Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

01.01.2023

Предвидеть «лебедя», заметить «носорога»

Си Цзиньпин готовит Китай к новому походу

АЛЕКСАНДР ЛОМАНОВ

Доктор исторических наук, профессор РАН, руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН.

В конце ноября 2022 г. по китайским городам и университетским кампусам прокатились демонстрации с требованиями отмены жёстких антикоронавирусных ограничений под лозунгами демократии, власти закона, свободы слова. Прозвучали требования отставки Си Цзиньпина. Эти события стали вдвойне неожиданными на фоне благоприятных для китайского лидера итогов состоявшегося в октябре ХХ съезда КПК.

Нынешнее китайское руководство трудно упрекнуть в расслабленной самонадеянности. Доклад ЦК на партийном форуме не скрывал тревогу о будущем. Си Цзиньпин призвал КПК как следует подготовиться к испытаниям. Он пояснил, что в развитии страны стратегические шансы, риски и вызовы соседствуют друг с другом, неопределённых и труднопредсказуемых факторов становится всё больше, а «чёрные лебеди» и «серые носороги» могут появиться в любой момент.

Несмотря на склонность китайского лидера к использованию образов из национальной традиции, метафоры зловещих происшествий он позаимствовал из западного обихода. Неожиданные события с серьёзными последствиями «чёрными лебедями» назвал Нассим Талеб. Весьма вероятную, но всеми игнорируемую угрозу – «серого носорога» – описала Мишель Укер.

Си Цзиньпин потребовал заранее предвидеть появление «лебедей» и своевременно замечать находящегося поблизости «носорога».

Протестный «лебедь» объявился через месяц после завершения работы съезда. Волна демонстраций стала для властей неприятным сюрпризом. Несколько лет руководство КПК с гордостью заявляло о превосходстве китайской системы над западными демократиями в сохранении жизни людей в период эпидемии. В этих рассуждениях не было фальши. Если бы Китай пошёл по западному пути половинчатых краткосрочных мер, число погибших от коронавируса могло превысить четыре миллиона человек. Благодаря жёстким ограничениям с начала 2020 г. до конца осени 2022 г. жертв эпидемии в КНР было менее шести тысяч.

Однако успешная политика стала порождать всё больше побочных эффектов. Люди устали от локдаунов, но их страшит угроза неконтролируемой волны эпидемии. Поспешная отмена ограничений неминуемо спровоцирует подобную вспышку, перегрузит систему здравоохранения и вызовет скачок смертности. Бездумное принятие властями требований демонстрантов могло породить общенациональный кризис, и заодно – похоронить имидж КПК как ответственной политической силы, ставящей спасение жизней выше всех прочих целей, включая экономический рост.

За несколько дней волну недовольства удалось погасить. В 2023 г. китайское руководство, скорее всего, найдёт путь плавного и относительного безболезненного выхода из «нулевой терпимости» к вирусу. Однако история неожиданных протестов ноября 2022 г. напомнила о возможности внезапных поворотов в развитии Китая. Антиправительственные выступления молодёжи пробудили дремлющий призрак «цветной революции», способной дестабилизировать страну и затормозить экономический рост.

Лидер и система

Превентивным ответом на угрозу нестабильности стала консолидация власти в первое десятилетие правления Си Цзиньпина. Он убедил партийную элиту поддержать продление его полномочий на третий срок, которого не было у его предшественников на посту генерального секретаря ЦК КПК – Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао. Изменение пятилетнего политического цикла представляется маловероятным. Это означает, что Си Цзиньпин остаётся во главе КПК как минимум до 2027-го, а может быть, и до 2032 года. В июне 2033-го Си Цзиньпину должно исполниться 80 лет, то есть столько же, сколько в ноябре 2022-го стукнуло президенту США Байдену, которому после этого предстоит править глобальной сверхдержавой ещё два года.

Главная интрига в том, что итоги ХХ съезда не прояснили вопрос с выбором политического преемника. Если такая фигура возникнет в 2027 г. на XXI съезде КПК, это будет сигнал о подготовке к плановой передаче власти в 2032 г. на XXII съезде. Не исключено, что китайский лидер сознательно откажется от такого сценария, желая как можно дольше сохранить за собой роль бесспорного «ядра» правящей партии.

Зарубежные эксперты риторически вопрошают о том, что будет с Китаем, если собравший все полномочия в своих руках Си Цзиньпин вдруг утратит способность управлять страной. Однако куда больше, чем его здоровье и долголетие, их тревожит инерционная устойчивость китайской системы власти, позволяющая «плохому лидеру» длительное время оставаться у руля. Джуд Бланшетт признаёт, что внутри высшего эшелона китайской политической элиты не осталось политических сил, способных отправить Си Цзиньпина в отставку или поставить его правление в жёсткие рамки. «Это уже не Китай 1980-х, 1990-х или начала 2000-х. Старые способы концептуализации китайской политики более не преобладают. Противостоящие фракции не будут ограничивать Си. Чрезмерно расхваленные, но редко встречающиеся реформаторы не придут спасать экономическую политику»[1].

Глядя на сформированный в октябре 2022 г. Постоянный комитет Политбюро (ПК ПБ) ЦК КПК 20-го созыва, состоящий из единомышленников и соратников Си Цзиньпина, иностранные аналитики с ностальгией вспоминают эпоху Ху Цзиньтао. Тогда внутри ПК ПБ можно было заметить противоборство «комсомольской» и «шанхайской» групп. Предполагается, что политический раздрай заставлял генсека балансировать и договариваться, не давая принимать волюнтаристские решения. При Ху Цзиньтао страна жила комфортно и спокойно, понемножку впадая в состояние застоя с китайской спецификой. Отношения с Западом были неплохими, и потому низкая готовность страны к ухудшению внешних условий развития не вызывала серьёзного беспокойства.

Гипотетически, если бы на роль преемника Ху Цзиньтао в конце первого десятилетия нашего века продвинули Ли Кэцяна, а не Си Цзиньпина, это могло бы обеспечить сохранение старого курса. В реальной жизни в рамках «тандема» Ли Кэцян занял пост премьера. В первые годы пребывания на этом посту зарубежные эксперты приписывали ему особенную стратегию экономических реформ – «ликономику». Со временем Си Цзиньпин взял разработку политики преобразований в свои руки, после чего премьер Ли Кэцян превратился в техническую фигуру, воплощающую в жизнь предначертания партийного лидера.

В фантастическом сценарии политического переворота в Китае в начале весны 2022 г. в преддверии ХХ съезда КПК, который сочинил отставной британский дипломат Роджер Гарсайд, Ли Кэцян становится во главе заговора против Си Цзиньпина[2]. Узнав новость о блокировании американской комиссией по ценным бумагам торговли китайскими акциями, премьер с ужасом осознаёт тяжесть экономических последствий и неспособность Китая выдержать столкновение с сильнейшей державой мира. Вдохновляясь примером Бориса Ельцина, понявшего необходимость одновременного проведения экономических и политических реформ, Ли Кэцян подговаривает единомышленников отправить Си Цзиньпина в отставку. В воображаемой конфигурации новой власти Ли Кэцян стал генсеком ЦК КПК, его союзник Ван Цишань занял пост председателя КНР, Ван Ян уселся в освободившееся кресло премьера[3]. После этого соратники уполномочили Ли Кэцяна проинформировать президента США о том, что Политбюро приняло решение о крупномасштабных конституционных и политических реформах.

В этой политической сказке более всего поражает уверенность западного автора в том, что новые лидеры Китая должны начать свой путь с капитуляции перед Соединёнными Штатами. Прежние рассуждения о неустанной схватке между «реформаторами» и «консерваторами» внутри китайского руководства стали делом прошлого. Элита прекрасно понимает, что без продолжения преобразований Китай обречён на экономическое торможение и хроническое отставание от лидеров современного мира. Однако поиск противоречий между сторонниками сотрудничества с Западом и приверженцами «китайского пути» также представляется тщетным.

Китайские элиты привыкли дружить с США, но они не готовы жертвовать ради этого национальными интересами.

Десять лет Си Цзиньпин занимался сплочением элиты вокруг долгосрочных целей развития. Перспективы политической либерализации исчезли с горизонта обозримого будущего, тогда как влияние официальной идеологии КПК на жизнь общества заметно возросло. Отсутствие фракций и группировок в новом составе ПК ПБ отражает объективный запрос на создание вокруг китайского лидера сплочённой команды ради максимально быстрого и эффективного принятия решений.

От кризиса к демократии

Перспектива демократизации Китая давно волнует зарубежных экспертов. В опубликованной два десятилетия назад книге «Демократическое будущее Китая» Брюс Джилли вдохновлялся опытом распада СССР и перемен в Восточной Европе, предрекая разрастание общественного недовольства при поддержке либеральных интеллектуалов. Ему виделось «быстрое движение к демократии под предводительством элиты, вызванное умеренным народным протестом, связанным с экономическим или политическим кризисом»[4]. Наступление перемен он ожидал не позднее 2020 г., в крайнем случае – на несколько лет позже.

Облик демократического Китая получился жалким и слабым. Пережившая трансформацию страна погружена в свои проблемы, растёт сепаратистское движение в Тибете и Синьцзяне. Власти вынуждены пойти на «договорняк» с Тайванем, условившись с администрацией в Тайбэе о том, что она воздержится от немедленного провозглашения независимости в обмен на последующее признание автономии острова и отказ от военных угроз (по образцу договорённости Бориса Ельцина в 1991 г. о поддержке независимости балтийских республик за их помощь в борьбе с «антидемократическим» Горбачёвым). Китай переходит к рыхлому «новому федерализму» и надолго теряет мировое влияние. Однако в долгосрочной перспективе, по мнению Джилли, в качестве «надёжной и стабильной демократии» Китай превращается в верного союзника США, после чего пребывание американских вооружённых сил в Азии становится излишним.

Проведённая в начале нашего века аналогия демократического Китая с ослабленной присмиревшей Россией выглядит теперь как грозное предупреждение. Вероятность того, что униженный посткоммунистический Китай вернётся на мировую сцену злым и недовольным своей участью, намного выше, чем шанс на счастливый китайско-американский альянс в отдалённом будущем. Нет оснований надеяться на то, что китайская элита возглавит усилия по демонтажу системы, обрекая страну на длительный период внутренних неурядиц. Об этом ещё можно было порассуждать в первые годы правления Ху Цзиньтао. Проведённая Си Цзиньпином централизация власти делает подобный сценарий практически невероятным.

Прежде ожидания демократизации Китая были связаны с неуклонным ослаблением влияния КПК и внутренним разложением партии. После прихода к власти Си Цзиньпина на фоне очевидного и признанного властями в первой половине 2010-х наступления «новой нормальности» замедленного роста, за рубежом увидели в экономическом торможении скрытый драйвер политической трансформации. Ведь нечто подобное произошло в Южной Корее и на Тайване, когда после исчерпания «экономического чуда» авторитарные режимы переходили к демократическому правлению. Этот сценарий исходит из того, что КПК начнёт политические реформы, испугавшись народного недовольства замедлением экономики.

Китаю нужен экономический рост. Однако в условиях ужесточения соперничества с Западом негативное влияние на экономику иностранных санкций и протекционистских мер всё более заметно перевешивает издержки сохранения однопартийной системы. Южная Корея и Тайвань могли экспериментировать с политическими преобразованиями, находясь в 1980-е гг. в западном лагере под защитой США. Китайская попытка демократизации в современной ситуации может оказаться очень опасной, если будет воспринята западными оппонентами как признак слабости и приглашение к наращиванию давления ради полного уничтожения власти КПК. В этом случае китайской экономике вместо демократического расцвета будет грозить санкционный крах.

В рамках стабильного развития Китай может выбирать разные траектории движения. Авторитетный исследователь Дэвид Шамбо предположил, что при Си Цзиньпине руководство КПК оказалось на развилке четырёх путей. Реальными альтернативами выступают благоприятный для реформ «мягкий авторитаризм» с ослабленным контролем в стиле правления Ху Цзиньтао и «жёсткий авторитаризм» Си Цзиньпина, якобы грозящий привести Китай к экономической стагнации и росту социальной напряжённости. Крайние, и потому менее вероятные варианты – это «новый тоталитаризм», подобный тому, что воцарился в КНР в 1989—1992 гг. после событий на площади Тяньаньмэнь, либо «полудемократия» сингапурского образца. Предполагается, что забота об экономическом развитии и добрых отношениях со странами Азии и западным миром будет подталкивать Пекин к «мягкому авторитаризму» и далее – к «полудемократии»[5].

Желание увлечь Китай примером процветающего города-государства Сингапур напоминает о былых попытках вдохновить Россию образом маленького европейского государства – с чистенькими улицами, щедрыми социальными пособиями и полным отсутствием внешнеполитических амбиций. Чтобы воспринять эту идею всерьёз, надо полностью забыть, что эти очаровательные «малыши» опираются на системы военно-политических альянсов с участием крупных стран.

Россия и Китай как огромные суверенные державы вынуждены заботиться о себе самостоятельно.

Опыт отношений постсоветской России с Западом наглядно убедил китайские элиты в том, что отказ от старых институтов и переход к демократической модели не поможет созданию прочных и стабильных связей. После возвращения Запада к политике сдерживания Китая вероятность добровольной политической трансформации власти КПК ради обретения внешних экономических и дипломатических дивидендов снизилась до нуля. Запад с увлечением пытается изменить поведение КНР путём нанесения ущерба её экономике, что в перспективе может плохо повлиять на внутреннюю стабильность. Ответом становятся усилия Пекина по снижению зависимости от Запада. На ХХ съезде Си Цзиньпин неоднократно вспоминал про «дух борьбы», призывая активно защищать благоприятные условия национального развития.

Марксизм для них азы

Западные эксперты всё чаще обращаются к официальной идеологии КПК для того, чтобы представить соперничество с Китаем как экзистенциальный конфликт идей и ценностей, в котором нет места для компромиссов. Призыв к «осовремениванию и китаизации марксизма» занял на съезде КПК очень заметное место. Подобный поворот удивил зарубежных мейнстримных аналитиков, ожидавших плавного и необратимого размывания идеологии КПК. Возлагая ответственность за шаги в «неправильном» направлении лично на Си Цзиньпина, исследователи пророчат Китаю серьёзные экономические проблемы.

Кевин Радд (пожалуй, самый знающий китаевед среди отставных западных политиков) полагает, что увлечение марксизмом приведёт к расширению власти КПК над частным бизнесом, повысит роль государства в экономике и разработке промышленной политики, активизирует попытки добиться «всеобщей зажиточности» через перераспределение доходов. После этого в Китае замедлится экономический рост, бизнес станет робким и запуганным, иностранные инвесторы потеряют интерес к стране[6].

Желание измерить китайский марксизм аршином идеологии КПСС брежневской эпохи ведёт к неудаче вслед за попытками предложить Китаю светлое демократическое будущее по образу и подобию постсоветской России. Си Цзиньпин ограничил аппетиты интернет-гигантов не во имя уничтожения частной собственности, а для создания благоприятных условий развития придушенного монополистами мелкого и среднего бизнеса. Государство видит потенциал частного бизнеса и не стремится к его национализации. Идеологические поиски Си Цзиньпина направлены на консолидацию партии и общественного сознания, их влияние на экономику не следует преувеличивать. Китайский лидер не является твердокаменным сторонником «марксистско-ленинской ортодоксии» в её советском понимании. Однако в период его правления действительно не следует ожидать «мирной либерализации» политики и экономики, о чём предупреждает Радд.

Истолкование современной идеологии КПК как переиздания советского ленинизма и даже сталинизма пропитано политической фальшью. Исследовательская гипотеза перерастает в обоснование призывов в адрес США и Запада в целом готовиться к бескомпромиссной идеологической битве с Китаем. Обращение к цитатам Си Цзиньпина десятилетней давности о провале идеологической работы как главной причине краха власти КПСС ныне даёт повод заявить о необходимости покончить с «зависимостью» Запада от Китая, создать под руководством США при поддержке Австралии, Японии и Тайваня «неоспоримое и отлично координируемое военное присутствие в западной части Тихого океана», сдержать вступившего во второе десятилетие пребывания у власти «диктатора Китая»[7].

Нарастающие усилия по демонизации китайского лидера уводят перспективу сближения Китая и Запада за горизонты нынешнего десятилетия.

Нагнетание конфронтации не побудит Си Цзиньпина стать либералом. Напротив, всё больше возрастает вероятность того, что его преемник в 2030-е гг. сохранит приверженность китайскому марксизму как краеугольному камню идеологии КПК. Попытка Запада включить в повестку дня сдерживания Китая «войну идей» существенно ограничивает и без того сжавшееся пространство открытого и равноправного диалога об идеалах и ценностях. Тем временем осуществление в ближайшее десятилетие курса Си Цзиньпина на слияние марксизма с лучшим наследием традиционной китайской культуры будет порождать уникальный синтез, содержание которого станет практически невозможно сопоставлять с советским марксизмом ХХ столетия.

Иностранные комментаторы привыкли обзывать Си Цзиньпина «новым Мао Цзэдуном», последователем Ленина и Сталина. Важно не делать на этой основе поспешный вывод о том, что в конце нынешнего десятилетия страна станет похожей на КНР эпохи 1960—70-х гг. – либо на послевоенный СССР. Социальная структура китайского общества глубоко изменилась, она стала многослойной и разнородной. Воспроизвести старую политическую надстройку на новом базисе рыночной экономики невозможно.

Наиболее вероятен сценарий сохранения и укрепления власти КПК в рамках модели сочетания частной и государственной экономики. Если воспринимать политику «всеобщей зажиточности» как завуалированный призыв «экспроприировать экспроприаторов», Китай и вправду рискует вернуться к пресловутой «железной миске риса», то есть поголовной уравниловке. Однако китайская элита прекрасно понимает этот риск и продолжает поиск сбалансированного пути, позволяющего сгладить возникшее за десятилетия реформ имущественное расслоение без нанесения ущерба частному бизнесу. Распространение в китайском обществе идеологии пассивного иждивенчества остановит экономический рост бесповоротно и навсегда. Поэтому любые попытки китайских властей осчастливить народ «всеобщей зажиточностью» принципиально исключают копирование западной политики широкой раздачи социальных пособий.

Во второе десятилетие правления Си Цзиньпина приоритетом станет цель вывести к 2035 г. показатель ВВП на душу населения на уровень среднеразвитых стран. По мнению экспертов, эта планка соответствует примерно 25—30 тыс. долларов в год. Вызванное коронавирусными ограничениями торможение роста в 2022 г. напомнило о том, что без динамичного развития Китай не осуществит задуманное. Необходимо обеспечить устойчивый долгосрочный рост на уровне не менее 5% в год. Можно с уверенностью предположить, что после эпидемических неурядиц 2020—2022 гг. китайские власти вновь используют хорошо освоенные за годы реформ инструменты финансового стимулирования. О возвращении к оставленным в прошлом рычагам директивного экономического планирования и административного принуждения речь не идёт.

Могущество и суверенитет

Попытка Си Цзиньпина предложить США в конце правления Барака Обамы равноправные отношения между двумя крупными державами, основанные на общей выгоде и взаимном уважении, оказалась безуспешной. При Дональде Трампе отношения в сфере экономики обрели откровенно конфронтационный характер. При Джозефе Байдене соперничество выплеснулось в политику и идеологию. Шансы на договорённость Си Цзиньпина с преемником Байдена невелики. По мере быстрого убывания взаимного доверия между Пекином и Вашингтоном заметно снижается готовность сторон к уступкам и выполнению обещаний.

Достижением 2020-х гг. могло бы стать создание согласованных ограничительных рамок для нарастающего соперничества, способных не допустить перерастания двусторонних противоречий в полномасштабный военный конфликт. Китай не готов капитулировать перед Соединёнными Штатами в том числе из-за уверенности в достоинствах китайской системы, обеспечившей стране долгосрочный экономический рост. Понимание этого станет всё сильнее толкать оппонента к искушению спровоцировать в КНР экономический кризис и загнать её в тупик социального развития. Очевидно, что Китай будет всеми силами сопротивляться осуществлению подобных планов. Мобилизация политической воли и экономических ресурсов внутри Китая не только повысит устойчивость китайского общества к возможным потрясениям, но и усилит взаимное отчуждение между КНР и США. Китайская политика 2030-х гг. после Си Цзиньпина может обрести оттенки «оттепели» и ослабления «жёсткого авторитаризма». Однако ностальгия по дружбе и сотрудничеству с американцами к тому времени уже окажется в значительной степени вытеснена опытом ожесточённого соперничества в 2020-е годы.

Китайским ответом на западную политику «расстыковки» стал курс на укрепление научно-технологической и производственной самодостаточности. Проводить эту политику в условиях смены модели роста на фоне исчерпания ресурсов дешёвой рабочей силы и доступного сырья будет нелегко. В обстоятельствах глобальной открытой экономики эти производства наверняка сочли бы избыточными и убыточными – собственно, поэтому в прежние годы с их созданием не торопились. Однако в условиях санкций и разрыва производственных цепочек их появление становится для Китая необходимым требованием защиты суверенитета.

Угроза западного шантажа в технологической сфере была тем самым «серым носорогом», которого в условиях глобализации перестали замечать.

Китайские лидеры строили планы производственной модернизации, рассчитывая прежде всего на расширение доли на внешних рынках, а не на импортозамещение. Создание недостающих производств на собственной базе избавит Пекин от угрозы западного технологического шантажа. К концу 2020-х КНР имеет шанс сконструировать материальную подпорку для многополярного мира, получив возможность обеспечивать союзников полным спектром современной техники (включая гражданские самолёты) и средств производства (включая литографическое оборудование для микрочипов). Вероятно, по мере появления этих технологий у Китая Запад начнёт снимать ставшие бессмысленными санкции – точнее, постоянно «переносить» их в сферы, ещё не освоенные китайскими разработчиками и промышленниками.

Проблема Тайваня превратилась в самый опасный источник широкомасштабного регионального конфликта с участием США. Бывший профессор Центральной партшколы КПК Цай Ся, ставшая на склоне лет бескомпромиссным критиком китайской власти, уповает на военное поражение материка. Она надеется, что попытка Пекина решить тайваньскую проблему силой оружия увенчается тем, что эти планы с американской помощью будут разрушены и тайваньское сопротивление нанесёт материковому Китаю неприемлемый урон. А после этого элиты и массы отвернутся от Си Цзиньпина, что откроет путь к падению китайского лидера и даже краху власти КПК[8].

Легкомысленное пораженчество во имя демократии обходит стороной неприятный вопрос о перерастании тайваньского конфликта в ядерную войну между Китаем и Соединёнными Штатами. Однако эта угроза не отменяет проблему воссоединения. Лишь крайне слабое и полностью зависимое от Запада китайское руководство откажется от данной цели. Си Цзиньпин заявил, что путь Китая к национальному возрождению пролегает через воссоединение. Из этих слов можно сделать опосредованный вывод о том, что объединение двух сторон Тайваньского пролива должно произойти до 2049 г. – то есть до столетнего юбилея КНР.

Пришедшая к власти на острове в 2016 г. администрация Демократической прогрессивной партии (ДПП) не признаёт тезис о существовании «одного Китая». Без этого разговор о мирном сближении не имеет исходной опоры. С другой стороны, применение силы чревато серьёзными последствиями, включая введение Западом широкомасштабных экономических санкций против материка. «Серый носорог» национального раскола вышел из тени и угрожающе навис над китайской политикой.

В Пекине видят, что западные страны готовы использовать демонстративное сближение с Тайванем как инструмент сдерживания. Естественным импульсом становится политическое противодействие Западу по тайваньской проблеме с консервацией ситуации до той поры, когда Китай накопит достаточную мощь для защиты своих интересов. Однако время работает против материка. Тайваньское общество быстро обретает собственную некитайскую (и даже антикитайскую) идентичность. Общее историческое и культурное наследие всё меньше связывает жителей острова и материка. Чем убедительнее интеллектуалы и политики острова рассказывают о том, что Тайвань – не Китай, а тайваньцы – не китайцы, тем меньше остаётся шансов убедить тайваньское общество в преимуществах китайского единства.

Китайское руководство долгое время верило, что экономическое сотрудничество с Тайванем и щедрая раздача преференций поспособствуют сближению интересов и политическому взаимопониманию. Западные эксперты уверяли, что после перехода Китая к демократии воссоединение станет реальной перспективой. Однако уже очевидно, что экономика не породила на острове политические симпатии к материку. В случае демократического волеизъявления население Тайваня отвергнет план воссоединения.

В 2024 г. важной поворотной точкой станут президентские выборы на Тайване. Победа партии Гоминьдан, сохранившей память о едином Китае и настроенной на взаимодействие с материком, может остановить сползание к пропасти и дать шанс на возобновление диалога. Продолжение правления ДПП будет означать, что до конца нынешнего десятилетия политическое общение между двумя сторонами пролива не восстановится. И в этом случае весомость аргументов в пользу силового сценария воссоединения в глазах китайского руководства неизбежно возрастет.

Дожить и пережить СССР

На ХХ съезде КПК Си Цзиньпин призвал крепить «уверенность в истории», помнить об успешной борьбе в прошлом и хранить дух борьбы в настоящем. По его словам, без «уверенности в истории» партия не сможет гарантировать длительное успешное управление страной в будущем, ей не удастся сплотить народ ради национального возрождения. Можно сделать вывод, что в период правления Си Цзиньпина КПК будет решительно пресекать попытки продвижения альтернативных критических трактовок истории партии и государства, способных посеять сомнения в легитимности существующей системы.

Наименее вероятным сценарием китайского будущего является коллапс советского типа. Китайская элита постоянно держит в голове уроки гибели КПСС и распада СССР, стараясь не допустить повторения этих событий у себя дома. История Советского Союза остаётся точкой отсчёта и мерилом китайского успеха.

В январе 2018 г. на встрече с руководящими кадрами Си Цзиньпин заметил: «Ныне наша партия существует 97 лет, а Новый Китай существует 69 лет. КПСС просуществовала 86 лет, а СССР – 74 года. История нашей партии превзошла историю КПСС, но длительность обладания нашей партией политической властью во всей стране уступает СССР. К середине века история нашей партии приблизится к 130 годам, а история Нового Китая – к ста годам»[9]. Он призвал смотреть на вопрос в масштабе тысячелетия и приложить все усилия для сохранения власти КПК и социализма с китайской спецификой.

В 2021 г. КПК отпраздновала столетний юбилей. А в октябре 2023 г. КНР должно исполниться 74 года, после чего она превзойдёт СССР в политическом долголетии. И это будет важная символическая победа в историческом соревновании с уже несуществующим государством.

Однако у Китая нет возможности почивать на лаврах. В докладе на съезде Си Цзиньпин неспроста сделал акцент на подготовке к выступлению в «новый поход» (синь чжэнчэн) ради строительства современного китайского государства. Этот лозунг напоминает о трудном, изматывающем Великом походе (Чанчжэн) 1934–1935 гг. китайской Красной армии, когда остановка на месте и ослабление сопротивления означали неминуемую гибель под ударами гоминьдановских войск. «Новый поход» также не обещает лёгкой туристической прогулки.

Китаю предстоит завершить модернизацию в условиях нарас тающей конфронтации с Западом. Если КПК удастся решить эту задачу, сохранив приемлемые темпы роста и социальную стабильность в течение двух предстоящих десятилетий, Китай сможет изменить не только себя, но и весь привычный нам миропорядок.

СНОСКИ

[1] Blanchette J. Party of One: The CCP Congress and Xi Jinping’s Quest to Control China // Foreign Affairs. 14.10.2022. URL: https://www.foreignaffairs.com/china/party-one-CCP-congress-Xi-Jinping (дата обращения: 30.11.2022).

[2] Garside R. China Coup: The Great Leap to Freedom. University of California Press, 2021. 256 p. Детальное описание вымышленного переворота можно найти в первой и заключительной, 10-й, главах книги.

[3] В реальной жизни в конце 2022 г. Ван Цишань оставался заместителем председателя КНР, Ван Ян – председателем ВК НПКСК.

[4] Gilley B. China’s Democratic Future: How It Will Happen and Where It Will Lead. Columbia University Press, 2004. P. 98.

[5] Shambaugh D. China’s Future. Polity, 2016. 244 p.

[6] Rudd K. The World According to Xi Jinping: What China’s Ideologue in Chief Really Believes // Foreign Affairs. 2022. Vol. 101. No. 6. P. 18.

[7] Pottinger M., Johnson M., Feith D. Xi Jinping in His Own Words: What China’s Leader Wants—and How to Stop Him from Getting It // Foreign Affairs. 30.11.2022. URL: https://www.foreignaffairs.com/china/xi-jinping-his-own-words (дата обращения: 30.11.2022).

[8] Cai Xia. The Weakness of Xi Jinping: How Hubris and Paranoia Threaten China’s Future // Foreign Affairs. 2022. Vol. 101. No. 5. P. 107.

[9] Си Цзиньпин. Цзяньчи хэ фачжань Чжунго тэсэ шэхуэйчжуи яо и и гуань чжи [Отстаивание и развитие социализма с китайской спецификой должны быть последовательными] // Цюши. 2022. № 18. URL: http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2022-09/15/c_1129000323.htm (дата обращения: 30.11.2022).

Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275292 Александр Ломанов

Американо-китайское соперничество в АТР: декларации и реальность

Противоборство Китая и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе будет возрастать

АЛЕКСАНДР ЛУКИН

Доктор исторических наук, и.о. научного руководителя Института Китая и современной Азии РАН, руководитель департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Рассматривая тему борьбы Соединённых Штатов и Китая за влияние в Азии, следует понимать коренное различие мотивов двух стран. США борются за лидерство в Азии, как и во всём мире, по идеологическим соображениям. В Вашингтоне считают, что лидерство Соединённых Штатов в мире является гарантией его нормального развития. В случае же утраты такого лидерства из-за возникновения конкурирующей силы всё в мире пойдёт не так.

Во введении президента Джозефа Байдена к стратегии национальной безопасности, опубликованной в октябре 2022 г., говорится: «Во всём мире потребность в американском лидерстве столь же высока, как и всегда. Мы находимся в ситуации стратегической конкуренции за формирование будущего миропорядка… Отвечая на этот вызов, США будут лидировать, опираясь на наши ценности, работать рука об руку с нашими союзниками и партнёрами и со всеми, кто разделяет наши интересы. Мы не оставим будущее уязвимым для прихотей тех, кто не разделяет наше видение мира как свободного, открытого, процветающего и безопасного»[1].

Байден подтвердил эту позицию во время встречи с китайским лидером Си Цзиньпином на Бали 14 ноября 2022 года. Он объяснил, что Вашингтон собирается решительно конкурировать с Пекином, как укрепляя собственную мощь, так и сотрудничая с союзниками и партнёрами по всему миру (то есть фактически окружая Китай жёстким кольцом сдерживания), но не доводя дело до конфликта. Американский президент предложил общими усилиями «ответственно управлять конкуренцией» и «сохранять открытые линии коммуникации». Среди направлений, по которым можно было бы вести переговоры, Байден отметил изменение климата, глобальную макроэкономическую стабильность, включая проблемы долга развивающихся стран, здравоохранение и глобальную продовольственную безопасность[2].

В этом контексте всякая угроза американской гегемонии в любом регионе мира рассматривается как экзистенциальная угроза самим Соединённым Штатам, а мораль и безопасность неразрывно переплетены. Потеря геополитического лидерства ведёт к угрозе безопасности США и одновременно подрывает высшие «ценности», которые страна несёт миру. И, наоборот, подрыв «ценностей» – вызов для лидерства, что ставит под угрозу американскую безопасность. Конечно, соотношение ценностей и геополитики и конкретное содержание самих ценностей несколько разнится, скажем, у демократов и республиканцев или у отдельных групп правящей элиты. Но в целом по поводу теснейшей связи между ними в Вашингтоне царит консенсус.

В Китае ситуация иная. Там поставили цель к середине века превратить страну «в передовую[3] модернизированную социалистическую державу по совокупной национальной мощи и международному влиянию»[4]. В отличие от открыто антикитайской направленности американского курса, эта стратегия прямо не ставит целью борьбу с Соединёнными Штатами или с кем-либо ещё, но она вынужденно приобретает антиамериканский характер, так как Пекину приходится противодействовать курсу США на сдерживание Китая.

Согласно официальному китайскому отчёту о встрече в Индонезии, Си Цзиньпин ясно подчеркнул, что Китай никогда не претендовал на изменение действующего миропорядка, не вмешивается во внутренние дела американцев, не собирается бросать им вызов и тем более заменить их в роли мирового лидера. Но дал понять, что ожидает подобного подхода и от Вашингтона, придавая большое значение неоднократным заверениям Байдена, что тот не стремится спровоцировать «новую холодную войну», изменить политическое устройство Китая, укреплять против него союзы, поддерживать «независимость Тайваня» или начинать прямой конфликт[5].

Процесс укрепления позиций КНР происходит как бы сам собой как результат увеличения внешнеэкономического влияния, вызванного быстрым экономическим ростом, модернизацией и укреплением вооружённых сил, а также активизацией политики в области безопасности. Само укрепление влияния в последние годы США рассматривают в качестве экзистенционального вызова своей ценностно-силовой гегемонии.

Со времени президентства Дональда Трампа Китай подвергают жёсткому прессингу, и ему приходится принимать ответные меры. Эта ситуация порой и воспринимается в мире как борьба за лидерство.

Таким образом, в основе сегодняшней американо-китайской конфронтации лежит быстрое и неожиданное для США укрепление Китая, а также его восприятие американцами в рамках их идеологии глобального лидерства как единственной возможной формы существования страны. Её конкретным выражением стала американская теория «обмана» США Китаем. Согласно этой теории, разворачивая сотрудничество с Китаем, начатое ещё Ричардом Никсоном, в Вашингтоне надеялись, что изменят эту страну, сделают её общество более похожим на западное, а внешнюю политику более проамериканской. Пекин же использовал сотрудничество для укрепления своей страны, но проамериканскую политику проводить не стал, обманув ожидания американских стратегов. Наиболее отчётливо такую идею выразил Майк Помпео, госсекретарь в администрации Трампа: «В течение долгого времени республиканцы, демократы, лидеры широких научных кругов, коммерческого сообщества считали, что благодаря торговле с Китаем и наращиванию взаимодействия с ним КПК реформирует себя, смягчится, поддержит экономические и политические свободы и будет представлять меньший риск для политической свободы во всём мире. Но вместо этого коммунисты использовали богатство, созданное благодаря этому, для укрепления своей власти, своей власти над китайским народом, и строительства высокотехнологичного репрессивного государства, какого ещё не видел мир»[6].

Конечно, теория «обмана» не была основана на реальности: китайские власти ничего подобного Вашингтону не обещали. Более того, начиная с Дэн Сяопина они прямо говорили, что реформы нужны для укрепления Китая, а власть коммунистической партии относится к «четырём базовым принципам», которые не подлежат никакому обсуждению»[7]. Но вера в «правильную» эволюцию Китая была основана на более широком идеологическом понимании Вашингтоном исторического процесса, согласно которому все общества рано или поздно должны прийти к западной политической и социально-экономической модели – высшей форме общественного развития.

После прихода к власти Си Цзиньпина в 2012 г. внутренняя и внешняя политика Китая подверглась существенным коррективам. Произошёл отход от многих политических правил и традиций, заложенных архитектором китайских реформ Дэн Сяопином ещё в конце 70-х – начале 80-х годов прошлого века. Обеспечение экономического роста в качестве абсолютного приоритета было заменено другими целями. Идея выдвижения на первый план цели ускоренного экономического роста имеет две основы – марксистскую (так как идеальное общество – коммунизм, должно возникнуть на базе высочайшего развития производительных сил, обеспечивающих возможность создания изобилия) и националистическую – осуществление «китайской мечты» – общей цели китайских революционеров преодолеть отставание периода «столетия унижений» от империалистов и восстановить ведущее место в мире. Ради этого прежние руководители КПК готовы были закрывать глаза на многое: рост «капиталистических» отношений, укрепление позиций частных монополий, привилегии иностранным инвесторам, даже не особенно активно бороться с коррупцией. Структура власти была существенно децентрализована, регионы получили значительные финансовые и другие права. Во внешней политике Дэн Сяопин провозгласил принцип скромности, сформулированный в китайском выражении «копить силы и не показывать своих возможностей».

Новое руководство решило, что дальнейшее отступление от принципов социализма грозит перерождением общества. Возникла опасность, что вскоре оно не будет отличаться от того, что существовало при Гоминьдане, а против него, собственно, и боролись коммунисты[8]. Для борьбы с такой тенденцией власть значительно централизовали и сосредоточили в руках лидера. Началась решительная борьба с коррупцией, влиянием олигархов и всяческих негосударственных «инфлюенсеров» в социальных сетях, с сомневающимися в верности линии партии как внутри, так и вне её.

Новый лидер выражал настроения той части элиты и населения, которая считала, что Китай достаточно укрепился, чтобы постепенно отказаться от курса Дэн Сяопина на компромиссы с буржуазным миром для получения инвестиций и передовых технологий и проводить более самоуверенную политику. Были выдвинуты амбициозные программы «Один пояс — один путь», «Сделано в Китае 2025» и другие, направленные на достижение Китаем технологической независимости и лидирующего места в мировой экономике и политике[9]. Сами по себе они основывались на реальных экономических потребностях: необходимости поиска инвестиционных возможностей, источников сырья и рынков сбыта за рубежом, использования там избыточной рабочей силы и производственных мощностей для крайне разросшейся китайской производственной машины. В принципе, зафиксированная в них внешнеэкономическая политика проводилась и ранее, однако её фиксация в помпезно объявленных на весь мир комплексных программах свидетельствовала об отказе от политики Дэн Сяопина.

Выдвижение экономических программ сопровождалось и изменением во внешнеполитическом и стратегическом поведении. В Китае начали писать, что в стране созрели условия для большей внешнеполитической активности, пришло время по примеру США и их союзников создавать военные базы за рубежом, активно отстаивать свои коренные интересы за пределами страны, в том числе и военной силой, вводить санкции против государств, которые осмеливаются проводить недружественную политику. Эксперты высказывали подобные соображения и ранее, однако при Си Цзиньпине они переместились в официальные документы. В стратегической сфере было значительно расширено понятие «коренных интересов», которые в китайском политическом дискурсе означают готовность защищать их всеми, в том числе военными, средствами. Теперь к ним стали относить не только суверенитет над Тайванем, но и борьбу с сепаратизмом в Гонконге, Тибете и Синьцзяне, все территориальные споры с соседними странами и даже не вполне определённые «основные гарантии стабильности государственно-политической системы и устойчивого социально-экономического развития»[10].

Всё это несколько смутило западный мир, стимулировало резкую реакцию и ускорило начало курса на сдерживание Китая.

Пришедший в 2017 г. в Белый дом Дональд Трамп резко изменил прежний подход, направленный на подключение КНР к международным системам в обмен на «смягчение» её политики, и развязал против Пекина торговую войну. Такое резкое изменение курса стало для Пекина неожиданностью. Там считали: китайская экономика настолько включилась в мировую, переплелась с американской и стала с ней взаимозависимой, что Вашингтон не решится принять радикальные меры по изоляции Пекина, опасаясь ущерба самому себе. Однако в Соединённых Штатах политические последствия выхода Китая в мировые экономические лидеры посчитали более опасными, чем ущерб для собственной экономики в результате принятия антикитайских мер. Кроме того, в администрации Трампа были уверены, что Китай не решится на тотальную экономическую войну, а протекционистские меры принесут США только пользу.

Китайская стратегия и документы ХХ съезда КПК

Решительные действия Вашингтона привели Пекин в некоторое замешательство, в стране начались дебаты относительно верности курса, некоторые критиковали его в завуалированной, а порой и в прямой форме[11]. Однако консолидация власти Си Цзиньпина привела к тому, что линия на активизацию и решительность победила, хотя риторику несколько и смягчили.

Это хорошо видно из документов ХХ съезда КПК, прежде всего из отчётного доклада ЦК, с которым выступил Си Цзиньпин. Авторы доклада, как и на прошлых партийных съездах, не стали включать в этот предельно общий документ анализ региональных конфликтов или отношений КНР с конкретными странами. Тем не менее есть несколько блоков, очевидно направленных на укрепление позиций в противостоянии США.

Первый блок – разработка новой комплексной системы национальной безопасности и её поддержания. Обеспечение национальной безопасности объявлено «основой возрождения нации», и к ней отнесены самые разные аспекты: безопасность народа («основная цель»), политическая безопасность («основа основ»), военная, научно-техническая, культурная и социальная безопасность («гарантии»), международная безопасность («опора»), а также экономическая, финансовая, биологическая, ядерная, экологическая, продовольственная, безопасность лекарственных средств, ключевой инфраструктуры, киберпространства, данных, ресурсов, космического и морского пространства. Ставится задача «повышать возможности в области предупреждения стихийных бедствий, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим, а также в области противостояния серьёзным чрезвычайным ситуациям социального характера и предоставления необходимых гарантий». Планируется работа по обеспечению «в едином порядке» внешней и внутренней безопасности, безопасности государственных территорий и граждан, безопасности в традиционных и нетрадиционных сферах, собственной и всеобщей безопасности[12]. Для этого, по некоторым данным, создаётся единая система органов государственной безопасности от центра до уезда под эгидой Центральной комиссии по государственной безопасности КПК, учреждённой еще в 2013 г., во главе с самим Си Цзиньпином (в дополнение к системам Министерства общественной безопасности и Министерства государственной безопасности, и, очевидно, стоящей над ними)[13].

Второй блок – чёткое изложение позиции по вопросам суверенитета над Гонконгом, Макао и, что особенно важно, Тайванем. Хотя конкретные страны, противодействующие политике Пекина по этим направлениям, не названы, подчёркивается необходимость «наносить решительные удары по антикитайским силам, пытающимся провоцировать беспорядки в Сянгане и Аомэне, твёрдо и настойчиво предотвращать и пресекать вмешательство внешних сил в дела Сянгана и Аомэня»[14]. Учитывая обвинения Пекина США и их союзников в подстрекательстве к беспорядкам в Гонконге, ясно, кому предназначены эти формулировки.

О Тайване не говорится ничего особенно нового, и даже провозглашается, что «наилучшим способом для объединения двух берегов Тайваньского пролива является мирное воссоединение». Но сама задача объявляется «исторической», которая неизбежно будет решена. При этом Пекин не обещает отказаться от применения силы, а будет «сохранять за собой возможность принимать все необходимые меры». Решительно отвергается и вмешательство внешних сил, хотя Соединённые Штаты, к которым явно обращены эти слова и курс которых по наращиванию официальных связей с Тайванем в КНР называют провокационном, здесь также не упоминаются[15].

Наконец, третий и, пожалуй, наиболее важный блок – общая линия на обеспечение экономического развития с помощью современных технологий, оригинальных и перспективных научно-технических разработок, передовых науки и образования, «ориентируясь на государственные стратегические потребности»[16]. Успех такого курса способен сделать Китай мировым лидером не только по объёму ВВП, но и по новейшим технологиям, как гражданским, так и военным. Вкупе с курсом на создание ещё более современной армии, которая всегда должна быть готова к войне, это не может не вызвать в США опасений потерять место безусловного лидера в области технологических инноваций и утратить мировую гегемонию.

Язык доклада указывает, что руководство Си Цзиньпина пытается по содержанию сохранить прежний курс, несколько умерив антиамериканскую и антизападную риторику и не упоминая конкретные страны-конкуренты и оппонентов, чтобы сохранить конструктивные отношения. Уже после съезда китайский лидер продолжил эту линию, написав в поздравительном письме участникам торжественного ужина американского Национального комитета по американо-китайским отношениям (общественной организации, занимающейся содействием взаимопониманию между двумя странами), что «китайская сторона хотела бы совместно с американской стороной в духе взаимного уважения прилагать усилия для мирного сосуществования, сотрудничества на основе взаимного выигрыша, чтобы найти путь к правильной форме сосуществования Китая и США в новую эпоху, которое бы приносило пользу обеим странам и всему миру»[17].

Американская стратегия: идеология и реальность

Однако урезонить американских идеологов вряд ли удастся. В Соединённых Штатах и кадровые, и стратегические решения китайского съезда приняты в штыки. Все надежды на изменения, которые существовали в разных вариантах: от включения в состав руководства сторонников более «либерального» экономического курса до устранения Си Цзиньпина от власти его противниками, не осуществились.

От нового состава руководства в Пекине ожидают более авторитарной политики внутри страны и роста самоуверенности по отношению к внешнему миру.

По поводу того, что с этим делать, в вашингтонской элите возникла дискуссия. Президент Байден и его советники настаивают на своём курсе, который президент сформулировал как «идти и жевать жвачку одновременно», то есть давить, критиковать, но и разговаривать на темы, выгодные США, склоняя противника к договорённостям и уступкам. На встрече с руководством Министерства обороны 26 октября 2022 г. Байден подчёркивал, что интенсивная конкуренция с Китаем должна вестись ответственно, «мы должны сохранять военное превосходство, делая ясным, что мы не ищем конфликта». Признавая, что американцы готовы к жёсткой конкуренции и даже ищут её, он утверждал, что конфликт не является неизбежным и что он многократно говорил об этом китайскому лидеру[18].

В упоминавшейся «Стратегии национальной безопасности» Китай признаётся единственным конкурентом, имеющим «намерение переформатировать международный порядок, и во всё большей степени экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь, чтобы добиваться этой цели». В то же время «КНР занимает центральное место в глобальной экономике и имеет значительное влияние на общие вызовы, в особенности изменение климата и глобальное общественное здоровье». В связи с чем делается вывод, что две страны «могут мирно сосуществовать, принимать участие в прогрессе человечества и вносить в него вклад», а Соединённые Штаты, не отступая от принципов, будут, где это возможно и отвечает их интересам, «конструктивно вовлекать (engage) КНР» (упоминаются, в частности, такие направления, как климат, пандемии, нераспространение, борьбы с нелегальной наркоторговлей, глобальный продовольственный кризис и макроэкономические проблемы)[19].

Однако среди демократов растут (в особенности после ХХ съезда КПК) и более жёсткие настроения. Характерна редакционная статья «Коронация Си предвещает тяжёлое время для Китая и мира», появившаяся в газете The Washington Post (она в последнее время выражает настроения радикально-империалистического крыла Демократической партии). Её смысл сводится к критике курса Байдена на конструктивное вовлечение Китая в сотрудничество по некоторым выгодным для Соединённых Штатов направлениям при сохранении общей конкуренции. Авторы утверждают: «Через полвека после открытия [США] для Китая президентом Ричардом Никсоном, две декады после того, как президент Билл Клинтон при поддержке обеих партий продавил для него в Конгрессе статус наибольшего благоприятствования в торговле[20], очевидно, что Соединённые Штаты не могут направлять подъём Китая так, чтобы он сочетался с американскими стратегическими интересами, и ещё в меньшей степени – гармонировал с международным порядком, основанным на правилах, на что надеялись многие западные архитекторы усилий по его вовлечению из правительственных, корпоративных, научных и интеллектуальных кругов». Приветствуя жёсткую часть китайского курса Байдена, в частности, его высказывания о поддержке Тайваня, укреплении сотрудничества с Австралией, Японией, Южной Кореей и Индией для сдерживания Пекина, наконец, введённые президентом прямо в дни работы съезда КПК ограничения на поставки китайским компаниям полупроводников и оборудования для производства микросхем, авторы критикуют мягкую часть его «Стратегии». Цитируя призыв документа «работать вместе на благо нашего народа и всего мира» по проблемам климата и пандемий, они заявляют: «Мы надеемся на то, что это правда, но опасаемся, что это не так». Авторы предлагают политику неограниченного давления на Китай, основываясь на том, что меры, предложенные Си на съезде, с большой вероятностью приведут к спаду в китайской экономике и социальным проблемам, а жёсткая политика США усилит этот кризис и заставит Китай сменить курс[21].

Позиция республиканцев по КНР также не является последовательной. Наиболее влиятельный из них, Трамп, в стиле своей прежней политики в годы президентства одновременно критикует администрацию Байдена за излишнюю мягкость и говорит о том, что мог бы легко «договориться» с Си Цзиньпином, которого весьма уважает за эффективное отстаивание китайских интересов[22]. Но по своей сути, этот подход мало чем отличается от курса Байдена, за исключением стремления последнего в большей степени учитывать интересы союзников.

Азия – основная арена конфронтации

Создавшаяся в американо-китайских отношениях ситуация ведёт к противостоянию по многим направлениям, но прежде всего в Азии, так как Пекин пытается позиционировать себя как лидер Глобального Юга, к которому относится большинство азиатских стран, и создать вокруг своих границ некую сферу безопасности, в то время как Соединённые Штаты рассматривают эти попытки как покушение на свои глобальные интересы и стремятся окружить Китай как можно более узким кольцом сдерживания. Это вызывает особенно жёсткую конкуренцию за влияние в непосредственной периферии Китая за страны и территории, граничащие с ним или находящиеся в непосредственной близости.

Ещё в период президентства Дональда Трампа в Вашингтоне стали отмечать, что китайские действия в Азии представляют серьёзный вызов. В опубликованном в 2019 г. офисом министра обороны США «Обзоре противоракетной обороны» прямо указывается: основной источник угрозы американской безопасности в регионе исходит от КНР, которая «развивает свой ракетный потенциал с целью подорвать способность и свободу действий Соединённых Штатов по защите американских союзников и партнёров в Азии. Ключевой компонент китайской модернизации в военной сфере – арсенал обычных баллистических ракет, предназначенных для предотвращения военного доступа США с целью поддержки региональных союзников и партнёров. Китай также совершенствует возможности нанесения ударов по целям в регионе, таким как базы и боевые средства ВМС, на более дальние расстояния, ставя на вооружение во всё больших количествах баллистические ракеты средней и промежуточной дальности. Они включают новейшие противокорабельные баллистические ракеты, представляющие прямую угрозу авианосцам США»[23].

Ещё при Трампе американские эксперты начали высказывать опасения, что Китай сосредоточил основные усилия на развитии ВВС и ВМС. За последние несколько десятилетий Народно-освободительная армия Китая (НОАК) перестала быть преимущественно сухопутной, она обладает крупнейшим в мире флотом по количеству военных кораблей и является второй в мире по количеству крупных боевых кораблей основных классов (эсминцы, фрегаты, авианосцы)[24]. По американским оценкам, это может значительно усилить стратегические позиции Пекина и позволить ему контролировать жизненно важные транспортные артерии[25]. Наиболее опасны противоречия в Южно-Китайском море, где Вашингтон решительно не признаёт претензии Пекина на бóльшую часть акватории ЮКМ (примерно 80%) и где он начал строительство военных объектов на контролируемых им островах и рифах[26].

Кроме того, опасения США вызывает экономическая деятельность китайских компаний в странах АТР в рамках инициативы «Один пояс – один путь», которые, по их мнению, ведут к экономической зависимости от Китая. В ряде стран такая деятельность порой ведёт к недовольству местных жителей, прессы и оппозиции, китайские компании обвиняют в том, в чём раньше часто обвиняли западные – игнорировании природоохранного и трудового законодательства, коррумпировании местных властей, использовании исключительно китайской рабочей силы и технологий, кредитном закабалении и т.п. Такие обвинения играли политическую роль в Малайзии, Шри-Ланке, на Фиджи, во Вьетнаме и в ряде других стран, где Соединённые Штаты их активно использовали для увеличения собственного влияния.

Администрация Байдена открыто заявила о роли Азии в конфронтации с КНР.

По её мнению, несмотря на то что конкуренция с Китаем всё более глобальна, наиболее ярко она выражена в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР), который должен быть свободным и открытым (уже в этом лозунге выражено неприятие претензий Китая в ЮКМ). В «Стратегии» прямо объявлено о политике противодействия китайскому влиянию на соседние страны Азии: «Многие наши союзники и партнёры, в особенности в Индо-Тихоокеанском регионе, находятся на передней линии тактики принуждения, применяемой КНР, и преисполнены справедливой решимости обеспечить свою автономию, безопасность и благосостояние. Мы будем поддерживать их способность принимать суверенные решения в соответствии с их интересами и ценностями, свободными от внешнего давления, и работать над предоставлением значительных инвестиций высокого стандарта, помощи развитию и рынкам»[27]. Если перевести это с идеологического языка на обычный – совет выйти из-под китайского влияния тем, кто под него попал, и перейти в сферу влияния США, за что хорошо заплатят.

Нельзя сказать, что данная тактика не приносит результатов. Её успех обусловлен не искусностью американской политики, а тем, что усиление Китая вызывает двойственные чувства у многих соседей. С одной стороны, велико желание использовать его экономический потенциал и финансовые возможности для собственных нужд, с другой — опасения попасть в экономическую и политическую зависимость. Курс самого Китая, в ряде случаев проводящего довольно негибкую политику по увеличению присутствия, в частности, с использованием китайской диаспоры и местных агентов влияния, вызывает законное недовольство. Особенно велики опасения в странах, где проживает значительное количество этнических китайцев: Сингапуре, Малайзии, Индонезии, Фиджи и др. Так, например, китайский вопрос стал одним из ведущих во время выборов в Малайзии в 2018 г., где пришедшая впервые за 60 лет к власти оппозиция активно использовала антикитайские лозунги. Задолженность Китаю по кредитам сыграла значительную роль в политической дестабилизации в Шри-Ланке 2022 года. Обостряется борьба за влияние между Китаем и союзниками Соединённых Штатов в островных государствах Тихого океана, в частности на Фиджи и Соломоновых островах. Территориальный спор с Китаем вызывает периодические антикитайские волнения во Вьетнаме, а его руководство проявляет заинтересованность в сотрудничестве со своим бывшим врагом – США. Остро стоит вопрос о китайском влиянии в Сингапуре, где около 70% населения – этнические китайцы. Сингапурские власти рутинно обвиняют Китай в попытках использовать этнических китайцев как агентов влияния. В 2017 г., после того как из страны был выслан американский профессор китайского происхождения Хуан Цзин, обвинённый в деятельности в качестве проводника влияния Пекина, в стране завязалась дискуссия о необходимости бороться с китайскими попытками использования этнических китайцев в своих политических целях. Соединённые Штаты рассматриваются в этой борьбе как естественный союзник[28].

Что касается самого Китая, то США, в рамках концепции Байдена, с одной стороны, обвиняют его во всех смертных грехах и обещают заставить ответить за «геноцид и преступления против человечности в Синьцзяне, нарушения прав человека в Тибете, уничтожение автономии и свобод Гонконга», содействовать соседним государствам развивать свои армии для защиты от Китая и окружать Китай сетью новых и старых союзов, таких как Четырёхсторонний диалог по безопасности (Австралия, Индия, Япония, США), AUKUS (Австралия, Великобритания, США), группа I2U2 (Индия, Израиль, ОАЕ, США). С другой – Вашингтон собирается вовлекать в сотрудничество любую страну, включая геополитических соперников (т.е., очевидно, и Китай), которые желают конструктивно работать[29].

К отдельным странам региона предполагается применять выборочный подход. В отношении союзников: Австралии, Японии, Южной Кореи, Филиппин и Таиланда вновь подтверждаются «железобетонные» обязательства и обещается модернизация союзов. В отношении Японии заявляется, что американские гарантии безопасности распространяются и на спорные с Китаем острова Сенкаку (китайское название «Дяоюй»). Индия объявляется крупнейшим партнёром в области обороны, с ней предполагается развивать совместное видение ИТР. В отношении КНДР, единственным союзником которой является Китай, подтверждается курс на переговоры с целью её полной денуклеаризации, а в отношении близкой к Китаю Мьянмы (в документе «Бирма») говорится лишь о стремлении восстановить «демократию»[30].

В «Стратегии» также упоминаются государства Центральной Азии, с которыми предполагается развивать сотрудничество в рамках дипломатической платформы C5+1 (пять государств Центральной Азии плюс США) по ряду направлений: адаптация к климату, региональная энергетическая и продовольственная безопасность, выход на глобальные рынки и даже региональная интеграция[31]. В данном регионе речь может идти о стремлении противодействовать прежде всего влиянию России. Однако с учётом увеличивающейся здесь роли Пекина и скоординированной российско-китайской деятельности в рамках процесса сопряжения ЕАЭС и «Одного пояса – одного пути» и ШОС, эти слова можно отнести и к КНР.

По тайваньскому вопросу «Стратегия» содержит уверения в приверженности ранее подписанным с КНР коммюнике и другим документам, а также в неприятии попыток подорвать статус-кво любой стороной. Утверждается также, что Вашингтон не поддерживает идею независимости Тайваня, но говорится о соблюдении обязательств по поддержке самообороны Тайваня и его способности противостоять любым силовым действиям и принуждению[32].

Практика руководства Байдена показывает, однако, что вторые обязательства в его интерпретации полностью противоречат первым. Подписанные с КНР документы содержат ясное указание, что поставки вооружений США на Тайвань должны сокращаться, а отношения с его властями носить неофициальный характер. Между тем Соединённые Штаты и при Трампе, и при Байдене постоянно наращивают военные поставки на остров и повышают уровень официальных контактов с ним. Последним свидетельством стал визит на Тайвань третьего лица в национальном руководстве, спикера палаты представителей Конгресса Нэнси Пелоси в августе 2022 г., который никак нельзя отнести к неофициальным контактам.

Более того, именно Байден фактически изменил традиционную американскую политику «стратегической неопределённости», заключавшуюся в отказе от прямого ответа на вопрос, будут ли Соединённые Штаты защищать Тайвань военными средствами в случае применения Пекином военной силы. Байден стал первым американским президентом со времен Никсона, который несколько раз довольно уверенно отвечал на этот вопрос утвердительно[33]. Вероятно, администрация считает, что такими средствами сдерживает желание Пекина применить военную силу для воссоединения. Однако есть вероятность, что они сыграют и провоцирующую роль, так как в КНР могут решить, что дело движется к объявлению островом формальной независимости, чего допустить ни один китайский лидер не может.

Выводы

Противоборство Китая и США в АТР, прежде всего в соседних с КНР странах, будет возрастать. Соединённые Штаты используют опасения многих соседей КНР относительно роста китайской мощи, которая, с их точки зрения, может привести к попыткам в новых условиях восстановить традиционную для Китая средневековую систему доминирования над соседями. Особенно широко такие опасения распространены в государствах с крупной китайской диаспорой, которая используется Пекином для укрепления своего влияния: Малайзии, Сингапуре, Индонезии, Вьетнаме и др. В результате эти и другие соседние государства часто рассматривают укрепление стратегического сотрудничества с США как реальный противовес китайскому вызову, даже несмотря на многочисленные противоречия с Вашингтоном.

Китай является наиболее важным и надёжным стратегическим партнёром России, однако и развитие отношений с другими государствами Азии, в том числе и с опасающимися роста китайского влияния, также важно. В этих условиях России разумно применять дифференцированный подход. России нужно поддерживать политику Китая, однако эта поддержка не должна быть безусловной. Поддержку отдельных китайских позиций в Азии следует обусловить встречными действиями китайской стороны. В отношении наиболее близких к России государств, таких как КНДР или Мьянма, вполне возможен полностью единый подход с китайской стороной, как это проявляется в совместной позиции по ядерной проблеме Корейского полуострова. В странах, развивающих связи с США для противовеса китайскому влиянию (Вьетнам, Монголия, Филиппины, Индонезия, в какой-то степени Сингапур и Южная Корея), возможна более гибкая линия. Обычно там интерес к Соединённым Штатам проявляется в основном, чтобы добиться гарантий безопасности и получить альтернативный Китаю источник инвестиций. Россия могла бы предлагать собственное содействие в решении данных проблем для балансирования влияния как Китая, так и США, хотя, конечно, её ресурсы довольно ограничены.

Особый подход необходим по отношению к Индии, превращающейся в условиях антироссийских санкций в важнейшего партнёра. Индия по собственным причинам крайне недовольна стремлением Вашингтона и его союзников к мировой гегемонии, традиционно дружественно настроена к России, однако имеет напряжённые отношения с Китаем. Она также укрепляет влияние в мире, и концепция Индо-Тихоокеанского региона является важным элементом этого укрепления. Нью-Дели интерпретирует эту концепцию не так, как Соединённые Штаты и их союзники, официально отвергая антикитайскую и тем более антироссийскую направленность. Полное отрицание такой концепции Россией в Индии воспринимают с непониманием. Более продуктивным было бы не бороться с концепцией, которая уже стала частью мирового дискурса и принята не только в Индии, но и в государствах ЮВА, но стараться наполнить её выгодным для России содержанием, снимая антикитайские моменты и подчеркивая роль Индии, Китая и других российских партнёров в регионе. Такой подход вызвал бы в Нью-Дели большее понимание.

В Центральной Азии необходима скоординированная политика с Китаем для купирования растущего влияния США и их союзников. Рост экономического влияния Китая неизбежен, противодействовать ему бессмысленно. К тому же оно более приемлемо для России, чем американское или европейское влияние. В рамках общей координации Россия могла бы делать упор на обеспечение безопасности, где у нее? больше возможностей (это показали события в Казахстане в январе 2022 г.), не пренебрегая, конечно, и развитием торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с государствами ЦА. Наконец, в отношении союзников Соедине?нных Штатов, полностью разделяющих их враждебную антироссийскую позицию (например, Японии), можно проводить более же?сткую линию и поддерживать все претензии Китая к ним.

СНОСКИ

[1] National Security Strategy // The White House. October 2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf. P. 2. (дата обращения: 09.11.2022).

[2] Readout of President Joe Biden’s Meeting with President Xi Jinping of the People’s Republic of China // The White House. 14.11.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/11/14/readout-of-president-joe-bidens-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/ (дата обращения: 01.12.2022).

[3] Под «передовой» (领先的) державой в Китае понимают не монопольного лидера, гарантирующего нормальное развитие других, как в США, а одну из ведущих и наиболее влиятельных стран мира, подающую другим пример.

[4] 习近平?高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [Си Цзиньпин: «Высоко неся великое знамя социализма с китайской спецификой, сплочённо бороться за всестороннее строительство модернизованного социалистического государства». Доклад на ХХ съезде Коммунистической партии Китая] // 中国人民共和国中央人民政府 [Народное правительство Китайской Народной Республики]. 25.102022. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm (дата обращения: 09.11.2022). (Далее — Доклад.)

[5] 习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行会晤 [Си Цзиньпин провёл встречу с американским президентом Байденом на острове Бали] // 中华人民共和国外交部主要 [Министерство иностранных дел КНР]. 14.11.2022. URL: https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202211/t20221114_10974651.shtml (дата обращения: 01.12.2022).

[6] Pompeo M.R. The Chinse Communist Party on the American Campus // US Department of State. 09.12.2020. URL: https://2017-2021.state.gov/the-chinese-communist-party-on-the-american-campus/index.html (дата обращения: 09.11.2022).

[7] Четыре базовых принципа (Реформы и открытость) // Russian.china.org.cn. 23.10.2018. URL: http://russian.china.org.cn/china/China_Key_Words/2018-10/23/content_67738017.htm (дата обращения: 09.11.2022).

[8] People’s Daily Department of Commentary. Narrating China’s Governance: Stories in Xi Jinping’s Speeches, translated by Jing Luo. Singapore: Springer, 2020. Chapter 1. Stories of Incorrupt Government: The Corruption and Unjustness of Officials Give Birth to the Decline of Governance. Р. 3–39.

[9] Китайский глобальный проект для Евразии: постановка задачи / Отв. ред. А.В. Лукин. М.: Научный эксперт, 2016.

[10] 中国的和平发 [Мирное развитие Китая] // 中华人民共和国国务院新闻办公室 [Пресс-канцелярия Госсовета КНР]. 06.09.2011. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2011/Document/1000032/1000032_3.htm (дата обращения: 09.11.2022).

[11] Обзор этой дискуссии см. в: Лукин А.В. Дискуссия о развитии Китая и перспективы его внешней политики // Полис. Политические исследования. 2019. № 1. С. 71–89.

[12] Доклад.

[13] Денисов И.Е. Механизм принятия внешнеполитических решений в Китае: особенности реформирования в период после XVIII съезда КПК // Международная аналитика. 2018. № 2. С. 30. Автор использует перевод «Совет национальной безопасности», однако китайское название中央国家安全委员会 точнее переводится как «Центральная комиссия по государственной безопасности».

[14] Доклад.

[15] Там же.

[16] Там же.

[17] 习近平向美中关系全国委员会年度晚宴致贺信 [Письменное поздравление Си Цзиньпина Национальному комитету по американо-китайским отношениям по случаю его ежегодного гала-ужина] // 中华人民共和国外交部主要 [Министерство иностранных дел КНР]. 27.10.2022. URL: https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202210/t20221027_10792876.shtml (дата обращения: 09.11.2022).

[18] Remarks by President Biden in Meeting with Department of Defense Leaders // The White House. 26.10.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/10/26/remarks-by-president-biden-in-meeting-with-department-of-defense-leaders/ (дата обращения: 09.11.2022).

[19] National Security Strategy. October 2022. Р. 25.

[20] В действительности Клинтон лишь продлил статус наибольшего благоприятствования, который был предоставлен Китаю еще в 1979 году. Соколов. Н.Н. Эволюция общественно-политических и академических дискуссий в США на рубеже XX–XXI вв. о предоставлении Китаю режима «наибольшего благоприятствования» (РНБ) // Вестник Томского государственного университета. История. 2018. № 53. С. 20.

[21] Editorial Board. Xi’s Coronation Portends a Hard Era for China and the World // The Washington Post. 15.10.2022. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/10/15/xi-china-party-congress/ (дата обращения: 09.11.2022).

[22] Trump Speaks at Dr Oz Rally in Pennsylvania. Transcript // Rev.com. 4.09.2022. URL: https://www.rev.com/blog/transcripts/trump-speaks-at-dr-oz-rally-in-pennsylvania-transcript (дата обращения: 09.11.2022).

[23] Missile Defence Review // Office of the Secretary of Defence. 2019. P. 19. URL: https://media.defense.gov/2019/jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW.PDF (дата обращения: 09.11.2022).

[24] Кашин В.Б., Лукин А.В. Китайский подход к отношениям с США: военные аспекты / Ежегодник СИПРИ 2020: вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: ИМЭМО РАН, 2021. С. 786.

[25] Торкунов А.В. Стратегия администрации Трампа в Азиатско-Тихоокеанском регионе // Мировая экономика и международные отношения. 2019. Т. 63. № 6. С. 25–37.

[26] Pompeo M.R. US Position on Maritime Claims in the South China Sea // US Department of State. 13.07.2020. URL: https://2017-2021.state.gov/u-s-position-on-maritime-claims-in-the-south-china-sea/index.html#:~:text=In%20the%20South%20China%20Sea%2C%20we%20seek%20to%20preserve%20peace,or%20force%20to%20settle%20disputes (дата обращения: 09.11.2022).

[27] National Security Strategy. October 2022. Р. 24.

[28] LKY School Professor Huang Jing Banned, Has PR Cancelled, for Being Agent of Influence for Foreign Country // The Straits Times. 04.08.2017. URL: https://www.straitstimes.com/singapore/lky-school-professor-huang-jing-banned-has-pr-cancelled-for-being-agent-of-influence-for (дата обращения: 01.12.2022); Wong K. Bilahari Kausikan: Huang Never Credibly Explained Why S’pore Took Action Against Him if He Was “Innocent” // Mothership. 28.07.2020. URL: https://mothership.sg/2020/07/huang-jing-bilahari-kausikan/ (дата обращения: 01.12.2022).

[29] National Security Strategy. October 2022. Р. 27.

[30] Ibid. Р. 38.

[31] Ibid. Р. 39.

[32] Ibid. Р. 24.

[33] Wang A.B. Biden Says U.S. Troops Would Defend Taiwan in Event of Attack by China // The Washington Post. 18.09.2022. URL: https://www.washingtonpost.com/politics/2022/09/18/biden-taiwan-military-china-attack/ (дата обращения: 09.11.2022).

США. Китай. АТР > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275291 Александра Лукин

Наша священная оборона – их варварская агрессия

О новой национальной стратегии обороны США

ПРОХОР ТЕБИН

Кандидат политических наук, независимый военный эксперт.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

Секретная версия новой американской Национальной стратегии обороны (НСО) была утверждена ещё в конце марта 2022 года[1]. Тогда её дополнили краткой открытой справкой на полторы страницы. Прошло больше полугода, прежде чем американской и мировой общественности представили открытую версию НСО-2022.

Это вызвало определённое возмущение в Конгрессе, так как затрудняло ход бюджетного процесса[2]. В середине октября опубликована первая Стратегия национальной безопасности (СНБ) администрации Байдена[3], а спустя две недели – открытая версия НСО-2022[4]. Одновременно с НСО-2022 в составе единого пакета документов также опубликованы Обзор ядерной политики (Nuclear Posture Review, ОЯП) и Обзор политики в области противоракетной обороны (Missile Defense Review, ОПРО).

СНБ-2022 определила стратегические рамки и целеполагание для НСО. СНБ-2022 зафиксировала окончание постбиполярной эпохи, обострение конкуренции между великими державами за право определения нового облика мира; ужесточение идеологического и военно-политического противостояния «свободных стран» и «антидемократических сил». Китай определён как ключевая, а Россия – как наиболее острая угроза национальной безопасности Соединённых Штатов и возглавляемому США «свободному миру». Вторым стратегическим вызовом наряду с обострением конкуренции между великими державами названы общие для всех государств трансграничные вызовы (изменение климата, пандемии инфекционных заболеваний, неконтролируемая миграция, обеспечение продовольствием, коррупция). В основе СНБ-2022 – отказ от изоляционистских тенденций времён Трампа и возвращение роли союзников и партнёрств на первое место.

Прежде чем перейти к рассмотрению НСО-2022, следует рассмотреть роль и значение документа в американской системе стратегического планирования.

НСО в американской политике национальной безопасности

В американской иерархии документов стратегического планирования НСО – наиболее значимое специализированное дополнение к СНБ. Предшественниками были ежегодные доклады министра обороны Конгрессу и президенту, подготовка которых прекратилась в 2005 г. c изданием первой НСО. При этом на протяжении десятилетия НСО существовала параллельно с Четырёхлетними обзорами оборонной политики[5], которые разрабатывались с 1997 по 2014 год. В настоящее время НСО подготавливается в соответствии с законом 2017 г.[6], заменив прежние доклады и обзоры.

Вопросы обороны, военного планирования и оборонно-промышленного комплекса традиционно занимают важное место в американской политике и экономике, а опора на военную силу – один из столпов военно-политической стратегии. Но необходимо понимать ограничения и специфику данного документа, особенно его публичной версии. В значительной степени НСО не является стратегией в чистом виде. Стратегия должна определять конкретную цель (или цели), а также инструменты, методы их применения и план действий по достижению цели в конкретных условиях и с учётом ограниченности ресурсов. НСО же носит очень широкий и общий характер. Она привязана к текущему стратегическому окружению, но избегает конкретики, сложных решений и компромиссов, детального рассмотрения плана действий и мероприятий, направленных на достижение заявленных целей.

Причины понятны – документы, подобные НСО, сами по себе воспринимаются как декларативный политический манифест администрации, который проходит долгий путь согласования внутри бюрократических структур, и в итоге превращается в инструмент лоббирования, консолидации и коммуникации. НСО направлена на обширную и неоднородную аудиторию – руководство Вооружённых сил (ВС), Конгресс, американских граждан, экспертное сообщество, корпорации, иностранных политических деятелей, военных и экспертов. А также сторонников и оппонентов действующей президентской администрации, партнёров, союзников и противников США на мировой арене.

НСО сочетает в себе черты различных жанров – видения, доктрины, концепции, политической декларации.

При её разработке стараются избегать ненужных и неудобных вопросов и оставить за администрацией максимум пространства для манёвра. Это удобный инструмент для решения текущих задач администрации в целом и Пентагона в частности в Конгрессе и на дипломатической арене. НСО, возможно, стоило бы называть «основы политики в сфере обороны». Слово «стратегия» в названии документа имеет больше отношения к широте охвата (тут действительно стратегический характер) и высокому иерархическому уровню – выше НСО, особенно после исчезновения конкуренции со стороны Четырёхлетних обзоров оборонной политики, стоит лишь СНБ.

Ещё одним фактором, способствующим выхолащиванию НСО как документа, является повышение внимания к обеспечению секретности в вопросах, связанных с обороной и национальной безопасностью. В связи с этим многие специфичные подробности и аспекты военного строительства, структуры и численности ВС, а также технологического развития остаются за рамками публичной версии стратегии.

Наконец, американская бюрократия, в особенности Пентагон и тесно с ним связанный оборонно-промышленный комплекс, является весьма тяжеловесной, инерционной и живучей системой. На фоне измеряющегося десятилетиями жизненного цикла ключевых современных военных программ вроде создания нового истребителя или подводной лодки жизненный путь президентской администрации совсем недолог. Зачастую даже искренние попытки новой администрации претворить в жизнь какие-либо значимые изменения безуспешны, потому что упираются в вопросы национальной безопасности, секретность, сотни тысяч вовлечённых в процессы людей и миллиарды долларов. Можно вспомнить планы Дональда Трампа по серьёзному увеличению корабельного состава американских ВМС, которые в действительности существовали в недрах Министерства ВМС США задолго до прихода Трампа в Белый дом[7], и если они и будут выполнены, то к тому времени сменится не одна администрация; или обещания Джо Байдена снизить роль ядерного оружия в американской стратегии[8], которые, как показал ОЯП-2022, так и остались словами.

Неудивительно, что некоторые американские эксперты последовательно критикуют и даже призывают к отказу от института стратегий[9] как набора документов стратегического планирования верхнего уровня.

НСО следует рассматривать как идеологизированное, сжатое, избегающее острых углов и политических «шероховатостей» изложение взглядов министра обороны и его команды на стратегическое окружение, стоящие перед Соединёнными Штатами вызовы, цели и задачи национальной политики в сфере обороны. НСО служит обоснованием для титанического по масштабу ежегодного бюджетного процесса, который и обеспечивает формирование американской военной мощи в среднесрочной и долгосрочной перспективе и на полях которого сталкиваются зачастую в весьма ожесточённых схватках президентская администрация и Конгресс.

Именно в контексте процесса разработки и принятия ежегодного военного бюджета в форме основополагающего закона о бюджетных ассигнованиях на национальную оборону (National Defense Authorization Act) проявляется истинная роль СНБ и НСО как верхушки айсберга стратегического планирования. Это видно и из закона 2017 г., закрепившего требования к стратегии обороны: НСО – основание для разработки министром обороны ежегодных директив руководству Пентагона и ВС для подготовки проектов бюджета, а раз в два года – директивы Председателю Комитета начальников штабов в целях разработки и обновления планов применения ВС. При этом министр обороны обязан представлять комитетам по делам ВС Сената и палаты представителей подробный секретный брифинг, раскрывающий основное содержание увязанных с НСО директив.

Ниже рассмотрены основные положения НСО-2022, с учётом наиболее значимых установок ОЯП-2022 и ОПРО-2022, детальный обзор которых выходит за рамки данной работы.

Стратегическое окружение

В контексте НСО-2022 ключевыми факторами текущего момента являются:

стратегическая конкуренция с Китаем;

острая угроза со стороны России;

угрозы территории США;

сохраняющаяся угроза со стороны КНДР, Ирана и международного терроризма.

НСО-2022 определяет в качестве наиболее серьёзного вызова Китай, проводящий политику «насильственного» (coersive) и «всё более агрессивного» преобразования Индо-Тихоокеанского региона (ИТР) и международной системы. Китайскую угрозу Вашингтон видит в глобальном масштабе и повсеместно в ИТР – в тайваньском вопросе, в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях и на линии фактического контроля с Индией. Китай всесторонне развивает различные компоненты своей национальной мощи. В военном плане КНР придерживается целостного подхода и усиливает присутствие за пределами собственных границ, возможности по проецированию силы, а также ядерный потенциал.

Одна из ключевых идей НСО-2022 и ОЯП-2022 – Соединённые Штаты и их союзники впервые в истории столкнулись с не- обходимостью одновременно сдерживать две крупные ядерные державы – Россию и Китай, что оказывает существенное влияние на стратегическую стабильность и американскую политику. Более того, к 2030-м гг. в ядерной сфере мир станет трёхполярным.

В отличие от Китая Россия не представляет, по мнению США, долгосрочной стратегической угрозы за пределами ядерной сферы. Угроза со стороны России носит острый (acute), но вместе с тем более ограниченный в пространстве и времени характер. Россия стремится восстановить свою «имперскую зону влияния» и расширяет «внушительный послужной список» в части «территориальных агрессий». НСО-2022 обращает внимание на российско-китайское сближение и риск того, что в случае столкновения Америки с одним из двух ключевых геополитических противников, другой может воспользоваться ситуацией и создать для Соединённых Штатов «стратегическую дилемму».

Угрозы со стороны КНДР, Ирана и международного терроризма отмечаются, но невооружённым глазом видно снижение внимания к ним по сравнению с темами Китая и России. Что касается трансграничных угроз, которые в соответствии с СНБ-2022 являются одним из двух стратегических вызовов национальной безопасности, они упоминаются чисто формально, вскользь и мимоходом.

НСО-2022 повышает значение роли угроз непосредственно американской территории. И если при предыдущих администрациях в качестве источников этой угрозы назывались преимущественно международный терроризм и страны-изгои вроде Ирана и КНДР, то сейчас – Россия и Китай. Растёт риск агрессивного воздействия противника на оборонно-промышленный комплекс, космические объекты и иную критически важную инфраструктуру, а в конечном итоге – на волю американской общественности к проведению активной и независимой внешней политики.

Стратегическое окружение для США становится более опасным и нестабильным.

Это связано с возникновением новых технологий, систем вооружения и сфер противоборства. Взаимозависимость различных сфер военно-политической деятельности, отсутствие выработанных норм поведения и чётких «красных линий» влечёт за собой повышенные риски непреднамеренной эскалации.

Ситуация усугубляется стремлением Китая, России и иных противников вести «враждебную деятельность» в «серой зоне», то есть ниже порога применения Вашингтоном военной силы, а также непрямыми методами и в пограничных сферах. Сюда относятся меры экономического давления, применение ЧВК и марионеточных сил за рубежом, операции в информационном и космическом пространстве, военно-техническое сотрудничество.

Обеспечение обороны и безопасности в новых условиях

Приоритетами Пентагона в соответствии с НСО-2022 являются:

оборона территории c учётом растущей угрозы со стороны КНР;

сдерживание стратегических атак против США, их союзников и партнёров;

сдерживание агрессии и обеспечение готовности одержать верх в вооружённом конфликте, первым приоритетом является вызов со стороны КНР в ИТР, вторым – вызов со стороны России в Европе;

строительство устойчивых ВС и «оборонной экосистемы».

В центре НСО-2022 две концепции – «интегрированное сдерживание» и «проведение кампаний». На уровне стратегических документов, доктрин и концепций в США очень популярно изобретение терминов, в том числе путём создания новых словосочетаний или придания привычным терминам других значений. Отчасти это следствие политических игр и PR, попыток привлечь внимание общественности и прессы, подчеркнуть отличие руководства того или иного ведомства от своих предшественников путём использования модных слов и выражений (buzzword). Но новые термины нельзя сбрасывать со счетов, так как они зачастую, даже не являясь инновационными концепциями, точно отражают развитие американской военно-политической мысли и нюансы восприятия текущей ситуации.

Интегрированное сдерживание является ответом на многосферную угрозу со стороны противников. «Интегрированность» строится на согласованности политики, инвестиций и принимаемых Пентагоном мер с целью формирования скоординированной системы сдерживания, которая учитывает особенности конкретного противника, а также интеграция конвенционального и ядерного сдерживания, задач и потенциалов различных американских ведомств, союзников и партнёров.

В части самого «сдерживания» важен акцент не на балансе сил или потенциале, а на восприятии. Фразу, раскрывающую суть сдерживания, стоит привести целиком в связи с её значимостью – «эффективное сдерживание требует от Министерства обороны принимать во внимание то, как соперники воспринимают цели, серьёзность намерений и возможности США, их союзников и партнёров, их восприятие своей способности контролировать риски эскалации, а также их взгляды на то, как будет изменяться ситуация в случае отказа от применения силы, в том числе в результате действий США, их союзников и партнёров».

НСО-2022 выделяет три разновидности сдерживания в зависимости от характера воздействия на противника, его возможности и восприятия:

Сдерживание через недопущение (denial) достижения противником своих целей или быстрого получения преимуществ. «Мы не можем реализовать свои планы».

Сдерживание посредством устойчивости (resilience), то есть способности выдерживать ущерб и быстро восстанавливаться после него. В частности, это касается обеспечения устойчивости космической и информационной инфраструктуры, являющихся ключевым условием для эффективных действий Вооружённых сил. «Мы можем реализовать свои планы, но США смогут быстро оправиться от ущерба и нанести ответный удар».

Сдерживание посредством наложения издержек (cost imposition), когда преимущества, полученные в результате враждебных действий, нивелируются прямыми или косвенными издержками в дальнейшем. В эту категорию отнесены как санкции и оказание военной помощи, так и ядерное оружие. НСО-2022 подчёркивает важность не только прямого наложения издержек силами самих Соединённых Штатов, но и коллективного. Таким образом, сдерживание усиливается формированием у противника уверенности в том, что его действия столкнутся с реакцией не только самих США, но и их союзников, в том числе тех, кто, возможно, не затронут напрямую те или иные враждебные действия. «Мы можем реализовать свои планы, но цена будет неприемлемой».

НСО-2022 достаточно расплывчато, но всё же даёт характеристику особенностям подхода к сдерживанию КНР, России, КНДР и Ирана:

Китай – самостоятельные действия Соединённых Штатов по сдерживанию через недопущение и устойчивость, разработка новых концепций и укрепление боеспособности на случай потенциальной агрессии со стороны Китая.

Россия – взаимодействие с НАТО по отражению конвенциональной агрессии, способной перерасти в ядерную агрессию любого масштаба.

КНДР – опора на собственное внешнее военное присутствие и потенциал прямого наложения издержек.

Иран – опора на региональных партнёров и укрепление их возможностей, выявление иранских действий в серой зоне и недопущение овладения Ираном ядерным оружием.

Идея «проведения кампаний» в контексте НСО-2022 представляется более свежим веянием военно-политической мысли. Ранее военное обеспечение национальной безопасности в мирное время строилось прежде всего вокруг внешнего присутствия, сочетающегося с мягкой силой, с одной стороны, и проецированием силы – с другой. Но проецирование силы – акт прямого применения военной силы, в связи с чем не может быть применено против враждебных великих держав в мирное время. Ранее американская политика была преимущественно реактивной, но сохраняла элементы проактивности в отношении дружественных стран (военно-­техническое сотрудничество, гуманитарная помощь, военная дипломатия и совместные учения) и заведомо более слабых государств (Ирак, Югославия, Афганистан). Воздействие на потенциально враждебные великие державы реализовывалось в основном политико-дипломатическими инструментам в зоне влияния оппонента путём воздействия на его геополитическое окружение.

Теперь же Соединённые Штаты заявляют, что будут в мирное время проактивно и более прямо действовать в отношении своих геополитических противников, принимая увязанные со стратегией, учитывающие особенности противника и объединённые единым замыслом меры военного и невоенного характера. Целью «проведения кампаний» является воздействие на соперников для нарушения проводимых ими мероприятий, представляющих угрозу для безопасности США, их союзников и партнёров, в особенности тех, что реализуются в «серой зоне». В действительности «проведение кампаний» является симметричным ответом противникам: вы проводите затрагивающие наши интересы операции в «серой зоне» – мы не будем сидеть сложа руки, мы будем также проводить в отношении вас операции, в том числе в «серой зоне».

«Проведение кампаний» также нацелено не столько на потенциал, инфраструктуру или силы противника, сколько на его восприятие с тем, чтобы посеять сомнения в возможности достижения своих целей или безнаказанного совершения враждебных действий.

К возможным инструментам, применяемым при «проведении кампаний», отнесены информационные операции, разведывательная деятельность и обмен разведданными с союзниками и партнёрами, экономические санкции и т.п.

Наконец, в соответствии с установками СНБ-2022, НСО-2022 предполагает вовлечение союзников и партнёров на всех этапах военного планирования. Важным элементом сдерживания противников США видят развитие военного и оборонного потенциала своих союзников и партнёров. Соединённые Штаты оставляют за собой глобальное измерение геополитического противостояния, но значительную часть нагрузки и ответственности в региональном масштабе перекладывают на союзников. В этих целях планируется смягчение ограничений на обмен разведданными, передачу и совместную разработку технологий, вооружений и военной техники.

Индо-Тихоокеанский вектор

НСО-2022 подтверждает некоторое перераспределение американского внешнего присутствия в пользу Европы и ИТР и за счёт Ближнего Востока. В рамках идеи «интегрированного сдерживания» США ставят задачей обеспечение национальной безопасности в Западном полушарии, Арктике и Африке на фоне концентрации основных ресурсов и внимания на ИТР.

Одним из ключевых факторов в ИТР является весьма откровенная попытка НСО-2022 подчеркнуть противоречия между Китаем и Индией и ввести Индию в качестве ключевого военного партнёра Соединённых Штатов в широкую антикитайскую коалицию.

Второй фактор – на фоне ожесточения соперничества с Китаем в ИТР США смещают акцент сотрудничества с двусторонней на многостороннюю основу. Говорить о возможности создания аналога НАТО в ИТР не приходится, по крайней мере пока, но Соединённые Штаты стремятся сблизить своих достаточно удалённых друг от друга союзников вроде Австралии и Японии, вовлечь внерегиональные державы (например, Великобританию в рамках AUKUS), а также превратить партнёров в союзников (прежде всего это касается Индии). Пытаясь максимально изолировать Китай в политическом плане в ИТР, НСО-2022 заявляет о необходимости превращения АСЕАН в площадку для решения региональных проблем безопасности.

Концентрация усилий

НСО-2022 указывает на необходимость перераспределить внимание и ресурсы на приоритетные угрозы и признать повышенные риски на других направлениях. Концентрация национальной мощи на великих державах предполагает сокращение числа функций, выполняемых ВС на повседневной основе, за счёт развития функционала сдерживания и подготовки к войне, а не невоенного потенциала оказания гуманитарной помощи, мягкой силы и военной дипломатии.

США опасаются, что в случае столкновения с одним из своих геополитических противников, второй может предпринять авантюрную попытку воспользоваться ситуацией и совершить «агрессивные действия» в другом регионе, что является риском, учитывая отказ от стандарта «двух крупных региональных войн». Этого стандарта американцы придерживались после окончания холодной войны, а при Джордже Буше-младшем приняли даже ещё более амбициозную концепцию «1-4-2-1», в соответствии с которой ВС должны быть способны одновременно эффективно защищать собственную территорию, осуществлять сдерживание конфликтов в четырёх регионах и вести две крупные региональные войны, в одной из которых победа должна быть достигнута максимально быстро[10]. По мере осознания пределов американской военной мощи, бюджетных ограничений и роста военного потенциала России и Китая произошёл пересмотр данного стандарта, который ещё в 2012 г. закреплён в Стратегическом руководстве по вопросам обороны[11] администрации Барака Обамы, а позже подтверждён в последнем Четырёхлетнем обзоре оборонной политики 2014 г.[12] и НСО-2018 администрации Дональда Трампа[13].

В НСО-2022 сохраняется формулировка Трампа – обеспечить победу в одном конфликте с крупной державой и сдерживание «оппортунистической агрессии» в другом регионе. При этом в ОЯП-2022 прямо указывается, что одним из важных элементов сдерживания «оппортунистической агрессии» будет ядерное оружие. Вместе с тем отмечается, что конфликт одновременно с Китаем и Россией крайне маловероятен.

НСО-2022 указывает на необходимость подготовки к конфликтам низкой интенсивности и ограниченным по времени и масштабу военным операциям, но чтобы это не сказывалось существенно на готовности вести боевые действия высокой интенсивности в полномасштабном конфликте. Далее прямо отмечается, что повседневные требования по обеспечению внешнего присутствия и боевого дежурства не должны негативно отражаться на боеготовности для выполнения задач в будущем. Это, вероятно, может ускорить постепенное ограничение внешнего военно-морского присутствия Соединённых Штатов, рост интенсивности которого на фоне сокращения численности корабельного состава привёл за 20 лет к существенному увеличению оперативной нагрузки на силы флота[14].

Технологии и человеческие ресурсы

В контексте строительства устойчивых ВС и «оборонной экосистемы» особый акцент сделан на развитии систем разведки, связи и управления, в том числе космических. Конечная цель – повышение устойчивости общей системы разведки, связи и управления, качества и скорости обнаружения целей и целеуказания, а также способности эффективно угрожать ключевым элементам военной мощи противника, прежде всего тем, которые обеспечивают ему возможность ограничения доступа по отношения к ВС США (anti-access/area-denial capability, или A2/AD, – ещё одна «модная» концепция, популярность которой в последние годы несколько снизилась, что не помешало ей попасть в НСО-2022). Касается это прежде всего систем ПВО, а также различных носителей высокоточного оружия наземного, воздушного и морского базирования. Подчёркивается, что угроза потенциалу A2/AD противника должна сопровождаться управлением эскалацией.

НСО-2022 делает достаточно громкие заявления в отношении существующей системы военного строительства. В настоящее время она слишком медлительна и ориентирована на создание систем, которые не предназначены для противодействия наиболее серьёзным вызовам будущего. Пентагон должен сделать упор на быстрой отработке новых технологий и концепций, ускорить процесс разработки и принятия на вооружение новых систем вооружения, которые должны иметь открытую архитектуру и быть приспособлены для внедрения новых технологий. Соединённые Штаты планируют создать «инновационную экосистему» в рамках оборонно-промышленного комплекса, включающую также совместные проекты с союзниками и партнёрами. Взаимовыгодному военно-техническому сотрудничеству США с ключевыми странами в деле совместной разработки новых систем вооружения и внедрения новых технологий предполагается обеспечить всестороннюю поддержку.

Пентагон планирует активно перенимать релевантные для ВС достижения гражданского коммерческого сектора в части внедрения технологий искусственного интеллекта, микроэлектроники, возобновляемой энергетики и т.д. наряду с собственными разработками гиперзвукового оружия, оружия направленной энергии, информационных технологий, биотехнологий, современных материалов и квантовой информатики. Также планируется провести институциональные реформы и обеспечить интеграцию в отношении программ по накоплению и обработке данных, созданию специализированного программного обеспечения и внедрению технологий искусственного интеллекта. Пентагон поддержит освоение современных производственных технологий в оборонно-промышленном комплексе.

Особое внимание уделяется развитию человеческих ресурсов Министерства обороны, ВС и оборонно-промышленного комплекса. Подчёркивается важность новых специальностей в сфере продвинутых информационных технологий и искусственного интеллекта, а также взаимодействия с образовательными учреждениями, в том числе гражданскими. Необходимо развивать внутренние компетенции и понимание сотрудниками Минобороны и военнослужащими передовых технологий, вероятных противников и будущего облика военных конфликтов.

Важное значение приобретает усиление роли языковой подготовки, навыков критического мышления и аналитики, социальных и поведенческих наук в образовательных программах военных вузов.

Пентагон планирует развивать систему стажировок, стипендиальных программ и повышения квалификации для сотрудников министерства, в том числе в частном секторе, для повышения осведомлённости, развития экспертизы и компетенций и привлечения лучших практик. Представляется целесообразным изучить данный опыт Пентагона и использовать его в отечественной практике.

Отражение Пёрл-Харбора в мутном стекле

Складывается впечатление, что США опасаются повторения чего-то похожего на нападение на Пёрл-Харбор. Напрашиваются параллели между предостережениями НСО-2022 о «наложении издержек» и «устойчивости» и фразой, приписываемой адмиралу Ямамото (в действительности это изящное творение американского кинематографа), «мы разбудили спящего гиганта». Показательно внимание и формулировки в отношении острова Гуам: любая атака на него или любую другую территорию Соединённых Штатов будет рассматриваться как прямое нападение. Любопытное совпадение – во времена войны на Тихом океане Гавайи, как и Гуам сейчас, были территорией, а не штатом.

США намерены оставаться лидером «свободного мира», устанавливать международные правила и препятствовать любым попыткам «антидемократических сил» оспорить их положение. Вместе с тем они опасаются скатывания соперничества к войне, неконтролируемой эскалации и враждебных действий своих противников, в особенности масштабных и превентивных.

Пентагон планирует избегать непреднамеренного срыва от соперничества к столкновению, а укрепление сдерживания дополнять управлением рисками эскалации.

Показательно включение на правах самостоятельного раздела темы «Управление рисками», а также введение подраздела по управлению эскалацией в раздел по интегрированному сдерживанию. Одним из терминов, которым НСО-2022 характеризует текущую стратегическую ситуацию и происходящие в военно-политической сфере процессы, является «непрозрачность» (opacity). Любопытно провести параллель с термином «неопределённость» (uncertainty), ставшим популярным в американской военно-политической стратегии после окончания биполярного противостояния. И если под «неопределённостью» подразумевалась прежде всего невозможность чётко прогнозировать результаты развития текущих процессов, то под «непрозрачностью» – непредсказуемость самих механизмов и процессов, влияющих на возникновение конфликтов и эскалацию, нечёткость критических порогов и «красных линий», искажение и неточность восприятия при контактах и передаче информации. НСО-2022 подчёркивает значение коммуникаций и консультаций в кризисных обстоятельствах не только с союзниками и партнёрами, но и с противниками.

Значительное внимание управлению рисками и предотвращению неверных оценок и решений уделено и в ОЯП-2022. Отмечается роль коммуникаций для предотвращения неверного восприятия политики, возможностей и намерений противниками и противников самими Соединёнными Штатами. Также фиксируется, что американцы должны тщательно избегать пересечения неправильно понимаемых или туманных «красных линий», являющихся пороговыми для применения противником ядерного оружия. Меры, направленные на управление этими рисками, должны включать как внутренние исследования, анализ и оценку сценариев, так и активное взаимодействие с потенциальными противниками посредством широкого спектра механизмов публичного и конфиденциального диалога в мирное время, а также в случае кризиса или конфликта. США заявляют о стремлении увеличивать прозрачность и взаимное понимание (не путать с взаимопониманием!).

* * *

В целом американское экспертное сообщество встретило НСО-2022 позитивно[15]. Ряд экспертов выразили опасения, как администрация и Пентагон превратят концептуальные установки НСО-2022 в конкретные решения и мероприятия. Прозвучали и сомнения в целесообразности повышения градуса напряжённости по отношению к Китаю[16]. Наконец, ряд специалистов, прочитав НСО-2022, обратили внимание не на описание зловещего предвоенного периода, глобального идеологического противостояния демократии и авторитаризма и грядущего трёхполярного ядерного мира, а на недостаточное, по их мнению, внимание, уделённое правам человека, борьбе с изменением климата и вопросам мира и безопасности с учётом гендерной проблематики[17].

Вместе с тем стратегические документы администрации Байдена всё больше напоминают известную карикатуру британского художника Тома Голда «Наша священная земля – их варварская пустыня». Их многосферные угрозы – наше интегрированное сдерживание, их зловредное поведение и насильственные действия в «серой зоне» – наше «проведение кампаний», их распространение продвинутых военных технологий – наше военно-техническое сотрудничество, их ядерные угрозы – наши сдерживающие сигналы.

НСО-2022 и СНБ-2022 никак не пытаются дать логичное, рациональное обоснование политике оппонентов, будь то Китай, Россия или Иран, с точки зрения национальных интересов этих стран, найти точки соприкосновения и возможности для дипломатического урегулирования на основе переговоров и компромиссов. Нельзя не замечать в тексте НСО-2022 очевидных пар с одинаковым содержанием и полярной ценностной окраской.

Так, бросается в глаза следующая цитата из НСО-2022: «Лидерство США в определении норм поведения в информационном, космическом и других возникающих технологических сферах усилит сдерживание посредством укрепления международного консенсуса по вопросу того, что является зловредным и агрессивным поведением». Соединённые Штаты в очередной раз подчёркивают, что именно они должны определять «что такое хорошо и что такое плохо» на международной арене, а набивший оскомину «порядок, основанный на правилах» подразумевает правила, определённые Вашингтоном и соответствующие его интересам. Даже западные эксперты отмечают, что «порядок, основанный на правилах» представляет собой глобализацию либерального мирового порядка, международной идеологии западного блока, победившей по итогам холодной войны[18], но не являющейся единственным или оптимальным для всего человечества вектором развития.

В целом администрация Байдена в части стратегических документов старается избегать колебаний в крайние стороны вроде эпатажного квазиизоляционизма Трампа или прямолинейного унилатерализма Джорджа Буша-младшего. НСО-2022, как и СНБ-2022, лежит в рамках традиционных установок и является эволюционным, а не революционным развитием американской военно-политической стратегии. Не стоит и преувеличивать различия с установками НСО-2018 администрации Дональда Трампа.

Мир, в рамках которого Пентагон планирует обеспечивать национальные интересы и безопасность, однозначно стал более мрачным и тревожным. Ближайшие годы будут временем дальнейшего раскручивания идеологического и военно-политического противостояния «просвеще?нного свободного мира» и «варваров-ревизионистов». Некоторую надежду внушает то, что, похоже, в Вашингтоне хорошо понимают потенциально катастрофические последствия неконтролируемой эскалации и заинтересованы ее? избежать. Впрочем, сомневаться не приходится – риск большой войны не остановит США в борьбе за преобладание в мире, просто своих целей Вашингтон будет стараться достичь с минимальными рисками и издержками для себя.

СНОСКИ

[1] DoD Transmits 2022 National Defense Strategy // 28/03/2022, U.S. Department of Defense URL: https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/2980584/dod-transmits-2022-national-defense-strategy/ (дата обращения: 13.12.2022).

[2] Gould J. White House aims to release overdue security strategies within weeks, 2 // 01/08/2022, Defense News. URL: https://www.defensenews.com/pentagon/2022/08/01/white-house-aims-to-release-overdue-security-strategies-within-weeks/ (дата обращения: 13.12.2022).

[3] National Security Strategy // The White House, October 2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 13.12.2022).

[4] The 2022 National Defense Strategy of the United States of America including the 2022 Nuclear Posture Review and the 2022 Missile Defense Revies // U/S/ Department of Defense. URL: https://media.defense.gov/2022/Oct/27/2003103845/-1/-1/1/2022-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY-NPR-MDR.PDF (дата обращения: 13.12.2022).

[5] Sec. 923, the National Defense Authorization Act for FY1997 (Public Law 104-201). URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-104publ201/pdf/PLAW-104publ201.pdf (дата обращения: 13.12.2022).

[6] Sec. 941, the National Defense Authorization Act for FY2017 (Public Law 114-328). URL: https://www.congress.gov/114/plaws/publ328/PLAW-114publ328.pdf (дата обращения: 13.12.2022).

[7] O’Rourke R. Navy Force Structure and Shipbuilding Plans: Background and Issues for Congress // Congressional Research Service, 20.10.2022. URL: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/RL/RL32665 (дата обращения: 13.12.2022).

[8] Biden J.R. Why American Must Lead Again: Rescuing US Foreign Policy after Trump // Foreign Affairs 99 (2020): 64. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-01-23/why-america-must-lead-again (дата обращения: 13.12.2022).

[9] Logan J., Friedman B.H. The Case for getting rid of the National Security Strategy // War on the Rocks, 04.11.2022. URL: https://warontherocks.com/2022/11/the-case-for-getting-rid-of-the-national-security-strategy/ (дата обращения: 13.12.2022).

[10] National Military Strategy of the United States: A Strategy for Today; A Vision for Tomorrow // Department of Defense. 2004. URL: https://www.hsdl.org/c/abstract/?docid=446695 (дата обращения: 13.12.2022).

[11] Sustaining U.S. Global Leadership: Priorities for 21st Century Defense // Department of Defense. January, 2012. URL: https://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/defense_guidance-201201.pdf (дата обращения: 13.12.2022).

[12] Quadrennial Defense Review 2014 // Department of Defense. URL: https://history.defense.gov/Portals/70/Documents/quadrennial/QDR2014.pdf?ver=tXH94SVvSQLVw-ENZ-a2pQ%3d%3d (дата обращения: 13.12.2022).

[13] Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America. URL: https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf (дата обращения: 13.12.2022).

[14] Work R.O. A Slavish Devotion to Forward Presence Has Nearly Broken the U.S. Navy // Proceedings, December 2021. URL: https://www.usni.org/magazines/proceedings/2021/december/slavish-devotion-forward-presence-has-nearly-broken-us-navy (дата обращения: 13.12.2022).

[15] CNAS Responds: Analyzing the 2022 National Defense Strategy // Center for a New Amercian Security 28.10.2022. URL: https://www.cnas.org/press/press-note/2022-nds-cnas-responds (дата обращения: 13.12.2022); Sisson M.W. There is a lot to like in the 2022 National Defense Strategy // Brookings 18.11.2022. URL: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2022/11/18/there-is-a-lot-to-like-in-the-2022-national-defense-strategy/ (дата обращения: 13.12.2022).

[16] Marlow I. “Sloppy” US Talk on China’s Threat Worries Some Skeptical Experts // BNN Bloomberg. 03.11.2022. URL: https://www.bnnbloomberg.ca/sloppy-us-talk-on-china-s-threat-worries-some-skeptical-experts-1.1841623 (дата обращения: 13.12.2022).

[17] Experts React: The Biden Administration’s National Defense Strategy // Stimson Center. 02.11.2022. URL: https://www.stimson.org/2022/experts-react-the-biden-administrations-national-defense-strategy/ (дата обращения: 13.12.2022).

[18] Scott B. Rules-based order: What’s in a name? // The Interpreter. 30.06.2021 URL: https://www.lowyinstitute.org/the-interpreter/rules-based-order-what-s-name (дата обращения: 13.12.2022).

США. Россия. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275290 Прохор Тебин

Постамериканский мир и ядерное нераспространение. Двадцать лет без права на ошибку

Сценарии, которые могут привести к появлению на политической карте мира новых ядерных государств

ВЛАДИМИР ОРЛОВ

Профессор МГИМО МИД России; основатель (в 1993 г.) и президент Международного клуба «Триалог»; основатель (в 1994 г.) и директор ПИР-Центра.

СЕРГЕЙ СЕМЁНОВ

Научный сотрудник ПИР-Центра, выпускник (в 2021 г.) магистратуры МГИМО МИД России по специальности «Глобальная безопасность, ядерная политика и нераспространение ОМУ».

Помните гибель Портоса в финале эпопеи Дюма про мушкетёров? Когда он держал на себе рушащуюся скалу. Держал мощно и надёжно, не подводя боевых товарищей. Но вот его самого – такого мощного и надёжного – вдруг стали подводить ноги. Он давно подозревал, что ноги – его слабое место, но всё не хотел признавать очевидное. Обрушилась скала. И не стало Портоса. Даже скалы не вечны. Ну а Портосы – тем более[1].

Гонки через «ядерную сплошную»

На протяжении всего существования Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) – а это ни много ни мало уже 52 года – ему прочили неминуемый крах. И тем убедительнее на этом фоне выглядит цифра «четыре»: только четыре государства – Израиль, Индия, Пакистан и КНДР, – обзавелись ядерным арсеналом вне или в обход ДНЯО[2]. Несмотря на резкую критику в адрес Договора со стороны ряда неядерных стран (в первую очередь в связи с неудовлетворительными, на их взгляд, темпами ядерного разоружения), он сохраняет устойчивость. Заложенный в нём баланс выгод и обязательств по-прежнему отвечает интересам абсолютного большинства государств мира.

Опыт последних пяти десятилетий показывает: даже страны с серьёзным научно-технологическим потенциалом не готовы пересечь ядерную «двойную сплошную», если только это не обусловлено реальной и неотвратимой угрозой национальной безопасности. Примером является КНДР, которая пошла на создание ядерного оружия (ЯО) из необходимости сдерживать США.

Но было бы ошибкой принимать ДНЯО и обусловленный им режим нераспространения за константу, которая, вопреки громким заявлениям отдельных государств, навеки останется данностью. Режим ядерного нераспространения – лишь одна из несущих конструкций архитектуры глобальной безопасности, и по мере ослабления других её элементов, на ДНЯО неизбежно ложится всё большая нагрузка. Нельзя исключать, что на фоне деградации военно-политической обстановки отдельные государства приступят к реализации военных ядерных программ. При самом неблагоприятном раскладе это чревато эффектом домино и концом режима нераспространения ядерного оружия в его нынешнем виде.

Сегодня такие сценарии выглядят алармистскими, почти немыслимыми. Но в контексте масштабной и болезненной реконфигурации международных отношений пацифизм и вера в незыблемость сложившихся норм были бы непозволительной роскошью.

Вместе с десятью нашими коллегами[3] мы посвятили уходящий год комплексному исследованию рисков ядерного распространения в мире на ближайшие пять-двадцать лет, преодолевая академическую зашоренность в этой области. В результате стал проступать контур – «девятка». О традиционной, ныне существующей «девятке» государств, обладающих ядерных оружием, мы осведомлены. Нас интересовала другая «ядерная девятка»: государства, которые потенциально могли бы приступить к реализации военных ядерных программ с 2027 по 2042 годы.

Главным стимулом к исследованию стало то, что большая часть существующих работ по перспективам ядерного распространения сосредоточены на угрозах со стороны развивающихся государств. Не столь подробно освещаются дестабилизирующая роль неформальных обязательств Соединённых Штатов по обеспечению безопасности своих союзников, размещение ядерного оружия за пределами национальной территории и поставки наиболее чувствительных ядерных технологий ближайшим союзникам (случай AUKUS).

По мнению большей части западных экспертов, так называемое «расширенное сдерживание» играет роль дополнительной несущей конструкции режима ядерного нераспространения. По мере снижения роли США в международных делах действенность таких подпорок подвергнется эрозии. Более того, на примере AUKUS проступают черты политики «условного распространения», в рамках которой Вашингтон будет закрывать глаза на поползновения своих сателлитов к более продвинутому ракетно-ядерному статусу. А раз так, нельзя исключать, что в качестве основной угрозы ДНЯО выступят не государства «оси зла» и не антиядерные радикалы, а ближайшие союзники Соединённых Штатов, считающиеся респектабельными членами ДНЯО.

О том, что такой сценарий не иллюзорен, говорит, в числе прочего, статья четырёх представителей западного военно-политического истеблишмента, вышедшая в феврале 2021 года[4]. Бывшие министры обороны США и Великобритании, экс-премьер-министр Австралии и экс-постпред США при НАТО задаются вопросами: когда союзники Соединённых Штатов обзаведутся ядерным оружием и как этого не допустить?

Рецепты с Запада, как правило, созвучны один другому: нужно всячески укреплять американское лидерство.

А для этого стоит подлатать «ядерный зонтик», вовлечь союзников в ещё более тесное оборонное сотрудничество и укреплять сдерживание вероятного противника. Как один из вариантов – распространить модель совместных ядерных миссий НАТО и на союзников в АТР[5].

Оставим в стороне вопрос, насколько подобные предложения соответствуют Договору о нераспространении ядерного оружия. Восстановление и сохранение мнимого лидерства Вашингтона в вопросах нераспространения лишь обострят и пролонгируют риски, связанные с шаткостью гарантий безопасности союзникам США.

«Родовая травма» американоцентричной модели нераспространения в том, что она зиждется на неинклюзивной архитектуре безопасности и не учитывает интересы тех, кто оказался по ту сторону «ядерных зонтиков». России при таком раскладе отводится в лучшем случае вспомогательная роль. В годы российско-американского нераспространенческого диалога Соединённые Штаты стремились заручиться авторитетом Москвы в ядерных делах, чтобы ДНЯО не использовался против целей американской внешней политики. Теперь же, после начала специальной военной операции, разобщающая суть нераспространения по-американски проявилась особенно отчётливо. Очевидны попытки выставить Россию в роли пугала ядерного нераспространения, свести весь комплекс проблем в ядерной области к грехам Кремля. Именно это привело к провалу X Обзорной конференции ДНЯО, бесславно прошедшей в августе 2022 года.

Продолжение такой политики в лучшем случае усугубляет ситуацию в рамках ДНЯО. В худшем – ведёт к демонтажу нераспространения как такового.

В упомянутом исследовании мы стремились проанализировать наиболее радикальные сценарии, которые могут привести к появлению на политической карте мира новых ядерных государств. В качестве стран и территорий, готовых играть на повышение, помимо очевидного Ирана, рассматривали также менее очевидные Японию, Южную Корею, Тайвань, Турцию, Украину, Саудовскую Аравию, Египет и Бразилию. Именно эти государства, на наш взгляд, могут быть заинтересованы в поддержании неопределённости относительно своих ядерных амбиций – либо в качестве «последнего довода королей», либо в качестве разменной фишки[6].

Составляя список «новой ядерной девятки», мы исходили из нескольких критериев: наличие военно-технической основы и военно-политических предпосылок к созданию собственного потенциала сдерживания, публичные заявления о возможности создания ядерного оружия. То есть проанализировали и «декларации», и «объективки». Ниже суммируем более чем двести страниц завершённого в ноябре 2022 г. исследования.

Без гнева. И без пристрастия

Япония

В краткосрочной перспективе нет реалистичных сценариев, при которых Япония пошла бы на создание ядерного оружия. Общественное мнение решительно против. По данным исследователей Гарвардского университета, более 75 процентов японцев выступают за глобальное запрещение ядерного оружия и присоединение Японии к Договору о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО).

Для обеспечения национальной безопасности политическая верхушка настроена поддерживать достаточную техническую базу для создания ЯО, если это потребуется. Но в элитах сложился консенсус относительно нежелательности такого сценария, приоритет отдаётся поддержанию и укреплению военного союза с США. Именно поэтому Япония одобрила политику Дональда Трампа по повышению роли ЯО для поддержки союзников.

В случае серьёзного охлаждения американо-японских отношений стоит ожидать переформатирования политики активного пацифизма, появления у Сил самообороны Японии не только оборонительных, но и наступательных средств. Сообщения о готовности Токио приобрести крылатые ракеты «Томагавк», а также разработки в области гиперзвукового оружия дают основания полагать, что шаги в этом направлении уже делаются.

Южная Корея

В южнокорейском обществе есть очевидный запрос на политику с позиции силы. Однако попытка начать военную ядерную программу столкнётся с явным противодействием всех ядерных держав и особенно КНР, которая не заинтересована в появлении нового полюса влияния в непосредственной близости от своих границ.

Работы по созданию ЯО поставят под угрозу международный престиж страны и, вероятно, приведут к краху военного союза с Соединёнными Штатами, в чём южнокорейские элиты сейчас не заинтересованы. Эта политика может быть пересмотрена, если курс очередной американской администрации вновь склонится к стремлению самоустраниться от международных дел.

Руководство Республики Корея сознаёт такой риск и стремится обзавестись потенциалом неядерного сдерживания. В частности, благодаря умелой дипломатии Сеулу удалось выпутаться из навязанных американцами ограничений по дальности и забрасываемому весу южнокорейских ракет, обеспечив себе свободу рук в развитии ракетной программы.

Следующим шагом мог бы стать пересмотр «неравноправных» положений Соглашения 123 и строительство мощностей по обогащению урана и переработке отработавшего ядерного топлива (ОЯТ). В Южной Корее уже имеются соответствующие технологические наработки. Но не совсем ясно, как создание таких мощностей согласуется с заявленным курсом на постепенный отказ от атомной энергетики.

Доступ к наиболее чувствительным элементам ядерного топливного цикла (ЯТЦ) также может быть получен посредством создания атомных подводных лодок (АПЛ). О желательности получения атомной субмарины южнокорейские политики говорили и ранее, однако создание трёхстороннего альянса AUKUS, в рамках которого предполагается передать Австралии до восьми АПЛ, придало этой дискуссии импульс.

Тайвань

Несмотря на наличие некоторого научно-технического потенциала Тайбэй сознаёт, что военная ядерная программа спровоцирует резкую реакцию Пекина и, вероятно, станет концом Республики Китай как самостоятельного территориального образования.

Украина

Фантомные боли из-за отказа от ядерного оружия сохраняются у националистически настроенной части украинской элиты и сегодня. Украина обладает некоторыми возможностями для создания ЯО. Со времён СССР на Украине существует развитая промышленная база, технологии производства ракет-носителей, кадры, а также ресурсная база. Тем не менее в этом ресурсном изобилии есть значительные лакуны: отсутствие предприятий по обогащению урана, переработке плутония, производству трития и опыта производства специальных боезарядов.

Выступая с манипулятивными заявлениями, Украина пытается «вытянуть» финансовую и военную помощь западных партнёров. По итогам специальной военной операции ВС РФ любые угрозы создания Украиной ядерного оружия, как представляется, должны быть нивелированы. Но остаётся риск ядерного шантажа со стороны Украины в двух форматах: во-первых, через акты ядерного терроризма в отношении объектов критической (ядерной) инфраструктуры, находящихся на территориях под суверенитетом России (прежде всего Запорожская АЭС), включая как обстрелы, так и воздействие на персонал; во-вторых, через провокации по созданию «грязной бомбы», применение которой в зоне боевых действий или зонах проживания гражданского населения вряд ли приведёт к массовым человеческим жертвам, однако неизбежно обернётся паникой, катастрофическим психологическим воздействием. Киев наверняка попытается приписать эти действия России, так как атрибуция актов ядерного и радиологического терроризма в условиях острого конфликта может быть трудноразрешимой задачей.

Турция

Перспектив начала в Турции ядерной программы военно-прикладного характера не просматривается. В первую очередь в силу того, что Анкара не сталкивается с угрозами «ядерного калибра». Военно-политические приоритеты нынешнего руководства скорее диктуют необходимость дальнейшего развития сил общего назначения, оснащения их наиболее современными конвенционными средствами вооружённого противоборства.

Перевод ядерных амбиций на военные рельсы усугубит противоречия с соседями, напряжённость с США и другими союзниками по НАТО, приведёт к дипломатической изоляции, а то и экономическим санкциям. В условиях зависимости от внешней торговли и ухудшающегося социально-экономического положения турецкое руководство едва ли готово брать на себя такие риски.

Для развития ядерной программы Турции недостаточно имеющегося технологического потенциала. В стране отсутствуют наиболее чувствительные элементы ЯТЦ – обогащение урана и переработка ОЯТ. С учётом действующего Дополнительного протокола крайне маловероятно, что у Анкары есть возможности создать такую инфраструктуру незаметно. Кроме того, отсутствие эффективных средств доставки не позволит быстро закрепить достигнутые успехи и фактически приведёт к многократному увеличению давления на страну.

Египет

В среднесрочной перспективе запуска Египтом военной ядерной программы не просматривается. Существующей ядерной инфраструктуры для этих целей недостаточно.

Пока Египет не сталкивается с экзистенциальными угрозами, которые диктовали бы необходимость создания ЯО. Отношения с Израилем, единственным государством региона, которое, как предполагается, обладает ЯО, относительно ровные и не представляют угрозы. Военный атом нисколько не способствовал бы закреплению Каира в роли лидера арабского мира – напротив, вероятно, привёл бы к дальнейшей фрагментации стран Ближнего Востока, подтолкнул новый виток гонки вооружений.

Соотношение выгод и издержек от создания собственного потенциала сдерживания может измениться только в результате появления ядерного потенциала у другой державы на Ближнем и Среднем Востоке: Турции, Ирана, Саудовской Аравии. В этом случае египетское руководство будет вынуждено пересмотреть ядерную политику под давлением «снизу».

Саудовская Аравия

В ближайшие годы появление у Саудовской Аравии ядерного оружия маловероятно. В стране отсутствуют или находятся на низкой стадии развития инфраструктура, технологии и кадры, необходимые для начала ядерной программы военно-прикладного характера. Сведения, что подобная программа присутствовала в прошлом, имеют спекулятивный характер и не соответствуют имеющимся данным о стадии развития ядерной инфраструктуры в КСА.

Нет и достоверных свидетельств того, что принято политическое решение о насущности такой программы. Заявления о необходимости создания ядерного арсенала в случае появления ЯО у Ирана, периодически звучащие из уст высшего политического руководства, следует рассматривать как попытку привлечь внимание США к озабоченностям Королевства относительно иранской ядерной программы и её возможного военного измерения. Как представляется, саудовская политика в отношении ЯО рациональна, в её основе лежит трезвый анализ выгод и издержек относительно приобретения ядерного арсенала. Стимулов к его приобретению любой ценой в настоящее время нет: безопасность Королевства обеспечивается военно-техническим сотрудничеством с Вашингтоном. В случае же дальнейшего сокращения присутствия американцев на Ближнем Востоке вероятна диверсификация военно-технических связей с другими «провайдерами» безопасности.

Издержки сейчас перевешивают возможные стимулы. Королевство зависит от экспорта энергоносителей и импорта технологий: попытка начать военную ядерную программу вызовет широкий международный резонанс и приведёт к усилению давления со стороны международного сообщества. Возможность введения экономических санкций нанесёт удар по планам наследного принца Мухаммеда бен Салмана провести экономические реформы и обеспечить развитие на новой технологической платформе. Это ослабит его позиции во внутриполитической борьбе.

По мере развития атомно-энергетической программы Королевство будет вынуждено перейти к более обязывающим формам взаимодействия с МАГАТЭ и отказаться от Протокола о малых количествах. Однако нельзя исключать, что КСА будет заинтересовано в сохранении неопределённости относительно своих реальных возможностей и намерений. Поэтому ратификация Дополнительного протокола маловероятна в среднесрочной перспективе.

Иран

Исламская Республика Иран обладает техническими возможностями для создания ядерного оружия. Существующие в экспертной среде оценки иранского «порогового времени», как правило, грешат упрощенчеством и варьируются от трёх месяцев до полутора лет. Подобные подсчёты обычно основаны на математическом моделировании эффективности работы центрифуг и не учитывают последующий комплекс работ по так называемой «вепонизации».

Даже если принимать за правду данные «ядерного архива», представленного премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, Иран, хотя и обладает некоторыми наработками по созданию ядерного взрывного устройства, не сможет быстро подготовить пригодную к боевому применению конструкцию. Алармисты не принимают во внимание и возможные контрмеры противников ИРИ, включая диверсии и точечную ликвидацию ключевых учёных. Вероятность же использования некой особо засекреченной инфраструктуры вызывает сомнения с учётом активного внимания иностранных спецслужб к происходящему вокруг иранского атома.

Имеющихся данных недостаточно, чтобы с высокой степенью уверенности сделать вывод, что иранское руководство приняло политическое решение отказаться от исключительно мирного характера атомной программы. Впрочем, перипетии вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), сокращение Ираном обязательств в рамках «ядерной сделки» размывают грань между признаками «принуждения к миру» и признаками начала военной ядерной программы. Очевидно, что противодействие инспекционной деятельности МАГАТЭ укладывается в логику ответа на действия США, а ужесточение мер по защите физиков-ядерщиков обусловлено рисками диверсий.

Нет и признаков нагнетания поддержки общественным мнением ядерного сценария, чтобы оправдать нарастающие экономические трудности. Нет достоверных данных и о создании неких суперструктур, наделённых полномочиями для координации реализации военно-прикладной ядерной программы.

Бразилия

У страны есть технологический задел для запуска военной ядерной программы, но нет каких-либо военно-политических предпосылок. Бразилия не стоит перед экзистенциальной угрозой, которая требовала бы создания ядерного оружия. Она и так является ведущей региональной державой, а её вооружённые силы входят в десятку сильнейших армий мира.

Развитие ядерной программы связано со значительными экономическими издержками, которые страна не может позволить себе сейчас и в ближайшем будущем. Ядерная программа также способна нанести ущерб статусным позициям в мире.

Наконец, идея создания ядерного оружия не находит единодушной поддержки бразильских элит, в том числе военных, настроенных на развитие сотрудничества с максимально широким кругом международных акторов.

Не паникёры. И не страусы

Итак, на данный момент появление новых ядерных государств на политической карте мира не немыслимо, однако маловероятно. Существующих сдерживающих факторов – устойчивости ДНЯО как международной нормы, чувствительности потенциальных возмутителей спокойствия к экономическим санкциям, дороговизны полноценных ядерных программ и создания соответствующих средств доставки – пока достаточно, чтобы удержать упомянутые государства на краю пропасти.

Как читатель увидел из выжимки наших страновых оценок, к алармистам и паникёрам мы не принадлежим. Потому что весомых оснований для повышения градуса тревожности по ходу исследования не обнаружили. Но мы не становимся и в позу страуса. Притворяться, что с режимом ядерного нераспространения «всё спокойненько», не просто недальновидно, а чревато возрастанием уязвимости для российских национальных интересов: расслабившись, переключив внимание на другие направления, мы рискуем не просто потерять мяч, но забить его в свои ворота.

Нарастающий интерес некоторых государств к военному атому – симптом кризиса существующей архитектуры безопасности.

Основной источник напряжённости – Соединённые Штаты, попытки западного блока государств удержать осыпающуюся западоцентричную модель мироустройства военно-силовыми методами.

Однако было бы ошибкой сводить деградацию обстановки в области безопасности только к действиям Вашингтона. И хотя американская политика – первопричина нарастающей нестабильности, в качестве угрозы воспринимается реакция государств, внесённых США в «проскрипционные списки».

Есть риск, что на фоне деградирующей обстановки вместо поиска инклюзивных решений в сфере безопасности Соединённые Штаты перейдут к стратегии «условного распространения», поставляя союзникам чувствительные ядерные технологии в обмен на безусловную лояльность «генеральной линии». Пример – трёхсторонний военно-технический альянс с Австралией, в рамках которого Канберра, как предполагается, получит атомные подводные лодки. И хотя в Вашингтоне настаивают, что такой уровень сотрудничества стал возможен только потому, что Австралия продемонстрировала высокую приверженность режиму ядерного нераспространения, то же могут сказать про себя и другие союзники Соединённых Штатов. AUKUS создаёт опасный прецедент, которым были бы не прочь воспользоваться в Токио, Сеуле, Бразилиа.

Более того, вызывает опасения роль американского санкционного давления как основной силы, сдерживающей распространение ядерного оружия. Если допустить ослабление в Вашингтоне интереса к поддержанию режима нераспространения, не исключён всплеск заинтересованности американской клиентелы в ЯО. В этом контексте чрезвычайно важна инспекционная деятельность МАГАТЭ, нацеленная на выявление незаявленных ядерных программ. Особые риски представляет политизация системы гарантий, двойные стандарты их применения по отношению к западным и незападным государствам.

Потенциал создания ЯО рассматриваемыми странами в среднесрочной перспективе

Источник: составлено авторами на основе собственных расчётов (2022)[7].

Проведённый нами анализ подталкивает к выводу: ближе всего к ядерному порогу – с точки зрения как технических возможностей, так и мотивации, стоят Иран и Южная Корея. В ИРИ уже имеются определённые наработки в области «вепонизации», что создаёт крайне нежелательный прецедент для режима ядерного нераспространения. И хотя Южная Корея обладает менее развитым ЯТЦ, ощущается стремление южнокорейской элиты малыми шагами продвигаться к «техническому сдерживанию» – ситуации, когда возможности южнокорейского ЯТЦ, по меньшей мере, не будут уступать японским. В области же средств доставки Сеул уже впереди Токио.

Вышесказанное не означает, что указанные страны обзаведутся ЯО. Но такая политика серьёзно повышает ставки в борьбе за живучесть режима ядерного нераспространения и ДНЯО как его несущей конструкции. Политика малых ядерных шагов – симптом нарастающей конфликтности в международных делах на фоне завершения пятисот лет господства коллективного Запада. В этих условиях попытки «подремонтировать» осыпающуюся американоцентричную архитектуру безопасности обречены на провал.

Не превратиться в Портоса

Формирование нового миропорядка займёт время. Переходный период неизбежно будет сопряжён с нарастанием конфликтности и диффузией военно-технических потенциалов. С точки зрения интересов России на ближайшие пять-двадцать лет важно определить следующее.

Во-первых, желаемый образ будущего (как бы ни претило некоторым это клише), способный создать вокруг наших интересов круг единомышленников по формированию военно-политических аспектов будущего миропорядка. Шаблонной критики «миропорядка, основанного на правилах», отсылок к Уставу ООН и некоему более справедливому мироустройству недостаточно. Нужна новая концепция.

Во-вторых, пределы рисков переходного периода. С одной стороны, диффузия военно-технических потенциалов неизбежна. Обратить её в свою пользу можно за счёт укрепления военно-технического сотрудничества с государствами, обострённо воспринимающими угрозы безопасности, в том числе рассмотренные в данном исследовании. Но готовы ли мы, что в мире появятся ещё одно-два ядерных государства? Необходимо ли России блюсти нераспространение любой ценой и при случае ввязываться в очередной раунд российско-американского взаимодействия по иранскому или, скажем, северокорейскому досье? Этот вопрос требует тщательного осмысления.

Роль России сейчас в том, чтобы содействовать выстраиванию новой архитектуры безопасности с минимальным количеством разделительных линий в регионах, где риски распространения оружия массового уничтожения (ОМУ) особенно велики. В этом контексте востребованной может оказаться Шанхайская организация сотрудничества, которая обладает необходимым потенциалом, чтобы стать ядром более стабильного, бесконфликтного миропорядка в Евразии.

Не менее важно и налаживание диалога с теми, кто расшатывает режим ядерного нераспространения изнутри, так называемыми антиядерными радикалами – сторонниками ДЗЯО. Сам договор (напомним, что он, в отличие от ряда других договорённостей в ядерной сфере, является действующим) остаётся занозой режима нераспространения. Его политический эффект – дополнительный раскол среди государств – участников ДНЯО. Практическая опасность – иллюзия возможности выхода из ДНЯО.

Серьёзной «дырой» запрещения ядерного оружия остаётся вопрос верификации. Если предположить, что государство N является только членом ДЗЯО, не совсем ясно, на каком правовом основании МАГАТЭ сможет передать его досье в СБ ООН в случае нарушения обязательств по соглашению о гарантиях. Для этого требуется соответствующая юридическая калибровка в стане антиядерных радикалов. Но форсировать её в стенах МАГАТЭ нецелесообразно: решение этого вопроса лишь усилит позиции сторонников ДЗЯО.

В то же время следует отдать должное неядерным государствам, исповедующим радикальные разоруженческие подходы. Они правы: бесконечная накачка конфликтных регионов мира оружием, ставка на военно-технические средства обеспечения национальной безопасности – тупиковый путь. Разоружение должно вернуться в международную повестку дня. Предложенное Россией новое стратегическое уравнение, призванное обеспечить бесконфликтную среду в международных отношениях, – шаг в верном направлении.

На Ближнем Востоке востребована равноправная архитектура региональной безопасности. Ещё в конце 1990-х гг., в совершенно иных геополитических реалиях, Россия начала разработку Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Изложенные в документе идеи не раз обновлялись и в нынешних обстоятельствах приобрели иное, актуальное звучание. Концепция предполагает поэтапное продвижение на основе равноправного взаимодействия всех заинтересованных сторон к разблокированию конфликтных ситуаций, разработке мер доверия и контроля и, в конечном счёте, к формированию в этом субрегионе целостного механизма коллективной безопасности и сотрудничества. Такая система станет прологом к построению общей посткризисной архитектуры Ближнего Востока.

Выстраивать архитектуру безопасности придётся в ситуации нарастающей конфликтности в отношениях между Россией и странами коллективного Запада, подчас в условиях неприкрытого и упорного противодействия США и их союзников. Несмотря на благородство помыслов, Россия вряд ли справится с этим начинанием в одиночку. Очевидный партнёр – КНР.

Строительство новой архитектуры безопасности гораздо сложнее борь

бы «за всё хорошее и против всего плохого». Её создание потребует от России и Китая уступок, добровольного принятия на себя ограничений. Только готовность к самоограничению, подтверждённая мерами транспарентности и доверия, убедят наших соседей и партнёров в серьёзности намерений Москвы и Пекина. Такие самоограничения особенно важны для соседей Китая, которые с опаской смотрят на его растущие глобальные амбиции.

Не одно какое-то действие, но комплексные, системные шаги на опережение – вот единственная опора российской дипломатии. И ей стоит воспользоваться для того, чтобы «ноги не ослабли» и чтобы не пасть, как Портос, под непомерной тяжестью взваленной на себя ноши. Вообще говоря, создававшийся десятилетиями при деятельном, часто лидирующем участии СССР (России) международный режим ядерного нераспространения – для нас не бремя. Это способ решения. А цена ошибки при неграмотно проведённых оценках, неверно сделанных (или не сделанных) шагах будет слишком высока. Ведь все страны потенциальной «ядерной девятки», к которым присматриваемся (за исключением одной-единственной Бразилии), – по периметру наших границ.

СНОСКИ

[1] Статья подготовлена в рамках проекта «Глобальная безопасность, стратегическая стабильность и контроль над вооружениями» (реализуется совместно с МГИМО МИД РФ в рамках Программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»). Авторы признательны члену Экспертного совета ПИР-Центра А.В. Федорову, заведующей кафедрой истории и политики стран Европы и Америки МГИМО МИД России Л.С. Окуневой, старшему эксперту РИСИ Ю.В. Крячкиной, научному сотруднику ИМИ МГИМО МИД России А.Р. Маргоеву за ценные комментарии и замечания. Особые слова благодарности за ценные советы – доценту Инженерной академии РУДН С.В. Понамарёву.

[2] ЮАР имела собственное ядерное оружие, не будучи участником ДНЯО, но добровольно отказалась от него. КНДР формально не завершила все процедуры выхода из ДНЯО, хотя сомнений в наличии у неё ядерного оружия нет.

[3] А.М. Васильев, А.С. Зубенко, М.П. Лац, С.Д. Никулин, И.В. Родина, Л.С. Савельева, Д.С. Хейрие, Л.В. Цуканов, С.С. Шестакова, А.-Л. Эствевес.

[4] Hagel Ch., Rifkind M., Rudd K., Daalder I. When Allies Go Nuclear: How to Prevent the Next Proliferation Threat // Foreign Affairs. 12.04.2021. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2021-02-12/when-allies-go-nuclear (дата обращения: 6.12.2022).

[5] См. например: Daalder I.H., Hagel Ch., Rifkind M., Rudd K. Preventing Nuclear Proliferation and Reassuring America’s Allies // Chicago Council on Global Affairs. 10.04.2021. URL: http://www.thechicagocouncil.org/sites/default/files/2021-02/report_preventing-nuclear-proliferation-reassuring-americas-allies.pdf (дата обращения: 6.12.2022).

[6] В 2019 г. на заседании Международного экспертного совета Центра исследования проблем нераспространения им. Джеймса Мартина Роберт Айнхорн представил аналогичный список. Разумеется, по нашим оценкам, список государств, обладающих необходимым научно-техническим потенциалом, шире «девятки». В числе следующих в очереди можно назвать ФРГ, Нидерланды, Австралию, Алжир и Аргентину.

[7] Методология и фактический материал, обосновывающий данные выводы по каждой из стран и территорий, содержатся в готовящемся к публикации докладе ПИР-Центра «Новая ядерная девятка? Оценка угроз распространения ядерного оружия в мире» ( М.: ПИР-Пресс, 2023). Краткая версия доклада будет размещена на глобальной научно-образовательной платформе ПИР-Центра www.nonproliferation.world. Все выводы подтверждены математическими расчётами авторов.

Россия. США. Весь мир > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2023 > № 4275288 Владимир Орлов, Сергей Семенов

Ядовитый дым: крупномасштабное использование полимеров в строительстве увеличивает токсическое воздействие пожаров

Начало зимы ознаменовалось сразу двумя крупными пожарами в торговых центрах: 9 декабря сгорел строительный гипермаркет OBI в Химках, а уже 12 декабря в Балашихе загорелся ТЦ «СтройТракт». В обоих случаях возгорания привели к катастрофическим разрушениям (площади пожара составили: 18 тыс. кв. метров и 10 тыс. кв. метров, соответственно), и только по счастливой случайности обошлось без массовых жертв. Эксперты компании «ROCKWOOL Россия» рассказали «Стройгазете» почему опасно использовать полимеры при строительстве.

Широкое применение химических материалов в строительстве, помимо положительных аспектов, имеет и серьезные негативные последствия, делая жилую и производственную среду экологически опасной для человека. Кроме того, из-за значительного применения полимеров в строительстве пожары становятся все опаснее. Если такие вещества воспламеняются, риск отравлений с тяжелыми последствиями для здоровья резко возрастает.

Как следует из статистики Научно-исследовательского института противопожарной обороны МЧС России (ВНИИПО МЧС России), количество пожаров в 2019-2021 году в стране заметно увеличилось по сравнению с предыдущими годами. Вместе с ростом числа пожаров выросло и количество жертв. По данным МЧС, за неполный 2022 год в России произошло больше 5 тыс. пожаров в зданиях общественного назначения, их число выросло почти на 25%, а число погибших в них — на 15,7% по сравнению с прошлым годом.

Эксперты считают, что рост смертности на пожарах может быть связан с массовым использованием горючих токсичных материалов в жилых и общественных зданиях. В МЧС России отметили, в 2021 году более 60% случаев гибели людей на пожаре произошло из-за отравления токсичными продуктами горения.

Из-за масштабного использования полимеров проблема только обострилась. Сегодня они применяются во всех сферах деятельности человека, в том числе при строительстве и ремонте зданий. Например, пенополистирол используют для утепления стен и потолков, вспененный каучук — для утепления труб, пенополиэтилен — для выравнивания и утепления полов. Это общая практика. В МЧС России указали, что в нормативных документах по пожарной безопасности отсутствует категорическое запрещение на применение пенополистирола в качестве утеплителя. Там указано лишь, что одним из основополагающих условий применения пенополистирола является исключение попадания в соприкосновение с ним источника зажигания, а также недопущение устройства незащищенных транзитных проходок через строительные конструкции.

«К сожалению, даже при соблюдении всех норм ни одно здание не имеет абсолютной защиты от пожара. Причин может быть множество – от короткого замыкания до случайного окурка, а результат один: в помещении возникает экстремально высокая температура. Полимеры в такой среде выделяют токсичные вещества: не только СО и СО2, но и стирол, цианистый водород и другие», — рассказал «Стройгазете» менеджер по развитию направления «Фасады» «Rockwool Россия» Григорий Громаков.

Специалисты отмечают, что клиническую картину отравления продуктами горения на современных пожарах нельзя объяснить только образованием оксидов углерода. Так, анализ продуктов окислительного пиролиза самозатухающего пенополистирола, проведенный после резонансного пожара в клубе «Хромая лошадь», доказал образование высокотоксичных веществ. Их присутствие в продуктах горения может приводить к летальному исходу.

Кстати, как сообщают СМИ, возгорание в торговом центре «СтройТракт» возникло под навесом, где хранился пенополистирол (по предварительным данным, причиной стало короткое замыкания электропроводки). На месте ЧП наблюдалось сильное задымление, и сейчас специалисты Роспотребнадзора проводят анализ на содержание загрязняющих веществ в воздухе.

Вдыхание ядовитых веществ при пожаре влияет и на здоровье тех людей, которым повезло спастись. Так, по оценкам ученых, отравление продуктами горения, содержащими вещества общеядовитого и нейротоксического действия, может приводить к нарушению структуры и функций центральной нервной системы и к другим негативным последствиям.

«Исследования воздействия токсичных продуктов горения ряда полимерных строительных материалов продемонстрировали нарушение в центральной нервной и сердечно-сосудистой системе, дыхательном аппарате. Было отмечено снижение концентрации и обучаемости подопытных животных в постинтоксикационном периоде, что говорит о серьезных последствиях для организма», — рассказал майор медицинской службы Военно-медицинской академии Павел Толкач, во время выступления на V Всероссийской научно-технической конференции по пожарной безопасности.

Цена экономии

Зачастую из-за стремления сэкономить огнезащита зданий оказывается под угрозой. Желание урезать расходы приводит, в том числе, и к нарушениям строительных норм и требований к пожарной безопасности. Так, например, массовое использование полимеров объясняется не уникальными свойствами этого материала, а его дешевизной. Однако здесь как никогда права пословица о том, что скупой платит дважды — ведь возможный ущерб от огня обходится гораздо дороже.

Ситуация с пожаром в строительном гипермаркете OBI это еще раз подтвердила. По оценкам Всероссийского союза страховщиков, ущерб составит рекордные 20-30 млрд рублей. Можно ли было избежать столь разрушительных последствий? Вероятнее всего, да — если бы при строительстве торгового центра применялись другие материалы.

Специалисты еще дадут достоверный ответ на вопрос о причине столь стремительного распространения огня, однако уже сейчас одной из версий является не только обилие горючих материалов на территории гипермаркета (лаки, краски, аэрозоли, дерево и т.п.), но и сомнительное качество использовавшихся при строительстве материалов.

Так, руководитель проектов интегрированных систем безопасности Сергей Победоносцев не исключил, что была экономия средств при возведении этого здания. По его словам, ТЦ «Мега Химки», где и находился сгоревший OBI, строился с использованием быстровозводимых металлоконструкций, которые снаружи обшиты сэндвич-панелями. А кровля комплекса, которая при пожаре рухнула за считанные минуты, состояла преимущественно из пенополиуретана.

В МЧС России отметили, что основными обстоятельствами, способствующими наступлению тяжелых последствий на крупных пожарах, являются несоблюдение области применения фасадных систем при проектировании, нарушение технологии и отступление от проекта по производству монтажных работ, а также несоответствие применяемых материалов.

«Панели PIR (популярный вариант утеплителя из пенополиизоцианурата), относят к слабогорючим материалам, что позволяет использовать их при строительстве различных зданий, в том числе, складов и торговых центров – при строгом соблюдении противопожарных нормативов. Но соблюдаются они не всегда, PIR на практике выдерживают температуру лишь до 140-150°С, а при пожаре температура внутри помещения достигает 800-900 °C. Если этот материал загорается, потушить его крайне сложно, а огонь и задымление распространяются с чрезвычайно высокой скоростью, что, вероятно, и случилось при пожаре в OBI», — пояснил Григорий Громаков.

Камень против огня

Чтобы обезопасить здание от быстрого распространения огня при его возникновении, специалисты Научно-исследовательского института противопожарной обороны МЧС России рекомендуют использовать для изоляции максимально огнестойкие материалы, в частности, минеральную вату.

«Каменная вата является не только негорючим, но и огнезащитным материалом: она выдерживает температуру более 1 тыс. градусов и играет роль своеобразного барьера, буквально блокируя огонь в одном помещении. Это дает дополнительное время для спасения людей и имущества. Кроме того, этот материал при нагревании не дымит и не выделяет токсичные вещества, а значит, снижает риск отравления продуктами горения», — рассказывает Григорий Громаков.

Представители ассоциации Росизол указали, что сейчас обсуждаются меры по смягчению требований пожарной безопасности, что вызывает еще большую настороженность экспертов.

«Производители полимерной отрасли инициировали внесение изменений в ФЗ 123 Технический регламент “О требованиях к пожарной безопасности” с целью снизить пожарные требования к зданиям в России, что на наш взгляд недопустимо. Размытые формулировки и исключение ключевых таблиц, регламентирующих классы огнестойкости строительных конструкций и классы пожарной опасности, снижение требований пожарной безопасности к применению теплоизоляционных материалов даст возможность применения в жилых зданиях горючих токсичных материалов, а это может привести к масштабным трагедиям, учитывая, что достаточно несколько вдохов токсичного вещества для гибели», — резюмировал Григорий Громаков.

Авторы: СГ-Онлайн

Полный текст новогоднего обращения председателя КНР Си Цзиньпина по случаю наступления 2023 года

В канун 2023 года председатель КНР Си Цзиньпин выступил с новогодним обращением по случаю наступления 2023 года, которое транслировалось на каналах Медиакорпорации Китая и на базе интернет-медиа.

Ниже приводится полный текст новогоднего обращения:

Дорогие соотечественники!

Совсем скоро наступит 2023 год. В Пекине от всей души поздравляю вас всех с Новым годом!

В 2022 году успешно завершил свою работу 20-й Всекитайский съезд КПК, на котором был выработан грандиозный план по всестороннему строительству модернизированного социалистического государства и всестороннему продвижению великого возрождения китайской нации с помощью китайской модернизации. Съезд протрубил о новом походе нашего времени.

Как вторая экономика мира, наша страна сохранила устойчивое экономическое развитие. Ожидается, что по итогам года ВВП Китая превысит 120 трлн юаней. Несмотря на глобальный продовольственный кризис, производство зерна в Китае увеличивается 19 лет подряд. Мы надежно держим в своих руках продовольственные гарантии китайского народа. Нам удалось закрепить достижения в области интенсивной ликвидации бедности, всесторонне стимулировать подъем села, усилить поддержку предприятий и уменьшить их бремя путем принятия серии мер по сокращению налогов и сборов, сосредоточить усилия на насущных проблемах, которые больше всего волнуют простых людей.

С момента вспышки пандемии мы твердо придерживаемся принципа "люди и их жизнь превыше всего", в духе научной обоснованности и целенаправленности предпринимаем противоковидные мероприятия и оптимизируем их в соответствии с развитием эпидситуации, максимально защищаем безопасность и сохранность жизни человека. Кадровые работники и народные массы, в особенности медики и работники низового звена, приложили упорные и титанические усилия, что позволило нам выстоять перед беспрецедентными трудностями и вызовами. В этом видим отдачу каждого гражданина. В настоящее время наша страна вступила в новый этап борьбы с коронавирусом. Пандемия все еще не ушла, но ее мы победим вместе. Всех нас объединяют непоколебимость в деле и уверенность в том, что рассвет впереди. Давайте вперед. Настойчивость и сплоченность ведут к победе.

В 2022 году товарищ Цзян Цзэминь навсегда покинул нас. Мы с глубокой скорбью вспоминаем его немеркнущие подвиги и высокие моральные качества. В сердцах людей навсегда останется бесценное духовное достояние, которое он оставил. Будем выполнять его заветы и уверенно продвигать дело социализма с китайской спецификой новой эпохи.

В истории нашей страны всегда хватает блистательных достижений и грандиозных событий. Китай смог приобрести сегодняшний облик только благодаря неустанным усилиям целых поколений.

Сегодняшний Китай добивается осуществления своей мечты. В Пекине успешно прошли Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры, в которых спортсмены своим замечательным выступлением показали впечатляющие результаты. Произведены запуски пилотируемых кораблей "Шэньчжоу-13", "Шэньчжоу-14" и "Шэньчжоу-15". Полностью завершено строительство китайской космической станции. Наш "дом тайконавтов" стал бороздить просторы космоса. Народная армия Китая отметила свое 95-летие, офицеры и солдаты уверенными шагами идут по пути укрепления и развития вооруженных сил. Спущен на воду третий авианосец "Фуцзянь". Первый китайский магистральный авиалайнер C919 поставлен заказчику. ГЭС Байхэтань полностью введена в эксплуатацию... Этих успехов добились миллионы людей своими силами и упорным трудом. Именно в этом заключается сила Китая, словно как из искры возгорится пламя.

Сегодняшний Китай сохраняет сильную жизнеспособность. Динамично развиваются экспериментальные зоны свободной торговли и порт свободной торговли Хайнань. Побережье страны активно наращивает инновации. Ускоренными темпами развиваются центральный и западный районы. Возрождение Северо-Востока набирает обороты. Приграничные районы содействуют повышению благосостояния местного населения. Китайская экономика отличается высокой стрессоустойчивостью, огромным потенциалом и неисчерпаемой жизненной силой, обещает быть динамично растущей на долгосрочную перспективу. Поставленные нами цели непременно будут выполнены в условиях закрепления уверенности и движения вперед при сохранении стабильности. Поездка в Сянган в этом году дала мне возможность воочию видеть и восхищаться восстановленной стабильностью и быстрым ростом САР. Неуклонно следуя курсу "одна страна - две системы", мы обеспечиваем долгосрочное процветание и стабильность в Сянгане и Аомэне.

В сегодняшнем Китае ценят продолжение национального духа и ценностей. В уходящем году землетрясение, наводнение, засухи, пожары и другие стихийные бедствия, а также аварийные катастрофы причиняли людям тяжелое переживание и боль. Нас глубоко трогает то, что в самые трудные моменты люди всегда подставили плечо, не боясь отдать свою жизнь. Подвиги героев навсегда останутся в нашей памяти. Новогодняя ночь всегда наполнена добрыми чувствами о благородстве, милосердии и ценности, которые передаются из поколения в поколение и вдохновляют китайскую нацию на протяжении тысячелетий.

Сегодняшний Китай плотно связан с миром. С начала года я принимал в Пекине многих друзей, не только давних, но и новых, отправился за границу и продвигал китайские инициативы. В эпоху колоссальных перемен мир далеко не спокоен. А Китай был и остается верным стражем мира и развития, был и остается преданным другом и партнером. Мы решительно стоим на правильной стороне истории, ратуем за прогресс человеческой цивилизации, предлагаем китайскую мудрость и китайский вариант во имя мира и развития человечества.

После 20-го съезда КПК мы с коллегами побывали в Яньане, где китайские коммунисты старшего поколения прошли славные годы и достойно выдержали беспрецедентные испытания. Сила духа героических предшественников до сих пор служит неиссякаемым источником энергии для всех нас. Я часто говорю: испытания делают человека крепче и сильнее. За столетие Коммунистическая партия Китая прошла огромный, весьма непростой путь борьбы, преодолев невероятные трудности и препятствия. Какой славный путь! Этому пути нам необходимо следовать настойчиво и упорно ради прекрасного завтрашнего Китая.

В завтрашнем Китае труд может творить чудеса. Хочу сослаться на знаменитого китайского поэта Су Ши: "Чем серьезнее вызов, тем больше возможностей исполнения великой мечты". Хотя путь далек и неровен, приступим к делу и обязательно добьемся конечной цели. Воля и гору с места сдвинет, а капля камень точит. Терпение и труд все перетрут. Дальний путь под ногами - только вперед и обязательно сможем воплотить великую мечту в реальность.

В завтрашнем Китае все станет возможным благодаря единству. Китай так огромен, что в нем люди не всегда сходятся в желаниях и взглядах. Это вполне естественно. Взаимопонимание рождается же в диалоге и общении. Если 1,4-миллиардное население единодушно в одном порыве возьмется за дело, то оно сможет преодолеть любую трудность. Два берега Тайваньского пролива - одна семья. Искренне надеюсь, что соотечественники по ту и другую сторону пролива будут сплачиваться воедино и вместе открывать светлое будущее великого возрождения китайской нации.

В завтрашнем Китае надежда будет возлагаться на молодежь. Если молодежь процветает, то процветает и государство. Ответственность за развитие Китая лежит на плечах наших юношей и девушек. У молодых людей жизнь кипит, энергия бурлит. Молодость порождает надежду. Широкие слои молодежи должны укреплять в себе патриотизм, стремиться вперед к светлому будущему, быть достойными эпохи и оправдать прекрасную пору.

Спасибо всем тем, кто в данный момент все еще усердно работает. Приближается звон новогодних курантов. Давайте вместе встретим первые лучи солнца 2023 года. Пусть надежды, которые вы возлагаете на предстоящий год, оправдаются.

Желаю нашей дорогой Родине процветания и роста могущества, а народу - счастья и благополучия. Пусть в мире царит мир и гармония, счастье и спокойствие. С Новым годом! Пусть сбудутся все мечты!

Всего самого доброго!

Китай > Госбюджет, налоги, цены > kitaichina.com, 1 января 2023 > № 4255231 Си Цзиньпин

Блуждающий нерв советского столетия

Куда податься выходящему из матрицы украинцу

АЛЕКСАНДР КОНЬКОВ

Доцент кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ имени М.В.Ломоносова, кандидат политических наук.

Ти ж мене підманула,

Ти ж мене підвела,

Ти ж мене, молодого,

З ума-розуму звела!

Украинская народная песня

Редкая птица долетит до середины Днепра.

Н.В.Гоголь. Страшная месть

Украинское советское

Вековой юбилей образования СССР ознаменовал новую актуальность времени, которое не отпускает. Ностальгическая дата, призванная закрыть затянувшийся «гештальт» ушедшего века, в очередной раз заставляет ощутить хватку беспрецедентного для страны и мира ХХ столетия.

Украинский фактор, который за неполный год из хронически кровоточащей раны локального свойства охватил с коронавирусной скоростью весь глобус, заставляет встречать вековую дату Советского Союза в атмосфере символизма чуть ли не мистического свойства. Частота и насыщенность событий, последовательно «разогревавших» восприимчивость к и так не испытывающему дефицита злободневности наследию прошлого века, все последние месяцы как будто готовили социум к включению обратного счётчика времени. Чего стоит череда внезапных уходов из жизни чуть ли не друг за другом активных деятелей периода уже тридцатилетней давности – возможно, излишне вульгарно, но интуитивно вполне ёмко отнесённых к разряду «могильщиков» СССР. Прошлогоднее тридцатилетие распада Советского Союза самым явным образом уступило пришедшему на смену столетию его образования – и хронология, как видно, совсем ни при чём.

Украинский аспект советской истории – весьма устойчивый пласт общенациональной памяти, оставляющий обширный источниковый потенциал для политических «патронов» в текущем противостоянии, причём для разных сторон. УССР – одна из первых, оказавшаяся самой длительной и, возможно, самой успешной формой столь активно оспариваемой сегодня украинской государственности. УССР – соосновательница ООН наряду с СССР и БССР. УССР – всесоюзная кузница кадров и житница, источник вдохновения для всего советского и постсоветского народов в виде популяризованных стихов и песен с характерным фрикативным акцентом, украинского разножанрового фольклора, прежде весьма нишевых, но затем вполне масштабированных в пространстве единой русско-советской культуры произведений малороссийских писателей прошлого, поставленных по ним спектаклей и фильмов. Тарас Шевченко и Леся Украинка, Александр Довженко и Леонид Быков, «Вечера на хуторе близ Диканьки» и «За двумя зайцами», Клара Лучко и София Ротару – всё это часть общего культурного наследия прошлого с характерным украинским наречием.

Украинское постсоветское

Уверенный политический окрас, который за прошедшие после распада СССР десятилетия приобрело украинство как таковое (в чём бы оно ни выражалось), привёл к разным последствиям. Для современной России очевиден деструктивный характер эволюции самой идеи украинского национального измерения, которым сегодня злоупотребляют в качестве орудия против всего русского.

Наряду с признанием пагубности культивирования украинской особости внутри этнически единообразной общности наследников Киевской Руси всяческие попытки пересмотреть возникшие водоразделы и отказать украинству в праве на существование сродни не просто трудоёмким намерениям загнать джина обратно в бутылку – они рискуют закладывать всё новые бомбы замедленного действия в сам русский мир, который как раз готов обрести искомую монолитность именно в контексте всё более многонациональной и антиколониальной природы своих принципов и постулатов.

Отмена Украины не столь малоубедительна, как отмена России, и здесь дело не в оспаривании тезиса об Украине – не России. Россия как раз – в том числе и Украина, которая есть порождение многовековых культурно-геополитических исканий народа и его субэлементов, всеобщего русского исторического опыта. Украина образца последнего тридцатилетия – диалектический результат формирования, развития и упадка Советского Союза, представляющего, в свою очередь, прочный архетип современного русского мира, его фундаментальную ипостась. Излишне далеко зашедшее в своих национальных экспериментах украинство вычеркнуть из сущего так же непросто, как непросто (да и не нужно!) вычеркнуть из него каждого русского человека, чью семью на протяжении столетия убеждали в украинской национальности.

Столь экзистенциально востребованная сегодня победа над анти-Россией навряд ли тождественна изживанию украинства, которое, подобно изъеденному инородными термитами дереву, сохраняет лишь форму, начисто лишённую приносящего пользу содержания. В случае чего те же термиты легко найдут новое дерево, и придётся думать об изживании и его.

Побеждать сегодня – это в том числе суметь перехватить и возглавить украинство, инстинктами которого сегодня бессовестно злоупотребляют бенефициары анти-России.

Перехватить и возглавить значит предложить современную и конкурентоспособную альтернативу в реализации украинской идеи, значит стать местом воплощения мечты для того, кто мыслит себя по-украински: открыть ему не только Россию – страну возможностей, но и Украину – страну чего-то определённого.

Вне зависимости от хода реализации целей специальной военной операции важно держать открытыми двери не только в Россию для действительно большого числа русских людей, жаждущих вернуться в родную гавань, но и окна возможностей в гипотетическую Украину 2.0. У украинцев должно быть видение «не-анти-России», и собирать его в текущих ориентирах придётся по крупицам.

То, что украинская идентичность, украинский язык, украинская культура оказались приватизированными конъюнктурно мотивированными брокерами киевской власти (уже разных поколений!) – существенное упущение российской политики на этом направлении, которое, впрочем, само уже часть истории. Противопоставление русского украинскому – весьма уязвимый нарратив, играющий лишь на руку внешним архитекторам нациестроительства. Природно-историческая органичность русско-украинской общности не позволяет воспринимать происходящие процессы как необратимые. Всё явственнее потребность в переосмыслении политико-гуманитарного проектирования российско-украинских связей на новом этапе. Как метко сформулировал в своей известной песне рэпер из Мариуполя Аким Апачев: «Я також забираю мову» – России нужно говорить с украинцами на всяком понятном им языке: русском, украинском, суржике. Главное – не молчать.

Украинское российское, или Всё новое – хорошо забытое старое

Когда в начале XVII века смута, казалось, окончательно поглотила Московское государство, и Россия рисковала необратимо попасть под полное внешнее управление западной польско-католической власти, из самых недр русского социума выкристаллизовалось народное ополчение, пришедшее в столицу и изгнавшее восвояси окопавшуюся инородную шляхту. Победное ополчение вышло из Нижнего Новгорода – «кармана» России, колыбели русской хозяйственной смекалки, а также ключевого связующего звена между ушлой европейской и осторожничающей неевропейской частями страны.

Наблюдая сегодняшнюю смуту на Украине и отчаянную борьбу России за судьбу своих соплеменников, оказавшихся в заложниках уже гораздо более изощренного внешнего управления века нынешнего, невольно ощущаешь дефицит третьей силы, способной заявить о более плюралистичном взгляде из глубины пёстрого украинского социума. Вполне уместными оказываются ожидания самоорганизации и генерации современных форм ополчения (не только вооружённого, но и того же информационного), способного представлять тех украинцев, которые оттягивают утрату здравого смысла и желали бы дистанцироваться от переизбытка троянских коней чужеземного происхождения.

У России накопился различный опыт опоры на гражданские импульсы внутри общества, испытывающего потребность в преодолении двустороннего недоверия в условиях вооружённого конфликта. Можно по-разному оценивать практики развития, например, современной Чеченской республики, однако совершенно очевидна результативность постконфликтного урегулирования и восстановления социально-экономической стабильности в этом субъекте Российской Федерации на основе вовлечения в этот процесс конкретных внутрирегиональных этно-, культурно-, религиозно-, традиционно ориентированных сил. Применительно к украинской идентичности такого рода политико-исторические заделы также имеются.

Запорожская Сечь как центр одного из хронологически первых казачьих объединений русского мира была ликвидирована во времена правления Екатерины II. В дальнейшем казачество, сохранявшееся в других уголках России, прошло через разные этапы развития. В современной Российской Федерации это весьма заметный и для некоторых регионов даже определяющий элемент гражданской самоорганизации, интегрированный в систему общественно-государственного взаимодействия. С 2010 г. ведётся Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, включающий более десятка соответствующих войсковых образований.

После вхождения Запорожской области в состав Российской Федерации (равно как и остальных освобождённых территорий) вполне возможна наряду с другими механизмами интеграции новых субъектов и постановка вопроса о распространении на них действия нормативной базы о казачестве, позволяющей, в частности, воссоздать и запорожское казачество. Тем более что исторически преемственное ему кубанское казачество – одно из наиболее сильных и пользующихся заслуженным авторитетом казачьих войск России. А если воссоздание казачества на этих землях состоится, то кому, в конечном счёте, освобождать остров Хортица на Днепре – исторический центр Запорожской Сечи в нынешнем городе Запорожье, как не самим запорожским казакам?

Регион за древними порогами Днепра – вообще уникальное пространство концентрации украинско-малороссийского архетипа, значительно потеснённое в общественном сознании Украины последних десятилетий агрессивно-пассионарными движениями западно-украинского толка. Именно здесь, например, по другую сторону реки от современного Энергодара и Запорожской АЭС (Никитинская Сечь) в своё время был избран гетманом Богдан Хмельницкий, остающийся одной их весьма немногих консенсусных фигур общего прошлого, солидарно позитивно воспринимаемых современными украинским и российском социумами. Запорожье – это в известном смысле более подлинная и (при правильном раскладе) вполне компромиссная колыбель украинской протогосударственности и украинской особости-самостийности, нежели Киев – мать городов русских, или Львов, воспроизводящий неизживные аллюзии с наследием австрийско-польского Лемберга.

Само гетманство как система лидерства в запорожском казачестве и впоследствии всей Малороссии использовалось в Российской империи, пока не было отменено всё той же Екатериной II. То, что Россия в своё время в силу разных причин реформировала и вывела из практики, вполне может быть возвращено при поддержке уже новой России для решения актуальных задач в преодолении долгоиграющего украинского кризиса. В частности, помимо возможного возрождения запорожского казачества в политическом арсенале современной России может проявиться и легитимация призвания нового гетмана Украины, готового взять на себя ответственность за отход страны от внешнего управления, формирование внутреннего ополчения и развитие альтернативной субъектности для сегодняшнего украинства.

Исход начавшейся в 2022 г. специальной военной операции предрешён – все её цели рано или поздно будут выполнены, о чём прямо на всех уровнях заявляет политическое руководство России.

При этом неоднократно подчёркивалось, что будущее Украины будет определяться самими жителями этой многострадальной земли. Как cформируется и, самое главное, артикулируется их воля – предмет комплексного диалога внутри сложного и нравственно не раз трансформированного в последние годы общества. Но этому обществу должны быть предложены разные видения, способные не только отразить конфигурации ухода от геополитической сервильности по отношению к внерегиональным интересантам, но и вовлечь в гражданскую самореализацию по развитию устойчивых форм созидания в соответствии с устоявшимися традициями и перспективными потребностями.

В последние годы России удалось сгенерировать множество привлекательных образов будущего, опирающегося на фундамент исторической традиции, творческих порывов, самых смелых амбиций. У вышедшей из матрицы «до последнего украинца» бывшей союзной республики есть все шансы эти образы воспринять и развить.

Украина. Россия > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 декабря 2022 > № 4313727 Александр Коньков

Директор НЦН наркологии, филиала НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Минздрава России, психиатр Татьяна Клименко о правилах новогоднего застолья

Весело-весело встретив Новый год, многие утром 1 января чувствуют себя усталыми и разбитыми, о планах начать с нового года бегать, кататься на коньках или обливаться холодной водой приходится забыть. Вместо этого мы пьем таблетки от головной боли, пытаемся справиться с тошнотой и засыпаем на ходу. Скорее всего, это похмелье. Как его избежать? Первая, а также самая главная и действенная рекомендация — устройте безалкогольный праздник. Приготовьте домашние морсы, сварите компот или глинтвейн на основе сока, взбейте ягодные коктейли. Получится вкусно, полезно и празднично. Если на столе все-таки присутствуют алкогольные напитки, избежать похмелья помогут проверенные временем правила.

1. Не употребляйте алкоголь на голодный желудок, за несколько часов до приема спиртного необходимо поесть. Можно за пару часов до застолья выпить 4-5 таблеток активированного угля, а непосредственно перед застольем еще 1-2 таблетки, измельченные в порошок. Активированный уголь абсорбирует часть спирта и сивушных масел. За 40 минут до начала праздничной вечеринки можно принять одну таблетку любого пищеварительного ферментного средства, это поможет обеспечить нормальную работу желудочно-кишечного тракта в условиях повышенной интоксикационной алкогольной нагрузки.

2. Пусть в вашем новогоднем меню присутствует чистая негазированная вода. Запивайте. Прием воды снижает степень алкогольного опьянения. Запивайте алкоголь только негазированными напитками, поскольку углекислый газ ускоряет всасывание алкоголя и способствует быстрому опьянению — алкоголь и газированные напитки несовместимы!

3. Обратите внимание на закуски. Они не должны быть слишком сытными и жирными. Жирная пища не блокирует, как многие считают, всасывание алкоголя, а только откладывает его на 40-45 минут. Поэтому состояние опьянения наступит примерно через час после приема спиртного, но будет развиваться быстро и интенсивно.

4. Не задерживайте спиртное во рту, поскольку всасывание алкоголя в кровь начинается уже в полости рта. Более того, всасываемый

из ротовой полости алкоголь попадает прямо в мозг, минуя желудок и печень, поэтому опьянения развивается в более короткие сроки и проходит тяжелее. Не употребляйте коктейли, которые пьют через соломинку, это также ускоряет всасывание алкоголя.

5. Не смешивайте алкогольные напитки — реакция организма непредсказуема и проявляется индивидуально. Категорически нельзя смешивать напитки, которые существенно отличаются по технологии изготовления, — водку и пиво, коньяк и ликер. Нельзя запивать алкогольными коктейлями продукты, содержащие насыщенные жиры (мясо, сало, масло, икру), это увеличивает вероятность развития проблем с желудочно-кишечным трактом.

6. Придерживайтесь полезной грузинской традиции — много длинных тостов, поскольку это увеличивает перерывы межу приемами пищи и алкоголя. И больше двигайтесь. На празднике должно быть много игр и танцев. Движения ускорят метаболизм, в то числе метаболизм алкоголя, вероятность наступления состояния опьянения при прочих равных условиях существенно снижается.

7. Откажитесь от сигарет. Курение усиливает состояние опьянения и ускоряет его наступление. Особенно это касается периодически курящих людей.

8. Будьте осторожны с игристыми винами, помните, что углекислый газ ускоряет всасывание алкоголя. Кроме того, даже сухие игристые содержат большое количество сахара, поэтому их не рекомендуется закусывать шоколадом, пирожными — это быстроусвояемые углеводы и дополнительная нагрузка на организм, которая не позволит вам встретить утро нового года бодрыми, свежими и полными сил.

По новым правилам: эксперт «СГ» рассказывает о глобальных изменениях в налоговом учете с 2023 года

Кто-то из моих коллег пошутил: «Бухгалтерская отчетность непостоянна, как мода — каждый год меняется», и действительно: весь 2022 год мы разбирались с новыми федеральными стандартами бухгалтерского учета (ФСБУ), на пороге новый 2023 год — и нас ждут глобальные изменения в порядке уплаты налогов и сдаче отчетности.

Итак, обо всем по порядку.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЕДИНЫЙ НАЛОГОВЫЙ ПЛАТЕЖ (ЕНП) И ЕДИНЫЙ НАЛОГОВЫЙ СЧЕТ (ЕНС)

В соответствии с федеральным законом от 29.11.2021 №379ФЗ, добавлена в Налоговый кодекс (НК) РФ новая статья 45.2 о едином налоговом платеже для организаций и ИП, и федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ введен институт Единого налогового счета (ЕНС), в рамках которого для каждого налогоплательщика консолидируются в единое сальдо расчетов с бюджетом все подлежащие уплате и уплаченные с использованием единого налогового платежа налоги.

ЕНП — это добровольная уплата нескольких налогов и взносов одним платежным поручением на единый налоговый счет в Казначейство. При этом не надо уточнять вид платежа, срок его уплаты, принадлежность к бюджету и др.

Единым налоговым платежом признаются следующие денежные средства:

- Перечисленные на единый налоговый счет налогоплательщика и предназначенные для исполнения его совокупной обязанности по уплате налогов и сборов;

- Взысканные налоговиками с налогоплательщика;

- Денежные средства, учитываемые на едином налогом счете по иным основаниям:

- в связи с принятием налоговиками решения о возмещении суммы налога, о предоставлении налогового вычета; в связи с поступлением денежных средств от иного лица в результате зачета;

- в связи с отменой (полностью или частично) зачета денежных средств в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога; в связи с начислением налоговиками процентов на сумму излишнее взыскание денежных средств (новая редакция п. 4 ст. 79 НК РФ), а также в отдельных случаях на сумму денежных средств, перечисленных на открытый в банке счет, например,

- в связи с несвоевременным возвратом (новая редакция п. 9 ст. 79 НК РФ).

Все налоги и взносы будут перечисляться одним платежом. Схема работы на едином налоговом счете ЕНС следующая:

1. Компания или ИП вносит единый платеж и не указывает никакой уточняющей информации.

2. Сумма поступает на счет Федерального казначейства.

3. Налоговая инспекция распределяет средства по назначению, исходя из имеющихся данных и информации, которую предоставит сам плательщик.

Независимо от того, какой режим налогообложения применяет организация или ИП, единым налоговым платежом можно будет оплатить:

- все налоги и сборы, в том числе НДФЛ за работников;

- авансовые платежи по налогам;

- страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское страхование и на случай временной нетрудоспособности и материнства;

- пени, штрафы и проценты, начисленные ИФНС.

Вместе с ЕНС и ЕНП введено совершенно новое понятие — совокупная обязанность налогоплательщика (СОН). Совокупная обязанность по уплате — это все обязательства компании или ИП перед бюджетом:

- налоги и авансы, кроме НДФЛ для отдельных иностранных работников;

- взносы;

- сборы, исключая госпошлину, по которой не выдан исполнительный документ;

- пени, штраф, проценты.

Исчисляется совокупная обязанность путем сложения недоимок и текущих обязательных платежей. Основанием для расчета являются налоговая отчетность, судебные решения, сообщения об исчисленных ИФНС суммах и т. д.

Совокупная обязанность будет отражаться на ЕНС и формируется на основании (пп. «а» п. 1, п. 2 ст. 1 закона № 263ФЗ):

- налоговых деклараций (в т. ч. уточненных);

- уведомлений об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей, страховых взносов, представленных в налоговую;

- налоговых уведомлений; сообщений об исчисленных ИФНС суммах налогов; решений налоговой (в т. ч. отсрочке, рассрочке по уплате налогов, сборов, взносов, о привлечении к ответственности);

- судебного акта или решения УФНС;

- исполнительных документов;

- решения о признании задолженности безнадежной;

- иных документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение обязанности по уплате налогов, сборов, с взносов, пеней, штрафов и (или) процентов.

Совокупная обязанность — это сумма налогов, сборов, авансовых платежей, страховых взносов, штрафов, пеней и процентов, которую плательщик должен перечислить (новая редакция п. 2 ст. 11 НК РФ).

В совокупную налоговую обязанность не включаются:

- госпошлина, по которой суд не выдал исполнительный документ;

- взносы на травматизм.

Сразу хочу обратить ваше внимание: раз взносы на травматизм не включаются в совокупную налоговую обязанность, значит, они не будут включаться в единый налоговый платеж, и уплачивать взносы на травматизм придется отдельной платежкой.

Полный перечень исключений из совокупной налоговой обязанности приведен в п. 2 ст. 1 закона №263-ФЗ.

Единый налоговый счет (ЕНС) — счет, на который налогоплательщики будут перечислять деньги, идущие на уплату налогов, страховых взносов, сборов, штрафов, пеней. К 1 января 2023 года такой счет заведут каждой организации, на ЕНС будут учитывать:

- совокупную обязанность плательщика; поступившие деньги для ее погашения;

-начисленные проценты на излишне взысканные налоговиками суммы;

- суммы, которые должна возместить ИФНС.

На основании начислений инспекторы самостоятельно распределят поступившие на ЕНС деньги и направят их на уплату конкретного налога (взноса, сбора и т. д.).

ФНС сама откроет каждому налогоплательщику единый налоговый счет (ЕНС) (п. 4 ст. 11.3 НК РФ). На этот счет от компаний или ИП могут поступать денежные средства:

- перечисленные в добровольном порядке самой компаний или ИП;

- образовавшиеся в результате уточнения платежа;

- в порядке возмещения или налогового вычета (то есть при возмещении НДС и акцизов баланс единого налогового счета будут пополнять);

- по зачету сумм в счет исполнения обязанности другого лица (на день принятия инспекцией соответствующего решения).

Данные о состоянии ЕНС будут доступны бухгалтеру в онлайн-режиме:

- в личном кабинете налогоплательщика,

- через ТКС,

- в учетной системе налогоплательщика (ERP-система) по API.

Сумма ЕНП равна общей сумме обязанностей по уплате налогов, сборов и страховых взносов. То есть это сумма всех налогов и страховых взносов, которые платит компания или ИП. Платить больше или авансом не обязательно (новая ст. 11.3 НК РФ).

Для всех налогов будет применяться общий порядок: сначала сдается отчетность до 25 числа; потом уплачивается налог до 28 числа. С внедрением ЕНС сам порядок расчета налогов и состав отчетности не меняется.

КАК РАБОТАТЬ С ЕНС И ЕНП В 2023 ГОДУ?

ЧТО ТАКОЕ ЕДИНСТВЕННОЕ ПОРУЧЕНИЕ И УВЕДОМЛЕНИЕ ЕНП?

Входящее сальдо на едином налоговом счете (ЕНС) по состоянию на 1 января 2023 года сформирует ИФНС.

Единый налоговый счет будет у каждого налогоплательщика автоматически с 01.01.2023. Он содержит сведения о состоянии расчетов с бюджетом и не имеет реквизитов. Дополнительных действий по его открытию не требуется со стороны организации или ИП.

Реквизиты для уплаты ЕНП нужно указывать в платежном поручении. На сегодня они не утверждены. Проект приказа 107н «О правилах заполнения платежек» на регистрации в Минюсте. Предполагается, что будет два реквизита — ИНН и сумма платежа.

Общий подход такой: входящее сальдо на ЕНС будет равно разнице между излишне перечисленными средствами и неисполненной «налоговой» обязанностью.

С учетом этого учтут следующие суммы:

- неисполненная обязанность по уплате налогов, авансовых платежей,

- страховых взносов, сборов, штрафов, пеней, а также госпошлина, в отношении которой получен исполнительный документ (с неистекшим сроком для взыскания);

- средства, излишне перечисленные или излишне взысканные в бюджет, если со дня их уплаты прошло не более трех лет.

Мы выше указали, что для унификации с 01.01.2023 года изменятся сроки уплаты и сдачи отчетности. Если сегодня сроки по уплате налогов отличаются — где-то 25, где-то 28, где-то 30 число, то теперь сроки будут единые.

В случае, если авансовые платежи по налогам, взносы уплачиваются до подачи декларации или без представления декларации, необходимо подать уведомление об исчисленных суммах платежей. Срок — не позднее 25 числа месяца уплаты.

Обращаю внимание, что новые сроки касаются уплаты налогов, исчисленных в 2023-м, то есть сроки налогов и взносов, начисленных за 2022-й, если их сроки уплаты приходятся на 2023 год, не меняются.

С 1 января 2023 года каждый налоговый платеж (НДФЛ, СВ, УСНО и т. д.) не придется переводить отдельным платежом — все делается в рамках одной операции. При этом перечислить ЕНП можно как при наступлении срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, так и заранее.

Законодатели считают оформление единого платежного поручения одним из огромнейших плюсов введения в 2023 году единого налогового платежа для ИП и организаций. Единственное поручение — это минимум времени на оформление и минимум рисков допустить ошибки, например, в КБК по нескольким налогам.

ИФНС самостоятельно станет засчитывать единый налоговый платеж в счет исполнения плательщиком обязанностей по уплате налогов.

Это будет происходить в следующей последовательности (п. 6 ст. 45.2 НК РФ):

в первую очередь недоимки,

во вторую — предстоящие платежи по налогам и взносам,

в третью — пени,

в четвертую — проценты,

в пятую — штрафы.

Если суммы платежа не хватает для покрытия нескольких налогов с одной датой погашения, то ЕНП будет зачтен по каждому, но пропорционально остатку долга. Такое же правило действует, если сумма платежа недостаточна для оплаты пеней по нескольким налогам, по штрафам и по процентам.

Следующее новое понятие — это уведомление ЕНП, совершенно новый документ в работе бухгалтера с 2023 года.

В пункте 9 ст. 58 НК РФ (в редакции закона №263-ФЗ) сказано: если налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы уплачиваются до представления соответствующей налоговой декларации либо если обязанность подавать декларацию не установлена НК РФ, плательщик должен направить в налоговый орган уведомление об исчисленных суммах.

Уведомление представляется в налоговый орган по месту учета не позднее 25 числа месяца, в котором установлен срок уплаты соответствующих налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов:

- в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи;

- через «Личный кабинет налогоплательщика».

Уведомления нужно будет направлять по тем платежам, по которым отчетность не представляется, например, авансовым платежам по УСН, или при досрочном перечислении средств единого платежа.

Согласно новой редакции НК РФ, уведомление подается, если:

- Срок уплаты наступил раньше срока сдачи отчетности. Как отмечают эксперты, формулировка достаточно размытая, и есть существенные основания полагать, что уведомления, например, по «зарплатным» взносам придется сдавать вообще ежемесячно.

- По налогу не предусмотрена отчетность в 2023 году (например, по транспортному).

Давайте разберемся, что будет, если не подать в срок уведомление в 2023 году. Пока налоговая не получит уведомление об исчисленных налогах и взносах, налог (взнос) не будет считается уплаченным. Даже если деньги на ЕНС зачислились.

Возможные варианты развития событий: неопознанный платеж закроет другие обязательства и недоимки (если они есть) или «повиснет» положительным сальдо на вашем ЕНС. А еще ФНС может предъявить штраф 200 рублей за каждый не сданный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ). Об этом она недавно заявила на своем сайте, отвечая на вопросы налогоплательщиков по ЕНП.

Не исключена и другая неприятность — налоговики могут не засчитать вовремя поступивший платеж до тех пор, пока не выяснят его принадлежность. Это следует из подп. 1 п. 7 ст. 45 НК РФ в новой редакции с 2023 года. А пока налоговая обязанность не закрыта, налоговики будут начислять пени.

Форма и формат уведомления утверждены приказом ФНС России от 02.03.2022 №ЕД-7-8/179@ «Об утверждении формы уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, а также формата его представления в электронной форме».

Бланк уведомления и порядок его заполнения содержится в приказе ФНС от 02.11.2022 №ЕД-78/1047, который уже зарегистрирован в Минюсте. Бланк уведомления и порядок его заполнения содержится в приказе ФНС от 02.11.2022 №ЕД-7-8/1047, который зарегистрирован 06.12.2022 №71387. Форма нового уведомления очень похожа на декларацию.

В своей следующей колонке продолжу рассказ об уведомлении ЕНП и приведу примеры сроков его подачи по основным налогам в 2023 году для саморегулируемых организаций (СРО) и застройщиков.

Для проведения аудиторской проверки можно обратиться к нам по e-mail auditarte-director@mail.ru, через сайт www.auditarte.ru или с помощью нашего нового телеграм-канала «Консультации для СРО, застройщиков и НКО» (https://t.me/auditarte).

Авторы: Надежда КЛАКЕВИЧ, директор ООО «АудитАрте»

Номер публикации: №50 30.12.2022

Самые-самые: что уникального было построено или заявлено в 2022-м

В течение года «Стройгазета» внимательно следила за яркими событиями в архитектуре и девелопменте, публикуя на своих страницах самые интересные проекты. Для последнего аккорда 2022-го мы пересмотрели все предыдущие 49 номеров «СГ» и коллегиально выбрали самые яркие проекты, которые уже украшают или скоро станут доминантами российских городов.

Самый высокий

400-метровый офисный небоскреб будет построен в «Москве-Сити» по проекту архитектурного бюро СПИЧ. Новая столичная высотка — «символ вертикального города», эволюционирующего и развивающегося вверх. Большое внимание в проекте уделено созданию общественных пространств. Система атриумов с лифтами, как кровеносная артерия, пронизывает башню насквозь и завершается рестораном с террасой. Поужинать здесь можно будет в 2030 году.

Самый конструктивный

В Москве открылся долгожданный проект — Центр «Зотов», занимающийся изучением конструктивизма. Центр расположился в отреставрированном здании хлебозавода №5 на Ходынской улице. Объект, задуманный и построенный инженером Георгием Марсаковым для реализации конкретной практической задачи — обеспечения города достаточным количеством свежего хлеба, — по своей архитектуре стал подлинным манифестом конструктивизма, а спустя 90 лет, после успешной реконструкции, превращается в центр изучения и развития наследия этой эпохи.

Самый восточный

На острове Русском завершено строительство учебной части уникального учебно-образовательного комплекса, включающего в себя филиалы Московской государственной академии хореографии и Центральной музыкальной школы при Московской консерватории им. П. И. Чайковского, а также жилья для преподавателей и гастролирующих артистов. Крупный культурно-образовательный кластер возводился во Владивостоке с 2019 года на двух площадках: на Русском острове и на высочайшей точке исторической части столицы Приморского края — сопке Орлиное гнездо.

Самый «цветочный»

В Казани продолжается подготовительный период к реализации проекта обновления Татарского государственного академического театра имени Галиасгара Камала. Итоги конкурса были подведены в начале 2022 года. Победителем стал проект международного консорциума, в который входят Kengo Kuma & Associates (Япония), Werner Sobek AG (Германия) и две российские мастерские — московская Wowhaus и «ПТМ Архитектора Германа Бакулина» из Казани. Геометрия нового здания навеяна редким природным явлением — «ледяными цветами» на озере Кабан, на набережной которого с 1985 года и располагается театр. Зимой строение сольется с окружающей средой и станет частью облика озера, а летом единение с природой обеспечат отражения фасадов театра в воде. Большая плоскость остекления позволяет также создать световой акцент в вечернее время. В настоящее время идет детализация концепции нового здания. Планируется, что работы начнутся в 2023 году.

Самая большая

В Дагестане завершается строительство одной из крупнейших в Европе мечетей. Строительство духовного центра имени пророка Исы между Махачкалой и Каспийском началось в 2015 году по инициативе муфтия Дагестана Ахмада Абдулаева. Основным объектом центра станет мечеть имени пророка Мухаммеда, где на почти 30 тыс. квадратных метров смогут одновременно совершать намаз до 23 тыс. мусульман. Проект, разместившийся на территории площадью около 30 гектаров, из которых 25 гектаров займет парк с набережной, возводится на пожертвования. Мечеть планируется открыть в 2025 году.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №50 30.12.2022

Атриум, IT-кластер и медиалаборатория: в микрорайоне «Евроберег» откроется первая в Новосибирске школа с новыми возможностями для организации учебного процесса

Микрорайон «Евроберег», который застраивает компания Брусника, — крупный проект развития территории в Новосибирске. Сейчас здесь уже сдали и заселили около 30 домов, еще 10 строятся. По генплану города в структуре микрорайона предусмотрели несколько необходимых социальных объектов, один из которых — средняя общеобразовательная школа на 825 мест. В 2019 году, когда пришло время реализации проекта, Брусника решила не оставлять этот муниципальный объект без внимания и поучаствовать в его разработке, предложив собственное виденье. Получилась современная школа по новым образовательным стандартам, проект которой уже вошел в практику повторного применения Минстроя России.

Форма рубль бережет

Здание школы располагается в самом центре микрорайона «Евроберег» и хорошо просматривается с разных точек, выполняя роль важнейшего общественного пространства. Поэтому при разработке проекта Брусника включилась в процесс и выступила инвестором перепроектирования школы.

Евгений Головкин, директор проекта: «Изначально для данного участка был разработан типовой проект, который не отвечал современным методам образования и не вписывался в архитектуру микрорайона. Поэтому мы приняли решение о разработке новой концепции: отказались от привычных для советского градостроения н- или п-образного планов школьного здания и предложили для него новую компактную форму с минимальной площадью внешних фасадов и необычно устроенной планировкой без деления на тематические классы и четкого распределения пространств. Кроме архитектурной концепции самого здания, дизайна окружающего ландшафта и общественных пространств в проекте школы мы совместно с центром разработки образовательных систем «Умная школа» решали задачу по созданию современной образовательной среды».

При разработке проекта школы в Бруснике взяли за основу не фронтальные методы обучения (как в обычных российских школах), а групповые, смешанные и индивидуальные: лектории, проектную деятельность, исследования, дискуссии, а также аналого-цифровое обучение. Получилась школа, которая легко приспосабливается к изменениям — и к тем, что происходят в течение дня, и к тем, что произойдут на горизонте десяти лет. К тому же работа с геометрией здания позволила оптимизировать его площадь в пересчете на одного ученика и за счет этого вложить в каждый квадратный метр больше ресурсов, а значит, дать детям больше возможностей.

Здание школы имеет четыре гармоничных фасада, выходящих на разные улицы. У каждого из них есть отличительные черты в виде оформления входных групп и ритмического рисунка окон. Кстати, в классах размер окон в сравнении со стандартными увеличен. В темное время суток через витражи интерьер школы хорошо просматривается с улицы, а здание само становится источником света.

Крыша школы тоже устроена как так называемый пятый фасад: сюда выходит стеклянный купол центрального атриума, а все технические коммуникации, которые обычно выводят на крышу, убраны внутрь здания. Такое решение использовано, чтобы жители окружающих домов (более высокой этажности, чем школа) могли любоваться объектом со всех сторон. Красоты зданию добавляют и угловые акценты в виде лестниц. За счет сильных вертикалей они придают фасаду уникальный, не похожий на школу характер, а сквозь большие оконные проемы видно «броуновское» движение.

Инклюзивность как идея

Основная идея новой школы в «Евробереге» — ее инклюзивность, готовность к совместному обучению всех детей независимо от их социального статуса, способностей и особенностей. Здесь можно не только транслировать общую программу, но и легко реализовать набор индивидуальных учебных планов для всех учеников одновременно и в общем пространстве.

Для реализации идеи инклюзивности пространств в школе реализовано три ключевых решения.

Во-первых, традиционный актовый зал архитекторы заменили на атриум. Это многофункциональное, гибкое пространство с деревянной лестницей-трибуной для организации событий различного масштаба: лекций, концертов, театральных выступлений и отдыха между классами. Рядом с ним находятся спортивные залы, зона рекреации с пуфами, диванами и растениями. Атриум визуально и физически связан со столовой и музыкальным классом за счет прозрачных и мобильных перегородок. Также к нему примыкает хореографический класс. При желании эти помещения могут быть совмещены.

Во-вторых, специализированные классы объединены в так называемые кластеры. Внутри кластеров помещения универсальны и могут использоваться для изучения нескольких предметов. Есть адаптированные помещения для младшей и старшей школы, а также для групп продленного дня. Габариты и конфигурация аудиторий позволяют создать разные способы организации обучения и разную рассадку в зависимости от стоящей перед учителем задачи. Для этого используется легкая мобильная мебель, из которой удобно составлять разнообразные композиции для обычного урока, урока в небольших группах и группах побольше, а также в неформальной обстановке. Светопроницаемые перегородки между аудиториями и коридором дают помещениям дополнительную инсоляцию и повышают открытость образовательного процесса.

В-третьих, школу оснастили всем необходимым для дополнительных занятий, групп продленного дня и творческих мастерских. Всего спроектировано порядка 10 таких пространств: мастерская живописи с зоной гончарного искусства, музыкальный класс, мастерская для технического творчества, многопрофильная мастерская современного домоводства, мастерская дизайна и художественного моделирования, проектный офис технологического кластера, экспериментаниум, лаборатория окружающего мира. Также в школе есть собственный IT-полигон с кабинетом конструирования, робототехники, программирования микропроцессорных устройств и работы с нейроинтерфейсами.

Образование во всем

Учебный процесс проходит не только в классах, но и во всем пространстве школы и на ее территории. Концепт проекта благоустройства основан на совмещении спортивных и игровых функций с рельефом. На территории школы предусмотрена спортивная площадка с полем для игры в мяч, которая также выступает амфитеатром и лабораторией под открытым небом для старших классов. По соседству с ней расположены площадки для отдыха в виде зеленых склонов с деревянными настилами для сиденья и модульными павильонами, воркаут и зона активной игры для детей разных возрастов с горками, балансирами, батутами и лазалками.

Зимой эта территория не будет напоминать черно-белое кино: хвойные деревья сделают ландшафт привлекательным даже в холодное время года. С наступлением теплых дней ученики смогут выращивать зелень и овощи в школьном огороде, обедать на открытой террасе и изучать ботанику на живых примерах во дворе.

Сдача школы в эксплуатацию запланирована на конец этого года, а уже в сентябре 2023-го здесь прозвенит первый звонок.

Евгений ГОЛОВКИН, директор проекта:

«Благоустройством территории школы Брусника занимается впервые. За счет включения рельефа нам хотелось сделать ее территорию живой и разнообразной. В этом проекте мы решили не экспериментировать с растениями, подобрали неприхотливые, устойчивые к климатическим особенностям Сибири. За сезон здесь высадили около 18 тыс. растений»

Авторы: Андрей КРАСАВИН

Номер публикации: №50 30.12.2022

Народная империя

фрагменты из книги "Рождение СССР"

Владимир Анищенков

С первых дней своего образования советские республики стали заключать двусторонние договоры между собой, но чаще всего с Россией. Как правило, эти соглашения носили всесторонний характер и диктовались насущными потребностями данного времени.

В 1922 году сложный, противоречивый подготовительный процесс объединения советских республик в единое государство получил своё логическое завершение.

Первый Всесоюзный съезд Советов

В Большом театре 30 декабря открылся Первый Всесоюзный съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Из двух тысяч двухсот делегатов одна тысяча семьсот представляли РСФСР, триста шестьдесят — Украину, девяносто — Закавказскую федерацию и тридцать — Белоруссию. 90% делегатов были большевиками. Остальные: левые социал-федералисты Кавказа, анархисты, члены еврейской социал-демократической партии, представители других партий и общественных организаций.

Почётным председателем съезда был избран Владимир Ильич Ленин, который из-за обострившейся болезни не смог участвовать лично. Председательствовал Михаил Иванович Калинин, председатель ВЦИК РСФСР.

Основным докладчиком по главным вопросам — обсуждению Декларации и Договора об образовании СССР — был И.В. Сталин.

Накануне на конференции полномочные представители делегаций России, Украины, Белоруссии и Закавказья предварительно обсудили оба документа.

Представляя Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик, Иосиф Виссарионович сказал: «Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.

Там, в лагере капитализма, - национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.

Здесь, в лагере социализма, - взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов…

Только благодаря этим обстоятельствам удалось советским республикам отбить нападения империалистов всего мира, внутренних и внешних».

Обрисовав сложившееся положение, Иосиф Виссарионович предложил: «Все эти обстоятельства повелительно требуют объединения советских республик в одно союзное государство, способное обеспечить и внешнюю безопасность, и внутреннее хозяйственное преуспеяние, и свободу национального развития народов». Чтобы «разбить и ликвидировать разруху», Сталин считал необходимым сложить силы всех советских республик: «необходимо все финансовые и экономические возможности республик бросить на дело восстановления основных отраслей нашей промышленности. Отсюда необходимость объединения советских республик в одно союзное государство».

Обосновывая такое предложение, народный комиссар по делам национальностей Сталин сказал: «Воля народов советских республик, собравшихся недавно на съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик, служит надёжной порукой в том, что Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возможность возникнуть в будущем, что новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных ещё в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов, что оно послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику».

Как видим, Мировая Советская Республика тогда представлялась реальной, и это предположение сильно изменило предлагаемый способ объединения.

Отвечая на упрёки в адрес большевиков, Сталин говорил: «Нас, коммунистов, часто ругают, утверждая, что мы неспособны строить. Пусть история Советской власти за пять лет её существования послужит доказательством того, что коммунисты умеют также и строить. Пусть сегодняшний съезд Советов, призванный утвердить Декларацию и Договор о Союзе Республик, принятые вчера конференцией полномочных делегаций, пусть этот союзный съезд покажет всем тем, кто ещё не потерял способность понимать, что коммунисты умеют так же хорошо строить новое, как они умеют хорошо разрушать старое».

Создание единого Советского государства подтверждает слова Сталина об умении коммунистов-большевиков строить.

При этом особенно важно отметить, что СССР, по сути, стал восстановлением исторической России. К 1946 году Россия в облике СССР вернулась к границам империи 1903 года. Были возвращены Южный Сахалин, Курильские острова, Литва, Латвия, Эстония, Тува, Молдавия-Бессарабия, а также западно-украинские и западно-белорусские земли.

Не удалось вернуть только польские и финские окраины (здесь уместно будет напомнить, что Царство Польское и Великое княжество Финляндское, находясь в составе Российской империи, сохраняли некоторые элементы государственности).

Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик

В Договоре о создании Союза Советских Социалистических Республик закреплено: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан и Армения) заключают настоящий Союзный договор об объединении в одно союзное государство — «Союз Советских Социалистических Республик» — на следующих основаниях:

1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик, в лице его верховных органов, подлежат:

а) представительство Союза в международных сношениях;

б) изменение внешних границ Союза;

в) заключение договоров о приёме в состав Союза новых республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних государственных займов;

е) ратификация международных договоров;

ж) установление систем внешней и внутренней торговли;

з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;

и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;

к) установление основ организации Вооружённых сил Союза Советских Социалистических Республик;

л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, установление монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;

м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;

н) общее союзное законодательство о переселениях;

о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное союзное законодательство;

п) установление основных законов о труде;

р) установление общих начал народного просвещения;

с) установление общих мер в области охраны народного здравия;

т) установление системы мер и весов;

у) организация общесоюзной статистики;

ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;

х) право общей амнистии;

ц) отмена нарушающих Союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных исполнительных комитетов и Советов народных комиссаров союзных республик».

То есть, в ведение союзных органов переданы основные функции государства. И что особенно важно для сохранения целостности государства – союзные органы вправе отменить нарушающие Союзный договор постановления съездов Советов, Центральных исполнительных комитетов и Советов народных комиссаров союзных республик.

Для граждан союзных республик устанавливалось единое союзное гражданство.

За каждой из союзных республик сохранялось право свободного выхода из Союза. Но при этом изменение и дополнение Союзного договора подлежали исключительному ведению съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик. Государство не может допускать решение своей участи на произвол отдельных лиц, как это произошло в декабре 1991 года в Беловежской пуще.

В Договоре установлено, что Верховным органом власти является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, а в периоды между съездами — Центральный исполнительный комитет Союза Советских Социалистических Республик.

На съезде был определён первый состав всесоюзного ЦИК. Председателями были избраны главы республик: от РСФСР — Калинин Михаил Иванович, от Украинской ССР — Петровский Григорий Иванович, от Белорусской ССР — Червяков Александр Григорьевич, от ЗСФСР — Нариманов Нариман Наджаф оглы.

О том, насколько тщательно подходили создатели СССР к текстам Договора, говорит выступление на съезде М.В. Фрунзе при обсуждении докладов Сталина: «Над оглашённым перед вами текстом мы работаем уже давно. В основных чертах он был рассмотрен и принят на предшествующих национальных съездах: Украины, Закавказья и Белоруссии. Те основные моменты, которые были выдвинуты на этих съездах, легли в основу и настоящего предлагаемого вашему вниманию союзного договора. В дальнейшем эту работу продолжала конференция полномочных делегаций, избранных национальными съездами. Делегации внимательно рассмотрели все пункты, и это, конечно, является дополнительной гарантией того, что всё, предложенное сейчас вашему вниманию, обдумано и взвешено всесторонне. Тем не менее делегации нашли необходимым ввести ещё новые дополнительные гарантии того, чтобы принимаемый нами акт был действительно актом, устанавливающим безошибочно основы новых прочных взаимоотношений, позволяющих каждому государству, входящему в союз, выявить в интересах общего дела максимум энергии и самодеятельности».

М.В. Фрунзе предлагал «…органу, который будет избран, — Центральному исполнительному комитету союза, — поручить заняться его дальнейшей разработкой, его дальнейшим рассмотрением. Помимо этой работы ЦИКа Союза к ней должны быть ещё раз привлечены правительства национальных государств в лице их верховных органов. После того, как они рассмотрят его на основании этой дополнительной разработки, должно будет ввести в действие этот договор».

Выступления делегатов съезда передают умонастроения того времени. Приводим фрагменты некоторых из этих выступлений по стенограмме съезда.

«Председатель. Слово для приветствия имеет главнокомандующий всеми Вооружёнными силами республики т. Каменев. (Бурные и продолжительные аплодисменты. Крики: Да здравствует Красная Армия!)

Каменев. Т.т., Революционный Военный Совет Республики и совещание командующих войсками округов поручили мне передать горячий привет первому Съезду союза ССР.

Красная Армия среди прочих лозунгов особенно руководствовалась лозунгом братства среди освобождённых народов. (Аплодисменты). Этот лозунг служил ей особым импульсом. Настоящий союз Красная Армия рассматривает как воплощение этого братства. Красная Армия, как говорил здесь наркомнац т. Сталин, прекрасно видит, что делается в капиталистическом мире, какая там разгорается вражда, и, наоборот, Красная Армия прекрасно видит то, как крепнет братский союз среди советских республик».

Председатель. Слово от пролетариата закавказских республик имеет бакинский рабочий т. Киров.

Киров: «… Может быть, тогда они (всё ещё спящий в большинстве европейский пролетариат) услышат, что настал, наконец, такой момент, когда надо тряхнуть проклятую капиталистическую землю так, чтобы всё наносное, всё, что гнуло нас в течение веков, было бы сброшено в бездну истории. И на этом новом румяном, красном, революционном земном шаре мы, трудящиеся, родившиеся в жалких хижинах, постепенно дружными стройными рядами пойдём с великим гимном Интернационала из этих жалких хижин в волшебные дворцы».

Т. Одинец, крестьянин Черниговской губернии: «… Мы, трудовой народ селянский, говорим: на этом месте мы положим камень, на котором будет построено здание пролетариата со всего света, и никогда никто этот камень не сдвинет, потому что над этим камнем мы поставим великого ангела хранителя всех интересов трудового народа — т. Ленина». (Аплодисменты).

От имени Интернационала выступил товарищ Коларов: «Коммунистический Интернационал обращается к рабочим и крестьянам ССР и говорит: т.т., глубже пашите вашу ниву, стройте солидно ваше советское здание, положите гранитный фундамент под ваш союз ССР, ибо скоро трудящиеся массы всего мира достроят вместе с вами величественное здание союза советских социалистических республик всего мира.

Да здравствует союз ССР Европы и Азии! Да здравствует мировой СССР!» (Аплодисменты).

Надежду на расширение Союза выразил представитель Бухарской народной советской республики, назир просвещения Кары-Иолдаш-Булатов: «…если не теперь, то в будущем, даже в скором будущем, они смогут войти в этот союз советских республик. (Аплодисменты). Бухарская республика и бухарские крестьяне всеми силами, сколько только сумеют и насколько будет возможно, будут поддерживать союзную республику, потому что Бухарская республика и бухарский народ не могут отдельно существовать — как политически, так и экономически. Поэтому он надеется, что Российская советская республика и союз советских республик, которые поддерживали Бухарскую республику, и в дальнейшем не оставят в тяжёлый момент. Да здравствует союз советских республик! Да здравствует мировой республиканский съезд всего мира!»

До мировой советской республики никто из участников съезда не дожил. Она так и не была создана. По масштабу так можно было бы назвать послевоенное объединение стран социалистического содружества. Враги называли его социалистическим лагерем. Соцстраны не составляли единого государства, но смогли образовать мощные межгосударственные объединения: Совет экономической взаимопомощи и Варшавский Договор (военный союз).

* * *

Столицей Союза Советских Социалистических Республик была названа Москва. Это означало признание России центром нового государства. Местом выработки и осуществления общегосударственной политики стал сакральный город русской цивилизации.

В Московском Кремле расположились органы власти СССР, в том числе и первое Советское правительство. Оно было утверждено на второй сессии ЦИК СССР 6 июля 1923 года. Председателем Совнаркома СССР был утверждён В.И. Ленин, заместителями председателя: Л.Б. Каменев, А.И. Рыков, А.Д. Цюрупа, В.Я. Чубарь, Г.К. Орджоникидзе, М.Д. Орахелашвили. Народными комиссарами общесоюзных наркоматов были назначены: Г.В. Чичерин — по иностранным делам, Л.Д. Троцкий — по военным и морским делам, Л.Б. Красин — внешней торговли, Ф.Э. Дзержинский — путей сообщения.

Договором о создании Союза были также утверждены государственные символы страны.

Государственный флаг

Государственный флаг СССР — официальный символ Союза Советских Социалистических Республик.

Большая Советская энциклопедия объясняет: «Красный цвет флага — символ героической борьбы советского народа, руководимого КПСС, за построение социализма и коммунизма; серп и молот означают незыблемый союз рабочего класса и колхозного крестьянства. Красная пятиконечная звезда на флаге СССР — символ конечного торжества идей коммунизма на пяти континентах земного шара».

А теперь рассмотрим государственный флаг детально.

Красный флаг давно стал символом революционной борьбы. Не удивительно, что в Советской России он был принят в качестве государственного. Удивительно то, что революционный цвет прекрасно сочетается с излюбленным цветом русского народа. Посмотрите на произведения народного искусства – там преобладает цвет зари, особенно в народной вышивке. Русские мужики щеголяли на праздники в красных рубахах. О красном сарафане слагали песни.

На миниатюрах рукописных книг Древней Руси мы тоже встречаем множество красных стягов, сопровождающих воинство. На миниатюре, изображающей походное войско князя Андрея Боголюбского, явно видны три стяга, два из них - красные.

В описании великого стяга Ивана IV читаем: «Построено оно из китайской тафты с одним откосом. Середина лазоревая (светло-синяя), откос сахарный (белый), кайма вокруг полотнища брусничного цвета, а вокруг откоса – макового».

В XVII веке царь Алексей Михайлович ходил на Смоленск, Вильно и Ригу под большим знаменем из тафты багряного цвета.

Красный цвет и красный флаг вполне традиционны для России. И хотя официальная пропаганда этого не замечала, но в душе народной они легко увязывались.

Победа в Великой Отечественной войне была одержана под красным флагом. И с тех пор Красное знамя Победы стало символом, святыней народной.

Пятиконечная звезда

Происхождение пятиконечной звезды гораздо древнее любых оккультных символов. Она обозначала небесные светила в древнем Шумере, в Египте и у американских индейцев. До сего дня звёзды небесные мы рисуем, как правило, пятиконечными.

В философии Древнего Китая считалось, что она изображает взаимодействие пяти основных элементов: огня, земли, металла, воды и дерева.

Пифагор утверждал, что такая звезда представляет собой математическое совершенство, так как скрывает в себе золотое сечение.

Пятилучевая звезда схематично обозначает человека с вытянутыми в стороны руками и расставленными ногами. Соединение лучей зримо обозначает гармонию.

Кстати, пятиконечные звёзды красовались на офицерских и генеральских погонах Императорской Русской армии. После революции погоны со звёздами сохранились в белогвардейских частях. В Красную Армию погоны вернулись только в 1943 году.

Красная звезда как символ Красной Армии была предложена Военной коллегией. Создателем эмблемы был командующий Петроградским военным округом унтер-офицер К.С. Еремеев. Первоначально «Значок красноармейца» носился на груди. Затем переместился на головной убор вместо кокарды, в том числе на легендарную «будёновку».

Рубиновые пятиконечные звёзды заменили на кремлёвских башнях двуглавых орлов и стали символом Советского Союза.

Наряду с восьмиконечной звездой Богородицы, это древний библейский символ. Пентаграмма нередко встречается в оформлении православных храмов, построенных до 1917 года. Например, в Вифлеемском соборе Рождества Христова и в храме Спаса на Крови в Санкт-Петербурге.

Православный человек, нанося на себя крестное знамение, прорисовывает в воздухе пятиконечную звезду.

Серп и молот

А вот перекрещенные серп и молот – это уже советское творчество. Хотя попытки создать символику рабочего движения предпринимались ранее, всё начиналось с молота, который стал символом людей труда. Серп в российской геральдике присутствовал на гербах некоторых городов.

Первым вариантом малого советского герба были плуг и молот, он использовался в РККА, но был громоздким.

В итоге утвердился символ перекрещенных серпа и молота. Его предложил художник Е.И. Камзолкин для оформления Замоскворецкого района Москвы к Первомайским торжествам.

Этот символ оказался настолько удачным, что вскоре стал изображаться на государственном флаге, государственных учреждениях и документах. Вспомним «Молоткастый, серпастый советский паспорт» Владимира Маяковского.

Серп и молот, по замыслу, олицетворяли союз рабочего и крестьянина. Наглядно этот союз воплотился в самой знаменитой советской скульптуре «Рабочий и колхозница». Со временем символ стал олицетворением всего советского. Недаром наши бывшие республики после бегства из Союза запретили его изображения в угаре антисоветской борьбы.

Однако, несмотря на активное искоренение советской символики, серп и молот сохранились в эмблемах «Аэрофлота», телеканала «Ностальгия», на флагах некоторых российских городов и областей. Элементы государственного флага СССР присутствуют на флаге командующего флотом России.

А в Приднестровье сохранена вся советская символика на государственном флаге и гербе: звезда, серп и молот.

Государственный герб

Герб вбирает в себя символические обозначения идеологии. Национальный герб есть цивилизационный код страны и при этом — показатель уровня культуры народа.

Герб СССР создавался несколько месяцев. Его предтечей был герб РСФСР, который воплотил идеи строительства нового мира, для этого использовались традиционная и новая символика. Окончательный вариант Герба РСФСР создал известный скульптор и график Н.А. Андреев, выпускник Строгановского училища и Московского училища живописи, ваяния и зодчества, автор памятников Гоголю и Островскому. Николай Андреевич стал основоположником нескольких направлений в советском искусстве, в том числе Ленинианы. Графический портрет вождя украсил обложку партийного билета члена КПСС.

В первом Советском гербе были использованы принцип построения и некоторые элементы Большого государственного герба Российской империи: круг в виде растительных ветвей, картуш в центре. Но вместо гербов городов появилась лента с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» На картуше расположились серп и молот, освещённые солнцем.

Комиссия по разработке государственного герба и флага была создана осенью 1922 года на Гознаке. На конкурс было представлено несколько вариантов. Окончательную разработку было поручено провести заведующему художественно-репродукционным отделом Гознака, выпускнику кадетского корпуса, подполковнику корпуса военных топографов В.Н. Адрианову.

Как профессиональный картограф, Владимир Николаевич предложил внести изображение земного шара, олицетворяющего светлое будущее всего человечества. Один из первых вариантов герба с земным шаром сохранился на фасаде здания Центрального телеграфа.

Окончательный рисунок герба выполнил художник И.И. Дубасов. Иван Иванович — интереснейшая личность. Во время учёбы в Императорском Строгановском училище за иллюстрации к Евангелию он был награждён Пасхальной грамотой. В 1916 году Иван ушёл добровольцем на фронт. После революции многие десятилетия работал в Гознаке. Здесь он и создал окончательный вариант известного всему миру герба СССР.

На Союзном гербе в центре вместо фонового картуша был помещён земной шар с наложенными на него серпом и молотом. Колосья были обвиты лентой, на которой помещались надписи «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языках республик. Такая лента позволяла вписывать в герб надписи на языке новых участников Союза.

Можно добавить, что Иван Иванович разработал и денежные знаки советской республики. Сын художника вспоминал: «В рабочем столе отца всегда лежали — в качестве образцов — «катенька» и «петенька» (царские сторублёвка и пятисотенная с изображениями Екатерины II и Петра I). Он старался сохранить художественный стиль русских денег».

Те, кто успел пожить в советское время, прекрасно помнят рубли в жёлто-коричневой гамме, сине-голубые «пятёрки» и красные «червонцы», изукрашенные изящными вензелями и виньетками.

Иван Иванович Дубасов также разработал эскиз ордена Ленина, которым был награждён сам в 1945 году.

Официально герб и другие государственные символы Союза Советских Социалистических Республик были узаконены Конституцией, принятой II Съездом Советов, который проходил в Москве с 26 января по 2 февраля 1924 года.

Гимн

Национальный гимн на этот раз не был создан. В качестве государственного гимна использовали «Интернационал» Эжена Потье времён Парижской коммуны. «Весь мир насилья мы разрушим до основанья, а затем мы наш, мы новый мир построим. Кто был ничем, тот станет всем». Отметим, что после Февральской революции в качестве государственного гимна использовалась «Марсельеза».

В 1943 году был создан государственный гимн СССР со словами:

Союз нерушимый республик свободных

Сплотила навеки Великая Русь.

Да здравствует созданный волей народов

Единый, могучий Советский Союз!

Славься, Отечество наше свободное,

Дружбы народов надёжный оплот!

Знамя советское, знамя народное

Пусть от победы к победе ведёт!

Отбор музыки и текста нового гимна длился несколько месяцев. В итоге остановились на мелодии А.В. Александрова «Гимн партии большевиков» и тексте С.В. Михалкова и Эль-Регистана.

И.В. Сталин внёс в текст правки, оставив нетронутыми слова «Великая Русь», которые, как считал Михалков, и привлекли внимание вождя к этому тексту. При Хрущёве в гимн вернули прославление партии. В первый год правления В.В. Путина был разработан уже третий вариант гимна на музыку Александрова с новыми словами Михалкова:

Россия — священная наша держава,

Россия — любимая наша страна.

Могучая воля, великая слава —

Твоё достоянье на все времена!

Славься, Отечество наше свободное,

Братских народов союз вековой,

Предками данная мудрость народная!

Славься, страна! Мы гордимся тобой!

Впервые новый гимн Советского Союза был исполнен в новогоднюю ночь на 1 января 1944 года. В окончательной редакции он был утверждён в апреле того же года.

Нынешний Российский гимн по традиции тоже был впервые исполнен в новогоднюю ночь на 2001 год. Он ежедневно вдохновляет нас словами:

Широкий простор для мечты и для жизни

Грядущие нам открывают года.

Нам силу даёт наша верность Отчизне.

Так было, так есть и так будет всегда!

Советский Союз – обновлённая империя

Подводя итог обзору событий, предшествующих созданию СССР, можно сделать вывод, что Советская власть под руководством большевиков смогла не только остановить распад страны, начавшийся после Февральского государственного переворота, но и оформить новое государство законодательно.

30 декабря 1922 года был подведён итог тяжелейшего этапа в истории нашей страны. После революции на российской земле образовалось множество государственных образований разных размеров и идеологических оттенков. Те из них, в которых укрепилась Советская власть, подписали Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик. Это новое государство на старой территории вобрало в себя тысячелетний государственный опыт России и «разбуженную энергию масс». Это народное творчество, называемое энтузиазмом, сотворило чудеса во всех областях жизни. Разрушенная двумя войнами и интервенцией страна была восстановлена за удивительно короткий срок. В условиях международной изоляции было осуществлено всестороннее «импортозамещение» и проведена масштабная индустриализация.

Культура страны Советов, опять же, продолжив русские традиции, в условиях господствующей социалистической идеологии нашла соответствующие духу времени способы выражения. Ранее элитарные творческие профессии наполнились выходцами «из народа». Этот процесс в тонкой и возвышенной сфере человеческой деятельности протекал с большими сложностями, но в результате он кристаллизовался в новое явление мировой цивилизации, называемое у нас советской культурой, а за границей — по-прежнему русской.

Советский Союз был самой читающей страной в мире.

Сочетание традиций русской педагогики и нового взгляда на предназначение человека привело к созданию новой системы образования. На её основе была разработана и осуществлена программа начального, а затем и среднего всеобщего образования. Некоторые принципы советской образовательной системы и в наши дни используются во многих странах мира.

При всех колоссальных потерях Советский Союз сумел построить высокоразвитое, высококультурное и высоконравственное государство.

Одержав величайшую в своей истории победу в Великой Отечественной войне, он возвысился до статуса мировой сверхдержавы.

СССР показал новый путь развития цивилизации. Без наживы за счёт других, без грабежа колоний и собственного народа, покорения слабых и уничтожения аборигенов. Наоборот, Советский Союз проявил всемирную отзывчивость, характерную для русского народа, помогая всем нуждающимся. Конечно, руководство СССР в первую очередь заботилось о помощи странам народной демократии, но отказа не было никому.

Советские люди были убеждены, что всеобщее счастье нужно строить на всей земле. Это была всемирная миссия великого Советского Союза. В этом сказалась всемирность русской души.

Советы в России создавались народом, и Советская власть старалась осуществить его чаяния. Поэтому Советский Союз как продолжение Российской империи можно с полным основанием считать Народной Империей!

На Украине продолжают войну с памятниками: в Одессе снесли монументы Екатерине II и Суворову

Анна Белорусцева,Петр Лихоманов

Киевский режим продолжает уничтожать историческое наследие и память украинского народа. На этот раз жертвой стал памятник "Основателям Одессы" с Екатериной II на вершине пьедестала и монумент великому русскому полководцу Александру Суворову. Украинские СМИ утверждают, что демонтаж якобы осуществили по воле одесситов, проголосовавших за снос на портале "Активный гражданин". Правда, участие в голосовании приняли всего 4 тысячи человек из почти миллионной Одессы.

Примечательно, что "казнь" над бронзовой императрицей и ее соратниками, а также над каменным Суворовым состоялась под покровом ночи, когда в городе действует комендантский час, а раздача повесток на улицах участилась. В потемках коммунальные службы частично оцепили Екатерининскую площадь и "ликвидировали" сначала бронзовые статуи графа Платона Зубова, Франца де Волана, Хосе де Рибаса, а также князя Григория Потемкина-Таврического. Затем "работники", почему-то в масках и балаклавах, принялись за Великую, параллельно расправляясь с памятником генералиссимусу в Суворовском районе. Наутро так называемые "коммунальщики"-палачи установили на месте демонтированного монумента "Основателям Одессы" украинский флаг.

Решение о сносе было принято комитетом Одесского городского совета в конце ноября, но и до этого скульптура неоднократно становилась жертвой вандализма: ее обливали краской, оскверняли ненормативными словами, надевали на голову Екатерине красный колпак и иными способами куражились.

Судьба одесской Екатерины была непростой с первых дней возведения памятника. Как известно, 7 июня 1794 года императрица подписала рескрипт о создании на месте завоеванного в ходе русско-турецкой войны хутора Хаджибей военной гавани с купеческой пристанью и городом. Письмо было адресовано таврическому генерал-губернатору Зубову, который сменил на этом посту Потемкина. Руководил строительством Одессы Хосе де Рибас, а план пристани и города принадлежит руке Франца де Волана. Спустя сто лет одесситы с подачи мецената Константина Минчиаки решили увековечить своих основателей в монументе - закладка памятника по проекту "Одесский порт" архитектора Юрия Дмитренко стала ярким событием празднования столетия города. Памятник возвели на народные пожертвования за 63 тысячи рублей, а на его создание ушло шесть лет. В 1900 году в годовщину смерти Суворова, сыгравшего ключевую роль в присоединении будущей Одессы к России, состоялось торжественное открытие долгожданного монумента. Екатерининскую площадь и прилегающие к ней улицы заполнили одесситы с цветами в руках. Пели екатерининский гимн "Гром победы, раздавайся", написанный на взятие Суворовым Измаила, и "Боже, царя храни!". Помимо архитектора Ю. М. Дмитренко авторами памятника выступили скульпторы М. П. Попов и Б. В. Эдвардс. Благодаря им спустя год после открытия одесская площадь с "Основателями Одессы" была признана лучшим цельным архитектурным комплексом в Европе на Парижской архитектурной конференции.

Однако вскоре разразилась революция, и с приходом к власти большевиков по стране прокатилась волна уничтожения наследия царской России. Сначала рабочие депутаты ограничились сокрытием сооружения под брезентом, но когда советская власть после изгнания интервентов Антанты укрепилась, в 1920 году памятник был приговорен к сносу, что и произошло во время первомайского субботника. Скульптуры сподвижников Екатерины отправились в местный краеведческий музей, а от статуи императрицы уцелела лишь голова - ее также закрыли под замком на долгие годы. В это же время Екатерининская площадь с подачи большевиков стала именоваться в честь Карла Маркса, а на старом постаменте помещают двухметровый бетонный бюст идеолога марксизма. Монументы немецкому философу не прижились: и бюст, и последовавшая за ним статуя в полный рост рухнули и разбились. Затем на "екатерининском" месте установили серп и молот, а в 1965 году там поставили памятник матросам броненосца "Потемкин". Он оказался самым долговечным и простоял около сорока лет вплоть до возрождения "Основателей Одессы" в 2007 году.

Стоит отметить, что власти города задумали вернуть Екатерину и соратников на площадь еще после распада Советского Союза, однако идею бойкотировали в Киеве. С давлением националистических организаций столкнулся и памятник Суворову, который в результате борьбы за наследие одесситы отвоевали лишь в 2012 году - в городе возвели точную копию конной фигуры полководца, установленной в Измаиле в прошлом веке. В конце концов, горсовет Одессы организовал реставрацию и монумента "Основателям Одессы" - он идентичен памятнику, некогда поверженному большевиками. Архитекторам даже удалось сохранить некоторые оригинальные части произведения - так, статуи графа Зубова, де Волана, де Рибаса, а также князя Потемкина-Таврического взяли из музея, а вот скульптуру императрицы пришлось возводить заново.

Несмотря на поддержку одесситов, против возрождения монумента выступила пропрезидентская партия "Наша Украина" во главе с Виктором Ющенко, а также националисты из "Свободы". Спустя столетие после свержения большевиками "Основателям Одессы" вновь устроили непубличную казнь при полном непротивлении безвольного и полностью легшего под нацистов мэра Геннадия Труханова. В начале политической карьеры он носил георгиевскую ленту и демонстрировал соперникам и горожанам мужские качества, а теперь стал пассивным наблюдателем произвола, творимого считаными сотнями обезьяноподобных "активистов".

Однако сейчас у памятника есть шанс избежать многолетнего забвения в хранилище музея: власти Ростовской области обсуждают идею его транспортировки и переустановки в донской столице.

Главный внештатный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов: Синдром праздничного сердца наиболее часто проявляется по понедельникам и после отпусков

Так называемый синдром праздничного сердца – остро возникшие нарушения ритма и проводимости сердца вследствие приема больших доз алкоголя. Наиболее частым проявлением этого синдрома является фибрилляция предсердий. Синдром праздничного сердца чаще развивается у тех, кто хронически злоупотребляет алкоголем, однако может возникнуть и после однократного употребления большой дозы спиртного. В некоторых случаях в качестве триггера выступает даже умеренный прием спиртного.

Наиболее часто синдром праздничного сердца проявляется по понедельникам или после праздников, отпусков. Иногда аритмии возникают практически сразу после приема алкоголя, иногда – через 12–36 часов после застолья. Более 90% эпизодов фибрилляция предсердий, связанных с синдромом праздничного сердца, купируются самопроизвольно, однако в течение 12 месяцев вероятность рецидива составляет 20-30%.

Почему возникает синдром праздничного сердца? Специалисты называют несколько причин, среди которых токсическое действие алкоголя и его метаболитов, дегидратация – обезвоживание организма. Кроме того, потребление алкоголя обычно сопровождается увеличением потребления соленой пищи, кофеина, сокращением сна и физической активности.

У пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями прием большой дозы алкоголя (более 5 стандартных порций за 1 раз) ассоциируется с появлением 18.4 новых случаев фибрилляции предсердий на 1000 пациентов в год.

Факторами риска развития синдрома праздничного сердца являются: артериальная гипертония, ожирение, синдром обструктивного апноэ во сне.

Основное клиническое проявление синдрома праздничного сердца —сердцебиение. Также могут отмечаться одышка, слабость, стенокардия.

Осложнениями синдрома праздничного сердца являются: жизнеугрожающая аритмия, развитие или прогрессирование сердечной недостаточности, внебольничная пневмония. Чем выше концентрация этанола в крови, тем больше вероятность развития нарушений проводимости сердца, выше риск внезапной остановки сердца.

В лечении и профилактике синдрома праздничного сердца главное — отказ от приема алкоголя. Если пациент следует этой рекомендации и ведет здоровый образ жизни, синдром праздничного сердца носит обратимый характер, в противном случае может развиться алкогольная кардиомиопатия — опасное заболевание, при котором поражается сердечная мышца.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», 29 декабря 2022 года

Вопрос: С учетом того, как обстоят дела в ОБСЕ, считает ли Москва нужным сохранять свое представительство при Организации? Может ли встать вопрос о приостановке нашего членства в ней?

С.В.Лавров: Скажу прямо: дела в ОБСЕ складываются не лучшим образом. Организация создавалась как площадка для равноправного диалога и сотрудничества, но последние несколько лет она пребывает в глубочайшем кризисе.

Запад воспринимает ОБСЕ как инструмент продвижения своих коллективных интересов, превратил ее в арену пропагандистских баталий. В 2022 году действующим председателем в Организации была Польша с ее откровенно антироссийскими установками. По нашей оценке поляки преуспели лишь в одном – свели результативность работы ОБСЕ к нулю.

Это не стало для нас неожиданностью. Ведь и в целом страны Запада – а они, в большинстве своем, являются как участниками ОБСЕ, так и членами НАТО – давно и целенаправленно попирают принципы деятельности венской организации, дух и букву принятых в ней – в том числе на высшем уровне – базовых документов в сфере евробезопасности. Например, расширение НАТО, приближение ее военной инфраструктуры к границам России грубо нарушает обязательство не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других. Сейчас мы пожинаем плоды эгоистичной, недальновидной политики наших бывших партнеров, доверие к которым основательно подорвано. И один из уроков состоит в том, что если и когда мы вернемся к совместной работе, то вести ее придется на новых началах, поскольку прежние подходы больше не работают.

Вопрос: Есть ли, по Вашему мнению, сейчас на Украине какая-то политическая сила или политик, с которым Москва была бы готова вести переговоры, и может ли такая фигура появиться в обозримом будущем?

С.В.Лавров: Нынешняя «обойма» украинских политиков всем хорошо известна своей недоговороспособностью. Большинство из них – откровенные русофобы.

Напомню, что сразу после начала специальной военной операции от В.Зеленского поступила инициатива сесть за стол переговоров. Мы не стали ее отвергать и согласились на встречу с его представителями.

Несколько раундов переговоров показали, что найти взаимоприемлемые договоренности можно. Однако начавшийся в феврале переговорный процесс продемонстрировал полную несамостоятельность В.Зеленского в принятии важных решений. Уже в апреле по указке англосаксов, заинтересованных в продолжении боевых действий, он быстро прекратил переговоры и резко ужесточил свою позицию.

Очевидно, что Киев не готов к диалогу. Выдвигая разного рода идеи и «формулы мира», В.Зеленский лелеет иллюзию добиться при помощи Запада вывода наших войск с российской территории Донбасса, Крыма, Запорожья и Херсонщины, выплаты Россией репараций, явки «с повинной в международные трибуналы» и т.п.

Разумеется, мы на таких условиях ни с кем разговаривать не будем. Остались ли на территориях, подконтрольных киевскому режиму, адекватные политики – сказать сложно, особенно с учетом распространившейся там практики подавления инакомыслия и бессудных расправ с несогласными. Может ли некая вменяемая политическая фигура появиться в Киеве позже? Поживем – увидим.

Вопрос: Какова Ваша оценка ситуации вокруг СВПД? Пройдена ли «точка невозврата» в процессе восстановления работы над документом? Если да, то открывает ли это возможность для нового витка эскалации в регионе и в целом на международной арене?

С.В.Лавров: Российская дипломатия не склонна к пораженчеству. Это западники то и дело заявляют, что всё пропало. Снова пытаются заставить мир бояться иранской угрозы. Правда, не любят вспоминать, что СВПД прекрасно работал, пока США не решили в одночасье разорвать «ядерную сделку» в нарушение собственных обязательств резолюции СБ ООН 2231. Это было, напомню, в мае 2018 г.

С технической точки зрения переговоры по «перезапуску» этих исторических договорённостей достигли той стадии, когда основные подходы определены и настало время принимать ответственные решения. Мы к такому развитию готовы. Президент России В.В.Путин не раз подчёркивал, что самый короткий и наиболее эффективный путь лежит через неукоснительное соблюдение своих обязательств всеми вовлечёнными сторонами. На этом всё и построено.

Мы предложили простую и понятную модель: США и Иран одновременно и поэтапно двигаются навстречу друг другу, постепенно возвращаясь к выполнению всех требований СВПД. Все детали были проработаны до мелочей. При наличии политической воли такой сценарий реализуем.

Иное дело, что у финишной черты американцы и европейцы резко сбавили обороты, переключившись на раскачивание внутриполитической обстановки в Иране. В ноябре они отметились антииранской резолюцией в Совете управляющих МАГАТЭ, которую не поддержали не только мы с Китаем, но и целый ряд других стран. Кроме того, западники затеяли шумиху в СБ ООН в связи с якобы имевшими место поставками иранских «беспилотников» в Россию. Как водится, всё в стиле «highly likely», фактов привести не могут, да и не пытаются.

Между тем жизнь доказала, что СВПД не имеет разумной альтернативы. Считаем безответственными спекуляции на тему пресловутого «плана Б» и прочих неприемлемых вариантов. Переход к ним ведет к эскалации, гонке вооружений, открытому конфликту с необратимыми последствиями.

Для долгосрочной нормализации обстановки вокруг Ирана Россией выдвинута Концепция обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. В прошлом году она была передана на рассмотрение в столицы «заливных» государств. Решающее слово здесь за странами региона, которым предстоит преодолеть противоречия и заняться созданием прочной архитектуры поддержания доверия и снижения рисков безопасности.

Вопрос: Рассчитывает ли Россия, что в ближайшие месяцы Армения и Азербайджан подпишут мирный договор, и будет ли в нем прописан статус Нагорного Карабаха?

С.В.Лавров: Данный вопрос логичнее адресовать переговаривающимся сторонам, т.е. Баку и Еревану. Именно они задают динамику контактов и определяют содержание будущего мирного договора. Россия, которую и с Азербайджаном, и с Арменией связывают отношения стратегического партнерства и союзничества, оказывает всемерное содействие этому процессу – в форме и объемах, в которых заинтересованы наши азербайджанские и армянские друзья.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 декабря 2022 > № 4258368 Сергей Лавров

Ученые описали процесс возникновения радиовсплесков в космосе и уточнили их частоту

Быстрые радиовсплески в космосе представляют собой кратковременные импульсы длительностью одна тысячная доля секунды. На данный момент на вопрос о природе их возникновения у научного сообщества нет однозначного ответа, астрофизики предлагают различные гипотезы происхождения подобных явлений. Одна из версий связывает радиовсплески с магнитарами, нейтронными звездами с экстремально сильными магнитными полями, которые в 1015 раз превосходят земное. Российским ученым удалось подтвердить эту гипотезу многомерными численными расчетами на суперкомпьютерах. Исследование провели Максим Барков, ведущий научный сотрудник отдела физики и эволюции звезд подведомственного Минобрнауки России Института астрономии РАН (ИНАСАН), и Сергей Попов, ведущий научный сотрудник Государственного астрономического института имени П. К. Штернберга (ГАИШ МГУ).

На поверхности магнитаров происходит пересоединение магнитного поля с выделением громадного количества энергии, которое сопровождается вспышками. Если вспышка происходит вблизи магнитного полюса, то при взаимодействии с ударной волной вспышка может привести к формированию быстрого всплеска в радиодиапазоне. Эти короткие события, длящиеся тысячную долю секунды, несут энергию, сопоставимую с той, которую Солнце излучает за год. В одном из самых изученных источников FRB 180916 всплески происходят один раз с периодичностью в 16 дней.

Российские астрономы показали, что в то время, когда спиральная ударная волна на луче зрения находится ближе к магнитару — видно излучение на 1 ГГц, а когда спираль удаляется, то частота излучения падает до 100 МГц, что отлично согласуется с ранее описанными наблюдениями других ученых.

Напомним, что большинство звезд во Вселенной двойные — они связаны гравитацией в тесную двойную систему и вращаются вокруг общего центра масс. Более массивная звезда в системе эволюционирует быстрее и взрывается как сверхновая, то есть резко увеличивая свою яркость 106–109 раз на несколько недель, а вторая звезда остается невредимой. В результате взрыва сверхновой может образоваться магнитар — это нейтронная звезда с экстремально сильным магнитным полем. Оба компонента двойной системы обладают звездным ветром: ветер магнитара разреженный и прозрачный для радиоизлучения, а ветер второго компонента — плотный и непрозрачный. Со временем эти ветра смешиваются и образуют спиралевидную оболочку вокруг двойной системы. На границе раздела ветров находится ударная волна.

Сергей Попов из ГАИШ МГУ работал над физикой быстрых радиовсплесков практически с момента их обнаружения в 2007 году и был одним из первых, кто высказался об их возможной связи со вспышками магнитаров. Второй участник исследования, ведущий научный сотрудник ИНАСАН Максим Барков, рассказал, что после выхода в 2020 году статьи с описанием открытия периодических радиовсплесков, он с соавторами высказал идею, что эта периодичность может быть связана с поглощением радиоизлучения в ветре массивной звезды в паре с магнитаром.

«Однако вопрос о том, где рождается излучение — вдали или в магнитосфере самого магнитара — оставался открытым. Более года мы пытались решить эту задачу, и вот, использовав результаты Сергея Корягина из Федерального исследовательского центра Института прикладной физики РАН о свойствах излучения мазерного синхротрона, нам это удалось. В 2022 году вместе с Сергеем Поповым мы применили предложенную модель излучения для быстрых радиовсплесков к результатам моделирования взаимодействия пульсарного и звездных ветров в двойных системах с большим эксцентриситетом», — прокомментировал результаты исследования Максим Барков.

Ученые смогли описать и воспроизвести как длительность видимости радиовспышек, так и эволюцию частот самих вспышек. В будущем научный коллектив планирует развивать предложенную модель излучения, а также исследовать взаимодействие магнитарных вспышек с ветром двойной системы. Результаты исследования опубликованы в одном из научных журналов.

Рисунок слева: схема двойной системы с магнитаром, нормальная звезда — желтый кружок, магнитар находится на эллиптической орбите, он окружен ударной волной. Направление на наблюдателя показано красной стрелкой.

Рисунок посередине: широкие окрестности двойной системы (точка в центре), цветом показана спиральная ударная волна, стрелками — направление движения вещества.

Рисунок справа: зависимость частоты радиовсплеска от времени. Темно-синее — излучения нет, голубой цвет показывает интервал прозрачности для излучения на 1 ГГц, белым показан интервал прозрачности для 100 МГц.

Перед Новым годом розничные цены на морепродукты на крупнейшем рынке Владивостока снизились

Снижение либо сохранение перед Новым годом розничных цен на большую часть ассортимента морепродукции наблюдается как на крупных розничных продуктовых рынках, так и в торговых сетях.

Розничные цены на рыбопродукцию морского промысла на Спортивном и Луговском розничных продуктовых рынках, а также в магазинах крупнейшей на Дальнем Востоке сети гипермаркетов «Самбери», являющимися одними из индикаторов спроса и предложения на розничном потребительском рынке Владивостока, с середины ноября этого года по настоящее время в своём большинстве демонстрируют снижение либо стабильность.

Стоимость на Спортивном рынке (ул. Спортивная):

корюшки н/р снизилась с 290 до 280 руб./кг;

горбуши н/р снизилась с 280 до 240 руб./кг;

кеты н/р снизилась с 350 до 300 руб./кг;

кижуча н/р снизилась с 510 до 450 руб./кг. В реализацию также поступил кижуч п/сг по цене 350 руб./кг;

окуня-берикса б/г снизилась с 320 до 250 руб./кг;

камбалы жировой н/р снизилась со 180 до 170 руб./кг;

камбалы б/г снизилась со 190 до 180 руб./кг;

сельди тихоокеанской н/р снизилась со 120 до 90 руб./кг;

наваги н/р снизилась со 80 до 75 руб./кг;

трески п/бг снизилась с 270 до 240 руб./кг;

симы н/р сохраняется на уровне 390

нерки п/бг сохраняется на уровне 650 руб./кг;

терпуга н/р сохраняется на уровне 220 руб./кг;

кальмара командорского нечищенного, сохраняется на уровне 280 руб./кг;

молок лососевых сохраняется на уровне 160 руб./кг;

палтуса синекорого п/бг сохраняется на уровне 760 руб./кг;

филе трески сохраняется на уровне 320 руб./кг;

сельди олюторской н/р выросла со 150 до 180 руб./кг;

филе командорского кальмара реализуется по 450 руб./кг;

Стоимость на Луговском рынке (площадь Луговая):

камбалы н/р снизилась со 190 до 130 руб./кг;

симы н/р, Сахалин, сохраняется на уровне 410 руб./кг;

камбалы жировой н/р сохраняется на уровне 250 руб./кг;

камбалы б/г сохраняется на уровне 195 руб./кг;

терпуга н/р сохраняется на уровне 250 руб./кг;

наваги н/р сохраняется на уровне 90 руб./кг;

наваги б/г сохраняется на уровне 140 руб./кг;

минтая б/г сохраняется на уровне 150 руб./кг;

корюшки н/р выросла с 260 до 280 руб./кг;

Помимо этого:

горбуша н/р реализуется по 370 руб./кг;

кета н/р — 320 руб./кг;

сельдь олюторская н/р — 220 руб./кг;

молоки лососевые — 160 руб./кг;

Стоимость в сети гипермаркетов «Самбери»:

камбалы н/р снизилась со 175 до 150 руб./кг;

минтая, филе снизилась с 383 до 378 руб./кг;

крабовых палочек с мясом краба, фасовка 0,5 кг, снизилась с 309 до 288 руб.

кеты, полупласт, сохраняется на уровне 610 руб./кг;

нерки, стейк сохраняется на уровне 900 руб./кг;

молок лососевых сохраняется на уровне 250 руб./кг;

минтая б/г сохраняется на уровне 150 руб./кг;

трески, стейк, сохраняется на уровне 700 руб./кг;

форели, стейк, выросла с 1530 до 1599 руб./кг;

наваги н/р выросла с 95 до 102 руб./кг;

наваги б/г выросла со 160 до 215 руб./кг;

Помимо этого:

корюшка реализуется по 465 руб./кг;

горбуша п/сг — 305 руб./кг;

голец н/р — 315 руб./кг;

семга, стейк — 1500 руб./кг;

сельдь тихоокеанская — 130 руб./кг;

кальмар командорский н/р – 355 руб./кг;

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Открылся первый скоропомощной комплекс, который сможет принимать миллион москвичей в год

Любовь Проценко

Самый первый из шести скоропомощных стационарных комплексов нового поколения, созданием которых столица занималась в течение трех последних лет, готов. Его открыл вчера мэр Москвы Сергей Собянин в составе Городской клинической больницы имени Вересаева.

"По сути дела с этого дня в Москве стартует новый стандарт оказания больничной экстренной помощи, - рассказал глава города. - Речь идет о новом стандарте создания самих зданий, которые включают в себя самое современное диагностическое оборудование, гибридные операционные, в которых могут проводить одновременно по несколько операций. Это, конечно, и стандарт новых врачебных команд, работающих по специальным протоколам, и, безусловно, стандарт комфорта для пациентов, так как система здесь работает по принципу не "пациент к врачу", а "врач к пациенту", сопровождая его на всех стадиях".

Новые стандарты - это и другая скорость принятия решений, другое качество медицинской помощи, подчеркнул мэр. И продолжил: "В следующем году в городе будет введено еще пять таких скоропомощных центров, которые все вместе возьмут на себя большую часть экстренной помощи в Москве. Речь идет примерно о миллионе пациентов в год".

Расположен первый скоропомощной комплекс на самом севере Москвы, на улице Лобненской, по соседству с остальными корпусами больницы имени Вересаева. Четырехэтажное здание рассчитано на прием до 200 неотложных пациентов в день. Здесь они могут получить полный комплекс необходимой помощи - от диагностики до оперативного вмешательства и интенсивной терапии в течение первых суток. Приемное отделение будет работать по принципу триаж. Самые тяжелые пациенты, которым требуется реанимация или экстренная операция, сразу из машины попадут в красную зону, те, которые нуждаются в наблюдении, - в желтую, а стабильные - в зеленую. Их после максимально быстрого оформления сразу положат на койку, и все дальнейшие осмотры и процедуры будут проводиться у кровати больного.

Чтобы не терять время на транспортировку пациентов внутри здания, диагностический блок с КТ, рентген-кабинетом, кабинетами УЗИ и функциональной диагностики, а также кабинеты эндоскопии и врачей-специалистов, малая операционная и гипсовая расположены тут же, на первом этаже, рядом с приемным отделением.

На втором этаже разместился региональный сосудистый центр с собственной противошоковой палатой и ангиографической операционной, что позволяет значительно сократить время начала оказания медицинской помощи при инфарктах и инсультах, добиваясь соблюдения принципа "золотого часа". Блок экстренных лабораторных исследований и диагностическое отделение на 30 коек разместились на третьем этаже, а семь операционных, среди которых есть и уникальная гибридная для выполнения комбинированных хирургических вмешательств - на четвертом этаже. Она оборудована как для открытых операций, так и для малоинвазивных с системами контроля КТ, ангиографии и другой самой современной аппаратурой.

Как рассказал главный врач больницы имени Вересаева Игорь Парфенов, одновременно можно проводить разноплановые операции, что сокращает нагрузку на организм пациента, а впоследствии дает ему возможность быстрее восстановиться без всяких осложнений. Все отделения оснащены современным оборудованием - компьютерными и магнитно-резонансными томографами, рентген-комплексами, ангиографическими установками, УЗИ-аппаратами и другим. С существующими зданиями скоропомощной комплекс соединен подземным переходом, который позволит пациентам и врачам переходить из одного корпуса в другой, не выходя на улицу.

Первых пациентов новый комплекс в столице примет в январе 2023-го, остальные пять заработают до конца нового года. Они откроются в НИИ скорой помощи имени Склифосовского, больницах имени Боткина, Первой Градской имени Пирогова, имени Филатова и имени Буянова. В общей сложности эти комплексы добавят москвичам более 600 суперсовременных коек.

Минцифры выступило против запрета IT-специалистам выезжать из страны

Олег Капранов

В Минцифры подтвердили свою позицию относительно запрета на выезд из страны для IT-специалистов: там все еще уверены, что таких мер принимать не нужно. Об этом заявил глава ведомства Максут Шадаев во время вебинара с IT-специалистами.

"Мы считаем, что здесь ограничений никаких не нужно. Более того, в этой ситуации они будут вредными, - уверен Шадаев. - То есть, наоборот, мы хотим сказать, что, ребята, те, кто уехал, возвращайтесь и спокойно работайте или продолжайте работать, будучи там, на российские компании".

В марте этого года ведомство уже обозначало свою позицию по обсуждаемому вопросу. Тогда в минцифры заявили, что "категорически против любых ограничений передвижения IT-специалистов", так как они могут спровоцировать отток персонала за границу и в целом плохо сказаться на отрасли. Одной из мер, способствующих снижению темпов отъезда специалистов, может стать расширение перечня IT-профессий, подпадающих под отсрочку.

"Очень многих волнует вопрос, можно ли будет расширить список специальностей для срочной службы, приравняв его к тому списку специальностей, который у нас действовал к моменту частичной мобилизации. В рамках работы по списку специальностей по частичной мобилизации мы поняли, что есть часть специальностей технических, по которым, наверное, надо ставить вопрос об их включении в постановление правительства. Поэтому будем это делать. Все, что сможем провести как ИТ-специальность, все проведем", - сказал Шадаев.

Он добавил, что, если будет поднят возраст призыва, ведомство будет предлагать, чтобы соответствующие корректировки были внесены и в постановление об отсрочке. Подача заявлений на отсрочку от срочной службы откроется 23 января.

Принципиальное отличие от предыдущего призыва в том, что теперь сотрудник будет самостоятельно подавать заявление. Ранее это делали компании.

Вырастут ли цены на авиабилеты в 2023 году. Мнение экспертов

Алена Шадрина

В авиаотрасли сложились условия для повышения стоимости перелетов, но резких скачков цен в 2023 году не будет, считают опрошенные "РГ" эксперты. Так они прокомментировали заявление главы авиакомпании "Аэрофлот" о подорожании авиабилетов.

"В 2023 году рост цен на авиабилеты все-таки будет, хотя бы на уровень инфляции", - заявил гендиректор авиакомпании Сергей Александровский в интервью РБК.

"Предсказываемый рост цен эксперты считают весьма вероятным. "В пределах инфляции рост цен практически неизбежен. Но это некритично. Цены не удвоятся" - считает исполнительный директор агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев.

По его словам, на цены влияет соотношение спроса и предложения. Если спрос превышает предложение, то цены неминуемо растут. На зарубежных линиях факторов, которые серьезно повлияют на доступность таких полетов, пока не видно. За 2022 год увеличилось количество самолетов, летающих за границу. Можно предположить, что на международных линиях ключевым фактором, влияющим на цены, будет соотношение рубля и валюты. Чем крепче рубль - тем выгоднее поездка, говорит эксперт.

На внутренних линиях российским авиакомпаниям помогает субсидирование перевозок. "К самому серьезному повышению цен приведет разрушение конкурентной среды. Если бы авиакомпании не справились с санкционными вызовами и не смогли бы поддержать летную годность самолетов, то мы бы столкнулись с большим дефицитом предложения и цены бы резко возросли. Но этого не произошло. Летная годность решается применительно к магистральным самолетам. Поэтому пока с полной уверенностью можно сказать, что авиакомпании справляются с поддержанием летной годности парка. Это и позволяет избежать повышения роста цен", - указывает Пантелеев.

Обслуживание самолетов очень расходно, потому в следующем году цены на авиабилеты будут расти, считает эксперт аналитического центра Университета "Синергия" Екатерина Федюкович. По ее словам, пассажиропоток в ближайшее время, вероятнее всего, будет сокращаться, потому что величина спроса чувствительна к изменениям цен на билеты. Потолка повышения цен нет, так же, как его нет в отношении стоимости билетов бизнес-класса, которая на порядок выше стоимости билетов, купленных по промоакциям, замечает он. Но всегда найдутся люди, желающие потратить свои деньги, обменяв их на скорость передвижения. Потому массово пассажиры не откажутся от перелетов, считает она.

Исполнительный директор агентства Dr.JUNG Андрей Котов говорит, что финансовая нагрузка на авиакомпании растет, и в дальнейшем тенденция не поменяется. Нестабильная ситуация с ценами на топливо и обслуживание в иностранных аэропортах наверняка подтолкнут цены вверх.

Но государство заинтересовано в сохранении воздушного транспорта в полном объеме, а значит помощь и дотации продолжатся. Это, в свою очередь, позволит сдержать рост цен на перелеты для пассажиров, указывает член экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев. "Поскольку Росавиация не обладает полномочиями по контролю цен на авиабилеты, в случае необоснованного роста должна подключаться ФАС России. Ранее авиакомпаниям уже давалась рекомендация сохранять тарифы на уровне цен 2021 года, аналогичное обращение перевозчикам, полагаю, должно быть направлено и в наступающем году. Впрочем, ажиотажных всплесков активности пассажиров пока ожидать не приходится, а цены на топливо стабилизированы - поэтому объективных причин для роста цен авиакомпаний выше уровня инфляции нет", - отмечает Тортев.

Таким образом, по мнению экспертов, рост цен в следующем году неизбежен. В значительной мере его абсолютные величины будут зависеть от объемов государственной поддержки и открытия новых аэропортов на юге и юго-западе России. Кстати, как недавно заявил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, аэропорт Ставрополя расширят в 2023 году.

Российские ученые изобрели новый способ подавления отторжения при трансплантации

Российские ученые придумали альтернативный способ борьбы с отторжением после трансплантации без использования стероидов. Об этом сообщает пресс-служба РНФ.

Пересадка стволовых клеток костного мозга для лечения рака в половине случаев заканчивается отторжением — врачи называют это реакцией «трансплантат против хозяина». В этом случае, в отличие от классического отторжения органов, ткани самого пациента атакуются Т-лимфоцитами донора. В первые сто дней от этого страдает лишь кожа и пищеварительная система, но постепенно поражается весь организм и может наступить смерть. Для борьбы с этим применяют кортикостероиды, но они способны вызывать диабет и катаракту, а также вызывать рецидив рака.

Специалисты Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени И. П. Павлова предложили альтернативный способ борьбы с проблемой. Вместо стероидов они предложили применять ингибиторы кальциневрина. Эти вещества подавляют активность фермента, опосредованно запускающего синтез воспалительных молекул Т-лимфоцитами. Такой подход медики проверили на пациентах от 18 до 67 лет, которым пересадили костный мозг, в том числе и с уменьшенным количеством Т-клеток, а затем лечили противоопухолевым циклофосфамидом (он также подавляет отторжение донорского материала) — это обычное назначение после процедуры. Однако у людей проявились признаки иммунологического конфликта, и авторы начали лечение ингибиторами кальциневрина.

Результаты показали эффективность терапии для 80% пациентов с хроническим синдромом (практически все со средней степенью и чуть больше половины с тяжелой) и лишь для 47% с острым (причем состояние улучшалось лишь при относительно слабых кожных повреждениях). Спустя два года выживаемость составила 95% и 76% для каждой из групп соответственно.

Однако перед массовым применением этот метод должен пройти еще одну серию испытаний на большой выборке людей — сейчас число добровольцев не превышало 100.

Источник: https://www.gazeta.ru/

Психиатр НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Минздрава России Алана Баева как подготовиться к Новому году и пережить праздник без стресса

— Новый год долгожданный праздник, но зачастую, конец декабря для многих превращается в серьезное испытание. Попробуем разобраться, с чем это связано.

1. Высокий темп и «необходимость» все успеть.

Это касается не только подготовки к празднованию нового года – выбор места, компании, покупки подарков и составления меню, но и завершению уходящего - годовые отчеты на работе, планы на следующий год, текучка..

Как справиться?

1.1. Расставить приоритеты – выбрать, что на данный момент сейчас важнее и этому следовать. Например, если вам важно в срок выполнить профессиональную задачу, то в свободное время вам необходим качественней отдых и сон, а подготовку к торжеству следует делегировать другим.

1.2.Планировать – сформировать списки «значимости» и «последовательности». В первый вносим цели, в соответствие с приоритетами, во второй – действия, к этим целям, расписанные во времени.

2. Потребность все контролировать.

Особенно это касается лиц, нуждающихся в постоянной высокой оценке со стороны окружающих. Самым большим страхом таких людей является критические замечания, а порой и недостаток похвалы. И проявляется это неумением делегировать выполнение каких-либо задач и функций другим людям. Порой, даже нарезать лук или купить бутылку шампанского – становится для них непосильным испытанием. Такой тип людей не только уверены в том, что только их навыки самые правильные, но и убеждены, что результат их трудов имеет высокую значимость – «скатерть должна быть кипельно белой, а никакой другой…»

Как справиться:

2.1. Задавать себе вопросы: «что будет, если я не получу похвалу?», «что со мной случится, если я услышу критику?»;

2.2. Представить, что это уже случилось. Смириться. Продолжить готовиться к празднованию Нового года, ни ради похвалы (ведь вы уже смирились с тем, что вас не похвалят), а ради удовольствия.

3. Стигма одиночества.

Почти у каждого из нас с детства сформировано идеальное представление о встрече Нового года. Это, как правило – обильное застолье в кругу близких людей, где предусмотрена раздача подарков и демонстрация взаимной ценности. И одиночество вовсе не вписывается в эту картину.

Ведь в сознании миллионов людей – одиночество ассоциируется с несчастьем, чувством ненужности, а порой и с бессмыслием жизни..

Как справиться:

3.1. Увидеть, что все, что вас окружает – Ваше и вам нет нужды это с кем-нибудь делить;

3.2. Увидеть свободу и комфорт – вам не утюжить наряды и завивать локоны, а после – весь вечер заботиться о внешнем виде. Вы можете встретить Новый год в комфортной пижаме, а после – устроиться на любимом диване с бокалом вина.

3.3. Проснуться утром полным сил, и, пока весь город спит – прогуляться по пустынным улочкам и безлюдным паркам.

4. И, наконец – подведение итогов.

Разочарования случаются у тех, кто возлагал большие надежны на время (С.).

Год – это отрезок времени – черта, которой мы подводим определенный период жизни – «годовой отчет», «ежегодный отпуск и премия». Зачастую этим отрезком мы измеряем свою эффективность – сколько заработал, посетил новых стран, получил новых контрактов..

А еще – есть традиция – писать список желаний в начале нового календаря – (будто желания и цели у нас возникают лишь однажды в году и неизменны в течение 12 месяцев), а после сверять их исполнение на финише. И часто сверяясь со списком желаний, мы обнаруживаем себя неудачником, а чувство вины за неоправданные перед собой ожидания отравляют вкус торжества..

Как справиться:

1.1. Сосчитать сколько возникло и исполнилось новых желаний за год, из тех, что не входили в изначальный список. Отмечать следует, все, что носило эмоциональный окрас – например, попробовать на вкус мороженое из селедки, скатиться с горы на «ледянке», встретить рассвет у реки..

1.2. Сопоставить списки. Отметить, как вы себя чуствуете. Все еще неудачником?

И, наконец, главный рецепт хорошего настроения – помнить, что праздник можно устроить в любой день года, вне зависимости от календарной даты. Ведь жизнь наша непрерывно, а заначки в ней всегда есть место для счастья.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 28 декабря 2022 года

Вопрос: Несколько лет назад разговаривал с бывшим Государственным секретарем США Г.Киссинджером. Тогда я только вернулся из Москвы и сказал ему, что если политика США и НАТО – игнорирование российских озабоченностей, причем с довольным «причмокиванием» – будет продолжаться, то России придется применить силу. Г.Киссинджер ответил, мол, если мы это сделаем, то понесем большой ущерб, и против нас объединится вся НАТО.

Он оказался прав: «коллективный Запад» объединился в ответ на специальную военную операцию и продемонстрировал даже большую монолитность, чем многие из нас ожидали. Россия стоит гордо и уверенно. Москва однозначно не производит впечатление «города», которой дрогнул и сомневается в своей правоте и силах.

Какие Вы видите перспективы эскалации военных действий, с одной стороны, а с другой – серьезных переговоров в следующем году?

С.В.Лавров: Вы правы в том, как «коллективный Запад» сплотил ряды. Но это произошло не по «зову сердца» каждого участника альянса. Их сплотили, прежде всего, США. Менталитет доминирования никуда не исчез.

Пару недель назад я обратил внимание на заявление одного из профессоров Стэнфорда, что США должны быть глобальным жандармом, чтобы спасти мир. Не только НАТО, но и Евросоюз как объединение, которое еще не так давно в своих речах претендовало на стратегическую автономию, полностью подчинился единой западной линии. Создаются центры координации действий НАТО и ЕС, втягиваются нейтральные государства (Финляндия, Швеция). Задолго до этого начала внедряться программа «мобильности», позволявшая по своему предназначению использовать транспортную и иную инфраструктуру не натовских стран для продвижения техники альянса на восток, поближе к нашим границам.

На днях в «Большой игре» обсуждалась тема глубинных перемен, происходящих в Европейском союзе и в Европе в целом, относительно смещения центра тяжести в пользу блага европейцев, прежде всего Польши, стран Балтии, Чехии, Словакии. Еврогранды в этой ситуации теряются. Президент Франции Э.Макрон четыре года назад говорил о необходимости для Европы полагаться на собственные силы, иметь свою армию. Был изобретен «Стратегический компас» как шаг на пути к стратегической автономии. Э.Макрон говорил о смерти мозга НАТО, показывая свою разочарованность в процессах, навязанных из-за океана. Сейчас об этом речи не идет. Президент Франции заявлял, что когда-то придется строить архитектуру безопасности в Европе с учетом интересов всех стран, включая Россию. Но его тут же одернули «младшие» члены западного альянса. Это воспринимается всеми как естественный ход вещей.

Относительно того, как Россию воспринимали все эти годы, включая период, когда Вы с Г.Киссинджером затрагивали эту тему. Западные коллеги приговаривали, что «Россия должна знать свое место». Делали это с удовольствием. Меткое наблюдение. «Удовольствие» проявлялось практически во все годы после исчезновения Советского Союза. Сначала нас хлопали по плечу в буквальном и переносном смысле. Считали, что мы в кармане у «золотого миллиарда», становимся частью западной системы глобализации. Сейчас ее называют системой «правил», на которых должен основываться миропорядок. Нас видели в качестве обычного «младшего» партнера, владеющего нужными Западу ресурсами и кому Запад будет давать технологии, сохраняя и закрепляя положения партнера в своей системе координат. Там «музыку заказывают» западные лидеры, прежде всего США и их ближайшие союзники в Европе, расправившие плечи и считающие себя вправе диктовать дальнейшие пути развития этого континента.

Недавно вызвала много комментариев статья Г.Киссинджера. Обратили внимание на оценки, прогнозы, включая варианты, как ему видится окончательное урегулирование. Удивительно, что никто не обратил внимание на фразу, которая в этой статье упоминается как нечто самой собой разумеющееся. Она гласит: «две ядерные державы соперничают за страну (Украину), имеющую в своем распоряжении лишь обычные вооружения». Наверное, по Фрейду. Хотя Г.Киссинджер мудрый человек, ничего зря не говорит.

Но это откровенное признание того, кто с кем воюет. С нами воюет «коллективный Запад» во главе с ядерной державой – США. Эта война нам была давно объявлена: после завершения госпереворота на Украине, оркестрованного США и поддержанного Евросоюзом, после того, как Минские договоренности (как окончательно выясняется) никто не собирался выполнять. А.Меркель вновь это подтвердила.

За несколько лет до завершения своего канцлерства в разговоре с Президентом России В.В.Путиным, когда он в очередной раз привлекал ее внимание к тому, что было написано черным по белому, – о необходимости решения вопросов особого статуса в прямом диалоге между Киевом, Донецком и Луганском, – она сказала, что это «конструктивная двусмысленность». Дескать, Россия решает всё в Донбассе, она и должна договариваться с Киевом. Это совсем не прозрение, не желание в последний момент не отстать от «поезда», набирающего русофобские темпы. Это было глубоко укоренено.

На саммит «нормандской четверки» в Париже в декабре 2019 г. эксперты из Администрации Президента и МИД подготовили согласованный текст договоренностей, подтверждавший принципиальные положения Минских соглашений. «Первым номером» значилось прекращение огня и разведение сил по всей протяженности линии соприкосновения. Это было согласовано всеми.

Когда четыре лидера сели за круглый стол в Елисейском дворце, а сопровождавшие расположились по периметру, Президент Украины В.А.Зеленский сказал, что не будет выполнять и подписываться под разведением сил вдоль всей линии соприкосновения. Максимум – выбрать три экспериментальных участка и там попробовать осуществить разведение. Подозрения возникли мгновенно, но мы прояснили причину, по которой между консенсусом экспертов и его разрушением на уровне глав государств произошла такая метаморфоза. Американцы послали «сигнал», что если В.А.Зеленский разведет силы по всей линии соприкосновения, то русские Донбасс никогда не отдадут.

Вопрос: Вы знаете это как факт, что он получил такого рода совет, инструкцию от США?

С.В.Лавров: Не знаю, от кого конкретно. Но они ему сказали то, о чем я упомянул: если разведет силы, то резко сократит свои шансы забрать силой эти территории. Они хотели забирать силой по одной причине – не желали выполнять Минские договоренности в части, содержащей условия восстановления территориальной целостности Украины. Они простые: русский язык, своя местная полиция (как в США в разных штатах), обязанность центральной власти проводить консультации при назначении судей и прокуроров, особые экономические связи с соседними регионами России.

Такое есть у Республики Сербской в Боснии и Герцеговине, а также предусмотрено договоренностью Приштины и Белграда (достигнутой «под фанфары» при посредничестве Евросоюза в 2013 г.) о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Примерно те же права предоставлялись сербам на севере этого края, как и в Минских соглашениях русским, проживающим на территориях, о которых тогда шла речь.

В.А.Зеленский отказался от восстановления территориальной целостности Украины путем предоставления части своего населения прав, закрепленных в многочисленных международных конвенциях и конституции страны, где до сих пор прописана обязанность государства обеспечивать права национальных меньшинств, а русские упомянуты отдельно. План «Б» существовал давно, еще в Париже в 2019 г. Иногда украинские лидеры проговаривались, что Минские договоренности не в их интересах, предлагали забрать силой.

У процесса украинской трагедии богатая история. Сейчас её часть, объясняющую происходящее пытаются отменить, как и многое другое. Русскую культуру на Украине отменяют уже долгие годы. Законы начали принимать при П.А.Порошенко и продолжают штамповать при В.А.Зеленском. Пару лет назад они одобрили закон о статусе украинского языка как государственного. Это вызывало тревогу даже в Венецианской комиссии Совета Европы, в Евросоюзе, в ОБСЕ. Но максимум, на что тогда смогли пойти эти уважаемые институты, – это сказать украинцам, что закон можно оставить, но тогда обновить существующее законодательство о национальных меньшинствах.

Несколько недель назад Верховная Рада во втором чтении приняла закон о национальных меньшинствах. Это образец украинского законотворчества. Там сказано, что государство гарантирует права всех меньшинств в объеме, вытекающем из действующего законодательства. Все то, что уже было порушено (образование, СМИ, культура), в новом законе о нацменьшнствах признано в качестве базы прав, которыми киевский режим готов наделить национальные меньшинства. Уже возбудилось румынское руководство. Стали громко говорить о необходимости консультаций, что их никто не спрашивал. Хорошо известно об отношении к венграм и о том, как киевский режим относится к венгерскому меньшинству. Про русских и говорить нечего.

Простите, что делаю такую преамбулу к ответу на Ваш вопрос. Речь идет об утверждении или неутверждении неоколониального миропорядка, о котором говорил Президент России В.В.Путин. Запад скрывает его под лозунгом уважения «миропорядка, основанного на правилах». Когда появился этот термин, я просил западных коллег (тогда мы еще общались) передать список, перечень «правил», где это закреплено. Удивляться бессмысленно. Никто никогда не передавал никаких ссылок на конкретные «правила», где можно было бы прочесть, как себя вести. Ответ простой: эти «правила» означают, что все должны подчиняться США.

Вопрос: Эти правила были выдвинуты Западом, но никогда не утверждались в ООН.

С.В.Лавров: Нигде и никогда. Никто их не видел. Когда они впервые стали вбрасывать это в международный дискурс, мы сразу озадачились и пытались их втянуть в какое-то вменяемое обсуждение. Но ничего этого они делать не хотели.

Эти «правила» лучше всего отражает заявление профессора из Стенфорда, что США должны быть мировым жандармом, чтобы спасти мир. Во многих американских доктринальных документах Россия объявлена немедленной угрозой. Не из-за того, что мы каким-то образом на кого-то собираемся нападать, а потому что бросили вызов этому миропорядку. Следующий на очереди Китай. Системный, наиболее грозный вызов долгосрочного характера. Единственная держава, которая может обогнать США практически во всех областях. Пекин по запасам ядерного оружия, по развитию ядерного потенциала скоро выйдет на уровень Москвы и Вашингтона.

Ответ на вопрос ожидать ли эскалации, можно искать в разных высказываниях, оценках политологов. Руководство России не говорит о намеренности продвигать подход, предполагающий эскалацию. Настроены обеспечить выполнение целей специальной военной операции. Как подчеркнул Президент В.В.Путин, наш абсолютный приоритет – четыре новых региона Российской Федерации. Они должны быть освобождены от угроз нацификации, которым подвергались долгие годы. Необходимо обеспечить безопасность всех живущих там людей, соблюдение их прав.

Еще одна важнейшая цель – недопущение создания и сохранения на украинской территории каких-либо угроз нашей безопасности. Сейчас говорят, что Запад не пытался каким-то образом подталкивать Украину к боевым действиям против России, но удушение русскоговорящего населения Украины считаю настоящей агрессией.

Вопрос: Хочу уточнить. Когда Вы говорите о четырёх регионах, Вы говорите об их административных границах или той части территории, которая сегодня находится под реальным контролем государства «Россия»?

С.В.Лавров: Нет. Говорю об их границах в составе Российской Федерации в соответствии с Конституцией нашей страны. Это очевидная вещь.

Вопрос: То есть, эти территории ещё должны будут Россией освобождены?

С.В.Лавров: Конечно. Это требование волеизъявления, которое состоялось во всех четырёх регионах. В ДНР и ЛНР давно, а в Запорожской и Херсонской областях осенью 2022 г.

Вопрос: То, что Вы ожидаете добиться в конце процесса переговоров или признание этого факта Украиной является условием начала переговоров?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин неоднократно говорил о том, что мы никогда не отвергаем предложение достигать дипломатических договорённостей. Условия, на которых мы готовы их обсуждать, хорошо известны. Неотъемлемой частью этих условий является принадлежность четырёх территорий, регионов Российской Федерации. Это не всё, что требуется обсуждать.

Второй большой блок проблем, помимо судьбы граждан, которые не хотят жить под властью нынешнего режима с откровенной нацистской и расистской направленностью и философией – это безопасность всей Российской Федерации, которая была подвержена многочисленным угрозам, создававшимся на украинской территории. Когда сейчас кто-то говорит, что это совсем не так, что все эти учения, проводимые на Украине, в том числе на Чёрном море, это было «военное сотрудничество в мирных целях». Территорию Украины достаточно активно «осваивали», включая планирование (мы это тоже знаем) и создание военно-морской базы на Азовском море. Сами понимаете, что тогда это море было морем двух государств. Появление там военно-морской базы англосаксонского происхождения радикально меняло ситуацию в сфере безопасности. Точно так же, как вынашивались до госпереворота и до состоявшегося референдума планы создания военной базы в тогда ещё украинском Крыму с прицелом на нейтрализацию наших возможностей в Чёрном море.

Не ведём дело какими-то спонтанными, наступательными и яркими операциями, как это практикует украинская сторона, как правило, не считаясь с потерями. Лишь бы только медийный эффект был достигнут здесь и сегодня, Запад продолжал бы «воспевать» нынешнее руководство, как представителей истинной демократии, В.А.Зеленский – герой на все времена, поэтому ему нельзя ни в чем отказать. В чём-то ему отказывают. На Западе есть умные люди, понимающие, что этим людям и этому режиму нельзя передавать в руки какие-то виды вооружения.

«Анонимные специалисты» из Пентагона не раз говорили, что они не имеют права запрещать В.А.Зеленскому наносить удары по территориям, которые международно признаны как Украина, в том числе прямо называя и Крым. Было несколько анонимных, но достоверных свидетельств того, что модернизация соответствующих ракетных систем залпового огня с тем, чтобы они обрели дальность до 1000 км, напрямую делали американские специалисты. Никто не скрывает, что данные со спутников, как военных, так и с гражданских, принадлежащих американским собственникам, активно используются в режиме реального времени для корректировки огня. Целеполагание напрямую осуществляется с вовлечением американских специалистов. Поинтересовались у американцев по каналам, которые пока у нашего посольства сохраняются: означает ли решение передать батарею «Пэтриот», учитывая сложность в её использовании, что там будут американские специалисты. Нам достаточно пространно объясняли, что этого не планируется, т.к. США не хочет и не будет воевать напрямую против России. «Пэтриот» будет вводиться в действие в течение нескольких месяцев, пока украинские военнослужащие не освоят эту технологию. Но десятки, а может быть даже и сотни американских военнослужащих там есть. Они были на Украине ещё до госпереворота. Сотрудники ЦРУ занимали минимум один этаж в Службе Безопасности Украины. Сейчас там есть значительный аппарат военного атташе. Военные специалисты явно занимаются не только нанесением визитов в Министерство обороны Украины. Так или иначе оказывают прямые консультативные (может и более, чем консультативные) услуги. Там есть и группа специалистов, которая (как объяснил Пентагон в Конгрессе США) все эти месяцы контролировала, как используется американское вооружение. Поэтому, когда в Конгрессе попытались потребовать создать специальный механизм, Пентагон ответил, что «они» уже там за всем этим следят. Это довольно интересная ситуация. Фактов о том, как западное оружие всплывает на «чёрных рынках» Европы (пока ещё, может быть уже и в других регионах) предостаточно. Попросил своих сотрудников сделать подборку из открытых источников для того, чтобы показывали нашим собеседникам то, что пока «заметается под ковёр».

Мы не спешим. Об этом сказал Президент России В.В.Путин. Хочется как можно раньше закончить эту войну, которую Запад готовил и в итоге через Украину против нас развязал. Приоритет для нас – жизни солдат и мирных граждан, которые остаются в зоне боевых действий. Мы – народ терпеливый. Будем защищать наших соотечественников, граждан и земли, которые столетиями были русскими, исходя из этих приоритетов.

Вопрос: Вы совершенно справедливо сказали, что Запад ведёт против нас войну через Украину и не только. Но Запад и США лицемерно утверждают (поскольку они официально не направляют свои войска открыто воевать против России на территории Украины), что они не являются стороной этого конфликта. Следовательно, не опасаясь третьей мировой войны, в том числе ядерной, они могут направлять Украине какие угодно вооружения, предоставлять им разведданные, консультировать на поле боя. Видим, что и количество, и качество вооружений, которые Запад предоставляет Украине, растёт. Запад преодолевает собственные табу, установленные ещё несколько месяцев назад. Что Россия делает и что будет делать в 2023 г., чтобы убедить Запад отказаться от этой опасной логики и приостановить эту тенденцию?

С.В.Лавров: Считаю, что должны продолжать нашу линию, которая была обозначена Президентом России В.В.Путином «на земле», укреплять свои возможности, как технологические, так и с точки зрения военнослужащих, которые после частичной мобилизации прошли серьёзную подготовку. Значительная часть из них уже находится там, но большинство не на передовой (где воюют профессионалы, контрактники). Значительная часть находится в резерве. Будем продолжать укреплять нашу группировку. Это решение было принято в сентябре 2022 г. Был назначен командующий группировкой объединённых сил. Занимаемся действиями, которые нам позволят в самое ближайшее время гораздо более эффективно «работать» на этих территориях. У меня нет на этот счёт никаких сомнений.

Также обращаем внимание на то, о чём Вы сказали, – накачивание Украины всё большим количеством западного современного оружия. Слежу за дискуссией в нашем обществе и в Вашей программе, и в других политологических кругах и форматах.

Отставные профессиональные военные говорят о необходимости перекрывать каналы поставок западных вооружений. Имею в виду железные дороги, мосты и тоннели. Исхожу из того, что профессионалы не могут на это не обращать внимания. Делают это достаточно давно. Им принимать профессиональные решения о том, какими методами можно затруднить, а в идеале прервать эти поставки. Один из методов применялся и применяется – это нанесение ущерба инфраструктуре, в том числе энергетической, которая обслуживает поставки этого вооружения. Убеждён, что есть и другие планы, которые будут задействованы на это счёт.

У нас сейчас мало возможностей разговаривать с Западом. Желания особого не возникает, когда читаешь заявления министров иностранных дел, премьеров, президентов о том, что нужно заниматься безопасностью Европы против России. Раньше говорили «без России», а теперь уже «против» неё. Идея Президента Франции Э.Макрона о создании Европейского политического сообщества, если грубо, – это ОБСЕ минус Россия и Белоруссия. Это сказал человек, который чуть позже заявил о том, что важно не потерять возможность выстраивать с Россией какие-то структуры безопасности. Но Европейское политическое сообщество будет укрепляться. Они планируют на весну очередной саммит и пытаются туда втянуть всех наших соседей кроме Белоруссии.

На этом фоне у нас особого желания разговаривать с Западом нет. Когда возникает конкретная ситуация и Запад в открытую делает противоправные вещи, то мы задаём вопросы. Недавно прошла информация о том, что Греция собирается передать Украине свои С-300. Дали поручение нашему послу, он обратился в МИД и Министерство обороны Греции и напомнил, что эти системы переданы Греции. Помните, когда была история, когда они должны были быть поставлены на Кипр, но тогда Запад стал делать всё, чтобы этого не допустить, учитывая островное положение Кипра и то, что он не был членом НАТО. В итоге был достигнут компромисс, который всех устроил. Эту систему купила Греция. По контракту, который обеспечил эту сделку, страна не имеет права никому их передавать без нашего согласия. Напомнили об этом грекам. Они сказали, что они о своём обязательстве помнят. Тщательно следим за такого рода вещами. Тем более что та же проблема положения о запрете на передачу наших вооружений кому бы то ни было касается большинства вооружений, находившихся в Восточной Европе, где они по лицензиям производились (в странах бывшего Варшавского договора). Приходится быть начеку. Много противоправного совершается под лозунгом «спасём Украину», потому что «Украина – это Европа», а «Европа це Украина».

Вопрос: США ошибаются, когда они исходят из того, что они находятся в ситуации безопасности, им не стоит опасаться никакой эскалации, прямого военного столкновения с Россией и следовательно они до вступления непосредственно в войну с Россией могут делать всё, что угодно в плане оказания военной помощи Украине?

С.В.Лавров: Об этом не так давно говорил Президент России В.В.Путин, выступая на расширенной Коллегии Министерства обороны. Он, как главнокомандующий, сформулировал нашу позицию (не буду ничего добавлять) в отношении новых систем для нашего военно-морского флота, которые сейчас были введены в строй.

Вопрос: Д.Саймс начал наш разговор с того, что «Запад консолидировался». Мне кажется, что прошедший год показал ещё более важную тенденцию. Это формирование мирового большинства. Страны Востока и Юга, которые не согласны с западной гегемонией и отказались присоединиться к Западу против России. Воспринимаю этот год, как момент истины в плане отношений с Западом, и с «не Западом». Действительно ли наш поворот в сторону мирового большинства – это не конъюнктурное, а стратегическое направление российской внешней политики, которая сохранится и усилится в наступающем 2023 г. Что Россия будет делать в 2023 г., чтобы укрепить свои связи с мировым большинством и его роль в мировых делах?

С.В.Лавров: Согласен с теми аналитиками, которые упоминают, анализируя уходящий год, о том, что разлад между Западом, претендующим на гегемонию и контроль за выполнением «своих правил» повсюду, с одной стороны, и мировым большинством с другой стороны, носит объективный характер. Он вызревал и рано или поздно всё равно бы обрёл материальные очертания. Наше решение о том, что мы больше не можем терпеть как унижают русских и создают на Украине угрозы безопасности нашей страны, поэтому мы начали специальную военную операцию, послужило катализатором и резко ускорило этот процесс.

Мне кажется, что большинство «не западных» стран уже видели к тому времени после санкций, которые вводились вслед за спровоцированным госпереворотом против России, после крымского референдума, ненадёжность системы, в которой они находятся, как и все остальные. Это система международной валюты, финансов, глобализации, логистических цепочек, страхования международных перевозок, фрахтовые ставки, и технологические вещи, которые горстка стран производит. Те же проводники, на которые сейчас американцы пытаются тоже наложить вето. Ввели санкции против китайских компаний, производящих проводники, явно стремясь замедлить развитие КНР. Произошло всё гораздо быстрее.

Многие страны оказались перед необходимостью выбирать здесь и сейчас. Делать это, наверное, сложно, учитывая то, насколько все были завязаны на систему глобализации, созданной американцами и ими же дискредитированную, потому что Вашингтон доказал свою ненадёжность, как куратор и оператор этой системы.

Да, мы слышали заявления китайского руководства о том, что они против гегемонии и надо выстраивать справедливый миропорядок; заявления индийского руководства о том, что они будут руководствоваться интересами Индии и бессмысленно их уговаривать ради американских геополитических интересов забывать про свои собственные. Турция, Алжир, не говоря про Венесуэлу, Кубу, Никарагуа. Мексика с Аргентиной и Бразилией тоже не присоединяются к санкциям. Процесс формирования нового миропорядка, конечно, ускорится и уже ускоряется. Он объективно будет целой исторической эпохой.

В одной из ваших программ, я обратил внимание на чьё-то высказывание о том, что заканчивается глобализация, начинается регионализация, что будет несколько крупных блоков, формирующихся вокруг региональных лидеров. В рамках этих блоков будет создаваться замена всем инструментам и механизмам, имеющим сейчас глобальный характер, но злоупотребляющим теми, кто эти инструменты создавал. Спор был о том, понимают ли это США. Кто-то упомянул, что да. Более того американцы хотели бы ускорить процесс этой регионализации мирового хозяйства и в целом международных отношений. А Китай, также понимая необходимость такой регионализации и ничего не имея против, создавая свои собственные инструменты и структуры, хотел бы, чтобы этот процесс занял побольше времени.

Когда я это услышал, мне показалось, что это интересное наблюдение. Надо в нем лучше разобраться. Но если бы американцы действительно хотели ускорить процесс регионализации мировой системы, то это означало бы, что они максимально хотят как можно скорее договориться. Чем скорее ты будешь договариваться и договоришься, тем больше шансов сохранить рычаги, которые у них были и которые имели глобальный охват.

То, что процесс пошёл, сомнений нет. Здесь даже дело не в выборе между мировым большинством и Западом, мы выбираем тех, кто надёжен и договороспособен, кто перспективен с точки зрения долгосрочных проектов, кто не будет конъюнктурно смотреть, где можно извлечь выгоду, а где нельзя.

Я обсуждал это в своё время с американскими коллегами (когда у нас были каналы для регулярного диалога). Многие в американской Администрации после начала пандемии признавали, что у демократии в западном понимании есть ограничения и есть преимущества у тех, кого американцы называют «автократией». «Автократия» – это по большому счету централизованное государство с сильной вертикалью, которое может быстро и оперативно принимать решения, исполнимые на всей территории. Безусловно, если сравнивать, как справлялись с COVID-19 различные страны, есть много примеров в одну и в другую сторону. Наши китайские товарищи признали в конечном итоге, что сразу полностью закрываться было не совсем правильно, т.к. это помешало выработке коллективного иммунитета. Сейчас они исправляют этот огрех. Но по количеству пострадавших, США далеко впереди всех.

У меня об этом заходил разговор еще с бывшим Госсекретарём США К.Райс. Я спрашивал, не мешает ли руководить огромной великой страной, разноликой (несмотря на то, что плавильный котёл превращает всех в американцев) отвлечение каждые два года на президентскую или «парламентскую» избирательную кампанию? Она сказала, что, конечно, отвлекает. Система у них громоздкая, но это их проблемы. Они знают, как их решать. С одной стороны это их проблемы, но и проблемы остального мира. Потому что каждый раз, когда идут какие-то избирательные кампании, американцам нужно выдумывать некую внешнюю тему – либо угрозу, либо задачу. Тогда, учитывая их вес на мировой арене, глобальные процессы становятся «заложниками» под сильнейшим влиянием их внутренних «разговоров» и внутриполитической борьбы. У автократических государств (как их характеризуют США), с централизованной системой власти, как минимум есть преимущество в том, что «горизонт» гораздо более предсказуем. Например, в Китае. Можно спорить, насколько это отвечает принципам демократии, но кто сказал, что демократия в американском исполнении лучшая форма правления?

Может быть, У.Черчилль был частично прав, когда сказал, что «демократия – это худшая форма правления». Дальше он добавил, что «не считая всех остальных, придуманных до сих пор». Мир-то не стоит на месте, может что-то изобретётся.

Вопрос: Мне кажется, У.Черчиллю еще приписывают другое интересное изречение, что «лучший аргумент против демократии – пятиминутная беседа со средним избирателем». Я бы хотел сказать, что, если хочешь понять неправильность американской демократии, поговори со средним конгрессменом и многое станет ясно.

Несколько дней назад Вы упомянули, что в американской печати были сообщения («Нью-Йорк таймс» в числе прочих) о том, что в Администрации Дж.Байдена есть люди, которые всерьез думают о нанесении превентивного удара по высшему руководству России. Я позвонил в Вашингтон и поговорил с двумя людьми в Администрации, которые предпочли остаться анонимными.

С.В.Лавров: Я тоже цитировал анонимный источник.

Вопрос: Они сказали, что не могут ручаться за всех в Администрации (она большая), но, конечно, таких планов нанести удар по высшему российскому руководству нет и быть не может. Верите ли Вы, на основе того, что знаете, что действительно в Вашингтоне кто-то, имеющий реальную власть, разрабатывает планы удара по российскому руководству?

Второй вопрос. В Вашингтоне неоднократно Госсекретарь Э.Блинкен и Советник по национальной безопасности Дж.Салливан говорили о том, как Вашингтон предупреждает Россию о том, что она не должна идти по какому-то пути, иначе будут самые серьезные последствия. Не хотите ли Вы воспользоваться этой возможностью, чтобы сказать Администрации, что бы произошло, если бы кто-то такой удар попытался нанести?

С.В.Лавров: Я пользовался анонимным источником, но в отличие от Вас (Вы ведь знаете Ваших анонимов), я его не знаю. Знаю, что он был «прорекламирован» как высокопоставленный.

Вопрос: «Нью-Йорк таймс» прорекламировал?

С.В.Лавров: Да.

Вопрос: То есть «Нью-Йорк таймс» воспринимал его всерьёз?

С.В.Лавров: Мы привыкли, что это серьезная журналистика. Хотя всё больше указаний на то, что это не всегда бывает так, но тем не менее. Я хотел сознательно гипертрофировать эту анонимную утечку, потому что этот источник сказал (может это была и она, сейчас надо политкорректно говорить он или она или оно), что такая угроза прозвучала, и в принципе Кремль не должен себя чувствовать в безопасности. Как-то так. Там не было ничего лично про В.В.Путина. Но всё было понятно. Я решил акцентировать это сознательно, потому что прозвучало это на фоне не замолкающих «говорящих голов». «Говорящая голова» – это, видимо, которая только говорить умеет. Думать не очень. Из Киева тот же А.М.Данилов…

Вопрос: Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины.

С.В.Лавров: Да, большой специалист по международным делам. М.М.Подоляк…

Вопрос: Советник главы Администрации Президента Украины.

С.В.Лавров: «Крым отвоюем» и «Кремль пусть знает, что до них долетим и там побросаем свои бомбы». Они же это всё говорят каждый день.

Когда похожий, но чуть менее вульгарный тезис прозвучал от «анонимного источника в Вашингтоне», это всё воспринималось без какой-либо реакции самой Администрации. Журналисты не спрашивали на брифинге у г-жи К.Жан-Пьер, что они об этом думают. Когда спрашивали про Крым, был ответ анонимного представителя Пентагона, что они не могут запретить украинцам работать своими вооруженными силами по территории, которую они считают Украиной. Это серьезное изменение позиции.

В апреле 2014 г. после госпереворота и референдума в Крыму (уже упоминал об этом, не должно быть секретом), мы собирались в Женеве. Госсекретарь США Дж.Керри, Ваш покорный слуга, глава дипломатии Евросоюза К.Эштон, и А.Б.Дещица, исполнявший у путчистов обязанности куратора внешнеполитического ведомства. Мы сидели и обсуждали бумагу, состоящую из одной страницы, в которой главным тезисом была поддержка федерализации Украины и начала процесса с участием всех регионов Украины. Это воспринималось абсолютно естественным образом евросоюзовским делегатом и Дж.Керри. Потом никуда эта «бумажка» не делась. Но она не обрела какой-то статус. Параллельно мы с Дж.Керри проводили двусторонние долгие беседы. В одной из них он сказал, что они прекрасно понимают, что выбор крымчан искренен и никаких сомнений здесь не возникает. Но, мол, надо как-то оформить, еще разок провести референдум, заранее пригласив ОБСЕ, ООН, еще кого-то. А то всё «впопыхах» сделали. Я ему объяснил, что это было так сделано, потому что состоялось сразу после того, как путчисты бросили на Крым «поезда дружбы» с вооруженными молодчиками, «Правый сектор» и прочие неонацистские ультрарадикальные группировки, которые штурмовали здание Верховного Совета Крыма. Население не хотело ждать повторения подобного рода агрессивных провокаций.

Президент Дж.Байден постоянно говорит, что для того чтобы избежать третьей мировой войны, надо чтобы Украина «победила». Он совсем недавно это произнёс. Не очень понимаю логику потому что потом он же говорит, что «мы не будем напрямую сражаться с Россией, иначе это будет третья мировая война». А через какое-то время добавил, чтобы избежать этого, «надо чтобы Украина победила». У нас нет канала диалога. Периодически председатель Объединенного комитета начальников штабов М.Милли звонит начальнику Генерального штаба Вооруженных сил России В.В.Герасимову, Министр обороны США Л.Остин общался с нашим Министром С.К.Шойгу пару раз за это время. Это хорошо и полезно. Но всё ограничивается тем, что надо быть осторожными.

Вопрос: В своё время Х.Клинтон, когда была госсекретарем США, сформулировала принцип американской дипломатии, действующий до сих пор. Это «идти и жевать жвачку одновременно». В данном случае, если говорить о российско-американских отношениях, он подразумевает, что США сдерживают Россию, помогают Украине во всём, пытаются помочь Украине «победить Россию на поле боя». Но в то же самое они время хотят разговаривать с Россией по тем вопросам, которые им интересны. Сейчас им интересно говорить с Россией по поводу возобновления инспекций на ядерные объекты в рамках реализации договора СНВ-3. Соединенные штаты апеллируют к тому, что мы ядерные сверхдержавы и ради стратегической стабильности нужно, чтобы были инспекции. На мой взгляд, это весьма лицемерно. Я вижу главную угрозу стратегической стабильности как раз в той гибридной войне, которую США ведут против нас, а не в том, есть или нет инспекции. В любом случае, нам это надо? Да, это одна из возможностей диалога с США, но в том контексте, как это преподносят США, надо ли?

С.В.Лавров: В молодости я легко ходил, жуя жвачку и не испытывал никакого неудобства. Это американский образ. У нас говорят иными идиомами, включая то, как ведут себя любители рыбной продукции.

Вы абсолютно правы. Их интересует возобновление инспекций. Естественно мы анализируем ситуацию. По нашей оценке, это им нужно для того, чтобы понять, «а если вдруг», то чего им ожидать. Это при всех «заклинаниях» о недопустимости ядерной войны, которым мы по-прежнему привержены на сто процентов. Недавно вновь это подтвердили в нашем специальном заявлении, сославшись на инициированные Россией заявления ядерной «пятерки» о том, что в ядерной войне не может быть победителя, и она никогда не может быть развязана. В июне 2021 г. на саммите президенты Дж.Байден и В.В.Путин по нашей инициативе обновили и переподтвердили соответствующие заявления конца 1980-х гг. Р.Рейгана и М.С.Горбачева.

Им хочется проводить эти инспекции. Они нам направляют сигналы, звонят представители Совета национальной безопасности и очень хотят всё возобновить. Мы (абсолютно в русле Вашего анализа о том, что стабильность обеспечивается не инспекциями) цитируем этот договор. В преамбуле этого договора сказано, что Российская Федерация и США, «работая в этой связи над упрочением новых стратегических отношений, основанных на взаимном доверии, открытости, предсказуемости и сотрудничестве» и т.д. Сейчас это всё перечёркнуто США. Мы практически названы врагом. Никакого доверия не существует. Они нам об этом говорят прямо. В той же преамбуле говорится, что стороны признают неразрывную связь между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями. Да, это был максимум на что американцы были готовы пойти для того, чтобы обозначить понимание наших озабоченностей по их планам в противоракетной обороне, по созданию глобальной противоракетной обороны, но, тем не менее, эта связь в договоре закреплена. Ещё на предыдущем этапе, до нынешних событий, в рамках консультаций по исполнению договора мы привлекали их внимание к тому, что связь есть. Там добавлено, что связь не просто существует, а имеет решающее значение для будущих разговоров о сокращении стратегических вооружений. Они говорят, что «это же преамбула». Мы привлекаем их внимание к тому, что наша Государственная дума при ратификации договора сделала заявление о том, что без упоминания тесной неразрывной взаимосвязи между наступательными и оборонительными стратегическими вооружениями ратификация была бы невозможной. Это не какая-то «прелюдия» к чему-то, не имеющая большого значения, это юридический факт. Конечно, они нарушают это обязательство. Глобальная противоракетная оборона выстраивается по периметру наших и китайских границ. Все разговоры о том, что «не беспокойтесь, это всё против Ирана и КНДР» ушли в прошлое. Никто об этом уже не вспоминает. Открыто декларируется, что противоракетные системы должна помогать «сдерживать» Россию и Китай.

В этих условиях, если они видят в этом договоре только одну важную для себя вещь: «дайте нам приехать и посмотреть», это не очень честно. С технической точки зрения, санкции серьёзно осложнили наши возможности осуществлять встречные инспекции. Даже если будет разрешение на пролет самолета через все территории стран на пути (гипотетически) к Женеве, члены делегации и экипажи, как мы проанализировали, будут испытывать серьезные трудности с платежами за гостиницу, питание, заправку самолета. Ничего этого они не могут гарантировать. «Давайте возобновим, а там по ходу посмотрим». Техническая тема абсолютно второстепенная, и даже третьестепенная.

Стратегически принципиальный вопрос – они подорвали все основы, на которых этот договор зиждется. Тем не менее, мы, изложив все это нашим американским коллегам, сказали, что мы полностью привержены нашим обязательствам по договору в той части, в которой они могут быть реализованы на равноправной основе: будем своевременно и в полном объеме предоставлять им информацию, предусмотренную договором и направлять соответствующие уведомления.

Вопрос: Продолжая тему про реальную угрозу стратегической стабильности, Дж.Байден заявил, что чтобы не допустить третьей мировой войны, «Украина должна победить на поле боя». Что, по вашему мнению, США будут делать, когда Украина проиграет на поле боя? Это мне представляется неизбежным. Они же убедили себя в том, что эта война не только и не столько за Украину, сколько за американское лидерство, пресловутый «миропорядок, основанный на правилах», то есть американскую гегемонию и т.д. Что они будут делать, когда Украина проиграет?

С.В.Лавров: Вы ставите меня в тупик. Обычно стараюсь, прежде чем что-то сказать, подумать. И то, признаюсь, не всегда получается. Когда человек говорит такие вещи, наверное, что-то у них есть «в запасе» на такой случай, если это было осознанное заявление.

Сейчас все опять стали говорить о необходимости переговоров. Но тут же обвиняют нас в том, что мы от них отказываемся. Хотя Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что никаких серьёзных предложений нет.

Пример стамбульской истории со всей очевидностью показывает, что и в тот раз им «ударили по рукам» и сказали: «Рано. Вы еще Россию не истощили до той стадии, когда нам, американцам, покажется, что это уже достаточно». Когда говорят, что Киев «готов», а Россия «не хочет», это делается на «голубом глазу», на фоне того, что Киев заявляет, что никогда за стол переговоров не сядет, пока они не освободят свои «исконно украинско-крымские» земли и прочие. Пока Россия не «капитулирует», не заплатит «репарации», нас не примут в какую-то новую «тусовку». И после трибунала еще. А в феврале 2023 г. будут «сбивать» новые ряды. Интересно будет посмотреть.

Сейчас и уже давно всё выносится за рамки ООН. Французы с немцами создавали какие-то платформы по международному гуманитарному праву. Потом создавали Альянс мультилатералистов во главе с ЕС. На вопрос, почему этим не заниматься в ООН, где в самом формате максимально возможно присутствует многосторонность, отвечали, что там ретрограды, а они – мультилатералисты-передовики.

Потом Дж.Байден созывал «саммит демократий», решая, кто демократ, а кто – нет. Сейчас «демократ» в американском понимании, это тот, кто лоялен даже не США, а Демократической партии США. Лингвистически понятно. Потом созывали Европейское политическое сообщество. Недавно США проводили у себя саммит США-Африка. В отличие от нас, которые пригласили всех на первый саммит и всех на второй в середине 2023 г., американцы сами решали, что такое Африка как географическое понятие. Шесть или семь стран не позвали, потому что там правительства пришли к власти «незаконным» путем, т.е. не через выборы. А на Украине правительство пришло к власти просто через кровавый госпереворот.

Вопрос: Я, как человек, только что приехавший из Вашингтона, могу с Вами поспорить. Если Администрация Дж.Байдена решила, что «что-то» не Африка, значит «что-то» не Африка. Вы уже бросаете вызов основам основ. Если кто-то принял решение, что «это» не Африка, почему в Москве с этим не соглашаются?

С.В.Лавров: Чтобы закончить с перечислением этих «выкрутасов», о перспективе опять создать какой-то форум безопасности без России. В.А.Зеленский выдвинул план из десяти пунктов, а Д.И.Кулеба уже расписывает кураторов из западного лагеря по каждому из десяти пунктов. Они сейчас будут поручения давать.

Вопрос: Возвращаясь к Г.Киссинджеру. Он написал много лет назад, что лидеры редко врут друг другу, потому что в отличие от публичной дипломатии, когда ты имеешь дело с соперником, говорить правду и полную правду как-то не до конца предполагается. Но когда лидеры говорят друг с другом, они обычно друг друга не обманывают, потому что им придется иметь дело друг с другом снова и минимум доверия это фундаментальный принцип дипломатии.

Сейчас, мне кажется, мы пришли к ситуации, когда никакого доверия нет, когда даже в Вашингтоне и Брюсселе кичатся тем, что с Россией доверия, доверительных отношений нет и быть не может. Когда открыто после переговоров с Вами, Президентом России оглашают, что было сказано. Когда заявляют, что были предупреждения во время грузинского кризиса 2008 г., что нужно было «убрать» М.Н.Саакашвили. Когда сейчас и Вам, и В.В.Путину приписываются заявления, которые (как потом выясняется) никогда не делались.

У меня к Вам вопрос: как Вам работать в таких условиях с Вашими бывшими американскими коллегами, которые, тем не менее, остаются великой державой, с которыми приходится иметь дело и при минимальном и публичном, и конфиденциальном диалоге, существующем сегодня. Какое бы Вы могли дать пожелание? Не риторическое, а серьёзное тем, кто в Вашингтоне определяет американскую политику, чтобы в новом году серьёзный диалог всё-таки начал осуществляться.

С.В.Лавров: На счет диалога, мы бы не хотели делать никаких пожеланий. Они прекрасно знают, что диалог прерывали не мы. Просить возобновить диалог мы не собираемся. Это не в нашей традиции. В нашей традиции всегда откликаться на здравые предложения, если последует предложение встретиться.

Было несколько неформальных предложений за этот период. Мы каждый раз отвечали согласием. Материализовалось одно из них. Встреча Директора ЦРУ У.Бёрнса и главы СВР С.Е.Нарышкина в Анкаре. Она предполагалась быть конфиденциальной, но всё «утекло». Мало что держится в секрете в наши дни. Хотя мы всегда стараемся такую договоренность соблюдать. Были и другие параллельные «заходы». Тоже со ссылкой на «поручения» из Вашингтона. Мы не отказывались ни разу. Но потом эти «заходы» как-то «сошли на нет».

Хотел бы пожелать быть немного более «демократами» не в своем смысле, а на международной арене. Когда ты заводишь разговор о демократизации международных отношений, причем не о чем-то сверхъестественном и новом, а о том, чтобы эти отношения опирались на Устав ООН, где записано, что ООН основана на суверенном равенстве государств. Больше ничего не надо. Только следовать этому обязательству, которое своей рукой американские авторы (вместе с нашими) вписывали в этот основополагающий документ. Потому что иначе они себя ощущают в праве (я приводил эти примеры, они у всех на слуху) вдруг решать, что безопасность США резко ухудшилась или в решающей степени зависит от того, что происходит в Югославии; от того, что кому-то показалось, будто С.Хуссейн делает какие-то изыскания в области ОМУ; или М.Каддафи недостаточно «симпатичен» или может быть слишком много знает о том, как финансировалась избирательная кампания президента Франции в определенном году. И всё. За десять тысяч миль посылают экспедиционный корпус. Разрушили Ливию до основания. Сейчас они сами пытаются её собирать. Так же как американцы в свое время настояли на том, что нужно Судан разделить на две части. Потом стали жаловаться, что их не слушают ни те, ни другие. Сейчас против Судана и Южного Судана требуют вводить санкции. И уже вводят их.

В Ираке, (Сотни тысяч людей, города сровняли с землей. Никакого оружия не нашли) Т.Блэр в своих воспоминаниях сказал, что «дали маху», ошиблись, «ну с кем не бывает». И это всё – через океан. Уже не говорю, какие причины американцы «объявляли» для того, чтобы вмешаться в Доминиканской Республике, в Гренаде. Там Президент Р.Рейган говорил, что создалась угроза жизни американских граждан. Просто угроза. А американцев там было тысячи. Вторгаются, меняют власть и т.д.

В нашем случае с русскими и русскоязычными людьми на Украине, их права, язык, образование, СМИ, культура были законодательно растоптаны. Потом госпереворот. Тогда сразу же инстинктивно прозвучало от путчистов, что надо запрещать русский язык, переставать с ним «работать», а русских вообще из Крыма «выгнать». Мы пошли на Минские договоренности. Они касались небольшой части тех территорий, о которых сейчас идет речь. На Украине ничего не принималось ни при П.А.Порошенко, ни при В.А.Зеленском без настоятельного американского совета. И если Запад, США прежде всего, тогда выполнил эти несложные в общем-то договоренности, ничего бы не было. Не было бы путча и госпереворота, если бы тогда немцы, французы, поляки, гарантировавшие сделку между В.Ф.Януковичем и оппозицией, настояли на том, чтобы путчисты прекратили это «безобразие» и вернулись к соглашению, то через 5-6 месяцев там были бы выборы, которые эта оппозиция бы и выиграла. Всё было понятно. Зачем это нужно было делать? Ответ у меня только один – потому что в таком случае подвергалась бы ревизии и риску теория, которую выдвигал С.Бжезинский. И тогда Украина, при условии, что достигнутые договоренности выполнились, и всё бы оставалось так, как было в границах 1991 г., это создавало бы условия, когда Россия с Украиной сохраняли бы нормальные отношения (фантазирую сейчас, полагаю, недалеко от истины).

А так нужно было «поставить» русофобов, разорвать договоренность с В.Ф.Януковичем и начать то, что они продолжают делать: внедрять в законодательство оправдание нацистской теории, а нацистскую практику продвигать через батальоны в повседневную жизнь.

В американском Конгрессе, когда одобряли военный бюджет США, в очередной раз, как это делают конгрессмены каждый год, включили запрет на любую помощь (военную, материальную) «Азову». Каждый раз Пентагон возражает против этого и добивается исключения этого запрета из американского бюджета. Это уже о многом говорит.

Вопрос: Ваше предсказание на следующий год? Не прошу Вас фантазировать, это не занятие для министра. То, чем бы Вы были готовы поделиться в плане Ваших собственных ожиданий.

С.В.Лавров: Мы всегда должны быть реалистами. Я не пессимист, хотя говорят, что пессимист – это хорошо информированный оптимист. Это насчет стакана: наполовину полный или наполовину пустой. Здесь еще важно, какая жидкость находится в стакане.

Мои ожидания реалистичны. Убежден, что мы через наше упорство, терпение, целеустремленность будем защищать благородные цели, имеющие жизненно важное значение для нашего народа и нашей страны, последовательно, оставаясь всегда готовым к равноправному диалогу и к договоренностям, которые будут обеспечивать действительно равную, неделимую безопасность в Европе.

Это предполагает учет интересов России. Это не что-то, что мы придумали и требуем. Это то, под чем подписались все западные лидеры и в Стамбуле в 1999 г., и в Астане в 2010 г., да и в рамках документов Совета Россия-НАТО. Нам говорили неправду, если выражаться дипломатично.

Россия. США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 декабря 2022 > № 4258369 Сергей Лавров

Российские и бразильские ученые исследовали крупнейший источник попадания микропластика в Мировой океан

Исследователи подведомственного Минобрнауки России Института океанологии имени П. П. Ширшова РАН завершили работы у берегов Бразилии в устье Амазонки, проходившие в рамках 52-го рейса экспедиции Научно-исследовательского судна «Академик Борис Петров». По итогам исследований участникам удалось определить, каким образом из устья в Мировой океан попадает пластиковый мусор.

Это второй в истории случай, когда российское научное судно входит в Амазонку с целью проведения научных исследований. Первая подобная экспедиция состоялась в 1983 году на борту научно-исследовательского судна «Профессор Штокман» под руководством академика Андрея Монина. Тогда ученые исследовали пробы морской взвеси и твердых наносов из вод Амазонки.

В этом году было решено повторить подобные исследования при помощи современных приборов. Работы проводились в крупнейшем речном плюме (опресненной водной массе) Мирового океана, на шельфе северной части Бразилии в районе устья реки Амазонки.

Выполненные на 28 станциях измерения включали CTD зондирование (измерение электрической проводимости, температуры, давления) и отбор проб воды с различных горизонтов, зоопланктона и фитопланктона, а также сбор образцов микропластика.

Как известно, Амазонка — крупнейший источник поступления пластиковых отходов в океан, однако механизм распределения пластика в амазонском плюме изучен не до конца. Ученые уделили внимание общей картине пластикового загрязнения берега, ландшафтам, способствующим в разной степени накоплению пластикового мусора, происхождению макропластика и его типизации, сбору образцов обросшего пластика для анализа структуры микропластона, а также ловам фитопланктона и отбору грунта на анализ. Также они изучили восемь районов прибрежной зоны, существенно разнесенных по местности и различающихся по степени антропогенной (связанной с деятельностью человека) нагрузки.

Рис. 1. Маршрут движения судна и станции полигона у устья реки Амазонки.

Предварительные результаты показали, что свыше 80% макроскопического пластикового мусора на атлантическом побережье в исследованных районах составляет одноразовая упаковка (ПЭТ-бутылки, пакеты и пенопласт). Специалисты заключили, что большая часть этого мусора приносится рекой через эстуарные зоны отдельных проток дельты из портов, поселений и крупных населенных пунктов, расположенных выше по реке. Около 90% этикетированного пластика имеет местное бразильское происхождение. В ближайшие месяцы ученым предстоит в лабораториях проанализировать собранный в ходе экспедиции материал и сделать окончательные выводы.

На фото: настройка на борту судна сети типа Манта для сбора микропластика в поверхностном слое моря

Участие в исследованиях также приняли бразильские коллеги из университета штата Риу-Гранди-ду-Сул и университета штата Пара. Авторы отмечают, что экспедиция позволила получить редкие научные данные об этом районе океана, а также стала заметной вехой в развитии международного научного сотрудничества между странами БРИКС.

Исследования выполнены при финансовой поддержке Минобрнауки России и Российского фонда фундаментальных исследований.

Россия. Бразилия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 28 декабря 2022 > № 4257150

При университетах будут созданы 16 новых военных учебных центров

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал распоряжение о создании новых военных учебных центров при государственных университетах в 16 регионах страны. Соответствующий документ опубликован на сайте правовой информации.

Основные задачи военных учебных центров — реализация программ военной подготовки, участие в проведении воспитательной работы и военно-профессиональной ориентации молодежи. Центры создаются для подготовки офицеров, сержантов, старшин запаса, а также для прохождения службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, после получения высшего образования.

Новые военные учебные центры появятся в Астраханской, Кировской, Амурской, Ижевской, Липецкой, Новгородской, Орловской, Псковской, Сахалинской, Смоленской, Тюменской, Вологодской, Ярославской областях, а также в Мордовии, Чечне и Марий Эл.

Согласно распоряжению специализированные центры открываются в следующих вузах:

— Астраханском государственном университете имени В. Н. Татищева;

— Вятском государственном агротехнологическом университете;

— Дальневосточном государственном аграрном университете;

— Ижевском государственном техническом университете имени М. Т. Калашникова;

— Липецком государственном техническом университете;

— Национальном исследовательском Мордовском государственном университете имени Н. П. Огарева;

— Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого;

— Орловском государственном университете имени И. С. Тургенева;

— Поволжском государственном технологическом университете;

— Псковском государственном университете;

— Сахалинском государственном университете;

— Смоленском государственном университете;

— Тюменском государственном университете;

— Череповецком государственном университете;

— Чеченском государственном университете имени А. А. Кадырова;

— Ярославском государственном техническом университете.

С учетом новых 16 военных учебных центров общее число таких объектов выросло до 120.

Создано совместное предприятие по строительству солнечной электростанции на Иссык-Куле, сообщает Нацэнергохолдинг.

По данным компании, между дочерней компанией Национального энергохолдинга «TazaEnergy» и инвестиционной компанией Казахстана «TGS-Energy Ltd.» подписаны уставные документы о создании совместного Кыргызстанско-Казахстанского предприятия ОсОО «Кун Булагы» по строительству солнечной электростанции мощностью 50 МВт на территории Иссык-Кульской области.

Совместное предприятие нацелено на реализацию проектов строительства солнечных электростанций общей мощностью 300 МВт на территории Кыргызской Республики.

Общая стоимость проекта СЭС 50 МВт «Тору-Айгыр» составляет 35 миллионов долларов США. Для реализации проекта выделяется земельный участок площадью 80 гектаров.

Первый проект строительства солнечной станции 50 МВт планируется реализовать в Иссык-Кульской области, село Тору-Айгыр. Завершение первого этапа строительство СЭС «Тору-Айгыр» 50 МВт планируется к декабрю 2023 года, срок эксплуатации составит свыше 25 лет. Будущая солнечная станция будет поставлять в сеть не менее 90 млн кВт/ч. в год.

Строительство солнечной электростанции внесет вклад в укреплении энергобезопасности Кыргызской Республики и позволит реализовать потенциал ВИЭ.

Михаил Швыдкой: В культуре не может быть импортозамещения

Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Последняя неделя декабря - время подведения итогов. Это занятие увлекает всех, - от Федерального Собрания и правительства, министерств, ведомств и общественных организаций не отстают и средства массовой информации. Но о чем бы ни просили сказать, ответ однозначен - главным событием уходящего года была и остается специальная военная операция на Украине. Все прочее - в том числе и стремление сохранить культурный суверенитет - производные от нее.

Неизбежность СВО трудно ставить под сомнение. Но в самом слове "неизбежность", в его существе присутствует отсвет того феномена, который еще в XVIII столетии называли "трагедией рока", да и что там отсвет - этот сюжет разворачивается в полном объеме. Впрочем, обыденное сознание не может соединить на простом житейском уровне несоединимое - в своем глубинном значении трагедия по природе - жанр оптимистический. Ее финалы открыты небесам, что обещает возможность новых свершений. И это свойство трагедии важно не только для зрителей, но и для самих ее участников. Именно поэтому строгие теоретики драмы считают название известной пьесы Вс. Вишневского "Оптимистическая трагедия" тавтологией. Будем надеяться, что они не заблуждаются.

И в свете этого трагического оптимизма ты воспринимаешь все, что происходит в военном деле, политике, экономике и культуре, которая оказалась устойчивой ко всем внешним и внутренним катаклизмам. И именно поэтому вся наша жизнь, пронизанная событиями, происходящими на Украине, обретает то напряжение, которое не скрыть под внешней обыденностью. И каждое событие привычной жизни воспринимаешь как подарок судьбы. Как важный знак продолжения того, что вроде бы не должно продолжаться в том виде, каким оно было еще год назад.

В отличие от индустрии в культуре и искусстве не может быть импортозамещения. Русская культура не может заменить немецкую или китайскую, равно как невозможен и обратный процесс. Но в уходящем году стало ясно, что при уходе из России западных исполнителей, произведений кинематографа, популярной и филармонической музыки, санкционном отказе от музейных обменов, отъезде ряда заметных отечественных режиссеров и т. д. и т. п. ресурсы российского рынка в художественной культуре - пусть не везде, но в определенных существенных сегментах, - оказались достаточными для того, чтобы сохранились места притяжения. Точки роста, если угодно!

Достаточно прочитать только четыре книги, вышедшие в уходящем году, - "Саша, привет!" Дмитрия Данилова, "Подлинную историю Анны Карениной" Павла Басинского, "Имя Розанова" Алексея Варламова и "Чагина" Евгения Водолазкина, - чтобы убедиться в жизнестойкости современной русской литературы. Ее погруженности в глубины национальной жизни и отзывчивости к тем вечным вопросам отечественного бытия, что прорываются сквозь нервозность актуального существования. Пусть простят меня не названные мною писатели, среди которых немало недюжинных талантов, пусть гневаются те, кто считает, что настоящей патриотической литературой может сегодня называться лишь военная проза, поэзия и публицистика. Позволю себе остаться при своем мнении. Помните, как в "Судьбе барабанщика" отец героя называл настоящей солдатской песней стихотворение М. Лермонтова "Горные вершины..."? Аркадию Гайдару было не занимать в проницательности...

Выставки произведений египетской культуры в Эрмитаже и ГМИИ им. А.С. Пушкина с примечательным названием "Искусство бессмертия" - какой магический смысл приобретает сегодня это слово! Попытка разгадать феномен дуэли в Музеях Кремля и стремление рассказать о творчестве двух незаурядных героев искусства ХХ века - Сергее Дягилеве и Игоре Грабаре - в Третьяковской галерее! Цикл первоклассных выставок к 150-летию Государственного исторического музея и представление архивных документов, связанных с первыми месяцами войны, от которых захватывает дух...

Перечислил лишь немногое из того, что представляли главные российские музеи в уходящем году, - стало ясно, что их коллекции, как и собрания провинциальных музеев, таят в себе много неведомого.

Как бы ни было трудно главным оперным и балетным театрам России из-за того, что прервалось их сотрудничество с зарубежными партнерами, они сумели удержать зрительский интерес и сохранить ту высокую творческую планку, которая требует настоящей самоотверженности. Две последние по времени премьеры в Большом - "Шопениана" и "Демон", равно как и "Щелкунчик" одного из самых ярких современных хореографов Юрия Посохова в Театре им. К.С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко, - убедительное тому подтверждение.

Отсутствие фильмов, которые производят крупнейшие западные кинокомпании, сильно ударило по посещаемости кинотеатров, но одновременно заставило стимулировать рост отечественной индустрии, определило поиск новых имен.

Не стоит упрекать меня в стремлении лакировать действительность, полную тревог и проблем. Их невозможно не видеть, не ощущать ежесекундно. Но, как говорил герой давней пьесы Э. Радзинского "Обольститель Колобашкин", "раз голова болит, значит наличествует..." И эта боль заставляет думать о будущем, неопределенность которого вызывает не только страхи, но и восторги.

Когда в финале XXIII телевизионного конкурса молодых музыкантов "Щелкунчик" десятилетний нижегородец Даниил Абросимов исполнял первую часть Первого концерта для фортепиано с оркестром Мориса Равеля, в сердце моем укрепилась надежда на то, что у страны, где появляются такие таланты, должно быть светлое будущее.

Стоимость услуг Росреестра может быть пересмотрена

Уже 10 услуг Росреестра, в том числе по кадастровому учету и регистрации недвижимости, доступны на портале госуслуг. Также здесь можно получить 18 типов выписок из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН). Между тем у Росреестра есть пакетное предложение по уходу от 18 видов выписок к трем плюс так называемому конструктору выписок. Об этом рассказали представители ведомства на пресс-конференции в ТАСС.

"Те параметры, которые интересуют, заявитель может сам сформировать, за исключением персональных данных", - пояснил руководитель ведомства Олег Скуфинский (доступ к данным о собственниках недвижимости с марта будет ограничен). Кроме того, Росреестр готовит пакет предложений, касающихся предоставления сведений из ЕГРН, в том числе стоимости этих услуг, которая не менялась уже около 10 лет. Один из обсуждаемых вариантов - сделать выписки полностью бесплатными для владельцев недвижимости. Однако сначала необходимо посмотреть, как будет работать закон об ограничении сведений, считает Скуфинский.

В 2022 году впервые по всей стране была одновременно проведена переоценка кадастровой стоимости земельных участков. На 2023 год запланирована переоценка зданий, помещений и машино-мест.

Все данные об оценке недвижимости размещаются в Фонде данных государственной кадастровой оценки, пояснила замруководителя Росреестра Елена Мартынова. Их можно найти на сайте Росреестра. Статс-секретарь - замруководителя Росреестра Алексей Бутовецкий призвал всех владельцев недвижимости следить за информацией о кадастровой стоимости своих участков или помещений. Через сайт Росреестра можно подать декларацию об объекте, выразить несогласие с проектным отчетом, если, может быть, регион что-то не учел. "Если вы хотите, чтобы все особенности были учтены, можете поучаствовать. Это доступно сегодня с точки зрения закона, с точки зрения информационной. Чтобы потом уже не реагировать, когда через год вам принесут налоговое уведомление. Лучше заранее последить за этим процессом и, по возможности, отреагировать", - сказал он.

В 2020 году Росреестр предложил пересмотреть принцип института оспаривания кадастровой стоимости, сказал Бутовецкий. Предлагалось, чтобы заявления о пересмотре стоимости рассматривались не специально созданными в регионах комиссиями, а непосредственно государственными бюджетными учреждениями Росреестра. Тогда регионы очень осторожно воспринимали это нововведение, отметил он. Однако к декабрю 2022 года на новый механизм перешла уже половина страны - 44 региона.

Недавно переходный период был продлен на три года - до 2026 года. До этого времени новый порядок применяется, только если местные власти примут такое решение.

В 2023 году Росреестр предполагает определить единый регламент работы своих подразделений по рассмотрению отчетов о рыночной стоимости объектов (такой отчет нужно приложить к заявлению о пересмотре). В нем определят четкие основания для отказа в пересмотре, установят сроки рассмотрения заявлений и т.п. Процедура должна быть более прозрачной, считает Бутовецкий.

Марина Трубилина

Беспилотные технологии

Виктор Шамраев, главный инженер Центральной дирекции по ремонту пути (ЦДРП)

Идея применения беспилотных летательных аппаратов для нужд хозяйства не нова. По инициативе аппарата управления ЦДРП в 2018 году была включена в Инвестиционную программу закупка 29 беспилотников в структурные подразделения региональных дирекций по ремонту пути. Оборудование применялось для оценки состояния производственных объектов – организации производственных площадок, порядка хранения материалов, состояния производственных баз. При этом анализ видеоданных с них выполнялся вручную, что требовало значительных трудозатрат. Объём задач, возлагаемых для БПЛА, увеличивался: периодичность контроля производственных баз снизилась до одного раза в квартал, добавился мониторинг разворота техники по фронтам капитального ремонта, контроль выполнения работ с периодичностью раз в две недели, оценка состояния полосы отвода по завершении работ.

Для поиска решений по оптимизации в декабре 2021 года сформирован открытый запрос на поиск инновационных решений по построению масштабных планов, профилей путей, измерению объёмов грузов на производственных базах путевых и опытных путевых машинных станций. Победителем открытого запроса стал Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королёва, разработавший программное обеспечение под подставленную задачу.

В Программу поддержки инноваций на 2023 год включён проект Куйбышевской железной дороги «Программное обеспечение для обработки информации с БПЛА», закупка которого будет проведена сразу для всех 16 дирекций по ремонту пути. По итогам внедрения в репрезентативном объёме будет рассматриваться вопрос о закупке лицензий во все путевые машинные станции сети.

Впервые в ОЭС Сибири внедрено дистанционное управление электросетевым оборудованием электростанции – Саяно-Шушенской ГЭС

28 декабря филиал Системного оператора ОДУ Сибири совместно с филиалом ПАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего» ввели в работу систему дистанционного управления оборудованием комплектного распределительного устройства с элегазовой изоляцией (КРУЭ) 500 кВ Саяно-Шушенской ГЭС.

Это первый проект дистанционного управления оборудованием распределительного устройства электростанции, реализованный в ОЭС Сибири.

Совместный проект Системного оператора и «РусГидро» дает возможность диспетчерскому персоналу ОДУ Сибири дистанционно управлять коммутационными аппаратами и заземляющими разъединителями ЛЭП и оборудования распределительного устройства крупнейшей в России электростанции. Дистанционное управление КРУЭ повышает качество управления электроэнергетическим режимом ОЭС Сибири за счет сокращения времени производства оперативных переключений, в том числе при предотвращении и ликвидации аварий в энергосистеме.

«Начало дистанционного управления электросетевым оборудованием крупнейшей в ОЭС Сибири электростанции является одним из значимых событий для диспетчерского управления в уходящем 2022 году. Эта цифровая технология уже успешно используется диспетчерскими центрами Системного оператора в энергосистемах Республики Хакасия и Кемеровской области на подстанциях 220 кВ. В перспективе планируется реализовать дистанционное управление из ОДУ Сибири электросетевым оборудованием подстанций 500 кВ», – отметил директор по управлению режимами-главный диспетчер ОДУ Сибири Александр Денисенко.

Для осуществления проекта был разработан совместный план-график мероприятий, в ходе выполнения которого специалисты Системного оператора принимали участие в подготовке и согласовании задания на проектирование, рассмотрении и согласовании проектной документации, включающей технические решения по созданию на Саяно-Шушенской ГЭС дистанционного управления, реализован комплекс организационно-технических мероприятий по внедрению дистанционного управления, выполнены необходимые настройки автоматизированной системы управления технологическим процессом на Саяно-Шушенской ГЭС и оперативно-информационного комплекса в ОДУ Сибири.

В рамках проекта поведено дополнительное обучение оперативного и диспетчерского персонала, а также контрольная общесистемная противоаварийная тренировка по отработке действий при переключениях с использованием дистанционного управления.

Результаты проведенной специалистами ОДУ Сибири и Саяно-Шушенской ГЭС комплексной проверки и контрольной общесистемной противоаварийной тренировки подтвердили готовность ОДУ Сибири к осуществлению функций дистанционного управления оборудованием КРУЭ 500 кВ Саяно-Шушенской ГЭС.

Саяно-Шушенская ГЭС расположена на реке Енисей, в поселке Черёмушки (Хакасия) и является самой мощной электростанцией в России и одной из самых мощных гидроэлектростанций в мире. Установленная мощность ГЭС – 6400 МВт (10 гидрогенераторов по 640 МВт каждый), что составляет 12 % от суммарной установленной мощности всех электростанций ОЭС Сибири.

Запуск завода «Титан-Полимер»

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в церемонии запуска производства на заводе «Титан-Полимер».

«Титан-Полимер» реализует инвестиционный проект по созданию импортозамещающего производства БОПЭТ-плёнок и полиэтилентерефталата (ПЭТФ). Они используются для производства различных видов промышленной упаковки, в радио- и микроэлектронике, фармацевтике. Завод является одним из главных резидентов особой экономической зоны «Моглино».

В церемонии также приняли участие Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, губернатор Псковской области Михаил Ведерников и председатель совета директоров ООО «Титан-Полимер» Михаил Сутягинский.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Рад вас видеть.

Мы договаривались в очном формате провести сегодняшнее приятное мероприятие, но, к сожалению, из Питера не долететь из-за погоды. Поработаем тогда в привычной уже для нас онлайн-форме.

Сегодня увидим производство, которое компания «Титан-Полимер» развивает в Псковской области. Оно будет выпускать большие объёмы полимерной продукции.

Хочу поблагодарить всех специалистов, которые участвовали в его создании, использовали для этого передовые технологии и инженерные решения и сейчас запускают это современное предприятие, тем самым укрепляют промышленный суверенитет России.

Проектная мощность завода – порядка 72 тысяч тонн различных видов полимерной продукции в год, которая востребована в фармацевтике, при изготовлении медицинских препаратов и пищевой упаковки, в других областях. Уверен, что ваш завод, уважаемые коллеги, поможет этот спрос обеспечить, внесёт свой вклад в импортозамещение.

И насколько известно, в Псковской области планируется сформировать целый промышленный кластер из предприятий, которые в качестве сырья будут использовать как раз продукцию «Титан-Полимера». Безусловно, идея интересная, хорошая. Рассчитываю, что региональные власти подумают над этим вопросом. Такая кооперация, запуск производств позволит создать новые рабочие места, будет укреплять экономику и социальную сферу региона, придавать дополнительные стимулы малому и среднему бизнесу, занятому в смежных отраслях.

Хочу подчеркнуть, государство будет поддерживать создание таких производств. Они нужны нам для динамичного развития экономики, увеличения выпуска собственной качественной продукции. Мы продолжим содействовать развитию современных, высокотехнологичных компаний по всей стране, будем создавать максимально комфортные условия для работы инвесторов.

В завершение хочу ещё раз поблагодарить всех за ваш труд – всех, кто участвовал, участвует в реализации этого перспективного проекта, – и, безусловно, желаю коллективу завода успехов. Конечно, поздравляю всех с наступающим Новым годом. Здоровья и благополучия!

(Обращаясь к Д.Мантурову.) Пожалуйста, прошу, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Вы давали отдельное поручение по увеличению производства в мало– и среднетоннажной химии на 35 процентов к 2025 году. Эту задачу, могу сказать, отрасль выполняет нарастающим темпом. В прошлом году объёмы увеличились почти на семь процентов, а в нынешнем мы прогнозируем уже плюс 12 процентов.

Фактически те санкции, которые ввели по отношению к нашей стране недружественные страны, мотивировали наших химиков идти в глубь производственных цепочек ещё быстрее, осваивать новые ниши с точки зрения базового сырья для связанных отраслей, начиная с самого химического комплекса, фармацевтики вплоть до пищепрома, разных секторов машиностроения, индустрии, стройматериалов и радиоэлектроники. В таком широком развороте мы актуализировали перечень приоритетных проектов, уточнили план импортозамещения.

Чтобы стимулировать разработку новых веществ, Правительство приняло решение по налоговым преференциям для данной отрасли. Речь о применении коэффициента 1,5 для затрат предприятия на исследования при расчёте налога на прибыль. И в свою очередь со стороны государства в этом году просубсидировано четыре миллиарда рублей на НИОКРы. По итогам заключено почти 40 соглашений о создании производств не выпускавшихся ранее продуктов мало– и среднетоннажной химии.

По итогам проработки с отраслевым сообществом, комитетами Госдумы, Советом Федерации мы выделили 22 продуктовые цепочки. Они станут основным приоритетом для поддержки производств критически важных импортозамещающих продуктов. В ближайшие два года будем это делать за счёт профильного федерального проекта.

Кроме того, мы рассчитываем, что большинство предприятий воспользуется механизмом кластерной инвестиционной платформы, которую Вы, Владимир Владимирович, недавно поддержали. Он заработает уже с нового года. Среди таких проектов – производство, в частности, терефталевой кислоты. Она будет служить сырьём для выпуска ПЭТ-гранул, в том числе на мощностях «Титан-Полимера» в Моглино. Это лишь один из примеров производственных цепочек, которые мы разворачиваем, чтобы создать собственную сырьевую базу.

И хотел бы, конечно же, воспользоваться возможностью и поблагодарить и руководство региона, и собственников предприятия. Возникали разные сложности на пути, но общими усилиями нам удаётся запустить этот проект.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Михаил Александрович Сутягинский.

М.Сутягинский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, Денис Валентинович!

Я приветствую вас на открытии завода «Титан-Полимер».

В 2019 году группа компаний «Титан» приступила к реализации этого инвестиционного проекта по созданию импортозамещающего производства биаксиальноориентированной (двухосноориентированной) плёнки и полиэтилентерефталата, ПЭТФ-гранул, в особой экономической зоне «Моглино» Псковской области.

Создание данного производства стало возможным благодаря поддержке Минпромторга России и лично Дениса Валентиновича Мантурова, за что отдельное спасибо Экспортному страховому агентству России, Фонду развития промышленности, Газпромбанку, а также Правительству Псковской области. При этом научное сопровождение проекта осуществляется Санкт-Петербургским горным университетом.

Самый важный для нас сегодня момент: мы запускаем первый этап этого промышленного кластера. Это в первую очередь производство БОПЭТ-плёнок. Хочу отметить, что это только часть этого комплексного промышленного кластера, в который уже проинвестировано более 10 миллиардов рублей. Вторая часть, это ещё 10 миллиардов рублей, будет проинвестирована. Финансирование уже получено, и мы имеем возможность реализовывать второй этап.

Также мы планируем открыть инжиниринговый центр, где молодые специалисты со всей страны смогут здесь у нас, в Псковской области, разрабатывать и производить новые полимерные материалы, развивать химическую промышленность России.

Мы намерены реализовать этот проект до 2025 года. Мы уже создали 270 рабочих мест. Более 90 процентов – это местные, псковские люди. Планируется, что при полном выходе на 72 тысячи тонн плёнки – это две линии – мы закроем потребности наших, отечественных потребителей на 100 процентов. Также мы планируем не менее 30 процентов экспорта. Благодаря автоматизированной системе управления технологическим процессом мы можем выпускать достаточно широкий ассортимент плёнки и планируем нарабатывать ещё новые виды плёнок, для того чтобы можно было расширить их отраслевое применение.

Технологический процесс включает в себя три этапа. Экструзионная фаза: идёт первоначальная обработка сырья. На ней формируется так называемый плёночный состав. На втором этапе происходит само формирование БОПЭТ-плёнки посредством её поперечной и продольной вытяжки. На последнем этапе, при намотке плёнки на маточник до необходимых параметров, плёнка за счёт её автоматической обработки поступает на первичную резку. А с первичной резки уходит на то количество резок, которое позволяет нам провести металлизацию, ламинацию и другие процессы согласно тем заказам, которые уже в качестве заявок поступили на наши производства. То есть мы планируем, что порядка 40–45 тысяч тонн вместе со странами СНГ – мы полностью закроем этот рынок. Мы не называем это экспортом, потому что мы знаем, что для нас экспорт – это то, что не входит в страны СНГ.

Уважаемый Владимир Владимирович, отмечу, что это предприятие экологичное. У нас 100 метров санитарно-защитная зона, третий класс опасности, и на 100 процентов безотходное производство. Мы все отходы, которые образуются в процессе переработки, направляем на рецикл. И после того, как наберёмся опыта, мы будем ещё с рынка брать вторичное сырьё для его переработки – до 15 процентов.

Это находится у нас в программе с правительством Псковской области. Мы – так как этот проект сделали – планируем и дальше здесь развивать малотоннажную химию.

В.Путин: Михаил Александрович, а чем этот продукт, эта плёнка отличается от других материалов подобного рода?

М.Сутягинский: Вообще, плёнка уникальна, Владимир Владимирович.

Первое – по барьерным свойствам её аналогов в российском производстве нет. К примеру, для продуктов питания, в которых она будет использоваться, даёт возможность удлинения срока годности скоропортящейся продукции почти на 21 день. Если продукты в замороженном виде – до 46 месяцев даёт возможность продления срока годности. То есть кислород не проникает вовнутрь и не даёт возможности портиться этому продукту.

Также у неё световая проницаемость такая же, как у стекла. Сейчас мы с Горным университетом работаем над тем, чтобы можно было выпустить плёнку – у нас сейчас есть промежуточные результаты, – когда мы экономим энергопотери до 20 процентов. Но хотим поднять эту планку до 40–60 процентов, и зимой либо летом энергосбережение будет до 60 процентов. Будем меньше вырабатывать холода кондиционерами либо меньше тепла, для того чтобы можно было сохранить тепло в доме.

При сегодняшнем эксперименте – мы его ещё не закончили, – как только наработаем практику, в том числе за счёт той материальной базы, которая есть в Горном [университете], мы уже видим этот научный задел и надеемся, мы добьёмся [результата]. Я считаю, что для нашей промышленности это в принципе очень важно.

Если говорить о направлениях, то, когда мы закончим строить второй этап, в совокупности это нам даст неограниченные возможности в композитах, в компаундах – неограниченное применение.

В.Путин: Михаил Александрович, а чем хороша внедряемая технология? В чём её новаторская сущность?

М.Сутягинский: Владимир Владимирович, в эту линию собраны лучшие на сегодняшний день достижения. В одно прохождение мы можем на плёнке делать химическую обработку, мы можем делать коронацию, мы можем задавать новые свойства за счёт пиннинга так называемых химических добавок в эту плёнку, уже достигая заданных параметров. А то, что [производится] точечно с доводкой, – у нас здесь есть специальный цех, где мы сможем доводить.

Сегодня в Российской Федерации есть два производителя. Но возможностей, чтобы производить восемь микрон, ни у кого нет, и 125 микрон – такой сегодня диапазон производства плёнок. То есть это самый широкий ассортимент, и это самое высокое качество. Такого качества у нас нет.

В.Путин: Понял. А элементы господдержки, инструменты господдержки вами использовались при реализации этого проекта?

М.Сутягинский: Конечно.

Во-первых, спасибо за то, что мы в особой экономической зоне получили все те льготы, которыми сегодня согласно нашей государственной поддержке обладает зона.

Второе, мы получили великолепный старт от Фонда развития промышленности. Нам на старте это дало возможность делать как проектирование, так и заказ оборудования, которое изготавливается достаточно долго. Эта начальная поддержка дала нам возможность старта.

Мы, конечно, по дороге собрали всё: пандемию, все санкции, которые были. Денис Валентинович кратко об этом сказал. Но при поддержке, которая была нам оказана Минпромторгом, – это трудно переоценить, честно сказать, потому что мы сейчас реализуем и следующие проекты. Мы сейчас ещё получили два миллиарда рублей денег на ПЭТФ-гранулы – завод, который будем начинать строить с нового года. Это очень здорово.

Потом Экспортное страховое агентство нам застраховало полностью весь кредит, все ресурсы от возможных, как мы понимаем сейчас, рисков, если вдруг где-то что-то пойдёт не так – по крайней мере, по бизнес-плану, который запланировали.

Поэтому в принципе я благодарен и Газпромбанку, потому что оперативно очень сработали в этом плане. Они же нас и сопровождают финансированием проекта на следующие 10 миллиардов рублей.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Михаил Юрьевич.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В первую очередь хочу поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Минпромторг за системную поддержку нашего региона и возможность реализовывать новые проекты.

Запуск «Титан-Полимера» – важное событие для всей нашей Псковской области. Это якорный резидент, как уже было сказано, особой экономической зоны «Моглино», который будет играть важную роль в развитии экономики всего региона.

Прежде всего это, конечно, значительная инвестиция: 10 миллиардов вложено, 10 планируется вложить до окончания проекта. Это высокопроизводительные рабочие места для нашего региона, это тоже очень важно. 270 человек на предприятии уже работают, и к окончанию последней очереди планируется, что на предприятии будет работать более 500 сотрудников. Средняя зарплата – 43 тысячи рублей, это на 14 процентов выше, чем в среднем по региону.

Ну и самое главное: налоговые поступления к 2025 году составят 117 миллионов [рублей] в региональный бюджет и порядка шести миллиардов в федеральный бюджет. А после запуска второй очереди отчисления кратно вырастут и к концу 2030 года составят уже свыше 20 миллиардов рублей в бюджеты всех уровней.

В дальнейшем здесь планируется создание промышленного технопарка, развитие смежных производств. Это очень важно – то, о чём Вы сказали, – это позволит включить в производственную кооперацию малый и средний бизнес и обеспечит дополнительно порядка двух тысяч рабочих мест.

Всё это становится возможным во многом благодаря реализации Псковской областью индивидуальной программы социально-экономического развития, как мы её сокращённо называем – ИПСЭР.

Денису Валентиновичу Мантурову отдельные слова благодарности за помощь в подготовке, защите этой программы. Она нам позволяет создавать необходимую инфраструктуру как здесь, в Моглино, так и для жилищного строительства даёт возможность поддерживать крупные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве. Минпромторг отдельно из своих средств помог нам существенно обновить автобусный парк региона.

Уважаемый Владимир Владимирович, ИПСЭР – ключевой и эффективный инструмент развития для Псковской области. Сейчас программа рассчитана до 2024 года включительно. Хотел бы попросить поручения Правительству рассмотреть этот вопрос и продлить её действие до 2030 года.

В ней участвуют 10 регионов с наименьшим уровнем социально-экономического обеспечения. Финансирование программы не такое большое для федерального бюджета, но, как я уже говорил, федеральные средства будут возвращаться кратно в виде налоговых поступлений от новых предприятий, а регионы, соответственно, получат мощный импульс к развитию.

Спасибо большое за внимание.

Ещё раз спасибо огромное за поддержку, и мы Вас всё-таки ждём у нас в регионе, тем более что в следующем году 550 лет Псково-Печерскому монастырю, Вы знаете.

В.Путин: Спасибо большое. Обязательно буду, обязательно.

М.Ведерников: Спасибо.

В.Путин: Денис Валентинович, как по поводу продолжения программы?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, вообще-то хотелось бы к 2024 году выполнить ту задачу, которую мы изначально ставили в Правительстве, имею в виду 10 регионов с меньшим социально-экономическим уровнем развития, чем в среднем по стране. Но какие-то меры поддержки, конечно, было бы, наверное, целесообразно сохранить.

Я обязательно доложу Председателю Правительства Михаилу Владимировичу, посоветуемся, потому что, даже если и принимать такое решение, то не на один регион, а на все десять.

Я очень надеюсь и уверен в том, что мы всё-таки в 2024 году получим искомый результат и перейдём уже на штатный режим. Поэтому дайте нам возможность проработать, мы доложим Вам.

Но по-любому все те меры, которые сегодня используются регионом, они могут и после 2024 года использоваться. Это и институты развития, и фискальные меры поддержки. Но мы отдельно проработаем.

В.Путин: Хорошо. Посоветуйтесь с коллегами и потом доложите мне предложения.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Михаил Александрович, пожалуйста, передаю Вам слово.

М.Сутягинский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сейчас производство БОПЭТ-плёнок готово к запуску. Разрешите начать пуск?

В.Путин: В добрый час! Начнём работать.

М.Сутягинский: Коллеги, пуск начать.

(Запуск производства.)

М.Сутягинский: Владимир Владимирович, я хочу поздравить всех с пуском производства.

Спасибо Вам огромное за уделённое нам внимание. Желаю всем здоровья, успехов в следующем году. С наступающим Новым годом тоже от нас, от всего коллектива!

Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо Вам, спасибо всем вашим работникам. Надеюсь, что в следующем году у нас будет не меньше, а ещё больше пусков таких высокотехнологичных производств.

Всего доброго! С наступающим праздником!

Россия. СЗФО > Химпром. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 декабря 2022 > № 4251257 Владимир Путин

Максим Матюшин, ЦУП: для управления спутниками мы создали цифровой двойник космоса

Начальник Центра управления полетами (ЦУП) ЦНИИмаш (входит в госкорпорацию «Роскосмос») Максим Матюшин дал интервью «Известиям» о новых подходах к контролю за космическими аппаратами на базе технологий цифровых двойников и искусственного интеллекта, а также о необходимости выработки правил орбитального движения.

Искусственный интеллект будет управлять спутниками совместно с человеком

— Максим Михайлович, количество и разнообразие космических аппаратов и систем в последние годы растут лавинообразно. Что изменилось для систем управления космическими полетами?

— Темпы развития мировой космической техники по историческим меркам всегда были достаточно высокими, возможно, поэтому огромные изменения в части облика и содержания космических систем происходят для стороннего наблюдателя практически незаметно. Уже является реальностью возможность развертывания спутниковых систем, состоящих из сотен или даже тысяч космических аппаратов. И существующая реальность требует серьезного развития систем управления космическими полетами. Если в прошлом управление можно было упрощенно назвать точечным, работающим по принципу «система управления — объект управления», где объектом управления был космический аппарат и увеличение количества космических аппаратов просто компенсировалось созданием нового сектора управления, состоящего из зала управления, вычислительных комплексов, средств связи и прочего, то в условиях взрывного роста требуется либо такое же взрывное увеличение секторов управления и, как следствие, такое же взрывное увеличение затрат на их создание и эксплуатацию, либо создание новой идеологии и использование иных принципов построения управляющих систем.

— Каковы же новые принципы?

— Идеология построения системы изначально должны предполагать ее способность к самоадаптации применительно к внешним условиям. Из этого следуют принципы работы системы. Первый — способность адаптировать себя к управлению разнородными космическими аппаратами, второй — способность оптимизировать расход имеющихся в распоряжении ресурсов за счет их перераспределения, и третий — способность выполнять первые два быстро и эффективно.

Следует отметить, что мы не должны путать вышеназванные идеологию и принципы управления с искусственным интеллектом. В данном случае система управления предполагает содействие человеку и снижение уровня загруженности человека в рамках реализации самого процесса управления. Принятие решений в любом случае остается за человеком.

Данная концепция была использована при разработке эскизного проекта базового ЦУПа госкорпорации «Роскосмос», выполненного сотрудниками Центрального научно-исследовательского института машиностроения (ЦНИИмаш) совместно с сотрудниками ведущих предприятий отрасли. Эскизный проект успешно прошел защиту в Федеральном космическом агентстве в 2015 году и в настоящее время центральный орган управления — базовый ЦУП госкорпорации «Роскосмос» — предполагается строить именно с учетом идеологии цифровых экосистем и вышеназванных принципах.

— Что уже получилось сделать?

— Для начала следует отметить, что целостный опыт управления группами космических систем, объединяющих по несколько автономно летающих на длительном интервале времени космический аппаратов, в гражданском сегменте российского космоса на тот период в целом отсутствовал. Конечно, была реализована технология управления российским сегментом МКС, но продолжительность этапа автономного полета кораблей «Союз» и «Прогресс» очень ограниченна, а модули РС МКС могут считаться автономными со значительными оговорками.

Поэтому параллельно с созданием эскизного проекта базового ЦУПа «Роскосмоса» наряду с теоретическими положениями шла разработка практических методик технологии управления группами космических систем. Благодаря созданию и постоянному развитию данной технологии стало возможным успешное применение по целевому назначению новых космических систем: многофункциональной космической системы ретрансляции «Луч», космической системы дистанционного зондирования Земли «Ресурс-П», космической системы оперативного мониторинга земной поверхности «Канопус-В», геостационарной гидрометеорологической космической системы «Электро». То есть можно говорить о том, что результаты теоретической проработки вылились в успешное завершение работ первой фазы создания базового ЦУПа госкорпорации «Роскосмос» и технология управления группой космических систем, состоящих из разнородных космических аппаратов, начала получать воплощение в практической реализации.

Вместе с тем основной целью данного этапа работы является создание универсальной цифровой базовой платформы как основного системообразующего элемента цифровой экосистемы управления полетами. В июне 2022 года это было реализовано совместно с кооперацией из ведущих предприятий госкорпорации «Роскосмос» и Российской академией наук (РАН).

— Какие технологии используются в этом проекте?

— Если говорить об уникальных технологиях, то в качестве примера можно привести создание единого виртуального баллистического информационного пространства, предназначенного для отображения текущей космической оперативной обстановки. Фактически это цифровой двойник космоса, в котором проводятся текущие операции управления полетом разнородных космических аппаратов. Это пространство позволяет моделировать движение на разных орбитах, планировать и реализовывать операции с одним аппаратом в составе целой группы с учетом наличия космического мусора.

У нас были созданы новые технологии управления потоками информации, которыми обмениваются спутники с системой управления полетами. К примеру, технологии телеметрического обеспечения, позволяющие объединять информацию о космических аппаратах, получаемую от различных источников, в одной среде. Так обеспечивается достижение максимальной достоверности данных о состоянии бортовых систем различных спутников. Созданы технологии, позволяющие предоставлять средства локальной вычислительной сети с выходом на каналы связи через российские средства обеспечения безопасности. Реализованы комплексные решения по видеоконференцсвязи, IP-телефонии, средствам телефонной связи.

— Какими объектами в космосе может управлять ЦУП?

— ЦУП в состоянии обеспечить управление практически любыми видами космических аппаратов, начиная от сверхмалых с массой до 100 кг и объемом не более 1 куб. м и заканчивая российским сегментом Международной космической станции массой более 70 т и объемом порядка 265 куб. м.

— Будет ли ЦУП управлять частными космическими аппаратами, количество которых растет?

— Как я уже говорил выше, технически ЦУП может управлять любыми космическими аппаратами и в своей повседневной деятельности получает и использует информацию обо всех объектах, находящихся на околоземных орбитах, но в настоящее время управление осуществляется только космическими аппаратами, входящими в орбитальную группировку госкорпорации «Роскосмос».

Принципы организации контроля космического движения

— Как изменится работа специалистов в ЦУПе?

— У них станет меньше рутины, которую возьмет на себя система управления. Вообще человеческий мозг воспринимает и обрабатывает информацию достаточно быстро, но именно в силу наличия человеческого фактора — возможности отвлечься, задержаться с ответом, переспросить — между получением и обработкой информации и принятием решения возникает задержка. Интеллектуальная система управления проделает необходимые процедуры обработки данных значительно быстрее и предложит специалисту готовый набор решений, человеку останется только выбрать подходящее.

— Какие вы видите перспективы развития новых подходов к управлению космическими полетами?

— В начале ХХ века, на заре авиации, вопросов регулирования движения самолетов, необходимости предупреждения аварийных ситуаций, связанных со столкновениями в воздухе, не возникало. Но уже в 1920–1930-е годы в Великобритании, США и СССР в связи со взрывным ростом количества авиатехники начали создавать службы управления воздушным движением, вырабатывать идеологию, методики и принципы работы.

Аналогично сейчас обстоят дела и в космическом пространстве. Нынешнее количество космических аппаратов требует организации процесса их движения, причем на основании принципов и правил, общих для всех участников. Возвращаясь к аналогиям с авиацией, в итоге появится, скажем так, международная система, представляющая собой национальные системы управления космическим движением, объединенные в общую международную сеть. Созданные средства базового ЦУПа вполне могут быть первым приближением к созданию национальной системы управления космическим движением.

Беседовала Ольга Коленцова, «Известия».

Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 27 декабря 2022 > № 4315896 Максим Матюшин

Не бойтесь сложных задач!

Ничто не приобретается так легко и не ценится так дорого, как опыт

Дмитрий Андреевич ГРИГОРЬЕВ, представлявший наш регион на Всероссийском конкурсе «Учитель года»-2022, с ноября не ведет уроки в школе. Но педагогическому призванию он не изменил. Теперь Григорьев ведущий специалист центра поддержки развития и обучения педагогов «Горьковская школа», помогает профессионально расти молодым учителям и тем педагогам, которые хотят повысить свою квалификацию и мотивацию.

Пойти на радикальную смену деятельности могут не все, для этого нужны глубокие внутренние причины. Дмитрий Андреевич рассказывает: «Решение уйти из школы далось нелегко. В первую очередь из-за детей, которым стараешься отдать всю душу на уроках. Помогла семья, горячо поддержала любимая супруга. Она была рядом на протяжении всех испытаний минувшего года, терпеливо выслушивала, давала ценные советы, одна справлялась со всеми бытовыми трудностями, когда я уезжал на три конкурсные недели. Я очень благодарен своей жене!»

Супруга Дмитрия Андреевича Ольга Сергеевна – учитель английского языка. Она помогала не только во время конкурсного марафона, но и задолго до этого. Делала все, чтобы близкий человек мог профессионально состояться, вырасти и раскрыться как личность. Верила в его способности, вдохновляла.

– С тех пор как мы вместе, я на самом деле очень вырос как математик, был два раза на курсах в «Сириусе», занимался с детьми олимпиадным движением и даже создал свой кружок «Геометрия – это просто!».

В нынешнем, 2022 году Григорьев покорил сразу несколько вершин: победил на конкурсе интернет-ресурсов педагогов, занял первое место в состязании на присуждение премии лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности в Нижегородской области за счет средств областного бюджета в 2022 году (ПНПО), победил в региональном этапе конкурса «Учитель года России»-2022 в Нижегородской области и стал финалистом заключительного этапа «Учителя года России». Там тоже был особо отмечен: получил приз в номинации ПАО «СИБУР Холдинг» «За вклад в развитие знаний, умений и навыков школьников в области естественных наук». Надо полагать, что количество побед и достижений потребовало нового качества, новой ступени в самореализации, поэтому переход на следующий этап, к другому виду деятельности был внутренне назревшим и вполне органичным.

Круто менять привычный и размеренный жизненный уклад Григорьеву не впервой. Он уже однажды уходил из школы. Было это в 2003 году. Проработал педагог к этому времени недолго, чуть больше двух лет. Но все-таки успел многому научиться и понять, что школа – место, где ему всегда будут рады.

– До сих пор помню свой первый урок 3 сентября 2001 года. В 6–й класс меня привела завуч, представила ученикам. Дети сначала были в шоке от моего роста, но я точно помню, что волновался больше, чем все они вместе взятые. Урок, естественно, прошел скомканно, я был напряжен и нервничал: все-таки вышел на работу только после института. Но постепенно стало получаться. Должен признать, что у меня были очень хорошие наставники. В те годы рядом со мной в физико-математическом лицее №15 трудились, на мой взгляд, сильнейшие педагоги города Сарова Галина Калашникова и Наталья Широкова. Они оставались со мной после уроков, помогали готовить конспекты, разбираться с новыми темами, объясняли, как вести себя с детьми. Очень признателен им за помощь и поддержку в становлении меня как педагога. Мне нравилось работать, я видел, что у меня стало получаться. Отчасти поддерживало и чувство гордости за то, что пошел по стопам своих родственников.

Самое большое влияние на маленького Диму оказал дедушка Евгений Григорьев. «Образованный, вдумчивый, многое умеющий, доброжелательный и спокойный. За всю жизнь я не слышал, чтобы он хоть раз повысил голос, с кем-то поругался или сказал о ком-то плохо. Дедушка был моим примером для подражания», – вспоминает Дмитрий Андреевич. Сердечные и доверительные взаимоотношения были с мамой. С раннего детства называл ее нежным «мами». К сожалению, 11 мая 2022 года, в тот самый день, когда Григорьев победил в региональном этапе конкурса «Учитель года России», мамы не стало… Удар был сильный, после него продолжать конкурсный марафон было непросто, но семья и коллеги поддержали, поэтому все получилось.

– А кто из родни был педагогом?

– В 1996 году, когда я окончил школу, родной брат дедушки Владимир Михайлович стал доктором педагогических наук. Моя бабушка Лидия Ивановна была учителем английского языка, дядя Сергей Григорьев – кандидат психологических наук, тетя (а также моя крестная) Татьяна Владимировна – педагог-психолог. Все это, скорее всего, и подтолкнуло к преподаванию. Тем более в девяностые, когда я выбирал специальность, в производственной сфере было не слишком хорошо с работой и зарплатами.

Однако в Арзамасский государственный пединститут имени А.П.Гайдара Григорьев поехал за компанию с одноклассником. Посмотрел факультеты, вступительные экзамены и подумал: «А почему бы и нет?» Выбор пал на физико-математический факультет, Дмитрий посчитал его самым легким, потому что у него никогда не было проблем с этими предметами.

– Помню 11–й класс, уроки математики, весь класс сидит, зубрит учебник, а мы с одноклассником Ильей Александровым в это время играем с шестыми классами в футбол под окнами. Прошли за полгода с ним сами весь учебник. Было и такое…

Осознание, что поступил в пединститут, пришло ближе к третьему курсу, когда профильные предметы отошли на второй план, а главное место заняла специализация. Дмитрий почему-то не расстроился, увидев в списках дисциплин возрастную психологию и методику преподавания, а стал готовиться в учителя.

– Были ли во время учебы сомнения – идти или не идти в школу?

– Сомнения были. Появлялись время от времени идеи заняться своим делом, как и мои друзья-однокурсники, но перевесило желание работать в школе. С нашего потока из института немногие пошли в педагогику (а было нас на курсе 95 человек). Но я уже в то время работал с детьми. Подрабатывал в городском парке имени П.М.Зернова организатором культмассовых мероприятий, придумывал и организовывал городские праздники для ребят. Поэтому 21 августа 2001 года начал свою школьную карьеру. Мне был на тот момент 21 год. К тому времени уже успел поиграть в КВН, активно занимался баскетболом и фотографией. Что, конечно, помогло в дальнейшем и в практике.

– И все же, несмотря на то что и работать вам нравилось, и все получалось, вы ушли из школы! Причем надолго, на 8 лет! Почему?

– Причины были финансовые. К этому времени у меня уже появилась семья, родился первый сын. В те годы в школе невозможно было заработать достаточно, и это толкало многих педагогов-мужчин, особенно молодых, на поиски более хлебных мест. Возможно, кто-то посчитает мой шаг ошибкой (за 8 лет целе­устремленный и самолюбивый мужчина успел бы построить карьеру в учебном заведении), но сам я так не считаю. За эти годы я прошел большую школу жизни, много где поработал, начав с разнорабочего и закончив заместителем директора страхового агентства. Потом создал собственное туристическое агентство. Опыт получил колоссальный, и отношение к жизни после всего пережитого стало совсем другим. В 2013 году решил вернуться в школу. Видимо, я повзрослел, начал по-другому смотреть на свою жизнь. Хотелось самому развиваться и добиться того, чтобы дети полюбили математику и гео­метрию, потому что многим сейчас эти предметы неинтересны.

– Как раз хотела спросить у вас об этом. Сейчас многие учителя и родители говорят, что дети пошли умственно альтернативные, что почему-то многим математика дается труднее или вовсе не дается. С чем это связано? С гаджетами или еще с чем-то?

– Правильно говорят. Но гаджеты – это только верхушка айсберга, хотя очень большая. Тут много факторов наложилось: новая система образования (когда в начальной школе учат, как добыть информацию любым доступным способом, в том числе и с помощью гаджетов, а потом это перерастает в тупые игрушки на переменах). Играет роль стремительный темп жизни, согласитесь, в новом мире многое изменилось. Все куда-то торопятся, спешат. Родители хотят побыстрее освободить ребенка от домашних заданий (которые сейчас по ряду предметов не учитывают время, которое требуется на выполнение, и это я не про математику и профильные предметы). Нередко они делают его сами за ребенка или вместе с ним, а еще подключают ГДЗ (готовые домашние задания). Дети перестали читать, а вместе с этим перестали учить теорию, без которой невозможно понять алгебру с геометрией. Вот если все это вместе сложить, получится сегодняшняя картина понимания математики и вообще любого предмета в целом.

– Можно ли с этим бороться? Что сделать, чтобы ребенок все понял и не боялся математики, а полюбил ее? Совет родителям дадите?

– Можно! Попробую на своем личном примере. У меня трое детей, старший сын оканчивает институт. Второй поступил на первый курс в Бауманку, дочь готовится пойти в школу в следующем году. Самое главное – детей надо любить, не бросать их в рутину проблем школы и домашнего задания, а вместе с ними это переживать. Многие родители мне говорят: «Но я ничего не понимаю в математике!» И не надо. Есть учитель, учебник и классная тетрадь, самообразование дома (одна из самых главных задач – самообразование). Как мы с моим вторым сыном поступали? Делаем домашнюю работу сначала на черновик (естественно, это 4–6–й классы, потом сам привык), проверяем и ищем ошибки. И вот тут начиналось самое сложное. Я только показывал ошибку, но не говорил из-за чего она. Он шел и разбирался сам, для этого у него была теория и рабочая тетрадь. Он мог не сразу объяснить причину ошибки, иногда доходило до слез. Но, разобравшись, начинал гордиться собой! Детям и родителям нужно понять, что теорию надо учить не как стихотворение, чтобы красиво звучало и отлетало от зубов, а что ее надо уметь еще и применять на практике, и, если вы отдали ребенка в школу, это не означает, что там всему научат и не будет самообразования. Любите своих детей, помогайте им. Применяйте различные технологии и помните: воспитание идет из семьи, а не из школы. Можете даже варьировать подходы к выполнению домашнего задания, и да, гаджеты – это не всегда удобно. Дайте ребенку почитать книгу!

– Ну и в заключение, поскольку вы теперь работаете с молодыми педагогами, прошу вас дать советы начинающим учителям. Как готовиться к урокам? Если тяжелый день предстоит, как себя мотивировать? Как настраиваться на творческую работу?

– Готовиться к урокам, особенно первые годы работы, очень сложно. Тем более сейчас, когда такое множество программ, учебников плюс интернет-ресурсы. Для качественной подготовки иногда приходится перебрать столько материала, столько потратить времени, что уже и сил не хватает идти на уроки. Но самой лучшей мотивацией служат порог твоего любимого кабинета, улыбки учащихся и их каверзные вопросы. Если вам удается на них ответить – это счастье!

Учитель сам по себе творческий человек. У меня в кабинете на стене фраза Карла Вейерштрасса: «Нельзя быть настоящим математиком, не будучи немного поэтом». А еще я люблю пользоваться на уроках и форумах высказыванием замечательного физика и математика Блеза Паскаля: «Предмет «Математика» настолько серьезен, что не надо упускать случая делать его немного занимательным».

Молодым коллегам хочу посоветовать: не бойтесь идти к своей цели, постоянно учиться, ведь если педагог остановится в своем развитии, то же произойдет и с детьми. Надо любить ребят, уважительно к ним относиться, быть внимательным к их интересам. Ведь чему-то мы их учим, а чему-то они нас. Не бойтесь экспериментировать на уроках с идеями, кто знает, может, это выльется в авторскую методику. Успехов вам!

Вера КОСТРОВА, Нижегородская область

Россия. ПФО > Образование, наука > ug.ru, 27 декабря 2022 > № 4278387 Дмитрий Григорьев

За мечтой и незабываемыми впечатлениями

Воспитание: стратегия и практики

Автор: Лариса Лихачева

Московские школы славятся своими традициями, образовательные организации чтут и берегут те ценности и принципы, из которых складываются неповторимый стиль и дух, но это отнюдь не мешает им оставаться открытыми современному, интересному, важному. Ведь в воспитании гармоничной и социально активной личности несущественных деталей не бывает. А нового в жизни школы сегодня появилось немало.

Над тем, что позволит растущему поколению расширять духовные и интеллектуальные горизонты, работает огромная команда специалистов из самых разных сфер деятельности. Вот и тренды воспитания в системе московского образования на итоговой в этом календарном году пресс-конференции журналистам представляли и эксперты Департамента образования и науки Москвы, и лидеры общественных движений, и психологи. Инициативы, о которых удалось поговорить на этой встрече, уже прочно вошли в общую образовательную практику, наполнив школьные дни новыми смыслами.

Город как школа

К тому, что образовательные и воспитательные практики могут осуществляться не только в школьной среде, но и в университетах, колледжах, музеях москвичи уже привыкли. «Субботы московского школьника», «Университетские субботы», «Профессиональные среды» пользуются огромной популярностью и у подростков, и у их родителей.

– Мы придерживаемся принципа, – отмечает заместитель руководителя Департамента образования и науки Москвы Антон Молев, – что воспитательный процесс может реализовываться не только в школе, возможностей для создания образовательной среды немало.

Москва, безусловно, обладает мощным ресурсом и такой особенностью, что в процесс воспитания встроено социокультурное пространство города. Как пример – взаимодействие с Музеем Победы.

– Департамент образования и науки города Москвы тесно сотрудничает с Музеем Победы в рамках образовательных и тематических проектов, – рассказывает начальник управления координации воспитательной работы, дополнительного образования и профилактики правонарушений ДОНМ Николай Антонов. – Это церемония принятия клятвы кадет и юнармейцев, награждение победителей проекта «Кубок героев», Московской метапредметной олимпиады «Не прервется связь поколений», реализация образовательных проектов «Исторические субботы», «День кадетского класса в Музее Победы», «Историческое путешествие в Музее Победы», «Лето побед», образовательно-исторический квест «Подвиг народа», интерактивная экскурсионная программа «Битва за Москву. Первая победа», интерактивная экскурсия «Путешествие в историю: вера в победу», реализуемая совместно с Русской православной церковью.

Проект «Подвиг народа» стартовал всего год назад, а уже более 130 тысяч школьников посетили данную экспозицию. Это увлекательный квест, благодаря которому школьники на час-полтора погружаются в хронологию Великой Отечественной войны, а экспозиция музея создает антураж подлинности. Интерес к сюжету с заданиями, в которых надо проявить смекалку и знание переломных моментов войны, вдохновил творческую команду музея и Департамента образования и науки г. Москвы на создание аналогичного интерактива «Битва за Москву. Первая победа». Это еще более личностный квест, раскрывающий судьбу родного города через подлинную историю конкретной семьи. А в ноябре стартовал третий проект, он разработан совместно со столичным Департаментом образования и науки и Русской православной церковью. «Путешествие в историю. Вера в победу» – это интер­активная экскурсия о вкладе верующих людей различных религиозных конфессий в Победу. Она рассказывает ребятам о единении, об общей истории, общей цели, о движении к Победе.

Территория успеха

И все же для того чтобы получить незабываемые впечатления, не обязательно покидать школу, в ее стенах ребята могут осуществить все свои мечты. Сегодня в каждой образовательной организации есть школьный спортивный клуб, объединя­ющий многие виды спорта и помогающий приобщиться к здоровому образу жизни.

Любому ребенку очень важно ощущать причастность к какому-либо сообществу, и Российское движение детей и молодежи позволяет почувствовать себя членом одной огромной команды.

– Ключевой особенностью этого нового движения является то, – подчеркивает директор Дворца творчества детей и молодежи имени А.П.Гайдара, председатель Московского регионального отделения РДШ Надежда Куранина, – что сами ребята его соавторы. Они выбирают название движения, символы, кричалки, традиции, формируют систему роста, которая будет внутри движения. Очень важно отметить, что учредителями движения стали не только крупные всероссийские организации, такие как Российское движение школьников «Юнармия», движение «Большая перемена», но и небольшие региональные организации. Это говорит о том, что интересы каждого ребенка нашей страны в движении будут учтены. Очень важным является то, что ребята формируют содержание движения и могут активно участвовать в управлении движением. На съезде выбран большой детский совет. Для того чтобы в Москве у нас ребята тоже могли активно включиться в эту историю, мы с сентября запустили акселератор проектов «О! Идея».

Эта инициатива появилась для определения максимального количества команд, которые уже реализуют или готовы реализовать свои инициативы. На сегодняшний день в акселератор проектов подано 227 идей, зарегистрированы 612 лидеров команд, 127 педагогов-наставников.

Московское региональное отделение РДШ дает возможности про­я­­­­вить себя каждому: в столице проходят конкурсы «Вожатый и его команда», «Лидер будущего», «РДШ в эфире», фестивали «На взлет!», «Азбука школьных талантов».

В Москве деятельность органов ученического самоуправления представлена во всех образовательных организациях. Ведь это форма реализации прав детей на участие в управлении, а значит, создание территории успеха своими руками.

Система роста

Педагоги-психологи – важные члены той междисциплинарной команды, которая решает задачи обеспечения психологической безопасности для всех школ, в которые приходят дети.

– На базе каждого межрайонного совета директоров образовательных организаций, – разъясняет директор Городского психолого-педагогического центра Департамента образования и науки города Москвы Любовь Олтаржевская, – созданы и достаточно активно работают психолого-педагогические службы. К ним может обратиться каждый школьный психолог, здесь помогут в любой трудной ситуации.

В каждой московской школе создаются службы примирения. Их цель – развитие психологической культуры и обеспечение психологически безопасной образовательной среды. Профилактика и разрешение конфликтных ситуаций, считают эксперты, будет гораздо эффективнее, если восстановительными практиками овладеют классные руководители, а дети – волонтеры Школьной службы примирения – смогут организовать собственные сообщества.

Специалисты, бесспорно, должны пройти соответствующую подготовку, их деятельность направлена на восстановление отношений между ребятами в тех случаях, когда профилактика не сработала. Проект учит детей разного возраста слышать, понимать и принимать позиции друг друга.

– Если же дети находятся в трудной жизненной ситуации или опасном положении, есть отдельное городское подразделение – служба неотложной психологической помощи. Там работают эксперты, которые готовы прийти на помощь не только ребятам, но и их семьям, – подчеркнула Любовь Олтаржевская.

Инклюзивная культура города складывается из множества событий. Самое яркое, наверное, Открытый московский фестиваль «1+1»: равные условия – равные возможности». В нем каждый, невзирая на здоровье и медицинский диагноз, способен почувствовать себя звездой.

Форсайт профессионального успеха: форсайт-сессии для школьников, направленные на развитие гибких навыков и стрессоустойчивости, стали хорошим подспорьем для юных москвичей. А для взрослых, несомненно, им стал логопедический скрининг «Дар речи», который дает возможность воспитателям, учителям и логопедам овладеть стандартизированными методиками для своевременного выявления речевых нарушений у детей, что позволяет прогнозировать потребности в логопедической помощи в дальнейшем.

Школа – центр притяжения. Это среда для творчества, место, где происходят самые яркие и запоминающиеся встречи, а его неповторимую атмосферу люди, вырастая, помнят всю жизнь. Здесь учатся мечтать и находить пути для воплощения того, что станет главной жизненной ценностью. Значение этих ценностей формируется здесь и сейчас семьей, школой, городом, страной, книгами и фильмами, людьми и событиями. Воспитать человека интеллектуально, не воспитав его нравственно, невозможно. Дать правильные ориентиры и пробудить чувства уважения, доброты и отзывчивости – важные стратегические цели для всей системы воспитания.

НВП в школе: автомат Калашникова и два типа гранат за один урок

Геннадий Шангин

22 декабря 2022 года опубликован приказ Министерства просвещения РФ за подписью министра Сергея Кравцова "Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования". Основной интригой этой программы был возврат в школы начальной военной подготовки (НВП). Сам приказ был подписан еще 23 ноября 2022 года, а опубликован на следующий день после стратегических заявлений Министра обороны РФ Сергея Шойгу об изменениях в Вооруженных силах и поддержки этих изменений Президентом Владимиром Путиным.

В обновленную программу добавлен модуль №9 "Элементы начальной военной подготовки". Этот модуль прикладного характера дополняет два уже имевшихся военных модуля в значительной степени с организационно-правовым и теоретическим содержанием: модуль №2 "Основы обороны государства" и модуль №3 "Военно-профессиональная деятельность".

Необходимость возврата НВП широко обсуждалась политиками и средствами массовой информации в осенние месяцы. Министерство обороны РФ в лице начальника Генерального Штаба Валерия Герасимова указало на необходимость выделить для этого предмета 140 часов в последние два года обучения. В начале ноября Министр просвещения РФ Сергей Кравцов сообщал, что курс начальной военной подготовки будет подготовлен до 1 января 2023 года, затем пройдет его апробация и введение со следующего учебного года. "Основы военной подготовки будут включены в курс "ОБЖ" для 10-11 классов. Также в разработке отдельный курс НВП для внеурочного изучения", – пояснил министр. Отметим, что Валерий Герасимов говорил о предмете НВП, а Сергей Кравцов, по сути, лишь о небольших изменениях в программе предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ).

Описание программы ОБЖ изложено в Приказе Минпросвещения на стр. 182-216 и начинается с правильных установок. В обоснование важности предмета указано на резкий рост военной напряженности на приграничных территориях и центральную проблему сохранения жизни и здоровья каждого человека (п. 24.2.7). Одной из целей изучения ОБЖ заявлено формирование у обучающегося базового уровня культуры безопасности, что предполагает "знание и понимание роли личности, общества и государства в решении задач обеспечения национальной безопасности и защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени" (п. 24.2.12).

Содержание предмета ОБЖ предусматривает два варианта, первый из которых, состоящий из девяти модулей, включает три военных модуля. Второй вариант не содержит военных модулей. На предмет ОБЖ в целом в 10-11 классах выделено 68 часов, из которых на три военных модуля приходится 20-25 уроков. Невоенные модули столь же насыщенны по содержанию, как и военные, и в целом время на модули распределяется примерно одинаково. Получается, что на военные модули вместо запрошенных Генштабом 140 часов выделено в 6 раз меньше уроков. Для сравнения, на литературу выделено 204 часа, то есть в 9 раз больше, чем на три военных модуля.

Содержание модуля №2 "Основы обороны государства" состоит из 9 абзацев примерно на 9 уроков и в тезисно-сжатом изложении включает в себя стратегические национальные приоритеты и интересы России, воинскую обязанность и допризывную подготовку, дни воинской славы, краткую историю, структуру и современное состояние Вооруженных сил (ВС). Например, за один урок предполагается втиснуть в головы молодых людей знания о структуре ВС, видах и родах войск, воинских должностях и званиях, военной форме и знаках различия. Это еще самый простой для понимания абзац содержания ОБЖ на один урок, по сравнению с другими концептуальными абзацами содержания этого модуля. Последний (девятый) абзац содержания на один урок включает в себя современное состояние ВС, совершенствование системы военного образования, модернизацию ВС, "Юнармию" и научные роты.

Содержание модуля №3 "Военно-профессиональная деятельность" изложено по составу вопросов вдвое короче модуля №2. Пересказывая тезисно, в этот модуль включены индивидуальные качества и организация подготовки для отдельных военных специальностей, символы, традиции и ритуалы ВС, детали правовых аспектов призыва граждан на военную службу.

Содержание модуля №9 "Элементы начальной военной подготовки" изложено в семи абзацах примерно на семь уроков. Это строевая подготовка, автомат Калашникова и ручные гранаты, действия в современном общевойсковом бою в составе отделения на БМП и оборудование позиции солдата, способы передвижения в бою в пешем порядке, средства индивидуальной защиты и первая помощь в бою, сооружения для защиты личного состава. То есть автоматом Калашникова и двумя типами гранат предполагается овладеть примерно за один урок, как и другими заявленными важнейшими элементами содержания этого модуля, на которые также выделяется по одному уроку.

Недостаточность часов в 10-11 классах на ОБЖ-НВП особенно контрастирует с втрое большими часами на литературу. Привить любовь и навык к чтению важно, правильно подобранные литературные произведения формируют личность с нужными качествами, в том числе необходимыми в условиях чрезвычайных ситуаций и военных действий. Читать книги в свободные от службы часы важнее и безопаснее, чем играть в компьютерные игры или смотреть видео на смартфонах. Все же возникают вопросы о правильности соотношения одного часа на ОБЖ и трех часов на литературу в неделю, о перегруженности программы ОБЖ и странностях списка произведений программы по литературе.

Программа по литературе стала в последнее десятилетие значительно объемнее программы прежних и особенно советских десятилетий. Только почему-то современные молодые люди читать стали значительно меньше. В реальности, усложнение программы по литературе отвращает молодых людей от чтения. Но мнения сторонников литературы среди разработчиков учебных планов оказываются более весомыми, чем преподавателей истории и обществознания, на которые отводится по два урока в неделю, хотя эти предметы также призваны формировать нужные человеческие качества, а история отчасти пересекается с литературой. Даже в учебном плане технологического (инженерного) профиля предусмотрено три часа уроков литературы в неделю.

В программе по литературе присутствуют классические произведения из поздней советской программы, включая "Тихий дон" Шолохова, "Молодую гвардию" Фадеева, произведения о Великой Отечественной войне. Но помимо этого, сейчас к изучению предлагается огромное количество произведений зарубежной литературы. А присутствие в программе таких произведений, как "Архипелаг ГУЛАГ" Солженицына, вообще вызывает, мягко говоря, много вопросов.

После изложения содержания в программе ОБЖ следует описание так называемых личностных результатов изучения ОБЖ, изложенное в 30 миниабзацах типа: "сформированность активной гражданской позиции, сформированность российской гражданской идентичности, эстетическое отношение к миру в сочетании с культурой безопасности, понимание взаимозависимости успешности и полноценного развития и безопасности поведения в повседневной жизни, способность применять научные знания для реализации принципов безопасного поведения, осознание ценности жизни, готовность и способность к образованию и самообразованию на протяжении всей жизни, сформированность экологической культуры".

В программе ОБЖ есть модули по чрезвычайным ситуациям, экологической безопасности, противодействию экстремизму, здоровому образу жизни, для которых указанные выше пафосные формулировки как-то применимы. Только эти формулировки никак не сопоставлены с конкретными модулями и даются отдельным списком после содержания. Очень интересно, как авторы этой программы предполагают соотносить автомат Калашникова или ручную гранату с эстетическим отношением к миру. То есть помимо изучения автомата и гранаты за один урок, при буквальном выполнении этой программы надо еще объяснить подросткам, как сочетать автомат и гранату с какими-то из тридцати личностных результатов.

После личностных результатов следует описание базовых логических действий в шести миниабзацах, например: "самостоятельно определять актуальные проблемные вопросы безопасности личности, общества и государства, обосновывать их приоритет и всесторонне анализировать, разрабатывать алгоритмы их возможного решения в различных ситуациях; моделировать объекты (события, явления) в области безопасности личности, общества и государства, анализировать их различные состояния; развивать творческое мышление при решении ситуационных задач". Очень интересно, как можно соотнести БМП или блиндаж, помимо их изучения за один урок, с указанными описаниями логических действий. Отдельные фразы этих логических действий отчасти применимы к БМП и блиндажу, но в полных формулировках смахивают на демагогию.

Затем следует описание базовых исследовательских действий, некоторые из которых также достойны цитирования: "владеть видами деятельности по приобретению нового знания, его преобразованию и применению для решения различных учебных задач; анализировать содержание учебных вопросов и заданий и выдвигать новые идеи; раскрывать проблемные вопросы, отражающие несоответствие между реальным и наиболее благоприятным состоянием объекта в повседневной жизни". Возьмем, например, вопрос "воинские должности и звания" и попробуем хотя бы представить, как можно вложить в головы подростков за четверть урока (именно столько будет времени на этот вопрос) не только набор простых фактов, но также умение их преобразовывать, выдвигать новые идеи, раскрывать несоответствие по проблематике этих самых воинских должностей и званий!

Подводя итог впечатлениям от обновленной программы ОБЖ, помимо малого количества часов на проблематику НВП, обратим внимание на огромный переизбыток планируемых образовательных результатов, не достижимых даже при подготовке курсантов военных училищ за годы такой подготовки.

Личностные результаты освоения предмета, познавательные, коммуникативные, регулятивные учебные действия и прочая силлогистика имеются также в других предметах в почти аналогичных размерах и похожих формулировках. Просто в военных модулях ОБЖ реальное содержание особенно выпукло не стыкуется с этими наукообразными нагромождениями.

В качестве примера сравним формулировки первых и последних личностных результатов гражданского воспитания на уроках ОБЖ и литературы. "Сформированность активной гражданской позиции обучающегося, готового и способного применять принципы и правила безопасного поведения в течение всей жизни" (ОБЖ) и "Сформированность гражданской позиции обучающегося как активного и ответственного члена российского общества" (литература). "Готовность к участию в деятельности государственных социальных организаций и институтов гражданского общества в области обеспечения комплексной безопасности личности, общества и государства" (ОБЖ) и "Умение взаимодействовать в социальными институтами в соответствии с их функциями и назначением; готовность к гуманитарной деятельности" (литература).

Многие формулировки базовых познавательных и логических универсальных учебных действий также похожи. "Развивать творческое мышление при решении ситуационных задач" (в ОБЖ) и "Развивать креативное мышление при решении жизненных проблем с опорой на собственный читательский опыт" (литература). "Владеть видами деятельности по приобретению нового знания, его преобразованию и применению для решения различных учебных задач, в том числе при разработке и защите проектных работ" (ОБЖ) и "Овладение видами деятельности для получения нового знания по литературе, его интерпретации, преобразованию и применению в различных учебных ситуациях, в том числе при создании учебных и социальных проектов" (литература).

У далекого от образовательных силлогизмов человека возникает резонный вопрос: почему они должны перефразироваться для каждого предмета и почему нельзя эти формулировки объединить где-то в одном месте после всех предметов, коли они так нужны современным реформаторам и руководителям образования? Почему-то в СССР на пике научно-технического развития и военного могущества не было в программах школьных предметов такого пустословия.

Подводя итог, следует подчеркнуть, что Министерство просвещения сделало первый шаг в обновлении программ и предстоит еще много работы, чтобы соответствовать вызовам времени.

Россия > Образование, наука. Армия, полиция > zavtra.ru, 27 декабря 2022 > № 4261908 Геннадий Шангин

Порты Владивостока затарены опасными жидкостями под завязку

Как сообщают СМИ, во Владивостоке временно прекращён приём жидких опасных грузов: красок, клеев, растворителей и т.п. Это связано с предельной загрузкой площадей для их хранения в портах. Поэтому пока не вывезены эти скопившиеся объёмы, транспортно-логистическая компания FESCO (владеет Владивостокским морским торговым портом) не принимает заявки на перевозки контейнеров с жидкими опасными грузами в «бочках» и «еврокубах» из Китая во Владивосток (и далее по железной дороге).

Как отмечают участники рынка, основная проблема – это отсутствие общих с КНР стандартов для упаковки опасных грузов. Из-за несоответствия тем или иным требованиям контейнеры могут задержать на «доукрепдение» или переупаковку. Это может занять почти весь рабочий день: контейнер нужно вскрыть, всё вытащить, перепаковать (например, удалив из контейнера китайские поддоны и поставив 200-литровые бочки на прокладки из досок) и загрузить обратно.

Данная ситуация грозит срывом поставок и нарушением производственных процессов, например, в сфере пищевой упаковки. У некоторых участников Союза переработчиков пластмасс уже так застряли десятки контейнеров с грузами для переупаковки.

Зато в Global Ports, которая управляет Восточной стивидорной компанией, ВСК, сообщили, что в Находке ВСК по-прежнему продолжает переваливать опасные грузы.

Казанские ученые первыми в России вырастили кристалл для охлаждения веществ до сверхнизких температур

Ученые Института физики подведомственного Минобрнауки России Казанского федерального университета (КФУ) впервые в России синтезировали литиевый тетрафторид гадолиния (LiGdF4). Перспективный материал с заданными магнитными свойствами может применяться в тех сферах, где необходимо создавать и поддерживать очень низкие и сверхнизкие температуры, например, при создании лазеров, квантовых компьютеров и космических инфракрасных телескопов.

Проблема производства безопасных, экологичных и экономичных холодильных установок остается актуальной и привлекает внимание научных коллективов по всему миру. В современных «холодильниках» возможно вытекание рабочих газов, что приводит к поломке установки и негативно сказывается на окружающей среде. Среди разнообразия альтернативных технологий, которые могли бы использоваться в холодильных устройствах, ученые считают перспективным использование систем магнитного охлаждения.

Соединения Gd относят к веществам, которые могут потенциально обладать подобными свойствами. В лаборатории магнитной радиоспектроскопии имени С. А. Альтшулера кафедры квантовой электроники и радиоспектроскопии Института физики КФУ ученые вырастили и детально изучили кристалл LiGdF4.

«Литиевый тетрафторид гадолиния используется как резервуар, спиновая подсистема которого при адиабатическом выключении магнитного поля отбирает тепло у решетки кристалла, в результате чего система охлаждается», — объяснила Ирина Романова, заместитель директора по научной деятельности, доцент кафедры общей физики, инженер научно-исследовательской лаборатории магнитной радиоспектроскопии и квантовой электроники имени С. А. Альтшулера кафедры квантовой электроники и радиоспектроскопии Института физики КФУ.

Сейчас выращиванием монокристаллов LiGdF4 в лаборатории магнитной радиоспектроскопии и квантовой электроники КФУ занимаются Стелла Кораблева, старший научный сотрудник Центра квантовых технологий КФУ, и Олег Морозов, младший научный сотрудник кафедры квантовой электроники и радиоспектроскопии КФУ.

Кристаллическая структура LiRF4 близка к структуре шеелита. Выращивание соединений подобной структуры — это весьма сложный технологический процесс, требующий высокой очистки реактивов от примеси кислорода и влаги, жесткого фторирования, нестандартной конфигурации теплового узла, строгого соблюдения технологического режима и многочисленных ноу-хау.

Исследователи из КФУ пояснили, что для синтезирования кристаллов LiREF4 (как и для других фторидов, выращиваемых из расплава) в основном применяются методы Бриджмена–Стокбаргера и Чохральского. Ученые КФУ использовали метод Бриджмена–Стокбаргера для получения кристаллов, поскольку он аппаратурно более простой и экономичный, чем метод Чохральского. Метод Бриджмена–Стокбаргера позволяет выращивать кристаллы нужного для исследований размера в течение одной недели из небольшого объема шихты — требуется всего несколько граммов. Выращивание кристалла осуществлялось на ориентированную затравку в форме, предназначенной для плавления металлов, — графитовом тигле специально разработанной конструкции.

Исследователи отмечают, что двойные фториды выращенного кристалла являются эффективными многофункциональными материалами квантовой электроники. Значительный интерес представляют и магнитные свойства LiGdF4, в том числе низкотемпературные фазовые переходы. Исследованием нового соединения ученые КФУ занимаются вместе с коллегами из Института физических проблем имени П. Л. Капицы РАН: старшими научными сотрудниками Сергеем Сосиным и Василием Глазковым.

«Фториды редкоземельных элементов лития LiREF4 представляют собой семейство магнитных материалов с доминирующим дипольным взаимодействием. На их магнитные свойства могут существенно влиять и одноионная анизотропия, и обменные взаимодействия между магнитными редкоземельными ионами. Это влияние особенно заметно в наиболее изотропном члене семейства LiGdF4, который не проявляет магнитного упорядочения вплоть до диапазона в несколько сотен милликельвинов», — рассказал Руслан Батулин, ведущий научный сотрудник НИЛ Квантовые симуляторы, доцент кафедры общей физики Института физики КФУ. Ученый добавил, что кристаллы LiGdF4 представляются многообещающими материалами для систем охлаждения с адиабатическим размагничиванием из-за высокого изменения объемной энтропии, которое, в свою очередь, связано с высокой плотностью ионов Gd. «Основным преимуществом таких систем на основе магнитокалорического эффекта LiGdF4 является возможность получить низкие температуры в интервале 10–4 К с мощностью охлаждения до 100 мВт. Такие материалы имеют большое практическое значение, например, в качестве ступени охлаждения будущих космических инфракрасных телескопов с криоохлаждением (SAFIR)», — пояснил Руслан Батулин

Исследование, результаты которого опубликованы в одном из ведущих научных журналов, подтвердили, что монокристалл LiGdF4 может использоваться для создания усиленного магнитокалорического эффекта и магнитного охлаждения до температур около 100 милликельвинов (порядка 273 градусов Цельсия). Научный проект ученых был поддержан грантом Российского научного фонда.

Минтранс предложил ужесточить перевод региональных дорог в федеральные

Алена Шадрина

Региональные трассы будут переводить в федеральные, но критерии Минтранс предлагает сделать более строгими. Проект изменений в федеральный закон проходит общественное обсуждение.

Документом предусматривается, что автодорогами федерального значения могут быть те дороги, которые соединяют Москву со столицами сопредельных государств и административными центрами субъектов РФ. Также федеральным статусом могут обладать подъездные дороги, соединяющие морские порты, международные аэропорты и объекты федерального значения, соединяющие административные центры Калининградской и Сахалинской областей с аэропортами и ближайшими морскими портами также могут считаться федеральными.

Автомобильные дороги, не являющиеся дублерами дорог общего пользования федерального значения, за исключением платных дорог общего пользования федерального значения и автомобильных дорог, содержащих платные участки, теперь могут относить к федеральным, как дороги, ведущие к туристическим и природным объектам.

Зачастую региональные дороги находятся в неудовлетворительном состоянии, а для приведения их в нормативное состояние у регионов нет денег. Некоторые региональные трассы передают в федеральную собственность, соответственно содержать и ремонтировать их будут за счет федерального бюджета.

Как поясняют в Минтрансе, "конкретизация критериев будет способствовать выработке единого подхода к управлению дорожным хозяйством на территории Российской Федерации, повышению качества автомобильных дорог и предоставляемых транспортных услуг". Принятие законопроекта позволит систематизировать работу по приему-передаче автомобильных дорог из одной формы собственности в другую.

По данным Росавтодора, на федеральной сети дорог в 2022 году после строительства и реконструкции введены в эксплуатацию 229,3 км трасс, после капитального ремонта и ремонта - почти 6 тыс. км трасс.

Сформированы также планы на ближайшие годы в соответствии с пятилетним планом дорожной деятельности. В 2023-2027 годах планируется ввести 1631,7 км построенных и реконструированных дорог.

Регионы России и Казахстана договорились о реализации совместных проектов

В режиме видео-конференцсвязи состоялось первое заседание подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству межправительственной комиссии по сотрудничеству между Россией и Казахстаном. Сопредседателями подкомиссии являются заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач и вице-министр торговли и интеграции Казахстана Кайрат Торебаев.

«Особенно тесно с Казахстаном сотрудничают 26 российских регионов, реализующих порядка 40 межрегиональных проектов. Ключевая задача подкомиссии состоит в оказании содействия компаниям и регионам в решении вопросов, возникающих в ходе реализации двусторонних проектов, – отметил Дмитрий Вольвач. – Убежден, подобные встречи вносят значительный вклад в развитие сотрудничества между нашими странами. Со своей стороны, мы готовы оказывать поддержку перспективным проектам, которые могут принести пользу экономикам России и Казахстана».

По словам замминистра, обе страны придают огромное значение взаимодействию российско-казахстанских регионов. В ноябре 2022 года в Оренбурге прошел Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием Президента России Владимира Путина и Президента Казахстана Касым-Жомарт Токаева, что в очередной раз демонстрирует, какое важное место отводится работе с регионами.

В онлайн-заседании приняли участие представители 24 субъектов России и 20 регионов Казахстана. В рамках встречи представители российских и казахских регионов рассказали о ходе реализации проектов в сфере логистики, контейнерных перевозок, сельского хозяйств, продовольствия, стартапов. Еще одной темой стало сотрудничество технопарков и проекты в сфере информационных технологий. Участники обсудили актуальные вопросы, новые идеи и планы по их дальнейшей реализации.

«Региональные компании с российской стороны заинтересованы в развитии сотрудничества в области информационно-коммуникационных технологий, в экспорте ИT-услуг и обмене опытом в области ИT. Специалисты Минэкономразвития России готовы пригласить для взаимодействия экспертов министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, другие заинтересованные ведомства и компании для наращивания взаимного сотрудничества с Казахстаном в IT-отрасли», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

В завершении встречи стороны договорились на регулярной основе проводить подобные заседания, отслеживать реализацию достигнутых ранее договоренностей, оперативно реагировать на новые вызовы и продолжать работу по реализации российско-казахстанских межрегиональных проектов.

«Сегодня мы положили начало работе на новом для нас направлении, услышали представителей регионов России и Казахстана, которые подробно рассказали о ходе реализации совместных проектов, поделились новыми идеями для сотрудничества, – резюмировал Дмитрий Вольвач. – По итогам двусторонней встречи интересанты смогли обменяться контактами и совместно с партнерами определить шаги для дальнейшего взаимодействия. Со своей стороны, мы обязательно будем интересоваться ходом работы по каждому проекту и будем держать на контроле все вопросы, озвученные на заседании».

Беседа с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном

Глава Российского государства провёл встречу с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном. Беседа прошла на полях неформального саммита СНГ.

В.Путин: Никол Владимирович, совсем недавно у нас прошло заседание межправкомиссии, и коллеги констатировали, что у нас в сфере экономики ситуация развивается весьма позитивно: за десять месяцев текущего года – 73 процента рост товарооборота. Это хороший результат.

Но мы с Вами ещё вчера начали, и удалось втроём поговорить: конечно, главный вопрос – это урегулирование ситуации на Южном Кавказе в целом, армяно-азербайджанские отношения, всё, что связано с Карабахом.

Так что, как и договорились, пообсуждаем все эти вопросы в деталях.

Н.Пашинян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Прежде всего позвольте поблагодарить за приглашение, за организацию неформального саммита СНГ. Это уже становится хорошей традицией для СНГ.

Конечно, Вы правы: на данный момент главный, самый оперативный вопрос – это тот кризис, который у нас есть в Лачинском коридоре. Вы знаете, уже почти 20 дней Лачинский коридор перекрыт. Это зона ответственности российских миротворцев в Нагорном Карабахе.

Я хочу напомнить, что, согласно трёхстороннему заявлению Президента Российской Федерации, Президента Азербайджана и Премьер-министра Армении, Лачинский коридор должен быть под контролем российских миротворцев, и Республика Азербайджан гарантировала беспрепятственный проезд пассажиров, грузов, людей по Лачинскому коридору.

Сейчас получается, что Лачинский коридор не под контролем российских миротворцев. Конечно же, хотелось бы обсудить эту ситуацию, какие есть варианты.

Благодарю за такую возможность.

20 января 2023 года пройдёт консультация перед квалификационным экзаменом на получение статуса патентного поверенного Российской Федерации

Вниманию кандидатов в патентные поверенные!

20 января 2023 года с 11-00 до 14-00 по видеоконференцсвязи будет проведена консультация для кандидатов перед квалификационным экзаменом. Для участия в мероприятии необходимо перейти по ссылке.

Квалификационный экзамен пройдет по адресу:

Москва, Бережковская наб., д. 24, стр. 1 – Всероссийская патентно-техническая библиотека (ВПТБ), 4-й этаж.

Вход по списку. При явке на экзамен необходимо иметь при себе паспорт или документ, удостоверяющий личность.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей: компьютерного тестирования (максимальная продолжительность 40 минут) и письменной работы (максимальная продолжительность пять часов), и проводится отдельно по каждой специализации в течение одного дня.

Начало компьютерного тестирования - 09 ч. 00 мин.

К письменной работе допускается экзаменуемый, успешно сдавший компьютерное тестирование.

Электронный адрес: sekretarKK@rupto.ru.

Расписание квалификационных экзаменов

Анастасия Ракова: Москва не прекращает помогать семьям мобилизованных

Об итогах года в социальной сфере столицы, помощи семьям мобилизованных, новациях в медицине и образовании, о борьбе с коронавирусом и гриппом, а также о свадебных рекордах и москвичах-долгожителях в интервью РИА Новости рассказала заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова. Беседовали Мария Зыбина и Ольга Овчинникова.

– Анастасия Владимировна, спасибо большое, что уделили нам время для интервью в конце года. И начнем с подведения итогов. Как прошел год для социальной сферы Москвы, все ли удалось реализовать?

– Год, действительно, был очень непростой. Несмотря на беспрецедентное внешнее давление и внутренние сложности, я могу с уверенностью сказать, что все, что мы наметили в социальной сфере, мы реализуем, и практически ни по одному из них мы не сбили темпы движения. Конечно, основной проект, всем уже известный – это программа модернизации московских поликлиник, 69 поликлиник вышли из ремонта, и в этом году мы ввели в ремонт 132 поликлиники. Из них три откроются уже 26 декабря, шесть – в начале года, и, как сказал мэр, в следующем году эту масштабную программу капитального ремонта мы закончим. Год мы не стояли на месте и вместе с созданием новых мощностей и ремонтом занимались активно обучением персонала, особенно врачей общей практики.

Как обычно, занимаемся цифровизацией поликлиник, вы знаете, что в этом году у нас все детские поликлиники перешли исключительно на электронную медицинскую карту и старые бумажные карты вывезены из зданий поликлиник, что исключает вообще возможность обращаться к ним.

Все проекты в онкологии нам удалось реализовать. Год начали с открытия нового онкологического корпуса в первой онкологической больнице, хирургического корпуса. На полную мощность у нас запустилась больница в Коммунарке, у которой серьезный онкологический профиль. И вот буквально две недели назад мы открыли центр амбулаторной онкологической помощи для жителей южного округа города, крупнейший в России. Более того, этот год мы посвятили отработке всех клинических путей пациентов с момента подозрения на заболевание до верификации диагноза, лечения, последующее диспансерное наблюдение, так, чтобы это был бесшовный путь и максимально быстрый для пациента.

Серьезно занимаемся развитием и специальных центров круглосуточного наблюдения для людей с различными когнитивными нарушениями. В этом году мы закончили программу создания новых мощностей для этих категорий людей, и в эксплуатацию вводим 11 корпусов, создав дополнительно две тысячи мест, отрабатывая новый стандарт.

Хорошо продвинулись мы в этом году и с программой развития центров московского долголетия. Мы начинали год с небольшого количества, сейчас у нас уже их 70.

Образование – тоже наш приоритет, и все, что мы задумали, удалось сделать. В этом году мы впервые приняли решение, что будем несколько иначе работать по подготовке 11-классников к ЕГЭ. И последние полгода очень много вложили в формирование этого проекта. По-прежнему развиваем московскую электронную школу, представляя родителям, ученикам и учителям новый сервис. Это – и цифровые домашние задания, и виртуальные лаборатории, и видеоуроки, и много другого разнообразного контента. Плюс продолжаем открывать предпрофессиональные классы, в этом году открыли аэрокосмические классы, классы авиастроения, физкультурные. Я думаю, будем двигаться дальше в этих направлениях.

– Многое сделано, и какие главные задачи тогда на следующий год?

– На следующий год у нас тоже очень много задач. Мэр уже сказал, что, наверное, следующий год во многом будет годом здравоохранения, потому что мы на важную стадию выходим по многим нашим проектам. Начну с развития стационарной медицинской помощи. Следующий год запустятся все шесть скоропомощных новых центров, которые сформируют, по сути дела, новый каркас оказания ургентной помощи в городе. Когда мы четыре года назад принимали решение, где их строить, мы пытались их так равномерно разместить по территории города, чтобы обеспечить максимально быстрый доезд в них из любой точки города. Но это не только новое пространство, которое полностью заточено под оказание ургентной помощи, новое оборудование, это еще новые инновационные алгоритмы работы медицинского персонала, над которыми мы весь этот год работали. Это совершенно другая, развитая сейчас система триажа пациентов, это различные цифровые сервисы. Еще мы будем в этом году в этих стационарах большое внимание уделять развитию новой культуры коммуникации между врачами и пациентами, и на помощь здесь медикам придут сотрудники МФЦ, которые себя хорошо зарекомендовали в части развития клиентоориентированных сервисов, и будут помогать врачам встречать наших пациентов, оказывать им всю необходимую помощь, выполняя роль администраторов. Это – первый крупный проект, который все увидят, и, я думаю, что он позволит вывести на качественно иной уровень оказание ургентной помощи в городе.

Второй крупный проект – это ввод в эксплуатацию двух крупнейших больниц. Первая крупнейшая больница – это первая инфекционная больница, строить которую мы начали еще до прихода ковида, когда и предположить себе не могли, с какой эпидемией мы столкнемся. Но вот сейчас мы достраиваем эту крупнейшую больницу, она более 100 тысяч квадратных метров, построена по всем требованиям современной инфекционной службы, исключительно мельцеровские боксы со специальной вентиляцией, которая позволяет нам лечить любую инфекцию и исключать все возможные форматы какого-либо заражения. Особенностью этой больницы будет то, что в ней будет уникальная лаборатория, которая обеспечена четвертым уровнем безопасности. Это – один из самых высоких уровней, который позволит нам проводить весь спектр различных исследований. Очень радует, что крупнейшая больница имени Логинова, такая же по мощности, у нас будет введена в следующем году.

Важно, что мы хотим, чтобы все наши клиники – и вновь введенные, и работающие клиники – имели возможность оказывать медицинскую помощь полноценно. Это значит покупать современные лекарства, расходные материалы, повышать зарплату своим сотрудникам. Поэтому со следующего года все тарифы ОМС в рамках оказания стационарной помощи мы индексируем на 12%, что позволит нам довести до медицинских учреждений необходимый финансовый поток.

Более того, мы запускаем три новых программы, которых раньше никогда в Москве не было, по оказанию стационарной медицинской помощи. Первое направление связано с развитием органосберегающих технологий и технологичных операций. У нас вообще в городе высокий уровень применения лапароскопии, в первую очередь, речь идет об этом. Но мы хотим еще этот уровень повысить и выйти на максимальную планку, которая вообще возможна в современных условиях. Это – первая программа. Вторая программа – это увеличение количества высокотехнологичной медицинской помощи по тем заболеваниям, которые формируют основную структуру инвалидности или ранней смертности. И те виды медицинской помощи, которые существенно повышают качество жизни населения. И я надеюсь, что эти программы москвичи увидят и реально оценят. Третья программа, она, в первую очередь, для врачей, направлена на то, чтобы апробировать в медицинских учреждениях города Москвы самые современные инновационные технологии. Они не могут быть массовыми. Но они создают для наших врачей возможность ознакомиться с этой технологией, освоить эту технологию, и дальше ее уже постепенно внедрять в рутинную практику. У нас очень высокий уровень оборудования в связи с запуском скоропомощных корпусов, у нас будет открыт ряд гибридных операционных, которые позволяют проводить сложнейшие высокотехнологичные операции, одновременно несколько. А раньше на это требовалось несколько госпитализаций, теперь будем стараться делать это в рамках одной. Конечно, все остальные проекты сложно, наверное, перечесть. Я все время ваше займу, перечисляя только эти проекты.

– Анастасия Владимировна, вы уже затронули тему строительства поликлинического звена, а сколько в следующем году будет сделано?

– Я говорила про капитальный ремонт поликлиник, мы еще одновременно, конечно же, ведем строительство новых поликлиник. До 2025 года в плане у нас 32 новые поликлиники, пять уже запустили, 15 планируем ввести в следующем году, и в 2025 году очередные все будут введены.

– А каких еще соцучреждений может коснуться программа модернизации по московскому стандарту?

– По программе модернизации мы в этот год приступили к проекту молочной кухни. Это очень важно для тех мам, у которых есть маленькие дети. Мы в этом году по единому стандарту уже отремонтировали 20 детских кухонь. На следующий год отремонтируем еще 40, и одновременно усовершенствуем саму технологию предоставления детям раннего возраста жизни необходимого питания. В следующем году у нас стартует новый проект, о котором мы еще не заявляли, это – создание сети клиник женского здоровья. Это то, куда переедут женские консультации, которые сейчас размещаются часто в неприспособленных помещениях, в небольших помещениях, не всегда должны образом оборудованы и могут оказать всю необходимую помощь женщинам. Я очень надеюсь, что через создание таких клиник мы сможем укрупнить эту сеть и создать действительно достойные условия, отремонтировать помещения, отработать всю логистику, необходимые виды оборудования, которые должны быть в этом помещении, и обеспечить женщин своевременной, качественной и очень высокотехнологичной медицинской помощью.

– Еще недавно в некоторых округах Москвы была проблема с детскими садами, например, в ТиНАО. Как сейчас с этим дела обстоят и нет ли проблем с местами в детских садах в районах с новой застройкой?

– В подавляющем большинстве районов города Москвы вопрос обеспеченности детскими садами детей не стоит. Более того, мы сейчас имеем возможность постепенно снижать возраст приема ребенка в детский сад, и на сегодняшний день он составляет два года и два месяца. В прошлом году у нас было 19 районов, где мы не могли решить проблему доступности необходимых детских садов, сейчас осталось 12. И, увы, 10 из них – это территория ТиНАО, которая изначально была дефицитная, и в которой мы темпы строительства этих учреждений только наращиваем. Да, действительно, в ТиНАО у нас сейчас есть проблемы с доступностью с детскими садами рядом с домом. Мы активно работаем по этому вопросу, очень надеемся на наших смежников – строительный комплекс. 12 детских садов ввели в этом году, в ближайшие годы еще введут 40 детских садов.

– Как вы можете оценить минувший год с точки зрения борьбы с коронавирусом. Он стал менее опасным, сезонным?

– Каждый год показывает нам ковид с новой стороны. Первые два года мы занимались развитием в первую очередь стационарной медицинской помощи, формировали систему прогнозирования заболеваемости, управления госпитализации, коечного фонда. Этот год преподнес нам в начале года большой сюрприз – пришел новый штамм "омикрон", который увеличил заболеваемость ежедневную в несколько раз. При этом тяжесть резко упала, и основная нагрузка легла на поликлиническую службу, что потребовало от нас кардинальной модернизации работы наших поликлиник с больными ОРВИ. По сути дела, мы создали отделения ОРВИ с отдельным входом, которые буквально за полтора месяца – конец января и весь февраль – смогли принять практически миллион пациентов и оказать им необходимую медицинскую помощь без больших очередей, толп или недовольства москвичей. Плюс мы отработали технологии телемедицины до этого, и в этом году смогли уже в первые же месяцы внедрить ее во всех поликлиниках одновременно, обеспечив дистанционным наблюдением и консультированием еще 600 тысяч пациентов.

Помимо этого, в этом году мы создали систему, позволяющую нам мониторить в постоянном режиме циркулирующий вирус. То есть, мы понимаем в каждый период времени, какие вирусы циркулируют в Москве, какие приходят, какие уходят, что это за вирусы. У нас мощная система ПЦР-тестирования сформировалась благодаря ковиду, и также мы освоили секвенирование генетическое, которым активно сейчас пользуемся. Что могу сказать, что из непрогнозируемого заболевания ковид сейчас превратился, по сути дела, в управляемое. Каких-то сюрпризов, слава Богу, к концу года он нам не принес. Сейчас все эксперты говорят, что он идет по пути некоторого вырождения и превращается в более легкий, не представляющий угрозу. Но расслабляться, конечно же, рано, будущее может подкинуть нам любые сюрпризы.

– Сейчас в Москве наблюдается подъем заболеваемости ОРВИ и гриппом, как бы вы оценили сейчас ситуацию и какова статистика на текущий момент?

– Сейчас в Москве не наблюдается подъема ОРВИ и гриппа, а, наоборот, три недели мы видим падение заболеваемости гриппом и ОРВИ. На самом деле, пик заболеваемости у нас пришелся на конец ноября, а рост начался в начале ноября. И благодаря вот этой созданной системе, о которой я говорила раньше, по прогнозированию и борьбе с коронавирусной инфекцией, мы смогли в эту систему точно так же поместить борьбу и с сезонными вирусами и гриппом. Еще в начале ноября мы увидели рост заболеваемости среди детей, мы очень быстро обеспечили мониторинг, что это за вирус, сразу было понятно, что это грипп. Мы секвенировали этот грипп и поняли, что это – свиной грипп, но очень сильно мутировавший по сравнению с вирусом 2009 и 2016 годов. Мы отработали всю систему работы на поликлиническом и стационарном уровне, и это позволило нам пройти пик заболеваемости этой осени достаточно незаметно для москвичей, каких-либо ограничений, жестких мер, закрытия мы не предпринимали. И по всей стране немножко запаздывает волна, мы ее уже более-менее прошли.

– А много ли сейчас классов на карантине находится?

– На сегодняшний день 46 классов находятся на карантине по всем причинам. Это – из 41 тысячи классов. Это – 0,1% от всех классов. Мы вообще в этот сезон не закрыли ни одно здание школы, закрывали только классы. У нас очень хорошо отработана технология видеоуроков, и мы ее очень активно применяем.

– А как справляются медицинские учреждения? Вот сейчас уже не нужны никакие дополнительные койки, а если нужны, то в каких больницах?

– Еще раз хочу сказать, что благодаря той системе, которую мы создали, мы смогли управлять пиком заболеваемости ноября – начала декабря достаточно легко. Мы четко понимаем и прогнозируем заболеваемость, и на старте уже заранее формируем необходимую коечную мощность. На сегодняшний день только для борьбы с ОРВИ и гриппом, не считая ковида, у нас развернуто 3,5 тысячи коек. На сегодняшний день они на 30% пустые, и, имея нисходящий тренд заболеваемости, я думаю, что таких проблем в ближайшее время не должно быть.

– А активно ли москвичи вакцинируются от гриппа и сколько сейчас привитых?

– Москвичи активно вакцинируются от гриппа. Мы всю осень проводили вакцинационную кампанию, причем, проводили немножко в иных форматах, учли опыт, который мы на наработали на ковиде. Вакцинироваться от гриппа можно было и у метро, и в ГУМе можно было вакцинироваться, расширили возможность вакцинации в поликлиниках, по-новому выстроили поточную вакцинацию в школах и активно стимулировали вакцинироваться людей пожилого возраста, людей, страдающих хроническими заболеваниями. На сегодняшний день у нас около 60% жителей города привиты от гриппа, и вакцина достаточно эффективно работает.

– Какие вакцины сейчас в ходу в Москве?

– На сегодняшний день в ходу четыре вакцины отечественного производства. Все они очень хорошо адаптированы и работают на штамм свиного гриппа, и показывают высокую эффективность.

– Немного к другой теме от коронавируса. Москва помогает семьям мобилизованных. Сколько сейчас семей получили помощь, на какую сумму и будет ли эта помощь продолжена в следующем году?

– Как только началась мобилизация, мы сразу поняли, что для семей этой категории людей, это, конечно, существенное изменение традиционных условий жизни. Им, конечно, будет необходима помощь, поэтому на десятый день создали профильный центр, в который пригласили всех членов семей мобилизованных. Мы, наверное, первый раз видели людей, которые до этого никогда не обращались за помощью к государству, которые решали свои проблемы самостоятельно и рассчитывали именно на себя. Сейчас же, когда их кормилец пошел на СВО, конечно, женщинам было очень тяжело, и поэтому многие из них обращались к нам. Обращаются по различным, по всем возможным проблемам, просьбам, мы сразу для себя выбрали тактику, что мы постараемся решить максимум возможных проблем, которые люди будут перед нами ставить, максимально исходя из потребностей каждой семьи. Вопросы и трудоустройства, и обучения, получение водительских прав, потому что раньше папа возил ребенка в школу, и устройство пожилых родителей в социальные учреждения и предоставление им непосредственно социальных помощников на дому. И различные другие вопросы, очень много вопросов по детям. Мы сразу отработали такой универсальный стандартный пакет по детям. Во-первых, для всех, кто обращался, мы детей принимали в детский сад независимо от возраста, как только позволял вообще его возраст. Сразу же старались устроить детей максимально близко к дому, чтобы упростить дорогу для мамы. Во-вторых, сразу ввели бесплатное питание для всех детей школы, бесплатную продленку, освобождение от детского сада. Конечно, вопросов гораздо больше, люди обращались к нам по более 40 тысячам различных случаев, 97% из них решены. На сегодняшний день сразу была введена разовая мера социальной помощи каждому из обратившихся членов семей размером 50 тысяч, за ней обратились 16 тысяч человек. Одновременно для этой категории мы изменили правила предоставления ежемесячного пособия на ребенка. Вы знаете, что в Москве мы очень тщательно учитываем нуждаемость, выделяем категории, которым действительно нужна адресная помощь. Здесь же мы все критерии нуждаемости, все формальные требования, определяющие доход семьи, исключили, и теперь на каждого ребенка тем, кто обратился, платим независимо от их доходов, от счетов, от имущества в размере прожиточного минимума ежемесячно.

Хочу сказать, что мы не остановили поток оказания этой помощи, люди к нам обращаются многократно, постоянно, и сейчас идут обращения. Это – и психологическое консультирование, и юридическая поддержка, и вопросы, связанные с ЖКХ. И, вообще, до тех пор, пока этим семьям будет нужна поддержка, мы, конечно же, постоянно будем с ними работать и обеспечивать всем необходимым. Вот сейчас у нас Новый год, мы постарались, чтобы у них был тоже теплым и радостным, сформировали специальные программы для детей, это и "елки", катки и билеты на различные показы. Сформировали для каждого из них возможность заказать себе Деда Мороза, у нас целый батальон Дедов Морозов сейчас поздравляет ребят, но для жен и родителей постарались к новогоднему столу дать тоже такой небольшой приятный подарок.

– Два года назад Москва запустила проект по наблюдению за новорожденными. Когда видеокамерами будут оборудованы все больницы города?

– Да, это у нас такой небольшой, но очень приятный проект. С 2020 года мы приняли решение, что те дети, которые находятся в больнице и проходят лечение, как правило, в реанимации, только новорожденные, без мам, часто это связано с тем, что они родились раньше срока, и им немножечко нужно "дозреть" в специальном кувезе, а мама не всегда может находиться вместе. Мы вмонтировали в кувез камеру, и видеопоток с этой камеры вывели на мобильный телефон хоть мамы, хоть папы, хоть бабушки. Конечно, это снимает с них напряжение. Сейчас у нас такой сервис доступен в шести наших медицинских учреждениях, еще в ближайшее время сделаем восемь. И я думаю, что в ближайшее время все роддома оснастим таким приятным небольшим сервисом.

– А как развивается сеть перинатальных центров в Москве, и готовятся, может быть, новые к открытию?

– Я уже сказала сегодня, что всему, что связано с помощью женщине, оно начинается с центров женского здоровья, женских консультаций, мы уделяем большое внимание. Конечно, если двигаться в современных стандартах, то медицинская помощь в части родовспоможения, должна быть, конечно, максимально приближена к стационарам. Поэтому сейчас предпринимаем максимум усилий, чтобы роддома размещать на территории и в составе крупных многопрофильных клиник, где может быть оказана любая помощь роженице, в том числе по любой проблеме, с которой она может столкнуться, пациентку ведут комплексно, мультидисциплинарная бригада, используется все оборудование, которое есть в учреждении. В этом году по этой логике мы открыли два крупнейших перинатальных центра: центр в больнице Ворохобова и центр в больнице в Коммунарке. Новые перинатальные центры, которые уже за незначительный период своей работы смогли помочь появиться на свет более чем восьми тысячам маленьких москвичей. И эту работу продолжим дальше.

– Москва активно занимается цифровизацией уже много лет, какие планы в этом направлении?

– О цифровизации можно говорить бесконечно, часа два я буду только перечислять проекты, поэтому давайте остановлюсь на каких-то для меня крупных и значимых. Первый проект – это, конечно, развитие искусственного интеллекта. Мы активно этим проектом занимаемся и будем развиваться в дальнейшем. В следующем году, мне кажется, мы дадим мощный стимул развития цифрового зрения через введения специального тарифа в рамках ОМС на анализ снимков через искусственный интеллект, радиологических снимков. Такого в нашей стране не было, я думаю, это даст толчок развитию этому виду направления. Второе, мы вместе со Сбербанком дорабатываем искусственный интеллект, который помогает врачам поликлиник ставить диагнозы, и теперь такой сервис, как три топ-диагноза будут ставиться не только на основании жалоб, но еще анализа большого массива различной информации, которая есть в медицинской карте. Надеюсь тоже, что в пилотном режиме мы будем тестировать этот продукт весь следующий год.

Большое внимание мы, конечно, уделяем переводу поликлиник в цифровой вид. Я уже сказала про электронную медицинскую карту, а также мы стараемся сделать цифровое взаимодействие между поликлиникой и стационаром. Что это значит? Все документы на консультацию или госпитализацию должны передаваться в стационар в электронном виде и не требовать сбора какого-то безумного количества документов от пациента и хождения за этим документом. Большую работу проводим с точки зрения обеспечения такой же прямой связки между скорой помощью и стационаром, куда везут пациента, чтобы не перебивать, не заполнять информацию, чтобы она была сразу доступна в том объеме, в котором нужно специалистам.

Новый уникальный проект в следующем году – это цифровая реанимация, я надеюсь, что мы сможем его отпилотировать в наших ведущих медицинских учреждениях. Это значит переход на автоматический учет показателей состояния здоровья пациента сразу в электронную карту. Сейчас все показатели с прикроватных мониторов снимает медсестра, конечно, для нее это дополнительная нагрузка. Мы сделаем так, чтобы они передавались автоматически, учитывались в медицинской карте и в интерфейсе врача, помогали ему быстро принимать решения в зависимости от тех показателей, которые у пациента наблюдаются. Это, конечно, существенно упростит работу врачей реанимационных отделений, сделает ее более удобной.

Следующий крупный проект – это цифровая патоморфология, он тоже уникальный, мы его запускаем уже во всех шести онкологических стационарах, это значит специалисты будут уже анализировать снимки, а не биоматериал, это позволяет одновременно проводить консилиумы, делать заключения ряду специалистов вместе и самое главное формировать огромную базу данных, которая позволит дальше нарабатывать на нем искусственный интеллект. В этом направлении мы тоже активно работаем.

Цифровой госпиталь - это то, что у нас будет в ближайшее время, поэтому мы внедряем в следующем году цифровые мобильные АРМы (автоматизированное рабочее место) врачей и медсестер, это значит, что они на работе будут ходить уже не с бумажками, а с планшетами, где будут видны все назначения по пациенту, где они могут уже в режиме онлайн, находясь и работая с пациентом, отмечать проведенные в отношении него манипуляции. Конечно, это так же приблизит нас к цифровому госпиталю. Проектов много, но крупные вот эти, которые я назвала.

– Ранее вы говорили, что до конца года в больницах появятся социальные координаторы, этот проект реализован?

– Этот проект находится на финальной стадии реализации. Подробнее расскажу, что это за проект. Мы его впервые апробировали в ковиде, когда на помощь врачам для работы с пациентами, с их родственниками, для решения многих бытовых проблем, мы прикрепляли к больницам сотрудника департамента социальной защиты, который непосредственно все время работал в больнице и общался с врачами, родственниками и пациентом. Конечно, важно помогать пациенту, но самая главная функция вместе с врачами окончательно оценить, может ли вернуться человек к нормальной полноценной жизни, которая у него была. Увы, не все пациенты после определенных заболеваний, состояний могут вернуться к полноценной жизни. И наша задача – обеспечить бесшовную среду, которая позволяет этих людей сразу подхватить. Если у них есть какие-то дефициты, мы на стадии еще нахождения в стационаре, понимаем, что ему нужен социальный помощник на дому. И поэтому решаем вопрос до момента его выписки. Ему необходимы определенные технические средства реабилитации, и мы тоже стараемся обеспечить до момента выписки. Конечно, вопрос работы с родственниками, подготовки их к новому состоянию их близкого, и формирование школы родственного ухода. Это с одной стороны. С другой стороны, многие люди уже, увы, не смогут жить самостоятельно, им требуется круглосуточное наблюдение, поэтому это вопрос бесшовного перевода их в специализированное социальное учреждение. На сегодняшний день у нас в 22 медицинских учреждениях работают социальные координаторы. За весь период проекта они смогли уже помочь 25 тысячам человек, около тысячи пациентам назначен сразу же в стационаре социальный помощник, 200 человек непосредственно из стационаров переехали уже в наши специализированные учреждения, около тысячи человек – это люди без определенного места жительства, которых мы сразу же адаптировали в центр Глинки, где помогли им оформить документы, купить билеты для проезда домой, как правило это не москвичи, обеспечить необходимой элементарной одеждой. И конечно, огромное, измеряемое десятками тысяч, – консультация, психологическая поддержка, работа с родственниками. До конца года уже во всех учреждениях будут такие социальные координаторы.

– Как обстоят дела с занятостью в городе, и насколько востребован кадровый центр?

– Московский рынок труда он, наверное, один из самых развитых рынков в нашей стране. Можно с уверенностью сказать, что это рынок соискателей. Даже несмотря на все трудности, с которыми мы столкнулись, на сегодняшний день в нашей базе вакансий 400 тысяч вакансий, а безработных – 28,5 тысячи, то есть в 14,5 раз больше. Конечно, рынок немножечко сжался, но в любом случае он остался приоритетным для москвича, для того, кто хочет найти себе работу. Мы провели большую реформу службы занятости и сформировали мобильную современную службу, которая не только помогает каждому, кто к ней обратился, уже найти работу, но и активно мониторит ситуацию на рынке, выявляет проактивно предприятия, которые находятся в стадии, не исключающие риск увольнения, и в инициативном порядке выходит в эти предприятия, пытаясь бесшовно перевести людей в те организации, которые имеют на самом деле достаточно большую перспективу. На сегодняшний день у нас самый низкий показатель безработицы – 0,4%, более чем в 7 раз меньше, чем в ковид в 2020 году.

– А сколько осталось сотрудников, которые находятся в простое после ухода иностранных компаний?

– Наверное, это компании, которые находятся под риском увольнения, если так более крупно говорить. Вообще это в основном с начала года касается компаний иностранных, таких компаний в процессе мониторинга мы выявили чуть больше 600. Подавляющее большинство из них в принципе адаптировалось к существующим условиям, больше 500. Они провели ребрендинг, перешли под российское руководство, часть из них сохранилась, работает со старыми брендами, со старым руководством, часть перепродали свой бизнес другим иностранным компаниям. Под риском находятся на сегодняшний день около 140 компаний, мы их очень четко мониторим. Они на сегодняшний день либо ищут новые логистические пути, либо собственника. Мы на старте этого года сразу же запустили достаточно крупную программу поддержки тех работодателей, которые принимают людей на работу из тех организаций, у которых на сегодняшний день снижается трудовая активность. Это у нас и "Магнит", и "Теремок", и Московское метро, разные программы разрабатываем, у нас очень успешно пошел проект, связанный с тем, что тем компаниям, которые массово набирают людей, мы частично субсидировали и затраты по адаптации большого количества персонала в новых условиях, то есть когда они проходили обучение перед работой непосредственно на предприятии, мы платили за каждого работника пять тысяч для быстрой адаптации и более чем полторы тысячи людей благодаря этой программе тоже нашли свои необходимое место работы.

– Сколько всего удалось трудоустроить?

– Общее число сложно сказать, более 100 тысяч человек с начала года смогли найти работу с помощью службы занятости.

– Как изменилась продолжительность жизни в Москве, и много ли у нас людей, которым больше века?

– Москва традиционно является лидером по продолжительности жизни среди многих регионов. Конечно, пандемия не прошла даром, она внесла свои коррективы, и ожидаемая продолжительность жизни сегодня составляет около 77 лет, но даже по этому значению мы третьи в стране после Ингушетии и Дагестана – регионов, традиционно относящихся к долгожителям. Но радует, что за девять месяцев этого года мы показываем самые высокие темпы прироста ожидаемой продолжительности жизни из всех регионов и в два раза превышаем в целом Российскую Федерацию. Я очень надеюсь, что в ближайшее время мы войдем в клуб тех, "кому за 80", и приложим для этого все усилия. А вообще у нас три миллиона пенсионеров, все больше людей, которым за 80 лет, людей, которые старше 100 лет, у нас более 750 человек, и самому возрастному москвичу 107 лет.

– Как вы считаете, какая группа населения на текущий момент является самой уязвимой, нуждающейся в социальной поддержке, и как им планируется помочь?

– Я сказала бы, что считаю неправильным выделять какую-то одну приоритетную группу для социальной поддержки. Все категории – и пенсионеры, и семьи с детьми, и малоимущие семьи, и люди с инвалидностью и дети-сироты, все они нуждаются в нашем внимании и заботе, и нельзя сказать, что какая-то группа из них важнее, какая-то нужнее, какая-то менее социально защищенная и кому-то мы поможем больше. Мы считаем, что все эти люди имеют право на социальную защиту и поддержку со стороны города. На сегодняшний день социальными мерами поддержки охвачены более 4,5 миллиона москвичей, это каждый третий. И здесь, когда мы говорим о поддержке и создании условий для них, нельзя говорить только о социальном комплексе, надо говорить о всех наших сферах, которые одновременно стараются создать все необходимые условия для работы, для достойной жизни. Что касается пенсионеров, то у нас действует московский стандарт минимальных доходов пенсионеров, он в полтора раза выше прожиточного минимума и ежегодно индексируется. Мэром принято решение об индексации на следующий год всех социальных выплат на 10% при условии, что доходы бюджета растут меньшими темпами. При этом мы активно развиваем московское долголетие, предоставляем людям старшего возраста выбрать любое направление по душе, чтобы им заниматься в свободное время, развиваем клубы московского долголетия и одновременно, я уже говорила, развиваем специализированные центры, где за ними круглосуточное наблюдение, потому что когнитивные нарушения во многом связаны с возрастом, конечно же, развиваем службы социальных помощников на дому. Что касается помощи семьям с детьми, то здесь тоже достаточно широкая адресная линейка мер предусмотрена для всех малоимущих семей и многодетных семей, но стараемся создавать условия для того, чтобы всех малышей в Москве было растить легче, удобнее. От создания детских площадок до развития электронных сервисов качественного образования, здравоохранения, дополнительного образования. И самое главное, что мы не только поддерживаем те категории, которые у нас сейчас существуют, но и оперативно должны выделять те категории, которые появляются в новых условиях. Поэтому мы быстро сформировали новую категорию, действительно выявили ее – это семьи мобилизованных, и работаем с ней.

– Много ли в Москве сирот, и насколько активно удается найти семьи?

– Москва очень, очень долгие годы планомерно создает систему, при которой все дети, которые остаются без родителей, конечно, должны найти себе новую семью. На сегодняшний день 93% детей-сирот воспитываются в семьях, и только 7% детей проживают в наших социальных учреждениях, это 1200 мальчишек и девчонок. Конечно, мы стараемся создать им такие условия для жизни, которые бы мало отличались от их московских сверстников, но это все равно в любом случае не семья и приоритетная наша задача постараться найти им новую семью. Очень большой социальный пакет в Москве есть для приемных семей – это ежемесячные выплаты на ребенка от 19 до 31 тысячи в зависимости от возраста, состояния его здоровья. Это доплата на самом деле за труд приемным семьям, она тоже делится в зависимости от того, сколько детей, а также существует мера, при которых если вы берете одновременно пять и более детей, и эти дети – родные братья и сестры или дети старше 10 лет, или дети-инвалиды, Москва в обязательном порядке предоставляет им благоустроенное жилье. У нас очень мощная служба, которая работает с этой категорией, мы постоянно выявляем желающих принять детей на воспитание в свою семью, очень четко их поддерживаем и до момента принятия такого решения, и в процессе, когда уже ребенок в семье, чтобы сделать все, чтобы и этим людям было комфортно, удобно, в общем ребенок "вписался" в семью, и также, чтобы дети почувствовали, что это настоящая семья. У нас ежегодно около 300 детей обретают новую семью.

– С этого года у нас новый пилотный проект, немножко по-другому начнем готовить детей к ЕГЭ, не могли бы подробно рассказать про гибкие учебные планы и успеют ли ученики нового года освоить всю оставшуюся программу, а дальше заниматься только профильными предметами?

– Очень хороший вопрос. Сколько я работаю, столько лет родители и дети задают этот вопрос – для нас нет ничего важнее в 11 классе, чем сдача ЕГЭ. Вся наша жизнь в 11 классе в первую очередь ориентирована на подготовку к ЕГЭ, а мы ходим в школу и слушаем обычную программу и нам никто готовиться не помогает, мы вынуждены очень много времени проводить у репетиров либо заниматься дома. В этом году мы постарались, услышав эту проблематику, осознав ее, переработать подход и предложить москвичам, ученикам новый проект. Мы его назвали пилотный проект, но на самом деле в него уже вошло 400 школ из 500, поэтому он такой массовый, ребята смогут глубже подготовиться к ЕГЭ, начиная с 1 февраля. У нас есть ряд непрофильных предметов для каждого конкретного ребенка, обучение которых и освоение программ заканчивается не за 11 лет, а за десять с половиной, то есть 31 января заканчивается освоение программ по этим предметам, все высвобожденные часы будут отведены на то, чтобы ребята непосредственно готовились к ЕГЭ и решали экзаменационные задачи, разбирали их детально непосредственно в школе, в процессе уроков, не за счет дополнительной нагрузки, а за счет тех уроков, которые у них уже есть сейчас в расписании, за счет этого времени. Непростой проект, сразу скажу, он организационно оказался достаточно сложным, и мы полгода в режиме онлайн работаем по тому, чтобы создать нормальные условия для его реализации. Первое. Для того, чтобы ребятам готовиться к ЕГЭ – они не могут уже делать это в рамках классических классов - они разделяются на группы в зависимости от того, какие предметы ты собираешься сдавать. Но у всех ребят разный уровень успеваемости и разный уровень притязаний на результаты ЕГЭ, и даже если мы выбрали вместе сдавать один предмет, не значит, что мы можем его одновременно до одного уровня освоить. Поэтому ребята делятся на отдельные группы и подгруппы в зависимости от того, какой у них уровень успеваемости и какие амбиции, что хотят. Дальше мы создали условия для того, чтобы все ребята имели возможность попробовать свои силы, реально понимать, на каком уровне они находятся и немножечко психологически подготовиться к этим экзаменам. В этом году впервые по всем предметам, несмотря на то, что это достаточно финансовоемкая история, организовали возможность ребятам сдать пробный ЕГЭ. Эти пробные ЕГЭ у нас в конце января заканчиваются, и каждый понимает, на каком уровне находится и более осознанно принимает решение, к какому предмету готовиться за оставшееся время. Конечно, сложно подготовить программы для того, чтобы с каждой группой работать, исходя из ее конкретно дефицитов и задач, которые она перед собой ставит. Это непросто, но мы работаем над такими программами заранее и детально сейчас отрабатываем. Непросто для учителей сформировать на самом деле дополнительные навыки компетенции, освоить дополнительные методики именно по разбору, бесконечному разбору заданий в рамках ЕГЭ, правильному распределению внимания на весь период, сортировки заданий в процессе решения. Там много нюансов, если говорить об этом. И поэтому мы занимаемся тем, что сейчас учителя проходят курсы по повышению квалификации, с одной стороны. С другой стороны, мы сформировали такую историю, когда лучшие учителя города помогают другим учителям и делятся с ними своими наработками и методиками. Конечно, сложно, но гораздо проще подготовить к ЕГЭ замотивированного ребенка, который хочет высоких результатов. Мы очень хотим в этом году создать методики, которые позволяли бы нам на более качественном уровне готовить детей, у которых не всегда есть мотивация. Мы очень хотим двоечника превратить в уверенного троечника, а у того, у кого была "три", появилась возможность получить "четыре". Это очень сложная задача, но я надеюсь, что нам вместе с московскими учителями удастся в этом году ее решить лучше, чем в предыдущие годы.

– Сколько детей в этом году смогут бесплатно попасть на елки в Москве?

– Обычно бесплатно мы даем билеты на елки для тех детей, которым нужна особая защита. Это и дети-сироты, и дети из малообеспеченных семей, и дети из многодетных семей, дети-инвалиды, это примерно около 40 тысяч детей из всех категорий. В этом году у нас прибавились дополнительные категории. Все дети из мобилизованных семей обязательно обеспечиваются билетами на елку и также для ребятишек, которые находятся в праздничный период в больницах, мы организуем непосредственно в больницах "Добрые ёлки" мэра, это еще около 7,5 тысяч маленьких москвичей. Поэтому это уже такой существенный значимый объем, я думаю, все ребятишки смогут попасть на хорошие качественные наши мэрские елки и получить долгожданные подарки.

– В следующем году будут открыты какие-то новые площадки для молодоженов?

– Любимая моя тема, хороший вопрос. Мы действительно много работаем над тем, чтобы это мероприятие, которое у подавляющего большинства людей в жизни один раз, прошло красиво, торжественно, помпезно, не побоюсь этого слова. Мы очень активно реформировали службу загсов. Мы перестали регистрировать браки в обыкновенных загсах, как правило, это первые этажи пятиэтажек, существенно отставшие от нашего представления, что такое красиво, поэтому мы приняли решение, что у нас будут только дворцы бракосочетания – их было шесть, теперь девять. В этом году недавно запустили новый дворец бракосочетания в Южном Бутово, на следующий год из капитального ремонта выйдут еще два дворца бракосочетания, это будут действительно очень красивые достойные места, но москвичи у нас все время с фантазией и выбирают различные выездные площадки. Мы очень активно идем им навстречу. Это и различные усадьбы, это и крыши Москва-сити, это и арены спортивных стадионов, и свадьба под водой в Москвариуме. В следующем году мы открываем новую площадку – это новое колесо обозрения на ВДНХ и продлеваем работу таких выездных площадок – пожениться можно будет не только в пятницу и субботу, но и в воскресенье и даже в будни. Сейчас на выездных площадках регистрируются 25% браков и в этом году их востребованность выросла на 40%.

Но не все люди хотят регистрировать брак торжественно, многие говорят "нет, мы не хотим торжественной регистрации", поэтому мы такую новую услугу предоставляем в МФЦ, это современные, комфортные, очень приятные, уютные залы, и их теперь уже больше 130, что тоже увеличивает доступность. Мы всегда рады, когда москвичи женятся, и готовы создать все условия, чтобы таких мест было много.

Этот год для нас рекордный, сейчас уже зарегистрированы 98 тысяч браков, а год еще не закончился. Поэтому я надеюсь, что мы выйдем за 100 тысяч.

– А по рождению детей тоже рекордный?

– По рождению детей у нас, увы, не такая хорошая ситуация. Мы пока не достигаем пиковых значений, которые у нас были в ближайшие годы. Но, я надеюсь, эффект регистрации брака даст нам возможность и увидеть больше маленьких москвичей.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 26 декабря 2022 > № 4326817 Анастасия Ракова

Решение R-Style Softlab обеспечит обмен с ФНС через СМЭВ

Поставщик ИТ-решений для финансовой сферы R-Style Softlab разработал новый модуль в составе линейки продуктов для взаимодействия с ГИС RS-Connect — "RS-Connect. Реестр взысканий через СМЭВ".

Благодаря этому продукту банки смогут организовать взаимодействие с Федеральной налоговой службой в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации". Это касается таких видов сообщений, как RPO, PNO, PPD, PPV, PPM, APN, APO.

Модуль функционирует как в тандеме с модулем "Обмен с ФНС по 440-П", обеспечивая обработку входящих и отправку исходящих сообщений СМЭВ 3, так и автономно, когда обмен со СМЭВ 3 не предусматривает дальнейшей работы с полученными архивами.

В рамках модуля поддерживаются два вида сведений: передача в кредитные организации транспортных контейнеров, содержащих документы, направляемые ФНС; передача в ФНС России транспортных контейнеров, содержащих документы, формируемые кредитными организациями.

В модуле также предусмотрено оповещение ответственных пользователей по электронной почте в случае возникновения следующих ситуаций: при наличии ошибок в обмене со СМЭВ или ФНС; при получении отрицательного статуса обработки запроса; при получении входящего транспортного контейнера.

Кроме того, в модуле "RS-Connect. Реестр взысканий через СМЭВ" есть возможность прохождения эталонного тестирования для подключения к соответствующим видам сведений СМЭВ.

"Новый модуль позволяет легко перейти на обмен с ФНС через СМЭВ без необходимости доработок на стороне текущего обмена по 440-П и обеспечивает автоматическую обработку сообщений, поступающих от Федеральной налоговой службы", — прокомментировала Анна Назарова, заместитель директора по развитию, департамент банковского ПО R-Style Softlab.

Функциональность является обязательной для банков. До конца этого года кредитные организации уже могут подключиться к видам сведений СМЭВ, а сам обмен с ФНС через СМЭВ начнется с 1 марта 2023 г.

В Кировской области построен межпоселковый газопровод для газификации шести населенных пунктов

Газопровод протяженностью 59,5 км построен по программе развития газоснабжения и газификации Кировской области на 2021–2025 годы.

Специалисты «Газпром газораспределение Киров» ввели в эксплуатацию межпоселковый газопровод, построенный от газопровода пгт Кумёны — п. Вичевщина на д. Большой Перелаз, д. Городчики, с. Бельтюги, с. Верхобыстрица, д. Желны, с. Березник с отключающим устройство на деревни Чекоты и Гвоздки Кумёнского района.

«Новые сети позволят подключить к природному газу около 400 домовладений и квартир, а также 7 котельных и сельскохозяйственных предприятий. Жители деревни Большой Перелаз уже готовят домовладения к подключению, с ними заключено 43 договора. В остальных населенных пунктах совместно с местными администрациями также ведется сбор заявок на догазификацию», — отметил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Киров», АО «Газпром газораспределение Киров» Александр Чиликин.

«Мосгаз» реконструирует газопровод в районе Южное Тушино

С целью обеспечения бесперебойной подачи газа потребителям, увеличения пропускной способности существующих газораспределительных сетей и предотвращения аварийных ситуаций специалисты АО «Мосгаз» модернизируют газопровод среднего давления в Северо-Западном административном округе Москвы.

К настоящему моменту работы завершены на 90%.

Предварительный мониторинг технического состояния газопровода на участке проведения работ в районе Южное Тушино показал, что необходимость в масштабных ремонтных работах отсутствует. В связи с неоднородностью технического состояния газопровода наиболее эффективным способом его модернизации становится реконструкция, а именно замена стального трубопровода на полиэтиленовый.

Современные инженерные сети должны соответствовать растущим требованиям к эффективности систем. Выбор полиэтилена для монтажа подземных участков газопровода неслучаен. Этот материал отличается большими преимуществами: повышенная морозостойкость, пластичность и гибкость. Общая протяженность реконструируемого участка газопровода составляет 1,3 км, а его диаметр — 400 мм. Также специалисты производят работы по устройству второго ввода к районной тепловой станции «Тушино-3».

Реконструируемый газопровод питает районную тепловую станцию «Тушино-3» и автомобильную газонаполнительную компрессорную станцию № 10. Все работы проводятся без отключения потребителей от подачи газа и обеспечат эффективную работу газопровода на 40 лет вперед.

С тех пор, как власти КНР в декабре ослабили противоэпидемические меры, во многих аптеках страны раскупили ибупрофен и парацетамол. Такая же ситуация наблюдается и в интернете: в онлайн-аптеках запасов жаропонижающих лекарств, тестов на антиген к коронавирусу и масок хватило только на несколько дней. В связи с этим в г. Харбине власти ввели ограничения на продажу препаратов, содержащих ибупрофен, а также на продажу препарата на базе китайского коптиса, который лечит простуду, кашель и больное горло. Об этом сообщает Штаб по борьбе с коронавирусом города Харбина. Как отмечается в документе, на фоне ажиотажа в 946 основных аптеках Харбина введены лимиты на указанные препараты, а также регистрация данных покупателей. Кроме того, в документе указаны максимальные цены: на ибупрофен - 13,1 юаней за упаковку, а препарат на базе китайского коптиса должен отпускаться в розницу по 20,7 юаней за упаковку.

Нехватка лекарств в стране спровоцировала спрос на них в соседних странах: китайцы там приобретают их для отправки близким в КНР. Как написано в South China Morning Post, в соседнем Сингапуре граждане Поднебесной смели с прилавков аптек «Панадол» и периодически спрашивают, подвезли ли ещё. Всё это привело к тому, что и в аптеках Сингапура тоже были введены лимиты на продажу жаропонижающих в одни руки.

Агентство «Синьхуа» сегодня сообщило, что власти страны делают всё возможное для наращивания снабжения страны лекарствами. Так, компания Buchang Pharmaceutical, которая производит ряд медикаментов для лечения больных ковидом, наладила круглосуточную работу на своих фабриках. В компании Hubei Biocause Pharmaceutical заявили, что производство жаропонижающего средства ибупрофен на её конвейерах доведено до максимально возможного уровня. Как отмечает агентство, приоритет в распределении фармпродукции отдаётся сейчас медучреждениям и домам престарелых.

Кроме этого, соседняя Индия – один из крупнейших производителей фармацевтической продукции в мире – готова увеличить экспорт в КНР лекарств, в том числе ибупрофена и парацетамола, сообщает ТАСС со ссылкой на председателя Совета по содействию экспорту фармацевтических препаратов Индии Сахил Мунджал.

Специалисты ожидают, что пик заболеваемости коронавирусом в Китае придётся на начало января, а сама волна заболеваемости продлится ещё 1-2 месяца, передаёт Интерфакс слова директора Национального центра инфекционных заболеваний КНР Чжана Вэньхуна. Причём, в некоторых регионах, как в Пекине, число заболевших уже начало снижаться.

Что касается бизнеса России и Китая, то время новогодних праздников в январе-феврале (сначала у нас, потом у партнёров) всегда было не самым активным. И 2023-й год просто продолжит эту традицию.

Россиянам и белорусам начали закрывать счета в Bank of Georgia без объяснения причин

В Bank of Georgia подтвердили принудительное закрытие счетов части граждан РФ и Белоруссии

Петр Николаев

Грузинский банк Bank of Georgia начал закрывать счета российских граждан, сообщают СМИ. Причины блокировок в кредитной организации не разглашают, ссылаясь на внутренние порядки банка и свое право закрывать счета без объяснений. Источник СМИ в BoG заявил, что россияне по-прежнему могут открыть счет в банке. Bank of Georgia известен требованием к русским эмигрантам заполнять анкету об отношении к СВО на Украине. Однако сейчас закрытие счетов не связано с гражданством клиентов, заявили в банке.

Счета десятков российских граждан в грузинском банке Bank of Georgia были принудительно закрыты без объяснения причин. Об этом сообщил Telegram-канал Paper Kartuli. Представитель банка подтвердил эту информацию газете «Коммерсантъ».

«Какую-то закономерность тоже выявить не удается: блокируют карты, которыми пользуются на территории Грузии, за границей, бизнес и личные счета», — говорится в сообщении Telegram-канала.

Кроме того, сообщения о закрытии счетов получили граждане Белоруссии.

Источник «Ъ» заявил, что закрытие части счетов коснулось части клиентов BoG «вне зависимости от гражданства». Еще один источник газеты заявил, что россияне все еще могут открыть счет в BoG «в установленном порядке».

Процедура закрытия займет от двух до пяти рабочих дней. За это время люди могут вывести деньги на счет в другом банке или обналичить их в банкомате. Представитель банка отказался называть причину блокировки счетов, сославшись на «внутреннюю политику» кредитной организации и на предписание Нацбанка Грузии – по нему коммерческие банки имеют право не давать объяснений клиенту, закрывая его счет.

Telegram-канал «Агентство. Новости» сообщает, что россияне, чьи счета были закрыты, пользовались ими довольно долго. Одна из собеседниц канала открыла счет в BoG в 2018 году, когда поступила в университет.

Bank of Georgia – крупнейший коммерческий банк Грузии. После начала специальной военной операции ВС РФ на Украине этот банк требовал от россиян, желавших открыть там счета, заполнять анкету, в которой заявитель должен был признать территориальную целостность Грузии и Украины и осудить действия властей РФ. Вскоре BoG отказался от этой практики, вызвавшей большой скандал в СМИ и соцсетях. Другие грузинские банки подобных анкет клиентам не предлагали.

Paper Kartuli сообщает, что большая часть заблокированных счетов имеют «небольшой оборот и не проводили операции с криптовалютами».

По данным РИА Новости, блокировка счетов россиян не связана с их гражданством. В BoG заявили агентству, что обычно счет закрывают «в случае нарушения внутренней политики банка и проведения подозрительных операций».

С 24 февраля более 45 тыс. российских граждан открыли счета в грузинских банках. К концу лета 2022 года более 60 тыс. россиян имели грузинские счета. Национальная валюта Грузии – лари – укрепилась на 16% из-за притока российских средств в грузинские банки.

Грузия не вводила односторонние санкции против Российской Федерации, но соблюдает финансовые ограничения стран Запада.

В октябре Нацбанк Грузии сообщил, что по итогам первых девяти месяцев 2022 года из России в Грузию было переведено $1,135 млрд или 70,8 млрд руб. Этот показатель оказался в четыре раза больше, чем за аналогичный период 2021 года.

Российская Федерация стала лидером по объемам денежных переводов в республику. В сентябре объем переводов вырос на 350% — это было обусловлено мобилизацией в России. Тысячи российских граждан уехали из страны – в том числе и в Грузию.

При этом сильнее всего спрос на отправку средств в Грузию с начала года вырос в мае — тогда россияне перевели в страну $505,7 млн.

«Прозрачность и ответственность»: зачем, по мнению Сергея Пахомова, нужна настройка градостроительного законодательства

Своевременное и четкое законодательное обеспечение деятельности российского строительного комплекса — важнейшее условие его устойчивого развития. Ключевым центром по разработке отраслевых нормативно-правовых актов по праву является Комитет Госдумы РФ по строительству и ЖКХ. Только за последнее время по инициативе входящих в него депутатов нижняя палата парламента рассмотрела и приняла целый ряд законов, направленных на ускорение реализации профильных национальных проектов и программ и на обеспечение граждан современным и комфортным жильем. О том, что уже сделано, и о планах будущей законодательной работы «Стройгазете» рассказал председатель Комитета Сергей ПАХОМОВ.

«СГ»: Сергей Александрович, вы более года возглавляете думский Комитет по строительству и ЖКХ. Какие из принятых за этот срок депутатами решений и законов являются самыми важными?

Сергей Пахомов: Слишком объемный вопрос. Постараюсь совсем крупными мазками, чтобы читатели не устали уже в самом начале.

Весь год прошел под знаком поддержки стройотрасли — сначала в контексте коронавирусных ограничений, а затем санкционного давления. Это подтолкнуло нас к логичным решениям по упрощению административно-согласительных процедур — их мы уже сократили на треть. В частности, пересмотрели порядок строительства инфраструктурных и инвестиционных объектов, законодательно зафиксировали возможность параллельного проектирования и строительства, перекинули экспертное сопровождение проектной документации на предпроектную стадию. Скорректировали сроки принятия градостроительных решений. Например, даем право регионам объединять в один документ генеральные планы и правила землепользования и застройки. В рамках разбюрократизации отрасли мы уточнили понятие исчерпывающего перечня документов, необходимых для строительства.

Органы власти больше не смогут требовать от заявителя документы, и так находящиеся у них в распоряжении. Перечень документов, которые должен предоставить застройщик, уменьшился примерно на 100 позиций. Каждое подобное решение сокращает инвестиционно-строительный цикл и упрощает сам процесс, а стало быть, экономит время, деньги и нервы, что тоже важно.

Мы установили новые требования к приемке работ по капитальному ремонту, они начнут действовать с 1 марта будущего года. Акт приемки будет подписываться в том числе органом местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников. Втихую подписать документы фондам капремонта и подрядчикам между собой больше не получится.

Чтобы поддержать стройкомплекс в условиях жестких санкций, мы разрешили фондам капремонта направлять подрядчикам в качестве аванса более 30% стоимости контракта. Это необходимо, чтобы не было срывов закупки дорогостоящих материалов и оборудования.

Про ужесточение принципов работы управляющих компаний (УК), думаю, мы поговорим в следующем году отдельно. Но среди главных решений — повышение кворума для принятия решения о выборе управляющей компании до 50% + 1 голос от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме (МКД). Аналогичная норма уже действует при создании ТСЖ. Кроме того, по новым правилам инициатор общего собрания собственников в МКД должен размещать информацию о нем в ГИС ЖКХ или в региональной информационной системе, а решение и протокол собрания — не позднее, чем через 10 дней после его проведения. Это даст главное — прозрачность и ответственность. Теперь искать ответственного за поддельные протоколы долго не придется.

Мы запретили водоканалам бесконтрольно включать потери воды в своих сетях в тарифы для граждан. С 1 марта вступит в силу закон, регламентирующий учет потерь воды посредством нормативов. Методику расчета таких нормативов утверждает Минстрой России, а сами нормативы будут устанавливать субъекты РФ.

Вводится потолок платы для граждан — предельный индекс, который самостоятельно устанавливает субъект. Выше этого индекса плата для граждан быть уже не сможет.

Мы упрощаем процедуры получения гражданами субсидий. Ввели в действие норму, исключающую необходимость собирать справки, имеющиеся в распоряжении госструктур. Это будет происходить в рамках межведомственного взаимодействия. Например, по всей стране жители старше 70 лет получают субсидии за капремонт автоматически, без обращения в организации. Наша задача — автоматизировать процесс по всем видам субсидий и выплат в сфере ЖКХ.

«СГ»: Какие законопроекты сейчас находятся в работе и имеют шансы быть одобренными, а какие документы планируется принять до момента окончания нынешней сессии или позднее?

С.П.: Мы не намерены отказываться от нашего вектора на упрощение всех возможных согласительных процедур в строительстве и на разбюрократизацию отрасли в целом, будем и дальше принимать подобные решения, естественно, не в ущерб качеству и безопасности.

Сегодня требуют более четкой регулировки взаимоотношения покупателя и застройщика. Вопрос сложный, но важный.

Также мы собираемся заняться сегментом проектирования. К сожалению, в целом качество проектирования сегодня мы не можем назвать высоким. При этом количество компаний на этом рынке зашкаливает — их более 50 тыс. Полагаю, при принятии решений о либерализации рынка подразумевалось, что конкуренция поднимет качество. Сегодня мы видим только повсеместное снижение цен на торгах и, как следствие, дешевые во всех смыслах этого слова проекты, впоследствии подвергающиеся многочисленным корректировкам. Дешевый проект — равно дорогая стройка, это факт. И вообще, нам надо повнимательнее взглянуть на роль архитектора и проектировщика на самой стройке, на их ответственность. Возможно, все это разом поднять. Это могло бы быть отражено в новом законе об архитектуре. Но есть еще один важный момент — отрасль ждет переход на цифру. То есть поменяется практически все.

Продолжим работу по совершенствованию законодательства для защиты прав участников долевого строительства, ищем пути развития института арендного жилья. Не прекращается в стенах Госдумы и дискуссия по поводу правового статуса апартаментов. Со временем упростим процедуру входа провайдеров в МКД: жители должны иметь право выбора и получать качественные услуги по адекватной цене. В поле нашего зрения — лифтовое хозяйство, где проблемы видны невооруженным глазом.

Заметным решением должны стать единые правила управления коттеджными поселками, а заодно и гаражными кооперативами.

Одним из важных вопросов для нас остается безопасное использование газового оборудования. Здесь мы придерживаемся принципа «одна обслуживающая компания — один дом». Мы получили экспертное мнение от участников рынка, все формулировки в законе будут однозначными, трактовать их в выгодные стороны возможности не будет. Этот закон станет одним из первых в новом году.

Продолжаем работу над совершенствованием подходов к проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Речь о предваряющем техническом обследовании жилых домов, которое позволит правильно определить необходимые работы с возможностью вносить изменения в действующие программы.

Также работаем над форматированием системы управления МКД в целом. Рынок слишком долго находился в расслабленном состоянии и практически прекратил обращать внимание на качество предоставляемых услуг; пришло время защитить граждан от некачественно работающих УК. Часть инициатив уже реализована, часть будет принята в ближайшее время. Здесь же я бы отметил необходимость глубокой цифровизации этого сегмента отрасли.

«СГ»: Как, на ваш взгляд, нарастить в стране долю энергоэффективных новостроек?

С.П.: Давайте сразу придем к общему знаменателю по этому вопросу. Мы все убеждены — и коллеги в Минстрое России с нами согласны, — что без энергоэффективности и учета ресурсов порядок в сфере ЖКХ мы не наведем. Поэтому в рамках модернизации инфраструктуры все мероприятия будут планироваться и осуществляться через эту призму.

Что касается МКД, то программы энергоэффективности там утверждаются собственниками помещений. Также в таких документах прописываются мероприятия по повышению энергоэффективности МКД, уменьшению потребления коммунальных ресурсов и т. д. В этом вопросе нам нужно проработать меры государственной поддержки, чтобы жители понимали: их активная позиция по вопросу энергоэффективности будет поддержана органами власти. Эту идею и будем стараться развить.

«СГ»: В принятой недавно «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ до 2030 года» непосредственно коммуналке уделено в три раза меньше места, чем строительству. Это нормально?

С.П.: И для исполнительной власти, и для нас она закрепила опорные точки, от которых мы будем отталкиваться при разработке новых и доработке старых законодательных актов. Хочу отдельно подчеркнуть, что Стратегия — это все-таки документ про миссию и про магистральные направления. Если говорить о ЖКХ, то для него сегодня вместе со стратегиями как воздух нужны конкретные программы модернизации и развития. Кстати, прямо сейчас мы совместно с коллегами из Минстроя России завершаем первый этап серьезной работы на эту тему. В бюджете страны на будущие три года под эти цели уже зарезервировано 260 млрд рублей. Сумма недостаточная, но это уже шаг вперед. Как минимум, мы должны выйти на 150-200 млрд в год из федерального бюджета плюс сопоставимое софинансирование регионов и инвесторов, чтобы изменения стали ощутимыми в масштабах страны на горизонте 3-5 лет. Будем работать над этим. Понимание, что систему ЖКХ нужно экстренно спасать, есть у всех.

Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Работа по совершенствованию «долевого законодательства» будет продолжаться, как и поиск путей развития института арендного жилья в стране»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №49 23.12.2022

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 23 декабря 2022 > № 4262001 Сергей Пахомов

Итоги отбора по программе «Приоритет 2030»: количество вузов — получателей специальной части гранта увеличено

Подведены итоги отбора среди университетов — участников программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» на специальную часть гранта. Получателями специальной (повышенной) части гранта стали 48 вузов из 22 регионов.

«НОВИЧКИ» СПЕЦИАЛЬНОЙ ЧАСТИ И ГЛАВНЫЕ РОТАЦИИ

По итогам отбора расширен перечень получателей специальной части гранта. Четыре университета, которые в минувшем году входили в список получателей базовой части гранта (100 млн рублей каждый), в этом году показали серьезные результаты проделанной работы по программам развития и были переведены в получатели специальной части гранта.

Ими стали:

— Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (2 группа);

— Московский политехнический университет (2 группа);

— Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева (3 группа);

— Военно-медицинская академия имени С. М. Кирова (3 группа).

Все четыре вуза получат гранты по треку «Территориальное и (или) отраслевое лидерство», направленному на укрепление кадрового и научного потенциала, создание технологий и наукоемких продуктов, интеграцию в реальный сектор экономики.

Также по треку «Территориальное и (или) отраслевое лидерство» увеличен объем финансирования еще семи университетам.

В первую группу по данному треку из второй группы переместились три университета: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники; Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта; Московский государственный институт международных отношений.

Во вторую группу по этому же треку поднялись четыре университета из третьей группы: Сибирский государственный медицинский университет; Уфимский государственный нефтяной технический университет; Иркутский национальный исследовательский технический университет; Уфимский университет науки и технологий.

Один участник программы — Омский государственный технический университет — переведен в получатели базовой части гранта.

УЧАСТНИКИ ТРЕКА «ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ ЛИДЕРСТВО»

Группа 1

— Национальный исследовательский университет ИТМО;

— Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет);

— Национальный исследовательский ядерный университет МИФИ;

— Национальный исследовательский Томский государственный университет;

— Национальный исследовательский Томский политехнический университет;

— Национальный исследовательский технологический университет МИСиС;

— Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики;

— Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана (национальный исследовательский университет).

Победители дополнительно к базовой части гранта до конца 2023 года суммарно на всю группу получат 7,3 млрд рублей.

Группа 2

— Новосибирский национальный исследовательский государственный университет;

— Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого;

— Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина;

— Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет);

— Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Победители дополнительно к базовой части гранта до конца 2023 года суммарно на всю группу получат 2,3 млрд рублей.

Группа 3

— Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К. А. Тимирязева;

— Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет);

— Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского;

— Южный федеральный университет.

Победители дополнительно к базовой части гранта до конца 2023 года суммарно на всю группу получат 900 млн рублей.

УЧАСТНИКИ ТРЕКА «ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И (ИЛИ) ОТРАСЛЕВОЕ ЛИДЕРСТВО»

Группа 1

— Самарский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники;

— Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта;

— Приволжский исследовательский медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации;

— Казанский (Приволжский) федеральный университет;

— Московский авиационный институт.

Победители дополнительно к базовой части гранта до конца 2023 года суммарно на всю группу получат 6,4 млрд рублей.

Группа 2

— Российский университет транспорта;

— Сибирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— Башкирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации;

— Тюменский государственный университет;

— Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет;

— Уфимский государственный нефтяной технический университет;

— Белгородский государственный национальный исследовательский университет;

— Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет ЛЭТИ имени В. И. Ульянова (Ленина);

— Дальневосточный федеральный университет;

— Иркутский национальный исследовательский технический университет;

— Санкт-Петербургский государственный морской технический университет;

— Уфимский университет науки и технологий;

— Московский политехнический университет.

Победители дополнительно к базовой части гранта до конца 2023 года суммарно на всю группу получат 5,9 млрд рублей.

Группа 3

— Самарский национальный исследовательский университет

имени академика С. П. Королева;

— Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;

— Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева;

— Новосибирский государственный технический университет;

— Военно-медицинская академия имени С. М. Кирова;

— Нижегородский государственный технический университет имени Р. Е. Алексеева;

— Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского;

— Сибирский федеральный университет;

— Ставропольский государственный аграрный университет;

— Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина;

— Севастопольский государственный университет.

Победители дополнительно к базовой части гранта до конца 2023 года суммарно на всю группу получат 2,4 млрд рублей.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что программа «Приоритет 2030» — живой механизм соревнования и ротации участников. Это стимулирует университеты на достижение лучших результатов и оставляет ее открытой для новых участников.

«В течение трех дней мы заслушивали университеты, претендующие на специальную часть гранта. По итогам защит члены Совета по поддержке программ развития единогласно отметили серьезные успехи вузов за год. Большинство вузов приятно удивили, но были и отстающие. Участники «Приоритета 2030» взяли на себя ответственность стать драйверами развития экономики нашей страны и отдельных регионов, быть на фронтире науки и высшего образования. И мы ждем от университетов постоянного движения вперед», — сказал глава Минобрнауки России.

Всего в программе «Приоритет 2030» принимают участие 129 российских университетов. 106 из них получают базовую часть гранта в размере 100 млн рублей. 8 университетов получают финансирование по дальневосточному треку в размере 71,25 млн рублей. Еще 15 университетов участвуют в программе в статусе «кандидат».

«Приоритет 2030» — самая масштабная в истории России государственная программа поддержки университетов. Направлена на повышение конкурентоспособности России в области образования, науки и технологий. Запущена 24 июня 2021 года, предполагаемый срок реализации программы — 10 лет.

14-15 декабря 2022 в НМИЦ кардиологии им. ак. Е.И. Чазова Минздрава России на базе отдела сердечно-сосудистой хирургии под руководством академика РАН Рената Акчурина проведено учебное мероприятие «Использование систем оптического увеличения и микрохирургической техники при операциях реваскуляризации коронарных артерий». В нем приняли участие практикующие сердечно-сосудистые хирурги из клиник Москвы и Московской области.

Основной целью курса обучения ставилось ознакомление с принципами микрохирургической техники, освоение навыков работы с микрохирургическими инструментами, шовным материалом, обучение приемам работы под операционным микроскопом. Программа курса включала последовательные обучающие мероприятия в виде мультимедийных презентаций, демонстрации операций, отработку практических навыков на тренажере с использованием оптического увеличения и микрохирургических инструментов.

Продолжительность мероприятия составила восемнадцать учебных часов, предусматривала контроль освоения навыков и приобретения знаний по программе с помощью специальных тестов.

Подобная школа проводится на базе Отдела сердечно-сосудистой хирургии на регулярной основе. Руководит курсом заместитель генерального директора НМИЦК им. ак. Е.И. Чазова по хирургии, руководитель Отдела сердечно-сосудистой хирургии, академик РАН, профессор Ренат Акчурин. Координатор мероприятия - ведущий научный сотрудник, академик РАН, профессор Ширяев Андрей Андреевич. В проведении школы приняли активное участие сотрудники отдела сердечно-сосудистой хирургии: с.н.с. Дамир Галяутдинов, с.н.с. Владислав Васильев , с.н.с. Руслан Латыпов, с.н.с. Петр Лепилин.

Программа обучения постоянно совершенствуется с учетом появления новых знаний и методов обучения. Обладая более чем 25 - летним опытом микрохирургических операций на коронарных артериях, школа академика Рената Акчурина по праву занимает ведущее место среди клиник экспертного уровня. В течение последних 50 лет микрохирургия в России прошла путь от экспериментальной стадии до повседневного применения сразу в нескольких важнейших областях хирургии (нейрохирургия, микрохирургия глаза, пластическая и реконструктивная хирургия, микрохирургия коронарного русла).

Каждая область хирургии требует «специализации» - обучения микрохирургическим методикам, применимым в конкретной области. Несмотря на постоянное развитие хирургических технологий «краеугольным камнем», определяющим отдаленные результаты вмешательства, остается прецизионное выполнение анастомоза сосудов малого диаметра у пациентов с тяжелым диффузным поражением коронарного русла, которым, к сожалению, зачастую отказывают в оперативном вмешательстве.

Задача курса академика Рената Акчурина - обучить сердечно-сосудистых хирургов микрохирургической технике коронарного шунтирования с использованием операционного микроскопа, микрохирургических инструментов и микрохирургического шовного материала. В программу курса включены демонстрационные операции реваскуляризации миокарда, выполняемые с операционным микроскопом. Коллектив преподавателей курса стремится представить обучающимся наиболее современные знания и приемы микрохирургии сосудов.

Принять участие в учебном мероприятии приглашаются как хирурги- ординаторы по специальности сердечно-сосудистая хирургия, так и практикующие сердечно-сосудистые хирурги. Требование к обучающимся - наличие обязательного последипломного образования по специальности «сердечно-сосудистая хирургия». Подать заявку на участие можно по электронной почте: latypo2011@yandex.ru