Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Оцените нашу работу – пройдите опрос!

Уважаемые посетители нашего сайта! Помогите нам стать лучше. Пройдите, пожалуйста, опрос, составленный в рамках реализации концепции клиентоцентричности, который поможет Рособрнадзору сделать работу более удобной и комфортной для вас. Ваше мнение для нас очень важно!

Опрос по оценке удовлетворенности доступом к информации о деятельности Рособрнадзора.

Пройти опрос можно до 27 августа 2023 года.

Эксперты системы «Гарант» отвечают на вопросы

Консультации по вопросам земельного права и строительству необходимы всем игрокам рынка недвижимости. Юридическая помощь обязательным атрибутом любых действий как физических, так и юридических лиц, в этой сфере. Эксперты системы «Гарант» подготовили для «Строительной газеты» реальные кейсы из юридической практики.

Может ли наследник участника договора долевого строительства, умершего до исполнения обязательств застройщика по передаче объекта завершенного строительства, расторгнуть договор ДДУ и вернуть денежные средства, внесенные на эскроу-счет?

Наследник участника долевого строительства может расторгнуть договор по соглашению с застройщиком. При недостижении согласия на расторжение договора он может быть расторгнут на основании решения суда.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ложечникова

За счет бюджетных средств Республики Мордовия были построены сети электроснабжения мощностью 10 кВ (воздушные). Сети расположены в пределах нескольких земельных участков (государственной и частной собственности, в т.ч. земли ИЖС и др. (от сетей идет электроснабжение построек, расположенных на частных земельных участках)). Возможна ли постановка на кадастровый учет и регистрация права субъекта на данные сети без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, оформления прав на земельные участки, на основании только технического плана, принимая во внимание постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 и Закон Республики Мордовия от 10.03.2015 N 7-З "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории "? Какие предусмотренные законодательством документы необходимы для регистрации права собственности республики на такой объект?

Для регистрации права собственности на сети электроснабжения мощностью 10 кВ необходимы технический план и правоустанавливающие документы на земельные участки. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в этом случае не предоставляется, поскольку указанные сети электроснабжения разрешено возводить без разрешения на строительство.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ермакова

Банк в рамках дела о банкротстве застройщика подал заявление о переходе права в реестре требований о передаче жилого помещения и в реестре денежных требований по неустойке, штрафу в силу Закона о защите прав потребителей и компенсации морального вреда. Первоначальные кредиторы - физические лица, участники строительства, чьи требования в ходе банкротства уже были включены в реестр, до подачи банком ходатайства о правопреемстве.

В ходе конкурсного производства права на земельный участок были переданы новому застройщику. Суд первой инстанции удовлетворил требования банка о процессуальном правопреемстве в полном объеме. Кредиторами же были подана апелляционная жалоба, а затем кассационная жалоба - судебные акты нижестоящих судов были отменены и дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение. В своем постановлении кассационный суд указал, что юридическое лицо не может быть признано участником строительства и не может требовать от застройщика (его правопреемника) исполнения требования в натуральном виде, а также указал на отсутствие материально-правовых оснований для перехода прав в пользу банка в части компенсации морального вреда и штрафа.

После возврата дела в суд первой инстанции банк уточнил требования, отметив, что теперь он является стороной ДДУ (договор долевого участия в строительстве), а значит, имеет право на включение в реестр требования в размере цены ДДУ и неустойки, при этом является залоговым кредитором.

При этом в ходе исполнительного производства (по решению районного суда о взыскании задолженности по кредитному договору и обращению взыскания на права требования, вытекающие из ДДУ) банку, как взыскателю, передано нереализованное имущество - право требования передачи жилого помещения, но по цене, уменьшенной на 15% от первоначальной, указанной районным судом для публичных торгов (в связи с признанием торгов несостоявшимися).

Таким образом, по решению районного суда задолженность физических лиц перед банком составляет 3,9 млн рублей, судом указана цена для торгов 3,7 млн рублей, право требования передано по цене 3,145 млн рублей, а теперь банк просит включить в реестр требования на 5 млн рублей (цена ДДУ) плюс неустойку в размере 2 млн рублей.

Требование банка в размере основного долга должно быть включено в четвертую очередь, но если он не может быть участником строительства в силу закона, то является ли он залоговым кредитором?

Если банк просит включить в реестр требований сумму 5 млн рублей основного долга, при этом задолженность изначальных кредиторов перед ним по решению районного суда меньше этой суммы, то должен ли он передать дольщикам разницу?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

1. В связи с передачей имущества и обязательств застройщика приобретателю отсутствуют основания для процессуального правопреемства по требованию к застройщику-банкроту.

2. Полагаем, что требования банка подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

3. Размер требования банка определяется ценой договора долевого участия в строительстве, а не суммой приобретения прав требования.

4. Отсутствуют основания для признания требований банка обеспеченных залогом.

Ответ подготовил: эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ложечникова

Вправе ли государственный заказчик (по Закону N 44-ФЗ) по объекту строительства или реконструкции капитального строения самостоятельно проводить строительный контроль без привлечения специализированной организации? При этом должен ли заказчик быть членом саморегулируемой организации? В случае заключения между государственным заказчиком и исполнителем договора о строительном контроле вправе ли заказчик также самостоятельно осуществлять строительный контроль?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Государственный заказчик вправе осуществлять строительный контроль собственными силами при наличии членства в соответствующей саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных законом. Осуществление строительного контроля со стороны застройщика наряду с привлеченным для этого третьим лицом, по нашему мнению, не соответствует градостроительному законодательству и может быть расценено как необоснованное расходование денежных средств.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ермакова

Между двумя частными коммерческими организациями заключен договор строительного подряда. У подрядчика возник спор с заказчиком. Суть вопроса - сформирована смета на временные здания и сооружения (ВЗиС). К итогу сметы применено снижение 15% на возврат стоимости материалов, полученных при разборке ВЗиС. Заказчик, помимо возврата 15% от всей суммы сметы, требует дополнительно к материалам применить коэффициент на оборачиваемость материалов с К = от 0,2 до 0,33. В приказах N 421 и 332 Минстрой РФ об этом не говорится, только 15%.

Прав ли заказчик? Какова судебная практика по данному вопросу?

В настоящее время порядок определения стоимости строительных работ, выполняемых по договору подряда, заключенному между двумя коммерческими организациями, в том числе применения различных индексов, коэффициентов, законодательством не урегулирован.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Елена Ермакова

Если срочный трудовой договор заключается на время строительства определенного объекта, какие документы нужно прикладывать к договору при расторжении договора? Нужно ли прикладывать документы, подтверждающие завершение строительства? Какое основание для расторжения договора?

Одним из оснований для заключения срочного трудового договора с работниками является абзац восьмой части первой ст. 59 ТК РФ, согласно которому указанный договор может заключаться с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой.

Отметим, что трудовое законодательство не раскрывает понятия заведомо определенной работы, указанной в абзаце восьмом части первой ст. 59 ТК РФ. Это понятие можно трактовать и как заведомо определенный объем работы для конкретного сотрудника, с которым заключается трудовой договор, и как заведомо определенный объем работы, имеющийся у работодателя, который будет выполняться силами нескольких работников. То есть по данному основанию трудовой договор заключается на какое-то время, когда существует потребность работодателя в выполнении какого-то заранее известного определенного объема работ, причем, на наш взгляд, выполнение этого объема работ носит разовый характер.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы (часть вторая ст. 79 ТК РФ). Трудовое законодательство не требует при увольнении работника в связи с истечением срока действия трудового договора, заключенного по указанному в абзаце восьмом части первой ст. 59 ТК РФ основанию, прикладывать к трудовому договору или к приказу об увольнении какие-либо документы, которые подтверждают факт окончания работ. Достаточным будет выполнить требование закона о предупреждении работника в письменной форме о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не менее чем за три календарных дня до увольнения (часть первая ст. 79 ТК РФ).

Вместе с тем работодателю следует располагать подтверждением того, что работы, для выполнения которых был принят работник, действительно завершены (смотрите ответ на вопрос, размещенный на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ"). Документами, которыми этот факт может подтверждаться, могут быть: акт приема выполненных работ, акт приема законченного строительством объекта по форме N КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100, и др. Конкретный перечень таких документов трудовым законодательством не установлен. У работодателя нет обязанности знакомить работников с этими документами при их увольнении, однако работодатель может ссылаться на такие документы для обоснования правомерности увольнения работников в случае возникновения трудового спора (смотрите, например, решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24.10.2022 по делу N 2-2969/2022, решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 22.04.2021 по делу N 2-538/2021, определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09.09.2019 по делу N 33-12604/2019, определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2019 по делу N 33-25473/2019).

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Виктория Комарова

1. Разрешено ли строительство линии электропередачи в зоне подтопления?

2. Есть ли судебная практика, в которой ПАО "Россети" отказало в заключении договора технологического присоединения в одностороннем порядке в связи с невозможностью строительства линии электропередачи в связи с нахождением земельного участка в зоне подтопления?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Строительство линий электропередачи в границах зон подтопления возможно, но с обеспечением сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод, а также с согласованием трассы прохождения линии электропередачи с третьими лицами.

2. Если сетевой организацией будут представлены доказательства, однозначно свидетельствующие о невозможности исполнения технологического присоединения объекта заявителя, то суд может расторгнуть такой договор.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Евгения Жуйко

Индивидуальный предприниматель планирует продать земельный участок и расположенный на нем дом физическому лицу. Деятельность индивидуального предпринимателя - строительство и продажа домов и участков, имеются соответствующие коды ОКВЭД.

Какой налог с полученного дохода должен будет уплатить индивидуальный предприниматель?

Отвечая на вопрос, следует принимать во внимание назначение используемого и в дальнейшем реализуемого имущества. Если объекты недвижимости по своему хозяйственному назначению не применяются для удовлетворения личных или семейных потребностей, а предназначены для ведения предпринимательской деятельности, то есть для извлечения прибыли, то доходы от их продажи подлежат налогообложению в рамках УСН.

Например, в недавнем письме Минфина России от 18.08.2022 N 03-11-11/80782 "Об УСН и НДФЛ при продаже недвижимого имущества, использовавшегося в предпринимательской деятельности" (ознакомиться можно в сети Интернет) об этом сказано так: В случае если индивидуальный предприниматель осуществляет виды предпринимательской деятельности по продаже недвижимого имущества и недвижимое имущество использовалось в предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, то доходы от его продажи учитываются в составе доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Вместе с тем если имущество реализуется вне рамок осуществления предпринимательской деятельности, то к доходу от продажи указанного имущества применяются положения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

Такие же разъяснения даны в письмах Минфина России от 22.12.2020 N 03-11-11/112445, от 28.04.2020 N 03-04-05/34415, от 24.04.2020 N 03-04-05/33262, от 09.09.2020 N 03-11-11/79032.

Суды в основном разделяют позицию налоговых органов (определения Верховного Суда РФ от 22.06.2022 N 310-ЭС22-9248, от 18.10.2021 N 310-ЭС21-18105, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.04.2022 N Ф10-890/22 по делу N А35-8063/2020).

Ответ подготовила эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Наталья Мозалева

В 2022 году арбитражным судом вынесено решение об отказе в удовлетворении требования о сносе самовольного строительства в связи с истечением срока исковой давности, однако по тексту решения суд признал объект самовольным строительством.

Правомерно ли в данной ситуации решение суда об отказе?

Мы не можем однозначно оценивать правомерность решения суда или прогнозировать перспективу его обжалования, но сообщаем следующее, что может оказаться полезным.

На требование о сносе самовольной постройки распространяется общий срок исковой давности, и он составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Исключением из этого правила является требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (п. 22 постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22, п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ N 143). На него срок исковой давности не распространяется вовсе.

Отметим, что срок исковой давности - это срок для защиты субъективного права (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (пункт 1)), а не срок существования самого права. Поэтому суды и отказывают в защите нарушенного права при истечении срока исковой давности, хотя нарушение законного права и имело место.

В рассматриваемой же ситуации, по нашему мнению, стоит обратить внимание на ст. 304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (так называемый негаторный иск). В этом случае исковая давность не распространяется на негаторные требования собственника (иного владельца) - то есть требования об устранении препятствий в пользовании своим субъективным правом (в данном случае требование о сносе самовольной постройки) - это подтверждает Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 вышеуказанного постановления.

Следовательно, исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком (п. 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ).

Таким образом, если в данном случае истец является собственником или владельцем земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, то на его требование о сносе последней исковая давность распространяться не может.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Марат Сулейманов

Авторы: СГ-Онлайн

Не пустить отходы под откос: эксперт «СГ» о геотехнических аспектах современных технологий защиты мусорных полигонов

Геотехнические методы проектирования могут быть эффективно использованы для решения специфических задач, возникающих при строительстве и эксплуатации объектов размещения отходов. Прежде всего это касается вопросов обеспечения устойчивости грунтовых массивов.

Отвал не по сценарию

Объекты размещения отходов — мусорные полигоны твердых бытовых отходов (ТБО), шламо- и хвостохранилища, отвалы горных пород и другие — являются сложными инженерными сооружениями, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду. Нарушение их работоспособности чревато серьезными экологическими последствиями и зачастую несет реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Среди потенциальных опасностей, которым могут быть подвержены объекты размещения отходов, следует выделить вероятность деформации склонов и откосов, а также сопутствующие риски при особых сочетаниях условий, среди которых сложный рельеф, близкое расположение водных объектов, обильные осадки. Причинами возникновения негативного сценария могут послужить несоответствие параметров отвала нормативам, необоснованное увеличение высоты отвала, неравномерность размещения пород различной фракции, специфические физико-механические свойства пород и увеличение влажности массива.

К обрушению откосов может привести нарушение работы системы сбора и отвода поверхностного стока вод. Обильные атмосферные осадки способны размыть поверхность и вызвать переувлажнение грунтового массива, что приведет к уменьшению сил сцепления и локальной потере устойчивости. К негативным факторам также следует отнести внешнее воздействие, обусловленное сейсмикой или приложением дополнительной нагрузки.

Удержать склон

Деформация откоса является частным случаем оползневых процессов, когда массив грунта под собственным весом смещается вниз по поверхности скольжения. Для защиты существующих откосов от оползней целесообразно применение нагельного крепления. Эффективность этого технического решения доказана многолетней практикой. Одним из показательных примеров может служить комплексная инженерная защита территории, обеспеченная нашими специалистами в рамках подготовки к проведению зимней Олимпиады в горном кластере Сочи.

Принцип действия такого крепления заключается в пространственном армировании неустойчивых массивов буроинъекционными грунтовыми нагелями GEOIZOL-MP, которые выходят за поверхность скольжения, закрепляются в нижерасположенных устойчивых слоях и удерживают оползнеопасный массив грунта. По поверхности откоса нагели объединяются покровной системой, представленной, как правило, высокопрочной стальной сетью в комбинации с противоэрозионными матами. Покровная система препятствует смещениям на поверхности откоса и не допускает вывалов грунта в межнагельном пространстве. Такие работы возможно выполнять на любых откосах и склонах, применяя малогабаритные горные буровые установки с использованием альпинистского оборудования.

Устройство нагельного крепления возможно в рамках проведения противоаварийных работ при активизации оползневых процессов. Кроме того, повышение устойчивости с применением этого метода в рамках строительства и эксплуатации объекта размещения отходов позволяет выполнить откосы с меньшим заложением и тем самым увеличить емкость полигона или отвала горной породы.

Для обеспечения устойчивости откосов и склонов также применяется анкерное крепление с прижимными плитами, являющееся компактным аналогом пригрузочной бермы. Такая конструкция одновременно армирует грунт и жестко удерживает склон. Железобетонные плиты создают дополнительное давление (пригруз) на грунт в нижней зоне потенциального оползневого тела и увеличивают удерживающие силы, таким образом повышая устойчивость откоса. Грунтовые анкеры выходят за поверхность скольжения склона и закрепляются в устойчивых слоях, создавая дополнительное удерживающее усилие.

Чаша распадка

Помимо оползневых процессов, возможно возникновение специфических рисков, которые, как правило, обусловлены сочетаниями различных условий. Так, на полигоне ТБО, расположенном недалеко от Махачкалы, были выявлены риски образования селя. Сам объект расположен на сложном рельефе — в распадке предгорья в пригороде столицы Дагестана. Наполнение полигона имеет несистемный характер с нарушением правил складирования отходов. Предварительные изыскания выявили три неустойчивых участка: подъездную автодорогу, прилегающий склон и непосредственно массив свалочного грунта.

В связи со спецификой рельефа мусор заполняет чашу распадка, из которого вытекает водоток — обильные осадки. В регионе периодически возникают мощные ливни, они могут вызвать резкую потерю устойчивости массива свалочного грунта, что чревато сходом мусорного оползня или даже образованием мощного токсичного селя. В этом случае в зоне риска оказывается обширная территория, включающая плотную жилую частную застройку и участок федеральной трассы «Кавказ».

Прорабатывая концепцию инженерной защиты этого объекта, наши специалисты предложили на первом этапе устроить селеудерживающий барьер, перекрывающий водоток на выходе из распадка, чтобы исключить возможные чрезвычайные ситуации на время производства работ. На втором этапе предложено усилить неустойчивый горный массив анкерным креплением с прижимными плитами, а участки подъездной дороги и чашу распадка, заполненную свалочным грунтом, — нагельным креплением. Для сбора токсичного стока предусмотреть устройство дренажей и локальных очистных сооружений. По периметру полигона предложено выполнить систему водоотведения, а сверху покрыть территорию геосинтетикой для обеспечения стока дождевой воды с поверхности и исключить ее фильтрацию в грунт.

Подобные геотехнические решения позволяют решить наиболее сложные проблемы, возникающие при строительстве и эксплуатации объектов хранения отходов, а также уменьшить заложение углов откосов отвалов, за счет чего появляется возможность увеличения емкости полигонов.

Авторы: Иван БОГДАНОВ, технический директор «ГЕОИЗОЛ Проект»

Номер публикации: №27 28.07.2023

Последний не жилец: упрямые собственники больше не смогут препятствовать проектам КРТ

Федеральным законом №276-ФЗ от 24 июня 2023 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» определен механизм выселения «последнего жильца» при расселении ветхого жилья на площадках комплексного развития территорий (КРТ). Так, документом теперь предусмотрено, что лицо, реализующее решение о КРТ, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении собственника жилого помещения, не заключившего в течение 45 дней договор о переходе права собственности, к подписанию указанного договора об освобождении жилой площади и о передаче ее в собственность истцу. Это важный шаг, убирающий необоснованные барьеры на пути одного из самых перспективных градостроительных инструментов. За комментариями по нововведению «Стройгазета» обратилась к профильным экспертам, в том числе, чтобы узнать, что думают об этом на местах, в частности в Сибири.

Придут к согласию

Не секрет, что при расселении ветхих и аварийных домов жильцы последних квартир нередко завышают их стоимость, оценивая свое имущество существенно (а порой многократно) выше адекватной цены, которую им предлагают. Это необоснованно затягивает как процесс расселения жителей аварийных домов, так и строительство на освободившейся площадке нового жилищного фонда в рамках проектов КРТ. «Одна из существенных для банков сложностей, возникающих при реализации проектов КРТ, связана с необходимостью обеспечить расселение аварийного жилья в ограниченные договором сроки: ведь нужно успеть достичь согласия со всеми жителями сносимых квартир, а это весьма непростая задача», — говорит управляющий директор Сибирского регионального центра «Банка ДОМ.РФ» Алексей Кузнецов.

«Думаю, в каких-то проектах КРТ этот закон будет актуален для Новосибирска, — добавляет вице-мэр города Алексей Кондратьев. — Имея большой опыт совместной работы (местной администрации и застройщиков) по расселению аварийного жилья, мы хорошо это понимаем и знаем не понаслышке. Наверное, все компании, ведущие такую работу, сталкивались с проблемой, когда в расселяемом многоквартирном доме остаются один-два собственника, отказывающиеся от любых предложений застройщика по приобретению новой квартиры. В итоге организация, успешно расселив, допустим, 13 квартир, из-за невозможности расселить последнюю оказывается в патовой ситуации: снос осуществить нельзя, и весь проект затормаживается на неопределенное время. Важно, что новый закон облегчит предоставление проектного финансирования застройщикам, заходящим на площадки с аварийным жильем, поскольку он вводит работу по расселению в необходимые «срочные» рамки, тем самым делая весь проект более предсказуемым и прозрачным для банков».

Разумеется, никакие нарушения прав граждан здесь невозможны. Алексей Кондратьев подчеркнул, что в Новосибирске расселяемым из «аварийки» жителям всегда предлагаются достойные, качественные варианты для переезда — либо в новостройках, либо на вторичном рынке. А если какой-то застройщик решит слукавить и попытается предложить расселяемому гражданину плохую квартиру, неравноценную его нынешней — он не выиграет суд, и собственник в любом случае останется при своем интересе.

Комплексный подход

Более туманной остается перспектива реализации КРТ на площадках, занятых индивидуальным жилищным строительством (ИЖС), но Алексей Кондратьев и здесь придерживается оптимистичного взгляда на ситуацию. Надо учесть, что работающие в Новосибирске застройщики и до введения закона о КРТ накопили достаточный опыт расселения частного сектора, научившись эффективно договариваться с собственниками.

В целом, новосибирский чиновник напоминает, что в актуализированном генеральном плане города сформированы территориальные резервы под КРТ на 10 лет вперед. Это около 170 площадок в городской черте, занятые ныне ветхими и аварийными МКД или объектами ИЖС, постройками промышленного назначения. По мере освоения за десятилетие здесь предполагается суммарно возвести около 15 млн квадратных метров нового жилья. К настоящему времени для реализации механизма КРТ приняты все необходимые документы местного уровня, внесены изменения в генплан, в правила землепользования и застройки и т. п. «Теперь мы вышли непосредственно на подготовку площадок, — сообщил Алексей Кондратьев. — На сегодняшний день уже состоялись аукционы и заключены договоры по четырем проектам КРТ». Это крупные участки городской территории, на которых предусматривается одновременное комплексное развитие по всем ключевым направлениям. Помимо непосредственно обновления и преумножения жилищного фонда планируется полноценное обеспечение улично-дорожной сетью и объектами социально-бытовой инфраструктуры. «Последнее особенно важно, так как по насыщению школами и детсадами мы пока отстаем», — отметил вице-мэр.

В ближайших планах муниципальных властей Новосибирска — приступить к аналогичному освоению еще 11 площадок. Это 46 гектаров территории, где после реновации будет построено около 1 млн жилых «квадратов».

Сергей КОЛУНОВ, член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Чтобы исключить затягивание расселения из-за «последнего жильца», новый закон уточняет права собственников на получение равноценного возмещения или равнозначного по площади и количеству комнат жилья, которое должно находиться в том же поселении и городском округе»

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №27 28.07.2023

Радиоактивные изотопы сберегут подводные трубопроводы от разрушения айсбергами

Ученые предложили определять возраст борозд, образовавшихся на морском дне в результате воздействия айсбергов, по уровню радиоактивности изотопов свинца и цезия в донных отложениях. Таким образом удалось выяснить, что крупнейшая из известных в районе Байдарацкой губы Карского моря айсберговая борозда образовалась около 1810 года — в Малый ледниковый период. Методика поможет определять зоны, в которых морское дно продолжает часто «распахиваться» дрейфующими кусками льда и где опасно размещать нефте- и газопроводы. Результаты исследования, поддержанного Российским научным фондом (РНФ), опубликованы в Journal of Marine Science and Engineering.

Дно северных морей покрыто большим количеством борозд, образовавшихся из-за перемещения крупных айсбергов. В прошлом своими острыми нижними краями — килями — они буквально вспахивали нижележащую поверхность. Подобные процессы в наши дни могут быть опасны, если на шельфе установлены нефте- и газодобывающие установки, а также трубопроводы. Дрейфующие льды, например айсберги, могут повредить эти сооружения и привести к разливам нефти или газовым утечкам.

Ученые исследуют возраст и структуру борозд ледового выпахивания, чтобы понять, продолжают ли они формироваться в настоящее время и могут ли создающие их айсберги представлять угрозу в местах добычи полезных ископаемых. Чаще всего за изменениями морского шельфа, в частности возникновением новых борозд выпахивания, следят с помощью геофизических съемок с борта судна. Рельеф дна в одних и тех же местах периодически сравнивают с результатами предыдущей съемки и выявляют различия. Однако такой подход не позволяет определить происхождение и возраст борозд, возникших до того момента, как начали проводить мониторинг.

Ученые из Геологического института РАН (Москва), Мурманского морского биологического института РАН (Мурманск) и Института океанологии имени П. П. Ширшова РАН (Москва) предложили определять возраст борозд на морском дне с помощью измерения радиоактивности свинца-210, попавшего в донные отложения из атмосферы при распаде природного радионуклида урана-238. Оказавшись в отложениях, атмосферный свинец-210 сам начинает распадаться. В результате, зная время полураспада этого элемента, специалисты могут определить возраст отложений, в которых он содержится. Такой подход часто применяется для того, чтобы оценивать скорость осадконакопления на дне, однако ранее никогда не использовался для анализа борозд выпахивания.

Авторы с помощью грунтовой трубки отобрали пробы со дна крупной ледяной борозды, расположенной в Карском море перед входом в Байдарацкую губу недалеко от берега на глубине порядка 28-32 метров. Грунтовая трубка позволила ученым получить образцы донных отложений разной глубины залегания: от молодых поверхностных до старых, более глубоких. Благодаря этому можно было проследить, как в борозде слой за слоем накапливались отложения.

Далее исследователи проанализировали радиоактивность изотопов свинца-210 и цезия-137 в слоях разной глубины залегания, измерив рентгеновское и гамма-излучение от образцов. Последующие математические расчеты позволили определить возраст каждого из слоев. Так, например, отложения, лежащие на глубине 15 сантиметров под современным дном борозды, образовались примерно в 2000-х годах, а на глубине 43 сантиметра — в начале прошлого века. Изотоп цезия-137 использовался, чтобы проконтролировать правильность определения временных интервалов, поскольку его высокие уровни указывают на периоды испытаний ядерного оружия или аварий на ядерных объектах. Пик радиоактивности цезия-137 был обнаружен в слое 30-32 сантиметров и связан с периодом проведения массовых испытаний ядерного оружия в 1963 году. Возраст самых старых слоев, с которых началось осадконакопление в борозде сразу после ее образования, согласно анализу, составил немногим более двухсот лет. Таким образом, борозда образовалась около 1810 года, то есть во время Малого ледникового периода, который закончился в Арктике на рубеже XIX и XX веков.

«Предложенный подход позволил определить возраст крупнейшей борозды ледового выпахивания среди известных на шельфе Карского моря в районе Байдарацкой губы. Его можно использовать для обследования участков дна, на которых планируется прокладка трубопроводов, а также установка нефте- и газодобывающих станций. Поскольку из-за потепления климата в северных морях все чаще наблюдается активное разрушение ледников и дрейф отдельных айсбергов, эта методика даст дополнительную информацию для оценки безопасности хозяйственной деятельности в различных районах Арктики», — рассказывает руководитель проекта, поддержанного Российским научным фондом, Осип Кокин, кандидат географических наук, младший научный сотрудник лаборатории геохимии изотопов и геохронологии Геологического института РАН.

Источник: РНФ

В Коми обнаружен практически полный скелет плезиозавра

Экспедиция, организованная в рамках соглашения о сотрудничестве между Институтом геологии Коми научного центра и Геологическим институтом РАН, в июне этого года изучала среднеюрские отложения Мезенской синеклизы. В бассейне р. Вычегды палеонтологи обнаружили и извлекли почти полный скелет морского ящера — плезиозавра, относящийся к батскому ярусу юрского периода (примерно 168 миллионов лет назад).

Плезиозавры жили на нашей планете с триасового по меловой периоды (227−66 млн лет назад). Некоторые представители отряда достигали размера 10–13 м. Обитали в соленых водах морей и океанов, питались рыбой и моллюсками.

Это не первый совместный выезд коллег из Москвы и Сыктывкара, но ранее удавалось найти лишь фрагменты вымерших животных. По словам научного сотрудника лаборатории палеонтологии Института геологии ФИЦ Коми НЦ УрО РАН П.А. Безносова, «находка была в каком-то смысле предсказуема, но не ожидаема… Мы надеялись, что кроме отдельно найденных костей нам попадется еще что-то, но то, что это будет сочлененный скелет, конечно, не ожидали».

Палеонтологи предполагают, что пресмыкающееся легло на достаточно плотный, но мягкий ил на дне морского пролива вдоль западного склона Тимана. Голова и шея быстро погрузились в ил, а основную часть туловища начали объедать падалееды — характерные ходы сохранились в осадке.

— Эта находка, — поясняет научный сотрудник лаборатории стратиграфии фанерозоя ГИН РАН Н.Г. Зверьков, — уникальна в двух аспектах. Во-первых, это в значительной степени сочлененный скелет плезиозавра с черепом, шеей, ластами и другими костями — очень полный, практически 80 % от всех костей одной особи. Во-вторых, она происходит из батского яруса средней юры. До настоящего времени из отложений этого времени во всем мире находили только изредка отдельные кости. Мы почти не знаем, какие рептилии в это время обитали на нашей планете, в основном этот период изучали по аммонитам, белемнитам и подобной фауне… Мы надеемся, наши последующие экспедиции принесут еще много новых находок.

Сейчас найденным в июне костным останкам предстоит препарация, на это уйдет много времени, так что показать находку всем интересующимся можно будет не ранее, чем через пару лет.

Скелет другого плезиозавра такого же возраста, до настоящего времени остававшийся единственным, был обнаружен в прошлом году школьниками в бассейне р. Ижмы. Но это два совершенно разных вида плезиозавра, и обитали они в разных водных бассейнах, разделенных Тиманским кряжем. Если в этом году ученым удалось найти останки взрослой особи, то ящеру, обнаруженному в прошлом году, на момент смерти было чуть больше года. Этой весной девятиклассник из Сосногорска Ю. Липатников стал победителем XXX Всероссийских юношеских чтений им. В.И. Вернадского и получил диплом лауреата по естественнонаучному направлению в секции «Науки о Земле» за выполненную под руководством П.А. Безносова исследовательскую работу «Юрский морской ящер: уникальная находка из Республики Коми».

Источник: «Наука Урала»

Искусственный интеллект решил миллионы проблем в Москве

Дмитрий Федонин

За первую половину 2023 г. голосовой помощник горячей линии общегородского контакт-центра принял более 8,3 млн обращений москвичей. Он оснащен базой знаний более чем по 200 темам, функционалом по распознаванию речи человека, а также имеет 11 различных голосов.

Пресс-служба департамента информационных технологий Москвы (ДИТ) сообщила ComNews, что все 8,3 млн звонков горожан робот принял и обработал без привлечения специалистов, а это почти 50% всех звонков на горячие линии общегородского контакт-центра. "В перспективе искусственный интеллект будет принимать звонки участников программы реновации, связанные с записью на осмотр новой квартиры" – добавили в пресс-службе.

Голосовой помощник на горячих линиях общегородского контакт-центра консультирует жителей с 2014 г. За две минуты робот успевает выслушать абонента, уточнить дополнительную информацию, найти ответ в базе знаний и озвучить его человеку. В зависимости от тематики и объема информации, которую предоставляет искусственный интеллект, он может общаться женскими или мужскими голосами, а его речь может быть как искусственной, синтезированной, так и записанной профессиональным диктором.

Специалисты ДИТ Москвы используют синтезированный голос при разработке сценария консультаций робота, где не требуется большой текстовой формат. При подготовке каждого кейса специалисты доводят произношение, интонации и ударения в словах до максимально приближенного к человеческой речи.

Директор технического департамента компании "ХайТэк-Интеграция" Дмитрий Ласьков рассказал, что голосовые системы самообслуживания используются в контакт-центрах давно, но на протяжении долгого времени применялись звуковые записи или роботы, которые могли выполнять только элементарные действия, а полноценные голосовые помощники, с которыми можно пообщаться, появились сравнительно недавно, и связано это с широким применением нейросетей. "Большинству людей безусловно комфортнее разговаривать с человеком. Но далеко не всегда можно отличить голосового помощника от живого человека, особенно на начальном этапе общения. Уровень голосовых роботов существенно повысился, половину вопросов может решить робот и люди начали к этому привыкать. Эффективность растет с каждым годом, собранная статистика позволяет определить вопросы, которые можно решить с помощью ИИ. В ближайшие 5 лет не менее 80% голосовых запросов сможет без проблем решить голосовой бот" – заключил он.

Генеральный директор автономной некоммерческой организации "ПравоРоботов" Никита Куликов считает, что по старой привычке большинство жителей будут просить перевести звонок на оператора, но чем чаще голосовой помощник будет давать ответы, которые будут удовлетворять обратившихся, тем реже они будут просить переключить их на оператора.

Директор департамента голосовых цифровых технологий компании BSS Александр Крушинский заявил: "Голосовые помощники развиваются быстро, причем развитие носит именно эволюционный характер – улучшается качество распознавания речи и совершенствуется синтез, увеличивается количество вопросов, по которым робот отвечает сам без привлечения оператора. Если говорить об эффективности роботов, то стандартный процент автоматизации (снятие нагрузки с живых операторов) – порядка 30%, а для некоторых случаев он может достигать и 70%".

Руководитель лаборатории инноваций "Норбит" (входит в ГК "Ланит") Дмитрий Демидов поведал, что голосовые помощники прошли гигантский эволюционный путь, а самым показательным моментом уровня развития стало то, что раньше отличить человека от робота можно было уже с первых секунд разговора, а сейчас сомнения могут возникнуть только спустя 2-3 реплики в диалоге.

Владелец продукта "Цифровой сотрудник" Robin в SL Soft (входит в ГК Softline) Даниил Карев прокомментировал: "Сильно усовершенствовались технологии распознавания речи, причем голосовые помощники лучше и быстрее операторов распознают акценты. Это важное достижение для организаций, предоставляющих массовые сервисы со стандартизированными запросами. То есть с улучшением распознавания речи роботы применяются все более массово, но обязательное условие здесь — типизация запросов. Робот легко сориентирует по срокам доставки, но такие помощники не применимы в сложных заявках".

Беспилотники с нейросетью научились тушить пожары

Юлия Тихонова

Российский стартап запатентовал способ тушения пожаров с помощью беспилотников. В сентябре 2023 г. стартует тестовый запуск в Карелии, Томской области и республике Коми. Основатели планируют сократить расходы на ликвидацию начальных очагов пожаров для субъектов РФ минимум на 30%.

В июле 2023 г. команда ООО "ТОМУС" (стартап "Феникс-Карбон") получила патент на технологию тушения пожара на ранней стадии. Система состоит из беспилотного летательного аппарата (БПЛА), микроболометра (тепловизора), системы тушения и системы на основе искусственного интеллекта (ИИ).

Основатель проекта Максим Мартынов объясняет, что в связке глубокая сверхточная нейронная сеть и система на основе бортовой нейросети БПЛА умеют эффективно рассчитывать площадь лесного пожара и скорость его распространения, а также сопоставлять эти данные с информацией о погодных условиях, наличии населенных пунктов и плотности леса. На основании этих данных нейросеть прогнозирует места будущих пожаров и указывает, в какой зоне БПЛА должен постоянно мониторить ситуацию, чтобы незамедлительно потушить очаг.

"Преимущество технологии в том, что она позволяет обнаружить те очаги пожара, которые не видны со спутниковых снимков, а именно площадью от 30*30 см. При этом специалист для управления беспилотником с Земли не нужен - система справляется полностью самостоятельно. Беспилотник способен потушить возгорание площадью от 25 до 80 м²: он оборудован емкостью со специальным химическим веществом, которое останавливает окислительный процесс", - сообщает Максим Мартынов.

Фаундеры собираются поставлять автоматизированные комплексы федеральные органам исполнительной власти, органам местного самоуправления: "В сентября 2023 г. нас точно ждут три региона для пробного запуска беспилотников: Карелия, Томская область и республика Коми", - сообщает фаундер "Феникс-Карбон".

В сервис, который предлагает стартап, входит поддержка программных обновлений, поставка расходных средств для тушения пожара и техническое обслуживание. "Мы будем проводить техобслуживание один раз в 300 часов, то есть каждые 10-30 дней. В будущем мы хотим выйти на обслуживание один раз в три-пять месяцев - столько длится пожароопасный сезон в России", - сообщил Максим Мартынов.

По оценкам основателя стартапа, стоимость использования беспилотника для заказчика в течение одних суток без тушения составляет 200 тыс. руб. Однако беспилотники работают в паре. Стоимость сброса на одну точку тушения - это дополнительно 100 тыс. руб. "Летный час техники, которую используют службы в регионах, составляет в среднем от 50 тыс. руб. Мы будем считать нашу систему эффективной, если она сократит расходы как минимум на 30%", - заявил основатель.

Площадь, которую успевают промониторить беспилотники за день, - до 30 тыс. м². По оценкам основателя, чтобы охватить территорию России полностью, необходимо задействовать около 3,5 тыс. беспилотников.

Максим Мартынов дополнил, что стоимость беспилотника со всеми комплектующими - оптикой, самоохлаждаемым тепловизором - составляет около 10 млн. руб., контейнер автономности столько же. Фаундеры создали устройства за счет частных инвестиций и средств ООО "ТОМУС".

Заместитель министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Антон Герасимов сообщил, что МЧС уже применяет различные средства, которые относятся к беспилотникам. Так, у ведомства есть 391 БПЛА - в том числе, самолеты и вертолеты. Среди проблем, которые обозначил он, - большая стоимость решений и дефицит предложений. Помимо этого, МЧС видит сложности с систематизированным управлением беспилотниками и их обслуживанием. "В перспективе хотелось бы перейти к комплексным решениям, когда одно устройство может выполнять сразу несколько задач", - заявил Антон Герасимов.

Павел Дрейгер, вице-президент по программным продуктам и решениям АО "Ситроникс" (Sitronics Group) отметил, что со спутниковыми данными, которые необходимы для цифровизации отраслей в России, есть проблемы. По его словам, из-за введенных санкций доступ и к высокоточным, и к обзорным данным не с отечественных спутников затруднен. По его мнению, решением этой проблемы могут быть данные, полученные с дронов.

Алексей Сидорюк, директор направления "Цифровая трансформация отраслей" АНО "Цифровая экономика" сообщил, что по данным альманаха Центра компетенций Национальной технологической инициативы по направлению "Искусственный интеллект" на базе Московского физико-технического института (МФТИ), применение решений в области ИИ в ключевых отраслях принесло российской экономике в 2022 г. более 300 млрд руб.

Как отмечают исследователи МФТИ, помимо грантового финансирования, государство финансирует отрасль ИИ, закупая товары и услуги у компаний. Авторы исследования проанализировали государственные закупки в области ИИ за 2016-2022 гг. и выявили, что если до 2020 г. бюджетные учреждения закупали значительно в большем объеме товары и услуги в области ИИ, чем коммерческие компании, то в 2022 г. бюджетные покупки относительно 2021 г. возросли. Так, в 2022 г. на закупку ИИ-решений государство потратило более 1 млрд руб.

Встреча с Президентом Камеруна Полем Бийя

Продолжая серию двусторонних встреч с лидерами африканских стран, Владимир Путин провёл переговоры с Президентом Республики Камерун Полем Бийя.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!

Мы признательны Вам за то, что Вы решили лично возглавить камерунскую делегацию на саммите Россия – Африка в Санкт-Петербурге. Это Ваш первый визит в Россию. Мы с Вами были в контакте, по телефону разговаривали. Спасибо, что Вы приняли решение приехать лично.

Связи между Россией и Камеруном выстраиваются в духе взаимного уважения, партнёрства. В следующем году будем отмечать 60-летие установления дипломатических отношений. Рассчитываем, что наша встреча придаст дополнительный импульс укреплению взаимодействия наших двух стран. Выступаем за активизацию нашего политического диалога и развитие контактов на всех уровнях.

Двусторонний товарооборот в прошлом году, к сожалению, немножко просел. Несмотря на определённое проседание российского экспорта, всё-таки импорт из Камеруна в Россию вырос – сразу в 17 с половиной раз. Главное – обеспечить устойчивость наших торговых показателей.

Будем и далее содействовать обучению квалифицированных камерунских кадров в российских вузах, а всего в нашей стране прошли подготовку около двух тысяч специалистов. В настоящее время в России обучается 814 граждан Камеруна, в том числе 47 – по госстипендиям. На следующий [учебный] год мы удвоили квоту для граждан из Камеруна до 100 мест.

Отмечаем интерес камерунцев к изучению русского языка. В апреле этого года в городе Дуале начал функционировать центр открытого образования на русском языке, который сегодня посещают более 150 школьников и студентов.

Созвучны подходы России и Камеруна к международным проблемам. Мы отстаиваем полицентричную модель мироустройства, принципы верховенства права, непринятия диктата и недопустимости двойных стандартов в мировых делах.

Признательны за вашу поддержку ряда российских инициатив на площадке ООН. В общем, на мой взгляд, мы действуем достаточно энергично и в целом добиваемся успехов на ключевых направлениях.

Ещё раз добро пожаловать, господин Президент.

П.Бийя (как переведено): Господин Президент Российской Федерации!

Прежде всего позвольте мне поблагодарить Вас за приглашение нас на этот важный саммит между Российской Федерацией и Африкой. Я бы хотел также поблагодарить Вас за великолепное качество приёма, который был нам оказан. Мы были очень хорошо приняты.

Я хочу поблагодарить Вас за прекрасную организацию нашей работы. Мы приехали, потому что мы – страны, которые связаны дипломатическими отношениями на протяжении многих десятилетий. Вы говорили об успехах в наших отношениях – мы о них ещё поговорим.

Мы приехали с мыслью о том, что этот саммит позволит ещё больше укрепить дружественные отношения между Российской Федерацией и Камеруном.

Саммит Россия – Африка

Владимир Путин принял участие в пленарных сессиях второго саммита Россия – Африка.

Перед началом встречи состоялось совместное фотографирование с главами делегаций – участниками саммита.

По итогам двух пленарных заседаний принят пакет документов и подписаны меморандумы.

По окончании сессий Президент России и Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских островов Азали Ассумани сделали заявления для представителей СМИ.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Ассумани! Уважаемые главы государств, правительств, руководители делегаций! Уважаемые друзья и коллеги!

Рад приветствовать вас на пленарном заседании второго саммита Россия – Африка. Здесь собрались представители подавляющего большинства африканских государств и руководители ведущих региональных организаций, и это убедительно свидетельствует о взаимном стремлении наших стран и народов развивать сотрудничество по всем направлениям, укреплять честное, открытое и конструктивное партнёрство.

Россию и Африку связывают традиционно крепкие узы дружбы и тесные взаимовыгодные отношения, основы которых закладывались ещё в середине прошлого века в годы борьбы народов Африканского континента за свою свободу.

На протяжении десятилетий нами неизменно оказывалась поддержка в тяжёлом противостоянии стран Африки колониальному игу. К сожалению, некоторые проявления колониализма не изжиты до сих пор и по-прежнему практикуются бывшими метрополиями, в частности в экономической, информационной и гуманитарной сферах.

В России помнят и чтят память выдающихся сынов Африки. Я назову их, уважаемые друзья. Мы должны помнить и не должны забывать о них. Назову имена Патриса Лумумбы, Гамаля Абдель Насера, Нельсона Манделы, Ахмеда бен Беллы, Омара аль-Мухтара, Кваме Нкрумы, Саморы Машела, Леопольда Сенгора, Кеннета Каунды, Джулиуса Ньереры. Мы помним и других африканских борцов за свободу и национальных лидеров африканских стран. Основываясь на принципах справедливости и равенства, они твёрдо отстаивали для своих народов независимый путь развития, зачастую ценой собственной жизни.

Эти идеалы свободы, независимости, суверенитета весьма значимы и сейчас, в нынешних непростых условиях международной турбулентности, когда идёт формирование по-настоящему многополярного миропорядка, а эпоха гегемонии одного или группы государств уходит в прошлое. Правда, не без сопротивления тех, кто привык к собственной исключительности и монополии в мировых делах. Поэтому не случайно, что второй саммит Россия – Африка проходит под девизом «За мир, безопасность и развитие» и сфокусирован не только на вопросах расширения российско-африканского стратегического сотрудничества, но и на таких стержневых темах, как глобальная и региональная стабильность, обеспечение устойчивого развития континента, укрепление суверенитета африканских государств во всех его измерениях.

Россия и государства Африки вместе выступают за построение новой, более справедливой архитектуры мироустройства, сообща отстаивают международное право, Устав ООН, центральную роль этой всемирной организации, стараются координировать подходы по ключевым вопросам международной повестки дня. Характерно, что по многим из них наши позиции очень близки или полностью совпадают. Об этом свидетельствуют основные положения политической декларации, которая подготовлена для одобрения саммитом.

Расширяется сотрудничество России и африканских государств по противодействию расползанию террористической угрозы, по реагированию на вызовы в области информационной безопасности. Мы сообща выступаем против использования тематики климата, защиты прав человека и так называемой гендерной повестки в неблаговидных политических целях. Не приемлем такие незаконные практики, как односторонние санкции и ограничительные, а по факту карательные меры, наносящие ущерб странам, проводящим независимый курс, и создающие экономические проблемы в мировом масштабе, сдерживающие развитие.

И, естественно, не можем согласиться с заменой международного права так называемым порядком, основанным на правилах, которые некоторые страны сами декларируют, сами же постоянно передёргивают, меняют, тасуют. Вообще, непонятно, что это за правила, кем они созданы. Ясно, что они используются отдельными странами в своих корыстных интересах и меняются в силу политической конъюнктуры.

Главное, что Россию и Африку объединяет врождённое стремление отстаивать подлинный суверенитет, право на свой собственный, самобытный путь развития в политической, экономической, социальной, культурной и иных сферах. Причём такое стремление к независимости и суверенитету не означает самоизоляцию, а, наоборот, подразумевает открытость, сотрудничество свободных государств и народов, государств, равных в своих правах.

Суверенитет – это не единожды достигнутое состояние, за него надо постоянно бороться. И в этой связи хотел бы напомнить слова Нельсона Манделы, он сказал: «Не судите обо мне по моим успехам, судите по тому, сколько раз я падал и поднимался снова». Так и с государственным суверенитетом: его нужно непременно защищать, никогда не опускать руки, не отступать под внешним давлением, и в таком стремлении быть независимыми, отстаивать суверенитет и активно участвовать в формировании многополярной системы, основанной на равенстве государств. Я уверен, Россия и государства Африки полностью в этом смысле солидарны друг с другом.

Хотел бы отметить и то, что на наших глазах Африканский континент становится новым центром силы. Его политическая да и экономическая роль растёт в геометрической прогрессии. И с этой объективной реальностью всем придётся считаться.

Возьмём, к примеру, инициативу ряда африканских государств по вопросам решения украинского кризиса. Это острая проблема, мы не уходим от его рассмотрения. Это само по себе о многом говорит, ведь раньше любые посреднические миссии были монополизированы исключительно странами с так называемой развитой демократией. Теперь нет, теперь и Африка готова помогать в решении проблем, находящихся, казалось бы, вне зоны её первоочередных интересов.

Мы с уважением относимся к вашим инициативам и внимательно их рассматриваем.

Заметно возрос и авторитет африканских региональных структур, в первую очередь Африканского союза как выразителя мнений и устремлений всего макрорегиона. Россия активно поддержала инициативу предоставить Афросоюзу место в «Группе двадцати». Это было бы действительно правильным решением, отражающим реалии и расстановку сил в современном мире.

Мы открыты к взаимодействию и с другими региональными интеграционными объединениями Африки. Провели вчера специальную встречу с их руководством, выдвинули инициативу о налаживании сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Африканской континентальной зоной свободной торговли, созданной в рамках Афросоюза для обсуждения возможностей сопряжения интеграционных процессов по линии этих организаций.

Мы, конечно, разделяем стремление государств Африки принимать более масштабное участие в деятельности Организации Объединённых Наций. Видим, какую активную позицию в этом отношении занимает Афросоюз.

Готовы в практическом плане рассматривать предложения по расширению представительств африканских структур, африканцев в целом в структурах ООН, в том числе в контексте разрабатываемой реформы Совета Безопасности. Полагаем, что пришло время исправить историческую несправедливость по отношению к Африканскому континенту.

Уважаемые коллеги!

Приходится признать и то, что ситуация во многих регионах Африки остаётся по-прежнему нестабильной. Не урегулированы межнациональные и этнические конфликты, сохраняются острые политические и социально-экономические кризисы. Это, конечно, тяжёлое наследие колониальной эпохи, курса «разделяй и властвуй», который проводили в Африке западные метрополии.

Развитию континента мешают терроризм, распространение экстремистской идеологии, транснациональная преступность, пиратство. В противостоянии этим угрозам Россия также предлагает своё содействие. Мы заинтересованы в самом тесном сотрудничестве между правоохранительными структурами и специальными службами Российской Федерации и стран Африки.

Настроены и в дальнейшем вести подготовку военнослужащих и сотрудников органов правопорядка африканских стран в российских специализированных учебных заведениях. В настоящее время в вузах Минобороны России обучаются военнослужащие из многих государств Африки.

В целях укрепления обороноспособности стран континента развиваем партнёрство в военной и военно-технической области. Россия заключила соглашение о военно-техническом сотрудничестве с более чем 40 государствами Африки, которым мы поставляем широкую номенклатуру вооружения и техники. Часть таких поставок идёт на безвозмездной основе с целью укрепления безопасности и суверенитета этих государств.

Африканские коллеги активно участвуют в военно-технических форумах и учениях, проводимых Россией, где знакомятся с перспективными образцами оружия, военной техники, опытом её применения.

Вообще, внимание России к Африке неуклонно растёт, что проявляется в наших планах по наращиванию дипломатического присутствия на континенте. Мы готовы восстановить и открыть новые российские загранучреждения, а также увеличить штат сотрудников в целом ряде действующих посольств. Это реальный практический шаг по существенной активизации работы со странами Африки в политической, деловой области, в гуманитарной сфере, в сфере культуры и туризма.

В качестве примера упомяну, что после многолетнего перерыва в ближайшее время возобновят функционирование российские посольства в Буркина-Фасо и Экваториальной Гвинее. Планируем расширить и сеть российских центров науки и культуры, или, как их ещё называют, «русских домов». Они успешно работают уже в восьми африканских странах, а в ближайшее время появятся и ещё в целом ряде государств.

Со своей стороны мы приветствовали бы встречные шаги наших африканских друзей и окажем поддержку в открытии у нас новых посольств, консульств, других представительств африканских стран.

Дорогие друзья!

Конечно, несколько слов и об экономическом и гуманитарном сотрудничестве с Африкой. Проведённый вчера форум свидетельствует о том, что и Россия, и африканские страны действительно хотят укреплять взаимодействие в этих сферах. И прямо скажу, нашим предпринимателям есть что предложить уважаемым партнёрам из Африки.

Несмотря на непростые условия на глобальных рынках, товарооборот с Африкой неуклонно растёт. Ясно, что сегодняшний уровень — это далеко не предел. В абсолютных величинах он является такой целью, которую мы должны были бы перед собой ставить. Он пока достаточно скромный. Увеличению российско-африканского товарооборота, его диверсификации будет способствовать более энергичный переход в расчётах на национальные валюты, налаживание новых транспортно-логистических цепочек.

Понимая, какое значение имеет бесперебойное снабжение продуктами питания для социально-экономического развития и поддержания политической стабильности африканских государств, мы наращиваем поставки сельхозпродукции в Африку. Так, в 2022 году направлено 11,5 миллиона тонн зерна в африканские страны, а только за первые шесть месяцев текущего года — почти 10 миллионов. И это невзирая на введённые в отношении нашего экспорта незаконные санкции, которые серьёзно затрудняют поставку российского продовольствия, усложняют транспортную логистику, страхование и проводку банковских платежей.

Ещё раз подчеркну: вы, дорогие друзья, можете быть уверены, что Россия всегда будет ответственным международным поставщиком сельхозтоваров. Продолжим поддерживать наиболее нуждающиеся страны и регионы, будем поставлять наше зерно и другое продовольствие, в том числе на безвозмездной основе, а также в рамках продовольственной программы ООН.

Вчера, как вы знаете, мы объявили, что уже в ближайшие три-четыре месяца поставим по 25—50 тысяч тонн зерна шести африканским странам безвозмездно.

В целом Россия намерена и далее всемерно помогать развитию Африканского континента, предоставляя не только гуманитарную помощь, но и торговые преференции, поддержку в создании современных отраслей производства, аграрного сектора, содействие по линии профильных международных структур и агентств.

В частности, за период с 2020 по 2023 год на двусторонней основе реализовано 11 российских гуманитарных акций в 10 странах Африки. Мы одними из первых пришли на помощь государствам континента в период пандемии коронавируса, безвозмездно поставили миллионы тестовых систем, переданы мобильные медицинские лаборатории, оснащён оборудованием специальный центр изучения инфекций.

Россия участвует и в усилиях по облегчению долгового бремени стран Африки. К настоящему времени общая сумма списанной нами задолженности составляет 23 миллиарда долларов. По последним запросам африканских стран выделим на эти цели, их развитие, ещё более 90 миллионов.

Завершая выступление, уважаемые друзья, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы искренне готовы сообща, рука об руку с африканскими друзьями работать на перспективу, выстраивать подлинно стратегическое взаимодействие и партнёрство.

Ценим отношения с каждой африканской страной и с континентом в целом и уверены в успешном будущем этих отношений в формирующемся многополярном мире.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

Позвольте предоставить слово Председателю Африканского союза, Президенту Союза Коморских Островов Азали Ассумани.

Пожалуйста, уважаемый господин Ассумани.

А.Ассумани (как переведено): Ваше превосходительство уважаемый Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Ваши превосходительства, господа и дамы, главы государств! Господин Мусса Факи, Председатель Комиссии Африканского союза! Уважаемые присутствующие, милость вам и благословение!

Спасибо, господин Президент, что предоставили мне слово. Я снова хотел бы искренне поблагодарить Вас за тёплый, сердечный приём. Спасибо, что Вы приняли нас сегодня на этом саммите. Мы очень оценили ужин, который Вы нам предложили вчера, — это был очень вкусный ужин с прекрасным сопровождением. Это снова показало культурный потенциал этого красивого города Санкт-Петербурга.

Хотел бы снова указать на примерное сотрудничество между нашим континентом и Вашей страной. У нас есть прекрасно работающие люди, креативность, выносливость — и всё это вызывает уважение. Эта примерность подтвердилась вчера во время нашей работы, которая прошла в очень хороших условиях. Это привело к подписанию многочисленных соглашений. Это будет оказывать положительное влияние на нашу кооперацию.

Хочу подчеркнуть, что наше партнёрство имеет большое будущее, тем более если мы будем активно вовлекать молодёжь, женщин. Это будущее наших стран, и мы должны им прививать ценности предпринимательства.

Также это будет способствовать улучшению делового климата в странах Африканского союза. Инициативы для поощрения национальных, иностранных инвестиций тоже очень важны: удивительно живая африканская молодёжь, креативные стартапы, МСП. Активно ведётся работа в области исследований, науки, несмотря на нехватку финансирования. Мы должны обязательно учитывать приоритеты друг друга и, конечно, план Африканского союза [на период до] 2063 года — это будет способствовать устойчивому экономическому росту Российской Федерации и Африканского союза.

Африканский союз вовлекается в экономическую трансформацию. Россия, конечно, будет участвовать в инвестировании и будет пользоваться также нашими многочисленными ресурсами.

Мы хотим построить экономическую, социальную Африку, интегрированную в остальной мир. У нас, конечно, должна развиваться торговля, инвестиции в соответствии с нашими общими целями.

Что касается подготовки в плане цифровых технологий, в этой области Россия добилась больших успехов. Мы должны создать человеческий капитал для того, чтобы работать в этой области, чтобы усиливать, поддерживать устойчивое развитие, чтобы вовлекать как можно больше молодёжи.

Что касается мира, безопасности, демократии, прав человека… Конечно, мы очень хорошо оцениваем некоторых наших партнёров. Но мы просим некоторых партнёров не вмешиваться в наши внутренние дела. Мы боремся против неконституционных изменений, потому что то, что происходит иногда на нашем континенте, не будет на пользу нашим странам. Мы, Африканский союз, осуждаем антиконституционные изменения, произошедшие в Нигере, и также мы присоединяемся в этом к международному сообществу.

Я хотел бы сказать несколько слов о двустороннем сотрудничестве между Коморами и Россией. В 1980-х годах Союз Коморских Островов получил возможность подготовить сотни студентов в Советском Союзе, и сегодня эти кадры занимают очень важные должности в разных важных инстанциях, где принимаются решения в нашей стране, и особенно в предпринимательской и экономической сфере. Некоторые из них являются частью моей делегации, и многие являются переводчиками, поэтому мы благодарим Вас за это дружественное и эффективное сотрудничество.

Я уверен, что все мои коллеги, которые здесь присутствуют, также благодарны и хотят снова активизировать эту кооперацию с Россией и надеются на то, что после российско-украинского кризиса, который немножко затормозил наши отношения, они снова возобновятся.

В.Путин: Спасибо большое, уважаемый господин Председатель. Спасибо Вам за оценку вчерашнего вечера. Я думаю, что он был действительно содержательным. Мне приятно, что Вам понравилось, надеюсь, что и другим участникам нашей встречи тоже. Наши деятели искусства хотели подчеркнуть не только то, что есть в России в области культуры, мы этим гордимся, но и связь наших культур. Мне кажется, особенно на завершающем этапе вчерашнего мероприятия это неплохо получилось.

Спасибо Вам большое за Ваше выступление. Вы сказали много интересного.

Я бы отметил прежде всего то, что Вы сказали о молодёжи — это очень чувствительная вещь. Африканская молодёжь — это талантливые люди, и то, что многие из здесь присутствующих до сих пор, несмотря на то что прошло уже много лет после их обучения в Советском Союзе, свободно говорят на русском языке, это подчёркивает именно это качество человеческого потенциала в Африке.

Спасибо большое.

Я передаю слово Президенту переходного периода Буркина-Фасо Ибраиму Траоре. Пожалуйста, господин Траоре.

И.Траоре (как переведено): Уважаемый Президент товарищ Владимир Путин!

Уважаемый Председатель Африканского союза, главы делегаций! Здравствуйте.

Для меня это честь — выступать здесь сегодня утром и передать вам братское приветствие наших народов. Прежде всего я хотел бы поблагодарить Бога Всемогущего, который нам позволил здесь собраться и говорить о будущем благосостоянии наших народов.

Хотел бы сразу извиниться перед старшими. Извините, если я чем-то мог вас обидеть. Мое поколение задаётся многими вопросами и не получает ответов, а здесь мы чувствуем себя как дома, в семье.

Россия — это тоже семья для Африки, потому что у нас одна и та же история. Россия понесла очень много потерь, чтобы освободить от нацизма Европу и мир во Вторую мировую войну. У нас одна и та же история в том смысле, что мы, можно сказать, забытые народы мира. Это касается что фильмов, что книг: во многом Африка и Россия, их роль в борьбе с нацизмом была забыта. Мы сейчас вместе, потому что на сегодняшний день мы здесь для того, чтобы говорить о будущем наших стран. Что будет завтра в этом новом свободном мире, к которому мы стремимся, где не будет вмешательства в наши внутренние дела? У нас одни и те же перспективы. Я надеюсь, что этот саммит будет возможностью, для того чтобы укрепить отношения между нашими народами.

Мне непонятно, как так получается, что Африка, у которой столько ресурсов, воды, солнца, как так получается, что сегодня это самый бедный континент, где больше всего голода, и как получается так, что мы вынуждены просить помощи? Мы задаём себе эти вопросы и пока не получаем ответа. У нас есть возможность создать новые отношения. Я надеюсь, что эти отношения будут для нас к лучшему, чтобы создать лучшее будущее для наших народов.

От имени моего поколения говорю, что в силу бедности многие вынуждены пересекать океаны в поисках лучшей жизни и зачастую погибают, многим не хватает еды, трудно выживать.

Что касается Буркина-Фасо, вот уже восемь лет как мы сталкиваемся с самой варварской, жестокой формой колониализма, империализма, нам навязывается современное рабство. Мы хорошо усвоили одно: раб, который не может бунтовать, заслуживает только жалости, и судьба его плачевна. Мы не стали ждать, что о нас кто-то позаботится. Мы решили бороться против террористов, которые нам мешают развиваться.

В этой борьбе наши храбрые народы решили взять оружие, чтобы бороться против терроризма. Мы удивлены тем, что империалисты называют их военизированными формированиями, отрядами, тогда как людей в Европе, которые берутся за оружие, чтобы защитить свою Родину, им говорят, что они патриоты. Наших дедов депортировали, чтобы спасать Европу, это было против их воли. Когда они вернулись и попытались восстановить свои элементарные права, их жестоко подавили.

Когда мы, народ, решаем взяться за оружие, проблема даже не в этом. Проблема в том, что главы африканских государств ничего не дают народам, которые борются против империализма, называют нас вооружённым отрядами, бандитами. Мы не согласны с таким подходом. Нужно, чтобы мы, главы африканских государств, перестали вести себя как марионетки, которые скачут каждый раз, когда империалисты дёргают за верёвки.

Вчера Президент Путин анонсировал поставки зерна в Африку, мы очень рады этому и благодарим за это решение. Но это также и послание главам африканских государств, потому что мы не должны приехать сюда на следующий форум, не обеспечив продовольственную самодостаточность наших народов. Мы должны воспользоваться опытом тех африканских стран, которым уже удалось этого добиться, укрепить наше взаимодействие в этом плане и укрепить наши отношения с Российской Федерацией, чтобы удовлетворить потребности наших народов.

У меня осталось мало времени. Я хотел бы сказать, что мы должны отдать дань уважения нашим народам, которые борются, сражаются. Слава нашим народам! Достоинство, уважение нашим народам! Победы нашим народам! Спасибо, товарищи. Родина или смерть!

В.Путин: Спасибо, уважаемый господин Траоре.

На что я хотел бы обратить внимание. Только что выступивший коллега сказал о роли России в борьбе с нацизмом. Она кем-то пытается быть затушёвана, забывается. Но эта борьба велась Советским Союзом, Россией в интересах всего человечества, для освобождения человечества от нацизма.

Я хочу обратить внимание, что и борьба Африки за свою независимость, борьба Африки против апартеида велась и ведётся не только в интересах самой Африки. Она ведётся в интересах всего человечества, потому что эта борьба приводит к результатам, которые улучшают само качество взаимоотношений в мире, а значит, направлена на улучшение ситуации в мире в целом. В этом смысле я, безусловно, согласен с господином Траоре. Это очень похоже на то, что происходило с Советским Союзом и происходит с Россией в её борьбе и то, что происходит со странами Африки сегодня в борьбе Африки за свою подлинную независимость и свободу.

Я с удовольствием передаю слово Президенту Республики Камерун Полю Бийя.

Пожалуйста, господин Бийя.

П.Бийя (как переведено): Господин Президент Российской Федерации!

Разрешите мне прежде всего выразить благодарность от имени нашей делегации и от себя лично за тёплый братский приём, который был оказан нам в прекрасном городе Петербурге.

Хотел бы в то же время выразить благодарность от имени всех африканских стран, народов за организацию нашего саммита, который, безусловно, позволит укрепить взаимопонимание между Африкой и Российской Федерацией. Быть может, многие удивляются тому интересу, который Российская Федерация проявляет сегодня к Африке. Должен в этой связи подчеркнуть, все это знают, что в 60-е годы прошлого столетия мы добились независимости после долгой борьбы, и Россия тогда оказала Африке огромную искреннюю помощь. Мы хотели бы ещё раз поблагодарить вашу великую страну за эту помощь.

Сегодняшний саммит посвящён сотрудничеству. Это сотрудничество всегда приносило прекрасные плоды для Африки.

Сегодня мир сталкивается с большим количеством проблем, это и засуха, и экономический кризис, не говоря уже о пандемии ковида. Это была новая история, новая страница в нашей истории. Но не забываем об остальных проблемах: о галопирующей инфляции, экономических проблемах. Перед лицом этих проблем мы призываем к такому сотрудничеству, которое Российская Федерация всегда с нами вела. Мы вместе, уверен, сможем предложить нашим народам новые решения всех проблем.

В Африке больше миллиарда жителей, но мы недостаточно представлены в международных организациях. В частности, речь идёт об Организации Объединённых Наций. Мы надеемся на поддержку России в исправлении сложившегося несправедливого положения.

Хотел бы также сказать, что проблемы развития наших стран по-прежнему очень острые, нынешний кризис ещё более осложнил ситуацию, и, как в прошлом, надеемся, что Россия поддержит нас, в частности, в изыскании финансовых средств. Мы хотели бы, скажем, чтобы было обращение к МВФ, к другим финансовым структурам для разрешения наших проблем.

Для разрешения проблем безопасности и борьбы с терроризмом мы также должны сотрудничать. Россия действительно оказывает помощь многим странам мира в борьбе с терроризмом. А Африка сегодня сталкивается и с этой проблемой, и с целым спектром других проблем. Надеемся, что мы вместе будем двигаться к поиску решений.

Не буду перечислять все сложности, все проблемы. Хотел бы ещё раз воспользоваться предоставленной мне возможностью и поблагодарить Российскую Федерацию, её руководство за помощь африканским странам в борьбе с экономическими проблемами.

Наши студенты обучаются в российских университетах. Они возвращаются в нашу страну обогащённые знаниями, и за это мы также хотели бы поблагодарить Россию.

Хотелось бы, чтобы по итогам нашего саммита связи между Российской Федерацией и Африкой укрепились.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемый коллега сказал, что у некоторых вызывает удивление растущее внимание России к Африке. Я думаю, что это не удивление. Это какое-то настороженное отношение к этому процессу. Но удивляет, скорее, другое, что в какой-то момент Россия стала меньше уделять внимание Африке. Несмотря на то что у нас был накоплен такой положительный опыт прежних десятилетий, мы всё-таки должного внимания африканскому направлению не уделяли.

С учётом будущего Африки, с учётом потенциала Африки и с учётом наших накопленных достижений прошлых десятилетий абсолютно естественно, что мы, Россия и Африка, восстанавливаем наши отношения. Этот процесс будет только нарастать. Сегодняшняя наша совместная работа — как раз попытка двигаться именно в этом направлении.

Спасибо большое.

Я передаю слово господину Туадере, Президенту Центральноафриканской Республики.

Ф.А.Туадера (как переведено): Спасибо, Ваше превосходительство господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Уважаемый господин Председатель Африканского союза! Уважаемые главы государств! Дамы и господа!

Я сегодня говорю от имени Центральноафриканской Республики, выступаю на пленарном заседании второго саммита Россия — Африка, который проходит в прекрасном городе Санкт-Петербурге.

Хотел бы поблагодарить Российскую Федерацию за ту решимость, с которой Россия поддерживает Африку в борьбе за суверенитет, за наши права, описанные в Уставе ООН.

Хотел бы поблагодарить Президента Российской Федерации, руководство и народ России за замечательную организацию нашего саммита, за сотрудничество с Африкой. Несмотря на сложности геополитического, климатического, энергетического характера, наша страна, Центральноафриканская Республика, пользуется помощью России. Наши дружеские отношения находятся на высочайшем уровне.

Между Россией и ЦАР сложились отношения высочайшего уровня. Россия, не опасаясь никаких геополитических проблем, оказывает помощь нашей стране, особенно нашим вооружённым силам, органам безопасности в борьбе с террористическими организациями, которые в 2021 году напали на столицу нашей страны — город Банги.

Между нашими странами, народами установились взаимоотношения, которые смогли спасти демократию в нашей стране. Мы организовали свободные демократические выборы, смогли избежать новой гражданской войны, последствия которой были бы катастрофическими.

От имени народа и Правительства Центральноафриканской Республики разрешите выразить благодарность властям, руководству Российской Федерации. Сегодня благодаря нашему сотрудничеству, поддержке России наша страна движется к процветанию и миру.

Саммитов сейчас проходит много, даётся много обещаний, но не все они реализуются. Сегодня мы переживаем продовольственный и климатический кризис. Африка ищет надёжных экономических и финансовых партнёров, стремится к равным, взаимоуважительным дипломатическим отношениям, ко взаимовыгодному сотрудничеству.

Центральноафриканская Республика долго жила в условиях подчинённости, колониального ига. С 2016 года наша страна вступила в новый этап своей истории. Мы сегодня диверсифицируем наши дипломатические отношения, устанавливаем двусторонние связи со всеми странами, которые этого желают, экономические отношения, программы развиваются.

Саммит Россия — Африка, который в этом году содержит также важную гуманитарную составляющую, — для нас возможность сопротивляться гегемонии отдельных участников международных отношений. Мы тем самым в рамках инновационного сотрудничества с Россией ищем практических, устойчивых решений для нашей страны и для всего Африканского континента.

Ваши превосходительства! Дамы и господа!

Наша страна, её недра, её природа — это огромное богатство, но использования этих ресурсов в настоящее время недостаточно. Тяжёлое колониальное иго продолжает о себе напоминать. Мы, Центральноафриканская Республика, приглашаем все народы, все страны мира к взаимовыгодному, эффективному сотрудничеству в рамках международного порядка, основанного на Уставе ООН. Африканские страны хотели бы, чтобы наши идеалы воплотились в жизнь и позволили достичь мира, безопасности и гармоничного развития.

Благодарю вас.

В.Путин: Уважаемый коллега дал высокую оценку наших межгосударственных отношений.

Первое. Хочу сказать, что этот уровень, безусловно, будет сохранён по всем нашим наиболее чувствительным направлениям взаимодействия. В этом нет никаких сомнений.

Но сделать мы должны, конечно, ещё больше. У нас много возможностей: мы будем это делать, будем двигаться по этому направлению без всяких сомнений.

Позвольте предоставить слово Президенту Республики Уганда господину Мусевени.

Пожалуйста.

Й.К.Мусевени (как переведено): Ваше превосходительство Владимир Владимирович Путин! Уважаемые главы государств и правительств африканских стран!

Угандийский народ передаёт вам привет, а также наилучшие пожелания.

У меня есть прекрасная возможность принимать участие в различных мероприятиях на протяжении последних 60 лет. Для того чтобы понять трудности, с которыми мы сталкиваемся, мы должны помнить, что к 1900 году Африка была полностью колонизирована за исключением Эфиопии.

Эта колонизация стала итогом 500 лет, на протяжении которых из Африки вывозили рабов. Эта преступная торговля разрушила Африканский континент.

Колонизации подвергалась не только Африка, но и Азия: Индия, Индонезия, Индокитай, Бирма, Филиппины, Малайзия и так далее. Уничтожение и подчинение коренных народов Америки и Австралии также вписываются в эту тенденцию. Эти преступные деяния империалистов, включая работорговлю и колониализм, спровоцировали колонизованные народы на начало освободительной борьбы. Это началось в Соединённых Штатах Америки, когда Дюбуа инициировал панафриканское движение. Это стало первым шагом в нашей борьбе.

Во-вторых, в 1912 году был создан Национальный конгресс Южной Африки, он включил в себя борцов за освобождение. Это было по-другому, не так, как раньше, когда руководителями были цари, короли.

В-третьих, Россия стала коммунистической в 1917 году, а в 1949 году коммунистическим стал Китай. Эти коммунисты активно выступали против империалистического движения.

В-четвёртых, в результате своей жадности империалисты начали бороться друг с другом за нас, и это привело к так называемым Первой и Второй мировым войнам.

Эти империалисты стремились к доминированию в мире. Во время этих войн империалисты ослабили себя, и это сыграло на руку антиколониальному движению. Именно так Индия, Пакистан, Индонезия и другие страны обрели независимость. Некоторые империалисты пытались цепляться за свои колонии, но в Алжире, во Вьетнаме, Кении, Мозамбике, Анголе, Гвинее-Бисау, Зимбабве, Намибии и Южной Африке их победили.

В-пятых, даже в самих империалистических странах у нас были союзники, которые выступали против этой злой системы. Улоф Пальме стоял на нашей стороне, на стороне наших родителей и выступал против этой порочной системы.

Вот пять факторов, которые привели к победе над империализмом и восстановили наш суверенитет в определённой степени.

Антиколониальное движение в Африке, Азии и Латинской Америке, подъём коммунизма в Советском Союзе, Китае, на Кубе, в Северной Корее и так далее, две межимпериалистические войны прошлого века, в результате которых ослабился империализм, империалистические страны, что сыграло на руку нашим странам, когда наши родители использовались как пушечное мясо в этих преступных войнах. Они воевали с японцами в Бирме, с итальянцами в Эфиопии, с немцами на Севере Африки.

В-пятых, панафриканское движение, которое было запущено чернокожими людьми в Соединённых Штатах Америки, получило поддержку людей, которые выступали за справедливость в империалистических государствах. Потому мы рады присутствовать здесь сегодня, в России, и хотели бы воспользоваться этой возможностью и выразить признательность Советскому Союзу и другим социалистическим странам за оказанную нам поддержку.

Однако получение своего флага – такая независимость недостаточна для Африки. Нам было необходимо здоровым образом разойтись с бывшими нашими метрополиями. Даже сейчас мы сталкиваемся с проблемами в развитии и с наследием колониальной эпохи. Нам удалось добиться определённых успехов, но многое ещё предстоит сделать. Именно поэтому мы слышим, что ВВП Африки в настоящее время составляет 2,7 триллиона долларов США, что меньше, чем экономика Японии, Германии и других стран, не говоря уже о самих США или Китае.

Подобная ситуация в африканской экономике вызвана задержками в развитии, которые у меня нет времени перечислять здесь. Однако мы их определили, и вместе с нашими братьями по Африканскому союзу мы пытаемся решить эти проблемы.

Однако мне хотелось бы привести один пример – это кофе, ситуация с кофе. Общий объём кофейного бизнеса сейчас составляет 460 миллиардов долларов США. Это объём кофейного рынка в мире. Однако производящие кофе страны в Африке, Бразилии, Колумбии, другие страны получают лишь 25 миллиардов на этом рынке. 460 миллиардов всего, а страны, производящие кофе, совокупно получают лишь 25 миллиардов из этой суммы. А на Африку приходится 2,5 миллиарда из 460 миллиардов. У Уганды лишь 800 миллионов, мы сегодня производим 800 миллионов мешков по 60 кг каждый.

Германия – страна, которая не производит и не выращивает кофе, но зарабатывает на кофе в год больше, чем все африканские страны, – 6,8 миллиарда долларов.

Мы обсуждали с африканскими коллегами, почему же такая проблема. Я вижу, что здесь присутствует молодой солдат, наш коллега. Я бы назвал это современной формой рабства. Почему же так происходит? Африка попала в ловушку. Мы производим сырьё: сельскохозяйственное сырьё, минеральное сырьё, – но не занимаемся обрабатывающей промышленностью, не производим продуктов с добавленной стоимостью.

Килограмм сырого кофе стоит 2,5 доллара, обжаренный кофе стоит 40 долларов, и обжарка производится за пределами Африки, поэтому вся эта добавленная стоимость остаётся за пределами Африки. Эта проблема, в результате которой был замедлен экономический рост Африки. Это не одна проблема, есть и другие, но я не буду сейчас говорить о них.

Я предлагаю нашим союзникам – России, Индии, Китаю и другим странам – принять решение, которое может нам помочь, – покупать готовую продукцию из Африки, а не сырьё, например, обработанный кофе – не зерновой, а уже готовый; шоколад вместо какао-бобов; текстиль вместо хлопка; сталь вместо железной руды – у нас есть слово «офтари», которое означает «железная руда»; электрические аккумуляторы вместо лития и так далее.

Часть проблем, которые мы пытаемся преодолеть в Африке, это вопрос свободного передвижения товаров и услуг в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли. Если получится это сделать, то будет и частично решена проблема продовольственного обеспечения африканских сообществ, о котором сегодня так много говорят. Например, в Уганде нет проблем с продовольствием. Уганда является нетто-экспортёром продовольствия: кукуруза, молоко, бананы, фрукты, рыба, кассава, не говоря уже о таких напитках, как кофе, чай, какао, ваниль – производятся в нашей стране в больших масштабах. В этой связи можно сказать, что у нас много возможностей.

Без орошения наши фермеры производят мало бананов. Но благодаря орошению мы повысили этот показатель до 53 тонн бананов на гектар сельскохозяйственных земель. В некоторых секторах Уганда производит большие объёмы продовольствия. Это продовольствие, такое как говядина, в которой нет холестерина, но есть жёлтый жир, богатый калием, бананы, жирные сливки, рыба, которая является полезной в лечении некоторых болезней, богатые белками и углеводами другие виды продовольствия и так далее.

Африке нужен рынок – внутренний и внешний, и в этом часть проблемы. Некоторые африканские страны производят много продовольствия, но не могут продавать его в другие страны из-за таможенных барьеров. Мы можем работать со странами, чтобы они сами создавали добавленную стоимость в Африке. Это будет означать создание новых рабочих мест для безработной африканской молодёжи, которая действительно в настоящее время массово пытается добрать до Европы и искать работу там. Таким образом, мы сможем также уравновесить ситуацию с производством электроэнергии. Это всё будет способствовать выздоровлению экономики внутри страны.

В Африке мы действительно активно работаем, в том числе над созданием континентальной зоны свободной торговли, которая бы объединила огромные рынки африканских стран, где проживает 1,5 миллиарда человек. И ещё в ближайшие 30 лет мы будем иметь население более 2,5 миллиарда человек, это будет намного больше. Африка намного больше, чем Индия, по своей площади, и тем не менее нынешнее население Индии больше, чем в Африке. Африка, можно сказать, имеет недостаток населения, несмотря на то что именно из Африки произошёл человек, homo sapiens. Сегодня благодаря современной медицине впервые в истории Африка может достичь оптимальных показателей по численности населения.

И, наконец, мы не принимаем каких-либо войн на основании идеологии или политических разногласий. История будет идти вперёд, хочет кто-то этого или нет. Мы наблюдали различные религиозные войны в Европе, которые навязывали всему миру принципы религиозного конформизма. Они делили всех на католиков, на верующих, неверующих, и посмотрите, что случилось, к чему это привело? Они проиграли. Посмотрите, что стало с Австро-Венгерской империей! Помог ли «Священный союз» Меттерниха остановить распространение капитализма и ликвидацию феодализма? Посмотрите на революцию во Франции в 1789 году: буржуазная революция, капиталистическая революция. Меттерних поддерживал феодализм, и его ответом было развязывание войны, чтобы побороть капиталистическое движение во Франции. Но ему не удалось этого сделать. Войны гегемоний окончатся провалом, это трата времени и возможностей. Это несправедливые войны.

В ходе колониальной борьбы мы боролись с этой несправедливостью, и сейчас мы намерены двигаться вперёд путём диалога.

Благодарю вас.

В.Путин: Большое спасибо.

Действительно, колонизация других стран, работорговля сегодня всеми признаётся как преступление, это очевидно, сегодня все с этим согласны. Но не были согласны, когда шла борьба за независимость в Африке, не были, и это мы с вами хорошо помним. Это первое.

Второе. Получения своего флага, как сказал только что коллега, недостаточно, это очевидно. А вот сохранение монополии некоторых стран в области финансов, технологий, «цифры» и в области продовольствия – это неприемлемо, с этим нужно бороться. И конечно, многие здесь присутствующие знают: Советский Союз, Россия никогда не исходили из того, что нужно покупать в Африке только сырьё. Сколько Советский Союз построил предприятий, электростанций, сталелитейных заводов в Африке! Мы должны вернуться к этой практике, как призвал сейчас коллега, мы будем это делать и на двусторонней основе, и на международных площадках.

Спасибо большое.

Позвольте предоставить слово Президенту Республики Конго Дени Сассу-Нгессо.

Д.Сассу-Нгессо (как переведено): Уважаемый господин Президент Российской Федерации! Господин Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских Островов! Главы государств, правительств! Господин Председатель Комиссии Африканского союза! Уважаемые дамы и господа!

Наша делегация благодарит за оказанный нам тёплый приём. Мы очень рады возможности принять участие во втором саммите Россия — Африка. Хотел бы искренне поблагодарить господина Президента Владимира Путина за оказанный нам тёплый приём.

Проблематика, обсуждаемая на сегодняшнем заседании, — это прежде всего наше стремление к миру, безопасности и развитию. Каждая историческая эпоха — это отдельное поколение. У каждого поколения свои вызовы.

Мы в Африке всегда говорили о единстве. Раньше мы боролись против колониализма, нам приходилось бороться с апартеидом, завоёвывать свою независимость. В этой борьбе Африка получила поддержку бывшего Советского Союза, поддержку в борьбе за независимость. Всё это вписывалось в стратегию солидарности — раньше это называлось интернационализмом. Чтобы полностью получить независимость, африканские страны нуждались в компетентных, профессиональных элитах, и тогда бывший Советский Союз оказал большую поддержку. Миллионы были потрачены на подготовку африканских специалистов, много тысяч стипендий было получено.

Сегодня наша цель — это развитие во имя благополучия двух миллиардов африканцев. Столько населения мы ожидаем в Африке к 2050 году. Сегодня, как и вчера, в рамках борьбы за освобождение речь идёт о том, что мы ведём борьбу — борьбу за развитие. Африка здесь, конечно, не может обойтись без помощи, сопровождения со стороны своих друзей и партнёров. Сегодня мир превратился в глобальную деревню — все мы живём вместе.

Господин Президент, мы подтверждаем, что невозможна индустриализация нашего континента без электрификации. Помните знаменитый лозунг великого революционера Вашей страны — «Коммунизм — это советская власть плюс электрификация всей страны». При этом на сегодняшний день 600 миллионов африканцев, я повторю эту цифру, — 600 миллионов африканцев живут без электричества.

Кроме того, говоря о зоне свободной торговли, о свободном перемещении людей, товаров и услуг, надо сказать, что невозможно обеспечить это без современных транспортных логистических путей (железнодорожных, морских), без аэропортов, без развития телекоммуникаций. Африканская [континентальная] зона свободной торговли — это воплощение такого видения будущего. Реализация плана свободной торговли возможна, только если мы сможем опираться на соответствующую инфраструктуру, а все эти инвестиции весьма дороги. Если наши страны в одиночку будут заниматься этим вопросом, то это, в общем, самоубийственная практика.

Реализация наших планов возможна лишь при объединении усилий в рамках континентальных, региональных или субрегиональных организаций. Помощь Африке со стороны России заключается в стратегическом партнёрстве, и мы призываем к установлению стратегического взаимовыгодного партнёрства. Мы, африканские страны, должны при этом сосредоточиться на определении главных, приоритетных элементов инфраструктуры: по ним и будут переговоры в рамках, например, государственно-частного партнёрства: могут быть различные источники финансирования, концессии, кредиты на долгосрочный период. Африка сможет развиваться только в условиях синергии. Автаркия для нас неприемлема.

Есть, конечно, маленькие, не слишком масштабные проекты, но нам нужны проекты большие. Мы не ожидаем просто щедрости с чьей-то стороны. Мы не стоим с протянутой рукой.

У российско-африканского сотрудничества большое будущее, у Африки большие ресурсы. Наше видение будущего сотрудничества — это самое широкое видение. Всё это мы делаем во имя мира в рамках взаимного доверия партнёров, что позволит обеспечить выполнение обязательств и инициатив.

Говоря о мире в Африке, надо ещё раз сказать: мы стремимся к миру, и мы надеемся, что и в Европе установится мир. Поэтому я ещё раз призываю к окончанию российско-украинского конфликта.

Есть африканская мудрость: говорят, что трава страдает от слонов, которые по ней топчутся. Речь идёт, конечно, о разных моментах, в частности, о сельскохозяйственных землях. Это многосторонняя проблематика. Сегодня наше население затронуто многими сложностями и проблемами.

Возвращаясь к российско-украинскому конфликту. Африканская инициатива заслуживает самого пристального внимания, её нельзя недооценивать. Поэтому я поддерживаю слова господина Путина на эту тему. Ещё раз хочу сказать, что мы продолжаем оставаться оптимистами. У нас много проблем, на саммите мы все их обсуждаем, и мы ещё раз настоятельно призываем к восстановлению мира в Европе, в вашей части планеты.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Большое спасибо. Это очень важный вопрос, и, безусловно, мы его обсудим. Сегодня у нас специальное время будет посвящено этому.

Что касается мира, — это, безусловно, так. Это основа любого развития. Но я бы хотел обратить внимание на две вещи, которые были затронуты выступающим, — это инфраструктура и подготовка кадров.

Инфраструктура, безусловно, — базовое условие для развития, это совершенно очевидно. Здесь на что бы хотел обратить внимание?

Во-первых, у России есть компетенции в развитии любой инфраструктуры — любой, я хочу это подчеркнуть, и компетенции очень хорошие.

Во-вторых, есть финансовые источники для того, чтобы решать эти задачи. Нужно только нам совместно предложить и выработать взаимовыгодные, эффективные с экономической точки зрения инструменты решения этих вопросов. У Африки достаточно ресурсов для того, чтобы выработать совместно со своими партнёрами, в том числе с партнёрами из России, эти инструменты.

Что касается кадров и их подготовки, у нас очень хороший опыт работы с талантливой молодёжью из Африки. Я думаю, что это вообще самое главное, потому что будущее мировой экономики зависит от высоких технологий, а развитие высоких технологий без специалистов просто невозможно. Это очень важное направление нашей совместной работы.

Спасибо большое.

Пожалуйста, слово Президенту Арабской Республики Египет Абдельфаттаху Сиси.

А.Сиси (как переведено): Во имя Аллаха милостивого и милосердного!

Ваше высокопревосходительство Президент России Владимир Путин! Ваше высокопревосходительство Президент Африканского союза господин Ассумани! Ваши высокопревосходительства главы государств, правительств! Дамы и господа!

Прежде всего я хотел бы выразить Вашему превосходительству Президенту России Владимиру Путину благодарность за гостеприимство и прекрасную организацию второго саммита Россия — Африка. Как известно, первый саммит прошёл в 2019 году, и мы считаем, что это очень важное мероприятие для строительства партнёрских отношений, которые складываются между Россией и странами Африканского континента.

Сегодняшний саммит проходит в чрезвычайно сложной международной обстановке, потому что речь идёт о поляризации различных сил и влиянии этого на всю систему международных отношений. И конечно, африканские страны заинтересованы в строительстве надёжной инфраструктуры прежде всего в тех вопросах, которые затрагивают нашу безопасность и мир. Поэтому наши страны пытаются сделать всё для того, чтобы использовать имеющиеся ресурсы для достижения этих целей.

Дамы и господа!

Египет всегда был своего рода пионером в этой области. Мир между сильными странами должен строиться на справедливости. Это было нашим стратегическим выбором. Мы исходим из того, что сила заключается в правде и в логике, а не наоборот — в логике силы.

Наше мнение по поводу того, что мы делаем сегодня, очень важно в свете нашего стратегического партнёрства. Прежде всего африканские страны должны пользоваться своим суверенитетом, они выступают за мир, за справедливое и устойчивое развитие. Они должны, конечно, и впредь придерживаться той же позиции по отношению ко всем сложным проблемам, с которыми сталкивается сегодня и Организация Объединённых Наций, в том числе вопросу мирного урегулирования существующих кризисов.

Мы должны глубоко изучать причины возникновения тех или иных конфликтов и их воздействие на мир и безопасность. Мы также должны внимательно изучать вопросы, касающиеся влияния международных санкций на ту или иную страну. Мы должны принимать во внимание цели развития африканских стран в свете тех вызовов, с которыми эти страны сталкиваются, учитывать вопросы продовольственной безопасности, роста цен на продовольствие. Поэтому необходимо срочно и оперативно найти решение проблем поставок продовольствия в нуждающиеся страны, уделяя при этом внимание всем вопросам, касающимся этой темы.

Конечно, необходимо достичь консенсуса по вопросу зерновой сделки, зернового соглашения, как мы его называем, и учитывать все потребности стран, которые нуждаются в этом, а также последствия такой ситуации для многих государств и народов.

Что касается позиции африканских стран, она основывается на умеренности тех взглядов, которые мы исповедуем, и на том, чтобы в решении всех этих вопросов исходить из наших интересов. Очень важны здесь вопросы финансирования, поддержки со стороны России.

Те документы, которые мы принимаем сегодня на саммите, очень важны для определения нашего стратегического партнёрства, не говоря уже о тех широких перспективах, которые открываются в связи с развитием нашего сотрудничества, что отвечает нашим взаимным интересам. Направление экономического сотрудничества и внимание, которое мы уделяем индустриализации, развитию сельского хозяйства, инфраструктуры, — это всё важно в контексте нашего сотрудничества и взаимодействия с Россией, учитывая исторические связи между нашими народами.

Пользуясь случаем, я хотел бы заверить, что Египет готов и впредь вносить свой вклад в укрепление и углубление нашего стратегического сотрудничества на тех принципах, о которых мы договариваемся. Мы готовы также к активизации связей и отношений между нашими и российскими организациями и компаниями. В том, что касается интересов нашего региона, то здесь, конечно, важно принимать во внимание усилия Африканского союза, а также все шаги по восстановлению нашей экономики, её развитию и укреплению мира и безопасности в нашем регионе.

В заключение я хотел бы ещё раз поблагодарить Российскую Федерацию и лично его превосходительство Президента России Владимира Путина за этот саммит, за его организацию и за то, что, как мы надеемся, этот саммит принесёт желаемые результаты на пути прогресса и мира.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый господин Президент.

Отношения между Россией и Египтом носят на протяжении десятилетий стратегический характер. Это просто факт жизни. Не важно даже, что написано в наших документах, хотя там как раз так и написано, но по факту жизни отношения между Египтом и Россией носят действительно стратегический характер и в области политики, и в области экономики. У нас много больших общих проектов.

Я сейчас хочу опять вернуться к тому, о чём здесь мой друг и коллега сказал по поводу продовольственной политики — и дефицитов, и цен, и так далее.

Я уже говорил и хочу просто повторить: сложности на продовольственном и энергетическом мировых рынках возникли не вчера и не из-за ситуации с Украиной. Они начали возникать в ходе борьбы с пандемией коронавирусной инфекции, когда многие страны, в том числе индустриально развитые, закрывая предприятия по санитарным соображениям, были вынуждены соответствующим образом поддерживать своё население и своё производство в различных отраслях. Каким образом? С помощью в конечном итоге денежной эмиссии.

В Соединённых Штатах и в еврозоне провели колоссальную эмиссию. В еврозоне чуть поменьше, в США — в очень большом объёме. Напечатанные деньги начали направлять на то, чтобы скупать продовольствие на мировых рынках, и цены взлетели сразу. Связано это было и, прямо скажем, с недальновидной политикой в области энергетики, когда, забегая вперёд, не имея никаких оснований рассчитывать на эффективность альтернативных видов энергии, начали пренебрегать углеводородами, не вкладывали деньги в развитие углеводородной энергетики. Всё это привело к росту энергетических ресурсов. В конечном итоге это отразилось на стоимости удобрений.

Это одна ошибка за другой. Это фундаментальные вещи, которые перевернули рынки продовольствия, минеральных удобрений и энергетики. Вот где причина роста цен.

Конечно, то, что происходит сегодня на Украине, в известной степени стимулирует эти процессы, но первопричина не здесь. Первопричина — в фундаментальных ошибках индустриально развитых стран в финансовой, энергетической политике. Вот где первопричина роста цен на продовольствие в конечном итоге. Но, конечно, мы должны думать и о том, что лежит на поверхности, и мы сегодня ещё об этом поговорим, я имею в виду и кризис на Украине.

Спасибо большое за Ваше выступление.

Сейчас передаю слово Президенту Республики Эритрея господину Афеворки.

И.Афеворки (как переведено): Ваше превосходительство Президент Владимир Путин!

Хотел бы Вас поблагодарить за возможность выступить. Выступления предыдущих ораторов затронули фундаментальные, важные вопросы, которые рассматриваются на саммите Россия — Африка. Они важны для Африканского континента. Хотел бы сейчас уделить особое внимание процессам, которые сейчас происходят.

Посредством консультаций мы разрабатываем консенсус. Сейчас проходит второй саммит Россия — Африка. Мне кажется, он подсветил некоторые основы нашего стратегического партнёрства. В нашем партнёрстве мы должны принимать во внимание серьёзные вопросы, которые сейчас стоят на повестке.

Я бы предложил создание механизма, для того чтобы разработать документ, в котором была бы наша стратегия и развитие стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Африканским континентом. Эта стратегия не должна быть какой-то общей основой для партнёрства: в её рамках нам нужно перейти к конкретным сферам сотрудничества.

Мы должны разработать конкретные документы для конкретных проектов по каждому сектору промышленности. Нам нужно разработать планы более широкой стратегии, в которой учитывались бы конкретные детали, необходимость мобилизовать ресурсы. Я считаю, что Россия, Африка, Китай, другие внерегиональные партнёры, например Латинская Америка, Азия, должны работать над такими проектами.

Что касается планов, они потребуют мобилизации ресурсов. Могу сказать, что на этом континенте более 60 процентов [аккумулировано] всех мировых ресурсов. Их можно мобилизовать на благо наших проектов в промышленности и других сферах. Пришло время реализовывать эти проекты и мобилизовывать наши ресурсы.

Я уверен, что Российская Федерация обладает всей необходимой промышленной и производственной базой для того, чтобы оказать поддержку подобному стратегическому партнёрству между Россией и Африкой, но также и другим континентам, которые хотели бы поучаствовать в реализации наших целей. Но для этого нам нужно разработать особый документ.

Возможно, мы можем провести следующий саммит, например в следующем году, и к этому моменту у нас должна быть чёткая стратегия, в которую были бы включены ряд планов по каждому сектору промышленности, а также крайние сроки реализации. Также нужно включить в эти планы мобилизацию ресурсов — финансовых, материальных, технологических, промышленных. Всё это нужно мобилизовать, чтобы реализовывать эти чёткие и конкретные планы. Для этого нам нужны механизмы, чтобы реализовывать по отдельности каждый проект. Таким образом, у нас будет интегрированный, всеохватный подход. Это требует очень большой доработки на различных институциональных уровнях.

Также хотелось бы добавить, что Российская Федерация могла бы оказать в этом поддержку, внести свой вклад: определить стратегию, разработать конкретные планы и цели. В общем, это должны быть очень подробные планы в области технологического развития. Помимо прочего, нужно включить конкретные сроки реализации проектов.

Как только у нас будет готов этот документ, каждый партнёр может внести свой вклад на уровне континента, на уровне Российской Федерации. Глобальные партнёры также могут присоединиться к нашим усилиям, чтобы изменить ситуацию к лучшему.

Через 25 лет у нас будет население 2,5 миллиарда человек. Нам нужно будет решать проблемы, и лучше их решать раньше, чем позже. Нужно думать наперёд.

Мне кажется, что на втором саммите нам нужно подумать о разработке подобных документов. Мы должны быть готовы к такой работе — над проектами, мобилизацией ресурсов. Надеемся на успех такого саммита.

Ещё раз, Ваше превосходительство господин Путин, спасибо Вам за создание такой благоприятной среды для обмена идеями, соображениями, для разработки консенсуса, для того чтобы создать устойчивые программы для развития не только России и Африки, но и всего человечества.

Спасибо.

В.Путин: Я полностью согласен. Если не думать о ближайшей и среднесрочной перспективе, то и на сегодняшний день трудно будет добиваться каких-то конкретных положительных и нужных нам результатов. Поэтому создание такого механизма стратегического партнёрства — это очень важное дело, как маяк, который показывает нам путь, направление нашего движения.

Безусловно, это сложная работа. Если Вы предлагаете ещё сопоставить её с возможностями наших партнёров и друзей в других регионах (в Латинской Америке, Азии), то, конечно, лучший инструмент для этого, или лучшая площадка для создания такого инструмента — это консультации с нашими партнёрами по БРИКС. Здесь есть коллеги, Президент Южно-Африканской Республики — мы постараемся вместе продвинуть Ваши предложения и с нашими партнёрами по БРИКС.

И конечно, нужно подумать над тем, как [создать механизм стратегического партнёрства]. Это сложная работа, особенно по отраслям, по странам, но если мы хотим добиваться конкретных результатов, то думать об этом нужно прямо сейчас. Согласен с Вами.

Спасибо большое.

Пожалуйста, слово предоставляется Президенту Республики Гвинея-Бисау Умару Сиссоку Эмбало.

У.-С.Эмбало (по-русски): Спасибо, друг.

(Как переведено.) Уважаемый господин Президент Российской Федерации Владимир Путин! Уважаемые главы государств и правительств африканских стран, которые присутствуют в этом зале, Председатель Африканского союза! Уважаемые главы делегаций, уважаемые послы и представители международных организаций! Уважаемые гости, дамы и господа!

Прежде всего я бы хотел обратиться со словами глубокой благодарности к Президенту Российской Федерации господину Владимиру Путину и Правительству Российской Федерации за тёплый приём, который был оказан нашей делегации, мне лично в этом красивом и гостеприимном городе, Санкт-Петербурге. Я также благодарю администрацию Санкт-Петербурга за великолепные условия работы, которые являются одним из залогов её успеха.

Санкт-Петербург, который раньше назывался Ленинградом, — конечно, это город, неразрывно связанный с историей. Именно этот город во время жестоких боёв Второй мировой войны вдохновлял людей всего мира, которые в дальнейшем также поднялись на борьбу за освобождение своих наций.

Дорогие друзья, главы государств и правительств стран Африки!

В эти дни два международных мероприятия обретают очертания и наполняются смыслом, проходя в Санкт-Петербурге.

Первое — это уже состоявшийся форум партнёрства Россия — Африка, который принял план деятельности на период 2023—2026 годов. А сегодня день саммита Россия — Африка. Цель и форума, и саммита — возобновить и укрепить те исторические и по-настоящему стратегические связи, которые во второй половине XX века определили движение африканских народов к обретению национальной независимости.

Господин Президент Владимир Путин! Уважаемые гости!

Делегация Гвинеи-Бисау прибыла в Санкт-Петербург, сделав дома «домашнее задание». Мы определили в качестве приоритетных следующие цели сотрудничества с Россией в трёх основных областях, важных для развития Гвинеи-Бисау, а именно: образование, проблемы молодёжи и спорта; добыча полезных ископаемых, прежде всего энергоресурсов; инфраструктура сектора рыболовства.

Естественно, Правительство Гвинеи-Бисау будет сотрудничать с Правительством России как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате согласно плану действий, принятому форумом сотрудничества Россия — Африка. Я также могу сказать, что мы будем использовать весь потенциал наших отношений.

Заканчиваю. Спасибо.

В.Путин: Большое спасибо, дорогой друг.

Вы обратили внимание на три важнейших составляющих: образование, энергетика и рыболовство, это продовольствие. Во всех этих сферах у нас есть хорошие компетенции, возможности и финансовые ресурсы. Будем вместе работать.

Благодарю Вас за Ваши предложения.

Пожалуйста, слово Председателю Президентского совета Ливии господину Менфи.

М.Менфи (как переведено): Господин Президент Российской Федерации уважаемый Владимир Владимирович Путин! Дорогие главы государств! Уважаемый Азали Ассумани, Председатель Африканского союза и Президент Коморских Островов! Также приветствую главу Комиссии Африканского союза господина Муссу Факи!

Хочу выразить благодарность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

Нужно сказать, что настоящая встреча, безусловно, старается показать всю глубину взаимоотношений между Российской Федерацией с африканскими странами, с Африканским континентом в целом, в соответствии с решениями той встречи, которая проходила в своё время в Сочи.

Дамы и господа, мы вскоре будем отмечать десятилетие тех решений, которые были приняты касательно стратегического движения Африканского континента, для того чтобы развивать наш континент и максимально вовлекать его граждан в дело осуществления стабильного развития.

Мы в сотрудничестве с Российской Федерацией, конечно же, осуществим все основные принципы нашей континентальной повестки дня. Будем развивать цифровую экономику, «зелёную» энергетику, привлекая природные богатства Африканского континента.

Развитие Африки, столь богатой природными ресурсами, безусловно, окажет позитивное воздействие на развитие всей мировой экономики. Мы будем стараться изменить модели сотрудничества с нашими старыми союзниками и бороться за установление справедливых цен на природные ресурсы. Будем выступать против столь тягостных для наших народов займов и кредитов, что, безусловно, приводит к «выеданию», так сказать, национальных бюджетов и мешает стабильному развитию наших стран.

Дамы и господа!

Мы стараемся принимать участие в развитии проектов, которые направлены на восстановление инфраструктуры железных дорог, производство чистой энергии. Будем стараться противостоять вызовам в сфере экологических проблем, бороться против проблем голода и всемерно содействовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

В нынешних исторических условиях мы, конечно же, хотели вам напомнить, что Российская Федерация является постоянным членом Совета Безопасности ООН и играет важную роль в осуществлении планов Африканского континента, который стремится к справедливому, эффективному, постоянному развитию.

Африка в настоящее время считает, что в течение многих столетий она подвергалась несправедливой эксплуатации, и, несмотря на то что формально все страны сумели освободиться от колониального гнёта, по-настоящему мы не сумели создать подлинно национальных государств. И теперь совместно с Африканским союзом мы должны стремиться к тому, чтобы изменить систему членства в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций.

Несмотря на некоторые непринципиальные реформы, в последнее время Запад продолжает сохранять господствующее положение, он стремится оказывать на нас всемерное давление, используя финансовые задолженности в своих интересах, разрушая нашу экономику и всемерно увеличивая бедность и нищету в наших странах.

Всё это, а также другие обстоятельства свидетельствуют о том, что Российская Федерация может способствовать установлению справедливых отношений между нашими странами и сообществом БРИКС. Организация африканского единства и Африканский союз на протяжении последних 60 лет, стремясь к братскому сотрудничеству между африканскими странами, борются против неграмотности, против бедности, во имя установления справедливой системы, и прежде всего известной системы Юг — Юг.

Дамы и господа, мы стремимся к развитию этого стратегического сотрудничества.

Нужно сказать, что ряд африканских лидеров заключили выгодные для нас соглашения с Российской Федерацией, для того чтобы всемерно способствовать решению продовольственной проблемы. На нашей конференции мы требуем от Организации Объединённых Наций реалистического подхода к нашим проблемам.

Дамы и господа, весьма полезным является, чтобы мы несли общую ответственность. Ведь нужно сказать, что Ливия, справившись со своими проблемами, становится полноправным и эффективным членом Организации Объединённых Наций, готовым делиться и поставлять свои природные ресурсы на благо всего мира.

Мы добились установления прекращения огня и стремимся ликвидировать все явления национального раскола. Мы стараемся создать общие вооружённые силы. Мы, безусловно, обращаемся к нашей армии в связи с заседаниями и решениями, принятыми в городе Бенгази, для того чтобы во всех концах дорогой Ливии установился бы мир и спокойствие, для того чтобы мы могли бороться с нашими проблемами.

Мы стремимся к решению всех наших проблем и обращаемся к нашим друзьям в российском руководстве и к нашим друзьям в африканских странах, с тем чтобы они оказали нам помощь в выводе всех иностранных войск с нашей территории.

Безусловно, последние события, которые происходят в братском Нигере, нас чрезвычайно беспокоят, и мы стремимся к тому, чтобы в этой стране была установлена законная власть.

Ваше превосходительство!

Безусловно, мне хочется поблагодарить от всей души российский народ, его Правительство за приглашение.

Благодарю Вас.

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый коллега.

Вы затронули очень много важных вопросов: это и продовольственная безопасность, энергетика, образование, цифровая экономика. Но, конечно, принципиальным является то, что в Ливии удалось добиться прекращения огня. И очень важно добиться подлинного национального единства, не допустить, чтобы территория Ливии превратилась в зону противоборства третьих государств.

Россия со своей стороны, понимая все сложности этого процесса, будет всё делать, что от нас зависит, для того чтобы способствовать этому позитивному направлению взаимодействия всех сил в самой Ливии. Надеюсь, что у нас будет возможность ещё поговорить об этом поподробнее.

Спасибо большое. И я предоставляю слово Президенту переходного периода Республики Мали Ассими Гойте.

А.Гойта (как переведено): Уважаемый Президент! Ваши превосходительства главы африканских государств! Дамы и господа!

Прежде всего я благодарю его превосходительство Владимира Путина, Президента Российской Федерации, и Правительство Российской Федерации, организационный комитет за приглашение принять участие в этом саммите. Благодарю за оказанный мне тёплый приём. Я очень рад присутствовать здесь, в Петербурге, в историческом городе на этой очень важной встрече.

Уважаемые присутствующие! Господин Президент!

Организация саммита в Санкт-Петербурге спустя четыре года после саммита в Сочи показывает качество стратегического партнёрства между Россией и Африкой. Это партнёрство основано на долгой дружбе, искренности, взаимном уважении. Это, конечно, придаёт особый характер нашим отношениям.

Мали не имеет общих языков или много общего с Россией, но тем не менее мы сотрудничаем с 1960 года, когда наша страна обрела независимость. Независимо от изменений наши отношения стали более интенсивными, разнообразными, это можно наблюдать в различных областях: инфраструктурной, научной, в сельском хозяйстве, высшем образовании, оборонном секторе, безопасности и многих других.

Несмотря на геополитическую ситуацию, мировую конъюнктуру, очевидно, что малийский народ мобилизован, и цель наша — консолидировать стратегическое партнёрство между Мали и Российской Федерацией во благо и ради счастья наших народов.

Такое партнёрство тем более необходимо, что Россия смогла показать в трудные моменты свой статус верного партнёра Мали, проявила верность, динамизм и помогала нам в решении трудностей, сопровождала нас и уважала наш суверенитет.

Это очень важно в деле восстановлении мира, стабильности и безопасности, и поэтому мы сейчас должны прежде всего защитить наше население и защитить территориальную целостность нашей страны. Этот стратегический выбор для нас очень важен, и мы должны, конечно же, стать абсолютно независимыми и самодостаточными и укреплять наши вооружённые силы. Поэтому у нас, в Мали, есть военное партнёрство с Российской Федерацией.

Спасибо вам за вашу поддержку, дружбу. Благодаря России мы смогли укрепить наши вооружённые силы, наши службы безопасности, силовые структуры. Малийские вооружённые силы сейчас находятся в наступательной динамике, мы значительно сократили количество атак, которые были нацелены на военные базы, смогли обеспечить безопасность во многих местах.

Я снова хочу поблагодарить Вас, господин Президент, за Вашу поддержку, за поддержку вашего Правительства. Благодаря Вам нам удалось сильно продвинуться в борьбе с терроризмом.

Сотрудничество наших стран не сводится к вопросам обороны, безопасности. Мы также сотрудничаем в области человеческого потенциала, а также в области коммерции, торговли.

Наше партнёрство сейчас переживает новую динамику на экономическом, валютном фронте. Для нас это значительные возможности для того, чтобы усилить наши двусторонние экономические связи.

Господин Президент!

Малийцы очень горды тем, что принадлежат к Африканскому континенту. У нас есть традиционные ценности, очень древние. У нас есть традиционная культура, и это очень важно для нас. Мы разделяем принципы справедливости, приверженности традиционным ценностям, которые нас объединяют с Россией. Сегодня больше чем когда-либо судьбы африканского народа и российского связаны. Мы должны вместе противостоять общим вызовам. Утверждение полного суверенитета наших стран, борьба с терроризмом, борьба с бедностью, продвижение прав и свобод — вся эта борьба должна вестись эффективно.

Мы в Мали сталкиваемся со значительным кризисом. Это результат вмешательства НАТО в Ливию. Конечно, мы сталкиваемся с различными вызовами, связанными с обороной, безопасностью. Также мы столкнулись с последствиями санитарного кризиса, связанного с COVID-19. По этому случаю я благодарю всех наших друзей за их поддержку, наших российских друзей за поддержку региона Сахель.

Господин Президент, я хотел бы поддержать Вашу работу в плане заключения справедливого международного соглашения об экспорте зерна на Африканский континент. Вы проявили много прагматизма, реализма, Вы приложили много труда, чтобы была договорённость между Россией и Украиной.

Мы привержены международному сотрудничеству, многосторонности и отношениям, основанным на равенстве. Все члены ООН должны соблюдать основные принципы прав человека, Устава ООН. Мы тоже привержены этому принципу. Мы, Мали, поддерживаем инициативу России. Мы призываем к консенсусу, чтобы защищать принципы и ценности Устава ООН.

Мы выступаем за новую архитектуру международных отношений. Конечно, для этого потребуется реформа Совета Безопасности ООН. Наше сообщество должно сделать всё для того, чтобы произошла справедливая реформа. Не должны политизироваться вопросы прав человека, не должно быть двойных стандартов.

Что касается реформы Совета Безопасности, то сейчас это очень важный вопрос в рамках работы по реформе ООН. Африканский союз требует 10 постоянных мест в Совете Безопасности ООН. Мы выступаем за стабильность, за безопасность, и, конечно, нужно будет реформировать институции на базе справедливых отношений.

Действительно, согласно международным прогнозам экономика должна была быть в рецессии в 2023 году, но мы должны внимательно смотреть на экономические показатели. И мы видим, что страны БРИКС набирают силу, они являются очень авторитетным объединением, очень влиятельной организацией на международной арене. Страны БРИКС для нас являются надеждой. Мы надеемся, что это будет инструмент борьбы против доминирования Запада, что будет возможность создать механизмы и возможности финансирования, развития наших стран.

В нашем мире есть очень много сложных вызовов, и Африка с энтузиазмом приняла организацию нынешнего саммита. Мы считаем, что это очень важное мероприятие, которое позволит создать настоящее справедливое партнёрство между нашим континентом и Россией. Надеемся, что не будет никакой дезинформации.

Я надеюсь, что мы будем продолжать все наши отношения со всеми партнёрами, соблюдая три принципа нашей республики: соблюдение суверенитета Мали, соблюдение наших стратегических интересов, защита интересов малийского народа. Я также придерживаюсь панафриканской позиции, для нас важна реализация интеграционных процессов внутри Африки

Спасибо вам большое.

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый коллега. Вы сказали очень много важных вещей, и мы все внимательно слушали.

Но на одно я бы хотел обратить особое внимание. Вы сказали о приверженности вашей страны традиционным ценностям, а это то, что нас, безусловно, объединяет — Россию и подавляющее большинство людей, которые живут на Африканском континенте, подавляющее большинство африканских стран. Ведь традиционные ценности — это основа нашей идентичности, нашего существования и нашего суверенитета. Безусловно, это то, что лежит в основе нашей государственности. Так что полностью разделяю эти подходы.

Пожалуйста, я передаю слово Президенту Республики Мозамбик Филипе Жасинту Ньюси.

Ф.Ж.Ньюси (как переведено): Спасибо.

Господин Президент Российской Федерации Владимир Путин! Уважаемый господин Азали Ассумани, который является Председателем Африканского союза! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!

Для мозамбикской делегации, для меня лично огромная честь и привилегия находиться в городе Санкт-Петербурге, чтобы принять участие во втором саммите Россия — Африка. Мы, естественно, благодарим за приглашение Владимира Путина, а также всю Российскую Федерацию за организацию этого саммита, а также за те отношения дружбы и сотрудничества, которые наблюдаются между нашими странами. Эти отношения имеют своей целью взаимовыгодное сотрудничество.

Тема этого многостороннего саммита – «За мир, безопасность и развитие». Что это такое? Мы всячески поддерживаем принципы мира и безопасности. Это очень важно для всех народов Африки. Мы также следуем принципам присутствия большинства африканских стран или некоторых из них в Совете Безопасности Организации Объединённых Наций. Для нас очень важно, чтобы африканские страны также являлись постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединённых Наций.

Естественно, в этом контексте только так африканские страны могут принимать эффективные и долгосрочные решения. В 2023 году, в марте, мы также провели разговор в Совете Безопасности по этой теме. Мы также считаем, что очень важно создать общий фонд всех стран для борьбы с терроризмом. Это очень важно также для построения мира и поддержания усилий по его сохранению в Мозамбике. Также нужно вести политический диалог на международном уровне.

Таким образом, мы стараемся проводить этот диалог как внутри Мозамбика, так и на международных площадках, где также обсуждаются вопросы мира и безопасности.

Уважаемый господин Президент и уважаемые гости!

Естественно, одной из тем саммита является развитие стран Африки. Здесь очень важным является развитие как экономического капитала, так и человеческого. Очень важно использовать человеческий капитал для развития нашей страны в самых различных областях, а также в других африканских государствах. Но инфляция, которая в данной ситуации есть в Мозамбике, к сожалению, не даёт нам возможности развивать национальную экономику. Но мы принимаем все возможные меры, для того чтобы разрешить эту ситуацию. И одним из достаточно уязвимых секторов в этой области является сельское хозяйство. В 2023 году у нас были проблемы с урожаем, но мы решаем эти проблемы и всячески увеличиваем производительность труда в этой области. Мы также решаем проблемы сельхозпроизводителей в сельскохозяйственных зонах.

Для нас приоритетным, очень важным является решение проблем, связанных с молодёжью. Молодые люди не должны испытывать голод. Мы надеемся на получение определённых субсидий и помощь со стороны международных организаций. Общими усилиями мы хотим решить эти проблемы и предвосхитить многочисленные проблемы в будущем.

В этом контексте также проблемами являются: переселение населения из сельских зон в города, климатические изменения, атаки террористов.

Мы считаем, что мы должны углублять и всячески расширять те инициативы, которые разработаны на данном форуме, саммите. Мы должны не только совершенствовать механизмы международной помощи, но также должны решать эти проблемы сами.

Второе. Мы должны сотрудничать и в других областях, прежде всего в областях цифровой экономики, в области транспорта, в области развития науки и технологий, а также в области производства товаров с добавленной стоимостью. Также мы должны развивать наше сотрудничество в области торговли, бизнеса, создания новых мест для населения Мозамбика. Мы надеемся на то, что ситуация в нашем регионе улучшится, и мы также надеемся на то, что поскольку самым главным является человеческая жизнь, она ставится во главу угла, поэтому мы решим все проблемы.

Я вновь подтверждаю, что мы обязательно будем продолжать наше сотрудничество с африканскими странами и вместе с Африканским союзом будем продолжать развивать отношения с Россией на основе мира, безопасности и взаимной выгоды. Это будет идти на благо наших народов, наших стран.

В данном случае, уважаемый господин Путин, этот саммит будет способствовать улучшению отношений и сотрудничества, которые будут отвечать чаяниям африканских народов.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое, уважаемый коллега, что Вы поделились с нами своими озабоченностями, своим видением перспектив развития. Вчера мы с Вами имели возможность подробно поговорить по всем этим вопросам.

От всего сердца желаю Вам успехов и надеюсь на продолжение сотрудничества, о котором мы договаривались.

Благодарю Вас.

Слово Президенту Республики Сенегал Макки Саллу. Пожалуйста.

М.Салл (как переведено): Спасибо, господин Путин, Президент Российской Федерации! Господин Азали Ассумани, Председатель Африканского союза! Господа коллеги! Председатель Комиссии Африканского союза! Господа министры! Дамы и господа!

Хотел бы поблагодарить господина Президента Владимира Путина за тёплый приём и всё то, что Вы сделали, чтобы облегчить наше пребывание.

Я очень рад, что третий раз за два года встретился с Вами — после встречи 3 июня 2022 года в Сочи и недавней встречи 17 июня в рамках африканской миссии.

Этот саммит проходит в духе договорённостей, традиционного нашего партнёрства. Эти отношения начинались ещё во времена борьбы с колониализмом. Наши отношения очень хорошие, но я думаю, что нужно ещё продолжать прилагать усилия, чтобы наше экономическое сотрудничество было ещё более насыщенным.

Потенциал нашего партнёрства огромный. Африка — это 30 миллионов квадратных километров, более одного миллиарда 300 миллионов жителей. Россия тоже огромная страна. Мы вместе — наш континент и Ваша страна — являемся огромным объединением, союзом. У нас огромные природные ресурсы, огромный демографический потенциал, и поэтому мы можем работать и сотрудничать в разных областях: сельское хозяйство, промышленность, углеводороды, информационные технологии, безопасность, транспорт, цифровая экономика и так далее. Но нужно отталкиваться от адекватных и прагматичных механизмов — по инвестициям, по финансированию и партнёрству.

Вы заметили, что я не говорю о помощи, потому что на самом деле я не верю в помощь. [Хочу] ответить нашему молодому брату, коллеге — Президенту Буркина-Фасо: мы сюда приехали не для того, чтобы что-то выпрашивать. Мы и в другие места не за этим приезжаем: мы работаем, чтобы создать достойное партнёрство для развития и благополучия наших народов, где бы ни проходили дискуссии — в Дакаре, Вашингтоне или Санкт-Петербурге. Мы ведём нашу борьбу за достоинство, и эта борьба выходит за границы различных поколений — об этом говорили многие Президенты, а также господин Президент [Республики Конго Дени] Сассу-Нгессо.

У каждого поколения своя битва. Мы ведём битву с терроризмом, который подтачивает наш континент. Но также мы должны работать на развитие нашего континента. Если так разобраться, почему Африка оказалась в такой ситуации? Это как бы история, наследие, связанное с колонизацией, с рабством, и это продолжается в системе неоколониализма и несправедливости, с которыми мы боремся.

Мы требовали реформу ООН, реформу мирового управления. И сегодня именно эти институции диктуют нам правила. Если эти правила не будут изменены, мы ничего не достигнем. Именно поэтому очень важно работать на основе солидарности, работать на всём континенте, потому что эти вызовы очень важны.

У нас есть некоторые маленькие страны, которые появились после Берлинского конгресса, которые иногда мешают нам работать, и поэтому нам надо продолжать работать. Мы должны работать над большими региональными проектами. Африке необходимы многие инфраструктурные проекты: ей нужны железные дороги, электричество, дамбы и так далее. Должны быть механизмы финансирования, региональные программы, чтобы развивать Африку.

Я думаю, что мы сможем работать вместе с Россией, а также с БРИКС и другими партнёрами, которые смогут соблюдать наши приоритеты.

Что касается наших забот, проблем, основная наша забота — это мир и безопасность на континенте и в мире. Мы хотим деэскалации, чтобы помочь успокоить ситуацию и восстановить свободную торговлю зерном, удобрениями. Это то, о чём я говорю с самого начала российско-украинского конфликта. Мы производим кукурузу и многие другие культуры, но как мы будем работать без удобрений? Конечно, мы должны снять все санкции против торговли удобрениями и зерном. Я думаю, что мы сможем продвинуться в этом направлении и также в отношении других партнёров. Нам это позволит выступать за снятие всех санкций, чтобы страны смогли вернуться к нормальной свободной торговле на благо всего населения. Я на этом остановлюсь, потому что не хочу затягивать.

Мы очень хотим, чтобы Россия работала на уровне Африканского союза в области безопасности. У нас есть Африканская архитектура мира [и безопасности]. Мы сейчас думаем [над тем], как Африка может работать дальше. Совет Безопасности не смог выполнить свою миссию, которая состоит в восстановлении мира во всём мире. Терроризм, конечно, очень вредит нашему континенту. Мы не видим солидарности в отношении Африки. Для нас это очень важная тема.

Другая тема, о которой я также говорил, — это программа инвестиций. Мы должны вместе осуществить инвестиции для общего блага и процветания.

Спасибо вам ещё раз за поддержку, которую вы оказываете, по поводу вступления Афросоюза в G20. Африка обязательно должна быть частью G20 для того, чтобы мир был более справедливым, стабильным. Африка обязательно должна занимать достойное место.

Спасибо вам.

Успешной работы!

В.Путин: Спасибо, уважаемый господин Президент.

Вы дали хорошую пищу для дискуссии. Я постараюсь сдержаться и не терять много времени, но на что хотел бы обратить внимание?

Во-первых, действительно согласен, да и здесь все так считают, что за последнее десятилетие, несмотря на то что колониальное бытие ушло в прошлое, система неоколониализма всё-таки существует. Она создана, и мы видим эту гегемонию, как я уже говорил, в финансах, в технологиях, в продовольствии и, кстати говоря, в условиях безопасности.

Когда нам говорят: «нужно жить по правилам», непонятно кем написанным, — это и есть попытка сохранить эту систему неоколониализма, потому что не хотят менять эти правила, а Вы как раз призвали к изменению правил, которые сложились за последние десятилетия. Я здесь с Вами полностью согласен.

Вы также сказали: «Не верю в помощь». Вы знаете, я верю, потому что если мы оказываем помощь нашим союзникам, нашим единомышленникам, то мы работаем и в своих интересах. Одно другому никак не противоречит. Конечно, Вы правы в том, что нужно создавать взаимовыгодные инструменты сотрудничества. Собственно говоря, мы для этого здесь сегодня и собрались, чтобы об этом поговорить. Здесь я полностью с Вами согласен.

С удовольствием передаю слово Президенту Южно-Африканской Республики господину Рамафозе.

С.Рамафоза (как переведено): Ваше превосходительство Президент Владимир Путин! Ваше превосходительство Президент Азали Ассумани, Председатель Африканского союза и Президент Коморских Островов! Ваше превосходительство господин Мусса Факи Махамат, Председатель Комиссии Афросоюза! Ваши превосходительства главы государств и правительств! Уважаемые представители различных стран, которые здесь представлены! Министры, гости, дамы и господа!

Позвольте мне, Президент Путин, вначале поблагодарить Вас, а также поблагодарить Правительство и народ Российской Федерации за то, что нас принимаете здесь, в Санкт-Петербурге, за Ваш тёплый приём, особенно вчера вечером. Спасибо Вам за очень вкусный ужин, а также за отличный концерт, который показал культуру России, а также Санкт-Петербурга, который считается культурной столицей России.

Мы также благодарим Вас за то, что артисты включили в своё выступление африканские инструменты — барабаны, мы почувствовали себя как дома. Большое спасибо Вам за это.

Три года назад в городе Сочи мы пообещали как африканские лидеры сотрудничать с Российской Федерацией – взаимовыгодно, в интересах наших народов. В последующие годы мы видели серьёзные геополитические и экономические перемены. Мы всё ещё пожинаем плоды пандемии коронавируса и видим последствия на нашей экономике.

ЮАР и Африка очень воодушевлены приверженностью Российской Федерации укреплению нашего сотрудничества в практическом ключе. Это особенно важно, когда мы намечаем новый курс экономического развития, роста и процветания и когда мы пытаемся достигнуть реализации целей устойчивого развития.

Мы в ЮАР с благодарностью помним поддержку народа и правительства Советского Союза, как вы поддерживали нашу борьбу за освобождение, а также поддерживали борьбу многих других государств и наций на Африканском континенте.

Сегодня наши двусторонние отношения остаются сильными, мы продолжаем сотрудничество в области политики, экономики, в социальной, оборонной сфере, в области безопасности.

Мы тесно сотрудничаем в многосторонних форматах, например, в ООН, в «Группе двадцати», а также в рамках БРИКС. Наше участие в таких форумах, как саммит Россия — Африка, обусловлено стремлением достигнуть целей «Повестки-2063» — это программа Африканского союза по интеграции, инклюзивного социально-экономического развития.

Как вы знаете, вы являетесь частью БРИКС. ЮАР в скором времени проведёт 15-й саммит БРИКС в Йоханнесбурге. Мы считаем, что этот саммит предоставляет возможность расширить и укрепить глобальное сотрудничество, достигнуть общего процветания наций в Африке.

Партнёры по БРИКС участвуют в экономической жизни Африки. Таким образом, саммит в ЮАР особенно сконцентрируется на развитии инфраструктуры при поддержке Нового банка развития БРИКС, а также при поддержке Африканской континентальной зоны свободной торговли с точки зрения торговли. Африканская зона свободной торговли, как только она будет полностью функциональна, откроет новые возможности, которые будут взаимовыгодны как для Африканского континента, так и для наших партнёров.

Как уже было сказано предыдущими выступающими, и особенно как мудро заявил Президент [Уганды Йовери Кагуте] Мусевени, африканские страны сами куют свою судьбу как государства и как континент. У нас значимые ресурсы, которые можно и нужно использовать прежде всего для блага Африки, чтобы африканская экономика росла, чтобы обеспечить устойчивое развитие.

Как уже было сказано, мы больше не хотим экспортировать природные ресурсы, минеральные ресурсы нашего континента, мы хотим экспортировать законченную продукцию, у которой есть добавленная стоимость.

Также должно быть уважение к тому, что мы делаем на национальном уровне. Мы должны остановить те страны, которые считают своё благосостояние только с точки зрения природных ресурсов, которые есть у Африки, как они это делали в прошлом, – они считали своё богатство количеством рабов, которые у них были, которых они забирали с Африканского континента. Уважение, взаимовыгода — вот что должно быть в основе наших действий в Африке и в наших отношениях с остальным миром. Африканские страны, как суверенные государства, также должны иметь возможность проводить свою независимую внешнюю политику, которая не зависела бы от других глобальных сил или блоков.

Второй саммит Россия — Африка представляет собой возможность укрепить, углубить международное сотрудничество, а также партнёрство ради развития Африки. Мы приветствуем то, что он концентрируется на укреплении сотрудничества, инвестиций, способствовании развитию нашего потенциала по производству законченных товаров.

Предложенный план действий Россия — Африка на ближайшие годы должен идти в соответствии с повесткой Афросоюза до 2063 года. Таким образом, можно будет удостовериться, что этот план можно будет реализовать благодаря практическим действиям. Нам также надо обеспечить мониторинг и оценку реализации плана действий, предоставить необходимое финансирование для выполнения и достижения конкретных результатов.

Геополитические волнения сейчас прокатились по всей Африке, их последствия видны на всем континенте. Мы должны подтвердить нашу приверженность международным механизмам, они должны быть реформированы, должно быть обеспечено более широкое участие стран глобального юга, возможность большей инклюзивности и надёжности.

В этой связи реформирование международных финансовых институтов, а также реформирование Совета Безопасности ООН остаются приоритетами для нас. Абсолютно несправедливо и недопустимо, что континент, который представляет 1300 миллионов человек, всё ещё не представлен в Совете Безопасности ООН. В нашем взаимосвязанном мире мы все страдаем от последствий конфликтов и нестабильности в других частях мира. У нас есть ответственность работать на благо мира, поддерживать установление мира и делать всё возможное для того, чтобы покончить с конфликтами и войнами где бы то ни было.

Мы в ЮАР твёрдо убеждены, что переговоры и диалог, а также приверженность Уставу ООН необходимы для мирного и справедливого решения конфликтов. Надеемся, что конструктивное взаимодействие и переговоры могут привести к окончанию текущего конфликта между Российской Федерацией и Украиной.

Мы хотим поблагодарить Вас, Президент Путин, за то, что Вы нас принимаете, за то, что выслушали африканских лидеров. Они приехали в Санкт-Петербург 17 июня под председательством его превосходительства Президента Азали Ассумани — Председателя Афросоюза. Тогда мы обсудили ряд вопросов, которые, как нам кажется, могут привести к урегулированию конфликта. Надеемся на дальнейшее взаимодействие с Вами, а именно: сегодня вечером надеемся рассмотреть, как можно выполнить ряд из этих предложений.

В заключение выражаем надежду, что саммит Россия — Африка будет играть ключевую роль в поддержке наших целей, а именно: африканской интеграции, экономического роста, мира и процветания.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, уважаемый коллега, дорогой друг.

Мы с Вами солидарны в том, что касается перспектив развития отношений Россия — Африка. Мы с Вами в постоянном контакте и будем продолжать это делать.

Сегодня, как я уже говорил, уделим особое внимание ситуации, связанной с Украиной.

Что хотел бы сказать по поводу БРИКС? Хочу просто отметить, что эта международная организация зарождалась именно здесь, в городе Петербурге, где мы сейчас с вами находимся. Впервые здесь собрались лидеры трёх стран – России, Индии и Китая, договорились о том, что будем встречаться на регулярной основе — так возник РИК: Россия, Индия, Китай. После этого к сообществу присоединилась Бразилия, возник БРИК. А потом и наши друзья из Южной Африки — South Africa, возник БРИКС.

Сейчас южноафриканские друзья проводят саммит в ЮАР, и я желаю вам успеха. Уверен, что так оно и будет, встреча пройдёт на самом высоком уровне.

Спасибо большое.

Я предоставляю слово Президенту Республики Зимбабве господину Мнангагве. Прошу Вас.

Э.Д.Мнангагва (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации и хозяин сегодняшнего саммита Россия — Африка Владимир Владимирович Путин!

Уважаемый Председатель Африканского союза, Президент Союза Коморских Островов Азали Ассумани!

Ваши превосходительства уважаемые главы государств и правительств! Уважаемые главы исполнительных органов международных организаций! Уважаемый Председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи! Дамы и господа!

Для меня честь обратиться к сегодняшней пленарной сессии второго саммита Россия — Африка.

Прежде всего позвольте мне выразить признательность Вам, Президент Путин, а через Вас и российскому народу за оказанный мне и моей делегации тёплый прием, когда мы прибыли в этот прекрасный исторический город Санкт-Петербург.

История развития Африки будет неточной и неполной, если мы не упомянем существенный вклад Российской Федерации начиная с периода Советского Союза. Российский народ стоял плечом к плечу с Африкой, оказывая моральную, техническую и материальную поддержку многим из наших стран, когда мы боролись за освобождение наших стран от колониального ига. Эта поддержка и солидарность сохранились и после обретения нами независимости – в продвижении наших стран, развитии, обеспечении мира и безопасности наших стран.

В случае с Зимбабве мы всегда будем помнить, как Российская Федерация вместе с Китаем в 2008 году решительно вмешались и наложили вето, которое предотвратило наложение на нас санкций ООН по статье 7. Предложение ввести против нас санкции поступило от западных стран.

Уважаемые гости! Дамы и господа!

На протяжении десятилетий устойчивое экономическое развитие на региональном и глобальном уровне задерживалось в связи с развивающимися тенденциями укрепления международной организованной преступности, усиления конфликтов и терроризма, которые мешают международному миру и безопасности.

У нас в Зимбабве такая философия: страна строится, развивается, управляется своим же собственным народом. Мы никого не оставляем позади в своём развитии. Многосторонний подход и укрепление существующих институтов, а также создание новых партнёрских связей имеют ключевое значение для нового миропорядка, который будет справедливым и мирным. Этот миропорядок уже формируется.

В этой связи Зимбабве высоко оценивает деятельность Российской Федерации, которая проявила солидарность и оказала поддержку, руководствуясь нашими общими чаяниями и целями в области развития.

Мы благодарим Вас за организацию настоящего саммита. Как отмечено в нашей повестке, этот саммит символизирует начало новой главы прогресса, в которой мы будем определять сферы, представляющие взаимный интерес.

Более того, эта платформа должна дать импульс для продвижения нашего многоуровневого, многокомпонентного сотрудничества в сельском хозяйстве, использовании природных ресурсов, промышленности, торговли, развитии инфраструктуры и энергетики, в сфере мира и безопасности, а также по технологическим и гуманитарным вопросам.

Важность укрепления и интенсификации наших торговых связей путём создания связей между компаниями нельзя переоценить — настолько это важно. В этой связи Зимбабве выражает готовность приветствовать присутствие российских компаний на этом саммите для продвижения модернизации и индустриализации наших стран.

Хотел бы выразить искреннюю признательность Российской Федерации за то, что она предоставила зимбабвийским компаниям пространство на выставке, чтобы мы могли продемонстрировать, какой потенциал заложен в нашей экономике и в нашей окружающей среде. Зимбабве открыта для бизнеса — это земля обширных инвестиционных возможностей в сельском хозяйстве, горном деле, энергетике, инфраструктуре, производстве, науке, технологиях, инновациях, ИКТ, туризме. И это не полный список.

Будущее — за цифровыми технологиями. Нам, африканцам, нужен доступ к инновационным изобретениям в области науки и технологий. Мы рассчитываем на Российскую Федерацию в этой связи.

Подчеркнём: Зимбабве по-прежнему находится под незаконными санкциями, которые ввели против нас некоторые западные страны свыше 20 лет назад, просто потому что мы решили воссоединить наш народ и нашу землю. Моя администрация, руководствуясь политикой взаимодействия, приняла решение быть другом всем и врагом никому. Однако некоторые страны приняли решение действовать во вред нам, несмотря на нашу политику.

В августе этого года у нас состоятся всеобщие выборы. Международные наблюдатели из отдельных стран приглашены для того, чтобы наблюдать за этими выборами в Зимбабве.

Пользуясь возможностью, хочу повторить, что моё Правительство готово проводить мирные, справедливые, транспарентные, заслуживающие доверия выборы.

В заключение, господин Президент, давайте воспользуемся этой возможностью, чтобы выразить восхищение стойкостью партнёрства между Россией и Африкой.

У нас есть общий путь. Давайте смотреть не в прошлое, а в будущее, в котором заложено столько возможностей, в котором есть столько надежды на процветание всех наших народов.

Я считаю, что саммиты «Россия – Африка» проводить нужно чаще.

Благодарю Вас, Ваше превосходительство.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемый господин Президент, дорогой друг! Вот что я хотел бы отметить в связи с Вашим выступлением.

Во-первых, хочу Вас поблагодарить за оценку вклада России в развитие отношений с друзьями на Африканском континенте.

Хочу также обратить внимание на то, что санкции вводятся против тех, кто не хочет жить как раз по тем правилам, которые кто-то нарисовал. В этой связи мы поддерживаем идею подавляющего большинства собравшихся о необходимости увеличения роли Африки в системе Организации Объединённых Наций, с тем чтобы мы все жили не по правилам, которые кто-то написал для себя, а навязывает нам, а жили бы по нормам международного права.

Всё, что мы с Вами вчера обсуждали на двусторонней встрече, все направления нашего двустороннего сотрудничества, конечно, будем поддерживать.

Позвольте предоставить слово Председателю Комиссии Африканского союза Муссе Факи Махамату.

М.Ф.Махамат (как переведено): Ваше превосходительство Владимир Путин, Президент Российской Федерации! Господин Азали Ассумани, Президент Союза Коморских Островов и Председатель Африканского союза! Ваши превосходительства дамы и господа! Главы государств и правительств! Уважаемые гости!

Сперва я бы хотел обратиться к Вам, господин Владимир Путин, Президент Российской Федерации, и поблагодарить за организацию данного саммита и за то, что Вы пригласили на него Африканский союз.

В особенности я бы хотел поблагодарить Вас за тёплый приём, который Вы, Ваше Правительство и народ России оказали нам.

В октябре 2019 года прошёл первый саммит Россия — Африка, а сегодня в Санкт-Петербург многие прибыли на второй саммит. И этот второй саммит Россия — Африка проходит в поляризированном мировом контексте, и более того, это всё охарактеризовано войной между соседними странами.

Я поднимаю этот деликатный вопрос, чтобы подчеркнуть ту важность, которую Африканский союз приписывает миру, уважению и соблюдению территориальной целостности и суверенитету государств, принципам соседских отношений и урегулированию кризисов путём переговоров, компромиссов, которые были бы взаимовыгодными. Таковы принципы, которые вдохновляют позицию Африканского союза в данном конфликте, в братском конфликте, который негативно сказывается на обе страны и на всём мире. И именно на основе справедливости необходимо урегулировать все эти конфликты.

Конечно же, мы обеспокоены и вопросом поставок зерновых. Зерновая инициатива должна работать на благо всех стран мира, и в особенности стран Африки.

Ваше превосходительство! Дамы и господа!

В рамках данного саммита Россия — Африка Африканский союз следует логике повестки до 2063 года, а именно в рамках взаимовыгодного сотрудничества. И наш выбор партнёрства — это двустороннее сотрудничество, чтобы достичь нашей собственной цели развития и учитывать интересы других сторон. Именно в этом духе прошёл первый саммит нашего партнёрства совместно с Российской Федерацией, в ходе которого мы приняли декларацию, которая включала в себя рамки этого сотрудничества. Конечно же, учитывая воздействие экономического контекста в связи с пандемией COVID-19 и, возможно, недостаточное планирование активных, оперативных действий, прогресс по достижению поставленных целей оказался довольно ограниченным.

Конечно же, институционализация партнёрства характеризуется определёнными условиями, а именно созданием совместной комиссии, которая должна работать над реализацией плана действий в рамках принятой декларации.

В том, что касается конкретных действий по реализации данного плана, необходимо действовать быстро и чётко, чтобы придать динамику и активизировать данное партнёрство и наши отношения в основополагающих интересах наших народов. Но давайте же не будем забывать помощь, которую оказывал Советский Союз в нашей борьбе против колониализма и апартеида.

Африка — это 30 миллионов квадратных километров, это уже упоминалось в этом зале. Более одного миллиарда человек обитают на этом континенте, реки, леса — у нас огромный потенциал в том, что касается человеческих и природных ресурсов. И, конечно же, это огромнейший рынок.

Ваше превосходительство господин Президент! Главы государств, правительств!

«За мир, безопасность и развитие» — это слоган форума Россия — Африка и саммита Россия — Африка. В рамках этого слогана мы должны обеспечить выполнение всех наших целей. Среди прочего мы, конечно же, говорим об энергетике, о транспортной инфраструктуре, о цифровых технологиях, торговле, мире, безопасности, развитии. Всё это будет изложено в совместной декларации.

Конечно же, необходимо использовать все необходимые ресурсы в медицине, в образовании, в передаче технологий, чтобы придать динамику всем этим изменениям. Но наше партнёрство должно улучшать качественное управление, способствовать многостороннему подходу в сотрудничестве, способствовать развитию международных отношений. В это вписывается и реформа Совета Безопасности, чтобы сократить несправедливость в отношении всех африканцев, которые недопредставлены в этом органе.

Ваше превосходительство! Дамы и господа!

Функциональность данного партнёрства измеряется только лишь результатами. И в том, что касается действий в рамках данного саммита, этот саммит должен позволить нам оценить наше партнёрство, достигнутые результаты, преодолеть все трудности. Конечно же, за четыре года невозможно оценить достигнутый прогресс, и в этой сложной ситуации у нас у всех есть свои обеспокоенности, но тем не менее мы верим в данное партнёрство. И всё это обуславливается присутствием африканских стран сегодня на саммите.

Мы стремимся к конкретным результатам, которые мы все будем учитывать. Для того чтобы справиться с вызовами разного характера, стоящими перед нами, следует обратиться к программе действий, предусмотренной в рамках второго десятилетия выполнения «Повестки дня — 2063» Африканского союза. Эта программа могла бы также использоваться в качестве примера в переговорном процессе между Россией и Африканским союзом. Здесь можно было бы добиться определённых результатов.

Торговый баланс между Россией и Африкой находится в состоянии равновесия, но тем не менее есть много вещей, которые мы могли бы улучшить. Показатели инвестиций и торговли показывают, что они всё ещё не достигли лимита нашего потенциала.

Конечно же, энергетике необходимо тоже придать определённый импульс. В этой сфере необходимо выполнять все действия, чтобы выработать совместный подход и обеспечить нас энергетикой и обеспечить индустриализацию всех стран.

Безопасность в сфере продовольствия сказывается на развитии нашего сельскохозяйственного сектора, и в данной сфере нам также необходимы конкретные действия. Укрепление сотрудничества в сфере безопасности и борьбы против терроризма призывает к тому, чтобы мы приняли совместную декларацию в этой связи.

Ваши превосходительства!

Мой опыт в качестве главы Комиссии Африканского союза позволил мне узнать самые разные мнения представителей африканских стран, а также понять точки соприкосновения этих мнений и места, где мнения совпадали. Необходимо использовать факты и влиять на нашу ежедневную жизнь, чтобы мы могли улучшить жизнь всех жителей Африки.

Я бы хотел поблагодарить вас за ваше внимание.

Благодарю вас.

В.Путин: Большое спасибо, уважаемый господин Махамат.

Мы уже говорили об этом, ещё сможем обсудить ситуацию, связанную с конфликтом на Украине. Мы, конечно, согласны с Вами в том, что все противоречия должны решаться в ходе переговоров. Но проблема-то заключается в том, что с нами отказываются вести переговоры.

В основе конфликта лежит создание угроз безопасности России со стороны США и НАТО, а они, ещё раз повторю, отказываются от переговоров по вопросам обеспечения равной безопасности для всех, включая Россию. Да и сама Украина, а точнее сегодняшний украинский режим, отказывается от переговоров. Официально об этом заявили, и Президент Украины принял соответствующий декрет по этому вопросу, запрещающий вести переговоры.

Неоднократно говорили, и я официально заявлял, что мы готовы к этим переговорам. Но мы же не можем навязывать эти переговоры. Поэтому нужно, мне кажется, вести диалог и с той стороной, хотя мы благодарны нашим африканским друзьям за внимание к этой проблеме.

Что касается сотрудничества между Россией и Африкой в целом, то, конечно, мы с вами вместе работали, наши коллеги работали, наши службы работали соответствующим образом, для того чтобы всё это заложить в декларацию.

Мы очень благодарны и Комиссии Африканского союза, потому что она принимала самое активное участие в этой работе. Надеюсь, что мы эту декларацию – как результат нашей совместной деятельности в ходе подготовки к саммиту – примем.

Уважаемые друзья, коллеги!

Я хочу объявить небольшой перерыв, у нас ещё много выступающих. Он будет небольшим.

Мы начнём второе пленарное заседание в формате рабочего завтрака.

Большое спасибо вам за совместную работу.

Россия. Африка. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 июля 2023 > № 4431789 Владимир Путин, Азали Ассумани

Важный этап в жизни ребенка

В последние годы во всем мире особое внимание уделяется раннему развитию подрастающего поколения. Это связано с тем, что исследования показывают: дошкольный период критически важен для формирования личности и развития ребенка. Поэтому необходимо обеспечить детям доступ к качественному дошкольному образованию.

Следует отметить, что дошкольное образование не только развивает интеллектуальные способности ребенка, но и формирует его социальные навыки и умения. Дети учатся общаться, сотрудничать, уважать других людей и соблюдать правила поведения. Все это будет полезно им в будущем.

По мнению американского экономиста, лауреата Нобелевской премии 2000 года Джеймса Хекмана, дошкольные инвестиции значительно улучшают когнитивные и некогнитивные навыки ребенка, которые в дальнейшем повышают результаты школьного образования и способствуют росту доходов. Более того, раннее инвестирование в жизнь детей из неблагополучных семей поможет сократить неравенство как в краткосрочной перспективе, так и долгосрочной.

Результаты, полученные американскими исследователями, показали, что дошкольное образование снижает риск попадания ребенка в специальное учебное заведение, сокращает отсев в учебе и повышает академические достижения выпускников средней школы на 11 процентных пунктов.

Узбекистан вступил в новый этап социально-­экономических реформ, когда особое внимание уделяется детям раннего возраста. В связи с чем развитие дошкольного образования находится в фокусе внимания государства с 2017 года. Так, в целях разработки и реализации единой государственной политики в сфере дошкольного образования Указом Президента «О мерах по коренному совершенствованию управления системой дошкольного образования» от 30 сентября 2017-го создано Министерство дошкольного образования (ныне - Министерство дошкольного и школьного образования).

Основными задачами министерства на момент образования были создание благоприятных условий для всестороннего развития детей и реализация их творческого потенциала в полной мере. Главная цель состояла и в том, чтобы обеспечить равноправный доступ малышей к получению знаний. Теперь с учетом мирового опыта создаются условия для интеллектуального, нравственного, эстетического и физического развития детей дошкольного возраста. В свою очередь за счет создания здоровой конкурентной среды среди государственных и негосударственных дошкольных образовательных организаций в респуб­лике осуществляется поэтапный охват всех ребят дошкольным образованием, предоставляются налоговые льготы и преференции, выделяются субсидии из бюджета для рациональных форм обучения и воспитания.

А уже в 2019 году принят Закон «О дошкольном образовании и воспитании». Цель - обеспечить всем детям республики равные возможности, защитить их право на обязательную годичную подготовку к общему среднему образованию. Так, за счет определения четкого плана действий за несколько лет удалось заложить прочный фундамент работы по разным направлениям: строительству новых ДОО; внедрению механизмов государственно-частного партнерства; расширению международного сотрудничества; подготовке и переподготовке кадров для сферы. Кроме того, для определения приоритетных направлений реформирования системы и поднятия на новый уровень процесса обеспечения равноправного доступа детей к качественным знаниям глава государства утвердил Концепцию развития системы дошкольного образования Республики Узбекистан до 2030 года, предусматривающую доведение уровня охвата дошкольным образованием до 80,8 процента.

Как и все другие сферы, дошкольное образование не стоит на месте. Оно постоянно развивается и совершенствуется, чтобы соответствовать современным требованиям и потребностям детей. Например, в настоящее время все большее внимание уделяется развитию ребенка в области информационных технологий, а также формированию навыков критического мышления и творческого подхода к решению задач.

Кроме того, дошкольное образование становится все более доступным для детей с ограниченными возможностями здоровья: развиваются специальные программы и методики, которые позволяют им получать полноценное образование и развиваться в соответствии со своими потребностями. К примеру, в республике появились уникальные дошкольные образовательные учреждения Imkon, где дети с особенностями развития на основе мультидисциплинарного подхода одновременно получают образовательные, реабилитационные и коррекционные услуги.

Крайне важно, чтобы в данной работе учитывался и передовой международный опыт. Так, 14-16 ноября 2022 года состоялась вторая Всемирная конференция по воспитанию и образованию детей младшего возраста в Ташкенте, организованная ЮНЕСКО.

К слову, первая Всемирная конференция ЮНЕСКО по воспитанию и образованию детей младшего возраста была проведена в Москве в 2010 году.

Главная цель конференции - создание площадки для международного сообщества в целях обсуждения вопросов развития политики в сфере воспитания и образования детей младшего возраста, направленной на создание благоприятных стартовых возможностей в области развития и обучения для всех детей, в том числе из неблагополучной среды и социально незащищенных слоев общества.

Проведение подобного мероприятия позволило продемонстрировать успехи и достижения нашей страны, показать свою модель развития дошкольного образования, поделиться передовыми идеями и обменяться опытом.

В ходе выступления на второй Всемирной конференции по воспитания и образованию детей младшего возраста Президент Шавкат Мирзиёев отметил: «Строительство фундамента Третьего Ренессанса в нашей стране мы определили в качестве стратегической задачи и намерены поднять ее до уровня нацио­нальной идеи. Системы дошкольного, школьного, высшего и средне-специального образования, научных и культурных учреждений - это четыре взаимо­связанных звена будущего Ренессанса. Воспитателей детских садов, школьных учителей, профессоров и преподавателей, научную и творческую интеллигенцию мы считаем четырьмя важнейшими опорами в формировании эпохи нового Возрождения».

По результатам конференции принят итоговый документ - Ташкентская декларация, которая определила международную повестку дня в области дошкольного образования до 2030 года. Документ подготовлен в ходе консультативного процесса на полях конференции, переведен на шесть официальных языков ООН и передан всем государствам - членам ЮНЕСКО.

Всемирная конференция имеет три основные цели в области воспитания и образования детей младшего возраста (ВОДМ): разработка амбициозной, актуальной и учитывающей культурные особенности политики; создание эффективных и подотчетных систем, многосторонних партнерств и услуг; увеличение инвестиций в эту область как важную и неотъемлемую часть стратегий стран, направленных на достижение статуса обществ образования на протяжении всей жизни и устойчивого развития.

Конференция предоставляет различным заинтересованным сторонам площадку для обсуждения перспективного опыта, практики, инноваций, задач и извлеченных уроков в области реализации на страновом и межнациональном уровнях программы работы по ВОДМ, особенно второй задачи ЦУР № 4, накладывающей на государства-члены обязательство «к 2030 году обеспечить, чтобы все девочки и мальчики имели доступ к качественным системам развития, ухода и дошкольного обучения детей младшего возраста, с тем чтобы они были готовы к получению начального образования».

Участники конференции отметили, что зачастую ВОДМ не уделяется внимания во многих национальных и международных политических программах в области образования, а также недостаточный прогресс в выполнении второй задачи ЦУР № 4, учитывая, что неравенство и различия в развитии и обучении возникают в раннем возрасте и сохраняются на протяжении всей жизни. Доступ к инклюзивным и качественным ВОДМ был вновь твердо признан важным фактором, способствующим благополучию и всестороннему развитию, обучению на протяжении всей жизни, достижению гендерного равенства и социальной справедливости, а также устойчивому развитию, позволяющим обеспечивать всем детям необходимые основы для полного раскрытия их потенциала.

Ташкентская декларация представляет набор руководящих принципов и стратегий в четырех ключевых областях политики: равные и инклюзивные качественные услуги ВОДМ для всех; персонал ВОДМ; инновации для поощрения преобразований; политика, управление и финансирование.

Более того, в этом документе установлены обязательства в отношении принятия мер по преобразованию ВОДМ в течение ближайших десяти лет.

Ташкентская декларация, единогласно принятая всеми участвовавшими в конференции государствами-членами, содержит обязательства по поощрению предоставления по меньшей мере одного года бесплатного и обязательного качественного дошкольного образования для всех и постепенному увеличению объема услуг ВОДМ, содействию более высокой оценке труда персонала ВОДМ и повышению финансирования ВОДМ до уровня, достаточного для выполнения второй задачи ЦУР № 4, а также принятию мер для обеспечения выделения на нужды дошкольного образования не менее десяти процентов от общей суммы расходов на данную сферу.

Как подчеркнул глава государства: «По итогам нашей международной конференции было бы целесообразно рассмотреть принятие специальной резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, в которой воспитание детей будет закреплено как важный фактор достижения общечеловеческого прогресса. В этом документе должны быть отражены вопросы о роли родителей в обеспечении детей качественным образованием и воспитанием, духовно и физически зрелыми, их ответственности за полную реализацию способностей и потенциала детей».

Так, 216-я сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО, прошедшая в Париже с 10 по 24 мая текущего года, единогласно одобрила инициированную Узбекистаном резолюцию «Последующие действия по выполнению Ташкентской декларации и обязательств по принятию мер в интересах преобразования воспитания и образования детей младшего возраста».

Проект резолюции стал одним из главных документов, внесенных странами-­членами в качестве новых пунктов в повестку дня 216-й сессии Исполнительного совета. Соавторами выступили 55 стран.

В резолюции выражается благодарность правительству Узбекистана за организацию на высоком уровне в ноябре 2022 года второй Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста в Ташкенте и политическое лидерство в поддержке данного мероприятия.

Как отмечается, мероприятие стало первым межправительственным в этой сфере вслед за Саммитом по трансформации образования (Нью-Йорк, сентябрь 2022 года) и неотъемлемой частью усилий, предпринимаемых для мобилизации политических обязательств на самом высоком уровне.

Отдельно приветствуется принятие по итогам форума Ташкентской декларации и обязательства по принятию мер в интересах преобразования воспитания и образования детей младшего возраста. Документ также призывает государства-члены к выполнению обязательств Ташкентской декларации, в том числе активной поддержке прилагаемых ЮНЕСКО усилий в области дошкольного образования посредством внесения добровольных взносов, предоставления специалистов и укрепления сотрудничества.

Резолюция охватывает основные пункты Ташкентской декларации, предлагает конкретные механизмы по ее продвижению в целях активизации мер по воспитанию и образованию детей младшего возраста во всем мире. В рамках последующей деятельности по выполнению данного документа предусматриваются: осуществление мониторинга и отчетности по исполнению обязательств, взятых на себя государствами-членами, в целях отслеживания прогресса в реализации Ташкентской декларации; активизация механизма Глобальной стратегии партнерства в области воспитания и образования детей младшего возраста путем обновления его пунктов с учетом положений декларации; проведение международных и региональных тематических совещаний по воспитанию и образованию детей младшего возраста.

Наряду с другими постановляется раз в пять лет организовывать крупное мероприятие, позволяющее подвести итоги достигнутого в реализации Ташкентской декларации прогресса.

Дошкольное образование является важным этапом в жизни ребенка, который должен быть организован на высоком уровне. Не только государству, но и родителям следует заботиться о том, чтобы их дети получили качественные образование и воспитание, являющиеся залогом их успешного будущего.

Анастасия Боровикова.

«Правда Востока».

Cochilco скорректировало прогноз по цене меди на 2023-2024 годы

Чилийский Медный комитет (Cochilco) снизил 26 июля прогноз по средней цене меди на 2023 г. до $3,85 за фунт, ввиду сомнений в мировой экономике. "Корректировка цены меди на текущий год связана с рядом факторов, одним из которых является неопределенность касательно китайского экономического роста, - говорится в заявлении Cochilco. - Кроме того, мы наблюдаем сокращение экономики в еврозоне, и у нас есть сомнения по поводу расширения экономики США".

В мае текущего года Cochilco прогнозировало цену меди на уровне $3,9 за фунт. На 2024 г. агентство скорректировало предыдущий прогноз по цене меди с $3,8 до $3,75 за фунт.

Также эксперты агентства прогнозируют, что в текущем году излишки меди на рынке составят около 130 тыс. т.

Согласно Cochilco, добыча меди в Чили составит в текущем году 5,4 млн т (+1% год к году). В 2024 г. оно вырастет на 4,3%, до 5,6 млн т.

Мероприятия Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН (заседания научного совета, научно-практический семинар, популяризация науки, координация исследований, научно-методическая работа)

В рамках реализации поручений Президента России В. В. Путина по итогам заседания Совета по науке и образованию, от 08 февраля 2023г и поручений Президента РАН, академика РАН Г. Я. Красникова от 05.05.2023 № 2-10110-2172/555 в части активизации работы Отделения сельскохозяйственных наук РАН по вопросу совершенствования Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3684-р проведены следующие мероприятия:

I

В ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт имени В. В. Докучаева» 08.06.2023 проведено заседание Научного совета Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства Отделения сельскохозяйственных наук РАН, посвященное обсуждение вопроса научно-инновационного обеспечения земледелия и землепользования (Кирюшин В. И. Задачи и программа научно-инновационного обеспечения земледелия и землепользования (Методические рекомендации). М. : ООО «Издательство МБА», 2023. 96 с.). Заслушав и обсудив доклад академика РАН Кирюшина В. И. по научно-инновационному обеспечению земледелия и землепользования, члены научного совета и участники заседания отметили, что помимо научно-методического руководства и экспертной деятельности, Отделению сельскохозяйственных наук и, в частности, Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства необходимо восстановить работу по координации фундаментальных и поисковых научных исследований, направленных на реализацию государственной научно-технической политики и выполняемых учреждениями, находящимися под научно-методическим руководством Секции.

Мероприятия Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН.

Постановили:

Одобрить и принять к сведению и руководству материалы, изложенные в докладе академика РАН Кирюшина В. И. «Задачи и программа научно-инновационного обеспечения земледелия и землепользования», вынести вопрос о научно-инновационном обеспечении земледелия и землепользования на бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН (срок ноябрь 2023 г.).

Поручить членам Научного совета Секции внести предложения по выделению приоритетов и организации работы, направленной на координацию фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями Минобрнауки России по Программе фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы) (раздел фундаментальных и поисковых исследований 4.1.1.1) и другим отраслевым программам в области земледелия (срок до 10 сентября 2023 г.).

Поручить членам Научного совета внести предложения по выделению приоритетных направлений исследований по другим разделам (4.1.1.2, 4.1.2.3, 4.1.1.4; 4.1.3.1, 4.1.3.2, 4.1.3.3) ПФНИ в РФ для обсуждения их на расширенном заседании Научного совета (срок 3–4 кварталы 2023 г.).

Разработать план работы Совета на 2023 г., а также программу и организационную структуру координации научных исследований по направлению 4.1.1 ПФНИ с обозначением головных научных институтов, утвердить в установленном порядке (срок до 15 декабря 2023 г.).

Принять активное участие в решении приоритетных задач по развитию научных исследований по направлению земледелие, мелиорация, водное и лесное хозяйство на «новых территориях»: Луганская и Донецкая Народные Республики, Запорожская и Херсонская области, Республика Крым, в т. ч. новых задач по линии выполнения государственного задания Минобрнауки России. Обеспечить контроль за подготовкой предложений и технических заданий для обращения к профильным ФОИВам и бизнес-сообществу (НИУ, Секция, НТС, срок до 1 ноября 2023 г.).

Поручить членам Научного совета внести предложения по совершенствованию процедуры формирования госзадания НИУ на выполнение НИР, включая

а) новые способы и методы использования искусственного интеллекта в научных исследованиях;

б) обоснование и корректировка социально-экономической и земельной политики; развитие системы ведения агропромышленного производства;

в) анализ причин деградации и утраты земельных ресурсов;

г) разработка концепции нового землеустройства на основе интеграции существующих научных направлений;

д) развитие биотехнологий с целью раскрытия биологического потенциала растений, биологизации управления продукционным процессом растений в агротехнологиях и повышения роли биологических средств в управлении почвенным плодородием;

е) адаптация систем земледелия к условиям изменяющегося климата;

ж) развитие сельскохозяйственных функций земельной службы, в том числе агроэкологический мониторинг и инвентаризация земель; агроэкологическое районирование и агроэкологическая оценка земель. После обсуждения представить предложения в Минобрнауки России (срок до 1 декабря 2023 г.).

Для развития междисциплинарного взаимодействия Научный совет считает целесообразным проведение совместных координированных исследований Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства:

• с Секцией экономики, земельных отношений и социального развития села в части выполнения поисковых и прикладных исследований по

а) разработке методологии экономического регулирования рентных отношений в сельскохозяйственном землепользовании;

б) оценке эффективности использования в земледелии новых сортов основных сельскохозяйственных культур с определением в процессе их испытаний предельного продукта и предельных издержек производства;

• с Секцией растениеводства, защиты и биотехнологии растений в части выполнения фундаментальных исследований по развитию методологии планирования и проведения полевых опытов, обеспечивающих управление современным земледелием и растениеводством на основе измерительных и вычислительных средств, сервисов и технологий наземного и дистанционного мониторинга агроэкосистем и интеллектуального анализа разнородных данных, координатором по этому направлению исследований определить ФГБНУ «Агрофизический институт».

Определить координатором исследований по разделу 4.1.1.1. Оптимизация сельскохозяйственного природопользования, агроэкологическая оценка земель, создание адаптивных систем земледелия и агротехнологий нового поколения на основе цифровизации и регулирования потоков биогенных элементов в агроэкосистемах ФГБНУ «ФИЦ Почвенный институт имени В. В. Докучаева».

Принципиально усилить оперативное взаимодействие институтов и ОСХН РАН в межсессионный период с использованием современных средств коммуникации.

II

В ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт имени В. В. Докучаева» 19.07.2023 проведено заседание Научного совета секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН. Заслушали и обсудили доклад академика РАН Савина И. Ю. о координации исследований научных учреждений в рамках Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы) по направлению 4.1.3. Агропочвоведение.

Мероприятия Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН.

Постановили:

Одобрить и принять к сведению и руководству материалы, изложенные в докладе академика РАН Савина И. Ю. «О координации исследований в рамках Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы) по направлению 4.1.3. Агропочвоведение;

Членам Научного совета Секции внести предложения по уточнению выделенных в докладе приоритетов координации фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями Минобрнауки России по Программе фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021–2030 годы) и другим отраслевым программам в области земледелия, уточнить состав институтов-участников по каждой из перспективных задач (срок до 10 сентября 2023 г.).

Для развития междисциплинарного взаимодействия обеспечить проведение совместных координированных исследований с секциями Отделения сельскохозяйственных наук и другими отделениями РАН. Разработать план координационных исследований по направлению ПФНИ 4.1.3. Агропочвоведение на 2024 год, утвердить план в установленном порядке (срок до 15 декабря 2023 г.).

Членам Научного совета подготовить предложения по формированию госзадания НИУ на выполнение НИР по направлению 4.1.3. Агропочвоведение на перспективу, включая следующие исследования:

- ведение и обновление коллекции для конструирования «суперматрицы» и dataset полных метагеномов почв России;

- развитие мониторинга состояния и прогнозирования свойств почв и почвенного покрова с использованием искусственного интеллекта, формирование информационного ядра актуализации и хранения информации, интеграции моделей почвенных процессов различного уровня иерархии;

- фундаментальное обоснование и реализация концепции «Цифровые двойники почв, агроландшафтов и почвенного покрова» в виде автономно функционирующих объектов.

Подтвердить полномочия координатора исследований по направлению 4.1.3. Агропочвоведение – ФГБНУ «ФИЦ Почвенный институт имени В. В. Докучаева», раздела 4.1.3.1 – ВНИИСХ микробиологии.

Создать комиссию по координации исследований в области внедрения цифровых и дистанционных технологий в сельское хозяйство.

III

Учитывая о необходимости выработки позиции РФ по международной проблеме рационального использования водных ресурсов в рамках работы по достижению Цели устойчивого развития ООН «Цель 6: «Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех», а также обсуждения итогов Конференции ООН по среднесрочному комплексному обзору достижения целей Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития» (Нью-Йорк 22–24 марта 2023 г.) в ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт имени В. В. Докучаева» 21.06.2023 г. проведен семинар «Водные проблемы России». Докладчик – Виктор Иванович Данилов-Данильян – научный руководитель Института водных проблем РАН, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, председатель Научного совета РАН «Водные ресурсы суши», главный редактор журнала «Водные ресурсы». В докладе были рассмотрены общие вопросы воздействия изменений глобального климата на гидросферу, отмечены сложности прогнозирования такого воздействия на водные ресурсы и недостаточная достоверность подобных прогнозов. Виктор Иванович привел обоснование того, что последствия изменения климата для водных ресурсов не порождают новых проблем, а лишь обостряют уже существующие. Докладчиком показано, что решение назревших проблем, усиливаемых изменением климата, лежит на пути интенсификации водопользования, а не привычных подходов экстенсивного типа.

Мероприятия Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН.

Мероприятия Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН.

Также на семинаре были затронуты и рассмотрены актуальные вопросы ликвидации последствий аварии на Каховской ГЭС, снабжения Крыма водой и другие.

IV

Учитывая важность работы по оказанию научно-методической помощи Министерству агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики в подготовке нормативных и методических документов, регулирующих сферу рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения их плодородия в ДНР 23.06.2023 г. в ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт им. В. В. Докучаева» проведена рабочая встреча с участием заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, Министра Крамаренко А. А.

Мероприятия Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН.

На встрече были обсуждены вопросы сотрудничества и порядок взаимодействия. Подготовлен проект Дорожной карты по разработке нормативных и методических документов и пилотных проектов, регулирующих сферу оборота земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения их плодородия в Донецкой Народной Республике.

V

В ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт им. В. В. Докучаева» начата работа в области повышения эффективности исследовательского процесса в части использования и развития методов и технологий искусственного интеллекта в почвоведении. Для этого 11 мая 2023 г. директором Центра академиком РАН А. Л. Ивановым и академиком РАН А. А. Завалиным было проведено рабочее совещание по данному вопросу. Присутствовали члены ученого совета, сотрудники института, приглашенные, всего 69 человек. Участники совещания постановили считать первоочередным и обязательным использование методов и технологий искусственного интеллекта в приоритетных направлениях почвенных исследований.

Учитывая актуальность развития данного направления, о чем было сказано в выступлении академика РАН Я. П. Лобачевского на Всемирном конгрессе «Теория систем, алгебраическая биология, искусственный интеллект: математические основы и приложения», 26–30 июня 2023 г. делегация Почвенного института им. В. В. Докучаева во главе с академиком РАН А. Л. Ивановым 18.07.2023 г. посетила ФГБУН «Институт системного программирования им. В. П. Иванникова Российской академии наук». В ходе встречи с директором ИСП РАН, академиком РАН (Секция прикладной математики и информатики Отделения математических наук РАН) Аветисяном А. И. были обсуждены вопросы междисциплинарного взаимодействия в части исследований в области применения искусственного интеллекта в агропочвоведении, цифровых двойников почв, агроландшафтов и почвенного покрова. Намечены пути дальнейшего сотрудничества, начата работа по подготовке технического задания на выполнение научно-исследовательской работы в данной области и подготовке предложений по уточнению государственного задания, в том числе новых разделов программы фундаментальных исследований.

VI

На базе Всероссийского научно-исследовательского института мелиорированных земель – филиала ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт им. В. В. Докучаева» (п. Эммаусс, Тверская область) 20.07.2023 г. проведен традиционный научно-практический семинар, посвященный Дню поля, в котором приняли участие представители Министерства с/х Тверской области, администрации МО Тверской области «Калининский район», ФГБУ «Россельхозцентр» по Тверской области, управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, представители образовательных организаций Твери и области, научные организации, представители бизнеса, хозяйства Тверской области. В рамках мероприятия была организована выставка продукции индустриальных партнеров, проведена экскурсия по институту с демонстрацией современного научного оборудования и новых исследовательских лабораторий. На научной конференции обсуждены актуальные вопросы сельского хозяйства, касающиеся переработке органических побочных продуктов производства, современных высокопродуктивных технологий выращивания зерновых, методам защиты растений, цифровой трансформации АПК и других.

В полевой части организовано посещение демонстрационных площадок на агрополигоне Губино (ВНИИМЗ) с демонстрацией полевых опытов по применению сложного компоста (ВНИИМЗ) на картофеле, минеральных удобрений ПАО Акрон, удобрения Азолен (Россельхозцентр) и препаратов ВНИИМЗ на овсе, технологии возделывания озимой пшеницы Синева АО «Щелково Агрохим», агроэкологическому районированию новых сортов яровой пшеницы ФИЦ «Немчиновка», новых сортов овса ФИЦ «Немчиновка», райграса на семена в условиях Тверской области. Организована выставка новой сельскохозяйственной техники, приобретенной в лизинг при финансовой поддержке Минобрнауки.

Новости о проведенном научно-практическом семинаре, посвященном Дню поля размещены в СМИ и социальных сетях:

•‎ Газета Тверские ведомости, 25.07.2023.

•‎ ТГ канал Органомика. РФ.

•‎ ТГ канал Института прогрессивных компетенций.

VII

В рамках работы по итогам встречи представителей СМИ с руководителями секций сельскохозяйственных наук, проведённой 15 декабря 2022 г., в здании президиума Российской академии наук вице-президентом РАН Н. К. Долгушкиным при участии Президента РАН Г. Я. Красникова, с учетом предложения директора Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки России В. А. Багирова, проводить встречи с представителями СМИ на постоянной основе раз в полгода первый заместитель директора ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт им. В. В. Докучаева» Д. Н. Козлов 27.06.2023 г. дал интервью представителю Группы «Акрон» по вопросам агрохимического анализа и сохранения плодородия почв.

VIII

В рамках работы по популяризации почвоведения в Центральном музее почвоведения им. В. В. Докучаева – филиал ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт им. В. В. Докучаева» проведена серия мероприятий.

Для ежегодной городской акции «Ночь музеев – 2023», которая проходила с 20 на 21 мая, Музеем была подготовлена программа «Протестировано эволюцией». Экскурсия была посвящена обитателям почвы, ставшими прообразами изобретений и открытий, а на детской программе юные экскурсанты узнали, почему картофель называют вторым хлебом, освоили разные способы его выращивания и провели опыты с клубнем. За одну ночь Музей посетило более 1300 человек, в том числе сотрудники головной организации ФГБНУ Федеральный исследовательский центр «Почвенный институт им. В. В. Докучаева» и филиала ВНИИМЗ.

20 мая открылась выставка «Микропластик – отложенная проблема тысячелетия», которая анонсировала начало работы Фестиваля «Наука на Стрелке». Выставка посвящена новой экологической проблеме – микропластику, его появлению в природе и исследованиям научных организаций «Научного квартала» в этой области. Большое внимание на выставке привлекли личинки жуков чернотелок (Zophobas morio).

На глазах у посетителей был повторен эксперимент австралийских ученых, в котором «суперчерви» поедали вспененный полистирол, утилизация которого является огромной проблемой в настоящее время.

Музей принял активное участие в праздновании 320-летия Санкт-Петербурга. В Петропавловской крепости открылась выставка «Археология Петербурга. Начало». Один из фрагментов выставки подготовили сотрудники Музея – были предоставлены для экспонирования 2 модели погребенных почв допетровских времен и карта естественного почвенного покрова центральной части Санкт-Петербурга на 1703 год.

В день города в стенах Музея прошла экскурсия, посвященная самому распространенному мифу о городе: «Петербург на болоте: миф или реальность?».

В апреле и мае в Музее проходила выставка «Фу, какая гадость! или беспозвоночные почвообразователи». На выставке были представлены неприятные на первый взгляд, но очень интересные почвенные беспозвоночные. Рассказ экскурсовода и маршрутный лист помогал посетителям узнать об особенностях беспозвоночных и их роли в формировании почвы.

Музей стал социальным партнером ГБДОУ детского сада № 45 г. Санкт-Петербурга по вопросам экологического воспитания дошкольников. Впервые сотрудниками Музея был разработан и проведен Цикл выездных занятий, которые охватывали разнообразные темы: от образования почвы до почвенных обитателей и злаковых растений.

Мероприятия Секции земледелия, мелиорации, водного и лесного хозяйства ОСХН РАН.

Выездное занятие в детском саду

2 июня ЦМП им. В. В. Докучаева участвовал в акции «Ночь географии». Экскурсия «Дельта Невы и человек. 320 лет взаимодействия» была посвящена преобразованию ландшафта дельты Невы человеком. Путешествовать во времени помогали анаглифные очки и погребенные почвы, сформировавшиеся до основания Санкт-Петербурга.

Денис Мантуров провел встречу с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером

 Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером и обсудил развитие промышленного потенциала региона.

Оренбургская область – высоко развитый в части обрабатывающей промышленности регион. За период январь-май 2023 года индекс обрабатывающего производства в регионе составил 109,2%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост превысил 11 п.п. Промышленный комплекс региона обладает достаточным потенциалом для создания и развития новых производств. В рейтинге эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Оренбург занял 13 место, тем самым вошел в топ-20 регионов. Напомним, что рейтинг формируется Минпромторгом России и позволяет провести анализ реализации региональной промышленной политики, определить эффективность применяемых инструментов государственной поддержки и лучших региональных практик.

При этом, компании получают необходимую системную поддержку как со стороны региона, так и на федеральном уровне. В частности, создан Фонд развития промышленности Оренбургской области. Общая капитализация фонда составляет 1,4 млрд рулей. По линии федерального Фонда развития промышленности организациям области выделены займы на общую сумму около 1,5 млрд рублей.

В Оренбургской области реализуются 9 крупных перспективных инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности. В текущем году планируется сдать ряд крупных объектов. Среди них – строительство завода по производству цветных металлов «Новотроицкий завод цветных металлов». На реализацию этого проекта было выделено 50 млн рублей из регионального фонда развития промышленности. Значимым является и проект «РИФАР» по организации производства трубчатых радиаторов. На реализацию этого проекта было выделено 420 млн рублей Фондом развития промышленности.

В завершение встречи глава региона Данис Паслер поблагодарил вице-премьера Дениса Мантурова за всестороннюю поддержку Правительства Российской Федерации и Минпромторга России.

Центры продажи услуг Горьковской магистрали привлекли 177 новых клиентов с начала года

Это позволило дополнительно перевезти 236 тыс. тонн грузов

177 новых клиентов в сфере грузовых перевозок привлекли Центры продажи услуг ОАО «РЖД» на Горьковской железной дороге в январе – июне 2023 года. Это позволило дополнительно перевезти 236 тыс. тонн грузов, сообщает пресс-служба магистрали.

Сотрудники центра обработали 3 тыс. входящих обращений, большинство из которых связаны с организацией перевозок, обеспечением комплексного транспортно-логистического обслуживания, погрузкой и выгрузкой на терминально-складской инфраструктуре Горьковской железной дороги, а также транспортировкой мелких партий грузов.

На Горьковской железной дороге более 3 тыс. клиентов оформляют перевозочные документы с помощью автоматизированной системы (АС «ЭТРАН»). За 6 месяцев 2023 года к этой системе подключились 45 грузоотправителей и грузополучателей, работающих на полигоне обслуживания магистрали. Кроме того, 1,3 тыс. пользователей услуг железнодорожного транспорта пользуются сервисом «Личный кабинет клиента ОАО «РЖД». За январь – июнь 2023 года к данному сервису подключились 160 новых клиентов.

Центры продажи услуг РЖД в сфере грузовых перевозок развиваются на Горьковской железной дороге с 2017 года. Это многофункциональные офисы, объединяющие на одной площадке все ресурсы транспортно-логистических подразделений компании и работающие по принципу одного окна. На Горьковской железной дороге действуют 10 Центров продажи услуг – в городах Нижний Новгород, Казань, Ижевск, Киров, Чебоксары, Муром, Мураши, Арзамас, Шахунья и Глазов.

Россельхознадзор принимает участие в саммите «Россия – Африка»

В период с 27 по 28 июля в Санкт-Петербурге Россельхознадзор принимает участие во втором саммите «Россия – Африка». В планах делегации Службы насыщенная деловая программа, включающая международные переговоры, панельные дискуссии, а также презентация информационного стенда, где ведомство и его научные центры рассказывают о внедренных цифровых решениях в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.

Россию и страны Африки связывают многолетние взаимовыгодные партнерские отношения, в том числе в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией. В последние годы растут объемы импортно-экспортных операций с африканскими государствами, где в настоящее время активно развивается сельское хозяйство и агротехнологии.

В рамках саммита «Россия – Африка» его участники намерены обсудить шаги, которые приведут к дополнительному увеличению товарооборота между Россией и африканскими государствами и диверсификации его номенклатуры.

Так, в частности, представители Службы на полях международного форума встретятся с коллегами из Намибии, Нигерии, Бурунди и Марокко. Кроме того, Россельхознадзор примет участие в панельной дискуссии «Эффективная стратегия сотрудничества в АПК».

Традиционно на полях крупных международных и российских форумов ведомство и его научные центры представляют информационный стенд, где рассказывают о внедренных цифровых сервисах и услугах в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.

Все внедренные решения позволяют добросовестным предпринимателям повышать потенциал развития бизнеса, Службе – иметь эффективный набор инструментов в своей повседневной работе, а потребителям – приобретать качественную и безопасную пищевую продукцию.

Российская электроэнергетическая компания заявила о готовности сотрудничать с Ираном

Делегация Российской компании по эксплуатации и мониторингу электрических сетей (Россети) провела встречу с представителями иранской электроэнергетики и заявила о готовности своей компании сотрудничать с электроэнергетикой Ирана.

Маджид Амидпур, директор Исследовательского центра энергетики и окружающей среды Научно-исследовательского института Ниру (NRI), провел в среду в Тегеране встречу с высшим руководством Российской компании по эксплуатации и мониторингу электрических сетей (Россети).

Глава российской переговорной группы указал на готовность своей компании к двустороннему сотрудничеству с электроэнергетической отраслью Ирана в отношении соединения электросети Ирана с Россией, высоковольтных линий электропередачи до уровня напряжения 765 кВ, высоковольтных лабораторий и проектирования последовательных конденсаторов.

Российская сторона далее высказалась за формирование координационной рабочей группы для начала двустороннего сотрудничества.

«Во время наших посещений научных объектов и мощностей, а также заводов, производящих детали и оборудование для электротехнической промышленности в Иране, мы увидели положительный момент в возможностях Ирана в этих областях», — сказал представитель российского энергетического ведомства, добавив: «Российские производители те, кто работает в той же области, могут многому научиться у иранских производителей».

«Во время визитов мы узнали, что глубина механизации и смогли засвидетельствовать, что локализация оборудования электроэнергетики Ирана достигла почти 100%, что, в свою очередь, свидетельствует об успешном сотрудничестве государственного и частного секторов, научно-исследовательских отделов Ирана и компаний в этой сфере», — добавила российская сторона.

Маджид Амидпур, со своей стороны, сказал, что электроэнергетика Ирана и России имеет большой потенциал для совместного сотрудничества.

До конца года еще пять столичных больниц полностью перейдут на цифровой формат работы

Так к концу года всего на цифру полностью перейдет семь крупнейших московских стационаров, а в течение двух лет в безбумажном режиме начнут работать все клиники столицы.

Москва уже более 10 лет занимается цифровой трансформацией городского здравоохранения. О ее этапах и целях Сергей Собянин рассказал в своем блоге.

"Чтобы покончить с очередями к врачу, мы внедрили ЕМИАС и первый сервис системы — дистанционную запись к врачу, электронную регистратуру. Чтобы скорая быстрее приезжала на вызов, была модернизирована диспетчерская и установлена система ГЛОНАСС. Выездные бригады были оснащены мобильными навигационными устройствами, которые оперативно принимают вызовы.Чтобы избавить врачей поликлиник от бесконечной писанины, была создана электронная медицинская карта", —сказал мэр Москвы.

Цифровые сервисы не только удобны пациентам, но и реально повышают качество их лечения. Так, в пандемию компьютерное зрение помогло спасти тысячи жизней.

Единый цифровой контур объединяет электронные сервисы и большинство медучреждений столицы. Благодаря ему крупнейшие больницы отказались от бумажных форм и полностью перешли на цифру. Среди них Научно-исследовательский институт (НИИ) скорой помощи имени Н.В. Склифосовского и городская клиническая больница (ГКБ) имени В.В. Вересаева. До конца года по такому же принципу будут работать ГКБ имени В.М. Буянова, ГКБ имени С.П. Боткина, ГКБ № 15 имени О.М. Филатова, ГКБ № 1 имени Н.И. Пирогова и ГКБ имени С.С. Юдина. Остальные больницы планируют перевести в безбумажный режим в течение двух лет.

Это позволит создавать, вести и хранить все медицинские данные в единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС). Доступ к ним получат все участники процесса лечения. Врачи и медсестры смогут видеть нужную информацию в любое время благодаря подключенным к системе планшетам. Они освободятся от многолетней бумажной рутины, а многие процессы станут автоматическими.

"И самое главное: от перехода в цифру в безусловном выигрыше окажутся пациенты, так как цифровизация помогает сфокусировать внимание врача на пациенте за счет высвобождения времени, которое тратилось на ведение бумажной документации", — отметил Сергей Собянин.

Благодаря цифровизации медики могут начинать работать с пациентом еще до приезда скорой. Приехавшая на вызов бригада заносит в систему все жизненные показатели больного, их видят специалисты в приемном отделении флагманского стационара. Кроме того, сервис автоматически выделяет пациентов, находящихся в критическом состоянии. Благодаря этому в больнице могут заранее собрать бригаду врачей, подготовить реанимацию или операционную. Это особенно важно, когда на счету каждая минута.

Для исследований и анализов в клинике пациенту больше не нужно носить множество сопроводительных бумаг. Медсестрам не приходится клеить их в историю болезни, вести журналы учета, заполнять направления.

В "цифровой" клинике медсестры обходят палаты с манипуляционным столом, оборудованным цифровым устройством, подключенным к ЕМИАС. Постовая медсестра на планшете фиксирует показатели состояния здоровья пациентов во время обходов и проставляет отметки о выполнении назначений врача и выдаче лекарств.

Отсканировав браслет пациента, на экране можно увидеть все назначенные процедуры. При заборе крови медсестры сканируют код на пробирке, а результаты исследований автоматически попадают в цифровую историю болезни. Достаточно проставить галочки в планшете. Реанимационных медсестер освободили от переписывания показателей с оборудования в карты, они автоматически видят нужную дозировку лекарства. Работа, на которую уходило до 30 процентов времени медперсонала, теперь занимает секунды.

"В условиях высокой напряженности работы отделений реанимации каждая освобожденная минута времени — это еще одна минута заботы и индивидуального подхода к пациенту", — добавил Мэр Москвы.

Меняется и процесс врачебного обхода. Докторам не нужно носить стопку медицинских карт, все данные о каждом пациенте есть в планшете в режиме онлайн. Врачи и медсестры сами помогают настраивать систему, выбирая, какие данные необходимо вывести на главный экран. Даже если результаты анализов придут за минуту до обхода, врачу они будут доступны онлайн.

Кроме того, цифровизация позволила пересмотреть некоторые управленческие процессы в клиниках. Это касается, например, транспортной службы. Раньше медсестрам приходилось по телефону вызывать службу для перемещения пациента в другой корпус. Новый цифровой сервис позволяет мгновенно отправить заявку и контролировать процесс в электронном виде. Это сделало логистику более прозрачной и оперативной.

Персонал клиник смог отказаться от многих старых способов ведения медицинской документации. Цифровизация позволила пересмотреть более 50 журналов: часть перевели в электронный формат, часть исключили. Исчезают и огромные папки для оформления листков нетрудоспособности — вся выписка происходит в электронном виде.

Руководство больниц благодаря цифровизации получило возможность оперативнее принимать многие решения. Онлайн-формат облегчил анализ и контроль динамики поступлений пациентов, время их нахождения в клинике, соблюдение стандартов оказания помощи и другие ключевые показатели работы.

Еще один важный момент — финансовая экономия и экологичность нового подхода. Семь московских клиник смогут избежать использования около 153 тонн бумаги в год. Это более 3,6 тысячи сохраненных деревьев, а также экономия примерно 70 миллионов рублей.

"Безбумажные клиники — не московское изобретение. Они работают и в других странах и городах. Но мы в Москве одними из первых в мире внедряем эти принципы во всех медицинских учреждениях. Это невероятно сложно, но необходимо для решения главной задачи — повышения качества лечения людей", — сказал Сергей Собянин.

Процесс цифровой трансформации будет продолжен. В планах — расширить информацию, к которой имеют доступ пациенты, а также активно вовлекать их в процесс лечения.

В округе намерены восполнить дефицит работников лесной отрасли

Сергей Набивачев (ДФО)

На долю Дальнего Востока приходится почти половина лесов страны. А вот специалистов, желающих работать над сохранением и воспроизводством такого богатства, не хватает. В регионах пришли к выводу: профессионалов надо готовить самим. Привлечь абитуриентов в учебные заведения этой сферы стараются целевым набором и гарантированным трудоустройством.

Есть цель

В Амурской области молодежь призывают получить высшее "лесное" образование. Профильное министерство регионального правительства заключает с выпускниками школ договор на целевое обучение. После окончания вуза целевику обещают трудоустройство. Обучение будет проводиться в Дальневосточном государственном аграрном университете. Кстати, в амурских лесничествах уже есть специалисты, которые заочно учатся по целевому договору.

Гослесинспектор - это специалист, который Приамурью нужен. Штатная численность с 2019-го по 2022 годы увеличена до 208 человек. Но не все вакансии заполнены. Они имеются в Бурейском, Благовещенском, Архаринском, Норском и других лесничествах.

- Недостаток квалифицированных кадров связан со специфичностью сферы деятельности. Не каждый молодой человек готов работать в удалении от цивилизации, где нет инфраструктуры. Кандидат должен обладать особым складом характера, быть фанатом леса. Поэтому часто возраст сотрудников выше среднего. Молодежь приходит, но не так активно, как хотелось бы, - объяснила начальник отдела юридической и кадровой работы амурского минлеса Ольга Богдаева. - Недостаток кадров связан и с появлением на территории области компаний, реализующих глобальные проекты и предлагающих более высокую заработную плату. Хотелось бы, чтобы молодых специалистов в нашей сфере поддерживали федеральными и региональными программами.

Тем не менее с выпускниками вузов и ссузов постоянно проводят профориентационные занятия. Для студентов профильных учебных заведений организуют практику, после которой молодые люди часто принимают решение оставаться в профессии. Идет также активная работа со школьными лесничествами.

Леса играют важную роль в экономике области. Всего в 2022 году на территории Приамурья заготовлено 1384,7 тысячи кубических метров древесины. В областной бюджет за использование лесов перечислено 265,2 миллиона рублей. Налоговые поступления в казну региона от предприятий и организаций лесопромышленного комплекса за 2022 год составили 326,2 миллиона рублей, в основном за счет НДФЛ.

Увеличили набор

В Хабаровском крае также наблюдается дефицит квалифицированных специалистов лесной отрасли. Основная кузница кадров - лесхоз-техникум в городе Вяземском. В 2023 году за счет ассигнований краевого бюджета здесь увеличили контрольные цифры приема по специальности "Лесное и лесопарковое хозяйство". Руководство техникума обращает внимание на возможность свободного графика посещения занятий на очной форме обучения по индивидуальному плану и заключения целевого договора на обучение для дальнейшего трудоустройства.

В 2023 году техникум выпустил 60 дипломированных специалистов.

- Наши выпускники востребованы, работают в лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Многие из них - успешные руководители коммерческих структур, трудятся на государственной службе, - рассказала директор Вяземского лесхоз-техникума Анна Шевцова.

А еще к профессии начали приобщать детей. Недавно учащиеся школьного лесничества "Женьшень" из поселка Кавалерово в Приморском крае помогли специалистам в агроуходе за сеянцами монгольского дуба и маньчжурского ореха, подрастающими в местном питомнике. Этой осенью молодые деревья начнут пересаживать из питомника в места постоянного произрастания.

- У нас занимается 41 школьник. Уже сейчас часть ребят видит себя в лесной отрасли, - рассказала педагог дополнительного образования Центра детского творчества поселка Кавалерово, инженер по охране и защите леса Наталья Веретеникова.

На общее дело работают и межрегиональные связи. В начале июля с ребятами из подшефного Верхне-Перевальненского филиала КГКУ "Примлес" школьного лесничества "РостОк" поделились опытом и знаниями специалисты Читинского филиала Рослесинфорга.

Поддерживать навыки нужно и опытным работникам. Ежегодно в министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края проходят тренировки по лесоустройству для сотрудников министерства и подведомственных учреждений.

Перспективная сфера

Уровень профессионализма отраслевых кадров будет определять судьбу лесов нашей страны в будущем, уверен научный сотрудник Института геологии и природопользования ДВО РАН Александр Иванов.

- Многие думают: "Не хочу связывать свою жизнь с лесом, там трудно, комары, жизнь в палатках, придется не вылезать из кирзовых сапог". На самом деле в данной сфере масса направлений для приложения своих способностей, - говорит ученый. - Существует лесная наука, работа в заповедниках, на предприятиях по лесовосстановлению, лесных питомниках. Почти в каждой организации сейчас есть специалисты по геоинформационным системам, способные "понимать" лес по данным из космоса. Интенсивно развиваются селекция и генетика, внедряются новые биологические препараты для повышения продуктивности древесных запасов и средства лесозащиты. Технологии научного изучения идут вперед семимильными шагами - используются ультразвуковые и лазерные приборы, уже возможно 3D-сканирование с дронов. Современное оборудование позволяет детально изучать лесные экосистемы на всех уровнях от фитоценозов до молекул. Конечно, важно, чтобы у нас были умные специалисты по лесопользованию для работы на участках рубок, заготовках, пилении, получении шпона, фанеры и целой серии деревянной продукции.

По мнению Александра Иванова, связать свою жизнь с лесом, научиться понимать его устройство и грамотно использовать - это достойный способ прожить жизнь и хорошая и добрая возможность потрудиться во благо своей страны, семьи и человечества в целом.

В Тюмени запустят открытый ИТ-каталог для разработчиков и заказчиков

Отечественные разработчики ищут сквозные технологии для промышленности

След западных вендоров остыл, и российским разработчикам пришлось сплотиться. В первую очередь для перевода промышленности на отечественный софт. Но в понятие промкомплекс входит множество отраслей, и у каждой своя специфика. Возможно ли создание универсального программного обеспечения (ПО)? К тому же зачастую готовых решений на внутреннем рынке нет, а сопровождать производство нужно здесь и сейчас.

Минпромторг РФ пошел по пути формирования индустриальных центров цифровых компетенций (ИЦК). В их состав входят профильные рабочие группы отраслевых лидеров. Они анализируют ИТ-ландшафт (потребности предприятий и как они закрываются ПО), формулируют требования к функциональности продуктов, предлагают проекты внедрения, которые вытянут российский софт на уровень, к которому привыкли заказчики.

- Задачи стоят беспрецедентные по сложности, но нельзя сказать, что мы не готовы. Компоновка спроса, выстраивание консорциумов разработчиков шли долгие годы, а сейчас ускорились, - отметил на конференции "Цифровые технологии - основа промышленного суверенитета" директор департамента цифровых технологий Минпромторга Владимир Дождев. - В "первую волну" отобрали более 50 проектов, в основном связанных с созданием решений для математического моделирования, проектирования, цифровых испытаний, управления критическими процессами.

Как объяснил гендиректор Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух, ИЦК выбирают продукты, с которыми готовы пойти в следующий цикл, например, в сталелитейный цех, медицину или сельское хозяйство. Предприятия из этих отраслей добавляют 20-50 процентов своих средств, чтобы появилось ПО, доступное всем как кросс-индустриальное, от этапа проектирования до выпуска изделий.

Отдавая должное ИЦК, участники дискуссии отметили, что проектов внедрения промышленного ПО пока недостаточно.

- Изделия, что уже выпускаются на оборудовании с применением зарубежного софта, пусть продолжают свой жизненный цикл в этих системах. Но производство новых, которые только проектируются, должно быть ориентировано на российские программы, - подчеркнула директор по цифровизации "Росатома" Екатерина Солнцева.

Госкорпорация, будучи ответственной за реализацию правительственной дорожной карты развития нового индустриального ПО, предлагает создать конструктор на базе вычислительной САЕ-платформы: разработчики будут интегрировать туда свои модули. Идею Росатома уже одобрил Минпромторг, сейчас она находится на рассмотрении в Минцифры РФ.

- Если мы объединим все имеющиеся в стране разработки, это сразу даст 85 процентов функциональности мировых лидеров в области математического моделирования. По оставшимся 15 посмотрим решения предприятий и возможности стартапов, - прокомментировала Солнцева. - Мы готовы эту систему организовать, сопровождать технически, но с финансовой и нормативной точки зрения она должна быть поддержана государством.

Затронули на конференции и болевые точки. Так, тиражированию продуктов иногда мешает масштаб заказчика: крупный бизнес раньше предпочитал именно западные решения.

- Они внедрялись более 20 лет, в них вложили огромные деньги: и в подготовку кадров, и в техперевооружение. Зачастую не софт под предприятие готовили, а наоборот, - пояснил гендиректор компании "АСКОН" Максим Богданов.

Импортозамещение нужно провести в очень сжатые сроки: за два-три года подобрать решения для станкостроения, общего машиностроения, судостроения и т. п. Справиться реально, если не копировать зарубежное ПО, а создавать свое на опережение, считает эксперт. Клонирование может дорого обойтись и нести в себе риски взысканий за нарушение лицензионных прав. Вторая проблема - кадры: на рынке остро нужны специалисты, готовые комплексно перевести компанию с зарубежного софта на отечественный, создать новые информационные системы и ИТ-архитектуру с нуля. Чаще всего не хватает именно инженеров с опытом работы в промышленности.

Среди отраслей, которые уже мобилизовались в поиске импортозамещающих решений, можно назвать нефтедобычу. К примеру, "Газпром нефть" выделила 27 приоритетных для себя областей: моделирование технологических процессов, обработка сейсмических данных, геологоразведка и другие. Также компания сделала ставку на импортоопережение, постепенно внедряя робототехнику в экспедиционные работы.

Специалисты центра информационных технологий Тюменской области продолжают работу над ИТ-навигатором: вдобавок к уже имеющемуся разделу по вариантам помощи отраслевикам к концу года появится каталог ИТ-решений.

- Идея не уникальна, Минцифры, например, запустило маркетплейс российского ПО, да и некоторые регионы создают похожие платформы. Но наши разработчики поняли, что, кроме сервиса по поиску мер поддержки, нужна собственная площадка для коммуникаций по цифровым проектам. В частности, такой запрос неоднократно поступал от предприятий, - объяснила главный специалист отдела развития цифровых проектов областного департамента информатизации Елена Изосимова. - В каталог с открытым доступом войдут не только готовые продукты, но и программно-аппаратные комплексы, идеи на разной стадии воплощения, от заявок хакатонов до стартапов.

Им смогут пользоваться разработчики и заказчики ИТ-решений. Прежде чем опубликовать заявку, всем нужно заполнить согласие и пройти модерацию. Система сама разделит предложения по типам и отраслевым категориям. Также заказчики смогут размещать на платформе инвестиционные инициативы и схемы кооперационных цепочек.

Технические работы над ИТ-навигатором скоро завершатся, наполнять каталог первоначальным контентом начнут в октябре. Некоторые регионы уже обратились к тюменцам с просьбой поделиться разработкой. Скорее всего, ее презентуют в октябре на форуме "Инфотех".

Ольга ФаткуллинаИрина Никитина

Безналичные расчеты помогут навести порядок на рынке заготовки и переработки металлолома

Наталия Тихонова (Екатеринбург),Юлия Санатина

Глава государства 10 июля подписал поправки в закон "Об отходах производства и потребления" 89-ФЗ, кардинально меняющие правила игры на рынке лома. Они вступят в силу с 1 октября 2023 года: с этого момента в 85 регионах России за сдачу черных и цветных металлов с физлицами будут рассчитываться только в безналичной форме. На четырех новых территориях эта норма вступит в силу с 1 января 2026 года.

По мнению одного из авторов нормативного акта депутата Госдумы Андрея Лугового, заготовительная отрасль является общероссийской "прачечной", где обналичиваются сотни миллиардов рублей в год. Закон призван декриминализировать ее. В частности, электронные платежи помогут быстро выявлять тех, кто сдает в пункты вторсырья провода и канализационные люки - зачастую их просто крадут с энергообъектов, тем самым не просто наносят ущерб владельцам, но и создают опасность для жизни людей.

- Дискуссия шла более десяти лет. Индустрия ломопереработки сегодня - одна из наиболее рыночных и соответственно конкурентоспособных в стране. Естественно, она движется в сторону дальнейшего "обеления", - подтвердили в пресс-службе ассоциации "Руслом.ком". - Мы расцениваем закон о переходе на безнал как позитивный фактор, способствующий улучшению экономического положения предприятий. Они будут восприниматься более прозрачными и надежными клиентами и заемщиками.

Сегодня банки считают этот сектор экономики высокорисковым, поэтому кредитуют по ставке не менее 20 процентов, тогда как в мировой практике принято не больше трех. По оценке отраслевого объединения, в "серую" зону попадает примерно 500 миллиардов рублей при общем обороте 1,5 триллиона в год. Именно это является причиной дополнительных проверок со стороны налоговой службы и заградительных тарифов финансистов.

Перевод на безналичную оплату поддержал и Минпромторг РФ: в стратегии развития металлургической промышленности до 2030 года прямо прописана необходимость обеспечить финансовую прозрачность заготовки сырья. Затраты на переплавку лома в десятки раз меньше, чем на выплавку стали из руды, ведь исключают геологоразведку, добычу железной руды и коксующихся углей, создание обогатительных и агломерационных фабрик, доменных печей и ферросплавных цехов. Тонна подготовленного вторчермета в среднем экономит 1800 килограммов руды, агломерата и окатышей, 500 килограммов кокса, 50 килограммов флюсов, около 100 кубов природного газа. На электросталеплавильных производствах доля лома в шихте достигает 95 процентов, поэтому они более энергоэффективные и экологичные. В цветной металлургии при переработке вторсырья тоже снижается расход энергии на 60-95 процентов, а выбросы газов уменьшаются в 5-10 раз, рассказали в "Русломе".

Интересно, что первоначальная версия закона, принятого Госдумой весной и потом отправленного Советом Федерации на согласительную комиссию, была даже мягче итоговой. Она подразумевала перевод в безналичный формат не всех платежей, а только сумм, превышающих 10 тысяч рублей по черным металлам и 120 тысяч - по цветным. Тем самым депутаты хотели снять проблему, когда бабушка из деревни не сможет получить деньги за старую кастрюлю, а автомобилист - сдать старый аккумулятор. Теперь, чтобы соответствовать новым правилам, ломозаготовителям нужно выбрать банк и подать заявку на подключение к системе "Знай своего клиента". Финансовое учреждение проведет проверку и откроет расчетный счет.

- На мой взгляд, с точки зрения финмониторинга мало что изменится. Раньше ЦБ выдавал банкам "черные" и "серые" списки компаний, которые замечены в сомнительных операциях. Сейчас будет то же самое, но в продвинутом варианте: красный в системе "Знай своего клиента" означает, что все операции под запретом, зеленый - разрешены, желтый - требуется дополнительный анализ, - комментирует новшества Оксана Сиротинина, представитель компании Qiwi plc.

Но у кажущейся простоты есть обратная сторона: если ломозаготовитель не проявляет финансовую осмотрительность, а в цепочке транзакций у него возникает "вирусный" клиент, расчетные счета заблокируют сразу во всех банках. Эксперт рекомендует соблюдать простые правила, чтобы не попасть в "красный" или "желтый" список. Так, переработчик лома должен иметь участок в собственности или аренде с определенным видом разрешенного землепользования. К примеру, Т5 - "складская деятельность" - не подходит.

Второе требование - наличие достаточного количества сотрудников: даже в малых фирмах не может один директор и на воротах стоять, и на весы смотреть, и деньги переводить. Кроме того, ЦБ обязал банки анализировать, адекватные ли налоги платит клиент, отслеживать цепочки его расчетов. Допустим, вы продали покупателю № 1 лом, он - покупателю № 2, а у № 3 вдруг вместо лома появляется металлопродукция. Значит, у этой компании должны быть соответствующие производственные мощности, персонал, технологические расходы в бухучете и налоговой отчетности.

- Подразумевается финмониторинг не только заготовителей, но и сдатчиков лома. Все банковские продукты для этого похожи: либо выплаты производятся с расчетного счета юрлица на карты физлиц в других банках, либо им выдают безымянные карты, оформленные там же, где открыт счет, - поясняет Сиротинина.

В России сдатчики лома делятся на две категории. Первая - профессиональные участники рынка, но доля вторых больше - 50,7 процента, или почти два миллиона человек. Еще 50 миллионов автовладельцев являются потенциальными интересантами. При этом почти все эксперты признают, что люди, регулярно собирающие вторсырье, очень специфичные, нередко с долгами и алиментами, поэтому не хотят светить свои доходы, что при безналичной оплате невозможно. Придется вести разъяснительную работу, какое-то время уйдет на привыкание.

По мнению директора ассоциации "Руслом.ком" Виктора Ковшевного, чтобы "обелить" отрасль, но не потерять при этом сдатчиков-физлиц, нужно освободить их от уплаты НДФЛ. Иначе демотивированное население перестанет заниматься сортировкой отходов. По разным подсчетам, в России более 110 тысяч несанкционированных свалок, где захоронено 250 миллионов тонн металлов. Чтобы вовлечь их в оборот, нужны стимулирующие, а не фискальные меры. В качестве примера можно привести макулатуру: после отмены НДФЛ ее сбор увеличился на 15 процентов.

- Если произойдет переход на агентский НДФЛ, это сильно ударит по "физикам", на рынке черного лома количество участников может сократиться на треть. В странах с высоким уровнем сбора нет налога на эту деятельность, - рассуждает Ковшевный.

Он ратует не за увеличение налогообложения, а за программы переработки лома. Дело в том, что эта отрасль оказалась одной из самых пострадавших в 2022 году: поскольку основными ее потребителями выступают металлурги, а у них экспортные поставки уменьшились на 88 процентов, спрос на лом упал на 32 процента. Меткомбинаты почти треть сырья заменили первичным.

Восстановление потребления до уровня 2021 года ожидается не раньше 2030-го. При этом динамика 2023-го довольно неплохая, по итогам первого полугодия может быть даже 1-2 процента плюсом к аналогичному периоду прошлого года, а к декабрю сбор лома может вырасти на 5-10 процентов.

- Мы мониторим экспорт по всем металлоемким товарам: наша металлургия бьет рекорды, например, стальная заготовка в мае-июне лидировала с учетом показателей за несколько лет, хотя рынки сбыта сузились. То есть предприятия смогли сохранить объемы и переориентировать потоки в Азию. С этой точки зрения перспективы для лома хорошие, - прогнозирует Виктор Ковшевный. - Во втором полугодии ожидается постепенный рост цен на металлы: спрос двигают Турция, которой надо отстраиваться после землетрясения, и Индия. Так что глобальных опасностей, кроме санкций, нет. Потребление на внутреннем рынке тоже увеличивается, даже с учетом медленного восстановления автопрома.

В прошлом году в Екатеринбурге в семь раз выросло количество краж на теплосетях: чугунных люков, элементов трубопроводов, датчиков теплопунктов, металлической изоляции и т. п. В этом году статистика не менее тревожная: количество хищений за полгода вдвое превысило показатели аналогичного периода 2022-го. Энергетики едва успевают устанавливать новые крышки на открытые колодцы и новое оборудование на теплотрассах. Попытку декриминализировать отрасль они приветствуют, но излишних иллюзий по поводу безнала не испытывают.

- Не исключено, что появятся посредники, которые будут участвовать в таких расчетах, однако сами продолжат принимать лом "в черную", за бумажные деньги. Такова природа вторсырья: сдатчики не производят и не покупают его, а буквально находят неизвестно где и как, - комментирует Александр Чебурахин, руководитель юридического управления регионального центра правового обеспечения ПАО "Т Плюс" в Екатеринбурге. - Длина нелегальных логистических цепочек зависит исключительно от спроса на лом в новых условиях регулирования, поэтому надо дождаться статистики сокращения хищений на линейных объектах сетевых организаций и тогда уже констатировать успех реформы.

Полиция завершила дело взыскателя долгов, который выбивал их шантажом

Наталья Козлова

МВД России объявило, что полицейским ведомством окончено расследование исключительно циничного уголовного дела. Его фигурант - коллектор, который очень активно использовал для шантажа пожилой супружеской пары поддельные порнографические снимки, которые сам и производил прямо на рабочем месте.

Случилось все в Республике Татарстан. Там работник местного коллекторского агентства был обвинен сразу по целому списку уголовных статей - в самоуправстве, клевете, а также незаконном изготовлении и распространении порнографических материалов. В полиции о том, чем коллектор занимался, выразились очень дипломатично - "использовал противоправные методы", запугивая супругов из Казани и их знакомых.

За этой вежливой фразой на самом деле скрывается вот что. В марте прошлого года один казанский пенсионер оказался в сложной жизненной ситуации и взял микрозаем. Всего - 28 тысяч рублей со ставкой 365 процентов годовых. Но вот вернуть эти деньги в оговоренный срок пожилой человек не смог. Понятно, что через некоторое время ему стали регулярно звонить из коллекторского агентства, требуя оплатить задолженность.

К тому моменту сумма, которую надо было пенсионеру отдать, уже серьезно выросла и оказалась больше 70 тысяч рублей.

Когда должник перестал отвечать на звонки коллекторов, те моментально переключились на его супругу.

- Женщине угрожали применением насилия и распространением порочащей ее честь и достоинство информации, - уточнили в полицейском ведомстве.

После того как пенсионерка тоже прекратила отвечать по телефону, коллектор нашел знакомую пенсионерки и стал давить уже на нее, требуя, чтобы она убедила своих знакомых расплатиться с ним. А если ей их жалко - пусть платит сама. Женщине через социальные сети от коллектора отправлялись "изображения порнографического содержания".

- На них с помощью графического редактора были нанесены фотография и подпись об оказании супругой должника интимных услуг, - объяснили в МВД России.

Судя по всему, коллектор явно вошел во вкус, и такие грязные методы взыскания долга стали применяться чаще и "захватывать новую аудиторию". В документах уголовного дела говорится, что позже аналогичные порнографические коллажи со своими лицами получили дети знакомой пенсионеров-должников, ее друзья и знакомые.

В этом уголовном деле следователь признал потерпевшими четверых граждан, в адрес которых коллектором высказывались угрозы и "распространялась сфальсифицированная информация".

Сотрудники уголовного розыска МВД по Республике Татарстан установили личность и задержали этого коллектора, который очень быстро получил статус подозреваемого. На его рабочем месте полицейские обнаружили и изъяли оборудование, которое использовалось для подобной незаконной деятельности.

Местная прокуратура полностью согласилась с работой следствия, и тома этого уголовного дела с утвержденным прокурором обвинительным заключением ушли в суд.

- Дело передано в Вахитовский районный суд Казани для рассмотрения по существу, - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Если суд согласится с работой следствия, то только по статье о незаконном изготовлении и обороте порнографических материалов коллектор может отправиться далеко от родного города на срок до шести лет.

Предлагается повысить размер оплаты адвокатам, назначенным человеку государством

Владислав Куликов

Государство планирует с 1 октября повысить размер оплаты адвокатам по назначению. Речь о защитниках, которые предоставляются фигуранту уголовного дела государством. Проект соответствующего постановления правительства вынес на общественное обсуждение Минфин.

"Проектом предусмотрена индексация ставок в соответствии с заложенным в Законе о бюджете на 2023 год размером инфляции - на 5,5 процента, - рассказала исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Оксана Сергеева. - Будем надеяться, что в федеральном бюджете предусмотрен достаточный объем средств на реализацию постановления и что выплаты адвокатам в повышенном, хоть и незначительно, размере начнут осуществляться с 1 октября без задержек и не приведут в конце года к кредиторской задолженности и несвоевременной оплате труда адвокатов".

Она особо отметила, что проект был подготовлен без каких-либо напоминаний со стороны адвокатуры. Пришло время повышать ставки - ставки будут повышены. Оксана Сергеева подчеркнула, что принципиально важным для ФПА РФ в этом вопросе является формирование работающего механизма ежегодной индексации размеров оплаты труда адвокатов.

Еще одна важная новость: Федеральная палата рекомендовала защитникам сообщать в региональные палаты о каждом нарушении их прав. Заявление прозвучало в рамках очередного образовательного вебинара ФПА РФ на тему "Нарушения прав адвокатов при посещении СИЗО". Заместитель председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Санкт-Петербурга Никита Тарасов подчеркнул, что и адвокаты, и органы адвокатского самоуправления должны принимать меры реагирования по фактам каждого нарушения для того, чтобы предотвратить формирование негативной правоприменительной практики.

Советник Федеральной палаты адвокатов России Сергей Краузе отметил, что сегодня многие адвокаты либо попросту не знают о возможности обратиться за защитой в специальную комиссию региональной палаты, либо не обращаются в комиссии. Между тем комиссии активно нарабатывают опыт.

Госдума завершила парламентский сезон. Какие главные законы приняты за весеннюю сессию

Татьяна Замахина

Госдума провела последнее заседание весенней сессии, в ходе которой депутаты приняли ряд резонансных законов на разные темы - в том числе о реформе системы воинского учета и повышении призывного возраста, о запрете смены пола, защите русского языка, о трудовом воспитании в школах. За время сессии депутаты приняли пятьсот законов, заявил, завершая финальное заседание, председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Парламентский сезон оказался насыщенным для народных избранников - в связи с большим количеством важных тем им пришлось назначать дополнительные "пленарки". Сессия еще не формально завершена - депутаты перед уходом на августовский перерыв будут работать с избирателями в своих регионах, а осенью приступят к работе 5 сентября. "В ближайшие две недели будем работать в регионах, а затем будем руководствоваться правилом - у политиков отпусков не бывает", - предупредил коллег председатель ГД. Так что депутаты остались без "каникул". Как подчеркнул Володин, народным избранникам "правильно было бы пожертвовать отпусками и посветить время выработке законов", в том числе для подготовки поправок на бюджетную тему и в области здравоохранения.

Сессия оказалась самой продолжительной для думского созыва - семь месяцев, рассказал спикер. Из 500 принятых законов почти 30 процентов были социально ориентированы. А почти 70 процентов - законы прямого действия (то есть сразу понятно, о чем закон и как он будет работать). Это говорит о качестве работы Госдумы, заявил Володин.

Участникам СВО

В ходе весенней сессии большой блок законов был посвящен поддержке участников спецоперации и членов их семей. Это и дополнительные льготы при поступлении в вузы, и право на бесплатную юридическую помощь, и право на кредитные каникулы, и освобождение от пеней за коммунальные услуги. Дети-сироты, чьи родители принимали участие в СВО, получили право приоритетного получения жилья от государства. Также был принят закон о наделении статусом ветерана боевых действий ополченцев, которые воевали за Донбасс с мая 2014 года, а также добровольцев.

"Бойцы, рискуя жизнью, защищают нашу страну и граждан. Мы понимаем нашу ответственность перед ребятами", - подчеркнул председатель Госдумы.

"Социалка"

Социальный блок законов поддержкой участников СВО, конечно, не ограничился и был масштабным. Законодатели увеличили максимальный размер налогового вычета по расходам на обучение ребенка до 110 тыс. рублей, на образовательные и медицинские услуги - до 150 тыс. рублей. Семьи с двумя и более детьми освободили от уплаты НДФЛ при продаже земли. Выпускники школ в регионах, сопредельных с зоной спецоперации, получили возможность поступить в вузы без сдачи ЕГЭ. Кроме того, школьные автобусы освобождены от платы за проезд по платным автодорогам. Были приняты законы о развитии школьной медицины, о создании единой цифровой платформы в социальной сфере, о переходе на более адресные критерии получения социальной помощи, о праве отцов на алименты и другие. Первое чтение прошел проект закона о занятости населения, направленный на профилактику безработицы и дающий гарантии частично занятым гражданам.

Новым регионам

Депутаты последовательно вводили ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую область в российское правовое поле. Например, уже с 1 марта 2023 года в новых субъектах Федерации начала действовать российская пенсионная система. Были приняты законы о разных аспектах интеграции - от перехода новых регионов на московское время до работы судебной системы.

Вопрос формирования единого поля был приоритетом для Госдумы в ходе весенней сессии - принято 54 закона и осталось принять всего три, что и предполагается сделать в ходе осеннего парламентского сезона, заявил председатель Госдумы. По его словам, благодаря полученному опыту, сформировать единое правовое поле удалось гораздо быстрее, чем при интеграции Крыма и Севастополя.

Запретили менять пол

Депутаты продолжили борьбу за традиционные ценности - после запрета ЛГБТ-пропаганды, пришла очередь табу на смену пола. Исключение сделали для тех, у кого есть медпоказания для такой операции. Тем, кто все же сменил пол, запретили быть усыновителями, их браки подлежат аннулированию.

Труд детей в школах

Большой резонанс вызвал закон о трудовом воспитании школьников, который ввел обязанность учащихся участвовать в общественно-полезном труде, в том числе по поддержанию чистоты и порядка. Был устранен запрет на привлечение к труду несовершеннолетних без согласия их родителей. Но депутаты при этом заверяли, что дети уборщиков не заменят, просто для их развития очень важны трудовые навыки.

Реформа призыва в армию

Депутаты усовершенствовали систему воинского учета и приняли меры против уклонистов. Закон ввел единый реестр военнообязанных, традиционные повестки решили дублировать в электронном виде через сайт госуслуг. Для граждан, не явившихся по повестке, прописали целых ряд ограничений: сначала вводится запрет на выезд из страны, а в случае неявки через 20 дней начнет действовать табу на управление транспортным средством, на кредиты, плюс ряд других ограничений. И, наконец, под "занавес" сессии Госдума в разы подняла штраф за неявку по повестке (10 - 30 тыс. рублей).

Количество граждан призывного возраста депутаты увеличили, утвердив его новые границы - оставив нижний порог призыва на 18 лет, они повысили верхний до 30-ти.

О питомцах

Новости об укушенных собаками гражданах не оставили парламентариев равнодушными. За выброшенных домашних питомцев и укусы животных введена административная ответственность для их владельцев, а региональные власти получили право самостоятельно определять правила обращения с бесхозными животными - в зависимости от ситуации на местах. Был запрещен свободный выгул животных вне отведенных для этого мест. О важности регулирования порядка выгула животных говорит статистика - 40% нападений на людей совершают животные, у которых есть хозяин.

О финансах граждан

Целый ряд законов касался финансов населения, в том числе их защиты от посягательств. Была одобрена программа долгосрочных сбережений: граждане при участии государства смогу делать для себя "подушку безопасности" к пенсии.

Кроме того, Госдума разрешила бесплатные переводы до 30 млн рублей самому себе в разных банках, ввела кредитные каникулы на постоянной основе. А банкам, которые не проследили за наличием согласия клиента на перевод, придется возвращать клиентам украденные мошенниками деньги.

Еще один значимый закон на финансовую тему - в России была введена законодательная база для внедрения цифрового рубля, она заработает уже с 1 августа. Это будет третья форма денег (наряду с наличными и безналичными рублями).

Резонансной также стала тема штрафов до 700 тысяч рублей за пересылку персональных данных в WhatsApp и других мессенджерах - правда, такие штрафы узаконили не для всех. Только госорганизации и банки будут нести ответственность за сообщения в иностранных мессенджерах, содержащие персональные данные и финансовую информацию.

В защиту русского языка

Соблюдение норм современного русского литературного языка при использовании его как государственного благодаря новому закону стало обязательным. Для иностранных заимствований, у которых нет общеупотребительных аналогов в русском языке, депутаты сделали исключения (для этого будут созданы нормативные словари).

Уголовно-правовая сфера

Депутаты одобрили пожизненное наказание за госизмену и сроки до 15 лет за дискредитацию и фейки об участниках СВО. Также за дискредитацию, призывы к развалу страны и т.п. решено лишать приобретенного гражданства. Также были приняты меры против пособников иноагнетов и введены штрафы до 300 тыс. рублей за игнорирование предписаний Минюста. Коллекторы за угрозы применения насилия, благодаря еще одному закону, смогут отправиться в тюрьму на срок до 10 лет.

Впрочем, было и смягчение норм. Так, людей, виновных в экономических преступлениях, решили не сажать в следственный изолятор, чтобы они могли продолжить свою предпринимательскую деятельность. Смягчена ответственность за уклонение от уплаты налогов и других платежей. От уголовного наказания позволили освобождать тех, кто заключил контракт о прохождении военной службы, получил госнаграды.

Другие важные законы

Компании или индивидуальные предприниматели, имеющие разрешение на работу в такси, будут обязаны оформлять страхование ответственности минимум на два миллиона рублей за причинение вреда жизни или здоровью пассажира.

Введены дополнительные ограничения на торговлю кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Теперь их можно купить только в магазинах. Несовершеннолетние россияне больше не смогут покупать вейпы, а также курительные жидкости к ним.

Россия продолжила процесс, который депутаты иронично назвали "бракоразводным". Дума проголосовала за прекращение действия международных договоров Совета Европы, приостановление Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, денонсацию Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Зато был принят целый ряд документов в пользу сотрудничества с дружественными странами.

Граждане смогут договариваться о сохранении своих домов при строительстве дорог

Граждане получат возможность официально договариваться о сохранении своих жилищ, которым выпала судьба оказаться на пути крупных строек: дорог, трубопроводов и т.п. Соответствующий законопроект Госдума готовит ко второму чтению.

Шанс остаться на земле будет у тех домов, что попали в особую зону, прилегающую к каким-то важным объектам. Например, нефтепроводам. Или, скажем, аэродромам. Можно представить ситуацию: линия дач вдруг оказалась на обочине строящейся большой дороги. Надо ли дачникам обязательно съезжать, если по закону им надо съезжать? В случае принятия закона появится повод для дискуссий и поиска инженерных решений. Такие поправки в Земельный кодекс предложило внести правительство России. Документ уже принят Госдумой в первом чтении.

Как пояснил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, проектом регулируются отношения, возникающие в связи с установлением зон с особыми условиями использования территорий. "К таким зонам относятся, например, придорожные полосы автомобильных дорог, охранная зона железных дорог, охранная зона линий связи, - говорит он. - В границах таких зон нельзя строить дома, жить, заниматься хозяйственной деятельностью и тому подобное". Он подчеркнул, что законопроект совершенствует правовые процедуры, и в первую очередь повышает защиту прав граждан.

В свою очередь, разработчики проекта обращают внимание, что предлагаемые нормы вводятся в том числе "для минимизации случаев сноса объектов капитального строительства и споров о законности их постройки". Проще говоря, планируется не разрушать построенное, а как-то обходить и защищать. Для этого потребуются какие-то инженерные решения. Конечно, спасти дом получится не всегда. Однако важ-но, что закон будет допускать такую возможность в принципе. Как пояснил вице-президент Гильдии российских адвокатов, заведующий Бюро адвокатов "Де-юре" Никита Филиппов, соглашение будет заключаться, с одной стороны, владельцами земельных участков, с другой - компаниями и лицами, в чьих интересах строится объект.

Допустим, газовая компания проводит трубопровод. Или госкомпания решила построить платную автодорогу. Вот и сядут за один стол дачники и газовики. Или дорожники.

По словам Никиты Филиппова, право заключать соглашения будет действовать не только при строительстве дорог и газопроводов. Предлагаемые нормы распространяются на охранные зоны железных дорог, объектов электроэнергетики, трубопроводов, военных объектов, объектов культурного наследия и других зон, перечисленных в Земельном кодексе.

Не подпадут под действие правила "сносить нельзя, договориться" санитарно-защитные зоны, зоны наблюдения, зоны безопасности с особым правовым режимом, охранные зоны объектов инфраструктуры метрополитена.

Также адвокат обращает внимание, что нормы, предусматривающие возможность заключения соглашения, не содержат каких-то особых правил. Лишь определяется, что расходы на технические решения, позволяющие обеспечить безопасность как строящихся объектов, так и объектов, попадающих в зону с особыми условиями использования территории, могут быть возложены как на тех, кто строит, так и на тех, кто живет. Или платить будут обе стороны пополам. Все это предмет договора.

Иными словами, у людей будет широкое пространство для маневра. Допустим, дачник скажет: нравится мне это место, не хочу уезжать, готов заплатить, чтобы вы меня не трогали. Или компания пойдет навстречу человеку и выделит средства. Допустим, какие-то щиты закроют дом. Или те же самые щиты поставят вокруг объекта. Или трубу поднимут чуть выше. Или она обогнет дом. Все - обсуждаемо.

"Отсутствие каких-либо императивных норм позволяет сделать вывод о том, что такие соглашения будут подчиняться общим правилам гражданского законодательства, то есть нельзя обязать заключить такое соглашение, стороны могут как договориться, так и отказаться от переговорного процесса, - говорит Никита Филиппов. - Таким образом, для владельцев участков и объектов недвижимости, подпадающих в границы зоны с особыми условиями использования территории, предлагаемое законопроектом соглашение может стать альтернативой изъятию участков и объектов на них".

Кроме того, он отмечает, что законодательное регулирование зон с особыми условиями использования территории грешит множеством исключений из правил, поэтому к каждой конкретной ситуации необходимо подходить отдельно.

"Например, если гражданин на своем приусадебном участке возвел дачу, а сам участок находится в границах приаэродромной территории, снос такой дачи прямо запрещен законом, - рассказывает Никита Филиппов. - И даже если есть судебное решение о признании такой дачи самовольной постройкой и ее сносе, но это решение принято исключительно в связи с несоответствием требований по этажности или высоте, законом также предусмотрен запрет на снос такой дачи".

Владислав Куликов

Марат Хуснуллин: Подведены итоги расчёта индекса «IQ городов»

В рамках пленарного заседания IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город – умная страна» подведены итоги расчёта индекса цифровизации городского хозяйства «IQ городов» по итогам 2022 года. Согласно полученным данным, среднее значение индекса достигло 55 баллов из 120 возможных, что на 4,5% выше, чем в 2021 году, и на 39,78% выше по отношению к базовому 2018 году.

«В принятой Правительством до 2030 года Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вопросы цифровой трансформации занимают одно из важнейших мест. Реализация всех планов возможна только при большой личной вовлечённости и синхронной работе руководителей государственной власти и местного самоуправления, представителей бизнеса и некоммерческого сектора, а также постоянного совершенствования существующей системы взаимодействия. Это помогает экономить и планировать ресурсы, ставить чёткие задачи и контролировать их выполнение», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для более чем 200 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». В этом году методика сбора данных адаптирована под актуализированный в прошлом году стандарт умного города.

«Цифровизация является одним из ключевых факторов развития современных городов. Результаты расчёта индекса позволяют оценить, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию, а также увидеть перспективные направления для их дальнейшего развития. Благодаря проекту “Умный город” осуществляется поддержка актуальных для регионов цифровых практик и технологических решений, главной целью которых является создание эффективной городской инфраструктуры, комфортных и безопасных условий жизни граждан», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Индекс «IQ городов» оценивается в четырёх категориях – «Крупнейшие города», «Крупные города», «Большие города», «Административные центры». По итогам 2022 года в категории «Крупнейшие города» лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Красноярск. В категории «Крупные города» – Сочи, Тюмень, Смоленск, Белгород, Калининград. В категории «Большие города» – Реутов, Домодедово, Уссурийск, Бердск, Артёмовский городской округ. И в категории «Административные центры» – Ялта, Горно-Алтайск, Елабуга, Ивантеевка, Лысьва.

Проект «Умный город» реализуется Минстроем с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. Основным инструментом реализации поставленных целей является широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. Один из ключевых показателей проекта – обеспечение роста среднего значения индекса на 30% к 2024 году.

Новая Москва: итоги первого полугодия на рынке новостроек

Средневзвешенная цена кв. метра на первичном рынке Новой Москвы составила почти 226 тыс. рублей (без изменений за квартал и полугодие, +0,9% за 12 месяцев). Объем предложения увеличился на 10,3%.Такие данные «Стройгазете» предоставили в компании «Метриум», аналитики которой подвели итоги полугодия в ТиНАО

Основные тенденции

Расширение экспозиции первичного рынка недвижимости Новой Москвы продолжается. Количество предложений за первое полугодие 2023 года увеличилось на 10,3% до 19,3 тыс. лотов.

Цены стабильны относительно конца 2022 года. На конец июня средневзвешенная цена кв. метра составила 225,7 тыс. руб. Количество зарегистрированных сделок на рынке новостроек Новой Москвы за первые шесть месяцев 2023 года составило 8,6 тыс. штук. Самыми активными стали май и июнь – было зарегистрировано по 1,7 тыс. ДДУ. Таким образом, II квартал 2023 года стал наиболее успешным за последние 15 месяцев. Спрос восстанавливается, однако текущая активность покупателей пока не способна перекрыть возросшее предложение.

Предложение

По итогам первого полугодия 2023 года на рынке недвижимости Новой Москвы экспонировалось 46 проектов. Суммарный объем предложения на конец периода составил 19,9 тыс. лотов, из них 19,3 тыс. приходится на квартиры, а 0,6 тыс. – на апартаменты. По сравнению с концом 2022 года, количество предложений увеличилось на 10,3%. Расширение экспозиции коснулось только квартир.

В I полугодии 2023 года на рынок Новой Москвы вышли в продажу пять новых жилых комплексов. Три из них являются проектами ГК «Самолет».

Подавляющее большинство предложений в продаже – 96% – сосредоточено в НАО. Самый популярный район – Сосенское (45,9% рынка).

По стадии строительной готовности на рынке превалируют корпуса на этапе монтажа этажей, их относительное количество с конца 2022 года к концу июня выросло на 13,4 п.п. и заняло 67% рынка. Меньше всего представлено готовых лотов (4,4%, -2,2 п.п. за полугодие), а также вариантов в корпусах на стадии отделочных работ (8,5%, -1 п.п. за полугодие).

В Новой Москве основная часть предложений приходится на одно- (40,2%) и двухкомнатные (28,2%) квартиры и апартаменты. Доля многокомнатных форматов к концу июня 2023 года стала составлять менее 1%.

Количество квартир с чистовой отделкой, занимавших менее половины рынка Новой Москвы в конце 2022 года, за полугодие выросло до 54,2% (+4,9 п.п. за полгода). В ряде проектов, где по умолчанию нет отделки или есть только предчистовая отделка, за дополнительную плату застройщик может выполнить чистовые работы, а в некоторых случаях и сделать меблировку.

По подсчетам аналитиков «Метриум», средневзвешенная цена квадратного метра в Новой Москве на конец июня 2023 года составила 225 700 руб. (без изменений за квартал и полугодие, +0,9% за 12 месяцев). Квартиры, которые занимают основную часть рынка, в среднем дешевле апартаментов на 1,4%.

Средний бюджет предложения в I полугодии снизился на 4,5% и составил 10,5 млн руб. Средняя площадь лота достигла 46,6 кв. м, сократившись на 2,3 кв. м по сравнению с концом прошлого года. Самый распространенный формат квартир и апартаментов в Новой Москве – от 30 до 50 кв. м (что соответствует однокомнатной или евродвухкомнатной планировке). Значительная часть предложений находится в ценовом диапазоне от 5 до 10 млн рублей.

Рейтинг самых доступных предложений квартир и апартаментов в Новой Москве в июне 2023 года:

– «Воскресенский Парк»: апартамент площадью 22,8 кв. м за 3,4 млн руб.

– «Алхимово»: квартира площадью 21,7 кв. м за 4,2 млн руб.

– «Цветочные поляны Сити»: квартира площадью 23 кв. м за 4,3 млн руб.

– «Середневский лес»: квартира площадью 19,6 кв. м за 4,3 млн руб.

– «Цветочные поляны Экопарк»: квартира площадью 21 кв. м за 4,4 млн руб.

Рейтинг самых дорогих предложений квартир и апартаментов в Новой Москве в июне 2023 года:

– Russian Design District: квартира площадью 135,5 кв. м за 48,4 млн руб.

– «Скандинавия»: квартира площадью 153,3 кв. м за 38,4 млн руб.

– «Новое Летово»: квартира площадью 157,8 кв. м за 29,3 млн руб.

– «Академия парк»: таунхаус площадью 188,7 кв. м за 28 млн руб.

– «Испанские кварталы» квартира площадью 106,7 кв. м за 27,9 млн руб.

Спрос

Количество зарегистрированных сделок на рынке новостроек Новой Москвы в I полугодии 2023 года составило 8,6 тыс. штук. По сравнению со II полугодием 2022 года, активность покупателей упала на 6,8%, а год к году – на 15,4%. Самыми активными месяцами стали май и июнь – тогда было зарегистрировано по 1,7 тыс. ДДУ. За счет этого в поквартальной статистике II квартал 2023 года стал наиболее успешным за последние 15 месяцев.

Доля сделок в Новой Москве, заключенных с ипотечным кредитованием, в I полугодии 2023 года стала снижаться, но все еще находится на уровне выше 80%. Высокая доля ипотечных сделок сохраняется с июня 2022 года, когда ставка по стандартной ипотеке уменьшилась с 15% до ~10% годовых, что послужило причиной возросшего интереса к ипотечным программам.

Все сделки Новой Москвы пришлись на комплексы, расположенные в НАО. Среди районов по количеству заключенных сделок лидирует Сосенское – здесь было заключено 37% ДДУ. Самым продаваемым комплексом по числу ДДУ стал ЖК «Новое Внуково», расположенный в районе Кокошкино (это единственный комплекс в данном районе).

«Рынок Новой Москвы становится все более однородным – здесь наибольшую часть занимают масштабные жилые кварталы с собственной инфраструктурой, – указал Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Предложение в таких проектах увеличивается, так как застройщики выводят в продажу новые корпуса и выходят на рынок с новыми проектами. Однако такой широкий выбор вариантов превышает сегодняшние потребительские возможности. В мае и июне покупатели проявляли большую активность, чем ранее, но не в той степени, как того требует возросшая экспозиция. Подобная ситуация не позволяет повышать цены. Вместо этого застройщики делают ставку на уменьшение площадей квартир и апартаментов, а также не включают в изначальную цену отделочные работы, которые теперь можно дозаказать отдельно».

Авторы: СГ-Онлайн

В российское законодательство введено понятие «опорная сеть автомобильных дорог»

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, создающий правовую основу для формирования в России опорной сети автомобильных дорог к 1 сентября 2024 года. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Внесенные изменения в закон о дорожной деятельности дополняют представленную в нем классификацию автомобильных дорог пунктом о создании опорной сети дорог, обеспечивающих бесперебойную транспортную связанность и единство экономического пространства России.

Так, в опорную сеть войдут автомобильные дороги федерального значения, а также региональные и межмуниципальные, соответствующие установленным Правительством РФ критериям.

«Следует напомнить, что формирование опорной сети автомобильных дорог началось два года назад. По наглядной и прозрачной системе индикаторов из всей сети автомобильных дорог РФ, которая составляет более 1,5 млн км, были отобраны более 136 тыс. км дорог: из них 64 тыс. км — федерального значения, 72 тыс. км — регионального и межмуниципального. Разработка критериев для отбора автодорог в состав опорной сети осуществлялась при непосредственном взаимодействии с субъектами РФ и с учетом их предложений. Также данная работа была синхронизирована с мероприятиями, которые предусмотрены нацпроектами, государственными программами, положениями действующих нормативно-правовых актов и стандартов», — отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.

В качестве главного консультанта к данной работе был привлечен Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ). Специалистами была разработана концепция формирования опорной сети автомобильных дорог, учитывающая, в частности, географические особенности страны и необходимость обеспечения доступными и качественными транспортными услугами жителей всех регионов. В рамках этой концепции были предложены определение опорной сети и базовые критерии ее определения.

Задача по развитию дорог, вошедших в опорную сеть, отражена в региональных пятилетних планах дорожной деятельности. Пообъектные программы субъектов РФ проходили рассмотрение в НИУ ВШЭ и получили одобрение в Федеральном дорожном агентстве. Итогом этой работы стали меморандумы о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, подписанные Росавтодором с проектными командами каждого субъекта РФ.

«Несмотря на то, что перечень автомобильных дорог опорной сети был сформирован, ранее отсутствовало законодательное закрепление этого понятия, а также критериев отбора автомобильных дорог и порядка утверждения итогового перечня. Указанные поправки восполнили данный пробел. Изменения, безусловно, окажут влияние и на общие подходы к финансированию дорожных работ. Это, в первую очередь, приоритизация мероприятий по приведению именно самых востребованных автомобильных дорог опорной сети в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние», — обозначил Игорь Костюченко.

Напомним, что ключевая задача дорожников к 2027 году — привести в нормативное состояние 85 % дорог опорной сети. Благодаря ее реализации будет в полной мере обеспечена логистическая связность территорий страны с учетом основных социально-экономических запросов населения.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > rosavtodor.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4560620 Игорь Костюченко

GREEN UNIVERSITY: Важный шаг на пути развития экологического образования в Узбекистане

Тенденция возрастания антропогенного влияния на экосистемы наблюдается повсеместно в различных регионах мира. Не является исключением и территория Центральной Азии.

Экологи все чаще говорят о необходимости изменения отношения общества к природе, ее уникальным объектам и невозобновляемым ресурсам. Как же изменить это отношение к окружающей среде, если несколько поколений жителей планеты выросли с представлением о неисчерпаемости природных богатств и необходимости их использования для обеспечнения своего благополучия?

Конечно, необходимо законодательное регулирование пользования ресурсами природы, переход к современным водо-, энерго- и ресурсосберегающим технологиям и т.п. Но без формирования у человека понимания ценности природы, навыков бережного отношения к ее объектам достичь желаемой цели не представляется возможным.

А это возможно только на пути формирования системных экологических знаний, экологической культуры населения, экоориентированного мировоззрения, в первую очередь, у молодежи, которая в странах центрально-азиатского региона составляет большую часть населения. Для решения этой многотрудной задачи необходимо наладить систему последовательного и непрерывного экологического образования и воспитания на всех уровнях обучения. Это задача, в первую очередь, образовательных учреждений. В то же время, это важнейшая задача и семьи, и махалли, и общественных объединений, и СМИ, которые играют далеко не последнюю роль в формировании человека.

В условиях все большей глобализации экологических проблем особого внимания требует привлечение этих институтов гражданского общества к охране окружающей среды, принятию мер по адаптации к изменению климата, повышению экологической культуры, формированию экологического сознания молодежи, обеспечению преемственности экологического образования в образовательных учреждениях.

В марте этого года по инициативе Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана была начата предметная работа по формированию Центрально-Азиатского университета охраны окружающей среды, который призван подготовить квалифицированных специалистов высшей квалификации по направлениям экологической науки и природоохранной практики для государственных органов, предприятий и учреждений.

Ее результатом стало принятие Главой государства специального Указа о создании в своем роде уникального научно-учебно-внедренческого комплекса - Центрально-Азиатского международного университета изучения окружающей среды и изменения климата (GREEN UNIVERSITY). Это стало еще одной важной инициативой Узбекистана в сфере охраны окружающей среды и подтверждением приверженности Узбекистана приоритетам государственной экологической политики.

В настоящее время идет активный процесс формирования структуры и профессорско-преподавательского состава университета, материально-технической базы лабораторий, книжного фонда, учебных планов и программ нового учебного заведения.

При организации Центральноазиатского университета экологии будет использован опыт ведущих профильных высших учебных заведений мира, для преподавательской и научной деятельности планируется пригласить лучших отечественных и зарубежных профессоров.

В процессе подготовки предложений по созданию Университета специалистами Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии было проведено изучение деятельности высших учебных заведений России, Казахстана, Беларусь, Чехии, Польши, Израиля, США, Японии, Германии, Великобритании, Испании, Франции и Китая, готовящих специалистов для сферы охраны природы.

В качестве основных задач и направлений деятельности Университета определяются подготовка высококвалифицированных кадров в области охраны окружающей среды с использованием современных инновационных и научно-педагогических технологий, последних достижений науки и техники в соответствии с национальными и международными образовательными стандартами; создание системы непрерывного образования для подготовки, переподготовки и повышения квалификации научных и научно-педагогических кадров в области экологии, проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по актуальным направлениям экологической науки, внедрение в образовательные процессы опыта ведущих профильных зарубежных учебных заведений; развитие и укрепление долгосрочного сотрудничества с ведущими учебными заведениями, научными центрами, бизнес-сообществами и международными экологическими организациями зарубежных стран и др.

Университет станет своеобразным ЭКОХАБом (кампусом), обеспечивающим интеграцию образования, науки и производства в области охраны и рационального использования природных ресурсов, адаптации к изменению климата, а также базовым высшим учебным заведением Центральной Азии по подготовке квалифицированных кадров и координации научной и исследовательской работы в сфере экологии и климата.

Безусловно, создание такого образовательного учреждения позволит решить целый ряд задач, предусмотренных Концепцией развития экологического образования в Республике Узбекистан, и послужит кадровому обеспечению выполнения задач по улучшению экологической обстановки в стране и центрально-азиатском регионе в целом.

Узбекистан > Образование, наука. Экология. Приватизация, инвестиции > yuz.uz, 26 июля 2023 > № 4461955

Анализ взаимного влияния климата, пожарных режимов и динамики лесной растительности

В МГУ им. М. В. Ломоносова изучают влияние пожаров на российские леса.

Нынешним летом особый противопожарный режим установлен в 58 субъектах Российской Федерации. Еще бы, около двух третей территории Отечества покрыты лесом. В них за год регистрируют от 9 до 35 тысяч пожаров, охватывающих площади от 500 тысяч до нескольких миллионов гектаров.

Старики говорят: раньше такого количества пожаров не было. А специалисты утверждают, что за последнее десятилетие пожары стали в семь раз масштабнее: если в 1990–2011 годах один пожара охватывал в среднем около 50 га, то в 2012–2022 годах – 335 га. А объем восстановления лесов – высаживание молодой поросли деревьев – сократился в 2,7 раза по сравнению даже с 1990-ми годами.

Как правило, возгорания лесов у нас начинаются в апреле и длятся до октября. По данным Рослесхоза, средний ущерб в год составляет около 20 миллиардов рублей, из которых от 3 до 7 миллиардов – из-за потерь древесины. Остальной урон – расходы на тушение и последующую расчистку горелых площадей, гибель животных, загрязнение продуктами горения, траты на восстановление лесов и т. д.

При этом лесной пожар пожару рознь: их подразделяют на валежные (низовые), верховые, торфяные. Примерно 90 % от общего количества – низовые. Это когда горят трава, подлесок, нижние части крупных деревьев, выступающие корни. Скорость распространения низового пожара составляет 2,5–3 м/мин. Верховые пожары распространяются куда быстрее – при сильном ветре огонь несется по кронам деревьев со скоростью до 400–500 м/мин. Торфяные пожары возникают на осушенных болотах, отчаянно дымят и продвигаются на несколько метров в сутки.

Выявлением периодичности пожаров в разных ландшафтных зонах, их влияния на развитие лесных экосистем на фоне климатических изменений и нарастающей антропогенной нагрузки занимается научная группа МГУ им. М. В. Ломоносова. Исследования ученых поддержаны грантом РФФИ (20-05-00234), ныне – Российского центра научной информации.

В рамках проекта исследователи взялись выполнить реконструкции пожарных режимов в трех временных масштабах: для последних 30 лет, для исторического периода размеров в 2–3 века и для голоцена (послеледникового времени) продолжительностью примерно 12 000 лет. О том, как это делалось, рассказывает ведущий научный сотрудник вуза, доктор географических наук, профессор РАН Елена Новенко:

– Объектами исследований мы выбрали модельные участки, расположенные в различных природных зонах Восточно-Европейской равнины, но с разным увлажнением, – сказала Елена Юрьевна. – Для Восточно-Европейской равнины впервые была получена информация по проявлению палео- и современных пожаров по одним и тем же территориям за весь голоцен. А это десятки тысячелетий с периодами более теплого и холодного, чем сейчас, климата, с разной антропогенной нагрузкой и современный срез. Это позволило выйти на масштабные оценки территорий, что были охвачены пожарами, и определить особенности развития лесных экосистем.

Впервые на большом фактическом материале исследователи сделали анализ взаимного влияния климата, разных пожарных режимов и динамики лесной растительности (на основе не только анализа современных событий, но и палеоэкологических данных).

– Елена Юрьевна, что такое модельные участки?

– Это территории, расположенные в различных природных зонах Восточно-Европейской равнины – в Архангельской, Рязанской, Тульской областях и в Республике Мордовия. В Архангельской области исследования велись для площади радиусом в 70 км от Устьянского стационара географического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова. В Рязанской – вокруг мещерского стационара «Белое озеро» кафедры физической географии и ландшафтоведения того же факультета МГУ – на площади около 1300 тысяч га. В Мордовии работали в Темниковском районе, на реке Мокша: ограничились 321,5 тысячи га государственного природного заповедника им. П. Г. Смидовича.

Мы сделали три временных среза: современные пожары (за последнее 30-летие), исторический пласт (200–300 лет) и долгопериодная динамика пожарных режимов в голоцене. Фактический материал собирался в ходе полевых работ (древесные спилы и керны, торфяные колонки, данные комплексных ландшафтных описаний). Кроме того, был выполнен большой объем лабораторных анализов. Это и спорово-пыльцевой, и ботанический анализы торфа, и измерение степени гумификации торфа, и анализ находящихся в нем макроскопических (размером >150 мкм) частиц угля. Отмечу, что исследования проводили в Центре коллективного пользования «Лаборатория радиоуглеродного датирования и электронной микроскопии» Института географии РАН.

Изучение пирогенной динамики растительного покрова, остающегося и развивающегося после пожаров, и современной истории продвижения огня в лесах велось на основе разновременных мультиспектральных снимков спутниковых систем Landsat-5, 7 и 8. Для анализа использовали весь доступный архив снимков со спутников Landsat-5, 7, 8 за период 1985–2021 годов для участков в Архангельской и Рязанской областях и за период, начиная с 1991 года, для мордовского заповедника.

– Что же наука выяснила?

– Что в Архангельской области пожары – редкое явление. А на Мещере, рязанских землях последнюю треть века огонь полыхает едва не ежегодно. И на небольших площадях в 30 га, и в огромных масштабах – на территории до 3300 га. Наиболее интенсивные – в 2001-м, 2002-м, 2010-м, 2015-м и 2021 годах. Судя по степени повреждения участков, можно сделать вывод, что на отдельных из них низовой пожар переходил в верховой, уничтожая сосновый древостой полностью. А то, что расположены очаги пожаров на краю леса, вблизи деревень или на открытых пространствах между ними, указывает на то, что, вероятно, началом беды был пал высохшей травы на залежах или непотушенный костер на опушке леса.

В мордовском же заповеднике за период 1991–2020 годов пожары отсутствовали или охватывали небольшие площади, за исключением катастрофы 2010-го, когда пострадали 70 % заповедника. Последствия этой беды ощущаются до сих пор. А вот следующий крупный пожар в заповеднике – полыхнувший по старым гарям в 2021 году, но его, к счастью, быстро локализовали.

Сопоставление результатов, полученных на четырех модельных территориях, показало, что за последние 30 лет полесские ландшафты горели чаще других. А, согласно данным Минлесхоза за последние 10 лет, возросло число пожаров, обусловленных как деятельностью человека, так и климатическими факторами. Поэтому реконструкция естественных пожарных режимов лесных экосистем в различные периоды голоцена по сравнению с настоящим временем имеет большое практическое значение.

– В чем люди осознают опасность всепожирающего огня?

– Люди узнают, как пожары влияют на формирование видового состава и структур лесных сообществ. За 2020–2022 годы мы выполнили реконструкцию динамики лесных пожаров на основе комплексных исследований торфяных залежей болот за долгий период. Сопоставление результатов, полученных в рамках проекта, выявило очень похожую историю смен пожарных режимов в голоцене на территориях в Архангельской, Рязанской, Тульской областях и Республике Мордовия.

Так, в мордовском заповеднике были взяты и проанализированы десятки древесных спилов и кернов, содержащих так называемые «пожарные шрамы» – нарушения древесных колец из-за воздействия огня. Обобщение данных летописи древесных шрамов помогло надежно датировать десять крупных пожаров, охвативших значительные площади заповедника в 1802-м, 1862-м, 1888-м, 1889-м, 1901-м, 1907-м, 1922-м, 1928-м, 1943-м, 1977 годах.

С помощью программного пакета Paleofire была предложена интегральная модель аккумуляции частиц угля в болотных отложениях за последние 9000 календарных лет (в исследовании используются калиброванные радиоуглеродные даты). Полученные данные показали высокую интенсивность аккумуляции угольных частиц. CHAR-индекс (скорость аккумуляции макроскопических частиц угля как показатель количества сгоревшей биомассы) имеет максимальные значения за весь голоцен в период между 9000–6000 лет назад, что указывает на высокую частоту и интенсивность пожаров на Восточно-Европейской равнине. В течение последующих этапов, начиная с 6000 до 2500 лет назад, аккумуляция угольных частиц сократилась, испытывала некоторые колебания, но не превышала ее среднего значения в голоцене. Это говорит о сокращении числа пожаров и ограниченности их распространение в регионе. А, начиная с 2500 календарных лет назад, поступление угольных частиц в торфяные залежи опять стало расти, и после 2000 календарных лет назад CHAR-индекс превышал средние значения.

– И что это значит?

– Мы выявили явное противоречие: около 2500 лет назад был тренд на похолодание и увлажнение климата, но явно возрастала интенсивность горения биомассы. Объяснить это, думаем, можно влиянием человека на возникновение и распространение пожаров. Также установлен существенный рост CHAR-индекса в течение последних 200 лет, который мы связываем с ростом антропогенной нагрузки в регионе и потеплением климата. Однако поступление угольных частиц в торф не превышало значений, характерных для начала голоцена. То есть современные процессы находятся в рамках вариабельности естественных пожарных режимов, – делает вывод Новенко. – Но при общем подобии смен пожарных режимов выявлены региональные различия в реакции лесных экосистем на пирогенное воздействие.

– Можно подробнее?

– В полесских ландшафтах, на моренно-водно-ледниковых равнинах частые пожары в среднем голоцене способствовали очень длительному сохранению в растительности сосново-березовых лесов. Распространение на этих территориях зональных хвойно-широколиственных лесов началось не ранее 6000 лет назад при снижении частоты пожаров. В ландшафтах эрозионных возвышенных равнин зональный тип растительности сформировался же около 8000 лет назад. Наши исследования показали, что на Устьянском плато уже в то время доминировали среднетаежные еловые леса, а в этот же период на Среднерусской возвышенности произрастали широколиственные леса. То есть смены пожарных режимов в течение голоцена хотя и оказывали воздействие на лесные экосистемы, но это воздействие было локально и не приводило к смене типов лесных формаций.

– На какое программное обеспечение вы опирались?

– Для статистической обработки собранных данных был применен программный пакет ChaR-Analysis (Higuera, 2009), адаптированной для среды программирования R (Higuera, 2009). Это позволило по значениям концентрации угля в торфяной колонке рассчитать скорость аккумуляции частиц угля (CHAR-индекс), а также подобрать необходимые статистические параметры, позволяющие достоверно отделить локальные пожарные события, случившиеся непосредственно на болотном комплексе и прилегающей территории радиусом 1 км, от регионального сигнала – пожаров, происходивших в радиусе до 20 и более километров, а также различного рода «шумов». На основе полученных данных о скоростях аккумуляции макрочастиц угля в изученных разрезах с помощью программного пакета Paleofire создана интегральная модель истории лесных пожаров за последние 9000 календарных лет.

– Каковы в целом результаты работы?

– В рамках проекта получены новые для Восточно-Европейской равнины реконструкции пожарных режимов в голоцене на основе данных изучения макроскопических частиц угля в торфе, региональный синтез данных по истории лесных пожаров. Полученные в рамках проекта результаты важны для разработки мер по борьбе с лесными пожарами и прогнозирования их частоты, масштабов и последствий. В ходе выполнения проекта опубликованы 15 статей в журналах, сборниках и материалах конференций, из которых две статьи – в журнале, индексируемых в РИНЦ и Scopus, и одна статья – в журнале Thе Holocene (журнал Q1, Scopus, WoS). Кроме того, выводы могут быть полезны при выполнении Стратегии научно-технологического развития РФ по направлению «Противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства».

Подготовил Андрей Субботин.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Микронедвижимость Москвы: итоги полугодия

На рынке первичной недвижимости набирают популярность «микроапартаменты» и «микроквартиры» – недвижимость, приобретение которой направлено в первую очередь на инвестиции и дальнейшую сдачу помещения в аренду. Такие предложения часто имеют небольшую площадь (либо часть лотов в проекте являются «микролотами» до 30 кв. м) и в них сделан полный ремонт. Застройщиками таких проектов, которые могут являться в том числе и реконструкциями существующих зданий, часто становятся частные лица.

Аналитики компании «Метриум» подвели итоги первого полугодия на рынке микронедвижимости Москвы и рассказали о результатах своих исследований «Стройгазете». Так, за первые шесть месяцев 2023 года объем предложения на этом рынке сократился на 6,5%. Средневзвешенная цена кв. метра составила 322 200 руб. (+2,4% за полгода, +9,2% за год).

Для аналитических исследований такие предложения были выделены в отельную категорию, так как представляют собой новый формат недвижимости, отличающийся от массового сегмента по качественным характеристикам, однако ввиду своего распространения влияющий на поведение покупателей.

По итогам I полугодия 2023 года на рынке микронедвижимости Москвы находилось 35 проектов. Объем предложения на конец периода составил 1,5 тыс. лотов, среди которых две трети помещений являются апартаментами. С начала года объем экспонируемых лотов сократился на 6,5%, а в годовом выражении – на 33,2%.

Рынок пополнился девятью новыми проектами с «микроапартаментами», все из них находятся в реконструируемых зданиях.

Лидерство по объему предложения «микролотов» принадлежит ЗАО (доля округа составляет 32,8%). В округе реализуются шесть проектов с микронедвижимостью.

Подавляющее большинство предложений сегмента находятся в готовых зданиях, причем к концу I полугодия 2023 года все объекты-реконструкции с «микролотами» завершили отделочные работы и также перешли в категорию сданных домов. Проектом, еще не готовым к проживанию, остается только «Измайловский парк» от ГК «Новая Жизнь».

Средневзвешенная цена кв. метра на конец июня 2023 года составила 322 200 руб. (+2,4% за полгода, +9,2% за год). Проекты MySpace Development с квартирами в среднем дороже апартаментов на 8,6%, но и изменения в цене за последний год были незначительны, тогда как апартаменты выросли в цене на 2,8% за полгода и на 11,9% за год.

На цену квадратного метра влияет площадь предложений: чем меньше площадь, тем выше цена. В течение последних 12 месяцев средняя площадь лотов в жилых объектах была меньше, чем в комплексах с апартаментами. В конце зимы и весной 2023 года на рынке «микроапартаментов» появились просторные предложения, что привело к росту показателя средней площади, однако увеличение объема небольших студий обратило такую тенденцию. К концу июня 2023 года средняя площадь «микроквартиры» составила 16,1 кв. м, в «микроапартамента» – 23,1 кв. м.

Наиболее доступные варианты на рынке микронедвижимости в конце июня 2023 года:

- «Апартаменты в Кусково»: студия площадью 12 кв. м за 2,9 млн рублей;

- «Лофт Нижегородская»: студия 10,4 кв. м за 3,39 млн рублей;

- «КларНет»: студия 16,7 кв. м за 3,34 млн рублей.

«Значительная часть проектов на рынке микронедвижимости реализуется по ДКП и ПДКП, что затрудняет отслеживание реального спроса на такие предложения, – укзал Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Однако, учитывая увеличение количества проектов с малогабаритными лотами, можно сделать предположение о растущей популярности такого формата, в первую очередь у инвесторов, заинтересованных во вложении средств в недвижимость и готовых сдавать небольшие по площади объекты в аренду».

Динамика объема предложения на рынке микронедвижимости по кварталам, шт.

Источник: Метриум

Новые проекты на рынке микронедвижимости в I полугодии 2023 г.

Источник: Метриум

Структура предложения микронедвижимости по округам

Источник: Метриум

Средняя площадь предложений микронедвижимости по кварталам, кв. м

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена предложения микронедвижимости по месяцам, руб. за кв. м

Источник: Метриум

Наталья Поленова: Почему автор "Московского дворика" уходил на фронт

Максим Васюнов

В мастерской музея-усадьбы Поленова два главных живописных шедевра: один на стене - это графический вариант картины "Христос и Грешница", другой - за окном: построенные по чертежу художника Троицкая церковь, Аббатство, Фахверк.

Чтобы создать картину, Поленов объездил Святую землю. Ради второго шедевра "европеец" Поленов остался в России навсегда: это "сто восьмое чудо света" Василий Дмитриевич создал не для одного себя - для всех. Его мастерскую в Поленове называют "грешницей". Здесь открываются координаты тех больших понятий, без которых художник себя не мыслил: Родина, народ, искусство. Сейчас здесь идет масштабная подготовка к 180-летию мастера, которое мы будем отмечать в следующем году. "РГ" первой узнала у директора музея-усадьбы, правнучки художника Натальи Поленовой, какие проекты ждут нас.

Каждый большой художник актуален во все времена. Но Поленов остается нашим современником - здесь, в его усадьбе, в этом убеждаешься на каждом шагу.

Наталья Поленова: Побывать в Поленове - это как прочитать хороший русский роман. Я верю, что каждый побывавший у нас уходит немножко другим: преображенным. Люди узнают, что Василий Поленов не просто автор прославленного "Московского дворика", но выдающийся просветитель, который открывал школы, строил храмы, создал целый микромир на Оке. И при этом был на редкость скромным, без всякой мании величия. Объездил мир, но не мыслил себя нигде, кроме своего окского уголка.

Юбилейные проекты, видимо, должны быть не просто тонкими и глубокими, но, главное, вдохновенными? Все помнят выставку в Третьяковской галерее к 175-летию художника - удастся повторить тот триумф?

Наталья Поленова: Выставка в Третьяковке незабываема, и я не перестаю благодарить галерею и лично ее прежнего руководителя Зельфиру Исмаиловну Трегулову. Конечно, хотелось бы чаще видеть Василия Дмитриевича Поленова в таком триумфе, потому что он того достоин и как личность, и как художник, и как просветитель. Поэтому мы планируем на 180-летие минимум два крупных проекта. Один из них - монографическая выставка в Русском музее: она пройдет с августа по ноябрь в Корпусе Бенуа. Поленов вернется в Санкт-Петербург, в родной для него город.

Второй проект связан с музеем-заповедником "Гатчина". В том же Русском музее есть малоизвестная поленовская работа - "Командующий Рущукским редутом, или Наследник в ставке". На ней изображен будущий Александр III. Директор Гатчинского музея-заповедника Василий Юрьевич Панкратов, кстати, член нашего Попечительского совета, выдвинул оригинальную идею посвятить выставку взаимоотношениям императора с художником. Это история длиною в жизнь: начиная с детства, где они играли на одной детской площадке, через Балканскую войну и историю покупки государем поленовского полотна "Христос и Грешница". Именно на эти средства и была построена на Оке усадьба.

Тема "художник и власть в России" всегда одна из самых драматичных, как и тема - "творец во время войны..."

Наталья Поленова: Честно сказать, я думаю, что художник на трибуне - лишний, он вне политики. Необязательно декларировать свою веру в Россию - это, как вера в Бога или любовь к человеку, дело интимное. Василий Дмитриевич не теоретизировал, а просто ушел добровольцем на сербско-турецкую войну, участвовал в сражениях, за что получал боевые награды, их можно увидеть в нашем музее. Был он и на русско-турецкой войне, уже в качестве военного репортера.

А как дела сегодня обстоят с усадьбой Поленова?

Наталья Поленова: Состояние центрального дома усадьбы, которому уже 130 лет и который ежедневно посещает до 500 человек, внушает очень серьезные опасения. Дом дряхлеет и ему необходима активная реставрационная поддержка. Чтобы решить в числе других и эту проблему, создавался Попечительский совет, в него вошли виднейшие политики, журналисты, ученые и даже военные. Очередное заседание прошло этим летом.

А будет ли спасен Театральный дом Поленова на Зоологической улице в Москве?

Наталья Поленова: Да, в отличие от Поленовской усадьбы, Дом на Зоологической надо было спасать еще, как говорится, позавчера. Сейчас он похож на руины. Но и здесь нужны миллионы и миллионы. Правда, для начала надо присвоить этому дому статус объекта культурного наследия и получить финансирование хотя бы на его консервацию. В будущем мы видим здесь как бы культурное посольство Тулы в Москве - своеобразный "тульский культурный кластер".

В самой Туле у нас уже есть филиал, в нем мы открыли Центр семейной истории: рассказываем о жизни тульских семей. На наш призыв туляки охотно откликнулись и понесли нам свои семейные архивы, фотографии и прочие артефакты. Что-то подобное я вижу и в будущем нашем филиале в Москве на Зоологической улице. Кроме того, художник мечтал организовать там народный театр, где бы актеры-любители учились, репетировали и ставили спектакли. Все эти наши проекты на Попечительском совете также были озвучены и получили одобрение.

Как сохранить в теперешнем токсичном мире уникальные ландшафты, берега, "живые картины"?

Наталья Поленова: Для семьи Поленовых экология всегда была не пустым звуком. Всю вторую половину ХХ века музей-заповедник боролся не на жизнь, а на смерть за окскую пойму, окружающие леса и ландшафты. Как человек, выросший в усадьбе, по сути, в лесу, я воспринимаю болезненно любой урон природе. Мы постоянно с волонтерами чистим берега и овраги. Но от некоторых посетителей руки опускаются.

Очень интересный проект, поддержанный нашим Попечительским советом, - 15-километровая экотропа вдоль Оки для пешеходов, любителей скандинавской ходьбы и велосипедистов. Маршрут будет охватывать все достопримечательности музея-заповедника, в том числе Беховский холм и Троицкую церковь.

Впервые в законе детально прописали правила для гаражей

Владислав Куликов

Глава государства подписал закон, детально прописывающий правила для гаражных объединений: кооперативов, товариществ и т.п. Самое главное: теперь никто не сможет перекрыть человеку проезд к его гаражу. Ворота, подъезды и т.п. - все это станет общим имуществом. Каких-то отдельных царьков, владеющих и управляющих въездными воротами, быть не может.

"Мы наконец систематизировали и регламентировали отношения гаражной сферы, - подчеркнул один из авторов принятого документа, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. - Сложно в это поверить, но до сегодняшнего дня - ни в СССР, ни в постсоветской России - организация и деятельность гаражных объединений, а также права и обязанности их членов четко не были урегулированы".

По его словам, закон формирует общий подход к определению таких объектов недвижимости, как гаражи, к их государственной регистрации.

Так, под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей. Они могут быть отдельно стоящими либо расположенными в границах территории гаражного назначения, могут располагаться в одном ряду с другими гаражами и иметь с ними общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.

Таким образом, где три этажа - это уже не гараж. Баня, дом, что угодно, но только не отдельный гараж. Соответственно, и регистрировать надо как жилой дом. Или как какое-то другое капитальное строение.

А вот бокс в череде себе подобных - самый настоящий гараж. Соседи могут объединиться и создать товарищество. Особое внимание в законопроекте уделяется вопросам общей собственности и управления ей. В жизни люди часто ссорятся по этому поводу: кому что принадлежит, кто за что должен платить.

Может ли кто-то приватизировать ворота в гаражном комплексе и брать деньги за каждый их скрип?

"Теперь в законе будет дан четкий ответ: в гаражных объединениях будет общее имущество, владеть которым люди должны сообща. Никто не сможет стать собственником отдельной лестницы или ворот в гаражном комплексе. Закон дает владельцам гаражей гарантии и защищает их права", - прокомментировал документ председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Прописывается и перечень того, что относится к общему имуществу в гаражном комплексе. Это вспомогательные помещения, например, технические этажи и подвалы, чердаки, лестницы, лифты, коридоры, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции гаражного комплекса, механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в гаражном комплексе.

Каждый собственник обязан соразмерно со своей долей в праве на общее имущество участвовать в уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, связанных с общим имуществом. Кто вдруг начнет забывать оплачивать счета, с того деньги могут быть взысканы через суд. Товарищами и соседями. Но при этом и мешать человеку пользоваться гаражом никто не сможет.

Важно отметить, что гаражи у домов на отдельных участках не попадают под действие закона. У вас есть дача, на которой рядом с домом вы построили гараж? Ничего для вас не изменится. Зато "жильцы" различных гаражных товариществ смогут, наконец, договариваться по массе горячих вопросов. Кто видел советский фильм "Гараж", тот понимает, какие страсти порой кипят на собраниях даже интеллигентных водителей. Теперь же вопросы можно решать цивилизованно.

"Всё это время в вопросе гаражных объединений отсутствовала схема управления, были проблемы с использованием общего имущества, принадлежащего членам гаражных объединений, - рассказывает Павел Крашенинников. - Сам текст закона достаточно большой: он содержит 35 статей, помещенных в пяти главах. Закон должен упорядочить "гаражную жизнь", снять правовую неопределенность, что позволит обеспечить защиту права собственности владельцев гаражей. Хочу отметить, что положения закона будут распространяться и на отношения собственников гаражей, права на которые оформят в ходе гаражной амнистии".

На сегодняшний день по данной амнистии оформлено более 225 тысяч объектов гаражного назначения.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский рассказал о важности принятого закона. "Теперь подготовка схем расположения земельного участка под конкретным гаражом возможна без согласия всех арендаторов, если ранее земельный участок, представляющий собой гаражную территорию, был предоставлен всем членам кооператива, - сказал он. - Также при наличии утвержденного проекта межевания территории, где не предусмотрено образование земельного участка под конкретным гаражом, гражданину можно будет подготовить такую схему без необходимости переделывать проект межевания территории. Кроме того, законодательно определены ключевые термины, такие как, "гараж", "место хранения транспортного средства" и "гаражный комплекс".

Закон вступит в силу с 1 октября 2023 года.

Госдума увеличила призывной возраст и ужесточила наказания за нарушения при призыве и мобилизации

Татьяна Замахина

С 1 января 2024 года призывать в армию смогут мужчин в возрасте от 18 до 30 лет. Госдума приняла резонансный закон о повышении верхней планки возраста срочной службы. В дополнение одобрены и нормы о росте в разы штрафов для уклонистов. Документы прошли сразу второе и третье чтения.

Законом устанавливается, что нижняя граница призывного возраста сохраняется на уровне 18 лет, при этом верхняя граница повышается с действующих пока что 27 лет. Однако, как объяснил глава Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, граждане, которым исполнится 27 лет до конца нынешнего года, не подпадут под действие закона. "Эти граждане становятся военнообязанными запаса. Те, кому сейчас исполнилось 28, 29 лет, они уже находятся в запасе", - пояснил автор соответствующей инициативы.

Закон вызвал много споров в Госдуме и обществе, многие его нормы менялись по ходу рассмотрения. Напомним, что в декабре 2022 года министр обороны Сергей Шойгу заявил о необходимости поэтапно сдвинуть возраст набора в армию на три года вверх - призывать на службу граждан в 21-30 лет. Так и записали в законопроекте, который прошел первое чтение в июне. В первоначальной версии был предусмотрен поэтапный переход - в срок до 2026 года.

Но первое чтение - это только концепция, в основном, втором чтении профильный комитет рекомендовал изменить важные детали. Решено было поднять только верхнюю планку призыва до 30 лет, а нижнюю оставить как есть, то есть 18 лет. Андрей Картаполов объяснил это запросом от молодежи, ведь в Госдуму поступило огромное количество обращений: россияне массово просили дать им и их детям возможность отслужить в армии, а потом уже заняться получением образования, устройством на работу и т.п. Первый зампред Комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев после оглашения этого решения подтвердил "РГ" факт таких обращений, уточнив, что "для многих предпочтительнее уйти в армию в 18 лет, сразу после школы отдать долг Родине, а уже потом создавать семью и начать строить карьеру.

В день рассмотрения законопроекта депутаты из Комитета по обороне добавили сразу несколько инициатив. Картаполов заявил, что проект закона о диапазоне призывного возраста с 18 до 30 лет связан с демографической ситуацией в стране. Ведь спад рождаемости влияет на объем мобилизационного ресурса. Так, в весенний призыв 2023 года было призвано 147 тысяч человек. Чтобы эти показатели не ухудшались, и было принято решение о расширении "возрастного диапазона". Хотя накануне Картаполов объявил, что повышение верхней планки призывного возраста будет поэтапным - по одному году вплоть до 2026 года, но в итоговую версию поправок это так и не вошло - профильный комитет отказался от переходного характера норм.

Эти изменения вызвали критику фракций ЛДПР и СРЗП. Кроме того, не всех народных избранников устроил и сам утвержденный диапазон, причем мнения оказались неоднородными. Так, Алексей Журавлев настаивал на повышении верхней планки до 50, а не до 30 лет. С другой стороны, депутату СРЗП Дмитрию Гусеву кажется нецелесообразной отмена решения о повышении нижней границы возраста призыва. "В таком возрасте ребята будут без специальности и необученные, - сказал он "РГ". - Со школьной скамьи они не умеют пока ничего делать, и за год их мало чему можно научить". Он подчеркнул, что надо потенциальным призывникам "дать возможность хотя бы колледж окончить или ПТУ, чтобы они имели хоть какую-то специальность, на которую можно наложить военную специализацию". Между тем за громкими поправками теряются менее заметные, но тоже важные. К примеру, в новой версии законопроект предполагает, что срочникам разрешат заключить контракты о военной службе на год в период мобилизации и при военном положении.

Сенаторы одобрят закон, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она обратила внимание, что сам срок службы - один год - не меняется, но "расширяется временной срок, в течение которого гражданин может исполнить в соответствии с Конституцией свой гражданский долг и отслужить в армии". По ее оценке, поправки дают больше возможностей гражданам исполнить свой долг с учетом жизненных обстоятельств. Ведь, если таковые появляются, можно будет отсрочить службу в армии.

Одновременно Госдума подняла штрафы за неявку по повестке - вместо пока что действующего размера штрафа от 500 до 3 тысяч рублей уклонистам будет грозить расстаться с суммой от 10 до 30 тыс. рублей (с 1 октября). А за несообщение гражданином в военкомат сведений "об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденных регистрацией" будет грозить штраф от 1 до 5 тыс. рублей. За несообщение "сведений о выезде" из страны на срок более чем полгода - от 5 до 15 тыс. рублей. Это вызвало критику ЛДПР, где заметили, что гражданин может по каким-то обстоятельствам просто не успеть сообщить информацию. Кроме того, уточняется, что гражданам, получившим повестку о призыве на военную службу, будет запрещено выезжать из РФ со дня ее размещения в реестре врученных повесток.

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Вводится запрет на ввоз продукции из рыбы и морепродуктов из недружественных стран

Постановлением Правительства Российской Федерации о введении специальных экономических мер устанавливается запрет на ввоз продукции из рыбы и морепродуктов, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Ограничения на ввоз в РФ продукции из рыбы и морепродуктов (коды 1604 и 1605 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящей из недружественных стран, в том числе из ЕС, США, Норвегии освободит отдельные ниши рынка, в том числе и в премиальном сегменте, которые заполнят отечественные производители, чьи мощности позволяют полностью обеспечить потребности внутреннего рынка в подобной продукции, также сохранятся поставки рыбы из стран за исключением недружественных.

Российские компании получат возможность для увеличения объемов производства, расширения ассортимента и увеличения числа рабочих мест. Более того, по оценке Росрыболовства, такая продукция, ввиду отсутствия дополнительных факторов, связанных с импортом, станет доступнее для населения. Рост стоимости импортируемой продукции обусловлен, в том числе повышением курса валюты, это в свою очередь влекло за собой рост стоимости отечественной продукции. Снижение на рынке доли импортной продукции исключит фактор негативного влияния волатильности курса на стоимость.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Диаметр поедет в этом году

В этом году завершится реализация масштабного дорожного проекта — Московского скоростного диаметра (МСД). О том, какие работы там сейчас ведутся и какие еще дорожные проекты будут готовы в ближайшее время, в интервью «Вечерке» рассказал руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов.

– Рафик Равилович, как продвигается строительство крупнейшего транспортного проекта последних лет — Московского скоростного диаметра?

– Южное направление Московского скоростного диаметра — самый главный транспортный объект, который сейчас находится в строительстве, и, пожалуй, за всю историю транспортного дорожного строительства в Москве один из самых сложных. Его общая протяженность — около 100 километров. Это 55 искусственных сооружений — эстакады, тоннели. Как ранее отмечал мэр Москвы Сергей Собянин, практически вся трасса идет по воздуху. Чтобы построить такие сооружения, конечно, требуется высокий профессионализм, огромные затраты труда. В июне этого года на полгода раньше срока завершили строительство двух участков южного направления МСД — от Шоссейного проезда до станции МЦД-2 Курьяново. Полностью строительство южного направления диаметра внутри МКАД завершим до конца 2023 года.

Продолжается строительство северного направления МСД, который соединит крупные магистрали, обеспечит транспортной связью четыре административных округа города Москвы: Северный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный и 26 районов города. Протяженность магистрали составит более 120 километров, всего здесь построят более 80 искусственных сооружений. Общая строительная готовность Северного участка — свыше 90 процентов. Строительство поделено на 11 этапов, на девяти из них работы уже завершены, еще на двух — подходят к концу.

Одним из важнейших элементов магистрали является мост через реку Пехорку на юго-востоке столицы, который соединит МСД с автомобильной дорогой Москва — Нижний Новгород — Казань.

Протяженность сооружения составит более 300 метров с тремя полосами движения в каждом направлении. Уже в августе мы планируем ввести объект в эксплуатацию, в сентябре запустить движение. Отмечу, что объект мы введем ранее контрактных сроков примерно на полгода. Завершаются строительные работы еще на одном отрезке Северного участка МСД — от улицы Лухмановской до Зенинского шоссе. Общая готовность — около 90 процентов. Завершить здесь строительные работы мы также планируем уже в этом году.

– Как идет строительство еще одной важной городской магистрали — Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе?

– Сегодня на трассе Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе завершено строительство трех участков. Еще два участка — от ТПУ «Столбово» до улицы Поляны и от улицы Поляны до Варшавского шоссе — в строительстве. Готовность участка от ТПУ «Столбово» до улицы Поляны — почти 40 процентов. Всего здесь появится 28 километров новых дорог, три путепровода и шесть пешеходных переходов.

Приступили к строительству участка от улицы Поляны до Варшавского шоссе, здесь предусматривается строительство и реконструкция 14 километров дорог, будут возведены эстакада, тоннель, два путепровода, а также десять пешеходных переходов. Сейчас подрядная организация приступила к устройству строительного городка, ограждению территории и перекладки инженерных коммуникаций.

После завершения строительства магистрали прилегающую к двум участкам территорию благоустроим и озеленим. В общей сложности на двух строящихся участках трассы будет обустроено 2300 квадратных метров цветников и уложено 46 гектаров газонов. Также будут высажены 5700 деревьев и более 61 тысячи кустарников. Полностью завершить реализацию проекта мы планируем в 2026 году.

– Буквально недавно мэр Москвы Сергей Собянин открыл новый путепровод с внутренней стороны МКАД на трассу М-4 «Дон». Что еще осталось сделать в рамках строительства развязки МКАД — Липецкая улица?

– Новый путепровод, который ведет с внутренней стороны МКАД на трассу М-4 «Дон» со съездом в сторону области, его построили в рамках реконструкции развязки на пересечении с Липецкой улицей, должен снизить транспортную нагрузку — благодаря ему потоки на въездах в Москву и на трассу М-4 «Дон» теперь не будут пересекаться. Всего на развязке будет 18,6 километра дорог, в том числе один тоннель, семь путепроводов и три пешеходных перехода. Масштабные работы планируем закончить в начале 2025 года. С ее открытием вырастет пропускная способность южной части МКАД, Липецкой улицы и участка трассы М-4 «Дон», а водители смогут напрямую выезжать с трассы М-4 на внутреннюю сторону МКАД без пересечения с другими съездами кольцевой автодороги.

– Как продвигаются работы по другим развязкам?

– Работы на развязке МКАД — Алтуфьевское шоссе выполнены более чем на 40 процентов. В настоящее время идет устройство опор, песчаного основания подпорной стены путепровода, окраска пролетного строения путепровода через МКАД. Также идет реконструкция развязки на пересечении МКАД с улицами Верхние Поля и Капотня. Не секрет, что это один самых загруженных участков на МКАД. По окончании проекта мы улучшим транспортную ситуацию в округе и обеспечим выезд автомобилистов с Южной рокады. Сейчас общая готовность объекта составляет 60 процентов.

– Расскажите, как идет развитие дорожной инфраструктуры на территории Мневниковской поймы?

– В настоящее время на территории Мневниковской поймы ведется строительство 10 км дорог. Ведется строительство моста в рамках развития улично-дорожной сети территории застройки Мневниковской поймы в створе улицы Мясищева протяженностью 230 метров. Здесь будет по две полосы движения в каждом направлении. Ввод моста создаст современные и комфортные пешеходные маршруты в районе станций метро БКЛ Мневники и Терехово, а также улучшит транспортную доступность Западного и Северо-Западного административных округов г. Москвы.

Идут также активные работы по путепроводу через основной ход Северо-Западной хорды в сторону Рублевского шоссе. Сейчас мы приступили к монтажу железобетонных балок пролетного строения путепровода.

Ведутся строительно-монтажные работы автомобильного моста через р. Москву в створе Берегового проезда длиной 315 метров. Ввод моста улучшит транспортную доступность строящегося ЖК «Береговой-2» и ЖК «Сердце столицы» и создаст дополнительный выезд с территории строящегося Национального космического центра (аэрокосмический кластер) в сторону северо-запада Москвы.

– Что еще планируется построить в ближайшее время?

– Два подземных пешеходных перехода построим в районе природного исторического парка «Москворецкий» и в районе примыкания к ул. Мясищева. Также сейчас выполняются проектно-изыскательские работы для строительства автомобильного моста длиной 250 метров через реку Москву в створе улицы Новозаводской. Ориентировочный срок начала строительства — 2024 г., срок реализации — 2026 г.

Также сейчас приступаем к проектированию двух пешеходных мостов на территории Мневниковской поймы, которые обеспечат выходы к парку «Фили» и на Островную улицу. Длина первого составит 400 м, протяженность второго — 500 м. Сроки строительства будут определены после завершения проектирования в 2025 году. Оба объекта станут частью новых прогулочных маршрутов жителей районов Хорошево-Мневники, Крылатское и Филевский Парк.

– А как идет строительство спортивных объектов в Мневниковской пойме?

– На территории Мневниковской поймы появится большой спортивный кластер. Помимо ряда объектов, которые возведут инвесторы, за счет средств горбюджета идет строительство Ледового дворца, который будет включать в себя три ледовые арены, тренировочные залы, комнаты для восстановления спортсменов и физиотерапии, а также комплекс для временного проживания спортсменов.

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 25 июля 2023 > № 4433744 Рафик Загрутдинов

В Подмосковье врачей скорой помощи начнут страховать от нападений пациентов

Ирина Рыбникова

Сотрудников скорой помощи в Подмосковье обезопасят от неадекватных пациентов. Решение, которое власти постараются воплотить в жизнь уже в этом году, принял губернатор Андрей Воробьев.

"Все сотрудники, включая средний медицинский персонал и водителей, будут застрахованы от несчастных случаев при исполнении служебных обязанностей. И второе - появится возможность вызова полиции на некоторые выезды, для этого сделаем на планшетах врачей тревожную кнопку", - сообщил глава региона.

О необходимости предусмотреть страховые выплаты врачам скорой помощи говорилось не раз. Не секрет, что их работа связана с повышенным риском. Вот только несколько случаев из будней подмосковных фельдшеров. В Солнечногорске нетрезвый пациент встретил бригаду медиков с ножом в руках, и пока один из врачей уговаривал буйного пациента положить холодное оружие и дать себя осмотреть, второй вызвал полицию. В Мытищах толпа полуночных выпивох вызвала медиков, когда одному из них стало плохо. Пока машина ехала, друзья благополучно забыли о захворавшем собутыльнике и визит врачей оказался для них сюрпризом.

Итог - пьяная драка и проломленная голова фельдшера. В Люберцах неадекват выволок из машины и избил водителя скорой помощи за то, что тот отказался уступить хаму дорогу. Врачей регулярно кусают собаки, которым пациенты забывают надеть намордник или хотя бы закрыть на кухне к приезду бригады. Их с завидной регулярностью хватают за грудки родственники больных, которым кажется, что помощь пришла не вовремя, не та, не в полном объеме... А сколько раз машины 112 попадали в ДТП, в том числе и заканчивающиеся травмами самих врачей, из-за того, что другие водители игнорировали мигалки с сиренами?

Конечно, каждый такой случай скрупулезно разбирается, заводятся дела, в том числе и уголовные. Но кто возместит пострадавшему медику расходы на лечение или другие материальные убытки? Медицинское учреждение не страхует работника и не помогает ему доводить дело до суда, за исключением разве что уж совсем резонансных случаев. А у самих фельдшеров такая нагрузка, что им проще залечить синяки и забыть об агрессивном пациенте, чем месяцами добиваться справедливости в судах. Видимо, поэтому наша статистика по нападениям на медработников так отличается от зарубежной. Например, в США, согласно статистике Американского колледжа врачей скорой медицинской помощи 47% медиков подвергались физическому воздействию со стороны пациентов. А у нас, по официальным данным российского профсоюза работников здравоохранения, за пять лет произошло 1548 нападений, из них 1392 закончились причинением легкого вреда здоровью медицинского работника, 152 - тяжелого, а 4 привели к летальному исходу. И это данные по всей стране!

Председатель профсоюза Анатолий Домников положительно оценивает обещанные Воробьевым нововведения, хотя и подчеркивает: в некоторых регионах подобное уже есть. "В Курской области, в Татарстане и еще ряде субъектов существуют профсоюзные фонды, из которых можно получить материальную помощь, в том числе и в случае нападения пациента на врача. В Башкортостане это оформили целевой профсоюзной программой, там сотрудники медучреждений получают страховые сертификаты", - рассказал Домников "РГ". Где-то врачам скорой помощи разрешено носить с собой шокеры, у многих есть и тревожные кнопки. Правда, по отзывам пользователей, последние хорошо работают только в том случае, если лечебные учреждения взаимодействуют непосредственно с Росгвардией, минуя единую службу спасения 112, по такому пути пошли, например, в Омске. В других случаях кнопка дает сигнал в 112 - и оттуда перезванивает диспетчер с уточняющими вопросами. Как будто буйный пациент будет сидеть и ждать, пока врач объяснится с диспетчером.

"Но в любом случае одними страховками и кнопками ситуацию кардинально не изменить. Нужно менять законодательство, вводить за нападение на врача такую же ответственность, как за нападение на представителя власти или правоохранительных органов", - уверен Анатолий Домников.

Николай Патрушев предупредил об агрессии США в Сети и реальном мире

Иван Егоров (Йоханнесбург)

Пятерка высоких представителей, курирующих вопросы безопасности стран БРИКС, и еще из семи стран-друзей собралась в понедельник в Йоханнесбурге. Российскую делегацию традиционно возглавил секретарь Совбеза России Николай Патрушев.

Среди новых и старых друзей объединения - Иран, Беларусь, ОАЭ, Бурунди, Казахстан, Саудовская Аравия и Египет. Все они готовы работать со странами БРИКС в единой связке, в том числе решая совместные вопросы безопасности и взаимовыгодного сотрудничества без оглядки на США и их мнимую гегемонию. Кстати, через неделю в ЮАР ожидается визит небезызвестной сотрудницы Госдепа Виктории Нуланд, которая, видимо, попытается отговорить южноафриканцев от контактов с Россией и плотного взаимодействия с БРИКС. Впрочем, в кулуарах заседания на вопрос обозревателя "РГ" представителям ЮАР о том, могут ли американцы предложить что-то такое, из-за чего республика пойдет в форватере Вашингтона, они ответили буквально следующее: "Мы - взрослые люди и не позволим никому учить нас настоящей демократии".

Именно мировой диктат США стал одной из основных тем выступления перед коллегами и Николая Патрушева.

По его словам, мир продолжает уверенно двигаться в сторону более справедливой многополярной системы.

"К сожалению, эта объективная тенденция вызывает категорическое неприятие у западного меньшинства, которое в попытке сохранить мировое господство не гнушается никакими средствами - от односторонних санкций до ведения гибридных войн", - заметил секретарь Совбеза.

Продолжая свою мысль, Патрушев заметил, что сейчас дошло до того, что одноцентричную систему мироустройства, то есть систему большинства, глобальное меньшинство стремится подменить неким "порядком, основанным на правилах".

"Убеждены, что в интересах всех суверенных государств не допустить диктата американцев и навязывания ими своих подходов другим", - заявил секретарь Совбеза РФ.

В качестве примера он привел то, что ни для кого уже не является секретом, а именно непосредственную вовлеченность в конфликт на Украине Вашингтона и его союзников.

Однако он заметил, что "помимо агрессивной информационно-пропагандистской кампании и поставок оружия командование специальных операций США непосредственно курирует работу подразделений украинского Центра информационно-психологических операций" (известного как ЦИПСО. - прим. ред).

Более того, по его данным, именно "киберкомандование Пентагона, Агентство по национальной безопасности и Центр передового опыта НАТО по киберзащите в Таллине осуществляют планирование и направляют информационные атаки под украинским флагом на критическую инфраструктуру России.

Их ключевыми целями, по данным Патрушева, являются банки, транспортные, энергетические и телекоммуникационные сети, крупные промышленные предприятия и сайты госуслуг.

"К таким атакам активно привлекаются американскими спецслужбами украинские хакерские группировки", - подчеркнул секретарь российского Совбеза.

По его словам, как следствие, становится очевидным вывод: коллективный Запад взял линию на милитаризацию информпространства и совершенствование методов осуществления компьютерных атак.

"Считаем важным совместно двигаться в сторону интернационализации управления глобальной сетью, повышения в этих процессах представленности и роли развивающихся государств", - обратился к коллегам по БРИКС и странам-друзьям Николай Патрушев.

По его мнению, именно универсальный юридически обязывающий договор способен обеспечить предотвращение и мирное урегулирование межгосударственных конфликтов в информационном пространстве и способствовать исключительно безопасному использованию ИКТ, а также развитию взаимовыгодного научно-технического сотрудничества государств.

В этом контексте, как заметил Николай Патрушев, все более весомую роль приобретает объединение БРИКС как один из инновационных форматов межгосударственного взаимодействия. Он и остальные коллеги отметили, что за годы сотрудничества в "пятерке" сформировалась культура диалога, сложились открытые и доверительные взаимоотношения с учетом интересов друг друга. Это, в том числе, помогает всем пяти странам всегда находить точки соприкосновения и взаимоприемлемые развязки даже по самым непростым вопросам.

"Залог привлекательности БРИКС для многих государств Глобального Юга и Востока в том, что этот формат не имеет какой-либо конфронтационной или скрытой повестки. Входящие в него государства выстраивают общение не на принципе ведущий-ведомый, где кто-то задает тон, а остальные следуют этим установкам, а на основе согласованных подходов", - констатировал Патрушев.

Как изменятся цены и ипотечные ставки после решения ЦБ

Минстрой не планирует в ближайшее время вводить новые меры поддержки строительной отрасли из-за повышения ключевой ставки. Об этом сказал журналистам министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин на Всероссийском форуме малых городов и исторических поселений, который проходит сейчас во Владивостоке.

Льготная ипотека на новостройки действует до июля 2024 года. Правительство, ДОМ.РФ, Минстрой отрабатывают возможные сценарии развития ситуации в отрасли. Время, чтобы найти эффективное решение и обеспечить реализацию нацпроекта "Жилье и городская среда" есть, подчеркнул он. Также он добавил, что в 2022 году был период, когда ключевая ставка была выше.

К середине июня, по данным ДОМ.РФ, средневзвешенная ставка топ-20 банков по льготной ипотеке на новостройки держалась на уровне 7,47%, по рыночным программам на новостройки - 11,06%, на вторичные квартиры - 11,16%.

Между тем, эксперты считают, что повышение в пятницу Центробанком ключевой ставки с 7,5% до 8,5% приведет к росту ипотечных ставок и увеличению интереса к льготной ипотеке. При этом насчет динамики цен на жилье их мнения разошлись.

Ставки по собственным программам банкам могут прибавить 0,5-1 процентных пункта, считает управляющий директор рейтингового агентства НКР Михаил Доронкин. Однако средняя ставка по рынку будет расти меньшими темпами, поскольку значительная часть выдач приходится на льготные программы, ставки по которым не меняются. Не исключено, что удорожание собственных программ банков дополнительно подстегнет спрос на льготную ипотеку, считает он.

Льготные ипотечные программы увеличат объем на рынке, говорит завкафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета при правительстве Александр Цыганов. Классическая ипотека подорожает до уровня на 1,5-2 процентных пункта выше ключевой ставки.

От ключевой ставки зависит не только ипотечная ставка, но и стоимость кредитов по проектному финансированию для застройщиков, отмечает исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский. Кредиты для застройщиков подорожают, следовательно ожидать снижения цен на новостройки напрасно, говорит он.

Ставки по проектному финансированию девелоперов могут в среднем увеличиться на 0,3-0,5 п.п., считает поясняет руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК "А101" Анатолий Клинков. Однако нужно учитывать, что рост ипотечных ставок приведет к замедлению темпов продаж, снижению темпов наполняемости счетов эскроу и, соответственно, еще большим затратам для девелоперов, поскольку ставка по их кредитам снижается, когда наполняются счета эскроу. В большей степени это отразится на проектах, где продажи открыты совсем недавно.

При ключевой ставке в 7,5% ставка по стандартным программам для новостроек без господдержки составляла около 11%, говорит руководитель отдела ипотечного кредитования "Главстрой-Недвижимость" Вадим Бутин. В ближайшей перспективе она будет 12-13%. Повышение ключевой ставки также повлияет и на субсидирование лимитов по кредитам со стороны застройщиков, увеличив их затраты на 2-4% в зависимости от стоимости объекта и комиссии банка. В связи с этим можно ожидать повышенный спрос со стороны покупателей до конца июля - начала августа, то есть тех, кто захочет зафиксировать ранее одобренную ставку. Позже спрос может скорректироваться, особенно на вторичном рынке.

Увеличение стоимости ипотеки может дополнительно снизить цены на вторичном рынке недвижимости, и интерес покупателей будет все больше смещаться в сторону вторичного жилья, отмечает сооснователь и CEO VIRA Александр Савельев. При этом потенциальное увеличение процентов по депозитам стимулирует инвесторов выбирать вложение денег на банковские вклады, а не в новостройки.

Покупательский спрос снизится, цены на квартиры окажутся под давлением и также начнут снижаться, считает финансовый аналитик и директор КБ "Готовые Решения" Кристина Лоткова. Хотя увеличение доходности банковских вкладов может со временем стимулировать спрос на недвижимость со стороны инвесторов. Между тем, совместные программы банков и застройщиков привели к чрезмерному удорожанию жилья на первичном рынке и рекордному разрыву с ценами на вторичке, отмечает она. Становятся неликвидны даже квартиры-студии, рынок ими переполнен, вторичный рынок очень просел. Инвесторы, которые набрали квартир, ожидают лучших времен и уже не перепродают квартиры на стадии строительства. Им ничего не остаётся, кроме как ждать завершения строительства и сдавать их.

Марина Трубилина

На "Госуслугах" запущен сервис по выбору кадастрового инженера

Марина Трубилина

Сервис по поиску кадастрового инженера стал доступен на портале госуслуг. Об этом сообщает Росреестр. Здесь можно подать заявку, указав параметры необходимых работ, а после выбрать исполнителя из откликнувшихся специалистов.

Благодаря сервису взаимодействие заказчика и кадастрового инженера станет удобнее и эффективнее, отметила замруководителя Росреестра Татьяна Громова. "Выбрать специалиста поможет информация о результатах профессиональной деятельности, которая формируется Росреестром и доступна в карточке кадастрового инженера на платформе и в карточке формы отклика на поданную заявку на ЕПГУ. Пройти регистрацию в качестве исполнителей могут только действующие кадастровые инженеры. К сервису уже подключены более 10% от включенных в соответствующий реестр специалистов, их число с каждым днем растет", - рассказала она. Возможность доступа к заказам только специалистов, состоящих в саморегулируемой организации, защитит граждан от непрофессионалов, отметил гендиректор "Роскадастра" Владислав Жданов.

Отклики на заявку будут поступать в течение пяти дней после ее подачи, на выбор подрядчика отводится 10 дней. Договор на оказание услуг может быть подписан в личном кабинете заявителя. Правда, только на один объект. Туда же придут результаты заказанных работ.

Для подачи заявки через портал потребуется выписка из ЕГРН на объект кадастровых работ, а также фото ряда документов при их наличии (разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, проекта перепланировки, решения суда и т. п.).

Итоги I полугодия на первичном рынке элитного и делюкс-класса Москвы

Объем предложения на первичном рынке элитного и делюкс-класса Москвы вырос на 1,7%. Средневзвешенная цена кв. метра составила 1735 250 руб. (+6% за квартал, +3,7% за полгода, +6,1% за 12 месяцев). Об этом «Стройгазете» сообщили в компании «Метриум».

Основные тенденции

В первом полугодии 2023 года в продажу вышли пять новых высокобюджетных комплексов, также стартовали продажи в третьей очереди «Вишневого сада». Суммарная экспозиция за полгода выросла на 1,7% и составила 1,2 тыс. лотов.

Средневзвешенная цена кв. метра на конец июня 2023 года составила 1,74 млн рублей (+3,7% за полгода).

С января по июнь 2023 года по высокобюджетным проектам было совершено 106 сделок по ДДУ. В статистике не учтены сделки по ДКП и ПДКП.

Предложение

По итогам I полугодия 2023 года на рынке высокобюджетной недвижимости находилось 65 проектов, из них 41 проект относится к элитному классу, а 24 проекта – к классу делюкс. Суммарный объем предложения на конец периода составил 1,2 тыс. лотов, из них 55% приходится на квартиры и 45% – на апартаменты. По сравнению с концом прошлого года, количество квартир и апартаментов в продаже выросло на 1,7%, за 12 месяцев – на 32,4%.

В 2023 году в продажу активно выходили новые высокобюджетные комплексы: открытые продажи стартовали в пяти проектах.

Высокобюджетные проекты сконцентрированы в ЦАО, а также в приближенных к центру локациях СЗАО и ЗАО. Среди районов по количеству высокобюджетных лотов в продаже первое место принадлежит Якиманке (20,1%). Здесь находится проект с самым большим числом квартир в продаже – «Лаврушинский» от «Sminex-Интеко». На втором месте – Пресненский район (17,5%).

Среди элитных проектов сохраняется высокая доля предложений на начальным этапе строительства (16,3%) за счет выхода на рынок новой очереди ЖК «Вишневый сад». В классе делюкс превалируют предложения на этапе монтажа (71,2%).

Структура предложения на первичном рынке высокобюджетного сегмента по стадии строительной готовности, количество лотов

В отличие от других сегментов рынка, в проектах высокобюджетного сегмента существенная часть предложений относится к многокомнатным лотам – 37,8% в элитных комплексах и 32,6% в комплексах делюкс.

Доля элитных квартир и апартаментов с отделкой растет (47,6%, +5,7 п.п. за полгода). В делюкс-классе в основном представлены лоты без отделки (77,4%, -1,1 п.п. за полгода).

По подсчетам аналитиков «Метриум», средневзвешенная цена кв. метра на конец июня 2023 года составила 1 735 250 руб. (+6% за квартал, +3,7% за полгода, +6,1% за 12 месяцев). Цены стабильны, колебания происходят из-за выхода в продажу новых проектов. Так, во II квартале 2023 года одним из наиболее дорогостоящих проектов на рынке стал новый ЖК «Обыденский №1».

Высокобюджетный рынок предлагает большой выбор планировочных решений во всех типологиях – от студий до многокомнатных пентхаусов. Бюджет предложения зависит от наполнения проекта.

Рейтинг самых доступных предложений высокобюджетного сегмента в июне 2023 года:

– «Клубный дом Петровский»: апартамент площадью 33,7 кв. м за 27,8 млн руб.

– CULT: апартамент площадью 27 кв. м за 28 млн руб.

– Vesper Tverskaya: апартамент площадью 36,5 кв. м за 32,9 млн руб.

– «Мюр & Мерилиз»: квартира площадью 48,9 кв. м за 39,7 млн руб.

– Lucky: квартира площадью 45,4 кв. м за 40,9 млн руб.

Рейтинг самых дорогих предложений высокобюджетного сегмента в июня 2023 года :

– «Vesper Tverskaya: пентхаус площадью 1067,4 кв. м за 2,3 млрд руб.

– «Лаврушинский»: пентхаус площадью 459,4 кв. м за 2,1 млрд руб.

– «Обыденский №1»: пентхаус площадью 428,5 кв. м за 2 млрд руб.

– «Клубный дом в Газетном»: лот площадью 943,01 кв. м за 1,8 млрд руб.

– WOODS: пентхаус площадью 687 кв. м за 1,6 млрд руб.

Спрос

Количество зарегистрированных сделок по ДДУ на рынке высокобюджетного сегмента в I полугодии 2023 года составило 106 штук. Во II квартале года активность покупателей была достаточно высокой (65 ДДУ), однако ниже, чем в аналогичный период год назад. Стоит учитывать, что многие элитные комплексы реализуются после ввода в эксплуатацию по договорам купли-продажи (ДКП) или по предварительным договорам (ПДКП).

Треть сделок пришлась на Пресненский район – проекты Lucky и Sky View. Комплекс Lucky стал самым продаваемым проектом в I полугодии 2023 года. На втором месте – комплекс «Вишневый сад» (район Раменки), где в продажу вышла новая очередь.

«Для высокобюджетного рынка I полугодие 2023 года ознаменовалось выходом в продажу пяти новых комплексов, а также новой очереди ЖК «Вишневый сад», – подводит итог Анна Раджабова, директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум». – Из-за выхода новых объемов происходят колебания цен, хотя по отдельным проектам они остаются несущественными. Также валютный курс в течение последних шести месяцев не оказывал заметного влияния на ценообразование высокобюджетных комплексов. Оба фактора стимулируют спрос: в апреле-июне 2023 года активность покупателей стала восстанавливаться после «затишья» в начале года».

Авторы: СГ-Онлайн

Михаил Мишустин посетил Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод

Председатель Правительства ознакомился с работой предприятия и планами развития производства, осмотрел образцы продукции.

Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод (ЛВРЗ) основан в 1934 году. На сегодняшний день является крупнейшим ремонтным заводом в структуре АО «Желдорреммаш».

Основными видами деятельности завода являются проведение средних и капитальных ремонтов тягового подвижного состава, ремонт оборудования, узлов и агрегатов, производство запасных частей для подвижного состава.

Предприятием освоен ремонт всей линейки электровозов переменного тока, проведение модернизации с продлением срока эксплуатации, осуществляется ремонт электровозов ВЛ85, ВЛ80 всех индексов и модификаций, 2ЭС5К, 3ЭС5К «Ермак», 2 (3, 4) ЭС4К «Дончак», капитальный ремонт с продлением срока службы электровозов ВЛ80, капитальный и средний ремонт пассажирских электровозов ЭП1, электрических машин электровозов, ремонт и новое формирование колёсных пар, изготовление запасных частей для электровозов.

В структуре завода имеется локомотиворемонтное и литейно-механическое производства. Предприятие производит широкий спектр запасных частей для других заводов холдинга, для подвижного состава и эксплуатационных подразделений железных дорог России. Также клиентами компании являются иные промышленные предприятия и частные компании-перевозчики.

В настоящее время на предприятии трудится более 5 тысяч сотрудников. Площадь завода составляет более 111 га.

В 2022 году заводы АО «Желдорреммаш» выпустили из ремонта 2313 секций локомотивов, что на 8% больше показателя 2021 года и на 5% – производственной программы отчётного периода. В текущем году план по выпуску составит 2721 секцию. Наибольший объём ремонта приняли на себя Улан-Удэнский ЛВРЗ – 809 секций (35% объёма ремонта) и Ростовский ЭРЗ – 483 секции (21%).

Из стенограммы:

М.Мишустин: Первое, что хочу сказать: без увеличения провозной мощности нам не справиться с теми задачами, которые стоят, в том числе по расширению провозных мощностей для Восточного полигона.

И то, что сейчас у вас происходит, я имею в виду, в частности, активное развитие портовой инфраструктуры, – всё это должно работать комплексно, именно связывающим образом. Нужно иметь как достаточные провозные мощности, так и хорошую портовую инфраструктуру. И логистика тогда будет готова для увеличения грузопотока.

Обязательно нужно дать поручение Минпромторгу, Минтрансу и «РЖД». Коллега из «РЖД» здесь?

Реплика: Да, здесь!

М.Мишустин: Надо рассмотреть. Я понимаю, что здесь вопрос инвестиционной программы, вопрос финансирования. Надо комплексно с коллегами рассмотреть все варианты поддержки устойчивого заказа для расширения мощности, потому что это ключ к тому, чтобы справиться с задачами, в том числе и с национальными целями развития, которые перед нами ставит Президент.

И о результатах просьба мне доложить. Соответствующее поручение мы сформируем.

К.Липа (генеральный директор АО «Трансмашхолдинг»): Михаил Владимирович, хотел бы воспользоваться Вашим сегодняшним визитом и доложить о том, что наша компания, «Трансмашхолдинг», осуществляет развитие не только внутри России, но и на зарубежных рынках. У нас вчера состоялось такое, я бы сказал, судьбоносное событие – создано совместное предприятие в Индии. Мы совместно с коллегами из «Индийских железных дорог» выиграли самый большой тендер за всю историю железных дорог, это 6,5 млрд долларов. Предполагает поставку пассажирских вагонов в течение следующих четырёх лет и 35 лет сервисного обслуживания.

М.Мишустин: Пассажирские пока вагоны?

К.Липа: Да. Это электропоезда для Индии. Для нас это первый выход в такую крупную страну. Очень большую поддержку нам оказывают Министерство иностранных дел, Министерство промышленности и торговли. Для нашей компании это открывает очень большие перспективы.

М.Мишустин: Это очень важно. Поздравляю вас. Это, я так понимаю, результат кропотливой многолетней работы, для того чтобы убедить партнёров. Конечно, необходимо сконцентрировать весь научный, технологический и промышленный потенциал, чтобы и заказ выполнить, и посмотреть на новые рынки, где можно работать. В добрый путь!

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 25 июля 2023 > № 4428673 Михаил Мишустин

Необходимый для рыбалки КМНС документ актуализировали

Правительство внесло изменения в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Изменения затронули Забайкальский край, Мурманскую область и Ямало-Ненецкий АО.

Соответствующее распоряжение размещено на Официальном интернет-портале правовой информации. «Изменения внесены в целях актуализации наименований муниципальных образований в связи с изменением их наименований и административно-территориального устройства», — сообщили Fishnews в пресс-службе Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН).

Напомним, этот перечень служит основанием для предоставления водных биоресурсов в пользование представителям коренных малочисленных народов.

Fishnews

Северсталь во II квартале увеличила производство, но сократила продажи

ПАО «Северсталь» сообщает, что производство стали за 1 пг 2023 г. увеличилось на 6% г/г до 5,65 млн тонн, а продажи выросли на 9% г/г до 5,47 млн тонн. Во 2 кв. 2023 г. выплавка стали выросла на 9% кв/кв до 2,95 млн тонн. Консолидированные продажи металлопродукции снизились до 2,7 млн тонн (-2% кв/кв).

Консолидированные операционные результаты за 2 кв. 2023 года:

Производство: Производство чугуна выросло на 7% кв/кв до 2,92 млн тонн после окончания плановых ремонтов на доменных печах. Выплавка стали увеличилась на 9% и составила 2,95 млн т, благодаря росту производства конвертерной стали.

Продажи металлопродукции снизились на 2% кв/кв до 2,7 млн тонн на фоне нормализации запасов готовой продукции в цепочке поставок. Продажи полуфабрикатов снизились на 6% кв/кв до 0,28 млн тонн, в основном из-за снижения реализации чугуна. Продажи коммерческой стали (горячекатаный и сортовой прокат) снизились на 14% кв/кв до 1,1 млн тонн из-за снижения продаж горячекатаного проката на фоне направления его на дальнейшие переделы для увеличения производства и продаж продукции с высокой добавленной стоимостью.

Продажи продукции с высокой добавленной стоимостью (ВДС) выросли на 11% кв/кв до 1,32 млн тонн в основном на фоне роста спроса на прокат с покрытиями в строительный сезон, а также активизации спроса на нефтегазовые трубы. Доля продукции ВДС в общем объеме продаж выросла до 49% (+6 п.п. кв/кв).

Продажи железной руды третьим лицам увеличились до 0,65 млн тонн (+76% кв/кв), на фоне увеличения продаж концентрата.

Консолидированные операционные результаты за 6 мес. 2023 года:

Производство: Производство чугуна и стали выросло на 6% г/г до 5,64 млн тонн и 5,65 млн тонн соответственно, благодаря увеличению загрузки агрегатов.

Продажи металлопродукции выросли на 9% г/г до 5,47 млн тонн. Продажи полуфабрикатов снизились на 10% г/г до 0,58 млн тонн. Продажи коммерческой стали (горячекатаный и сортовой прокат) выросли на 19% г/г до 2,38 млн тонн на фоне оживления спроса на горячекатаный прокат после адаптации российской экономики к санкционному давлению.

Продажи продукции с высокой добавленной стоимостью (ВДС) выросли на 7% г/г до 2,5 млн тонн. Доля продукции ВДС в общем объеме продаж составила 46% (-1 п.п. г/г).

Продажи железной руды третьим лицам выросли до 1 млн тонн (+2% г/г), благодаря увеличению реализации окатышей на российском рынке.

Медицинская помощь для жителей отдалённых посёлков Кузбасса становится более доступной и своевременной

За последние пять лет автопарк кузбасских больниц обновлен на 387 единиц транспорта.

21 июля 12 больниц Кемеровской области получили 24 новых автомобиля - проходимые УАЗ- 2206.

На их приобретение благодаря программе модернизации первичного звена нацпроекта «Здравоохранение», инициированного Президентом России Владимиром Путиным, из федерального и областного бюджетов выделено 35 млн рублей.

— Мы планомерно обновляем автопарк кузбасских больниц в малых городах и сельских территориях. Новые машины улучшенной проходимости позволят врачам и фельдшерам оперативно оказывать медицинскую помощь, так как некоторые населенные пункты находятся в десятках километров от учреждений здравоохранения. Они станут надежными помощниками медиков в проведении выездов для диспансеризации, вакцинации и оказания неотложной помощи жителям Кузбасса, — отметил Сергей Цивилев.

Машины распределили в больницы, оказывающие медицинскую помощь жителям сельских территорий и городов с численностью населения до 50 тысяч человек. Пять автомобилей отправлены в Прокопьевскую районную больницу, четыре — в Ленинск-Кузнецкую, три — в Гурьевскую.

По два новых УАЗа получили Промышленновская и Яйская районные больницы, а также Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 имени Г.П. Курбатова, в структуру которой входят врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты на территории Новокузнецкого округа.

Яшкинский филиал Кемеровской городской клинической больницы № 4, Кемеровская клиническая районная больница им. Б.В. Батиевского, Осинниковская городская больница, Беловская, Крапивинская и Таштагольская районные больницы получили по одному автомобилю УАЗ.

Встреча Михаила Мишустина с участниками образовательной программы «Архитекторы.рф»

Встреча состоялась на полях форума «Развитие малых городов и исторических поселений».

«Архитекторы.рф» – это лидерская программа профессионального развития, сфокусированная на раскрытии потенциала российских специалистов в области архитектуры, градостроительства, государственного и муниципального управления. Программа разработана «ДОМ.РФ» с целью повышения квалификации российских архитекторов, градостроителей, городских и муниципальных служащих, а с 2023 года и профессиональных географов, экологов, экономистов, политологов, культурологов и социологов, имеющих опыт работы в сфере городского развития. Ключевая задача – создать площадку для обмена опытом и поиска профессиональных связей, повышения качества градостроительных и архитектурных решений, а также диалога между горожанами, экспертами и чиновниками.

Из стенограммы:

А.Финогенов (директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ»): Здравствуйте! Михаил Владимирович, коллеги! Добрый день.

Меня зовут Антон Финогенов. Я директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ». Мы уполномочены заниматься вопросами развития жилищной сферы. Мы должны ввести к 2030 году 100 млн кв. м качественного жилья. Двигаемся в плане. Уже выдано разрешение на строительство 25 млн кв. м. Кроме того, это жильё должно быть обеспечено качественной инфраструктурой. И по механизмам инфраструктурных облигаций правкомиссией уже принято положительных решений по проектам на 138 млрд рублей. 22 региона. И самое главное, треть из них – это проекты в регионах ДФО.

Мы также операторы по льготным ипотечным государственным программам. Здесь в этом году существенный рост. 80% выдано уже ипотеки на 1,5 трлн. рублей

«ДОМ.РФ» активно работает и по проектированию арендных домов. Потому что мы по поручению Президента в тесной координации с Минвостокразвития должны построить 10 тыс. арендных квартир.

И конечно же, разработка мастер-планов. Мы подготовили 11 проектов.

Но в основе всего кадры. И в сфере архитектуры, градостроительства образовательная программа «Архитекторы.рф», которая по Вашему поручению продлена до 2024 года, – это основа кадрового резерва. Сегодня здесь присутствуют лучшие выпускники, которые готовы с удовольствием рассказать о своей работе.

М.Мишустин: Здравствуйте, ребята!

Реплики: Здравствуйте.

М.Мишустин: Вы откуда? Представитесь?

И.Магомедов (главный архитектор города Дербента): Добрый день, Михаил Владимирович. Меня зовут Иса Магомедов, я главный архитектор города Дербента и выпускник второго потока программы «Архитекторы.рф». Восемь лет на муниципальной службе. В 2019 году занял позицию главного архитектора в Дербенте.

М.Мишустин: А мы встречались в Дербенте?

И.Магомедов: Да.

М.Мишустин: Вспомнил тебя.

К вам же недавно Президент прилетал. Я говорил с ним. Он был очень впечатлён тем, что в Дербенте было сделано за эти годы.

Расскажите, какие самые интересные проекты у вас есть.

И.Магомедов: У нас самый важный проект – это, конечно, реализация мастер-плана. В 2019 году при поддержке «ДОМ.РФ» мы запустили международный конкурс на разработку мастер-плана. Уже четыре года системно реализуем стратегию. Создали проектный офис, внедряем дизайн-код, уже благоустроили более 100 га общественных пространств. Город стал точкой притяжения для туристов со всей страны. А после Вашего визита проект получил федеральную поддержку. В этом году нас посетил Владимир Владимирович.

Хотел бы поблагодарить Вас за внимание к городу и за дополнительное финансирование на городские проекты.

М.Мишустин: Очень красивый проект. Я искренне желаю, чтобы этот замечательный исторический город процветал. Да и вокруг всё совершенно преобразилось – там и больница новая, и социальные объекты.

Е.Манжула (Ленинградская область, Центр компетенций по развитию территорий): Я более десяти лет занимаюсь развитием городов. Но по профессии я не архитектор. Я политолог, как и многие специалисты, которые занимаются нашими городами.

Прежде всего хотела бы высказать благодарность за то, что теперь не только у архитекторов, но и у других специалистов, которые в практическом поле работают с городами, есть возможность обучаться на такой программе, как «Архитекторы.рф».

Это очень важно, потому что помимо знаний мы обретаем сообщество, в котором получаем поддержку. Иногда в регионе себя чувствуешь таким одним воином в поле, а участвуя в программе, понимаешь, что таких воинов много, и ты вместе с ними можешь создавать очень качественные и значимые проекты. Вот, допустим, сейчас мы создали 33 дизайн-кода на 33 города за полгода и внедряем их в нашей Ленинградской области. Сейчас семь специалистов моего центра – это уже выпускники программы «Архитекторы.рф», ещё десять – это наши партнёры. И отчасти благодаря этому нам удалось достичь такого уровня, что мы стали одним из ведущих, наиболее эффективных в стране центров компетенций. Немножко похвасталась.

Помимо этого мы стараемся не только внутри сообщества делиться нашими знаниями, но и с другими центрами. Они созданы в 85 регионах, но, к сожалению, не все они настолько эффективны, и мы стараемся им помогать. В том числе, мне кажется, что повысить эту эффективность можно через участие в такой программе, как «Архитекторы.рф».

П.Стрелец (советник губернатора Амурской области): Михаил Владимирович, мы занимаемся разработкой мастер-планов в рамках своего центра компетенций. На программе мы разрабатывали стандарт лечебных учреждений. Впервые попытались посмотреть на лечебные учреждения глазами не только пациента, но и врача. Потому что то, насколько будет комфортно врачу, медперсоналу, это определяет и качество медицинской помощи. Сейчас делаем первый пилотный проект – Амурскую областную клиническую больницу. Затем замерим эффекты, поймём эффективность и будем тиражировать уже и на другие регионы.

Отдельное спасибо из-за внимания к Дальнему Востоку, которое сейчас есть. Это позволит нашим городам развиваться небывалыми темпами. И за программу «Архитекторы.рф». Как правильно сказала Екатерина, мы на Дальнем Востоке чувствовали себя оторванными от общего количества знаний, от лучших проектов. Так было раньше.

Благодаря программе мы сейчас влились в сообщество и можем ежедневно получать поддержку, брать компетенции из других регионов, что помогает более эффективно развивать наш регион.

М.Мишустин: А мастер-планы какие делаете?

П.Стрелец: Мы курируем разработку мастер-плана Тынды, Свободного, Белогорска и Благовещенска. Тында уже защитилась у Владимира Владимировича в марте этого года. Благовещенск будет защищён на Восточном экономическом форуме.

М.Мишустин: Очень здорово! Мастер-планирование – это сегодня ключ к тому, чтобы совершенно по-другому всё сделать. И обратная связь от людей, которые сами планируют общественные пространства, – это и есть залог успеха вашей программы.

И конечно, архитектура – это творчество. Технологии, инженерная мысль, но и творчество. Потому что придумать и сделать так, чтобы людям понравилось, – это профессия уже не будущего, а настоящего. И то, что вы ей овладеваете и, как вы правильно сказали, создаёте сеть единомышленников, это, наверное, самое важное. Вот этот нетворкинг и возможности потом обмениваться идеями. Платформа, с которой вы стартуете, даст залог мощного развития. И ни один регион страны не оторван.

Вы знаете, Президент всегда говорит о том, чтобы мы связанность нашей страны планировали не только транспортными магистралями, но и возможностями взаимодействия профессионалов в каждой отрасли.

В.Доля (руководитель центра компетенций по вопросам городской среды Сахалинской области): Когда я проходила обучение на втором потоке «Архитекторы.рф», я была главным архитектором города Курильска. После окончания программы я смогла возглавить сахалинский центр компетенций по вопросам городской среды.

Вместе с нашими муниципальными образованиями мы готовим заявки для участия во всероссийском конкурсе для субъектов ДФО. И в первом конкурсе смогли победить четыре наших муниципальных образования, в том числе город Курильск. Это наша большая победа. Благодаря этому конкурсу качество жизни на Дальнем Востоке существенно улучшается. Поэтому хотели бы выразить большую благодарность за такое нужное решение по принятию отдельного конкурса для субъектов ДФО. Спасибо Вам большое.

Н.Старченкова (главный архитектор Омской области): Я занималась разработкой генерального плана города Омска. На тот момент, когда я попала на программу, это был третий поток, передо мной стоял выбор: либо продолжать свою градостроительную практику, либо пойти в муниципалитет и реализовывать генеральный план. Как раз на программе я познакомилась со своими коллегами, которые уже занимали на тот момент должности, узнала очень много нового, и это меня вдохновило, и я приняла решение и заняла должность главного архитектора города. После этого продолжаю свою работу уже в должности заместителя министра строительства, главного архитектора Омской области.

М.Мишустин: Виталий Павлович (Хоценко) сейчас показывал проект, он человек очень активный и уже провёл целую инвентаризацию всех основных проектов, в том числе с федеральной поддержкой, региональных проектов. И хочу пожелать вашему краю и красивому городу Омску удачи.

Н.Старченкова: Спасибо, я очень надеюсь, что Вы приедете к нам посмотреть на результаты. Мы сейчас уже начали работу в том направлении, о котором говорил Виталий Павлович, и утвердили региональные нормативы градпроектирования, которые обеспечивают, с одной стороны, повышение комфорта для жителей и, с другой стороны, прозрачные, чёткие, понятные условия для застройщиков. И всё, что я делаю, это видение, это как раз те знания, которые я получила по программе.

Михаил Владимирович, активная работа, которая сегодня ведётся по сокращению инвестиционно-строительного цикла в стране, у нас, муниципальных и региональных чиновников, иногда вызывает сложности, нужно перестроиться. И для меня сообщество, в котором я состою, это всегда очень мощная поддержка. Я всегда знаю, что могу обратиться к кому-то и мне всегда помогут и мы вместе найдём правильное решение.

М.Мишустин: Спасибо, что упомянули вопросы, связанные с оптимизацией всех процедур. Ирек Энварович (Файзуллин) знает, насколько мы серьёзно этим занимаемся. У нас Марат Шакирзянович Хуснуллин, вице-премьер, постоянно фактически на пульсе держит возможности сокращения циклов – от строительных до согласовательных. Дмитрий Юрьевич Григоренко, зампредседателя Правительства и руководитель Аппарата Правительства, также вместе с коллегами этим занимается, это всё важная работа. Да, немножко сложно, когда всё меняется, но здесь нам нужна ваша обратная связь. Вы скажите, как лучше. Потому что мы лишь только одного хотим, чтобы это в первую очередь не повредило качеству, связанному с проектированием, строительством. Потому что мастер-план – сложная вещь, технологически сложная и так далее. Но и безопасность людей, и безопасность строительных процедур не должна быть нарушена. А всё остальное подвергается пересмотру, для того чтобы минимизировать циклы, связанные с производством, в том числе и градостроительной документацией, с экспертизой.

Н.Зинатуллина: (директор института развития городов Республики Татарстан): Михаил Владимирович, Институт развития городов Республики Татарстан – это практически первый региональный центр компетенций, который возник для создания и реализации проектов комфортной городской среды. С тех пор мы очень сильно выросли и сейчас ведём межведомственную работу по координации органов исполнительной власти, министерств, ведомств, муниципалитетов на местах в республике, для того чтобы сохранять то качество и смысл проектов, которые были изначально архитекторами и людьми заложены. Это около тысячи дворов ежегодно, около ста общественных пространств ежегодно и несколько особо охраняемых природных территорий, которые мы делаем для людей доступными, приятными, очень бережно с ними работаем, и особенно объекты культуры. И что здорово, именно на программе «Архитекторы.рф» я для себя поняла, насколько наше сообщество устойчивое, профессиональное, способное реагировать на федеральные вызовы. И Федерация точно может опираться на этих людей, потому что те компетенции, которые за пять лет мы накопили, то сообщество, которое развилось, – это просто чудо.

И любопытный факт. По малым городам по конкурсу часто исполнителями и авторами заявки являются выпускники программы «Архитекторы.рф», технически грамотными заказчиками в муниципалитетах являются выпускники, исполнителями-проектировщиками тоже являются выпускники.

И мне кажется, что самым главным в программе «Архитекторы.рф» является формирование того самого грамотного заказчика. В итоге мы получаем устойчивое сообщество и прекрасные качественные проекты. Спасибо за программу.

М.Мишустин: А Вы знакомы были с Иреком Энваровичем, до того как он перешёл в Правительство работать?

Н.Зинатуллина: Конечно.

И.Файзуллин: Программа с 2015 года началась. Но самое сложное, Михаил Владимирович, в чём? Регионы готовят слишком хорошие проекты.

М.Мишустин: Чтобы на всех хватило средств.

И.Файзуллин: Сейчас сложнее стало подводить итоги.

М.Мишустин: В Татарстане красавица Казань, но ещё и большое количество замечательных городов, которые развиваются: Зеленодольск, Нижнекамск, Набережные Челны, Альметьевск…

Н.Зинатуллина: Бавлы и Свияжск.

М.Мишустин: Абсолютно точно. Так что удачи Вам.

Н.Зинатуллина: Спасибо.

А.Гебелев (основатель проекта «Собакин город»): Ещё раз добрый день!

М.Мишустин: Собакин город – это что?

А.Гебелев: Мои коллеги занимаются созданием среды для людей, а мой проект занимается комфортной городской средой для жизни с домашними животными.

Незадолго до поступления на программу у меня появилась маленькая корги, мы с ней гуляли по Москве очень много.

М.Мишустин: Как её зовут?

А.Гебелев: Бруня. От слова бренд урбанизм.

Сейчас у меня три собаки. Кроме Бруни, ещё два мальчика – немецкая овчарка и дворняга. Две подобранные собаки.

М.Мишустин: Корги – это старшая?

А.Гебелев: Корги, да, она старшая. Она их всех строит, а они между собой не очень.

Но проблема в том, что вокруг моего дома площадок не было. Нам практически не было где гулять. И мне казалось, что это моя проблема, пока я не оказался на программе. Благодаря программе стало понятно, что эта проблема системная. Во-первых, по данным ВЦИОМа, собаки есть у 38% россиян. И на днях Марат Шакирзянович в своём телеграм-канале опубликовал фотографию своих щенков.

Проблема в том, что собак очень много. Детские площадки есть, спортивные площадки есть, а инфраструктура для жизни с домашними животными практически отсутствует. И понимая эту проблему, прямо на программе мы собрали команду, спроектировали площадку для собак, которая с игровым оборудованием, комфортная для владельца. Площадку мы построили в Татарстане при поддержке Наили Зиннатуллиной.

М.Мишустин: Как Вы нашли Артёма, Наиля?

Н.Зиннатуллина: В 2019 году у нас был World Urban Parks, это большой всемирный парковый конгресс, Артём был одним из экспертов конкурса, который формировал вместе с нами, с людьми на местах состав заявки, критерии оценки. Вот с тех пор мы профессионально дружим и общаемся.

Это площадка, которая реализована в Казани в одном из жилых комплексов на 50 тысяч человек проектной мощности.

А.Гебелев: Очень важно чтобы не только собачкам было интересно, но и владельцам. Чтобы втягивать владельца во взаимодействие с собакой.

М.Мишустин: Мне кажется, это интересно, ребят. Неожиданно. В этом и смысл, наверное, творческого подхода. Потому что у любого из нас проект Артёма вызовет улыбку.

Доброта. Доброе отношение к животным. Никого надёжнее собаки нет, это такой друг классный – собака. А твой проект мне кажется очень перспективным.

А.Гебелев: Если можно, ещё хотел бы сказать большое спасибо Минстрою. При общественном совете Минстроя я возглавил рабочую группу. Потому что одно дело эмоции, а другое дело – системно пытаться решить эту проблему.

М.Мишустин: Хочу пожелать удачи. И чтобы как можно больше городов…

Олег Николаевич (обращаясь к О.Кожемяко), есть применение идеям Артёма где-нибудь в Приморье?

О.Кожемяко: Конечно. Во-первых, мы дог-парки уже строим. И начинали это делать с Южного Сахалина.

М.Мишустин: У вас есть собака, Олег Николаевич?

О.Кожемяко: Да, у меня пять собак.

М.Мишустин: Каких?

О.Кожемяко: Бигли, акита-ину.

М.Мишустин: Вы видите, сколько у вас клиентов, Артём?

А.Гебелев: Мы, собаководы с собаководами, скорее друзья и партнёры, нежели клиенты.

Добавляйтесь в наш телеграм-канал «Собакин город», мы там всё время публикуем…

О.Кожемяко: Хорошо.

М.Мишустин: А ссылочку можно через Ирека Энваровича прислать?

А.Гебелев: Конечно.

Реплика: И нам тоже.

М.Мишустин: Удачи.

А.Гебелев: Спасибо огромное.

А.Богданова: Михаил Владимирович, я из города Екатеринбурга. Более шести лет я работала в администрации города, в департаменте архитектуры. Этот опыт муниципальной службы меня очень вдохновлял, потому что за несколько лет получилось разработать несколько важных для нашего города документов. Это одна из первых разработанных в России стратегий пространственного развития. Это и стандарты, которые нам помогли качественно повлиять на архитектурный облик города. И я хотела искренне поблагодарить Вас за программу «Архитекторы.рф», потому что она даёт такой импульс развитию, такое ускорение, после которого уже невозможно остановиться и хочется этот заряд передать как можно большему количеству локаций. И именно поэтому для себя я нашла применение в «ДОМ.РФ» как институте развития.

М.Мишустин: Как Вы туда попали, Саша?

А.Богданова: Меня пригласили, потому что мне очень хотелось применить свой опыт для разных регионов.

М.Мишустин: Вот молодец! Это очень важно, что именно благодаря своему труду и своим качественным проектам, Вы получили приглашение в Москву.

А.Богданова: Тут ещё важно, что так как я знаю проблемы регионов изнутри, мне проще работать с проектами, потому что мы развиваем регионы и разрабатываем мастер-планы для всех городов и агломераций нашей страны.

М.Мишустин: У вас замечательный город – Екатеринбург. Совсем недавно я оттуда вернулся с выставки «Иннопром». Город цветёт. Губернатор рассказал о новых проектах, идеях. Конечно, это очень здорово. Я вам хочу пожелать удачи.

А.Богданова: Спасибо.

К.Казанцев: Михаил Владимирович, я недавно переехал в Грозный из Томска. Буквально полгода назад меня позвали на работу. Сейчас там разворачивается амбициозный проект «ДОМ.РФ» по разработке мастер-плана, проходит конкурс. И очень важно, что эту работу мы начали именно с проведения международного градостроительного конкурса. Мы были удивлены столь большому интересу иностранных компаний. Мы получили заявки от более чем 24 стран. Буквально в прошлом месяце мы выбрали трёх финалистов, и до сентября они будут готовить для нас предложения по развитию нашего города.

Для нас очень важно, чтобы итоговая работа была высоко оценена федеральным Правительством и была представлена Президенту как стратегия развития города и агломерации. Стратегия необходима, чтобы работа реализовывалась системно, как, например, в Дербенте.

Я хотел также поблагодарить за то, что Вы поддерживаете программу «Архитекторы.рф». Без этого сообщества, мне кажется, эта работа была бы невозможна, мы не могли бы между собой общаться и взаимодействовать. И проекты, которые возникают у Артёма, у ребят, они возникают в сообществе.

М.Мишустин: Был у вас в Грозном по приглашению Рамзана Ахматовича (Кадырова). Мы смотрели город. Потрясающая чистота, красота. В хорошем смысле слова порядок с точки зрения градостроительной деятельности наведён. И есть точки притяжения. Были мы в университете, смотрели больницу, смотрели другие пространства общественные. Это очень здорово, что Вы продолжаете развитие прекрасной республики и города Грозного. Всем привет там и в том числе Муслиму Хучиеву, председателю правительства.

Е.Макаренко (основатель мастерской деревянной архитектуры): Я из Алтая, у нас много леса, поэтому я начал работу именно с этого материала. Когда во время программы «Международный модуль» мы ездили в страны Северной Европы и общались со строителями деревянных многоэтажных многоквартирных общественных домов. Меня, с одной стороны, это очень вдохновило, а с другой стороны, я был расстроен, что в России мы ещё не так применяем этот материал.

И с тех пор я активно занимаюсь именно развитием этого направления архитектуры. Мы активно участвуем в конкурсах, организовали подразделение повышения квалификации, в том числе с программой «Архитекторы.рф».

Спасибо Вам большое за интерес к этому материалу и развитие этой отрасли.

М.Мишустин: Деревянное домостроение – это потрясающе с точки зрения экологии, с точки зрения красивых мест. Мне кажется, что огромному количеству людей нравится деревянное домостроение. Многие с удовольствием бы и жили в деревянных домах, и строили из них не только дома, но и офисные помещения. Можно застраивать целые кварталы.

Сейчас принято очень важное решение о запрете вывоза кругляка. Есть у нас с дружественными странами определённый баланс, который мы поддерживаем, но сплошной вывоз кругляка… Я с Вами абсолютно согласен, обидно, когда мы видим, как на наших богатствах работают другие технологии, когда мы сами можем абсолютно спокойно с глубокой переработкой дерева справиться.

И есть отличный пример. Я знаю большое количество компаний – а в последние пять лет это целый бум деревянного домостроения, – которые не то что ничуть не хуже, а уже лучше делают, чем многие, в том числе и западные компании, которые когда-то считались эталонами деревянного домостроения. Это очень важно.

Кстати, на Камчатке есть застроенный район деревянного домостроения. Потрясающий проект. Делали, делали из деревянных конструкций – получился великолепный район. Пусть их будет больше. Уверен, что и в Приморье найдётся применение для ваших идей.

Хочу пожелать удачи, успеха.

О.Кожемяко: Мы плотно работаем по этой программе. И не только по деревянному домостроению. Мы сейчас переходим на строительство социальных объектов. Строим в таёжных сёлах школу. Сейчас будем строить поликлиники, амбулатории, ФАПы.

Поэтому мы для поддержки отрасли сейчас полностью в сельской местности по социальной и жилищной сфере переходим на деревянное домостроение.

К.Голубева (руководитель проектного отдела по развитию городской среды «ДОМ.РФ»): Я архитектор. После обучения была приглашена на работу в «ДОМ.РФ», и мы там организовали проектный отдел, по сути, уникальный элемент – архитектурное бюро внутри большой госкорпорации. У нас есть широкий спектр возможностей прямого контакта с регионами, в которых мы работаем. И благодаря нашей дополнительной образовательной программе (городские практики, общественные обсуждения) мы делаем реально важные проекты для жителей этих городов.

За пять лет работы программы, видно, как и связи растут, и компетенции внутри растут, но нельзя останавливаться. Нет, мне кажется, паузы для саморазвития. И для нас очень важно это профессиональное сообщество продолжать.

М.Мишустин: Очень жаль, что Виталия Леонтьевича Мутко нет с нами, который занимается развитием этого направления. Не знаю почему, но мне кажется, что это одно из важнейших событий государственной корпорации «ДОМ.РФ». Тем более, проведение конкурса. Я обязательно с ним переговорю, наверное, какие-то на это были веские причины. Но, ребята, я хочу в первую очередь всех вас поздравить с таким финальным этапом программы. Он не закончится, потому что те связи, то взаимодействие, которое останется, и тот элемент творчества, который в архитектуре и вообще в развитии нашей страны сейчас очень нужен, – это то, что принесёт новые проекты, новые идеи. И, конечно, наши города, исторические поселения станут краше. Это самое важное. Пожалуйста, учитесь, общайтесь. И пусть все ваши проекты сбудутся. Я от всей души желаю вам удачи и процветания.

Спасибо вам за великолепный проект.

Н.Зиннатуллина: Можно вопрос, который беспокоит меня всё время, сколько я работаю. Касается он социальных объектов – школ, больниц, детских садов, всего, что мы видим вокруг общественных пространств. Реализуя их, мы за несколько лет существования конкурса проектов комфортной городской среды потихоньку выходим на мировой уровень, особенно в работе с природными территориями, с улицами, с площадями. Часто около этих объектов реконструируются или строятся социальные объекты. И, понятно, что ввиду экономии, ввиду сжатых сроков проектирования, муниципалитеты, имея право влиять на архитектурный облик, всё равно стремятся к сохранению стоимости квадратного метра. В итоге мы, к сожалению, часто получаем неактуальные планировки, иногда получаем устаревшие фасадные решения. И самое страшное, когда на прилегающей территории асфальтовое поле с забором.

И мне кажется, что архитектурное сообщество уже готово к тому, чтобы отреагировать на этот вызов. Если Вы позволите, мы бы вместе с профильными ведомствами, в первую очередь, конечно, с Министерством строительства, министерствами здравоохранения, образования, культуры проработали актуализацию типовых проектных решений, пересмотрели нормативку, если она в этом нуждается, чтобы многие миллиарды, которые страна тратит на то, чтобы создавать среду для новых поколений, всё-таки чуть эффективнее расходовались.

М.Мишустин: Очень важное направление. То, о чём ты говоришь, это вопрос координации при создании мастер-плана территории. Конечно же, нужна координация с теми, кто является государственными заказчиками и подрядчиками строительства в том числе социальных объектов: больницы, школы, всё что угодно. Когда это не согласовано и когда вы рядом пытаетесь создать сквер, что-то красивое, и вдруг бетонный забор – это очень грустно. Я полностью это поддержу. Более того, Марат Шакирзянович Хуснуллин тоже это поддерживает, мы постоянно об этом говорим. Я знаю, что и Ирек Энварович также думает, что с этим делать. Какое предложение? Что сделаем? Рабочую группу можем создать при Правительстве с Вашим участием.

Знаете, что самое страшное? Когда мы говорим о каком-то красивом объекте и не видим, что рядом большие кучи мусора. Вот мы, когда были в Магадане, года три с лишним назад, обратили внимание: Нагаевская бухта, красота, летающие чайки... Но похоронены в море корабли. Потому что просто дешевле было их затопить, чем утилизировать. И вот можно всё что угодно сделать – замечательный маяк, детскую площадку, дорогу. Но эти страшные корабли и куча мусора и свалки – это очень грустно. А ещё и бетонный забор, о котором ты говоришь. Поэтому полностью поддерживаю. Давайте договоримся – я уверен, что нас и Президент поддержит, – это важный элемент для того, чтобы при планировании любого пространства и так далее мы комплексно решали вопросы в том числе и застройки социальных и других объектов. Нужно идентифицировать эту проблему, договориться. Я бы видел здесь общественный совет. Потому что любой общественный совет – это прозрачность решения. А что люди захотят? Они захотят, чтобы было чисто и аккуратно. Это для вас поддержка, это обратная связь, о которой нам говорит Президент.

Наиля, сформулируй, пожалуйста, поскольку ты знакома с Иреком Энваровичем. Он привезёт все твои предложения. Мы подумаем, как это реализовать с минимальными бюрократическими издержками, но с максимальным эффектом, для того чтобы убрать всё лишнее для красоты, которой вы занимаетесь.

Н.Зиннатуллина: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 24 июля 2023 > № 4428669 Михаил Мишустин

Энциклопедия научной жизни ГЕОХИ РАН: издательство Springer Nature выпустило книгу нового формата к 75-летию основания института

В 2022 году Институт геохимии и аналитической химии им. В. И. Вернадского Российской академии наук (ГЕОХИ РАН) отпраздновал свой 75-летний юбилей. К юбилею сотрудники института задались целью подготовить международное издание абсолютно нового формата, которое даст читателям максимально полное представление как о научной жизни института сегодня, так и о его истории, научных достижениях и замечательных учёных предыдущего периода, которые «сделали» институт таким, какой он есть сейчас. Новый формат юбилейного издания разрабатывался вместе с известным международным издательством Springer Nature. Так появилось научное издание на английском языке Advances in Geochemistry, Analytical Chemistry, and Planetary Sciences: 75th Anniversary of the Vernadsky Institute of the Russian Academy of Sciences (Успехи в геохимии, аналитической химии и планетарных науках: к 75-летнему юбилею ГЕОХИ РАН) объёмом 673 страницы (Рис. 1). Издание проиндексировано в Scopus (целиком и по главам) и доступно в бумажном и электронном виде на сайте издателя.

Книга представляет собой энциклопедию научной жизни ГЕОХИ РАН с цветными фотографиями интерьеров и экстерьеров института, портретами и контактами всех заведующих лабораториями и отделами. Основа книги – эксклюзивный междисциплинарный научный контент: 41 статья от ведущих учёных института по всему спектру научных исследований ГЕОХИ РАН (см. ниже). Статьи включают свежие экспериментальные данные, результаты теоретических исследований и компьютерного моделирования, а также актуальные обзоры. Статьи сгруппированы тематически по четырём разделам:

•‎ Геохимия.

•‎ Метеоритика, космохимия, лунно-планетные науки.

•‎ Биогеохимия и экология.

•‎ Аналитическая химия, радиохимия и радиоэкология.

Научную часть книги предворяет расширенное введение на 70 страниц с информацией об истории института, его главных научных достижениях, актуальных целях и задачах сегодня, а также научных журналах, выпускаемых институтом: «Геохимия» (Geochemistry International) и «Журнал аналитической химии» (Journal of Analytical Chemistry).Во второй части введения подробно описаны все отделы и лаборатории института (25 шт.). Для каждой лаборатории представлена её предыстория, цели, задачи и методы исследования, основные научные достижения и контакты для связи; также указано, какие именно главы (статьи) настоящего юбилейного издания написаны сотрудниками лаборатории.

Завершает книгу приложение с мемориальным разделом (доступно для бесплатного скачивания на сайте издателя) с информацией об учёных предыдущего периода, которые внесли значительный вклад в становление и развитие института. В этом разделе приводятся развёрнутые статьи о выдающемся учёном, философе, гражданине, имя которого носит институт – акад. Владимире Ивановиче Вернадском и его ученике, основателе и первом директоре ГЕОХИ РАН – акад. Александре Павловиче Виноградове. Также представлены краткие биографии 47-ми выдающихся сотрудников института предыдущего периода.

Во введении и мемориальном разделе читатели также найдут информацию о трёх музеях ГЕОХИ РАН: Музей внеземного вещества, который является экспозицией коллекции метеоритов РАН, Мемориальный кабинет-музей акад. В. И. Вернадского и Мемориальный кабинет-музей акад. А. П. Виноградова.

Книга представляет интерес для учёных, студентов и аспирантов, которые работают или ищут новые возможности сотрудничества в следующих областях: геохимия, аналитическая химия, радиохимия, науки о Земле, биогеохимия, метеоритика, космохимия и планетарные науки, а также для всех, кто хочет получить актуальную информацию о ГЕОХИ РАН. Книга также интересна в качестве примера абсолютно нового перспективного формата международного издания к юбилею научно-исследовательского института РАН.

Книга вышла под редакцией научного руководителя ГЕОХИ РАН по направлению «Аналитическая химия», член-корр. В. П. Колотова и заместителя директора ГЕОХИ РАН, д.ф.-м.н. Н. С. Безаевой. Формат А4, подарочное издание, твёрдый переплёт, 673 стр., более 300 цветных иллюстраций.

Источник: ГЕОХИ РАН.

"Ленком". Маяковский. Баста. Каким получился мюзикл, созданный в соавторстве с известным рэпером

Юрий Юдин

С тех пор, как Маяковского перестали насаждать в средней школе (как картофель при Екатерине, по выражению Пастернака), его статус ничуть не поблек. Маяковский ведет нормальное посмертное существование классика: издаются жизнеописания, отмечаются юбилеи... Но возможно ли через сто лет адекватно понять его политический пафос, смысл его сатиры, повороты его жизненного пути - это вопрос непростой.

Например, комедии Маяковского сегодня кажутся совсем несмешными (хотя созданный в полемике с ними "Иван Васильевич" Булгакова вполне себе жив). Поэтому Александр Рощин, когда ставил "Баню" в Александринке, пошел по честному пути гальванизации: насытил действие фирменными гэгами и танцевальными интермедиями, а в прологе показал поэта в виде огромной тростевой куклы. Но даже этот марионеточный Маяковский был гигантом: Гулливером в стране лилипутов.

Режиссер Алексей Франдетти и его соавторы в своей попытке воскресить Маяковского пошли по другому пути - через биографию В.В. Это путь вполне правомерный. Кроме стихотворных текстов, всякий поэт создает своего лирического героя - собственный образ в вечности. Поэтому жизнь поэта нам интересней, чем жизнь политика или ученого. Биография поэта - также продукт его творчества. Главное, чтобы житейские сплетни не заслоняли стихов - и наоборот.

Мюзикл "Маяковский" сочинил Василий Вакуленко, известный как рэпер Баста. Само столкновение столь разных поэтов обещало захватывающую словесно-музыкальную драматургию. Маяковский - поэт ораторского, риторического склада, поэтическая манера его тяготеет к чистой тонике. Вирши Басты, как и весь русский рэп, напротив, реанимируют старинную силлабику.

Результат получился занятным, но не ошеломительным. Музыкальный материал использован самый пестрый, от привычного рэперского начетничества до традиционной колыбельной, переходящей в грузинское многоголосие. Со стихом же Маяковского Баста обращается весьма вольно, ритмизируя его как заблагорассудится. Иногда это превращается в виртуозную рекомбинацию слов оригинала: перетряхнуть и сложить по-своему. Если держаться догмы, что поэзия - это "лучшие слова в лучшем порядке", то порядком тут как раз пренебрегают, предлагая взамен свой строй и свою стратегию.

Хотя немало музыкальных композиций построено просто на обрывках слов. Иногда это откровенные заимствования, как рефрен "вечно молодой, вечно пьяный" из широко известного хита "Смысловых галлюцинаций".

Автор пьесы Ника Симонова вывела на сцену целую галерею современников В.В. Это его возлюбленные: Лиля Брик и Эльза Триоле, Элизабет Джонс, Татьяна Яковлева и Вероника Полонская. Его соратники: Осип Брик, Давид Бурлюк, Яков Агранов. Его антагонисты: Горький, Чуковский, Есенин. Его родители и сестры, сам Маяковский в детстве. И даже Айседора Дункан на подтанцовках.

Кого здесь остро не хватает - например, Шкловского (это ведь он разоблачил пошлую сплетню про В.В., запущенную Горьким). Или Булгакова (особенно в сцене бильярдной игры во втором действии). Или Хлебникова и Асеева, Пастернака и Северянина - сподвижников-футуристов. Впрочем, не будем требовать от пьесы энциклопедического охвата.

Маяковского поет и играет Станислав Тикунов, актер с зычным голосом и достаточной статью. Но роль ему досталась не самая выигрышная: В.В. и в первом действии выглядит не весьма победительным, а во втором и вовсе балансирует на грани психоза.

Зато у поэта есть двойник (надо полагать, тот самый лирический герой) - его играет Кирилл Русин, актер незаурядных пластических дарований (а порой у него и голос прорезывается). В ряде символических сцен этому дуэту удается достичь драматизма самой высокой пробы.

Секрет обаяния Лили Брик, дамы скромных внешних данных и, мягко говоря, нелегкого характера, еще никто не разгадал. Анна Зайкова предлагает свою трактовку: ее героиня - гений стяжательства, этакая скважина, которая поглощает все: деньги, мужчин, вещи, поэзию и власть - все, до чего может дотянуться. В этом смысле она, безусловно, под стать монументальному В.В. - титану космического размаха, каким он хотел казаться.

Хороша Елена Шанина (мать поэта). Сцены детства В.В. построены скорее традиционно, с легким намеком на мотивы рождественского вертепа. Но именно сценическая магия Шаниной придает им верную окраску, сентиментальную без передержки.

Напротив, апофеоз Есенина (Дмитрий Никонов) кажется слегка засахаренным - притом, что диалог двух поэтов в спектакле едва намечен.

Яков Агранов (Сергей Пиотровский) напрасно сделан этаким суперменом. Понятно, чекистов тогда многие воспринимали как демонических сверхчеловеков. Но исторический Агранов был иезуитски липким и скользким - хотя и не без специфического одесского обаяния.

Корней Чуковский (Иван Агапов) здесь и вовсе предстает мягкотелым недобитым интеллигентом. Между тем Чуковский не уступал Маяковскому ни ростом, ни физической силою (выбросил молодого В.В. из окошка, когда тот вздумал приставать к его жене), ни масштабом поэтического дарования (недаром же стихи Чуковского мы запоминаем с детства и на всю жизнь).

Мюзикл, как положено, насыщен темпераментными в разной степени танцами (хореограф Ирина Кашуба). Среди них есть и блистательные (супрематическая мистерия в первом действии), и несколько чужеродные (танец стеклянных гейш перед финалом).

Впрочем, все одеяния героев в спектакле более или менее супрематические (художники по костюмам Анастасия Пугашкина и Екатерина Гутковская). Но упомянутая мистерия прямо отсылает к знаменитой футуристической опере "Победа над Солнцем" (1913, музыка Матюшина, текст Крученых, оформление Малевича). А привкус подлинности - это очень важно.

Спектакль в целом имеет множество несомненных достоинств. Зрелище получилось сложное и изобретательное, многофигурное и многоплановое, но ничуть не громоздкое. Столпотворение на сцене отлично уравновешивается мнимой лаконичностью сценографии (художник-постановщик Вячеслав Окунев). На самом же деле сценическое пространство сделано весьма хитроумно: трехчленное по вертикали (рай - земля - преисподняя), с ложными световыми кулисами и т.п.

Большого почтения заслуживает и сам выбор Алексеем Франдетти не самого легкого материала для дебюта в качестве главного режиссера "Ленкома" - по причинам, о которых уже было сказано.

Перед трагическим финалом Маяковский душит своего двойника (замечательное решение словесной формулы "становясь на горло собственной песне"). А тяжелая атмосфера последних сцен снимается утешительным бормотанием хора, где нас уверяют, что наши дети будут лучше нас, что все мы в разных поколеньях - те же самые, просто заступаем на место друг друга в вечном круговороте.

Вообще-то это спектакль о поэте, который писал "Я люблю смотреть, как умирают дети" (по чьей-то догадке, эта строка родилась из пушкинской оды "Вольность" - "Твою погибель, смерть детей с жестокой радостию вижу").

На самом деле и Маяковский, и Пушкин писали не для нас, а для своих современников. И их стихи, и их биографии мы неизбежно воспринимаем через мифологическую призму. Это не значит, что их не надо пытаться понять - просто эта призма у каждой эпохи своя. Алексей Франдетти, Василий Вакуленко и их соратники предложили свою версию мифа. Публике нравится.

Десять дней в июле 1993-го, которые потрясли страну: Как 30 лет назад денежная реформа изменила жизнь россиян

Сбербанк. Стоявшие в очередях вспоминают: "Это был ад!" / РИА Новости

Яков Миркин

В XX веке в России - 2 гиперинфляции, 4 денежные реформы, 2 деноминации. В XXI веке пока Бог миловал. Но не стоит терять историческую память, денежные потрясения - дело обычное. Вспомним последнюю денежную реформу ХХ века, случившуюся 30 лет назад.

Черная суббота

Все началось 5 июля 1993 года. Банк России (наш главный, центральный) телеграфировал банкам - с 6 июля денежные знаки СССР в оборот не выпускать. Почему? "В целях устранения множественности модификаций денежных билетов". Привычные всем бумажные рубли, трешки, пятерки, десятирублевки и т.п. - им вынесен приговор.

Они еще есть, но будущего у них уже нет. Но это еще не денежная реформа, не смерть старым деньгам. Зампред Банка России в "Известиях" заверяет, что замена банкнот будет мягкой, постепенной. Публика пока ничего не подозревает. Следует пауза, 3 недели - и вот наступает день "Х".

Это cуббота, 24 июля 1993 года.

В выходные все закрыто. Мало что можно сделать, даже если кинешься менять, рыскать с деньгами по городам и весям, пытаясь их кому-нибудь всучить, пусть за немыслимый процент, лишь бы сохранить хотя бы часть стоимости. Лето, июль, разгар отпусков, масса людей в отъезде. Президент России - в отпуске, министр финансов - в США.

Все готово для паники.

В субботу, 24 июля 1993 года, банкам спускается новая телеграмма Банка России: с нуля часов 26 июля 1993 г. (т.е. с нуля часов понедельника) все бумажные деньги, выпущенные в 1961-1992 гг., "прекращают обращение на всей территории Российской Федерации".

Вашим наличным - конец, они больше не деньги, их можно только обменять на "банкноты нового образца". И вам разрешено - так гласит телеграмма - обменять только 35 тыс. руб. А за это вам поставят в паспорт печать, чтобы вы больше - ни-ни, нигде и никогда не могли обменять сумму больше. Все, что больше 35 тыс. руб., сдадите в Сбербанк, и эти деньги вам зачислят на депозит сроком на 6 месяцев без права на выдачу наличных. На весь обмен (разгар отпусков, жаркое лето) даются на всю страну, на все 148 млн чел., где бы они ни были, только 10 рабочих дней, с 26 июля по 7 августа.

Десять!

Ответ - ужас, чувство беспомощности. Как пробиться сквозь очереди в сберкассы? Старые деньги уже нигде не принимают. Люди в отпусках - как им вернуться, на что? Платежные карты? Их в стране практически нет.

Это означало только одно - конфискационную денежную реформу.

А что такое 35 тыс. руб. в 1993 г.? Это примерно 30-35 долл. США. Средняя зарплата в России в 1993 г. - 58,7 тыс. руб. То есть к обмену допускалась сумма ниже месячной зарплаты 1 человека на 40%.

Цены 1993 г.: 1 кг мяса - 2,05 тыс. руб., 1 кг колбасы - 3,7 тыс. руб., 1 кг сыра - 2,5 тыс. руб., десяток яиц - 0,77 тыс. руб., 1 кг сахара - 0,7 тыс. руб., 1 кг яблок - 0,8 тыс. руб., водка - 4 тыс. руб.

И до зарплаты, которую выдадут "новыми деньгами", еще нужно дожить.

Глас народа

Вот репортажи "Российской газеты" о событиях в понедельник, 26 июля 1993 года.

Пенза: длинные очереди у отделений Сбербанка, в местном Сбербанке не хватает новых денег на размен.

Самара: нет разменной монеты, в магазинах сдача спичками.

Петропавловск-Камчатский: очереди в отделениях Сбербанка, многие в очередях усматривают "еще одну попытку властей ограбить народ", что делать отпускникам, получившим на руки 200-300 тыс. руб.?

Сочи: паника в санаториях. На какие деньги купить обратные билеты?

Вот публикации "Известий": сдача жетонами на метро или жевательной резинкой, прекращена продажа газет, скандалы в очередях в магазинах - нет разменной монеты. Сбербанки Смоленска, Хабаровска - нет новых денег.

"С утра обстановка в очередях накалилась, звучали даже угрозы применить оружие против работников Сбербанка за отказ в обмене денег", "крайне накалена атмосфера среди отдыхающих на Черноморском побережье", появились уличные менялы со своим курсом, "большинство курортников оказались в безвыходной ситуации" (В. Коновалов).

Что делать северянам, шахтерам, нефтяникам (у них высокие зарплаты), крестьянам (как добраться до отделений Сбербанка) (О. Лацис)?

В валютных обменниках два курса: новые банкноты - 1150-1300 руб. за 1 доллар, старые банкноты - до 2500 руб. за 1 доллар.

С резкими заявлениями ("мы ничего не знали") выступили председатель Верховного Совета и министр финансов.

А что сказано в дневниках? Все то же. Татьяна Коробьина, 82 года, 26 июля. "Сегодня тысячи людей стоят около Сбербанков, чтобы обменять деньги. А те, кто уехал куда-либо далеко в отпуск, в полной растерянности… У нас, как всегда, бестолковщина - новых денег почти нет, есть крупные купюры, а мелких нет… сдачи давать нечем". 27 июля. "Газеты… два дня никто не мог купить… Магазины наживались, так как некоторые уходили, не получив сдачи".

А вот гневные вирши из дневника анонима, 25-27 июля:

"Подлежат обмену деньги в сумме символической, на полпуда колбасы хватит той наличности". Или: "Эту акцию обмена провокация заела, сила черная засела". Или даже: "Сколько выдержит народ такие издевательства? Неужели нет границы этим надувательствам?"

Тайны Банка России

А как отбивался Банк России? Вот ответ: Россия переходит на свою валюту, на российские рубли, нужно отсечь ее бумажно-денежную массу от рублей, старых банкнот, в бывших республиках Союза. Они обрушиваются на российский рынок, товары - за бумажки, растет инфляция.

Но почему такие жестокие сроки? ЦБ РФ упирался - мы правы, старых купюр мало, всего 7-10% в денежной массе (А. Хандруев, зампред ЦБ РФ).

Затем со временем был дан другой ответ: ошибочка вышла. В. Геращенко (в 1993 г. председатель Банка России): "В 1961 году, когда производился обмен всех денег, было установлено, что старые и новые дензнаки будут иметь хождение три месяца. Но население тогда сдало старые деньги за три с половиной недели. Поэтому мы посчитали, что на этот раз успеем произвести обмен за две недели".

В понедельник, 26 июля 1993 года, в обмен денег вмешался президент РФ. Это была срочная хирургия. Лимит обмена поднят до 100 тыс. руб., срок обмена продлен на весь август, мелкие купюры в 1, 3, 5 и 10 руб. снова признаны действительными (как "разменная монета", пока ее не хватает).

И все успокоились, и жизнь снова потекла полноводной рекой.

Только вот насилие над деньгами семей - внезапно, в момент летних отпусков - забыть уже невозможно.

По отчету Банка России за 1993 г. обменяли 1,9 трлн руб. старого образца (0,7 трлн руб. - бизнес, 1,1 трлн руб. - население, 0,1 трлн руб. - мимо Сбербанка, через так называемые расчетно-кассовые центры ЦБ РФ). На депозиты в Сбербанк положили всего 0,04 трлн руб. (167 тыс. чел.).

А сколько человек всего пришли менять старые купюры?

С 26 июля по 31 августа 1993 г. - 24 млн чел., в среднем по 46 тыс. руб. на брата. А сколько денег было потеряно населением? Не смогли их обменять? Неизвестно.

На начало 1993 г. масса наличных денег в обращении в России - 1,68 трлн руб. Все они состояли из старых купюр и должны были быть обменены. Но на начало июля 1993 г. масса наличности была, по оценке, не ниже 5,1 трлн руб. Все это время (6 месяцев) банками "наружу" выпускались не только новые, но и старые купюры.

Сравним эти числа - из 5,1 трлн руб. изъяли (обменяли) 1,9 трлн руб. А остальные? Это смесь из "старых" и "новых" денег, и сколько "старых" осталось за бортом, сколько их потеряло население - бог его знает! Хотя Банк России должен был бы это знать. Но эти данные никогда не публиковались.

Наличные деньги - грубая, тяжелая материя. Реформа 1993 г. - замена миллиардов банкнот. А что с ними случилось потом?

В. Геращенко: "Мы сняли два цеха на заводе им. М.В. Хруничева... Кроме заводской охраны поставили свою. Очень пригодилась их железная дорога. В результате считали деньги пять лет!"

Пять лет! А дальше - что? "Деньги можно только сжечь и только на цементном заводе. Топки металлургических комбинатов не выдерживают, прогорают колосники. КПД сгорания настолько высок, что даже цементные заводы закатывают скандалы, когда им предлагаешь провести эту… процедуру".

Помнить нельзя забыть

Поставьте запятую так, как считаете нужным. Но лучше все-таки помнить. Конфискационными денежными реформами был пронизан весь XX век. Рано или поздно кто-нибудь может захотеть согнать нули и с нынешнего рубля. Скажем, обменять 100 рублей на 1 рубль новый, вернуться к "полновесности" нашей валюты. Или добиться того, чтобы за 1 долл. США давали не 75-80 руб., как сегодня, а 75-80 коп. В России всегда любили сильный рубль, всегда считали его знаком силы государства.

Не факт, что это может быть мягко, как в 1961 г. или 1998 г., когда денежный обмен свелся просто к деноминации.

Деноминация - не денежная реформа. Никаких ограничений по срокам обмена, никаких невыгодных курсов в обмене "старых" денег на "новые". Просто изменение масштаба цен плюс замена купюр. Скажем, деноминация 100:1 означала бы, что купюры с номиналом в 100 руб. будут заменены на купюры в 1 руб., валютный курс рубля станет автоматически вместо 85 руб. за доллар - 0,85 руб. за доллар, цена вместо 400 руб. - 4 руб. и так далее.

Деноминация - сложная техническая операция, ее не проведешь мгновенно (новые купюры должны замещать старые постепенно). Пример - 1998 г.: 1000 руб. - на 1 руб. Нужно миллиарды новых купюр напечатать, распространить и т.п.

Но бывает и так, что власти считают, что у населения - "денежный навес", что часть наличности накоплена неправедным путем, что ее нужно срезать и т.п. Тогда возникает конфискационная денежная реформа.

Так было в 1947 и в 1991 гг. И так, по оценке, случилось в 1993 г., пусть и не в таких сокрушительных масштабах, как раньше.

Жестокие уроки 1991 года…

Как отнять деньги? Очень просто, нет проблем.

Главная идея денежной реформы 1991 г. - убрать "денежный навес" (слишком много денег у населения и мало товаров). Реформа была жестка, как жестяная банка. Объявлена "по телевизору" в 9 часов вечера 22 января 1991 г. Меняли не больше 1000 рублей на человека. Если больше, то спецкомиссии должны были это разрешить. Сразу же заморозили вклады в Сбербанке (на руки - не более 500 руб. в месяц). Те, кто копил на старость, могли лишь бессильно смотреть, как тают под ростом цен их сбережения.

С апреля началась еще одна "конфискация" - повышение указами государственных розничных цен. Мясо стоило 2 рубля, стало - 7 рублей. Сахар был 85 копеек, стал - 2 рубля. Колбаса прошагала от 2 рублей к 10 рублям.

На нас были сброшены все неудачи бывшего СССР. А какие? Что не удалось сделать? Сбалансировать военный и гражданский секторы. При падении мировых цен на нефть дать все стимулы росту. Обеспечить осторожный, двухсекторный переход к рынку, не уронить экономику. Накормить население, как лозунг, которому подчинено все на свете.

Денежная реформа 1991 г. - точка отсчета кризиса 1990-х, скачка инфляции. Бегства капитала из России. Кто будет вкладывать деньги там, где их отнимают?

Что в результате? Были съедены все сбережения тех, кто старше. В рынок вошли без главного инвестора - населения. Лучшего урока для тех, кто боится вкладывать в Россию, просто нельзя было придумать. На 25 лет вперед основными инвестициями в Россию стали спекулятивные, а главным риском - отъем собственности.

1947 года…

А как это было в денежную реформу декабря 1947 г.? Цель - изъять большую часть наличности, резко сократить платежеспособный спрос тех, кто смог что-то "накопить" правдами и неправдами. Наличность, бумажные купюры, обменивались как 10 "старых рублей" на 1 рубль новый, вклады в сберкассах до 3 тыс. руб. (более 80% вкладчиков) - как один к одному, суммы свыше 3 до 10 тыс. руб. - "за 3 рубля старых денег - 2 рубля новых денег", суммы свыше 10 тыс. руб. - "за 2 рубля старых денег - 1 рубль новых денег".

Одновременно тем же постановлением о денежной реформе "позолотить ручку" - отменялись карточки, уничтожалась двойная система цен (пайковые и коммерческие), вводились единые государственные розничные цены (гораздо выше, чем 1940 г., но ниже коммерческих). Цены на хлеб, муку, крупу и макароны снижались против пайковых на 10-12% (и, значит, даже против 1940 г.), на табак и спички оставлены "пайковыми" (близкими к 1940 г.).

Хлеб, как и все, что рядом с ним, должен быть дешев, иначе властям - не жить. Все остальные цены, сделав едиными, подняли в несколько раз (их уровень - между "пайковыми" и "коммерческими").

А что в итоге? На начало декабря 1947 г. в обращении 59 млрд руб. наличности, к 16 декабря - 43,6 млрд руб., к концу декабря - 4 млрд "новых" рублей. Вклады в сберкассах на 16 декабря 1947 г. - 18,6 млрд руб., в конце декабря - 15 млрд руб. Количество денег, выпущенных в обращение, составило к концу 1947 г. 63,3% от уровня 1940 г.

Экономический результат - экспроприация у населения более 90% наличности (полученных ранее доходов, платежеспособного спроса) и 16% вкладов в сберкассах. Вместо госдолга (облигационных займов населению) в 159 млрд руб. должно было остаться 59 млрд руб., т.е. сумма долга сократиться в 2,7 раза.

А что с ценами? Перед началом денежной реформы государственные розничные цены были выше уровня 1940 г. в 3,04 раза. После ее завершения, в 1948 г., - в 2,56 раза.

Из денежной реформы население вышло с едиными государственными ценами (выше довоенных в 2,56 раза), при ликвидации более 90% сбережений в наличности, имевшейся на руках, 16% вкладов и более 60% сбережений в облигациях.

…и главные уроки истории

А есть ли они? Да, конечно! Не дай бог попасть в конфискационную денежную реформу. Не копите бумажные деньги. Не считайте их истинной ценностью. Есть масса примеров, когда они вдруг, в один час становятся просто резаной бумагой, хорошего качества, с прекрасными иллюстрациями и защитными знаками, но все-таки - бумагой.

Вкладывайте прежде всего в себя, в свою силу, в свое здоровье, в свои умения, в возможности генерировать доходы даже в самых старших возрастах.

В свою семью, которая всегда поднимет и прокормит.

В дома, в землю, в имущество, не теряющее в одночасье свою ценность.

В то, что можно передавать из поколения в поколение, а не обклеивать им стены.