Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Марат Хуснуллин: ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области впервые присоединились к программе расселения аварийного жилья
Новыми участниками программы расселения аварийного жилья, реализуемой в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» при координации Минстроя России, стали ещё 12 регионов страны. Среди получивших поддержку – ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства, председатель наблюдательного совета Фонда развития территорий Марат Хуснуллин.
«Жители ещё 12 регионов получат возможность переехать из аварийных домов в рамках нового этапа расселения непригодного жилья. Фонд развития территорий, оператор этой программы, одобрил соответствующие заявки субъектов на общую сумму около 5 млрд рублей. Принятые решения обеспечат переселение порядка 5,2 тысячи человек с площади 86,6 тыс. кв. м. Особенно важно, что впервые к программе присоединяются Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. Президентом перед нами поставлена задача к 2030 году довести уровень жизни в воссоединённых регионах до среднероссийского. И принятые сегодня решения – ещё один шаг на пути к выполнению этой задачи. Теперь регионам важно перейти к практической работе по переселению людей», – сказал Марат Хуснуллин.
По его словам, Луганской Народной Республике одобрено 1,25 млрд рублей на переселение 496 человек из аварийных домов площадью 13,4 тыс. кв. м; Донецкой Народной Республике – 641,5 млн рублей на переселение 285 человек из аварийных домов площадью 7,8 тыс. кв. м; Запорожской области – 258,4 млн рублей на переселение 187 человек из аварийных домов площадью 2,8 тыс. кв. м; Херсонской области – 180,3 млн рублей на переселение 59 человек из аварийных домов площадью 1,7 тыс. кв. м.
Кроме того, Волгоградская область получит 1,08 млрд рублей на переселение 1,4 тысячи человек из аварийных домов площадью 19,6 тыс. кв. м; Московская область – 709,7 млн рублей на переселение 1,4 тысячи человек из аварийных домов площадью 20,2 тыс. кв. м; Красноярский край – 528,2 млн рублей на переселение 973 человек из аварийных домов площадью 14,3 тыс. кв. м; Мурманская область – 132,5 млн рублей на переселение 125 человек из аварийных домов площадью 2,4 тыс. кв. м; Калининградская область – 70,6 млн рублей на переселение 78 человек из аварийных домов площадью 1,2 тыс. кв. м; Республика Ингушетия – 59,5 млн рублей на переселение 67 человек из аварийных домов площадью 1,5 тыс. кв. м; Тамбовская область – 44,1 млн рублей на переселение 53 человек из аварийных домов площадью 0,9 тыс. кв. м; Еврейская автономная область – 39 млн рублей на переселение 42 человек из аварийных домов площадью 0,9 тыс. кв. м.
«В целом на сегодняшний день по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ одобрены заявки 80 регионов на общую сумму около 37 млрд рублей, что позволит переселить порядка 55 тысяч человек и ликвидировать аварийный жилищный фонд площадью примерно 986,1 тыс. кв. м», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» к 2030 году планируется переселить 345 тысяч граждан из аварийного жилья площадью 6,2 млн кв. м.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
С докладом по основной теме – дорожное строительство – выступил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин. Встреча состоялась в преддверии Дня работников дорожного хозяйства и Дня работника автомобильного и городского пассажирского транспорта.
В ходе совещания Владимир Путин принял участие в открытии объектов дорожной инфраструктуры в ряде регионов страны. В Республике Карелия после капитального ремонта запущен участок автотрассы А-215, соединяющий регион с Ленинградской и Вологодской областями. В Республике Татарстан открыт обход села Сокуры – основной выезд из Казани на трассу М-12, в Ханты-Мансийском автономном округе – южный обход Сургута с мостом через реку Обь.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с вами встречаемся в преддверии двух профессиональных праздников транспортной отрасли – Дня работников дорожного хозяйства и Дня работника автомобильного и городского пассажирского транспорта.
Пользуясь случаем, поздравляю всех, кто трудится на этих значимых направлениях. Спасибо вам большое за ответственное отношение к своему делу, за компетентность и самоотдачу. Особая признательность – в таких случаях мы всегда это подчёркиваем – ветеранам дорожного хозяйства и автотранспортного комплекса страны.
От надёжного, бесперебойного транспортного сообщения прямо зависит качество жизни миллионов наших граждан, развитие торговых связей, современной логистики, туризма, промышленности, бизнеса, наших городов и посёлков, сельских территорий – словом, всей страны.
Отмечу, что автотранспорт занимает у нас первое место по объёмам перевозки грузов, причём его доля в общем объёме грузоперевозок растёт. Этому, в частности, способствует высокий темп обновления дорожной инфраструктуры, набранный в последние годы. Его, безусловно, важно сохранить.
От дорог зависят не только перевозки, но и рост автомобильного туризма. А этот вид отдыха у нас становится всё более и более популярным, в том числе за счёт развития таких скоростных трасс, как М-4, М-12, М-11 «Нева». Поэтому все намеченные планы в сфере дорожного строительства, конечно, необходимо претворять в жизнь.
Так, к 2030 году до нормативного состояния предстоит довести не менее чем 85 процентов федеральных трасс и дорог крупнейших городских агломераций, а также дорог опорной сети России. Доля региональных трасс, отвечающих нормативу, должна составить не менее 60 процентов.
Рассчитываю, что Правительство, муниципальные и региональные власти, дорожно-строительные и транспортные компании, профильные научные организации и впредь будут ритмично и согласованно решать задачи по модернизации дорожного хозяйства, по формированию международных транспортных маршрутов, по совершенствованию системы пассажирских перевозок и, что принципиально важно, шире внедрять в практику современные информационные технологии и высокие стандарты в сфере экологии.
Повторю: всё это необходимо для устойчивого развития регионов и всей страны, для достижения нашей главной цели – улучшения качества жизни людей.
Сегодня мы делаем ещё один шаг в этой большой, комплексной работе – открываем ряд новых объектов дорожной инфраструктуры.
Это участок автотрассы А-215 в Республике Карелия, обход села Сокуры в Республике Татарстан, а также южный обход Сургута с мостом через реку Обь в Ханты-Мансийском автономном округе. Всех поздравляю с этими значимыми событиями.
Прежде чем перейти к общению с коллегами из регионов, попрошу Марата Шакирзяновича Хуснуллина в целом проинформировать о мерах, направленных на развитие дорожного хозяйства. А потом приступим к нашей обычной, текущей работе.
Пожалуйста, Марат Шакирзянович.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
В этом году по Вашему поручению Правительством утверждён шестилетний план дорожных работ – это впервые за всю новейшую историю: объединяет в себе мероприятия на федеральном, региональном, муниципальном уровне. И все источники финансирования тоже обеспечены.
Мы в результате выстроили системную работу, своевременно законтрактовались, наладили работу по ускоренной реализации мероприятий. В результате в этом году мы идём с опережением плана на 29 процентов по сравнению с прошлым годом. В результате мы уже уверенно можем сказать, что до конца года мы отремонтируем и построим минимум 28 тысяч километров дорог, что примерно на четыре тысячи километров будет больше, чем в 2024 году.
Таких результатов мы смогли достигнуть в том числе за счёт опережающего финансирования, которое обеспечивается ежегодно благодаря Вашей поддержке и слаженной работе Правительства с Министерством финансов.
В этом году у нас тоже достаточно средств, в течение года были добавлены средства, что позволяет нам перевыполнять планы этого года.
Ключевые приоритеты – развитие дорог в международных транспортных коридорах «Север – Юг», «Запад – Восток», «Европа – Западный Китай» и подъездных дорог к ним, в зоне тяготения которых проживает большая часть населения нашей страны.
Сегодня скоростное движение обеспечено от Санкт-Петербурга до Москвы, Воронежа, Ростова-на-Дону, Краснодара, Симферополя, Казани, Екатеринбурга и Челябинска.
Три месяца назад, Владимир Владимирович, Вы дали старт движению на участке трассы М-12 «Восток» Дюртюли – Ачит. С этого момента по новой дороге совершено уже 1 миллион 800 поездок. Протяжённость маршрута между Москвой и Екатеринбургом сократилась на 200 километров, и от Урала до Москвы теперь на автомобиле можно доехать за 16 часов.
В следующем году продлим трассу М-12 «Восток» ещё более чем на 300 километров – до Тюмени. Часть участков этой дороги уже запустим в этом году.
Мы системно расширяем не только транспортные коридоры, но и подходы к ним. Продолжаем капитальные ремонты с расширением до четырёх полос движения подъездов к Иванову, Нижнему Новгороду, Ижевску, Ульяновску, Уфе, Перми.
И сегодня открываем обход населённого пункта Сокуры в Татарстане. Обход даст мощный импульс для развития жилищного строительства, новых производств и логистики вдоль трассы М-12.
В этом году мы также открыли ещё ряд важных объектов. Это первый этап обхода Хасавюрта в Дагестане в рамках коридора «Север – Юг». В рамках коридора «Запад – Восток» открыли первый этап восточного обхода Новосибирска, участок нового направления автодороги «Уссури» в Приморском крае, также с Вашим участием, в рамках Дальневосточного форума.
Важным приоритетом является развитие опорной сети. Это 140 тысяч километров наиболее загруженных и востребованных дорог, по которым осуществляется большая часть перевозок грузов и пассажиров. Опорная сеть связывает между собой 2160 опорных населённых пунктов во всех регионах страны.
Транспортная доступность и связанность – важный критерий достижения показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни» по улучшению качества среды для жизни в опорных населённых пунктах. Со всеми регионами подписаны меморандумы по достижению этих показателей, в которых предусмотрены мероприятия по обновлению уличной дорожной сети. Все регионы его подписали, Владимир Владимирович, и мы уже полномерно по этому показателю работаем.
Для повышения качества среды для жизни важным является обновление общественного транспорта. При Вашей поддержке за последние годы в регионы поставлено 16 300 единиц новых автобусов, троллейбусов и трамваев, что очень важно для обновления парка подвижного состава, для повышения качества услуг.
Мы предусмотрели продление этих мероприятий финансированием до 2030 года, утвердили перечень минимальных требований закупаемой техники, что позволило зафиксировать стоимость автобусов. Надеемся, что все планы по обновлению общественного транспорта также будут выполнены.
Сегодня в рамках развития опорной сети и строительства 50 обходов городов, реализуемых по итогам Вашего послания Федеральному собранию в 2024 году, открываем южный обход города Сургута с мостовым переходом через реку Обь. Технически сложный проект построен в суровых климатических условиях. И что отрадно, что открываем движение раньше запланированного срока. Объект реализовывался за счёт средств регионального бюджета с федеральной поддержкой.
Также в рамках развития опорной сети в этом году после реконструкции ввели участки автодорог М-5 «Урал» в Челябинской области, «Колыма» в Магаданской области, «Скандинавия» в Ленинградской области. Начали строительство северного обхода Омска – тоже в рамках развития коридора от Санкт-Петербурга до Владивостока.
В этом году начали обход Мариуполя в рамках строительства автодорожного кольца вокруг Азовского моря. Хочу сказать, что по новым территориям уже перевыполнили план ремонта и строительства этого года. Около двух тысяч километров дорог построено и отреконструировано. И погода нам пока помогает, продолжаем стройку, не останавливаемся.
Ещё один знаковый объект, который мы открываем сегодня, – это дорога А-215 в Карелии. Это хороший пример связанности регионов: мы одной дорогой связываем сегодня вдоль Онежского озера, это кольцо, соединяем Карелию, Ленинградскую, Вологодскую области. И это является важнейшим участком для развития туризма. Дорога очень востребована. Раньше части дороги не было вообще, была грунтовка, а сейчас это полноценная дорога.
Хочу поблагодарить всех дорожников и строителей за эту большую работу и крупнейших наших федеральных подрядчиков, реализовавших эти проекты, которые сегодня открываем. Это компания «Нацпроектстрой» – крупнейшая в стране, компания «ВАД» [«Высококачественные автомобильные дороги»] – одна из лучших, а также ведущая региональная компания «Алексеевскдорстрой». Все эти компании сегодня реализуют мероприятия, направленные на повышение производительности труда, в том числе за счёт внедрения современных технологий и цифровых технологий. Это позволяет сокращать сроки строительства объектов и экономить бюджетные деньги. Все объекты построены раньше срока.
В заключение хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за постоянную поддержку и внимание к отрасли. Из года в год мы выполняем все дорожные планы и растём по объёму построенных и реконструированных дорог. И сейчас идёт формирование бюджета – спасибо, основные параметры бюджета сохранены, средства есть, что даёт перспективу дорожникам работать в ближайшие годы.
Успехи дорожников – это коллективный труд работы федерального Правительства, включая Минтранс, Росавтодор, Минстрой, Ростехнадзор, региональных властей, подрядчиков и сетевых компаний, которые помогают нам по ускоренным перекладкам, – это «Газпром», «Транснефть», «Россети». Хочу за это сказать им отдельное спасибо.
Также отдельно хочу поблагодарить губернаторов за системную работу и внимание к отрасли. Сегодня все наши планы выполняются.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всю дорожную и транспортную отрасли, коллективы предприятий с грядущими профессиональными праздниками – Днём работников дорожного хозяйства и Днём работников автомобильных и городского транспорта, пожелать здоровья и успехов. С праздником!
Владимир Владимирович, доклад закончен.
Спасибо.
В.Путин: Давайте перейдём к заслушиванию наших коллег в регионах, которые презентуют нам новые объекты и дадут старт работе этим новым дорожно-транспортным объектам, развязкам.
Пожалуйста, Руссу Николай Александрович, Сургут.
Н.Руссу: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства! Руслан Николаевич [Кухарук]! Жители города Сургут, гости!
Стало доброй традицией, Владимир Владимирович, с Вашим участием ежегодно принимать в эксплуатацию очень важные, сложные инфраструктурные объекты.
2022 год – это Череповец, вантовый мост, 2023 год – мост через Енисей в Красноярске, 2024 год – мост через Волгу. И вот сегодня сдаётся объект – южный обход города Сургута, который соединил «большую землю» – так мы её называем, центральную часть России, Ямал и Ханты-Мансийский автономный округ, так как он был связан всего лишь одним мостом в две полосы, который был построен 25 лет назад и уже исчерпал свою возможность.
Этот объект реализовывала компания «Нацпроектстрой», в которую входит компания «Мостострой-11». Мост длиной 1700 метров, дорога – 45 километров, четыре полосы, если со съездами, то эта дорога в целом 50 километров. Выполняли работу 89 подрядчиков по всей нашей стране, в основном Уральский федеральный округ. Объект, как сказали, сдан досрочно, с хорошим качеством.
Хотел поблагодарить лично Вас, Владимир Владимирович, членов Правительства, Руслана Николаевича за ту поддержку строительной отрасли, транспортных строителей, которые позволяют реализовывать такие масштабные объекты.
Объект завершён, мы готовы и дальше развивать транспортную сеть. Это сегодня, наверное, главный объект, Москва – Санкт-Петербург, где мы принимаем участие. Надеемся, что все работы будут также выполнены в срок, с хорошим качеством.
Всем участникам строительства хочу выразить благодарность, поблагодарить за совместную работу, пожелать всем здоровья и поздравить с наступающим праздником – Днём дорожника.
Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо.
Руслан Николаевич, добавите что-то?
Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!
Мы действительно с опережением сроков в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» завершили строительство этого масштабного объекта. Он имеет, несомненно, очень важное значение не только для жителей Сургута, агломерации, для всего округа и прилегающих регионов нашей страны.
Сегодня он взял на себя главную нагрузку двух основных федеральных транспортных коридоров: Арктика – Азия и Северный широтный коридор. Что касается Сургута, несомненно, это ещё одна важная функция: южный обход города позволит исключить прохождение транзитного транспорта. Несомненно, это положительно повлияет на разгрузку улично-дорожной сети самой крупной городской агломерации нашего региона.
Мы уверены, что появление этого объекта будет позитивно сказываться и отражаться на развитии экономики нашего региона, соседних субъектов Российской Федерации и, конечно, на освоении арктических территорий нашей страны.
Нам очень приятно, что сегодня в преддверии профессионального праздника на этой сцене – мостостроители, которые работали. В пиковую нагрузку ежедневно здесь трудились около 1600 человек.
Ещё один очень приятный момент – в рамках всероссийской студенческой стройки здесь трудились вместе с профессионалами студенты из 13 регионов нашей страны. Сегодня стройотрядовцы здесь, вместе с нами. Они проявили очень хорошую инициативу, и жители округа её поддержали, чтобы мост получил название «Звезда Оби». Так назывался их стройотряд. Я думаю, что это название войдёт в историю и нашего округа, и нашей страны, и в целом стройотрядовского движения.
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства, выражаю слова благодарности за внимание к нашему региону, за оказание поддержки, которая сегодня направлена на развитие Югры и повышение качества жизни югорчан. Спасибо.
А всех наших дорожников – с профессиональным праздником!
В.Путин: Руслан Николаевич, Вы сказали, что члены строительного студенческого отряда с Вами рядом находятся.
Р.Кухарук: Да, здесь.
В.Путин: Можно попросить их сказать несколько слов?
Р.Кухарук: Да, пожалуйста.
Реплика: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, летом здесь проходила Всероссийская студенческая стройка «Звезда Оби». Все поставленные задачи перед стройотрядами были выполнены в полном объёме.
Благодарю Вас за поддержку нашего движения, движения, которое подвигает сейчас молодёжь на трудовые подвиги.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо вам за вашу работу. Вы продолжаете самые лучшие традиции студенческих отрядов.
Спасибо.
Давайте теперь вернёмся в Татарстан. Пожалуйста, Фоат Валиевич.
Ф.Валиев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы сегодня готовы запустить новый важный проект для Республики Татарстан – реконструкцию участков на дороге Казань – Оренбург со строительством обхода села Сокуры, которое является южным въездом в Казань.
Интенсивность на данном участке составляет до 40 тысяч автомобилей в сутки. В рамках реконструкции техническая категория дороги повышена с третьей до первой, построено три транспортные развязки, пять путепроводов, надземные пешеходные переходы. Обход села Сокуры позволит убрать транспортные заторы и сократить время в пути. Кроме того, обеспечит новый четырёхполосный бессветофорный выход из Казани на трассу М-12.
Благодарим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за возможность участвовать в реализации таких масштабных проектов.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Алексей Валерьевич, добавите что-то, что касается развития самого Татарстана и влияния этих объектов на развитие республики?
А.Песошин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотелось бы, во-первых, поблагодарить за то внимание, которое Вы оказываете республике, за реализацию таких масштабных проектов: строительство трассы М-12, реконструкция трассы М-7, сегодняшняя реконструкция участка трассы Р-239. Всё это новые возможности, новая доступность, новые проекты.
Только реконструкция нынешнего участка даст возможность освоить в «лаишевском узле» в Республике Татарстан строительство более 7,5 миллиона квадратных метров жилья. Появятся новые производственные площадки. Только слова благодарности.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам. Спасибо строителям, инженерам. Я ещё об этом скажу.
Перебираемся в Карелию. Пожалуйста, Антон Валерьевич.
А.Абрамов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Марат Шакирзянович! Уважаемый Артур Олегович! Коллеги-дорожники!
Сегодняшний 16-километровый участок между сёлами Шелтозеро и Рыбрека федеральной автомобильной дороги А-215 мы вводим досрочно – на год ранее предусмотренного контрактом. В ходе капитального ремонта была обновлена дорожная одежда с укладкой трёх слоёв асфальтобетона, произведены все необходимые комплексные работы по благоустройству. Непростой климат, рельеф местности, скалы и болото во многом определяют специфику дорожных работ как на этом объекте, так и в целом в регионе.
Хочу также отметить, что мы активно привлекаем к работе студентов. Только в Карелии с нами работали более 60 учащихся Петрозаводского автотранспортного техникума и Петрозаводского государственного университета, а на всех наших объектах задействовано более 300 студентов из различных учебных заведений.
За период с 2021 по 2024 год в нормативное состояние приведено 58 километров автодороги А-215, с 74-го по 132-й километр, а с учётом сегодняшнего участка это более 70 километров обновлённой трассы. Надеемся, что это будет весомым вкладом в развитие этого красивого и крайне популярного у туристов региона.
От лица коллектива АО «ВАД» выражаю уверенность, что этот объект прослужит долгие годы, принесёт пользу и жителям Карелии, и стране.
Благодарим Вас за доверие.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Артур Олегович.
А.Парфенчиков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства, участники мероприятия!
Дорога очень важная для республики. Конечно, уже говорилось о туризме. Здесь великолепная природа, и дорога проходит как раз через территорию, где компактно проживает малочисленный северный народ вепсы с очень самобытной культурой, этнографией. Конечно, это всё очень привлекает туристов.
Что ещё важно про развитие туризма: на этой дороге будут размещаться и проекты, которые связаны с формированием по Вашему поручению в рамках празднования 500-летия Новодевичьего монастыря объектов Великого русского северного пути. Мы сейчас буквально над этим работаем, и эти проекты находятся в нескольких километрах от того места, где мы находимся.
Но не только туризм. Здесь уже было сказано о том, что дорога очень качественная, с тремя слоями. Почему? Это историческая территория, ещё со времён Петра здесь была камнедобыча. Здесь расположены 11 предприятий, которые добывают уникальный камень. Можно назвать карельский габбро-диабаз, малиновый кварцит. Красная площадь – понятна связь, где сегодня можно найти камень, который расположен на месторождениях рядом с этой дорогой. Кстати, в этом году возобновляем добычу малинового кварцита.
Важно, что эта дорога сегодня формирует юго-восточную ветвь Петрозаводской агломерации. У нас сегодня активно идёт строительство индивидуального жилья. За последние три года мы в полтора раза увеличили ввод индивидуального жилья нашими жителями и жителями других регионов. Карелия становится всё более популярной. Так вот здесь мы провели инвентаризацию территорий, которые расположены вдоль дороги, и в ближайшие пять лет планируем сформировать здесь ещё более семи тысяч участков для индивидуального жилищного строительства. Поэтому, конечно, дорога очень важная.
Огромное спасибо за поддержку и Вам лично, потому что благодаря Вашим поручениям накануне празднования 100-летия Республики Карелия пять лет назад эта дорога стала федеральной. Благодаря этому статусу за последние годы 70 километров дороги приведено в прекрасное состояние. Поэтому огромное спасибо за поддержку, за внимание к нашему северо-западному приграничному региону.
Ну а Карелия как 1000 лет стояла на стороже северо-западных рубежей, так и будет стоять впредь.
И всех, конечно, с праздником дорожного строительства и автомобильного транспорта!
В.Путин: Спасибо.
Марат Шакирзянович, возвращаю Вам слово.
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите запустить движение?
В.Путин: Разумеется, разрешаю.
Но перед тем, как сказать это завершающее слово, хотел бы поздравить ещё раз всех дорожников, всех транспортников с приближающимся профессиональным праздником и поблагодарить и рабочих, и инженеров – всех, кто работал над созданием объектов, которые мы запускаем сегодня.
Отмечаю, что всё не только в срок сделано, но даже с опережением срока. Это говорит о том, что наш дорожно-строительный комплекс набрал очень хорошие обороты. Главное, я очень на это рассчитываю, что качество будет обеспечено и в ходе эксплуатации этих магистралей это качество будет подтверждено.
Разумеется, будет развиваться в более высоком темпе и экономика всех этих регионов, социальная сфера, и это отразится, безусловно, на качестве жизни людей, которые проживают в этих агломерациях, будет развиваться туризм. Всё это чрезвычайно важные направления, которые будут способствовать достижению целей национального развития.
Что касается сегодняшних наших объектов и отвечая на то, что было сказано Маратом Шакирзяновичем, это символическая вещь – по поводу разрешения. Разумеется, это такая финальная часть.
Разрешаю, с Богом!
(Церемония запуска дорожного движения.)
В.Путин: Отлично.
Спасибо коллегам в регионах. На этом мы торжественную часть завершаем.
Хотелось бы обсудить несколько вопросов текущего характера, наиболее актуальных с учётом того, что мы постепенно начинаем приближаться к зимнему периоду.
Традиционный в этих условиях вопрос касается отопительного сезона и готовности объектов ЖКХ к зиме.
Ирек Энварович, как дела?
И.Файзуллин: Добрый вечер, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
На сегодняшний день отопительный период начат в 2541 муниципальном районе, в 73 регионах. Тепло подано во все муниципалитеты 55 регионов, и до конца этой недели ещё 11 областей присоединятся к этому процессу.
Этот отопительный сезон с регионами, Минэнерго и Ростехнадзором готовим по новым усиленным требованиям, которые утвердили совместно с Государственной Думой и Советом Федерации для повышения персональной ответственности всех участников процесса. Впервые законодательно закреплена обязанность и ответственность за готовность к зиме. Такая ответственность касается как теплоснабжающих организаций, муниципальных органов, так и потребителей тепла.
В проверках каждого объекта теперь участвуют представители Ростехнадзора и государственной жилищной инспекции. Правила, оценки обновлены, они включают детальные требования, а чёткие сроки проверок позволяют заранее выявить и исправлять нарушения.
С 2024 года во всех муниципалитетах страны, Владимир Владимирович, я уже докладывал, проходят противоаварийные тренировки по единым инструкциям. Эта мера показывает результаты: в прошлом отопительном сезоне количество аварий сократилось на 16,4 процента.
Сейчас тренировочный цикл близится к завершению. Показательные учения для регионов прошли 24 сентября в городе Мурманске, на которых отрабатывалось межведомственное взаимодействие по устранению аварий на сетях электроснабжения, теплоснабжения в результате неблагоприятных условий. Такой формат позволяет моделировать самые сложные сценарии.
На сегодня общий уровень готовности многоквартирных домов в стране достиг 98,9 процента, объекты социальной сферы подготовлены на 98,6 процента – это 39 622 объекта здравоохранения, 79 555 объектов образования, 35 000 объектов культуры, 16 390 объектов социального назначения и спорта. Готовность коммунальной инфраструктуры составила на текущий момент 98,6 процента: подготовлено 71 700 котельных, 171 тысяча километров теплосетей и 816 тысяч километров сетей водоснабжения и водоотведения. Работы по заготовке аварийного запаса топлива находятся на завершающем этапе.
Регионам на подготовку к зиме направлено 310 миллиардов рублей. Правительством осуществляется и адресная поддержка регионов в ходе отопительного периода. Из федерального бюджета в 2023 году [поддержку] получили четыре региона, в прошлом году – шесть регионов, и в текущем году поддержка уже оказана пяти регионам на сумму семь миллиардов рублей и рассматриваются заявки ещё четырёх регионов.
Хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение о запуске федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Он стал единым механизмом развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках всего национального проекта «Инфраструктура для жизни».
В масштабах страны проект до 2030 года позволит построить две тысячи объектов водоснабжения, модернизировать более 50 тысяч километров инженерных коммуникаций и улучшить качество услуг для 20 миллионов жителей.
Только в Донецкую Народную Республику по проекту в этом году направляется 25 миллиардов рублей на модернизацию 106 километров инженерных сетей. Это особенно важно для снижения потерь в условиях затянувшегося засушливого периода в регионе.
Отмечу, что на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей при поддержке регионов-шефов планы подготовки к зиме выполнены на 90 процентов. До конца октября все объекты и работы будут завершены, пуск тепла будет осуществляться по мере похолодания. В воссоединённых регионах сформировано 212 аварийно-восстановительных бригад в составе 1262 специалистов и 466 единиц специальной техники.
В рамках Ваших поручений на отдельном контроле держим подготовку к зиме в приграничных регионах – это Брянск, Белгород и Курск. Топливо заготовлено в полном объёме, аварийные бригады сформированы в количестве 743 единиц. Продолжается работа по пуску тепла.
Уважаемый Владимир Владимирович, по всей стране сформированы 24 тысячи аварийных бригад численностью 114 тысяч человек, которые укомплектованы 45 тысячами единиц техники. Все они находятся в режиме готовности. Задачи продолжаем отрабатывать в штабном режиме совместно с регионами и задействованными ведомствами.
Доклад завершил. Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Сергей Евгеньевич, что у нас с обеспеченностью топливом в регионах и объектами электроэнергетического хозяйства?
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Вашим поручением по результатам прохождения пиковых летних нагрузок прошлого года совместно со всеми заинтересованными сторонами провели комплекс мероприятий, благодаря которым энергосистема России успешно выполнила пиковые летние нагрузки.
Завершаем подготовку к предстоящей зиме. Сформирован аварийный резерв: 23 тысячи бригад – это 154 тысячи специалистов и 60 тысяч единиц спецтехники, а также 7,5 тысячи единиц резервных источников снабжения электроэнергией. Ремонтные программы идут по графику. Всего на ремонт в 2025 году выделяется 2,2 триллиона рублей инвестиций.
На отдельном контроле подготовка энергообъектов к зиме в восстановленных и приграничных регионах: готовность ТЭК составляет около 96 процентов.
В приграничье подготовка осложняется складывающейся оперативной обстановкой. 29 и 30 сентября провёл лично совещание на месте с главой Крыма, губернатором Севастополя и руководством Краснодарского края. 7 и 8 октября на месте провёл встречи с губернаторами Курской и Белгородской областей, руководителями энергокомпаний. Приняли решение по восстановительным мероприятиям и прохождению предстоящей зимы.
В части обеспечения топливом энергообъектов организовано накопление запасов по северному завозу. Текущие резервы превышают нормативы.
В Луганской и Донецкой народных республиках запущена программа пятилетних контрактов на поставку угля для локальных генерирующих объектов, рассмотрены адресные меры поддержки угольных компаний.
На отдельном контроле ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов. Приняты следующие меры по насыщению рынка нефтепродуктами: продлён запрет на экспорт автомобильного бензина для всех участников рынка, включая и производителей, до конца этого года; введён временный запрет на экспорт дизельного топлива для участников рынка, за исключением производителей, и тоже до конца 2025 года.
Созданы экономические условия для импорта автомобильного бензина путём обнуления до середины 2026 года ввозной импортной пошлины, и приняты решения по обеспечению демпферных выплат в отношении ввозимого топлива. Обеспечена работа с партнёрами поставки бензина на российский рынок.
Использован потенциал ранее накопленных запасов топлива на НПЗ и нефтебазах. Также на более поздние сроки перенесены плановые ремонты НПЗ. Созданы условия для сохранения выплаты демпфера. Созданы условия для увеличения предложения зимнего дизельного топлива в осенне-зимний период 2025–2026 года.
В настоящее время дополнительно реализуются следующие мероприятия: корректировка правил проведения биржевых торгов с целью недопущения спекулятивного роста цен на топливо в оптовом сегменте; координация логистики и ускорение поставок топлива во все регионы, а также для нужд сельхозтоваропроизводителей.
Одновременно с принятыми и реализуемыми мерами ведётся комплексная работа по усилению защиты объектов топливно-энергетического комплекса.
В регионах с опережающим ростом энергопотребления ведётся системная работа по увеличению мощности и развитию сетевого комплекса. В этом году планируется ввод около 1,5 гигаватт генерирующих мощностей и более 30 тысяч километров линий электропередачи.
Основная часть новых мощностей вводится в Ростовской области, на Кубани, в Крыму, Приморье и на Дальнем Востоке. В 2025–2027 годы утверждён план модернизации ключевых сетевых узлов, включая строительство распределённых подстанций, резервных линий и внедрение электроаккумулирующих систем с совокупной мощностью до 350 мегаватт в час.
На юге России, Северном Кавказе и Дальнем Востоке реализуется масштабная программа модернизации и нового строительства электроэнергетической инфраструктуры. В объёмах нового строительства это порядка 45 процентов от общероссийской программы.
Владимир Владимирович, в заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетическая система России готова к прохождению пиковых зимних максимумов, продолжаем системную модернизацию, расширяем возможности по развитию инфраструктуры. Системообразующие компании выполняют основные показатели готовности.
Итоговое решение о готовности к работе в отопительный сезон 2025–2026 года с выдачей паспортов компаниям будет принято Министерством энергетики России не позднее 7 ноября. А завтра со всеми регионами и компаниями вместе с Министерством ЖКХ и строительства провожу итоговое заседание по подготовке к осенне-зимнему периоду в рамках «Российской энергетической недели».
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Сергей Евгеньевич. Всё Вы так доложили, всё очень своевременно и складно. Надеюсь, что всё так и будет. Я Вам потом расскажу, как Виктор Степанович Черномырдин, когда был Председателем Правительства Российской Федерации, рекомендовал Министерству энергетики готовиться к прохождению осенне-зимнего периода. Обязательно Вам расскажу.
Надеюсь, что всё так, как Вы доложили, и будет. Одно только добавлю в преддверии своего рассказа о рекомендациях Виктора Степановича Черномырдина: благодушие здесь точно неуместно. Надо всё, о чём Вы говорили, жёстко проводить в жизнь.
И в этой же связи вопрос о северном завозе. Алексей Олегович, как там дела?
А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Федеральным законом о северном завозе с апреля 2024 года в 19 регионах России северный завоз осуществляется по новым правилам. Основное новшество – это приоритет при доставке грузов северного завоза. Такой законодательно установленный приоритет себя оправдал и повысил надёжность доставки грузов жизнеобеспечения. Если весной прошлого года с риском по срокам доставки шло более полутора тысяч контейнеров таких грузов, то сегодня около 30 контейнеров, то есть количество проблемных контейнеров сократилось в 50 раз.
На 2025 год запланированный объём северного завоза составляет 3,4 миллиона тонн, из них 2,3 миллиона тонн – это топливно-энергетические ресурсы, 900 тысяч тонн – горюче-смазочные материалы, 200 тысяч тонн – продовольствие, товары народного потребления, медикаменты, стройматериалы. По состоянию на 1 октября фактически завезено 2,7 миллиона тонн – это 80 процентов от годового объёма и 100 процентов от запланированного на этот срок. Весь объём грузов, запланированный на январь–сентябрь, доставлен, исполнение годового плана продолжается в графике.
С этого года планирование северного завоза осуществляется на трёхлетний период. До конца года будет запущен первый модуль федеральной информационной системы ФГИС «Северный завоз», и всё планирование завоза, мониторинг и анализ будет осуществляться с 2026-го и в последующие годы в едином цифровом контуре.
Также во исполнение закона Правительством России утверждён перечень объектов опорной сети транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. В неё вошли 386 объектов: дороги, железнодорожные станции, порты, транспортно-логистические комплексы.
С этого года в Чукотском автономном округе реализуется пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза – эту роль выполняет АО «Росатом Арктика». Со следующего года с учётом этого опыта работа единого морского оператора будет распространена ещё на шесть регионов.
В части финансирования северного завоза важную роль в исполнении планов в 2025 году в условиях высоких коммерческих ставок сыграли отдельные лимиты казначейских кредитов. Использовано более 10 миллиардов рублей, основные регионы северного завоза – это Якутия, Чукотка, Камчатка, Магадан. Это возвратные деньги, они выделяются внутри одного календарного года – хочется, конечно, подольше, – но уже внутри года не создают дополнительной нагрузки на бюджет, а, напротив, позволяют регионам не использовать дорогие коммерческие займы. Будем прорабатывать лимиты на 2026 год с Минфином России.
Уважаемый Владимир Владимирович, работа по повышению эффективности северного завоза будет продолжена, а завоз 2025 года будет полностью исполнен.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Хотел бы Чибису Андрею Владимировичу задать вопрос о том, как, по его оценкам, решаются вопросы с северным завозом.
Пожалуйста.
А.Чибис: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Правительства!
Действительно, с учётом труднодоступности и экстремальной сложности арктических регионов, особенно невозможности в отдалённые населённые пункты круглогодично доставлять транспортом необходимые товары, северный завоз для нас является критическим, особенно для таких субъектов, как Якутия. В рамках комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика» мы отрабатываем с коллегами то, что сейчас происходит.
Я абсолютно согласен с тем, что с точки зрения организации процесса с учётом нового федерального регулирования процесс идёт радикально лучше, чем предыдущий. Действительно, с учётом тех планов, которые есть, эта работа сейчас идёт. По крайней мере, все губернаторы, которые входят в нашу комиссию, фиксируют этот факт.
Проблемных вопросов, даже не проблемных вопросов, а предложений, хотелось бы… Алексей Олегович об этом сказал: действительно, очень серьёзной поддержкой является выделение казначейских кредитов с учётом текущей ставки процентов, это серьёзно облегчает нагрузку на бюджеты регионов. Сейчас лимит на текущий год – 10 миллиардов рублей. С учётом того запроса и прогноза на следующий год просил бы рассмотреть возможность увеличения этих лимитов. По оценкам комиссии, с учётом запросов субъектам необходим лимит в размере 30 миллиардов рублей на 2026 год. И очень важно, чтобы эти деньги предоставлялись в начале года. Здесь тоже есть над чем поработать, потому что чем быстрее будет финансирование, тем быстрее будет организована работа по закупке топлива.
И третий момент, Владимир Владимирович, – конечно, это срок возврата кредита. Алексей Олегович сказал, что кредиты выдаются в течение календарного года и должны быть возвращены. Но с учётом того, что кредит казначейский, закуплено топливо, доставлено до населённого пункта, но это топливо используется и в следующем году с учётом длительного отопительного периода. А по ряду населённых пунктов это топливо, которое закупается, несколько лет используется, как, например, в Якутии. Здесь попросил бы рассмотреть вопрос по тому, чтобы эти казначейские кредиты выдавались на два, а в идеале на три года. Тогда, конечно, субъектам Российской Федерации было бы гораздо проще эту работу выполнять.
Но в целом мы тоже отмечаем, что работа организована очень ритмично, и просил бы поручение эти финансовые вопросы нам вместе с Минфином и Министерством отработать.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
У нас завтра или послезавтра с Михаилом Владимировичем наша очередная регулярная встреча, мы с Председателем Правительства встречаемся, это не освещается в СМИ, но мы работаем. Попросил бы, Михаил Владимирович, Вас тоже обратить на это внимание. Давайте на нашей встрече завтра или послезавтра, когда мы встречаемся, завтра, по-моему, пообсуждаем все эти вопросы.
М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо большое.
И в завершение об итогах уборочной кампании, о продовольственной безопасности. Мы с Дмитрием Николаевичем Патрушевым регулярно обсуждаем это, он мне докладывает, несколько раз уже докладывал. Но тем не менее хотел бы Министра спросить, Оксану Николаевну, о том, как она оценивает на данном этапе результаты уборочной кампании.
О.Лут: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я кратко доложу о текущей ситуации в сельском хозяйстве.
Как вы знаете, этот год складывается непросто для аграриев. Весной ряд регионов, прежде всего на юге страны, столкнулся с возвратными заморозками, летом – с недостатком влаги.
Вместе с тем относительно благоприятные условия на Северном Кавказе, Поволжье и на Урале способствовали увеличению средней урожайности наших основных культур. На данный момент зерновые и зернобобовые убраны с площади 91 процент, валовой сбор составляет порядка 132 миллионов тонн.
В настоящее время уборка продолжается в непростых погодных условиях. В отдельных регионах Сибири уже выпал снег, а в Центральной России идут обильные дожди, что, конечно, влияет на темпы уборочной кампании.
При этом мы сохраняем прогноз по зерну по итогам года на уровне 135 миллионов тонн в чистом весе.
Что касается пшеницы, нашей основной культуры, рассчитываем на 90 миллионов тонн, а по зернобобовым – на абсолютный рекорд в семь миллионов тонн.
Хороший показатель ожидаем и по другим культурам, в частности, при благоприятных погодных условиях мы ожидаем рекордный урожай сои, рапса, плодов и ягод. Сбор овощей в организованном секторе планируем на уровне 2024 года, а картофеля – на пять процентов выше уровня прошлого года.
В целом урожай позволит обеспечить внутренний рынок и укрепить нашу продовольственную безопасность по всем основным направлениям.
В этом году рассчитываем повысить самообеспеченность по тем видам продукции, где у нас сохраняется потенциал роста, – это картофель, овощи, плоды, ягоды и молоко.
Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас у наших аграриев в разгаре озимый сев под урожай будущего года. Засеяно уже около 15 миллионов гектаров, при этом общая площадь под озимыми составит порядка 20 миллионов гектаров, как и прошлом году.
Особый акцент в ходе посевной делаем на семена отечественной селекции. Отмечу, что с 2022 года наша самообеспеченность в этой сфере существенно возросла. Особенно заметный прогресс наблюдается по семенам сои, подсолнечника и сахарной свёклы. По итогам этого года мы ожидаем приблизиться к показателю 70 процентов по собственной обеспеченности семенами отечественной селекции, а к 2030 году я напомню, что мы должны исполнить показатель в 75 процентов.
Теперь что касается обеспечения аграриев материально-техническими ресурсами. Приобретение минеральных удобрений идёт в штатном режиме согласно утверждённому плану. Все действующие механизмы количественного и ценового регулирования позволяют полностью обеспечивать аграриев доступными минеральными удобрениями.
Отдельно скажу, что сельхозпроизводители всё более активно применяют инновационные комплексные удобрения, которые производят наши, российские производители.
Продолжаем работу по модернизации технического парка: работаем с коллегами из Минпромторга по импортозамещению сельхозтехники, улучшению её качественных характеристик и повышению производительности. Серийное производство первого российского селекционного комбайна начнётся уже в следующем году. Также наши коллеги приступили к разработке первого свеклоуборочного российского комбайна.
Стимулируем переход на новые технологии, в том числе беспилотную технику. Сегодня в сельском хозяйстве эксплуатируется порядка 19 тысяч различных машин с элементами автопилотирования.
Также совместно с Минтрансом работаем над совершенствованием нормативной базы для расширения возможностей применения агродронов, которые значительно повышают эффективность мониторинга и обработки полей. Отмечу, что сельскохозяйственные БПЛА уже широко используются в ряде регионов, где сейчас есть для этого условия.
Уважаемый Владимир Владимирович, ключевыми мерами поддержки спроса на современную сельхозтехнику, конечно, остаётся льготный лизинг и льготное кредитование. Стоимость льготных инструментов для сельхозпроизводителей сейчас составляет от 6 до 12 процентов годовых.
Что касается топлива, хочу отдельно поблагодарить коллег из Минэнерго за нашу совместную работу по обеспечению сельхозтоваропроизводителей. Сергей Евгеньевич [Цивилев] уже сказал, мы в ежедневном режиме мониторим доступность ГСМ для аграриев, которые сейчас особенно важны, в сезон уборочной и посевной. С коллегами оперативно решаем все возникающие вопросы.
Несколько слов о финансовой поддержке АПК. В текущем году непосредственно для сельхозтоваропроизводителей в субъекты было направлено 102,5 миллиарда рублей. На сегодняшний день получателям доведено около 80 процентов этой суммы.
Кроме того, Минсельхозом одобрено предоставление льготных коротких кредитов на сезонные сельхозработы на сумму 360 миллиардов рублей. Это в полтора раза выше, чем в прошлом году.
Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению для поддержки аграриев Ростовской области, пострадавших в этом году от ЧС, дополнительно мы выделили более 240 миллионов рублей субсидий на новые льготные краткосрочные кредиты. Кроме того, дали возможность заёмщикам, сельхозтоваропроизводителям Ростовской области перенести график погашения инвесткредитов на более поздние сроки и сейчас прорабатываем вопрос пролонгации коротких кредитов, которые были взяты на текущую посевную.
Ещё один важный для аграриев механизм – это агрострахование с господдержкой. Погодные аномалии последних лет доказывают его актуальность для защиты агробизнеса. Поэтому мы продолжаем повышать его доступность и надёжность и рассчитываем, что это позволит сохранить объёмы сельхозстрахования.
Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение хотела бы отметить, что в целом в 2025 году сельское хозяйство сохраняет положительную динамику. За первые восемь месяцев у нас показатели по сельскому хозяйству выросли на 1,2 процента. Как я уже говорила выше, наши аграрии полностью закрывают внутренние потребности страны в продовольствии.
По итогам текущего года наша продовольственная безопасность будет обеспечена в полном объёме. При этом объемы производства позволяют сохранить высокий экспортный потенциал как по сырью, так и по продуктам переработки.
Спасибо. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо, Оксана Николаевна.
132 миллиона тонн – это хороший результат. Я хочу просто поздравить Вас и, прежде всего тех, кто на селе работает, с этим результатом. Это хороший результат.
Сколько у нас на внутреннее потребление пойдёт и каков будет экспортный потенциал?
О.Лут: Владимир Владимирович, 132 [миллиона тонн] мы собрали сейчас в бункере. Нам ещё убирать девять процентов площадей, ожидаем 135 [миллионов тонн]. Внутреннее потребление – порядка 86 миллионов тонн у нас каждый год – от 85 до 87, в среднем 86 [миллионов тонн]. Поэтому мы ожидаем, что по сезону 2025–2026 года мы сможем отправить на внешний рынок порядка 50 миллионов тонн зерновых с учётом переходящих остатков.
В.Путин: Очень хорошо, замечательно. Спасибо большое.
Оксана Николаевна упомянула о техническом парке. Но, насколько я понимаю, всё-таки у нас сократилось в этом году производство зерноуборочных комбайнов и тракторов для сельского хозяйства. У нас кто-то есть из Минпромторга сейчас?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я прокомментирую.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Мантуров: Ключевая оперативная задача Минпромторга с Минсельхозом связана с демпфированием падения спроса на продукцию сельхозмашиностроения. Негативные тенденции, которые нарастали с конца прошлого года, удалось сломить. Начиная с июня текущего года мы месяц к месяцу фиксируем рост продаж российской техники, причём в августе объёмы реализации превысили аналогичные показатели прошлого года.
В частности, это касается и комбайнов «Ростсельмаша» по этой технике. После падения отгрузок в первом полугодии, а они упали серьёзным образом, на 50 процентов, в августе «Ростсельмаш» вышел в небольшой плюс – 1,7 процента, а по оперативным данным сентября, объёмы почти на 45 процентов превысили прошлогодние значения.
Хорошая динамика по прицепной и навесной технике. По тракторам с учётом волатильности и сезонности рассчитываем на улучшение ситуации к концу года.
В целом по всей номенклатуре видим постепенное смягчение просадки темпов отгрузки отечественной продукции. Стабилизировать ситуацию удаётся за счёт комплексного применения механизмов поддержки спроса. Прежде всего это традиционная мера по «Программе 1432», в текущем году по ней предусмотрено 10 миллиардов рублей. И при этом все средства в полном объёме уже законтрактованы.
Правительство упростило правила предоставления субсидий. Отдельно увеличили размер скидки и выделили сублимиты на технику, не защищённую утильсбором, а также на нишевую и дорогостоящую технику для селекции.
Хорошо себя зарекомендовал новый инструмент льготного лизинга через облигации «ДОМ.РФ», который запустили в этом году для привлечения внебюджетного финансирования. По уже осуществлённым выплатам реализовано свыше 300 единиц техники. Не меньший объём запланирован по поставкам аграриям за счёт докапитализации «Росагролизинга», а Минпромторг передал в капитал «Росагролизинга» 4,3 миллиарда рублей.
В целом хотел бы отметить увеличение спроса по линии этого института развития благодаря установлению льготной ставки – это восемь, максимум 12 процентов. Здесь хотел бы поддержать и поблагодарить Минфин за это решение. Данные меры поддержки, уверен, позволят обеспечить те, собственно, показатели, которые мы планировали получить в этом году.
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, отдельно вместе с ФАС внимательно отслеживаем цены на сельхозтехнику. Ведётся регулярный мониторинг. Претензий от покупателей на сегодняшний день не поступало. Отмечу, что в рамках «Программы 1432» все цены на российскую технику заранее фиксируются и их актуализация проводится раз в год в пределах индекса цен производителей. Предельные цены также зафиксированы в балансе приобретения и производства российской и белорусской техники на период 2025–2030 годов.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Денис Валентинович.
У меня, пожалуй, всё, что я хотел бы сегодня обсудить. Если у коллег есть что-то, что вы хотели бы поставить в качестве вопроса для обсуждения в таком составе и сейчас, пожалуйста, прошу вас. Нет? Тогда всем спасибо большое.
Как я уже сказал, с Михаилом Владимировичем увидимся послезавтра, по-моему, пообсуждаем и ту тему, которую я обозначил, и некоторые другие, которые Председатель Правительства посчитает целесообразным поднять на нашей встрече.
Всего хорошего! До свидания!
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о дополнительном финансировании модернизации первичного звена здравоохранения в регионах, о поддержке граждан в трудной финансовой ситуации, о ходе реализации национального проекта «Кадры».
М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!
Прежде всего хочу сказать о развитии нашей системы здравоохранения. В рамках профильного национального проекта обновляем её инфраструктуру, оснащаем медучреждения. Как подчёркивал Президент, особое внимание в этой работе уделяем улучшению первичной помощи – самого востребованного звена медицинской службы. Нагрузка на него огромная, ежегодно свыше 1 млрд посещений.
И многим регионам необходимо провести капитальный ремонт в организациях здравоохранения. Приобрести медицинское оборудование, в том числе высокотехнологичное.
Правительство приняло решение направить в этом году дополнительно около 2 млрд рублей девяти российским субъектам – это Кабардино-Балкарская Республика, Луганская Народная Республика, Калмыкия, Мордовия, а также Белгородская, Запорожская, Ивановская, Курская и Херсонская области. Свыше 500 млн из них пойдут на строительство здания для врачебной амбулатории в Херсонской области и поликлиники в Иванове.
Благодаря выделенным средствам возведение объектов, предусмотренных проектом «Модернизация первичного звена здравоохранения», должно завершиться в установленные сроки. Это значит, что людям будут оказывать медицинскую помощь в современных учреждениях, оснащённых нужной техникой.
Теперь о поддержке граждан в трудной финансовой ситуации. Здесь хорошо себя зарекомендовал социальный контракт. Заключив его, можно пройти переобучение для поиска новой работы, получить средства на открытие собственного дела либо ведение личного подсобного хозяйства. И тем самым улучшить своё материальное положение.
По решению Президента уже почти пять лет такая мера доступна людям по всей стране. Дополнительно направим ещё свыше 650 млн рублей семи регионам, где этот инструмент особенно востребован. Речь идёт о Бурятии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Чечне, Карелии, Приморском крае и Курской области.
И значимым подспорьем для семей с низкими доходами, в которых воспитываются дети, стало введённое по инициативе главы государства единое пособие. С начала года оно назначено более чем на 9,5 миллиона ребят и свыше чем 150 тысячам беременных женщин. Перераспределим порядка 1,3 млрд рублей на предоставление таких выплат.
Правительство и дальше будет делать всё необходимое для повышения благополучия людей. Это одна из национальных целей, утверждённых Президентом.
Ещё один вопрос.
Недавно была встреча с педагогами колледжей, победителями всероссийского конкурса «Мастер года», со студентами. Ребята с интересом осваивают рабочие профессии, и большинство из них уже знают своего работодателя. Это стало возможным, потому что сегодня компании и предприятия на фоне острой потребности в кадрах плотно взаимодействуют с колледжами, техникумами.
Прошлогодний прогноз кадровой потребности показал, что в структуре спроса в перспективе до 2030 года 70% – работники со специальным профессиональным образованием и профобучением.
Регионы должны чётко понимать, кто нужен на рынке труда в будущем и как будет на это отвечать система специального профессионального образования. Для привлечения ребят в рабочие специальности нужно повышать их престижность, правильно ориентировать молодых людей. Но это формирует вызов и для работодателей, которые должны создавать привлекательные условия для них. В том числе в части зарплатных предложений.
Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), с учётом этих тенденций как нацпроект «Кадры» на эти вызовы отвечает?
Т.Голикова: Доброе утро, Михаил Владимирович! Доброе утро, уважаемые коллеги!
Сегодня, как Вы уже отметили, работодатели производственного сектора стали предлагать достаточно конкурентные условия найма. По данным Росстата, – на 15,8% в номинальном выражении выросли заработные платы в обрабатывающей промышленности за первое полугодие этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Такое движение по заработной плате стало одним из факторов привлечения работников в производственный сектор. В то же время сегодня рынок труда характеризуется рекордными показателями: уровень безработицы низкий – 2,1% по методологии Международной организации труда.
И конечно, в этих условиях меры, которые предлагаются в рамках национального проекта «Кадры» для работодателей, становятся абсолютно актуальными.
С чем это связано?
Первое. В условиях тенденций роста спроса на труд, которые мы видим, необходимо чётко понимать будущую потребность работодателей в специалистах, чтобы отразить её в контрольных цифрах приёма как для высших учебных, так и для средних специальных учебных заведений.
Второе. Необходимо совершенствовать систему профориентации и повышать престижность рабочих профессий, доля которых растёт. Это поможет школьнику правильно выбрать карьерную траекторию, которая будет востребована в будущем. А в ходе дальнейшего обучения в вузе или в колледже попробовать себя в профессии, чтобы быть потом трудоустроенным.
И наконец, третье. С учётом сложившихся дисбалансов на рынке труда востребованными оперативными механизмами являются механизмы подготовки и переподготовки кадров, которые тоже стали составной частью национального проекта «Кадры».
Что делаем в этих направлениях?
В текущем году продолжаем работу по формированию кадрового прогноза. В работе уже сейчас приняли участие 320 тыс. наших работодателей, охвачено более 23,5 миллиона работников. Это достаточно репрезентативная выборка.
По Вашему поручению горизонт кадрового прогноза мы расширили до семи лет, для того чтобы полностью охватить семилетнее образование в высшей школе и точно понимать, как прогнозировать эти тенденции.
Кадровый прогноз на период до 2032 года будет подготовлен к концу декабря, и как раз это поможет положить его выводы в основу контрольных цифр приёма. Так мы с нашими коллегами договорились.
О предварительных оценках, которые мы сейчас видим. С учётом нового прогноза социально-экономического развития количество занятых на рынке труда к 2032 году составит 74,3 миллиона человек. Это на 1,1 миллиона человек больше, чем в 2024 году. Но в то же время на 200 тысяч человек меньше тех оценок, которые мы давали по 2030 году в предыдущем прогнозе.
В разрезе отраслей тенденции не поменялись. Увеличения численности ожидаем в сфере здравоохранения, профессиональной и научно-технической деятельности, в сфере туризма и гостеприимства, в транспортировке и хранении, на обрабатывающих производствах, в строительстве и IТ.
С учётом тех вызовов, которые перед нами стоят, важно каждого выпускника довести до будущего работодателя. С этой целью что делаем – проводим работу в рамках проекта по маршрутизации и формированию комплексной системы профориентации, в которой взаимодействуют образовательные организации, центры занятости и работодатели. В первой половине этого года мы провели пилотный проект в 11 регионах страны, в котором приняли участие школьники 8-х и 9-х классов, а также студенты выпускных курсов колледжей и вузов, более 1 тысячи работодателей пригласили ребят на свои предприятия на профтуры.
Что выявили? Более 143 тысяч студентов выпускных курсов прошли оценку риска нетрудоустройства, и почти в 12% случаях такой риск был выявлен. И мы силами наших центров занятости, центров карьеры в высших учебных заведениях охватили 3 тысяч наших выпускников мерами поддержки и помогли им трудоустроиться. Это показали пилотные проекты.
С учётом результатов пилотов в начале учебного года около 10 миллионов молодых людей получили адресную рассылку через «Госуслуги» с предложением начать свою карьеру вместе с кадровыми центрами «Работа России». При отклике выпускников у нас доступны 15 сервисов, и можно с помощью этих сервисов сформировать свою профессиональную траекторию.
В следующем году на основе объединения ведомственных данных запланирована разработка карьерного портфолио студентов, на основе которого мы сможем проактивно и адресно предлагать студентам помощь в построении профессионального пути.
Для повышения престижности рабочих профессий мы перезагрузили наш конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии». Число номинаций – 20. Они являются самыми востребованными на рынке труда.
Федеральные этапы сейчас проводятся в 16 регионах, а всего приняло участие 75 регионов и 1 тыс. работодателей. Всего за звание лучших по профессии соревновались 2 тысячи наших специалистов. Победителей и призёров ждём в Москве. 2 декабря в Кремлёвском дворце состоится торжественная церемония награждения, а 3 и 4 декабря на ВДНХ запланирована большая выставочная и форумная программа, которая посвящена человеку труда.
И наконец, ещё одно направление, о котором я говорила, оперативное, – это подготовка и переподготовка кадров. Мы запланировали на этот год обучение более 104 тысяч человек. Получили и одобрили сейчас 112 тысяч заявок, к обучению приступили 72 тысячи.
Подготовка организована по 360 самым востребованным специальностям на рынке труда. Мы их отбирали вместе с регионами. От сварщика и механизатора до специалистов по искусственному интеллекту. Важно, что При этом важно, что обучение происходит на производственных площадках предприятий. Это сделано впервые.
И хочу сказать также, что среди приступивших к обучению есть 400 участников СВО. Им уделяется особое внимание. Правительство, напомню, утвердило в мае этого года по поручению главы государства специальный план по повышению уровня трудоустройства участников СВО, в основе которого взаимодействие всех заинтересованных федеральных органов власти.
М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Прошу в рамках реализации национального проекта «Кадры» продолжать взаимодействовать с работодателями, регионами, ведомствами. И создавать широкие возможности для ребят получать востребованную специальность, найти дело по душе, чтобы достойно обеспечивать себя и свою семью.
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о развитии туризма
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня обсудим ситуацию в сфере туризма. Президент определил развитие этой отрасли одним из важнейших приоритетов.
Индустрия гостеприимства затрагивает, без сомнения, интересы миллионов наших граждан. Они ежегодно посещают новые места, узнают традиции разных народов, знакомятся с их уникальной историей, самобытной культурой.
Мы видим устойчивую положительную динамику по туристическому потоку. Причём не только по внутреннему, но, что тоже очень важно, и по въездному. В целом в прошлом году было совершено уже свыше 90 млн поездок. И за восемь месяцев текущего года рост составил почти 5,5%.
В ближайшее время он может набрать более значимый темп. На прошлой неделе на Валдайском форуме Президент объявил, что Россия в качестве ответного шага готовится ввести безвизовый режим для граждан Китая.
Наша главная задача – сделать путешествия у нас максимально безопасными, комфортными и доступными. Учитывая особые потребности старшего поколения и семей с детьми.
Для этого строятся современные аэропортовые комплексы, расширяется сеть автомобильных магистралей, улучшается сервис для пассажиров железных дорог, увеличивается количество маршрутов речных круизов.
И конечно, очень активно обновляется облик российских городов. Становится всё больше красивых, удобных мест, общественных пространств. Развивается и гостиничная база.
Модернизируется коммунальная инфраструктура. Отдельное внимание все регионы страны уделяют транспорту – транспортной доступности, транспортной логистике. Учреждения культуры в небольших населённых пунктах становятся центрами притяжения.
Главой государства обозначена цель – нарастить в ближайшие пять лет долю туристической отрасли в валовом внутреннем продукте до 5%.
По итогам прошлого года этот показатель составил чуть менее 3%. Чтобы достичь указанного ориентира, надо, конечно, усилить работу. Где требуется, пересмотреть подходы, продумать дополнительные эффективные решения.
На развитие индустрии в течение следующих пяти лет планируем направить суммарно около 400 млрд рублей. За предыдущий аналогичный период, напомню, уже было выделено из федерального бюджета порядка четверти триллиона рублей.
Все меры поддержки включены в профильный национальный проект. Его реализация началась с 2021 года, а в текущем году продолжилась в обновлённом формате.
Помогаем регионам формировать новые точки притяжения. Создаём инфраструктуру для крупных туристических кластеров. Способствуем и возведению модульных гостиниц.
По поручению Президента запустили масштабные проекты круглогодичных курортов на прибрежных территориях Чёрного, Азовского, Каспийского, Балтийского морей, в Приморье, а также рядом с озером Байкал. В дальнейшем ежегодно там смогут отдыхать до 10 миллионов человек. Такие планы.
Чтобы стимулировать предпринимательскую активность, субсидируем кредиты на строительство гостиниц, парков, горнолыжных курортов, аквапарков. Только по этой программе размер привлечённых средств за шесть лет может составить порядка 2 трлн рублей.
В прошлом году общий объём инвестиций в отрасль достиг 1,1 трлн рублей – это примерно трёхкратный рост к уровню четырёхлетней давности, когда только стартовали наши инициативы.
Благодаря чему удалось существенно расширить количество мест размещения. Всего за это время было введено около 55 тыс. новых номеров для гостей в разных уголках нашей страны.
Подчеркну, все взятые на себя обязательства по инструментам поддержки государство исполняет в полном объёме. Важно, чтобы и частный бизнес продолжал выполнять свои обещания и все запланированные объекты доводились до готовности чётко в срок, а наши граждане могли там получать качественные услуги по доступным ценам
Все мероприятия надо держать на особом контроле.
Уважаемые коллеги!
Поступательное развитие отрасли требует вовлечения буквально всех секторов экономики – от транспорта и промышленности до культуры, сельского хозяйства, образования. Здесь нужна скоординированная работа всех ведомств.
Предлагаю сейчас вместе рассмотреть курируемые вами программы и проекты. Оценить промежуточные результаты. И решить, какие ещё необходимо предпринять шаги, чтобы Россия стала одной из самых привлекательных для туристов стран в мире.
Встреча с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Патрушевым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Патрушевым.
Вице-премьер информировал главу государства о ходе реализации нацпроекта «Экологическое благополучие», в частности о мерах по охране водных объектов, сохранению и восстановлению леса. Кроме того, обсуждались вопросы АПК, подготовка кадров для аграрного сектора и госпрограмма по развитию сельских территорий.
* * *
В.Путин: С чего начнём? Давайте с экологии.
Д.Патрушев: Хорошо. Владимир Владимирович, спасибо большое. Я подготовил небольшую презентацию: там во второй части как раз вопросы экологии, в первой части – вопросы сельского хозяйства. Начнём с экологии. Я думаю, что по этому направлению есть что сказать.
У нас ключевые задачи, которые решаются сейчас нами в рамках экологии и природоохранного блока, заложены в нацпроект «Экологическое благополучие». На его финансирование до 2030 года у нас предусмотрено более 800 миллиардов рублей. Инструментами достижения целей являются шесть федеральных проектов.
Расскажу о нескольких ключевых направлениях работы.
С особым вниманием мы относимся к оздоровлению водных объектов. В нацпроекте мероприятия охватят многие крупные водные артерии – это и Волга, и Урал, и Ангара. Соответственно, продолжаются у нас строительство и реконструкция гидротехнических и очистных сооружений. Здесь отмечу, что мероприятия по очистным сооружениям мы внимательно контролируем на площадке Правительства в рамках специального штаба при участии заинтересованных ФОИВов и, самое главное, при участии заинтересованных регионов.
Далее несколько слов скажу про леса. Это наши «лёгкие» и пятая часть мировых запасов всего леса. Поэтому одна из ключевых задач для нас – это его сохранение и восстановление. За прошедшие шесть лет площадь новых насаждений достигла почти восемь миллионов гектаров, и вот уже несколько лет подряд лесов у нас появляется больше, чем выбывает.
Отдельный акцент хочу сделать на охране лесов от пожаров. Начало этого сезона выдалось у нас непростым, тем не менее ситуацию удалось стабилизировать уже к середине июля, хотя обычно это происходит не раньше конца лета. И на данный момент показатели по площади и количеству возгораний меньше 2024 года и, самое главное, меньше средних многолетних значений.
Следующий федеральный проект, который стоит упомянуть, – это «Генеральная уборка». В его рамках у нас продолжается ликвидация накопленного вреда окружающей среде. Самые крупные проекты – это бывший полигон «Красный бор», который находится в Ленинградской области, а также промплощадки «Усольехимпрома» и Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, которые находятся в Иркутской области.
Я побывал на всех площадках. Отмечу, что работы идут штатно и в соответствии с графиком, то есть в намеченные сроки планируем все эти объекты очистить от накопленного вреда, который там на сегодняшний день есть.
Помимо этого, в рамках данного федерального проекта формируется перечень других опасных объектов, которые мы ликвидируем в горизонте 2030 года, их будет не менее 50 штук.
Наконец, несколько слов о федеральном проекте «Экономика замкнутого цикла». Вы поставили задачу – к 2030 году обеспечить 100-процентную сортировку отходов, снижение до 50 процентов объёмов полигонного захоронения, а четверть всех отходов должна у нас возвращаться в повторный оборот. Ведём работу, чтобы выполнить эти задачи, сразу же в нескольких направлениях. Прежде всего, конечно, это строительство инфраструктуры соответствующей. С начала реформы у нас уже построено порядка 300 объектов обращения с отходами. За следующие шесть лет нам необходимо построить ещё 400.
Здесь важные детали, отмечу, что в 2025 году Правительство предусмотрело возможность в 19 регионах, где есть различные сложности со строительством инфраструктуры, ускорить процесс за счёт того, что государственная структура, наш российский экологический оператор выступит одним из основных участников при реализации проектов. За счёт такого механизма должно быть создано 37 объектов.
Но, несомненно, реформа обращения с отходами начинается с чистых контейнерных площадок во дворах. Поэтому вместе с субъектами организуем работу так, чтобы прямо на площадках устанавливались фото- и видеокамеры, которые позволяют следить за качеством и, самое главное, своевременностью вывоза мусора. А чтобы отходы гарантированно оказались в местах переработки, движение мусоровозов сейчас отслеживается через систему ГЛОНАСС.
Вместе с тем очевидно, что в данной сфере ещё многое предстоит наладить. Пока порядок мы навели не везде. Поэтому вместе с Минприроды, самое главное, опять-таки вместе с главами регионов реализацию реформы мы тоже контролируем на площадке Правительства в рамках межведомственного штаба.
Если коротко, это всё, что я хотел бы сказать по природоохранному блоку. Если позволите, я бы перешёл к области агропромышленного комплекса.
В.Путин: Хотел бы уточнить по лесам. Вы сказали, что мы лесов восстанавливаем больше, чем что?
Д.Патрушев: Больше, чем у нас выбывает. У нас выбывают леса в итоге пожаров, выбывают леса в итоге промышленного производства какого-то, которое ведётся в лесах. Но мы сейчас занимаемся лесовосстановлением. У нас саженцы свои, которые мы используем при лесовосстановлении, и мы высаживаем леса сейчас больше, чем у нас по разным причинам его выбывает. Поэтому в принципе мы много что сделали.
В.Путин: Это очень приятно слышать.
Давайте начнём следующую тему.
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, теперь по ситуации в АПК. Начну с производства продукции АПК. В стране сейчас активно идут уборочные работы. В этом году урожайность зерновых больше, чем в прошлом году, на 10 процентов. Исходя из этого, мы можем себе позволить сделать прогноз – 135 миллионов тонн по зерновым. Пшеницы, это наша основная культура, ожидается порядка 88 миллионов тонн.
Хотел бы обратить внимание, что уже порядка шести лет сборы зерновых в России стабильно превышают 120 миллионов тонн. Это во многом стало возможным благодаря системной поддержке государства и внедрению передовых технологий.
Но вместе с этим стоит задача в соответствии с Вашим указом к 2030 году серьёзно нарастить объёмы производства. Поэтому сейчас ищем различные решения и ищем новые точки роста. В том числе это сбор двух урожаев с одного поля. Такие технологии мы уже реализуем. Это и приоритизация поддержки ключевых направлений.
На что хотел бы обратить внимание. У нас появляются способы эффективно отвечать на погодные вызовы, в том числе за счёт применения специальных самолётов для искусственного увеличения осадков. Такой самолёт есть, например, у Росгидромета. Он работал в этом году на Ставрополье, что позволило в принципе показать наивысшую урожайность. В других регионах юга, где самолёт не работал, там была засуха, а на Ставрополье всё было достаточно неплохо. Данную практику, я думаю, будем тиражировать по субъектам, которые подвержены у нас засушливым явлениям.
Добавлю, что у нас на сегодняшний день достаточно активно идёт уже озимый сев. По планам его площадь должна составить порядка 20 миллионов гектаров. Это сопоставимо с площадью, которую мы засеяли озимыми в прошлом году. Необходимые ресурсы у аграриев есть, это мы всё контролируем.
Отдельно отмечу, что Минсельхоз и Минэнерго в постоянном диалоге, следят за доступностью топлива. Сельхозтехника в целом также у нас в наличии, и для стимулирования её закупки продолжают действовать различные программы как по линии Минпромторга, так и по линии Минсельхоза.
Приобретение средств защиты растений, минеральных удобрений тоже на сегодняшний день не вызывает у нас никаких вопросов. Я отмечу здесь, что производство удобрений растёт, по итогам года объём произведённых удобрений должен превысить 65 миллионов тонн, то есть мы сполна обеспечены данной продукцией, при этом реализуются и новые инвестпроекты.
И хотел бы обратить внимание, сейчас примерно 70 процентов объёма удобрений идёт на экспорт, то есть одновременно на внутреннем рынке Правительство в диалоге с производителями удобрений продолжает сдерживать на эту продукцию цены. В принципе за счёт столь масштабных внешних поставок отраслевой бизнес и получает свою основную прибыль. Это позволяет обеспечивать ценовую доступность удобрений для наших, именно наших, отечественных сельхозтоваропроизводителей.
Владимир Владимирович, отдельно хотел бы доложить, что продолжается большая работа по развитию нашей собственной селекции. Предусмотрен целый спектр мероприятий, направленных на стимулирование научных разработок и тиражирование этой продукции. Результаты есть.
Для сравнения: в 2022 году у нас показатель самообеспеченности семенами был на уровне 60 процентов, в 2024 году он превысил 67 процентов, по итогам 2025 года, по нашим прогнозам, мы приблизимся уже к отметке в 70 процентов обеспеченности семенами собственной селекции. Теперь там, где мы раньше фактически полностью применяли продукцию иностранной селекции, уверенно начинают внедряться наши российские семена. Это в первую очередь касается подсолнечника, где у нас были определённые прорехи, а семян сахарной свёклы у нас вообще не было своих. На сегодняшний день порядка восьми процентов посевов уже делается нашими собственными семенами. Также значительно выросло использование у нас отечественных семян зернобобовых культур.
Владимир Владимирович, если позволите, я коротко дальше остановлюсь на других направлениях работы нашего агропромышленного комплекса.
Животноводство. Объёмы в мясном направлении по итогам года должны у нас достичь 17 миллионов тонн – это чуть выше, чем показатель 2024 года. Производство молока тоже, по оценкам, несколько подрастёт и превысит 34 миллиона тонн.
В принципе на что хотел бы обратить внимание – это на выпуск готовой продукции. Он в целом у нас сохраняется на уровне прошлого года, но по отдельным позициям…
В.Путин: Мясные полуфабрикаты в два раза почти выросли, да?
Д.Патрушев: Выросли. По определённым направлениям мы выросли. Но в целом есть позиции, по которым у нас есть небольшое снижение – по «пищёвке» и по переработке. Это связано с непростыми экономическими условиями, которые…
В.Путин: У Вас сравнение идёт с 2014 годом, да?
Д.Патрушев: С 2014-м, да.
В 2024-м мы чуть больше произвели по ряду продуктов «пищёвки» и переработки.
В целом, Владимир Владимирович, ситуация абсолютно стабильная. Я надеюсь, что сейчас при снижении ключевой ставки у нас запустится новая инвестиционная фаза по «пищёвке» и переработке, начнут реализовываться новые инвестиционные проекты. И мы выровняемся. Я думаю, что перейдём к уверенному росту.
При этом я подчеркну, что внутренний рынок у нас полноценно обеспечен продукцией. Значительных скачков цен на продукты питания мы не отмечаем. С учётом этого продолжается развитие аграрного экспорта. В 2025 году практически по всем направлениям в целом сохраняется рост экспортной выручки, за исключением зерновых. Здесь у нас ситуация не очень хорошая. Мы меньше стали зерновых экспортировать, но это связано с крайне низкими мировыми ценами на данную продукцию. Но, безусловно, наше зерно остаётся востребованным у зарубежных покупателей. И мы прекрасно понимаем, что при изменении ценовой конъюнктуры объёмы его поставок, я думаю, серьёзно увеличатся.
Владимир Владимирович, завершая блок про развитие агропромышленного комплекса, хочу сказать, что с 2025 года у нас реализуется новый национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Он включает в себя такие важнейшие направления, как селекция и генетика, производство ветеринарных препаратов, сельхозтехники, а также развитие биотехнологий. И в отдельный федеральный проект мы вынесли работу по развитию нашего кадрового потенциала, для подготовки специалистов, в том числе создаются агротехнологические классы. Их к 2030 году должно быть не менее 18 тысяч. Там ребята смогут получить первую аграрную профессию, первую аграрную специальность.
Помимо этого, по поручению с 2026 года начнётся реализация программы «Агропрофессионалитет» для развития отраслевых колледжей. Также у нас стартовала комплексная модернизация инфраструктуры высших аграрных учебных заведений.
Безусловно, для привлечения работников в агропром и в целом для повышения качества жизни людей шестой год у нас реализуется госпрограмма по развитию сельских территорий. Она крайне интересна и крайне востребована у людей. На эту госпрограмму с 2020 года выделено почти 400 миллиардов рублей, из них 116 – в 2025 году.
Владимир Владимирович, а всего в этом году на развитие агропромышленного комплекса, благодаря Вашей поддержке, предусмотрено 565 миллиардов рублей. Это очень значительные деньги, которые помогают в развитии нашей отрасли. Хотел бы Вас за это поблагодарить.
В.Путин: Проблемы, с которыми сельхозпроизводители сталкивались в предыдущее время, решаются в дежурном порядке, я так понимаю, да?
Д.Патрушев: Владимир Владимирович, мы в рамках текущей работы это делаем. Мы обращаем внимание на те проблемы, которые возникают, и пытаемся оперативно на них реагировать.
В принципе у нас ситуация по стране неоднородна, но я думаю, что Вы знаете, у нас была засуха в южных регионах. К Вам обращались из Ростовской области, что необходимо поддержать аграриев, которые не добрали урожай в связи с неблагоприятными погодными условиями. И я думаю, мы это сделаем вместе с губернатором, продумаем механизмы, которые позволят финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей в тех регионах, где это необходимо, поддержать.
И в целом мы смотрим по стране, чтобы всё-таки там, где есть проблемы, мы их с федерального уровня помогали нашим региональным властям решать тоже.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Дмитрий Чернышенко: Наша общая задача – обеспечить равный доступ к качественному образованию по всей стране
На площадке Национального центра «Россия» в Москве в рамках V Форума классных руководителей объявили имя победителя Всероссийского профессионального конкурса «Учитель года России». Им стал учитель китайского и английского языков Дмитрий Баланчуков из Белгородской области.
Лауреатов конкурса и гостей форума поприветствовали на торжественной церемонии Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов.
«Школа должна не только давать передовые знания, но и помогать каждому молодому человеку обрести прочную ценностную опору в жизни. Это слова нашего Президента Владимира Владимировича Путина. Именно вы, дорогие педагоги, наставники, не только учите, но и воспитываете наших детей, даёте им верные ориентиры в жизни. Благодарю вас за крепкие знания, ответственность и заботу о подрастающем поколении. Отдельное спасибо нашим героям СВО, которые выбрали для себя путь наставничества. Ваше мужество, стойкость, патриотизм – это те качества, которые становятся лучшим ориентиром для ребят. Наша общая задача – обеспечить равный доступ к качественному образованию по всей стране – от самых крупных городов до окраин. Правительство России последовательно над этим работает. В рамках национального проекта “Молодёжь и дети„ создаётся современная образовательная инфраструктура. Никогда ещё в истории нашей страны не было столь масштабных инвестиций именно в инфраструктуру образования», – заявил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер подчеркнул, что должна быть не только хорошая материальная база, но и нравственная составляющая.
«Ваш форум стал ключевой площадкой, где профессиональное сообщество определяет единые ценностные ориентиры и векторы воспитательной работы с молодёжью. В этом году в мероприятии приняли участие более тысячи классных руководителей и кураторов групп СПО из всех российских регионов. Вы сильнейшая экспертная команда. На форум также приехали коллеги из дружественных стран – Абхазии, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Монголии, Таджикистана, Узбекистана и Южной Осетии», – отметил он.
Дмитрий Чернышенко сообщил, что в рамках деловой программы прошло много интересных встреч. На них обсудили такие актуальные темы, как качество образования, воспитание в современной школе, роль классного руководителя в формировании личности ученика, внедрение цифровых технологий. В завершение вице-премьер поздравил участников форума с наступающим Днём учителя и пожелал им профессиональных успехов, творческих побед и как можно больше талантливых учеников.
Министр просвещения Сергей Кравцов отметил, что конкурсы – это не просто состязания в мастерстве, а важнейший инструмент развития отечественного образования.
«В 2025 году мы продолжили работу в рамках создания единой экосистемы конкурсов. Это позволяет нам укреплять профессиональное сообщество, делиться лучшими практиками и вместе решать ключевые задачи государственной политики в сфере образования. Благодаря объединению усилий мы создаём преемственность между уровнями образования, поддерживаем наставничество и выявляем настоящих лидеров, способных влиять на образовательную повестку страны. Ваш опыт – основа для воспитания подрастающего поколения в духе традиционных российских ценностей», – поприветствовал финалистов министр.
Сергей Кравцов обратил внимание, что каждый из конкурсантов – настоящий профессионал, чей труд, преданность делу и безграничная любовь к детям формируют будущее страны. Он подчеркнул, что педагоги воспитывают личность, закладывают нравственные основы, учат мыслить, сопереживать и побеждать.
«Эта победа наша – вместе с моей семьёй, с моей школой, с моими учителями, с моими учениками и моей Белгородской областью. На конкурсном пути я встретил огромное количество прекрасных людей и пытался у них чему–то научиться. В преддверии Дня учителя желаю всем учиться у всех и у всего», – сказал Дмитрий Баланчуков.
Он привёл в пример одно выражение, которое помогло ему на этом конкурсе: «Если идут трое, значит среди них обязательно найдётся твой учитель. И даже среди твоих учеников».
В ходе торжественной церемонии Министр просвещения объявил также имена призёров Всероссийского профессионального конкурса «Учитель года России – 2025». Ими стали:
— Юрий Уробушкин, учитель физики, город Реутов, Московская область;
— Руслан Мамакин, учитель русского языка и литературы, город Новый Уренгой, Ямало-Ненецкий автономный округ;
— Мадина Зубайраева, учитель русского языка и литературы, город Грозный, Чеченская Республика;
— Александра Иванищева, учитель русского языка и литературы, город Липецк, Липецкая область;
— Глеб Фомин, учитель истории и обществознания, город Челябинск, Челябинская область;
— Рашид Надиров, учитель истории и обществознания, город Тамбов, Тамбовская область.
Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию, на котором подвели предварительные итоги ключевых показателей в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», рассмотрели заявки на финансирование проектов за счёт казначейских инфраструктурных кредитов (КИК), а также обсудили задачи на будущее.
«Строительная отрасль, опираясь на хорошие результаты прошлого года, демонстрирует положительную динамику. Ключевая задача теперь – не только сохранить, но и превзойти эти показатели. Особо отмечу, что ввод жилья – центральный элемент развития инфраструктуры. Необходимо не снижать темпов и обеспечить ввод более 100 млн кв. м жилья в целом по стране. Неплохо идём по кассовому освоению. Тем не менее остался один квартал до конца года, поэтому необходимо оптимизировать все ресурсы, усилить работу и достичь все запланированные показатели. Отдельно обращаю внимание на развитие общественного транспорта. Без этого не достичь должного развития регионов. Прошу глав субъектов держать на особом контроле работу по данному направлению», – сказал Марат Хуснуллин.
Кроме этого, на штабе рассмотрели и одобрили ряд проектов в рамках программы казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«Начиная с 2021 года мы проделали большую работу в рамках программы инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов, запустили крайне эффективный механизм поддержки. Считаю, что казначейские инфраструктурные кредиты станут достойным продолжением и позволят регионам реализовать значимые проекты без сильной финансовой нагрузки. КИК дают мощный толчок к развитию не только отдельных регионов, но и экономики страны в целом. Сейчас идёт большая работа по тщательному рассмотрению заявок на получение КИК. Оцениваем каждый заявленный проект и эффекты от его реализации, в случае необходимости отправляем на доработку или отклоняем. Средства должны пойти на социально значимые объекты, которые смогут дать мультипликативный положительный эффект для развития региона. Сегодня штабом одобрили ещё две заявки на общую сумму КИК 9,11 млрд рублей. Ставропольскому краю в рамках базовых лимитов ЖКХ одобрены 6,07 млрд рублей на строительство водозаборных сооружений мощностью 300 тыс. кубометров в сутки. Также одобрили заявку Республики Дагестан на сумму 3,04 млрд рублей в рамках приоритетных проектов на завершение строительства магистрального водовода Чиркей – Махачкала – Каспийск и напорной нитки от главной канализационной насосной станции №6 Махачкалы до канализационных очистных сооружений Каспийска», – сказал Марат Хуснуллин.
Глава Минстроя Ирек Файзуллин доложил о реализации механизма КИК в регионах.
«Выделяемые средства позволяют регионам финансировать обновление инфраструктуры: коммунальной, социальной, дорожной. В настоящее время одобрены заявки 81 региона на предоставление средств казначейских инфраструктурных кредитов. В рамках выделения новых КИК подписаны соглашения уже с 4 регионами, ещё 7 соглашений находятся на подписании», – отметил Ирек Файзуллин.
Программу казначейских инфраструктурных кредитов курирует Минстрой, в её реализации принимает участие Фонд развития территорий.
«На сегодня одобрены заявки на общую сумму КИК в размере 326,77 млрд рублей. Средства будут направлены на важные для регионов и их жителей проекты. Большая часть финансирования – порядка 212 млрд рублей – пойдёт на обновление и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства. Благодаря этой работе улучшится качество коммунальных услуг, будет создана инфраструктура для развития туристической сферы, особых экономических зон и индустриальных парков», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Татьяна Голикова провела заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда
Вице-премьер Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для выработки дополнительных механизмов реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. В повестке – результаты реализации «дорожных карт» на период до 2030 года, которые были приняты в 10 регионах с наибольшим уровнем безработицы по методологии Международной организации труда. Среди них – республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Забайкальский край. Кроме того, в повестке – анализ количества и качества рабочих мест, созданных в рамках «дорожных карт».
«“Дорожные карты„ 10 регионов утверждены в I квартале 2024 года в соответствии с поручением главы государства. С 2025 года мониторинг результатов реализации “дорожных карт„ предусмотрен федеральным проектом “Управление рынком труда„ национального проекта “Кадры„», – сказала Татьяна Голикова.
Ключевыми показателями «дорожных карт» являются количество созданных новых рабочих мест, уровень безработицы, уровень трудоустройства выпускников высшего и среднего профессионального образования, сокращение теневой занятости. Всего в «дорожной карте» каждого региона предусмотрено по восемь целевых показателей.
Мониторинг реализации «дорожных карт» по итогам первого полугодия 2025 года показал, что в пяти регионах, а именно в республиках Дагестан, Калмыкия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Кабардино-Балкарской Республике, отмечается достижение плановых показателей или значения, близкие к годовым.
В 9 из 10 регионов уровень безработицы по методологии МОТ ниже прогнозируемых годовых значений.
Численность занятых за год с июня 2024 года по июнь 2025 года выросла на 78,6 тысячи человек. За этот же период в среднем по всем 10 регионам количество рабочих мест выросло на 28,7 тыс., при этом средний доход на каждое рабочее место вырос на 14,5%.
Для увеличения уровня официальной занятости кадровые центры «Работа России» оказывают содействие тем группам граждан, которые находятся в наибольшей зоне риска по показателям теневой занятости. Одной из таких групп является молодёжь. По результатам реализации «дорожных карт» существенно возрос уровень трудоустройства молодёжи. Наибольший прирост уровня занятости молодых людей в возрасте 15–29 лет регистрируется в Забайкальском крае – с 39,6% в II квартале 2024 года до 44,6% в II квартале 2025 года и в Республике Ингушетия – с 39,1 до 42,3% соответственно. Наибольшее снижение уровня безработицы среди молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет отмечается в Кабардино-Балкарской Республике – с 10,2% в II квартале 2024 года до 5% в II квартале 2025 года, в Республике Ингушетия – с 30 до 24,9% и с 11,5 до 6,5% соответственно – в Республике Калмыкия.
Также особое внимание уделяется вопросам трудоустройства граждан с инвалидностью. В центры занятости населения регионов, реализующих «дорожные карты», за поиском работы обратилось около 3 тысяч граждан с инвалидностью, из которых трудоустроен 1021 человек.
Наибольшая доля трудоустроенных инвалидов от числа обратившихся фиксируется в Чеченской Республике – 72,3% и Республике Тыва – 63,1%. В прошлом году этот показатель в указанных регионах составлял 64,9 и 59,4% соответственно.
Во всех регионах, реализующих «дорожные карты», за год с июня 2024 года по июнь 2025 года выросла численность работающих по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам и самозанятых с совокупным доходом не ниже МРОТ.
Больше всего занятых по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам в Забайкальском крае – 88,5%, Республике Алтай – 81,6%.
В разрезе видов экономической деятельности отмечается рост числа рабочих мест в сферах здравоохранения, образования, строительства, предоставления продуктов питания.
Созданы новые рабочие места в связи с реализацией в регионах прорывных инвестиционных проектов.
В части активных мер поддержки занятости в рамках «дорожных карт» во всех 10 регионах проводятся профориентационные мероприятия для молодёжи, а также мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по востребованным на рынке труда профессиям. Осуществляется государственная поддержка стимулирования найма отдельных категорий граждан.
В 2025 году проведена Всероссийская ярмарка трудоустройства «Работа России. Время возможностей», активная посещаемость которой отмечена в регионах, реализующих «дорожные карты». Наибольшая посещаемость зафиксирована в Республике Дагестан – 31,8 тысячи человек, Республике Тыва – 16,1 тысячи человек, Забайкальском крае – 12,9 тысячи человек. Нашли работу в результате проведения Всероссийской ярмарки трудоустройства в Республике Тыва 3865 человек, Республике Дагестан – 2238 человек, Забайкальском крае – 1285 человек.
По итогам заседания федеральным органам исполнительной власти совместно с регионами поручено завершить актуализацию «дорожных карт» в соответствии со складывающейся ситуацией на локальных рынках труда и принять исчерпывающие меры для достижения целевых показателей в установленные сроки.
Столица объединила более 30 регионов РФ для разработки единых стандартов внедрения ИИ в строительство
Представители свыше 30 субъектов России приняли участие в прошедшей в столице стратегической сессии «Разработка и внедрение сервисов искусственного интеллекта в области строительства, архитектуры и градостроительства», сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов.
Мероприятие организовал Центр искусственного интеллекта в градостроительстве при поддержке Минстроя России.
Заммэра подчеркнул, что пилотный опыт внедрения ИИ-сервисов в градостроительство Москвы показал хорошие результаты, поэтому столица готова выступать драйвером цифровой трансформации всей страны.
«Мы создаем не просто технологические продукты, а экосистему, которая позволяет каждому региону внедрять передовые решения, адаптированные под актуальные потребности. На стратегической сессии представители более чем 30 субъектов России обсудили практические решения на основе искусственного интеллекта, способные оптимизировать и повысить эффективность градостроительной деятельности и процессов строительства не только в Москве, но и на всей территории страны», – сказал Владимир Ефимов.
По его словам, участники определили 10 приоритетных направлений для создания новых цифровых сервисов в градостроительстве для российских регионов на 2026 год.
Помимо этого, им представили разработки Центра ИИ и ведущих исследовательских центров – Университета ИТМО и Сколтеха, а также результаты пилотного тестирования сервисов Центра ИИ в девяти регионах России:
Республики Карелия и Дагестан;
Хабаровский и Пермский края;
Магаданская, Оренбургская, Сахалинская, Калужская и Омская области.
Министр правительства Москвы, руководитель Департамента градостроительной политики Владислав Овчинский отметил, что по итогам сессии участники договорились развивать ИИ-сервисы в следующих направлениях:
автоматизация проектно-сметной документации;
оптимизация логистики и управления ресурсами;
внедрение ИИ-ассистентов для граждан и бизнеса и др.
«Также уже запущена процедура отбора участников для второй волны пилотного тестирования сервиса «Цифровой Нормоконтроль», которая начнется в октябре 2025 года», – добавил Владислав Овчинский.
Мероприятие завершилось экскурсионной программой в павильоне «Макет Москвы» на ВДНХ.
Работа по обеспечению тиражирования и масштабирования лучших московских практик и цифровых сервисов в других субъектах РФ ведется в рамках подписанного на XXVIII Петербургском международном экономическом форуме соглашения между мэром Москвы Сергеем Собяниным и председателем правительства России Маратом Хуснуллиным.
Информационная служба портала
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
Основная тема обсуждения – комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года. С докладом выступил вице-премьер Марат Хуснуллин.
В ходе встречи также рассмотрен ряд текущих вопросов. Министр просвещения Сергей Кравцов рассказал об итогах приёмной кампании в колледжи, Министр науки и высшего образования Валерий Фальков проинформировал об итогах приёмной кампании в вузы, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин доложил о результатах конкурсов по созданию комфортной городской среды, руководитель исполкома общественного движения «Народный фронт «За Россию» Михаил Кузнецов рассказал о результатах работы с обращениями граждан в адрес программы «Итоги года с Владимиром Путиным».
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Только что у меня состоялся разговор с Премьер-министром Индии господином Моди. Я позволил себе от вас всех поздравить нашего друга, Премьер-министра Индии, с его 75-летием, и от него хочу передать самые наилучшие слова и пожелания всему российскому руководству.
Хочу отметить, что на протяжении всей современной истории, новейшей истории точнее, ещё со времён Советского Союза, затем и во времена новой России отношения между Индией и Россией носят исключительно доверительный, дружеский характер и, безусловно, надпартийный. Эти отношения основаны на общенациональном консенсусе как в России, так и в Индии, мы это видим.
Кроме того, под руководством Премьер-министра Моди Индия проводит абсолютно независимую, суверенную политику и, что самое главное, добивается очень хороших результатов в сфере экономики. Индия демонстрирует самые высокие темпы экономического роста среди крупных экономик мира.
Поздравляя Премьер-министра Индии с его юбилеем, пожелал ему и всему индийскому народу от нашего имени всего самого доброго и дальнейших успехов.
Мы должны сегодня обсудить целый ряд вопросов, и главный из них – это развитие инфраструктуры. Марат Шакирзянович Хуснуллин должен будет сделать соответствующее сообщение. Имеется в виду энергетическая, транспортная, телекоммуникационная, социальная инфраструктура.
Но прежде, как обычно, несколько оперативных вопросов. Мы совсем недавно ещё говорили о том, что школьники сдают экзамены, и начинается приёмная комиссия и в высшие учебные заведения, и в колледжи. Сейчас уже можно поговорить о том, как эта кампания прошла, чем она закончилась. Попросил бы Сергея Сергеевича Кравцова два слова сказать об итогах приёмной кампании в колледжи. Насколько я знаю, на 200 тысяч примерно – да? – в этом году в колледжи принято больше молодых людей, чем в прошлом году.
Сергей Сергеевич, пожалуйста.
C.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, 1 миллион 100 тысяч зачислено студентов в колледжи – это на 200 тысяч больше [прошлого года]. Фактически сегодня обучаются в колледжах 3 миллиона 900 тысяч. Этот показатель сравним с 70-ми годами в РСФСР – в техникумах и колледжах училось четыре миллиона. Мы фактически вышли на этот показатель. Это для нас очень важно.
Что касается особенностей этой приёмной кампании, то впервые во всех регионах была возможность подать заявление через «Госуслуги» – Вы, Владимир Владимирович, об этом говорили, – и каждый третий абитуриент воспользовался этим правом.
Увеличили количество и бюджетных мест на 68 тысяч, и сегодня их 850 тысяч в целом по стране, из них 56 процентов именно по техническим и инженерным специальностям.
Также растёт средний балл аттестата поступающих в колледжи – четыре балла средний балл аттестата, а по некоторым специальностям 4,9, то есть фактически отличники, – по таким направлениям, как производство авиационных двигателей, программирование, химическая технология, компьютерные системы. Крайне высокий конкурс в IT, медицине, искусстве. Так, например, в IT-колледж Краснодарского края конкурс составил 18 человек на место, а в подмосковном колледже «Подмосковье» – семь человек на место.
Активно готовим кадры и для оборонно-промышленного комплекса. Самый большой конкурс – 12 человек на место – это радиотехнические комплексы и системы управления космическими летательными аппаратами, девять человек на место – это производство авиационных двигателей.
В первоочередном порядке зачисляем ветеранов СВО и их детей. Этим правом уже более 20 тысяч человек воспользовались.
Отдельное внимание уделили воссоединённым регионам. Увеличили на 1,5 тысячи бюджетные места для наших исторических регионов и открыли там 10 кластеров по приоритетным отраслям, таким как строительство, машиностроение, сельское хозяйство и педагогика.
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, в целом по стране, как я уже сказал, рост числа зачисленных в колледжи, но растёт и интерес к колледжам. Я приведу такие данные – для нас тоже, честно говоря, удивительно, абсолютный рекорд: в эту приёмную кампанию было подано 3,5 миллиона заявлений, это на 900 тысяч больше, чем в прошлом году. То есть мы видим серьёзный интерес к системе СПО.
С чем это связано? Прежде всего, как говорят сами студенты, стало интересно учиться. У нас создано 506 кластеров «Профессионалитета», это современное оборудование. Студенты уже понимают, на каких предприятиях, производствах они будут работать, какая у них будет зарплата. И сами предприятия инвестируют в колледжи. По «Профессионалитету» 8,5 миллиарда инвестиции – не затраты, это инвестиции были в колледжи. Это хороший показатель, мы планируем его удвоить.
Во-вторых, сама структура подготовки теперь строится с учётом прогноза рынка труда, который предоставил Минтруд. К моменту окончания колледжа трудоустройство по специальности будет практически гарантировано.
Также под запросы работодателей с этого года ввели новые профессии, такие как работа с искусственным интеллектом, обеспечение безопасности воздушного транспорта, учитель труда, и возобновили подготовку по протезно-ортопедической и реабилитационной технике.
Третье. Наши абитуриенты и студенты не только понимают свою профессиональную траекторию, но уже со школьной скамьи ориентируются в том числе и на поступление в колледжи.
С шестого класса у нас действует система профориентации, задействовано порядка 13,5 тысячи предприятий. Школьники восьмых-девятых классов активно как на предприятия ходят – как Вы поручали, в Челябинске об этом говорили, – так и посещают колледжи.
И четвёртая причина популярности, на наш взгляд, – это чемпионатное движение. Уже миллион участников в этом году охвачено чемпионатным движением.
Буквально сегодня в Великом Новгороде стартовал чемпионат высоких технологий по самым передовым отраслям экономики. И по традиции в конце октября – начале ноября для людей с инвалидностью пройдёт чемпионат «Абилимпикс», а этим летом в Казани мы впервые такой чемпионат провели для участников специальной военной операции. Финал чемпионата «Профессионалы» состоится 29 ноября в Петербурге.
Какие ключевые задачи на будущее? Выделю три.
Первое – это ежегодно сверяться с прогнозом рынка труда, чтобы корректировать набор, контрольные цифры приёма с тем прогнозом, который даёт Министерство труда.
Второе – развитие инфраструктуры. Спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку ремонта колледжей и общежитий. В программе 517 колледжей, из них 77 уже до конца года мы отремонтируем.
И третье – расширение числа партнёров-работодателей, которые взаимодействуют с колледжами. Как я уже сказал, 8,5 миллиарда рублей [инвестировано], планируем эту сумму удвоить.
И в завершение хочу сказать, что 2 октября наша система среднего профессионального образования празднует юбилей – 85 лет со дня основания. Пройдут торжественные мероприятия. И в рамках празднования этой даты позвольте Вас, уважаемый Владимир Владимирович, пригласить на встречу с нашими ребятами, лучшими студентами колледжей.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Валерий Николаевич, попросил бы несколько слов сказать об итогах приёмной кампании в вузы и прошу Вас прокомментировать, как работает десятипроцентная квота для участников СВО и их детей.
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Приёмная кампания в вузы в целом завершилась. В текущем году университетам по всем уровням образования было установлено 619 тысяч бюджетных мест. Большая часть этих мест, как Вы поручали, Владимир Владимирович, около 74 процентов, распределена в регионах.
Следует в первую очередь отметить, что впервые в этом году приоритетным каналом подачи документов стал суперсервис «Поступи в вуз онлайн». В нём появилась возможность подавать в электронном виде заявление в магистратуру и аспирантуру, чего ещё в прошлом году не было. Также в этом году впервые была исключена необходимость приносить бумажные оригиналы аттестатов: согласие на зачисление подавалось через портал госуслуг.
В результате в ходе кампании суперсервисом воспользовались почти 1 миллион 300 тысяч человек – это на 571 тысячу человек больше, чем в прошлом, 2024 году. Если посмотреть в процентном отношении, это 79 процентов абитуриентов. Напомню: на старте, в 2022 году, суперсервисом воспользовались 22 процента, в 2024-м, в прошлом году, – 44. Неплохая динамика.
Хотя на программы магистратуры, ординатуры и аспирантуры платный приём продолжается, уже можно обозначить некоторые важные результаты приёмной кампании.
Первый. В результате конкурса университеты практически на 100 процентов закрыли установленные цифры приёма. По предварительным данным, в вузы зачислено 904 тысячи выпускников школ, колледжей, в том числе на бюджетные места – более 440 тысяч человек, на условиях платного приёма – 464 тысячи человек.
Предварительные итоги показывают, что инженерные специальности интересуют абитуриентов значительно больше.
Следует особо отметить прирост числа поступивших на направления, связанные с технологиями искусственного интеллекта. С каждым годом мы здесь фиксируем всё больший интерес. В этом году в 161 университет поступило 14 058 ребят и девушек. Это, если сравнивать с прошлым годом, почти в 2,5 раза больше.
Среди лидеров по среднему баллу приёма в этом году такие специальности, как высокотехнологические плазменные и энергетические установки, навигационно-баллистическое обеспечение применения космической техники, стоматология, реконструкция и реставрация архитектурного наследия. Отмечаем также рост среднего балла при приёме на направления: водные пути, порты и гидротехнические сооружения, испытание летательных аппаратов, профессиональное обучение, агроинженерия и другие.
Предметом пристального внимания является приём по отдельной квоте для участников специальной военной операции и членов их семей. Отмечу, что в этом году поступающим в рамках квоты впервые не надо было заказывать справки в военкоматах, воинских частях и госпиталях. Подтверждение статуса давалось автоматически на едином портале госуслуг. В рамках отдельный квоты, а она составила в этом году 53 800 мест, зачислено 28 700 человек. Это больше прошлогоднего приёма на 12 тысяч. Важно, чтобы студенты из этой категории с первых шагов получили ту поддержку и внимание, которое необходимо для их успешной учёбы. И мы нацеливаем университеты именно на такую работу.
По установленным требованиям вузы выделяют на отдельную квоту не менее 10 процентов бюджетных мест. Вместе с тем четверть всех университетов установили более высокую квоту – до 20 и даже до 30 процентов.
В целом объёма квоты хватает, но в ряде ведущих вузов на наиболее востребованные направления количество желающих превысило количество выделенных мест по квоте. В текущую кампанию мы с этой проблемой справились, что называется, в ручном режиме. На 2026 год разработали, обсуждаем и предложим системное решение в интересах абитуриентов.
Эффективно справились с привлечением абитуриентов на бюджетные места в университеты воссоединённых территорий. Им по заявке регионов было выделено 27 593 места. И они полностью закрыты.
Интеграция вузов в единое образовательное пространство продолжается и в целом идёт успешно. Об этом свидетельствует в том числе, что университеты впервые в эту приёмную кампанию работали через суперсервисы и портал госуслуг.
Добавлю, что для абитуриентов из приграничных районов Брянской, Курской и Белгородской областей были также установлены особые условия поступления. Они могли поступать как по результатам ЕГЭ, так и через единое собеседование в вузе – по их выбору. План бюджетного приёма университетами данных регионов выполнен. Кстати, подчеркну, что мы оказали этим вузам к новому учебному году дополнительную финансовую поддержку, учитывая их особую ситуацию.
Позитивные изменения происходят в целевом приёме. Напомню, с 2024 года заказчики целевого обучения размещают предложения о заключении договоров на единой цифровой платформе «Работа в России». В этом году на конкурсе для будущих целевиков учитывалось их участие в профориентационных мероприятиях, организованных будущими работодателями. На условиях целевого договора с работодателями на данный момент зачислено 44,5 тысячи человек, это 44,5 процента от выделенной целевой квоты. Напомню, что в прошлом году было несколько меньше – 38 процентов.
Значительно более высокое заполнение квоты фиксируем по медицинским специальностям – почти 79 процентов, и по сельскохозяйственным специальностям – 62,1 процента. Зачисление целевиков продолжается.
И в завершение: уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, российское высшее образование наращивает свою привлекательность для абитуриентов из-за рубежа. Квота Правительства России на обучение иностранцев за счёт бюджета будет заполнена полностью – на 30 тысяч мест. На данный момент подано свыше 80 тысяч заявок. Кроме того, сверх квоты на конкурсных условиях на бюджетной, на платной, основе уже зачислено более 66 тысяч иностранцев и соотечественников. Приём продолжается.
Мы последовательно движемся к достижению поставленной Вами цели – довести число иностранных студентов в российских университетах до 500 тысяч к 2030 году.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Валерий Николаевич упомянул и о росте интереса к медицинским специальностям. У нас в этом году для медицинских колледжей и вузов была увеличена бюджетная квота на 10 тысяч человек.
Михаил Альбертович, как это сработало?
М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!
Выполняя Ваше поручение, у нас ежегодно наращиваются контрольные цифры приёма. За пять лет по медицинским программам специалитета, по врачебным, мы увеличили приём на 27 процентов. В высшие учебные заведения Минздрава было подано 415 тысяч заявлений, что на 20 процентов больше по сравнению с 2024 годом. Конкурс составил в среднем по нашим вузам 15 человек на место. Очень высокий [конкурс]. В нашу специальность стремятся и хотят прийти. Всего на программы специалитета в этом году принято 50 тысяч человек, и они уже приступили к образованию.
Учитывая запрос регионов и граждан на узких специалистов, как мы их называем, – это специалисты различных профилей, специализирующиеся на ЛОР-болезнях, гастроэнтерологии, кардиологии и многие другие, – наращиваем приём по программам ординатуры. За пять лет этот рост составил 43 процента. В ординатуру вузов в этом году подано 54 тысячи заявлений. Причём конкурс тоже растёт, и он составил в этом году три человека на место. Туда зачисляются только люди, которые проявили себя не только в учёбе, но и в активной социальной жизни, соответственно, зарекомендовали себя как лидеры во время прохождения учёбы. Всего принято в этом году 26 тысяч специалистов. Причём мы ординаторов активно во время учёбы привлекаем для оказания медицинской помощи по тем направлениям, по которым они уже прошли определённую подготовку и подтвердили свои знания.
Также, уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению совместно с регионами мы наращивали и продолжаем увеличивать набор по программам среднего специального медицинского образования. За пять лет число мест в медколледжах выросло на 60 процентов, а только за последний год – Вы давали нам поручение [увеличить на] 10 процентов, получилось по факту уже 13, потому что потребность в средних медицинских работниках высокая.
Конкурс на данное направление тоже высокий – три человека на место. И хотя приём в колледжи ещё пока продолжается, но тем не менее хочу отметить, что уже 130 тысяч ребят мы зачислили. Мы их очень ждём, в них действительно есть высокая потребность.
Подготовка будущих специалистов – это, конечно же, не единственный, но основной путь обеспечения кадровых потребностей. Благодаря Вашим решениям мы идём по «Земскому доктору», выполнили все объёмы, и 74 тысячи специалистов привлечено за период реализации [этой программы]. В этом году есть запрос тоже на увеличение [мест] по данным специалистам. Этому способствуют и специальные социальные выплаты, которые, по Вашему решению, установлены для амбулаторно-поликлинического звена, особенно для сельского здравоохранения. Мы видим, что сегодня эта норма очень хорошо работает.
И конечно же, поддержка регионов: те регионы, которые создают условия по предоставлению жилья, компенсации расходов на аренду, на ипотеку, – там, мы видим, быстрее решаются вопросы, и позитивные результаты видны.
Отвечая на запрос регионов и профессионального образовательного сообщества, следующим шагом для повышения кадрового потенциала системы здравоохранения стал новый законопроект, направленный на повышение качества образования и регулирования объёмов подготовки. В части объёмов подготовки за счёт средств федерального бюджета законопроектом предусматривается полный переход на целевое обучение – мы лидеры по данному направлению в системе высшего медицинского образования – и согласование Минздравом России для образовательных организаций числа мест для приёма по конкретным специальностям ординатуры, исходя из конкретной потребности на рабочих местах, для того чтобы готовить с максимальным эффектом.
Во многих странах мира для молодых специалистов сегодня реализуется программа наставничества, и это повышает качество подготовки, когда они работают под контролем опытных специалистов. По мнению экспертов, подготовка медицинских работников к конкретному будущему рабочему месту, гарантированное наличие такого рабочего места для обучающегося и курирование молодого специалиста на первых этапах работы с пациентами, а также управление системой подготовки узких специалистов на основе реальной потребности позволит повысить качество оказания медицинской помощи и обеспечить кадрами отрасль.
В настоящий момент данный законопроект внесён Правительством в Государственную Думу. Государственная Дума планирует его рассмотреть в этом году. Поэтому мы надеемся на это решение. Спасибо большое за Вашу поддержку в этом крайне сложном направлении.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Михаил Альбертович, Вы сейчас сказали о том, что наставничество культивируется и в других странах. То есть это не только наша практика?
М.Мурашко: Это хорошая практика, она действительно себя зарекомендовала. Мы у себя реализовывали «пилот», он также показал хорошие, успешные результаты.
Я, честно говоря, сам начинал работать тоже под наставниками, старшими специалистами, я им благодарен, по сей день многие из них ещё работают, кто-то уже на пенсии, но всегда с ними созваниваюсь. Это люди, которые, по сути дела, за руку тебя ввели в специальность.
В.Путин: Да. Но и в других странах это тоже развивается?
М.Мурашко: Да. Это и ближнее наше окружение, и многие развитые страны сегодня это активно используют. Это хорошая практика.
В.Путин: Спасибо большое.
У нас прошли конкурсы по созданию комфортной городской среды. В этом году выделяется на эти программы 25 миллиардов рублей.
Ирек Энварович, как прошла эта работа?
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, одним из основных инструментов повышения качества среды для наших граждан является федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Проект состоит из двух направлений: программных мероприятий и грантов в рамках конкурсного отбора проектов, о которых Вы только что сказали.
За время реализации программы в стране уже благоустроили 77 тысяч территорий, из которых 42 тысячи – дворовых, 35 тысяч – общественных. Благоустроенные пространства стали частью повседневной жизни почти 130 миллионов россиян.
Главный результат – люди видят изменения. Программа остаётся одной из самых узнаваемых среди наших граждан. По итогам опроса прошлого года 90 процентов жителей нашей страны высоко оценили новые детские площадки, спортивные, парки, скверы и набережные. При этом очень важно, что с каждым годом увеличивается количество граждан, готовых принимать участие в благоустройстве своих городов и сёл.
Вообще, программа рассчитана именно на малые города. Россия – это страна малых городов. Люди выходят на субботники, обсуждают с муниципалитетами дизайн-проекты, наполнение пространств. В целом в рамках федерального проекта именно выбор и участие людей стали приоритетом.
В этом году проведено пятое всероссийское голосование: почти 17 миллионов человек отдали свой голос, а это каждый восьмой житель нашей страны старше 14 лет. Хотел бы поблагодарить партию «Единая Россия» за вклад в организацию голосования, постоянное внимание к программе и вовлечение граждан в реализацию национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Масштабным элементом федерального проекта является всероссийский конкурс по выбору проектов благоустройства. В рамках исполнения Ваших поручений, Владимир Владимирович, финансирование конкурса увеличено в пять раз, до 25 миллиардов рублей, и продлено до 2030 года. Дальний Восток получил отдельный конкурс.
Также с этого года Правительством расширены возможности участия в конкурсе для регионов, и здесь допускаются теперь города с численностью населения до 300 тысяч. Включены села и посёлки, являющиеся опорными населёнными пунктами.
Изменение параметров программы позволило участвовать и административным центрам регионов. Так, например, впервые была подана заявка от города Тамбова. Участником и победителем конкурса стал проект обновления прибрежной территории реки Студенец, который будет приурочен к юбилею города.
С учётом всех изменений география конкурса в этом году увеличилась почти в два раза. В конкурс включены все регионы: от Калининграда до Камчатки.
В этом году провели десятый всероссийский и четвёртый конкурс дальневосточных регионов. 294 проекта стали победителями. С начала реализации [программы] 924 населённых пункта страны стали победителями. Выбрано 1609 проектов – это 679 парков, 301 набережная, 262 площади, 367 улиц и пешеходных зон.
Уже реализовано 934 проекта, в том числе в 833 опорных населённых пунктах. Создано 27 тысяч рабочих мест. Появилось шесть тысяч объектов коммерческой недвижимости.
Общая площадь благоустройства по конкурсам, только проектам, составила 75 миллионов квадратных метров. Причём каждый квадратный метр этой территории тщательно продуман и имеет чёткое функциональное назначение. Появились пространства, которые олицетворяют патриотизм нашего народа и гордость за нашу страну. Например, в Кирове обустраивается парк, приуроченный к 650-летию города.
Многие объекты благоустройства подготовлены к 80-й годовщине Великой Победы. Например, в Брянской области появилось 19 памятных мест. Только что посещал село Журиничи: обустроен мемориал, посвящённый Победе, и сквер Партизанской славы. В городе Стародуб по конкурсу реконструирован парк «40 лет Победы».
Появляются и парки, посвящённые специальной военной операции. В честь её участников и героев в Мелитополе Запорожской области создаётся парк, который был выигран по конкурсу. В Свирске Иркутской области благоустроен сквер, в городе Кяхта Республики Бурятия – мемориал памяти погибшим участникам специальной военной операции.
Воссоединённые регионы уже в третий раз участвуют в конкурсе. Всего было подано 80 заявок, победили 34 проекта, и 15 из них – в этом году. На сегодня в новых регионах уже три парка завершили: Луганская Народная Республика – это Парк трудовой славы в Стаханове и парк имени «Молодой гвардии» в Краснодоне, в Приморске Запорожской области благоустроен парк «Юбилейный».
Участники X Всероссийского форума развития малых городов и исторических поселений предложили во время встречи Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину выделить Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области в отдельную номинацию, так же как это сделано по Дальнему Востоку. Мы сейчас прорабатываем этот вопрос.
Молодёжный состав – а у нас молодёжный состав форума уже второй год – предложил реализовать проект интерактивной карты героев. Отрадно видеть искреннюю вовлечённость молодого поколения в вопросы исторической памяти.
Федеральный проект вышел на новый уровень. Конкурс позволяет развиваться не только известным и популярным туристическим направлениям, таким как Коломна и Суздаль, но и обеспечил возрождение таких малых городов, как Сысерть Свердловской области, Рыбинск Ярославской области. Например, в Рыбинске с 2018 года туристический поток был увеличен в десять раз, что стало возможным в том числе и благодаря реализации большого конкурсного проекта «Бульвар реки Черёмухи».
Сегодня вопросы благоустройства рассматриваются как стратегический инструмент развития всего региона, а общий синергетический эффект достигается за счёт того, что синхронизация идёт со всеми механизмами в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Владимир Владимирович, в целом залог успеха – это колоссальная работа региональных команд, муниципалитетов, проектировщиков, подрядных организаций, представителей бизнеса и, самое главное, жителей. Продолжим работу в этом режиме на благо наших граждан.
Доклад завершил. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Ирек Энварович, конечно, мешать работать людям не нужно в рамках этих программ, инициатива от граждан там исходит, и это очень хорошо. Но контроль за тем, как расходуются эти 25 миллиардов рублей, всё-таки должен быть налажен. Поэтому я Вас прошу внимательно за этим смотреть и сделать всё для того, чтобы мы добивались максимального результата в ходе этой работы совместно с регионами и с гражданами.
Спасибо.
И.Файзуллин: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Михаил Михайлович, знаю, что Народный фронт закончил в целом работу с обращениями граждан в адрес программы «Итоги года», так называемой прямой линии. Что могли бы сказать по результатам этой работы?
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
По Вашему поручению мы следим за отработкой 2 миллионов 600 тысяч обращений, которые поступили в Ваш адрес, органами власти, государственными корпорациями. Мы благодарны в этом году «Сберу», который позволил нам использовать его искусственный интеллект для обработки массивов данных.
Мы прозваниваем граждан, чьи обращения в итоге отмечены органами власти как решённые. Сейчас 46 процентов таких граждан подтверждают, что они удовлетворены теми ответами, теми решениями, которые им предоставлены. Это на пять процентов больше, чем в прошлом году. Динамика у нас положительная.
Лучшие регионы – это Тульская, Кемеровская, Челябинская и Ростовская области. Нужно активизировать работу Дагестану, Брянской, Ивановской, Ярославской областям, Калмыкии и Бурятии. Из федеральных органов лучше всего отрабатывают Минвостокразвитие, Федеральная служба приставов, Социальный фонд, Минкультуры. И нужно обратить внимание Центробанку, Минцифры и Налоговой службе. Из компаний надо сказать спасибо «Почте России», «Аэрофлоту», ВТБ, «ДОМ.РФ», «Россетям» – они максимально внимательно отнеслись к каждому обращению.
Что больше всего волнует граждан?
Первое – обращения раненых бойцов специальной военной операции и членов их семей. Родные участников спецоперации отмечают, что одной бесплатной поездки в госпиталь к раненому бойцу, который проходит многомесячное лечение в другом регионе, недостаточно. Приезжая в госпиталь, родственники помогают ему и его соседям по палате. Мы предлагаем Правительству рассмотреть возможность предоставления дополнительных поездок членам семьи к месту лечения в случае, если боец находится там больше полугода на излечении. Такие случаи есть. Или порекомендовать регионам найти возможность для проживания таких родственников, бесплатного проживания, для того чтобы им не ездить из других субъектов за свой счёт.
Также в госпиталях есть потребность в помощи персоналу в части санитарно-гигиенических услуг бойцам. Мы видим готовность большого количества некоммерческих организаций, волонтёров оказывать услуги. Например, парикмахеры готовы выезжать в госпиталь, безвозмездно стричь ребят. Предлагаем Минобороны с Минздравом проработать организацию таких санитарно-бытовых услуг с привлечением аккредитованных некоммерческих организаций.
Второе – обращение инвалидов по вопросам технических средств реабилитации. Сохраняется проблема с зачислением средств на электронный сертификат, оно иногда достигает двух-трёх месяцев, это особенно актуально для ТСР [технических средств реабилитации] ежедневного использования. К ним относятся пелёнки, подгузники. Предлагаем установить предельный срок для зачисления средств, и тогда, мне кажется, проблема уйдёт. Люди будут понимать, когда они точно получат средства на электронный сертификат.
Есть также жалобы, что сумма электронного сертификата не покрывает всю стоимость протезов, людям приходится доплачивать. Мы в диалоге с Минтрудом по этому поводу. У них эта сумма, стоимость определяется по цене их оптовой закупки, а розничная иногда отличается. Предлагаем отрегулировать именно процедуру определения этой цены, и тогда, есть ощущение, проблема уйдёт.
Также мы фиксируем большое количество обращений, была проблема с получением ТСР в Херсонской области. Там сама электронная процедура отоваривания электронных сертификатов затруднена. Можно на неё обратить дополнительное внимание правительства Херсонской области и Минтруда, и она уйдет.
Обращения пациентов со сложными заболеваниями – мы с Михаилом Альбертовичем [Мурашко] тоже это обсуждали. Есть родители детишек с диабетом первого типа. Они зачастую просят, особенно если детишек госпитализируют в непрофильные [подразделения], в травматологию, например, попал ребёнок с диабетом первого типа, надо колоть инсулин, родители очень просят дать им возможность также госпитализироваться. До шести лет Минздрав это делает, а старше шести лет – по возможности, на решение главврача. Понятно, что есть определённые ограничения по коечному фонду. Но если можно было бы рекомендовать относиться максимально внимательно к таким мамам, я думаю, что это было бы важно для людей – предусмотреть возможность такого проживания.
Владимир Владимирович, есть большое количество обращений со стороны онкобольных из удалённых сёл и городов. На этапе обследования они ездят в онкодиспансер, ездят зачастую несколько раз в неделю, им тяжело это физически и финансово. Может быть, нам посмотреть на возможность выделения регионами номерного фонда для иногородних граждан с возможностью прохождения обследования в течение нескольких дней? Такой опыт был в советские годы: в пансионатах предоставляли больным возможность проживания, потому что КТ и другие исследования в один день не укладываются, и надо возвращаться домой или снимать гостиницу.
У нас есть обращения от родителей учеников, связанные с тем, что по нормативам, когда нет асфальтированной дороги, не может ходить школьный автобус. Есть сельские дороги, которые только в будущем будут заасфальтированы. Зачастую компании доставки возят своих сотрудников, а детей по нормативу возить не можем. Если этим заняться, уверен, можно найти какое-то решение, для того чтобы детишек можно было бы довозить и, соответственно, такие маршруты прокладывать.
Есть проблема – мы с Минпросвещения, с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым] тоже её обсуждали: граждане жалуются на ограничение доступа к уличным спортобъектам. Понятно, что это в том числе при школах. Чудесные стадионы строятся в большом количестве, а они зачастую стоят закрытые, потому что нет возможности внешнего доступа к ним. Понятно, что там есть вопросы безопасности, они очень серьёзные. Сергей Сергеевич сказал, что он прорабатывает это с комиссией Госсовета. Особенно для тех районов, где нет альтернативной спортивной инфраструктуры, люди очень просят возможность воспользоваться. Точно здесь можно найти какое-то решение – «Безопасный город», камеры, – для того чтобы людям помочь.
Обращения от многодетных семей. Владимир Владимирович, Вы много уделяете внимание семьецентричности. Сохраняется у нас пока проблема получения удостоверения многодетных семей с разной пропиской, из разных субъектов. Я знаю, что были рекомендации со стороны Минтруда в регионы, но опять эти вопросы и поступали на Вашу прямую линию, и продолжается проблема. Нужно, может быть, проактивную позицию занять, у нас Минцифры, «Госуслуги»… Можно было бы выдавать эти удостоверения и уже не собирать такое количество документов из разных субъектов Федерации.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы недавно давали поручение по расширению программы дальневосточной и арктической ипотеки на Дальнем Востоке. А у нас было много обращений по этой теме, что банки начинают устанавливать повышенные требования для получения арктической. Например, иногда сумму первоначального платежа поднимают до 50 процентов. Очень важно – хотели бы обратить внимание Центробанка и Правительства, – чтобы при расширении арктической ипотеки там не было этих дополнительных ограничений.
И последнее. Владимир Владимирович, мы всегда смотрим на те недострои, которые переходят из года в год. Люди обращаются на Вашу прямую линию. У нас есть ФОК многострадальный в городе Шарья Костромской области, дворец культуры «Шахтёр» в Нелидово, в Тверской, и областная клиническая больница в Орловской. В прошлом году были обращения и поручения давали. Хотели бы порекомендовать субъектам мобилизоваться и достроить их, потому что люди регулярно из года в год очень ждут эти спортивные объекты.
Владимир Владимирович, мы взаимодействуем с Правительством, с регионами, все эти проблемы передаём, будем дальше осуществлять эту работу.
Большое спасибо. Доклад закончил.
В.Путин: Рекомендации регионам – это хорошо, но, судя по всему, им нужно помочь. Надо с коллегами поработать отдельно.
В целом хотел бы сказать, что этот проект [«Прямая линия»] реализуется нами не первый год, но не теряет своей актуальности и важности. Это не просто такой масштабный социологический опрос, массовый и очень полезный, конечно. Дело не только в этом. Дело в том, что это живая обратная связь с людьми, и она помогает выявлять наиболее острые проблемы именно на данный момент времени и соответствующим образом реагировать на эти запросы людей. Нужно сделать всё для того, чтобы эта работа была максимально разбюрократизирована и проводилась вживую – так, как Народный фронт это делает в последние годы, чтобы все запросы людей, как бы много их ни было, были в работе. На протяжении многих месяцев, практически целый год мы это делаем. Я бы просил так и дальше выстраивать эту работу.
С учётом актуальности этого проекта прошу и Администрацию [Президента], и коллег из Правительства Российской Федерации провести подготовку к очередной прямой линии. Думаю, что никто не будет спорить с тем, что такая работа является полезной, востребованной и своевременной. Очень рассчитываю на вашу помощь и поддержку.
Спасибо большое.
Перейдём к основному вопросу. Марат Шакирзянович, пожалуйста, прошу Вас, о развитии инфраструктуры.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во исполнение Вашего Указа, которым определены национальные цели и обеспечены приоритеты устойчивого экономического и социального роста, Правительством утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2036 года.
Стратегия призвана максимально вовлечь пространство страны в достижение национальных целей с учётом необходимости эффективного использования имеющихся бюджетных и внебюджетных ресурсов, их концентрации на достижение приоритета пространственного развития, обеспечение максимальной загрузки существующих объектов инфраструктуры и создание новой.
В стратегии определены приоритеты, они учитывают воссоединённые регионы, развитие Дальнего Востока, Арктической зоны, в том числе Северного морского пути и обеспечивающей его инфраструктуры, переориентацию пассажиро- и грузопотока на восток и Азию, повышение мобильности населения, транспортной связанности и развитие туризма. Особое внимание в стратегии уделено развитию агломераций и опорных населённых пунктов.
Ключевым инструментом реализации стратегии является утверждённый Правительством по Вашему поручению комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года. Он формирует сбалансированную систему создания объектов, учитывающую потребности регионов и их жителей, а также приоритеты социально-экономического развития и ключевые задачи нацпроекта «Инфраструктура для жизни».
Кроме того, реализация плана увязана с достижением целого ряда национальных целей. План станет одним из основных механизмов повышения качества среды для жизни в опорных населённых пунктах. Для его формирования использована схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, транспорта, трубопроводного транспорта, высшего образования, здравоохранения, разработанная с использованием единой цифровой картографической основы.
В комплексный документ включено около 300 наиболее масштабных и стратегически важных инфраструктурных проектов, предусмотренных отраслевыми и федеральными стратегиями и национальными проектами. План охватывает широкий перечень объектов, прямо влияющих на качество жизни наших граждан. Объекты транспорта – это более четырёх тысяч километров железных дорог, 60 аэропортов, 18 морских портов, строительство более 2,2 тысячи километров автомобильных дорог. Буквально на днях мы рассмотрели на стратегической сессии у Михаила Владимировича Мишустина план развития скоростного движения, который также погружён в этот общий план. В этом плане ответственно занимаются Минтранс, РЖД, наши крупные транспортные компании.
Также учтено строительство газопроводов и создание энергетической инфраструктуры. Это атомные, конденсационные, тепловые, солнечные электростанции, ветроэлектрические станции, линии электропередачи сверхвысокого напряжения. Все вместе дают почти 20 тысяч мегаватт новых мощностей, что очень важно для дальнейшего развития страны, особенно для Дальнего Востока. Этой частью плана занимается Минэнерго совместно с «Россетями», «РусГидро» и, конечно же, «Газпромом».
Также в плане предусмотрено 28 кампусов высшего образования, из которых 13 уже строится. Вы хорошо знаете эту программу, Владимир Владимирович, постоянно каждый регион обращается, всё большее количество кампусов добавляется, и они также учтены с учётом общей системы образования. Координируется эта работа Минобром.
Высокотехнологичные объекты здравоохранения учтены почти на 16 тысяч мест, около 20 тысяч километров магистральных оптико-волоконных линий связи. Это координируется Минцифры и нашими крупными компаниями.
Финансовое обеспечение создания объектов инфраструктуры предусматривается в рамках утверждённой пятилетней программы строительства и шестилетним планом дорожной деятельности. За это хочу отдельно сказать спасибо. Мы на пять-шесть лет понимаем всё, что мы будем строить, и все эти объекты там учтены. Все эти объекты сегодня подкреплены финансированием, всё это согласовано с Минфином, мы реализуем это как живой механизм. Это и строящиеся объекты, и планируемые в ближайшие годы к строительству.
Документ будет регулярно актуализироваться исходя из текущих потребностей жителей страны, приоритетов социально-экономического развития регионов, программ развития опорных населённых пунктов и утверждаемых программ строительства инфраструктуры на федеральном и региональном уровне.
Следующий этап этого плана – это утверждение комплексных программ развития инфраструктуры на региональном уровне. Соответствующее поручение об их разработке и утверждении, учитывающее приоритетное развитие опорных населённых пунктов, дано главам субъектов. Совместно с Администрацией мы активно этим занимаемся. Ряд регионов уже по всем опорным пунктам составили подробные планы реализации, где учтены объекты федерального уровня, региональные, муниципальные, включая объекты благоустройства, о чём сейчас говорил Министр [строительства и ЖКХ].
Со всеми регионами Минстроем подписаны меморандумы о повышении качества среды для жизни в опорных населённых пунктах. Завершается разработка соответствующих программ развития. Мы к 2030 году должны подняться на 30 процентов. Это непростая комплексная задача, но мы ею серьёзно занимаемся.
Объекты, включённые в комплексный план, и разрабатываемые региональные программы будут в обязательном порядке отражаться в мастер-планах развития агломераций и опорных населённых пунктов. Мониторинг и актуализация документов, отображение объектов от проекта по созданию до введения объекта в эксплуатацию будут обеспечиваться с использованием Единой электронной картографической основы в Национальной системе пространственных данных.
Использование информационных систем позволит жителям страны знать о мероприятиях, реализуемых Правительством и регионами, по строительству инфраструктуры, повысит мобильность, повысит инвестиционную привлекательность регионов.
Ход исполнения комплексного плана и региональных планов будет регулярно рассматриваться с губернаторами и ответственными исполнителями органами власти на федеральном уровне на заседаниях штаба Правительственной комиссии по региональному развитию.
Со всеми коллегами этот документ согласован. Мы вместе с вице-премьерами, со всеми кураторами – каждый по своему блоку – его контролируем. Минэк – на своде этого проекта.
Реализация этого документа позволит нам синхронизировать все федеральные и региональные программы, даст синергетический эффект за счёт концентрации усилий для создания комфортной и безопасной среды для жизни наших граждан.
Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за это поручение. Надеюсь, что все поставленные задачи, всё, что в плане запланировано, будет выполнено.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо, Марат Шакирзянович.
Какие-то вопросы есть к Марату Шакирзяновичу? Может, какие-то идеи, предложения или что-то есть, что не успели сказать друг другу в ходе предварительных работ по плану? Нет?
Отлично. Спасибо.
Хочу поблагодарить всех коллег, которые работали над этим документом, и выразить надежду, что он будет исполняться должным образом. Спасибо большое.
Я хочу к Александру Валентиновичу Новаку обратиться. Александр Валентинович, мы с Вами только что перед этим совещанием разговаривали, у меня есть ещё один вопросик. Вы сейчас на месте, у себя?
А.Новак: Да, Владимир Владимирович, на месте.
В.Путин: Тогда я позвоню Вам сейчас, прямо после совещания.
А.Новак: Есть.
В.Путин: Спасибо большое. Благодарю всех.
До свидания, удачи!
Перспективы строительства на Юге связаны с проектами КРТ. Интервью Ирека Файзуллина РБК ЮГ
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин — о реализации проектов КРТ в регионах ЮФО и СКФО, результатах развития строительной отрасли и сферы ЖКХ и расселении аварийного жилья в 2025 году
По оценке Минстроя России, за время реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» строительная отрасль сделала значительный шаг вперед, особенно в сфере жилищного строительства. С 2019 года ввели 577,7 млн кв. м новых домов, улучшили жилищные условия 23,6 млн семей. В текущих экономических условиях в России наблюдается замедление темпов строительства, отмечал вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
О том, насколько это замедление характерно для южных регионов России, как реализация федеральных проектов изменит ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства ЮФО и СКФО, и как проекты КРТ меняют города Юга, в интервью РБК Краснодар рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин.
— Какие тенденции и тренды развития рынка строительства и недвижимости вы считаете наиболее вероятными? Что мешает этому процессу и как можно наиболее оперативно справляться с проблемами?
— Тенденции, тренды и ключевые направления развития строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года, обозначенные президентом Владимиром Путиным в Указе № 309, нашли свое отражение в 12 федеральных проектах. Среди них — «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах», «Жилье», «Модернизация коммунальной инфраструктуры», «Формирование комфортной городской среды», «Новый ритм строительства», «Ипотека».
Строительная отрасль показывает устойчивое развитие год от года. Это происходит благодаря завершившемуся в прошлом году нацпроекту «Жилье и городская среда» и пришедшему ему на смену национальному проекту «Инфраструктура для жизни», совместному взаимодействию Минстроя России с регионами и профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации РФ, а также поддержке главы государства.
Сейчас рынок жилищного строительства выглядит достаточно инертным. Мы видим замедление в запуске новых объектов, но это прогнозируемое состояние. Объемы жилищного строительства в ЮФО за последние годы действительно высокие. Только за первое полугодие было введено почти 6,8 млн кв. м — это на 4,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Краснодарский край, например, входит в традиционный топ лидеров по объемам жилищного строительства: там с нуля создаются целые новые микрорайоны, которые пользуются спросом у людей.
Строительная отрасль является одной из наиболее социально ориентированных отраслей экономики. В регионах мы обращаем особое внимание на комплексное развитие территорий. Одновременно со строительством новых городских кварталов важно создавать детские сады, школы, больницы, спортивные комплексы, а также обеспечить все эти объекты качественными дорогами, коммунальными сетями и сопутствующей инфраструктурой. Для примера, строительство объектов в России обеспечивается при помощи 400 тыс. организаций, 81% всех работ в архитектурном, градостроительном проектировании, в ЖКХ выполняется с помощью малых предприятий.
— Нацпроект «Жилье и городская среда» вошел в топ-3 самых востребованных среди жителей и стал важным этапом развития строительной отрасли и сферы ЖКХ. Каковы его итоги, как преобразовались города?
— За время реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» строительная отрасль сделала значительный шаг вперед. Высоких результатов и позитивной динамики ввода новых объектов удалось добиться в сфере жилищного строительства. С 2019 года введено 577,7 млн кв. м новых домов, жилищные условия улучшили 23,6 млн семей. Повышению качества жизни людей способствует и реализация программы по расселению аварийных домов. С 2019 года в регионах России из 14,6 млн кв. м аварийного жилья переселено 863,5 тыс. человек. Одна из ключевых ролей для достижения этих показателей отводится системному подходу к сокращению времени реализации инвестиционно-строительных проектов. Совместно с регионами мы на законодательном уровне прописали в едином документе — Градостроительном кодексе РФ — все административные процедуры, документы и согласования, которые нужны застройщику. Количество процедур для реализации проектов жилья мы сократили в 3 раза: с 96 до 32, а документов и согласований — почти в 2 раза, с 989 до 568. Время возведения неуникальных объектов социальной инфраструктуры, промышленности, ЖКХ снизилось почти на полтора года — с 2181 до 1250 дней. Строительство многоквартирных домов в регионах занимает еще меньше времени — в среднем 1211 дней.
Большое внимание регионов в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» было обращено на обеспечение жителей качественной водой. Для реализации этой задачи по проекту «Чистая вода» в 83 регионах России построено 1474 объекта водоснабжения и водоподготовки. Сегодня показатель по обеспечению людей водой из систем центрального водоснабжения составляет 89,2%, а для городов он вырос до 95,1%.
— Как вы оцениваете перспективы юга России и Северного Кавказа в части достижения целей национального проекта «Инфраструктура для жизни»? Есть ли проблемные точки и как решить эти вопросы?
— Как я уже говорил, работа строительного комплекса в регионах, в том числе и на юге России, направлена на улучшение качества жизни людей. Несмотря на то, что каждый субъект уникален и отличается от других климатическими условиями, структурой почвы и грунтов, мы стараемся комплексно подходить к развитию жилья и инфраструктуры.
По нацпроекту «Инфраструктура для жизни» с каждым южным регионом России продолжаем работу по синхронизации федерального и регионального законодательства, сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла, развитию опорных населенных пунктов, модернизации коммунальной инфраструктуры, расселению аварийного жилфонда, цифровизации строительных процессов, благоустройству территорий.
— Расселение аварийного жилья — одна из задач нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Какие результаты уже достигнуты?
— В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» до 2030 года ЮФО планируется расселение 22,44 тыс. человек из 383,2 тыс. кв. м аварийного жилья, в том числе в этом году 4,56 тыс. человек из 61,3 тыс. кв. м. В СКФО целевые показатели на шестилетний период составят 10,26 тыс. человек и 167,06 тыс. кв. м, из которых на 2025 год запланировано переселение 2,01 тыс. человек из 22,2 тыс. кв. м аварийного жилого фонда. В части реализации федерального проекта по переселению граждан из аварийного жилья Южным федеральным округом в период 2019–2025 годах более чем на 40% перевыполнен план по расселению многоквартирных домов: 41,6 тыс. человек переехали из 689,5 тыс. кв. м аварийного фонда. За аналогичный период Северо-Кавказский федеральный округ также с превышением плана справился с выполнением задачи по улучшению жилищных условий граждан. Регионами СКФО переселено 20,44 тыс. человек из 313 тыс. кв. м аварийных домов.
— Механизм КРТ стал одним из драйверов развития городов и регионов. Как он реализуется в ЮФО и СКФО?
— Большая перспектива Юга России раскрывается при реализации проектов КРТ, поэтому совместно с регионами этому направлению деятельности уделяем особое внимание. В рамках комплексного развития территорий в Невинномысске Ставропольского края (СКФО) введено 12,6 тыс. кв. м жилья. В ЮФО комплексно улучшились территории в Ростовской области, Республике Адыгее и Краснодарском крае. В Ростове-на-Дону благодаря КРТ на территории «старого» аэропорта общей площадью 368 га появится полноценный район с трамвайной веткой, который реализуется с привлечением ИБК. На одной из главных магистралей Ростова-на-Дону — проспекте Шолохова — введено 108 тыс кв. м жилья и 31 тыс. кв. м нежилых площадей. АО «Дом.РФ» на проспекте 40-летия Победы реализовано 113,4 тыс. кв. м жилья и 25,4 тыс. кв. м нежилых площадей.
В Адыгее с помощью КРТ преображена территория Старобжегокайского сельского поселения, где введено 20,1 тыс. кв. м нежилой площади. В Майкопе реализованы проекты КРТ по ул. Гарина, ул. Шоссейной, ул. Михайлова, суммарно введено 69,3 тыс. кв. м жилья и 32,9 тыс. кв. м нежилых площадей.
В Краснодарском крае комплексно изменился район массива «Ударник» в селе Мысхако, в котором введено 29,9 тыс. кв. м жилья и 2 тыс. кв. м нежилой площади.
— Благоустройство территорий — неотъемлемая часть формирования комфортной городской среды. Какие работы в этом направлении сегодня идут в южных регионах?
— С 2019 по 2025 года в субъектах ЮФО благоустроено 4,5 тыс. объектов, в том числе: 3,9 тыс. общественных пространств и 494 двора, а также реализовано 53 конкурсных проекта.
В субъектах Северо-Кавказского федерального округа с 2019 года благоустроено 4,7 тыс. территорий, в том числе 2,9 тыс. общественных пространств, 1,7 тыс. дворов, 47 конкурсных проектов. В Чеченской Республике в 2025 году завершен проект благоустройства смотровой площадки в селе Кокадой Итум-Калинского муниципального района. Объект стал не только популярным местом отдыха для жителей и гостей республики, но и важным элементом развития туристической инфраструктуры, позволяющим в полной мере оценить живописные ландшафты горного региона. Сейчас на стадии реализации находится 367 территорий, в том числе 323 общественные, 26 дворовых и 18 проектов — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. В текущем году регионами СКФО и ЮФО подано 53 заявки на участие в X Всероссийском конкурсе лучших проектов по созданию комфортной городской среды, итоги которого будут подведены на Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» в Казани с 19 по 21 августа. В случае победы проекты будут реализованы в 2026–2027 годах и станут новыми точками притяжения людей.
— Износ объектов ЖКХ остается критической проблемой для многих субъектов Северо-Кавказского федерального округа. Какие меры предпринимаются для ее решения?
— Минстрой России совместно с регионами и заинтересованными органами власти продолжает работу по повышению эффективности ЖКХ регионов. В числе ключевых направлений — развитие кадрового потенциала с помощью центра компетенций «Кавказ.РФ», а также ускоренное устранение аварий с ежегодным сокращением сроков реагирования на 3%. Кроме того, особое внимание региона при поддержке федерального центра будет уделено реализации пилотных проектов, предполагающих устойчивое развитие ЖКХ и энергетики в Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии. Благодаря созданию единых операторов удалось значительно повысить рентабельность коммунальных предприятий, сформировать инвестиционные программы и привлечь льготное финансирование. Регионы закупили новую специализированную технику. Например, для улучшения качества коммунальных услуг в Северной Осетии приобретено 200 единиц дорожно-ремонтных и коммунальных машин, а также создано 2,5 тыс. рабочих мест.
СКФО активно приступил к реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры». В настоящее время всеми семью регионами СКФО утверждены комплексные планы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, включающие 1,8 тыс. мероприятий. Речь идет о выполнении строительно-монтажных работ, обновлении и реконструкции 565 объектов ЖКХ и 20,8 тыс. км инженерных сетей и коммуникаций. В текущем году запланирована реализация 61 мероприятия, в том числе реконструкция 23 объектов, а также строительство 22 и капитальный ремонт 16.
До 2030 года в округе планируется построить и реконструировать 196 объектов водоснабжения, при этом с 2019 года уже введен в эксплуатацию 151 подобный объект. Ежегодная замена 2,5% сетей позволит обновить 7,4 тыс. км коммуникаций за шесть лет. Все эти меры направлены на улучшение качества коммунальных услуг для 1,4 млн жителей Северного Кавказа.
— Что делается сегодня для решения задач по модернизации ЖКХ в Южном федеральном округе?
— Южным федеральным округом также ведется планомерная работа по обновлению систем жизнеобеспечения. Входящие в состав ЮФО субъекты РФ завершили формирование комплексных планов модернизации ЖКХ и в настоящее время ведут работу по реализации 133 мероприятий, запланированных на 2025–2027 года.
В 2024–2027 годах программа охватит 4 субъекта: Астраханскую и Волгоградскую области, Краснодарский край и Республику Адыгею. На сегодняшний день завершено 10 мероприятий, которые позволили модернизировать 67,4 км сетей, улучшив качество коммунальных услуг для 45,5 тыс. жителей.
В части развития системы водоснабжения к 2030 году планируется построить и реконструировать 196 объектов, из которых 91 уже введен в эксплуатацию. Реализация программы позволит повысить качество воды для более чем 3,2 млн жителей ЮФО.
Крепки берега
Ставрополье хорошо подготовилось к приходу большой воды и успешно прошло через пик паводкового сезона
Алексей Бирюков (Ставропольский край)
По информации министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды региона, в течение всего нынешнего сезона паводков фактов затопления и подтопления не зафиксировано. На тщательную работу по подготовке к приходу большой воды оказали влияние реализация государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды", а также комплекс мер по проведению противопаводковых мероприятий на территории региона.
Наблюдение в режиме нон-стоп
- Имеющиеся природные ресурсы экологи считают одним из главных богатств края. У нас насчитывается порядка 1970 так называемых поверхностных водных объектов. В их числе 225 рек, 38 озер и 58 водохранилищ, входящих в бассейны рек Кубани, Терек, Кумы и Егорлык. Ставрополье входит в пятерку наиболее паводкоопасных регионов страны. Несмотря на жаркое лето, существовала вероятность, что большая вода может прийти в любой момент во время выпадения ливневых дождей. В этом случае даже небольшая речушка может выйти из берегов и наделать беды. Поэтому организован постоянный контроль уровня воды в реках, чтобы в случае возникновения опасности принять необходимые меры. Губернатор Владимир Владимиров поставил задачу обеспечить максимальную защиту территорий от паводков. В результате в нынешнем году сезон большой воды в крае прошел спокойно, - рассказывает министр природных ресурсов и охраны окружающей среды СК Олег Безменов.
После разрушительного наводнения 2017 года, от которого пострадали местные жители и экономика региона, по заданию губернатора Владимира Владимирова был разработан масштабный план по защите населения Ставрополья от разгула стихии. В комплекс мер по проведению противопаводковых работ, рассчитанный на срок с 2017 по 2022 год, вошли 44 мероприятия с общим объемом финансирования - 2,3 миллиарда рублей. В результате в 2018-2021 годах было выполнено 38 из них, укреплено более 30 километров берегов водоемов, капитально отремонтировано два бесхозяйных гидротехнических сооружения (ГТС) и расчищено более 187 километров русел рек. Кроме того, полностью установлены границы зон затопления и подтопления в пределах 160 населенных пунктов.
Для защиты населения от негативного воздействия стихии министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края выполнило девять мероприятий по расчистке русел рек (на сумму 207,12 миллиона рублей); девять - по берегоукреплению (1,15 миллиарда) и капремонт двух ГТС (22,88 миллиона).
Поскольку противопаводковая работа ведется на системной основе, в ведомстве разработали комплекс мер на 2021-2025 годы и плановый период до 2030 года. В этот противопаводковый пакет вошли 42 мероприятия на общую сумму 5,3 миллиарда рублей, в том числе возведение 18 объектов берегоукрепления на территории 12 муниципальных округов, на 11 - капремонт ГТС в восьми округах, еще на 11 - расчистка русел рек и балок в шести округах, лесопатологическое обследование и рубка аварийных деревьев в водоохранной зоне водных объектов.
Беды реки Белой
Обеспечение противопаводковой безопасности региона - одно из ключевых направлений государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды", за выполнение которой отвечает минприроды СК. Общая сумма финансирования работ на нынешний год составляет более 1,2 миллиарда рублей. На развитие водохозяйственного комплекса решено направить 93,1 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета - 47,7 миллиона.
В 2025 году на Ставрополье проводится 13 мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса. В основном они касаются расчистки русел рек и разработки проектной документации ряда объектов. Кроме того, продолжается деятельность по определению местоположения береговых линий, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов края. Уже завершена расчистка русла балки Верхняя Курунта в селе Петропавловском, до конца года это предстоит сделать на балке Чограй в селах Арзгир и Серафимовском Арзгирского округа. Определены границы водоохранных зон, проведены инженерно-изыскательские работы на реке Кубани в селе Кочубеевском и завершена расчистка русла реки Белой в Кисловодске.
- Реки, особенно маленькие, находятся у нас в не лучшем состоянии. Порой кажется, что люди решили сделать из них выгребные ямы. К сожалению, подобное встречается повсюду. Когда, к примеру, расчищали Белую в Кисловодске (недобросовестные граждане годами сбрасывали в нее всякий хлам), из русла реки что только не выгребли: железные конструкции, каменные плиты и т. д.! Поэтому хочется обратиться к жителям Кисловодска с настоятельной просьбой отнестись к Белой бережно - не сбрасывать туда и не складировать на берегу мусор не только самим, но и не позволять это делать другим гражданам. Иначе река очень скоро может вернуться в свое первоначальное состояние, - подчеркнул Олег Безменов.
Несмотря на жаркое лето, существовала вероятность, что большая вода может прийти в любой момент в случае ливневых дождей
За счет средств краевой казны - на это выделено более 45 миллионов рублей - в минприроды планируют также откорректировать проектную документацию для завершения строительства берегоукрепления и на реке Бугунте в Ессентуках. Кроме того, будет разработана документация на укрепление еще нескольких объектов: реки Березовой в Кисловодске, водоема на реке Вторая Мамайка в Шпаковском округе, а также на капитальный ремонт гидротехнического сооружения пруда в Новопавловске и Нового озера в Кисловодске, ликвидацию ГТС в окрестностях села Отказного Советского округа.
Тотальный контроль
В соответствии с поручением главы Ставрополья проводится ежедневный мониторинг паводкоопасной обстановки и объемов стоков воды по главным рекам. Для контроля уровня воды и предупреждения паводков здесь созданы 25 круглосуточно функционирующих гидропостов Росгидромета и 13 автоматических наблюдательных постов ведомства региона.
Информация о текущем состоянии водной поверхности каждые десять минут поступает в МЧС, в Центр сбора и обработки данных, диспетчерскую службу минприроды края, главам местных администраций. Об угрозе подтопления всех оповещают за шесть - девять часов.
Особое внимание специалисты уделяют рекам - Кубани, Большой Зеленчук, Калаус, Куме, Подкумок, Мокрый Карамык, Мокрая Буйвола, Золке, Суркуль и Егорлык. В 2024 году были установлены три наблюдательных поста: на реках Большой Зеленчук в хуторе Воротниковском Кочубеевского округа, Золке в станице Зольской Кировского округа и Подкумок в Пятигорске. В нынешнем году в краевом бюджете для установки еще трех таких объектов на реках Куме в станице Бекешевской, Подкумок в Ессентуках, Горькой в Грачевском муниципальном округе предусмотрено 3,8 миллиона рублей. Эта и другая работа по обеспечению противопаводковой безопасности проходит в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Охрана окружающей среды".
Кроме того, одним из самых объемных направлений работы министерства является предоставление водных объектов в пользование на основании договоров и решений. В крае выдано около 1,8 тысячи разрешительных документов для пользования водными артериями.
Хозяин для ГТС
Одно из стратегически важных направлений деятельности минприроды Ставрополья - борьба с бесхозяйными гидротехническими сооружениями (ГТС). Это прежде всего дамбы, плотины и водосбросные объекты. На начало лета в регионе насчитывалось 530 подобных объектов.
Бесхозяйные гидротехнические сооружения до принятия в собственность находятся под постоянным контролем министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды края, которое регулярно проводит обследование данных сооружений и ведет работу по их передаче в краевую, муниципальную и частную собственность.
- Объекты, утратившие свое водохозяйственное значение, исключаются из перечня бесхозяйных гидротехнических сооружений либо подпадают под процедуру ликвидации. Их количество с каждым годом сокращается, работа в этом направлении должна завершиться полным отсутствием бесхозяйных ГТС. Уже обследованы 352 такие точки из 366 запланированных на этот год, - рассказал Олег Безменов.
Виртуальная прогулка
В крае создали 3D-туры по заказникам и памятникам природы. Новинку разработали специалисты минприроды и дирекции особо охраняемых природных территорий региона. Теперь любой человек может окунуться в мир истории, географии и биоразнообразия красивейших мест Ставрополья и Предкавказья. В каждом туре имеется закадровый текст, фото- и видеоматериалы. А фоновые звуки природы и пение птиц делают виртуальное путешествие увлекательным.
Встреча с Министром культуры Ольгой Любимовой
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром культуры Ольгой Любимовой.
В.Путин: Как работа идёт, Ольга Борисовна?
О.Любимова: Работа идёт очень активно, и очень высокий у нас в этом году уровень присутствия, 22 моих коллеги-министра из разных стран.
Пользуясь случаем, хотела несколько слов рассказать о нашей текущей деятельности и доложить о новых направлениях работы Фонда кино. Мы обычно Вам рассказываем про то, какое количество зрителей посетило тот или иной фильм. Но сейчас появляются новые, очень интересные, яркие направления. Так, например, мы создаём студии-форпосты в наших регионах, на Донбассе. Такая студия появилась и в Луганске, и в Шахтёрске. Планируем открыть их в Херсонесе и в Херсоне.
Это большие студии кинохроники, куда приезжают все документалисты, в основном молодые, которые начинают ещё и имеют возможность работать в новых регионах. Там собрана и современная, очень хорошая аппаратура, они там могут остаться и переночевать.
Мы недавно были вместе с Денисом Пушилиным и смотрели. У нас молодые ребята-кинематографисты из Ростова работают уже в Луганске и создают такую базу кинолетописи, о которой много говорили Вы, о необходимости её создания. И очень важно, что теперь есть новая инфраструктура, которая ещё и позволяет её сделать.
Следующий момент ещё, очень важный, хотела упомянуть, что благодаря двум национальным проектам – «Культура», которая закончилась, «Семья», которая началась, Фонд кино создал уже почти 1500 кинозалов по всей стране. 83 новых кинозала у нас теперь в наших новых регионах, и, надо сказать, большим спросом пользуются наши кинотеатры, и более миллиона людей уже посетило. Нам очень приятно отмечать, что, например, 760 тысяч из них – это молодые люди, которые обрели возможность вместе ходить и на свидания, и общаться, и следить за всеми киноновинками.
В.Путин: Прокат иностранных фильмов, квоты и так далее. Ну, знаете, проблемы эти. Письма пишут наши уважаемые деятели культуры и кино.
О.Любимова: Вы знаете, на данный момент мы прорабатываем возможность сохранить долю российского кино. И конечно, поддерживаем то, что это начинание в качестве поддержки российского кино действительно необходимо. Пока не спешат к нам возвращаться зарубежные фильмы, и наш кинопрокат представлен фильмами дружественных стран или режиссёрами, которые хотят прокатываться в России. Но, конечно, со временем помощь российскому кинематографу в этом направлении, я думаю, что будет необходима.
В.Путин: То есть вы поддерживаете то, за что бьются наши деятели культуры.
О.Любимова: Безусловно. Потому что об этом говорят и цифры. В 2021 году, помните, нас все пугали, что не пойдёт российский зритель только на российское кино. И тем не менее 2024 год – сто миллионов зрителей. 79 процентов, практически 80, – доля отечественного кино.
В.Путин: А было 27?
О.Любимова: Было 27, да. Тем не менее это не означает, что те люди, которые ходили только на зарубежное кино, перестали ходить в кино. Они стали разбираться в российском кино, обсуждать его, спорить, критиковать, где-то с интересом относиться, где-то и хвалить. И на самом деле в этом смысле это подстегнуло и отечественный рынок наших производителей трудиться. Мы прекрасно понимали, что на провал всё меньше возможностей, когда ожидаемые релизы, обсуждаемые.
И меняется, конечно, само наше отношение к темам отечественного кино, больше ответственности. Мы, если Вы помните, благодаря Вашему поручению, когда мы начинали детское кино, очень много кинематографистов говорило: «Не бывает детского кино. Детское кино было в Советском Союзе». А теперь, когда по 20 фильмов в течение года мы производим, и с удовольствием семьи приходят, и старшее поколение приходит, и продумывают продюсеры артистов, любимейших не только детей и подростков, но и старшего поколения, как привлечь в кинозалы всю семью, бабушек и дедушек, порадовать.
Тут надо сказать, что помимо детских фильмов, конечно, и исторические драмы, и, что нам очень важно и что тяжело даётся, но мы работаем в этом направлении, всё, что касается нашей новейшей истории, специальной военной операции. Появились достаточно сильные сценарии за это время. Нашлось время для того, чтобы осмыслить, начать писать на эту тему, пообщаться как раз с реальными героями и свидетелями событий. Поэтому мы надеемся, что вскоре порадуем и новейшим.
Ещё одно направление, которое я позволю себе упомянуть, связано с нашей новой сетью, которую мы делаем вместе с нашими российскими посольствами и Россотрудничеством. Потому что годами у нас не было кинотеатров в Русских домах, а нам они очень важны и для проведения кинонедели, и для продвижения нашего российского кино.
В.Путин: Наши зрители ходят?
О.Любимова: С большой радостью. И наши соотечественники [ходят], и, конечно, огромный интерес со стороны местных жителей, которые в принципе относятся к Русским домам исторически приветливо.
Даже когда мы делаем сейчас выставки в так называемых недружественных странах – Франции, Германии, где мы сейчас тоже открыли в Русских домах кинотеатры, – на наши выставки, посвящённые, например, балерине Анне Павловой, приходят люди в центре Парижа.
Да, мы пока не можем туда привезти реальные вещи, но мы делаем мультимедийные экспозиции. Сам рассказ о нашей культуре вызывает невероятный интерес. Это не эмиграция той или иной волны. Огромное количество французов приходят с огромным интересом в Русские дома, и это очень интересная и необходимая наша работа.
Как и работа со странами СНГ, где мы также планируем открывать кинотеатры, где, во-первых, сеть кинотеатров не очень большая, и мои коллеги, министры культуры, говорят о том, что наши программы, они действительно работают и востребованы. Как в своё время Вы нам поручили помочь русским театрам в странах СНГ. Мы помогаем оборудованием, осветительными приборами, звуком, светом. Ну и, конечно, самое главное, это средства на новые постановки, обновляется репертуар. И потом, действительно, залы полные, нам это очень важно – сохранение взаимоотношений внутри стран СНГ. В Абхазии тоже большая программа.
Следующие два моих слайда посвящены нашей работе с регионами, с 89 регионами, и нашими национальными проектами. Благодаря опыту работы национального проекта «Культура» научились работать федеральные ведомства. У нас было 200 подведомств: легендарных, знаковых, сакральных для нашей страны, а благодаря тому, что мы сейчас постоянно работаем с региональными министрами, мы знаем точно проблемы села, муниципалитета, маленьких библиотек, маленьких домов культуры. Мы знаем точно, в каком регионе есть острая необходимость и срочно можно перекинуть те или иные средства, а главное, что есть горизонт планирования до 2030 года.
Мы понимаем, что до 2030 года можем сделать 20 тысяч учреждений. Это невероятно важно. Это и новые музыкальные инструменты в детских школах искусств, и строительство, и реконструкция. Первый раз мы наконец-то занялись региональными филармониями, на которые нет средств у регионов, это обычно ещё и объекты культурного наследия. Помочь им с точки зрения инфраструктуры очень важно, а, с другой стороны, у нас же появился «Земский работник культуры». И это тоже очень важное направление.
У нас уже 140 первых человек работает, всего будет 235 [человек] до конца года. Есть уже регионы-лидеры, первые десять. Наши коллеги из Курской, Орловской областей, Ставропольского края уже отправились, молодые и немолодые люди, в этом смысле у нас нет какой-то квоты на возраст, трудиться. Это очень важное направление. Где-то идёт сложнее, мы будем трудиться отдельно с нашими коллегами с Дальнего Востока.
В.Путин: Я смотрю, география широкая очень.
О.Любимова: Мы работаем. На самом деле, как всегда, у нас есть регионы, которые очень активно трудятся, а где-то, конечно, мы помогаем нашим коллегам – опять же, и Дальневосточный федеральный округ, и Северо-Кавказский федеральный округ. Но тем не менее там, где освоение идёт медленнее, мы стараемся всё равно вовремя причинять добро. Всё равно мы сами находим дома культуры, детские школы искусств…
В.Путин: Набережные Челны, Омская область, Свердловская область, Ивановская область, Архангельск…
О.Любимова: Вы знаете, это невероятный праздник, когда открывается детский центр образовательный, культурный. Это всегда так тепло встречает население, губернатор это видит и начинает вкладывать деньги. Если до этого они считали, что наши библиотеки никому не интересны, теперь уже это не так.
В.Путин: Хороший пример – заразителен.
О.Любимова: Заразителен, потому что нравится местному населению. Ещё как логический переход от нашей работы с муниципалитетами – «Пушкинская карта», где 12 миллионов дел. За время её работы с 2021 года наши учреждения культуры благодаря этому решению, Владимир Владимирович, получили 46 миллиардов рублей внебюджетных средств.
У нас научились зарабатывать даже библиотеки, которые делают большое количество кружков. А что такое внебюджетные средства? Это и чуть выше зарплаты, где-то сами сделали ремонт, где-то сами провели мероприятия. В этом смысле очень популярное направление у молодёжи, и это такая уже хорошая традиция – воспользоваться «Пушкинской картой». Билеты для студентов всегда были дороги, и недоступно сходить вместе, вдвоём, компанией.
Поэтому это очень важная для нас, постоянная работа. И надо сказать, что у нас сейчас почти 12 тысяч учреждений культуры участвует в этой программе.
А этот слайд посвящён объектам культурного наследия. Это одно из самых сложных для нас направлений. 300 тысяч объектов культурного наследия в нашей стране. И мы понимаем, что медленно, очень тонко, но мы либерализируем действующее законодательство, сохраняя качество этих объектов.
В.Путин: Очень точно Вы сейчас сказали. Сокращение административных барьеров при реставрации памятников – это правильно, но это не должно привести к утрате этих памятников, самое главное.
О.Любимова: Да.
Но мы находимся в Санкт-Петербурге, и Вы знаете проблемы жилых домов – как важно для жилых домов отреставрировать фасад, но и отремонтировать всю инфраструктуру внутри. Конечно, снятие этих барьеров позволяет нашим коллегам-губернаторам работать намного активнее.
И ещё одно наше направление не могу не вспомнить. Это наша Великая Отечественная война и огромный проект. Сеть учреждений культуры – это 93 тысячи наших учреждений. Я когда говорю это нашим коллегам-иностранцам, министрам, они переспрашивают, потому что им кажется, что у меня плохой английский и я, наверное, перепутала. Ну хорошо: десять тысяч. Но когда 93 – мало кто верит.
Но очень важно, что в рамках празднования юбилея Победы… Я уверена и просто знаю, что у нас нет ни одного учреждения – от маленькой библиотеки или детской школы искусств до Большого театра или Царского Села, где мы с Вами находимся, – где не было бы большой программы. И это невероятно важно. Мы видим вовлечённость и школьников, и педагогов.
И конечно, учреждения культуры в такой год становятся местами силы, которые имеют возможность постоянно в течение года привлекать самого разного посетителя, работать и с ветеранами, и с молодёжью. И конечно, эта работа продлится до конца года.
И ещё одно, последнее направление, которое я позволю себе упомянуть, это наша работа, абсолютно новое наше направление – это работа по укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей и наша работа с темой исторической памяти.
Я не могу сказать, что Министерство культуры никогда этим не занималось. Но есть отдельный указ, благодаря которому мы вместе с почти 70 ФОИВами, со всеми регионами Российской Федерации начали очень серьёзную работу, вместе с историческим сообществом. И именно такие большие культурные проекты и акции позволяют нам в том числе сохранять эту связь между поколениями. И конечно, наша работа по сохранению правды и исторической памяти вместе с архивами, я надеюсь, тоже станет для нас через какое-то время такой же привычной формой работы, как и «Земский работник», и «Пушкинская карта». И огромное количество проектов и вовлечённость не только профессионального сообщества, но и студентов и школьников позволит нам сохранить в том числе нашу историю, правду об истории нашей страны.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
О.Любимова: Спасибо.
Марат Хуснуллин: Одобрены новые проекты, реализуемые с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию. Участники обсудили предварительные результаты работы в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», вопросы кассового исполнения по программам, а также рассмотрели очередные заявки на финансирование проектов с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«Перед строительной отраслью стоит важная задача обеспечить доступность жилья по всей стране, особенно в опорных населённых пунктах, а также увязать это со Стратегией пространственного развития и мастер-планами. Помимо сохранения высоких темпов ввода многоквартирного и индивидуального жилья важно активнее продолжать работу по вовлечению в оборот неиспользуемых земельных участков, а также наращивать градостроительный потенциал. Прошу регионы активнее подключаться к этим задачам. В целом выполнение ключевых показателей по стране идёт в рабочем порядке. Саратовская, Пензенская области, Пермский край, Республика Татарстан, Адыгея, Бурятия, Чеченская Республика стабильно сохраняют высокие позиции и находятся в числе лидеров по светофорам. По дорожной деятельности видим положительную динамику. С начала года введено почти 4 тыс. км региональных и местных дорог, что на 676 км больше, чем в прошлом году. 45 регионов в “зелёной„ зоне, из них Белгородская, Калининградская, Пензенская области, город Севастополь и Республика Марий Эл выполнили план укладки дорожного покрытия», – сообщил Марат Хуснуллин.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада рассказал о системной работе Минстроя России по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла, о проводимых мероприятиях по недопущению роста стоимости цен на строительные ресурсы и поступивших от регионов заявках на участие в отборе инфраструктурных проектов для получения на их реализацию казначейских инфраструктурных кредитов.
«Для измерения продолжительности инвестиционно-строительного цикла Минстроем России введена система мониторинга, позволяющая ежеквартально измерять фактические сроки строительства. Регионами формируются и реализуются комплексные планы по сокращению процедур инвестиционно-строительного цикла. Минстроем России изучен международный опыт, переведены национальные стандарты Китайской Народной Республики, которые планируется к концу года внести в федеральный реестр», – заявил Ирек Файзуллин.
В ходе заседания президиумом правкомиссии были рассмотрены заявки на получение казначейских инфраструктурных кредитов. Куратором программы КИК выступает Минстрой России, оператором – публично-правовая компания «Фонд развития территорий».
«Все без исключения одобренные проекты в рамках казначейских инфраструктурных кредитов важны для комплексного развития регионов и повышения уровня жизни россиян. Большинство объектов после завершения работ поспособствуют обеспечению местных жителей качественными коммунальными услугами, улучшению транспортной доступности и экологии. Ряд проектов будет реализован в опорных населённых пунктах. Штабом сегодня одобрили 13 проектов, в составе которых 28 объектов в Хабаровском, Камчатском, Забайкальском краях, Ивановской, Новгородской областях, республиках Саха (Якутия) и Бурятия, на общую сумму КИК 14,67 млрд рублей. Проекты будут обеспечены в рамках лимитов на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, на развитие ДФО и Арктики, на реализацию крупных инфраструктурных проектов по поручению Президента России. Кроме того, в рамках конкурсного отбора рассмотрели 5 инвестиционных проектов в Калининградской, Воронежской и Амурской областях, Забайкальском крае на общую сумму КИК порядка 16,9 млрд рублей и, таким образом, одобрили итоговый перечень из 20 проектов в 17 регионах. Общая сумма КИК на проекты по конкурсу в рамках первого этапа составила порядка 77 млрд рублей. Перед региональными командами теперь стоит задача реализовать в срок запланированные проекты, ведь от этого зависит, как будет меняться жизнь в наших регионах в ближайшие годы», – отметил Марат Хуснуллин.
В частности, на строительство системы водоснабжения и водоотведения в Хабаровском крае направят казначейский инфраструктурный кредит в размере 2,68 млрд рублей.
На строительство 3 газовых котельных и капитальный ремонт внутриквартальных тепловых сетей на территории опорных населённых пунктов в Республике Саха (Якутия) направят 869,18 млн рублей.
В Республике Бурятия на строительство водовода, капитальный ремонт канализационных коллекторов и теплосетей в Улан-Удэ, модернизацию двух систем распределения тепловой энергии в малых населённых пунктах одобрен КИК в размере 838,59 млн рублей.
В Ивановской области на капремонт канализационной магистрали протяжённостью 876 м в Иванове направят 775,86 млн рублей.
В Камчатском крае на строительство канализационной насосной станции со строительством сетей водоотведения для более 17 тысяч жителей в городе Елизово одобрены 363 млн рублей КИК.
В Новгородской области одобренные средства КИК в размере 6,49 млрд рублей планируется направить на строительство участка высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург протяжённостью 682 км, а также на строительство сетей водоснабжения и водоотведения, в том числе для перспективной жилой застройки.
Также 2,65 млрд рублей КИК будут направлены на реализацию 5 проектов по долгосрочным планам Дальневосточного федерального округа в Забайкальском крае, где планируется строительство Сибирского и Смоленского водозаборов, благоустройство набережной реки Читы, строительство и реконструкция сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения для 69 тысяч человек.
В рамках конкурсного отбора на штабе рассмотрели 5 проектов в Калининградской, Воронежской и Амурской областях, Забайкальском крае на общую сумму КИК порядка 16,9 млрд рублей.
В Амурской области на реконструкцию участка региональной автодороги протяжённостью чуть более 1 км, которая в том числе обеспечит улучшенную транспортную доступность «Золотой мили», планируется направить 382,59 млн рублей КИК.
В Калининградской области средства КИК в размере 11,45 млрд рублей направят на модернизацию коммунальной инфраструктуры для интегрированного курорта «Белая Дюна», а также строительство автомобильного путепровода Зеленоградск – Пионерский курорт.
В Воронежской области с привлечением 1,52 млрд рублей КИК реализуют проект по созданию объектов коммунальной инфраструктуры индустриального парка «Масловский-2».
В Забайкальском крае в рамках конкурсного отбора 3,56 млрд рублей КИК направят на обеспечение инженерной инфраструктурой будущего университетского кампуса мирового уровня.
В низовьях Волги стартует осенняя путина
В Астраханской области с 11 сентября начинается осенняя путина, во время которой рыбаки добывают около 40% годового улова. Промысел в этот период ведется как в речной зоне, так и в прибрежной части Каспийского моря.
Осенний сезон для астраханских рыбаков в соответствии с правилами рыболовства открывается 11 сентября и продлится до 10 декабря. Основными объектами промысла, как и весной, выступают полупроходные и речные рыбы — лещ, сазан, судак сом, щука, карась, густера, красноперка, окунь, жерех и растительноядные виды. Вылов ведется главным образом в водных объектах Астраханской области и на прилегающих к ней мелководьях Каспийского моря.
По информации Волжско-Каспийского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), в весеннюю путину 2025 г. в регионе добыли более 20 тыс. тонн полупроходных и речных рыб. В уловах на первых местах находились лещ, карась, сазан, сом и щука. За осенний сезон осваивается около 40% годового вылова.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО, в 2025 г. к началу осеннего промысла уровни воды в реке меньше средних многолетних значений. Температура воды тоже наблюдается ниже средних многолетних показателей, но при этом выше, чем в прошлом году.
В речной зоне промысла в качестве основных орудий лова рыбаки используют речные закидные невода, в морской — секрета, вентеря, сети. По прогнозам ученых, в морских уловах могут доминировать сазан, сом, щука, а из группы прочих пресноводных рыб — карась, красноперка, окунь и жерех. В реке Волге и ее водотоках в уловах ожидается преобладание судака, сазана и карася. Запасы этих видов в последние годы находятся на стабильном уровне или растут.
Волжско-Каспийский филиал ВНИРО планирует продолжить мониторинг состояния популяций водных биоресурсов и наблюдение за промыслом. На осень запланирован ряд научно-исследовательских рейсов на внутренние водные объекты и в авандельту Волги. Сотрудники филиала будут изучать качественную и количественную структуру популяций полупроходных и речных рыб, а также интенсивность антропогенной нагрузки в осенний период.
Fishnews
Марат Хуснуллин: Одобрены заявки ещё шести регионов на новый этап программы переселения из аварийного жилья
Пермский край, Республика Дагестан, Владимирская область, Республика Марий Эл, Чувашская Республика и Тюменская область получат финансовую поддержку на реализацию нового этапа программы переселения граждан из аварийного жилья. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В программе по расселению аварийного жилья в рамках нового нацпроекта “Инфраструктура для жизни„ примут участие все регионы нашей страны. Фонд развития территорий продолжает активно рассматривать заявки регионов для получения финансовой поддержки на реализацию нового этапа программы переселения граждан. Сегодня одобрили заявки ещё шести регионов на общую сумму 2,28 млрд рублей. Из аварийных домов площадью 52,6 тыс. кв. м переедут порядка 3,7 тысячи человек. Работа по рассмотрению заявок только началась и будет продолжена», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер уточнил, что Пермский край получит 1,27 млрд рублей на переселение 2153 человек из аварийных домов площадью 32,8 тыс. кв. м, Республика Дагестан – 334,6 млн рублей на переселение 586 человек из аварийных домов площадью 4,2 тыс. кв. м, Владимирская область – 192,1 млн рублей на переселение 258 человек из аварийных домов площадью 4,8 тыс. кв. м, Республика Марий Эл – 175,5 млн рублей на переселение 269 человек из аварийных домов площадью 3,7 тыс. кв. м, Чувашская Республика – 231,7 млн рублей на переселение 256 человек из аварийных домов площадью 4,5 тыс. кв. м, Тюменская область – 82,1 млн рублей на переселение 159 человек из аварийных домов площадью 2,5 тыс. кв. м.
Программа переселения граждан из аварийного жилья реализуется в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Её курирует Минстрой России, оператором выступает Фонд развития территорий.
«Расселение аварийных домов – одна из важных задач по улучшению условий проживания людей, которой продолжаем усиленно заниматься. В новый этап программы вошли дома, признанные аварийными после 2017 года. Ранее фонд одобрил заявки шести регионам – Воронежской, Курганской, Нижегородской, Новгородской областям, Республике Карелия и Алтайскому краю – на сумму более 8 млрд рублей. Это позволит переселить более 8,5 тысяч человек из аварийных домов общей площадью более 150 тыс кв. м», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Антон Свириденко: Положение и климат Юга России открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста туризма
Антон Свириденко: Юг России во многом повторяет опыт средиземноморских стран
Валерий Выжутович
Использовать опыт Прованса, Валенсии, Андалусии, а также Калифорнии и других прибрежных регионов мира для экономического развития Юга России предложил Институт экономики роста им. П.А. Столыпина. Эксперты провели исследование, которое показало, что регионы южноморья имеют в экономике общие точки опоры, единые направления индустриального и финансового развития. Грамотное использование практик зарубежных прибрежных территорий, по оценке Института Столыпина, поможет Югу России в ближайшие годы превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране и выйти на передовые позиции среди регионов России по темпам экономического роста и уровню доходов населения. О результатах исследования рассказал "РГ" исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко.
Наши прибрежные регионы во многом схожи со средиземноморскими
Что собой представляет экономическое процветание средиземноморского, или, как его еще называют, калифорнийского типа? Каковы его главные черты?
Антон Свириденко: В Европе рост средиземноморских регионов начался в 1950-1960-х годах. В его основе - использование конкурентных преимуществ Средиземноморья за счет проактивной, акцентированной политики, встраивание в цепочки соседних регионов, развитие малого и среднего бизнеса, строительство недвижимости для мигрантов из "северных" регионов. Лидирующие средиземноморские регионы континентальной Европы традиционно отставали от "северных" соседей, но в последние десятилетия активно сокращают разрыв. Быстрый рост также характерен для Турции и средиземноморских регионов африканских стран. Катализатором роста средиземноморских регионов Европы являлись масштабные инфраструктурные проекты (включая туризм), обеспечивающие межрегиональную связанность. Их практический инструмент - специальные программы, направленные на диверсификацию, поддержку предпринимательской активности и рост производительности. Особый акцент - на преодоление сезонности и узкой отраслевой направленности за счет диверсификации экономики. Есть и другой пример "южной" экономики - Калифорния, процветание которой построено на свободе предпринимательства, инновациях, экономике знаний. Развитие сопровождалось масштабными инфраструктурными вложениями - хайвеи, порты... Сейчас строится первая в США высокоскоростная железнодорожная магистраль. Кроме того, развивается инфраструктура развлечений - национальные парки, парки развлечений. А самым масштабным драйвером к настоящему времени стала зеленая экономика.
Что роднит экономику Юга России с экономиками Средиземноморья и другими "южными" экономиками мира?
Антон Свириденко: Юг России по направлениям развития и трендам во многом повторяет опыт средиземноморских стран. Здесь также реализовано большое число мегапроектов в туризме, построена новая образовательная и промышленная инфраструктура. Так, за последние 15 лет реконструированы трассы М-4 "Дон", Северный обход Ростова-на-Дону, аэропорты Ростова-на-Дону и Сочи, курортно-спортивные зоны - Олимпийский парк и Сочи-парк. Получили развитие курорт "Архыз", Кавказские Минеральные Воды, "Новая Анапа", кластер "Кавказская Ривьера", туристический кластер "Лотос" (Астраханская область), паломническая инфраструктура в Калмыкии. Как и в Средиземноморье, на Юге России туризм и сельское хозяйство дополняются промышленными проектами (это свойственно для туристических регионов). Для Юга России также характерен рост массового туризма на фоне COVID-19 и после санкций 2022 года. Похожий туристический бум наблюдался в Средиземноморье в 70-80-е годы прошлого века на фоне общего экономического роста. Еще один объединяющий фактор - увеличение роли Юга России как транспортного хаба будущего, связывающего Север и Юг Евразии. Общие точки опоры для нашего Юга и средиземноморских экономик, на мой взгляд, таковы: высокая роль сельского хозяйства, рыболовства, туризма и транспорта из-за климата и близости к морю, выраженная сезонность, высокая предпринимательская активность, разрыв между богатыми туристическими зонами и менее развитыми сельскими регионами, высокий транспортный потенциал, преобладание МСП, особенно семейного бизнеса. В чем мы пока отстаем и от Средиземноморья, и от Калифорнии - развитие инновационного сектора, в том числе инновационного цивилизованного туризма.
Югу требуется комплексная политика развития
Как вы оцениваете экономический потенциал российского Юга? Что показал SWOT-анализ?
Антон Свириденко: Стратегическое положение Юга России, благоприятный климат, уже начатое расширение инфраструктуры открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста цивилизованного туризма, положения стратегического хаба, новых технологий сельского хозяйства, фактора притяжения высококвалифицированной рабочей силы - комфортного климата для жизни. Однако требуется комплексная политика развития. Сейчас регионы Юга России отстают от многих лучших средиземноморских регионов европейских стран. Сильные стороны российского Юга - благоприятные природно-климатические условия, стратегическое географическое положение, развитый агропромышленный комплекс, туристический потенциал, новая инфраструктура федеральных автодорог, портов и аэропортов. Рост на 21% (или 3% в год) экономики Юга России с 2017 по 2023 год указывает на сильный экономический потенциал. Возможности для роста экономики обеспечиваются ростом туристического потока, изменением логистических цепочек в мире, ролью стратегического хаба. Также важны сотрудничество с Глобальным Югом, развитие инновационного сектора и креативных индустрий, участие в международных проектах. Слабые стороны Юга России - неразвитость цивилизованной туристической инфраструктуры, недостаточная диверсификация экономики, высокий уровень износа основных фондов, дефицит квалифицированных кадров. Развитию также мешают коррупция, административные барьеры и недостаточная связанность регионов. Что касается угроз, то в списке наиболее вероятных международная нестабильность, санкции, военные конфликты, климатические изменения. Не лучшим образом на развитии макрорегиона может отразиться конкуренция со стороны других регионов. Другие проблемы - это перенаселение (касается в первую очередь Краснодарского края), дефицит водных ресурсов и экология.
Стратегическое положение Юга России, благоприятный климат открывают дорогу к экономическому расцвету за счет роста цивилизованного туризма
Есть ли что-то, в чем экономика российского Юга опережала бы экономику средиземноморских регионов? И много ли такого, в чем она явно уступает ей?
Антон Свириденко: Полным ходом идет цифровая трансформация Юга России. В этом он по некоторым показателям обгоняет регионы и страны Средиземноморья, что является импульсом для дальнейшего развития. А вот по ППС (паритету покупательной способности) средиземноморские регионы в основном обгоняют Юг России. Производительность труда в показательных средиземноморских регионах тоже выше, чем на Юге России. Плотность автомобильных дорог в регионах Юга России в среднем ниже наиболее развитых средиземноморских регионов.
Ростовская область стала масштабным транзитным узлом
Обратимся к конкретным южным регионам. Возьмем Ростовскую область. Как показало ваше исследование, с 2017 по 2024 год объем инвестиций в основной капитал региона вырос вдвое, объем отгруженных товаров в 2024 году достиг 1,8 трлн руб., объем оказанных населению услуг превысил 80 млрд руб. С чем связан этот устойчивый рост?
Антон Свириденко: В Ростовской области играют роль проекты стратегической связанности. Современная трасса М-4 "Дон" сделала Ростовскую область масштабным транзитным узлом. Область сохраняет позиции и как промышленный центр: ВПК, авиастроение, электроника, сельхозмашиностроение... В условиях инфраструктурной обеспеченности они растут. Один из лучших результатов среди российских южных регионов дала проводимая Ростовской областью сельскохозяйственная политика. Ну а транспортная связанность стимулировала туризм.
У Калмыкии хороший потенциал для роста
Возьмем обратный пример - Калмыкию. По экономическим показателям она сильно отстает от остальных регионов Юга России. Чем объясняется отставание?
Антон Свириденко: Калмыкия формально отстает, тем не менее за счет низкой базы показатели региона демонстрируют сильный рост. Наибольший вклад в экономику региона вносят транспортировка и хранение (17,5%). В Калмыкии действует 7 пар международных маршрутов. Кроме того, республика является связующим звеном между Астраханью и портами Черного и Азовского морей, это сейчас драйвер ее развития. Перспективы имеет нефтегазовая промышленность. Развивается и туризм. А главная причина отставания - изначальное преобладание сельхозсектора. Но сейчас положение меняется, у Калмыкии хороший потенциал для роста.
Юг России в ближайшие 5-10 лет может превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране, выйти на передовые позиции среди регионов
Каков вклад малого и среднего бизнеса в экономику южных российских регионов?
Антон Свириденко: Самая высокая доля МСП в экономике Юга России в 2023 году наблюдалась в Калмыкии (43,6%) и Крыму (34,4%). В Адыгее, Краснодарском и Ставропольском краях доля МСП, наоборот, снизилась. Тем не менее доля МСП в экономике Юга больше, чем в среднем по России. Это роднит нас и со Средиземноморьем, и с Калифорнией.
Туризму обычно отводится роль драйвера в экономике Юга. Справляется ли он с этой ролью? Стоит ли ожидать бурного роста инвестиций в туристическую сферу?
Антон Свириденко: Сфера гостеприимства занимает традиционно совсем малую долю в экономике региона - всего 2%. В целом туризм растет, но нужно наращивать долю цивилизованного высококлассного туризма. В 2023 году, по данным Росстата, доля туристической индустрии в Краснодарском крае и Крыму составила лишь 6% и 5,8% соответственно. В средиземноморской Европе, Турции - 10-12%. Есть много проектов, которые инвесторы готовы предложить, но, к сожалению, процесс согласования может быть очень долгим. И есть случаи, когда выданные разрешения отменяются.
Наибольший вклад в экономику южных регионов вносит торговля
Какие отрасли служат сейчас экономическими драйверами в южных регионах России? Как эти отрасли развиваются?
Антон Свириденко: Наибольший вклад в экономику Юга России вносит торговля. На ее долю приходится 14% ВДС. Следом идут сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность (по 12%). Сельское хозяйство, транспорт и промышленное производство вносят ощутимый вклад в экономику Юга и являются сильным преимуществом регионов. Строительная отрасль пока отстает по ВДС, но может стать новым драйвером роста.
Данные Росстата говорят о том, что рост промышленности в 2024 году на 4,6% в целом по стране отразился на Юге лишь незначительно и составил всего 1,5%. Это потому, что в ЮФО сосредоточено не так много оборонных предприятий или дело не только в них?
Антон Свириденко: Не только. В целом есть регионы, где очень хорошо подошли к развитию промышленной инфраструктуры - индустриальным паркам, специальным мерам поддержки и стимулирования. Туда и пошел инвестор. Юг несколько менее подготовлен. Однако нельзя сказать, что сильно отстает. В прошлые годы рос быстрее.
На совещании с президентом по вопросам развития Юга и Приазовья, которое состоялось в марте 2024 года, говорилось, что дороги в этом регионе - самая большая стройка в стране. Как сейчас обстоит дело с дорогами?
Антон Свириденко: Дороги строятся. Действительно, по федеральным трассам Юг опережает, возможно, всех. Тем не менее до сих пор в качестве проблемы экономики Юга можно выделить недостаток транспортной инфраструктуры для обеспечения турпотока, связи агломераций с прилегающими районами. Плотность автомобильных дорог в регионах Юга России в среднем ниже наиболее развитых средиземноморских регионов. Юг России имеет дальнейший потенциал к развитию дорожной инфраструктуры. Развитию дорожной инфраструктуры Юга России будут способствовать смещение логистических цепочек и усиление турпотока. Большой вопрос - строительство новых внутрирегиональных трасс.
Какие факторы станут определяющими для развития экономики южных регионов в ближайшие год-два?
Антон Свириденко: Драйверами экономики Юга России должны стать производства, обеспечивающие переработку сельскохозяйственного и промышленного сырья, а также транспортно-логистические услуги и сфера туризма. Для ускорения развития необходимо создать определенные условия. Акценты нужно сделать на обеспечении доступности капитала для инвесторов, повышении доступности транспортно-логистических услуг для предприятий, создании межрегионального транспортного каркаса, стимулировании частных инвестиций за счет мер бюджетно-налоговой политики, развитии муниципальной инфраструктуры и, конечно, туризма, перевода его из "дикого" в цивилизованный. В последнем направлении нужен кластерный подход, расширение туристических мощностей формата 4-5 звезд. Юг России в ближайшие 5-10 лет может превратиться в один из ведущих центров экономического роста в стране, выйти на передовые позиции среди регионов России по темпам прироста ВВП и уровню доходов населения.
Визитная карточка
Антон Свириденко - исполнительный директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина. Родился в 1978 году. В 2001 году окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, в 2004-м - аспирантуру Института Латинской Америки РАН. С 2001 по 2009 год занимал руководящие должности в международных консалтинговых компаниях в сфере управленческого, стратегического и внешнеторгового консалтинга, управления бизнес-процессами. В 2009-2013 годах работал в Министерстве экономического развития России. С 2013 по 2021 год был советником уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Выступал экспертом Совета Европы в сфере делового климата и противодействия коррупции. Сегодня входит в состав нескольких рабочих групп федеральных органов исполнительной власти и Госдумы по совершенствованию законодательства в сфере предпринимательства.
В Челябинске открылся международный кинофестиваль "RT.Док: Время наших героев"
Марина Порошина ("Российская газета", Челябинск)
Мама Закарьи Алиева стала одним из первых зрителей документального фильма "Один. Поле. Воин". Он о ее сыне. С позывным Смайлик 28-летний парень из дагестанского села три недели в одиночку без еды и воды удерживал на Запорожском направлении отбитый у врага опорный пункт.
В фильме Закарья рассказал, как умеет, о пережитом, о своем отношении к семье, Родине и долгу. Этот фильм режиссера Артема Сомова сегодня открыл программу международного кинофестиваля "RT.Док: Время наших героев", который стартовал в Челябинске. Он продлится до 6 сентября включительно.
Фестиваль придумали и организовали в 2023 году сотрудники дирекции документального вещания телеканала RT. По тем временам это была настоящая гражданская акция - да, пожалуй, остается таковой и сейчас. Тогда фильмам об СВО другие телеканалы не спешили предоставлять эфир. Но военкоры, журналисты, кинематографисты продолжали снимать. И прорыв произошел.
В программе фестиваля фильмы не только россиян, но и их коллег из Италии, Франции, США
Сегодня в программе фестиваля более 100 фильмов, снятых не только российскими кинематографистами, но и их коллегами из Италии, Ирана, Ирака, Палестины, Сербии, Словакии, Франции, США и других стран.
За три года прошли четыре масштабных фестиваля в Москве, а еще - в Краснодаре, Казани, Санкт-Петербурге, Иркутске, Курске, Волгограде, Махачкале и Костроме и в 30 странах мира.
"RT.Док: Время наших героев" объединяет на своих площадках документалистов, военкоров, артистов, поэтов, музыкантов, лидеров общественного мнения, - говорят организаторы фестиваля. - Программа связана общей идеей: "Это время героев. Это наше время".
На этот раз зрители смогут увидеть фильмы о бойцах, преодолевших 15 километров газопроводной трубы ради освобождения Суджи (фильм "Поток"). О священнике Владимире Марецком, который отправился на специальную военную операцию и попал в плен к карательному батальону "Айдар" (автором картины "Отец" стала его дочь, Людмила Марецкая). А еще будут фильмы о врачах, строителях, учителях, артистах, волонтерах, которые не могут оставаться в стороне от событий специальной военной операции.
Участники деловой программы "RT.Док: Время наших героев" обсудят очень важные для всего общества темы: как находят себя бойцы в мирной жизни, какое отражение должна найти тема специальной военной операции в искусстве. А также - как сделать документальное кино инструментом нее только для фиксации исторической правды, но и средством прорыва информационной блокады на Западе.
Минфин разъяснил, какие семьи получат отсрочку по ипотечным платежам на 1,5 года
По инициативе Минфина принят закон об увеличении ипотечных каникул для семей с двумя детьми. Также в ведомстве планируют активнее внедрять смарт-контракты, штрафовать за платежи криптовалютой и подводят промежуточные итоги эксперимента по исламскому финансированию. Об этом в интервью "Российской газете" на полях Восточного экономического форума (ВЭФ) рассказал директор департамента финансовой политики министерства Алексей Яковлев.
В программу ипотечных каникул для семей с детьми недавно внесли изменения. Верно ли, что теперь при рождении второго ребенка отсрочка платежей выросла втрое?
Алексей Яковлев: Раньше ипотечные каникулы на срок до 6 месяцев можно было получить при рождении ребенка, при этом были дополнительные условия. Во-первых, снижение дохода более чем на 20% при условии, что платежи по ипотеке превышают 40% дохода. Кроме того, жилье должно быть единственным. Главное нововведение - в том, что при рождении второго или последующих детей семьи получили право воспользоваться каникулами на срок до 18 месяцев.
Новая мера направлена на поддержку родителей с двумя и более детьми. Важная деталь заключается в том, что в этом случае условие о снижении дохода не менее чем на 20% и соотношении платежа по ипотеке с доходом уже не применяется. В результате семьи получают существенное улучшение условий обслуживания ипотечного долга.
Столь длительная отсрочка платежей способна помочь российским семьям справиться с трудными жизненными ситуациями, если они произойдут. Новые правила ипотечных каникул распространяются не только на семьи, где родились дети, но и на усыновление и удочерение. Законом установлена однократность использования инструмента ипотечных каникул как по "старому", так и по "новому" основанию. То есть они не складываются. Не получится взять каникулы сначала с одним ребенком на 6 месяцев, а потом с двумя еще на 18 месяцев по одной и той же ипотеке. Воспользоваться ипотечными каникулами по одному кредиту можно только один раз.
Воспользоваться отсрочкой по ипотечным платежам можно только один раз: на 6 месяцев с одним ребенком либо на 18 месяцев с двумя детьми
Правительство и Госдума прорабатывают законопроект о штрафах за платежи в криптовалютах внутри страны. Зачем нужна эта мера, какие могут быть штрафы и за что именно?
Алексей Яковлев: У нас в стране на уровне закона установлен запрет на совершение платежей внутри страны в любых иных цифровых валютах, кроме цифровой формы российской национальной валюты - рубля. То есть платить в России можно только рублем - наличным, безналичным или цифровым. Здесь нет ничего принципиально нового.
Законопроект, который находится на рассмотрении Госдумы, просто устанавливает санкцию за нарушение этого запрета. Суммы штрафов будут определены в ходе обсуждения законопроекта в парламенте. Общая практика такова, что законодатели выбирают размер штрафа, который позволяет пресекать нарушения закона.
Каковы промежуточные итоги эксперимента по исламскому финансированию? Когда эксперимент может быть расширен за пределы тестовых регионов?
Алексей Яковлев: Промежуточные итоги достаточно хорошие. Эксперимент показывает, что запрос общества на финансовые продукты, которые основаны не на процентном доходе, а на принципах партнерского финансирования, есть как со стороны бизнеса, так и граждан. По сути, правовой режим подвел нормативную базу под те отношения, которые на практике уже давно существовали.
Сделки по партнерскому финансированию и раньше были возможны в рамках действующего гражданского законодательства, однако в рамках экспериментального режима впервые получили подробное описание со всеми теми особенностями, которые лежат в основе этих сделок. Это прежде всего ориентация на религиозно-этические принципы, включая отказ от финансирования производства и сбыта алкоголя, табака и ряда других вещей.
Также это особый подход к распределению риска. Так, инвестор напрямую становится участником проекта, и если проект прибыльный, то инвестор зарабатывает вместе с ним. А если нет, то потери также делятся равномерно между всеми партнерами. Это те базовые условия, на которых возможно развитие определенных сегментов бизнеса.
Следующий этап эксперимента мы хотели бы как раз сфокусировать на развитии сегмента b2b, то есть бизнес-моделей, при которой одна компания продает товары или услуги другой. Нужно и структурировать проектное финансирование, и привлекать средства в виде особых долговых ценных бумаг, они называются сукук. В связи с тем что в партнерском финансировании запрещено ростовщичество, обычные облигации с фиксированной доходностью не применяются. Сукук тоже обеспечивает доход за счет прибыли бизнеса, но он не гарантирован и зависит от успеха предприятия.
Потенциал такого подхода подтверждается внутри нашей страны, плюс мы видим интерес и со стороны зарубежных инвесторов. Что касается расширения эксперимента, наблюдаемая динамика свидетельствует о том, что на текущий момент можно сфокусироваться на тех субъектах РФ, которые уже участвуют. Напомню, это Чечня, Дагестан, Татарстан и Башкортостан. По мере развития мы можем к этому вопросу вернуться.
Насколько в итоге популярнее в России теперь станут рассрочка, лизинг и долевое финансирование?
Алексей Яковлев: Это как раз те инструменты, которые могут применяться в рамках партнерского финансирования. Но пока преждевременно говорить, что их популярность как-то особенно сильно вырастет по всей стране. Скорее стоит ожидать, что круг их пользователей станет расширяться в упомянутых регионах.
Минфин разрабатывает концепцию токенизации активов реального сектора. Какие именно активы могут быть токенизированы в первую очередь?
Алексей Яковлев: Мы исходим из того, что токенизация - это один из способов упростить выпуск и оборот тех или иных активов, снизить транзакционные издержки, повысить ликвидность и потенциал привлечения инвестиций. И тем самым улучшить ситуацию на рынках.
В рамках концепции, которую Минфин готовит совместно с Банком России и участниками рынка, мы рассматриваем в качестве приоритетных видов активов движимое имущество, право собственности на которое (либо сделки с ним) не подлежит государственной регистрации.
Например, перспективно здесь выглядят товарные складские остатки, потому что у нас на сегодняшний день находится большой объем товаров в обороте. Владельцы этих товаров могут использовать свои складские остатки как обеспечение под кредиты, под инвестиции. Мы здесь видим прежде всего практический бизнес-кейс.
Также в приоритете на токенизацию исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Здесь есть большой потенциал с точки зрения развития инноваций наших отечественных стартапов. И есть определенный интерес с точки зрения организаций, которые занимаются развитием именно этой сферы.
Кроме того, мы рассматриваем цифровизацию корпоративных отношений в обществах с ограниченной ответственностью (ООО). Здесь речь идет о том, чтобы можно было токенизировать доли участия в таких ООО, а также быстрее и удобнее формировать корпоративный договор, регулировать переход прав на доли внутри ООО в рамках смарт-контрактов. Это позволит предприятиям повысить потенциал для привлечения финансирования, поскольку и для инвестора, и для кредитующего банка будет создана четкая, понятная структура владения и, самое главное, автоматизация по обеспечению и по операциям с такого рода долями.
Есть еще четвертое направление - это определенный вид документарных ценных бумаг. Мы видим, что запрос на токенизацию и в этой сфере тоже есть.
Какого результата стремится достичь Минфин по этому направлению?
Алексей Яковлев: Главное в истории с токенизацией - повышение потенциала по привлечению инвестиций. Это происходит за счет сокращения дистанции между инвестором и эмитентом актива, который выступает его первоначальным владельцем.
Это важная сторона нашей экономики как с точки зрения внутреннего развития, так и с точки зрения взаимодействия с внешним миром. Токенизация может стать инфраструктурой, которая позволит сократить текущие барьеры, которые объективно мешают зарубежным инвесторам вкладываться в российские активы.
Сергей Болотов
Марат Хуснуллин: Одобрено ещё 37 проектов в рамках казначейских инфраструктурных кредитов на сумму более 46 млрд рублей
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию. По итогам заседания члены комиссии одобрили финансирование ряда проектов с использованием средств, привлекаемых через механизм казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«Продолжаем рассматривать проекты, на которые будут выделены казначейские инфраструктурные кредиты. Распределили ещё чуть более 46 млрд рублей для 138 объектов и мероприятий в составе 37 проектов в 14 регионах. Преимущественно это ЖКХ, в том числе строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, а также крупная заявка на приобретение 165 вагонов для Центрального транспортного узла. Кроме этого, отдельный пул КИК – это проекты в рамках конкурсного отбора. Общий лимит на конкурс – 196,6 млрд рублей на ближайшие шесть лет, из них проекты в рамках первого этапа – на 76,4 млрд рублей. Штабом рассмотрели 15 проектов, которые могут быть признаны победителями, из 13 регионов. Все они имеют прямое отношение к повышению качества жизни наших граждан. Реализация одобренных инициатив позволит создать современную и комфортную среду, улучшить транспортную и коммунальную инфраструктуру, что в конечном итоге отразится на благополучии людей в регионах. Хочу подчеркнуть, что достижение целевых показателей реализации в программе КИК является ключевым и строго контролируемым параметром, поскольку речь идёт об эффективном освоении средств и выполнении социальных обязательств перед гражданами», – отметил Марат Хуснуллин.
Новые одобренные лимиты КИК получат Москва (30 млрд рублей), Севастополь (834,52 млн рублей), Республика Крым (1,64 млрд рублей), Забайкальский край (849,56 млн рублей), Рязанская область (927,77 млн рублей), Республика Ингушетия (233,15 млн рублей), Белгородская (1,58 млрд рублей), Брянская (2,38 млрд рублей), Орловская (501,53 млн рублей), Ульяновская (1,01 млрд рублей), Оренбургская (2,47 млрд рублей) области, а также Донецкая Народная Республика (1,89 млрд рублей), Луганская Народная Республика (1,31 млрд рублей) и Запорожская область (514,39 млн рублей).
Кроме того, на заседании приступили к подведению итогов конкурсного отбора инфраструктурных проектов на получение казначейских инфраструктурных кредитов. Из перечня проектов-претендентов, получивших высокую итоговую оценку, рассмотрено 15 проектов в 13 регионах на общую сумму порядка 60,2 млрд рублей.
Среди них – Санкт-Петербург (13,1 млрд рублей), Пермский край (6,66 млрд рублей), Самарская область (674,9 млн рублей), Омская область (6,8 млрд рублей), Республика Дагестан (461,9 млн рублей), Карачаево-Черкесская Республика (4,27 млрд рублей), Ямало-Ненецкий автономный округ (7 млрд рублей), Республика Башкортостан (5 млрд рублей), Удмуртская Республика (315 млн рублей), Приморский край (3,2 млрд рублей), Иркутская область (3,69 млрд рублей), Нижегородская область (7,51 млрд рублей) и Саратовская область (1,5 млрд рублей).
В целом к конкурсному отбору допущено 83 проекта от 42 регионов на общую сумму порядка 221 млрд рублей.
Первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин доложил о рассмотрении заявок регионов на участие в отборе инфраструктурных проектов для реализации за счёт средств КИК.
«По базовым лимитам ЖКХ заявки направили 82 региона. Уже одобрено 72 заявки на сумму почти 164 млрд, ещё 3 заявки на сумму порядка 4,3 млрд находятся в высокой степени готовности. Инфраструктурные проекты, которые планируется реализовывать с привлечением казначейских инфраструктурных кредитов, являются социально значимыми для регионов и направлены на достижение целей нацпроекта», – сказал Александр Ломакин.
Марат Хуснуллин: Свыше 800 км дорог, ведущих к образовательным учреждениям, обновили по нацпроекту «Инфраструктура для жизни»
Благодаря национальному проекту «Инфраструктура для жизни» продолжается обновление участков региональных и местных дорог, ведущих к образовательным и детским досуговым учреждениям. Ко Дню знаний работы завершены более чем на 800 км, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Вопросы улучшения качества образования и повышения комфорта учащихся стоят на особом контроле государства. В последние годы выполнен колоссальный объём работ по строительству новых школ и детских садов, а также по ремонту и реконструкции существующих. Конечно, у каждого образовательного учреждения должна быть комфортная и безопасная инфраструктура: удобные подъездные пути, безопасные переходы, пешеходные зоны, тротуары. Эту работу активно ведём по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„. В преддверии 1 сентября дорожные работы завершены на 323 участках региональной и местной дорожной сети, ведущих к детским образовательным и досуговым учреждениям, – это 837 км», – сообщил Марат Хуснуллин.
К концу года количество обновлённых школьных маршрутов существенно возрастёт.
«Всего в 2025 году для достижения показателей нацпроекта запланировано привести в нормативное состояние 870 объектов – это более 3 тыс. км дорог к школам, детским садам, средним специальным и высшим учебным заведениям. Масштабная работа ведётся как в границах населённых пунктов, так и за их пределами – на региональных и межмуниципальных дорогах, по которым также проходят школьные маршруты. Особое внимание уделяется строгому контролю качества дорожных работ на всех этапах – от проектирования до сдачи объектов в эксплуатацию. Это гарантирует не только соответствие стандартам, но и долговечность и надёжность создаваемой инфраструктуры», – отметил Министр транспорта Андрей Никитин.
Особое внимание дорожники уделяют обеспечению безопасности дорожного движения.
«Как правило, при выполнении ремонтных работ школьные маршруты оборудуют элементами безопасности в соответствии с современными стандартами. Это обустройство пешеходных переходов, искусственных неровностей, светофорных объектов, пешеходных ограждений. Кроме того, благодаря федеральному проекту “Безопасность дорожного движения„ ведётся масштабная работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и формированию культуры безопасного поведения на дорогах. Таким образом, в рамках национального проекта “Инфраструктура для жизни„ реализуется целый комплекс мероприятий, направленных на обеспечение максимальной безопасности детей на дорогах», – подчеркнул руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.
В селе Чигири Амурской области в преддверии 1 сентября завершилось строительство дороги по улице Красной протяжённостью 0,75 км. Она ведёт от улицы Василенко к новому корпусу чигиринской школы.
В Удмуртской Республике из 63 дорожных объектов, которые планируется в текущем году обновить по нацпроекту «Инфраструктура для жизни», 48 ведут к школам, детским садам или являются школьным маршрутом. Их общая протяжённость – 51,8 км.
В Шарканском районе Удмуртии до начала учебного года отремонтирован участок улицы Центральной в деревне Порозово. Его протяжённость – 1,2 км.
В Республике Адыгея к 1 сентября уже завершён ремонт трёх школьных маршрутов в Майкопе общей протяжённостью более 2 км и обновлено около 42 км региональных дорог, проходящих через населённые пункты вблизи образовательных учреждений.
Так, в столице республики отремонтирована улица Гоголя протяжённостью 0,9 км. Она обеспечивает транспортную доступность сразу двух высших учебных заведений, в которых в общей сложности обучается более 17 тысяч студентов, – Адыгейского государственного университета и Майкопского технологического университета. На базе учебных заведений действует множество центров для профессионального развития и занятий спортом. Участок улицы Гоголя – это объект 2026 года, который был отремонтирован опережающими темпами.
Один из самых протяжённых региональных объектов – маршрутов к образовательным учреждениям – почти 6-километровый участок дороги Краснооктябрьский – Курджипская – Дагестанская в Майкопском районе. Он проходит через посёлок Краснооктябрьский по улице Кубанской. Здесь расположен Образовательный центр №2 Майкопского района, в котором обучается более 1 тысячи человек. Работы на объекте завершены.
Небо над Сибирью
Как пространство стало машиной производства российской идентичности
Иван Сухов, Кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета.
Для цитирования:
Сухов И.А. Небо над Сибирью // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 5. С. 110–127.
Проблема больших стран часто в том, что населяющие их люди не до конца осознают пространство, в котором живут.
В конце 1990-х гг., будучи студентом, автор этих строк участвовал в археологических раскопках в Саксонии, на территории бывшей ГДР. У нас образовалась интернациональная бригада – четверо из Москвы, шестеро или семеро – из разных мест в Польше, одна ирландка и две девушки с американского Среднего Запада. С раскопа в поле виднелись сразу три или четыре маленькие деревушки, соединённые третьестепенными шоссе, обсаженными вязами ещё при кайзере, с памятниками павшим в Наполеоновских и обеих мировых войнах. От окраины одной до окраины другой – полчаса ходьбы. Как только были преодолены языковые барьеры (полякам сначала не хотелось сознаваться, что они учили русский в школе, а русским не хватало разговорного английского, чтобы общаться с американками), одной из тем перешучивания стала как раз пространственная компактность, если не сказать теснота. Сразу наметились линии симпатий – кому, как не русским и американцам, потешаться над деревушками, упирающимися одна другой в околицу.
Спустя несколько лет автор попал из археологов в журналисты, оказался на Кавказе и так увлёкся происходившими там процессами, что с 2000 по 2015 г. почти не видел больше ничего другого. Кавказ – и Северный, и Южный – тоже очень компактная, чрезвычайно насыщенная, иногда даже тесная земля. Рядом со снеговыми вершинами Главного хребта люди выглядят микроорганизмами, но Кавказ как раз полон деревень, упирающихся друг другу в околицу. Это служит и фундаментом особого кавказского габитуса со «вшитыми» в него гостеприимством, принятием культурного разнообразия и полем многообразных конфликтов, которые, затихая и разгораясь, сопровождают регион на протяжении всей истории.
Если регулярно бывать на Кавказе (и только там), можно составить полное представление о живущих там людях и социальных процессах, которыми определяется их жизнь. Но это будет знание, до некоторой степени лишённое контекста. В подобную ловушку когда-то попал имам Шамиль (1797–1871), несколько десятилетий воевавший с Россией в Чечне и Дагестане и поражённый масштабами страны, впервые увиденной им после почётной капитуляции. Автор подумал об этом, когда впервые увидел тобольский Кремль – кряжистые белые башни под тесовыми крышами на высоком берегу Иртыша, под огромным небом, по которому можно лететь на самолёте в любую сторону несколько часов, и под тобой всё время будет лес без конца и края.
Не видя Сибири, не бывая в ней, нельзя до конца понять страну, частью которой Сибирь начала становиться пятьсот лет назад.
Это может не бросаться в глаза, но её пространство отличается от Европейской России. И в то же время это неотъемлемая часть России, как неотъемлемой частью её истории и национального характера является факт территориального расширения «в течение пятисот лет со скоростью в 55 квадратных миль в день или 20 000 квадратных миль в год»[1]. Размер в данном случае имеет значение: невозможно игнорировать воздействие, которое простор оказывает на осваивающий его социум.
Малолюдье
Профессор Высшей школы социальных и политических наук Тихоокеанского госуниверситета Леонид Бляхер говорит о специфическом сибирском опыте малолюдья[2]. В конце апреля 2025 г. речь об этом зашла на учредительном заседании Тобольского клуба, созданного группой энтузиастов, готовых заниматься экспертным сопровождением «сибиризации» – перенаправлением национального внимания, его концентрацией на территориях к востоку от Уральского хребта. И здесь термин оказался в давно сложившемся контексте.
Контекст же таков: в восточной части страны слишком мало людей, имеет место пространственный дисбаланс между малонаселёнными просторами и европейской частью, где сосредоточены три четверти населения и расположены переполненные мегаполисы. Такая схема восприятия сложилась ещё в Российской империи. В 1906 г. русский энциклопедист Дмитрий Менделеев анализировал данные первой имперской переписи населения и отметил, что в Московской губернии на одного жителя приходилось 1,2 десятины земли, а в Якутии – тогда Якутской области – 1339 десятин[3]. Работая над подсчётами в месяцы Первой русской революции, Менделеев не без оснований видел в описанном дисбалансе пространственного распределения населения одну из причин социального и политического кризиса[4].
До 1880 г. число переселенцев из Европейской России в Сибирь не превышало две тысячи человек в год. В 1890-е гг., когда вопросы снижения демографической нагрузки на центр и запад Империи и заселения её восточных территорий оказались в фокусе внимания правительства, поток вырос до пятидесяти тысяч, а после пуска в 1896 г. Транссиба – до двухсот тысяч человек в год. За первые три года премьерства Петра Столыпина (до 1909 г.) в Сибирь переехало два миллиона этнических русских; к 1917 г. русских в Сибири и на Дальнем Востоке было уже около 7,4 млн человек[5]. Во всей Империи, включая Финляндию, проживало на тот момент около 180 миллионов. Усилия правительства по целенаправленному заселению и земледельческой колонизации пригодных для этого районов Сибири и Дальнего Востока лишь слегка качнули, но не изменили существенно сложившийся дисбаланс.
Наиболее населённые регионы Сибири и Дальнего Востока стали ареной Гражданской войны, в полной мере ощутили на себе бремя мобилизации в годы Первой мировой и Великой Отечественной войн, а также последствия насильственной коллективизации и раскулачивания. Тем не менее постепенно население здесь росло, как и его удельный вес в общей структуре. В РСФСР к востоку от Урала в 1926 г. жили 13,3 процента населения (около 13,5 млн человек из примерно 100,1 млн), а в 1991 г. – уже 21,9 процента (32,6 млн человек из 148,2 млн).
Сейчас в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах живут, по данным Росстата, 36,6 млн человек, что составляет почти четверть от общего населения России (не учтены данные четырёх новых территорий). Площадь российской территории к востоку от Урала составляет 13,1 млн кв. км, или 77 процентов всей территории.
Тезис Леонида Бляхера в Тобольске состоял в том, что, в отличие от периода столыпинской колонизации и нескольких волн советского индустриального освоения Сибири и Дальнего Востока, Европейская Россия утратила или вот-вот утратит статус региона исхода внутренних мигрантов, потому что сама перестала быть демографически избыточной. Действительно, несмотря на перекос в распределении населения и диспропорциональные процессы расширения мегаполисов, больше нет ситуации, когда какая-то часть страны переполнена и остаётся резервом для пополнения населения другой.
На этом фоне сибирское малолюдье может рассматриваться не как проблема, разрешимая через перемещение избыточных ресурсов с запада, а скорее как постоянный фактор и важный социальный опыт.
При этом многие вызовы, связанные с диспропорциональным распределением жителей по территории России, не утрачивают остроты.
Границы
Одна из особенностей взгляда из Европейской России на восточную часть страны в том, что нет даже согласия, что именно называть Сибирью. Строго географически собственно Сибирь – территория к востоку от Уральских гор и к западу от водораздельных хребтов, разделяющих бассейны Тихого и Северного Ледовитого океанов, почти в точности повторяющая очертания хартленда Хэлфорда Джона Макиндера (1861–1947).
В массовом российском восприятии Сибирь располагается между Уралом и Тихим океаном. С современной административной точки зрения это целых три пространства – Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Когда чертились карты округов, их создатели исходили из стремления обеспечить им хотя бы приблизительное равенство. Но это оказалось невозможно, в том числе и потому, что пространство диктует администраторам свою логику. В Уральском округе оказалось шесть регионов общей площадью 1,8 млн кв. км и населением 12,3 млн человек, в Сибирском – десять регионов на площади 5,1 млн кв. км с населением 16,5 млн человек, и, наконец, в Дальневосточном – одиннадцать регионов на площади в 6,2 кв. км с населением 7,8 млн человек.
Демографически все три округа вместе – примерно три Москвы. К слову, в 2012 г. ВЦИОМ проводил опрос, согласно результатам которого каждый второй житель Сибирского и Дальневосточного федеральных округов считал целесообразным административное объединение двух территориальных массивов[6]. Плотность населения к востоку от Урала составляет 2,79 человека на кв. км при неравномерном распределении: от 6,83 на давно и основательно освоенном Урале до 1,25 на гигантском малолюдном Дальнем Востоке. Районы с относительно высокой плотностью немногочисленны и исторически сосредоточены на юге, в зоне, более благоприятной для земледелия, где расположено большинство городов и транспортных коммуникаций.
Территория
Для многих российских аналитиков, в том числе внешнеполитических и наблюдающих мир преимущественно с территории Европейской России, Сибирь долго оставалась, по сути, несуществующей, служебной территорией. Ресурсная база, гипотенуза российской Арктики, опорный берег Севморпути, возможно, пространство транзита между Европой и Китаем. Дальнему Востоку повезло больше: он рассматривался как портал взаимодействия с Китаем и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Портал может быть открыт или закрыт в зависимости от политической конъюнктуры. Но и Сибирь, и Дальний Восток имеют основания претендовать на большее.
По соотношению плотности населения и площади азиатская часть России не имеет аналогов. Можно было бы усмотреть некоторые черты сходства в геодемографическом устройстве Канады, где в климатических условиях, сопоставимых с сибирскими, на площади в 10 млн кв. км проживает около 40 млн человек. Но подавляющее большинство канадцев пребывают в четырёх провинциях – Онтарио, Квебек, Британская Колумбия и Альберта, главным образом – у границы с Соединёнными Штатами. Остальные территории крайне мало населены. Кроме того, Канада исторически была колониальной территорией для расположенных за Атлантическим океаном европейских империй, а не крепко пришитой частью метрополии.
Сходна с канадской и история освоения Австралии. Из 26,6 млн жителей почти 19 млн живут в штатах Виктория, Квинсленд и Новый Южный Уэльс. Площадь континента 7,7 млн кв. км – средняя плотность населения аналогична этому показателю в Сибирском федеральном округе РФ. При той же разнице – Азиатская часть России никогда не была заморским доминионом, хотя временами и воспринималась как колония.
Как ни странно, с российской моделью неравномерного распределения населения больше сходства имеет Китай. В перенаселённых восточных приморских областях КНР и пустынной северной и западной периферии плотность населения очень разная. После нескольких столетий роста в Китае уже как минимум два года сокращается население. Регионы Хэйлунцзян, Внутренняя Монголия и Синцзян, выходящие к российской границе, относятся к наименее населённым в Китае и сталкиваются с быстрым оттоком жителей, что в какой-то мере должно успокаивать алармистов, видящих опасность в демографическом «нависании» КНР над российскими восточными территориями. Но, несмотря на остановку демографического роста и проявляющиеся признаки депопуляции, Китай ровно на порядок превосходит Россию по населению, и только в провинции Хэйлунцзян живет 37,7 млн человек – на миллион больше, чем во всей Азиатской части РФ.
История
Из-за того, что к востоку от Урала проживает только каждый четвёртый россиянин, коммуникационный обмен с Европейской Россией несколько ослаблен. Определённо есть общие медиа и соцсети, поездки в обоих направлениях. Но даже представление о наиболее комфортной логистике зарубежных поездок здесь своё, лишь укрепившееся по мере появления проблем с авиационной безопасностью в европейской части страны.
Одним из результатов становится превращение сибирской и дальневосточной истории в terra incognita для большинства россиян. Долгие годы ведутся эмоциональные дискуссии, нужен ли единый школьный учебник по отечественной истории для всех школ страны, включая частные. Но во всех без исключения предлагаемых вариантах история покорения русскими Сибири и Дальнего Востока если и представлена, то исключительно пунктиром. А для жителей этих регионов – это история малой родины. «На местах» она тоже не в лучшем состоянии, часто её исследованием, сохранением и трансляцией заняты только энтузиасты. Но в Тобольске все знают, кто такие Ермак и Кучум и какое отношение к этим местам имели Достоевский и Менделеев. Героический эпос обороны Албазинского острога от маньчжур незаметно встроен в повседневный обиход Приамурья.
Для большинства жителей европейской части всё это сплошное «белое пятно».
По масштабу история проникновения русских в Сибирь и на Дальний Восток сопоставима с испанской Конкистой в Америке либо даже превосходит её. Эта параллель глубже, чем на первый взгляд, даже обстоятельства начала экспансии схожи. В Пиренейских королевствах к концу XV века закончилась долгая война с маврами, высвободились человеческие и финансовые ресурсы, моряки и солдаты стали вглядываться в западный горизонт. К этому времени Русское государство превзошло в экономическом, политическом и военном отношении своих прямых восточных соседей – ханства, оставшиеся от Золотой Орды. Только вместо океана у русских была огромная и почти неведомая территория «за Камнем».
Первыми на восток стали заинтересованно смотреть новгородцы, объявившие зоной своих интересов земли от Ильменя до Белого моря, Уральского хребта и Камы. Шли они туда в основном реками, а о сети маршрутов знали ещё норманны, ходившие за пушниной в Биармию (Пермь). В XV веке новгородские владения унаследовала Москва, превратившаяся ко временам Ивана III из удельного княжества в страну, превосходившую по территории всех без исключения европейских соседей.
В 1581 г. атаман Ермак отправился в Сибирь, победил сибирского хана Кучума и объявил земли к востоку от Урала русскими, хотя казаки поставили ногу лишь на самый край огромного неведомого пространства. Но уже в 1587 г. основан Тобольск, в 1628 г. – Красноярск, в 1632 г. – Якутск. В 1640-е гг. казачьи отряды вышли на Амур и к Тихому океану. В 1653 г. появился Нерчинск на границе с Китаем[7].
Местные
Эпическая история продвижения крошечных групп людей через огромные просторы лесов и гор, ставивших остроги и станицы, которые в ряде случаев выживали и начинали быстро расти, удивительна ещё и тем, что, в отличие от испанской Конкисты, не привела к уничтожению коренных народов.
Авторы одной из наиболее известных работ по истории расселения человека Ричард Джонс и Колин Макиведи полагали, что в 1000 г. население Сибири и Дальнего Востока составляло всего около 100 тысяч человек. К 1500 г. оно, вероятно, могло удвоиться, а к 1700 г. – утроиться уже с учётом русских колонистов[8]. Отечественные историки придерживаются несколько иных оценок численности коренного населения Сибири и Дальнего Востока, но порядок цифр меняется несущественно: «Ко времени прихода русских аборигенное население Сибири составляло около 230–240 тыс. человек на 10 млн кв. км, – пишет Александр Казаркин. – На грани ХVI и ХVII вв. соотношение русского и аборигенного населения было 1 к 100, на грани ХVIII и ХIХ вв. – четыре к одному. Как всякую конкуренцию народов, русское заселение Зауралья нельзя назвать безоблачным: было и спаивание, и прямой грабёж аборигенов. Но всё познаётся в сравнении, надо знать методы властвования в тюркских и монгольских кочевых империях»[9].
Автор также сравнивает проникновение русских в Сибирь и на Дальний Восток с колонизацией территории Соединённых Штатов, приведшей к социальному исключению и значительному сокращению коренного населения: «В отличие от США, Российская империя включала аборигенов в социальную иерархию, инородцы иногда делали успехи в карьерном продвижении, но условием достижения высоких чинов было крещение»[10].
Отметим, что важным фактором освоения Сибири, который, вероятно, в чём-то смягчил этот процесс, стала её исходная малолюдность. Несмотря на новейшие археологические данные, сильно расширившие представления о технологическом и социальном развитии Сибири в неолите[11], к моменту начала русской колонизации она была населена несопоставимо менее, чем обе Америки. Кроме того, в настоящее время большинство антропологов признаёт роль различия иммунных систем коренных американцев и европейцев в катастрофическом снижении численности первых[12]: между русскими и коренными жителями Сибири и Дальнего Востока таких различий не было.
Все количественные оценки приблизительны в отношении и коренного населения, и колонистов, среди которых многие сознательно и успешно уклонялись от любых форм податного учёта. То же поведение было свойственно и аборигенам: оценки их численности до появления академической демографии и этнографии основывались в основном на так называемых ясачных книгах – документах о сборе пушных податей, установленных русскими властями. В полноте данных не были заинтересованы ни администраторы, ни администрируемые, а недостаток людских ресурсов у сибирских воевод означал, что существовали земли и сообщества, с русскими до поры вообще не соприкасавшиеся, тем более в фискальном плане. К слову, вопрос об эффективности управления территорией в Сибири и на Дальнем Востоке с опорой на минимальный штат в XVII–XIX веках по сравнению с другими системами территориального администрирования того же периода ещё ждёт исследования.
Даже с учётом всех этих факторов бросается в глаза отсутствие академических оценок, которые отражали бы потери Сибири и Дальнего Востока, сопоставимые с теми, какие принесло проникновение белых в обе Америки и Австралию. Было бы неуважением к воинской доблести коренных жителей и русских колонистов утверждать, что покорение Сибири и Дальнего Востока шло исключительно мирно. В некоторых местах – например, в Якутии и на Камчатке – боевые действия велись десятилетиями; ряд сообществ и целых этнических групп оказались на грани исчезновения. Но массового вымирания коренных народов не произошло. «К счастью для России, в её истории не было тотального уничтожения слабых народов по принципу расы или идеологии, и этой заслугой предков можно гордиться», – писал Лев Гумилёв[13], и эту оценку с некоторыми оговорками можно принять.
Империя
Роль непрерывной колонизации в русской истории отметил ещё Василий Ключевский: «По условиям своей исторической жизни и географической обстановки [славянское население] распространялось по равнине не постепенно путём нарождения, не расселяясь, а переселяясь, переносилось птичьими перелётами из края в край, покидая насиженные места и садясь на новые, – характеризует он прежде всего первый этап освоения славянами Русской равнины в ранние Средние века, перенося, впрочем, те же закономерности и на дальнейшее освоение земель. – При таком передвижении оно становилось под действие новых условий, вытекавших как из физических особенностей новозанятого края, так и из новых внешних отношений, которые завязывались на новых местах. Эти местные особенности и отношения при каждом новом размещении народа сообщали народной жизни особое направление, особый обиход и характер. История России есть история страны, которая колонизуется. Область колонизации расширялась вместе с государственной территорией. То падая, то поднимаясь, это вековое движение продолжается до наших дней»[14]. Ключевский писал это на рубеже XX века и строил концепцию территориального развития страны в период колониальной гонки европейских империй. Даже в приведённом отрывке заметно стремление одновременно поставить Россию в этот контекст и объяснить обстоятельства, её исключающие: объект колонизации в российском случае не отделён от условной «метрополии»; страна, в сущности, колонизует сама себя. Это обстоятельство, как и значение самой непрерывной территориальной экспансии, невозможно не учитывать, исследуя формирование русской идентичности – и этнической, и государственной.
Такие исследования в России сдерживались сначала безраздельным доминированием марксистско-ленинского взгляда на исторические и социальные процессы, а затем – всеобщим увлечением конструктивистскими подходами к феномену нации и концептом национального государства как якобы универсальной «объяснительной рамки» для большинства процессов новой и новейшей истории. Однако с течением времени стали заметны проблемы с применимостью этой «рамки» к процессам за пределами Запада.
Новая и новейшая политическая история России неоднократно ставила под вопрос применимость понятий нация и национальное государство. Не в последнюю очередь потому, что логическое следование этой объяснительной схеме неизбежно обостряет вопрос о пределах нации, границах национального государства как метрополии и, соответственно, статусе подвластных территорий – что прямо вело к обоснованию политической дезинтеграции.
Ключи
На интуитивном уровне понимание этой опасности вновь возникло в 2000-е гг., в том числе и на фоне острого политического кризиса на Северном Кавказе. Риторика формирования гражданской нации, которой в 1990-е гг. придавалось большое значение, сильно сократилась и даже отчасти сошла на нет по мере того, как стали очевидны возможные долгосрочные политические эффекты. Однако альтернативное объяснение общей идентичности людей, вместе живущих на огромном российском пространстве, не сформулировано.
Опять-таки интуитивно представляется, что ключи надо искать в истории территориальной экспансии русских и их взаимодействия с коренными народами. А также в специфике государства, которое на определённых этапах истории и отдавало часть своего территориального функционала «на аутсорс» (в том числе сначала вольным казачьим обществам, потом частным компаниям), и оставалось постоянно вовлечено в эту деятельность.
В совокупности это привело не к формированию классического национального государства, а к появлению некоего типа имперского пространства, включающего в себя разнообразные формы этнокультурного ландшафта. В общности этого пространства находят для себя преимущества все его участники. Осознание таких характеристик российской идентичности пока находится в зачаточном состоянии. Но в целом общепризнано, что именно присоединение Сибири и Дальнего Востока сначала превратило Московское государство в Россию, затем сделало возможным экспансию на Кавказ, в Новороссию и другие провинции на западе Империи, а также в Центральную Азию; и включение этих территорий и их населения в социально-политическую орбиту общего государства.
Острог
Специфическим аспектом, формирующим восприятие Азиатской части России, является история отечественной пенитенциарной системы. Российские власти традиционно рассматривали Сибирь и Дальний Восток как возможное место ссылки и отбывания наказания. Вероятно, самыми известными ссыльнопоселенцами и политкаторжанами имперских времен стали декабристы – и они, конечно, были не одни: только в течение XIX века в Сибирь сослано около миллиона человек: в среднем этот поток мог количественно превосходить поток поселенцев-колонистов. В макрорегионе действительно формировалась специфическая культура этапа и острога – и всё же такой способ освоения территории не был приоритетным. Например, активное вовлечение государства в экономическое освоение Приамурья и Приморья во второй половине XIX века было бы немыслимо, если бы Сибирь и Дальний Восток рассматривались исключительно как места, «дальше которых не сошлют». То же относится и к мерам правительства в начале XX века: переселение крестьян из центральных и западных губерний в Сибирь и на Дальний Восток не носило карательного характера, а подразумевало, говоря современным языком, позиционирование «принимающих регионов» как «территории будущего» и «пространства опережающего развития».
Эти представления были скорректированы в советское время. Изменения произошли на фоне значительных потерь, которые Сибирь и Дальний Восток понесли в результате мобилизаций Первой мировой, а затем боевых действий Гражданской войны. Меры насильственной коллективизации затронули в том числе районы, ставшие процветающими именно в результате крестьянской колонизации начала ХХ века. Тенденция к формированию образа Сибири как места исполнения приговора усугубилась с созданием системы учреждений Главного управления лагерей (ГУЛАГ) НКВД СССР. Оба эти явления (коллективизация и лагеря) сформировали устойчивое представление, что Сибирь и Дальний Восток – регионы, связанные прежде всего со страданием (один из вариантов этимологии слова «Сибирь» восходит к казахскому «сабыр» – терпение).
Память жертв советской социальной инженерии и репрессивной политики хранится в семьях, заслуживает уважения государства и должна быть элементом системы преподавания истории как части формирования гражданских ценностей социума в целом и подрастающих поколений в частности. Но «первый подход» к увековечению памяти жертв политики первой половины ХХ века, предпринятый в позднем СССР и России 1990-х гг., скорее привёл к обострению травматических компонентов восприятия Сибири и Дальнего Востока, нежели способствовал их коррекции.
Задача не снята: политика памяти нуждается в переосмыслении, чтобы она способствовала не повышению, а снижению напряжённости внутри социума, корректируя попутно и образ макрорегиона.
Мечта
Попытки сформировать имидж Сибири и Дальнего Востока как территории передового развития, более «молодой», чем страна в целом, предпринимались и при советской власти – моторами выступали большие индустриальные и инфраструктурные проекты, часть которых до сих пор играет существенную роль в экономической географии края. Одним из последних и наиболее интересных примеров позитивной мобилизации человеческих ресурсов для освоения Сибири и Дальнего Востока стало строительство Байкало-Амурской магистрали в 1970–1980-е гг., ставшее, по некоторым оценкам, самым дорогим советским инфраструктурным проектом. Организаторы мобилизации учитывали демографический аспект – строители дороги (главным образом молодёжь) не просто получали возможность обосноваться в местах, куда приезжали на работу, но располагали набором преференций материального и нематериального порядка, который делал такое изменение жизненных планов предпочтительным.
Возможно ли сделать Сибирь и Дальний Восток вновь привлекательными? Да, и такие усилия предпринимаются: макрорегион вновь позиционируется как территория опережающего развития. Этому служат крупные проекты – правда, большинство пока локализованы на Дальнем Востоке: космодром «Восточный», железнодорожный Восточный полигон, новый кампус Дальневосточного федерального университета на острове Русский, Восточный экономический форум. Идёт процесс переноса штаб-квартир части крупных корпораций из Москвы и Петербурга на Урал, в Сибирь и Дальний Восток. По данным «Коммерсанта», из ста крупнейших компаний России шестьдесят всё ещё зарегистрированы в столице, однако «РусГидро» завершает перемещение головного офиса в Красноярск, En+ Group ещё в 2021 г. объявила о переезде штаб-квартиры в Иркутск, «Роснефть» перенесла часть управленческих функций в региональные центры – в том числе Ханты-Мансийск. Трубная металлургическая компания рассматривает в качестве возможного адреса Екатеринбург, «Норникель» частично вернул главный офис в Норильск. По экспертным оценкам, перенос пятнадцати крупных компаний может дать региональным бюджетам дополнительно 250–300 млрд руб. в год и способствовать созданию рабочих мест как в самих компаниях, так и в сфере их обслуживания[15].
В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке отмечают, что многие крупные федеральные компании предпочитают обслуживать свою инфраструктуру с помощью вахтовиков и ограничивают найм местного персонала за счёт постоянного или временного «импорта» работников из других регионов. Часто это объясняется объективным недостатком специалистов нужной квалификации на местных рынках труда.
С другой стороны, наиболее продвинутые компании строят долгосрочную стратегию развития в регионах присутствия и в таких случаях взаимодействуют с местными университетами и средними специальными учебными заведениями, в том числе финансируя создание необходимых направлений подготовки.
Домой
На этом фоне в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока намечается тенденция к снижению миграционной убыли населения, а некоторые становятся привлекательными для внутренних мигрантов. В 2023 г. коэффициент миграционного прироста на тысячу человек в Сибирском федеральном округе составлял -0,6, но среди городского населения он оказался положительным (0,1). В ДВФО отрицательные коэффициенты сохранялись: -1,8 по округу, -0,5 по городскому населению[16]. Относительно оптимистичны данные о признаках обратной миграции в родные края части студентов и молодых специалистов, получивших образование за их переделами. Стабильно высокой остаётся доля внутренних мигрантов, перемещающихся внутри округа из одного региона в другой.
В 2022 г. в Сибирском федеральном округе отмечено 440 097 случаев внутренней миграции, из которых на перемещения внутри округа пришлось 327 475 (74,4 процента). В пределах ДВФО в 2022 г. остались 191 036 внутренних мигрантов из 275 055 (69,5 процента). Для выходцев из Сибирского ФО Дальневосточный округ был на четвёртом месте по числу уехавших, уступая Центральному, Северо-Западному и Южному. Для ДВФО Сибирский округ – на втором месте после Центрального: в Сибирь выехали 19 132 человека, а в Центр – 21 655[17].
В 2023 г. уровень внутренней миграции из Сибирского и Дальневосточного округов незначительно снизился, до 418 308 и 255 563 соответственно; при сохранении высокой доли перемещения внутри округа – 315 809 случаев (75,4 процента) в Сибири и 180 243 (70,5 процента) на Дальнем Востоке. Для сибиряков Дальний Восток стал третьим по популярности направлением миграции (сильно сократилась доля СЗФО), а для дальневосточников Сибирь продолжала уверенно оставаться на втором месте.
Есть и встречное движение: из Центрального федерального округа в Сибирь в 2023 г. уехали 19 176 человек, а на Дальний Восток – 13 773. Как видим, эти показатели ниже, чем поток в сторону Центра, но не на порядок, а по сравнению с 2022 г. прослеживается тенденция к росту интереса жителей ЦФО к релокации в восточную часть страны.
Шесть регионов Сибирского и Дальневосточного округов вошли в 2023 г. в число 22 субъектов Федерации, где население увеличилось. Сочетание естественного и миграционного прироста показали Якутия и Чукотский автономный округ; Тыва выросла за счёт превышения естественного прироста над миграционным оттоком; Камчатский и Красноярский края – за счёт превышения миграционного прироста над естественной убылью. По итогам 2024 г., когда они будут полностью подведены, отсутствие сокращения населения может показать Амурская область – там миграционный приток, вероятно, компенсирует естественную убыль.
В то же время если Красноярский край закрепился в топе регионов с максимальным миграционным приростом (в 2023 г. шестое место после Москвы, Подмосковья, Ленинградской области, Краснодарского края и ХМАО, 4,8 тыс. внутренних и 4,9 тыс. международных мигрантов), то Приморье устойчиво остаётся среди аутсайдеров – минус 3,9 тыс. внутренних и международных мигрантов в 2023 году.
В общем, почти все регионы в Сибири и на Дальнем Востоке пока продолжают терять население в межрегиональном обмене, но наметилась тенденция к формированию встречного потока.
На примере ДВФО видно, что макрорегион в целом находится в фазе естественной убыли населения. Предыдущая такая фаза продолжалась там с 1993 по 2008 г., когда рождаемость была ниже смертности. Естественная убыль в округе за это время составила 315 тысяч человек. С 2008 по 2018 г. в ДВФО (на фоне стабильного роста доходов, правительственных мер поддержки материнства и пополнения группы женщин детородного возраста, родившихся на последнем советском пике рождаемости в 1985–1987 гг.) отмечался совокупный прирост в 97 тыс. человек за десятилетие[18].
АНО «Восточный центр государственного планирования» рассматривает два сценария демографического развития Дальнего Востока в перспективе до 2036 г.: инерционный, в котором население округа снизится за одиннадцать лет с нынешних 7,8 млн до 7,4 млн человек, и целевой, в котором население вырастет до 7,9 млн. Избежать снижения и добиться роста пока представляется возможным только за счёт миграционной привлекательности, считают в организации, хоть это и трудно в отсутствие демографической избыточности большинства других регионов страны.
По подсчётам Центра, за пять лет, с 2018 по 2013 г., Дальний Восток покинули 1,96 млн человек, а приехали – 1,85 млн. Самая значительная категория как среди приехавших, так и среди уехавших – те, кто возвращается после длительного отсутствия. За пять лет на Дальний Восток вернулись 427,5 тыс. человек.
Эти цифры говорят, что даже в условиях отсутствия избыточного населения ещё есть ресурсы для коррекции сложившихся геодемографических дисбалансов. Сибирь и Дальний Восток, несмотря на существующие и вновь возникающие из-за изменения климата природные факторы, потенциально могут стать домом для гораздо большего числа людей, чем сейчас. И для этого нет необходимости во что бы то ни стало поддерживать населённые пункты, полностью утратившие привлекательность даже для собственных жителей в результате перемен на карте экономического развития. В Сибири и на Дальнем Востоке достаточно мест, где люди хотели бы жить и работать ради своего будущего. Простор к востоку от Урала определённо может продолжать быть не точкой, но пространством роста для страны, которая сформировалась в том числе и благодаря этой территории.
Автор: Иван Сухов, кандидат исторических наук, директор Исследовательского центра проблем демографии и народонаселения Российского государственного гуманитарного университета
Сноски
[1] Хопкирк П. Большая игра / Пер. с англ. И.И. Кубатько. М.: Рипол Классик, 2003. С. 32.
[2] Бляхер Л.Е. Сибирь – ключ к пониманию судьбы России // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. No. 4. С. 141–151.
[3] Менделеев Д.И. К познанию России. М.: Эксмо, 2008.
[4] Там же.
[5] Русские. Этносоциологические очерки / Под ред. Ю.В. Арутюняна. М.: Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН, 1992. С. 14–15.
[6] Сибирь и Дальний Восток: забытый край или локомотив развития? // ВЦИОМ. 21.06.2012. URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/sibir-i-dalnij-vostok-zabytyj-kraj-ili-lokomotiv-razvitiya (дата обращения: 18.07.2025).
[7] См.: Сухов И.А. Гости из будущего. М.: Институт демографической политики им. Д.И. Менделеева, 2025. С. 84–85.
[8] McEvedy C., Jones R. Atlas of the Word Population History. L.: Lane, 1978. P. 161.
[9] Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 33.
[10] Там же.
[11] См.: Гребер Д., Уэнгроу Д. Заря всего. Новая история человечества / Пер. с англ. К. Митрошенкова. М.: Ad Marginem, 2025. 1178 с.
[12] См.: Даймонд Д. Ружья, микробы и сталь / Пер. с англ. Н. Колопотина. М.: АСТ, 2020. 720 с.
[13] Цит. по: Казаркин А.П. Этапы колонизации Сибири // Вестник Томского государственного университета. 2008. No. 2. С. 32–33.
[14] Ключевский В.О. Лекция II / В.О. Ключевский // Курс русской истории. СПб.: Синодальная типография, 1904.
[15] См.: Регионы не готовы к большому переселению // Коммерсантъ. 07.05.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7691901 (дата обращения: 18.07.2025).
[16] Численность и миграция населения Российской Федерации // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13283 (дата обращения: 18.07.2025).
[17] Здесь и далее – данные Института демографических исследований РАН, в частности М.Н. Храмовой: Храмова М.Н. Миграция и миграционная политика в РФ: новейшие тренды и краткосрочные сценарии. Презентация к выступлению на научно-практической конференции РГГУ «Демографические проблемы становления современной социальной экономики», июнь 2025 года.
[18] Данные АНО «Восточный центр государственного планирования», в частности, Е. Ли: Ли Е. Демографические вызовы ДФО. Презентация к выступлению на Амурском демографическом форуме, июль 2025 года.
Электробусы спасают мегаполисы: что мир может позаимствовать у российских градостроителей
За последние десятилетия российские города изменились до неузнаваемости: исчезли «спальные районы-призраки», появились пешеходные улицы, а старые промзоны трансформировались в креативные кластеры. Но главная революция произошла не в бетоне и асфальте, а в головах — урбанистика из маргинального увлечения превратилась в системную экспертизу. В разговоре со «Стройгазетой» Сергей ГЕОРГИЕВСКИЙ, соучредитель Агентства стратегического развития «ЦЕНТР», которому исполнилось 10 лет, объясняет, почему «15-минутный город» придумали в СССР, как электробусы спасают мегаполисы и чем российский опыт адаптации к кризисам может быть полезен за рубежом.
За 10 лет работы в сфере урбанистики видите ли вы прогресс?
Да, на разных уровнях. 10 лет назад аналитику в нашей сфере почти не покупали, а сейчас она конкурентна, востребована и производится как государственными, так и частными институциями. Крупные проекты теперь начинаются с исследований — это прорыв последних 5-7 лет.
В своих выступлениях вы не раз говорили о возвращении к идеям прошлого. Как это проявляется в современной урбанистике?
Это действительно любопытный феномен. Когда мы сегодня говорим о принципах комфортной городской среды — доступности услуг, пешеходной доступности, смешанной застройке — мы, по сути, воспроизводим нормы, которые уже были детально прописаны в советских строительных нормативах 1950-х годов. Тот же самый принцип «15-минутного города», который сейчас позиционируется как новация, на самом деле существовал в виде четких нормативов размещения социальной инфраструктуры в шаговой доступности.
Еще более показательный пример — современные жилые комплексы с общими пространствами. По своей сути они повторяют концепцию домов-коммун 1920-х годов, просто без идеологического наполнения. Те же самые принципы организации быта, только вместо «освобождения женщины от кухонного рабства» мы говорим о «коворкингах и лаунж-зонах».
Что особенно интересно — многие из этих идей приходят к нам через западные концепции, вроде «нового урбанизма», хотя их корни можно найти в нашем собственном градостроительном опыте. Получается своеобразный круговорот идей в урбанистике: мы забываем собственные наработки, затем заново открываем их через зарубежные публикации, и только потом осознаем, что это было в нашей практике десятилетия назад.
Но в этом есть и положительный момент — подобная цикличность подтверждает универсальность этих принципов. Видимо, существуют некие базовые параметры комфортной среды, остающиеся актуальными независимо от эпохи и политического строя. Просто каждое поколение заново формулирует их на своем языке.
Меняется ли сегодня подход к городской идентичности?
Раньше доминировали глобализация и тиражная архитектура, а сейчас — тренд на национальное своеобразие. Например, театр имени Камала в Казани, центр «Земля Олонхо» в Якутии, новое прочтение чеченской башенной архитектуры. Это похоже на «лоскутное одеяло» — поиск корней в местных традициях. Кроме того, в Москве произошел отказ от типовых проектов. Параллельно возрождаются градостроительные институты: если 10 лет назад их закрывали, то сегодня они укрупняются, получают госзаказы.
Урбанистика стала восприниматься иначе?
Раньше нас путали с архитекторами или называли «хипстерами» и «метросексуалами». Сейчас урбанистика — это экспертиза. Появились десятки образовательных программ, а термины вошли в лексикон чиновников и даже первых лиц страны.
10 лет назад я не смог бы назвать топ-10 ни вузов, ни компаний в этой сфере: их просто не было. Сегодня урбанистика оформилась как отрасль: есть конкуренция, школы, запрос на стратегирование. И это исторический шанс для всех, кто в ней работает.
За последние 10 лет появилось ли в российской урбанистике что-то принципиально новое, что могло бы стать нашим экспортным продуктом?
Это сложный вопрос, потому что настоящие инновации редко бывают «упакованы» в конкретные продукты. Но если говорить о тенденциях — да, есть вещи, которые можно считать нашим ответом на современные вызовы.
Во-первых, устойчивость городов. Пандемия, экономические кризисы, геополитическая турбулентность — все это обнажило уязвимости многих мегаполисов. Но наши крупные города, особенно Москва, показали поразительную адаптивность. Мы быстрее других выходили из кризисов, перестраивали общественные пространства, меняли логистику. Возможно, здесь формируется новый подход — я условно называю его «сильный город», сочетающий жизнестойкость, гибкость и скорость восстановления.
В чем конкретно проявляется этот «сильный город»?
Например, в транспорте. Наш электротранспорт (электробусы, их инфраструктура) — один из самых развитых в мире. Это не просто закупки техники, а полноценная экосистема: собственное производство, оптимизированные маршруты, зарядные станции.
Или цифровизация городских сервисов. Мы в топ-3 по уровню перевода госуслуг в электронный формат. Это не только удобство, но и устойчивость: система продолжает работать даже в кризисы.
Но главное — управленческие модели. Программа «Мой район», ревитализация промзон, стимулирование создания мест приложения труда — у нас появились комплексные программы, объединяющие десятки инициатив в единую систему с четкими KPI. За рубежом такие решения редкость, а у нас они уже дают результат.
А что с наследием? Кажется, здесь тоже есть интересные наработки...
Это отдельная история. После указа о возвращении объектов культурного наследия в хозяйственный оборот началась системная работа. Платформа «Наследие.ДОМ.РФ», модельные проекты вроде развития территории ансамбля усадьбы «Успенское» — мы учимся заново «привязывать» людей к истории через эти проекты.
Проблема в том, что в постсоветских странах была разорвана связь поколений. Здания — «ничьи», люди не чувствуют ответственности. Наш опыт восстановления этой связи через новые функции объектов (коворкинги, просветительские, культурные, образовательные центры) может быть востребован везде, где есть похожие проблемы, — а это почти весь бывший соцблок.
Получается, наше ноу-хау — это умение работать в кризисах?
Отчасти да. Мы научились быстро адаптировать управленческие системы даже в самых сложных условиях — взять тот же Грозный, где при всех вызовах один из лучших показателей по малому бизнесу.
Но важнее другое: у нас появляются тиражируемые стандарты — комплексное развитие территорий, среды для жизни, методики работы с малыми городами. Их уже покупают страны СНГ и БРИКС. Пока это не всегда «упаковано» в красивый маркетинг, но продукт конкурентоспособен.
Программа 200 мастер-планов — насколько она жизнеспособна? Реально ли это реализовать?
Мы участвовали в пилотном проекте по разработке мастер-планов для 25 городов Дальнего Востока. И я вам скажу: сам процесс создания этих документов уже произвел революцию в головах местных управленцев. Когда губернаторы, мэры и представители крупных корпораций впервые садятся за один стол, чтобы обсудить не текущие проблемы, а стратегию развития на 10-15 лет вперед, — это уже прорыв.
То есть ценность не столько в самих документах, сколько в процессе их создания?
Именно! Мастер-план — это прежде всего новый общественный договор, заставляющий всех ключевых игроков — власть, бизнес, местные сообщества — найти точки соприкосновения, понять взаимные интересы. Взять ту же Тынду — наш мастер-план для этого города вошел в пятерку лучших, потому что мы смогли объединить интересы и БАМа, и местных властей, и жителей.
Что нам дает мастер-план научно-технологических районов «Сириуса»?
«Сириус» — территория со специальным правовым режимом, по сути — лаборатория, открытая в интересах всей страны, где может быть выработано нечто новое, за рамками существующих практик. Фактически там апробируется индивидуальный подход к формированию мастер-плана инновационной территории развития, и, возможно, он станет частью большой программы, охватывающей 200 городов. Кроме того, здесь мы впервые широко обратились к опыту стран БРИКС+. В масштабе объединения конкурс стал крупнейшим событием для российской архитектурной конкурсной практики: еще никогда не привлекалось столько зарубежных экспертов. Была создана платформа, объединяющая таких лидеров профессионального сообщества, с которыми Россия раньше не работала. Это повлияет на всю нашу градостроительную, урбанистическую, архитектурную отрасль. Кроме того, иностранные эксперты обратили внимание на масштаб амбиций, происходящих в России изменений. «Сириус» и страна в целом привлекли к себе огромное внимание, и многие зарубежные профессионалы уже заявили о планах работать с нашими организациями в рамках инфраструктурных проектов.
Но где взять ресурсы на реализацию, особенно для небольших городов?
Здесь как раз самое интересное. На Дальнем Востоке опробована модель софинансирования, когда к государственным деньгам добавляются средства компаний, работающих на территории. «Росатом», «Норникель», РЖД — они все заинтересованы в развитии этих городов, потому что от качества жизни зависит и качество работы людей.
В Якутии, например, создан Фонд будущих поколений, куда «Алроса» и другие недропользователи отчисляют средства на развитие территории. Это умная модель: бизнес, который использует ресурсы региона, инвестирует в его будущее.
А если в городе нет крупных предприятий?
Тут включаются государственные механизмы. Но важно понимать: благополучие наших северных и дальневосточных городов — это вопрос национальной безопасности: они удерживают территорию, помогают сохранять особую идентичность. Мы не можем превратить их в вахтовые поселки — нужны полноценные сообщества с перспективой.
На что можно реально рассчитывать при реализации этих планов?
Если хотя бы треть из 200 мастер-планов будет реализована — это уже колоссальный эффект. Но даже не столько в квадратных метрах и инфраструктуре, сколько в изменении мышления. Когда у людей появляется понятный образ будущего их города, это меняет все — мотивацию, отношение к месту, качество жизни.
Мы же не просто документы разрабатываем — мы создаем основу для нового социального контракта между бизнесом, властью и жителями. И в этом, мне кажется, главная ценность всей программы.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №31 29.08.2025
Марат Хуснуллин: Одобрены ещё 53 проекта в рамках казначейских инфраструктурных кредитов на 27,6 млрд рублей
Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию.
На заседании участники рассмотрели и одобрили ряд заявок на финансирование проектов с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«Одобрили ещё 53 проекта, включающих 131 объект в 20 регионах. На их реализацию направим порядка 27,6 млрд рублей. Теперь в рамках лимитов КИК на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства с учётом сегодняшних проектов одобрены заявки 57 регионов на сумму 146,75 млрд рублей. Обращаю особое внимание глав субъектов на необходимость держать на личном контроле подписание всех соглашений и выполнение запланированных работ. Все проекты важны для сотен тысяч граждан, благодаря им значительно улучшится качество оказываемых коммунальных услуг», – сообщил Марат Хуснуллин.
Новые лимиты КИК получат Алтайский (2,2 млрд рублей), Приморский края (1,55 млрд рублей), Костромская (1,18 млрд рублей), Омская (1,56 млрд рублей), Владимирская (1,12 млрд рублей), Архангельская (1,01 млрд рублей), Калужская (921,03 млн рублей), Курганская (642,86 млн рублей), Московская (7,57 млрд рублей), Псковская (780,28 млн рублей), Тюменская (3,39 млрд рублей), Курская (906,5 млн рублей), Амурская (650 млн рублей) области, республики Алтай (442,34 млн рублей), Калмыкия (310 млн рублей), Адыгея (432,39 млн рублей), Марий Эл (575,28 млн рублей), Карелия (640 млн рублей), Северная Осетия – Алания (1,43 млрд рублей) и Ненецкий автономный округ (300 млн рублей).
Средства будут направлены на строительство, реконструкцию и ремонт котельных, сетей тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, очистных сооружений и других необходимых объектов коммунальной инфраструктуры.
Участники также обсудили ход реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни».
«Основными задачами строительной отрасли остаются сохранение на высоком уровне числа проектов жилищного строительства и недопущение переноса сроков выдачи ключей. Несмотря на все сложности, благодаря постоянному вниманию Президента, поддержке Председателя Правительства нам удаётся сохранять довольно высокие темпы и планомерно решать поставленные задачи. Ряд регионов стабильно показывает высокие результаты работы. На сегодняшний день в зелёной зоне находятся Саратовская, Пензенская области, Пермский край, республики Татарстан, Адыгея, Бурятия, Чеченская Республика. Так держать! Строительный сезон сейчас в самом разгаре, поэтому прошу все региональные команды активнее начинать принимать объекты, закрывать имеющиеся вопросы, чтобы год закончить на позитивной ноте», – сказал Марат Хуснуллин.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада обратил особое внимание регионов на своевременную контрактацию и кассовое исполнение по федеральным проектам, программам и мероприятиям национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также рассказал о статусе рассмотрения заявок по казначейским инфраструктурным кредитам в части лимита на ЖКХ.
«Общие программные мероприятия по реализации национального проекта „Инфраструктура для жизни“, а также входящих в его состав федеральных проектов в 2025 году в целом идут в графике. В рамках лимитов казначейских инфраструктурных кредитов на жилищно-коммунальное хозяйство готовы к вынесению на штаб заявки ещё от трёх регионов – Забайкальского края, Республики Саха (Якутия) и Орловской области. В высокой степени готовности ещё 11 заявок от субъектов РФ, и 12 заявок находятся на доработке», – заявил Ирек Файзуллин.
Также на заседании штаба обсудили ход восстановления прав граждан – участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин в ходе своего доклада сообщил, что в целом в стране восстановлены права более 257 тысяч пострадавших дольщиков в 77 регионах, из них 121,5 тысячи человек – с помощью федеральных механизмов и более 135,5 тысячи граждан – с помощью региональных механизмов.
«Фонд развития территорий продолжает работу над исполнением решений наблюдательного совета по восстановлению прав пострадавших дольщиков. В настоящее время по линии ФРТ осталось завершить строительство 15 объектов в 7 регионах для 2,25 тысячи граждан. Кроме того, в зоне ответственности субъектов РФ в настоящее время находится 78 объектов – это 7,5 тысячи граждан в 23 регионах. Мы продолжаем держать на контроле эту работу. Приоритетной задачей остаётся соблюдение установленных сроков и восстановление прав обманутых людей. Кроме того, занимаемся вопросами реализации имущества застройщиков-банкротов после компенсационных выплат гражданам. Остаётся ещё целый ряд земельных участков, которые подлежат передаче фонду. На постоянной основе взаимодействуем с регионами по данному направлению», – подчеркнул Василий Купызин.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Предлагаю вначале, как обычно, обменяться оперативной информацией. Начнём с Сергея Сергеевича Кравцова.
Сергей Сергеевич, как идёт подготовка к новому учебному году? Совсем немного времени осталось.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Система школьного образования к новому учебному году готова. Буквально вчера под председательством Дмитрия Николаевича [Чернышенко] мы провели селектор со всеми регионами. Все плановые мероприятия завершены в срок. Отдельно уделили внимание подготовке к 1 сентября в приграничных регионах и воссоединённых с Россией регионах. В приоритете – меры безопасности.
Всего за парты сядут почти 18 миллионов школьников, из них 1,5 миллиона первоклашек, откроются 43 новые школы. После капитального ремонта возобновят работу 670 школ, 41 детский садик и 22 колледжа. Ваши поручения по строительству и капитальному ремонту исполняются в срок, даже с опережением. Вы ставили задачу построить 1300 школ, их введено на 377 больше – 1677, а это более одного миллиона новых мест для наших школьников.
Из важных тенденций: по итогам ЕГЭ прошлого учебного года отмечается значительный рост сдающих профильную математику – на 12 процентов, физику – на десять, химию, биологию, информатику – также в среднем порядка шести процентов больше ребят выбрали эти предметы. Мы и дальше будем поддерживать интерес к естественнонаучным предметам, и правительственный план по развитию естественнонаучного образования мы перевыполняем.
1 сентября вступит в силу наш приказ о единых федеральных программах. Этим же приказом синхронизировали программы обучения и задания экзаменов – основного государственного экзамена и единого государственного экзамена. Об этом Вы говорили в Послании [Федеральному Собранию]. Ваше поручение исполнено.
Этим же приказом мы ввели календарно-поурочное планирование, чётко закрепили, сколько часов отводить на изучение того или иного предмета по тому или иному классу.
Также систематизирована нагрузка на школьников, время на проверочные и контрольные работы. Данное требование согласовано с Роспотребнадзором.
В предстоящем учебном году формируем дальше систему воспитания, о чём Вы говорили, уже начиная с детских садов. Но здесь мы действуем, Владимир Владимирович, очень аккуратно. Выбрали 20 пилотных регионов. Вместе с психологами, педагогами отработаем все подходы, чтобы потом уже дальше распространять на всю страну.
Выполнили Ваше поручение и расширили список по внеклассному чтению для школьников произведениями патриотического содержания, а также утвердили список отечественных фильмов для внеклассного и семейного просмотра. В список литературы, в частности, включили произведения о специальной военной операции, такие книги, как Олега Роя «Тени Донбасса. Маленькие истории большой войны», Михаила Фёдорова «Герои СВО. Символы российского мужества» и другие.
С нового учебного года стартует масштабная программа переподготовки учителей истории. Вы встречались с авторами учебника. И с 1 сентября 2026 года все школы нашей страны переходят на единые учебники государственной истории и обществознания, поэтому запланирована переподготовка учителей.
Далее. Мы совершенствуем систему оплаты труда педагогов. Это на особом контроле. И хочу отметить повышение престижа педагогического образования.
Уважаемый Владимир Владимирович, в позапрошлом году был конкурс десять человек на место, в этом – 12 человек на место на педагогические специальности. Такого конкурса даже в советское время не было.
И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, позвольте сказать о блестящих результатах наших «звёздочек», нашей гордости. В нынешнем году сборные команды страны приняли участие в шести международных олимпиадах. По итогам все наши 29 школьников завоевали медали, среди них 20 золотых.
Мы видим, что победители не только из Москвы и Санкт-Петербурга, но и из Татарстана, Башкирии, Московской, Челябинской областей, Новосибирской, Самарской, Кировской, Калининградской, Приморья и Алтайского края. За этими успехами большой труд педагогов, поддержка родителей, а главное, усилия и стремления к знаниям.
Говоря об уникальности наших ребят, приведу яркий пример. Иван Часовских из города Химки Московской области стал абсолютным победителем математической олимпиады в Австралии, лучшим в мире, набрав максимально возможные баллы. Проводили эксперимент прямо на олимпиаде, и задачи решал искусственный интеллект. Так вот наш школьник Иван набрал максимальные 42 балла, а искусственный интеллект – всего 13.
Владимир Владимирович, позвольте предложить организовать Вашу встречу с победителями. Ребята об этом мечтают. И, пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить учителей, педагогов за работу и поздравить всех с началом нового учебного года.
В.Путин: Скоро будет начало учебного года, и слава богу. У нас съезд педагогов как прошёл?
Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, я как раз хотел Вас проинформировать.
Это было поистине историческое событие, потому что первый съезд был в 1925 году, 100 лет назад. В наш век это был первый Всероссийский педагогический съезд. Он собрал более 1,5 тысячи экспертов, педагогов.
Андрей Александрович Фурсенко по Вашему поручению зачитал Ваше приветствие. Слова, которые всем откликнулись очень хорошо, то, что Вы сказали: обязательно нужно учитывать лучшие традиции дореволюционной, советской и уже современной российской школы.
Как раз в этом направлении была организована выставка во Всероссийском центре «Россия», которая была посвящена всем историческим этапам развития. И там в конце уже квинтэссенция – были основные моменты новой стратегии, которая по Вашему поручению сейчас обсуждается буквально всей страной, даже там её называют «конституцией в сфере образования». Она собрана на основе всех предложений, которые пришли от педагогов, от российского сообщества. Всё, как Вы учили – на обратной связи, мы всё собрали, и у Михаила Владимировича [Мишустина] на стратсессиях всё это обсудили. И как мы договаривались, на основе всех этих материалов подготовлен документ, мы его с Администрацией Президента, с Андреем Александровичем доработаем, с тем чтобы ко Дню учителя подготовить проект Вашего указа об утверждении этого текста.
И ещё буквально одно слово по патриотическому воспитанию, о чём Сергей Сергеевич сказал. Так вот с прошлого года у нас введены ставки советника директора по воспитанию. И мы видим очень серьёзный эффект от этого мероприятия: 83 процента наших ребят хотят жить и работать в России. Это, если смотреть к 2022 году, повышение на одиннадцать процентных пунктов, и это точно результат этой работы. А 97 процентов ребят гордятся, что они живут в нашей стране. Там прирост ещё больше – более 37 процентных пунктов. То есть мы видим хорошие результаты реализации этого проекта.
Министр доложил о готовности системы общего и профессионального образования к новому учебному году. Но что касается высшего образования, у нас в этом году пять миллионов студентов пойдут в 1200 вузов по всей стране. Самые популярные направления – выровнялось сейчас – инженерное, медицинское и педагогика. Сейчас подали около четырёх миллионов заявлений, причём более 80 процентов уже через портал «Госуслуги» – «поступление в вуз онлайн».
В этом году особое внимание по Вашему поручению уделяли вузам приграничных и новых регионов. И ключевая сейчас, конечно, задача – подготовить инфраструктуру вузов к новому учебному году. К осени планируется к вводу в эксплуатацию 573 объекта системы высшего образования, где закончен капремонт.
Активно реализуются по Вашему поручению беспрецедентные по масштабам инвестиции в инфраструктуру образования – это Ваш проект «Кампусы мирового уровня». У нас 25 отобраны, до 40 мы ещё до конца года отберём. Уже начинают сдаваться кампусы. Вот как раз на днях мы открываем учебный корпус кампуса Новосибирского государственного университета. В Нижнем Новгороде – 18 корпусов, которые входят в IT-кампус «Неймарк». Они как раз будут использоваться для слёта Всемирного фестиваля молодёжи. Это наследие фестиваля, который был в Сочи.
Почему я про это говорю? У нас по Вашему поручению в 2026 году в Красноярске пройдёт уже Международный фестиваль молодёжи, который будет на базе Красноярского государственного университета, и как раз эту инфраструктуру как наследие будет использовать кампус.
Спасибо.
В.Путин: Отлично.
У нас летний туристический сезон заканчивается. Как Вы оцениваете это? И конечно, несколько слов о новой системе классификации гостиниц.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В летний туристический сезон – с мая по сентябрь – мы прогнозируем 48 миллионов поездок по стране. Это рост, плюс восемь процентов к прошлому году, по маю-июню, – статистика за июль сейчас подойдёт, – мы видим, что было 16,5 миллиона плюс десять процентов. В общем и целом мы на эти цифры выходим, это очень хороший рост.
В лидерах по популярности традиционно Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, конечно же, Черноморское побережье. Крым – плюс одиннадцать процентов, несмотря на некоторые трудности с транспортом, понимаем, Краснодарский край, несмотря на ситуацию в Анапе и тоже ограниченную работу аэропортов, также показывает рост – пусть небольшой, но рост. Рассчитываем, что открытие аэропорта в Геленджике сейчас улучшит цифры как раз к концу сезона – июль, август, сентябрь.
Впечатляющий рост турпоездок показывает Адыгея, Карачаево-Черкесия, Нижегородская, Тверская области. Всё чаще путешествуют по нашей стране также и иностранные туристы. Июнь этого года к июню прошлого – плюс 18 процентов.
В.Путин: Прилично – 18 процентов.
М.Решетников: Прилично, да. И это в первую очередь связано с теми мерами, которые при Вашей прямой поддержке были приняты по упрощению визового режима. Все встречи с нашими зарубежными коллегами, наши решения привели к тому, что у нас увеличивается ещё и число прямых рейсов с дружественными странами помимо визового облегчения. А также есть программа продвижения российского туризма Discover Russia за рубежом, которую мы в прошлом году запустили. Это всё даёт эффект.
В полном объёме заработали и меры обновлённого отраслевого национального проекта по поддержке туризма. В этом году при Вашей поддержке Правительством принято решение увеличить лимиты программы льготного кредитования – и на сегодняшний момент у нас 78 тысяч номеров находятся либо уже в стройке, либо в проектировании. Это 347 новых отелей, из которых 28 на пять тысяч номеров уже введены. Понимаем, что они сейчас по нарастающей будут идти.
Более того, также развиваются крупные инвестиционные проекты, связанные с новыми точками привлечения, в том числе у нас 21 аквапарк сейчас в работе, – имею в виду реальные инвестиционные проекты, где банки приняли решения, которые мы поддерживаем, – 16 горнолыжных комплексов и четыре парка развлечений. То есть мы параллельно ещё создаём такую мощную отрасль.
В активную фазу вступает проект «Пять морей и озеро Байкал». Мы его дополнили проектом в Балаклаве и уже приступили к созданию инфраструктуры в Дагестане и Бурятии. То есть у нас проектная часть заканчивается, сложная, и всё больше и больше сейчас уходим в стройку.
Регионам распределены единая субсидия, а также средства на создание модульных гостиниц. Тоже программа себя зарекомендовала.
Развивая номерной фонд, мы также занимаемся и вопросами качества туристических услуг, при этом как в новых, так и в действующих гостиницах. Для этого как раз запущена реформа классификации средств размещения.
Задача в том, чтобы все, кто принимает туристов, у нас соответствовали установленным в законе требованиям, и подтверждением этого является включение их в реестр – единый реестр по стране классифицированных средств размещения. Вести его поручено Росаккредитации, и именно на основе этого реестра уже будут работать все туристические агрегаторы, системы бронирования и так далее. То есть это будет реальная проверка.
В чём отличие новой системы классификации? Раньше её проходили только гостиницы, сейчас классификацию также должны пройти базы отдыха, кемпинги, глэмпинги – сейчас очень много новых форм размещения, они все туда включены. Также санатории, но санаторий включается в новый реестр автоматически после получения медицинской лицензии. Чтобы второй раз никуда не бегать, мы сразу их включаем.
Сама процедура теперь тоже изменилась. Она состоит из двух этапов.
Первый этап – это самостоятельная оценка, когда все средства размещения сами вносят о себе информацию в реестр. Это обязательный этап, который нужно завершить до 1 сентября. При этом процедура максимально простая, бесплатная: нужно просто авторизоваться в системе на сайте Росаккредитации, заполнить информацию о количестве номеров, инфраструктуре и услугах и подтвердить эти данные фотографиями – сфотографировать эти номера. После минимальной технической проверки эта информация публикуется в реестре, всё. Бизнес подтверждает, что процедура понятная и быстрая. К примеру, отель до 100 номеров проходит её за час.
Второй этап обязателен, только если средство размещения претендует на получение так называемых звёзд, то есть хочет заявить какой-то повышенный уровень обслуживания и так далее. Для этого бизнес уже должен привлекать специальные организации по классификации. В прошлом году мы повысили к таким организациям требования, ввели персональную ответственность экспертов за присвоение звёзд, чтобы уйти от этих липовых бумаг, сделали так, чтобы оценке можно было доверять. Также мы уточнили требования к новым средствам размещения, гостиницы унифицировали и добавили требования, связанные с маломобильными группами населения, с тем чтобы у нас уже всё современно было.
С начала года уже почти 18 тысяч средств размещения прошли самооценку, причём около шести тысяч из них – это новые объекты: либо это вновь построенные объекты, либо 3,5 тысячи – это те, кто «вышел из тени». Мы тем самым легализовали ещё отрасль.
По данным Росаккредитации, у нас на сегодняшний момент остаётся порядка четверти средств размещения из старых реестров, из старых списков, которые не прошли процедуру самооценки. Мы понимаем, что, может быть, не для всех из них это актуально, потому что кто-то на ремонт закрывается и поэтому не торопится, кто-то, может быть, в целом как бы и изменил профиль деятельности. Но со всеми остальными участниками мы работаем на постоянной основе. Участникам рынка, регионам, всё лето мы направляли пошаговые инструкции, проводили вебинары. В режиме 24/7 функционируют также колл-центр и центр технической поддержки.
Активность, конечно, возросла: если у нас в конце июля было полторы тысячи заявок в неделю, то сейчас уже более пяти тысяч. Поэтому наш призыв – осталось несколько дней – всё-таки средствам размещения прийти, пройти эти процедуры. Среди регионов – лидеров по прохождению самооценки Запорожская, Магаданская, Новгородская области, Псковская область, Республика Алтай – там уже свыше 90. Молодцы прямо.
Есть ряд регионов, которым нужно ускориться, но все они знают, губернаторы буквально сегодня с утра написали СМС. Все чётко понимают: сколько, куда, как, – всё взяли на контроль, поэтому думаю, что мы справимся. Но бизнесу важно понимать, что если не пройти самооценку до 1 сентября, то в реестре классификации появится запись «приостановлено», а значит, не будет возможности турагрегаторам их представить в своих системах и, соответственно, забронировать. Бизнес это понимает. Регионы также будут проверять, кто работает без классификации. Мы им дали требования, чтобы требования были одни ко всему рынку, чтобы никто не избегал этого.
Конечно, на первом этапе предписания, разъяснения. Но 6 сентября появится возможность в том числе и накладывать штрафы. Но это не самоцель, это крайняя мера. Поэтому ещё раз, в связи с тем что крайний срок близок, призываю всех управляющих и владельцев гостиниц, баз отдыха, кемпингов максимально, кто не прошёл ещё, быстро пройти эту процедуру.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Надеюсь, Вас услышат те, кого это касается.
У нас вторая часть лета достаточно жаркая была, такое редко бывает для России, столкнулись с пиковыми нагрузками для системы энергообеспечения. Как у нас вело себя сетевое хозяйство?
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с Вашим поручением, которое Вы дали по итогам прохождения пиковых летних нагрузок прошлого года, был выполнен целый ряд мероприятий совместно со всеми заинтересованными лицами.
Во-первых, помимо осенне-зимнего периода, подготовки к нему, мы теперь ввели ещё весенне-летний период, потому что это теперь жизненно необходимо. В рамках этого весенне-летнего периода у нас были выполнены следующие мероприятия. Проведены дополнительные обследования всего сетевого хозяйства, в том числе с использованием тепловизоров, по результатам которых выполнено внеплановое техническое обслуживание и ремонт энергооборудования. Исключено проведение ремонтных работ как раз в период пиковых нагрузок, чтобы вся мощность поступала для экономики.
На объектах жизнеобеспечения размещён дополнительный запас резервных источников, мобильных источников, электроэнергии.
Внедрены электронные системы в моделирование аварийных ситуаций.
СТСО – системообразующими территориальными сетевыми организациями, которые в прошлом году по Вашему поручению введены законом, вместе с регионами проведено тестирование различных режимов работы распределительных сетей, в том числе подготовлен план действий в случае аварийного выхода той или иной программы из строя.
Увеличено участие возобновляемых источников электроэнергии в выработке электроэнергии в пиковые часы.
С начала этого года в очередной раз зафиксированы пиковые нагрузки. В этот осенне-зимний период пиковые нагрузки были больше, чем в прошлом летнем периоде, а в этот летний период больше, чем в зимний период. Постоянно идёт рост пиковых нагрузок. В энергосистеме юга постоянный рост на один процент, а в энергосистеме востока – плюс пять процентов. При рекордных нагрузках, связанных с аномальной жарой, где среднесуточная температура достигала 28 градусов, и высокой туристической активностью, 30 июля в энергосистеме юга был очередной максимум – 21 245 мегаватт. Он превысил летние показатели прошлого и зимнего периода.
Благодаря заблаговременно проведённой работе энергосистема России уверенно прошла эти пиковые нагрузки, выдержала их. И население, и наша промышленность не почувствовали на себе никаких проблем, связанных с прохождением этих пиковых нагрузок, и продолжала работать в штатном режиме.
В регионах с опережающим ростом спроса ведётся системная работа по увеличению мощности и развитию сетевого комплекса. В этом году до конца года мы планируем ввести 1600 мегаватт новых мощностей. Это большей частью будет связано с возобновляемыми источниками электроэнергии. В основном это будет в Ростовской области, на Кубани, в Крыму и на Дальнем Востоке.
В 2025–2027 годах утверждён план модернизации ключевых сетевых узлов, включено строительство распределительных подстанций, резервных линий и внедрение энергоаккумулирующих систем мощностью 100 мегаватт. Это до конца этого года 100 мегаватт в Крыму и 250 мегаватт в Краснодарском крае.
Стоимость киловатт-часа на протяжении всего жизненного цикла является теперь для нас главным параметром. Это наша ответственность перед всеми будущими поколениями. Нам очень важно, по какой стоимости киловатт-часа мы передадим это нашим детям и внукам, ради которых мы сейчас работаем.
Минэнерго реализует системный комплекс мер по оптимизации стоимости производства и передачи электроэнергии, а именно: формируется новая нормативно-правовая база, внедряются единые стандарты, типовые проектные и типовые технические решения, современные модели управления в организации строительства, новые отраслевые финансовые инструменты, отраслевой заказ на оборудование и на инновации.
Отраслевой заказ совместно с Минпромторгом мы формируем уже не на один, не на два года, а детально на одну шестилетку, менее детально на вторую шестилетку и на третью шестилетку как подходы. То есть пробуем создать на 18 лет, на три шестилетки вперёд.
Также механизмы досрочного договора о поставке мощностей, целевое финансирование «якорными» потребителями и регуляторные соглашения для развития магистральных сетей. Главная цель – обеспечить прозрачность и управляемость ценообразования на каждом этапе жизненного цикла объектов электроэнергетики. Любое наше технологическое решение или управленческое решение – мы теперь смотрим, как оно отражается в дальнейшем на стоимости киловатт-часа, и исходя из этого принимаем решение.
В заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что энергетическая система России демонстрирует готовность прохождения всех пиковых нагрузок. И наши жители, наша промышленность могут быть уверены, что мы в полном объёме обеспечим прохождение этих пиковых нагрузок, и никакого ущерба для работы и для отдыха наших людей не будет.
В.Путин: Подготовка к зиме идёт как положено, по плану?
С.Цивилев: Да. Мы так делаем: когда мы проходим зимний период, мы уже формируем летний, сейчас мы проходили летний период – полностью формируем зимний, то есть с сентября мы уже войдём в программу зимнего периода.
В.Путин: По поводу нацпроектов, Антон Германович, у нас всё по плану идёт?
А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, сегодня по нашим планам осуществляется работа по подготовке бюджета на следующие три года. Наш основной приоритет – это обеспечение финансовыми ресурсами национальных целей развития, по которым Вы поставили задачу в Указе.
Для реализации национальных целей развития предусмотрены необходимые ассигнования для финансирования национальных проектов. Мы сейчас активно ведём работу вместе с министерствами и ведомствами по выверке тех бюджетных ассигнований, которые необходимы для выполнения тех показателей национальных проектов, которые будут обеспечивать выполнение национальных целей развития.
Бюджет мы рассмотрим в Правительстве в середине сентября. Сейчас готовим предложения по наполнению бюджета необходимыми финансовыми ресурсами, с тем чтобы все задачи по выполнению социальных обязательств перед людьми, по выполнению задач по реализации национальных целей развития были обеспечены необходимыми ресурсами.
В настоящее время идёт очень активная работа с ведомствами. Так что все задачи выполним с точки зрения финансового обеспечения.
В.Путин: Спасибо.
У нас всё время идёт дискуссия среди экспертов, в Правительстве, в Центральном банке по поводу ключевой ставки, состояния дел в промышленности, в реальном секторе экономики. Как у нас там дела?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, по результатам прошедших месяцев, если говорить про обрабатывающую промышленность, рост составил 4,2 процента. У нас достаточно сдержанный оптимизм относительно результатов по году, потому что ещё есть время для корректировки. Мы давали в начале года прогноз 2,5–3 процента по обработке. Пока будем сохраняться на этом уровне. Имею в виду то, что основной драйвер сегодня по результатам роста – это транспортное машиностроение, радиоэлектроника, фармацевтика и, конечно же, оборонно-промышленный комплекс.
Исходя из того, что Центральный банк сейчас постепенно снижает ключевую ставку для бюджета, каждый один процент – экономия около 200 миллиардов рублей, имея в виду, что эти деньги будут направляться в том числе, о чём сейчас Антон Германович доложил, на цели национальных проектов по приоритетным направлениям для поддержания темпов развития – задачи, которую Вы нам ставили. А по мере дальнейшего снижения, я думаю, что это будет ускорять собственный рост и будет обеспечивать восстановительную тенденцию для обрабатывающих отраслей промышленности.
В.Путин: Но рост промышленного производства Вы прогнозируете на уровне…
Д.Мантуров: Обрабатывающей промышленности, именно обрабатывающей, на уровне около трёх процентов, а по промышленности это несколько меньше, около двух процентов, по крайней мере, это совпадает с показателями Минэкономразвития.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Силуанов: Да, действительно, мы сейчас очень плотно взаимодействуем с Центральным банком с точки зрения формирования бюджетной политики на следующие три года и денежно-кредитной политики, поскольку видим, что сбалансированный бюджет, мы готовим бюджет в соответствии с бюджетным правилом, будет являться основанием для Центрального банка по смягчению денежно-кредитной политики.
Действительно, если в этом году мы видим достаточно жёсткие условия проведения денежно-кредитной политики, мы видим, что темпы экономического роста тем не менее будут составлять не менее 1,5 процента, во всяком случае, по оценке Министерства экономического развития, в текущем году. Сбалансированный бюджет даст больше возможностей Центральному банку для того, чтобы денежно-кредитная политика смягчалась, а это значит, более доступными будут кредитные ресурсы, больше ресурсов появится в отраслях экономики. Соответственно, в следующем году это даст дополнительный импульс социально-экономическому развитию.
В.Путин: Вы знаете, что там нюансов очень много с точки зрения обеспечения темпов экономического роста. Но в целом, разумеется, я такой подход поддерживаю.
Дмитрий Патрушев: Собрано более 85 млн т зерна – потребности внутреннего рынка обеспечены
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев в ходе рабочей поездки в Ставропольский край провёл совещание по вопросам развития агропромышленного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе. В мероприятии приняли участие руководство Минсельхоза и главы регионов округа.
«В 2025 году на развитие российского агропромышленного комплекса Правительство направило более 500 млрд рублей. Для аграриев сохраняются все основные механизмы государственной поддержки, в том числе льготное кредитование. Одобрено дополнительное выделение 2 млрд рублей на субсидирование новых кредитов. Перечень инструментов поддержки продолжает актуализироваться. Например, с текущего года участникам и ветеранам специальной военной операции доступен грант для создания собственных хозяйств», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер добавил, что с 2026 года все меры поддержки для фермеров и небольших предприятий будут консолидированы в новом федеральном проекте «Развитие малого агробизнеса», это позволит гарантировать отдельный лимит средств.
Дмитрий Патрушев отметил положительную динамику в животноводстве. Выпуск готовой продукции сохраняется на уровне прошлого года.
«Уборка нового урожая сейчас находится в самой активной фазе. На текущий момент российские аграрии собрали уже более 85 млн т зерна, из которых более 64 млн т – это пшеница. Такой объём зерновых уже полностью обеспечивает наши внутренние потребности. При этом темпы уборки, а также урожайность опережают прошлогодний уровень. Всё это позволяет сохранить прогнозный сбор на уровне 135 млн т», – добавил вице-премьер.
Дмитрий Патрушев подчеркнул большой потенциал Северо-Кавказского федерального округа для системного наращивания показателей в аграрной сфере. Здесь реализуется порядка 30 прорывных инвестпроектов в сельскохозяйственной сфере. В 2025 году объём межбюджетных трансфертов регионам округа вырос на 5 млрд рублей.
Минсельхозом разработана Стратегия по развитию агропромышленного комплекса Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года. Она направлена на поддержку приоритетных сфер сельского хозяйства – животноводства, садоводства, овощеводства, виноградарства, выращивания кукурузы и риса. Отдельное внимание в стратегии уделено поддержке малого бизнеса и личных подсобных хозяйств, которые занимают серьёзную долю в структуре сельхозпроизводителей Северного Кавказа.
По итогам совещания вице-премьер подчеркнул важность для регионов СКФО повышения эффективности отрасли через внедрение передовых технологий, использование качественных отечественных семян и посадочного материала, развития мелиорации, закупки новой техники. Это позволит обеспечить выполнение показателей стратегии.
«Северный Кавказ одним из первых приступит к озимому севу. Прошу руководство субъектов проконтролировать готовность материально-технических ресурсов у аграриев. В том числе семян, удобрений, топлива. И безусловно, нельзя допустить снижения площадей под урожай 2026 года», – подытожил совещание Дмитрий Патрушев.
Марат Хуснуллин: Одобрены заявки 19 регионов на казначейские инфраструктурные кредиты на сумму порядка 41 млрд рублей
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, в ходе которого одобрено предоставление казначейских инфраструктурных кредитов (КИК) на реализацию инфраструктурных проектов 19 регионов.
«Мы сделали ещё один шаг в реализации программы казначейских инфраструктурных кредитов – только что одобрили новое распределение средств для регионов. Это проекты модернизации ЖКХ, а также работа по комплексному развитию Дальнего Востока и Арктики. В сумме порядка 41 млрд рублей, которые пойдут на улучшение качества жизни людей в 19 регионах. Работы предстоит много, задачи стоят масштабные, и терять темпы работ нельзя. От оперативности региональных команд теперь зависит, как быстро люди увидят конкретные результаты этой работы», – подчеркнул Марат Хуснуллин.
Таким образом, на сегодняшний день заявки на новые проекты за счёт КИК одобрены для 39 регионов на общую сумму 146 млрд рублей.
Вице-премьер также отметил высокую вовлечённость всех регионов страны в заявочную кампанию, подчеркнув, что одобренные проекты создадут задел для социально-экономического роста территорий. В ходе заседания штаба главы регионов доложили о запланированных проектах.
В частности, Карачаево-Черкесская Республика получит 986,61 млн рублей на строительство теплосетей в Черкесске и модернизацию системы теплоснабжения в Усть-Джегуте; Республика Мордовия – 741,41 млн рублей на капитальный ремонт сетей водоснабжения; Удмуртская Республика – 1,23 млрд рублей на реконструкцию теплосетей и модернизацию водоводов; Республика Хакасия – 1,11 млрд рублей на реконструкцию очистных сооружений; Липецкая область – 957,03 млн рублей на строительство канализационного коллектора и расширение системы водоснабжения.
Также одобрены проекты Камчатского края на 3,2 млрд рублей, включающие реконструкцию очистных сооружений и создание площадки для креативных индустрий, предусмотренные мастер-планами; Красноярского края – на 5,98 млрд рублей (реконструкция теплоэлектроцентрали); Пермского края – на 2,14 млрд рублей (модернизация котельных и теплосетей, строительство и реконструкция водопроводов).
Астраханской области одобрена заявка на сумму 817,4 млн рублей на капремонт сетей водоснабжения и водоотведения; Калининградской области – на 4,19 млрд рублей на капремонт теплосетей и реконструкцию очистных сооружений; Чукотскому автономному округу – на 1,4 млрд рублей на реконструкцию инженерных сетей, а также мероприятия в рамках мастер-планов по строительству очистных сооружений, комплекса по обращению с отходами, расширению производственных мощностей; Кемеровской области – на сумму 5,32 млрд рублей на строительство самотёчного коллектора.
Воронежской области в том числе одобрено финансирование на строительство очистных сооружений на 2,46 млрд рублей; Новосибирской области – на строительство канализационных коллекторов на 3,1 млрд рублей; Саратовской области – на модернизацию объектов водоснабжения и канализации на сумму 2,05 млрд рублей; Томской области – на капремонт теплосетей и систем водоснабжения на 889,79 млн рублей; Ярославской области – на капремонт теплосетей в Рыбинске на 1,02 млрд рублей; Мурманской области – на проект подготовки систем теплоснабжения к подключению на сумму 562,5 млн рублей; Ханты-Мансийскому автономному округу – на проекты реконструкции инженерной инфраструктуры, капремонт и реконструкцию систем водоотведения и теплоснабжения, строительство котельной на сумму 2,69 млрд рублей.
Куратором программы казначейских инфраструктурных кредитов выступает Минстрой, оператором – Фонд развития территорий, обеспечивающий мониторинг реализации проектов в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
«Казначейские инфраструктурные кредиты запущены по решению Президента в продолжение востребованной в регионах программы инфраструктурных бюджетных кредитов. Субъекты получают возможность на выгодных условиях – под 3% годовых сроком на 15 лет – реализовать нужные для людей проекты в сферах коммунальной, социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры. С 2022 года за счёт средств ИБК и специальных казначейских кредитов в 87 регионах России завершено более 720 объектов и мероприятий. Среди них – объекты ЖКХ, социальные учреждения, дороги и поставки общественного транспорта. Благодаря новым одобренным по линии КИК проектам работа по созданию комфортных условий для россиян продолжается», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Кроме того, на заседании штаба было одобрено распределение субсидий регионам на развитие дорог регионального, межмуниципального и местного значения на 2026–2028 годы в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть». Это решение направлено на достижение показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни», включая увеличение доли дорожной сети в нормативном состоянии и повышение удовлетворённости людей качеством дорог.
Также участники штаба рассмотрели ход реализации госпрограмм и федеральных проектов в регионах. По словам Марата Хуснуллина, наилучшие показатели отмечены в Саратовской области, Пермском крае, Республике Татарстан, Пензенской области, Чеченской Республике и Республике Бурятия.
Марат Хуснуллин выступил на пленарной сессии Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений»
В Казани на X Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» состоялось заседание пленарной сессии на тему «Малые города: Вдохновлять. Расти. Побеждать!». В мероприятии принял участие Председатель Правительства Михаил Мишустин. Также на сессии выступил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Сегодня можно смело сказать, что в нашей стране сложилась культура благоустройства общественных территорий. Я часто посещаю с рабочими поездками регионы и вижу там реализованные проекты мирового уровня, которые становятся настоящим украшением населённых пунктов. Важно, чтобы эта работа продолжалась. В новом нацпроекте “Инфраструктура для жизни„ перед нами поставлены конкретные цели. Нам предстоит улучшить качество среды для жизни в 2160 опорных населённых пунктах, где проживает 70% населения страны, – они станут точками роста», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил ключевые направления, где комфортная городская среда стала частью больших изменений: это и улучшение демографии в Богучаре, и развитие экономики и повышение доходов населённых пунктов в Тобольске и Дербенте, и развитие туристического потенциала в Рыбинске и Белёве, и возрождение культурного и исторического наследия в Плёсе, Суздале, Боровске.
Зампред Правительства добавил, что необходимо обратить внимание на межмуниципальные и межрегиональные проекты, проработать более стратегический подход.
Согласно указу Президента, к 2030 году должно быть благоустроено не менее 30 тыс. общественных территорий и реализовано не менее 1,6 тыс. проектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Михаил Мишустин принял участие в работе Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений»
Председатель Правительства выступил на пленарной сессии форума и осмотрел выставку.
Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений» проходит в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», созданного по поручению Президента.
Форум является ключевым отраслевым мероприятием в сфере формирования комфортной городской среды. Площадка традиционно объединяет для дискуссии и выработки новых решений представителей федеральных и региональных органов власти, институтов развития, а также ведущих специалистов в области архитектуры, урбанистики и дизайна.
Тема форума в 2025 году – «Вдохновлять. Расти. Побеждать!».
В ходе публичных дискуссий, интерактивных мероприятий и пленарной сессии будут обсуждаться эффекты, достигнутые от реализации проектов благоустройства общественных пространств, и вопросы развития малых городов.
В рамках деловой программы форума состоится объявление победителей Х Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, а также IV Конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа. За всё время проведения конкурса было отобрано 1609 проектов-победителей из 924 муниципальных образований. В 2025 году на всероссийский конкурс было направлено 424 заявки, на конкурс для регионов ДФО – 103 заявки. По итогам оценок в 2025 году будет определено 294 победителя: 240 – по всероссийскому конкурсу и 54 – по конкурсу для регионов ДФО.
В рамках форума также пройдёт выставка ключевых достижений и наиболее эффективных инструментов и практик в формировании и развитии городской среды за последние годы. Среди участников – производители дорожно-коммунальной техники, светотехнического и игрового оборудования для парков и детских площадок, уличных музыкальных инструментов и арт-объектов, малых архитектурных форм, остановочных павильонов, систем надземного и подземного сбора твёрдых коммунальных отходов, программного обеспечения для работы объектов инфраструктуры умных городов.
На интерактивной панели и инфографике на стенде Минстроя участники мероприятия смогут ознакомиться с реализованными проектами – победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
Среди ключевых элементов стенда – две интерактивные тач-панели: на первой представлены лучшие проекты Всероссийского конкурса по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, на второй – ключевые показатели по платформе «Госуслуги.Дом, функционирующей на базе ГИС ЖКХ. Инфографика отображает результаты развития цифровых сервисов в сфере ЖКХ.
Кроме того, на стенде можно посмотреть видеоролики о преобразованиях в малых городах в формате «до/после» и анимацию с ключевыми показателями программ Минстроя на мультимедийном экране.
Значимые результаты в сфере развития городской среды на своих стендах представят Республика Татарстан, Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области.
Выступление Михаила Мишустина:
Дорогие друзья, добрый день!
Я рад приветствовать вас на форуме «Развитие малых городов и исторических поселений». Уже много лет это мероприятие не только возможность встретиться профессионалам, которые работают в сфере градоустройства, управления, но также поделиться опытом, обсудить актуальные вопросы, показать всем нам те изменения, которые происходят в облике и жизни малых городов, исторических поселений.
Эти успехи особенно заметны. Чем меньше населённый пункт, тем значительнее усилия руководителей муниципалитетов для одновременного решения сразу нескольких задач, которые связаны и с износом инфраструктуры, с оттоком молодёжи, утратой профильных функций, как в некоторых моногородах, и созданием современных, комфортных условий для жителей.
Мы только что осмотрели выставку, где главы городов Рыбинска, Бавлов, Старой Руссы рассказывали, как они со своими командами практически перезапустили там экономику.
И примеров эффективной совместной работы администрации, ответственных предпринимателей, талантливых и инициативных архитекторов, проектировщиков, вообще неравнодушных и активных жителей в стране очень много.
Путь таких населённых пунктов также начинался с побед во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания городской среды, и гранты помогли им благоустроить парки, улицы, площади. Именно эти общественные пространства превратились позже в точки роста. И город стал местом, куда приезжают, чтобы лучше узнать отечественную культуру, как в Суздаль, Плёс или Сатку. Окунуться в историческую атмосферу – в Угличе или Коломне. Куда хочется вернуться, остаться жить, создать семью, как в Сысерть или Богучар. Где реализуются крупные инвестиционные проекты, а значит, есть работа, как в Тобольске или Дербенте. И о них нужно говорить, чтобы и другие малые поселения могли так же вдохновляться, расти, побеждать!
Сегодня, когда мы говорили с мэром Рыбинска, он сказал очень интересную фразу, которую я запомнил и буду цитировать: «Михаил Владимирович, раньше нас проезжали, а теперь к нам заезжают». Вот я хочу, чтобы во все наши малые города и поселения чаще заезжали.
Муниципалитеты наших регионов знают, что успешное участие в конкурсе лучших проектов может стать отличным стартом для серьёзных изменений. Поэтому количество заявок у нас только увеличивается.
И что важно, среди них растёт число идей по благоустройству улиц, кварталов, а не только отдельных элементов – парков, скверов и набережных. Именно такие проекты комплексно влияют на экономику и другие сферы жизни. За последние семь лет их стало больше почти вчетверо.
С текущего года мы расширили географию участников конкурса. Заявить о себе теперь могут города и опорные населённые пункты с количеством жителей до 300 тысяч человек, а также исторические поселения, которые являются административными центрами.
Таким шансом воспользовались в том числе города Старый Оскол, Кострома, Люберцы, Тамбов, Архангельск, Мурманск, Нальчик, Нижнекамск и Энгельс. И 47 сельских опорных населённых пунктов. Это их первая заявка на победу.
Уже сегодня мы узнаем о результатах X Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для всей страны. Будут отобраны ещё 240 идей. И об итогах четвёртого состязания для Дальневосточного макрорегиона, которое мы по инициативе Президента также проводим, узнаем сегодня. Кстати, и победителей в нём в текущем году будет значительно больше. Гранты на воплощение своих идей получат теперь 54 команды.
Отдельно хотел бы сказать о регионах Донбасса и Новороссии. Они проходят непростой путь. Нужно восстанавливать инфраструктуру. Конечно, не менее важно и формирование там новой городской среды. Ведём активную работу по вовлечению этих субъектов в единое поле по всем сферам.
Считаю, что создание для них в рамках этого мероприятия отдельной номинации – сегодня об этом коллеги просили – на следующие три года поможет муниципалитетам проявить себя, встроиться в общероссийскую конкурсную культуру.
Тем более что местные жители очень активно участвуют в изменении облика своих населённых пунктов.
Президент неоднократно говорил о необходимости использования механизмов, когда граждане сами определяют, на какие объекты, на решение каких проблем нужно направить деньги в первую очередь.
Один из самых эффективных – Всероссийское онлайн-голосование за объекты благоустройства. В этом году свыше 16,5 миллиона жителей практически всех российских регионов приняли в нём участие. В том числе более 130 тысяч из Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. И в итоге порядка 6 тыс. их предложений будут учтены и обязательно реализованы.
Важно, чтобы руководители регионов ориентировались на мнение граждан в работе по созданию комфортной городской среды. Это одно из ключевых условий для любого населённого пункта. Как и современное жильё. И конечно, исправно работающая, хорошая инфраструктура – инженерная, коммунальная, транспортная, социальная.
Решение такой серьёзной и масштабной задачи предусмотрено мероприятиями соответствующего национального проекта, он называется «Инфраструктура для жизни».
В ближайшие пять лет предстоит привести в надлежащее состояние ещё тысячи километров дорог, построить новые. Модернизировать инженерные и коммунальные сети. Построить сотни детских садов, школ, медицинских объектов. Расселить людей из непригодных для жизни домов. Создать коммерческие площади, которые предприниматели смогли бы использовать для своего бизнеса.
Чтобы регионы могли активнее ремонтировать и возводить нужные жителям объекты, по поручению Президента разработан обширный инструментарий. Наиболее востребованы инфраструктурные бюджетные и специальные казначейские кредиты.
С их помощью обновляется общественный транспорт – поставлено более 8 тыс. единиц, в том числе автобусов, троллейбусов, трамваев, вагонов метро. Введено свыше 30 млн кв. м жилья. Также за счёт этих средств привлечено порядка 3,5 трлн рублей частных инвестиций.
Хотел бы особенно подчеркнуть: благодаря расширению инфраструктуры обеспечены работой около 160 тысяч человек. Это водители, механики, операторы, строители и много других специалистов.
В текущем году запущен ещё один инструмент – казначейские инфраструктурные кредиты. На его реализацию по поручению Президента до 2030 года предусмотрен 1 трлн рублей. Значительная часть средств таких займов будет направлена как раз на модернизацию объектов коммунального хозяйства.
Также по инициативе главы государства регионы теперь имеют возможность списать две трети задолженности по бюджетным кредитам. Мера эта, конечно, рассчитана на субъекты, которые готовы вкладывать освободившиеся средства в инфраструктурное развитие.
С начала года ею воспользовались 55 регионов на общую сумму примерно порядка 160 млрд рублей.
Такой инструментарий применяют и субъекты Дальнего Востока, Арктики для реализации мастер-планов своих городов. Для семи из них – это Бурятия, Якутия, Чукотка, Забайкальский край и Камчатка, Амурская, Магаданская области – уже мы определили лимиты финансирования на этот год, чтобы они продолжали начатые мероприятия.
В ходе недавней рабочей поездки в макрорегион мы видели, как они воплощаются в Благовещенске в Амурской области. Некоторые объекты там в очень активной фазе строительства. А ещё я обратил внимание, что, когда по реке смотришь на два берега, наш нам всем показался, кто был со мной в поездке, красивее, чем китайский берег. Это очень важно.
Президент поручил разработать ещё 200 мастер-планов для городов всей страны. Причём почти половина из них – это малые и средние. Это, конечно же, принципиально новый подход к комплексному развитию территорий и к повышению качества жизни наших людей. Он помогает системно посмотреть на населённый пункт, благодаря всестороннему анализу сфер его устройства, опросам граждан, обозначить перспективные точки роста, привлечь инвесторов.
Особенно важно сформировать законодательную основу для мастер-планирования, закрепить статус этих документов, содержание, а также установить требования к разработчикам.
В ходе сегодняшней выставки мы обсуждали этот вопрос и то, что для их выполнения нужно продолжить подготовку необходимых кадров. Наш институт развития «ДОМ.РФ» приобрёл большой опыт, обучив сотни талантливых молодых людей, в том числе через платформу «Архитекторы.рф». Многие из них совершили серьёзный карьерный рост. Каждый год мы общаемся с ребятами в рамках этого форума. И каждый раз убеждаюсь, что это профессионалы, которые любят своё дело и хорошо его знают.
Предстоит также масштабная работа по развитию 2160 опорных пунктов страны. Это инфраструктурный и экономический каркас России в целом. В них проживает большинство наших граждан. Именно там будут сконцентрированы усилия, которые направлены на повышение качества среды для жизни, на уменьшение различий в состоянии экономики, социальной сферы среди российских субъектов.
А для этого нужно сформировать центры роста с учётом потенциала их регионов – и сельскохозяйственного, и промышленного, логистического. Разного. И обеспечить приток инвестиций, создавать рабочие места, что поможет строить там современное жильё, детские садики, поликлиники и больницы, модернизировать инженерные сети. Чтобы жители, особенно удалённых территорий, имели доступ к качественной медицине, образованию.
Все эти задачи предусматривает обновлённая Стратегия пространственного развития России и план её реализации, который утвердили на прошлой неделе. А их выполнение возможно только в результате чётких, согласованных и скоординированных действий всех заинтересованных ведомств.
Развивая наши города, мы всегда должны помнить о тех, кто отдал свою жизнь за Родину – в разные исторические периоды. И сейчас – в ходе специальной военной операции. В честь наших героев текущий год объявлен Президентом Годом защитника Отечества.
Ребята, которые участвуют в работе молодёжного форума, сегодня на выставке рассказали об интерактивной «Карте героев». По–моему, просто блестящая идея. Она может стать основой для создания в будущем мемориалов, названий улиц, общественных пространств. Конечно, к организации таких мест нужно подходить очень аккуратно, системно, по единому стандарту и сами объекты в память о подвигах героев и истории нашей страны учитывать при территориальном планировании.
Сегодня они в сложных условиях проявляют истинное мужество и силу характера, защищая свои родные города, исторические поселения в интересах и на благо одной большой страны – России. И мы должны поддерживать их, помогать их семьям. Увековечить имена тех, кто сейчас выполняет важнейшую задачу, чтобы и через много лет новые поколения помнили об их подвиге. Как и они – верили в себя, в победу, не сворачивали с пути и никогда не сдавались.
Дорогие друзья, уверен, что сегодня в ходе форума прозвучит очень много интересных, перспективных идей, которые должны воплотиться в красивые, а главное – нужные людям объекты городской среды. Помогут превратить улицы, кварталы в места комфортные, привлекательные для жителей и туристов. Но также важно, чтобы они стали стимулами для развития всего города или поселения, а значит, для региона и всей страны.
Хочу от всей души пожелать вам интересных дискуссий, вдохновения и удачи.
Марат Хуснуллин: Свыше 720 объектов и мероприятий завершено благодаря бюджетным кредитам
Механизмы инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов призваны повышать качество жизни граждан и менять облик населённых пунктов к лучшему. За время их действия с привлечением средств бюджетных кредитов в 71 регионе России завершено более 720 объектов и мероприятий. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Программа бюджетных кредитов, которые в России используются с 2022 года, позволяет регионам обновлять транспортную, коммунальную и социальную инфраструктуру. Благодаря выгодным условиям – низкой ставке 3% и длительному сроку кредитования (на 15 лет) – субъекты получают возможность реализовывать значимые для граждан проекты без сильной долговой нагрузки. ИБК и СКК помогают не только создавать современные дороги, объекты ЖКХ, больницы и детские сады, но и развиваться регионам в целом. Всего с привлечением средств ИБК и СКК завершено 723 важных для жителей объекта и мероприятия в 71 регионе. Кроме того, обновлено 8152 единицы общественного транспорта. В этом году работа по развитию инфраструктуры продолжится как по запланированным ранее объектам в рамках ИБК и СКК, так и с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что благодаря выполненной работе бюджетные кредиты с 2022 года поспособствовали привлечению в регионы свыше 3,7 трлн рублей внебюджетных инвестиций, созданию 44 тыс. рабочих мест, вводу в эксплуатацию 32,9 млн кв. м жилья. Среди регионов-лидеров – Республика Татарстан (3,88 млн кв. м), Санкт-Петербург (3,43 млн кв. м), Свердловская область (2,54 млн кв. м).
«Большое внимание уделяется модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры. С 2022 года благодаря программе бюджетных кредитов введено в эксплуатацию 398 объектов ЖКХ, а также более 1440 км инженерных сетей. Обновляется и дорожная инфраструктура страны. Уже построено и отремонтировано 514 км дорог – это как крупные магистрали, так и улично-дорожная сеть в жилых кварталах», – подчеркнул первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.
Среди завершённых объектов, например, дорога «Западная хорда» от А-280 Ростов-на-Дону – Таганрог до моста через реку Дон на Западном обходе общей протяжённостью 10,6 км, школьный комплекс на 1,2 тыс. мест с блоком дополнительного образования в Екатеринбурге и многие другие.
«В рамках программы ИБК продолжаются работы по 476 объектам и мероприятиям в 76 регионах, по СКК – по 239 объектам и мероприятиям в 40 регионах. Среди них – проектирование и строительство магистрального водовода Чиркей – Махачкала – Каспийск в Республике Дагестан, реконструкция автомобильной дороги Апатиты – Кировск в Мурманской области, реконструкция очистных сооружений канализации в Московской области. Кроме этого, в Москве, Вологодской, Тамбовской и Челябинской областях планируется поставка ещё 174 единиц новых автобусов, троллейбусов, трамваев и составов МЦД», – сообщил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Куратором программы бюджетных кредитов выступает Минстрой, оператором – Фонд развития территорий.
Дмитрий Чернышенко: За три года участниками программ центра «Машук» стали представители 89 регионов России и 52 стран
Центр знаний «Машук», расположенный в Пятигорске, 20 августа отмечает трёхлетие. За это время он стал ключевой федеральной площадкой по подготовке педагогов, наставников, преподавателей, управленцев, родителей и представителей молодёжных сообществ. Авторские программы центра пользуются особой востребованностью у аудитории, обновляя рекорды по количеству заявок от участников. Флагманами в этом направлении стали образовательные интенсивы «ПедСовет», «Родительская академия» и «Академия кураторства».
«Накануне в приветствии участникам Всероссийского педагогического съезда наш Президент Владимир Путин отметил, что важно окружить учителей и преподавателей заслуженным вниманием. На их поддержку и развитие системы образования нацелен ряд мер нацпроекта “Молодёжь и дети„. Одно из значимых направлений – работа Центра знаний “Машук„. За три года его команда организовала более 370 образовательных программ по востребованным направлениям подготовки. Их посетили более 45 тысяч слушателей из 89 регионов России и 52 стран. Желаю центру “Машук„ продолжать динамичное развитие, привлекать всё больше участников и реализовывать проекты на благо отечественного образования», – подчеркнул Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Работа Центра знаний «Машук» стартовала в рамках национального проекта «Образование», а сейчас развитие идёт в рамках нацпроекта «Молодёжь и дети».
Команда «Машука» активно реализует задачу, поставленную Президентом России Владимиром Путиным, по подготовке нового кадрового резерва для системы образования. Центр знаний запустил в 2024 году совместно с Высшей школой государственного управления Президентской академии при поддержке Министерства просвещения первый поток программы высшего кадрового резерва для системы образования. Её выпускниками стали 70 участников, среди которых победители всероссийских профессиональных конкурсов, заслуженные педагоги, директора школ. Они разработали восемь уникальных проектов, прошедших экспертную оценку Министерства просвещения. Флагманская программа позволила комплексно подготовить действующих руководителей к существующим изменениям системы образования и создать новые социальные лифты. По её итогам три участника получили перспективные карьерные предложения от федеральных и региональных органов власти.
Сегодня Центр знаний совмещает работу по двум главным направлениям – подготовка высших должностных лиц системы образования и просвещения и обучение директоров школ. Авторская программа «Директор на высоте» объединила 100 руководителей учебных заведений из 74 регионов страны. Участники уже прошли экватор и добились конкретных результатов, которые станут основой масштабного исследования по созданию компетентностного профиля современного директора школы. Его команда «Машука» реализует в партнёрстве с Российской академией образования.
«Центр знаний за три года стал уникальным образовательным пространством для педагогического сообщества России и других стран. Совместно с коллегами из “Машука„ мы реализуем программу высшего кадрового резерва, второй поток которой стартует уже в октябре 2025-го. В следующем году мы запланировали запуск ещё одного важного международного проекта – программы для директоров зарубежных школ. Уверен, инициативы центра вносят реальный вклад в развитие системы образования и просвещения нашей страны», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Центр знаний по поручению Президента России с сентября 2024 года стал федеральным методическим центром по развитию института наставничества. Этому направлению команда «Машука» уделяет особое внимание, формируя базу лучших практик для их дальнейшего анализа и распространения. За три года центр провёл более 150 авторских и партнёрских программ по наставничеству. Участники получили возможность познакомиться с передовыми подходами в этой области и методическими разработками, среди которых авторская модель наставничества «Бештау», «Карта деятельности наставника», материалы «Семь стилей наставничества» и «Наставничество как стиль управления». Сегодня команда «Машука» разрабатывает рекомендации для организаторов системы наставничества в средних и высших учебных заведениях и рабочую тетрадь для наставляемых.
«Центр знаний вносит большой вклад в воспитание молодого поколения, любящего свою страну и разделяющего наши традиционные ценности. За три года работы команда “Машука„ объединила более тысячи ведущих экспертов, здесь были выработаны самые актуальные практики наставничества. Будучи межведомственным корпоративным университетом, Центр знаний создаёт условия для обмена опытом и эффективного взаимодействия федеральных и региональных органов власти. Один из ярких наших совместных проектов – программа “Проводники смыслов„ – для подготовки нового поколения лидеров и формирования единых подходов к реализации молодёжной политики. Уверен, совместно с нашими друзьями и партнёрами мы реализуем ещё много инициатив, которые найдут отклик у молодых людей», – сказал руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Григорий Гуров.
Центр знаний продолжает расширять линейку образовательных продуктов и географию присутствия. За три года центр провёл более 35 мероприятий в формате «Выездного Машука», организуя по запросу регионов программы, посвящённые конкретному тематическому направлению. Подобные мероприятия в конце лета и осенью 2025 года пройдут на Камчатке и во Владивостоке.
«Центр знаний “Машук„ стал местом, где рождаются новые смыслы и идеи, способные менять жизнь людей. Не будет преувеличением, если я скажу, что здесь формируется сообщество единомышленников, готовых брать ответственность за развитие и воспитание подрастающих поколений, а значит, и за будущее страны. С 2022 года образовательные программы Центра знаний прошли десятки тысяч человек. Мы продолжим работу по масштабированию его деятельности, чтобы как можно больше желающих смогли воспользоваться возможностями образовательной площадки. Уверен, что у “Машука„ впереди много ярких проектов и значимых достижений на благо общества и государства», – подчеркнул генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль.
Команда «Машука» помогает партнёрским регионам реализовывать аналоги кадровой программы «Время героев» для демобилизованных участников СВО. В сентябре 2025 года выездные образовательные модули в Пятигорске впервые посетят более 200 представителей Архангельской области, Луганской Народной Республики, Ненецкого автономного округа.
«Центр знаний с момента открытия является флагманом подготовки просветительских и управленческих кадров, способных эффективно отвечать на современные вызовы, интегрировать передовые технологии в образовательный процесс и воспитать новое поколение лидеров. На базе центра создано профессиональное сообщество выпускников, которое объединяет более 45 тысяч человек. “Подвижники Машука„ активно применяют в своих родных регионах полученные у нас практики и методики для создания развивающей образовательной среды. В честь трёхлетия мы делаем новый большой шаг, запуская платформу “Цифровой Машук„. Это наш подарок для тех, кто не может посетить очные образовательные программы в Пятигорске. До конца 2025 года пройти переподготовку в формате онлайн смогут около 30 тысяч слушателей. Уверен, благодаря усилиям команды и поддержке партнёров мы сможем расширить аудиторию и реализовать ещё много ярких проектов», – отметил генеральный директор Центра знаний «Машук», заместитель генерального директора Российского общества «Знание» Антон Сериков.
Центр знаний активно работает над задачами кавказского макрорегиона. Центр ведёт подготовку педагогов, наставников, управленцев для Северо-Кавказского федерального округа, развивает сообщество учёных-кавказоведов для сбора комплексной аналитики. Команда «Машука» работает над продвижением информации, популяризирующей округ с точки зрения туризма, рекреации, сельского хозяйства, развития традиционных промыслов, в качестве примера этнокультурного разнообразия и совместного проживания представителей разных национальностей. Вся эта информация «упакована» в том числе в игровую форму. Весной 2025 года команда «Машука» выпустила настольную игру «Сердце Кавказа», которая была разработана совместно с экспертами и участниками программ.
В Дагестане краснокнижных птиц использовали для фото с туристами
Тимур Алиев (Дагестан)
Инспекторы Минприроды Дагестана провели рейд в Дербенте и застали за работой аферистов, которые предлагали гостям сделать снимок с орлами-курганниками. Эти птицы занесены в Красную книгу. Фотографы используют в своем жестоком бизнесе и других краснокнижных птиц: орланов-белохвостов, черных коршунов, орлов-могильников и орлов-карликов.
Незаконный бизнес начал процветать в последние три года, когда резко вырос поток туристов. Возле Сулакского каньона, крепости Нарын-Кала, Ирганайского водохранилища и других популярных мест всегда можно встретить людей, предлагающих сделать снимок с огромными птицами. Стоимость услуги - от одной до четырех тысяч рублей. И желающих немало.
Только с начала года инспекторы Минприроды изъяли восемь птиц, занесенных в Красную книгу России и Дагестана. Это орел-карлик, орел-могильник, орлан-белохвост и курганник.
После такой "работы" с фотографами птицы истощены, замучены и нуждаются в реабилитации. Всех пернатых, изъятых у аферистов, для временной передержки и оздоровления передают в Соколиный центр, расположенный в государственном заповеднике "Дагестанский". Там занимаются вольерным разведением редких видов хищных птиц для восстановления их популяции и реабилитацией птиц, попавших в бедственное положение. Затем их возвращают в природу.
Где горе-фотографы достают орлов? Руководитель общественной организации по охране памятников культурного и природного наследия "Птица Феникс" Аминат Абдурахманова рассказала "РГ", что для этого нанимают специальных людей, которые ловят птиц еще маленькими в гнездах, взрослых орлов заманивают в капканы. Им подрезают крылья, лишая возможности летать, и продают как через знакомых, так и на популярных сервисах объявлений. "Мы совместно с Минприроды пытаемся с этим бороться, обратились за помощью к гидам и населению через группы в мессенджерах", - говорит Аминат.
Активистка не раз писала во всевозможные инстанции, требуя пресечь издевательство над благородными птицами. Только после обращения в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру ей сообщили: во время проверки на одном из маршрутов выявили случай, когда краснокнижных птиц использовали для фотосессий без специального разрешения. В результате трех орлов-могильников, черного коршуна и курганника передали на временное содержание в заповедник "Дагестанский".
Как говорит Аминат Абдурахманова, особенно тяжело было смотреть на орла-могильника, или, как его еще называют, императорского орла. Эта хищная птица в длину может достигать метра, размах ее крыльев - до двух метров. Она занесена в Красную книгу. "Больно смотреть на гордых птиц, которых хозяева держат на привязи. А ведь орел является символом Дагестана и изображен на его гербе", - говорит Аминат Абдурахманова.
Чем же закончилась история в Дербенте, где поймали аферистов с орлами-курганниками? Работу фотографов остановила полиция. Виновникам грозит штраф от двух с половиной до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи, а также самих животных. Но подобное наказание для владельцев птиц смехотворно, они смогут компенсировать штраф за пару эффектных селфи с туристами.
Дмитрий Чернышенко и Сергей Кравцов провели Всероссийское совещание региональных министров образования
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов провели Всероссийское совещание с руководителями исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования.
На мероприятии были подведены итоги 2024/2025 учебного года и определены ключевые задачи, стоящие перед системой образования в новом 2025/2026 учебном году.
Дмитрий Чернышенко поблагодарил педагогов за реализацию ключевых инициатив и мероприятий Года защитника Отечества, объявленного Президентом Владимиром Путиным. Также он сказал слова признательности ветеранам Великой Отечественной войны и участникам специальной военной операции, которые сегодня продолжают отстаивать суверенитет России.
Вице-премьер отметил, что начиная с прошлого года по поручению Президента Владимира Путина стартовала работа над Стратегией развития образования на период до 2036 года. Она объединяет лучшие практики и инновационные подходы, определяет чёткие ориентиры на будущее, позволяет системно реализовывать поставленные задачи, гарантирует преемственность и устойчивое развитие.
«Все наши достижения стали возможны благодаря стратегическому видению и поддержке Президента. По инициативе Владимира Путина запущен нацпроект “Образование„, который завершился в 2024 году. По его итогам школы, колледжи и вузы по всей стране получили новые возможности для развития. Созданные заделы легли в основу для движения вперёд – уже в рамках нового нацпроекта “Молодёжь и дети„», – добавил Дмитрий Чернышенко.
Вопросы и предложения по стратегии до 1 октября их можно направить в чат-бот на платформе Max.
При подготовке к началу учебного года особое внимание необходимо уделить вопросам безопасности.
1 сентября в 40 тыс. школ по всей стране пойдут более 18 миллионов ребят, включая около 1,5 миллиона первоклассников. В 28 субъектах торжественно откроются 43 новые школы.
В прошлом учебном году сделан важный шаг к созданию комфортной и доступной образовательной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Одна из приоритетных задач на новый учебный год – развитие естественно-научного образования. Показатели выбора ЕГЭ по этим предметам демонстрируют положительную динамику.
В этом году педагогические вузы выпустили 40 тысяч специалистов. В России более 1 миллиона учителей. На сервисе «Работа России» размещено порядка 30 тыс. вакансий. В новом учебном году стоит задача сделать оплату труда педагогов более справедливой и прозрачной, а также оптимизировать штатные расписания. Также с 11 августа в силу вступили изменения в законодательство: студенты педагогических вузов получили право преподавать в школах и колледжах уже после 3 курса.
Вице-премьер поблагодарил участников за организацию приёмной кампании в колледжах.
«С 2019-го число ребят, поступивших в колледжи, выросло на 200 тысяч человек в год. Это серьёзный прирост. А число выпускников 9-х классов, желающих получить среднее профессиональное образование, увеличилось на 15%. Приёмная кампания продолжается, но уже сегодня абитуриенты подали свыше 3 млн 300 тыс. заявлений – на 890 тыс. больше, чем в прошлом году. Во многом это заслуга успешной реализации федпроекта “Профессионалитет„ нацпроекта “Молодежь и дети„», – сообщил он.
На программы «Профессионалитета» подано 930 тыс. заявлений – в 1,7 раза больше, чем в прошлом году. Растёт интерес школьников к техническим специальностям. Создано 506 кластеров в 86 субъектах, в том числе 13 кластеров – в этом году в новых регионах и приграничных территориях. Индустриальные партнёры – порядка 2,5 тыс. предприятий, а объём инвестиций в колледжи превысил 8,5 млрд рублей.
«Воспитание патриотичных, социально ответственных граждан на основе традиционных ценностей – одна из национальных целей, поставленных нашим Президентом Владимиром Путиным. В образовательных организациях введены ставки советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Такие советники появились более чем в 28 тыс. школ и порядка 3 тыс. колледжей по всей стране. Деятельность советников должна оцениваться по реальным изменениям в воспитательной среде. В рамках системной работы по воспитанию мы вместе формируем гражданскую ответственность, ценности и социальные навыки у молодого поколения, которому жить и управлять нашей страной», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Он также напомнил, что Президент поставил задачу ввести должность советника директора по воспитанию во всех школах страны.
В завершение вице-премьер подчеркнул, что воспитательная работа должна и дальше вестись на основе традиционных духовно-нравственных ценностей России и ориентироваться на достижение конкретных, измеримых результатов в образовательной среде.
«Сегодня мы проводим Всероссийское совещание региональных министров образования, в нём принимают участие представители всех 89 регионов нашей страны. Перед нами стоят новые важные задачи, просим уделить им самое серьёзное внимание. Прежде всего хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, за вашу работу. Завтра мы проводим Всероссийский педагогический съезд. Первый такой съезд состоялся в 1925 году, и спустя 100 лет мы возрождаем эту традицию. На съезде мы обсудим стратегию развития образования», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
В работе педагогического съезда примут участие более 1,2 тысячи человек – это народные учителя, директора школ, победители профессиональных конкурсов Минпросвещения. Участники обсудят Стратегию развития образования на следующее десятилетие, работа над которой ведётся по поручению Президента
«Мы опирались в своей работе на решение стратегической сессии Михаила Владимировича Мишустина. Обсуждение стратегии прошло во всех педагогических университетах, во всех регионах, собран огромный массив данных, которые максимально использовались при её разработке и будут использованы в комплексном плане по реализации стратегии. Наша работа на этом не заканчивается, потому что для нас важно обсуждение», – отметил Сергей Кравцов.
Глава Минпросвещения представил ключевые достижения прошлого учебного года в сфере общеобразовательной политики, воспитания, среднего профессионального образования, инфраструктуры, кадрового резерва и управления.
Так, за последние годы удалось добиться значительных результатов в развитии образовательной инфраструктуры. С 2019 года введено 1688 детских садов для детей до 3 лет, создано более 20 тыс. мест в частных дошкольных учреждениях, а также построено 1644 школы на более чем 1 миллион учащихся. В 2024 году эта работа была продолжена – завершено строительство 293 школ и капитально отремонтированы 847 зданий образовательных учреждений. На текущий год запланирован ввод 80 новых школ и ремонт 1279 зданий, что позволит создать комфортные условия для обучения детей.
Ведомство совместно с Росмолодёжью и Минобрнауки ведёт системную работу по воспитанию, и в этом направлении формализм неприемлем, обратил внимание глава Минпросвещения.
Также Сергей Кравцов представил промежуточные итоги летней оздоровительной кампании: за две смены организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 4,5 миллиона детей.
Глава Минпросвещения также обозначил задачи на ближайший учебный год. Среди них – реализация 704-го приказа Минпросвещения, который направлен на формирование единого образовательного пространства. Приказ вводит единое поурочное планирование по отдельным учебным предметам, регламентирует количество контрольных работ, а также содержит требования к нагрузке на школьников.
Генеральный директор VK Владимир Кириенко рассказал о развитии национального мессенджера Max. Он отметил, что за четыре года совместной работы с Минпросвещения образование стало системным направлением для компании, были созданы эффективные сервисы для учеников и учителей.
В ходе Всероссисйкого совещания региональных министров образования вице-премьер Дмитрий Чернышенко и Министр просвещения Сергей Кравцов вручили почётные грамоты Минпросвещения России за стабильно высокие результаты работы. Ими были награждены министр образования Чувашской Республики Дмитрий Захаров, министр просвещения Республики Башкортостан Ильдар Мавлетбердин, министр образования и науки Республики Марий Эл Лариса Ревуцкая, министр образования Воронежской области Наталья Салогубова, министр образования и науки Республики Татарстан Ильсур Хадиуллин.
Звание «Почётный работник сферы образования Российской Федерации» присвоено Константину Подрезову, ректору Тульского государственного педагогического университета имени Льва Николаевича Толстого, и Марии Смагиной, министру образования Ставропольского края.
Дмитрий Чернышенко: За шесть месяцев туристы совершили 41,4 млн турпоездок по России
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников рассказали о ключевых показателях внутреннего туризма: за первые шесть месяцев 2025 года туристы совершили 41,4 млн поездок по России.
«С января по июнь туристы совершили 41,4 млн поездок по России – это почти на 7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Развитию внутреннего туризма способствуют меры национального проекта “Туризм и гостеприимство„. Регионы развивают инфраструктуру и создают новые туристические продукты. Это способствует достижению цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным: к 2030 году обеспечить доли туризма в ВВП страны – 5% и 140 млн турпоездок», – отметил Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер добавил, что благодаря Правительству уже пятый год сохраняется положительная динамика.
После снижения, которое было вызвано пандемией коронавируса, число турпоездок стабильно растёт: 2021 год – 66,5 млн (на 40% больше, чем в 2020 году), 2022 год – 73,1 млн (почти на 10% больше, чем в 2021 году), 2023 год – 83,6 млн (на 14% больше, чем в 2022 году), 2024 год – 90 млн (почти на 8% больше, чем в 2023 году).
Прошлый, 2024 год стал рекордным по числу туристических поездок по России – тогда их число выросло на 37% по сравнению с 2021 годом.
Традиционно лидерами по количеству турпоездок стали Москва (6 млн), Краснодарский край (4,4 млн) и Санкт-Петербург (3,3 млн). Также в топ вошли Московская область (2,7 млн), Республика Татарстан (1,4 млн), Республика Крым (1,1 млн) и Свердловская область (1 млн).
При этом наибольший прирост продемонстрировали регионы, которые активно развивают туристическую инфраструктуру и продвигают свои уникальные предложения. Абсолютным лидером по темпам роста стала Республика Калмыкия (+81,7%), за ней следуют Республика Адыгея (+79,1%) и Карачаево-Черкесская Республика (+75,6%). Также в числе регионов с высокими показателями – Тверская область (+58,8%), Еврейская автономная область (+48%) и Ульяновская область (+44,8%).
«Особенно радует, что помимо традиционных туристических центров растёт популярность и менее раскрученных направлений. Это говорит о том, что наши усилия по диверсификации туристического рынка дают результат. Например, Сибирский федеральный округ показал прирост на 14,5%, Северо-Западный – на 9%, а Дальневосточный – на 7,3%. Это подтверждает, что туристы всё чаще открывают для себя новые маршруты», – прокомментировал Максим Решетников.
Прогнозы на 2025 год остаются оптимистичными: если динамика сохранится, количество турпоездок по стране может снова стать рекордным. Власти продолжат поддерживать развитие инфраструктуры и продвижение регионов, чтобы сделать путешествия по России ещё более комфортными и интересными.
Встреча с губернатором Омской области Виталием Хоценко
В ходе рабочей встречи губернатор Омской области Виталий Хоценко информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.
В.Хоценко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо за возможность встречи.
Уже два года тружусь в качестве главы региона, полгода [работал] в качестве временно исполняющего обязанности.
Конечно, ознакомился со всем регионом. Регион большой, красивый, более 140 тысяч квадратных километров, более 1,8 миллиона человек проживает.
Много проблем застарелых, которые сложно, но нужно, и мы их решаем. Это и дороги, и большая протяжённость грунтовых дорог. Мы вторые после Якутии по грунтовым дорогам до сих пор, уже в XXI веке. И ветхое и аварийное жильё.
В.Путин: Ветхого и аварийного достаточно много, но меньше по сравнению с некоторыми другими регионами России.
В.Хоценко: Меньше. Мы выполнили программу, которая у нас есть, сейчас заключительные квартиры отдаём. Мы её даже перевыполнили за счёт федеральных и региональных денег на 44 процента, то есть купили больше квартир, чем изначально планировали.
Все эти проблемы мы решаем. Два постулата у нас в работе, у меня, у моей команды. Во-первых, не давать обещания, которые точно не сможешь выполнить. И второе: все те сложности, которые есть, потихонечку решать, чтобы динамика была видна и процент износа тех же коммунальных сетей был меньше по отношению к прошлому году, соответственно, ветхого и аварийного жилья становилось меньше и так далее.
Что касается социально-экономического развития нашего региона. У нас валовой региональный продукт впервые превысил триллион рублей.
В.Путин: Растёт.
В.Хоценко: Он растёт, да, и по 2024 году мы тоже видим хорошую динамику.
В.Путин: Инвестиции растут в основной капитал.
В.Хоценко: Инвестиции тоже значительно растут.
В.Путин: Промышленное производство подросло.
В.Хоценко: Промпроизводство. По прошлому году, Владимир Владимирович, не похвастаться не могу нашими аграриями. У нас рекордный урожай зерновых, более 4 миллионов тонн зерна Сибирский регион собрал, мы восьмые в стране. Понятно, лидеров не догнать: Кубань, Ставрополье, Ростов. Но это большой потенциал. И мы по росту, по динамике вторые в стране в целом по аграрному производству.
В.Путин: И рост промышленного производства – 3,3 процента, вдвое выше, чем в среднем…
В.Хоценко: По Сибири.
В.Путин: По Сибири.
В.Хоценко: Вы знаете, что одна из основных проблем, которая была в целом по Сибири и для нашего региона характерна, к сожалению, это отток кадров. И если посмотреть график, в 2022 году мы потеряли 9,5 тысячи человек, в 2023-м – 5 тысяч человек и в 2024-м – 1400 человек. Ну, то есть сальдо хоть ещё отрицательное, но уменьшается.
За счёт чего это происходит.
В.Путин: Темп уменьшается.
В.Хоценко: Темп уменьшается. Зарплаты, конечно, выше в соседних регионах, но при этом сегодня у нас оборонка на подъёме. Если у нас до 2022 года 16 предприятий было, 20 тысяч человек, сегодня уже свыше 40 тысяч человек, и мы растём. В том числе оборонка сегодня тянет за собой и зарплаты остальных отраслей экономики. Мы понимаем, что эта тенденция не будет продолжаться в постоянном режиме, для этого, соответственно, принимаем ряд мер, для того чтобы новый инвестиционный цикл и новые инвестиционные проекты в гражданке запускать.
Что касается строительства, тоже несколько слов. У нас была достаточно низкая база, но по прошлому году мы 870 тысяч квадратных метров жилья сдали. Это 17 процентов роста к 2023 году.
В.Путин: Рост хороший, но обеспеченность пока всё-таки достаточно низкая.
В.Хоценко: Это правда. Работаем над этим. И в этом году, уже в 2025-м, даже несмотря на уменьшение ипотечных программ и дорогие кредиты для строительства, мы всё равно растём. Надеюсь, что мы эту динамику сохраним.
Что касается заработных плат, то мы тоже видим рост порядка 18 процентов. Мы растём быстрее даже, чем наши соседи, где зарплата, правда, повыше, у них база выше была: Тюменская, Новосибирская области.
В.Путин: Ну, там понятно.
В.Хоценко: Да, но есть чем ответить.
В.Путин: Но всё-таки рост приличный – 17,8 процента.
В.Хоценко: Приличный, причём это реальная заработная плата. И мы видим даже по вахтовикам, – у нас большое количество вахтовиков, которые работают на северах: на Ямале, в Югре, – что многие не уедут уже, остаются, потому что конкурентоспособная заработная плата.
Мы запускаем новый цикл инвестиционных проектов, Владимир Владимирович, вот они, на слайде представлены.
В.Путин: Хорошие проекты.
В.Хоценко: Да, и это всё крупные компании – это и «Газпромнефть», и группа компаний «Титан», и тепличные комбинаты мы запускаем, я в прошлый раз докладывал, Вы меня тоже поддержали, мы по ним двигаемся: и «ЭКО-культура», и компания «РОСТ».
Омский аэропорт новый мы запускаем [Омск – Фёдоровка], Вы нас тоже поддержали, все решения Правительством приняты, средства предусмотрены, и мы выносим аэропорт к 2028 году из города, потому что нынешний аэропорт ограничивает нас, город-миллионник, в развитии в части строительства.
Под все эти инвестиционные проекты – это более триллиона рублей – есть и наши обязательства как региона, в том числе по Омскому аэропорту. Мы оценили свои бюджетные возможности и сегодня планируем подаваться на программу по казначейским инфраструктурным кредитам, планируем более 8 миллиардов рублей привлекать на наши инвестиционные проекты.
Буду просить у Вас тоже, письмо подготовил, если есть возможность, нас поддержать. Я и с Хуснуллиным Маратом Шакирзяновичем проговорил, и с Решетниковым Максимом Геннадьевичем. Они готовы поддержать, но тоже нужно Ваше решение.
В.Путин: Хорошо.
Тридцать лет успеха: одна из крупнейших отраслевых компаний Сибири стояла у истоков рыночной экономики региона
Галина Васильевна Фадеева, генеральный директор ЗАО «Сибирский центр ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике», доктор экономических наук, заслуженный экономист России, почетный строитель России, почетный член Международной ассоциации инженеров-ценовиков ACostE на протяжении 30 лет успешно держит курс на внедрение инноваций и новых технологий в деятельность организации, на качество выполняемых работ.
Волна быстротекущих преобразований в производственной сфере в начале 1990-х не обошла стороной и стройотрасль: многие организации были преобразованы в акционерные общества. На этапе формирования рыночной экономики началось возрождение ценообразования в строительной отрасли. Нужна была экономическая и нормативная политика с единым центром в период становления отношений и жизнедеятельности большого круга людей со своими сильными строительными традициями и уникальными руководителями.
Так, 25 августа 1994 года на базе «ГлавОмскПромСтроя» был создан «Сибирский центр ценообразования в строительстве, промышленности и энергетике» (ЦЦСПЭ). Прошло более 30 лет, а Центр остается предприятием с трудолюбивым составом уже не только сметчиков, а и программистов, энергетиков, механиков — всех, без кого невозможен современный ритм большого коллектива. Эти годы неразрывно связаны с именем неизменного руководителя предприятия — Галины Фадеевой.
Девяностые и «Норникель»
В первую очередь Центр разработал единую методологию по ценообразованию в строительстве, которая была принята за основу при переходе на рыночные отношения. Новые нормативы, стройматериалы, индексы удорожания, средства механизации, накладные транспортные расходы были учтены в ценообразовании и укрепили неоспоримый авторитет предприятия.
Учредителями центра в составе 26 организаций стали заводы ЖБИ, строительные тресты, проектные институты, Омский нефтезавод, областное правительство, администрация Омска. Регулярно проводились совещания, семинары, обмен опытом с Москвой, Санкт-Петербургом, Кемеровом, Хабаровском, Воронежем, Самарой.
Разноплановая деятельность и авторитет ЦЦСПЭ позволили получить аккредитацию в РАО ЕЭС на работу с предприятиями энергетики и другими федеральными структурами.
Со временем появился новый вид деятельности — переоценка основных средств предприятий и оценка рыночной стоимости на основе накопленного банка данных сметных расчетов, индексов пересчета с применением затратного метода оценки в рамках закона «Об оценочной деятельности».
Заказчиками обязательной переоценки основных средств были многие крупные предприятия: Омскэнерго, Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги, Омскавиа, авиакомпания «Ямал», коммунальные объекты города Салехарда, НИИ железнодорожного транспорта.
При реорганизации Омского нефтезавода была проведена работа по обследованию и определению рыночной стоимости выделяемых вспомогательных объектов.
Новым этапом цифровой трансформации стройотрасли стала разработка территориальных сметных нормативов для каждого региона, учитывающих транспортную составляющую доставки строительных материалов и другие затраты, влияющие на себестоимость строительства. В этот период ЦЦСПЭ активно сотрудничал с разными регионами России, были разработаны территориальные сметные нормативы для Омской и Магаданской областей, Красноярского края, в том числе Эвенкийского, Долгано-Ненецкого, Ямало-Ненецкого, Чукотского автономных округов. Одновременно осваивался новый программный комплекс по составлению смет — Гранд-СМЕТА.
В компании появились новые отделы — строительных материалов, полиграфии — для реализации на рынке сборников информационных материалов для строителей и новой услуги по продаже Гранд-СМЕТЫ в качестве официального дистрибьютора ПК в Омской области.
С каждым годом увеличивались объемы, перечень выполняемых работ, штат сотрудников, строились собственные офисные здания в центре города, появились крупные якорные заказчики с ежегодными контрактами. Росло благосостояние работников; ветераны стали получать бесплатные путевки, премии, квартиры.
Долгосрочное сотрудничество с «Норильским никелем» (по рекомендации Госстроя) стало следующим этапом в развитии предприятия, а также в разработке многочисленных технических, нормативных и методических материалов для отдаленного труднодоступного промышленного узла с особенностями Крайнего Севера.
«Норникель» стал кластером с набором разноплановых заводов, собственной железной дорогой, портом, рудниками, шахтами, и везде требовался плановый и внеплановый ремонт оборудования для безаварийной работы всего предприятия. Длительные многонедельные командировки на предприятия «Норильского никеля» закалили и сплотили возглавляемый Галиной Фадеевой коллектив ЦЦСПЭ.
20 декабря 2006 года впервые в России Госстрой согласовал нормативную базу в строительстве для «Норильского никеля», и взаимовыгодное сотрудничество с крупнейшим предприятием продолжается по сей день.
Эффективная методология
Новый этап в жизни страны и в деятельности ЦЦСПЭ начался с изменением жилищного законодательства и принятием закона о капитальном ремонте многоквартирных домов (МКД). Госкорпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» объявила конкурс на разработку методики проведения капремонта конструктивных элементов жилого здания с учетом этажности и условий эксплуатации.
Авторская методология Галины Фадеевой по капремонту МКД заняла первое место во всероссийском конкурсе. Была разработана типовая номенклатура конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества МКД, с учетом средних нормативных сроков их службы и сформированы методические рекомендации по разработке укрупненных показателей стоимости капитального ремонта конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества МКД.
Эта методология основана на расчетах в Омской области, где были проведены обмерные работы по 8 000 МКД с участием 100 специалистов ЦЦСПЭ, в том числе в 32 муниципальных районах области. Определены технические характеристики домов, в том числе системы энерго-, тепло-, водоснабжения, канализации, отсутствующие в БТИ. Программа утверждена постановлением областного правительства.
Пионерные наработки в определении объемов и видов работ, а также сметные расчеты по различной этажности и благоустройству явились хорошей рекламой для других регионов. Данная методология внедрена в Московской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Свердловской областях, Республике Дагестан, Ямало-Ненецком АО.
Зарубежный опыт и диссертация
Продолжилось тесное сотрудничество с Международной ассоциацией инженеров-ценовиков, членом которой ЦЦСПЭ стал в 1996 году. Зарубежные специалисты продвигали программный продукт мирового уровня фирмы WESSEX (Великобритания). В целях более глубокого ознакомления с программой и переводом ее на русский язык сотрудники ЦЦСПЭ были направлены в Лондон для прохождения обучения и практики.
Преимуществ у программы много: она проста для понимания пользователя, включает огромную базу данных строительных и ремонтных работ. Особый интерес у российских специалистов вызывает система расчета оплаты труда рабочих, в которой учитываются затраты на проезд, питание, командировочные, праздничные, больничные, на приобретение инструмента, страховки, отпуска и единовременные пособия; в конечном итоге, в любой момент можно проследить, из чего складывается стоимость человеко-часа рабочего любой специальности и любой категории. Многие зарубежные методики, программы и практики были адаптированы ЦЦСПЭ к российскому рынку и внедрены при содействии Федерального центра ценообразования.
Богатый профессиональный опыт, багаж выступлений на различных конференциях и обширные данные из многочисленных методик и отчетов сподвигли Галину Фадееву на написание докторской диссертации. Создание сметно-нормативной базы в нескольких регионах России придавало уверенности в актуальности и востребованности работы, возможности внедрения в практической плоскости, что составляет союз научной разработки и производства. Публикации в профильных журналах, написание монографии, реферата, предзащита и защита диссертации в Московском энергетическом институте прошли успешно. Звание доктора экономических наук открывало новые возможности и призывало к новым успехам в профессиональной деятельности.
Наши дни
Сегодня Сибирский ЦЦСПЭ — действующий член ACostE, СРО НП «Национальное объединение специалистов стоимостного инжиниринга», Союза строителей Омской области, аккредитованный поставщик ЦНИИП Минстроя России, является учредителем лицензированного НП «Сибирский центр повышения квалификации строителей». Коллектив центра удостоен почетного знака «Строительная слава», премии European Quality Award, почетной французской награды «Золотая медаль Ассоциации содействия промышленности».
Наряду с работой на посту генерального директора ЦЦСПЭ Галина Фадеева входит в состав Экспертного совета по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве ФАУ «Главгосэкспертиза России» и областного координационного штаба по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов в рамках реализации национальных проектов и государственных программ, ведет плодотворную научную деятельность. Она автор более 40 научных публикаций, обладатель 12 актов внедрения инновационных разработок во многих регионах России, автор учебного пособия «Методические указания по определению оценочной стоимости капитального ремонта МКД». За большой личный вклад в совершенствование системы ценообразования в строительном комплексе Омской области и Российской Федерации Галина Фадеева награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, золотой медалью «За особые заслуги перед Омской областью»; знаком отличия «За служение Омской области» II степени. А в нынешнем году на IX Всероссийской научно-практической конференции инженеров строительной отрасли легендарный начальник ГлавБАМстроя Ефим Басин вручил Галине Фадеевой юбилейную медаль «50 лет Байкало-Амурской магистрали». Ее жизнь — это яркий пример того, как цепкий ум, талант и умение работать с полной отдачей приносят человеку заслуженный успех и общественное признание.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №28 08.08.2025
Дмитрий Патрушев: Правительство планирует выделить порядка 65 млрд рублей на проекты в сфере водохозяйственного комплекса
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев выступил на расширенном заседании коллегии Федерального агентства водных ресурсов. Вице-премьер рассказал о задачах, которые стоят перед ведомством в ближайшее время.
«В России сформирована грамотная система водопользования. Внедряются сберегающие технологии, осуществляется строгий контроль и учёт ресурсов. Строятся и модернизируются гидротехнические сооружения. За последние годы введено пять крупных объектов, что позволило обеспечить водой более 2,5 миллиона человек. До 2030 года ожидается реализация ещё 90 различных проектов, на которые Правительство планирует выделить порядка 65 млрд рублей», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер подчеркнул, что работы по некоторым проектам уже стартовали – строятся Красногорский гидроузел в Омской области и Елизаветинское водохранилище в Луганской Народной Республике. Запланировано строительство водохранилищ в Курской области и Республике Дагестан, продолжатся работы по обводнению Волго-Ахтубинской поймы.
Дмитрий Патрушев рассказал об итогах реализации нацпроекта «Экология». Работа по линии Росводресурсов позволила улучшить условия проживания более 20 миллионов человек, расчищена почти 1 тыс. км рек, восстановлено свыше 28 тыс. водоёмов. При реализации ряда мероприятий работы были синхронизованы с благоустройством прилегающих территорий. Подобные примеры есть в Республике Алтай, Ростовской и Нижегородской областях. Такая практика будет продолжена.
«Это вклад в экологическое благополучие территорий, а также дополнительный стимул для развития внутреннего туризма. В новом национальном проекте „Экологическое благополучие“ на данное направление предусмотрено порядка 24 млрд рублей», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер особо подчеркнул необходимость эффективного использования водных ресурсов и поставил задачу о повышении экономической устойчивости водохозяйственного комплекса, в том числе за счёт снижения водоёмкости отраслей экономики. Здесь также играет роль и развитие цифровизации.
Сегодня работает платформа «Водные данные», которая позволяет осуществлять мониторинг гидрологической обстановки и даёт гражданам доступ к госуслугам в сфере использования водных объектов. На сегодняшний день через неё проходит уже почти 80% обращений. Вице-премьер пояснил, что платформа должна стать ключевым инструментом экологически ответственного водопользования.
Кроме того, на коллегии обсудили подготовку водной стратегии. Дмитрий Патрушев отметил, что при её подготовке необходимо обратить особое внимание на актуальный социально-экономический прогноз, результаты научных исследований, включить в неё мероприятия по совершенствованию нормативной базы, модернизации инфраструктуры и развитию кадрового потенциала. По словам вице-премьера, достижение основных целей отрасли зависит именно от наличия высококлассных специалистов, инженеров и руководителей.
Дмитрий Патрушев подчеркнул, что стратегия должна стать фундаментом для выстраивания государственной политики в области использования и охраны водных объектов, а также для качественного взаимодействия участников отрасли.
Владимир Путин по видеосвязи открыл новые инфраструктурные объекты в регионах
Кира Латухина
Президент Владимир Путин по видеосвязи принял участие в открытии новых объектов в сфере образования, транспорта, культуры и отдыха.
В Комсомольске-на-Амуре была открыта набережная, которая защитит от паводков, в Перми - зоопарк, в Брянской области - путепровод через железнодорожные пути в городе Унеча, в Копейске Челябинской области - детский сад, а в дагестанском поселке Шамхал - школа. Мероприятие было приурочено к Дню строителя, который в этом году отмечается 10 августа. Владимир Путин поздравил с наступающим праздником всех работников и ветеранов строительного комплекса. "Эта важнейшая отрасль по праву считается одним из локомотивов российской экономики", - подчеркнул он. "Всем известно: если в городе, поселке или селе идет активное строительство - значит, здесь есть перспективы развития, и эти планы претворяются в жизнь", - заметил глава государства.
"В строительном секторе у нас заняты миллионы людей", - подчеркнул президент. Они вносят огромный вклад в достижение главной цели - повышение уровня и качества жизни граждан. Путин привел цифры: с 2019 года введено порядка 630 миллионов квадратных метров жилья, в результате свыше 25 миллионов семей смогли улучшить жилищные условия. "Хорошие темпы набраны в дорожном строительстве", - оценил глава государства. По итогам прошлого года к нормативному состоянию приведено более 55% региональных дорог, отметил он. А доля дорог крупнейших агломераций, отвечающих нормативным требованиям, составила 85%. Построены сотни мостов и путепроводов, которые обеспечили более удобное и безопасное дорожное движение.
Отдельно Путин отметил работу по восстановлению исторических территорий - Донбасса и Новороссии. "Несмотря на сложную обстановку, здесь строится и ремонтируется жилье, производственные мощности, транспортная и коммунальная инфраструктура", - сказал он. "Важно и то, что в строительной отрасли все шире внедряются современные технологии и материалы, передовые управленческие решения", - продолжил президент. Это особенно актуально с учетом планов, намеченных в нацпроекте "Инфраструктура для жизни", сказал он. Владимир Путин рассчитывает, что все поставленные в нем задачи строительный комплекс выполнит на отлично.
О том, как идет исполнение нацпроекта, рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин. На 1 августа введено почти 60 миллионов квадратных метров жилья, сообщил он. По итогам года ввод жилья в России превысит 100 миллионов квадратных метров. Всего до 2030 года в России планируется построить 663 миллиона квадратных метров жилья и выйти на показатель обеспеченности жильем в 33 квадратных метра на человека. "Наблюдается определенное замедление в области строительства, но мы постоянно эту ситуацию совместно с регионами мониторим, контролируем каждого застройщика. Наша главная задача - чтобы были достроены все дома", - констатировал вице-премьер. Так что ситуация под контролем. Хуснуллин также заметил, что жилищная сфера - одно из важнейших направлений инвестиций граждан, ежегодно в многоквартирное жилищное строительство люди вкладывают около 16 триллионов рублей.
По итогам года ввод жилья в России превысит 100 миллионов квадратных метров, при этом в планах до 2030 года - 663 миллиона
Еще вице-премьер заявил, что в России почти завершено формирование программы модернизации сферы ЖКХ на 4,5 триллиона рублей. Задача - обеспечить качество коммунальных услуг для 20 миллионов человек. "Это огромный объем работ для строителей, но самое главное - это надежность коммунального обеспечения, повышения качества услуг", - заметил Хуснуллин.
Во время видеомоста с регионами, где открывались новые объекты, Путин одобрил идею расширить действие "Пушкинской карты" на зоопарки - ведь они тоже ведут научно-просветительскую деятельность. "Обязательно по поводу "Пушкинской карты" мы подумаем. Попрошу правительство решить этот вопрос", - сказал он. Напомним, "Пушкинская карта" позволяет посещать учреждения культуры за счет федерального бюджета гражданам в возрасте от 14 до 22 лет. Ее номинал - 5 тысяч рублей.
Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, на котором рассмотрели ход подготовки к отопительному периоду, а также реализацию федеральных проектов и программ.
«Одним из ключевых направлений нашей работы остаётся жилищное строительство. На 1 августа 2025 года по предварительным данным регионов ввод жилья составил 59,1 млн кв. м. Мы видим неплохие результаты, достигнутые во многом благодаря прошлогодним заделам. Главная задача сейчас – не снижать темп вводов и не допускать переноса сроков выдачи ключей. Несмотря на существующие счета эскроу, люди должны получать ожидаемые квартиры, а не деньги обратно. Прошу глав регионов лично заниматься этим вопросом. Кроме этого, важно продолжать держать на особом контроле ЖКХ. По дорожной деятельности идём с опережением, в том числе в этом году нам помогает погода. Так, за 7 месяцев завершены работы на более 2 тыс. км региональных и местных дорог. Это на 241 км больше, чем в прошлом году. В рамках национального проекта „Инфраструктура для жизни“ уложено 50% асфальтобетона от общего объёма, запланированного на этот год. Хороший темп, учитывая, что большая доля вводов объектов в эксплуатацию приходится на второе полугодие. При этом 46 регионов находятся в зелёной зоне. Отдельно хочу отметить работу в воссоединённых регионах – в Донецкой и Луганской народных республиках разработаны подробные карты дорожной деятельности», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что в числе лидеров на сегодняшний день по выполнению показателей находятся Саратовская область, Пермский край, Пензенская область, Республики Адыгея, Бурятия и Татарстан.
По поручению Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова его первый заместитель принял участие в заседании штаба. Он указал, что в рамках подготовки к отопительному сезону особое внимание должно быть уделено вопросам полноты и своевременности ремонтно-профилактических работ, формирования запасов топлива, обеспечения готовности к ликвидации аварий. Прокурорам субъектов поручено не только в приоритетном порядке реагировать на жалобы населения о бездействии коммунальных служб, но и принципиально требовать от ответственных должностных лиц и компаний выполнения своих обязанностей, решительно пресекать попытки манипуляций с тарифами в сфере ЖКХ.
Также первый заместитель Генпрокурора акцентировал внимание на необходимости наведения порядка с коммунальным обслуживанием жителей военных городков. Призвал прокуроров обеспечить надзор за обновлением жилья для военнослужащих, модернизацией инженерной инфраструктуры, благоустройством придомовых территорий.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада рассказал о комплексной работе Минстроя России и регионов по подготовке к предстоящему отопительному периоду 2025–2026 годов.
«В настоящее время регионами активно ведётся подготовка к осенне-зимнему периоду. С этого года оценка готовности к прохождению отопительного периода будет производиться по новым правилам, которые содержат детализированные требования и чек-листы, уточняют сроки проверки. Такие меры направлены на повышение качества проведения оценки готовности к зиме, заблаговременное выявление и устранение возникающих ситуаций, а также своевременное получение паспортов готовности. К отопительному периоду планируется подготовить более 950 тыс. МКД, 155 тыс. объектов социального значения, среди них 71,6 тыс. – образования, 36,9 тыс. – здравоохранения, 32 тыс. – культуры, 9,8 тыс. – спорта, 5,5 тыс. – социальной защиты, а также 74 тыс. котельных, 174 тыс. км тепловых сетей, 670 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения. Для прохождения отопительного периода по всей стране сформировано 24,4 тыс. аварийных бригад численностью 113,4 тысячи человек и 45 тыс. ед. техники. В прошлом отопительном периоде проведённые тренировки, сформированные бригады и строгое соблюдение инструкций позволили добиться снижения количества аварий на 16,4%. На особом контроле – формирование необходимого запаса топлива. На сегодняшний день запасы угля сформированы в объёме 2,8 млн т, что составляет 63,6% от нормативного запаса и 1,2 млн т жидкого топлива – 93,6%», – заявил Ирек Файзуллин.
Кроме этого, на отдельном контроле находится ситуация с подготовкой к отопительному периоду в воссоединённых, а также приграничных регионах. Так, на сегодняшний день средний уровень готовности: Белгородской области – 70,5%, Брянской области – 48,5%, Курской области – 53,1%.
В рамках подготовки к отопительному периоду Минстроем совместно с Минэнерго и Ростехнадзором для регионов разъяснён порядок применения новых правил. Особое внимание уделено проведению в каждом муниципальном образовании противоаварийных тренировок на объектах теплоснабжения в межотопительный период.
В ходе заседания с докладами выступили губернаторы Омской и Саратовской областей, Забайкальского края, Республики Дагестан.
В завершение заседания Марат Хуснуллин поздравил членов штаба с предстоящим Днём строителя, который в этом году профессиональное сообщество отмечает 10 августа. Вице-премьер отметил, что строительство – не только один из главных драйверов экономики России, но и ключевой маркер перемен в жизни граждан и основа созидания.
Открытие новых инфраструктурных объектов в регионах
В преддверии Дня строителя, отмечаемого в России 10 августа, Владимир Путин по видеосвязи принял участие в открытии новых инфраструктурных объектов в субъектах Российской Федерации.
В Комсомольске-на-Амуре построена набережная реки Амур, в Перми – зоопарк, в Брянской области – путепровод через железнодорожные пути в городе Унеча на автомобильной дороге Брянск – Новозыбков – Унеча, в городе Копейске Челябинской области – детский сад, а в посёлке Шамхал Республики Дагестан – средняя общеобразовательная школа № 49.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Рад вас всех приветствовать в преддверии Дня строителя и поздравить с наступающим праздником всех работников и ветеранов нашего строительного комплекса. Эта важнейшая отрасль по праву считается одним из локомотивов российской экономики. Всем известно: если в городе, посёлке или селе идёт активное строительство – значит, здесь есть перспективы развития, и эти планы претворяются в жизнь.
Сегодня у нас на связи ряд регионов, где построены новые, современные объекты в сфере образования, транспорта, культуры и отдыха. Все они нужны и востребованы жителями.
В строительном секторе у нас заняты миллионы людей, чей созидательный труд пользуется безусловным уважением. Благодаря опыту, высокой квалификации и преданности своему делу вы реализуете масштабные инфраструктурные проекты, возводите жилые дома, школы, больницы, другие значимые социальные объекты, прокладываете и ремонтируете автомобильные и железные дороги, благоустраиваете общественные пространства, вносите огромный вклад в достижение нашей главной цели – повышение уровня и качества жизни людей.
Так, в общей сложности с 2019 года введено порядка 630 миллионов квадратных метров жилья. В результате свыше 25 миллионов семей смогли улучшить свои жилищные условия.
Хорошие темпы набраны в дорожном строительстве. По итогам прошлого года к нормативному состоянию приведено более 55 процентов региональных дорог. Доля дорог крупнейших агломераций, отвечающих нормативным требованиям, составила 85 процентов. Построены сотни мостов и путепроводов, которые обеспечили более удобное и безопасное дорожное движение.
Особо отмечу самоотверженную работу строителей по восстановлению наших исторических территорий – Донбасса и Новороссии. Несмотря на сложную обстановку, здесь строится и ремонтируется жильё, производственные мощности, транспортная и коммунальная инфраструктура.
Важно и то, что в строительной отрасли всё шире внедряются современные технологии и материалы, передовые управленческие решения. Это особенно актуально с учётом планов, намеченных в национальном проекте «Инфраструктура для жизни». Рассчитываю, что все поставленные в нём задачи наш строительный комплекс выполнит на «отлично».
Благодарю коллективы строительных компаний, подрядных организаций за ответственное, неравнодушное, добросовестное отношение к делу. Ещё раз поздравляю всех с наступающим праздником. Желаю дальнейших успехов и всего самого доброго.
Давайте начнём работать. Прошу Марата Шакирзяновича Хуснуллина более подробно рассказать, как продвигается исполнение нацпроекта.
Затем перейдём к общению с коллегами в регионах.
М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Национальный проект «Инфраструктура для жизни» увязывает приоритеты пространственного развития, строительную отрасль и ЖКХ, создание всех видов инфраструктуры, необходимой для комфортной жизни наших граждан.
В рамках нацпроекта мы продолжаем реализовывать мероприятия, направленные на повышение качества среды для жизни. По итогам полугодия все показатели выполнены, несмотря на то что проект только в этом году запущен.
Владимир Владимирович, благодаря Вашей постоянной поддержке, штабной работе правительства с губернаторами и их командами строительная отрасль в последние годы показывает стабильный рост: за шесть лет мы выросли по объёму работ на 33 процента, а по итогам первого полугодия, несмотря на все сложности, мы выросли ещё на 4,3 процента.
Для достижения национальной цели потребуется значительно обновить жильё, модернизировать инженерную инфраструктуру, построить и отремонтировать улично-дорожную сеть, обновить общественный транспорт, реконструировать, построить, отремонтировать большое количество социальных объектов и объектов благоустройства. Результатом этой работы должно стать повышение качества среды для жизни в опорных населённых пунктах на 30 процентов уже к 2030 году.
В рамках национального проекта мы утвердили перечень из 2160 опорных населённых пунктов, включая как крупные агломерации, так и небольшие сельские поселения. Каждый глава региона сам определил основные точки развития, и мы с ними совместно утвердили эти списки.
Жильё остаётся центральным элементом, вокруг которого формируются планы по комплексному обновлению населённых пунктов. Планируем построить 663 миллионов квадратных метров жилья до 2030 года, что позволит повысить обеспеченность жильём до 33 квадратных метров на человека. Для строительства такого объёма жилья вместе с главами регионов активно работаем над увеличением градостроительного потенциала, что позволило непрерывно наращивать его последние пять лет. Это площадки, на которых можно построить около 500 миллионов квадратных метров жилья и иной недвижимости.
За полугодие видим рост градпотенциала по сравнению с прошлым годом. Эту работу и дальше будем усиливать. И хочу сказать, что на 1 августа, Владимир Владимирович, у нас введено почти 60 миллионов квадратных метров жилья. Это даёт нам [право] уверенно сказать, что в этом году мы построим жилья больше 100 миллионов квадратных метров, что сопоставимо с показателями прошлого года.
Также видим прирост в строительстве нежилой недвижимости, что особо радует. Мы на 11 процентов выросли по сравнению с прошлым годом, причём мы видим: за счёт модернизации промышленности дополнительно добавился большой объём промышленных площадок, добавилась коммерческая недвижимость, добавилась офисная недвижимость. То есть этот тренд тоже продолжается.
Регионами активно используется механизм комплексного развития территорий, который становится всё более востребованным для обновления городской среды, жилья и инфраструктуры с привлечением средств инвесторов. Сегодня запланировано более 1600 проектов КРТ на 39 тысяч гектаров. Это позволит построить 277 миллионов квадратных метров недвижимости. Для 37 регионов с низким уровнем социально-экономического развития в рамках нацпроекта предусмотрена федеральная поддержка реализации мер КРТ.
Уже есть успешные примеры реализации КРТ в регионах. Например, в Кемеровской области 500 с лишним гектаров в центральной части города – благоустройство с выходом на набережную – построено и запущено в работу.
Хорошие примеры в Пермском крае, Нижегородской, Архангельской областях. Фактически во всех наших регионах этот процесс набрал объёмы. То есть очень серьёзно обновляется существующая территория. Это стройка, это гарантированная работа, это совершенно другая качественная среда.
Строительная отрасль отличается своей инерционностью. Поэтому хочу отметить, что такие показатели достигаются нами сейчас во многом благодаря тем системным заделам, которые мы делали с вами предыдущие годы.
В текущих экономических условиях наблюдаем определённое замедление в сфере жилищного строительства. Но мы постоянно эту ситуацию совместно с регионами мониторим, контролируем каждого застройщика. Наша главная задача, чтобы были достроены все дома, чтобы люди получили своё жильё. Ситуация находится под контролем. Мы прорабатываем комплекс мер поддержки, которые обсуждали у Вас на Госсовете. По ряду основных мер уже принято решение, ряд находится в работе.
Основным способом улучшения жилищных условий, конечно же, остаётся ипотека, а главным инвестором жилищного строительства – наши граждане, которые ежегодно инвестируют порядка 16 триллионов рублей в развитие жилищного строительства.
Спасибо Вам за Вашу поддержку льготных ипотечных программ. Сегодня они максимально востребованы. Это и поддержка семей с детьми, дальневосточная ипотека, сельская ипотека, ипотека в воссоединённых регионах. Сейчас это основная мера защиты инвестиций наших граждан и поддержки строительной отрасли. С их помощью только в этом году уже 300 тысяч семей улучшили свои жилищные условия.
В рамках нового национального проекта продолжаем создавать комфортную городскую среду. Сегодня мы открываем набережную в Комсомольске-на-Амуре. Это яркий пример обновления городского пространства, новое место притяжения жителей города и туристов. Но, Владимир Владимирович, у нас 109 набережных построены и находятся в работе. Вы в своё время эту тему поддержали, было Ваше поручение. И вот сейчас этот процесс запущен. Везде, где есть водоёмы, везде строятся прекрасные набережные. Кроме сегодняшней, которую мы сейчас увидим, у нас отличная набережная в Саратове, в Волгограде, в Перми, Мытищах, ещё в целом ряде населённых пунктов.
К 2030 году мы планируем обновить не менее 30 тысяч общественных пространств. В августе подводим итоги очередного всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, который реализуется с 2018 года. Очень востребованный конкурс, все регионы очень активно этим занимаются. Уровень проектов поднялся просто на высочайший. Лучшие архитекторы, ландшафтные дизайнеры занимаются этим проектом. И самое главное, что население в вопросах благоустройства принимает огромное участие. Когда мы проводили конкурс, у нас 17 миллионов человек приняло участие только в голосовании.
Продолжается хорошая работа по дорожному строительству. С начала года построено и реконструировано более трёх тысяч километров дорог, это на 38 процентов больше, чем в прошлом году. Мы уложили 52 миллиона квадратных метров асфальтобетонного покрытия. Хочу поблагодарить губернаторов, Минтранс, Росавтодор, активно в штабном режиме занимаемся по дорожному строительству. В дорожном хозяйстве темпов пока не снижаем, а, наоборот, даже добавляем.
В этом году завершили строительство трассы от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга и Челябинска, которую мы с Вами открывали. Ко Дню Победы в рамках капитального ремонта расширили Новорижское шоссе от города Волоколамска Московской области до Ржевского мемориала советскому солдату, открыли движение. Кроме этого ещё на семи участках в различных регионах, и плюс восстановили целый ряд мостов и буквально недавно открыли мост в Макеевке.
Активно ведётся работа в воссоединённых регионах. Я уже неоднократно говорил, что это одна из самых больших сейчас строек. Дружно работали и федеральные заказчики, и региональные, и 82 региона-шефа. Например – буквально недавно я вам докладывал, по итогам последней поездки, – мы составили план дорожной деятельности на шесть лет вперёд с указанием каждой дороги и даже улиц в опорных пунктах.
Сегодня эта работа системно выстроена, жители чётко знают, где, когда будет, что построено к 2030 году. 82 региона, 41 федеральное ведомство, 26 госкомпаний занимаются этой работой. Воссоединённые регионы активно интегрируются, успешно реализуют программу социально-экономического развития. Например, у нас Луганская Народная Республика по освоению, кассовому исполнению расходов по капитальному строительству заняла 29-е место из 89 регионов Российской Федерации. Они прямо встали, как говорится, на рельсы.
С 2025 года в соответствии с Вашим поручением реализуем проект модернизации коммунальной инфраструктуры. Задача – обеспечить улучшение качества коммунальных услуг для 20 миллионов человек и к 2030 году построить, реконструировать более двух тысяч объектов питьевого водоснабжения.
Мы практически завершаем формирование большой программы на 4,5 триллиона рублей в сфере ЖКХ. Это огромный объём работ для строителей, но это, самое главное, надёжность коммунального обеспечения и повышение качества услуг.
На этой неделе, например, мы продолжали механизм инфраструктурных кредитов, который вы поддержали буквально несколько лет назад и очень сегодня востребован. Мы на этой неделе на штабе одобрили ряд регионов. Например, Санкт-Петербург планирует строительство новой нитки главного канализационного коллектора северной части города. В Свердловской области одобрены проекты по строительству очистных сооружений, что позволит обеспечить качественными услугами водоотведения более 50 тысяч жителей. В Чувашии – по итогам Вашей поездки было поручение – мы тоже восстанавливаем водопроводную станцию. Ещё огромное количество проектов у нас запустили, за август мы буквально их все утвердим.
Несмотря на все сложности, благодаря Вашей поддержке этот механизм продлён до 2030 года. Уверен, что в следующие годы инструмент покажет свою эффективность и позволит сделать жизнь населения страны более комфортной.
В рамках нацпроекта Правительство продолжает системную работу по сокращению сроков инвестиционного строительного цикла. С 2019 года инвестцикл сокращён более чем на 40 процентов, до 1250 дней. Сейчас задача, чтобы несложные объекты от идеи до сдачи строились не более тысячи дней.
Продолжаем большую законодательную работу с Государственной Думой и Советом Федерации. Важнейшим элементом данной работы является внедрение цифровых инструментов в строительную отрасль. Созданы условия формирования и ведения информационной модели капитального строительства на всех этапах жизненного цикла. Полностью перешли на российские программные продукты. Внедряем технологии искусственного интеллекта для градостроительного планирования, контроля работ на объекте строительства, обустройству квартир и управления «умными» домами. Видим в технологиях искусственного интеллекта основной фактор для повышения производительности труда. В будущем будем системно заниматься данным направлением.
Уважаемый Владимир Владимирович, ежедневно вводятся десятки объектов. Недавно с Вашим участием вводили объекты в воссоединённых регионах, дорожные объекты. И вот сегодня в преддверии Дня строителя продолжаем эту добрую традицию. В каждом этом объекте видна системная работа губернаторов, их команд и, конечно же, самих строителей.
Хочу сказать огромное спасибо, Владимир Владимирович, Вам за Ваше постоянное внимание, поддержку и те решения, благодаря которым даже в непростые времена нам удаётся двигаться вперёд. И Вас хочу поздравить с Днём строителя.
Спасибо коллегам из Правительства во главе с Председателем Правительства за постоянное внимание к отрасли, Администрации Президента, Минстрою как штабу нашей отрасли, координатору, Минтрансу – идёт огромный объём транспортного строительства, Минфину, губернаторам, региональным командам.
Хочу поздравить всех строителей с праздником и поблагодарить их за самоотверженную работу. У нас ведь, знаете, каждый житель страны немного строитель: кто-то делал ремонт дома в квартире, на даче, поэтому каждый может чувствовать сопричастность к этому празднику. Благодаря этой работе, что у нас выстроена, уверен, что все поставленные Вами задачи будут выполнены.
Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.
Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо большое.
Давайте начнём с Дальнего Востока. Комсомольск-на-Амуре, глава города Дмитрий Александрович Заплутаев.
Пожалуйста, Дмитрий Александрович.
Д.Заплутаев: Уважаемый Владимир Владимирович!
От лица всех жителей города Комсомольска-на-Амуре выражаю Вам благодарность за такое огромное внимание к городу Комсомольску-на-Амуре.
Владимир Владимирович, новая набережная города Комсомольска-на-Амуре стала очередным подтверждением Вашего пристального внимания и помощи городу Комсомольску-на-Амуре.
Это не первый объект, который строится благодаря Вашим решениям в городе Комсомольске-на-Амуре. У нас отреконструирован драматический театр, построены инженерная школа и современные спортивные комплексы, детский технопарк «Эвристика». Строятся дороги, благоустраиваются территории и, конечно же, новая набережная Амура. Всё это благодаря Вашей поддержке. Жители и гости города оценили эту работу.
Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке город Комсомольск-на-Амуре развивается и становится удобным для жителей города и его гостей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Выражаю Вам от всех жителей города благодарность за такую поддержку и внимание к городу Комсомольску-на-Амуре.
В.Путин: Дмитрий Александрович, у вас замечательный город. Он в известной степени оплот нашего машиностроения, такого сложного и нужного для нас, в том числе и особенно сегодня.
И конечно, город должен развиваться. То, что вот этот проект завершён, – это очень здорово. Для людей это праздник, я считаю, создаёт определённую атмосферу.
Хотел бы дать слово губернатору, Дмитрию Викторовичу, для комментариев. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.
Д.Демешин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Мы действительно сегодня прошли по городу Комсомольску, по обновлённой набережной протяжённостью почти три километра. Люди счастливы, и это самое важное и самое главное.
Я хотел бы сказать, что набережная строилась «комсомольским» способом, в том числе и подрядчикам помогали все комсомольчане. Это и волонтёры, и представители Народного фронта, «Молодая гвардия» и наше Движение первых, простые жители Комсомольска. Настолько велики были ожидания, они полностью оправдались и качественно изменили состояние здесь, на набережной. Кроме этого прилегающая территория, безусловно, развилась. Огромная благодарность от комсомольчан!
Этим не останавливается развитие города Комсомольска-на-Амуре. Это действительно наш крупнейший промышленный центр на Дальнем Востоке. Сегодня мы открыли детский сад на 350 мест, а месяц назад, как сказал глава города, открыли замечательный инновационный центр «Эвристика» со своими телескопами, инженерными школами. Сегодня уже там учатся будущие инженеры и исследователи.
И конечно, меняется не только «город юности», Комсомольск. В Хабаровске мы открыли противотуберкулёзный диспансер, а в Николаевске через неделю открываем новую городскую больницу. Многое делается и на других территориях. Очень активно работают ТОСы. И безусловно, уважаемый Владимир Владимирович, это видит наше население, видит качественное изменение жизни людей.
Великолепные новые объекты мы начинаем. Я хочу привести в пример Дальневосточный художественный музей на берегу Амура в Хабаровске, который мы начали, и благодаря строителям, безусловно, его завершим в обозримое для нашего населения время.
Хабаровский край вошёл в амбициозную программу расселения аварийного жилья. Мы взяли на себя обязательства по расселению 84 тысяч [квадратных метров] и уже к следующему году переселим большую половину из обозначенного мной количества квадратных метров.
И конечно, нам в Хабаровском крае есть чем гордиться. И во многом это благодаря строителям – тем людям, которые в сложных условиях, климатически сложных условиях, со сложной логистикой продолжают изменять мир вокруг себя к лучшему.
Я хочу сказать, что развитие Хабаровского края продолжается – и именно благодаря тем людям, которые выполняют свою компетенцию в части строительства.
Спасибо. Мы, все хабаровчане, присоединяемся к словам благодарности и поздравляем с Днём строителя.
С уважением.
В.Путин: Спасибо.
Дмитрий Викторович, я так понимаю, что как раз рядом с Вами и находятся строители, руководитель проектного офиса.
Демьян Николаевич, есть что добавить?
Пожалуйста.
Д.Сабугасов: В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за те механизмы поддержки, которые разрабатывает Правительство, они строителям очень необходимы.
Что касается самого объекта, на сегодняшний день это визитная карточка города Комсомольска-на-Амуре. Самое главное, что жителям очень нравится и получаем положительные отклики и слова благодарности.
В.Путин: Вам успехов. Спасибо вам большое.
Давайте перейдём в Пермь. Юлия Анатольевна, пожалуйста. Пермский зоопарк.
Ю.Шитова: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
В.Путин: Здравствуйте!
Ю.Шитова: Пермский зоопарк – один из старейших зоопарков нашей могучей, великой страны. 1 августа он отметил своё 92-летие, и новый зоопарк стал прекрасным подарком к нашему дню рождения.
Мы активно участвуем в программах по сохранению редких и исчезающих видов животных, таких как белый медведь, снежный барс. В прошлом году, в Год семьи, в нашем зоопарке родилось потомство от спасённой барсихи Аксу: два самца – Кунгур и Юнгур. А также белая медведица Мила принесла нам Парму, имя которой выбирал весь Пермский край и жители города.
Благодаря совместной и слаженной работе зоопарков, Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Пермского края, а также управления Росприроднадзора в Пермский край, в наш зоопарк, были доставлены два львёнка, изъятые у частника, который незаконно их содержал, а также привезена спасённая гималайская медведица.
Мы от души благодарим наших строителей, которые построили нам огромный, современный зоопарк. Желаем всем здоровья. Поздравляем всех с Днём строителя.
Ввиду того что наш зоопарк, как и все прочие зоопарки страны, ведёт научную, просветительскую деятельность, активно проводит экологическое образование для наших детей, участвует в патриотическом воспитании, хотелось бы попросить включить наши зоопарки в Пушкинскую карту. Это был бы неоценимый вклад в наше общее дело.
В.Путин: Хорошая идея, Юлия Анатольевна.
Вы сказали, что прекрасный зоопарк. А чего прекрасного, что Вы особенно хотели бы отметить из того, что появилось?
Ю.Шитова: Во-первых, у нас увеличилась территория: с полутора гектаров до 25,5 гектара.
Также у нас, пожалуй, в одном из первых зоопарков страны не используется гипохлорит натрия и песчано-гравийные фильтры при очистке бассейнов для животных. Раньше это использовали – животные слепли, у них выпадала шерсть. Мы об этом позаботились, своевременно внесли изменения в проект, и очень сейчас этим счастливы благодаря нашим строителям, нашему губернатору, совместным нашим усилиям. Также у нас огромная кормокухня, ветеринарная клиника, отдельно стоящий санитарно-карантинный блок, виварий, в котором содержатся отдельные виды кормовых животных. Всё это обеспечивает принцип работы правила трёх «к». Первая «к» – это комфорт сотрудников, «к» – комфорт животных, «к» – комфорт посетителей.
Мы надеемся, что будем развивать наш зоопарк и всем будет приятно в нём проводить время. И приглашаем Вас посетить наш прекрасный город, наш красивейший Пермский край и наш новый зоопарк.
В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Юлия Анатольевна. Я так понял, что это строители РЖД проводили эту работу, «РЖДСтрой».
Юрий Сергеевич.
Ю.Мальцев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Да, АО «РЖДСтрой» принимало участие в строительстве зоопарка города Перми. За прошедшее время нам есть чем гордиться. На самом деле получился, не побоюсь этого слова, уникальный зоопарк с применением всего того, что сказала Юлия Анатольевна, в зоопарке. Мы гордимся своей проделанной работой. Хочу сказать спасибо и Министерству культуры Пермского края, и дирекции зоопарка. Это совместная работа, проведённая за всё это время.
В.Путин: Сколько человек у Вас работало на площадке?
Ю.Мальцев: В пиковое время до 800 человек, Владимир Владимирович.
В.Путин: Здорово! Спасибо большое. Поздравляю с окончанием работы.
Юлия Анатольевна, обязательно по поводу «Пушкинской карты» мы подумаем. Попрошу Правительство решить этот вопрос. Конечно, я понимаю.
Ю.Шитова: Благодарю, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам.
Дмитрий Николаевич, добавите что-то?
Д.Махонин: Да.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Уже было сказано, что Пермский зоопарк – это 25 гектаров. Мы входим в пятёрку по этому показателю среди подобных объектов нашей страны. И, наверное, примечательно то, что всё, что было создано для обитания животных, а это порядка трёх тысяч особей, – это среда обитания, максимально приближенная к естественной.
За моей спиной вольер, где обитают бурые медведи, они сейчас на экранах, – символ Пермского края, как известно: изображение медведя размещено на гербе региона. Конечно, им сейчас комфортно, и, в общем-то, они радуют посетителей.
И, конечно же, хочу сказать, что такие национальные проекты, как национальный проект «Инфраструктура для жизни», они очень важны для регионов. Несколько цифр: только за прошлый год в рамках реализации проекта по благоустройству Пермский край благоустроил 214 общественных и дворовых пространств, были построены, капитально отремонтированы 40 автомобильных дорог, 15 мостовых переходов и путепроводов.
В этом году мы не снижаем темпы. Я хотел бы сказать о том, что зоопарк будет раскрывать туристический потенциал региона. Я убеждён, что, когда завтра распахнутся двери, с самого утра здесь будет очень много посетителей. Особенно мы ждём наши многодетные семьи, конечно же, детишек – юных любителей природы.
В целом хочу поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Марата Шакирзяновича за то, что вы позволяете реализовывать подобные проекты. Естественно, присоединяюсь ко всем поздравлениям и хочу пожелать строителям как можно больше реализовывать таких замечательных проектов, как Пермский зоопарк.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо. Надеюсь, что так и будет, как Вы сказали, даже не сомневаюсь, первые посетители дадут соответствующие оценки.
Перебираемся в Брянскую область. Юрий Владимирович. «Дорстрой-32», путепровод через железнодорожные пути.
Ю.Мурачёв: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня у нас, строителей, очень радостное событие. Мы открываем в Унече путепровод для движения. Наша компания за последние несколько лет построила уже три моста.
От лица всех строителей Брянской области хочу Вас поблагодарить за то, что наш труд, труд строителей, достойно оценён в нашей стране, в России. Благодаря Вам, Вашей поддержке нашей отрасли мы вносим достойный вклад в развитие Брянщины и нашей великой страны. От себя хочу заверить, что поставленные перед нами задачи будут выполнены в срок и с хорошим качеством.
Спасибо.
В.Путин: Да, спасибо Вам.
Александр Васильевич, есть какие-то комментарии губернатора?
А.Богомаз: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня для нашего приграничного региона важное событие: мы открываем мостовое сооружения в городе Унече. В город Унеча у нас входят опорные населённые пункты национального проекта «Инфраструктура для жизни». И данное мостовое сооружение и построено в рамках этого проекта, построено за счёт федерального и областного бюджета в пропорции: 60 – федеральный, 40 – наш. Оно связывает две части города Унечи, даёт выход на федеральную трассу, в Республику Беларусь, связывает муниципальные районы Брянской области и даёт хороший импульс для развития экономики данного муниципального района и прилегающих муниципальных районов.
Те задачи, которые мы выполняли до этого в рамках федерального проекта «Качественные и безопасные дороги», в Брянской области реализуются. И та работа, которую мы проводили совместно с Правительством Российской Федерации, Министерством строительства, Министерством транспорта, Министерством финансов, и те показатели, которые были для нас определены к 2025 году, сегодня реализованы. По нашим региональным дорогам показатель будет 57 процентов, чтобы привести в нормативное состояние дороги. На сегодня это 59,66 процента.
По Брянской городской агломерации 85 процентов, на сегодня это 85,08 процента. За последнее время в Брянском регионе построены и капитально отремонтированы почти шесть тысяч километров дорог, построены 10 мостовых масштабных сооружений. В этом году мы ещё введём в строй три мостовых сооружения. Одно из них мы сегодня вводим здесь, в городе Унеча.
Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня хочу сказать от всех жителей нашей Брянской области, города Унеча. У нас здесь прошёл сильнейший ливень два часа, вот видите, люди не уходят, люди стоят, люди радостны тому, что они получили такой объект. Не только такой объект, но ещё здесь у нас построены спортивные сооружения. Сейчас сдаётся бассейн с ФОКом. Это мы делаем на территории всей Брянской области благодаря именно Вашей поддержке жителям нашего приграничного региона.
Спасибо за дополнительные финансовые ресурсы, которые выделены нашему региону для капитального ремонта дорог в наших муниципальных приграничных районах.
Владимир Владимирович, разрешите открыть движение.
В.Путин: Сейчас, секундочку.
Юрий Владимирович, я так понимаю, что за Вашей спиной как раз стоят Ваши работники, да? Те, кто создавал этот путепровод.
Ю.Мурачёв: Да.
В.Путин: У меня вопрос: как, по их мнению, была организована работа и каковы были условия, которые были созданы для людей, которые работают на объекте? Попросите, пожалуйста, кого-нибудь из них подойти. Могут два слова сказать?
Представьтесь, пожалуйста.
А.Лысенко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
А.Лысенко: Лысенко Артур Викторович, арматурщик компании «Дорстрой-32».
Условия были оказаны блестяще, шикарно. Очень всё устраивает. В общем-то, очень доволен работой. Всё на высшем уровне.
В.Путин: Где жили?
А.Лысенко: Я местный.
В.Путин: Домой возвращались, да?
А.Лысенко: Да, я дома. Все условия для вахтовиков здесь отличные.
В.Путин: Доставка к месту работы, возвращение?
А.Лысенко: Да-да, всё здесь отработано на высшем уровне.
В.Путин: Питание?
А.Лысенко: Всё питание оплачивается, средства выделяются.
В.Путин: Понял. Ладно, хорошо.
Спасибо большое Вам и всем, кто работал на этом объекте, самые наилучшие пожелания и слова благодарности. Спасибо большое.
А.Лысенко: Спасибо.
В.Путин: Александр Васильевич, у Вас был вопрос по поводу разрешения начать движение. Конечно, разрешаю. Поехали!
(Запуск движения.)
В.Путин: Отлично. Поздравляю вас. Удачи!
Перебираемся в Челябинскую область. Пожалуйста, Любовь Александровна, заведующая детским садом.
Л.Антипина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Л.Антипина: Разрешите поблагодарить Вас за открытие нового детского сада. Здание просторное, рассчитано на шесть групп. Нам всё очень нравится: удобные, комфортные, уютные помещения детского сада, шесть групп оснащены современным оборудованием, предусмотрена охрана, видеонаблюдение, что немаловажно. Особое внимание хочется уделить тому, что детский сад адаптирован для того, чтобы принять детей с ограниченными возможностями здоровья. Уютные, благоустроенные детские площадки для комфортной игры и пребывания детей в детском саду и на свежем воздухе. Нам всё очень нравится.
Разрешите от всего сердца поблагодарить Вас, от всей души правительство Челябинской области, что открываются и ведутся такие проекты. Мы очень рады открытию нового детского сада.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Поздравляю Вас.
Л.Антипина: Спасибо.
В.Путин: И хотел бы передать слово Алексею Леонидовичу. Пожалуйста.
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо большое за поддержку, постоянное внимание к нашему региону. Спасибо за то, что сегодня разделяете с нами радость открытия нового детского сада в Копейске. Копейск включён у нас в перечень опорных пунктов Челябинской области. Как и во всём регионе, здесь реализуются проекты комплексного развития территорий. Всего у нас в работе в регионе около 100 таких проектов.
Активно включились в реализацию проекта «Инфраструктура для жизни». Жильё, дороги, социальные объекты. В этом году будет введено около двух миллионов квадратных метров жилья в Челябинской области. Примерно сколько же мы ввели в прошлом году. Около 500 километров дорог будет отремонтировано и введено новых, 52 новых социальных объекта будет введено в этом году, более 100 отремонтировано. Это и школы, и больницы, и поликлиники, детские сады, объекты спорта, культуры. Это помогает нам решать и демографические вопросы.
В этом году мы вводим и сады, включая этот, шесть новых школ, много проектов реализуем. За что спасибо нашим строителям.
И конечно, Владимир Владимирович, я хотел бы ещё раз поблагодарить Вас, Правительство за возможность реализации этих проектов. Будем дальше развивать наш регион, нашу страну.
Поздравляю всех строителей с наступающим профессиональным праздником и желаю новых успехов. Строитель – это созидатель. Желаю, чтобы и дальше на благо нашей Родины созидались и возникали новые проекты и новые объекты.
Спасибо.
В.Путин: Алексей Леонидович, мы с Вами не так давно обсуждали все планы, которые Вы намечаете в Челябинской области. Они впечатляют, это хорошие планы. Надо просто идти целенаправленно от решения одной задачи к другой. Действительно, тогда и люди оценят по достоинству то, что делается на уровне региона да и во всей стране. Вам успехов. Поздравляю Вас.
А.Текслер: Спасибо.
В.Путин: Перебираемся в Дагестан.
Пожалуйста, Абдулкерим Магомедович, прошу Вас.
А.Айгунов: Уважаемый Владимир Владимирович!
В год празднования всей страной Года защитника Отечества и 80-летия Победы в Великой Отечественной войне для наших детей открываются двери новой школы.
Благодаря Вам, Владимир Владимирович, и всем неравнодушным людям, которых беспокоит будущее наших детей, будущее нашей большой и малой родины, мы получили новую школу. Мы ещё не приступили к занятиям, но уже с нетерпением ждём начала нового учебного года.
От лица коллектива и жителей посёлка мы хотели выразить слова благодарности и признательности за возможность получать знания в таком замечательном учреждении.
От имени всех своих коллег могу заверить: мы сделаем всё, чтобы новый учебный год в нашей школе прошёл плодотворно и успешно. Ещё раз большое Вам спасибо, Владимир Владимирович, за такое прекрасное, праздничное событие!
В.Путин: Очень хорошо, что вы своевременно вводите объект – как раз в преддверии 1 сентября, начала учебного года.
Пахрудин Далгатович, добавите что-то?
П.Далгатов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы очень благодарны Вам за то, что Вы уделяете такое внимание нашей республике. Благодаря Вам у нас строятся школы, садики, дороги. Очень благодарны Вам, большое спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Я так понимаю, то, что мы видим за Вашей спиной, – это школьный зал, да? Что это?
П.Далгатов: Актовый зал.
В.Путин: Актовый зал. Красиво, достойно очень.
Вам спасибо большое.
Сергей Алимович, прошу. Добавите?
С.Меликов: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые коллеги!
Действительно, строительная активность, которая охватила Дагестан в последние годы, представляет собой грандиозную работу по преобразованию региона.
Позвольте и мне, Владимир Владимирович, выразить благодарность Вам, Марату Шакирзяновичу, Иреку Энваровичу, всем людям, которые на сегодняшний день, понимая проблемы Дагестана, помогают нам эти проблемы решить и преодолеть.
Масштабы строительства действительно впечатляют. Возводятся не только новые социальные объекты, но и водоводы, современные очистные сооружения, масштабная модернизация инженерной инфраструктуры.
В этом году, Владимир Владимирович, мы в полном объёме приступили к освоению трёх глобальных для Дагестана транспортных историй: это обходы городов Хасавюрт, Махачкала, Дербент, которые по большому счёту будут служить повышением возможностей инфраструктуры транспортно-логистического коридора «Север – Юг».
Что касается места, где мы присутствуем: действительно, за спиной у нас актовый зал на 300 детишек из этого посёлка, небольшого сравнительно посёлка Шамхал, где могут проводиться мероприятия не только для школьников, но и для других категорий, других возрастных групп, и это очень важно. Кроме того, в этой школе на сегодняшний день не только оборудованы классы, аудитории, это и центр развития, где закладываются основы знаний, воспитываются будущие врачи, учителя, инженеры, военные – люди, которые будут строить процветающий Дагестан завтрашнего дня и защищать нашу Родину.
Для нашей республики создание каждого подобного объекта – это событие огромного значения.
Владимир Владимирович, мы к 1 сентября планируем запустить ещё 13 объектов образования в Дагестане, и примерно по такому количеству мы уже идём третий-четвёртый год. И безусловно, всё это связано с главной задачей, которую Вы определили перед нами, по улучшению благосостояния нашего населения.
Владимир Владимирович, не могу не сказать, что в эту школу пойдут в том числе и дети тех, кто сегодня защищает Родину, и дети тех, кто отдал свою жизнь в деле защиты нашего Отечества. И уже Абдулкерим сегодня, задолго ещё пока до 1 сентября, обдумывает, как создать музей боевой славы, музей памяти. Потому что сюда, в эту школу, перемещается старая школа, которая находилась в саманных стенах. И конечно, безусловно, несмотря на такие не очень комфортные, мягко говоря, условия, в которых дети проживали, у этой школы тоже есть своя история, которой мы гордимся, как и нашей историей, великой историей нашей страны гордится весь Дагестан.
Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное.
Я хочу ещё раз поздравить всех с наступающим Днём строителя, поблагодарить всех за то, что делается для Дагестана, для жителей Дагестана и для всей нашей страны.
Спасибо. Всего доброго!
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги!
Наше сегодняшнее мероприятие, как я уже сказал, мы сейчас все об этом говорим, проводится в преддверии Дня строителя. И практически каждый выступающий говорил о планах, о дальнейших планах развития своих регионов. И это отличительная черта сегодняшнего дня для всей Российской Федерации.
Практически по всей территории у нас развёрнута огромная стройка: инфраструктурная, жилая, расселение аварийного жилья, производственная. Работа идёт очень активно. И конечно, уже тоже было сказано об этом, строители – это созидатели, они те люди, которые создают что-то новое, смотрят вперёд, улучшают жизнь каждого конкретного человека, который пользуется тем или иным объектом, значит, и страны в целом.
Ещё раз поздравляю всех строителей с наступающим праздником, благодарю вас за работу и желаю новых успехов.
Спасибо большое.
Интервью Валерия Пикалёва РБК
Валерий Пикалёв — РБК: «Права на ошибку практически нет»
Глава Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв в своем первом интервью рассказал РБК о перестройке работы таможни, условиях презумпции добросовестности бизнеса, мошеннических схемах и о том, что ему говорили ночью водители в очереди фур.
- Вы возглавили таможню больше года назад, и это ваше первое обстоятельное интервью. А ваша предыдущая служба совсем не предполагала публичности. Верно?
- Именно так.
- Когда вы возглавили таможню, что вы увидели?
- Во-первых, большое спасибо за возможность рассказать о работе, которую мы вместе с коллективом проделали за это время. Если говорить об итогах 2020-2024 годов (первый этап десятилетней стратегии ФТС - РБК), то в первую очередь нужно отметить полномасштабное внедрение электронного декларирования - вместо 600 мест оформления было создано 16 центров электронного декларирования. Это автоматическая регистрация деклараций на товары, автоматический выпуск, электронный транзит, утверждение перспективных моделей пунктов пропуска. Одним из важных решений было создание Главного центра обработки данных Федеральной таможенной службы.
В связи с этим хочется поблагодарить моего предшественника, на тот момент (по февраль 2023 года. - РБК) руководителя ФТС Булавина Владимира Ивановича. Благодаря его продуманной и взвешенной государственной позиции, собственному подходу к управлению службой удалось добиться результатов.
За период 2020-2024 годов ФТС перечислила в бюджет свыше 32 трлн руб. В 2024 году ежедневно оформляли свыше 3 млн т грузов и свыше 20 млрд руб. перечисляли в федеральный бюджет. На 1 руб., вложенный в Федеральную таможенную службу, приходилось 72 руб., перечисленных в бюджет.
- Какая в этом году у России динамика по экспорту и импорту, по данным ФТС?
- За первое полугодие товарный экспорт России составил $195,5 млрд в стоимостном выражении, минус 6% к тому же периоду 2024 года. Импорт вырос примерно на 1 - до $131,6 млрд. В целом пятерка крупнейших торговых партнеров России по стоимостным показателям товарооборота по итогам первого полугодия выглядит так: Китай, Турция, Индия, Белоруссия, Казахстан.
Серьезно расширяем поставки нужных нам товаров из таких стран, как Иран (плюс 10% по стоимости), Индонезия (плюс 48%), Египет (43%), Бразилия (10%).
«Основное внимание будем уделять системе управления рисками»
- Стратегия рассчитана до 2030 года. Какой вы видите таможню к этому сроку?
- В конце прошлого года мы проводили коллегию и подводили итоги мероприятий, запланированных первым этапом стратегии. Этот этап признан успешным. Но мы с коллегами четко понимали, что, учитывая беспрецедентное санкционное давление со стороны недружественных стран и изменившуюся экономику, мы обязаны внести изменения во второй этап стратегии на 2025-2030 годы.
Сейчас определили перспективные точки роста. В первую очередь это сокращение времени прохождения пункта пропуска на границе. Это дальнейшая модернизация электронного декларирования. Основное внимание будем уделять системе управления рисками. В нашей стратегии особое место занимает таможенный контроль после выпуска товаров. Мы планируем внедрить алгоритмы автоматического выбора в отношении тех товарных партий, которые прошли автовыпуск. Ставим задачу увеличить долю автоматического выбора объектов постконтроля к 2030 году до 50%.
Уверены, что в связи с переносом некоторых контрольных мероприятий на контроль после выпуска мы создадим комфортные условия для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Также планируем внедрить новую систему диспетчеризации деклараций между центрами электронного декларирования (ЦЭД) с применением технологий искусственного интеллекта. ИИ будет осуществлять расчет и распределение декларационного массива между ЦЭД для равномерного распределения нагрузки на выпускающих инспекторов.
Эти мероприятия невозможно реализовать без полномасштабного реинжиниринга информационных систем.
- Таможня не сводится к пунктам пропуска, но для многих ассоциируется именно с ними. Цифровизация позволяет пункту пропуска работать без людей?
- Сейчас лучше сосредоточиться на решениях, которые позволят достичь прорывного результата. В пункте пропуска на границе представлены четыре государственных органа. Главная проблема в том, что их информационные системы не интегрированы между собой. Мы посчитали, что, проходя все этапы контроля - это радиационный, санитарно-карантинный, пограничный, транспортный и таможенный контроль, - при комфортных условиях и безрисковых ситуациях транспортное средство находится на границе около 56 минут. Таможенник использует в своей работе в пункте пропуска 12 программных средств! Это нас не устраивает. Тем более перед нами президент поставил задачу - сократить время нахождения транспортного средства в пункте пропуска на границе до 10 минут.
- Что для этого нужно сделать?
- В первую очередь привести инфраструктуру пункта пропуска в соответствие с утвержденными перспективными моделями. Второе - все государственные органы должны работать в одной информационной системе. И третье - максимально автоматизировать процессы в пунктах пропуска.
Для того чтобы эти решения были реализованы, мы должны заблаговременно получать от бизнеса полноценную информацию, заранее проводить анализ и, используя систему управления рисками, принимать решения.
Когда транспортное средство пересекает границу, мы в принципе уже должны понимать, по какому коридору оно будет двигаться. В безрисковой ситуации - по зеленому проходит контроль и убывает практически без остановок. Это к вопросу, будет ли работать пункт пропуска без участия человека, - в будущем это возможно за счет использования искусственного интеллекта.
Второй вариант: есть риски, и транспортное средство по красному коридору направляется в определенное место пункта пропуска [для досмотра], если его инфраструктура подразумевает проведение контроля. Допустим, Верхний Ларс [в Северной Осетии, на границе с Грузией] - очень усеченный по площади пункт, и там эти процедуры физически провести невозможно. В таких случаях по красному коридору транспортное средство направляется в иное место.
Все это возможно, если мы будем использовать интегрированную систему пропуска, которая соберет в себя все ключевые бизнес-процессы. В пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр (в Дагестане, на границе с Азербайджаном) уже тестируется интегрированная система пропуска. До конца года тесты будут завершены, и мы такую систему пропуска будем применять во всех пунктах на границе, которые готовы с точки зрения инфраструктуры.
- Как вы определяете, кого считать добросовестным и имеющим право на зеленый коридор?
- Мы работаем с определением уровней риска. Сейчас размыта грань между организациями в статусе «низкого уровня риска» и уполномоченными экономическими операторами. Уполномоченные операторы - это максимально доверенные участники внешнеэкономической деятельности. Сейчас мы обсуждаем дополнительные упрощения и преференции для этого института, чтобы повысить его привлекательность и создать условия, при которых организации низкого уровня риска стремились бы получить статус уполномоченного экономического оператора.
Это даст больший объем автоматического выпуска, потому что мы им доверяем. Требования для таких операторов - корректно декларировать товары, не занижать таможенную стоимость и объемы, своевременно платить платежи и сборы. Просто не нарушать законодательство.
- Но в любой добросовестной компании может появиться тот, кто решит воспользоваться этим статусом.
- К большому сожалению, даже среди максимально доверенных организаций мы иногда наблюдаем не совсем корректное поведение. Редко, но это есть.
- Какие инспекционно-досмотровые комплексы устанавливаются на таможенных пунктах пропуска?
- В последние годы достаточно быстро развивались российские производители на фоне активной поддержки со стороны государства. В результате мы получаем комплексы хорошего качества. Это мобильные инспекционно-досмотровые комплексы производства «Ростеха». С каждой выпущенной партией качество их работы становится лучше. Мы в диалоге: вносим предложения и замечания, они оперативно реагируют на них.
Второе направление - портальный инспекционно-досмотровый комплекс, который мы сейчас тестируем. У нас два пилотных образца. Один - в Забайкальске производства «Диагностика-М», второй - в Тагиркент-Казмаляре от «Скантроник Системс», входящей в госкорпорацию «Ростех». Это как раз те два образца, которые помогут выполнить норматив в 10 минут на пункте пропуска. Потому что только портальный комплекс позволяет машине двигаться безостановочно со скоростью 5-10 км/ч. Применение искусственного интеллекта в части автоматического анализа содержимого позволит нам выйти на запланированные 10 минут.
И то, и другое оборудование, на наш взгляд, достаточно высокого качества. Сейчас они конкурентоспособны даже с китайскими и американскими производителями.
- А на других пунктах, кроме этих двух, какое сейчас используется оборудование?
- В основном мобильные инспекционно-досмотровые комплексы и стационарные инспекционно-досмотровые комплексы, когда машина заезжает в бокс и установка проезжает вдоль машины. В следующем году «Росгранстрой» планирует оснастить портальными инспекционно-досмотровыми комплексами четыре пункта пропуска на Дальнем Востоке.
«Мы должны получить информацию «с земли»
- ФТС объявила о реорганизации центрального аппарата, которая не предусматривает сокращения персонала. В чем смысл реорганизации и каков ее результат для участников рынка?
- Задача реорганизации центрального аппарата в первую очередь в том, чтобы равномерно распределить нагрузку на должностных лиц. К сожалению, в некоторых подразделениях имели место диспропорции.
Второе - исключить дублирование полномочий и структурно выстроить центральный аппарат так, чтобы должностные лица и руководители имели возможность напрямую общаться как с региональными таможенными управлениями, так и с участниками внешнеэкономической деятельности. Третье - мы ставили перед собой задачу не выходить за рамки установленной штатной численности. Это 1653 сотрудника центрального аппарата. Все эти задачи мы выполним.
У нас будут определены семь функциональных блоков: блок цифровой трансформации, блок оперативного таможенного контроля, блок таможенных процедур и таможенных технологий, правоохранительный блок, международно-правовой блок, экономический блок и тыловой блок. Исходя из этого набора полномочий мы выстраиваем все подразделения, управления и входящие в них службы, отделы.
- Планируете реорганизацию территориальных органов?
- Безусловно. В следующем году мы планируем структурно выстроить вертикальное управление и в региональных таможенных управлениях, и в таможнях непосредственного подчинения. Эта работа направлена не только на оптимизацию штата, но и на достижение поставленных целей с максимальным эффектом и с минимальными затратами. Например, если мы хотим правильно сформулировать техническое задание для будущей конфигурации использования IT-технологий в Федеральной таможенной службе, то мы должны получить информацию «с земли», с таможенных постов и от бизнеса в регионах. Мне кажется, это будет существенным позитивным изменением в наших взаимоотношениях.
Безусловно, мы также должны повысить эффективность коммуникации и между подразделениями центрального аппарата, научиться быстро и результативно между собой договариваться.
- Реорганизация затрагивает систему подготовки кадров?
- Нашей базовой школой является Российская таможенная академия и ее филиалы. Чтобы поднять престиж обучения, мы предусмотрели в проекте федерального закона, который сейчас находится на согласовании, возможность выделения в академии такой категории, как курсанты. Мне кажется, это позволит желающим поступить в академию быть уверенными в том, что по окончании они будут устроены в таможенные органы и найдут достойное место в нашем дружном профессиональном коллективе.
Еще один момент - это программа целевого обучения. В 2025/26 году мы запланировали по этой программе обучить 65 студентов, а в 2026/27-м планируем увеличить квоту до 122 студентов.
- Как работает таможня в ЛНР, ДНР, в Запорожской и Херсонской областях?
- Я бываю там в командировках, и, наверное, необходимо выделить несколько моментов. Первое - это укрепление кадрового потенциала. Очень много ребят, прошедших серьезные испытания в зоне проведения специальной военной операции, закончили службу в Минобороны. Для этих ребят мы подготовили специальные курсы на площадке таможенной академии. Эти курсы прошли уже 37 должностных лиц. Сейчас мы эти курсы расширяем не только в части профессиональной подготовки, но и в части социальной реабилитации.
Также уделяем внимание развитию инфраструктуры как Луганской таможни, Донецкой таможни, так и на Херсонском и Запорожском постах, которые вошли в состав Крымской таможни. Часть нашей инфраструктуры восстанавливают подрядчики Минстроя, а часть помещений мы взяли под свою ответственность. В течение следующего года у нас есть планы закончить где-то капитальный ремонт, где-то реконструкцию и подготовить помещения с организованными для наших должностных лиц рабочими местами. Нужно отметить, что на территории Донецкой и Луганской народных республик уже успешно функционирует свободная экономическая зона. Если в прошлом году там было всего 100 участников, то сейчас - свыше 300.
- На днях постановлением правительства были закрыты 20 пунктов пропуска, которые были по границе с Украиной. Это связано с изменением границ?
- Абсолютно верно. В них необходимости больше нет.
«Таможенные процессы нужно объединить в единый контур»
- Вы упомянули искусственный интеллект. Как планируете с ним работать? Что нейросети могут сделать для таможни?
- Вопрос и сложный, и простой одновременно. Для краткости можно взять пример системы управления рисками (СУР). Сейчас таможенные процессы разобщены. Их нужно объединить в единый бизнес-процесс, чтобы цепочка была неразрывной и включенной в единый контур системы управления рисками.
СУР будет работать с большим объемом данных, получать информацию на всех этапах прохождения товара, анализировать ее, выявлять возможные нарушения, выбирать объекты контроля и предлагать их.
В настоящее время искусственный интеллект используется для автоматического анализа снимков портальных инспекционно-досмотровых комплексов (ПИДК), которые тестируются в двух пунктах пропуска. На основе этого анализа мы повышаем качество работы и минимизируем человеческое участие.
- Применение нейросетей может быть методом борьбы с коррупцией?
- Безусловно. Минимизация участия должностного лица в принятии решений ведет к снижению коррупционных рисков.
- В телеграм-каналах было видео, как вы приехали ночью в пробку недалеко от границы. То, что вы услышали от водителей, отличалось от того, что вы видите в докладах?
- Это был Смоленск. Огромное количество жалоб водителей, а также от белорусских коллег. Такие места у нас, к сожалению, есть. Мы приехали совершенно неожиданно и увидели многокилометровую очередь машин. Исходя из докладов по ситуации, очереди большой не было. На прямой вопрос о причинах такого скопления машин должностные лица ответили, что по приказу начальника таможни досматривают все контейнеры. При этом результативность таких досмотров была минимальна. После визита мы провели совещание в Смоленской таможне, по результатам были приняты решения и проведены мероприятия по нормализации обстановки. Сейчас пробок нет, но ситуацию мы держим на контроле и будем оперативно реагировать и впредь.
- Какие схемы занижения таможенных платежей сейчас самые распространенные? В каких отраслях? В каких объемах?
- Объемы мы можем только предполагать на определенном срезе по номенклатуре или по части товарных партий. Недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности представляют подложные документы, инвойсы, сертификаты, контракты. Это основные документы, подделав которые недобросовестный бизнес существенно занижает таможенную стоимость. Это занижение может расходиться с реальной стоимостью в десятки раз.
- Десятки раз не проще определить, чем когда речь идет о 20-30%, но на больших объемах?
- В основном речь идет о существенном занижении, в десятки раз. Это приводит не только к уменьшению таможенных платежей, но и к снижению налогооблагаемой базы. Дальше это, безусловно, создает совершенно негативную среду для добросовестного бизнеса. Потому что те, кто работает вбелую, не выдерживают конкуренцию с жуликами.
Совсем недавно к нам приходили представители одной из известных компаний и буквально просили спасти от недобросовестных игроков, которые подделывают инвойсы, подделывают контракты и сертификаты, тащат сюда технику, декларируя ее по заниженной таможенной стоимости, которую продают по рыночным ценам. Это безобразие. Причем создание неконкурентной среды - это только часть проблемы. Вторая - подрываются возможности развития отечественного производителя. Кроме того, в результате подделки документов в страну может попасть товар, совершенно недопустимый, вредящий здоровью граждан. Это, например, детские товары, автозапчасти, бытовая техника. Проблема шире, чем просто занижение таможенной стоимости.
- Эти схемы эволюционируют?
- Нарушители умеют подстраиваться под изменяющийся рынок и в том числе иногда договариваются с должностными лицами. Поэтому без автоматизации нашей службы победить это будет очень сложно. Мы хорошо контролируем через систему маркировки все товары, которые реализуются через кассовые аппараты. То, что реализуется без кассовых аппаратов, контролировать гораздо сложнее.
И объемы мошеннических схем, и заниженная стоимость - это большая проблема. Мы работаем над оптимальным сочетанием контрольных мер, для того чтобы эффективно решать эти проблемы и не создавать избыточный контроль для добросовестных участников ВЭД.
- Какой это может дать финансовый эффект?
- По скромным подсчетам, до 300 млрд руб. за пять лет.
- Интеграция информационных систем из разных ведомств, о которой вы говорили, поможет решению проблемы?
- Без получения информации от наших коллег и партнеров о таможенной стоимости мы не можем апеллировать к бизнесу объективно. Поэтому информационная интеграция - это основа основ нашей работы.
- Был случай попытки обхода таможенного контроля, который вас потряс? Может быть, в плане находчивости?
- Не в плане находчивости, а в плане серьезного занижения таможенной стоимости. Мы выявили занижение таможенной стоимости детской обуви более чем в 20 раз. Причем аналогичная обувь параллельно завозилась другими участниками по реальной таможенной стоимости. Таких примеров достаточно много.
- Какие схемы мошенничества сейчас самые распространенные при ввозе легковых машин?
- Совсем недавно мы рассматривали вопиющий случай. К нам обратился участник специальной военной операции. Его супруга заключила договор с компанией, которая заявляла себя как посредника между покупателем и поставщиком машины, брала на себя обязательство купить ее за деньги конечного покупателя и доставить по адресу. Мелким шрифтом в договоре было прописано, что у добросовестного покупателя возникает обязанность оплатить утильсбор. Здесь наступает самое интересное: они ввозят машину по коммерческому коэффициенту, а не для личного пользования. И в итоге покупателю написали, что она должна заплатить еще около 600 тыс. руб., а у нее этих денег-то нет. Этот вид мошенничества сейчас распространяется. Мы недавно разъясняли эту ситуацию и в нашем телеграм-канале, и в сюжетах на телевидении, чтобы люди очень внимательно, аккуратно читали договоры, аккуратно подходили к выбору компаний-поставщиков.
Еще одна схема, на которую следует обратить внимание, - это так называемые индивидуальные предприниматели, которые возят машины много раз в течение года. Мы это сейчас хорошо отслеживаем, каждую вторую и последующую машины администрируем и взимаем утильсбор по коммерческой ставке, тогда как первая машина идет по льготной. Сейчас внесены изменения в законодательство, и сотрудники ГИБДД должны обращать внимание на срок нахождения этой автомашины в собственности. К сожалению, информационная система еще не до конца совершенна, и в некоторых случаях автомашину ставят на регистрационный учет без доплаты утильсбора, хотя машина была отчуждена до истечения года пользования. То есть они делают вид, что возят для личного пользования, а на самом деле это коммерческая деятельность. Проблема в том, что если сотрудники ГИБДД не увидят, что она меньше года находится в собственности, а собственник ее продает, то они ее зарегистрируют, поставят на учет, и тогда наступает разделенная ответственность с добросовестным покупателем машины.
«Мы с коллегами постоянно на связи, обмениваемся опытом и наработками»
- Существует пласт дел, где сначала таможенные органы в рамках доначислений включают в таможенную стоимость ввезенных товаров дивиденды, которые компании выплачивают своим владельцам. Суды этот подход подтверждают, а бизнес зачастую недоволен. Как считаете, нужно в этом направлении что-то делать в плане единообразия подходов?
- Да, нужно. Ситуацию на примере можно описать так. Некая иностранная корпорация создает здесь «дочку» и продает ей товар, условно, за $100. Эта «дочка» реализует этот товар за $1000. Возникает вопрос, как им объяснить появившиеся $900? Какую-то часть этой суммы они списывают на операционные расходы, предположим $200. Дальше мы, проводя таможенный контроль после выпуска товаров, обращаем внимание, что остались неопределенными $700, и пишем запрос декларанту с просьбой объяснить, где учтена эта сумма.
Если нам говорят, что решением собрания учредителей эти $700 в качестве дивидендов подлежат перечислению иностранному учредителю общества как часть дохода (чистой прибыли), полученного от реализации ввезенного товара, то указанный доход подлежит включению в таможенную стоимость товаров.
Для того чтобы унифицировать эту практику, на площадке ЕЭК (Евразийской экономической комиссии) сейчас рассматривается этот вопрос. Надеюсь, что в ближайшее время пройдет согласование со всеми странами ЕАЭС и это решение будет унифицировано в целом на союз.
- Сейчас обсуждается вопрос об установке ограничений на вывоз золота физическими лицами. Какая позиция у таможни?
- Таможня здесь выступает ведомством, которому предстоит это реализовать. Пока позиции у Минфина и Центробанка до конца не сближены: у Минфина более жесткая позиция, у ЦБ - более либеральная.
- Если будет принято решение ввести ограничение на вывоз в сумме $10 тыс., как на валюту, как это будет считаться - по курсу ЦБ на день поездки?
- Да, как при пересчете валют, курс на момент пересечения границы.
- ФТС с 1 июня получила полномочия по противодействию финансированию экстремизма. Какая роль у таможни в этом процессе?
- Данные полномочия реализуются во взаимодействии с Росфинмониторингом с учетом уже имеющихся у таможенных органов функций по борьбе с финансированием терроризма.
Росфинмониторинг доводит до всех заинтересованных органов перечни лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в том числе до ФТС России, в рамках соответствующих межведомственных соглашений. Данные перечни интегрируются в систему управления рисками и применяются таможенными органами при осуществлении контроля за перемещением физическими лицами наличной валюты через таможенную границу ЕАЭС.
Таким образом, мы выстраиваем систему противодействия отмыванию денежных средств, которые могут быть использованы для финансирования терроризма и экстремизма, пресекаем перемещение соответствующих материалов и литературы. Особой специфики в нашей работе, отличающей противодействие финансированию экстремизма от противодействия финансированию терроризма, как правило, нет. Все строится на содержательной работе с Росфинмониторингом.
- Как вы оцениваете состояние таможенного контроля в России по сравнению с другими странами СНГ?
- В какой-то части мы лидеры, в какой-то не на первом месте. Но мы с коллегами постоянно на связи, обмениваемся опытом и наработками. Наиболее активно взаимодействуем с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном, а также с коллегами из Узбекистана и других стран. Вместе разрабатываем проекты, которые способствуют снижению административной нагрузки на бизнес, повышению уровня экономической безопасности стран и прозрачности совершения таможенных операций.
- У вас за этот год бывали выходные?
- Редко. Огромная ответственность за каждое решение, права на ошибку практически нет. Но таможенники - коллектив сплоченный, верный профессии и объединенный едиными целями. И я горжусь, что являюсь его частью.
Дмитрий Патрушев: Россия настроена на конструктивное взаимодействие по вопросам сохранения Каспия
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев принял участие во встрече заместителей глав правительств прикаспийских государств. На ней обсудили основные векторы совместной работы для минимизации неблагоприятных последствий обмеления Каспийского моря.
«Каспийское море имеет важное экологическое и социально-экономическое значение для наших стран. И безусловно, Российская Федерация обеспокоена его состоянием. В настоящее время мы сталкиваемся с беспрецедентно активным снижением уровня моря. Из–за этого страдают различные сферы экономики, в частности сельское хозяйство, транспорт, добыча полезных ископаемых, туризм. А интенсивное высвобождение суши ведёт к деградации почв и опустыниванию», – сказал Дмитрий Патрушев.
Вице-премьер отметил, что Россия уже много лет проводит исследования Каспия. Его обмеление является масштабным вызовом для всех пяти прибрежных государств: Туркменистана, Азербайджана, Ирана, Казахстана и России, поэтому изучение причин обмеления требует комплексного подхода. Дмитрий Патрушев подчеркнул важность прогнозирования вариантов дальнейшего развития событий и выработки мер по защите экологии Каспийского моря и адаптации экономики к природно-климатическим процессам.
Заместитель Председателя Правительства предложил запустить многосторонний механизм взаимодействия, который позволит выработать общие стандарты и подходы к изучению колебаний уровня Каспия. Вице-премьер сообщил, что платформой для совместной деятельности может стать Координационный комитет по гидрометеорологии Каспийского моря, в рамках которого уже ведётся обмен данными.
«Российская Федерация настроена на конструктивное взаимодействие со всеми прикаспийскими государствами. Наша совместная работа должна осуществляться без какой–либо политизации: мы ответственны перед нынешними и будущими поколениями за сохранение Каспийского моря и устойчивое развитие этого региона», – констатировал вице-премьер.
Дмитрий Патрушев особо подчеркнул, что Россия также надеется на активизацию регионального диалога по вопросам обмеления Каспия в рамках Тегеранской конвенции.
Марат Хуснуллин: Одобрены заявки 10 регионов на модернизацию ЖКХ за счет казначейских инфраструктурных кредитов
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провел заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, где рассмотрели и одобрили заявки на реализацию проектов, финансируемых с привлечением средств казначейских инфраструктурных кредитов.
«Продолжаем работу по распределению средств казначейских инфраструктурных кредитов. Большая часть заявочной кампании завершена. Все 89 регионов страны приняли активное участие, видим вовлечённость. Прошу всех губернаторов серьёзно отнестись к этой работе, держать на контроле реализацию запланированных проектов. Многие из них позволяют не только привести существующую инфраструктуру в порядок, но и создать задел для роста и перспективы на будущее. Сегодня одобрили заявки на общую сумму КИК в размере 46,8 млрд рублей. Это 64 объекта в составе 20 проектов в 10 регионах страны. Средства будут направлены на модернизацию систем ЖКХ. Уверен, что все одобренные проекты поспособствуют улучшению качества жизни людей и в целом положительно скажутся на социально-экономическом развитии регионов», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер сообщил, что в частности штабом одобрены заявки на строительство второй нитки главного канализационного коллектора в Санкт-Петербурге с объемом КИК 11,9 млрд рублей, реконструкцию системы водоснабжения в Республике Дагестан с объёмом КИК 6,86 млрд рублей, реконструкцию насосной станции и блока отстойников очистной водопроводной станции в Чувашской Республике с объемом КИК 2,44 млрд рублей, реконструкцию очистных сооружений Среднеуральска и строительство очистных сооружений в Сысерти Свердловской области с объёмом КИК 5,81 млрд рублей, модернизацию сетей водоснабжения в Челябинске и Копейске Челябинской области с объёмом КИК 2,92 млрд рублей.
Также 5,12 млрд рублей будут направлены Волгоградской области на строительство системы водоснабжения в Кировском, Советском и Красноармейском районах Волгограда, строительство водопроводных сетей и сооружений для перспективных жилых домов в центрально-западной части города.
В Кировской области на средства КИК общим объёмом 2,28 млрд руб. планируется построить 5 котельных с переводом на газ, а также комплексный объект по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Благодаря КИК в селе Старая Ладога Ленинградской области реконструируют водоочистные и канализационные очистные сооружения, построят сети водоснабжения и водоотведения. Объем КИК – 1,87 млрд рублей.
Самарской области одобрены заявки с объемом КИК 4,13 млрд рублей на реализацию 6 проектов и 26 объектов. Среди них – реконструкция
15 участков теплотрасс, модернизация систем теплоснабжения
п. Новосемейкино, капитальный ремонт водовода в Сызрани, строительство двух объектов водоотведения и реконструкция сооружения очистки сточных вод в Тольятти, реконструкция двух объектов водоотведения в Самаре, строительство трёх котельных на территории муниципального района Кинель-Черкасский. Проекты позволят повысить качество теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для более чем 800 тыс. жителей региона.
В Республике Татарстан одобрена заявка в размере 3,47 млрд рублей КИК на развитие перспективной территории в Кировском районе Казани общей площадью 759 га, которую планируется развивать поэтапно по принципу «15-минутного города». Благодаря КИК там запланировано строительство магистральных сетей хозяйственно-бытовой канализации протяжённостью более 19 км. Проект позволит повысить качество системы водоотведения для более чем 142 тыс. жителей территории.
Ранее были одобрены заявки с общим объёмом КИК 19,73 млрд рублей на реализацию проектов Большого Смоленского моста в Санкт-Петербурге, закупку автобусов в Кировской области, реконструкцию аэродрома Смоленск-Северный и обновление инфраструктуры ЖКХ в Смоленской области.
Глава Минстроя Ирек Файзуллин в своем докладе рассказал о текущем рассмотрении заявок регионов на реализацию инфраструктурных проектов за счет средств казначейских инфраструктурных кредитов (КИК).
«В настоящее время мы видим высокий интерес регионов в использовании инструмента КИК. Уже завершена заявочная кампания по базовым лимитам ЖКХ и по конкурсному отбору по инвестиционным проектам. Продолжают поступать заявки в рамках долгосрочных комплексных планов ДФО и Арктической зоны. 7 регионов с одобренным лимитом на этот год уже подали заявки, от остальных регионов приём заявок продолжается до конца сентября», – сообщил Ирек Файзуллин.
В рамках перераспределения лимитов также было предложено направить 3,3 млрд рублей на восстановление инфраструктуры в Курской и Белгородской областях, заявки от регионов поступят на согласование в ближайшее время.
Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин сообщил, что КИК стали продолжением механизма инфраструктурных бюджетных кредитов, который эффективно показал себя в комплексном региональном развитии.
«Как оператор КИК фонд внимательно работает с каждой заявкой. На обновление систем ЖКХ заявки направили 82 региона на общую сумму 187 млрд рублей. Сфера очень сложная, требует особого внимания, поэтому запланированная работа важна для улучшения качества предоставляемых коммунальных услуг. В целом у нас имеется успешный большой опыт в реализации проектов ИБК. Будем прилагать все усилия для качественного выполнения новых проектов на благо россиян», – прокомментировал Василий Купызин.
Отношения России и Туркменистана носят характер стратегического партнёрства
Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты (Народного совета) Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов принял Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Патрушева, который возглавляет российскую делегацию в ходе рабочего визита в Туркменистан.
«Россию и Туркменистан объединяют тесные исторические связи, основанные на взаимном доверии, общих ценностях и культурных традициях. Сотрудничество двух стран находится на высоком уровне и носит характер стратегического партнёрства. Это положительно влияет на торгово-экономические связи. Товарооборот между нашими странами в текущем году увеличился почти на треть. Мы надеемся на дальнейшее развитие отношений в духе взаимного уважения в целях укрепления плодотворного сотрудничества», – сказал Дмитрий Патрушев.
Также прошла встреча Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова с вице-премьером Дмитрием Патрушевым. Главными темами стали развитие торгово-экономического сотрудничества и общая работа по сохранению Каспийского моря.
Вице-премьер отметил, что важной составляющей взаимной торговли является сельскохозяйственная продукция, по которой также отмечается позитивная динамика. При этом Россия готова наращивать поставки продовольствия и минеральных удобрений.
Перспективной сферой сотрудничества Дмитрий Патрушев назвал экологию и охрану окружающей среды. Вице-премьер отметил, что Россия готова выстраивать диалог по широкому перечню направлений. В первую очередь это касается вопросов сохранения Каспийского моря. Также Россия заинтересована в развитии отношений с Туркменистаном в области геологии и недропользования.
Дмитрий Патрушев: Россия высоко оценивает усилия ООН по оказанию содействия странам, не имеющим выхода к морю
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Патрушев выступил на пленарном заседании третьей Конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю. Вице-премьер обозначил подходы, предлагаемые Российской Федерацией для преодоления трудностей, с которыми сталкиваются такие государства.
«Эта конференция является ключевой площадкой для выработки механизмов решения проблем развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Российская Федерация высоко оценивает усилия Организации Объединённых Наций по оказанию содействия странам, не имеющим выхода к морю. Со своей стороны подтверждаем приверженность развитию международных отношений в духе партнёрства. При участии ООН готовы делиться опытом в преодолении трудностей, связанных с обеспечением равных торгово-экономических условий для всех стран», – сказал Дмитрий Патрушев.
Дмитрий Патрушев обозначил ряд ключевых проблем таких стран. Это, в частности, логистика, обеспечение продовольственной безопасности и обеспечение водными ресурсами.
Вице-премьер подчеркнул, что решение логистических вопросов возможно прежде всего за счёт построения устойчивых логистических цепочек. Россия обладает значительным транзитным потенциалом и последовательно выступает за активное международное сотрудничество по вопросам развития транспортных коридоров.
Главным коридором России является «Восток – Запад», который обеспечивает бесшовную связь портов у Тихого океана с Китаем, Монголией, государствами Центральной Азии, Кавказа, Восточной Европы, а также с Балтийским и Чёрным морями. На ключевых железнодорожных магистралях Сибири и Дальнего Востока реализуются мероприятия по увеличению пропускной способности.
Помимо этого, развивается международный транспортный коридор «Север – Юг», который связывает Россию со странами Центральной и Южной Азии, Персидского залива и Восточной Африки. То есть он затрагивает целый ряд стран, не имеющих выхода к морю. Транспортный коридор уже активно работает.
Дмитрий Патрушев отметил, что ответом на вызов, связанный с продовольственной безопасностью, должно стать снятие барьеров в международной торговле аграрной продукцией. Россия – один из ключевых экспортёров продовольствия, в том числе зерна, растительных масел и рыбы. Вице-премьер подчеркнул готовность нашей страны наращивать поставки продуктов питания на глобальный рынок, делиться с партнёрами опытом использования передовых технологий в аграрной сфере и помогать с подготовкой профессиональных специалистов.
Дмитрий Патрушев сообщил, что наша страна уделяет особое внимание состоянию водных объектов, их рациональному использованию. Россия обладает эффективной системой управления водохозяйственным комплексом, а бассейны 70 рек являются трансграничными. Работа по ним координируется в рамках межправительственных соглашений. В том числе осуществляется совместный мониторинг их состояния, согласовываются режимы использования водных ресурсов, проводятся научные исследования.
В рамках пленарного заседания Заместитель Председателя Правительства также рассказал о том, как наша страна выстраивает диалог в рамках Тегеранской конвенции по защите морской среды Каспийского моря.
Встреча Михаила Мишустина с учредителем компании «ОренКлип» Михаилом Ивановым
Обсуждалось использование компанией государственных мер поддержки производителей, новые инновационные проекты «ОренКлип», вопросы локализации производства и подготовки кадров.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Михаил Георгиевич!
Ваша компания на рынке уже больше 20 лет. Выпускаете высокотехнологичное оборудование, целые производственные линии оснащаете технологиями, которые сегодня очень востребованы нашей промышленностью.
Важно, что вы не только создаёте новую продукцию, но и оказываете гарантийные и сервисные услуги, так что потребители могут получить и запчасти, и наладку станков, а это очень важно в такой высокотехнологичной и сложной отрасли, как станкостроение.
Президент отмечал, что необходимо поддерживать производителей. И Правительство помогает таким компаниям, используя целый набор инструментов. В первую очередь это Фонд развития промышленности, льготные кредиты, льготное субсидирование, которое вы получали. Такие востребованные меры поддержки, как программы «Росагролизинга» для закупки российского оборудования, тоже, знаю, применялись вашим предприятием.
Насколько эти механизмы помогли вам? И вообще несколько слов о вашем предприятии.
М.Иванов: Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо Вам за то, что Вы уделяете пристальное внимание не только станкостроению в целом, но и отрасли пищевого машиностроения в частности. Благодаря государственной поддержке отрасль переживает настоящий ренессанс на сегодняшний день.
Группа компаний «ОренКлип» занимается изготовлением оборудования для производства колбасных изделий и всех видов полуфабрикатов. Также мы производим сопутствующее оборудование для заморозки, очистки сточных вод.
В этом году нашей компании исполнилось 20 лет. Персонал у нас чуть больше 300 человек, с учётом введённой новой площадки на территории Оренбургской области. Производственная база оснащена современным станочным парком с высокой долей отечественного оборудования. В нашем производстве она превышает 65%, а если смотреть на токарную/фрезерную группу, которую мы используем для производства пищевого оборудования, – около 90%. Станки же для лазерной резки, раскройки, лазерной сварки, лазерной чистки – все 100% станков на обеих площадках – производство «Юнимаш», «Морсвязьавтоматика», город Санкт-Петербург, наш хороший давний партнёр. Токарная/фрезерная группа на нашем предприятии представлена и станками «Станкомашкомплекс», город Тверь. Других станков у нас нет.
Мы начали с покупки станков, локализованных на территории Российской Федерации, в Ульяновске. Ранее там DMG была, а после того, как DMG ушла, мы полностью работаем только со «Станкомашкомплексом». Также у нас есть станки специально для производства особо сложных технологических изделий. Это станки производства Оренбургской области – Южноуральский механический завод, город Кувандык. Это особенно отрадно. Также сейчас мы вводим в эксплуатацию новый цех термообработки металлов. Здесь у нас будет оборудование «Интерсэлт», город Санкт-Петербург. И можно достаточно долго перечислять. У нас очень много отечественных наработок. Мы стремимся к тому, и для нас это приоритетная задача, чтобы производить отечественное пищевое оборудование на станках российского производства, с использованием сырья отечественного производства и российских расходных материалов и комплектующих. И я думаю, что мы очень близко приблизимся к этой цели с вводом в строй в этом году завода «Русской нержавеющей компании». Основное сырьё для нашего производства у нас будет нержавейка холоднокатаная до 3 мм. Это то, что нужно в пищевой и во многих других отраслях.
На сегодняшний день у нас есть ещё одно достижение – в этом году мы открыли завод автоматизации и роботизации на территории особой экономической зоны «Оренбуржье», завод начал работу в начале января этого года с цеха металлообработки. 10 июня этого года мы запустили уже полный цикл.
Также мы пользуемся достаточно широкими мерами поддержки. Работаем плотно с ФРП. Первые меры поддержки регионального фонда развития промышленности нам помогли наладить начальное производство комплектующих для высокоскоростных термоформовочных машин для упаковки колбасных изделий.
Вторые меры поддержки – заём в размере 126 млн – мы реализовали на то, чтобы увеличить количество производимых запчастей и больше локализовать производство высокоскоростных термоформовочных машин.
Следующим этапом развития стало строительство площадки уже для производства этих высокоскоростных термоформовочных машин. На форуме пищевого машиностроения мы анонсировали в 2023 году программу льготного лизинга для российских производителей пищевого оборудования. И первая машина, которая выпущена заводом автоматизации и роботизации, – высокоскоростная термоформовочная машина – идёт по программе льготного лизинга.
М.Мишустин: Для успеха проектов, которые вы планируете в рамках промышленного технопарка, в том числе и высокотехнологических процессов, необходимы, конечно, компетентные кадры. Мы ведём активнейшую работу по поручению главы государства по формированию единой, целостной системы подготовки кадров. От школьной скамьи, когда целые инженерные классы создаются либо классы по специальностям. Далее – профессионалитет. Причём кластеризация, профессионалитет идёт совместно с такими компаниями, как ваша, которые уже могут заранее смотреть, подбирать ребят, нужных для производства, и участвовать в методологии учебного процесса. И заканчивая уже вузами, институтами, университетами. Вы знаете о наших передовых инженерных школах, о программе «Стратегия-2030». Это очень важно.
Используете ли вы программы, связанные с профессионалитетом и передовыми инженерными школами, чтобы привлекать молодые кадры? Потому что для молодёжи очень важно адаптироваться на новых производствах. Участвуете ли в таких программах?
М.Иванов: Да, мы участвуем в программе «Профессионалитет». Сотрудничаем с четырьмя колледжами Оренбурга. Это колледж информатики. У нас вся группа молодых IT-специалистов – это выпускники колледжа, и это первый-второй год. Когда случился дефицит кадров в IT-отрасли, мы просто привлекли студентов этого колледжа. И у нас очень хорошо получилось. Это и гуманитарно-технический колледж. Это и колледж Оренбургского государственного университета.
М.Мишустин: А университеты?
М.Иванов: С университетом сотрудничаем, что тоже нас радует. Альма-матер – Оренбургский государственный университет. Мы в этом году как якорные партнёры Оренбургского государственного университета будем участвовать в подаче заявки на передовую инженерную школу. Также у Оренбургского государственного университета есть «дорожная карта» развития, роботизации и автоматизации и, соответственно, идёт обучение специальных кадров для данной программы – мы в этом тоже активно участвуем, у нас несколько партнёрских программ в этом направлении.
М.Мишустин: Очевидно, что в текущем году объём рынка продукции, которой вы занимаетесь, вырос существенно – примерно на треть. Это прежде всего оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности. Связано это, конечно, во многом с достижениями нашего агропрома в целом. Есть прирост как по ключевым отраслям, включая животноводство и мясопереработку, так и по другим, перспективным.
А значит, спрос на вашу продукцию растёт – это современные станки, линейки оборудования. Тем более что задачи развития собственного производства в этом секторе ещё не решены. У нас пока на внутреннем рынке доля отечественной техники – чуть больше половины.
Что из интересного, нового можете предложить агропрому? Какие инновационные разработки собираетесь внедрять в своём производстве?
М.Иванов: Из современных и интересных проектов у нас – совместный проект со «Вкусно и точка» и группой компаний «Черкизово», это производство высокопроизводительных линий производства всем известных наггетсов, полностью готовых продуктов.
М.Мишустин: Локализация какая?
М.Иванов: Локализация, я думаю, 90%.
М.Мишустин: Здорово.
М.Иванов: Наша компания на сегодняшний день уже делает для нашего крупного клиента – это «Аби Продакт» – «Мясная галерея» (город Владимир) линии производительностью 2,5–3,5 тонны в час. А совместно со «Вкусно и точка» и «Черкизово» хотим сделать линию производительностью 5 тонн в час. Такие линии в мире делают только три компании на сегодняшний день. Мы хотим войти в их число.
Также из перспективных разработок у нас – роботизация всех видов процессов. Это роботизация разделки баранины, роботизация на линии разделки КРС и свиней, роботизация укладки готовых колбасных изделий (сосисок, колбас и прочего), а также концевых процессов. Этому вопросу мы уделяем большое внимание.
М.Мишустин: Я посещал одно из предприятий, когда мы были на Кавказе, – «Дамате». И его руководитель, Наум Александрович (Бабаев), который показывал мне всю систему производства, говорил о востребованности отечественного оборудования и обещал (это несколько лет назад было) как можно больше делать заказов именно на отечественное оборудование.
Как Вы считаете, когда мы сможем комплектовать необходимое оборудование для таких предприятий уже полностью из отечественных технологических средств – и станков, и другого оборудования?
М.Иванов: Михаил Владимирович, на сегодняшний день, я считаю, мы уже готовы. Я говорю не только о своём предприятии, но и о том пуле предприятий, который сформировался в России. Мы уже готовы. Нам нужны только проекты.
М.Мишустин: И спрос, да? То есть нужно сформировать спрос.
М.Иванов: Нужен спрос. И как раз Наум Александрович, надо отдать ему должное, передовик в этом деле.
М.Мишустин: Вы знакомы?
М.Иванов: Да. Завод в Черкесске, который Вы посещали.
М.Мишустин: Ваше оборудование там есть?
М.Иванов: 100% завода поставлено нами. И уровень локализации там достаточно высокий.
Несколько лет назад, уже достаточно давно, общий уровень локализации был порядка 30%. Но, например, линия каширования, самая большая в Евразии, уже на 95% локализована. И такой участок, как линия обвалки, – это тоже 90% российского производства.
М.Мишустин: Мне кажется, Михаил Георгиевич, это очень важно, прямо шаг за шагом. С мелочей всё начинается. Я говорю всегда: от какого–нибудь разделочного стола до панели – надо стараться всё производить в Российской Федерации. У нас ведь огромное количество талантливых технологов, инженеров, конструкторов. Технологический и промышленный суверенитет в любых отраслях, особенно таких, как ваша, нам просто необходим.
Хочу пожелать удачи, успехов Вам и вашей компании.
Встреча с главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым
На встрече с главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым речь шла о социально-экономическом развитии региона. Акцент сделан на состоянии образовательных учреждений, а именно – школ и детских садов. Отдельно глава республики доложил о развитии всесезонного курорта Архыз.
В.Путин: Рашид Бориспиевич, как дела?
Р.Темрезов: Всё хорошо, спасибо.
В.Путин: У Вас положительный бюджет, профицитный.
Р.Темрезов: Профицит 1 миллиард 600 [миллионов рублей] – 1 миллиард 700 [миллионов рублей], да.
В.Путин: Как это у Вас получается?
Р.Темрезов: Собственные доходы наращиваем, стараемся, бюджетная обеспеченность тоже – Вы всегда ставили задачу.
В.Путин: ВРП растёт?
Р.Темрезов: ВРП растёт у нас. Единственное, чуть-чуть в прошлом году подсели…
В.Путин: По сельскому хозяйству.
Р.Темрезов: Да. Откровенно говоря, и засуха повлияла, и грады. С учётом того, что у нас культуры в основном зернобобовые, зерновые, сахарная свёкла, масличные растения, то мы чуть просели. Но в этом году всё засеяно, всё вспахано, всё окультурено.
В.Путин: О чём хотели поговорить?
Р.Темрезов: В целом я хотел доложить о социально-экономическом положении.
Благодаря лично Вашей поддержке, нашей работе с Правительством мы за последние пять лет построили 803 социальных объекта. Для нас это большая сумма – почти 45 миллиардов рублей, которую мы на эти цели использовали. Я так скажу: это и дороги, 190 километров – для небольшой республики это много, и школы – 64 школы, 56 культурных объектов, 52 объекта здравоохранения.
В.Путин: Но всё-таки социальные объекты требуют особого внимания. Вы сказали про школы: конечно, много объектов, школьных зданий, которые надо приводить в должное состояние.
Р.Темрезов: Совершенно верно.
В.Путин: И места в детских садах, конечно. Надо увеличивать их количество.
Р.Темрезов: Да. Я два года назад обращался к Вам с просьбой о том, чтобы дать такое поручение Правительству. Вы такое поручение дали. По такой же программе – капремонт детских садов. Это действительно очень важная история, потому что даже по школам, какие бы у нас ни были успехи, у нас пока ещё почти 25 процентов…
В.Путин: Во вторую смену ходят ребята.
Р.Темрезов: Мы до 2030 года это будем, конечно, ликвидировать.
В.Путин: Настойчиво надо работать.
Р.Темрезов: Мы настойчиво работаем – с Минпросвещения, с Правительством, естественно. Для нас это, конечно, важная задача – наряду с объектами здравоохранения.
Туризм. Лично Вы дали старт проекту «Архыз». Сегодня это действительно популярное место, Владимир Владимирович: 2 миллиона 300 тысяч человек посетили в прошлом году – это в 4,5 раза больше, чем население [республики].
В.Путин: На лыжах катаются?
Р.Темрезов: На лыжах, и это всесезонный курорт. Но самое главное, что теперь у нас есть: мы снимаем то конкурентное преимущество, которое было у других регионов, – после Вашего поручения мы в прошлом году, в июле, подписали концессионное соглашение о начале строительства аэропорта Архыз. В этом году заканчиваем проектирование.
В.Путин: Красивое место. Когда аэропорт будет?
Р.Темрезов: Михаил Владимирович [Мишустин] на Кавказском инвестиционном форуме поставил задачу к концу 2028 года. Но реально думаю, что в 2029 году мы начнём летать.
В.Путин: И количество туристов увеличится сразу.
Р.Темрезов: Да, мы даже думаем, в первый год пассажиропоток будет миллион [человек]. Для нас это крутая история. Мы единственный субъект на Северном Кавказе, у которого нет своего аэропорта.
Владимир Владимирович, ещё хотел Вас, конечно же, отдельно поблагодарить за решение по нашей 34-й бригаде, которая дислоцируется на территории субъекта, – то, что присвоили почётное наименование «гвардейская»: 34-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада.
Спасибо Вам за это большое. Потому что 70 процентов наших мобилизованных ребят – это те, кто служит именно в этой 34-й бригаде.
В.Путин: Хорошо воюют ребята. В декабре, по-моему, Указ подписал.
Р.Темрезов: В декабре подписали указ, да. И на Курском направлении тоже их отметили.
И конечно же, самое главное, Владимир Владимирович: в этот год – год 80-летия Великой Победы нашей страны, советского народа, – Вы ещё подписали Указ о проведении Года защитника Отечества. Более 1000 мероприятий, уже очень много провели. До конца года, согласно Вашему указу, мы их будем проводить.
Самое главное, что мы видим: Год защитника Отечества больше связь поколений настраивает… Ещё десять лет назад, честно говоря, такого патриотического настроя у наших школьников, у детей, юношей, студентов я не видел. А сейчас просто единый порыв.
В.Путин: Да, это очень важно. Это, может быть, самое главное для нашего успешного продвижения не только в рамках СВО – вообще по всем направлениям, по направлениям развития и укрепления российской государственности. Это точно.
Давайте по конкретным вопросам поговорим.
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального агентства железнодорожного транспорта Александром Сахаровым
Обсуждались итоги работы Росжелдора в 2024 году и первом полугодии 2025 года, в том числе по расширению сети железных дорог, внедрению электронных сервисов, интеграции железнодорожной сети новых регионов в общую сеть страны, обеспечению перевозок пассажиров в летний период, а также вопросы подготовки кадров.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Александр Геннадьевич!
Вы уже около года руководите агентством, которое отвечает за железнодорожный транспорт. Бесперебойные перевозки грузов, а также пассажиров являются одним из основных факторов развития страны, поскольку транспортная связанность, о которой не раз говорил Президент, даёт колоссальный эффект на смежные отрасли и в целом на экономический рост.
Укрепление связанности наших регионов – это приоритетная задача, которая стоит перед страной. И здесь особое значение имеет именно деятельность Росжелдора. Это и строительство магистральной инфраструктуры, это и высокоскоростные магистрали, обновление подвижного состава и многие другие аспекты и нюансы, которые связаны с работой вашего агентства.
Расскажите об итогах полугодия и о планах.
А.Сахаров: Большое спасибо, Михаил Владимирович, от всех железнодорожников за то, что огромное внимание уделяете нашей отрасли.
Если коротко об итогах работы за 2024 год, в целом мы все плановые показатели выполнили. Росжелдор предоставляет 25 видов государственных услуг. За 2024 год мы предоставили более 57 тыс. услуг. И уже за половину текущего года – 25,5 тыс. Причём 10 услуг агентства представлены на Едином портале государственных услуг, то есть мы их перевели в электронную форму. И хочу отдельно отметить, что благодаря Вашему решению о выделении дополнительных средств из резервного фонда Росжелдор развивает информационную систему одной из самых востребованных у нас услуг – это пономерной учёт железнодорожного подвижного состава.
За шесть месяцев доля электронных обращений по пономерному учёту увеличена с 27% в прошлом году до 60%. И к концу 2025 года мы планируем сократить срок предоставления данной услуги до одного рабочего дня. До 2024 года было 30 рабочих дней. А по ряду инициатив, таких как прекращение аренды и исключение из эксплуатации, услуга будет доступна в проактивном уведомительном режиме, то есть пользователю не нужно будет ничего запрашивать. Проводимая работа по цифровизации услуг позволила сократить время их оказания на треть – с 32 до 21 рабочего дня.
Кроме того, мы оказываем услуги по транспортной безопасности. В интересах обеспечения безопасного функционирования железнодорожного транспорта агентство для работы в сфере транспортной безопасности более 120 тысяч физических лиц аттестовало. Только за 2024-й и половину 2025 года более 40 тыс. свидетельств было выдано физическим лицам для работы в подразделениях транспортной безопасности.
В целом существующая система показала свою эффективность, тем не менее требуется определённая донастройка в связи с новыми вызовами. Нашим подведом дополнительно взято под вооружённую защиту 13 объектов – это посты электрической централизации, искусственные сооружения – и дополнительно сформирована 21 группа быстрого реагирования.
О бюджетных показателях. За 2024 год бюджет Росжелдора составил 191 млрд рублей. И исполнение его составило рекордные 99,87% – это самое высокое исполнение за весь период существования агентства.
По итогам полугодия 2025 года мы кассовое исполнение обеспечили на 58%. Рисков здесь не видим.
В структуре бюджета традиционно основную долю занимают субсидии железнодорожным организациям для безубыточности деятельности – от 70 до 80%. Кроме того, в 2024–2025 годах был предусмотрен капитальный грант для обеспечения концессионных соглашений. В части концессий Росжелдор является концедентом по четырём соглашениям общей стоимостью почти 2,5 трлн рублей. И знаковым, конечно, в июле прошлого года, накануне празднования 50-летия начала строительства БАМа, было подписание ещё одного концессионного соглашения – по строительству высокоскоростной магистрали. Итогом года, можно сказать, основным результатом работы стало успешное финансовое закрытие этого проекта. Были заключены и подписаны договора практически на 1,5 трлн рублей внебюджетного кредитного финансирования.
В настоящее время завершается проектирование всех этапов строительства инфраструктуры высокоскоростной магистрали.
М.Мишустин: Внимательно за этим следим.
А.Сахаров: «РЖД» совместно с «Уральскими локомотивами» осуществляет создание двух первых образцов высокоскоростного подвижного состава. В сентябре в Верхней Пышме уже будет произведена сварка первого шва кузова, а осенью 2027-го планируются испытания поездов на тестовом участке от Зеленограда до Твери. Все участники проекта подтверждают достижение целевого срока начала эксплуатации.
М.Мишустин: Недавно на «Иннопроме» детально это обсуждали. Конечно, очень важно, чтобы сеть железных дорог расширялась, чтобы как можно больше пассажиров и грузов вовремя доставлялось, а издержки были бы минимальными. И конечно, чтобы система работала более эффективно, необходимо активно применять электронные сервисы, о которых Вы сейчас рассказали.
Это в равной степени относится и к нашим новым регионам – Луганской и Донецкой народным республикам, Херсонской и Запорожской областям. Они сейчас активно восстанавливают инфраструктуру. Естественно, интеграция этой инфраструктуры, в том числе и железнодорожной, в общую систему страны должна быть бесшовной, чтобы никаких различий не было. Такие задачи перед нами ставит Президент.
Что делается в этом направлении? По доставке грузов, по пассажиропотоку, в том числе по пригородным электричкам. И заодно, поскольку продолжается сезон отпусков, хотел бы спросить о работе в крымском направлении. Насколько всё ритмично работает, в том числе по пассажиропотоку в Крым?
А.Сахаров: По Крыму. С учётом вводимых ограничений по пляжам Краснодарского края, конечно, большинство туристов переориентировало свой отдых именно на Крымский полуостров. В летний сезон у нас в Крым назначена 21 пара пассажирских поездов, из которых 11 сезонных –сформированный «Гранд Сервис Экспресс». Эти поезда у нас объединяют практически 46 регионов страны.
За полгода предложено мест в этих поездах на 2,7% больше, чем в прошлом году. И перевезено уже более 1,8 миллиона пассажиров, что на 4,3% также выше уровня прошлого года. В летний период впервые назначены новые поезда до Симферополя из Санкт-Петербурга, Таганрога, Владикавказа. Начал курсировать второй двухэтажный поезд из Москвы.
Непосредственно о работе «Крымской железной дороги». Наш подвед в прошлом году отметил свой первый юбилей. Ровно десять лет крымские железные дороги являются частью российской транспортной системы.
И в свой юбилейный год наши коллеги-железнодорожники смогли перевыполнить плановые показатели. Грузоперевозки выполнены в объёме 5,1 млн т, что на 10% выше плана. А пассажирские превысили план на 20%, в общей сложности почти 11 миллионов пассажиров перевезено на полуострове, из которых 6,7 – как раз в пригородном сообщении внутри субъекта. За 6 месяцев 2025 года и по грузовым, и по пассажирским перевозкам удалось показать положительную динамику к уровню прошлого года. Соответственно, на 3% по грузовым и на 2,7% по пассажирским перевозкам.
И как Вы уже отметили, в мае 2023 года ещё один подвед у нас создан – это «Железные дороги Новороссии». Уже с 1 января 2024 года в полном объёме они заработали в федеральном статусе. На сегодняшний день там работает 16,7 тысячи человек, за 2024 год удалось перевезти более 21 млн т грузов, что на 10% превысило плановый показатель. Аналогичная картина с перевыполненным планом наблюдается и в пригородных пассажирских перевозках, где перевезено более 1 миллиона пассажиров.
Темпы в текущем году также динамичные. По грузовым перевозкам это +33%, по пассажирским +18%. Здесь из знаковых событий хотел бы, конечно, отметить окончание строительства участка Карбидный – Кичиксу летом прошлого года, который позволил осуществить транзит со станций российской железной дороги на Крымский полуостров по сухому маршруту, без использования Крымского моста. И за полный год мы перевезли более 2 млн т грузов в этом направлении. А весной этого года уже контейнерные поезда со станции «РЖД» пошли в порты Севастополя.
Также хотел бы отметить, что в мае был открыт вокзал Донецка, который не принимал поезда более 10 лет. Очень символично, что это событие произошло именно в день 80-й годовщины Великой Победы.
М.Мишустин: Надо делать всё необходимое, чтобы мобильность наших граждан была обеспечена. И конечно, здесь надо внимательно следить в том числе за нашими новыми регионами, за южным направлением.
Для решения таких задач, конечно, важны кадры. Это квалифицированные инженеры, технологи, техники. Те, кто будет формировать качественный сервис, кто будет работать над техническими вопросами, водить поезда, ремонтировать подвижной состав. Где берёте кадры и как работаете с профессионалитетом, с высшими учебными заведениями?
А.Сахаров: Кадры решают всё, безусловно. У нас в Росжелдоре девять вузов железнодорожных – от Хабаровска до последнего, который вступил в наши ряды, это Донецкий институт железнодорожного транспорта. И 58 техникумов. То есть общий контингент студентов в течение года у нас почти 140 тысяч человек.
Мы активно в сфере подготовки специалистов ведём координацию своих действий с Министерством образования, Министерством просвещения. И два наших вуза, в Хабаровске и Петербурге, вошли в число участников государственной программы «Приоритет-2030». А 15 техникумов стали участниками федерального проекта «Профессионалитет», где как раз делается акцент на рабочие профессии.
В 2024 году общий приём студентов в вузы на первый курс составил 29 тысяч человек, из которых 60% зачислено через онлайн-суперсервис, что больше чем в два раза уровня прошлого года. И уже в текущем году, сейчас как раз идёт пора поступления, мы расширяем работу этого онлайн-суперсервиса, в том числе на наши техникумы и колледжи.
Особенность наших вузов также в том, что у нас якорный заказчик – это ОАО «РЖД», практически 35% мест у нас занимают именно будущие работники, целевики «Российских железных дорог». И их трудоустройство, как правило, 100%. В целом мы контролируем трудоустройство всех наших выпускников. И традиционно он высок. Последние три года планка ниже 95% не опускается. Это говорит о востребованности тех специалистов, которых мы готовим.
И конечно, отдельно хотел бы остановиться на подготовке специалистов для высокотехнологичных, высокоскоростных наших магистралей. Особенно учитывая Ваше выступление на «Иннопроме» в Екатеринбурге в июле, где Вы обозначили задачу преодоления дефицита кадров рабочих, инженерных профессий.
Наши вузы совместно с Российским университетом транспорта уже ведут работу по подготовке специалистов для ВСМ для эксплуатационного блока. А вот для инженеров-конструкторов – как раз для отечественного подвижного состава современного, в том числе электропоездов ВСМ, – пока базы нет такой. И нами запланировано строительство Института транспортного машиностроения и цифровых технологий на площадке Уральского государственного университета путей сообщения в Екатеринбурге. Это позволило бы обеспечить все предприятия Уральского федерального округа и за его пределами инженерами данной категории. Все необходимые обоснования подготовлены, все мероприятия для включения в бюджет на 2026–2030 годы мы провели. Заручились поддержкой региона и, безусловно, рассчитываем на вашу поддержку тоже в этом вопросе.
М.Мишустин: В первую очередь важно вести системную работу по подготовке кадров. И обновлять учебные программы, перечень специальностей. Вы абсолютно правильно сказали, без квалифицированного заказчика, который методологически обеспечит новую специальность… Здесь Вы сказали про ВСМ. А машинисты, собственно говоря, – на новую технику. Вы сказали о конструкторах, эксплуатантах. Это всё очень непростые вопросы. И именно так нужно с компаниями-производителями, с ФОИВ, которые так или иначе отвечают за эту функцию, за услугу, которую предоставляют гражданам, – формировать эти программы. И с Министерством образования, Министерством просвещения вместе разрабатывать и внедрять самые современные практики обучения наших ребят, чтобы кадры, которые приходили в отрасль, были соответствующими её сложности, её технологичности.
Удачи, чтобы все задачи были выполнены.
Встреча с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым
Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в Ставропольском крае. В своём докладе В.Владимиров особое внимание уделил мерам поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, в первую очередь, конечно же, сегодня все мы работаем с СВО. Хотел доложить по ситуации.
По вашему поручению добавили необходимые денежные средства для того, чтобы ребятам выплачивать и чтобы в семьях деньги оставались. Всё получилось.
Дальше расширяем, 2025 год: мы расширили эту норму на всех людей, которые приходят со всей России в Ставропольский край и хотят пойти служить для нашей страны.
Плюс распространили бесплатное питание, бесплатное дополнительное образование. Сегодня всем ребятам, которые достигли восемнадцатилетнего возраста и хотят учиться, до 200 тысяч оплачиваем всю учёбу в течение 5–6 лет.
Продолжаем расширять [меры поддержки]. Сейчас реабилитация очень важна. Наш реабилитационный центр полностью переоснастили. Во 2-й больнице 200 коек открыли – просто ребят лечим, со специальной военной операции которые к нам поступают. Здесь продолжаем работать, поддерживаем наших ребят.
Хочу доложить: у нас 12 Героев России по результатам СВО, семь ребят живые, пятеро, к сожалению, ушли. Мы приняли решение: сегодня за госнаграду каждому парню, который получил, платим миллион рублей, ранение – 500 [тысяч рублей], но если, не дай Бог, потеряли защитника, то мы платим семье 3 миллиона рублей.
Второе, о чём хотел доложить, – это социально-экономическое развитие, Владимир Владимирович. Вкратце скажу: мы все параметры достигаем, бюджет у нас вырос за последние пять лет почти в два раза. Всё получается: отличный НДФЛ, зарплата.
Одна проблема сегодня – это высокая процентная ставка, Владимир Владимирович. Сильно снизилась стройка, но цена квартиры растёт, потому что стройка упала. Цена квартиры не падает, она летит вверх просто уже. Я начинал работать, когда цена квартиры [была] 19 тысяч [рублей] за квадрат, сегодня – 130 тысяч, до 600 тысяч в центре города квартиры в Ставропольском крае [доходят]. Это невероятные цифры, и она не прекращает [расти] совершенно.
По сельскому хозяйству. Мы в импортозамещении очень хорошо работаем в части посадочного материала садоводства, в части посадочного материала свёклы, кукурузы, семечек.
Сегодня мы одни из лидеров в части генотипирования высокопродуктивных пород коров, для того чтобы высокую продукцию по молоку иметь. Но всё-таки кредитование нам нужно будет когда-то открывать, потому что всё равно даже сегодня, с учётом того, что нам Минсельхоз сильно помогает, у нас ставка – 8–9 процентов, это всё равно серьёзная ставка, хотя остальное – до 24 процентов – нам Минсельхоз России компенсирует. Поэтому здесь, конечно, нам нужна будет помощь.
В.Путин: Владимир Владимирович, а социальные вопросы и социальная сфера в целом как? Образование, медицина.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, общая проблема – сильнейшая нехватка. Обеспеченность врачами – 83 процента, средний медицинский персонал – 78 процентов.
В.Путин: А скорая помощь?
В.Владимиров: Скорая помощь, к сожалению, [укомплектованность] 57 процентов. Но Вы давали поручение – мы доплату ввели и сейчас увеличиваем количество. Это в основном водители. Правда, сложнее ситуация. Сейчас опять будем принимать решение увеличивать [доплату] водителям.
Пошли на то, чтобы сегодня начинать, опять-таки по Вашему поручению, участковым, уполномоченным полиции [выплачивать] доплаты. Сегодня в Федеральной службе исполнения наказаний укомплектованность тяжёлая – также по 10 тысяч человеку доплачиваем. С Росгвардией по поводу вневедомственной охраны доплаты из регионального бюджета. Мы два года держали по пять тысяч, но сейчас надо увеличивать, потому что у них тоже большой некомплект. Поэтому со скорой помощью мы всё равно… Мы уже на 70 миллионов приняли решение и дальше будем увеличивать, потому что без этого мы просто не сможем.
В.Путин: Есть ещё одна проблема, на которую хотел бы обратить наше и Ваше внимание, – капитальный ремонт школ и детских садов.
В.Владимиров: Владимир Владимирович, огромное спасибо Вам за программу. У нас 647 школ, в год – с Вашего поручения 2021 года, помните, когда Вы сказали, 7 тысяч школ отремонтируете, – мы 30 процентов школ отремонтировали. Представляете, 200 школ, никогда такого не было. И сейчас в год – от 16, ну в этом году 16 школ, в следующем году – 30 школ ремонтирую. То есть к 2030 году в соответствии с нацпроектом, я не думаю, я уверен, что мы перейдём к ремонту школ на 100 процентов.
Детские садики, Ваше поручение. В этом году у нас [отремонтировано] четыре детских садика. Я понимаю, это первый год, мы разгоняемся, но готовых 52 проекта есть. Во всех программах, – спасибо Сергею Сергеевичу Кравцову, поддерживает, – во всех программах участвуем и дальше будем.
В строительстве, по Вашему поручению, 150 школ: у меня сегодня на полторы тысячи [человек] две школы будут построены – в Пятигорске и Ставрополе. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] поддержал КРТ [комплексное развитие территорий]в Ставрополе – через комплексное развитие территорий сегодня тоже ещё одну школу построим.
В.Путин: Занимайтесь этим предметно, планово.
В.Владимиров: Точно. Во всех проектах участвуем. Огромное спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Владимир Путин посетил Кронштадт
В рамках поездки в Северо-Западный федеральный округ Президент посетил Морской собор святителя Николая Чудотворца и поднялся на борт фрегата «Адмирал Григорович» в Кронштадте.
В Никольском ставропигиальном Морском соборе главу государства встретил настоятель архимандрит Алексий (Ганьжин), который провёл для него краткую экскурсию. Владимир Путин приложился к иконе и мощам святителя Николая Чудотворца и поставил свечи за упокой.
Верховный Главнокомандующий также посетил фрегат «Адмирал Григорович», состоящий на вооружении Черноморского флота. Президент оставил запись в книге почётных гостей, поблагодарил экипаж за службу и присвоил командиру корабля звание капитана 2-го ранга.
* * *
Общение с членами экипажа фрегата «Адмирал Григорович»
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Ещё раз хочу поздравить вас с праздником – с Днём Военно-Морского Флота.
Вы прямо с боевой задачи практически – прибыли с боевой задачи и окунулись опять в решение боевых задач, несмотря на то что вы приехали позаниматься технической частью корабля, чтобы экипаж отдохнул.
Сколько, 20 месяцев вы были?
Реплика: 20 месяцев.
В.Путин: В Средиземном море, да?
Реплика: Так точно.
В.Путин: И [сколько] планируете пробыть здесь на технических работах?
Реплика: До января пробудем здесь.
В.Путин: Ну вот, приехали как бы с выполнения боевых задач и, несмотря на это, продолжаете их выполнять, эти боевые задачи. Сегодня ночью в том числе отражали атаку беспилотников. Кто обнаружил?
Реплика: Обнаружил расчёт корабельный. И с указания и с разрешения командного пункта ПВО отработали, уничтожили цель.
В.Путин: Молодцы. Спасибо вам большое.
Смотрю, Вы капитан 3-го ранга, а положено вроде для кораблей такого ранга, чтобы командовал капитан 2-го ранга.
Реплика: Так точно. Время не пришло.
В.Путин: Думаю, что пора это сделать. Я Вас поздравляю с получением очередного звания.
Реплика: Служу России!
В.Путин: Расскажите про то, как прошла служба в Средиземном море.
Реплика: Служба была интенсивная, напряжённая. В основном выполняли задачи конвоирования наших судов, осуществляли разведку. За время боевой службы – за все 607 суток – корабль прошёл более 87 тысяч морских миль, то есть это на самом деле очень хороший результат. Всего корабль прошёл за это время более 400 [тысяч] морских миль.
Даже вообще, если брать из секторов фрегатов, довелось больше всего находится в иностранных портах, заниматься вопросами решения задач боевой службы. В принципе, все задачи, которые были нам поставлены, – даже не в принципе, а все задачи, – мы выполнили.
Недавно, зимой, у нас был День корабля: кораблю исполнилось девять лет. Из них практически семь лет он провёл в дальней морской зоне. Используем корабль интенсивно, экипаж это всё понимает прекрасно.
В.Путин: Экипаж сколько человек?
Реплика: 175 человек.
В.Путин: И основные вооружения – «Калибр»?
Реплика: «Калибр».
В.Путин: Уже стреляли?
Реплика: Стреляли, причём достаточно интенсивно.
В.Путин: Удачно?
Реплика: Удачно.
В.Путин: Очень хорошо.
Экипажу надо отдохнуть: 20 месяцев плавания.
Реплика: На ротационной основе предоставляем отдых экипажу – это вторая задача главная. Первая – это в основном техническая, вторая – это послепоходовый отдых для выполнения задач.
В.Путин: Хочу ещё раз поблагодарить вас за сегодняшнюю работу.
Реплика: Служу России!
В.Путин: Моряки пришли и в День Военно-Морского Флота провели такую значимую боевую работу для фактически колыбели российского флота, прямо из Кронштадта отработали.
Реплика: Для нас это важно. И Ваша оценка – мы её всегда чувствуем, чувствуем заботу командования, заботу руководства страны. И для нас это тоже почётно: даже в такой день выполнили задачу.
Мы прекрасно понимаем и волнуемся за наших ребят, которые на берегу работают. Считаем, что мы отставать тоже в этом вопросе не должны: должны все вместе равную работу [делать].
В.Путин: Ребята работают отлично. Морская пехота показывает себя с самой лучшей стороны. И прямо в эти дни, в эти минуты они тоже этим занимаются, причём все береговые части, вся морская пехота – и Черноморского флота, и Каспийской флотилии, и Балтийского флота, и Тихоокеанского [флота].
Какие вопросы есть?
Реплика: Вопросов на Ваше решение нет. Командование о нас заботится. Выполняем все задачи и проходим техническое обслуживание. Всё планово.
В.Путин: Ладно, всего доброго, всего хорошего.
Поздравляю Вас с присвоением очередного воинского звания.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







