Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Антон Свириденко: Положение и климат Юга России открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста туризма
Антон Свириденко: Юг России во многом повторяет опыт средиземноморских стран
Валерий Выжутович
Использовать опыт Прованса, Валенсии, Андалусии, а также Калифорнии и других прибрежных регионов мира для экономического развития Юга России предложил Институт экономики роста им. П.А. Столыпина. Эксперты провели исследование, которое показало, что регионы южноморья имеют в экономике общие точки опоры, единые направления индустриального и финансового развития. Грамотное использование практик зарубежных прибрежных территорий, по оценке Института Столыпина, поможет Югу России в ближайшие годы превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране и выйти на передовые позиции среди регионов России по темпам экономического роста и уровню доходов населения. О результатах исследования рассказал "РГ" исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко.
Наши прибрежные регионы во многом схожи со средиземноморскими
Что собой представляет экономическое процветание средиземноморского, или, как его еще называют, калифорнийского типа? Каковы его главные черты?
Антон Свириденко: В Европе рост средиземноморских регионов начался в 1950-1960-х годах. В его основе - использование конкурентных преимуществ Средиземноморья за счет проактивной, акцентированной политики, встраивание в цепочки соседних регионов, развитие малого и среднего бизнеса, строительство недвижимости для мигрантов из "северных" регионов. Лидирующие средиземноморские регионы континентальной Европы традиционно отставали от "северных" соседей, но в последние десятилетия активно сокращают разрыв. Быстрый рост также характерен для Турции и средиземноморских регионов африканских стран. Катализатором роста средиземноморских регионов Европы являлись масштабные инфраструктурные проекты (включая туризм), обеспечивающие межрегиональную связанность. Их практический инструмент - специальные программы, направленные на диверсификацию, поддержку предпринимательской активности и рост производительности. Особый акцент - на преодоление сезонности и узкой отраслевой направленности за счет диверсификации экономики. Есть и другой пример "южной" экономики - Калифорния, процветание которой построено на свободе предпринимательства, инновациях, экономике знаний. Развитие сопровождалось масштабными инфраструктурными вложениями - хайвеи, порты... Сейчас строится первая в США высокоскоростная железнодорожная магистраль. Кроме того, развивается инфраструктура развлечений - национальные парки, парки развлечений. А самым масштабным драйвером к настоящему времени стала зеленая экономика.
Что роднит экономику Юга России с экономиками Средиземноморья и другими "южными" экономиками мира?
Антон Свириденко: Юг России по направлениям развития и трендам во многом повторяет опыт средиземноморских стран. Здесь также реализовано большое число мегапроектов в туризме, построена новая образовательная и промышленная инфраструктура. Так, за последние 15 лет реконструированы трассы М-4 "Дон", Северный обход Ростова-на-Дону, аэропорты Ростова-на-Дону и Сочи, курортно-спортивные зоны - Олимпийский парк и Сочи-парк. Получили развитие курорт "Архыз", Кавказские Минеральные Воды, "Новая Анапа", кластер "Кавказская Ривьера", туристический кластер "Лотос" (Астраханская область), паломническая инфраструктура в Калмыкии. Как и в Средиземноморье, на Юге России туризм и сельское хозяйство дополняются промышленными проектами (это свойственно для туристических регионов). Для Юга России также характерен рост массового туризма на фоне COVID-19 и после санкций 2022 года. Похожий туристический бум наблюдался в Средиземноморье в 70-80-е годы прошлого века на фоне общего экономического роста. Еще один объединяющий фактор - увеличение роли Юга России как транспортного хаба будущего, связывающего Север и Юг Евразии. Общие точки опоры для нашего Юга и средиземноморских экономик, на мой взгляд, таковы: высокая роль сельского хозяйства, рыболовства, туризма и транспорта из-за климата и близости к морю, выраженная сезонность, высокая предпринимательская активность, разрыв между богатыми туристическими зонами и менее развитыми сельскими регионами, высокий транспортный потенциал, преобладание МСП, особенно семейного бизнеса. В чем мы пока отстаем и от Средиземноморья, и от Калифорнии - развитие инновационного сектора, в том числе инновационного цивилизованного туризма.
Югу требуется комплексная политика развития
Как вы оцениваете экономический потенциал российского Юга? Что показал SWOT-анализ?
Антон Свириденко: Стратегическое положение Юга России, благоприятный климат, уже начатое расширение инфраструктуры открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста цивилизованного туризма, положения стратегического хаба, новых технологий сельского хозяйства, фактора притяжения высококвалифицированной рабочей силы - комфортного климата для жизни. Однако требуется комплексная политика развития. Сейчас регионы Юга России отстают от многих лучших средиземноморских регионов европейских стран. Сильные стороны российского Юга - благоприятные природно-климатические условия, стратегическое географическое положение, развитый агропромышленный комплекс, туристический потенциал, новая инфраструктура федеральных автодорог, портов и аэропортов. Рост на 21% (или 3% в год) экономики Юга России с 2017 по 2023 год указывает на сильный экономический потенциал. Возможности для роста экономики обеспечиваются ростом туристического потока, изменением логистических цепочек в мире, ролью стратегического хаба. Также важны сотрудничество с Глобальным Югом, развитие инновационного сектора и креативных индустрий, участие в международных проектах. Слабые стороны Юга России - неразвитость цивилизованной туристической инфраструктуры, недостаточная диверсификация экономики, высокий уровень износа основных фондов, дефицит квалифицированных кадров. Развитию также мешают коррупция, административные барьеры и недостаточная связанность регионов. Что касается угроз, то в списке наиболее вероятных международная нестабильность, санкции, военные конфликты, климатические изменения. Не лучшим образом на развитии макрорегиона может отразиться конкуренция со стороны других регионов. Другие проблемы - это перенаселение (касается в первую очередь Краснодарского края), дефицит водных ресурсов и экология.
Стратегическое положение Юга России, благоприятный климат открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста цивилизованного туризма
Есть ли что-то, в чем экономика российского Юга опережала бы экономику средиземноморских регионов? И много ли такого, в чем она явно уступает ей?
Антон Свириденко: Полным ходом идет цифровая трансформация Юга России. В этом он по некоторым показателям обгоняет регионы и страны Средиземноморья, что является импульсом для дальнейшего развития. А вот по ППС (паритету покупательной способности) средиземноморские регионы в основном обгоняют Юг России. Производительность труда в показательных средиземноморских регионах тоже выше, чем на Юге России. Плотность автомобильных дорог в регионах Юга России в среднем ниже наиболее развитых средиземноморских регионов.
Ростовская область стала масштабным транзитным узлом
Обратимся к конкретным южным регионам. Возьмем Ростовскую область. Как показало ваше исследование, с 2017 по 2024 год объем инвестиций в основной капитал региона вырос вдвое, объем отгруженных товаров в 2024 году достиг 1,8 трлн руб., объем оказанных населению услуг превысил 80 млрд руб. С чем связан этот устойчивый рост?
Антон Свириденко: В Ростовской области играют роль проекты стратегической связанности. Современная трасса М-4 "Дон" сделала Ростовскую область масштабным транзитным узлом. Область сохраняет позиции и как промышленный центр: ВПК, авиастроение, электроника, сельхозмашиностроение... В условиях инфраструктурной обеспеченности они растут. Один из лучших результатов среди российских южных регионов дала проводимая Ростовской областью сельскохозяйственная политика. Ну а транспортная связанность стимулировала туризм.
У Калмыкии хороший потенциал для роста
Возьмем обратный пример - Калмыкию. По экономическим показателям она сильно отстает от остальных регионов Юга России. Чем объясняется отставание?
Антон Свириденко: Калмыкия формально отстает, тем не менее за счет низкой базы показатели региона демонстрируют сильный рост. Наибольший вклад в экономику региона вносят транспортировка и хранение (17,5%). В Калмыкии действует 7 пар международных маршрутов. Кроме того, республика является связующим звеном между Астраханью и портами Черного и Азовского морей, это сейчас драйвер ее развития. Перспективы имеет нефтегазовая промышленность. Развивается и туризм. А главная причина отставания - изначальное преобладание сельхозсектора. Но сейчас положение меняется, у Калмыкии хороший потенциал для роста.
Юг России в ближайшие 5-10 лет может превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране, выйти на передовые позиции среди регионов
Каков вклад малого и среднего бизнеса в экономику южных российских регионов?
Антон Свириденко: Самая высокая доля МСП в экономике Юга России в 2023 году наблюдалась в Калмыкии (43,6%) и Крыму (34,4%). В Адыгее, Краснодарском и Ставропольском краях доля МСП, наоборот, снизилась. Тем не менее доля МСП в экономике Юга больше, чем в среднем по России. Это роднит нас и со Средиземноморьем, и с Калифорнией.
Туризму обычно отводится роль драйвера в экономике Юга. Справляется ли он с этой ролью? Стоит ли ожидать бурного роста инвестиций в туристическую сферу?
Антон Свириденко: Сфера гостеприимства занимает традиционно совсем малую долю в экономике региона - всего 2%. В целом туризм растет, но нужно наращивать долю цивилизованного высококлассного туризма. В 2023 году, по данным Росстата, доля туристической индустрии в Краснодарском крае и Крыму составила лишь 6% и 5,8% соответственно. В средиземноморской Европе, Турции - 10-12%. Есть много проектов, которые инвесторы готовы предложить, но, к сожалению, процесс согласования может быть очень долгим. И есть случаи, когда выданные разрешения отменяются.
Наибольший вклад в экономику южных регионов вносит торговля
Какие отрасли служат сейчас экономическими драйверами в южных регионах России? Как эти отрасли развиваются?
Антон Свириденко: Наибольший вклад в экономику Юга России вносит торговля. На ее долю приходится 14% ВДС. Следом идут сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность (по 12%). Сельское хозяйство, транспорт и промышленное производство вносят ощутимый вклад в экономику Юга и являются сильным преимуществом регионов. Строительная отрасль пока отстает по ВДС, но может стать новым драйвером роста.
Данные Росстата говорят о том, что рост промышленности в 2024 году на 4,6% в целом по стране отразился на Юге лишь незначительно и составил всего 1,5%. Это потому, что в ЮФО сосредоточено не так много оборонных предприятий или дело не только в них?
Антон Свириденко: Не только. В целом есть регионы, где очень хорошо подошли к развитию промышленной инфраструктуры - индустриальным паркам, специальным мерам поддержки и стимулирования. Туда и пошел инвестор. Юг несколько менее подготовлен. Однако нельзя сказать, что сильно отстает. В прошлые годы рос быстрее.
На совещании с президентом по вопросам развития Юга и Приазовья, которое состоялось в марте 2024 года, говорилось, что дороги в этом регионе - самая большая стройка в стране. Как сейчас обстоит дело с дорогами?
Антон Свириденко: Дороги строятся. Действительно, по федеральным трассам Юг опережает, возможно, всех. Тем не менее до сих пор в качестве проблемы экономики Юга можно выделить недостаток транспортной инфраструктуры для обеспечения турпотока, связи агломераций с прилегающими районами. Плотность автомобильных дорог в регионах Юга России в среднем ниже наиболее развитых средиземноморских регионов. Юг России имеет дальнейший потенциал к развитию дорожной инфраструктуры. Развитию дорожной инфраструктуры Юга России будут способствовать смещение логистических цепочек и усиление турпотока. Большой вопрос - строительство новых внутрирегиональных трасс.
Какие факторы станут определяющими для развития экономики южных регионов в ближайшие год-два?
Антон Свириденко: Драйверами экономики Юга России должны стать производства, обеспечивающие переработку сельскохозяйственного и промышленного сырья, а также транспортно-логистические услуги и сфера туризма. Для ускорения развития необходимо создать определенные условия. Акценты нужно сделать на обеспечении доступности капитала для инвесторов, повышении доступности транспортно-логистических услуг для предприятий, создании межрегионального транспортного каркаса, стимулировании частных инвестиций за счет мер бюджетно-налоговой политики, развитии муниципальной инфраструктуры и, конечно, туризма, перевода его из "дикого" в цивилизованный. В последнем направлении нужен кластерный подход, расширение туристических мощностей формата 4-5 звезд. Юг России в ближайшие 5-10 лет может превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране, выйти на передовые позиции среди регионов России по темпам прироста ВВП и уровню доходов населения.
Визитная карточка
Антон Свириденко - исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина. Родился в 1978 году. В 2001 году окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, в 2004-м - аспирантуру Института Латинской Америки РАН. С 2001 по 2009 год занимал руководящие должности в международных консалтинговых компаниях в сфере управленческого, стратегического и внешнеторгового консалтинга, управления бизнес-процессами. В 2009-2013 годах работал в Министерстве экономического развития России. С 2013 по 2021 год был советником уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Выступал экспертом Совета Европы в сфере делового климата и противодействия коррупции. Сегодня входит в состав нескольких рабочих групп федеральных органов исполнительной власти и Госдумы по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательства.

В Челябинске открылся международный кинофестиваль "RT.Док: Время наших героев"
Марина Порошина ("Российская газета", Челябинск)
Мама Закарьи Алиева стала одним из первых зрителей документального фильма "Один. Поле. Воин". Он о ее сыне. С позывным Смайлик 28-летний парень из дагестанского села три недели в одиночку без еды и воды удерживал на Запорожском направлении отбитый у врага опорный пункт.
В фильме Закарья рассказал, как умеет, о пережитом, о своем отношении к семье, Родине и долгу. Этот фильм режиссера Артема Сомова сегодня открыл программу международного кинофестиваля "RT.Док: Время наших героев", который стартовал в Челябинске. Он продлится до 6 сентября включительно.
Фестиваль придумали и организовали в 2023 году сотрудники дирекции документального вещания телеканала RT. По тем временам это была настоящая гражданская акция - да, пожалуй, остается таковой и сейчас. Тогда фильмам об СВО другие телеканалы не спешили предоставлять эфир. Но военкоры, журналисты, кинематографисты продолжали снимать. И прорыв произошел.
В программе фестиваля фильмы не только россиян, но и их коллег из Италии, Франции, США
Сегодня в программе фестиваля более 100 фильмов, снятых не только российскими кинематографистами, но и их коллегами из Италии, Ирана, Ирака, Палестины, Сербии, Словакии, Франции, США и других стран.
За три года прошли четыре масштабных фестиваля в Москве, а еще - в Краснодаре, Казани, Санкт-Петербурге, Иркутске, Курске, Волгограде, Махачкале и Костроме и в 30 странах мира.
"RT.Док: Время наших героев" объединяет на своих площадках документалистов, военкоров, артистов, поэтов, музыкантов, лидеров общественного мнения, - говорят организаторы фестиваля. - Программа связана общей идеей: "Это время героев. Это наше время".
На этот раз зрители смогут увидеть фильмы о бойцах, преодолевших 15 километров газопроводной трубы ради освобождения Суджи (фильм "Поток"). О священнике Владимире Марецком, который отправился на специальную военную операцию и попал в плен к карательному батальону "Айдар" (автором картины "Отец" стала его дочь, Людмила Марецкая). А еще будут фильмы о врачах, строителях, учителях, артистах, волонтерах, которые не могут оставаться в стороне от событий специальной военной операции.
Участники деловой программы "RT.Док: Время наших героев" обсудят очень важные для всего общества темы: как находят себя бойцы в мирной жизни, какое отражение должна найти тема специальной военной операции в искусстве. А также - как сделать документальное кино инструментом нее только для фиксации исторической правды, но и средством прорыва информационной блокады на Западе.

Минфин разъяснил, какие семьи получат отсрочку по ипотечным платежам на 1,5 года
По инициативе Минфина принят закон об увеличении ипотечных каникул для семей с двумя детьми. Также в ведомстве планируют активнее внедрять смарт-контракты, штрафовать за платежи криптовалютой и подводят промежуточные итоги эксперимента по исламскому финансированию. Об этом в интервью "Российской газете" на полях Восточного экономического форума (ВЭФ) рассказал директор департамента финансовой политики министерства Алексей Яковлев.
В программу ипотечных каникул для семей с детьми недавно внесли изменения. Верно ли, что теперь при рождении второго ребенка отсрочка платежей выросла втрое?
Алексей Яковлев: Раньше ипотечные каникулы на срок до 6 месяцев можно было получить при рождении ребенка, при этом были дополнительные условия. Во-первых, снижение дохода более чем на 20% при условии, что платежи по ипотеке превышают 40% дохода. Кроме того, жилье должно быть единственным. Главное нововведение - в том, что при рождении второго или последующих детей семьи получили право воспользоваться каникулами на срок до 18 месяцев.
Новая мера направлена на поддержку родителей с двумя и более детьми. Важная деталь заключается в том, что в этом случае условие о снижении дохода не менее чем на 20% и соотношении платежа по ипотеке с доходом уже не применяется. В результате семьи получают существенное улучшение условий обслуживания ипотечного долга.
Столь длительная отсрочка платежей способна помочь российским семьям справиться с трудными жизненными ситуациями, если они произойдут. Новые правила ипотечных каникул распространяются не только на семьи, где родились дети, но и на усыновление и удочерение. Законом установлена однократность использования инструмента ипотечных каникул как по "старому", так и по "новому" основанию. То есть они не складываются. Не получится взять каникулы сначала с одним ребенком на 6 месяцев, а потом с двумя еще на 18 месяцев по одной и той же ипотеке. Воспользоваться ипотечными каникулами по одному кредиту можно только один раз.
Воспользоваться отсрочкой по ипотечным платежам можно только один раз: на 6 месяцев с одним ребенком либо на 18 месяцев с двумя детьми
Правительство и Госдума прорабатывают законопроект о штрафах за платежи в криптовалютах внутри страны. Зачем нужна эта мера, какие могут быть штрафы и за что именно?
Алексей Яковлев: У нас в стране на уровне закона установлен запрет на совершение платежей внутри страны в любых иных цифровых валютах, кроме цифровой формы российской национальной валюты - рубля. То есть платить в России можно только рублем - наличным, безналичным или цифровым. Здесь нет ничего принципиально нового.
Законопроект, который находится на рассмотрении Госдумы, просто устанавливает санкцию за нарушение этого запрета. Суммы штрафов будут определены в ходе обсуждения законопроекта в парламенте. Общая практика такова, что законодатели выбирают размер штрафа, который позволяет пресекать нарушения закона.
Каковы промежуточные итоги эксперимента по исламскому финансированию? Когда эксперимент может быть расширен за пределы тестовых регионов?
Алексей Яковлев: Промежуточные итоги достаточно хорошие. Эксперимент показывает, что запрос общества на финансовые продукты, которые основаны не на процентном доходе, а на принципах партнерского финансирования, есть как со стороны бизнеса, так и граждан. По сути, правовой режим подвел нормативную базу под те отношения, которые на практике уже давно существовали.
Сделки по партнерскому финансированию и раньше были возможны в рамках действующего гражданского законодательства, однако в рамках экспериментального режима впервые получили подробное описание со всеми теми особенностями, которые лежат в основе этих сделок. Это прежде всего ориентация на религиозно-этические принципы, включая отказ от финансирования производства и сбыта алкоголя, табака и ряда других вещей.
Также это особый подход к распределению риска. Так, инвестор напрямую становится участником проекта, и если проект прибыльный, то инвестор зарабатывает вместе с ним. А если нет, то потери также делятся равномерно между всеми партнерами. Это те базовые условия, на которых возможно развитие определенных сегментов бизнеса.
Следующий этап эксперимента мы хотели бы как раз сфокусировать на развитии сегмента b2b, то есть бизнес-моделей, при которой одна компания продает товары или услуги другой. Нужно и структурировать проектное финансирование, и привлекать средства в виде особых долговых ценных бумаг, они называются сукук. В связи с тем что в партнерском финансировании запрещено ростовщичество, обычные облигации с фиксированной доходностью не применяются. Сукук тоже обеспечивает доход за счет прибыли бизнеса, но он не гарантирован и зависит от успеха предприятия.
Потенциал такого подхода подтверждается внутри нашей страны, плюс мы видим интерес и со стороны зарубежных инвесторов. Что касается расширения эксперимента, наблюдаемая динамика свидетельствует о том, что на текущий момент можно сфокусироваться на тех субъектах РФ, которые уже участвуют. Напомню, это Чечня, Дагестан, Татарстан и Башкортостан. По мере развития мы можем к этому вопросу вернуться.
Насколько в итоге популярнее в России теперь станут рассрочка, лизинг и долевое финансирование?
Алексей Яковлев: Это как раз те инструменты, которые могут применяться в рамках партнерского финансирования. Но пока преждевременно говорить, что их популярность как-то особенно сильно вырастет по всей стране. Скорее стоит ожидать, что круг их пользователей станет расширяться в упомянутых регионах.
Минфин разрабатывает концепцию токенизации активов реального сектора. Какие именно активы могут быть токенизированы в первую очередь?
Алексей Яковлев: Мы исходим из того, что токенизация - это один из способов упростить выпуск и оборот тех или иных активов, снизить транзакционные издержки, повысить ликвидность и потенциал привлечения инвестиций. И тем самым улучшить ситуацию на рынках.
В рамках концепции, которую Минфин готовит совместно с Банком России и участниками рынка, мы рассматриваем в качестве приоритетных видов активов движимое имущество, право собственности на которое (либо сделки с ним) не подлежит государственной регистрации.
Например, перспективно здесь выглядят товарные складские остатки, потому что у нас на сегодняшний день находится большой объем товаров в обороте. Владельцы этих товаров могут использовать свои складские остатки как обеспечение под кредиты, под инвестиции. Мы здесь видим прежде всего практический бизнес-кейс.
Также в приоритете на токенизацию исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Здесь есть большой потенциал с точки зрения развития инноваций наших отечественных стартапов. И есть определенный интерес с точки зрения организаций, которые занимаются развитием именно этой сферы.
Кроме того, мы рассматриваем цифровизацию корпоративных отношений в обществах с ограниченной ответственностью (ООО). Здесь речь идет о том, чтобы можно было токенизировать доли участия в таких ООО, а также быстрее и удобнее формировать корпоративный договор, регулировать переход прав на доли внутри ООО в рамках смарт-контрактов. Это позволит предприятиям повысить потенциал для привлечения финансирования, поскольку и для инвестора, и для кредитующего банка будет создана четкая, понятная структура владения и, самое главное, автоматизация по обеспечению и по операциям с такого рода долями.
Есть еще четвертое направление - это определенный вид документарных ценных бумаг. Мы видим, что запрос на токенизацию и в этой сфере тоже есть.
Какого результата стремится достичь Минфин по этому направлению?
Алексей Яковлев: Главное в истории с токенизацией - повышение потенциала по привлечению инвестиций. Это происходит за счет сокращения дистанции между инвестором и эмитентом актива, который выступает его первоначальным владельцем.
Это важная сторона нашей экономики как с точки зрения внутреннего развития, так и с точки зрения взаимодействия с внешним миром. Токенизация может стать инфраструктурой, которая позволит сократить текущие барьеры, которые объективно мешают зарубежным инвесторам вкладываться в российские активы.
Сергей Болотов

Марат Хуснуллин: Одобрено ещё 37 проектов в рамках казначейских инфраструктурных кредитов на сумму более 46 млрд рублей
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию. По итогам заседания члены комиссии одобрили финансирование ряда проектов с использованием средств, привлекаемых через механизм казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«Продолжаем рассматривать проекты, на которые будут выделены казначейские инфраструктурные кредиты. Распределили ещё чуть более 46 млрд рублей для 138 объектов и мероприятий в составе 37 проектов в 14 регионах. Преимущественно это ЖКХ, в том числе строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, а также крупная заявка на приобретение 165 вагонов для Центрального транспортного узла. Кроме этого, отдельный пул КИК – это проекты в рамках конкурсного отбора. Общий лимит на конкурс – 196,6 млрд рублей на ближайшие шесть лет, из них проекты в рамках первого этапа – на 76,4 млрд рублей. Штабом рассмотрели 15 проектов, которые могут быть признаны победителями, из 13 регионов. Все они имеют прямое отношение к повышению качества жизни наших граждан. Реализация одобренных инициатив позволит создать современную и комфортную среду, улучшить транспортную и коммунальную инфраструктуру, что в конечном итоге отразится на благополучии людей в регионах. Хочу подчеркнуть, что достижение целевых показателей реализации в программе КИК является ключевым и строго контролируемым параметром, поскольку речь идёт об эффективном освоении средств и выполнении социальных обязательств перед гражданами», – отметил Марат Хуснуллин.
Новые одобренные лимиты КИК получат Москва (30 млрд рублей), Севастополь (834,52 млн рублей), Республика Крым (1,64 млрд рублей), Забайкальский край (849,56 млн рублей), Рязанская область (927,77 млн рублей), Республика Ингушетия (233,15 млн рублей), Белгородская (1,58 млрд рублей), Брянская (2,38 млрд рублей), Орловская (501,53 млн рублей), Ульяновская (1,01 млрд рублей), Оренбургская (2,47 млрд рублей) области, а также Донецкая Народная Республика (1,89 млрд рублей), Луганская Народная Республика (1,31 млрд рублей) и Запорожская область (514,39 млн рублей).
Кроме того, на заседании приступили к подведению итогов конкурсного отбора инфраструктурных проектов на получение казначейских инфраструктурных кредитов. Из перечня проектов-претендентов, получивших высокую итоговую оценку, рассмотрено 15 проектов в 13 регионах на общую сумму порядка 60,2 млрд рублей.
Среди них – Санкт-Петербург (13,1 млрд рублей), Пермский край (6,66 млрд рублей), Самарская область (674,9 млн рублей), Омская область (6,8 млрд рублей), Республика Дагестан (461,9 млн рублей), Карачаево-Черкесская Республика (4,27 млрд рублей), Ямало-Ненецкий автономный округ (7 млрд рублей), Республика Башкортостан (5 млрд рублей), Удмуртская Республика (315 млн рублей), Приморский край (3,2 млрд рублей), Иркутская область (3,69 млрд рублей), Нижегородская область (7,51 млрд рублей) и Саратовская область (1,5 млрд рублей).
В целом к конкурсному отбору допущено 83 проекта от 42 регионов на общую сумму порядка 221 млрд рублей.
Первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин доложил о рассмотрении заявок регионов на участие в отборе инфраструктурных проектов для реализации за счёт средств КИК.
«По базовым лимитам ЖКХ заявки направили 82 региона. Уже одобрено 72 заявки на сумму почти 164 млрд, ещё 3 заявки на сумму порядка 4,3 млрд находятся в высокой степени готовности. Инфраструктурные проекты, которые планируется реализовывать с привлечением казначейских инфраструктурных кредитов, являются социально значимыми для регионов и направлены на достижение целей нацпроекта», – сказал Александр Ломакин.

Дмитрий Чернышенко: 2,5 тысячи победителей конкурса «Студенческий стартап» получат по 1 млн рублей
Определены победители конкурса «Студенческий стартап» Платформы университетского технологического предпринимательства за 2025 год. Грант в 1 млн рублей на реализацию своих бизнес-проектов получат 2,5 тысячи студентов, ординаторов и аспирантов. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Конкурс «Студенческий стартап» проводится Фондом содействия инновациям с 2022 года. В 2025 году состоялась шестая волна отбора.
«Для достижения технологического лидерства России – национальной цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным, – важно обеспечивать рост числа предпринимателей, реализующих востребованные наукоёмкие разработки. Благодаря конкурсу “Студенческий стартап„ в этом году 2,5 тысячи студентов, ординаторов и аспирантов получат гранты в 1 млн рублей на реализацию своих бизнес-проектов. Каждый второй из них посвящён одной из сфер национальных проектов технологического лидерства», – отметил вице-премьер.
По словам Дмитрия Чернышенко, победителями конкурса стали граждане России и ещё 11 стран, в том числе Египта, Индии и Сирии. Он подчеркнул, что обучающиеся российских вузов, представляющие дружественные страны, имеют равные возможности в реализации своих стартап-проектов.
«Возможности для самореализации в сфере технологического предпринимательства сегодня доступны каждому студенту, независимо от направления подготовки. Одним из действенных инструментов развития таких компетенций стал конкурс “Студенческий стартап„, география которого в этом году охватила 75 регионов страны, более 320 университетов и научных организаций. Среди победителей есть учащиеся передовых инженерных школ и те, кто уже работает в молодёжных лабораториях. Мы видим, что в нашей стране сформировалась и работает взаимоувязанная экосистема поддержки талантов», – сообщил глава Минобрнауки Валерий Фальков.
Министр добавил, что благодаря интеграции Платформы университетского технологического предпринимательства в федпроект «Технологии» для стартапов доступны многие возможности для дальнейшего развития – от акселерационных программ до получения статуса малой технологической компании.
«В этом году на конкурс “Студенческий стартап„ поступило свыше 11,6 тыс. заявок, из которых мы отобрали 2,5 тыс. лучших решений: большая часть проектов посвящена цифровым технологиям, креативным индустриям и биотехнологиям. Важно, что около 150 победителей конкурса уже имеют сформированный научный задел в рамках конкурса “Умник„. В дальнейшем отборы по двум популярным программам для молодых учёных, которые реализует фонд, будут продолжены», – сообщил генеральный директор Фонда содействия инновациям Андрей Жижин.
Приём заявок в рамках конкурса 2025 года проходил с 1 апреля до 2 июня по 7 тематическим направлениям: цифровые технологии, медицина и технологии здоровьесбережения, химические технологии и новые материалы, новые приборы и интеллектуальные производственные технологии, биотехнологии, ресурсосберегающая энергетика и креативные индустрии. Лидерами по количеству представленных проектов-победителей стали вузы из Москвы, Татарстана, Санкт-Петербурга, Башкортостана, Ставропольского края, Томской, Новосибирской и Самарской областей, Пермского края, а также Ростовской области.
Платформа университетского технологического предпринимательства запущена Минобрнауки в 2022 году с целью раскрытия предпринимательского потенциала молодёжи и подготовки профессионалов в области технологического предпринимательства. Входит в федеральный проект «Технологии» нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика». Сайт https://univertechpred.ru.

Марат Хуснуллин: Свыше 800 км дорог, ведущих к образовательным учреждениям, обновили по нацпроекту «Инфраструктура для жизни»
Благодаря национальному проекту «Инфраструктура для жизни» продолжается обновление участков региональных и местных дорог, ведущих к образовательным и детским досуговым учреждениям. Ко Дню знаний работы завершены более чем на 800 км, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Вопросы улучшения качества образования и повышения комфорта учащихся стоят на особом контроле государства. В последние годы выполнен колоссальный объём работ по строительству новых школ и детских садов, а также по ремонту и реконструкции существующих. Конечно, у каждого образовательного учреждения должна быть комфортная и безопасная инфраструктура: удобные подъездные пути, безопасные переходы, пешеходные зоны, тротуары. Эту работу активно ведём по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„. В преддверии 1 сентября дорожные работы завершены на 323 участках региональной и местной дорожной сети, ведущих к детским образовательным и досуговым учреждениям, – это 837 км», – сообщил Марат Хуснуллин.
К концу года количество обновлённых школьных маршрутов существенно возрастёт.
«Всего в 2025 году для достижения показателей нацпроекта запланировано привести в нормативное состояние 870 объектов – это более 3 тыс. км дорог к школам, детским садам, средним специальным и высшим учебным заведениям. Масштабная работа ведётся как в границах населённых пунктов, так и за их пределами – на региональных и межмуниципальных дорогах, по которым также проходят школьные маршруты. Особое внимание уделяется строгому контролю качества дорожных работ на всех этапах – от проектирования до сдачи объектов в эксплуатацию. Это гарантирует не только соответствие стандартам, но и долговечность и надёжность создаваемой инфраструктуры», – отметил Министр транспорта Андрей Никитин.
Особое внимание дорожники уделяют обеспечению безопасности дорожного движения.
«Как правило, при выполнении ремонтных работ школьные маршруты оборудуют элементами безопасности в соответствии с современными стандартами. Это обустройство пешеходных переходов, искусственных неровностей, светофорных объектов, пешеходных ограждений. Кроме того, благодаря федеральному проекту “Безопасность дорожного движения„ ведётся масштабная работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и формированию культуры безопасного поведения на дорогах. Таким образом, в рамках национального проекта “Инфраструктура для жизни„ реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение максимальной безопасности детей на дорогах», – подчеркнул руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.
В селе Чигири Амурской области в преддверии 1 сентября завершилось строительство дороги по улице Красной протяжённостью 0,75 км. Она ведёт от улицы Василенко к новому корпусу чигиринской школы.
В Удмуртской Республике из 63 дорожных объектов, которые планируется в текущем году обновить по нацпроекту «Инфраструктура для жизни», 48 ведут к школам, детским садам или являются школьным маршрутом. Их общая протяжённость – 51,8 км.
В Шарканском районе Удмуртии до начала учебного года отремонтирован участок улицы Центральной в деревне Порозово. Его протяжённость – 1,2 км.
В Республике Адыгея к 1 сентября уже завершён ремонт трёх школьных маршрутов в Майкопе общей протяжённостью более 2 км и обновлено около 42 км региональных дорог, проходящих через населённые пункты вблизи образовательных учреждений.
Так, в столице республики отремонтирована улица Гоголя протяжённостью 0,9 км. Она обеспечивает транспортную доступность сразу двух высших учебных заведений, в которых в общей сложности обучается более 17 тысяч студентов, – Адыгейского государственного университета и Майкопского технологического университета. На базе учебных заведений действует множество центров для профессионального развития и занятий спортом. Участок улицы Гоголя – это объект 2026 года, который был отремонтирован опережающими темпами.
Один из самых протяжённых региональных объектов – маршрутов к образовательным учреждениям – почти 6-километровый участок дороги Краснооктябрьский – Курджипская – Дагестанская в Майкопском районе. Он проходит через посёлок Краснооктябрьский по улице Кубанской. Здесь расположен Образовательный центр №2 Майкопского района, в котором обучается более 1 тысячи человек. Работы на объекте завершены.

Небо над Сибирью
Как пространство стало машиной производства российской идентичности
Иван Сухов, Кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета.
Для цитирования:
Сухов И.А. Небо над Сибирью // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 110–127.
Проблема больших стран часто в том, что населяющие их люди не до конца осознают пространство, в котором живут.
В конце 1990-х гг., будучи студентом, автор этих строк участвовал в археологических раскопках в Саксонии, на территории бывшей ГДР. У нас образовалась интернациональная бригада – четверо из Москвы, шестеро или семеро – из разных мест в Польше, одна ирландка и две девушки с американского Среднего Запада. С раскопа в поле виднелись сразу три или четыре маленькие деревушки, соединённые третьестепенными шоссе, обсаженными вязами ещё при кайзере, с памятниками павшим в Наполеоновских и обеих мировых войнах. От окраины одной до окраины другой – полчаса ходьбы. Как только были преодолены языковые барьеры (полякам сначала не хотелось сознаваться, что они учили русский в школе, а русским не хватало разговорного английского, чтобы общаться с американками), одной из тем перешучивания стала как раз пространственная компактность, если не сказать теснота. Сразу наметились линии симпатий – кому, как не русским и американцам, потешаться над деревушками, упирающимися одна другой в околицу.
Спустя несколько лет автор попал из археологов в журналисты, оказался на Кавказе и так увлёкся происходившими там процессами, что с 2000 по 2015 г. почти не видел больше ничего другого. Кавказ – и Северный, и Южный – тоже очень компактная, чрезвычайно насыщенная, иногда даже тесная земля. Рядом со снеговыми вершинами Главного хребта люди выглядят микроорганизмами, но Кавказ как раз полон деревень, упирающихся друг другу в околицу. Это служит и фундаментом особого кавказского габитуса со «вшитыми» в него гостеприимством, принятием культурного разнообразия и полем многообразных конфликтов, которые, затихая и разгораясь, сопровождают регион на протяжении всей истории.
Если регулярно бывать на Кавказе (и только там), можно составить полное представление о живущих там людях и социальных процессах, которыми определяется их жизнь. Но это будет знание, до некоторой степени лишённое контекста. В подобную ловушку когда-то попал имам Шамиль (1797–1871), несколько десятилетий воевавший с Россией в Чечне и Дагестане и поражённый масштабами страны, впервые увиденной им после почётной капитуляции. Автор подумал об этом, когда впервые увидел тобольский Кремль – кряжистые белые башни под тесовыми крышами на высоком берегу Иртыша, под огромным небом, по которому можно лететь на самолёте в любую сторону несколько часов, и под тобой всё время будет лес без конца и края.
Не видя Сибири, не бывая в ней, нельзя до конца понять страну, частью которой Сибирь начала становиться пятьсот лет назад.
Это может не бросаться в глаза, но её пространство отличается от Европейской России. И в то же время это неотъемлемая часть России, как неотъемлемой частью её истории и национального характера является факт территориального расширения «в течение пятисот лет со скоростью в 55 квадратных миль в день или 20 000 квадратных миль в год»[1]. Размер в данном случае имеет значение: невозможно игнорировать воздействие, которое простор оказывает на осваивающий его социум.
Малолюдье
Профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского госуниверситета Леонид Бляхер говорит о специфическом сибирском опыте малолюдья[2]. В конце апреля 2025 г. речь об этом зашла на учредительном заседании Тобольского клуба, созданного группой энтузиастов, готовых заниматься экспертным сопровождением «сибиризации» – перенаправлением национального внимания, его концентрацией на территориях к востоку от Уральского хребта. И здесь термин оказался в давно сложившемся контексте.
Контекст же таков: в восточной части страны слишком мало людей, имеет место пространственный дисбаланс между малонаселёнными просторами и европейской частью, где сосредоточены три четверти населения и расположены переполненные мегаполисы. Такая схема восприятия сложилась ещё в Российской империи. В 1906 г. русский энциклопедист Дмитрий Менделеев анализировал данные первой имперской переписи населения и отметил, что в Московской губернии на одного жителя приходилось 1,2 десятины земли, а в Якутии – тогда Якутской области – 1339 десятин[3]. Работая над подсчётами в месяцы Первой русской революции, Менделеев не без оснований видел в описанном дисбалансе пространственного распределения населения одну из причин социального и политического кризиса[4].
До 1880 г. число переселенцев из Европейской России в Сибирь не превышало две тысячи человек в год. В 1890-е гг., когда вопросы снижения демографической нагрузки на центр и запад Империи и заселения её восточных территорий оказались в фокусе внимания правительства, поток вырос до пятидесяти тысяч, а после пуска в 1896 г. Транссиба – до двухсот тысяч человек в год. За первые три года премьерства Петра Столыпина (до 1909 г.) в Сибирь переехало два миллиона этнических русских; к 1917 г. русских в Сибири и на Дальнем Востоке было уже около 7,4 млн человек[5]. Во всей Империи, включая Финляндию, проживало на тот момент около 180 миллионов. Усилия правительства по целенаправленному заселению и земледельческой колонизации пригодных для этого районов Сибири и Дальнего Востока лишь слегка качнули, но не изменили существенно сложившийся дисбаланс.
Наиболее населённые регионы Сибири и Дальнего Востока стали ареной Гражданской войны, в полной мере ощутили на себе бремя мобилизации в годы Первой мировой и Великой Отечественной войн, а также последствия насильственной коллективизации и раскулачивания. Тем не менее постепенно население здесь росло, как и его удельный вес в общей структуре. В РСФСР к востоку от Урала в 1926 г. жили 13,3 процента населения (около 13,5 млн человек из примерно 100,1 млн), а в 1991 г. – уже 21,9 процента (32,6 млн человек из 148,2 млн).
Сейчас в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах живут, по данным Росстата, 36,6 млн человек, что составляет почти четверть от общего населения России (не учтены данные четырёх новых территорий). Площадь российской территории к востоку от Урала составляет 13,1 млн кв. км, или 77 процентов всей территории.
Тезис Леонида Бляхера в Тобольске состоял в том, что, в отличие от периода столыпинской колонизации и нескольких волн советского индустриального освоения Сибири и Дальнего Востока, Европейская Россия утратила или вот-вот утратит статус региона исхода внутренних мигрантов, потому что сама перестала быть демографически избыточной. Действительно, несмотря на перекос в распределении населения и диспропорциональные процессы расширения мегаполисов, больше нет ситуации, когда какая-то часть страны переполнена и остаётся резервом для пополнения населения другой.
На этом фоне сибирское малолюдье может рассматриваться не как проблема, разрешимая через перемещение избыточных ресурсов с запада, а скорее как постоянный фактор и важный социальный опыт.
При этом многие вызовы, связанные с диспропорциональным распределением жителей по территории России, не утрачивают остроты.
Границы
Одна из особенностей взгляда из Европейской России на восточную часть страны в том, что нет даже согласия, что именно называть Сибирью. Строго географически собственно Сибирь – территория к востоку от Уральских гор и к западу от водораздельных хребтов, разделяющих бассейны Тихого и Северного Ледовитого океанов, почти в точности повторяющая очертания хартленда Хэлфорда Джона Макиндера (1861–1947).
В массовом российском восприятии Сибирь располагается между Уралом и Тихим океаном. С современной административной точки зрения это целых три пространства – Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Когда чертились карты округов, их создатели исходили из стремления обеспечить им хотя бы приблизительное равенство. Но это оказалось невозможно, в том числе и потому, что пространство диктует администраторам свою логику. В Уральском округе оказалось шесть регионов общей площадью 1,8 млн кв. км и населением 12,3 млн человек, в Сибирском – десять регионов на площади 5,1 млн кв. км с населением 16,5 млн человек, и, наконец, в Дальневосточном – одиннадцать регионов на площади в 6,2 кв. км с населением 7,8 млн человек.
Демографически все три округа вместе – примерно три Москвы. К слову, в 2012 г. ВЦИОМ проводил опрос, согласно результатам которого каждый второй житель Сибирского и Дальневосточного федеральных округов считал целесообразным административное объединение двух территориальных массивов[6]. Плотность населения к востоку от Урала составляет 2,79 человека на кв. км при неравномерном распределении: от 6,83 на давно и основательно освоенном Урале до 1,25 на гигантском малолюдном Дальнем Востоке. Районы с относительно высокой плотностью немногочисленны и исторически сосредоточены на юге, в зоне, более благоприятной для земледелия, где расположено большинство городов и транспортных коммуникаций.
Территория
Для многих российских аналитиков, в том числе внешнеполитических и наблюдающих мир преимущественно с территории Европейской России, Сибирь долго оставалась, по сути, несуществующей, служебной территорией. Ресурсная база, гипотенуза российской Арктики, опорный берег Севморпути, возможно, пространство транзита между Европой и Китаем. Дальнему Востоку повезло больше: он рассматривался как портал взаимодействия с Китаем и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Портал может быть открыт или закрыт в зависимости от политической конъюнктуры. Но и Сибирь, и Дальний Восток имеют основания претендовать на большее.
По соотношению плотности населения и площади азиатская часть России не имеет аналогов. Можно было бы усмотреть некоторые черты сходства в геодемографическом устройстве Канады, где в климатических условиях, сопоставимых с сибирскими, на площади в 10 млн кв. км проживает около 40 млн человек. Но подавляющее большинство канадцев пребывают в четырёх провинциях – Онтарио, Квебек, Британская Колумбия и Альберта, главным образом – у границы с Соединёнными Штатами. Остальные территории крайне мало населены. Кроме того, Канада исторически была колониальной территорией для расположенных за Атлантическим океаном европейских империй, а не крепко пришитой частью метрополии.
Сходна с канадской и история освоения Австралии. Из 26,6 млн жителей почти 19 млн живут в штатах Виктория, Квинсленд и Новый Южный Уэльс. Площадь континента 7,7 млн кв. км – средняя плотность населения аналогична этому показателю в Сибирском федеральном округе РФ. При той же разнице – Азиатская часть России никогда не была заморским доминионом, хотя временами и воспринималась как колония.
Как ни странно, с российской моделью неравномерного распределения населения больше сходства имеет Китай. В перенаселённых восточных приморских областях КНР и пустынной северной и западной периферии плотность населения очень разная. После нескольких столетий роста в Китае уже как минимум два года сокращается население. Регионы Хэйлунцзян, Внутренняя Монголия и Синцзян, выходящие к российской границе, относятся к наименее населённым в Китае и сталкиваются с быстрым оттоком жителей, что в какой-то мере должно успокаивать алармистов, видящих опасность в демографическом «нависании» КНР над российскими восточными территориями. Но, несмотря на остановку демографического роста и проявляющиеся признаки депопуляции, Китай ровно на порядок превосходит Россию по населению, и только в провинции Хэйлунцзян живет 37,7 млн человек – на миллион больше, чем во всей Азиатской части РФ.
История
Из-за того, что к востоку от Урала проживает только каждый четвёртый россиянин, коммуникационный обмен с Европейской Россией несколько ослаблен. Определённо есть общие медиа и соцсети, поездки в обоих направлениях. Но даже представление о наиболее комфортной логистике зарубежных поездок здесь своё, лишь укрепившееся по мере появления проблем с авиационной безопасностью в европейской части страны.
Одним из результатов становится превращение сибирской и дальневосточной истории в terra incognita для большинства россиян. Долгие годы ведутся эмоциональные дискуссии, нужен ли единый школьный учебник по отечественной истории для всех школ страны, включая частные. Но во всех без исключения предлагаемых вариантах история покорения русскими Сибири и Дальнего Востока если и представлена, то исключительно пунктиром. А для жителей этих регионов – это история малой родины. «На местах» она тоже не в лучшем состоянии, часто её исследованием, сохранением и трансляцией заняты только энтузиасты. Но в Тобольске все знают, кто такие Ермак и Кучум и какое отношение к этим местам имели Достоевский и Менделеев. Героический эпос обороны Албазинского острога от маньчжур незаметно встроен в повседневный обиход Приамурья.
Для большинства жителей европейской части всё это сплошное «белое пятно».
По масштабу история проникновения русских в Сибирь и на Дальний Восток сопоставима с испанской Конкистой в Америке либо даже превосходит её. Эта параллель глубже, чем на первый взгляд, даже обстоятельства начала экспансии схожи. В Пиренейских королевствах к концу XV века закончилась долгая война с маврами, высвободились человеческие и финансовые ресурсы, моряки и солдаты стали вглядываться в западный горизонт. К этому времени Русское государство превзошло в экономическом, политическом и военном отношении своих прямых восточных соседей – ханства, оставшиеся от Золотой Орды. Только вместо океана у русских была огромная и почти неведомая территория «за Камнем».
Первыми на восток стали заинтересованно смотреть новгородцы, объявившие зоной своих интересов земли от Ильменя до Белого моря, Уральского хребта и Камы. Шли они туда в основном реками, а о сети маршрутов знали ещё норманны, ходившие за пушниной в Биармию (Пермь). В XV веке новгородские владения унаследовала Москва, превратившаяся ко временам Ивана III из удельного княжества в страну, превосходившую по территории всех без исключения европейских соседей.
В 1581 г. атаман Ермак отправился в Сибирь, победил сибирского хана Кучума и объявил земли к востоку от Урала русскими, хотя казаки поставили ногу лишь на самый край огромного неведомого пространства. Но уже в 1587 г. основан Тобольск, в 1628 г. – Красноярск, в 1632 г. – Якутск. В 1640-е гг. казачьи отряды вышли на Амур и к Тихому океану. В 1653 г. появился Нерчинск на границе с Китаем[7].
Местные
Эпическая история продвижения крошечных групп людей через огромные просторы лесов и гор, ставивших остроги и станицы, которые в ряде случаев выживали и начинали быстро расти, удивительна ещё и тем, что, в отличие от испанской Конкисты, не привела к уничтожению коренных народов.
Авторы одной из наиболее известных работ по истории расселения человека Ричард Джонс и Колин Макиведи полагали, что в 1000 г. население Сибири и Дальнего Востока составляло всего около 100 тысяч человек. К 1500 г. оно, вероятно, могло удвоиться, а к 1700 г. – утроиться уже с учётом русских колонистов[8]. Отечественные историки придерживаются несколько иных оценок численности коренного населения Сибири и Дальнего Востока, но порядок цифр меняется несущественно: «Ко времени прихода русских аборигенное население Сибири составляло около 230–240 тыс. человек на 10 млн кв. км, – пишет Александр Казаркин. – На грани ХVI и ХVII вв. соотношение русского и аборигенного населения было 1 к 100, на грани ХVIII и ХIХ вв. – четыре к одному. Как всякую конкуренцию народов, русское заселение Зауралья нельзя назвать безоблачным: было и спаивание, и прямой грабёж аборигенов. Но всё познаётся в сравнении, надо знать методы властвования в тюркских и монгольских кочевых империях»[9].
Автор также сравнивает проникновение русских в Сибирь и на Дальний Восток с колонизацией территории Соединённых Штатов, приведшей к социальному исключению и значительному сокращению коренного населения: «В отличие от США, Российская империя включала аборигенов в социальную иерархию, инородцы иногда делали успехи в карьерном продвижении, но условием достижения высоких чинов было крещение»[10].
Отметим, что важным фактором освоения Сибири, который, вероятно, в чём-то смягчил этот процесс, стала её исходная малолюдность. Несмотря на новейшие археологические данные, сильно расширившие представления о технологическом и социальном развитии Сибири в неолите[11], к моменту начала русской колонизации она была населена несопоставимо менее, чем обе Америки. Кроме того, в настоящее время большинство антропологов признаёт роль различия иммунных систем коренных американцев и европейцев в катастрофическом снижении численности первых[12]: между русскими и коренными жителями Сибири и Дальнего Востока таких различий не было.
Все количественные оценки приблизительны в отношении и коренного населения, и колонистов, среди которых многие сознательно и успешно уклонялись от любых форм податного учёта. То же поведение было свойственно и аборигенам: оценки их численности до появления академической демографии и этнографии основывались в основном на так называемых ясачных книгах – документах о сборе пушных податей, установленных русскими властями. В полноте данных не были заинтересованы ни администраторы, ни администрируемые, а недостаток людских ресурсов у сибирских воевод означал, что существовали земли и сообщества, с русскими до поры вообще не соприкасавшиеся, тем более в фискальном плане. К слову, вопрос об эффективности управления территорией в Сибири и на Дальнем Востоке с опорой на минимальный штат в XVII–XIX веках по сравнению с другими системами территориального администрирования того же периода ещё ждёт исследования.
Даже с учётом всех этих факторов бросается в глаза отсутствие академических оценок, которые отражали бы потери Сибири и Дальнего Востока, сопоставимые с теми, какие принесло проникновение белых в обе Америки и Австралию. Было бы неуважением к воинской доблести коренных жителей и русских колонистов утверждать, что покорение Сибири и Дальнего Востока шло исключительно мирно. В некоторых местах – например, в Якутии и на Камчатке – боевые действия велись десятилетиями; ряд сообществ и целых этнических групп оказались на грани исчезновения. Но массового вымирания коренных народов не произошло. «К счастью для России, в её истории не было тотального уничтожения слабых народов по принципу расы или идеологии, и этой заслугой предков можно гордиться», – писал Лев Гумилёв[13], и эту оценку с некоторыми оговорками можно принять.
Империя
Роль непрерывной колонизации в русской истории отметил ещё Василий Ключевский: «По условиям своей исторической жизни и географической обстановки [славянское население] распространялось по равнине не постепенно путём нарождения, не расселяясь, а переселяясь, переносилось птичьими перелётами из края в край, покидая насиженные места и садясь на новые, – характеризует он прежде всего первый этап освоения славянами Русской равнины в ранние Средние века, перенося, впрочем, те же закономерности и на дальнейшее освоение земель. – При таком передвижении оно становилось под действие новых условий, вытекавших как из физических особенностей новозанятого края, так и из новых внешних отношений, которые завязывались на новых местах. Эти местные особенности и отношения при каждом новом размещении народа сообщали народной жизни особое направление, особый обиход и характер. История России есть история страны, которая колонизуется. Область колонизации расширялась вместе с государственной территорией. То падая, то поднимаясь, это вековое движение продолжается до наших дней»[14]. Ключевский писал это на рубеже XX века и строил концепцию территориального развития страны в период колониальной гонки европейских империй. Даже в приведённом отрывке заметно стремление одновременно поставить Россию в этот контекст и объяснить обстоятельства, её исключающие: объект колонизации в российском случае не отделён от условной «метрополии»; страна, в сущности, колонизует сама себя. Это обстоятельство, как и значение самой непрерывной территориальной экспансии, невозможно не учитывать, исследуя формирование русской идентичности – и этнической, и государственной.
Такие исследования в России сдерживались сначала безраздельным доминированием марксистско-ленинского взгляда на исторические и социальные процессы, а затем – всеобщим увлечением конструктивистскими подходами к феномену нации и концептом национального государства как якобы универсальной «объяснительной рамки» для большинства процессов новой и новейшей истории. Однако с течением времени стали заметны проблемы с применимостью этой «рамки» к процессам за пределами Запада.
Новая и новейшая политическая история России неоднократно ставила под вопрос применимость понятий нация и национальное государство. Не в последнюю очередь потому, что логическое следование этой объяснительной схеме неизбежно обостряет вопрос о пределах нации, границах национального государства как метрополии и, соответственно, статусе подвластных территорий – что прямо вело к обоснованию политической дезинтеграции.
Ключи
На интуитивном уровне понимание этой опасности вновь возникло в 2000-е гг., в том числе и на фоне острого политического кризиса на Северном Кавказе. Риторика формирования гражданской нации, которой в 1990-е гг. придавалось большое значение, сильно сократилась и даже отчасти сошла на нет по мере того, как стали очевидны возможные долгосрочные политические эффекты. Однако альтернативное объяснение общей идентичности людей, вместе живущих на огромном российском пространстве, не сформулировано.
Опять-таки интуитивно представляется, что ключи надо искать в истории территориальной экспансии русских и их взаимодействия с коренными народами. А также в специфике государства, которое на определённых этапах истории и отдавало часть своего территориального функционала «на аутсорс» (в том числе сначала вольным казачьим обществам, потом частным компаниям), и оставалось постоянно вовлечено в эту деятельность.
В совокупности это привело не к формированию классического национального государства, а к появлению некоего типа имперского пространства, включающего в себя разнообразные формы этнокультурного ландшафта. В общности этого пространства находят для себя преимущества все его участники. Осознание таких характеристик российской идентичности пока находится в зачаточном состоянии. Но в целом общепризнано, что именно присоединение Сибири и Дальнего Востока сначала превратило Московское государство в Россию, затем сделало возможным экспансию на Кавказ, в Новороссию и другие провинции на западе Империи, а также в Центральную Азию; и включение этих территорий и их населения в социально-политическую орбиту общего государства.
Острог
Специфическим аспектом, формирующим восприятие Азиатской части России, является история отечественной пенитенциарной системы. Российские власти традиционно рассматривали Сибирь и Дальний Восток как возможное место ссылки и отбывания наказания. Вероятно, самыми известными ссыльнопоселенцами и политкаторжанами имперских времен стали декабристы – и они, конечно, были не одни: только в течение XIX века в Сибирь сослано около миллиона человек: в среднем этот поток мог количественно превосходить поток поселенцев-колонистов. В макрорегионе действительно формировалась специфическая культура этапа и острога – и всё же такой способ освоения территории не был приоритетным. Например, активное вовлечение государства в экономическое освоение Приамурья и Приморья во второй половине XIX века было бы немыслимо, если бы Сибирь и Дальний Восток рассматривались исключительно как места, «дальше которых не сошлют». То же относится и к мерам правительства в начале XX века: переселение крестьян из центральных и западных губерний в Сибирь и на Дальний Восток не носило карательного характера, а подразумевало, говоря современным языком, позиционирование «принимающих регионов» как «территории будущего» и «пространства опережающего развития».
Эти представления были скорректированы в советское время. Изменения произошли на фоне значительных потерь, которые Сибирь и Дальний Восток понесли в результате мобилизаций Первой мировой, а затем боевых действий Гражданской войны. Меры насильственной коллективизации затронули в том числе районы, ставшие процветающими именно в результате крестьянской колонизации начала ХХ века. Тенденция к формированию образа Сибири как места исполнения приговора усугубилась с созданием системы учреждений Главного управления лагерей (ГУЛАГ) НКВД СССР. Оба эти явления (коллективизация и лагеря) сформировали устойчивое представление, что Сибирь и Дальний Восток – регионы, связанные прежде всего со страданием (один из вариантов этимологии слова «Сибирь» восходит к казахскому «сабыр» – терпение).
Память жертв советской социальной инженерии и репрессивной политики хранится в семьях, заслуживает уважения государства и должна быть элементом системы преподавания истории как части формирования гражданских ценностей социума в целом и подрастающих поколений в частности. Но «первый подход» к увековечению памяти жертв политики первой половины ХХ века, предпринятый в позднем СССР и России 1990-х гг., скорее привёл к обострению травматических компонентов восприятия Сибири и Дальнего Востока, нежели способствовал их коррекции.
Задача не снята: политика памяти нуждается в переосмыслении, чтобы она способствовала не повышению, а снижению напряжённости внутри социума, корректируя попутно и образ макрорегиона.
Мечта
Попытки сформировать имидж Сибири и Дальнего Востока как территории передового развития, более «молодой», чем страна в целом, предпринимались и при советской власти – моторами выступали большие индустриальные и инфраструктурные проекты, часть которых до сих пор играет существенную роль в экономической географии края. Одним из последних и наиболее интересных примеров позитивной мобилизации человеческих ресурсов для освоения Сибири и Дальнего Востока стало строительство Байкало-Амурской магистрали в 1970–1980-е гг., ставшее, по некоторым оценкам, самым дорогим советским инфраструктурным проектом. Организаторы мобилизации учитывали демографический аспект – строители дороги (главным образом молодёжь) не просто получали возможность обосноваться в местах, куда приезжали на работу, но располагали набором преференций материального и нематериального порядка, который делал такое изменение жизненных планов предпочтительным.
Возможно ли сделать Сибирь и Дальний Восток вновь привлекательными? Да, и такие усилия предпринимаются: макрорегион вновь позиционируется как территория опережающего развития. Этому служат крупные проекты – правда, большинство пока локализованы на Дальнем Востоке: космодром «Восточный», железнодорожный Восточный полигон, новый кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский, Восточный экономический форум. Идёт процесс переноса штаб-квартир части крупных корпораций из Москвы и Петербурга на Урал, в Сибирь и Дальний Восток. По данным «Коммерсанта», из ста крупнейших компаний России шестьдесят всё ещё зарегистрированы в столице, однако «РусГидро» завершает перемещение головного офиса в Красноярск, En+ Group ещё в 2021 г. объявила о переезде штаб-квартиры в Иркутск, «Роснефть» перенесла часть управленческих функций в региональные центры – в том числе Ханты-Мансийск. Трубная металлургическая компания рассматривает в качестве возможного адреса Екатеринбург, «Норникель» частично вернул главный офис в Норильск. По экспертным оценкам, перенос пятнадцати крупных компаний может дать региональным бюджетам дополнительно 250–300 млрд руб. в год и способствовать созданию рабочих мест как в самих компаниях, так и в сфере их обслуживания[15].
В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке отмечают, что многие крупные федеральные компании предпочитают обслуживать свою инфраструктуру с помощью вахтовиков и ограничивают найм местного персонала за счёт постоянного или временного «импорта» работников из других регионов. Часто это объясняется объективным недостатком специалистов нужной квалификации на местных рынках труда.
С другой стороны, наиболее продвинутые компании строят долгосрочную стратегию развития в регионах присутствия и в таких случаях взаимодействуют с местными университетами и средними специальными учебными заведениями, в том числе финансируя создание необходимых направлений подготовки.
Домой
На этом фоне в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока намечается тенденция к снижению миграционной убыли населения, а некоторые становятся привлекательными для внутренних мигрантов. В 2023 г. коэффициент миграционного прироста на тысячу человек в Сибирском федеральном округе составлял -0,6, но среди городского населения он оказался положительным (0,1). В ДВФО отрицательные коэффициенты сохранялись: -1,8 по округу, -0,5 по городскому населению[16]. Относительно оптимистичны данные о признаках обратной миграции в родные края части студентов и молодых специалистов, получивших образование за их переделами. Стабильно высокой остаётся доля внутренних мигрантов, перемещающихся внутри округа из одного региона в другой.
В 2022 г. в Сибирском федеральном округе отмечено 440 097 случаев внутренней миграции, из которых на перемещения внутри округа пришлось 327 475 (74,4 процента). В пределах ДВФО в 2022 г. остались 191 036 внутренних мигрантов из 275 055 (69,5 процента). Для выходцев из Сибирского ФО Дальневосточный округ был на четвёртом месте по числу уехавших, уступая Центральному, Северо-Западному и Южному. Для ДВФО Сибирский округ – на втором месте после Центрального: в Сибирь выехали 19 132 человека, а в Центр – 21 655[17].
В 2023 г. уровень внутренней миграции из Сибирского и Дальневосточного округов незначительно снизился, до 418 308 и 255 563 соответственно; при сохранении высокой доли перемещения внутри округа – 315 809 случаев (75,4 процента) в Сибири и 180 243 (70,5 процента) на Дальнем Востоке. Для сибиряков Дальний Восток стал третьим по популярности направлением миграции (сильно сократилась доля СЗФО), а для дальневосточников Сибирь продолжала уверенно оставаться на втором месте.
Есть и встречное движение: из Центрального федерального округа в Сибирь в 2023 г. уехали 19 176 человек, а на Дальний Восток – 13 773. Как видим, эти показатели ниже, чем поток в сторону Центра, но не на порядок, а по сравнению с 2022 г. прослеживается тенденция к росту интереса жителей ЦФО к релокации в восточную часть страны.
Шесть регионов Сибирского и Дальневосточного округов вошли в 2023 г. в число 22 субъектов Федерации, где население увеличилось. Сочетание естественного и миграционного прироста показали Якутия и Чукотский автономный округ; Тыва выросла за счёт превышения естественного прироста над миграционным оттоком; Камчатский и Красноярский края – за счёт превышения миграционного прироста над естественной убылью. По итогам 2024 г., когда они будут полностью подведены, отсутствие сокращения населения может показать Амурская область – там миграционный приток, вероятно, компенсирует естественную убыль.
В то же время если Красноярский край закрепился в топе регионов с максимальным миграционным приростом (в 2023 г. шестое место после Москвы, Подмосковья, Ленинградской области, Краснодарского края и ХМАО, 4,8 тыс. внутренних и 4,9 тыс. международных мигрантов), то Приморье устойчиво остаётся среди аутсайдеров – минус 3,9 тыс. внутренних и международных мигрантов в 2023 году.
В общем, почти все регионы в Сибири и на Дальнем Востоке пока продолжают терять население в межрегиональном обмене, но наметилась тенденция к формированию встречного потока.
На примере ДВФО видно, что макрорегион в целом находится в фазе естественной убыли населения. Предыдущая такая фаза продолжалась там с 1993 по 2008 г., когда рождаемость была ниже смертности. Естественная убыль в округе за это время составила 315 тысяч человек. С 2008 по 2018 г. в ДВФО (на фоне стабильного роста доходов, правительственных мер поддержки материнства и пополнения группы женщин детородного возраста, родившихся на последнем советском пике рождаемости в 1985–1987 гг.) отмечался совокупный прирост в 97 тыс. человек за десятилетие[18].
АНО «Восточный центр государственного планирования» рассматривает два сценария демографического развития Дальнего Востока в перспективе до 2036 г.: инерционный, в котором население округа снизится за одиннадцать лет с нынешних 7,8 млн до 7,4 млн человек, и целевой, в котором население вырастет до 7,9 млн. Избежать снижения и добиться роста пока представляется возможным только за счёт миграционной привлекательности, считают в организации, хоть это и трудно в отсутствие демографической избыточности большинства других регионов страны.
По подсчётам Центра, за пять лет, с 2018 по 2013 г., Дальний Восток покинули 1,96 млн человек, а приехали – 1,85 млн. Самая значительная категория как среди приехавших, так и среди уехавших – те, кто возвращается после длительного отсутствия. За пять лет на Дальний Восток вернулись 427,5 тыс. человек.
Эти цифры говорят, что даже в условиях отсутствия избыточного населения ещё есть ресурсы для коррекции сложившихся геодемографических дисбалансов. Сибирь и Дальний Восток, несмотря на существующие и вновь возникающие из-за изменения климата природные факторы, потенциально могут стать домом для гораздо большего числа людей, чем сейчас. И для этого нет необходимости во что бы то ни стало поддерживать населённые пункты, полностью утратившие привлекательность даже для собственных жителей в результате перемен на карте экономического развития. В Сибири и на Дальнем Востоке достаточно мест, где люди хотели бы жить и работать ради своего будущего. Простор к востоку от Урала определённо может продолжать быть не точкой, но пространством роста для страны, которая сформировалась в том числе и благодаря этой территории.
Автор: Иван Сухов, кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета
Сноски
[1] Хопкирк П. Большая игра / Пер. с англ. И.И. Кубатько. М.: Рипол Классик, 2003. С. 32.
[2] Бляхер Л.Е. Сибирь – ключ к пониманию судьбы России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. No. 4. С. 141–151.
[3] Менделеев Д.И. К познанию России. М.: Эксмо, 2008.
[4] Там же.
[5] Русские. Этносоциологические очерки / Под ред. Ю.В. Арутюняна. М.: Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН, 1992. С. 14–15.
[6] Сибирь и Дальний Восток: забытый край или локомотив развития? // ВЦИОМ. 21.06.2012. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sibir-i-dalnij-vostok-zabytyj-kraj-ili-lokomotiv-razvitiya (дата обращения: 18.07.2025).
[7] См.: Сухов И.А. Гости из будущего. М.: Институт демографической политики им. Д.И. Менделеева, 2025. С. 84–85.
[8] McEvedy C., Jones R. Atlas of the Word Population History. L.: Lane, 1978. P. 161.
[9] Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 33.
[10] Там же.
[11] См.: Гребер Д., Уэнгроу Д. Заря всего. Новая история человечества / Пер. с англ. К. Митрошенкова. М.: Ad Marginem, 2025. 1178 с.
[12] См.: Даймонд Д. Ружья, микробы и сталь / Пер. с англ. Н. Колопотина. М.: АСТ, 2020. 720 с.
[13] Цит. по: Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 32–33.
[14] Ключевский В.О. Лекция II / В.О. Ключевский // Курс русской истории. СПб.: Синодальная типография, 1904.
[15] См.: Регионы не готовы к большому переселению // Коммерсантъ. 07.05.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7691901 (дата обращения: 18.07.2025).
[16] Численность и миграция населения Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 18.07.2025).
[17] Здесь и далее – данные Института демографических исследований РАН, в частности М.Н. Храмовой: Храмова М.Н. Миграция и миграционная политика в РФ: новейшие тренды и краткосрочные сценарии. Презентация к выступлению на научно-практической конференции РГГУ «Демографические проблемы становления современной социальной экономики», июнь 2025 года.
[18] Данные АНО «Восточный центр государственного планирования», в частности, Е. Ли: Ли Е. Демографические вызовы ДФО. Презентация к выступлению на Амурском демографическом форуме, июль 2025 года.

Марат Хуснуллин: Одобрены ещё 53 проекта в рамках казначейских инфраструктурных кредитов на 27,6 млрд рублей
Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию.
На заседании участники рассмотрели и одобрили ряд заявок на финансирование проектов с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«Одобрили ещё 53 проекта, включающих 131 объект в 20 регионах. На их реализацию направим порядка 27,6 млрд рублей. Теперь в рамках лимитов КИК на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства с учётом сегодняшних проектов одобрены заявки 57 регионов на сумму 146,75 млрд рублей. Обращаю особое внимание глав субъектов на необходимость держать на личном контроле подписание всех соглашений и выполнение запланированных работ. Все проекты важны для сотен тысяч граждан, благодаря им значительно улучшится качество оказываемых коммунальных услуг», – сообщил Марат Хуснуллин.
Новые лимиты КИК получат Алтайский (2,2 млрд рублей), Приморский края (1,55 млрд рублей), Костромская (1,18 млрд рублей), Омская (1,56 млрд рублей), Владимирская (1,12 млрд рублей), Архангельская (1,01 млрд рублей), Калужская (921,03 млн рублей), Курганская (642,86 млн рублей), Московская (7,57 млрд рублей), Псковская (780,28 млн рублей), Тюменская (3,39 млрд рублей), Курская (906,5 млн рублей), Амурская (650 млн рублей) области, республики Алтай (442,34 млн рублей), Калмыкия (310 млн рублей), Адыгея (432,39 млн рублей), Марий Эл (575,28 млн рублей), Карелия (640 млн рублей), Северная Осетия – Алания (1,43 млрд рублей) и Ненецкий автономный округ (300 млн рублей).
Средства будут направлены на строительство, реконструкцию и ремонт котельных, сетей тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, очистных сооружений и других необходимых объектов коммунальной инфраструктуры.
Участники также обсудили ход реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни».
«Основными задачами строительной отрасли остаются сохранение на высоком уровне числа проектов жилищного строительства и недопущение переноса сроков выдачи ключей. Несмотря на все сложности, благодаря постоянному вниманию Президента, поддержке Председателя Правительства нам удаётся сохранять довольно высокие темпы и планомерно решать поставленные задачи. Ряд регионов стабильно показывает высокие результаты работы. На сегодняшний день в зелёной зоне находятся Саратовская, Пензенская области, Пермский край, республики Татарстан, Адыгея, Бурятия, Чеченская Республика. Так держать! Строительный сезон сейчас в самом разгаре, поэтому прошу все региональные команды активнее начинать принимать объекты, закрывать имеющиеся вопросы, чтобы год закончить на позитивной ноте», – сказал Марат Хуснуллин.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада обратил особое внимание регионов на своевременную контрактацию и кассовое исполнение по федеральным проектам, программам и мероприятиям национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также рассказал о статусе рассмотрения заявок по казначейским инфраструктурным кредитам в части лимита на ЖКХ.
«Общие программные мероприятия по реализации национального проекта „Инфраструктура для жизни“, а также входящих в его состав федеральных проектов в 2025 году в целом идут в графике. В рамках лимитов казначейских инфраструктурных кредитов на жилищно-коммунальное хозяйство готовы к вынесению на штаб заявки ещё от трёх регионов – Забайкальского края, Республики Саха (Якутия) и Орловской области. В высокой степени готовности ещё 11 заявок от субъектов РФ, и 12 заявок находятся на доработке», – заявил Ирек Файзуллин.
Также на заседании штаба обсудили ход восстановления прав граждан – участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин в ходе своего доклада сообщил, что в целом в стране восстановлены права более 257 тысяч пострадавших дольщиков в 77 регионах, из них 121,5 тысячи человек – с помощью федеральных механизмов и более 135,5 тысячи граждан – с помощью региональных механизмов.
«Фонд развития территорий продолжает работу над исполнением решений наблюдательного совета по восстановлению прав пострадавших дольщиков. В настоящее время по линии ФРТ осталось завершить строительство 15 объектов в 7 регионах для 2,25 тысячи граждан. Кроме того, в зоне ответственности субъектов РФ в настоящее время находится 78 объектов – это 7,5 тысячи граждан в 23 регионах. Мы продолжаем держать на контроле эту работу. Приоритетной задачей остаётся соблюдение установленных сроков и восстановление прав обманутых людей. Кроме того, занимаемся вопросами реализации имущества застройщиков-банкротов после компенсационных выплат гражданам. Остаётся ещё целый ряд земельных участков, которые подлежат передаче фонду. На постоянной основе взаимодействуем с регионами по данному направлению», – подчеркнул Василий Купызин.

Заседание Правительства
В повестке: о списании части задолженности по бюджетным кредитам и обеспечении сбалансированности бюджетов регионов, о финансировании на обновление общественного транспорта в Калининградской области, о поддержке участников СВО, об исполнении федерального бюджета за первое полугодие.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, скажу о нескольких принятых решениях.
Поддержка регионов – это наш приоритет. И по поручению Президента действует специальный механизм, который, напомню, позволяет списывать две трети задолженности по бюджетным кредитам тем территориям, которые занимались модернизацией инфраструктуры и финансировали ряд других важных задач.
Примем такие меры в отношении займов ещё девяти субъектов на общую сумму около 25,5 млрд рублей. Это Астраханская, Костромская, Пензенская, Саратовская, Томская области, республики Башкортостан, Удмуртия, Ингушетия и Хакасия.
Ранее ими направлялись средства на реализацию национальных проектов, развитие опорных населённых пунктов, замену лифтового оборудования в многоквартирных домах, а также на совершенствование жилищно-коммунального хозяйства, обновление городского транспорта, переселение граждан из аварийного жилья. Такое решение позволит облегчить долговую нагрузку на бюджетную систему этих регионов и, конечно, положительно скажется на улучшении качества жизни людей в этих регионах.
И ещё – о помощи Калининградской области.
Президент уделяет особое внимание вопросам развития самого западного региона нашей страны с учётом его уникальной географии и логистики. Создание там комфортной среды для жизни граждан, без сомнения, одно из направлений, которое требует соответствующих скоординированных мер поддержки. Чтобы обновить общественный транспорт в этом российском субъекте, Правительство выделит полмиллиарда рублей на софинансирование закупки современных троллейбусов. Они будут приобретены на условиях финансового лизинга у одного из отечественных производителей.
Наша промышленность выпускает качественную и надёжную технику в этой сфере. Она экологичная, малошумная, обладает большой пассажирской вместимостью. Недавно смотрели такие экземпляры на выставке «Иннопром». Очень важно, чтобы была обеспечена и хорошая доступность поездок для родителей с детьми и колясками. Такое поручение нам давал глава государства.
Все транспортные средства должны быть поставлены в Калининградскую область уже в текущем году. Это позволит расширить там маршрутные сети, сделать их более удобными для жителей и туристов.
Сегодня у нас в повестке большой блок региональных вопросов.
Президент уделяет российским субъектам самое пристальное внимание. Правительство также в постоянном режиме помогает регионам, прежде всего в решении задач, с которыми сталкиваются жители и предприятия.
Обсуждаем такие темы во время рабочих поездок по стране. В том числе недавно, когда совершали поездки по Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.
Рассмотрим сейчас направление дополнительной поддержки бюджетам Еврейской автономной области и Республики Алтай в размере около 3 млрд рублей. Это финансирование пойдёт на первоочередные социально значимые расходы. Это обеспечит регионам максимально гибкий подход к оперативным решениям.
Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), просьба, чтобы выделенные средства были доведены до исполнителей как можно быстрее. От этого зависит результативность принимаемых решений, о которых мы договаривались во время рабочих поездок.
Теперь о поддержке участников специальной военной операции.
Президент подчёркивал, что статус ветерана боевых действий должен присваиваться тем, кто там воюет. В рамках его поручения Правительством подготовлены соответствующие корректировки в федеральное законодательство, чтобы ребятам, которые заключали соглашение с Министерством обороны с октября 2022-го до сентября 2023 года, также были предоставлены соответствующие социальные гарантии. Они выполняли значимые задачи, проявили мужество и героизм, сражаясь за нашу страну. Поэтому каждый из них получает возможность оформить статус ветерана или инвалида боевых действий. И приобрести все положенные им преимущества.
Государственная Дума приступает к работе на следующей неделе. Рассчитываем, что законопроект будет оперативно принят депутатами и затем сенаторами. А наши защитники смогут воспользоваться необходимой помощью.
К другой теме.
Обсудим сегодня исполнение бюджета за первое полугодие. В этом году Правительство сконцентрировало усилия на решении двух системных задач – это возвращение экономики на траекторию сбалансированного роста и снижение инфляции.
Вопреки всем вызовам, динамика валового внутреннего продукта осталась положительной. Он вырос на 1,2%.
Доходы бюджета составили свыше 17,5 трлн рублей, превысив аналогичный показатель прошлого года и прогноз.
Продолжила меняться структура поступлений. На долю ненефтегазовых доходов пришлось уже около 73% – это очень важно и говорит о расширении роли в экономике тех секторов, где добавленная стоимость выше, чем при добыче сырья.
Что касается расходов, они были увеличены на 1,4 трлн рублей. Больше ресурсов было выделено на развитие значимых для граждан направлений – это образование, культура, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство. А также на поддержку промышленности, инноваций, энергетики, транспорта и сельского хозяйства.
При этом усилилась и финансовая дисциплина. Показатель исполнения – самый высокий за последние пять лет.
С учётом фактора переноса доходов дефицит бюджета в первом полугодии составил 3,4% ВВП.

Совещание с членами Правительства
Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Предлагаю вначале, как обычно, обменяться оперативной информацией. Начнём с Сергея Сергеевича Кравцова.
Сергей Сергеевич, как идёт подготовка к новому учебному году? Совсем немного времени осталось.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Система школьного образования к новому учебному году готова. Буквально вчера под председательством Дмитрия Николаевича [Чернышенко] мы провели селектор со всеми регионами. Все плановые мероприятия завершены в срок. Отдельно уделили внимание подготовке к 1 сентября в приграничных регионах и воссоединённых с Россией регионах. В приоритете – меры безопасности.
Всего за парты сядут почти 18 миллионов школьников, из них 1,5 миллиона первоклашек, откроются 43 новые школы. После капитального ремонта возобновят работу 670 школ, 41 детский садик и 22 колледжа. Ваши поручения по строительству и капитальному ремонту исполняются в срок, даже с опережением. Вы ставили задачу построить 1300 школ, их введено на 377 больше – 1677, а это более одного миллиона новых мест для наших школьников.
Из важных тенденций: по итогам ЕГЭ прошлого учебного года отмечается значительный рост сдающих профильную математику – на 12 процентов, физику – на десять, химию, биологию, информатику – также в среднем порядка шести процентов больше ребят выбрали эти предметы. Мы и дальше будем поддерживать интерес к естественнонаучным предметам, и правительственный план по развитию естественнонаучного образования мы перевыполняем.
1 сентября вступит в силу наш приказ о единых федеральных программах. Этим же приказом синхронизировали программы обучения и задания экзаменов – основного государственного экзамена и единого государственного экзамена. Об этом Вы говорили в Послании [Федеральному Собранию]. Ваше поручение исполнено.
Этим же приказом мы ввели календарно-поурочное планирование, чётко закрепили, сколько часов отводить на изучение того или иного предмета по тому или иному классу.
Также систематизирована нагрузка на школьников, время на проверочные и контрольные работы. Данное требование согласовано с Роспотребнадзором.
В предстоящем учебном году формируем дальше систему воспитания, о чём Вы говорили, уже начиная с детских садов. Но здесь мы действуем, Владимир Владимирович, очень аккуратно. Выбрали 20 пилотных регионов. Вместе с психологами, педагогами отработаем все подходы, чтобы потом уже дальше распространять на всю страну.
Выполнили Ваше поручение и расширили список по внеклассному чтению для школьников произведениями патриотического содержания, а также утвердили список отечественных фильмов для внеклассного и семейного просмотра. В список литературы, в частности, включили произведения о специальной военной операции, такие книги, как Олега Роя «Тени Донбасса. Маленькие истории большой войны», Михаила Фёдорова «Герои СВО. Символы российского мужества» и другие.
С нового учебного года стартует масштабная программа переподготовки учителей истории. Вы встречались с авторами учебника. И с 1 сентября 2026 года все школы нашей страны переходят на единые учебники государственной истории и обществознания, поэтому запланирована переподготовка учителей.
Далее. Мы совершенствуем систему оплаты труда педагогов. Это на особом контроле. И хочу отметить повышение престижа педагогического образования.
Уважаемый Владимир Владимирович, в позапрошлом году был конкурс десять человек на место, в этом – 12 человек на место на педагогические специальности. Такого конкурса даже в советское время не было.
И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, позвольте сказать о блестящих результатах наших «звёздочек», нашей гордости. В нынешнем году сборные команды страны приняли участие в шести международных олимпиадах. По итогам все наши 29 школьников завоевали медали, среди них 20 золотых.
Мы видим, что победители не только из Москвы и Санкт-Петербурга, но и из Татарстана, Башкирии, Московской, Челябинской областей, Новосибирской, Самарской, Кировской, Калининградской, Приморья и Алтайского края. За этими успехами большой труд педагогов, поддержка родителей, а главное, усилия и стремления к знаниям.
Говоря об уникальности наших ребят, приведу яркий пример. Иван Часовских из города Химки Московской области стал абсолютным победителем математической олимпиады в Австралии, лучшим в мире, набрав максимально возможные баллы. Проводили эксперимент прямо на олимпиаде, и задачи решал искусственный интеллект. Так вот наш школьник Иван набрал максимальные 42 балла, а искусственный интеллект – всего 13.
Владимир Владимирович, позвольте предложить организовать Вашу встречу с победителями. Ребята об этом мечтают. И, пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить учителей, педагогов за работу и поздравить всех с началом нового учебного года.
В.Путин: Скоро будет начало учебного года, и слава богу. У нас съезд педагогов как прошёл?
Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, я как раз хотел Вас проинформировать.
Это было поистине историческое событие, потому что первый съезд был в 1925 году, 100 лет назад. В наш век это был первый Всероссийский педагогический съезд. Он собрал более 1,5 тысячи экспертов, педагогов.
Андрей Александрович Фурсенко по Вашему поручению зачитал Ваше приветствие. Слова, которые всем откликнулись очень хорошо, то, что Вы сказали: обязательно нужно учитывать лучшие традиции дореволюционной, советской и уже современной российской школы.
Как раз в этом направлении была организована выставка во Всероссийском центре «Россия», которая была посвящена всем историческим этапам развития. И там в конце уже квинтэссенция – были основные моменты новой стратегии, которая по Вашему поручению сейчас обсуждается буквально всей страной, даже там её называют «конституцией в сфере образования». Она собрана на основе всех предложений, которые пришли от педагогов, от российского сообщества. Всё, как Вы учили – на обратной связи, мы всё собрали, и у Михаила Владимировича [Мишустина] на стратсессиях всё это обсудили. И как мы договаривались, на основе всех этих материалов подготовлен документ, мы его с Администрацией Президента, с Андреем Александровичем доработаем, с тем чтобы ко Дню учителя подготовить проект Вашего указа об утверждении этого текста.
И ещё буквально одно слово по патриотическому воспитанию, о чём Сергей Сергеевич сказал. Так вот с прошлого года у нас введены ставки советника директора по воспитанию. И мы видим очень серьёзный эффект от этого мероприятия: 83 процента наших ребят хотят жить и работать в России. Это, если смотреть к 2022 году, повышение на одиннадцать процентных пунктов, и это точно результат этой работы. А 97 процентов ребят гордятся, что они живут в нашей стране. Там прирост ещё больше – более 37 процентных пунктов. То есть мы видим хорошие результаты реализации этого проекта.
Министр доложил о готовности системы общего и профессионального образования к новому учебному году. Но что касается высшего образования, у нас в этом году пять миллионов студентов пойдут в 1200 вузов по всей стране. Самые популярные направления – выровнялось сейчас – инженерное, медицинское и педагогика. Сейчас подали около четырёх миллионов заявлений, причём более 80 процентов уже через портал «Госуслуги» – «поступление в вуз онлайн».
В этом году особое внимание по Вашему поручению уделяли вузам приграничных и новых регионов. И ключевая сейчас, конечно, задача – подготовить инфраструктуру вузов к новому учебному году. К осени планируется к вводу в эксплуатацию 573 объекта системы высшего образования, где закончен капремонт.
Активно реализуются по Вашему поручению беспрецедентные по масштабам инвестиции в инфраструктуру образования – это Ваш проект «Кампусы мирового уровня». У нас 25 отобраны, до 40 мы ещё до конца года отберём. Уже начинают сдаваться кампусы. Вот как раз на днях мы открываем учебный корпус кампуса Новосибирского государственного университета. В Нижнем Новгороде – 18 корпусов, которые входят в IT-кампус «Неймарк». Они как раз будут использоваться для слёта Всемирного фестиваля молодёжи. Это наследие фестиваля, который был в Сочи.
Почему я про это говорю? У нас по Вашему поручению в 2026 году в Красноярске пройдёт уже Международный фестиваль молодёжи, который будет на базе Красноярского государственного университета, и как раз эту инфраструктуру как наследие будет использовать кампус.
Спасибо.
В.Путин: Отлично.
У нас летний туристический сезон заканчивается. Как Вы оцениваете это? И конечно, несколько слов о новой системе классификации гостиниц.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В летний туристический сезон – с мая по сентябрь – мы прогнозируем 48 миллионов поездок по стране. Это рост, плюс восемь процентов к прошлому году, по маю-июню, – статистика за июль сейчас подойдёт, – мы видим, что было 16,5 миллиона плюс десять процентов. В общем и целом мы на эти цифры выходим, это очень хороший рост.
В лидерах по популярности традиционно Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, конечно же, Черноморское побережье. Крым – плюс одиннадцать процентов, несмотря на некоторые трудности с транспортом, понимаем, Краснодарский край, несмотря на ситуацию в Анапе и тоже ограниченную работу аэропортов, также показывает рост – пусть небольшой, но рост. Рассчитываем, что открытие аэропорта в Геленджике сейчас улучшит цифры как раз к концу сезона – июль, август, сентябрь.
Впечатляющий рост турпоездок показывает Адыгея, Карачаево-Черкесия, Нижегородская, Тверская области. Всё чаще путешествуют по нашей стране также и иностранные туристы. Июнь этого года к июню прошлого – плюс 18 процентов.
В.Путин: Прилично – 18 процентов.
М.Решетников: Прилично, да. И это в первую очередь связано с теми мерами, которые при Вашей прямой поддержке были приняты по упрощению визового режима. Все встречи с нашими зарубежными коллегами, наши решения привели к тому, что у нас увеличивается ещё и число прямых рейсов с дружественными странами помимо визового облегчения. А также есть программа продвижения российского туризма Discover Russia за рубежом, которую мы в прошлом году запустили. Это всё даёт эффект.
В полном объёме заработали и меры обновлённого отраслевого национального проекта по поддержке туризма. В этом году при Вашей поддержке Правительством принято решение увеличить лимиты программы льготного кредитования – и на сегодняшний момент у нас 78 тысяч номеров находятся либо уже в стройке, либо в проектировании. Это 347 новых отелей, из которых 28 на пять тысяч номеров уже введены. Понимаем, что они сейчас по нарастающей будут идти.
Более того, также развиваются крупные инвестиционные проекты, связанные с новыми точками привлечения, в том числе у нас 21 аквапарк сейчас в работе, – имею в виду реальные инвестиционные проекты, где банки приняли решения, которые мы поддерживаем, – 16 горнолыжных комплексов и четыре парка развлечений. То есть мы параллельно ещё создаём такую мощную отрасль.
В активную фазу вступает проект «Пять морей и озеро Байкал». Мы его дополнили проектом в Балаклаве и уже приступили к созданию инфраструктуры в Дагестане и Бурятии. То есть у нас проектная часть заканчивается, сложная, и всё больше и больше сейчас уходим в стройку.
Регионам распределены единая субсидия, а также средства на создание модульных гостиниц. Тоже программа себя зарекомендовала.
Развивая номерной фонд, мы также занимаемся и вопросами качества туристических услуг, при этом как в новых, так и в действующих гостиницах. Для этого как раз запущена реформа классификации средств размещения.
Задача в том, чтобы все, кто принимает туристов, у нас соответствовали установленным в законе требованиям, и подтверждением этого является включение их в реестр – единый реестр по стране классифицированных средств размещения. Вести его поручено Росаккредитации, и именно на основе этого реестра уже будут работать все туристические агрегаторы, системы бронирования и так далее. То есть это будет реальная проверка.
В чём отличие новой системы классификации? Раньше её проходили только гостиницы, сейчас классификацию также должны пройти базы отдыха, кемпинги, глэмпинги – сейчас очень много новых форм размещения, они все туда включены. Также санатории, но санаторий включается в новый реестр автоматически после получения медицинской лицензии. Чтобы второй раз никуда не бегать, мы сразу их включаем.
Сама процедура теперь тоже изменилась. Она состоит из двух этапов.
Первый этап – это самостоятельная оценка, когда все средства размещения сами вносят о себе информацию в реестр. Это обязательный этап, который нужно завершить до 1 сентября. При этом процедура максимально простая, бесплатная: нужно просто авторизоваться в системе на сайте Росаккредитации, заполнить информацию о количестве номеров, инфраструктуре и услугах и подтвердить эти данные фотографиями – сфотографировать эти номера. После минимальной технической проверки эта информация публикуется в реестре, всё. Бизнес подтверждает, что процедура понятная и быстрая. К примеру, отель до 100 номеров проходит её за час.
Второй этап обязателен, только если средство размещения претендует на получение так называемых звёзд, то есть хочет заявить какой-то повышенный уровень обслуживания и так далее. Для этого бизнес уже должен привлекать специальные организации по классификации. В прошлом году мы повысили к таким организациям требования, ввели персональную ответственность экспертов за присвоение звёзд, чтобы уйти от этих липовых бумаг, сделали так, чтобы оценке можно было доверять. Также мы уточнили требования к новым средствам размещения, гостиницы унифицировали и добавили требования, связанные с маломобильными группами населения, с тем чтобы у нас уже всё современно было.
С начала года уже почти 18 тысяч средств размещения прошли самооценку, причём около шести тысяч из них – это новые объекты: либо это вновь построенные объекты, либо 3,5 тысячи – это те, кто «вышел из тени». Мы тем самым легализовали ещё отрасль.
По данным Росаккредитации, у нас на сегодняшний момент остаётся порядка четверти средств размещения из старых реестров, из старых списков, которые не прошли процедуру самооценки. Мы понимаем, что, может быть, не для всех из них это актуально, потому что кто-то на ремонт закрывается и поэтому не торопится, кто-то, может быть, в целом как бы и изменил профиль деятельности. Но со всеми остальными участниками мы работаем на постоянной основе. Участникам рынка, регионам, всё лето мы направляли пошаговые инструкции, проводили вебинары. В режиме 24/7 функционируют также колл-центр и центр технической поддержки.
Активность, конечно, возросла: если у нас в конце июля было полторы тысячи заявок в неделю, то сейчас уже более пяти тысяч. Поэтому наш призыв – осталось несколько дней – всё-таки средствам размещения прийти, пройти эти процедуры. Среди регионов – лидеров по прохождению самооценки Запорожская, Магаданская, Новгородская области, Псковская область, Республика Алтай – там уже свыше 90. Молодцы прямо.
Есть ряд регионов, которым нужно ускориться, но все они знают, губернаторы буквально сегодня с утра написали СМС. Все чётко понимают: сколько, куда, как, – всё взяли на контроль, поэтому думаю, что мы справимся. Но бизнесу важно понимать, что если не пройти самооценку до 1 сентября, то в реестре классификации появится запись «приостановлено», а значит, не будет возможности турагрегаторам их представить в своих системах и, соответственно, забронировать. Бизнес это понимает. Регионы также будут проверять, кто работает без классификации. Мы им дали требования, чтобы требования были одни ко всему рынку, чтобы никто не избегал этого.
Конечно, на первом этапе предписания, разъяснения. Но 6 сентября появится возможность в том числе и накладывать штрафы. Но это не самоцель, это крайняя мера. Поэтому ещё раз, в связи с тем что крайний срок близок, призываю всех управляющих и владельцев гостиниц, баз отдыха, кемпингов максимально, кто не прошёл ещё, быстро пройти эту процедуру.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Надеюсь, Вас услышат те, кого это касается.
У нас вторая часть лета достаточно жаркая была, такое редко бывает для России, столкнулись с пиковыми нагрузками для системы энергообеспечения. Как у нас вело себя сетевое хозяйство?
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Вашим поручением, которое Вы дали по итогам прохождения пиковых летних нагрузок прошлого года, был выполнен целый ряд мероприятий совместно со всеми заинтересованными лицами.
Во-первых, помимо осенне-зимнего периода, подготовки к нему, мы теперь ввели ещё весенне-летний период, потому что это теперь жизненно необходимо. В рамках этого весенне-летнего периода у нас были выполнены следующие мероприятия. Проведены дополнительные обследования всего сетевого хозяйства, в том числе с использованием тепловизоров, по результатам которых выполнено внеплановое техническое обслуживание и ремонт энергооборудования. Исключено проведение ремонтных работ как раз в период пиковых нагрузок, чтобы вся мощность поступала для экономики.
На объектах жизнеобеспечения размещён дополнительный запас резервных источников, мобильных источников, электроэнергии.
Внедрены электронные системы в моделирование аварийных ситуаций.
СТСО – системообразующими территориальными сетевыми организациями, которые в прошлом году по Вашему поручению введены законом, вместе с регионами проведено тестирование различных режимов работы распределительных сетей, в том числе подготовлен план действий в случае аварийного выхода той или иной программы из строя.
Увеличено участие возобновляемых источников электроэнергии в выработке электроэнергии в пиковые часы.
С начала этого года в очередной раз зафиксированы пиковые нагрузки. В этот осенне-зимний период пиковые нагрузки были больше, чем в прошлом летнем периоде, а в этот летний период больше, чем в зимний период. Постоянно идёт рост пиковых нагрузок. В энергосистеме юга постоянный рост на один процент, а в энергосистеме востока – плюс пять процентов. При рекордных нагрузках, связанных с аномальной жарой, где среднесуточная температура достигала 28 градусов, и высокой туристической активностью, 30 июля в энергосистеме юга был очередной максимум – 21 245 мегаватт. Он превысил летние показатели прошлого и зимнего периода.
Благодаря заблаговременно проведённой работе энергосистема России уверенно прошла эти пиковые нагрузки, выдержала их. И население, и наша промышленность не почувствовали на себе никаких проблем, связанных с прохождением этих пиковых нагрузок, и продолжала работать в штатном режиме.
В регионах с опережающим ростом спроса ведётся системная работа по увеличению мощности и развитию сетевого комплекса. В этом году до конца года мы планируем ввести 1600 мегаватт новых мощностей. Это большей частью будет связано с возобновляемыми источниками электроэнергии. В основном это будет в Ростовской области, на Кубани, в Крыму и на Дальнем Востоке.
В 2025–2027 годах утверждён план модернизации ключевых сетевых узлов, включено строительство распределительных подстанций, резервных линий и внедрение энергоаккумулирующих систем мощностью 100 мегаватт. Это до конца этого года 100 мегаватт в Крыму и 250 мегаватт в Краснодарском крае.
Стоимость киловатт-часа на протяжении всего жизненного цикла является теперь для нас главным параметром. Это наша ответственность перед всеми будущими поколениями. Нам очень важно, по какой стоимости киловатт-часа мы передадим это нашим детям и внукам, ради которых мы сейчас работаем.
Минэнерго реализует системный комплекс мер по оптимизации стоимости производства и передачи электроэнергии, а именно: формируется новая нормативно-правовая база, внедряются единые стандарты, типовые проектные и типовые технические решения, современные модели управления в организации строительства, новые отраслевые финансовые инструменты, отраслевой заказ на оборудование и на инновации.
Отраслевой заказ совместно с Минпромторгом мы формируем уже не на один, не на два года, а детально на одну шестилетку, менее детально на вторую шестилетку и на третью шестилетку как подходы. То есть пробуем создать на 18 лет, на три шестилетки вперёд.
Также механизмы досрочного договора о поставке мощностей, целевое финансирование «якорными» потребителями и регуляторные соглашения для развития магистральных сетей. Главная цель – обеспечить прозрачность и управляемость ценообразования на каждом этапе жизненного цикла объектов электроэнергетики. Любое наше технологическое решение или управленческое решение – мы теперь смотрим, как оно отражается в дальнейшем на стоимости киловатт-часа, и исходя из этого принимаем решение.
В заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетическая система России демонстрирует готовность прохождения всех пиковых нагрузок. И наши жители, наша промышленность могут быть уверены, что мы в полном объёме обеспечим прохождение этих пиковых нагрузок, и никакого ущерба для работы и для отдыха наших людей не будет.
В.Путин: Подготовка к зиме идёт как положено, по плану?
С.Цивилев: Да. Мы так делаем: когда мы проходим зимний период, мы уже формируем летний, сейчас мы проходили летний период – полностью формируем зимний, то есть с сентября мы уже войдём в программу зимнего периода.
В.Путин: По поводу нацпроектов, Антон Германович, у нас всё по плану идёт?
А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, сегодня по нашим планам осуществляется работа по подготовке бюджета на следующие три года. Наш основной приоритет – это обеспечение финансовыми ресурсами национальных целей развития, по которым Вы поставили задачу в Указе.
Для реализации национальных целей развития предусмотрены необходимые ассигнования для финансирования национальных проектов. Мы сейчас активно ведём работу вместе с министерствами и ведомствами по выверке тех бюджетных ассигнований, которые необходимы для выполнения тех показателей национальных проектов, которые будут обеспечивать выполнение национальных целей развития.
Бюджет мы рассмотрим в Правительстве в середине сентября. Сейчас готовим предложения по наполнению бюджета необходимыми финансовыми ресурсами, с тем чтобы все задачи по выполнению социальных обязательств перед людьми, по выполнению задач по реализации национальных целей развития были обеспечены необходимыми ресурсами.
В настоящее время идёт очень активная работа с ведомствами. Так что все задачи выполним с точки зрения финансового обеспечения.
В.Путин: Спасибо.
У нас всё время идёт дискуссия среди экспертов, в Правительстве, в Центральном банке по поводу ключевой ставки, состояния дел в промышленности, в реальном секторе экономики. Как у нас там дела?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, по результатам прошедших месяцев, если говорить про обрабатывающую промышленность, рост составил 4,2 процента. У нас достаточно сдержанный оптимизм относительно результатов по году, потому что ещё есть время для корректировки. Мы давали в начале года прогноз 2,5–3 процента по обработке. Пока будем сохраняться на этом уровне. Имею в виду то, что основной драйвер сегодня по результатам роста – это транспортное машиностроение, радиоэлектроника, фармацевтика и, конечно же, оборонно-промышленный комплекс.
Исходя из того, что Центральный банк сейчас постепенно снижает ключевую ставку для бюджета, каждый один процент – экономия около 200 миллиардов рублей, имея в виду, что эти деньги будут направляться в том числе, о чём сейчас Антон Германович доложил, на цели национальных проектов по приоритетным направлениям для поддержания темпов развития – задачи, которую Вы нам ставили. А по мере дальнейшего снижения, я думаю, что это будет ускорять собственный рост и будет обеспечивать восстановительную тенденцию для обрабатывающих отраслей промышленности.
В.Путин: Но рост промышленного производства Вы прогнозируете на уровне…
Д.Мантуров: Обрабатывающей промышленности, именно обрабатывающей, на уровне около трёх процентов, а по промышленности это несколько меньше, около двух процентов, по крайней мере, это совпадает с показателями Минэкономразвития.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Силуанов: Да, действительно, мы сейчас очень плотно взаимодействуем с Центральным банком с точки зрения формирования бюджетной политики на следующие три года и денежно-кредитной политики, поскольку видим, что сбалансированный бюджет, мы готовим бюджет в соответствии с бюджетным правилом, будет являться основанием для Центрального банка по смягчению денежно-кредитной политики.
Действительно, если в этом году мы видим достаточно жёсткие условия проведения денежно-кредитной политики, мы видим, что темпы экономического роста тем не менее будут составлять не менее 1,5 процента, во всяком случае, по оценке Министерства экономического развития, в текущем году. Сбалансированный бюджет даст больше возможностей Центральному банку для того, чтобы денежно-кредитная политика смягчалась, а это значит, более доступными будут кредитные ресурсы, больше ресурсов появится в отраслях экономики. Соответственно, в следующем году это даст дополнительный импульс социально-экономическому развитию.
В.Путин: Вы знаете, что там нюансов очень много с точки зрения обеспечения темпов экономического роста. Но в целом, разумеется, я такой подход поддерживаю.

Дмитрий Патрушев: Собрано более 85 млн т зерна – потребности внутреннего рынка обеспечены
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев в ходе рабочей поездки в Ставропольский край провёл совещание по вопросам развития агропромышленного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе. В мероприятии приняли участие руководство Минсельхоза и главы регионов округа.
«В 2025 году на развитие российского агропромышленного комплекса Правительство направило более 500 млрд рублей. Для аграриев сохраняются все основные механизмы государственной поддержки, в том числе льготное кредитование. Одобрено дополнительное выделение 2 млрд рублей на субсидирование новых кредитов. Перечень инструментов поддержки продолжает актуализироваться. Например, с текущего года участникам и ветеранам специальной военной операции доступен грант для создания собственных хозяйств», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер добавил, что с 2026 года все меры поддержки для фермеров и небольших предприятий будут консолидированы в новом федеральном проекте «Развитие малого агробизнеса», это позволит гарантировать отдельный лимит средств.
Дмитрий Патрушев отметил положительную динамику в животноводстве. Выпуск готовой продукции сохраняется на уровне прошлого года.
«Уборка нового урожая сейчас находится в самой активной фазе. На текущий момент российские аграрии собрали уже более 85 млн т зерна, из которых более 64 млн т – это пшеница. Такой объём зерновых уже полностью обеспечивает наши внутренние потребности. При этом темпы уборки, а также урожайность опережают прошлогодний уровень. Всё это позволяет сохранить прогнозный сбор на уровне 135 млн т», – добавил вице-премьер.
Дмитрий Патрушев подчеркнул большой потенциал Северо-Кавказского федерального округа для системного наращивания показателей в аграрной сфере. Здесь реализуется порядка 30 прорывных инвестпроектов в сельскохозяйственной сфере. В 2025 году объём межбюджетных трансфертов регионам округа вырос на 5 млрд рублей.
Минсельхозом разработана Стратегия по развитию агропромышленного комплекса Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года. Она направлена на поддержку приоритетных сфер сельского хозяйства – животноводства, садоводства, овощеводства, виноградарства, выращивания кукурузы и риса. Отдельное внимание в стратегии уделено поддержке малого бизнеса и личных подсобных хозяйств, которые занимают серьёзную долю в структуре сельхозпроизводителей Северного Кавказа.
По итогам совещания вице-премьер подчеркнул важность для регионов СКФО повышения эффективности отрасли через внедрение передовых технологий, использование качественных отечественных семян и посадочного материала, развития мелиорации, закупки новой техники. Это позволит обеспечить выполнение показателей стратегии.
«Северный Кавказ одним из первых приступит к озимому севу. Прошу руководство субъектов проконтролировать готовность материально-технических ресурсов у аграриев. В том числе семян, удобрений, топлива. И безусловно, нельзя допустить снижения площадей под урожай 2026 года», – подытожил совещание Дмитрий Патрушев.

Марат Хуснуллин: Одобрены заявки 19 регионов на казначейские инфраструктурные кредиты на сумму порядка 41 млрд рублей
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, в ходе которого одобрено предоставление казначейских инфраструктурных кредитов (КИК) на реализацию инфраструктурных проектов 19 регионов.
«Мы сделали ещё один шаг в реализации программы казначейских инфраструктурных кредитов – только что одобрили новое распределение средств для регионов. Это проекты модернизации ЖКХ, а также работа по комплексному развитию Дальнего Востока и Арктики. В сумме порядка 41 млрд рублей, которые пойдут на улучшение качества жизни людей в 19 регионах. Работы предстоит много, задачи стоят масштабные, и терять темпы работ нельзя. От оперативности региональных команд теперь зависит, как быстро люди увидят конкретные результаты этой работы», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
Таким образом, на сегодняшний день заявки на новые проекты за счёт КИК одобрены для 39 регионов на общую сумму 146 млрд рублей.
Вице-премьер также отметил высокую вовлечённость всех регионов страны в заявочную кампанию, подчеркнув, что одобренные проекты создадут задел для социально-экономического роста территорий. В ходе заседания штаба главы регионов доложили о запланированных проектах.
В частности, Карачаево-Черкесская Республика получит 986,61 млн рублей на строительство теплосетей в Черкесске и модернизацию системы теплоснабжения в Усть-Джегуте; Республика Мордовия – 741,41 млн рублей на капитальный ремонт сетей водоснабжения; Удмуртская Республика – 1,23 млрд рублей на реконструкцию теплосетей и модернизацию водоводов; Республика Хакасия – 1,11 млрд рублей на реконструкцию очистных сооружений; Липецкая область – 957,03 млн рублей на строительство канализационного коллектора и расширение системы водоснабжения.
Также одобрены проекты Камчатского края на 3,2 млрд рублей, включающие реконструкцию очистных сооружений и создание площадки для креативных индустрий, предусмотренные мастер-планами; Красноярского края – на 5,98 млрд рублей (реконструкция теплоэлектроцентрали); Пермского края – на 2,14 млрд рублей (модернизация котельных и теплосетей, строительство и реконструкция водопроводов).
Астраханской области одобрена заявка на сумму 817,4 млн рублей на капремонт сетей водоснабжения и водоотведения; Калининградской области – на 4,19 млрд рублей на капремонт теплосетей и реконструкцию очистных сооружений; Чукотскому автономному округу – на 1,4 млрд рублей на реконструкцию инженерных сетей, а также мероприятия в рамках мастер-планов по строительству очистных сооружений, комплекса по обращению с отходами, расширению производственных мощностей; Кемеровской области – на сумму 5,32 млрд рублей на строительство самотёчного коллектора.
Воронежской области в том числе одобрено финансирование на строительство очистных сооружений на 2,46 млрд рублей; Новосибирской области – на строительство канализационных коллекторов на 3,1 млрд рублей; Саратовской области – на модернизацию объектов водоснабжения и канализации на сумму 2,05 млрд рублей; Томской области – на капремонт теплосетей и систем водоснабжения на 889,79 млн рублей; Ярославской области – на капремонт теплосетей в Рыбинске на 1,02 млрд рублей; Мурманской области – на проект подготовки систем теплоснабжения к подключению на сумму 562,5 млн рублей; Ханты-Мансийскому автономному округу – на проекты реконструкции инженерной инфраструктуры, капремонт и реконструкцию систем водоотведения и теплоснабжения, строительство котельной на сумму 2,69 млрд рублей.
Куратором программы казначейских инфраструктурных кредитов выступает Минстрой, оператором – Фонд развития территорий, обеспечивающий мониторинг реализации проектов в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
«Казначейские инфраструктурные кредиты запущены по решению Президента в продолжение востребованной в регионах программы инфраструктурных бюджетных кредитов. Субъекты получают возможность на выгодных условиях – под 3% годовых сроком на 15 лет – реализовать нужные для людей проекты в сферах коммунальной, социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры. С 2022 года за счёт средств ИБК и специальных казначейских кредитов в 87 регионах России завершено более 720 объектов и мероприятий. Среди них – объекты ЖКХ, социальные учреждения, дороги и поставки общественного транспорта. Благодаря новым одобренным по линии КИК проектам работа по созданию комфортных условий для россиян продолжается», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Кроме того, на заседании штаба было одобрено распределение субсидий регионам на развитие дорог регионального, межмуниципального и местного значения на 2026–2028 годы в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть». Это решение направлено на достижение показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни», включая увеличение доли дорожной сети в нормативном состоянии и повышение удовлетворённости людей качеством дорог.
Также участники штаба рассмотрели ход реализации госпрограмм и федеральных проектов в регионах. По словам Марата Хуснуллина, наилучшие показатели отмечены в Саратовской области, Пермском крае, Республике Татарстан, Пензенской области, Чеченской Республике и Республике Бурятия.

Марат Хуснуллин выступил на пленарной сессии Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений»
В Казани на X Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» состоялось заседание пленарной сессии на тему «Малые города: Вдохновлять. Расти. Побеждать!». В мероприятии принял участие Председатель Правительства Михаил Мишустин. Также на сессии выступил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Сегодня можно смело сказать, что в нашей стране сложилась культура благоустройства общественных территорий. Я часто посещаю с рабочими поездками регионы и вижу там реализованные проекты мирового уровня, которые становятся настоящим украшением населённых пунктов. Важно, чтобы эта работа продолжалась. В новом нацпроекте “Инфраструктура для жизни„ перед нами поставлены конкретные цели. Нам предстоит улучшить качество среды для жизни в 2160 опорных населённых пунктах, где проживает 70% населения страны, – они станут точками роста», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил ключевые направления, где комфортная городская среда стала частью больших изменений: это и улучшение демографии в Богучаре, и развитие экономики и повышение доходов населённых пунктов в Тобольске и Дербенте, и развитие туристического потенциала в Рыбинске и Белёве, и возрождение культурного и исторического наследия в Плёсе, Суздале, Боровске.
Зампред Правительства добавил, что необходимо обратить внимание на межмуниципальные и межрегиональные проекты, проработать более стратегический подход.
Согласно указу Президента, к 2030 году должно быть благоустроено не менее 30 тыс. общественных территорий и реализовано не менее 1,6 тыс. проектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Михаил Мишустин принял участие в работе Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений»
Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку.
Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений» проходит в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», созданного по поручению Президента.
Форум является ключевым отраслевым мероприятием в сфере формирования комфортной городской среды. Площадка традиционно объединяет для дискуссии и выработки новых решений представителей федеральных и региональных органов власти, институтов развития, а также ведущих специалистов в области архитектуры, урбанистики и дизайна.
Тема форума в 2025 году – «Вдохновлять. Расти. Побеждать!».
В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии будут обсуждаться эффекты, достигнутые от реализации проектов благоустройства общественных пространств, и вопросы развития малых городов.
В рамках деловой программы форума состоится объявление победителей Х Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также IV Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа. За всё время проведения конкурса было отобрано 1609 проектов-победителей из 924 муниципальных образований. В 2025 году на всероссийский конкурс было направлено 424 заявки, на конкурс для регионов ДФО – 103 заявки. По итогам оценок в 2025 году будет определено 294 победителя: 240 – по всероссийскому конкурсу и 54 – по конкурсу для регионов ДФО.
В рамках форума также пройдёт выставка ключевых достижений и наиболее эффективных инструментов и практик в формировании и развитии городской среды за последние годы. Среди участников – производители дорожно-коммунальной техники, светотехнического и игрового оборудования для парков и детских площадок, уличных музыкальных инструментов и арт-объектов, малых архитектурных форм, остановочных павильонов, систем надземного и подземного сбора твёрдых коммунальных отходов, программного обеспечения для работы объектов инфраструктуры умных городов.
На интерактивной панели и инфографике на стенде Минстроя участники мероприятия смогут ознакомиться с реализованными проектами – победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
Среди ключевых элементов стенда – две интерактивные тач-панели: на первой представлены лучшие проекты Всероссийского конкурса по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, на второй – ключевые показатели по платформе «Госуслуги.Дом, функционирующей на базе ГИС ЖКХ. Инфографика отображает результаты развития цифровых сервисов в сфере ЖКХ.
Кроме того, на стенде можно посмотреть видеоролики о преобразованиях в малых городах в формате «до/после» и анимацию с ключевыми показателями программ Минстроя на мультимедийном экране.
Значимые результаты в сфере развития городской среды на своих стендах представят Республика Татарстан, Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области.
Выступление Михаила Мишустина:
Дорогие друзья, добрый день!
Я рад приветствовать вас на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Уже много лет это мероприятие не только возможность встретиться профессионалам, которые работают в сфере градоустройства, управления, но также поделиться опытом, обсудить актуальные вопросы, показать всем нам те изменения, которые происходят в облике и жизни малых городов, исторических поселений.
Эти успехи особенно заметны. Чем меньше населённый пункт, тем значительнее усилия руководителей муниципалитетов для одновременного решения сразу нескольких задач, которые связаны и с износом инфраструктуры, с оттоком молодёжи, утратой профильных функций, как в некоторых моногородах, и созданием современных, комфортных условий для жителей.
Мы только что осмотрели выставку, где главы городов Рыбинска, Бавлов, Старой Руссы рассказывали, как они со своими командами практически перезапустили там экономику.
И примеров эффективной совместной работы администрации, ответственных предпринимателей, талантливых и инициативных архитекторов, проектировщиков, вообще неравнодушных и активных жителей в стране очень много.
Путь таких населённых пунктов также начинался с побед во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания городской среды, и гранты помогли им благоустроить парки, улицы, площади. Именно эти общественные пространства превратились позже в точки роста. И город стал местом, куда приезжают, чтобы лучше узнать отечественную культуру, как в Суздаль, Плёс или Сатку. Окунуться в историческую атмосферу – в Угличе или Коломне. Куда хочется вернуться, остаться жить, создать семью, как в Сысерть или Богучар. Где реализуются крупные инвестиционные проекты, а значит, есть работа, как в Тобольске или Дербенте. И о них нужно говорить, чтобы и другие малые поселения могли так же вдохновляться, расти, побеждать!
Сегодня, когда мы говорили с мэром Рыбинска, он сказал очень интересную фразу, которую я запомнил и буду цитировать: «Михаил Владимирович, раньше нас проезжали, а теперь к нам заезжают». Вот я хочу, чтобы во все наши малые города и поселения чаще заезжали.
Муниципалитеты наших регионов знают, что успешное участие в конкурсе лучших проектов может стать отличным стартом для серьёзных изменений. Поэтому количество заявок у нас только увеличивается.
И что важно, среди них растёт число идей по благоустройству улиц, кварталов, а не только отдельных элементов – парков, скверов и набережных. Именно такие проекты комплексно влияют на экономику и другие сферы жизни. За последние семь лет их стало больше почти вчетверо.
С текущего года мы расширили географию участников конкурса. Заявить о себе теперь могут города и опорные населённые пункты с количеством жителей до 300 тысяч человек, а также исторические поселения, которые являются административными центрами.
Таким шансом воспользовались в том числе города Старый Оскол, Кострома, Люберцы, Тамбов, Архангельск, Мурманск, Нальчик, Нижнекамск и Энгельс. И 47 сельских опорных населённых пунктов. Это их первая заявка на победу.
Уже сегодня мы узнаем о результатах X Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для всей страны. Будут отобраны ещё 240 идей. И об итогах четвёртого состязания для Дальневосточного макрорегиона, которое мы по инициативе Президента также проводим, узнаем сегодня. Кстати, и победителей в нём в текущем году будет значительно больше. Гранты на воплощение своих идей получат теперь 54 команды.
Отдельно хотел бы сказать о регионах Донбасса и Новороссии. Они проходят непростой путь. Нужно восстанавливать инфраструктуру. Конечно, не менее важно и формирование там новой городской среды. Ведём активную работу по вовлечению этих субъектов в единое поле по всем сферам.
Считаю, что создание для них в рамках этого мероприятия отдельной номинации – сегодня об этом коллеги просили – на следующие три года поможет муниципалитетам проявить себя, встроиться в общероссийскую конкурсную культуру.
Тем более что местные жители очень активно участвуют в изменении облика своих населённых пунктов.
Президент неоднократно говорил о необходимости использования механизмов, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно направить деньги в первую очередь.
Один из самых эффективных – Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства. В этом году свыше 16,5 миллиона жителей практически всех российских регионов приняли в нём участие. В том числе более 130 тысяч из Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. И в итоге порядка 6 тыс. их предложений будут учтены и обязательно реализованы.
Важно, чтобы руководители регионов ориентировались на мнение граждан в работе по созданию комфортной городской среды. Это одно из ключевых условий для любого населённого пункта. Как и современное жильё. И конечно, исправно работающая, хорошая инфраструктура – инженерная, коммунальная, транспортная, социальная.
Решение такой серьёзной и масштабной задачи предусмотрено мероприятиями соответствующего национального проекта, он называется «Инфраструктура для жизни».
В ближайшие пять лет предстоит привести в надлежащее состояние ещё тысячи километров дорог, построить новые. Модернизировать инженерные и коммунальные сети. Построить сотни детских садов, школ, медицинских объектов. Расселить людей из непригодных для жизни домов. Создать коммерческие площади, которые предприниматели смогли бы использовать для своего бизнеса.
Чтобы регионы могли активнее ремонтировать и возводить нужные жителям объекты, по поручению Президента разработан обширный инструментарий. Наиболее востребованы инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты.
С их помощью обновляется общественный транспорт – поставлено более 8 тыс. единиц, в том числе автобусов, троллейбусов, трамваев, вагонов метро. Введено свыше 30 млн кв. м жилья. Также за счёт этих средств привлечено порядка 3,5 трлн рублей частных инвестиций.
Хотел бы особенно подчеркнуть: благодаря расширению инфраструктуры обеспечены работой около 160 тысяч человек. Это водители, механики, операторы, строители и много других специалистов.
В текущем году запущен ещё один инструмент – казначейские инфраструктурные кредиты. На его реализацию по поручению Президента до 2030 года предусмотрен 1 трлн рублей. Значительная часть средств таких займов будет направлена как раз на модернизацию объектов коммунального хозяйства.
Также по инициативе главы государства регионы теперь имеют возможность списать две трети задолженности по бюджетным кредитам. Мера эта, конечно, рассчитана на субъекты, которые готовы вкладывать освободившиеся средства в инфраструктурное развитие.
С начала года ею воспользовались 55 регионов на общую сумму примерно порядка 160 млрд рублей.
Такой инструментарий применяют и субъекты Дальнего Востока, Арктики для реализации мастер-планов своих городов. Для семи из них – это Бурятия, Якутия, Чукотка, Забайкальский край и Камчатка, Амурская, Магаданская области – уже мы определили лимиты финансирования на этот год, чтобы они продолжали начатые мероприятия.
В ходе недавней рабочей поездки в макрорегион мы видели, как они воплощаются в Благовещенске в Амурской области. Некоторые объекты там в очень активной фазе строительства. А ещё я обратил внимание, что, когда по реке смотришь на два берега, наш нам всем показался, кто был со мной в поездке, красивее, чем китайский берег. Это очень важно.
Президент поручил разработать ещё 200 мастер-планов для городов всей страны. Причём почти половина из них – это малые и средние. Это, конечно же, принципиально новый подход к комплексному развитию территорий и к повышению качества жизни наших людей. Он помогает системно посмотреть на населённый пункт, благодаря всестороннему анализу сфер его устройства, опросам граждан, обозначить перспективные точки роста, привлечь инвесторов.
Особенно важно сформировать законодательную основу для мастер-планирования, закрепить статус этих документов, содержание, а также установить требования к разработчикам.
В ходе сегодняшней выставки мы обсуждали этот вопрос и то, что для их выполнения нужно продолжить подготовку необходимых кадров. Наш институт развития «ДОМ.РФ» приобрёл большой опыт, обучив сотни талантливых молодых людей, в том числе через платформу «Архитекторы.рф». Многие из них совершили серьёзный карьерный рост. Каждый год мы общаемся с ребятами в рамках этого форума. И каждый раз убеждаюсь, что это профессионалы, которые любят своё дело и хорошо его знают.
Предстоит также масштабная работа по развитию 2160 опорных пунктов страны. Это инфраструктурный и экономический каркас России в целом. В них проживает большинство наших граждан. Именно там будут сконцентрированы усилия, которые направлены на повышение качества среды для жизни, на уменьшение различий в состоянии экономики, социальной сферы среди российских субъектов.
А для этого нужно сформировать центры роста с учётом потенциала их регионов – и сельскохозяйственного, и промышленного, логистического. Разного. И обеспечить приток инвестиций, создавать рабочие места, что поможет строить там современное жильё, детские садики, поликлиники и больницы, модернизировать инженерные сети. Чтобы жители, особенно удалённых территорий, имели доступ к качественной медицине, образованию.
Все эти задачи предусматривает обновлённая Стратегия пространственного развития России и план её реализации, который утвердили на прошлой неделе. А их выполнение возможно только в результате чётких, согласованных и скоординированных действий всех заинтересованных ведомств.
Развивая наши города, мы всегда должны помнить о тех, кто отдал свою жизнь за Родину – в разные исторические периоды. И сейчас – в ходе специальной военной операции. В честь наших героев текущий год объявлен Президентом Годом защитника Отечества.
Ребята, которые участвуют в работе молодёжного форума, сегодня на выставке рассказали об интерактивной «Карте героев». По–моему, просто блестящая идея. Она может стать основой для создания в будущем мемориалов, названий улиц, общественных пространств. Конечно, к организации таких мест нужно подходить очень аккуратно, системно, по единому стандарту и сами объекты в память о подвигах героев и истории нашей страны учитывать при территориальном планировании.
Сегодня они в сложных условиях проявляют истинное мужество и силу характера, защищая свои родные города, исторические поселения в интересах и на благо одной большой страны – России. И мы должны поддерживать их, помогать их семьям. Увековечить имена тех, кто сейчас выполняет важнейшую задачу, чтобы и через много лет новые поколения помнили об их подвиге. Как и они – верили в себя, в победу, не сворачивали с пути и никогда не сдавались.
Дорогие друзья, уверен, что сегодня в ходе форума прозвучит очень много интересных, перспективных идей, которые должны воплотиться в красивые, а главное – нужные людям объекты городской среды. Помогут превратить улицы, кварталы в места комфортные, привлекательные для жителей и туристов. Но также важно, чтобы они стали стимулами для развития всего города или поселения, а значит, для региона и всей страны.
Хочу от всей души пожелать вам интересных дискуссий, вдохновения и удачи.

Марат Хуснуллин: Свыше 720 объектов и мероприятий завершено благодаря бюджетным кредитам
Механизмы инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов призваны повышать качество жизни граждан и менять облик населённых пунктов к лучшему. За время их действия с привлечением средств бюджетных кредитов в 71 регионе России завершено более 720 объектов и мероприятий. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Программа бюджетных кредитов, которые в России используются с 2022 года, позволяет регионам обновлять транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру. Благодаря выгодным условиям – низкой ставке 3% и длительному сроку кредитования (на 15 лет) – субъекты получают возможность реализовывать значимые для граждан проекты без сильной долговой нагрузки. ИБК и СКК помогают не только создавать современные дороги, объекты ЖКХ, больницы и детские сады, но и развиваться регионам в целом. Всего с привлечением средств ИБК и СКК завершено 723 важных для жителей объекта и мероприятия в 71 регионе. Кроме того, обновлено 8152 единицы общественного транспорта. В этом году работа по развитию инфраструктуры продолжится как по запланированным ранее объектам в рамках ИБК и СКК, так и с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что благодаря выполненной работе бюджетные кредиты с 2022 года поспособствовали привлечению в регионы свыше 3,7 трлн рублей внебюджетных инвестиций, созданию 44 тыс. рабочих мест, вводу в эксплуатацию 32,9 млн кв. м жилья. Среди регионов-лидеров – Республика Татарстан (3,88 млн кв. м), Санкт-Петербург (3,43 млн кв. м), Свердловская область (2,54 млн кв. м).
«Большое внимание уделяется модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. С 2022 года благодаря программе бюджетных кредитов введено в эксплуатацию 398 объектов ЖКХ, а также более 1440 км инженерных сетей. Обновляется и дорожная инфраструктура страны. Уже построено и отремонтировано 514 км дорог – это как крупные магистрали, так и улично-дорожная сеть в жилых кварталах», – подчеркнул первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.
Среди завершённых объектов, например, дорога «Западная хорда» от А-280 Ростов-на-Дону – Таганрог до моста через реку Дон на Западном обходе общей протяжённостью 10,6 км, школьный комплекс на 1,2 тыс. мест с блоком дополнительного образования в Екатеринбурге и многие другие.
«В рамках программы ИБК продолжаются работы по 476 объектам и мероприятиям в 76 регионах, по СКК – по 239 объектам и мероприятиям в 40 регионах. Среди них – проектирование и строительство магистрального водовода Чиркей – Махачкала – Каспийск в Республике Дагестан, реконструкция автомобильной дороги Апатиты – Кировск в Мурманской области, реконструкция очистных сооружений канализации в Московской области. Кроме этого, в Москве, Вологодской, Тамбовской и Челябинской областях планируется поставка ещё 174 единиц новых автобусов, троллейбусов, трамваев и составов МЦД», – сообщил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Куратором программы бюджетных кредитов выступает Минстрой, оператором – Фонд развития территорий.

Дмитрий Чернышенко: За три года участниками программ центра «Машук» стали представители 89 регионов России и 52 стран
Центр знаний «Машук», расположенный в Пятигорске, 20 августа отмечает трёхлетие. За это время он стал ключевой федеральной площадкой по подготовке педагогов, наставников, преподавателей, управленцев, родителей и представителей молодёжных сообществ. Авторские программы центра пользуются особой востребованностью у аудитории, обновляя рекорды по количеству заявок от участников. Флагманами в этом направлении стали образовательные интенсивы «ПедСовет», «Родительская академия» и «Академия кураторства».
«Накануне в приветствии участникам Всероссийского педагогического съезда наш Президент Владимир Путин отметил, что важно окружить учителей и преподавателей заслуженным вниманием. На их поддержку и развитие системы образования нацелен ряд мер нацпроекта “Молодёжь и дети„. Одно из значимых направлений – работа Центра знаний “Машук„. За три года его команда организовала более 370 образовательных программ по востребованным направлениям подготовки. Их посетили более 45 тысяч слушателей из 89 регионов России и 52 стран. Желаю центру “Машук„ продолжать динамичное развитие, привлекать всё больше участников и реализовывать проекты на благо отечественного образования», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Работа Центра знаний «Машук» стартовала в рамках национального проекта «Образование», а сейчас развитие идёт в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети».
Команда «Машука» активно реализует задачу, поставленную Президентом России Владимиром Путиным, по подготовке нового кадрового резерва для системы образования. Центр знаний запустил в 2024 году совместно с Высшей школой государственного управления Президентской академии при поддержке Министерства просвещения первый поток программы высшего кадрового резерва для системы образования. Её выпускниками стали 70 участников, среди которых победители всероссийских профессиональных конкурсов, заслуженные педагоги, директора школ. Они разработали восемь уникальных проектов, прошедших экспертную оценку Министерства просвещения. Флагманская программа позволила комплексно подготовить действующих руководителей к существующим изменениям системы образования и создать новые социальные лифты. По её итогам три участника получили перспективные карьерные предложения от федеральных и региональных органов власти.
Сегодня Центр знаний совмещает работу по двум главным направлениям – подготовка высших должностных лиц системы образования и просвещения и обучение директоров школ. Авторская программа «Директор на высоте» объединила 100 руководителей учебных заведений из 74 регионов страны. Участники уже прошли экватор и добились конкретных результатов, которые станут основой масштабного исследования по созданию компетентностного профиля современного директора школы. Его команда «Машука» реализует в партнёрстве с Российской академией образования.
«Центр знаний за три года стал уникальным образовательным пространством для педагогического сообщества России и других стран. Совместно с коллегами из “Машука„ мы реализуем программу высшего кадрового резерва, второй поток которой стартует уже в октябре 2025-го. В следующем году мы запланировали запуск ещё одного важного международного проекта – программы для директоров зарубежных школ. Уверен, инициативы центра вносят реальный вклад в развитие системы образования и просвещения нашей страны», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Центр знаний по поручению Президента России с сентября 2024 года стал федеральным методическим центром по развитию института наставничества. Этому направлению команда «Машука» уделяет особое внимание, формируя базу лучших практик для их дальнейшего анализа и распространения. За три года центр провёл более 150 авторских и партнёрских программ по наставничеству. Участники получили возможность познакомиться с передовыми подходами в этой области и методическими разработками, среди которых авторская модель наставничества «Бештау», «Карта деятельности наставника», материалы «Семь стилей наставничества» и «Наставничество как стиль управления». Сегодня команда «Машука» разрабатывает рекомендации для организаторов системы наставничества в средних и высших учебных заведениях и рабочую тетрадь для наставляемых.
«Центр знаний вносит большой вклад в воспитание молодого поколения, любящего свою страну и разделяющего наши традиционные ценности. За три года работы команда “Машука„ объединила более тысячи ведущих экспертов, здесь были выработаны самые актуальные практики наставничества. Будучи межведомственным корпоративным университетом, Центр знаний создаёт условия для обмена опытом и эффективного взаимодействия федеральных и региональных органов власти. Один из ярких наших совместных проектов – программа “Проводники смыслов„ – для подготовки нового поколения лидеров и формирования единых подходов к реализации молодёжной политики. Уверен, совместно с нашими друзьями и партнёрами мы реализуем ещё много инициатив, которые найдут отклик у молодых людей», – сказал руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Григорий Гуров.
Центр знаний продолжает расширять линейку образовательных продуктов и географию присутствия. За три года центр провёл более 35 мероприятий в формате «Выездного Машука», организуя по запросу регионов программы, посвящённые конкретному тематическому направлению. Подобные мероприятия в конце лета и осенью 2025 года пройдут на Камчатке и во Владивостоке.
«Центр знаний “Машук„ стал местом, где рождаются новые смыслы и идеи, способные менять жизнь людей. Не будет преувеличением, если я скажу, что здесь формируется сообщество единомышленников, готовых брать ответственность за развитие и воспитание подрастающих поколений, а значит, и за будущее страны. С 2022 года образовательные программы Центра знаний прошли десятки тысяч человек. Мы продолжим работу по масштабированию его деятельности, чтобы как можно больше желающих смогли воспользоваться возможностями образовательной площадки. Уверен, что у “Машука„ впереди много ярких проектов и значимых достижений на благо общества и государства», – подчеркнул генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.
Команда «Машука» помогает партнёрским регионам реализовывать аналоги кадровой программы «Время героев» для демобилизованных участников СВО. В сентябре 2025 года выездные образовательные модули в Пятигорске впервые посетят более 200 представителей Архангельской области, Луганской Народной Республики, Ненецкого автономного округа.
«Центр знаний с момента открытия является флагманом подготовки просветительских и управленческих кадров, способных эффективно отвечать на современные вызовы, интегрировать передовые технологии в образовательный процесс и воспитать новое поколение лидеров. На базе центра создано профессиональное сообщество выпускников, которое объединяет более 45 тысяч человек. “Подвижники Машука„ активно применяют в своих родных регионах полученные у нас практики и методики для создания развивающей образовательной среды. В честь трёхлетия мы делаем новый большой шаг, запуская платформу “Цифровой Машук„. Это наш подарок для тех, кто не может посетить очные образовательные программы в Пятигорске. До конца 2025 года пройти переподготовку в формате онлайн смогут около 30 тысяч слушателей. Уверен, благодаря усилиям команды и поддержке партнёров мы сможем расширить аудиторию и реализовать ещё много ярких проектов», – отметил генеральный директор Центра знаний «Машук», заместитель генерального директора Российского общества «Знание» Антон Сериков.
Центр знаний активно работает над задачами кавказского макрорегиона. Центр ведёт подготовку педагогов, наставников, управленцев для Северо-Кавказского федерального округа, развивает сообщество учёных-кавказоведов для сбора комплексной аналитики. Команда «Машука» работает над продвижением информации, популяризирующей округ с точки зрения туризма, рекреации, сельского хозяйства, развития традиционных промыслов, в качестве примера этнокультурного разнообразия и совместного проживания представителей разных национальностей. Вся эта информация «упакована» в том числе в игровую форму. Весной 2025 года команда «Машука» выпустила настольную игру «Сердце Кавказа», которая была разработана совместно с экспертами и участниками программ.

В Дагестане краснокнижных птиц использовали для фото с туристами
Тимур Алиев (Дагестан)
Инспекторы Минприроды Дагестана провели рейд в Дербенте и застали за работой аферистов, которые предлагали гостям сделать снимок с орлами-курганниками. Эти птицы занесены в Красную книгу. Фотографы используют в своем жестоком бизнесе и других краснокнижных птиц: орланов-белохвостов, черных коршунов, орлов-могильников и орлов-карликов.
Незаконный бизнес начал процветать в последние три года, когда резко вырос поток туристов. Возле Сулакского каньона, крепости Нарын-Кала, Ирганайского водохранилища и других популярных мест всегда можно встретить людей, предлагающих сделать снимок с огромными птицами. Стоимость услуги - от одной до четырех тысяч рублей. И желающих немало.
Только с начала года инспекторы Минприроды изъяли восемь птиц, занесенных в Красную книгу России и Дагестана. Это орел-карлик, орел-могильник, орлан-белохвост и курганник.
После такой "работы" с фотографами птицы истощены, замучены и нуждаются в реабилитации. Всех пернатых, изъятых у аферистов, для временной передержки и оздоровления передают в Соколиный центр, расположенный в государственном заповеднике "Дагестанский". Там занимаются вольерным разведением редких видов хищных птиц для восстановления их популяции и реабилитацией птиц, попавших в бедственное положение. Затем их возвращают в природу.
Где горе-фотографы достают орлов? Руководитель общественной организации по охране памятников культурного и природного наследия "Птица Феникс" Аминат Абдурахманова рассказала "РГ", что для этого нанимают специальных людей, которые ловят птиц еще маленькими в гнездах, взрослых орлов заманивают в капканы. Им подрезают крылья, лишая возможности летать, и продают как через знакомых, так и на популярных сервисах объявлений. "Мы совместно с Минприроды пытаемся с этим бороться, обратились за помощью к гидам и населению через группы в мессенджерах", - говорит Аминат.
Активистка не раз писала во всевозможные инстанции, требуя пресечь издевательство над благородными птицами. Только после обращения в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру ей сообщили: во время проверки на одном из маршрутов выявили случай, когда краснокнижных птиц использовали для фотосессий без специального разрешения. В результате трех орлов-могильников, черного коршуна и курганника передали на временное содержание в заповедник "Дагестанский".
Как говорит Аминат Абдурахманова, особенно тяжело было смотреть на орла-могильника, или, как его еще называют, императорского орла. Эта хищная птица в длину может достигать метра, размах ее крыльев - до двух метров. Она занесена в Красную книгу. "Больно смотреть на гордых птиц, которых хозяева держат на привязи. А ведь орел является символом Дагестана и изображен на его гербе", - говорит Аминат Абдурахманова.
Чем же закончилась история в Дербенте, где поймали аферистов с орлами-курганниками? Работу фотографов остановила полиция. Виновникам грозит штраф от двух с половиной до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи, а также самих животных. Но подобное наказание для владельцев птиц смехотворно, они смогут компенсировать штраф за пару эффектных селфи с туристами.

Дмитрий Чернышенко и Сергей Кравцов провели Всероссийское совещание региональных министров образования
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов провели Всероссийское совещание с руководителями исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.
На мероприятии были подведены итоги 2024/2025 учебного года и определены ключевые задачи, стоящие перед системой образования в новом 2025/2026 учебном году.
Дмитрий Чернышенко поблагодарил педагогов за реализацию ключевых инициатив и мероприятий Года защитника Отечества, объявленного Президентом Владимиром Путиным. Также он сказал слова признательности ветеранам Великой Отечественной войны и участникам специальной военной операции, которые сегодня продолжают отстаивать суверенитет России.
Вице-премьер отметил, что начиная с прошлого года по поручению Президента Владимира Путина стартовала работа над Стратегией развития образования на период до 2036 года. Она объединяет лучшие практики и инновационные подходы, определяет чёткие ориентиры на будущее, позволяет системно реализовывать поставленные задачи, гарантирует преемственность и устойчивое развитие.
«Все наши достижения стали возможны благодаря стратегическому видению и поддержке Президента. По инициативе Владимира Путина запущен нацпроект “Образование„, который завершился в 2024 году. По его итогам школы, колледжи и вузы по всей стране получили новые возможности для развития. Созданные заделы легли в основу для движения вперёд – уже в рамках нового нацпроекта “Молодёжь и дети„», – добавил Дмитрий Чернышенко.
Вопросы и предложения по стратегии до 1 октября их можно направить в чат-бот на платформе Max.
При подготовке к началу учебного года особое внимание необходимо уделить вопросам безопасности.
1 сентября в 40 тыс. школ по всей стране пойдут более 18 миллионов ребят, включая около 1,5 миллиона первоклассников. В 28 субъектах торжественно откроются 43 новые школы.
В прошлом учебном году сделан важный шаг к созданию комфортной и доступной образовательной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Одна из приоритетных задач на новый учебный год – развитие естественно-научного образования. Показатели выбора ЕГЭ по этим предметам демонстрируют положительную динамику.
В этом году педагогические вузы выпустили 40 тысяч специалистов. В России более 1 миллиона учителей. На сервисе «Работа России» размещено порядка 30 тыс. вакансий. В новом учебном году стоит задача сделать оплату труда педагогов более справедливой и прозрачной, а также оптимизировать штатные расписания. Также с 11 августа в силу вступили изменения в законодательство: студенты педагогических вузов получили право преподавать в школах и колледжах уже после 3 курса.
Вице-премьер поблагодарил участников за организацию приёмной кампании в колледжах.
«С 2019-го число ребят, поступивших в колледжи, выросло на 200 тысяч человек в год. Это серьёзный прирост. А число выпускников 9-х классов, желающих получить среднее профессиональное образование, увеличилось на 15%. Приёмная кампания продолжается, но уже сегодня абитуриенты подали свыше 3 млн 300 тыс. заявлений – на 890 тыс. больше, чем в прошлом году. Во многом это заслуга успешной реализации федпроекта “Профессионалитет„ нацпроекта “Молодежь и дети„», – сообщил он.
На программы «Профессионалитета» подано 930 тыс. заявлений – в 1,7 раза больше, чем в прошлом году. Растёт интерес школьников к техническим специальностям. Создано 506 кластеров в 86 субъектах, в том числе 13 кластеров – в этом году в новых регионах и приграничных территориях. Индустриальные партнёры – порядка 2,5 тыс. предприятий, а объём инвестиций в колледжи превысил 8,5 млрд рублей.
«Воспитание патриотичных, социально ответственных граждан на основе традиционных ценностей – одна из национальных целей, поставленных нашим Президентом Владимиром Путиным. В образовательных организациях введены ставки советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Такие советники появились более чем в 28 тыс. школ и порядка 3 тыс. колледжей по всей стране. Деятельность советников должна оцениваться по реальным изменениям в воспитательной среде. В рамках системной работы по воспитанию мы вместе формируем гражданскую ответственность, ценности и социальные навыки у молодого поколения, которому жить и управлять нашей страной», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Он также напомнил, что Президент поставил задачу ввести должность советника директора по воспитанию во всех школах страны.
В завершение вице-премьер подчеркнул, что воспитательная работа должна и дальше вестись на основе традиционных духовно-нравственных ценностей России и ориентироваться на достижение конкретных, измеримых результатов в образовательной среде.
«Сегодня мы проводим Всероссийское совещание региональных министров образования, в нём принимают участие представители всех 89 регионов нашей страны. Перед нами стоят новые важные задачи, просим уделить им самое серьёзное внимание. Прежде всего хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, за вашу работу. Завтра мы проводим Всероссийский педагогический съезд. Первый такой съезд состоялся в 1925 году, и спустя 100 лет мы возрождаем эту традицию. На съезде мы обсудим стратегию развития образования», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
В работе педагогического съезда примут участие более 1,2 тысячи человек – это народные учителя, директора школ, победители профессиональных конкурсов Минпросвещения. Участники обсудят Стратегию развития образования на следующее десятилетие, работа над которой ведётся по поручению Президента
«Мы опирались в своей работе на решение стратегической сессии Михаила Владимировича Мишустина. Обсуждение стратегии прошло во всех педагогических университетах, во всех регионах, собран огромный массив данных, которые максимально использовались при её разработке и будут использованы в комплексном плане по реализации стратегии. Наша работа на этом не заканчивается, потому что для нас важно обсуждение», – отметил Сергей Кравцов.
Глава Минпросвещения представил ключевые достижения прошлого учебного года в сфере общеобразовательной политики, воспитания, среднего профессионального образования, инфраструктуры, кадрового резерва и управления.
Так, за последние годы удалось добиться значительных результатов в развитии образовательной инфраструктуры. С 2019 года введено 1688 детских садов для детей до 3 лет, создано более 20 тыс. мест в частных дошкольных учреждениях, а также построено 1644 школы на более чем 1 миллион учащихся. В 2024 году эта работа была продолжена – завершено строительство 293 школ и капитально отремонтированы 847 зданий образовательных учреждений. На текущий год запланирован ввод 80 новых школ и ремонт 1279 зданий, что позволит создать комфортные условия для обучения детей.
Ведомство совместно с Росмолодёжью и Минобрнауки ведёт системную работу по воспитанию, и в этом направлении формализм неприемлем, обратил внимание глава Минпросвещения.
Также Сергей Кравцов представил промежуточные итоги летней оздоровительной кампании: за две смены организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 4,5 миллиона детей.
Глава Минпросвещения также обозначил задачи на ближайший учебный год. Среди них – реализация 704-го приказа Минпросвещения, который направлен на формирование единого образовательного пространства. Приказ вводит единое поурочное планирование по отдельным учебным предметам, регламентирует количество контрольных работ, а также содержит требования к нагрузке на школьников.
Генеральный директор VK Владимир Кириенко рассказал о развитии национального мессенджера Max. Он отметил, что за четыре года совместной работы с Минпросвещения образование стало системным направлением для компании, были созданы эффективные сервисы для учеников и учителей.
В ходе Всероссисйкого совещания региональных министров образования вице-премьер Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов вручили почётные грамоты Минпросвещения России за стабильно высокие результаты работы. Ими были награждены министр образования Чувашской Республики Дмитрий Захаров, министр просвещения Республики Башкортостан Ильдар Мавлетбердин, министр образования и науки Республики Марий Эл Лариса Ревуцкая, министр образования Воронежской области Наталья Салогубова, министр образования и науки Республики Татарстан Ильсур Хадиуллин.
Звание «Почётный работник сферы образования Российской Федерации» присвоено Константину Подрезову, ректору Тульского государственного педагогического университета имени Льва Николаевича Толстого, и Марии Смагиной, министру образования Ставропольского края.

Дмитрий Чернышенко: За шесть месяцев туристы совершили 41,4 млн турпоездок по России
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников рассказали о ключевых показателях внутреннего туризма: за первые шесть месяцев 2025 года туристы совершили 41,4 млн поездок по России.
«С января по июнь туристы совершили 41,4 млн поездок по России – это почти на 7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Развитию внутреннего туризма способствуют меры национального проекта “Туризм и гостеприимство„. Регионы развивают инфраструктуру и создают новые туристические продукты. Это способствует достижению цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным: к 2030 году обеспечить доли туризма в ВВП страны – 5% и 140 млн турпоездок», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что благодаря Правительству уже пятый год сохраняется положительная динамика.
После снижения, которое было вызвано пандемией коронавируса, число турпоездок стабильно растёт: 2021 год – 66,5 млн (на 40% больше, чем в 2020 году), 2022 год – 73,1 млн (почти на 10% больше, чем в 2021 году), 2023 год – 83,6 млн (на 14% больше, чем в 2022 году), 2024 год – 90 млн (почти на 8% больше, чем в 2023 году).
Прошлый, 2024 год стал рекордным по числу туристических поездок по России – тогда их число выросло на 37% по сравнению с 2021 годом.
Традиционно лидерами по количеству турпоездок стали Москва (6 млн), Краснодарский край (4,4 млн) и Санкт-Петербург (3,3 млн). Также в топ вошли Московская область (2,7 млн), Республика Татарстан (1,4 млн), Республика Крым (1,1 млн) и Свердловская область (1 млн).
При этом наибольший прирост продемонстрировали регионы, которые активно развивают туристическую инфраструктуру и продвигают свои уникальные предложения. Абсолютным лидером по темпам роста стала Республика Калмыкия (+81,7%), за ней следуют Республика Адыгея (+79,1%) и Карачаево-Черкесская Республика (+75,6%). Также в числе регионов с высокими показателями – Тверская область (+58,8%), Еврейская автономная область (+48%) и Ульяновская область (+44,8%).
«Особенно радует, что помимо традиционных туристических центров растёт популярность и менее раскрученных направлений. Это говорит о том, что наши усилия по диверсификации туристического рынка дают результат. Например, Сибирский федеральный округ показал прирост на 14,5%, Северо-Западный – на 9%, а Дальневосточный – на 7,3%. Это подтверждает, что туристы всё чаще открывают для себя новые маршруты», – прокомментировал Максим Решетников.
Прогнозы на 2025 год остаются оптимистичными: если динамика сохранится, количество турпоездок по стране может снова стать рекордным. Власти продолжат поддерживать развитие инфраструктуры и продвижение регионов, чтобы сделать путешествия по России ещё более комфортными и интересными.

Встреча с губернатором Омской области Виталием Хоценко
В ходе рабочей встречи губернатор Омской области Виталий Хоценко информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.
В.Хоценко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо за возможность встречи.
Уже два года тружусь в качестве главы региона, полгода [работал] в качестве временно исполняющего обязанности.
Конечно, ознакомился со всем регионом. Регион большой, красивый, более 140 тысяч квадратных километров, более 1,8 миллиона человек проживает.
Много проблем застарелых, которые сложно, но нужно, и мы их решаем. Это и дороги, и большая протяжённость грунтовых дорог. Мы вторые после Якутии по грунтовым дорогам до сих пор, уже в XXI веке. И ветхое и аварийное жильё.
В.Путин: Ветхого и аварийного достаточно много, но меньше по сравнению с некоторыми другими регионами России.
В.Хоценко: Меньше. Мы выполнили программу, которая у нас есть, сейчас заключительные квартиры отдаём. Мы её даже перевыполнили за счёт федеральных и региональных денег на 44 процента, то есть купили больше квартир, чем изначально планировали.
Все эти проблемы мы решаем. Два постулата у нас в работе, у меня, у моей команды. Во-первых, не давать обещания, которые точно не сможешь выполнить. И второе: все те сложности, которые есть, потихонечку решать, чтобы динамика была видна и процент износа тех же коммунальных сетей был меньше по отношению к прошлому году, соответственно, ветхого и аварийного жилья становилось меньше и так далее.
Что касается социально-экономического развития нашего региона. У нас валовой региональный продукт впервые превысил триллион рублей.
В.Путин: Растёт.
В.Хоценко: Он растёт, да, и по 2024 году мы тоже видим хорошую динамику.
В.Путин: Инвестиции растут в основной капитал.
В.Хоценко: Инвестиции тоже значительно растут.
В.Путин: Промышленное производство подросло.
В.Хоценко: Промпроизводство. По прошлому году, Владимир Владимирович, не похвастаться не могу нашими аграриями. У нас рекордный урожай зерновых, более 4 миллионов тонн зерна Сибирский регион собрал, мы восьмые в стране. Понятно, лидеров не догнать: Кубань, Ставрополье, Ростов. Но это большой потенциал. И мы по росту, по динамике вторые в стране в целом по аграрному производству.
В.Путин: И рост промышленного производства – 3,3 процента, вдвое выше, чем в среднем…
В.Хоценко: По Сибири.
В.Путин: По Сибири.
В.Хоценко: Вы знаете, что одна из основных проблем, которая была в целом по Сибири и для нашего региона характерна, к сожалению, это отток кадров. И если посмотреть график, в 2022 году мы потеряли 9,5 тысячи человек, в 2023-м – 5 тысяч человек и в 2024-м – 1400 человек. Ну, то есть сальдо хоть ещё отрицательное, но уменьшается.
За счёт чего это происходит.
В.Путин: Темп уменьшается.
В.Хоценко: Темп уменьшается. Зарплаты, конечно, выше в соседних регионах, но при этом сегодня у нас оборонка на подъёме. Если у нас до 2022 года 16 предприятий было, 20 тысяч человек, сегодня уже свыше 40 тысяч человек, и мы растём. В том числе оборонка сегодня тянет за собой и зарплаты остальных отраслей экономики. Мы понимаем, что эта тенденция не будет продолжаться в постоянном режиме, для этого, соответственно, принимаем ряд мер, для того чтобы новый инвестиционный цикл и новые инвестиционные проекты в гражданке запускать.
Что касается строительства, тоже несколько слов. У нас была достаточно низкая база, но по прошлому году мы 870 тысяч квадратных метров жилья сдали. Это 17 процентов роста к 2023 году.
В.Путин: Рост хороший, но обеспеченность пока всё-таки достаточно низкая.
В.Хоценко: Это правда. Работаем над этим. И в этом году, уже в 2025-м, даже несмотря на уменьшение ипотечных программ и дорогие кредиты для строительства, мы всё равно растём. Надеюсь, что мы эту динамику сохраним.
Что касается заработных плат, то мы тоже видим рост порядка 18 процентов. Мы растём быстрее даже, чем наши соседи, где зарплата, правда, повыше, у них база выше была: Тюменская, Новосибирская области.
В.Путин: Ну, там понятно.
В.Хоценко: Да, но есть чем ответить.
В.Путин: Но всё-таки рост приличный – 17,8 процента.
В.Хоценко: Приличный, причём это реальная заработная плата. И мы видим даже по вахтовикам, – у нас большое количество вахтовиков, которые работают на северах: на Ямале, в Югре, – что многие не уедут уже, остаются, потому что конкурентоспособная заработная плата.
Мы запускаем новый цикл инвестиционных проектов, Владимир Владимирович, вот они, на слайде представлены.
В.Путин: Хорошие проекты.
В.Хоценко: Да, и это всё крупные компании – это и «Газпромнефть», и группа компаний «Титан», и тепличные комбинаты мы запускаем, я в прошлый раз докладывал, Вы меня тоже поддержали, мы по ним двигаемся: и «ЭКО-культура», и компания «РОСТ».
Омский аэропорт новый мы запускаем [Омск – Фёдоровка], Вы нас тоже поддержали, все решения Правительством приняты, средства предусмотрены, и мы выносим аэропорт к 2028 году из города, потому что нынешний аэропорт ограничивает нас, город-миллионник, в развитии в части строительства.
Под все эти инвестиционные проекты – это более триллиона рублей – есть и наши обязательства как региона, в том числе по Омскому аэропорту. Мы оценили свои бюджетные возможности и сегодня планируем подаваться на программу по казначейским инфраструктурным кредитам, планируем более 8 миллиардов рублей привлекать на наши инвестиционные проекты.
Буду просить у Вас тоже, письмо подготовил, если есть возможность, нас поддержать. Я и с Хуснуллиным Маратом Шакирзяновичем проговорил, и с Решетниковым Максимом Геннадьевичем. Они готовы поддержать, но тоже нужно Ваше решение.
В.Путин: Хорошо.

Тридцать лет успеха: одна из крупнейших отраслевых компаний Сибири стояла у истоков рыночной экономики региона
Галина Васильевна Фадеева, генеральный директор ЗАО «Сибирский центр ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике», доктор экономических наук, заслуженный экономист России, почетный строитель России, почетный член Международной ассоциации инженеров-ценовиков ACostE на протяжении 30 лет успешно держит курс на внедрение инноваций и новых технологий в деятельность организации, на качество выполняемых работ.
Волна быстротекущих преобразований в производственной сфере в начале 1990-х не обошла стороной и стройотрасль: многие организации были преобразованы в акционерные общества. На этапе формирования рыночной экономики началось возрождение ценообразования в строительной отрасли. Нужна была экономическая и нормативная политика с единым центром в период становления отношений и жизнедеятельности большого круга людей со своими сильными строительными традициями и уникальными руководителями.
Так, 25 августа 1994 года на базе «ГлавОмскПромСтроя» был создан «Сибирский центр ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике» (ЦЦСПЭ). Прошло более 30 лет, а Центр остается предприятием с трудолюбивым составом уже не только сметчиков, а и программистов, энергетиков, механиков — всех, без кого невозможен современный ритм большого коллектива. Эти годы неразрывно связаны с именем неизменного руководителя предприятия — Галины Фадеевой.
Девяностые и «Норникель»
В первую очередь Центр разработал единую методологию по ценообразованию в строительстве, которая была принята за основу при переходе на рыночные отношения. Новые нормативы, стройматериалы, индексы удорожания, средства механизации, накладные транспортные расходы были учтены в ценообразовании и укрепили неоспоримый авторитет предприятия.
Учредителями центра в составе 26 организаций стали заводы ЖБИ, строительные тресты, проектные институты, Омский нефтезавод, областное правительство, администрация Омска. Регулярно проводились совещания, семинары, обмен опытом с Москвой, Санкт-Петербургом, Кемеровом, Хабаровском, Воронежем, Самарой.
Разноплановая деятельность и авторитет ЦЦСПЭ позволили получить аккредитацию в РАО ЕЭС на работу с предприятиями энергетики и другими федеральными структурами.
Со временем появился новый вид деятельности — переоценка основных средств предприятий и оценка рыночной стоимости на основе накопленного банка данных сметных расчетов, индексов пересчета с применением затратного метода оценки в рамках закона «Об оценочной деятельности».
Заказчиками обязательной переоценки основных средств были многие крупные предприятия: Омскэнерго, Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги, Омскавиа, авиакомпания «Ямал», коммунальные объекты города Салехарда, НИИ железнодорожного транспорта.
При реорганизации Омского нефтезавода была проведена работа по обследованию и определению рыночной стоимости выделяемых вспомогательных объектов.
Новым этапом цифровой трансформации стройотрасли стала разработка территориальных сметных нормативов для каждого региона, учитывающих транспортную составляющую доставки строительных материалов и другие затраты, влияющие на себестоимость строительства. В этот период ЦЦСПЭ активно сотрудничал с разными регионами России, были разработаны территориальные сметные нормативы для Омской и Магаданской областей, Красноярского края, в том числе Эвенкийского, Долгано-Ненецкого, Ямало-Ненецкого, Чукотского автономных округов. Одновременно осваивался новый программный комплекс по составлению смет — Гранд-СМЕТА.
В компании появились новые отделы — строительных материалов, полиграфии — для реализации на рынке сборников информационных материалов для строителей и новой услуги по продаже Гранд-СМЕТЫ в качестве официального дистрибьютора ПК в Омской области.
С каждым годом увеличивались объемы, перечень выполняемых работ, штат сотрудников, строились собственные офисные здания в центре города, появились крупные якорные заказчики с ежегодными контрактами. Росло благосостояние работников; ветераны стали получать бесплатные путевки, премии, квартиры.
Долгосрочное сотрудничество с «Норильским никелем» (по рекомендации Госстроя) стало следующим этапом в развитии предприятия, а также в разработке многочисленных технических, нормативных и методических материалов для отдаленного труднодоступного промышленного узла с особенностями Крайнего Севера.
«Норникель» стал кластером с набором разноплановых заводов, собственной железной дорогой, портом, рудниками, шахтами, и везде требовался плановый и внеплановый ремонт оборудования для безаварийной работы всего предприятия. Длительные многонедельные командировки на предприятия «Норильского никеля» закалили и сплотили возглавляемый Галиной Фадеевой коллектив ЦЦСПЭ.
20 декабря 2006 года впервые в России Госстрой согласовал нормативную базу в строительстве для «Норильского никеля», и взаимовыгодное сотрудничество с крупнейшим предприятием продолжается по сей день.
Эффективная методология
Новый этап в жизни страны и в деятельности ЦЦСПЭ начался с изменением жилищного законодательства и принятием закона о капитальном ремонте многоквартирных домов (МКД). Госкорпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» объявила конкурс на разработку методики проведения капремонта конструктивных элементов жилого здания с учетом этажности и условий эксплуатации.
Авторская методология Галины Фадеевой по капремонту МКД заняла первое место во всероссийском конкурсе. Была разработана типовая номенклатура конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества МКД, с учетом средних нормативных сроков их службы и сформированы методические рекомендации по разработке укрупненных показателей стоимости капитального ремонта конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества МКД.
Эта методология основана на расчетах в Омской области, где были проведены обмерные работы по 8 000 МКД с участием 100 специалистов ЦЦСПЭ, в том числе в 32 муниципальных районах области. Определены технические характеристики домов, в том числе системы энерго-, тепло-, водоснабжения, канализации, отсутствующие в БТИ. Программа утверждена постановлением областного правительства.
Пионерные наработки в определении объемов и видов работ, а также сметные расчеты по различной этажности и благоустройству явились хорошей рекламой для других регионов. Данная методология внедрена в Московской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Свердловской областях, Республике Дагестан, Ямало-Ненецком АО.
Зарубежный опыт и диссертация
Продолжилось тесное сотрудничество с Международной ассоциацией инженеров-ценовиков, членом которой ЦЦСПЭ стал в 1996 году. Зарубежные специалисты продвигали программный продукт мирового уровня фирмы WESSEX (Великобритания). В целях более глубокого ознакомления с программой и переводом ее на русский язык сотрудники ЦЦСПЭ были направлены в Лондон для прохождения обучения и практики.
Преимуществ у программы много: она проста для понимания пользователя, включает огромную базу данных строительных и ремонтных работ. Особый интерес у российских специалистов вызывает система расчета оплаты труда рабочих, в которой учитываются затраты на проезд, питание, командировочные, праздничные, больничные, на приобретение инструмента, страховки, отпуска и единовременные пособия; в конечном итоге, в любой момент можно проследить, из чего складывается стоимость человеко-часа рабочего любой специальности и любой категории. Многие зарубежные методики, программы и практики были адаптированы ЦЦСПЭ к российскому рынку и внедрены при содействии Федерального центра ценообразования.
Богатый профессиональный опыт, багаж выступлений на различных конференциях и обширные данные из многочисленных методик и отчетов сподвигли Галину Фадееву на написание докторской диссертации. Создание сметно-нормативной базы в нескольких регионах России придавало уверенности в актуальности и востребованности работы, возможности внедрения в практической плоскости, что составляет союз научной разработки и производства. Публикации в профильных журналах, написание монографии, реферата, предзащита и защита диссертации в Московском энергетическом институте прошли успешно. Звание доктора экономических наук открывало новые возможности и призывало к новым успехам в профессиональной деятельности.
Наши дни
Сегодня Сибирский ЦЦСПЭ — действующий член ACostE, СРО НП «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга», Союза строителей Омской области, аккредитованный поставщик ЦНИИП Минстроя России, является учредителем лицензированного НП «Сибирский центр повышения квалификации строителей». Коллектив центра удостоен почетного знака «Строительная слава», премии European Quality Award, почетной французской награды «Золотая медаль Ассоциации содействия промышленности».
Наряду с работой на посту генерального директора ЦЦСПЭ Галина Фадеева входит в состав Экспертного совета по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве ФАУ «Главгосэкспертиза России» и областного координационного штаба по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов в рамках реализации национальных проектов и государственных программ, ведет плодотворную научную деятельность. Она автор более 40 научных публикаций, обладатель 12 актов внедрения инновационных разработок во многих регионах России, автор учебного пособия «Методические указания по определению оценочной стоимости капитального ремонта МКД». За большой личный вклад в совершенствование системы ценообразования в строительном комплексе Омской области и Российской Федерации Галина Фадеева награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, золотой медалью «За особые заслуги перед Омской областью»; знаком отличия «За служение Омской области» II степени. А в нынешнем году на IX Всероссийской научно-практической конференции инженеров строительной отрасли легендарный начальник ГлавБАМстроя Ефим Басин вручил Галине Фадеевой юбилейную медаль «50 лет Байкало-Амурской магистрали». Ее жизнь — это яркий пример того, как цепкий ум, талант и умение работать с полной отдачей приносят человеку заслуженный успех и общественное признание.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №28 08.08.2025

Дмитрий Патрушев: Правительство планирует выделить порядка 65 млрд рублей на проекты в сфере водохозяйственного комплекса
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев выступил на расширенном заседании коллегии Федерального агентства водных ресурсов. Вице-премьер рассказал о задачах, которые стоят перед ведомством в ближайшее время.
«В России сформирована грамотная система водопользования. Внедряются сберегающие технологии, осуществляется строгий контроль и учёт ресурсов. Строятся и модернизируются гидротехнические сооружения. За последние годы введено пять крупных объектов, что позволило обеспечить водой более 2,5 миллиона человек. До 2030 года ожидается реализация ещё 90 различных проектов, на которые Правительство планирует выделить порядка 65 млрд рублей», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер подчеркнул, что работы по некоторым проектам уже стартовали – строятся Красногорский гидроузел в Омской области и Елизаветинское водохранилище в Луганской Народной Республике. Запланировано строительство водохранилищ в Курской области и Республике Дагестан, продолжатся работы по обводнению Волго-Ахтубинской поймы.
Дмитрий Патрушев рассказал об итогах реализации нацпроекта «Экология». Работа по линии Росводресурсов позволила улучшить условия проживания более 20 миллионов человек, расчищена почти 1 тыс. км рек, восстановлено свыше 28 тыс. водоёмов. При реализации ряда мероприятий работы были синхронизованы с благоустройством прилегающих территорий. Подобные примеры есть в Республике Алтай, Ростовской и Нижегородской областях. Такая практика будет продолжена.
«Это вклад в экологическое благополучие территорий, а также дополнительный стимул для развития внутреннего туризма. В новом национальном проекте „Экологическое благополучие“ на данное направление предусмотрено порядка 24 млрд рублей», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер особо подчеркнул необходимость эффективного использования водных ресурсов и поставил задачу о повышении экономической устойчивости водохозяйственного комплекса, в том числе за счёт снижения водоёмкости отраслей экономики. Здесь также играет роль и развитие цифровизации.
Сегодня работает платформа «Водные данные», которая позволяет осуществлять мониторинг гидрологической обстановки и даёт гражданам доступ к госуслугам в сфере использования водных объектов. На сегодняшний день через неё проходит уже почти 80% обращений. Вице-премьер пояснил, что платформа должна стать ключевым инструментом экологически ответственного водопользования.
Кроме того, на коллегии обсудили подготовку водной стратегии. Дмитрий Патрушев отметил, что при её подготовке необходимо обратить особое внимание на актуальный социально-экономический прогноз, результаты научных исследований, включить в неё мероприятия по совершенствованию нормативной базы, модернизации инфраструктуры и развитию кадрового потенциала. По словам вице-премьера, достижение основных целей отрасли зависит именно от наличия высококлассных специалистов, инженеров и руководителей.
Дмитрий Патрушев подчеркнул, что стратегия должна стать фундаментом для выстраивания государственной политики в области использования и охраны водных объектов, а также для качественного взаимодействия участников отрасли.

Владимир Путин по видеосвязи открыл новые инфраструктурные объекты в регионах
Кира Латухина
Президент Владимир Путин по видеосвязи принял участие в открытии новых объектов в сфере образования, транспорта, культуры и отдыха.
В Комсомольске-на-Амуре была открыта набережная, которая защитит от паводков, в Перми - зоопарк, в Брянской области - путепровод через железнодорожные пути в городе Унеча, в Копейске Челябинской области - детский сад, а в дагестанском поселке Шамхал - школа. Мероприятие было приурочено к Дню строителя, который в этом году отмечается 10 августа. Владимир Путин поздравил с наступающим праздником всех работников и ветеранов строительного комплекса. "Эта важнейшая отрасль по праву считается одним из локомотивов российской экономики", - подчеркнул он. "Всем известно: если в городе, поселке или селе идет активное строительство - значит, здесь есть перспективы развития, и эти планы претворяются в жизнь", - заметил глава государства.
"В строительном секторе у нас заняты миллионы людей", - подчеркнул президент. Они вносят огромный вклад в достижение главной цели - повышение уровня и качества жизни граждан. Путин привел цифры: с 2019 года введено порядка 630 миллионов квадратных метров жилья, в результате свыше 25 миллионов семей смогли улучшить жилищные условия. "Хорошие темпы набраны в дорожном строительстве", - оценил глава государства. По итогам прошлого года к нормативному состоянию приведено более 55% региональных дорог, отметил он. А доля дорог крупнейших агломераций, отвечающих нормативным требованиям, составила 85%. Построены сотни мостов и путепроводов, которые обеспечили более удобное и безопасное дорожное движение.
Отдельно Путин отметил работу по восстановлению исторических территорий - Донбасса и Новороссии. "Несмотря на сложную обстановку, здесь строится и ремонтируется жилье, производственные мощности, транспортная и коммунальная инфраструктура", - сказал он. "Важно и то, что в строительной отрасли все шире внедряются современные технологии и материалы, передовые управленческие решения", - продолжил президент. Это особенно актуально с учетом планов, намеченных в нацпроекте "Инфраструктура для жизни", сказал он. Владимир Путин рассчитывает, что все поставленные в нем задачи строительный комплекс выполнит на отлично.
О том, как идет исполнение нацпроекта, рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин. На 1 августа введено почти 60 миллионов квадратных метров жилья, сообщил он. По итогам года ввод жилья в России превысит 100 миллионов квадратных метров. Всего до 2030 года в России планируется построить 663 миллиона квадратных метров жилья и выйти на показатель обеспеченности жильем в 33 квадратных метра на человека. "Наблюдается определенное замедление в области строительства, но мы постоянно эту ситуацию совместно с регионами мониторим, контролируем каждого застройщика. Наша главная задача - чтобы были достроены все дома", - констатировал вице-премьер. Так что ситуация под контролем. Хуснуллин также заметил, что жилищная сфера - одно из важнейших направлений инвестиций граждан, ежегодно в многоквартирное жилищное строительство люди вкладывают около 16 триллионов рублей.
По итогам года ввод жилья в России превысит 100 миллионов квадратных метров, при этом в планах до 2030 года - 663 миллиона
Еще вице-премьер заявил, что в России почти завершено формирование программы модернизации сферы ЖКХ на 4,5 триллиона рублей. Задача - обеспечить качество коммунальных услуг для 20 миллионов человек. "Это огромный объем работ для строителей, но самое главное - это надежность коммунального обеспечения, повышения качества услуг", - заметил Хуснуллин.
Во время видеомоста с регионами, где открывались новые объекты, Путин одобрил идею расширить действие "Пушкинской карты" на зоопарки - ведь они тоже ведут научно-просветительскую деятельность. "Обязательно по поводу "Пушкинской карты" мы подумаем. Попрошу правительство решить этот вопрос", - сказал он. Напомним, "Пушкинская карта" позволяет посещать учреждения культуры за счет федерального бюджета гражданам в возрасте от 14 до 22 лет. Ее номинал - 5 тысяч рублей.

Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, на котором рассмотрели ход подготовки к отопительному периоду, а также реализацию федеральных проектов и программ.
«Одним из ключевых направлений нашей работы остаётся жилищное строительство. На 1 августа 2025 года по предварительным данным регионов ввод жилья составил 59,1 млн кв. м. Мы видим неплохие результаты, достигнутые во многом благодаря прошлогодним заделам. Главная задача сейчас – не снижать темп вводов и не допускать переноса сроков выдачи ключей. Несмотря на существующие счета эскроу, люди должны получать ожидаемые квартиры, а не деньги обратно. Прошу глав регионов лично заниматься этим вопросом. Кроме этого, важно продолжать держать на особом контроле ЖКХ. По дорожной деятельности идём с опережением, в том числе в этом году нам помогает погода. Так, за 7 месяцев завершены работы на более 2 тыс. км региональных и местных дорог. Это на 241 км больше, чем в прошлом году. В рамках национального проекта „Инфраструктура для жизни“ уложено 50% асфальтобетона от общего объёма, запланированного на этот год. Хороший темп, учитывая, что большая доля вводов объектов в эксплуатацию приходится на второе полугодие. При этом 46 регионов находятся в зелёной зоне. Отдельно хочу отметить работу в воссоединённых регионах – в Донецкой и Луганской народных республиках разработаны подробные карты дорожной деятельности», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что в числе лидеров на сегодняшний день по выполнению показателей находятся Саратовская область, Пермский край, Пензенская область, Республики Адыгея, Бурятия и Татарстан.
По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова его первый заместитель принял участие в заседании штаба. Он указал, что в рамках подготовки к отопительному сезону особое внимание должно быть уделено вопросам полноты и своевременности ремонтно-профилактических работ, формирования запасов топлива, обеспечения готовности к ликвидации аварий. Прокурорам субъектов поручено не только в приоритетном порядке реагировать на жалобы населения о бездействии коммунальных служб, но и принципиально требовать от ответственных должностных лиц и компаний выполнения своих обязанностей, решительно пресекать попытки манипуляций с тарифами в сфере ЖКХ.
Также первый заместитель Генпрокурора акцентировал внимание на необходимости наведения порядка с коммунальным обслуживанием жителей военных городков. Призвал прокуроров обеспечить надзор за обновлением жилья для военнослужащих, модернизацией инженерной инфраструктуры, благоустройством придомовых территорий.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада рассказал о комплексной работе Минстроя России и регионов по подготовке к предстоящему отопительному периоду 2025–2026 годов.
«В настоящее время регионами активно ведётся подготовка к осенне-зимнему периоду. С этого года оценка готовности к прохождению отопительного периода будет производиться по новым правилам, которые содержат детализированные требования и чек-листы, уточняют сроки проверки. Такие меры направлены на повышение качества проведения оценки готовности к зиме, заблаговременное выявление и устранение возникающих ситуаций, а также своевременное получение паспортов готовности. К отопительному периоду планируется подготовить более 950 тыс. МКД, 155 тыс. объектов социального значения, среди них 71,6 тыс. – образования, 36,9 тыс. – здравоохранения, 32 тыс. – культуры, 9,8 тыс. – спорта, 5,5 тыс. – социальной защиты, а также 74 тыс. котельных, 174 тыс. км тепловых сетей, 670 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения. Для прохождения отопительного периода по всей стране сформировано 24,4 тыс. аварийных бригад численностью 113,4 тысячи человек и 45 тыс. ед. техники. В прошлом отопительном периоде проведённые тренировки, сформированные бригады и строгое соблюдение инструкций позволили добиться снижения количества аварий на 16,4%. На особом контроле – формирование необходимого запаса топлива. На сегодняшний день запасы угля сформированы в объёме 2,8 млн т, что составляет 63,6% от нормативного запаса и 1,2 млн т жидкого топлива – 93,6%», – заявил Ирек Файзуллин.
Кроме этого, на отдельном контроле находится ситуация с подготовкой к отопительному периоду в воссоединённых, а также приграничных регионах. Так, на сегодняшний день средний уровень готовности: Белгородской области – 70,5%, Брянской области – 48,5%, Курской области – 53,1%.
В рамках подготовки к отопительному периоду Минстроем совместно с Минэнерго и Ростехнадзором для регионов разъяснён порядок применения новых правил. Особое внимание уделено проведению в каждом муниципальном образовании противоаварийных тренировок на объектах теплоснабжения в межотопительный период.
В ходе заседания с докладами выступили губернаторы Омской и Саратовской областей, Забайкальского края, Республики Дагестан.
В завершение заседания Марат Хуснуллин поздравил членов штаба с предстоящим Днём строителя, который в этом году профессиональное сообщество отмечает 10 августа. Вице-премьер отметил, что строительство – не только один из главных драйверов экономики России, но и ключевой маркер перемен в жизни граждан и основа созидания.

Открытие новых инфраструктурных объектов в регионах
В преддверии Дня строителя, отмечаемого в России 10 августа, Владимир Путин по видеосвязи принял участие в открытии новых инфраструктурных объектов в субъектах Российской Федерации.
В Комсомольске-на-Амуре построена набережная реки Амур, в Перми – зоопарк, в Брянской области – путепровод через железнодорожные пути в городе Унеча на автомобильной дороге Брянск – Новозыбков – Унеча, в городе Копейске Челябинской области – детский сад, а в посёлке Шамхал Республики Дагестан – средняя общеобразовательная школа № 49.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Рад вас всех приветствовать в преддверии Дня строителя и поздравить с наступающим праздником всех работников и ветеранов нашего строительного комплекса. Эта важнейшая отрасль по праву считается одним из локомотивов российской экономики. Всем известно: если в городе, посёлке или селе идёт активное строительство – значит, здесь есть перспективы развития, и эти планы претворяются в жизнь.
Сегодня у нас на связи ряд регионов, где построены новые, современные объекты в сфере образования, транспорта, культуры и отдыха. Все они нужны и востребованы жителями.
В строительном секторе у нас заняты миллионы людей, чей созидательный труд пользуется безусловным уважением. Благодаря опыту, высокой квалификации и преданности своему делу вы реализуете масштабные инфраструктурные проекты, возводите жилые дома, школы, больницы, другие значимые социальные объекты, прокладываете и ремонтируете автомобильные и железные дороги, благоустраиваете общественные пространства, вносите огромный вклад в достижение нашей главной цели – повышение уровня и качества жизни людей.
Так, в общей сложности с 2019 года введено порядка 630 миллионов квадратных метров жилья. В результате свыше 25 миллионов семей смогли улучшить свои жилищные условия.
Хорошие темпы набраны в дорожном строительстве. По итогам прошлого года к нормативному состоянию приведено более 55 процентов региональных дорог. Доля дорог крупнейших агломераций, отвечающих нормативным требованиям, составила 85 процентов. Построены сотни мостов и путепроводов, которые обеспечили более удобное и безопасное дорожное движение.
Особо отмечу самоотверженную работу строителей по восстановлению наших исторических территорий – Донбасса и Новороссии. Несмотря на сложную обстановку, здесь строится и ремонтируется жильё, производственные мощности, транспортная и коммунальная инфраструктура.
Важно и то, что в строительной отрасли всё шире внедряются современные технологии и материалы, передовые управленческие решения. Это особенно актуально с учётом планов, намеченных в национальном проекте «Инфраструктура для жизни». Рассчитываю, что все поставленные в нём задачи наш строительный комплекс выполнит на «отлично».
Благодарю коллективы строительных компаний, подрядных организаций за ответственное, неравнодушное, добросовестное отношение к делу. Ещё раз поздравляю всех с наступающим праздником. Желаю дальнейших успехов и всего самого доброго.
Давайте начнём работать. Прошу Марата Шакирзяновича Хуснуллина более подробно рассказать, как продвигается исполнение нацпроекта.
Затем перейдём к общению с коллегами в регионах.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Национальный проект «Инфраструктура для жизни» увязывает приоритеты пространственного развития, строительную отрасль и ЖКХ, создание всех видов инфраструктуры, необходимой для комфортной жизни наших граждан.
В рамках нацпроекта мы продолжаем реализовывать мероприятия, направленные на повышение качества среды для жизни. По итогам полугодия все показатели выполнены, несмотря на то что проект только в этом году запущен.
Владимир Владимирович, благодаря Вашей постоянной поддержке, штабной работе правительства с губернаторами и их командами строительная отрасль в последние годы показывает стабильный рост: за шесть лет мы выросли по объёму работ на 33 процента, а по итогам первого полугодия, несмотря на все сложности, мы выросли ещё на 4,3 процента.
Для достижения национальной цели потребуется значительно обновить жильё, модернизировать инженерную инфраструктуру, построить и отремонтировать улично-дорожную сеть, обновить общественный транспорт, реконструировать, построить, отремонтировать большое количество социальных объектов и объектов благоустройства. Результатом этой работы должно стать повышение качества среды для жизни в опорных населённых пунктах на 30 процентов уже к 2030 году.
В рамках национального проекта мы утвердили перечень из 2160 опорных населённых пунктов, включая как крупные агломерации, так и небольшие сельские поселения. Каждый глава региона сам определил основные точки развития, и мы с ними совместно утвердили эти списки.
Жильё остаётся центральным элементом, вокруг которого формируются планы по комплексному обновлению населённых пунктов. Планируем построить 663 миллионов квадратных метров жилья до 2030 года, что позволит повысить обеспеченность жильём до 33 квадратных метров на человека. Для строительства такого объёма жилья вместе с главами регионов активно работаем над увеличением градостроительного потенциала, что позволило непрерывно наращивать его последние пять лет. Это площадки, на которых можно построить около 500 миллионов квадратных метров жилья и иной недвижимости.
За полугодие видим рост градпотенциала по сравнению с прошлым годом. Эту работу и дальше будем усиливать. И хочу сказать, что на 1 августа, Владимир Владимирович, у нас введено почти 60 миллионов квадратных метров жилья. Это даёт нам [право] уверенно сказать, что в этом году мы построим жилья больше 100 миллионов квадратных метров, что сопоставимо с показателями прошлого года.
Также видим прирост в строительстве нежилой недвижимости, что особо радует. Мы на 11 процентов выросли по сравнению с прошлым годом, причём мы видим: за счёт модернизации промышленности дополнительно добавился большой объём промышленных площадок, добавилась коммерческая недвижимость, добавилась офисная недвижимость. То есть этот тренд тоже продолжается.
Регионами активно используется механизм комплексного развития территорий, который становится всё более востребованным для обновления городской среды, жилья и инфраструктуры с привлечением средств инвесторов. Сегодня запланировано более 1600 проектов КРТ на 39 тысяч гектаров. Это позволит построить 277 миллионов квадратных метров недвижимости. Для 37 регионов с низким уровнем социально-экономического развития в рамках нацпроекта предусмотрена федеральная поддержка реализации мер КРТ.
Уже есть успешные примеры реализации КРТ в регионах. Например, в Кемеровской области 500 с лишним гектаров в центральной части города – благоустройство с выходом на набережную – построено и запущено в работу.
Хорошие примеры в Пермском крае, Нижегородской, Архангельской областях. Фактически во всех наших регионах этот процесс набрал объёмы. То есть очень серьёзно обновляется существующая территория. Это стройка, это гарантированная работа, это совершенно другая качественная среда.
Строительная отрасль отличается своей инерционностью. Поэтому хочу отметить, что такие показатели достигаются нами сейчас во многом благодаря тем системным заделам, которые мы делали с вами предыдущие годы.
В текущих экономических условиях наблюдаем определённое замедление в сфере жилищного строительства. Но мы постоянно эту ситуацию совместно с регионами мониторим, контролируем каждого застройщика. Наша главная задача, чтобы были достроены все дома, чтобы люди получили своё жильё. Ситуация находится под контролем. Мы прорабатываем комплекс мер поддержки, которые обсуждали у Вас на Госсовете. По ряду основных мер уже принято решение, ряд находится в работе.
Основным способом улучшения жилищных условий, конечно же, остаётся ипотека, а главным инвестором жилищного строительства – наши граждане, которые ежегодно инвестируют порядка 16 триллионов рублей в развитие жилищного строительства.
Спасибо Вам за Вашу поддержку льготных ипотечных программ. Сегодня они максимально востребованы. Это и поддержка семей с детьми, дальневосточная ипотека, сельская ипотека, ипотека в воссоединённых регионах. Сейчас это основная мера защиты инвестиций наших граждан и поддержки строительной отрасли. С их помощью только в этом году уже 300 тысяч семей улучшили свои жилищные условия.
В рамках нового национального проекта продолжаем создавать комфортную городскую среду. Сегодня мы открываем набережную в Комсомольске-на-Амуре. Это яркий пример обновления городского пространства, новое место притяжения жителей города и туристов. Но, Владимир Владимирович, у нас 109 набережных построены и находятся в работе. Вы в своё время эту тему поддержали, было Ваше поручение. И вот сейчас этот процесс запущен. Везде, где есть водоёмы, везде строятся прекрасные набережные. Кроме сегодняшней, которую мы сейчас увидим, у нас отличная набережная в Саратове, в Волгограде, в Перми, Мытищах, ещё в целом ряде населённых пунктов.
К 2030 году мы планируем обновить не менее 30 тысяч общественных пространств. В августе подводим итоги очередного всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, который реализуется с 2018 года. Очень востребованный конкурс, все регионы очень активно этим занимаются. Уровень проектов поднялся просто на высочайший. Лучшие архитекторы, ландшафтные дизайнеры занимаются этим проектом. И самое главное, что население в вопросах благоустройства принимает огромное участие. Когда мы проводили конкурс, у нас 17 миллионов человек приняло участие только в голосовании.
Продолжается хорошая работа по дорожному строительству. С начала года построено и реконструировано более трёх тысяч километров дорог, это на 38 процентов больше, чем в прошлом году. Мы уложили 52 миллиона квадратных метров асфальтобетонного покрытия. Хочу поблагодарить губернаторов, Минтранс, Росавтодор, активно в штабном режиме занимаемся по дорожному строительству. В дорожном хозяйстве темпов пока не снижаем, а, наоборот, даже добавляем.
В этом году завершили строительство трассы от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга и Челябинска, которую мы с Вами открывали. Ко Дню Победы в рамках капитального ремонта расширили Новорижское шоссе от города Волоколамска Московской области до Ржевского мемориала советскому солдату, открыли движение. Кроме этого ещё на семи участках в различных регионах, и плюс восстановили целый ряд мостов и буквально недавно открыли мост в Макеевке.
Активно ведётся работа в воссоединённых регионах. Я уже неоднократно говорил, что это одна из самых больших сейчас строек. Дружно работали и федеральные заказчики, и региональные, и 82 региона-шефа. Например – буквально недавно я вам докладывал, по итогам последней поездки, – мы составили план дорожной деятельности на шесть лет вперёд с указанием каждой дороги и даже улиц в опорных пунктах.
Сегодня эта работа системно выстроена, жители чётко знают, где, когда будет, что построено к 2030 году. 82 региона, 41 федеральное ведомство, 26 госкомпаний занимаются этой работой. Воссоединённые регионы активно интегрируются, успешно реализуют программу социально-экономического развития. Например, у нас Луганская Народная Республика по освоению, кассовому исполнению расходов по капитальному строительству заняла 29-е место из 89 регионов Российской Федерации. Они прямо встали, как говорится, на рельсы.
С 2025 года в соответствии с Вашим поручением реализуем проект модернизации коммунальной инфраструктуры. Задача – обеспечить улучшение качества коммунальных услуг для 20 миллионов человек и к 2030 году построить, реконструировать более двух тысяч объектов питьевого водоснабжения.
Мы практически завершаем формирование большой программы на 4,5 триллиона рублей в сфере ЖКХ. Это огромный объём работ для строителей, но это, самое главное, надёжность коммунального обеспечения и повышение качества услуг.
На этой неделе, например, мы продолжали механизм инфраструктурных кредитов, который вы поддержали буквально несколько лет назад и очень сегодня востребован. Мы на этой неделе на штабе одобрили ряд регионов. Например, Санкт-Петербург планирует строительство новой нитки главного канализационного коллектора северной части города. В Свердловской области одобрены проекты по строительству очистных сооружений, что позволит обеспечить качественными услугами водоотведения более 50 тысяч жителей. В Чувашии – по итогам Вашей поездки было поручение – мы тоже восстанавливаем водопроводную станцию. Ещё огромное количество проектов у нас запустили, за август мы буквально их все утвердим.
Несмотря на все сложности, благодаря Вашей поддержке этот механизм продлён до 2030 года. Уверен, что в следующие годы инструмент покажет свою эффективность и позволит сделать жизнь населения страны более комфортной.
В рамках нацпроекта Правительство продолжает системную работу по сокращению сроков инвестиционного строительного цикла. С 2019 года инвестцикл сокращён более чем на 40 процентов, до 1250 дней. Сейчас задача, чтобы несложные объекты от идеи до сдачи строились не более тысячи дней.
Продолжаем большую законодательную работу с Государственной Думой и Советом Федерации. Важнейшим элементом данной работы является внедрение цифровых инструментов в строительную отрасль. Созданы условия формирования и ведения информационной модели капитального строительства на всех этапах жизненного цикла. Полностью перешли на российские программные продукты. Внедряем технологии искусственного интеллекта для градостроительного планирования, контроля работ на объекте строительства, обустройству квартир и управления «умными» домами. Видим в технологиях искусственного интеллекта основной фактор для повышения производительности труда. В будущем будем системно заниматься данным направлением.
Уважаемый Владимир Владимирович, ежедневно вводятся десятки объектов. Недавно с Вашим участием вводили объекты в воссоединённых регионах, дорожные объекты. И вот сегодня в преддверии Дня строителя продолжаем эту добрую традицию. В каждом этом объекте видна системная работа губернаторов, их команд и, конечно же, самих строителей.
Хочу сказать огромное спасибо, Владимир Владимирович, Вам за Ваше постоянное внимание, поддержку и те решения, благодаря которым даже в непростые времена нам удаётся двигаться вперёд. И Вас хочу поздравить с Днём строителя.
Спасибо коллегам из Правительства во главе с Председателем Правительства за постоянное внимание к отрасли, Администрации Президента, Минстрою как штабу нашей отрасли, координатору, Минтрансу – идёт огромный объём транспортного строительства, Минфину, губернаторам, региональным командам.
Хочу поздравить всех строителей с праздником и поблагодарить их за самоотверженную работу. У нас ведь, знаете, каждый житель страны немного строитель: кто-то делал ремонт дома в квартире, на даче, поэтому каждый может чувствовать сопричастность к этому празднику. Благодаря этой работе, что у нас выстроена, уверен, что все поставленные Вами задачи будут выполнены.
Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.
Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо большое.
Давайте начнём с Дальнего Востока. Комсомольск-на-Амуре, глава города Дмитрий Александрович Заплутаев.
Пожалуйста, Дмитрий Александрович.
Д.Заплутаев: Уважаемый Владимир Владимирович!
От лица всех жителей города Комсомольска-на-Амуре выражаю Вам благодарность за такое огромное внимание к городу Комсомольску-на-Амуре.
Владимир Владимирович, новая набережная города Комсомольска-на-Амуре стала очередным подтверждением Вашего пристального внимания и помощи городу Комсомольску-на-Амуре.
Это не первый объект, который строится благодаря Вашим решениям в городе Комсомольске-на-Амуре. У нас отреконструирован драматический театр, построены инженерная школа и современные спортивные комплексы, детский технопарк «Эвристика». Строятся дороги, благоустраиваются территории и, конечно же, новая набережная Амура. Всё это благодаря Вашей поддержке. Жители и гости города оценили эту работу.
Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке город Комсомольск-на-Амуре развивается и становится удобным для жителей города и его гостей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Выражаю Вам от всех жителей города благодарность за такую поддержку и внимание к городу Комсомольску-на-Амуре.
В.Путин: Дмитрий Александрович, у вас замечательный город. Он в известной степени оплот нашего машиностроения, такого сложного и нужного для нас, в том числе и особенно сегодня.
И конечно, город должен развиваться. То, что вот этот проект завершён, – это очень здорово. Для людей это праздник, я считаю, создаёт определённую атмосферу.
Хотел бы дать слово губернатору, Дмитрию Викторовичу, для комментариев. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.
Д.Демешин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Мы действительно сегодня прошли по городу Комсомольску, по обновлённой набережной протяжённостью почти три километра. Люди счастливы, и это самое важное и самое главное.
Я хотел бы сказать, что набережная строилась «комсомольским» способом, в том числе и подрядчикам помогали все комсомольчане. Это и волонтёры, и представители Народного фронта, «Молодая гвардия» и наше Движение первых, простые жители Комсомольска. Настолько велики были ожидания, они полностью оправдались и качественно изменили состояние здесь, на набережной. Кроме этого прилегающая территория, безусловно, развилась. Огромная благодарность от комсомольчан!
Этим не останавливается развитие города Комсомольска-на-Амуре. Это действительно наш крупнейший промышленный центр на Дальнем Востоке. Сегодня мы открыли детский сад на 350 мест, а месяц назад, как сказал глава города, открыли замечательный инновационный центр «Эвристика» со своими телескопами, инженерными школами. Сегодня уже там учатся будущие инженеры и исследователи.
И конечно, меняется не только «город юности», Комсомольск. В Хабаровске мы открыли противотуберкулёзный диспансер, а в Николаевске через неделю открываем новую городскую больницу. Многое делается и на других территориях. Очень активно работают ТОСы. И безусловно, уважаемый Владимир Владимирович, это видит наше население, видит качественное изменение жизни людей.
Великолепные новые объекты мы начинаем. Я хочу привести в пример Дальневосточный художественный музей на берегу Амура в Хабаровске, который мы начали, и благодаря строителям, безусловно, его завершим в обозримое для нашего населения время.
Хабаровский край вошёл в амбициозную программу расселения аварийного жилья. Мы взяли на себя обязательства по расселению 84 тысяч [квадратных метров] и уже к следующему году переселим большую половину из обозначенного мной количества квадратных метров.
И конечно, нам в Хабаровском крае есть чем гордиться. И во многом это благодаря строителям – тем людям, которые в сложных условиях, климатически сложных условиях, со сложной логистикой продолжают изменять мир вокруг себя к лучшему.
Я хочу сказать, что развитие Хабаровского края продолжается – и именно благодаря тем людям, которые выполняют свою компетенцию в части строительства.
Спасибо. Мы, все хабаровчане, присоединяемся к словам благодарности и поздравляем с Днём строителя.
С уважением.
В.Путин: Спасибо.
Дмитрий Викторович, я так понимаю, что как раз рядом с Вами и находятся строители, руководитель проектного офиса.
Демьян Николаевич, есть что добавить?
Пожалуйста.
Д.Сабугасов: В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за те механизмы поддержки, которые разрабатывает Правительство, они строителям очень необходимы.
Что касается самого объекта, на сегодняшний день это визитная карточка города Комсомольска-на-Амуре. Самое главное, что жителям очень нравится и получаем положительные отклики и слова благодарности.
В.Путин: Вам успехов. Спасибо вам большое.
Давайте перейдём в Пермь. Юлия Анатольевна, пожалуйста. Пермский зоопарк.
Ю.Шитова: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
В.Путин: Здравствуйте!
Ю.Шитова: Пермский зоопарк – один из старейших зоопарков нашей могучей, великой страны. 1 августа он отметил своё 92-летие, и новый зоопарк стал прекрасным подарком к нашему дню рождения.
Мы активно участвуем в программах по сохранению редких и исчезающих видов животных, таких как белый медведь, снежный барс. В прошлом году, в Год семьи, в нашем зоопарке родилось потомство от спасённой барсихи Аксу: два самца – Кунгур и Юнгур. А также белая медведица Мила принесла нам Парму, имя которой выбирал весь Пермский край и жители города.
Благодаря совместной и слаженной работе зоопарков, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Пермского края, а также управления Росприроднадзора в Пермский край, в наш зоопарк, были доставлены два львёнка, изъятые у частника, который незаконно их содержал, а также привезена спасённая гималайская медведица.
Мы от души благодарим наших строителей, которые построили нам огромный, современный зоопарк. Желаем всем здоровья. Поздравляем всех с Днём строителя.
Ввиду того что наш зоопарк, как и все прочие зоопарки страны, ведёт научную, просветительскую деятельность, активно проводит экологическое образование для наших детей, участвует в патриотическом воспитании, хотелось бы попросить включить наши зоопарки в Пушкинскую карту. Это был бы неоценимый вклад в наше общее дело.
В.Путин: Хорошая идея, Юлия Анатольевна.
Вы сказали, что прекрасный зоопарк. А чего прекрасного, что Вы особенно хотели бы отметить из того, что появилось?
Ю.Шитова: Во-первых, у нас увеличилась территория: с полутора гектаров до 25,5 гектара.
Также у нас, пожалуй, в одном из первых зоопарков страны не используется гипохлорит натрия и песчано-гравийные фильтры при очистке бассейнов для животных. Раньше это использовали – животные слепли, у них выпадала шерсть. Мы об этом позаботились, своевременно внесли изменения в проект, и очень сейчас этим счастливы благодаря нашим строителям, нашему губернатору, совместным нашим усилиям. Также у нас огромная кормокухня, ветеринарная клиника, отдельно стоящий санитарно-карантинный блок, виварий, в котором содержатся отдельные виды кормовых животных. Всё это обеспечивает принцип работы правила трёх «к». Первая «к» – это комфорт сотрудников, «к» – комфорт животных, «к» – комфорт посетителей.
Мы надеемся, что будем развивать наш зоопарк и всем будет приятно в нём проводить время. И приглашаем Вас посетить наш прекрасный город, наш красивейший Пермский край и наш новый зоопарк.
В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Юлия Анатольевна. Я так понял, что это строители РЖД проводили эту работу, «РЖДСтрой».
Юрий Сергеевич.
Ю.Мальцев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Да, АО «РЖДСтрой» принимало участие в строительстве зоопарка города Перми. За прошедшее время нам есть чем гордиться. На самом деле получился, не побоюсь этого слова, уникальный зоопарк с применением всего того, что сказала Юлия Анатольевна, в зоопарке. Мы гордимся своей проделанной работой. Хочу сказать спасибо и Министерству культуры Пермского края, и дирекции зоопарка. Это совместная работа, проведённая за всё это время.
В.Путин: Сколько человек у Вас работало на площадке?
Ю.Мальцев: В пиковое время до 800 человек, Владимир Владимирович.
В.Путин: Здорово! Спасибо большое. Поздравляю с окончанием работы.
Юлия Анатольевна, обязательно по поводу «Пушкинской карты» мы подумаем. Попрошу Правительство решить этот вопрос. Конечно, я понимаю.
Ю.Шитова: Благодарю, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Дмитрий Николаевич, добавите что-то?
Д.Махонин: Да.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Уже было сказано, что Пермский зоопарк – это 25 гектаров. Мы входим в пятёрку по этому показателю среди подобных объектов нашей страны. И, наверное, примечательно то, что всё, что было создано для обитания животных, а это порядка трёх тысяч особей, – это среда обитания, максимально приближенная к естественной.
За моей спиной вольер, где обитают бурые медведи, они сейчас на экранах, – символ Пермского края, как известно: изображение медведя размещено на гербе региона. Конечно, им сейчас комфортно, и, в общем-то, они радуют посетителей.
И, конечно же, хочу сказать, что такие национальные проекты, как национальный проект «Инфраструктура для жизни», они очень важны для регионов. Несколько цифр: только за прошлый год в рамках реализации проекта по благоустройству Пермский край благоустроил 214 общественных и дворовых пространств, были построены, капитально отремонтированы 40 автомобильных дорог, 15 мостовых переходов и путепроводов.
В этом году мы не снижаем темпы. Я хотел бы сказать о том, что зоопарк будет раскрывать туристический потенциал региона. Я убеждён, что, когда завтра распахнутся двери, с самого утра здесь будет очень много посетителей. Особенно мы ждём наши многодетные семьи, конечно же, детишек – юных любителей природы.
В целом хочу поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Марата Шакирзяновича за то, что вы позволяете реализовывать подобные проекты. Естественно, присоединяюсь ко всем поздравлениям и хочу пожелать строителям как можно больше реализовывать таких замечательных проектов, как Пермский зоопарк.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что так и будет, как Вы сказали, даже не сомневаюсь, первые посетители дадут соответствующие оценки.
Перебираемся в Брянскую область. Юрий Владимирович. «Дорстрой-32», путепровод через железнодорожные пути.
Ю.Мурачёв: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня у нас, строителей, очень радостное событие. Мы открываем в Унече путепровод для движения. Наша компания за последние несколько лет построила уже три моста.
От лица всех строителей Брянской области хочу Вас поблагодарить за то, что наш труд, труд строителей, достойно оценён в нашей стране, в России. Благодаря Вам, Вашей поддержке нашей отрасли мы вносим достойный вклад в развитие Брянщины и нашей великой страны. От себя хочу заверить, что поставленные перед нами задачи будут выполнены в срок и с хорошим качеством.
Спасибо.
В.Путин: Да, спасибо Вам.
Александр Васильевич, есть какие-то комментарии губернатора?
А.Богомаз: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня для нашего приграничного региона важное событие: мы открываем мостовое сооружения в городе Унече. В город Унеча у нас входят опорные населённые пункты национального проекта «Инфраструктура для жизни». И данное мостовое сооружение и построено в рамках этого проекта, построено за счёт федерального и областного бюджета в пропорции: 60 – федеральный, 40 – наш. Оно связывает две части города Унечи, даёт выход на федеральную трассу, в Республику Беларусь, связывает муниципальные районы Брянской области и даёт хороший импульс для развития экономики данного муниципального района и прилегающих муниципальных районов.
Те задачи, которые мы выполняли до этого в рамках федерального проекта «Качественные и безопасные дороги», в Брянской области реализуются. И та работа, которую мы проводили совместно с Правительством Российской Федерации, Министерством строительства, Министерством транспорта, Министерством финансов, и те показатели, которые были для нас определены к 2025 году, сегодня реализованы. По нашим региональным дорогам показатель будет 57 процентов, чтобы привести в нормативное состояние дороги. На сегодня это 59,66 процента.
По Брянской городской агломерации 85 процентов, на сегодня это 85,08 процента. За последнее время в Брянском регионе построены и капитально отремонтированы почти шесть тысяч километров дорог, построены 10 мостовых масштабных сооружений. В этом году мы ещё введём в строй три мостовых сооружения. Одно из них мы сегодня вводим здесь, в городе Унеча.
Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня хочу сказать от всех жителей нашей Брянской области, города Унеча. У нас здесь прошёл сильнейший ливень два часа, вот видите, люди не уходят, люди стоят, люди радостны тому, что они получили такой объект. Не только такой объект, но ещё здесь у нас построены спортивные сооружения. Сейчас сдаётся бассейн с ФОКом. Это мы делаем на территории всей Брянской области благодаря именно Вашей поддержке жителям нашего приграничного региона.
Спасибо за дополнительные финансовые ресурсы, которые выделены нашему региону для капитального ремонта дорог в наших муниципальных приграничных районах.
Владимир Владимирович, разрешите открыть движение.
В.Путин: Сейчас, секундочку.
Юрий Владимирович, я так понимаю, что за Вашей спиной как раз стоят Ваши работники, да? Те, кто создавал этот путепровод.
Ю.Мурачёв: Да.
В.Путин: У меня вопрос: как, по их мнению, была организована работа и каковы были условия, которые были созданы для людей, которые работают на объекте? Попросите, пожалуйста, кого-нибудь из них подойти. Могут два слова сказать?
Представьтесь, пожалуйста.
А.Лысенко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
А.Лысенко: Лысенко Артур Викторович, арматурщик компании «Дорстрой-32».
Условия были оказаны блестяще, шикарно. Очень всё устраивает. В общем-то, очень доволен работой. Всё на высшем уровне.
В.Путин: Где жили?
А.Лысенко: Я местный.
В.Путин: Домой возвращались, да?
А.Лысенко: Да, я дома. Все условия для вахтовиков здесь отличные.
В.Путин: Доставка к месту работы, возвращение?
А.Лысенко: Да-да, всё здесь отработано на высшем уровне.
В.Путин: Питание?
А.Лысенко: Всё питание оплачивается, средства выделяются.
В.Путин: Понял. Ладно, хорошо.
Спасибо большое Вам и всем, кто работал на этом объекте, самые наилучшие пожелания и слова благодарности. Спасибо большое.
А.Лысенко: Спасибо.
В.Путин: Александр Васильевич, у Вас был вопрос по поводу разрешения начать движение. Конечно, разрешаю. Поехали!
(Запуск движения.)
В.Путин: Отлично. Поздравляю вас. Удачи!
Перебираемся в Челябинскую область. Пожалуйста, Любовь Александровна, заведующая детским садом.
Л.Антипина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Л.Антипина: Разрешите поблагодарить Вас за открытие нового детского сада. Здание просторное, рассчитано на шесть групп. Нам всё очень нравится: удобные, комфортные, уютные помещения детского сада, шесть групп оснащены современным оборудованием, предусмотрена охрана, видеонаблюдение, что немаловажно. Особое внимание хочется уделить тому, что детский сад адаптирован для того, чтобы принять детей с ограниченными возможностями здоровья. Уютные, благоустроенные детские площадки для комфортной игры и пребывания детей в детском саду и на свежем воздухе. Нам всё очень нравится.
Разрешите от всего сердца поблагодарить Вас, от всей души правительство Челябинской области, что открываются и ведутся такие проекты. Мы очень рады открытию нового детского сада.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Поздравляю Вас.
Л.Антипина: Спасибо.
В.Путин: И хотел бы передать слово Алексею Леонидовичу. Пожалуйста.
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо большое за поддержку, постоянное внимание к нашему региону. Спасибо за то, что сегодня разделяете с нами радость открытия нового детского сада в Копейске. Копейск включён у нас в перечень опорных пунктов Челябинской области. Как и во всём регионе, здесь реализуются проекты комплексного развития территорий. Всего у нас в работе в регионе около 100 таких проектов.
Активно включились в реализацию проекта «Инфраструктура для жизни». Жильё, дороги, социальные объекты. В этом году будет введено около двух миллионов квадратных метров жилья в Челябинской области. Примерно сколько же мы ввели в прошлом году. Около 500 километров дорог будет отремонтировано и введено новых, 52 новых социальных объекта будет введено в этом году, более 100 отремонтировано. Это и школы, и больницы, и поликлиники, детские сады, объекты спорта, культуры. Это помогает нам решать и демографические вопросы.
В этом году мы вводим и сады, включая этот, шесть новых школ, много проектов реализуем. За что спасибо нашим строителям.
И конечно, Владимир Владимирович, я хотел бы ещё раз поблагодарить Вас, Правительство за возможность реализации этих проектов. Будем дальше развивать наш регион, нашу страну.
Поздравляю всех строителей с наступающим профессиональным праздником и желаю новых успехов. Строитель – это созидатель. Желаю, чтобы и дальше на благо нашей Родины созидались и возникали новые проекты и новые объекты.
Спасибо.
В.Путин: Алексей Леонидович, мы с Вами не так давно обсуждали все планы, которые Вы намечаете в Челябинской области. Они впечатляют, это хорошие планы. Надо просто идти целенаправленно от решения одной задачи к другой. Действительно, тогда и люди оценят по достоинству то, что делается на уровне региона да и во всей стране. Вам успехов. Поздравляю Вас.
А.Текслер: Спасибо.
В.Путин: Перебираемся в Дагестан.
Пожалуйста, Абдулкерим Магомедович, прошу Вас.
А.Айгунов: Уважаемый Владимир Владимирович!
В год празднования всей страной Года защитника Отечества и 80-летия Победы в Великой Отечественной войне для наших детей открываются двери новой школы.
Благодаря Вам, Владимир Владимирович, и всем неравнодушным людям, которых беспокоит будущее наших детей, будущее нашей большой и малой родины, мы получили новую школу. Мы ещё не приступили к занятиям, но уже с нетерпением ждём начала нового учебного года.
От лица коллектива и жителей посёлка мы хотели выразить слова благодарности и признательности за возможность получать знания в таком замечательном учреждении.
От имени всех своих коллег могу заверить: мы сделаем всё, чтобы новый учебный год в нашей школе прошёл плодотворно и успешно. Ещё раз большое Вам спасибо, Владимир Владимирович, за такое прекрасное, праздничное событие!
В.Путин: Очень хорошо, что вы своевременно вводите объект – как раз в преддверии 1 сентября, начала учебного года.
Пахрудин Далгатович, добавите что-то?
П.Далгатов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы очень благодарны Вам за то, что Вы уделяете такое внимание нашей республике. Благодаря Вам у нас строятся школы, садики, дороги. Очень благодарны Вам, большое спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Я так понимаю, то, что мы видим за Вашей спиной, – это школьный зал, да? Что это?
П.Далгатов: Актовый зал.
В.Путин: Актовый зал. Красиво, достойно очень.
Вам спасибо большое.
Сергей Алимович, прошу. Добавите?
С.Меликов: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые коллеги!
Действительно, строительная активность, которая охватила Дагестан в последние годы, представляет собой грандиозную работу по преобразованию региона.
Позвольте и мне, Владимир Владимирович, выразить благодарность Вам, Марату Шакирзяновичу, Иреку Энваровичу, всем людям, которые на сегодняшний день, понимая проблемы Дагестана, помогают нам эти проблемы решить и преодолеть.
Масштабы строительства действительно впечатляют. Возводятся не только новые социальные объекты, но и водоводы, современные очистные сооружения, масштабная модернизация инженерной инфраструктуры.
В этом году, Владимир Владимирович, мы в полном объёме приступили к освоению трёх глобальных для Дагестана транспортных историй: это обходы городов Хасавюрт, Махачкала, Дербент, которые по большому счёту будут служить повышением возможностей инфраструктуры транспортно-логистического коридора «Север – Юг».
Что касается места, где мы присутствуем: действительно, за спиной у нас актовый зал на 300 детишек из этого посёлка, небольшого сравнительно посёлка Шамхал, где могут проводиться мероприятия не только для школьников, но и для других категорий, других возрастных групп, и это очень важно. Кроме того, в этой школе на сегодняшний день не только оборудованы классы, аудитории, это и центр развития, где закладываются основы знаний, воспитываются будущие врачи, учителя, инженеры, военные – люди, которые будут строить процветающий Дагестан завтрашнего дня и защищать нашу Родину.
Для нашей республики создание каждого подобного объекта – это событие огромного значения.
Владимир Владимирович, мы к 1 сентября планируем запустить ещё 13 объектов образования в Дагестане, и примерно по такому количеству мы уже идём третий-четвёртый год. И безусловно, всё это связано с главной задачей, которую Вы определили перед нами, по улучшению благосостояния нашего населения.
Владимир Владимирович, не могу не сказать, что в эту школу пойдут в том числе и дети тех, кто сегодня защищает Родину, и дети тех, кто отдал свою жизнь в деле защиты нашего Отечества. И уже Абдулкерим сегодня, задолго ещё пока до 1 сентября, обдумывает, как создать музей боевой славы, музей памяти. Потому что сюда, в эту школу, перемещается старая школа, которая находилась в саманных стенах. И конечно, безусловно, несмотря на такие не очень комфортные, мягко говоря, условия, в которых дети проживали, у этой школы тоже есть своя история, которой мы гордимся, как и нашей историей, великой историей нашей страны гордится весь Дагестан.
Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное.
Я хочу ещё раз поздравить всех с наступающим Днём строителя, поблагодарить всех за то, что делается для Дагестана, для жителей Дагестана и для всей нашей страны.
Спасибо. Всего доброго!
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги!
Наше сегодняшнее мероприятие, как я уже сказал, мы сейчас все об этом говорим, проводится в преддверии Дня строителя. И практически каждый выступающий говорил о планах, о дальнейших планах развития своих регионов. И это отличительная черта сегодняшнего дня для всей Российской Федерации.
Практически по всей территории у нас развёрнута огромная стройка: инфраструктурная, жилая, расселение аварийного жилья, производственная. Работа идёт очень активно. И конечно, уже тоже было сказано об этом, строители – это созидатели, они те люди, которые создают что-то новое, смотрят вперёд, улучшают жизнь каждого конкретного человека, который пользуется тем или иным объектом, значит, и страны в целом.
Ещё раз поздравляю всех строителей с наступающим праздником, благодарю вас за работу и желаю новых успехов.
Спасибо большое.

Интервью Валерия Пикалёва РБК
Валерий Пикалёв — РБК: «Права на ошибку практически нет»
Глава Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв в своем первом интервью рассказал РБК о перестройке работы таможни, условиях презумпции добросовестности бизнеса, мошеннических схемах и о том, что ему говорили ночью водители в очереди фур.
- Вы возглавили таможню больше года назад, и это ваше первое обстоятельное интервью. А ваша предыдущая служба совсем не предполагала публичности. Верно?
- Именно так.
- Когда вы возглавили таможню, что вы увидели?
- Во-первых, большое спасибо за возможность рассказать о работе, которую мы вместе с коллективом проделали за это время. Если говорить об итогах 2020-2024 годов (первый этап десятилетней стратегии ФТС - РБК), то в первую очередь нужно отметить полномасштабное внедрение электронного декларирования - вместо 600 мест оформления было создано 16 центров электронного декларирования. Это автоматическая регистрация деклараций на товары, автоматический выпуск, электронный транзит, утверждение перспективных моделей пунктов пропуска. Одним из важных решений было создание Главного центра обработки данных Федеральной таможенной службы.
В связи с этим хочется поблагодарить моего предшественника, на тот момент (по февраль 2023 года. - РБК) руководителя ФТС Булавина Владимира Ивановича. Благодаря его продуманной и взвешенной государственной позиции, собственному подходу к управлению службой удалось добиться результатов.
За период 2020-2024 годов ФТС перечислила в бюджет свыше 32 трлн руб. В 2024 году ежедневно оформляли свыше 3 млн т грузов и свыше 20 млрд руб. перечисляли в федеральный бюджет. На 1 руб., вложенный в Федеральную таможенную службу, приходилось 72 руб., перечисленных в бюджет.
- Какая в этом году у России динамика по экспорту и импорту, по данным ФТС?
- За первое полугодие товарный экспорт России составил $195,5 млрд в стоимостном выражении, минус 6% к тому же периоду 2024 года. Импорт вырос примерно на 1 - до $131,6 млрд. В целом пятерка крупнейших торговых партнеров России по стоимостным показателям товарооборота по итогам первого полугодия выглядит так: Китай, Турция, Индия, Белоруссия, Казахстан.
Серьезно расширяем поставки нужных нам товаров из таких стран, как Иран (плюс 10% по стоимости), Индонезия (плюс 48%), Египет (43%), Бразилия (10%).
«Основное внимание будем уделять системе управления рисками»
- Стратегия рассчитана до 2030 года. Какой вы видите таможню к этому сроку?
- В конце прошлого года мы проводили коллегию и подводили итоги мероприятий, запланированных первым этапом стратегии. Этот этап признан успешным. Но мы с коллегами четко понимали, что, учитывая беспрецедентное санкционное давление со стороны недружественных стран и изменившуюся экономику, мы обязаны внести изменения во второй этап стратегии на 2025-2030 годы.
Сейчас определили перспективные точки роста. В первую очередь это сокращение времени прохождения пункта пропуска на границе. Это дальнейшая модернизация электронного декларирования. Основное внимание будем уделять системе управления рисками. В нашей стратегии особое место занимает таможенный контроль после выпуска товаров. Мы планируем внедрить алгоритмы автоматического выбора в отношении тех товарных партий, которые прошли автовыпуск. Ставим задачу увеличить долю автоматического выбора объектов постконтроля к 2030 году до 50%.
Уверены, что в связи с переносом некоторых контрольных мероприятий на контроль после выпуска мы создадим комфортные условия для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Также планируем внедрить новую систему диспетчеризации деклараций между центрами электронного декларирования (ЦЭД) с применением технологий искусственного интеллекта. ИИ будет осуществлять расчет и распределение декларационного массива между ЦЭД для равномерного распределения нагрузки на выпускающих инспекторов.
Эти мероприятия невозможно реализовать без полномасштабного реинжиниринга информационных систем.
- Таможня не сводится к пунктам пропуска, но для многих ассоциируется именно с ними. Цифровизация позволяет пункту пропуска работать без людей?
- Сейчас лучше сосредоточиться на решениях, которые позволят достичь прорывного результата. В пункте пропуска на границе представлены четыре государственных органа. Главная проблема в том, что их информационные системы не интегрированы между собой. Мы посчитали, что, проходя все этапы контроля - это радиационный, санитарно-карантинный, пограничный, транспортный и таможенный контроль, - при комфортных условиях и безрисковых ситуациях транспортное средство находится на границе около 56 минут. Таможенник использует в своей работе в пункте пропуска 12 программных средств! Это нас не устраивает. Тем более перед нами президент поставил задачу - сократить время нахождения транспортного средства в пункте пропуска на границе до 10 минут.
- Что для этого нужно сделать?
- В первую очередь привести инфраструктуру пункта пропуска в соответствие с утвержденными перспективными моделями. Второе - все государственные органы должны работать в одной информационной системе. И третье - максимально автоматизировать процессы в пунктах пропуска.
Для того чтобы эти решения были реализованы, мы должны заблаговременно получать от бизнеса полноценную информацию, заранее проводить анализ и, используя систему управления рисками, принимать решения.
Когда транспортное средство пересекает границу, мы в принципе уже должны понимать, по какому коридору оно будет двигаться. В безрисковой ситуации - по зеленому проходит контроль и убывает практически без остановок. Это к вопросу, будет ли работать пункт пропуска без участия человека, - в будущем это возможно за счет использования искусственного интеллекта.
Второй вариант: есть риски, и транспортное средство по красному коридору направляется в определенное место пункта пропуска [для досмотра], если его инфраструктура подразумевает проведение контроля. Допустим, Верхний Ларс [в Северной Осетии, на границе с Грузией] - очень усеченный по площади пункт, и там эти процедуры физически провести невозможно. В таких случаях по красному коридору транспортное средство направляется в иное место.
Все это возможно, если мы будем использовать интегрированную систему пропуска, которая соберет в себя все ключевые бизнес-процессы. В пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр (в Дагестане, на границе с Азербайджаном) уже тестируется интегрированная система пропуска. До конца года тесты будут завершены, и мы такую систему пропуска будем применять во всех пунктах на границе, которые готовы с точки зрения инфраструктуры.
- Как вы определяете, кого считать добросовестным и имеющим право на зеленый коридор?
- Мы работаем с определением уровней риска. Сейчас размыта грань между организациями в статусе «низкого уровня риска» и уполномоченными экономическими операторами. Уполномоченные операторы - это максимально доверенные участники внешнеэкономической деятельности. Сейчас мы обсуждаем дополнительные упрощения и преференции для этого института, чтобы повысить его привлекательность и создать условия, при которых организации низкого уровня риска стремились бы получить статус уполномоченного экономического оператора.
Это даст больший объем автоматического выпуска, потому что мы им доверяем. Требования для таких операторов - корректно декларировать товары, не занижать таможенную стоимость и объемы, своевременно платить платежи и сборы. Просто не нарушать законодательство.
- Но в любой добросовестной компании может появиться тот, кто решит воспользоваться этим статусом.
- К большому сожалению, даже среди максимально доверенных организаций мы иногда наблюдаем не совсем корректное поведение. Редко, но это есть.
- Какие инспекционно-досмотровые комплексы устанавливаются на таможенных пунктах пропуска?
- В последние годы достаточно быстро развивались российские производители на фоне активной поддержки со стороны государства. В результате мы получаем комплексы хорошего качества. Это мобильные инспекционно-досмотровые комплексы производства «Ростеха». С каждой выпущенной партией качество их работы становится лучше. Мы в диалоге: вносим предложения и замечания, они оперативно реагируют на них.
Второе направление - портальный инспекционно-досмотровый комплекс, который мы сейчас тестируем. У нас два пилотных образца. Один - в Забайкальске производства «Диагностика-М», второй - в Тагиркент-Казмаляре от «Скантроник Системс», входящей в госкорпорацию «Ростех». Это как раз те два образца, которые помогут выполнить норматив в 10 минут на пункте пропуска. Потому что только портальный комплекс позволяет машине двигаться безостановочно со скоростью 5-10 км/ч. Применение искусственного интеллекта в части автоматического анализа содержимого позволит нам выйти на запланированные 10 минут.
И то, и другое оборудование, на наш взгляд, достаточно высокого качества. Сейчас они конкурентоспособны даже с китайскими и американскими производителями.
- А на других пунктах, кроме этих двух, какое сейчас используется оборудование?
- В основном мобильные инспекционно-досмотровые комплексы и стационарные инспекционно-досмотровые комплексы, когда машина заезжает в бокс и установка проезжает вдоль машины. В следующем году «Росгранстрой» планирует оснастить портальными инспекционно-досмотровыми комплексами четыре пункта пропуска на Дальнем Востоке.
«Мы должны получить информацию «с земли»
- ФТС объявила о реорганизации центрального аппарата, которая не предусматривает сокращения персонала. В чем смысл реорганизации и каков ее результат для участников рынка?
- Задача реорганизации центрального аппарата в первую очередь в том, чтобы равномерно распределить нагрузку на должностных лиц. К сожалению, в некоторых подразделениях имели место диспропорции.
Второе - исключить дублирование полномочий и структурно выстроить центральный аппарат так, чтобы должностные лица и руководители имели возможность напрямую общаться как с региональными таможенными управлениями, так и с участниками внешнеэкономической деятельности. Третье - мы ставили перед собой задачу не выходить за рамки установленной штатной численности. Это 1653 сотрудника центрального аппарата. Все эти задачи мы выполним.
У нас будут определены семь функциональных блоков: блок цифровой трансформации, блок оперативного таможенного контроля, блок таможенных процедур и таможенных технологий, правоохранительный блок, международно-правовой блок, экономический блок и тыловой блок. Исходя из этого набора полномочий мы выстраиваем все подразделения, управления и входящие в них службы, отделы.
- Планируете реорганизацию территориальных органов?
- Безусловно. В следующем году мы планируем структурно выстроить вертикальное управление и в региональных таможенных управлениях, и в таможнях непосредственного подчинения. Эта работа направлена не только на оптимизацию штата, но и на достижение поставленных целей с максимальным эффектом и с минимальными затратами. Например, если мы хотим правильно сформулировать техническое задание для будущей конфигурации использования IT-технологий в Федеральной таможенной службе, то мы должны получить информацию «с земли», с таможенных постов и от бизнеса в регионах. Мне кажется, это будет существенным позитивным изменением в наших взаимоотношениях.
Безусловно, мы также должны повысить эффективность коммуникации и между подразделениями центрального аппарата, научиться быстро и результативно между собой договариваться.
- Реорганизация затрагивает систему подготовки кадров?
- Нашей базовой школой является Российская таможенная академия и ее филиалы. Чтобы поднять престиж обучения, мы предусмотрели в проекте федерального закона, который сейчас находится на согласовании, возможность выделения в академии такой категории, как курсанты. Мне кажется, это позволит желающим поступить в академию быть уверенными в том, что по окончании они будут устроены в таможенные органы и найдут достойное место в нашем дружном профессиональном коллективе.
Еще один момент - это программа целевого обучения. В 2025/26 году мы запланировали по этой программе обучить 65 студентов, а в 2026/27-м планируем увеличить квоту до 122 студентов.
- Как работает таможня в ЛНР, ДНР, в Запорожской и Херсонской областях?
- Я бываю там в командировках, и, наверное, необходимо выделить несколько моментов. Первое - это укрепление кадрового потенциала. Очень много ребят, прошедших серьезные испытания в зоне проведения специальной военной операции, закончили службу в Минобороны. Для этих ребят мы подготовили специальные курсы на площадке таможенной академии. Эти курсы прошли уже 37 должностных лиц. Сейчас мы эти курсы расширяем не только в части профессиональной подготовки, но и в части социальной реабилитации.
Также уделяем внимание развитию инфраструктуры как Луганской таможни, Донецкой таможни, так и на Херсонском и Запорожском постах, которые вошли в состав Крымской таможни. Часть нашей инфраструктуры восстанавливают подрядчики Минстроя, а часть помещений мы взяли под свою ответственность. В течение следующего года у нас есть планы закончить где-то капитальный ремонт, где-то реконструкцию и подготовить помещения с организованными для наших должностных лиц рабочими местами. Нужно отметить, что на территории Донецкой и Луганской народных республик уже успешно функционирует свободная экономическая зона. Если в прошлом году там было всего 100 участников, то сейчас - свыше 300.
- На днях постановлением правительства были закрыты 20 пунктов пропуска, которые были по границе с Украиной. Это связано с изменением границ?
- Абсолютно верно. В них необходимости больше нет.
«Таможенные процессы нужно объединить в единый контур»
- Вы упомянули искусственный интеллект. Как планируете с ним работать? Что нейросети могут сделать для таможни?
- Вопрос и сложный, и простой одновременно. Для краткости можно взять пример системы управления рисками (СУР). Сейчас таможенные процессы разобщены. Их нужно объединить в единый бизнес-процесс, чтобы цепочка была неразрывной и включенной в единый контур системы управления рисками.
СУР будет работать с большим объемом данных, получать информацию на всех этапах прохождения товара, анализировать ее, выявлять возможные нарушения, выбирать объекты контроля и предлагать их.
В настоящее время искусственный интеллект используется для автоматического анализа снимков портальных инспекционно-досмотровых комплексов (ПИДК), которые тестируются в двух пунктах пропуска. На основе этого анализа мы повышаем качество работы и минимизируем человеческое участие.
- Применение нейросетей может быть методом борьбы с коррупцией?
- Безусловно. Минимизация участия должностного лица в принятии решений ведет к снижению коррупционных рисков.
- В телеграм-каналах было видео, как вы приехали ночью в пробку недалеко от границы. То, что вы услышали от водителей, отличалось от того, что вы видите в докладах?
- Это был Смоленск. Огромное количество жалоб водителей, а также от белорусских коллег. Такие места у нас, к сожалению, есть. Мы приехали совершенно неожиданно и увидели многокилометровую очередь машин. Исходя из докладов по ситуации, очереди большой не было. На прямой вопрос о причинах такого скопления машин должностные лица ответили, что по приказу начальника таможни досматривают все контейнеры. При этом результативность таких досмотров была минимальна. После визита мы провели совещание в Смоленской таможне, по результатам были приняты решения и проведены мероприятия по нормализации обстановки. Сейчас пробок нет, но ситуацию мы держим на контроле и будем оперативно реагировать и впредь.
- Какие схемы занижения таможенных платежей сейчас самые распространенные? В каких отраслях? В каких объемах?
- Объемы мы можем только предполагать на определенном срезе по номенклатуре или по части товарных партий. Недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности представляют подложные документы, инвойсы, сертификаты, контракты. Это основные документы, подделав которые недобросовестный бизнес существенно занижает таможенную стоимость. Это занижение может расходиться с реальной стоимостью в десятки раз.
- Десятки раз не проще определить, чем когда речь идет о 20-30%, но на больших объемах?
- В основном речь идет о существенном занижении, в десятки раз. Это приводит не только к уменьшению таможенных платежей, но и к снижению налогооблагаемой базы. Дальше это, безусловно, создает совершенно негативную среду для добросовестного бизнеса. Потому что те, кто работает вбелую, не выдерживают конкуренцию с жуликами.
Совсем недавно к нам приходили представители одной из известных компаний и буквально просили спасти от недобросовестных игроков, которые подделывают инвойсы, подделывают контракты и сертификаты, тащат сюда технику, декларируя ее по заниженной таможенной стоимости, которую продают по рыночным ценам. Это безобразие. Причем создание неконкурентной среды - это только часть проблемы. Вторая - подрываются возможности развития отечественного производителя. Кроме того, в результате подделки документов в страну может попасть товар, совершенно недопустимый, вредящий здоровью граждан. Это, например, детские товары, автозапчасти, бытовая техника. Проблема шире, чем просто занижение таможенной стоимости.
- Эти схемы эволюционируют?
- Нарушители умеют подстраиваться под изменяющийся рынок и в том числе иногда договариваются с должностными лицами. Поэтому без автоматизации нашей службы победить это будет очень сложно. Мы хорошо контролируем через систему маркировки все товары, которые реализуются через кассовые аппараты. То, что реализуется без кассовых аппаратов, контролировать гораздо сложнее.
И объемы мошеннических схем, и заниженная стоимость - это большая проблема. Мы работаем над оптимальным сочетанием контрольных мер, для того чтобы эффективно решать эти проблемы и не создавать избыточный контроль для добросовестных участников ВЭД.
- Какой это может дать финансовый эффект?
- По скромным подсчетам, до 300 млрд руб. за пять лет.
- Интеграция информационных систем из разных ведомств, о которой вы говорили, поможет решению проблемы?
- Без получения информации от наших коллег и партнеров о таможенной стоимости мы не можем апеллировать к бизнесу объективно. Поэтому информационная интеграция - это основа основ нашей работы.
- Был случай попытки обхода таможенного контроля, который вас потряс? Может быть, в плане находчивости?
- Не в плане находчивости, а в плане серьезного занижения таможенной стоимости. Мы выявили занижение таможенной стоимости детской обуви более чем в 20 раз. Причем аналогичная обувь параллельно завозилась другими участниками по реальной таможенной стоимости. Таких примеров достаточно много.
- Какие схемы мошенничества сейчас самые распространенные при ввозе легковых машин?
- Совсем недавно мы рассматривали вопиющий случай. К нам обратился участник специальной военной операции. Его супруга заключила договор с компанией, которая заявляла себя как посредника между покупателем и поставщиком машины, брала на себя обязательство купить ее за деньги конечного покупателя и доставить по адресу. Мелким шрифтом в договоре было прописано, что у добросовестного покупателя возникает обязанность оплатить утильсбор. Здесь наступает самое интересное: они ввозят машину по коммерческому коэффициенту, а не для личного пользования. И в итоге покупателю написали, что она должна заплатить еще около 600 тыс. руб., а у нее этих денег-то нет. Этот вид мошенничества сейчас распространяется. Мы недавно разъясняли эту ситуацию и в нашем телеграм-канале, и в сюжетах на телевидении, чтобы люди очень внимательно, аккуратно читали договоры, аккуратно подходили к выбору компаний-поставщиков.
Еще одна схема, на которую следует обратить внимание, - это так называемые индивидуальные предприниматели, которые возят машины много раз в течение года. Мы это сейчас хорошо отслеживаем, каждую вторую и последующую машины администрируем и взимаем утильсбор по коммерческой ставке, тогда как первая машина идет по льготной. Сейчас внесены изменения в законодательство, и сотрудники ГИБДД должны обращать внимание на срок нахождения этой автомашины в собственности. К сожалению, информационная система еще не до конца совершенна, и в некоторых случаях автомашину ставят на регистрационный учет без доплаты утильсбора, хотя машина была отчуждена до истечения года пользования. То есть они делают вид, что возят для личного пользования, а на самом деле это коммерческая деятельность. Проблема в том, что если сотрудники ГИБДД не увидят, что она меньше года находится в собственности, а собственник ее продает, то они ее зарегистрируют, поставят на учет, и тогда наступает разделенная ответственность с добросовестным покупателем машины.
«Мы с коллегами постоянно на связи, обмениваемся опытом и наработками»
- Существует пласт дел, где сначала таможенные органы в рамках доначислений включают в таможенную стоимость ввезенных товаров дивиденды, которые компании выплачивают своим владельцам. Суды этот подход подтверждают, а бизнес зачастую недоволен. Как считаете, нужно в этом направлении что-то делать в плане единообразия подходов?
- Да, нужно. Ситуацию на примере можно описать так. Некая иностранная корпорация создает здесь «дочку» и продает ей товар, условно, за $100. Эта «дочка» реализует этот товар за $1000. Возникает вопрос, как им объяснить появившиеся $900? Какую-то часть этой суммы они списывают на операционные расходы, предположим $200. Дальше мы, проводя таможенный контроль после выпуска товаров, обращаем внимание, что остались неопределенными $700, и пишем запрос декларанту с просьбой объяснить, где учтена эта сумма.
Если нам говорят, что решением собрания учредителей эти $700 в качестве дивидендов подлежат перечислению иностранному учредителю общества как часть дохода (чистой прибыли), полученного от реализации ввезенного товара, то указанный доход подлежит включению в таможенную стоимость товаров.
Для того чтобы унифицировать эту практику, на площадке ЕЭК (Евразийской экономической комиссии) сейчас рассматривается этот вопрос. Надеюсь, что в ближайшее время пройдет согласование со всеми странами ЕАЭС и это решение будет унифицировано в целом на союз.
- Сейчас обсуждается вопрос об установке ограничений на вывоз золота физическими лицами. Какая позиция у таможни?
- Таможня здесь выступает ведомством, которому предстоит это реализовать. Пока позиции у Минфина и Центробанка до конца не сближены: у Минфина более жесткая позиция, у ЦБ - более либеральная.
- Если будет принято решение ввести ограничение на вывоз в сумме $10 тыс., как на валюту, как это будет считаться - по курсу ЦБ на день поездки?
- Да, как при пересчете валют, курс на момент пересечения границы.
- ФТС с 1 июня получила полномочия по противодействию финансированию экстремизма. Какая роль у таможни в этом процессе?
- Данные полномочия реализуются во взаимодействии с Росфинмониторингом с учетом уже имеющихся у таможенных органов функций по борьбе с финансированием терроризма.
Росфинмониторинг доводит до всех заинтересованных органов перечни лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в том числе до ФТС России, в рамках соответствующих межведомственных соглашений. Данные перечни интегрируются в систему управления рисками и применяются таможенными органами при осуществлении контроля за перемещением физическими лицами наличной валюты через таможенную границу ЕАЭС.
Таким образом, мы выстраиваем систему противодействия отмыванию денежных средств, которые могут быть использованы для финансирования терроризма и экстремизма, пресекаем перемещение соответствующих материалов и литературы. Особой специфики в нашей работе, отличающей противодействие финансированию экстремизма от противодействия финансированию терроризма, как правило, нет. Все строится на содержательной работе с Росфинмониторингом.
- Как вы оцениваете состояние таможенного контроля в России по сравнению с другими странами СНГ?
- В какой-то части мы лидеры, в какой-то не на первом месте. Но мы с коллегами постоянно на связи, обмениваемся опытом и наработками. Наиболее активно взаимодействуем с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном, а также с коллегами из Узбекистана и других стран. Вместе разрабатываем проекты, которые способствуют снижению административной нагрузки на бизнес, повышению уровня экономической безопасности стран и прозрачности совершения таможенных операций.
- У вас за этот год бывали выходные?
- Редко. Огромная ответственность за каждое решение, права на ошибку практически нет. Но таможенники - коллектив сплоченный, верный профессии и объединенный едиными целями. И я горжусь, что являюсь его частью.

Дмитрий Патрушев: Россия настроена на конструктивное взаимодействие по вопросам сохранения Каспия
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев принял участие во встрече заместителей глав правительств прикаспийских государств. На ней обсудили основные векторы совместной работы для минимизации неблагоприятных последствий обмеления Каспийского моря.
«Каспийское море имеет важное экологическое и социально-экономическое значение для наших стран. И безусловно, Российская Федерация обеспокоена его состоянием. В настоящее время мы сталкиваемся с беспрецедентно активным снижением уровня моря. Из–за этого страдают различные сферы экономики, в частности сельское хозяйство, транспорт, добыча полезных ископаемых, туризм. А интенсивное высвобождение суши ведёт к деградации почв и опустыниванию», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер отметил, что Россия уже много лет проводит исследования Каспия. Его обмеление является масштабным вызовом для всех пяти прибрежных государств: Туркменистана, Азербайджана, Ирана, Казахстана и России, поэтому изучение причин обмеления требует комплексного подхода. Дмитрий Патрушев подчеркнул важность прогнозирования вариантов дальнейшего развития событий и выработки мер по защите экологии Каспийского моря и адаптации экономики к природно-климатическим процессам.
Заместитель Председателя Правительства предложил запустить многосторонний механизм взаимодействия, который позволит выработать общие стандарты и подходы к изучению колебаний уровня Каспия. Вице-премьер сообщил, что платформой для совместной деятельности может стать Координационный комитет по гидрометеорологии Каспийского моря, в рамках которого уже ведётся обмен данными.
«Российская Федерация настроена на конструктивное взаимодействие со всеми прикаспийскими государствами. Наша совместная работа должна осуществляться без какой–либо политизации: мы ответственны перед нынешними и будущими поколениями за сохранение Каспийского моря и устойчивое развитие этого региона», – констатировал вице-премьер.
Дмитрий Патрушев особо подчеркнул, что Россия также надеется на активизацию регионального диалога по вопросам обмеления Каспия в рамках Тегеранской конвенции.

Марат Хуснуллин: Одобрены заявки 10 регионов на модернизацию ЖКХ за счет казначейских инфраструктурных кредитов
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провел заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, где рассмотрели и одобрили заявки на реализацию проектов, финансируемых с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов.
«Продолжаем работу по распределению средств казначейских инфраструктурных кредитов. Большая часть заявочной кампании завершена. Все 89 регионов страны приняли активное участие, видим вовлечённость. Прошу всех губернаторов серьёзно отнестись к этой работе, держать на контроле реализацию запланированных проектов. Многие из них позволяют не только привести существующую инфраструктуру в порядок, но и создать задел для роста и перспективы на будущее. Сегодня одобрили заявки на общую сумму КИК в размере 46,8 млрд рублей. Это 64 объекта в составе 20 проектов в 10 регионах страны. Средства будут направлены на модернизацию систем ЖКХ. Уверен, что все одобренные проекты поспособствуют улучшению качества жизни людей и в целом положительно скажутся на социально-экономическом развитии регионов», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер сообщил, что в частности штабом одобрены заявки на строительство второй нитки главного канализационного коллектора в Санкт-Петербурге с объемом КИК 11,9 млрд рублей, реконструкцию системы водоснабжения в Республике Дагестан с объёмом КИК 6,86 млрд рублей, реконструкцию насосной станции и блока отстойников очистной водопроводной станции в Чувашской Республике с объемом КИК 2,44 млрд рублей, реконструкцию очистных сооружений Среднеуральска и строительство очистных сооружений в Сысерти Свердловской области с объёмом КИК 5,81 млрд рублей, модернизацию сетей водоснабжения в Челябинске и Копейске Челябинской области с объёмом КИК 2,92 млрд рублей.
Также 5,12 млрд рублей будут направлены Волгоградской области на строительство системы водоснабжения в Кировском, Советском и Красноармейском районах Волгограда, строительство водопроводных сетей и сооружений для перспективных жилых домов в центрально-западной части города.
В Кировской области на средства КИК общим объёмом 2,28 млрд руб. планируется построить 5 котельных с переводом на газ, а также комплексный объект по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Благодаря КИК в селе Старая Ладога Ленинградской области реконструируют водоочистные и канализационные очистные сооружения, построят сети водоснабжения и водоотведения. Объем КИК – 1,87 млрд рублей.
Самарской области одобрены заявки с объемом КИК 4,13 млрд рублей на реализацию 6 проектов и 26 объектов. Среди них – реконструкция
15 участков теплотрасс, модернизация систем теплоснабжения
п. Новосемейкино, капитальный ремонт водовода в Сызрани, строительство двух объектов водоотведения и реконструкция сооружения очистки сточных вод в Тольятти, реконструкция двух объектов водоотведения в Самаре, строительство трёх котельных на территории муниципального района Кинель-Черкасский. Проекты позволят повысить качество теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для более чем 800 тыс. жителей региона.
В Республике Татарстан одобрена заявка в размере 3,47 млрд рублей КИК на развитие перспективной территории в Кировском районе Казани общей площадью 759 га, которую планируется развивать поэтапно по принципу «15-минутного города». Благодаря КИК там запланировано строительство магистральных сетей хозяйственно-бытовой канализации протяжённостью более 19 км. Проект позволит повысить качество системы водоотведения для более чем 142 тыс. жителей территории.
Ранее были одобрены заявки с общим объёмом КИК 19,73 млрд рублей на реализацию проектов Большого Смоленского моста в Санкт-Петербурге, закупку автобусов в Кировской области, реконструкцию аэродрома Смоленск-Северный и обновление инфраструктуры ЖКХ в Смоленской области.
Глава Минстроя Ирек Файзуллин в своем докладе рассказал о текущем рассмотрении заявок регионов на реализацию инфраструктурных проектов за счет средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«В настоящее время мы видим высокий интерес регионов в использовании инструмента КИК. Уже завершена заявочная кампания по базовым лимитам ЖКХ и по конкурсному отбору по инвестиционным проектам. Продолжают поступать заявки в рамках долгосрочных комплексных планов ДФО и Арктической зоны. 7 регионов с одобренным лимитом на этот год уже подали заявки, от остальных регионов приём заявок продолжается до конца сентября», – сообщил Ирек Файзуллин.
В рамках перераспределения лимитов также было предложено направить 3,3 млрд рублей на восстановление инфраструктуры в Курской и Белгородской областях, заявки от регионов поступят на согласование в ближайшее время.
Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин сообщил, что КИК стали продолжением механизма инфраструктурных бюджетных кредитов, который эффективно показал себя в комплексном региональном развитии.
«Как оператор КИК фонд внимательно работает с каждой заявкой. На обновление систем ЖКХ заявки направили 82 региона на общую сумму 187 млрд рублей. Сфера очень сложная, требует особого внимания, поэтому запланированная работа важна для улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг. В целом у нас имеется успешный большой опыт в реализации проектов ИБК. Будем прилагать все усилия для качественного выполнения новых проектов на благо россиян», – прокомментировал Василий Купызин.

Отношения России и Туркменистана носят характер стратегического партнёрства
Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты (Народного совета) Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов принял Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Патрушева, который возглавляет российскую делегацию в ходе рабочего визита в Туркменистан.
«Россию и Туркменистан объединяют тесные исторические связи, основанные на взаимном доверии, общих ценностях и культурных традициях. Сотрудничество двух стран находится на высоком уровне и носит характер стратегического партнёрства. Это положительно влияет на торгово-экономические связи. Товарооборот между нашими странами в текущем году увеличился почти на треть. Мы надеемся на дальнейшее развитие отношений в духе взаимного уважения в целях укрепления плодотворного сотрудничества», – сказал Дмитрий Патрушев.
Также прошла встреча Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова с вице-премьером Дмитрием Патрушевым. Главными темами стали развитие торгово-экономического сотрудничества и общая работа по сохранению Каспийского моря.
Вице-премьер отметил, что важной составляющей взаимной торговли является сельскохозяйственная продукция, по которой также отмечается позитивная динамика. При этом Россия готова наращивать поставки продовольствия и минеральных удобрений.
Перспективной сферой сотрудничества Дмитрий Патрушев назвал экологию и охрану окружающей среды. Вице-премьер отметил, что Россия готова выстраивать диалог по широкому перечню направлений. В первую очередь это касается вопросов сохранения Каспийского моря. Также Россия заинтересована в развитии отношений с Туркменистаном в области геологии и недропользования.

Дмитрий Патрушев: Россия высоко оценивает усилия ООН по оказанию содействия странам, не имеющим выхода к морю
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев выступил на пленарном заседании третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю. Вице-премьер обозначил подходы, предлагаемые Российской Федерацией для преодоления трудностей, с которыми сталкиваются такие государства.
«Эта конференция является ключевой площадкой для выработки механизмов решения проблем развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Российская Федерация высоко оценивает усилия Организации Объединённых Наций по оказанию содействия странам, не имеющим выхода к морю. Со своей стороны подтверждаем приверженность развитию международных отношений в духе партнёрства. При участии ООН готовы делиться опытом в преодолении трудностей, связанных с обеспечением равных торгово-экономических условий для всех стран», – сказал Дмитрий Патрушев.
Дмитрий Патрушев обозначил ряд ключевых проблем таких стран. Это, в частности, логистика, обеспечение продовольственной безопасности и обеспечение водными ресурсами.
Вице-премьер подчеркнул, что решение логистических вопросов возможно прежде всего за счёт построения устойчивых логистических цепочек. Россия обладает значительным транзитным потенциалом и последовательно выступает за активное международное сотрудничество по вопросам развития транспортных коридоров.
Главным коридором России является «Восток – Запад», который обеспечивает бесшовную связь портов у Тихого океана с Китаем, Монголией, государствами Центральной Азии, Кавказа, Восточной Европы, а также с Балтийским и Чёрным морями. На ключевых железнодорожных магистралях Сибири и Дальнего Востока реализуются мероприятия по увеличению пропускной способности.
Помимо этого, развивается международный транспортный коридор «Север – Юг», который связывает Россию со странами Центральной и Южной Азии, Персидского залива и Восточной Африки. То есть он затрагивает целый ряд стран, не имеющих выхода к морю. Транспортный коридор уже активно работает.
Дмитрий Патрушев отметил, что ответом на вызов, связанный с продовольственной безопасностью, должно стать снятие барьеров в международной торговле аграрной продукцией. Россия – один из ключевых экспортёров продовольствия, в том числе зерна, растительных масел и рыбы. Вице-премьер подчеркнул готовность нашей страны наращивать поставки продуктов питания на глобальный рынок, делиться с партнёрами опытом использования передовых технологий в аграрной сфере и помогать с подготовкой профессиональных специалистов.
Дмитрий Патрушев сообщил, что наша страна уделяет особое внимание состоянию водных объектов, их рациональному использованию. Россия обладает эффективной системой управления водохозяйственным комплексом, а бассейны 70 рек являются трансграничными. Работа по ним координируется в рамках межправительственных соглашений. В том числе осуществляется совместный мониторинг их состояния, согласовываются режимы использования водных ресурсов, проводятся научные исследования.
В рамках пленарного заседания Заместитель Председателя Правительства также рассказал о том, как наша страна выстраивает диалог в рамках Тегеранской конвенции по защите морской среды Каспийского моря.

Встреча Михаила Мишустина с учредителем компании «ОренКлип» Михаилом Ивановым
Обсуждалось использование компанией государственных мер поддержки производителей, новые инновационные проекты «ОренКлип», вопросы локализации производства и подготовки кадров.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Михаил Георгиевич!
Ваша компания на рынке уже больше 20 лет. Выпускаете высокотехнологичное оборудование, целые производственные линии оснащаете технологиями, которые сегодня очень востребованы нашей промышленностью.
Важно, что вы не только создаёте новую продукцию, но и оказываете гарантийные и сервисные услуги, так что потребители могут получить и запчасти, и наладку станков, а это очень важно в такой высокотехнологичной и сложной отрасли, как станкостроение.
Президент отмечал, что необходимо поддерживать производителей. И Правительство помогает таким компаниям, используя целый набор инструментов. В первую очередь это Фонд развития промышленности, льготные кредиты, льготное субсидирование, которое вы получали. Такие востребованные меры поддержки, как программы «Росагролизинга» для закупки российского оборудования, тоже, знаю, применялись вашим предприятием.
Насколько эти механизмы помогли вам? И вообще несколько слов о вашем предприятии.
М.Иванов: Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо Вам за то, что Вы уделяете пристальное внимание не только станкостроению в целом, но и отрасли пищевого машиностроения в частности. Благодаря государственной поддержке отрасль переживает настоящий ренессанс на сегодняшний день.
Группа компаний «ОренКлип» занимается изготовлением оборудования для производства колбасных изделий и всех видов полуфабрикатов. Также мы производим сопутствующее оборудование для заморозки, очистки сточных вод.
В этом году нашей компании исполнилось 20 лет. Персонал у нас чуть больше 300 человек, с учётом введённой новой площадки на территории Оренбургской области. Производственная база оснащена современным станочным парком с высокой долей отечественного оборудования. В нашем производстве она превышает 65%, а если смотреть на токарную/фрезерную группу, которую мы используем для производства пищевого оборудования, – около 90%. Станки же для лазерной резки, раскройки, лазерной сварки, лазерной чистки – все 100% станков на обеих площадках – производство «Юнимаш», «Морсвязьавтоматика», город Санкт-Петербург, наш хороший давний партнёр. Токарная/фрезерная группа на нашем предприятии представлена и станками «Станкомашкомплекс», город Тверь. Других станков у нас нет.
Мы начали с покупки станков, локализованных на территории Российской Федерации, в Ульяновске. Ранее там DMG была, а после того, как DMG ушла, мы полностью работаем только со «Станкомашкомплексом». Также у нас есть станки специально для производства особо сложных технологических изделий. Это станки производства Оренбургской области – Южноуральский механический завод, город Кувандык. Это особенно отрадно. Также сейчас мы вводим в эксплуатацию новый цех термообработки металлов. Здесь у нас будет оборудование «Интерсэлт», город Санкт-Петербург. И можно достаточно долго перечислять. У нас очень много отечественных наработок. Мы стремимся к тому, и для нас это приоритетная задача, чтобы производить отечественное пищевое оборудование на станках российского производства, с использованием сырья отечественного производства и российских расходных материалов и комплектующих. И я думаю, что мы очень близко приблизимся к этой цели с вводом в строй в этом году завода «Русской нержавеющей компании». Основное сырьё для нашего производства у нас будет нержавейка холоднокатаная до 3 мм. Это то, что нужно в пищевой и во многих других отраслях.
На сегодняшний день у нас есть ещё одно достижение – в этом году мы открыли завод автоматизации и роботизации на территории особой экономической зоны «Оренбуржье», завод начал работу в начале января этого года с цеха металлообработки. 10 июня этого года мы запустили уже полный цикл.
Также мы пользуемся достаточно широкими мерами поддержки. Работаем плотно с ФРП. Первые меры поддержки регионального фонда развития промышленности нам помогли наладить начальное производство комплектующих для высокоскоростных термоформовочных машин для упаковки колбасных изделий.
Вторые меры поддержки – заём в размере 126 млн – мы реализовали на то, чтобы увеличить количество производимых запчастей и больше локализовать производство высокоскоростных термоформовочных машин.
Следующим этапом развития стало строительство площадки уже для производства этих высокоскоростных термоформовочных машин. На форуме пищевого машиностроения мы анонсировали в 2023 году программу льготного лизинга для российских производителей пищевого оборудования. И первая машина, которая выпущена заводом автоматизации и роботизации, – высокоскоростная термоформовочная машина – идёт по программе льготного лизинга.
М.Мишустин: Для успеха проектов, которые вы планируете в рамках промышленного технопарка, в том числе и высокотехнологических процессов, необходимы, конечно, компетентные кадры. Мы ведём активнейшую работу по поручению главы государства по формированию единой, целостной системы подготовки кадров. От школьной скамьи, когда целые инженерные классы создаются либо классы по специальностям. Далее – профессионалитет. Причём кластеризация, профессионалитет идёт совместно с такими компаниями, как ваша, которые уже могут заранее смотреть, подбирать ребят, нужных для производства, и участвовать в методологии учебного процесса. И заканчивая уже вузами, институтами, университетами. Вы знаете о наших передовых инженерных школах, о программе «Стратегия-2030». Это очень важно.
Используете ли вы программы, связанные с профессионалитетом и передовыми инженерными школами, чтобы привлекать молодые кадры? Потому что для молодёжи очень важно адаптироваться на новых производствах. Участвуете ли в таких программах?
М.Иванов: Да, мы участвуем в программе «Профессионалитет». Сотрудничаем с четырьмя колледжами Оренбурга. Это колледж информатики. У нас вся группа молодых IT-специалистов – это выпускники колледжа, и это первый-второй год. Когда случился дефицит кадров в IT-отрасли, мы просто привлекли студентов этого колледжа. И у нас очень хорошо получилось. Это и гуманитарно-технический колледж. Это и колледж Оренбургского государственного университета.
М.Мишустин: А университеты?
М.Иванов: С университетом сотрудничаем, что тоже нас радует. Альма-матер – Оренбургский государственный университет. Мы в этом году как якорные партнёры Оренбургского государственного университета будем участвовать в подаче заявки на передовую инженерную школу. Также у Оренбургского государственного университета есть «дорожная карта» развития, роботизации и автоматизации и, соответственно, идёт обучение специальных кадров для данной программы – мы в этом тоже активно участвуем, у нас несколько партнёрских программ в этом направлении.
М.Мишустин: Очевидно, что в текущем году объём рынка продукции, которой вы занимаетесь, вырос существенно – примерно на треть. Это прежде всего оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности. Связано это, конечно, во многом с достижениями нашего агропрома в целом. Есть прирост как по ключевым отраслям, включая животноводство и мясопереработку, так и по другим, перспективным.
А значит, спрос на вашу продукцию растёт – это современные станки, линейки оборудования. Тем более что задачи развития собственного производства в этом секторе ещё не решены. У нас пока на внутреннем рынке доля отечественной техники – чуть больше половины.
Что из интересного, нового можете предложить агропрому? Какие инновационные разработки собираетесь внедрять в своём производстве?
М.Иванов: Из современных и интересных проектов у нас – совместный проект со «Вкусно и точка» и группой компаний «Черкизово», это производство высокопроизводительных линий производства всем известных наггетсов, полностью готовых продуктов.
М.Мишустин: Локализация какая?
М.Иванов: Локализация, я думаю, 90%.
М.Мишустин: Здорово.
М.Иванов: Наша компания на сегодняшний день уже делает для нашего крупного клиента – это «Аби Продакт» – «Мясная галерея» (город Владимир) линии производительностью 2,5–3,5 тонны в час. А совместно со «Вкусно и точка» и «Черкизово» хотим сделать линию производительностью 5 тонн в час. Такие линии в мире делают только три компании на сегодняшний день. Мы хотим войти в их число.
Также из перспективных разработок у нас – роботизация всех видов процессов. Это роботизация разделки баранины, роботизация на линии разделки КРС и свиней, роботизация укладки готовых колбасных изделий (сосисок, колбас и прочего), а также концевых процессов. Этому вопросу мы уделяем большое внимание.
М.Мишустин: Я посещал одно из предприятий, когда мы были на Кавказе, – «Дамате». И его руководитель, Наум Александрович (Бабаев), который показывал мне всю систему производства, говорил о востребованности отечественного оборудования и обещал (это несколько лет назад было) как можно больше делать заказов именно на отечественное оборудование.
Как Вы считаете, когда мы сможем комплектовать необходимое оборудование для таких предприятий уже полностью из отечественных технологических средств – и станков, и другого оборудования?
М.Иванов: Михаил Владимирович, на сегодняшний день, я считаю, мы уже готовы. Я говорю не только о своём предприятии, но и о том пуле предприятий, который сформировался в России. Мы уже готовы. Нам нужны только проекты.
М.Мишустин: И спрос, да? То есть нужно сформировать спрос.
М.Иванов: Нужен спрос. И как раз Наум Александрович, надо отдать ему должное, передовик в этом деле.
М.Мишустин: Вы знакомы?
М.Иванов: Да. Завод в Черкесске, который Вы посещали.
М.Мишустин: Ваше оборудование там есть?
М.Иванов: 100% завода поставлено нами. И уровень локализации там достаточно высокий.
Несколько лет назад, уже достаточно давно, общий уровень локализации был порядка 30%. Но, например, линия каширования, самая большая в Евразии, уже на 95% локализована. И такой участок, как линия обвалки, – это тоже 90% российского производства.
М.Мишустин: Мне кажется, Михаил Георгиевич, это очень важно, прямо шаг за шагом. С мелочей всё начинается. Я говорю всегда: от какого–нибудь разделочного стола до панели – надо стараться всё производить в Российской Федерации. У нас ведь огромное количество талантливых технологов, инженеров, конструкторов. Технологический и промышленный суверенитет в любых отраслях, особенно таких, как ваша, нам просто необходим.
Хочу пожелать удачи, успехов Вам и вашей компании.

Встреча с главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым
На встрече с главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым речь шла о социально-экономическом развитии региона. Акцент сделан на состоянии образовательных учреждений, а именно – школ и детских садов. Отдельно глава республики доложил о развитии всесезонного курорта Архыз.
В.Путин: Рашид Бориспиевич, как дела?
Р.Темрезов: Всё хорошо, спасибо.
В.Путин: У Вас положительный бюджет, профицитный.
Р.Темрезов: Профицит 1 миллиард 600 [миллионов рублей] – 1 миллиард 700 [миллионов рублей], да.
В.Путин: Как это у Вас получается?
Р.Темрезов: Собственные доходы наращиваем, стараемся, бюджетная обеспеченность тоже – Вы всегда ставили задачу.
В.Путин: ВРП растёт?
Р.Темрезов: ВРП растёт у нас. Единственное, чуть-чуть в прошлом году подсели…
В.Путин: По сельскому хозяйству.
Р.Темрезов: Да. Откровенно говоря, и засуха повлияла, и грады. С учётом того, что у нас культуры в основном зернобобовые, зерновые, сахарная свёкла, масличные растения, то мы чуть просели. Но в этом году всё засеяно, всё вспахано, всё окультурено.
В.Путин: О чём хотели поговорить?
Р.Темрезов: В целом я хотел доложить о социально-экономическом положении.
Благодаря лично Вашей поддержке, нашей работе с Правительством мы за последние пять лет построили 803 социальных объекта. Для нас это большая сумма – почти 45 миллиардов рублей, которую мы на эти цели использовали. Я так скажу: это и дороги, 190 километров – для небольшой республики это много, и школы – 64 школы, 56 культурных объектов, 52 объекта здравоохранения.
В.Путин: Но всё-таки социальные объекты требуют особого внимания. Вы сказали про школы: конечно, много объектов, школьных зданий, которые надо приводить в должное состояние.
Р.Темрезов: Совершенно верно.
В.Путин: И места в детских садах, конечно. Надо увеличивать их количество.
Р.Темрезов: Да. Я два года назад обращался к Вам с просьбой о том, чтобы дать такое поручение Правительству. Вы такое поручение дали. По такой же программе – капремонт детских садов. Это действительно очень важная история, потому что даже по школам, какие бы у нас ни были успехи, у нас пока ещё почти 25 процентов…
В.Путин: Во вторую смену ходят ребята.
Р.Темрезов: Мы до 2030 года это будем, конечно, ликвидировать.
В.Путин: Настойчиво надо работать.
Р.Темрезов: Мы настойчиво работаем – с Минпросвещения, с Правительством, естественно. Для нас это, конечно, важная задача – наряду с объектами здравоохранения.
Туризм. Лично Вы дали старт проекту «Архыз». Сегодня это действительно популярное место, Владимир Владимирович: 2 миллиона 300 тысяч человек посетили в прошлом году – это в 4,5 раза больше, чем население [республики].
В.Путин: На лыжах катаются?
Р.Темрезов: На лыжах, и это всесезонный курорт. Но самое главное, что теперь у нас есть: мы снимаем то конкурентное преимущество, которое было у других регионов, – после Вашего поручения мы в прошлом году, в июле, подписали концессионное соглашение о начале строительства аэропорта Архыз. В этом году заканчиваем проектирование.
В.Путин: Красивое место. Когда аэропорт будет?
Р.Темрезов: Михаил Владимирович [Мишустин] на Кавказском инвестиционном форуме поставил задачу к концу 2028 года. Но реально думаю, что в 2029 году мы начнём летать.
В.Путин: И количество туристов увеличится сразу.
Р.Темрезов: Да, мы даже думаем, в первый год пассажиропоток будет миллион [человек]. Для нас это крутая история. Мы единственный субъект на Северном Кавказе, у которого нет своего аэропорта.
Владимир Владимирович, ещё хотел Вас, конечно же, отдельно поблагодарить за решение по нашей 34-й бригаде, которая дислоцируется на территории субъекта, – то, что присвоили почётное наименование «гвардейская»: 34-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада.
Спасибо Вам за это большое. Потому что 70 процентов наших мобилизованных ребят – это те, кто служит именно в этой 34-й бригаде.
В.Путин: Хорошо воюют ребята. В декабре, по-моему, Указ подписал.
Р.Темрезов: В декабре подписали указ, да. И на Курском направлении тоже их отметили.
И конечно же, самое главное, Владимир Владимирович: в этот год – год 80-летия Великой Победы нашей страны, советского народа, – Вы ещё подписали Указ о проведении Года защитника Отечества. Более 1000 мероприятий, уже очень много провели. До конца года, согласно Вашему указу, мы их будем проводить.
Самое главное, что мы видим: Год защитника Отечества больше связь поколений настраивает… Ещё десять лет назад, честно говоря, такого патриотического настроя у наших школьников, у детей, юношей, студентов я не видел. А сейчас просто единый порыв.
В.Путин: Да, это очень важно. Это, может быть, самое главное для нашего успешного продвижения не только в рамках СВО – вообще по всем направлениям, по направлениям развития и укрепления российской государственности. Это точно.
Давайте по конкретным вопросам поговорим.

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта Александром Сахаровым
Обсуждались итоги работы Росжелдора в 2024 году и первом полугодии 2025 года, в том числе по расширению сети железных дорог, внедрению электронных сервисов, интеграции железнодорожной сети новых регионов в общую сеть страны, обеспечению перевозок пассажиров в летний период, а также вопросы подготовки кадров.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Александр Геннадьевич!
Вы уже около года руководите агентством, которое отвечает за железнодорожный транспорт. Бесперебойные перевозки грузов, а также пассажиров являются одним из основных факторов развития страны, поскольку транспортная связанность, о которой не раз говорил Президент, даёт колоссальный эффект на смежные отрасли и в целом на экономический рост.
Укрепление связанности наших регионов – это приоритетная задача, которая стоит перед страной. И здесь особое значение имеет именно деятельность Росжелдора. Это и строительство магистральной инфраструктуры, это и высокоскоростные магистрали, обновление подвижного состава и многие другие аспекты и нюансы, которые связаны с работой вашего агентства.
Расскажите об итогах полугодия и о планах.
А.Сахаров: Большое спасибо, Михаил Владимирович, от всех железнодорожников за то, что огромное внимание уделяете нашей отрасли.
Если коротко об итогах работы за 2024 год, в целом мы все плановые показатели выполнили. Росжелдор предоставляет 25 видов государственных услуг. За 2024 год мы предоставили более 57 тыс. услуг. И уже за половину текущего года – 25,5 тыс. Причём 10 услуг агентства представлены на Едином портале государственных услуг, то есть мы их перевели в электронную форму. И хочу отдельно отметить, что благодаря Вашему решению о выделении дополнительных средств из резервного фонда Росжелдор развивает информационную систему одной из самых востребованных у нас услуг – это пономерной учёт железнодорожного подвижного состава.
За шесть месяцев доля электронных обращений по пономерному учёту увеличена с 27% в прошлом году до 60%. И к концу 2025 года мы планируем сократить срок предоставления данной услуги до одного рабочего дня. До 2024 года было 30 рабочих дней. А по ряду инициатив, таких как прекращение аренды и исключение из эксплуатации, услуга будет доступна в проактивном уведомительном режиме, то есть пользователю не нужно будет ничего запрашивать. Проводимая работа по цифровизации услуг позволила сократить время их оказания на треть – с 32 до 21 рабочего дня.
Кроме того, мы оказываем услуги по транспортной безопасности. В интересах обеспечения безопасного функционирования железнодорожного транспорта агентство для работы в сфере транспортной безопасности более 120 тысяч физических лиц аттестовало. Только за 2024-й и половину 2025 года более 40 тыс. свидетельств было выдано физическим лицам для работы в подразделениях транспортной безопасности.
В целом существующая система показала свою эффективность, тем не менее требуется определённая донастройка в связи с новыми вызовами. Нашим подведом дополнительно взято под вооружённую защиту 13 объектов – это посты электрической централизации, искусственные сооружения – и дополнительно сформирована 21 группа быстрого реагирования.
О бюджетных показателях. За 2024 год бюджет Росжелдора составил 191 млрд рублей. И исполнение его составило рекордные 99,87% – это самое высокое исполнение за весь период существования агентства.
По итогам полугодия 2025 года мы кассовое исполнение обеспечили на 58%. Рисков здесь не видим.
В структуре бюджета традиционно основную долю занимают субсидии железнодорожным организациям для безубыточности деятельности – от 70 до 80%. Кроме того, в 2024–2025 годах был предусмотрен капитальный грант для обеспечения концессионных соглашений. В части концессий Росжелдор является концедентом по четырём соглашениям общей стоимостью почти 2,5 трлн рублей. И знаковым, конечно, в июле прошлого года, накануне празднования 50-летия начала строительства БАМа, было подписание ещё одного концессионного соглашения – по строительству высокоскоростной магистрали. Итогом года, можно сказать, основным результатом работы стало успешное финансовое закрытие этого проекта. Были заключены и подписаны договора практически на 1,5 трлн рублей внебюджетного кредитного финансирования.
В настоящее время завершается проектирование всех этапов строительства инфраструктуры высокоскоростной магистрали.
М.Мишустин: Внимательно за этим следим.
А.Сахаров: «РЖД» совместно с «Уральскими локомотивами» осуществляет создание двух первых образцов высокоскоростного подвижного состава. В сентябре в Верхней Пышме уже будет произведена сварка первого шва кузова, а осенью 2027-го планируются испытания поездов на тестовом участке от Зеленограда до Твери. Все участники проекта подтверждают достижение целевого срока начала эксплуатации.
М.Мишустин: Недавно на «Иннопроме» детально это обсуждали. Конечно, очень важно, чтобы сеть железных дорог расширялась, чтобы как можно больше пассажиров и грузов вовремя доставлялось, а издержки были бы минимальными. И конечно, чтобы система работала более эффективно, необходимо активно применять электронные сервисы, о которых Вы сейчас рассказали.
Это в равной степени относится и к нашим новым регионам – Луганской и Донецкой народным республикам, Херсонской и Запорожской областям. Они сейчас активно восстанавливают инфраструктуру. Естественно, интеграция этой инфраструктуры, в том числе и железнодорожной, в общую систему страны должна быть бесшовной, чтобы никаких различий не было. Такие задачи перед нами ставит Президент.
Что делается в этом направлении? По доставке грузов, по пассажиропотоку, в том числе по пригородным электричкам. И заодно, поскольку продолжается сезон отпусков, хотел бы спросить о работе в крымском направлении. Насколько всё ритмично работает, в том числе по пассажиропотоку в Крым?
А.Сахаров: По Крыму. С учётом вводимых ограничений по пляжам Краснодарского края, конечно, большинство туристов переориентировало свой отдых именно на Крымский полуостров. В летний сезон у нас в Крым назначена 21 пара пассажирских поездов, из которых 11 сезонных –сформированный «Гранд Сервис Экспресс». Эти поезда у нас объединяют практически 46 регионов страны.
За полгода предложено мест в этих поездах на 2,7% больше, чем в прошлом году. И перевезено уже более 1,8 миллиона пассажиров, что на 4,3% также выше уровня прошлого года. В летний период впервые назначены новые поезда до Симферополя из Санкт-Петербурга, Таганрога, Владикавказа. Начал курсировать второй двухэтажный поезд из Москвы.
Непосредственно о работе «Крымской железной дороги». Наш подвед в прошлом году отметил свой первый юбилей. Ровно десять лет крымские железные дороги являются частью российской транспортной системы.
И в свой юбилейный год наши коллеги-железнодорожники смогли перевыполнить плановые показатели. Грузоперевозки выполнены в объёме 5,1 млн т, что на 10% выше плана. А пассажирские превысили план на 20%, в общей сложности почти 11 миллионов пассажиров перевезено на полуострове, из которых 6,7 – как раз в пригородном сообщении внутри субъекта. За 6 месяцев 2025 года и по грузовым, и по пассажирским перевозкам удалось показать положительную динамику к уровню прошлого года. Соответственно, на 3% по грузовым и на 2,7% по пассажирским перевозкам.
И как Вы уже отметили, в мае 2023 года ещё один подвед у нас создан – это «Железные дороги Новороссии». Уже с 1 января 2024 года в полном объёме они заработали в федеральном статусе. На сегодняшний день там работает 16,7 тысячи человек, за 2024 год удалось перевезти более 21 млн т грузов, что на 10% превысило плановый показатель. Аналогичная картина с перевыполненным планом наблюдается и в пригородных пассажирских перевозках, где перевезено более 1 миллиона пассажиров.
Темпы в текущем году также динамичные. По грузовым перевозкам это +33%, по пассажирским +18%. Здесь из знаковых событий хотел бы, конечно, отметить окончание строительства участка Карбидный – Кичиксу летом прошлого года, который позволил осуществить транзит со станций российской железной дороги на Крымский полуостров по сухому маршруту, без использования Крымского моста. И за полный год мы перевезли более 2 млн т грузов в этом направлении. А весной этого года уже контейнерные поезда со станции «РЖД» пошли в порты Севастополя.
Также хотел бы отметить, что в мае был открыт вокзал Донецка, который не принимал поезда более 10 лет. Очень символично, что это событие произошло именно в день 80-й годовщины Великой Победы.
М.Мишустин: Надо делать всё необходимое, чтобы мобильность наших граждан была обеспечена. И конечно, здесь надо внимательно следить в том числе за нашими новыми регионами, за южным направлением.
Для решения таких задач, конечно, важны кадры. Это квалифицированные инженеры, технологи, техники. Те, кто будет формировать качественный сервис, кто будет работать над техническими вопросами, водить поезда, ремонтировать подвижной состав. Где берёте кадры и как работаете с профессионалитетом, с высшими учебными заведениями?
А.Сахаров: Кадры решают всё, безусловно. У нас в Росжелдоре девять вузов железнодорожных – от Хабаровска до последнего, который вступил в наши ряды, это Донецкий институт железнодорожного транспорта. И 58 техникумов. То есть общий контингент студентов в течение года у нас почти 140 тысяч человек.
Мы активно в сфере подготовки специалистов ведём координацию своих действий с Министерством образования, Министерством просвещения. И два наших вуза, в Хабаровске и Петербурге, вошли в число участников государственной программы «Приоритет-2030». А 15 техникумов стали участниками федерального проекта «Профессионалитет», где как раз делается акцент на рабочие профессии.
В 2024 году общий приём студентов в вузы на первый курс составил 29 тысяч человек, из которых 60% зачислено через онлайн-суперсервис, что больше чем в два раза уровня прошлого года. И уже в текущем году, сейчас как раз идёт пора поступления, мы расширяем работу этого онлайн-суперсервиса, в том числе на наши техникумы и колледжи.
Особенность наших вузов также в том, что у нас якорный заказчик – это ОАО «РЖД», практически 35% мест у нас занимают именно будущие работники, целевики «Российских железных дорог». И их трудоустройство, как правило, 100%. В целом мы контролируем трудоустройство всех наших выпускников. И традиционно он высок. Последние три года планка ниже 95% не опускается. Это говорит о востребованности тех специалистов, которых мы готовим.
И конечно, отдельно хотел бы остановиться на подготовке специалистов для высокотехнологичных, высокоскоростных наших магистралей. Особенно учитывая Ваше выступление на «Иннопроме» в Екатеринбурге в июле, где Вы обозначили задачу преодоления дефицита кадров рабочих, инженерных профессий.
Наши вузы совместно с Российским университетом транспорта уже ведут работу по подготовке специалистов для ВСМ для эксплуатационного блока. А вот для инженеров-конструкторов – как раз для отечественного подвижного состава современного, в том числе электропоездов ВСМ, – пока базы нет такой. И нами запланировано строительство Института транспортного машиностроения и цифровых технологий на площадке Уральского государственного университета путей сообщения в Екатеринбурге. Это позволило бы обеспечить все предприятия Уральского федерального округа и за его пределами инженерами данной категории. Все необходимые обоснования подготовлены, все мероприятия для включения в бюджет на 2026–2030 годы мы провели. Заручились поддержкой региона и, безусловно, рассчитываем на вашу поддержку тоже в этом вопросе.
М.Мишустин: В первую очередь важно вести системную работу по подготовке кадров. И обновлять учебные программы, перечень специальностей. Вы абсолютно правильно сказали, без квалифицированного заказчика, который методологически обеспечит новую специальность… Здесь Вы сказали про ВСМ. А машинисты, собственно говоря, – на новую технику. Вы сказали о конструкторах, эксплуатантах. Это всё очень непростые вопросы. И именно так нужно с компаниями-производителями, с ФОИВ, которые так или иначе отвечают за эту функцию, за услугу, которую предоставляют гражданам, – формировать эти программы. И с Министерством образования, Министерством просвещения вместе разрабатывать и внедрять самые современные практики обучения наших ребят, чтобы кадры, которые приходили в отрасль, были соответствующими её сложности, её технологичности.
Удачи, чтобы все задачи были выполнены.

Встреча с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым
Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в Ставропольском крае. В своём докладе В.Владимиров особое внимание уделил мерам поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, в первую очередь, конечно же, сегодня все мы работаем с СВО. Хотел доложить по ситуации.
По вашему поручению добавили необходимые денежные средства для того, чтобы ребятам выплачивать и чтобы в семьях деньги оставались. Всё получилось.
Дальше расширяем, 2025 год: мы расширили эту норму на всех людей, которые приходят со всей России в Ставропольский край и хотят пойти служить для нашей страны.
Плюс распространили бесплатное питание, бесплатное дополнительное образование. Сегодня всем ребятам, которые достигли восемнадцатилетнего возраста и хотят учиться, до 200 тысяч оплачиваем всю учёбу в течение 5–6 лет.
Продолжаем расширять [меры поддержки]. Сейчас реабилитация очень важна. Наш реабилитационный центр полностью переоснастили. Во 2-й больнице 200 коек открыли – просто ребят лечим, со специальной военной операции которые к нам поступают. Здесь продолжаем работать, поддерживаем наших ребят.
Хочу доложить: у нас 12 Героев России по результатам СВО, семь ребят живые, пятеро, к сожалению, ушли. Мы приняли решение: сегодня за госнаграду каждому парню, который получил, платим миллион рублей, ранение – 500 [тысяч рублей], но если, не дай Бог, потеряли защитника, то мы платим семье 3 миллиона рублей.
Второе, о чём хотел доложить, – это социально-экономическое развитие, Владимир Владимирович. Вкратце скажу: мы все параметры достигаем, бюджет у нас вырос за последние пять лет почти в два раза. Всё получается: отличный НДФЛ, зарплата.
Одна проблема сегодня – это высокая процентная ставка, Владимир Владимирович. Сильно снизилась стройка, но цена квартиры растёт, потому что стройка упала. Цена квартиры не падает, она летит вверх просто уже. Я начинал работать, когда цена квартиры [была] 19 тысяч [рублей] за квадрат, сегодня – 130 тысяч, до 600 тысяч в центре города квартиры в Ставропольском крае [доходят]. Это невероятные цифры, и она не прекращает [расти] совершенно.
По сельскому хозяйству. Мы в импортозамещении очень хорошо работаем в части посадочного материала садоводства, в части посадочного материала свёклы, кукурузы, семечек.
Сегодня мы одни из лидеров в части генотипирования высокопродуктивных пород коров, для того чтобы высокую продукцию по молоку иметь. Но всё-таки кредитование нам нужно будет когда-то открывать, потому что всё равно даже сегодня, с учётом того, что нам Минсельхоз сильно помогает, у нас ставка – 8–9 процентов, это всё равно серьёзная ставка, хотя остальное – до 24 процентов – нам Минсельхоз России компенсирует. Поэтому здесь, конечно, нам нужна будет помощь.
В.Путин: Владимир Владимирович, а социальные вопросы и социальная сфера в целом как? Образование, медицина.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, общая проблема – сильнейшая нехватка. Обеспеченность врачами – 83 процента, средний медицинский персонал – 78 процентов.
В.Путин: А скорая помощь?
В.Владимиров: Скорая помощь, к сожалению, [укомплектованность] 57 процентов. Но Вы давали поручение – мы доплату ввели и сейчас увеличиваем количество. Это в основном водители. Правда, сложнее ситуация. Сейчас опять будем принимать решение увеличивать [доплату] водителям.
Пошли на то, чтобы сегодня начинать, опять-таки по Вашему поручению, участковым, уполномоченным полиции [выплачивать] доплаты. Сегодня в Федеральной службе исполнения наказаний укомплектованность тяжёлая – также по 10 тысяч человеку доплачиваем. С Росгвардией по поводу вневедомственной охраны доплаты из регионального бюджета. Мы два года держали по пять тысяч, но сейчас надо увеличивать, потому что у них тоже большой некомплект. Поэтому со скорой помощью мы всё равно… Мы уже на 70 миллионов приняли решение и дальше будем увеличивать, потому что без этого мы просто не сможем.
В.Путин: Есть ещё одна проблема, на которую хотел бы обратить наше и Ваше внимание, – капитальный ремонт школ и детских садов.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, огромное спасибо Вам за программу. У нас 647 школ, в год – с Вашего поручения 2021 года, помните, когда Вы сказали, 7 тысяч школ отремонтируете, – мы 30 процентов школ отремонтировали. Представляете, 200 школ, никогда такого не было. И сейчас в год – от 16, ну в этом году 16 школ, в следующем году – 30 школ ремонтирую. То есть к 2030 году в соответствии с нацпроектом, я не думаю, я уверен, что мы перейдём к ремонту школ на 100 процентов.
Детские садики, Ваше поручение. В этом году у нас [отремонтировано] четыре детских садика. Я понимаю, это первый год, мы разгоняемся, но готовых 52 проекта есть. Во всех программах, – спасибо Сергею Сергеевичу Кравцову, поддерживает, – во всех программах участвуем и дальше будем.
В строительстве, по Вашему поручению, 150 школ: у меня сегодня на полторы тысячи [человек] две школы будут построены – в Пятигорске и Ставрополе. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] поддержал КРТ [комплексное развитие территорий]в Ставрополе – через комплексное развитие территорий сегодня тоже ещё одну школу построим.
В.Путин: Занимайтесь этим предметно, планово.
В.Владимиров: Точно. Во всех проектах участвуем. Огромное спасибо.
В.Путин: Хорошо.

Владимир Путин посетил Кронштадт
В рамках поездки в Северо-Западный федеральный округ Президент посетил Морской собор святителя Николая Чудотворца и поднялся на борт фрегата «Адмирал Григорович» в Кронштадте.
В Никольском ставропигиальном Морском соборе главу государства встретил настоятель архимандрит Алексий (Ганьжин), который провёл для него краткую экскурсию. Владимир Путин приложился к иконе и мощам святителя Николая Чудотворца и поставил свечи за упокой.
Верховный Главнокомандующий также посетил фрегат «Адмирал Григорович», состоящий на вооружении Черноморского флота. Президент оставил запись в книге почётных гостей, поблагодарил экипаж за службу и присвоил командиру корабля звание капитана 2-го ранга.
* * *
Общение с членами экипажа фрегата «Адмирал Григорович»
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Ещё раз хочу поздравить вас с праздником – с Днём Военно-Морского Флота.
Вы прямо с боевой задачи практически – прибыли с боевой задачи и окунулись опять в решение боевых задач, несмотря на то что вы приехали позаниматься технической частью корабля, чтобы экипаж отдохнул.
Сколько, 20 месяцев вы были?
Реплика: 20 месяцев.
В.Путин: В Средиземном море, да?
Реплика: Так точно.
В.Путин: И [сколько] планируете пробыть здесь на технических работах?
Реплика: До января пробудем здесь.
В.Путин: Ну вот, приехали как бы с выполнения боевых задач и, несмотря на это, продолжаете их выполнять, эти боевые задачи. Сегодня ночью в том числе отражали атаку беспилотников. Кто обнаружил?
Реплика: Обнаружил расчёт корабельный. И с указания и с разрешения командного пункта ПВО отработали, уничтожили цель.
В.Путин: Молодцы. Спасибо вам большое.
Смотрю, Вы капитан 3-го ранга, а положено вроде для кораблей такого ранга, чтобы командовал капитан 2-го ранга.
Реплика: Так точно. Время не пришло.
В.Путин: Думаю, что пора это сделать. Я Вас поздравляю с получением очередного звания.
Реплика: Служу России!
В.Путин: Расскажите про то, как прошла служба в Средиземном море.
Реплика: Служба была интенсивная, напряжённая. В основном выполняли задачи конвоирования наших судов, осуществляли разведку. За время боевой службы – за все 607 суток – корабль прошёл более 87 тысяч морских миль, то есть это на самом деле очень хороший результат. Всего корабль прошёл за это время более 400 [тысяч] морских миль.
Даже вообще, если брать из секторов фрегатов, довелось больше всего находится в иностранных портах, заниматься вопросами решения задач боевой службы. В принципе, все задачи, которые были нам поставлены, – даже не в принципе, а все задачи, – мы выполнили.
Недавно, зимой, у нас был День корабля: кораблю исполнилось девять лет. Из них практически семь лет он провёл в дальней морской зоне. Используем корабль интенсивно, экипаж это всё понимает прекрасно.
В.Путин: Экипаж сколько человек?
Реплика: 175 человек.
В.Путин: И основные вооружения – «Калибр»?
Реплика: «Калибр».
В.Путин: Уже стреляли?
Реплика: Стреляли, причём достаточно интенсивно.
В.Путин: Удачно?
Реплика: Удачно.
В.Путин: Очень хорошо.
Экипажу надо отдохнуть: 20 месяцев плавания.
Реплика: На ротационной основе предоставляем отдых экипажу – это вторая задача главная. Первая – это в основном техническая, вторая – это послепоходовый отдых для выполнения задач.
В.Путин: Хочу ещё раз поблагодарить вас за сегодняшнюю работу.
Реплика: Служу России!
В.Путин: Моряки пришли и в День Военно-Морского Флота провели такую значимую боевую работу для фактически колыбели российского флота, прямо из Кронштадта отработали.
Реплика: Для нас это важно. И Ваша оценка – мы её всегда чувствуем, чувствуем заботу командования, заботу руководства страны. И для нас это тоже почётно: даже в такой день выполнили задачу.
Мы прекрасно понимаем и волнуемся за наших ребят, которые на берегу работают. Считаем, что мы отставать тоже в этом вопросе не должны: должны все вместе равную работу [делать].
В.Путин: Ребята работают отлично. Морская пехота показывает себя с самой лучшей стороны. И прямо в эти дни, в эти минуты они тоже этим занимаются, причём все береговые части, вся морская пехота – и Черноморского флота, и Каспийской флотилии, и Балтийского флота, и Тихоокеанского [флота].
Какие вопросы есть?
Реплика: Вопросов на Ваше решение нет. Командование о нас заботится. Выполняем все задачи и проходим техническое обслуживание. Всё планово.
В.Путин: Ладно, всего доброго, всего хорошего.
Поздравляю Вас с присвоением очередного воинского звания.

Оперативное учение «Июльский шторм»
В День Военно-Морского Флота Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимиром Путиным по видеосвязи произведена проверка проведения оперативного учения «Июльский шторм» в операционных зонах Северного, Тихоокеанского, Балтийского, Черноморского флотов и Каспийской флотилии.
В телемосте из здания Главного адмиралтейства также приняли участие Министр обороны Андрей Белоусов, главнокомандующий ВМФ Александр Моисеев и Министр обороны Республики Беларусь Виктор Хренин. С докладами выступили командующие флотами и флотилии.
По окончании проверки оперативного учения «Июльский шторм» Владимир Путин ещё раз поздравил моряков с Днём Военно-Морского флота. Президент также пообщался с жителями и гостями Санкт-Петербурга на Дворцовой площади города.
Оперативное учение Военно-Морского Флота России «Июльский шторм» проводилось с 23 по 27 июля под общим руководством главнокомандующего ВМФ адмирала Александра Моисеева в акваториях Тихого и Северного Ледовитого океанов, Балтийского и Каспийского морей. Задачей являлась проверка готовности группировок сил флотов и флотилии к решению нестандартных оперативных задач, комплексному применению высокоточного оружия большой дальности, беспилотных систем, перспективных и современных образцов вооружения и военной техники.
В масштабных манёврах было задействовано более 150 боевых кораблей и судов обеспечения, 120 летательных аппаратов, десять береговых ракетных комплексов, 950 единиц военной и специальной техники, свыше 15 тысяч военнослужащих. Всего выполнено около 550 боевых упражнений, из них более 450 – с практическим применением оружия.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!
Прежде всего поздравляю вас с Днём Военно-Морского Флота! Сегодня мы отмечаем праздник в рабочей обстановке, проверяем боевую готовность флота.
Начиная с 23 июля проводятся оперативные учения. Манёвры одновременно проходят в акваториях Тихого и Северного Ледовитого океанов, Каспийского и Балтийского морей. В них задействовано более 150 кораблей и судов обеспечения, 120 летательных аппаратов, другая военная техника, а также свыше 15 тысяч личного состава.
Основная цель учений – это детальная отработка действий частей и соединений флота при отражении нападения с моря, решение всего комплекса наиболее сложных, нестандартных, приближенных к боевым оперативных, тактических и других задач, в том числе с учётом опыта, полученного в ходе специальной военной операции.
Идёт отработка практических навыков оперативного состава всех уровней по управлению силами флотов. В условиях обстановки, приближенной к боевой, проверяется слаженность экипажей кораблей, боевых расчётов, морской авиации и береговых ракетных комплексов. Наша ключевая задача – гарантированно обеспечить безопасность России, надёжно защитить суверенитет и национальные интересы Родины.
Огромная роль в этом принадлежит, отводится Военно-Морскому Флоту. Мы будем и дальше повышать уровень боевой подготовки экипажей надводных и подводных кораблей, береговых и авиационных частей, оснащать их самой современной техникой и вооружениями.
Кроме того, в ближайшее время пять бригад морской пехоты будут преобразованы в дивизии, при этом две из них – уже в этом году. В итоге качественно возрастут ударная мощь и боевые возможности флота.
Прошу доложить о ходе проведения и о результатах учений. Начнём работать.
<…>
В.Путин: Уважаемые товарищи!
В ходе действий при выполнении учебно-боевых задач силами флотов и Каспийской флотилии подтверждена боевая готовность военно-морских сил.
Благодарю командование, экипажи кораблей и войсковые подразделения, задействованные в ходе учений. Уверен, что и в дальнейшем Военно-Морской Флот России будет достойно выполнять поставленные задачи, а морские рубежи нашей страны будут надёжно защищены.
Ещё раз поздравляю весь личный состав флота с праздником. Знаю, что для вас интересы государства, служение Отечеству были и остаются превыше всего. Желаю вам и вашим семьям крепкого здоровья и благополучия.
Хочу поприветствовать Министра обороны Республики Беларусь Хренина Виктора Геннадьевича, который с санкции Президента Республики Беларусь Верховного главнокомандующего Вооружёнными Силами Белорусcии [Александра Лукашенко] присутствует сегодня при проведении наших мероприятий.
Ещё раз с праздником!
Всего самого доброго. Благодарю вас за службу.

Стартовал эксперимент по онлайн взысканию задолженности за ЖКУ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2025 № 964 проведение эксперимента запланировано на период с 1 июля 2025 по 30 июня 2026 года. Основная его цель – повысить платежную дисциплину и сократить дебиторскую задолженность потребителей за жилищно-коммунальные услуги. В рамках эксперимента на базе ГИС ЖКХ будет создан цифровой сервис, который автоматизирует необходимые запросы и уведомления для обеспечения возможности информирования собственников без привязки к месту регистрации.
Сейчас, если организация ЖКХ обращается в суд, она по закону не может получить информацию о должниках (собственниках) из данных Росреестра. В настоящее время обязанность отправлять запросы в Росреестр и МВД возложена на судей. Только после получения выписок начинается судебная работа, и это существенно затягивает процесс взаимодействия с недобросовестными потребителями.
В ходе эксперимента организации отрасли будут обращаться к Оператору ГИС ЖКХ за услугой формирования и направления готового заявления на вынесение судебного приказа от своего имени. Система будет самостоятельно делать запросы к данным Росреестра, уведомлять должника, собирать всю нужную информацию и передавать подписанное заявление со всем пакетом необходимых документов в ГАС «Правосудие». При этом не допускается разглашение персональных данных собственника до момента вынесения приказа мировым судьёй.
Упрощение процесса подачи заявлений в суды поспособствует сокращению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги, что в свою очередь сократит нагрузку на добросовестных потребителей. Для судов же снизятся объемы работ по розыску должника и уменьшится нагрузка на судебную систему ввиду упрощения обработки стандартизированных документов.
При этом должники будут получать информационные уведомления о наличии задолженности и смогут сразу ее погасить, не доводя дело до суда. Если должник не примет меры по погашению задолженности, он получит уведомления о том, что задолженность будет взыскана в судебном порядке. Данные уведомления будут приходить должнику на Госуслуги.
Приказом Минстроя России от 18 июля 2025 года № 433/пр (в редакции приказа Минстроя России от 24 июля 2025 г. № 445/пр) утверждён перечень регионов, участвующих в эксперименте: Республика Коми, Республика Северная Осетия – Алания, Удмуртская Республика, Приморский край, Ставропольский край, Амурская область, Астраханская область, Владимирская область, Воронежская область, Липецкая область, Калининградская область, Московская область, Нижегородская область, Ростовская область, Свердловская область, Томская область, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
На заседании был рассмотрен и поддержан сторонами проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», разработанный по поручению Президента России Владимира Путина с целью усовершенствования положений, регулирующих ученический договор. Так, главу 32 Трудового кодекса предложено дополнить нормами, конкретизирующими статус ученических договоров, обязательства сторон, а также виды программ, осваиваемых в период ученичества. Кроме того, предложено включить индивидуальных предпринимателей в круг лиц, которым позволено заключать ученические договоры. Для ученика законопроект предусматривает гарантии трудоустройства, а также выплату стипендии за счёт средств работодателя в течение всего периода обучения. Работодатель в свою очередь получит возможность вернуть потраченные на обучение средства в тех случаях, когда ученик не исполнил обозначенных договором обязательств. Кроме того, законопроектом предусмотрен механизм софинансирования расходов работодателей за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Предполагается, что расширение практики применения ученических договоров станет действенным механизмом для подготовки квалифицированных кадров, который поможет решить проблему кадрового обеспечения, а также станет социальным лифтом для работников, так как откроет для них перспективы успешного трудоустройства, карьерного роста и увеличения заработной платы.
Члены комиссии также обсудили и поддержали проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда„», в соответствии с которым с 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда вырастет на 20,7% и составит 27 093 рубля. Принятие законопроекта приведёт к повышению заработной платы около 4,6 миллиона работников.
Кроме того, членам РТК были представлены доклады о деятельности двух региональных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений – Ленинградской области и Республики Дагестан.
На заседании были рассмотрены и другие вопросы. Среди них:
проекты федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации механизма реализации отдельными категориями граждан прав на получение мер социальной защиты (поддержки), государственной социальной помощи, предоставляемых за счёт средств субъектов Российской Федерации, а также совершенствования деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации)» и «О внесении изменений в статью 138? Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
проект федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2026 год»;
проект федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации„ и Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации„»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 года №511»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней в 2026 году».

Международная экологическая конференция
Михаил Мишустин и премьер-министры Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана приняли участие в пленарном заседании «Экологические вызовы: на пути к устойчивому развитию».
Международная экологическая конференция проходит 25 июля в Республике Алтай на территории курорта «Манжерок». В ней принимают участие восемь стран: Российская Федерация, Республика Армения, Республика Беларусь, Киргизская Республика, Республика Казахстан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Туркменистан. Все государства – давние партнёры и взаимодействуют в экологических вопросах как в двустороннем формате, так и в рамках международных объединений.
Откроет международную конференцию пленарное заседание «Экологические вызовы: на пути к устойчивому развитию», в котором премьер-министры России, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана расскажут о природоохранной и экологической повестке своих стран.
На экспертной сессии «Как удержать мировой водный баланс?» выступят министры природных ресурсов, экологии и окружающей среды. Руководители ведомств обсудят, как климатические изменения влияют на водные ресурсы и какие меры необходимо принимать уже сейчас, чтобы минимизировать последствия.
Тематическая сессия «Экологический туризм: визитная карточка государства» посвящена вопросам регулирования антропогенной нагрузки на природные комплексы, роли экотуризма в экономическом развитии, вопросам разработки и оборудования экологических маршрутов и функционирования трансграничных заповедников и национальных парков, совместным проектам.
На конференции, кроме того, обсудят развитие трансграничного экологического туризма, защиту особо охраняемых природных территорий и сохранение биоразнообразия. Например, совместные усилия пяти стран в восстановлении численности снежного барса: редкая кошка обитает только в России, Казахстане, Киргизии, Таджикистане и Узбекистане.
Из стенограммы:
А.Суворова (ведущая телеканала «Россия 24», модератор): Михаил Владимирович выступит с докладом, но прежде, традиционно пользуясь служебным положением, хочу задать вопрос. Мы сейчас говорим про все вызовы, которые стоят перед нами в экологии. Как Вы считаете, в одиночку с ними можно справиться или нет?
М.Мишустин: Нет, невозможно. И мне кажется, ответом на этот вопрос является сегодняшняя конференция и такое представительное участие. Хочу, пользуясь случаем, поблагодарить руководителей правительств наших стран-друзей, всех гостей, экологов, собравшихся здесь, в замечательном месте – Манжероке, на Алтае. И сейчас как раз будем заниматься решением самых насущных вопросов в области экологии и природоохраны.
А.Суворова: Спасибо.
М.Мишустин: Дорогие друзья, уважаемые коллеги, добрый день!
Хочу вас ещё раз приветствовать здесь, в Республике Алтай, в знаменитом Манжероке, как правильно говорят алтайцы, где удивительные по красоте и разнообразию природные места. Много таких и в других регионах России. Мы сегодня на завтраке подробно говорили. Меня спрашивают: это такой новый стиль? Я говорю: «Нет. Это наш стиль, который в том числе распространился и на Алтай». И конечно, во всех государствах, участвующих в конференции, также есть замечательные, красивые места.
В странах Евразии проживают миллиарды человек. К сожалению, в последнее время растёт нагрузка на окружающую среду. Конечно, если мы хотим сберечь богатство природы для будущих поколений, необходимо вместе добиваться улучшения экологической ситуации. Речь идёт о здоровье, благополучии людей.
Президент России Владимир Владимирович Путин подчёркивал: «…задачи сохранения природы не могут успешно решаться одной отдельной страной. Это дело всех государств. Без преувеличения, всего человечества». Наша встреча даёт хорошую возможность обсудить широкий спектр таких тем. И конечно, что очень важно, определить единые подходы, чтобы добиться баланса между деятельностью по охране окружающей среды и социально-экономическим развитием.
Российская Федерация очень активно занимается вопросами экологии в рамках двусторонних и многосторонних форматов – по линии в том числе Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС и других. Важно, чтобы все достигнутые договорённости реализовывались на практике, дополнялись новыми направлениями. Остановлюсь на тех, которые мы считаем приоритетными.
Прежде всего это совместная работа для улучшения качества окружающей среды.
В России, чтобы устранить вред природе, который накапливался десятилетиями, мы запустили специальный проект «Генеральная уборка» по поручению нашего Президента. За последние шесть лет были ликвидированы 185 несанкционированных городских свалок, опасные скважины, заброшенные промышленные предприятия. Подняли со дна моря и утилизировали уже более 200 затонувших кораблей.
По поручению главы нашего государства формируем экономику замкнутого цикла. Сейчас уже свыше половины твёрдых коммунальных отходов идёт на обработку. Построено около 300 объектов для комплексного обращения с мусором. Совокупный уровень вовлечения вторсырья в отраслях сельского хозяйства, промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства вырос до 10%. Планируем за пять лет довести этот показатель до 25%.
Конечно, мы готовы делиться с друзьями лучшими практиками.
Ещё одно очень важное направление – это бережное использование водных ресурсов. Нам нужно вместе работать над тем, чтобы нашим гражданам всегда была доступна чистая вода.
В Российской Федерации примерно 3 млн рек протяжённостью почти 12,5 млн км и свыше 2,5 млн озёр. Огромные запасы пресной воды.
Также по поручению Президента мы принимаем меры для оздоровления рек, водоёмов, расширяем сеть гидротехнических сооружений для защиты от наводнений, от засухи. Возводим специальные системы очистки, чтобы исключить загрязнение водоёмов бытовыми и промышленными стоками, отходами.
Многие крупные и средние реки России проходят и по территории других, сопредельных государств. И мы совместно используем также ресурсы озёр. Общая площадь трансграничных водных бассейнов – около 3 млн кв. км.
Конечно, очень важно наращивать сотрудничество для их охраны, наладить мониторинг и обмен информацией в режиме реального времени и координировать противопаводковые мероприятия, объединить усилия команд учёных для проведения научных исследований.
Пристально смотрим – это требует нашего внимания – на вопросы обмеления Каспийского моря. Они вызваны глобальными изменениями климата. И здесь одна из главных задач, и мы об этом подробно с партнёрами говорим, создать эффективную и долгосрочную модель прогнозирования колебаний уровня этого уникального, красивого водоёма. На её основе выстраивать экономическую деятельность и минимизировать возможные негативные последствия.
Министерство природных ресурсов и экологии России уже работает в этом направлении. Хочу, пользуясь случаем, пригласить зарубежных коллег присоединиться. От состояния Каспийского моря зависит качество жизни миллионов граждан. И его сохранение и рациональное использование – наша общая ответственность и наша общая задача.
Равно как и сбережение лесов. В России они занимают почти 1,2 млрд га. Это пятая часть мировой площади.
Мы принимаем меры, чтобы не допустить её сокращения. Уже несколько лет подряд в нашей стране восстанавливается лесов больше, чем погибает или вырубается. Это очень важный показатель. Пример: за прошлый год – в полтора раза. С 2019 года восстановили около 8 млн га.
Внедряем передовые технологии. Использование беспилотников позволяет в режиме онлайн получать информацию о повреждённых и погибших деревьях, быстрее обнаруживать поражённые участки. С помощью снимков из космоса вести наблюдение за тем, как происходит естественное возобновление леса. Тоже готовы делиться всеми технологиями с нашими партнёрами.
Следующее очень важное, значимое направление – это забота об исчезающих представителях флоры и фауны. Надо усиливать межгосударственное сотрудничество для защиты особо редких видов. Это очень важно для сбережения природного биоразнообразия.
У нас такой теме уделяется очень пристальное внимание. Свыше 400 видов животных и практически 750 видов растений находятся под охраной нашего государства. Создаются заповедные территории. Только здесь, в республике, расположены государственные заповедники Алтайский и Катунский, которые входят в Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Всего особо охраняемых территорий в нашей стране – более 12 тыс.
Отдельные места мы делаем доступными для посещения путешественниками. Конечно, при условии бережного и ответственного отношения к природе. По решению главы государства формируем нужную инфраструктуру, которая не нарушает хрупкие экосистемы.
Количество тех, кто побывал в федеральных национальных парках, растёт. За прошлый год – в 2,5 раза. Более 17 миллионов человек смогли увидеть первозданную природу.
Считаю, что у такого вида туризма огромный потенциал. И предлагаю развивать его вместе.
Уважаемые коллеги!
Для успешного решения экологических задач, преодоления последствий климатических изменений очень важно объединить усилия учёных и новаторов наших стран. Внедрять самые современные технологии, чтобы отслеживать состояние экосистем, воздуха, воды, солнечной активности, излучений, ветра.
Российские исследователи оперативно получают такие данные благодаря широкой сети пунктов наблюдения Росгидромета, а также отечественной орбитальной группировке из 18 спутников.
Для изучения природных процессов Арктики построена ледостойкая самодвижущаяся платформа. Называется она «Северный полюс». Это уникальное судно, единственное в мире. Благодаря ему учёные смогли попасть в те районы высокоширотной Арктики, которые ранее были недоступны. Собранная информация сейчас востребована для улучшения навигации по Северному морскому пути – важнейшей транспортной артерии, транспортно-логистическому коридору.
Идут также исследования Антарктиды. В прошлом году открыт новый зимовочный комплекс. Называется он «Восток». Современное здание в центре материка построено менее чем за пять лет. Площадь – почти 3 тыс. кв. м. Это научные лаборатории, жилые и общественные помещения, энергоцентры и технические блоки.
Изыскания, которые там ведутся, имеют существенное научное значение, способны дать представление о причинах климатических изменений. Надо, конечно, совершенствовать условия для кооперации наших учёных, чтобы подобных проектов, в том числе совместных, становилось больше.
Друзья!
Вопросы улучшения окружающей среды, сохранения природы всегда в центре внимания Правительства России. Наш Президент Владимир Владимирович Путин одной из национальных целей развития обозначил экологическое благополучие. И мы будем делать всё необходимое для достижения этой цели. Но как уже говорил, ни одна страна не способна справиться с такими вызовами в одиночку. Предлагаю активизировать нашу работу на этом направлении – на благо нынешнего и будущих поколений.
Спасибо за внимание.
Н.Пашинян: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые главы делегаций! Дамы и господа!
Прежде всего хотел бы поблагодарить за приглашение принять участие в Международной экологической конференции и выразить признательность Председателю Правительства Российской Федерации за гостеприимство и организацию сегодняшнего мероприятия на высоком уровне.
Символично, что обсуждение этой крайне важной тематики проходит на Алтае, который славится своей природной красотой.
Уважаемые главы делегаций! Уважаемые дамы и господа! Армения – горная страна, территория которой на 80% состоит из высокогорных регионов. Наша страна известна разнообразием климатических поясов – от засушливого субтропического до альпийского.
Армения имеет много эндемичных видов флоры. Четыре национальных парка и три заповедника занимают более 10% территории страны. Среди них – Хосровский заповедник, основу которого составляет рукотворный лес, заложенный ещё в IV веке как царское охотничье угодье. Жемчужина Армении – озеро Севан – является самым большим пресноводным водоёмом в нашем регионе.
Горные экосистемы страны крайне уязвимы к изменению климата. Становятся более частыми засухи, наводнения, паводки. Хотя выбросы углекислого газа со стороны Армении крайне незначительны в мировом масштабе, наша страна – одна из наиболее пострадавших в результате глобального потепления.
Последствия изменения климата выражаются в ускоренном таянии ледников, уменьшении осадков, оползнях, процессах эрозии почвы и опустынивания. Нехватка водных ресурсов ведёт к снижению эффективности пастбищ и пахотных земель, уменьшению лесных ресурсов. В этом контексте придаём важное значение повышению эффективности использования водных ресурсов, внедрению инновационных технологий, осуществлению программ капельного орошения.
Именно поэтому Правительство Армении утвердило программу адаптации к изменению климата в секторе водных ресурсов на 2022−2026 годы. Разработан новый законопроект Республики Армения о климате.
Целью законопроекта является создание правовой и институциональной основы для разработки и реализации климатической повестки в стране. В ответ на национальные потребности и международные обязательства в мае 2021 года Правительство утвердило национальную программу действий по адаптации к изменению климата и перечень мер на период с 2021 по 2026 год. Таким образом, определим стратегические рамки адаптации и усилий по её планированию в стране на постоянной и непрерывной основе в будущем.
Армения приветствует сотрудничество государств – членов ЕАЭС в рамках климатической повестки. Также важны евразийские программы низкоуглеродного развития.
Дамы и господа! Придавая большое значение сохранению биоразнообразия, Армения осуществляет программы по восстановлению популяции диких животных.
Осуществляемая с 2002 года совместно с Всемирным фондом дикой природы программа восстановления популяции кавказского леопарда приносит ощутимые плоды. Уже зафиксировано перманентное проживание данного вида животных на территории Армении и выведение детёнышей, что свидетельствует о достижении устойчивой среды обитания и кормовой базы кавказского леопарда.
Также совместно с фондом осуществляем программу восстановления популяции кавказского благородного оленя на территории Дилижанского заповедника.
Армения поддерживает повестку горных стран в рамках ООН. Мы активно участвуем в работе Группы друзей горных стран в рамках ООН, которая была инициирована Кыргызстаном. Мы также присоединились к инициативе киргизской стороны под названием Группа горного партнёрства в рамках Конференции сторон Конвенции ООН по изменению климата. Надеемся, что группа станет активным участником переговорных процессов в рамках климатической конференции, в целях чего готовы активно содействовать формированию необходимой повестки в рамках группы.
Уважаемые коллеги! Как вы знаете, 17-я Конференция сторон (COP17) по биологическому разнообразию будет проведена в Армении в октябре 2026 года. Рассчитываем на участие высокопоставленных делегаций из ваших стран, а также представителей академических и экспертных кругов в работе COP17.
В качестве председателя и принимающей стороны Армения приложит все усилия для продуктивного диалога, сближения позиций сторон и принятия сбалансированных и содержательных решений, учитывающих интересы и приоритеты всех сторон.
Уверены, что вместе мы сможем внести существенный вклад в глобальные усилия по сохранению биоразнообразия и рациональному использованию природных ресурсов в духе общей ответственности за нашу планету.
Спасибо за внимание.
А.Турчин: Уважаемые дамы и господа, уважаемые коллеги! Прежде всего позвольте поблагодарить организаторов конференции и руководство Республики Алтай за приглашение и возможность обсудить вопросы экологической повестки в таком живописном и символичном месте. Природа Алтая – это напоминание о том, как хрупка и прекрасна наша планета и как важно объединять усилия для её сохранения.
С каждым годом мировое сообщество уделяет всё больше внимания вопросам охраны окружающей среды и сохранения экологической чистоты планеты. И это не просто дань моде, а стремление сформировать прочную модель устойчивого социально-экономического развития. В Беларуси охрана окружающей среды относится к ключевым направлениям государственной политики и носит комплексный характер. Она затрагивает все природные компоненты, экосистемы, а также экономику, здравоохранение, науку, образование и другие сферы деятельности государства и человека.
В соответствии с концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, основными национальными интересами в экологической сфере является экологически ориентированное социально-экономическое развитие государства, сохранение благоприятной окружающей среды и адаптация к изменению климата.
Таким образом, мы рассматриваем сохранение природных ресурсов, минимизацию антропогенного воздействия изменения климата как стратегические задачи, от которых зависит благополучие будущих поколений. В нашей стране принципы зелёной и циркулярной экономик закреплены на законодательном уровне в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2040 года и других программных документах долгосрочного и среднесрочного планирования.
Одно из ключевых направлений экологической повестки на ближайшую перспективу – максимальное вовлечение отходов во вторичный оборот. Сегодня в республике уровень использования отходов производства, без учёта крупнотоннажных, составляет около 90%, твёрдых коммунальных отходов – около 40%.
В мае 2025 года Президентом нашей страны поставлена задача по формированию целостной системы управления всеми видами отходов и созданию автоматизированной системы учёта объёмов образования отходов и их движения на всех этапах – от образования до использования. В ближайшее время в нашей стране будет утверждена стратегия обращения с отходами производства и потребления в Республике Беларусь.
Стратегия станет основным документом, комплексно определяющим цели и перспективы развития системы обращения с отходами, и будет направлена на формирование эффективной системы с единой глобальной целью – обеспечение к 2040 году уровня использования отходов производства и потребления не менее 90%.
Водные ресурсы, как один из видов природных ресурсов, являются национальным достоянием во всех странах мира. На территории Беларуси насчитывается более 20 тыс. водотоков и более 10 тыс. озёр.
Национальная политика в области охраны, использования вод базируется на принципах улучшения экологического состояния поверхностных водных объектов и предупреждения загрязнения, засорения и истощения вод. Оценка рационального использования водных ресурсов проводится исходя из вовлечения систем оборотного и повторного водоснабжения в производственные процессы.
Республика Беларусь смогла обеспечить экономический рост на фоне снижения потребления водных ресурсов. Объёмы добычи вод по отношению к 2000 году сократились на 24%. В результате своевременной реконструкции и модернизации коммунальных очистных сооружений сброс недостаточно очищенных сточных вод за последние 20 лет сократился в 7,8 раза и в настоящее время не превышает 0,2% от общего объёма сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты.
В Республике Беларусь планомерно выполняется задача по обеспечению должного качества атмосферного воздуха. Мониторинг осуществляется во всех промышленных городах страны, сеть наблюдений постоянно расширяется и совершенствуется.
В республике создана информационная система автоматизированного мониторинга окружающей среды, в которую в непрерывном режиме передаются результаты мониторинга атмосферного воздуха на пунктах наблюдений, а также данные контроля выбросов промышленных предприятий. Система в режиме онлайн передаёт информацию в территориальные органы Минприроды, что позволяет оперативно реагировать на факты нарушений законодательства.
Республика Беларусь уделяет значительное внимание выполнению своих международных климатических обязательств. В рамках обязательств по Парижскому соглашению белорусской стороной поставлена цель сократить выбросы парниковых газов к 2030 году на 35−40% по отношению к уровню 1990 года. В настоящее время этот показатель нами уже перевыполнен. Сейчас идёт работа по разработке более амбициозной цели по сокращению выбросов парниковых газов до 2035 года.
В Белоруссии значительно выросло использование возобновляемых источников энергии, таких как ветро-, гидро- и солнечная энергия, биогаз, достигнув 7,3% в общем объёме поставляемой тепловой и электрической энергии.
В нашей стране активно развивается электротранспорт. Количество легковых автомобилей выросло в 3,4 раза за 2024 год. Растёт и доля пассажирского городского электрического транспорта, которая сегодня в Минске составляет более 40% и продолжает расти.
Природный каркас нашей страны составляют особо охраняемые природные территории. Беларусь достигла ощутимых результатов и демонстрирует существенный прогресс в этом направлении, особенно за последнее десятилетие. Существующая в стране система включает 1355 особо охраняемых природных территорий. В результате планомерной работы устойчиво растёт площадь охраняемых природных территорий, которая сегодня составляет почти 2 млн га, или 9,2% территории страны.
В завершение хочу сказать, что благодаря системной и целенаправленной работе в настоящее время в мировом рейтинге по индексу экологической эффективности Беларусь занимает 32-е место из 180 стран мира. Республика Беларусь не будет останавливаться на достигнутом и продолжит прилагать усилия в выполнении поставленных задач в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Мы готовы активно участвовать в формировании зелёной повестки Содружества Независимых Государств и выражаем заинтересованность в реализации совместных проектов с партнёрами в рамках СНГ и других интеграционных объединений.
Благодарю за внимание и желаю участникам хорошей и плодотворной работы.
Спасибо.
О.Бектенов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, дамы и господа!
Прежде всего позвольте от всей души поблагодарить российскую сторону за радушие, традиционно тёплое гостеприимство и очень высокий уровень организации сегодняшнего мероприятия. Мы живём в эпоху стремительного технологического прогресса, глобальных вызовов. Наряду с достижениями в экономике и социальной сфере всё более остро встаёт вопрос защиты окружающей среды.
Экологическая безопасность – это не просто часть международной зелёной повестки, это важное условие устойчивого развития любой страны. Сохранение природных богатств, обеспечение чистого воздуха и воды, рациональное использование имеющихся ресурсов – это приоритетные задачи, от которых зависит благополучие нынешнего и будущих поколений.
Поэтому Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым была предложена инициатива «Таза Қазақстан» («Чистый Казахстан») по формированию экологической культуры и бережному отношению к природе и родной земле. В ходе её реализации на системной основе по всей стране проводятся масштабные экологические акции по уборке территорий водоёмов, посадке деревьев.
При этом «Таза Қазақстан» – это не разовая акция, а постоянная работа по изменению самого подхода к поддержанию порядка, внешнему облику городов и сёл. И сейчас инициатива стала масштабным движением и неотъемлемой частью повседневной жизни казахстанцев, влияющей на внутреннюю культуру человека и, соответственно, развитие общественных пространств и защиту окружающей среды.
В свою очередь Правительством реализуются шаги по модернизации экологического законодательства и внедрению передовых природоохранных технологий. В рамках цифровизации экологического контроля внедряется система мониторинга выбросов в окружающую среду. Это позволяет в онлайн-режиме отслеживать воздействие на экологию и оперативно реагировать на аномальные явления.
Также Казахстан участвует в глобальных усилиях по сохранению биоразнообразия. Создаются новые и расширяются действующие особо охраняемые природные территории. Проводится работа по созданию фонда охраны биологического разнообразия, главная цель которого сохранение и приумножение фауны Казахстана, в частности Каспийского тюленя, розового фламинго и других её представителей.
Значительное внимание уделяется сохранению редких и исчезающих видов животных. Это тугайный олень, кулан, архар, джейран. Проводится работа по репродукции Туранского тигра и лошади Пржевальского. Благодаря принимаемым мерам отмечается рост популяции снежного барса и сайгаков.
Одним из актуальных вопросов для Казахстана является влияние трансформации водных объектов на окружающую среду и хозяйственную деятельность. С начала 2000-х годов наблюдается тенденция снижения уровня Каспийского моря. Для изучения этой и других проблем создан Казахский научно-исследовательский институт Каспийского моря. К сожалению, прогнозы учёных неутешительны. Нужны решительные, скоординированные действия всех прикаспийских государств для сохранения этого уникального водоёма. Проводится работа по частичному восстановлению Аральского моря и его прибрежных зон.
В этом контексте Казахстан реализует проекты по укреплению Кокаральской дамбы, восстановлению дельты Сырдарьи, поддержанию рыбной отрасли региона и масштабного озеленения дна Аральского моря. В прошлом году Казахстан возглавил Международный фонд спасения Арала. Под председательством нашей страны проведён ряд международных мероприятий на территории Аральского региона. Среди них – открытие новых мониторинговых центров и запуск совместных программ по сохранению уникальной природы Приаралья, организация экспедиций с участием ведущих международных экологов и специалистов по биоразнообразию.
Реализуемые инициативы подтверждают готовность государств Центральной Азии к совместным действиям, направленным на преодоление экологических вызовов. В глобальной водной повестке одним из значимых вопросов является вопрос сохранения ледников. По прогнозам экспертов, к 2100 году объём ледников в Центральной Азии значительно снизится.
В этой связи в 2024 году в рамках работы One Water Summit в городе Эр-Рияде президентом Казахстана предложена инициатива «Партнёрство водных башен». Её цель – систематизировать поддержку гляциологической науки посредством объединения усилий глобальных исследовательских центров для изучения защиты ледников. Важно отметить вклад Центрально-Азиатского регионального гляциологического центра под эгидой ЮНЕСКО, расположенного в городе Алматы.
Центр объединил исследования стран региона и стал научной платформой для оценки влияния глобального изменения климата на состояние ледяных массивов гор. В Казахстане приняты институциональные реформы в сфере водохозяйственного управления, которые централизованно координирует Министерство водных ресурсов и ирригации. Задачи определены концепцией развития системы управления водными ресурсами и новым Водным кодексом. Стратегические документы основаны на принципах сохранения и рационального использования водных ресурсов, внедрения водосберегающих технологий, защиты экосистем, адаптации к изменению климата.
Мы готовы реализовать совместные межгосударственные гидротехнические проекты, начиная от регулируемых водохранилищ, каналов до станций мониторинга и автоматизации учёта воды. Участие в развитии территории променада вокруг Манжерокского озера стало для Казахстана прекрасной возможностью внести вклад в общую экологическую повестку. Символично, что местом проведения первого заседания Международной экологической конференции стал Алтай – колыбель тюркской цивилизации.
Сохранение природы уникального региона – это не только природоохранная задача, но значимая составляющая культурно-гуманитарного взаимодействия между нашими странами.
Уважаемые коллеги, несмотря на возникающие природные и климатические вопросы, Казахстан стремится решать их на основе взаимопонимания и добрососедства. Мы готовы делиться опытом и работать в духе партнёрства.
Пользуясь возможностью, хотел бы пригласить вас на региональный экологический саммит, который пройдёт в 2026 году в Казахстане.
Уверен, он станет логичным продолжением нашей работы и определит новые направления сотрудничества.
Ещё раз благодарю организаторов мероприятия и желаю успехов всем участникам конференции.
А.Касымалиев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Уважаемые участники конференции!
Прежде всего хотел бы выразить Вам, уважаемый Михаил Владимирович, глубокую признательность за оказанное традиционное гостеприимство и инициативу проведения данной международной конференции.
Тема конференции посвящена экологической проблематике, вызывающей всё большее беспокойство стран практически на всех континентах мира.
Глубоко символично, что мы собрались в Республике Алтай, которая славится своей уникальной природой, величественными горами, чистейшими реками и богатым культурным наследием. В этом регионе формируется важный опыт сохранения биоразнообразия и бережного отношения к природному богатству, который ценен для всего мира.
Сегодня вопросы экологии – это и изменение климата, и утрата биоразнообразия, и загрязнение окружающей среды – требуют срочных и скоординированных действий на международном уровне. Только сообща мы сможем найти справедливые и эффективные решения, способствующие сохранению наших экосистем для будущих поколений.
Уважаемые участники конференции! Кыргызстан обладает богатым природным наследием. Его высокогорья, ледники, пастбища и озёра создают уникальные экосистемы. На территории Кыргызстана встречается около 2% всех видов растений и обитает свыше 3% видов животных на планете. Это свыше 26 тыс. видов, многие из которых являются эндемиками. При этом 209 видов занесены в Красную книгу Кыргызстана.
Подобно горным районам во многих частях мира, экосистема Кыргызстана испытывает серьёзное давление из–за климатических изменений. Уже сегодня наблюдается сокращение ледников на 16%, что привело за последние семь десятилетий к увеличению числа стихийных бедствий, селей, оползней и наводнений, а также сбоев в водном и энергетическом балансе.
Согласно оценкам Всемирного банка, дефицит воды в регионе Центральной Азии к 2050 году может достигнуть 20−30%. В связи с этим Кыргызстан делает приоритетом совместную работу по укреплению климатической устойчивости.
В стране организован системный мониторинг ледников Северного, Центрального, Внутреннего Тянь-Шаня, Иссык-Кульской котловины и Памиро-Алая с выделением ключевых объектов для постоянных наблюдений. В рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, несмотря на низкий объём по выбросам парниковых газов сравнительно с развитыми странами, мы добровольно нацелены на сокращение выбросов на 16% к 2030 году, а с поддержкой международных доноров – на 44%.
Принята концепция углеродной нейтральности до 2050 года. В этой связи стоит отметить, что государствам, ответственным за 80% выбросов, необходимо содействовать в обеспечении климатической справедливости, в том числе – финансирование и технологии для стран с низким уровнем эмиссии.
Уважаемые участники! Более 20 лет Кыргызстан продвигает горную повестку на международной арене. Инициирован диалог по горам и изменению климата в рамках Рамочной конвенции ООН. Выражаем признательность странам за поддержку нашей инициативы, в том числе и Российской Федерации.
На 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Кыргызской Республики принята резолюция «Устойчивое горное развитие».
В апреле текущего года в Бишкеке прошла конференция «Глобальный горный диалог», участие в которой приняли представители 50 стран из Европы, Азии, Америки, Африки и 29 международных организаций. Мы продвигаем в рамках глобальных климатических процессов Декларацию по изменению климата, горам и ледникам, которую на сегодня поддержало 21 государство, в том числе Российская Федерация.
В 2027 году мы планируем провести второй Глобальный горный саммит «Бишкек +25». Пользуясь настоящей возможностью, приглашаю вас принять участие в данном мероприятии и поддержать наш глобальный горный диалог.
По инициативе Кыргызской Республики в 2024 году ООН объявила 23 октября Международным днём снежного барса – как напоминание о важности сохранения его популяции. Исходя из того, что снежный барс – это символ здоровья горных экосистем, нами принимаются активные меры. Так, принят президентский указ о снежном барсе как национальном символе, а также разработана государственная стратегия его охраны. Буквально месяц назад в Чолпон-Ате прошло девятое заседание комитета Глобальной программы по сохранению снежного барса и его экосистем с участием 12 стран ареала, международных партнёров и экспертов.
Благодаря мерам поддержки популяция снежного барса в Кыргызстане на сегодня превышает 500 особей. Хотел бы отметить плодотворное сотрудничество Кыргызстана с Республикой Алтай в деле сохранения снежного барса. В марте 2025 года в центр «Снежный барс» Республики Алтай были переданы три особи снежного барса в качестве важного шага в деле реинтродукции и укрепления популяции. Это не просто символическое действие, а вклад в устойчивость экосистемы Алтай-Саянского региона.
В целом начиная с 2019 года совместно с международными партнёрами реализовано более 10 совместных проектов, охватывающих охрану биоразнообразия, создание экологических троп и проведение экспедиций. В Кыргызстане создано два экологических коридора. Первый – это «Чаткал», второй – «Ак илбирс».
С целью сохранения биоразнообразия Центральной Азии предлагаем рассмотреть возможность создания трансграничных экологических коридоров с охватом территорий сопредельных стран. Создание трансграничных экологических коридоров не только способствует сохранению биоразнообразия, но и открывает новые возможности для устойчивого развития, в том числе в сфере экотуризма.
Уважаемые участники конференции! В настоящее время для поддержания биоразнообразия в Кыргызстане образована и функционирует сеть из 96 особо охраняемых природных территорий общей площадью более 2 млн га.
Кыргызстан также рассматривает экотуризм как одно из приоритетных направлений экологически и экономически сбалансированного роста. В прошлом году страну посетили 8,9 миллиона туристов, из которых более 20% выбрали именно экотуристические маршруты. Наибольшей популярностью пользуются направления, связанные с трекингом, этнотурами, наблюдением за птицами, а также конными и веломаршрутами в горных регионах.
В то же время экологический туризм не может развиваться без должной защиты природных территорий от загрязнения, в первую очередь от изделий из пластика. Пластиковые отходы представляют серьёзную угрозу уязвимым экосистемам, включая Иссык-Куль и хрупкие горные районы Тянь-Шаня. В этой связи в 2023 году введены ограничения на оборот пакетов из полимерной плёнки и некоторых пластиковых изделий в курортной зоне Иссык-Куля, а с января прошлого года – на особо охраняемых природных и биосферных территориях.
С 2027 года планируется полный запрет на одноразовые пластиковые изделия, которые не подлежат переработке. Кыргызская Республика открыта к обмену опытом в сфере управления пластиковыми отходами, внедрения технологий переработки, создания инфраструктуры, сбора и утилизации, а также разработки совместных трансграничных экологических стандартов.
Озеленение играет важную роль в экологическом благополучии любого региона. В условиях изменения климата и увеличения загрязнения воздуха посадка деревьев и развитие зелёных зон становятся приоритетными задачами для сохранения окружающей среды и улучшения качества жизни населения. С 2022 года по инициативе Президента Кыргызской Республики, уважаемого Садыра Нургожоевича Жапарова, реализуется кампания «Жашыл мурас», что означает «Зелёное наследие».
За три года высажено свыше 29 млн саженцев. В целом в рамках кампании планируется высадить более 70 млн саженцев. Это миллионы маленьких точек надежды на карте нашей страны, которые завтра при бережной заботе превратятся в леса и сады.
Уважаемые участники конференции! В завершение хочу отметить, что объединение усилий по охране окружающей среды и сохранению природных ресурсов – основа устойчивого развития и благополучия наших народов. Мы должны действовать уже сегодня, чтобы обеспечить будущее, где человек и природа живут в гармонии. Кыргызская Республика открыта к сотрудничеству и обмену опытом, чтобы вместе строить мир, в котором природа будет цениться, охраняться и восстанавливаться.
Желаю, чтобы наши сегодняшние мероприятия и продуктивные дискуссии на гостеприимной Алтайской земле внесли вклад в глобальные усилия в борьбе с экологическими вызовами современности. Благодарю за внимание.
К.Расулзода: Уважаемые коллеги, дамы и господа! Позвольте в первую очередь выразить признательность Правительству Российской Федерации, лично Вам, Михаил Владимирович, за приглашение принять участие в настоящей Международной экологической конференции. Убеждён, что данный форум позволит консолидировать усилия в противодействии нарастающим экологическим вызовам, поскольку эти проблемы носят транснациональный характер и требуют координированных действий для их эффективного разрешения.
Переходя к рассмотрению национальных приоритетов, хотелось бы подчеркнуть, что Правительство Республики Таджикистан, осознавая важность бережного отношения к природным ресурсам, их сохранения для грядущих поколений, прилагает значительные усилия к их защите и приумножению. Это является краеугольным камнем для обеспечения устойчивого экономического и социального развития страны.
В контексте этих усилий следует отметить, что Таджикистан на протяжении многих лет активно продвигает водно-климатическую повестку дня на международной арене. Принятие по инициативе Таджикистана 14 соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций заложило прочную основу для достижения скоординированных глобальных целей в области водных ресурсов. Эти резолюции также сформировали базис для реализации целей устойчивого развития, включённых в повестку дня на период до 2030 года.
Неоспорима тесная взаимосвязь между энергетикой и изменением климата. На наш взгляд, развитие зелёной энергетики является конструктивным шагом в деле сохранения климата. В настоящее время Таджикистан генерирует 98% электроэнергии за счёт гидроэнергетических ресурсов и занимает шестое место в мире по доле производства зелёной энергии из возобновляемых источников.
К 2032 году Таджикистан планирует осуществить полный переход на возобновляемые источники энергии, а к 2037 году превратиться, по сути, в зелёную страну.
Уважаемые коллеги, с учётом вышеизложенного особую актуальность приобретает то, что Правительство Республики Таджикистан уделяет первостепенное внимание вопросам изменения климата и экологической устойчивости, поскольку они оказывают значительное и многогранное влияние на состояние природных ресурсов, включая таяние ледников. Ледники Таджикистана являются ключевым источником водных ресурсов региона, 60% которых формируется на территории нашей страны. По инициативе Таджикистана Генеральная Ассамблея ООН объявила 2025-й год Международным годом сохранения ледников, а 21 марта – Всемирным днём ледников.
В продолжение темы международного сотрудничества необходимо упомянуть, что в мае текущего года в Душанбе на основании резолюции ООН состоялась Международная конференция высокого уровня по сохранению ледников.
Основными итоговыми документами этой конференции стали принятые Душанбинские декларации по ледникам и «Душанбинский призыв к действиям», который призывает государства – члены ООН и заинтересованные стороны принять необходимые меры для усиления международного сотрудничества по продвижению и согласованию глобальной повестки дня, по изучению и сохранению криосферы и ледников. Важно отметить, что в августе 2024 года Генассамблея ООН единогласно приняла резолюцию об объявлении Десятилетия действий в поддержку криосферных наук на 2025–2034 годы, предложенную Республикой Таджикистан совместно с Французской Республикой.
Для дальнейшего укрепления этих инициатив, осознавая важность вопросов изучения воздействия изменения климата на ледники региона, в городе Душанбе будет создан региональный координационный центр гляциологии под эгидой Всемирной метеорологической организации в сотрудничестве с другими партнёрами по развитию. Это станет ещё одним значимым вкладом Таджикистана в глобальную климатическую повестку.
Уважаемые коллеги! Подчёркивая нашу приверженность принципам устойчивого развития, хочу отметить, что политическая воля страны, обозначенная и поддержанная в ежегодных посланиях Президента Республики Таджикистан, уважаемого Эмомали Рахмона, является подтверждением национальной приверженности сохранению природного богатства как национального достояния и основы для дальнейшего устойчивого развития.
Биоразнообразие Таджикистана представляет собой уникальное сочетание флоры и фауны, включая более 6,5 тыс. видов растений и множество представителей животного мира, в том числе редкие и эндемичные виды.
Очевидно, что изменение климата оказывает негативное влияние на состояние экосистемы региона и многие виды диких животных и растений находятся на грани исчезновения. Одним из таких видов является мархур, обитающий в ряде стран Центральной и Южной Азии. В целях сохранения и увеличения популяции этого редкого животного по инициативе Президента Республики Таджикистан принята резолюция Генассамблеи ООН в мае 2024 года об объявлении 24 мая Международным днём мархура.
Ещё одним уникальным видом диких животных в нашей стране является снежный барс, и для его сохранения Правительством страны принята государственная программа по сохранению снежного барса на 2024−2028 годы.
Также следует отметить, что в Мургабском районе Горно-Бадахшанской автономной области создан Центр реабилитации снежного барса. В целях обмена опытом и координации усилий по сохранению снежного барса Таджикистан тесно сотрудничает с Российской Федерацией и другими странами его ареала.
Для всеобъемлющего подхода к охране природы, помимо непосредственных мер по сохранению видов для сохранения устойчивого управления природными ресурсами, мы считаем, крайне важно развивать экологическое просвещение, создавать заповедные зоны и реализовывать восстановительные программы. За последние 30 лет общая площадь охраняемой территории в Таджикистане увеличилась с 3 до 23% территории страны.
Таджикский национальный парк, являющийся крупнейшей охраняемой территорией в стране, с 2013 года включён в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Уважаемые участники конференции! В заключение хочу отметить, что тесное взаимодействие, координация наших действий позволяют эффективно справляться с глобальными экологическими вызовами, сохранять природные богатства наших стран и создавать устойчивое будущее для наших народов.
Желаю всем благополучия и успехов в работе. Благодарю за внимание.
А.Арипов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы делегаций, дамы и господа, прежде всего позвольте выразить благодарность за традиционно тёплый приём и высокую организацию Международной экологической конференции.
Особо хотел бы отметить, что для участников конференции созданы все условия для плодотворной работы, обмена мнениями по вопросам повестки дня форума.
Уважаемые участники конференции, сегодня все страны и население Земли столкнулись с экологическим кризисом, который вызван изменением климата, сокращением биоразнообразия, загрязнением окружающей среды и учащением чрезвычайных ситуаций природного характера.
В результате этого усугубляется проблема обеспечения продовольственной энергетической безопасности, доступа к воде и ресурсам. Климатические проблемы становятся новыми препятствиями повышения качества жизни населения и реализации национальных стратегий развития для преодоления бедности.
Уважаемые друзья, по инициативе президента Республики Узбекистан, уважаемого Шавката Миромоновича Мирзиёева, реализуются масштабные реформы по созданию благоприятных экологических условий для населения и переходу к зелёной экономике.
В нашей стране 2025 год объявлен Годом охраны окружающей среды и зелёной экономики. В рамках принятой государственной программы внедряются зелёные технологии и принципы зелёной экономики. Взят курс на рациональное использование природных ископаемых, умеренное потребление энергии и экономное использование воды, а также укрепление здоровья населения. Кроме этого, осуществляется общенациональная инициатива президента Республики Узбекистан «Яшил макон» – «Зелёный пояс».
Ежегодно высаживается более 200 млн саженцев деревьев. Цель – увеличить долю зелёных зон в стране до 30% к 2030 году. В рамках Десятилетия ООН по восстановлению экосистем осуществляется одна из крупнейших в регионе программ реабилитации земель. С 2018 года на высохшем дне Аральского моря озеленено более 2 млн га засухо- и солеустойчивыми растениями.
Только в этом году планируется озеленить 250 тыс. га Приаралья, включая 115 тыс. га высохшего дна Аральского моря. Помимо этого, реализуются долгосрочные стратегические документы, среди которых Программа по переходу на зелёную экономику и обеспечению зелёного роста до 2030 года, а также концепция обеспечения энергосбережения в отраслях промышленности.
На данный момент зелёная энергетика становится одним из драйверов экономики страны, и к 2030 году планируется увеличить её долю общей генерации до 54%. Это позволит снизить объёмы выбросов парниковых газов почти на 16 млн т.
Мы активно взаимодействуем с нашими партнёрами в рамках Международного фонда спасения Арала. Для поддержки социально-экологических проектов Приаралья создан многопартнёрский трастовый фонд ООН по обеспечению человеческой безопасности, который стал надёжной платформой для реализации инициатив в регионе.
В целях экономии водных ресурсов мы бетонируем ирригационные сети, создали промышленную базу по выпуску водосберегающих технологий, которые уже внедрены практически на половине наших орошаемых земель, а это почти 2 млн га. Благодаря таким мерам в прошлом году нам удалось сберечь порядка 8 млрд кубометров воды.
Учреждён Центральноазиатский университет по изучению окружающей среды и изменения климата (Зелёный университет), в котором первый на пространстве СНГ региональный офис Международного союза охраны природы открыл своё представительство.
Приглашаем исследователей и профильных специалистов к участию в деятельности климатической резиденции, действующей при Зелёном университете, для проведения совместных исследований по вопросам климата. В Самарканде в апреле этого года состоялся первый Международный климатический форум под эгидой ООН. Кроме этого, Узбекистан выступил инициатором ряда резолюций, принятых ООН в этой сфере. Одна из последних – о Декаде облесения и лесовосстановления.
Всё это является наглядным подтверждением активной роли Узбекистана в продвижении вопросов климатической повестки на региональном и глобальном уровне. Кроме того, особое внимание уделяется развитию экотуризма, сочетающего отдых с заботой о природе.
Узбекистан обладает уникальными экосистемами от пустынь и гор до биосферных резерватов, включённых в списки Всемирного природного наследия ЮНЕСКО и объектов Рамсарской конвенции.
В 2024 году деревня Сентоб Навоийской области признана лучшей туристической деревней ЮНВТО, это Всемирная организация туризма, а Самарканд – мировой столицей культурного туризма.
Мы активно реализуем проекты по созданию всесезонных курортов и горнолыжных комплексов, развиваем природный туризм. Приглашаем всех вас открыть для себя природное и культурное богатство Узбекистана.
Уважаемые участники конференции, Узбекистан намерен расширить свой практический вклад в совместное преодоление последствий глобальных климатических изменений. Наша основная задача – сделать всё, чтобы будущие поколения жили в устойчивом, безопасном и процветающем мире. Мы убеждены в том, что инициативы и предложения, озвученные в рамках данной конференции, внесут посильный вклад в дело объединения усилий всего международного сообщества для принятия эффективных решений во имя зелёного и устойчивого развития.
В заключение хотел бы ещё раз выразить признательность российской стороне за гостеприимство и организацию сегодняшнего мероприятия. Желаю всем участникам конференции плодотворных дискуссий и продуктивной работы. Спасибо.
Н.Атагулыев: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые главы и члены делегаций, уважаемые участники форума. Прежде всего позвольте выразить искреннюю признательность Правительству Российской Федерации и правительству Республики Алтай за тёплый и радушный приём, оказанный нашей делегации. Отдельная благодарность за приглашение. Нам очень приятно находиться на земле цветущего Алтайского края.
Красота и чистота природы здесь оставляют незабываемые впечатления. Актуальность сегодняшнего форума по экологии обусловлена растущим вниманием к экологическим проблемам и их влиянию на жизнь людей и планеты в целом. Экологическая дипломатия и устойчивое развитие, несомненно, являются эффективными инструментами укрепления международного сотрудничества и доверия между государствами.
Туркменистан присоединился к ряду важных международных конвенций в области экологии. Среди них Конвенция о биологическом разнообразии, Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием, Парижское соглашение по климату и Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
Кроме того, Туркменистан активно участвует в реализации субрегиональной программы действий стран Центральной Азии по борьбе с опустыниванием.
Уважаемые участники форума, экологическая политика Туркменистана под руководством Национального лидера туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедова и Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова направлена на обеспечение экологической безопасности, устойчивого развития и сохранения природного наследия страны.
Основными принципами этой политики являются верховенство конституционных прав и создание национальной системы экологической безопасности, а также ответственность за нанесение экологического ущерба. Это определено законом Туркменистана об экологической безопасности.
В целях снижения климатических рисков и укрепления устойчивости ключевых секторов экономики постановлением Президента принята Национальная стратегия Туркменистана об изменении климата. В 2022 году утверждён определяемый на национальном уровне вклад Туркменистана по Парижскому соглашению по климату, в котором наша страна обозначила свои обязательства по снижению выбросов парниковых газов до 2030 года.
В рамках экологической политики за последние 20 лет по всей стране посажено более 162 млн саженцев различных видов деревьев. Проекты по расширению лесных зон поддерживаются международными организациями, такими как ФАО.
В Туркменистане принимаются меры по расширению особо охраняемых природных территорий. В настоящее время действуют 9 природных заповедников и 16 заказников. Эти особо охраняемые зоны играют важную роль в охране уникальной природы Туркменистана. Изменение климата, рост потребления воды в сельском хозяйстве и экономическая деятельность в соседних странах могут привести к снижению обеспеченности водными ресурсами Туркменистана.
Наше водоснабжение в значительной степени зависит от трансграничных рек, таких как Амударья, Мургаб, Теджен и Атрек.
Годовая потребность в воде составляет 25 кубических километров, большая часть этой воды формируется за пределами страны. Внедрение новых водосберегающих технологий и совершенствование правового регулирования являются ключевыми мерами для рационализации использования водных ресурсов. Постановлением Президента Туркменистана сельским производителям выдаётся льготный кредит на покупку сельхозтехники, водосберегающего оборудования сроком на 10 лет с годовой ставкой 1%.
В Туркменистане предпринимаются активные шаги по сохранению редких и исчезающих видов животных. Наша страна активно сотрудничает с международными организациями в области охраны природы. К примеру, благодаря такому сотрудничеству численность леопарда увеличивается, и он уже встречается не только в Туркменистане, но и в соседней Мангистауской области Казахстана.
Наша страна обладает значительным потенциалом для развития возобновляемых источников энергии, в частности солнечной и ветровой энергии. На западе страны построена солнечная и ветровая электростанция. Она обеспечивает электроэнергией населённые пункты вдоль озера Алтын Асыр.
Одним из ключевых аспектов проекта станет разработка «дорожной карты» по внедрению солнечной энергетики, включая создание инновационных решений для городов, таких как умный и зелёный город Аркадаг. Проект включает проведение технико-экономических обоснований и запуск пилотной городской солнечной электростанции. Согласно прогнозам, станция будет ежегодно производить более 4 ГВт энергии. Это позволит снизить выбросы парниковых газов на более чем 3 тыс. т.
Уникальные пустынные экосистемы Туркменистана «Берекетли Гарагум», «Гаплангыр», «Репетек» и «Ераджи» внесены в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Как положительный момент хочу отметить, что представители частного бизнеса принимают активное участие в решении экологических проблем. В агропромышленном и индустриальном секторах активно внедряются инновационные и безотходные технологии. Это позволяет значительно снизить негативные воздействия на окружающую среду, повысить эффективность использования ресурсов.
Уважаемые коллеги, дорогие друзья, в этом году Туркменистан отмечает знаменательное событие – 30-летие со дня приобретения статуса постоянного нейтралитета. При этом Туркменистан подтверждает готовность к активному сотрудничеству в формировании устойчивых решений.
Мы готовы поддерживать совместные инициативы, направленные на охрану природы, адаптацию к климатическим изменениям и достижение силы устойчивого развития. В заключение хочу пожелать всем участникам форума плодотворной работы.
Спасибо за внимание.

Совещание с членами Правительства
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
Основная тема обсуждения – развитие программ «Земский учитель», «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский работник культуры» и «Земский тренер». С докладом выступили заместители Председателя Правительства Татьяна Голикова и Дмитрий Чернышенко.
***
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас сегодня в повестке дня – обсуждение вопросов, связанных с развитием программ «Земский учитель», «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земский работник культуры», «Земский тренер». Но перед тем, как начнём работать, во-первых, хочу передать вам привет от Председателя Правительства: он сейчас, как вы знаете, в поездке, мы с ним недавно разговаривали. Во-вторых, хотел бы некоторые текущие вопросы поднять и первый из них – это итоги промышленной выставки «Иннопром-2025».
Антон Андреевич (Обращаясь к А.Алиханову.), как прошло мероприятие?
А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!
В нынешнем году у нас юбилейная выставка «Иннопром». Она собрала в Екатеринбурге свыше 50 тысяч участников из 66 государств. Страной-партнёром в этом году стали наши друзья из Саудовской Аравии, которые представили большую национальную экспозицию, так же как и Беларусь, Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан.
«Иннопром» продолжает наращивать свои презентационные возможности. Участниками было размещено 390 стендов, среди них 140 – от зарубежных компаний, коллективные экспозиции от 33 регионов нашей страны. И дополнительный масштаб обеспечила состоявшаяся на полях выставки уже традиционная IX Российско-китайская ЭКСПО, в рамках которой свою продукцию показали более 300 компаний из КНР.
Сквозной темой для «Иннопрома» в этом году мы определили поставленную Вами, Владимир Владимирович, цель по технологическому лидерству, поэтому большинство представленных российских новинок в той или иной степени ориентированы на решение задач, обозначенных в новых национальных проектах техлидерства. Прежде всего отмечу образцы промышленных роботов как ключевого направления общесистемного нацпроекта «Средства производства и автоматизации». Особый интерес зарубежных гостей вызвали консольно-портальные универсальные роботы. Они могут одновременно раздавать детали нескольким станкам и обрабатывающим центрам, что сокращает количество необходимых на производстве робототехнических комплексов.
Не менее важно появление новейших российских шестиосевых промышленных и коллаборативных роботов-манипуляторов. Благодаря им повышается точность и скорость операций сварки, покраски, сборки. Они очень востребованы для автоматизации в разных секторах транспортного машиностроения, в первую очередь, конечно, в автопроме.
В этой отрасли мы продолжаем формировать собственную компонентную базу. В частности, на выставке были представлены отечественная антиблокировочная система и система стабилизации, так называемые ABS и ESC.
Наш институт, НАМИ, показал свой защищённый комплекс автономного управления, который тестируется на Lada Vesta, и презентован предсерийный прототип электромобиля «Атом». Собственно, серийное производство к концу этого года должно начаться. Все системы автомобиля «Атом» в том числе были проверены в условиях Арктики, куда его доставил ледокол «50 лет Победы».
По другим отраслевым блокам национального проекта «Промобеспечение транспортной мобильности» на «Иннопроме» продемонстрирована модель подвижного состава для высокоскоростных магистралей. Как Вам докладывал, сейчас ведутся испытания основных узлов и систем этого поезда. В сентябре планируется закладка в производство первого кузова, а летом 2027 года два головных состава будут переданы для сертификации и тестирования инфраструктуры.
Для городской среды помимо обновления парка автобусов мы производим трамваи с использованием композиционных, нержавеющих материалов, а также модульные, от трёх до семи секций, вагоны в двухкабинной компоновке. Это позволяет не строить разворотных колец.
В авиационном блоке выставки Михаил Владимирович Мишустин осмотрел региональный пассажирский самолёт Ил-114. В этом году мы завершаем его сертификацию, и по плану в августе следующего года – начало передачи эксплуатантам уже серийных бортов.
В сегменте лёгкой авиации был представлен цельнокомпозитный четырёхместный самолёт с разработанным в прошлом году отечественным двигателем. Он предназначен для обучения пилотов и туристических полётов. В этом году будет выпущено порядка девяти предсерийных образцов.
Посетители также могли ознакомиться с двигателем ПД-8 для полностью импортозамещённого Superjet. Он должен быть сертифицирован до конца этого года. Все сертификационные испытания идут. И следующей весной начнутся поставки уже на серийные машины.
Также отмечу новый отечественный двигатель на 110 лошадиных сил, который освоили в Уфе на предприятии, входящем в контур ОДК. Благодаря ему мы рассчитываем избавить нашу малую авиацию от зависимости по силовым установкам от зарубежных производителей. Этот же двигатель может применяться и будет применяться на тяжёлых гражданских беспилотных авиасистемах, которые мы разрабатываем в рамках профильного национального проекта.
В данной категории, говоря о БАСах, на выставке были представлены серийный беспилотник вертолётного типа, который способен доставлять грузы массой 100 килограммов на расстояние до 600 километров, и уникальный самолётный БПЛА амфибийной конструкции с посадкой на воду, на землю грузоподъёмностью 700 килограммов и дальностью до полутора тысяч километров. В августе планируется уже опытная партия, а серийное производство планируем начать в 2028 году.
Для сырьевой независимости нашей страны сейчас ведётся большое количество разработок по национальному проекту «Новые материалы и химия». Из наиболее значимых достижений, отмеченных на этой выставке, стоит упомянуть технологию распыления металлических порошков для создания методом прессования высокоточных деталей. Всего за минуту они формуются. Основными потребителями такого решения являются автопром и нефтегазовый сектор. Для нефтегазового машиностроения это очень востребованная технология.
Другой важный проект – это строительство первого в нашей стране завода по выпуску полиакрилата натрия. Он крайне необходим в производстве медизделий и товаров личной гигиены.
Ещё одно критическое вещество, которое освоил наш химический комплекс, – это силикагель для катализаторов полимеризации. Это ключевое сырьё при производстве полипропилена и полиэтилена, которые широко используются в отраслях.
В целом направление по катализаторам мы ставим в приоритет не только для химии и автопрома, они учтены в национальном проекте «Новые атомные и энергетические технологии». Из последних разработок для этого важного сектора экономики на «Иннопроме» были продемонстрированы две модели: это центробежный насос для непрерывной работы атомных электростанций и магистральный насос с электроприводом, которые в перспективе заменят на трубопроводах импортные агрегаты, работающие от газотурбинных установок.
Достаточно масштабно на выставке была представлена продукция медицинской промышленности, в том числе ламинарные установки для стерилизации в лаборатории, различных ограниченных пространствах, новейшие наркозно-дыхательные аппараты и портативные приборы для диагностики слуха у новорождённых. Всё это и многое другое будет осваиваться в целях техсуверенитета здравоохранения при реализации национального проекта «Новые технологии сбережения здоровья».
И ещё один национальный проект, для которого промышленность обеспечивает технологическую базу, касается развития туризма. Среди новых видов техники и оборудования, которые используются в этом секторе, где есть ниши, которые нам предстоит заполнить, собственно, мы представили как раз на «Иннопроме» две новинки: это первый российский ратрак для горнолыжных курортов – он уже в этом году будет передан на один из курортов для экспериментальной эксплуатации, в следующем году мы планируем начать его серийные поставки на наши курорты – и пассажирская десятиместная кабина для канатных дорог.
Всё, о чём я упомянул, это российские разработки. Но, конечно, у нас есть целый ряд направлений, где мы работаем в кооперации с нашими белорусскими коллегами. В нынешнем году у нас был уже очередной «Иннопром» в Узбекистане. Он состоялся в апреле. Мы решили провести впервые в этом году выставку в подобном выездном формате в Белоруссии, она пройдёт в конце сентября в Минске – там мы раскроем перспективные направления промышленного сотрудничества между нашими двумя странами.
У меня всё. Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Одной из актуальных задач является и остаётся борьба с кибермошенниками.
(Обращаясь к М.Шадаеву.) Максут Игоревич, знаю, что Вы предлагаете ряд новых сервисов для решения этих проблем. Пожалуйста.
М.Шадаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Если можно, я сначала расскажу про «Госуслуги», про прогресс, который мы достигли с точки зрения оказания цифровых сервисов.
В последний раз я Вам рассказывал больше двух лет назад о том, какие сервисы доступны. За это время популярность государственных услуг, которые оказываются в электронном виде, ещё больше выросла, и «Госуслуги» стали полноценной системой массового и, самое главное, непрерывного обслуживания наших граждан.
Число зарегистрированных российских пользователей на портале уже больше 117 миллионов – это 95 процентов наших граждан старше 14 лет. На портале можно зарегистрироваться только после получения паспорта. Ещё на портале за это время зарегистрировалось 3,5 миллиона мигрантов. Он используется для получения разных сервисов мигрантами.
Ежедневно сервисами портала пользуются более 10 миллионов человек. Сейчас «Госуслуги» занимают восьмое место по популярности среди всех российских интернет-сервисов. На портале доступны в цифровом виде более 200 массовых социально значимых федеральных и региональных услуг. В прошлом году граждане воспользовались сервисами портала, в том числе для получения различных услуг, 750 миллионов раз и 170 миллионов раз оплатили пошлины и штрафы. В общем, цифры такие гигантские.
Хочу отдельно выделить несколько массовых услуг, которые были за последнее время переведены в «цифру». Совместно с Минтрудом на «Госуслугах» реализована возможность получения единого пособия на детей и для беременных женщин. Через портал за это время оформлено более 15 миллионов таких пособий. Теперь мамы в личном кабинете «Госуслуг» могут видеть всю историю распоряжения своим материнским капиталом. По Вашему поручению в прошлом году мы реализовали возможность получить через «Госуслуги» выплату в случае, если остаток на маткапитале меньше 10 тысяч, а семьи с низкими доходами также могут на «Госуслугах» оформить ежемесячную выплату из средств маткапитала.
Также на «Госуслугах» реализованы сервисы оперативного получения выплат гражданами, которые пострадали от различных ЧС. Такую помощь уже получили 600 тысяч пострадавших в 24 регионах, где были ЧС. Самое главное, что помощь можно получить буквально через два-три дня после принятия соответствующего решения.
Владимир Владимирович, по заданию Минобороны на портале «Госуслуг» в прошлом году реализован сервис получения справок об участии в СВО, причём такая справка предоставляется в течение нескольких секунд после обращения. Она действует один месяц и используется для подтверждения права участника СВО или членов его семьи на получение различных мер социальной поддержки и социальных льгот. У нас их очень много: налоговые меры поддержки, приостановка исполнительного производства, в большинстве регионов участникам СВО и членам их семей положена компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, освобождение от платы за детские сады, за продлёнку. В общем, очень много доступных мер поддержки.
Минцифры готово совместно с регионами обеспечить проактивный режим оказания мер соцподдержки без необходимости очного обращения в органы власти, для этого вся технологическая база есть. Требуется вовлечение ведомств и регионов. За прошлый год пользователи «Госуслуг» 60 миллионов раз успешно записались к врачу. Самое главное, что теперь им доступны также медицинские документы: протокол консультаций или результаты лабораторных исследований. Только с начала этого года медицинские документы пользователи скачали более 100 миллионов [раз], причём они юридически значимы: их можно использовать для того, чтобы отправлять в рамках получения других услуг. Теперь прямо из роддома приходит справка в личный кабинет «Госуслуг» о рождении ребёнка, и свидетельство о рождении можно оформить без очного обращения в ЗАГС, вся процедура в электронном виде. В этом году 300 тысяч таких свидетельств о рождении мы выдали.
Активно развиваются государственные сервисы в сфере образования. С 1 сентября прошлого года два миллиона детей записались через портал «Госуслуг» в кружки и секции, их больше 80 тысяч. А в этом году через «Госуслуги» направлен один миллион заявлений на зачисление в первый класс. 650 тысяч заявлений только через портал пришло на запись детей в летние лагеря отдыха.
Владимир Владимирович, в этом году впервые на основе оценки успеваемости детей через портал были направлены приглашения девятиклассникам поступить в колледжи. Как результат, более 400 тысяч человек подали через «Госуслуги» заявления на поступление в колледжи.
Сейчас в разгаре кампания по поступлению в вузы. В этом году через «Госуслуги» один миллион абитуриентов подали свои документы в вузы – это в три раза больше, чем в 2022 году, когда мы начали пилотировать этот сервис.
Инвалидам – это очень важный социальный сервис – мы обеспечили возможность оформления через «Госуслуги» права на бесплатную парковку в специально отведённых местах. Также через портал «Госуслуг» обеспечена возможность направления по номеру машины собственнику автомобиля сообщения, если его машина блокирует проезд или если его машину случайно задели, когда выезжали со двора. Более полумиллиона таких сообщений мы направили собственникам транспортных средств.
Сейчас на «Госуслугах» в месяц оформляется примерно 20 тысяч ДТП без вызова сотрудников ГАИ на место, а также направляется прямо в страховые электронное заявление на возмещение ущерба. Очень хотел поблагодарить МВД за эту работу.
Также на «Госуслугах» пользователи могут теперь сразу получить все материалы от судебного пристава по исполнительному производству, которое в их отношении ведётся. С июня 2024 года за год 1,3 миллиона таких запросов направлено.
Владельцам объектов недвижимости стала доступна бесплатная онлайн-выписка из ЕГРН с электронной подписью Росреестра. Вместо трёх рабочих дней, которые были раньше, сейчас это в течение нескольких секунд получается. Такие выписки с момента запуска получили более 19 миллионов человек.
Через «Госуслуги» – это уже ближе к теме – 800 тысяч пользователей запретили совершение сделок с недвижимостью без очного присутствия, а с 1 марта 13,5 миллиона граждан через «Госуслуги» установили запрет на оформление кредитов и займов в цифровом виде ровно для того, чтобы их права не были нарушены.
С 1 апреля все пользователи «Госуслуг» получили в личные кабинеты информацию о тех абонентских номерах мобильной связи, которые на них оформлены, – примерно 150 миллионов. Напомню, до 1 ноября граждане должны определиться и отказаться [от неиспользуемых сим-карт]: теперь по закону граждане имеют право иметь не больше 20 симок.
Хотел бы обратить внимание: собственно, эта работа привела к тому, что мы выявили 56 человек, на которых оформлено 1,2 миллиона активных симок. Нам кажется, что правоохранителям нужно обратить на это внимание, потому что, скорее всего, они, конечно, используются в какой-то деятельности.
На самом портале «Госуслуг» мы также запустили мощную антифрод-систему, которая с использованием технологии машинного обучения теперь в случае выявления рисков на 72 часа замораживает предоставление чувствительных сервисов и финансовой информации, например, выписок из БКИ.
На самом портале активно развиваются сервисы цифровых заверенных копий личных документов. На «Госуслугах» уже доступны цифровые удостоверения многодетных семей, полисы ОМС, ОСАГО, водительские удостоверения, цифровые студенческие билеты, а бесплатной электронной подписью уже пользуются более 25 миллионов граждан, регулярно подписывая документы.
Также на «Госуслугах» мы внедрили в прошлом году цифрового помощника, который, используя технологии искусственного интеллекта, успешно обрабатывает два миллиона запросов в день, для того чтобы помочь пользователям, сталкивающимся с различными затруднениями при выборе услуги или при оформлении услуги. В 80 процентах случаев он очень точно и быстро даёт необходимые ответы, решает проблему пользователя.
В рамках Вашего поручения, Владимир Владимирович, 1 апреля принят подготовленный Правительством первый пакет мер по борьбе с кибермошенничеством. Многие меры уже реализуются. Но масштаб совершаемых в цифровой сфере преступлений требует от нас, конечно, внедрять всё новые решения. Например, мы приняли решение использование дипфейков признать отягчающим вину обстоятельством при совершении преступлений. Подготовлен второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством. Часть предложений из второго пакета вчера принята Государственной Думой в третьем чтении. Там две особо резонансные нормы, которые вызывают вопросы у наших граждан. Я постараюсь их очень коротко прокомментировать.
Предлагается ввести штрафы за передачу третьим лицам сим-карт и учётных записей, по которым однозначно идентифицировано лицо – пользователь цифрового сервиса. Норма по сим-картам, естественно, не будет распространяться на членов семей, близких родственников, или в случае краткосрочной передачи сим-карты для личных целей. Аналогично по учётным записям, если они передаются для правомерного использования и по поручению владельца, наказания нет. Эти нормы нужны для того, чтобы пресечь незаконный оборот сим-карт и украденных учётных записей.
Также законопроектом вводится штраф в размере от трёх до пяти тысяч рублей за умышленный доступ к заведомо экстремистским материалам из реестра, который ведётся Минюстом. Сейчас там 5,5 тысячи материалов, которые включены на основании решений судов. При этом надо честно признать, что зарубежные цифровые платформы отказываются удалять у себя такие материалы по запросу Роскомнадзора. Сейчас более 20 тысяч таких запросов «висит», и они не удаляют эти материалы.
Рядовые граждане, которые специально, ещё раз подчёркиваю, специально не ищут запрещённые экстремистские материалы, зная о том, что, в общем, они экстремистские и включены в реестр, даже с использованием VPN, штрафоваться не будут. Я специально хотел разъяснить этот момент.
В третьем чтении законопроект принят, дальше мы ждём рассмотрения в Совете Федерации.
Спасибо. Доклад закончил.
В.Путин: Закон, который принят Госдумой, – о поиске экстремистской информации, всё-таки то, о чём Вы сейчас сказали, как, Вы предполагаете, должен на практике функционировать?
М.Шадаев: На практике правоохранители должны будут доказать, что был умысел и пользователь знал заранее о том, что это экстремистские материалы, и о том, что они включены в реестр. В этом смысле рядовые пользователи могут не волноваться.
Очень много на эту тему дискуссий, что надо учить [cписок из] 5,5 тысячи материалов, которые включены в реестр, для того чтобы никогда их не открывать. Но в этом смысле рисков мы не видим, потому что если пользователь не знал о том, что это материал экстремистский, никакой ответственности применяться не будет.
Мы при этом понимаем, что эти материалы специально ищут приверженцы соответствующих идеологий, организаторы экстремистских сообществ, поэтому здесь рядовые граждане, нам кажется, могут чувствовать себя спокойно.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у нас с июля 2005 года, то есть уже 20 лет, работает механизм особых экономических зон.
(Обращаясь к М.Решетникову.) Максим Геннадьевич, попросил бы Вас пару слов на этот счёт сказать, как работает эта система и какие результаты она даёт.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, Владимир Владимирович, Вы отметили: 20 лет назад по Вашему поручению был принят Закон об особых экономических зонах для создания новых точек роста в регионах и стимулирования инвестиций.
Механизм доказал свою эффективность. Сейчас в стране 59 особых экономических зон. Более 1300 резидентов вложили 2,7 триллиона рублей и создали 110 тысяч рабочих мест в самых разных отраслях: от промышленности и науки до логистики и туризма.
Инвесторов привлекает готовая инфраструктура для проектов, льготы – земельные, имущественные, налоговые, стабильность условий, в том числе гарантия, что законодательство о налогах не меняется в течение всего времени реализации проекта, и плюс упрощённые таможенные процедуры, что также важно при завозе оборудования.
То есть особые экономические зоны отвечают на самые ключевые запросы бизнеса. Особенно очевидно это стало в период пандемии и санкций, когда произошёл резкий рост экономических зон. С 2020 года было создано более половины от всех ОЭЗ, то есть за последние, по сути, четыре года. Пришло рекордное число резидентов. Они запустили производство нужной для нашей страны продукции, в том числе заместили импортные аналоги. Так, в прошлом году в Татарстане открылось производство прицепной техники, в Тульской области – металлической мебели для медицины, в Липецкой – кормов для домашних животных, в Новгородской – воздушных фильтров для грузовых автомобилей, трубной полимерной продукции для коммунальных сетей. Таких примеров много.
Для регионов экономические зоны – это механизм диверсификации экономики. Так, созданная в этом году туристическая особая экономическая зона на Кузбассе, например, призвана снизить зависимость региона от угля.
Кроме того, это и механизм создания высококвалифицированных рабочих мест, и способ повышения заработной платы. Как правило, у сотрудников, которые работают на предприятиях в особых экономических зонах, зарплата выше на 30–50 процентов, чем в среднем по региону. То есть это способ конкурировать за кадры и оставлять их в регионах. Поэтому получаем столько инициатив по созданию и расширению площадок.
В этом году создали уже шесть экономических зон. В подмосковном наукограде Серпухове будет сформирован кластер медицины и инноваций, в Челябинской области – машиностроительный, в Вологодской области – металла и деревообработки, в Новосибирской создается особая экономическая зона в формате «сухой порт». То есть такая мощная логистическая точка вблизи Транссиба, аэропорта и промышленно-логистического парка.
Расширили пять особых экономических зон в Свердловской, Московской, Оренбургской областях и в столице. В проработке заявки на создание туристической особой зоны в Кавказских Минеральных Водах и расширение действующих в восьми регионах.
Экономические зоны оказались эффективны и для государства: затраты на льготы и создание инфраструктуры для резидентов окупились ростом налоговой базы. На сегодня бюджетный эффект – плюс 122 миллиарда рублей, то есть налоги превышают затраты.
Кроме того, экономические зоны помогают решать и стратегические задачи государства, как, например, особая зона «Усть-Луга» в Ленобласти, где строится один из крупнейших в мире комплексов глубокой переработки углеводородного сырья. Там тоже у нас формат особой экономической зоны, потому что много ввозится продуктов, оборудования и надо «растамаживать». Там действительно у нас мощнейшая экономическая точка формируется.
Особые экономические зоны всё активнее встраиваются в решение задач по достижению национальных целей, в первую очередь это обеспечение техсуверенитета, развитие экономики предложения, в том числе туризма.
Большинство крупных туристических проектов реализуется в особых экономических зонах, причём это уже и популярные точки роста, такие как Архыз и Эльбрус на Северном Кавказе, Шерегеш на Кузбассе. В этом году большой ввод объектов инфраструктуры в Завидове, Тверская область, мощные гостиницы вводятся – это тоже особая экономическая зона. А также строящиеся курорты: Каспийский кластер в Дагестане в рамках проекта «Пять морей и озеро Байкал» – это тоже особая экономическая зона, «Мамисон» – новый горнолыжный комплекс в Осетии и так далее.
Мы регулярно донастраиваем механизм по запросам бизнеса и регионов. За последние два года упростили вход для инвесторов, в десять раз сократили объём заявочной документации, вдвое – сроки регистрации резидентов, далее – льготный доступ к налоговому мониторингу и дополнительные гарантии от ухудшения отраслевого регулирования.
Продолжим точечно донастраивать механизмы ОЭЗ. На повестке включение в турзоны акваторий для развития яхтенных марин, в том числе это касается речного туризма, не только морского, автоматический перевод лесфонда в земли рекреации при создании туристических площадок.
Ориентируем регионы активнее концентрировать на развитие инфраструктуры зон другие меры поддержки, в первую очередь списание бюджетных кредитов и новые казначейские инфраструктурные кредиты. Как раз сейчас идёт конкурс по отбору на ближайшие три года. Заявок много, хорошие заявки. Регионы в части экономики действительно уделяют внимание особым зонам.
Два года назад мы начали возмещать регионам инфраструктурные затраты за счёт налоговых и таможенных поступлений от резидентов в федеральный бюджет. То есть регионы вкладывают свои [средства], строят инфраструктуру, приходят предприятия, уплачивают деньги в федеральный бюджет, и мы часть этих денег возвращаем, чтобы компенсировать регионам их затраты на инженерную инфраструктуру, энергетику и так далее. По итогам двух лет Санкт-Петербург, Мособласть, Иваново, Липецк возместили 5,5 миллиарда рублей. На этот год ещё Тульская, Самарская, Свердловская области заявляют почти четыре миллиарда [рублей] понесённых затрат, с которых пришли налоги. Поэтому призываем регионы активнее использовать этот механизм.
Также ждём от региональных команд активного привлечения зарубежных инвесторов. У нас сейчас работают более 100 иностранных резидентов из 34 стран. Важно, чтобы и действующие, и новые инвесторы получали не только льготы и готовую инфраструктуру, но и сопровождение.
Во многих регионах сформированы очень сильные команды, которые умеют работать и с российским бизнесом, и с иностранным. Мы активно их сейчас призываем выходить на внешние рынки, пропагандировать и продвигать свои особые экономические зоны, вступать в партнёрство с особыми зонами в других странах.
Некоторые экспортируют свой управленческий опыт коллегам за рубеж. В Узбекистане, допустим, коллеги из Татарстана действительно занимаются управлением специальными зонами, очень хорошо продвигают это.
Уважаемый Владимир Владимирович, институт особых экономических зон в целом состоялся как действующий механизм экономического развития в первую очередь благодаря работе регионов и региональных команд, постоянному усовершенствованию законодательства и вниманию депутатского корпуса и сенаторов, а также, конечно, благодаря Вашему вниманию и поддержке этой темы. Мы продолжим работать, задачи понимаем.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Ирина Андреевна, Минфин подтверждает объёмы возмещения регионам на инфраструктуру?
И.Окладникова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Да, мы подтверждаем. Действительно, такая мера поддержки у нас есть, она действует второй год. Объёмы мы предусматриваем исходя из прогноза, предоставляемого субъектами в Министерство экономического развития, подтверждённой налогооблагаемой базы. Поэтому считаем, что механизм достаточно неплохо работает, и будем продолжать его реализовывать.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Но как вы заранее просчитываете примерный объём, сколько Минфин теряет, недополучает?
И.Окладникова: Да, Владимир Владимирович. Мы не совсем считаем, что мы недополучаем. Мы считаем, что это новые налоги. Именно в такой парадигме мы разрабатывали данный механизм по аналогии с индустриальными парками. Мы берём паспорта особых экономических зон, выверяем по каждому резиденту, получаем данные Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, сверяем всё это с Министерством экономического развития и прогнозируем в Законе о бюджете. В рамках корректировки, безусловно, корректируем либо в бóльшую, либо в меньшую сторону исходя из ситуации.
В.Путин: Отлично. Спасибо большое.
Пожалуйста, Татьяна Алексеевна, по программам «Земский учитель» и такдалее.
Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
На сегодняшний день в целом по стране у нас трудятся 558 тысяч врачей, из них в сельской местности – девять процентов, 1 миллион 200 медицинских работников со средним профессиональным образованием, из них в сельской местности – 14,6 процента.
Благодаря реализации национального проекта «Здравоохранение» и программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» за последние два года количество врачей в целом возросло более чем на 16 тысяч. Мы за этот же период времени кратно сократили отток среднего медицинского персонала, который наблюдали в начале реализации национального проекта «Здравоохранение».
Что касается сельской местности, то за период 2022–2024 годов мы наблюдаем прирост врачей в сельской местности на 1,4 тысячи и среднего медицинского персонала – на 1,3 тысячи человек. Этому способствовали в том числе решения, которые Вы приняли. Напомню, что с 1 января 2023 года мы ввели специальные социальные выплаты для медицинских работников, в первую очередь тех, кто работает в первичном звене здравоохранения в сельской местности и малых городах. За весь период времени на эти цели мы направили 329 миллиардов рублей и поддержали 1,2 миллиона медицинских работников.
Что касается программы «Земский доктор», то она, напомню, стартовала в 2012 году, и в 2018 году она была распространена на средний медицинский персонал. За весь период реализации в сельской местности и в малых городах привлечено почти 72 тысячи медицинских работников. На эти цели мы направили почти 73 миллиарда рублей. За истекший период 2025 года на 1 июля этой программой воспользовалось уже 1,5 тысячи человек: здесь и врачи, и средний медицинский персонал. Мы предполагаем, что в 2025 –2030 годах на цели поддержки программы будет направлено ещё почти 33 миллиарда рублей.
С 2012 года мы практически ежегодно на основе обратной связи донастраиваем программу. И если в 2012 году участниками программы были только врачи в возрасте до 35 лет, трудоустройство было возможно только в сельской местности, и размер выплат был единый, он составлял один миллион рублей, то сейчас к врачам добавлены фельдшеры, акушерки, медицинские сёстры. Возрастные ограничения мы сняли, трудоустройство стало возможно в рабочих посёлках, посёлках городского типа, городах с населением до 50 тысяч человек. С 2023 года программа заработала в новых регионах Российской Федерации, а размеры выплат увеличены до двух миллионов рублей врачам и до миллиона – среднему медицинскому персоналу для Дальневосточного федерального округа, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Арктической зоны и новым регионам Российской Федерации. Для труднодоступных и удалённых территорий, перечень которых устанавливают регионы самостоятельно, у нас дифференцированные выплаты, и врачи получают 1,5 миллиона, средний медицинский персонал – 750 тысяч. Направления расходования средств не ограничены. Медицинские работники вправе использовать их по своему решению: на жильё, на обустройство на новом месте жительства, другие цели. Главное условие – отработать пять лет.
Ещё мы ввели одно право медицинских работников: однократно, то есть один раз в пять лет, они могут изменить место работы в пределах одного региона. При этом условия программы остаются, то есть остаются выплаты и обязательства по отработке пяти лет.
По итогам 2024 года все регионы выполнили свои показатели. Регионами-лидерами в течение всего периода реализации являются Краснодарский край, Московская и Ленинградская области, республики Башкортостан и Дагестан.
Мы также ведём мониторинг эффективности этой программы. Мониторинг эффективности программы показывает следующее. Я приведу примеры 2019-го, 2024 годов, поскольку они совпадают с реализацией профильного нацпроекта «Здравоохранение».
Участие в программе приняли 37,5 тысячи медицинских работников, из этого количества 17,3 процента расторгли контракт, то есть недоработали пять лет, 0,5 процента полностью отработали пять лет, но не продолжили работу в сельской местности и малых городах, а 82,2 процента остались работать свыше срока пяти лет.
За весь период реализации, то есть начиная с 2012 года, стаж работы в тех населённых пунктах, которые определены программой, в среднем составляет восемь с половиной лет. В принципе мы считаем, что это неплохой показатель, учитывая, что программа всё время донастраивалась и мы не меняли финансовые параметры. В случае если медицинский работник разрывает контракт, то средства должны быть возвращены пропорционально тому сроку, который недоработан.
Также я бы хотела сказать о портрете участника этой программы. Этот портрет мы сделали на базе Краснодарского края, который является лидером по привлечению. Мы видим, что в основном и в качестве врачей, и в качестве среднего медицинского персонала этой программой пользуются женщины до 40 лет. А это значит, что у программы есть ещё и демографический потенциал, который тоже, мы считаем, можно было бы задействовать при реализации этой программы, соединяя с другими мерами поддержки.
Информация о вакантных должностях, на которые можно заявиться для участия в программе, и о дополнительных региональных мерах поддержки размещается сейчас на портале «Работа в России», на официальных сайтах региональных органов власти и медицинских организаций. И сейчас мы работаем над тем, чтобы соединить данные субъектов Российской Федерации, административные данные по этим людям, которые приняли участие в программе, с административными данными Социального фонда, чтобы чётко представлять, кто же у нас действительно работает, на каких должностях. Потому что то, что мы видим сейчас, это региональные данные, которые они представляют из своих региональных ведомственных систем. Но считаем, что административная система Социального фонда даст ещё и дополнительные возможности, в том числе и те, о которых говорил Максут Игоревич [Шадаев], с точки зрения использования сервисов портала госуслуг.
Хочу сказать также и о том, что на прошлой неделе в Калуге вместе с губернатором Калужской области Шапшой Владиславом Валерьевичем – он ещё одновременно является руководителем комиссии Государственного Совета по кадрам – мы провели всероссийскую конференцию, посвящённую ликвидации кадрового дефицита в здравоохранении, на которой мы в целом обсудили проблему обеспеченности кадров, в том числе программу «Земский врач», «Земский фельдшер». В принципе все регионы подтвердили её эффективность и необходимость её дальнейшего продолжения в увязке с другими мерами поддержки, которые сегодня действуют как на федеральном, так и на региональном уровне. В первую очередь, конечно, речь идёт о всех тех инструментах, которые мы задействуем по предоставлению жилья.
Буквально ещё несколько слов скажу о «Земском работнике культуры», а потом Дмитрий Николаевич [Чернышенко] расскажет о других земствах.
«Земский работник культуры» по Вашему поручению, прозвучавшему в Послании Федеральному Собранию, введён как мера поддержки с 1 января 2025 года, то есть мы реализуем эту программу первый год. По состоянию на 1 июля 2025 года, по данным субъектов Российской Федерации, в сёлах и малых городах у нас работает 268 тысяч работников культуры, 15 тысяч должностей на сегодняшний день вакантны.
Как я уже сказала, программа реализуется с этого года. В этом году для старта в бюджете предусмотрено 1,1 миллиарда рублей, далее до 2030 года ежегодно по 2,5 миллиарда рублей. Мы предполагаем, что силами этой программы мы охватим вакантные должности численностью девять тысяч человек.
В программе участвуют 87 регионов из 89-ти. Понятно, что не участвуют Москва и Санкт-Петербург.
Работникам культуры, переехавшим в сёла и малые города с населением менее 50 тысяч, и в новых регионах, и на Дальнем Востоке выплаты, как и по предыдущей программе, увеличиваются до двух миллионов. Для остальных регионов установлен миллион. Сегодня это конкурсный отбор. Все субъекты Российской Федерации приняли и критерии, и свои нормативные документы. Сейчас, по сути, идёт конкурсный отбор. В нём участвуют 2,5 тысячи организаций культуры и свыше 4,7 тысячи вакантных должностей. В основном это культурно-досуговые учреждения и школы искусств. Мы планируем по этому году для себя 1138 специалистов привлечь, но на 15 июля сейчас 52 региона уже завершили конкурсные процедуры. Сейчас формируются списки, и, собственно, определяются победители. 34 [региона] проводят заявочную кампанию, и Донецкая Народная Республика стартует с конкурсным отбором в августе этого года.
Как я уже сказала, программа реализуется первый год. Поэтому исходя из того, как она в первый год пойдёт, мы будем определять механизмы её донастройки.
И что хотела сказать в заключение: опыт реализации программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер» показывает, что для повышения эффективности не только этой программы, но и других, о которых сейчас мой коллега будет говорить, регионам, конечно, необходимо создавать условия. Я уже сказала, что очень важно, чтобы эта мера поддержки, плюс те социальные выплаты, которые мы платим, плюс другие меры поддержки, которые мы реализуем в профильных национальных проектах, таких как «Кадры», «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», чтобы они были увязаны и с региональными мерами поддержки, и с другими мероприятиями нацпроектов, тогда эффект будет больше. Потому что причиной расторжения договора, как правило, называются отсутствие жилья и невозможность трудоустроиться другому члену семьи: супругу или супруге. Но многие регионы имеют достаточно позитивный опыт, поэтому у них хорошие показатели реализации этой программы.
Среди региональных мер кроме тех, о которых я сказала, наиболее востребованными являются предоставление в первоочередном порядке мест в детских садах для детей, выплаты подъёмных, компенсация затрат на проезд в общественном транспорте к месту работы и обратно, единовременные выплаты на обустройство, ну и, понятно, дополнительные выплаты тем востребованным специалистам в дополнение к тому, что платит Российская Федерация.
Ещё я хотела бы обратить внимание, что нам очень важно, чтобы регионы анализировали структуру участников программы, причины досрочного расторжения договоров и принимали максимально взвешенные решения, для того чтобы людей, которые выбрали работу в сельской местности и малых городах, сохранить.
В завершение хочу напомнить, что всё-таки село обладает повышенным потенциалом по демографии. Несмотря на то что количество сельских жителей меньше, чем городских, тем не менее суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2024 года на селе составляет 1,6, в то время как в городе – 1,4. Поэтому создание условий, развитие среды на селе, комплексная поддержка сельских территорий, которую реализует Министерство сельского хозяйства, – это, конечно, очень важная тема, на которую нам всем нужно обратить самое приоритетное внимание.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Татьяна Алексеевна.
(Обращаясь к Д.Чернышенко.) Дмитрий Николаевич, есть что добавить по поводу эффективности работы этих программ?
Д.Чернышенко: Да, конечно.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо большое, что Вы отметили очередные успехи наших школьников – победителей Международной математической олимпиады. Это ребята из Санкт-Петербурга, Челябинской и Московской областей, Приморского края и Москвы.
Как я Вам недавно докладывал с двумя министрами, в 2024 году по результатам восьми олимпиад наши ребята завоевали 42 медали, из них 31 золотую. В этом году по результатам всего трёх олимпиад уже заработали 16 медалей, из них 13 золотых. То есть видно, что системная работа наших педагогов даёт свои плоды.
Возвращаясь к теме «Земского учителя», в продолжение того, что Татьяна Алексеевна сказала, у нас по Вашему поручению с 2020 года реализуется эта программа, которая помогает закрывать потребность в кадрах в населённых пунктах менее 50 тысяч человек.
По данным официальной статистики, всего в системе образования 1068 тысяч учителей, из них в сельской местности работает 368 тысяч учителей, и количество вакансий составляет шесть тысяч, или примерно 1,8 процента от общего числа педагогов в сёлах.
Эта программа настроена на то, чтобы обеспечить равный доступ качественного образования по стране. В рамках её уже переехало более 6300 педагогов. Самые популярные предметы, по которым трудоустроились учителя, – это русский язык, литература, математика, геометрия, история, обществознание и география.
Единовременная выплата по Вашему поручению составляет два миллиона рублей для Дальнего Востока и новых территорий и один миллион для тех, кто переезжает в остальные субъекты. Очень важно, что с этой суммы не надо платить налоги, а потратить её, как Татьяна Алексеевна [Голикова] говорила, можно на любые цели, в том числе на покупку или аренду жилья. Всего на эту программу в 2020–2024 годах из федерального бюджета было выделено 5 миллиардов 800 миллионов рублей. В этом году по Вашему поручению она продлена до 2030 года уже в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети». Потенциально в ней могут участвовать ещё более 7,5 тысячи учителей, что должно покрыть потребность.
Владимир Владимирович, в стратегии образования, которую мы по Вашему поручению готовим, мы предусматриваем ряд дополнительных мер по привлечению педагогов в сельскую местность. Это единые подходы к оплате труда – то, что сейчас эффективно делает Татьяна Алексеевна, пилот, а также, конечно, условия труда. Здесь крайне важны – поддержу ту мысль, которую Татьяна Алексеевна высказала, – очень важны региональные меры поддержки, оркестровка. Мы ведём мониторинг субъектов, где вкупе с федеральными развиты меры и региональной поддержки, очень высокий уровень закрытия вакансий и низкий процент расторжения договоров. Я отмечу лучшие: это Ленинградская, Нижегородская области, педагогический состав в сельских школах там укомплектован на 99,8 процента, и Новосибирская область – там 98,9 процента. Кстати, в Ленинградской области ноль процентов расторгнутых договоров, а в Хабаровске – это 2,3 процента, в Пермском крае – 5,2. По стране в целом 11 процентов среди программы «Земский учитель».
Помимо этого мы, конечно, следим и за качеством, не только количеством, чтобы привлекаемые педагоги работали по своему профилю, чтобы не было случаев, когда учитель физкультуры вынужден, например, вести математику.
Основные региональные меры поддержки, наверное, самые эффективные – то, что отличает, и мы абсолютно совпадаем с Татьяной Алексеевной, конечно, – это обеспечение служебным жильём, компенсация расходов на проживание, коммунальные расходы и единовременные выплаты. Также, конечно, важна помощь и с переездом, компенсация перелётов или устройство детей в детские сады и школы.
Владимир Владимирович, эта программа крайне важная. Правительство продолжит по Вашему поручению её реализацию. Если Вы поддержите, мы с 2027 года планируем поднять размер единовременной выплаты для приграничных территорий. Это по аналогии с тем, как на Дальнем Востоке и с воссоединёнными [регионами], то есть с одного миллиона до двух миллионов рублей. А также предлагаем закрепить обязанность регионов обеспечивать приехавших учителей служебным жильём.
Теперь что касается программы «Земский тренер». Эта программа молодая, она появилась по итогам Вашего поручения на Совете по спорту в октябре прошлого года, который проходил в Уфе. Сегодня вовлечённость граждан в занятия спортом регулярная, в среднем по стране – 63,3 процента, но к 2030 году по Вашему поручению должно быть не менее 70-ти. В сельской местности это всего 52 процента. Здесь, конечно, налицо отставание от общероссийского показателя. В основном это, конечно, связано с разным уровнем развития инфраструктуры, но и кадровым обеспечением.
Текущая потребность на селе в тренерах, специалистах составляет порядка трёх тысяч, но эта цифра опросная. То есть в отличие от учителей, где данные верифицированы, эти данные мы собираем.
Если Вы поддержите, Минэкономразвития совместно с заинтересованными ведомствами предусмотрит в рамках проведения федерального статнаблюдения сбор первичных данных о соответствующих вакансиях, чтобы мы тоже систему сбора данных, как и по всем остальным направлениям, получили.
Программа идёт в пилотном режиме в этом году, то есть субсидии получат 28 регионов, в том числе и приграничные. Со следующего года в реализации программы уже будут все субъекты принимать участие, включая новые территории. Сумма выплат составит два миллиона для тех, кто прибыл в сельскую местность, в регионы Дальнего Востока и в воссоединённые субъекты, и один миллион рублей – для тех, кто в остальные субъекты России приезжает.
Объём финансирования, который потребуется, из федерального бюджета для покрытия этого дефицита – примерно 2,8 миллиарда рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович, в случае Вашего согласия мы проработаем с Минфином и Минспорта финансирование в соответствии с этими потребностями.
Кстати, выплаты земскому учителю, доктору и работнику культуры освобождены от налогообложения. Поэтому я прошу по аналогии Вас поддержать такую меру и для земского тренера начиная с 2025 года.
Спасибо. Дополнения и доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Я с Вами согласен, так и нужно сделать, согласен с Вашими предложениями, в том числе обращаю внимание наших коллег в регионах. Считаю совершенно справедливым, мы уже неоднократно об этом говорили, чтобы наши коллеги в регионах поддержали эти программы, по сути, это для регионов и делается, – приобретение жилья для специалистов. Это точно совершенно, так и нужно сделать.
(Обращаясь к М.Кузнецову.) Михаил Михайлович, как Общероссийский народный фронт, анализируя работу этих программ, оценивает происходящие события?
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы в ходе подготовки к совещанию опросили две тысячи действующих участников этой программы по разным категориям. Надо отметить высокую эффективность наших земских программ, то есть 79 процентов участников, опрошенных нами, отметили, что выплата смотивировала их для того, чтобы переехать в сельскую местность, и 85 процентов сказали, что готовы порекомендовать своим коллегам также воспользоваться этой программой.
При этом на последнем обсуждении у Леонида Михайловича Рошаля по здравоохранению мы выяснили, что подсчёт вакансий в здравоохранении Минтрудом, Росстатом, Минздравом и Счётной палатой даёт различные цифры. Иногда цифры довольно сильно отличаются, об этом говорила как раз Татьяна Алексеевна. Явно нужно здесь определиться в методике.
По нашим оценкам, земские программы закрывают порядка четверти от общего объёма потребностей. Однако, если решить, казалось бы, арифметически, за четыре года полностью закрыть объём потребностей, скорее всего, не получится, потому что – Татьяна Алексеевна говорила – 17 процентов расторгают, а по нашим опросам, 30 процентов опрошенных сказали, что не планируют после пяти лет дальше оставаться на своём месте, 20 процентов – сомневаются. То есть всё-таки есть категория, с которой можно работать.
Мы предлагаем здесь, во-первых, определиться с единой методикой подсчёта, а во-вторых, конечно, работать с дополнительными инструментами стимулирования тех, кто уже переехал. Это легче, чем искать людей, которые поедут, заново.
30 процентов опрошенных жалуются на отсутствие поддержки при адаптации. Коллеги перечислили все эти проблемы: это и детские сады, очень часто именно перевоз имущества, то есть, чтобы из Центральной России переехать на Дальний Восток, нужны сотни тысяч [рублей] на грузоперевозки. Если начать расходовать на это специальную земскую выплату, то довольно ощутимый объём средств.
При этом дополнительные управленческие решения, поддержка со стороны регионов, о которых уже говорили коллеги, повышают эффективность. Например, в Приморском крае, в Дальнегорске, был создан филиал Владивостокского медицинского колледжа и 70 процентов обучающихся по специальности «фельдшер» и «сестринское дело», – в возрасте от 35 аж до 58 лет. То есть подняли верхнюю границу, и местные жители с удовольствием пошли учиться на эти профессии, для того чтобы впоследствии остаться работать на этих территориях.
Во многих регионах есть субсидия на приобретение жилья, это тоже очень важно.
Кстати, роль бизнеса, Владимир Владимирович, тоже здесь есть. Есть примеры, когда бизнес ежемесячно доплачивает фельдшерам скорой помощи, решает вопросы с арендой и приобретением жилья. Тоже коллеги в регионах присутствия помогают участникам земских программ.
Для 60 процентов опрошенных жильё – это определяющий фактор. При этом в тех регионах и муниципалитетах, где жильё доступно, количество желающих уехать оттуда сокращается вдвое сразу же. То есть даже сама доступность жилья на рынке является фактором, который позволяет людям дальше оставаться и работать.
Одним из инструментов закрепления могло бы быть расширение сельской ипотеки везде, где работают земские программы, и приоритетное право на её получение земскими специалистами, потому что там есть определённая регуляторика, которая не всегда позволяет им брать сельскую ипотеку.
Для новых регионов, Арктики, Дальнего Востока и районов Крайнего Севера действительно установлены повышенные выплаты в два миллиона, об этом говорилось. Однако мы видим, что есть вакансии, которые годами практически не закрываются, потому что даже этих довольно высоких средств недостаточно, для того чтобы полностью закрыть эту потребность. Мы предлагаем дать возможность регионам дифференцировать – это Чукотка, Якутия, и там, где совсем тяжёлые условия труда, в рамках существующих лимитов дифференцировать и, может быть, чуть-чуть эту сумму повышать, для того чтобы люди не жили год в условиях отсутствия фельдшера в населённом пункте.
Участники земских программ отмечают избыточные требования к документам, необходимость их нотариального заверения, длительные сроки рассмотрения, до четырёх месяцев иногда рассматривают их заявку, а также обязательную очную подачу. Земский учитель из Республики Коми нам пишет: «Нужно было все документы платно заверить у нотариуса, к тому же несколько экземпляров, так как в разные места подают, во всех регионах разные сроки подачи и разные правила». Предлагаем предусмотреть возможность подачи заявок в цифровом виде – Максут Игоревич докладывал о расширении «Госуслуг», мне кажется, это возможная задача. И зафиксировать сроки, сделать единый реестр земских вакансий по примеру Министерства просвещения. У них очень удобный сайт: заходишь и выбираешь любой регион, смотришь объём вакансий и подаёшься туда, по остальным категориям сделать так же.
И ещё один, последний момент. Врачи участвуют в земских программах без возрастных ограничений, тогда как учителя и работники культуры должны быть не старше 55 лет. Кроме того, в отличие от врачей, они не могут возвращаться домой и работать у себя дома по земской программе. Приведу пример обращения на «Прямую линию» из Иркутска: «Добрый день! Мы с женой всю жизнь проработали в городской школе учителями. Захотели принять участие в программе „Земский учитель“, поехать работать в сельскую школу, но там порог возраста 55. Нам 65, мы профессионалы своего дела. В сельских школах математику преподают учителя географии, а молодёжь не хочет. Мы хотели бы поехать и ещё лет десять поработать». Предлагаем в случае, если вакансия не закрывается за счёт молодых специалистов, например более года, снимать возрастное ограничение после личного собеседования с кандидатом. А также предоставить возможность возвращаться домой и работать на малой родине по земским программам. Это позволит в труднодоступных и сложных ситуациях вопрос закрывать.
Владимир Владимирович, спасибо большое. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
(Обращаясь к М.Орешкину.) Максим Станиславович, я попросил бы Вас всё обобщить, то, что сейчас Михаил Михайлович сказал, и коллеги тоже зафиксировали в своих выступлениях, обобщить некоторые вещи и оформить это в качестве поручений, чтобы программы наши продолжались и работа над их совершенствованием продолжалась. Надеюсь, они будут работать ещё более эффективно.
В целом работа построена эффективно. Но мы видим, что есть вещи, на которые следует обратить внимание. Просил бы Вас это зафиксировать. Проработайте с коллегами из Правительства.
М.Орешкин: Проработаем. Сделаем.
В.Путин: Спасибо.

Сергей Степашин: после СВО отношение Запада к России изменится
СВО могла бы не начаться, если бы не переворот на Украине 2014 года, однако сегодня одна из главных задач — завершить боевые действия на своих условиях, считает бывший премьер-министр Российской Федерации, президент Российского книжного союза, председатель Императорского православного палестинского общества, председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин. В интервью РИА Новости он оценил ситуацию на Ближнем Востоке и перспективы отношений Москвы с Западом и Киевом, а также рассказал, почему важно знать историю и какой он видит Россию в будущем.
— Хотелось бы начать с темы, достаточно горячей сейчас, — это Ближний Восток. Вы уже много лет возглавляете Императорское православное палестинское общество. За последние годы очень обострилась ситуация на Ближнем Востоке. Это смена власти в Сирии, ситуация в Йемене, обострение конфликта между Ираном и Израилем.
— Война в секторе Газа еще не закончилась.
— Как в целом вы оцениваете ситуацию на Ближнем Востоке?
— К сожалению, Ближний Восток никогда не был спокойным. И в 60-е, и в 70-е, и в 80-е годы. И тогда, когда образовывалось израильское государство, это был 1949 год. Причин здесь несколько. Первое, конечно, и самое главное, если брать израильско-палестинские отношения: по сути дела, в секторе Газа погибло уже несколько десятков тысяч людей, мирных граждан. Связано это с тем, что изначально решение ООН о создании двух государственных территорий Святой земли, собственно Палестины и Израиля, так и не было выполнено.
В 1949 году был создан Израиль, кстати, его активно поддерживало тогда советское руководство в лице и Сталина, и особенно Молотова, потому что его жена Полина Жемчужина возглавляла Еврейский антифашистский комитет, сыгравший активную роль в годы Великой Отечественной войны в борьбе с нацизмом. Поэтому особое отношение было к израильскому населению и у советского руководства. К арабам отношение было такое, несколько спокойное, я бы так сказал, аккуратное, потому что они "ходили под англичанами" и мы недопонимали некоторые вопросы, если брать историю.
И конечно, когда было создано одно государство, но не создано другое… Более того, англичане, когда ушли с территории Святой земли, собственно говоря, тогда все это называлось Палестиной, нарезали кусками — тот же сектор Газа с одной стороны, посредине — Израиль, непосредственно Рамала, где сейчас столица Палестины, граничащая с Иорданией. Все это создавало очень большую напряженность и межэтнические противоречия. Это первая причина, историческая.
Вторая — опять же, не была выполнена резолюция Совета Безопасности 1967 года о создании палестинского государства и недопущении одностороннего вооружения и военных действий. Она не была, к сожалению, выполнена. Было две войны, в результате оккупированы еще и Голанские высоты, часть сирийской территории. Все это, как говорится, зрело и в определенное время взрывалось.
Да, были мирные Кэмп-Дэвидские соглашения, даже нобелевскими лауреатами стали руководители Израиля и тогда Палестины Ясер Арафат, но эта заложенная бомба так и осталась. Поэтому, конечно, говорить о том, что в ближайшее время наступит мир на Ближнем Востоке, особенно это касается Израиля и Палестины, наверное, пока очень сложно. Хотя позиция нашей страны совершенно очевидная: мы настаиваем на выполнении резолюции Совбеза 1967 года. Более того, сейчас мало кто знает эту историю: собственно, Иерусалим — город трех религий, город святой, где рядом родился и где был казнен Иисус Христос, вообще предлагалось сделать городом прямого подчинения ООН, как в свое время был Западный Берлин. То есть никому не должен принадлежать, потому что это действительно кладезь истории, культуры, религии. Но вот видите, к сожалению, получилась такая ситуация.
Что касается Ирана, то это звенья одной цепи. Иран активно поддерживал палестинское движение освободительное, они поддерживали и ХАМАС, и "Хезболлу" причем не только на словах. Они считали, что создание одного еврейского государства является нелегитимным. И риторика Ирана, конечно, была очень жесткой, и, безусловно, это очень серьезно напрягало израильское руководство. Разговор о том, что там уже было готово атомное оружие, — разговор в пользу бедных. Даже МАГАТЭ не подтвердило официально, что там есть ядерное оружие. Поэтому Израиль решил поиграть мускулами и нанес, как они считают, превентивный удар по объектам, где производится уран, где производится ядерное топливо. Мирный атом на самом деле, потому что Россия активно участвует в проекте атомной электростанции в Бушере, которая уже построена. Я, кстати, там бывал в свое время, когда руководил Счетной палатой.
Ну и тут подключились еще и Соединенные Штаты. И когда мы говорим о международном праве, вот оно, "международное право": захотели и ударили. Когда мы освобождаем наши законные территории, нас обвиняют во всех смертных грехах, в нарушении международного права и так далее. Вот вам пожалуйста. Это даже не двойная мораль, это просто отсутствие ее. Как хочу, так и делаю. Право сильного, что называется.
— То есть все-таки США не соблюдали в данном случае международные право и нормы?
— Абсолютно. Тем более, давайте так, тоже откровенно вам скажу: если Израиль и Иран, то понятно, эти отношения всегда были очень сложными, тяжелыми, на уровне генетической ненависти даже. Я был в Иране, был в Израиле, знаю, как там друг к другу относятся, причем даже на бытовом уровне. Где Иран и где Соединенные Штаты Америки? Давайте посмотрим на глобус. И никакой угрозы Иран для США уж точно не представлял. Но Трамп решил поиграть мускулами и показать, кто в доме хозяин. За 12 дней, как он сказал, закончил войну. Кстати, наш президент тоже интересно сказал: ирано-израильский и американский конфликт — это перевернутая страница. Куда она перевернулась, еще посмотрим, конечно. Но на самом деле Трампу нужно было показать, кто в доме хозяин.
— Пик обострения ирано-израильского конфликта уже позади. Как вы оцениваете перспективы ситуации?
— Активная фаза, да. Смогут ли иранцы сейчас пойти на переговоры с США по поводу, опять же, ядерного оружия, я не знаю. Тем более буквально за два дня до того, как должны были состояться переговоры руководства МИД Ирана и Госдепа США, был нанесен удар Израилем. Вот вам, пожалуйста, история. Сейчас американцы говорят: давайте садиться за стол переговоров. Более того, на каком основании они говорят, что они вообще не должны обладать мирным атомом? Почему? И с какой стати Иран не должен обладать мирным атомом? Я не понимаю. Для этого нет никаких оснований. Поэтому это, что называется, спящий конфликт.
В любом случае иранцы — это древнейшая нация персов. Древнее, чем мы, древнее, чем даже Китай, на самом деле. Конечно, у них историческая память останется надолго, давайте говорить откровенно.
И второе, наверное, на что было рассчитано, — это попытка смены режима. Ведь вы знаете, как действовали наши западные так называемые партнеры: опять же, те же Сирия, Ирак, Саддам Хусейн — никакого химического оружия там не было. Помните, американцы трясли этой пробирочкой? Где, оказалось, ничего нет. Что сотворили с Каддафи, развалив Ливию как минимум на две части? Та же самая была попытка сделать и по Ирану. Но получилось наоборот.
В Иране были силы, которые, наверное, не столь лояльно, мягко говоря, относились к руководству аятоллы Али (Хаменеи. — Прим. ред.), но сегодня иранский народ сплотился. Как, кстати, сплотился и наш народ в ходе того конфликта, о котором мы поговорим с вами.
— Вы сказали про сплоченность нашего народа. По-вашему, после окончания СВО сколько времени пройдет, чтобы восстановились дружеские отношения между народами?
— Давайте мы дождемся окончания СВО. Потому что наш меморандум и меморандум, который предложил режим Зеленского, диаметрально противоположны. Владимир Владимирович недавно разговаривал с Макроном по инициативе французского президента. Что-то он проснулся неожиданно, решил все-таки попетушиться еще раз. Петушиться вы знаете почему? Символ Франции — это петух. Я ничего другого не имею в виду. Ну и Владимир Владимирович прямо сказал: да, разговор был конструктивный, сложный, но нас так и не поняли, что нужно исходить из реалий, которые произошли уже на земле. Вы понимаете, о чем речь? Четыре новых субъекта, но новых с точки зрения Конституции, на самом деле это исторически российские земли, это территория Российской Федерации. Там прошел референдум, приняты поправки в Конституцию, поэтому никаких разговоров о том, что мы оттуда уйдем, вестись не будет никогда. Это совершенно очевидно.
Для Зеленского мир — это смерть. Поверьте мне, не только политическая. Потому что он человек уже несамостоятельный давно. Понятно, кто им рулит. Особенно сейчас, если брать Европу, то это, конечно, Германия, Мерц, и Англия. Англия — это первая подговорщица была, когда мы готовы были подписать соглашение. Мне Владимир Мединский рассказывал подробно, как все было подписано, парафировано, по сути дела. Все бы закончилось весной 2022 года. Поэтому сейчас надо дождаться окончания.
Вариантов здесь два. Либо все-таки Зеленский под давлением Трампа — я абсолютно в этом убежден, он главный игрок сейчас, и в Европе в том числе — пойдет на подписание соглашения о мире на условиях, которые предлагает Россия. Может быть, какой-то компромисс будем искать, но не стратегический. Путин позицию обозначил, что мы хотим. Либо — что теперь сделаешь? — есть термин "принуждение к миру", господин Трамп нам показал, как можно действовать в этой истории.
Я не хочу обострять ситуацию, но, по крайней мере, я хочу, чтобы Мерц нас услышал, канцлер ФРГ, который недавно выступал в бундестаге и говорил: "Да, мы поставим ракеты дальнобойные, которые будут бить вглубь" — нашей страны, России, — "но это не значит, что мы будем воевать, это украинцы будут воевать". Совершенно очевидно, пускай Мерц услышит, в том числе и меня, о том, что Россия будет расценивать, если такие ракеты пойдут на Украину и будут лететь в центр нашей страны, как включение Германии в активные боевые действия против нашей страны. Со всеми вытекающими отсюда последствиями. Пускай думают. Мы знаем, где находятся предприятия, на которых производят эти ракеты. Пускай думают. Наконец-то.
— Вы упомянули переговоры между делегациями России и Украины. Мы сейчас в ожидании третьего раунда переговоров. Вы отметили, что СВО могла бы закончиться еще в 2022 году.
— Она могла бы и не начинаться, если бы не было переворота в 2014 году на Украине. Ведь Владимир Владимирович не раз об этом говорил. В конце 2013 года мне было предложено стать послом Украины и спецпосланником, но я тогда честно сказал президенту, что шансы у (бывшего президента Украины. — Прим. ред.) Януковича не очень большие. Он оказался не тем президентом, за которого нужно биться. Может, кому-то это не понравится, что я говорю, но я говорю то, что думаю на самом деле. Уверен, что не один я так думаю.
В 2014 году приезжают министры иностранных дел Франции, Польши и Германии. Тем более нынешний президент Германии Штайнмайер был тогда министром иностранных дел. Подписывают соглашение с Януковичем и оппозицией о том, что в мае 2014 года пройдут легитимные выборы на Украине. Прошли бы они, выиграл бы тот же Порошенко — и вопросов бы не было. И кто виноват? Поэтому войны могло бы и не быть, о чем мы говорим.
В 2014 году мы пошли на Минские соглашения, это была инициатива Меркель. Она звонила президенту, просила его. Владимир Владимирович всегда с пиететом относился к Германии, где он работал, знает прекрасно немецкий, и вообще он считал, я думаю, совершенно справедливо, что союз России и Германии — это новый миропорядок, вполне возможно, был бы. Но, видите, нас снова обманули.
— Как вы оцениваете перспективы переговоров, которые сейчас ведутся?
— Переговоров пока нет. Пока решаются гуманитарные вопросы, связанные с обменом пленными, — и не более того. Наш президент и министр Сергей Лавров предложили уже вернуться к меморандуму. Собраться опять же в Стамбуле, обсудить уже два меморандума, найти возможные точки соприкосновения. Ну а затем, с моей точки зрения, возможны трехсторонние встречи. Если для этого будут условия. Кто-то с Украины, не знаю кто, Трамп и Владимир Путин.
— А кто может быть от Украины?
— Ну пускай пока Зеленский постоит в приемной, посидит, послушает, потом его пригласят. Но подписывать с ним ничего нельзя, он нелегитимен.
— А по вашему мнению, с юридической точки зрения кто может от Украины подписать договор о мире?
— Руководитель Рады.
— А кроме Рады?
— Больше некому. Правительство и сам Зеленский нелегитимны.
— А есть ли возможности у Зеленского как-то легитимизироваться?
— Пускай переизбирается. Мы провели же выборы. Чего он боится-то? Пускай проводит выборы. (Премьер-министр Израиля. — Прим. ред.) Нетаньяху тоже выборы проводил у себя. Пускай проводит. Объявим мораторий на две недели. Владимир Владимирович предлагал мораторий несколько раз. Пускай проведет выборы. Неизвестно, кто его там изберет на самом-то деле. Поэтому он этого боится, он обреченный человек. Не только по истории, поверьте мне.
— Вы сказали про меморандум. По-вашему, в чем мы можем найти точки соприкосновения? Какие компромиссы могут быть?
— Может быть, что-то там по территориям, я вот так мягко скажу. Но то, что не в НАТО, — сто процентов. Если в Евросоюз захотят, ради бога. Только Евросоюзу они абсолютно не нужны, (Украина. — Прим. ред.) должник страшный. Собственно, это уже не суверенное государство. Это внешнее управление, совершенно очевидно. То, что не в НАТО, — сто процентов, если армия, то небольшая и не вызывающая у нас опасений, потому что нельзя затягивать.
Я вам простой пример приведу. Я участвовал в первой чеченской кампании, возглавлял Федеральную службу контрразведки. Потом уже в другом для меня качестве была вторая чеченская кампания. Подмахнул (бывший секретарь Совета безопасности России. — Прим. ред.) Лебедь тогда Хасавюртовские соглашения. Мы пошли на компромисс, как мы считали, создали так называемое ичкерийское государство, начали их поддерживать, помогать. Чем закончилось? Вторжение в Дагестан (террористов. — Прим. ред.) Басаева, Хаттаба, всей этой банды. Хасавюрт мы повторять не будем. Проехали.
Ну и потом, вы знаете, если брать тему Украины, Зеленский везде говорит: "Давайте вернемся к 1991 году". Вы знаете, что бы я сейчас сказал? Давайте! Беловежские соглашения подписывают три страны, причем никто полномочий не получал. Потом задним числом ратифицировали в России, и то Верховный совет, а не Съезд народных депутатов. Там что было сказано? О том, что Союза нет как исторической реалии, это (народный депутат СССР. — Прим. ред.) Бурбулис придумал покойный, царствие ему небесное. Но речь шла о том, что три учредителя Советского Союза как бы развалили Советский Союз на Беловежских соглашениях. Но Советский Союз 30 декабря 1922 года создавался, когда подписывали соглашение мы, Закавказская Федерация, Украина и Белоруссия. Знаете, в каком качестве подписывала Украина? Без Малороссии, без Одессы, без Харькова, без Крыма и Севастополя. Окей, давайте вернемся. Товарищ Зеленский, или господин Зеленский, слышишь меня? Давай вернемся. Они историю не знают! Да и другие тоже не знают.
Кстати, немцы забыли историю. Когда 80 лет назад на Ялтинской конференции, где собирались, помните, Сталин, Рузвельт и Черчилль. И Черчилль что предложил? "Никакой Германии. Давайте снова вернемся к землям, как это было в конце XIX века". Германия как государство существует всего ничего. Единая, я имею в виду. Сталин сказал: "Нет, должна быть единая Германия, но нейтральная". Вот предложение было Сталина. И не мы развалили Германию на две части, на ГДР и ФРГ. Западная часть сначала это сделала, там англичане и французы. Вот опять же история. Давайте ее напоминать постоянно.
— Сейчас юридически Украина в составе СНГ или уже нет?
— Они не заявили о выходе, но какое СНГ, о чем мы говорим? Конечно, нет. Де-юре, формально — да, а так-то, конечно, нет. Тем более в одностороннем порядке они разорвали все соглашения с Российской Федерацией. Все, которые были подписаны еще в 1994-1998 годах, все они денонсированы в одностороннем порядке Украиной.
— А вот скажите, вообще Украина, по-вашему, хочет какого-то перемирия? Хочет ли найти какой-то компромисс?
— Зеленский — нет. Зеленский хочет сделать перемирие и перевооружиться. А те, кто гибнет, их родные и близкие — конечно. Давайте говорить откровенно. Война — это беда. Независимо от победителя — это беда. Там уже больше миллиона человек погибло. О чем мы говорим? Это же семьи. Это молодые ребята, да и постарше тоже. Поэтому, конечно, кто хочет войны? А у нас что, тоже хотят, что ли, думаете? Наши семьи, родные и близкие. Да, мы честно выполняем свой воинский долг. Я сам военный человек. Но никто не хочет войны, поверьте мне. Война — это уже крайний шаг, когда другого пути нет. Кстати, именно в 2022 году мы вынуждены были поступить так, потому что просто издевались над населением Малороссии, особенно в Донецке. Просто издевались, убивали сотнями. Никому никакого дела не было. И сейчас бьют по центру Донецка.
— Тогда возникает вопрос. Например, если все-таки граждане Украины не хотят войны, то на чем зиждется эта власть?
— Сильная пропаганда. Очень сильная пропаганда и плюс насильственная мобилизация. Потом, ведь население Украины после 2014 года, после 2022-го сократилось почти на восемь миллионов человек. Восемь миллионов человек — это среднеевропейская страна. Вот они уехали — кто в Германию, кто куда, многие, кстати, в Россию. Но мы-то их считаем своими. А там (на Украине. — Прим. ред.) уже, извините меня, на русском-то на улице нельзя разговаривать. Попробуй включи русскую песню в машине, машину изымут сразу, в тюрьму посадят. Вот до чего дошло.
Потом, год назад Зеленский принял решение, оно закрытое, но я знаю это решение, знают и у нас в стране: изъять из библиотек все книги на русском языке и уничтожить. Даже Гитлеру это в голову не приходило. Вот что происходит там.
А что касается того, что будет, когда окончится СВО, и как долго мы будем переваривать то, что случилось, я два примера приведу. Гражданская война, 18 миллионов человек погибло в годы Гражданской войны — и на поле боя, и от эпидемий, и от голода, и от всего остального. Переварили? Переварили. И когда началась Великая Отечественная война, даже бывшие белогвардейцы, за исключением генерала Краснова, поддержали тогда Советский Союз. Германия уничтожила 28 миллионов наших соотечественников. В большей степени немцы. Там другие союзники у них были. К 1949 году с Германией, с ФРГ, у нас были уже нормальные отношения. Все зависит от того, с кем мы будем вести диалог там. Вот это очень важно.
— Имеете в виду из Киева?
— Ну да, с новой властью в Киеве, безусловно. Для меня это очевидно.
— А Европа хочет сменить власть на Украине? Или ей пока удобен Зеленский?
— Европа разная у нас. Я уже назвал две страны, которые активны. Ну, кроме Прибалтики, даже так, Прибалтику не берем, но я их не считаю, повякивают — и пусть повякивают себе на здоровье.
Польша, Англия, Германия и, как ни странно, в последнее время Чехия ведут не просто проукраинскую, а жесткую, грубую антироссийскую линию. Украина — это как повод. Все повспоминали, не знают, что и почему. Чем мы англичанам насолили, я не знаю. Мы их недолюбливали всегда, на самом деле, как и они нас, кстати. Особенно Александр III не любил. "Англичанка все время гадит", — говорил царь. А так Европа ведь — это уже не монолит. Потом, есть Венгрия, есть Словакия. Время придет, и греки с киприотами очнутся, православные наши. Время покажет.
Вы знаете, люди тянутся, страны тянутся к победителям и к сильным. Победителей, как говорят в России, не судят. Может быть, кто-то и осудит, но на самом деле очень важно то, как мы закончим спецоперацию. Как? Для меня это очевидно. И как дальше динамично будет развиваться моя страна. У нас огромный потенциал, мы не просто страна, мы континент, это очевидно. Если уж Иран с санкциями 1978 года выдержал, Северная Корея маленькая, зубастая, держится, мы-то чем хуже? Подтянутся, ничего страшного. Время покажет, время лечит.
— Сейчас у России с Европой почти не осталось никаких контактов. По-вашему, могут ли они возобновиться? И нужна ли смена политических элит, чтобы возобновились контакты?
— В Европе мы не можем никого менять, это их право. Народ сам избирает. Во-первых, вы обратили внимание, меняется политический расклад. В той же Франции, почему они так побаиваются сегодня представителей правых сил? Та же партия "Альтернатива для Германии" очень серьезно набирает. Кстати, самое интересное: вроде бы Германия объединилась, но на самом деле не совсем. Восточные немцы как голосуют, так и голосуют. Им не нравятся западные немцы, они привыкли к той истории. Я считаю, что наша грубейшая была ошибка — это одностороннее решение объединения Германии. Торопиться не надо было. Кстати, тоже международное право — никакого референдума не проводилось. Сломали стену и поглотили Восточную Германию. А товарищ Горбачев получил Нобелевскую премию. Его немцы по сей день любят, но не все.
— То есть, по-вашему, нужно было оставить стену?
— Надо было торговаться. Вы знаете, я встречался с Гельмутом Колем (бывший канцлер ФРГ. — Прим. ред.), когда был директором ФСК, это был 1994 год. У нас была совместная операция с БНД в части, касающейся распространения ядерного оружия. Меня принял Гельмут Коль. Интереснейший человек, глубочайший. Был бы сейчас Коль, ничего бы не было. Поверьте мне, это действительно личность великая. Это действительно канцлер, сильнее, чем даже Конрад Аденауэр (первый канцлер ФРГ. — Прим. ред.). Я начал расспрашивать про объединение, про встречу в Архызе с Горбачевым (в 1990 году. — Прим. ред.). И он мне прямо, честно сказал: "Когда мы начали говорить об объединении Германии, Горбачев сказал: "Да пожалуйста, вопросов нет". Практически не торгуясь". Гельмут Коль говорит: "Я начал спрашивать у переводчика, наверное, вы неправильно перевели?" — "Да нет-нет, все нормально". Там еще (министр иностранных дел СССР. — Прим. ред.) Шеварднадзе присутствовал с ними вместе. Подмахнули. А потом еще немцам оказались должны. Я летал в Кельн на "Большую восьмерку", когда был премьер-министром. Мы тогда договорились о списании 32 миллиардов долларов долгов. Мы еще немцам оказались должны, отдав все. Потом — зачем выводить было все войска? Ну оставили бы две бригады, пока последний американский солдат не уйдет из Германии. Мы победители. Сейчас, оказывается, Трамп победитель.
— Ведь как раз-таки на вывод войск из Германии было потрачено много денег.
— Много денег было потрачено. Много было разворовано тех средств, которые были даны на обустройство наших войск, скажу вам откровенно, как бывший председатель Счетной палаты. Сейчас многие будут говорить: "Ну а что вспоминать-то? Прошли". Ничего подобного. Надо знать историю, чтобы не повторять ошибки в будущем.
— Вы сказали про историю. Как вы думаете, в связи со всеми событиями историческими, стоит ли нашим школьникам, одиннадцатиклассникам, девятиклассникам, сдавать обязательным предметом урок истории?
— Я считаю, да. Ну, в связи с тем, что у меня вообще первое образование историческое. Да, потому что историю надо знать. Тем более что отодвигается как экзамен обязательный обществознание или обществоведение. Раньше было обществоведение, сейчас обществознание. И правильно, потому что там меньше истории, больше сиюминутных набросков. А вот историю, конечно, я считаю, да. Я, правда, еще считаю, что, может быть, надо подумать и вернуться к традиционной советско-русской системе обучения в школе. Зачем 11 классов, я не понимаю. Да и к ЕГЭ у меня философское отношение. Я мягко скажу.
— Вы еще возглавляете Российский книжный союз, и хотелось бы узнать ваше мнение о современных российских книгах. Когда я бывала за рубежом, то всегда любила заходить в книжные магазины и смотреть, кого из русских авторов там продают.
— Ну, там, конечно, классики.
— Конечно, там Достоевский, Антон Чехов и Лев Толстой. А вот кого из современных русских писателей можно показать и сделать визитной карточкой?
— Ну, некоторые, к сожалению, сбежали, фамилии их не буду называть. Они, кстати, продавались на Западе. Писатели неплохие, но сбежали. Это их проблемы. А из современных — их много. Я могу сейчас навскидку перечислить. Захар Прилепин. Я знаю, к нему по-разному относятся. Намедни ему было 50 лет, давайте его поздравим. Совсем еще молодой человек. Мы с ним, кстати, в первой чеченской воевали вместе. Я, правда, был большой начальник, а он — "на земле". Две вещи, я считаю, просто потрясающие, которые нужно было бы, конечно, перевести на Западе. Это "Обитель" — о Соловках, даже фильм был экранизирован, вы помните, Сергей Безруков там играл одну из ролей. И вторая — "Шолохов. Незаконный". Это большой роман, очень большой, но там не только Шолохов, там не только "Тихий Дон", там, по сути дела, через книгу, через произведения — история нашей страны. И "тиходонские" события, и Гражданская война, и Великая Отечественная, и современная. Потрясающая книга, на самом деле. У него их много.
Это Александр Проханов. Но Проханова, наверное, все-таки больше нужно переводить в странах Латинской Америки. Его там любят и помнят, когда он там был корреспондентом. Он человек жесткий, вы знаете. Кстати, недавно стал Героем Труда.
Юрий Поляков — прекрасные книги, еще с моей юности, "ЧП районного масштаба", сейчас у него интересные вещи.
Наверное, Евгений Водолазкин, "Авиатор" — прекраснейшая вещь, которую можно с удовольствием читать.
Это Максим Замшев. Это Варламов Алексей, вот кого бы я рекомендовал перевести на чешский язык и на немецкий, это его последний роман, "Одсун" называется, он тоже получил за него "Большую книгу". Рассказ о Судетах — как сначала пришли немцы и что они делали с чехами, а потом, когда пришли чехи, что они делали с немцами. Я, честно говоря, даже не знал, что творили чехи по отношению к немцам в Судетах. Страшная история. Леонид Юзефович — великолепный писатель. Алексей Иванов — у него потрясающий роман. Он был экранизирован, называется "Тобол". Это история освоения Сибири. Вот только навскидку я назвал несколько человек, на мой взгляд.
Ну и конечно, новое наше поколение, еще не открытое многими, рекомендую даже вам почитать, это Дима Филиппов. Дмитрий Филиппов — ленинградец, у него уже несколько книг было, он два года воюет сапером. И вот у него одна из последних его книг, посвященная как раз событиям, которые происходят там, на поле брани. Во-первых, великолепный литературный язык, он первую премию "Слово" у нас получил в прошлом году, и правда о войне. Вы знаете, о войне правду писать очень тяжело. О ней можно написать, только когда пройдет много лет. Он написал правду. Причем правду очень жесткую. Я бы с удовольствием эту книгу перевел, чтобы ее прочитали, особенно в европейских странах. Ну, до Украины пока дело не дойдет, ничего. Почитаем вместе с ними как-нибудь, в Киеве соберемся. Может, даже во Львове.
— Получается, такая новая плеяда писателей-фронтовиков образуется.
— Тех, кого я до этого называл, они не совсем фронтовики, кроме Проханова. Но Дмитрий Филиппов, да. Это новая плеяда. Их много. Олег Рой хорошие книги пишет. Но вот Дмитрий Филиппов — состоявшийся писатель. Вы знаете, это же не "Боевой листок", это не "Красная звезда", это не статья. Это художественное произведение. Почитайте. Причем издали его "АСТ", "Эксмо" — это крупнейшие наши издательства. Они плохие книги не издают, поверьте мне, я знаю, что говорю.
— Мединский недавно сказал, что нужно очистить наши прилавки от низкопробного чтива. Что он имел в виду? Это иронические детективы или что?
— Нет, не то. Низкопробное чтиво — это то, что подпадает под законы по ЛГБТ* и всему остальному. Мы создали при РКС экспертный совет, который я возглавляю (кстати, наш президент Владимир Владимирович нас попросил не вводить цензуру и все остальное, хотя сейчас есть такие разговоры). В него вошли известные писатели, критики, представители некоторых силовых структур, с тем чтобы оценивать те или иные произведения, которые подпадают под действие существующего законодательства. Ну и вынуждены, к сожалению для читателей и писателей, изъять книги тех, кто признан иноагентом. Это тоже по закону. Хотя я еще раз хочу сказать, не буду называть фамилии, но писатели были неплохие на самом деле. Одному из них я даже премию вручал за одно произведение. И сказал ему: "Дружище, пиши. Ты замечательный писатель. Не лезь в политику, в которой ты ни хрена не понимаешь".
Мы, кстати, сейчас очень серьезно занимаемся детской литературой. Елена Ямпольская, советник президента, я ее попросил об этом, создала экспертный совет по детской литературе при Российском книжном союзе. Здесь и оценка детской литературы, и поиск наших писателей. В основном детские писатели — это те, которых я еще ребенком читал, мы их знаем. А современных не очень, хотя и есть замечательные книги. И второе, о чем мы сейчас договорились, и вот будем в ближайшее время с Мединским вносить письмо в адрес премьер-министра, — это снять налог на добавленную стоимость (НДС) на детскую литературу. Тогда она будет дешевле процентов на 40. Если вы зайдете в магазин и посмотрите — у нас действительно на прилавках сейчас удивительно красивые книги. Я помню свою молодость, только по макулатуре можно было что-то купить. А так, в принципе, в магазине ничего нельзя было купить. Слава богу, была хорошая библиотека у нас в Ленинграде. Сейчас книги великолепные, но когда детская книга стоит 600-800 рублей, хорошо изданная, не каждая семья, поверьте мне, может это потянуть. Вот это одна из серьезных тем, которые мы сегодня решаем.
Ну и конечно, если тему писательскую затронули, как ни странно, у нас по закону профессии писателя нет. Есть писатель, но это не профессия. Он не защищен никак. В Советском Союзе, вы знаете, писатели у нас, особенно при Сталине, при Брежневе, при всех, это была каста, это была элита, это люди, которых поддерживали. Мы сейчас тоже пытаемся делать через разного рода премии — та же премия "Слово", сейчас литературная премия БРИКС, которую мы придумали. У нас есть премия, посвященная Валентину Распутину, премия Даниила Александровича Гранина. Это все-таки некая поддержка писателей, но это точечная поддержка. Писательский труд, поверьте мне, очень тяжелый. Кроме таланта, еще нужно пробиться на книжный рынок, чтобы тебя узнали, чтобы тебя услышали. Поэтому вот занимаемся сейчас в том числе и такими делами.
В том числе мы сейчас подписали соглашение с Владимиром Машковым, вы знаете, прекрасный артист, актер. И главный режиссер теперь двух театров — "Табакерки" и "Современника". И он возглавляет Союз театральных деятелей, которому будет в следующем году 150 лет. Мы с РКС подписали соглашение, с тем чтобы экранизировать, может быть, уже современных авторов на сцене, а потом в кино. Это тоже очень интересно и важно.
— Раз уж вы сказали о статусе писателей, как вы считаете, нужно ли подкреплять их статус законодательно?
— Я считаю, да. Многие с этим согласны. Думаю, что, может быть, еще успеем с этим составом Государственной думы подойти к этому вопросу.
— В этом году вы планируете предложить?
— Да. Дело в том, что поправки в закон внесены, но где-то они там живут пока своей жизнью. Может быть, после нашей встречи с вами что-то оживится там.
— Вы уже упомянули нормы, которые были введены в этом году, по запрету пропаганды ЛГБТ*. Здесь сделаю, конечно, ремарку, что это запрещенное движение в России. Как вы думаете, насколько точно и конкретно сформулированы критерии определения такой информации, в частности, когда речь идет о книгах?
— По книгам хороший вопрос задали. Не все однозначно. ЛГБТ* — понятно как. Но что делать тогда с Набоковым? Как его издавать? Вот тоже подпадает. Поэтому здесь, конечно, должен быть такой серьезный творческий подход. Потом есть некоторые произведения у Сергея Есенина, да и у Пушкина молодого. Там такие отвешивают они по молодости вирши, что называется. Поэтому здесь, конечно, нужно подходить творчески. Это раз. И оценки все-таки должны давать литературные критики и писатели, не только — пришел, полистал, увидел — и давай книги изымать. Плюс, конечно, чтобы сейчас по новому закону проверить все книги, их несколько десятков миллионов, попробуйте переварить все это. Это очень сложный труд.
Но любой закон, который принимается, требует совершенства. А самое главное, его нормативное выполнение в этом плане. Поэтому сейчас и Российский книжный союз, и Союз писателей, который Владимир Мединский возглавил, этим тоже очень активно занимаются. Мы против "горлита" и цензуры. Это позиция нашего президента, я знаю не понаслышке. Есть общественные организации, пускай этим и занимаются.
— Специальный представитель президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, например, выступил за введение профессиональной цензуры. Вы согласны с этим?
— Ну вот это и есть то, о чем я говорю. Профессиональная. Но это не цензура, это оценка. Мне слово "цензура" не нравится, хотя я и сам работал в силовых структурах, но я аккуратно. Все-таки профессиональная оценка, давайте так. Звучит помягче и не отпугивает. У нас цензура сразу Back in the USSR — возвращение в Советский Союз. Хотя чем больше тогда запрещали, тем больше читали. Поверьте мне, по молодости.
— То есть это должно быть какое-то сообщество организованное, которое будет этим заниматься?
— Нет, у нас есть Союз писателей, есть Российский книжный союз. Мы создали большой экспертный совет. Поэтому я переговорю с Михаилом Швыдким, будем работать вместе. Это мой старинный товарищ, очень умный, интеллигентный человек.
— Недавно глава Следственного комитета Александр Бастрыкин предложил закрепить в Конституции национальную идею, основанную на традиционных ценностях. Но у нас Конституция запрещает использование какой-либо идеологии в качестве государственной.
— Русский язык богат, можно же по-разному трактовать. Кстати, как и английский, но у нас богаче язык намного, чем английский, литературный, я имею в виду, пушкинский язык. Идеология… Ну, пожалуйста, если мы не хотим возвращаться, скажем, к коммунистической или иной идеологии, — национальная идея. Это выше, чем идеология. Это больше, чем идеология. Любовь к родине, семья, дом, история, традиции. Что плохого? Я не против. Это не идеология, это национальная идея. Она уже есть сегодня. Война заставила нас ко многому вернуться и посмотреть. Ничего в этом зазорного не вижу. Но здесь надо быть предельно аккуратным с точки зрения именно формулировок. Я Александра Ивановича в этом плане поддерживаю. Национальная идея должна найти свое место в том числе и в нашей Конституции. И сейчас появилось даже слово "Бог" в нашей Конституции. Ничего же, не испугался никто. Тем более Бог един. Правильно говорю?
— Если говорить о национальной идее, сейчас, конечно, очень большая программа существует по поддержке семейных ценностей, при этом остается главная социальная проблема в России — это демографический вопрос.
— Не только в России, во всей Европе. И даже в США. Несмотря на то что они вроде побогаче. Но причин здесь несколько. Причем, вы знаете... Вот как раз палка о двух концах. С одной стороны, говорят, что чем больше средств мы будем давать для поддержки семьи, тем она будет больше разрастаться. Не факт.
В той же царской России, за исключением, может быть, семьи Романовых, у них исключено было какое-либо вмешательство в детородные процессы, вы знаете, у них были большие семьи, самые большие семьи были на селе, где люди жили неважно. Еще знаете почему? Из десяти детей, если четверо выживут, и слава богу, как они считали. Медицина была слабая. Поэтому, когда говорят, чем больше денег дадим, тем будет крепче и больше семья, — это не факт. Хотя поддержка финансовая, конечно, играет свою роль. В первую очередь, конечно, жилье. По себе знаю. Жил в коммуналке, знаю, что это такое. Когда лейтенантом вышел, поженились и уже больше 50 лет вместе живем с супругой, тоже снимали комнатку, но я офицером был, по тем временам мог снимать комнату. Что такое жилье, понятно. Жилье — это номер один. Финансы — это номер два. Медицина, слава богу, сейчас помогает. И конечно, то, что мы называем безопасностью. Люди должны понимать, что они живут в стабильной, мирной стране... Я говорю совершенно искренне и откровенно. Ну и конечно, то, о чем мы сейчас с вами говорим, это вот те самые семейные ценности, которые очень важны.
Смотрите, у нас порядка 25 процентов населения — мусульмане. Так вот, самые большие семьи именно там — в Чечне, в Ингушетии, в Карачаево-Черкесии, в Кабардино-Балкарии, в Татарстане. Почему? Традиции. Они соблюдают традиции. Более того, дети никогда не бросят своих стариков. У нас сейчас старики детей кормят в некоторых семьях, вы знаете, из пенсии. Вот это очень важно сегодня, когда и Русская православная церковь активно подключилась, и другие конфессии, плюс это становится так называемой национальной идеей. Вот это и есть национальная идея: крепкая семья и мирный дом. Чем плохая идея? Поэтому государство, кстати, этим сейчас очень серьезно занимается. Но это общеевропейская проблема. У них-то еще тяжелее.
— Вы перечислили критерии, что станет основополагающим для решения демографического вопроса. Какие из этих критериев соблюдаются в России? А с чем у нас все-таки есть проблемы?
— По жилью мы начали решать для многодетных семей. По семейной ипотеке тоже. Она не ушла.
— Насколько доступно жилье в России все-таки?
— Не очень. Но есть льготная семейная ипотека. Льготная семейная ипотека работает. У нас сейчас, когда ушла вообще льготная ипотека, было четыре-пять процентов, сейчас ставка рефинансирования за 20 процентов. Никто кредитов уже не берет. Поэтому сейчас серьезная проблема в строительной отрасли, в том числе в индивидуальном строительстве. У нас, кстати, цифры, которые Марат Хуснуллин называл, рекордные: 150 миллионов квадратных метров, 60 процентов — это ИЖС, индивидуальное жилищное строительство. То есть люди строили сами, за свои деньги. Но государство помогало подвести газ, электричество, дороги. Это делало государство. В той же Белгородской области при Евгении Савченко, до войны — золотая земля, чернозем — там самое активное было индивидуальное жилищное строительство. Люди жили на своей земле. В той же Судже, которую, к сожалению, бандиты посжигали. Наверное, видели картинки, да? Симпатичные небольшие дома. По этому пути надо сейчас идти.
Вообще, я считаю, большая ошибка в Советском Союзе была, когда мы ограничили шестью сотками, и еще куча ограничений было для строительства индивидуального жилья. Тогда это было недорого, это я знаю по себе, и люди хотели. Мы могли вообще в принципе решить жилищную проблему в Советском Союзе за счет индивидуального строительства. А когда свой дом, свой участок, своя земля, психология другая у человека, чем когда он живет в "муравейнике", в многоквартирном доме.
— Вы допускаете, что в ближайшее время этот вопрос решится?
— Вот сейчас ставка понижается. К концу года, как Эльвира Набиуллина нас порадовала, инфляция уходит. А так есть специальная государственная программа. Она работает. Она действительно работает. Я знаю, что я говорю, не блефую, что называется. И вообще, один из главных критериев, вы знаете, один из главных критериев сегодня оценки деятельности любого губернатора, там 16 или 17 критериев, первый, главный — это прирост населения. Это демографическая политика. Второй вопрос связан с СВО, дальше экономика. Но демография на первом месте. Это личная инициатива Владимира Путина.
— На полях ПМЮФ звучало предложение разделить школьников по разным школам, то есть мальчики учатся в школах для мальчиков, девочки — для девочек.
— Да не надо. Зачем? Кстати, я слышал о том, что давайте разрешим с 16 лет расписываться.
— Да, было недавно.
— Не надо этого делать. Ну в 16 лет, даже если случилось счастье или беда и девочка забеременела, это отдельная история на самом деле. Но в 16 лет ребенок еще, ну что он соображает, какая там семья. Еще и поиграть хочется девочке в куклы, мальчишке похулиганить с рогаткой или с футбольным мячиком. Да и потом семья, это значит кто-то, в первую очередь отец, я считаю, должен содержать семью. Я в свое время гордился, когда я офицером тогда 220 рублей, потом уже 270 рублей в Москве получал, был членом ЦК, считал богатым человеком себя. А жена работала в государственном банке, получала немного, где-то 160-170. Однако потом все перевернулось. Но семья должна быть самодостаточной, иначе это не семья, а семейка.
— А в ряде регионов, к слову, ввели материальную помощь для школьниц, которые забеременели.
— Это правильно. Это правильно, потому что, я понимаю, бывает в жизни всякое. Не дай бог, когда юная девочка прерывает искусственно беременность, а потом еще если детей не будет, это же трагедия на всю жизнь. Знаю несколько близких людей, у которых именно такая трагедия произошла. И по сей день думают: "Господи, зачем мы это сделали". Боженька дал. Веришь, не веришь в Бога, рождение ребенка — это счастье. Иначе смысл теряется.
— Но как будто ситуация еще и после присоединения новых регионов улучшилась. Наверное, все-таки прибавилось население…
— Ну, население прибавилось, но там тоже проблем-то много у них. Они и страдали там все.
— Очень много мужчин там ушло на фронт.
– Я и говорю, да, погибло много. В том же Донбассе они с 2014 года воюют.
— Да, и там уходили и отцы, потом подрастали их сыновья, тоже уходили за отцами.
— Совершенно верно. Ну, как у нас после войны, сколько мужчин погибло. Если брать 1924, 1925, 1926, 1927 год рождения, то практически 80 процентов мужского населения погибло во время Великой Отечественной войны.
— Но после Великой Отечественной войны, насколько я знаю, был прирост хороший по демографии.
— Люди поверили, что впереди замечательная жизнь. Скоро построим коммунизм. Хрущев вообще обещал нам коммунизм построить к 1980 году.
И потом, вы знаете, я же вырос все-таки в это время советское. Особенно 60-е и 70-е годы, они были очень стабильными и спокойными. Хрущев худо-бедно, как бы к нему ни относились, решил жилищную проблему. Да, эти хрущевки. Я сам из коммуналки, кстати, как и Владимир Путин, он на Васильевском острове жил, я — на Загородном, почти в центре Ленинграда. И когда мы из коммуналки переехали в хрущевку в 1965 году, это было счастье. Потому что там большая коммуналка, холодная вода, один туалет, в пять часов надо было встать, чтобы в очереди не стоять. А тут и ванная, и горячая вода, хотя 34 квадратных метра трехкомнатная квартира была, мы считали это счастьем.
— Опять же, тогда начала расти рождаемость. И как вы думаете, может, и у нас тоже после СВО начнет расти?
— Я думаю, да. Главное, чтобы ребята все наши вернулись оттуда. Сейчас — я сравниваю первую чеченскую даже, я уж не говорю про Афганистан — все-таки программа поддержки ребят, которые возвращаются оттуда, совершенно иная. Замечательно работает фонд Анны Цивилевой (Фонд "Защитники Отечества". — Прим. ред.). Выделены очень серьезные ресурсы, медицина, конечно, включилась потрясающе.
После войны, где-то к 1949 году, Сталин убрал с улиц всех, кто ездил на каталках, "обрубки", как их называли, отправили на Валаам. Они там лежали все. Брошенные, никому не нужные великие победители в той войне. Сейчас этого нет. Сейчас этого нет, и ребята, действительно, тяжело даже раненые, они возвращаются к жизни, слава богу. Важно, чтобы их ждали дома. Как у Симонова, помните: "Жди меня, и я вернусь".
— Мы немного затронули проблемы новых регионов. И очень большая программа работает в России по интеграции этих регионов, по восстановлению разрушенных территорий. И, безусловно, для России с момента, наверное, объявления итогов референдумов эти территории уже российские. Насколько важно, чтобы их официально признали наши ключевые международные партнеры?
— Я не думаю, что это будет скоро. Мы же Косово тоже не признали. Хотя 70 других стран признали. Это будет, я думаю, не очень скоро. На самом деле важно, чтобы мы с нашими соседями, с некогда братской Украиной, жестко и четко договорились: больше туда не лезьте, ребята, и остальные тоже. Хотят, не хотят признавать, мы признали их. И они нас признали. Мы вместе. У нас все это по Конституции. Развивать экономику этих регионов нам ничего не мешает. Я еще возглавляю попечительский совет Фонда развития территорий, именно он сейчас занимается восстановлением всей промышленной инфраструктуры, не только стройки.
Кстати, на освобожденных территориях — я их не называю новыми, они просто к нам вернулись — действует льготная ипотека. Там сейчас строительный бум. Главное, чтобы прилетов только не было. Ну и впереди у нас восстановление тех населенных пунктов, особенно в Донбассе, которые мы освободили и которые на самом деле лежат в руинах. Это отдельная работа.
Правда, скажу откровенно, там и дома-то были не ахти. Я помню, приехал в Мариуполь через две-три недели, когда его освободили, как раз по линии фонда. Дома, конечно, каменные, серьезно были разрушены, так немножко Сталинград напоминало или Грозный 1995 года. Но восстановили практически все эти дома. А что касается индивидуальных домов, халупочки стояли, маленькие халупки. Сейчас людям дали средства, дали стройматериалы. И конечно, сейчас Мариуполь будет одним из самых красивых городов Приазовья. Сейчас еще театр восстановят, трамвай там бегает, уже зоопарк восстановили, пляжи великолепные, море чистейшее. И сейчас практически население Мариуполя восстановилось. Потому что после начала боевых действий примерно 150-200 тысяч уехали кто куда, а сейчас где-то под 400 тысяч уже население. Почти все вернулись, кто мог вернуться, кто пожелал вернуться. Так что вот пример. Это наглядный конкретный пример.
— Но юридически, может быть, для будущих международных отношений, на перспективу, важно для России, чтобы территории эти признали российскими?
— Мы будем этим заниматься. Но, с другой стороны, я еще раз подчеркну, Россию же никто не вычеркивает из списков ООН, Совбеза. Это Россия, признают или не признают, это Россия. Все, вопрос окончен. Мы же не обсуждаем, кому принадлежит Гданьск нынешний или Гдыня. Это бывшая немецкая территория, кстати. Сейчас она польская. Что мы будем с ней делать? Ужгород, кстати, это Венгрия. Львов — это вообще Польша. Что мы судачить-то будем? Нет, я еще раз говорю. Нам важно сейчас, конечно, остановить на наших условиях боевые действия. И приступить к серьезной работе по восстановлению экономики.
Ну и, как я понимаю, когда закончится все это хозяйство боевое и когда все-таки будет подписан договор — я понимаю, что это сложная работа, — изменится и отношение к нашей стране, в том числе на Западе. Абсолютно в этом убежден. Ведь на самом деле воюют не за Украину, пытаются все-таки еще раз, может быть, в последний раз, с последней попыткой разбить Россию. Разбили Советский Союз, ну и мы сами еще себе помогли, к сожалению. И есть, конечно, попытка разбить Россию. Потому что, я еще раз говорю, Россия никому не удобна — огромная территория, огромная инфраструктура, выдающиеся традиции, континент. У нас есть все, что нам нужно. В том числе теперь и литий к нам вернулся из Донбасса, за счет которого все время Трамп там воевал. Сейчас, оказывается, в Донбассе литий, а не на Украине.
Поэтому, естественно, пытаются нас, что называется, построить. Я вспоминаю: был и премьером, и министром разным — как нас любили на Западе, обнимали, любили. Залюбили, зацеловали, чуть не задушили в объятиях.
— Да, период "дружбы" с Западом был у России. И сейчас, с приходом новой администрации США, проявляется какое-то желание нормализовать отношения с Россией. Как вы оцениваете их желание?
— Трамп — бизнесмен. И для него история своей страны, ее богатства, как он ее понимает, важнее, чем все остальное. Ему Украина неинтересна, да и эти европейцы, они к нему приезжают, на коленях ползают. Генсек НАТО его там уже папашей называет. Трамп — прагматичный человек. Чем они, кстати, схожи с нашим президентом: и для Владимира Путина, и для Дональда Трампа своя страна, ее интересы важнее всего. Америка Америке превыше всего, а для нас Россия превыше всего. Вот в этом мы схожи. Поэтому Трамп себя таким образом и ведет.
Другое дело, что там есть "глубинное правительство", сами понимаете, полномочия Трампа и полномочия Владимира Путина несравнимы. Несравнимы, давайте говорить откровенно. Ну и потом, там же выборы постоянно. Через два с половиной года ему уже надо готовиться к новым выборам либо самому, либо вице-президента запускать. Вот в этом и есть проблема на самом деле.
У нас же тоже, смотрите, прекрасные отношения были с Эйзенхауэром, пока не прилетел этот самолет Паулюса, который сбили в 1961 году. Даже Хрущев ездил в Америку и полюбил ее неожиданно. Он, правда, там, кроме кукурузы, ничего интересного больше не заметил. Полстраны кукурузой засадил. Прекрасные отношения были при Джоне Кеннеди. И война чуть не началась, но сумели договориться с Кеннеди тогда. При Брежневе были неплохие отношения с американцами до Афганистана, разговаривали, вели диалог.
Я вспоминаю, как Форд, бывший президент США, не самый успешный, все хотел встретиться с Брежневым. Они хотели с нами общаться, они хотели с нами дружить. Потому что мы были великой страной, сильной и мощной, да еще и Варшавский договор. Поэтому, чтобы с нами дружили, мы должны быть сильными. Вот вывод один. Сильными, мощными и уважаемыми. Уважают сильных, поверьте мне. Ведь и Российская империя так формировалась. Взять Среднюю Азию, к нам приходили под защиту. Те же армяне, ведь Екатерина II спасала от резни армянское население. У нас 2,5 миллиона армян живет сейчас в России, больше, чем в Армении, кстати. Вот пример. Идут к сильному, кто может защитить, кто может помочь. Вот в этом сила любой страны, тем более такой, как Россия.
— Есть желание у Вашингтона сейчас дружить с нами?
— По крайней мере, разговаривать.
— Через три года там состоятся выборы, и Трамп может не победить на этих выборах.
— Я все-таки надеюсь, что Республиканская партия сейчас "набирает листы", что называется, политические, экономические. Я думаю, что у них есть шансы и дальше работать.
— Но все-таки существует риск, что с приходом новой администрации, нового президента эти достигнутые договоренности обнулятся.
— Давайте примеры приведем. Пришел Обама, стало неважно. С Клинтоном у нас было очень хорошо (отношения между США и РФ. — Прим. ред.). Я с ним несколько раз встречался, очень интересный человек. Пришел Обама, поехали вниз. Пришел Байден — война. Вот, пожалуйста, пример.
— Пришел Трамп, придет следующий президент. Наши договоренности достигнутые могут обнулиться?
— Все может быть.
— Как дружить тогда?
— Дружить с тем, с кем дружишь. На данном этапе, я думаю, что Трамп дает такую возможность. Обратите внимание, сколько они беседуют с Владимиром Путиным нормально. И очень тонко в этой ситуации ведет себя и наш президент. Будь то ирано-израильские аспекты, будь то другие. Тонко, аккуратно.
Я вспоминаю, когда мы в Ленинграде еще начинали работать с Владимиром Путиным, он замом Собчака был, всегда говорил: надо договариваться. Но когда уже не получается договариваться, получается 2022 год, спецоперация.
— Вы говорите про нашего президента Владимира Владимировича Путина. Он недавно сказал, что стал меньше шутить и почти перестал смеяться. Каким он был до президентства, каким стал за время работы в руководстве страны и как он в принципе изменился с тех пор, как началась специальная военная операция?
— Это проще спросить у самых близких. Я все-таки достаточно хорошо знаком с Владимиром Владимировичем. Когда мы работали в Ленинграде, было не до улыбок. Это было после ГКЧП, это осень и зима 1991-го, начало 1992 года. В свое время был такой фильм "Бандитский Петербург", покойный Андрей Константинов, журналист, замечательный писатель, написал всю правду. Я тогда возглавлял управление КГБ, потом ОФБ, потом ОМБ, как госбезопасность по Ленинграду, Ленинградской области, потом по Петербургу.
Было не до улыбок. Тяжелейшее положение и с продовольствием, и бандитские формирования. Ни Союза, ни России, поэтому было не до улыбок. А здесь уже, когда в Москве встречались, он вообще несмешливый человек, Владимир Владимирович. В Питере-то его бизнесмены знаете, как звали? Штази. Штази — это сильнейшая спецслужба Германской Демократической Республики. Он посмотрит мягко, тихо, аккуратно, и все всё понимали. А так, у него потрясающее чувство юмора, он умеет пошутить. Пошутить так, что потом люди некоторые думают: что это значит? Я помню лишь раз, как он смеялся от всей души. У нас была серебряная свадьба в 1999 году, и он приехал в гости. И Примаков был, и Виктор Степанович Черномырдин. Мы посидели, естественно, как положено, по-русски. И Черномырдин начал тост говорить, а у него язык-то потрясающий. Я ни разу в жизни не видел, чтобы Путин так смеялся до слез. Просто смотрел на него. Виктор Степанович все продолжал и продолжал. Я первый раз в жизни видел, чтобы он так потрясающе смеялся. Ну, может быть, еще посмеемся.
— Россия, по-вашему, как изменилась за эти годы?
— Сильно. Ведь одним из расчетов удара по нашей стране, особенно после 2014-го, особенно после 2022 года, было что? Что сейчас "белые ленточки", "соберемся на Болотной", "тряхнем страну", "проведем Майдан" и "Путин улетит вместе со своей командой". Получилось с точностью до наоборот. Ведь те цифры, которые сегодня дает ВЦИОМ, — 80 процентов поддержки президента, это не придумка. Да вы спросите где угодно об этом. Я же тоже сейчас не чиновник и не в закрытом помещении живу, а по стране мотаюсь, с людьми встречаюсь. Страна сплотилась, как в беду, как было во время Великой Отечественной войны, когда народ весь сплотился. На что рассчитывал Гитлер? А до этого Наполеон? Наполеон якобы шел освобождать Россию от крепостного права, получил по зубам. Гитлер, по крайней мере идеологически, они врали, конечно, о том, что они пришли спасать от Сталина, они якобы даже церкви где-то не тронули, хотя понятно, что политика Розенберга, человека, который отвечал за национальную политику, была в уничтожении всего славянского населения, в том числе и Ленинград они должны были затопить. У меня мама с бабушкой всю блокаду Ленинграда пережили. То же самое и сейчас — народ действительно сплотился. В отличие от той же Украины, где мы видим, что творится, и с так называемой принудительной мобилизацией, и все остальное. Да, кое-кто у нас убежал. Ну убежал и убежал. Пожалуйста, это их проблемы. Сейчас многие хотят вернуться, но не знают как.
Вот я очень любил актрису Чулпан Хаматову, много раз с ней встречались. Она прекрасная актриса. Чего умотала? А сейчас не знает, как вернуться. Тем более, я знаю, какие у них отношения были с президентом. Он ее постоянно поддерживал, у нее был фонд, она поддерживала детей. Но чего ты убежала, Чулпан? Кому ты там нужна в этой Прибалтике? Никому. Вернутся. Извинятся пускай, примем.
— Какие-нибудь санкции в отношении них нужны? Разные, конечно, идеи и предложения высказывались.
— Санкции приняты в отношении тех, кто обливает грязью нашу страну, они признаны иноагентами Министерством юстиции. Та же Чулпан — не иноагент, как, кстати, Алла Борисовна Пугачева.
— Те, кто уехал, но не говорил ничего грубого, не говорил ничего в адрес России, по-вашему, могут спокойно вернуться?
— Да никто их не тронет здесь. Конечно, никто их не тронет. Пускай возвращаются. У нас в СССР же тоже многие хотели вернуться. Тот же Федор Шаляпин хотел вернуться, не получилось. Сергей Рахманинов до последнего мечтал вернуться в нашу страну. А многие вернулись — Алексей Толстой тот же, Максим Горький. Кстати, все считают, что он пролетарский писатель. Да, безусловно. И произведение "Мать" у него известное, "На дне" — почти революционная пьеса, рассказы великолепные. Но он не принял 1917 год. Он очень жестко критиковал Ленина и большевиков. Жестче, чем даже белогвардейцы. Жестче, чем даже муж Ахматовой. Но вернулся. Правда, ничего не написал больше. Исписался, что называется.
— А какой вы видите Россию через десять лет? Или в будущем в целом?
— Десять лет — слишком короткий срок. Время летит. Я в 1990 году приехал народным депутатом. Мне кажется, что это было вчера, а 35 лет прошло. Поэтому десять лет — очень короткий срок. А в будущем, я все-таки считаю, это будет сильная страна, экономически развитая, с достойным уровнем жизни и дружелюбная.
Мы отвечаем, когда на нас нападают, но мы не злобные, не злопамятные. Знаете, я приведу один простой пример из Ленинграда. Когда была снята блокада Ленинграда в 1944 году, на Исаакиевской площади поместили пленных немцев. И мама моя рассказывала, это было недалеко от того места, где мы жили, они только-только кушать стали, но они ночью приходили и немцам подбрасывали еду. Я, кстати, рассказал эту историю, когда встречался с Гельмутом Колем, у него слезы пошли. Поэтому все будет нормально с нашей страной. Надо, чтобы она была побольше только с точки зрения населения. У нас сейчас населения примерно столько, сколько было перед Первой мировой войной.
— А до какой цифры надо поднять?
— Ну, миллионов до 400 через 40 лет. Меня уже не будет, конечно. Ну, внучка детей нарожает, может быть, дай бог.
— Я не могу не спросить про футбол. Скажите, пожалуйста, есть ли вообще вероятность, что наши футболисты, наша сборная вернется на международную футбольную арену?
— Да, как только закончится спецоперация, сто процентов. К этому и ФИФА, и УЕФА готовы. И международное олимпийское движение, тем более сейчас МОК возглавила интересная женщина из Африки. Олимпийская чемпионка. Она уже пробрасывала о том, что олимпийское движение не должно подменяться политикой. Вернутся. Почему мы сборную не распускаем, хоть и только товарищеские матчи, но (главный тренер сборной России. — Прим. ред.) Валерий Георгиевич Карпин делает неплохую команду, играющую, молодых ребят подбирает сейчас. Я надеюсь, что все-таки в недалекой перспективе мы вернемся. Тем более что футбол нас любит. А какое мы первенство мира провели, потрясающе. Если бы тогда (в 1/4 финала ЧМ-2018. — Прим. ред.) Федя Смолов не смазал пенальти, то прошли бы хорватов, лупанули бы англичан в Ленинграде. Были бы в финале первенства мира.
— Вы сейчас упомянули Валерия Карпина. Он стал недавно тренером "Динамо". Вы ждете от него каких-то результатов?
— Да, мы недавно встречались. У нас прошел совет директоров и консультативный совет, который я возглавляю в "Динамо". Он пришел, выступил. Он, во-первых, дал диагноз, что в команде, что нужно. Но это останется пускай между нами, чтобы "Зенит" не услышал. Есть уже серьезное укрепление в команде. Он человек амбициозный, блестящий, кстати, футболист, он великолепно играл за сборную Советского Союза, и за "Спартак", и за "Сельту", и за "Реал Сосьедад", "Ростов" сделал играющей командой. Дважды к серебряным медалям приводил "Спартак", а то многие забыли об этом уже. Говорят, ничего не выигрывали, здрасьте, чуть на первенство мира не попали со сборной.
Он амбициозный человек в хорошем смысле слова. С потрясающей харизмой, живой, заводной, режимщик, уже дисциплину наводит. И задача у нас одна — бороться за первое место, за Кубок.
— Ждете Кубок в РПЛ?
— Вообще, можно и за первое место побороться. Год назад с (бывшим тренером "Динамо" Марцелом. — Прим. ред.) Личкой чуть-чуть если бы в Краснодаре пожестче сыграли... Но, с другой стороны, в этом году единственное, за что порадовался — за Сергея Галицкого.
— Поздравили его?
— Да я ему сразу позвонил. Он сразу сказал, что счет не по игре, 3:0 мы продули тогда. Я много лет с ним знаком. Я в первый раз его видел с таким улыбающимся лицом. Но его очень любят в Краснодаре, он национальный герой. Какой стадион, какой парк он сделал, а какой японский сад? Если не были, съездите. Японский сад лучше, чем в Японии, японцы принимали участие в создании. И все за свои деньги. Поэтому мы все порадовались за Галицкого. Я знаю, что практически все, кроме, может быть, "Зенита", переживали за Сергея Галицкого. Может быть, и зенитовцы некоторые тоже за него переживали. Потому что достойный человек. Потом, он же сам себя сделал. Он сам себя сделал и свои личные деньги вкладывает. Вы знаете, когда я с ним год назад встречался, я говорю: какие дальше программы? Он говорит: "Ну, я заработал, а потом что, в гроб эти деньги, что ли? Пускай они работают". Вот подход. Это настоящие русские, это настоящие русские бизнесмены. Те, которые были в конце XIX века, помните, Савва Морозов и все остальные, те же Нобели, кстати, которые работали у нас в Питере и в Баку.
У нас есть хорошие предприниматели. Андрей Козицын, который пол-Валаама отстроил в свое время, УГМК возглавляет. Рашников Виктор Филиппович — "Магнитка". Великолепная "Магнитка", с великолепной хоккейной командой, с великолепным городом и тоже с великолепным парком. Видите, только так навскидку назвал несколько человек.
— Богата Россия, Русская земля такими людьми.
— Да.
* Движение признано экстремистским и запрещено в России.

Иван Колесников: билеты на поезд на российский юг есть всегда
РЖД ежедневно в круглосуточном режиме перевозят пассажиров в поездах по всей стране, пик перевозок приходится на сезон отпусков. Изменились ли предпочтения путешественников этим летом, про "Сапсаны" и "Стрижи", как РЖД охлаждают составы в жару и борются со спекулянтами и дебоширами, исчезнут ли "санитарные зоны", когда появятся "капсульные" вагоны, зачем нужен "лист ожидания" билетов, и почему ситуация с котом Твиксом больше не повторится, в интервью РИА Новости рассказал заместитель гендиректора компании Иван Колесников. Беседовала Надежда Фролова.
– Мы с вами встречаемся в период летних поездок пассажиров на отдых. Сколько сейчас пассажирских вагонов в парке РЖД, хватает ли их?
– В летний сезон мы задействуем парк вагонов дальнего следования почти полностью, а это порядка 15 тысяч. Помимо количества вагонов, определяющим является и объем "ниток", которые можем предоставить на соответствующем направлении. Сейчас южное направление в пиковые периоды заполняется максимально. Год от года ищем возможности, чтобы предложить пассажирам еще больше мест. В этом году увеличили число рейсов на 3% – до 28,8 тысячи. Число предложенных мест в поездах в этом сезоне чуть выше уровня прошлого года.
Максимальные объемы перевозок придутся на июль-август. В этот период показатели традиционно вырастают в полтора раза от обычных объемов. Мы к этим перевозкам готовы.
– Фиксируют ли РЖД дефицит билетов на юг?
– В прошлом году мы фиксировали значительный объем билетов, которые выкупались специально составленными программами, ботами формировались массовые запросы на отдельные направления. Когда говорим, например, об отсутствии билетов на поезда, понятно, что есть поезда, которые наиболее любимы у пассажиров на юг: это поезд №102 "Премиум" и двухэтажный поезд №104 в Адлер, №20 "Тихий Дон" и №30 "Премиум" в Ростов-на-Дону или отдельные нумерации в сторону Анапы или Новороссийска. Они выкупаются в первую очередь.
Но у нас на летний сезон 170 поездов на юг. Это фактически в два раза больше обычного графика. И всегда есть свободные билеты на какие-то из поездов, следующих по тем же направлениям. При этом мы понимаем, что необходимо обеспечивать доступность билетов и на наиболее востребованные поезда, убирая элемент, назовем это, "непотребительского выкупа билетов".
– Что РЖД сделали в этой части?
– За прошлый год сделано достаточно много. Первое. Мы ввели алгоритмы, прерывающие возможность быстрого возврата билетов в продажу. Спекулянты через "Авито" предлагали помощь в оформлении билета, покупали его на себя, поздно ночью возвращали этот билет и тут же выкупали на паспортные данные, которые передавались. Как только изменился алгоритм, и билеты стали возвращаться в продажу не сразу, а через два часа или под утро, вопрос сам собой уже начал сниматься. Второе. Мы запустили "лист ожидания". За год пассажиры оставили около 3,8 миллиона заявок и оформили более 720 тысяч билетов. В среднем до 10% пассажиров меняют планы по поездке в силу ряда обстоятельств и возвращают билеты. Абсолютно последовательно и логично, что они оформляются в листе ожиданий на тех, кто в них больше всего нуждается с учетом живой очереди. Для удобства пассажиров в июле планируем запустить "лист ожидания" в нашем мобильном приложении, ранее он был доступен только на нашем сайте.
– Когда будет запущено автоматическое списание денег за покупку билета через "лист ожидания"?
– Сейчас этот функционал находится в стадии тестирования. Полагаю, что в июле этот сервис уже заработает. Почему мы это делаем? Часть билетов возвращается уже под вечер или ночью, и потенциальный пассажир в это время может спать и не видит информацию с предложением выкупа билета. С запуском автоматического списания средств не надо будет отслеживать сообщение о поступлении билета в продажу.
– Видят ли РЖД изменение спроса на билеты на курорты юга России в этот летний сезон?
– Спрос не статичен и связан с изменением инфраструктуры отдельно взятых курортов. Например, сейчас часть пляжей ограничены в использовании, например, в направлении курортов Анапы и Таманского полуострова. Туда спрос стал несколько снижаться. Но мы видим растущий спрос в сторону Минеральных вод, Кисловодска, Железноводска, этой курортно-санаторной рекреации, которая с каждым годом становится все лучше с точки зрения объема услуг и качества. В связи с этим, насколько это возможно, корректируем емкость мест на определенные направления, перенаправляем некоторые поезда на более востребованные направления. Такие как Минводы, Дербент, Махачкала и другие. Например, поезд №563 Москва-Анапа с 19 июня курсирует в сообщении с Минводами, а поезд №271 Самара-Анапа с 23 июля будет курсировать в сообщении с Кисловодском.
– Появились новые популярные направления в этом сезоне?
– В этом году увеличивается объем внутрироссийских перевозок в сторону Поволжья, Казани, Санкт-Петербурга и ряда других городов. Рост мобильности в определенные периоды и по определенным направлениям связан с последовательной работой, которую проводят субъекты и правительство страны в развитии внутрироссийского туризма. Мы видим, что регионы развивают инфраструктуру, туристические пространства для круглогодичного использования.
– Сегодня авиасообщение вынуждено работать в условиях частых ограничений. На днях случился коллапс, когда аэропорты Москвы и Петербурга не принимали самолеты. Как РЖД помогали решать проблемы пассажиров?
– "Российские железные дороги" являются частью единой транспортной системы России и всегда готовы "подставить плечо" коллегам по транспортному цеху по мере своих технических и провозных возможностей. Маршрут Москва – Санкт-Петербург называют главным ходом Октябрьской железной дороги не случайно. Это одно из самых загруженных направлений в России, и его популярность не зависит от времени года или дня недели. Здесь курсируют около 280 пар поездов в сутки. Это дальнего следования, скоростные "Сапсаны" и "Ласточки", "Аврора" и "Невский экспресс", а также поезда МЦД-4 и пригородные составы. Интервал между ними – всего четыре минуты. Это делает практически невозможным назначение дополнительных поездов без влияния на расписание других. Но нам это удалось. Мы добавили в график между столицами прямую "Ласточку" с дневным отправлением и ночной поезд с вагонами локомотивной тяги. Основной же ресурс, который мы использовали – дополнительные вагоны в составах дальнего следования и технология назначения сдвоенных поездов "Сапсан". Это позволило увеличить провозную способность без увеличения числа рейсов. В итоге пассажиры получили более 2,5 тысяч дополнительных мест в сутки, когда спрос на перевозки был максимальным.
– Сколько сейчас вагонов в парке РЖД имеют кондиционеры? В прошлом году пассажиры жаловались на жару и неработающие кондиционеры. Удалось придумать, как можно улучшить вопрос по работе кондиционеров в этом сезоне?
– Кондиционерами оборудовано примерно 93% парка. Это порядка 15,4 тысячи вагонов. В прошлом году в отдельные периоды были неисправны кондиционеры в среднем в 20-30 вагонах в сутки. То есть вы понимаете, насколько это мизерная величина. Но при этом мы делаем все, чтобы и их не было. Кроме того, в прошлом году мы увеличили количество резервного парка в пунктах оборота и на крупных станциях, чтобы, если у нас нет возможности исправить поломку, мы могли срочно заменить вагоны. Были созданы отдельные профильные дополнительные бригады с дополнительным запасом оборудования, которое чаще всего выходит из строя. В результате число вагонов, в которых одновременно неисправно оборудование, сократилось примерно до десяти в сутки.
Хочу обратить внимание, что прошлый год был в какой-то степени уникальный. Температура в некоторые дни лета достигала аномально высоких отметок. Часть установок кондиционирования были спроектированы под другие максимальные параметры температуры. Они исправно работали до плюс 50, а оборудование внутри в отдельные периоды нагревалось до плюс 60-70 градусов. Мы обратились к производителям, чтобы они изменили предельные критерии работы установок. Новые установки более мощные и в них больший запас прочности, который позволяет им работать на предельных режимах.
Еще одно важное мероприятие, которым мы занимаемся, – это наращивание инфраструктуры для подготовки вагонов перед рейсом. Речь идет о возможности подключать вагоны к электропитанию и заранее настраивать работу установок кондиционирования.
– То есть, чтобы вагоны подавали пассажирам под посадку уже "охлажденными"?
– Безусловно. И тогда не надо включать в вагоне во время отправления системы кондиционирования на максимальные режимы. Собственно, поломки обычно в этот период и происходят, когда режимы работы установок становятся запредельными. Эта работа будет продолжаться, потому что мы хотим минимизировать подобные случаи и сделать так, чтобы их вообще не было.
– Пассажиры, которые несколько лет назад путешествовали в поездах, помнят санитарные зоны и гравитационные туалеты. Есть ли в парке РЖД поезда с такими туалетами, и когда их совсем не останется?
– Их уже сейчас единицы. Мы понимаем, что в течение ближайших нескольких лет мы окончательно закроем вопрос курсирования вагонов с подобным оборудованием. Если нам приходится использовать эти вагоны, то это какие-то разовые перевозки, в том числе при необходимости резервных перевозок. Во всех остальных случаях мы ставим вагоны с биотуалетами и современными санитарными узлами.
– То есть понятие "санитарная зона" тоже исчезнет?
– Очевидно. В них не будет необходимости.
– Насколько помолодел в целом парк пассажирских вагонов холдинга, в том числе плацкартных, за последние десять лет?
– Средний возраст вагонов с учетом обновления снижен с 2015 года с 16,5 лет до 13,4 года, для плацкартных вагонов с 16,4 до 11,7 года.
– Если продолжать речь о комфорте пассажиров, то для кого-то важным моментом в поезде является душ. Почему в каких-то поездах душ бесплатный, в каких-то платный?
– Есть поезда, где только один душ, и он находится в штабном вагоне. Пользование этим душем платное. Если душ непосредственно в вагоне, в котором проезжает пассажир, услуга бесплатна. Новые вагоны, которые мы покупаем, строятся производителем с душевыми установками, пользование ими бесплатное.
– Планируют ли РЖД в ближайшее время менять название классов в поездах?
– Мы считаем, что пассажир привык к сложившейся системе классов обслуживания и в целом понимает, на что он рассчитывает, приобретая билет. Но жизнь не стоит на месте, меняется структура услуг и появляются новые. Например, для удобства пассажиров, путешествующих вместе с питомцем, теперь во время покупки билета в мобильном приложении РЖД можно сразу выделить необходимый класс обслуживания, и система подскажет конкретные места. Мы понимаем, что будут появляться и новые классы обслуживания, их обозначения, но в целом систему классов менять пока не планируем.
– Какие еще могут появиться новые классы обслуживания?
– Например, если говорить о капсульном вагоне. Это не массовая перевозка, а отдельный сегмент ночных поездок в определенных поездах. Такой в некоторой степени класс, ориентированный на минимальный объем услуг и соответствующий уровень цены. Мы понимаем, что комфортно разместить капсульную компоновку возможно только в вагоне габарита Т (вагон с увеличенными габаритами по ширине и длине – ред.). Сейчас получен сертификат для начала эксплуатации вагона купе в этом габарите. Дальше в этом габарите планируется плацкарт, СВ, вагон-ресторан, чтобы можно было собирать идентичный поезд.
Поэтому, как только этот очевидный набор вагонов будет сконструирован и запущен в эксплуатацию, мы подойдем к вопросу появления нового класса вагонов, в том числе для подобного рода перевозки.
– Как в итоге будут выглядеть внутренняя компоновка и расположение мест в капсульном вагоне?
– Вместе с вагоностроителями мы проводили работу по выбору компоновки, были рассмотрены различные варианты: модульный со шкафами, "елочка" и с расположением спальных мест в продольном "шахматном" порядке. Проведены различные исследования, по результатам которых последний вариант стал лидером в этом рейтинге. Поэтому планируем совместно с вагоностроителями завершить разработку конструкции перспективного капсульного вагона с местами в "шахматном" порядке. В то же время, мы понимаем, что все меняется, особенно учитывая, что в этом направлении мыслим не только мы, но и наши коллеги-транспортники в других странах. Опираясь на эти факторы, будем определять окончательную компоновку.
– Когда ожидаете появления плацкартного вагона с увеличенными габаритами?
– Я полагаю, что это будет 2026 год.
– А капсульный вагон в этом габарите?
– Наверное, 2028 год.
– Парк пассажирских вагонов холдинга состоит почти весь из подвижного состава отечественного производства. Но были и поезда, например, испанского производителя Talgo. Что сейчас с ними?
– Они не по-партнерски прервали с нами сотрудничество и фактически остановили обслуживание этих вагонов. При этом значительная часть запасных частей и оборудования были иностранного производства. Безусловно, прекращение поставок фактически остановило эксплуатацию этих поездов.
Большая работа была проделана с точки зрения импортозамещения для продолжения эксплуатации "Сапсанов" и "Ласточек". В этой части некоторый опыт мы уже накопили, поэтому рассматриваем несколько вариантов продолжения эксплуатации вагонов Talgo. Например, восстановление их эксплуатации после проведения мероприятий по импортозамещению отдельных запчастей и элементов оборудования. Рассматриваются также варианты их реализации. Окончательное решение будет принято после подсчета экономики одного или второго решения.
– Продавать будете эти поезда и с раздвижной колесной парой, и без этого механизма?
– Если мы примем решение о продаже, то, скорее всего, по всей партии.
– Если Talgo продолжат ходить, они вернутся на маршрут Москва-Нижний Новгород?
– Это скоростные вагоны. Они в любом случае будут эксплуатироваться там, где можно развивать скорость.
– Если продолжать тему иностранцев, РЖД после ухода Siemens научились сами обслуживать "Сапсаны" и "Ласточки". Если немецкий концерн захочет вернуться, и его пустят обратно в Россию, нужен ли будет вам такой партнер? Будут ли РЖД нужны недопоставленные "Сапсаны" из последней партии?
– Можно сказать с уверенностью: мы научились производить отечественный подвижной состав и обслуживать его самостоятельно. Эти навыки в стране сформированы и закреплены. Нашими машиностроителями и сервисными компаниями проделана большая работа по формированию собственной базы для обслуживания этого подвижного состава. Сейчас мы имеем в значительной части импортозамещенную номенклатуру запасных частей оборудования. В поездах производства Siemens – это "Сапсан" и "олимпийские" электропоезда "Ласточка" – при техническом обслуживании и ремонте применяются комплектующие российского производства, так что потребность в железнодорожной продукции иностранного производства у РЖД отсутствует. Также сейчас мы имеем полностью импортозамещенный подвижной состав в виде поездов "Иволга", "Финист" и значительный объем запчастей и вагонов дальнего следования, которые производят отечественные вагоностроители. Если мы научились это делать сами, уместно самим и продолжать.
– На какие направления планируется поставить "Сапсаны" с запуском ВСМ?
– Пока однозначного ответа нет. Решение будет приниматься ближе к дате запуска трассы, но очевидными являются ряд скоростных направлений. В настоящее время мы рассматриваем несколько вариантов маршрутов: Москва-Минск, Москва-Нижний Новгород, Москва-Воронеж. Этот подвижной состав без работы не останется.
– РЖД перевозят в поездах и пассажиров с питомцами. Компания после случая с котом Твиксом сделала ряд обновлений, как показали себя принятые меры?
– РЖД всегда уделяли большое внимание перевозке пассажиров с животными. У нас был самый большой перечень видов животных, разрешенных к перевозке, и он постоянно увеличивался. В некоторой степени и условия перевозки животных у нас проще, чем другими видами транспорта. Конечно, после этого случая мы обратили внимание, что есть необходимость уточнения некоторых регламентов, связанных с перевозкой питомцев. Мы приняли эти решения в кратчайшие сроки. Сейчас для всех членов поездной бригады: проводника, начальника поезда и другого персонала есть прописанные регламенты поведения, которые делают невозможными случаи, когда мы не знаем, что делать с питомцем, оказавшимся без хозяина, животное никуда не пропадает. Его довозят до ближайшего вокзала большого города, где есть приюты, в которые можно передать это животное.
За прошедшее время после истории с Твиксом, произошло больше десятка случаев, когда в поездах находились животные без хозяина, и все они со счастливым концом.
– Какие еще новшества будут при перевозке животных?
– Мы уже внесли несколько изменений в правила, которые упростили поездки с животными. Например, теперь в купе повышенной комфортности можно провозить мелких домашних животных без необходимости выкупа всех мест в купе. Уточнено количество животных, разрешенных к перевозке в купе, – теперь это не зависит от количества пассажиров.
Работаем и над рядом цифровых решений. В перспективе пассажир сможет заранее получить полную информацию о правилах перевозки своего домашнего животного по конкретному маршруту, сохранить данные о питомце в своем личном кабинете для упрощения оформления будущих поездок. Эти функции сейчас находятся в разработке, и будут внедряться поэтапно, с учетом обратной связи и технической готовности.
Кроме того, прорабатываем возможность создания на вокзалах специализированных зон ожидания, где пассажирам с питомцами будет удобно ожидать свой поезд, если они следуют транзитом или пришли на посадку заблаговременно.
– Как сотрудники поездной бригады справляются с животными в вагоне без хозяина, когда его надо как-то поймать и переместить в отдельное купе? Например, я со своим котом иногда не могу сладить, а тут чужое животное. Не опасна такая поимка для проводника?
– Такие ситуации, безусловно, непростые – как для поездной бригады и для пассажиров, так, конечно, и для самого животного. В первую очередь, мы обязаны обеспечить безопасность всех, кто находится в вагоне, включая наших работников. Если в вагоне оказывается животное без сопровождения, проводник не предпринимает самостоятельных действий. Он сообщает начальнику поезда, и далее все действуют по отлаженному порядку: подключаются диспетчер и работники ближайшей станции, где возможно принять животное. Когда животное ведет себя спокойно, поездная бригада при наличии возможности старается аккуратно изолировать его, например, в служебном купе или безопасной зоне поезда. Все действия фиксируются, ситуация контролируется до момента передачи. Если поведение животного агрессивное или вызывает опасения, контакт с ним исключается. В этом случае задача бригады – не вмешиваться, а обеспечить визуальное наблюдение, ограничить доступ к потенциально опасной зоне и немедленно передать информацию диспетчеру.
– Актуальна ли идея "черного списка" пассажиров-нарушителей в поездах?
– На сегодняшний день привлечение к ответственности дебоширов в поездах и на инфраструктуре железнодорожного транспорта возможно в рамках Уголовного кодекса. Необходимости в дополнительном совершенствовании законодательства в плане наказания дебоширов в поездах мы пока не видим.
– Часто пассажиры дебоширят в поездах?
– К сожалению, не все пассажиры ведут себя достойно в пути следования. В 2024 году в поездах дальнего следования зафиксировано свыше 38 тысяч правонарушений, в том числе свыше 21 тысячи случаев распития спиртных напитков за пределами вагонов-ресторанов, десять тысяч случаев мелкого хулиганства, 6,5 тысяч случаев курения в вагонах. Сотрудниками полиции отказано в проезде свыше 15 тысяч пассажиров, нарушавших общественный порядок.
– Давайте вернемся к приятным темам. Какие новые услуги для пассажиров планируется ввести в 2025 году?
– Продолжим упрощать проезд пассажирам льготных категорий и пассажирам с животными. В июле начнем раздавать в поездах дальнего следования детям наборы для творчества – набор карандашей и раскраски, также летом планируем выпуск дорожных наборов эконом и бизнес-класса в специальном дизайне "Города России". Будем масштабировать оплату товаров и услуг в поездах по QR-коду.

Татьяна Москалькова: участники СВО имеют приоритетное право на защиту
Участники СВО и члены их семей должны чувствовать, что имеют приоритетное право на защиту государства, заявила уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова. В интервью РИА Новости федеральный омбудсмен рассказала о мерах поддержки бойцов спецоперации, законодательных инициативах, направленных на помощь им и их семьям, а также о работе по поиску без вести пропавших и возвращению в Россию военнопленных и вывезенных в Сумы жителей Курской области. Беседовали Дмитрий Горностаев и Елизавета Косолапова.
— Татьяна Николаевна, большое спасибо, что вы уделили время для нашего интервью в вашем плотном графике. Буквально в пятницу во многом благодаря вашим усилиям в Россию вернулась семейная пара из Курской области. Как они добрались? Добрались ли до дома? Как они себя чувствуют?
— Я хотела бы сказать в первую очередь, что это, конечно, результат синергии государственных органов, в данном случае, и нашей российской миссии, которая в стамбульском формате договорилась с украинской стороной о том, что все куряне будут возвращены. Но к сожалению, мы увидели, что только два человека из 32 вернулись. Этой истории предшествовала большая работа, связанная с переговорным процессом с украинской стороной, с омбудсменом Украины. Мы уже три года с ним плотно работаем по вопросам воссоединения семей, возвращения военнопленных, возвращения раненых, возвращения гражданских лиц.
После того как наши граждане с временно оккупированной нацистами территории были перемещены из Суджанского района в Сумы, мы об этом узнали от родственников, которые обратились к нам сюда, в Дом прав человека, в отчаянии и, конечно, в очень тяжелом психологическом состоянии, что их родные находятся на Украине. Предполагалось, что их через Украину вернут домой к родным и близким. Но все, как говорится, пошло не так. Их задержали в Сумах и возвращать не собираются.
Мы разговаривали с (замруководителя офиса Владимира Зеленского. — Прим. ред.) Ириной Верещук, которая занималась этой темой по поручению государственных органов Украины. И первая группа курян вернулась к нам в прошлом году. Всего семь было этапов возвращения курских жителей, можно сказать, без каких-либо условий, исходя из норм Женевской конвенции, норм и принципов международного права и понимая здравый смысл необходимости вернуть людей к себе домой, к родным и близким. Но дальше стали ставиться условия, и эти люди стали рассматриваться как часть обменного процесса, что, конечно, совершенно незаконно, несправедливо и безнравственно.
Стамбульский формат позволил вновь поднять вопрос о возвращении курян. Я хочу сказать особые слова благодарности руководителю нашей миссии Владимиру Ростиславовичу Мединскому и всей команде. Вместе с (украинским министром обороны. — Прим. ред.) Рустемом Умеровым они обсуждали этот вопрос отдельно и договорились, насколько мне известно, о возвращении всех курян, находящихся на Украине. К сожалению, только вернулось два человека, но, к счастью, что вернулись эти два человека. Мы встречали их на аэродроме. Они прибыли через украинско-белорусскую границу, авиатранспортом были транспортированы в Москву. Здесь, у трапа самолета, мы забрали этих совершенно замечательных, переживших тяжелые месяцы разлуки с родной землей людей. Это супруги, муж и жена с инвалидностью, оба, вторая группа инвалидности. Они рассказывали, что, конечно, тяжело переживали разлуку. Первый и главный их вопрос: когда вернутся остальные? Сейчас как раз и ведется большая работа в этом направлении. Здесь подключались и наши спецслужбы, и министерство обороны. Только такая совместная энергия позволяет продвигать этот гуманитарный вопрос вперед.
— А как они себя чувствуют? Добрались ли они уже к себе домой?
— Да, мы находимся на прямом контакте и в тесном взаимодействии с Александром Хинштейном. Как только нам стало известно время их прибытия, мы договорились, из Курска прибыла машина, автомобиль, который забрал супружескую пару, мы обеспечили их продуктами питания на всю дорогу, у них было сопровождающее лицо. Сегодня они уже в Курске, с ними все нормально.
— А что касается остальных, вы сказали, что вопрос достаточно сложный, комплексный, есть ли вариант, что они смогут вернуться без обмена, как бы в качестве гуманитарного шага?
— По международным правилам их сторона обязана отдать без всяких условий, репатриировать, передать на Родину без каких-либо условий по обмену или возвращению людей. За три года, уже надо исходить из реалий, состоялась практика даже репатриации, но на взаимных условиях. Военнопленные, которые были тяжело ранены, они тоже должны по Женевской конвенции репатриироваться, то есть передаваться другой стороне, стороне гражданства, без каких-либо условий. Тем не менее и эти процессы идут как бы на паритетных началах. Главное, что они идут, и это очень важно, чтобы не было стопора. Когда задерживаются обмены, конечно, родные, близкие и мы вместе с ними тяжело переживаем эту ситуацию.
У нас работает круглосуточная горячая линия, с конца 2022 года мы перестроили всю работу аппарата, потому что это особая категория людей, которые сегодня стоят на защите каждого из нас, нашей Родины, нашего суверенитета. Конечно, к этим обращениям у нас совершенно особый подход и по срокам, и по характеру работы. Важно, чтобы люди слышали живой голос, могли получить информацию максимально детально, что делает государство для возвращения из плена, для возвращения людей, которые фактически в качестве заложников удерживаются на другой территории, гражданских лиц, и, конечно, поиска без вести пропавших. Это особо тяжелая тема, и очень важно людям рассказать сегодня. Министерство обороны существенно перестроило свою работу и повысило эффективность в этом направлении. Люди должны знать, что президент, наши все государственные органы нацелены на то, чтобы найти без вести пропавших, вернуть попавших в плен и добиться решения тех задач, которые поставлены верховным главнокомандующим.
— Татьяна Николаевна, вы уже упомянули, что с 2022 года аппарат полностью перестроил свою работу, и вы часто говорите о том, что основная часть обращений, которые к вам приходят, они приходят от участников СВО и членов их семей. Скажите, сколько таких обращений вы получаете? Всегда ли удается помочь этим людям?
— В прошлом году из всего количества обращений, которые мы получили, а их было 126 тысяч, они касались и других прав, трудовых, семейных, права на экологическое благополучие и так далее, от участников СВО и членов их семей мы получили ровно половину, 64 тысячи. Конечно, это большое число. Конечно, не всем удалось помочь. Но если вы здесь пройдете по нашим музейным реквизитам, то здесь у нас есть и целые подшивки благодарностей от участников СВО, от членов их семей за решенные вопросы.
По вопросам обменов вопросы решаются в большей мере министерством обороны. Мы тоже в этом процессе активно участвуем. Для того чтобы нам более эффективно вести этот диалог, мы взаимодействуем с Международным Комитетом Красного Креста. Буквально на днях здесь из Женевы пребывала одна из руководителей Международного Комитета Красного Креста. Нам очень важно, чтобы МККК посещал наших пленных и давал возможность им получить письма от наших пленных для родных. Вот буквально в последний обмен я получила большую пачку писем от украинских родственников для военнопленных, и также мы передаем письма и для наших пленных.
Мы договорились с украинским омбудсменом, что одновременно осуществляем посещение пленных, смотрим их условия содержания. Если нужна им медицинская помощь, стараемся обратить внимание учреждений, где находятся эти люди, и оказать им эту помощь. Есть много других гуманитарных вопросов, касающихся литературы, которую они хотят читать. В одно из посещений украинских пленных они, например, обратились ко мне с просьбой дать им крестики и Библии. И буквально вот из этого места, где мы находились, направили водителей в город, в ближайшей церкви закупили для них крестики, и они были очень довольны.
Мы договорились с украинским омбудсменом и Международным Комитетом Красного Креста, мы здесь работали очень слаженно, взаимно, уважительно, передавать посылки для наших пленных и, соответственно, для украинских военнопленных. В этих посылках были теплые вещи, письма из дома, рисунки от детей, кое-какие продукты. В последний обмен я спрашивала у ребят, дошли ли наши посылки, и они говорят: вы даже не представляете, насколько для нас важно было получать весточку из дома, от родных, близких, это то, что вселяло в нас веру, что нас обязательно спасут и обязательно наши близкие нас дождутся. Поэтому вот этот гуманитарный коридор, гуманитарный мост, он работает.
— А помимо обращений, которые связаны с без вести пропавшими, с пленными, с какими вопросами еще приходят к вам семьи участников СВО?
— Большой блок вопросов, конечно, связан с социальными проблемами: выплаты, своевременные или не в том объеме, оказание медицинской помощи, решение бытовых вопросов, образовательные проблемы, вопросы военной службы, о предоставлении отпуска, который положен, о проведении дополнительной или повторной военно-врачебной комиссии, если участник СВО считает, что ему неправильно была установлена категория инвалидности, повреждений. Обращаются с вопросами демобилизации, увольнения с военной службы, когда появляются особые семейные обстоятельства. Вот такой спектр гражданских проблем, он очень большой.
Так, например, в прошлом году ко мне обратились и мои коллеги, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, и вдовы погибших участников СВО, что домашний автомобиль, которым они пользовались, он ставится на прикол. Это, конечно, несправедливо. Вступление в наследство осуществится только через полгода, а этим автомобилем она пользуется, чтобы отвезти детей в детский сад, в школу, самой доехать на работу. Во многих местностях это просто серьезнейшая была проблема. Я ее доложила президенту, он дал поручение, причем такое жесткое и конкретное. И вот сегодня уже в первом чтении этот законопроект принят. Буквально только что состоялось решение комитета Государственной думы о принятии его ко второму чтению. Очень хорошие поправки, которые расписывают всю процедуру пользования этим автомобилем и распространяют на вдов не только погибших, но и умерших в результате ран участников СВО.
Такая донастройка социальных мер поддержки, она осуществляется постоянно. В Совете Федерации есть межведомственная группа, которая собирает предложения, я посещаю ее. В Государственной думе ведется огромная работа по постоянной донастройке законодательства, ведомственных нормативных актов для того, чтобы наши семьи участников СВО и участники СВО чувствовали, что они имеют приоритетное право на защиту государства.
— Татьяна Николаевна, а какие еще проблемы, на ваш взгляд, требуют законодательных изменений в части помощи участникам СВО и их семьям?
— Постоянно возникают новые проблемы из самой жизни. В прошлом году благодаря инициативе президента квотировалось поступление в высшие учебные заведения, сначала детей участников СВО, потом в Государственной думе был поставлен вопрос, что и сами участники СВО должны иметь такое льготное право на поступление. Но когда мы проанализировали за год, то увидели, что востребованность в получении высшего образования, получения образования в вузах, она не меньше, чем получение второго среднеспециального образования. Человек имел профессию строителя, вернулся с травмой и не может уже выполнять те работы, которые он выполнял в соответствии со своей профессией до ухода на СВО. Он хотел бы получить второе среднее специальное образование. А у нас оно осуществляется по законодательству только на платной основе. Причем достаточно дорогое обучение. И ко мне стали обращаться и ребята, и их жены, мамы. Мы для некоторых искали в фондах деньги для того, чтобы оплатить их образование, искали те организации, которые их возьмут на работу и оплатят это второе среднеспециальное образование. Я обратилась с этим вопросом к Владимиру Владимировичу Путину, что такая есть потребность. Он дал поручение, и этот вопрос будет рассматриваться уже в законодательном плане.
Мы столкнулись с тем, что участники специальной военной операции из числа детей-сирот, они же имеют право на получение жилья из спецфонда, они взрослые люди, у них семьи, у них дети. И в случае, если погибает наш парень из числа детей-сирот, то его дети не имеют права дальше стоять на очереди и получить это жилье. Я тоже обратилась с этим вопросом к Владимиру Владимировичу Путину и очень надеюсь, что его поручение будет быстро выполнено и этот пробел тоже будет как-то восполнен.
Мы посвятили этому вопросу целое Всероссийское координационное совещание уполномоченных по правам человека. Провели его специально в Екатеринбурге, именно из этих регионов больше всего мобилизовывалось в 2023 году парней, с тем чтобы посмотреть их опыт, обменяться лучшими практиками. На Всероссийском координационном совете наши коллеги, уполномоченные по правам человека, сказали, что очень актуальна проблема предоставления участникам СВО, которые вернулись после ранений, и у них установлена инвалидность, адаптированного автотранспорта. Вот для тех, кто вернулся с ампутированными ногами, адаптированный автотранспорт предусмотрен. Сегодня министерство обороны и Анна Цивилева лично этим вопросом занималась очень плотно. А если эта травма касалась одной конечности, руки или ноги, уже этот адаптированный транспорт не полагается. И мы в качестве рекомендации для наших органов власти предложили решить этот вопрос.
В общем, этот перечень еще достаточно большой. Есть над чем работать. И именно когда ты общаешься постоянно с людьми, с семьями участников СВО, ты видишь те проблемы, которые требуют донастройки нашего законодательства и правоприменительной практики.
— Это прекрасно, конечно, что такая постоянная обратная связь, и вы ее получаете в контакте и с людьми, и с бойцами, и с их семьями. Но вот есть одна категория, которая, может быть, немножко выпала из поля внимания, — это семьи пропавших без вести и семьи попавших в плен. В отношении ветеранов, в отношении семей военнослужащих, участников СВО достаточно много принято действительно законов, вы о них уже говорили, а статус семей, чьи мужья, чьи родные находятся в плену, он как-то выпадает из внимания общества нашего, может быть, мы чего-то не знаем. Что в этой сфере делается или что нужно сделать, с вашей точки зрения?
— Вы очень правильный вопрос поставили. Мы очень рады, что работает Фонд "Защитники Отечества", это была просто замечательная идея нашего президента — идти на опережение. С тем чтобы семьи погибших или уволенных с военной службы после возвращения с СВО не стояли в бесконечных очередях по вопросу получения пенсии, социальных льгот, устройства ребенка в детский сад, получения жилья, медицинской помощи, образовалось учреждение одного окна, куда человек пришел и сразу получил всю необходимую помощь.
Я тоже обращалась в министерство обороны с просьбой, чтобы социальный патронаж осуществлялся также и в отношении семей без вести пропавших и военнопленных. Сегодня указом президента решен вопрос о социальном патронаже фондом "Защитники Отечества" семей без вести пропавших. У них возникает огромное количество вопросов, связанных с распоряжением имуществом, с образовательными, социальными, другими сферами. Нужно, чтобы кто-то помог составить документы, вместе с ними сопровождать их в суде и оказать им там бесплатную юридическую помощь. И это совершенно замечательное решение.
Но семьи военнопленных не имеют такой патронаж со стороны фонда "Защитники Отечества". Мы стараемся выполнять эту функцию и находимся на постоянной живой связи с семьями наших военнопленных, спрашиваем, что можно сделать для того, чтобы помочь им в решении многих вопросов, подключаем сюда фонды, конечно, работаем вместе с нашими региональными омбудсменами, вместе с губернаторами, властью. Стараемся, чтобы наши семьи, семьи наших героев были окутаны заботой и им была оказана вся необходимая помощь.
— А в каком-то законодательном или нормативном ключе эта проблема будет решаться?
— Я думаю, было бы правильно, если бы фонд "Защитники Отечества", потому что нагрузка на него колоссальная, если бы они осуществляли и социальный патронаж за семьями военнопленных. Надо отдать должное, что я не знаю случаев, когда кто-то из категории, не попадающей под указ президента, пришел в фонд "Защитники Отечества" и получил отказ, что вы не наши, обращайтесь куда-нибудь в другие органы. Нет, они помогают. Так же, как и мы, не отказываем никогда никому. Хотя в законе, а уполномоченный по правам человека живет и работает на основании Федерального конституционного закона 1997 года, конечно, нет такой обязанности, как социальное сопровождение заявителя. Тем более если это не связано с нарушениями со стороны органов государственной власти. Но реалии диктуют свои условия, и мы выстраиваем работу под запрос общества.
— Может быть, вы будете работать с депутатами, с Государственной думой по этому поводу, чтобы какие-то поправки были приняты, чтобы это стало уже законодательной нормой, а не было бы исключением или не являлось бы чем-то, чем вы занимаетесь в режиме ручного управления?
— Предложение правильное. Я думаю, что можно было бы, наверное, расширить в законе об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации его функционал и задачи, определив, что уполномоченный занимается не только восстановлением нарушенных прав, но и содействием в реализации прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством и подзаконными актами.
— Еще одна проблема, о которой вы уже не раз говорили, это вопрос демобилизации из зоны СВО. Вы говорили, что эту процедуру необходимо законодательно и четко прописать. Есть ли какие-то подвижки в этом вопросе? Как много обращений по этой теме вы получаете?
— Обращений к нам приходит достаточно много по этой тематике, и подвижки здесь есть. Сегодня в соответствии с нормативами последними участник СВО в связи с особыми семейными обстоятельствами может обратиться к командиру воинской части. Тот обращается в аттестационную комиссию, и после того, как принято это особое обстоятельство коллегиально, потому что оно требует дифференцированного подхода, каждый случай неповторим, направляются документы в министерство обороны, и министр обороны издает приказ об увольнении с военной службы.
Буквально у меня сегодня на рассмотрении есть обращение от сестры участника СВО из Татарстана. Он ушел выполнять боевую задачу из семьи, где у него осталось двое детей. Жена умерла, и сестра обратилась к нам за помощью, потому что его ходатайство осталось, как она пишет, без рассмотрения. Здесь я вынуждена буду проверить, почему не рассмотрели или отказали, потому что хотя и двое детей, но воспитывать их некому, их просто придется отдавать в детский дом. Сестра говорит, что, кроме того, у этого военнослужащего младший брат погиб на СВО, и сестра воспитывает еще и тех детей, и этим помогает. Она в отчаянии, что у нее нет возможности воспитать этих детей.
Буквально недавно из Дагестана было обращение. Мобилизовали участника СВО, у него пять детей. Как сама мобилизация прошла, я не знаю, то ли он эти сведения не представил, но вот мы разбираемся об увольнении его с военной службы. Вот таких только в этом году положительных решений по нашим обращениям было более 70.
— То есть если у участника СВО, допустим, рождается ребенок и он переходит в категорию многодетных родителей, он тоже имеет право демобилизоваться?
— Все требует индивидуального подхода. Его воля, в первую очередь, обстоятельства в семье, но в большинстве случаев это, конечно, учитывается положительно. То есть он уходил по закону, его мобилизовали правильно, у него было трое детей. А за время его участия в СВО у него родился четвертый ребенок, что по закону вообще было бы препятствием для его мобилизации. Поэтому вопрос заслуженно может быть рассматриваем.
— Позвольте вернуться к теме приграничья. Вы совместно с в врио губернатора Курской области Александром Хинштейном создали реестр пропавших в Курской области людей. А правильно ли я понимаю, этот реестр сделан на основе обращений родственников? Сколько там человек? Судьбу скольких из них пока не удалось установить еще?
— Тяжелые у нас с вами вопросы, но очень жизненные, и их нужно обязательно разрешать. Действительно, к нам стали приходить массовые обращения после оккупации нацистами Курской области о пропавших их родных и близких. Мы составили свой реестр и его разместили в Telegram-канале. Мы получили очень много нареканий, что он неточный, но одновременно и получили обратную связь. Мы сидели буквально неделю круглосуточно на телефонах, получая сведения об их родных и близких, где прервался контакт с ними, какие последние сведения о них, какие есть документы, фотографии. И здесь мы объединились с Александром Евсеевичем Хинштейном. Он создал под своей эгидой мощную рабочую группу, куда вошли и силовики, и министерство внутренних дел. Прокуроры отладили алгоритм, на каждого пропавшего без вести было заведено разыскное дело и запущен весь инструментарий розыска.
В результате той работы, которую проводили мы по возвращению из Украины, из Сум, вернулось более ста человек. В списке без вести пропавших было две тысячи. На сегодняшний день еще порядка тысячи судьба не установлена людей. И к сожалению, не во все возможные места могут зайти наши военные, потому что они заминированы, потому что там нужно провести большие работы по безопасности людей. Конечно, когда вся территория будет очищена полностью, будет, наверное, большая ясность.
Я, тем не менее, обратилась в агентство без вести пропавших Международного Комитета Красного Креста, женевское. Мы выезжали туда в прошлом году, наладили с ними взаимодействие. Я направила полные списки уполномоченному по правам человека Верховной рады с тем, чтобы по возможности определили, нет ли на территории Украины этих людей. Но будем продолжать и надеяться, что мы найдем их живыми.
— Татьяна Николаевна, какая сейчас ситуация в наших новых регионах? О какой помощи вас чаще всего просят жители Запорожской, Херсонской областей и Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики?
— Просьбы самые разные, от бесплатной юридической консультации, и здесь мы работаем очень тесно с министерством юстиции, мы вошли в закон как субъект оказания бесплатной юридической помощи, мы работаем вместе с ассоциацией российских юристов, вместе с Сергеем Вадимовичем Степашиным с тем, чтобы понять, в чем нуждаются эти регионы и как можно им оказать эту помощь. Если это юридический вопрос, то мы помогаем с составлением документов, сопровождением их в определенных органах и оказанием помощи, чтобы те меры социальной поддержки, которые определены государством, были оказаны своевременно и в полном объеме.
И второй пласт проблем связан просто с бытовыми вопросами. К нам обратилась, например, Белгородская область. Белгородская область сейчас нуждается тоже в очень многих бытовых вопросах с точки зрения тех, кто размещен в пунктах временного размещения. Обратились просто о бытовой химии. Донецкая Народная Республика в лице нашего уполномоченного по правам человека Дарьи Морозовой просила помочь людям, которые прибыли с освобожденных территорий, лишенные жилья, вещей. Им нужно все: детские вещи, игрушки, одежда, медикаменты. Мы составляем реестры.
В ближайшее время у нас уйдет большой эшелон в Белгородскую область, в Донецкую, в Запорожье. Недели, наверное, три назад мы отправили несколько эшелонов благодаря поддержке детского фонда имени Примакова, который работает вместе с ТПП, несколько эшелонов детской одежды для самого разного возраста — это тоже все нужно. Но самое главное — это живое общение. Поэтому мы выезжаем, беседуем с людьми, и те вопросы, которые они ставят, а их очень много, самых разных, от розыска своих родных и близких, восстановления документов, устройства на работу, обучения детей, мы стараемся вместе с губернаторами приграничных областей решать.
— Вы сказали, что поедет гуманитарная помощь. А нашим пленным планируете ли снова отправить посылки, как это было уже несколько раз?
— Планируем отправить. Сейчас ведем переговоры о наполнении этих посылок, какой перечень там будет необходимых предметов, и о сборе писем от наших граждан для родных, которые находятся в плену.
— Это снова будет двусторонний обмен посылками?
— Да, совершенно верно.
— Татьяна Николаевна, с освобождением нашей армией все новых территорий становится известно о жутких фактах преступлений киевского режима, в том числе и военных преступлений. А какие новые данные о случаях преступлений ВСУ сейчас появились в последнее время?
— Сбор доказательств преступлений нацизма — это реальность сегодняшнего дня. Это просто работа номер один. Ее осуществляет сегодня Следственный комитет Российской Федерации под руководством Александра Ивановича Бастрыкина, военная прокуратура. Большая работа проводится Международным общественным трибуналом. МИД и Международный общественный трибунал опубликовали уже несколько серьезных докладов о преступлениях неонацистов. И мы тоже обязательно фиксируем каждый случай преступления против человечества, которые нам рассказывают люди.
Те курские граждане, которые вернулись из Украины, в подробностях рассказывают страшные вещи. Часть я разместила в Telegram-канале, как расстреливали абсолютно ни в чем не повинных людей, просто потому что им был дан приказ всех мужчин расстреливать. Это люди, не имеющие никакого отношения к выполнению военных задач. Они рассказывали про то, как расстреливали целыми семьями, уходя с территории и зачищая ее, просто ни в чем не повинных людей. О пытках, об изнасилованиях, об издевательствах.
Справедливости ради я хочу сказать, что мы сталкивались и с такими случаями, когда и украинские военнослужащие пытались оказать помощь тем, кто оказался в зоне их влияния. Например, одна женщина рассказывает, что к ней в дом пришли вооруженные украинские военные, потребовали, чтобы она мужа пригласила, и она долго разговаривала с ними, она попросила его вспомнить: "А твоя мама-то жива? — Да, жива. — А представляешь, вот если твоей маме кто-то будет угрожать и отцу, ты как?" В общем, этот разговор закончился тем, что он опустил автомат, покинул дом, прислал им какую-то еду. То есть вот это расчеловечивание, оно все-таки не стопроцентно всех коснулось. Славянская доброта, милосердие, жалость к другому, она присуща нашим людям. Просто остается пожалеть, что они стали заложниками этой нацистской идеологии.
Мы выезжали в те регионы, которые освобождены от нацистов, и в том числе в школы, детские сады, где собирали книжки, это украинские школы. Они у нас хранятся в музее. С детского возраста в ярких, красивых детских книжках насаждается ненависть к русскому языку, к русскому человеку, к России в целом. На этих картинках вы увидите, что если это украинский военнослужащий, то он симпатично одетый, он презентабелен, а русский военный, он будет с бутылкой водки, с сигаретой. Эта ложь, которая внедрялась в умы детей, она, конечно, проросла, проросла вот в эти страшные явления неонацизма.
Но не всех она смогла поразить все-таки. Встречаясь и разговаривая в том числе с военнопленными украинскими, остается пожалеть, как они постоянно обрабатывались и росли в ненависти к России. Сегодня просто удивляешься, что столько сделано Украине и правам граждан Украины во время социализма, развернута экономика, культура, образование, сельское хозяйство процветало, экономика была на самом высшем уровне. И все это разрушено из-за неонацизма.
Конечно, очень жаль, когда мы встречаемся с нашими, казалось бы, стратегическими партнерами, которые не любят обсуждать эту тему и нацизм рассматривают только в исторической ретроспективе. Да, Вторая мировая — нацизм, Великая Отечественная — нацизм. А то, что было в Донецке и Луганске, когда невозможно было детям говорить на том языке, на котором выросли их родители, их убивали за то, что они сохраняли свою культуру. Вот этот неонацизм нельзя не видеть. И об этом нужно говорить громко.
Конечно, я, как все мои коллеги, каждое воскресенье смотрим итоги с Дмитрием Киселевым, где он акценты очень правильно делает. И важно, чтобы мир слышал нас, видел и слышал эту правду.
— Татьяна Николаевна, спасибо огромное. Мы видим, насколько вы вовлечены и детально знакомы с малейшими аспектами того, что происходит сейчас и в зоне специальной военной операции, в регионах, которые подвергались нападениям со стороны киевского режима. И все же вот есть один вопрос, немножечко отстоящий поодаль от этой категории, но для нас очень важный, не можем его не задать: то, что произошло сейчас с нашими коллегами в Азербайджане. Мы вас благодарим за то, что вы очень оперативно откликнулись и направили обращение к вашей коллеге в Азербайджан. Поступила ли какая-то реакция на ваше обращение? Может быть, что-то известно о том, каким образом будут соблюдаться права наших журналистов, которые оказались сейчас арестованы?
— Я обратилась к своей коллеге Сабине Алиевой, уполномоченному по правам человека республики Азербайджан, с просьбой проверить, принять в рамках ее компетенций необходимые меры для восстановления справедливости и законности. Она мне ответила незамедлительно, что обращение мое принято и она примет все необходимые меры по проверке этих данных.
— Спасибо большое, Татьяна Николаевна. Дальнейших успехов вам в вашем очень тяжелом и очень важном труде.
— Спасибо.

Город как сценарий: где заканчивается архитектура и начинается кино
Красной ковровой дорожки не было, но площадка, где проходил уже третий по счету летний фестиваль «День архитектора», вполне могла быть местом съемки фильма и напоминала павильон киностудии… И не просто так — темой этого года стал «Город как сценарий», где архитекторы, урбанисты и девелоперы обсуждали города будущего через призму кинематографа.
«Когда ты смотришь кино, ты невольно замечаешь не только героев, но и места, где разворачивается действие, — начал дискуссию соорганизатор фестиваля основатель архитектурного бюро ARCHINFORM Тимур Абдуллаев. — Архитекторы — те же сценаристы: мы придумываем, где люди будут пить кофе, гулять, работать и влюбляться. Но почему-то кино все обсуждают с восторгом, а архитектура остается за кадром».
Этот тезис задал тон всей дискуссии. По мнению Тимура Абдуллаева, фестиваль должен был разрушить эту стену между профессиональным сообществом и обывателями: «Мы собрались на киностудии не случайно: здесь рождаются миры, которые потом воспринимаются как реальность. То же самое делает и архитектура, только ее декорации остаются с нами на десятилетия».
Этот тезис стал лейтмотивом всего мероприятия. Урбанист с двадцатилетним стажем, социолог, основатель и руководитель CM International Пётр Кудрявцев развил мысль, сравнив идеальный город с университетским кампусом. «Город должен давать новый опыт на каждом шагу, — говорил он, показывая слайды проекта Национального центра физики и математики под Саровом. — Здесь наука не прячется за стенами лабораторий — она становится частью городского пейзажа. Моя мечта — чтобы в 90 лет я сидел под сенью деревьев в этом кампусе, окруженный аспирантами, обсуждающими черные дыры».
Пётр Кудрявцев убежден, что современные города страдают от «синдрома дня сурка» — люди годами ходят одними и теми же маршрутами: «Наша задача — создавать среду, где каждый поворот будет открывать что-то новое. Мы тестируем это через pop-up-проекты — временные инсталляции, которые показывают, как может измениться пространство».
Но может ли город существовать без четкого сценария? Основатель и руководитель архитектурного бюро «АБТБ» Тимур Башкаев уверен, что главный сюжет любого мегаполиса — жесткая конкуренция: «Все эти разговоры о комфорте — вторичны. Город возник не для удобства, а как платформа для конкуренции, коммуникации и встречи специалистов. Все разговоры о полицентризме — иллюзия. Москва была, есть и будет моноцентричной. Исторически крупные города концентрировали специалистов, способных вместе решать сложные задачи. Это и есть их ДНК».
Прогноз Тимура Башкаева звучал как сценарий фантастического блокбастера: «Через 20 лет мы будем строить на искусственных платформах над улицами. Правительство уже разрешило такие проекты — это не фантастика, а неизбежность: городское пространство закончилось, а потребность в коммуникациях растет».
Директор по продажам Capital Group Оксана Дивеева парировала, отметив, что «без эмоций любой городской сценарий рассыплется, как плохой фильм». Она показала кадры из документального фильма «Города и люди». «Когда мы строили парк вокруг ЖК «Бадаевский», многие спрашивали: зачем? Это же не принесет прибыли. Но теперь это 4 гектара новой жизни в центре Москвы. Настоящий сценарий пишется не девелоперами, а теми, кто будет здесь жить», — подчеркнула она.
Тему продолжила основатель бюро MASTER’S PLAN Юлия Зубарик, раскрыв детали грандиозного проекта — кинопарка «Москино». Это 1 500 гектаров натурных декораций, где к 2035 году будут снимать 80% российского кино, а ежегодный поток туристов достигнет 10 млн человек. Проект включает кварталы, воссоздающие разные исторические эпохи, интерактивные музеи кинематографа и масштабные съемочные площадки.
«Представьте себе станцию метро «Москино», где вместо рекламы — афиши будущих фильмов. Все это не фантастика, а наш завтрашний день, — рассказала Юлия Зубарик. — Это не просто производственная зона — это город в городе. И он уже строится».
Архитектор проектного отдела «ДОМ.PФ» Владислав Попугаев говорил о системном подходе. «Мастер-план — это не технический документ, а договор общества о будущем, — подчеркнул он, демонстрируя проекты по всей России. — В Кировской области мы превратили научный кластер в общественное пространство. Во Владикавказе — реконструировали трамвайное депо под арт-кластер».
Дискуссия завершилась неожиданным консенсусом: через 20 лет исчезнет грань между архитекторами, девелоперами и урбанистами. «Появится новая профессия — создатель городов, — предположил Пётр Кудрявцев. — Что-то между режиссером, сценаристом и продюсером».
Как в хорошем кино, осталось ощущение, что главное — только начинается. Ведь если город — действительно сценарий, то его финал еще не написан. И как заметил Тимур Башкаев, «лучшие реплики всегда импровизируют сами жители».
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №24 11.07.2025

Отрасль успешно справляется с поставленными задачами
С какими результатами работает российское рыбное хозяйство? Как идет подготовка к кампании по перезакреплению участков для промысла лососей? Как в Росрыболовстве оценивают реализацию программы квот под инвестиции? Об этом руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков рассказал в интервью Fishnews в преддверии Дня рыбака.
— Илья Васильевич, с какими результатами рыбная промышленность страны прошла 2024 год? И какие показатели отмечены в нынешнем году?
— План госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» на 2024 год выполнен, основные целевые показатели достигнуты, включая промышленный вылов водных биоресурсов и производство в аквакультуре. По итогам 2024 года российские рыбаки добыли более 4,9 млн тонн водных биоресурсов. Этого объема достаточно для удовлетворения спроса на внутреннем рынке и экспортных поставок.
В прошлом году экспорт рыбной продукции, по данным ФТС России и Росстата, составил 2,1 млн тонн, включая рыбную муку (150 тыс. тонн) и рыбий жир (24 тыс. тонн). В денежном выражении — 5,2 млрд долларов.
Президент поставил задачу: к 2030 году увеличить экспорт продукции АПК (в том числе и рыбный экспорт) в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом. Для реализации этой цели при участии представительств Минсельхоза и Росрыболовства за рубежом мы продолжаем целенаправленную работу по продвижению российской рыбы на внешних рынках, стремимся наращивать не столько объемы поставок, сколько экспортную выручку — в приоритете продукция с высокой добавленной стоимостью.
С начала 2025 года общероссийский вылов приблизился к 2,5 млн тонн. С опережением показателей прошлого года идет добыча трески в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, хамсы, шпрота в Азово-Черноморском бассейне, кильки в Волжско-Каспийском бассейне. Лососевых добыто более 27 тыс. тонн (прибавка в 8,5 тыс. тонн к уровню 2023 года).
В январе-мае экспорт составил порядка 975 тыс. тонн, что на 4% выше уровня 2024 года. В стоимостном выражении поставки достигли 2,4 млрд долларов — это на 13% выше уровня 2024 года. География внешних поставок расширяется. Рыбу и рыбную продукцию российского производства закупают порядка 90 стран. Основные покупатели — Китай, Республика Корея, Нидерланды, Белоруссия, Япония, Казахстан, Нигерия. Есть перспективы роста поставок, в том числе в дружественные страны Латинской Америки, Африки, Азии и Ближнего Востока.
— Предприятиям предстоит перезаключать договоры на рыболовные участки. Подготовлены ли к этой кампании территориальные управления Росрыболовства?
— Планируется, что кампания по переоформлению будет проходить до 1 июня 2026 года. Все меры для обеспечения своевременного оформления документов приняты заранее. По ряду участков работа уже организована. Процесс переоформления начат в 2024 году и продолжается в этом году. Все вопросы решаются совместно с регионами, никаких проблем нет.
Важно, что нововведение позволит рыбодобывающим компаниям иметь длительный горизонт планирования — 20 и более лет. Для снижения единовременной финансовой нагрузки на предприятия принято решение о возможности рассрочки. Принятие закона обеспечит участие рыбодобывающих компаний в развитии прибрежных регионов, прежде всего рыбацких поселков. Кроме того, предприятия возьмут на себя обязательства по искусственному воспроизводству стратегически важных запасов водных биологических ресурсов, таких как лососевые. Таким образом, бизнес будет не просто эксплуатировать природные ресурсы, а вносить свой вклад в их сохранение для будущих поколений.
— Бизнес связывал опасения с границами рыболовных участков. С тем, что договоры будут перезаключены, плата внесена, а в дальнейшем возникнут вопросы к границам. Будет ли здесь какое-то законодательное решение?
— Сейчас главное — обеспечить переоформление без торгов договоров пользования рыболовными участками в рамках единовременной кампании. При переоформлении существующие границы переносятся в новый договор. После переоформления договоров планируем вернуться к рассмотрению вопросов определения границ рыболовных участков и целесообразности актуализации законодательства.
— Как вы оцениваете ход реализации программы «квоты под инвестиции»? По некоторым договорам ведутся судебные разбирательства, есть и случаи расторжения. Это было предсказуемо?
— С начала реализации инвестквот промысловый флот пополнили 43 судна, построено 27 заводов. Обновление промыслового флота и перерабатывающих заводов позволяет наращивать объемы производства востребованной продукции, такой как филе, фарш, стейки, консервы для внутреннего и внешних рынков. Кроме того, создаются новые высокотехнологичные рабочие места, развивается безотходное производство, на промысле внедряются экологичные технологии.
Все вопросы, связанные со строительством судов, рассматриваются на заседаниях «Инцидента 42». Действительно, есть случаи расторжения договоров. При формировании законодательства было обеспечено страхование государственных интересов в случаях, когда инвесторы не выполняют обязательства. К сожалению, не все пользователи, получившие инвестиционные квоты, соблюдают условия договоров. В связи с этим, конечно же, идут судебные разбирательства по ряду проектов.
— Отечественная аквакультура — какие результаты фиксируются в этой сфере и какие инвестиционные проекты по развитию можно было бы отметить?
— За последние десять лет объем производства продукции аквакультуры вырос более чем в два раза по сравнению с 2015 годом. В сегменте товарной аквакультуры занято порядка 3 тыс. рыбоводных хозяйств. В 2024 году было произведено 380 тыс. тонн товарной продукции. Объем производства лососевых достиг 146 тыс. тонн, второй год подряд превышая совокупный объем производства традиционных для страны растительноядных, карповых и окуневых видов рыб. С 2014 года в результате введения Россией ответных контрсанкционных мер объем отечественного производства лосося вырос в два раза.
За последние десять лет в 2,5 раза увеличена площадь используемой акватории (с 225 тыс. га в 2014 году до 566,8 тыс. га в 2024 году). В 2023 году введена дополнительная государственная поддержка — компенсация 25% доли прямых понесенных капитальных затрат на строительство и модернизацию объектов производства специализированных рыбных кормов. В 2024 году Минсельхозом России проведен первый отбор заявочной документации проектов.
При этом специализированные рыбные корма (в том числе для лососевых) производятся ведущими компаниями по собственным рецептурами на действующих предприятиях, основными из которых являются: «Лимкорм» (Белгород), «Мелком» («Акварекс», Тверь), «Акватех» (Новосибирск), «Далькорм» (Приморский край). По итогам 2024 года объем отечественного производства кормов для рыб составил 51,4 тыс. тонн — на 19% больше, чем в 2023 году (43,2 тыс. тонн).
Подведомственный Росрыболовству ВНИРО внедряет отечественные научно-исследовательские разработки на предприятиях по производству рыбных кормов.
В текущем году утверждены дополнительные меры поддержки, предусматривающие возмещение 25% прямых понесенных капитальных затрат на строительство и модернизацию объектов производства рыбопосадочного материала лососевых рыб. Отраслевое бизнес-сообщество на период до 2032 года запланировало реализацию 15 проектов в этой сфере, общая мощность оценивается порядка 160 млн штук в год. В том числе в 2024 году реализованы четыре проекта.
Согласно прогнозам, к 2030 году товарное лососеводство России сможет выйти на 80% самостоятельного обеспечения по посадочному материалу и на 90% по кормам.
В первом квартале 2025 года российские хозяйства выпустили 164,7 тыс. тонн продукции товарной аквакультуры, включая рыбопосадочный материал. Рост отмечен по карповым (на 6,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) и осетровым (на 17,5%). В Сахалинской области наблюдается прирост объема производства морепродуктов. В первом квартале 2025 года выращено 5,9 тыс. тонн мидий, устриц, гребешков, других моллюсков и иглокожих, а также водорослей (более чем в 14,4 раза выше показателей аналогичного периода 2024 года). В Республике Карелия выросли объемы производства лососевых. За первые три месяца 2025 года выращено 7,5 тыс. тонн, что выше результата за аналогичный период 2024 года на 37,2%.
— Есть ли рост потребления рыбной продукции, какие решения для продвижения рыбы предлагает АНО «Агентство по продвижению рыбной продукции»?
— Среднедушевое потребление рыбы достигло максимума с 2015 года, составив 23,5 кг в 2024 году (по данным Минсельхоза).
Сейчас АНО «Агентство по продвижению рыбной продукции» проводит маркетинговые исследования. Анализ рынка показывает значительный потенциал для роста узнаваемости рыбной продукции.
В отличие от других белковых категорий, где бренды активно инвестируют в коммуникацию, продвижение рыбы сегодня преимущественно ориентировано на ценовые акции. Согласно исследованию АНО, лишь 6% потребителей руководствуются брендом при выборе рыбной продукции, тогда как в других сегментах этот показатель существенно выше. Сейчас ведется работа по созданию национального программного бренда, чтобы, увидев произведенную в России продукцию, люди понимали: это качественно и вкусно. Речи о присвоении российской рыбе каких-то особенных наименований не идет — это скорее про повышение доверия к категории в целом и популяризацию культуры потребления рыбы.
Fishnews

Александр Новак провёл первое заседание организационного комитета по подготовке Кавказского инвестиционного форума – 2026
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак, курирующий Северо-Кавказский федеральный округ, провёл первое заседание организационного комитета по подготовке и проведению Кавказского инвестиционного форума в 2026 году.
В мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти, главы регионов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, топ-менеджеры крупнейших госкорпораций, члены бизнес-объединений и общественных организаций, представители отраслевых сообществ.
Кавказский инвестиционный форум проводится в целях повышения инвестиционного потенциала Северо-Кавказского федерального округа и в интересах его устойчивого социально-экономического развития.
Открывая заседание, Александр Новак поблагодарил организаторов, членов оргкомитета, представителей ведомств и компаний, принимавших участие в организации Кавказского инвестиционного форума в 2025 году, отметил высокую оценку прошедшего мероприятия руководством страны, качественный состав участников, в том числе иностранных.
За три дня форум посетили более 4100 человек из 32 стран, среди которых – 1450 представителей российского и зарубежного бизнеса, девять федеральных министров, главы четырёх федеральных ведомств, семь руководителей субъектов Российской Федерации, а также высокопоставленные делегации из Абхазии, Южной Осетии, Казахстана и Катара. Было подписано 86 соглашений на сумму свыше 206 млрд рублей, включая пять соглашений с международными партнёрами. Программа форума охватила более 78 мероприятий с участием 440 спикеров и акцентом на ключевые направления развития – от промышленности и логистики до образования и здравоохранения. Особое внимание уделено молодёжной повестке: более 1000 студентов из 40 вузов страны приняли участие в насыщенной программе, посвящённой развитию карьеры, лидерства и креативных индустрий.
«Кавказский инвестиционный форум 2025 года в Минеральных Водах стал важным шагом вперёд – как по уровню организации, так и по содержанию. Мы смогли превзойти планку прошлого года, и это результат командной работы всех участников. Рост интереса инвесторов к региону показала премия “Вершина„ – 266 заявок из 49 регионов. Считаю важным продолжить её проведение в 2026 году. Молодёжная программа охватила ключевые направления – IT, науку, предпринимательство, туризм. Это подтверждает, что у Кавказа есть сильный кадровый ресурс. Уже сегодня мы начинаем подготовку к КИФ-2026, чтобы провести его ещё результативнее», – отметил Александр Новак.
Советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета Кавказского инвестиционного форума Антон Кобяков отметил, что Северный Кавказ – это перспективный регион, обладающий множеством точек роста. «Среди сфер активного развития регионов округа – туризм, сельское хозяйство, занятость. Продолжается системная работа по инфраструктурному развитию Северного Кавказа. Проведение Кавказского инвестиционного форума открывает широкие возможности сотрудничества СКФО с другими регионами России, в том числе с точки зрения привлечения новых экономических партнеров и расширения перспектив для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, а также укреплений позиций региона на рынке туризма», – сказал Антон Кобяков.
В деловой программе КИФ-2026 примут участие руководители органов государственной власти, представители российских и международных компаний, средств массовой информации, молодёжного и научного сообществ. Форум станет площадкой для переговоров и заключения деловых контрактов с целью развития инвестиционных проектов и государственно-частного партнёрства в российских регионах.
Особый акцент в деловой программе в 2026 году будет сделан на расширение международного экономического сотрудничества, в первую очередь – со странами Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов. Планируется активное участие представителей этих государств в работе форума, что откроет новые возможности для создания международных транспортно-логистических маршрутов и реализации совместных инвестиционных проектов в таких сферах, как добыча полезных ископаемых, экология и культурное взаимодействие.
По решению организационного комитета по подготовке и проведению КИФ-2026 в следующем году форум пройдёт с 17 по 19 мая в городе Минеральные Воды на площадке МВЦ «МинводыЭкспо».
Организатор КИФ – фонд «Росконгресс» при поддержке Министерства экономического развития.

Дмитрий Чернышенко провёл встречу с главой Северной Осетии Сергеем Меняйло
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло. Стороны обсудили вопросы развития туризма, спорта, образования, науки, молодёжной политики.
Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что одной из приоритетных задач Правительства является развитие внутреннего туризма.
«Уникальная природа и культура Северной Осетии делают её привлекательной для путешественников. Для развития этой сферы республика активно пользуется мерами господдержки нацпроекта “Туризм и гостеприимство„. Так, в рамках конкурсного отбора на 2025–2027 годы были направлены заявки на реализацию проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения. По итогам конкурса Северная Осетия получит около 1 млрд на три года – это второе место по объёму среди всех субъектов России», – сообщил вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко также отметил важность вклада каждого субъекта в достижение общей цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным, – к 2030 году вовлечь 70% граждан России в систематические занятия физкультурой и спортом. Для этого в том числе необходимо работать над уровнем обеспеченности спортивными сооружениями.
Вице-премьер добавил, что развитию сферы образования, науки и молодёжной политики в Республике Северная Осетия – Алания способствует национальный проект «Молодёжь и дети». Например, по нему запланировано строительство новых зданий общеобразовательных организаций. В рамках федпроекта «Профессионалитет» создано три кластера по отраслям: педагогика, правоохранительная сфера и управление, туризм и сфера услуг.
Благодаря участию республики в программе «Регион для молодых» был проведён первый этап капитального ремонта Дворца молодёжи, а также состоялся ряд мероприятий в сфере молодёжной политики.
«Развитие сферы образования – один из главных приоритетов социально-экономической политики Северной Осетии, которому мы уделяем повышенное внимание и на который сегодня приходится более трети республиканского бюджета. По итогам реализации нацпроекта “Образование„ только в 2024 году из федерального бюджета на развитие образования в регионе было выделено более 4,6 млрд рублей. Хочу выразить слова благодарности за такую поддержку, а также за внимание, которое оказывает Правительство России региону, – буквально накануне было подписано распоряжение о включении новых проектов в перечень мероприятий социально-экономического развития Северной Осетии, период реализации которых продлён до 2028 года. Это в том числе строительство школы на 500 мест для жителей новых микрорайонов Владикавказа и школы на 200 мест в селе Чермен Пригородного района», – сказал Сергей Меняйло.

Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о развитии инфраструктуры для здравоохранения, о поддержке агропромышленных проектов ветеранов и участников СВО, о продлении программы госгарантий по кредитам на поддержку производственной деятельности предприятий, об актуализации стратегического направления в области цифровой трансформации науки и высшего образования.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Доброе утро, уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу сказать о развитии инфраструктуры для отечественного здравоохранения.
Президент подчёркивал, что современные, хорошо оснащённые медицинские учреждения – это одно из направлений системной работы по повышению эффективности отечественного здравоохранения. И Правительство продолжает помогать регионам с возведением таких объектов.
В Орловской области создаётся многопрофильный медцентр. Я его осматривал внимательно в ходе своей поездки в Орёл. И мы обсуждали с губернатором сложности, которые были на тот момент. Это были проблемы и с подрядчиками, и с проектно-сметной документацией. Я давал поручения, чтобы исправить эту ситуацию.
Сейчас строительство активно идёт с использованием в том числе средств федерального бюджета. На это в нём предусмотрено свыше 2 млрд рублей на текущий год. А в следующем планировалось предоставить региону ещё почти 1,3 млрд рублей. Направим их уже в 2025-м, чтобы работы можно было завершить с опережением сроков и открыть центр для граждан как можно скорее. Соответствующее распоряжение подписано.
Поддерживаем также и другие российские субъекты. Псковская область получит субсидию примерно в 260 млн рублей на создание нового корпуса межрайонной больницы и на реконструкцию двух районных.
Алтайскому краю распределим около 250 млн рублей. Финансирование нужно для возведения хирургического отделения центра материнства и детства в Барнауле. Такое распоряжение также утверждено.
Будем и дальше содействовать регионам в строительстве и развитии учреждений здравоохранения. Это очень важно для повышения доступности медицинской помощи по всей стране и достижения поставленной Президентом национальной цели по укреплению здоровья людей.
К другой теме – о поддержке наших защитников.
Глава государства отмечал, что в субъектах все стараются по максимуму создать условия для членов семей, для самих ребят, которые возвращаются из зоны боевых действий.
И конечно, у них должна быть возможность адаптироваться к мирной жизни, выйти на работу или открыть своё дело.
Поэтому начиная с текущего года система помощи была дополнена грантом, который могут получать ветераны и уволенные в запас участники специальной военной операции. Эти средства пойдут на реализацию агропроектов.
Уже выделили на такие цели 200 млн рублей. И ещё 10 регионам мы предоставим финансирование. Это Адыгея, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Крым, Саха, Северная Осетия, Тыва, Хакасия, Белгородская область и Ханты-Мансийский автономный округ.
Рассчитываем, что такие меры помогут нашим ребятам найти себе занятие по душе и будут способствовать появлению новых рабочих мест в российских субъектах.
Правительство продолжает стимулировать предпринимательскую инициативу. Это очень важный фактор для обеспечения устойчивости развития как конкретных проектов нашего бизнеса, так и экономики предложения в целом, о которой говорил Президент.
До конца текущего года продлим действие правил предоставления государственных гарантий по кредитам и облигационным займам. Тем, которые привлекаются на период от трёх до семи лет и идут на поддержку текущей производственной деятельности и капитальные вложения. Выделим на эти цели почти 290 млрд рублей.
Такой механизм позволит предпринимателям снизить риски и увеличить привлекательность инвестиций во многие важные сферы. Реализовать масштабные планы как по запуску новых предприятий, так и по модернизации действующих. Повысить их эффективность и сократить нагрузку на окружающую среду. Что в свою очередь благоприятно отразится на уровне и условиях жизни наших граждан.
И ещё – о решении, которое касается развития цифровых технологий в таких ключевых отраслях, как наука и образование.
В этих секторах на протяжении нескольких лет использовались зарубежные программные продукты и соответствующие аппаратные комплексы. В последние годы ряд западных компаний покинул наш рынок и прекратил обслуживание своих разработок.
Президент подчёркивал, что необходимо наращивать выпуск услуг на собственной базе. Создавать свои оригинальные сервисы и программное обеспечение, применять их на практике, особенно в критически важных сферах.
Стратегическое направление в области цифровой трансформации науки и высшего образования решает эти задачи. Оно нацелено на повышение эффективности фундаментальных исследований и расширение возможностей учебных заведений с помощью современных технологий, включая обработку больших объёмов информации. Благодаря чему на едином портале государственных услуг запущен суперсервис «Поступление в вуз». Абитуриенты подают документы в институт, не выходя из дома, отслеживают статус своего заявления, получают электронный студенческий билет.
По поручению Президента обновили «дорожную карту» стратегического направления на ближайшие шесть лет. В том числе в части доработки государственной информационной системы, в которой собраны результаты всех отечественных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. К ним открыт доступ для компаний и предприятий, чтобы они могли выбирать лучшие решения для практического применения и исключить дублирование затрат на аналогичные разработки.
Изменения затронут и Федеральную информационную систему государственной научной аттестации, сервисы которой планируется перевести на реестровую модель, что позволит получать электронные документы вместо бумажных при подаче заявлений через портал госуслуг. Это также касается и процедуры выдачи свидетельства о признании учёной степени или звания, которое присвоено в иностранном государстве, и обращений учёных за получением жилищных сертификатов.
Организации, которые занимаются научно-исследовательской деятельностью, смогут через единый портал направить заявление о предоставлении налоговых льгот.
Важно упростить людям и бизнесу доступ к государственным услугам, чтобы эти процедуры были необременительными и удобными.
И дальше будем делать всё необходимое для реализации технологических проектов по приоритетным для страны отраслям, чтобы достигать национальных целей развития.

На первом плане — мастер-план: Россия выходит на новый этап развития городов
В России активно набирает обороты практика мастер-планирования — стратегического подхода к комплексному развитию территорий. Хотя этот инструмент уже доказал свою эффективность в реализованных кейсах «ДОМ.РФ», его правовой статус до сих пор не закреплен на законодательном уровне.
В ближайшее время предстоит сформировать единые стандарты таких планов и интегрировать их в градостроительное законодательство, что откроет новые возможности для системного развития городской среды. О том, как работает мастер-планирование на практике, почему оно выходит на первый план, заменяя устаревшие подходы, и какие преимущества дает городам, бизнесу и жителям, «Строительная газета» поговорила с партнером архитектурного бюро Syntaxis и экспертом в области урбанистики Александром СТАРИКОВЫМ.
Александр Сергеевич, что такое мастер-план в современном понимании с точки зрения архитектуры, градостроительства?
Мастер-план — это высоко детализированная схема пространственного развития территории, состоящая из градостроительного и экономического аспектов. Его реализация разбита на несколько этапов, а само фазирование привязано не к абстрактным идеям, а к показателям наилучшей рентабельности объектов недвижимости. Так, сначала возводятся очереди, генерирующие максимальную прибыль и обеспечивающие инфраструктурную автономность территории. Пилотные объекты помогают тестировать экономические гипотезы перед более масштабными работами, ведь конъюнктура рынка может меняться, и важно предусматривать гибкие экономические сценарии.
В чем заключаются отличия мастер-плана от генплана и других инструментов развития городской среды?
Мастер-план отличается от генплана и других градостроительных инструментов своей стратегической направленностью и экономической конкретикой. В этот документ заложены основные тезисы, показатели отдачи, которые должна обеспечить будущая архитектурная среда. Мастер-план оперирует такими терминами, как концепция, идея, сценарии, финансовая модель — и на их совокупной основе формируются законодательные документы территориального развития: генплан, правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Такой подход позволяет сделать инвестиционную модель эксплуатации городской земли более прозрачной, понятной и интересной для бизнеса. Ключевой момент заключается в том, что этот документ должен в равной степени учитывать интересы города, жителей и инвестора: только в таком случае получится успешно его реализовать. Поэтому обязательна организация тесной совместной работы чиновников с девелоперами и архитекторами на самых ранних стадиях проекта.
Каков алгоритм функционирования данного механизма?
Девелопер, определив город и площадку для реализации своей инвестиционной стратегии, должен незамедлительно начать переговоры с местными властями на предмет поддержки инициативы. Речь может идти о льготных ценах покупки земли, поддержке в переговорах с собственниками участков, подводе инженерных сетей и других мерах создания благоприятного инвестиционного микроклимата.
Заручившись поддержкой, важно сделать подробный анализ, который даст ответы на вопросы: что можно продавать в рамках локации, исходя из потребности города, по какой цене и сколько необходимо технико-экономических показателей (ТЭП) на территорию для достижения финансовой устойчивости модели? На данном этапе особую роль играет привлечение жителей к честным опросам о том, что именно они хотели бы видеть на данной территории. Подобные исследования — не просто дань уважения обществу и имиджевая история, но реальная возможность найти неожиданно верные направления успешного и востребованного девелопмента. Кроме того, ощущение сотворчества и причастности к выбору форматов значительно повышает лояльность к бизнесу и его проектам.
Когда в эти процессы наиболее активно встраиваются архитекторы?
Архитекторы могут присутствовать на всех стадиях мастер-планирования, но часто активно вступают в процесс, начиная с проведения собственных исследований по изучению исторического, инфраструктурного, социального, общественного контекстов территории, генерируется идея как органично, эффективно и красиво организовать застраиваемое пространство. В концепцию интегрируются схемы зонирования, градостроительные оси, конфигурация кварталов и другие свойства среды, определяются этапы ввода объектов в эксплуатацию.
Затем обязательно выполняются рендеры застройки, на которых отображаются районы с основными продуктовыми ценностями. На основе проработанного проекта архитекторы определяют ТЭП, которые являются основой для финансовой модели реализации мастер-плана.
После того как мастер-план разработан и утвержден инвесторами, городом и жителями, он становится твердой основой для законодательных документов, таких как генплан, ПЗЗ, проект проектировки территории (ППТ), комплексного развития территорий (КРТ). В градостроительных документах территория разбивается на лоты, которые отдаются архитектурным бюро для разработки соответствующих проектов.
В каких градостроительных ситуациях, масштабах и форматах лучше всего использовать мастер-планирование?
Инструмент демонстрирует наибольшую эффективность на территориях площадью от 10 гектаров и там, где располагаются группы объектов, требующих пространственной организации, поэтапного ввода. Сегодня мастер-планирование чаще всего применяется в контексте развития среды на этапе реализации КРТ и направлено на реорганизацию и трансформацию городской ткани, утратившей актуальность. Например, устаревшие промзоны конвертируются в более эффективную территорию для жизни и ведения деловой активности. Освоение новых локаций при естественном расширении границ города также требует мастер-планирования, ведь оно помогает создавать функциональный каркас района, проводить межевание, определять этапы работы. В противном случае мы рискуем получить хаотичную застройку, дисбаланс функций, недостаточную инфраструктурную интеграцию земель.
В чем заключаются преимущества мастер-планирования девелоперов жилья, операторов сервисной инфраструктуры и бизнеса в целом?
Преимущества заключаются в управлении рисками и инвестиционной привлекательностью, ведь при данном сценарии создается предсказуемая экономическая модель развития территории, генерирующая прибыль. Мастер-план как часть экономической стратегии позволяет дополнительно привлекать инвесторов, легче получить банковское финансирование, повысить капитализацию земли.
Нельзя забывать и о том, что мастер-план является важным механизмом выстраивания взаимовыгодных отношений с властями. Долгосрочные договоренности с различными ведомствами обеспечивают девелоперу привлекательные условия работы, своевременное обустройство наружных сетей, дорог и т. д. Город, в свою очередь, получает благоустроенные зоны, общественную и рекреационную инфраструктуры, рабочие места, качественное жилье для горожан, бонус к локальной демографии.
Функциональное зонирование позволяет привлечь крупный бизнес в качестве инвестора при реализации объекта с дальнейшей передачей его в эксплуатацию. Для девелопера это — возможность создать продукт с долгосрочной ценностью и гарантированным доходом.
Какими компетенциями и опытом должно обладать бюро для реализации качественного мастер-планирования?
Правильный анализ территории, выявление закономерностей и потребностей является основой для работы с мастер-планом. В данной работе важны междисциплинарный подход и взаимодействие со смежными специалистами — экологами, социологами, антропологами, транспортниками, инженерами и экономистами. Только так получится составить объемную и объективную картину среды.
Также первостепенное условие успешной реализации проекта — знание технических аспектов, местных градостроительных нормативов, ограничений, связанных с особенностями земельного участка, передовых практик городского планирования.
Разумеется, огромное значение имеет и навык администрирования, организаторской работы, умение управлять большим проектом с соответствующей командой, чтобы реализовать его в срок с сохранением актуальности и показателей прибыли.
Какие вы можете назвать успешные кейсы мастер-планирования в России?
В Москве таких кейсов становится все больше, и уже сейчас видны результаты их реализации на практике. Первой ласточкой можно назвать переосмысление территории Парка имени Горького, где работала команда из нескольких архитектурных бюро, в том числе британское бюро LDA Design. Развитие земель в Сколкове также вполне подходит под определение качественного мастер-плана. Изначально было много скепсиса в контексте дальнейшей судьбы данного проекта, а первоначальные версии документа подвергались обоснованной критике, но сегодня можно с уверенностью сказать, что эта территория продолжает успешно эволюционировать, исправив очевидные ошибки. Стоит вспомнить и полуостров ЗИЛ, застройку которого проектировал международный консорциум из сильнейших бюро России и Европы.
В Петербурге в числе успешных кейсов можно назвать «Новую Голландию» и «Севкабель». В Туле это набережная и реновация промзоны «Октава», в Казани — Иннополис в целом и его отдельные кварталы, такие как «Ю-1», набережная. Мне также импонирует конкурсная практика на разработку мастер-планов, когда компетентной комиссией выбирается лучший проект для его последующей детализации и реализации. Например, Дербент — древнейший город России, который получил новую жизнь благодаря мастер-плану, разработанному консорциумом под лидерством бюро «Новая Земля».
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №23 04.07.2025

Виталий Савельев: Морской и речной транспорт успешно решают важные задачи в интересах государства и граждан и вносят существенный вклад в достижение национальных целей развития
Вице-премьер Виталий Савельев провёл селекторное совещание, приуроченное к празднованию Дня работников морского и речного флота.
В мероприятии приняли участие Министр транспорта Роман Старовойт, представители Росморречфлота, региональных властей, высших учебных заведений водного транспорта, а также руководители администраций бассейнов внутренних водных путей и морских портов.
Открывая совещание, Виталий Савельев зачитал поздравление Президента России Владимира Путина и обратился к присутствующим: «Я с большим уважением отношусь к вам и той работе, которую вы ежедневно проделываете. Перед нами поставлены высокие цели. Уверен, что вы успешно их достигнете и реализуете все масштабные задачи. Желаю вам успехов, удачи и благополучия».
Участники совещания подвели актуальные итоги работы транспортного комплекса в области морских и речных перевозок, обсудили готовность к старту погрузочно-разгрузочных работ в Севастопольском морском порту, вопросы завершения дноуглубительных работ в акватории морского порта Махачкала и ввода в эксплуатацию плавучего причала №9 в Таганроге. Кроме того, шла речь о запуске перегрузочного комплекса «Нижний Бестях» и завершении реставрации здания морского вокзала в Сочи.
Присутствующие на селекторе посмотрели, как прибывают туристы в порт Чистополя после его реконструкции, заслушали доклад об окончании ледокольной навигации – в ней приняли участие 13 ледоколов, которые провели 1380 судов, а также проводили в добрый путь выпускников Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф.Ушакова.
В 2024 году стартовал федеральный проект «Речные магистрали». В прошлом году по 12 субсидируемым маршрутам было перевезено порядка 34 тысяч пассажиров. В этом году география перевозок будет расширена. Планируется, что по итогам года будет перевезено порядка 52 тысяч пассажиров по 14 маршрутам.
С января нынешнего года в России реализуется национальный проект «Эффективная транспортная система», который станет фундаментом развития морского и речного транспорта до 2030 года.
«Морской и речной транспорт являются важной частью единого транспортного комплекса России, успешно решают важные задачи в интересах государства и граждан и вносят существенный вклад в достижение национальных целей развития. В России 62 морских порта, которые обеспечивают перевалку товаров и грузов на экспорт. Наша страна занимает уникальное место в мире по водным ресурсам – протяжённость внутренних водных путей составляет более 102 тыс. км. Идёт активная работа по развитию внутреннего речного транспорта, реализуются крупные инфраструктурные проекты, такие как строительство Городецкого гидроузла на реке Волге, Багаевского гидроузла на реке Дон», – отметил Виталий Савельев.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter