Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рязанский проект «управляй своим здоровьем» стал победителем Всероссийского отбора лучших практик активного долголетия

Образовательный проект «Управляй своим здоровьем»,реализуемый на базе Рязанского государственного медицинского университета им. академика И. П. Павлова, вошел в десятку лучших практик Всероссийского отбора«Активное долголетие — 2024».

Участниками всероссийского конкурса стали более двух тысяч практик из всех 89 регионов. В финал вошли 110 практик, в том числе четыре проекта программы «Активное долголетие – здоровая Рязань». Они будут опубликованы в сборнике «Активное долголетие 2024», получат поддержку экспертов и будут тиражироваться по всей стране.

Врачи Рязянского государственного медицинского университета Минздрва России рассказывают рязанцам старшего возраста, как замедлить старение, сохранить здоровье и оставаться активными на протяжении всей жизни. Занятия проходят в университете, поликлиниках, парках и на городских мероприятиях. Программа «Активное долголетие – Здоровая Рязань» стартовала в 2023 году. Рязанцы старше 55 лет заботятся о своём здоровье, занимаются спортом, учатся новым профессиям и навыкам. Площадки программы работают в каждом муниципалитете, а участники сами предлагают новые активности и проекты.

В двух учреждениях здравоохранения Боготольского района Красноярского края завершился капитальный ремонт

Сразу в двух учреждениях здравоохранения Боготольского района Красноярского края завершился капитальный ремонт. Средства на проведение работ были выделены Боготольской районной больнице в 2024 году по программе модернизации первичного звена. Общее финансирование составило 32 млн. руб. – по 16 млн. для Критовской участковой больницы и Юрьевской врачебной амбулатории.

На эти средства в учреждениях отремонтировали отопительную, водопроводную и канализационную систему, покрасили помещения, заменили сантехническое и электрическое оборудование, входные и межкомнатные двери. Также сделан ремонт полов с заменой линолеумного покрытия и плитки, а в помещениях чистоты класса Б (помещения с особым режимом работы, где установлены более жесткие требования к санэпиднормам, например прививочный, процедурные и т.п.) - облицовку кафельной плиткой.

Село Критово расположено в 30 км. от районного центра. Участковая больница обслуживает 10 населенных пунктов, в которых проживает 2019 человек, из них 416 детей. В участковой больнице есть врач-терапевт, зубной врач, фельдшер, младший медицинский и технический персонал, работают прививочный и процедурный кабинеты, есть дневной стационар на 4 койки и 10 коек паллиативной помощи. В обновленной больнице получена лицензия на фармацевтическую деятельность, здесь не только выписываются все необходимые рецепты, но и лекарственные препараты можно приобрести на месте. Также обеспечивается вакцинация детского и взрослого населения, жители могут пройти процедуры в амбулатории и в дневном стационаре. Юрьевская врачебная амбулатория расположена в 25 км. от районной больницы. Врачебная амбулатория обслуживает 10 населенных пунктов (1131 житель из них 223 детей). Учреждение также имеет лицензию на фармдеятельность, жители могут получить медицинскую помощь, пройти вакцинацию и диспансеризацию, в амбулатории есть дневной стационар на 4 койки. Для удобства жителей в эти населенные пункты постоянно по графику выезжает передвижная флюорографическая установка.

— Ремонта в учреждениях не было более 16 лет, работы длились почти полгода. Ремонт проводили поэтажно, поэтому прием пациентов проходил в обычном режиме. На этажах будет обновлена мебель. И жители, и медицинские работники оценили новые комфортные условия в своих больницах, — рассказал главный врач Боготольской районной больницы Олег Пятков.

Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения Красноярского края продолжится. Осенью Боготольская районная больница обновила автопарк – получено 2 автомобиля «скорой помощи» за счет средств краевого бюджета, а неделю назад по программе модернизации автомобиль «Лада Гранта». На этот год в рамках уже нового нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» запланировано строительство здания для Большекосульской врачебной амбулатории и оснащение ее современным медицинским оборудованием, мебелью.

Бизнес просит отменить беспошлинную квоту на ввоз импортной говядины

Татьяна Карабут

Национальная мясная ассоциация (НМА) просит минсельхоз и минэкономразвития отменить квоту на беспошлинный импорт говядины. Поголовье крупного рогатого скота (КРС) в РФ снижается. И дешевый импорт не стимулирует бизнес вкладываться в длинные, затратные проекты по производству говядины.

Последние 10 лет производство КРС находится в затяжной стагнации на фоне ускоряющегося снижения поголовья как в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), так и в сельхозорганизациях в основном молочного направления, говорится в письме НМА (есть у "РГ").

В 2024 году снижение поголовья ускорилось. Во-первых, влияет несбалансированная структура содержания КРС - сейчас около 40% поголовья содержится в ЛПХ, но сельское население стареет, а молодые люди не хотят заводить скот, рассказывает руководитель НМА Сергей Юшин. Во-вторых, в индустриальном производстве производителям важно получать с одной коровы больше молока. Стадо постепенно меняется в пользу более продуктивных животных.

"Для молочной отрасли сокращение поголовья - устойчивый долгосрочный тренд, обусловленный процессами наращивания молочной продуктивности коров, - говорит генеральный директор "Союзмолока" Артем Белов. - Если в 1995 году для производства 8,5 тонны молока в год необходимо было иметь четыре коровы, то сегодня этот объем дает одна корова. И молочная продуктивность продолжает повышаться (в среднем на 5-6% в год в сельхозорганизациях)".

В-третьих, продолжает Юшин, в мясном скотоводстве сейчас рентабельность отсутствует. В России с советских времен принято считать, что говядина должна быть дешевой. Но в СССР до 80% цены говядины субсидировалось государством. А без поддержки это мясо не может быть в принципе дешевым. Сейчас же господдержка на мясное животноводство меньше, чем на молочное. А кредиты выдают под 25-27%.

Помимо этого, бойни в России не слишком эффективные. Во многих "мясных" странах в переработку идет практически все - рога, копыта, шкура и т.п. Поэтому и цену фермеру такие бойни могут дать высокую. Но у нас на пальцах одной руки можно посчитать предприятия, которые работают на экспорт. А внутри страны многие части туши не востребованы, говорит Юшин.

В довесок ко всему российский рынок не защищен от импорта. Около 40% завозится из Беларуси, с которой у нас нет границ. Еще 100 тыс. тонн говядины импортируется по квоте без пошлин. В условиях окрепшего рубля какая-нибудь и без того дешевая индийская буйволятина станет вообще копеечной. Этому будут рады производители колбасы. Но такая ситуация не стимулирует наращивать производство собственной говядины. Если ничего не изменить, лет через 20 окончательно подсядем на импорт, прогнозирует эксперт.

Татьяна Голикова: 12 миллионов граждан старшего возраста участвуют в программах активного долголетия

На площадке Координационного центра Правительства состоялась презентация итогов и награждение победителей пятого всероссийского отбора лучших практик активного долголетия. В мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина и эксперты. На пятый всероссийский отбор лучших практик активного долголетия было направлено 2684 заявки из 89 регионов России.

Лучшими эксперты признали 10 практик из Липецкой, Рязанской, Самарской, Свердловской, Тюменской, Ульяновской областей, Республики Татарстан, Чувашской Республики и Санкт-Петербурга. Победители получили денежные призы по 500 тыс. рублей на развитие своих проектов. Наградами в специальной номинации «Комплексные инфраструктурные решения» отмечены три практики – из Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Челябинской области.

Татьяна Голикова отметила, что за пять лет конкурсный отбор стал неотъемлемой частью государственной политики в отношении людей старшего поколения.

«Это не просто граждане третьего возраста, это наши любимые бабушки и дедушки, ради которых мы делаем всё возможное для того, чтобы их жизнь продолжалась, чтобы это поколение, обладающее уникальным опытом, передавало лучшие традиции молодому поколению и чтобы оно всегда чувствовало себя абсолютно востребованным. 2024 год завершил один из национальных проектов, которые были объявлены Президентом, – это национальный проект “Демография„, где мероприятия по теме активного долголетия занимали прочное место. Стартовавшие с 1 января 2025 года по поручению главы государства новые национальные проекты вбирают в себя всё лучшее, что удалось наработать за предыдущий период. И сегодня это уже не просто один национальный проект “Семья„, но ещё и мероприятия национального проекта “Кадры„, мероприятия национального проекта “Продолжительная и активная жизнь„, ряд других мероприятий в других национальных проектах, которые мы будем реализовывать для того, чтобы создавать комфортную среду для наших граждан старшего поколения. Лучшие практики, которые мы наработали, в том числе в рамках нашего с вами конкурса, становятся и неотъемлемой частью разработанной Правительством и планируемой к принятию в ближайшее время Стратегии действий в интересах граждан старшего возраста до 2030 года», – сказала вице-премьер.

По словам Татьяны Голиковой, 12 миллионов граждан старшего возраста участвуют в программах активного долголетия. Из них 8,5 миллиона активно занимаются спортом, 2 миллиона – социальным туризмом, миллион – принимают участие в университетах третьего возраста, а более 200 тысяч – это активные «серебряные» волонтёры.

«Мы продолжим эту работу – и в рамках стратегии, и в рамках национальных проектов. И мы, конечно, хотим, чтобы большее количество граждан старшего поколения были с нами плечом к плечу. Наш пятый всероссийский отбор лучших практик активного долголетия вовлёк все 89 субъектов Российской Федерации в 2024 году. Более 2600 проектов, в их числе 110 лучших, которые стали финалистами. Надеюсь, что и дальше мы будем вместе работать, продвигая все мероприятия, которые мы с вами задумали для наших уважаемых граждан старшего поколения», – подчеркнула Татьяна Голикова.

Победителями в номинации «Медицинский и социальный уход, общественная забота и профилактика» стали практики: «Круг добра» (г. Санкт-Петербург), АНО «Доброе Сергиево»; «Служба быстрого реагирования» (Свердловская область), Межрегиональный благотворительный общественный фонд «Екатеринбургский еврейский культурный центр “Менора„».

Награды в номинации «Активная жизнь: культура, туризм, волонтёрство» получили проекты: «Добро рядом 2.0» (Тюменская область), Тюменский региональный благотворительный фонд «Старшее поколение»; «Добрый друг: совместная работа дома-интерната с волонтёрами и НКО» (Самарская область, г. Жигулёвск), Солнечнополянский дом-интернат.

Победители в номинации «Образование и занятость»: программа сохранения профессионального долголетия социальных работников в возрасте 50+ из малых сёл (Самарская область), АНО «Центр социального обслуживания населения Северного округа»; проект по повышению правовой грамотности «Правовая Одиссея: путешествие к знаниям» (Ульяновская область), пансионат для граждан пожилого возраста «Серебряный рассвет» им. З.А.Кудиновой в р. п. Языково.

В номинации «Здоровый образ жизни» лучшими стали: оздоровительный обучающий проект «Управляй своим здоровьем» (Рязанская область), Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова; спартакиада «Игры долголетия. Жизнелюб» (Республика Татарстан), администрация г. Казани и проектный комитет спартакиады.

В номинации «Практика для мужчин 60+» награды получили авторы практик: Фестиваль по рыболовному спорту «Рыбалка без границ» (Липецкая область), Управление социальной политики Липецкой области; «Экспресс-дедушки» (Чувашская Республика), Шемуршинский центр социального обслуживания населения.

В специальной номинации «Комплексные инфраструктурные решения» благодарности получили практики: дом «Ветеран» (Челябинская область), ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат»; «Социальные квартиры» – экосистема для активной жизни людей старшего возраста (ХМАО – Югра), Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; «Мы знаем то, что невозможное – возможно!» (Красноярский край), Красноярский дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов «Ботанический».

«Конкурс набирает популярность год от года. Программы активного долголетия действуют во всех регионах страны. Сегодня в них участвуют 12 миллионов человек и все субъекты Российской Федерации. В каждом регионе она учитывает местную специфику, инфраструктурные возможности. К реализации мероприятий программ для старшего возраста подключаются не только региональные организации соцзащиты, но и учреждения образования, культуры, спорта. Такие программы действительно дают возможность каждому, у кого есть желание и возможности, проявить себя. Поэтому всем хочу сказать огромное спасибо, именно вы наполняете программы активного долголетия тем содержанием, которое сегодня дарит массу положительных эмоций нашему старшему поколению», – обратился к победителям отбора глава Минтруда Антон Котяков.

Всего в число финалистов пятого всероссийского отбора лучших практик активного долголетия вошли 110 участников. Все проекты будут опубликованы в сборнике «Активное долголетие – 2024», а также получат экспертную поддержку и доступ к тиражированию через платформу Агентства стратегических инициатив «Смартека».

«У нас каждый год росло количество заявок и число регионов. 2024 год нам дал увеличение в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом и в 10 раз по сравнению с 2020 годом, когда мы только начинали. Все проекты-победители разделились по следующим номинациям: 10 было подано в номинацию “Образование и занятость„, 15 – в номинацию “Здоровый образ жизни„, 23 проекта – в номинацию “Медицинский и социальный уход„, 49 проектов – в номинацию “Активная жизнь„ и 13 – в номинацию “Практики для мужчин 60+„. Эти практики разные по масштабу. У нас 88 практик регионального масштаба, шесть – федерального, четыре – городского и 12 – сельского», – сообщила генеральный директор АНО «Национальные приоритеты» София Малявина.

Она также отметила, что за пять сезонов всероссийский отбор охватил не только все регионы, но и все возможные типы практик для старшего поколения. Поэтому теперь имеет смысл сместить фокус внимания с поиска лучших решений к их систематизации и включению в комплексные программы регионов.

«Мы уже начали обсуждать с Министерством труда и хотели бы обсудить с вами [экспертами и участниками отбора], каким образом мы должны дальше трансформировать оценку практик и сам конкурс. Возможно, теперь мы должны оценивать комплексность региональных программ, и тогда надо подойти к разработке методики, учитывающей вклад ведущих организаций того или иного региона в комплексную программу активного долголетия», – сказала София Малявина.

В ближайшее время эксперты и партнёры всероссийского отбора лучших практик активного долголетия сформулируют предложения по запуску нового сезона.

Всероссийский отбор лучших практик активного долголетия ежегодно проводит АНО «Национальные приоритеты» при поддержке Минтруда России на платформе Агентства стратегических инициатив «Смартека». Партнёрами выступают НИУ ВШЭ, Общественная палата, альянс «Серебряный возраст», Российский геронтологический научно-клинический центр, Агентство социальной информации, Всероссийская организация ветеранов войны и труда, благотворительный фонд «Почёт» и социальная сеть «Одноклассники».

Национальный проект «Семья» стартовал в России в 2025 году по решению Президента Владимира Путина. Основная цель проекта – поддержка семей с детьми, многодетности, забота о репродуктивном здоровье и укрепление семейных ценностей. Нацпроект также предусматривает развитие инициатив для активного долголетия, обеспечения качественного ухода за людьми старшего возраста и формирование семейно ориентированной инфраструктуры культуры.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 17 марта 2025 > № 4771087 Татьяна Голикова

Российско-таджикистанские переговоры

В Кремле прошли переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном, который находится в России с официальным визитом.

Переговоры начались с беседы лидеров двух стран в формате тет-а-тет, а затем продолжились с участием членов делегаций.

Обсуждались перспективы дальнейшего развития двусторонних отношений стратегического партнёрства и союзничества с акцентом на торгово-инвестиционное и гуманитарное сотрудничество. Состоялся обмен мнениями по актуальным региональным проблемам.

По итогам международных консультаций состоялась церемония обмена подписанными документами. Кроме того, президенты России и Таджикистана выступили с заявлениями для прессы.

* * *

Начало российско-таджикистанских переговоров в узком формате

В.Путин: Уважаемый Эмомали Шарипович!

Рад Вас приветствовать в Москве.

Прежде чем начнём беседу, хотел бы Вас поздравить да и всех таджикистанцев с наступающим праздником Навруз 21 марта. Хочу пожелать Вам и всем нашим друзьям в Таджикистане всего самого доброго, каждой семье.

2 марта у вас прошли выборы, и партия, которую Вы возглавляете, одержала убедительную победу. Это ещё раз подтверждает, что народ Таджикистана Вас поддерживает. Мы очень надеемся на то, что и Ваш курс на добрососедские, дружеские отношения, отношения стратегического партнёрства между Таджикистаном и Россией тоже находит поддержку у граждан республики. Надеюсь, уверен, что мы продолжим совместно работать именно в таком ключе.

Мы ждём Вас в Москве 9 мая. Мы с Вами договаривались об этом, Вы наше приглашение приняли – 9 мая на участие в торжественных мероприятиях по случаю 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Россия является одним из ключевых и важнейших торгово-экономических партнёров Таджикистана. Наши отношения развиваются. В прошлом году товарооборот увеличился ещё на семь с лишним процентов, достиг полутора миллиардов долларов. Объём капиталовложений тоже примерно такой же, чуть побольше даже – 1,6 миллиарда. 80 субъектов Российской Федерации поддерживают отношения со своими партнёрами из областей Таджикистана.

Мы с Вами вместе занимаемся вопросами обеспечения безопасности на нашем пространстве – в зоне ответственности ОДКБ. Таджикистан активно работает в организации. Сегодня у нас намечается подписание соответствующих документов, в том числе и по этому направлению.

Мы очень рады Вас видеть. У нас много вопросов, и они все подготовлены. Конечно, как всегда, есть вопросы, которые нужно будет, видимо, на уровне министерств, ведомств пообсуждать дополнительно. Наши команды хорошо подготовлены с обеих сторон. Мы рады Вас видеть.

Добро пожаловать!

Э.Рахмон: Большое спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Во-первых, огромное, большое спасибо за приглашение, тёплый приём и гостеприимство.

Таджикистан и Россия – давние стратегические партнёры и союзники. Отрадно, что наши отношения развиваются по нарастающей. Активно продвигается межгосударственный диалог. Россия – ведущий торгово-экономический партнёр Таджикистана. Успешно развиваются культурно-гуманитарные связи.

Особое место в двусторонней повестке занимают вопросы безопасности. Готов обсудить сегодня их с Вами – состояние и перспективы наших взаимоотношений, а также международные и региональные вопросы.

Ещё раз хотел бы выразить Вам искреннюю благодарность за тёплый приём и гостеприимство.

В.Путин: Спасибо.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 марта 2025 > № 4770317

Битва с "зеленым змием". 40 лет назад был дан старт антиалкогольной кампании

Павел Крашенинников ( доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ)

Период ускорения, перестройки, гласности, впоследствии упрощенно называемый перестройкой или эпохой Горбачева, состоит из многих слагаемых, хороших и плохих событий, маленьких и больших попыток реформировать советское общество. Одной из таких реформ была борьба с пьянством и алкоголизмом. 16 мая 1985 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством".

Антиалкогольная кампания

В середине 80-х годов прошлого века пьянство представляло собой колоссальную проблему в советском обществе.

К этому времени потребление спиртных напитков по сравнению со сталинскими временами увеличилось почти в три раза. Ни в Российской империи, ни в эпоху Сталина потребление алкоголя не превышало 5 л на человека в год. В 1984 г. этот показатель достиг 10,5 л, а с учетом самогона и вовсе превышал 14 л, что эквивалентно примерно 90-110 бутылкам водки в год на каждого взрослого мужчину.

Собственно, чтобы убедиться в этом, простому советскому человеку не требовалось никаких исследований. Достаточно было обратить внимание на количество пьяных на улицах городов, в общественном транспорте, да и на производстве.

В советские традиции прочно вошла практика совместных возлияний как способа установления доверительных отношений, так и "спайки" (от слова "паять") коллектива. Эта практика была широко распространена как среди руководителей, начиная от высшего звена, так и в трудовых коллективах. Отношение к непьющим было настороженным: то ли больной, не дай бог, еще и заразный, то ли стукач. Понятно, что такие традиции вели к спаиванию населения.

В Российской империи и в эпоху Сталина потребление алкоголя не превышало 5 литров на человека в год. В 1984 г. этот показатель достиг 10,5 литра

Сегодня полузабытые, но в конце прошлого века очень известные государственные деятели, члены Политбюро ЦК КПСС М.С. Соломенцев и Е.К. Лигачев настаивали, что такое положение дел ведет к общему упадку морально-нравственных ценностей "строителей коммунизма", халатному отношению к труду и к стагнации советской экономики. Они выступили инициаторами широкомасштабной государственной антиалкогольной кампании. Новоиспеченный Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев с ними согласился, о чем через несколько лет сильно пожалел.

7 мая 1985 г. были приняты постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" и постановление Совета Министров СССР N 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения", которыми предписывалось всем партийным, административным и правоохранительным органам решительно и повсеместно усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом, причем предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи.

Пока это была организационно-идеологическая установка для всех партийных и советских органов, своего рода план наступления.

Не прошло и десяти дней, а точнее, уже 16 мая 1985 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ "Об усилении борьбы с пьянством". В нем благие пожелания тех двух постановлений дополнялись вполне ощутимыми репрессивными мерами. Аналогичные указы были приняты одновременно во всех союзных республиках. В России это было постановление Совета Министров РСФСР от 28 июня 1985 г. N 273 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения". Также было выпущено множество нормативных документов различных министерств и ведомств по этой тематике.

Штрафная рота

В соответствии с указом административному наказанию в виде штрафа подвергались граждане за "распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах, кроме предприятий торговли и общепита, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена исполкомом местного Совета народных депутатов, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность". За повторные нарушения в течение года можно было получить исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием 12 процентов заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, - административный арест на срок до 15 суток.

Суровому административному наказанию подвергались работники за "распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии", а их начальникам за участие в употреблении спиртного на рабочем месте полагался штраф в двукратном размере.

Еще более высокие штрафы полагались за "изготовление или хранение без цели сбыта самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги или других крепких спиртных напитков домашней выработки, изготовление или хранение без цели сбыта аппаратов для их выработки" при двукратном их повышении в случае рецидива в течение года.

А если человек уже привлекался к суду за изготовление самопального алкоголя, а тем более сбывал свою продукцию или самогонные аппараты гражданам, так и вовсе наказывался лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок от одного года до двух лет.

Штрафовали и покупателей самогона, а также работников торговых предприятий и предприятий общественного питания за нарушение правил торговли водкой и другими спиртными напитками. Такие же штрафы полагались за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения родителями или иными лицами, если эти действия по своему характеру не влекли уголовной ответственности.

Под шумок решили наказывать спекулянтов, и не только тех, кто торговал спиртным: "Скупка и перепродажа с целью наживы в небольших размерах водки и других спиртных напитков, а равно товаров народного потребления и продуктов сельского хозяйства, кассовых и товарных чеков и талонов, билетов в зрелищные и другие предприятия, книг, нот, грампластинок, магнитофонных, видеофонных кассет и иных ценностей, если размер наживы не превышает тридцати рублей, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей с конфискацией предметов спекуляции". Коллеги из союзного минюста рассказывали автору этих строк о высказываниях партийных руководителей о предмете этого законодательного акта: "Ну, раз уж пошла такая пьянка, давайте и этих негодяев прижучим".

В исполнении существовавшей на тот момент властной системы управления благое, в общем-то, начинание выродилось в настоящий антиалкогольный террор.

"Нет, ребяты, только чай"...

С 1985 по 1988 г. производство алкогольных напитков, и не только водки, но и вина и пива, сократилось почти в два раза. Продажа алкоголя разрешалась только с 14.00 до 19.00, при этом в стране было закрыто большое количество магазинов, торговавших ликеро-водочной продукцией. Цена на самую дешевую водку выросла почти в два раза. В итоге доходы от продажи спиртного, составлявшие до 30 процентов доходов бюджета, резко упали.

Вместо прежних 60 млрд руб. дохода пищевая промышленность принесла в казну 38 млрд в 1986 г. и 35 млрд в 1987 г. За счет "пьяных денег" ранее удавалось дотировать цены на хлеб, молоко, сахар и другие продукты первой необходимости. Убытки от сокращения продажи спиртного компенсированы не были, к концу 1986 г. бюджет фактически рухнул.

Были приняты жесткие меры против употребления спиртного в парках и скверах, а также в поездах дальнего следования. Лица, пойманные в пьяном виде, имели серьезные неприятности на работе. За употребление спиртного на рабочем месте увольняли с работы и исключали из партии. Были запрещены банкеты, связанные с защитой диссертаций, стали пропагандироваться безалкогольные свадьбы. Для того чтобы отпраздновать "по-человечески", приходилось на стол ставить чайники с коньяком и пить его из чашек под видом чая или кофе. Автор этих строк женился в разгар антиалкогольной кампании в 1986 г. в Магнитогорске. Часть гостей - родственники и со стороны невесты, и со стороны жениха - заявили о бойкоте торжества, если соответствующих напитков не будет. Пришлось расставлять чайнички: темные - для коньяка, светлые - для водки.

Антиалкогольная кампания обошлась стране в 100 млрд руб. С января 1987 г. в Советском Союзе начался спад производства, бюджет был разбит

Появились так называемые зоны трезвости, в которых спиртное не продавалось ни под каким видом. Для советского человека слово "зона" всегда воспринималось с опаской, а тут - зона, да еще и сухая. Сильно пострадало выращивание винограда как отрасль сельского хозяйства. Было вырублено множество виноградников, в том числе уникальные коллекционные сорта в Крыму, Краснодарском крае, Грузии и т.д., и т.п.

Все эти репрессии сопровождались интенсивной пропагандой трезвости. Цензурой удалялись и перефразировались тексты литературных произведений и песен, вырезались алкогольные сцены из театральных постановок и кинофильмов. К антиалкогольной кампании в обязательном порядке привлекались комсомол и профсоюзы, вся система образования и здравоохранения, все общественные организации и творческие союзы. Распространялись многочисленные статьи о вреде и недопустимости потребления алкоголя ни при каких обстоятельствах. Любое употребление спиртного объявлялось пьянством, выпивающих называли алкоголиками. Народом же антиалкогольная кампания воспринималась как очередное издевательство со стороны властей.

Валюта перестройки

Для воротил теневой экономики и партийно-хозяйственной элиты, для которой застолье со спиртным было номенклатурной традицией, алкоголь по-прежнему был доступен, а "доставать" его были вынуждены рядовые потребители. Спиртное стало очередным дефицитом, и за ним выстраивались километровые очереди, которые окрестили "петлей Горбачева". Нередко в них возникали драки.

Эти очереди отнюдь не состояли исключительно из поклонников Бахуса. Теперь в них можно было встретить людей, которые спиртное вообще не употребляли и никогда не покупали его впрок. Водка в ту пору стала самой стабильной валютой. Ею расплачивались за различные бытовые услуги, например за починку сантехники, за вспашку огорода колхозным трактористом и т.п. Спиртное, особенно коньяк вместе с конфетами, было самым распространенным и желанным видом подарка друзьям, врачу, подношения бюрократу и прочим деятелям рынка административных услуг.

Людям приходилось тратить много личного, а то и рабочего времени на стояние в очередях за спиртным. Вдобавок ко всему этому качество водки резко упало, и пить ее стало почти невозможно. Кроме того, участились случаи употребления химических веществ, содержащих спирт: одеколоны, клей, чистящие средства, что приводило к отравлениям, а то и к летальным исходам.

Теневая экономика быстро среагировала на новый дефицит. Наряду с ростом самогоноварения стало увеличиваться производство поддельной водки, опять же представлявшей реальную опасность для жизни и здоровья.

В то же время сама антиалкогольная кампания не была таким уж бессмысленным мероприятием. В период с 1986 по 1990 г. средняя продолжительность жизни мужского населения страны увеличилась на 2,5 года и достигла почти 63 лет. Наметился перелом в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Преступность в состоянии алкогольного опьянения уменьшилась. Производительность труда в 1986-1987 гг. повышалась ежегодно на 1 процент, что давало казне дополнительно 9 млрд руб. Количество прогулов снизилось в промышленности и строительстве на треть. В 1986 и 1987 гг. рождалось на 500-600 тыс. детей в год больше, чем в каждом из предыдущих 46 лет, а умирало на 200 тыс. человек меньше, чем в 1984 г. Так что некоторое ускорение все-таки было достигнуто.

Впрочем, как известно, после - не всегда значит вследствие. Такие процессы, как рост рождаемости, снижение смертности и повышение трудового энтузиазма, связаны прежде всего с уровнем социального оптимизма, который вырос уже потому, что к руководству пришли новые - молодые и энергичные люди, и это порождало у граждан новые надежды на светлое будущее.

Кризис не в вине, а в голове

Как бы то ни было, потери бюджета в 2,5 раза от сокращения производства алкогольной продукции на фоне начавшегося в 1987 г. экономического кризиса оказались невосполнимыми - антиалкогольная кампания обошлась стране в 100 млрд руб. С января 1987 г. в Советском Союзе начался спад производства, бюджет был разбит антиалкогольной кампанией, падением цен на нефть и чернобыльской катастрофой.

М.С. Горбачев стал брать кредиты у Запада. Это привело к резкому увеличению государственного долга. К концу 1980-х гг. он достиг двух третей национального дохода страны.

В результате антиалкогольная кампания была по-тихому свернута в 1988 г., хотя никто соответствующие нормативные акты формально не отменял. Активная пропаганда трезвого образа жизни была прекращена, а продажи алкоголя пошли вверх. По оценкам, среднее потребление спиртного на душу населения заметно превысило исходный уровень уже к 1994 г., что привело в результате к совершенно катастрофическому росту смертности в России.

Вряд ли стоит связывать это явление только с прекращением антиалкогольной кампании. Скорее всего, дело в нарастании социального пессимизма, проявившегося в синдроме относительной депривации, когда все возрастающие надежды населения в связи с обещанными реформами разбились о глубокий экономический и политический кризис. В целом этот неоднозначный эксперимент оценивается отрицательно даже его инициаторами. Некоторые "специалисты" причиной неудачи чаще всего называют якобы традиционную склонность русских к употреблению веселящих напитков. Однако множество народов с незапамятных времен употребляют алкоголь, но до такого повального пьянства, какое случилось под занавес эпохи застоя, не доходили. Да и в России в предыдущие годы такого не было. Скорее всего, часть руководителей возомнили себя освободителями советского народа от "зеленого змия" и принялись лечить, как обычно, всех, кто попадется под руку, шоковым методом, признав впоследствии этот метод неоправданно радикальным.

На самом деле лечить надо было не общество, а саму систему управления, которая своей неадекватностью тогдашним реалиям порождала в гражданах синдром относительной депривации. Граждане, в свою очередь, пытались избавиться от этого синдрома в том числе с помощью алкоголя.

Осознав это, высшее руководство СССР решило бросить борьбу со змием и перейти к кардинальной смене системы управления экономикой и обществом. Как мы знаем, результат оказался еще хуже. Впрочем, это уже другая история.

Россия > Алкоголь. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 марта 2025 > № 4769678 Павел Крашенинников

Верховный суд рассказал, как супругам делить долевое имущество

Наталья Чепрунова

При разделе имущества в процессе развода нередко возникают весьма сложные проблемы. Например, если в браке была оформлена долевая собственность, является ли она совместно нажитым имуществом? Как делить доли, записанные на общих детей? Можно ли считать оформление долевой собственности соглашением о разделе недвижимости? На все эти вопросы недавно дал ответ Верховный суд РФ.

Объяснил эти нормы высокий суд после того, как пересмотрел одно непростое дело. После развода у бывших супругов, жителей Дагестана, возник спор о разделе нажитого имущества. За годы брака муж с женой за счет общих средств приобрели участок и дом, который был оформлен на мужа и двух дочерей - по 1/3 доли каждому. Но бывшая жена решила, что находящаяся в собственности бывшего мужа треть доли участка и дома является общей совместной собственностью супругов и подлежит разделу в равных долях. Она пошла в суд и попросила признать за ней право собственности на 1/6 долю недвижимости. Спор заметил портал Право ru.

Районный суд гражданке отказал, а Верховный суд республики с этим согласился. Суды пришли к выводу, что стороны в период брака "произвели раздел совместно нажитого имущества с отступлением от начала равенства долей с учетом интересов несовершеннолетних детей". Поэтому принадлежащая мужу 1/3 доля недвижимости общей собственностью не является и разделу не подлежит.

Если соглашения о разделе совместно нажитого имущества нет, то его надо делить поровну

В таком виде дело попало в Верховный суд. Тот напомнил, что супруги вправе по своему усмотрению изменить режим общей совместной собственности нажитого в браке имущества или его части на основании брачного договора или любого иного соглашения. Так сказано в Семейном кодексе. ВС указал, что достоверных доказательств, подтверждающих достижение бывшими супругами соглашения о разделе совместного имущества, в деле нет. Ни договор купли-продажи участка с домом, ни регистрация права общей долевой собственности таким соглашением о разделе общего имущества супругов не являются. Поэтому ВС отменил все акты и направил дело на новое рассмотрение.

Юристы объясняют: нажитое в браке принадлежит обоим супругам, причем независимо от того, кем из них и на чье имя оно приобретено. В случае спора супруги не обязаны доказывать факт общности такого имущества. Такие разъяснения даны в п. 15 Постановления Пленума ВС (от 5 ноября 1998 года N 15).

Эксперты подчеркивают, что в этом деле суды нижестоящих инстанций, отказывая одному из супругов в иске, ориентировались исключительно на факт регистрации имущества на другого супруга и наличие несовершеннолетних детей. А такой подход не может быть признан правильным и основанным на законе. По мнению специалистов, решение ВС устанавливает, что раздел имущества супругов должен совершаться в установленном порядке: брачным договором, соглашением либо судом. Суд при новом рассмотрении должен выяснить, заключались ли между сторонами брачный договор или соглашение о разделе имущества. Если не заключались, то суд удовлетворит иск и признает за истцом право собственности на 1/6 долю в спорном недвижимом имуществе.

Определение Верховного суда РФ N 20-КП9-13

Улететь, чтобы вернуться. Crew Dragon привез на МКС россиянина и вернет застрявших на орбите американцев

Crew Dragon привез на МКС россиянина и вернет застрявших на орбите американцев

Наталия Ячменникова

Переходные люки открыты. Нет, это надо видеть, как встречаются земляне в космосе. Эмоции зашкаливают. Аплодисменты и почти слезы.

Сегодня в 7.04 по московскому времени к МКС причалил корабль Crew Dragon. В составе миссии Crew-10 прилетел россиянин Кирилл Песков. В одной команде с ним американцы Энн МакКлейн и Николь Айерс, а также японский астронавт Такуя Ониси. Их путь от космодрома до космической станции занял 28,5 часов.

Пополнение в полном составе приветствовал экипаж 72-й длительной экспедиции: трое российских космонавтов и четыре американца. Теперь на несколько дней на борту МКС станет куда теснее: бок о бок будут работать сразу одиннадцать человек. Впрочем, такое "неудобство", как не раз рассказывали "небожители", только в радость.

Кирилл Песков до отряда космонавтов летал вторым пилотом на пассажирском Boeing. А теперь прокладывает свой первый космический маршрут

Эта звездная командировка для Кирилла Пескова первая. Ему тридцать пять лет. Родился в Кызыле, среднюю школу окончил в городе Назарово Красноярского края. Выпускник Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации (ныне Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б. П. Бугаева).

До отряда космонавтов бороздил воздушные трассы: вторым пилотом возил авиапассажиров на Boeing 737, Boeing 757 и Boeing 767. Налетал более 3 тысяч часов. Но в 2017-2018 годах сделал резкий вираж в своей судьбе: принял участие во втором открытом наборе в отряд космонавтов. Прошел строжайший отбор. Потом подготовка в ЦПК в Звездном городке. И вот теперь прокладывает свой первый космический маршрут.

Кирилл будет работать на борту МКС в составе экипажа и 72-й, и 73-й длительных экспедиций. Командировка - примерно полгода.

Напомним: в 2022 году было подписано соглашение о перекрестных полетах российских космонавтов на американских Crew Dragon и американских астронавтов на российских "Союзах МС". Перекрестные полеты отвечают интересам и России, и США: добавляют больше уверенности в безопасности на орбите. При отмене или существенной задержке запуска любого из кораблей они обеспечивают присутствие на борту МКС как минимум одного космонавта "Роскосмоса" и одного астронавта NASA для обслуживания российского и американского сегментов станции.

Первой в экипаже Crew Dragon на станцию прилетела Анна Кикина. В 2023-м - Андрей Федяев и Константин Борисов, в прошлом году - Александр Гребенкин и Александр Горбунов. Теперь с Crew-10 - Кирилл Песков. И уже утверждены следующие экипажи: в них вошли наши космонавты Олег Платонов и Олег Артемьев.

Между тем, жизнь на космической станции бурлит. На днях наш Алексей Овчинин принял командование МКС от астронавта НАСА Суниты Уильямс. В присутствии всего экипажа американка вручила россиянину символический ключ от станции. Церемония завершилась традиционными ударами в рынду - корабельный колокол.

А впереди пересменка экипажей Crew Dragon. Через несколько дней после прибытия миссии Crew-10, но, как сообщается, не ранее 19 марта, ожидается возвращение на Землю корабля Crew Dragon с экипажем Crew-9. Что называется, чемоданы уже пакуют Александр Горбунов, Ник Хейг, Барри Уилмор и Сунита Уильямс.

И тут важнейший момент. Как известно, у 61-летнего Уилмора и 59-летней Уильямс своя история на МКС, достойная самого крутого блокбастера. Вспомним. Они прилетели на станцию 6 июня 2024 года на корабле Boeing Starliner. Планировалось, что проведут на станции всего неделю. Однако из-за технических неполадок с кораблем застряли аж на девять месяцев.

В НАСА после долгих консультаций и обсуждений решили не рисковать с возвращением людей на проблемном Starliner. 7 сентября Starliner отстыковался от МКС в беспилотном режиме. А чуть позже на МКС прибыл "эвакуационный" Crew Dragon с сокращенным вдвое экипажем миссии Crew-9. Два места на его борту борту специально "зарезервировали", а проще оставили пустыми для Уилмора и Уильямса. И главное - для них привезли скафандры.

Почему скафандры - это важно? Теоретически, астронавтов со Starliner можно было бы отправить вместе с миссией Crew-8 , которая тогда работала на станции. Но, как выяснилось, скафандры Boeing несовместимы с теми, которые используются на кораблях Илона Маска. Как поясняют эксперты, в рамках программы НАСА по развитию частных пилотируемых кораблей для доставки астронавтов на МКС компаниям разрешалось проектировать и внедрять свои инновации. При условии: нововведения должны соответствовать стандартам безопасности НАСА. Так вот Boeing и SpaceX выбрали разные подходы к проектированию. Как итог: "спецодежки" конкурентов не могут взаимозаменять друг друга.

Однако лететь в скафандрах нужно обязательно: это защита в случае чрезвычайной ситуации. Правило железное.

Как заявил Илон Маск на своей странице в соцсети, президент Трамп обратился к компании SpaceX с просьбой "как можно скорее" вернуть на Землю двух астронавтов.

"Мы это сделаем", - написал Маск.

Вообще вся эта ситуация вызвала огромный резонанс в СМИ. И даже с политическим окрасом: мол, прежняя администрация США не захотела или не сумела ничего сделать для возвращения звездной пары.

Более ранний запуск Crew Dragon с астронавтами миссии Crew-10, которым предшественники обязаны "сдать вахту", стал возможным после решения скорректировать первоначальный план НАСА по запуску нового космического корабля Маска. По словам специалистов, изготовление, сборка, тестирование и окончательная интеграция новичка - слишком кропотливая работа, требующая большого внимания к деталям. А, значит, и времени. Поэтому полетел корабль Crew Dragon, который уже трижды бывал на орбите.

Возникает понятный вопрос: а как чувствовали себя все это время астронавты, которые поневоле стали "робинзонами" на МКС?

Как пишут СМИ, Уильямс и Уилмор неоднократно заявляли, что были хорошо подготовлены к продлению своего пребывания в космосе и не были брошены. Как бы в подтверждение этих слов, они вместе вышли за борт станции, чтобы снять сломанную антенну и собрать образцы для микробного анализа. А ведь любой выход в открытый космос требует огромной физической силы и выносливости. А Сунита даже установила рекорд длительности пребывания в открытом космосе среди женщин!

Впрочем, как пишет Daily galaxy, во время видеозвонка со студентами средней школы Нидхэм в Массачусетсе 59-летняя астронавт откровенно призналась: "Я уже достаточно долго здесь, и сейчас я пытаюсь вспомнить, каково это - ходить. Я не ходила. Я не сидела. Я не ложилась".

Теперь "робинзоны" наконец вернутся на Землю. На корабле Илона Маска они через несколько дней должны приводниться в океане возле Флориды.

Между тем

Кто первым из американцев полетел в космос на российском корабле и кто первый русский - на американском?

30 лет назад, а именно 14 марта 1995 года, с Байконура стартовала ракета "Союз-У2", которая вывела на орбиту корабль "Союз ТМ-21". Этот старт вошел в историю мировой космонавтики особой строкой: впервые на российском "Союзе" полетел американский астронавт. Им стал космонавт-исследователь Норман Тагард

На борту "Союза ТМ-21" на орбиту отправился экипаж 18-й основной экспедиции на станцию "Мир". Командир - Владимир Дежуров, для которого это был первый полет. Бортинженер - Геннадий Стрекалов и космонавт-исследователь - Норман Тагард полетели на орбиту в пятый раз.

У Нормана Тагарда к тому времени уже был налет около 25 суток на трех шаттлах - "Челленджер", "Атлантис" и "Дискавери". А на орбитальной станции "Мир" он отработал рекордные 115 дней. 6 июня 1995 года с борта станции "Мир" американец провел специальную пресс-конференцию: в тот день он перекрыл "потолок" продолжительности полета для американских астронавтов - 84 дня. Прежний рекорд установил экипаж "Скайлэб-4" в ноябре 1973-го - феврале 1974-го года.

А 29 июня 1995 года американский шаттл тоже впервые в истории стыковался с "Миром". Та стыковка стала важным шагом на пути к созданию Международной космической станции…

У Тагарда в историческом полете была именная нашивка - "Астрокосмонавт". Как рассказывают, на разных аукционах до сих пор можно найти ее копии. Полет первого "астрокосмонавта" закончился возвращением на шаттле "Атлантис" с экипажем миссии STS-71 7 июля 1995 года. Впервые на "Атлантисе" на Землю вернулись тогда россияне Геннадий Стрекалов и Владимир Дежуров. До этого космонавты возвращались только на российских кораблях .

А первым российским космонавтом, который совершил полет на американском шаттле, стал космонавт, Герой Советского Союза и Герой Российской Федерации Сергей Крикалев. Это был полет на шаттле "Дискавери" в феврале 1994 года.

Подготовку к полету Сергей Крикалев проходил в Космическом центре имени Джонсона вместе с Владимиром Титовым, где, в частности, получил сертификат на работу с манипулятором корабля. Окончательно кандидатуру 35-летнего Крикалева выбрало NASA. Он стал самым молодым членом экипажа шаттла, однако по факту едва ли не самым опытным: на тот момент проработал на орбите уже 463 дня.

Челнок провел на орбите восемь суток. В одном видеоинтервью Крикалеву задали вопрос: тяжело ли ему было? Все-таки непривычная обстановка, совершенно другая техника, коллеги все иностранцы, чужой язык... Ответ был неожиданным: "Так ведь и им было непросто!".

Сергей Крикалев неоднократно подчеркивал: первым шагом к сотрудничеству в космосе по пилотируемой тематике была стыковка по программе "Союз" - "Аполлон" в 1975 году. "Спустя 19 лет возникла идея снова сближать наши программы, состоялся первый обменный полет: то есть я слетал на шаттле "Дискавери", а американец - на корабле "Союз", - говорит Крикалев.

ФАС проверит торговые наценки на продукты в сетях

Татьяна Карабут

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) снова взялась проверить размер торговых наценок на продукты и призвала сети расширить список товаров, на которые они обязуются удерживать наценки на минимальном уровне. В Госдуме готовится к первому чтению законопроект, вводящий предельные торговые наценки на социально значимые продукты. Впрочем, и торговля, и производители против принудительного ограничения наценок на широкий список продуктов - такая практика может привести к дефициту, считают эксперты.

ФАС проанализирует наценки на 29 категорий продуктов питания. В первую очередь это социально значимые продовольственные товары (24 продукта) - мясо кур, молоко, хлеб, яйца, сливочное и подсолнечное масла, сахар, гречка и т.п. Также намерена служба посмотреть наценки на помидоры, огурцы, макаронные изделия, сыры твердые, полутвердые и мягкие.

Ведомство запросило информацию о средневзвешенных закупочных и розничных ценах, а также объемах закупки и реализации за февраль 2025 года у 36 крупнейших торговых сетей и двух торговых онлайн-площадок. Если будут выявлены признаки недобросовестных действий, ведомство примет меры антимонопольного реагирования и пресечет выявленные нарушения.

По данным АКОРТ, в феврале средняя наценка крупных сетей на базовые социально значимые товары составила 4,9 процента

Кроме того, ФАС предложила рассмотреть возможность расширить перечень товаров и товарных позиций, на которые торговые сети согласятся держать минимальную торговую наценку (не более 5%). Сейчас в этот список входят молочная продукция, хлебобулочные изделия, сахар, овощи "борщевого набора", птица, куриные яйца, замороженная рыба, некоторые фрукты, детское питание, гигиенические средства.

Помимо крупных торговых сетей следует распространить эту практику и на остальные магазины, считают в ФАС.

"Инициатива позволяет сдерживать цены на отдельные позиции востребованных товаров и повышать их доступность для граждан", - поясняют в ведомстве.

Дискуссия об ограничении торговых наценок ведется далеко не первый год. Производители обвиняют торговые сети в заоблачных торговых наценках, торговля заверяет, что работает чуть ли не себе в убыток.

"Покупатели в магазине приобретают хлеб с примерно 30-процентной наценкой ретейлера. Из чего она складывается в каждой конкретной сети - сложно сказать", - говорил недавно президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон.

Еще осенью 2024 года глава ФАС Максим Шаскольский говорил, что служба выявила превышающую 100% наценку на хлеб в торговых сетях. На это в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) заявили, что средняя наценка на самые востребованные позиции пшеничного хлеба "первой цены" находится в пределах 4-10%, ржаного хлеба - 12-13%.

Расширение перечня товаров для удержания минимальных наценок не решит задачу остановки роста потребительских цен, уверен председатель президиума АКОРТ Станислав Богданов. А предложение регулирования наценки, по его мнению, в принципе не представляется реализуемым, так как "означает попытку регулирования фактических расходов торговли, из которых эта наценка складывается". Кроме того, каждая из товарных категорий, включая социально значимые, содержит десятки и сотни товаров, различающихся по цене (от самых дешевых товаров "первой цены" до товаров премиального сегмента), обладающих помимо ценовых сезонными и региональными особенностями реализации, что делает крайне затруднительным выбор товара для искусственного изменения наценки, отмечает эксперт.

В АКОРТ говорят, что картофель, яйца, растительное масло, куриное мясо "первой цены" в 2024 году продавались по розничным ценам ниже закупочных. Также в зимний сезон 2024-2025 годов крупнейшие торговые сети добровольно расширили число товаров со сниженной наценкой до 500 наименований из 40 товарных групп - творог, сметана, масло, кефир и т.д. Удерживать минимальную цену на социально значимые и наиболее востребованные продукты удается в том числе за счет перекрестного субсидирования, которое может быть за счет других товаров: например, наценок на премиальные товары или кулинарию и готовую еду, поясняют в АКОРТ.

Товары, по которым розничная торговля традиционно отчитывается о минимальной наценке, - это, как правило, одна позиция на полке из нескольких десятков других в категории и на реальную статистику сильно не влияет, отмечает заместитель председателя правления ассоциации "Руспродсоюз" Дмитрий Леонов.

"Предоставление персонализированных скидок для наиболее слабо защищенных слоев населения в части социальных товаров имело бы более позитивные эффекты как для экономики, так и для покупателей", - считает Леонов.

В начале марта Комитет Госдумы по аграрным вопросам поддержал законопроект, которым предлагается ввести предельные торговые наценки на социально значимые продукты - для розницы не более 15% к отпускной цене производителя. Это позволит исключить необоснованное завышение цен на продукты первой необходимости, обеспечить справедливое распределение прибыли между всеми участниками их производства, переработки и реализации, считают в комитете.

Но в отзыве правительства сказано, что введение предельных наценок может привести к дефициту товаров, росту цен на другие продукты и созданию теневых схем расчетов. Возможна ситуация, при которой товары с фиксированной наценкой будут активнее продаваться в одних регионах, а в других возникнет их нехватка. Поэтому законопроект нуждается в существенной доработке, считают в кабмине.

Пермские врачи cпасли мужчину благодаря тому, что обнаружили у него инфаркт во время диспансеризации

Михаил П., 67-летний житель Закамска, жаловался на боли в спине. Мужчина пытался перетерпеть, принимал обезболивающие препараты и не придавал особого значения недомоганию, к врачу не обращался. Боль не уходила больше недели, тогда мужчина вспомнил, что у него есть возможность пройти диспансеризацию — быстро попасть к врачу и показать свою «больную спину». Пациента осмотрел терапевт, выслушал жалобы и перед направлением к неврологу назначил ему пройти ЭКГ, чтобы исключить патологию сердца — это исследование входит в перечень первого этапа диспансеризации и его можно сделать в поликлинике буквально сразу.

— ЭКГ показало признаки инфаркта. Мы были, мягко говоря, встревожены... Перед нами был пациент, у которого в любой момент могло остановиться сердце. Больше недели он ходил с инфарктом миокарда и думал про свой остеохондроз, — вспоминает о случае врач-кардиолог поликлиники №2 Городской клинической больницы имени Гринберга Карина Ахмадиева.

Врачи поликлиники вызвали на себя скорую и экстренно госпитализировали его в Региональный сосудистый центр ГКБ им. С.Н. Гринберга.

— Ангиографическое исследование подтвердило поражение коронарных артерий сердца и рентгенэндоваскулярные хирурги срочно провели мужчине операцию по стентированию сосудов. После внутрисосудистого вмешательства кровоток был быстро восстановлен, после реабилитации пациент был выписан под наблюдение кардиолога поликлиники, — рассказала заведующая кардиологическим отделением ГКБ им. С.Н. Гринберга Татьяна Буркова.

Кардиолог поликлиники №2 Карина Ахмадиева отметила, что боли бывают разные: в груди, ребрах, лопатке, между лопатками — от переохлаждения, растяжений мышц и сухожилий. Особенно у мужчин, которые не привыкли себя беречь. Определить причину боли может только специалист.

— Количество инфарктов и смертей у мужчин вдвое больше, чем у женщин. Именно потому, что мужчины не связывают болевой синдром с проблемами сердца. Такое промедление, к сожалению, нередко приводит к фатальным последствиям. Именно поэтому одним из базовых методов диагностики является электрокардиография. ЭКГ всегда выполняют пациентам с жалобами на боль в груди или спине. Поэтому ЭКГ входит в стандарт ежегодного обследования, это исследование многое сможет показать, как в этом случае, — сказала Карина Ахмадиева.

По словам кардиолога, именно во время диспансерного осмотра, включающего базовые лабораторные исследования и инструментальную диагностику, врачи фиксируют большое количество факторов риска развития болезней сердца и сосудов: нарушения сердечного ритма, повышенный уровень холестерина, увеличение сердца, застойные явления в малом кругу кровообращения, ожирение, гипертония.

В НМИЦ ЛРЦ Минздрава России провели уникальную пластику пищевода пациенту с раком желудка

Мультидисциплинарная команда специалистов Национального медицинского исследовательского центра «Лечебно-реабилитационный центр» Минздрава России провела уникальную восьмичасовую операцию — пластику пищевода с использованием сегмента толстой кишки на питающей ножке.

В отделение онкологии хирургического профиля №2 НМИЦ ЛРЦ поступил пациент — мужчина 55 лет с раком желудка. По словам заведующего отделением Захара Коваленко, стандартным подходом в таких случаях является резекция желудка и резекция пищевода с пластикой пищевода при помощи трубки, выкроенной из желудка. Однако в данном случае это было невозможно из-за высокого распространения онкологии на пищевод.

Для проведения пластики пищевода в таких условиях было принято единственное возможное решение — использование сегмента толстой кишки на питающей ножке для замещения удаленной части пищевода и желудка. В ходе операции врачи фактически создали пациенту новый искусственный пищевод.

— Это достаточно сложное вмешательство, потому что оно выполняется одновременно на грудной клетке, брюшной полости, малом тазу и требует достаточно высокой квалификации хирурга, который может самостоятельно манипулировать в этих трех анатомических зонах, — рассказал Захар Коваленко.

С учетом сложного анестезиологического и реанимационного обеспечения пациента в операции принимала участие бригада опытных специалистов Центра, включающая трех хирургов и двух анестезиологов. Для оценки трансплантата использовалась специальная технология — неинвазивная ангиография с индоцианином зеленым. Это позволило врачам убедиться в том, что выбранный сегмент толстой кишки жизнеспособен, и в послеоперационном периоде не наступит омертвение тканей.

Пластика пищевода прошла успешно — послеоперационный период протекал без осложнений, пациент полностью восстановился и в данный момент проходит химиотерапию. Воссозданный специалистами «Лечебно-реабилитационного центра» пищевод функционирует полноценно и без нареканий.

Данный клинический случай демонстрирует высокий уровень организации онкологической помощи в НМИЦ ЛРЦ Минздрава России. Одно из главных преимуществ Центра — создание замкнутого цикла лечения, включающего химиотерапию, хирургию, постоперационную реабилитацию.

Многопрофильный характер учреждения позволяет оказывать помощь пациентам со сложными заболеваниями. В частности, когда онкология сопровождается сопутствующей тяжелой патологией (сердца, сосудов и т.п.), то пациенту нет необходимости обращаться за лечением в другие стационары — всю необходимую помощь он может получить в рамках «Лечебно-реабилитационного центра».

— Большинство форм рака имеет типичные ранние манифестации, к которым нужно проявлять должное внимание. При наличии минимальных симптомов заболевания необходимо сразу же обратиться к специалистам. Игнорирование сигналов организма может привести к дальнейшему прогрессу онкологического процесса и значительно снизить вероятность успешного лечения, — подчеркивает важность своевременной диагностики онкологических заболеваний Захар Коваленко.

Травматологи Тюменской области успешно спасли пациенту ногу

В приёмное отделение Областной клинической больницы №2 поступил 49-летний мужчина по скорой медицинской помощи. Со слов пациента, во время вспашки земли по неосторожности его нога попала во вращающийся механизм, и конечность «намотало» на плуг. Вместе с мотокультиватором его доставили в Областную клиническую больницу №2.

В реанимационном зале мужчину встретила мультидисциплинарная бригада, которая изъяла деформированную конечность. Нога пациента была у-образной формы и вывернута внутрь. Была проведена рентгенография, которая показала многооскольчатый перелом костей голени, а именно 17 фрагментов отломков.

— Команда травматологов Областной клинической больницы №2 провела оперативное вмешательство в несколько этапов. Во-первых, мы выполнили первичную хирургическую обработку ран, так как перелом был открытым. Во-вторых, произвели репозицию костных отломком, то есть их анатомически правильное сопоставление и фиксацию аппаратом Илизарова, — рассказал врач-травматолог-ортопед Областной клинической больницы №2 Мамедов Вусал Рашид оглы.

Врачам удалось в кротчайшие сроки восстановить конечность, так как при поступлении она была холодной из-за сдавления сосудов, что привело бы к ампутации.

В течении нескольких месяцев у пациента проходил процесс заживления, после чего был снят аппарат Илизарова и он был направлен на реабилитацию. Сейчас мужчина чувствует себя отлично и имеет возможность полноценно передвигаться.

В Нижнем Новгороде за счет средств ИБК реализуется масштабный дорожный проект — дублер проспекта Гагарина

В Нижнем Новгороде с использованием средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) продолжается строительство дублера проспекта Гагарина. Проект включает реализацию 2 и 3 очередей. По проекту будет проложен участок от ул. Ларина до ЖК «Смарт Сити» протяженностью порядка 8,5 км.

«Общая протяженность нового четырехполосного дублера проспекта Гагарина составит порядка 12,8 км, а пропускная способность — более 130 тыс. автомобилей в сутки. Его ввод запланирован на конец 2028 года. Это крупнейший инфраструктурный проект в Нижнем Новгороде, который позволит решить целый ряд задач. Новая трасса разгрузит проспект Гагарина — ключевую магистраль города, улучшит связь Автозаводского и Ленинского районов с нагорной частью города, создаст новый транспортный коридор в международный аэропорт имени В.П. Чкалова, а также позволит сократить время в пути до паломническо-туристического кластера Арзамас-Дивеево-Саров. Дублер также обеспечит транспортную доступность южной части Нижнего Новгорода, где планируется построить около 2,6 млн кв. метров жилья. Общий ввод жилья в орбите всего дублера составит до 7,6 млн кв. м», — рассказал первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.

Вторая очередь дублера разбита на два этапа. В рамках первого этапа будет проложен участок протяженностью 4 км. Он стартует от ул. Ларина Приокского района. Здесь рядом с разворотным узлом и заправкой «Ока-Пропан» планируется построить большую развязку с путепроводом. Далее магистраль протянется между деревнями Ляхово и Ближнеконстантиново и выйдет к деревне Бешенцево, где соединится с дорогой Ольгино — Большая Ельня. Там планируется построить вторую транспортную развязку с путепроводом.

Сразу за Ольгинским шоссе начинается второй этап второй очереди дублера. Участок протяженностью 2,65 км пройдет мимо Румянцевского кладбища и выйдет к трассе Р-158 Нижний Новгород — Арзамас — Саратов. В рамках второго этапа планируется строительство водопропускного сооружения через овраг, а также съездов двухуровневой транспортной развязки протяженностью 900 метров.

Третья очередь протяженностью 1,97 км планируется в один этап и начнется от транспортной развязки на пересечении с дорогой Нижний Новгород — Арзамас — Саратов и дойдет до ЖК «Смарт Сити» и трассы Р-125 Ряжск — Касимов — Муром — Нижний Новгород.

«Качество строительства дублера контролируют инспекторы ФБУ «РосСтройКонтроль». В настоящее время в рамках 2-й и 3-й очередей проекта осуществляется устройство земляного полотна, дорожной одежды и ливневой канализации, а также переустройство сетей связи. В ходе 1-го этапа 2-й очереди ведутся работы по возведению моста через реку, а в рамках 3-й очереди выполняются работы по строительству путепровода через трассу Р-158 Нижний Новгород — Арзамас — Саратов», — отметил генеральный директор РосСтройКонтроля Владимир Щербинин.

Генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов отметил роль инфраструктурных бюджетных кредитов.

«Фонд, как оператор ИБК, видит большой экономический и социальный эффект от реализации данной программы. Благодаря ей строятся в том числе дороги, которые соединяют населенные пункты, повышают доступность жилых кварталов и социальных учреждений. С 2022 года введено уже 98 дорожных объектов общей протяженностью 482,14 км. Работа по ИБК продолжается в рамках нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». На сегодняшний день в стране реализуются еще порядка 78 объектов дорожной инфраструктуры», - сказал Ильшат Шагиахметов.

Реализация проектов за счет средств инфраструктурных бюджетных кредитов направлена в том числе на достижение показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > minstroyrf.gov.ru, 14 марта 2025 > № 4770544

Посторонним не беспокоить! Пять доходных домов признали памятниками архитектуры

Реестр объектов культурного наследия пополнился новыми адресами — в столице признали памятниками архитектуры регионального значения пять доходных домов. Событие важное и своевременное: в соответствии с новым законом Москвы «Об объектах культурного наследия» завершить оформление выявленных памятников в статус региональных нужно до 1 июля 2025 года. Не успевшие пройти экспертизу в перечень уже не попадут.

Доходные дома, вошедшие в список памятников, ранее имели промежуточный статус выявленных объектов культурного наследия. Все они расположены в центре столицы и являющиеся исторической ценностью.

Реестр памятников дополнили: доходный дом Е. Н. Вейхельт в Большом Харитоньевском переулке (дом 10), доходный дом О. О. Вильнера на Старой Басманной улице (дом 12, строение 1), жилой дом начала XX века на Спартаковской улице (дом 16), жилой дом архитектора П. А. Ушакова в Денежном переулке (дом 24, строение 1) и арбатский частный дом в Столовом переулке (дом 7, строение 1). Они выполнены в разных архитектурных стилях и обладают исторической ценностью.

Памятники архитектуры находятся под государственной охраной: такие объекты нельзя сносить, их владельцы и арендаторы не имеют права проводить какие-либо работы без согласования с городом. Более того, они должны делать все возможное для сохранения этих зданий

Эклектика с элементами классики

Двухэтажный жилой дом П. А. Ушакова был построен в 1823 году во владении Авдотьи Козьминишны Васьковой в Денежном переулке и представляет собой образец эклектики с элементами классического декора. В 1893-м с южной стороны к главному дому примкнула двухэтажная каменная пристройка, возведенная по проекту архитектора Петра Анисимовича Ушакова, в честь которого впоследствии дом и получил свое название. Предположительно, в это же время фасад приобрел облик, сохранившийся до наших дней. Стены первого этажа декорированы рустом, окна — замковыми камнями. Стены второго этажа украшают филенки, профилированные карнизы, фигурный аттик с ложным окном, фронтон и лепной декор. Окна декорированы лучковыми и треугольными сандриками. В интерьерах здания сохранились парадная лестница конца XIX века, камин на первом этаже, деревянные филенчатые двери

Поздний классицизм в окрестностях Арбата

Дом в Столовом переулке является частью городской усадьбы конца XVIII — начала XIX века и состоит из двух строений, примыкающих друг к другу: трехэтажного с северной стороны и двухэтажного с южной. На их месте раньше находились флигель и конюшни с кузницей.

В конце XVIII века всю центральную и западную части квартала заняло владение князя Ивана Федоровича Голицына, скупившего несколько соседних усадеб. В 1817 году часть бывшей усадьбы Голицына была приобретена в казну для размещения Арбатского частного дома, то есть здания Арбатской полицейской части. В середине позапрошлого столетия здание перестроили. Автором проекта был архитектор Пётр Васильевич Михайлов.

В 1876 году под руководством архитектора Михаила Илларионовича Никифорова была перестроена угловая часть двухэтажного корпуса. К началу 1900-х большая часть помещений Арбатского частного дома была приспособлена под жилье.

Терем в неорусском стиле

Жилой дом начала XX века на Спартаковской улице выполнен в неорусском стиле и благодаря своему богатому убранству напоминает сказочный терем. Свой нынешний облик он обрел в 1910 году.

Дом находится на месте бывшего имения. Первые упоминания о владении датируются 1816 годом, когда его хозяином был купец второй гильдии Александр Андреевич Емельянов. Затем здание часто меняло собственников. В 1904 году по заказу тогдашнего владельца — купца второй гильдии Василия Яковлевича Герасимова — все деревянные одноэтажные постройки в имении были снесены, а к главному дому были пристроены каменные двухэтажные жилые и нежилые строения. Проект был выполнен архитектором Алексеем Захаровым. В 1909 году для торговых помещений возвели еще одну двухэтажную пристройку, примкнувшую к главному дому, а в 1910-м в здании надстроили третий этаж. Тогда же у фасадов и появилось убранство в неорусском стиле. Проектированием и строительством занимался инженер И. М. Лавров. Сегодня здание является административным.

Эклектичные эркеры

Трехэтажный доходный дом Екатерины Николаевны Вейхельт был построен в 1900 году. Это массивное угловое здание оформлено в стиле эклектики, его главный фасад выходит в Большой Харитоньевский переулок. На стенах выделяются угловые эркеры, основание которых украшено лепным декором с растительными мотивами. Первый этаж и углы эркеров декорированы крупным рустом, окна второго этажа обрамлены пилястрами и увенчаны треугольными сандриками, окна третьего этажа — рамочными наличниками.

За свою историю дом принадлежал разным владельцам. Заказчицей строительства и первой владелицей дома была жена прусского подданного Карла Вейхельта — московского купца первой гильдии, владевшего механическим заводом на Гороховской улице. Здание также было в собственности у семейства Грибовых, в том числе у потомственного купца первой гильдии, распорядителя торгового дома «Н. Ф. Грибов и сыновья» Павла Назаровича Грибова. Сейчас в бывшем доходном доме находятся магазины российских торговых марок, пространство для проведения мероприятий.

Образец модерна начала XX века

Доходный дом московского застройщика инженера Осипа Осиповича Вильнера был построен вдоль Старой Басманной улицы в 1903 году по проекту признанного мастера модерна архитектора Николая Жерихова. Это пятиэтажное здание — яркий пример доходного дома начала XX века в стиле модерн. На первом этаже можно увидеть большие витринные окна, декорированные поясами иоников, — это орнамент из элементов, по форме напоминающих перевернутое яйцо. Замковые камни проемов первого этажа декорированы женскими масками — лорелеями, а также маскаронами, изображающими древнегреческого бога Гермеса. Сейчас в здании размещаются офисы.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №09 14.03.2025

ХК "Металлоинвест" размещает еще один облигационный займ на 20 млрд рублей

Холдинговая компания "МЕТАЛЛОИНВЕСТ"планирует14 марта c 11:00 до 15:00 мск провести сбор заявок на биржевые облигации серии 001P-13, сообщил источник на рынке.Техническое размещение бумаг на бирже запланировано на20 марта 2025 года.

Планируемый объем размещения - не менее 20 млрд. рублей. Срок обращения бумаг - 2 года. Номинальная стоимость одной ценной бумаги выпуска - 1000 рублей. Купонный период 30 дней.

Купонный доход определяется как сумма доходов за каждый день купонного периода по формуле ключевая ставка ЦБ РФ + спред. Ориентир спреда не выше 225 б.п.

Организаторы размещения: БКС КИБ, ВТБ Капитал Трейдинг, Газпромбанк, ИК ВЕЛЕС Капитал, ЛOKO-Банк, МКБ, Совкомбанк. Агентом по размещению выступает Газпромбанк.

Anglo American планирует сократить еще больше рабочих мест

Как сообщает агентство Reuters, компания Anglo American планирует сократить еще больше рабочих мест в своем корпоративном офисе, сообщило Bloomberg News в четверг, поскольку более масштабная реструктуризация, направленная на переориентацию деятельности горнодобывающей компании на добычу меди и железной руды, идет полным ходом.

Компания разослала уведомления сотрудникам, которых это, вероятно, коснется, говорится в сообщении со ссылкой на людей, осведомленных об этом вопросе.

В Самаре разработали экспресс-метод диагностики пародонтита

Ольга Дмитренко (Самара)

Самарские ученые получили патент на лазерную экспресс-диагностику пародонтита. В возрасте от 35 до 44 лет он встречается более чем у 80 процентов россиян, обращающихся к стоматологу.

Над новым способом диагностики работали ученые Самарского университета им. Королева и Самарского государственного медуниверситета. Врач может сразу оперативно проверить все зубы пациента, не только подозрительные, но и вполне здоровые с виду, без рентгена и взятия анализов, и выявить заболевание на самой ранней стадии.

Ученые используют метод Рамановской спектроскопии. Если объяснить просто, то свет обменивается энергией с молекулами исследуемого вещества. Больные ткани меньше питают зубы необходимыми веществами, и в зубной эмали происходят изменения, которые фиксируются с помощью этого метода. Опытный образец установки прошел испытания в одной из стоматологических клиник.

Профессор Георгий Таварткиладзе: Что делать, чтобы не потерять бесценный дар природы и не стать глухим

Профессор Георгий Таварткиладзе: Откажитесь от ушных "затычек"

Ирина Краснопольская

Как мы слышим с детства? Как слышим на склоне лет? Почему буквально с пеленок надо холить и лелеять слух? Вопрос обращен к заведующему кафедрой сурдологии Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования, президенту Национальной медицинской ассоциации сурдологов, эксперту РАН профессору Георгию Таварткиладзе. Под его руководством впервые в стране разработаны система универсального аудиологического скрининга и программа многоканальной кохлеарной имплантации. И - что очень важно - они внедрены в клиническую практику, успешно используются.

Георгий Абелович, вот и на недавнем международном форуме, посвященном детскому здоровью, вас, "докладчика по слуху", долго не отпускали с трибуны. Вопросы были и вообще об охране слуха, и совсем частные, конкретные от родителей, приглашенных на форум, от коллег. Не только сердце, но и слух всему голова?

Георгий Таварткиладзе: Разве можно это оспорить? В нашем Втором меде был известный ансамбль "Камертон". В одной из песен, которую он исполнял, звучали слова: "Человек родился, сразу в крик".

Крик - признак слуха? Глухой кричать не может?

Георгий Таварткиладзе: Кричать может. Но это не значит, что он слышит.

А как узнать, слышит или нет?

Георгий Таварткиладзе: Прежде всего ориентируемся на безусловные рефлекторные реакции, которые развиваются в первые месяцы после рождения. Появляется гуление, лепет. Однако главное - и это достижение российской медицины - внедрение системы универсального аудиологического скрининга. Этот скрининг предписывает: каждый новорожденный должен быть обследован перед выпиской с использованием объективных методик.

То есть с первых дней после рождения можно выявить нарушение слуха. Не стану вдаваться в подробности, но в современном роддоме, подчеркиваю, именно в роддоме, а не в неких иных условиях, должен появляться ребенок на свет. Есть или, по крайней мере, должна быть соответствующая аппаратура, правильно подготовленные кадры, которые дадут свое грамотное заключение: со слухом все в порядке или есть подозрения на его нарушения. И что очень важно! У нас же есть все возможности не только для диагностики, но и для начала индивидуальной реабилитации.

Но это уже не в роддоме?

Георгий Таварткиладзе: Не в роддоме. В нашей стране создана сеть специализированных сурдологических центров.

К появлению таких центров именно вы имеете непосредственное отношение...

Георгий Таварткиладзе: Да, развитием сети таких учреждений непосредственно занимался наш Центр, созданный как Всесоюзный научный центр аудиологии и слухопротезирования Минздрава СССР.

По статистике ВОЗ, 1,1 миллиарда молодых людей имеют риск развития нарушений слуха из-за использования индивидуальных наушников - "затычек"

Сарафанное радио меня проинформировало, что в вашей квартире на Мосфильмовской большая коллекция улиток из стекла, фарфора, бронзы... Да, многие из нас некоторым образом собиратели чего-то близкого. В общем, коллекционеры. Вы коллекционер улиток?

Георгий Таварткиладзе: Требуется объяснение? Самое элементарное. Главное в наших ушах так называемые улитки. Это крохотный орган, который воспринимает звуки и речь, обеспечивает нам возможность слышать собеседника, слушать музыку...

И зона вашего притяжения - улитка?

Георгий Таварткиладзе: Не только улитка! И даже не она главная. Главное - и улитка, и наши мозги.

Когда человек рождается и при этом и то, и другое у него в полном порядке, он нормально слышит?

Георгий Таварткиладзе: Если бы все было так просто. Ведь никак не сбросить со счетов генетику, наследственность, окружающую среду, которая отнюдь не всегда к нам благосклонна. Порой мы сами удивляемся, когда, казалось бы, без видимых причин ребенок теряет слух. Почти не удивляемся убыванию слуха по мере прибавки к жизни лет. Есть статистика. Некоторые данные можем привести. В сегодняшнем мире, где заявляет о себе искусственный интеллект, где роботы становятся повседневностью, потерь слуха не становится меньше.

Господи, как мрачно.

Георгий Таварткиладзе: Вы не правы! Новейшие технологии позволяют нам сегодня возвращать слух.

Была уверена, что вы об этом скажете. Ваши коллеги просветили, как вы в 1991 году, будучи директором Всесоюзного научного центра аудиологии и слухопротезирования, внедрили в стране метод многоканальной кохлеарной имплантации. Кстати, откуда вы узнали о нем? Везунчик по жизни? Об одном таком случае даже знаю. Ваш друг, коллега академик Николай Николаевич Володин как-то рассказал о необычной встрече в самолете, летевшем из Стамбула в Вену...

Георгий Таварткиладзе: Николай Николаевич ничего не преувеличил. Я летел с Международного конгресса, который был в Италии. Летел через Стамбул в Вену. Соседкой в самолете оказалась дама из Соединенных Штатов, которая занимается генно-инженерными технологиями в области слуха. А с кохлеарной имплантацией я познакомился в Париже в клинике профессора Генри Швара, одного из создателей многоканального кохлеарного импланта.

Слух слухом. Но, выходит, те, кто им занимается, видят друг друга издалека и умеют не только слышать друг друга, но и находить общий язык. Вот и перейдем к общему языку. Время от времени бываю на различных мероприятиях, в том числе молодежных. Современные, активные, красивые, образованные, общаются между собой. Но поражает: почти у всех в ушах "затычки", в руках телефоны или микрофоны. Подобное и в театрах, и в парках. Мода? Эти "затычки" в ушах не вредны? Защищают от развития глухоты? Или совсем наоборот?

Георгий Таварткиладзе: Еще как наоборот, еще как вредны! Об этом свидетельствует та же статистика. Люди сами выключают себя из мира натуральных звуков, из мира нормального восприятия речи. Практически каждый день я не только принимаю, но и в повседневной жизни сталкиваюсь с людьми с проблемами слуха.

Вы не поверите, но, по статистике ВОЗ, 1,1 миллиарда молодых людей и подростков имеют риск развития нарушений слуха из-за использования индивидуальных прослушивающих устройств, посещения рекреационных заведений.

Беда в том, что обладатели "затычек" не считают сие ненормальным, не стремятся избавиться от этой привычки. Они не слышат нас, специалистов. Но, поверьте, мы не можем им сказать спасибо за то, что мы никогда не останемся без работы. Век у нас цифровой. И он выдает, на мой взгляд, очень грустные данные. Затычки - затычками, но в нашей специальности, как и в любой другой медицинской специальности, действуют свои законы: законы генетики, влияние окружающей среды, технологий и т.д. и т.п.

И вот предсказания, если не будем вооружены, если не будет должным образом срабатывать система выявления, предупреждения, охраны нашего здоровья, в том числе и слуха, то к 2050 году количество людей с нарушенным слухом в мире превысит 2,5 миллиарда. Среди них более 700 миллионов будут иметь инвалидизирующие нарушения слуха.

И потому по традиции в чудном городе Суздале в сентябре 2025 года состоится теперь уже 11-й Национальный конгресс аудиологов и 15-й Международный симпозиум "Современные проблемы физиологии и патологии слуха"?

Георгий Таварткиладзе: Спасибо за такую информационную поддержку. Она ко многому обязывает. Традиционно каждые два года в Суздале собираются специалисты, которые занимаются проблемами диагностики нарушений слуха и реабилитацией пациентов с тугоухостью и глухотой.

Многие из нас становятся жертвами рекламы. Особенно той, которая касается здоровья. Буквально зашкаливает обилие приглашений на проверку слуха, приобретение слуховых аппаратов. Всегда ли нужен слуховой аппарат? Можно ли его приобрести, зайдя на минутку в некое зазывающее учреждение?

Георгий Таварткиладзе: Реклама - двигатель! С этим ничего не поделать. Но если речь идет о здоровье, то она далеко не безобидна. И прежде чем приобрести слуховой аппарат, необходимо пройти специальное обследование. Не каждый аппарат может подойти к конкретному уху конкретного пациента.

Не рекламы ради! С вас, Георгий Абелович, с президента Национальной медицинской ассоциации сурдологов, советы нашим читателям.

Георгий Таварткиладзе: Не уклоняйтесь от исследования слуха в роддоме. При подозрении на проблемы со слухом у вашего ребенка сразу же обращайтесь к врачу-сурдологу. Не надо слушать громкую музыку. Если вам поставлен диагноз "нарушения слуха", их можно скомпенсировать при ранней индивидуальной реабилитации. Откажитесь от ушных "затычек". Берегите свой слух в течение всей жизни!

Визитная карточка

Георгий Абелович Таварткиладзе родился в Грузии, а на врача учился во Втором медицинском институте в Москве. Решение стать врачом пришло из семьи. Ближайшие родственники были врачами. Сколько Георгий себя помнит, в семье постоянно были разговоры о медицине, о здоровье. У единственного ребенка не было иных представлений о будущем, кроме врачевания. А лучшим местом для его получения, опять же по мнению семьи, была Москва. Проблем с поступлением не было: школу Георгий окончил с золотой медалью. А в самом вузе - одном из лучших в стране - тоже не было проблем: иначе Георгий не стал бы Ленинским стипендиатом.

Основные научные направления, разрабатываемые Георгием Абеловичем, посвящены проблемам раннего выявления нарушений слуха, начиная с периода новорожденности, ранней реабилитации больных с нарушениями слуха и глухотой, в том числе методом кохлеарной имплантации.

Песню "Услышь меня, хорошая" композитор Соловьев-Седой написал для своей единственной глухонемой дочери, которая тем не менее достигла многого - стала актрисой Театра мимики и жеста.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 14 марта 2025 > № 4769950 Георгий Таварткиладзе

Французские депутаты замахнулись на российские активы

Вячеслав Прокофьев (Париж)

Национальное собрание Франции приняло резолюцию в отношении дальнейшей помощи Украине. Она содержит стандартные обвинения в адрес Москвы, а также целый набор средств, на которые Евросоюзу предлагается пойти, чтобы оказать поддержку киевскому режиму. В частности, один из пунктов призывает к конфискации российских активов. За документ, а он носит символический, необязательный характер, проголосовали 288 парламентариев. Против 54 - это коммунисты и приверженцы Жан-Люка Меланшона из левой партии "Неподчинившаяся Франция".

Самая крупная фракция в парламенте от правой партии "Национальное объединение" воздержалась от голосования, а ее лидер Марин Ле Пен назвала "безответственным" призыв к изъятию российских авуаров. При этом г-жа Ле Пен сослалась на международно признанные нормы, которые запрещают подобные действия. Она заявила, что такой шаг приведет к тому, что "во Франции не будет ни одного инвестора". Причем под ударом окажутся активы Евросоюза в России, которые, как она считает, составляют в общей сложности "порядка 12 миллиардов евро".

Среди тех, кому коллективными усилиями все же удалось протащить конфликтный документ, фигурируют социалисты, "зеленые", консервативная партия "Республиканцы", политическое объединение примерно такого же толка "Горизонты" экс-премьера Эдуара Филиппа. А также депутаты от партии власти "Возрождение". И это несмотря на то, что еще в прошлом месяце президент Эмманюэль Макрон по вопросу изъятия российских средств высказывался в том плане, что это "противоречит международному праву". Причины появления скандальной резолюции, поддержанной, в том числе пропрезидентской партией, следует искать в поручении, адресованном главе минфина Эрику Ломбару, а именно изучить возможные последствия такого решения. Представитель французского кабмина Софи Прима дала понять, что присвоить российские деньги "было бы заманчиво, ведь речь идет о 230 миллиардах евро". Учитывая плачевное состояние европейских финансов, включая, естественно, французские, такое навязчивое желание украсть вполне объяснимо.

Марин Ле Пен назвала "безответственным" призыв к изъятию российских авуаров

Есть предположение, что эта тема, как и прочие, содержащиеся в насыщенной воинственной риторикой резолюции Нацсобрания Франции, была запущена на уровень всего Евросоюза с тем, чтобы там попытались протащить уже отнюдь не символические, а вполне конкретные решения, в том числе и по конфискации принадлежащих России активов.

А что по этому поводу думают не в Бурбонском дворце, где заседают депутаты, а простые граждане? Вот какой комментарий написал один из читателей Le Figaro под ником Leber: "Наши парламентарии абсолютно недальновидны. Конфисковать активы, а по-другому "своровать" - это поведение государства-изгоя. Ни больше ни меньше. Это также означает объявить всему миру, что размещать свои средства на европейском финансовом рынке - дело совсем небезопасное".

Директор Института государства и права РАН Александр Савенков: Столетний порог институт переступает молодым

Савенков: 100-летний порог Институт государства и права РАН переступает молодым

Игорь Александров

Тринадцатого апреля исполняется 100 лет самому авторитетному в стране научному учреждению в области права - Институту государства и права Российской Академии наук. Сегодня на вопросы "РГ" отвечает директор института, член-корреспондент РАН Александр Савенков.

Александр Николаевич, что сейчас, на ваш взгляд, определяет приоритеты отечественной правовой академической науки?

Александр Савенков: Характер и объем выполняемой нашим Институтом научно-исследовательской работы позволяет говорить, что мы являемся ведущим научным учреждением России в решении задач, стоящих перед юридической наукой. В этом году Институт отмечает 100 лет со дня образования. За эти годы в его стенах сложилась уникальная школа правовой науки, не только ставшая родоначальником и основой всех современных юридических университетов, учреждений и центров страны, но и сформировавшая золотой фонд отечественной юриспруденции, куда по праву вписаны имена академиков и членов-корреспондентов В.Н. Кудрявцева, В.В. Лаптева, В.С. Нерсесянца, А.В. Венедиктова, П.С. Ромашкина, М.С. Строговича, Б.Н. Топорнина, М.В. Баглая, Е.А. Лукашевой, А.Н. Трайнина, В.М. Чхиквадзе, Д.А. Керимова, докторов наук, профессоров В.А. Туманова, Т.Е. Абовой, И.Л. Бачило, В.Г. Графского, В.В. Лунеева, И.И. Лукашука, М.И. Пискотина, Ю.Л. Шульженко, В.Е. Чиркина и многих других ученых, по трудам которых всегда изучала и постигает сейчас основы права молодежь.

Ученые Института внесли значимый вклад в становление советского государства и права, конституций СССР и союзных республик, создание правовых основ Международного военного трибунала над нацистскими преступниками, послевоенного международного устройства и его органов, стояли у истоков таких отраслей отечественной юридической науки, как хозяйственное и предпринимательское право, информационное и авторское право, природоохранное и горное право, космическое и налоговое право. Благодаря сотрудникам Института сформировались современные научные школы государствоведения, философии права и военного права.

Неотъемлемой чертой, определяющей современное лицо Института, является его молодежь, которая составляет почти половину научного коллектива; особая заслуга в обеспечении преемственности научных знаний принадлежит представителям династий ученых, развивающих обширное научное наследие предшественников. Сохранению научных традиций способствует публикация наиболее значимых исследований правоведов советского и постсоветского периодов: впервые в отечественной правовой науке реализован проект по изданию работ ученых Института - членов отечественной Академии наук "Российская академия наук: выдающиеся правоведы. XX век" в 20 томах. Это позволяет решить задачу возвращения в научный оборот трудов, которые являются гордостью отечественной науки, и на их основе развивать новые направления фундаментальных и прикладных исследований.

Получаемые Институтом результаты исследований востребованы на самом высоком уровне, внедряются в законодательную деятельность органов власти

Богатый и востребованный опыт наших учителей и наставников передается также путем обсуждения их идей и концепций на международных и всероссийских научных мероприятиях. В Институте ежегодно проводится цикл из более чем 50 форумов с привлечением широкого круга участников. Приведу лишь несколько примеров. В апреле 2023 года в научном форуме, посвященном 100-летию академика АН СССР и РАН В.Н. Кудрявцева - первого из юристов вице-президента Академии наук, основателя отечественной школы криминологии и одного из столпов отечественного уголовного права, приняли участие, в том числе с использованием информационных технологий, свыше 2000 человек, от ведущих зарубежных и отечественных ученых до школьников, которым интересны вопросы права.

Особенно отрадно, что чествование ученого-юриста стало первым значимым научным форумом в рамках проходивших мероприятий, приуроченных к 300-летию РАН под руководством ее Президента Г.Я. Красникова, что еще раз подтверждает значимость и роль права в отечественной фундаментальной науке.

Другим примером является проведение в мае 2024 года в Екатеринбурге Европейско- Азиатского правового конгресса, посвященного 100-летию члена-корреспондента АН СССР и РАН С.С. Алексеева, биография которого - яркий пример служения стране, науке и своему призванию. Его труды на долгие годы определили высокий уровень юридической науки России. С.С. Алексеев является одним из авторов Конституции РФ, под его руководством был разработан и принят Закон "О собственности в СССР". Он заслуженно считается выдающимся правоведом современности.

Вклад российских юристов признается как в нашей стране, так и за ее пределами. Подтверждением тому являются научные мероприятия, прошедшие 3 ноября 2023 года в Баку. Организованный РАН и Национальной академией наук Азербайджана форум был посвящен научному наследию и 100-летию выдающегося правоведа члена-корреспондента АН СССР и РАН, действительного члена Национальной академии наук Азербайджана, доктора юридических наук, профессора Д.А. Керимова.

Практика проведения междисциплинарных исследований продолжается с нашими белорусскими коллегами из Национальной академии наук и Белорусского государственного университета. Площадкой для определения актуальных теоретических и практических проблем стал журнал "Государство и право", в котором вышла серия публикаций и интервью с государственными и научными деятелями Республики Беларусь: Д.Ю. Гора, Г.А. Василевич, П.П. Миклашевич, О.И. Чуприс и др.

Сегодня особенно востребованы фундаментальные исследования, имеющие проектный характер, для решения которых в Институте сформировано 11 междисциплинарных научных центров по приоритетным направлениям научно-технологического развития России (в частности, в сфере обороны и оборонно-промышленного комплекса, военного права, цифровизации, сохранения правового наследия Н.Я. Данилевского, анализа законодательства и правоприменительной практики в новых субъектах России - ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областях).

Получаемые Институтом результаты исследований внедряются в законодательную и практическую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, в научный и образовательный процесс большинства российских научных и образовательных учреждений и организаций юридического профиля, используются в отстаивании и защите суверенитета и интересов России. Этому, в частности, способствует взаимодействие с обеими палатами Федерального Собрания, в том числе с профильными комитетами, возглавляемыми А.А. Клишасом, П.В. Крашенинниковым, С.В. Кабышевым. Тесное сотрудничество осуществляется с Ассоциацией юристов России и лично с С.В. Степашиным.

Особый акцент хотел бы сделать на работе сотрудников Института по реализации научно-просветительских и общественных программ по патриотическому воспитанию, сохранению памяти потомков о событиях отечественной и мировой истории, противодействию попыткам искажения исторической правды. Известностью в России и за ее пределами пользуется проект Национального центра исторической памяти при Президенте РФ под руководством Е.П. Малышевой "Без срока давности", в реализации которого задействованы практически все сотрудники Института во главе с А.Г. Звягинцевым.

В современных условиях требуется выработка правовых основ цивилизационного развития государств. Инструментарий для решения такого рода задачи имеется в арсенале только философии права - крайне важной отрасли знаний. Благодаря ученым Института философия права обрела статус юридической специальности, стала одной из самых востребованных научных дисциплин в праве. Только в стенах Института за последние несколько лет защищен ряд кандидатских и докторских диссертаций под руководством директора Института, что позволяет говорить о создании соответствующей научной школы. Пристальное внимание к проблемам философии права предопределило введение в научный оборот новых трудов и переосмысление известных работ наших выдающихся философов - Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, П.И. Новгородцева, В.С. Соловьева и многих других. Научные исследования актуальных философско-правовых проблем наших современников, докторов юридических наук С.А. Бочкарева, В.С. Горбаня, В.Н. Жукова, Д.А. Савенкова, А.В. Кудашкина уже приобрели широкую известность, активно цитируются в научной литературе.

Экспертное мнение ученых Института звучит на научных форумах и площадках, в том числе, в организациях высшей школы Минобороны, ФСБ, Минюста, МВД, СКР, ФСИН, Верховного Суда, в Донбассе и приграничье. Обладая богатым практическим опытом и теоретическими знаниями, академики РАН В.И. Жуков и А.Г. Лисицын-Светланов, члены-корреспонденты РАН М.И. Клеандров и А.В. Габов, а также известные государственные деятели А.И. Александров, С.Н. Бабурин, В.С. Груздев, И.С. Жудро, А.Г. Звягинцев, В.Н. Плигин, К.Л. Чайка делятся с практиками собственными наработками, участвуя в научно-консультативных советах практически всех государственных органов. Сложные проблемы правоприменения в текущих условиях обсуждаются с участием наших экспертов на площадках Совета Безопасности, ООН, форумах БРИКС и ОДКБ и различных органов ЕАЭС.

Классическим инструментом доведения позиции ученого по-прежнему остаются научные журналы. В 2027 году мы будем отмечать 100-летие нашего журнала "Государство и право", который является ведущим отечественным изданием в области юриспруденции, его читают во всем мире, а содержание цитируют в парламентах зарубежных стран.

Заслуги коллектива Института и его ученых по развитию отечественного права признаны в стране и за ее пределами, отмечены благодарностью Президента РФ, многочисленными государственными наградами и профессиональными премиями.

Вы говорили, что в Институте сохраняется академическое научное наследие, связанное с вопросами государственного строительства. Могут ли разработки тех лет сейчас использоваться в условиях новых мировых процессов?

Александр Савенков: Юридическая наука должна быть готова к коренному изменению всей мировой системы, к необходимости базисных трансформаций. Учеными нашего Института были сделаны важнейшие шаги на пути разработки ключевых проблем понимания сущности и назначения государства, его структурных и функциональных характеристик, но сегодня нужна масштабная, комплексная разработка вопросов реального функционирования государства, его принципиальной роли в условиях новой научно-технологической архитектуры национальной и мировой систем.

Проект положения об институте был утвержден на высшем уровне Декретом ВЦИК от 13 апреля 1925 года, подписанным М.И. Калининым

Юристами подобные проблемы традиционно решались в рамках государственного права, прочные основы которого сложились в России еще в XIX веке. На рубеже столетий были предложены разные трактовки и интерпретации, типологические разъяснения, попытки сформировать адекватный именно государственному праву понятийный аппарат. Например, в Институте всегда исследовалась концепция суверенитета, который академик АН СССР И.П. Трайнин определил как высшую власть, неограниченную внутри государства и независимую во внешних отношениях. Монография И.Д. Левина "Суверенитет", изданная в 1948 году, до сих пор сохраняет актуальность. Совместно с председателем Конституционного Суда В.Д. Зорькиным, профильными Комитетами в палатах Федерального Собрания, известными учеными наш Институт системно и эффективно отвечает на вызовы времени.

В современных реалиях необходимо возобновление дискуссии о государственном праве для кристаллизации роли государства в условиях новой геополитической реальности в целях обеспечения национальной безопасности, обеспечения суверенитета, сохранения российской идентичности и реализации стратегии прорывного технологического, экономического и социального развития страны.

Среди обозначенных вами проблем, которые должно решать государство, много экономических аспектов. Не должны ли прежде всего экономисты предложить соответствующие модели развития?

Александр Савенков: Отечественные ученые-правоведы нередко обращались к анализу отдельных правовых сторон экономического оборота, отмечая при этом необходимость разработки собственных моделей его правового регулирования, а не простого заимствования зарубежного опыта. В подобных исследованиях должно уделяться особое внимание изучению характера и направлений развития экономической мысли, по крайней мере в той части, в которой ведущими экономистами обсуждается проблематика влияния экономических факторов и условий научно-технологических укладов на совершенствование и развитие представлений о способах регулирующего воздействия на соответствующие процессы, повышение качества правосудия, государственного строительства.

Традиции проведения таких исследований в Институте имеются. В русле советского правоведения сформировалась теория хозяйственного права академика В.В. Лаптева, изучением влияния права на развитие социалистической экономики занимался А.Ф. Шебанов. В разное время в Институте работала целая плеяда выдающихся ученых-правоведов: М.А. Гурвич, Н.С. Малеин, В.П. Мозолин, А.М. Нечаева, А.А. Рубанов, Р.О. Халфина, проводивших исследования в экономико-правовой парадигме. Особо можно выделить "Манифест о цивилизме" академика РАН В.С. Нерсесянца, посвященный фундаментальным вопросам собственности и национального благосостояния в условиях постсоциалистического общества.

В современной юридической науке формируется полноценная и развернутая система теоретических взглядов на характер современной экономики и влияния происходящих в ее сфере изменений и темпов развития на право в целом и правовое регулирование в частности. Член-корреспондент РАН А.В. Габов, доктор юридических наук В.А. Лаптев активно работают на этом направлении.

Какие вызовы остаются без внимания юридической науки и что требует незамедлительного ответа правоведов?

Александр Савенков: Современный мир имеет тенденцию к милитаризации, подпитывает военное производство, при этом новых правовых инструментов охраны мирового порядка не предлагается, а старые игнорируются. Уже существуют автономные системы, способные определять, оценивать и нацеливать оружие на предполагаемые угрозы и таким образом способные начать собственную войну. Как только граница в этой сфере будет пересечена и высокие технологии станут стандартным оружием, а компьютеры - главными исполнителями стратегии, мир окажется в состоянии, для которого пока нет устоявшейся нормативной концепции.

Следующей тенденцией является неравномерность технологического развития государств, принимающая порой характер "технологического апартеида", правового ответа на который также не выработано. Центры научных и технических компетенций расположены в развитых государствах, в них же расположены финансовые центры. Для многих бывших стран "третьего мира" это означает, что они ни при каких обстоятельствах не попадут, будучи в своих границах и традиционных условиях жизни, в новый мир "потребительского счастья", правопорядка и спокойствия.

Другой важной проблемой является происходящая деформация рынка труда. О кадровом дефиците говорит практически каждая пятая технологичная компания в стране, ощущается как общая нехватка рабочих рук, инженерных, медицинских, педагогических и научных кадров, так и раздутие сферы услуг, перетекание в нее молодых и физически здоровых мужчин на фоне сокращения рождаемости и миграционного притока.

В публикациях юристов эти и другие последствия научно-технического прогресса и сопряженные с этим технологические угрозы и социогуманитарные вызовы осмысливаются пока несистемно, как набор частных проблем отдельных отраслевых наук, которые скорее стремятся адаптироваться к темпам изменений и предложить общее включение в обсуждение вопросов.

Вопросы охраны исторической правды, памяти подвига народа при защите Отечества сегодня особенно актуальны. Какова роль сотрудников Института в решении этой задачи?

Александр Савенков: Отечественные правоведы впервые в мировой практике выработали и закрепили основополагающие ценностные ориентиры в Конституции и указах Президента РФ. Ученые нашего Института реализуют крупный научный проект "Создание российской историографической модели политико-правовых знаний и ее применение для разработки перспективных средств противодействия идеологическим искажениям цивилизационного развития России", не имеющий аналогов в отечественной правовой науке. Его целью является обеспечение устойчивого политико-правового развития России, сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, национальной культурной идентичности и противодействие идеологическим искажениям цивилизационного развития нашей страны.

Подобное исследование имеет не только академический характер, обогащает современную теоретическую часть фундаментальных юридических наук, но способно стать руководством для выработки практических решений и при анализе узловых и проблемных моментов актуальной государственной практики и межгосударственного общения.

По тематике проекта Учеными Института только за 2024 год проведено более 120 международных научных и научно-просветительских мероприятий в ведущих научных и образовательных организациях России, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана; широкой аудитории представлено свыше 100 научных докладов и 200 часов лекций в большинстве субъектов России, в т.ч. в новых регионах и федеральной территории "Сириус". Подготавливаемая научная продукция передается во все библиотеки страны, в чем неоценимую помощь оказывают Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина и Библиотека РАН. Научным партнером в проведении мероприятий стало Уральское отделение РАН и его институты философии и права, истории и археологии.

Есть ли в истории Института примеры реализации подобных грандиозных проектов?

Александр Савенков: Приведу несколько. Учеными Института была разработана концепция прав человека, которая отличалась спецификой, выражающейся прежде всего в том, что конституционное законодательство СССР устанавливало широкие гарантии прав и свобод трудящихся, что не было принято в большинстве конституций мира того времени. Закрепление в советских конституциях социальных прав, а также их отстаивание советской делегацией для включения в текст Всеобщей декларации прав человека оказали существенное влияние на содержание концепции прав человека и в целом на мировую конституционную практику.

Концептуальные подходы к правам человека в России сформировались на основе работ выдающихся ученых-юристов, многие из которых работали в Институте. В 1976 году в Институте государства и права Академии наук СССР было образовано первое в стране научное подразделение, специализирующееся на теоретических вопросах обеспечения и защиты прав человека, - сектор прав человека.

Определяющим был вклад ученых Института в формирование правовых основ судебного процесса над нацистскими преступниками, по сути, заложившего основы современного международного уголовного права. Благодаря трудам выдающихся ученых-юристов - академика АН СССР И.П. Трайнина, членов-корреспондентов АН СССР М.А. Аржанова, С.А. Голунского, П.С. Ромашкина, М.С. Строговича и А.Н. Трайнина сформировались правовые позиции по вопросам противостояния фашизму и разработке законодательства по недопущению его возрождения, а также денацификации. Как показала история и практика, только судебный процесс Международного военного трибунала в Нюрнберге смог дать ответ на цивилизационные вызовы мирового уровня.

Эти примеры не исчерпывают богатейшего спектра научных концепций, предложенных учеными Института для решения задач национального и мирового масштаба, но позволяют с уверенностью говорить об огромном интеллектуальном потенциале Института, его способности решать важнейшие задачи, стоящие перед российским обществом. Столетний порог Институт переступает молодым, полным сил, энергии и возможностей. Свою же основную задачу мы видим в том, чтобы наши труды приносили пользу нашей Великой Родине - России.

Из досье "РГ"

Институт государства и права Российской академии наук (ИГП РАН) - научный юридический центр Российской Федерации. Входит в состав Отделения общественных наук РАН.

Был основан как специализированное юридическое учреждение - Институт советского строительства при Коммунистической академии, созданный по постановлению Президиума ВЦИК от 23 марта 1925 года. Проект положения об институте был утвержден на заседании Президиума Коммунистической академии 7 марта 1925 года, а затем на высшем государственном уровне - Декретом ВЦИК от 13 апреля 1925 года, подписанным М.И. Калининым.

В 1936 году институт вошел в систему АН СССР.

В 1941-1943 гг. находился в эвакуации в Ташкенте.

Наименования:

Институт советского строительства при Коммунистической академии (13.04.1925-1929)

Институт советского строительства и права Коммунистической академии (1929-1936)

Институт государственного права АН СССР (1936-1938)

Институт права АН СССР (март 1938-1954)

Институт права имени А.Я. Вышинского АН СССР (1954-1959)

Институт государства и права имени А.Я. Вышинского АН СССР (1959-1964)

Институт государства и права АН СССР (1964-1991)

Институт государства и права РАН (1991-18.12.2007)

Учреждение Российской академии наук Институт государства и права РАН (18.12.2007-13.12.2011)

ФГБУН Институт государства и права РАН (с 13.12.2011)

Директора

1925-1931 - Л.М. Каганович

1925-1928 - С.В. Косиор (врио директора)

1931-1937 - Е.Б. Пашуканис

1937-1941 - акад. А.Я. Вышинский

1942-1947 - акад. И.П. Трайнин

1948-1952 - член-корр. АН СССР Е.А. Коровин

1952-1958 - член-корр. АН СССР П.Е. Орловский

1958-1964 - член-корр. АН СССР П.С. Ромашкин

1964-1973 - член-корр. АН СССР В.М. Чхиквадзе

1973-1989 - акад. В.Н. Кудрявцев

1989-2004 - акад. Б.Н. Топорнин

2004-2017 - акад. А.Г. Лисицын-Светланов

с 2017-го - член-корр. РАН А.Н. Савенков

Россия > Образование, наука > rg.ru, 14 марта 2025 > № 4769926 Александр Савенков

Илья Шестаков: российские ученые завершили первый этап Большой африканской экспедиции

Исследования выполнены в наиболее продуктивных с точки зрения развития российского рыболовства районах Центрально-Восточной Атлантики. На первом этапе экспедиции были обследованы районы промысла в исключительных экономических зонах Марокко, Мавритании, Гвинейской Республики, Гвинеи-Бисау.

“На основе полученных данных специалисты готовят рекомендации для отечественного промыслового флота. Отмечены многочисленные поколения западноафриканской ставриды у побережья Марокко и Мавритании, что позволяет рассчитывать на улучшение условий пелагического промысла в обоих районах. В районах Мавритании и Гвинейской республики значительная часть уловов учетных тралений состояла из ценных в коммерческом отношении видов рыб, таких как каранкс, сериола, круглая ставрида, европейский хек и другие. Эта сырьевая база может представлять интерес для российского рыболовного флота”, – заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

По прогнозам ученых, в ближайшие годы западноафриканская ставрида будет доминировать в районе Мавритании. Также есть надежда на улучшение условий промысла сардины в данном районе уже в ближайшие годы.

В зоне Марокко есть перспективы для развития в ближайшее время промысла скумбрии, запас которой находится в устойчивом состоянии. В последние годы этому способствовало появление многочисленных поколений. Динамика вылова также не вызывает опасений.

Интересный факт

Западноафриканская ставрида и атлантическая скумбрия совершают сезонные миграции между водами Мавритании и Марокко. Ученые рассчитывают на сохранение удовлетворительного состояния сырьевой базы и улучшение условий пелагического промысла в обоих районах. Однако в ближайшее время для пелагического тралового промысла и сохранения удовлетворительного состояния сырьевой базы предпочтительнее будет акватория к югу от м. Кап-Блан в зоне Мавритании.

“На втором этапе экспедиции планируется продолжить исследования в исключительной экономической зоне Гвинеи-Бисау, а также выполнить работы в водах Сьерра-Леоне, стран Гвинейского залива, Анголы, западной части Индийского океана”, – отметил Илья Шестаков.

В настоящее время НИС «Атлантниро» работает в водах Гвинеи-Бисау. Основная цель исследований – оценка биомассы демерсальных (придонных) водных биоресурсов.

НИС «Атлантида» следует с попутными научно-поисковыми работами в п. Дурбан для бункеровки, далее в п. Мапуту (Республика Мозамбик).

Всего в рамках экспедиции запланированы работы в прибрежных водах 19 государств Западной Африки и западной части Индийского океана.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Ярославской области ветераны Великой Отечественной войны проходят диспансеризацию

В рамках подготовки к 80-летию Победы в регионе проходит выездная диспансеризация ветеранов и участников Великой Отечественной войны, вдов ветеранов Великой Отечественной войны, блокадников и тружеников тыла. В этом году осмотр пройдут 2396 человек. Обследование проводится в удобной для ветеранов форме — дома или в стационаре. Преимущество, конечно, на дому, так как большинству из этих людей более 80 лет.

— Помимо диагностики и специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, ветераны обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными препаратами. По результатам осмотра для каждого пациента составляется план лечебных и реабилитационных мероприятий. За первые месяцы 2025 года специалисты больниц посетили более тысячи ветеранов и провели консультации, — рассказал заместитель министра здравоохранения Максим Трусов.

Льготное лекарственное обеспечение ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджета. В этом году в рамках федеральной льготы обеспечено ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на сумму 95,434 тыс. руб., за счет средств областного бюджета отпущено лекарственных препаратов на 172,085 тыс. руб.

Министерством здравоохранения оперативно по внеплановым заявкам производятся дополнительные отгрузки необходимых лекарственных препаратов для ветеранов. Кроме того, эта категория граждан имеет приоритетное медицинское обслуживание во всех медицинских организациях региона.

Итоги февраля 2025 года на первичном рынке недвижимости Московской области

На первичном рынке Московской области объем предложения вырос в феврале на 11,3%, а за год 17%. Такие данные «Стройгазете» сообщили аналитики компании «Метриум». При этом средневзвешенная цена кв. метра составила 197 370 рублей (+2,5% за месяц, + 5,8% за год).

Управляющий партнер ГК «Ферро-Строй» Григорий Ваулин отметил, что темпы роста цен на новостройки в Подмосковье в начале 2025 года ощутимо ускорились. «Причины этого процесса в первую очередь заключаются в снижении банковских комиссий за семейную ипотеку, все более широком распространении рассрочек и выходе ключевой ставки на плато. И все же квартиры по-прежнему дорожают медленнее, чем до последнего цикла повышения «ключа». Соответственно, сейчас сложились благоприятные условия для приобретения квартиры в новостройке как из-за экономии, так и с целью инвестирования. Учитывая активное развитие региона и значительный отложенный спрос, после снижения ключевой ставки цены здесь будут расти с опережением инфляции и приближаться к показателям в Новой Москве», - указал он.

Рейтинг самых доступных апартаментов в феврале 2025 года:

– «Дом +» (Воскресенск): апартамент площадью 15,4 кв. м. за 2,6 млн рублей;

– Sunterra (Балашиха): апартамент площадью 17,5 кв. м. за 3,3 млн рублей;

– «Клубный дом Вашутино» (Химки): апартамент площадью 23,7 кв. м. за 3,3 млн рублей.

Рейтинг самых доступных квартир в феврале 2025 года:

– «Восточный» (Звенигород): квартира площадью 20,3 кв. м. за 2,6 млн рублей;

– «Гармония парк» (Ленинский г. о.): квартира площадью 17,6 кв. м. за 3 млн рублей

– «Краснофлотская 9» (Пушкинский г. о.): квартира площадью 27,7 кв. м. за 3,1 млн рублей;

В феврале 2025 года на рынке новостроек Московской области было зарегистрировано 4,6 тыс. ДДУ (+36,7% за месяц, +66,7% за год), с апартаментами – 37 сделок, с квартирами – 4,5 тыс.

Доля сделок с привлечением ипотечного кредита к февралю выросла до 67%, относительно января 2025 года показатель вырос на 9 п.п. Средняя ставка по рыночной ипотеке в феврале составила 28,8%.

Среди округов по объему сделок в феврале лидируют Красногорск (28%), Мытищи (25%) и Ленинский г. о. (10%). По продажам в Красногорске лидируют «Ильинские луга» (834 ДДУ) и «Level Лесной» (130 ДДУ).

«В феврале 2025 на рынке новостроек Московской области за счет старта новых корпусов в уже реализующихся проектах объем предложения достиг 49,2 тыс. лотов (+11,3% за месяц, +17% за год), – рассказал управляющий директор компании «Метриум» Руслан Сырцов. – При этом с начала года в Подмосковье стартовал всего один новый проект против шести годом ранее. Учитывая такое падение темпов вывода комплексов на рынок, можно предвидеть спад предложения в ближайшие месяцы. Однако возникновение дефицита маловероятно, ведь экспозиция продолжит восполняться за счет существующих новостроек. Кроме того, активность застройщиков повысится сразу после снижения «ключа» и уменьшения стоимости проектного финансирования. Число сделок в подмосковных новостройках за месяц выросло на 36,7% и достигло 4,6 тыс. ДДУ. Рост покупательской активности объясняется, главным образом, повышенным спросом на выведенные на рынок новые корпуса с ценами ниже рынка».

Цены на горячекатаный рулон в ЕС продолжают рост

Цены на горячекатаную рулонную сталь в Европе во вторник 11 марта продолжили расти, чему способствовали меры безопасности и ожидания сокращения внутренних поставок, сообщили источники Fastmarkets.

Северная Европа

Предложения крупных сталелитейных компаний Северной Европы на поставку горячекатаного рулона в мае составили 640–660 евро (694–715 долларов США) за тонну на условиях франко-завод, однако источники не исключают возможности нового витка роста цен в ближайшее время.

Источники сообщали в основном о сохраняющейся активности на спотовом рынке: покупатели переваривают обновления защитных мер и откладывают крупные покупки.

В странах Бенилюкса сделки по небольшим тоннажам горячекатаной рулонной стали были зарегистрированы по цене 650 евро за тонну на условиях франко-завод.

В Германии покупатели оценили достижимые цены в 630–640 евро за тонну на условиях франко-завод.

Горячекатаный рулон итальянского производства предлагался Германии по цене 650–660 евро за тонну с поставкой.

В результате Fastmarkets рассчитал свой ежедневныйиндекс цен на горячекатаные рулоны стали на внутреннем рынке, ex-w Северная Европа, на уровне 635,83 евро за тонну во вторник, что на 3,95 евро за тонну выше, чем 631,88 евро за тонну в понедельник.

Североевропейский индекс вырос на 6,79 евро за тонну за неделю и на 34,43 евро за тонну в месячном исчислении.

Италия

Тем временем в Южной Европе ежедневныйиндекс цен на горячекатаные рулоны стали Fastmarkets на внутреннем рынке, exw Италия, во вторник составил 620,00 евро за тонну, не изменившись по сравнению с предыдущим днем.

Индекс вырос на 1,67 евро за тонну за неделю и на 26,25 евро за тонну в месячном исчислении.

Предложения на поставку горячекатаного рулона в мае от двух итальянских поставщиков составили 620–640 евро за тонну с поставкой (610–630 евро за тонну на условиях франко-завод).

Однако источники сообщили, что целевые цены на июнь составляют около 660–680 евро за тонну с учетом поставки (650–670 евро за тонну на условиях франко-завод).

Во вторник покупатели оценили возможную цену на уровне 610–620 евро за тонну на условиях франко-завод.

В Италии торги также проходили спокойно, поскольку покупатели сохраняли осторожность при бронировании, ожидая большей ясности в отношении мер безопасности.

«Реальный спрос по-прежнему слаб. Рост цен поддерживается только пересмотром защитных мер», — сказал покупатель в Италии.

Валерий Пикалёв проинспектировал работу мобильных групп Смоленской таможни

Состоялся рабочий визит руководителя ФТС России Валерия Пикалёва и его заместителя Алексея Тимофеева в Смоленскую таможню. В ходе поездки они лично проверили обстановку на трассе М1 в районе н.п. Красная горка Смоленской области, где на постоянной основе осуществляется контроль транспортных средств мобильными группами.

Валерий Пикалёв лично поговорил с водителями о текущей ситуации и изменениях, произошедших с момента выявленных в ходе рабочей поездки в ноябре 2024 года нарушений.

«Ситуация за последние месяцы значительно улучшилась, очередей практически нет. Таможня работает четко и слажено. Документы формируются достаточно быстро, примерно за 15-20 минут», – рассказал один из водителей, который на постоянной основе перевозит грузы через данный участок.

Затем глава Службы провел рабочее совещание с начальником Смоленской таможни Николаем Новиковым. В рамках мероприятия заслушали доклады руководящего состава таможни о результатах ее деятельности за последние месяцы, а также обсудили проблемные вопросы и пути их решения в ближайшем будущем.

Особое внимание было уделено вопросам кадровой укомплектованности Смоленской таможни, в том числе мобильных групп, а также оптимизации работы подразделений постконтроля.

«Укомплектование кадрами Смоленской таможни сейчас в приоритете. Необходимо свести к минимуму командирование из других подразделений и таможенных органов. В ближайшее время нужно сформировать смены по 7-8 человек, чтобы снизить нагрузку на должностных лиц и повысить эффективность контроля», – отметил глава ФТС России Валерий Пикалёв.

Более 60 тысяч человек проконсультировались с врачом через Интернет по итогам диспансеризации

В Московской области проконсультироваться с врачом по итогам диспансеризации и узнать результаты исследований можно через Интернет в ходе телемедицинской консультации. Отметим, что телемедицинские консультации в регионе проводятся благодаря нацпроекту «Продолжительная и активная жизнь».

— Мы продолжаем развивать цифровые сервисы для жителей в регионе. Преимущество телемедицинских консультаций заключается в экономии времени, так как не нужно идти на прием к врачу в поликлинику. В ходе онлайн приема можно продлить электронный рецепт на льготные препараты, а также узнать итоги диспансеризации. Всего с начала года более 60 тыс. человек получили консультацию врача по итогам диспансеризации, — рассказал заместитель Председателя Правительства Московской области-министр здравоохранения Московской области Максим Забелин.

Специалисты консультируют пациентов по результатам исследований, дают заключение и при необходимости могут направить на более углубленную диагностику. Записаться на телемедицинскую консультацию можно через региональный портал госуслуг «Здоровье» https://zdrav.mosreg.ru/start, инфомат в медицинской организации, через тел. 122 или на приеме у лечащего врача.

Новая поликлиника открылась в поселке Новоселье Ломоносовского района Ленинградской области

В Ленинградской области для жителей поселка Новоселье Ломоносовского района открылась новая поликлиника.

— Новая поликлиника построена в рамках реализации региональной программы «Модернизация первичного звена» национального проекта «Здравоохранение», учреждение рассчитано на 600 посещений в смену, из них 440 — взрослых и 160 — детских. Кроме стандартных и обязательных поликлинических служб и отделений в состав поликлиники входит станция скорой помощи, полноценное травматологическое отделение с операционной и стоматологическое отделение для обслуживания взрослых и детей. Поликлиника оснащена новым высокотехнологичным оборудованием: цифровые флюорограф, маммограф и рентген-аппарат, современные стоматологические установки, — рассказал глава Комитета по здравоохранению Ленинградской области Александр Жарков.

Здание поликлиники представляет собой пятиэтажный медицинский комплекс, предназначенный для оказания амбулаторной помощи. Общая площадь — 10 614 квадратных метров. В здании предусмотрено пять лифтов, входные группы оборудованы с учётом потребностей маломобильных граждан, что обеспечивает доступную среду.

В состав поликлиники входит:

- Отделение скорой медицинской помощи;

- Травматологическое отделение;

- Рентгенодиагностическое отделение;

- Стоматологическое отделение (в отделении выделено 3 кабинета, для обслуживания детского населения).

Взрослое отделение:

• отделение (кабинет) неотложной помощи;

• инфекционный бокс с отдельным входом;

• отделение женской консультации;

• хирургическое отделение;

• физиотерапевтическое отделение;

• отделение профилактики;

• лечебно-диагностическое отделение;

• дневной стационар на 16 коек;

Детское отделение:

• отделение (кабинет) неотложной помощи;

• инфекционный бокс с отдельным входом;

• блок амбулаторной детской хирургии;

• центр здорового ребенка;

• детское поликлиническое отделение;

• отделение узких специалистов;

• дневной стационар на 4 койки;

• кабинет врача-инфекциониста.

Новая поликлиника построена в поселке Новоселье, Ломоносовского района Ленинградской области. Адрес: г.п. Новоселье, наб. р. Кикенки, д. 7. Проектирование объекта началось в 2020 году, в 2021 году получено разрешение на строительство (14.12.2021 года заключен контракт).

Основными задачами медицинского учреждения являются:

- оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи населению обслуживаемого района непосредственно в поликлинике и на дому;

- организация и проведения комплекса профилактических мероприятий для населения Ломоносовского района;

- организация и осуществление диспансеризации населения, в т.ч. детей и подростков.

- улучшение качества и доступности медицинской помощи для лиц репродуктивного возраста.

Новоселье — молодой и активно развивающийся поселок, поэтому с открытием поликлиники жители Ломоносовского района Ленинградской области будут обеспечены максимально возможным спектром медицинских услуг. Поселок является одним из самых быстрорастущих населенных пунктов Ленинградской области и Ломоносовского района. Еще десять лет назад здесь проживало чуть более двух тысяч человек, сейчас же население приближается к 10 тысячам (9082 человека).

Одна из причин — быстрое развитие инфраструктуры и развернувшееся в поселке жилищное строительство. Прогнозная численность жителей городского поселка Новоселье достигнет 87 тыс. человек к 2030 году. Численность жителей Аннинского поселения к 2030 году достигнет 116 тыс. человек.

Итоги февраля 2025 года на первичном рынке массового сегмента Москвы

Объем предложения на первичном рынке массового сегмента Москвы за февраль вырос на 2,9%. Средневзвешенная цена кв. метра составила 343 090 рублей (+1,3% за месяц, +7,7% за год). Об этом «Стройгазете» сообщили в компании «Метриум».

По данным «Метриум», в феврале 2025 года на рынке новостроек массового сегмента экспонировалось 19,1 тыс. лотов (+2,9% за месяц, -8,0% за год) в проектах, где 17,5 тыс. – квартиры (+3,1% за месяц, -7,3% за год) и 1,6 тыс. – апартаменты (+0,1% за месяц, -15,1% за год). В феврале 2025 года на рынке массовых новостроек не стартовал ни один проект массового сегмента.

Рейтинг самых доступных апартаментов в феврале 2025 года:

– Wellbe (ЗелАО): апартамент площадью 19,4 кв. м. за 4,8 млн Р;

– «Citimix Новокосино» (ВАО): апартамент площадью 22,1 кв. м. за 5,3 млн рублей;

– Citimix (ЗАО): апартамент площадью 22,7 кв. м. за 5,6 млн рублей

Рейтинг самых доступных квартир в феврале 2025 года:

– «Зеленый парк» (ЗелАО): квартира площадью 19,3 кв. м. за 4,9 млн рублей;

– «Никольские луга» (ЮЗАО): квартира площадью 20,5 кв. м. за 6 млн рублей;

– «2-й Иртышский» (ВАО): квартира площадью 19,2 кв. м. за 6,3 млн рублей

В феврале 2025 года на рынке новостроек массового сегмента было зарегистрировано 2,8 тыс. ДДУ (+31,4% за месяц, +68,8% за год).

Доля сделок с привлечением ипотечного кредита в феврале составила 67% (+11 п.п. за месяц). Средняя ставка по рыночной ипотеке за месяц снизилась на 0,2 п.п. до 28,8%.

В феврале максимальное число сделок было зарегистрировано в ЗАО (22%, -3 п.п. за месяц), второе место по числу сделок приходится на САО (17%, +1 п.п.), третью позицию занимает ЮАО (16%, +1 п.п. за месяц).

Основные тенденции

«Рост спроса в феврале обусловлен в первую очередь снижением надбавок на семейную ипотеку, – отмечает Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Можно сказать, что спрос на новостройки в Москве вырос благодаря оперативной реакции главы государства на жесткую политику банков. В ходе прямой линии в декабре президент назвал недопустимыми высокие комиссии кредитных организаций при оформлении семейной ипотеки. Практически все ведущие банки уже отказались от подобной практики. Кроме того, власти выделили новые лимиты на выдачу семейных займов. А максимальной популярностью они пользуются именно на рынке комфорт-класса, так как здесь больше возможностей приобрести просторную недвижимость, уложившись в субсидируемую сумму.

Еще одна причина возросшей покупательской активности в феврале – высокие премии москвичей, особенно занимающих руководящие посты. Кроме того, многие застройщики, несмотря на завершение праздников, сохраняют привлекательные скидочные акции, что также стимулирует спрос».

Динамика объема предложения на первичном рынке массового сегмента по месяцам, шт.

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена предложения массового сегмента по месяцам, рублей за кв. м

Источник: Метриум

Доля ипотеки в сделках по ДДУ на первичном рынке недвижимости массового сегмента по месяцам в зависимости от средних ставок по ипотеке, предлагаемых банками

Источник: Метриум, Дом.рф.

Авторы: СГ-Онлайн

Структура "Евраза" сообщила о стратегическом партнерстве с ЦНИИПСК им. Мельникова

Структура "Евраза" заключила соглашение о стратегическом партнерстве с Центральным научно-исследовательским и проектным институтом строительных металлоконструкций имени Н. П. Мельникова (ЦНИИПСК), следует из сообщения Evraz Steel Building.

"Компания Evraz Steel Building и АО "ЦНИИПСК им. Мельникова" заключили соглашение о стратегическом партнёрстве, целью которого является увеличение доли металлоконструкций на рынке РФ и СНГ. Сотрудничество включает совместные научные исследования и разработку технической документации", - говорится в сообщении.

Отмечается, что первые совместные проекты начнутся в ближайшее время, а дальнейшая интеграция производственных мощностей и научных ресурсов запланирована на ближайшие месяцы. Результатом сотрудничества станет рост доли металлоконструкций компании на российском рынке.

Совместные усилия позволят ускорить внедрение инновационных технологий и улучшить производственные процессы, подчеркивается в релизе. Стороны также планируют разработку новых технических решений и нормативных документов, направленных на повышение качества продукции.

"Мы ожидаем, что объединение наших компетенций станет важным шагом вперед для всей индустрии и даст синергетический эффект для рынка проектирования и изготовления металлоконструкций. Партнёрство с системообразующим НИИ - это только начало большого пути Evraz Steel Building по участию в регулировании отрасли металлоконструкций в России", - приводит пресс-служба слова заместителя генерального директора по взаимодействию с рынком металлоконструкций Евгения Самарина.

ЦНИИПСК им. Мельникова - институт, проектирующий проекты с использованием металлоконструкций. Его лаборатории проводят различные виды испытаний, включая климатические, коррозионные, металловедческие и другие.

Пять сталелитейных групп США обещают поддержку тарифам на сталь и приветствуют действия Д.Трампа

Пять организаций, представляющих американскую сталелитейную промышленность, 10 марта написали президенту Трампу, чтобы выразить решительную поддержку восстановлению 25-процентных тарифов на импорт стали и отмене процедуры исключения для этой тарифной программы.

Американский институт чугуна и стали (AISI), Ассоциация производителей стали (SMA), Специализированная сталелитейная промышленность Северной Америки (SSINA), Американский институт стальных конструкций (AISC) и Ассоциация производителей OCTG США (USOMA) сегодня направили президенту совместное письмо, в котором подтвердили поддержку сталелитейной промышленностью тарифов на сталь в соответствии с разделом 232 Закона о расширении торговли 1962 года и «отмену процедуры исключения стали по разделу 232, которая использовалась в качестве лазейки иностранными производителями, стремящимися избежать тарифов».

В отраслевом письме подчеркивается, что всеобъемлющие тарифы на сталь, первоначально введенные президентом Трампом в 2018 году, позволили американской сталелитейной промышленности перезапустить простаивающие заводы, повторно нанять уволенных рабочих и начать инвестировать десятки миллиардов долларов в новые и модернизированные заводы.

Однако в письме говорится: «В последующие годы было предоставлено много общенациональных и специфических для отдельных продуктов исключений из тарифов, что подорвало эффективность мер по разделу 232 для стали... Ослабление тарифов раздела 232 и неконтролируемое глобальное избыточное производство стали привели к увеличению импорта стали и импорта производных продуктов, что снова поставило под угрозу жизнеспособность отечественных производителей стали и национальную безопасность США».

«Мы приветствуем и приветствуем ваши действия по восстановлению целостности тарифов раздела 232 на сталь и вашу приверженность восстановлению равных условий для американских производителей стали и их рабочих», — заключили группы.

В Удмуртии около 600 пациентов получат лечение от гепатита С в 2025 году

С 10 по 16 марта в России проходит Неделя по борьбе с заражением и распространением хронического вирусного гепатита С. Сейчас в Удмуртии под наблюдением врачей находится более 6 тысяч человек с этим диагнозом. При этом ежегодно в регионе выявляется около 150 новых случаев заболевания.

— Гепатит С – это вирусное инфекционное заболевание, которое вызывает воспаление печени, но может поражать и другие жизненно важные органы, например, почки или щитовидную железу. При отсутствии своевременного лечения гепатит С может перейти в хроническую форму, которая часто приводит к циррозу печени или онкологии. Вирус гепатита С распространяется через зараженную кровь или половым путём, а тяжесть его протекания усугубляется употреблением алкоголя и других токсичных веществ, — рассказала заведующая поликлиническим отделением Республиканской клинической инфекционной больницы Татьяна Поздеева.

С 2025 года в России в рамках нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», инициированного Президентом России Владимиром Путиным, реализуется федеральная программа «Борьба с гепатитом С». По этой программе Удмуртии выделено дополнительное финансирование на закупку дорогостоящих лекарственных препаратов для амбулаторного и стационарного лечения пациентов с гепатитом.

— В этом году противовирусную терапию в условиях дневного стационара получат около 410 наших пациентов, еще 181 человек пройдут лечение амбулаторно. Это больше чем в прошлом году, тогда нам удалось пролечить 380 человек, — отметил главный внештатный специалист Минздрава Удмуртии по инфекционным болезням Игорь Дьяченко.

Определить наличие вируса в организме можно по результатам исследований, а также по некоторым специфическим симптомам: пожелтевшим кожным покровам, жалобам со стороны желудочно-кишечного тракта. Поэтому врачи советуют регулярно проходить обследование на гепатит. С 2024 года данное исследование можно пройти в рамках диспансеризации. Обязательному обследованию на это заболевание подлежат беременные женщины в 1-3 триместре, медицинские работники, лица, которым планируется оперативное вмешательство, а также те, кто находится в закрытых учреждениях. На сегодняшний день гепатит С можно вылечить, уверяют специалисты. Главное – вовремя обратиться к врачу, который назначит противовирусную терапию.

В Марий Эл стартовала программа «Подарок новорожденному» для первенцев

Первые две семьи, у которых родился первенец в Перинатальном центре, получили «Подарок новорожденному» из рук Главы Республики Марий Эл Юрия Зайцева.

Это новая программа поддержки семей, стартовавшая в Марий Эл. При появлении первого ребенка родителям будут вручаться подарочные наборы, включающие важные предметы для ухода за новорожденным: махровое полотенце с капюшоном, плед, электронный градусник, стерилизатор для бутылочек, прорезыватель-погремушка, предметы гигиены и многое другое. В первые дни после выписки мамы из роддома все это поможет родителям в уходе за ребенком.

— Это великое счастье – стать мамой. Иначе, зачем мы живем на свете, если у нас нет такого прекрасного продолжения. Поздравляю вас с этим радостным событием. От Правительства мы подготовили подарки, которые получит каждая женщина, впервые ставшая мамой. Желаю не останавливаться на первенце – чем больше детей, тем светлее жизнь!, — сказал Глава Марий Эл, посетивший Перинатальный центр.

В республике в минувшем году родилось 5022 ребенка – на 361 меньше, чем в 2023 году. Почти треть из них – первенцы.

Для повышения рождаемости проводится диспансеризация взрослого населения репродуктивного возраста, реализуются мероприятия для предупреждения прерывания беременности, увеличивается число процедур экстракорпорального оплодотворения, переоснащается Перинатальный центр, где происходит более 80 процентов родов республики, планируется создание пяти женских консультаций и строительство модульной женской консультации в Звениговской центральной районной больницы.

Новый старый знакомый: для сборного железобетона могут настать лучшие времена

Пока одни специалисты спорят, какой каркас эффективнее применять в современном строительстве — монолитный или стальной, — другие напоминают о незаслуженно забытых возможностях сборного железобетона. В стане «других» — главный конструктор системы рамно-связевого каркаса с диафрагмами (РКД) Восточно-Сибирского конструкторского бюро по архитектурно-строительным системам и новым технологиям Олег ФОТИН.

Олег Валентинович, сборный железобетон уже сыграл свое соло в истории советского массового строительства… Стоит ли пытаться второй раз войти в ту же реку?

Не только надо пытаться, эту технологию нужно срочно сделать одним из приоритетов массового строительства в России. Применение сборного железобетона в последние годы является, как это модно сейчас говорить, мировым трендом. Например, в странах Скандинавии объекты массового строительства на 90% возводятся из этого материала.

Одной из причин торможения реновации в Москве является нежелание жителей переезжать в новое жилье. «Хрущевки», над которыми кто только ни издевался, оказались сегодня довольно в приличном состоянии и держатся лучше, чем новые постройки. Планировочные решения существующей застройки гораздо комфортнее и больше приспособлены для проживания. Вся окружающая инфраструктура имеется и работает стабильно не одно десятилетие. А что сегодня? Квартиры-студии, некоторые из-за малых жилых площадей при их высокой стоимости мало пригодны для нормального проживания, невысокое качество строительства, ежедневные пробки при выезде из «человейников», минимальные придомовые территории, массовые парковки возле домов и т. д.

Еще напомню, что в «Стратегии развития строительной отрасли и жилищнокоммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года» одним из целевых показателей является сокращение продолжительности строительного цикла не менее чем на 30% и увеличение доли индустриального домостроения к 2035 году до 75%.

Не случайно сейчас все больше внимания уделяется префаб-технологиям при строительстве. А сборный железобетон — тот самый «префаб», и его потенциал далеко не исчерпан.

А сможет ли современное поколение проектировщиков планировать объекты из сборного железобетона?

Думаю, мало кто помнит и знает эту работу. В СССР техническая основа данного вида строительства разрабатывалась всего лишь несколькими специализированными институтами. Ими выпускались типовые серии строительных конструкций, изделий, монтажных узлов и общих требований к применению в проектировании, изготовлению, строительству и эксплуатации для всей страны. А уже потом сотнями проектных институтов на этой базе проектировались здания и сооружения, многочисленными домостроительными комбинатами и заводами ЖБИ изготавливались конструкции и изделия, и огромным количеством строителей возводились города, промышленные объекты по всей стране. Сегодня описанная система не действует, но это поправимо.

Что вы предлагаете сделать?

На первом этапе необходимо разработать в каждом регионе техническую документацию, включающую в себя общую пояснительную записку и общие требования к конструкциям, альбомы монтажных узлов и сборных железобетонных изделий.

То есть создать единую региональную систему технической документации, которая может быть использована любыми проектировщиками, производителями сборного железобетона и непосредственно строителями. Она должна быть доступна для общего применения при проектировании и строительстве любых объектов. Общая часть, альбомы изделий и узлов при необходимости будут дополняться единым ответственным разработчиком.

Не потребуется на каждый объект разрабатывать новую документацию изделий и узлов…

Совершенно верно. Заметно сократится время на проектирование, экспертизу, изготовление конструкций, строительство. Особое значение применение сборного железобетона приобретает для строительства в отдаленных районах, где недостаточно развита строительная инфраструктура.

Сейчас основной объем применения сборного железобетона приходится на строительство жилых зданий так называемого КПД (крупнопанельного домостроения). Школы, детские сады, торговые, офисные и другие многоэтажные здания возводятся в монолитном исполнении. Каркасные здания из сборного железобетона практически не применяются. В данном направлении имеется большой потенциал при реализации любых социальных и коммерческих проектов.

Для решения таких задач разработана система РКД — рамно-связевый каркас с диафрагмами.

Расскажите о ней подробнее.

Важно, что система РКД предназначена в том числе для сейсмически опасных районов (до 9 баллов включительно). Она применима в строительстве малои многоэтажных жилых домов, школ, детских садов, торговых центров и других общественных и вспомогательных зданий, промышленных предприятий, многоэтажных паркингов и т. п. В конструкциях системы предусмотрено устройство зальных помещений на верхних этажах многоэтажных зданий. Пролеты зальных помещений допускается выполнять до 18 метров.

Несущими элементами каркаса являются многоэтажные колонны, ригели, диафрагмы жесткости и многопустотные плиты перекрытия безопалубочного формования. В качестве стеновых ограждающих конструкций могут применяться самонесущие и ненесущие трехслойные стеновые панели или любые фасадные системы и материалы.

Колонны по высоте изготавливаются одно-, двухи трехэтажными. В уровне перекрытий колонны имеют разрывы для пропуска арматуры верхней зоны узла «колонна-ригель» и опорные элементы для монтажа ригелей.

Ригели без предварительного напряжения арматуры имеют переменное поперечное сечение с двумя или одной боковыми полками для монтажа плит перекрытия, диафрагмы изготавливаются с полками по форме полок ригелей также для монтажа плит перекрытия.

Многопустотные плиты перекрытия — сборные железобетонные, предварительно напряженные.

Остальные сборные железобетонные конструкции — лестничные марши, вентблоки, балконные плиты, перегородки и т. п. — изготавливаются по традиционным конструктивным решениям.

Слабое место сборного железобетона — ограниченное заданной номенклатурой индустриальных элементов «поле для архитектурного творчества».

Да, раньше это несколько сдерживало творческий «полет» архитекторов. У сегодняшнего сборного железобетона такой недостаток отсутствует: современное технологическое оборудование позволяет производить сборные железобетонные изделия любой заданной длины, высоты и конфигурации. Зато есть немало плюсов.

Важное преимущество системы РКД перед всеми сборно-монолитными системами каркасных зданий — отсутствие большого количества инвентарной поддерживающей опалубки при монтаже конструкций перекрытия, простота и универсальность решений. Рабочих на площадке требуется меньше, и наконец, повышается качество строительства, ведь изготовление железобетонных конструкций осуществляется в заводских условиях.

Давайте уточним: если можно производить изделия любой заданной длины, высоты и конфигурации — должно быть и множество проектных решений. То есть проектировщикам придется потрудиться, типовыми зданиями тут не отделаешься.

Смотрите, первоначально разрабатывается полный комплект альбомов системы РКД для проектирования конструкторских чертежей на стадии «Рабочая документация» какого-то конкретного многоэтажного здания, например, жилого дома. Комплект альбомов системы РКД становится отдельной базой и инструментом для дальнейшей работы проектировщиков, производителей железобетонных конструкций и изделий, строителей. Важно, что для проектирования и строительства следующего здания не потребуется разработка монтажных узлов, рабочих чертежей сборных конструкций и изделий, технологии строительства.

В то же время, в процессе проектирования любого следующего здания после инженерных расчетов может, например, измениться основное армирование, могут появиться дополнительные закладные изделия, модифицироваться параметры конструкций.

В этом случае в уже готовые альбомы системы РКД добавляются новые конструкции, соответствующие общим требованиям системы и технологии ее применения. Таким образом, постепенно расширяются номенклатура изделий, возможности и области применения системы — она развивается! При этом проектировщики, строители, производители конструкций и изделий работают в едином, понятном всем техническом и технологическом поле.

Кто заинтересован во внедрении системы РКД?

В первую очередь, производители сборных железобетонных конструкций и компании с полным циклом строительства. Но в целом система имеет вполне объективные преимущества, что существенно расширяет потенциальный перечень «заинтересантов». Любой желающий внедрить систему фактически может адаптировать ее «под себя», учитывая местные природно-климатические условия, возможности технологической оснастки, строительного комплекса в целом и другие факторы. Так или иначе, по нашим расчетам, внедрение системы РКД по сравнению с монолитным строительством позволяет снизить стоимость строительства на 20%, сократить сроки строительства более чем в два раза, снизить расход арматуры минимум на 20% и расход бетона — минимум на 30%.

Надо понимать, что система РКД кроме конструкторской документации предусматривает разработку технологии монтажа зданий, монтажной оснастки и приспособлений. После «обкатки» конструкторских, технических, технологических, логистических, сметных, бухгалтерских и других инженерных задач система РКД как совокупность единых взаимосвязанных решений заработает в полную силу, помогая проектировщикам и строителям решать обозначенные в начале нашего разговора задачи стратегического развития.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №08 07.03.2025

Россия. СФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Экология > stroygaz.ru, 7 марта 2025 > № 4770469 Олег Фотин

Крыша течет? Крыша цветет! Могут ли экокровли стать обыденностью в российских условиях

Пятый фасад, небесный сад, терраса с видом на город — как только не называют эксплуатируемые кровли. Для российских городов такие решения не то чтобы новинка, но скорее редкость, присущая больше жилью не ниже бизнес-класса. При этом специалисты считают, что зеленые кровли могли бы решить несколько важных задач.

С точки зрения городской экологии, озелененные кровли — большой плюс. Зеленые насаждения на крышах интенсифицируют фотосинтез, позитивно влияют на микроклимат и способны улучшать качество воздуха. «Зеленые крыши в жарком климате, например, снижают температуру кровли на 20-40 градусов от стандартных значений, что, в свою очередь, помогает сократить охлаждение помещений искусственными средствами», — говорит о пользе такого решения директор департамента Генерального проектирования BLANK Дане Клякович. Поэтому, безусловно, эксплуатируемые кровли с озеленением становятся выгодным решением для жителей и пользователей объектов. Насколько это важно именно для нашей страны — зависит от региона.

Ближе к небу

Впрочем, экология — не главная особенность, стимулирующая девелоперов создавать зеленые пространства на высоте. «Эксплуатируемая кровля — это очень хорошая опция, добавляющая стоимости каждой квартире в доме. На кровле может быть видовая терраса для всех жителей дома или сад с ландшафтным дизайном, сейчас также востребованы лаунж-зоны или пространства для занятий спортом, к примеру, йогой. Создание таких мест помогает организовать дружное комьюнити в жилом комплексе, резиденты начинают ценить не только собственную квартиру, а буквально «влюбляются» в свой дом», — рассказывает о преимуществах такого решения директор по продажам Capital Group Оксана Дивеева.

В отдельных проектах (и не только в Москве) премия при наличии хорошего вида с такой террасы может быть существенной. Так, указывает коммерческий директор «ГК Алькор» Людмила Рева, крыша ЖК «Кронфорт» в Кронштадте станет идеальной смотровой площадкой для созерцания Балтийского моря. «Это влияет и на цену недвижимости — в среднем она на 20% выше идентичных вариантов без морской/зеленой панорамы за окном. Вид на воду — самый востребованный. В зависимости от класса проекта премия за привлекательный пейзаж будет составлять от 5% до 30%», — утверждает эксперт.

Если «опоры на пейзаж» нет, возможны и другие решения. Например, на крыше дома бутик-класса «Булычёв» в Кирове девелопер «Железно» установил астрономический купол с телескопом для наблюдения за звездами. Также на крыше расположена терраса для вечеринок с возможностью обслуживания. «При этом важно понимать: такая опция доступна только для резидентов, внешние клиенты такой возможности не имеют. При данном сценарии управляющая компания может получать определенный доход. Но мы понимаем, что это лишь дополнительный источник дохода», — говорит руководитель сервисной службы ЖК «Булычёв» Ольга Файб.

Чем выше сегмент, тем у девелопера больше возможностей для реализации архитектурных фантазий. «Например, в премиальном квартале ТАТЕ появится галерея на уровне 39 этажа, откуда жители смогут смотреть на город», — рассказывает директор по продукту ГК «КОРТРОС» Ольга Кавжарадзе. При этом, считает эксперт, общественные террасы также выполняют экономическую функцию: наличие таких пространств с доступом для всех жителей позволяет клиентам не переплачивать за собственные террасы в квартирах.

Правда, полагает владелец агентства элитной недвижимости Nika Estate Виктор Садыгов, крутых эксплуатируемых кровель в Москве толком и нет. Главные причины отсутствия — СНиПы, которые включают и вопросы безопасности, и ограничения по эксплуатации и строительству различного рода. Второй барьер — климат: открытый ландшафтный сад только на пять теплых месяцев — история неубедительная. Третий — колоссальные расходы на сопутствующую инженерию: это системы и сливов, и полива, если речь о зелени, и вопросы соблюдения порядка, тишины, пожарной безопасности и пр. «Да и в целом, если организация коммерческих этажей в здании — история всем понятная, то тут организация досуговых пространств может стать для покупателей минусом, особенно если учесть, что верхние этажи клубных домов — это самые дорогие лоты, часто — пентхаусы. Все с удовольствием покупают квартиры с террасами, но вот платить высокую коммуналку за лишнюю инфраструктуру на крыше желающих будет меньше», — говорит Виктор Садыгов.

Коллегу поддерживает руководитель отдела продаж девелоперской компании «Мармакс» Анна Терехова. От создания террас в своих проектах «Мармакс» не отказывается, однако в рамках строительства такая опция является очень затратной и сложной — например, необходимы использование специальных и дорогих мембран, установка специального ограждения, проектирование эвакуационных выходов, дополнительные ливневые стоки, устройство систем вентиляции.

Для управляющей компании это дополнительная нагрузка на содержание комплекса, и не только финансовая: пространство требует постоянного клининга, чистки снега, а также контроля за порядком. Большое внимание уделяется уходу за растениями, так как они высаживаются в специально подготовленные кубы с землей. Содержание эксплуатируемой кровли, безусловно, ложится и на собственников жилья в части тарифов, так как это место общего посещения.

«В наших проектах мы предусматриваем правила пользования террасой. Это касается режима работы, проведения шумных мероприятий, использования легковоспламеняющихся предметов, курения, а также порчи имущества. Доступ в пространство осуществляется только собственниками через диспетчера или Face ID», — объясняет Анна Терехова.

Ни высоко, ни низко

Более практичный формат дворов и общественных пространств «не на земле» — стилобат. Этот вариант распространен не только в элитном сегменте, но и в более демократичных, вплоть до комфорт-класса.

«Если участок ограничен по размерам, то дворовая территория с озеленением и благоустройством вполне может быть частично «перенесена» на крышу дома или стилобат, но при условии, что кровля изначально запроектирована как эксплуатируемая», — говорит управляющий партнер сервисной УК Horwitz Ирина Алёшина. «Это чаще всего озелененная, насколько это возможно, территория с детскими площадками и малыми архитектурными формами, компенсирующая дефицит общественного внутридворового пространства», — добавляет начальник отдела аналитики и маркетинговых исследований компании «Главстрой» Елизавета Родина.

Размещение двора на кровле стилобата регламентируется документом «Свод правил 118.13330.2022. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от 19.05.2022 №389/пр: «На эксплуатируемых кровлях общественных зданий допускается размещать озеленение, площадки детские игровые, для занятий физкультурой и отдыха взрослых при условии обеспечения безопасности пользования, с устройством ограждений и контроля доступа»).

Есть и еще один регламентирующий документ — «Свод правил кровли СНиП II-26-76, п. 5.3. Эксплуатируемые кровли». Например, напоминает Елизавета Родина, в нем указаны следующие требования: при проектировании эксплуатируемых кровель крыша должна быть проверена расчетом на действие дополнительных нагрузок от оборудования, транспорта, людей и т. п. в соответствии с СП 20.13330; по периметру эксплуатируемой кровли, в том числе используемой для садов на крышах и размещения архитектурно-ландшафтных объектов, должен быть предусмотрен парапет высотой не менее 1,2 м, а в местах детских и спортивных площадок — сетчатое ограждение над ним высотой не менее 1,0 м. На верхней грани парапета следует предусматривать защитный фартук или парапетные плиты в соответствии с п. 5.1.23.

«Также, — говорит Елизавета Родина, — необходимо помнить, что заранее должен быть предусмотрен доступ к инженерному оборудованию, наличие эксплуатируемой кровли указывается в проектной документации. Конечно же, обязательны исполнение противопожарных требований, наличие эвакуационных выходов и ограждений».

Есть у эксплуатируемых стилобатов и существенные недостатки. Ольга Кавжарадзе напоминает, что крыша должна выдерживать большую нагрузку, а растениям обеспечены необходимые условия для комфортного существования.

Предполагать, что общественные пространства на стилобатах вскоре могут заменить привычные дворы на уровне земли, преждевременно. С таким утверждением согласна основатель архитектурного бюро Pugachevich Studio Анастасия Пугачевич: «На мой взгляд, эксплуатируемая кровля — не аналог благоустроенной территории, а дополнительная площадка для отдыха. Сравнивать ее с зеленым двором некорректно. В случае с эксплуатируемой кровлей мы ограничены в выборе растений и не сможем посадить крупномер с развитой корневой системой. Зато это прекрасное место для патио, спорта и отдыха с детьми». А вот что есть у стилобата, и чего нет у сада, так это вид, открывающийся с крыши, считает архитектор. Здесь вы смотрите на город с другого ракурса, а это формирует новые впечатления. Иногда именно панорама — главное преимущество такого пространства.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №08 07.03.2025

Южноафриканская компания Aspen Pharmacare начала регистрацию препаратов класса агонистов рецепторов глюкагоноподобного пептида-1 (GLP-1), применяемых для лечения диабета и ожирения. Производитель планирует выйти на рынки стран, где в ближайшее время истекают сроки действия патентов на оригинальные препараты. Предположительно, Aspen получит разрешения в 2026 году.

Фармацевтические компании по всему миру стремятся завоевать доли рынка препаратов для снижения массы тела, объем которого к концу десятилетия достигнет, по оценкам, порядка 100 млрд долларов США.

Как сообщил инвесторам генеральный директор Aspen Стивен Саад, компания заинтересована в том, чтобы представить на перспективных рынках Азии, Ближнего Востока, Африкии, Австралии и близлежащих островов, а также некоторых стран Европы свои препараты для лечения сахарного диабета 2-го типа и ожирения.

Однако на сегодняшний день производство подобных препаратов требует внедрения дорогостоящих технологических операций и обеспечения высоких производственных мощностей.

По словам Саада, напряженность рынка данной группы препаратов свидетельствует об их большой востребованности.

Aspen заключила лицензионное соглашение на интеллектуальную собственность в отношении дженериков семаглутида. Соглашение будет действовать на территории стран, где истекает срок действия патентных прав на оригинальные препараты, открывая новые возможности для производителей.

Китай встретит рыбопродукцию США новой пошлиной

Пекин объявил о введении дополнительных тарифов в 10-15% на импорт продуктов сельского и рыбного хозяйства из Соединенных Штатов, а также запретил сотрудничество с некоторыми американскими компаниями. Рыба и морепродукты США будут обложены пошлиной в 10%.

Меры вступят в действие с 10 марта, хотя уже находящиеся в пути партии можно будет ввезти в Китай по старым правилам до 12 апреля, пишут американские СМИ.

Такова реакция Пекина на объявленное США увеличение ввозных пошлин на китайские товары до 20%, сообщает корреспондент Fishnews. При этом на поставки целого ряда продукции из КНР в Соединенные Штаты все еще действуют пошлины в размере 10-25%, введенные в первый президентский срок Дональда Трампа.

Кроме того, глава США ввел дополнительные тарифы на импорт товаров из Канады и Мексики, которые тоже являются значимыми поставщиками и импортерами рыбы и морепродуктов, отмечает зарубежная пресса.

По мнению экспертов, введение тарифов на импорт рыбопродукции из Канады, Мексики, Китая, а в перспективе и Евросоюза может иметь краткосрочный положительный эффект для норвежских и чилийских экспортеров лосося, однако долгосрочный эффект скажется на всем мировом рыбном рынке.

СМИ обратили внимание, что Дональд Трамп объявил о своем решении за день до начала ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей.

Официальный представитель МИД Китая Линь Цзянь заявил, что США, повышая тарифы, отплатили за доброту враждебностью. Он также отметил, что китайский народ никогда не подвергался запугиванию, и выразил твердое намерение Пекина ответить Вашингтону взаимностью на любую его инициативу.

Fishnews

Вертолеты санавиации Подмосковья совершили 84 вылета с начала года

В Московской области для оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП и других происшествиях, а также межбольничной транспортировки пациентов применяется санитарная авиация.

— Санитарная авиация позволяет максимально быстро и в короткие сроки доставить пациента в медицинское учреждение для оказания экстренной медицинской помощи. Всего с начала этого года было совершено 84 вылета, что на 18 больше, чем за аналогичный период прошлого года, — сказал заместитель Председателя Правительства Московской области - министр здравоохранения Московской области Максим Забелин.

Напомним, что в прошлом году на дежурство заступил третий вертолет санавиации, задействованный в транспортировке маленьких пациентов в Детский клинический центр имени Л. М. Рошаля. В составе авиамедицинских бригад работают опытные врачи-анестезиологи-реаниматологи и фельдшеры территориального центра медицины катастроф. Кроме того, посадочные площадки оборудованы системой «Ночной старт», позволяющей вертолетам вылетать даже в темное время суток.

Голосовой помощник напомнит о запланированном визите к врачу

О запланированном визите к врачу напомнит голосовой помощник. На службе 122 появился новый робот - голосовой помощник, который будет обзванивать записавшихся на прием пациентов и напоминать им о предстоящем визите к врачу. А в случае, если пациент сообщит о невозможности посетить врача, робот освободит его номерок, который станет доступен для других пациентов, в том числе находящихся в листе ожидания.

По статистике около 25% граждан, которые записались на прием, не приходят к врачу в назначенное время и не предупреждают лечебное учреждение об изменении своих планов. Функционал голосового помощника позволит улучшить ситуацию с обеспечением явки пациентов на прием, помочь пациентам, потерявшим талон, вспомнить дату и время приема, а также эффективно распределить нагрузку на медицинский персонал.

Минздрав Карелии обращает внимание, что звонки от робота могут осуществляться с номера телефона 8(814)244-52-40 в будние дни с 9.00 до 20.00, в выходные дни с 10.00 до 20.00 часов.

Помните, что голосовой помощник ведет беседу только про вашу запись на прием к врачу и не просит называть никакие номера и пароли. Будьте бдительны, не попадайтесь в руки мошенников!

Сохраните номер на своем мобильном телефоне под именем «Робот Запись к врачу». Это поможет вам определить, что звонок полезный и не стоит его игнорировать.

В подмосковные больницы с начала года поступило пять передвижных ФАПов

В медицинские учреждения Московской области поступили новые передвижные фельдшерско-акушерские пункты. Оборудование закуплено благодаря нацпроекту «Продолжительная и активная жизнь» и по поручению губернатора региона Андрея Воробьева.

— Фельдшерско-акушерские пункты необходимы для оказания медицинской помощи жителям отдаленных территорий региона. Так, пациентам не нужно самостоятельно ехать на обследование, так как необходимую диагностику они могут пройти рядом с домом. Всего в подмосковные больницы с начала года поступило 5 передвижных ФАПов, оснащенных одновременно флюорографами и маммографами. На их закупку было выделено почти 160 млн рублей, — сказал заместитель Председателя Правительства Московской области, министр здравоохранения Московской области Максим Забелин.

В этом году новые передвижные комплексы поступили в Наро-Фоминскую, Раменскую, Истринскую, Сергиево-Посадскую и Лобненскую больницы. В настоящий момент автомобили проходят процедуру оформления.

Дмитрий Чернышенко: Представители 185 стран приняли участие в олимпиаде ассоциации «Глобальные университеты» для поступления в вузы России

Объявление победителей по трекам аспирантуры и постдоков подвело итог восьмой международной олимпиады. Организаторами интеллектуальных соревнований выступают 24 российских университета – члена ассоциации «Глобальные университеты», успешно развивающиеся на глобальном рынке образования и исследований.

«Олимпиада ассоциации “Глобальные университеты„ способствует достижению одного из показателей национального проекта “Молодёжь и дети„ – увеличению количества иностранных студентов к 2030 году до 500 тысяч. В 2024 году в ней приняли участие порядка 150 тысяч человек из 185 стран, что более чем в два раза превысило результаты предыдущего года. Победители олимпиады получат право обучаться в России на местах в рамках квоты Правительства Российской Федерации для иностранных граждан», – сказал Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

Как отметил глава Минобрнауки Валерий Фальков, особенностью отбора 2024 года стал запуск трека постдоков, который направлен на привлечение к работе в научных проектах российских университетов молодых иностранных учёных. Обладателям учёной степени кандидата наук или PhD зарубежного университета предоставлена возможность трудоустроиться в один из научно-исследовательских проектов, предлагаемых университетами-организаторами.

«Мы видим, что тренд на академическую мобильность остаётся устойчивым во всём мире, растёт количество иностранных студентов в России. И одним из успешных инструментов этой работы является проведение таких масштабных мероприятий, как международная олимпиада», – сказал министр.

Также впервые стартовал трек для студентов бакалавриата. Победителями и призёрами по нему стали 2129 человек, по треку магистратуры – 3928 человек, по треку аспирантуры – 234 человека и среди постдоков – 11. Всего в этом году участники заполнили почти 362 тыс. портфолио. Организаторы отметили рост активности участников и значительное повышение качества их подготовки: средний балл вырос на всех этапах интеллектуальных соревнований, несмотря на возросшие входные требования к соискателям.

Олимпиада проводится по 14 широким предметным профилям:

— Компьютерные науки и науки о данных

— Бизнес и менеджмент

— Инженерия и технологии

— Клиническая медицина и общественное здравоохранение

— Биология и биотехнологии

— Политические науки и международные отношения

— Прикладная математика и искусственный интеллект

— Образование и психология

— Науки о Земле и окружающей среде

— Экономика и эконометрика

— Лингвистика и современные языки

— Физико-технические науки

— Урбанистика и гражданское строительство

— Химия и науки о материалах

Международная олимпиада (на международном рынке известна под брендом Russian Scholarship Project Open Doors) проводится с 2017 года. За это время участие в ней приняли более 500 тысяч человек из 222 стран мира, около 90% из них проживают в странах Азии и Африки. Более 12 тысяч победителей и призёров получили право бесплатного обучения в лучших российских университетах.

В число университетов – участников ассоциации «Глобальные университеты» входят университеты – члены ассоциации «Глобальные университеты» – организаторы олимпиады

1. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики„»

2.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П.Королёва».

3.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет ИТМО»

4.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»

5.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина»

6.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет»

7.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)»

8.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский политехнический университет»

9.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет»

10.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»

11.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет»

12.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»

13.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»

14.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации»

15.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского»

16.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет»

17.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет “МИСИС„»

18.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет “МИФИ„»

19.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный университет»

20.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет “ЛЭТИ„ им. В.И.Ульянова (Ленина)»

21.Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы»

22.Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет»

23.Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет)

24. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана (национальный исследовательский университет)», а также университет – соорганизатор олимпиады по треку аспирантуры

25. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Россия. Весь мир > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 марта 2025 > № 4767614 Дмитрий Чернышенко

В преддверии Всемирного дня борьбы с туберкулезом в Ульяновской области стартует акция «Всегда начеку!»

В 2023 году в Российской Федерации в зафиксирован исторический минимум заболеваемости туберкулёзом: 29,6 случая на 100 тысяч населения. В сравнении с 2000 годом заболеваемость снизилась в три раза, смертность – в пять раз. Для того, чтобы снижение заболеваемости продолжалось и нам удалось победить туберкулезную инфекцию, проводятся профилактические мероприятия.

С 3 по 31 марта в Ульяновской области состоится акция «Всегда начеку!», организованная региональным Центром общественного здоровья совместно с Областным клиническим противотуберкулезным диспансером и другими медицинскими организациями региона. Запланирована работа информационных и профилактических площадок в медицинских учреждениях, учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Ульяновской области.

Так, в течение нескольких дней, 3, 15, 22 и 29 марта в медицинских учреждениях первичного медико-санитарного звена пройдёт Единый день флюорографии. Флюорографическое обследование на стационарных флюорографах будет проводиться с 8.00 до 15.00. В течение месяца жители города Ульяновска и Ульяновской области смогут пройти флюорографическое обследование в мобильных флюорографических кабинетах. График работы доступен по ссылке https://okptd73.gosuslugi.ru/novosti/novosti_351.html.

5 марта в р.п. Большое Нагаткино Цильнинского района отправится бригада врачей-специалистов, в том числе врач-фтизиатр. Здесь развернутся площадки «выездной поликлиники», где сельские жители смогут получить консультации лучших медицинских специалистов региона и пройти скрининговые обследования. 19 марта «выездная поликлиника» отправится в р.п. Ишеевка Ульяновского района.

В рамках акции «Всегда начеку!» медицинские специалисты проведут беседы с населением и расскажут о причинах и факторах риска туберкулеза, симптомах и методах диагностики этого опасного заболевания, а также напомнят о профилактических мерах, которые помогут защитить себя и своих близких:

10 марта – для студентов Ульяновского профессионально-политехнического колледжа (ул. Московское шоссе, 82),

14 марта – активисты регионального отделения ВОД «Волонтеры-Медики» проведут беседу с учащимися Губернаторского лицея № 100 (ул. Бульвар Знаний, 1) и Гимназии № 33 (г. Ульяновск, Западный бульвар, 12),

10 марта – для сотрудников учреждений социального обслуживания «Комплексный кризисный центр» (Цветной Бульвар, 9) и геронтологического центра «Забота» (ул. Оренбургская, 31),

11 марта – для студентов и преподавателей Ульяновского техникума экономики и права (ул. Марата, 2),

14 марта – для членов Центров активного долголетия муниципальных образований Ульяновкой области,

24 марта – для участников клубов долголетия и студентов средних профессиональных образовательных учреждений Ульяновска (ул. Спасская, д. 8),

26 марта – для посетителей Центра активного долголетия на базе центра социального обслуживания «Исток» (ул. Полбина, 45а).

20 марта в 13.00 запланирована профилактическая лекция главного специалиста фтизиатра регионального Минздрава Олега Прохорова «Туберкулёз: знакомый враг в современных условиях» для студентов профессиональных образовательных организаций Ульяновской области в рамках проекта «Открой мир здоровья». Будет организовано онлайн-подключение на платформе Яндекс.телемост.

На протяжении действия акции «Будь начеку», с 3 по 31 марта, будет проходить социальная лотерея «Флюорография удачи». Пациенты, которые прошли флюорографическое обследование на базе Областного клинического противотуберкулезного диспансера (по адресам: ул. Кирова, д. 4 или ул. Гагарина, д. 14), либо в мобильных флюорографических комплексах, смогут принять участие в розыгрыше сертификата на оказание медицинских услуг.

Программа месячника «Всегда начеку!» включает также обучающие беседы, семинары для медицинских работников по эпидемиологической обстановке, проблемам профилактики и ранней диагностики туберкулёза, направленные на повышение осведомлённости медицинских работников и широкой общественности о состоянии заболеваемости туберкулёзом, методах его предотвращения и выявления на ранних стадиях. Семинары пройдут в медицинских организациях города Ульяновска.

На базе центрального корпуса Областного клинического противотуберкулезного диспансера (г. Ульяновск, ул. Кирова, д. 4) пройдут:

11 марта – семинар «Иммунопрофилактика и иммунодиагностика туберкулёза у детей» для медицинских работников первичного звена,

12 марта – V Региональная научно-практическая конференция «Выявление туберкулёза – обязанность каждого медицинского работника»,

13 марта – семинар с аттестацией медицинских специалистов «Методы профилактики и раннего выявления туберкулеза у детей».

14 марта в отделениях Областного клинического противотуберкулезного диспансера (ул. Гагарина, д. 14 и 3-й проезд Инженерный, д. 3) пройдет мастер-класс по микроскопии «Техника окраски мазков по Цилю-Нильсену».

Кроме того, члены Ассоциации средних медицинских работников Ульяновской области смогут принять участие в конкурсе видеороликов по профилактике и раннему выявлению туберкулеза, который пройдет с 3 по 28 марта.

Напомним, с 2025 года в Ульяновской области реализуется федеральный проект «Здоровье для каждого» национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», направленного на продление здоровой жизни населения.

Пополнение бюджета без повышения налогов

С 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26 декабря 2024 года № 487-ФЗ, который направлен на обеспечение своевременного кадастрового учета объектов недвижимости и регистрации прав на них в Едином государственном реестре недвижимости («ЕГРН»). Ключевой целью закона является своевременное наполнение ЕГРН сведениями и исключение ситуаций, когда, из-за отсутствия данных в реестре, в отношении существующих и используемых объектов недвижимости не уплачиваются налоги.

Руководитель Росреестра Олег Скуфинский пояснял, что принятие закона вызвано прежде всего необходимостью защиты имущественных прав россиян. «Необходимо понимать, что, если человек не зарегистрировал право на объект, он не является его собственником. Это определенная угроза защиты имущественных прав, которая становится очевидной при наступлении ЧС, изъятии земельного участка для государственных нужд или в ходе земельного или имущественного спора. В таких ситуациях доказать наличие права на недвижимость становится серьезной проблемой. Законом вводится принцип «построил – оформи», в соответствии с которым эксплуатировать построенные здания и сооружения можно будет только после их оформления», - указал Олег Скуфинский. О том, зачем на самом деле потребовался новый закон и о его ключевых новеллах «Стройгазете» рассказал юрист, основатель и руководитель юридического агентства «Кучембаев и партнеры», преподаватель МГЮА имени О.Е. Кутафина Алмаз Кучембаев.

В настоящее время в нашей стране много недвижимости, которая могла бы быть источником уплаты налогов, но пока не оформлена должным образом. В частности, не зарегистрированы постройки и помещения после завершения строительства не определены границы земельных участков. Собственники зданий и сооружений не приобретают права на участки, на которых они расположены. Также не уточнены виды разрешенного использования земли.

Так, по самым скромным подсчетам на территории каждого субъекта РФ находится от 1 до 5 тыс. незарегистрированных стройобъектов. По состоянию на 1.01.24 в ЕГРН отсутствовали сведения о правообладателях 9,3 млн. помещений (из них 5.9 млн – помещения в многоквартирных домах), что составляет 5,4 % от общего количества объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН.

При этом в 2022-2023 году Росреестр выявил 4328 случаев расположения на земельных участках под «индивидуальным жилищным строительством» объектов, не соответствующих виду разрешенного использования (торговые, туристические и др.).

А все это фактически несобранные налоги, которые могли бы наполнить дефицитный российский бюджет. При этом рассчитывать на добросовестность владельцев недвижимости и земли не приходиться.

Чтобы исправить ситуацию 26 декабря 2024 года и был принят закон № 487-ФЗ, который с 1 марта 2025 года вступил в силу.

Теперь в соответствие с новыми требованиями регистрировать здания, сооружения и машино-места нужно будет теперь сразу после их строительства или реконструкции. За неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность.

Наказанием может быть штраф в размере от двух тысяч до пяти тыс. рублей для граждан и от пятисот тыс. до одного млн рублей для юридических лиц.

Учитывая, что в законе № 487-ФЗ предусмотрено нововведение, что возведение объектов, для строительства которых нет обязанности получить разрешение на строительство (уведомлять о начале строительства) юридически заканчивается постановкой на кадастровый учет, можно предположить, что за эксплуатацию таких объектов без кадастрового учета тоже будут штрафовать.

К таким объектам относятся как хозяйственные постройки на территории домовладений (гаражи, бани и др.), так и некоторые линейные объекты.

Еще одно новое положение говорит о том, что теперь застройщики подают заявления о регистрации права собственности дольщиков на помещения и места на автостоянках в многоэтажках и оно вызывает некоторые опасения.

Достаточно распространена практика односторонних актов передачи со стороны застройщиков, когда дольщики, не явившееся вовремя на приемку квартир, предъявляют претензии по качеству и оспаривают такую одностороннюю передачу. Теперь и по таким односторонним актам застройщику смогут не только передать квартиру, но и зарегистрировать ее за дольщиком. Что усложнит защиту потребителей, так как надо будет оспаривать акт, который уже стал основой возникновения права собственности.

В отношении помещений и машино-мест, которые строились без привлечения средств дольщиков, застройщик обязуется зарегистрировать свое право собственности в течение шести месяцев с даты осуществления кадастрового учета многоквартирного дома.Во-вторых, регистрация сделок с земельными участками, границы которых не уточнены в ЕГРН, приостанавливаются.

Считается, что отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка фактически не позволяет государству обеспечить надлежащий учет земельных ресурсов, прежде всего в части площади земель, принадлежащих частным лицам и находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Однако, как правило, при определении местоположения площади почти не меняется, зато найти после этого участки на публичной кадастровой карте (теперь НСПД - https://nspd.gov.ru) становится сильно проще.

Положение, что собственники зданий и сооружений, не имеющие прав на участки, на которых они расположены, должны приобрести эти участки в собственность или в аренду тоже есть. Но тут срок пока не устанавливается. При этом по действующему законодательству регистрация права итак невозможна без оформления местоположения границы участков.

В-третьих, теперь постройки и участки нужно эксплуатировать не только с соблюдением целевого назначения, но и разрешенного использования.

Целевое назначение является критерием для выделения категорий земель. То есть, например, отличие сельскохозяйственных земель от земель населенных пунктов. И его часто путали с разрешенным использованием.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412.

Классификатор при этом содержит не только виды разрешенного использования земельных участков, но и описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования.

Таким образом, контроль за использованием недвижимости становится более детальным.

В четвертых, организации представляют заявления о кадастровом учете, регистрации прав и прилагаемые к ним документы только в электронном виде.

Расширяется перечень, когда поставить на кадастровый учет может и кадастровый инженер от имени правообладателя объекта недвижимости без доверенности, в случае если договор подряда на выполнение кадастровых работ содержит соответствующее условие (речь идет про объекты, на создание которых не требуется разрешение на строительство при наличии прав на землю у создателя такого объекта).

В-пятых, все эти меры не было бы смысла прописывать в законе, если не усилить контроль над их исполнением.

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) осуществляют Росреестр и его территориальные органы, а на местном уровне осуществляется муниципальный земельный контроль.

В рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля используются средства фото-, видеофиксации и инструментальных измерений, которые могут проводиться без взаимодействия с контролируемыми лицами.

Теперь предусматривается возможность выдачи предписания об устранении выявленного нарушения по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме наблюдения без участия контролируемого лица.

С одной стороны, это положение усиливает надзор за нарушениями в этой сфере, с другой стороны, под горячую руку проверяющего могут попасть и не виновные. При этом защищать себя придется уже в суде. Есть большая вероятность, что в судах сложится практика по аналогии с делами по ДТП, когда 99 % выносится не в пользу привлеченных к административной ответственности.

Автор: Алмаз Кучембаев

Последний шанс на гладкий переход

Михаил Горбачёв и не начавшиеся экономические реформы

Леонид Григорьев

Кандидат экономических наук, ординарный профессор, научный руководитель департамента мировой экономики (ДМЭ) факультета мировой экономики и мировой политики (ФМЭиМП) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Для цитирования:

Григорьев Л.М. Последний шанс на гладкий переход // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 170–188.

Обсуждать период, предшествовавший реформам 1990-х гг., деятельность лидеров и участников процессов нужно «по былинам того времени», а не по воспоминаниям и позднейшим подгонкам под заданный или даже известный результат. Это не исключает современную оценку событий прошлого. Но начинать следовало бы с публикации базовых документов: статистики социально-экономических процессов, программ и идей.

И хорошо бы понимать, с базы какого образования и какой информации действует каждый носитель воспоминаний. В идеале должен образоваться «блокчейн» – связная картина эпохи, ну или как минимум достоверная картина места действия. Предложим свой обзор за 1980–1991 годы.

Ожидание явления Горбачёва («реформатора») – начало 1980-х годов

С начала 1980-х гг. в стране накапливались и проблемы развития, и общая усталость от военного конфликта в Афганистане. Но интересных идей и предложений, как повысить эффективность хозяйства, не появлялось. Рыночный социализм не упоминался со времени короткой дискуссии о нём в середине 1960-х годов. Не было ни ожидания реформ, ни явной потребности в них, ни ясности об их возможных методах и целях. Эпоха Брежнева уходила неохотно. Череда сменяющихся генсеков выглядела безрадостно во всех отношениях. Ожидание перемен, если где-то и было, в «широкие академические массы» не проникало. Тем больший энтузиазм вызвало в марте 1985 г. появление на посту Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачёва, представителя другого поколения, дававшего надежду на изменения.

Анализ той эпохи нуждается в прояснении – с какой именно позиции автор наблюдал события. С 1980 г. мне досталась интересная роль заведующего Сектором мировой экономической конъюнктуры Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) АН СССР. Эта позиция давала доступ к информации со всего мира и необходимость ежеквартально писать обзор мировой конъюнктуры для дирекции: семь страниц общей ситуации и прогноза плюс 18 таблиц курсов валют, цен на металлы, нефть, динамики торговли и прочее. Теперь это делают студенты, а тогда нужна была и методология, и информация – тут нам поставили за стенку аппарат «Рейтера», который молотил новости безостановочно. До этого я много лет работал в ИМЭМО в секторе Револьта Михайловича Энтова, и в 1979 г. провёл полгода на стажировке в Wharton Econometric Forecasting Association в Филадельфии (США) у профессора Лоуренса Кляйна (Нобелевская премия 1980 г. по прогнозированию). Так что на 1980-е гг. я оказался одним из немногих информационно обеспеченных экономистов, не говоря о книгах и академических контактах ИМЭМО. Классическому марксизму меня до этого учили восемь лет в МГУ на кафедре политэкономии (у Николая Цаголова). В то время знать больше можно было только при полном западном образовании.

Квартальные обзоры (по существу открытые) отправлялись из дирекции института в ЦК КПСС – так и не знаю, куда именно, но цель была очевидна: партийное начальство хотело проверить данные, которые получало из министерств. Характер использования материалов мне не известен, но за надёжность данных ручаюсь, хотя работать было очень непросто. Но большую часть этих материалов мы публиковали в журнале «МЭиМО» для всех читающих. Так что публикация моей собственной книги отложилась до 1988 года[1]. В плане наблюдения советской экономики я был «как все»: жил в ней. А вот про рыночную экономику, деловые циклы и то, что касалось экономики и общества развитого рынка, особенно США, я узнал за 25 лет учёбы, науки и работы довольно много. Кстати, знания в области корпоративных финансов, банкротств, слияния (т.н. «централизация капитала») оказались в дальнейшем хорошим материалом для понимания приватизации[2].

С начала 1980-х гг. мир быстро менялся под влиянием обострения холодной войны (конфликт в Афганистане), а также процессов, запущенных кризисом 1973–1975 гг. и взлётом цен на нефть. Но непосредственные последствия острого кризиса в мире постепенно преодолевались.

Высокие цены на нефть дали некоторый стимул экономике СССР, однако темпы роста постепенно снижались, а научно-технический прогресс оставался замкнутым в основном в сфере космоса и обороны.

Экономисты обсуждали способы ускорения роста, инвестиции, планы и пятилетки. Позднее упоминались работы «старших чинами» коллег по возможным преобразованиям. Наверное, их видел Евгений Ясин до совместной работы с начала 1990 г., но к нам – экономистам — «земцам» ничего конкретного не протекало.

Ещё одна оттепель перед разломом: 1985–1989 годы

Из всех проблем страны новый генеральный секретарь выбрал несколько важных, которые он, по всей видимости, считал решаемыми, и взялся за них. В частности, на повестке дня оказался вывод войск из Афганистана. Мы не будем комментировать вопросы внешней политики и международных отношений – это обговорено профессионалами уже много раз. Застой в общественных делах сменился оживлением – перестройкой и гласностью. Последняя принесла много радости интеллигенции и широким массам благодаря большей свободе печати и выражения в искусстве.

Но экономика оставалась в основе прежней: Госплан – Гос­снаб – Госкомцен – Госкомтруд. Вместе с отраслевыми министерствами они принимали решения, которые при наличии частной собственности относятся к компетенции крупных корпораций. Добавим роль региональных властей, перераспределение доходов в пользу слабых и контроль партийных органов за социально-политической устойчивостью.

Экономические эксперименты с 1960-х гг. относились к сфере управления предприятиями, это смягчало жёсткость плана, выявляло резервы, но принципиально не меняло систему собственности и ответственности. Собственник рискует банкротством, менеджер – увольнением (и выговором по партийной линии). К сожалению, ослабление жёсткости планового контроля над управленцами не гарантирует принятия ими в среднесрочном плане эффективных решений по части инвестиций, вложений в НИОКР, регионального размещения активов и т.п. Так что эксперименты предшествующих лет по части рынка, именуемого «свобода предприятий», включая использование скрытых мощностей, найма и увольнения избыточной рабочей силы (эффективность), перераспределение кредитных ресурсов, к 1985 г. уже создавали некоторые затруднения. Новый генеральный секретарь получил в наследство проблемы, но не методы их решений.

Атмосфера гласности не имела существенного продолжения в переустройстве методов хозяйствования помимо усилий самих центральных ведомств и некоторого расширения свободы рук менеджеров. Приложения теории пучков собственности практически не менялись: а суть дела была не в менеджменте, а отсутствии «хозяина», заинтересованного в длинном горизонте существования доходного предприятия. Сейчас трудно понять, как «наверху» оценивали в то время структурные альтернативы, но с позиций теории и опыта трудно было надеяться на что-то более эффективное.

Непосредственно перед приходом Горбачёва имела место попытка широкомасштабного эксперимента, который шёл из недр Совмина, Госплана и Академии. Предлагаю взгляд из Госплана СССР Леонида Гребнева из Госплана СССР: «Непосредственно эксперимент начался с 1 января 1984 г. во исполнение Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.07.1983 г. № 659 “О дополнительных мерах по расширению прав производственных объединений (предприятий) промышленности в планировании и хозяйственной деятельности и по усилению их ответственности за результаты работы” (далее – Постановление № 659). Но подготовительная работа началась годом раньше после доклада Генерального секретаря КПСС Юрия Андропова на ноябрьском (1982 г.) пленуме ЦК КПСС, в котором говорилось, что пора от слов о расширении самостоятельности предприятий переходить к делу, провести для этого крупномасштабные экономические эксперименты… Сам эксперимент на эту тему проходил уже после смерти его инициатора, генсека Юрия Андропова. Он пришёлся на год, когда его сменил на этом посту столь же больной и возрастной Константин Черненко, а итоги довелось подводить уже “при Горбачёве”. Всё это предопределило некоторую смазанность и проведения “эксперимента” и тем более анализа его результатов»[3].

После назначения Михаила Горбачёва самое нервное явление в экономике весной 1985 г. – антиалкогольная кампания[4]. Импульсивные решения оказали отчасти позитивное (во всяком случае, интересное) воздействие на социальную жизнь и демографию. Но экономические последствия просчитаны не были, хотя имелся опыт сухого закона в Соединённых Штатах. Тогда государство на целое десятилетие отдало мафии свои налоги (примерно миллиард долларов в год), пить же продолжали примерно столько же (особенно ветераны войны и новые иммигранты)[5]. Потери советского бюджета тоже были велики, разбалансировка розничного рынка подстегнула инфляцию. Сдвиги потребления к вину и пиву и общее повышение культуры потребления алкоголя в новых поколениях толком не рассматривались, самогон стал править бал. Кампания нанесла очень тяжёлый удар по винодельческой отрасли (особенно по экономике Грузии) задолго до распада СССР[6].

На фоне яркой гласности и частичных экономических экспериментов в целом 1987–1989 гг. были странно инерционными. Замедление плановой экономики, по существу, продолжалось, она функционировала со всё более явственным скрипом. При скрытой инфляции за элементарными товарами выстраивались очереди (скажем, рост вынужденных сбережений при отсутствии возможности эффективно их потратить). Итогом упомянутого выше эксперимента стали законы 1987 г. «О предприятии» и «О кооперации», они давали новые возможности для создания кооперативов при предприятиях. В терминах теории собственности это оказались изменения в пользу менеджмента без реформы корпоративного контроля. С начала 1988 г. появляются госбанки, которые, по существу, служат прообразами того, что при частной системе называется банками развития: Промстройбанк, Агробанк, Жилсоцбанк. Проводятся управленческие реформы без изменения формы собственности, чтобы предприятия могли принимать решения и получать финансирование (прямое и банковское). Но эти законы открыли двери для начала формирования личных состояний, особенно директорами многих предприятий. Характер плановой системы, в частности ценообразование и снабжение, не менялся. С точки зрения Госплана это усугубляло дисбалансы, особенно на потребительском рынке.

Для реформы «к рынку» в широком смысле слова перечисленные шаги были довольно запоздалыми и ограниченными. Это не решало проблемы трансформации хозяйства.

Афганская война уже завершилась, но бюджетные проблемы СССР сохранялись. Централизованному бюджету приходилось выкручиваться, будучи зажатым между социальными нуждами производителей товаров, перераспределением ресурсов между республиками (хоть далеко не полным) в огромной разнородной стране и большими военными расходами. Последние составляли ненормально высокую долю ВВП, что было скрыто за счёт системы ценообразования – завышения цен на потребительские товары и занижения на товары производственного назначения, в частности сырьевые. Пересчёт по нормальной себестоимости давал по оценкам норму примерно в 50 процентов (при разумных 25–30 процентах). Странно, но идея постепенного выравнивания цен, чтобы производители имели действенные стимулы, а республики могли ориентироваться на свои доходы при рыночном ценообразовании, не утвердилась среди реформаторов и политиков. Позднее это усугубило ценовой шок и стало одной из причин инфляции. А повышение доходов производителей сырья и энергии после неизбежной либерализации цен вызвало потери ряда отраслей и регионов в новой ценовой картине.

В XXI веке мировые качели цен на энергию стали частым явлением – к ним не привыкли, но хоть понимают их природу. В 1980-е гг. эта социальная мина, которая потом вызвала политические последствия и бесконечные обвинения в использовании энергетики для «неэнергетических целей», ещё только накапливала силу будущего взрыва.

В итоге кризис в экономике затянулся. С 1987 г. требовались шаги по либерализации хозяйственной деятельности, расширению свободы предпринимательства, постепенной приватизации малого бизнеса, высвобождению ценообразования. Но это мы теперь понимаем, что сохранение частного фермерства и розничной торговли в социалистической Польше дали огромный выигрыш при адаптации к рынку в 1990-е годы. Эти важные различия в структуре собственности (и памяти о рынке) стран Восточной Европы породили мифы – рыночное поведение стали приписывать национальному характеру, религии и тому подобным факторам культурных кодов.

Падение мировых цен на нефть после 1985 г., конечно, имело значение, но не вполне то, которое приходит в голову теперь, с учётом роли нефтяных доходов после взлёта цен с 2003–2005 годов. Дело в том, что экспорт нефти и газа на Запад был не столь велик количественно. А поставки энергоносителей в страны Совета экономической взаимопомощи, другие социалистические страны и в советские республики (забегая вперёд) шли по низким ценам «соцрынка». Тогда это было естественно, но тем жёстче жизнь повернулась к импортёрам, когда после распада СЭВ и СССР им пришлось покупать нефть по фактическим ценам мирового рынка.

Вот тут стоит упомянуть понятный психологически, но обычно завышенный эффект преувеличения вклада республик в общее благосостояние. По правде сказать, сам автор был замкнут в текущую работу настолько, что не особо оглядывался на политику. Но при поездках по стране (особенно в западные регионы) замечал, что идея нехватки чего бы то ни было соседствовала с намёками, что где-то потребляют то, что «мы производим». Потом этот мотив, особенно у новых элит, сыграл негативную роль в трансформации. Освобождение от Госплана (от «Москвы») наивно воспринималось – и обещалось – как простой быстрый шаг к потребительскому изобилию.

Во время работы над «500 днями» летом 1990 г. были сделаны расчёты внутренней торговли между республиками по мировым ценам. У меня их так и нет, хотя позже я просил их у разработчиков для истории. Но общий вывод был настолько прост, что забыть его нельзя: при расчёте по «условным мировым ценам» на 1989 г. положительное торговое сальдо внутри СССР было у двух союзных республик – РСФСР и Азербайджана, откуда тогда поступала не столько нефть, сколько вино. Наверное, эти расчёты несложно повторить – вопрос только, как цены прописывать. Заметим, что современная нам «новая» азербайджанская нефть была разработана позже[7].

В 1987 г. началось постепенное переключение моего профессионального фокуса с мирового хозяйства ещё и на экономику родной страны. Я по-прежнему работал в ИМЭМО, и, как все, большую часть сбережений «оставил» в Сбербанке во время гиперинфляции. Это биографическое воспоминание здесь необходимо, поскольку вся страна начала думать о своих проблемах, острее их ощущать – из «башни» пора было вылезать. Весной позвонил Абел Гезевич Аганбегян и предложил написать статью в № 11 журнала «ЭКО», юбилейный к 70-летию Октябрьской революции. Номер оказался довольно грустным: сам Абел Гезевич написал статью о замедлении роста в стране, ещё был материал о проблемах внутри СЭВ. Мне достался мировой рынок, где продолжался «кризис империализма». Но к этому времени, хотя там ещё сохранялись проблемы с инфляцией, основные шоки от кризиса 1973–1975 гг. в мире уже преодолевались: безработица была высокой, но терпимой, темпы роста в развитых странах подросли (кроме Японии).

Всё это я продемонстрировал в виде большого обзора и соответствующих таблиц, прибавив одно соображение в стиле незабвенного Левши (извините за длинную цитату): «С конца 70-х годов структурная перестройка экономики Запада шла весьма интенсивно даже в условиях кризиса. Она охватила не только промышленность, где быстро развивались микроэлектроника, биотехнология, производство новых конструкционных материалов, но и сферу услуг. Создание новых систем связи и информации, банков данных, внедрение микрокомпьютеров в быт, образование, медицину, сферу развлечений повышают роль сферы услуг. Уже сейчас насчитываются миллионы рабочих мест, оборудованных микрокомпьютерами. Особенно это относится к торговле и сфере финансов. Закупки оборудования для банков и других кредитных институтов в США в 1985 г. превысили четверть всех вложений в обрабатывающую промышленность.

В тяжёлое положение попали в 1970-е гг. базисные отрасли промышленности, но теперь и они модернизируются на основе микрокомпьютерной техники и новых технологий. Изменяется роль сферы НИОКР, где внедряется автоматическое проектирование, огромные средства расходуются на разработку высокоэффективной техники и технологий. Уровень расходов на НИОКР в ведущих странах капитализма достиг 2–2,5 процентов ВВП. Новые сложные товары длительного пользования (персональные компьютеры, видеомагнитофоны и т.п.) увеличивают спрос на соответствующие услуги (например, программы), на подключение к информационным сетям (образование, развлечения, наука “на дому”). Рост наукоёмких отраслей промышленности и сферы услуг, где капиталоёмкость продукции относительно низка, дал импульс развитию мелкого и среднего бизнеса, который гибче приспосабливается к требованиям рынка. Радикальные изменения производственного и информационного базиса общества набирают скорость, опоздавший рискует оказаться отброшенным в своеобразное современное “средневековье”»[8].

В соответствии с моими тогдашними представлениями (в этом, кстати, заключалась и роль ИМЭМО АН), я, собственно, предупреждал, что надо переходить к более интенсивной работе по научно-техническому прогрессу, что потребовало бы много раздумий и решений. Системных подходов к самому устройству общества ещё не было видно.

Что характерно для того времени и 1990-х гг., чем меньше деятели знали о внутреннем устройстве рыночной экономики: акционерных обществах, пучках собственности, трансакционных издержках, бюджетных дефицитах и роли малого бизнеса, тем меньше они спрашивали тех, кто что-то понимал. Так и теперь…

1987-й был, видимо, последним годом для старта мягких реформ. Но это потребовало бы изменения роли партии, способа центрального управления, создания условий для долгосрочной глобальной гонки с постепенным смещением к гибридному обществу с частным предпринимательством в промышленности и в малом бизнесе в широком плане, серьёзной долгосрочной промышленной политике.

Обострение кризиса в СССР – больше раздумий

Экономический кризис в стране обострился в 1989–1990 годах. Егор Гайдар писал об этом в журнале «Коммунист». Тут о внутренней экономике появился смысл написать и нам в «МЭиМО», опираясь на публикуемую общую экономическую статистику, то есть без какой-либо правительственной информации. Начались процессы и вокруг страны: «1989 и 1990 гг. внесли коренной перелом в развитие Европы и всего мира. Подъём демократии и приход к власти свободно избранных правительств в Восточной Европе, глубокие политические реформы в СССР, завершение послевоенного периода развития, символизируемое объединением Германии, – всё это определило невиданный темп политических и социальных процессов, за которыми не поспевали преобразования в сфере хозяйства. Продолжающийся экономический подъём в странах с развитой рыночной экономикой и даже экономическая интеграция в Западной Европе оказались оттеснёнными на задний план радикальными экономическими реформами в Восточной Европе.

Бурное развитие событий на Востоке европейского континента в 1989 г. практически решило давний теоретический спор о существовании нескольких мировых хозяйств, функционирующих якобы на разной основе» (опубликовано в августе 1990 г.)[9]. В этот момент наработки планов реформ вышли из тени кабинетов на обозрение публики. В августе автора жизнь втянула (распоряжение Горбачёва) в программу реформ, получившую легко запоминающееся название «500 дней».

СССР становился частью мировой рыночной экономики, но входил в рецессию, быстро утрачивая стабильность государственной экономики и не приобретая параметров рыночной[10]. Всё зависело от внутренних экономических реформ и координации между центром и республиками. 12 сентября 1991 г., находясь в короткой (40-дневной) командировке в США, я опубликовал статью в The New York Times (на фоне событий в Москве). Это отражало интерес американцев к событиям в Советском Союзе при отсутствии других источников информации от нас под руками. Названием “Soviets Need a Unified Free Economy” («Советам нужна свободная единая экономика») – я, собственно, хотел сказать, что издержки трансформации могут быть очень большими при некоординированных усилиях.

Позволим себе ещё одну длинную цитату, чтобы показать, до какой степени можно было осмыслить происходящее буквально за несколько недель до старта реформ: «Год назад, когда я участвовал в группе, готовившей план быстрых экономических реформ за пятьсот дней, мы рассчитывали, что продолжит существовать центральное правительство, которое осуществит преобразования советских институтов, а также в таких сферах, как налогообложение и права на частную собственность. Такого правительства больше нет, и вызов для республик заключается в том, как вместе двигаться в направлении реформ»[11]. Я ожидал, конечно, большей кооперации республик в реформах, чего не произошло. Но статья, вероятно, избавила меня впоследствии от любых предложений поучаствовать «в распаде». Заключительный абзац той статьи указывает как на реалии социально-экономической ситуации, так и на явную переоценку здравого смысла участников реформ и политических элит: «Ни один из лидеров до сих пор не набрался мужества сказать народам Советского Союза очевидное: переход к рыночной экономике будет чрезвычайно тяжёлым. Жизненного уровня Запада невозможно добиться быстро. Создание среднего класса, который стабилизирует социальную и политическую жизнь, займёт время. После продолжительного опыта централизованной контролируемой экономики нет альтернативы тяжёлому труду, скромности и терпению».

Хронологически период гласности и перестройки в СССР, видимо, охватывает 1985–1991 гг. – время руководства страной Горбачёвым, также заключительная фаза существования Советского Союза – скрытый и явный кризисы, и внезапный для большинства наблюдателей (и автора) финал в Беловежской пуще. Уже осенью 1991 г. автор полагал, что надо быть со страной и помочь процессам трансформации, и стал – вопреки всей своей биографии и логике учёного – заместителем министра экономики РСФСР (до распада СССР, которого не ожидал). Содержательная деятельность правительства Ельцина – Бурбулиса – Гайдара осенью 1991 г., суть трансформационных реформ и события в последующие годы выходят за рамки данного опуса.

Немного о программах перехода до начала их реализации

В период бурных исторических трансформаций действия политиков носят холерический характер. Они прыгают в «окна возможностей», не проверяя, сколько этажей до предполагаемого приземления. Учёный ещё может признать свою неготовность к «крутым» решениям и уйти от исторической ответственности, пытаясь поддержать коллег при разработке трудных, сложных и долгосрочных планов действия, выявлении развилок, расчёте издержек и рисков. Политик в это время действует. Так что всякую разработку программ трансформации стоит, полагаем, воспринимать как своего рода прикидку выполнимости первых радикальных шагов в стиле «ввязаться в битву, а там посмотрим». Но что хорошо при скоростях пеших и конных дивизий Суворова и Бонапарта, плохо при телеграммах, становящихся законами по получении их адресатами. Трансформация общественных институтов в экономике (прав собственности), социальной сфере (структуре) и политике (гражданском обществе) обладает некоторыми очень неудобными свойствами:

внезапно принятые импульсивные решения в сфере институтов быстро приобретают своих бенефициаров и закрепляются (включая те, которые задуманы как временные);

попытки их коррекции немедленно наталкиваются на серьёзное сопротивление бенефициаров и большие трансакционные издержки (см. дискуссию вокруг теоремы Нобелевского лауреата Рональда Коуза);

проводимые параллельно реформы и законы трудно стыковать на ходу, они часто вводятся с разной скоростью и могут мешать друг другу – хорошо бы просчитывать это заранее;

сдвиги в экономике, социальной структуре и политике желательно проводить, поддерживая их конгруэнтность с тем, например, чтобы массовый прогресс духа не подрывался массовой же нищетой карманов;

запрос политиков на быстрые, недорогие и очень удачные («эффективные») реформы удовлетворить крайне трудно, но всегда найдётся «отважный», который их пообещает, но с которого потом не спросишь;

победитель получает всё, и сам себе пишет правдивую историю.

История реформ – это обычно история поиска простых решений, которые могли бы снять какие-то острые проблемы, хотя их последствия не всегда даже просчитываются. Можно создать библиотеку таких решений с негативными результатами, но обычно последствия выходят за период времени, в который решается конкретный вопрос. Программы, которые разрабатываются заранее, имеют недостатки, главным образом недоказуемость положений и утверждений наперёд, а у критиков есть больше свободного времени для сомнений. История наших программ невелика и содержит несколько странных зигзагов.

Но в целом действия политиков-реформаторов находились под давлением быстро развивающегося кризиса.

Полностью историю следовало бы писать, начиная с публикации архива статистики и документов, речей, программ и законов, но до этого ещё далеко.

Мы остановимся лишь на нескольких важных документах и ситуациях. Прежде всего, условный «заказчик» никогда не писал техзадание на реформы: период, готовность принять решения, ожидаемый результат. Попытки советского правительства маневрировать в 1989–1991 гг., продолжать бизнес как обычно, составлять планы или использовать некие реформаторские тексты как общее введение к традиционным планам, успеха не имели, а возможно, усугубляли ситуацию. Особенно важная потеря – 1990–1991 год. Снижение ВВП в 1990 г. составляло 2 процента, а в 1991 г. – ещё 16 процентов. Начинать реформы в условиях кризиса в минус 18 процентов ВВП – это на лету менять крылья у самолёта, идущего в пике.

Таблица 1

Основные показатели экономического и социального развития СССР (%)

1 В фактических ценах.

Рассчитано по: Народное хозяйство СССР в 1989 г. // Известия. 23.01.1988; 21.01.1989; 28.01.1990; Экономика и жизнь. 1991. No. 5. С. 9–10.

Источник: Григорьев Л., Корчагина О., Иванова О. Экономика СССР: новая фаза кризиса // Тенденции мирового экономического развития. Приложение к «МЭиМО». Август 1991. С. 137–144.

Пример Китая состоял не в наборе действий правительства и Госплана, а в повороте партийной политики от консерватизма идеологии к прагматизму действий ради благосостояния. В нашем случае некоторые эксперименты начались в последний момент в ограниченном масштабе. Внимание концентрировалось на текущих проблемах и управлении, а также сложностях взаимоотношений центра и республик.

Руководство страны не смогло стать лидером трансформации.

В ходе обострявшегося кризиса «Комиссия Л.И. Абалкина» (созданная в 1989 г.) не смогла даже составить единый подход к выработке программы. Работали две команды. Её условно «шаталинское» крыло, точнее команда Явлинского – Ясина, работала на базе материалов, разрабатывавшихся весной 1990 г. и обсуждённых на семинарах в Австрии/Венгрии. Документ «400 дней доверия» Явлинского и соавторов давал достаточную опору для формирования программы: быстро, но шагами; малая приватизация вперёд и переговоры с республиками о рыночных реформах. Во время написания «500 дней» и Егор Гайдар, и Анатолий Чубайс приезжали на несколько часов в Архангельское, как и председатель правительства Николай Рыжков. Документ был одобрен (11 сентября 1990 г. программа Шаталина – Явлинского была принята парламентом РСФСР), но не реализован (у автора есть анализ этой программы)[12]. А к апрелю 1991 г. ситуация в экономике продолжала ухудшаться[13]. Таблица 1 показывает радикальные дисбалансы ещё в 1990 году. Попытка частичных реформ, предпринятая премьер-министром Валентином Павловым[14], видимо, уже безнадёжно опоздала.

В апреле 1993 г. Евгений Ясин с коллективом сильных авторов опубликовал брошюру (у меня английский вариант) по «500 дням реформ Гайдара» и дал интервью, из которых видны драматические сложности экономической жизни и реформ именно с августа 1991 г. по весну 1993 года[15].

Различия между «500 днями» и реалиями трансформации были разительны в нескольких пунктах: роспуск СССР без чётких обязательств и правил рыночного взаимодействия; упущенное время и более глубокий кризис; быстрая массовая ваучерная приватизация. Критики «500 дней» обычно ставили в упрёк этому плану излишнюю наивность по части скорости. Фактические реформы шли ещё быстрее и в намного худших условиях: более глубокий кризис, распад хозяйственных связей и конфликт между президентом и законодателями, который дошёл до взрыва осенью 1993 года.

Хотя это было после рассматриваемого здесь периода в 1985–1991 гг., реалии важны, поскольку выявляют подлинное содержание программ. В 1990 г. основные идеи только разрабатывались, в частности расставание с социализмом впервые появилось в «500 днях». Это был принципиальный момент для многих, но не эта программа предопределила характер нового общества. В зависимости от типа приватизации, системы правовых институтов хозяйства, включённости общества и формировавшейся системы социального неравенства возможны были разные варианты рыночного хозяйства.

Тут стоит отметить одну объективно существующую лакуну. В обширном наследии Егора Гайдара так и не сказано, каким он хотел бы видеть российское общество в его важнейших параметрах, так сказать, мечту: собственность, социальное равенство, отношения национальностей, культурные коды. Похоже, он не хотел брать на себя ни явное одобрение сложившегося капитализма, ни выражать сожаление о его несоответствии мечте. Время на эту работу после ухода из правительства у него, конечно, было (семнадцать лет). Это существенно затрудняет восстановление интеллектуального процесса, оставляет без ответа вопрос о возможных вариантах и развилках трансформации.

В августе 1992 г. стало ясно, что события развиваются по «ваучерному варианту». У меня были статьи «за приватизацию», но я был категорически против «тотального ваучера», о чём много написано мной позже. В тот момент мои академические убеждения веса не имели (хотя уверен, что был прав), и я не имел «железных» доказательств. Я пришёл к Егору Тимуровичу с меморандумом, который он прочёл (и многие тогда в Москве). Сам разговор оставим для мемуаров, а вот меморандум я опубликовал только в декабре 2010 г. в первом томе «Экономики переходных процессов»[16]. Гайдар отпустил меня из правительства в ноябре 1992 г. (а в декабре вдруг правительство было отправлено в отставку).

Для завершения данной работы остаётся вспомнить несколько конкретных малоизвестных деталей. Программу «500 дней» так часто критиковали, что негативные элементы (у кого – что) трансформации оппоненты до сих пор иногда пытаются списать на неё, хотя ни буквой, ни людьми они не совпадали.

Ну и, наконец, вспомним начисто потерянный визит команды «500» к Михаилу Сергеевичу Горбачёву на Старую площадь в августе (кажется, в 20-х числах) 1990 года. Привезли нас с утра на целый день. Мы очень волновались: пить чай с президентом страны и рассказывать про свои наработки – это событие! В общем, всё шло неплохо, несколько слушателей вместе с М.С. на протяжении часов пяти-шести (до и после перерыва) стремились понять аргументы, они были благожелательно настроены в том, что касалось позитивных ожиданий результатов реформ. Мне ближе к концу досталась невесёлая роль сказать, что для всего хорошего в будущем понадобится приватизация. Далее ничего не помню – наверное, это было завершение встречи.

По правде сказать, лично я не потерял оптимизма даже тогда. Но больше нас не позвали, раскрыть развилки и риски не потребовали, создать что-то прикладное, а не только программное не предложили, подсчитывать ресурсы и привлекать ещё сотни людей (к дюжине авторов) не стали. Объективно, наверное, это был последний шанс Горбачёва возглавить реформы и перейти от перестройки в обществе к фундаментальным переменам в жизни огромной страны и её людей, заслуживших лучшее будущее, чем то, что досталось им в следующие десятилетия.

От той встречи на Старой площади до ГКЧП оставался ещё год, который был потерян. Будущие деловые люди активно использовали некоторые уже появившиеся возможности предпринимательства. Да и программу «500 дней» грядущие бенефициары, похоже, взялись изучать не для проведения реформ, а для того, чтобы найти своё место и обеспечить свою выгоду при возможных общегосударственных перестроениях. Это требует отдельного расследования и большой откровенности от участников, на что трудно рассчитывать.

Очень многие благодарны Михаилу Сергеевичу Горбачёву за сделанное им в общественной жизни.

Но реформы экономики не состоялись в период, когда можно было попробовать сделать самые трудные шаги.

Конечно, спустя сорок лет намного яснее, почему начинать следовало тогда (то есть в 1987-м или 1990-м, на худой конец), почему это было так трудно и почему шансы на успех были не слишком высоки. Шанс на мягкий (но конгруэнтный) переход к рынку и более демократическому обществу был невелик и – думаю – только для большинства республик вместе. Но он не реализовался.

Конгруэнтность трансформации – или некоторое соответствие между изменениями (направление, размер шага, координация) в экономике, социальной структуре, собственности на активы и институциональной системе (это много больше, чем набор законов) не ставилась как цель. Её не считали необходимой и к ней вообще не стремились. Да и теперь анализ прошлого чаще всего идёт разрозненно, по интересам – особенно теми, кому есть что защищать в жизни или в памяти. В августе 1990 г. опасность ситуации для страны была уже понятна, но многие меры оказывались либо неадекватными изначально, либо неудачными в долгосрочном плане. Гласность вдохновила, а вот с перестройкой экономической системы в СССР не получилось.

Автор: Леонид Григорьев, ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», научный руководитель департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ

Сноски

[1] Григорьев Л.М. Циклическое накопление капитала (на примере нефинансовых корпораций США). М.: Наука, 1988. 202 с.

[2] Григорьев Л.М. Процесс централизации капитала. В кн.: Л.Л. Любимов (Ред.), Государственно-монополистический капитализм США: монополистический капитал. М.: Наука, 1989. С. 42–60.

[3] Гребнев Л.С. Советская экономика: вид из Госплана СССР 1970–1980-х годов. В кн.: В.С. Автономов, О.И. Ананьин, И.А. Болдырев и др. (Ред.), Истоки: экономика – «мрачная наука»? М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2019. С. 513, 530.

[4] 7 мая 1985 г. вышло постановление Совета Министров СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма и искоренению самогоноварения».

[5] Tornton M. Alcohol Prohibition Was a Failure. Policy Analysis No. 157 // Cato Institute. 17.07.1991. URL: https://www.cato.org/policy-analysis/alcohol-prohibition-was-failure (дата обращения: 02.02.2025).

[6] Григорьев Л.М., Павлюшина В.А., Кулаева Н.М.-А., Музыченко Е.Э. Экономика Грузии: хрупкая устойчивость роста // Вопросы экономики. 2019. No. 10. С. 64–84.

[7] Григорьев Л.М., Салихов М.Р. ГУАМ – пятнадцать лет спустя. М.: Регнум, 2007. 200 с.

[8] Григорьев Л.М. Экономика развитых капиталистических стран // ЭКО. 1987. No. 11. С. 149–150.

[9] См.: Григорьев Л.М. К единому мировому хозяйству. М.: Правда, 1990; Его же. Экономическое положение капиталистических и развивающихся стран. М.: Правда, 1990; Его же. Приложение к «МЭиМО». М.: Правда, 1990.

[10] Григорьев Л., Корчагина О., Иванова О. Экономика СССР: новая фаза кризиса // Тенденции мирового экономического развития. Приложение к «МЭиМО». Август 1991. С. 137–144.

[11] Grigoriev L. Soviets Need a Unified Free Economy // The New York Times. 12.09.1991. URL: https://www.nytimes.com/1991/09/12/opinion/soviets-need-a-unified-free-economy.html (дата обращения: 02.02.2025).

[12] Григорьев Л.М. 500 дней на революцию сознания? // ЭКО. 2010. No. 10. С. 6–19.

[13] Григорьев Л. До упаду. Возможно ли приостановить полёт в экономическую пропасть? // Московские Новости. 14.04.1991.

[14] Валентин Павлов: «Отойти от края пропасти – доспорить можно потом» // Огонёк. 1991. No. 17.

[15] Yasin E. et al. REFORMS A-LA GAIDAR – 500 DAYS AFTER. M.: Expert Institute, 1993; Ясин Е.Г. Реформа по Гайдару. Интервью // Россия. 7–13 апреля 1993 г.

[16] Григорьев Л.М. Приватизация. Методы продажи, доходы и коррупция (1992) / Л.М. Григорьев // Экономика переходных процессов. Т. 1. М.: ОГИ, 2010. С. 434–443.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783109 Леонид Григорьев

Внешняя политика в области прав человека: скептический взгляд

Пётр Друлак

Профессор по международным отношениям Университета Западной Богемии в Пльзене.

Для цитирования:

Друлак П. Внешняя политика в области прав человека: скептический взгляд // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 101–123.

Международная поддержка прав человека кажется идеей, против которой вряд ли можно возразить – разве что вы безжалостный диктатор или нечестивец. В её основе вера в универсальность и солидарность. Как утверждается, страны Запада открыли всеобщие права и свободы, являющиеся достоянием каждого человека, и их должен уважать всякий правитель или политик. Чтобы гарантировать их соблюдение, продвинутые страны разработали законы и институты, по умолчанию тоже считающиеся всеобщими.

Такой универсализм подразумевает обязательство – сначала моральное, а затем и правовое – следить за соблюдением прав человека и в других уголках земного шара. Именно на этом основании легитимируется внешняя политика в области прав человека (ВППЧ). Это попытка защитить и освободить людей, живущих в менее развитых или менее просвещённых регионах мира и страдающих от дискриминации или преследований со стороны своих правительств. Часто утверждается, что западная поддержка восточноевропейских диссидентов увенчалась успехом в годы холодной войны, и потому прогрессивным силам во всём мире нужно поддерживать такую политику после падения коммунизма.

Этот аргумент взял на вооружение Вацлав Гавел и другие лидеры, активисты и интеллектуалы, чтобы реализовать амбициозную ВППЧ в Праге после 1989 года. Мотивация была троякой.

Во-первых, её разработчики верили, что на них лежит моральное обязательство проводить такую политику. Как и сам Гавел, некоторые из них в прошлом были диссидентами, которых поддерживал Запад. Они хотели отплатить за ту помощь, поддержав других, которым не повезло так же, как им, и которые всё ещё живут в условиях политического гнёта.

Во-вторых, диссиденты считали, что их личный опыт возлагает на них конкретную миссию, к которой они готовы лучше, чем их западные друзья. ВППЧ должна была стать особым чешским вкладом в процветание мирового сообщества.

В-третьих, осознание особой миссии приятно совпадало с внешнеполитическими целями США и некоторых других западных держав, которые были рады вознаградить новую чешскую ВППЧ финансовыми средствами и политическим признанием. Таким образом, подобный курс традиционно основывался как на искреннем восхищении опытом диссидентов, так и на их ожидании вознаграждения со стороны Запада.

Данный критический обзор написан с позиции практикующего специалиста, опирающегося на личный опыт – учёного, недолгое время занимавшего пост заместителя министра иностранных дел, а затем вернувшегося к научной работе.

Три традиции чешской ВППЧ

При обсуждении современной чешской политики всё, как правило, сводится к двум противоборствующим понятиям: принципы в противовес прагматизму. В 1990-е гг. такое столкновение олицетворялось напряжёнными отношениями между принципиальным президентом Вацлавом Гавелом и прагматичным премьер-министром Вацлавом Клаусом. Позже участниками коллизии стали самопровозглашённые ученики покойного президента Гавела, которые боролись с предполагаемым популизмом президента Милоша Земана или премьер-министра Андрея Бабиша[1]. Первые заявляют о верности благородным идеям, вторых считают теми, кто нацелен только на власть и деньги. Можно утверждать, что прагматическая точка зрения либо полностью игнорирует права человека, либо принимает их лишь в той мере, в какой это выгодно в политическом или экономическом плане, в то время как принципиальная позиция предполагает заинтересованность в продвижении прав человека как таковых, поскольку это неотделимо от движения по пути прогресса, общего для всего человечества.

В настоящее время, несмотря на громкую правозащитную риторику в чешских общественных дебатах, принципиального подхода к чешской ВППЧ нет. Наиболее влиятельная школа данного направления сформировалась под влиянием американского неоконсерватизма, проповедующего агрессивное продвижение демократии и прав человека, как это диктуют геополитические интересы Соединённых Штатов[2]. Она предлагает странную смесь чёрно-белого морализаторства и военных интервенций. Чешская неоконсервативная программа ВППЧ исходит из того, что Чехия и США разделяют одни и те же демократические ценности и ключевую стратегическую цель – защиту гражданских (но не социальных или экономических) прав. Чешские неоконсерваторы полагают, что достижению такой цели не могут препятствовать интересы национального суверенитета, поскольку универсальность прав человека выходит за любые суверенные рамки, в случае необходимости она должна подкрепляться американской военной силой. Неоконсервативную точку зрения последовательно отстаивал президент Гавел.

Прагматичный подход отчасти влиял на чешскую ВППЧ. Её прагматизм в основе своей экономический, ориентированный на получение немедленной экономической выгоды и на то, что воспринимается как национальные экономические интересы.

Чешские прагматики вообще неохотно поднимают тему прав человека, а если это и делают, то только под давлением Вашингтона, гаранта национальной безопасности Чехии.

Вацлав Клаус и Милош Земан, оба занимавшие посты премьер-министра и президента, отстаивали подобный прагматизм.

Наконец, за рамками этого раздвоения между неоконсерватизмом и прагматизмом можно обозначить кооперативную перспективу чешской ВППЧ. Она отличается от прагматизма серьёзным отношением к правам человека, признавая их неотъемлемой ценностью человечества. Но не совпадает с неоконсерватизмом, потому что уважает национальный суверенитет, полагается на дипломатию и рассматривает права человека во всей их полноте, то есть как гражданские и экономические права, независимо от интересов Соединённых Штатов и других великих держав. Кооперативная точка зрения так и не стала основной в чешской ВППЧ, но её разделяла горстка левых активистов, интеллектуалов и политиков. Наиболее ярким представителем был бывший диссидент и первый демократический министр иностранных дел Иржи Динстбир, который, сохраняя независимость оценок, критиковал военные интервенции США, верил в дипломатию и указывал на важность социальных прав.

Линия Гавела – неполитическая и неоконсервативная

Чешская ВППЧ была задумана диссидентом и драматургом Вацлавом Гавелом, которого падение коммунизма в 1989 г. привело к президентству. До 2003 г., когда его мандат закончился, он был главным политическим глашатаем и промоутером ВППЧ. Однако приверженность Гавела «неполитической политике» и его недоверие к политическим партиям[3] не позволили ему превратить своё нравственное понимание прав человека в жизнеспособную политическую концепцию, которая получила бы внутриполитическую поддержку и стала частью внешнего курса Чешской Республики. Вместо этого он пытался реализовать на практике свою личную, весьма своеобразную ВППЧ, которую не разделяли чешские правительства. Единственным исключением стала политика в отношении Кубы на платформе ООН.

Тем не менее Гавел стал вдохновителем целого ряда важных неправительственных организаций, НПО и СМИ, которые пошли по неоконсервативному пути.

Гавел был либералом левого политического спектра, хотя и не придерживался какой-либо чёткой идеологии. Среди диссидентов он склонялся к центристским позициям, что делало его идеальным выбором для поиска консенсуса и выразителем интересов этой разнородной группы[4]. Более того, «Хартия 77» Гавела считалась самой важной диссидентской инициативой в Чехословакии. С другой стороны, когда он стал президентом и начал проводить свою ВППЧ, у него не было никакой концепции внешнеполитического курса. Его линия формировалась под влиянием обстоятельств и личностных особенностей. Среди них выделяются три.

Во-первых, Гавел любил эффектные символические жесты, и его ВППЧ можно рассматривать как серию таковых: приглашение тибетского лидера в изгнании Далай-ламы в Пражский Град, бесплатная передача здания бывшего коммунистического парламента в центре Праги радиостанции «Свободная Европа» и встреча с Салманом Рушди. Его склонность к зрелищности (уже в 1968 г. Милан Кундера заподозрил Гавела в политическом эксгибиционизме[5]) связана с профессией драматурга, а также семейной традицией[6]. Жесты Гавела представлялись эффективными в первые годы правления, поскольку соответствовали общей эйфории начала 1990-х годов. Однако после раскола Чехословакии в 1992 г. ВППЧ Гавела столкнулась с растущим скептицизмом или прямым неприятием прагматичных правительств во главе с Клаусом и Земаном.

Во-вторых, Вацлав Гавел презирал политические партии и партийную политику[7]. Он рассуждал с позиции моральных ценностей, которые должны стоять выше. Как и во времена диссидентства, Гавел чувствовал себя ответственным только перед собственной совестью. Считая, что его ВППЧ находится над партийной деятельностью, он ставил её и выше любых демократических дебатов. Поскольку такое антиполитическое морализаторство не сработало, Гавел всё больше страдал от изоляции в чешской политике[8]. За его жестами в области прав человека не последовало практических шагов, поскольку возможность осуществлять такие шаги находилась в руках правительств, которые после 1992 г. были к нему равнодушны или даже настроены враждебно[9].

Но это не означает, что курс Гавела полностью игнорировался. Его поддерживали две важные аудитории. Внутри страны это была культурная элита, ориентированная на Прагу: журналисты, профессионалы из НПО, интеллектуалы и активисты. На международном уровне личность и жесты Гавела высоко ценились в Вашингтоне, а крупнейшие международные СМИ сделали из него икону морали и нравственности.

В-третьих, Гавела не только поощряли американские лидеры и СМИ[10]. Гораздо важнее, его ВППЧ развивалась под сильным влиянием американского неоконсерватизма. Гавел всю жизнь восторгался Соединёнными Штатами, а федеральное правительство и американские фонды оказывали значительную помощь его диссидентской деятельности с конца 1970-х годов[11]. Сама концепция «Хартии 77» соответствовала тогдашней стратегии США[12]. Оказавшись на президентском посту, Гавел был готов корректировать свои позиции с учётом американских интересов.

Его самый известный поворот на 180 градусов связан с позицией по НАТО. В 1990 г. он считал, что и Североатлантический блок, и Варшавский договор должны быть распущены и заменены инклюзивной панъевропейской организацией в сфере безопасности. Тогда сам Джордж Буш-старший объяснил Гавелу, что Соединённые Штаты хотят сохранить НАТО[13]. Гавел быстро учился. Уже через несколько месяцев он превратился в убеждённого сторонника НАТО и одного из первых апологетов расширения блока на Восток.

Чтобы оправдать разворот, Гавел представил НАТО не как военный альянс для территориальной обороны, а как правозащитную организацию, чья миссия заключается в защите и распространении демократических ценностей.

Аналогичным образом он позднее поддержал все американские военные интервенции (Югославия, Афганистан, Ирак) как гуманитарные вмешательства, служащие делу защиты прав человека.

Таким образом, Вацлав Гавел установил неоконсервативную связь между правами человека, национальной и международной безопасностью. Самой позорной иллюстрацией стало утверждение Гавела, будто бомбардировки Югославии силами НАТО «носили исключительно гуманитарный характер»[14]. Эта ориентация на американские интересы пронизывала всю внешнюю политику Гавела в области прав человека. Правительства, которые подвергались критике, представляли собой посткоммунистические или неокоммунистические режимы, а также любые режимы, недружественные США (Куба, Россия, Сербия, Китай, Белоруссия, Иран, Северная Корея, Мьянма). Попрание прав человека союзниками Вашингтона (такими как Израиль, Косово, Турция, Саудовская Аравия, Катар, Пакистан) или самими Соединёнными Штатами игнорировались. Эта геополитическая предвзятость не осталась незамеченной в чешских дебатах. Критики указывали, что она противоречит универсализму прав человека, в то время как неоконсервативные защитники считали США единственной надёжной силой для продвижения прав человека в мире и высоко оценивали связи Гавела с Вашингтоном.

Однако эта геополитическая предвзятость временами позволяла превратить ВППЧ из личного нравственного жеста президента в государственную политику. Прагматики в правительстве были готовы взять на вооружение тезис о правах человека, если считали, что это позволит им набрать очки в отношениях с Вашингтоном. Так было в случае с чешской инициативой в Комиссии ООН по правам человека, которая привела к принятию резолюций, осуждающих Кубу. Такая политика началась в 1998 г., когда Соединённые Штаты не смогли заручиться достаточной поддержкой своего проекта резолюции по Кубе[15]. Это стало пощёчиной для госсекретаря Мадлен Олбрайт, которая, имея чешские корни, регулярно общалась с Вацлавом Гавелом[16]. Несомненно, Куба должна была упоминаться в их беседах, особенно с учётом того, что Чешскую Республику только что избрали в Комиссию ООН по правам человека. Однако 1998-й был также годом, когда Сенат США ратифицировал вступление Чехии в НАТО, что делало Прагу особенно чувствительной к любым опасениям Вашингтона. Поэтому в ситуацию вмешалось чешское министерство иностранных дел. Заместитель министра Мартин Палоуш, бывший диссидент и близкий к Гавелу человек, договорился с американскими дипломатами, что в следующий раз Чешская Республика представит проект резолюции по правам человека на Кубе, поскольку члены ООН, как ожидалось, будут считать эту страну менее пристрастной, чем США[17].

Эти ожидания подтвердились. В 1999 г. чешским дипломатам в ООН удалось провести резолюцию через голосование – таким образом, они преуспели там, где за год до этого американцы потерпели неудачу. С тех пор Прага присвоила себе статус главного европейского критика Кубы[18]. В официальной интерпретации подчёркивалось чешское коммунистическое прошлое, которое накладывает на Чехию моральное обязательство поддерживать жертвы кубинского коммунистического гнёта, а также утверждалось, что эта политика повышает международную репутацию страны. С точки зрения чешского правительства, последующая враждебность Кубы и её отчасти обоснованные заявления, что Чехия выступает в роли американской пешки, были ценой, которую Прага была готова заплатить за получение дивидендов от Вашингтона.

Однако, если не считать Кубы, чешские правительства избегали активной ВППЧ и оставляли её на откуп президенту Гавелу. Премьер-министры Клаус и Земан относились к прагматикам, а их министры иностранных дел Йозеф Желенец и Ян Каван тоже не являлись правозащитниками. Желенец ориентировался на практические дела и был ключевым архитектором политической партии Клауса, но не проявлял особого интереса к правам человека. Каван – бывший изгнанник, член левого крыла британской Лейбористской партии, его подход к ВППЧ был скорее кооперативным, чем неоконсервативным. Тем не менее Каван назначил неоконсерватора Палоуша, близкого к Гавелу, своим заместителем в тщетной надежде наладить отношения с президентом, которые оставались натянутыми[19].

Учитывая отсутствие у правительства интереса к ВППЧ, Гавел и его друзья разработали альтернативные каналы для продвижения повестки прав человека: НПО и СМИ. Две НПО были особенно важны в этом отношении: личный проект Гавела «Форум 2000»[20] и общественная благотворительная организация «Люди в беде» (ЛвБ). Форум был основан для организации регулярных конференций мировых лидеров и мыслителей в Праге, на которых они размышляли бы о состоянии мира и продвижении либерально-демократических ценностей. Однако он также проводил семинары, мастер-классы и мероприятия, объединявшие правозащитников из Центральной и Восточной Европы, Латинской Америки (Кубы и Венесуэлы), Китая и других стран. Его многолетний исполнительный директор Ольдржих Черны олицетворял неоконсервативную связь между правами человека и безопасностью. До того, как занять пост в Форуме, он служил советником президента Гавела по национальной безопасности и директором недавно созданной чешской службы внешней разведки.

Организация «Люди в беде» опиралась на чешских добровольцев, которые организовывали гуманитарную помощь жертвам катастроф в Восточной Европе. В 1990-е гг. она превратилась в неправительственного гиганта, осуществляющего важную деятельность по содействию в развитии и защите прав человека. Важным катализатором такого роста стало партнёрство с чешской сетью общественного телевидения[21]. Нынешний бюджет ЛвБ примерно сопоставим с финансированием чешской контрразведки и составляет треть от бюджета МИДа. Правозащитная программа организации включает в себя поддержку и обучение активистов в Восточной Европе (Украина, Белоруссия, Молдавия, Армения, Азербайджан и Россия, где она была запрещена), Центральной Азии (после вторжения США в Афганистан ЛвБ осуществляла там крупный проект по развитию), Латинской Америке (Куба, Венесуэла, Никарагуа, Эквадор) и других странах. Директор-основатель Шимон Панек был студенческим лидером во время событий 1989 г. в Праге. До основания ЛвБ он работал советником президента Гавела, последний позже неоднократно упоминал Панека как желаемого преемника на президентском посту.

Обе организации развивали правозащитную деятельность под руководством Соединённых Штатов, взяв на вооружение их неоконсервативную идеологию, ноу-хау и получая щедрое финансирование.

Они могли рассчитывать на ряд фондов и агентств, которые ранее поддерживали диссидентов и активизировали деятельность после падения коммунистического режима. В качестве примера можно привести Фонд Джорджа Сороса «Открытое общество». Однако особую роль сыграл Национальный фонд демократии (НФД).

Это двухпартийное агентство, финансируемое Конгрессом, было создано администрацией Рейгана в 1980-е гг., чтобы стать центральным институтом США по продвижению демократии и прав человека[22]. Данная неоконсервативная организация в первую очередь боролась с левыми режимами, которые бросали вызов интересам Соединённых Штатов[23]. Она пыталась дестабилизировать эти режимы, оказывая поддержку оппозиционерам (материальную помощь, привлечение внимания СМИ и т.д.). До основания НФД такую функцию выполняло ЦРУ, но это дискредитировало активистов, поскольку их могли демонизировать как шпионов или агентов иностранной разведки. В этом смысле сложнее опорочить организацию, поддерживающую демократию и соблюдение прав человека. Кроме того, НФД часто скрывается за партнёрством с организациями, которые якобы не имеют к нему никакого отношения.

Так было в случае с ЛвБ и «Форумом 2000». Чешские организации, укомплектованные местными активистами и благословлённые Гавелом, приняли неоконсервативную концепцию НФД по продвижению прав человека и демократии. Акцент делали на гражданские права, игнорируя экономические и социальные, на недругов США, закрывая глаза на них самих и их союзников, а также взяв на вооружение агрессивные стратегии отстаивания прав человека. Многолетний президент НФД Карл Гершман[24] с 1990-х гг. был частым гостем в Праге, будучи наставником как ЛвБ, так и «Форума 2000», в консультативном совете которого он состоял до 2020-х годов. Позже в Чехии всплыли и другие бенефициары НФД, такие как аналитический центр AMO и антипекинский информационный сайт Sinopsis. Неоконсервативная правозащитная организация позже создала лоббистскую группу под названием DEMAS[25].

ЛвБ и «Форум 2000» разработали собственные программы ВППЧ в сотрудничестве с ключевым вашингтонским институтом, но они были бы не столь успешны без поддержки чешских СМИ. Как уже упоминалось, партнёрство ЛвБ с общественным телевидением сыграло важную роль в развитии организации. Однако существовали и другие СМИ, увлечённые поддержкой прав человека в мире, в том числе еженедельный журнал Respekt и две ежедневные газеты Hospodářské noviny и Lidové noviny[26].

Respekt поначалу был диссидентским журналом. В начале 1990-х гг. его купил Карл Шварценберг. В 1980-е гг. этот аристократ в изгнании занимался правозащитной деятельностью, поддерживая чешских диссидентов, а после 1989 г. стал близким соратником президента Гавела. Именно благодаря субсидиям Шварценберга Respekt превратился во влиятельный еженедельник. Позже его приобрёл партнёр Шварценберга миллиардер Зденек Бакала, который стал главным спонсором Библиотеки Вацлава Гавела и других инициатив бывшего президента. Respekt охватывает все важные для чешских неоконсерваторов темы, такие как угрозы со стороны России и Китая, инакомыслящие в России и Белоруссии, парт­нёрство с Тайванем, Далай-лама и Тибет, кубинские диссиденты, продвижение демократии на Ближнем Востоке или партнёрство с США и Израилем.

Бакала также купил Hospodářské noviny, ведущую ежедневную экономическую газету, которая, помимо репортажей на тему экономики, уделяет много места критике России и Китая в соответствии с чешской неоконсервативной точкой зрения. Хотя это несколько необычно для экономического издания, газета рассматривает данные страны скорее как идеологические и интеллектуальные угрозы, чем как экономические возможности, а также выступает на стороне сторонников Гавела против экономических прагматиков. Наконец, Lidové noviny когда-то была диссидентской и, несмотря на смену владельцев, сохранила неоконсервативную линию. Так было даже после того, как газету купил магнат Андрей Бабиш, впоследствии ставший политиком[27].

Таким образом, значительная часть чешских СМИ сегодня пропагандирует «наследие Вацлава Гавела», включая поддержку неоконсервативной ВППЧ. Они вносят определённый вклад в обоснование общественной легитимности ЛвБ, «Форума 2000» и связанных с ними организаций и усиление общего впечатления, будто неоконсервативному прагматизму нет альтернативы. Это также создаёт ниши для предприимчивых политиков, которые могут сделать карьеру, исповедуя неоконсервативные убеждения. Все эти факторы действовали в полную силу, когда внешнеполитическое ведомство взяло на вооружение неоконсервативную ВППЧ.

Права человека в МИДе

За исключением случая с Кубой, МИД не играл никакой роли в проведении внешней политики Гавела в области прав человека. Все изменилось в 2003 г., когда срок его президентства закончился. В последующие годы МИД превратился в центральный институт неоконсервативной ВППЧ под руководством ЛвБ. В 2014 г. министерство попыталось отойти от неоконсерватизма, дрейфуя в сторону собственно дипломатии, что вызвало острую общественную дискуссию и давление со стороны США.

Именно с 2003 по 2007 г. МИД стал центральным институтом чешской ВППЧ. Переход был ускорен окончанием президентского срока Вацлава Гавела, которого сменил прагматик Вацлав Клаус, сторонник национального суверенитета. Настал конец президентской ВППЧ и момент неопределённости для профессионального будущего соратников Гавела. Министр иностранных дел Кирилл Свобода распознал наличие благоприятной политической возможности и решил поднять собственный политический престиж, а также престиж своей небольшой Христианско-демократической партии, взяв на вооружение неоконсервативную ВППЧ и наняв соратников Гавела[28]. Более того, он использовал недавно полученное Чехией членство в Евросоюзе, чтобы регулярно поднимать вопрос о правах человека на Кубе и стать ярым сторонником Израиля внутри ЕС[29]. Наконец, Свобода назначил исполнительного директора ЛвБ Томаша Пояра на должность заместителя министра.

Эти шаги имели несколько последствий, в числе которых хорошая пресса и похвалы от посольства США, которые получил министр Свобода. Что ещё важнее, МИД создал специальное подразделение под названием TRANS для поддержки смены режимов в небольших странах, которые считались враждебными американским интересам, таких как Куба или Белоруссия. Структуру возглавила Габриэла Длоуха, бывшая сотрудница Гавела, которая после работы в МИДе присоединилась к ЛвБ. Затем подразделение переросло в полноценный департамент по правам человека и политике преобразований (ДПЧПП). О его политическом значении свидетельствует то, что он относился не к юридическому отделу, как обычно бывает (в большинстве МИДов отделы по правам человека входят в состав департамента международного права, так было и в чешском министерстве), а к отделу международной безопасности.

Помимо обычной бюрократической и концептуальной работы, у ВППЧ есть три важные функции: выдача инструкций по вопросам прав человека чешским представительствам при многосторонних организациях (ООН, ЕС, Совет Европы), определение двусторонней повестки дня по правам человека в отношении приоритетных стран и распределение государственных средств среди чешских НПО, отстаивающих права человека за рубежом[30]. Если первые две функции характерны для внешнеполитических ведомств, третья оказалась уникальной. Она связана с денежным «трубопроводом», созданным людьми, близкими к ЛвБ, для финансирования проектов ЛвБ и других НПО, объединённых в сеть DEMAS. Денежные средства, прокачиваемые по «трубе», всегда были значительными: во втором десятилетии этого века они удвоили бюджет МИДа на публичную дипломатию, утроили на поддержку чехов, живущих за границей, и во много раз превысили фонды, выделяемые на поощрение экономической дипломатии[31]. Однако это был лишь один из нескольких каналов, по которым государственные деньги поступали в правозащитные НПО (например, «Форум 2000» получал щедрые субсидии на проведение ежегодных конференций по отдельной процедуре). Эти денежные каналы были главным административным достижением бывшего исполнительного директора ЛвБ за годы его работы в должности замминистра.

Однако влияние ЛвБ на МИД этим не ограничилось. Речь шла не только о деньгах, но и об идеях и людях. Принятие министерством ВППЧ потребовало концептуальной работы и разработки стратегических документов[32]. В этом отношении ЛвБ оказались основным источником идей и образцом для подражания. Это произошло благодаря опыту, накопленному в процессе реализации сотен проектов, высокой репутации в чешских СМИ и широкому кругу вовлечённых людей. Томаш Пояр и Габриэла Длоуха были самыми яркими, но не единственными примерами ротации кадров между МИД и ЛвБ. Другие бывшие активисты пополнили ряды министерства, а высокопоставленные дипломатические чиновники сотрудничали с ЛвБ или «Форумом 2000». Они были частью более крупной неоконсервативной сети правозащитников и экспертов по безопасности в дипломатии, НПО и СМИ, которая выбрала Гавела своим символом и была объединена лояльностью к администрации Буша-младшего, а также разочарованием в Бараке Обаме[33].

Хотя основы ВППЧ чешского МИДа были заложены министром Свободой, именно при его преемнике Кареле Шварценберге они получили значительное развитие.

С его прошлым правозащитника, близкого соратника Гавела и издателя журнала Respekt, он казался воплощением мечты чешских неоконсерваторов. Некоторые, возможно, были разочарованы, поскольку сам он не был неоконсерватором (Шварценберг конфликтовал с неоконсерваторами МИДа при обсуждении политики в отношении Израиля и Сирии, а его предшественник Свобода критиковал министра за мягкость в вопросах прав человека). Шварценберг искал компромиссы, пытаясь принимать во внимание прагматизм президента Клауса и премьер-министров, а также неоконсерватизм своих последователей в СМИ, гражданском обществе и дипломатических кругах. В этом смысле ВППЧ Шварценберга была осторожной, поскольку он старался избежать ненужных конфликтов и предпочитал тихую дипломатию публичным жестам Гавела. Например, он так же встречался с Далай-ламой, но делал это как частное лицо в отеле, а не в МИДе. С другой стороны, при нём неоконсервативная сеть и денежные каналы процветали, несмотря на радикальное сокращение бюджета дипломатического ведомства, в результате которого были уволены сотни сотрудников и закрыты десятки посольств.

Именно на этом фоне в 2014 г. была предпринята попытка увести ВППЧ от неоконсерватизма к дипломатии. В тот год к власти в стране пришло правительство, сформированное Социал-демократической партией, и министр иностранных дел из социал-демократов Любомир Заоралек назначил меня своим заместителем (я не состоял в чешской Социал-демократической партии, но неформально консультировал Заоралека на протяжении нескольких лет). С 2004 по 2013 г. я руководил Институтом международных отношений, который является исследовательским центром, связанным с МИДом, занимая пост общественного эксперта и привилегированного наблюдателя за внешней политикой Чехии. Заоралек был давним критиком неоконсервативного направления чешской дипломатии. Но мы также согласились с тем, что не следует отказываться от ВППЧ в пользу прагматизма, который отстаивал президент Земан[34]. Вместо этого мы полагали, что внешняя линия должна трансформироваться в направлении дипломатии, которую мы ассоциировали с личностью Иржи Динстбира[35].

За эти преобразования отвечал ваш покорный слуга. Они начались с нового взгляда на ВППЧ, изложенного в программном заявлении правительства. Я предложил следующую формулировку: «Права человека включают гражданские и политические, а также экономические, социальные и экологические права; их можно эффективно отстаивать только в условиях взаимного уважения и диалога»[36]. Хотя данное заявление может показаться довольно безобидным, оно указывало на радикальный отход от прежнего курса.

Во-первых, в нём расширяется понятие прав человека за счёт включения в него экономических прав, что было давней заботой левых политических сил и игнорировалось как неолиберальными прагматиками, так и неоконсерваторами.

Во-вторых, здесь утверждается необходимость развития дипломатии и сотрудничества с заинтересованными правительствами вместо публичного порицания и поддержки их оппонентов. Последнее никогда не приносило желаемого результата. Данные действия лишь успокаивают совесть тех, кто укоряет и срамит подобные режимы (в то время я недооценивал значение морального самоудовлетворения в качестве движущей силы западного правозащитного активизма[37]). Их также ценят местные активисты, получающие деньги и материалы, будучи не в силах изменить политику своих правительств или повлиять на общества, которым должны помогать.

Правозащитное сообщество (дипломаты, НПО, журналисты) заняло выжидательную позицию. С одной стороны, им не нравилась идея каких-либо изменений в системе, которая хорошо им служила. С другой – они были застигнуты врасплох и не знали, как реагировать. Они понимали, что с моим послужным списком я мог бы стать их союзником против нарастающей волны экономического прагматизма в лице президента и некоторых членов кабинета[38]. Однако это перемирие длилось недолго, и последовал ряд сражений. Три из них были особенно важны.

Для начала правительство решило разморозить связи с Китаем, чтобы у Чехии появились новые экономические возможности. В то время отношения двух стран находились на низшей точке из-за прежней политики публичного порицания КНР за нарушение прав человека, особенно в отношении Тибета. Новое правительство обязалось соблюдать обычные стандарты, которых Китай ожидает от европейских стран – избегать встреч министров правительства с Далай-ламой и поддерживать отношения с Тайванем исключительно на деловом уровне. Хотя кабинет не взял на себя никаких непривычных обязательств, такой шаг вызвал протесты правозащитного сообщества, широко освещавшиеся в СМИ.

Критики обвинили правительство в предательстве тибетцев и потворстве тоталитарному режиму. Перемены были вызваны экономическим прагматизмом, но они предоставили возможность отойти от неоконсервативной программы ВППЧ и начать движение в направлении подхода, основанного на сотрудничестве. Поэтому в кулуарах я обсуждал с китайским посольством, как наладить конструктивное сотрудничество в области отстаивания прав человека. В итоге критики проиграли и впоследствии чувствовали себя униженными официальным визитом китайского руководителя в Прагу. Это укрепило их веру, что любые изменения в ВППЧ равносильны её продаже частным бизнес-интересам.

Вторая битва была концептуальной. Она началась с дебатов о Китае и переросла в дискуссию о роли прав человека во внешней политике. Публичная критика неоконсервативной ВППЧ и наследия Вацлава Гавела[39] превратила меня в главного врага приверженцев статус-кво. В 2014 г. проходили две параллельные дискуссии.

Прежде всего, велись дебаты среди интеллектуалов (наиболее важные материалы опубликованы в виде книги[40]). В то время как представители правого политического спектра были настроены весьма критично, защищая господствующую ВППЧ и Гавела, левые более благосклонно относились к тому, что я предлагал, указывая на провалы и предвзятость чешской ВППЧ. Это была первая подобная дискуссия за почти четверть века.

Потом прошли обсуждения в МИДе. Я попросил дипломатов, занимающихся правами человека, переработать основные концептуальные документы так, чтобы они отражали новую концепцию ВППЧ. Они сопротивлялись и мобилизовали неоконсерваторов как внутри, так и вне министерства, чтобы вместе выступить против перемен. Когда директор департамента узнала, что предлагаемые изменения получили политическую поддержку министра иностранных дел, она подала в отставку.

Её отставка ещё больше усилила внешнее давление, направленное на моё увольнение с целью противодействовать переходу к кооперативной ВППЧ. Волна критики поднялась в газетах Respekt, Lidové noviny и Hospodářské noviny, и наша концепция была отвергнута рядом общественных деятелей, которые защищали «наследие Вацлава Гавела», указывая на опасность морального релятивизма.

Спорные моменты носили как символический, так и практический характер. Например, дискуссия возникла по поводу отсылок в преамбуле к новой концепции ВППЧ. Критики возражали против включения в неё позитивного указания на реформистский коммунизм 1968 г. (что было важно для левых), настаивая на «Хартии 77» как единственном документе, заслуживающем упоминания. Им также не понравилось упоминание Иржи Динстбира. Хотя он был диссидентом, подписантом «Хартии 77» и первым министром иностранных дел Гавела, впоследствии Динстбир критиковал военные интервенции США, которые президент поддерживал.

У этих трёх сражений имелось ярко выраженное атлантическое измерение, поскольку чешские неоконсерваторы привлекли внимание заокеанских друзей к данной проблематике. С одной стороны, мы с министром считали, что наша критика неоконсервативной ВППЧ и призыв к большей дипломатичности близки по духу и сути к высказываниям Барака Обамы. С другой стороны, представители НФД и некоторые влиятельные фигуры в администрации Обамы критиковали внешнюю политику нашего президента[41]. Когда в декабре 2014 г. Белый дом неожиданно объявил о возобновлении дипломатических отношений с Кубой, мы аплодировали развороту, но наблюдали, какой переполох это вызвало в стане чешских активистов и дипломатов, занимавшихся правами человека, а также видели кислое выражение на лицах некоторых высокопоставленных чиновников США и президента НФД, которые в тот момент находились в Праге. Однако именно их голос в итоге заглушил голоса прагматиков.

Поступали многочисленные сигналы, что не все в Вашингтоне рады чешским общественным дебатам о правах человека, поднятым на щит Гавелом, и изменениям в концепции прав человека. Мощный публичный сигнал послан президентом НФД Карелом Гершманом, который опубликовал статью в The Washington Post незадолго до визита чешского премьер-министра Богуслава Соботки. Гершман обвинил президента Земана и меня в «отказе от моральной ответственности», которую, по его словам, Гавел привнёс в чешскую внешнюю политику[42]. Он напомнил читателю о предостережении Гавела против умиротворения, а также об угрозе со стороны России и Китая, однозначно отвергнув мою критику неоконсерватизма.

Вскоре поступил ещё один сигнал: премьер-министр Соботка был принят вице-президентом Байденом, который прочитал ему лекцию о значении Вацлава Гавела. Затем Соботка дал понять министру иностранных дел, что ему не нужна борьба с правозащитным сообществом.

Хотя это и не было полным завершением перехода ВППЧ от неоконсерватизма к дипломатии, МИД постепенно свернул наметившиеся перемены.

Проводимая в итоге ВППЧ не была ни неоконсервативной, ни кооперативной. С тех пор премьеры Соботка и Бабиш, их социал-демократические министры иностранных дел и высокопоставленные чиновники МИДа то и дело подтверждали приверженность наследию Вацлава Гавела, но не делали никаких ярких жестов в его стиле. Напротив, они редко высказывались по вопросам прав человека, за что их критиковали неоконсервативные журналисты.

Кроме того, МИД сохранил упоминание об экономических и социальных правах в стратегии ВППЧ, но не поощрял профсоюзы и общественных активистов претворять эти принципы в жизнь. Таким образом, весь пирог достался ЛвБ и их соратникам из DEMAS, которые заставили денежные каналы дипломатии работать так, как они изначально задумывались.

Новый неоконсервативный разворот произошёл в центристском кабинете Петра Фиалы. В программном заявлении (январь 2022 г.) правительство объявило, что хочет «возобновить традиции внешней политики, заложенные Гавелом», поскольку это «правильно с моральной точки зрения, а также выгодно для нашего государства», так как они «обеспечили нам место в центре европейской политики»[43]. Кроме того, многочисленные призывы правительства к партнёрству с США выходят за рамки обычных атлантических стандартов чешской политики, равно как и призывы держаться подальше от Москвы и Пекина.

Выводы

Оглядываясь назад, я понимаю, что попытка сместить чешскую ВППЧ от неоконсерватизма в сторону дипломатии была наивной и обречённой с самого начала. Я недооценил материальную заинтересованность и силу ведущих НПО, а также их контроль над СМИ и сотрудниками МИДа. Я также не разглядел приверженности влиятельных вашингтонских игроков политике, идущей вразрез с линией президента Обамы.

Более того, я полагал, что социал-демократические лидеры в чешском правительстве одобрят разворот к сотрудничеству, но это было так лишь до тех пор, пока он не повлёк за собой политические издержки. Несомненно, я мог бы избежать политических ошибок, особенно в публичных выступлениях, однако это мало что изменило бы. Я видел большинство точек, хотя и не все, но не смог соединить их одной линией. В основе моих усилий лежала наивная вера, что сдвиг может произойти, если в старые аппаратные средства (институты и практики ВППЧ) ввести новое программное обеспечение (новую концепцию ВППЧ). Но это оказалось не так; чешская ВППЧ может быть только неоконсервативной, или она вообще не будет проводиться.

Исходя из этого, я утверждаю, что Чехии следует полностью отказаться от ВППЧ[44]. Неудачи неоконсервативной политики многочисленны. Прежде всего, своими геополитическими и идеологическими пристрастиями она дискредитирует саму концепцию прав человека, превращая её в ещё один инструмент силовой политики. Кроме того, практическое воплощение, предполагающее игру мускулами, провоцирует негативную реакцию со стороны правительств стран-мишеней или огромные страдания населения этих стран в случае военного конфликта. Наконец, с конца 1990-х гг. США теряют силу, как жёсткую, так и мягкую, на которой они сами и их менее крупные союзники, такие как Чешская Республика, могли бы строить неоконсервативную ВППЧ.

Теоретически можно привести доводы в пользу кооперативной ВППЧ. Но для такой политики потребовался бы комплекс благоприятных условий, как внутренних, так и международных, которые отсутствуют. Внутри страны нужна профессиональная дипломатическая служба, понимание терпеливого закулисного маневрирования, высокая оценка искусства компромисса, неприятие публичных моральных диспутов и стремление к практическим результатам. Внутриполитические условия в Чехии не слишком тому благоприятствуют, поскольку генетический код ВППЧ формировался под влиянием морального активизма Гавела, НПО, СМИ и НФД. В таких условиях кооперативный подход неизбежно будет отвергнут как умиротворяющий и трусливый.

Ситуация в мире этому также не благоприятствует. Кооперативный подход опирается на общие нормативные основания международного сообщества. Но дух единого мира и всеобщего сотрудничества, характерный для начала 1990-х гг., исчез.

Обостряющееся соперничество между великими державами навязывает нам чёрно-белую перспективу, что не идёт на пользу дипломатии как таковой.

Сегодня в Европе и США всё сложнее вести рациональную дискуссию о России или Китае. Думать о сотрудничестве с ними в области прав человека – утопия. Пытаться навязывать им западное понимание прав человека опасно. Западные активисты, жаждущие морального самоудовлетворения, должны искать другие средства.

Автор: Пётр Друлак, профессор по международным отношениям Университета Западной Богемии в Пльзене

Сноски

[1] Различия между Гавелом, Клаусом и Земаном анализируются здесь: Drulák P. Politika nezájmu: Česko a Západ v krizi. Praha: SLON, 2012. 323 s.

[2] Halper S., Clarke J. America Alone: The Neo-Conservatives and the Global Order. Cambridge: Cambridge University Press, 2004. 369 p.

[3] См.: Keane J.C. Václav Havel: A Political Tragedy in Six Acts. L.: Bloomsbury, 1999. 532 p.; Suk J. Politika jako absurdní drama. Václav Havel v letech 1975–1989. Praha: Paseka, 2013. 447 s.; Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003. Litomyšl: Paseka, 2014. 319 s.

[4] В кругу диссидентов были и либералы, как сам Гавел, и протестанты – например, Ладислав Гейданек, и католики-антикоммунисты – например, Вацлав Бенда, и троцкистские «новые левые», такие как Петр Уль, и коммунисты-реформисты 1968 г., как Ярослав Шабата. Все они мирно противостояли коммунистическому режиму, попиравшему права человека, хотя далеко не всегда соглашались с концепцией прав человека, и после падения режима их политические разногласия проявились особенно явно. См.: Eyal G. Anti-Politics and the Spirit of Capitalism: Dissidents, Monetarists, and the Czech Transition to Capitalism // Theory and Society. 2000. Vol. 29. No. 1. P. 49–92; Eyal G. The Origins of the Postcommunist Elites. From Prague Spring to the Breakup of Czechoslovakia. Minneapolis: University of Minnesota Press, 2003. 238 p.

[5] Kundera M. Radikalismus a exhibicionismus. Host do domu, 15 (1968/1969). V kn.: J. Přibáň, V. Bělohradský (Red.), Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015.

[6] До захвата власти коммунистами в 1948 г. его отец и дядя были владельцами пражских киностудий; особенно яркой личностью был его дядя Милош, оказавший большое влияние на Гавела, поскольку представлял себя чешским вариантом голливудского магната. См.: Putna M. Václav Havel. Duchovní portrét v rámu české kultury 20. století. Praha: Knihovna Václava Havla, 2012. 383 s.

[7] См.: Keane J.C. Op. cit.; Suk J. Op. cit.; Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[8] Не случайно давний поклонник Гавела Джон Кин озаглавил свою биографию Гавела «Политическая трагедия» (1999).

[9] См.: Eyal G. Anti-Politics and the Spirit of Capitalism…; Eyal G. The Origins of the Postcommunist Elites…

[10] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[11] Kaiser D. Disident. Václav Havel 1936–1989. Litomyšl: Paseka, 2008. 276 s.

[12] Moyn S. The Last Utopia: Human Rights in History. Cambridge: Harvard University Press, 2010. 337 p.

[13] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[14] Поскольку сам Гавел и его сторонники настаивали, что ничего подобного он не говорил, я привожу соответствующие слова из его статьи в La Repubblica: «Бомбардировки не спровоцированы конкретным интересом. Они носят исключительно гуманитарный характер: на карту поставлены принципы, права человека, которым отдаётся приоритет даже над суверенитетом отдельных государств». См.: Havel V. Anch’io mi sento Albanese // La Repubblica. 23.04.1999. URL: https://www.repubblica.it/online/dossier/scrittori/havel/havel.html (дата обращения: 06.02.2025).

[15] Pštross T. Lidská práva a česká zahraniční politika. V kn.: O. Pick, V. Handl (Red.), Zahraniční politika České republiky 1993–2004. Úspěchy, problémy a perspektivy. Praha: Ústav mezinárodních vztahů, 2004. S. 210–226.

[16] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003. P. 197.

[17] Автор опирается здесь на личное общение с чешским дипломатом, пожелавшим остаться неназванным, который вспомнил соответствующую встречу в Нью-Йорке, где младший американский дипломат обратился к своим высокопоставленным чешским коллегам со словами: «Ребята, вы нам нужны, чтобы…».

[18] Pštross T. Op. cit.

[19] Kaiser D. Prezident. Václav Havel 1990–2003.

[20] Фонд был основан Вацлавом Гавелом, Эли Визелем и японским филантропом Йохеем Сасакавой. См.: Forum 2000 – About // Forum 2000. URL: https://www.forum2000.cz/en/about (дата обращения: 06.02.2025).

[21] Общение автора с бывшим исполнительным директором ЛвБ Томашем Пояром в 2007 году.

[22] Guilhot N. The Democracy Makers: Human Rights and International Order. N.Y.: Columbia University Press, 2005. 274 p.

[23] Подробный обзор деятельности НФД представлен здесь: Hale E.T. A Quantitative and Qualitative Evaluation of the National Endowment for Democracy. Louisiana State University, LSU Doctoral Dissertations, 2003.

[24] Гершман – хрестоматийный пример неоконсерватора: радикальный левый 1970-х гг., который в 1980-е гг. превратился в рейгановского «ястреба» и с тех пор выступает за крестовые походы для насаждения демократии.

[25] См.: DEMAS – Asociace pro podporu demokracie a lidských práv // DEMAS. URL: https://www.demas.cz/ (дата обращения: 06.02.2025). Однако не все члены DEMAS обязательно поддерживаются НФД, и не все они являются неоконсерваторами.

[26] Drulák P. Tři rozměry české debaty o zahraniční politice lidských práv. V kn.: J. Přibáň, V. Bělohradský (Red.), Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015. S. 63–73.

[27] Бабиш, не будучи поборником прав человека, терпел редакционную линию газеты, коль скоро она не затрагивала его собственных политических или деловых интересов, в надежде обрести уважение у враждебно настроенных в отношении него слоёв общества.

[28] В этой связи Билькова и Матейкова классифицируют христианских демократов как «активистов-интернационалистов».

[29] Поддержка Израиля – часть неоконсервативной ВППЧ. В её защиту приводится аргумент, что Израиль – единственная демократия на Ближнем Востоке.

[30] Bílková V., Matějková Š. Human Rights in the Czech Foreign Policy. In: M. Kořan (Ed.), Czech Foreign Policy in 2007–2009. Analysis. Prague: Institute of International Relations, 2010. P. 334–364.

[31] Drulák P. Tři rozměry české debaty o zahraniční politice lidských práv.

[32] Bílková V., Matějková Š. Op. cit.

[33] В 2009 г. наиболее видные из этих деятелей стали соавторами письма-предупреждения интеллектуалов Центральной Европы только что избранному президенту Обаме. См.: European Leaders Warn Obama U.S. Ties May Be Slipping // Radio Free Europe – Radio Liberty. 17.07.2009. URL: https://www.rferl.org/a/In_Open_Letter_CEE_Leaders_Warn_Obama_That_US_Ties_May_Be_Slipping/1779022.html (дата обращения: 06.02.2025).

[34] Земан был избран президентом за год до этого, и его отношения с Социал-демократической партией, историческим лидером которой он являлся, а также с министром иностранных дел Заоралеком были напряжёнными, временами враждебными.

[35] Незадолго до вступления в должность я написал статью, в которой критиковал чешский атлантизм в области прав человека и призывал к проведению ВППЧ в духе Иржи Динстбира. См.: Drulák P. Lidská práva v zahraniční politice: od snění k naivitě. A zpět? // Deník Referendum. 13.01.2014. URL: http://denikreferendum.cz/clanek/17205-lidska-prava-v-zahranicni-politice-aneb-od-sneni-k-naivite-a-zpet (дата обращения: 06.02.2025).

[36] Programové prohlásení vlády Ceské republiky // Vláda České republiky. 2014. URL: https://www.vlada.cz/assets/media-centrum/dulezite-dokumenty/programove_prohlaseni_unor_2014.pdf (дата обращения: 06.02.2025).

[37] Moyn S. Op. cit.

[38] Как только распространилась новость о моём назначении в МИД, я получил приглашение войти в консультативный совет Библиотеки Вацлава Гавела, от которого вежливо отказался. В последующие месяцы у меня было несколько встреч тет-а-тет с главой ЛвБ Шимоном Панеком.

[39] См.: Drulák P. Lidská práva v zahraniční politice: od snění k naivitě. A zpět?; Drulák P. O lidských právech vážně a pragmaticky // Právo. 09.09.2014; Drulák P. Lidská práva v dialogu, ne v monologu // Právo. 30.09.2014.

[40] Přibáň J., Bělohradský V. (Red.) Lidská práva: (Ne)smysl české politiky? Praha: SLON, 2015. 253 s.

[41] В конце своего президентства Обама вспоминал, как трудно ему было проводить политические решения, противоречившие генеральному «сценарию» Вашингтона (см.: Goldberg J. The Obama Doctrine: The U.S. President Talks through His Hardest Decisions about America’s Role in the World // The Atlantic. April 2016. URL: https://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/ (дата обращения: 06.02.2025)). Можно утверждать, что неоконсервативная политика была частью этого сценария и что тогдашний вице-президент Джо Байден и дипломат высшего ранга Виктория Нуланд стояли на страже неоконсерватизма.

[42] Gershman C. Are Czechs Giving Up on Moral Responsibility? // The Washington Post. 16.11.2014. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/are-czechs-giving-up-on-a-sense-of-moral-responsibility/2014/11/16/dfa0d0fc-6c41-11e4-b053-65cea7903f2e_story.html (дата обращения: 06.02.2025).

[43] См.: Policy Statement of the Government – Foreign Policy // Government of the Czech Republic. 07.01.2022. URL: https://www.vlada.cz/en/jednani-vlady/policy-statement/policy-statement-of-the-government-193762/#foreign_policy (дата обращения: 06.02.2025).

[44] Этот аргумент более подробно изложен здесь: Drulák P. Menschenrechte als Gefahr für die Aussenpolitik // Osteuropa. 2021. N. 4–6. S. 259–264.

Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783102 Петр Друлак

Пьер Конеса: Войны теперь диктуются не стратегическими соображениями, а внутренними политическими интересами

Пьер Конеcа

Признанный эксперт в области стратегических вопросов, бывший высокопоставленный чиновник Министерства обороны Франции.

Для цитирования:

Пьер Конеса: Войны теперь диктуются не стратегическими соображениями, а внутренними политическими интересами // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 84–92.

Пьер Конеcа (р. 1948) – признанный эксперт в области стратегических вопросов, бывший высокопоставленный чиновник Министерства обороны Франции. Автор множества статей и книг, известен работами по международным отношениям, военно-промышленному комплексу, проблемам терроризма. Среди его самых известных книг – «Изобретение врага», «Hollywar. Голливуд – орудие пропаганды», «Как продавать войну», где он подробно анализирует механизмы пропаганды западных обществ и геополитические вызовы современности. Беседовала Наталия Руткевич.

Наталия Руткевич: В своих исследованиях вы используете термин «военно-интеллектуальный комплекс», критикуя его роль в современных конфликтах. Когда и в каких условиях он возник, разросся и какова его роль сегодня во Франции и в мире?

Пьер Конеcа: Военно-интеллектуальный комплекс стал важным явлением современности за последние три десятилетия, играя всё более значительную роль в формировании военной политики Запада. Его становление связано с тремя ключевыми событиями 1980–1990-х годов.

Во-первых, закат тьермондизма — движения «третьего мира», которое возлагало революционные надежды на новые элиты, сформировавшиеся в результате деколонизации, и в целом на страны Глобального Юга.

Во-вторых, распад Советского Союза в 1991 г. (так называемая «катастройка») и переход Китая к капиталистической модели лишили мир альтернативы рыночной системе.

В-третьих, молниеносная победа в войне в Персидском заливе в январе 1991 г. («Буря в пустыне»), когда Вооружённые силы США и их союзники менее чем за 120 часов разгромили армию Ирака.

Распад СССР и его колоссальное влияние на мировую геополитическую обстановку подробно исследованы множеством компетентных экспертов. В свою очередь, я уделил особое внимание войне в Кувейте, которая выявила несколько новых тенденций. Во время снаряжения этой операции в 1990 г. ООН сформировала коалицию из 35 государств для защиты кувейтской монархии от Саддама Хусейна – недавнего союзника Запада в войне с Ираном, внезапно превратившегося из «модернистского светского лидера» в «нового Гитлера». Операцию анонсировали за шесть месяцев до её начала, что позволило мировым телеканалам заранее подготовиться к освещению событий. Задолго до начала боевых действий круглосуточные новостные каналы (например, CNN и La Cinq во Франции) ежедневно заполняли эфир, несмотря на отсутствие реальных событий. Иракскую армию, провозглашённую «четвёртой армией мира» (без уточнения, кто был третьей), уничтожили менее чем за 120 часов. Этот успех убедил Запад в его абсолютном военном превосходстве. Западные страны пришли к выводу, что если они смогли разгромить иракскую армию за считанные часы, то могут использовать свою военную мощь для решения любых конфликтов по всему миру. Предполагалось, что одного только появления западных военных сил будет достаточно, чтобы «парализовать страхом» любого противника.

Это привело к множеству интервенций, зачастую лишённых стратегического обоснования.

До 11 сентября 2001 г. проведено около двадцати военных операций, цели которых чаще носили гуманитарный, цивилизационный или иной характер, не имеющий ничего общего со стратегическим подходом. После терактов в Соединённых Штатах эта военная стратегия, основанная на иллюзии превосходства, вышла из-под контроля. С того момента масштабные военные операции развёртывались повсеместно, а «решение проблем» военными методами через уничтожение противника стало нормой – зачастую без чёткого понимания долгосрочных последствий.

Информационные телеканалы наполнились разнородной публикой: медийными интеллектуалами, экспертами аналитических центров, руководителями общественных организаций, гуманитарными работниками, лоббистами, журналистами и отставными генералами. Их задачей в многочисленных ток-шоу стало идентифицировать, какая именно «кризисная ситуация» является важнейшей, и предложить методы её решения, чаще всего военные.

Эту комбинацию информационной среды с её круглосуточным потоком новостей и доминирующими на телеэкранах «диванными экспертами» (которые никогда не участвовали в операциях и не несут ответственности за свои слова) я и назвал военно-интеллектуальным комплексом. Ярчайшим его представителем стал Бернар-Анри Леви, известный во Франции как BHL. Однако он – лишь вершина айсберга.

Н.Р.: Этот медийный философ стал настоящей знаменитостью не только во Франции, но и во всём мире. Русский писатель Виктор Пелевин сделал его персонажем своего романа «Снафф», представив в образе «дискурсмонгера» Бернара-Анри Монтень-Монтескье. Образ созвучен той роли, которую вы приписываете ему в своих работах, – разжигателя войн и конфликтов. Как этот учёный и философ смог приобрести такую значимость в важнейших политических и внешнеполитических вопросах?

П.К.: Во Франции интеллектуалы традиционно играют важную политическую и общественную роль. Их идеи формируют общественное мнение, а уважение к мыслителям остаётся частью французской культурной традиции. Одной из ключевых вех в формировании статуса «неравнодушного интеллектуала» стало «дело Дрейфуса», а также его защита Эмилем Золя в знаменитом тексте «Я обвиняю». С той поры французский интеллектуал чаще всего представал как защитник индивидуальных прав, носитель левых идей и борец за справедливость.

Образ ещё больше укрепился в середине XX века, когда многие известные литераторы и философы увлекались различными утопиями, в первую очередь левыми. Большую известность получили те, кто был готов бороться за свои идеалы с оружием в руках: достаточно вспомнить Андре Мальро в Испании или Режиса Дебрэ в Латинской Америке. Однако Бернар-Анри Леви не из их числа – он «воюет» с телеэкрана.

Трудно точно сказать, когда он приобрёл свой нынешний имидж. Думаю, это произошло во время первого югославского кризиса. Европейцы тогда полагали, что отправка миротворческих сил быстро положит конец конфликту. BHL добился огромного медийного успеха, организовав поездку Миттерана в Сараево. Этот шаг фактически утвердил его в статусе «советника государя». Его возможности весьма широки, поскольку он состоятельный человек и может по собственной инициативе отправляться в любую точку планеты, чтобы затем заявить, что именно данный кризис заслуживает особого внимания. Его присутствие в СМИ огромно. Он руководит собственным журналом La Règle du jeu, основанным в 1990 г., регулярно публикуется в Le Point и других международных медиа. В своих выступлениях он не анализирует происходящее, а выносит окончательные суждения, определяя правых и виноватых.

Его звёздный час – ливийский кризис 2011 года. Возможно, вы помните, что он приехал в Ливию через Египет в разгар первых протестов против Каддафи. Вернувшись во Францию, он убедил Николя Саркози, что необходимо принять все возможные меры для предотвращения массовых убийств протестующих. ООН тогда одобрила введение бесполётной зоны. Это подразумевало, что западные страны отправят свои самолеты для предотвращения использования Каддафи его главной силы – авиации. Изначально мандат не предусматривал никаких наземных операций. Однако вскоре появилась неподтверждённая информация о том, что колонна бронетехники движется к протестующим. Самолёты западных стран получили приказ уничтожить эту колонну, хотя это и не входило в изначальный мандат ООН. Таким образом, произошла ревизия первоначального плана. Была ли эта колонна настолько значимой – вопрос спорный. Но факт остаётся фактом: западная авиация перестала быть нейтральной стороной и стала активным участником конфликта.

Дальше события развивались стремительно: Каддафи попытался бежать, но был схвачен, убит толпой, а Ливия – страна, как и многие другие в регионе, искусственно созданная, с границами, очерченными бывшими колонизаторами, – оказалась расколота и погрузилась в гражданскую войну, хаос и разруху.

Что касается самого BHL, несмотря на всю критику, обрушившуюся на него, он не ощущал никакой ответственности за произошедшее. Несколько лет спустя, отвечая на вопрос о падении Каддафи, он заявил, что гордится своей ролью в этих событиях. Очевидно, масштабы разрушений его не волнуют.

Радость от свержения того или иного диктатора у представителей военно-интеллектуального комплекса не сопровождается размышлениями о долгосрочных последствиях их агитации.

Н.Р.: Связан ли этот военно-интеллектуальный комплекс с военно-промышленным?

П.К.: Парадокс в том, что он практически не связан с военно-промышленным лобби, которое мне хорошо известно, поскольку я работал в этой сфере. Во-первых, военные, которые понимают реальность войны, как правило, менее склонны к милитаризму, чем те категории людей, о которых я говорил выше. Во-вторых, промышленность скорее адаптируется к ситуации, чем диктует свои правила. Например, Саудовская Аравия на протяжении десятилетий была одним из крупнейших, если не крупнейшим клиентом французской военной промышленности. Но страна не вела войн. Она покупала гарантии безопасности: отсутствие эмбарго, оборонные соглашения с поставляющими странами, отправку войск и так далее. Проблемы начались с тех пор, как Эр-Рияд начал войну в Йемене. И, как нельзя не отметить, об этой войне во Франции говорят крайне мало!

Н.Р.: В своей книге «Изобретение врага» вы говорите о создании Западом вымышленных врагов. О чём идёт речь?

П.К.: Я начал работать в области стратегических вопросов в 1990-е гг., когда исчез враг, который более семидесяти лет определял нашу военную доктрину, – Советский Союз. В условиях отсутствия явного врага стратегические структуры оказались перед дилеммой: либо прекратить свою деятельность, либо создать нового врага. Американцы выбрали второй вариант.

Сэмюэль Хантингтон в своей работе «Столкновение цивилизаций» (переведённой на 35 языков) разделил мир на цивилизационные блоки и сделал вывод, что главные угрозы исходят от мусульман и китайцев. Фрэнсис Фукуяма в книге «Конец истории» провозгласил триумф либерального капитализма. Обе эти теории были ошибочными, так как основывались на предположении, что американская гегемония является лучшей гарантией мира и стабильности.

11 сентября 2001 г. стало огромным потрясением, в том числе потому, что нападение совершила группа, организованная человеком, которого американские службы хорошо знали (Усама бен Ладен), а подготовка велась выходцами из страны, считавшейся союзником США (Саудовская Аравия). После этого беспрецедентного удара по территории Соединённых Штатов, которые прежде никогда не сталкивались с войной на своей земле, Джордж Буш в речи 2002 г. объявил об «оси зла». В неё вошли Иран, Ирак и Северная Корея, хотя ни один гражданин этих стран не участвовал в терактах. Это и есть пример создания вымышленного врага.

Н.Р.: В чём отличие современных войн от конфликтов прошлого, если оно есть?

П.К.: Если взглянуть на карту горячих точек планеты, мы увидим около четырёхсот текущих конфликтов, каждый из которых имеет специфику. Это могут быть региональный сепаратизм, внешние интервенции и другие формы противостояния.

Вопрос в том, какие войны готовы вести мировые державы сегодня, а какие – нет.

Например, кризис в Демократической Республике Конго, где погибло около 10 миллионов человек, не привлёк значительного внимания и не стал поводом для военной интервенции Запада. Западные державы не хотят отправлять войска в Конго. Это означает, что существуют конфликты – и весьма кровавые – которые ведущие страны игнорируют, фактически заявляя: «Пусть они убивают друг друга, мы ничего не можем поделать». Сегодняшние войны отличаются тем, что лишь некоторые из них попадают в центр внимания. И это внимание не связано с масштабами кризиса.

Как я уже упоминал, выбор таких конфликтов – зачастую результат работы медиа и медийных интеллектуалов. Обратите внимание, что BHL (Бернар-Анри Леви) не поехал в Конго. Здесь важную роль играет и форма конфликта. Например, война на Украине – это классический военный конфликт, в то время как кризис в Конго, где задействованы несколько десятков сторон, представляет собой чрезвычайно запутанную ситуацию. Западные стратеги по-прежнему интересуются традиционными войнами, куда можно отправить войска, чётко определить их задачи и ресурсы, сохраняя уверенность, что их присутствие волшебным образом приведёт к решению кризиса.

Меня поражает, что в последние годы стратегический подход к ведению войн фактически исчез. Теперь выбор кризисов и методы их разрешения зависят от других факторов. Мне доводилось присутствовать на встречах с министрами, которых не интересовали ни сам кризис, ни его возможные последствия, ни связанные с ним риски. Их волновало лишь то, как отправка французских войск могла бы повлиять на их политический рейтинг. Логика, определяющая войны, кардинально изменилась.

Теперь войны диктуются не стратегическими соображениями, а внутренними политическими интересами.

Именно это я имел в виду, говоря о военно-интеллектуальном комплексе. Здесь процессом движет не столько военно-промышленная индустрия, сколько политические и медийные факторы. Да и военной техники расходуется куда меньше, чем в войнах прошлого: в Афганистане, например, проводились отдельные бомбардировки, но это далеко не масштаб Вьетнамской войны.

Н.Р.: Вы утверждаете, что все европейские страны допустили одну и ту же ошибку, не устранив корневые причины терроризма. В чём заключается эта ошибка?

П.К.: Решение США о развязывании «глобальной войны с терроризмом» после событий 11 сентября было стратегически ошибочным, поскольку терроризм – это не конкретный враг, а форма насильственного действия, стратегия слабых против сильных. Нам, французам, история показывает, что термин «террорист» может быть крайне субъективным. Во время оккупации немецкие захватчики называли «терроризмом» Сопротивление, а спустя несколько лет мы сами именовали «террористами» бойцов Алжирского фронта национального освобождения (FLN).

Ещё один современный пример – отношение западных стран к политике Китая в Синьцзяне. Запад осуждает репрессии против уйгуров, некоторые из которых совершали террористические акты, такие как нападение на площади Тяньаньмэнь в Пекине (28 октября 2013 г.), в Куньмине и Урюмчи (1 марта 2014 г.), а также, возможно, в Гуанчжоу (6 мая 2014 г., шесть раненых ножевыми ударами). Теракт 28 октября взяло на себя Исламское движение Восточного Туркестана (организация признана террористической и запрещена в РФ. – Прим. ред.), что указывает на наличие в Китае «регионального» терроризма.

Сложно переосмыслить стратегический подход, на основании которого западные войска в течение двадцати лет находились в Афганистане (изначально в поисках бен Ладена), а Ирак, не имевший отношения к терактам 11 сентября, был разрушен. Джихадизм воспользовался этими событиями как оправданием для своих атак на Западе, которые продолжаются и сегодня.

Многочисленные военные интервенции, начавшиеся после 11 сентября, продемонстрировали провал военного подхода к решению кризисов.

В большинстве случаев такие решения не достигли успеха. Кризис в Газе усугубил ситуацию, породив новые поколения террористов, а уничтожение территориальной базы ИГИЛ (организация признана террористической и запрещена в РФ. – Прим. ред.) не положило конец терроризму.

Н.Р.: В книге Hollywar вы описываете Голливуд как мощное оружие массовой пропаганды. Работает ли Голливуд в партнёрстве с разведывательными службами, военно-промышленным комплексом (например, консультантами ЦРУ или других структур), или же пропаганда производится неосознанно?

П.К.: Бывшие военные, разумеется, привлекаются к работе в качестве консультантов, но я сомневаюсь, что Голливуд работает под диктовку разведывательных служб или Пентагона. Эта идеологическая пропагандистская машина функционировала без централизованного контроля. Вспомним, что до 1980 г. в США не было Министерства образования (и даже позже его функции оставались довольно ограниченными). В отсутствие единого исторического нарратива, который у нас традиционно разрабатывается Министерством образования, исторические знания американцы получают, прежде всего, через свой кинематограф, который формирует национальную идентичность. Голливуд стал для американцев тем, чем для Франции были государство, церковь и литература в процессе создания национального мифа: он не только рассказывает «славную историю нации» и определяет её врагов, но и консолидирует социальную приемлемость войн, направляя общественное мнение в поддержку американских военных действий.

Когда я жил в Соединённых Штатах, то был поражён посредственностью голливудских фильмов, которые транслируются на многочисленных телеканалах и никогда не пересекают Атлантику. Как и многие другие, я думал, что всё американское кино высокого качества, как те фильмы, которые экспортируются за рубеж. Но сколько из 2700 вестернов было показано у нас? Конечно, только лучшие. Однако большинство граждан США, особенно на Среднем Западе, смотрят гораздо более посредственные фильмы. Готовя свою книгу о Голливуде, я стал, возможно, лучшим мировым специалистом по «плохим» американским фильмам. Я, в частности, интересовался, как формировался и менялся образ врага в этих фильмах – сначала это был расизм по отношению к чернокожим в немом кино, затем врагами сделались «индейцы» (краснокожие), потом «жёлтые» (японцы или китайцы, злые и жестокие, как Доктор Фу Манчу, сыгранный белым актером Борисом Карлоффом), затем коммунисты, что было сложнее, потому что они были белыми, а после 11 сентября – мусульмане. В своей книге я провожу анализ этих разных обличий врага.

Вестерны, которые меня особенно интересовали, традиционно легитимировали процесс освоения Дикого Запада. Американцы весьма националистичны, поэтому фильмы, критикующие национальную политику, создавать гораздо труднее, чем те, которые её поддерживают. Только постепенно начали появляться картины с критическим взглядом, особенно в вестернах. Так, в 1964 г. вышел фильм Джона Форда «Осень шайенов», где рассказана история племени, с трудом выживающего в Оклахоме после вынужденного перемещения вследствие принятия Закона о переселении индейцев в 1830 году. Эту депортацию индейцы называют «дорогой слёз», поскольку многие погибли в пути. При этом фильм Форда, хотя и выражает сочувствие индейцам, желающим возвращения на исторические земли, не ставит под вопрос правомерность закона, позволившего изгнать их.

Н.Р.: Голливудская пропагандистская машина давно охватила весь мир. Как утверждает Режис Дебрэ в одноименной книге, «мы все стали американцами». Согласны ли вы с этим утверждением? Насколько американская культурная продукция влияет на представления и образ жизни европейцев?

П.К.: Говоря о форматировании наших представлений десятилетиями американского культурного воздействия, часто цитируют крайне показательные в этом отношении цифры опросов IFOP, проведённых во Франции с разницей в семьдесят лет: в 1945 и в 2015 годах. Вопрос, заданный респондентам, звучал так: «Какая нация, по-вашему, больше всех способствовала поражению Германии в 1945 году?» В мае 1945-го 57 процентов опрошенных французов ответили – СССР, 20 процентов – США и 12 процентов – Великобритания. В 2015 г. эти цифры были совершенно иными: 20 процентов ответили СССР, 58 процентов – США и 16 процентов – Великобритания.

Роль голливудского кино в изменении европейских менталитетов весьма велика. Договор Блюма-Бернса имел здесь стратегическое значение – подписанный в 1946 г., он открывал широкие возможности для американского кинематографа во Франции.

Голливудские фильмы стали мощнейшим инструментом «мягкой силы» и играли огромную роль в популяризации американского образа жизни и принятии американского видения мира Европой.

Н.Р.: С начала холодной войны стратегическое видение западного мира формировалось в США, пишете вы. Реально ли, что Европа сможет обрести стратегическую независимость?

П.К.: С момента окончания холодной войны Соединённые Штаты имеют на своей территории крупнейшие исследовательские институты, мозговые центры, которые изначально сосредотачивались на советологии – дисциплине, занимавшей центральное место в американской политической науке. Эти мощные аналитические и издательские структуры превратили американских экспертов в ведущих «продавцов» стратегий, формирующих мировоззрение.

Такие организации, как RAND, Carnegie, Brookings, распространили своё влияние далеко за пределы США, открыв филиалы в Европе, странах Персидского залива и Китае. Приглашение дипломатов и исследователей из других стран для участия в этих институтах часто воспринимается ими как знак высшего признания. В результате в Европе сложился культ англосаксонских аналитических центров. Европейские исследователи, вместо того чтобы напрямую взаимодействовать с представителями стран, вовлечённых в ту или иную тему, зачастую предпочитают обращаться за экспертизой к американским специалистам.

Такая зависимость ослабляет возможности Европы по формированию самостоятельного стратегического видения.

Что касается стремления Европы к стратегической независимости, то в современных условиях это кажется маловероятным. Европейский суверенитет так и не был полностью реализован. В центре европейского единства находился союз Франции и Германии, заключённый лично де Голлем и Аденауэром, но где мы можем найти сегодня политиков такого уровня и масштаба с подобным видением? Сегодня французская политическая жизнь в значительной степени сводится к критике президента Макрона (а порой и его жены), независимо от того, предпринимает ли он какие-либо шаги или бездействует. Возьмём, к примеру, дебаты по пенсионной реформе. Это необходимая мера, но она вызывает сильное сопротивление и неправильно преподносится политиками. Проблема в том, что демографическая ситуация больше не позволяет поддерживать старую систему. В то же время на континенте продолжается война без чёткой стратегической цели.

В целом ситуация выглядит крайне удручающей. Европа, поглощённая внутренними противоречиями, вряд ли способна утвердиться как независимая и единая сила на мировой арене.

Франция. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783100 Пьер Конеcа

Ради чего мы готовы сегодня вести войну?

Петер Гаувайлер

Немецкий юрист и политик, государственный министр Баварии (1986–1994), депутат Баварского ландтага (1990–2022) и Бундестага (2002–2015) от ХСС. Партнёр в юридической фирме Gauweiler & Sauter (Мюнхен).

Для цитирования:

Гаувайлер П. Ради чего мы готовы сегодня вести войну? // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 78–83.

Я старался. В середине 1980-х гг. я организовал общественные слушания в мэрии Мюнхена, чтобы привлечь больше внимания к теме «Гражданская самозащита населения в случае нападения противника». Этот вопрос вызывал раздражение, рассматривался представителями движения за мир как подстрекательство к войне и в течение многих лет не вызывал интереса на федеральном, земельном или местном уровнях.

По моему приглашению исследователь вопросов мира Карл Фридрих фон Вайцзеккер выступил с впечатляющей экспертной оценкой, высказавшись в пользу принятия комплексных мер по защите населения, прежде всего, строительства убежищ.

Когда через некоторое время я рассказал об этом Францу Йозефу Штраусу в надежде получить одобрение мастера, то получил лишь упрёк: «Ваше представление о войне, дорогой господин Гаувайлер, – это представление ваших родителей, которых могли предупредить по радио, когда они сидели в своей гостиной: “Все в бомбоубежище, бомбардировщики над Ла-Маншем!” Но мы живём в век межконтинентального ядерного оружия. При ядерной атаке вы будете испепелены прежде, чем дотянетесь до выключателя».

«Война больше немыслима. Войны быть не должно. Любая война выходит из-под контроля», – так говорил 12 января 1988 г. баварский премьер-министр, отчитываясь о поездке в Москву перед парламентской группой ХДС/ХСС в Бундестаге. Несколькими днями раньше, на зимней встрече нашей парламентской группы в Кройте, он говорил об этом более подробно и убедительно. Любимый враг западногерманских левых, философствовавший вместе с Горбачёвым о греческом ученом Гераклите и его постулате, что война – мать всех вещей, рассматривал Бундесвер как «школу запрета ядерной войны», ценность которой заключается исключительно в предотвращении войны. «Если дело дойдёт до первых выстрелов, то это значит, что Бундесвер не справился со своей задачей».

На первой полосе «Правды» также вышла заметка о беседе с генсеком: Штраус дал понять, что «война должна быть исключена из практики отношений между государствами как средство решения политических вопросов». Не должно быть «никакой войны – ни ядерной, ни полуядерной, ни обычной». И ещё: «Мы никогда не возьмём в свои руки меч. Военная конфронтация должна быть исключена навсегда, как для территории двух германских государств, так и для территории Советского Союза».

Холодная война как успех

Что мы можем из этого вынести, чтобы ответить на вопрос: «Ради каких целей мы сегодня готовы вести войну?» А это означает не что иное, как вопрос: «Ради каких целей мы готовы испепелить себя и других в ядерном пламени?» …Или прыгнуть в кипящую воду или огнедышащий вулкан. Открытие Роберта Оппенгеймера и других возвестило о конце древней истории войны как универсального явления – считается, что эта особая форма человеческой активности зародилась в эпоху неолита. Оглядываясь назад, мы понимаем, что представители силы и духа нашего вида осознали это уже в 1950-е гг.: первыми политическими последствиями такого осознания стало окончание Корейской войны в 1953 г. и разрешение Карибского кризиса в 1962 году. Даже устранение иностранного господства или последствий насильственного разделения народа перестали быть легитимными целями войны (по словам известнейшего немецкого журналиста Петера Шолль-Латура, сказанным в 1990-е гг., оглядываясь назад, следует молча благодарить себя за то, что удалось жить и расти по правильную сторону демаркационной линии; этой правильной стороной была на тот момент сторона свободной Америки, куда среди многих-многих других эмигрировало и руководство Русской православной церкви).

На этой парадоксальной основе было построено самое успешное мирное соглашение современности – «холодная война».

В которой, несмотря на продолжающийся антагонизм между свободой и социализмом – вспышки происходили снова и снова (в Берлине, Будапеште и Праге) – или же благодаря Сахарову и Солженицыну, избежавшим гулаговского савана, – не было военных столкновений. Все участники прекрасно понимали, что после финальной дуэли не только противник, но и они сами, их собственная страна и все соседи перестанут существовать физически. С точки зрения теории любой из этих эпизодов мог бы послужить веским основанием для использования jus ad bellum («права войны»).

Поэтому на протяжении десятилетий они держали себя в руках. Политики и военные смогли сдержаться, и это было более нравственно, чем самая справедливая война. Пока не появился Михаил Горбачёв и не положил конец ГУЛАГу, преобразовывая Россию. Однако важнейшее, по его собственному признанию, предложение Горбачёва, направленное в апреле 1990 г. премьер-министру ГДР Лотару де Мезьеру и касавшееся преобразования «существующей системы двух союзов в общую структуру безопасности», не было принято. Политического воображения главных действующих лиц уже недоставало для совершения очередного исторического подвига.

За рамки

В сентябре 1990 г. подписано соглашение «Два плюс четыре», своего рода последний штрих в послевоенном устройстве («Договор о суверенитете»), обязывавшее не размещать на территории восточногерманского государства ядерное оружие и иностранные войска. В 1997 г. принята декларация о намерениях, касающаяся сотрудничества между Россией и НАТО, а в 2000 г. Россия даже интересовалась относительно возможности вступления в НАТО. Однако когда новый президент Владимир Путин спросил генерального секретаря НАТО напрямую («пан или пропал»), может ли Российская Федерация быть принята в альянс, то получил отказ. До этого, 24 сентября 1999 г. в Вашингтоне, страны НАТО договорились о фундаментальном изменении статуса своего оборонного союза: с этого момента зона операций НАТО уже не ограничивалась регионами, граничащими с Северной Атлантикой, а обрела глобальный характер. Соответственно, военная сила могла быть использована не только для обеспечения безопасности евроатлантического региона даже в отсутствие необходимости отражать агрессию или формального обязательства по оказанию помощи, если (в какой бы точке мира это ни происходило) тот или иной сценарий воспринимался как угроза. “Out of area”.

Это был конец классической оборонительной политики, направленной против непосредственного реального нападения.

А ведь исключительно такой подход и был заложен в военные доктрины двух особых государств этой планеты начиная с 1950-х годов. Стоит ли удивляться, что этими двумя государствами оказались Федеративная Республика Германия и Япония? Последняя закрепила в своей конституции, что война больше не является суверенным правом наций: «Право государства на ведение войны не признаётся» (п. 2 ст. 9 Конституции Японии). ФРГ в своём Основном законе ограничила задачи Бундесвера следующим образом: «Федеральное правительство создаёт вооружённые силы для обороны» (п. 1 ст. 87а ГГ). Однако в Германии это конституционное ограничение («для обороны») было разрушено и «пущено под откос» в 1990-е гг. несколькими решениями Федерального конституционного суда: несмотря на разделение голосов конституционных судей (4:4), договор о внеблоковом пространстве НАТО (Out-of-Area-Vertrag) от 12 июня 1994 г. всё же был одобрен.

Горбачёв однажды напомнил Францу Йозефу Штраусу о своей осведомлённости по части идеологии своего собеседника, сославшись на Гераклита. Греческий философ перемен («всё течёт») уже упоминался как в разговоре Штрауса с Леонидом Брежневым, так и в последующих дебатах в Бундестаге, прошедших 11 мая 1978 года. Штраус сказал тогда по поводу визита Брежнева в Бундестаг: «Сегодня война больше не является “матерью всего сущего”, как её называл Гераклит. Сегодня война ведётся с помощью современного технологического оружия, которое является концом всего сущего… Я хотел бы сказать, что в НАТО нет ни одного государства, внутренняя политическая структура которого позволила бы ему прибегнуть к ружьям или бомбам для реализации своих – пусть даже законных – политических целей. Это несовместимо с системой парламентской демократии, с системой открытого, ответственного, свободного общества».

Это касалось и России: никаких больше «ружей или бомб» против России, и уж точно без «реализации законных политических целей». Было бы здорово, если бы Бундестаг сейчас смог повторить это заявление о германо-российских отношениях, несмотря на все усилия по приведению Бундесвера в «боевую готовность», что планируется сделать уже в ближайшие годы.

Война – не метод

Через тринадцать лет после Штрауса Мартин Хох («Война и политика в XXI веке»), советник по политическим вопросам Фонда Конрада Аденауэра, опубликовал достойную прочтения работу о войнах будущего. В ней рассматривались не только об «асимметричные войны» или «конфликты низкой интенсивности», но и сценарии масштабных конвенциональных конфликтов между регулярными вооружёнными силами отдельных государств. По мнению автора, они будут продолжаться, равно как и сохранится вероятность обмена ядерными ударами. Однако в таких войнах уже нельзя будет провести различие между гражданскими и военными целями, несмотря на все обязательства государств в соответствии с требованиями международного права, поскольку такого различия в реальности уже не будет: «На рубеже XX–XXI веков значительные части инфраструктуры конфликтующих сторон уже нельзя разделить на гражданские и военные компоненты».

Несомненно, в будущих войнах уже не будет различий между гражданскими и военными целями.

Израильский военный теоретик Мартин ван Кревельд назвал эту тенденцию «трансформацией войны». Поскольку в современной войне всё больше стираются различия между гражданскими и военными целями, из этого неизбежно следует, что Запад, который полагается на глобальное оправдание войны «во имя своих ценностей», эти ценности утратит.

Помимо этого, остаётся весьма сомнительным, что после таких военных действий побеждённая сторона сменит свою исходную политическую позицию. Автор доклада цитирует мнения, где радикальная смена парадигм в немецком и японском обществе в 1945 г. рассматривается как доказательство того факта, что «под угрозой полного уничтожения население противника можно убедить коренным образом пересмотреть свои взгляды». Однако это предполагает, что угроза полного уничтожения не будет взаимной. В противном случае её реализация превратилась бы в совместное самоуничтожение. Но если подобный двойной выход сторон из войны возможен, то и война окажется совершенно бесполезной для любого её приверженца.

В недавно опубликованном сборнике интервью («Что-то должно было стать лучше…») Юрген Хабермас спрашивает собеседников, не является ли политическая готовность вновь развязать войну, если, конечно, будут поставлены «правильные» цели, частью неприятного социокультурного процесса адаптации и обучения. Философ с берегов Штарнбергского озера не без ужаса диагностирует, что сознание политической элиты Запада всё больше подчиняется логике войны. Равно как и то, что это происходит очень быстро. Его предупреждение: «Мы должны научиться себя контролировать».

Это значит нужно набраться духу и вернуться к тому, что делало старую Федеративную Республику такой понятной, и что сделало её – как рациональное государство – такой успешной: сдержанность внешней политики и убедительная система обороны для недопущения войны. Война, ради каких бы целей она ни велась, ни при каких обстоятельствах не должна начаться.

Автор: Петер Гаувайлер, немецкий юрист и политик, государственный министр Баварии (1986–1994), депутат Баварского ландтага (1990–2022) и Бундестага (2002–2015) от ХСС. Партнёр в юридической фирме Gauweiler & Sauter (Мюнхен)

Германия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783099 Петер Гаувайлер

Сергей Собянин открыл культурный центр «Москвич» после реконструкции

Здание обновили после более 40 лет интенсивной эксплуатации, создав в нем максимально комфортные условия для творческой и концертной деятельности.

Мэр столицы Сергей Собянин открыл после комплексной реконструкции культурный центр (КЦ) «Москвич» у станции метро «Текстильщики».

«Историческая территория АЗЛК огромная и переживает сейчас, по сути дела, второе рождение. На этой территории возобновил свою работу завод «Москвич» по выпуску современных машин, создана особая экономическая зона «Технополис Москва» где работают тысячи людей, десятки высокотехнологичных предприятий. Мы восстановили стадион «Москвич». Ну и вот сегодня еще одно историческое событие уже в культурной жизни – мы реконструировали и запустили культурный центр «Москвич», который уже 50 лет радует москвичей, работников культуры, является главным культурным центром юго-востока столицы. Надеюсь, что москвичам и тем, кто сегодня здесь занимается, понравятся новые возможности, новые технологии, новое оборудование, которые мы здесь заложили. Пропускная способность культурного центра увеличилась в два раза, то есть в два раза больше людей могут посещать его и заниматься здесь. Так что, я думаю, здесь будет комфортно заниматься и детям, и взрослым. Новая сцена – прекрасная, она тоже обладает высокими технологическими возможностями для проведения самых сложных и современных постановок», – сказал Сергей Собянин.

Мэр Москвы поздравил всех со вторым рождением культурного центра и пообщался с ребятами, которые занимались в художественной студии.

Культурный центр «Москвич» на Волгоградском просп. (д. 46/15) построили в 1977 году в стиле советского модернизма. Авторы проекта – архитекторы К.С. Шехоян, И.М. Каменский, Д.П. Король и Н. Тарасенкова. Площадь трехэтажного здания – более 18 тыс. кв. м.

Изначально это был Дворец культуры Автомобильного завода им. Ленинского комсомола (АЗЛК). Для работников завода, их детей и внуков в нем были многочисленные клубы по интересам, кружки и коллективы творческой самодеятельности, часть из которых продолжает свою работу и по сей день.

В 1985 году Дворец культуры был одной из главных площадок Всемирного фестиваля молодежи и студентов. С 2007-го здание перешло в собственность города и стало называться культурным центром «Москвич».

Решение о его комплексной реконструкции принял Сергей Собянин. Ключевой целью работ было обновление здания после более 40 лет интенсивной эксплуатации и создание максимально комфортных условий для творческой и концертной деятельности.

Во время реконструкции занятия творческих объединений центра проводились в близлежащих библиотеках, культурных центрах, а также в помещениях торгово-пешеходного комплекса «Мост».

Специалисты отремонтировали крышу здания, обновили фасады, внутренние помещения и инженерные коммуникации, заменили окна и витражи, а главное – установили сотни единиц современного театрального и концертного оборудования. В их числе – системы управления механикой сцены и постановками, звуковая и световая техника, театральные прожекторы, светодиодные экраны и многое другое.

Отреставрирован также исторический барельеф на стене главного фойе на втором этаже КЦ, изображающий автомобиль «Москвич», Луну с гербом СССР и трех граций, держащих в руках книгу, арфу и палитру художника.

Благодаря реконструкции была увеличена полезная площадь здания. В частности, теперь в КЦ «Москвич» четыре зала общей вместимостью около 1,3 тыс. зрителей. В их числе – большой концертный зал на 1101 место, малый концертный зал на 200 мест, зал-трансформер на 48 мест и зал-лофт.

Помимо этого, в культурном центре есть несколько хореографических и многофункциональных залов, просторные фойе для проведения выставок, игротек и перформансов, комфортные гримерки, помещения для хранения костюмов и декораций, а также зоны отдыха, гардероб и буфет для зрителей.

Прилегающую к зданию территорию благоустроили. Перед ним сделали пешеходную площадь со сквером и местами для отдыха, а во внутреннем дворе – комфортное пространство для организации мероприятий под открытым небом вместимостью до 200 зрителей. Там также оборудована сцена размером восемь на девять метров.

Сейчас в КЦ «Москвич» действует около 40 творческих коллективов, студий и клубных объединений для детей и взрослых по таким направлениям, как музыка, вокал, хореография, фольклор, театр, актерское мастерство, киноискусство, фотография, изобразительное искусство и другие. За счет увеличения полезной площади посещаемость вырастет в два раза.

Пять клубных объединений КЦ «Москвич» имеют звания «Московский городской творческий коллектив» и «Московская городская творческая студия». Это один из лучших показателей среди культурных центров столицы. Еще семь клубных объединений удостоены звания «Ведущая творческая студия города Москвы».

«В коллективе много сотрудников, которые работают в центре не одно десятилетие и очень гордятся этим. Они помнят, как в ДК выступали знаменитые эстрадные артисты, давали спектакли московские театры, проходили съемки телевизионных передач, творческие вечера и многое другое. Для них «Москвич» – это целая жизнь. Рад, что нам удалось сохранить такое важное место, привести его в порядок и возобновить его работу. Сегодня мы открываем новую страницу этой большой и уникальной истории», – написал Сергей Собянин в своем телеграм-канале.

В 2025 году на базе центра планируется открыть новые кружки и студии, в том числе группы в рамках программы «Московское долголетие», а также продолжить организацию фестивалей и творческих проектов. В их числе «Зеленка», «Театральный «Москвич», «Арт-бардак», «Пленэр «Москвича», «ИмпровЛаборатория», «Проделки» и др.

Неотъемлемой частью культурно-массовой деятельности стали мероприятия, проходящие в рамках общегородских акций «Библионочь», «Ночь искусств», «Единый день открытых дверей» и др.

После реконструкции КЦ «Москвич» вновь станет одним из популярных мест для любителей искусства на юго-востоке столицы. Ожидается, что культурный центр будут посещать более 200 тыс. человек ежегодно.

«Мой район». Текстильщики

Целью программы «Мой район», разработанной по инициативе Сергея Собянина, является создание комфортных условий проживания во всех районах столицы, независимо от их удаленности от центра.

В районе Текстильщики на юго-востоке столицы проживают более 101 тыс. москвичей. За последние годы здесь многое сделали для повышения качества жизни горожан.

Крупным дорожно-транспортным проектом стало открытие южного участка Московского скоростного диаметра, благодаря чему жители района получили новые маршруты поездок по городу.

Транспортное обслуживание района улучшило наземное метро – второй Московский центральный диаметр (МЦД-2), а в составе Большой кольцевой линии (БКЛ) пассажиров принимает новая станция «Текстильщики», с которой можно пересесть на МЦД-2 и Таганско-Краснопресненскую линию метро.

Сделаны удобные подходы и подъезды к БКЛ. На расположенной рядом территории благоустроили сквер им. 200 лет со дня рождения А.С. Пушкина.

Обновили Волжский бульвар, скверы на ул. Артюхиной и в 1-м Саратовском проезде. В порядок привели 56 дворов. В 2025 году планируется комплексно благоустроить ул. Шкулёва, Малышева, Артюхиной и 7-ю ул. Текстильщиков.

Для удобства жителей в районе организовали девять новых маршрутов наземного городского транспорта. Кроме того, установили более 60 современных остановочных павильонов.

Открыта первая в Текстильщиках электрозарядная станция (ЭЗС) городского проекта «Энергия Москвы». Найти ЭЗС и построить удобный маршрут к ней можно с помощью приложения «Московский транспорт». К услугам любителей велосипедных прогулок – 17 велопарковок и одна станция городского велопроката.

В рамках проекта «Московские библиоцентры» отремонтированы помещения библиотеки № 128 – культурного центра М.А. Шолохова (8-я ул. Текстильщиков, д. 14 и 7-я ул. Текстильщиков, д. 14) и библиотеки №113 (Саратовская ул., д. 1, корп. 2).

Помимо этого, обновили кинотеатр «Молодёжный», включая фойе, зрительный зал и фасад здания.

Большим событием культурной жизни района стало возрождение исторического Дворца культуры «Москвич». После капитального ремонта он вновь распахнул свои двери. Этот культурный центр – крупнейший на юго-востоке столицы.

В рамках развития спортивной инфраструктуры второе дыхание обрел и стадион «Москвич». Здесь реконструировали футбольное поле, трибуны и легкоатлетическое ядро. Отремонтировали бывшее здание крытых теннисных кортов и оборудовали в нем Дворец бильярдного спорта. Построили игровой теннисный центр с двумя кортами и тир на несколько огневых рубежей, благоустроили территорию и провели другие работы.

Обновленный стадион «Москвич» вновь обрел популярность у горожан, которые активно занимаются в секциях по футболу, легкой атлетике, пулевой стрельбе, теннису, бейсболу, софтболу.

На нем ежегодно проходит более сотни соревнований, включая городские и корпоративные спартакиады. В год его посещают свыше 70 тыс. человек.

Для поклонников спорта и здорового образа жизни распахнул свои двери новый спорткомплекс с плавательным бассейном на Волжском бульваре (вл. 8).

Строительство спорткомплекса «Ника» в районе Текстильщики на Волжском бульваре, вл. 8. С. Собянин. Источник: пресс-служба Градостроительного комплекса Москвы

Открыты новые катки с искусственным льдом на Люблинской ул. (вл. 18) и ул. Чистова (д. 15/15). В порядок привели футбольное поле во Дворце творчества детей и молодежи им. А.П. Гайдара.

В ходе модернизации амбулаторного звена реконструировали головное здание детской поликлиники №48 (ул. Артюхиной, д. 27, корп. 3) и филиала №4 поликлиники №109 (ул. Шкулёва, д. 4, стр. 7). Сейчас аналогичные работы ведутся в филиале №2 поликлиники №109 (Грайвороновская ул., д. 18, корп. 1).

Для жителей старшего поколения работает центр московского долголетия (7-я ул. Текстильщиков, д. 4а, стр. 1), в котором можно общаться, заниматься творчеством, поддерживать физическую активность и получать новые знания.

Широкий выбор свежих продуктов предлагает ярмарка выходного дня, работающая круглый год с пятницы по воскресенье по адресу: Волгоградский просп., вл. 73.

Программа реновации в Текстильщиках

В Текстильщиках в программу реновации включили 47 домов. В новые современные квартиры переедут около 8,7 тыс. москвичей. В районе построили и передали под заселение три жилых комплекса по адресам: ул. Артюхиной, д. 24, корп. 1 и д. 28а, ул. Чистова, д. 3а.

На ул. Артюхиной появилась еще одна новостройка – д. 26а. Пять зданий в стадии проектирования и строительства. Для трех домов подготовили градостроительную документацию.

MOS.RU

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 28 февраля 2025 > № 4787901 Сергей Собянин

Легенда медицины: профессор УГМУ получил главную просветительскую награду страны

Профессор кафедры инфекционных болезней, фтизиатрии и пульмонологии Уральского государственного медицинского университета Юрий Чугаев удостоен престижной награды «Знание.Премия — 2024» в номинации «За просветительскую деятельность в университете».

Знание.Премия — флагманский проект Российского общества «Знание», ежегодно отмечающий выдающихся деятелей просвещения. В этом году за победу боролись 19 523 соискателя из 89 регионов России и 56 зарубежных стран.

Церемония награждения состоялась 27 февраля в Национальном центре «Россия» в Москве. Страна узнала имена 31 лауреата в 21 номинации.

С приветственным словом к участникам церемонии обратился Президент РФ В. В. Путин:

— Просветительское движение в нашей стране имеет богатую историю, наполненную примерами бескорыстного служения делу, людям, Отечеству. Отрадно, что эти традиции продолжаются, и сегодня мы чествуем тех, кто искренне посвящает себя наставничеству, воспитанию молодёжи, популяризации достижений отечественной науки, — отметил Владимир Путин.

Наградной куб профессору Ю. П. Чугаеву вручил ректор Президентской академии Алексей Комиссаров.

— Эта высокая оценка является закономерным результатом профессиональных достижений и глубокой приверженности делу. Юрий Петрович — яркий пример преданности науке и образованию, поскольку всегда стремился делиться знаниями, вдохновлять и просвещать людей. Надеюсь, что данная награда станет дополнительным импульсом для реализации новых амбициозных проектов, — прокомментировала победу ректор Уральского государственного медицинского университета , академик РАН Ольга Ковтун.

Юрий Чугаев — не только профессор Уральского государственного медицинского университета, но и практикующий врач с 71-летним стажем. Ученый посвятил свою жизнь борьбе с туберкулёзом и заболеваниями лёгких, подготовил сотни специалистов и внёс значительный вклад в развитие медицинского образования в России. Также основал научную школу детской фтизиатрии Урала, на базе которой под его руководством разработаны и внедрены в практическую деятельность новые технологии диагностики и лечения туберкулеза у детей.

В 2023–2024 годах Юрий Петрович провёл более 100 выездных обучающих циклов в УрФО, охватив около трёх тысяч врачей. Он выступил с лекциями на 47 конференциях и съездах, включая ключевые мероприятия в области фтизиатрии.

Как председатель Совета учёных старшего поколения Уральского государственного медицинского университета, профессор организовал восемь крупных студенческих конференций, посвящённых научным открытиям и памятным историческим датам, в которых приняли участие около тысячи студентов. Кроме того, он активно сотрудничает со студенческим медиацентром MED², помогая будущим медикам осваивать не только теорию, но и навыки просветительской работы.

Вовлекать «низкоплотную» застройку: законодательство о КРТ требует усовершенствования по ряду положений

Недавно принятый федеральный закон №486-ФЗ ввел ряд важных изменений в регламентацию механизма комплексного развития территорий (КРТ), в том числе изменения, ранее инициированные деловой строительной общественностью Сибири. В то же время, многие важные «регуляторные вопросы», тормозящие механизм комплексного развития в российских регионах, по-прежнему остаются без ответа — о них напомнил вице-президент Российского Союза строителей, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко, выступая на общем годовом собрании Департамента строительства мэрии Новосибирска.

Первая важная новелла упомянутого закона касается установления обязанности по строительству объектов инфраструктуры — теперь это строительство должно обеспечивать лицо, заключившее договор о КРТ (речь идет о застройщике).

«К сожалению, в ходе работы над законом из его утвержденной редакции выпала строка о том, что строительство таких объектов может осуществляться за счет собственных средств застройщика или за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, — отметил Максим Федорченко. — А это означает, что на практике может возникнуть вопрос: если отсутствует прямая норма, то можно ли использовать бюджетные средства на строительство инфраструктурных объектов, или данные объекты допустимо только выкупать за счет бюджетных средств?» Кроме того, сохраняются темные места в определении конкретных видов объектов социальной инфраструктуры, ввод которых обязаны обеспечивать застройщики. «Полагаю, это должны быть только ключевые, самые необходимые объекты, которые больше всего требуются новоселам, а именно детские сады и школы», — подчеркнул Максим Федорченко. По его оценке, без необходимого законодательного урегулирования данного аспекта застройщики рискуют «получить вдогонку» обременения и по строительству других видов муниципальных социальных объектов (например, больниц, спортивных сооружений и т. п.) — а это, в свою очередь, непременно повлечет новое увеличение цены квадратного метра жилья, и без того высокой.

«В связи с упомянутой новеллой обретает особый вес вопрос расчета обеспеченности каждой конкретной территории социальными объектами, с учетом долговременных прогнозов их заполняемости», — указал координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Ведь проекты КРТ — длинные, их полная реализация растягивается на четыре, пять и более лет, и на фоне низкой рождаемости в годы «демографических ям» есть опасность получить пустующие новые школы и детсады, на строительство и эксплуатацию которых ранее были истрачены бюджетные деньги. «Уже в ближайшее время следует провести комплексную оценку обеспеченности социальными объектами с учетом прогноза демографической ситуации в целях уточнения расчетов загруженности таких объектов и выработки предложений по оптимизации нормативов градостроительного проектирования; провести аудит с целью выявления возможных вариантов реконструкции действующих социальных объектов с увеличением их вместимости», — убежден Максим Федорченко.

Также, по его оценке, полезно будет проанализировать законодательство и опыт разных регионов для его обобщения и формирования реального, понятного правового механизма участия застройщиков в создании объектов социальной инфраструктуры.

Вторая важная новелла, на которую также указал Максим Федорченко, связана с реализацией проектов КРТ на территориях, занятых объектами индивидуального жилищного строительства и домами блокированной застройки. Такая возможность теперь появилась — она тоже зафиксирована в упомянутом №486-ФЗ от 26 декабря 2024 года. Но тут рано почивать на лаврах. Следующим шагом законодателей, с точки зрения Максима Федорченко, должно стать предоставление собственникам индивидуальных домов, находящихся в нормальном (неаварийном) состоянии, права выступать с инициативой о включении в проекты КРТ: «Они должны получить право за это проголосовать, по аналогии с правом, которое уже есть у собственников в многоквартирных жилых домах».

Касаясь КРТ малоэтажной и низкоплотной застройки, Максим Федорченко отметил: такая застройка пока развита слабо. Одна из главных причин низкого уровня развития — в специфике инфраструктурной нагрузки на жилищные проекты такого типа. «Следует признать, что в себестоимости ИЖС инфраструктура — это в принципе важнейший фактор: доля затрат на квадратный метр может достигать 50%», — говорит координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Поэтому здесь неправильно применять те же нормативы градостроительного проектирования, которые действуют для многоквартирных домов. Должны включаться другие нормы, разработанные с учетом видов и функций именно малоэтажной застройки. К примеру, отдельно — по объектам для временного, сезонного проживания, отдельно — по объектам для постоянного проживания, по пригородным поселкам. На каждый из видов малоэтажной застройки объем инфраструктуры должен рассчитываться по-своему — как в части обеспеченности, так и в части территориальной доступности.

По мысли Максима Федорченко, этот подход вполне пригоден и для работы с территориями устаревающего ИЖС, которые сегодня остаются проблемой для многих крупных городов в регионах, — в тех случаях, когда люди изъявляют желание переехать из расселяемого индивидуального жилья не в многоквартирные здания, а в новые собственные дома.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №07 28.02.2025

Дмитрий Чернышенко: Стартует третья волна отбора исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта

Минэкономразвития начинает конкурсный отбор третьей волны исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта (ИИ). Гранты университетам и научным организациям на научные исследования в сфере развития технологий искусственного интеллекта на период 2025–2026 годов будут распределены в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» национального проекта «Экономика данных». Четырёхлетний цикл работы шести исследовательских центров первой волны завершился в конце 2024 года.

«Президент Владимир Путин поставил задачу обеспечить наличие собственных разработок нового поколения искусственного интеллекта, подчеркнув, что это является одним из ключевых условий научного, технологического и мировоззренческого суверенитета страны. Для укрепления прорывных научных открытий в рамках третьей волны отберут не менее шести исследовательских центров, которым выделят около 4,5 млрд рублей в грантах. Они сосредоточатся на развитии сильного ИИ, прогнозировании технологий и привлечении индустриальных партнёров, формируя базу для фундаментальных научных исследований и ускоряя рождение инновационных решений, способных обеспечить российской науке передовые позиции в мире», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

В частности, новые центры будут работать в таких направлениях, как «Элементы сильного ИИ», «Управление, решения, агентные/мультиагентные системы», «Фундаментальные и генеративные модели» и другие.

Конкретные достижения получателей поддержки будут способствовать развитию потенциала российской науки и технологическому росту экономики, отметил первый заместитель Министра экономического развития Максим Колесников.

«Задача исследовательских центров – проведение прорывных научных исследований мирового уровня. Каждый центр, прошедший процедуру отбора, сможет получить порядка 336 млн рублей в 2025 году, а также до 422 млн рублей в 2026 году. При этом объём внебюджетного софинансирования должен составить не менее 30% ежегодно», – прокомментировал Максим Колесников.

Он выразил уверенность, что удастся поддержать лучшие команды с наиболее амбициозными программами. По поручению Президента поддержка исследовательских центров в сфере ИИ продолжится до 2030 года.

Первая волна отбора исследовательских центров в сфере ИИ состоялась в 2021 году в рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Государственную поддержку на реализацию программ в сфере ИИ получили шесть научных и образовательных организаций: Сколтех, университет «Иннополис», Университет ИТМО, НИУ ВШЭ, МФТИ и ИСП РАН им. В.П.Иванниĸова. Общий объём поддержки превысил 8 млрд рублей.

Сотрудниками исследовательских центров опубликовано 165 статей по тематике ИИ в журналах первого квартиля, индексированных в системах WoS/Scopus, сделано 206 публикаций на конференциях в области искусственного интеллекта уровня А*, сформировано и поддерживается 15 фреймворков.

Исследовательские центры совместно с 36 индустриальными партнёрами, среди которых «Сбер», «Яндекс», «МТС», «Газпром нефть», «Сибур», «ХимРар», «Лаборатория Касперского», уже запустили порядка 50 прикладных решений.

В рамках второй волны отбора исследовательских центров поддержаны программы отраслевых центров в сфере ИИ на базе НМИЦ онкологии им. Н.Н.Блохина, Самарского университета им. С.П.Королёва, МИФИ, ННГУ им. Н.И.Лобачевского, СПбГУ, Новосибирского государственного университета.

Экспертную поддержку конкурсного отбора и последующее сопровождение реализации программ деятельности исследовательских центров будет осуществлять Стратегическое агентство поддержки и формирования ИИ-разработок – проектный офис, созданный на базе фонда «Сколково». Получить консультацию по вопросам подготовки заявок на конкурс можно, обратившись по адресу электронной почты aicenters3@sk.ru.

Документация по участию в отборе размещена на портале promote.budget.gov.ru.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 февраля 2025 > № 4766990 Дмитрий Чернышенко