Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Поддерживать, помогать, защищать: так понимает миссию Союза журналистов России его председатель Владимир Соловьев
Владимир Соловьев: Журналисты должны следить за тем, как развивается профессия
Валерий Выжутович
Владимир Соловьев пришел к своей нынешней должности с убедительным послужным списком: редактор и корреспондент Телевизионной службы новостей (ТСН) Центрального телевидения СССР, комментатор "Вестей" Российского телевидения, собственный корреспондент ВГТРК в Югославии, заведующий отделением телерадиокомпании на Балканах, а еще - работа в горячих точках (Босния и Косово, Чечня, Иерусалим), командировки на Северный полюс, в Арктику и Антарктиду, интервью с Горбачевым, Ельциным, Путиным.
Соловьев возглавил СЖР в ноябре 2017 года. С того дня прошло ровно семь лет, можно оглянуться и оценить сделанное. Впрочем, для этого есть и другой повод: сегодня Соловьеву исполнилось 60 лет.
Районные газеты - фундамент нашей журналистики
Семь лет назад, когда на съезде СЖР рассматривалась ваша кандидатура на пост главы союза, вы выступали с программой. В какой мере она реализована?
Владимир Соловьев: Большинство планов удалось осуществить. Например, у меня была идея переформатировать журналистские форумы. Они проходили в регионах и Москве. Раньше собирались, с чем-нибудь поздравляли друг друга, потом был банкет. Мы немножко изменили эту структуру. В уставе СЖР записано, что союз обязан повышать образовательный уровень наших коллег. Я считаю, что журналисты должны следить за тем, в каком направлении развивается профессия. И поэтому мы придумали "Инфорум" - обучающий интенсив федерального уровня, в рамках которого руководители и редакторы крупнейших российских СМИ и медиаплатформ проводят мастер-классы, дают профессиональные советы. Ключевая цель "Инфорума" - повышение медиакомпетенции региональных журналистов. И таких "Инфорумов" за прошедшие семь лет провели около 70.
Союз стал модным для молодежи, особенно в регионах. Модно стало для журналистов иметь "корочку" союза, на которой написано "Союз журналистов России", а с другой стороны - "Пресса". Это дает ощущение за твоей спиной мощной организации
"Инфорум" проходит так. Наше региональное отделение выясняет, на какую тему хотят поговорить коллеги, что нового узнать, кого из известных коллег пригласить. На региональное руководство СЖ ложится обязанность найти зал для этого. И не один большой зал, а еще несколько отдельных залов, где будут проходить семинары. Большая пленарная дискуссия начинается чаще всего с участием главы региона - губернатора. Я обычно стараюсь присутствовать на открытии этого форума. А дальше все расходятся по отдельным залам, по секциям, и там проходит прокачка мозгов по всем направлениям. Как делать лучше свою районную газету, радиостанцию, телеканал, интернет-СМИ. В Татарстане захотели сделать ролик для TikTok. Я нашим говорю: "Ребята, ну где Союз журналистов, а где TikTok?" Ну, захотели - давайте. Сделали. Всем понравилось. Мы во многом опираемся на районные газеты, потому что значительная часть членов союза - это сотрудники "районок". Районные газеты - фундамент нашей журналистики. Им сейчас нелегко. Тиражи падают, проблемы с почтой.
У нас выходит журнал "Журналистика и медиарынок". Журнал занимается непосредственно развитием газет. Его главный редактор - секретарь союза Владимир Касютин. Он уникальный в своем роде человек - знает все газеты страны. Даже районные. Когда он приезжает, набиваются полные залы, и он чуть ли не по буковке разбирает, что в конкретной газете хорошо, что плохо и как эту газету можно улучшить. Есть у нас и такие специалисты, как секретари союза Роман Серебряный и Юлия Загитова, которые рассказывают коллегам о современных медийных форматах, об искусственном интеллекте, о том, как работать с самыми новыми приспособлениями для добычи и передачи информации. И это тоже важно для журналистской молодежи.
А самый большой в мире форум современной журналистики - "Вся Россия", где ежегодно собираются представители медиасообщества для обсуждения актуальных вопросов отрасли. На таких форумах рождаются предложения, которые мы потом пытаемся донести до руководства страны. В форуме "Вся Россия" участвовал Сергей Викторович Лавров. Каждый год в адрес форума приходит приветствие президента.
Негде показывать документальное кино
Вы назвали районные газеты "фундаментом" российской журналистики. Мне-то кажется, что фундамент - это, скорее, телевидение. По охвату аудитории и по влиянию - уж точно.
Владимир Соловьев: Телевидению тоже уделяем внимание. В течение двадцати лет в Ялте наши предшественники делали телекинофорум "Вместе". Название отражало стремление Крыма в Россию. В этом телекинофоруме были номинации и документальных фильмов, и телепрограмм, и сериалов, но мы решили оставить только документалистику и телепрограммы. И назвали наш фестиваль "Новая реальность". Вот уже третий год подряд будем его проводить. Кстати, сегодня через два часа мы соберемся и будем определять, кто победил по разным номинациям. Ожидается много интересных гостей, в том числе Дмитрий Киселев, с которым мы много лет назад делали телевизионную программу "Служба новостей". Я начинал редактором в Главной редакции информации Центрального телевидения. Потом много лет проработал главным продюсером службы документальных фильмов ВГТРК, и мне стало понятно, что не хватает фестивалей документального кино. Негде его показывать. Сейчас, к сожалению, документальное кино на всех наших телеканалах резко уменьшило свой объем, уступив место хронике военных действий. Но надеемся, что когда-то будет поспокойнее и документальное кино вернется на экраны. И, может быть, даже в кинозалы.
Мы защищали Голунова
Союзу журналистов России, согласно его уставу, предписана "защита прав и свобод журналистов, их экономических и профессионально-творческих интересов, авторских и смежных прав, чести, достоинства и деловой репутации". Вы можете привести примеры, когда союз реально кого-то защитил или хотя бы попытался?
Владимир Соловьев: Начну с того, что нами был создан Центр юридической помощи журналистам. У нас под руководством Анны Белозеровой работают очень опытные юристы, которые бесплатно помогают журналистам решать юридические вопросы. В журналистской работе часто возникают коллизии, когда на журналиста подают в суд. И здесь наш юридический центр приходит на помощь. Нам чрезвычайно важно, чтобы наказание тех, кто нападает на журналистов при исполнении служебных обязанностей, происходило по статье 144 Уголовного кодекса. Не все об этом знают у нас в стране, а я всегда об этом рассказываю, в том числе региональным властям, что человек, напавший на журналиста при исполнении им профессиональных обязанностей, может сесть в тюрьму до 6 лет. Для нас важен прецедент. Например, с фотокорреспондентом "Коммерсанта" Ждановым, на которого напали два года назад, когда он снимал в Москве на Кутузовском проспекте обменники. Недовольные люди из обменников вышли и сильно его побили. Разбили технику. И они сели по 144-й статье. И этого наш Центр юридической помощи добился. Есть и другие такие примеры. Мы занимаемся постоянным мониторингом нарушения прав журналистов. Иногда я сам звоню губернаторам, начальникам управлений внутренних дел. Пытаюсь объяснять, что если районная газета не печатает шесть фотографий подряд местного главы, то не надо увольнять главного редактора и отключать редакции воду, свет и канализацию. Такие инциденты происходят несколько раз в неделю. Три года назад на Сахалине, в городе Углегорске, местный глава обиделся на редактора газеты, разместившей его фотографию на полосе ниже, чем фото человека, который уступает ему по рангу. В итоге в редакции были отключены свет, интернет и канализация. И грозили увольнением редактору. Мне пришлось позвонить губернатору, который лично приехал в Углегорск и снял этого главу. Или вспомним историю с журналистом-расследователем Иваном Голуновым, которая прогремела на всю страну. Мы его тоже защищали. Даже митинг в его защиту проводили вместе с председателем Союза журналистов Москвы Павлом Николаевичем Гусевым. Уважение к союзу и престиж союза за эти годы, мне кажется, поднялись.
Журналисты должны следить за тем, в каком направлении развивается наша профессия
Какова сейчас численность союза?
Владимир Соловьев: Около 70 тысяч человек. Каждый год прибавляется от одной до полутора тысяч новых членов. Союз стал модным для молодежи, особенно в регионах. Модно стало для журналистов иметь "корочку" союза, на которой написано "Союз журналистов России", а с другой стороны - "Пресса". Это дает ощущение за твоей спиной мощной организации. Ты знаешь, что союз тебя защитит. Что поможет с образовательными программами. Что можно приехать на крупнейший в мире журналистский форум "Вся Россия" и встретиться с коллегами. Я являюсь сейчас председателем президиума международной журналистской платформы "Один пояс - один путь", в которой миллион семьсот с лишним тысяч журналистов - весь Глобальный Юг и почти все континенты, кроме Антарктиды. Полтора месяца назад в самом большом городе Китая Чунцин, в котором 34 миллиона жителей, состоялась очередная конференция, где России перешли обязанности председателя президиума этой организации в моем лице. Там восемь сопредседателей, и мы по очереди становимся на один год председателями президиума.
Званием "заслуженный журналист" можно гордиться
С вашим приходом союз стал добиваться и добился учреждения почетного звания "Заслуженный журналист Российской Федерации". Но уважение к журналисту от званий не зависит. Что реально дает это звание тому, кто его удостоен?
Владимир Соловьев: Молодежь несколько критически относится к подобным званиям, но журналисты в возрасте все более этим интересуются. На съезде, когда меня избирали, было высказано пожелание добиться учреждения почетного звания. В 2018 году в "Комсомольской правде" была встреча главредов с президентом, и я президенту задал этот вопрос. Президент сказал: да, профессия героическая, давайте сделаем такое звание. И появилось два звания: "Заслуженный журналист Российской Федерации" и "Заслуженный работник связи и информации Российской Федерации".
Что они дают, кроме уважения?
Владимир Соловьев: Они дают звание "Ветеран труда". Это какие-то скидки на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд на транспорте, льготные путевки в санатории. Но главное - это все-таки уважение.
Что, на ваш взгляд, приобрела журналистика с развитием цифровизации?
Владимир Соловьев: Я отвечу как телевизионщик с 35-летним стажем на основных каналах. Вспоминаю времена, когда не было интернета и мобильных телефонов. Мы с моим оператором Анатолием Кляном работали в Югославии, когда происходил ее тяжелый распад. На меня каждое утро выходила Москва, по коммутатору надо было соединиться либо с руководством, либо с машбюро. Я диктовал записку, а там девушки печатали в пяти экземплярах через копирку главному редактору: "Разрешите выехать в командировку с 6-го по 10-е в район Сараево для съемок репортажа программы "Время" о том, что происходит на фронте". И мы уезжали, и никто не знал, где мы находимся все эти дни. Потому что не было мобильной связи, не было интернета. Иной раз не было и телефонной связи, и даже электричества. То есть мы могли потеряться и потом долго бы нас искали. Так же как, увы, много лет искали наших предшественников Виктора Ногина и Геннадия Куринного, и до конца еще непонятно, что с ними произошло. Хотя я могу гордиться тем, что при моей настойчивости появилась мемориальная доска на здании телецентра в честь Виктора Ногина и Геннадия Куринного, и в честь моего оператора Анатолия Кляна, который погиб под Донецком 10 лет назад от шальной пули.
Так вот, мы работали с тяжелой камерой Betacam, из-за чего у всех операторов было всегда искривление позвоночника, потому что 15 килограмм все время на плече. Я свои репортажи из Югославии сам монтировал. А потом надо было найти какую-то телестудию, соединиться со спутником, через спутник перегнать в Москву материал. Отдельно продиктовать текст. В общем, это было мучительно и сложно, и занимало массу времени. А теперь мои коллеги работают иногда без оператора. Камеры современных смартфонов настолько качественные, что дают картинку на любой большой экран без искажений. В самых опасных местах военкоры работают без оператора. Снимают все происходящее на телефон. На телефоне же монтируют материал и с телефона, когда появляется интернет, отправляют в редакцию.
Юристы фиксируют рост заявлений в веб-издания от граждан и компаний с требованием удалить материалы, содержащие, по мнению истцов, недостоверные или неточные сведения. Разбор таких дел осложняется тем, что в документах медийного саморегулирования (кодексах, хартиях, декларациях) отсутствуют положения, которые учитывали бы специфику сетевых СМИ. Кто-то считает, что существующие этические кодексы СМИ универсальны. А кто-то утверждает, что требуются новые, адаптированные к цифровой среде. Вы как думаете?
Владимир Соловьев: Мы этим озаботились несколько лет назад, когда еще активно участвовали в работе Международной федерации журналистов (МФЖ) со штаб-квартирой в Брюсселе. Когда возникла необходимость обновить национальные кодексы этики журналиста и создать общую международную хартию, мы активно включились в эту работу. Работали целый год, собирали предложения от наших коллег. За хартию проголосовали на 30-м конгрессе МФЖ в Тунисе. В этой хартии основные этические постулаты остаются незыблемыми, но добавились какие-то вещи, связанные с новыми форматами передачи информации - "цифрой", интернетом. После создания отделений СЖР на четырех новых территориях РФ наше членство в МФЖ было заморожено.
Раздражают "кейсы", "локации"…
Что в современной журналистике вас раздражает больше всего?
Владимир Соловьев: Раздражает плохое знание русского языка. К сожалению, очень многие молодые наши коллеги этим страдают. Даже те, кто закончили вузы. Раздражает обилие англицизмов. Все эти "кейсы", "локации"… Еще раздражает, что многие региональные руководители не очень понимают разницу между журналистами и блогерами. Они стремятся общаться больше с блогерами, чем с журналистами. И стараются их задобрить, чтобы они плохого не писали. В каждом регионе есть три-четыре злобных блогера, которые ругают губернатора, поносят его почем зря. А потом вдруг этот блогер становится как шелковый, пишет про губернатора только хорошее. Ясное дело: с этим блогером уже "поработал" губернаторский пресс-секретарь.
Что из советской журналистики, ушедшей в прошлое, вам бы хотелось вернуть?
Владимир Соловьев: Скрупулезнейшую проверку фактов. Тщательное взвешивание каждого слова. Уважение к читателю, зрителю, слушателю. Словом, ответственное отношение к профессии.
Николай Патрушев посетил Каспийск и Астрахань
Помощник Президента России, председатель Морской коллегии Российской Федерации посетил военно-морскую базу кораблей Каспийской флотилии.
Николай Патрушев детально ознакомился с возможностями флотилии по защите национальных интересов России в Каспийском регионе, уделив отдельное внимание вопросам оснащённости соединений современными видами вооружения, внедрению передовых научно-технических технологий в новые образцы техники и оружия.
С главнокомандующим ВМФ России Александром Моисеевым и командующим Каспийской флотилией Олегом Зверевым были рассмотрены задачи, стоящие перед Военно-Морским Флотом России по гарантированному обеспечению в данном регионе мира и стабильности, дальнейшему укреплению экономического и геополитического положения Российской Федерации в Каспийском регионе, а также перспективы развития флотилии и предприятий кораблестроительной отрасли, работающих в интересах Военно-Морского Флота.
Кроме того, Н.Патрушев посетил базу кораблей Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан. Он ознакомился с ходом боевого дежурства, оснащением сторожевыми кораблями и вооружением, подготовкой моряков-пограничников для эффективного выполнения задач по защите и охране Государственной границы Российской Федерации на море.
Председатель Морской коллегии России также обсудил с начальником погрануправления Андреем Карпенко вопросы совершенствования форм и способов применения сил и средств береговой охраны, обеспечения безопасности в морском пограничном пространстве, результаты служебной деятельности подразделений погрануправления в области сохранения и использования водных биоресурсов Каспийского моря.
В Каспийске Н.Патрушев возложил венок к мемориалу, установленному в память о погибших в результате террористического акта в ноябре 1996 года.
В ходе рабочей встречи с главой Республики Дагестан Сергеем Меликовым сделан акцент на модернизации инфраструктуры Махачкалинского морского торгового порта, увеличении морских грузовых и пассажирских перевозок, использовании международного транспортного коридора «Север–Юг».
В Астрахани Н.Патрушев посетил судостроительные и судоремонтные предприятия. С их руководителями и представителями федеральных и региональных органов власти обсуждены дополнительные меры, направленные на развитие судостроения в регионе. С губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным рассмотрены вопросы, связанные с функционированием Волго-Каспийского морского судоходного канала и модернизацией портовой инфраструктуры Астраханской области.
Российско-азербайджанские переговоры
Михаил Мишустин провёл переговоры с Премьер-министром Азербайджана Али Асадовым.
Из стенограммы:
А.Асадов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены российской делегации! Рады приветствовать вас в Азербайджане. Добро пожаловать!
Уважаемый Михаил Владимирович! С искренней теплотой вспоминаем Ваш мартовский визит в Азербайджан, а также наши встречи в Белоруссии в рамках Совета глав правительств СНГ и ЕАЭС.
Мы придаём большое значение Вашему нынешнему визиту в Азербайджан. И благодарим Вас за участие в климатическом саммите COP29. Россия владеет значительным опытом и потенциалом в борьбе с изменениями климата. Считаем, что участие вашей страны в данном саммите внесёт вклад в общие усилия по продвижению климатической повестки.
Отрадно, что вы находитесь в Азербайджане столь представительной делегацией. Считаем, что это ещё раз подтверждает то значение, которое Россия придаёт развитию наших двусторонних взаимоотношений.
В свою очередь Азербайджан также нацелен на дальнейшее укрепление и наращивание добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества и стратегического партнёрства с Российской Федерацией.
Ваш визит также даёт нам хорошую возможность сверить часы по вопросам, представляющим взаимный интерес, и обсудить реализацию договорённостей и поручений глав наших государств.
Благодаря совместным усилиям президентов Ильхама Гейдаровича Алиева и Владимира Владимировича Путина наше взаимодействие сегодня поступательно развивается по всем сферам. Государственный визит Президента Российской Федерации Владимира Путина в августе придал хорошую динамику развитию наших двусторонних отношений.
Диалог на высшем уровне был продолжен в октябре в Москве и Казани, во время участия Президента Алиева в заседаниях Совета глав правительств СНГ, а также саммита БРИКС.
Такие тесные контакты позволяют президентам держать на контроле реализацию своих поручений, а также намечать новые направления сотрудничества. Мы в свою очередь готовы продолжить тесную работу по правительственной линии по исполнению поручений президентов.
Россия – один из важных торговых партнёров Азербайджана. Торгово-экономические отношения между нашими странами развиваются поступательно. Судя по динамике роста взаимной торговли, в текущем году, можно предположить, будет зафиксирован новый рекорд.
По итогам девяти месяцев товарооборот, по нашим цифрам, составил 3,5 млрд долларов.
Транспортно-транзитная сфера традиционно является одним из ключевых направлений нашего сотрудничества. Общий объём двусторонних грузоперевозок стабильно растёт. В этом году за 10 месяцев рост составил более 5%, в тоннаже это почти 11 млн т. В прошлом году это было 12,7 млн т.
Приоритетное внимание уделяется международному транспортному коридору «Север – Юг». Мы прилагаем усилия по развитию всей инфраструктуры, в частности и по работам по коридору «Север – Юг». Объём перевозок по коридору поступательно увеличивается. За 10 месяцев нынешнего года рост составил более 10%.
Российские компании вовлечены в процесс обновления подвижного состава азербайджанских железных дорог и бакинского метрополитена. Уважаемый Михаил Владимирович, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за Ваше личное участие. Вы откликнулись на нашу просьбу и сами контролировали этот процесс. Речь идёт о поставках в Баку вагонов метрополитена. Я Вам звонил, благодарил, но сейчас, во время нашей встречи, хочу поблагодарить ещё раз. Это было очень вовремя сделано, эти вагоны пущены на линию во время COP29. Мы в этом направлении будем продолжать наше сотрудничество по линии метрополитена.
Хотел бы отметить высокий уровень промышленной кооперации. В Азербайджане успешно реализуются проекты по совместному производству и сборке как легковых, так и грузовых автомобилей, а также автобусов. Это и производство изоляционной продукции и лекарственных средств.
На рассмотрении сторон находится также ряд новых взаимовыгодных инициатив. Азербайджан – родина нефти и газа. Россия – лидер по многим позициям в энергетической сфере.
Поэтому особо хочу отметить сотрудничество в нефтегазовой сфере. Тут наше взаимодействие развивается положительно по многим направлениям. В Азербайджане работают «Газпром», «Транснефть», «Лукойл», «Роснефть». Это ведущие компании, и у нас традиционно с этими компаниями очень плодотворное сотрудничество.
Хорошими темпами развивается сотрудничество в агропромышленном комплексе. Россия важный партнёр для нас в сфере сельского хозяйства –и по экспорту нашей продукции, и по импорту российской сельскохозяйственной продукции в Азербайджан.
По итогам прошлого года экспорт сельхозпродукции из Азербайджана вырос более чем на 9%. В текущем году рост – более 12%. В свою очередь Россия является для нас надёжным партнёром. Мы импортируем всегда не менее 1 млн т пшеницы из Российской Федерации. По итогам 10 месяцев этого года – почти 900 тыс., и эта цифра будет расти.
Вместе с тем мы импортируем очень много удобрений из России. 120 тыс. т было в прошлом году. В этом году за восемь месяцев – 107 тыс. т, тоже идёт рост.
Приоритетное внимание уделяется климатической повестке дня.
В ходе государственного визита Президента России Владимира Владимировича Путина в Азербайджан главы наших государств акцентировали внимание на проблемах Каспийского моря.
Согласно поручениям президентов уже сформированы двусторонние рабочие группы на уровне заместителей министров.
Повестка очень важная. Каспий – он не только для России и Азербайджана. Пять стран. Я думаю, что к нам могут присоединиться и другие каспийские страны.
Перед комиссией стоит задача разработать меры, способствующие дальнейшему сокращению обмеления. Это архиважная проблема для нашего региона, для Азербайджана. Для России, надеюсь, это тоже очень актуально, так как об этом говорил Президент Путин.
Гуманитарная сфера является очень важным направлением и ключевым вектором наших двусторонних отношений.
В Азербайджане с большим уважением относятся к русскому языку и русской культуре. Благодарю, что вы людей, связанных и с культурой, и с образованием, в лице двух министров взяли в свою делегацию. Такое уважительное отношение к русской культуре было констатировано главами государств – и Ильхам Гейдарович, и Владимир Владимирович Путин это отмечали. Михаил Владимирович, Вы во время своего визита в Азербайджан также говорили на эту тему.
На повестке дня – расширение сотрудничества в сфере образования. Мы приветствуем развитие отношений в культурной, научной, молодёжной сферах. Это тоже очень важные направления нашего двустороннего сотрудничества.
Традиционно высок уровень сотрудничества в сфере туризма. Россия лидирует по количеству туристов, посетивших Азербайджан. За десять месяцев прошлого и за десять месяцев этого года – 20-процентный рост посещения Азербайджана российскими туристами. Цифра – 630 тысяч человек.
Важной составляющей двусторонних отношений является межрегиональное сотрудничество. На регулярной основе осуществляются взаимные визиты на высоком уровне между регионами Азербайджана и субъектами Российской Федерации. Для справки: у нас есть экономические связи с 80 субъектами Российской Федерации.
Также осуществляется плодотворное сотрудничество по другим направлениям. Вместе с тем имеется большой потенциал, использование которого пойдёт во благо народа как России, так и Азербайджана. Рассчитываю, что сегодня мы, Михаил Владимирович, вместе с Вашими коллегами обсудим весь круг вопросов нашей повестки дня и определим новые.
Уважаемый Михаил Владимирович, ещё раз приветствую Вас и вашу уважаемую делегацию и передаю Вам слово. Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Спасибо. Уважаемый Али Идаятович! Дорогие друзья!
Хочу сказать, что искренне рад нашей новой встрече в гостеприимном Баку. Хочу также поблагодарить Вас, уважаемый Али Идаятович, и всех азербайджанских коллег за традиционно тёплый, радушный приём нашей делегации. А также, пользуясь случаем, передаю Вам самые добрые слова приветствия от Президента России Владимира Владимировича Путина.
В эти дни в Баку проходит Конференция Организации Объединённых Наций по изменению климата. Хочу также отметить отличную организацию проведения этого сложнейшего мероприятия. Здесь десятки мировых лидеров присутствуют, более 70 тысяч учёных, экспертов, исследователей, журналистов приехали сегодня в Баку.
Нельзя не отметить, что впервые в истории этой конференции она проходит на Южном Кавказе, в регионе, который имеет уникальную природу, уникальные климатические особенности.
Азербайджан здесь становится центром объединения усилий по противодействию глобальным изменениям климата. Об этом сегодня на конференции подробно говорили. Важно, что по инициативе азербайджанского председательства подготовлена очень сбалансированная повестка, о чём также коллеги говорили. Очень много инноваций, новшеств предлагается азербайджанской стороной. Убеждён, что проведение конференции в Азербайджане повысит авторитет вашей страны в регионе и на международной арене.
Хочу сказать также, что отношения России и Азербайджана традиционно развиваются в духе добрососедства, партнёрства, сотрудничества. Они опираются на многовековую дружбу и взаимное уважение наших народов.
По линии правительств мы уделяем приоритетное внимание наращиванию торгово-экономической деятельности, сотрудничества. Рост продолжается, Вы правы. Но мы измеряем в том числе в рублях и азербайджанских манатах: это около 290 млрд рублей, или более 5 млрд азербайджанских манатов. Посмотрим, что нам даст этот год в завершении.
Действительно, у нас в национальных валютах идёт уже очень много торговли.
Мы расширяем практическую кооперацию в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, фармацевтике. Важным направлением является развитие транспортной инфраструктуры. Здесь вице-премьер Виталий Геннадьевич Савельев. Вы знаете, он активно занимается всеми маршрутами, в том числе западным маршрутом международного транспортного коридора «Север – Юг», который проходит по территории Азербайджана. Это позволит увеличить объёмы перевозки грузов и расширить географию товарных потоков. Выйти через порты Персидского залива и Индийского океана на растущие рынки глобального Юга. Это и Ближний Восток, и Африка, Южная и Юго-Восточная Азия.
Также Вы подробно сказали о промышленной кооперации. Мы реализуем действительно крупные проекты. В частности, транспортное машиностроение, о чём мы говорили. Организовано здесь серийное производство автомобилей «КамАЗ», «УАЗ», «Лада».
Мы, как Вы уже сказали, поставляем вагоны для бакинского метро. Использование городского электротранспорта снижает нагрузку на дорожную сеть и отвечает самым высоким требованиям климатического регулирования.
Мы провели Дни культуры России в Азербайджане и уже ведём подготовку к торжественным мероприятиям по случаю 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Вы сказали об отношении к русскому языку, школам. Это всё можно только приветствовать. Здесь также наш министр Сергей Сергеевич Кравцов. И мы продолжим, конечно, развивать наше культурно-гуманитарное сотрудничество.
Уважаемый Али Идаятович, у нас насыщенная повестка. Готов обсудить с Вами все актуальные вопросы взаимодействия наших стран.
Татьяна Голикова провела заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. В повестке – вопросы трудоустройства и профессионального обучения демобилизованных участников СВО.
«Указом Президента России от 3 апреля 2023 года “О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»„ поставлена задача о выделении мероприятий по профессиональному обучению, содействию занятости участников СВО и членов семей участников, погибших в ходе СВО, в качестве отдельного направления деятельности службы занятости. В сентябре текущего года главой государства поручено проработать возможность ведения в центрах занятости населения отдельного учёта участников СВО и членов их семей для скорейшего трудоустройства, расширения круга доступных специальностей. Кроме того, Президентом подчёркивается необходимость организации индивидуального подхода к участникам СВО, которые получили инвалидность в ходе боевых действий, в том числе инвалидам-колясочникам», – сказала Татьяна Голикова.
Для удобного получения информации о всех имеющихся мерах поддержки на платформе «Работа России» создан специальный раздел для участников СВО.
В период с января по сентябрь 2024 года в органы службы занятости обратилось 5606 участников СВО и 10 507 членов их семей. Трудоустроены из числа обратившихся 7256 человек, которым оказано более 46 тыс. государственных услуг в области содействия занятости.
По содействию в поиске работы оказана 21 тыс. услуг, по организации профориентации – 11 тыс. услуг, по психологической поддержке – более 3 тыс. услуг, по профессиональному обучению – более 2 тыс. услуг.
Высокий уровень трудоустройства участников СВО отмечается в городе Москве – 80%, Красноярском крае – 72%, Тамбовской области – 71%, Ямало-Ненецком автономном округе – 70%, Республике Мордовия, Алтайском, Пермском и Ставропольском краях, Тульской и Омской областях – более 60%.
Отдельное внимание на заседании было уделено сфере образования. На сегодняшний день в вузах обучается более 31 тысячи участников СВО и членов их семей. В 2022 году принято около 1,7 тысячи человек, в 2023 году – более 9,4 тысячи человек. В 2024 году принято более 16 тысяч человек, из которых 7 тысяч – участники СВО.
Приём осуществляется в рамках отдельной квоты, которая составляет не менее 10% от общего объёма контрольных цифр приёма. В некоторых вузах такая квота составляет до 40%.
Повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования сейчас проходят 416 человек.
В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» участникам СВО и их детям предоставлено право на зачисление по программам СПО в первоочередном порядке.
По итогам приёмной кампании 2024 года в колледжи зачислено 20 тысяч участников СВО и их детей, почти все из них – на очную форму обучения. Это около 4% от всех зачисленных по программам СПО в текущем году.
Наибольшее число участников СВО принято на обучение в Краснодарском крае, Республике Дагестан, Ростовской области, Ставропольском крае и Московской области.
«По поручению главы государства меры поддержки по трудоустройству и профессиональному обучению демобилизованных участников СВО будут продолжены в рамках национального проекта “Кадры„. Также в нацпроекте с 2025 года предусматривается мера поддержки работодателей по возмещению части затрат на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Рассчитываем, что ей в полной мере воспользуются работодатели при трудоустройстве участников СВО», – отметила Татьяна Голикова.
По итогам заседания поручено соответствующим федеральным органам власти и регионам усилить работу по координации и взаимодействию между органами занятости, государственным фондом «Защитники Отечества», Социальным фондом, Министерством обороны, общественной организацией «Ассоциация ветеранов СВО» для адресного трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки ветеранов СВО и членов их семей.
Минтруду совместно с фондом «Защитники Отечества» – обобщить лучшие практики сопровождения участников СВО при прохождении ими профессионального обучения и последующего трудоустройства и о результатах проинформировать регионы. Кроме того, Минтруду совместно с Минпросвещения, Минобрнауки, фондом «Защитники Отечества» поручено разработать и направить в регионы типовые информационные материалы, содержащие весь перечень мер поддержки, оказываемых демобилизованным участникам СВО. Регионам – разработать региональные типовые информационные материалы о мерах поддержки участников СВО и наиболее полно проинформировать их о возможностях по профессиональному обучению и трудоустройству.
Встреча с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло
Обсуждалось социально-экономическое развитие региона. С.Меняйло доложил о строительстве второй очереди терминала внутренних авиалиний международного аэропорта во Владикавказе, реконструкции систем водоснабжения в республике, ходе транспортной реформы. Отдельное внимание уделили вопросам поддержки участников СВО и членов их семей.
С.Меняйло: Я хочу высказать слова благодарности за те поручения, которые Вы давали, они все в разной стадии исполнения, и вообще за отношение к республике.
Я с Вашего разрешения кратко доложу о социально-экономическом развитии. Потом отдельно остановлюсь на Беслане, потому что в этом году заканчивается программа социально-экономического развития.
Ещё раз огромное спасибо за продление программы реабилитации до 2030 года – то, что Вы тогда поручение давали.
В.Путин: Я помню.
С.Меняйло: Потом на мерах поддержки [участников] специальной военной операции и на подшефном районе.
В.Путин: Пожалуйста.
С.Меняйло: Здесь кратко представлена экономическая модель, которая утверждена Правительством. У нас ВРП – 216 миллиардов, по отношению к 2021 году – плюс 18 миллиардов. То есть мы в этой программе в принципе все показатели соблюдаем.
Я хотел бы коротко остановиться на основных прорывных проектах. Вы помните, в 2021 году Вы давали поручение по поводу развития отраслей экономики. У нас сегодня самый большой яблоневый сад на юге России – 1500 гектаров.
В.Путин: И всё равно дефицит, есть куда развиваться.
С.Меняйло: Так точно, Владимир Владимирович. Но в прошлом году мы первый раз посадили груши, потому что их тоже у нас нет. Поэтому это идёт своим чередом.
Тоже огромное спасибо за Ваше решение перевести международный аэропорт во Владикавказе на круглосуточный режим. Инвестор приступил к проектированию и строительству второй очереди.
По аквакультуре всё идёт тоже очень хорошо.
По «Мамисону», Владимир Владимирович: там идёт полным ходом строительство, уже устанавливаем канатную дорогу. То есть там проведена огромная работа. Это и «Кавказ.РФ», и, конечно, Министерство экономического развития.
В прошлый раз Вы задавали вопрос по догазификации. У нас сегодня догазификация – 97 процентов. «Газпром» в этом вопросе идёт навстречу, там, где «Мамисон», вместо трёх километров делает 15 километров газопровода. Сёла наши, которые там есть, они без газа были – мы их газифицируем.
Хотел бы обратить внимание, Владимир Владимирович, что за три года более 700 объектов построено, отреконструировано и обновлено. Текущий статус: выделено 60 земельных участков, это 80 миллиардов инвестиций. За 2022 год – 24 миллиарда, за 2023 год – 32 миллиарда, и в этом году мы планируем порядка 40 миллиардов внебюджетных инвестиций.
По Беслану коротко, Владимир Владимирович. В соответствии с Программой, которую утвердило Правительство, и Вашими поручениями – 49 мероприятий на восемь миллиардов рублей. В этом году мы все эти вопросы окончательно решим.
Владимир Владимирович, теперь по мерам поддержки [участников] специальной военной операции и членов семей. Все меры поддержки, которые необходимо оказывать военнослужащим, которые там выполняют задачи, в том числе и добровольцам, не только военнослужащим по контракту, но и добровольческим отрядам, и мобилизованным, мы оказываем. В общей сложности затрачено уже более полутора миллиардов внебюджетных денег на это.
С Министерством обороны все вопросы согласованы и решены.
В.Путин: Хорошо.
С.Меняйло: На всех членов семей военнослужащих или участников СВО составлены социальные паспорта. Мы первым делом сделали сначала на семьи погибших, потом на семьи тяжелораненых и раненых. Сейчас уже переходим на все семьи, которые участвуют в СВО.
И сопровождение. Фонд «Защитники Отечества», Министерство труда и социальной защиты раз в неделю прозванивают и посещают эти семьи. По региональным выплатам особо вопросов нет. По федеральным выплатам, которые за счёт Министерства обороны, вопросы иногда возникают, если, допустим, не был оформлен брак, но эти все вопросы тоже решаем.
Я лично встречаюсь с матерями погибших, семьями погибших, сам передаю всем награды. С ними мы работаем постоянно.
Более полутора тысяч тонн всяких грузов мы отправили, раз в две недели отправляем воду – это где-то 20–30 тонн. Отправляем и в корпуса, и в армию, и, естественно, непосредственно в те части, которые за нами закреплены.
Наш подшефный район – Черниговский район Запорожской области. Программа составлена на три года. 2022 год мы закончили в 100 процентов. В 2023 году мы продолжили ремонтировать социальные объекты, восстанавливаем воду, Владимир Владимирович, потому что там сложности с водой, и храм, который попросили власти района.
По Вашему поручению в 2021 году, Владимир Владимирович, – Вы дали поручение разобраться с водоснабжением в республике: мы запустили пилотную программу, консолидировали всю систему водоснабжения. На сегодняшний момент нами проведены более 600 километров магистральных водопроводов, пилотная программа – за счёт Фонда национального благосостояния и Фонда реформирования ЖКХ.
В принципе, Владимир Владимирович, те проблемы, которые на месте возникают, мы решаем. Я хочу сказать слова благодарности и Министерству экономического развития – плотно, они у нас бывают раз в неделю; вице-премьеру – Александру Валентиновичу Новаку, который отвечает за Кавказ, и, конечно, Минстрою и Марату Шакирзяновичу Хуснуллину.
Дорожная деятельность у нас сегодня опережающим этапом идёт. «Росавтодор» приступил к третьему этапу объезда Владикавказа. Это очень сильно разгрузит республику.
В.Путин: ДТП много в республике.
С.Меняйло: Так точно.
В.Путин: Больше, чем в среднем по стране.
Я понимаю, что это связано и с дорогами, но и с организацией дорожного движения, дисциплиной на дорогах.
С.Меняйло: Владимир Владимирович, мы внедряем сейчас транспортную реформу, открыли центр организации и управления дорожным движением. Я с Минтрансом вопрос решал, что это и большегрузы, которые идут транзитом, и летом наплыв пассажирского транспорта, который идёт через Грузию, и весь наш транспорт, они ходят по дорогам общего пользования.
Поэтому мы завели это на центр организации и управления дорожным движением сегодня, сделали три перехватывающие парковки для большегрузов, ввели электронную очередь – автоматически, как только пересекает границу, регистрируется автомобиль.
У нас пропускная способность Верхнего Ларса – максимум мы пропускали 700–750 автомобилей. Поэтому мы прошли экспертизу «Безопасный город» и сегодня реализуем установку технических средств для контроля дорожного движения, нарушений правил дорожного движения, и, естественно, мы закупаем автотранспорт. Межрегиональные рейсы мы уже освоили. Для межмуниципальных рейсов мы дополнительно в этом году 60 автобусов получаем и потом перейдём к внутригородским рейсам.
Владимир Владимирович, стараемся навести порядок.
В.Путин: Хорошо.
Есть ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, – это дефицит мест в детских садах.
С.Меняйло: Владимир Владимирович, докладываю, Вы в прошлый раз мне такую задачу ставили, – на сегодняшний момент у нас очереди нет.
В.Путин: Переуплотнённость.
С.Меняйло: Да, Владимир Владимирович. Мы строим детские садики в соответствии с программой.
Старые садики, которые по Вашему поручению будем ремонтировать, это в городской черте, переуплотнены, а вот в сельской зоне у нас есть малокомплектные детские садики. Но мы строим новые детские садики, и с бассейном в том числе, даже в пригородах. Поэтому в соответствии с Вашим поручением после капитального ремонта детских садов, а им там по 60–70 лет, и строительства новых мы эту проблему решим. Очереди нет.
Владимир Владимирович, по школам – тоже остановлюсь. Четыре процента учатся во вторую смену, всего четыре процента. В основном это столичные школы. Но мы сейчас строим «ПроШколу» на 1200 мест и две школы на 550 мест. Эту проблему тоже решим.
Марат Хуснуллин: Порядка 1,7 тыс. км дорог к медучреждениям обновили с начала года по нацпроекту «Безопасные качественные дороги»
С начала 2024 года в регионах привели в нормативное состояние 1,7 тыс. км региональных и местных дорог, ведущих к медицинским учреждениям, благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Всего в текущем году обновят 2,5 тыс. км таких объектов, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Ключевая цель национального проекта “Безопасные качественные дороги„ – повышение качества жизни россиян. Поэтому в программы ремонтных работ в первую очередь включают дороги, ведущие к социально значимым объектам, в том числе к медицинским учреждениям и объектам здравоохранения. Ровная, качественная, безопасная дорога – один из факторов, который играет ключевую роль в скорости доставки пациентов и оказания неотложной помощи, поэтому мы делаем всё, чтобы объекты медицинской инфраструктуры были предельно доступны. С начала дорожного сезона ремонтные работы выполнены на 450 объектах общей протяжённостью 1,7 тыс. км. К концу года в общей сложности в нормативное состояние приведут 630 объектов, 2,5 тыс. км», – сообщил Марат Хуснуллин.
Медицинским маршрутам уделялось особое внимание с самого начала реализации национального проекта.
«С 2019 года благодаря нацпроекту мы привели в нормативное состояние свыше 3,1 тыс. участков региональных и местных дорожных объектов, ведущих к больницам, поликлиникам, реабилитационным центрам, родильным домам и ФАПам, жизненно необходимым в сотнях населённых пунктов. В последнее время в России реализуются масштабные проекты по модернизации медицинских объектов. Мы со своей стороны должны обеспечить беспрепятственный и безопасный подъезд к ним», – отметил Министр транспорта Роман Старовойт.
Немаловажно, что проектами дорожных работ предусматриваются и мероприятия по обновлению дорожно-транспортной инфраструктуры.
«К работам на таких социально значимых объектах, как подъезды к медучреждениям, как правило, подходят комплексно: здесь необходимо учитывать их транспортную и пешеходную доступность. Результат – не только обновлённое покрытие проезжей части, но и удобные пешеходные переходы, новые или модернизированные светофорные объекты, заниженные тротуары для комфортного передвижения людей с ограниченными возможностями здоровья, обновлённые остановочные пункты общественного транспорта. Эти вопросы прорабатываются совместно с сотрудниками Госавтоинспекции, а также с представителями общественного контроля», – сказал руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.
Так, в Липецке отремонтировали 1,4 км улицы Циолковского. Рядом находятся противотуберкулёзный диспансер, инфекционная больница и больница скорой медицинской помощи, а также стоматологическая поликлиника и медико-санитарная часть МВД России по Липецкой области.
Во время проведения ремонта не только обновляется дорожное полотно, но и проводятся комплексные работы по обустройству. Так, в Кемерове на улице Красной, которая ведёт к Кузбасскому клиническому госпиталю для ветеранов войн, особое внимание уделили благоустройству пешеходной зоны. Улицу вымостили тротуарной плиткой красного цвета, смонтировали ливневую канализацию закрытого типа, выполнили все необходимые занижения, чтобы улица стала комфортной для передвижения маломобильных жителей.
В Кургане завершён комплексный ремонт улицы Коли Мяготина, на которой располагается детская поликлиника, женская консультация, Курганская поликлиника №1. Протяжённость отремонтированного участка – 3,9 км.
В Ставропольском крае, в столице региона, обновлены три участка улиц, ведущих к медицинским учреждениям, – Дзержинского, Достоевского и Тухачевского. Общая протяжённость объектов составила около 4,5 км, здесь расположены краевой Клинический противотуберкулёзный диспансер, кожно-венерологический диспансер, инфекционная больница, городская больница №4 и три городские поликлиники. Также улицы обеспечивают доступность двух филиалов Ставропольского краевого клинического консультативно-диагностического центра.
В Дагестане остаются без света тысячи жителей
Тимур Алиев ("Российская газета", Махачкала)
В Дагестане до сих пор не удалось полностью восстановить электроснабжение после ЧП, случившегося пятого ноября, когда мощный ураган оставил без света около 90 тысяч человек.
Без света остаются многие районы республики и часть Махачкалы. В них проживают около 20 тысяч жителей.
"Технологические нарушения на энергообъектах региона вызваны падением деревьев на линии электропередачи из-за шквалистого ветра с порывами до 30 метров в секунду", - объяснили в "Дагэнерго". Энергетики были переведены на особый режим работы. Чтобы устранить последствия удара стихии, были задействованы 44 бригады,156 специалистов, 70 единиц спецтехники.
Но дело не только в погоде. Так называемые "временные ограничения электроснабжения" вводятся в регионе постоянно. Энергетики называют их плановыми. Например, шестого ноября они были "планово" введены в Хасавюрте и Каякентском районе.
Жители республики создали в соцсетях специализированный чат "Свет. Газ. Вода", насчитывающий 178 тысяч подписчиков, где выкладывают сведения о проблемах в ЖКХ. Только махачкалинцы в день ЧП сообщили об отсутствии света на десятках улиц. Причем на некоторых электроэнергия отсутствовала уже несколько дней и до урагана. Нет света - не работают насосы, подающие воду в многоэтажки, останавливаются лифты, нет отопления. А ведь в регионе уже холодно. Власти пообещали включить отопление с 1 ноября, но до сих пор десятки тысяч людей мерзнут в квартирах.
Только каждый пятый россиянин готов переехать в другой регион ради работы
Елена Мационг,Тимур Алиев
Людей сегодня не хватает во всех компаниях и во всех регионах страны. Эксперты признают, что проблема давно вышла за пределы отдельно взятых предприятий. В некоторых отраслях, например в общественном транспорте, не хватает больше 30 процентов работников.
Насколько с дефицитом кадров помогает справиться внутренняя трудовая миграция? Готовы ли люди собраться и переехать в другой регион страны ради работы? Откуда стремятся уехать, а какие города покидать не хотят? По заказу "РГ" аналитики рекрутингового портала hh.ru провели исследование среди соискателей в 84 регионах страны.
Как выяснилось, к релокации готов каждый пятый россиянин. 1,1% опрошенных отметили, что "переезд желателен", еще 19,8% написали, что "возможен". Остальные 79,1% менять место жительства ради карьеры не хотят.
При этом ситуация очень сильно отличается в разных регионах. Так, больше всего желающих переехать - из климатически сложных территорий. В первую пятерку регионов, где доля людей готовых паковать чемоданы доходит до 30-40%, входят Чукотка, Ненецкий автономный округ, Ямал, Югра, Калмыкия, Еврейская автономная область. Причем показательно, что в тройке регионов-лидеров отмечается самая высокая средняя зарплата по стране, от 120 до 150 тысяч рублей в месяц.
В топ-5 регионов, откуда люди меньше всего хотят уезжать, вполне предсказуемо вошли благополучные Москва, Московская область, Санкт-Петербург. Но интересно, что некоторым особняком в их числе стоят Дагестан и Пензенская область. Так, всего 0,8% дагестанцев указали, что хотели бы переехать ради карьеры, хотя зарплата здесь, в отличие от богатых северных регионов, почти в два с половиной раза меньше. Председатель общественного совета минэкономразвития Дагестана Шахмардан Мудуев объясняет феномен просто.
Зарплата даже в 150 тысяч не удержит кадры, если в регионе не создана качественная инфраструктура для жизни
"В первую очередь влияет менталитет, связанный с привязанностью к родным местам. Согласны переехать ради зарплаты молодые. Взрослое население более консервативно, имея работу, семью, благоприятные климатические условия, где есть море и горы, какой смысл все менять?" - отмечает Шахмардан Мудуев.
При этом он считает, что, если люди возвращаются в родные места, это имеет положительный эффект: заработав денег они инвестируют их в своем регионе.
Самые легкие на подъем ради новой работы и новых условий жизни, по данным аналитиков, это менеджеры по продажам, учителя, инженеры-конструкторы, экономисты, бухгалтеры, программисты и руководители проектов. При этом в число городов, куда россияне стремятся переехать, вошли, кроме столичных Москвы и Петербурга, Сочи, Краснодар, Казань и Екатеринбург.
"Сегодня регионы активно конкурируют друг с другом за трудовые ресурсы, и важную роль здесь играет сотрудничество местных властей и предприятий. Вакансий на рынке очень много, но готовность откликнуться людей даже на очень заманчивое предложение о зарплате зависит не только от условий, которые предлагает работодатель, но и что очень важно - от условий жизни в регионе", - резюмировала Анна Осипова, руководитель внешних коммуникаций hh.ru в регионах.
Компетентно
Почему зарплата - не главное
Что является определяющим, когда человек решается на переезд. И почему даже очень высокая зарплата не всегда способна удержать кадры в регионе. Эти вопросы "РГ" адресовала руководителю Центра исследований социоэкономической динамики Института экономики УрО РАН Ольге Козловой.
Ольга Анатольевна, в тройке регионов, откуда больше всего желающих уехать, зафиксирована и самая высокая средняя зарплата. На Ямале, например, она уже 150 тысяч рублей. Казалось бы, что человеку надо - живи, работай.
Ольга Козлова: На Ямале добывают нефть и газ, и нужно понимать, что "средняя" означает и зарплату руководителя предприятия по добыче углеводородов, и медсестры, и оленевода. То есть жалованье всех сложили и поделили - получилась средняя. Добывающие территории -и Чукотка, и Ненецкий округ. И если мы возьмем во всех них медианную зарплату, она будет куда меньше, высокие заработки там не у всех. К тому же на севере их "съедают" высокие цены на продукты и товары. И это один из факторов, который может побудить кого-то паковать чемоданы. Весомый аргумент к переезду и климат. Но, пожалуй, самое главное - человек должен понимать, а ради чего он работает. Ведь ему важно, чтобы его дети могли ходить в хорошую школу, поступить в вуз, чтобы с семьей можно было сходить в театр, погулять в красивом обустроенном парке. И даже большие деньги теряют свою магическую силу, если этого в регионе недостает.
Сегодня, когда страну массово покидают мигранты, нередко можно услышать: многие освободившиеся вакансии могут занять кадры из регионов. А есть ли люди в регионах?
Ольга Козлова: Все регионы без исключения сегодня испытывают дефицит кадров. Всего в двух субъектах страны - Тыве и Чечне суммарный коэффициент рождаемости больше двух. То есть на одну женщину там приходится больше двух рождений. Во всех остальных регионах этот коэффициент не превышает 1,4 - 1,5. То есть мы себя не воспроизводим. И если из каких-то мест люди массово начнут уезжать, то оставят брешь у себя на малой родине.
Поэтому региональным властям, конечно, приходится применять чудеса изобретательности, чтобы люди не захотели уезжать. Строят школы, детские садики, спортивные центры, благоустраивают парки. Ведь кадры не какой-то абстрактный ресурс, который можно распределить по территории страны, они выбирают и едут туда, где им лучше. Есть регионы депрессивные, например, Курганская область с 90-х годов потеряла 300 тысяч жителей. И тут, конечно, особый повод задуматься, а что делать с такими территориями.
Что еще могут сделать власти на местах, кроме создания социальной инфраструктуры, чтобы привлечь кадры?
Ольга Козлова: Для нас, россиян, все-таки огромное значение имеет фактор жилья в собственности. А квартира одинаковой площади в Москве стоит сегодня дороже, чем, например, в Екатеринбурге в пять раз. Между другими регионами разница может быть еще больше - вот и попробуй переехать. К тому же в последнее время, когда невозможно взять ипотеку и резко выросла аренда, это сделать стало еще сложнее. Я думаю, рано или поздно для стимулирования внутренней трудовой миграции власти начнут активнее строить комфортные арендные дома. И это станет для многих решением проблемы. Человеку, тем более семейному, будет проще сняться с места ради карьеры.
Подготовила Елена Мационг
Татьяна Голикова: В этом году вузы и колледжи выпустили более 1,6 миллиона молодых специалистов
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. В повестке – вопросы трудоустройства выпускников 2024 года, вопросы снижения уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений.
«В этом году на рынок труда вышли более 1,6 миллиона выпускников вузов и колледжей. Состоялся первый выпуск нашего флагманского проекта “Профессионалитет„. В рамках него подготовлено почти 138 тысяч молодых специалистов. Важно, чтобы все выпускники были максимально трудоустроены по полученным профессиям, специальностям, направлениям подготовки», – сказала Татьяна Голикова.
В текущем году по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры выпустилось порядка 823 тысяч человек, что на 10 тысяч больше, чем в прошлом году. Около 35 тысяч человек завершили обучение по целевым договорам.
Окончательные итоги трудоустройства выпускников будут подведены в начале декабря 2024 года.
В настоящее время трудоустроено 68% выпускников программ бакалавриата и специалитета, 84% – программ магистратуры. Уже на выпускном курсе определились с последующим трудоустройством 30% учащихся, работали 56%, из них по специальности – 78%.
Из числа работающих студентов доля трудоустройства по полученной специальности составляет от 70 до 98%.
По программам среднего профессионального образования в текущем году завершили обучение порядка 860 тысяч человек. Из них почти 138 тысяч – выпускники «Профессионалитета». По целевым договорам обучались 23 тысячи выпускников.
На сегодня трудоустроены 66% выпускников СПО, 20% подлежат призыву в армию, 10% продолжают обучение. Доля трудоустроенных выпускников «Профессионалитета» – 68%, продолжают обучение – 8%, подлежат призыву в армию – 20%.
Почти 85% обучавшихся по целевым договорам трудоустроены.
Больше всего таких выпускников маршрутизировано на ОАО «РЖД» – 1,4 тысячи человек, в учреждения здравоохранения Астраханской области – 400 человек, учреждения здравоохранения Удмуртской Республики – 300 человек, ООО «Домодедово Трейнинг» – 100 человек.
На сегодняшний день к регионам с наибольшим числом трудоустроенных выпускников СПО относятся: Московская область – 66%, Республика Татарстан, Магаданская область – 61%, Самарская, Тульская области – 60%, Нижегородская область, города Санкт-Петербург, Москва – 59%, Ленинградская область, Хабаровский край – 58%.
Уровень занятости выпускников 2023 года уже в прошлом году достиг 73% и растёт.
В системе СПО существенно обновлены образовательные программы под запросы работодателей, предусмотрены компетенции и виды деятельности, востребованные на производствах.
По итогам заседания Минпросвещения, Минобрнауки в соответствии со сферами ведения совместно с Минтрудом поручено продолжить трудоустройство выпускников вузов и колледжей 2024 года, проводить учёт трудоустройства выпускников, в том числе отдельно по федеральному проекту «Профессионалитет», в соответствии с полученной профессией, специальностью, направлением подготовки.
Минпросвещения также поручено провести работу по увеличению числа целевых договоров с участниками федерального проекта «Профессионалитет».
Кроме того, на заседании обсуждались вопросы снижения уровня теневой занятости. В соответствии с законом «О занятости населения в Российской Федерации» для организации работы по противодействию нелегальной занятости в 87 регионах созданы и начали работу соответствующие межведомственные комиссии. Они выделены из ранее действовавших комиссий, которые занимались в том числе вопросами нелегальной занятости. В 81 регионе предусмотрено создание рабочих групп на муниципальном уровне в качестве основного механизма работы региональных комиссий.
С мая 2024 года в Ханты-Мансийском автономном округе проведено 22 заседания межведомственной комиссии, в Ставропольском крае – 10, в Мурманской области и Республике Татарстан – по 7. В большинстве регионов заседания проводятся один раз в квартал, в 26 регионах заседания межведомственных комиссий ещё не проводились.
Используются различные формы легализации занятости. В 46% случаев заключаются трудовые договоры, 27% и 19% граждан оформляются в качестве самозанятых и индивидуальных предпринимателей соответственно.
Межведомственные комиссии проводят отбор отраслей и предприятий с признаками нелегальной занятости, муниципальными рабочими группами проводятся консультации и разъяснения на таких предприятиях, в результате которых предлагается заключение трудовых договоров с работниками.
По итогам заседания исполнительным органам власти регионов поручено активизировать работу по рассмотрению на межведомственных комиссиях работодателей с признаками нелегальной занятости.
Марат Хуснуллин: Более 5 тыс. общественных и дворовых территорий благоустроили в России с начала года
С начала 2024 года в регионах России благоустроено 2746 общественных и 2417 дворовых территорий. Эта работа проводится по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» в составе нацпроекта «Жильё и городская среда», сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В этом году завершает своё действие национальный проект “Жильё и городская среда„, но программа благоустройства будет продолжена в новом нацпроекте “Инфраструктура для жизни„. В нём в том числе будет решаться задача, поставленная Президентом в указе о национальных целях развития страны, по приведению в порядок не менее 30 тыс. пространств. Мы уже достигли значительных результатов в этой работе. С начала текущего года в стране обновлены 5163 общественные и дворовые территории. Такие места не только благоприятно влияют на внешний облик городов, но и становятся новыми точками притяжения для местных жителей, делают населённые пункты более привлекательными для туризма. Кроме того, стоит отметить, что с каждым годом растёт вовлечённость граждан России в развитие своих населённых пунктов», – сказал Марат Хуснуллин.
В 2024 году 26,9% россиян от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, где реализуются проекты, приняли участие в развитии комфортной городской среды. Таким образом, количество россиян, задействованных в решении вопросов благоустройства, достигло 24,8 миллиона человек. Среди них 17,2 миллиона человек проголосовали за объекты благоустройства во время всероссийского голосования. Также граждане участвовали в анкетированиях, опросах, дизайн-играх, форумах и других мероприятиях.
«В рамках реализации федерального проекта “Формирование комфортной городской среды„ начиная с 2019 года благоустроено уже свыше 30 тыс. общественных и более 39 тыс. дворовых территорий в 84 регионах нашей страны. При этом качество городской среды в стране выросло в среднем на 20%», – отметил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.
Также идёт активная работа по реализации проектов – победителей Всероссийского конкурса по созданию комфортной городской среды, в том числе в Республике Дагестан, Рязанской области и Луганской Народной Республике.
В частности, благодаря федеральному проекту благоустроена историческая часть в селе Рича Республики Дагестан. Там организованы удобные пешеходные зоны, смотровые площадки и созданы места для проведения праздничных мероприятий.
Помимо этого, улучшен облик исторического центра города Касимова Рязанской области, где проведено благоустройство Соборной площади. Также реконструирован парк «Молодая гвардия» города Краснодона Луганской Народной Республики.
Сериал "Столыпин" стартовал онлайн
Сусанна Альперина
Сериал "Столыпин" Алексея Андрианова, на телеканале "Россия", 5 ноября в 21:30. На медиаплатформе "Смотрим" с 28 октября
1906 год. Николай II назначил Столыпина министром внутренних дел. На этом посту Столыпин руководил практически всеми ключевыми для жизнедеятельности империи структурами: местными властями, полицией, уголовно-исполнительной системой, заведовал обеспечением продовольствием, почтой, телеграфом, пожарной и медицинской службой.
Сериал начинается с того, как министр внутренних дел Российской империи Петр Столыпин прибывает в Санкт-Петербург. Группа революционеров-максималистов разрабатывает план убийства "врага революции". Раздается взрыв... Кто выйдет победителем в этом противостоянии - беспощадные, твердо уверенные в своей правоте сторонники кровавого террора - или Столыпин - человек, который пытается навести порядок в раздираемой политическим насилием стране?
Таков основной вопрос масштабного сериала - исторической драмы "Столыпин" режиссера Алексея Андрианова, известного по таким многосерийным фильмам, как "София", "Годунов" и "Грозный". Сериал "Столыпин" создан при поддержке Института развития интернета. В главных ролях снимались Александр Устюгов, Александр Яценко, Стася Милославская, Павел Попов, Екатерина Волкова, Юрий Насонов, Дарья Коныжева, Борис Каморзин и другие.
Алексей Андрианов, режиссер, рассказывает: "Сериал "Столыпин" - очередной наш проект из цикла "История любви, история России". Сценарий мне понравился, мне показалось, что это можно сделать интересно. В истории вообще всегда интересно копаться. И исторические проекты меня привлекают, в первую очередь, тем, что я сам погружаюсь в эти эпохи и досконально, до мелочей разбираю суть того времени, чем люди жили, какие события происходили. История развивается по спирали, зачастую повторяется, как я это заметил, делая исторические проекты, и мне любопытно отмечать эти моменты.
Про Столыпина я, конечно, что-то знал: я учился в школе в Саратове, там про него много рассказывали, поэтому в общих чертах понимал, что это за личность. Но в советское время это подавалось так, будто он был жестким тираном: в памяти всплывают все эти "столыпинские вагоны", "столыпинские галстуки". Но, когда ты начинаешь разбираться в истории, становится понятно, для чего нужны были эти меры, и к чему они в итоге привели, сколько Столыпин сделал для страны, в чем была полезность его реформ для России, в чем была его основная цель жизни.
Я с удивлением узнал, что при том, что страна находилась в очень сложных условиях, в массах царили революционные настроения, на фоне проигранной русско-японской войны люди уже не верили ни во что хорошее, состояние у людей было антипатриотическое, реформы Столыпина привели к огромному повышению экономики в России, к большому приросту населения. И еще удивительно было осознать, насколько он был одинок в своем стремлении провести эти реформы, потому что практически все были против него: и власть его сдерживала, и Дума, и левые, и правые, и министерства.
Это тот случай, когда люди видят что-то, что они не совсем понимают, и у них это вызывает отрицание. И он как ледокол - я так себе представляю - шел через эти льды и пробивал их в том состоянии страны, в котором было практически невозможно это сделать. Но он это делал и делал настолько ярко и показательно, что, конечно, это вызывает большое уважение и удивление".
А вот что говорит Александр Устюгов - исполнитель главной роли: "Про Столыпина я знал - у меня хорошее образование, откровений не было. Человек это безумно многогранный, талантливый, амбициозный: и в политике, и во всем, к чему бы он ни прикасался, каким-то чудесным образом все ему удавалось. Но это очень сложный персонаж.
Вообще тяжело играть исторические фигуры, особенно когда мы говорим о политиках. Потому что нужно быть документальным, особенно в текстах, все должно быть точно до запятой. А говорил Столыпин много, и все это огромное количество текста нужно было держать в голове, понимать, что говоришь, доносить до зрителя, сделать интересным, как и вообще всю эту политическую подоплеку. Это жутко сложно, но жутко увлекательно. К тому же за всеми этими сухими реформаторскими сводками стоял обыкновенный человек. И моя задача была сделать его живым, душевным, понятным, семьянином, у которого любящая жена, огромное количество детей, дом, розы и прочие дела, не чуждые всем людям".
Смотрите также
Новый сезон сериала Мосгаз "Дело №10: Метроном" - на Первом канале 4 ноября в 21.35, 5-7 ноября в 22.00
Действие в продолжении популярной франшизы разворачивается в 1982 году в Москве. Сотрудники МУРа расследуют очередное запутанное дело. Эксклюзивная премьера сериала состоялась на онлайн-платформе Оkko в апреле 2024 года.
В новом сезоне "Мосгаза" в МУРе происходят большие перемены. Бессменные помощники Черкасова Соня Тимофеева (Марина Александрова), Алексей Гаркуша (Алексей Бардуков) и Егор Осадчий (Александр Голубев) теперь сами по себе, а амбициозный майор Виктор Ковалев (Андрей Мерзликин) пытается занять пустующее место руководителя оперативной группы.
Тем временем в Москве прямо во время выступления погибает известный эстрадный артист и сотрудник Москонцерта Андрей Гринякин. Все указывает на то, что кто-то пытается "замять" это дело. Соня Тимофеева втайне от всех начинает вести свое расследование. Понять, что происходит в Москонцерте, пытается и Ковалев. Подпольную деятельность организации явно покрывают влиятельные люди…
В "Деле №10: Метроном" появятся новые герои, которых сыграли Игорь Золотовицкий, Сергей Шакуров, Федор Лавров, Артур Ваха, Эдуард Чекмазов, Евгений Антропов, Виктория Агалакова, Павел Юдин и др.
В 10-м сезоне на площадке "Мосгаза" вновь режиссер Евгений Звездаков, с этой же командой он снимал три сезона сериала "Паук" и "Шакал" и "Последнее дело майора Черкасова".
Открывается Виртуальный музей Темирканова, посетить его можно со всех гаджетов
Мария Голубкова
Виртуальный музей памяти Юрия Темирканова, экспозиция доступна со всех устройств
В субботу, 2 ноября, исполняется ровно год с момента ухода из жизни выдающегося дирижера, педагога Юрия Хатуевича Темирканова, который чуть больше месяца не дожил до 85-летнего юбилея. К этой дате приурочено открытие виртуального музея памяти мастера, который создал Международный фонд культурных инициатив Маэстро Темирканова.
Первая часть музейной экспозиции уже доступна на сайте фонда, она представляет собой цикл онлайн-экскурсий, посвященных жизни и творчеству Юрия Темирканова и скомпонованных по трем направлениям: "Черты незабываемого образа", "Темиркановский абонемент" и "Фонд Юрия Темирканова".
- Много лет назад в разговоре со мной Темирканов сказал, что после смерти его скоро забудут, - рассказала корреспонденту "РГ" президент фонда Снежана Замалиева. - Я, конечно, стала активно возражать, но со временем поняла, что забывают даже самых великих. Поэтому нам хотелось напомнить всем, каким он был мастером и человеком: тем, кто знал Темирканова, - раскрыть новые грани личности, а тем, кто не знал, - дать представление о ее масштабе.
Примечательна и драматична судьба семьи будущего великого дирижера. Именно его отец сподвиг Сергея Прокофьева на написание Квартета N 2, или "Кабардинского квартета", благодаря которому весь мир узнал о таком месте, как Кабарда, и восхитился музыкальностью его жителей. Хату Темирканов об этом не узнал - фашисты расстреляли его как комиссара партизанского отряда, а мать будущего известного дирижера чудом спаслась из застенков гестапо. Другим чудом стало для горского мальчика предложение учиться музыке - прямо на улице, от соседа Валерия Дашкова, который с женой переехал в Нальчик после землетрясения в Ашхабаде. Обо всем этом - первая экскурсия.
В экспозиционной части "Черты незабываемого образа" сейчас четыре главы, которые рассказывают также об учебе Юрия Темирканова в консерватории и судьбоносном решении стать дирижером, о том, как дирижер становится режиссером, о работе в Театре оперы и балета имени С. М. Кирова - ныне Мариинском - и громких премьерах тех лет.
Наполнение "Темиркановского абонемента" только началось.
- Здесь будет две мощные части о Чайковском - Темирканов считал, что в нашей стране было два гения: Чайковский и Пушкин, - поясняет президент фонда, - обязательно будет глава, посвященная Шостаковичу, Гершвину. А завершающий блок мы посвятим деятельности фонда и Темирканову - меценату.
В 2025 году экскурсии в виртуальном музее памяти Юрия Темирканова планируется перевести на английский. А вот с созданием офлайн-музея или мемориальной квартиры трудности имущественного порядка. Пока прорабатывается вопрос об установлении таблички на здании Санкт-Петербургской филармонии.
Кстати
Побывать в виртуальном музее маэстро может каждый. Достаточно зайти на сайт проекта.
Следующая станция - русское искусство
Какими главными хитами Третьяковская галерея открыла новое здание в Кадашах
Жанна Васильева
Первая большая выставка, которой Третьяковская галерея открывает свое новое здание на Кадашевской набережной, - "Передвижники".
С одной стороны, это более чем естественно: основу коллекции Павла Михайловича Третьякова составляли именно работы, купленные прямо с экспозиций Товарищества передвижных художественных выставок. Знаменитый репинский портрет Третьякова по праву включен в "иконостас" отцов-основателей Товарищества, который встречает зрителей в первом разделе выставки. Без Третьякова не было бы в Москве ни "Боярыни Морозовой…" Сурикова, ни портретов Мусорского, Лескова, Даля, Достоевского, Толстого… Именно Павел Михайлович, увидев Национальную портретную галерею в Лондоне, вернулся с идеей заказать художникам портреты своих выдающихся современников.
С другой стороны, идея открыть новое пространство, показав работы, которые публика помнит еще по картинкам "Родной речи", не говоря уж о залах галереи в ее историческом здании, не слабый вызов. Впрочем, разместив репродукцию картины "Рожь" Шишкина на обложке каталога, равно, как и около портала, ведущего на выставку, музей показал, что отсылка к воспоминаниям о детстве вполне может быть одной из "зацепок" проекта. В конце концов, это память не только о пририсованных усах на портретах знаменитостей в учебнике, но и о детских играх, которые могут быть не только жестокими, и оптимизме начала жизни.
К слову, игра оказывается одной из опор раздела, посвященного истории товарищества как институции. Этот раздел легко проскочить - он в отдельном зале. Но именно здесь, рядом с огромным металлическим контуром паровоза, яркими экранами с фрагментами работ, с картой, где можно, выбрав номер выставки, увидеть, в какие города в тот год везли художники товарищества свои картины, с огромным столом под зеленым сукном, за которым собирались учредители организации, и даже с детской железной дорогой, по которой паровозик кружит вокруг светильника под потолком, спрятан ключ к основной экспозиции. Или, по крайней мере, один из ключей. Я имею в виду - образ прибытия поезда.
Для всех "Прибытие поезда" - это первый фильм, показанный братьями Люмьерами публике, с которого начинается история кино. Кураторская группа выставки во главе с Татьяной Юденковой сделала прибытие поезда знаковым образом передвижных выставок. География выставок определялась развитием железных дороги. Возможность довезти свои работы не только из Петербурга в Москву, но и в Харьков, и Нижний Новгород, и в Самару, а затем и в Казань определялась длиной железнодорожной "ветки". Сама идея отправить картины в ящиках по железной дороге в путешествие по городам и весям в 1870 году, когда создавалось товарищество, выглядела почти авантюристической затеей. Трудности были связаны не только со сложностями транспортировки, аренды залов, их оформления, но и с простым вопросом, окупится ли эта самодеятельная затея, к чему вся эта морока, если основные покупатели все равно в Петербурге и Москве…
Да что там покупатели… Непраздный вопрос, а будут ли зрители… Кому нужны работы современных художников в провинциальных городах? До них ли? Тут стоит заметить, что приезд в российские города передвижных выставок в 1870-х -1880-х и даже 1890-х годах производил эффект, отчасти схожий с тем, что произвел первый фильм братьев Люмьер. Во всяком случае, если при виде на экране надвигающегося поезда некоторые зрители начинали кричать, то при виде полотна Репина, где "Иван Грозный убивает своего сына" отдельные дамы падали в обморок… Свидетельством тому - карикатуры в сатирических журналах… Да что там Репин, который умел зажечь страсти! Крамской пишет Третьякову о картинах Куинджи: "Публика приветствует их восторженно, художники же (то есть пейзажисты) в первый момент оторопели, они не приготовились, долго были с раскрытыми челюстями и только теперь начинают собираться с духом и то яростно, то исподтишка пускают разные слухи и мнения…"
Передвижники в те времена еще не забронзовели, и были современным искусством, говорящим с публикой о проблемах здесь и сейчас, вызывающим споры, ненависть, даже оскорбления… Но именно они смогли реализовать (помимо задачи продаж работ) две другие свои цели: "доставление жителям провинций возможности знакомиться с русским искусством и следить за его успехами" и "развитие любви к искусству в обществе".
Но эти цели невозможно было решить, не обладая независимостью экономической и идеологической (прежде всего от Академии художеств) и не выработав взаимовыгодных для членов товарищества принципов самоорганизации. Товарищество строилось "на началах справедливости", как написал Г. Мясоедов, а принцип был простой - "принцип республики". Выборность, сменяемость правления, решение спорных вопросов голосованием, личностное участие и способность взять ответственность за свою жизненную, художественную позицию. Они были первыми, кто начал устраивать выставки своими силами, без участия чиновников от искусства, любителей из аристократии или меценатов, диктующих правила игры. И это обеспечивала коммерческая деятельность товарищества. Она была альфой и омегой их независимости.
В этом смысле прибытие их поезда на станцию русского искусства было больше, чем разговор о современности, а не о мифах античных времен. Это была история про "самостоянье человека" в отдельно взятой художественной "республике". Про самостоянье, в сущности, был и труд Павла Третьякова. 1892 год Третьяков передал в дар Москве свой музей национального русского искусства и коллекцию европейского искусства, составленную братом Сергеем.
Среди расписок, документов устава, телеграмм и писем художников в этой первой части проекта "Передвижники" есть и фрагмент воспоминаний о том, как Александр III был в гостях у Павла Михайловича. Прошли, разумеется, в залы с картинами. "В суриковском зале зашел разговор о "Боярыне Морозовой". Государь попросил было уступить картину для своего музея. Павел Михайлович на то ответил, что она ему уже не принадлежит, ибо он передает ее городу. Тогда Александр III отступил несколько от Третьякова и поклонился ему", - так описывал этот визит Лев Анисов.
Иначе говоря, "частное лицо, сравнительно небогатый купец, составил историю искусства целой страны за несколько столетий" (М.Нестеров). И в этом опередил императора. А тот - поклонился в ответ.
После этого "вводного" зала и на основную часть проекта "Передвижники" смотришь несколько другими глазами. Она открывается хитами, показанными на Первой передвижной выставке в 1871 году. Среди которых не только шедевр Сурикова "Утро стрелецкой казни", картина Перова "Охотники на привале", но и весеннее полотно Саврасова "Грачи прилетели". С ними перекликаются деревянные птички Николая Полисского, который в 2008 году в Никола-Ленивце воспроизвел сюжет Саврасова, можно сказать, на пленэре - его "Грачи" расположились тогда прямо среди поля. Их "прилет" на выставку "Передвижники" - заявка на диалог с мастерами ХIX века современных художников.
Но появление грубоватых, здоровых "Грачей" Полисского в новых залах - это и предложение посмотреть на работы передвижников как на работы актуальные. И, собственно, в этом, а не только в мультимедийной и интерактивной начинке первого зала - тот новый поворот, который предлагает куратор Татьяна Юденкова.
Понятно, что это проще сказать, чем сделать. Особенно после того, как передвижников в советское время насаждали, как картошку - при Петре I. Передвижники были на первое, второе, третье. Разбуди и сегодня любого школьного отличника, и он выдаст спросонья набор про "борьбу с Академией художеств", критический реализм и "хоровое начало", воспетое Стасовым. Третьяковская галерея акцент сегодня делает на другое - на темы, затронутые передвижниками. В том числе важнейшую для XIX века - просвещения и образования женщин. На то, что передвижники не предлагали ответов, но делали видимыми (буквально) "новых людей", новое представление о красоте, во многом созвучное и разночинцу Николаю Чернышевскому и графу Льву Толстому ("Нет и не может быть величия там, где нет простоты, добра и правды"), и вопрошание о возможности христианского пути сегодня.
Передвижников упрекают (и не без основания) в литературности. Почти каждая картина - сюжет для небольшого рассказа, а то и повести. Будь то "Неутешное горе" Крамского, написанное после смерти его младших детей, "Портрет царевны Софьи", моделью которого для Репина отважно послужила мама Валентина Серова, или "Всюду жизнь" Николая Ярошенко. Но это влияние было в обе стороны. Влияние живописи на литературу было не меньшим.
О картине Ярошенко Лев Толстой написал: "По моему мнению, все же лучшей картиной, которую я знаю, остается картина художника Ярошенко "Всюду жизнь" на арестантскую жизнь". Роман "Воскресение" Толстой начинает фактически с цитаты этой картины: Катюша Маслова словно выходит из этого полотна с голубями перед тюремным вагоном, чтобы войти на первые страницы романа.
Прибытие поезда передвижников на станцию русского искусства было больше, чем разговор о современности. Это история про "самостоянье человека"
История товарищества продолжалась более 50 лет. Она заканчивается в 1923 году. Нынешняя выставка "Передвижники" ограничивается историей первых трех десятилетий, с 1870-х до конца 1890-х. И завершается не на триумфальной ноте, а задумчивым размышлением. Последний раздел "Отвергнутые" представляет конфликты внутри товарищества, борьбу за новое искусство, которую вел не только Дягилев и "Мир искусства", но которая разворачивалась и внутри товарищества. Северное сияние в финском небе над Гаммерфестом на полотне Коровина, кувшинки (точнее, "Ненюфары") в пруду - нет, не у Моне, а у Левитана, вполне модернистская по стилю "Голгофа" Михаила Нестерова были показаны на выставках товарищества. И рядом - портрет Мики Морозова кисти Серова, портрет Николая Милиоти, сделанный приятелем Николаем Сапуновым, что были на выставках "Мира искусства".
Прямая речь
Татьяна Карпова, заместитель по научной работе директора Третьяковской галереи:
"Мы решили показать искусство передвижников, опираясь не столько на жанры, сколько на темы. Они отличаются широтой охвата русской жизни, совершенно беспрецедентной, которую представляют в разных жанрах. Это и темы ужасающего социального расслоения русского общества, и разница жизни в столицах и провинции, и поэтические моменты жизни русского крестьянства, и какие-то древние, почти языческие обычаи сельских жителей. Это темы возраста человеческого. Мы показываем удивительные детские портреты, приоткрывающие мир детей, и портреты людей в старости, когда скудеет русло жизни. Об этом многие жанровые работы Маковского или работы Перова. Это вопросы религии и церкви как институции, к которой передвижники относились многие достаточно критически, но при этом религиозная подкладка жанровых и исторических картин очевидна. Это тема эмансипации женщин. Мы видим портреты новых женщин, работающих, учащихся, которые хотят "дела и свободы".
Многие проблемы, которых художники касаются, будь то пьянство, конфликты отцов и детей, не теряют актуальности и в XXI веке. Взгляните хотя бы на картину "Крах банка" Владимира Маковского. Тут встреча с реальностью мелких вкладчиков, которые в одночасье вдруг теряют все. Тут зависимость человека от обстоятельств, которые переворачивают его жизнь, от решений, которые он принимает.
Потому и привлекали передвижные выставку публику. Не все могли оценить эстетические достоинства картин, живописное мастерство, но сюжеты были близки и интересны. Передвижники создали искусство, которое ловит нерв времени. И в этом была его современность. И в этом многие художники ХХ века, которых мы относим к новейшим течениям, передвижникам близки. Их достоинство в том, что они этот нерв времени - пусть и в других формах - являют, обостряют.
Искусство передвижников стало частью национальной идентичности, национального кода. Нам говорили коллеги, мол, наступит ХХI век, и никто не придет смотреть на ваших передвижников. И вы держитесь только потому, что в "Родной речи" печатают до сих пор эти работы. Вот перестанут печатать, и никто к вам не придет. Но этого не случилось. Это уникальная ситуация отчасти. И мы очень надеемся, что наша выставка поможет увидеть искусство передвижников свежим взглядом и будет способствовать интересу к их искусству".
Марат Хуснуллин провёл встречи с губернатором Пермского края и главой Карачаево-Черкесской Республики
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл рабочие встречи с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным и главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым, на которых стороны обсудили социально-экономическое развитие регионов.
«Говоря о предварительных результатах работы в Пермском крае, хочу отметить, что реализация госпрограмм и нацпроектов в регионе продвигается достаточно хорошо. За девять месяцев с начала года ввели в эксплуатацию более 1,2 млн кв. м. Хочу также отметить, что регион показывает хорошие результаты по реализации нацпроекта “Безопасные качественные дороги„: в нормативном состоянии находятся 85% дорог городских агломераций и 78,6% региональных дорог», – сказал Марат Хуснуллин.
Регион использует в своей работе механизмы комплексного развития территорий. В настоящее время Пермский край заключил 18 договоров о КРТ, общая площадь территорий составляет порядка 182 га. За счёт привлечения инвестиций планируется переселение жителей из аварийных домов, обновление застройки, модернизация социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры, а также благоустройство общественных пространств.
В свою очередь губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поблагодарил вице-премьера за поддержку проектов региона.
«Благодаря федеральной поддержке региону удалось за последние годы реализовать множество крупных инфраструктурных проектов в дорожной, строительной сфере, в области транспортного развития. При федеральном софинансировании досрочно ввели в эксплуатацию участки трассы ТР-53 и улицы Строителей. Они влияют на развитие дорожной сети всего города: улучшают транспортную связь между районами, делают движение комфортнее и безопаснее, дают стимул для жилищного строительства. Это создаёт новые возможности для развития Перми и Пермского края», – сказал Дмитрий Махонин.
На встрече с главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым в том числе обсуждалось участие региона в новом нацпроекте «Инфраструктура для жизни».
«Карачаево-Черкесская Республика преуспевает по многим направлениям. Так, регион досрочно завершил расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, и уже приступил к новой программе. За девять месяцев текущего года ввели в эксплуатацию более 286 тыс. кв. м. Важная часть комфортной жизни граждан – это благоустройство населённых пунктов. С начала года в республике облагородили 11 общественных пространств и 37 дворов», – сказал Марат Хуснуллин.
Регион также использует механизмы инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов. В рамках комплексной застройки жилого квартала в Черкесске предусмотрено строительство сетей водоотведения за счёт ИБК. Также за счёт средств СКК регион получил 20 новых автобусов. Парк подвижного состава Черкесска обновлён на 85%.
Кроме того, КЧР ведёт восстановительные работы в подшефном Старобельском районе Луганской Народной Республики. В настоящее время идут работы по замене аварийного участка канализационного коллектора. Также будет построен многоквартирный дом.
«В первую очередь хотел бы поблагодарить Вас, Марат Шакирзянович, за постоянную и системную поддержку Карачаево-Черкесской Республики, в частности, в развитии транспортной доступности, социальной и коммунальной инфраструктуры, а также создании комфортных общественных пространств. Все мероприятия в рамках курируемых Вами нацпроектов влияют на улучшение качества жизни жителей Карачаево-Черкесии, создают условия для развития различных отраслей экономики, способствуют обеспечению безопасности на дорогах. Мы ориентированы на 100-процентное выполнение всех мероприятий нацпроектов, а также одной из приоритетных задач на будущее считаем готовность к новым нацпроектам в рамках исполнения стратегических целей и задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным в его Послании Федеральному Собранию», – подчеркнул Рашид Темрезов.
"Горячая линия" в "РГ": Почему на переработку идет только половина отходов и куда обращаться, если мусор не вывозят?
Депутат Разворотнева: С начала мусорной реформы плата за вывоз отходов выросла
Ольга Бухарова
Пять лет назад стартовала так называемая мусорная реформа. Что за это время изменилось? Свалок в регионах стало меньше, а перерабатывающих мощностей больше? Почему платежки за вывоз ТКО приходят одновременно и за квартиру, и за дачу даже зимой? И какие законодательные изменения планируют внести депутаты? Эти и другие вопросы на "горячей линии" в "РГ" мы задали заместителю председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлане Разворотневой и руководителю департамента нормотворческой деятельности ППК "Российский экологический оператор" (РЭО) Маргарите Поспеловой.
Накануне старта мусорной реформы в этом зале был показан видеовопрос из центра Астрахани, и жительница города показывала на гору мусора и спрашивала, что нужно сделать, чтобы ее убрать. Прошло пять лет. И снова пришел вопрос из Астрахани, что центр города захламлен. Есть ли какие-то радикальные методы, чтобы убирать свалку не раз в пять лет и не только после обращения жителей на "горячую линию" "Российской газеты"?
Светлана Разворотнева: Да в Астрахани не только с мусором проблемы, а также и с водоотведением. Почему они возникают? Очевидно, что руководство региона и глава муниципалитета, видимо, не считают эти проблемы важными для себя, для жителей города и не в состоянии навести порядок. Добавлю, что недавно был опубликован рейтинг удельного веса тарифов на коммуналку относительно доходов населения. Астрахань на первом месте. То есть в этом городе самые низкие тарифы в стране, если смотреть относительно доходов населения. Результаты мы видим невооруженным глазом.
Мусорная реформа до сих пор не дает покоя ни гражданам, ни депутатам. По-прежнему много вопросов. Я вынуждена констатировать, что за пять лет плата за вывоз мусора выросла.
Но, на мой взгляд, нельзя сказать, что она провалена. Позитивные изменения есть. Например, стали платить за вывоз ТКО те граждане, которые раньше никогда не платили. Имею в виду прежде всего жителей сельской местности. Не секрет, что раньше весь мусор благополучно уходил в лес. Я об этом сужу по своей подмосковной деревне. Да и у моих родных в Воронежской области была та же история. Сельчане весь мусор собирали и относили на озеро. И оно постепенно превращалось в свалку. Сейчас, хорошо или плохо, вовремя или не вовремя, повсюду стоят контейнеры, приезжают мусоровозы. Люди знают, куда относить мусор. Поэтому система сбора ТКО худо-бедно работает по всей стране. Про утилизацию пока не могу этого сказать.
Маргарита Александровна, что с перерабатывающими мощностями?
Маргарита Поспелова: За последние пять лет доля переработки отходов выросла до 54,3 процента. И доля утилизации за этот же период достигла 13,9 процента. За время реформы очень много было инвестиций в отрасль. Только две цифры для сравнения: до 2019 года вложения в инфраструктуру составляли 50 миллиардов рублей, после 2020 года - более 300 миллиардов рублей. И сегодня введены мощности, чтобы обрабатывать около 20 миллионов тонн отходов и 6 миллионов тонн для утилизации.
Конечно, это не предел. Согласно поставленным Владимиром Путиным целям до 2030 года, все отходы должны направляться на сортировку. И четверть всех отходов производства и потребления, а не только твердые коммунальные отходы, должно пройти стадию переработки, дальнейшего использования и вовлечения в хозяйственный оборот.
Контейнерные площадки - это чья зона ответственности?
Маргарита Поспелова: Полномочия по созданию и содержанию контейнерных площадок закреплены за муниципалитетами. Сегодня обсуждается вопрос о том, чтобы за контейнерные площадки ответственность несли и регионы, предоставляли необходимые финансовые ресурсы, субсидии.
Кстати, с конца прошлого года работает федеральная государственная информационная система по учету твердых коммунальных отходов. В режиме реального времени мы видим 20 тысяч мусоровозов, которые везут отходы с конкретной контейнерной площадки.
Любой человек, зайдя на сайт, может это увидеть?
Маргарита Поспелова: Сейчас эта информация доступна только для надзорных органов для выполнения своих полномочий. Потребители могут увидеть на интерактивной карте свои контейнерные площадки.
Но система еще дорабатывается, например, в части отражения состояния таких площадок до и после вывоза отходов. В будущем такая информация может быть доступна для населения.
И все-таки как помочь Астрахани, не самому бедному городу в стране, убрать мусор, если местная власть не хочет этим заниматься?
Светлана Разворотнева: На самом деле этот вопрос, как мне кажется, можно решить только с помощью прокуратуры и Роспотребнадзора. Потому что налицо нарушение сразу нескольких санитарных норм и ненадлежащее исполнение органами власти своих полномочий.
То есть люди должны обратиться к прокурору?
Маргарита Поспелова: Да. Либо в ППК РЭО, где создан цифровой сервис для мониторинга сообщений от граждан, так называемый "РЭО-радар". На нашем сайте вы найдете "горячую линию", можно будет прикрепить фотографии и необходимые подтверждения сложившейся ситуации. Там есть также разделы, связанные и с переполнением контейнерных площадок, и с несвоевременным вывозом. Из "РЭО-радара" информация направляется в компетентные органы, которые обязаны отреагировать и принять меры.
Кто мусорит: люди или метры?
К нам на "горячую линию" пришло много вопросов из регионов по поводу начислений за вывоз мусора. Вот моя платежка: за вывоз ТКО мне начисляют 394 рубля в месяц. Оплата привязана к площади жилья. Живу в двухкомнатной квартире. В соседней однокомнатной живет многодетная семья. Они платят меньше. Будет ли пересмотрена система оплаты за мусор и станет ли она справедливой?
Светлана Разворотнева: Соответствующие законопроекты поступают в Госдуму регулярно. Конечно, квадратные метры не могут мусорить, и это многим не дает покоя. Но по закону вопрос администрирования начислений за вывоз ТКО относится к полномочиям регионов. Они самостоятельно должны решать, как взимать плату. Понимаю, что у регионов есть свои резоны. Например, в Московском регионе огромный миграционный поток и невозможно понять, сколько реально людей проживает в конкретной квартире. Бывает так, что в квартире никто не зарегистрирован, но на самом деле там живет 10 человек.
Светлана Разворотнева: Я вынуждена констатировать, что с введением мусорной реформы плата за вывоз мусора выросла
Либо мы должны переходить к какому-то весовому контролю, когда каждый собственник получает ключик от помещения, где взвешивает свой мешочек с мусором и фиксирует его вес. Вот тогда будет абсолютная справедливость. Во всех остальных случаях, когда мы платим по нормативу, справедливости нет никакой. И расчет по количеству прописанных на данной жилплощади несправедлив. Расчет по квадратным метрам администрировать проще, и поэтому многие регионы часто к нему прибегают.
Проходила информация, что со следующего года тариф за вывоз мусора будет увеличен. Это так?
Маргарита Поспелова: В июле каждого года происходит плановое увеличение тарифа. Сейчас достаточно высокий уровень инфляции, и это учитывается при установлении тарифов, так как отражается и на росте фонда оплаты труда, и на стоимости транспорта, оборудования и топлива. Для понимания: в составе тарифа региональных операторов транспортные услуги занимают две трети всех расходов. Легализованные не так давно перегрузочные станции позволяют как раз экономить на этих расходах.
Как это происходит? Маленькие мусоровозы доезжают до перегрузочной станции, выгружают, затем отходы прессуются, перегружаются в большегрузные мультилифты и уже едут на объекты. Это позволяет значительно сократить расходы и на топливе, и на услугах водителей, и на количестве маршрутов. Но издержки на эксплуатацию таких станций не учитываются у региональных операторов. И поэтому было принято комплексное решение, что будем учитывать эту работу, но цена вопроса будет растянута во времени. Так что значительного роста тарифов на вывоз ТКО вы не заметите.
Светлана Разворотнева: Действует правило: рост платежей за ЖКУ не должен превышать уровня инфляции. Поэтому каждый год происходит корректировка. Но сам подход давно вызывает вопросы и у депутатов, и в экспертной среде. Когда инфляция у нас в стране держалась на уровне 4 процентов, это было более-менее предсказуемо. Сейчас она значительно превышает эти показатели. Привязать тарифы к доступности для населения предложили эксперты Высшей школы экономики. Мы сейчас прорабатываем эти вопросы. В свою очередь, вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин говорил о том, что сдерживание тарифов не позволит модернизировать инфраструктуру.
Куда пропали желтые контейнеры
Сергей Винник, Симферополь: Примерно пять лет назад в Крыму появились цветные контейнеры, и крымчанам предложили сортировать мусор: пластик, стекло, картон и так далее. Люди стали добросовестно этим заниматься. А в этом году эти контейнеры исчезли. Регоператор объяснил, что они просто пришли в негодность и их нужно отремонтировать, а потом вернут. Не вернули. И тут оператор выходит с новым заявлением: знаете, мы способны переработать на своих мощностях меньше 10 процентов того, что вы сортируете, поэтому, давайте просто дождемся, когда в Крыму построят три технопарка. Как, с вашей точки зрения, стоит поступить людям в этой ситуации: продолжать по привычке сортировать отходы или подождать, когда появятся перерабатывающие мощности?
Когда платим по нормативу, справедливости нет никакой. Расчет по квадратным метрам администрировать проще, и поэтому регионы к нему прибегают
Маргарита Поспелова: Хотелось бы сразу пояснить, что вопросы внедрения раздельного сбора отходов решают региональные органы власти. И, соответственно, именно субъект РФ должен определять, куда отходы поедут. Поэтому я посоветовала бы с этим вопросом обратиться к уполномоченным органам субъекта РФ.
А вы можете вмешаться и помочь решить этот вопрос?
Маргарита Поспелова: Прямых полномочий повлиять на ситуацию у ППК РЭО нет. Мы занимаемся лишь просветительской деятельностью - через многочисленные программы с регионами популяризацией раздельного сбора мусора. Обсуждая дорожную карту по решению проблем ЖКХ, предлагаем ввести персональную ответственность губернаторов за решение этих проблем в коммунальной сфере. Если в рейтинге эффективности работы главы региона появятся такие показатели, наверное, это как-то стимулирует вникать в проблемы на местах. Надеюсь, что правительство РФ нас поддержит.
Уехали в отпуск - добивайтесь пересчета
Дмитрий Зеленин, Московская область: Я живу в одной квартире, но являюсь собственником еще одного жилья. Квитанция на вывоз ТКО мне приходит по двум адресам. Разве это справедливо?
Светлана Разворотнева: Согласна, это несправедливо. Сегодня перерасчет платы за ТКО в случае временного отсутствия гражданина действует только для помещения, в котором он был зарегистрирован. Я была инициатором создания рабочей группы на площадке Минприроды России, и мы договорились о том, что должен проводиться перерасчет за все помещения, собственником которых человек является. Однако конкретный порядок перерасчета до сих пор не утвержден.
Все-таки что нужно сделать, чтобы плату пересчитали?
Светлана Разворотнева: Если человек отсутствовал по месту регистрации более пяти дней, после возвращения он может предъявить в МФЦ, управляющую организацию (если счета выставляет она) или оператору по обращению с ТКО (если заключен прямой договор) заявление о перерасчете, приложив любые документы, подтверждающие факт отсутствия: билеты на самолет, справку из больницы или из правления СНТ. Срок рассмотрения заявление не должен превышать пяти дней.
Этот порядок действует только для граждан, оплачивающих потребление по нормативу, а не по факту. При этом в прошлом году были внесены изменения в постановление правительства 354 "Правила предоставления коммунальных услуг", в соответствии с которым в Москве, определяющей объемы мусора "по факту" (по количеству контейнеров), а не по нормативу, также стал возможен перерасчет платы в случае временного отсутствия. Однако осуществляться он будет не в следующем месяце после периода временного отсутствия, а только по итогам года.
Юрий Плюснин, Пермь: Почему региональный оператор взыскивает деньги за вывоз мусора с садовых товариществ, хотя в большинстве случаев эта услуга не оказывается зимой, когда на дачах никого нет?
Маргарита Поспелова: По этому поводу были разъяснения Конституционного суда: если у вас только одно жилое помещение и вы в нем прописаны, то можете получить перерасчет. Если за вами числятся несколько объектов недвижимости, то предполагается, что вы в состоянии оплачивать все коммунальные услуги. Жилищный кодекс ориентирован на защиту малоимущих граждан.
В чем особенность услуги по обращению с ТКО? Независимо от того, живете вы по прописке, выкинули вы сегодня свой пакет с мусором или нет, региональный оператор должен приезжать к контейнерной площадке каждый день. Это требование санитарного законодательства. Отсюда расходы на перевозку мусора, которые составляют большую часть тарифа. Мы выходили с инициативой о том, чтобы по другим помещениям была пониженная плата. Для этого необходимо ввести коэффициент, который бы покрывал расходы регоператора на транспортировку мусора.
И какова судьба этой инициативы?
Маргарита Поспелова: Она пока обсуждается. Скорее всего, будут изменения в закон или постановление правительства РФ.
Светлана Разворотнева: Дача даче рознь. Иногда это второй дом. Люди переезжают туда из города и живут там даже зимой. Было принято постановление правительства РФ по правилам коммерческого учета. И как раз там говорится про СНТ. Что можно переходить на расчеты по факту, если у СНТ заключен письменный договор и установлена контейнерная площадка, которой пользуются только дачники этого товарищества. Попросту говоря, все члены СНТ зимой будут платить значительно меньше просто потому, что объемы мусора будут гораздо меньше, чем в дачный сезон. Но, к сожалению, для жителей СНТ до сих пор сохраняется "коллективная ответственность" за оплату коммунальных ресурсов. Очень часто люди жалуются, что приходится платить не только за себя, но и "за того парня". В СНТ как у юридического лица приходит расчет за все коммунальные услуги. Такая же история и по оплате за электричество.
Татьяна Гусева, Кисловодск: Куда жаловаться на переполненные контейнеры и мусор рядом с ними?
Светлана Разворотнева: Все зависит от того, на чьей территории находится контейнерная площадка. Если она является частью общедомового имущества, это ответственность управляющей компании. И жаловаться нужно в свою УК, вызвать ее на разговор с жильцами. Если не помогает, обратиться в органы жилнадзора, и потом уже в прокуратуру. Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то нужно с претензией обращаться в органы местного самоуправления.
А как понять, кто отвечает за контейнерную площадку?
Маргарита Поспелова: Как правило, если она огорожена и жильцы могут туда попасть, открыв дверь своим домофонным ключом, - вопросы к управляющей компании. Если контейнеры в свободном доступе - это муниципальная зона ответственности.
С экскурсией на свалку
Тимур Алиев, Махачкала: В Дагестане нет мусороперерабатывающих заводов. Почти все отходы оказываются на стихийных свалках. Один из полигонов строят возле Махачкалы, буквально в километре от населенного пункта. Жители выступают против. Экологи считают, что мусорный полигон может нанести большой ущерб флоре и фауне. В этом месте обитают "краснокнижные" животные. Как сделать, чтобы при принятии решения о строительстве таких мусороперерабатывающих заводов и полигонов учитывалось мнение жителей?
Маргарита Поспелова: Буквально на днях генеральный директор ППК РЭО встречался с главой Дагестана, они обсуждали вопросы создания новой инфраструктуры в республике. Кстати, как регион с низким уровнем бюджетной обеспеченности он получил прямые субсидии из федерального бюджета на этот объект в размере 8,4 миллиарда рублей.
Действительно в начале следующего года такие комплексы по сортировке и захоронению отходов должны быть построены недалеко от Махачкалы. Общая мощность переработки составит 950 тысяч тонн в год, а размещение 570 тысяч тонн в год. Это позволит выстроить в регионе полноценную цепочку обращений с твердыми коммунальными отходами.
Независимо от того, живете вы по прописке, выкинули вы сегодня свой пакет с мусором или нет, регоператор должен приехать к контейнерной площадке
Что касается выбора места размещения объектов, то регионы при подборе участка под строительство руководствуются экологическими и санитарными требованиями. К примеру, там должен быть определенный уровень грунтовых вод. Сам участок должен находиться на определенном расстоянии до жилой застройки. Но не стоит сбрасывать со счетов и экономический фактор. Потому что любое размещение объекта дальше 50 километров от населенного пункта ведет к значительному росту тарифов. Задача органов власти провести разъяснительную работу с населением, почему именно в том или ином месте возникают объекты. Для этого еще на стадии планирования должны быть проведены публичные слушания, общественные обсуждения.
Некоторые регоператоры, которые уже построили объекты, проводят экскурсии и показывают, как там все устроено. Мы привыкли, что полигоны - это просто горы сваленного как попало мусора, рядом с которыми дышать невозможно. На самом деле это очень сложное техническое сооружение, которое исключает попадание инфильтрата в почву. Кроме того, сейчас активно идет внедрение технологии по компостированию отходов. В результате их становится меньше по объему, они почти не пахнут.
Светлана Разворотнева: Поддержу Маргариту, наверное, другого пути нет. Во-первых, у нас действительно пока существует стереотип полигона как свалки. Нужно показывать, и уже есть такие примеры, что это может быть по-другому. Во-вторых, конечно, с людьми просто нужно разговаривать. Потому что, когда пытаются сделать втихую, это заканчивается как в Архангельской области в Шиасе, когда протесты жителей заставили местные власти отказаться от этих планов. Ну, и, в-третьих, жителям все-таки нужно что-то предлагать взамен. Предположим, построят свалку, но в поселке появится наконец-то нормальная дорога. У людей появится работа с достойной зарплатой. Так что с людьми нужно разговаривать и договариваться. Услышать друг друга.
Вопрос из Новосибирска: Можете рассказать о прорывных технологиях в сфере переработки и сортировки мусора? Есть ли сведения о том, как разработки наших ученых нашли в ней применение? Институт теплофизики Сибирского отделения РАН разработал и сделал опытный образец безопасной печи для утилизации мусора. Это решение могло бы очистить переполненные полигоны с захоронением мусора. Но печь так и не была внедрена. Владельцам полигона такое просто невыгодно.
Маргарита Поспелова: На самом деле, большая работа ведется по взаимодействию с научным сообществом. Как раз сейчас идет отбор кандидатов ежегодного конкурса "Зеленая премия". Заявки принимаются до 1 ноября. Как раз ставка делается на новые прорывные технологии. Один из примеров, что сегодня запущено и работает, - это гидросепараторы, которые внедрены на объектах сортировки в Тульской области, они в прошлом году были введены в эксплуатацию. В основе принципа их работы - отходы разделяются с помощью воды. Это дает более чистую полезную фракцию, которую потом можно использовать, плюс вода обеспечивает нейтрализацию запаха.
Также по запросу ППК РЭО Институт Плеханова разработал технологию по производству комбикорма из органических отходов. В том числе с добавлением различных продуктов, у которых истек срок годности: ячмень, капуста, яблоки и др. Из этого производится универсальный комбикорм для овец, лошадей, свиней и даже рыб.
Как избавиться от батарейки
Екатерина Дементьева, Иркутск: В центральной экологической зоне Байкала по закону запрещена прессовка мусора. Однако из-за этого вывоз ТКО из прибрежных поселков становится "золотым", ведь приходится возить за сотни километров. А когда вывоз физически невозможен, например, с острова Ольхон с ноября по май, когда не работают паромные переправы, непрессованный мусор становится настоящим экологическим бедствием. Он разлетается по окрестностям. Накопительные площадки загрязняют заповедные земли. Есть ли шанс внести поправки в закон о Байкале?
Светлана Разворотнева: Действительно, статус особо охраняемой природной территории, к сожалению, серьезно осложняет жизнь людей на Байкале. Это не только мусор, но и, например, невозможность размещения кладбища и ведения какой-либо еще хозяйственной деятельности. Местным жителям нужно обращаться к своим региональным депутатам, которые знакомы со спецификой региона и могут выступить со здравой законодательной инициативой. Они должны своим избирателям обеспечить нормальные условия жизни.
В Тюмени убрали контейнеры для использованных батареек. Куда их теперь девать сознательным гражданам?
Светлана Разворотнева: По закону управляющая компания должна организовывать места накопления использованных батареек. Правда, специалисты спорят, где же оно должно располагаться. Потому что в доме батарейки нельзя держать, а других мест у управляющей компании нет. В некоторых крупных городах с подачи бизнеса организованы такие сортировочные места. Например, в Москве использованные батарейки можно сдать в некоторых магазинах, где на входе есть специальные контейнеры.
Но далеко не во всех регионах решен этот вопрос. Все упирается в логистику. В стране только два завода, которые занимаются переработкой батареек - в Челябинске и Ярославле. Поэтому большая часть батареек попадает на специальные полигоны.
Ключевой вопрос
Спрашивает контент-партнер "Российской газеты" информагентство "Улус-медиа", Якутия: В некоторых дворах Якутска возле мусорных баков набросано огромное количество строительного мусора. Что делать жителям, которым после ремонта нужно выбросить все, что в обычный контейнер может не поместиться?
Светлана Разворотнева: На самом деле это отдельная услуга о предоставлении контейнера и его вывоза. Она платная. Обращаться нужно к управляющей компании, которая должна решить этот вопрос.
Маргарита Поспелова: В разных регионах свои алгоритмы решения вопроса вывоза крупногабаритных отходов. Где-то на контейнерных площадках есть специально отведенное место, предназначенное для складирования диванов, унитазов, дверей, окон и другого крупногабаритного мусора. А где-то региональные операторы приезжают в назначенный день и забирают только эти отходы.
Но обращу внимание на запрет складирования кирпичей, бетона и других строительных отходов вместе с ТКО. В этом случае действительно нужно заказывать отдельную услугу у регионального оператора или иной организации, у которой есть лицензия на обращение с такими видами отходов.
Свет его звезды
Первому президенту Республики Ингушетия, Герою Советского Союза Руслану Аушеву сегодня исполняется 70 лет
Владимир Снегирев
Когда-то, три жизни назад, я написал про своего друга большую статью. Она называлась "Он вернется". Такой заголовок был придуман, потому что Руслан был тяжело ранен в афганском ущелье, лежал в госпитале, его жизни угрожала опасность. Но я верил, что он вернется.
Та статья была затем перепечатана всеми республиканскими, краевыми и областными газетами Союза, а в нашу редакцию потоком пошли письма от читателей - в них тоже была вера: он вернется.
Он вернулся. Стал народным депутатом. Первым президентом Республики Ингушетия. Генералом. Возглавил авторитетную организацию ветеранов афганской войны. Когда бандиты захватили школу в Беслане, он стал единственным, кто смог вступить с ними в переговоры и вывел из школы матерей с грудными младенцами.
Оказавшись на вершинах власти, мой друг разрушил стереотип, казавшийся почти незыблемым, - о том, что политика и нравственность несовместимы. Своими поступками доказал: можно, будучи и большим начальником, оставаться человеком Чести.
Я люблю вспоминать, как еще после своего первого Афгана он стал Героем Советского Союза и однажды мы вместе шли от Пушкинской площади вниз по улице Горького. Была весна, ярко светило солнце, его лучи отражались от золотой звезды на кителе молодого майора. Мы шли, и все прохожие изумленно оборачивались нам вслед: кто этот голубоглазый герой? И не скрою, мне тоже было приятно, словно свет от звезды грел и мою душу.
С тех пор прошло много лет. Но в этом смысле ничего не поменялось: куда бы он ни зашел - в зал официального совещания, в дом друзей, в свой офис, в терминал аэропорта, в ресторан, в поликлинику - там сразу возникает какая-то совсем другая атмосфера, появляется совсем иная энергетика. Этот свет по-прежнему исходит от Руслана Аушева, от его звезды и от его души.
Своими поступками он доказал: можно, будучи и большим начальником, оставаться человеком Чести
Накануне юбилея мы встретились, Руслан легко обыграл меня в бильярд, чему был очень доволен. А в качестве компенсации за нанесенный моральный ущерб я попросил его ответить на несколько вопросов для "РГ".
Какой из своих поступков ты считаешь самым важным?
Руслан Аушев: Беслан. 2 сентября 2004 года. То, что мне там удалось сделать.
Ты об этом часто вспоминаешь?
Руслан Аушев: Мне не дают забыть. И журналисты, и друзья. В нашей истории те сентябрьские дни - не только начало учебного года, но еще и ужасная трагедия, связанная с захватом детей, их родителей и учителей в бесланской школе.
Там ты сильно рисковал, причем опасность исходила с разных сторон: ты мог попасть под огонь террористов, тебя могли случайно подстрелить местные жители, т.н. "ополченцы", которые пришли к школе с оружием в руках и находились по понятным причинам в чрезвычайно возбужденном состоянии, наконец, и "дружественный огонь" тоже не был исключен, например, в случае внезапного штурма захваченной школы. Ты когда осознал все это?
Руслан Аушев: Когда ночью вернулся в родительский дом в Назрани. Сел пить чай, мама сзади подходит: "Руслан, а я и не знала, что ты такой смелый". Она сердцем почувствовала опасность. Я потом лег спать и вот тут-то меня накрыло.
А были в твоей жизни эпизоды или поступки, о которых ты сейчас сожалеешь?
Руслан Аушев: Это в основном касается принятия кадровых решений, когда я возглавлял Ингушетию. Почему ошибался? Во-первых, потому что не было времени на раскачку, приходилось на ходу, очень быстро строить республику. С нуля создавать органы государственной власти, экономику, социальную сферу, все… Во-вторых, я там почти никого не знал, ведь приехал после долгого отсутствия из Москвы. И была еще одна причина, возможно, самая главная: я долгое время наивно думал, что после всех испытаний, выпавших на долю нашего народа, все кругом будут честными, ответственными, работящими, что нам не грозят коррупция, кумовство, воровство. Оказалось, все не так.
Я знаю, что на протяжении своей взрослой жизни ты постоянно оборачивался на своего отца, он для тебя был мерилом чести, отваги, благородства. А кто из других людей оказал влияние на формирование твоего характера?
Руслан Аушев: Мои командиры, мои друзья, ну, вот ты, например. Но стержень - это отец. Он с юных лет задал нам, братьям Аушевым, правильный вектор движения. Посоветовал идти в военное училище: "Там из вас сделают настоящих мужчин". Еще если говорить про характер, то большое влияние оказали прочитанные книги и хорошие советские кинофильмы.
Скажи честно, а когда ты вознесся к вершинам власти, стал вхож в кремлевские кабинеты, то крышу не снесло? Не было соблазна забронзоветь?
Руслан Аушев: Нет. Это были самые трудные мои годы. Я очень боялся опозориться перед своим народом. Любой неверный шаг и - не спасут ни звание Героя Советского Союза, ни генеральские погоны, никакие прежние заслуги. Республика балансировала на краю пропасти, между миром и войной. Я пришел на пост президента сразу после вооруженного конфликта с Северной Осетией, еще не улеглись страсти, надо было заниматься проблемой беженцев. И тут же рядом, в Чечне, разгорелся другой пожар. Угольки пытались подбросить и нам.
Да если бы я тогда забронзовел, то, наверное, до сих пор сидел в том кресле...
...Но в конце 2001 года ты добровольно сложил с себя президентские полномочия. Был слух, что под давлением Москвы...
Руслан Аушев: Ничего подобного. Я с самого начала пообещал: два срока и уйду. Но ушел даже еще раньше, месяца за четыре до окончания второй каденции. Потому что предложил нашим депутатам развести сроки выборов президента и парламента. Парламент распускаться не захотел. Тогда я досрочно сложил с себя полномочия главы республики.
Твой внук Анзор сейчас учится в Казанском Суворовском военном училище. Это его собственный выбор или ты посоветовал?
Руслан Аушев: Он сам так решил. А после окончания хочет поступать в военное учебное заведение, где готовят офицеров ракетных войск стратегического назначения.
Тебя недавно приглашали в Казань на празднование 80-летия КазСВУ. Видел внука?
Руслан Аушев: Не видел. Вернее, видел, но только издалека, когда стоял на трибуне для почетных гостей, а на платцу выстроились сегодняшние суворовцы и выпускники училища прежних лет.
Чисто ингушский вариант - видеть внука лишь с трибуны. Верю. Ладно, а скажи мне: тебе сны снятся? Например, по теме афганской войны?
Руслан Аушев: Постоянно снятся. Был период, когда, как наваждение, я видел один и тот же сон, будто стою в ущелье в парадной генеральской форме, при всех регалиях, а по гребням гор "духи" идут. Я стою и думаю: каким же ветром меня сюда снова занесло? Зачем я в третий раз на этой войне оказался? Или еще вдруг во сне получаешь приказ - выдвинуться в такой-то район, а я точно знаю, что там полная задница, и вот как тут быть?
Зная о нашей с тобой сорокалетней дружбе, мне часто задают вопрос: а чем сейчас занимается Руслан Аушев? Где он работает?
Руслан Аушев: Напиши так: пенсионер.
Но ведь это не полностью отражает действительное положение вещей...
Руслан Аушев: Ну, еще напиши, что занимаюсь общественными делами, связанными с ветеранским движением, иногда консультирую какие-то структуры по разным вопросам. Люблю путешествовать.
Журналисты часто к тебе обращаются?
Руслан Аушев: Часто. Но, за редким исключением, я уклоняюсь от интервью. Все давно сказано.
С футболом, как я знаю, ты покончил?
Руслан Аушев: Да. Старые травмы не позволяют больше выходить на поле. Остались - бильярд, шахматы и преферанс.
Как ты собираешься отмечать свой юбилей?
Руслан Аушев: В очень тесном кругу самых близких друзей. Никаких банкетов, долгих застолий, никакой помпы. Не время сейчас для торжеств.
Раннее бронирование и отдых с пользой: как россияне готовятся к новогоднему отпуску
В РФ вырос спрос на авторские программы и отдых с пользой в новогодние праздники
Светлана Задера
Большинство россиян предпочитают на новогодние праздники уезжать в теплые страны. Другие же хотят отдохнуть внутри страны и начали заранее к этому готовиться. Например, туры в Мурманск стали разбирать раньше, чем в Таиланд. Также внутри страны растет спрос на авторские программы и отдых с пользой. Об этом "Российской газете" рассказали туроператоры.
"Большинство россиян для своего новогоднего отдыха выбирают "теплые" направления: Объединенные Арабские Эмираты, Таиланд, Египет и др, т.к. в нашей стране с относительно коротким летом и продолжительной зимой люди хотят погреться на солнышке, поплавать в море или океане, отдохнуть на пляже, поездить по экскурсиям", - сообщили в пресс-службе туроператора FUN&SUN (ex TUI).
По данным туроператора, зимой 2024/2025 в топ-5 новогодних направлений: вошли лидер прошлого года ОАЭ. Тур на двоих с перелетом на семь ночей в гостинице "две звезды" в городе Шарджа с завтраками будет стоить от 203 тыс. рублей. Тур на такой же срок в трехзвездочном отеле у моря с завтраками будет стоить на двоих 251 тыс. рублей.
Благодаря расширению полетной программы за счет увеличения городов вылета с третьего на второе место по популярности поднялся Таиланд. Шесть ночей в четырехзвездочной гостинице в Паттайе с завтраками будет стоить от 312 тыс. рублей.
На третьем месте Египет, который за счет расширения отельной базы и полетной программы поднялся с шестого на третье место. Там шесть дней проживания в четырехзвездочной гостинице в Хургаде в формате "все включено" будет стоить от 291 тыс. рублей.
Затем идет Шри-Ланка, а пятое место делят Абхазия и Россия. Турция же из-за роста конкуренции опустилась с пятого на шестое место.
В России, по данным оператора, туристы предпочитают горнолыжные направления: Сочи, Шерегеш, Домбай, Архыз, а также экскурсионные туры по Байкалу, Калининграду, Дагестану, Алтаю и Карелии.
В этом году цены на новогодние туры в среднем выросли на 8-10%
Как рассказали "РГ" в сообществе туроператоров "Большая страна", в России места для привлечения туристов действительно остались неизменными: Карелия, где можно погостить у карельского Деда Мороза Талви Укко, Кавказские регионы, а конкретно Дагестан - "Перекресток цивилизаций", где проходил Шелковый путь, а также таежные сибирские регионы, например Алтай, или Дальний Восток - Приморье.
"Мы заметили изменение тенденции и рост спроса на авторские туры - туры от местных жителей небольшой группой, семейные программы. Можно подарить себе и детям снежную сказку, и отправиться, например, в Великий Устюг на вотчину Деда Мороза или в Костроме в резиденции Снегурочки очутиться в сказке Островского с чудесами и весельем и попробовать настоящие костромские сыры", - сообщили в "Большой стране".
Другой тренд, который заметили туроператоры, - это "отдых с пользой" - образовательные и познавательные туры: мастер-классы по народным промыслам в городах Золотого кольца, практики, тренинги, изучение ремесла в этнотурах.
"Резкий рост наблюдаем на туры в Калининград: регион популярен благодаря особой праздничной атмосфере. Новогодние ярмарки открываются с 24 декабря, так как в городе много католиков. На улицах города можно попробовать кенигсбергские клопсы и колбаски, местное пиво, балтийский угорь и строганину из пеламиды, различные виды сыров и марципан. Калининград предлагает два варианта встречи Нового года: по московскому времени и по местному", - отметили в сообществе.
Также в России набирают популярность железнодорожные круизы - альтернатива для любителей летних речных круизов.
"Комфортный круизный поезд - отель на колесах, который каждое утро привозит в новый город. Полноценное питание, внимательные проводники, удобное размещение в новых купе с душем, вагон-ресторан входят в стоимость. Поезда прибывают точно в срок, можно оставить вещи и гулять по городам налегке", - рассказали в сообществе туроператоров.
В "Яндекс.Путешествиях" обращают внимание, что россияне в среднем стали раньше планировать свои новогодние каникулы - больше 2 месяцев до праздников. Причем в ряде российских регионов бронирование отелей начинается гораздо раньше, чем в других местах. Например, туры в Мурманскую область начали бронировать раньше, чем в Таиланд, Египет, Китай и Францию.
Многие туроператоры уже сейчас констатируют заполняемость автобусов и гостиниц в их оптимальном объеме, причем во всех регионах России, рассказывают в "Большой стране".
"Арктические регионы, включая Мурманскую и Архангельскую области, показывают рост спроса. Туристы едут сюда в надежде поймать самые мощные сияния, так как 2025 год - пик одиннадцатилетнего солнечного цикла", - рассказали в сообществе.
При этом за последний год цены на новогодние туры выросли на 8-10% - это соответствует общей тенденции роста цен на туры по России в целом, отмечают туроператоры.
По данным FUN&SUN, в Сочи, где половина номерного фонда уже забронирована, семь ночей для двоих человек обойдется от 82 тыс. рублей, завтрак не включен. В "Красной поляне" цены на этот период начинаются от 89 тыс. рублей. Это будет номер в гостевом доме без окна и без питания. Стандартный номер с двумя двухъярусными кроватями в гостинице "три звезды" с завтраками обойдется от 158 тыс. рублей.
В "Шерегеше", отмечает туроператор, часть популярных отелей уже занята. Семь ночей для двоих без завтрака обойдутся от 127 тыс.
В Великий Устюг туристы покупают как туры с ж/д перевозкой и с авиаперелетом, так и только с наземным размещением (в этом случае туристы или приезжают на личном транспорте или самостоятельно организуют трансфер до резиденции Деда Мороза). Как отмечают в FUN&SUN, тур на четыре ночи, две из которых будет в отеле, а две в поезде (плацкарт) будут стоить от 155 тыс. рублей. В этом году есть туры с авиаперелетом из Москвы, тур две ночи в четырехзвездочном отеле на двоих будет стоить от 120 тыс. рублей.
Анапа для новогоднего туриста остается относительно бюджетной. За две ночи в трехзвездочном отеле с завтраками на двоих пока придется заплатить 6 тыс. рублей. Санаторий четыре звезды с полным пансионом на семь дней будет стоить 68 тыс. рублей.
В Калининграде сейчас в топе продаж отели средней ценовой категории в центре города или вблизи с историческим центром, отмечают в FUN&SUN. Пять ночей в трехзвездочном отеле без завтрака обойдутся от 68 тыс. рублей за двоих.
"Спрос на туры на Новый год по сравнению с прошлым годом вырос в 2,5 раза. В целом спрос по всем направлениям вырос за счет расширения ассортимента предложений, расширения географии полетной программы и за счет отложенного спроса по ряду направлений, которые были закрыты по причине covid", - добавил туроператор.
Татьяна Голикова провела заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда
Вице-премьер Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для выработки дополнительных механизмов реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. В повестке – формирование кадровой потребности по целевой квоте с использованием ЕЦП «Работа России», обсуждение единых подходов к подсчёту количества созданных рабочих мест в рамках «дорожных карт» регионов с наибольшим уровнем безработицы по методологии МОТ.
Приём в высшие и средние профессиональные учебные заведения на 2024/2025 учебный год практически завершён. Заказчиками целевого обучения было размещено на ЕЦП «Работа России» около 80 тыс. предложений – это порядка 173 тыс. учебных мест, в том числе 116 тыс. в учреждениях СПО и почти 57 тыс. – в вузах.
При этом в рамках активной заявительной кампании поступающими подано почти 229 тыс. заявок на целевое обучение, из которых 190 тыс. заявок – в вузы и 38 тыс. заявок – в учреждения СПО.
В настоящее время на ЕЦП «Работа России» создаётся единая централизованная система сбора кадровой потребности в стране. Это позволит видеть стопроцентную детализацию квоты работодателя, вести учёт кадровой потребности по всем уровням образования, синхронизировать прогноз потребности экономики страны в кадрах и формирование контрольных цифр приёма в вузы и колледжи, в том числе по целевому приёму.
Абитуриентам данная мера позволит видеть действительно востребованные на рынке труда страны профессии.
Круг работодателей, которые получат право заключать целевые договоры, будет расширяться.
«Рынок труда – предмет совместного ведения Федерации и субъектов. Часть полномочий делегирована регионам. В связи с этим регионам необходимо чётко отслеживать ситуацию на рынке труда, координировать вопросы целевого приёма между сферами образования, промышленности, занятости и формировать кадровую потребность исходя из потребности экономики региона», – подчеркнула вице-премьер.
Кроме того, на заседании обсуждались единые подходы к подсчёту количества созданных рабочих мест в рамках «дорожных карт» регионов с наибольшим уровнем безработицы по методологии МОТ. «Дорожные карты» до 2030 года были приняты в начале текущего года в десяти регионах: республиках Алтай, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках, Забайкальском крае.
В рамках оценки реализации «дорожных карт» проводится мониторинг количества и качества рабочих мест, численности занятых, влияния создаваемых рабочих мест на реализацию инвестиционных проектов. Рабочие места представляются в разрезе видов экономической деятельности и в разрезе регионов. Мониторинг осуществляется на ежеквартальной основе с помесячной детализацией.
По итогам заседания Роструду поручено осуществить доработку ЕЦП «Работа России» в части обеспечения создания единой централизованной системы сбора кадровой потребности в стране, Минтруду совместно с Минобрнауки – сформировать единый справочник специальностей в связке с Общероссийским классификатором занятий.
Марат Хуснуллин на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию подвёл итоги работы отрасли за 9 месяцев
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию, где обсудили итоги работы за девять месяцев, а также основные подходы к реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» и ключевые задачи для дальнейшей работы.
«По предварительным результатам работы видим положительную динамику. Всего с 2020 года объём работ в строительстве вырос более чем на 30%, в том числе в текущем году уже почти на 3%. В стройке на сегодня находится более 118 млн кв. м жилья. За девять месяцев ввели порядка 81 млн кв. м. Градостроительный потенциал с начала года вырос на 12% – до 472 млн кв. м. Неплохими темпами идём и по дорожному строительству. Так, в этом году построено и реконструировано уже более 80 км региональных и местных дорог, отремонтировано, в том числе капитально, порядка 3,6 тыс. км. В рамках нацпроекта “БКД„ уложили 95 млн из 108 млн кв. м верхнего слоя покрытия. Отмечу, что в этом году мы завершаем реализацию нацпроектов “Жильё и городская среда„ и “Безопасные качественные дороги„, поэтому обращаю внимание на необходимость достижения поставленных целей в полном объёме. Их продолжением станет нацпроект “Инфраструктура для жизни„. Его подготовку завершаем. Ведём также работу по уточнению правил программы расселения из аварийного жилья. До конца года у нас осталось менее трёх месяцев. Как правило, именно на них приходится основной объём ввода объектов, поэтому прошу региональные команды ускорить темпы работ и успешно завершить все запланированные проекты и задачи», – сказал Марат Хуснуллин.
Участники также обсудили ход реализации нацпроектов и федеральных программ. Вице-премьер отметил регионы – лидеры по выполнению показателей. Среди них – Чеченская Республика, Пензенская область, Республика Адыгея, Нижегородская, Московская, Курская области, республики Северная Осетия – Алания, Башкортостан, Татарстан, Воронежская область, Кабардино-Балкарская, Чувашская республики, Оренбургская, Костромская области.
На заседании также детально обсудили реализацию дорожной деятельности. Марат Хуснуллин поздравил участников с наступающим Днём работников дорожного хозяйства и поблагодарил за продуктивную работу.
Кроме этого, подняли актуальные вопросы исполнения масштабного проекта «Пять морей и озеро Байкал», который реализуется по поручению Президента в девяти регионах страны.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко акцентировал внимание на развитии регионов, где в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» создаются круглогодичные морские курорты.
«По поручению Президента мы реализуем проект “Пять морей и озеро Байкал„, который способствует росту турпотока и социально-экономическому развитию регионов в целом. Ожидается, что создание новых круглогодичных курортов даст нам 86 тыс. новых рабочих мест, а также повысит турпоток на 10 миллионов человек в год. Очевидно, что проект масштабный, нужна максимальная оркестровка ресурсов и действующих инструментов. Регионы должны использовать не только средства федерального бюджета в рамках нацпроекта (128 млрд), но и задействовать привлечённые инвестиции и собственные средства на создание объектов инфраструктуры, а также обеспечивать контроль за точностью расчётов и бюджетов», – пояснил вице-премьер.
В ходе заседания штаба он инициировал поручения относительно приоритизации проектов в разбивке по годам, в том числе по направлениям обеспечивающей инфраструктуры: энергетика, дороги и т. д.
Заседание Правительства
В повестке: об итогах рабочего визита в Пакистан, о расширении программы проектного финансирования, о поддержке сельских жителей и аграриев, о развитии фармпромышленности, о поддержке бюджетов регионов, о поддержке инвестпроектов на Дальнем Востоке.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Как отмечал Президент на июльском саммите в Астане, «Россия придаёт большое значение партнёрскому взаимодействию в рамках ШОС». Вчера завершилась рабочая поездка правительственной делегации в Пакистан, где состоялось заседание Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества.
Мы с коллегами подробно рассмотрели, как продвигается совместная работа по ключевым направлениям. Обсудили перспективы развития торгово-экономического сотрудничества с учётом нынешних геополитических реалий.
В Исламабаде Россия приняла председательство в Совете глав правительств ШОС, в ходе которого особое внимание мы уделим расширению кооперации в области цифровой экономики, инноваций, современных технологий, транспортной связанности и, конечно, вопросам достижения продовольственной безопасности, создания механизмов финансирования проектной деятельности.
Уважаемые коллеги!
Крайне важно обеспечить практическую реализацию всех договорённостей, поэтому прошу это контролировать по курируемым вами направлениям.
Также в столице Пакистана впервые прошла трёхсторонняя встреча глав правительств Китайской Народной Республики, Монголии и Российской Федерации. Такой формат позволяет нам детально обсуждать все аспекты нашего многопланового сотрудничества и вместе находить эффективные решения и ответы на стоящие перед нами общие вызовы.
Укрепление кооперации с дружественными нам странами – это один из приоритетов деятельности Правительства Российской Федерации. И эта работа будет продолжена.
Прежде чем мы перейдём к повестке сегодняшнего заседания Правительства, хочу сказать о принятом решении. По поручению Президента мы расширим поддержку программы «Фабрика проектного финансирования». Будет увеличен размер участия государственной корпорации «ВЭБ.РФ» в синдицированных займах – до 600 млрд рублей.
Это поможет нам нарастить общее кредитование инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики до 6 трлн рублей. Запас внушительный. На 1 июля текущего года этот показатель составлял более 2,2 трлн рублей.
И в целом программа призвана решить проблему недостаточности капитала. В её рамках возводятся крупные объекты в газохимической промышленности, магистральной инфраструктуре, металлургии и других сферах. Они способствуют достижению национальных целей, утверждённых главой государства, развитию российских регионов и страны в целом.
Теперь к сегодняшней повестке заседания Правительства.
Сегодня мы рассмотрим вопрос о поддержке наших граждан на селе и дальнейшем укреплении агропромышленного комплекса.
На прошлой неделе мы обсуждали эти темы подробно в рамках форума «Золотая осень».
Как отмечал Президент, нашим безусловным приоритетом является развитие сельских территорий, повышение качества жизни людей. Это включает ремонт и строительство школ, детских садиков, поликлиник, создание современного комфортного жилья.
Один из ключевых инструментов для решения таких задач – это субсидирование займов для тех, кто живёт за пределами городов. Можно принять участие в программе сельской ипотеки – по ставке, напомню, до 3%. Или взять льготный потребительский кредит на благоустройство дома, в том числе на подведение воды, газа.
Этими возможностями – улучшить свои жилищные условия – за последние четыре года уже воспользовались свыше 160 тысяч заёмщиков.
Будем и дальше обеспечивать доступ к льготному финансированию для сельских жителей, даже с учётом повышения ключевой ставки Банка России. Выделим дополнительно порядка 6,5 млрд рублей на эти цели, чтобы люди могли погашать ранее взятые займы без риска столкнуться с повышением процентных ставок.
Правительство также поможет и аграриям, которые занимаются производством и переработкой продукции растениеводства и животноводства. Мы направим ещё около 17,5 млрд рублей на поддержку льготного кредитования. Эта мера позволит просубсидировать не менее 24 тысяч заёмщиков.
Рассчитываем, что такой шаг улучшит финансовую устойчивость агросектора, чтобы он в будущем успешно выполнял задачи продовольственной безопасности, предоставляя нашим гражданам в первую очередь возможности самого широкого выбора качественных отечественных продуктов.
Следующий вопрос – о развитии фармацевтической промышленности.
Глава государства подчёркивал, что в России должны быть «технологические ключи» от всех решений, которые необходимы для сбережения здоровья и увеличения продолжительности жизни человека.
Правительство направит почти 600 млн рублей для создания инновационных лекарств. Всего будет приобретено не менее 41 единицы различного современного оборудования, которое нужно для их разработки. Речь прежде всего идёт о препаратах, которые востребованы при лечении и профилактике тяжёлых заболеваний, в том числе онкологических.
Новое оснащение поможет сформировать инфраструктуру для запуска производства этих медикаментов, что важно для организации своевременной терапии для пациентов, а также снижения зависимости нашего здравоохранения от поставок из–за рубежа.
Ещё к одной теме. Сегодня в повестке целый блок вопросов о помощи нашим регионам.
По поручению главы государства окажем дополнительную финансовую поддержку шести российским субъектам на общую сумму около 9 млрд 233 млн рублей.
Средства получат четыре республики – Донецкая, Луганская, Чеченская и Карелия, а также две области – Запорожская и Херсонская.
Они смогут использовать ресурсы на обеспечение сбалансированности своих бюджетов, чтобы решить ряд значимых задач для жизни граждан. В том числе – помочь местному здравоохранению, ЖКХ, агропромкомплексу и другим направлениям.
По поручению Президента мы продолжаем ускоренными темпами развивать на Дальнем Востоке и в Арктике социальную и промышленную инфраструктуру, создавать новые точки роста экономики и повышать качество жизни наших людей.
Важно, что ключевую роль в этом играет частный бизнес. Чтобы поддержать инвестиционную активность, госкорпорация «ВЭБ.РФ» софинансирует наиболее значимые инициативы. На их реализацию предприниматели могут привлекать кредитные ресурсы, столь им необходимые, по льготной ставке – 2% годовых.
На расширение такого механизма дополнительно Правительство направит ещё свыше 14 млрд рублей. Эти средства пойдут на реализацию мастер-планов городов макрорегиона и запуск целого ряда других приоритетных проектов.
В июле в ходе рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ мы подробно обсуждали вопросы ремонта больниц, школ, объектов культуры, благоустройства прогулочных, детских, спортивных площадок. Окажем необходимую помощь в решении этих задач Хабаровскому краю. Выделим на такие цели около 1,5 млрд рублей.
И свыше 300 млн рублей предоставим Магаданской области. Это позволит реконструировать здание Центра опережающей профессиональной подготовки и привести в порядок ряд дворовых территорий, где жители, в том числе семьи с детьми, могут отдыхать с комфортом.
Продолжится и развитие парковых зон во Владивостоке. В городе станет больше красивых общественных пространств, мест притяжения людей. Для этого направим примерно полмиллиарда рублей.
И в фокусе, конечно, особого внимания остаётся развитие Северного морского пути. На обеспечение регулярных перевозок по его маршрутам в текущем году предусмотрим порядка 300 млн рублей, что будет способствовать бесперебойному функционированию транспортной артерии, а также, что важно, снабжению труднодоступных территорий жизненно необходимыми товарами.
Все бюджетные средства должны быть использованы максимально эффективно, чтобы наши граждане быстро увидели и оценили результаты этой работы.
Заседание Совета по развитию физической культуры и спорта
Владимир Путин провёл заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта по вопросу «О роли негосударственных организаций в развитии физической культуры и спорта».
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
Сегодняшнее заседание Совета по спорту посвящено негосударственным спортивным организациям.
Физкультурно-спортивные общества и федерации по видам спорта, спортклубы и лиги, фитнес-центры – все они играют значимую роль в системе физического воспитания детей и молодёжи, в формировании в обществе культуры активного, здорового образа жизни, в развитии российской экономики, социальной сферы, современной инфраструктуры для жизни.
Деятельность таких организаций охватывает миллионы людей и, безусловно, заслуживает особого внимания со стороны государства, дополнительной поддержки, гибкого и эффективного контроля, который задавал бы высокую планку качества работы и при этом не создавал бы бюрократических барьеров.
Оказанием физкультурно-оздоровительных услуг, проведением соревнований разного уровня, спортивной подготовкой сегодня в России занимается свыше 92,5 тысячи негосударственных организаций. При этом вовлечены в общенациональные, региональные и местные программы развития спорта далеко не все из них.
На прошлом заседании Совета по спорту мы говорили о том, что Правительству необходимо подготовить предложения о том, какую помощь таким организациям могут и должны оказывать органы власти всех уровней. Работа по данному направлению показала необходимость совершенствования системы управления в сфере спорта.
Ресурсы государства и общества должны работать на результат, на достижение национальных целей развития. Для этого требуется выстроить чёткое взаимодействие государственных и общественных организаций, компаний, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность в сфере физкультуры и спорта, обеспечить прозрачность этой деятельности и соответствующий учёт – вот что необходимо – главным образом на основе современных информационных систем и цифровых решений, которые сегодня внедряются во все сферы жизни, во всех отраслях.
Спортивные базы данных призваны давать доступную для граждан информацию: где и с каким тренером лучше заниматься, какие спортивные события запланированы. Эти базы важны и для спорта высших достижений, профессиональных атлетов, и дляорганов власти как помощь в выборе организаций для участия в общероссийских и местных программах, для оказания им финансовой, административной поддержки.
Внесение в единую федеральную базу данных всех организаций спорта позволит также принимать взвешенные, объективные решения по строительству, модернизации спортивной инфраструктуры.
Сегодня в новом Дворце фехтования прошла презентация объектов, которые были построены в рамках проекта «Спорт – норма жизни» и введены в эксплуатацию в текущем году – здесь, в Башкирии, в Нижегородской области и Пермском крае. Ещё два объекта, в Туле и в Южно-Сахалинске, возведены по программе «Газпром – детям».
Мы не раз говорили о том, что в сфере спорта надо активнее задействовать инструменты государственно-частного партнёрства, стимулировать инвесторов, предлагая им льготы, субсидии, выгодные концессионные соглашения. Я прошу Правительство уделять этой задаче особое внимание, учитывать при формировании и реализации планов развития спортивной инфраструктуры.
В полной мере это относится и к развитию индустрии спорта. Данную тему обсуждали на прошлом заседании Совета.
Создавая востребованный спортивный инвентарь, оборудование, надо и расширять рынки сбыта, использовать инструменты государственной и муниципальной поддержки и заказа, поощрять в этом направлении деятельность негосударственных организаций.
Процесс строительства и модернизации спортивных сооружений, разработка и выпуск отечественного оборудования и экипировки должны успевать за ростом числа тех, кто занимается спортом систематически. Сейчас таких людей у нас порядка 76 миллионов человек – это около 57 процентов граждан. И здесь нам, что называется, есть куда расти.
Здесь [в зале] люди, которые практически всю жизнь, значительную часть своей жизни посвятили развитию спорта, и вы хорошо знаете, что у наших соседей людей, которые занимаются постоянно физической культурой и спортом, больше, чем в Российской Федерации, не 57 процентов, а за 70. И нужно к этому стремиться и нам. Повторю: наш приоритет – обеспечение доступности занятий спортом для людей всех возрастов и уровней физической подготовки.
В этой связи актуализации требует и деятельность федераций по видам спорта. Напомню, что она не ограничивается вопросами профессионального спорта и спорта высших достижений. Поэтому объёмы поддержки федераций из всех источников необходимо увязать в том числе с их вкладом в развитие массового спорта, любительского, корпоративного, детско-юношеского.
В коррективах нуждается и деятельность Олимпийского комитета России. Несмотря на все известные проблемы, важно наращивать усилия по линии международного сотрудничества, работать со всеми заинтересованными партнёрами, вести творческую, содержательную просветительскую работу по продвижению универсальных ценностей спорта, прежде всего среди молодёжи.
Особые задачи стоят и перед Паралимпийским комитетом, который должен участвовать в развитии любительской, массовой составляющей сферы адаптивного спорта. И обращаю внимание всех коллег: делать это с учётом проектов, направленных на реабилитацию ветеранов специальной военной операции. Это один из наших безусловных приоритетов, наш общий нравственный долг – поддержать наших героев.
Что ещё отмечу: вынужденная пауза в широком участии российских атлетов в международных соревнованиях – не повод снижать качество подготовки новых поколений спортсменов, ослаблять контроль в части правил проведения соревнований, медицинского и медико-биологического сопровождения спорта.
Подчеркну: мы были и остаёмся сторонниками принципов честного и «чистого» спорта. Здоровье атлетов – тех, кто фактически живёт в условиях интенсивных тренировок, колоссальных нагрузок, – должно быть защищено. Необходимо активно внедрять передовые научные разработки, направлять на это достаточные ресурсы, открыть Национальный центр спорта, который будет работать вместе с Российской академией наук и Федеральным медико-биологическим агентством.
Отдельным научным направлением деятельности Центра станет детско-юношеский спорт. Поручения разобраться с проблемами, которые накоплены в этой сфере, были уже даны. Я прошу сегодня рассказать, что делается по этому направлению, прежде всего для пресечения коммерциализации детского спорта.
О проблемах здесь говорят и российские семьи, и эксперты, и независимые опросы. Даже в формально бесплатных секциях и центрах подготовки родители вынуждены тратить солидные суммы на экипировку детей и аренду площадок, оплачивать спортивные сборы и взносы за участие в соревнованиях – в том числе тех, где ребята получают спортивные разряды и звания.
Конечно, в современных условиях, в условиях, в которых мы живём, конечно, гражданин и семьи тоже в определённых случаях должны и могут соучаствовать в этом софинансировании. Но меру надо знать во всём. У нас подчас меры никто, краёв не чуют и не чувствуют, вот в чём всё дело.
Люди, с которыми я общаюсь, спортсмены наши, хоккеисты выдающиеся мне с горечью говорят: на «подкатку» не пришёл мальчишка, денег за подкатку так называемую не заплатил – всё, на площадку не выпускают. Я говорю: а как же, все заинтересованы в том, чтобы результаты были? Да, заинтересованы, но в получении денег за подкатку больше заинтересованы и не выпускают на площадку, вот и дело с концом.
Вы понимаете, я когда смотрю на это… Это только один пример. Так в очень многих федерациях происходит. Я вам честно скажу: если бы в своё время, когда я активно спортом занимался, вот так бы за всё приходилось платить, я никогда бы не выполнил норматив мастера спорта Советского Союза по самбо и никогда бы не выполнил норматив мастера спорта СССР по дзюдо. Это не такое уж выдающееся достижение, как у многих находящихся здесь, в этом зале, – мастер спорта Советского Союза – ну, кое-что. Но я бы не выполнил норматив такой, если бы за всё надо было платить, как сегодня в некоторых случаях. В моей семье не было лишней копеечки, чтобы за всё платить. Надо с этим разобраться как следует.
В отношении детей из малообеспеченных и многодетных семей никаких так называемых взносов быть не должно, не может быть. Особенно когда речь идёт о выполнении нормативов, разрядов. Я понимаю, я говорил с чиновниками из Минспорта: «Ну, у нас денег на всё не хватает». Приоритеты надо определять правильно. Есть обязательные вещи, где ребята разряды спортивные выполняют, и там должно быть всё бесплатно. А как иначе-то? Приоритеты надо выстраивать. Государству хватит денег на то, чтобы обеспечить самое главное. Вот и всё. Нужно уходить от избыточного финансирования со стороны граждан, неоправданного.
Мы обязаны поддерживать тех, кто уже выбрал спорт. И конечно, важны и правильное воспитание, и грамотная, ответственная работа тренеров и наставников, чтобы регулярные спортивные нагрузки, ответственное отношение к своему здоровью стали для подрастающих поколений действительно нормой жизни. Здоровье детей – это будущее страны.
Здесь ещё одно предложение. Госпрограмма физкультуры и спорта, которая сейчас разрабатывается, должна содержать не только набор мероприятий, их финансовое обеспечение и количественные показатели. Самое главное – качество, и оно измеряется именно здоровьем людей, уровнем их физического развития. Чем больше вовлечённых в спорт, тем меньше страдающих, например, сердечно-сосудистыми заболеваниями или избыточным весом, диабетом – прежде всего среди детей и молодёжи.
Прошу Правительство предусмотреть соответствующие целевые показатели не только в новой госпрограмме, но и во всех стратегических документах. Тем более что ряд инструментов для определения качества здоровья граждан у нас уже есть. В их числе – физкультурно-спортивный комплекс ГТО и плановая диспансеризация. Напомню, что тем, кто успешно сдаёт тесты ГТО и регулярно проверяет своё здоровье, положен налоговый вычет.
Ещё раз хочу подчеркнуть, что сфера физкультуры и спорта имеет прямое отношение к решению таких важнейших задач, как сбережение населения, реализация потенциала каждого человека, повышение уровня благополучия российских семей. Поэтому любая деятельность в этой сфере должна носить общенациональный, межведомственный характер, быть согласованной, чёткой, результативной, выстроенной вокруг единых целей и общих показателей эффективности.
Координация такой совместной работы органов власти, негосударственных организаций и частного бизнеса возлагается на Минспорт. Это необходимая в современных условиях мера и очень большая ответственность. Рассчитываю на качественную и активную работу коллег.
Прошу Правительство внести необходимые изменения в законодательство в части расширения полномочий Минспорта, проработать и актуализировать требования к деятельности всех спортивных и физкультурных организаций с учётом их специфики и вне зависимости от категорий, принадлежности и форм собственности.
Более детально обсудим эти вопросы в ходе сегодняшнего заседания. Пожалуйста, слово руководителю рабочей группы Совета по спорту, губернатору Челябинской области Алексею Леонидовичу Текслеру.
А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович!
Вы сейчас отметили важную роль в развитии физической культуры и спорта негосударственных организаций, на которые ложится серьёзный объём работы в этом направлении, соответственно, большая ответственность.
Неудивительно, что тема сегодняшнего заседания вызвала живую заинтересованность со стороны широкой спортивной общественности, не оставила равнодушным представителей органов всех уровней власти.
От имени рабочей группы благодарю каждого из коллег, принявших участие в работе над докладом и представивших предложения по совершенствованию модели взаимодействия физкультурно-спортивных организаций между собой, с органами публичной власти и международными организациями.
При подготовке заседания особое внимание уделяли реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, направленных на повышение вклада физической культуры и спорта в достижение национальных целей развития Российской Федерации и выполнение поставленных Вами стратегических задач, ведь физкультура и спорт оказывают положительное влияние на продолжительность здоровой и активной жизни, на воспитание в подрастающих поколениях чувства патриотизма, социальной ответственности, на улучшение качества жизни граждан, на экономический рост и многие другие факторы.
Рабочая группа считает целесообразным обеспечить более активное вовлечение негосударственных организаций в данную работу, в том числе в ходе практической реализации важнейших стратегических документов в области физической культуры и спорта.
Также в рамках исполнения Ваших поручений по разработке комплексной госпрограммы развития физической культуры и спорта считаем необходимым внести изменения в Стратегию развития спортивной индустрии в части укрепления технологического суверенитета России в сфере производства спортивной продукции, в Концепцию развития детско-юношеского спорта – в части повышения доступности спортивных занятий для детей, в том числе из малообеспеченных семей, семей участников СВО, Вы только что об этом говорили.
В целях комплексного подхода к данному вопросу предлагаем внести в Стратегию развития физической культуры и спорта изменения, направленные на реализацию указа о национальных целях развития и её синхронизацию с упомянутыми документами, обеспечив при этом декомпозицию показателей федеральных стратегических документов на региональном и муниципальном уровнях, а также в программах развития видов спорта.
В Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о более 92 тысячах негосударственных организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. При этом, согласно данным статистической отчётности за 2023 год, общее количество подобных организаций, включая государственные, составляет более 190 тысяч.
Одним из вопросов, требующих решения, является несовершенство механизма учёта негосударственных физкультурно-спортивных организаций. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности в части подкласса 93.1 «Деятельность в области спорта» содержит ограниченный перечень групп и подгрупп в данной области. Это усложняет задачу по осуществлению государственного статистического наблюдения и не позволяет корректно классифицировать организации в сфере физической культуры и спорта, идентифицировать виды деятельности, которыми вправе или обязаны заниматься такие организации.
Рабочая группа предлагает обеспечить совершенствование ОКВЭД в целях определения кодов, касающихся физкультуры и спорта, в том числе отделив их от деятельности, связанной с отдыхом и развлечениями, и предусмотреть возможность определения точного процента доходов, приходящихся на конкретный код ОКВЭД. Эту работу необходимо синхронизировать с задачей, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили по внесению всех спортивных организаций в единую информационную систему.
Одновременно следует посредством этой системы усовершенствовать учёт граждан, систематически занимающихся спортом, в том числе самостоятельно, обеспечив не только доступ таких граждан к организации этой системы, но и возможность внесения ими определённой информации, предусмотреть механизмы, стимулирующие заполнение соответствующих форм.
В рамках развития информационных систем рабочая группа полагает возможным поддержать предложение Министерства внутренних дел о введении на федеральном уровне единого реестра контролёров-распорядителей и организаций, осуществляющих их подготовку. Реализация данной инициативы позволит систематизировать эту работу в целях повышения безопасности при проведении спортивных мероприятий.
Как руководитель рабочей группы нашего Совета и как глава региона полностью поддерживаю обозначенную Вами, Владимир Владимирович, инициативу по усилению координации работы в сфере физической культуры и спорта. Полагаем, необходимо обеспечить совершенствование механизма управления развития видов спорта на всех уровнях с сохранением ключевой роли спортивных федераций. Предлагаем конкретизировать обязанности общероссийских и региональных спортивных федераций, повысить эффективность контроля за реализацией программ развития видов спорта.
Согласно закону о Минспорте Минспорт России утверждает такие программы на федеральном уровне, а региональные спорткомитеты и министерства – на уровне субъектов Российской Федерации. Представляется целесообразным наделить спортивные федерации правом по формированию ведения перечня спортивных клубов и интегрировать соревнования между ними в систему официальных соревнований на всех уровнях, что позволит значительно расширить линейку таких стартов, повысит их массовость.
За 10 лет количество региональных спортивных федераций выросло на 86 процентов и составило почти 7 тысяч. В целях повышения эффективности развития видов спорта на региональном и муниципальном уровнях предлагаем установить статус местной спортивной федерации как структурного подразделения региональной федерации, определив механизмы её взаимодействия с муниципалитетом и регионом. Унифицировать порядок отчёта о деятельности региональных федераций, порядок разработки программ развития видов спорта в регионах и на местах, предусмотрев их синхронизацию с программами, принятыми на федеральном уровне. Закрепить возможность развития вида спорта в регионе в случае отсутствия соответствующей региональной федерации, что позволит обеспечить защиту интересов спортсменов, занимающихся таким видом спорта.
В части совершенствования деятельности спортивных федераций меня дополнит следующий выступающий. Важнейшую роль в спортивной сфере играют различные фонды поддержки, включая благотворительные. Они не просто аккумулируют и выделяют финансирование, а реализуют инициативу, направленную на конкретные улучшения в обществе.
В течение четырёх лет у насв регионе успешно работает Фонд поддержки спорта Челябинской области. Его деятельность позволила снизить зависимость от бюджетных источников, оптимизировать расходы, повысить эффективность спортивной работы на региональном уровне. Считаем возможным предложить тиражировать данный опыт в масштабах страны. В докладе также представлены другие региональные наилучшие практики.
В подготовке к заседанию рабочая группа уделила пристальное внимание анализу нормативно-правовой базы и подготовке предложений по её совершенствованию. В дополнение к озвученным инициативам предлагаем обеспечить законодательное закрепление отношений, связанных с развитием видов спорта, вносящих наибольший и комплексный вклад в достижение национальных целей реализации стратегических задач.
Представляется целесообразным утвердить перечень таких видов спорта Правительством, предусмотрев меры их поддержки на всех уровнях публичной власти, в том числе в образовательных организациях. Установление соответствующей приоритизации будет способствовать достижению максимальных результатов при рациональном использовании имеющихся ресурсов. Вы только что оченьподробно об этом сказали, Владимир Владимирович.
Также требуют правового регулирования вопросы установления организаторами физкультурных и спортивных мероприятий соответствующих взносов. В развитие озвученной Вами инициативы предлагаем наделить Министерство спорта Российской Федерации полномочием по определению оснований для взимания таких взносов, ихпредельных размеров и установлению исключений по их уплате для льготных категорий граждан, в том числе семей участников специальной военной операции, а также детей из малообеспеченных семей.
Уважаемый Владимир Владимирович, во вступительном слове Вы отметили необходимость оказания поддержки деятельности негосударственных физкультурно-спортивных организаций в целях усиления их роли в достижении национальных целей и задач. В этой связи предлагаем обеспечить системное тиражирование на региональном и муниципальном уровнях передового опыта комплексной поддержки таких организаций. В качестве одного из наиболее перспективных направлений представляется расширение участия негосударственных организаций в исполнении социального заказа на оказание государственных муниципальных услуг.
Правительством предложено с 2025 года распространить механизм соцзаказа на всю территорию страны, поэтому предлагаем активизировать включение физкультурно-оздоровительных услуг в соответствующие региональные перечни.
На основании решений, ранее принятых Советом, и сегодняшнего обсуждения о приоритизации видов спорта целесообразно предусмотреть в таких услугах обучение детей плаванию, иным базовым жизнеобеспечивающим навыкам.
В целях повышения заинтересованности негосударственных организаций предлагаем при формировании соцзаказа обеспечить развитие применения конкурсного отбора исполнителей услуг.
В рамках исполнения Вашего указания комиссия Госсовета «Экономика и финансы» совместно с комиссиями «Физическая культура и спорт», «Туризм», «Инвестиции», коллегами из Правительства проработали предложения по налоговому стимулированию инвесторов и собственников спортивных сооружений. Действующее законодательство предусматривает возможность установления на региональном и муниципальном уровнях налоговых льгот по налогу на имущество организаций, земельному налогу. А положительный опыт установления таких льгот есть в Москве, на Сахалине, у нас в регионе и в ряде других субъектов.
На региональном уровне также может быть установлен инвестиционный налоговый вычет, позволяющий уменьшать налог на прибыль организаций на расходы, формирующие первоначальную стоимость объектов основных средств. Поэтому предлагаем по итогам заседания Совета рекомендовать регионам и муниципалитетам принять меры по расширению такой практики.
Уважаемый Владимир Владимирович, обозначенные предложения рабочей группы проработаны с Правительством, моими коллегами в регионах. Выражаем готовность принять участие в их реализации, просим нас поддержать и дать соответствующие поручения.
Доклад окончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.
М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Доложу об актуальных направлениях нашего ведомства.
Процесс по объединению спортивных федераций по трём видам спорта идёт, объединение гимнастических видов спорта и водных видов спорта и гребли на байдарках и каноэ и гребного слалома запущен. Учредительная конференция новой федерации гимнастики прошла 1 октября, объединила в себе пять федераций. Президентом избран глава «Российских железных дорог» Олег Валентинович Белозёров. Он включён Вами, Владимир Владимирович, в состав Совета, сегодня присутствует здесь.
Также идёт процесс интеграции спортивных федераций по водным видам спорта. В президенты федерации выдвинут Дмитрий Аркадьевич Мазепин, он также сегодня здесь, в зале Совета. В мире все водные виды спорта, как известно, объединяет Международная федерация World Aquatics, интеграция позволит сконцентрировать ресурсы и усилия в развитие детско-юношеского спорта, ещё больше повысить массовость водных видов.
Также началось объединение Всероссийской федерации гребли на байдарках и каноэ с федерацией гребного слалома, тоже по международным лекалам и стандартам. Объединение создаёт прочную основу для дальнейшего развития. Мы поддерживаем инициативы по объединению и в других видах спорта.
По Вашему поручению нами разработаны поправки в концепцию развития детско-юношеского спорта в России до 2030 года. Цель изменений – повысить доступность занятий физкультурой и спортом, в первую очередь для детей, исключить взимание взносов за участие в соревнованиях.
Чтобы сконцентрировать ресурсы именно на массовых видах, нами определены те из них, которые не требуют дорогостоящей экипировки, инвентаря и инфраструктуры дополнительной: это футбол, плавание, борьба, дзюдо, гимнастика – всего 22 вида на экспертном уровне мы определили.
Также инициировано создание и проведение детско-юношеского соревнования «Победа», приуроченного к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Эти старты у нас пройдут в следующем году, охватят все регионы, все населённые пункты, все возрасты. Сроки будут определены по согласованию с федерациями по видам спорта. Финансирование этих соревнований «Победа» планируется за счёт Российского спортивного фонда, который создаётся по Вашему поручению и станет ключевым элементом дополнительной финансовой поддержки российских спортсменов и отрасли. Законопроект о Российском спортивном фонде уже разработан, направленв Правительство, готовится к внесению в Государственную Думу.
Благодаря новому фонду помощь в виде целевых отчислений от азартных игр и других источников (в первую очередь благотворительных) будет направлена преимущественно на развитие детско-юношеского спорта, массового, олимпийцам, паралимпийцам. Часть средств может пойти на развитие инфраструктуры там, где есть необходимость.
Фонд планируется к наполнению прежде всего за счёт средств от ставок на зарубежные спортивные события, это порядка 85 процентов от общих поступлений. Они будут справедливо и прозрачно распределяться наблюдательным советом по заявкам организаций, прошедшим конкурсный отбор, по образу и подобию Российского научного фонда.
Федерации и лиги продолжат получать напрямую от единого регулятора целевые отчисления от ставок внутрироссийских соревнований, организаторами которых они, собственно, являются. Так мы будем мотивировать федерации и лиги, повышать зрелищность и массовость. При этом дадим больше свободы, они смогут распределять денежные средства более свободно по своему усмотрению на развитие своих видов спорта.
Также предлагается поэтапное увеличение размера целевых отчислений от азартных игр с 1 января 2026 года до 2,25 процента и с 1 января 2028 года до 2,5 процента от их выручки. Постепенно, не спеша.
В соответствии с Вашим майским указом определены национальные цели развития до2036 года. Вами поставлена нам задача повышения уровня удовлетворённости людей условиями для занятий физкультурой и спортом. В работе попопуляризации спортивного образа жизни зафиксированы положительные тенденции. Но, как Вы сегодня сказали, это далеко не предел.
Прежде всего рост вовлечённости людей в занятия физкультурой и спортом фиксируется в регионах, где губернаторы активно включены в этот процесс. Мы фиксируем в некоторых регионах вопросы сбоя в вертикали управления, над которыми сейчас активно работаем. Это взаимодействие Минспорта с региональными ведомствами.
В июле этого года впервые за семь лет мы собрали на семинар в Москве всех министров спорта регионов. Это их собственное признание. Считаем, что эту работу нужно усилить. Кроме того, дополнительно наделить Минспорт полномочиями по утверждению кандидатур региональных министров спорта и руководителей центров спортподготовки.
Такие же сложности мы фиксируем и в некоммерческих организациях, об этом Алексей Леонидович говорил. От федераций всероссийских к региональным и до местных – нужно навести порядок. Предлагается это сделать.
Будем совершенствовать процедуру государственной аккредитации спортивных федераций. Предлагается установить, в продолжение темы, статус местной спортивной федерации как структурного подразделения регионального и проводить оценку эффективности деятельности спортивных федераций, в том числе для совершенствования механизмов финансирования их работы.
Для поддержки наставников Министерством разработана программа «Земский тренер» для привлечения квалифицированных кадров к работе в сельской местности. В некоторых регионах она работает. За это большое спасибо руководителям на местах. В рамках запроектированных нам лимитов в федеральном бюджете 2025 года мы можем её запустить уже с 2025 года. Просим Вас, Владимир Владимирович, нас поддержать.
Важнейшая государственная задача реабилитации и профессиональной самореализации участников специальной военной операции при помощи средств и методов адаптивной физкультуры. Программы по вашему поручению работают. Вместе с Паралимпийским комитетом и государственным фондом «Защитники Отечества» весь год у нас шли региональные и окружные этапы соревнований на кубок «Защитников Отечества». Финальное Всероссийское соревнование состоится в «Сириусе» в середине ноября этого года.
Также хочу доложить Вам, что во исполнение Вашего поручения законодательными поправками определено право выхода Континентальной хоккейной лиги из-под юрисдикции Федерации хоккея России и Международной федерации хоккея на льду. Партнёрское соглашение расторгнуто, все решения проходили под контролем нашего ведомства. При этом лига по-прежнему остаётся в системе российского хоккея, занимается продвижением этого прекрасного вида спорта. Они смогутсамостоятельно теперь утверждать регламенты, трансферы, деятельность агентов. За нами остаются полномочия согласовывать и утверждать отдельные решения, календарь, лимит на легионеров и другие важные позиции.
Дополнительно в Госдуме сейчас находится законопроект по изменениям в Трудовой кодекс, позволяющий лигам самостоятельно реализовывать свои новые полномочия применительно к трудовым правоотношениям спортсменов и тренеров. Его принятие планируется в осеннюю сессию.
О приоритетных направлениях развития. Для достижения целей Стратегии развития физкультуры и спорта до 2030 года предлагается законодательно определить регулирование приоритетных направлений развития видов спорта, в первую очередь с точки зрения массовости, доступности. Это, конечно, затронет плавание, лёгкую атлетику, гимнастику, конькобежный спорт, лыжные гонки – около 50 видов спорта. Об этом тоже говорил Алексей Леонидович в докладе.
Критерии будут определены Правительством Российской Федерации. Базовые виды спорта при этом развиваются в регионах с учётом сложившихся исторических традиций. Это больше региональный аспект, губернаторы их поддерживают, дополнительные средства выделяют. Говорю как бывший губернатор.
А приоритетные направления развития видов позволят государству концентрировать ресурсы для развития уже нашей отрасли по видам. Наше ведомство, конечно, будет поддерживать всех остальных, и гарантии для них сохранятся. Здесь не надо переживать.
В июле, Владимир Владимирович, Вы поручили разработать комплексную госпрограмму. Работа идёт. Планируем учитывать все источники финансирования – не только федеральный бюджет, но и региональные бюджеты – для анализа и сравнения со стратегией развития, некоммерческий сектор, коммерческий сектор по образу и подобию программы о национально-технологическом развитии НТР (47-я госпрограмма).
В соответствии с Вашим поручением на базе ЦСКА сформированы пять спортивных рот, предназначенных для обеспечения непрерывности подготовки спортсменов. Работа здесь налажена.
После возвращения наших исторических регионов в состав России есть предложение сформировать ещё одну роту штатной численностью не менее 80 единиц, до завершения специальной военной операции её временно разместить в Москве на базе спортивного центра ЦСКА – для ребят, которые занимаются спортом, из наших исторических регионов: Донбасса и Новороссии.
Ещё одна инициатива Минспорта направлена на сохранение исторической памяти, популяризацию спортивного наследия. У нас работает Государственный музей спорта: площадей не хватает, артефактов очень много. Планируется создать дополнительную современную инфраструктуру для его размещения на территории министерства. У нас есть по этому поводу предложения. Реализация планируется за счёт привлечения инвестиций. Просим здесь нас поддержать, не бюджет.
Вами, Владимир Владимирович, поставлена цель, чтобы к2030 году 70 процентов граждан систематически занимались физкультурой и спортом. Для её достижения требуется укрепление вертикали управления, консолидация всех ресурсов и упорный труд всей нашей дружной команды.
Позвольте от всей нашей отрасли Вас поблагодарить, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, за неизменную поддержку наших спортсменов, тренеров и всей отрасли в целом. Просьба поддержать нашипредложения.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо.
Пожалуйста, Олег Валентинович Белозёров.
О.Белозёров: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Прежде всего хочу выразить благодарность за доверие, оказанное мне гимнастической общественностью нашей страны в избрании президентом Федерации гимнастики России, которая объединила спортивную, художественную гимнастику, прыжки на батуте, спортивную акробатику и аэробику.
Уникальность объединения в том, что в составе федерации сохраняются именно виды спорта, а не спортивные дисциплины, и таким образом обеспечивается сбережение уникальной истории, традиций, опыта каждого гимнастического вида спорта и кадровый потенциал, ведущие тренеры, специалисты, календарь спортивных мероприятий.
Гимнастические виды спорта представлены во всех субъектах нашей страны. Всеми видами гимнастики занимается 791 тысяча человек.
Развитие гимнастики исторически имеет для нашей страны стратегическое значение, поскольку гимнастические упражнения составляют основу физической культуры, общей физической подготовки допризывной молодёжи, военнослужащих, являются базовыми для занятий практически всеми видами спорта, а также в лечебной и адаптивной физкультуре, и гимнастика способствует формированию гармоничного развития человека.
В 2025 году мы отметим 140-ю годовщину проведения в России первых соревнований гимнастов. 16 декабря 1885 года русское гимнастическое общество провело первые соревнования, в которых участвовали 11 человек.
Созданное объединение позволит более активно обмениваться и передовым опытом, имеющимся в каждом из отдельных видов гимнастического спорта. Мы сможем сконцентрировать финансовые ресурсы, скоординировать работу и более эффективно использовать именно внебюджетные источники финансирования для повышения прежде всего уровня социальной защищённости и мотивации спортсменов, тренеров, специалистов, обучения, повышения уровня профессиональной подготовки, развития системы подготовки спортивного резерва по гимнастическим видам спорта.
Скоординируем совместно с Министерством спорта, Министерством просвещения, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций работу по популяризации гимнастики в стране. Дальнейшее развитие получит календарь наших внутрироссийских соревнований. Будем и далее развивать форматы соревнований, таких как клубные, возможно появление даже гимнастических лиг.
Но краеугольными вопросами, как Вы сказали, Владимир Владимирович, считаю повышение доступности для населения занятий гимнастическими видами спорта, для того чтобы практически каждый желающий мог иметь возможность заниматься либо платно, либо бесплатно, именно сформировать такие условия, а также участвовать в соревнованиях.
Также дополнительно уделим внимание независимости, объективности системы судейства. Будем просить более оперативно присваивать спортсменам заслуженные спортивные разряды и звания.
Также, как уже было сказано, федерация организует и будем продолжать более активную работу по реабилитации посредством гимнастических упражнений ветеранов СВО. Нам есть на что опираться. У нас тоже есть свой опыт, накопленный «Российскими железными дорогами».
В настоящее время более половины – 52 процента – работников компании на регулярной основе занимаются физкультурой и спортом. У нас активно работает наше железнодорожное спортивное общество «Локомотив».
На наших предприятиях за последние четыре года мы приняли специальную программу развития физкультурно-спортивных клубов, открыто более 600 физкультурно-спортивных клубов практически на наших предприятиях. Работники могут заниматься физкультурой и спортом бесплатно, в шаговой доступности от рабочего времени, тоже создаем условия. Дополнительно формируем выплаты до 20 тысяч рублей в год на одного работника, и 84 тысячи работников такую компенсацию получают.
Профессиональные спортивные клубы «Локомотив» по футболу, хоккею, баскетболу, волейболу, регби, дзюдо работают над задачей подготовки резерва для сборных команд России, имеют тоже уникальные компетенции.
74 спортсмена из клуба «Локомотив» входят в основные сборные команды страны. Мы постараемся весь накопленный опыт использовать в том числе и в работе нашей федерации, и, мы уже сегодня обсуждали, с другими федерациями тоже будем работать очень плотно.
Новая структура федерации в настоящий момент у нас ужесформирована. Спасибо большое Министерству спорта России, очень быстро проходим, готовим процедуры, прошли необходимые юридические действия. Самое главное, что мы не останавливаемся, работаем, не остановили ни один процесс. На уровне субъектов Российской Федерации будут продолжать работать отдельные федерации по гимнастическим видам спорта, которые поэтапно, в течение 2025 года, мы считаем, вольются уже в объединенную федерацию гимнастики России.
Ну и в заключение хотел бы поблагодарить руководителей федераций, которые вошли в Федерацию гимнастики России за огромный объем работы, проделанной в течение многих лет, партнеров, поддерживающих гимнастические виды спорта. Это и Банк ВТБ, и «ФосАгро», и «Газпром». Вместе мы приложим все усилия для сохранения российской гимнастикой статуса мирового лидера.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо. Вам удачи.
Дмитрий Аркадьевич Мазепин, скажете несколько слов?
Д.Мазепин: Меня, правда, не готовили, уважаемый Владимир Владимирович, что я буду выступать. Спасибо большое за доверие.
В.Путин: Вы в плавании разбираетесь хорошо, мы знаем.
Д.Мазепин: В презентации сказано, что плаванием занимается 2,7 миллиона человек, это для России большой потенциал. Мы в объединенной федерации рассчитываем, что будет разыгрываться 48 олимпийских медалей. Для этого нам нужно развить детский спорт, любительский спорт и профессиональные команды. Четыре федерации хорошо работают. Синхронное плавание: перед тем как, Владимир Владимирович, Вы приехали, был очень хороший ролик, который говорит об искусстве этой федерации.
Cегодня мне пришла мысль, что есть много разных шоу, ледовое шоу, где мы показываем наших фигуристов. Но я думаю, что если бы были возможности организации организовать показательные выступления наших синхронистов, которые на протяжении 10 лет завоевывают только золотые медали, это была бы сильная популяризация такого вида спорта, как синхронное плавание.
Я хотел бы поблагодарить Михаила Владимировича Дегтярева за то, что он активно мне помогает при объединении. 31 октября будет конференция, я надеюсь, что региональные организации поддержат меня в этой части. Мне понадобится месяца три для того, чтобы сформировать программу. Я доложу Министру. Я думаю, что к следующим Олимпийским играм мы подготовимся и принесем, я надеюсь, по совокупности лидерство в тех комплектах медалей, на которые должна рассчитывать такая большая, великая страна, как Российская Федерация.
Спасибо за доклад.
В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.
Пожалуйста, губернатор Тульской области Дмитрий Вячеславович Миляев.
Д.Миляев: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Комплексная госпрограмма призвана стать теперь базовым документом, который будет определять развитие физкультуры и спорта в стране на ближайшие годы. В свою очередь, комиссия Государственного Совета по направлению «Физическая культура и спорт», безусловно, ознакомилась с проектом, проанализировала его и в целом поддерживает. Здесь, конечно, отдельные слова благодарности министерству за ту большую работу, которая была в этой части проделана, причем в постоянном контакте с членами комиссии Госсовета и субъектами Российской Федерации.
Важно, что одним из приоритетных показателей программы в соответствии с Вашим указом, Владимир Владимирович, от 7 мая 2024 года № 309 становится теперь уровень удовлетворенности граждан условиями для занятий физической культурой и спортом. Он был предусмотрен и раньше в рамках действующих документов, но теперь становится одним из самых основополагающих.
В этой связи полагаем целесообразным проанализировать действующую методику оценки данного показателя, при необходимости внести в нее коррективы с тем, чтобы получать исключительно объективные, достоверные, исчерпывающие сведения, которые могут стать потом основой для принятия новых эффективных управленческих решений, в том числе и в части возможных корректировок программы в последующий период, если в этом будет необходимость.
В последующем, безусловно, предлагаем к оценке данного показателя подключать цифровые платформы с использованием уже имеющегося опыта и наработок Координационного центра Правительства Российской Федерации, а также использовать для этого и возможности ситуационных центров в субъектах России.
В проекте комплексной госпрограммы также учтен и новый показатель – доля граждан трудоспособного возраста, которые систематически занимаются физической культурой и спортом. По данным государственной статистики, у нас на сегодняшний день порядка 85 миллионов человек трудоспособного населения. Поэтому, безусловно, работа с этой категорией граждан важна как для сохранения здоровья людей, увеличения продолжительности их жизни, так и, собственно, для обеспечения устойчивого экономического и социального развития России, укрепления суверенитета и в целом достижения поставленных национальных целей.
Для этого, конечно, необходимо обеспечить все трудоспособное население условиями для занятий физической культурой и спортом, стимулировать развитие доступной инфраструктуры на местах.
В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, очень своевременным было Ваше решение по разработке программы развития корпоративного спорта. По сути, она должна стать частью комплексной госпрограммы с соответствующими показателями эффективности. А корпоративная или ведомственная инфраструктура физкультуры и спорта, как говорили раньше, может стать существенным дополнением сети государственных и муниципальных учреждений.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы отметили необходимость создания во всех субъектах страны условий для занятий адаптивной физической культурой и спортом, в том числе для участников специальной военной операции. Этот вопрос крайне важен как для реабилитации и социализации участников СВО, так и для более чем 11 миллионов жителей страны, которые имеют инвалидность, по данным опять же статистики на последние даты.
Такая работа, конечно, уже ведется активно Министерством спорта России, фондом «Защитники Отечества», федерациями, ведется она и в субъектах страны. Тем не менее комиссия Госсовета полагает необходимым эту работу систематизировать, сделать ее более целенаправленной.
Предлагаем определить конкретные мероприятия по развитию адаптивной физической культуры и спорта, включить их в госпрограмму в качестве отдельного направления, при необходимости предусмотреть соответствующее финансирование и ввести дополнительный показатель «доля лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом». По сути, это позволит нам оценить эффективность нашей работы с этой категорией граждан. Начать можно как раз с обобщения и анализа тех лучших региональных практик, которые сегодня есть по реабилитации, социализации участников специальной военной операции (их действительно достаточно много, в каждом регионе такая работа ведется), и в последующем выработать единые подходы.
Также стоит отметить, что необходимо выстраивать работу с действующими организациями как коммерческими, так и некоммерческими, вовлекать частные спортивные организации в эту работу с данной категорией граждан, в том числе фитнес-центры, готовые выходить на социальный контракт по работе с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Здесь одним из вариантов такого сотрудничества может стать, например, специальная программа по аналогии с федеральным проектом «Пушкинская карта». Здесь, конечно, вопрос потребует доработки, но комиссия Госсовета готова в ближайшее время рассмотреть его более детально и представить соответствующие предложения.
Довольно остро стоит кадровый вопрос обеспеченности в сфере адаптивной физкультуры и спорта. Здесь объективно специалистов не хватает. На одного специалиста в сфере адаптивной физической культуры в среднем приходится более 470 человек с инвалидностью. Конечно, для решения проблемы нехватки специалистов надо увеличивать количество мест на профильных направлениях подготовки, использовать шире механизм целевого обучения.
В свою очередь, комиссия Госсовета опять же рекомендует в план мероприятий госпрограммы включить переподготовку специалистов по направлению адаптивной физкультуры и спорта и, соответственно, выработать меры поддержки для молодых специалистов: гранты, стипендии, какие-то другие вещи, которые порекомендуют коллеги. Этоможет привлечь больше людей в профессию, удержать их в ней.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать выдвинутые комиссией предложения. С учетом вышеизложенного предлагаю следующее заседание Совета посвятить вопросу развития адаптивной физической культуры и спорта. В свою очередь, комиссия готова обеспечить соответствующую подготовку с профильнымиведомствами по предлагаемой теме.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Дюков Александр Валерьевич, президент Российского футбольного союза и по совместительству председатель правления ПАО «Газпром нефть».
А.Дюков: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники заседания!
Я являлся руководителем подгруппы рабочей группы, которая отвечала за подготовку раздела доклада, посвященного роли общероссийским спортивным федерациям в развитии физкультуры и спорта.
Безусловно, приоритетной задачей для всех негосударственных организаций, для всех спортивных федераций, как Вы сказали, Владимир Владимирович, должно являться активное участие спортивных федераций в работе по достижению национальных целей и, конечно, в реализации Стратегии развития физкультуры и спорта до 2030 года.
При этом, конечно, успешность работы спортивных федераций совместно с другими субъектами спорта по реализации этой стратегии развития спорта будет зависеть в том числе и от того, насколько эффективной будет система управления спортом, от того, насколько оптимально будет распределение ролей, функций, полномочий и ответственности между субъектами спорта, насколько скоординированной и слаженной будет наша совместная работа – Министерства спорта, региональных органов исполнительной власти, которые отвечают за развитие спорта в регионах, общероссийских спортивных федераций, региональных лиг, клубов.
В этой связи я хочу сказать, что реализация предложений, которые были выработаны в процессе подготовки доклада рабочей группой, Администрацией Президента, Правительством, Минспортом, безусловно, позволит повысить эффективность системы управления физкультурой и спортом в нашей стране.
Какие это предложения и что хотелось бы выделить отдельно. Первое – это реализация предложений, которые направлены на повышение консолидации, централизации системы управления спортом, большая интеграция субъектов спорта и повышение координации их деятельности.
Правительством Российской Федерации принята Стратегия развития физкультуры и спорта до 2030 года, но сейчас, по сути, за достижение целевых показателей этой стратегии отвечает исключительно Министерство спорта. В нашей стране действует 147 общероссийских спортивных федераций, видов спорта еще больше. И, конечно, было бы правильно часть этой ответственности в том числе делегировать спортивным федерациям.
Нужна декомпозиция, то, о чем уже говорилось сегодня, этих национальных целей и целевых показателей национальной Стратегии развития культуры и спорта на общероссийские спортивные федерации, на регионы. И далее эти целевые показатели уже нужно каскадировать и на региональные спортивные федерации, и местные спортивные федерации, которые должны быть структурными подразделениями региональных спортивных федераций.
Также нужна регулярная оценка эффективности деятельности спортивных федераций и того, насколько федерации успешны в достижении целевых показателей. Соответственно, размер помощи и размер ресурсов, которые спортивная федерация получает от государства, должен зависеть от эффективности работы спортивной федерации. Конечно, такая оценка эффективности должна делаться с учетом особенностей каждого вида спорта.
Второе. В продолжение этой работы по усилению и повышению централизации управления спортом, улучшению координации действий субъектов спорт – помимо ответственности за достижение целевых показателей – спортивные федерации также должны иметь и соответствующие полномочия. Такие как, например, право участвовать в разработке и согласовании программ развития своего вида спорта уже непосредственно в регионах, вместе с РОИВами, которые отвечают за развитие спорта в регионах, вместе с региональными спортивными федерациями.
В том числе спортивные федерации, по мнению рабочей группы, должны иметь право участвовать в механизме предварительного согласования или хотя бы получать уведомления о тех решениях, которые принимают Минспорта или региональные органы исполнительной власти о строительстве объектов спортивной инфраструктуры. Это позволит обеспечить соответствие таких объектов нормативным документам спортивных федераций, а именно программам развития видов спорта, а также техническим документам спортивных федераций. А это в своюочередь, будет способствовать повышению обеспеченности занимающихся граждан именно качественными спортивными инфраструктурными объектами.
Также является целесообразным наделить общероссийские спортивные федерации правом по осуществлению общественного контроля за качеством деятельности организаций, которые оказывают услуги в области физической культуры и спорта. Это будет также способствовать повышению уровня удовлетворенности граждан занятиями спортом. Формат общественного контроля положительным образом зарекомендовал себя в других смежных для спорта областях, к примеру, в области культуры и здравоохранения.
Третье. Хотел бы также выделить предложения, которые сегодня прозвучали. Это предложение, о котором сказал Михаил Владимирович [Дегтярёв], это предложение по приоритизации видов спорта. Приоритизация поможет повысить эффективность государственных и частных вложений в физкультуру и спорт, сфокусировать усилия государства и спортивных федераций прежде всего на массовом вовлечении граждан в занятия физической культурой и спортом, а также обеспечить высокий уровень удовлетворенности граждан занятиями спортом.
И четвертое. Конечно, для эффективного управления, развития в том числе физкультуры и спорта нужна современная система учета. Мы поддерживаем решение по дальнейшему развитию системы учета субъектов спорта, граждан, занимающихся спортом, и объектов спортивной инфраструктуры, которую целесообразно дополнить сведениями, которые уже содержатся в информационных системах многих спортивных федераций.
Завершая выступление, хочу сказать, что Российский футбольный союз готов принять активное участие в детальной проработке данных предложений и их реализации.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Что-то я не понял по поводу приоритизации видов спорта, что-то более важным может быть, а что-то менее важным?
А.Дюков: Это то предложение, о котором сказал Михаил Владимирович. Безусловно, все виды спорта важны, но если говорить о ресурсах, то ресурсы всегда ограничены. Поэтому предложение какое – выделять прежде всего финансирование и направлять ресурсы на те виды спорта, которые дают максимальный эффект в достижении национальных целей и в реализации Стратегии развития физкультуры и спорта. Соответственно, чтобы на рубль вложений мы получали большую массовости и большую удовлетворенность гражданами возможностью заниматься физкультурой и спортом.
В.Путин: Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Это немножко другими словами Александр Валерьевич [Дюков] сказал. Я говорил о приоритетных направлениях развития спорта, у нас так в Стратегии зафиксировано, и до сих пор не определены ни критерии, ни приоритетные направления развития.
Поэтому тут с точки зрения массовости, вклада в детско-юношеский спорт каждого вида – есть предложение, действительно, закрепить такие критерии и направления, но, наверное, без введения таких понятий, как «приоритетные» и «неприоритетные».
В.Путин: Ладно, хорошо. Подумать надо внимательно, здесь ошибок нельзя допустить.
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.
Д.Чернышенко: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
По поводу видов спорта слово «приоритетный» действительно незвучало. Это виды, которые внесут наибольший комплексный вклад в достижение национальных целей, о которых Вы сказали.
Я буквально сакцентирую на том, что было сказано. Огромная была работа сделана, большое спасибо Администрации Президента. На их площадке мы все объединились и проработали тщательно все предложения, которые прозвучали, и в проект протокола они легли.
Но очень часто сейчас звучало слово «консолидация усилий». Здесь я хотел бы Вас поблагодарить за решение о создании комплексной государственной программы «Развитие физической культуры и спорта». Это впервые в истории, когда действительно будут объединены все мероприятия всех уровней власти и ещё и бизнеса.
И сейчас Правительство по Вашему поручению уже все необходимые нормативные акты подготовило, все основные направления обсудили с субъектами, спортивным сообществом, с нашим крупным бизнесом, который оказывает поддержку, [таким] как РЖД, «Роснефть».
Эта комплексная программа ещё дополнится мероприятиями по тотальной инвентаризации всей спортивной инфраструктуры и ремонту, оснащению, созданию некапитальных сооружений. Управлять этой госпрограммой будет правительственная комиссия по развитию физической культуры спорта, при комиссии будет создан экспертный совет для проработки всех важнейших решений, туда войдут самые авторитетные эксперты – и [из] Минспорта.
Создаваемый по Вашему поручению Российский спортивный фонд обеспечит фактическую реализацию уже всех мероприятий.
Мы увеличиваем консолидированные расходы на спорт. Если в 2022 году это было порядка 670 миллиардов рублей, то в 2023 году это уже 844 миллиарда. Как раз их эффективное администрирование (это еще без корпоративных денег подсчитано) будет залогом кардинального повышения эффективности. А для этого нам необходима полнота данных, на которых будут приниматься административные решения, для того чтобы эффективное распределение внутри отрасли было не по наитию, а на основе четких критериев, нормативов и осознанно.
Я прошу Вашего поручения по предоставлению данных о таком внебюджетном финансировании, до которого мы просто раньше не «дотягивались», госкорпорациями, государственными публичными правовыми компаниями, хозяйственными обществами, а также субъектами Российской Федерации в части «внебюджета». То есть бюджетные деньги мы видим, а вот внебюджетные как раз нужно увидеть, для того чтобы мы получили полную картину и сформировали системный взгляд на планируемые в стране мероприятия в соответствии с теми стратегическими целями, которые Вы нам дали.
Второе. Прозвучавшие сегодня предложения по совершенствованию системы управления спортом – о них говорил и Михаил Дегтярев, и Алексей Текслер – тщательно обсуждены, проработаны, взвешены. Правительственная комиссия будет координировать также и федеральные, и региональные органы власти, спортивные федерации. Для выполнения нашей ключевой задачи – сейчас оставшиеся проценты до 70 [процентов], наверное, самые сложнодостижимые, чтобы граждане регулярно занимались спортом и, самое главное, обеспечить доступность для всех возрастов, особенно для тех, кто не может себе позволить платить, – целевое финансирование, это будет серьезное изменение в работе, как Вы нам поручили, мы к этому готовы.
Владимир Владимирович, работа Минспорта совместно с федерациями по их оптимизации, объединению, повышению эффективности, прозрачности их работы будет обязательно продолжена.
Я благодарю новых руководителей федераций и тех, кто сейчас выдвигается на избрание, за их, опять же, тоже вдумчивый, неравнодушный, системный подход.
Мы считаем, что в текущих условиях централизация, консолидация усилий – залог эффективного развития спорта высших достижений.
Третье, наконец. Отдельное внимание Правительство уделяет вовлечению в спортивные занятия, соревнования граждан наших новых регионов и участников специальной военной операции. Сейчас наш российский народ защищает будущее нашей Родины, ее детей. Это как никогда сплотило всю страну вокруг нашего лидера.
Владимир Владимирович, Вы нам давали указание, что власти должны работать постоянно напряженно, как бойцы на передовой СВО. Конечно, система спорта не останется в стороне. Каждая лига, федерация, региональный клуб, тренер, спортсмен должны целиком себя отдавать ради суверенитета нашей страны, ее величия.
Хочу здесь тоже отметить большую роль, которую нам оказывает фонд «Защитники Отечества».
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.
Ш.Тарпищев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Я бы хотел подчеркнуть такую мысль, что любая звезда порождает массовость, это результат, за любой звездой люди идут заниматься спортом. И с другой стороны, массовость неминуемо рождает новую звезду. Вот эту цепочку нельзя разорвать.
И, наверное, есть одна проблемка – эта возрастная группа до 21 года. Потому что молодежь, которая после всех запретов международных организаций выйдет на старт, и она должна побеждать, – для нее тоже надо создать условия, жестокие, жесткие для совершенствования спортивного мастерства.
Но я – не как похвальба, но как пример могу привести и поблагодарить Владимира Владимировича за возможность участия в международных спортивных соревнованиях – то, что было возможно, с учетом Олимпийских игр. В этом году 988 теннисистов играло в 99 странах мира и выиграло 571 международный турнир. Это тоже имиджевая составляющая России, и ее как-то надо тоже предусматривать в программе, потому что наибольшие потери у нас будут здесь в силу того, что мы не имеем соревновательных программ высокого уровня. А только за счет соревнований растет молодежь, и мы не должны выйти с провалом на международную арену.
И мне кажется, что сейчас наступил новый этап в развитии спорта, и, наверное, наступило время консолидировать усилия и в руководстве спортивной деятельностью. Я думаю, что назрел вопрос о необходимости рассмотрения возможности,чтобы наш Министр спорта Дегтярёв Михаил Владимирович выдвинул свою кандидатуру на пост президента национального Олимпийского комитета.
Это даст возможность для развития, оптимизации в решении всех задач, которые Вы поставили перед нами. Их очень много и,наверное, спортивная власть в одних руках поможет эффективнее работать и созидать на благо нашей Родины.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Шамиль Анвярович.
То, что теннисисты выступают – и выступают на самом высоком уровне и действительно радуют российских болельщиков, подтверждают высокий класс российской школы тенниса, – это очевидно. В этом, безусловно, и Ваша заслуга, так что я хочу Вас поблагодарить.
Предложение, действительно, заслуживает самого внимательного рассмотрения. Надо подумать, Вы правы. Наверное, в современных условиях, может быть, это и оправданно.
Пожалуйста, прошу Вас.
В.Смирнов: Уважаемый Владимир Владимирович, члены Совета!
Наш президент Олимпийского комитета подал в отставку. Я должен сказать, что он добросовестно выполнял свой долг и заслуживает слов благодарности. Однако сложившаяся ситуация, я так думаю, заставляет его уступить место новым людям с новыми возможностями. Я поддерживаю кандидатуру нашего Министра, потому что в сложившейся ситуации будет очень важно (я уверен, что собрание окажет ему доверие), чтобы с руководителями Олимпийского комитета, особенно тем, которые вновь приходят у нас в марте, с ними имел дело, разговаривал не просто президент, руководитель общественной организации, но и Министр, член Правительства, и они бы понимали, кто с ними общается и кто высказывает точку зрения. Поэтому усиление этих позиций поможет нам, так сказать, в общении и решении тех задач, тех вопросов, которые Вы перед нами ставите.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Виталий Георгиевич, Вы человек очень опытный и до сих пор являетесь почетным президентом Олимпийского комитета России, почетным членом Международного олимпийского комитета. В Советском Союзе-то как выстраивалась эта работа между административными органами и национальным Олимпийским комитетом?
В.Смирнов: Мы, конечно, должны обязательно сохранять автономность Олимпийского комитета.
В советское время Олимпийский комитет существовал «на бумаге». Это была комната выделенная. Вообще указания товарищ Сталин давал по поводу создания Олимпийского комитета в 1951 году. В 1952 году мы участвовали в Олимпийских играх. Решение Правительства было такое: рекомендовать заместителям председателя Олимпийского комитета выделить комнату и две штатные единицы. Вот в таком виде он существовал 40 лет.
И только в 1990 году было принято решение Правительства СССР, на излете, в котором было записано: вывести Олимпийский комитет из состава государственного комитета по спорту. Тогда был создан [комитет], был закон соответствующий, мы получили здание, получили землю под это здание, и Олимпийский комитет стал осуществлять свою программу, свою деятельность на этой основе.
Поэтому, конечно, я думаю, что здесь совершенно понятно: Олимпийский комитет должен продолжать делать ту работу, осуществлять ту работу в стране, которую он выполняет.
В.Путин: Спасибо большое.
В.Скворцова: Можно, Владимир Владимирович? ФМБА.
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу.
В.Скворцова: Спасибо большое.
Мы хотели бы поддержать предложение по повестке, по тематике следующего совещания нашего Совета – по развитию адаптивных видов физкультуры и спорта, и считаем, что это и своевременная, и чрезвычайно важная тематика.
ФМБА с 2009 года обеспечивает медико-биологическое сопровождение спортсменов всех наших сборных команд Российской Федерации, включая паралимпийские.
Но в настоящее время важнейшим направлением нашей работы является участие в комфортном возвращении к благополучной полноценной гражданской жизни участников и ветеранов специальной военной операции с помощью сочетания медицинской реабилитации, психологической адаптации и социализации, в том числе с активным привлечением к занятиям физической активностью, спортом, включая адаптивные виды и паралимпизм.
С 2022 года сотрудниками агентства оказана медицинская помощь более 84 тысячам участников и ветеранов СВО. Работает мощная система комплексной реабилитации на базе 69 наших медицинских организаций. Разработаны специальные реабилитационные программы, учитывающие особенности военных травм и повреждений. С 2023 года совместно с государственным фондом «Защитники Отечества» и с Министерством промышленности и торговли мы встроили индивидуальное протезирование потерянных конечностей в непрерывный цикл реабилитации, фактически создав полный цикл реабилитации у постели больного, что оказалось очень эффективным и комфортным для пациента.
Длительная возможность работы с ветеранами СВО, находящимися на реабилитации, позволила нам совместно с Паралимпийским комитетом, фондом «Защитники Отечества», с другими некоммерческими спортивными организациями начинать активное привлечение к адаптивным видам спорта ещё в процессе самой реабилитации.
Разработаны особые комплексы упражнений для укрепления разных мышечных групп с учетом утраты конечностей и специальные программы по психологическому, когнитивному, психоэмоциональному тренингу. В случаях, когда развивается посттравматический стрессовый синдром, [разработаны] специальные программы психолого-психотерапевтической коррекции.
В целях помощи участникам СВО мы в прошлом году создали специальный референс-центр медико-психологического сопровождения, он оказывает не только экстренную психологическую помощь, но и длительное сопровождение тех, кому нужна психологическая поддержка, и даже членам их семей.
За полтора года более полутора тысяч проведено консультаций и занятий, и за эти же годы мы подготовили 92высококвалифицированных специалиста, сейчас 62 из них работает по договору в госпиталях Министерства обороны, более 20 – в фонде «Защитники Отечества». По запросам фонда наши специалисты выезжают в региональные подразделения фонда, туда, где их компетенции наиболее важны.
Фактически сейчас создан большой арсенал различных видеороликов, методических материалов, специальных спортивных приспособлений для более комфортной адаптации к спорту у недавно инвалидизированных, прежде всего это ветераны специальной военной операции. Все эти средства были уже сейчас апробированы в рамках проводимых соревнований, и прежде всего, «Кубка защитников Отечества», который проходил по всем федеральным округам, а также [в рамках соревнований] «Вызов чемпиона». Специалисты Агентства не просто восстанавливали и реабилитировали спортсменов, но и проводили для них мастер-классы для того, чтобы выработать навыки работы с этими средствами и специальными программами физической реабилитации.
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы в 2022–2023 годах открыли два центра реабилитации и восстановительного лечения спортсменов – «Ока» в Подмосковье и «Орион» в Кисловодске. В этих центрах созданы замечательные условия с учетом безбарьерной среды не только для восстановительного лечения и реабилитации, но продолжения тренировок и повышения физического потенциала под медицинским наблюдением. Данные центры уже сейчас принимают и паралимпийские команды, и ветеранов СВО, включенных в составы спортивных команд.
Опыт, который мы накопили за два года последних, еще раз подтверждает, что спорт и физическая активность вносят огромный вклад не только в восстановление физического и психического здоровья, но и в ощущение социального благополучия и формирование личностных целей развития у людей.
Весь опыт, который мы накопили, на наш взгляд, может являться интересным и позитивным для разных регионов страны. Мы будем очень рады им поделиться и представить все наши наработки – и методические, и профессиональные – в любых удобных форматах.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.
У.Кремлёв Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Я хотел бы сказать, мы много говорим о внутреннем развитии, конечно, хотелось бы, чтобы в рамках Совета все-таки как-то поставить вопрос о том, чтобы все руководители федераций занимались еще «международкой», потому что одному на самом деле тяжело.
Вот сегодня в боксе у нас везде есть флаг, гимн, выступают, и в профессиональном боксе отстояли – спортсмены все единогласно сказали, что мы все снимемся с ассоциации профессионального [бокса], если вы будете запрещать нам гимн. Такую позицию мы выработали, и сегодня все профессиональные организации также включили и флаг, и гимн, везде выступают спортсмены.
И хотелось бы, конечно, чтобы каждый, кто приходит возглавлять федерацию и кто возглавляет, чтобы в этом направлении большую работу проводили. Потому что, когда и если мы будем все едины в этом направлении, не смогут нам включать – ехать без флага или без гимна, условия диктовать, так как Россия – это спортивная сверхдержава.
Сегодня, когда едут люди без флага и гимна, – это тоже что-то непонятное. Кто-то жизнь отдает за флаг и гимн, а кто-то едет без флага и гимна выступать. Должна быть всё-таки у нас какая-то внутренняя позиция жесткая, у руководителей федераций, которые несут ответственность. Нас же Минспорта аккредитовало, государство дало доверие нам, и это доверие мы должны оправдать, и на международной арене мы должны отстаивать флаг и гимн. Например, взять эту Олимпиаду: боксеры (не я это сделал, а сами боксеры) встали и сказали, что мы без флага и гимна не поедем, еще за год до Олимпиады показали свою позицию.
Хотелось бы, чтобы мои коллеги, другие виды спорта также относились, потому что это на самом деле большая проблема у нас, когда мы начинаем говорить: да пусть, сейчас время такое, пусть съездят, а когда все будет хорошо, оно и без нас будет хорошо.
А когда время такое, в это время и надо показывать свою позицию, когда мы должны честь страны защищать и отстаивать. Я почему это говорю? Потому что сегодня только один вид спорта – бокс – это демонстрирует, сейчас ещё федерации присоединяются к этому. Хотелось бы, Владимир Владимирович, может, в рамках Совета, поставить какую-то задачу о работе на международной арене руководителям федераций, либо чтобы Минспорт курировал это. Чтобы отчетность была среди федераций, какую работу они проводят на международной арене.
Когда нас будет много, естественно, не смогут нам никакие правила диктовать и, естественно, мы будем под своим флагом и гимном выступать везде.
Спасибо большое.
В.Путин: Умар Назарович, у Вас это действительно неплохо получается. Это пример хороший. Вы поделитесь с коллегами, как это делаете. Непросто в современных условиях. У Вас, действительно, получается. Надо будет Ваш опыт иметь в виду, безусловно. Согласен.
У.Кремлев: Просто одному тяжело, одной федерации тяжело это делать. Сегодня мы здесь сидим, а там бокс идет. Например, наш Муслим Гаджимагомедов сейчас боксирует с немцем – они все приезжают на международные турниры, мы в России проводим. Нет никаких проблем.
В.Путин: Я знаю, да, я же сказал, что у Вас получается.
Виталий Георгиевич, пожалуйста.
В.Смирнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены Совета!
Два с половиной года тому назад Вы вручали награды олимпийцам. Мне посчастливилось присутствовать на этом торжественном мероприятии, событии. Я тогда докладывал Вам о том, что исполнилось 70 лет после нашего дебюта на Олимпийских играх в Хельсинки, и о той команде, которая там была, уникальной команде – команда, которая состояла из фронтовиков, многие со следами ранений. Два олимпийских чемпиона, борец и гимнаст, были узниками концлагерей.
Вы тогда сказали о том, что нам надо беречь этот опыт, по крупицам его собирать. Мы восприняли это как указание к действию. На протяжении года небольшая группа за очень скромные средства провела большую работу. Просмотрено огромное количество документальных материалов. Сделано 73 интервью ведущих наших чемпионов, спортсменов, тренеров, спортивных руководителей и так далее. Вышел сериал – 12 частей, серий по 50 минут, в которых вся эта история по последний период отражена. Там есть, кстати,и главы, посвященные московской и сочинской олимпиадам.
Есть очень интересный материал – Ваше выступление перед членами Международного комитета в Гватемале, где Вы очень убедительно и очень ярко выступили, склонили чашу весов в нашу пользу. Я хочу доложить об этом, у нас есть проспект, и он доступен на канале Premier, любой может бесплатно посмотреть, 12 частей по 50 минут.
И второй вопрос. Мы давно уже говорим о том, чтоу нас есть музей, у нас есть выставки, у нас даже есть павильон на ВДНХ, посвященный спорту, но центра, который бы рассказал не только о советском и дореволюционном даже опыте, проследил всю историю нашей страны и нашего участия в международном спортивном движении, а также, самое главное, подчеркнул внимание и заботу, которые уделялись и которые особенно сейчас уделяются, как это видно было из сегодняшних материалов, развитию физической культуры и спорта, – вот такого музея у нас нет.
Есть у нас план, мы общались с Чернышенко Дмитрием Николаевичем, с нашим Министром Дегтяревым Михаилом Владимировичем, есть видение, как этот музей создать. Предлагается это сделать на земле, где находится наше Министерство – это старинная усадьба, это близко от Садового кольца, Курского вокзала, есть подъездные пути.
Вот сейчас мы эту работу начинаем, и хотели бы просто, так сказать, заручиться Вашей поддержкой в этом интересном деле.
В.Путин: Хорошо, давайте это отметим в сегодняшнем решении нашем.
О.Матыцин: Можно?
В.Путин: Да, прошу Вас, Олег Васильевич.
О.Матыцин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Безусловно, система управления спорта требует актуализации в соответствии с теми тенденциями, которые есть сейчас в нашей стране, и с учетом того состояния мирового спорта, где Россия всегда была и остается, конечно же, центром многополярного спортивного мира.
Соответствующее поручение Вы сегодня дали, Владимир Владимирович, и, конечно, задачи поставлены. Но я хочу подчеркнуть, что успешное решение каждой задачи предполагает, об этом сегодня тоже практически все выступающие говорили, серьезных, некосметических изменений законодательства и разработки подзаконной базы, которая, в свою очередь, по нашему мнению, должна проходить очень серьезную профессиональную комплексную экспертизу, для того чтобы минимизировать риски потом в дальнейшем при реализации законов и подзаконных актов.
По регламенту Государственной Думы мы на площадке Комитета по физической культуре и спорту сформировали сейчас экспертный совет и хотели бы, чтобы все новые, особенно новые, законотворческие инициативы, проекты проходили там экспертизу, так называемое нулевое чтение. Данное предложение согласовано с Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным. Прошу поддержать.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Так, Михаил Владимирович, как Вы относитесь к предложению Шамиля Анвяровича [Тарпищева]?
М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Начну с нынешнего президента Олимпийского комитета. Станислав Алексеевич Поздняков – великий спортсмен, чемпион, мы его очень уважаем. Очень в тяжелое время ему выпала доля руководить Олимпийским комитетом, и я хочу выразить ему свое уважение от всей спортивной общественности.
Предложение Шамиля Анвяровича рассматриваю серьезно, с точки зрения Олимпийской хартии – она позволяет Национальному олимпийскому комитету на олимпийском собрании избрать представителя публичной власти.
По российскому законодательству как чиновник Вашей, президентской номенклатуры, для того чтобы выдвинуться на выборах, я должен попросить разрешения. Поэтому, если Вы разрешите, готов выдвинуться.
Если дальше смотреть, то, конечно, я полностью разделяю то, что сказал Виталий Георгиевич [Смирнов] об автономности Олимпийского комитета, она должна быть сохранена в любом случае. И так,как при Иосифе Виссарионовиче Сталине, конечно, делать не стоит и не будем, наверное.
Владимир Владимирович, если Вы разрешите.
В.Путин: Да, хорошо.
Я сейчас скажу, как я к этому отношусь, в в целом поддерживаю.
В завершение – я так понимаю, что мы завершаем нашу работу – вот что хотел бы сказать. Нам нужно, безусловно, ещё раз обратить внимание на неоправданную, избыточную коммерциализацию массового спорта, прежде всего массового спорта. Всякие стартовые взносы, сборы на поощрение победителей и судей и так далее и другие поборы должны быть отменены. Да, это возможно, если идут какие-то клубные соревнования и так далее и тому подобное. Но если соревнования идут в рамках единого календарного плана [Минспорта], где спортсмены, прежде всего молодые спортсмены, выполняют спортивные разряды, здесь не должно быть никаких сборов и поборов, здесь всё должно быть бесплатно и обеспечено государством.
Повторяю ещё раз, это не будет слишком тяжёлым бременем для государства, потому что, если правильно выбирать приоритеты, денег будет достаточно. Вот на это хотел бы обратить внимание.
Теперь что касается того, как это делать со стороны Минспорта. Если, действительно, у нас Министр спорта возглавит и национальный Олимпийский комитет, то тогда у него, у Министра и у президента национального Олимпийского комитета в одном лице, будет больше возможностей и полномочий общаться и с регионами, регулировать работу в регионах и работать более плотно с федерациями. Поэтому я и считаю возможным это предложение Шамиля Анвяровича [Тарпищева] поддержать.
Но в то же время мы должны, безусловно, прислушаться к тому, что было сказано и Смирновым Виталием Георгиевичем. Он человек очень опытный, много-много лет проработал в различных структурах национальных спортивных организаций и в международных, в том числе в МОКе. Национальный Олимпийский комитет должен, без всякого сомнения, сохранить автономность и независимость и иметь возможность противодействовать любым теоретически возможным давлениям со стороны.
Кроме того, президент национального Олимпийского комитета должен руководствоваться, безусловно, Олимпийской хартией и подчиняться в этом отношении только Олимпийскому собранию. Я попрошу коллег в Администрации Президента, да и в самом Министерстве посмотреть ещё раз на эту составляющую, посоветоваться со специалистами в сфере спортивного права, с юристами, и, если есть необходимость, то закрепить эти положения в соответствующих нормативных документах.
И конечно, хочу поблагодарить Станислава Алексеевича [Позднякова] за ту работу, которая была им проделана в качестве президента национального Олимпийского комитета. Действительно, Станислав Алексеевич, на Вашу долю выпали непростые испытания: и пандемия коронавирусной инфекции, и связанные с этим ограничения, и перенос Олимпийских игр, и потом несправедливые и, считаю, незаконные решения по ограничению участия российских спортсменов в различных международных соревнованиях. Вы всё это прошли, справились с этим, с теми задачами, которые возникали в этой связи, и уверен, что Ваш огромный опыт – и как выдающегося спортсмена, как наставника, руководителя – будет и должен быть использован в будущем на благо развития российского спорта. Вам спасибо большое.
С.Поздняков: Спасибо большое, Владимир Владимирович. В первую очередь хотел Вас поблагодарить за столь высокую оценку моего скромного вклада в развитие олимпийского движения в нашей стране. Но самое важное для меня, я считаю, – поблагодарить Вас за то перманентное внимание и серьёзную поддержку Олимпийского комитета России на протяжении всех восьми лет, которые я в разных должностях находился в Олимпийском комитете России.
Безусловно, за эти годы работы мы во главу угла ставили особое внимание нашим главным ценностям – нашим спортсменам. Я очень надеюсь, что новое руководство Олимпийского комитета России будет придерживаться не только Олимпийской хартии, но и того желания, чтобы спортсмены всегда были корнем и сутью олимпийского движения, как это всегда было.
Спасибо большое.
В.Путин: Благодарю Вас.
Всем большое спасибо. Надеюсь, что то, что мы сегодня обсуждали, – это не проходящие вещи, это всё очень важно. И очень рассчитываю на нашу совместную с вами работу в ближайшей и среднесрочной перспективе.
Спасибо большое, благодарю вас.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
С докладом по основной теме – развитие инфраструктуры в сфере здравоохранения и программы модернизации первичного звена – выступил Министр здравоохранения Михаил Мурашко.
В начале встречи рассматривался ряд текущих вопросов.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Михаил Альбертович расскажет о программах модернизации первичного звена здравоохранения, о развитии инфраструктуры в этой сфере.
Но предлагаю начать с вопроса весьма актуального – это подготовка к зиме.
Ирек Энварович, как поработали?
И.Файзуллин: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
С учётом температуры наружного воздуха отопительный период начат на территории 1686 муниципальных районов в 72 регионах. Тепло запущено во всех муниципалитетах 43 регионов.
На этой неделе начали подавать тепло ещё в четырёх регионах. И в регионах на завершающей стадии находятся ремонтные, восстановительные работы на объектах.
С учётом аварийных ситуаций прошлого отопительного сезона совместно с Минэнерго, МЧС, Ростехнадзором сформированы планы реагирования и обеспечения проведения в каждом регионе противоаварийных тренировок. В Санкт-Петербурге, Херсонской, Вологодской областях, Луганской Народной Республике тренировки продолжаются.
Совместно с Ростехнадзором разработана и доведена до регионов инструкция по проведению противоаварийных работ при возникновении аварий в ходе отопительного периода. На штабах, проводимых совместно с Минэнерго, разъяснены полностью все установленные требования по подготовке к зиме.
При подготовке планов, тренировок и инструкций использовали в том числе опыт, полученный при ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Тыва, в городе Шигонаре, о которых я ранее Вам докладывал, Владимир Владимирович, на совещании по социально-экономическому развитию региона.
В целях усиления контроля за подготовкой к отопительному периоду приняты законодательные изменения в законе о теплоснабжении, который предусматривает обязательное участие в оценке готовности к отопительному периоду представителей Ростехнадзора и органов государственной жилищной инспекции.
В целом к зиме готовы 6896 тысяч многоквартирных домов, или 98,9 процента, объекты социальной культуры, социальной сферы подготовлены на 98 процентов. Подготовлено 98,9 процента объектов коммунальной инфраструктуры: 71,5 тысячи котельных, 160 тысяч километров тепловых сетей, 680 тысяч сетей водоснабжения и водоотведения. Запасы топлива сформированы в необходимом объёме. Работы продолжаются, и на подготовку к отопительному сезону регионы страны из своих ресурсов уже направили 241 миллиард рублей.
Системно оказывается поддержка регионам, в которых возникают сложности с подготовкой к осенне-зимнему периоду. Только за прошлый год были направлены из федерального бюджета 5,5 миллиарда рублей Мурманской области, Камчатскому краю, Еврейской автономной области и городу Байконуру. Продолжаем эту работу и в рамках текущего отопительного сезона.
Благодаря Вашим решениям, Владимир Владимирович, уже в этом году реализуются 12 программ поддержки отрасли коммунального хозяйства, в том числе первый этап модернизации коммунальной инфраструктуры, инструменты инфраструктурного меню, а также федеральные проекты. За счёт синхронизации этих механизмов в текущем году модернизируются 1783 объекта и 3682 километра инженерных коммуникаций. В рамках исполнения майского указа все эти механизмы будут объединены в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни» в составе федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
Отмечу также, что продолжается работа по комплексной интеграции воссоединенных регионов в экономику страны. В рамках нового национального проекта включаем их во все проекты, в том числе и в программу модернизации коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной городской среды, комплексное развитие территорий, а также в федеральный проект «Жильё».
На территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей при поддержке регионов-шефов также продолжается подготовка к зиме. Сформированы 183 аварийно-восстановительные бригады в составе 957 специалистов, 353 единицы техники. Донецк подготовлен к зиме на 97 процентов, Луганская Республика – 98, Запорожская область – 95 процентов, Херсонская область – 89.
Подготовка объектов будет завершена в плановом режиме до конца октября. Готовы пустить тепло уже при возникших похолоданиях.
В соответствии с Вашим поручением на отдельном контроле находится подготовка к зиме в Белгородской, Курской, Брянской областях. На территории Брянской области к отопительному периоду подготовлены все объекты, и 9 октября тепло пущено. Белгородская и Курская области по подготовке находятся на завершающей стадии, топливо заготовлено в полном объёме. Белгородская область – готовность 99,7 процента, Курская область – 99 процентов.
С этого понедельника в Белгородской и Курской областях тоже принято решение по поэтапному пуску тепла на объекты. Проводится мониторинг системы теплоснабжения. Аварийные ситуации оперативно устраняются.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
К зиме готовимся активно. Надеюсь, что всё будет сделано. Работа большая на самом деле по стране.
А как у нас летний туристический сезон закончился?
Дмитрий Николаевич.
Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу констатировать, что интерес граждан к путешествиям по стране растёт. Летний сезон традиционно самый популярный для поездок. С мая по август в России совершено 35 миллионов турпоездок, это почти на 11 процентов больше, чем в прошлом году. В этом июле впервые за всё время число туристов достигло 10 миллионов. Кстати, этот рекорд мы в августе тоже повторили.
Что радует? Мы ожидаем, что по итогам года количество турпоездок превысит 90 миллионов, и это притом что мы в 2023 году – уже Вам докладывали – превысили допандемийный уровень на 10 процентов. То есть темпы продолжают каждый год сохраняться.
Самые популярные направления: снова это Краснодарский край, он прибавил 15 процентов, Москва – восемь процентов. В каждом из этих субъектов побывало более трёх миллионов туристов, а в Санкт-Петербург турпоток вырос на 20 процентов по сравнению с прошлым годом и составил почти 2,5 миллиона гостей. Крым, несмотря на временное ограничение, подрос почти на шесть процентов, принял один миллион наших туристов.
И расширяется география поездок. Наши граждане осваивают всё новые и новые направления. Например, в Тыву вырос поток на 78 процентов, в Рязанскую область – на 46, в Якутию – на 40. Это новые направления. Но отмечу, что, например, Чеченская Республика и Дагестан сохраняют высокие темпы прироста турпотока уже второй год: на 66 Чечня выросла и 46 – Дагестан. Здесь, конечно, большая заслуга региональных властей по продвижению туристических возможностей своих территорий и организации безопасного и доступного отдыха. Россияне это очень ценят.
Мы понимаем, что «окно возможностей» по развитию внутреннего туризма в условиях ограниченной конкуренции, скажем так, иностранных курортов ограничено, и мы продолжаем создавать туристическую инфраструктуру, как можно скорее наращиваем эти темпы. Сегодня в стране уже 24 тысячи гостиниц, в них свыше 910 тысяч классифицированных номеров. С начала года классификацию прошло более пяти тысяч ещё дополнительных гостиниц на 207 тысяч номеров, из них 750 – новые и делали это впервые. Тут, конечно, сыграло свою роль и «обеление» рынка – очень много вышло из тени, и ввод новых объектов. Только с использованием мер господдержки по линии нашего нацпроекта с начала года введено 4,5 тысячи номеров.
Владимир Владимирович, по Вашему поручению проект «Пять морей и озеро Байкал» – теперь это федеральный проект в составе нового нацпроекта «Туризм и гостеприимство». После Вашего совещания, помните, губернаторы Вам докладывали, они активно включились в работу.
Сейчас ведётся проектирование обеспечивающей инфраструктуры. По ряду объектов уже документы техпланирования подготовлены. Завтра у Марата Шакирзяновича на штабе мы как раз с регионами будем заслушивать статус. Помимо средств нацпроекта субъекты будут направлять, как Вы нам поручили, средства бюджетных кредитов.
По Вашему поручению нам также необходимо приоритизировать в пользу этого проекта федеральные деньги на создание новых дорог и аэропортов. Поэтому прошу Вас по этому вопросу, если сможете, запланировать в начале следующего года отдельное совещание, я предлагаю, на одном из строящихся объектов проекта «Пять морей и озеро Байкал», где мы могли бы Вам доложить статус и рассказать о структуре проекта и его финансировании.
В.Путин: Хорошо.
Д.Чернышенко: Это крайне важно, потому что он по Вашему поручению позволит 10 миллионам наших россиян ежегодно отдыхать на круглогодичных морских курортах, именно круглогодичных.
Владимир Владимирович, несмотря на ключевую ставку, мы расширяем программу льготного кредитования. Сейчас в программе участвуют проекты на 51 тысячу номеров, а также такие крупные объекты, как аквапарки, горнолыжные курорты, парки развлечений. В совокупности они принесут ещё 21 миллион посещений в год.
В этом году в эксплуатацию введены новые объекты по программе льготного кредитования. Например, в Анапе 220 номеров ввелись, санатории в Ставропольском крае на 270 номеров и на 400 номеров на федеральной территории «Сириус».
Продолжается программа строительства глэмпингов и модульных гостиниц. По данным от регионов, это одна из самых популярных мер. По ней введено более 7,5 тысячи номеров, и по Вашему поручению до конца года мы проведём ещё один новый отбор сразу на трёхлетний период, чтобы они могли лучше планировать. По этой программе инвесторы получают субсидию до 1,5 миллиона рублей за каждый созданный номер. Она очень востребована у бизнеса, поскольку очень быстрый срок окупаемости. Наши граждане, сотни тысяч россиян, получили возможность в выходные отдохнуть в комфортных домиках на природе. Это очень популярная мера.
Для новых регионов мы предусмотрели отдельный лимит единой субсидии на развитие туризма, а также отдаём им приоритет при отборе проектов по другим программам.
Видно, что бизнес уже поверил в туризм и вслед за мерами поддержки начал вкладывать свои средства в индустрию. Мы видим, что только в первом полугодии этого года инвестиции в туризм составили более 377 миллиардов рублей. Это данные Росстата. Я думаю, что даже, наверное, больше. Но и даже эта цифра на 60 процентов больше аналогичного прошлого года.
Уважаемый Владимир Владимирович, под Вашим председательством в августе этого года по инициативе Минэкономразвития было предложено продлить льготную ставку ноль процентов по НДС для гостиниц до конца 2030 года. Сейчас она действует только до 2027 года. Спасибо Вам за поддержку в этом вопросе. Минфин также одобрил данное предложение.
Всё большую популярность приобретает автотуризм, и основной прирост турпотока произошёл как раз за счёт путешествий наших граждан на автомобилях. По данным ВЦИОМ, в этом году, за первую половину этого года, включая лето, 53 процента граждан предпочитают путешествие на автомобиле, то есть он вырос с прошлого года ещё на восемь процентов.
Владимир Владимирович, согласно Вашему поручению, вместе с регионами мы сформировали 58 автомобильных туристических маршрутов по всей стране, из них 30 – приоритетные направления вокруг магистралей: М-4 «Дон», М-8 «Холмогоры», М-12 «Восток», М-11 «Нева». Мы координируем работу ведомств, регионов, чтобы по этим маршрутам была доступна связь, благоустроенные площадки для отдыха, придорожная инфраструктура создана, а информация о маршрутах размещена на национальном туристическом портале «Путешествуем.РФ».
И про иностранных гостей. Отмечу, что Россия открыта для них, и в этом летнем сезоне мы приняли в полтора раза больше иностранцев, чем в прошлом, то есть они едут с удовольствием. Только за июль-август Россию посетили порядка одного миллиона иностранных туристов, а по итогам года эта цифра будет около пяти миллионов.
Кроме Москвы и Петербурга хорошую динамику приёма иностранных гостей показывают Приморский край, Краснодарский, Ставропольский, а также Республика Карелия, Татарстан, Новосибирская область, Иркутская, Свердловская.
По Вашему поручению в 2023 году МИД возобновил выдачу электронных виз, что также положительно сказалось на динамике въездного туризма. По таким визам за лето нашу страну посетил каждый пятый иностранец, а это более 300 тысяч иностранцев. Больше всего к нам приехали из Китая, Саудовской Аравии, Турции, Индии, Ирана, а также Кувейта, Бахрейна и Омана. Ещё полмиллиона туристов побывали у нас в рамках групповых безвизовых обменов с нашей страной между Китаем и Ираном.
Мы продвигаем активно наш турпродукт за рубежом, поэтому туристы его узнают и едут отдыхать в нашу страну. С этого года идёт программа «Открой Россию». Мы продвигаем Россию в Китае, Индии, странах Персидского залива. В следующем году активно выходим на Юго-Восточную Азию.
Сейчас мы соединены прямыми регулярными рейсами с 36 странами. Здесь я хотел бы отметить слаженную работу Минтранса, Росавиации, МИДа, Минэкономразвития. В этом году удалось запустить с этими странами ещё 20 дополнительных маршрутов, это прямые рейсы.
На Ваших совещаниях мы докладывали о вопросах безопасности. И теперь на сложных маршрутах за безопасность туристов отвечают сопровождающие их профессиональные инструкторы-проводники. С июля их аттестацию проводят наши спортивные федерации: альпинизма, спортивного туризма, подводного спорта. Уже пять тысяч аттестованных инструкторов-проводников. Все перед выходом на маршруты обязаны уведомить МЧС. Всего за летний сезон было зарегистрировано 20,5 тысячи таких тургрупп, это по данным МЧС, и более 250 тысяч туристов, из которых 100 тысяч – это дети. Данные обо всех походах аттестованные инструкторы-проводники сами вносят в электронный реестр Минэкономразвития. Мы это контролируем.
Владимир Владимирович, в целом, по данным ВЦИОМ, 45 процентов наших граждан отметили улучшение условий летнего отдыха, это на девять процентов лучше, чем в прошлом году. Я понимаю, что нам есть над чем работать.
Сейчас в фокусе внимания зимний курортный сезон, зимний отдых, поэтому 18 октября мы проводим штаб Минэкономразвития с субъектами, с федеральными ведомствами, чтобы зимний отдых наших граждан был комфортным, безопасным и интересным. Будем информировать о результатах.
Доклад окончен. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Поток действительно растёт. Дмитрий Николаевич только что сказал о том, что и транспортный комплекс справляется с растущим объёмом туристов.
Роман Владимирович, Вы как оцениваете работу транспорта?
Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Работаем вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко, Виталием Геннадьевичем Савельевым, Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным и Минэкономразвития. За три летних месяца российские авиакомпании суммарно перевезли без малого 35 миллионов пассажиров – на 4,3 процента больше, чем в прошлом году. А перевозки за апрель–сентябрь превысили 63,2 миллиона пассажиров. Прогнозируем, что по итогам летней навигации с апреля по октябрь российские авиакомпании перевезут 72,6 миллиона пассажиров с ростом 5,4 процента.
С 1 мая по 30 сентября железнодорожным транспортом на курорты Черноморского побережья перевезено 11,6 миллиона пассажиров. Для этого к продаже было предложено свыше 14,6 миллиона мест, что выше уровня прошлого года на 3,4 процента. Перевозки в Крым в летний сезон составили 20,2 миллиона пассажиров, с ростом на 8,2 процента. В летний период 2024 года обеспечена перевозка 688 400 детей, что на 1,3 процента больше аналогичного периода прошлого года.
За первое полугодие 2024 года перевозки пассажиров на всех видах маршрутов по внутренним водным путям увеличились почти на 10 процентов и составили 2,47 миллиона пассажиров. Наиболее популярными маршрутами в европейской части являются направления из Москвы до Санкт-Петербурга, Соловков и в города на Волге.
С 1 мая по 1 октября по Крымскому мосту в обоих направлениях проследовало почти 1800 тысяч автомобилей и автобусов. Это на 23 процента больше, чем за аналогичный период 2023 года.
Мы продолжаем мультимодальные перевозки по единому билету. Это 40 маршрутов, из которых пять – в Республику Абхазия. С начала летнего сезона перевезено 8300 пассажиров – это рост на три процента. С января по сентябрь перевезли 14,5 тысячи пассажиров, с ростом 17 процентов.
Основные регионы туристического притяжения связывают 3,5 тысячи межрегиональных автобусных маршрутов – почти в два раза больше, чем годом ранее. Безопасность дорожного движения по основным курортным направлениям поддерживается в том числе благодаря работникам дорожного хозяйства путём надлежащего текущего ремонта и содержания автомобильных дорог.
Уважаемый Владимир Владимирович, в ближайшее воскресенье, 20 октября, дорожники нашей страны отметят свой профессиональный праздник. Сегодня в сфере задействовано более 10 тысяч организаций, в которых трудятся 750 тысяч человек. Эти люди делают всё для качественного развития автомобильных дорог в нашей стране. Их работа – надёжный вклад в обеспечение специальной военной операции, в обеспечение комфортных и безопасных поездок, повышение доступности наших курортов, в развитие внутреннего туризма. Наши дорожники реализуют сложнейшие инфраструктурные проекты, которые не только связывают районы, города и регионы, но и обеспечивают их устойчивое экономическое развитие. За девять месяцев текущего года после строительства, реконструкции и ремонта введено почти три тысячи километров федеральных трасс. Это на одну тысячу больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Владимир Владимирович, разрешите доложить, что я сегодня работаю в Свердловской области, и в рамках XI Международной выставки «Дорога» в Екатеринбурге сегодня мы открыли сразу несколько важнейших дорожных объектов. Это два участка автодороги М-5 «Урал», обход посёлка Октябрьский в Московской области, обеспечивающий сообщение с аэропортом Жуковский. Новый участок улучшит транспортную доступность для жителей Подмосковья и Москвы, увеличит пропускную способность федеральной трассы.
Также на М-5 в Подмосковье открыли участок Ульянино – Непецино протяжённостью более 20 километров. Этот отрезок был наиболее загруженным в структуре очень напряжённого Московского транспортного узла. Здесь интенсивность движения достигает 80 тысяч автомобилей в сутки. Новый участок дороги обеспечивает бесшовное движение по четырём полосам от Бронниц до Коломны и проходит в обход пяти населённых пунктов.
Важность автодорожных обходов отмечена Вами, уважаемый Владимир Владимирович, в Послании Федеральному Собранию. Мы и дальше продолжим создавать новые скоростные трассы, разгружая при этом улично-дорожную сеть, улучшая экологическую обстановку в населённых пунктах по всей стране для повышения качества жизни наших граждан.
Также расширили до четырёх полос участки дороги Пермь – Екатеринбург в составе маршрута Казань – Екатеринбург в Свердловской области. Участки являются частью транспортного маршрута «Россия». Время в пути между Пермью и Екатеринбургом сократилось теперь на треть.
Ещё отмечу капитально отремонтированный и расширенный до четырёх полос 10-километровый участок трассы Р-280 «Новороссия» в Донецкой Народной Республике. Расширение дорог маршрута в Крым обеспечивает безопасность пользователей дороги, сохранение жизни и здоровья наших граждан.
Также сегодня в Луганской Народной Республике капитально отремонтировано свыше 20 километров дороги Белгород – Старобельск – Луганск – Донецк – Мариуполь и почти 30 километров региональной дороги от Азаровки до Красного Луча. Дороги имеют высокую социальную значимость для Луганской Народной Республики, связывают множество населённых пунктов.
Отмечу, Владимир Владимирович, что все эти объекты введены в эксплуатацию с опережением графиков и с высоким качеством.
Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Я всех работников дорожного хозяйства заранее, но всё-таки – это будет 20 октября, в воскресенье, – поздравляю с профессиональным праздником.
А как у нас, Валерий Николаевич, прошла и закончилась приёмная кампания?
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Приёмная кампания в вузы в целом завершена. Что она показала в первую очередь? Сохраняющийся высокий спрос на высшее образование: было подано около восьми миллионов заявлений от более чем миллиона абитуриентов.
По Вашему поручению мы все последние годы увеличиваем количество бюджетных мест. В этом году оно было беспрецедентным – это 592 017 бюджетных мест, большая часть из которых установлена региональным вузам – 73 процента.
Значительно увеличилось количество заявлений, поданных через суперсервис «Поступление в вуз онлайн»: с 35 процентов в прошлом году до 44 процентов в этом году. В следующем году мы планируем расширить поступление через суперсервис на магистратуру и в аспирантуру. В этом году наибольшее количество заявлений абитуриенты подали на инженерные специальности – это абсолютный рекорд, 2,3 миллиона заявлений, – педагогические и медицинские специальности.
В результате конкурса университеты практически на сто процентов закрыли выделенные бюджетные места. На данный момент в российские университеты поступило 903 806 человек. Положительной тенденцией этого года стало увеличение среднего балла единого госэкзамена. Наиболее высокий средний балл ЕГЭ отмечается в направлениях, связанных с физикой и лингвистикой.
Надо сказать, что мы подготовили проект обновлённого перечня единого госэкзамена на ближайшие два года – 2025-й и 2026-й, провели его широкое обсуждение, получили обратную связь от абитуриентов и их родителей. И конечно, итоги этих обсуждений с учётом мнений, которые были высказаны, найдут отражение в обновлённом приказе.
Чуть подробнее остановлюсь на результатах целевого приёма. В 2024 году целевой приём впервые прошёл с использованием единой цифровой платформы «Работа в России». Это позволило сделать механизм конкурса на целевое обучение более прозрачным, а доступ к нему – максимально широким для абитуриентов и работодателей.
Каждый абитуриент получил возможность видеть все предложения работодателя вне зависимости от региона своего проживания. Он мог подать заявку в любой вуз к любому работодателю. Студент-целевик при этом заранее знал место своей будущей работы, трудовые обязанности и даже размер заработной платы. Заказчики получили возможность заключать целевые договоры с абитуриентами, имеющими самые высокие результаты по итогам конкурса.
Предварительные результаты, поскольку процесс ещё этот идёт: в рамках квот целевого приёма уже зачислено 51,5 тысячи человек. Наибольшее количество поступивших в рамках целевой квоты зачислено на медицинские специальности – 16,5 тысячи человек. Второе место по востребованности занимает инженерное направление, на которое зачислено 13 тысяч студентов. Также по целевой квоте принято 4,5 тысячи будущих учителей. На направления, обеспечивающие кадрами агропромышленный комплекс, поступило 2,5 тысячи студентов.
По-прежнему по числу поступивших целевиков лидируют университеты Москвы и Санкт-Петербурга. Но при этом выросло количество принятых на целевое обучение в Ростовской области, в Республике Башкортостан, в Свердловской области, в Республике Татарстан, в Краснодарском крае, в Новосибирской области, в Самарской и Воронежской областях.
Ряд регионов хотелось бы отметить отдельно, поскольку они добились очень хороших показателей по заполнению и выделению целевой квоты. Например, Новгородская область обеспечила стопроцентное выполнение квоты по педагогическим направлениям и на 74 процента по медицинским, а в Республике Тыва выполнение целевой квоты составило 93,7 процента.
Далее. Возможность работодателям подать предложения о целевом приёме через цифровую платформу из любой точки страны стимулирует межрегиональную мобильность. К примеру, в Дальневосточный федеральный университет по квоте целевого приёма в интересах предприятий и организаций федерального округа, таких как судостроительный комплекс «Звезда», компания «Транснефть – Дальний Восток», Министерство здравоохранения Приморского края и других, зачислены абитуриенты, прибывшие из самых разных регионов, в том числе центральных и южных регионов нашей страны. Всего в вузы Дальневосточного федерального округа в рамках квоты целевого приёма в этом году зачислено 2834 человека – это хороший результат.
Работа по целевому обучению не завершается вместе с приёмной кампанией. Работодатели имеют возможность заключать договоры сейчас с последующим трудоустройством студентов, которые поступили по общему конкурсу. И тем самым мы даём возможность работодателям получить будущих сотрудников в более короткие сроки.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы будем совершенствовать систему и целевого приёма, и целевого обучения. Уже сейчас планируем ряд изменений.
Первое – предлагаем расширить круг работодателей, имеющих право заключать договоры на условиях целевого обучения с абитуриентами. Предлагается включить в него все системообразующие предприятия, входящие в соответствующий список Минпромторга России, а также предприятия аграрного сектора. Тем самым ключевые отрасли получат дополнительные возможности по обеспечению кадрами и созданию привлекательных условий для будущих работников, обеспечив решение задач, стоящих перед экономикой и социальной сферой.
Второе – со следующего года организуем дополнительный приём на целевую квоту, что позволит в большей мере обеспечить кадровую потребность предприятий.
Третье – при проведении целевого приёма в интересах конкретного заказчика будем учитывать результаты участия абитуриентов в их профориентационных мероприятиях, то есть профориентационных мероприятиях, проводимых этим заказчиком.
И, наконец, четвёртое – в новый национальный проект «Кадры» нами предложены мероприятия по развитию на базе всех университетов центров карьеры, которые в том числе будут контролировать соблюдение целевых договоров, помогать решать возникающие вопросы, ну и обеспечивать выполнение выпускниками обязательств.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
А школьники, абитуриенты, родители успеют сориентироваться в этих нововведениях?
В.Фальков: Да, Владимир Владимирович, спасибо. Это всегда очень такой деликатный вопрос – изменения, касающиеся порядка приёма. Поэтому мы 2 октября провели расширенное заседание Общественного совета Министерства, пригласили все заинтересованные стороны и пришли к выводу, что на 2025 год мы кардинальных изменений делать не будем, а на 2026 год запланировали ряд изменений.
В частности, для поступления на педагогические направления, по которым готовят учителей-предметников, будет введён обязательный ЕГЭ по профилю будущей специальности учителя. Сегодня можно поступить, используя ЕГЭ по обществознанию, а с 2026 года, если ты хочешь стать учителем химии, ты обязан предъявить химию, учителем физики – физику и так далее. И этот временной лаг – два года – позволит абитуриентам максимально адаптироваться, чтобы хорошо подготовиться и реализовать свои замыслы.
В.Путин: Ладно. Хорошо.
Антон Олегович, у Вас есть какие-то комментарии по поводу целевого набора?
А.Котяков: Если можно, Владимир Владимирович, про работу, которая строилась с работодателями.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Котяков: Сегодня действительно в России сохраняется минимальный уровень безработицы, уважаемый Владимир Владимирович. И формирование кадрового резерва для предприятий становится одним из основных векторов их развития, в том числе на среднесрочную перспективу.
Мы проводили достаточно обширную работу в рамках приемной кампании. Она была связана и с созданием на онлайн-платформе работы в России специальной подсистемы, которая позволила работодателям знакомиться с характеристиками образовательных программ, выбирать наиболее подходящие, формировать предложения для абитуриентов и учащихся.
При этом для удобства участников процесса мы сохраняли возможность их работы в привычной для них среде, то есть работодатели работали на портале «Работа в России», а для абитуриентов, для их родителей мы сохранили возможность работы на портале государственных услуг.
Также проводилась активная информационно-разъяснительная кампания, были рассылки, онлайн-консультации, прямые эфиры для организаций, в том числе при поддержке социальной сети «ВКонтакте». Самыми крупными заказчиками, такими как РЖД, Росатом и другие, велась отдельная, самостоятельная работа. Мы персонально с коллегами проводили данную кампанию.
В целом заявочная кампания от предприятий была с 1 мая, а завершилась 10 июня. За это время 24 тысячи предприятий сформировали предложения на 171 тысячу мест: 115 тысяч мест для высших учебных заведений, порядка 55 – в СПО. Наибольшую активность показали работодатели в Краснодарском крае, Москва, Московская область, Пермский край и Республика Башкортостан.
Я не буду останавливаться на направлениях, которые пользовались наибольшей популярностью среди наших абитуриентов и работодателей, об этом уже сказал Валерий Николаевич. Хочу сказать, что всего в ходе приемной кампании от абитуриентов уже на представленные заявки от работодателей поступило 228 тысяч откликов на целевые места. Это в 1,3 раза больше, чем был запрос со стороны работодателей.
При этом на сегодняшний день по итогам приема заключено договоров между заказчиками и поступившими по целевой квоте в высших учебных заведениях на 40 процентов от заявленных работодателями предложений по СПО. Там, где нет предварительного закрепления целевых мест за работодателями, только 16 процентов.
Сейчас лишь часть целевых мест закрепляется за конкретными работодателями, заказчиками и значительная часть мест распределяется между заказчиками уже по итогам приемной кампании, одновременно с учетом поступивших от работодателей заявок и баллов. В таких случаях работодатель не знает, получит ли он целевое место, на которое формировал предложение, а абитуриент, скажем так, может остаться без целевого места, даже если он был единственным откликнувшимся на предложение конкретного работодателя.
С учетом опыта 2024 года и обратной связи от поступивших мы полагаем, что есть необходимость донастроить элементы целевого приема.
Первое. Необходимо постепенно повышать долю учебных мест, которые закрепляются за конкретными предприятиями, в общем объеме той выделяемой квоты под целевое обучение, которая есть. Это позволит четко выстраивать работу организаций с поступающими и приемными комиссиями вузов, а также будет способствовать распределению целевых мест между предприятиями с учетом роли конкретного предприятия в экономике региона и в развитии соответствующих отраслей страны.
Второе, о чем уже сказал Валерий Николаевич, – нам нужно расширять круг работодателей, которые имеют право на целевой прием. В этом случае большее количество приоритетных для экономики организаций смогут формировать резерв на основании целевого приема. Сейчас я веду речь о предприятиях обрабатывающей промышленности, оборонно-промышленного комплекса, машиностроения и так далее.
Третье. Нам необходимо синхронизировать подготовку пятилетнего прогноза кадровой потребности и выделение целевых квот. Сегодня нужно максимально полно учесть запрос рынка труда, поэтому с будущего года мы синхронизируем по срокам опрос работодателей для формирования пятилетнего прогноза кадровой потребности и заявочную кампанию, которая будет направлена на формирование целевых мест на предприятиях.
Само распределение квот по специальностям, направлениям и уровню подготовки, а также конкретным работодателям мы четко хотим увязать с перспективной потребностью, которая будет формироваться в рамках прогнозов.
Кроме того, уважаемый Владимир Владимирович, с 1 января 2025 года мы планируем ввести адресное сопровождение уже специалистами центров занятости ребят, которые сегодня обучаются, включая целевиков. Этот сервис будет доступен для учащихся как высших учебных заведений, так и в системе СПО. Этот проект мы реализуем совместно с АСИ и считаем, что такая работа позволит в том числе содействовать заключению договоров о целевом обучении с теми студентами, кто уже учится на бюджете, на контрактной основе, а также позволит трудоустроить ребят еще на этапе обучения уже на предприятиях соответствующего профиля по тем специальностям, на которых они учатся.
Уважаемый Владимир Владимирович, рассчитываю, что эти шаги позволят нам повысить уровень трудоустройства студентов и сформировать необходимый кадровый потенциал для развития наших отраслей экономики.
Спасибо.
В.Путин: Да, я согласен полностью. Это очень важно. Эти предложения, видно, основаны на потребностях рынка труда. Поэтому Вы их оформите и направьте. Я не знаю, это же нужно, чтобы и по линии образования, и по линии социальной политики все это соответствовало.
А.Котяков: Владимир Владимирович, с Валерием Николаевичем Фальковым мы это обсуждали. Он также эти предложения поддерживает. Поэтому при Вашем согласии мы оформим их соответствующим поручением.
Спасибо
В.Путин: Да, давайте.
Вы просто на Председателя оформите. Михаил Владимирович сегодня в командировке. Оформите. Эти предложения наверняка будут поддержаны, 100 процентов. Если что от меня нужно – пожалуйста, в любую секунду. Ладно? Договорились. Хорошо.
Сейчас мы говорили о вопросах кадрового обеспечения экономики, но есть и другие фискальные вещи.
Даниил Вячеславович, у нас налоговая амнистия с июля этого года. Как она развивается?
Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хотел бы доложить о том, как идет работа по подготовке ко всем изменениям Налогового кодекса, которые приняты в рамках выстраивания справедливой системы налогообложения и начнут действовать с 2025 года. За нами принятие 32 нормативных актов. Все идет в рабочем режиме, они все, безусловно, будут приняты. За нами также перенастройка информационных систем и актуализация сервисов для налогоплательщиков, которая сейчас реализуется.
Также мы реализуем совместно с разработчиками учетных систем для налогоплательщиков изменения, для того чтобы наши налогоплательщики, прежде всего малый бизнес, уже были готовы со своими информационными системами к работе в новых условиях. И конечно, уже начали проводить информационную кампанию, используя при этом все каналы взаимодействия.
Отдельно хотел бы остановиться на логике изменений для малого бизнеса. Потому что для того, чтобы сделать более мягкий переход от специальных налоговых режимов в виде упрощенной системы налогообложения на общую систему налогообложения, у нас расширен оборот для таких упрощенных систем до 450 миллионов рублей. Одновременно с этим у нас появляется налог на добавленную стоимость с 60 миллионов рублей. И для того, чтобы плавно вписаться в эту систему налогообложения, мы вместе с общественными объединениями разработали методические рекомендации, которые сейчас финализируем и выпустим для малого бизнеса, для того чтобы им легко было ориентироваться.
И конечно, в этой связи очень важно реализовать Ваше поручение по амнистии малого бизнеса, который использовал методы дробления, для того чтобы не переходить на общую систему налогообложения.
Мы проработали правила амнистии совместно с Правительством, при участии Государственной Думы, Совета Федерации и, конечно, деловых общественных объединений. Такую возможность получат те, кто самостоятельно примет решение отказаться от дробления.
И одна из важных новелл, предложенных именно предпринимателями и вошедших в закон, – это то, что будет беззаявительный порядок проведения. Этот порядок предполагает, что для применения амнистии не требуется направление заявления или какой-то специальной декларации. Амнистия сработает автоматически при условии отказа от дробления, начиная с 2025 года. При этом, это тоже было по предложению бизнеса, согласно закону, вступление в силу решений по результатам проверок за прошлые годы, 2022–2024-й, начиная с 12 июля, приостановлено. И если налогоплательщики будут прозрачно платить налоги, начиная с 2025 года, взыскания по этим решениям не будет.
Мы также создали специальный раздел на сайте службы, посвященный амнистии по дроблению бизнеса, где разместили всю необходимую информацию.
Также мы сейчас финализируем с коллегами из деловых объединений, спасибо им большое за это, методические рекомендации, каким образом, на какие нюансы необходимо обратить внимание, чтобы максимально бесшовно пройти этот период.
На данный момент стоит отметить, что у нас приостановлено вступление в силу решений по результатам всех налоговых проверок по дроблению, и, как я уже говорил, взыскание осуществляться не будет.
Кроме того, для бизнеса, который решил отказаться от дроблений, есть несколько важных гарантий.
Первое. Так как налоговые органы применяют риск-ориентированный подход, если рисков в связи с дроблением не будет, то и выездных проверок бизнеса по этим направлениям в отношении налогоплательщиков в будущие годы проводиться не будет, по сути, для них амнистия автоматически сработает.
Второе. По лицам, отказавшимся от дробления, материалы проверок за старые периоды не будут направляться в следственные органы.
И последнее. Конечно, у налогоплательщиков сохраняется право на обжалование решений налоговых органов по этим проверкам, даже несмотря на то, что по ним может сработать амнистия. Этого права они, безусловно, не лишаются, Владимир Владимирович.
Также хотел отметить работу, которую мы сейчас проводим с маркетплейсами. Мы видим, насколько такая модель бизнеса все более и более востребована и пользуется популярностью у малого бизнеса. Для этого мы разрабатываем и сейчас реализуем совместный с маркетплейсами пилотный проект, в ходе которого будет апробирован подход по донастройке систем внутреннего контроля прямо внутри маркетплейса и обмену информацией с налоговой.
Для чего это делается? Если мы видим риски уже на этапе входа на маркетплейс, компания корректирует свою модель поведения, и тем самым мы как бы не дожидаемся, пока они нарушат, а, по сути, в превентивном режиме сразу указываем на те риски, которые у них могут быть, так как, конечно, коллеги на маркетплейсах тоже обладают достаточно существенным объемом информации, работая с теми или иными клиентами.
Доклад окончен. Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Даниил Вячеславович, а на основании чего Вы приходите к выводу о том, что конкретный бизнес и конкретная компания отказались от дробления? Автоматически, Вы сказали. А на основании чего?
Д.Егоров: Владимир Владимирович, первое. Если компания переходит на общую систему налогообложения, то есть не на более упрощенную, следовательно, мы уже видим, что там, естественно, и дробления быть не может, потому что само дробление направлено от ухода от общей системы налогообложения. Это, конечно, самый первый индикатор.
Второй индикатор. Если мы видим, что, например, несколько компаний, принадлежащих одному лицу либо группе лиц, преобразовались в единую компанию и теперь работают с единым оборотом, для нас это, безусловно, тоже индикатор того, что у них все в порядке.
Третье. Вы правильно обратили внимание на то, что прямо сразу не видно, насколько там есть дробление. Я имею в виду не дробление в целом как таковое, а именно плохое, то есть то, где есть злоупотребление. Это требует, соответственно, более детального анализа. Если мы в сторону убираем те два первых пункта, о которых я сказал ранее, то остается там, где это может быть, скажем так, в латентном режиме. В этом случае у нас есть набор факторов, индикаторов, их определенное количество факторов, индикаторов. При этом эти индикаторы выработаны судебной практикой. Это могут быть одни IP-адреса, это может быть одна система контроля, это может быть одна система и цепочка производства товара, где каждая компания якобы существует отдельно. Или, например, наоборот сеть, при которой продают вроде как отдельные компании, но на самом деле у нас есть, так как мы обладаем достаточно серьезными массивами информации, признаки того, что они все-таки под единым контролем. В этом случае будет проводиться выездная проверка.
Кстати, следует отметить, что даже если мы будем проводить выездную проверку, у них все равно будет шанс применить амнистию, но в этом случае им не нужно будет уточняться за все годы деятельности, а нужно будет уточниться только за 2024 год.
<…>
В.Путин: Хорошо.
Антон Германович, как у нас с федеральной частью финансирования?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, у нас все поручения Послания, которые касались здравоохранения, учтены. Вы в Послании определили объем – триллион рублей дополнительно на шестилетний период направить на здравоохранение. Такой объем у нас поставлен.
Мы сейчас подготовили бюджет в рамках первой трехлетки. Как сказал Михаил Альбертович, еще в течение следующих периодов будем изыскивать и какие-то дополнительные источники. Это у нас налоговые дополнительные поступления и от алкоголя, сахаросодержащих напитков. Поэтому ресурсы есть.
Вы справедливо задали вопрос: когда регионы получат информацию об объемах мероприятий, которые реализуются в рамках нацпроекта? Ко второму чтению. Мы сейчас собираем предложения к поправкам уже от наших министерств и ведомств, на следующей неделе они будут готовы, распределения по субъектам Российской Федерации будут внесены в Государственную Думу ко второму чтению. Первое чтение у нас 24 октября. И после этого сразу Правительство будет готовить предложения о региональной составляющей. Рассмотрим с депутатами, сенаторами на трехсторонней комиссии и все распределения внесём ко второму чтению.
В.Путин: Хорошо.
У нас предварительно было запланировано где-то 900 миллиардов, и мы договорились из допдоходов ещё триллион. Да?
А.Силуанов: У нас на национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено 938 миллиардов рублей. Ещё в рамках нацпроекта «Семья» – 147 миллиардов рублей.
В.Путин: Понятно. Спасибо.
Татьяна Алексеевна, есть что добавить?
Т.Голикова: Нет, Владимир Владимирович, все сказано.
Я просто напомню, что 2025 год – это у нас окончательный год реализации первого этапа программы модернизации первичного звена здравоохранения.
Собственно, программы были сделаны вплоть до 2025 года. И то, о чем сказал сейчас Михаил Альбертович, – это, по сути, работа с регионами с учётом наработанного ими опыта и с учётом того, что к 2030 году за счёт тех дополнительных финансовых ресурсов мы предполагаем практически полностью завершить модернизацию первичного звена и именно на это ориентируем. И также ориентируем на то, что у нас в 2021–2025 годах были регионы-лидеры, которые имели возможность, в том числе с учётом обеспеченности своими бюджетами, более опережающими темпами реализовывать программу модернизации первичного звена, а есть те, которые в силу финансовых ограничений такой возможности не имели.
И теперь на этот период, второй, мы приоритизируем в том числе и регионы, и объекты, чтобы они имели возможность удовлетворить потребности населения. Ну и, безусловно, делаем упор, как уже Михаил Альбертович сказал, на новые регионы, потому что они сейчас уже полноценно подключились ко всем нашим направлениям, которые будут реализовываться в рамках новых национальных проектов.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Надеюсь, что то, о чем мы сейчас говорили, я имею в виду согласование между социальным блоком и Министерством образования, вот эти вещи, о которых сейчас упоминали, будут согласованы.
Ну, а что касается вопросов здравоохранения – действительно, там большая работа проделана. Хочу за это тоже поблагодарить и рассчитываю, что те программы, о которых мы сейчас только что говорили, будут доведены до ума в течение двух-трёх недель. Во всяком случае, где-то в начале ноября все будет сделано.
Спасибо большое. Всего хорошего.
С какими результатами Ингушетия подошла к празднованию значимых дат в истории региона
Алена Ларина
Этот год в республике проходит под знаком столетия образования ингушской государственности. В сентябре переизбран глава региона Махмуд-Али Калиматов. О нюансах истории и жизни республики рассказывает председатель Народного Собрания Ингушетии доктор экономических наук, профессор Магомет Тумгоев.
Магомет Умарович, какие главные события произошли, на ваш взгляд, за эти сто лет?
Магомет Тумгоев: В 2024 году у нас сразу три юбилея - столетие государственности Ингушетии, тридцатилетие ее Конституции и тридцатилетие Народного Собрания республики. Благодаря созданию в 1924 году Ингушской автономной области в регионе начался мощный экономический рост, в Малгобеке стали добывать нефть. Автономия дала импульс просвещению, образованию, науке.
Четвертого июня 1992 года образовалась Республика Ингушетия. В короткий срок нужно было сформировать органы власти, я тогда возглавлял администрацию Назрановского района. Все для нас было новым, учились методом проб и ошибок. Некоторые считали, что вопросы общественной жизни можно решать на улице, митингуя. Тем не менее удалось принять правильные решения, поддержанные большинством населения.
Народные избранники первого созыва закладывали фундамент правовой базы республики. Нужно было обладать знаниями, самоотверженностью и смелостью. Вспоминаю первые волнительные заседания парламента, они проходили в актовом зале завода "Электроинструмент", потому что больше негде было.
Трижды менялись принципы формирования парламента. Начиная с четвертого созыва, депутаты стали избираться по партийным спискам. Я был депутатом первого, второго, шестого созывов. Законы, принятые парламентариями, способствовали подъему экономики республики, обеспечению и защите прав ее жителей.
Отмечаемые даты - повод не только оценить пройденное, но и поставить задачи на будущее.
Расскажите о недавно принятых парламентом законах. Какие из них напрямую повлияют на судьбу большинства жителей Ингушетии?
Магомет Тумгоев: Работа Народного Собрания седьмого созыва направлена на совершенствование законодательства о местном самоуправлении, актуализацию правовой базы межбюджетных отношений, активизацию финансового оздоровления в производственной и бюджетной сферах, доработку законов, касающихся экономической, налоговой и социальной сфер. Надо отработать систему контроля исполнения принятых решений.
Возрастают требования к депутатам - их профессиональным и личным качествам.
Минувшей весной принято сразу несколько законов, которые напрямую коснутся многих жителей республики. Например, возникали сложности при регистрации земельных участков в минимущества региона. По инициативе Сунженского районного совета депутатов полномочия на подготовку и утверждение схемы расположения участка на кадастровом плане переданы органам местного самоуправления. Внесены поправки в закон о перераспределении полномочий на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена между муниципальными властями и органами госвласти, а также изменения в закон о регулировании жилищных отношений. Теперь не подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях не только граждане, получившие садовый участок, но и те, кто имеет трех и более детей. Уточнен перечень видов доходов, учитываемых при отнесении человека к категории малоимущего при постановке его на учет и предоставлении ему муниципального жилья по договору социального найма.
Внесены изменения в закон "О регулировании земельных отношений", что повысит инвестиционную привлекательность рынка недвижимости Ингушетии. Принят закон об уполномоченном по правам ребенка в республике, который поможет более эффективно защищать права детей.
Депутаты выбрали главу региона. Большинство проголосовали за действующего руководителя Махмуд-Али Калиматова, считая, что республика должна развиваться гармонично.
Депутатская деятельность - не кабинетная работа. Как работают принятые нами законы, реализуются нацпроекты и программы, можно узнать только из непосредственного и откровенного разговора с людьми. Встречи с ними проходят постоянно.
Услышать жителей помогает работа партийной общественной приемной. Ни одна просьба не остается без ответа. Есть экономические сложности, идет спецоперация, погибают люди, среди них - наши земляки. Тяжело смотреть в глаза родителям, потерявшим сыновей. Гордимся нашими воинами, их родителями и близкими, которые воспитали в них любовь к родной земле, отвагу. Делаем все возможное, чтобы помочь бойцам и их семьям. Республика помогает населению новых регионов России.
Какие задачи первостепенные?
Магомет Тумгоев: Парламент принимает законы, направленные на рост экономики, сохранение стабильности, бережное отношение к историко-культурному наследию.
В приоритете - приведение региональных законов в соответствие с федеральными, решение социальных вопросов, предоставление льгот предпринимателям. Ингушетия стала интересна инвесторам. При сохранении таких темпов развития в будущем республика войдет в число самых привлекательных регионов страны.
Достойно пройден непростой путь. Депутаты Народного Собрания всегда работали на созидание и в дальнейшем будут проявлять мудрость и грамотность при принятии решений.
Третий путь России. Почему национализм никогда не сможет стать в нашей стране самостоятельной политической силой
Рамазан Абдулатипов (Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации, профессор Финансового университета при правительстве Российской Федерации)
Сегодня на сайте "Российской газеты" мы публикуем статью одного из ведущих экспертов по Северному Кавказу, политика, дипломата, профессора Рамазана Абдулатипова. Она посвящена анализу важных аспектов межнациональных отношений в современной России.
Национальный вопрос как в России, так и во всем мире обостряется в переходные, трансформационные периоды развития стран и их народов. И, как писал великий русский философ Владимир Соловьев, "Национальный вопрос в России - это не вопрос о существовании, а о достойном существовании". Сказано точно и убедительно, особенно для власти, которая своим грубым вмешательством порой нарушает национальное самочувствие народов и граждан.
Власть в России в прошлом, с одной стороны, пропагандировала дружбу народов, а с другой - тут же подвергала отдельные национальности репрессиям и преследованиям. Но исторически именно русский, российский народ объединил вокруг себя многие национальности, конфессии и культуры. Русский, российский народ - это народ князя Владимира, Ярослава Мудрого, Дмитрия Донского, Сергия Радонежского, Минина и Пожарского, Пушкина и Толстого, Кутузова и Жукова, Петра Великого, Ивана Грозного и Иосифа Сталина, Расула Гамзатова, которые при всех противоречиях и трудностях работали на обустройство многонациональной страны. Россия собирается, когда бал правит глубинный народ. Становой хребет которого - русский народ со своим духом, волей народной.
Но бывали времена, когда объединялись те, кто ради своей корысти был готов предать Родину. И тогда Россия возмущалась, бунтовала. Как показали события, происходившие после развала Союза, спасет Россию не "дух капитализма", а народная духовность и традиционные духовно-нравственные ценности, присущие русскому и другим народам России. Об этом же говорится и в Указе Президента Российской Федерации В.В. Путина "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" (9.11.2022 г.).
Именно из-за их девальвации не сработал у нас и "коммунистический дух". Коммунистические вожди хотели установить "царство свободы". Но в результате обустроилась "номенклатура". Без самого народа, но вместе с жирным слоем "высокого чиновничества". Нечто подобное мы снова пережили не так уж давно.
И всякий раз для прикрытия несправедливости и разврата возникают разного рода провокаторы, употребляющие "национальный дух" народов для их стравливания друг с другом. Пользуясь тем, что людям ближе свой народ, своя культура, свой язык и своя вера, они манипулируют и верой, и национальностью для того чтобы поделить мир на "избранных" и "проклятых". И в этом плане Россия прошла долгую дорогу поисков и испытаний, собрав, в итоге вокруг русского народа крупное, многонациональное, соборное государство. Подчинилась со временем "народной воле" и российская власть, которая, начиная с Екатерины II, накапливала при всех режимах опыт солидарного единства российских национальностей, как созидателей общего духа, общих духовно-нравственных ценностей - единства равноправных граждан всех национальностей Российской Федерации.
Как показали события, происходившие после развала Союза, спасет Россию не "дух капитализма", а народная духовность и традиционные духовно-нравственные ценности
На каждом историческом этапе национальный вопрос в России обретает свое содержание и способы решения, хотя наши народы реагируют остро и эмоционально на состояние и перспективы развития своего и других народов России, их истории, культуры, языка. В условиях обострения национального вопроса перед развалом Советского Союза я опубликовал в 1990 году в газете "Советская Россия" статью, в которой обращал внимание на угрозы активизации в стране крайностей национализма, этнополитического экстремизма, противоречий и конфликтов, которые стали разрушать культурно-нравственные устои советского, российского народа, что являлось явным предвестником обострения межнациональных противоречий и конфликтов, которые использовались нашими противниками для развала великой страны.
Национальный вопрос исторически всегда играл важную роль в жизни народов России и в судьбах единого Отечества и потому всегда активно использовался внутренними и внешними врагами для ослабления российского государства. Известно, например, о надеждах Гитлера на то, что народы Советского Союза разбегутся по своим национальным квартирам, как только немецко-фашистские войска перейдут границу СССР. Но, как мы знаем, наши народы, напротив, сплотились вокруг русского народа и одержали победу над фашисткой Германией!
Но после героической победы советского народа в Великой Отечественной войне агрессивный Запад начал против Советской России Холодную войну. И постепенно, под влиянием буржуазной идеологии и пропаганды, в стране активизировались внутренние враги, ослабляя, прежде всего, культурно-нравственные устои единства советского народа. И к концу 80-х годов было ясно, что уже на повестку дня выходит развал Советского Союза - великой мировой державы ХХ века. Нарастал кризис всей советской системы и представители советских национальностей начали проявлять недовольство ходом истории страны, и в том числе господствовавшими тогда теорией и практикой государственного регулирования национального вопроса. Но самое главное, то, что это недовольство автоматически было направлено не только против государства, но и против других советских национальностей, хотя в своей основе они имели общую историю, общие культурно-нравственные устои и общие проблемы развития отношений с государством и с другими народами. Но людям навязывались ориентиры, чтобы представитель каждой советской национальности находил виновника своей необустроенности в лице другой национальности, нарушая таким образом, автоматически права и свободы тех или иных национальностей, приписывая им вину за многие деяния в периоды царского самодержавия, революции, гражданской войны и далее. Даже стали забывать о дружбе народов страны, как о факторе победы советского народа в Великой Отечественной войне, когда воины одной национальности закрывали грудью воинов других национальностей.
Абдулманапов Магомед из Дагестана попал в фашистский плен в Крыму вместе с семерыми русскими. Русских солдат расстреляли и обратились к Магомеду со словами: "Эти - чужие тебе люди. Откажись от них, и мы сохраним тебе жизнь" Магомед Абдулманапов плюнул в лицо фашисту и сказал: "Эти люди - мои братья". И погиб героически вместе с русскими братьями. Моего отца, раненного в Севастополе, с поля боя вытащил старший лейтенант Володя. И отец рассказывал, что на то место, где он лежал с переломленными ногами, вскоре пришли фашисты. Отца моего спас старший лейтенант Володя и других данных о своем спасителе у отца не было.
И таких примеров взаимной выручки на фронтах Отечественной войны были тысячи. И подвиг советских солдат, которые принесли нам Великую Победу для нас свят. Отсюда и неприятие нами неонацизма на Украине, оскорбительного для нас и наших предков. Но после развала Союза чаще стали приводиться примеры предательства представителей разных национальностей, имевшие место в годы войны. В межнациональные отношения внедрялся, таким образом, дух вражды и ненависти, зачастую, на пустом месте. Что и привело к конфликтам и трагедиям для людей разных национальностей постсоветских стран. Более того, многим кризисным явлениям, которые обострились после развала единой страны в 90-е годы, стали придаваться этнонациональные черты и образы, сводя все к национализму и ослабляя таким образом стабильность и государственную целостность Российской Федерации. В связи с этим - важен вывод Президента России В.В. Путина, который пригодился бы нам всем в начале 90-х годов: "Для России - с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур, национальный вопрос, без всякого преувеличения носит фундаментальный характер. Любой ответственный политик, общественный деятель должен отдавать себе отчет о том, что одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие". Эта установка - на века для настоящих патриотов и государственных деятелей России, некоторые из которых, порой, легко сползают в грязную обочину национальной ограниченности и вражды, что противопоказано в российских условиях.
Российской власти, многим государственным деятелям, чиновникам и сегодня недостает мудрости и корректности при учете исторического опыта политики и этики в сфере национальных отношений, что очень важно для успешного и перспективного развития нашей многонациональной страны. Российское общество в своем эволюционном развитии призвано соблюдать закон преемственности, дух, единство народов и конфессий страны, которые обустраивают свою жизненную судьбу столетиями вместе. При этом скажем, что и среди представителей всех российских национальностей особенно в переходные, "смутные" периоды находятся отдельные оголтелые, озлобленные, недовольные и даже ущербные люди, которые все проблемы развития народов и свое собственное самочувствие сводят к национальным вопросам, будучи готовыми за маленький огород за околицей начать межнациональные конфликты вплоть до кровопролития.
И среди властей всех уровней порой оказывается немало тех, кто заигрывает с разного рода "национальными лидерами" крайнего толка, вместо того, чтобы изолировать их от людей своей и других национальностей. Начальники, чиновники, депутаты разных национальностей и конфессий вспоминают о своем роде, племени и вере вдруг, когда эти факторы становятся "модными" для их использования в корыстных интересах отдельных провокаторов. Однако при этом следует заметить, что, как показывает опыт 90-х годов, даже самые шумные национальные движения, которые изображали из себя "всенародные", имели в своем составе, как правило, менее одного процента населения той национальности, интересы которой они обещали защищать. Более того, порой самый никчемный лидер небольшого национального движения хорохорится и изображает из себя, не дай Бог, фюрера. Как было сказано: муха, севшая на колесо, думала, что всю пыль поднимает она.
Российское общество в своем эволюционном развитии призвано соблюдать закон преемственности, дух, единство народов и конфессий страны, которые обустраивают свою жизненную судьбу столетиями вместе
Однако следует заметить, что в 90-е годы подобные безграмотные маргиналы нередко "выбивались в люди", получали доступ к власти и приватизации благодаря националистическим лозунгам, призывам к свержению руководства своих ближайших соседей - от Карабаха, Чечни, Ингушетии, Осетии, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, до Татарстана, Башкортостана, Манежной площади Москвы и Кондопоги в Карелии, Астрахани, Волгограда и далее почти везде, распространяя по стране "ковид" национализма и религиозного фанатизма.
Ситуация с национальным вопросом - один из чувствительных индикаторов состояния экономики, культуры и права в многонациональной стране. Кризисное положение власти, экономики, культуры, образования во всем постсоветском пространстве и привело в целом к активизации маргинальных, экстремистских и откровенно преступных сил, которые, прикрываясь лозунгами о защите своей национальности и веры, провоцировали межнациональную ненависть и конфликты, в том числе - кровавые с сотнями жертв, в действительности боролись таким образом за доступ к власти и собственности. Так называемые лидеры национальных движений, активизируются, едва лишь ослабляется власть и появляется шанс перераспределить ресурсы власти и собственности в свою пользу. В таких ситуациях, кстати, не очень приглядной была в нашей стране и роль отдельных сотрудников правоохранительных органов, которые тайно или явно поддерживали националистов, экстремистов "своей" национальности, используя это все в своих корыстных интересах. Но известно, что когда национальности вооружаются крайними идеями и установками, они автоматически находят себе противников, врагов среди представителей других национальностей, которые якобы грабят, эксплуатируют их народ, кормятся за счет их народа.
Многие особенно стараются провоцировать этнополитические и конфессиональные конфликты на Кавказе, где за каждой горой - другая национальность. И в нынешней ситуации пропагандисты всех разведывательных центров Европы и США особое внимание уделяют возбуждению антироссийского национализма на Кавказе. И уже кучкуются отдельные предатели и провокаторы в Варшаве, в Киеве, в Таллине и далее, пытаясь использовать национализм кавказцев против русских и России. Но настоящие кавказцы - с Россией и с русским народом. Говоря о войне на территории Украины, один из блогеров отмечает: "Ребята, которые там воюют - ребята разных национальностей и разного вероисповедания из разных уголков России. Вот они воюют за само наше существование, за Россию. Это ребята, которые сами пошли, не срочной службы. Эти ребята из Южной Осетии, из Северной Осетии с Аланским флагом, воюют ребята Кадырова, а этот паренек из Дагестана - Нурмагомед Гаджимагомедов, который, несмотря на мужественность своей военной профессии (все-таки - командир роты десантников), писал такие трогательные, лирические, жизнеутверждающие стихи, взорвал себя гранатой! Это все ребята с Кавказа. Они сегодня воюют за Россию, но они сегодня воюют и за честь Кавказа. Сегодня никто не скажет "лицо кавказской национальности". Сегодня будут говорить по-другому: Кавказ - звучит гордо!"
Особо наши враги активизируют свои усилия вокруг русского народа и русской православной церкви, от позиции которых зависит сохранение в стране стабильных отношений дружбы и сотрудничества народов и конфессий. Вывод: человек, который провоцирует недоверие и ненависть между россиянами разных национальностей и конфессий - враг России.
В.В. Путин еще до своего избрания Президентом Российской Федерации успел обозначить себя патриотом и лидером России, поддержав всенародную борьбу дагестанцев, которые вместе с российским воинством выступили против международных террористов, пришедших в Дагестан с территории Ичкерии во главе с Шамилем Басаевым и Хаттабом якобы с целью объединения с дагестанцами в этноконфессиональной войне против России. Но на эту уловку фанатиков из Ичкерии и их международных спонсоров из террористических центров пошли лишь единицы дагестанцев. В основном же они влились в отряды ополченцев-патриотов и направились в Ботлих и Новолак, принимая активное участие в отстаивании суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.
Под руководством будущего Президента Российской Федерации В.В. Путина была организована народная борьба за очищение Дагестана, Чечни, Ингушетии и далее от разного рода международных террористов и своих проходимцев - экстремистов. Народы России в целом, несмотря на все трудности и провокации, доказали в эти "смутные" времена свою верность дружбе народов и единству Российской Федерации. Хотя где-то на Кавказе, оказывается, еще продолжали действовать отдельные бандитско-террористические группы, которые уже к 2014 году были окончательно ликвидированы.
Однако, как показывают нынешние события, на фоне борьбы, которую ведет Россия против украино-европейских неонацистов, в стране возникают ячейки национал-экстремистов, бандитов и воров, маргиналов. Многие негодяи и предатели нынче тоже повылезали из своих нор. Даже некоторые чиновники и депутаты стали, как в первые постсоветские годы, изощряться в национал-патриотизме, разжигая внутри собственной страны межнациональную рознь и конфликты между представителями российских национальностей. Для этого активно используются и нерешенные проблемы с мигрантами, хотя известно, что пока эти лжепатриоты заняты политической демагогией, группы мигрантов мужественно и самоотверженно отстаивают суверенитет Российской Федерации, участвуя в СВО вместе с российским воинством.
Но отдельные представители российских национальностей при этом разжигают межнациональную рознь в стране, унижая представителей российских национальностей. И это не просто так. Это результат целенаправленной работы ЦРУ, МИ 6, неонацистов Европы, киевского режима и прочих антироссийских, агрессивных центров, которые мобилизуют в том числе и российских негодяев-предателей, и национал-провокаторов на борьбу со своими народами. Весь нынешний Интернет похож на банку с пауками и скорпионами, которые пытаются отравлять своим ядом и так не легкую жизнь наших.
В Российской Федерации в последние десятилетия под руководством В.В. Путина многое сделано для восстановления страны и нормализации межнациональных отношений. Президент России в 2012 году опубликовал статью: "Россия: национальный вопрос", в которой были даны четкие ответы на многие старые и новые российские национальные вопросы. Фактически на основе этой статьи была разработана Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года (далее - Стратегия). Выполнение Стратегии подкреплено разработкой программы Правительства России по реализации Стратегии и соответствующими региональными программами в субъектах Российской Федерации. В конце 2018 года в Стратегию и в программы были внесены существенные коррективы для того, чтобы они отвечали реальным запросам российских национальностей и обеспечения единства России.
Националисты, как правило, толкают свои народы даже в XXI веке в первобытность, в феодально-патриархальную раздробленность, разделяя людей одного отечества на "мы - они" без учета исторического, культурного, человеческого опыта из межнационального межкультурного взаимодействия
Главное, в Стратегии четко обосновано, что мы - представители всех российских национальностей - объединены в современных условиях прежде всего, как граждане Российской Федерации. Нас всех объединяют также общие для всех традиционные российские духовно-нравственные ценности как и ценности российского гражданского патриотизма, утверждая на практике равноправие россиян всех национальностей, как представителей российской гражданской нации. Это качественно новый уровень укрепления единства многонационального народа Российской Федерации с учетом состояния культурной и гражданской идентичности россиян.
При этом считаются опасными как тенденции равнодушия к этнокультурной самобытности и единству народов страны, так и иррациональная вера кого-то в превосходстве своей нации и ценностей над другими этносами и культурами. В целом, националисты, как правило, толкают свои народы даже в XXI веке в первобытность, в феодально-патриархальную раздробленность, разделяя людей одного отечества на "мы - они" без учета исторического, культурного, человеческого опыта из межнационального межкультурного взаимодействия. Как писал Николай Бердяев: "Можно желать братства и единения ... всех народов Земли, но нельзя желать, чтобы с лица Земли исчезли выражения национальных ликов, национальных духовных культур" (Н.А. Бердяев. Судьба России. М. 1990. С.93).
Национальная политика российского государства направлена на обустройство всех российских национальностей и их совместной достойной жизни. Отсюда может развиваться и русская идея третьего пути, который "не космополитизм и не национализм, не либерализм и не тоталитаризм", а самобытное многообразие и единство. В этом, соборном единстве, а не в борьбе с другими национальностями перспективы каждого этноса, каждой культуры. Вместе с русскими вокруг русской нации исторически проживают в России около 200 национальностей. И, как сказал Президент Российской Федерации В.В. Путин: "Быть русским - это прежде всего огромная ответственность за сбережение России". Отсюда недопустимость и опасность всякой демагогии и фальшивых разговоров "о расовой чистоте", об "особых правах" русских или еще кого-то, как и призывов "завершить дело 1991 года и окончательно разрушить империю, "сидящую на шее русского народа". В конечном итоге, это все, как правильно определил В.В. Путин, есть попытки врагов России - "заставить людей своими руками уничтожить собственную Родину". Так, к сожалению, с подачи врагов и действовали национальности разных народов Союза, не понимая, что тем самым они разрушают свою единую страну.
Национальная политика российского государства направлена на обустройство всех российских национальностей и их совместной достойной жизни
Националисты всегда стараются превращать нацию в толпу, которой, таким образом, легче управлять в своих корыстных интересах. Мне думалось, что хоть сейчас дошла до активных националистов 90-х годов мысль о пагубности своей деятельности по "освобождению" русской нации, в т.ч. требуя выхода Российской Федерации из состава Советского Союза. Мне тогда приходилось спрашивать русских товарищей-депутатов: "Вы можете себе представить, чтобы Англия требовала выхода из состава Великобритании?". Но националисты чаще мыслят на уровне подсознания и действуют иррационально, ибо сам национализм - это искаженное, предвзятое, претенциозное сознание. Отсюда и националистические идеи, которые легко собирают толпу, масс и редко - личностей. Наконец, только в ХХ веке, мы найдем сотни наций пострадавших, свергнутых, униженных и миллионы людей-жертв, уничтоженных из-за крайностей национализма, нацизма. Но при этом национализм никого не спас, а выступает самоубийцей прежде всего своей нации. Как нацистский режим в Германии, как и неонацистский режим на Украине, как и режимы во многих других странах, в которых господствовали нацисты и где, как правило, совершались массовые убийства людей по национальному признаку - евреев и не евреев, поляков, русских, славян и людей с азиатскими лицами, которых нацисты считали "низшей расой". Такова природа и цели и нынешнего русофобского неонацизма в Прибалтике, на Украине, в Молдове и далее.
Национализм в России, в 90-х годах так и не стал самостоятельной политической силой, способной мобилизовать россиян своей и тем более других национальностей.
Президент России В.В. Путин, возможно, с учетом положения русских в бывших республиках Союза, где-то с пониманием относился к имперскому национализму, но постепенно он вывел его на евразийский уровень, поднимаясь ныне и до роли инициатора создания нового универсального наднационального мирового центра силы в форме БРИКС. В такой эволюции благоприятны перспективы русского, российского пути - в его стремлении уйти не в прошлое, а стремиться в будущее. И внутри страны силой, способной обрести волю народа на обеспечение базовой устойчивости стране, выступают не националисты, а "национал-консервативные" силы. Отсюда и усиление в политике В.В. Путина роли культурно-цивилизационных "скреп", политики опоры на консервативные, традиционные российские духовно-нравственные ценности. Речь в современных условиях идет о возрождении евразийских консервативно-имперских и глобальных идей во главе с русской, российской нацией, расширяя их границы до ШОС и БРИКС с обозначением в новых исторических условиях объединительной роли России. Это неоевразийство, как писал бы Л.Н. Гумилев, в котором: "Взаимная открытость русских и тянущихся в Россию инородцев, подвижников самых разных культур и религий привела к созданию на огромной евразийской территории единой этнической общности - российского суперэтноса". Оказавшись центром этнического и культурного притяжения не только славян, но и других сопредельных народов, русский и другие народы нашей страны был становятся "российскими".
Народам России всех национальностей важно не уходить в сторону этнического национализма, а подниматься, как и предлагает В.В. Путин, на "Новый интеграционный проект Евразии", который ведет к утверждению модели наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной "связки" между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом" (2011 г. Газета "Известие"). Из этого проекта, пока выпадает Европа, но вырастает БРИКС - новое универсальное международное объедение государств и народов, выступающих создателями нового мирового порядка. Господствующей базовой идеей для современной России является сохранение и укрепление традиционных идеалов и ценностей, ибо "без высшей идеи", как отмечал Ф.М. Достоевский - не может существовать ни человек, ни наука, ни нация". Соответственно, этнический национализм, устремленный в прошлое, в пещеру не может определять сознание и цели дальнейшего развития современной нации, её духовно-нравственные идеалов и ценностей, которые составляют основы российской идеологии и российской культуры. Это как бы абсолютная идея Гегеля для России, как полная внутренняя истина, сущность ее мира и перспектив саморазвития, порождая мир многообразия самобытностей и общности довлеющих к целостности. На русской, российской основе традиционной культуры и традиционных российских духовно-нравственных ценностей, которые определяют дух и душу интегрирующей российской культуры как высшей ценности, а ценности служат основой всякой культуры (Сорокин П.).
Речь в современных условиях идет о возрождении евразийских консервативно-имперских и глобальных идей во главе с русской, российской нацией, расширяя их границы до ШОС и БРИКС с обозначением в новых исторических условиях объединительной роли России
В заключение - выдержки из Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации, которая ориентирует народы России власть и общество "на укрепление межнационального согласия, гражданского единства, обеспечение поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, недопущение дискриминации по признаку социокультурной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, а также профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на этнонациональной и религиозной почве". И, как отмечал великий русский философ Николай Бердяев: "Наши националисты и наши космополиты находятся во власти довольно низких понятий о национальности... ". Нам всем в современной России надо подняться до уровня духовности, культуры, нравственности и достоинства наших народов, сохранять и укреплять традиционные российские духовно-нравственные ценности в культуре и идеологии России, продолжая таким образом соответствовать российской модели обустройства нашего многонационального мира на традициях соборности и дружбы народов России, благополучия и достоинства граждан и единого Отечества - понимая, что все это и составляет сердцевину и волю российского пути в будущее.
Сергей Простатин: За шесть лет по количеству застрахованных посевных площадей произошел семикратный рост
К концу лета 2024 года АО СК "РСХБ-Страхование" застраховало 3,4 миллиона гектаров посевной площади, сообщил в интервью "РГ" генеральный директор компании Сергей Простатин. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил почти 70 процентов. С господдержкой компанией застраховано 3,8 миллиона голов сельхозживотных, на три процента больше, чем годом ранее.
Сергей Иванович, доля агрострахования с господдержкой в вашем портфеле растет?
Сергей Простатин: Агрострахование с господдержкой в портфеле компании составляет 80 процентов общего объема сельхозстрахования. Один из наиболее востребованных видов - страхование на случай ЧС природного характера. Интерес к программе проявляют малые и средние хозяйства в силу ее относительно недорогой стоимости, скорости урегулирования и простоты заключения договора. По нашему портфелю доля малых и средних хозяйств на протяжении последних двух лет выросла с 20 до 60 процентов, только благодаря программе страхования на случай ЧС.
Можете привести примеры крупных выплат, произведенных компанией в 2023-2024 годах?
Сергей Простатин: В декабре прошлого года АО СК "РСХБ-Страхование" осуществило крупнейшую выплату в истории компании - 915,8 миллиона рублей - в результате вспышки африканской чумы свиней в Воронежской области. Этой выплатой компания обновила рекорд максимальной выплаты в адрес одного предприятия в истории агрострахования. Также в 2023 году произвели крупнейшую единовременную выплату в истории страхования виноградарства в размере 236,1 миллиона рублей агропредприятию Ставропольского края. Птицефабрике Белгородской области компания произвела крупнейшую выплату, не связанную с риском болезни застрахованной птицы, в размере 217,7 миллиона рублей. Страховым случаем стала гибель (падеж) более 186 тысяч голов застрахованной птицы в результате нарушения электроснабжения вследствие аварии на электросетях.
Если говорить о крупных выплатах этого года, то это 225 миллионов рублей за гибель более 223 тысяч голов атлантического лосося крупнейшему производителю аквакультуры. Рыбоводному предприятию Ленинградской области страховая компания выплатила 142 миллиона рублей в связи с утратой более 138 тысячи голов радужной форели и уничтожением садкового оборудования. В июне 2024 года АО СК "РСХБ-Страхование" осуществило самую крупную выплату по ЧС в истории компании - 97,8 миллиона рублей агропредприятию Белгородской области по причине гибели урожая озимой пшеницы.
Как меры господдержки влияют на рынок и каковы перспективы развития на ближайшее время?
Сергей Простатин: По данным Минсельхоза России, аграрии в 2023 году застраховали более 11 миллионов гектаров посевов - более 14 процентов от всех посевных площадей. В животноводстве- 13 миллионов условных голов - 44 процента от общего количества сельхозживотных. В качестве господдержки аграриям на страхование выделено на 2024 год 4,8 миллиарда рублей из средств федерального бюджета. В следующем году этот вид поддержки планируется увеличить. Интерес к агрострахованию растет. За шесть лет по количеству застрахованных посевных площадей произошел семикратный рост. В животноводстве объем страхования с 2017 года вырос втрое. Во многом это связано с работой Минсельхоза России, "мягкая сила" которого в политике субсидирования стимулировала интерес аграриев к программам агрострахования.
Госполитика стимулировала интерес аграриев к программам страхования
К программе ЧС наибольший интерес проявляют малые и средние хозяйства в силу ее относительно невысокой стоимости, скорости урегулирования и простоты заключения договора. По нашему портфелю страхование одного гектара стоит не более 100 рублей. Учитывая тот факт, что от 60 до 80 процентов возмещается со стороны государства и, сравнивая с теми издержками, которые сельхозпроизводитель несет за топливо, заработную плату, за семена, - это сумма малозначительна.
В 2024 году сумма страховых выплат по программе ЧС, осуществленных компанией на текущий момент, составила более 928 миллионов рублей. Выплаты получили 139 хозяйств, которые заявили убытки, в том числе из-за майских заморозков.
Какие новые продукты разрабатываются в сфере агрострахования с государственной поддержкой?
Сергей Простатин: НСА был разработан проект программы индексного страхования, которая предполагает выплаты не по факту наступления ущерба, а по факту фиксации цифровых отклонений от индекса. При этом индекс может рассчитываться как математическая модель, основанная на показателях погоды.
С 2019 года появилась возможность страховать объекты аквакультуры с господдержкой - субсидируются пока только лососевые, осетровые и сиговые. Расширяется программа страхования с господдержкой многолетних насаждений в садовых хозяйствах. Садоводство, виноградарство, выращивание многолетних культур включены в программу господдержки. В случае включения в систему агрострахования с господдержкой программы страхования рисков садоводства аграриям будет предоставлена защита на случай утраты качества плодов и будут учитываться особенности плодоношения садов интенсивного типа.
Текст: Алена Узбекова
Система агрострахования подтвердила надежность в условиях ЧС
Уходящий сезон, отличившийся сложными агроклиматическими условиями, проверил на прочность систему агрострахования с господдержкой. Какой опыт получен и как развивается система страхования сельхозрисков, рассказал президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов.
Корней Даткович, в чем особенности этого года?
Корней Биждов: Этот год "собрал" практически полную коллекцию опасных для агробизнеса природных явлений. К началу октября режим ЧС в связи с потерями в АПК объявлялся 29 раз в 26 регионах. Можно выделить пять основных погодных событий макроуровня, которые нанесли ущерб сельскому хозяйству. Во-первых, это возвратные майские заморозки, которые охватили 21 регион и вызвали объявление режима ЧС в 11 регионах Центрального Черноземья, Юга России и Поволжья. Негативный эффект усилился из-за того, что в апреле в этих регионах температуры были аномально высокими, в результате и сады, и озимые культуры начали активно развиваться раньше срока, утратив весеннюю устойчивость к холоду.
На Юге, в частности в Ростовской области, заморозки перешли в засуху. К середине лета обильные осадки вызвали паводок и подтопление полей в Приморском крае. Но если для Дальнего Востока этот риск не редкость, то изобилие летних ливней в Западной Сибири и Поволжье - аномальное явление, которое вызвало объявление режима ЧС в 10 регионах. Урожай оказался неплохим, но аграрии из-за погоды не успели убрать зерно, которое начало прорастать в колосе и гнить на полях. При этом в Центральной России и на Юге, наоборот, не хватало осадков для нормального развития озимых всходов - в связи с этим режим ЧС объявили Воронежская, Орловская области и Ингушетия.
За исключением Ингушетии и пока не вступившей в систему агрострахования с господдержкой ЛНР, во всех регионах с ЧС имелись застрахованные площади. Конечно, не все они пострадали. Однако выплаты по страхованию урожая к середине сентября превысили 2,3 миллиарда рублей. По страхованию урожая с господдержкой страховое возмещение получили хозяйства в 19 регионах. Рост по отношению к ситуации годом ранее - двукратный. Мы ожидаем, что к концу года суммы выплат еще вырастут.
Важный момент: примерно половина выплаченной аграриям на текущий момент суммы - почти 1,3 миллиарда рублей, приходится на возмещение по программе страхования на случай ЧС. Эта программа доступна аграриям в системе агрострахования с господдержкой третий год, и в уходящем сезоне мы впервые апробировали ее применение в условиях масштабной и территориально распределенной ЧС, охватившей целый ряд регионов. То, как агростраховщики осуществляли выплаты при майских заморозках, уже в начале июня было доложено министром сельского хозяйства России Оксаной Лут президенту России Владимиру Путину - и для нас это очень значимый результат.
Как быстро возмещали аграриям убытки по программе ЧС?
Корней Биждов: Аграрии, имевшие полисы страхования на случай ЧС, получили страховые выплаты за списанные посевы в течение месяца - первая выплата была совершена 21 мая, к концу июня уже было перечислено страховщиками НСА 1,1 миллиарда рублей. Напомню: до сих пор не существовало подобных механизмов оперативной поддержки сельхозпроизводства при ЧС. Максимальная выплата на одно хозяйство по программе ЧС по заморозкам составила 98 миллионов рублей - ее получило сельхозпредприятие в Белгородской области. Были выплаты и на 80, 57 миллионов рублей. По программе ЧС действует принцип: выплата начисляется на каждый гектар погибшей площади, возмещение - в пределах прямых затрат на возделывание.
Этот год доказал, что погода наносит серьезный ущерб агробизнесу без страховой защиты
Урегулирование застрахованных убытков от заморозков еще не завершено, сейчас ожидаем выплат по "мультирисковой" программе страхования, когда хозяйства официально подведут итоги сезона.
Возникали ли организационные проблемы при оперативном урегулировании застрахованных убытков от заморозков?
Корней Биждов: Да, они решались в прямой координации с Минсельхозом России, НСА, с агростраховщиками, минсельхозами регионов, аграриями. При страховании по программе защиты от ЧС первичную оценку ущерба проводят муниципальные комиссии по оценке ЧС, затем ее подтверждают агростраховщики - как правило, для этого применяется спутниковый мониторинг. Для большинства регионов опыт непосредственного взаимодействия с системой агрострахования был принципиально новым. Стоит особо отметить налаженную работу и эффективно организованное страхование в Волгоградской области, где аграрии получили за ущерб от заморозков 611 миллионов рублей, Тамбовской области, где выплаты составили 181 миллион рублей, Белгородской - 127 миллионов рублей.
Как развивается спрос на страхование в растениеводстве?
Корней Биждов: В текущем году продолжился активный рост спроса на программу страховой защиты на случай ЧС - за первые восемь месяцев застрахованная по ней площадь сева достигла 4,7 миллиона гектаров в 53 регионах, что на 83 процента больше, чем на ту же дату годом ранее. По программе "мультирискового" страхования застраховано 4,8 миллиона гектаров в 71 регионе, прирост 16 процентов. Таким образом, в целом с начала года в России застраховано 9,5 миллиона гектаров. Прошлой осенью также аграрии застраховали озимые на площади 6,2 миллиона гектаров, итого под урожай 2024 года в стране было застраховано более 15 миллионов гектаров.
Задачи развития сейчас можно свести к нескольким направлениям. Первое - предстоит максимально учесть опыт, приобретаемый при "полевой обкатке" программы страхования ЧС, распространить его в регионах, улучшить и упростить процедуры. Вторая задача - повышение эффективности программы "мультирискового" страхования, которая защищает агрария вне зависимости от объявления ЧС. Такая возможность должна быть у хозяйств. Например, в этом году были крупные выплаты и в регионах, где не объявлялся режим ЧС, только в Краснодарском крае выплачено 333 миллиона рублей. Третье направление развития - страхование садов, необходимость которого еще раз подтвердили заморозки. Наконец, в этом году НСА разработал и представил в минсельхоз еще одну программу для защиты урожая - индексного страхования.
Главное, к чему мы должны прийти, - это внедрение принципа стратегического планирования при управлении природными рисками АПК на всех уровнях. Этот год еще раз продемонстрировал, что погода может нанести очень серьезный ущерб агробизнесу, не имеющему качественной страховой защиты.
Текст: Дарья Антонова
Казахстан – за день до атомного референдума
ЯРОСЛАВ РАЗУМОВ
Независимый журналист
6 октября в Казахстане пройдёт референдум по вопросу строительства атомной электростанции. Решение таких вопросов через общенациональное голосование – событие беспрецедентное, отражающее серьёзные проблемы и тенденции в Казахстане.
Тема строительства АЭС в стране звучала давно, с первых лет независимости. В середине 1990-х министр науки – президент Академии наук Владимир Школьник заявил, что в 400 километрах северо-восточнее Алматы на берегу озера Балхаш будет строиться АЭС. Предполагалось построить три блока, мощностью 640 мВт каждый. Уже в ноябре 1997 г. планировалось завершить технико-экономическое обоснование проекта, строительство начать в 1999-м, а завершить за семь с половиной лет. Для финансирования, которое оценивалось в 2 млрд долларов, предполагалось создать международный консорциум. До 2030 г. предполагалось построить на западе и в центральной части Казахстана ещё 4–6 малых атомных станций мощностью по 1 млн Вт.
Тот проект без особого шума канул в Лету. Причиной была не столько атомофобия, просто у заинтересованной стороны не хватило лоббистских ресурсов. Тогда в молодой стране подобное случалось нередко в разных сферах. Но главное было в том, что Казахстан тогда не испытывал дефицита электроэнергии: при СССР в республике, в расчёте на общесоюзное потребление, создали столько мощностей по её генерации, что с распадом Союза Казахстану хватило их с лихвой. Вот это и создало проблемы на перспективу, так как вселило чувство успокоенности на этот счёт, отодвинуло проблемы энергетики на очень второстепенный план. А с проведением приватизации в этом секторе – и подавно.
Интересно, ведь тогдашнее руководство Казахстана училось в партшколах и, казалось бы, должно было помнить фразу Ленина про важность электрификации, ибо без неё «поднять промышленность невозможно». Но игнорировало завет классика. Вероятно, это не в последнюю очередь было связано с «болезнью Большой нефти», которой страдал казахстанский истеблишмент вплоть до середины нулевых: во многом с подачи западных экспертов ожидалось, что на казахстанской части каспийского шельфа скоро начнётся, в гигантских объёмах, нефтедобыча. Звучало даже выражение «вторая Саудовская Аравия». Получалось, что надо лишь немного подождать, и всё решится само собой. До энергетики ли было при таких надеждах?
Время от времени под давлением компаний, управлявших или владевших электростанциями, власти начинали обсуждать тему повышения тарифов – «тариф в обмен на инвестиции». Но должного развития это не получало. Во многом по причине политического ноу-хау эпохи Нурсултана Назарбаева: как только появлялись признаки возможных крупных политических или экономических проблем с трудно прогнозируемым масштабом и влиянием, в Казахстане проводилась «перезагрузка легитимности на опережение» – досрочные выборы президента или парламента. А кто же будет перед такими важными событиями поднимать тарифы на электроэнергию?
Так Казахстан подошёл к рубежу 2020-х, когда оживилась экономика и, главное, заметно выросло население. Если в 2000 г. в стране проживало менее 15 млн человек, то в 2023-м уже более 20 млн, с чёткой тенденцией на дальнейший рост. И энергетика оказалась совершенно не готова к увеличению нагрузок. Самым убедительным образом это проявилось в два последних года. Произошла целая серия аварий на ГРЭС и ТЭЦ Экибастуза, «энергетической столицы» Казахстана, как и в ряде других городов. Аварии происходили на крупных и малых объектах генерации, в электрическом и тепловом сетевом хозяйстве. В мае 2024 г. министр промышленности и строительства Казахстана Канат Шарлапаев заявил, что в двенадцати городах страны износ ТЭЦ – критический. Например, в Экибастузе – 91 процент, в Павлодаре – 83 процента, в Актау (это «нефтяная столица» Казахстана) – 71 процент. Но чего не ожидали даже самые мрачные Кассандры от энергетики, это что проблема коснётся нефтедобычи, основы казахстанской экономики. Из-за проблем с поставками электроэнергии начали снижаться и объёмы нефтедобычи. В стране – энергетический кризис, пока вялотекущий, но с частыми и болезненными срывами. Неизбежно придётся поднимать тарифы, не лучший фон для развития перерабатывающей промышленности, диверсификации экономики. Но и это, по мнению экспертов, позволит лишь поддержать изношенную систему.
Нынешнему президенту Казахстана от предшествующей эпохи досталось весьма непростое наследство. Оборудование на станциях кое-как латается, дефицит электроэнергии восполняется закупками в России. Фактически Казахстан сегодня зависит от России, и зависимость нарастает. Вот как об этом в интервью казахстанскому изданию Ратель.кз рассказал известный энергетик и общественный деятель Пётр Своик: «Сердце нашей энергосистемы находится не в Казахстане, а в России, потому, что частота – это самое важное. У нас она поддерживается за счёт перетока из России. Когда-то это было 100, 200, 300 МВт, в прошлом году поднималось до тысячи, а в декабре, в сильные морозы, было полторы. Это рекорд, обычно от 200 до 500 МВт в пиковые вечерние часы, особенно зимой. Много это или мало? В тот рекордный по объёму российских поставок день потребительская нагрузка в Казахстане была 16,5 тысячи МВт. Она тоже плавает в диапазоне 15,5–16,5 тысячи МВт. А мощность всей нашей системы составляет порядка 15 – 15,3 тысячи МВт. Это всё по максимуму, что могут выдавать наши энергетики, и то при условии, что всё работает в этот момент, нет никаких аварийных отказов ни на электростанциях, ни на сетях. Всё остальное нам приходится покрывать российской электроэнергией».
На таком фоне в последние годы оживлялась идея строительства в Казахстане АЭС.
Долгое время эту тему в информационном пространстве продвигали только люди, непосредственно связанные с казахстанским атомным комплексом. Стоит напомнить, что Казахстан – мировой лидер по добыче топливного урана. Идея АЭС всегда имела предсказуемо многочисленных критиков. Иначе и быть не могло: в казахстанском обществе существует сильная рефлексия на теме атома, идущая от истории Семипалатинского испытательного полигона. Но постепенно и у АЭС стали появляться сторонники. Сегодня можно говорить о существовании двух лагерей, весьма активных в информационном поле и работающих с населением. Сторонники, это в основном, как уже было сказано, профессионалы атомной или энергетической отрасли. Противники – экологи и различные общественные активисты.
Аргументы первых, в обобщающем виде, примерно следующие: в Казахстане нарастает дефицит электроэнергии, к 2030 г. потребность электрической мощности составит 28,2 ГВт, а располагаемая мощность, даже с учётом ввода новых мощностей составит 22 ГВт. Нужен некий рывок в генерации, и обеспечить его может только АЭС. Кроме того, включение Казахстана в число атомных энергетических стран позволит создать новые отрасли производства, научные сферы, нарастить различные компетенции, использовать часть своего урана уже не как первичное сырье, идущее на экспорт, и в итоге, возможно, стать экспортером электроэнергии.
Оппоненты возражают, что, если говорить о рубеже 2030 г., то строительство АЭС не будет завершено к этому времени. Плюс, конечно, звучит тема Чернобыля. Строить АЭС планируется в районе озера Балхаш, что создаёт экологические угрозы и потребует немалого количества воды для технологических целей, а в регионе и так нарастает её дефицит. И вообще, говорят противники, атомная генерация – это в целом в мире уходящий тренд: Германия отказалась от АЭС, в США действующие блоки постепенно выводятся из строя. В Казахстане, говорят противники, сам Всевышний велел развивать возобновляемую энергетику: огромные площади, во многих регионах сильные и постоянные ветра, обилие солнца.
Дальше между спорящими сторонами начинается дискуссия о том, какая генерация дороже и устойчивее. В самое последнее время у антиатомной позиции появилось ответвление: АЭС не нужна, но опираться нужно не на возобновляемую энергетику, а на газовую генерацию. На что оппоненты возражают: своего газа в Казахстане недостаточно, а если импортировать его из России, то в чём такая схема отличается от нынешней, когда в России закупается электроэнергия?
Что же власти? Долгое время они были как бы вне дискуссии. Констатируя проблемы в энергетике и то, что идея АЭС существует, они ни на каком уровне не обозначали своего отношения. И здесь мы подходим к части атомного дискурса, без которой многого в нём не понять.
С самого начала зарождения идеи АЭС в Казахстане все были уверены, что если «да», то строить её будет «Росатом». И традиционно существующие у части казахского общества критические настроения в отношении России в целом, усилившиеся в последние два года, естественно, находили своё отражение и здесь. В этой части общественного спектра распространено убеждение, что идею АЭС «продавливает» Москва на очень высоких политических уровнях. Впрочем, и сторонники АЭС, фактически, говорят о том же: упомянутый выше эксперт Пётр Своик недавно заявил СМИ: «Ключевое слово в вынесенном на референдуме вопросе отсутствует, следует читать так: “Согласны ли вы на строительство российской АЭС в Казахстане?”». Стоит напомнить читателям, что из 13 первоначальных претендентов, были отобраны четыре потенциальных строителя АЭС: китайская CNNC с реактором HPR-1000, корейская KHNP c реактором APR-1400, российская «Росатом» c реакторами ВВЭР-1200 и ВВЭР-1000, французская EDF с реактором EPR-1200.
То, что официальная Астана долгое время не определялась с вопросом, наблюдатели связывали с некими сложными и многофакторными переговорами, касающимися разных аспектов взаимоотношений двух стран.
Решение президента Токаева вынести вопрос на референдум и в целом, и в этом конкретном контексте выглядит как единственно правильный ход. Каким бы ни был исход, он поставит точку в дискуссии, хотя, вероятно, не в кипении страстей вокруг идеи.
Каким же может быть итог референдума? Ни перед одним из голосований за годы независимости в Казахстане не было такой интриги (впрочем, до этого её вообще не было). Казахстанский Институт стратегических исследований при Президенте РК приводит такие данные: «В целом 60,2 процента казахстанцев положительно относятся к идее строительства АЭС в Казахстане. Из них 38,6 процента – положительно, 21,6 процента – скорее положительно. По сравнению с предыдущим опросом, проведённым в августе, число сторонников идеи строительства АЭС выросло с 53,1 до 60,2 процента. Об отрицательном отношении к идее строительства АЭС говорят 24,9 процента, из которых резко отрицательно – 9,1 процента, скорее отрицательно – 15,8 процента. Затрудняются ответить – 14,9 процента». На это критики говорят, что к казахстанской социологии всегда были большие вопросы, особенно при рассмотрении тем такого уровня. Но что бы там ни было с опросами, президент Касым-Жомарт Токаев 3 октября заявил: «Чтобы не остаться на обочине мирового прогресса, надо использовать свои конкурентные преимущества. Если граждане проголосуют “за”, тогда данный проект станет самым масштабным за всю историю Казахстана… Плюсы от этого строительства ощутит на себе молодое поколение казахстанцев… Мы, невзирая на сложности, должны идти только вперёд».
Сделано заявление было на республиканском форуме депутатов маслихатов (местных органов представительной власти) всех уровней. Наиболее эффективная аудитория в такой ситуации. Тем временем ОБСЕ, приглашённая прислать наблюдателей на референдум, отказалась, сославшись на загруженность другими мероприятиями. Зато подтвердили свою готовность Шанхайская организация сотрудничества, Организация тюркских государств, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии и СНГ. Похоже, интриги в предстоящем референдуме становится меньше. Но, как бы то ни было, у казахстанского общества впервые есть возможность повлиять на своё будущее.
Бастрыкин выслушал жалобы жителей Ставропольского края и Костромской области
Наталья Козлова
Глава Следственного комитета второй раз за последнее время выслушал участников долевого строительства из Ставропольского края. Повторные приемы для Александра Бастрыкина - случай редкий.
Сначала Бастрыкин выслушал подчиненного - и.о. руководителя СУ СК по Ставропольскому краю. Он рассказал о расследовании уголовного дела о халатности против бывшего замминистра строительства и архитектуры края. Это дело было завершено и отправлено заместителю прокурора края. Но тот вернул его для дополнительного следствия. Не согласившись с позицией прокуратуры, следствие обжаловало решение. Но руководство надзорного ведомства оставило его без изменений. Сейчас это дело находится в производстве.
Потом глава СК снова выслушал участников долевого строительства из Костромы. Эти люди уже просили у Бастрыкина защитить их право. Сейчас у их домов новый застройщик, который обязался завершить строительство к лету 2025 года. Бастрыкин поручил руководству подразделения провести рабочую встречу с застройщиком "в целях контроля за реализацией прав граждан".
За мошенничество к уголовной ответственности привлекаются застройщик и еще двое граждан
О расследовании дела по факту мошенничества при строительстве домов и легализации похищенных денег перед руководителем ведомства отчитались руководитель СУ СК по Костромской области и старший следователь отдела по расследованию особо важных дел регионального управления. По их словам, к уголовной ответственности привлекаются застройщик Е. Бельдин и еще два человека. Сейчас они знакомятся с делом. Председатель поручил оперативно направить дело в суд.
Главе СК было доложено о расследовании дела о злоупотреблении полномочиями. Такое обвинение предъявлено бывшему начальнику отдела контроля за долевым строительством департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области С. Сунцову. Это уголовное дело сейчас рассматривается судом.
Исполнение всех поручений главы ведомства поставлено на контроль в Центральном аппарате СК России.
В Астрахани спустили на воду инновационные земснаряды
Мария Соловьева,Николай Грищенко
Земснаряды сейчас активно используют для поддержания гарантированной глубины на внутренних водных путях России. Особенно актуальным этот вопрос стал в последние годы, когда в условиях санкций в отношении России для укрепления сотрудничества с восточными партнерами формируются новые транспортные коридоры.
Например, "Север - Юг", который служит для связи между Россией и Индией через Иран, а также транзита грузов в страны Персидского залива и Южную Азию. Между тем средний возраст судов данного назначения приближается к 40 годам, и обновление дноуглубительного флота становится важной стратегической задачей в масштабах страны.
Важное событие - торжественный спуск на воду сразу двух земснарядов - прошло на астраханских верфях. После достройки в акватории они будут использоваться для дноуглубления на водных путях России. Первые два астраханских земснаряда из этой серии, "Лотос-1" и "Лотос-3", уже успешно работают на Волго-Каспийском морском судоходном канале, а также на Северной Двине. Новые суда позволяют службам эффективно справляться с обмелением рек, каналов и водоемов.
В 2020 году астраханские верфи выиграли два открытых конкурса, объявленных государственной транспортной лизинговой компанией для Росморречфлота, на строительство четырех самоходных земснарядов проектов 93.159 и 93.159.1. Суда этого проекта могут проводить дноуглубление при температуре воздуха от минус десяти до плюс 35 градусов по Цельсию в акватории с илом, глиной и гравием. За час работы они способны поднять со дна до 900 кубометров грунта.
- Страна крайне нуждается в дноуглубительном флоте, и наши корабелы решают эту важную стратегическую задачу. Построенные астраханскими судостроителями земснаряды уже активно используют по программам дноуглубления в разных регионах. С учетом развития системы внутреннего водного транспорта и эксплуатации международного транспортного коридора "Север - Юг" важно сохранить заданный темп строительства дноуглубительного флота, - отметил на церемонии спуска судов на воду вице-губернатор Астраханской области Денис Афанасьев.
К слову, Волго-Каспийский морской судоходный канал, где уже работает один из достроенных земснарядов данной серии, является важным участком коридора "Север - Юг". Это единственная водная артерия, связывающая внутренние водные пути России с Каспийским морем. В 2023 году было выполнено поручение президента России увеличить проходимость до 4,5 метра. В этом году дноуглубительные работы на канале продолжаются.
Напомним, что по итогам 2023 года астраханские порты Астрахань и Оля перевалили рекордные 4,5 миллиона тонн грузов. Таких показателей не было десять лет. Возрастающий объем грузоперевозок требует современного флота.
В настоящий момент на астраханских верфях строятся четыре контейнеровоза проекта 00108, предназначенных для работы в Каспийском море. Каждый сможет перевозить до 530 контейнеров. Началось строительство четырех сухогрузов проекта RSD-81. Новые суда будут активно использоваться для перевозок по Каспию по маршруту "Север - Юг". Как сообщил губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, по итогам восьми месяцев нынешнего года положительная динамика перевалки через порты Астрахань и Оля сохраняется. Их грузооборот с января по август составил 3,5 миллиона тонн, что на 28 процентов превышает показатель за аналогичный период прошлого года. В 2,5 раза увеличилась перевалка цемента, полипропилена и бумаги, на 28 процентов - химических изделий и удобрений. Но большую часть составляет зерно - 1,9 миллиона тонн.
Стабильно растет и число судозаходов в астраханские порты: за восемь месяцев почти девять тысяч, что на десять процентов больше, чем в прошлом году. При этом на 54 процента, до 715 тысяч тонн, обработано больше импортных грузов и на 22 процента, до 2,6 миллиона тонн, увеличилась экспортная перевалка.
Тем временем
В городе Приморске Запорожской области завершены основные работы по расчистке реки Обиточной протяженностью 4,2 километра. Русло водоема освободили от камыша и мусора. До конца сентября подрядная организация также проведет укрепление береговой линии.
Необходимо отметить, что с 1991 года на реке Обиточной не проводились гидротехнические работы, она почти полностью заросла камышом, нарушился водообмен и естественная проточность. Возникла угроза полного заболачивания местности, и для спасения экосистемы потребовались неотложные мероприятия.
- Ведется большая работа, которая позволяет восстановить естественное состояние рек, повысить качество воды, улучшить гидрохимические характеристики, а также восстановить рекреационную привлекательность водных объектов Запорожской области, - отметил губернатор Евгений Балицкий.
Кроме того, в регионе подходит к концу расчистка промоины, соединяющей Молочный лиман и Азовское море. Гидрологическое соединение между водоемами восстановлено.
Специалисты выполнили работы на рыбоходном канале протяженностью 400 - 450 метров, шириной 35 метров с учетом откосов по верхней части, глубиной до четырех метров. В результате угроза замора рыбы ликвидирована, пиленгас свободно покидает лиман после нереста и нагула.
Балицкий: Россия в полном объеме обеспечивает ядерную безопасность ЗАЭС
Качество жизни населения Запорожской области за два года в составе России кардинально улучшилось: строятся крупные социальные объекты и дороги, развивается туризм, а впереди — новые задачи, заявил губернатор региона Евгений Балицкий. В интервью РИА Новости он также рассказал о ситуации в Энергодаре и на Запорожской АЭС на фоне участившихся обстрелов ВСУ, обстановке на линии фронта и национализации активов украинских олигархов. Беседовала Дарья Ураева.
— Евгений Витальевич, как складывается ситуация на линии фронта в Запорожской области?
— С точки зрения всей линии фронта, которая сегодня в Новороссии, в Донбассе, конечно, мы не являемся сегодня основным участком. Поэтому у нас перемещения пока незначительные. Наши вооруженные силы сейчас находятся на окраине города Гуляйполе. То есть продвижение у нас небольшое, но, в общем-то, мы не являемся основным участком. Основные события, которые связаны с боевыми действиями, сегодня происходят, будем так говорить, в воздухе. Противник не перестает обстреливать Запорожскую область FPV-дронами, беспилотниками, ствольной артиллерией и ракетной артиллерией. Это, конечно, наносит сегодня значительный ущерб нашей инфраструктуре. То есть мы практически вынуждены в большей степени бороться с последствиями обстрелов со стороны укронацистского режима. Везде, где противник добивает ствольной артиллерией, он систематически создает условия, как говорится, "по выжженной земле", то есть так, чтобы люди не жили здесь, чтобы они бросали свои дома и уезжали. Мы же, естественно, с этим боремся, создаем условия людям для жизни, устраняем последствия вовремя для того, чтобы люди могли оставаться на своей земле. И если говорить в целом по оперативной остановке, она сегодня связана в первую очередь с обороной и отражением ударов противника.
— В последнее время участились обстрелы и города-спутника Запорожской атомной станции Энергодара. С точки зрения ядерной угрозы это, конечно, небезопасно. Недавно на станции вновь побывал глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси. На ваш взгляд, сколько еще нужно таких визитов, чтобы организация наконец-то назвала страну, виновную в обстрелах?
— Ну болтуны эти, которые приезжают к нам, — Гросси и его группа людей — я с ними разговаривал, мы обеспечиваем безопасность их приезда, отъезда, это протокольные вещи. Но почему говорю — болтуны, потому что никакого эффекта от того, что они приезжают на атомную станцию, у нас нет. Ничего они не хотят, да и не могут, потому что у них есть свои заокеанские хозяева, которые им платят деньги. Поэтому правды здесь они не могут сказать, а говорить ложь им тоже уже бессмысленно, потому что рассказывать старую песню о том, что русские сами обстреливают ядерный объект, ну уже не ложится, как говорится в народе. Правды от них дождаться нереально, все эти поездки являются пустыми протокольными мероприятиями. Я считаю, что будут продолжаться обстрелы атомной станции и инфраструктуры атомной станции до тех пор, пока мы будем это все терпеть. Мы тоже должны в этой ситуации наносить ответный удар. На Украине есть два достаточно важных объекта, которые угрожают сегодня ядерной безопасности Европы, — это Ровенская и Хмельницкая атомные станции. Если мы не сделаем упреждающие удары по этим объектам, противник будет издеваться над мировым законодательством, над ядерной угрозой, над всем, что существует сегодня в этой плоскости. И все эти приезды протокольные замыливают нам глаза, они ничего не изменят. Поэтому я считаю, что в этой ситуации мы должны действовать адекватно, симметрично и выбивать инфраструктуру Ровенской и Хмельницкой атомных станций. Тогда Европа будет на себе это чувствовать, потому что эта электроэнергия идет на экспорт в Европу. Это моя точка зрения. А все эти Гросси — это люди, которые работают на Запад. Все эти организации абсолютно бесполезны сегодня стали.
— То есть вы считаете, что мы никогда не дождемся заявления МАГАТЭ о том, что ВСУ обстреливают территорию Энергодара и атомной станции?
— Мы никогда не дождемся. Тут без вариантов. Я бы вообще никогда не пускал сюда Гросси.
— Россия обеспечивает ядерную безопасность станции?
— Это наша работа. Мы свою работу делаем качественно. Мы — это вся Россия, потому что каждый занимается своим делом. У нас в полном объеме ПВО сегодня выполняет задачи. Но от снарядов, конечно, мы пока еще не полностью защищены, потому что противник, к сожалению, бьет со стороны Марганца и Никополя. Могу сказать две вещи точно. Первое: этот объект не захватить противнику, это если говорить про высадку через реку, какие-то там десанты и так далее. Мы к этому готовы. И второе, что могу сказать точно: мы в полном объеме обеспечиваем ядерную безопасность этого объекта. Ядерной угрозы сегодня нет, реакторы заглушены.
— Готов ли Энергодар к зиме? Как живут люди в условиях постоянных украинских обстрелов?
— У нас регулярно и системно идет процесс подготовки к зимнему периоду. Этот вопрос я бы отдельно рассмотрел. Все, что необходимо для того, чтобы обеспечить всю территорию Запорожской области, жителей средствами коммунальных и остальных услуг, мы, конечно же, все это предоставляем. У нас есть и генераторы для основной инфраструктуры — больницы, тепловые станции. Эта вся инфраструктура у нас уже создана. Мы уже не первую зиму переживем под обстрелами. Если говорить о том, как живут люди, живут сложно. Каждый день противник бьет по объектам. В основном бьет по инфраструктуре, по подстанциям, по очистным станциям, по канализационным коллекторам. То есть где может нанести ущерб — везде наносит. Работаем с этим, сбиваем дроны, сбиваем ракеты. Но что-то, конечно, долетает. Но подчеркиваю: мы это осознаем, мы к этому готовы. И люди тоже понимают, что сегодня это время надо пережить. Обстрелы продолжаются, идут системные. Сказать, что мы привыкли — это неправильное слово. Но сказать, что мы уже выработали механизмы, как нам с эти бороться максимально эффективно, — скажу да. Есть и те, кто уехал, но и с этим мы работаем. Задачи, которые стоят перед нами, мы их выполняем.
— Запорожская область уже два года в составе Российской Федерации как субъект — официально. Что за это время изменилось? Самое важное — почувствовали ли эти изменения жители?
— Изменилось все. Начиная с того, как живут люди, какие получают услуги, какой подход власти к населению, какие услуги получают, какие дороги стали. Во всех сферах произошли изменения. Но могу сказать, что сегодня уже никто не удивляется, что люди получают все положенные им блага, пособия, выплаты, включая материнский капитал. Еще два года назад мы рассуждали о выдаче паспортов, сегодня мы об этом уже забыли. Сегодня у нас уже другие задачи. Паспортный вопрос закрыт, выплаты сегодня уже все осуществляются. Всеми федеральными министерствами сегодня выплачиваются необходимые субсидии, которые положены в сельскохозяйственном секторе, в промышленном секторе. Сегодня можно с уверенностью говорить о том, что уже начала работу рекреационная зона. То есть все базы отдыха, которые у нас есть, они все так или иначе начали работать. Пока не заполнены, конечно, понятно, что это процесс долгий. Но они зарегистрированы, они принимают посетителей. И для нас это важно.
По сравнению с прошлым годом мы в три раза увеличили уже сбор налогов. Мы сегодня имеем перевыполнение в пять миллиардов рублей. То есть, образно говоря, у нас есть сегодня свободные деньги, чтобы строить дороги, решать задачи. Это непростой процесс, он сложный, но решаемый. Дорогу осилит идущий. Люди сегодня однозначно чувствуют себя в большем комфорте, нежели они чувствовали себя при Украине. Это сегодня все подчеркивают. Есть поддержка власти: к власти в целом люди расположены, потому что видят, что руководство региона во взаимодействии с федеральными ведомствами, администрацией президента России задействует все необходимые механизмы для того, чтобы жизнь людей сделать комфортной.
Я вот недавно был у Владимира Владимировича на приеме. И те задачи, которые он ставит перед нами, — в первую очередь ставит вопросы безопасности, вопросы комфорта, быта, жизни людей, вопросы материнства и детства. Мы сейчас начали строить огромную больницу. Это очень крупный объект вообще для всей Новороссии — это детская больница, она будет межрегиональной, и для нас, и для Херсона. Причем строится сразу с инфекционным отделением и со стационарным отделением. Потому что была мысль сделать немножко в усеченном варианте, потому что рассчитывали, что все-таки заберем Запорожье как можно быстрее, там есть вся эта инфраструктура. Но пока мы возьмем Запорожье, а людям нужен комфорт сегодня. Мы сейчас на уровне фундамента, как строители говорят, на уровне нулевого цикла. Все идет по плану. Марат Шакирзянович Хуснуллин постоянно к нам приезжает, проверяет эту работу. Но это не единственный объект. По поручению президента мы сейчас восстанавливаем 172 школы. У нас в этом году уже открылось на шесть школ больше, восстановили объекты. Более тысячи детей пошли плюсом в школы. Это говорит о том, что люди возвращаются. Но в основном, конечно, возвращаются в Мелитополь, Бердянск — в города, которые удалены от линии боевого столкновения. Люди не видели раньше такого количества школьных автобусов, горячего питания в школах: практически в каждой школе оно по президентской программе уже организовано для первых-четвертых классов. Люди не видели раньше и такого общественного транспорта, к нам доставлены автобусы по президентской программе. Но задач еще у нас много. Дорогу осилит идущий.
— А на территории Запорожской области еще остаются активы украинских олигархов?
— С первых дней моей работы в ВГА — это был апрель 2022 года — мы подошли к вопросу о национализации. В принципе национализировано все самое крупное, что было у украинских олигархов, иностранных компаний. Мы это все национализировали и по согласованию с рабочей группой Хуснуллина Марата Шакирзяновича, по закону, который регламентирует распределение между региональной, муниципальной, федеральной собственностью, мы все это имущество, национализировав, часть передали в федеральную собственность, часть осталась в региональной. Если говорить о том, что еще осталось, — из крупного ничего. Возможно, мы сейчас еще находим квартиры, какие-то объекты посредством переоформления на какие-то аффилированные лица. По большому счету все в основном передано в федеральную собственность — это атомная станция, тепловые станции, ветровые станции, солнечные батареи, крупные предприятия, железная дорога, все крупные объекты, которые принадлежали или украинских олигархам или некогда украинскому государству. Но на эту работу время до 2028 года еще есть, поэтому что все, что найдем, — все отнимем.
— Сейчас все обсуждают так называемый "мирный план" Зеленского. Как вы его оцениваете?
— Вы знаете, Зеленский для меня, я его просто знал в свое время, он сейчас для меня превратился уже даже не в дурака, а в полудурка. Всем понятно, что это фильдеперсовая кукла, которая скажет то, что ей скажет Запад. Поэтому план Зеленского — это условно план Зеленого. Это абсолютно не его мысли. Никакие планы сегодня нам неприемлемы. Любая остановка боевых действий — для нас поражение. Если мы на какой-то линии остановимся и, не дай бог, подпишем какой-нибудь там "Хасавюрт" или, там, "Минск-1", "Минск-2" и так далее, то через год-два, где остановимся, вот там будет стоять миллионная армия, а то и двухмиллионная. Причем оснащенная, мотивированная, там будут наемники и весь сброд со всего мира. Плюс поддерживаемая идиотами, которые сегодня забыли свою историю, культуру и взяли в руки оружие пойти повоевать с Россией, я имею в виду украинцев в первую очередь. Поэтому остановка неприемлема никак — я говорю свою субъективную точку зрения. Нам нужны только победа и полное уничтожение нацистского режима. Это должно произойти желательно за Винницей, для того чтобы мы закрыли этот вопрос. Только победа, без вариантов. Как бы она трудна ни была, мы в любом случае должны дойти до Киева, мы должны зайти за Винницу. Это минимальные цели. И вот там уже можно разговаривать про какие-то планы. А то, что там Зеленский себе намечтал с нетрадиционной Европой, нас это вообще не должно волновать. Запорожье — это Россия. Победа — без вариантов. Для меня есть фундаментальные вещи, к которым, я считаю, необходимо идти для того, чтобы закончить и не оставлять это нашим детям.
Анастасия Ракова: Москва в тройке лидеров по продолжительности жизни
Средняя продолжительность жизни в Москве в ближайшие год-два перешагнет планку 80 лет, сообщила в интервью РИА Новости заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова. Также она рассказала о том, кто чаще всего обращается в Центры ментального здоровья, и сколько москвичей уже воспользовались предложением пройти бесплатный тест на фертильность. Беседовала Ольга Овчинникова.
— Анастасия Владимировна, добрый день! Мы встречаемся с вами в преддверии Международного дня пожилого человека. В Москве эта дата объявлена Днем старшего поколения. В Москве проживает порядка трех миллионов пенсионеров, для них предусмотрено много программ, в том числе Активного долголетия. Тем не менее есть ли какой-то рецепт, чтобы прожить не только долго, но и в здравом уме и ясной памяти? Ведь таблетку от старости еще не придумали.
— Добрый день. Действительно, Москва — это уникальный город, который наряду с двумя непохожими на него регионами, Дагестаном и Ингушетией, лидирует по продолжительности жизни в стране. Сейчас продолжительность жизни в Москве — 79 лет, буквально в ближайшие год-два мы перешагнем планку 80 лет. Конечно, в первую очередь это заслуга самих москвичей — в подавляющем большинстве образованных людей, которые не только понимают, что такое здоровый образ жизни, но и, конечно, следуют его основным и базовым правилам. Все специалисты в области физиологии считают, что в целом организм человека может прожить 120 лет. Поэтому, если говорить о том, куда стремиться, то, конечно, стремиться есть куда по увеличению продолжительности жизни. И мы бы хотели, чтобы Москва действительно вошла в мировые лидеры и перешагнула барьер далеко за 80.
Но важно же не только долго жить, как вы правильно сказали, еще надо жить полноценной активной жизнью. И, конечно, это можно сделать только при условии сохранения и, желательно, развития когнитивных навыков или когнитивных функций. Все ученые единодушны в своем выводе о том, что для того, чтобы продлить здоровую жизнь мозга, необходимо формировать новые навыки. Увы, таблетки никакой нет и в ближайшее время не будет. Постоянное формирование новых навыков способствует формированию новых нейронных связей, как следствие — активности мозга, и тогда и жизнь будет физически здорова и активна. Конечно, мы все знаем, как сложно формировать новые навыки в любом возрасте, а тем более в зрелом возрасте. Тем более когда ты уходишь на пенсию, и тебе бы сохранить социальные навыки, которыми ты пользовался в обычной жизни, потому что мир существенно сужается после ухода человека на пенсию. И если о физическом здоровье многие знают, что необходимо сохранять и вести активный, спортивный образ жизни и правильно питаться, то не все знают, что на формирование и сохранение когнитивных навыков тоже надо тратить усилия. А где же это сделать?
Конечно, мы здесь предлагаем проект "Московское долголетие". Он у нас идет по двум самостоятельным трекам. Первый — это возможность заниматься в кружках любой направленности. У нас порядка 40 направлений, которые пенсионеры могут выбрать бесплатно, 3 000 точек по городу и самый широкий диапазон возможностей — это и английский язык, это и IT, и физкультура, и танцы, и музыка, и много-много разных сфер, которые действительно позволяют сохранить физическую активность и сформировать новые интеллектуальные навыки, продляющие эмоциональное состояние и когнитивные функции. И второе направление — это центры "Московского долголетия". Сейчас их уже 134, в ближайший год они будут в каждом районе Москвы. И с этого года мы будем наращивать там специализированные программы, направленные на поддержание интеллектуальных навыков, когнитивных функций, все, что замедляет процесс старения. Делать мы это будем не одни, мы активно работаем в этом направлении с различными институтами, которые занимаются гериатрией, с институтом мозга ФМБА, с нашими клиниками памяти и, надеюсь, предложим в рамках наших центров "Московского долголетия" интересную содержательную программу для людей серебряного возраста, так, прямо скажем, всех возрастов от 60 и выше, включая 100 лет. Надеюсь, программа зайдет, и люди будут ей активно пользоваться.
— Вы уже сказали про средний возраст, но, наверняка, в Москве очень много "долголетов"?
— Да, конечно. В городе живут больше 413 тысяч москвичей старше 80 лет. Из них 1 020 человек отметили 100-летний юбилей, а самому возрастному москвичу исполнилось 108 лет.
— Также в этом году заработали Центры ментального здоровья. Расскажите, для чего они были созданы и кто чаще всего туда обращается?
— Да, действительно, мы много говорили про этот проект, запустили его в июне. У нас безумный темп жизни в мегаполисах, все очень быстро меняется. Скорость изменений, поток информации, конечно, негативно сказываются на психологическом и эмоциональном состоянии. Сейчас это встречается практически везде, а в крупных мегаполисах — тем более. Поэтому мы считаем, что очень важно уделять комплексное внимание всем вопросам ментального здоровья населения. Конечно, в Москве долгие годы формировалась современная система психотерапевтической помощи. Она представлена и круглосуточными стационарами, и дневными стационарами, и психоневрологическими диспансерами. Но, конечно, они ориентируются на серьезные патологии. Психосоматическими состояниями, или, если по-другому сказать, "психиатрическими простудами", никто, конечно, прицельно и целенаправленно не занимался. Но мы видим по работе поликлиник, что очень много людей обращаются в туда с различного рода жалобами — и сердцебиение учащенное, и затруднение дыхания, и проявления желудочно-кишечного тракта. Ходят по врачам, по разным специалистам, но, увы, никто помочь не может. Как правило, в этой ситуации, вероятное всего, у людей есть психосоматические различные расстройства. И вот для этой категории людей мы специально создали такие специализированные центры, которые работают именно по этому направлению, так скажем, "с легкими простудами", которыми действительно необходимо заниматься, потому что они могут перерасти в более серьезные состояния.
Мы открыли центры всего несколько месяцев назад, но уже сейчас результаты первых месяцев показывают, что они очень востребованы у москвичей. Всего работают два центра, но уже их посетили более семи с половиной тысяч человек. И для нас отрадно, что 80% — это люди допенсионного возраста, причем 50% — это люди до 40 лет. Ну и, наверное, понятно, что в основном это женщины. Попадают они в основном из поликлиник. Как я говорила, задачу создать полноценный канал помощи эта структура действительно выполняет — порядка 80% из поликлиник направляют их врачи-терапевты, врачи общей практики. И что тоже не может нас не радовать, это, по мнению всех, кто работает в центре, все люди, которые туда обращаются, это действительно те, которые нуждаются в помощи здесь и сейчас. Если помощь им будет оказана качественно, то это не приведет к каким-то более серьезным расстройствам, тем более патологиям. В центрах у нас работают специалисты — команды всего спектра, от психологов до медицинских психологов, психиатров, психотерапевтов. Они проводят индивидуальные и групповые занятия, включая медикаментозную терапию. Я очень надеюсь, что мы откроем в ближайшее время еще несколько центров и обеспечим всех москвичей необходимым объемом такой помощи.
— Не так давно в Москве стартовала программа по поддержке рождаемости, и теперь москвички могут бесплатно сдать специальные тесты, определить уровень антимюллерова гормона, который напрямую влияет на способность забеременеть. Расскажите, как такая программа была придумана, сколько москвичек уже воспользовались этим предложением и как город дальше будет их вести?
— Действительно, мы стараемся формировать программы, которые бы отвечали запросам москвичей. Москва — современный мегаполис, здесь очень много активных, образованных женщин, которые живут полноценной профессиональной жизнью. И увы, в связи с этим часто откладывают рождение ребенка на более поздние сроки. Нередко причиной являются также медицинские показания, которые не позволяют женщинам забеременеть. Я уже говорила, мы констатируем, что средний возраст москвичек в момент рождения первого ребенка сейчас колеблется около 29 лет. Отчасти в этом, можно сказать, виновата медицина. Ведь сегодня каждая женщина практически уверена, что она может родить в любом возрасте. И отчасти это так. Уровень московской медицины позволяет на сегодняшний день запланировать, обеспечить беременность, сопроводить роды на очень высоком уровне и помочь новорожденным детям практически с любой патологией. Но каждая женщина индивидуальна, и у каждой есть свои особенности. Наша специализированная программа направлена на то, чтобы каждая могла понимать: а ее личный запас фертильности, он каков? И вы правильно сказали, теперь уже, наверное, все в городе знают, что есть специальный тест, который позволяет определить уровень фертильности женщин, то есть способность ее забеременеть.
Программу запустили две недели назад, и на сегодняшний день 60 тысяч женщин уже изъявили желание воспользоваться возможностью бесплатно пройти этот тест. Больше 20 тысяч прошли и получили результаты. На самом деле мы не ожидали такого интереса со стороны москвичек, честно. Это еще без большой разъяснительной кампании и персональных предложений. Но уже первые результаты на выборке 20 тысяч говорят о том, что, увы, достаточно значимому проценту женщин разных возрастов уже сейчас надо отбросить все важные для них вопросы на второй план и заняться главной задачей для любой женщины — стать мамой. И очень важно обратить внимание именно на это сейчас, потому что через несколько лет может быть поздно. Построить карьеру, найти друзей, получить новую профессию они смогут и через пять, и через десять лет. А стать мамой есть шанс только сейчас. Я думаю, мы сможем с уверенностью сказать, что, получив эту информацию, воспользовавшись другими элементами нашей программы, большее количество москвичек могут стать мамами здоровых москвичей и почувствовать, что город о них заботится. Помимо того, что вы проходите тест, есть программа, позволяющая обеспечить за счет средств города и забор яйцеклеток, и криоконсервацию. Мы расширяем программу ЭКО, и для определенных категорий женщин город также берет на себя расходы, связанные с генетическим тестом эмбрионов для того, чтобы быть уверенной, что вы выносите и родите здорового ребенка.
— Это потрясающие результаты. Перейдем немного к другой теме. Также в Москве недавно прошла акция против домашнего насилия "Не молчи". Видите ли вы какие-то результаты от акции? Может, возросло число обращений от женщин?
— Да, действительно, в Москве уже более десяти лет существует кризисный центр помощи жертвам домашнего насилия. За этот период в центр обратились около двух с половиной тысяч женщин, и подавляющему большинству из них удалось помочь выйти из трудной жизненной ситуации, построить свою жизнь. Центр работает вроде бы уже много лет, но не так много женщин о нем знали, поэтому в этом году запустили акцию "Бьет, значит, не любит. Не молчи". И удивительно, какой отклик эта акция нашла среди всех: к нам присоединились торговые центры, МФЦ, многие публичные люди поддержали нас в этом начинании. Конечно, акция привлекла или увеличила количество женщин, которые обращаются в наши центры, обращаемость увеличилась в разы.
Мы уже сейчас активно развиваем различные меры поддержки, и город действительно может оказать реальную поддержку. Женщины могут пожить в этом центре. Мы точно понимаем, что мы можем каждой женщине обеспечить переобучение или дообучение по той профессии, которая реально ее интересует, и обеспечить ей полноценное трудоустройство. Я уже не говорю, что нет вопросов с трудоустройством детей и в школы, и в детские сады, и где удобно — рядом с домом, рядом с родителями, рядом с работой. Сейчас мы смотрим, какие дополнительные меры могли бы мы еще вести, и рассматриваем возможность субсидирования частичной оплаты аренды жилья до того периода, когда она встанет полностью на ноги и сможет содержать себя и вести новую жизнь. Надеюсь, что такие акции, которые мы еще будем проводить, позволят больше женщинам узнать об их возможностях и достойно выйти из кризисной ситуации, начать новую жизнь.
— Скоро будет День среднего профессионального образования. Как обстоят дела сейчас в Москве на рынке труда? Действительно ли до сих пор востребованы рабочие профессии?
— Очень хороший вопрос. Действительно, 2 октября у нас День среднего профессионального образования. На сегодняшний день мы видим на рынке труда явный перекос: 75% вакансий сегодня на московском рынке труда требует среднего профессионального образования, только 15% — высшего образования. Когда же мы смотрим на структуру выпускников, которая выходит на рынок труда, то здесь все наоборот: только 20% от всех выпускников оканчивают среднее профессиональное образование и 60% получают высшее образование. То есть специалистов с высшим образованием в разы больше, чем потребности рынка труда, а специалистов со средним образованием, соответственно, в разы меньше. Что происходит? Создается в таком случае ситуация, при которой люди, получившие высшее образование, идут на те профессии, которые не требуют этого образования. Они потеряли годы, они учились, у них совершенно другие потребности, представления о себе, но, увы, на рынке труда они не могут найти себя или очень сложно находят вакансии под свой запрос. Понимая такой дисбаланс, мы активно занимаемся развитием среднего профессионального образования. Уже в этом году увеличили количество бюджетных мест для учеников девятого класса в два раза, и благодаря этому около десяти тысяч дополнительно девятиклассников пришли в колледжи. У нас очень большая и серьезная программа обновления материально-технической базы наших учреждений среднего профессионального образования. Это и строительство новых колледжей, и капитальные ремонты, и оснащение их оборудованием.
— То есть правильно я понимаю, что нынешние школьники заинтересованы в получении среднего профессионального образования, и высшее уже не стоит во главе угла?
— Да, мы видим, что на сегодняшний день идет колоссальное изменение в понимании и выпускников, и родителей, какой образовательный трек позволяет им стать более успешными и востребованными на рынке. И этот трек сегодня не в сторону высшего, тем более гуманитарного образования. Увы, это факт, мы должны об этом говорить.
Встреча Михаила Мишустина с Первым вице-президентом Ирана Мохаммадом Резой Арефом
Встреча состоялась в рамках официального визита Михаила Мишустина в Исламскую Республику Иран.
Из стенограммы:
Мохаммад Реза Ареф (как переведено): Мне очень отрадно быть к услугам многоуважаемого Премьер-министра дружеской нам страны, Российской Федерации, и сопровождающей делегации.
Прежде всего я хотел бы осудить преступления сионистского режима в Секторе Газа и Ливане и подчеркнуть, что созидательные позиции и серьёзные действия Российской Федерации в Совбезе ООН могут оказаться эффективными, чтобы остановить эти преступления.
Мне очень отрадно видеть, какими хорошими темпами развиваются наши отношения на всех уровнях, и хотел бы подчеркнуть, что новое Правительство Ирана тоже серьёзно намерено укрепить наши отношения.
В нашей внешней политике соседи, особенно Российская Федерация, пользуются приоритетом.
В новом Правительстве мы настаиваем на прагматичном подходе и на том, чтобы результаты переговоров, заключённые договоры и документы в ближайшее время начали реализовываться на практике.
Общий опыт двух стран по противостоянию незаконным санкциям Запада и необходимость сотрудничества для нейтрализации этих санкций требуют, чтобы мы на всех уровнях и во всех направлениях сотрудничали между собой.
Мы подчёркиваем необходимость укрепления регионального сотрудничества во всех сферах с Российской Федерацией, которая является нашим другом. И даже по таким спорным темам, как, например, по иранским островам в Персидском заливе, по транспортному Зангезурскому коридору, нам надо работать с российскими друзьями. Мы подчёркиваем, что любое изменение границ повлечёт за собой нестабильность и подготовит почву для злоупотребления со стороны нерегиональных держав.
Сейчас товарооборот между двумя странами составляет 2,5 млрд евро. Ожидаем благодаря своим усилиям поднять его на достойный уровень.
Вам слово.
М.Мишустин: Уважаемый господин Ареф!
Рад нашей встрече. Это мой первый визит в качестве Председателя Правительства в Иран. Хотел бы поблагодарить Вас и всех иранских друзей за традиционное гостеприимство.
Отношения России и Ирана имеют многовековую историю, опираются на принципы дружбы, добрососедства и взаимного уважения. И Россия искренне заинтересована в том, чтобы вывести наше сотрудничество на более высокий уровень, придать ему новое содержательное наполнение. Такие решения были приняты нашими лидерами – Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и Верховным руководителем Ирана господином Сейедом Али Хаменеи.
Мы приветствуем принципиальное решение Ирана о дальнейшем укреплении стратегического партнёрства с Россией и полностью разделяем такой настрой.
Приоритетное значение придаём расширению нашего торгово-экономического сотрудничества, диверсификации взаимного товарооборота и его структуры и предлагаем продолжить совместную работу по его увеличению.
И конечно, считаем важным создавать самые благоприятные условия для реализации целого ряда крупных инвестиционных проектов в различных областях. Решением таких задач должна заниматься совместная Постоянная Российско-Иранская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. С нашей стороны её руководителем назначен Министр энергетики Сергей Евгеньевич Цивилев.
В качестве наиболее перспективного направления рассматриваем логистику и транспортную инфраструктуру – Россия и Иран обладают большим транзитным потенциалом и в Каспийском регионе, и в Евразии. Мы активно развиваем международные коридоры. Транспортный коридор «Север – Юг» связывает российские порты на Балтике, на северных морях с иранскими портами на побережье Персидского залива и Индийского океана. И обеспечивает прямой выход всех государств Евразии на быстрорастущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона и Африки.
Придаём большое значение нашему гуманитарному сотрудничеству. Я знаю, что в последнее время в Иране растёт интерес к обучению на русском языке, в частности, получению в России высшего образования. И за последние четыре года количество иранских студентов, которые обучаются в вузах Российской Федерации, увеличилось в три раза и достигло 8 тысяч человек. Это мы приветствуем.
Есть большой потенциал в области наших туристических обменов. В частности, было принято решение по получению безвизового режима для туристических групп, оно позволило повысить количество наших граждан, которые путешествуют в Иран, на 52%. А у иранских туристов сегодня есть возможность оформить электронную визу для поездок в Россию.
У нас обширная совместная повестка, уважаемый господин Ареф. Есть много проектов, как я уже сказал, в области инфраструктуры, транспортной логистики, энергетики, сельского хозяйства, высоких технологий, промышленности, а также культурных и гуманитарных вопросов. Предлагаю перейти к её обсуждению.
Школьники отправятся в бесплатные образовательные туры
Тимур Алиев,Сергей Набивачев,Елена Мационг
Изучать историю Кавказской войны школьники смогут в горах Кавказа, о космических технологиях им расскажут на настоящем космодроме в Амурской области. А то, как протекает глобальное потепление и как стремительно тают льды, они могут убедиться лично, побывав на Ямале.
Уже семь регионов страны подключились к проекту "Классная страна", в рамках которого развивается образовательный туризм для школьников.
Ребята смогут бесплатно ездить за знаниями в самые разные интересные и знаковые места России. Сегодня в перекрестном проекте участвуют Дагестан, Амурская область, Ямал, Воронежская, Тамбовская, Запорожская области и Ставропольский край. О том, что школьникам готовы показать в регионах, - в материале корреспондентов "РГ".
В Минобрнауки Дагестана рассказали, что здесь разработали несколько маршрутов для учеников. Например, "Императорская тропа" в рамках программы, рассказывающей о Кавказской войне. В этом туре школьники посетят аул Ахульго, который штурмовали царские войска. А основные события развернутся в селе Гуниб, где располагалась крепость, ставшая в 1867 году резиденцией начальника Гунибского округа. В результате штурма Гуниба в августе 1859 года имам Дагестана и Чечни, полководец имам Шамиль был захвачен в плен. Возле сохранившейся по сей день ротонды произошла историческая встреча имама Шамиля и генерал-фельдмаршала князя Барятинского.
Кроме того, посетят школьники и Царскую поляну - где в ознаменование окончательного присоединения Кавказа к Российской империи император Александр II дал обед. Это стало началом периода мирной интеграции Дагестана в составе России.
В ноябре в Дагестане организуют поездки для 450 школьников своего региона. А со следующего года будут принимать ребят и из других областей.
В Амурской области ребята смогут побывать на настоящем космодроме и даже познакомятся с космонавтами. "И не исключено, что потом они свяжут свою жизнь с космосом", - рассказали "РГ" в министерстве образования и науки региона. Путешествие называется "Космос начинается с Востока". Для начала дети заглянут в Амурский госуниверситет. Этот вуз уже выпускает специалистов для космодрома Восточный. Они работают при запуске ракет и способны быстро анализировать огромный объем информации о том, как "чувствуют" себя различные системы "Союза", "Ангары" или разгонного блока. Участие в таком путешествии вполне может побудить школьника, увлекающегося физикой, стать ученым-астрофизиком или специалистом космического предприятия. Возле села Передового вблизи Благовещенска обосновался Астрономический научный центр по изучению околоземного пространства. Здесь ребята смогут посмотреть на звезды и узнают, как работают современные телескопы. А гвоздем программы станет, конечно, экскурсия на космодром Восточный. Ученики посетят даже стартовую площадку.
На Ямале ребята узнают об одной из самых загадочных строек середины прошлого века, так называемом 501-м маршруте, или "мертвой дороге", которую начали прокладывать в ямальской тундре в 1949 году, но так и не закончили. Около полутора тысяч километров трансполярной магистрали должны были соединить европейскую часть страны с дельтой Енисея. Дорогу строили 85 тысяч человек. Однако грандиозный проект закрыли после смерти Сталина. Большая часть дороги сейчас в полуразрушенном состоянии., но до сих сохранились строения, в которых жили строители. Живое погружение в историю даст ученикам возможность самим делать выводы о страницах прошлого нашей страны, в том числе и о самых трагических.
Кроме того, Ямал сегодня - огромная лаборатория под открытым небом, где можно изучать, как стремительно тает вечная мерзлота в Арктике из-за глобального потепления на планете. Здесь открыт Центр мониторинга вечной мерзлоты. Что уже сейчас делают люди, чтобы уходящая из-под ног земля не наделала бед? Об этом расскажут ребятам в туре. Ну и, конечно, у них будет возможность побывать в настоящем чуме, жилище коренных народов Ямала, попробовать оленину, рыбу из северных рек и вдоволь покататься на оленях.
Изучать историю Кавказской войны школьники смогут в горах Кавказа, а глобальное потепление - в Арктике
"Чтобы всем сердцем полюбить Россию, ее нужно узнать, увидеть. Ребенок, который побывал на Дальнем Востоке, Кавказе, в Крыму, у нас на Севере, будет по-другому воспринимать Россию, чувствовать себя единым целым со всеми жителями нашей большой страны во всем ее многообразии, - отмечает губернатор Ямала Дмитрий Артюхов.
К слову, как сообщили "РГ" власти на местах, оплачиваться поездки ребят будут из региональных бюджетов. Приоритет будет отдаваться тем, кто занимается в профильных классах по предметам, которые ученикам как раз и помогут осваивать увлекательные путешествия.
Справка "РГ"
"Классная страна" - программа АСИ, направленная на интеграцию путешествий в учебный процесс. Предполагается, что в перекрестных образовательных турах по стране будут участвовать 20 регионов. Постепенно их число увеличится по мере разработки маршрутов.
Алексей Оверчук: В декабре Союзному государству исполняется четверть века – за это время удалось выстроить слаженное взаимодействие по всем направлениям сотрудничества
Заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук совместно с Главой Администрации Президента Республики Беларусь Дмитрием Крутым провёл заседание Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства России и Белоруссии. Мероприятие прошло в Минске при участии Госсекретаря Союзного государства Дмитрия Мезенцева, Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Беларусь Бориса Грызлова, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Российской Федерации с полномочиями Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Александра Рогожника, представителей профильных министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Беларусь.
Сопредседатели Группы высокого уровня рассмотрели ход совместной работы, направленной на укрепление торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии, уделив особое внимание вопросам развития железнодорожного транспорта и инфраструктуры, пассажирского сообщения, доставки грузов, промышленности, цифрового доступа на рынки двух стран и другим вопросам, требующим совместного решения.
«Этот год является знаменательным для наших братских стран: в декабре Союзному государству исполняется четверть века. За это время удалось выстроить слаженное взаимодействие по всем направлениям сотрудничества. Результаты этой масштабной работы выражаются в показателях нашей взаимной торговли и развития экономик наших стран, а это рост числа рабочих мест и доходов наших людей», – отметил Заместитель Председателя Правительства.
Стороны рассмотрели вопросы укрепления транспортной связанности двух стран. По словам Алексея Оверчука, у России и Белоруссии есть хорошие перспективы и большие резервы для развития железнодорожного сообщения между крупными приграничными центрами. В то же время развитие железнодорожного сообщения потребует внесения изменений в нормативно-правовую базу союза для обеспечения бесшовности перевозок и удобства граждан обоих государств.
Продолжена совместная работа в области импортозамещения. Завершён подбор импортозамещающих проектов для реализации за счёт средств российского госкредита на сумму 105 млрд рублей.
Страны развивают межрегиональное сотрудничество. В июне 2024 года прошёл XI Форум регионов России и Белоруссии. На полях форума подписано более 250 документов на общую сумму около 30 млрд рублей, в том числе 30 межрегиональных и 25 муниципальных соглашений.
В период с конца марта 2022 года по 31 августа 2024 года суммарно заключено 6758 внешнеторговых контрактов предприятиями из 75 субъектов Российской Федерации с белорусскими партнёрами на сумму порядка 180 млрд рублей. Несколько тысяч предприятий обоих государств включены в систему кооперационного взаимодействия, осуществляют взаимные поставки сырья, материалов и комплектующих.
В ходе заседания Группы высокого уровня отмечена совместная работа России и Белоруссии в области развития туризма – показатели 2023 года по въезду белорусских туристов в Россию почти в два раза превысили показатели 2022 года – с 126 тыс. до 247 тыс. поездок. За первое полугодие 2024 года показатели туристического потока из Белоруссии в Россию составили 111 тыс. поездок, превысив данные за аналогичный период прошлого года более чем наполовину (в 2023 году – 73 тыс. поездок).
В целях поддержки туристического потока введены новые авиамаршруты: с 3 апреля 2024 года запущен регулярный авиарейс из Бреста в Москву, с 26 апреля – Минск – Махачкала.
Для развития туризма внутри Союзного государства готовится проект по созданию туристического информационного центра Союзного государства. Согласовано место для размещения центра в Смоленске.
Важное направление российско-белорусского сотрудничества – углубление интеграции в Союзном государстве. «Совместно работаем над исполнением новых Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства с 2024 по 2026 год. Детализировали основной документ и в июне утвердили 31 план мероприятий, которые направлены на поэтапное выполнение запланированных целей», – отметил Алексей Оверчук.
Министерствами экономик сторон ведётся оценка эффектов реализации предыдущих интеграционных документов и проводимой работы.
На заседании рассмотрен также ход выполнения протокольных решений, принятых на площадке Союзного государства. Продолжена работа по подготовке и проведению заседаний Совета Министров Союзного государства и Высшего Государственного Совета Союзного государства.
По итогам Постоянному комитету Союзного государства поручено обеспечить скоординированную работу по исполнению достигнутых договорённостей.
"Хочу снимать про дон кихотов". Почему гватемалец Пабло Рохас, выросший на Спайдермене, выбрал Россию
Переехавший в Россию режиссер Пабло Рохас рассказал о своем видении кино
Елена Боброва
Режиссер Пабло Рохас - гватемалец, обаятельный, веселый, улыбчивый. Вырос на Спайдермене, но влюбился в "Летят журавли". Однажды решил, что хочет снимать кино в России, а еще - русскую дачу. Так Рохас принял российское гражданство. А еще снял документальный полнометражный фильм про питерских архитекторов. Его "Бюро" отправилось по фестивалям России, закрепившись в репертуаре петербургского Дома кино. После фестивального трипа картина о наших современниках - мечтателях и практиках, - появится на платформах. А пока выясняем, кто он - Пабло Рохас.
Итак, Пабло, два года назад вы приняли российское гражданство, в этом августе женились - в общем, окончательно пустили корни у нас.
Пабло Рохас: Как ни странно, но то, что надо принять российское гражданство, я осознал, когда во время пандемии уехал в Амазонию как оператор снимать с русской девушкой-антропологом кино про женщин местных племен. Все было классно, за исключением отсутствия интернета. И вот начинается вторая волна пандемии, интернет дают только по воскресеньям, когда включают генератор, я уже два месяца в джунглях, соскучился по своей девушке. В общем, понял, что надо как-то определяться и, наконец, реализовать свою мечту о даче, облепихе, малине…
Но до мечты об облепихе как случилась в вашей жизни Россия?
Пабло Рохас: Вначале случилось кино. У нас в Гватемале нет киноиндустрии: нет кинофондов, в год снимается один фильм, иногда два - и все. А мне всегда было интересно кино…
А почему в Гватемале нет киноиндустрии? Разве нет интереса к кино?
Пабло Рохас: Страну все время сотрясали гражданские войны, политические конфликты. Много художников, интеллигентов эмигрировали, кто-то был убит. В таких условиях было не до кино. А интерес к кино, конечно, есть. Но вы же понимаете, нам показывали в основном истории про Спайдермена, Бэтмена, Гарри Поттера и так далее. Изредка случались "Неделя европейского кино" или "Неделя африканского кино". Но своего не было, и почему у меня возникло желание этим заниматься… Знаете, сейчас мне иногда кажется, что это все из-за мамы. Она врач, и у нее маленькая клиника прямо у нас дома. Я помню, как приходил к ней после школы и слушал ее разговоры с пациентами. У мамы невероятный дар общения, и пациенты сначала: "о, у меня вот здесь болит, а здесь колит", а потом обсуждение медицинских проблем перетекали в личные истории их жизни. Слушать это было очень увлекательно, и я словно смотрел маленькие фильмы про маминых пациентов.
Но поскольку киношкол в Гватемале нет, а учиться надо, я выбрал профессию отца, пошел на этнобиолога.
Наступили себе на горло?
Пабло Рохас: Нет, что вы. В детстве я каждые выходные с родителями проводил в лесу, и любовь к природе мне передалась, так сказать, по наследству. Сейчас, кстати, пишу сценарий документального фильма про мир гватемальских лесников. Мне очень хочется погрузиться в этот мир, он особенный - дело в том, что в Гватемале есть лес, который охраняется государством, а есть леса, охраняемые обычными людьми, и здесь скрывается много любопытных нюансов. А я сам решил специализироваться на летучих мышах - они очень полезны для экосистемы, помогают восстанавливать леса. Это во-первых, а во-вторых, в Гватемале верят, что летучие мыши общаются с "той" стороной. Так что заниматься наукой было круто, но, в конце концов, я понял, что все-таки хочу заниматься кино. Устроился работать на съемочной площадке помощником помощника.
Кино же нет в Гватемале.
Пабло Рохас: Реклама, клипы, телевизионные новостные репортажи. И к нам приезжали документалисты из Кубы - с лекциями или представлять свой фильм. Я старался задружиться с ними, и они давали мне кассеты с кубинским кино, с советским. Тогда я впервые увидел "Я - Куба", "Летят журавли" Калатозова. И помню, как очень сильно поразил документальный фильм Михалкова "Анна. От 6 до 18". Очень крутое кино.
Вы говорите про "Летят журавли". Но не скучно ли было его смотреть человеку, выросшему на Спайдермене?
Пабло Рохас: Совсем нет, наоборот. Скучно смотреть фильмы, про которые все понятно. Голливудское кино - оно же по большей части сделано по определенным формулам, лекалам. Так что там все предсказуемо. А в "Летят журавли" как можно было представить сцену гибели главного героя? Нет-нет, это гораздо интереснее. И чтобы приблизиться к искусству, пошел учиться в театральную школу. Там я узнал и о Станиславском, и Мейерхольде… В общем, это случилось - я приехал в посольство России в Гватемале, где как раз давали гранты на учебу иностранцам. Все получилось, я поступил в РУДН...
Вас не пугало, что совсем другой менталитет, иной быт?
Пабло Рохас: Ну, я не знал об этом. Да я ничего толком не знал, если честно. Помню, в самолете открыл меню и понял, что передо мной какие-то неведомые мне буквы. Я почему-то даже не задумывался, что у русских свой алфавит. В общем, приехал в Москву в ноябре…
Мне всегда казалось, что ноябрь - худший у нас месяц с точки зрения "позиционирования". Слякоть, грязь, серое небо.
Пабло Рохас: Не знаю, я был сильно впечатлен, когда увидел так много снега. Но не буду врать. Я когда летел в Россию, думал: ну, что ж, если не понравится - вернусь домой.
Но вы остались.
Пабло Рохас: Да, я в России уже 12 лет. И знаете, я понял: да, мы разные, русские более… прямолинейные, что ли, а мы такие - "маньяна, маньяна" (своеобразная философия неторопливой жизни по принципу: "такова жизнь, расслабься" - Прим. ред.). Но немало и общего, а главное: в России, как в Латинской Америке, много человеческого тепла. Очень добрые люди, невероятно верные, надежные. Так что мне здесь отлично.
Что, и в самом деле полное погружение?
Пабло Рохас: Ох, не знаю… Все стало немножко сложно. Я здесь больше 10 лет, но все равно есть некая дистанция, хотя бы потому, что внутри себя я не мыслю по-русски. В то же время, возвращаясь домой в Гватемалу, понимаю, что и здесь уже не совсем "свой". Например, что-то рассказываю, и вдруг, хоп, какие-то слова на русском вылетают. Но в этом есть и плюс.
Какой?
Пабло Рохас: Мне очень хочется создать некий культурный мост между Россией и Гватемалой. Да, я понимаю, амбициозно звучит, но почему бы и нет? Было бы здорово организовать киношколу, чтобы режиссеры, специалисты из российской киноиндустрии приезжали бы в Гватемалу на месяца два и проводили воркшопы, мастер-классы. Причем мне бы хотелось, чтобы такие киношколы возникали не только в столице Гватемалы, но и в малодоступных регионах страны - только так, мне кажется, может происходить настоящее сближение разных культур. И, конечно, должна быть обратная связь. Сейчас я как раз монтирую документальный фильм про девушку из Уфы, врача, которая приехала в Гватемалу, чтобы строить клинику и бесплатно лечить малообеспеченных людей. Рабочее название картины - "Врач на краю Света". Так вот хочется, чтобы "край Света" приблизился к России, в том числе благодаря и моему фильму.
Вначале вы учились в Российском университете дружбы народов, потом пошли во ВГИК на документалиста? Почему выбрали именно документалистику?
Пабло Рохас: Потому что мне всегда казалось, что прежде чем создавать свои миры, необходимо научиться наблюдать. В Латинской Америке - в Мексике, в Аргентине - так и преподают: три года будущий кинорежиссер учится как документалист, а следующие два года уже как автор игрового кино. Но у меня есть амбиции делать и художественные картины, просто я пока не тороплюсь. В этом смысле отличный пример - Вернер Херцог из Германии, который делает и игровое, и документальное кино.
А у вас есть какая-то своя "болевая точка", которая может быть триггером для кино - неважно, документального или художественного?
Пабло Рохас: Я бы хотел снимать про современных дон кихотов. Да и снимаю - про молодую девушку-врача из Уфы, про питерских архитекторов, которые, несмотря ни на что, служат своему призванию. Я люблю таких героев, я ими восхищаюсь и вдохновляюсь.
Ну, вот мы и подошли к "Бюро". Как возникла эта история про петербургскую архитектурную студию?
Пабло Рохас: Пожалуй, все началось с моей жены-архитектора. Мы еще только-только начали встречаться, я уже понял, что стал обращать внимание на то, как выглядят дома, на какие-то архитектурные нюансы. Мы часто путешествовали с ее друзьями по стране - были, например, в Дербенте, в Мурманске, - и меня завораживало, как они "общаются" с городом через оптику архитектуры. В какой-то момент я задумался, как бы "поженить" кино и архитектуру.
К тому времени я увлекся "бумажной архитектурой". Это очень круто, что кто-то придумывает проекты, которые никогда не будут реализованы, это чистый продукт нонконформистской рефлексии, чей смысл - поиск в искусстве.
Совершенное донкихотство.
Пабло Рохас: Да! И ребята из "Хвои" как раз участвовали в японских конкурсах бумажной архитектуры. Мне очень хотелось с ними познакомиться, и это случилось. Однажды ко мне обратились продюсеры с предложением сделать короткометражку про участие "Хвои" в японском конкурсе. Но мне хотелось снять более масштабный проект. Я поехал в Петербург знакомиться поближе с ребятами. И я помню свое первое впечатление. Чувствовалось, что какая-то магия происходит от этого сочетания - старинного храма (Спасо-Преображенский - прим. "РГ") по соседству и суперсовременного офиса молодых архитекторов.
На фестивалях "Бюро" отмечают симптоматично - то "за яркое воплощение архитекторов панков в современном градостроительстве", то "архитектурному бюро "Хвоя" за проектирование нашего завтра". Герои фильма выделяются среди традиционных персонажей документального кино. Обычно в оптике документалиста - проблемы, несовершенство нашего мира. А здесь - рассказ про молодых парней из Питера, про их профессиональную "кухню" и в то же время их обычную жизнь.
Пабло Рохас: Для меня кино, любое, документальное или игровое - это повод для общения, для того, чтобы мы могли подумать: а кто мы есть. И в какой-то момент жизненная ситуация одного из основателей "Хвои" вдохновила на то, чтобы рассказать не столько про, как молодые архитекторы делают проект для конкурса в Калининграде, сколько про обычного человека, разлученного со своей семьей и скучающего по детям…
Мне кажется, этого действительно не хватает в документальном кино - жизни обычных людей. То, как они готовят еду, гуляют с детьми, или просто сидят за компьютером.
Любое кино - это повод для общения. И чтобы задуматься: кто мы есть?
Как заметил один из героев фильма "Коктейль, яхта и немножко поговорить. А больше ничего и не нужно". Может, кому-то покажется, что не хватает "полета", "духовности", но мне кажется в этом незамысловатом желании - простая истина.
Пабло Рохас: Да, это все простые истины и простые вещи - но во всем можно найти свою изюминку, свою тайну. В этом и заключается способность документалиста - увидеть что-то интересное в обыденном. Приблизить оптику к тем, кто рядом с нами - к нашим соседям, к знакомым. И очень круто, когда это "знакомство" происходит в кадре не в статике, а динамично. Идет диалог, а потом - хоп, - и возникает музыкальный клип, допустим, или анимация. Или: вот только что в кадре наши герои корпели над проектом, а в следующем - они плывут на минияхте под парусами в Финском заливе.
Вот вы спрашивали про "болевую точку" или "мою тему". Мне хочется делать кино, которое нас сближает.
Мне нравится в "Бюро" ощущение сопричастности зрителя. То есть там не вуайеристский подход - мол, мы подглядываем за героями в замочную скважину или скрытой камерой. Нет, зритель как будто в компании этих ребят из "Хвои".
Пабло Рохас: Помню, у нас был месяц перерыв, и когда мы вернулись, нам так обрадовались: "О, ребята, где вы были!" Да, мне очень важно было, чтобы наши герои открылись, чтобы возникло доверие и мы стали для них "своими". Я этого добивался постепенно - вначале снимал один, на втором месяце работы подключил звукорежиссера, на третьем приехал с оператором. И потом почти в течение целого года ходили в "Хвою", как будто сами там работаем - отснято было терабайты материала, но иначе можно упустить то событие или микрособытие, которое потом сыграет на историю. В итоге после съемок у меня было ощущение, что я сам архитектор и готов начать что-то проектировать!
Пабло, но вот подводя черту: для кого "Бюро"?
Пабло Рохас: Сначала я думал, что снимаю кино для молодых ребят, которые начинают свое дело - творческое или предпринимательское, неважно. В этом заключается мэсседж: "да, ребята, будет сложно, но делайте, пожалуйста, делайте свое дело". А сейчас я понимаю, что этот фильм и для взрослых, которые хотят меняться, которые по-прежнему мечтают…
Валентину Матвиенко переизбрали спикером Совета Федерации
Дмитрий Гончарук
На первом пленарном заседании осенней сессии в среду сенаторы единогласно переизбрали Валентину Матвиенко председателем палаты, другие кандидатуры на этот пост не выдвигались. Первым вице-спикером избран Владимир Якушев, который до вторника работал полпредом президента в Уральском федеральном округе. Он - один из 14 новых сенаторов, которых уже наделили полномочиями, в ближайшее время к ним добавятся еще несколько.
Кандидатуру спикера представил старший по возрасту сенатор - зампред палаты Юрий Воробьев. Он напомнил, что впервые Валентину Матвиенко избрали главой верхней палаты в 2011 году, с того времени одобрены сотни важнейших законов для развития страны и повышения качества жизни россиян. Победивший на выборах губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов 18 сентября наделил Матвиенко полномочиями представлять исполнительную власть города в Совфеде.
Сенатор Владимир Джабаров обратил внимание на такие качества политика, как требовательность и нетерпимость к любой лжи, а Елена Афанасьева указала на ее твердый характер, готовность до конца отстаивать интересы России.
"Горжусь, что работаю с такой профессиональной командой, настроенной на достижение результатов, - отреагировала Валентина Матвиенко. - Благодарна президенту Владимиру Путину за поддержку инициатив и действий Совета Федерации. Мы все работаем в команде президента, наше парламентское плечо всегда надежно в принятии важных государственных решений, в их реализации".
В начале октября Совфед проведет слушания по проекту бюджета
Также начало осенней сессии связано со значительным обновлением сенаторского корпуса. "По итогам выборов 12 сенаторов переподтвердили свои полномочия. На сегодня наша палата уже пополнилась 14 новыми сенаторами, и назначения продолжаются. Я хотела бы особо отметить, что впервые в их числе - участники специальной военной операции. Считаю, что это один из важных шагов по патриотическому обновлению России", - сказала спикер.
Сразу после своего избрания она внесла кандидатуру Владимира Якушева на должность первого вице-спикера. Это место оставалось вакантным с июня после ухода из палаты Андрея Турчака, который теперь руководит Республикой Алтай.
"Мы в Совете Федерация очень ценим, когда к нам приходят люди знающие, погруженные в проблематику на земле, настоящие государственники, которые не боятся ответственности и готовы энергично решать самые актуальные вопросы", - такими словами отрекомендовала Якушева Матвиенко.
Пост вице-спикера сохранила Инна Святенко, которая победила на выборах в Мосгордуму. Удостоверения и нагрудные знаки сенаторов получили Андрей Деркач (Астраханская область, Михаил Илезов (Ингушетия), Сергей Карякин (Крым), Наталья Комарова (ХМАО), Алексей Кондратьев (Курская область), Лариса Мельник (Севастополь), Юрий Нимченко (Крым), Андрей Сережников (Хабаровский край), Марина Сидухина (Самарская область) и Евгения Уваркина (Липецкая область).
Матвиенко добавила, что на следующем заседании вручат удостоверения Наталье Котовой (Челябинская область), Борису Хачирову (Калмыкия) и Владимиру Якушеву (Тюменская область).
Кроме того, спикер анонсировала традиционное "нулевое" чтение проекта федерального бюджета на трехлетку. Совет законодателей обсудит обновления коммунальных сетей и работу "мусорных" операторов. Кроме того, запланированы парламентские слушания по обновлению Стратегии пространственного развития. По ее мнению, документ должен быть тесно взаимоувязан с планами в сфере промышленного производства, демографическими процессами, отвечать интересам регионов и способствовать их равномерному развитию.
Что тормозит развитие исламского финансирования в Дагестане
Тимур Алиев (Дагестан)
Эксперимент по внедрению партнерского финансирования проводят в Дагестане, Татарстане, Башкортостане и Чеченской Республике. Начался он первого сентября 2023-го, а завершиться должен ровно через два года. И на середину сентября 2024-го в реестре участников эксперимента, который ведет Банк России, нет ни одной финансовой организации из Дагестана.
Для реализации эксперимента в республике разработали "дорожную карту", согласно которой в Дагестанском государственном университете открылся Научно-исследовательский центр исламской экономики и финансов (НИЦ ИЭФ). Что тормозит развитие партнерского финансирования в регионе? Об этом корреспондент "РГ" беседует с руководителем центра Низами Аскеровым.
Низами Садитдинович, как идет реализация эксперимента по развитию партнерского финансирования в регионе, можно ли уже говорить о его предварительных результатах?
Низами Аскеров: С начала реализации эксперимента прошел год, пока говорить о значимых результатах рано. Правительство республики совместно с научными, общественными и бизнес-структурами провело за это время большую работу. Активно в ней участвует Отделение Банка России - Национальный банк по Республике Дагестан и Агентство по предпринимательству и инвестициям.
В Дагестанском государственном университете открыли НИЦ ИЭФ, подготовлены обучающие программы для дисциплин по исламской экономике. Вуз заключил договоры с Фондом развития образования, спорта и социальных инициатив и Внешэкономбанком о сотрудничестве в вопросах повышения исламской финансовой грамотности.
Весной этого года мы провели научно-практическую конференцию с участием Центробанка, бизнес-сообщества, представителей религиозных организаций и специалистов из арабских стран. Обсуждали проблемы развития исламской экономики.
Почему введение партнерского финансирования важно для Дагестана? Дело в том, что в регионе имеет место такое явление, как полиюридизм - одновременное сосуществование нескольких правовых систем. Наряду с официальным российским правом часть населения в одних сферах жизни использует нормы шариата, а в других сохранили свое значение нормы традиционного права - адаты (совокупность обычаев и народной юридической практики в имущественных, семейных и других отношениях). Партнерское финансирование вводится как раз для легализации деятельности хозяйствующих субъектов, использующих в бизнесе нормы шариата.
В чем суть партнерского финансирования?
Низами Аскеров: Сейчас у нас традиционная банковская система, когда кредиты предоставляются под проценты на принципах срочности, платности и возвратности. В исламском банкинге, когда один субъект владеет финансовым, а другой, допустим, интеллектуальным ресурсом, они выступают как партнеры - вкладываются в проект и работают вместе, получают доход и на основе взаимного согласия делят прибыль в определенном соотношении. Исламская экономика строится не на принципах рационализма, которые характерны для европейской системы, выстраивавшейся несколько столетий и внедрявшейся во все сферы жизни, а на принципах справедливости.
Ранее в Дагестане пытались развивать исламский банкинг?
Низами Аскеров: Официально из-за отсутствия юридической базы этим никто не занимался. На самом деле ряд организаций между собой регулировали такую деятельность, не нарушая рамки Гражданского кодекса РФ. Задача эксперимента состоит в том числе и в легализации. Если обратиться к экономике Дагестана, то, по различным оценкам, более половины ее находится в сером секторе.
В реестре участников эксперимента нет ни одной организации из Дагестана. Основная причина, почему не хотят регистрироваться, - так удобнее работать: не надо легализовываться, платить налоги, вести финансовую и бухгалтерскую отчетность. Для Дагестана, к сожалению, характерно такое явление, как правовой нигилизм. Поэтому нужно проводить исламское просвещение. Тогда мы сможем выстроить гармоничные отношения между российским и исламским правом.
Насколько российское законодательство адаптировано к внедрению партнерского финансирования?
Низами Аскеров: На состоявшемся недавно форуме "Экономика Дагестана: потенциал и вектор развития" говорили о необходимости скоординированной работы министерства финансов, налоговой службы, других ведомств, чтобы адаптировать финансовое и налоговое право, бухгалтерскую отчетность под исламское финансирование. Но пока такой выстроенной системы нет.
В этом и цель эксперимента - скоординировать действия различных правительственных и бизнес-структур, сформировать единое правовое поле. Выступая на секции "Партнерское финансирование - инструмент развития финансового рынка регионов-участников", директор департамента стратегического развития финансового рынка Банка России Екатерина Лозгачева отметила необходимость стандартизации всей банковской системы на территории страны. Это очень важный момент.
Чтобы разработать единые механизмы, и проводится эксперимент по партнерскому финансированию на территории четырех регионов. В случае успешного результата он может быть масштабирован на всю экономику России.
Вы изучали международный опыт в этом направлении? Есть идеи, что можно применить в нашей стране?
Низами Аскеров: Мы, естественно, будем учитывать международный опыт. По данным экспертов, размер международного исламского финансового рынка оценивается от одного до двух триллионов долларов. Во всем мире, причем не только в мусульманских странах, открываются финансовые учреждения, соответствующие экономическим принципам ислама.
Поэтому взаимодействие со странами исламского мира, обладающими значительными финансовыми ресурсами, является очень перспективным. Есть планы в рамках университета проводить курсы повышения квалификации. В качестве спикеров хотим привлекать экспертов из арабских стран, будут выступать специалисты Центробанка, представители других регионов, где проводится эксперимент по партнерскому финансированию.
Какие банковские халяльные продукты могут быть наиболее востребованы в России?
Низами Аскеров: Сказать, какие именно исламские банковские продукты могут стать наиболее востребованными в нашей стране, пока трудно. Основными являются мушарака - аналог совместного предприятия, мудараба - доверительное страхование, мурабаха - продажа товаров или услуг с торговой наценкой, сукук - выпуск облигаций. Какие-то будут развиваться активнее. Эксперимент начался совсем недавно, и статистики по этому вопросу пока, к сожалению, нет.
Насколько региональные банки в Дагестане готовы к внедрению партнерского финансирования?
Низами Аскеров: В республике собственная банковская система сошла на нет, в регионе работают только отделения федеральных банков. К примеру, на сайте Сбербанка есть раздел "Исламское финансирование", предлагаются продукты, соответствующие нормам шариата.
Полагаю, со временем банки увидят выгоду от исламского финансирования и станут создавать новые инструменты. Ведь оно помогает привлекать инвестиции, в том числе иностранные, в экономику. Это выгодно как бизнесу, так и банкам.
После завершения эксперимента по партнерскому финансированию возможно его распространить на другие регионы России?
Низами Аскеров: Пользоваться этими инструментами смогут не только мусульмане. Думаю, если эксперимент пройдет успешно, его масштабируют в других регионах страны. А если останутся какие-то недоработки, он может быть пролонгирован.
Эксперт: Фитнес-отрасль готова реализовывать с государством совместные проекты
Елена Силина (глава Национального фитнес-сообщества)
Темпы развития фитнес-отрасли на Северном Кавказе выросли на 15 процентов в первом полугодии 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023-го. Для округа сейчас характерны три фитнес-тренда.
Первый - растет число небольших студий для женщин с различными групповыми программами. Второй - подскочила популярность фитнес-клубов, которые ориентированы на восточные единоборства и дополнительно имеют тренажерный зал с кардиооборудованием, отдельную зону свободных весов со снарядами для силовых упражнений. Третий - развивается тренд на семейные занятия, заданный клубом классического формата в Грозном с разделением зон на мужские, женские и детские, где маленькие посетители вовлечены в развивающие занятия.
На Северном Кавказе работает около 970 фитнес-клубов. При этом в Чечне количество занимающихся фитнесом, если сравнивать данные первых шести месяцев этого и прошлого годов, увеличилось практически на 60 процентов, в Дагестане и Ингушетии - более чем на треть, на Ставрополье - почти на четверть. В округе растет интерес инвесторов к социально ориентированным проектам, которые, возможно, не приносят такой большой прибыли, как другие виды бизнеса, но при этом дают значимый эффект в плане улучшения здоровья населения.
Хотя траты на открытие новых объектов в этом году значительно выросли: в среднем на 30 процентов на закупку строительно-отделочных материалов и на 40 на закупку спортивного оборудования.
В начале августа мы провели опрос среди представителей 800 российских фитнес-клубов. Они рассказали, какие сложности испытывают при ведении бизнеса. Так, 75 процентов заявили о росте расходной части (коммунальные платежи, закупки и так далее), 46,9 - об увеличении арендных платежей, 43,8 - о низкой маржинальности бизнеса (в среднем по отрасли на уровне шести процентов). Среди других проблем, названных респондентами, - отсутствие необходимых помещений для масштабирования, сложности с обновлением и приобретением оборудования.
Клубы со своей стороны принимают меры, чтобы повысить посещаемость. Развивают digital-продукты, прежде всего речь идет о VR-тренировках студийного формата и о figital sport (вид, объединяющий соревнования в двух форматах: цифровом и физическом). Искусственный интеллект тоже может помочь с вовлечением населения в занятия фитнесом. Компании начинают создавать собственных цифровых персонажей, которые могут работать 24/7.
Кроме того, аналитики говорят о росте шеринговых услуг в отрасли. Цифровые приложения с выбором персонального тренера, программы занятий и непосредственно выбором самого фитнес-клуба, в котором можно тренироваться в любое удобное время, да и еще оплачивая занятия не за месяц, а поминутно, наиболее востребованы россиянами в возрасте от 18 до 35 лет.
Представители фитнес-отрасли пытаются минимизировать расходы. В частности, ведут переговоры с арендодателями, чтобы стабилизировать стоимость аренды, ищут новых поставщиков услуг, делают ставку на кастомизацию. Но им требуются дополнительные государственные меры поддержки.
Более половины игроков рынка выступили за предоставление специального кредитования с пониженной процентной ставкой и за субсидии для вовлечения различных целевых групп (пожилых, получивших травмы в СВО, многодетных семей и других) в физкультурно-оздоровительные занятия.
Так, Национальное фитнес-сообщество направило в правительство РФ обращение с рядом инициатив о восстановлении средствами адаптивной физической культуры и инклюзивного спорта военнослужащих, мобилизованных граждан и мирных жителей, пострадавших при выполнении задач СВО. Также операторы фитнес-отрасли разработали методические рекомендации для восстановления здоровья этих граждан.
Семьям и детям мобилизованных фитнес-бизнес предлагает предоставить специальные сертификаты с определенным номиналом для получения ими физкультурно-оздоровительных услуг, частично или полностью субсидируемых за счет бюджетных средств. Кроме того, такие сертификаты предлагается предоставить и гражданам, пострадавшим при выполнении задач военной операции.
Национальное фитнес-сообщество работает и над развитием спортивной инфраструктуры с помощью механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений об управлении объектами физкультурно-оздоровительной отрасли. Предлагаем такую концепцию совместной работы. Государство берет на себя часть затрат на содержание объекта и на прямой возврат инвестиций, а взамен получает часть рабочего времени спортивного комплекса, например ледовой арены, бассейна, тренажерного или универсального спортивного зала, где смогут заниматься ученики спортивных школ. Согласно нашему аналитическому исследованию, заинтересованы в участии в проектах, реализуемых в рамках ГЧП и концессионных соглашений, более 55 процентов игроков рынка.
После Послания Президента Федеральному Собранию Национальное фитнес-сообщество сформировало свои предложения в новые нацпроекты. В их числе - внедрение семейной клубной карты. Суть такова: от 25 до 35 процентов стоимости абонементов или дополнительных услуг покрывает государственная субсидия для физкультурно-оздоровительных организаций. При этом те готовы предложить родителям и их детям дополнительные скидки от 25 до 50 процентов, возможность заниматься в акционное время, новые программы семейного фитнеса.
Национальное фитнес-сообщество также предложило минспорту масштабировать на все регионы опыт Башкортостана по субсидированию занятий спортом для пенсионеров. Механизм социального заказа на физкультурно-оздоровительные услуги действует в республике с 2023 года. Здесь граждане от 60 лет, выполнившие нормативы комплекса ГТО на знак отличия, имеют право получить сертификат номиналом 10 тысяч рублей.
Каким вопросам уделил внимание Патрушев во время встречи с командованием ВМФ
Николай Патрушев обсудил стратегическое развитие ВМФ
Иван Егоров
Боеготовностью флота, строительство и боевое применение кораблей, состояние баз, а также вопросы стратегического развития ВМФ обсудил в Петербурге помощник президента РФ, председатель Морской коллегии Николай Патрушев.
Помощник президента обратил особое внимание командования Военно-морского флота на планируемые мероприятия, которые должны быть направлены на укрепление обороноспособности России в Мировом океане и поддержание на высоком уровне военно-морского потенциала страны.
Вместе с главкомом ВМФ Александром Моисеевым они отдельно обсудили результаты прошедшего стратегического командно-штабного учения "Океан-2024". В этих масштабных маневрах были задействованы более 400 боевых кораблей, подводных лодок и судов обеспечения вспомогательного флота, более 120 самолетов и вертолетов морской авиации ВМФ и Воздушно-космических сил. А также около 7 тысяч единиц вооружения, военной и специальной техники, а также более 90 тысяч человек личного состава. Маневры проходили в акваториях Тихого и Северного Ледовитого океанов, Средиземного, Каспийского и Балтийского морей.
Совет по развитию ВМФ будет заниматься прогнозированием и выявлением новых военных угроз
Как подчеркнул Патрушев, обсуждение вопросов развития ВМФ проводится в рамках подготовки к заседанию Совета по стратегическому развитию Военно-морского флота. Он напомнил, что одна из задач Совета - анализ состояния и тенденций стратегического развития ВМФ. Кроме того, он будет заниматься прогнозированием, выявлением и оценкой новых военных угроз с морских и океанских направлений. Помощник президента также сообщил, что он утвердил состав совета. Заместителями руководителя совета назначены главнокомандующий ВМФ Александр Моисеев и советник председателя Морской коллегии России Михаил Попов.
В этот же день Патрушев посетил Военно-морскую академию имени Адмирала Флота Советского Союза Николая Кузнецова, где обсудил вопросы практической подготовки кадров плавсостава подводной и надводной составляющей ВМФ. Кроме того, он осмотрел производство Балтийского завода и провел совещание по развитию предприятия и строительству атомных ледоколов. Сейчас на Балтзаводе завершается строительство ледокола "Якутия" - четвертого по счету судна проекта 22220. Активно ведется работа по подготовке к спуску на воду пятого ледокола "Чукотка", в цехах полным ходом идет подготовка секций для шестого ледокола "Ленинград", в церемонии закладки которого в начале года принял участие президент России Владимир Путин.
Николай Патрушев подчеркнул важность наращивания темпов строительства атомного ледокольного флота России в контексте развития Северного морского пути.
"Государство заинтересовано в дальнейшем развитии завода и использовании его возможностей в интересах обеспечения технологического суверенитета в сфере судостроения", - подчеркнул помощник главы государства.
Напомним, что указ о создании Морской коллегии РФ Владимир Путин подписал 13 августа. В ее составе были созданы советы по стратегическому развитию Военно-морского флота РФ, по защите национальных интересов России в Арктике, по развитию и обеспечению морской деятельности РФ. В числе задач коллегии - укрепление обороны и безопасности России в Мировом океане, развитие Северного морского пути как национальной транспортной коммуникации РФ и обеспечение гарантированного доступа России к глобальным транспортным коммуникациям, а также предотвращение загрязнения морской среды.
"По сути дела, наступает очередной этап развития ВМФ. Государству требуется обеспечить такое качество нашего флота, которое позволит опередить технические возможности других морских стран", - заявил ранее в интервью "РГ" Николай Патрушев, отвечая на вопрос о причинах создания нового морского органа.
По его мнению, Россия, являясь великой морской державой, должна обладать мощным военно-морским флотом, в состав которого войдут корабли, предназначенные для выполнения задач в ближних, дальних морских зонах и океанских районах, иметь развитую систему базирования и обеспечения.
Встреча с избранными главами регионов
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с главами субъектов Российской Федерации, избранными в ходе единого дня голосования.
Прямые выборы руководителей состоялись в 21 регионе, в трёх субъектах главы избраны законодательными органами.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Прежде всего хочу поздравить вас с избранием на должности руководителей субъектов Российской Федерации. Уровень поддержки, который вы получили как в ходе прямого голосования, так и в региональных законодательных собраниях, говорит о высоком доверии, о том, что люди, жители регионов, видят результаты работы, связывают с вами свои надежды на дальнейшие перемены к лучшему.
Особо подчеркну, что такую уверенную победу одержали и действующие главы, и те, кто недавно приступил к работе, был исполняющим эти обязанности.
Выборы проходили в условиях открытой конкурентной борьбы. И что имеет особое значение, при высокой, причём самой высокой за всю историю проведения единого дня голосования явке.
Наши граждане знают, понимают, насколько это важно – участвовать в жизни страны, в формировании органов власти разного уровня. А современная организация выборов, использование цифровых технологий позволяют сделать процесс голосования максимально удобным.
Отдельно хочу поблагодарить избирателей, живущих в приграничных регионах. Несмотря на все трудности, давление, попытки дестабилизировать ситуацию, террористические акты в этих территориях, люди пришли на выборы, показали пример сплочённости и консолидации. Ваше мужество, сила духа вызывают искреннее уважение. Ещё раз спасибо вам за вашу позицию.
Что хочу в этой связи подчеркнуть? На людей, живущих в приграничных регионах, выпали трудные испытания. И здесь от органов власти – и федеральных, и региональных, и местных – требуется особое внимание к их нуждам и запросам. Все возникающие проблемы должны решаться без проволочек и лишнего формализма.
И конечно, святая обязанность, как уже говорил, Вооружённых Сил – сделать всё для защиты людей.
Уважаемые коллеги, повторю: активное участие наших граждан в выборах свидетельствует о понимании их собственной ответственности за судьбу страны особенно сейчас, в переломный, определяющий будущее нашего государства период.
Но и требования общества к власти, в том числе региональной, совершенно справедливо растут. От вас ждут работы с полной отдачей в интересах страны и её граждан, готовности к открытому, честному, постоянному диалогу с людьми, безусловного выполнения всех взятых на себя обязательств, конкретных действий, направленных на социально-экономическое развитие регионов, на повышение уровня и качества жизни.
Сейчас формируется облик новых национальных проектов – основных механизмов достижения масштабных стратегических целей, которые мы перед собой ставим. Успех их реализации будет в значительной степени зависеть от того, как выстроена работа в регионах.
Вложенные ресурсы должны приносить максимальную пользу людям. И, безусловно, рассчитываю, что все вопросы, связанные с реализацией нацпроектов, вы будете держать на личном контроле, действовать в тесной координации с Правительством, федеральными органами власти.
Речь, подчеркну, идёт именно о комплексном развитии, когда задачи экономического роста решаются в увязке с созданием благоприятных, современных условий для жизни людей, семей с детьми. Имею в виду образование, здравоохранение, модернизацию инфраструктуры: социальной, транспортной, жилищно-коммунальной, – комфортную среду в городах и посёлках, и конечно, широкие возможности для самореализации их жителей в самых разных сферах.
Важно поддерживать успешные предпринимательские, в том числе высокотехнологичные, инициативы, там, где это необходимо, помогать их масштабированию, обмену лучшими практиками с другими регионами, создавать возможности для открытия новых и модернизации действующих производств, в целом содействовать раскрытию научно-технологического, а значит, и кадрового потенциала регионов.
Как уже говорил, задача нашей экономики – стать экономикой квалифицированных кадров и высоких заработных плат, обладать необходимыми современными решениями для укрепления нашего суверенитета.
И конечно, огромное значение имеет вклад каждого региона в общее дело, в общую победу, в поддержку наших героев, тех людей, которые, не жалея себя, борются за Россию в ходе специальной военной операции.
Это и вопросы, связанные с обеспечением оборонно-промышленного комплекса, и, подчеркну особо, всесторонняя помощь нашим военнослужащим, ветеранам боевых действий, членам их семей. Это наша общая и ваша личная как руководителей регионов ответственность, наш гражданский и моральный долг.
Вы хорошо понимаете, в какой момент истории мы живём, какие задачи стоят сейчас перед страной. И чтобы их успешно решить, достичь своих целей, необходимо работать с абсолютной отдачей, слаженно и сплочённо, защищать интересы людей каждый на своём месте, интересы страны и конкретными результатами оправдывать доверие людей.
Хочу пожелать вам, вашим управленческим командам плодотворной работы.
Уважаемые коллеги, ещё раз поздравляю вас с выборами, с результатами выборов. Если есть необходимость и желание что-то обсудить – прошу вас. Если ничего текущего важного нет, то мы в обычной, текущей работе с вами обязательно увидимся, поговорим по всем интересующим вас проблемам. Тем не менее можно воспользоваться и сегодняшней ситуацией, что-то обсудить, повторю, если есть такая необходимость.
Прошу вас.
А.Беглов: Разрешите, Владимир Владимирович?
Беглов, Санкт-Петербург.
В.Путин: Александр Дмитриевич, прошу Вас.
А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку и высокое доверие.
Сегодня Россия сплотилась под Вашим руководством, мы едины как никогда. Агрессия наших врагов не смогла и не сможет нарушить наше единство. Это подтвердили результаты недавнего голосования в регионах. Жители субъектов Федерации сделали выбор в пользу наших традиционных ценностей – защиты суверенитета России и продолжении устойчивого развития страны.
Спасибо нашим избирателям за стойкость, патриотизм и веру в победу России.
Особые слова благодарности хотел бы адресовать избирателям Петербурга за оказанное доверие. Мы в Петербурге уверены, что ближайшие пять лет станут для города временем интенсивного развития.
Сегодня по Вашему поручению Санкт-Петербург реализует стратегические проекты. Мегапроекты, как мы их называем, заложат фундамент развития города на многие десятилетия.
Первый из них, Владимир Владимирович, – это высокоскоростная железнодорожная магистраль Санкт-Петербург – Москва, 2 часа 15 минут до Москвы. Этот проект важен для всех регионов, по территории которых пройдёт трасса. Он создаст новую единую агломерацию, а для Петербурга это мощный импульс развития экономики и туризма.
Петербург и Ленинградская область совместно с федеральным Правительством разрабатывают строительство второй кольцевой автодороги. Её давно ждут жители Ленинградской области и города Санкт-Петербурга.
Наращиваем темпы прокладки метро и готовы продлить его через аэропорт Пулково до «Экспофорума». Мы Вам об этом докладывали.
Идёт строительство новой широтной магистрали скоростного движения. Полным ходом возводим Большой Смоленский мост. Спасибо, Владимир Владимирович. За 40 лет это первая переправа через Неву.
Строим современную технологическую «долину» на юге Петербурга, а в Горской, как Вы и поручали, создаём всесезонный курорт «Санкт-Петербург Марина».
Владимир Владимирович, все эти планы будут реализованы в ближайшие годы. Работать на благо Петербурга и горожан, развивать город – это огромная честь и большая ответственность.
Уважаемый Владимир Владимирович, когда есть Ваша поддержка и поддержка петербуржцев, мы точно знаем, что справимся. Все задачи и поручения будут выполнены. Петербург продолжает развиваться как мегаполис XXI века.
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за оказанное доверие, возможность послужить Отечеству и Санкт-Петербургу.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Александр Дмитриевич, Вы человек опытный, у Вас не первый срок работы в этом качестве, в этой должности, поэтому в крупной, такой большой работе всё бывает. Я знаю, что Вы и к себе относитесь критично, поэтому посмотрите всё, что сделано, всё, что не удалось сделать, почему, проанализируйте, пожалуйста. И как я уже говорил во вступительном слове, нужно сделать всё для того, чтобы оправдать доверие петербуржцев, ленинградцев.
Пожалуйста.
С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Не хотел отвлекать от работы, знаю, насколько Вы заняты, просто не мог не выполнить поручение жителей. Хотел сказать слова благодарности Вам и жителям Крыма, спасибо огромное за поддержку, за ту, которую Вы мне персонально оказали. Для меня большая честь под Вашим руководством работать.
Хотел передать, что граждане консолидированы. Вы на нас можете рассчитывать в любой сложной ситуации. Вместе победим, то есть полное доверие и поддержка Вооружённым Силам и Вам персонально, Владимир Владимирович. Уверен, что любой человек черпает силу в доверии граждан, в данном случае в доверии людей на самом деле, как и я, и Вы на этом свою работу строите. То есть в первую очередь хотел сказать, что Крым с Вами до победы. Вместе победим!
Спасибо.
В.Путин: Сергей Валерьевич, Вы многое сделали для Крыма и, соответственно, для всей страны, укрепляя, в шутку скажу, «советскую власть» в Крыму, укрепляя общероссийские начала. А крымчане, как показала практика последних лет, наша новейшая совместная история, крымчане всё-таки люди особой закваски, чувствуется, что из поколения в поколение передаётся верность Отечеству и стойкость, невероятное мужество.
Потому я всего доброго желаю Вам в дальнейшей работе на благо крымчан. Уверен, так и будет. Поздравляю!
С.Аксёнов: Под Вашим руководством так и будет.
Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, кто-то ещё? Прошу.
Д.Демешин: Демешин, Хабаровск.
Разрешите, Владимир Владимирович?
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Демешин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите поблагодарить Вас за оказанное доверие и поддержку.
Результаты, полученные по итогам выборов, прежде всего связаны с Вашими рейтингами как главы государства и, самое главное, государственной политикой, которая проводится в стране.
Хабаровчане верят делам, видят разворот экономики России на восток. И конечно, система государственной поддержки, которая действует и работает на Дальнем Востоке, оправдывает ожидания к позитивным изменениям нашего населения.
Очень важна консолидация всего общества, и выборы это показали. В Хабаровском крае проведено 43 разных уровня выборов. Это выборы губернатора края, депутатов городов Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска, районов и мэров Комсомольска и Амурска. Все они уверенно показали консолидацию общества именно вокруг государственной политики, сплоченность ради нашей общей победы. Если раньше в Хабаровском крае ориентирование было больше всё-таки на конкуренцию между партиями, то сейчас основной ориентир, и я это увидел, объездив практически все районы, именно на государственную политику, которую Вы проводите.
Я уверен, что развивать край мы будем вместе с людьми. Очень большой запрос у людей на то, чтобы здравые инициативы, которые они заявляют по улучшению жизни в каждом районе, в дальнем селе, и у меня кампания проходила в Хабаровском крае – «Нет окраин», оказалось, этот лозунг исключительно востребован, и люди, конечно, хотят помогать нам развивать промышленность, бизнес, образование, спорт, культуру. В Хабаровском крае окраин не будет, мы это докажем делами.
Владимир Владимирович, хочу передать Вам спасибо большое в том числе и от жителей, всем коллегам. Мы не подведём. Служение России – ориентир в жизни большинства, абсолютного большинства хабаровчан.
Спасибо.
В.Путин: Недавно на Восточном экономическом форуме мы обсуждали перспективы развития Дальнего Востока в целом и Хабаровского края в частности. Когда-то было сказано, что Россия будет прирастать Сибирью. Сегодня для нас очевидно, что не только Сибирью, но и Дальним Востоком. Просто огромные, неисчерпаемые ресурсы, пространство колоссальное. Есть над чем работать не одно десятилетие.
И конечно, то, что было заложено нашими предшественниками, должно быть по максимуму использовано для того, чтобы добиваться результатов сегодня, особенно в уровне жизни людей, и создать предпосылки для развития в будущем. Всё для этого есть. Мы и дальше будем ресурсы сосредотачивать на этом направлении.
Я желаю Вам успехов.
Д.Демешин: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, коллеги, что-то ещё?
Д.Миляев: Тульская область.
Разрешите, Владимир Владимирович?
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
Д.Миляев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Прежде всего позвольте поблагодарить Вас, конечно, за оказанное доверие и неизменную поддержку Тульской области.
Я отмечу, что в регионе за последние годы проделана очень большая работа по привлечению инвестиций, строительству социальных объектов, жилищному строительству, запущен целый ряд новых производств, причём высокотехнологичных, импортозамещающих производств в разных отраслях экономики. А безработица вообще в регионе сведена на сегодняшний момент к историческому минимуму. Мы сейчас продолжаем заданный курс.
Вместе с тем, Владимир Владимирович, если помните, при личной встрече докладывал Вам о том, что ведём работу сейчас над подготовкой новой программы социально-экономического развития региона до 2030 года. Естественно, она будет в полной мере соответствовать национальным целям развития страны и, безусловно, учитываем пожелания людей. На сегодняшний момент времени приступили к решению наиболее злободневных, острых вопросов, о которых говорят люди.
Особое внимание, как и прежде, уделяли и будем уделять поддержке участников специальной военной операции, членов их семей.
Естественно, в повседневной деятельности отдельное внимание будем уделять вопросам дальнейшего развития системы здравоохранения, модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства и развития муниципальных территорий.
Уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз огромное спасибо за поддержку, за оказанное доверие. Постараюсь, безусловно, оправдать Ваше доверие, доверие жителей Тульской области.
Тульская область всегда стояла, стоит и стоять будет на страже интересов государства Российского.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Так оно и есть. У Тулы особые заслуги перед Отечеством в деле развития экономики, промышленности и защиты страны. Соответствующим образом региональные и федеральные власти должны себя вести по отношению к тем людям, которые в Туле и в Тульской области проживают.
У Вас всё-таки актуальным остаётся вопрос, связанный с расселением аварийного жилья, насколько я понимаю. Программы социального характера и другие подобного рода не забывайте, и вместе с федеральным Правительством прошу Вас продолжить эту работу до полного решения проблем подобного рода.
Вам всего самого доброго. Удачи!
Д.Миляев: Обязательно.
Спасибо, Владимир Владимирович.
А.Беспрозванных: Разрешите, Владимир Владимирович?
В.Путин: Пожалуйста.
А.Беспрозванных: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Калининградская область – западный форпост.
Прежде всего хотел бы Вас поблагодарить за доверие, которое Вы оказали. Результаты выборов показывают, что действительно доверие очень высоко. Эти результаты – это всё-таки Ваше доверие. Моя задача теперь – оправдать доверие калининградцев.
За три с половиной месяца я посетил все муниципалитеты, все крупные города региона. На этих встречах калининградцы не раз меня просили передать Вам слова благодарности за особое внимание и особое отношение к нашему региону. Для калининградцев это очень важно. Мы это видели всегда и увидели особо за эти три с половиной месяца, что все инициативы, которые мы совместно с населением внесли в программу, которую Вам докладывали, были поддержаны.
В том числе на нашей встрече Вы обратили внимание на программу «Мы – россияне», когда молодые люди, дети Калининградской области, могут выезжать в другие регионы России. Вы попросили обратить на это внимание и повысить количество детей, которые могут себе это позволить. На сегодняшний день мы дополнительно внесли 300 миллионов рублей, которые позволят 22 тысячам юных калининградцев посетить регионы России с образовательными, экскурсионными программами, чувствовать себя единой Россией, как мы себя и чувствуем.
Ещё раз Вас благодарю за такую поддержку. Вы задачу поставили – рост качества жизни и благосостояния нашего населения, каждого региона. Будем её выполнять.
Спасибо.
В.Путин: Вы сейчас сказали, что Калининградская область, Калининград – это западный форпост России. Так оно и есть, конечно. Но нужно стремиться к тому, чтобы это не только был наш форпост и крепость на западных рубежах Отечества, но чтобы Калининградская область была органично вписана в жизнь всей страны, чтобы она чувствовала, что является частью большого государства. Поэтому нужно сделать всё для того, чтобы не было никаких барьеров в передвижении людей, нужно создавать условия для экономического развития, естественного экономического развития как части экономического комплекса всей Российской Федерации.
Что для этого нужно делать, нам с вами известно. Я прошу и Вас, и федеральные органы власти никогда об этом не забывать. Несмотря на своё анклавное состояние, Калининградская область должна чувствовать и жить единой, общей жизнью по всем направлениям: в социальном, культурном измерении, в экономическом, как вся Россия, – быть естественной, органичной частью Российской Федерации.
В целом так оно и происходит, тем не менее после того, как она стала анклавом Российской Федерации, возник ряд проблем, которые, безусловно, можно и обязательно нужно решать. Главное о них не забывать, не забывать об интересах людей, которые живут на этой территории – в Калининградской области.
Желаю Вам успехов.
М.-А.Калиматов: Владимир Владимирович, позвольте?
Ингушетия.
В.Путин: Пожалуйста.
М.-А.Калиматов: Добрый вечер!
Также искренне хотел бы поблагодарить за высокое доверие, которое Вы мне оказали при выдвижении моей кандидатуры в Республике Ингушетия.
На сегодняшний день при Вашей поддержке как Президента и благодаря проектам, которые есть, республика динамично развивается. У нас развивается промышленность, сельское хозяйство, туризм. Поэтому в целом эта поддержка видна. Даже при голосовании за главу государства, когда были выборы Президента, более 80 процентов жителей проголосовали, Владимир Владимирович, за Вас. Большое доверие к Вам. Для нас это очень важно. Мы ответственность понимаем, все задачи, поставленные Вами, будут выполнены в срок. И, как Вы говорите, будем с пользой использовать те средства, которые выделяются для Ингушетии. Поэтому спасибо огромное. Могу сказать только: Ингушетия с Вами всегда и за Вас.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Северный Кавказ в целом и Ингушетия в частности – это, конечно, особая территория, особая культура, которая вносит свою изюминку в общую жизнь России, в общую культурную жизнь России, является неотъемлемой частью нашей общей культуры: духовной культуры и материальной.
Я поздравляю Вас с избранием. Много вопросов, которые требуют внимательного отношения к происходящим здесь процессам. Прежде всего это связано с развитием производства, созданием новых рабочих мест. В первую очередь это касается молодых людей. Нужно развивать производство, создавать, как я уже много раз говорил, как мы все говорим и знаем об этом, высококвалифицированные и хорошо оплачиваемые рабочие места. И конечно, самым внимательным образом относиться к вопросам образования, развития культуры. Мы с вами обсуждали это не так давно на личных встречах.
Я желаю Вам успехов. Всего хорошего!
Ещё раз, уважаемые коллеги, поздравляю вас всех с избранием. Желаю успехов.
Хочу повторить то, что сказал во вступительном слове. Вы понимаете, какая ответственность за людей лежит на ваших плечах. Надеюсь, что ваша работа будет эффективной, будете относиться к ней не формально, а с сердцем, с душой, с пониманием того, что от ваших действий, от вашей работы, от её качества зависит жизнь и качество жизни миллионов наших сограждан. Они вас для этого и избирали, для того чтобы вы работали эффективно на интересы нашей общей большой родины и те регионы, ради людей, живущих в тех регионах, где вам оказана большая честь работать в качестве руководителей регионов Российской Федерации.
Желаю вам всего самого доброго.
Спасибо.
Канцлер Германии отправился в Среднюю Азию за трудовыми и сырьевыми ресурсами
Василий Федорцев
Канцлер Германии Олаф Шольц посетил с трехдневным визитом Среднюю Азию. В поездку он отправился прежде всего с экономическими целями. Германии нужны квалифицированные рабочие руки, нефть, газ и металлы, "зеленое" электричество и водород, а также рынки сбыта промышленной продукции. Тема украинского конфликта тоже обсуждалась, но, похоже, не так, как того хотелось бы Шольцу.
"Мы обеспечиваем приезд талантливой рабочей силы, которая нам очень нужна в Германии, чтобы наша экономика могла расти", - заявил канцлер на пресс-конференции в Самарканде, отмечая значимость подписанного между Германией и Узбекистаном соглашения о партнерстве в сфере миграции и мобильности. По словам спецпредставителя немецкого правительства Йоахима Штампа, который вел переговоры по соглашению, Узбекистан - одна из немногих стран с большой долей квалифицированной молодежи, а местные власти готовы "подогнать" ее языковое и профессиональное обучение под требования Германии, чтобы она могла получать "подходящие кадры": от медсестер и врачей до квалифицированных рабочих и инженеров.
Помимо рабочих рук немецкой экономике нужно сырье и энергоносители, особенно сейчас, когда Германия сама себя изолировала от российских поставок
Подобные соглашения Берлин в последнее время подписывает со многими странами, но при этом слишком широко открывать двери для трудовых мигрантов немцы не собираются, ставя обязательным условием репатриацию тех из них, кто потерял право на пребывание в ФРГ. Впрочем, депортация узбеков - не самая главная проблема для немецкого правительства. Незаконно на территории страны их сейчас находится всего около 200 человек, в то время как подлежащих высылке мигрантов и беженцев из других государств - 225 тысяч. И Берлин, как отмечают немецкие СМИ, хотел бы еще высылать через Узбекистан и афганцев, но, судя по высказываниям самого канцлера и представителей немецкого правительства, договориться об этом в Самарканде не удалось.
Помимо рабочих рук немецкой экономике нужно сырье и энергоносители, особенно сейчас, когда Германия сама себя изолировала от российских поставок. Поэтому и в Узбекистане, и в Казахстане, который стал вторым пунктом визита Шольца, много говорилось о природных ресурсах. Казахстан уже снабжает нефтью перерабатывающий завод в немецком Шведте, и, по словам казахского президента Касым-Жомарта Токаева, поставки можно увеличить. "Рассчитываем на дальнейшую поддержку германских партнеров для обеспечения долгосрочных и стабильных поставок углеводородов", - заявил он на встрече глав пяти среднеазиатских стран с немецким канцлером в Астане.
По словам Токаева, которые приводит его пресс-служба, "Казахстан готов нарастить экспорт в Германию по 100 товарным позициям на сумму 850 миллионов долларов", включая и нефтяной экспорт на немецкий рынок".
Президент Казахстана предложил "активизировать совместную деятельность по переходу на альтернативные источники энергии" и развивать сотрудничество в сфере развития водородной энергетики. В качестве примера он привел совместный с Узбекистаном и Азербайджаном проект строительства линии по передаче зеленой энергии по дну Каспийского моря и далее в страны Европы. Он пригласил немецкие компании рассмотреть возможность участия в этом проекте, а также в совместной геологоразведке и добыче редкоземельных металлов, пообещав инвесторам благоприятные условия.
В части поставок углеводородов германские партнеры только за, однако энергетический и сырьевой интерес Берлина к региону не ограничивается традиционными нефтью и газом. Германия очень рассчитывает на местные запасы редкоземельных и других металлов, необходимых для возобновляемой энергетики, а в перспективе хотела бы получать из Средней Азии водород и зеленое электричество, подготовка к чему, по сути, уже ведется.
Токаев предложил Шольцу организовать сотрудничество по принципу "сырье в обмен на технологии". И надо сказать, что канцлера в поездке сопровождала большая делегация представителей немецкого бизнеса, готовых, по их словам, инвестировать в производство и поставлять в регион оборудование, в том числе для зеленой энергетики.
"Государства Центральной Азии играют решающую роль в энергетическом переходе", - подчеркнул замглавы Восточного комитета германской экономики Кристиан Брух, указывая на сырьевой и человеческий потенциал региона, а также возможность его использовать в качестве площадки для производства возобновляемой энергии.
Государства Центральной Азии играют решающую роль в энергетическом переходе
Шольц на переговорах также поднимал тему украинского конфликта. Тут, похоже, мнения сторон были не так близки, как при обсуждении экономических вопросов. "Фактом является то, что в военном отношении Россия непобедима", - заявил канцлеру Токаев, добавив, что дальнейшая эскалация "приведет к непоправимым последствиям для всего человечества, поэтому "нужно внимательно рассмотреть все мирные инициативы", и в первую очередь план Китая и Бразилии, а затем прийти к дипломатическому решению. И Шольц после встречи с казахским президентом эти его слова почти в точности повторил, упомянув, правда, вместо китайско-бразильского плана прошедшую в Швейцарии конференцию по Украине.
А как у нас
В России трудовые мигранты из Узбекистана работают чаще всего на стройках, в сфере торговли, в сельском хозяйстве и общепите, рассказывает Вадим Коженов, руководитель центра правовой помощи мигрантам. Здесь узбекам проще всего трудоустроиться. В то же время их нет в такси, так как права страны не признаются в России, а пересдавать экзамен сложно и дорого. Выходцы из Узбекистана не работают в больницах и поликлиниках, хотя последнее время там стало больше сотрудников-мигрантов. Они работают на основе патента, этот вид трудоустройства не распространен в медицинских учреждениях, где довольно консервативны отделы кадров. Туда активно приходят киргизы, так как их можно нанять по трудовому договору.
Последние годы выходцы из Узбекистана не стремятся приехать работать в Россию. Сейчас в стране около 1,8 млн узбеков. В 2016 году их насчитывалось 4-6 млн человек. За январь - июнь 2023 года было зарегистрировано 1,893 млн прибывших в Россию граждан Узбекистана, 90% из них в качестве цели прибытия указали работу. По данным погранслужбы ФСБ, за январь - март этого года в Россию с целью работы въехало из Узбекистана 915,6 тысячи человек, что на 11,9% больше, чем в первом квартале 2023-го. Но все-таки в последние годы число прибывающих в Россию из Узбекистана уменьшилось. Причин этому несколько. В первую очередь это ужесточение требований к въезжающим. Во вторую - пандемия коронавируса. И, наконец, повышение уровня жизни в самом Узбекистане. Экономика страны восстанавливается, становится проще найти работу. Несмотря на то что узбеки возвращаются на родину, власти Узбекистана дают им возможности для поиска работы за границей и развивают это как отдельное направление деятельности. В пяти крупных городах страны открыты центры, в которых учат разным языкам и базовым профессиям.
Подготовили Ирина Жандарова, Иван Петров
Глава Минтруда Котяков - о нацпроекте "Семья", повышении рождаемости и Чебурашке
Ольга Игнатова
До конца нынешнего года должна быть принята стратегия семейно-демографической политики на ближайшие 12 лет, а также нацпроект "Семья". Под него выделяются серьезные ресурсы. Но, как считает министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, вопрос не только в материальной поддержке, нужно формировать идеологию "семейности". Немало в этом направлении уже сделано, о чем Антон Котяков рассказал в интервью "Российской газете".
Президент поручил проработать возможность предоставлять многодетным семьям, проживающим в регионах Дальнего Востока с низкой рождаемостью, 1 млн руб. на погашение ипотеки. Какие сегодня в регионах существуют эффективные меры поддержки для семей с детьми? Какие из них можно распространить на всю страну?
Антон Котяков: На федеральном уровне сформирован комплекс мер поддержки семей. Но рождение ребенка - это всегда индивидуальное решение семьи, на которое влияет целый ряд вопросов. И набор того, что "необходимо и достаточно" для рождения следующего ребенка, от региона к региону различается - это связано с географическими особенностями, культурой, традициями в конкретной местности.
Именно поэтому в каждом регионе сформирована собственная программа повышения рождаемости, которая содержит набор тех мер, которые в большей степени влияют на решение о рождении ребенка в этом субъекте.
В Приморском крае реализовано решение по 1 млн руб. - и оно показывает свою эффективность: рост числа третьих и последующих рождений. По поручению президента пилотный проект распространен на Чукотский автономный округ и шесть регионов Дальнего Востока, где суммарный коэффициент рождаемости третьих детей ниже, чем в среднем по округу.
Есть типовой проект по укреплению репродуктивного здоровья. C 2022 года он реализуется в Приморском крае, Архангельской, Калужской, Тульской, Новгородской, Магаданской областях. В 2023 году его запустила Камчатка.Наша цель - увеличить суммарный коэффициент рождаемости. К 2030 году - до 1,6 и к 2036 году - до 1,8. Суммарный коэффициент - это среднее число детей, рожденных женщиной репродуктивного возраста. С 2026 года в репродуктивный возраст будет входить больше молодых девушек, поэтому делаем упор на поддержку студенческих семей. В то же время просели показатели рождаемости в сельской местности. Суммарный коэффициент на селе лишь незначительно выше, чем в городе.
Нормой должна стать мода на семью. Чтобы стремление к лучшему ассоциировалось с рождением ребенка - первого, второго, третьего
Как удержать молодежь на селе?
Антон Котяков: В ходе обсуждения национального проекта "Семья", который стартует в 2025 году, мы четко пришли к пониманию того, что для достижения высоких демографических показателей нужно пересмотреть всю систему управленческих решений - не только в социальной сфере. И прежде всего нужно развивать инфраструктуру.
У нас есть пилотный проект: в отдельных районах трех регионов - Новгородской, Пензенской и Тамбовской областей - определили перечень проблемных аспектов жизнедеятельности, которые влияют на отток населения и желание родить детей. И точечными решениями попытались их закрыть.
Это как? Дороги построили?
Антон Котяков: В том числе и это. Смотрите, что мы сделали. К примеру, люди жаловались, что подъездная дорога в плохом состоянии. Губернатор взял обязательство, и дорогу отремонтировали. Где-то проблемы с подачей воды - сломалась колонка, вышла из строя водонапорная башня. Этот вопрос закрыли. И так точечно по всем проблемам, чтобы жить людям стало комфортно. И отношение людей к жизни в своем поселке изменилось. Многим уже не хочется переезжать в города. Пилот еще не завершился, но считаем такой подход правильным. Все проблемы можно решить.
Главное - начать…
Антон Котяков: Абсолютно с вами согласен!
А сколько сегодня в стране вообще регионов с низкой рождаемостью?
Антон Котяков: Давайте сначала определим точку отсечения. Суммарный коэффициент рождаемости для простого воспроизводства населения должен быть 2,1.
Нам, видимо, до него далеко.
Антон Котяков: Да. У нас сейчас в среднем по стране - 1,41. Коэффициент выше необходимого для простого воспроизводства сейчас имеют только две территории - Чечня и Тыва.
А вот показатель ниже общероссийского мы видим в 41 регионе. А есть территории, где этот коэффициент ниже единицы. Это, например, Ленинградская область, где показатель - 0,88. То есть на одну женщину не приходится даже одного рождения. Отчасти на такой экстремально низкий показатель влияет соседство крупного мегаполиса.
А в Москве, где люди традиционно заточены на карьеру?
Антон Котяков: В Москве, кстати, повыше - 1,42. Ну, и если мы посмотрим на меры поддержки, которые постоянно совершенствуются и обновляются, то, как раз часть из них в помощь молодым мамам. Для того чтобы они имели возможность совмещать работу и уход за детьми.
В прошлом году по решению президента принят закон, сохраняющий выплату по уходу за ребенком до полутора лет в случаях, когда мама выходит на работу, в том числе дистанционную. До этого действовало правило, по которому мама в случае выхода на работу до достижения ребенком возраста полутора лет теряла право на пособие по уходу за ребенком. Кстати, отпуск по уходу за ребенком может оформить и отец, и другие родственники. И на них тоже распространяется новый закон. То есть можно совмещать и работу, и уход за ребенком, сохраняя поддержку государства.
Также на законодательном уровне установлено правило: оплачивать больничный в размере 100% родителям детей до семи лет. Напомню, что при оформлении больничного выплаты зависят от стажа. Если стаж маленький, то заплатят 60% от заработка. Если и заработок небольшой, то совсем мало получается. А понятно, что дети часто болеют, с ними приходится оставаться дома, и родители вынуждены брать больничный. Кстати, именно и из-за этого многие хотели наработать сначала большой стаж, а потом уже думать о детях. Сейчас эта правовая коллизия устранена.
Но это не только вопрос прямых денежных выплат. Вопрос еще и в создании условий. Нужна такая, если хотите, "идеология просемейности". Готовности работодателя учитывать интересы, обстоятельства работника, который воспитывает детей. Постоянно обсуждаем этот вопрос с работодателями. В прошлом году ввели в конкурс работодателей номинации "Лучшие условия работникам с семейными обязанностями" и "Поддержка работников - многодетных родителей и их детей".
Президент поручил поддерживать регионы с низкой рождаемостью по итогам 2023 года - это 41 территория. И на эти цели будет выделено 75 млрд руб. Это финансирование рассчитано до 2030 года - по 12,5 млрд ежегодно
Вы разрабатываете глобальную демографическую программу на 12 лет. Что в нее войдет?
Антон Котяков: Сейчас у нас есть два больших стратегических документа: концепция семейной политики и концепция демографической политики. Они заканчивают свое действие в этом году. Документы связанные. С учетом работы с регионами и экспертами понимаем, что все-таки необходимо объединить эти документы в одно целое: стратегию семейно-демографической политики в горизонте до 2036 года - на 12 лет.
Для подготовки этой стратегии проводим восемь окружных форумов. На них приглашаются региональные представители, эксперты по демографии, многодетные семьи. Очень ценно, что откликаются целые династии. Вот так - совместно, в открытом режиме - обсуждаются направления, которые затем и войдут в нашу стратегию семейно-демографической политики.
Она должна быть представлена и утверждена уже до конца нынешнего года. Отмечу, что она затронет и вопросы обеспечения комфортной среды обитания, и жилищные вопросы, и поддержки специалистов на селе. И вопросы поддержки молодых и студенческих семей.
Инструменты для реализации этого стратегического документа в той или иной мере будут зашиты во все национальные проекты, но в первую очередь - в нацпроект "Семья". В них уже прописываются конкретные мероприятия. В качестве примера могу привести: президент поручил поддерживать регионы с низкой рождаемостью по итогам 2023 года - это 41 территория. И на эти цели будет выделено 75 млрд руб. Это финансирование рассчитано до 2030 года - по 12,5 млрд ежегодно планируем расходовать. Они будут потрачены на софинансирование региональных демографических мер.
Стратегию до конца года вы предоставляете в правительство. И правительство ее же и утверждает?
Антон Котяков: Да. Своим правовым актом. Это стратегический документ.
А нацпроект "Семья" когда появится?
Антон Котяков: Он должен быть принят до конца нынешнего года. Основные параметры нацпроекта "Семья" разработаны, и мы их представляли на выставке "Россия". После этого у нас была стратегическая сессия у председателя правительства, где мы ему докладывали содержание нацпроекта. Получили обратную связь. Сейчас дорабатываем нацпроект. Постараемся завершить эту работу до конца сентября.
В этом году был принят закон, определяющий критерии многодетности. Многодетная семья - это три и более ребенка. А подсчитали, сколько таких семей сейчас в России?
Антон Котяков: С 1 июля на федеральном уровне сформирован реестр многодетных. В него внесены актуальные сведения о более чем 2,4 млн семей.
Кроме того, на нашей единой цифровой платформе в пилотном режиме запустили реестр нуждающихся семей. В рамках этого проекта мы собрали данные обо всех семьях с несовершеннолетними детьми. Если уровень дохода ниже определенного порога - данные более детализированы. Но на уровне - сколько многодетных семей, сколько семей с одним ребенком, сколько - с двумя, и как эта численность распределяется по регионам - данные оцифрованы. Эти данные помогают моделировать те решения, которые принимаем.
Часть экспертов считают, что решить все наши демографические проблемы можно только большими деньгами. Другие говорят, что без формирования национальных идей ничего не получится. То есть нормой должна стать мода на семью, если можно так выразиться. Вы какой точки зрения больше придерживаетесь?
Антон Котяков: Задам встречный вопрос: слышали же такое выражение: "Нам есть, куда расти"?
Конечно.
Антон Котяков: И что оно означает?
Стремиться к чему-то лучшему!
Антон Котяков: Вот эти слова стали девизом "Года семьи", объявленного президентом. Вы наверняка видели билборды с фото наших прекрасных семей и с этим лозунгом. Кстати, все герои фото - это победители конкурса "Семья года" из разных регионов страны.
Так вот, отвечая на вопрос про идеологию, мне кажется, действительно очень важно, чтобы эти слова - "Нам есть, куда расти!" - каждая семья могла искренне сказать от себя. Чтобы стремление к лучшему ассоциировалось с рождением ребенка - первого, второго, третьего.
Вот, видимо, билбордов еще не так много, чтобы люди запомнили это выражение и ассоциировали его именно с семейными ценностями. Есть, куда расти!
Антон Котяков: Точно!
Ведем диалог и с бизнесом для того, чтобы они при продвижении товаров и услуг также использовали инструменты позиционирования многодетных семей. Например, на рекламе какого-то продукта использовать не фото, где мама, папа и один ребенок, а двое или трое детей. Таким образом, действительно можно менять представление о семье. В школах появляется предмет "Семьеведение". Работодатели все чаще предлагают отдельные программы и условия для многодетных работников и для беременных женщин.
Бизнес при предоставлении услуг все чаще учитывает интересы семей с детьми - от детских уголков в кафе до семейных абонементов в спортзалы. Но и в этом плане, конечно, нам есть, куда расти.
С минкультуры в диалоге? Может, больше фильмов о семье снимать, которые всей семьей и смотреть будет интересно.
Антон Котяков: Это все реализуется. Кинематографический контент меняется в сторону популяризации семейных ценностей. Вспомните последние фильмы - тот же "Летучий корабль".
Чебурашка…
Антон Котяков: Ну и это. Хотя Чебурашка один в семье (смеется). Ну зато можно пойти посмотреть всей семьей, что уже замечательно. И прекрасно, что появляется все больше и больше хорошо снятых российских фильмов о семье и для семьи. Очень много публичных людей сейчас нацелены на семейные ценности. И это здорово!
ДНК города: как локальная идентичность отражается в дизайне общественных пространств
8 сентября завершился форум-фестиваль «Территория будущего. Москва 2030». Фестивальные площадки, среди которых «Лужники» и парк Зарядье, работали с 1 августа. Одной из ключевых тем фестиваля стало развитие городской среды и сохранение культурного наследия. В рамках мероприятия обсуждались важные вопросы экологии, архитектуры и урбанистики. В выступлениях спикеров часто звучал и вопрос обращения к региональным культурным особенностям, которое уже стало одним из важнейших архитектурных трендов последних лет. О том, как культурный код становится частью новых архитектурных проектов, «Стройгазете» рассказала руководитель проектного отдела и сооснователь BLOK STUDIO Екатерина ЗЫРИНА.
Екатерина Сергеевна, что такое культурный код, и как архитекторы «вплетают» ДНК города в архитектурную ткань проектов при создании общественных пространств в регионах России?
В начале каждого проекта мы определяем контекст места. Иногда атмосфера считывается на уровне ощущений. Взять хотя бы разницу между сочинской курортной расслабленностью и интенсивным ритмом жизни в Москве. Особенно интересным процесс изучения местного колорита становится в малых городах.
Для полного погружения наша команда изучает природу, климат, историю и культуру региона. Неоценимую помощь оказывают краеведческие музеи и местные энтузиасты, увлеченные историей родного края. Их знания часто помогают раскрыть уникальные особенности места, которые не найти в официальных источниках.
Важной частью исследования являются опросы жителей всех возрастов. Это помогает понять ожидания местного сообщества от нового проекта. Именно горожане, искренне любящие свою малую родину, подсказывают самое ценное.
Интересный случай произошел во время нашей работы в городе Саки. Мы попросили жителей поделиться старыми фотографиями. На снимках обнаружились уникальные фонарные плафоны, украшавшие парк в середине прошлого века. Мы решили воссоздать эти элементы в новом проекте, что позволило органично связать современные решения с исторической идентичностью места.
Такой подход к изучению контекста позволяет нам создавать проекты, не только отвечающие современным требованиям, но и сохраняющие характер каждого города. Это особенно важно сегодня, когда сохранение локальной идентичности становится ключевым фактором в развитии городской среды.
Какими способами можно интегрировать культурный код региона в современную архитектурную лексику?
Существует ряд приемов, позволяющих привнести в проект местный культурный колорит. Один из них — обращение к традиционным для региона архитектурным формам и материалам: это создает тонкую, но важную связь с традицией.
Эффективно использование определенных декоративных элементов: орнаментов, мозаик, фресок, скульптур, отражающих культурное наследие. Важную роль может сыграть включение деталей, напоминающих о значимых исторических событиях или личностях региона. В ландшафтном дизайне хорошо работает применение растений и решений, характерных для данной местности.
Главное — чтобы исторические мотивы получили в проекте новое прочтение через адаптацию, стилизацию, использование современных материалов и технологий. Наша студия разрабатывает проекты в узнаваемом минималистичном стиле, и задача состоит в том, чтобы элементы традиционной культуры органично вписывались в него.
Например, в текущем проекте в Тюмени мы хотели сохранить отсылки к местному деревянному зодчеству. Но интегрировали такие элементы очень дозированно. Узнаваемые орнаменты не бросаются в глаза сразу, проступают постепенно, когда первое впечатление от архитектуры уже получено, а зритель начинает вглядываться в детали.
Еще один способ передать чувство места — это сохранение существующих исторических зданий, их реставрация и реновация, а также внедрение новых функций в старые архитектурные объекты. Ярким примером такого подхода стал московский ЖК «ЗИЛАРТ», выросший на территории бывшей промзоны. В нем отсылки к индустриальному прошлому явно считываются, но не нарушают современный архитектурный облик проекта.
В проекте Сакского курортного парка нам пришлось работать с объектом исторического и культурного наследия. Задача состояла в том, чтобы внедрить новые архитектурные решения в уже сформированную среду. При этом нельзя было срубить, передвинуть или даже задеть при работе ни одно дерево. Это стало сложной задачей, но в итоге обеспечило сохранение и бережное восстановление важного памятника садово-паркового искусства Крыма.
Важную роль в проекте играет индивидуальная цветовая палитра. Она может быть явной, как, например, песочные оттенки, доминирующие в архитектуре Дагестана, или яркие фасады вологодских деревянных домов. Но можно подойти к цветовым особенностям и более тонко, наблюдая за местной природой.
Так, при выборе покрытия детской площадки мы обратились к форме и розовым оттенкам местных соляных озер. А динозавр с герба города «перекочевал» в песочницу. Благодаря этим приемам вся зона органично вписалась в местный культурный контекст.
Как найти баланс между аутентичностью и рентабельностью в проектах с культурным подтекстом?
Мы за то, чтобы выбирать именно местные материалы и подрядчиков: это не только работает на аутентичность проекта, но и позволяет экономить на доставке. Тот же принцип применяется к растениям: высаживать местные, адаптированные к среде виды намного разумнее, чем везти издалека неприспособленные к региональному климату. Это обеспечивает лучшую приживаемость, упрощает уход и, что немаловажно, поддерживает местные питомники, способствуя развитию малого бизнеса.
Еще один способ архитектору вписаться в бюджет — использование модульных стандартизированных решений. Мы применяем этот подход в проектах благоустройства и интерьеров для компании Брусника. Застройщик предоставляет альбом общих технических решений, проверенных многими проектами и адаптированных под их реалии. Наша задача — корректно перенести эти регламенты на новую архитектуру и локацию, добавив им идентичности и уникальности. Такой подход позволяет поддерживать высокое качество продукта и единый узнаваемый стиль девелопера.
Следующий пункт экономии — энергоэффективные технологии. Они могут быть чуть дороже на этапе внедрения, но быстро окупаются, снижая эксплуатационные расходы. Например, сейчас для одного проекта набережной Москвы-реки мы совместно с экологами, дендрологами и инженерами разрабатываем систему фитоочистных сооружений. Набережная является частью общественных пространств жилого комплекса, а фитоочистные сооружения участвуют в системе отвода дождевой воды со всей его территории.
Важный момент в оптимизации затрат — масштабируемость проектов. Если подходить к реализации проекта благоустройства поэтапно и внедрять методы тактического урбанизма для общественных пространств, можно распределять затраты во времени и отслеживать эффективность решений.
Пример такого подхода — проект благоустройства Успенского проспекта в Верхней Пышме. Мы разделили его на шесть этапов. Поэтапное проектирование позволило нам быстро адаптироваться к резкому изменению цен на строительство в 2022-2023 годах. Кроме того, благодаря этапности мы вносим улучшения на каждом последующем участке, повышая итоговое качество задуманного.
Есть ли место культурному коду в эпоху типовой застройки?
Безусловно, есть. Более того, это будущее качественной городской архитектуры. Уже сегодня люди отдают предпочтение жилому комплексу, в основе дизайн-концепции которого лежит, например, тема уральских рек, а не образ альпийской деревни. Обезличенная типовая застройка не привлекает современную аудиторию. Значит, девелоперский продукт, включающий в себя интересную идею, основанную на местных особенностях, будет более востребован на рынке.
При этом общественные пространства, сохраняющие локальную идентичность и созданные по всем современным архитектурным правилам с учетом потребностей горожан, неизбежно становятся центрами притяжения местного сообщества. Такой подход позволяет сделать среду более современной, комфортной и повысить качество жизни в городе в целом.
Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ
Номер публикации: №35 13.09.2024
Марат Хуснуллин: Более 300 км дорог к спортивным объектам обновили по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» с начала года
При формировании программы дорожных работ национального проекта «Безопасные качественные дороги» особое внимание уделяется участкам автомобильных дорог, ведущих к физкультурно-оздоровительным комплексам, стадионам, спортивным школам и местам проведения соревнований. С начала года введены в эксплуатацию более 300 км таких маршрутов, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Современные качественные дороги имеют большое значение в развитии любой сферы жизни, в том числе и для популяризации любительского и профессионального спорта, здорового образа жизни. С каждым годом появляется всё больше спортивных сооружений, мест для занятия физической культурой, и мы делаем всё, чтобы обеспечить транспортную доступность к ним. В этом году такую работу продолжили. Благодаря нацпроекту “Безопасные качественные дороги„ уже введены в эксплуатацию 88 участков подъездных дорог к физкультурно-оздоровительным комплексам, стадионам, спортивным школам. Их общая протяжённость составляет 312 км», – сказал Марат Хуснуллин.
Как правило, ремонтные работы на таких участках выполняются комплексно. Подрядные организации не только меняют изношенное дорожное покрытие, но и обустраивают элементы безопасности дорожного движения.
«Всего в 2024 году по нацпроекту запланированы работы по ремонту, реконструкции и строительству 270 участков дорог, ведущих к объектам спорта. Их общая протяжённость составит 892,5 км. К обеспечению безопасности дорожного движения здесь повышенное внимание, так как это маршруты, по которым взрослые возят на тренировки детей либо дети и подростки добираются на занятия самостоятельно. Поэтому важно оборудование пешеходных переходов, тротуаров, светофорных объектов», – подчеркнул Министр транспорта Роман Старовойт.
«Транспортная доступность к объектам спорта – один из значимых стимулов к регулярным занятиям физической культурой. Сейчас по всей стране идёт активное строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, дворцов спорта, спортивных центров, соответственно, к ним должны вести современные дороги – безопасные и качественные. Это в свою очередь влияет на повышение качества жизни населения. В этом году нацпроект завершается, но он получит преемственность в новом национальном проекте “Инфраструктура для жизни„. Работа по приведению в нормативное состояние подъездных маршрутов к объектам спорта, безусловно, будет продолжена», – отметил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.
По национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в Иванове построили дорогу к строящемуся Дворцу водных видов спорта.
В Нальчике Кабардино-Балкарской Республики капитально отремонтирован 3-километровый участок улицы 2-й Таманской Дивизии (от улицы Кешокова до Шогенова). По ней можно добраться до спорткомплекса «Нальчик» и к строящемуся Ледовому дворцу.
В Шелехове Иркутской области обновили участок улично-дорожной сети, ведущий к построенному в этом году Центру спортивных единоборств. На дороге устроили новое асфальтобетонное покрытие, освещение, тротуары, ограждения.
В Липецке обновили два участка, ведущие к центральному стадиону «Металлург», где проходят масштабные спортивные и развлекательные мероприятия, а также стадиону «Пламя».
Стратегическое командно-штабное учение «Океан-2024»
Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в начале активной фазы стратегического командно-штабного учения «Океан-2024».
Стратегическое командно-штабное учение (СКШУ) «Океан-2024» – одно из основных мероприятий оперативной и боевой подготовки Вооружённых Сил РФ в 2024 году. Учение проводится с 10 по 16 сентября под общим руководством главнокомандующего Военно-Морским Флотом адмирала Александра Моисеева.
Задачей СКШУ является проверка ключевых элементов боеготовности органов управления, частей и соединений ВМФ и ВКС России, определение слаженности их действий.
Манёвры проходят в акваториях Тихого и Северного Ледовитого океанов, Средиземного, Каспийского и Балтийского морей. Всего в них задействовано более 400 боевых кораблей, подлодок и судов обеспечения вспомогательного флота, 125 самолётов и вертолётов морской авиации ВМФ и ВКС, около семи тысяч единиц вооружения, военной и специальной техники, свыше 90 тысяч личного состава.
Для участия в учении приглашены оперативные группы органов военного управления и воинские контингенты от иностранных государств – партнёров России.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Прежде всего хотел бы поприветствовать и поблагодарить за службу всех участников стратегического командно-штабного учения «Океан-2024». Сегодня начинается его активная фаза, в ходе которой будут отработаны самые сложные, максимально приближенные к боевым задачи.
Отмечу, что за последние три десятилетия мы впервые проводим столь масштабные учения на море. Они одновременно пройдут в акваториях Тихого и Северного Ледовитого океанов, Средиземного, Каспийского и Балтийского морей. К ним привлекаются силы Военно-Морского Флота, части дальней и военно-транспортной авиации. В отработке практических действий также участвуют корабли и авиация Народно-освободительной армии Китая, а в качестве наблюдателей приглашены представители 15 государств.
Цель учения – детально проверить ключевые моменты боеготовности органов управления, частей и соединений Военно-Морского Флота и ВКС, определить слаженность их действий. Будут отработаны вопросы комплексного применения высокоточного оружия, а также других современных и перспективных образцов вооружения, в том числе с учётом опыта, полученного в ходе специальной военной операции.
Особое внимание уделяем укреплению военного сотрудничества с дружественными нам государствами. Сегодня – в условиях роста геополитической напряжённости в мире – это особенно важно.
Мы видим, что Соединённые Штаты Америки пытаются любой ценой сохранить своё глобальное военно-политическое доминирование, с этой целью, используя Украину, стремятся нанести стратегическое поражение нашей стране. Под предлогом противодействия якобы существующей российской угрозе и сдерживания Китайской Народной Республики США и их сателлиты наращивают военное присутствие вблизи западных рубежей России, в Арктике и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
США и их союзники открыто заявляют о своих планах по развёртыванию ракет средней и меньшей дальности в так называемых передовых зонах. В качестве приоритетных направлений для их размещения в том числе рассматриваются территории островов в западной части Тихого океана, а также в некоторых странах АТР. При этом американские вооружённые силы уже отрабатывают переброску и развёртывание в АТР перспективных ракетных систем.
Своими агрессивными действиями США стремятся достичь ощутимого военного преимущества, тем самым сломать сложившуюся архитектуру безопасности и баланс сил в АТР. Фактически США провоцируют гонку вооружений, не считаясь с безопасностью своих европейских и азиатских союзников, формируют предпосылки для опасной кризисной ситуации в Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Хочу подчеркнуть: Россия должна быть готова к любому развитию обстановки, а наши Вооружённые Силы – обеспечивать надёжную защиту суверенитета и национальных интересов России, отразить возможную военную агрессию в любых направлениях, в том числе в океанской и морской зоне.
Ключевую роль в решении этой задачи играет Военно-Морской Флот. Наши моряки всегда мужественно стояли на страже безопасности Родины.
Сегодня в ходе специальной военной операции они самоотверженно сражаются в самых горячих точках на линии боевого соприкосновения, наносят сокрушительные удары по противнику, эффективно уничтожают его военные объекты и инфраструктуру, действуют смело и профессионально. Они настоящие герои.
Хочу подчеркнуть: мы продолжим укреплять наш Военно-Морской Флот, включая его стратегическую ядерную составляющую. Будем системно и всесторонне развивать все виды и рода войск, наращивать их ударные возможности, совершенствовать подготовку корабельных экипажей, береговых и авиационных частей с учётом реального боевого опыта, делать всё необходимое для надёжной защиты России и наших граждан, для сохранения стратегической стабильности и баланса сил в мире.
Желаю участникам учения успешного решения поставленных задач. Удачи.
Прошу Министра обороны доложить о готовности.
А.Белоусов: В соответствии с планом подготовки Вооружённых Сил с 09:00 приступили к проведению стратегического командно-штабного учения «Океан-2024».
Планируется отработать задачи отражения крупномасштабной агрессии вероятного противника с океанских направлений, борьбы с безэкипажными катерами, беспилотными летательными аппаратами, обороны пунктов базирования Военно-Морского Флота, ведения морских десантных действий и конвоирования транспортов с учётом опыта специальной военной операции.
В соответствии с замыслом учения будет апробирована перспективная форма применения Военно-Морского Флота – самостоятельная операция в океанском районе. Органы военного управления заняли командные пункты и уточняют планы применения флотов. Силы и войска выведены в назначенные районы и готовы к практическим действиям.
О развитии обстановки и порядке проведения учения доложит его руководитель – главнокомандующий Военно-Морским Флотом адмирал Моисеев Александр Алексеевич.
Доклад закончил.
А.Моисеев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Военно-Морской Флот, часть Воздушно-космических сил при участии иностранных партнёров приступили к отработке задач стратегического командно-штабного учения.
Учение проводится в течение семи суток в двустороннем формате, в два этапа, с обозначением противоборствующих сторон: Тихоокеанского, Балтийского флотов и Каспийской флотилии – за свои силы, а Северного флота – на стороне противника. В учении задействовано более 90 тысяч военнослужащих, свыше 400 кораблей и судов, 125 летательных аппаратов, более 7,5 тысячи единиц вооружения и техники, в том числе от Народно-освободительной армии Китая – три корабля, одно судно, 15 самолётов.
Практические действия отрабатываются в акваториях 13 морских районов на трёх стратегических направлениях.
В какие регионы можно поехать отдохнуть осенью и сколько это стоит
Оксана Ильина,Тимур Алиев,Елена Мационг
Каждый пятый россиянин, по данным сервиса "Работа.ру" собирается поехать в отпуск в сентябре. На курортах в это время меньше туристов и ниже цены. Но есть и еще одна важная причина отправиться на отдых осенью: целый ряд популярных туристических локаций страны раскрывают свой уникальный потенциал именно в эту пору. Куда поехать сейчас на отдых, кроме морских курортов, что посмотреть и сколько это будет стоить, - рассказывают собкоры "РГ".
Болдинская осень для Нижегородской области давно уже популярный туристический бренд, а не только литературное явление. В бархатный сезон здесь ждут наплыва гостей. В музее-заповеднике завершилась грандиозная реконструкция, которая продолжалась больше двух лет. Усадьбу, в которой Пушкин написал "Повести Белкина", "Маленькие трагедии", "Пиковую даму", две последние главы "Евгения Онегина" и много чего еще, отшлифовали до исторического слоя - строители сняли со стен, дверей, пола все лишнее, что оставили им предшественники из XX века. Теперь дом стал значительно ближе к настоящей пушкинской эпохе.
К тому же нынешний сентябрь - отнюдь не "унылая пора". Синоптики обещают региону в ближайшие недели плюс 20 и никаких дождей.
"Такая осень - лучшее время, не зря Пушкин ее так любил, - говорит научный сотрудник отдела фондов музея-заповедника Светлана Суродина. - В усадьбе нет толчеи, можно все без спешки рассмотреть. К тому же у нас появились новые экспонаты. Например, личные вещи поэта - чернильница в виде гробницы Наполеона и хрустальная печатка, их передал на временное хранение Всероссийский музей поэта из Санкт-Петербурга".
Каждые осенние выходные в Большом Болдине затейливы по-своему: тут и праздник урожая, и литературные чтения, и концерты. Для большего погружения в пушкинские времена предлагается примерить наряды того времени: шляпку, цилиндр, веер, шарф, трость. Если захотите - даже взять в руки пистолет.
А можно просто погулять, как Пушкин, по осеннему парку.
К слову, добраться до пушкинских мест сейчас стало куда проще. Доехать из Москвы, например, можно на автомобиле по новой скоростной трассе М-12 до Арзамаса, а затем свернуть - в итоге на весь путь уйдет примерно 6,5 часа. Плата за дорогу - около трех тысяч рублей.
Но экскурсоводам больше всего нравится вариант с электричкой - мультимодальный маршрут запустили ко дню рождения поэта. Электричка идет 3,5 часа от Нижнего Новгорода до станции Ужовка, затем пассажиры пересаживаются в автобусы и едут до Большого Болдина еще 20-30 минут. Цена - 617 рублей плюс 160 рублей за автобус в одну сторону.
Поездку по железной дороге можно совместить с туром "Живой Пушкин". Поэт "оживает" уже в электричке и сопровождает туристов всю дорогу. В программе стоимостью около пяти тысяч рублей - чаепития, балы, игры и главные болдинские достопримечательности.
Усадьба поэта, в которой он написал "Маленькие трагедии" и "Пиковую даму" теперь стала ближе к настоящей пушкинской эпохе
Правда, с гостиницами в пушкинских местах пока не очень. Поэтому на погружение в Болдинскую осень обычно отводится один день. Но можно снять квартиру за 1500 рублей за сутки или разместиться в гостевом доме соседнего села Ивановка за 3800 рублей.
Благоприятный прогноз погоды и в Дагестане - вплоть до октября ожидается больше 20 градусов. На море особо не искупаешься, но для экскурсий время отличное, изнуряющей жары уже нет. Одна из популярных локаций в бархатный сезон - самый глубокий в Европе Сулакский каньон. В этом году здесь открылась новая экстремальная тропа "Виа Феррата". Ее протяженность - 390 метров вдоль скалы и 90 метров над рекой Сулак. В конце посетители должны пересечь подвесной мост - испытание не для слабонервных. Для любителей экстрима есть еще ряд аттракционов. Прыгнуть с тарзанки в пропасть над каньоном, например. Для тех, кто готов, стоит это семь тысяч рублей. На Сулакском каньоне можно покататься на катерах. Рядом располагается комплекс "Главрыба", где приготовят выловленную на ваших глазах форель.
В Дагестане около ста заброшенных сел, которые по разным причинам покинули местные жители. Некоторые из них - Корода, Гоор, Кахиб - стали популярными туристскими объектами. Но больше всего манит туристов расположенный в Гунибском районе аул Гамсутль. Его порой сравнивают с затерянным городом инков Мачу-Пикчу.
Словом, отдохнуть в Дагестане осенью можно с пользой и удовольствием. Несколько лайфхаков: большинство точек общепита и магазинов не принимают оплату картой. Нужны наличные или перевод - почти везде висит табличка с номером телефона. В горах не всегда может ловить сотовая связь. В любом случае, можно без проблем обращаться к местным жителям - они с радостью помогут.
Большинство туристов прилетают в Дагестан на самолете. Аэропорт Махачкалы только из Москвы принимает больше десятка рейсов в день. Время полета - два с половиной часа, на сентябрь стоимость билетов, в зависимости от авиакомпании, варьируется от 3500 до 8500 рублей. Гостиницы в Махачкале стоят от 1500 до пяти тысяч рублей. Есть и номера класса "люкс", где цена доходит до десяти тысяч. В селах можно остановиться в гостевых домах, их стоимость - от одной до трех тысяч рублей в сутки.
И, конечно, одно из тех мест, где именно осенью проявляется особый колорит, - это Алтай. Главная река региона Катунь ("госпожа" от тюркского) меняет в эту пору цвет с нежного мятно-зеленоватого на прозрачно-бирюзовый. И тут никаких "художеств": с похолоданием 80 процентов воды поступает в Катунь из кристально чистых подземных источников, а не из горных ледников, а крошечные частички зеленоватых песчаников и сланцев окрашивают реку в такой удивительный цвет. И один только факт, что из Катуни можно запросто брать воду и пить, может привести в восторг жителя любого унылого промышленного мегаполиса.
Древние загадочные пещеры, петроглифы на скалах - все это доступно туристам и с окончанием высокого сезона. Можно проехать по Чуйскому тракту до самой Монголии, наблюдая, как на глазах меняются ландшафт: сплошь поросшие лесом горы становятся одинокими и местами заснеженными. Благо, таксисты, они же часто и экскурсоводы, уже не так задирают цены. Можно, к слову, заглянуть и в саму Монголию, достаточно показать загранпаспорт. Кстати, чем ближе к границе, тем больше продают в этих краях вещей из чистейшего кашемира.
Алтай - место давно уже раскрученное, поэтому отели здесь могут стоить от всего 2500 рублей в сутки до ста тысяч рублей и даже выше. Это уже с полным комплексом спа, дорогим питанием и другими изысканными "плюшками". Каждый выбирает свое.
Летят сюда из десятков городов страны, от Москвы до Горно-Алтайска, например, четыре часа полета. Цены на билеты осенью чуть ниже, но все же не дешевле 10-12 тысяч в один конец. Но это того стоит.
Марат Хуснуллин: Порядка 58 тысяч пострадавших дольщиков получили выплаты с 2019 года
Правительство уделяет большое внимание помощи пострадавшим дольщикам. В частности, с использованием федеральных механизмов гражданам предоставляются выплаты по решениям наблюдательного совета Фонда развития территорий.
«Продолжаем реализацию решений, принятых наблюдательным советом ФРТ, направленных на защиту участников долевого строительства, которые пострадали от недобросовестных застройщиков. Так, с начала 2019 года были осуществлены выплаты компенсаций для 57,9 тысячи граждан в 57 регионах», – сообщил Заместитель Председателя Правительства, председатель наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» Марат Хуснуллин.
По словам вице-премьера, сумма выплат за этот период достигла 172 млрд рублей.
«Системная работа в этом направлении совместно с федеральным фондом и командами регионов продолжается. С января по август текущего года выплаты из федерального бюджета получили 11 тысяч пострадавших дольщиков с компенсацией на общую сумму в размере 44,2 млрд рублей», – сказал заместитель Министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин.
Подать заявление на выплату дольщики могут через личный кабинет на сайте Фонда развития территорий или почтовой службой на адрес ФРТ: 115088, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д. 5.
«Регионами с наибольшим числом граждан, получивших компенсации с января по август текущего года, стали Ленинградская и Ульяновская области, а также Ставропольский, Краснодарский и Красноярский края. В этих субъектах денежные выплаты получили почти 6 тысяч человек», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.
Напомним, для помощи дольщикам используют федеральные и региональные механизмы. К первым относят завершение строительства проблемного объекта и выплаты компенсаций участникам долевого строительства по решениям наблюдательного совета ФРТ, ко вторым – привлечение нового инвестора для завершения строительства, предоставление компенсационного жилья, выплаты и др.
Книгой года признана серия книг к 100-летию поэта Расула Гамзатова
Анастасия Скорондаева
Второй день Московской Международной книжной ярмарки завершился в Электротеатре Станиславский, где чествовали лауреатов национального конкурса "Книга года". Юбилейную церемонию провели актер и режиссер Дмитрий Сердюк и актриса Дарья Белоусова. Номинаций было одиннадцать.
Гран-при - драгоценное яйцо в деревянном ларце из ювелирной мастерской знаменитого российского ювелира Андрея Ананова - отправился в Дагестан, где выпущена серия книг к столетию Расула Гамзатова.
"Прозой года" по праву признали актуальный роман Алексея Варламова "Одсун". А в номинации "Поэзия года" лучшим стало собрание сочинений Владимира Бурича, поэта, переводчика, теоретика и пропагандиста верлибра.
В номинации "Герои нашего времени" рассматривались поэтические и прозаические тексты, посвященные современным героям и их роли в нашей жизни, теме патриотизма и подвига - военного или гражданского. Победа - у сборника "Жизнь за други своя: истории участников СВО", составленного Захаром Прилепиным, Олегом Демидовым и Алексеем Колобородовым.
В номинации HUMANITAS и Non-fiction оцениваются книги из социальных, гуманитарных, естественных и других областей знаний. В номинации HUMANITAS победу присудили книге "Нюрнберг вне стенограмм" Константина Залесского - это воспоминания Ольги Григорьевны Табачниковой-Свидерской, работавшей переводчицей на Нюрнбергском процессе: они впервые вышли в полном объеме. Среди книг Non-fiction лучшей стала вышедшая в молодом издательстве "Луноход" - "Надо льдами Антарктиды", рассказывающая об авиационном освоении Антарктиды и о красоте этого удивительного ледяного материка.
Практически аудиоспектакль по книге Яны Вагнер "Тоннель" признан лучшим в номинации "Электронные издания и аудиокниги": в озвучании приняли участие такие актеры, как Виктория Исакова, Данил Стеклов, Макар Запорожский, Григорий Перель, Кирилл Радциг, Александр Феклистов и Анастасия Шумилкина.
В номинации "Искусство книгопечатания" отмечена каллиграфическая книга художника Юрия Ноздрина "Моцарт и Сальери". А лучшей "ART-книгой" признали альбом "Подруги. К юбилею Варвары Степановой", выпущенный ГМИИ им. А.С. Пушкина.
Не забыли и о книгах для подрастающего поколения. В номинации "Поколение НЕКСТ" победа у серии "Что придумал" издательства "Арт Волхонка", которая посвящена знаменитым соотечественникам: Маяковскому, Мельникову, Циолковскому, Щусеву. Кстати, накануне эта же серия была удостоена Национальной премии в области детской и подростковой литературы.
Марат Хуснуллин: С начала года обновили порядка 490 км региональной опорной сети по нацпроекту «Безопасные качественные дороги»
В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2024 году в России продолжают приводить в нормативное состояние региональную опорную сеть автомобильных дорог. На сегодняшний день работы завершены на 114 дорожных объектах общей протяжённостью порядка 490 км, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Дороги, входящие в опорную сеть, имеют стратегическое значение для развития страны. Они формируют транспортный каркас, по которому движется большой поток машин, грузов и пассажиров. Крайне важно заниматься обновлением и развитием этих участков, при этом многое уже было сделано. Так, за 8 месяцев 2024 года доля автомобильных дорог регионального значения, включённых в опорную сеть и находящихся в нормативном состоянии, составила 69,6%. Завершены работы на 114 объектах общей протяжённостью порядка 490 км», – сообщил Марат Хуснуллин.
Понятие «опорная сеть автомобильных дорог» впервые было закреплено в российском законодательстве в 2023 году. Соответствующий закон подписал Президент Владимир Путин.
«Приведение в нормативное состояние участков региональных дорог, входящих в опорную сеть и обеспечивающих бесперебойную транспортную связанность и единство экономического пространства страны, – одна из ключевых задач национального проекта „Безопасные качественные дороги“. Всего в 2024 году в субъектах приводят в нормативное состояние свыше 3 тыс. км региональной опорной сети автомобильных дорог. К концу текущего года доля таких дорог в нормативе составит 70,6 %», – отметил Министр транспорта Роман Старовойт.
На сегодняшний день общая протяжённость опорной сети составляет 140,5 тыс. км (с учётом дорог ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей). Из них 66,2 тыс. км – федерального значения и 74,3 тыс. км – регионального или межмуниципального значения.
«Состояние опорной сети автомобильных дорог зависит и от работ, проводимых на федеральных трассах. Так, в 2024 году планируется завершить строительство и реконструкцию участков федеральных автомобильных дорог общей протяжённостью 385,3 км. Кроме того, в этом году будет выполнен капитальный ремонт, ремонт и содержание участков федеральных автомобильных дорог общей протяжённостью 3761 км», – рассказал заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко.
Сейчас дорожный сезон в самом разгаре, ведутся активные работы по обновлению региональных дорог, входящих в опорную сеть.
В Чеченской Республике завершилась реконструкция участка трассы Серноводск – Грозный, которая связывает Чеченскую Республику с Республикой Ингушетия, а также Грозненский, Ачхой-Мартановский и Серноводский районы с городом Грозным. Кроме того, дорога ведёт к санаторию «Серноводск-Кавказский», который входит в категорию курортов федерального значения.
В Кильмезском муниципальном районе Кировской области отремонтировали три участка автомобильной дороги Кырчаны – Нема – Кильмезь, которая соединяет Немский, Кильмезский и Нолинский районы. Протяжённость обновлённых участков составила почти 16 км.
В Некоузском районе Ярославской области привели в нормативное состояние участок трассы Новый Некоуз – Родионово – Октябрь, которая соединяет Ярославскую и Тверскую области. Ремонт выполнен на 8-километровом участке от Пуршева до Воскресенского.
Апти Алаудинов: Моя война началась в 1994-м, когда дудаевцы убили отца - и это не без помощи Америки
Алаудинов: Моя война началась в 1994, когда дудаевцы убили отца - и это не без помощи США
Анна Ковалева (Курская область)
Блокпосты остаются на асфальтированной дороге, и наш пикап сворачивает на грунтовку. После долгих переговоров мы едем к замначальника Главного военно-политического управления Вооруженных сил России, командиру спецназа "Ахмат", генерал-майору Апти Алаудинову.
Пыль столбом, проникает в окна машины такой плотной завесой, что тяжело дышать. Перед нами вырастают два здания: в одном, полуразрушенном, еще недавно допрашивали украинских военнопленных. В другом - наши бойцы, чьи имена я не спрашиваю, ведь здесь у каждого своя история. По рации звучат лишь позывные.
Чем глубже мы уходим в зеленые заросли, тем меньше заметны для квадрокоптеров. Война - не место для женщин. Очень ясно понимаю справедливость этого утверждения. Меня угощают наваристой похлебкой и котлетами. Через несколько часов терпеливого ожидания появилась охрана командира. Парни настороженно переглядываются. Что-то им показалось подозрительным. Развернут обратно? Но тут подъехала машина и из нее вышел генерал Апти Алаудинов, улыбнулся и пожал мне руку. Не ожидала. Мы сели в закрытой комнате без окон с единственной дверью лицом к лицу. Тусклое освещение, между нами пыльный письменный стол. У генерала цепкий взгляд.
Апти Алаудинов: Давайте , знаете с чего начнем? У наших православных братьев и сестер недавно был праздник - день Успения. Важно, чтобы мы осознавали, что верим в одного Бога. Все мы ждем одного мессию и находимся на одной священной войне.
Я уже наблюдала единение самых разных людей. На полигоне Российского университета спецназа в Чечне встречаются бойцы со всей нашей страны. Добровольцы разных национальностей и вероисповеданий сливаются в одну команду. Что их объединяет?
Апти Алаудинов: Раз так говорите, значит, были в Гудермесе. У каждого из этих людей бьется "русское сердце". Они хотят видеть свою страну свободной. Университет не имеет аналогов. Он выглядит как настоящий военный городок: десятки стрельбищ и стрелковых тиров. А вокруг - тренировочные штурмовые объекты, которые бойцы штурмуют несколько раз в день. Инструкторы - не просто люди в форме, а настоящие командиры, прошедшие огонь и воду в горячих точках. Многие из них воюют и сейчас - на Украине.
Расскажите, за что президент России удостоил вас звания Герой России?
Апти Алаудинов: Ничего героического я не сделал. Просто выполнил то, что должен был. Во главе со мной спецназ "Ахмата" совместно со вторым армейским корпусом Вооруженных сил России освободили 36 населенных пунктов в ЛНР. В завершение операции нам удалось взять Лисичанск. И вот после того, как мы его освободили, президент России поблагодарил нас и отпустил домой отдохнуть. Потом мне присвоили звание Героя России. Но я повторяю: ничего сверхъестественного я не сделал.
Мы достоверно знаем, что противник планировал захват атомной станции и Курска. Это было заранее спланировано, а подготовка проводилась блоком НАТО
В 2024 году вы провели переговоры с самым известным командиром ЧВК "Вагнер", Ратибором, чтобы его бойцы влились в состав "Ахмата". Можете рассказать, как проходили эти переговоры?
Апти Алаудинов: У меня хорошие отношения были с большей частью командирского состава "Вагнера". Мы всегда понимали, что вместе защищаем свою страну. Еще до переговоров с Ратибором ко мне перешли два батальона, и "Ахмат" пополнился бывшими бойцами ЧВК. Часть из них перешла ко мне еще тогда, когда "Вагнер" существовал, при Пригожине. А некоторые уже после. Когда мы говорим "вагнеровцы" в "Ахмате", это, наверное, неправильно - у меня добровольцы. Кем они были раньше? Кто-то работал электриком, кто-то монтажником. Часть из них имеет боевой опыт. Но что они делали до прихода к нам - это вопросы их предыдущей вольной жизни. Как только они попадают ко мне, становятся бойцами "Ахмата".
И теперь подразделение "Ахмат" перебросили в полном составе с Бахмутского направления сюда, на Курское?
Апти Алаудинов: Нас не полным составом перетянули сюда. У нас 6 отрядов стоит в Курской области, а 7 отрядов находятся в Белгородской. Остальные - в Донбассе, большой процент остался там. Мы занимаем те участки и именно на тех направлениях, где наиболее необходимы.
Это, пожалуй, самый важный вопрос. Как вы сами объясните, что произошло в Курской области? И почему?
Апти Алаудинов: Мы достоверно знаем, что противник планировал захват атомной станции в городе Курчатов и захват Курска. Все это было заранее спланировано, а подготовка проводилась военно-политическим блоком НАТО. Вся техника, вооружение и оснащение предоставили страны этого блока, руководство операцией тоже осуществляли они. Их целью было поставить Россию на колени, заставить подписать договор, который был бы крайне неудобным для нас. Вот и вся суть намерений, с которыми они заходили в Курскую область.
Бои продолжаются уже четвертую неделю, обстановка в Курской области остается напряженной. Можете ли вы поделиться данными о потерях ВСУ за этот период?
Апти Алаудинов: Общее количество потерь с того момента, как украинские формирования зашли на нашу территорию, составляет 5,5 - 6 тысяч человек. Мы сумели остановить врага, нанести ему серьезные поражения, сделали так, чтобы они осознали: их планы провалились.
Сколько же натовской техники вам удалось подбить за это время?
Апти Алаудинов: Такое количество разновидностей техники подбили, что ужас. Все, что есть в блоке НАТО, производится в разных странах. Наверное, мы подбили и французскую технику, и немецкую, и американскую. Мои ребята устроили им серьезный пожар. Когда мы только зашли сюда, в первый день на нашем участке сожгли 32 единицы техники. На второй день - 20, на третий - 13. И вот почти каждый день мы сжигали от 10 до 15 единиц бронетехники. У нас тут такого металлолома много…
Эмоциональный настрой в "Ахмате" впечатляющий - очень боевой...
Апти Алаудинов: Верно подметили. У меня в подразделении бойцы, которые пришли по своей воле. Они патриоты, осознающие, для чего здесь находятся. Любой приказ Верховного главнокомандующего выполнят безоговорочно. Сейчас все уже убедились, что "Ахмат" не бросает позиции. Ниоткуда никуда не побежит. Это подразделение, которое стоит до конца, - даже если придется умереть в окопе. Ребята не отступят, они стоят как вкопанные. Да, у нас есть потери, и не все так радужно, но мы не оставили ни одной точки и ни одной позиции, за которую несли ответственность.
Вашим бойцам сейчас приходится не только удерживать оборону, но и контратаковать?
Апти Алаудинов: У меня в подразделении в основном штурмовики. Самый грозный отряд - "Аида" - это тоже мои подчиненные. Есть отряд Варвара, а сейчас уже зашел отряд Горца. В данный момент в бой также входит слаженная группа Хохла спецназа "Ахмат". Бойцы из отряда "Каштан", отборные бойцы спецназа "Хан" - все они со мной. И мы не одни. Нам помогает авиация - это действительно совместная работа.
Как вы взаимодействуете со смежными подразделениями войсковых группировок? С легендарной 810-й бригадой морской пехоты и с находящейся здесь интернациональной бригадой "Пятнашка"? Вы пересекаетесь в боевых действиях?
Апти Алаудинов: Мы постоянно взаимодействуем. Находимся на одном участке фронта, у нас круглосуточное сотрудничество. Эти подразделения - мои смежники, и у нас хорошие отношения с бойцами "Пятнашки". Отношения просто обязаны быть хорошими. Мы же приехали сюда не для того, чтобы оспаривать что-то с другими подразделениями.
Как организована эвакуация раненых и как работают госпитали на передовой? Мне доводилось в качестве волонтера посещать прифронтовые госпитали, и я горжусь тем, что ношу грамоту и нагрудный знак благодарности от спецназа "Ахмат" и Чеченской Республики за оказанную помощь и уход за ранеными. Как вы можете описать ситуацию с медицинской помощью в это нелегкое время?
Апти Алаудинов: Фронтовые госпитали сформировали очень быстро, появились маленькие медпункты на курском направлении. И волонтеры помогают. Региональный общественный фонд имени Героя России Ахмата Кадырова - благотворительная организация в Чеченской Республике. Президент фонда - Аймани Кадырова, вдова Ахмата Кадырова и мать Рамзана Кадырова. Мы примерно подсчитали, какую помощь фонд оказал нашему подразделению. Колоссальные суммы! Только на квадрокоптеры за эти годы направлено три миллиарда рублей. И это только на "Мавики", а если говорить о еде, оборудовании, тепловизорах - тут просто не пересчитать. Это миллиарды, десятки миллиардов. Откуда такие средства? У фонда есть свои фирмы, денежные средства вносят чеченские предприниматели.
Получается, что дронов сейчас хватает?
Апти Алаудинов: У нас, в принципе, проблем с дронами нет. Их ровно столько, сколько нам нужно.
Как ведут себя военнопленные, особенно те, кто избивал курских женщин и стариков? Изменилось ли их поведение сейчас, когда они оказались в плену?
Апти Алаудинов: Человек, который попал в плен, перестает быть врагом. Мы обязаны дать ему воды, накормить, обеспечить всем необходимым. "Ахмат" упрекают в этом, говорят: "Но это же враги!". А я говорю: "Ну хорошо, будем поступать с пленными так же, как украинцы, тогда чем мы отличаемся от них?" Мы же говорим, что верим в Бога, и тогда должны отличаться от них. Мы должны быть во всех отношениях выше их.
Расскажите о своих близких. При каких обстоятельствах погибли ваш отец и старший брат?
Апти Алаудинов: Отец и брат погибли, приняв первый бой против подразделения Дудаева 19 октября 1994 года. В Урус-Мартане стояла часть, которая противостояла дудаевским формированиям. Боевики пошли на штурм наших войск, где были отец и брат. Они приняли этот бой и погибли. Потом 26 ноября 1994 года российские войска входили в Грозный, сражаясь с боевиками, и с ними вошли мои родственники. Много моих родных воевали на стороне Вооруженных сил России. Дядя и троюродный брат тогда тоже погибли. Борьба - в этом вся жизнь. Моя война началась в октябре 1994 года, в тот день, когда убили отца. И случилось это не без помощи Америки, не без ее грязных рук. Это было началом того, что мы видим сегодня.
У вас 12 детей - настоящее богатство и продолжение вашего рода. Можете рассказать о них?
Апти Алаудинов: Мои дети воспитываются в строгости. Очень строго: не балую, ничего лишнего не позволяю. Я пытаюсь воспитать их так же, как меня воспитали - отец и мама были консервативны. Своих детей приобщаю к вере в Бога. Самой взрослой дочери скоро 24 года, младшему 8 - и то только будет.
Расскажите о летнем лагере, который вы организовали для детей в ЛНР?
Апти Алаудинов: Идея создания лагеря созрела давно. Хотелось, чтобы дети обрели навыки тактической медицины, изучили основы военного дела. Мы приняли это решение, я согласовал его с Рамзаном Ахматовичем. В первом потоке было 67 детей. Во второй раз уже больше ста! Целью было собрать детей, прежде всего погибших бойцов, затем бойцов "Ахмата", а потом уже остальных. Желающие были со всей России. Количество детей, которые хотели попасть в этот лагерь, просто поразило! Они общались, заводили друзей, получали знания, которые пригодятся в жизни. Когда ребята вернулись домой, они продолжали переписываться в общих группах в интернете. Некоторые уже побывали друг у друга в гостях. Вот так!
Мало кто знает, что вы с Рамзаном Кадыровым родились в один день - 5 октября. Какие у вас отношения с главой Чеченской Республики?
Апти Алаудинов: Уважительные отношения, братские, какие же еще могут быть? У нас, по-моему, характеры похожи. И есть понимание, что впереди еще длинный общий путь. Нам надо идти дальше, воевать с врагами.
Сейчас все уже убедились, что "Ахмат" не бросает позиции. Ниоткуда никуда не побежит. Это подразделение, которое стоит до конца
Личный вопрос - к какому тейпу в Чеченской Республике вы относитесь?
Апти Алаудинов: Если так интересно, Беной - самый многочисленный из чеченских тейпов.
Говорят, что совсем недавно вы столкнулись с угрозой, получив письмо с опасным содержимым? Насколько правдивы эти слухи?
Апти Алаудинов: В феврале прошлого года мой племянник сообщил: "Тебе письмо принесли". Сердце екнуло. Бог мне сказал, и я ответил племяннику: "Это письмо ко мне не заноси". Ну, я ему дал указания, что надо делать. Парень он молодой, зеленый, не понял. Они вдвоем это письмо на улице вскрыли, занесли ко мне. Вещество было - бромциан. Но со мной ничего не будет, не возьмет меня ничего.
Скажите, сколько часов в сутки вам удается поспать? Даже охранники, кажется, не успевают за вами…
Апти Алаудинов: Сплю по 3-4 часа. Моя охрана с трудом выдерживает такой темп работы. А что им остается? Что поделаешь, не всем Бог дал такие "батарейки", как мне. Я рад малому. Могу открыть обычную тушенку и радоваться тому, что сплю в теплой постели. Это придает силы.
Находите ли вы время для молитвы?
Апти Алаудинов: Я совершаю намаз в установленное время. Пять обязательных намазов, что бы вокруг ни происходило...
Хадж - это одно из самых важных событий в жизни мусульманина. Как хадж влияет на человека?
Апти Алаудинов: Я был в Мекке, я был внутри Каабы! Так что теперь я счастливый человек, у меня все сбылось - я побывал там. Хотел бы еще раз, но пока не получается... Конечно, когда война закончится, почему бы нет?
Ваше имя фигурирует в санкционных списках целого ряда западных стран, включая Польшу, Латвию, и, конечно, Украину. Неужели вас совсем не беспокоит такое пристальное внимание со стороны западных стран?
Апти Алаудинов: Пусть они беспокоятся о том, что у них происходит, это их дела. Пока они не вернутся к Богу, у них не будет ничего хорошего. Так они ведут свои страны на погибель, и человечество - к закату.
Что вас беспокоит сегодня больше всего?
Апти Алаудинов: Мы живем в мире, в котором Россия является лакомым пирогом. Все вокруг нас, как акулы, хотят откусить кусок. Если ты подготовлен, и у тебя есть достаточные ресурсы, никто не захочет с тобой воевать. А если у нас не будет достаточных сил, ресурсов и средств, все будут думать, что мы какие-то "мягкие булочки", которые можно кусать.
... На прощание генерал крепко меня обнял и вручил медовый чак-чак - восточное лакомство, символ гостеприимства. С юмором заметил, что сделает своей третьей женой. Но только после того, как закончится война.
Личный вопрос
Чувствуется, что вы глубоко верующий человек. Вы не разделяете людей по вере?
Апти Алаудинов: Многие далеки от познания Бога, и это приводит людей к заблуждениям. Когда мы, мусульмане, говорим "Бог", мы имеем в виду Аллаха. Некоторые думают, что мусульмане придумали себе отдельно какого-то Бога. На самом деле, Аллах - это дословный перевод слова "Бог" с арабского языка. Это имя единого Бога для арабов, а на английском это звучит как God. То есть, когда мусульманин говорит "Бог" или "Аллах", он говорит об одном и том же. Меня иногда удивляет, когда большая часть людей, даже подписчики моего канала, пишут "пусть вас хранит Бог и Аллах". Ведь мы говорим об одном Боге. Надо осознать, что у нас нет разных религий. Мусульманам был ниспослан Коран, Иудеям - Тора через Моисея, христианам - Библия. У меня дома есть Библия, Псалтирь святых старцев с горы Афон. Все писания, которые для христиан священны, у меня есть - и Евангелие, и молитвенники. Я читаю их и могу цитировать от корки до корки. Тяжело разговаривать с человеком, который никогда не заглядывал в Коран или Библию, ничего не читал и к познанию Бога не стремится.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter