга (ТНТ, "Пятница!", ТВ3 и "2х2") в рамках отдельного дивизиона.
О создании нового субхолдинга репортеру ComNews сообщил источник на рынке телекоммуникаций. По словам собеседника ComNews, всем связанным с каждым из развлекательных телеканалов теперь будет заниматься новое юрлицо, а не каждый телеканал по отдельности.
Представитель "Газпром-Медиа" вчера не подтвердил и не опроверг эту информацию.
Тем временем в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) есть запись о регистрации ООО "ГПМ Развлекательное телевидение". Его учредителем является компания "ТНТ Диджитал Медиа Инвестментс Лимитед", расположенная на Кипре, а генеральным директором - Владимир Чопов, бывший глава ProfMedia Business Solutions (PMBS, сервисная компания, выполняла все бизнес-функции телеканалов, входящих в холдинг ProfMedia, - ТВ3, "MTV Россия" и "2х2").
В соответствии со стратегией "Газпром-Медиа" внедряет новую модель холдинга, которая основана на управлении не отдельными активами, а бизнес-дивизионами (или субхолдингами). Как напомнил представитель компании, будет создано несколько таких дивизионов, объединяющих профильные активы. Субхолдинги будут подчиняться корпоративному центру, который займется стратегическим развитием бизнеса и выбором новых "направлений роста", а также будет управлять библиотекой прав.
Например, в марте 2015 г. была создана группа "Развлекательное ТВ", в которую вошли телеканалы ТНТ, "Пятница!", ТВ3 и "2х2", тематические каналы (ТНТ-Comedy), а также Comedy Production и GoodStory Production. Эту группу возглавил основатель и глава Comedy Club Production Артур Джанибекян. Как вчера сообщила репортеру ComNews пресс-служба Comedy Club Production, сейчас гендиректором Comedy Club Production является Андрей Левин. В марте сообщалось, что новая структура находится в процессе юридического оформления, а объединение телеканалов в субхолдинг повысит эффективность управления (см. новость на ComNews от 31 марта 2015 г.).
По аналогии с "Развлекательным ТВ" также будут созданы другие бизнес-дивизионы: информационное ТВ, радио (радиохолдинг ВКПМ), пресса. В один сегмент будут объединены производство, прокат и дистрибуция тематических каналов. Как сообщил представитель "Газпром-Медиа", будут созданы спортивный субхолдинг "Матч" и спутниковое ТВ, интернет-платформы (Rutube, контентные площадки).
Отметим, 18 сентября направление кинопроизводства, проката, тематического телевидения и дистрибуции (субхолдинг "Кино и тематическое ТВ. Производство, прокат, дистрибуция"; "ГПМ КИТ") в "Газпром-Медиа" возглавил Рафаел Минасбекян. До прихода в "Газпром-Медиа" он был членом акционерного совета и возглавлял блок стратегического развития бизнеса и коммуникаций в ГК "Росгосстрах". Ранее, в июле, гендиректором ЗАО "Рутьюб" стал Вадим Федотов. Он отвечает за управление цифровыми активами компании, включая видеохостинг Rutube, онлайн-кинотеатры Now.ru и Zoomby. Он также будет курировать разработку стратегии развития цифровых активов медиахолдинга (Rutube.ru, Now.ru, Tnt-online.ru, Ntv.ru, Echo.msk.ru, 7days.ru, Friday.ru, Vokrug.tv и др.).
Эти многочисленные изменения последовали за масштабными кадровыми перестановками, которые начались в топ-менеджменте медиахолдинга с конца прошлого года. Как ранее сообщал ComNews, 21 декабря 2014 г., спустя год после назначения, Михаил Лесин подал заявление об уходе с поста председателя правления ОАО "Газпром-Медиа Холдинг". Его просьб, как подчеркивалось в сообщении компанииа, была вызвана семейными обстоятельствами. Михаил Лесин возглавил медиахолдинг 1 октября 2013 г. Он сменил Николая Сенкевича, который занимал должность с 2004 г. (см. новость ComNews от 22 декабря 2014 г.).
26 декабря 2014 г. совет директоров "Газпром-Медиа" утвердил в должности председателя правления холдинга бывшего главу оргкомитета "Сочи 2014" Дмитрия Чернышенко (см. новость на ComNews от 26 декабря 2014 г.). Официально он занял пост 13 января 2015 г. сроком на три года. 14 января 2015 г. заместители Михаила Лесина Владимир Ханумян и Руслан Терекбаев также покинули руководство медиахолдинга (см. новость ComNews от 14 января 2015 г.). Позже Дмитрий Чернышенко назначил трех новых заместителей - Татьяну Доброхвалову, Алексея Краснова и Дениса Секачева. Все они работали с ним в оргкомитете "Сочи 2014" (см. новость на ComNews от 15 января 2015 г.).
В марте бывший старший вице-президент по технологиям оргкомитета "Сочи 2014" Александр Вронский возглавил оператора непосредственного спутникового вещания ОАО "НТВ-Плюс". Первым заместителем гендиректора "НТВ-Плюс" стал Михаил Демин, который в свое время был директором департамента организации работы СМИ оргкомитета "Сочи 2014" (см. новость ComNews от 27 марта 2015 г.).
С приходом новой команды в компании была организована специальная рабочая группа по оптимизации бизнеса, как сообщала газета "Известия". Ее задача - поправить финансовое состояние медиахолдинга (см. новость на ComNews от 1 апреля 2015 г.).
Как в июле рассказывал Дмитрий Чернышенко, новая стратегия развития медиахолдинга призвана снизить его финансовую зависимость от рекламной модели получения выручки. "Газпром-Медиа" намерен увеличить долю нерекламной выручки и развивать цифровые активы.
По сообщению "Интерфакса" со ссылкой на отчет Газпромбанка, "Газпром-Медиа Холдинг" получил убыток в 2014 г. после приобретения холдинга "ПрофМедиа". Выручка медиахолдинга в 2014 г. выросла на 28,3%, до 72,03 млрд руб., а чистый убыток составил 2,094 млрд руб. против прибыли в размере 8,63 млрд руб. в 2013 г. "Газпром-Медиа" закрыл сделку по приобретению "ПрофМедиа" у "Интерроса" Владимира Потанина за $602 млн в начале 2014 г. "Газпром-Медиа" купил телеканалы ТВ3, "2х2" и "Пятница", радиостанции "Авторадио", Energy, "Радио Romantika" и "Юмор FM", а также производителя и дистрибьютора кино "Централ Партнершип".
ВГТРК побалует "ВКонтакте" контентом
Андрей Федосеев
Социальная сеть "ВКонтакте" заключила договор с ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (ВГТРК), по которому предприятие передаст соцсети права на размещение лицензионного видеоконтента. Во "ВКонтакте" и ВГТРК уверены, что такое сотрудничество - это один из шагов на пути борьбы против пиратства. Эксперты считают, что легализация российских интернет-ресурсов стала трендом в развитии российского рынка интернет-контента.
В официальных сообществах ВГТРК во "ВКонтакте" будут размещены видео таких телепередач, как "Вести", "Вечер с Владимиром Соловьевым", "Прямой Эфир", "Специальный корреспондент", "Пока станица спит", "Главная сцена", "Танцы со звездами", "О самом главном", "Улица веселая", "Юморина", "Живой звук", "АвтоВести" и др. "ВКонтакте" будет получать от ВГТРК как архивные записи передач, так и их записи сразу после эфиров.
"Монетизация контента по данному проекту происходит через показ рекламы, по аналогии, как это делается на YouTube и других сервисах, - уточнил в разговоре с репортером ComNews директор дирекции интернет-вещания ВГТРК Марат Ахметжанов. - О цифрах говорить рано, до этого были тестовые проекты и отлаживание взаимодействия. Пока идет загрузка и систематизация большого объема лицензионного видео в наши официальные группы".
Марат Ахметжанов напомнил, что сотрудничество ВГТРК и "ВКонтакте" длится уже несколько лет. В рамках партнерства, как рассказывает он, в соцсети активно развиваются группы "Вести.ру", телеканалов "Россия 1", "Культура", "Моя планета" и др. "Но впервые удалось качественно решить проблему с пиратским видео через партнерскую компанию Pladform и дать возможность пользователям смотреть полное и качественное видео, соблюдать обязательства перед нашими авторами", - добавил Марат Ахметжанов.
Реализацией этого проекта занималась сеть онлайн-дистрибуции видео Pladform. "Мы реализуем этот проект с целью сделать качественный видеоконтент доступным для всех пользователей социальной сети "ВКонтакте" , а правообладателю обеспечить преобладание потребления их лицензионного контента в Интернете и, соответственно, максимизировать доход от рекламной монетизации видеоконтента", - отметил директор по работе с партнерами Pladform Армен Айрапетян.
Вчера ComNews не удалось связаться с Pladform.
По словам Марата Ахметжанова, на сегодня сотрудничество с Pladform - мощный шаг в борьбе с пиратством в Рунете. Он сказал, что для ВГТРК такая интеграция дает возможность как правообладателю размещать лицензионное видео высокого качества, заменять некачественные и пиратские копии, отучая пользователей потреблять нелегальный контент.
"ВГТРК - один из ведущих правообладателей, и мы рады, что удалось прийти к этому соглашению. Заключение договора завершает процесс лицензирования во "ВКонтакте" всех основных игроков на российском рынке" - подчеркнул исполнительный директор "ВКонтакте" Дмитрий Сергеев.
По мнению старшего партнера юридической компании "Катков и партнеры" Павла Каткова, легализация российских интернет-ресурсов, пусть даже частичная - это важный тренд в развитии российского рынка интернет-контента. Очевидно, как считает Павел Катков, этот процесс так и должен идти - начиная с крупнейших ресурсов двигаться далее к средним и небольшим.
"Естественно, это сигнал для рынка, указывающий на готовность крупнейшей социальной сети к легальной дистрибуции и дающий необходимый пример другим игрокам. Говорить об иных примерах точно такого сотрудничества в РФ сложно ввиду отсутствия второго сравнимого с "ВКонтакте" ресурса. Однако менее крупные площадки, бесспорно, заключают договоры с крупными правообладателями на дистрибуцию их каталогов, в том числе с федеральными каналами", - заметил в беседе с ComNews Павел Катков.
Что касается борьбы с пиратством, добавил он, то она все же подразумевает превентивную работу с нарушениями прав на любой контент, как лицензируемый интернет-площадкой, так и не лицензируемый ею. "К такой работе относится внедрение системы распознавания контента, автоматическая блокировка после первой загрузки файла правообладателем, моментальное реагирование на заявления и прочее - например, так, как это реализовано в системе Content ID на YouTube", - заключил Павел Катков.
Генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин приветствует любые соглашения, которые ведут к легализации рынка контента в Рунете. Пример соглашения ВГТРК и "ВКонтакте", как говорит Алексей Бырдин, безусловно, позитивный. Он заметил, что легальное распространение контента через Pladform по рекламной модели даст ВГТРК заслуженный доход.
"Мне искренне любопытно, как при этом "ВКонтакте" будет, и будет ли, бороться с распространением этого же контента ВГТРК не через Pladform? Будет ли этот контент удаляться по цифровому отпечатку, например?" - задается вопросом Алексей Бырдин. Он также отметил еще один нюанс: "С учетом специфики выхода телепрограмм в разных часовых поясах нашей необъятной родины, выпуск шоу, показанного в эфире во Владивостоке, записывается пиратами и выкладывается в Сеть до премьеры в центральных регионах. С этой проблемой сталкивается, например, Rutube, который давно и успешно лицензируют контент ТНТ и размещает плееры во "ВКонтакте".
В целом, по словам Алексея Бырдина, сотрудничество Pladform с ВГТРК - это маленький шаг в верном направлении. "Но необходимо признать, что пока крупнейшая в России социальная сеть "ВКонтакте" является и крупнейшим хранилищем пиратского контента", - заключил Алексей Бырдин.
ОТТ-видеосервисы хотят быть популярнее пиратов
Елизавета Титаренко
Роскомнадзор считает, что для борьбы с пиратством нужно создавать новые видеосервисы, которые позволят замещать пиратские ресурсы. Кроме того, механизм блокировки толкает легальных игроков к тому, чтобы договариваться с пиратами, как, например, делает RuTube. Сами ОТТ-видеосервисы называют несколько способов, которые позволят им стать популярнее пиратов, однако не все из них пока доступны им из-за отсутствия денежных средств.
Проблему пиратства в онлайн-среде участники интернет-отрасли обсудили на Большом медиакоммуникационном форуме в Москве, организованном в рамках XXVII Международной выставки "Связь-Экспокомм-2015".
"Государство сегодня много сделало для того, чтобы был инструмент для борьбы с пиратством. Теперь нужно сделать второй шаг, и в этом случае нужно создавать сервисы и инструменты, позволяющие замещать те ресурсы, которые распространяют пиратский контент. Тот механизм блокировки, который существует, толкает операторов к тому, чтобы договариваться и с правообладателями, и с пиратами и совместно зарабатывать деньги", - отметил начальник правового управления Роскомнадзора Борис Единин.
"Фактор роста - в работе и с пиратами, и с правообладателями", - говорит руководитель отдела специальных проектов и развития медиадистрибуции RuTube Александр Пурцеладзе. Он напомнил, что RuTube предоставляет на эксклюзивных правах передачи с телеканала ТНТ - "Дом-2", "Камеди клаб", "Реальные пацаны". "Этот контент популярен, и нам пришлось бороться с пиратством. Причем мы решили не "мочить" пиратов, не закрывать сайты и не мучить пользователей. Мы посмотрели в выдаче поисковых систем все пиратские сайты, на которых есть контент ТНТ, связались с ними и предложили им заменить их плейер на наш", - отметил он, добавив, что не все ресурсы сразу на это согласились.
При помощи замены плеера пиратские сайты легализуются и избегают претензий от правообладателей. "Им даже так выгодней. Им не нужно ничего копировать, хостить, а надо просто поставить наш код для видео", - уточнил он. После этой работы с пиратами в I кв. 2015 г. RuTube получил более 70 млн просмотров своих видео.
"Модель бесплатного показа фильмов с рекламой существует, но, к сожалению, не онлайн-кинотеатр решает, как продавать фильм, - говорит генеральный директор интернет-кинотеатра Тvzavr.ru (ООО "ТиВиЗавр") Сергей Лившиц. - Часть фильмов правообладатель не разрешает показывать бесплатно, они доступны только за деньги. И их невозможно вставить в пиратский сайт, потому что правообладатель продает нам право только на продажу данного фильма только на нашем сайте".
Кроме того, в онлайн-кинотеатре нет всего известного контента, в отличие от пиратских сайтов. "Когда кинотеатр добавляет к себе фильм, он платит правообладателю определенную сумму. Большая часть контента - контент мейджоров, и чтобы с ними заключить контракт, нужно им заплатить сумму в сотни тысяч долларов в год гарантированного платежа. Чтобы добавить в онлайн-кинотеатр весь известный контент, нужно очень много инвестировать", - говорит Сергей Лившиц. Глава ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин напомнил, что ОТТ-видеосервисы пока сами живут на инвестиционных деньгах и только начинают выходить на безубыточность.
О работе с правообладателями говорит и Александр Пурцеладзе. Он привел в пример то, что на пиратском сайте и в социальных сетях часть контента появляется до того, как он вышел на RuTube. Он призвал правообладателей давать видеосервисам контент раньше, чтобы они были первыми, кто распространит его по Интернету.
Алексей Бырдин согласился, что онлайн-кинотеатр сможет получить значительную выгоду, если выложит новинку в день ее премьеры в обычных киноцентрах, чтобы люди смогли посмотреть этот фильм дома. Об этом же говорит и эксперт по проблемам авторского права Пиратской партии России адвокат Саркис Дарбинян. "Единственный путь для продажи контента в цифровую эру - сокращать срок между выходом фильма в офлайновом кинотеатре и на онлайн-площадках", - подчеркнул он.
Тем не менее Саркис Дарбинян не считает, что цифровое пиратство демотивирует правообладателей. По его словам, Пиратская партия создала проект "Время менять копирайт", чтобы рассказывать о ключевых проблемах по авторскому праву. "Мы попытались собрать все лучшие научные труды от Гарвардского университета до Школы бизнеса и экономики Лондона, которые говорят, что цифровое пиратство никак не убивает индустрию и не убивает легальные продажи. Начиная с 2000 г. производство фильмов выросло в два раза, а музыки - в три раза", - отметил он.
В ответ на это Борис Единин напомнил, что в России пиратство противозаконно. Он уточнил, что за полтора года работы первой редакции "антипиратского закона" всего из Мосгорсуда в Роскомнадзор поступило 275 определений о принятии обеспечительных мер. На сегодня блокируется 14 ресурсов в Сети, 49 IP-адресов. "Это говорит о том, что остальные участники рынка отреагировали на обращение Роскомнадзора и удалили тот контент, который распространяли нелегально. Думаю, что новая редакция закона приведет к увеличению этой статистики, но не существенно, не в разы", - сказал он.
Антипиратское законодательство в России действует почти два года. Первая часть "антипиратского закона" (об изменениях в законодательстве по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях) вступила в силу 1 августа 2013 г. (см. новость ComNews от 20 августа 2013 г.) и позволила блокировать в Сети нелегальный видеоконтент. В ноябре 2014 г. Государственная Дума приняла дополнения в "антипиратский закон", распространив его на программное обеспечение, книжную и музыкальную продукцию (см. новость ComNews от 17 ноября 2014 г.).
Вступивший 1 мая в силу расширенный "антипиратский закон" вызвал у участников рынка как одобрение, так и вопросы. По их мнению, он дает слишком большую власть правообладателям, открывает лазейки для недобросовестной конкуренции и в целом вряд ли приведет к полному исчезновению пиратских сайтов (см. новость ComNews от 6 мая 2015 г.).
Контролем над CTC Media интересуется "Ростелеком"
Елизавета Серьгина
Ксения Болецкая
"Ростелеком" изучает возможность покупки СТС Media, рассказал "Ведомостям" человек, близкий к одному из акционеров оператора, и подтвердил высокопоставленный сотрудник самого госоператора. Переговоры идут, но пока не на продвинутой стадии, уточняют собеседники "Ведомостей".
В середине октября 2014 г. президент России Владимир Путин утвердил изменения к закону о СМИ, согласно которым иностранные акционеры могут владеть не более 20% уставного капитала учредителей российских СМИ. Эта норма вступает в силу с 1 января 2016 г., под ее действие подпали более половины крупных российских СМИ, и в том числе CTC Media.
Сейчас 75% акций CTC Media контролируются иностранцами. Это прежде всего шведская Modern Times Group (MTG, 39%), а также иностранные фонды и инвесткомпании, владеющие акциями, размещенными на NASDAQ. Оставшиеся 25,4% акций де-юре также в руках иностранной компании – кипрской Telcrest, но у нее российские бенефициары: владелец банка "Россия" Юрий Ковальчук с партнерами. Выкупить доли иностранцев напрямую Ковальчук не может – и сам бизнесмен, и его банк "Россия" находятся под санкциями Евросоюза и США. Хотя Ковальчук мог бы найти посредника или партнера, который приобретет акции MTG и миноритариев CTC Media, а затем перепродаст их ему, рассуждали руководители медиакомпаний.
О том, что MTG ищет покупателей на свой пакет в CTC Media, стало известно в начале марта. Близкие к компании люди рассказали "Ведомостям", что инвестбанк UBS (один из консультантов CTC Media) разослал письмо нескольким потенциальным инвесторам с предложением поучаствовать в капитале медиахолдинга. Позднее и сама CTC Media подтвердила, что в связи с изменениями закона о СМИ ее совет директоров рассматривает продажу бизнеса как один из вариантов реструктуризации. UBS ищет покупателя на долю не только MTG, но и других иностранных акционеров холдинга, уточнял в марте один из источников "Ведомостей".
"Ростелеком" уже знает, чем расплатится за актив в случае успешного завершения переговоров. Он может использовать для расчетов собственные акции – квазиказначейские бумаги, которыми "Ростелеком" завладел после серии выкупов акций у миноритариев и которые затем перешли к его "дочке" "Мобител", рассказывают собеседники "Ведомостей". Сейчас "Мобителу" принадлежит 10,72% обыкновенных акций "Ростелекома", а скоро он приобретет еще 2,64% (такое решение принял в понедельник совет директоров госоператора). Еще 3,5% казначейских акций "Ростелеком" погасит – в результате "Мобител" останется с 13,84% его обыкновенных акций. Рыночная стоимость этого пакета составляла в понедельник на Московской бирже 28,9 млрд руб.
48% MTG принадлежит шведскому инвестфонду Kinnevik. Этот фонд хорошо знаком как "Ростелекому", так и его президенту Сергею Калугину. Председатель совета по инвестициям Kinnevik Кристина Стенбэк дружна с Ковальчуком, в структурах которого ранее работал и Калугин (в частности, он несколько лет был гендиректором холдинга "Национальные телекоммуникации"). На протяжении долгих лет Kinnevik был основным акционером телекоммуникационного холдинга Tele2 AB, который, в свою очередь, владел 100% российского регионального оператора Tele2. В 2013 г. шведы продали Tele2 российской группе ВТБ, а та объединила российского оператора с мобильным бизнесом "Ростелекома".
В интересе госоператора к медиаактиву нет ничего удивительного: еще осенью 2013 г. совет директоров "Ростелекома" утвердил стратегию, которая предполагает его постепенную трансформацию в медиакомпанию; это должно компенсировать снижение доходов оператора от традиционных услуг связи – местной, междугородной и международной связи. "Ростелеком" планировал создавать партнерства с крупными производителями и агрегаторами контента. Цель компании – стать лидером российского рынка платного телевидения (21% по абонентской базе на конец 2014 г.), инвестировать в контент и расширять возможности для его дистрибуции, рассказывали топ-менеджеры "Ростелекома", добавляя: компания смотрит на разные "рыночные возможности".
Кое-какие из этих возможностей "Ростелеком" уже активно использует. Осенью 2014 г. "Ростелеком" и ВГТРК договорились о создании совместного предприятия "Цифровое телевидение", "Ростелеком" передал в управление ВГТРК принадлежащие ему телеканалы. Он готов также инвестировать в компании, работающие на рынке онлайн-видео, и для поиска таких активов даже нанял инвестбанк Morgan Stanley. Оператор серьезно рассматривал в качестве объектов для инвестиций RuTube, Now.ru и Zoomby, входящие в холдинг "Газпром-медиа", компания даже успела получить одобрение Федеральной антимонопольной службы на покупку у "Газпром-медиа" 74% акций ЗАО "Рутьюб". Но, кажется, "Газпром-медиа" раздумала продавать эти активы.
Возможность покупки СТС изучали также структуры Алишера Усманова и Ивана Таврина, рассказал "Ведомостям" человек, близкий к акционерам СТС Media. Вместе Усманов и Таврин владеют медиахолдингом ЮТВ. Человек в окружении Усманова говорит, что впервые слышит о его интересе к CTC Media. А вот Таврин обсуждал с UBS возможность покупки CTC Media, но это были "очень предварительные" обсуждения, рассказывает знакомый бизнесмена. Представитель Усманова и сам Таврин от комментариев отказались.
В начале апреля об интересе к CTC Media заявил в интервью газете РБК и основатель этой компании Питер Герви (покинул ее в 1999 г.). Вчера Герви заявил "Ведомостям", что не интересуется покупкой CTC Media в активном режиме, но будет рад, если какому-либо финансовому инвестору понадобится его поддержка в такой сделке.
В покупке CTC Media может быть заинтересован и Аркадий Ротенберг, рассуждает руководитель крупной медиакомпании: год назад он купил группу "Красный квадрат", крупнейшего производителя телеконтента в России. Связаться с представителем Ротенберга вчера не удалось.
Два источника, близких к акционерам CTC Media, говорят, что покупкой их бизнеса действительно заинтересовались несколько российских компаний. Консультант CTC Media – инвестбанк UBS за последние месяцы опросил многие компании и несколько ответили, что заинтересованы, объясняет один из собеседников "Ведомостей". По его словам, сейчас из этих компаний сформирован пул претендентов, с которыми и будут вестись переговоры. Среди претендентов есть и "Ростелеком", признает собеседник "Ведомостей". Не факт, что "Ростелеком" успеет заключить сделку по CTC Media до вступления в силу ограничений по иностранцам в СМИ, рассуждает один из собеседников "Ведомостей": компания не очень быстро принимает решения из-за особенностей корпоративного управления. Он напоминает, что подготовка к той же покупке интернет-активов у "Газпром-медиа" заняла у оператора почти год.
Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин ожидает, что покупателю придется выкупать не только долю шведов, но и миноритарных акционеров, иначе, уверен он, они будут вынуждены судиться. В штате Делавэр довольно демократичные законы и новому акционеру не придется выставлять обязательную оферту миноритариям, но наверняка он будет покупать контроль, говорит аналитик "ФК Открытие" Александр Венгранович. Он ожидает, что к концу года бумаги СТС могут подешеветь еще сильнее из-за состояния рекламного рынка. Кроме того, недавно компания потеряла генерального продюсера и это не добавило инвесторам оптимизма, считает Венгранович. CTC Media ждет тяжелый год, предупреждают аналитики: рейтинги ее главного канала CTC заметно снизились по сравнению с прошлым годом, а рынок ТВ-рекламы в России, по неофициальной оценке селлера Vi, в первой половине этого года упадет по сравнению с тем же периодом 2014 г. на 20%. В конце марта аналитики инвестбанка BCS рекомендовали продавать акции CTC Media, сославшись на состояние рекламного рынка и вынужденную реструктуризацию бизнеса компании из-за ограничений по иностранцам.
Представитель "Национальной медиа группы" Ковальчука отказался от комментариев, так же поступили представители UBS и "Ростелекома". Представитель MTG не ответил на запрос "Ведомостей".
"Акадо" ныряет в ОТТ
Елизавета Титаренко
"Акадо Телеком" в ближайшее время выйдет на рынок ОТТ (Оver the Тop) с полноценной цифровой платформой интерактивного телевидения. Оператор намерен использовать контент, который накопил сам, а также подключить других известных поставщиков контента. Эксперты полагают, что успех нового сервиса будет полностью зависеть от его формата, типа контента и бизнес-модели.
О планах по выводу на рынок нового ОТТ-продукта репортеру ComNews сообщила представитель "Акадо" Ирина Романникова.
"Создание платформы интерактивного телевидения и вывод на рынок полноценного профессионального ОТТ-продукта позволит укрепить позиции "Акадо Телеком" на операторском рынке и рынке медийных услуг", - подчеркнула она. Ирина Романникова указала, что новый продукт с обширным перечнем интеллектуальных интерактивных сервисов повысит лояльность действующих абонентов и привлечет новых. Объем инвестиций в создание платформы в "Акадо" не раскрывают.
Оператор обеспечит наполнение платформы контентом из нескольких источников. "Акадо" задействует собственные ресурсы с использованием наработанных решений, договоров и технологий. Компания уже сегодня обеспечивает непрерывное вещание 13 кинозалов в режиме РРV (Рay per View - плата за просмотр) с еженедельной ротацией фильмов и накопила значительную библиотеку контента", - рассказала Ирина Романникова.
Кроме того, "Акадо" ведет переговоры с другими известными поставщиками контента - какими именно, представитель компании не уточнил. Оператор сотрудничает с ними, в том числе и для организации высокоскоростных стыков между своей платформой и платформами партнеров, чтобы интегрировать их библиотеки в поисковую и рекомендательную систему "Акадо Телеком".
Ранее, на этапе формирования требований к платформе ОТТ, оператор проанализировал имеющееся на рынке оборудование для создания полноценных систем CDN, систем хранения контента, управления контентом и взаимодействия с абонентами. "Мы сейчас рассматриваем предложения ряда ведущих производителей решений CDN, таких, например, как Cisco, Huawei, Broadpeak, детально анализируем и обсуждаем вопросы интеграции CDN с платформой", - говорит Ирина Романникова. Она пояснила, что CDN - это только инструмент и хорошая высокоскоростная "дорога", по которой должна быть обеспечена доставка контента высокого качества до потребителя. А формировать услуги, предлагать контент и взаимодействовать с абонентом будет ядро платформы.
Представители Cisco Systems и Huawei в пятницу воздержались от комментариев.
"Насколько мне известно, "Акадо" планирует создать мультискрин-сервис ТВ-стриминга и добавить туда VoD (Video on Demand, видео по запросу - Прим. ComNews)", - говорит генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин. По его словам, это распространенная мировая практика для всех операторов кабельного и спутникового ТВ. Для таких решений характерна замкнутость на абонентов внутри сети. Алексей Бырдин отметил, что операторский мультискрин является скорее бонусом к услугам ШПД и ТВ, а также элементом программы лояльности. "Проекты такого рода уникальны и зависят от амбиций и специфики заказчика, поэтому сложно оценить стоимость внедрения такой платформы", - говорит он.
Напомним, услуга "Мультискрин" сейчас активно развивается и у других игроков рынка. В феврале 2015 г. ее начал предоставлять "Ростелеком". Новый сервис позволяет объединить в одно контент-пространство телевизор, компьютер, ноутбук, планшет (с операционной системой Android или iOS) и Smart TV (Samsung и LG) с помощью портала и приложения Zabava (см. новость ComNews от 20 февраля 2015 г.).
Мультискрин доступен пользователям цифрового ТВ "Дом.ru TV" с апреля 2014 г. Еще раньше, в апреле 2013 г., ОАО "ВымпелКом" представило бесплатное мобильное приложение "Билайн ТВ", реализованное по технологии ОТТ (см. новость ComNews от 19 января 2015 г.).
По словам пресс-секретаря ОАО "МегаФон" Алии Бекетовой, пользователи "МегаФон ТВ" также могут смотреть видео на компьютерах, мобильных устройствах на базе iOS и Android и экранах телевизоров через медиаплеер Dune HD и приложение для Smart TV LG. "На один номер может быть активировано до пяти устройств без дополнительной платы", - говорила Алия Бекетова.
Директор по проектам аналитического агентства "ТМТ Консалтинг" Елена Крылова считает, что успех нового ОТТ-продукта "Акадо" очень сильно зависит от его формата: на каких устройствах он будет доступен, какой тип контента будет предложен (VoD, TV, новинки кинопроката), какая будет выбрана бизнес-модель - рекламная или платная. "Если платеж за просмотр будет включен в общий счет - это идеально, а если пользователю придется приложить дополнительные усилия, чтобы заплатить, то шансов получить деньги становится намного меньше", - отметил директор департамента ТВ и контента J'son & Partners Consulting Дмитрий Колесов.
По словам Елены Крыловой, как показал прошедший год, сейчас в числе лидеров - сервисы, ориентированные на пользователей smart-телевизоров, но в то же время развивающие мультискрин и предлагающие, кроме бесплатного, платный контент - а именно киноновинки. Аналитик ожидает, что зародившийся в 2014 г. новый сегмент - потоковое ТВ по модели ОТТ - также будет востребован пользователями.
"В Москве на "Акадо" приходится 19% рынка платного ТВ по абонентам, а по всей России - 3%. Учитывая большую долю рынка и обширную собственную библиотеку контента, оператор может достаточно быстро провести экспансию на быстрорастущий рынок ОТТ", - отмечает аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин.
"В отличие от сервисов, ориентированных на пользователей smart-телевизоров и развивающих мультискрин, перспективы любого нового ОТТ-видеосервиса очень туманны, - отмечает источник ComNews на рынке телекоммуникаций. - Вспомним, как в прошлом году "Связной" запускал TVzor, а потом объявил о его закрытии. Конкуренция среди видеосервисов очень высока".
По данным "ТМТ Консалтинг", в 2014 г. в России действовало свыше 20 легальных ОТТ-видеосервисов. Однако только у шести игроков рыночная доля превысила 5%. Среди них - Ivi.ru (28%), Okko (22%), Tvigle (9%), Megogo (9%), Now.ru/Rutube (7%) и Zoomby (5%). Остальные 14 компаний делят между собой еще 20% (см. новость ComNews от 16 апреля 2015 г.).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter