Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с генеральным директором госкорпорации «Роскосмос» Дмитрием Бакановым
Президент провёл рабочую встречу с генеральным директором госкорпорации «Роскосмос» Дмитрием Бакановым.
В.Путин: Дмитрий Владимирович, я знаю, что Вы к работе уже приступили и вместе с Юрием Ивановичем [Борисовым] в контакте. Я его тоже просил, чтобы он спокойно, в рабочем режиме помог войти в курс дел, передал их.
Давайте по порядку. Как обстановка?
Д.Баканов: В первую очередь, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас и руководство Правительства за оказанное доверие в назначении меня на должность руководителя «Роскосмоса». Сделаю всё, чтобы Ваше доверие оправдать.
Космос для России – это не просто отрасль, это гордость, и в обществе очень большой запрос на то, чтобы мы всегда сохраняли лидирующие позиции на мировой арене. Из первоочередных задач, которые вижу, – это донастройка национального проекта в соответствии с Вашими поручениями по его комплексности и взаимоувязке всех элементов. А также по поручению Михаила Владимировича [Мишустина] и Дениса Валентиновича [Мантурова] буду решать задачу коммерциализации космоса и привлечении в него частных инвесторов.
В состав национального проекта в обязательном порядке войдут орбитальная группировка Российской Федерации, на базе которой будут оказываться основные услуги связи, дистанционного зондирования Земли и навигации, также пусковая программа – всё семейство наших ракет и развитие космодромов, научный космос, пилотируемая космонавтика и [энергетическая] ядерная космическая программа.
В.Путин: Дмитрий Владимирович, знаю, что Вы и родились на Байконуре, да?
Д.Баканов: Да, так и есть, я родился в городе Ленинске, в семье инженера. Папа мой заканчивал академию имени А.Ф.Можайского. И так сложилось, что работал на Байконуре в то время, когда я родился.
В.Путин: Ну Вас назначили руководителем «Роскосмоса» не поэтому, а за вашу работу в предыдущих местах, в том числе в компании «Гонец».
Вы сейчас как оцениваете работу и саму компанию?
Д.Баканов: Компания занимается спутниковой группировкой для пакетной передачи данных. Она входит в контур госкорпорации «Роскосмос». Мы смотрим, какие моменты можно было бы улучшить в их деятельности.
После этого, как Вы знаете, я работал в Министерстве транспорта, где активно занимался внедрением навигационных технологий на базе спутниковой группировки ГЛОНАСС. За последние два года нам удалось обеспечить рост выручки компании АО «ГЛОНАСС» в три раза.
В.Путин: Я очень рассчитываю на то, что все свои лучшие качества Вы будете применять и здесь во главе нашей ведущей компании «Роскосмос». Не нужно говорить о том, насколько важна космическая деятельность. Она важна вообще, в целом в мире, для всех стран, но для нашей страны, которая всегда гордилась тем, что является лидером по очень многим направлениям, первооткрывателем по очень многим направлениям деятельности исследования космоса, конечно, это важно вдвойне, втройне.
Знаю вопросы, связанные с финансированием различных программ, развития компании в целом. Сейчас давайте об этом поговорим.
Я желаю Вам удачи.
Д.Баканов: Спасибо Вам огромное.

Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией Правительство ежегодно представляет Государственной Думе отчёт о результатах своей деятельности. Сегодня расскажу подробно о том, чего удалось добиться в 2024 году и, конечно, о наших приоритетах на будущее.
В условиях нарастающего внешнего давления мы вместе с вами, уважаемые депутаты, под руководством Президента принимали все меры, чтобы преодолеть крайне серьёзные вызовы. Помочь гражданам, регионам, бизнесу обеспечить динамичное развитие России.
Хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за поддержку правительственных инициатив. Совместная слаженная работа позволила решить целый ряд системных задач, которые были поставлены главой государства.
Уже второй год подряд наша экономика движется темпами, которые превышают среднемировые. Именно такую цель определил Президент.
Россия входит в четвёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. В прошлом году рост валового внутреннего продукта составил 4,1%. Это в разы больше, чем в среднем у развитых стран. За два года рост отечественной экономики превысил европейский почти в шесть раз. А в ряде этих государств уже наблюдается рецессия. Например, экономика Германии всё это время сокращается.
Наш ВВП по итогам 2024 года впервые преодолел отметку в 200 трлн рублей в номинальном выражении, увеличившись с 2020 года практически вдвое.
Такой успех – в первую очередь заслуга наших граждан, трудовых коллективов многих отечественных компаний. И конечно, безусловный результат точного выполнения поручений Президента. Координации работы Правительства с Банком России. Серьёзных усилий со стороны представителей парламента, детально владеющих ситуацией в регионах, в отраслях экономики. И активного вовлечения в процесс подготовки решений экспертного, научного и делового сообществ.
Локомотивом роста стал внутренний спрос – как инвестиционный, так и потребительский. Вложения в основной капитал в реальном выражении прибавили в прошлом году почти 7,5%.
Это связано и с тем, что в приоритетном порядке Правительство поддерживает проекты, где речь идёт об индустриях высокого передела. Наша экономика постепенно становится более технологичной и диверсифицированной, что благоприятно влияет на макроэкономические условия и бюджетную устойчивость, создаёт базу для решения долгосрочных задач.
Что же касается потребительского спроса, то здесь сказался рост реальных доходов населения, в том числе благодаря реализации целого ряда социальных программ. Он составил, напомню, почти 8,5%, и это при снижении уровня безработицы до исторического минимума.
Одним из ключевых инструментов нашей работы были и остаются национальные проекты. В первую очередь они направлены на то, чтобы у людей появилось всё необходимое для комфортной жизни. Это и современные школы, которые построены во всех регионах. Ученики в них едут уже в новых школьных автобусах по качественным новым дорогам. Рядом возводится инфраструктура, включая детские площадки, парки. Открываются новые больницы, а если говорить о селе – это ФАПы, врачебные амбулатории, где люди могут получить своевременную помощь. Создаются предприятия, развивается сфера услуг. Конечно, национальные проекты – это и продвижение нашей науки, обеспечение разработок и внедрение новых технологий во все отрасли экономики.
Правительством была сформирована эффективная система управления национальными проектами, которая дала возможность контролировать их в режиме практически онлайн. Как результат – завершившиеся национальные проекты выполнены.
Во многом этого удалось добиться с учётом обратной связи от наших граждан: на основе их мнения оперативно корректировали либо дополняли уже принятые меры.
Успешная реализация национальных проектов позволила поставить совершенно новые амбициозные ориентиры в виде национальных целей, которые определены нашим Президентом.
Задачи развития необходимо было обеспечить, конечно, финансами. И мы вместе с вами крайне ответственно отнеслись к вопросам бюджетной политики. Направили её в первую очередь на структурную трансформацию экономики, включая и продолжающуюся перестройку хозяйственных связей.
В прошлом году доходы федерального бюджета выросли более чем на четверть, точнее – 26%. Это помогло выполнить социальные обязательства, содействовать запуску новых, перспективных проектов и реализовать мероприятия в сфере национальной безопасности, в том числе в рамках специальной военной операции.
В координации с Банком России работаем над укреплением макроэкономической стабильности, над снижением инфляции, обеспечением устойчивости к внешним шокам, а также повышением производительности труда и, конечно, преодолением дефицита кадров. Все такие действия необходимы для постепенного возвращения инфляции к умеренным значениям, как и поручил Президент.
Теперь о том, как было организовано выполнение ключевых задач, которые были поставлены главой государства. Я их напомню. Это народосбережение, повышение благосостояния и качества жизни людей, строительство необходимой инфраструктуры, формирование экономики предложения, достижение технологического суверенитета и, конечно, создание условий для сбалансированного развития российских регионов. На каждом таком направлении остановлюсь более подробно.
Начну с народосбережения.
2024 год решением Президента был объявлен Годом семьи. И мы усилили помощь родителям, которые воспитывают детей. Она оказывается с момента подготовки к рождению ребёнка и до начала его самостоятельной жизни. Надёжная основа для такой работы была заложена национальным проектом «Демография», и в рамках него продолжилось предоставление материнского капитала.
Шестой год подряд он назначается уже сразу при рождении первенца. С 2022 года вернулись к его индексации по фактической инфляции. Становится больше возможностей его применения. С момента введения Президентом этого механизма уже выдано около 14,5 млн сертификатов.
Продлили программу материнского капитала до 2030 года включительно.
Расширяем социальные гарантии для родителей. На предыдущем отчёте я подробно говорил, что максимальный размер выплаты по беременности и родам достиг 565 тыс. рублей. Сейчас он приблизился к 800 тыс. А пособие по уходу за ребёнком теперь сохраняется даже при досрочном возвращении к трудовой деятельности – ранее, чем малышу исполнится полтора года.
Преодолеть трудности семьям помогает социальный контракт и единое пособие.
Вводим и новый механизм. С июня следующего года работающие родители с двумя детьми и более, чей доход ниже, чем полтора региональных прожиточных минимума, смогут оформлять ежегодную выплату. Она составит больше половины от уплаченного ими налога на доходы физических лиц (НДФЛ). И мы вместе с вами, уважаемые депутаты, подготовили тогда проект закона. Он подписан Президентом.
Благодаря чему такая поддержка станет доступна для 4 миллионов семей, в которых воспитывается около 10 миллионов ребят.
Особое внимание уделяем многодетным. По поручению главы государства установлен единый статус таких семей по всей стране. Ряд преференций предусмотрен на федеральном уровне. Например, повышенный налоговый вычет либо субсидия в 450 тыс. рублей для погашения ипотеки. Ею в прошлом году воспользовались почти 160 тысяч семей. Мы продлили её действие при рождении третьего и последующих малышей до конца 2030 года.
Есть также целый ряд региональных льгот.
Главное, что системная работа для помощи родителям идёт на всех уровнях. И конечно, она обязательно будет продолжена. Так же, как и сейчас, – с учётом обратной связи от граждан.
Российские семьи – это и люди старшего поколения – наши бабушки и дедушки, которые, конечно, нуждаются в заботе.
С 1 января текущего года страховые пенсии были сначала увеличены на 7,3%. Затем по поручению Президента провели дополнительную индексацию исходя из инфляции в 9,5%. По этому показателю подняли военные пенсии, а также свыше 40 различных федеральных социальных пособий и выплат.
Возобновили также индексацию страховых пенсий для более чем 7,5 миллиона работающих пенсионеров. Знаю, как депутаты внимательно относились к этому вопросу много лет. А уже с апреля свыше 14,5% прибавят и социальные пенсии.
Мы внимательно следим, чтобы граждане своевременно получали положенные средства. Когда речь идёт о пожилых людях, нельзя ограничиваться лишь материальной поддержкой. Во всех российских субъектах внедряем систему долговременного ухода. Как показал опыт пилотных регионов, комплексное социальное и медицинское обслуживание на дому позволяет повысить качество жизни граждан старшего возраста и с инвалидностью. В прошлом году такая программа охватила свыше 173 тысяч человек. И дальше будем развивать подобные практики.
Уважаемые коллеги!
2025 год объявлен Президентом Годом защитника Отечества.
Сегодня наши ребята на передовой отстаивают интересы страны. В сложных условиях проявляют настоящее мужество. И наш долг – поддержать героев и окружить их заботой, а также окружить заботой их семьи.
Решаем эту задачу вместе с государственным фондом «Защитники Отечества» под руководством Президента. Его отделения были открыты во всех регионах страны. Обеспечили для участников специальной военной операции приоритетное право на медицинскую помощь и образование, переобучение, повышение квалификации.
Детям таких военнослужащих предоставляем бесплатные путёвки на отдых и оздоровление. У ребят постарше есть теперь преимущество при поступлении в учебные организации.
В прошлом году упростили получение ежемесячной денежной выплаты для ветеранов боевых действий. Она стала назначаться автоматически, без дополнительных заявлений, сразу же после получения соответствующего удостоверения.
Установлены и налоговые льготы, в том числе освобождающие защитников и их семьи от уплаты налога на имущество и ряда пошлин.
Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о распространении статуса ветерана боевых действий на защитников, которые выполняют задачи в Курской области. Рассчитываю, что вы, уважаемые депутаты, ускорите его принятие.
Недавно Президент выступил с целым рядом новых инициатив по помощи нашим ребятам. Отработаем их в самые короткие сроки, чтобы как можно быстрее воплотить в жизнь.
Благополучие защитников и их родных – абсолютный приоритет, в том числе в работе Правительства.
Одновременно делаем поддержку всех граждан максимально удобной, адресной, для чего используем механизмы социального казначейства. К началу текущего года в такой формат перевели практически все федеральные меры помощи.
А что это значит? То, что сегодня все процедуры существенно упрощены. Человеку нужно подать лишь одно заявление. Например, для назначения ежемесячной выплаты на ребёнка. Либо чтобы оформить статус многодетной семьи для получения связанных с ним льгот. А в беззаявительном порядке, соответственно, будет предоставлена выплата, которая введена Президентом в связи с 80-летием Победы, для ветеранов Великой Отечественной войны. Её перечислят автоматически в апреле-мае.
И всё это, конечно, сэкономит время и, главное, нервы. Ведомства сами решают все эти вопросы. Я имею в виду организационные вопросы. Будем развивать такую практику, опираясь на мнение людей. Ведь главное – это их комфорт при взаимодействии с государством в целом.
Теперь о теме, которая волнует всех. Имею в виду повышение доступности медицинской помощи, чтобы по всей стране были возможности для профилактики и лечения заболеваний, прохождения реабилитации после болезни. Для этого мы системно обновляем материально-техническую базу.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» построено или отремонтировано свыше 10 тыс. организаций первички. В них поставлено более 230 тыс. единиц медицинского оборудования, 60% которого, что очень важно, отечественное. А также новый транспорт для выезда к пациентам и передвижные медицинские комплексы.
Люди теперь приходят в современные учреждения, где есть нужная техника, где созданы комфортные условия. Понимаем, что добиться этого удалось ещё не везде, но по поручению Президента мы продлили программу модернизации первичного звена. От его состояния зависит не только качество оказываемой помощи, но и, что важно, желание самого человека проверить своё здоровье. В прошлом году профилактические осмотры прошли 109 миллионов человек. Хотя ещё шесть лет назад их было практически в полтора раза меньше.
Регулярная диспансеризация позволяет вовремя выявлять хронические и приобретённые недуги, в их числе онкология, болезни сердца и сосудов, сахарный диабет, гепатит. Борьбу с ними усилили, создавая необходимую инфраструктуру, а также расширив льготное – то есть бесплатное для человека – лекарственное обеспечение при таких диагнозах.
Развиваем также систему сбережения материнства и детства. Сегодня в стране показатель младенческой смертности самый низкий за всю историю России и Советского Союза. За этими словами – тысячи малышей, которым высококлассные специалисты в нужный момент оказали помощь и, что самое главное, подарили возможность жить.
Практически все новорождённые проходят расширенный неонатальный скрининг. Уже два года обследования проводятся не на 5, как было раньше, а на 40 патологий. Их выявление на начальных этапах, конечно, позволяет скорее назначить терапию.
Модернизируем также и детские медицинские учреждения. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» ввели в эксплуатацию 21 такую больницу, оснастили практически все существующие поликлиники – более 2,5 тыс. А детям с диабетом бесплатно выдаются системы непрерывного мониторинга глюкозы. Я говорил на предыдущем отчёте, что предоставим их почти 49 тысячам ребят. А их получили в прошлом году даже больше маленьких пациентов от 2 до 17 лет – свыше 58 тысяч. Теперь показатели сахара можно отслеживать круглосуточно. С этого года такая же помощь предусмотрена и для беременных женщин, что позволяет снизить риски различного рода осложнений.
Возможности пройти высокотехнологичное лечение расширяются для всех граждан России. Это сложнейшие операции. В прошлом году они бесплатно были проведены более полутора миллионов раз.
И за каждой такой историей стоит человеческая жизнь. И шанс побороть страшный недуг.
Выросло и количество учреждений, где есть всё необходимое для медицинской реабилитации. Для чего переоснастили около 320 организаций.
Но, конечно, любое оборудование не способно принести пользы без таланта докторов и кропотливого сестринского труда. Продолжаем решать проблему нехватки кадров в здравоохранении. Вопрос важнейший. Прирост врачей за два года составил 12 тысяч человек.
Работа таких специалистов, конечно, должна справедливо оплачиваться.
Правительство по поручению Президента с января 2023 года ещё, напомню, установило специальные выплаты, надбавки для сотрудников первичного звена. Всего они были назначены более чем миллиону человек. А с марта прошлого года – и в ходе предыдущего отчёта мы с вами об этом говорили – повысили такие выплаты для тех, кто трудится в сельской местности, районных центрах, малых городах. В увеличенном размере их уже получили 450 тысяч человек. А это позволило сохранять и привлекать кадры в небольшие населённые пункты.
Хочу поблагодарить наших врачей, медработников за ежедневный кропотливый труд. Огромное человеческое спасибо за спасение жизней и здоровья наших людей.
Глава государства одной из основных национальных целей выделил сохранение населения. И конечно, без участия медиков её достичь невозможно.
Ещё одной целью Президент определил реализацию потенциала каждого человека, развитие его талантов. Для этого должны быть необходимые условия. И обеспечить их – обязанность государства.
В рамках национальных проектов по всей стране для самых маленьких граждан создали более 1,7 тыс. детских садов, чтобы мест хватило всем детям.
Построили свыше 1,6 тыс. школ, почти 5 тыс. полностью модернизировали, укомплектовали всем тем, что нужно ребятам для интересной, комфортной учёбы.
Горячее питание теперь получают более 7 миллионов учеников начальных классов. Бесплатное для всех детей.
Важнейший вопрос нашего образования – это, конечно, его качество. По этому показателю Россия в десятке ведущих государств. Наши школьники с 2021 года на восьми международных олимпиадах занимают только призовые места.
В прошлом году ребята завоевали 42 медали, из которых 31 – золотая. Без сомнения, благодаря их труду, а также труду их наставников, педагогов наша страна в пятёрке сильнейших по количеству и достоинству медалей. И мы очень этим гордимся.
Вячеслав Викторович, Валентина Ивановна, знаю, как вы внимательно относитесь к совершенствованию сферы образования, и недавно в Государственной Думе детально обсуждалось формирование долгосрочной стратегии в этой области по обеспечению педагогическими и в том числе медицинскими кадрами. Мы очень признательны, что в ходе таких дискуссий выстраивается новая эффективная система нашего взаимодействия, в первую очередь позволяющая скорее находить те решения, которые в ближайшие годы помогут нам успешно реализовать сложнейшие проекты и задачи.
Спасибо вам, уважаемые коллеги!
Коротко скажу о мерах, которые сегодня принимает Правительство.
Прежде всего снизили бюрократическую нагрузку на педагогов в детских садах, в школах и в колледжах. Больше не придётся заполнять тонны бумаг для разных инстанций и по поводу, и без повода. Теперь всего пять обязательных документов. Такой закон вступил в силу с 1 марта.
Второе. Чтобы повысить качество обучения математике и естественно-научным предметам во всех школах страны, мы по поручению Президента усилили подготовку учителей этих дисциплин. Подобный проект запустили и в вузах.
Также и третье. С прошлого учебного года по Указу Президента пока в пилотном режиме реализуем новую модель высшего образования, где будет единый уровень – базовое высшее. А в рамках специализированного – можно будет получать углублённые знания по выбранному профилю. Вы помните, много лет мы с вами об этом говорили и это уже реализуется.
Также принимаем меры для того чтобы система обучения отвечала запросам рынка труда.
В прошлом году активно занимались формированием прогноза кадровой потребности российской экономики. Сложное это, скажу вам, дело, чтобы соответственно скоординировать все классификаторы, сделать это возможным на всю страну. Он принят у нас сейчас впервые и станет ориентиром для определения числа бюджетных мест.
Мы активно обновляем материально-техническую базу колледжей, техникумов. За прошлый год ещё в 320 организациях модернизировали почти 2 тыс. мастерских. Всего за пять лет – порядка 7,5 тыс.
Благодаря проекту «Профессионалитет» уже 370 кластеров при участии бизнеса готовят наших ребят по 24 самым востребованным направлениям в будущей работе.
Чтобы прямо в старших классах можно было приобретать навыки по рабочим специальностям, возрождаем систему учебно-производственных комплексов. Их открыто свыше 700 в 68 регионах страны. Это крайне важно.
Предприятия ключевых сфер должны быть обеспечены кадрами. Для этого расширяем целевое обучение за счёт федерального бюджета. Причём место работы выпускнику гарантировано, и он выбирает его сам.
На следующий учебный год увеличили квоты почти по 80 направлениям. А по некоторым медицинским профилям – до 100%.
Для ответа на вызовы времени и технологические изменения в будущем России особенно необходимы изобретатели, инженеры и учёные. На это нацелили уже 50 передовых инженерных школ. В их работу вовлечены 250 наших высокотехнологичных, лучших компаний страны. А благодаря масштабной программе «Приоритет-2030» развивается наука и готовятся специалисты исходя из потребностей каждого российского субъекта. И мы продлили её ещё на 6 лет. Тем более в рамках неё в вузы Дальнего Востока впервые приехали учиться почти 3,5 тысячи ребят из других регионов. Очень хороший знак.
Для студентов и преподавателей создаём также и передовую инфраструктуру. По поручению Президента продолжается реализация проекта по формированию в регионах сети из 40 кампусов мирового уровня. Один из них уже действует на базе Московского государственного технического университета имени Баумана. Завершена и первая очередь Новосибирского государственного университета. Это специализированный научно-учебный центр для талантливых детей. Я там, кстати, был в ходе рабочей поездки. Потрясающее впечатление получил.
Запустили объекты в Нижнем Новгороде, Калининграде, Челябинске, Уфе. Всё это пространства для образовательной и исследовательской деятельности, проживания и занятий спортом обучающихся и самих преподавателей.
Это наш такой серьёзный задел в компетенциях на годы вперёд.
Для молодёжи важна и возможность попробовать себя в творчестве. Начинающим талантам уделяем особое внимание. 90 детских школ искусств в 71 российском субъекте реконструировали либо капитально отремонтировали. В них сегодня учится 40 тысяч одарённых ребят.
Интерес к культурным событиям поддерживает и «Пушкинская карта». Её оформили миллионы молодых ребят, молодых людей. Дети и подростки с большим удовольствием посещают театры, кино, музеи, выставки.
Доступность образования, здравоохранения и культуры – это всё определяет качество жизни людей. Равно как и наличие современной инфраструктуры.
За время выполнения профильного национального проекта по всей стране было построено порядка 580 млн кв. м жилья.
И за этими цифрами – десятки миллионов семей, которые за шесть лет значительно улучшили условия жизни. Во многом благодаря широким возможностям ипотеки с государственной поддержкой. Её доля – около трети в общем объёме выданных жилищных займов.
Таких адресных программ в прошлом году, напомню, было шесть. По–прежнему можно оформить и сельскую ипотеку, и дальневосточную, для новых российских субъектов, а также для сотрудников сектора информационных технологий. И наиболее востребованную – семейную ипотеку. С 1 апреля распространим её на вторичное жилье в тех городах, где новостроек практически нет. Соответствующее поручение Президента выполнено.
Все действующие программы можно использовать для индивидуального строительства, в связи с чем включили его в систему эскроу-счетов. Это очень важная мера позволит людям защитить средства.
Для удобства граждан продолжаем и социальную газификацию. В прошлом году она была расширена и на садоводческие товарищества. И за всё время подключили около миллиона частных домов.
По всей стране мы приводим в надлежащее состояние жилой фонд. Активно расселяем аварийный. Большинство регионов идут не только с опережением, но и с превышением плановых значений. В итоге сегодня свыше 800 тысяч человек переехали в новое и комфортное жильё. И завершение профильного национального проекта, конечно, не означает, что прекратится расселение аварийки. Оно продолжится и продолжается сейчас в рамках нового проекта «Инфраструктура для жизни».
Качество жизни в населённых пунктах, в городских районах определяет и их благоустройство. И обратная связь от граждан показала, что мероприятия именно в этой сфере – в числе самых востребованных и приоритетных.
Чистый двор, удобно расположенная детская площадка, красивая набережная или уютный парк – это то, что люди хотят видеть вокруг себя.
За 6 лет приведены в порядок свыше 70 тыс. общественных пространств и придворовых территорий. Хорошим подспорьем в этой работе стали гранты, которые предоставляем победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. За счёт них было возведено более 900 объектов.
Творческие решения зачастую молодых команд очень радуют сегодня горожан. И стали такими важными точками притяжения для гостей из других регионов. Таких примеров могу привести очень много – это и Тамань, это Ялта, Рыбинск, это Магадан.
Посещая его, видел, как он преображается. Это все замечают. Как и набережные, парки и бульвары в небольших городах по всей стране.
Главное, что жители муниципалитетов сами сегодня определяют, на какие объекты лучше потратить средства, направить бюджетные деньги. Основным каналом связи стало всероссийское голосование. В 2024 году в нём уже участвовало порядка 17 миллионов человек, что почти вдвое больше с момента старта.
Людям очень важно место, где они живут, и они хотят сделать его лучше.
Для того чтобы активнее формировать комфортную городскую среду и создавать нужные объекты в социальной сфере, энергетике, на транспорте, у регионов сегодня есть обширный инструментарий. Он собран в едином инфраструктурном меню.
Недавно по поручению главы государства запустили казначейские инфраструктурные кредиты под 3% сроком на 15 лет. Эти долгосрочные механизмы могут применяться и для модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Сектор требует самого серьёзного внимания и больших ресурсов.
За шесть лет построены или реконструированы сотни объектов, систем обеспечения питьевой водой, очистных сооружений и тысячи километров инженерных сетей. Благодаря чему качество услуг повысилось для более чем 21 миллиона жителей.
Улучшилась ситуация с жильём и за городской чертой. Шестой год реализуется комплексная государственная программа по развитию сельских территорий. Она затронула 14 миллионов человек. Появилось порядка 5 тыс. современных объектов – школы, медицинские учреждения, спортивные площадки и клубы, в том числе сельские клубы.
Оказываем поддержку и через иные инструменты. Один из них – так называемые земские программы. Дополнительные выплаты уже позволили привлечь на село тысячи нужных специалистов. Это медики и педагоги. С этого года к ним добавятся и работники культуры.
И конечно, едва ли не решающее значение для жителей любого поселения имеет состояние дорог. В этой сфере немало сделано.
Поставленные Президентом задачи выполняются. На конец 2024 года современным требованиям соответствует уже свыше половины региональных дорог и более 85% – в крупных городах с пригородами. Мы не останавливаемся на достигнутом.
Только за прошлый год построено и отремонтировано около 25 тыс. км по всей стране – от многоуровневых развязок до проездов в микрорайонах, во дворах. Всего в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» и отдельных программ уложено около миллиарда квадратных метров дорожного покрытия. Это не только комфорт, но и безопасность, экономия времени.
Люди уже пользуются построенной в кратчайшие сроки федеральной трассой М-12 «Восток», чтобы добраться из Москвы до Казани. Продлеваем её до Екатеринбурга, потом – до Тюмени. И надеюсь, что далее.
И в целом ведём модернизацию магистральной инфраструктуры страны.
Завершили реконструкцию взлётно-посадочных полос в городах Кемерово, Томск, Якутск. Открыли современные аэровокзальные комплексы в Улан-Удэ, Ставрополе, Новокузнецке, Чебоксарах, Казани. И конечно, в Магадане – лично в ходе поездки прошлым летом посмотрел, как там выполняется проект. Ознакомился также и с планами совершенствования инфраструктуры аэропортов в Хабаровске, Новосибирске, Горно-Алтайске.
Приступили к реализации проекта по строительству высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Пропускную способность БАМа и Транссиба довели до намеченных 180 млн т.
Развивали международные транспортные коридоры и в направлениях – «Север – Юг», Азово-Черноморском и северо-западном, чтобы повысить доступность перспективных рынков сбыта.
Особое внимание уделяли Северному морскому пути, он остаётся одним из наших ключевых приоритетов. В арктической акватории наращиваем перевозки грузов, расширяем базу технического обслуживания флота.
С января системную поддержку инфраструктурных задач предусмотрели в новом национальном проекте «Эффективная транспортная система». На его реализацию планируем только бюджетных средств направить 1 трлн рублей.
Уважаемые коллеги!
Беспрецедентный масштаб антироссийских санкций ещё раз показал нам и всему миру, что для устойчивой ситуации в экономике, социальной сфере очень важно обладать сильной и самодостаточной промышленностью.
Достижение технологического суверенитета и последующего лидерства в основных секторах – одна из ключевых задач, которые были поставлены Президентом. Ресурсы и возможности для её выполнения у нас есть.
Опираться во всех критически значимых областях нужно, конечно, на собственные разработки. Для чего надо выстраивать самые обширные внутренние кооперационные связи, запускать современные производства полного цикла – материалов, комплектующих, оборудования.
Именно такой подход позволяет сформировать прочную базу для долгосрочного развития нашей страны, повышения её глобальной конкурентоспособности. И, что очень важно, это создаёт условия для поступательного роста качества и уровня жизни людей.
По поручению главы государства в начале прошлого года мы актуализировали Стратегию научно-технологического развития. Она чётко ориентирована на преодоление новых вызовов, дальнейшее развитие критически важных технологий. Такие прорывные решения сформируют облик отраслей на горизонте 10–15 лет. Именно так мы сегодня планируем. И ожидаем, что они смогут серьёзно изменить существующие промышленные продукты, а также послужат появлению будущих перспективных рынков.
Для разработки и выпуска новых продуктов предприятиям, конечно, необходимы дополнительные ресурсы.
У нас действуют механизмы помощи, которые носят как общесистемный, так и отраслевой характер.
Субсидируем проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Это помогает созданию свыше тысячи прорывных технологий. За пять лет поддержано более 550 проектов. А объём выделенных бюджетных средств превысил 75 млрд рублей.
Свою эффективность доказали и программы Фонда развития промышленности. Целевые займы по низким ставкам позволили, например, открыть в Краснодаре долгожданный выпуск пятиосевых обрабатывающих центров, которые не имели аналогов в нашей стране. Запустить производство многофункциональных лазерных роботизированных комплексов в Санкт-Петербурге. Мы научились сами делать и много другого оборудования, которое ранее поставлялось по импорту из–за рубежа.
В прошлом году такие кредиты были выданы на реализацию ещё почти 400 новых проектов.
И благодаря кластерной инвестиционной платформе, которая внедрена в 2023 году, бизнес получил возможность наращивать выпуск приоритетной продукции. Для чего сделали доступными для наших предпринимателей долгосрочные льготные займы. Всего было одобрено больше полусотни таких крупных инициатив на 1 трлн рублей.
А это и новые материалы, и современные станки, оборудование, эффективные лекарства – всё то, в чём сейчас особо нуждается и наша экономика, и наши люди.
Промышленная ипотека и единая региональная субсидия помогли запустить ряд производственных площадок в субъектах Российской Федерации. В целом на это предоставлено порядка 37 млрд рублей.
При вашей поддержке, уважаемые депутаты, оперативно были приняты законы, которые расширили механизм государственно-частного партнёрства на промышленный сектор и космическую деятельность. Что открыло доступ инвесторам к участию в масштабных наукоёмких задачах.
В области технологического развития Россия должна стремиться быть конкурентоспособной по всем направлениям. Конечно, достичь сразу этого невозможно, но мы будем стремиться к этому.
Для этого нужны специалисты, способные создавать новейшие решения, и условия, где происходит тот самый качественный переход от идеи к востребованному рынком продукту.
За годы действия национального проекта «Наука и университеты» сформирована обширная и мощная инфраструктура. Это центры коллективного пользования оборудованием, уникальные установки, на которых проводятся фундаментальные и прикладные изыскания. Продолжается реализация 8 проектов класса «мегасайенс».
Перспективные площадки – научные центры мирового уровня – 4 математических, 3 геномных и 10 по приоритетным научно-технологическим направлениям развития. Их деятельность направлена на разработку и внедрение в экономику высоких технологий.
Хочу подчеркнуть, что в эти центры приходит всё больше молодёжи. Сегодня уже свыше трети всех исследований в стране ведутся учёными в возрасте до 39 лет. Я очень этому обрадовался, когда мы получили статистику. Для них создали 940 новых лабораторий, которые нужны аспирантам, инженерам-испытателям. По поручению главы государства почти в 300 ведущих научных организациях и вузах обновили более половины приборной базы. Всё это открывает перед нами серьёзные перспективы в достижении таких амбициозных масштабных целей.
Для укрепления технологического суверенитета, конечно, необходимо обеспечить и внедрение самых передовых цифровых решений во все сферы экономики. Для этого у нас есть сильная отрасль информационных технологий. За 6 лет она стала одной из самых быстрорастущих в российской экономике, увеличив свой вклад в ВВП почти в 2 раза. В ней задействован практически миллион человек. Создаётся всё больше востребованных программных продуктов. С 2020 года число записей в реестре российского софта, который ведёт продукты, выросло в 5 раз. Это наши, нами созданные продукты.
Уровень развития этой индустрии позволяет наращивать темпы цифровизации государственного управления. В электронном виде предоставлять различные сервисы гражданам, бизнесу. К концу прошлого года мы перевели в такой формат все массовые социально значимые услуги. Я скажу их цифры. 111 федеральных, 95 региональных и муниципальных. Получить их можно через портал государственных услуг, которым ежедневно пользуются миллионы людей. Не думаю, что у кого–то в мире есть такие продукты.
Расширение роли инновационных секторов, где доля добавленной стоимости гораздо выше, чем при продаже сырья, – один из элементов формирования экономики предложения. Обязательное условие для создания в стране современных предприятий и отраслей.
Наша промышленность уже не первый год демонстрирует хорошую динамику. Напомню, по итогам 2024 года она прибавила 4,6% роста. Во многом благодаря обрабатывающему сектору, где выпуск увеличился на 8,5%.
Значительный вклад в этот результат внесло наше машиностроение, оно нарастило свои объёмы высокотехнологичной продукции почти на 20%.
И практически все другие направления так же уверенно завершили этот год. В металлургическом комплексе рост составил примерно 8%. Неплохую динамику показала наша химическая промышленность. Темпы увеличения производства лекарственных средств и медицинских материалов достигли 18%.
В целом за последние 5 лет объёмы производства в обрабатывающем секторе прибавили четверть.
Важно, что в укреплении потенциала российской промышленности активно участвуют предприниматели. За последние 5 лет бизнес увеличил объём инвестиций в основной капитал в обрабатывающих отраслях на 40%. Их существенный рост отмечен в таких стратегических сферах, как автопром, радиоэлектроника и ряд других. Значительно увеличились показатели по отгрузке компьютеров, электронных и оптических изделий.
Уважаемые коллеги, в самолётостроении хотел бы отметить, что две недели назад состоялось очень важное событие – первый полёт нашего лайнера «Суперджет» с отечественными двигателями.
Для этого была проведена огромная, сложнейшая технологическая работа по замене иностранных комплектующих на российские. И благодаря усилиям большого коллектива специалистов, которым удалось найти технологические решения, создать собственные материалы, узлы, агрегаты. Аналогичная работа активно ведётся и по нашему новейшему самолёту МС-21.
Мы рассчитываем, что самолётостроители выполнят взятые на себя обязательства, ускорят темпы. Но, конечно, не в ущерб безопасности. Это ключевая задача, которая перед ними стоит.
Отдельное внимание уделяем развитию беспилотных авиационных систем. За прошлый год объём их выпуска увеличили почти втрое.
Судостроение. Для дальнейшего освоения Арктики продолжаем формирование флота из самых больших и мощных атомных ледоколов в мире. Завершили уже строительство четвёртого судна, которое получило название «Якутия». Пятый – это «Чукотка». Он был спущен на воду. И заложили на Балтийском заводе шестой по счёту атомоход этого класса − «Ленинград».
И конечно, для всей промышленности базовая отрасль – это станкоинструментальная. Чтобы предприятия любого профиля могли расти, повышать свою производительность и конкурентоспособность, запустили в прошлом году в Челябинске первое в России крупное предприятие по выпуску универсальных промышленных роботов-манипуляторов. Их много десятков лет не делали. Они способны обслуживать токарные и фрезерные станки, загружать прессы для горячей штамповки. Теперь их уже делают по всей стране десять компаний, даже уже, говорят, больше. Чтобы обеспечить системную поддержку этого направления, с января стартовал национальный проект технологического лидерства «Средства производства и автоматизации».
Современные решения необходимы и для нашего агропромышленного комплекса. Больше половины техники и оборудования для него сейчас делается в России. Свыше 30 тыс. тракторов, комбайнов, других машин получили наши аграрии. Увеличились закупки и в пищепроме, что положительно влияет на динамику в сельском хозяйстве в целом. Это один из самых конкурентоспособных и технологичных секторов экономики. Всего на текущий год предусмотрели в федеральном бюджете на поддержку села свыше 500 млрд рублей.
Базовые показатели Доктрины продовольственной безопасности выполняются, по остальным видим последовательный прирост.
И каждый год аграрии ставят новый рекорд по урожаям. По данным Минсельхоза по самым разным культурам – зерну, масличным, картофелю, овощам, в теплицах и в открытом грунте, фруктам и ягодам. В прошлом году – это рис, соя и рапс.
Перед отчётом мы проводили встречи с фракциями, практически на всех были вопросы, которые очень волнуют людей. И среди них, конечно, очень важный вопрос – это рост цен.
Мы, выполняя национальные цели развития, нацелили нашу работу на системную борьбу с причинами. Главное было – это поддержка отечественных производителей.
Создавали условия для наращивания собственного производства, для повышения рентабельности предприятий. Мы сохранили все основные направления приоритетной поддержки нашего агропромышленного комплекса. Включая те из них, которые регионы выбирают сами, с учётом своей специфики. Среди них – это финансирование племенного животноводства, элитного семеноводства, глубокой переработки зерна, молока. Предоставляли также льготные кредиты на посевную, на уборку урожая.
И по продукции, где невозможно было достичь быстрого результата, мы принимали оперативные меры, временно ограничивали вывоз. Чтобы товары оставались внутри страны, а не уходили за рубеж. И в итоге интересы российских потребителей мы защитили. Так было и по зерновым культурам, по подсолнечному маслу.
И наоборот, если мы видели, что нужно дополнительно было насытить рынок продуктами, временно расширяли ввоз продуктов из дружественных в первую очередь стран. Напомню, мы обнулили пошлины на импорт сливочного масла, мяса, картофеля, моркови, яблок.
Важно было в целом выстроить баланс спроса и предложения и сгладить ценовые колебания, чтобы избежать крайне резких скачков.
Значимая роль, особенно если говорить о продуктах первой необходимости, здесь у Федеральной антимонопольной службы.
Одним из существенных факторов роста цен остаются наценки посредников. Понятно, что товар нужно красиво упаковать, доставить до покупателя, но стоимость этих услуг не должна выходить за рамки разумного. Тем более в условиях, когда наша страна решает сложнейшие задачи.
ФАС выявила, что в отдельных случаях маржа на товары доходит до 50%. Как это было, в частности, с рыбной продукцией. В цепочке от рыбака до конечного поставщика обнаружено было до шести посредников. В результате цена для потребителя вырастала в 3,5 раза.
Служба регулярно проводит выездные проверки, выдаются предостережения, возбуждаются дела.
Но, считаю, надо ещё активнее взаимодействовать со всеми игроками рынка и, если необходимо, принимать самые жёсткие меры.
И напомню, что Правительство специально предоставило регионам серьёзные инструменты и возможности для совместной работы с производителями, поставщиками и торговыми сетями по ограничению цен и наценок.
В последние годы российская экономика развивается в условиях постоянно нарастающего санкционного давления, которое нарушило складывавшиеся десятилетиями транспортно-логистические цепочки и финансовые связи.
Реагируя на внешние вызовы, мы укрепили взаимодействие в нашем Союзном государстве, Евразийском экономическом союзе и Содружестве Независимых Государств, а также по линии ШОС, БРИКС. Только в прошлом году провели, я лично провёл, более сотни международных переговоров с нашими ведущими партнёрами. Многие – во время рабочих поездок в дружественные страны.
В значительной степени мы переориентировали торговлю на рынки глобального Юга – к новым центрам роста мировой экономики. Совсем недавно мы только эту задачу перед собой ставили.
Сейчас в Евразии активно расширяются торгово-экономические связи, международные транспортные коридоры, которые не зависят от внешнего контроля. При взаиморасчётах всё чаще используются национальные валюты. Создаются условия для формирования новых технологических альянсов. Это стало одним из факторов стимулирования реального сектора и сферы услуг в России.
Мы существенно обновили правовую базу, регулирующую операции с нашими партнёрами, с дружественными странами. Подписано свыше 10 международных соглашений. Предоставили инструменты поддержки нашим компаниям, которые желают поставлять свои товары и услуги за рубеж. Помогали им осваивать новые рынки и направления, в том числе благодаря работе и усилиям Российского экспортного центра.
Снижаем и торговые барьеры. Начиная с 2020 года для российских экспортёров было устранено или существенно либерализовано свыше 170 ограничительных мер. Эффект от всех этих решений, по самым скромным подсчётам, оценивается в 550 млрд рублей.
В прошлом году вступило в силу Соглашение о свободной торговле услугами в Содружестве Независимых Государств. Оно станет основой для роста этого сектора. Завершены переговоры по проекту обновлённого Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций с Китаем.
В результате этих и других мер российский экспорт в дружественные страны вырос почти на 8,5% по итогам 2024 года. А его доля в общем объёме поставок за рубеж увеличилась более чем вдвое за последние шесть лет.
Дальнейшему расширению внешнеэкономических связей послужит выполнение Соглашения о единой системе таможенного транзита ЕАЭС, подписанного лидерами в декабре прошлого года. Оно открыто для партнёров, которые не являются членами нашего объединения. И призвано обеспечить в первую очередь бесшовный транзит по всей территории союза и в дружественных государствах, сократить логистические издержки для бизнеса и не злоупотреблять возможностями ЕАЭС.
Внешние санкции в принципе не достигли целей своих авторов и в сфере энергетики. Россия сохранила влияние на мировом рынке в этом секторе.
Продолжаем совершенствовать собственные критически важные процессы добычи и переработки нефти и газа, что помогло освоить целый ряд попавших под ограничения технологий.
Работа Правительства позволяет решить ключевые задачи и в части электроэнергетики. Построенное в прошлом году для БАМа новое электросетевое хозяйство одновременно объединило энергосистемы Дальнего Востока и Сибири, создавая перспективы для промышленного развития в этих субъектах. При этом на современных подстанциях и линиях электропередачи доля российского оборудования и технологий уже превышает 90%.
В целом за пять лет ввод новых генерирующих мощностей составил почти 10 ГВт. Производство электричества выросло на 13%, что значительно повысило надёжность энергоснабжения в наших регионах.
Это особенно необходимо и для развития нашего туризма. Тоже несколько слов скажу об этом.
В нашей стране уникальные, красивые, интересные места для посещения. И конечно, очень важно, чтобы инфраструктура отвечала запросам путешественников по комфорту и уровню сервиса. В результате мероприятий нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» создавались современные средства размещения – отели, глэмпинги, кемпинги – от Калининграда до Владивостока.
Выделяли федеральные средства на возведение модульных отелей, на строительство гостиниц выдавали льготные кредиты, что даст свыше 50 тыс. новых номеров. И ждём, конечно, от инвесторов активной реализации обещанных проектов.
По итогам прошлого года рост количества туристических поездок по стране превысил 10%. Но главное, что мы обеспечили нашим людям, нашим гражданам возможности больше путешествовать по своей стране, по России. Абсолютно уверен, что с каждым годом число тех, кто захочет лучше познакомиться с нашими регионами, будет только увеличиваться. В том числе благодаря частной инициативе. Отдельная роль отводится здесь небольшим компаниям – малому бизнесу и среднему, как в туризме, так и в других отраслях.
Именно в сфере малого и среднего предпринимательства, на мой взгляд, часто концентрируются свежие идеи и новые мысли. И конечно, её представители более активны, более мобильны, чем крупные организации.
Президент поставил задачу увеличить численность занятых в этом секторе до 25 миллионов человек к 2030 году. И уже по итогам третьего квартала 2024 года мы вышли на цифру почти в 29,5 миллиона человек. Выросло и количество самих предприятий.
Такие показатели – результат многих усилий. В том числе реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». За время действия этого национального проекта финансовая помощь была предоставлена почти полумиллиону субъектов МСП на сумму более 7,6 трлн рублей. Мы запустили меры по стимулированию кредитования, зонтичные поручительства, региональные гарантии, а также лизинг, гранты, промышленные технопарки и многие другие.
Все эти механизмы помогают гражданам активнее развивать своё дело, создавать рабочие места. А соответственно – привлекать инвестиции в основной капитал. За что мы боремся. Это важнейшая задача, и для её выполнения необходим благоприятный деловой климат не только для сектора МСП, но и вообще для всех компаний.
Что мы для этого сделали.
Первое – снизили системно административную нагрузку для предпринимателей любого уровня. Количество проверок сократилось почти в четыре раза по сравнению с доковидным 2019 годом. Введённый ранее мораторий на них, по оценкам бизнеса, стал одной из наиболее эффективных антисанкционных мер.
А в рамках реформы системы контроля разработаны новые индикаторы риска. Теперь плановые мероприятия проводятся только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.
Для остальных категорий предусмотрены обязательные профилактические визиты.
Продолжим совместно с органами прокуратуры совершенствовать риск-ориентированный подход в этой области.
Второе направление – сокращение издержек бизнеса. Теперь предприятия смогут сэкономить за счёт федерального налогового вычета, уменьшающего сумму налога на прибыль организаций на капитальные расходы.
В последние годы основным источником роста инвестиций во все сектора была именно частная предпринимательская инициатива. Мы её поддерживаем со стороны государства, в том числе через льготные отраслевые программы.
Хорошо себя зарекомендовала «Фабрика проектного финансирования», оператором которой является «ВЭБ.РФ». В её рамках реализуется около 40 инвестпроектов по приоритетным направлениям общей стоимостью более 4 трлн рублей. В прошлом году механизм был усовершенствован. Повысили лимит с 500 до 600 млрд рублей, а это позволит увеличить объёмы кредитования.
Действуют соглашения о защите и поощрении капиталовложений. До конца прошлого года их было заключено свыше 80. Общий портфель здесь составляет 4,5 трлн рублей – это около 30 тыс. рабочих мест по всей стране.
Именно в российских субъектах реализовывались инвестиционные проекты, создавались современные предприятия, что способствовало росту доходов региональных бюджетов. И они практически удвоились за 5 лет. Это хороший результат.
По итогам прошлого года превысили 20 трлн рублей.
Для поддержки российских субъектов направили только в 2024 году свыше 3,5 трлн рублей на решение самых важных социальных задач для миллионов наших граждан. Чтобы открывались больницы, поликлиники, чтобы обновлялись инженерные коммуникации.
А в виде инфраструктурных бюджетных кредитов еще 175 млрд рублей пошли на возведение жилья, детских садов, школ, улучшение дорожной сети.
И чтобы снизить нагрузку на регионы, по поручению Президента мы определили механизм списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам, а это – более триллиона рублей.
И все такие ресурсы продолжат работать на повышение качества жизни наших граждан. За счёт половины из них будет модернизирована сфера жилищно-коммунального хозяйства. Остальное пойдёт на переселение из аварийного жилья, на закупку транспорта и решение целого ряда других важных задач.
Президент одобрил инициативу о расширении перечня регионов, которые могут списать кредиты и направить эти средства, вы помните, на поддержку наших защитников – участников специальной военной операции и выполнение национальных проектов. Речь идёт о российских субъектах с уровнем бюджетной обеспеченности менее 85% от средних показателей по всей стране. Соответствующие изменения прорабатываются и будут внесены в нормативные акты в самое ближайшее время.
Рассчитываю, что этот законопроект вы, уважаемые депутаты, рассмотрите оперативно. Он в первую очередь нацелен прежде всего на помощь людям.
В ходе отчёта в прошлом году обещал, что Правительство обязательно увяжет все инфраструктурные инструменты со Стратегией пространственного развития. И это было сделано. Вместе с регионами мы определили 2160 опорных населённых пунктов, обустройство которых будет способствовать укреплению экономики и повышению благосостояния наших граждан.
Сейчас составляется перечень городов для создания мастер-планов. Здесь я надеюсь на вашу поддержку при подготовке нормативной базы для их формирования. Они станут эффективным инструментом для территорий.
Пять лет мы дополнительно поддерживали 10 российских субъектов с низким уровнем социально-экономического развития через отдельные индивидуальные программы. За это время были созданы десятки тысяч рабочих мест. Привлечено почти втрое больше инвестиций, чем выделено на выполнение программ. И в целом такие территории смогли увеличить темпы роста доходов граждан выше средних по стране и сократить безработицу.
Хочу напомнить, что инициатива о запуске и в дальнейшем о сохранении этих программ принадлежала Вячеславу Викторовичу Володину и Валентине Ивановне Матвиенко. Это было прямо в 2020 году сделано в виде наших первых коммуникаций.
И в прошлом году, выступая здесь при назначении на пост Председателя Правительства, я говорил о том, что мы продлим такой механизм ещё на 6 лет. Определим новый состав регионов. Это тоже сделано. Утверждены индивидуальные программы для республик Алтай, Тыва, Адыгея, Марий Эл, Калмыкия, Хакасия, Чувашия, Алтайского края, Псковской и Курганской областей. На их выполнение предусмотрено 60 млрд рублей. И эти средства должны работать с максимальной отдачей.
К отчёту о деятельности Правительства России за 2024 год. Слайд 28
Реализовали и комплексные программы развития отдельных субъектов, чтобы в том числе повысить привлекательность для частного капитала. Такие меры дали совершенно конкретные результаты. Например, на Дальнем Востоке, в Арктике в прошлом году удалось привлечь более триллиона рублей. А это значит, что открылись около 200 предприятий, где уже трудятся десятки тысяч сотрудников.
Разработали и планы развития для курортных территорий Северного Кавказа – Домбай, Архыз. Их выполнение расширит возможности для комфортного отдыха зимой и летом. И путешественники станут прилетать в аэропорт, который будет построен в Карачаево-Черкесской Республике.
Запустили также и программу для интеграции новых наших регионов, в рамках неё направили свыше 360 млрд рублей. Это позволило всего за год отремонтировать тысячи километров дорог, трасс, восстановить или фактически создать заново почти 4 тыс. различных объектов. Чтобы жители смогли переехать в современные дома, определить своих детей в садики, в школы, в спортивные секции, получить квалифицированную медицинскую помощь, как во всей России.
Поддержали также бизнес, которому в этих российских субъектах пока сложно развиваться, но, несмотря на непростую ситуацию, там продолжает действовать свободная экономическая зона. Её участниками по итогам года стали более 200 компаний с объёмом инвестиций около 80 млрд рублей.
Такие же преференции распространили и на отдельные территории Курской, Белгородской и Брянской областей, чтобы предприятия могли снизить свои расходы и направить освободившиеся средства на восстановление выпуска товаров и услуг. А для сохранения компаний и трудовых коллективов этих регионов мы предусмотрели гранты, субсидии, льготный лизинг на оборудование.
Предпринимателям Курской и Белгородской областей дополнительно предоставили годовую отсрочку по налогам и страховым взносам. И главное – поддержали жителей этих субъектов, выделили ресурсы, которые они могут использовать не только на приобретение самых необходимых вещей, но и на покупку или строительство жилья. А с февраля текущего года по поручению Президента начали выплачивать ежемесячно по 65 тыс. рублей тем, кто был вынужден покинуть свои дома в Курской области.
Помощь нашим гражданам была и остаётся одним из приоритетов для нас, и вы знаете, как внимательно следит за этим Президент.
Уважаемые коллеги!
Прошлой весной Президент определил национальные цели развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Это ориентир для нашей с вами, уважаемые депутаты, совместной деятельности.
Правительство уже утвердило единый план по достижению таких целей. Он обеспечивает взаимосвязанность всех доступных инструментов по выполнению стоящих перед страной задач, главными из которых являются, без сомнения, национальные проекты.
Проведена масштабная работа по их подготовке при вашем непосредственном участии, с привлечением экспертного и бизнес-сообщества, в тесном контакте с профильными комиссиями Государственного совета и, конечно, с учётом обратной связи от наших граждан.
В результате 19 новых национальных проектов уже утверждены. Погрузили в них наиболее значимые мероприятия, способные дать максимальный эффект. Предусмотрели конкретные показатели. С января мы приступили к их реализации уже по всей стране.
Шесть из них направлены на поддержку материнства, детства, на совершенствование систем здравоохранения, образования, формирование комфортной городской среды и в целом на улучшение качества жизни людей.
Это масштабные проекты «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь и дети», «Кадры», а также «Инфраструктура для жизни» и «Экологическое благополучие».
Реализация ещё одного – «Эффективная и конкурентная экономика» будет способствовать в первую очередь увеличению производительности труда и устойчивому росту экономики, который, как поручил Президент, должен сопровождаться повышением благосостояния граждан и доходов предприятий, наращиванием частных инвестиций.
Новым шагом для цифрового развития России станет выполнение национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». В его рамках сосредоточимся на обеспечении доступности самых передовых решений для людей и для бизнеса, внедрении современной модели управления на основе больших данных.
Нацпроект «Эффективная транспортная система» призван также сформировать надёжный транспортный каркас, что очень важно для расширения внешнеэкономической деятельности, для повышения привлекательности наших туристических поездок по России. Два соответствующих нацпроекта стартовали. Это «Международная кооперация и экспорт» и «Туризм и гостеприимство».
Почти год назад, выступая здесь, говорил о том, что Правительство готовит крупные проекты, способные обеспечить прорывные результаты в науке и промышленности. На сегодня у нас восемь таких проектов технологического лидерства принципиально нового формата.
Их задача – закрыть потребности нашей страны по выпуску средств производства и автоматизации. Предложить инновационные решения для сбережения здоровья граждан и укрепления продовольственной безопасности, в области беспилотных авиационных систем, космических сервисов и для наращивания транспортной мобильности, в энергетике, в сфере новых материалов и химии. Девятый – по развитию технологий биоэкономики – готовим к запуску.
Все они максимально нацелены на результат. В них закреплены конкретные перечни продукции и её количество. Проработана и правовая основа для их реализации. Особенности были учтены в новом федеральном законе «О технологической политике».
Хочу выразить вам благодарность за оперативное рассмотрение этого важнейшего документа, уважаемые депутаты.
Уважаемые коллеги!
Нам с вами удалось выстроить эффективную совместную работу, открытый и доверительный диалог. Даже в трудных вопросах приходим к согласию, выверенным и точным решениям. Продолжим вместе под руководством Президента выполнять все задачи, которые стоят перед нашей страной, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы, повышение качества жизни граждан. Для укрепления позиций России в мире.
В этом рассчитываю на ваше содействие. Ведь каждый из нас понимает, что цель у нас общая – благополучие жителей нашего государства.
Мы гордимся своей страной и будем делать всё необходимое для её процветания.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: От фракции КПРФ вопрос задаст Останина Нина Александровна, подготовиться Каргину.
Н.Останина (член фракции политической партии КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, 15 марта Вы подписали очень важный стратегический документ о семейно-демографической политике до 2036 года, даже поддержке многодетной семьи. Абсолютно объективно необходим, потому что за последние 5 лет нас стало на 3,5 миллиона меньше. И профессиональные демографы, и мы, депутаты Государственной Думы, считаем, что сегодня как без специальной военной операции, так и без специальной демографической операции нам не отстоять свой государственной суверенитет.
Но демографическая политика Правительства сегодня строится на применении критериев нуждаемости, везде, где можно и даже нельзя. Потому что это надо унизительно доказывать. Наша фракция предлагает сформировать комплексный качественно новый подход к государственной демографической политике. Маткапитал должен быть прогрессивным, плюс 25% на каждого последующего ребёнка, потому что чем больше детей, тем выше должен быть уровень господдержки. В этом смысл государства.
М.Мишустин: Спасибо. В первую очередь, Нина Александровна, я считаю, что именно таким образом и выстроена наша система: чем больше детей, тем выше уровень господдержки. 2024 год был Президентом объявлен Годом семьи, и именно благополучие семей с детьми – это был важнейший фактор, которому мы уделяли самое большое внимание, я подробно в докладе об этом говорил.
Теперь меры – без критериев нуждаемости. Я напомню, с 2022 года индексация маткапитала по фактической инфляции, полное расширение его применения, пособие повысили на рождение детей, семейную ипотеку продлили до 2030 года, пособие по уходу за ребёнком с 2024 года в полном объёме выплачивается, даже если вышли на работу родители. С 2025 года, с 1 января, мы вычеты семьям с детьми увеличили, регионам с низким уровнем рождаемости поддержка, по–моему, около 12 млрд рублей 41 региону выделена.
И по критериям нуждаемости. Соцконтракт с 2021 года, с 2025 года – соцконтракт для многодетных семей. Это всё инструменты. Но самое главное здесь ещё – это по поручению Президента внедрили социальным казначейством единое социальное пособие. С 2023 года у нас, вы помните, при рождении ребёнка 50, 75 или 100% доплата идёт по прожиточному минимуму.
Все охвачены. Результат этого – по бедности 7,2%. Мы снизили кардинально бедность в стране.
С 2026 года вводим семейную выплату для родителей. Это то, что мы вместе с вами сделали, где двое и более детей. А если доход ниже полутора прожиточных минимумов, ставка НДФЛ до 6%. Вот он инструментарий, набор, именно так: чем больше детей, тем выше уровень государственной поддержки.
С.Каргинов (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Одна из национальных целей, поставленных Президентом, к 2030 году снизить бедность в два раза, до уровня менее 7%. Мировые финансовые элиты этот вопрос решают по–своему. Для них инструменты – это война, эпидемия, геноцид. Россия здесь идёт цивилизованным путём. И на протяжении первых лет вашей работы этому вопросу уделялось очень большое внимание. Достигнуты достаточно серьёзные результаты. Это показывает и статистика в том числе.
Но в данный момент Россия испытывает очень много геополитических вызовов. Мы вынуждены были начать СВО. Попытки полной международной блокады – торговой, политической, санкции и так далее…
Как Вы видите дальнейшее решение этой проблемы? Какие новые инструменты, возможно, нам необходимо ввести?
М.Мишустин: Сергей Генрихович, первое. Борьба с бедностью – один из главных приоритетов работы Правительства. У нас на сегодняшний день численность граждан, которые получают доходы ниже границы бедности, снизилась на 1,7 миллиона человек в 2024 году и составила 7,2%. Это хороший результат. Мы дальше продолжим принимать все необходимые меры в этой области. В первую очередь это адресные меры поддержки. Мы помогаем именно тем, кто в этом нуждается. Социальное казначейство, собственно говоря, для этого и создавалось. У нас также есть общесистемные меры поддержки. И здесь очень важно повышение реальных доходов населения – в прошлом году на 8,4%. Это такой своеобразный рекорд. Это очень здорово.
По новым адресным мерам буквально два слова. Напомню, с 1 января 2025 года мы возобновили по поручению Президента индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам. А это ни много ни мало 7,5 миллиона человек. Далее, в феврале – доиндексация до уровня инфляции. А с 2026 года, как по закону положено, перейдём на двухэтапную индексацию страховых пенсий: с 1 февраля, соответственно, по инфляции предыдущего года, а с 1 апреля с учётом роста доходов Социального фонда.
С 2026 года, кстати, будет введена семейная выплата для родителей двоих и более детей, если доход менее 1,5% регионального прожиточного минимума. Такая система поддержки будет постоянно донастраиваться по возможностям государства.
Наша цель – это качественный экономический рост, в основе которого лежит благосостояние людей – снижение бедности.
С.Кабышев (член фракции политической партии «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, успешная реализация национальных целей развития, включая достижение технологического лидерства, требует изменения подходов в подготовке инженерных кадров. Как Вы относитесь к тому, чтобы с учётом роли инженерного образования и потребностей государства в таких специалистах законодательно закрепить особенности подготовки инженерных кадров в частности. В целях ранней профориентации предусмотреть обязательное создание инженерных классов в школах каждого региона. Перейти на модель типовых образовательных программ инженерного образования с единым объёмом и содержанием как общеобразовательных, так и инженерных дисциплин. И установить требования к практической подготовке в период всего обучения. Спасибо.
М.Мишустин: Сергей Владимирович, полностью с Вами согласен. Развитие инженерного образования – это важнейший приоритет. Потребность сегодня наших отраслей в квалифицированных инженерах посчитана. Я сегодня говорил в докладе, это было очень сложно сделать, но в ближайшие пять лет потребность эта – 1,5 миллиона человек.
Но как воспитать их? От этого впрямую зависит наш технологический и промышленный суверенитет. Уже сегодня сделано достаточно много. Приняты стратегии развития 38 ведущих инженерных вузов. Но по Вашим предложениям тоже идёт системная работа.
Первое. Это обязательные инженерные классы. Уже вводится такая ранняя профориентация школьников. В школах сейчас действует 3877 инженерных классов. Дмитрий Николаевич Чернышенко и Валерий Николаевич Фальков внимательно за этим следят. Мне еженедельно докладывают. Обязательность инженерных классов пока не нужна, потому что в регионах разная ситуация, в том числе с обеспеченностью оборудованием. Но типовые программы инженерного образования созданы, мы разрабатываем сейчас вообще единый стандарт инженерных программ. Будут требования к знаниям, умениям.
Но что здесь очень важно – соединить заказчика, предприятие, где, собственно говоря, инженер будет востребован, с непосредственным процессом подготовки и будущего обучения. И вот здесь очень важная работа по кластеризации такой работы.
В рамках пилотного проекта сейчас делаем увеличение доли практической подготовки, чтобы постоянно предприятия с детьми взаимодействовали. В среднем у нас сейчас увеличивается на 15% практическая подготовка, потому что одна теория раньше была. И здесь я приглашаю всех вас к совместной работе, но ещё раз повторю: соединить того, кто инженера будет потом принимать на работу, с тем, кто его готовит, – это важнейшая наша задача. Такая платформизация.
В.Володин: Спасибо Михаил Владимирович. Здесь, думаю, меня коллеги поддержат. Вам хочется высказать слова благодарности за то, что Чернышенко Дмитрий Николаевич возглавил такой непростой участок работы, связанный и с высшей школой, и с просвещением. Надо отдать должное, он не боится обсуждать проблемные темы. У нас разные люди, и мы все по–разному устроены. Но так получилось, что накопленных проблем много, они ещё корнями уходят в советское время, в 1990-е годы.
Поэтому вопрос, который наш коллега поднял неслучайный. У нас в повестке эти вопросы постоянно присутствуют. И сейчас мы несколько законопроектов рассматриваем. Надо отдать должное, здесь у нас установился хороший диалог. Мы поэтому надеемся, что и профильные министры слышат сегодняшние вопросы и проблемы. Потому что по–разному у нас, Михаил Владимирович, складывается. Как я уже говорил Вам, буквально перед отчётом Правительства у нас выступал руководитель Счётной палаты. И надо отдать должное, качественный отчёт прозвучал Счётной палаты.
Но хочется обратить Ваше внимание, Михаил Владимирович: у нас, и в прошлом году мы говорили, и Вы на это внимание обращали коллег из Правительства, и в этом году вынуждены вернуться к теме, когда есть министерства, которое плановые значения параметров показателей госпрограмм ухудшают по факту их исполнения в IV квартале года, если брать 2024 год, то есть в уходящем году. Иными словами, в начале года ставятся амбициозные цели, мы это поддерживаем с Вами и говорим о том, что именно так можно решать задачи. Но не получается, наверное, достичь этих целей, и как итог – в конце года переписывают плановые задания. Это считаем недопустимо, и Вы на это внимание тоже обращали.
И вот хочу сказать в отношении ряда таких госпрограмм, где были изменены параметры – обеспеченность населения врачами, обеспеченность населения средними медицинскими работниками, обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь, количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях. Далее. Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольных образовательных организациях, строительство и введение в эксплуатацию объектов спорта региональной, муниципальной собственности, строительство центров культурного развития в субъектах Российской Федерации.
Вообще, если говорить, из 51 госпрограммы такие изменения были проведены в 10. В 7 из них это было сделано в конце года.
Конечно, мы все заинтересованы, чтобы были достигнуты цели национального развития. Также, наверное, заинтересованы в этом и руководители министерств. Нам надо, может быть, на этом отчёте всё–таки решение принять, чтобы больше такого не допускали. Либо публично объясняли причину. Всё бывает. Но тогда надо объяснить. А так получается – подгоняют задачу под ответ и при этом ещё умудряются говорить о том, что мы успешно выполнили там на несколько сотых процента, задачу, которая ставилась в начале года. Но это не так.
М.Мишустин: Согласен с Вами, что нельзя такие вещи делать, особенно в последний квартал. Но есть объективные показатели. И конечно, надо их публично обсуждать, в том числе с Государственной Думой. Но считаю, что не должно быть допущено в принципе таких изменений. И разберёмся с каждым фактом. Знаю, что их минимальное количество из всех показателей, которые были.
В.Даванков (член фракции политической партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Миграционная политика – вопрос очень сложный, очень многогранный. И Дума не так давно приняла целый ряд законопроектов, касающихся нелегальной миграции и регулирования в принципе этого вопроса.
Один из вопросов, который волнует наших граждан, это вопрос безопасности. У нас в России одна из самых цифровизованных систем госуправления, во многом благодаря Правительству. У нас есть много систем – слежения за лицами с камер, система Fan ID многострадальная, – но при этом у нас патент бумажный, при этом у нас данные о том, где мигрант проживает, где он работает, в общем–то до конца не цифровизованы. Мы много раз предлагали систему Fan ID.
Какие меры планирует Правительство в этом направлении?
М.Мишустин: Fan ID уже внедрено. Вы предлагали систему «Мигрант ID». Спасибо большое, Владислав Андреевич. Я два слова отвечу.
Вы абсолютно правы. Миграционная политика – крайне чувствительный вопрос. Он многогранный. Большая доля нелегальной миграции – это вообще угроза общественной стабильности и безопасности. Но стратегически именно правоохранительные задачи нужно решить в первую очередь, а потом отвечать на вызов недостаточного количества и качества трудовых ресурсов. Это важный элемент.
Такое целеполагание заложено будет в Концепции государственной миграционной политики. Что касается цифровизации миграционных процессов конкретно: с 1 декабря 2024 года мы проводим эксперимент по усилению контроля въезда и выезда. Иностранцы при пересечении границы –в аэропортах Московского узла – должны сдавать биометрию – однозначная идентификация личности. И это направлено на предотвращение въезда лиц, которым он запрещён.
Кстати, могу сказать: получили данные около 2 миллионов лиц. И сейчас совместно (наше МВД здесь эффективно работает) выявлено и не допущено более 550 лиц, которые изменили свои персональные данные. Всё заработало.
С 30 июня предусмотрено формирование цифрового профиля с уникальным идентификатором, который в будущем заменит в том числе и бумажный патент. Чтобы бумажный патент заменить, надо ещё подготовиться. Чтобы мигранты тоже работали с «цифрой». Поэтому здесь Вы абсолютно правы, но это постепенно будет сделано.
Дальше. С февраля 2025 года – об этом писали много и говорили – введён реестр контролируемых лиц. Это база Министерства внутренних дел об иностранцах, которые находятся нелегально в России. Там, мне кажется, тоже отличная работа была проведена нашим МВД. Введены ограничения для незаконно находящихся в стране мигрантов. Это закон, соответственно, был. В реестр включили около 640 тысяч лиц. Срок легализации у нас 30 апреля установлен – чтобы все знали об этом. Поэтому в принципе то, о чём Вы говорите, потихоньку реализуется. И ждём предложения. Всё разумное здесь будет приниматься.
Д.Вяткин (член фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»): Уважаемый Михаил Владимирович. Поддержка участников и ветеранов специальной военной операции, членов их семей – это наша совместная важнейшая задача. Партия «Единая Россия» совместно с фондом «Защитники Отечества», исполнительная власть реализуют также целый ряд проектов. Это проекты по трудоустройству, по возвращению в мирную жизнь, по лечению, по реабилитации, в том числе по трудоустройству в самых различных сферах: в IT, малом и среднем бизнесе, сельском хозяйстве. Конечно же, каждый вернувшийся с фронта солдат и офицер и члены их семей нуждаются в том числе и в персональном сопровождении в мирной жизни.
Вопрос: какие меры по поддержке участников и ветеранов специальной военной операции и членов их семей планируются Правительством? В том числе то, что Вы упомянули, – это расширение возможностей регионов, которые ведут большую работу и несут серьёзную нагрузку, активно помогая нашим героям.
М.Мишустин: Спасибо большое, Дмитрий Фёдорович, Вы всегда внимательно относитесь к вопросам поддержки наших защитников. Это приоритет абсолютный Правительства, я об этом уже сказал. Скажу, как лично к этому вопросу внимательно относится Президент. Он в постоянном контакте и диалоге как с руководителями Правительства, так и со всеми коллегами. По дополнительным региональным мерам Президентом была одобрена инициатива совместная – и Правительства, и комиссии Госсовета – о расширении перечня регионов, которые могут списать кредиты и направить эти средства на поддержку участников СВО. Изменения прорабатываются, они будут внесены в ближайшее время, планируется у нас закон федеральный.
У нас также есть ряд регионов, которые несут огромную нагрузку, помогая нашим защитникам. 47, по–моему, регионов предоставляют им бесплатно земельные участки, выплачивают денежную компенсацию. Мы всецело поддерживаем эти инициативы и регионы. В апреле 2025 года мы планируем провести Правительственную комиссию по вопросам малого и среднего предпринимательства, в ходе которой детально обсудим такую инициативу, как подключение центров «Мой бизнес» большинства регионов к работе с участниками специальной военной операции. Им будет оказываться там всесторонняя помощь, специальная программа, для того чтобы они вовлекались в предпринимательскую деятельность. В 22 регионах эти программы уже реализуются.
Про остальные общесистемные элементы я подробно говорил в отчёте, я имею в виду меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Это как по линии фонда «Защитники Отечества», который активнейшим образом работает, так и по налоговым и неналоговым мерам по списанию кредитов, а также с помощью в трудоустройстве.
Поэтому будем продолжать системно помогать нашим ребятам во всех делах, направлениях и защищать их семьи.
О.Дмитриева (независимый депутат): Уважаемый Михаил Владимирович!
Ранее я задавала Вам вопрос про надбавки за учёные степени. Спасибо Вам – проблема сдвинулась с мёртвой точки. Министерство работает. Хотелось бы, чтобы и размер этих надбавок был реально стимулирующим. Хотя бы для естественно-научных и технических специальностей.
А сегодня мой вопрос – о возрождении былого статуса и возможностей Российской академии наук. Многое сделано за последние годы, однако без вовлечённости Российской академии наук в регулирование вопросов не только фундаментальной, но и прикладной науки технологического прорыва не добиться. Важно, чтобы РАН определяла и координировала тематику всех научных исследований в стране, исключая дублирование и неактуальность.
Какова Ваша позиция?
М.Мишустин: Спасибо, Оксана Генриховна.
Нам важно, конечно, чтобы Российская академия наук… Геннадий Яковлевич (Г.Красников – президент РАН) очень активный человек, он работает по всем направлениям. Кстати, проводит очень много времени с Правительством, присутствует на всех стратегических сессиях и в том числе приглашает ведущих академиков и членкоров Академии наук. Но важно, чтобы РАН не только была экспертной площадкой, но и была встроена в систему государственного управления наукой.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем – за такую поддержку. Кстати, у нас присутствует президент Российской академии наук на заседании – Красников Геннадий Яковлевич. Я думаю, что ему это тоже приятно слышать. То, о чём говорит Михаил Владимирович, абсолютно правильное и долгожданное решение, которое позволит многие проблемы решить в сфере развития науки. Спасибо, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Хочу Геннадия Яковлевича поблагодарить. Потому что тот энтузиазм, активность, профессионализм, с которыми он взялся выполнять…
В.Володин: Давайте мы все его поблагодарим.
М.Мишустин: Это дорогого стоит – активнейшее вовлечение.
В.Володин: Помочь ему надо.
М.Мишустин: Так и есть. Для этого создан научно-технический совет при Комиссии по научно-технологическому развитию, который возглавляет Геннадий Яковлевич, президент РАН. При участии НТС был подготовлен список приоритетных направлений научно-технологического развития. Он в том числе включает перечень важнейших наукоёмких технологий. Проведена экспертиза национальных проектов технологического лидерства. Мы вместе здесь работаем. Сейчас по космическим исследованиям также ведём большие консультации. То есть РАН теперь играет ключевую роль. В том числе и в экспертизе учебников, учебных пособий для школ. После экспертизы академии – а она обязательна – мы можем быть уверены, что сейчас в школьных учебниках достоверная, актуальная информация и научно обоснованная. И что она соответствует интересам государства и государственным стандартам и государственным программам.
В.Володин: Это очень важно. И самое главное, что это наши учебники. Потому что мы помним то время, когда в 90-е годы всё заполонили эти соросовские проплаченные учебники, которые перевирали историю. Поэтому, Михаил Владимирович, спасибо. На одной волне с депутатским корпусом.
М.Мишустин: Позвольте, я ещё два момента скажу. Это важно. Впервые Академия наук Российской Федерации руководит деятельностью ВАК – Высшей аттестационной комиссии, чего не было много лет. Она принимает решения – напомню, если кто–то не знает, – о присуждении учёных степеней кандидатов и докторов наук. И кроме того, для обеспечения доступа к научной информации, редакционно-издательской деятельности передаём РАН Российский центр научной информации и издательство «Наука». Соответствующий законопроект внесён в Государственную Думу. Надеюсь, что вы его поддержите.
Так что, мне кажется, что именно в этих направлениях мы, Оксана Генриховна, продолжаем развиваться.
В.Володин: Михаил Владимирович, мы также поддержим, если вы внесёте предложение увеличить надбавки за степень кандидата и доктора наук. Это будет стимулировать приход в науку молодёжи. И конечно, кадровый потенциал Академия наук усилит.
М.Мишустин: Проработаем.
В.Володин: Спасибо большое.
М.Мишустин: Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)?
В.Володин: Давайте поаплодируем. Это на самом деле тема очень важная. Ждут решения все аспиранты, докторанты и, конечно, Академия наук. Она не сможет обновляться и усиливать свой кадровый потенциал без этой поддержки.
Президент академии даже не ожидал, что такой разговор может состояться.
Н.Арефьев (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович. В России основные налоги и сборы прибавляются к цене товаров, и их рост разгоняет инфляцию. Чтобы получить больше рублёвой выручки от экспорта, повышается курс валют. При этом растут цены на импорт. Рост цен ограничивает спрос, но огромная ключевая ставка увеличивает спрос на товары из–за высоких доходов по депозитам. Высокие проценты по кредитам увеличивают цены отечественных товаров. От всех этих действий инфляция только увеличивается. Имеются ли у Правительства другие методы борьбы с инфляцией, поскольку повышение ключевой ставки не решает этот вопрос, но тормозит развитие экономики?
И ещё. Фракция настаивает на том, чтобы 14 сельхозпрограмм финансировались окрашенным методом и финансы доходили до предприятий, объектов образования и здравоохранения, а не оседали у посредников. Спасибо.
М.Мишустин: Николай Васильевич, первое. Имеются. Я на вопрос отвечаю. Имеются соответствующие инструменты, в том числе и по борьбе с инфляцией. Вы сказали сейчас в первой части своего вопроса только об одном факторе – о ключевой ставке. У нас идёт огромная работа по многим направлениям с Банком России. Она идёт и по части макроэкономической, бюджетно-налоговой политики, денежно-кредитной политики. Но она намного более многогранна. И судить об инфляции, о темпах экономического роста нельзя только по одному фактору.
Главный фактор влияния на инфляцию – это баланс спроса и предложения. Вот Центральный банк у нас мониторит спрос, а Правительство обеспечивает, в том числе, экономику предложения, то есть именно развитием экономики предложения на сегодняшний день можно сбалансировать все процессы.
У нас в среднем результат, вы знаете, 4,1% роста. Я напомню, среднемировой 3,2%, а за два года было и того меньше. 200 трлн того самого номинала ВВП говорят о том, что мы удвоили как доходы, так и возможности расходов удвоили. Программы технологического суверенитета, наши проекты техлидерства, отдельные инструменты и прочие программы как раз позволяют нам расширить экономику предложения и в том числе укрепить наш финансовый суверенитет – это и платежи, и страхование, и макроэкономическая стабильность в целом.
Но ещё очень важный фактор – это опережающий рост доходов населения. Я напомню, это 8,4%. Это очень важно. Реальные денежные доходы. Нам необходимо наращивать темпы роста экономики в той степени, в какой это не противоречит макроэкономической стабильности и качеству жизни людей. Такую задачу Президент поставил. Нельзя постоянно иметь очень высокие темпы роста. Однако именно балансы в этой области и экономика предложения дадут нам соответствующий результат.
По поводу окрашенного метода. Вторая часть вашего вопроса. Я хотел бы, чтобы Вы в письменном виде передали, что это означает. Мы деньги доводим до всех субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей бюджетных средств очень быстро и качественно. Если Вы говорите о каком–то специальном методе, просил бы его описать. Спасибо.
В.Кулиева (член фракции ЛДПР): Добрый день! Уважаемый Михаил Владимирович!
Новые регионы вернулись в родную гавань в непростое для страны время. Вводятся беспрецедентные санкции. В этих условиях крайне важно не просто удерживать устойчивость, но и развивать новые территории. Создавать условия для инвестиций, открывать производства, обеспечивать новые рабочие места и достойную зарплату.
Скажите, пожалуйста, какие системные меры Правительство планирует для ускоренного развития экономики новых регионов и вовлечения в общероссийские производственные и инвестиционные цепочки?
М.Мишустин: Василина Васильевна, спасибо. Важнейший вопрос.
Работа ведётся постоянная. У нас задача стоит от Президента – в 2030 году все новые регионы должны выйти на общероссийский уровень по параметрам качества жизни. Мы эту задачу на потом не откладываем.
Утвердили программу социально-экономического развития новых регионов. Это 41 ФОИВ, 29 госкомпаний и 82 шефа-региона. Марат Шакирзянович Хуснуллин занимается очень эффективно этой программой.
Восстановлено и построено сегодня около 22 тыс. объектов, более 4 тыс. км автомобильных дорог. Восстановили около 100 объектов здравоохранения. У нас курация в Правительстве идёт буквально в онлайн-режиме.
С июля 2023 года действует свободная экономическая зона, там 316 инвесторов. Они заявили сумму 124 млрд рублей. Уже планируется создание более 20 тыс. рабочих мест. Это то, что на сегодняшний день сделано.
И конечно, важнейшие составляющие этой работы – это мастер-планирование, территориальное планирование, жильё, социальная инфраструктура, энергетика, транспорт, промышленные предприятия, сельское хозяйство. Это должно системно развиваться. Мы этим занимаемся в постоянном режиме.
Спасибо за Ваш вопрос.
Я.Лантратова (член фракции партии «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, цифровое мошенничество особенно с использованием искусственного интеллекта – одна из самых острых проблем нашего общества. Количество преступлений увеличивается, ущерб превысил сотни миллиардов. Схемы становятся всё более изощрёнными. Профессиональные психологи в кол-центрах, дипфейки. Всё чаще жертвами становятся дети и пожилые люди. В Петербурге мальчик покончил с жизнью. Моя подруга чуть не потеряла сына: он ночью под руководством мошенников перевёл мамины деньги, запугивали, просто таял на глазах, еле спасли. Тут вопрос даже не столько о деньгах, сколько о жизнях детей.
Госдума разрабатывает инициативы. Может быть, нам стоит рассмотреть вопрос об ужесточении уголовной ответственности за мошенничество с использованием искусственного интеллекта. Как Правительство планирует с этим бороться и какие меры предусмотрены для защиты особенно уязвимых категорий граждан, таких как наши дети?
М.Мишустин: Яна Валерьевна, абсолютно поддерживаю. Знаю, такая же позиция у председателя Следственного комитета Александра Ивановича Бастрыкина. Мошенничество с использованием искусственного интеллекта, с дипфейками – это, без сомнения, отягчающие обстоятельства. И то, что делает мошенник, входя в доверие. Поэтому наш долг – людей защитить. Поэтому абсолютно поддержим все предложения в этой сфере.
У нас утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, которые совершаются с помощью цифровых технологий. Дмитрий Юрьевич Григоренко и Максут Игоревич Шадаев – все с вами вместе очень и очень активно работали. Там 30 мер.
Ключевые – это, я напомню, запреты на использование… Коллеги, я хочу обратиться к людям, ко всем, кто нас смотрит. Пожалуйста, не принимайте никаких звонков, сообщений по иностранным мессенджерам от федеральных органов исполнительной власти. Госструктуры не работают с этими мессенджерами и с этими инструментами. И обязательная маркировка звонков от организаций введена с международных звонков. Двухфакторная идентификация – это тоже очень важный элемент для доступа как к личному кабинету на государственных услугах или в сервисах банков. Возможность установить самозапрет для доступа на оформление сим-карты на себя, возможности установить запрет на телефонные спам-обзвоны, возможность использования биометрии для подтверждения личности – это всё те элементы из 30, которые были введены.
Мы создаём специальную платформу. Она позволит оперативно выявлять и блокировать подозрительные номера, сайты, предложения, счета. Это будет «одно окно» для взаимодействия госорганов, банков и правоохранительных органов.
Наша правоохрана серьёзно этим занимается. МВД здесь огромную работу провело. На портале государственных услуг скоро появится сервис, который позволит людям устанавливать такие самозапреты в очень удобном формате, объединит все системы самозапретов.
Я знаю, как Дмитрий Юрьевич Григоренко к этому относится. У нас многие люди, родственники, родные страдают. Об этом все говорят. Поэтому мы здесь абсолютно союзники в том, чтобы сделать всё возможное, защитить наших людей от мошенников.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Вы упомянули Дмитрия Юрьевича Григоренко. Хочется, пользуясь случаем, отметить его эффективную работу. Мы, когда говорим о Правительстве, это коллегиальный орган, уважаемые коллеги, но вот вчера буквально принят закон о защите наших граждан от мошенников, о чём сейчас Михаил Владимирович говорил.
Закон разрабатывали как раз под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко. Надо ещё сказать, что вице-премьер Григоренко возглавляет комиссию по законотворчеству. У нас за прошлый год Правительством было внесено 265 законопроектов – это 22% от общего объёма. А если говорить о принятых в прошлом году, то 47,3% составил объём – количественный показатель законопроектов принятых Государственной Думой, где автором законодательной инициативы является Правительство. Это очень хороший показатель. Около 50% законопроектов разработало и внесло Правительство.
Надо сказать, Михаил Владимирович, этот принцип открытости и диалога во многом определяет Аппарат Правительства. В аппарате сейчас много людей грамотных, профессиональных, которые не боятся этого диалога. У нас многое получается именно потому, что там работают в том числе и наши бывшие коллеги. Вот буквально на прошлой неделе Вы троих депутатов Государственной Думы востребовали для работы на должности заместителей министров. Это очень хорошо, когда у нас депутаты уходят заниматься конкретной практической работой.
Но вместе с тем хотим все Вам высказать слова благодарности за то, что к нам в Думу пришли коллеги из Правительства. Вице-премьер Абрамченко, Министр, который здесь присутствует. Для Думы это очень серьёзное усиление потенциала.
Коллеги, думаю, что это очень правильно. И в будущем, если будет, когда кто–то уходит работать в исполнительную власть, кто–то приходит работать в законодательную власть. У нас нет разделения, которое раньше происходило, мы все работаем на конечный результат. Поэтому хочется здесь адресно отмечать людей, которые смогли добиться определённых результатов.
Михаил Владимирович, правильно будет отметить Мантурова и Алиханова. Всё–таки, когда мы говорим, что рост экономики в прошлом году – беспрецедентные 4,1%, надо подчеркнуть, что объём промышленного производства – 4,6%. А это курирующий Первый Заместитель Председателя Правительства, Ваш Первый Заместитель, и Министр промышленности, который пришёл не так давно, Алиханов. Именно они, курируя свои направления, сделали всё для того, чтобы были такие показатели. Потому что показатели по отраслям разные.
Хотелось бы, чтобы список был больше.
С.Тарбаев (член фракции политической партии «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Я хочу коснуться такого чувствительного вопроса, как общественный транспорт. Тема актуальная, без преувеличения, для каждого жителя нашей страны, будь то житель мегаполиса, малого города или сельской местности. Для кого–то это вопрос комфортной поездки, в частности, как в туризме, а для кого–то это просто насущная необходимость – добраться до места работы или до места оказания медицинской помощи.
И в 2023 году наш Президент на Госсовете по вопросам транспорта назвал эту проблему первостепенной. Год назад, выступая с отчётом Правительства, Вы с этой трибуны назвали цифру – 5 тыс. единиц отремонтированных автобусов, трамваев и троллейбусов. Хотелось бы узнать, что Правительством было сделано на этом направлении и что ещё планируется сделать.
М.Мишустин: Поставили 16,3 тыс. единиц общественного транспорта за 2020–2024 годы. В том числе в 2024 году 8 тыс. единиц такого транспорта. Это по комплексной программе модернизации общественного транспорта.
А работа продолжается теперь в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Это, соответственно, до 2030 года. Планируется обновить 32 тыс. единиц подвижного состава. Преимущественно это будут автобусы. Также планируется обновить 85% парка общественного транспорта, чтобы срок эксплуатации его был не старше нормативного. Это в населённых пунктах, где живёт более 50 тысяч человек.
Мы продолжим также и поддержку инфраструктурных проектов регионов, в том числе с ВЭБом. И в части городского электротранспорта мы поддерживаем продление программы. Она показала свою эффективность. Но мы посмотрим на возможности бюджета и, конечно, с вами посоветуемся. А детали уточним при рассмотрении бюджетных корректировок на трёхлетку 2026–2028 годов.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо большое! Учитывая, что регионы сами не справятся с модернизацией городского электрического транспорта, эта программа, причём пилотная, охватывающая всего девять субъектов Российской Федерации, под руководством, кстати, опять Григоренко… Мы его почему–то уже в очередной раз отмечаем. Это говорит о том, что профессиональные люди работают в Правительстве.
М.Мишустин: А Марат Шакирзянович теперь курирует «Инфраструктуру для жизни».
В.Володин: Подождите, не размывайте достижения Григоренко. Понятно, что сейчас Михаил Владимирович подведёт к тому, что скажет: все хорошо работают.
Все хорошо работают. Когда мы говорим об объёмах доходной части федерального бюджета… Вот он увеличился в сравнении с 2023 годом на 26% – в 2024 году. Мы здесь отмечаем Силуанова. Вот Силуанов раньше был лучший министр мира, а с бюджетом были проблемы. А сейчас лучший министр, которому Дума аплодирует, а бюджет растёт. Что лучше – когда Сорос или в Евросоюзе лучшим признают или когда представители народа аплодируют? Почему–то не очень дружно… Могут не аплодировать представители КПРФ, потому что чем эффективнее Силуанов, тем они дольше в оппозиции. Они стремятся к власти. Но как только станет неэффективным Силуанов, у них такой шанс появится. Поэтому это лакмусовая бумажка. Как только коммунисты начнут хвалить Силуанова – значит, имейте в виду, они близки к заветной цели. А пока они его критикуют, это всё отдаляет их и отдаляет. Вот оживились. Правильно оживились! Значит, Силуанова отмечаем. Он скромный. Вот даже сейчас.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, мне кажется, члены Правительства пытаются быть скромными.
В.Володин: Они все разные.
М.Мишустин: Но все они, несмотря на их разность…
В.Володин: Скромный ещё кто? Колокольцев. Вот он пытается убедить Набиуллину. Но Президент дал поручение зарплату повысить полицейским – надо выполнить поручение Президента.
М.Мишустин: Исполняется уже потихоньку
Всё–таки я позволю себе договорить фразу про членов Правительства. Члены Правительства, они все в этом смысле составляют единый механизм работы исполнительной власти. Поэтому у каждого своя функция. Спасибо, что Вы отдельно отмечаете, взгляд парламента очень важен. Но для меня это единый механизм. Я с уважением отношусь ко всем членам Правительства и благодарю их за системную, эффективную работу. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович!
У нас тоже депутаты все разные. Так же и Правительство, все разные. Но мы говорим: какие депутаты – такая и Дума, какие министры – такое и Правительство. Но есть те, кто эффективен, их надо отметить. А Колокольцеву помочь надо.
Реплики из зала: Правильно!
В.Володин: Но это от Силуанова, наверное, зависит, да? Не только?
М.Мишустин: Проработаем, Вячеслав Викторович!
И.Белых (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, в Вашем докладе отражены шаги Правительства по поиску решений первоочередной задачи для всех отраслей – это преодоление дефицита кадров. Тема качественной подготовки кадров – на особом контроле у Председателя Государственной Думы. Всегда критически важно осознать, а главное, признать уровень и глубину проблемы, чтобы выстроить маршрут поиска решений. Для «Единой России» подготовка кадров – важнейшая тема. Вы подтвердили, что нам вместе предстоит преодолевать тренд, когда предприятиям проще брать работников с рынка труда, не вкладываясь в их обучение. С одной стороны, старение и уход опытных кадров, с другой – у молодёжи рабочие специальности не популярны. Проблема касается не только среднего профобразования. Сверхважна задача подготовки педагогических кадров.
Если можно, Ваша позиция по теме получения двух специальностей в профильных вузах, одна из которых – учитель по профилю. Поддержит ли Правительство этот подход?
М.Мишустин: Спасибо большое, Ирина Викторовна.
Первое. Мы поддерживаем предложение по введению второй педагогической специальности в непедагогических вузах, и спасибо Вам за такой вот диалог. Я в деталях ознакомился с Вашими предложениями. Мы перезагрузку профессионального образования начали с приоритетных направлений.
Вот профессионалитет сегодня – для подготовки рабочих кадров. Это, наверное, самое важное сегодня. Передовые инженерные школы, квалифицированные инженеры – это всё как раз элементы технологического и промышленного суверенитета страны. Для подготовки учителей качественно утвердили концепцию подготовки педагогических кадров и включили это в национальный проект «Молодёжь и дети». И отдельный федеральный проект «Педагоги и наставники».
В ноябре 2024 года утвердили комплексный план по получению бесплатно дополнительной педагогической квалификации всеми студентами, которые по программам высшего образования обучаются по математике, по естественным наукам, по техническим наукам.
Сейчас у нас в более чем 300 университетах реализуется программа по направлению «Образование и педагогика». И начнут уже с 1 сентября этого года реализовываться педагогические модули для непедагогических специальностей. Это позволит через 4–6 лет привлечь на работу в школы и в колледжи учителей по профилю, которые обладают научными, профессиональными знаниями по этому предмету.
Предложение отличное. Будем продолжать работать. Спасибо.
О.Смолин (член фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович! Недавно Госдума посвятила большой правительственный час кадровым проблемам в образовании и медицине. Проблемы более чем серьёзные. И мы ждём реакции Правительства на решение парламента. Но есть группа педагогов, о которой на правчасе практически не говорили, это преподаватели вузов. Стране предстоит переход на новую национально ориентированную систему высшего образования. И кадровая проблема здесь является ключевой. Между тем зарплаты начинающих преподавателей по–прежнему низкие, а надбавки за учёные степени и звания явно недостаточные.
Вопрос. Что делает или предполагает в ближайшее время сделать Правительство для повышения статуса преподавателей высшей школы при переходе на национально ориентированную систему высшего образования?
М.Мишустин: Олег Николаевич, спасибо.
Первое. У нас в Стратегии развития образования самое большое и концентрированное внимание было уделено учителям и преподавателям вузов. В первую очередь надо снизить на них бюрократическую нагрузку, надо, чтобы они готовили специалистов да меньше бумажек писали. Разработали новые, современные направления подготовки, назову несколько: робототехника, инженерия, новые материалы, химия и так далее. Там нужны преподаватели.
По зарплате. С 1 сентября 2024 года по поручению Президента мы уже повысили на 25% оплату труда примерно 8 тысячам преподавателей фундаментальных дисциплин в 50 инженерных вузах. Сейчас скажу, в чём проблема.
Помните, когда говорили про математиков, физиков, химиков, кому надо повысить? Мы взяли классификаторы и посмотрели. Теория систем, теория управления – а им не повышать? Рядом математик, математический анализ преподаёт и функциональный анализ.
Вот товарищ Мельников прекрасно знает о том, насколько важны разные специальности. И это не просто математика, физика, химия, как раньше было, а это сотни специальностей, с которыми мы кропотливо разбирались, средства–то нужны на всех. 8 тысяч сделали.
Далее. Взяли университеты и институты по «Приоритету-2030», там тоже своя программа есть. Около 119 вузов, если мне не изменяет память, в этой программе. И в рамках эксперимента направили туда 5,6 млрд рублей в 2024 году из общего объёма примерно 32 млрд, которые пошли на выплату профессорско-преподавательскому составу, а решение вузам дали принимать самостоятельно. Это все почувствовали. Мы специально измеряли обратную связь. Это мы поддержали, по решению Президента, фундаментальных преподавателей.
Что касается повышения справедливости глобально в рамках разрабатываемой отраслевой системы оплаты труда, мы это делаем. В первую очередь предоставляем на сегодняшний день все элементы стимулирования: гранты, жилищные сертификаты, правовую защиту совершенствования для учителей. Но для профессорско-преподавательского состава и для научных работников мы делаем отраслевую систему оплаты труда, которая будет направлена, об этом все говорили, на снижение дифференциации оплаты труда по одинаковым должностям и на унификацию перечня выплат.
Татьяна Алексеевна лично этим занимается. У нас идёт активная работа, чтобы это выравнивать. Это непростой вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович, за понимание. Но вот мы все сошлись во мнении: растёт качество образования – растёт количество технологий, растёт количество технологий – развивается экономика. Государство становится сильнее. И наоборот.
Но если мы не будем мотивировать людей идти в науку, если мы не будем повышать качество образования в школах… А у нас в сельских школах, по данным Счётной палаты, не хватает 29% учителей. И замещают предметников теми, кто дистанционно, как правило, получает справку о том, что вчера он был учителем труда или физкультуры, а через два месяца стал преподавателем математики или физики. Это не нормально, это не приведёт к повышению качества.
Нам надо вместе с Правительством начать с первого – признать проблему. Счётная палата эту проблему обозначила, Президент подтвердил и ещё раз сказал о том, что у нас не хватает математиков порядка 30% и 26% не хватает учителей физики. Поэтому нам надо мотивировать идти именно на эти специальности в педагогические вузы, профильные.
Поэтому если с вашей стороны будет такая поддержка, мы уже, выстраивая диалог с профильными министерствами, министрами, постараемся сделать всё для того, чтобы ситуация поменялась к лучшему.
Е.Марков (член фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, от лица фракции не могу не отметить, что, несмотря на колоссальное количество санкций и рестрикций, которые наложили на нашу страну, Правительство Российской Федерации под Вашим руководством уверенно сохранило социально-экономическую стабильность.
В последнее время в информационном поле стала появляться информация об огромном желании западных компаний, которые в своё время сбежали из нашей страны, вернуться на российский рынок. В этой связи хотелось бы понимать, какова позиция Правительства по этому вопросу.
Пользуясь случаем, я хочу напомнить о той твёрдой позиции, которой всегда придерживался Владимир Вольфович Жириновский по поводу протекционизма в отношении российских компаний. Будет ли такой же протекционизм, защита интересов российских компаний в конкуренции с теми западными игроками, которые либо остались, либо стремятся вернуться на наш российский рынок?
М.Мишустин: Без сомнения, будет. Президент 18 марта был на встрече с представителями Российского союза промышленников и предпринимателей, где сформулировал основные условия по возвращению западных компаний. И поручил Правительству посмотреть системно правила их возвращения на российский рынок.
Мы будем руководствоваться исключительно своими национальными интересами. Абсолютный приоритет для российских производителей, особенно в отраслях по достижению технологического лидерства, и для сельхозпроизводителей. Об этом мы с Денисом Валентиновичем (Мантуровым) и с коллегами договорились.
Прежде всего рассматриваем компании, которые не заявляли об уходе из России. Продолжали деятельность через свои дочерние предприятия, ответственно отнеслись к трудовым коллективам.
Другие ушли под давлением правительств, сохранив рабочие места, контакты, технологии, при этом понесли даже финансовые потери и оставили за собой возможность вернуться. Почему бы и нет.
Кто обладает также уникальными компетенциями в этом плане, это также важно. И требования должны быть обязательно по локализации и по инвестициям в России. Но все решения будут приняты индивидуально специальной комиссией. Все решения – индивидуально.
А.Ткачёв (член фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, не первый год мы с Вами обсуждаем вопрос развития технологий, искусственного интеллекта, и за это Вам огромное спасибо. Но сегодня хотел поднять вопрос с точки зрения инфраструктуры.
Сегодня в мире много развивается энергетических объектов, ЦОДов, и многие инвесторы иностранные ищут эти точки. И у нас сегодня есть прецеденты, когда десятки миллиардов тратится на ЦОДы с большим количеством гигаватт за большие деньги, а у нас есть возможность в нашей стране сделать это дешевле и с малой стоимостью за киловатт-часы. При этом в России, к сожалению, пока не существует спроса, тогда как во многих странах мира этот спрос уже обеспечен на будущее. Не хватает размеченных данных, у нас их много, но доступ к ним, к сожалению, ограничен. Напрашивается стратегия – активно развивать доступ к массиву данных и, соответственно, эти ЦОДы.
Какая стратегия Правительства в мировой гонке искусственного интеллекта и какие меры планируются для стимулирования рынка вычислений.
М.Мишустин: Да, Антон Олегович, спасибо огромное, важнейший вопрос.
Стратегия Российской Федерации – быть среди лидеров в развитии искусственного интеллекта в мире. Две модели у нас находятся в числе лидирующих по производительности и вообще по качеству на сегодняшний день построения.
Конкретные абсолютно задачи уже искусственный интеллект решает. Это и в медицине помогает врачам спасать людей, ставить диагнозы, разрабатывает персонифицированные планы лечения. В промышленности, в энергетике нашей активно внедряют системы искусственного интеллекта, они оптимизируют диагностику, помогают с ремонтом оборудования.
У нас очень активно применяются системы искусственного интеллекта в транспорте, в логистике, они помогают оптимизировать уже давно, кстати, логистические маршруты, улучшать управление потоками. В сельском хозяйстве помогают эффективнее убирать урожай и прогнозировать соответствующие данные на следующий сезон.
Важно, чтобы подобные решения создавались и внедрялись массово. Это непросто. Необходимо, конечно, уходить от иностранных поставщиков для своей независимости, укреплять свою безопасность.
И здесь очень важно преодоление целого ряда вызовов. Это решение прорывных, фундаментальных задач по искусственному интеллекту. Это прикладные задачи искусственного интеллекта в отдельных отраслях совместно с бизнесом. Это технологический суверенитет в чипах и в аппаратном обеспечении – очень тяжёлый вопрос, все специалисты понимают, о чём я говорю. Это решение в том числе и вопросов доверия к искусственному интеллекту в этике. Этика искусственного интеллекта и, если хотите, национальные свои ценности, которые должны там быть, – это вопрос важнейший, в том числе и механизм его обучения.
Я абсолютно согласен, использование искусственного интеллекта требует увеличения вычислительных мощностей, центров обработки данных, для этого, кстати, у нас был подготовлен проект закона о развитии ЦОДов, он в Госдуме сейчас на рассмотрении, просим его поддержать.
Но искусственный интеллект всё равно, на мой взгляд, никогда не заменит человека, но может служить ему отличным, надёжным помощником.
Искусственный интеллект должен привести не к сокращению рабочих мест, а к необходимости переподготовки кадров и трансформации в этой области. Но в мире на сегодняшний день то, что происходит с ведущими инновационными компаниями, будет менять всю палитру. От трудовых ресурсов, что мы сегодня планируем, может остаться совсем другая структура. И экономика совместного потребления, которая пришла на смену экономике производства совместного, четвёртая промышленная революция, она при использовании искусственного интеллекта перевернёт огромное количество отраслей, мы к этому должны готовиться. И я абсолютно с Вами согласен, этому направлению надо уделять самое пристальное внимание. Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
У нас завершающий вопрос, а депутаты передают просьбу ещё одну тему озвучить, но это только в Ваших силах.
Как можно сделать так, чтобы ваш заместитель Савельев, присутствующий здесь, мы его все уважаем, полюбил бы речной транспорт так, как он любит воздушный? (Аплодисменты)
Вот у нас начинается навигация буквально через несколько недель. Волга – замечательная река, более 3 тыс. км, 15 субъектов Российской Федерации объединяет, десятки миллионов людей живут на Волге, но она, увы, не судоходна в плане пассажирского транспорта, нет сообщений от субъекта в субъект.
И первые ростки в этом вопросе проявили Нижний Новгород, Казань, они мощные регионы, могут себе это позволить, а проблемы в других настолько велики, что сами они не решат это, если не поддержит Правительство и не создаст условия, для того чтобы купить быстроходный речной транспорт на подводных крыльях. Сейчас начали выпускать «Валдаи», есть «Метеоры», но нет системы финансирования, дотаций, стимулирования, нет субсидирования перевозок. Всё это есть в авиации, и Савельев знает, как это сделать, но нелюбовь. Либо укачивает его на воде, либо когда–то какие–то проблемы были.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, ну, Виталий Геннадьевич не качается ни в воде, ни в воздухе, ни на земле.
В.Володин: Да.
М.Мишустин: Поскольку вчера мы с Вами подробно говорили об этом, Вы оставили мне запрос, мы с Виталием Геннадьевичем отработали его в ночь, и я сегодня уже принес Вам результаты. У нас на отечественных верфях заложено 183 судна до 2028 года.
Причём из них 98 грузовых, а остальные 85 пассажирские.
Среди наших нацпроектов новый проект технологического лидерства «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», в нём есть отдельный федпроект, мы уже просто подумали с Виталием Геннадьевичем, где это делать по судостроению, там есть целый ряд мер – и субсидии, и льготный лизинг гражданских… субсидии нашим научным организациям, чтобы проектировать в том числе и гражданские судна.
Это всё вопросы макроэкономической рамки, хватит ли средств. Приоритизация сейчас идёт расходов бюджета с точки зрения максимизации доходов и аккуратности в макроэкономических параметрах.
На сегодняшний день мы договорились с Виталием Геннадьевичем, что он отдельно проработает и нам доложит, но мы понимаем, что экономическая модель перевозок – это и сезонность использования водного транспорта, капиталовложения в суда, эксплуатация судов, – ведёт к недостаточной окупаемости, это сложный процесс, поэтому должна быть государственная поддержка, которую, конечно же, при хороших экономических результатах мы окажем.
В.Володин: Михаил Владимирович, когда мы вступили в спор в отношении либералов, надо всё–таки согласиться, что Вы не либерал, вы государственник. А государственник должен руководствоваться не только прибылью и материалистической моделью, а он должен исходить из того, что ряд секторов экономики должны решать социальные задачи.
Коллеги, вы согласны? (Аплодисменты)
Михаил Владимирович, как государственник и гуманист, обязательно поддержите в этом вопросе. Потому что либералы бы сказали нет, окупаемость – это ключевой фактор. А государственник исходит уже из интересов государства.
М.Мишустин: Вячеслав Викторович, поскольку Государственная Дума – место для дискуссий, отвечая на ваш посыл, скажу следующее.
Да, мы согласны с тем, что существует приоритизация расходов бюджета на важнейшие, в том числе и социальные меры. И именно об этом я говорил примерно в трети своего доклада и отчёта.
Но здесь вопросы будут возможностей.
Мы приняли то, что Вы сказали, и проработаем.
В.Володин: Спасибо большое.
Коллеги, депутаты-волжане, надежда есть. Вот у нас Валентина Владимировна Терешкова, она так переживает за это, и мы даже создали объединение депутатов, кто избирался в регионах Волги и Дона. Их очень много.
А.Исаев (член фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Мы знаем, что наши бывшие партнёры, вводя санкции, стремились выбирать наиболее чувствительные и болевые точки. Многие технологические вопросы, как Вы справедливо сказали, мы решаем, но для нас самое главное – это наши люди, их здоровье, их самочувствие, доступность для них современных, эффективных лекарств.
Вы знаете, что «Единая Россия» занимается этим вопросом не первый созыв. Для нас это приоритет, который обозначен в нашей народной программе.
Уважаемый Михаил Владимирович, как Вы оцениваете ситуацию с доступностью лекарств сегодня в нашей стране? И что Правительство делает для того, чтобы наши граждане имели возможность пользоваться самыми современными лекарствами и медицинскими изделиями независимо от, так скажем, внешних обстоятельств?
М.Мишустин: Большое спасибо.
Важнейшее направление работ. У нас с этого года, с января, работает новый национальный проект «Новые технологии сбережения здоровья». Там предусмотрена поддержка клинических испытаний 23 медизделий и 8 новых оригинальных препаратов. Это то, что сейчас происходит, это очень важно и сложно.
Положительная динамика идёт по всему рынку медизделий. Объём производства лекарств, напомню, в 2024 году вырос у нас на 21,5% и составил около 800 млрд рублей. Это серьёзно. У нас, напомню, он был 612 млрд рублей в 2023 году. И доля отечественных лекарств составила – внимание – уже больше 64%. Помните, где мы начинали? Это очень важно. То есть каждые две из трёх упаковок, которые приобретаются сегодня, – российские. Объём производства медицинских изделий растёт не так быстро, но растёт – плюс 11%. Доля в объёме продаж приблизилась сейчас к 30%, в 2023 году было 28% – потихоньку растём.
Для развития отрасли оказано огромное количество мер поддержки. Это и 33 млрд рублей 57 предприятиям, которые производят новые препараты и медизделия. Я, посещая регионы, всё время смотрю и спрашиваю – от прикроватной тумбочки до аппарата ИВЛ: российское? Нет. Российское? Нет. Я говорю: делайте всё.
Утверждены у нас «дорожные карты» по производству лекарственных препаратов и медизделий, которые ранее импортировались, почти по всем направлениям. Всё, что можем, заменяем. Уже зарегистрировали 55 препаратов из 186 и 65 из 379 медизделий. И первый в мире, что очень важно, – это мне медики говорили – препарат мы зарегистрировали для лечения болезни Бехтерева, внедрён аппарат ИВЛ для новорождённых – тоже российский. У нас отличные здесь результаты.
Спасибо за ваш вопрос и за поддержку. «Единая Россия», спасибо за системную поддержку мощного стимулирования производства в России медицинских препаратов, изделий, вообще всего того, что нужно для наших врачей.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Михаил Владимирович, конечно, вопросов могло бы быть больше, но мы всё–таки исходим из регламента. Если даже говорить о наших коммуникациях через социальные сети, поступило порядка 17 тыс. обращений. Интерес большой.
Коллеги, а мы с вами переходим к выступлениям руководителей, представителей фракций.
В.Володин: Слово предоставляется руководителю самой крупной оппозиционной партии, фракции Геннадию Андреевичу Зюганову.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, члены Правительства, товарищи и коллеги!
Именно в этот день ровно 25 лет назад Владимир Владимирович Путин был избран Президентом. За эти годы он четырежды менял стратегию, собирал распадающуюся страну, боролся с террористами, всё делал для того, чтобы сформировать национальные программы и проекты, и поставил главную задачу в своём послании – укрепить суверенитет на основе самодостаточности. Надо отдать должное, с этими задачами мы вместе справились. Создали Союзное государство России и Белоруссии, которое имеет большие перспективы. А БРИКС и ШОС, я считаю, это гениальные изобретения Путина и Председателя Си Цзиньпина.
Мы сегодня прослушали отчёт Правительства, которое во многом успешно справляется, но должны заглянуть обязательно в будущее, потому что мир на глазах формируется новый и требует принципиально новых подходов.
Хочу поздравить Правительство Мишустина, которое, работая в чрезвычайных условиях, справилось с ключевыми задачами.
В.Володин: Коллеги, поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Прежде всего оно преодолело в течение двух лет последствия ковида. Последние достижения – 4%, даже более, темпы развития выше мировых, мне казалось, недостижимы в условиях войны, которую нам навязали англосаксы и натовцы. Но сейчас стоит задача не только сохранить – укрепить эти позиции, и мы готовы предложить целую программу, которая у вас лежит на столе, и мы её с Правительством недавно обсуждали, когда фракция представляла свои законы.
Вместе с тем хочу поблагодарить министров, открытых для диалога и бесед. По тем материалам, которые им передаём, мы получаем быстрые ответы.
Но сегодня ситуация изменилась принципиально. И вот на что бы хотел обратить ваше внимание.
Война нам прочистила мозги, продула уши и открыла глаза. И в этой связи мы должны понимать, что сейчас, когда опять некоторые лезут в партнёры, это не партнёры, которые вам объявили войну. Нам не следует снова становиться клиентами. Любые новые соглашения должны исходить из того, что мы будем контролировать эти процессы.
И мы считаем, что последние заявления на сей счёт Президента абсолютно обоснованны.
(Аплодисменты.)
Очень важно понять, без чего мы не можем жить далее. Война строго показала: мы не можем без сильной, хорошо организованной, подготовленной армии и мощного ВПК. Мы укрепили примерно втрое эти возможности. Но если вы послушаете выступления директоров ВПК, две трети сказали, что их душат ставкой, и дальше положение будет ухудшаться.
Мы не можем жить без продовольственной безопасности. И продовольственная безопасность в принципе уже обозначилась. Мы получили лучший урожай, но, к сожалению, ни в одной лавке, ни в одном магазине хлеб не подешевел ни на одну копейку.
Мы внесли проект закона, по которому надо регулировать цены на товары первой необходимости, ЖКУ и медикаменты. Считаю, Михаил Владимирович, он давно перезрел, этот закон, и его надо немедленно принимать.
Для нас абсолютно недопустимо ослабление науки и образования, что привело к технологическому отставанию. Посмотрите, какие документы на будущее сейчас принял Китай. И тот же Трамп вместе с Маском – они, американцы, приняли решение 500 млрд вдуть в искусственный интеллект и новейшие технологии. Они и сейчас впереди нас. Мы должны всё сделать для того, чтобы существенно нарастить эти затраты даже в условиях военных действий. Для этого у нас есть возможности.
Когда мне говорят, что можно построить современное образование, вкладывая 3,5%, – это нонсенс. Советская страна, когда фашисты стояли под Москвой, вкладывала 6%, а в 1950 году каждый пятый рубль шёл на науку, образование, и мы в результате сумели преодолеть ядерное отставание и создать ракетно-ядерный паритет. Нам на этом направлении придётся удваивать свои ресурсы. Считаю, тот закон, который предложили Алфёров, Мельников, Кашин, Афонин, Новиков, Останина, Савицкая, давно должен быть принят. Это закон «Образование для всех», который активно поддерживает МГУ и наши товарищи.
Мы считаем, что невозможно решить проблемы стабильности без регулирования миграции. Должен сказать, те 19 законов, которые мы с вами приняли, должны быть подкреплены текущей работой.
Выступал Колокольцев – почти 170 тысяч некомплект, и у нас некоторые райотделы просто бедствуют. Мы не в состоянии будем справиться с преступностью, если и дальше будет складываться такая ситуация.
Без сплочённости общества не решить ни одной проблемы. Здесь хозяйственный отчёт, но мы большие политики, мы должны прекрасно понимать, что ДЭГ, трёхдневка и надомники угробят любую демократию.
Я потрясён: сейчас Клишас притащил ещё одну лажу, по которой надо отменить все бюллетени и взять под колпак все партийные организации, везде делать видеосъёмку. А каким образом можно делать на собрании эту съёмку, если у нас политическая конкуренция и та программа, с которой я пойду на выборы, это внутренний секрет любой партии или организации? Это не просто чушь, это такое же недоразумение, как закон о ликвидации местных советов.
Я вам в прошлый раз объяснял: более глупый закон, чем тот, который протащили, – о ликвидации местного самоуправления – трудно себе представить в стране, которая две тысячи лет формировалась на коллективистских основах, будь то крестьянская община, казачий круг, дворянское собрание, совпартактив или ещё что. Я считаю, нам надо просто понимать, что происходит в стране, и укреплять нашу безопасность.
Какие реальные угрозы?
Как бы мы тут сегодня ни аплодировали – хочется часто поаплодировать, но реальные угрозы никуда не делись, они только усилились за последнее время.
Вымирание. Мы единственная страна в мире, которая продолжает терять население. Предательство наших национальных интересов в 1991 году русскому народу обошлось в 31 миллион человек. За прошлый год, вслушайтесь внимательно: Центральный федеральный округ – убыло населения на 180 тысяч, Владимирская область – 13, Тверская – 11, Ивановская – 9, и так по списку. Это коренная земля, на которой вырастала наша государственность, наши победы и достоинство. Нам придётся принимать решение. Те восемь законов, которые вносила Останина, так и застряли. Без многодетной семьи и сельского уклада жизни не решить эту проблему.
У меня на Орловщине три олигарха, три латифундиста имеют по 100 тыс. земли и более, всё вытоптали животноводством, в деревне нет женского труда. Они будут производить однобокую сельскую продукцию, и в результате мы и дальше будем вымирать. Нам придётся заняться всерьёз той программой, которую Кашин предложил, Харитонов её отстаивал, Коломейцев.
Мы говорим о вооружении сельского хозяйства. У нас на «Ростсельмаше» 3 тыс. единиц тракторов и комбайнов стоит, за январь – февраль не продали ни одной единицы. Лёгкая промышленность, которую мы за последнее время освоили: ни одной кастрюли не продали за два месяца. Почему? Потому что остались без денег. Потому что та ставка, монетизация на 55% и рубль прыгающий не дают возможности нормально работать.
Мы недавно пригласили главную банкиршу, она переживает, она многое сделала. Но регулирование экономических отношений – это вопрос не только Правительства, это вопрос и Президента, и Правительства, и Государственной Думы. Давайте принимать решение, потому что ставка 21%, если она будет в течение года, отбросит технологии на пять лет назад, мы потом никого не догоним в этом отношении.
Второе. Раскол общества, обнищание. 10 миллионов граждан живут на 14 с половиной тысяч – не живут, вымирают. Мы обязаны решить эти вопросы, они перезрели.
Что касается износа оборудования. Гляньте на энергетику, у нас блестящие специалисты. Я в своё время вместе с Маслюковым ездил, спасали Саяно-Шушенскую ГЭС. 60–70% износа, не сокращается. У нас строители многое сделали – и дороги, и всё остальное, но количество изношенного, ветхого жилья растёт быстрее, чем мы вводим. А купить уже – попробуй купи сейчас, большая проблема.
И очень важно, что касается деградации кадров. Насущные и главные проблемы могут решить только профессиональные кадры. Это вопрос выживания нашей страны. Сейчас идёт соперничество.
Посмотрите, почему Китай рванул вперёд: всё взял из великой советской науки. Посмотрите, кто победители в математике, программировании и так далее, стоят они на пьедестале и в Америке, и в Китае, посмотрите их программу на ближайшие 10 лет, вы просто ахнете. Там увеличение в разы на то, что их двигает вперёд, собственно говоря.
Я считаю, что у нас премьер-министр в этом отношении абсолютно современный человек, потому что он сам системщик, он знает производство, он уже в электронику 100 миллиардов нашёл в первый год, когда и невозможно было решать. Но нам надо там наращивать и вытащить свои кадры. Миллион 100 тысяч наших великолепных специалистов бродит по планете, их сейчас преследуют русофобы и прочие. Позовите, приедут, но для этого надо определить, где, что и когда. Мы же приглашали и решали эти проблемы. У нас уникальный опыт, начиная от приглашения тех, кто нам спроектировал 500 заводов и 100 городов. Давайте решим эту проблему, давно лежит записка на столе, и Президент соглашался.
Ну и впереди у нас 80 лет Победы. Я ещё раз призываю от всех. Есть ещё морально-политическая атмосфера. Если снова полезут забивать Мавзолей, если снова не вернут Сталинграду подлинное имя, надо прилетать вам, поедем все вместе. Аэропорт Сталинград, город Сталинград. Побеждали, воевали за Сталинград и награды получали, люди все поймут. Нам надо встречать этот юбилей достойно.
Мы пригласили более сотни стран на антифашистский форум, они к нам приедут. Приглашаем и Правительство принять в этом участие.
Желаем Мишустину и команде новых успехов!
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Уважаемые коллеги, вот здесь Геннадий Андреевич одну тему поднял очень важную – развитие страны. Развитие страны не может быть без эффективного строительного комплекса. И надо сказать, нам повезло, что строительный комплекс возглавляет Хуснуллин. С его приходом много реально изменилось, а мы об этом с вами можем говорить, исходя из того, что законодательство существенно было изменено под целеполагание. Это, кстати, очень важный критерий, потому что без этого невозможно динамично развиваться.
И мои коллеги, те, кто представляет новые территории, просят отметить работу и Марата Шакирзяновича, и строительного комплекса. Идёт восстановление регионов, разрушенных киевской хунтой.
Мы с вами видим, как у нас решаются вопросы в целом строительства. Надо также подчеркнуть, что в непростое время строительный комплекс у нас развивается и решает задачи.
Спасибо, Марат Шакирзянович.
Обращаю ваше внимание, коллеги, у нас отчёт Правительства раз в год. Но при этом, глядя в зал, некоторых председателей комитетов не видим. Это неправильно во всех отношениях. Председатели профильных комитетов должны быть точно заинтересованы в том, чтобы здесь находиться и участвовать в нашем разговоре.
А теперь слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Большое спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович! Дорогие коллеги, члены Правительства, депутаты Государственной Думы, наши гости!
В беспрецедентно тяжёлых условиях внешнего давления российская экономика не просто выстояла, а динамично развивается.
Главный индикатор – феноменальный рост ВВП на 4,1% в прошлом году обеспечил его превышение в номинальном выражении 200 трлн рублей, что практически в 2 раза выше, чем было 4 года назад. Наша промышленность идёт вперёд, это показывает рост на 8,5% выпуска обрабатывающих производств, а это значит, что экономика, вне зависимости от фальшивой позиции западных экспертов, в кавычках и без, становится всё более технологичной и независимой от нефтяной иглы.
Большое спасибо за конструктивное сотрудничество Денису Валентиновичу Мантурову, Александру Валентиновичу Новаку, Татьяне Алексеевне Голиковой, Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Дмитрию Николаевичу Чернышенко, министрам Алиханову, Колокольцеву, Мурашко. Практически в ежедневном режиме взаимодействуем и решаем, конечно, ключевые вопросы с Антоном Германовичем Силуановым. Такого никогда ранее не было.
Мы благодарим Правительство за работу, особенно за активное участие в работе организационного комитета, созданного Президентом, по празднованию 80-летия основателя нашей партии Владимира Вольфовича Жириновского.
Коллеги, должен сказать, специальная военная операция навсегда изменила мир. СВО сегодня действительно укрепила позиции России в мировом общественном сознании. Русские, а там, на передовой, мы все великая русская цивилизация, воюют за будущее всего мира, за свободу будущих поколений от нацизма.
И сегодня действительно в мире сформировано новое глобальное большинство вокруг идей и подходов Президента России Владимира Владимировича Путина.
ЛДПР 35 лет отстаивает русскую идею. Давайте посмотрим, как сегодня находит подтверждение то, о чём столько говорил с этой трибуны Владимир Вольфович Жириновский. Жаль, что мы потеряли время, не сделали в своё время важные шаги по развитию страны, осматривались вокруг, ожидая мнения бывших партнёров на Западе. Теперь мы видим их истинное лицо. Жириновского надо было тогда слушать, но тогда не слушали, зато теперь остаётся лишь восклицать, как тогда Жириновский был прав.
Специальная военная операция ежедневно ставит для всех нас новые задачи. Мы наращиваем военное производство и развиваем новые технологии, при этом понимаем, что в центре всей этой работы наши бойцы, ежедневно подвергающие себя опасности, ребята, вернувшиеся с СВО и осваивающиеся в мирной жизни.
Считаем, что Правительство Российской Федерации уделяет особое внимание жёнам и матерям военнослужащих, но эту работу надо усилить.
Мы должны сопровождать семьи, куда уже вернулся боец, подставить плечо тем, кто этого ждёт.
Сохранённая семья военнослужащего – гарантия нашего благополучия в будущем.
Особое внимание тем, кто терял родных и близких, и не только мужей, отцов и сыновей, к сожалению, гибнут в зоне специальной военной операции и женщины.
Сегодня трагически погибла в Белгородской области многим здесь известная спецкор Первого канала Анна Прокофьева. Глубочайшие соболезнования родным и близким.
Надо понимать, что женщины, матери остаются зачастую один на один со своими проблемами. Нам важно обеспечивать их финансово, но при этом забота государства не должна только этим фактором ограничиваться. Существенной должна быть психологическая поддержка, о чём неоднократно говорил Президент России.
2024 год в России был Годом семьи.
Мы в постоянном контакте с Татьяной Алексеевной Голиковой.
Расширен и ряд гарантий для семей, однако демографическая проблема остаётся нерешённой и, судя по тенденциям, осложняется.
Целеполагание, правильный тезис Вячеслава Викторовича здесь, в виде суммарного коэффициента рождаемости меньше двух означает, что мы продолжим оставаться в зоне демографического кризиса. Сказал Геннадий Андреевич «вымирать», резкое слово, но по сути верное.
Нам сейчас важно пересмотреть демографическую политику, это важнейшая задача ближайших месяцев, ближайших лет.
Не секрет, что у нас мужчины всё ещё живут на 10 лет меньше женщин. А мы фактически обходим этот вопрос стороной.
Мужская повышенная смертность в России должна быть побеждена.
Нам необходимо повысить эффективность программ по борьбе с алкоголизмом и наркоманией.
Предлагаем Правительству совместно разработать отдельный федеральный проект по сохранению мужского здоровья и поддержке наших мужчин, на чьих плечах забота о семьях, росте экономики и защите Отечества.
Средний возраст женщин при рождении первого ребёнка в России с каждым годом увеличивается, сейчас составляет уже 26 лет.
Девушки не торопятся, женщины не торопятся становиться мамами, откладывая рождение малыша на более поздний возраст, опасаясь попросту безденежья, и тут материальные стимулы не всегда помогают. При этом обратная для многодетных семей экономика – наоборот, быть одиноким, увы, гораздо выгоднее.
Предлагаем рассчитывать доход гражданина для выплаты налога с учётом таких факторов, как семейный статус и наличие иждивенцев. Это позволит снизить для нас налоговое бремя на многодетных и позволит справедливо подходить к понятию «высокий доход».
Из 2,65 миллиона многодетных семей в России лишь 35%, уважаемый Михаил Владимирович, около 940 тысяч, получают пособия. Считаем несправедливым, что большинство многодетных семей лишены помощи из–за бюрократических препятствий.
Призываем отменить в этом году критерии нуждаемости при назначении пособий многодетным семьям. Бедность существенно влияет на уровень рождаемости. Правительство очень и очень многое сделало за это время: и семейные выплаты, и увеличение МРОТ, и социальный контракт. Однако сверхзадача, которую поставил перед нами Президент, – снижение бедности ниже 7%, над этим нам надо работать всем вместе плечом к плечу и работать форсированно уже сегодня.
Напомню наши предложения, с которыми мы выступали в 2023 и в 2024 годах: отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для граждан с 30-летним и более трудовым стажем, искоренение разницы в зарплатах бюджетников, живущих в разных регионах.
Рост экономики, как ни парадоксально, привёл к повышению цен на товары и услуги. Тенденция приобрела сегодня устойчивый характер, что заставляет российские семьи и социально уязвимые категории граждан находиться в режиме постоянной экономии, сокращать потребление и выбирать некачественные или менее ценные товары.
Товары прибавляют в цене. Пока никто до конца не разобрался, в чём главная причина: наценка продавцов, стоимость производства, тарифы или другое. Считаем, что цены на продукты питания могут искусственно повышаться из–за растущей доли на рынке крупных игроков. До 87% граждан совершают покупки в больших торговых сетях. В Центральном федеральном округе совокупная доля площадей, занимаемых федеральными сетями, превышает 75% рынка. Необходимо пристальное внимание с целью избежания ценовых сговоров и недопущения монополизма сетей. На нашей встрече с Вами приводил примеры с ростом цен на куриное яйцо в конце 2023 года, когда Президент был вынужден вмешаться, и ФАС среагировала, тогда цена снизилась. Но сегодня цены на многие товарные группы, мы видим, выросли в два раза. Просим Правительство взять на особый контроль рост цен, и не на уровне ФАС и Росстата, а на уровне более высоком.
Коллеги, России нужна суверенная миграционная политика. Безопасность наших граждан, сохранение доминирующих культурных ценностей, исторических для нас должны быть в приоритете.
Наше ключевое предложение – продолжить работу с Администрацией Президента, с Правительством России по поводу запрета мигрантам привозить свои многочисленные семьи. Сегодня это поддержано всеми парламентскими партиями, поддержано российским обществом. Наш принцип: приехал, отработал, уехал. Предлагаем введение ценза оседлости. Для получения права на получение жилья от государства, социальные льготы, право на, тем более, приобретение оружия, занятие постов в правоохранительных органах – всё это минимум через 10 лет после получения гражданства. Мы предлагаем обязать мигрантов приобретать платный медицинский полис, для того чтобы они не забирали бесплатные места в наших больницах и поликлиниках.
ЛДПР внесла также законопроект о повышении НДФЛ для мигрантов до 30%. Считаем, что мигранты должны оставлять в России больше денег в виде налогов.
Мы убеждены, что непременное условие развития нашего будущего – сбалансированные возможности для развития и равный объём социальных гарантий для всех жителей страны. Россия больше, чем Москва. И как ни прозвучит сегодня утопично…
Я хотел бы сказать, что сегодня наша стратегическая, стволовая, стержневая цель – уравнивание по социальной политике, по экономическому положению населения в регионах России и в Москве. Сегодня установление равенства между регионами, направленное на достижение единого уровня экономического и социального благосостояния в стране, – действительно наиболее стратегическая, наиболее общая цель нашего взаимодействия с Правительством.
Завершая, хотел бы подчеркнуть, мы как партия конструктивной оппозиции понимаем весь колоссальный объём задач, стоящих перед Правительством в условиях специальной военной операции.
Михаил Владимирович, так держать! Огромный, серьёзный результат и как никогда тесное у нас взаимодействие. В ключевых вопросах будем вместе плечом к плечу решать проблемные вопросы. Вместе с тем деятельность Правительства, конечно же, поддерживаем, решительно поддерживаем, но указываем на некоторые недочёты и задачи, которые нам надо форсированно решать в самом ближайшем будущем.
Спасибо.
В.Гартунг (член фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Перед выступлением стою и думаю: что же такое должно случиться, чтобы мы начали заниматься решением наших задач? Должны были сначала нам 28 тыс. санкций предъявить, а потом мы начали выполнять задачи, которые перед нами стоят. Вот такая мы страна. А что мы будем делать, когда не будет санкций?
Коллеги, конечно же, Правительство – молодцы, что тут сказать. Два года подряд рост экономики – 4,1%, причём в жесточайших условиях. Подчёркиваю, наверное, такая у нас национальная особенность.
Но нет предела совершенству. Напомню, что с 1999 по 2008 год российская экономика росла в среднем на 6,5% в год, а Китай на протяжении 40 лет уже такими темпами растёт. Так что нам есть куда стремиться.
И кстати, у нас есть такой потенциал, у России, дальше по 4% в год и больше? Конечно, есть. Михаил Владимирович сказал. Пожалуйста. У нас же основной прирост за эти два года дал кто? Высокотехнологичные отрасли, которые как раз обеспечили обороноспособность, технологический суверенитет и импортозамещение. Эти отрасли, вот машиностроение – плюс 20%. Если мы в таком темпе будем работать, мы и 4, и 5, и 6% можем в следующие годы показать. Но возможно ли это при ключевой ставке 21%? Невозможно.
Вот и получается, что у нас как бы два течения столкнулись. С одной стороны, Правительство пытается, и правильно делает, разогревать экономику, потому что мы ведём специальную военную операцию. Нам противостоит альянс стран, у которых ВВП во много раз больше нашего, и нам, естественно, нужен рост экономики более высокий, чем у них. Иначе мы не решим задачу обеспечения своего суверенитета. Мы вынуждены это делать.
Поэтому что, на мой взгляд, нужно сделать сейчас? Перейду к нашим предложениям.
Прежде всего, конечно, нужно использовать тот положительный опыт, который был. Я приводил пример: три года назад 393-е постановление Правительства вовремя разрядило ситуацию. И, вы помните, к лету у нас упали цены и, соответственно, ключевая ставка. И сразу пошёл серьёзный рост производства. Никто не предлагает сейчас в таком же объёме помогать предприятиям, да в этом и нет необходимости. Вы помогите тем, кто в это время вложил в расширение производств, например, трёх-пятилетнюю свою прибыль. Потому что именно сейчас они в самой трудной ситуации. Получается у нас, по логике Центрального банка, кто без кредитов, тот молодец. А тот, кто набрал кредитов и обеспечил технологический суверенитет и обороноспособность страны, – они не молодцы. Может быть, мы подумаем, к чему мы ведём–то?
Поэтому здесь, мне кажется, эта проблема осталась, и её надо решать.
Дальше. Где взять деньги на всё это? Давайте посмотрим. Закупки у взаимозависимых лиц. До того, как у нас была открыта эта информация, – 30 трлн рублей в год. Счётная палата провела исследования. Если в закупках участвует более пяти компаний, соответственно, цены падают. До 20% могут падать цены. А если нет конкуренции – пожалуйста, посчитайте от 30 трлн 20%. Это 6 трлн рублей просто мы выбрасываем. 6 трлн – это вообще–то, на минутку, 3% ВВП. Вот вам, пожалуйста. А куда эти 6 трлн ложатся? В цены товаров и услуг. Получается, что мы добились темпов роста экономики, повышения заработной платы – и роста цен. За счёт чего? За счёт того, что у нас естественные монополии просто вложили все эти свои, мягко говоря, неэффективные расходы, а я так назову – это воровство, в цены товаров и услуг. Надо с этим бороться, давайте что–то с этим делать.
Я понимаю, Эльвира Сахипзадовна (Набиуллина) всё правильно делает – в конкурентной экономике баланс спроса и предложения регулирует ключевая ставка. Но это в конкурентной. А в монопольной экономике? Как вы монополию заставите снизить цены? Она просто снижает объём товаров и услуг, повышает цены и получает тот же кеш-флоу – всё! Как вы собираетесь ключевой ставкой этот вопрос решать? Поэтому два прямо противоположных процесса, и с этим что–то нужно делать.
Теперь я по социальной проблематике пройдусь. У нас есть определённые предложения. По трудовым мигрантам повторяться не буду, уже все сказали, это консолидированная позиция в зале. Приехал, поработал, контракт закончился – уехал. И никаких семей и тем более никакой раздачи бесплатного жилья семьям мигрантов. У нас своих бездомных полно, давайте им будем это жильё давать, в конце–то концов. Что это такое?
Это вызывает серьёзное социальное напряжение. Народ просто бунтует. Посмотрите, что пишут – не только мне, всем пишут про это.
Дальше. Меры сдерживания цен на основные продукты. Да, прекрасно поработал наш АПК, прекрасный урожай, но почему у селян нет денег, чтобы купить тракторы и комбайны? Объясните мне, пожалуйста. Мы проанализировали эту ситуацию. Да, у нас зерновые трейдеры молодцы. Эльвира Сахипзадовна говорит, у нас сельское хозяйство здорово заработало. А давайте посмотрим, где эти деньги. Они у нескольких компаний, которые на экспорт зерно продают. А у селян? А у селян шаром покати, им не на что купить комбайны. Бабкин говорит: мы произвели комбайны, никто не покупает. Проблема? Проблема. Давайте её решать.
Инструменты, как её решать, есть. Молодцы и Денис Валентинович, и Министерство промышленности, они создали целую гамму инструментов поддержки высокотехнологичных отраслей. Молодцы. Но надо расширять эти объёмы. Именно тому, кто тащит, и надо помогать.
Дальше. Социальное расслоение. Да, мы ввели прогрессивную шкалу НДФЛ – было 13%, 15%, сейчас 22%. Но на дивиденды её не распространяем, как платили 15%, так и платят, а это основные, вообще–то, доходы. Миллиардеры–то у нас заработную плату не получают, они получают дивиденды и платят с них 15%, на минутку, а 22% все остальные платят. Справедливо это? Несправедливо. Есть у нас это социальное расслоение? Да. Получается, что доходы у нас часть получает, а повышение цен получают все. Ну что это такое? Надо что–то с этим делать. Давайте с этим будем разбираться.
Какое решение? Давайте распространим шкалу и на дивиденды, но при этом бизнесу дадим льготу инвестиционную. Компании – если мы не можем им денег дать и компенсировать рост ставки, давайте им хотя бы льготу по налогу дадим, по налогу на прибыль, увеличим эту инвестиционную льготу. Да, она у нас есть, я согласен, она работает, но её мало, её нужно больше давать, тогда будет стимул у бизнеса вкладывать деньги в развитие производства. Если бизнес слышит, думаю, они меня поддержат. Если ты выводишь деньги из бизнеса, заплати – и 22%, и 35% могут заплатить. А вот если ты вкладываешь деньги в развитие бизнеса, почему ты платишь 25% налог на прибыль? Почему? Не надо платить. А вот когда выводишь, тогда плати по полной.
Дальше. Кто бенефициары этого повышения ключевой ставки? Финансовый сектор. Ну молодцы! Я понимаю, конечно, регулятор заботится о тех, кого регулирует. 3,5–4 трлн рублей. Ну если они такие молодцы, так хорошо работают, давайте вернёмся к старой шкале, когда у нас, помните, в начале 2000-х, по–моему, – Андрей Михайлович лучше, наверное, помнит, – ставка была для банков 35%. Давайте вернёмся к этому вопросу. Давайте обсудим его. Почему нет?
По жилью. Жилищный сектор, строительный сектор – да, молодцы, разогнали строительство за счёт льготной ипотеки. Сколько примерно мы на льготную ипотеку сейчас – на обслуживание – тратим? 1,3 трлн рублей. А сколько на промипотеку? Михаил Владимирович, я записал цифру – 37 млрд. Сопоставляйте: промипотека – это расширение предложения товаров и услуг, а жилищная ипотека – это разогревание спроса. Что значит, если мы больше спрос разогреваем, чем предложение? К чему ведёт? К росту цен. Жильё стало более доступным? Не стало. Цены выросли. Что нужно делать? Нужно расширять финансирование промипотеки. Такая программа у Минпромторга есть. Дайте им денег, они готовы, они будут субсидировать ставки. И у нас предложение товаров и услуг будет расширяться. При расширении предложения товаров и услуг что происходит? Снижение цен. И всё, сразу ставка пойдёт вниз. Должны быть согласованные действия Правительства и Центрального банка.
И ещё про жильё. А почему у нас всё время только ипотека? Почему мы социальное наёмное жильё не развиваем? Многим непосильна эта ипотека, это вообще ярмо на всю жизнь, они из неё выпутаться не могут, и это плохо заканчивается.
Финансирование образования. Не буду повторять, 7% от ВВП, нужно в два раза больше, чем сейчас. Геннадий Андреевич об этом сказал, все с этим согласны.
Тарифы естественных монополий. Они растут, нужно с этим что–то делать, я уже сказал. Давайте будем контролировать закупки. Счётная палата – у них полный инструментарий есть на самом деле. Мы им давали задание по «Почте России», например, провести проверку. Ждём. Они доложат нам, мы посмотрим. Мы им дали сейчас право монопольно осуществлять доставку пенсий. Посмотрим – помогло, не помогло.
Дальше. Поддержка участников СВО. У нас инициатива по предоставлению земельных участков и, конечно, обеспечению жильём военных пенсионеров.
И последнее – экология. Очистка Волги, Байкал. Вообще же провалились все эти проекты, что–то с этим надо делать. Система сбора и переработки твёрдых бытовых отходов – тоже провальная. Это моменты, над которыми нужно поработать.
А так, конечно, мы поддерживаем наше Правительство и готовы проголосовать за отчёт Правительства.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Валерий Карлович.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что мы уже с вами обсуждаем отчёт Правительства 3 часа 20 минут. Несмотря на то что это время достаточно серьёзное и основательно подходим, мы всё–таки, когда говорим об итогах работы, исходим из конкретного результата.
Вот у нас 15 часов 20 минут, а на Камчатке уже за полночь. Посмотрите, некоторые наши председатели комитетов не выдержали даже 3 часа 20 минут, чтобы принять участие в отчёте Правительства. А Трутнев здесь. И посмотрите, насколько он бодр и целеустремлён. Вместе с Министром по развитию Дальнего Востока. Это о чём говорит?
Реплика: И Яровая.
В.Володин: Яровая у нас настолько уже привыкла к сменам часовых поясов, она родилась на Камчатке. А вот чтобы так работали вице-премьер и министр! Причём, Михаил Владимирович, надо отдать должное, ситуация там меняется в лучшую сторону. Надо, чтобы больше об этом рассказывал Трутнев. Они очень скромные с Чекунковым. Депутаты хотят их слышать, поддерживают, потому что у нас там очень сильное депутатское представительство, одной Яровой хватает. А там ещё Харитонов.
Поэтому, коллеги, поблагодарим Юрия Петровича Трутнева и Министра по развитию Дальнего Востока за работу.
(Аплодисменты.)
Михаил Владимирович, но им надо всё равно как–то… Геннадий Андреевич говорит, что раньше всё было хорошо. Раньше на самом деле жуткий дефицит был. Если бы полки не были пустыми, то, наверное, и страна бы осталась. А так жить в этих противоречиях тяжело.
Реплика: Не слышно!
В.Володин: Да ладно. Как только начинаем говорить о сложностях советского периода, вы сворачиваете дискуссию. Мы уже договорились. Премьер – государственник и гуманист.
А что касается Трутнева, ему надо взять и дать молока за сложный участок работы. Он только здесь находится, рядом с Патрушевым. А ведь на самом деле он отлучён от всех этих прелестей, которые были во время коммунистического периода.
М.Мишустин: Продолжая дискуссию с Председателем Государственной Думы, хочу сказать, что я не коммунист.
В.Володин: Я сказал: вы государственник и гуманист. На самом деле, Михаил Владимирович, что касается коммунистов: разные были коммунисты. Но в коммунисты отбирали, и это были в основном лучшие люди. Но были и перевёртыши, были конъюнктурщики. И самое главное, не было конкуренции. Была бы конкуренция, и партия бы, может быть, осталась.
Мы сейчас подошли к ключевому моменту. Мы почему обсуждаем оценку работы Правительства? У этого получается, у этого не совсем получается, про этого говорим, об этом молчим. Конкуренция! И через эту конкуренцию, которую мы поддерживаем, сильные, лучшие, такие как Трутнев на Дальнем Востоке, как Чекунков… А про кого–то промолчали. Понимаете?
А если бы в партии были такие, как Зюганов, а не Горбачёв, и другая партия была бы, и там тоже сильные были бы люди, как Гартунг, тогда бы и страна осталась. Но не было этой конкуренции. А они набрали туда ещё перевёртышей, слабых людей, конъюнктурных, их завербовали там, возили по заграницам, кормили с Раисой Максимовной.
Да, Геннадий Андреевич? А рядовые члены партии, мы что делали? Партбилет был, взносы платили и работали. Вот он работал. До сих пор у него голос смотрите какой, у Николая Васильевича Коломейцева. Он на заводе работал, а там не слышно друг друга, поэтому приходилось всё время говорить громко. И он, придя в Думу, тоже громко говорит.
Видим, возвращаются в зал председатели комитетов, это очень обнадёживает. Но Шохина нет.
Слово предоставляется Нечаеву Алексею Геннадьевичу. Алексей Геннадьевич, он выразитель интересов в том числе бизнеса, поэтому за Шохина мы спросим с Вас.
Уважаемые коллеги, давайте мы всё–таки примем в Думе, чтобы у нас была форма обращения товарищ, коллега, без господ.
Алексей Геннадьевич, можно? Как вы считаете, коллеги? (Аплодисменты.) Есть здесь господа или нет? Все товарищи.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Благодарю Правительство за подробный отчёт, но, как говорят в спорте, лучше, когда результат на табло. И в нашем случае это табло обменников, да? Вот у нас сейчас доллар стоит 84 рубля…
У нас рост ВВП – больше 4%. Рост инвестиций – 7%, больше 7%.
Возвращаются инвесторы иностранные. Вот в феврале 47 млрд они купили у Минфина бумаг наших. И это всё результат профессиональной работы Правительства и, конечно, всего народа России.
Я пришёл в политику из промышленности, поэтому для меня самые важные результаты – это возрождение нашего производства.
Маленький пример, чтобы не только цифрами сыпать.
У нас больше 30 лет в России не делали высококачественные стеклянные флаконы для парфюмерии, возили из–за границы.
По просьбе косметической отрасли завод «Свет» в Удмуртии за 9 месяцев построил плавильную печь и большой цех по производству флаконов мощностью 35 млн штук в год. Это цех размером с пятиэтажный дом. Это 500 млн инвестиций. Во–первых, это большие НИОКРы, они разработали специальную формулу, ультрафилин, это очень высокое качество стекла, высокая прозрачность, это уровень дорогих европейских флаконов. В СССР такого качества никогда не было.
И успехи импортозамещения нам с вами видны даже вот по парковке у Государственной Думы, сколько там стоит уже российских автомобилей. И хороших автомобилей.
Мы начали производить свои чипы и промышленных роботов.
Михаил Владимирович сказал сегодня, что у нас больше десяти компаний – производителей роботов, их 13 уже.
Коллеги, но что реально может помешать нашему развитию, это возврат западных компаний. Нельзя позволить обесценить результаты труда наших предприятий, наших коллективов, предпринимателей, результаты за эти три года. Это большие инвестиции. Если они вернутся, они просто завалят наш рынок опять своими товарами и никакого производства у нас не будет. Нужно защищать своих.
На съезде РСПП Президент России сказал: «Если нишу заняли наши производители, всё, поезд ушёл», – и поручил проработать такой механизм возврата западных компаний, чтобы это не навредило нашей промышленности.
«Новые люди» предлагают Правительству обсуждать механизм возврата западных компаний максимально открыто с участием тех лидеров рынка, которые проявили себя в импортозамещении. Для этого предлагаем задействовать уже существующую Правкомиссию по контролю за иностранными инвестициями. Политика очень простая. Если польза для России от компании есть, пусть работает; если мы сами делаем это всё не хуже, то до свидания.
Научиться делать всё самим – это недостаточно. Нужны такие победы, которые рождают технологическое лидерство, как первый полёт в космос и как наш мирный атом.
Такой фронтир сегодня – это искусственный интеллект. Ещё вчера, буквально несколько лет назад, нейросеть – это была игрушка, а уже сейчас искусственный интеллект начал помогать нам во всех сферах. Врачам помогает ставить диагнозы. В городах уже улучшает дорожное движение и делает жизнь комфортней.
Коллеги подходили, говорили, как эффективно стал работать думский комитет по туризму, который возглавляет наш депутат Сангаджи Тарбаев. Я спрашиваю его: «В чём тут дело?» Он говорит: «У меня простой секрет – помощников заменил на искусственный интеллект. Настроил нейросеть под себя, и теперь она всё делает быстрее и лучше».
Вопрос: чей искусственный интеллект будет всё это делать? Наш или западный? Или с Востока?
Если мы хотим, чтобы были наши собственные разработки, нельзя терять время. У нас есть федеральный проект по искусственному интеллекту. Уже несколько лет действует. Сейчас его проапгрейдило Правительство. Но в этой сфере сегодня всё меняется буквально каждые две недели. 14 марта мы провели в Думе круглый стол по искусственному интеллекту, были коллеги из других фракций. Проблема, что до сих пор нет единого центра принятия решений и координации, во многом каждое министерство работает по своей программе, и сейчас многие предприниматели даже не очень хотят, не очень рискуют в эту сферу заходить.
Что нужно сделать? Первое – это работа с данными. В искусственном интеллекте данные даже важнее денег, потому что от них зависит сила нейросети, и у нас в России с этим большие проблемы. Персональные данные мы защищаем строже всех в мире, но, кстати, по утечкам – тоже мы в лидерах. В итоге нашим разработчикам даже обезличенные данные не дают.
Да, мы с вами приняли вместе в прошлом году 233-й Федеральный закон, который должен создавать составы данных для обучения нейросетей. Но теперь нужно сделать так, чтобы как можно больше информации для обучения было доступно разработчикам. Большой объём данных может стать конкурентным преимуществом России, для этого мы предлагаем создать открытый банк обезличенных данных для наших разработчиков, поручить операторам системно его пополнять, тогда сможем учить наши нейросети быстрее и качественнее всех в мире.
Второе – это разработки… разработчики. Сегодня большие компании живут отдельно, соревнуются друг с другом, научные организации – отдельно, а нужно кооперироваться, чтобы делать общее дело. Есть модели, созданные и обученные нашими лидерами, компаниями-лидерами – «Сбером», «Яндексом», а есть нейросети, разработанные на основе модели с открытым кодом, обученные энтузиастами. И сейчас мы видим, что эти модели уже способны конкурировать с большими серьёзными продуктами, в которые вложено много денег. И вот таких энтузиастов надо поддерживать. Им не столько деньги нужны, сколько данные и мощности.
О мощностях. У вузов есть суперкомпьютеры, есть ресурсы у майнеров. Давайте сделаем какую–то форму социальной нагрузки, чтобы часть мощностей, там, например, 3%, даже для начала 1%, они отдавали разработчикам бесплатно для экспериментов, чтобы будущее было доступно каждому, кто хочет в этой сфере играть. И всё это – малая часть тех межведомственных сложных вопросов, которые на круглом столе обсуждались.
У нас сейчас нет времени, чтобы что–то рассусоливать, нужно вместе работать и дать свободу тем, кто двигает страну вперёд.
Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович, чтобы проделать эту работу, предлагаю в июне провести в Госдуме парламентские слушания по искусственному интеллекту и по его развитию.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте поддержим такое предложение, потому что на самом деле Алексей Геннадьевич правильно говорит, нам надо сформировать правовое поле для более эффективного развития технологий, тем более искусственного интеллекта.
И, Михаил Владимирович, вот Вы в этом хорошо понимаете, коллеги, у нас нет базового закона. Вот сейчас показывают – роботы бегают, машины запускают. Базовый закон – отношения робота и человека – где он? Вот сейчас любое открытие, любой запуск даже тестового проекта, на улицу не выпустите, потому что случись что – будет проблема. Поэтому нам важно подготовить базовое законодательство, которое создаст условия именно в нашей стране, чтобы сюда изобретатели приехали, и здесь могли себя реализовать те, кто в других странах не может. Правильно говорит Алексей Геннадьевич. Поэтому нам надо не только провести слушания по этому вопросу, но и выработать предложения, для того чтобы как можно быстрее сформировать законодательное поле, если хотите, вот такой основополагающий закон в этом вопросе – отношения робота и человека, человека и робота.
Так или нет, Алексей Геннадьевич?
А.Нечаев: Спасибо.
В.Володин: Наедет машина с роботом на кого–то, и что будет? Об этом речь идёт, вот эти все вопросы надо урегулировать прежде.
А.Нечаев: Люди хотят жить в современной и безопасной стране. Пока в стране живут 640 тысяч нелегальных мигрантов, это не совсем так.
Нам неизвестно, где они живут и чем занимаются. Нам нужен полный контроль по всей мигрантской тематике.
Михаил Владимирович, в Вашем ответе на вопрос Даванкова Вы сказали, что часть мер по цифровизации мигрантов уже реализуется. Это действительно так.
И вот с 1 декабря уже биометрия в аэропортах. В июне должен заработать цифровой патент. Это мы очень поддерживаем, это очень хорошее движение. Но считаем, что это мало.
Сейчас ведь проблема не только в том, что патент бумажный, а, например, в том, что мигрант покупает его, например, в Санкт-Петербурге, где он стоит одних денег, и работает, например, потом в Москве, где это стоит в 1,5 раза дороже, или, ещё хуже, вообще не работает и в серой зоне там чем–то занимается. Мы даже по факту не знаем сегодня, где он живёт и куда деньги переводит. И это реальная угроза безопасности нашей страны. Мы внутри России мигрантов в достаточной степени не контролируем. Нужна сквозная система.
Вот мы предлагаем проект Мигрант ID, чтобы там мы видели каждый шаг мигрантов и в случае нарушений депортировали. На внедрение такой системы есть деньги. Её заплатят сами мигранты. Если сегодня поднять стоимость патента в 1,5 раза, это даст 75 млрд рублей дополнительных денег в региональные бюджеты. Если ввести пошлину на оформление патента, это ещё 10 млрд рублей в федеральный бюджет. Этих денег хватит, чтобы не только в аэропортах ввести биометрию, но мы по всей нашей границе с Азией, с Казахстаном можем эту биометрию ввести и границы обустроить.
Ведь вспомните, когда был ковид, цифровую систему развернули за месяц на всех россиян. Всем дали по QR-коду. А сейчас мы что ждём? Нужно действовать. Это Трамп там стену из бетона строит у себя. А давайте мы сделаем цифровую.
Спасибо.
В.Володин: Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Вот уважаемые коллеги говорили о дисциплине, говорили о разных часовых поясах. Но когда говорим о наших коллегах из Правительства, подчёркиваем их эффективность и то, что они разные, и разные у них подходы к работе.
Вот Марат Шакирзянович умудряется даже совещание проводить здесь, не выходя из Думы, но при этом из ложи вышел. Это для понимания, что Председатель Правительства это всё фиксирует и ничто не ускользает от его взора. Но нам надо отметить и подчеркнуть, что строительный комплекс работает эффективно под руководством Хуснуллина.
Поэтому, уважаемые коллеги, не будем мешать ему в его совещании, которое он проводит, отметим итог работы, несмотря на проблемы с финансами, всё–таки там есть рост, и стройка у нас выросла в целом на 2,1%, это при росте и ставки и при уменьшении льготных программ, поэтому нужно объективно об этом сказать. А вот некоторые наши коллеги, которые ушли из этого зала, не выдержав, они совещания не проводят, будем самокритичны. Поэтому, когда говорим о Правительстве, с себя надо спрашивать.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович! Михаил Владимирович! Коллеги!
Отчёт Правительства перед Государственной Думой – это, в общем–то, не простое перечисление каких–то красивых цифр и показателей, это в первую очередь серьёзный анализ того, что сделано, что удалось, а где нужны какие–то дополнительные меры.
Но главное – что необходимо учесть для успешного решения новых задач. Новые задачи – это указ Президента о национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. В принципе что это? Это реальные цифры?
Да, помните, когда Президент нам с вами говорил в прошлом году, всё то, что мы предложили в бюджете, всё то, что мы предлагаем в национальных проектах, это просчитанные цифры. Очень важно на самом деле, что то, что мы говорим, то, что мы предлагаем, это должны быть просчитанные цифры, а не утопия, иначе просто люди в это не поверят.
Хотел бы всё–таки начать всего с трёх цифр. Они прозвучали сегодня, но хотел бы просто акцентировать на них внимание.
С одной стороны, может быть, это рост ВВП 4,1%. Уже говорили, что за 200 трлн ушёл объём ВВП. Но есть такая цифра, на которую как–то сегодня меньше обращали внимание, – у нас ненефтегазовый дефицит сейчас 7%. То есть на эту цифру никто не обращает внимания, а ведь она означает одно: страна сошла с нефтяной иглы. Это то, о чём мы говорили. В этих тяжелейших условиях страна сошла с нефтяной иглы. Это первый результат, на который я хотел бы обратить внимание.
А вот теперь с точки зрения тех цифр, которые здесь звучали. Понимаете, они очень важны. Вот когда мы говорим – 4,1% ВВП, 200 трлн, – люди не понимают, что это такое. И вот здесь давайте вспомним, как это было.
5 сентября 2005 года Президент Российской Федерации впервые сформулировал программу приоритетных национальных проектов, их было только четыре: «Здоровье», «Доступное жильё – гражданам России», «Образование» и «Развитие агропромышленного комплекса». Всего четыре национальных проекта. И в течение восьми лет на них были выделены по тем временам немыслимые деньги – 3 трлн рублей.
2024 год, за который сейчас отчитывалось Правительство, это год завершения тех национальных проектов, которые начались в 2018 году, с 2018 по 2024-й, шесть лет. Ну давайте посмотрим, какие цифры были здесь. А здесь на шесть лет уже 16 трлн. А теперь, когда Президент говорит о новых национальных целях и мы говорим о новых национальных проектах, на первые три года реализации их уже выделяется 18,9 трлн рублей. То есть больше на три года, чем за все шесть лет предыдущих национальных проектов. Вот это и есть результат.
Но только опять же неслучайно я начал с того, что для людей триллионы, миллиарды – это ни о чём. Давайте просто посмотрим, в 2024 году что означали эти деньги. «Семейная ипотека» – это 700 тысяч семей, которые на самом деле улучшили свои жилищные условия. Это семьи с тремя и более детьми, которым выплатили, оплатили, помогли оплатить ипотеку, а это ещё 175 тысяч семей.
Строительство новых школ. В прошлом году 187 было построено этих школ, а это 153 тысячи детишек, которые в эти школы пошли.
Кстати, я напомню, задачу–то на шесть лет Президент ставил – 1300 школ. А сколько их построено? 1694. Просто ставили задачу, понимали важность её и смогли решать эти вопросы. А дальше капитальный ремонт школ, обновление парка школьных автобусов, городской электротранспорт.
Кстати, Михаил Владимирович, вот городской электротранспорт. Ну великолепно показала себя программа! В 2026 году заканчивается. Это наша общая просьба, если можно: чтобы всё–таки программа была продлена. Важный вопрос.
А помните наши дискуссии здесь, в зале, про стакан молока для школьников? Спорили, можем мы найти деньги на стакан молока. Сегодня 7,2 миллиона школьников получают горячее питание бесплатно. Вот это тот путь, который мы с вами реально прошли.
Мы очень много говорим о проблемах в медицине – правильно говорим. 2024 год – это 1,35 млн высокотехнологичных операций. Что это такое? Это спасённая жизнь либо иное качество жизни. 1,3 миллиона человек – это помощь онкологическая. Вспомните, ещё несколько лет назад рак – это был приговор, сегодня это диагноз. А для того, чтобы его раньше вылечить, для того, чтобы можно было помочь человеку, и сегодня это делается, – более 100 млн диспансеризаций, специальный осмотр.
Вот это то, что реально работает на людей, вот это и есть национальные проекты в действии. Говорю сейчас об этом ещё и потому, что на самом деле всё, что я назвал, и очень многое другое – это не только указы Президента. Для нас это и народная программа «Единой России», основу которой составляет это решение Президента. И более 2 миллионов человек приняли участие в её непосредственной подготовке. Это воля людей.
Поэтому для нас сегодня очень важно, что в 2024 году на реализацию целей народной программы – это то, что работает на людей, – было выделено, и не просто выделено, а эффективно реализовано 4,3 трлн рублей. Вот эту цифру, наверное, можно назвать.
Сейчас очень много споров об экономическом росте, иногда профессиональных, гораздо чаще непрофессиональных. Но вообще–то показатель ВВП (и экономического роста) в своё время задумывался как такой интегрирующий показатель благосостояния. А потом всё больше и больше экономический рост разрывался с благосостоянием. Сегодня, как мы слышали из отчёта, самое главное, что этот экономический рост, эти цифры – это одновременно технологическая модернизация и рост благосостояния. Вот это главное. Но только нам очень важно понять, что качество роста иногда гораздо важнее, чем темпы роста. И уж в любом случае темпы роста не могут быть успешными, если мы уходим от макроэкономической стабильности. Сегодня Правительство успешно решает эту очень сложную задачу.
Хотя, кстати, ведь были и другие примеры в истории нашей страны. Помните перестройку и ускорение? Перестроились, ускорились, набрали кредитов, вошли в бюджетный дефицит, год продержали высокие темпы роста – и рухнула сначала экономика, потом рухнула страна. На самом деле пора учиться, в том числе и на собственных ошибках.
И несколько частных вопросов, но, на мой взгляд, важных. Понимаете, объём выступления не позволяет мне, как некоторым выступающим, прочитать лекцию о своих представлениях об экономической теории или теории налогового права.
Поэтому просто хотел бы обратить внимание. Михаил Владимирович, списание долга. Вы сказали сегодня, что Правительство вносит… Это важнейшее решение Президента. Вячеслав Викторович, на самом деле Президент одобрил предложение Силуанова, чтобы поднять 0,85, чтобы дать регионам эти дополнительные возможности. Это к тому, что Вы говорили.
Но хотел бы обратить внимание на следующее. Это возможности. И уже Председатель Государственной Думы дал команду максимально ускорить рассмотрение этих норм, они должны как можно быстрее заработать.
Но есть, не могу об этом не сказать, очень серьёзные вопросы по самому порядку списания. Регионы говорят, что работает очень плохо, кстати, если мы посмотрим, то увидим, что списания практически не происходит.
У нас есть конкретные предложения о том, что в этой части надо сделать. Мы хотели бы отработать эти вопросы вместе с Правительством. Это очень важно, чтобы решение Президента заработало в полном объёме.
Село. Честно говоря, не думал, что по селу развернутся такие дебаты. Не буду, конечно, повторять, но на самом деле село всегда в центре внимания «Единой России». И сколько делает Алексей Васильевич Гордеев, Владимир Иванович Кашин… Думаю, нет необходимости повторяться.
Единственное – когда рассматривается бюджет, Алексей Васильевич голосует за, а вот Владимир Иванович Кашин вынужден голосовать против в силу партийной дисциплины. Представляю, как ему тяжело.
Тема налоговых льгот. Три года Государственная Дума говорит о том, что надо не просто прилагать список налоговых льгот и их стоимость, а надо одновременно оценивать их эффективность. Сейчас многие говорят: давайте отменять. Только у нас буря, вал предложений по налоговым льготам и ни одного предложения о том, чтобы их отменить, у нас всё только больше давать.
Кстати, пример берём с Правительства, которое тоже почему–то предлагает не отменять льготы, а расширять. Или давайте решим хоть один вопрос – по срокам, на которые даются льготы.
Коллеги, мы договорились, что они даются на срок, не может быть бессрочных льгот, они у нас идут либо бессрочные, либо на срок, а я уже просто столько не проживу, на сколько их дают.
И в заключение. Коллеги, сейчас в мире возрастает конкуренция. Не будем сейчас говорить про войну, про всё остальное. Но если раньше конкуренция была за природные ресурсы, за трудовые ресурсы, сегодня это конкуренция за качество управления.
Президент поставил задачу, и это мы с вами слышали 15 января 2020 года, что мы должны кардинально улучшить качество управления во всех ветвях власти и на всех уровнях.
И вот тут хотелось бы процитировать Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина: «Право, полномочия утверждать министров, вице-премьеров в Правительство – это не право. Это ответственность».
Так вот, это огромная наша с вами ответственность за результат.
«Единая Россия» всегда работала вместе с Правительством каждый день над решением всех этих вопросов.
И мы готовы нести вместе с Правительством ответственность перед нашими гражданами.
Мы готовы нести ответственность и за тех, кто голосовал за нас, кто голосовал за других, потому что все мы граждане одной страны, её имя – Россия.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, слово для заключительного выступления предоставляется Председателю Правительства Мишустину Михаилу Владимировичу.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
Мы работаем 3 часа 51 минуту.
Кстати, на Камчатке нас смотрят, не спят.
Всем тем, кто участвует в режиме видео-конференц-связи, спасибо, коллеги. Не только тем, кто на Камчатке, – всем остальным. Спасибо за то, что вам это важно.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Коротко прокомментирую выступления уважаемых руководителей фракций.
Геннадий Андреевич, спасибо. Очень профессиональный разговор всегда с членами фракции – профессионально и по делу. Вы постоянно говорите о промышленности, о технологиях, о сельском хозяйстве, о селе, о поддержке машиностроения.
Без сомнения, по партнёрам, о которых Вы сказали и которые могут возвращаться в страну, – только индивидуальное рассмотрение, в интересах страны. Национальные интересы впереди, то есть защита наших предпринимателей.
По миграции вопрос сложный. Я сказал сегодня, что мы все вместе над ним работаем. Огромную работу проводит МВД. В Правительстве – полная поддержка тех изменений, которые были сделаны. И надеюсь, что в ближайшее время все принятые решения и технологии, которые заработали, покажут свою эффективность.
По бедности. Это важнейшее направление, которым мы занимались системно много лет. С 2020 года уровень бедности снизился с 12,5 до 7,2%. Это серьёзный результат. Это примерно 10,5 миллиона человек, Вы абсолютно правильно сказали. Для этого ввели единое пособие. Это огромная работа, сложная, которая была проведена. Его получает 10 миллионов детей, это пособие. И распространили, что тоже очень важно, социальный контракт на все регионы. Ввели его финансирование из федерального бюджета, создали систему социального казначейства, увеличили прожиточный минимум. Он с 2020 года вырос на 37% – до 15 453 рублей. Это очень важные элементы.
МРОТ тоже увеличили – с 12 130 до 22 440 рублей. Коллеги, это разы! И такое снижение. Это огромный результат – как внимания Президента, его поручений, так и выполнения всеми ветвями власти этой ответственной работы по снижению бедности. Абсолютно точно продолжим эту работу – мы должны это побороть. Этого не должно быть.
И в целом я хотел бы сказать, что развитие высоких технологий – это основа нашей работы. У нас восемь национальных проектов технологического лидерства, которыми мы занимаемся. У нас по продовольственной безопасности ведётся огромная работа – в селекции, генетике, биотехнологиях, сельхозтехнике, средствах защиты растений, по судостроению, самолётостроению. Это всё те направления, которыми мы занимаемся, и спасибо за это внимание.
Мы должны обеспечить свою технологическую и промышленную независимость, свой суверенитет. И должны этим постоянно заниматься. Здесь мы совпадаем. Ещё раз спасибо за ваши комментарии и выступления.
Леонид Эдуардович сказал важнейшие вещи. Поддержка наших воинов, защитников Отечества, обеспечение всем необходимым, забота об их семьях – все фракции этим занимаются. Но сразу же скажу, что мы абсолютно точно поддержим все инициативы, которые есть.
И также по поддержке исторических регионов. Вы абсолютно правы, это такие же регионы, как и другие. Именно эту задачу нам поставил Президент – чтобы до 2030 года там было в целом всё на том же уровне, как и в любом регионе страны. Конечно, есть какие–то различия, но стандарт такой, если хотите, федеральный стандарт России, должен быть и в этих регионах внедрён.
По совершенствованию контрактной системы ждём предложений. Вы много об этом говорили.
По ограничению цен и наценок. Ещё раз скажу, что здесь инструменты надо все задействовать. Крайне аккуратно нам нужно заниматься регулированием цен, объёмов производства. Это может приводить к дефициту и к повышению цен. Всё непросто здесь. Мы очень аккуратно стараемся работать с этой темой. И мне кажется, здесь уже в ближайшее время увидим результаты. Но главное – это экономический рост в течение двух лет по 4,1% в год и повышение доходов населения в реальном выражении – 8,4%.
По выступлению Валерия Карловича Гартунга – он говорит также много о промышленности. Абсолютно согласен, что необходимо расти, но очень сложно обеспечивать экономический рост, который зависит от огромного количества факторов. Во время беспрецедентных санкций очень сложно такой рост обеспечивать на таких постоянных цифрах. Это непросто. Но абсолютно точно надо думать о том, каким образом поддержать приоритетные направления развития промышленности, машиностроения, технологические предприятия. Обязательно будем этим заниматься.
По налоговым предложениям – их много у вас, они на справедливость рассчитаны. Но, мне кажется, та настройка, которую мы делали, в первую очередь и направлена на обеспечение справедливости. Сколько лет говорили о прогрессивной шкале? Она введена.
По поводу дивидендов – всё очень важно смотреть в комплексе. Потому что, если будет возможность уходить от таких выплат и мы не получим эффекта для страны… Здесь нужно вместе подумать. Но я согласен, что нам нужно думать, какими инструментами, механизмами стимулировать те компании, которые в сложное время для страны вкладывали в технологический, промышленный суверенитет, потратились, взяли взаймы. А не те, кто скапливал и увеличивал свои доходы, в том числе на счетах различных банков при высокой ставке.
Поэтому здесь все предложения надо посмотреть внимательно. Я попрошу Дениса Валентиновича (Мантурова) и коллег подумать о том, как мы можем стимулировать в том числе и промышленную ипотеку. Здесь абсолютно Вы правы, необходимо увеличивать и расходы. Мы подумаем об этом. И думаю, что найдём средства.
По поводу выступления Алексея Геннадьевича Нечаева. Вы также защищаете добропорядочный и патриотично настроенный бизнес в нашей стране. Это очень важно. По эффективности налоговых льгот – по данным, Вы сказали, Счётной палаты – необходимо будет провести инвентаризацию. Абсолютно согласен: надо провести полную инвентаризацию и понять, что можно сделать из этого более эффективно. Призыв провести оперативную работу поддерживается. Мы абсолютно открыты здесь. Я знаю, как к этому Антон Германович (Силуанов) относится. Он сам мне сказал о том, что только рад будет профессиональной работе в этой области, в чём, не сомневаюсь, разберётся и Счётная палата.
По мировой гонке, искусственному интеллекту. Я скажу, что это важнейшее направление. Что такое искусственный интеллект? Это алгоритм, способный к самообучению на основе данных, которые он потребляет. Конечно, элементы, связанные с его обучением, с технологиями его создания, с чипами, которые нужны, с программами, с сетками нейронными, – это всё элементы борьбы за технологическое лидерство, за лидерство в мире.
У нас есть две компании, которые на сегодняшний день в лидерах. И я абсолютно уверен в том, что аккуратная, системная, правильная работа, включая нормативное регулирование, закон, вопросы в том числе этики искусственного интеллекта, – приведут нас к возможности применить его для пользы всех граждан и для развития своей страны.
Для чего мы всё это делаем? Чтобы страна лучше развивалась, чтобы качество, перестройка нашей экономики на сегодняшний день базировались на инновациях, на технологиях. И на достижениях в области независимости, на технологическом и промышленном суверенитете.
Поддерживаю всячески работу, связанную с этим, в том числе и слушания, о которых Вы, уважаемый Алексей Геннадьевич, сказали.
Андрей Михайлович Макаров о проблеме изменения показателей говорил, и на встрече с Правительством он говорил об этом. И Вячеслав Викторович сказал. Конечно, мы это поддерживаем. Но, единственное, нужно всё проанализировать. Там есть нюансы. Есть вещи, которые, скажем так, выполнить невозможно в силу определённых обстоятельств. Но я абсолютно согласен: нельзя это делать в последний момент. И тем более это надо обсуждать. С парламентом, с Государственной Думой. Это надо обсуждать, в том числе и публично.
По уровню бюджетной обеспеченности. Не буду с Вами спорить или вдаваться в дискуссии. Вы профессионал здесь. Мы всё внимательно рассмотрим с Министерством финансов, примем все необходимые решения.
По развитию села. Минсельхоз и Правительство в целом эффективно взаимодействуют. Вы назвали Алексея Васильевича Гордеева, Владимира Ивановича Кашина. Хочу сказать спасибо за профессиональный подход ко всем направлениям, связанным с развитием села. Всё, что можно, мы будем продолжать делать, развивать наше село, АПК.
Андрей Михайлович также сказал о налоговых льготах. Скажу, что модернизацию, настройку мы всегда делаем вместе с бюджетным комитетом. Профессионалы там высочайшего уровня.
Здесь ждём ваших предложений. Мы всё вместе рассмотрим. Уверен, что это будет эффективно.
И в заключение, уважаемые коллеги, хочу сказать, что сегодня состоялся очень важный диалог. Хочу поблагодарить всех вас за конструктивный подход, за неравнодушную позицию.
Вообще, 2024 год стал значимой вехой в жизни нашей страны. Завершён шестилетний период выполнения национальных проектов. Я сегодня как раз отчитывался за их выполнение.
Но без вашей поддержки, уважаемые депутаты, сделать это было бы крайне трудно. Государственная Дума не только предоставила Правительству расширенные полномочия, но и, что очень важно, разделила с ним ответственность, огромную ответственность за весь комплекс принимаемых решений, за достижение результатов.
Спасибо вам за это большое.
Это позволило реализовывать выверенные и точные меры, оперативно реагировать на вызовы, которых в эти годы было немало.
Уважаемые коллеги!
Сегодня знаковый день. Именно 26 марта 2000 года Президентом Российской Федерации был избран впервые Владимир Владимирович Путин. Вот так совпало.
За это время экономика страны очень серьёзно укрепилась. Теперь она позволяет нам решать самые амбициозные задачи, которые Президент поставил уже до 2036 года.
И сейчас мы чётко понимаем, что всё реально и всё выполнимо.
Достижение обновлённых национальных целей обеспечит новое качество жизни, новые возможности нашей стране, нашим людям.
Россия станет сильнее.
Уверен, что благодаря совместным действиям Правительства и парламента – под руководством Президента Владимира Владимировича Путина – наша страна продолжит активно развиваться.
Спасибо.
В.Володин: Уважаемые коллеги!
Михаил Владимирович сказал, что сегодня день особый. Мы с вами говорим о работе Правительства, о возможностях Государственной Думы, об изменениях. Всё это стало возможным благодаря тому, что именно в этот день 25 лет назад был избран Президентом Владимир Владимирович Путин.
Давайте мы с вами поблагодарим нашего Президента за то, что он делает для страны в это тяжелейшее время. Именно благодаря ему сформирована эффективная политическая система, экономическая модель, которую мы сегодня обсуждаем.
И конечно, Правительство Российской Федерации работает при поддержке Президента страны, который каждую неделю проводит совещания с Правительством, с губернаторами, а мы с его стороны поддержку чувствуем постоянно. Давайте поаплодируем нашему Президенту.
(Все встают. Продолжительные аплодисменты.)
И бизнес наш вернулся. Вы слушайте Президента, тогда у вас всё нормально будет. И проблемы уйдут.
Давайте, коллеги, скажем спасибо Правительству, потому что действительно тяжелейшая была ситуация в прошлом году, и сейчас она непростая, но мы все вместе, как одно целое, несмотря на наши разные политические мировоззрения, стараемся делать всё для того, чтобы ситуация менялась к лучшему.

Денис Мантуров провёл заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров провёл заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. В мероприятии приняли участие глава Минпромторга Антон Алиханов, глава Минсельхоза Оксана Лут, глава Минтранса Роман Старовойт, а также главы регионов, представители федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества.
В начале заседания внимание было уделено разработке дополнительных мер противодействия незаконному обороту обувной продукции.
«В силу чувствительности к контрафакту мы внедрили маркировку обуви в самом начале работы с этим инструментом ещё в 2020 году. Почти за пять лет совокупный фискальный эффект обеления рынка в виде увеличения налоговых поступлений составил около 100 млрд рублей. Вытеснение недобросовестных игроков высвобождает спрос в пользу тех, кто работает в правовом поле. Подтверждением этого служат показатели прошлого года, по итогам которого объём производства обувной продукции в России увеличился на 10%», – отметил Денис Мантуров.
Вместе с тем существующие пробелы в регуляторике и правоприменении, которыми пользуются недобросовестные предприниматели, не позволяют полностью закрыть доступ контрафакта и фальсификата на обувной рынок.
В этой связи был предложен ряд решений, направленных на пресечение легализации незаконно попадающей на рынок обувной продукции. Речь идёт о применении мониторинга российских производителей на основе информации из системы цифровой маркировки, усилении контроля со стороны Росаккредитации и Роспотребнадзора с разработкой новых индикаторов риска, а также организации внеплановых проверок таких производителей. Кроме того, предлагается осуществлять мониторинг исполнения маркетплейсами стандартов саморегулирования по проверке обязательных требований к товарам, установленных законодательством Российской Федерации.
Другой темой заседания стала борьба с незаконным ввозом, оборотом и безнадзорной эксплуатацией самоходной техники, не соответствующей обязательным требованиям. Прежде всего использование подобной техники представляет серьёзные риски для жизни и здоровья российских граждан (о чём свидетельствует статистика), так как невозможно оценить её соответствие существующим техническим регламентам. Кроме того, теневые продажи наносят экономический ущерб из–за неуплаты утилизационного сбора, пошлин и налогов.
Основным средством борьбы станет законопроект «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона “О самоходных машинах и других видах техники„», разработанный Минпромторгом и Минсельхозом России и поддержанный межведомственной рабочей группой. В соответствии с ним предлагается наделить Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) правом проведения постоянных рейдов, что позволит пресекать фактическую эксплуатацию незарегистрированных машин.

"Зоопарк" от дронов. Эксперт объяснил, как защитить заводы от атак с воздуха
Замдиректора НИИ "Вектор" Котляр: Не стоить экономить на антидроновых системах
Иван Петров
Наталия Котляр, замдиректора НИИ "Вектор" (входит в госкорпорацию "Ростех") рассказала, как защитить заводы от дронов.
- Ожидание окончания украинского конфликта начинает формировать снижение спроса на системы защиты от беспилотников. Многие почему-то стали думать, что СВО сейчас закончится и оборудование им попросту не потребуется. Тем временем украинские дроны продолжают ежедневно залетать на территорию российских регионов. И когда это закончится, и закончится ли, сегодня сказать не может никто.
Поэтому питать иллюзии, что антидроновые системы вскоре не понадобятся, наивно, и экономить на этом не стоит. Надо осознать, что угроза с неба теперь с нами навсегда. Но в то же время не могу не отметить, что в течение прошлого года российский рынок антидроновой безопасности заметно "повзрослел" - он стал более профессиональным. Серьезно вырос профессионализм не только производителей, но и самих заказчиков.
Принцип разумной необходимости
Участники рынка разобрались в ситуации и начали более четко понимать, что необходимо делать, чтобы обезопасить свои объекты. Естественно, нам как производителям средств РЭБ стало намного проще и комфортнее работать с профессионально подкованными заказчиками, которые осознанно и со знанием дела подходят к решению задач.
Профессионализм заказчиков в первую очередь отразился на качественно ином уровне формирования технических заданий. К примеру, запросы, с которыми нам приходилось работать на протяжении последних трех лет, в большинстве своем были довольно специфическими. Нередко они отражали спонтанные стремления установить нелогично большое количество оборудования: взять числом, а не качеством.
Мы, в свою очередь, фактически занимались ликбезом среди таких заказчиков. Нам приходилось разъяснять, что, например, устанавливать на один объект все доступное в моменте оборудование нецелесообразно. Помимо того, что такое решение является дорогостоящим, оно также сопряжено с проблемой технологического отставания, так как любое оборудование устаревает, и это совершенно естественное явление.
Несмотря на нашу просветительскую работу, отдельные заказчики продолжали настаивать на своей точке зрения, которая, к сожалению, чаще всего была неконструктивной. Работать в таких условиях было непросто. Сейчас ситуация иная. Большинство клиентов теперь руководствуются принципом разумной необходимости.
Новации в модели угроз
Модель угроз эволюционирует, причем в непрерывном режиме. Появление новых типов дронов автоматически влечет за собой перемены в модели угроз. Например, сейчас на рынок выводятся целые семейства дронов-маток, дронов на оптоволокне, средних дронов самолетного типа, дронов с автоматическим наведением и других. Такой технологический поворот требует новых подходов к выстраиванию защиты объектов.
Лично мне больше всего импонирует концепция так называемого "зоопарка", то есть совмещения периметровой, "ковровой", механической и других систем антидронной защиты
Система, адекватно отвечавшая модели угроз периода 2023-2024 годов, сегодня потребует ощутимых доработок - придется докупать оборудование, одновременно модернизируя уже имеющееся. Поскольку установленная система была рассчитана на устаревшую модель угроз, она чисто технически не позволит эффективно противостоять новой. При этом, если выбор был сделан в пользу поэтапной схемы "закрытия" объекта, то положение оказывается более выигрышным. Когда на первом этапе заказчик "закрывается" от одной модели угроз и у него остается бюджет на разработку обновленной защиты, он заведомо находится в стратегически выгодной позиции.
Именно поэтапный подход дает возможность минимизировать риск технологического отставания, который может стать критическим для целого ряда предприятий.
Внимание служб безопасности фокусируется на следующих моментах: угроза захвата, взрыва или разрушения объекта, угроза здоровью персонала или других лиц, угроза поражения химическими или радиоактивными веществами, технического воздействия с целью выведения из строя систем электропитания или нарушения производственно-технологических процессов. Сами угрозы не исчезают, но изменяются средства, с помощью которых они могут быть реализованы. Более того, эти средства продолжают модифицироваться.
Самый надежный способ защиты - "зоопарк"
По-прежнему остаются те, кто уверен в том, что "до них не долетит". Меня такая ситуация пугает. Опыт российских и зарубежных компаний свидетельствует, что расчеты на то, что "как-нибудь обойдется", весьма близоруки. Гарантии, что обойдется, нет, и, кроме того, нужно трезво осознавать - конкретную тактику ведения планируемой противником дроновой атаки предугадать крайне сложно. Методичек, описывающих траектории полетов атакующих дронов, не существует. Потому все критически важные объекты просто обязаны быть "закрыты" от вражеских дронов.
С полной уверенностью можно констатировать одно - если предприятие представляет стратегическое значение или в случае ЧП оно может представлять опасность для людей или экологии, то "прилет" по нему вполне вероятен.
Универсального решения по-прежнему не существует, решение по каждой конкретной ситуации остается уникальной задачей. Очевидно, что любая защита должна быть серьезной и хорошо продуманной. Где-то она будет многоуровневая, эшелонированная, с мощным оборудованием, а где-то вполне хватит и относительно простых, в большей степени превентивных мер.
При этом концептуальная суть подходов, которыми мы руководствуемся при поиске решений по "закрытию" объектов, в целом сохраняется неизменной. Речь идет об объектовой защите - когда на главном объекте "закрываются" только несколько самых взрывоопасных или самых важных его компонентов. Защита также может быть периметровой, когда "закрывается" весь периметр объекта, причем достаточно серьезным образом. Защита может быть и "ковровой" - весь объект, вне зависимости от важности его компонентов, "закрывается" полностью. К слову, "ковровая" защита - самая дорогостоящая. Но, на мой взгляд, она не самая эффективная и при весомых финансовых издержках не всегда обеспечивает отсутствие технологического отставания. К примеру, вы сейчас выстроили супернадежную "ковровую" защиту объекта, а завтра у противника поменялось одно небольшое средство исполнения модели угроз, и вам придется дополнять всю громоздкую и без того дорогостоящую систему.
Более всего мне импонирует концепция так называемого "зоопарка", то есть совмещения разных систем защиты. Конечно, если вы предусмотрительно сделали механическую защиту, например, поставили сетки - они, безусловно, будут полезным и одним из эффективных средств "закрытия" опасных зон на объекте. Но базой антидроновой защиты все же остаются средства их обнаружения и подавления. Несмотря на то, что все большую популярность приобретают идеи дронов-перехватчиков, действительно работающие решения в этом направлении не просматриваются. Тем не менее, полагаю, что мы их увидим, причем в больших количествах.
Так ли это дорого?
Современные подавители сигналов можно разделить на три типа - это ружья, стационарные установки подавления, которые внедряются на объектах критической инфраструктуры, и станции радиоэлектронной борьбы специального назначения. Противодроновые ружья стали популярны и доступны для покупки в 2022 году. Однако они могут быть использованы только в качестве дополнительных мер к полноценной системе защиты от БПЛА по причинам сложности их использования. Их эффективному применению могут помешать плохие погодные условия, а основное негативное влияние способен оказать человеческий фактор, поскольку важны скорость реакции и наличие навыка обращения с таким устройством. Плюс к этому невелика вероятность успешного попадания в дрон.
Для обеспечения безопасности крупных объектов, таких как предприятия ТЭК, подобные ружья не могут быть единственным средством защиты. Против БПЛА, которые могут совершить атаку, необходимы развернутые на нужных направлениях специализированные комплексы с полноценными системами мониторинга, обнаружения, идентификации, сопровождения и нейтрализации.
Стоимость современных систем РЭБ для крупных объектов стартует от нескольких миллионов рублей. Верхняя планка весьма подвижна: она объективно зависит от сложности исполнения, а также от конечного набора оборудования в системе РЭБ. Для мелкого и среднего бизнеса эти цифры неподъемные. Но если речь идет о защите активов стоимостью в миллиарды, а то и сотни миллиардов рублей, расклад получается иной - затраты оказываются минимальными при сопоставлении с перспективой полной утраты объекта или с бюджетом на восстановление ущерба от атак.

Superjet-100 совершил первый полет с российскими двигателями ПД-8. Что дальше?
Мария Кузнецова,Наталия Ячменникова
Этого события, без преувеличения, в России очень ждали. В Комсомольске-на-Амуре впервые взлетел опытный образец самолета "Суперджет" с отечественными двигателями ПД-8 под крыльями. Так начались летные испытания силовых установок в составе машины.
Полет длился около 40 минут. Самолет достиг скорости 500 км/ч и поднялся на высоту до 3 тысяч метров. Задание выполнено в полном объеме, а силовая установка с новыми российскими моторами показала стабильную работу. В полете проводилась оценка газодинамической устойчивости двигателей на постоянных и переменных режимах. Это из официальных бумаг.
А чисто по-человечески и важно, и интересно было услышать, что говорят о машине с новым "сердцем" летчики-испытатели. Это экипаж в составе Дмитрия Деменева, Игоря Гревцева и бортового оператора Максима Грюканова. Кстати, после приземления им еще пришлось "полетать": команду качали на руках под аплодисменты и крики "ура!".
Командир отметил: полет прошел замечательно, хотя и был напряженным. "Задание выполнено полностью. Взлет, посадка, время полета - все выдержано согласно заданию. Режимы все выполнены в полном объеме. К двигателям и системам самолета замечаний никаких нет", - поделился Дмитрий Деменев.
Облет любого самолета с новым двигателем - это очень серьезная проверка
На испытаниях присутствовало много "первых лиц". В их числе - гендиректор ОАК Вадим Бадеха, который назвал появление российского мотора ключевой вехой в программе импортозамещения "Суперджета". "Мы с радостью отмечаем, что двигатели в ходе полета вели себя штатно. По докладу командира экипажа, они ничем не отличаются от иностранных. Ожидаем, что они будут лучше", - подчеркнул Бадеха.
Для первого полета на отечественных двигателях использовался опытный образец "Суперджета" с заводским номером 95157, произведенный в 2018 году. Напомним: SJ-100 - ближнемагистральный узкофюзеляжный самолет, который создается по программе импортозамещения систем и компонентов. Он будет перевозить до 103 пассажиров и станет еще одной моделью в семействе эксплуатирующихся "Суперджетов". Основные конкуренты - Embraer и Bombardier.
Всего на самолете меняются на отечественные 40 иностранных систем и агрегатов. Прежде всего это авионика и пилотажные приборы. "Пересадка" на свое коснулась систем кондиционирования, торможения, электроснабжения, водоснабжения и удаления отходов, кислородной системы экипажа, шасси и многого другого.
Свой самый первый полет опытный образец SJ-100 совершил в конце августа 2023 года. Тогда он продлился 54 минуты: машина поднялась на высоту до 3 тысяч метров и развила скорость до 343 км/ч.
Летчики-испытатели проверили самолет на устойчивость и управляемость в воздухе, проинспектировали системы автоматического регулирования давления в кабине, а также произвели "посадку на облако" и заход на посадку с уходом на второй круг.
Для ускорения программы испытаний на первом опытном образце самолета использовались двигатели SaM146. А вот теперь - уже с отечественными ПД-8.
Командир после приземления отметил: полет прошел замечательно, хотя и был напряженным. К двигателям и системам самолета замечаний никаких нет
Этот двухконтурный турбовентиляторный мотор тягой 8 тонн создан с применением новых российских материалов и прогрессивных технологий. В работе задействована широкая кооперация предприятий, активно применяется опыт создания двигателя ПД-14.
В составе Госкорпорации "Ростех" работы по программе импортозамещения "Суперджета" выполняет большая кооперация предприятий под эгидой компании "Яковлев" Объединенной авиастроительной корпорации. Новые российские силовые установки созданы специалистами Объединенной двигателестроительной корпорации. Надо заметить, что веское слово тут принадлежит и ученым. В частности, специалисты ЦАГИ выполнили цикл исследований, направленных на улучшение летно-технических и эксплуатационных характеристик машины.
По словам генерального директора "Ростеха" Сергея Чемезова, состоявшийся полет подтверждает правильность инженерных расчетов и высокую готовность судна. Проект реализуется в очень сжатые по меркам мирового авиастроения сроки. После 2022 года "Суперджет" приходится фактически пересобирать заново. "При этом двигатель - один из ключевых элементов программы импортозамещения, это "сердце" самолета. Впереди еще много работы и много полетов. В апреле к сертификационным летным испытаниям присоединится еще один, полностью российский борт с двигателями ПД-8", - подчеркнул Чемезов.
До конца марта планируется передать еще два опытных двигателя ПД-8 для проведения летных испытаний. А получение сертификата типа на двигатель ПД-8 запланировано на осень этого года, - сообщил гендиректор ОДК Александр Грачев.
Руководитель Росавиации Дмитрий Ядров тоже наблюдал за полетом в Комсомольске-на-Амуре. Он считает открытый цикл летных испытаний крайне важным для прохождения сертификации всего воздушного судна в импортозамещенной версии. Полностью импортозамещенный "Суперджет" позволит российским авиапредприятиям стать независимыми от иностранных поставщиков оборудования и запчастей.
До 2030 года ожидаются поставки 142 этих самолетов в отечественные авиакомпании. "Сегодня в гражданском флоте их эксплуатируется порядка 150, и спрос на такие воздушные суда у наших авиакомпаний, безусловно, будет", - заметил Ядров.
Комментарии
Олег Смирнов, экс-заместитель министра гражданской авиации СССР, заслуженный пилот СССР:
"Состоявший полет "Суперджета" с российскими двигателями ПД-8, безусловно, событие. Это прогресс. Облет любого самолета с новым двигателем - это очень серьезная проверка. Самолет или полетит, или не полетит. Здесь самолет полностью выполнил всю программу, включая изменение режима работы двигателей на разных высотах. А это целая "перестройка" работы систем двигателя, и все сработало положительно. Но что очень важно? Это был первый испытательный полет. За ним последует целая тестовая серия.
Не надо забывать: двигатель - сложнейшее инженерно-конструкторское изделие. Самое наукоемкое механическое устройство по плотности инноваций и высоких технологий на кубический сантиметр. Для сравнения: самолет и его элементы - планер, фюзеляж - проектируются под перегрузки 9-10 g. А турбинная лопатка двигателя испытывает нагрузку в многие тысячи g! То есть она должна быть очень легкой и в то же время выдерживать сумасшедшую нагрузку.
При взлете двигатель работает при температуре +30 градусов, а на высоте 10-11 километров - уже при -60. Поэтому - суперматериалы. Поэтому - масса расчетов. Поэтому - сложная математика. В двигатель нельзя заложить чрезмерный коэффициент запаса, потому что он будет очень тяжелый, и ничего никуда не полетит.
Испытаний требует каждая система и деталь авиадвигателя. И один из самых важных вопросов - ресурс. Для современного двигателя это не меньше 10 тысяч часов. А впереди, замечу, большая работа, связанная с ремоторизацией 150 "Суперджетов-100", которые летают пока с иностранными двигателями".
Олег Пантелеев, исполнительный директор агентства "АвиаПорт":
"Первый полет самолета в новой конфигурации - событие знаковое, в первую очередь для наших двигателестроителей, которые получили наглядное подтверждение тому, что их изделие прошло все предварительные этапы испытаний, подтвердило свою надежность и получило допуск к началу летных испытаний уже в составе не летающей лаборатории, а опытного самолета. Дальнейшие испытания, в том числе и сертификационные, надеюсь, быстро подтвердят, что новый двигатель соответствует всем требованиям с точки зрения безопасности полетов и экологическим нормам, современным и перспективным.
В России еще в нулевые годы начались работы по двигателю ПД-14 для МС-21. Это двигатель более высокого класса, он имеет большую тягу и предназначен для самолетов почти вдвое больше по вместимости, чем "Суперджет". ПД-14 был впервые сертифицирован Росавиацией в 2018 году, но работы по его совершенствованию продолжаются до сих пор. И то, что перерыв между ПД-8 и ПД-14 такой небольшой, очень позитивный фактор. Это значит, что конструкторские коллективы не прекращают работы по созданию новой техники, используется накопленный опыт, а также технические, технологические и организационные решения".
Прямая речь
Денис Мантуров, первый вице-премьер правительства, председатель Наблюдательного совета госкорпорации "Ростех":
- Самолет с силовой установкой ПД-8 присоединился к летным испытаниям - это важный и долгожданный шаг на пути к сертификации технологически независимой версии "Суперджета".
Полная самоотдача и преодоление двигателестроителями всех вызовов позволили самолету успешно выполнить первый полет на российских двигателях.
Для интенсификации сертификационных испытаний производитель планирует подключить к ним третий полностью российский "Суперджет".
Рассчитываем, что эта работа будет вестись в графике, необходимую финансовую и ресурсную поддержку авиастроителей государство обеспечивает в полном объеме.

Виталий Савельев высоко оценил результаты работы Росавиации по итогам 2024 года
Заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев принял участие в итоговой коллегии Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации). В мероприятии также участвовали Министр транспорта Роман Старовойт, руководство профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, представители профессионального авиационного сообщества, ветераны и заслуженные работники отрасли.
Вице-премьер отметил высокие результаты работы ведомства в 2024 году. За прошедший год российскими авиакомпаниями было перевезено 111,7 миллиона пассажиров (+5,9% к уровню 2023 года), обеспечена устойчивая эксплуатация более 2 тыс. воздушных судов (самолётов и вертолётов), сохранен высокий уровень безопасности полётов.
«Российская авиация всегда была опорой государства. Сегодня она демонстрирует настоящий характер – в непростых геополитических условиях нам удалось сохранить авиационный флот, профессиональное кадровое ядро и научно-производственный потенциал. Это стало результатом кропотливой работы коллективов авиакомпаний, аэропортов, предприятий по техническому обслуживанию и образовательных организаций, которые под руководством Росавиации и при поддержке Правительства России ежедневно служат интересам наших граждан. Впереди у нас масштабные задачи, поставленные Президентом России: повышение авиационной мобильности населения в полтора раза к 2030 году по отношению к уровню 2023 года и, конечно, освоение новой отечественной авиационной техники», – отметил Виталий Савельев.
Зампред Правительства отдельно отметил роль беспилотных авиационных систем (БАС) в развитии отечественной авиации. По результатам 2024 года более 2,7 тыс. отечественных БАС будут выполнять регулярные задачи в интересах федеральных органов исполнительной власти и компаний с государственным участием.
«Мы видим, насколько беспилотники эффективны в сельском хозяйстве, дорожной отрасли, в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и поисково-спасательных операциях. Поддержка отечественных производителей и внедрение упрощённых цифровых решений в сфере сертификации БАС – это долгосрочные инвестиции в технологический суверенитет и конкурентоспособность России», – подчеркнул Виталий Савельев.

Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором ПАО «Объединённая авиастроительная корпорация» Вадимом Бадехой
Руководитель ОАК проинформировал Председателя Правительства об итогах работы и планах на ближайшую перспективу. В частности, о ходе создания линейки отечественных гражданских самолётов, реализации инновационных проектов, а также о переходе отрасли к новому технологическому и производственному укладу.
М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Вадим Александрович!
Вы недавно возглавили крупнейшую корпорацию, которая производит авиационную технику – сложнейший конгломерат технологий, построенных на отечественных решениях. От качественной работы ОАК сегодня зависит внедрение самых передовых решений в авиастроении. Без сомнения, выполнить национальные цели развития, поставленные перед нами главой государства, будет крайне сложно без достижений в этой области.
Президент особо отмечал, что перевозки воздушным транспортом должны опираться именно на российскую продукцию.
У ваших предприятий важнейшая роль в построении всей линейки самолётов. Необходимо в первую очередь ориентироваться на безопасность полётов, надёжность этой техники, на качество, чтобы ваша продукция могла быть востребована не только в России. А конкуренты у нас непростые.
Как обстоят сегодня у вас дела, каковы ваши планы?
В.Бадеха: Михаил Владимирович, действительно авиационная отрасль во всём мире является локомотивом развития науки и технологий. И Россия обладает в полной мере всеми компетенциями в области авиастроения. При этом мы единственные в мире, кто 100% материалов, элементов, технологий, агрегатов, систем разрабатывает и производит у себя в стране. Все остальные страны применяют не менее 25%, а то и до 75% в международной кооперации.
Вместе с тем наша техника является конкурентоспособной, современной.
Если говорить о боевой авиации, то Вы прекрасно знаете, что наши самолёты остаются лучшими в мире. Это доказывает сегодняшний растущий спрос на них на международном рынке по линии военно-технического сотрудничества.
Что же касается гражданской авиации, то мы находимся сегодня в завершающей стадии создания линейки отечественных гражданских самолётов. Это лётные испытания. Здесь мы работаем плечом к плечу с Росавиацией. Наша главная общая задача – это безопасность. И могу сказать, что с основной задачей импортозамещения систем и агрегатов наша промышленность, что называется, в «железе» справилась. То есть сегодня все системы, все агрегаты, все необходимые элементы изготовлены и находятся на завершающей стадии наземных автономных испытаний.
Если перейти к состоянию дел по программам, то по программе «Сухой Суперджет» самолёт уже приступил к лётной части сертификационных испытаний. Выполнено более 20% этой работы. Мы достигли хорошего темпа испытаний. Ожидаем в ближайшее время подключения ещё двух самолётов. Это позволит нам хорошими, уверенными темпами эту работу выполнить.
Что касается самолёта МС-21, то первый опытный образец полностью изготовлен, собран. Завершены наземные отладки. И мы ожидаем в ближайшее время завершения отработок наземных систем, их испытаний и готовимся к началу лётной работы.
По самолёту Ил-114. Он находится в серьёзной, продвинутой стадии лётных испытаний. Выполнено более 20% сертификационных полётов. В ближайшее время будет подключён ещё один самолёт, что позволит дополнительно увеличить темпы испытаний. Также ожидаем хороших результатов по итогам этой работы.
По самолёту Ту-214. Основной задачей является кратное увеличение объёмов выпуска этого самолёта. На сегодняшний момент все Ваши поручения по выделению финансирования выполнены.
Хочу отдельно отметить, что сегодня благодаря поддержке Правительства авиационная отрасль, гражданское авиастроение переживает впервые за несколько последних десятилетий инвестиционный бум. Масштабные инвестиции реализуются на всех предприятиях отрасли. Это несколько сотен тысяч квадратных метров новых площадей. Это тысячи единиц оборудования.
И здесь хочу отдельно поблагодарить, Михаил Владимирович, Вас за системную поддержку отечественного станкостроения. Авиастроители одними из первых пришли с заказами к отечественным производителям, поскольку специализированное оборудование для авиастроения в первую очередь попало под санкции.
М.Мишустин: Очень важно, что вы реализуете инновационные проекты, сложные. Вы говорили об импортозамещении в «железе». Надо отдельно сказать, конечно, о двигателях. Вы прекрасно знаете ситуацию. Мы ждём, когда все соответствующие испытания будут закончены. Знаю, что в первую очередь конструкторы ОДК, ОАК думают о безопасности. И это очень важно – именно так подходить к запуску линейки современных двигателей.
По электронике, бортовым системам, новым материалам, по всему спектру здесь вы на переднем крае инноваций. И конечно, очень важно подумать о повышении производительности труда, об эффективности систем управления. У вас в отрасли большое количество заводов, технологических инновационных, современных производств. Что делает корпорация в этом направлении? Знаю, что разрабатывали современные методы, «цифру» применяли активно…
В.Бадеха: С учётом масштабности реализуемой инвестиционной программы, мы считаем совершенно правильным ставить цель не только обновить оборудование, но и перейти к новому технологическому и производственному укладу, который станет основой для развития отрасли на ближайшие несколько десятилетий. Ставим перед собой задачу к 2030 году добиться повышения производительности труда минимум на 30%.
Рассчитываем в первую очередь на автоматизацию и роботизацию нашего производства. В качестве примера могу привести: в этом году в Москве, в «Руднево», мы планируем ввести в строй совершенно новый комплекс механообработки – 50 тыс. кв. м и 300 единиц оборудования, встроенного в автоматизированные линии.
Хочу отдельно сказать о бережливом производстве – этот подход, эта философия для нас является базовой. Мы планируем развивать производственную систему непрерывно, и не только на наших предприятиях, но и на предприятиях нашей кооперации.
М.Мишустин: Без сомнения, от повышения эффективности и производительности труда на предприятиях зависит в полной мере выполнение национальных целей развития. Очень важная задача, которую поставил Президент, – довести к 2030 году долю отечественных самолётов в общем парке до 50%. И декомпозиция этой цели на все мероприятия, на производства должна происходить.
Пожелаю Вам, коллективу ОАК удачи, чтобы все планы, которые наметили, были выполнены.

Совещание с членами Правительства
Президент по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Как вы, наверное, заметили, сейчас на коллегии МВД говорили по целому ряду направлений, в том числе и по борьбе с интернет-мошенничеством. Сегодня пообсуждаем эту тему на таком уровне и в таком составе. У нас Григоренко Дмитрий Юрьевич, Набиуллина Эльвира Сахипзадовна и Краснов Игорь Викторович намечены в качестве выступающих.
Но сначала несколько текущих вопросов. Мы в прошлом году договаривались о списании субъектам Федерации до двух третей долгов по бюджетным кредитам при условии направления не менее 50 процентов высвобождающихся средств на проекты в сфере ЖКХ.
Антон Германович, как дела обстоят у нас?
А.Силуанов: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Да, действительно, в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, Владимир Владимирович, Вы дали поручение о списании двух третей бюджетных кредитов регионов при условии направления высвобождаемых средств на реализацию инфраструктурных проектов.
Объём списания таких кредитов составляет более триллиона рублей. Это коснётся 79 субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации утвердило правила такого списания.
Минфином России проводится работа по заключению с регионами соглашений, предусматривающих перенос сроков погашения задолженности за период с 2024 по 2029 год включительно на период, соответственно, с 2030 по 2039 год и списание такой задолженности по мере направления средств на инфраструктурные проекты.
Согласно поступившим от регионов предложениям средства от списания задолженности предлагается регионами направить на следующие мероприятия: порядка 50 процентов от всех объёмов списания – на расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, такое поручение Вы также давали; 18 процентов, или почти 200 миллиардов рублей, – на переселение из аварийного фонда и обновление общественного транспорта.
13 процентов, или порядка 140 миллиардов рублей, регионами предлагается направить на реализацию новых инвестиционных проектов, включая капитализацию фондов развития промышленности регионов, гарантийных и микрофинансовых организаций, на компенсацию недополученных доходов в результате предоставления инвестиционных налоговых вычетов. Около пяти процентов, или 55 миллиардов рублей, предлагается направить на развитие опорных населённых пунктов.
Для регионов с невысоким уровнем бюджетной обеспеченности установлена возможность направления высвобождаемых средств по более широкому перечню расходов, таких как достижение национальных целей развития. По этому направлению обратилось 18 регионов с объёмом ресурсов 17 миллиардов рублей. На расходы, связанные с поддержкой участников специальной военной операции и членов их семей, 25 регионов предлагают направить порядка 77 миллиардов рублей.
Для субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны, установлена возможность направлять ресурсы на реализацию мастер-планов городов. Девять регионов заявились на сумму 60 миллиардов рублей.
У нас достаточно гибкий механизм: и до 1 ноября текущего года, и в последующие годы регионы могут уточнять свои предложения по направлению высвобождаемых средств.
Важно, что сегодня объём долга субъектов составляет чуть больше трёх триллионов рублей, и такое списание, такая поддержка регионов облегчит долговое бремя примерно на треть.
Уважаемый Владимир Владимирович, в настоящее время прорабатывается вопрос об увеличении числа регионов, имеющих более широкий перечень расходов для списания кредитов. Предлагается рассмотреть вопрос об увеличении предельного значения уровня бюджетной обеспеченности с 65 процентов до 85 процентов от среднероссийского показателя, что позволит дополнительно увеличить число регионов, имеющих более широкие направления по списанию кредитов.
Мы в целом поддерживаем такое предложение, это проработано с Госсоветом. При этом мы понимаем, что регионы не должны забывать, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, 50 процентов от списания средств должно направляться на вопросы, связанные с созданием инфраструктуры в сфере ЖКХ. Такие предложения проработаны. Мы готовы поддержать и просим тоже поддержки этого предложения.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. То есть Вы разворачиваете эту работу, да?
А.Силуанов: Да, работа развёрнута. Регионы прислали соответствующие предложения. Долговое бремя сейчас уже разнесено в этом году, и в последующие годы регионы будут уменьшать соответствующие свои долги на сумму фактически затраченных и профинансированных расходов на те приоритеты, которые вы определили в Послании.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Уважаемые коллеги!
Мы в конце года – и в таком составе, и с представителями бизнеса – обсуждали вопросы, связанные с тем, что происходит в экономике, связанные с доступностью кредитов, и договорились обратить особое внимание на поддержку отдельных и проектов, и отраслей, и предприятий. В этой связи очень важен мониторинг состояния системообразующих компаний.
(Обращаясь к А.Новаку.) Александр Валентинович, как обстоят дела здесь?
А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!
Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, данным по итогам встречи в декабре с деловыми кругами, Правительство Российской Федерации возобновило работу подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики. Она действует в рамках соответствующей большой правительственной комиссии, возглавляемой Председателем Правительства Российской Федерации.
Ключевая задача, которая стоит перед нашей подкомиссией, – это оценка текущего состояния отраслей экономики в целом и отдельно по системообразующим организациям. Мы также смотрим степень риска снижения финансовой и экономической устойчивости и при необходимости на комиссии вырабатываем меры поддержки отдельных отраслей или отдельных компаний, инвестиционных проектов, которые уже начаты.
Работа организована, развёрнута. Соответственно, для этого актуализирован перечень системообразующих предприятий и система мониторинга. В периметр мониторинга включено более двух тысяч предприятий. В работу подкомиссии вовлечён широкий круг представителей деловых и экспертных кругов, и Центральный банк участвует, также регионы, представители Совета Федерации, Государственной Думы.
На текущий момент уже рассмотрели девять ключевых отраслей экономики: это промышленность, транспорт, сельское хозяйство, машиностроение и другие.
Что хотелось бы отметить? В целом на текущий момент ситуация устойчивая, системных проблем не отмечается. При этом, конечно, по отдельным отраслям и организациям, попавшим в зону риска в соответствии с мониторингом, – а это в первую очередь по показателям платёжеспособности либо по потребностям в реструктуризации кредитов – мы держим ситуацию на особом внимании. Прежде всего это касается жилищного строительства, угольной отрасли, транспортного машиностроения и автопрома.
Мы тесно взаимодействуем с моими коллегами – и с Денисом Валентиновичем Мантуровым, и с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным – и проводим с ними в постоянном режиме сверку часов, отдельные и совместные совещания. Хотелось бы отметить, что в целом уже выработано более 40 мер поддержки. Назову некоторые из них.
В частности, в транспортном машиностроении, например, увеличен лимит на закупку общественного транспорта в рамках программы Министерства промышленности и торговли – на четыре миллиарда рублей. Увеличен общий лимит лизинговых программ. Дополнительно прорабатываем механизмы увеличения региональных закупок.
Также принято решение по докапитализации российских железных дорог на сумму 15 миллиардов рублей, чтобы обеспечить в первую очередь дополнительный спрос на закупку локомотивов и подвижного состава.
Что касается жилищного строительства, здесь мы Вам подробно докладывали на отдельном совещании, и в настоящее время уже принято постановление Правительства от 7 февраля после тех решений, которые были у Вас на совещании по увеличению маржинальности льготных ипотечных программ, – это семейная ипотека, дальневосточная и арктическая ипотека.
Соответственно, мы видим уже некоторые здесь результаты. На рынке ипотечного кредитования в последние дни банки начали снижать ставки где-то на 1–1,5 процента – в зависимости от размера первоначального взноса. Это уже хороший, позитивный сигнал.
В металлургии мы также сформировали для поддержки спроса и экспорта перечень предприятий непрерывного цикла для приоритизации перевозок по железной дороге. Также одобрена правительственная комиссия по транспорту, готовится и в ближайшее время выйдет распоряжение Правительства. Здесь мы тоже активно взаимодействуем с Виталием Геннадьевичем Савельевым, профильными министерствами и стимулируем спрос в отраслях-потребителях: машиностроении и строительстве.
А если взять лесопромышленный комплекс, мы тоже отдельно рассматривали эту отрасль: в целом, если говорить об отрасли, ситуация достаточно стабильная. Но, однако, мы наблюдаем на локальных рынках, расположенных на удалённом расстоянии от рынков сбыта, сложности. В первую очередь это касается предприятий, расположенных в Северо-Западном федеральном округе.
Планируем здесь поддерживать производство через стимулирование спроса в отраслях-потребителях – строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве – и за счёт продолжения программы перевода котельных на пеллеты. По двум предприятиям мы фактически в ручном режиме рассматриваем меры по оздоровлению этих предприятий вместе с Центральным банком.
В угольной отрасли, мы Вам также докладывали, здесь отметил бы, что основные вопросы решаются путём вывоза угольной продукции и оптимизации логистики.
Что касается сельского хозяйства, то здесь у нас главная задача, риск – мы наблюдаем рост себестоимости на фоне низкой рентабельности. Реализуем ряд мер по поддержке операционной и инвестиционной деятельности. Одна из них – это льготное кредитование.
Дополнительно – в преддверии весенней кампании – в этом году на льготные кредиты выделено 42,1 миллиарда рублей, в том числе 34,1 миллиарда рублей – на краткосрочные льготные кредиты. Это позволило в том числе начать закупку горюче-смазочных материалов, удобрений, семян для обеспечения посевных работ.
Также прорабатываем меры по стимулированию производства риса за счёт открытия высокорентабельных экспортных рынков. Прорабатываем заключение долгосрочных договоров с торговыми сетями с формулой цены. Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин дал такие поручения.
Также механизмы поддержки компаний рыбной отрасли. Здесь совместно работаем также с Министерством сельского хозяйства, с Дмитрием Николаевичем Патрушевым и держим, скажем так, руку на пульсе.
Что касается сельхозмашиностроения, хотел бы отметить, что основная задача здесь – повышение доступности сельхозтехники. Для этого докапитализируем программу льготного лизинга на сумму 4,5 миллиарда рублей ежегодно – с 2025 по 2027 год. Запустим ещё одну программу льготного лизинга совместно с «ДОМ.РФ».
Для защиты и поддержки российских машиностроителей также предусмотрена отсрочка уплаты утильсбора до конца текущего года, что позволит предприятиям сохранить оборотные средства.
Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Подводя итог, хотел бы отметить, что мониторинг отраслей системообразующих организаций показывает, что в целом текущая ситуация под контролем и достаточно стабильная.
При этом, безусловно, есть отрасли, требующие особого внимания и поддержки, о которых я только что говорил. Мы работаем с ними совместно с отраслевыми ведомствами и сообществами. Все решения, которые приняты комиссией, стоят на особом контроле. О результатах работ подкомиссии регулярно информируем Председателя Правительства.
В ближайшее время в планах у нас рассмотреть текущую ситуацию в производстве минеральных удобрений, в строительстве рыбопромысловых судов, в жилищно-коммунальном хозяйстве и в энергетике. Будем Вам докладывать, Владимир Владимирович.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Очень прошу держать это действительно под постоянным контролем.
И ещё один вопрос. У нас в сентябре 2020 года был создан механизм, который позволяет гражданам обратиться в МФЦ за списанием задолженности, которую человек уже не в состоянии выплачивать, – это так называемое внесудебное банкротство граждан.
Просил коллег из Правительства подумать над распространением этой программы на участников СВО. Максим Геннадьевич, в каком состоянии эта работа?
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Механизм внесудебного банкротства был запущен, как Вы сказали, по Вашему поручению, в 2020 году, чтобы помочь добросовестным гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и не могут расплатиться с накопившимися долгами.
Процедура проходит без участия финансового управляющего и без участия суда и является бесплатной для гражданина. Сам процесс выстроен следующим образом: человек обращается в многофункциональный центр по месту жительства, подаёт заявление, прикладывает список кредиторов и указывает сумму долга. После проверки сведений, на что отводится максимум пять дней, информация публикуется в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, который находится в открытом доступе. Далее даётся шесть месяцев. Если за это время кредиторы не дают о себе знать, то долг аннулируется автоматически. При этом механизм постоянно совершенствовали. Изначально им могли воспользоваться граждане, по долгам которых окончено исполнительное производство и уже есть исполнительный документ о том, что задолженность подтверждена судом и так далее.
С ноября 2023 года по Вашему поручению мы сделали процедуру более доступной – было несколько новаций.
Во-первых, помимо граждан с оконченным исполнительным производством воспользоваться этой процедурой смогут пенсионеры и семьи с детьми, с которых взыскивают долги больше года. То есть это значит: ещё не всегда суды окончены, но если уже больше года взыскивают, то, соответственно, такая возможность есть. А также граждане, кто не может расплатиться с долгами более семи лет.
Увеличили также параметры списания долга в два раза по нижней и верхней границам: раньше диапазон был от 50 тысяч рублей до 500 тысяч рублей, сейчас работает от 25 тысяч до одного миллиона [рублей]. Существенное расширение.
И наконец, с июля прошлого года мы упростили процедуру, как Вы и поручали, перевели её в электронный формат. Что это значит? Раньше, чтобы подтвердить, что человек попадает под новые критерии, нужно было принести справки в МФЦ. К примеру, необходимо было прийти в Социальный фонд, подтвердить статус пенсионера или получателя субсидий.
Теперь такие бумаги собирать не надо. Все профильные ведомства сами обмениваются данными через электронную систему межведомственного взаимодействия. Это наши электронные услуги, «электронное правительство». Она [система] автоматически подтверждает, что гражданин отвечает критериям для списания задолженности. И с сентября этого года к системе должны подключиться банки, с тем чтобы уже исполнительные документы тоже люди не приносили, а можно было автоматически получать [данные].
Такая адресная донастройка механизма охватила самые социально незащищённые категории населения, а перевод процедуры в «цифру» избавил людей от хождения по инстанциям. Результаты видны по динамике обращений.
За время действия внесудебного банкротства с 2020 года было запущено 95 тысяч процедур, из них три четверти с ноября 2023 года, когда мы как раз расширили весь этот механизм. Важно, что половина от этих обращений поступила от старшего поколения. На сегодняшний момент долги списаны уже 20 тысячам пенсионеров, четырём тысячам семей с детьми и пяти тысячам граждан, которые не могли расплатиться с кредиторами более семи лет. В целом за всё время действия внесудебного банкротства долги списаны 62 тысячам граждан.
Владимир Владимирович, в судебный режим переходят только 0,1 процента от всех обращений. То есть механизм действительно получился эффективным.
Сейчас мы по Вашему поручению проработали с ведомствами особые условия для участников специальной военной операции, чтобы им тоже в этих же параметрах эта возможность была доступна. На прошлой неделе Правительство поддержало соответствующий законопроект и направило в Государственную Думу. Мы уверены, что депутаты оперативно его возьмут работу, и он будет принят, надеемся, в весеннюю сессию.
В целом, Владимир Владимирович, видим, что процедура применяется теми гражданами, для которых она создавалась, и работает так, как Вы задачу и ставили. Продолжим мониторить, при необходимости будем донастраивать механизм.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Посмотрите, пожалуйста, как этот механизм будет работать именно для участников СВО. Посмотрите внимательно. Надо только довести до конца, принять соответствующее нормативное решение, а потом посмотреть за практикой применения.
Спасибо большое.
Давайте поговорим о мерах по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством. Мы с Председателем Центрального банка несколько раз обсуждали эту тему. Я бы попросил Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину] и начать.
Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.
Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Весь опыт последних лет показывает, что проблему кибермошенничества можно решить только общими усилиями на общегосударственном уровне. Меры, которые принимают Правительство и Центральный банк, крайне важны – и согласованные действия с правоохранительными органами для выстраивания единого контура защиты.
Перед тем как прийти к нашим новым предложениям, у нас много мер уже было принято. Сейчас есть новые предложения. Кратко скажу о том, что делается на уровне банковской системы.
Наша задача – устанавливать планку требований для антимошеннических систем банков, или, как они называются, антифрод-систем банков, и помогать тем банкам, которые, что называется, эту планку пока взять не могут.
Сейчас, по оценке, крупные банки отбивают свыше 99 процентов атак кибермошенников на граждан. С середины прошлого года заработал закон, который обязывает банки – именно обязывает – на два дня приостанавливать переводы на счета, [если информация о получателе денег есть] в нашей базе о мошеннических операциях.
Мы собираем такую базу данных, она пополняется постоянно – и банки, и МВД нам дают информацию о таких подозрительных сделках. Это называется «периодом охлаждения». Этих двух дней обычно достаточно, чтобы человек одумался и во всём разобрался.
Ежемесячно сейчас банки приостанавливают 300 тысяч переводов на такие подозрительные счета. И если банк допустил такой перевод, не заморозил его на два дня и не предупредил клиента об опасности, он должен возмещать потери клиента.
В целом защита на стороне банков стала лучше работать, но активность мошенников тоже непрерывно растёт. И даже 0,1 процента атак, которые не отбиваются, которые удаётся мошенникам довести до конца, означает миллиарды рублей ущерба. По сути, за эти оставшиеся проценты, доли процентов идёт борьба.
Здесь нам противостоят организованные преступные группы. У них есть уязвимое звено, так называемые дропы – это посредники, люди, которые помогают выводить и обналичивать похищенные деньги мошенникам. Когда мы их выявляем, доводим сведения о них до банков, передаём данные в рамках расследования уголовных дел. И с прошлого года начали блокировать доступ и к дистанционному банковскому обслуживанию.
Что дополнительно предлагается сделать для того, чтобы это дропперство так называемое, посредничество не развивалось? Мы обсуждаем разумные ограничения на количество карт, которые можно оформить на одного человека. Эти ограничения не затронут обычных граждан, потому что обычные граждане не открывают по сотне, даже тысяче карт. Такой опыт, например, есть у наших коллег в Казахстане.
Второе – мы поддерживаем введение уголовной ответственности, которую предложили правоохранительные органы, для дропов. Но беда заключается в том, что среди так называемых дропов много подростков, совсем молодых людей, которые даже не отдают себе отчёта, во что их втягивают мошенники.
Кстати, поэтому мы считаем, что родители подростков в возрасте до 18 лет – а сейчас, например, счёт и карту можно открыть начиная с 14 лет – должны давать согласие на открытие счёта, на получение карты ребёнком: у них должна быть возможность получать выписки по операциям ребёнка. Тогда они могут вовремя вмешаться, если заметят что-то подозрительное.
Одна из задач на этот год – блокировать схемы, когда человек под влиянием мошенников сам оформляет кредит, сам передаёт мошенникам кредитные деньги. Это очень опасная проблема, она разрасталась как снежный ком.
«Период охлаждения» мы ввели для переводов с прошлого года. Но сейчас благодаря новому закону мы также будем вводить «период охлаждения» и другие меры по кредитному мошенничеству. Такой закон подписан только что, он очень своевременен. Он был принят в соответствии с Вашим поручением и вступает в силу поэтапно. Основные изменения заработают с сентября.
Вводится «период охлаждения» между тем, как банк принял решение о выделении человеку кредита, и перечислением человеку этих средств. Если это кредит до 50 тысяч, то этого «периода охлаждения» нет – это самый массовый, наверное, кредит. От 50 до 200 тысяч – вводится четыре часа «период охлаждения», свыше 200 тысяч – два дня. Этого времени часто бывает достаточно, чтобы человек вышел из-под влияния мошенника, посоветовался с родственниками и так далее.
И очень важно, что банки должны будут списывать долги граждан, которые выданы с нарушением антифрод-процедур, в том числе без «периода охлаждения».
Второе, что изменится с сентября, – это запрет на выдачу новых карт дропам, которые есть в базе данных, через которые мошенники выводят похищенные деньги. Третье – это меры против мошенников, которые берут займы, оформляя их на чужое имя, используя чужие персональные данные.
Что мы предлагаем дальше? Мы видим два главных направления.
Первое – это повышение ответственности самих банков за сохранность средств клиентов. И второе – оно связано с первым – это объединение усилий банков и операторов связи. Ведь мошенники сначала добираются до человека – звонят ему и так далее – и только потом до его счёта в банке. Операторы связи уже научились выявлять звонки мошенников – это позволяют возможности искусственного интеллекта.
Операторы связи могут подать тревожный сигнал, могут заблокировать, оборвать звонок. Более того, они могут и должны предупреждать банки, что конкретный человек сейчас подвергается атаке, чтобы банки на своей уже стороне приняли меры предосторожности и помогли человеку. Этот механизм предлагается задействовать с согласия самого человека.
Успешный опыт такой есть, но сейчас это вопрос договорённостей крупных банков и телеком-операторов. Мы видим, что те банки, которые работают по этой системе, достаточно эффективны на практике. Мы бы хотели, чтобы в обмене данными о мошенниках участвовали все банки и все операторы связи.
Банк России готов выступить «единым окном» для такого обмена со стороны банковской системы. Остаётся «перекинуть мост» к операторам связи. Мы обсуждали на совещаниях, и Минцифры поддерживало эту идею. Мы считаем, что таким мостиком может стать антифрод-платформа, которую сейчас создаёт Правительство.
Но, чтобы обмен был по-настоящему результативным, и банки, и операторы должны быть кровно в нём заинтересованы. Здесь я возвращаюсь к теме материальной ответственности. Мы полагаем, что она должна быть и у банков, и у операторов связи, потому что операторы первыми видят мошенников в своих сетях. Если оператор связи не отфильтровал звонок мошенника да не один, то он должен возмещать деньги. Если же не выполнил свою миссию банк: получил сигнал тревоги, но палец о палец не ударил, то бремя возмещения ложится на него. На наш взгляд, такое разделение ответственности справедливо и в равной степени мотивирует рублём и банки, и операторов устанавливать оборону каждому на своём участке.
Подчеркну, что это взаимодействие, на наш взгляд, должно применяться при условии, что человек соглашается на то, чтобы его коммуникация по телефону проходила автоматическую проверку – и право каждого человека выбирать.
Но я здесь полностью согласна с мнением специалистов, которые говорят, что такой механизм, по сути, мало чем отличается от спам-фильтра в электронной почте, когда в электронной почте у вас отсеивается вся спам-переписка. Все давно его используют, иначе нас просто бы всех завалило спамом.
И что очень важно: мы видим, что люди активно пользуются механизмами, которые могут их защитить. Хороший пример – это самозапрет на кредиты. Он работает только четыре дня, потому что закон был, действительно вступил в силу, но уже более трёх миллионов человек только за четыре дня установили самозапрет на кредиты, чтобы мошенники не могли оформить на их имя кредит и вывести [деньги].
Конечно, взаимодействие с операторами связи, которое мы предлагаем, это не панацея. Мошенники, к сожалению, используют не только телефонную связь, но и мессенджеры. Это надо будет обсуждать, как с этим бороться, там очевидных решений нет. Но системное взаимодействие банков и операторов связи может стать значимым барьером для мошенников.
Продолжая тему ответственности уже только со стороны банков, хочу сказать о защите банковских мобильных приложений. Тревожная тенденция сейчас – это распространение вирусов, с помощью которых сначала мошенники скрытно получают контроль над телефоном, видят там все пароли, а затем [получают контроль] над приложением банка. По нашим оценкам, во второй половине прошлого года почти половина хищений со счетов были совершены именно так. Эти хищения приходятся на банки, которые спустя рукава подходят к безопасности своих приложений. Банки перекладывают ответственность за защиту от вируса на клиента.
С переходом услуг в онлайн это становится неприемлемо. На наш взгляд, банк – опять с согласия клиента, но должен брать на себя и обеспечивать антивирусную защиту своего приложения.
Если клиент согласился, а банк оказался не в состоянии защитить своё приложение от взлома, он должен компенсировать похищенное. И приложение банка, по сути, должно быть таким же надёжным, как сейф в кассе банка.
Также нужна личная ответственность топ-менеджмента банка, в том числе за утечки данных клиентов, которые потом используют мошенники для адресных атак. Банки, по нашим данным, не основной канал таких утечек, но всё же профильный зампред банка должен своей карьерой отвечать за такие инциденты. Законопроект об этом сейчас рассматривается Государственной Думой.
Наконец, очень важна финансовая культура. Если звонят мошенники, они представляются госорганами, правоохранительными органами, Центральным банком, говорят о каких-то безопасных счетах, то должно быть правило: клади трубку. Вы об этом тоже говорили на прямой линии, это должно срабатывать на автомате. Об этом всё время нужно говорить, разъяснять схемы мошенников.
На это тоже направлены наши системные усилия. Я благодарна нашим партнёрам по этой работе, включая Минфин, в целом Правительство, МВД и Генпрокуратуру. Тема большая, все направления и все детали важны. Наверное, обо всём нет возможности сейчас рассказать. Но это, пожалуй, главное, что хотела сказать. Здесь очень важно наше объединение усилий.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
А ответственность этих самых дроперов? Как Вы относитесь к повышению ответственности?
Э.Набиуллина: Я хорошо отношусь. Уголовную ответственность надо вводить, потому что люди часто не понимают, что они сообщники преступников.
Надо разъяснять, потому что там действительно много подростков, – надо разъяснять. Может быть, первое – это предупреждение, но за второй случай должна быть уголовная ответственность, потому что это правда помощь в выводе денег: именно через карты так называемых дропов мошенники выводят деньги.
В.Путин: Понятно.
Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич Григоренко.
Д.Григоренко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, по итогам прямой линии, проведённой Вами, было дано поручение усилить меры по борьбе с мошенничеством в интернете.
Действительно, как Эльвира Сахипзадовна сказала, Правительством подготовлен такой комплексный законопроект по противодействию кибермошенничеству. Мы его прорабатывали с Центральным банком и коллегами из правоохранительных органов, бизнесом, включая операторов тех же банков.
Мы понимаем, что смысл любой мошеннической схемы – завоевание доверия человеком с целью его дальнейшего обмана. Именно поэтому наш законопроект является составной частью общих решений, направлен прежде всего на то, чтобы дать людям простые инструменты самозащиты, с одной стороны, а с другой стороны, лишить мошенников возможности использовать какие-то уже наиболее массовые существующие схемы.
У нас порядка 30 мер в законопроекте. Некоторые из них озвучу сейчас. Первое – это норма, направленная на то, чтобы законодательно ввести запрет на использование зарубежных мессенджеров для сотрудников госорганов, банков и операторов связи.
В чём идея? По факту те же сотрудники государственных органов и на сегодняшний день не используют мессенджеры для звонков нашим гражданам. Но когда появляется прямая норма в законе, гражданин начинает понимать, что, если звонок идёт из банка или, условно, из поликлиники, какого-то государственного учреждения, а звонок осуществляется через мессенджер, это уже сомнительный звонок, то есть нужна прямая норма в законе.
Второе – мы хотим ввести обязательную маркировку звонков, которые идут от организаций, юридических лиц. На сегодняшний день действительно очень много [осуществляется] обзвонов из разных учреждений. Но смысл в чём? Если звонок осуществляется из организации, то на мобильном телефоне у гражданина высвечивается не цифровой номер телефона звонящего, а наименование организации. Соответственно, это тоже такой простой и лёгкий инструмент, который позволяет увидеть: если звонок от организации, а на телефоне не видишь наименование организации, то уже [стоит] засомневаться в этом звонке.
Третье – на сегодняшний день при доступе к личным кабинетам на тех же «Госуслугах» или в банках, через которые, собственно говоря, оформляются в цифровом виде те же кредиты или государственное услуги, используется двухфакторная идентификация. О чём идёт речь? Два пароля. Первый пароль, который сам гражданин придумывает и по которому можно получить доступ в личный кабинет, и потом уже через личный кабинет оформлять кредиты или какие-то другие финансовые операции. Второй пароль приходит во время телефонного разговора, когда идёт доступ к личному кабинету, банк или «Госуслуги» присылают второй пароль, который нужно идентифицировать и вернуть непосредственно на «Госуслуги». Обычно мошенники в это время разговаривают с нашим гражданином. Мы хотим ввести запрет на получение таких SMS-паролей во время телефонного разговора, с тем чтобы у гражданина была возможность положить трубку и в какой-то мере посмотреть на эту ситуацию с другой стороны.
Четвёртое – очень часто мошенники используют сим-карты, то есть номера телефонов, которые оформлены на других граждан. Оформление идёт с данными, которые те же мошенники воруют, то есть персональные данные наших граждан, и оформляют на них сим-карты. Мы предлагаем ввести на портале госуслуг соответствующий сервис с возможностью самозапрета оформления сим-карт на себя, с тем чтобы даже если мошенники и добудут персональные данные, то не было бы возможности оформить номер телефона и использовать его для совершения мошеннических действий. Потому что часто возникает ситуация, когда правоохранительные органы подключаются, начинаем разбираться, а номер телефона фактически получается украденный.
Также предлагаем ввести самозапрет для наших граждан на телефонные спам-обзвоны и SMS-рассылки. Это в принципе, мне кажется, важная норма, даже не в рамках борьбы с мошенничеством. Людям массово приходят разного рода сообщения на телефон. Например, о том, что их банковский счёт якобы взломан, о том, что нужно оплатить срочно какую-то задолженность, или о том, что они в лотерею выиграли и надо налоги заплатить, и так далее. Смысл в том, чтобы получить контакт и начать разговор с гражданином. Наши граждане привыкли к этим SMS-рассылкам, и изначально они вроде как не вызывают подозрения. Соответственно, самозапрет даст возможность вообще полностью исключить эту норму нажатием буквально нескольких клавиш.
Отдельно мы предлагаем ввести возможность введения самозапрета на получение международных звонков. Дело в том, что на сегодняшний день большая доля мошеннических звонков осуществляется как с использованием иностранных номеров, так и просто с территории иностранных государств. То есть звонящие находятся за пределами нашей страны. Естественно, и правоохранительным органам сложно с этим разбираться, и отлавливать все эти схемы тоже достаточно сложно. Применив самоограничение также нажатием буквально нескольких кнопок на звонки из-за границы, гражданин автоматически обезопасит себя от значительного количества мошеннических атак.
Отдельное направление – блок предложений, связанных с использованием биометрии. Если попроще: биометрия – это изображение лица, которое находится и хранится в зашифрованном виде в защищённой государственной информационной системе, и с её помощью человек может подтвердить личность дистанционно.
На сегодняшний день мы хотим ввести возможность использования биометрии для подтверждения личности для выполнения финансовых операций, осуществляемых или выполняемых дистанционно, прежде всего при оформлении выписок из бюро кредитных историй или при получении микрозаймов. Это тоже очень важно, потому что самим паролем можно как-то мошенническим способом завладеть, а лицо человека в этом плане украсть невозможно.
Вот такого характера у нас порядка трёх десятков мер. Отдельной мерой и отдельным направлением нашей работы действительно являются задачи по созданию антифрод-платформы, или, как мы её называем, антимошеннической платформы. Дело в том, что на сегодняшний день действительно и банки, и операторы, и правоохранительные органы, и государственные учреждения – все так или иначе осуществляют определённые операции, направленные на борьбу с мошенническими схемами. Но не всегда это скоординировано и не всегда мы понимаем, допустим, что сделали наши коллеги, и часто боремся с одними и теми же мошенническими схемами, не зная, что коллеги эту схему, например, выявили.
Поэтому наша задача – создать единую платформу, которая объединит усилия всех участников. Платформу, с помощью которой информация о попытке мошеннических действий будет тут же в режиме онлайн отображаться в информационной системе и доступна будет всем участникам: от банков до правоохранительных органов.
Например, если мошенники используют определённый номер телефона, IP-адрес, банковский счёт для обмана и так далее, это тут же будет известно всем. Соответственно, это позволит более оперативно реагировать всем участникам и, самое главное, сильно повысит эффективность.
Отдельно стоит задача: на портале госуслуг хотим вывести жизненную ситуацию – борьба с мошенничеством. Жизненная ситуация – это комплекс услуг, которые через одну точку позволят так или иначе закрыть всю вариативность, которая у нас на сегодняшний день присутствует, по борьбе с мошенничеством. Там будут все наши сервисы: начиная с возможности самозапретов и заканчивая информационными справочными материалами. Также мы хотим там предоставить возможность прохождения курсов и каких-то обучающих материалов. Кстати, с 1 марта, Эльвира Сахипзадовна озвучила, на «Госуслугах» можно установить самозапрет на выдачу потребительских кредитов. На сегодняшний день [по этому поводу] уже миллионы обращений.
Мы всё это отрабатываем, в том числе и с депутатским корпусом. На прошлой неделе с Вячеславом Викторовичем Володиным встречались – полная поддержка. Мы надеемся, что до конца весенней сессии законопроект будет принят.
У меня всё. Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Дмитрий Юрьевич – сейчас ещё попрошу высказаться Краснова Игоря Викторовича, потом Кузнецова Михаила Михайловича, – но всё-таки: дальше какие конкретные действия? Что будем дальше делать? Вот мы сейчас пообсуждаем всё, скоординируем наши действия. Дальше действия какие должны быть? Что делать будем?
Д.Григоренко: Мы сейчас разрабатываем антифрод-платформу, с тем чтобы нам скоординироваться. Сейчас проблема в том, что одну и ту же мошенническую схему или одного и того же мошенника каждый банк самостоятельно, последовательно «отрабатывает», каждое учреждение и так далее. Это на сегодняшний день задача номер один.
Задача номер два: нужно, конечно, гражданам рассказывать. У нас достаточно невысокая в этом плане внутренняя культура самобезопасности.
Мошенничество – это же обман в чистом виде. Нам нужно вводить культуру, объясняя гражданам, что если это иностранный мессенджер или звонок по мессенджеру от госорганов – клади трубку прямо сразу. Это второе направление. Об этом действительно нужно рассказывать и информировать. Мы сейчас очень активно этим занимаемся.
Третье – нужно делать одну точку. Эльвира Сахипзадовна предложила, Центральный банк этим занимается. На портале госуслуг, у нас на сайте, где гражданин может по любой информации, связанной с мошенничеством, по любому вопросу обратиться и это всё увидеть. В комплексе на сегодняшний день это выглядит так.
Отдельно сейчас мы прорабатываем вопросы, включая дроперов, то, что Вы озвучили. И усиление ответственности за мошенничество, в том числе с использованием каких-то цифровых решений. Это действительно важно. И это нужно делать.
В.Путин: Что касается совершенствования нормативно-правовой базы. Конкретно какие Вы предлагаете решения принять по укреплению этой базы и когда?
Д.Григоренко: У нас законопроект сейчас в Думе. Мы хотим в весеннюю сессию, то есть в ближайший месяц, принять: первое – маркировка звонков. То, что я озвучил, – это у нас всё в законопроекте отражено, Владимир Владимирович: запрет на иностранные мессенджеры, блокировка СМС-сообщений, дистанционное оформление сим-карт, самозапрет на рекламные спам-звонки…
В.Путин: Это всё есть в проекте закона?
Д.Григоренко: Конечно. Это всё согласовано со всеми участниками, это всё в законопроекте.
В.Путин: С депутатами обсуждали уже?
Д.Григоренко: Конечно. Сейчас идут активные обсуждения, в том числе в Комитете и на площадке Государственной Думы.
У нас позавчера было в Совете Федерации большое совещание, в том числе на эту тему. Там очень активный интерес. Я, если честно, на прошлой неделе лично к Вячеславу Викторовичу ездил, мы тоже обсуждали. В этом плане все настроены на то, чтобы это сделать быстро.
В.Путин: Когда, как Вы думаете, закон может быть принят? Вы с коллегами обсуждали в Госдуме?
Д.Григоренко: Я надеюсь, что это будет в течение ближайшего месяца.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Игорь Викторович, что добавите?
И.Краснов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Несмотря на принимаемые меры и преодоление тенденции так называемого кратного прироста преступлений в сфере информационных технологий, их число продолжает увеличиваться, и в прошлом году оно увеличилось на 13 процентов, это чуть более 765 тысяч преступлений. Две трети зарегистрированных деяний – это хищения, совершаемые путём применения различных техник социальной инженерии, это более 485 тысяч преступлений.
В настоящее время мошенниками всё шире используется неправомерный доступ к личным кабинетам на портале госуслуг. В 2024 году зарегистрировано свыше 50 тысяч преступлений.
Одна из основных причин роста указанных преступлений – это утечки персональных данных, на основе которых мошенники формируют именно персонифицированные сценарии атак на наших граждан, особенно социально уязвимых категорий. В 2024 году более 110 тысяч наших граждан пенсионного возраста подверглись таким персонифицированным атакам.
В результате они не только берут кредиты, а отдают последние сбережения [мошенникам], зачастую оказываются в долговой яме и теряют жильё. В том числе даже если люди имеют одну квартиру, одно жильё. Нередко жертв обмана под предлогом якобы возврата похищенного имущества склоняют к совершению диверсий и терактов. Для вывода преступных доходов используются и криптовалюта, и электронная коммерция, а также подконтрольные счета дропов.
Начиная с 2020 года нами уже активно вырабатываются комплексные механизмы противодействия. Их практическое применение уже доказало свою эффективность. В их числе внедрение антифрод-системы операторами связи, противодействие использованию подменных номеров и так называемых серых карт, установление требований об обязательной регистрации карт в государственных информационных системах и другие.
Реализация указанных мер систематически обеспечивается проверками, привлечением виновных к ответственности за их ненадлежащее применение. Так, с 2022 года к административной ответственности в рамках надзорных полномочий прокурорами возбуждено свыше полутора тысяч административных производств в связи с неисполнением компаниями – операторами сотовой связи своих обязанностей по блокировке подменных соединений. Судами в отношении их принято уже более 530 решений о наложении штрафов.
В целях защиты граждан, пострадавших от противоправных действий, наращивается и исковая работа прокуроров. За последние два года прокурорами в суды направлено более 9,5 тысячи исков на сумму более чем 1,7 миллиарда рублей владельцам банковских счетов – дропов, куда потерпевшими перечислялись денежные средства. И не всегда, как Эльвира Сахипзадовна говорила, дропы не знают. Большинство дропов прекрасно осведомлены и работают за проценты.
В настоящее время формируется судебная практика по делам об оспаривании заключённых под влиянием обмана договоров кредитования. Такие сделки нами оспорены по более чем 1100 искам. Особое внимание в ходе надзора мы уделяем проблеме защиты персональных данных. Эта работа действительно консолидированно нами проводится и с Центробанком, с Федеральной службой безопасности, с МВД и с другими органами.
Всего за последние 2,5 года устранены более 157 тысяч нарушений нормативных требований в указанной сфере, в том числе при функционировании объектов критической информационной инфраструктуры в органах власти, финансовых учреждениях и организациях.
Для повышения эффективности борьбы с киберпреступностью мною буквально на прошлой неделе подписано соответствующее указание. Акцент в нём сделан на принятие профилактических мер, а также реализацию конкретных механизмов защиты имущественных прав наших людей.
Продолжается системная работа по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере. В частности, мы принимаем активное участие в разработке проекта закона об урегулировании порядка и введения ограничений при использовании сетей связи юридическими лицами, в том числе для массового обзвона.
Поправками также планируется регламентировать введение ИС «Антифишинг» для выявления информации, направленной на введение в заблуждение или злоупотребление доверием, а также ограничение доступа к такой информации. Проект тоже уже сейчас находится в Государственной Думе.
Кроме того, нами прорабатывается возможность введения на законодательном уровне лимитов по выпуску электронных средств платежа, нормативного регулирования деятельности риелторов, через которых мошенниками осуществляется так называемая ускоренная продажа квартир потерпевших, особенно единственного жилья у человека, в том числе в части регламентации приостановления регистрационных действий.
Требует нормативного закрепления также обязанность операторов связи по мониторингу и блокировке сим-боксов в случае нецелевого применения оборудования или отсутствия – это так называемое несовпадение сведений об адресе его установки.
Одновременно инициировано ужесточение ответственности за совершение преступлений с использованием специальных познаний и техники, закрепляющей в качестве квалифицированных составов дистанционные мошенничества и кражи посредством фишинговых атак социальной инженерии. Спроектирована новая уголовно-правовая норма, которая квалифицирует кибервымогательство.
Наше участие в нормотворческом процессе этим не ограничено. О многих инициативах говорила Эльвира Сахипзадовна.
В ходе анализа правоприменения по уже принятым поправкам в Федеральном законе «О связи» выявлены проблемы, которые в настоящее время требуют оперативного разрешения.
Необходимо увеличить срок давности по административным правонарушениям, дополнительно регламентировать порядок реализации сим-карт через маркетплейсы, деятельность дилеров и других участников рынка связи. Их проработка организована нами с участием Центробанка, Минцифры, МВД, ФСБ, Роскомнадзора и крупнейших операторов компаний связи.
Продолжены масштабные мероприятия профилактического характера, в том числе по повышению уровня цифровой грамотности населения посредством телетрансляций в федеральных СМИ, в социальных сетях и в высших учебных заведениях. Запланированы соответствующие подобные профилактические мероприятия в образовательных учреждениях, школах с детьми в рамках мероприятий по финансовой грамотности.
Работа по всем указанным направлениям находится на контроле.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Игорь Викторович, Вы смотрели, знакомы с проектом закона. Он Вас устраивает? Вы хотели бы туда что-то добавить или что-то считаете лишним? Как Вы относитесь к самому проекту?
И.Краснов: Владимир Владимирович, к проекту я отношусь положительно. Мы и с Правительством, и с Центробанком совместно участвовали в его разработке.
Тем не менее жизнь, безусловно, всегда вносит коррективы. Мы в настоящее время и с депутатами Государственной Думы тоже совместно работаем. Учитывая практические аспекты мошенничества, которые у нас происходят с людьми, к сожалению, мы будем постоянно вносить какие-то изменения и корректировки в этот закон.
Но тем не менее практика идёт по такому пути, что в настоящее время мы принимаем решение и ходатайствуем перед судом о применении мер в виде заключения под стражу в отношении в том числе тех людей, которые занимаются перевозками денег от обманутых граждан и перечисляют их в дальнейшем мошенникам.
Поэтому в целом мы законопроект поддерживаем, будем активно участвовать в его принятии.
В.Путин: Вы сказали о лимитах электронных средств платежа. Это что такое?
И.Краснов: Это то, о чём Эльвира Сахипзадовна говорила, то есть лимит выпуска банковской карты на одного человека, чтобы их не было очень много, чтобы человек мог контролировать свои расходы.
В.Путин: Эльвира Сахипзадовна, Вы поддерживаете это, да?
Э.Набиуллина: Да, мы поддерживаем. Потому что помните, как в своё время на один адрес регистрировали сразу много фирм-однодневок, да? И по сути дела, это облегчает дропперство. То есть человеку выписываются сотни, тысячи карточек, через которые [средства] выводятся. Одна карточка попала, сейчас быстро видят одну карточку, по которой мошеннические операции производятся, и идёт вторая. Вот эти карты дропперов, кстати, подорожали сейчас – это некоторый позитив на чёрном рынке – 10–15 тысяч стоила, сейчас – около 70 тысяч. Они становятся одноразовым инструментом, но человек может их получить много.
Нормальному человеку не нужно 100 карт в разных банках. Поэтому можно установить лимит, допустим, в одном банке – карты бывают разные – до пяти, а в нескольких – до 20. Но это уменьшит масштабы.
На наш взгляд, это никак не ограничит права добросовестных людей, то есть все их потребности будут учтены, но предотвратит этот массовый, веерный выпуск.
В.Путин: Понял. Спасибо.
Михаил Михайлович, пожалуйста.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
«Народный фронт» также оказывает содействие гражданам, пострадавшим от действий телефонных мошенников. Только к нам поступает в год до 60 тысяч обращений от пострадавших людей. Хотел бы сказать спасибо команде Евгении Лазаревой, кто уже много лет в «Народном фронте» вместе с Центробанком ведёт эту работу.
В ходе подготовки к докладу мы со «Сбером» проанализировали 3,5 тысячи обращений на Вашу прямую линию и провели опрос ещё 11 тысяч человек со всей страны. Что мы видим? 85 процентов граждан сталкивались с телефонным мошенничеством, то есть 85 процентам либо звонили, либо [к ним] обращались те, кто с этим столкнулся.
Порядка десяти процентов напрямую потеряли деньги. Ещё 20 процентов говорят о том, что потерял деньги кто-то из их окружения, из их близких. То есть по факту мы говорим о количестве порядка 10 миллионов человек, которые напрямую пострадали от действий телефонных мошенников.
Наиболее распространенная легенда – это либо звонок от правоохранительных органов, либо звонок из банка, либо звонок от оператора сотовой связи, так называемого оператора. 40 процентов пострадавших потеряли до 100 тысяч, и 30 процентов – от 100 тысяч до миллиона рублей.
Несколько проблем. Мне кажется, о многом уже говорилось.
Первое – это как раз массовое оформление кредитов. Я позволю себе один пример привести с Вашей прямой линии. Пишет женщина: «Наша семья многодетная. Нас обманули мошенники больше чем на шесть миллионов. Как можно было выдать человеку кредит в банке, когда у него уже три кредита взято, когда у него ипотека? Почему банки одобряют выдачу кредитов, когда на человеке и так такое финансовое обременение?».
Мы предлагаем в связи с этим обязать банки проводить внутреннее разбирательство в случае выдачи подобных кредитов, в том числе для выявления возможных недобросовестных сотрудников. Эльвира Сахипзадовна уже говорила о том, что есть банки-лидеры, где стандарт – уже менее одного процента мошеннических кредитов. Конечно, нужно этот ориентир поставить и для всех других банков.
Второе – это то, что большинство мошеннических схем в отношении граждан реализуется через получение доступа к «Госуслугам». Мошенники оперативно меняют все три показателя: и телефон, и пароль, и электронную почту. Сейчас есть механизм блокировки через МФЦ, когда человек приходит с паспортом в МФЦ и блокирует. Но за то время, пока он едет в МФЦ, зачастую за него уже успевают оформить заявки на кредиты и займы. Мы предлагаем два решения.
Первое – это временная блокировка учётной записи гражданина на портале госуслуг, если хотя бы два параметра идентификации сменяются с возможностью последующей разблокировки. В реальной жизни сразу поменять и телефон, и электронную почту, и пароль практически никому не нужно.
И второе – конечно, об этом уже тоже говорилось – автоматическое уведомление банков со стороны ЕПГУ [Единого портала государственных и муниципальных услуг] о факте смены нескольких идентификаторов, то есть это фактически сигнал о мошеннических действиях. Запрос со стороны банковского сообщества на это есть.
Третье – это работа мошенников с подростками, тоже уже многое об этом говорилось. К сожалению, у нас сейчас уже характерны случаи, когда подростки становятся «руками» мошенников, проводят дистанционный обыск своей квартиры и в последующем передают ценности преступникам, псевдокурьерам или сообщают коды из СМС телефонов родителей.
Мы предлагаем выдавать подросткам дебетовые карты с минимальным лимитом снятия наличности и оборотом по усмотрению родителей, чтобы родители могли контролировать объём снятия средств. Вторая тема – это обязательство банков уведомлять родителей подростков в случае выявления аномальных финансовых операций, чтобы родители могли лучше контролировать этот процесс.
Четвёртое – у нас только 30 процентов жертв телефонного мошенничества обращаются за помощью в правоохранительные органы. 70 процентов считают, что потеряли и потеряли уже. Полностью или частично вернуть смогли только порядка десяти процентов.
Много об этом сегодня тоже говорилось, что все участники рынка говорят о том, что нужно внедрять систему непрерывного обмена данными, в том числе по незавершённым мошенничествам – не только по тем, которые уже случились, – между банками, государственными органами и мобильными операторами. Это позволит всем, опираясь на единый массив больших данных, упреждать мошеннические действия.
Также мы предлагаем банку получателя блокировать сумму перевода по сигналу от банка отправителя – при подозрении на мошеннические действия. По статистике, это статистика «Сбера», только три процента похищенных средств возвращается со счетов дропов, а если банки среагируют в первый, так называемый золотой час, то возможность возрастёт на порядок.
До 80 процентов мошеннических звонков идёт с использованием «серых» сим-карт и сим-боксов, об этом тоже уже говорилось. Мы знаем, сейчас в этом законопроекте, Владимир Владимирович, о котором идёт речь, есть непопулярные меры для мобильных операторов, но, нам кажется, они очень важные для людей.
Первое – это законодательное закрепление обязанностей регистрировать эти сим-боксы, которые могут несколько сотен сим-карт в себе иметь. И второе – это запрет на удалённую продажу сим-карт. Периода времени, отведённого на регистрацию и ввод персональных данных, достаточно для того, чтобы злоумышленники анонимно совершали свои преступные действия.
И, наверное, последнее. По нашим данным, 40 процентов граждан считают, что им не хватает информации, как не стать жертвой телефонного мошенничества. Нужна широкомасштабная централизованная кампания по информированию жителей с особым вниманием к самым доверчивым и незащищённым категориям – к детям и пожилым людям.
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо большое. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги!
У нас в совещании принимает участие 21 человек, в том числе и руководители правоохранительных органов. Генеральный прокурор выступил, Игорь Викторович высказался. Вопрос ко всем участникам совещания, к тем, которые не выступали: есть ли что-то, что вы хотели бы добавить или предложить?
А.Бастрыкин: Владимир Владимирович, позвольте? Бастрыкин.
В.Путин: Пожалуйста, Александр Иванович.
А.Бастрыкин: Думаю, что 63-я статья, которая существует, должна быть дополнена этим моментом, что является именно отягчающим обстоятельством, когда отягчающие обстоятельства, когда используются современные информационные технологии и искусственный разум. У нас уже есть отдельные случаи, когда искусственный разум вторгается в систему финансового обеспечения. Этот момент надо, мне кажется, внести в качестве обстоятельства, которое будет отягчать ответственность.
Второе. Мне кажется, можно было бы рассмотреть вопрос о создании агентства по противодействию телефонному, интернет-мошенничеству и другим видам интернет-преступлений. Это агентство может объединять организационные, профилактические задачи, объединять всех, кто пострадал. [Нужно] посмотреть. Не думаю, что это будет очень затратно, но, мне кажется, будет очень эффективно.
Дальше: что касается дропперов – тут проблем нет. Если мы доказали, что это мошенничество с участием соисполнителей, которые так или иначе реализуют преступный замысел, наступает ответственность при значительном ущербе и для несовершеннолетних. Здесь проблем нет – надо просто это обязательно реализовывать.
И что касается нас, то мы создали специальные подразделения в центральном аппарате [Следственного комитета] и на территориях. Мы создали в наших академиях кафедры по подготовке специалистов в этом вопросе, поэтому готовим специалистов на будущее.
А что касается, Владимир Владимирович, самой конкретной, важной задачи, об этом многие говорили. Завтра же буквально надо создать единую информационную платформу, за которую, как я понимаю, отвечает Минцифры, всех нас объединить, чтобы одним нажатием кнопки мы все знали: вот такая-то ситуация в целом по конкретному эпизоду.
Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Любопытно – использование искусственного интеллекта как отягчающего обстоятельства.
А.Бастрыкин: В преступных целях.
В.Путин: Транспортное средство, когда используется или при ДТП, всегда прежде всего ответственность на владельце транспортного средства.
А.Бастрыкин: Источника повышенной опасности, да.
В.Путин: Совершенно верно. Можно подумать. Спасибо.
Ещё кто-то?
В.Колокольцев: Разрешите, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, прошу, Владимир Александрович, пожалуйста.
В.Колокольцев: Владимир Владимирович, прежде всего хотел поблагодарить всех разработчиков того перечня поручений Президента, который был разработан, на основе которого и законопроект родился, и всё остальное.
Точка зрения нашего ведомства: если всё, что там перечислено, воплотить в жизнь, то возьму на себя смелость и ответственность ответить, что эта проблема будет решена в основном.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Так, ещё кто-то? Прошу, коллеги. Всё?
В завершение позвольте буквально два слова.
Ситуация, которую мы обсуждаем, является крайне острой. Ущерб для граждан, а значит, и для государства со стороны телефонных и интернет-мошенников приобрел просто недопустимые размеры, очень большие, поэтому действовать нужно быстро.
В принципе, понятно, сейчас обсуждение показало, что нам понятно, что нужно делать. Давайте сделаем всё это быстро, без так называемого «периода охлаждения», о котором говорила Председатель Центрального банка, то есть ждать ничего не нужно. В целом всё понятно – нужно только действовать.
Прошу сделать это как можно быстрее, проработать окончательно с депутатами Государственной Думы. Знаю, что они тоже озабочены сложившейся ситуацией в этой сфере и, безусловно, поддерживают [меры].
Нужно только расставить акценты, расставить точки над «i» и завершить эту работу. А по мере того, как будут реализовываться принимаемые решения, анализировать правоприменительную практику и вносить коррективы.
Спасибо большое. Всего хорошего!

Денис Мантуров провёл совещание по вопросам развития автомобильной промышленности
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров провёл совещание о перспективах развития автомобильной промышленности до 2035 года. В настоящее время заинтересованные ведомства по поручению первого вице-премьера уже готовят свои предложения для актуализации утверждённой в конце 2022 года Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации до 2035 года. Напомним, возможность актуализации предусматривается самим документом.
«Важно провести совместную работу всех ведомств и обеспечить взаимоувязку выработанных обновлений отраслевой стратегии развития автопрома как с Транспортной стратегией Российской Федерации – в части развития инфраструктуры и баланса с другими видами транспорта, так и с Энергетической стратегией – в части использования традиционных и альтернативных видов топлива», – отметил Денис Мантуров.
В мероприятии, которое прошло в Координационном центре Правительства, приняли участие вице-премьеры Александр Новак и Виталий Савельев, Министр промышленности и торговли Антон Алиханов, Министр транспорта Роман Старовойт, представители Минпромторга, Минтранса, Минэкономразвития, МЧС, Министерства энергетики, МВД и других федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также ведущих компаний отрасли.
Замглавы Минпромторга Альберт Каримов рассказал о факторах и предпосылках, которые, по оценкам Минпромторга, могут в наибольшей степени повлиять на развитие отечественной автомобильной промышленности в период 2035–2050 годов. В числе ключевых – расширение использования в отрасли альтернативных видов топлива.
«В стратегическом аспекте развития отечественного автопрома приоритетным для нас является дальнейшее внедрение транспорта на экологически чистом топливе. У нас уже работают государственные меры поддержки при переводе техники на газомоторное топливо, а также меры, стимулирующие производство транспорта на электротяге. В настоящее время обсуждается развитие коммерческого транспорта на сжиженном природном газе и водороде. Применение этих видов топлива улучшает экологию, способствует снижению выбросов парниковых газов, соответствует климатическим целям по достижению Российской Федерацией углеродной нейтральности к 2060 году», – отметил вице-премьер Александр Новак.
В качестве других факторов, которые будут влиять на облик российского автопрома, Минпромторг обозначил дальнейшее формирование экономики совместного потребления, увеличение доли электрического транспорта и беспилотных автомобилей.
Также участники совещания договорились проработать варианты донастройки мер государственной поддержки, благодаря которым будет формироваться перспективный облик отечественного автопрома.

Когда грузовики без водителей поедут по всей России и нужны ли беспилотные автобусы в городе
Беспилотные грузоперевозки породили ажиотажный спрос
Мария Кузнецова
Нужны ли беспилотные автобусы в городе, когда грузовики без водителей поедут по всей России и почему с их бортов убрали предупреждающие надписи, рассказала в интервью "Российской газете" директор Ассоциации "Цифровой транспорт и логистика" Полина Давыдова.
Беспилотная доставка грузов активно развивается. Куда едут фуры без водителей?
Полина Давыдова: На сегодняшний день высокоавтоматизированные грузоперевозки стали уже не просто пилотным проектом, а коммерчески прибыльным бизнесом. В 2021-2022 годах мы вместе с рынком - транспортно-логистическими компаниями, производителями беспилотных машин, минтрансом, оператором платных дорог "Автодор" - несколько месяцев прорабатывали подходящую бизнес-модель. Сегодня в экспериментальном правовом режиме участвуют Х5, "Магнит", ПЭК, "Газпромнефть-Снабжение", Globaltruck, транспортно-логистическая компания КАМАЗа - NATCAR и перевозчик Navio. Пока автономное движение осуществляется только по трассе М-11 Москва - Санкт-Петербург. Беспилотник работает как челнок, в течение суток он может два раза обернуться, в отличие от машины с обычным водителем за рулем, которому нужно соблюдать режим труда и отдыха.
Насколько сейчас перевозчикам это выгодно?
Полина Давыдова: Этот проект вызывает ажиотаж. Он интересен в том числе с точки зрения оформления перевозки, так как используются электронные документы, позволяющие действовать оперативно. Кроме того, тариф внутри экспериментального правового режима дешевле рыночного, а проезд по М-11 для участников эксперимента бесплатный. Это отличные условия, которые были предоставлены нашим правительством для тестирования высокоавтоматизированных технологий. Я считаю, что это невероятно интересный бизнес-проект, в который поверили и производители транспортных средств, и грузоперевозчики. Сейчас у нас более 50 беспилотных грузовиков. И, судя по тому, что компании постоянно проявляют интерес к расширению таких перевозок, за ними будущее. Более того, мы распространяем автономные грузоперевозки на новые трассы. ЦКАД и М-12 тоже вошли в экспериментальный правовой режим.
Беспилотное движение по Центральной кольцевой автодороге вокруг Москвы запустят до конца марта, а в 2026 году - на М-12 Москва - Казань
По каким дорогам поедут беспилотные машины?
Полина Давыдова: Изначально мы выбирали длинные, прямые трассы, без светофоров, переходов и людей, такие как, например, М-11 между Москвой и Санкт-Петербургом, М-12 от Москвы до Казани. На дороге должен быть устойчивый сигнал связи, чтобы автомобиль мог ехать в беспилотном режиме, она должна быть оцифрована, чтобы информация о состоянии дороги оперативно передавалась в цифровой двойник и от него - к машине. Пока оцифрована только М-11, в ближайшее время цифровой двойник будет у ЦКАД, беспилотное движение по Центральной кольцевой автодороге вокруг Москвы запустят до конца марта, затем - в 2026 году - на М-12 Москва - Казань.
Когда беспилотный транспорт появится в городах?
Полина Давыдова: Беспилотные технологии внутри города развиваются на гораздо более низких скоростях. Беспилотные трамваи, метро, электрички вполне реальны, так как это рельсовый, обособленный вид транспорта. И в Москве это направление сейчас активно и успешно развивают. Насчет беспилотных автобусов - не уверена, нужны ли они. Я считаю, что любой вид беспилотного транспорта нужно развивать на удаленных, например северных, территориях, на воде и на крупных автомагистралях. Мы уже и так далеко продвинулись, выведя на дороги общего пользования беспилотники. Они уже с нами в потоке по трассе ездят. Правда, предупреждающие надписи с их бортов пришлось убрать, потому что водители их подрезали и вели себя не очень корректно. Уверена, автономные грузовики и до других регионов со временем доедут - поступают запросы из Нижегородской, Самарской областей, на Крайнем Севере тоже в них очень заинтересованы.
Минэкономразвития раскрыл статистику по эксперименту с беспилотными легковыми автомобилями. За два с половиной года зафиксировано только два ДТП по вине таких машин. Появятся ли у нас беспилотные такси?
Полина Давыдова: О коммерческом запуске беспилотных такси говорить пока рано.
Минтранс опубликовал планируемые поправки в концепцию обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотного транспорта. Кроме того, в министерстве разрабатывают соответствующий закон. В 2025 году произойдут глобальные изменения в этой сфере?
Полина Давыдова: В России экспериментальный правовой режим для отработки высоких технологий появился несколько лет назад. И на транспорте сейчас самое большое количество таких режимов. По итогам работы мы определим наиболее эффективную модель и концепцию с точки зрения технологии и организационного процесса и будем предлагать заложить ее в федеральный закон, который сейчас разрабатывается. К марту мы совместно с бизнесом представим проект в минтранс. На мой взгляд, это очень правильная логика - создавать законодательство после того, как пройдет тестирование в рамках экспериментальных правовых режимов. В других странах сначала беспилотники выезжают на дороги, потом с ними начинают происходить разные ситуации, и проекты закрываются из-за опасности для окружающих.
В прошлом году многие процессы, сопровождающие грузоперевозки, перевели в цифровой формат. Что это дало?
Полина Давыдова: В прошлом году мы запустили создание национальной транспортно-логистической платформы "Гослог". Это своего рода Госуслуги для грузового бизнеса России. "ГосЛог" необходим и для властей - в части обеления рынка, и для бизнеса - чем быстрее ты оформишь все транспортные документы, тем быстрее получишь расчет за поставку. Более того, "ГосЛог" также позволит нам лучше взаимодействовать с дружественными странами, увеличить товарооборот, ускорить провоз грузов. Предстоит масштабная работа, стандарты невозможно принять за один год. Думаю, что в 2025 году мы запустим "единое окно" для подачи всех перевозочных документов в электронном виде, а стыковка с другими странами - это на перспективу.
Кому выгоднее цифровизация транспортной отрасли: бизнесу или власти?
Полина Давыдова: Это дорога с двусторонним движением. Мы предложили создать инструмент, при котором можно будет загружать все документы в электронном виде в "едином окне". Это и ускорит бизнес-процессы, и данные будут видны всем заинтересованным госорганам. Или, например, еще одно выгодное и для бизнеса, и для государства решение - использование навигационных пломб. Механизм не только ускоряет доставку, что на руку бизнесу, но и позволяет отслеживать товарооборот. С 27 января использование пломб распространено на перевозки некоторых видов грузов между Россией и Беларусью. Подготовка к этому велась четыре года. Механизм дает минтрансу возможность анализировать работу транспортной системы: где нужно увеличить пропускную способность дорог, где поставить больше пунктов контроля, достроить больше хабов. Такой транспортно-экономический баланс без цифровизации в принципе невозможен.

Дронопорты и аэрологистические хабы: Эксперты назвали тренды отрасли беспилотных авиасистем
Эксперт Авдеев: Лидерами в отрасли гражданских БПЛА будут те, кто развивает ИИ
Мария Кузнецова
В России уже налажено серийное производство легких и тяжелых гражданских беспилотников. Один из трендов дальнейшего развития отрасли - повышение автономности беспилотных авиационных систем (БАС). Производители уже работают над созданием аэрологистических хабов, которые будут функционировать без участия операторов.
Петербургское научно-производственное предприятие "Радар ммс", специализирующееся в том числе на создании современных беспилотных авиасистем, на днях посетил президент Владимир Путин. На этом предприятии был разработан тяжелый беспилотник вертолетного типа, который в декабре прошлого года первым в России получил сертификат летной годности.
Дрон массой 440 кг способен нести 100 кг полезной нагрузки, проводить в воздухе четыре часа, передвигаясь со скоростью 150 км/ч. Как рассказал "Российской газете" исполнительный директор "Радар ммс" Иван Анцев, тяжелые беспилотники производятся на предприятии серийно, их уже несколько десятков. Работают они на аэродоставке грузов в интересах нефтеснабжающей компании на Ямале, в воздухе находятся практически каждый день.
Одно из самых перспективных направлений для отрасли - развитие аэрологистических хабов
Президенту показали также легкие беспилотники взлетной массой 30 кг с полезной нагрузкой 7 кг, которые можно использовать в геологоразведке, ледовой разведке, мониторинге. Эти дроны тоже производят серийно, они работают на добывающие и геологические компании.
Кроме того, для таких небольших беспилотников вертолетного типа на предприятии разработали первый в мире дронопорт. Станция оборудована площадкой для взлета-посадки беспилотника, системой интеллектуальной зарядки аккумуляторных батарей и сдвижной крышей с подогревом. Она может отправлять и принимать дрон без присутствия внешнего пилота - все задания выполняются в автоматическом режиме.
По данным ассоциации работодателей и предприятий индустрии беспилотных авиационных систем "АЭРОНЕКСТ", в России сейчас насчитывается более 240 компаний, имеющих отношение к сфере беспилотной авиации, включая разработчиков, производителей, эксплуатантов, научные и образовательные организации, компании сферы услуг и развития инфраструктуры отрасли. На основе комплексного исследования текущего состояния используемых технологий в ассоциации назвали пять трендов, которые будут определять развитие отрасли в ближайшее время.
Первый и, пожалуй, самый главный тренд - повышение автономности беспилотников за счет интеграции робототехники и информационных технологий. Это позволяет дронам избегать препятствий и выполнять полеты без участия человека.
Второй - мгновенная обработка данных, что особенно важно при проведении аэрофотосъемки.
Третий тренд - управление беспилотниками через спутник. Это актуально в удаленных районах, где отсутствует подвижная радиосвязь. Кроме того, использование низкоорбитальных спутниковых систем более выгодно по сравнению с использованием наземной инфраструктуры, и многие компании уже активно работают над развитием таких решений.
Четвертый тренд - внедрение в производство беспилотников композитных материалов. Углепластики и стеклопластики уже активно используют для снижения массы и увеличения объемов полезной нагрузки, а использование 3D-печати упрощает создание конструкций сложной формы.
Пятый тренд - миниатюризация бортовых систем. Более компактные и легкие компоненты позволяют увеличивать полезную нагрузку без потери летных характеристик.
В России работает более 240 компаний, имеющих отношение к сфере беспилотной авиации
"В 2025 году сфера беспилотной авиации в России ожидает ряд ключевых изменений и событий. В частности, планируется упрощение сертификации беспилотных авиасистем благодаря новому постановлению правительства РФ, позволяющему предприятиям самостоятельно выполнять функции независимой инспекции. Также продолжится реализация сквозных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на разработку отечественных комплектующих, включая электродвигатели, сервоприводы и системы управления. Ожидается рост спроса на БАС в логистике, мониторинге инфраструктуры и сельском хозяйстве, а также внедрение технологий автономности и искусственного интеллекта для выполнения полетных заданий без участия человека", - рассказал "РГ" гендиректор ассоциации Глеб Бабинцев.
Иван Анцев самым перспективным направлением для предприятия назвал развитие аэрологистических хабов. "Создание автоматизированной наземной инфраструктуры позволит использовать тяжелые дроны без операторов. Система будет обеспечивать автоматическую загрузку грузов и автоматическую дозаправку на земле без участия технического персонала. Это актуально не только для Севера, но и для всей России", - отметил он.
Гендиректор Федерального центра беспилотных авиационных систем Максим Авдеев выделил два важных направления дальнейшего развития отрасли.
Первое - улучшение "железа". Аппараты, по его словам, должны становиться мощнее, летать дальше, выше и дольше, в том числе в сложных условиях, при высоких или низких температурах и осадках. "Но еще больший потенциал кроется в программном обеспечении. Современный софт позволяет беспилотникам выполнять сложные задачи: от автономной навигации до анализа данных в реальном времени. Использование искусственного интеллекта, разработка новых программных продуктов расширят функциональные возможности БАС, и безусловными лидерами отрасли будут те, кто целенаправленно работает в этом направлении", - подчеркнул он.

Дмитрий Григоренко провёл совещание по реализации проекта создания отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки
Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко провёл совещание по реализации проекта создания отечественной низкоорбитальной спутниковой группировки, на базе которой будет развёрнут сервис широкополосной спутниковой связи с глобальным покрытием.
Впервые в истории отечественной космической индустрии на низкую околоземную орбиту выведены спутники, которые оснащены аппаратурой спутниковой связи с использованием протокола стандарта 5G NTN и терминалами межспутниковой лазерной связи.
«Благодаря спутниковой связи высокоскоростной интернет появится у граждан и бизнеса в любой точке нашей страны, даже там, где невозможно или нецелесообразно прокладывать волоконно-оптическую сеть. В результате абоненты на удалённых территориях получат доступ к спутниковому интернету нового поколения. Эта технология также позволит предоставлять гражданам Wi-Fi на борту российских самолётов и поездов», – сказал Дмитрий Григоренко.
Крупнейшими пользователями широкополосной спутниковой связи станут пассажирские и грузовые транспортные компании, нефтедобывающая отрасль, электроэнергетика, промышленные производства, сельское хозяйство, компании, внедряющие беспилотный транспорт, телеком-операторы, государственные учреждения, оперативные и чрезвычайные службы, компании, занятые в туризме и геологоразведке.
В июне 2023 года были запущены три первых спутника в рамках миссии «Рассвет-1». В мае 2024 года на целевую орбиту выведены три спутника второй экспериментальной миссии «Рассвет-2» для проведения лётных испытаний устройств и компонентов, которые станут основой работы целевой спутниковой низкоорбитальной группировки для предоставления сервиса широкополосной передачи данных.
Разработчиком и оператором отечественной спутниковой группировки для высокоскоростной передачи данных с глобальным покрытием является российская аэрокосмическая компания «Бюро 1440».
«Наша цель – надёжный сервис передачи данных с глобальным покрытием и высокими скоростями, который откроет новые возможности для развития экономики страны, принесёт пользу бизнесу и населению. Команда инженеров “Бюро 1440„ разработала и уже успешно протестировала на орбите ключевые технологии для низкоорбитальной группировки связи нового поколения. И сегодня основной вызов – создание серийного производства спутников связи и компонентов, а также их ритмичный вывод на орбиту», – отметил генеральный директор технологической группы компаний «ИКС Холдинг» и «Бюро 1440» Алексей Шелобков.
Запуск низкоорбитальной спутниковой группировки планируется осуществить в рамках реализации национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». К концу 2027 года группировка должна состоять из более чем 250 космических аппаратов собственной разработки и производства.

Юрий Трутнев посетил промышленные предприятия Комсомольска-на-Амуре
В рамках рабочей поездки в Хабаровский край Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев посетил в Комсомольске-на-Амуре предприятия ПАО «ОАК» – Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А.Гагарина (КнААЗ) и производственный центр ПАО «Яковлев», где осуществляется сборка «Суперджета-100», а также посетил инвестплощадку для производства самолёта «Байкал» и ознакомился с работой Амурского судостроительного завода ОСК. В поездке вице-премьера сопровождал губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин.
На КнААЗе Юрий Трутнев осмотрел новый цех обработки титановых сплавов, агрегатно-сборочное производство, включая цех окончательной сборки самолётов Су-35С и Су-57, строительство новых объектов лётно-испытательной станции. Реализация проекта по строительству объектов, новые промышленные мощности на КнААЗе необходимы для увеличения серийного выпуска самолётов пятого поколения. Вице-премьеру продемонстрировали участки, на которых ведётся работа в рамках кооперации: по импортозамещённому «Суперджету-100» и МС-21.
В технокомплексе производственного центра ПАО «Яковлев» Юрию Трутневу продемонстрировали первую в России линию по производству дверей для импортозамещённой версии «Суперджета» – раньше эти агрегаты выпускались за рубежом. Двери, изготовленные на новой линии, отвечают самым современным стандартам авиационной безопасности. На базе технокомплекса создаётся центр специализации по выпуску дверей для других российских гражданских самолётов.
В цехе окончательной сборки директор производственного центра Андрей Сойнов рассказал о текущей работе и перспективах предприятия. Центр, в котором трудится более 1 тысячи человек, ведёт подготовку к серийному выпуску полностью импортозамещённых самолётов «Суперджет-100». Программа модернизации производства предусматривает расширение цеха окончательной сборки для организации прямоточного конвейера и строительство нового ангара лётно-испытательной станции. Производственные мощности обновлённого предприятия составят не менее 20 самолётов «Суперджет-100» в год.
«Поставка отечественных самолётов для авиационных перевозок на Дальнем Востоке – наша приоритетная задача. Мы, как никто другой, понимаем необходимость связать города нашего региона. Компания “Яковлев„ уже заключила соглашение о поставке “Суперджетов„ авиакомпании “Аврора„, и мы приложим все силы для выполнения этого заказа», – подчеркнул Андрей Сойнов.
В рамках поездки в Комсомольск-на-Амуре Юрий Трутнев посетил инвестиционную площадку, создаваемую для комплексного центра развития производства региональной и беспилотной авиации и производства легкомоторного многоцелевого самолёта «Байкал». Строительство производственного корпуса для сборки самолёта «Байкал» с необходимой инженерной инфраструктурой ведётся на территории опережающего развития в непосредственной близости к аэродрому Дзёмги и мощностям Объединённой авиастроительной корпорации (ОАК). Работы на площадке планируется завершить до конца 2025 года. Мощности для выпуска легкомоторного самолёта «Байкал» начали строить в январе 2024 года. Проект реализуется по поручению Президента страны Владимира Путина и в рамках долгосрочного плана развития Комсомольска-на-Амуре, мероприятия которого входят в мастер-план города. В настоящее время завершаются работы нулевого цикла по формированию земельного участка, продолжается заливка фундаментов. Общая площадь зданий и сооружений составит почти 10,4 тыс. кв. м. Комплекс будет выпускать до 20 самолётов в год. Будет создано 80 рабочих мест.
Разработчиком самолёта «Байкал» является Уральский завод гражданской авиации (УЗГА). Выпуском самолёта будет заниматься дочерняя компания УЗГА – ООО «Спецавиатехника» – резидент ТОР «Хабаровск». Планируется, что «Байкал» будет оснащён отечественным двигателем ВК-800. Этот самолёт создаётся для повышения транспортной доступности отдалённых регионов России и развития местных воздушных линий. Ключевые параметры самолёта были определены в соответствии с требованиями региональных авиакомпаний: 2 т полезной нагрузки, дальность полета – 1,5 тыс. км, крейсерская скорость – 300 км/ч.
Также Юрий Трутнев ознакомился с работой Амурского судостроительного завода ОСК – одного из крупнейших предприятий судостроительного профиля Дальнего Востока. Во время осмотра вице-премьер посетил стапельный цех. Руководство предприятия сообщило о строящихся и перспективных заказах. Вице-премьер ознакомился с ходом строительства нового дока-понтона «Амурец» проекта 65911, строящегося для собственных нужд завода в рамках доковой программы ОСК.
Док-понтон был заложен в июне 2023 года. Основное его предназначение – обеспечение вывода заводских заказов из цеха и перевод их к достроечному пирсу. Предприятием выполнен большой объём работ на строительстве. На доке-понтоне, корпус которого в настоящее время уже собирается на открытом стапеле, капитально заварены и предъявлены регистру монтажные стыки первых трёх блоков, а на четвёртом закончены все сборочные работы. В марте, когда среднесуточная температура повысится до нормы, сварочные работы на доке-понтоне возобновятся, продолжится стыковка корпуса заказа.
В производственной программе завода заявлено строительство плавучего транспортного дока для перевода заводских заказов на достроечную базу во Владивосток и реконструкция шандорного узла достроечного комплекса завода. Это позволит предприятию создавать перспективную линейку кораблей и судов большей ширины и тоннажности, чем это возможно сейчас, и осуществлять своими силами транспортировку заказов на сдаточную базу в Приморье.
Юрий Трутнев обсудил с генеральным директором Амурского судостроительного завода ОСК Михаилом Боровским вопросы загрузки предприятия в части размещения на стапелях АСЗ заказов для освоения и обслуживания нефтегазоносного шельфа – судов-снабженцев и судов-спасателей ледового класса. Завод уже имеет опыт строительства подобных заказов: в 2018 и 2020 годах завод построил и передал заказчику (ООО «Газпром флот») два судна снабжения для работ с полупогружными плавучими установками. Построенные суда относятся к высшему классу автоматики и способны выполнять широкий спектр задач – от перевозки грузов и людей до уничтожения последствий природных катастроф и тушения пожаров.
На сдаточной базе Амурского судостроительного завода ОСК идут работы по подготовке к испытаниям многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 7 МВт «Керченский пролив», которое строится для работы в высоких широтах и имеет достаточный запас прочности для плавания в замерзающих неарктических морях.
«Всегда с удовольствием приезжаю в Комсомольск-на-Амуре, потому что это трудовой город. Это город, который защищает нашу страну. В этом городе создаются замечательные истребители, строятся суда. Мы видим, как изменилась работа Амурского судостроительного завода. Ранее у предприятия были нерешённые вопросы. А сейчас, когда генеральный директор докладывает о том, что предприятие полностью расплачивается с долгами, что оно полностью загружено заказами, – это, конечно, здорово. Это хорошо и для Хабаровского края, и для Комсомольска-на-Амуре, и для всей нашей страны. Полностью загружен авиационный завод. Ещё многое предстоит сделать для малой и большой авиации. По “Суперджету-100„ и истребителям работа идёт хорошо. То, что у нас есть долги перед людьми по строительству в Комсомольске-на-Амуре социальных объектов, мы не забываем. И работа в этом направлении будет ускорена. Сейчас я дал ряд поручений и жду, что темпы работ будут увеличены. Администрацией был совершён ряд ошибок, в том числе в выборе подрядчиков, но эти просчёты никому не интересны. Главное, чтобы люди получили то, что они ждут. Мы стараемся это сделать», – подвёл итоги поездки в Комсомольск-на-Амуре Юрий Трутнев.

Встреча с губернатором Калужской области Владиславом Шапшой
Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Калужской области Владиславом Шапшой. Губернатор доложил Президенту о социально-экономическом развитии области, в частности работе Калужского автомобильного кластера в условиях санкций.
В.Шапша: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел доложить Вам о ситуации в Калужской области, о состоянии социально-экономического развития, о тех результатах, которые регион за это время достиг.
И конечно, начать хочу с главного – с того, чем мы ежедневно занимаемся с момента начала специальной военной операции: это помощь участникам специальной военной операции, их семьям.
За это время мы почти 4,5 тысячи тонн различных грузов отправили бойцам, полмиллиона различных единиц оборудования ребятам по заявкам командиров в частях, в которых служат калужане. Их у нас немало: это и отдельные гаубичные дивизионы, батальон имени Георгия Константиновича Жукова, интернациональный батальон «Пятнашка», который с момента своего зарождения тесно связан с Калужской областью.
Эта помощь не останавливается ни на минуту. Это наш долг и наша благодарность тем ребятам, которые сегодня защищают нашу Родину. Вместе с фондом «Защитники Отечества» мы оказываем помощь семьям. Вопросы бывают разные, стараемся решать их оперативно, не затягивая. У нас более 30 различных мер поддержки принято на региональном уровне. Все меры не пропишешь, бывают ситуации индивидуальные, мы стараемся их решать очень быстро и считаем для себя это принципиально важным.
Сейчас занимаемся подготовкой центра реабилитации на 110 мест для ребят, которые возвращаются. Этот центр у нас появится в областной клинической больнице. Конечная цель – как можно быстрее адаптировать ребят обратно к гражданской жизни, если нужно, переобучить, если нужно, подобрать место работы и вернуть их к труду, к трудовой деятельности. Из тех, кто уже сегодня вернулся, у нас бóльшая часть работает – работает на тех местах, с которых они уходили. Кто-то решил открыть собственный бизнес, мы и в этом помогаем.
Конечно, ту программу, которую Вы инициировали, «Время героев», продолжаем на региональном уровне. Буквально перед Новым годом мы объявили, сейчас уже 150 участников заявилось. Будем её, конечно, активно развивать.
У нас есть подшефная территория – город Первомайск, которому мы с первых дней помогаем. Вернули воду в город, помогли вернуть отопление, школьные учебники [привезли], библиотеку открыли. С хорошим отношением к нам ребята. У нас 26 муниципалитетов в Калужской области, мы с юмором называем Первомайск 27-м муниципалитетом Калужской области.
Год защитника Отечества, год 80-летия Победы: мы к нему готовимся и, конечно, всё сделаем для того, чтобы достойно его отметить.
Хотел Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за то внимание, которое Вы уделяете регионам, в частности Калужской области. Благодаря Вашим решениям у нас появился большой спортивный ледовый дворец с бассейном, у нас вторая очередь Государственного музея космонавтики открылась, большой объезд Калуги появился. Все эти проекты, конечно, существенно улучшили жизнь жителей Калужской области.
Я бы хотел сейчас остановиться ещё на одной важной теме – на теме развития образования в регионе. У нас за пять лет на 12 тысяч увеличилось количество школьников. Мы построили дополнительно девять школ, при этом сократили количество ребят, которые занимаются во вторую смену, до пяти процентов, в течение двух лет планируем ещё четыре школы построить.
В.Путин: Про ремонты не забывайте.
В.Шапша: Ремонты делаем обязательно, в 35 школах уже ремонты состоялись. На этот год ещё 15 школ в этой программе действуют, будем её дальше использовать максимально.
Ребята из школ с удовольствием идут и дальше продолжают своё образование – и в средних специальных, и в высших учебных заведениях. Среднее специальное образование выбирают 60 процентов девятиклассников и ещё четверть одиннадцатиклассников. Поэтому мы активно развиваем программу «Профессионалитет» на территории региона.
У нас машиностроительный кластер очень активно пользуется спросом. Дополнительные программы вводим, у нас 180 образовательных программ есть. Но поскольку появляются новые инвесторы и новые запросы на подготовку специалистов, например в сфере деревопереработки, мы такие программы, конечно же, реализуем.
Вместе с Министерством просвещения России построили первый [Федеральный] технопарк рабочих профессий. Это «большой» «Профессионалитет» – место, где не только специалистов готовят, но и переподготовку проходят, преподаватели со всей страны приезжают.
В.Путин: Очень хорошо.
По поводу деревопереработки: что у вас там планируется?
В.Шапша: У нас на юге Калужской области инвестор, инвестор иностранный, вложил очень серьёзные средства – за четыре года 75 миллиардов рублей. Уже четвёртый завод мы открываем – глубокая переработка низкокачественной древесины.
В.Путин: Очень хорошо, потому что нужно поддержать тех, кто работает в этой сфере, имея в виду, что есть сложности на мировых рынках и с реализацией продукции. Поэтому нам, конечно, нужна переработка внутри страны, что, собственно говоря, отвечает нашим стратегическим целям.
В.Шапша: В ближайшее время планируем ещё один завод открыть и дальше в планах и пятый, и больше. В общем, кластер очень серьёзный получается, остановки не должно быть здесь.
Что касается образования, то кроме среднего специального образования у нас построен новый кампус Бауманского университета на 3,5 тысячи студентов. И это тоже благодаря Вашей поддержке. Проект реализован, сейчас мы активно этим пользуемся. Из многих регионов и стран едут ребята учиться к нам в ведущую инженерную школу.
Активно развивается культура на территории региона, духовная составляющая, а Калужская область – это благословенная, как мы называем её, калужская земля. Вы были у нас в 2002 году в Малоярославецком монастыре, сегодня мы ремонтируем Пафнутьево-Боровский монастырь, Оптина пустынь – это одна из наиболее почитаемых святынь. С 2022 года благодаря поддержке Президентского фонда культурных инициатив и по благословению Патриарха проводим там Дни Достоевского – это духовно-просветительский проект.
В этом году планируем открытие после реставрации старообрядческого храма в городе Боровске, реконструкция которого тоже реализована при Вашей поддержке.
До лета текущего года – уже в сфере культуры, я хочу об этом тоже сказать, – у нас заработает вновь построенный Театр юного зрителя. Мы планируем открытие школы балета Гедиминаса Таранды, с ним у нас есть очень хороший опыт работы и такая договорённость. Фигурное катание – тоже часть искусства. Илья Авербух в рамках государственно-частного партнёрства уже открыл у нас свою школу, и она активно работает с прошлого года.
Всё это, конечно, возможно благодаря устойчивому развитию экономики региона. Для нас это время было непростое. За годы промышленного развития Калужской области мы построили более 130 предприятий, многие из них были построены с участием иностранного капитала. Когда в отношении России были введены санкции, конечно, для нас это был серьёзный вызов, который мы приняли.
Когда остановился автомобильный кластер – а это 30 взаимосвязанных предприятий, это 10 тысяч человек рабочего персонала – Volkswagen, Peugeot-Citroën и Volvo, три гранда, мы не опустили руки. Вместе с Правительством, вместе с Минпромторгом искали партнёров. Все эти предприятия сегодня находятся в собственности российских инвесторов, и все они начиная с середины прошлого года работают. По результатам прошлого года у нас 13 тысяч автомобилей было выпущено, и это только на стадии отладки.
В этом году у нас на предприятии, бывшем Volkswagen, будет выпущено уже более 110 тысяч автомобилей. Бывший Peugeot-Citroёn будет выпускать Haval по контрактной сборке, 25 тысяч автомобилей будет выпущено. И грузовики у нас тоже – уже более двух тысяч автомобилей выпущено, и также эта работа будет продолжена, так что мы возвращаемся к своим прежним показателям.
И даже в прошлом году – несмотря на то что автопром когда-то давал нам 40 процентов объёма промышленного производства, в том году мы этого не получили – мы вышли на докризисный уровень объёма промышленного производства. Мы два года подряд показываем рост более десяти процентов, у нас идёт пятипроцентный рост в оценочном отношении к предыдущему году валового регионального продукта и более триллиона рублей объём выпуска промпроизводства. Это серьёзный показатель.
Мы преодолели, я могу точно сказать, тот вызов, который нам был брошен, эту перчатку мы подняли. У нас всё работает, все предприятия. И многие иностранцы остались работать на территории Калужской области и продолжают развивать свои производства, активно развивают свои производства.
Как результат, нам удалось добиться роста бюджета региона. Сегодня у нас нет ни одного рубля кредитов коммерческих банков не только в регионе, но и в муниципалитете. Последний долг – город Калуга, у нас в коммерческом банке был кредит миллиард, мы дали бюджетный кредит, погасили его. Сегодня у Калужской области ни в государственной, повторю, ни в муниципальной сфере нет коммерческих кредитов. При этом нам удалось за пять лет снизить долговую нагрузку бюджета с 52 процентов до 36.
В.Путин: Очень хорошо.
В.Шапша: Активно развивается фарма – за пять лет рост в 2,2 раза, это в сопоставимых ценах.
Интересный есть пример: завод по глубокой переработке пшеницы был запущен ещё в 2018 году, в прошлом году он начал производство кристаллической глюкозы. Это необходимый продукт, который ложится в основу уже готового лекарственного средства. В жидком виде это субстанция, которая нужна во всех больницах страны, и мы с конца прошлого года уже начали производить эти вещи. 14 миллионов литров в год – это все потребности нашего госпитального сегмента.
В.Путин: Хорошо.
Но – думаю, Вы знаете об этом – количество врачей на определённое количество населения надо увеличивать.
В.Шапша: Это важнейший вопрос. Потому мы в двух наших университетах – и в Калужском государственном университете, и в Обнинском филиале Московского инженерно-физического университета – открыли две медицинские кафедры: ядерной медицины и общей медицины. И они теперь уже на регулярной основе готовят специалистов, которые идут работать в отрасли здравоохранения Калужской области.
В.Путин: Очень хорошо.
В.Шапша: Мы таким образом стараемся решать свои вопросы.
Активно развивается сельское хозяйство. По пяти годам мы в сопоставимых ценах показали рост в 17 процентов. Активно развивается молочное животноводство. Сегодня мы занимаем первое место в стране по темпу прироста валового объёма произведённой продукции среди регионов, которые являются лидерами в производстве молока. Если в 2019 году, в начале пятилетки, был объём около 400 тысяч тонн, то сегодня это почти 600 тысяч тонн. Стремимся дальше, цель у нас – миллион, мы к этой цели будем идти.
Владимир Владимирович, пять лет моей работы на должности губернатора завершаются в сентябре этого года. Многие задачи решены, ещё больше задач, конечно, осталось, и вопросов, и проблем, которые требуют решения. Я понимаю свою ответственность на этом месте. Если Вы сочтёте возможным, то при поддержке жителей Калужской области я готов продолжить эту работу. На Ваше решение, Владимир Владимирович.
В.Путин: В целом у Вас всё получается. Есть вещи, на которые, конечно, нужно обратить дополнительное внимание.
В сфере экологии, сами знаете, 222 неразрешённые свалки. Думаю, что это отравляет жизнь людям и в целом неблагоприятно сказывается на вопросах экологии. Вы наверняка знаете об этом. Вопросы непростые, нужно над этим работать.
Вопросов всегда много. Одна из проблем – это городской транспорт, перегруженность. Над этим тоже надо поработать с Правительством, вписаться в программы, которые мы реализуем, по поддержке автопрома. Мы постараемся Вам помочь.
В.Шапша Обязательно это сделаю.
В.Путин: Вам всего самого доброго, успехов.
В.Шапша Спасибо, Владимир Владимирович.

Виталий Савельев: Гражданская авиация вносит существенный вклад в достижение национальных целей развития
Вице-премьер поздравил работников гражданской авиации с профессиональным праздником.
В преддверии праздника в Национальном центре «Россия» прошло торжественное мероприятие, посвящённое Дню работника гражданской авиации. Виталий Савельев обратился к участникам с торжественным словом. Он поблагодарил авиаторов за неустанный труд и верность своему делу и пожелал успехов и новых свершений на благо России!
Отдельные слова благодарности были произнесены в адрес ветеранов.
«Наша особая гордость – ветераны гражданской авиации, которые обучили, воспитали и вдохновляют нас на новые свершения.
В этом году мы отмечаем 80-летие Победы в Великой Отечественной войне. Гражданская авиация страны внесла ощутимый вклад в разгром врага.
Сегодня Россия укрепляет статус великой авиационной державы. Гражданская авиация успешно решает важные задачи в интересах государства и граждан, вносит существенный вклад в достижение национальных целей развития», – отметил Виталий Савельев.

Толковый профи и сильный организатор. Эксперты видят хороший знак в назначении Дмитрия Баканова главой "Роскосмоса"
Эксперт Смирнов о назначении Баканова: "Роскосмос" получил сильного профи
Наталия Ячменникова
Указом президента генеральным директором госкорпорации "Роскосмос" назначен Дмитрий Баканов. Он сменил на этом посту 68-летнего Юрия Борисова, который возглавлял "Роскосмос" последние почти три года. Пожалуй, ни одно из последних назначений не вызвало такого бурного обсуждения в соцсетях: молодой и симпатичный чиновник. Высказываются надежды, что Дмитрий даст новый толчок отечественной космонавтике. А кто-то уже даже предсказывает ему такую же, если не больше, популярность, как у Илона Маска.
Что известно о Дмитрии Баканове? Ему 39 лет. Такого молодого руководителя в госкорпорации еще не было.
При этом, как отмечают эксперты, "Роскосмос" возглавил человек с внушительным опытом в управлении высокотехнологичными проектами. Для авиационно-космической отрасли он не со стороны - "свой". И, что важно, у Дмитрия за плечами работа не только в ракетно-космической отрасли, но и в федеральных органах власти.
Родился Дмитрий Баканов на Байконуре - в городе Ленинск Казахской ССР. Экономист по образованию: окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов. Кандидат экономических наук. Тема диссертации, судя по открытым источникам: "Рост национальной конкурентоспособности как фактор обеспечения экономической безопасности России".
Начинал свою карьеру в банковской сфере, работал финансовым аналитиком и специалистом по внутреннему контролю. С 2008 года занимал различные должности в ведущей российской ИТ-компании, специализирующейся на цифровой трансформации стратегических отраслей экономики России.
В 2011 году возглавил компанию "Спутниковая система "Гонец", где проработал восемь лет. Сначала в должности президента, а затем - гендиректора.
"Гонец" - российская многофункциональная система персональной спутниковой связи, построенная на базе низкоорбитальных космических аппаратов. Оказывает услуги связи в глобальном масштабе. Как отмечают аналитики, несомненная заслуга Баканова - эффективное импортозамещение в спутниковой связи, вещании и ретрансляции.
С 2019 года Дмитрий Баканов возглавил департамент цифровой трансформации в Минтрансе РФ. Занимался внедрением инноваций в транспортный комплекс, в том числе в железнодорожный, авиационный и морской. 26 апреля 2022 года был назначен заместителем министра транспорта.
Ему 39 лет. Такого молодого руководителя в Госкорпорации "Роскосмос" еще никогда не было
Уже высказываются мнения, что основной упор в работе нового руководителя госкорпорации может быть сделан на обеспечение России связью разных технологий - от узкополосной и спецсвязи до широкополосной. Наверняка новый импульс получит развитие частно-государственного партнерства. Как рассказывают, Баканов всегда выступал за развитие более широкой частной инициативы в космонавтике. И, конечно, одними из приоритетных задач были и остаются наращивание российской орбитальной группировки и переход на серийное производство спутников.
Известно, что проблем у российской космонавтики сегодня хватает. Разных. Так, один из показателей успешности - пуски. В 2024 году в мире был осуществлен 261 орбитальный пуск ракет космического назначения. Больше всего стартов было в США - 156 орбитальных. На втором месте - Китай с 68 пусками космических носителей. Россия только на третьем месте - 17 пусков (все успешные). Удерживаем эту позицию с 2018 года. При этом уже седьмой год наши запуски являются безаварийными: серия насчитывает свыше 130 выполненных подряд штатных пусков космических носителей.
- То, что во главе "Роскосмоса" встал такой молодой руководитель, очень хорошо. Это правильная кадровая политика, - прокомментировал "РГ" экс-заместитель министра гражданской авиации СССР, заслуженный пилот СССР Олег Смирнов. - Цифровизация экономики, включая и наземный транспорт, и космос - дело чрезвычайно ответственное и непростое. Дмитрий Баканов и в должности начальника департамента, и в должности замминистра продвигал национальную цифровую транспортно-логистическую платформу, активно внедрял электронный документооборот. Могу только высказать сожаление, что Минтранс потерял толкового профи и сильного организатора. Зато приобрел "Роскосмос".
И еще. Как говорят, Дмитрий Баканов увлекается спортом, в частности хоккеем.
Прямая речь
Игорь Максимцев, ректор Санкт-Петербургского государственного экономического университета:
- Это сильный выпускник и сильная личность. Мы с ним регулярно встречаемся на разных мероприятиях, одно из недавних - готовили очень содержательную сессию на ВЭФ. Мы рады и гордимся, что выпускники нашего вуза достигают высот в руководстве крупными госкомпаниями. Дмитрий и до этого имел отношение к важным для нашей страны проектам, будучи замминистра транспорта РФ. Он учился у нас с 2002 по 2007 на программе специалитета. Поступил в аспирантуру, защитил диссертацию, что очень важно и характеризует его как человека целеустремлённого и очень работоспособного.
Ведь мы знаем, что можно поступить в аспирантуру, но до защиты диссертации так и не дойти. Он всегда старался глубоко погрузиться во многие вопросы. Любил науку. Очень конкретный и обязательный человек во всех отношениях. Как профессионал, глубоко входит в детали, имеет хороший опыт менеджмента. Один из тех выпускников, кто в молодом возрасте на каждом рабочем месте достигает определенных успехов.
Подготовила Мария Агранович

Встреча с Председателем Правительства Михаилом Мишустиным
Президент провёл рабочую встречу с Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным.
В.Путин: Михаил Владимирович, прошу Вас.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович, хочу доложить Вам о ситуации в экономике, чуть подробнее об итогах прошлого года. Я Вам вчера вечером докладывал о том, что мы получили данные Росстата…
В.Путин: Недавно с Вами занимались вместе с коллегами из экономического блока оценкой текущей экономической ситуации. Знаю, что у Вас есть последние данные, да?
М.Мишустин: Да, как раз Росстат представил их первую оценку. По ней российский валовый внутренний продукт вырос на 4,1 процента, то есть больше на 0,2 процента, чем то, что было в официальном прогнозе, это выше ожиданий. В декабре причём мы вышли на показатель в 4,5 процента роста. Здесь индекс-дефлятор ВВП за прошлый год составил 8,9 процента. Чуть ниже, чем мы прогнозировали, на 0,3 процента.
И вот в результате уточнения мы получили номинальный размер ВВП, это исторический максимум в стране – 200 триллионов рублей за 2024 год. Прежде всего за счёт интенсивного роста обрабатывающей промышленности. В целом, вообще промышленное производство у нас прибавило 4,6 процента, что лучше всех предварительных оценок.
Росстат также уточнил данные и за три предыдущих года. У нас третья оценка была ВВП за 2023 год: там рост на полпроцента, то есть не 3,6 процента, а, соответственно, тоже 4,1 процента роста ВВП зафиксировано за 2023 год в стране. Связано это с тем, что надо было получать годовую отчётность от бизнеса, более полную картину по отраслям экономики, бухгалтерскую отчётность по государственным, бюджетным учреждениям.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы сказали, совсем недавно мы встречались, но Вы проводили огромное количество отраслевых совещаний, обращали внимание наше на конкретные вопросы и задачи, отраслевые задачи. В результате мы подготовили целый ряд мер и реализовали их. В это были вовлечены эксперты, научные сообщества. Но самое главное – это работа нашего бизнеса, людей, благодаря чему экономика уже второй год демонстрирует достаточно устойчивый, динамичный рост.
Здесь можно сказать, что экономика страны справилась успешно с беспрецедентным санкционным давлением – в отличие от многих стран, которые сами вводили против нас санкции. В ряде случаев ситуация там близка к стагнации: Вы прекрасно ориентируетесь в том, у кого что.
Если говорить о том, какие причины роста: у нас подкреплялся рост высокой инвестиционной потребительской активностью. Локомотивом стали обрабатывающие производства, мы всегда об этом говорим: они добавили 8,5 процента. Тоже изначально прогнозировалось всё гораздо ниже. Но это сфера, которой, Вы знаете, и Вы, и Правительство уделяете особое внимание. Там доля добавленной стоимости гораздо больше, чем при продаже сырья. И статистика текущая подтверждает, что такие усилия приносят уже результаты.
Экономика становится более технологичной, диверсифицированной, а это, соответственно, благоприятнее начинает влиять на макроэкономическую стабильность и условия в целом. Ну и, значит, будет позволять нам более уверенно решать средние и долгосрочные задачи.
Я бы хотел ещё несколько слов сказать о том, что стало драйвером, если позволите.
В.Путин: Конечно.
М.Мишустин: Лучше других себя показали секторы, которые ориентированы на внутренний спрос, хотя экспортноориентированные продемонстрировали некоторое сокращение. Оно не столь большое – минус 0,4 процента, но в целом по году оно было таким минимальным.
Основной вклад в динамику обрабатывающих производств – то, что стало драйвером, – внёс машиностроительный комплекс. Он обеспечил около 40 процентов совокупного роста выпуска. При этом он нарастил производство почти на 20 процентов, точнее 19,5. Двузначные темпы показали транспортное машиностроение – 29,6 процента, автопром – 16,5 процента, производство компьютерной, электронной техники – 28,8 процента, а также лекарств – 18 процентов рост.
Продолжает адаптационный период наш ТЭК – топливно-энергетический комплекс. Компании ищут новых партнёров, осваивают перспективные для себя рынки. Также Вы детально знаете, что происходит там, но это требует большего времени, усилий. Но по итогам года удалось минимизировать снижение, в добывающем секторе оно было меньше одного процента: минус 0,9. При этом производство, например, в сфере обеспечения электроэнергией, газом, паром выросло, наоборот, на два процента.
Это неплохие, наверное, результаты, но, конечно, абсолютно очевидно, что основным вызовом является инфляция – она составила 9,52 [процента] за год. Немножко подрастает, но принятые сегодня совокупные меры в денежно-кредитной политике, они уже начали замедлять кредитование экономики. Вы также это знаете, мы Вам докладывали: годовые темпы снижаются шестой месяц подряд. Такой же тренд – в части кредитования и граждан, и бизнеса. Это создаёт необходимые предпосылки для снижения цен, но неизбежно может приводить к торможению экономики.
Поэтому здесь наша задача в первую очередь совместно с Банком России перейти к очень ответственной бюджетной и макроэкономической политике. Возможно, не будет столь значителен рост экономики в следующем году, однако это очень важно: остановить инфляцию и сделать всё – Вы это также говорили на наших совещаниях – для того, чтобы чётко абсолютно обеспечить долгосрочный экономический рост на основе именно, скажем так, устойчивой макроэкономической ситуации.
Буквально два слова – это очень важно – по реальным денежным доходам. Потому что было очень важно – и Вы это всегда говорите – обеспечить в первую очередь повышение реальных денежных доходов населения. И вот здесь есть результат, он достаточно высокий. У нас реальные денежные доходы населения увеличились на 8,4 процента, что превысило прогноз. А реальная зарплата, вот сейчас за 11 месяцев, – плюс 8,7 процента. То есть это уже поверх, то есть реально это означает, что люди получили больше – здесь инфляция не смогла, скажем так, уменьшить доходы населения.
Ещё, наверное, один важный показатель – это уровень безработицы. Она в среднем не превышала 2,5 процента за год, сейчас 2,3. Но здесь и вопрос дефицита рабочей силы. Мы активно над этим работаем, создавая возможности привлечения кадров в те отрасли, которые в них нуждаются.
Уважаемый Владимир Владимирович, в прошлом году был создан фундамент для движения вперёд в развитии страны. Самое главное: выполнение всех социальных обязательств – Вы всегда, когда поручаете, это в первую очередь мы делаем – и выполнение национальных целей развития, которые перед нами Вы поставили, обеспечение технологического, промышленного, экономического суверенитета страны. Мы активно будем этим заниматься, продолжать.
И надеюсь, что все задачи, которые Вами поставлены, будут исполнены.
В.Путин: Михаил Владимирович, у нас темпы экономического роста оказались не только выше наших собственных прогнозов, но и выше мировых и выше, чем аналогичные показатели в так называемых развитых экономиках. Насколько я вижу по официальной статистике, США – 2,8 процента, в целом хороший показатель. В еврозоне, конечно, всё скромнее: во Франции – сейчас говорю о ведущих экономиках Европы – рост 1,1 процента, а в Федеративной Республике Германия вообще минус 0,2 процента. Ну это их проблемы, мы знаем, с чем они связаны. Сейчас не о них речь, а о нас.
Думаю, что результат, о котором Вы сейчас сказали, это, конечно, прежде всего результат работы трудовых коллективов, бизнес-сообщества и, конечно, Правительства, финансовых властей в широком смысле этого слова. И, повторяю, это результат удовлетворительный, хороший результат.
Задача на текущий год – выйти на траекторию сбалансированного роста, добиться снижения инфляции. Вы сейчас тоже об этом упомянули: у нас по году [инфляция] – 9,5 процента, а, по-моему, на 3 февраля это было уже 9,9 процента год к году. И это вызов для нас, мы должны предпринять всё необходимое для того, чтобы у нас рост был сбалансированным.
Но, конечно, нужно траекторию роста сохранять даже при корректировке темпов экономического роста в связи с теми обстоятельствами, о которых Вы только что сказали. Это абсолютно нормально, естественно, мы с Вами и с коллегами об этом много раз говорили.
Я бы хотел обратить внимание вот ещё на что. В период борьбы с последствиями коронавирусной эпидемии Правительство очень много и эффективно работало по отраслям. Мы уже говорили, в том числе и на встрече с бизнес-сообществом, коллеги просят об этом, – и мы договаривались с Правительством о том, что эта работа по отраслям будет восстановлена. Нужно понимать перспективы отдельных отраслей, приоритеты и по нужным направлениям оказывать эффективную поддержку. Повторяю ещё раз: так, как это удавалось сделать в период борьбы с коронавирусом. Соответствующие решения должны быть приняты, оценивая долгосрочные перспективы по важнейшим направлениям деятельности.
Думаю, что одним из важнейших направлений является развитие экономики предложения. Нам нужно менять структуру этого роста. Уже говорил о том, что важно повсеместно, во всех регионах нашей страны создавать новые предприятия, новые рабочие места. И работа на этих предприятиях, конечно, должна быть основана и на современных принципах управления, и на новой технологической базе, Вы сами всё время об этом говорите, и с применением робототехники, и с применением искусственного интеллекта, и всех других достижений, которые есть в нашей стране да и в мире. Нужно брать отовсюду всё самое лучшее и на этой базе повышать производительность труда. Вот это ключевая задача для нас с вами на ближайшее время.
И, конечно, как и договаривались, я жду от Правительства план мероприятий по продвижению структурных изменений в экономике. На этой базе, уверен, мы добьёмся, как я сказал, и сбалансированного роста, и качества этого роста на ближайшую и среднесрочную перспективу.
Но в целом результат хороший, ещё раз повторяю. Надеюсь, что мы сохраним не только нужные нам – даже и скорректированные пускай – темпы экономического роста. Но самое главное, мы предпримем всё необходимое для того, чтобы менялась структура нашей экономики и чтобы этот сбалансированный рост, о котором я сказал, был устойчивым.
Спасибо.
М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович. Из этого будем исходить.

Заседание Совета по науке и образованию
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по науке и образованию. Обсуждались вопросы обеспечения приоритетных направлений научно-технологического развития инженерными кадрами.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы собрались в преддверии Дня российской науки. Прежде всего поздравляю вас, учёных страны, исследовательские коллективы, технологические команды с этим праздником, желаю успешной, результативной работы на благо России и всего нашего народа.
О том, как повысить роль науки в решении национальных задач, подробно обсуждалось на прошлом заседании нашего совета. А сегодня в повестке дня – вопросы технического образования. Подготовка инженерных кадров, квалифицированных рабочих по приоритетным для России направлениям научно-технологического развития, по которым запускаются новые национальные проекты технологического лидерства.
В конце прошлого года было дано поручение Правительству, Российской академии наук значительно расширить эти вопросы, добавить дополнительные мероприятия, с тем чтобы обеспечить не просто самодостаточность страны в важнейших отраслях, а превосходство отечественных наукоёмких технологий и продукции в жизненно важных сферах.
Повторю, цель поставлена предельно конкретно: в области технологического развития Россия должна быть конкурентоспособна по ключевым направлениям. Для этого нам нужны специалисты, способные генерировать уникальные решения, в том числе для новых, только формирующихся индустрий, готовые использовать передовые методы проектирования и конструирования.
Добавлю, что рабочие профессии в промышленности, многих других отраслях также требуют сегодня знания сложнейших технологических систем, инженерных компетенций. Подготовить такие кадры – одна из важнейших задач для всех уровней образования.
Хочу особо подчеркнуть: все последние годы мы системно занимались развитием школ, колледжей, вузов. Но и ситуация в экономике, в глобальной конкуренции быстро меняется. С учётом острого, чувствительного для предприятий дефицита кадров нужно уже сейчас предпринимать нестандартные, а зачастую и экстраординарные, шаги.
Здесь действительно важно участие всего профессионального сообщества. Поэтому для подготовки содержательной повестки нашего совета была создана межведомственная рабочая группа, куда вошли представители ведущих школ, вузов, научных институтов, субъектов Федерации и бизнеса.
Рассчитываю, что коллеги продолжат и далее отслеживать ситуацию с обучением инженерных кадров и готовить свои предложения по этому направлению. В том числе необходимо настраивать действующие и создавать новые механизмы сотрудничества регионов, системы образования, отечественных компаний и предприятий.
Важно наладить постоянный обмен наиболее эффективными практиками. Прежде всего речь о шагах по созданию единой, сквозной системы подготовки технических кадров – от школы до университета. Такой позитивный, востребованный опыт есть у значительной части регионов с высокой концентрацией промышленности. Надо его активно распространять.
Что ещё считаю важным. Помимо решения задач сегодняшнего дня, ближайшего будущего нужно формировать задел в компетенциях на годы вперёд, чтобы нынешние школьники, студенты, аспиранты, да наши учреждения – школы, колледжи, вузы, и через 15–20 лет были готовы отвечать на вызовы времени, бурных технологических изменений, были среди лучших в глобальной конкуренции. Это требование нужно обязательно закладывать в логику наших действий, ставить такую задачу при разработке новой Стратегии развития образования до 2040 года.
И ещё один базовый подход: в соответствии с отечественными традициями, лучшими мировыми практиками, которые доказывают свою эффективность, наше техническое образование должно быть прежде всего фундаментальным. Необходимая база знаний математики и естественных наук формируется именно в школе, причём уже в 5–9 классах. Эксперты считают, что это важнейший период для подготовки будущих специалистов.
Уровень преподавания этих дисциплин должен быть высоким – не в отдельно взятых учебных заведениях, школах-лидерах, а по всей стране. Для этого, как уже не раз говорилось, нужно увеличивать численность учителей-предметников, повышать качество их подготовки.
Важно, чтобы математика, естественно-научные дисциплины увлекали ребят. Сейчас же многие из них зачастую уже в самом начале обучения теряют интерес к таким предметам. Но это, конечно, не значит, что у наших ребят нет соответствующих талантов, способностей освоить эти знания. Одна из причин, как говорят сами педагоги, в содержании программ начальной и основной школы.
Нужно комплексно обновить программы по математике и естественно-научным дисциплинам, сбалансировать объём учебного материала, сделать его доступным, понятным и, что самое главное, интересным для школьника. Прошу заняться решением этих задач Российскую академию наук, Российскую академию образования, ведущие отечественные образовательные и научные организации.
Уважаемые коллеги!
За последние годы был принят ряд системных решений, направленных на повышение качества профессиональной подготовки инженеров и рабочих.
В этом году заканчивается экспериментальная часть проекта «Профессионалитет», который с 2022 года реализуется на принципах тесной кооперации учреждений образования и предприятий ключевых секторов экономики. Такую модель организации среднего профессионального образования – с обязательным участием бизнеса – считаю необходимым закрепить законодательно.
Тем более что этот проект серьёзно расширяется, распространяется на новые отрасли. К концу 2026 года в нём будут участвовать колледжи и техникумы из всех регионов России, а к 2030 году по модели «Профессионалитет» будет учиться два миллиона студентов.
Что касается подготовки специалистов с высшим образованием, в 2023 году было принято решение для всех направлений предложить разные сроки обучения в зависимости от конкретной профессии, отрасли, запросов рынка труда, обеспечив при этом получение полноценного, завершённого высшего образования.
Безусловно, такие преобразования должны быть наполнены реальным содержанием. Для этого – с учётом стремительного технологического развития – нужно серьёзно переосмыслить наполнение учебных программ, сами механизмы обучения, а также объёмы и структуру подготовки кадров, в том числе, конечно, о чём мы сейчас говорим, инженерных.
Правительством – вместе с регионами и работодателями – составлен пятилетний прогноз потребности в кадрах на уровне всей экономики. Сделано это в разрезе конкретных территорий, отраслей и профессий. Работа проведена большая, но это только начало.
Сейчас нужно конкретно определить дополнительную потребность в кадрах для решения задач именно технологического лидерства, для реализации соответствующих нацпроектов, расширить, дополнить прогноз, а затем – с его использованием – определить параметры государственного заказа для колледжей и вузов. Такую работу, как договаривались, будем проводить на ежегодной основе.
Важно, чтобы бюджетные места по инженерным специальностям не растворялись в общей массе, а распределялись строго под задачи производств и отраслей, в том числе тех, которые будут создаваться с нуля в рамках нацпроектов технологического лидерства.
Поэтому в короткие сроки надо выстроить все механизмы распределения так называемых контрольных цифр приёма, довести их до конкретных учебных заведений. В первую очередь бюджетные места должны получать вузы и колледжи с высокими результатами по подготовке кадров, то есть лидеры, а это прежде всего достойная заработная плата выпускников и трудоустройство их по специальности.
Необходимо должным образом настроить и всю организацию образовательного процесса в высшей школе. Существенно, на порядок увеличить долю практического обучения современным инструментам проектирования, конструирования, которые уже используются на конкретных предприятиях.
Одновременно следует убрать устаревшие, порой просто архаичные курсы, программы, не отвечающие потребностям экономики. Кстати, это одна из ключевых причин, по которой ребята теряют интерес к будущей профессии, а порой и вообще бросают обучение.
Причём на некоторых инженерных направлениях с незаконченным высшим образованием остаются до 40 процентов учащихся. Эти данные, – думаю, вы согласитесь со мной, – говорят о многом, в том числе попросту обнуляют всё наше планирование объёмов подготовки кадров, о котором только что уже говорил. Прошу Министерство науки и высшего образования представить предложения по изменению сложившей ситуации.
И ещё. Совмещение учёбы и работы сейчас становится нормой для большого количества студентов. Стремление молодых людей самостоятельно встать на ноги, попробовать себя в реальном производственном процессе, безусловно, заслуживает уважения и, конечно, всемерной поддержки. В этой связи два предложения.
Прежде всего считаю необходимым вводить индивидуальные учебные планы для студентов, работающих по будущей специальности, и использовать гибридные форматы обучения, которые – подчеркну – не должны сказываться на основательности, фундаментальности образования, разумеется, не в ущерб качеству.
Также предлагаю при разработке нормативной базы новой модели отечественной высшей школы предусмотреть возможность поэтапного профессионального образования. Это означает, что при завершении определённого цикла студент вправе пройти аттестацию с присвоением ему определённой квалификации, при желании – пойти работать, а затем продолжить обучение по программам базового или специализированного высшего образования. Такие же возможности должны быть и у выпускников техникумов, колледжей, которые захотят стать инженерами, получить высшее образование в будущем.
В целом надо создавать условия для постоянного наращивания компетенций рабочих, инженеров и, конечно, самих преподавателей технических дисциплин. Технологии, оборудование, станки, программное обеспечение быстро развиваются, обновляются, в том числе появляются конкурентные отечественные решения и системы. По оценкам экспертов, в повышении квалификации нуждаются от трети до половины уже работающих инженеров и техников.
В этой связи жду конкретных предложений по обновлению, существенному повышению качества и охвата дополнительного профессионального образования.
Давайте поговорим по всем этим вопросам. Если есть что-то, о чём вы хотели бы поговорить дополнительно, пожалуйста – у нас открытая дискуссия.
Слово – представителю межведомственной рабочей группы и члену Совета по науке и образованию, генеральному директору группы компаний «Геоскан» Павлу Викторовичу Степанову.
Пожалуйста, Павел Викторович.
П.Степанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Ключевая роль в обеспечении технологического лидерства России, безусловно, принадлежит образованию, в первую очередь в области инженерных и технических наук. 100 лет назад наша страна уже переживала бум интереса к науке и технике, и юные Королёв, Келдыш, Черток и многие другие великие конструкторы, по сути, создавали целые отрасли промышленности, развивали флот, машиностроение, космос, авиацию.
Что их мотивировало, что подпитывало их интересы, их мечты? Я думаю, что дело было в сверхзадачах, которые на тот момент стояли перед страной. Считаю, что и сейчас нам нужно именно так формулировать цели развития инженерного образования. Этот вызов о сверхзадачах должен быть понятен нашей молодёжи и заложен в основу национальных проектов.
Я работаю в компании, которая занимается производством и разработкой беспилотных летательных аппаратов, а также малых космических спутников. И на задачи развития инженерного образования и образования в целом я смотрю не со стороны поставщика, хотя сам окончил сильный инженерный вуз, а со стороны заказчика, причём крайне заинтересованного в квалифицированных кадрах.
Главная ценность таких компаний, как наша, и главное, что нам нужно для развития, – это люди, это талантливые инженеры. Нам нужны самые разные специальности: физики, математики, электронщики, программисты, конструкторы, – и все они должны быть очень знающими и ответственными, потому что если хотя бы один инженер ошибётся, то спутник на орбите уже не починить, не исправить и он не заработает.
Задача привлечения инженерных кадров актуальна для каждого работодателя, и заниматься этим, безусловно, необходимо с самых ранних лет, со школьной скамьи. Именно поэтому я всегда считал для себя важным заниматься общественной деятельностью, и уже более трёх лет в составе «Движения первых» по совместительству занимаюсь популяризацией науки и технологий среди школьников и студентов.
Решением президиума Совета при Президенте по науке и образованию создана рабочая группа по развитию инженерного образования. В состав группы вошли представители бизнеса, научного и образовательного сообществ. Группа отработала фактически год, и с учётом мнения коллег я хотел бы представить Вашему вниманию основные предложения по совершенствованию инженерного образования в нашей стране.
В начале хочу сказать о тех ключевых проблемах, которые мы выявили, и акцентировать внимание на тех из них, которые появились в последние годы с учётом быстрого, стремительного технологического развития во всём мире.
Во-первых, это, безусловно, дефицит инженерно-технических кадров, особенно кадров высшей квалификации, необходимой для технологического прорыва страны, а также недостаточное соответствие компетенций выпускников инженерных направлений потребностям современных производственных компаний.
Во-вторых, это недостаточный уровень подготовки абитуриентов по физике и математике и, как следствие, снижение мотивации молодёжи на получение инженерного образования.
Для решения этих задач и повышения качества математического и инженерного образования, а также проведения профориентационной работы в инженерной среде, в том числе по результатам обсуждения в нашей рабочей группе и на заседании президиума Совета, в конце прошлого года Правительством утверждён отдельный комплексный план. Со своей стороны рабочая группа считает необходимым отметить и предложить следующие решения.
Первое – это навигация школьников и студентов на рынке труда. Очевидно, что начинать полноценную профориентационную работу необходимо на этапе школьного обучения, поддерживая ребят в выборе профессионального будущего.
В связи с этим «Движение первых», объединив усилия с Курчатовским институтом, «Сириусом», Росмолодёжью, Координационным советом по науке при Президенте, планируют запустить в 2025 году новый всероссийский проект «Первые в науке» – площадку для подготовки и реализации возможностей инженеров и исследователей завтрашнего дня.
Его целью является формирование единой системы научных проектов и образовательных материалов, направленных на популяризацию исследовательской деятельности у детей и молодёжи, которая объединила бы всех ключевых участников, включая все профильные министерства и ведомства.
Далее. Для абитуриентов сейчас нет единой точки входа для профориентации в течение всего года до подачи заявления в вуз. С нашей стороны мы предлагаем информировать будущих выпускников о кадровой потребности, возможностях и условиях трудоустройства с использованием ресурсов суперсервиса «Поступление в вуз онлайн», а также портала «Работа в России».
Предлагаем обновить работу центров карьеры при вузах, в том числе с учётом опыта по модернизации центров занятости, которую проводит Минтруд России, дать возможность работодателям информировать студентов о вариантах трудоустройства, предлагать прохождение практик по специальности.
Считаю, что в этих центрах студенты должны иметь возможность посмотреть историю успехов выпускников, а также увидеть лучшие продукты, которые были ими созданы, а таких примеров у нас на практике достаточно много. Важно настроить максимально прямое взаимодействие студентов и будущих работодателей.
Эффективным инструментом работы по развитию инженерного образования являются форматы как взрослых, так и студенческих конструкторских бюро, создаваемых вузами и предусматривающих непосредственное вовлечение в решение производственных задач на предприятиях. Мы такую практику внедряем, она показывает очень высокие, эффективные результаты.
Одним из запросов молодёжи является, безусловно, занятость в период обучения. Совмещение работы становится нормой для большинства студентов, а при правильной организации этого процесса даёт преимущество при трудоустройстве после выпуска, имея и получая необходимые навыки. Необходимо выработать механику такового совмещения студентами работы и обучения по прикладному профилю.
Считаем также полезным стимулировать взаимодействие технических вузов и технологических компаний, которые ставят студентам тематики курсовых и дипломных работ.
Второе – это совершенствование содержания инженерного образования. Необходима современная, непрерывная корректировка учебных программ в соответствии с темпами развития технологий и кадровых потребностей промышленных компаний. Такая работа ведётся в колледжах участников федерального проекта «Профессионалитет», благодаря которому компании получают доступ к студентам-выпускникам, подготовленным «под ключ».
Также предлагаем рассмотреть практику создания методических площадок в технических вузах и с участием заинтересованных работодателей для разработки, сборки и обновления учебно-методической документации по специализированным дисциплинам.
Третье – регулирование дополнительного профессионального образования. В нашей стране есть практика регулярного повышения квалификации в сфере медицины, но пока отсутствует такой опыт в инженерном направлении. Технологии развиваются очень быстро, поэтому полученные навыки и знания также быстро устаревают и требуют обновления. Наши врачи в этом плане могут стать хорошим примером для наших инженеров.
Готовность учиться и развиваться является одним из эффективных и нужных качеств настоящих профессионалов. Необходимо пакетное предоставление предприятиям услуг по повышению квалификации инженерных кадров, в том числе на базе колледжей и профильных университетов, передовых инженерных школ и инжиниринговых центров при вузах.
При этом единым связующим звеном решения задач инженерной сферы, её обеспечения востребованными кадрами должна стать актуализация действующих и создание новых инструментов кооперации промышленности, научных институтов и университетов.
Наука, безусловно, должна находить своё применение в производстве и экономике, и наиболее подходящими для данного взаимодействия площадками могут стать передовые инженерные школы. С учётом дальнейшего усиления их деятельности, роли промышленности, компаний как квалифицированных заказчиков это также, безусловно, даёт колоссальный эффект как для образования, так и для промышленности.
Четвёртое – сквозное взаимодействие школа – колледж – вуз – работодатель. В местах сосредоточения физматшкол, технических вузов, а также государственных и частных высокотехнологичных компаний предлагаем развивать научно-образовательные кластеры, центры, обеспечивающие практическое взаимодействие учащихся и инженеров, выработать методологию и предоставить необходимую для этого уже часто созданную, в том числе в рамках других проектов, инфраструктуру.
Это позволит школьникам увидеть, где в России делается хай-тек, студентам – получить практические навыки инженерной работы в период обучения, а компаниям – замотивированных и заранее подготовленных специалистов. Внедрение такой практики предлагаем рассмотреть в Москве, Санкт-Петербурге, Перми, Новосибирске, Казани и Красноярске.
За последние годы в нашей стране для развития инженерного образования уже сделано достаточно много. Важно учитывать лучшие практики и использовать их при создании новых инструментов поддержки.
Пятое – рост престижа инженерного труда. Предлагаем развивать практику содержательной и финансовой поддержки школ и вузов со стороны сообщества выпускников. У нас очень много успешных предпринимателей и руководителей, желающих вкладываться в развитие собственных школ и альма-матер. Многие российские компании инициативно уже начали этим заниматься, поддерживая вузы и школы, откуда к ним приходят лучшие специалисты. Пришло время бизнесу вкладываться в развитие отечественного образования.
Также хорошим примером развития научно-технической и инженерной деятельности молодёжи является практика грантовой поддержки со стороны Фонда содействия инновациям. Такая поддержка государства даёт начинающему инженеру шанс реализовать свою идею. Именно с такого гранта 14 лет назад началась история нашей технологической компании.
Кроме того, для восстановления престижа профессии предлагаем стимулировать выплату инженерам роялти-процентов от продаж за разработку уникальных серийных технологических продуктов.
Уважаемые коллеги!
В современном мире наступает эпоха борьбы технологий и производств, а также скорость их внедрения. В этой борьбе победит тот, кто разработает уникальные решения и обеспечит их быстрое, массовое, экономически эффективное производство. Это означает, что одной из главных движущих сил развития страны становится талантливый, работоспособный и патриотичный инженер и учёный.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Думаю, что эпоха новых технологий давно наступила. Нам нужно, понимая это, двигаться как можно быстрее вперёд.
Пожалуйста, Лихачёв Алексей Евгеньевич.
А.Лихачёв: Спасибо большое.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Участники заседания совета!
В первых словах хотел бы поддержать, Владимир Владимирович, основные положения Вашего вступительного слова. Они в каком-то смысле являются итогом проделанной нами работы по подготовке данного заседания, и большинство волнующих нас проблем Вы уже отразили. Хотелось бы на некоторых из них остановиться особо.
Для нас кадровый ответ для достижения технологического суверенитета носит особый вызов, поскольку большинство наших производственных мощностей и кадровых потребностей находится в ЗАТО [закрытых административно-территориальных образованиях], в «атомных» городах.
Сегодня мы фактически создали «дорогу с двусторонним движением». Через производственные практики, вовлечение школьников, студентов в нашу повестку приводим их к нам и сами приходим в школы и вузы через наблюдательные, попечительские советы, создание профильных кафедр и преподавания. Мы используем принцип тянущей производственной системы, бережливых технологий в образовании, который начинается с оценки наших долгосрочных кадровых потребностей и реализуется в линейке детский сад – школа – колледж – вуз – предприятие.
Работу выстраиваем совместно с федеральными партнёрами, «Сириусом», проектами Росмолодёжи, «Движением первых». Конечно же, ведём работу и с профессиональными социальными сообществами. Особое внимание на этом этапе уделяем учителям и родителям. Созданы сообщества «Учитель для «Росатома» и «Родительская лига». Сегодня семья, близкие и учителя в наибольшей степени влияют на выбор будущей профессии.
Владимир Владимирович, не зря – мы не оговариваемся – говорим о важности работы уже в детских садах. Существует целый ряд методик через разного рода игры, головоломки, задания выделить наиболее склонных к техническим специальностям детей и дальше их патронировать в младших, средних и старших классах и привести за руку в соответствующие учебные заведения.
Проводим конкурс для учителей естественно-научных дисциплин «Исток». У нас уже тысячи участников, сотни лауреатов. Тиражирование лучших практик педагогики сложилось в отдельное педагогическое сообщество. Мы разработали для учителей физики программу переподготовки на базе Национального центра физики и математики в Сарове совместно с МГУ, МИФИ, МФТИ и центром «Машук».
Ведём работу в части среднего специального образования. Безоговорочно поддерживаем идею о переводе в системную работу проекта «Профессионалитет». Сейчас у нас одиннадцать колледжей в атомных городах, и более двух тысяч студентов являются участниками этого действительно важного нового проекта. Работаем и благодарны за это Минпросвещения.
Конечно, ключевой элемент – работа с вузами. У нас хорошо известный консорциум из 20 опорных вузов во главе с МИФИ, ещё более десяти вузов – не только российские, но и зарубежные – являются вузами-партнёрами. С каждым из них есть отдельная программа подготовки кадров, со многими ещё и программа научных исследований в интересах «Росатома».
Также назвал бы передовые инженерные школы одной из лучших новаций последних лет. Только в первой волне 10 ПИШей создано при непосредственном участии «Росатома». Благодарны в том числе и за эту инициативу Министерству образования и науки.
Владимир Владимирович, Вы знаете о наших разработках, о новых научно-образовательных центрах. Это особая образовательная модель – объединение образования столичного уровня с практической работой в наших городах на предприятиях и приобщение ребят не только к знаниям, к технологиям, но и к корпоративной культуре и ценностям «Росатома».
Я имею в виду в первую очередь НЦФМ [Национальный центр физики и математики] с образовательным ядром «МГУ Саров», «Новый Снежинск», где практически у нас кампус магистратуры для лучших уральских и сибирских вузов, и Международный образовательный центр в Обнинске «Обнинск Тех». Здесь, конечно, кроме задачи подготовки высокого уровня зарубежных специалистов мы решаем задачу формирования в странах-партнёрах дружественных нам элит.
Владимир Владимирович, у нас есть на сегодняшний день хорошие результаты. Мы бы никогда одни с этим не справились. Поэтому и Вам спасибо за то, что поддерживали наши инициативы, и, конечно, Андрею Александровичу Фурсенко, Валерию Николаевичу Фалькову, Виктору Антоновичу Садовничему, всем, кто вовлечён в эту работу с высшими учебными заведениями.
В качестве предложений просил бы поддержать следующие инициативы: не только изменить принципы, подходы формирования КЦП [контрольных цифр приёма], но и выстроить в полном соответствии их с проектами научно-технологического развития, нацпроектами. Как госкорпорация, которая отвечает за значимое количество нацпроектов и имеет кадровые горизонты планирования на десятилетия вперёд, мы готовы выступить в качестве одного из «пилотов».
Отдельно просили бы поддержать наши флагманские образовательные проекты, такие как НЦФМ, «Новый Снежинск». Именно в них мы уже реализуем в том числе индивидуальные программы и учебные планы, непосредственно с первых дней вовлекая ребят в работу на лучших исследовательских установках как в Сарове, так и в Снежинске. Хотелось бы сформировать отдельную программу под кураторством Министерства образования для решения подобных задач.
Вторая задача – это педагогические кадры. На наш взгляд, нужно сформировать комплексную программу усиления физического, математического и вообще естественно-научного образования в школах ЗАТО, наукоградах, в моногородах и включить в неё уже все действующие проекты Минпросвещения: «Земский учитель», целевое обучение в педвузах, ремонты школ, оснащение классов и многое, многое другое.
А также, я честно скажу, основываясь на своей памяти, как это было в советские времена, нужно сделать стажировки в школах обязательной частью образовательного процесса для студентов старших курсов педвузов. Привлекать на работу в школу по совместительству молодых инженеров, которые смогли бы получить дополнительную педагогическую квалификацию. Конечно же, эта востребованность современных преподавателей естественных наук на сегодняшний день крайне высокая в стране вообще, в наших городах отдельным образом.
Конечно же, международный аспект. То технологическое лидерство, которого добивается Россия, «Росатом» в атомной сфере, и задачи, которые стоят перед страной в целом, подразумевают и лидерство в образовании. Наша система образования должна развиваться не только в интересах страны, но и быть конкурентной и востребованной на мировом уровне.
За основу можно взять много практик. Мы предлагаем наш флагманский проект «Обнинск Тех», который действительно сегодня становится самой привлекательной точкой ядерного образования на планете.
К нему высок интерес не только с точки зрения ядерных технологий, но и с точки зрения образования зарубежной молодёжи. И конечно же, нам бы тоже хотелось, чтобы этот проект имел определённый патронаж Правительства как с точки зрения развития материальной базы, так и укрепления международного сотрудничества.
Хотел бы сказать, что рабочая группа провела большую работу. С подавляющим количеством предложений – в результате работы наших коллег – мы согласны и поддерживаем, но просили бы вышеперечисленные темы также принять в разработку при формировании Вашего проекта поручений.
Спасибо большое.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Сергей Сергеевич Кравцов, пожалуйста.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, как Вы сказали в своём вступительном слове, действительно, будущее подготовки инженеров, инженерных кадров закладывается в школе.
Для развития математического и естественно-научного образования важна мотивация школьников. Для повышения интереса ребят к инженерному, техническому профилю прежде всего необходима инфраструктура, система профориентации и мотивация на углублённое изучение предмета, включая развитие олимпиадного движения.
Что касается инфраструктуры, то, Владимир Владимирович, во всех новых школах, которые по Вашему поручению строятся, в школах, которые проходят капитальный ремонт, обязательно наличие новых классов естественно-научного направления: физики, химии, биологии.
В рамках национального проекта «Образование» мы создали фактически новую среду дополнительного образования естественно-научной направленности: это «Кванториумы», «Точки роста», «IT-кубы».
Это, конечно, повышает мотивацию ребят к изучению естественно-научных предметов. Там они могут проводить проекты, проводить междисциплинарные исследования.
В рамках нового национального проекта «Молодёжь и дети» мы продолжим развивать инфраструктуру, в частности оснащение кабинетов труда и черчения. Владимир Владимирович, Вы в Туле говорили, ставили задачу по возвращению черчения в школы. Так вот, это решение выполнено: с этого учебного года черчение вернулось, мы оснащаем кабинеты.
Второе – это профориентация, уже Павел Викторович об этом говорил. Она вернулась школы в прошлом учебном году, и выделено специальное время, один час в неделю по четвергам, – профориентация, как было, когда мы учились. У нас участвуют ведущие работодатели. Я хочу поблагодарить коллег из «Росатома», «Ростеха», «Сибура», многих других – более 9,5 тысячи предприятий уже участвуют.
И то, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили в Екатеринбурге, – чтобы ребята не просто в классе находились, а приходили на предприятия, производство, – это реализуется. Уже проведена 31 тысяча экскурсий, порядка 640 школьников посетили предприятия. Эту работу надо продолжать.
Но, конечно, появляются проблемы – это зачастую формализм профориентации. Поэтому, конечно, мы, анализируя тот опыт, который есть, вместе с регионами будем делать так, чтобы эта работа была максимально интересна школьникам.
И второе. Нам, конечно, нужно соотнести, синхронизировать профориентацию с прогнозом рынка труда, о котором Вы говорили. Думаю, Антон Олегович [Котяков] об этом скажет, чтобы действительно ориентировать ребят на те новые направления нашей экономики, которые будут востребованы в перспективе.
Третье – это, конечно, углублённое изучение предметов. Я здесь хотел бы подробнее остановиться, уважаемый Владимир Владимирович.
У нас, по данным Росстата, с каждым годом всё больше и больше детей выбирают углублённый уровень по естественно-научным предметам и математике. Например, в 2019 году 9,5 процента старшеклассников выбирали углублённые естественно-научные предметы, математику, информатику, а в 2023 году их уже было 14,7 процента – на 194 тысячи больше. То есть те меры, которые мы реализуем по Вашему поручению, дают результат.
Но, конечно, важно учитывать, – тоже хотел бы обратить внимание, – не количество классов, потому что количество детей в классе может быть разное, а именно количество детей, которые выбирают тот или иной профильный предмет.
Что касается вообще выборности ребят на ЕГЭ естественно-научных предметов, то мы видим, уважаемый Владимир Владимирович, что за десять лет ситуация практически не изменилась, а даже чуть-чуть улучшилась.
В 2014 году, мы взяли данные Рособрнадзора, общая доля выборности предметов естественно-научной направленности составляла 63 пункта, в 2024 году – 64. И мы только что получили данные Рособрнадзора о выборе физики – количество увеличилось: в прошлом году 14,4 процента, в этом году уже 16,4 процента ребят выбрали физику, то есть есть динамика.
Также важно отметить, что [раньше] меньше выбирали физику – это действительно было с 2016 года, а сейчас, как я уже сказал, тенденция поменялась. Так вот, почему эта тенденция возникла? Это важно. Потому что в 2014 году были изменены правила приёма: на инженерные специальности вместо физики стали спрашивать информатику, то есть появился выбор. И мы прямо по динамике видим, что начиная с 2016 года ребята стали меньше выбирать физику: в 2017 году – 25,3, а в 2018 году – уже 23 процента и так далее, до 14,4. А сейчас пошёл рост. И больше стали выбирать информатику, но доля осталась неизменной. Почему? Потому что, как я уже сказал, правила приёма были изменены, а ребята выбирают то, что нужно сдавать на ЕГЭ. Если надо сдавать информатику, они выбирают, понятно, информатику.
Сегодня мы с Минобрнаукой работаем, и Министерство правила меняет и возвращает физику на инженерные специальности – то, о чём постоянно эксперты говорили, и на прошлом совете, Владимир Владимирович, обсуждали. Эти решения приняты, и мы видим увеличение доли ребят, которые уже сейчас определились с выбором физики. И важно эту тенденцию закрепить.
Также для мотивации важно олимпиадное движение. У нас ежегодно растёт число участников Всероссийской олимпиады. В 2019 году было 36 процентов ребят, которые участвовали, в этом году – 42 процента. Мы дополнительно, я Вам докладывал, Владимир Владимирович, вместе с Минцифры со следующего года новые перспективные олимпиады введём по робототехнике и беспилотным летательным аппаратам. Это также будет дополнительно мотивировать наших ребят.
Но что мы видим? Мы видим, что и победители международных олимпиад, и всероссийских олимпиад не всегда поступают в наши вузы. Поэтому просьба дать поручение проанализировать выпуск ребят высокобалльников, наших талантливых ребят, поступают ли они в вузы и как трудоустраиваются. Просьба дать такое поручение: вместе с фондом «Талант и успех» нам организовать работу по сопровождению, анализу и закреплению талантливых ребят именно на предприятиях нашей страны, особенно высокобалльников, стобалльников и победителей всероссийских и международных олимпиад.
Теперь очень важный вопрос качества естественно-научного образования. Вы, Владимир Владимирович, в своём вступительном слове сказали о значимости программ. Конечно, программы важны, и мы утвердили единые программы по всем предметам, включая естественно-научные предметы как на базовом, так и на углублённом уровне.
Это во многом решает проблему, о которой многие говорили и на Совете по национальным проектам в прошлом году: репетиторство и проблема перегрузки. Потому что ранее, когда не было единых программ и каждая школа работала по своей программе, на Едином государственном экзамене спрашивали зачастую не то, чему учили в школе.
Ваше поручение, о котором Вы говорили на Послании [Федеральному Собранию], выполнено. Сегодня те результаты, которые спрашиваются на экзаменах, внесены в стандарт, и те единые программы, которые утверждены, соответствуют тому, что спрашивают на экзамене. И это во многом будет решать вопрос перегрузки, во многом это будет решать вопрос репетиторства.
Также, как уже было сказано, утверждён комплексный план. Мы здесь активно работаем с Валерием Николаевичем [Фальковым] под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко. Как раз задача комплексного плана – это единая система подготовки инженерных кадров, как было только что сказано Алексеем Евгеньевичем [Лихачёвым], начиная с детского сада и заканчивая вузом. И, конечно, дальше нужно сопровождение и трудоустройство.
Очень важен вопрос не только программ, но и учебников, потому что ребята смотрят не программу, ребята смотрят учебник – и важно, чтобы учебник был интересен. У нас в определённое время было, уважаемые коллеги, 100 учебников по математике. О каком качестве можно было вести речь?
Сегодня единые учебники для базового, углублённого уровня по математике, но они коммерческие. Нам необходимо создавать единые государственные учебники. Просьба поддержать, уважаемый Владимир Владимирович, дать нам поручение вместе с Академией наук – с Геннадием Яковлевичем [Красниковым] мы об этом говорили – о создании единых государственных учебников для школы по естественно-научным предметам, математике, информатике. Причём эти учебники, эти предметы должны быть увязаны между собой – математика с химией, биологией, физикой, потому что очень важна междисциплинарность.
Также хотел бы сказать о результатах Единого государственного экзамена по естественно-научным предметам. По данным Рособрнадзора, мы видим увеличение среднего балла по естественно-научным предметам. Например, в 2016 году средний балл по естественно-научным предметам был 51,3, в 2024 году – 61 (рост на десять баллов). По математике в 2016 году средний балл составлял 46,2 балла, в 2024 году – 64,5.
Много коллеги обсуждали перед советом и по поводу [цифр] приёма. Я думаю, Валерий Николаевич об этом ещё скажет, но у нас все контрольные цифры приёма на инженерные специальности, а это 195 тысяч, выбираются. Например, в прошлом году уже 280 тысяч школьников сдавали профильную математику, а в этом году планируют 335. То есть понятно, что очень важно удержать этот уровень и дальше повышать, в том числе результаты Единого государственного экзамена.
И конечно, качество зависит от учителя. У нас каждый пятый учитель в системе – учитель естественно-научных предметов. Но, по данным Росстата, число вакансий в целом в системе составляет порядка двух процентов, и в течение десяти лет этот показатель не меняется, по естественно-научным предметам – порядка трёх процентов. Средний возраст учителей, что отрадно, 45–46 лет. Но очень важно нам точечно работать с регионами, и мы такую работу ведём с педагогическими вузами, а сегодня педагогическое образование второе по популярности. Поэтому здесь у нас приняты соответствующие программы с регионами по ликвидации дефицита – то, о чём Алексей Евгеньевич сказал. Мы отдельно отработаем эти предложения.
И важно здесь говорить, потому что тоже идёт обсуждение, – нехватка учителей. Ряд экспертов считают по ставкам – 18 часов. Мы прекрасно тоже и в советское время, я сам работал, 24 часа – 1,4 ставки. Росстат нам даёт среднюю нагрузку. Поэтому, конечно, если по 18 часов считать, то, конечно, вакансий может и порядка 50 процентов быть, но мы считаем: ставка – 18 часов, 1,4 ставки – 24 часа. Поэтому, как я уже сказал, по данным Росстата, вакансии три процента по естественно-научным предметам.
Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел бы попросить Вас о проведении проверок. Был принят закон о снижении бюрократической нагрузки, но мы видим, что этот закон не везде работает. Мы установили пять обязательных документов – минимум – для заполнения учителем. Мы видим, что есть определённые перегибы, поэтому просьба нам вместе с соответствующими органами провести проверку и восстановить права учителей.
И в завершение по поводу среднего профессионального образования. Сегодня много об этом коллеги тоже говорили. Здесь мы работаем. Я хотел бы Вас отдельно поблагодарить за принятие решения на законодательном уровне закрепить проект «Профессионалитет». Это действительно сегодня очень важный проект, который позволяет нам готовить рабочие кадры.
Мы видим общую потребность в целом в кадрах – 74,1 миллиона работников на 2025–2029 годы, из них 42 миллиона – это кадры СПО, а по техническим специальностям – это 19 миллионов. Поэтому у нас есть соответствующая программа, но нам надо, конечно, расширять проект «Профессионалитет», делать его уже в штатном режиме, решать те кадровые задачи, которые нам даёт в том числе и Минтруд.
И очень важно – тоже просьба-поручение: регулирование контрольных цифр приёма на СПО и балансировка с регионами на федеральном уровне, чтобы исключить направление КЦП [контрольных цифр приёма] на неактуальные для экономики того или иного региона [специальности], а привести контрольные цифры приёма в соответствии с прогнозом рынка труда. Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо, Сергей Сергеевич.
Действительно, после того как мы привели в соответствие требования на экзаменах со школьной программой, средний балл по математике, физике вырос – это точно, но это и справедливо. Зачем требовать со школьников того, чего они не проходили, на обычном экзамене?
На что хотел бы обратить внимание. За последние пять лет число участников ЕГЭ, выбирающих профильную математику и физику, всё-таки сокращается. Да, Вы упомянули о том, что число сдающих ЕГЭ по информатике увеличилось. Это действительно так: примерно на восемь процентов, но сокращение сдающих по математике и физике составило примерно 14 процентов. То есть где-то между восьмью и 14 всё-таки потери для математики, физики, для этих наук оно всё-таки больше, куда-то она подевалась, эта разница. Это надо иметь в виду.
На что бы ещё хотел обратить внимание – это на географию. Если посмотреть на территориальную дифференциацию в олимпиадном движении, то получается, что две трети победителей и призёров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников представляли всего четыре субъекта Федерации.
При этом и здесь очень большой разрыв: 43 процента победителей и призёров – это Москва, 14 процентов – Московская область, восемь процентов – Татарстан и семь процентов – Петербург. Кстати, для Петербурга что-то действительно маловато. Но всё равно четыре субъекта всего. Надо на это, конечно, обратить внимание. Что же, всех в Москву переводить в школы? Нет, наверное, это неприемлемо. Нужно повышать качество в регионах.
Ладно, хорошо. Спасибо.
Фальков Валерий Николаевич, пожалуйста.
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники заседания!
За последние годы нами реализован ряд стратегических инициатив, которые направлены на повышение качества инженерного образования, на опережающее обеспечение научно-технологического развития страны инженерными кадрами.
В частности, в 2021 году мы разработали и по Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, развернули проект создания передовых инженерных школ на базе университетов и высокотехнологичных компаний. Реализация проекта уже имеет значимый эффект для модернизации всей системы подготовки инженеров. Сегодня у 50 школ более 250 партнёров, среди которых «Ростех», «Росатом», «Роскосмос», «Сибур», «Газпромнефть», «КамАЗ», «Татнефть» и другие. Объём софинансирования с их стороны – 42 миллиарда, это, кстати, на 12 миллиардов больше, чем даёт государство.
Будем совершенствовать эту программу под новый отбор, нацеливаем её на решение задач технологического лидерства. Предусмотрим новые инструменты взаимодействия с работодателями, усилим их вовлечённость в управление школами, в процесс обучения и прикладных разработок.
Ещё одна программа, поддержанная вами, – «Приоритет-2030». Тоже работает на общий сдвиг подготовки инженеров в сторону нового технологического уклада. По оценке экспертов и партнёров, система тиражирования лучших практик среди университетов, организованная в рамках этой программы, показала свою эффективность.
Ярким примером здесь является Санкт-Петербургский государственный морской технический университет, который Вы посещали, уважаемый Владимир Владимирович. В том числе благодаря упомянутым мной программам «Корабелка» стала крупным научно-технологическим центром, качественно обновилась её материально-техническая база. Разработанные в ней технологии внедряются на предприятиях судостроения, атомной промышленности, энергетики, двигателестроения и металлургии.
Далее. Мы последовательно наращивали объём контрольных цифр приёма на инженерное направление, при этом растёт и платный приём. Как итог: по сравнению с 2020 годом совокупный приём на инженерные программы вырос на 21 процент, в 2024 году доля первокурсников-инженеров в структуре общего приёма достигла 41 процента, вузы-лидеры в стране по качеству приёма – это МФТИ, МИФИ и молодой университет «Иннополис». Средний балл поступивших туда – почти 100.
Главный вывод, как результат масштабной работы университетов и их индустриальных партнёров: медленно, но неуклонно растёт доверие граждан к перспективам инженерной профессии, в том числе готовность инвестировать собственные средства в инженерное образование.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы проработали и предлагаем сделать ряд новых системных шагов по развитию инженерного образования.
Во-первых, и об этом сегодня уже говорилось, назрела необходимость обновления механизма планирования и установления контрольных цифр приёма на бюджетные места. В соответствии с Вашим поручением уже в этом году будем планировать бюджетные места с учётом прогноза кадровой потребности, подготовленного Министерством труда, и потребностей конкретных проектов технологического лидерства.
Кроме того, при планировании будем учитывать также и неизбежный отсев за время обучения. Вы об этом сказали. По некоторым специальностям отсев действительно достаточно высок.
Разные факторы тому причина: есть личные обстоятельства, кто-то ошибся при выборе специальности, а кто-то не смог справиться с требованиями программы. Считаем, нельзя наказывать вузы рублём за принципиальность при оценке знаний студентов.
В этой связи прорабатываем переход к финансированию образовательных программ исходя из выделенного количества бюджетных мест, без ежегодной корректировки на фактический контингент, но с одновременным повышением ответственности за конечный результат – за выпуск специалистов необходимого профиля, их трудоустройство и в дальнейшем анализ заработной платы.
Также в изменении нуждается и механизм распределения контрольных цифр между вузами. Сегодня это происходит исключительно на основе конкурса, что влечёт за собой нестабильность количества бюджетных мест университетов от года к году. В чём суть нашего предложения?
Предлагаем, что до 70 процентов объёма бюджетных мест, и в первую очередь по приоритетным специальностям, устанавливать университетам без конкурса на основе средних цифр за последние три года. При этом, конечно, надо обязательно учитывать стратегические приоритеты развития отраслей регионов, качество приёма, качество трудоустройства, работу, заработную плату выпускников и другие факторы, о которых сегодня говорилось.
Ещё примерно 25 процентов бюджетных мест по неосновным направлениям предлагаем выносить на конкурс, а пять процентов иметь в резерве, чтобы оперативно и гибко реагировать на меняющийся кадровый спрос.
У нас уже дважды был успешный опыт такого манёвра – опыт распределения дополнительных мест непосредственно в год приёма. Первый раз это было в ковидном году – в 2020-м, второй раз – в 2023 году – под актуальные потребности экономики и социальной сферы. Предлагаем такую практику сделать регулярной.
Второе предложение. Острый дефицит кадров на рынке труда и, самое главное, дефицит инженеров настоятельно требует регулирования платного приёма в университеты. Здесь сегодня доминируют экономика, управление и право. Платный приём тоже надо нацелить на задачи государства.
Просим дать поручение Правительству проработать возможность наделения Министерства науки и высшего образования полномочиями по согласованию планов платного приёма университетов независимо от ведомственной принадлежности.
И ещё два предложения по платному приёму.
Во-первых, механизм льготного образовательного кредита по ставке 3 процента должен быть доступен только для поступающих на приоритетные специальности, прежде всего инженерные. А сегодня более трети кредитов выдаются на платное обучение экономистов, юристов, что явно не соответствует запросу на кадры.
Во-вторых, размер платы за обучение на контрактной основе должен быть не ниже реальных затрат на обучение студентов.
Третье предложение. Вы об этом сказали, я несколько слов хотел бы в развитие. Требует серьёзной трансформации система дополнительного профессионального образования в университетах. Традиционно вузы основное внимание уделяют высшему образованию, а дополнительному профессиональному – существенно меньше. Однако в условиях сегодняшнего рынка труда, дефицита трудовых ресурсов вузы должны сделать гораздо больший акцент на коротких программах обучения, переобучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Подчеркну, что устаревают не только прикладные навыки, обновляются фундаментальные знания, появляются новые методы, важные для реального сектора. Как раз это составляет сильную сторону университетов и, соответственно, их программ дополнительного профессионального образования. Конечно, предлагая индустрии новые продукты и технологии, университеты должны одновременно, так сказать, в пакете предлагать обучение специалистов компаний по этим технологиям, продуктам и сервисам.
Наконец, ещё одно, пожалуй, ключевое предложение. Мы работу эту ведём. Речь идёт о переходе на новую модель высшего образования.
Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас в соответствии с Вашим указом реализуем пилотный проект по апробации новой модели. За неполных два года нами наработан значительный реальный опыт трансформации инженерного образования. Весь этот опыт мы сейчас используем для формирования новой модели. Об этих подходах я Вам недавно докладывал применительно к отрасли беспилотных систем.
Если суммировать: от программ бакалавриата без конкретной специализации с результатом в виде обобщённой квалификации «бакалавр» мы должны перейти к подготовке полноценных инженеров, понятной работодателю квалификацией и с разными, как Вы сказали, сроками обучения, например по квалификации это горный инженер, инженер-металлург, инженер-строитель и так далее. Чтобы, открывая диплом, работодатель сразу понимал, какого специалиста ему подготовил университет.
Кроме того, вместе с университетами и сообществом работодателей разрабатываем новый перечень специальностей, отвечающий вызовам технологического лидерства. Жизнь очень стремительно меняется, и появляется принципиальный запрос на принципиально новых специалистов. Поэтому мы должны отвечать принципиально новыми программами, такими, например, как проектирование и эксплуатация беспилотных мобильных систем, проектирование и эксплуатация систем высокоскоростного движения. Эти программы нацелены на развитие наших новых отраслей и крупных значимых проектов. В этом случае потребность в магистратуре резко сокращается, она становится способом получения специализированных углублённых знаний для тех, кто имеет практический опыт.
Под новую модель и новый перечень специальностей обновим систему государственных образовательных стандартов. Сейчас разработан и обсуждается макет такого стандарта. Стандарт нового поколения будет построен на трёх главных принципах.
Первый – ключевой, фундаментальный, его назвали – это фундаментальность высшего образования. Для нас это означает единое ядро. С одной стороны, часть этого ядра должна быть профессиональной, естественно-научной, как правило, для инженеров, математической. С другой стороны, важнейшей частью этого ядра, конечно, должны быть гуманитарные знания, такие дисциплины, как философия, история и ряд других.
Второй важный принцип, и это будет заложено в стандарты, это практико-ориентированность, существенное увеличение объёма практической подготовки, что не менее важно – качество этой практической подготовки. Наши вузы, участвующие в «пилоте», сегодня показывают, что на это действительно большой спрос.
Наконец, третий принцип – это гибкость, включая возможность получения дополнительных квалификаций, в том числе педагогических. И конечно, разные сроки обучения, исходя из того, что студенты должны сегодня не только учиться, и многие из них не только учатся, но и работают.
Новые подходы будут закреплены в законе об образовании, в других нормативно-правовых актах. Работу над подготовкой изменений мы активно ведём. Все эти инициативы мы предлагаем отразить в Стратегии развития образования, которая по Вашему поручению сейчас разрабатывается, и системно их реализовать.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Наша работа в тесной кооперации с промышленностью позволит выполнить задачу по обеспечению технологического развития высококвалифицированными кадрами в соответствии с национальными приоритетами страны. Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо. Валерий Николаевич, Вы это всё знаете, что сейчас скажу, и коллеги многие знают, но я всё-таки хочу это подчеркнуть.
Общероссийский народный фронт совместно с одной из платформ онлайн-рекрутинга провёл опрос. Знаете результат, да? Четыре тысячи респондентов: студенты вузов, колледжей, работники предприятий, представители бизнеса из 80 регионов.
Большинство респондентов – 65 процентов – считают, что высшее образование не обеспечивает их необходимыми практическими навыками для реальной работы. 38 опрошенных заявили, что полученное образование им не пригодилось. Доля недовольных полученным образованием особенно высока среди молодых специалистов до 33 лет.
Вот что любопытно: если на первом курсе работать по специальности были готовы 77 процентов опрошенных, то к концу обучения только 56. А предприятия, компании наши, они берут, конечно, любых специалистов по нужному им профилю, но с большим удовольствием и охотой берут специалистов, которые имеют опыт работы от года до трёх лет, и отдают предпочтение – от трёх до шести лет. Поэтому дело не только в том, чтобы студенты или аспиранты могли подзаработать денег. Это правильно и хорошо. Но надо и исходить из того, чтобы выстраивать их работу таким образом, чтобы это шло на пользу их будущей работе и будущей профессии. На это хотел бы обратить ваше внимание.
Михаил Михайлович Котюков, Красноярский край.
М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники заседания!
Национальные цели по обеспечению технологического лидерства, конечно же, не достижимы без передовой системы инженерного образования. Комиссии Государственного Совета сегодня активно включились в вопрос именно проработки механизмов подготовки соответствующих кадров. Мы здесь работаем совместно: комиссия по направлению технологического лидерства, кадры, молодёжь и дети, промышленность и другие коллеги.
В первой версии нацпроектов, которые утверждены Правительством, общая кадровая потребность по технологическому лидерству превышает 830 тысяч человек. И конечно, то, что сейчас сказали министры, теми инструментами наверняка эта массовая подготовка будет таким или иным образом обеспечена.
Вместе с тем, Владимир Владимирович, Вы сказали, что сейчас ведётся работа по подготовке дополнительных мероприятий, которые будут включены в эти национальные проекты и обеспечат достижение превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами в приоритетных областях.
То есть это предполагает существенно более высокие требования к подготовке специалистов. Очень важно сейчас определить те квалификации, которые будут соответствовать этим требованиям, объём необходимых специалистов количественно и структуру соответствующих образовательных программ, внеся необходимые корректировки в инструменты, которые у нас есть.
Я бы хотел акцентировать внимание на трёх соображениях по этому направлению.
Первое. За счёт чего же можно получить быстрые результаты, уже в ближайшее время найти те самые команды, которые могут включиться в решение этих очень амбициозных задач? Валерий Николаевич говорил о тех результатах, которые были достигнуты в рамках реализации предыдущей версии национальных проектов. Эти результаты действительно есть.
У нас хорошие команды по поддержке научных фондов выявлены, по программам молодёжных лабораторий и передовых инженерных школ, по программам развития ведущих университетов и, безусловно, база данных фонда «Талант и успех». Я уверен, что именно проанализировав этот массив данных, можно уже сейчас найти готовые команды специалистов, которые показали высокие результаты своей работы.
Могу сказать на примере Красноярского края, у нас есть такие молодёжные объединения. Например, в 2019 году создана молодёжная лаборатория в рамках Красноярского научного центра Академии наук по направлению научного приборостроения. И тогда в этой лаборатории было всего 12 молодых ребят, и общегодовой грант составил 17 миллионов рублей.
На сегодняшний день эта организация уже выросла в пять раз по численности и имеет только на 2025 год количество подтверждённых внебюджетных контрактов на 800 миллионов рублей, причём партнёрами этой лаборатории являются ведущие предприятия космической отрасли России, предприятия «Роскосмоса» и «Бюро 1440». Вторая команда превратилась из университетского фактически стартапа в одного из производителей российских беспилотных летательных аппаратов высокого класса.
Второе направление касается уже более среднесрочной перспективы и, скорее всего, должно работать в рамках подготовки новых коллективов. Владимир Владимирович, предлагаю все новые конкурсы российских государственных научных фондов, конкурсы передовых инженерных школ, молодёжных лабораторий, ведущих университетов, и в том числе кампусов, сфокусировать на задачах именно технологического лидерства, чтобы инфраструктура создавалась, которая позволит достигать этих самых результатов. Это позволит в среднесрочной перспективе обеспечить приток тех необходимых специалистов высочайших научных и инженерных квалификаций.
Третья задача, пожалуй, самая сложная, и она предполагает работу с теми, кто сегодня учится ещё в школе и в наших техникумах и колледжах. Это, безусловно, задача регионов. Регионы сегодня необходимо, конечно, вовлечь в повестку технологического лидерства. Многое сделано в рамках предыдущего нацпроекта «Образование», серьёзно улучшена материально-техническая база школ, созданы инженерные классы.
Очень важно, Владимир Владимирович, и своевременно было Ваше решение о возвращении уроков труда и вопросов ранней профессиональной ориентации школьников. У ребят есть интерес к этим направлениям. Я встречаюсь в классах, подтверждают это ребятишки, но очень хотят видеть не только современный завод, на котором им предстоит работать, но очень важно, говорят: «Мы хотим посмотреть и техникум, и колледж, и университет». Нам очень важно, чтобы при этих встречах не было у детей разочарования и они не меняли бы первый интерес к освоению инженерных базовых специальностей.
Поэтому очень важное решение о расширении программы «Профессионалитет». Мы в крае приняли решение ещё в прошлом году, получив первый опыт реализации нашими техникумами таких программ, когда они принципиально поменялись, и сегодня работодатели стоят в очереди, чтобы открыть в этих техникумах свои подразделения, свои аудитории. Поэтому в Красноярске с этого года запущен проект «Профессионалитет для всех», где все наши краевые учреждения среднего профобразования уже сейчас готовят такие программы развития вместе со своими ключевыми работодателями, и мы эти программы на паритетных основах будем поддерживать, потому что видим от них результат и большой запрос школьников.
Уверен, что при федеральной поддержке, о которой говорил Сергей Сергеевич и Вы сказали вначале, эти результаты мы сможем достичь значительно быстрее, и эти результаты будут более масштабными.
Второе, что является очень важным, – это, конечно же, работа с сегодняшними школьниками, и в первую очередь по подготовке учителей по естественно-научным предметам: физика, математика, химия, биология.
Считаю, что нужно определить пилотные регионы, может быть, определить специализацию для этих регионов, для того чтобы были подготовлены специальные программы, которые бы касались и подготовки учителей, и их переподготовки постоянной, и разработки систем мотивации, которые бы обеспечивали постоянное обновление и содержание образовательных программ и методик преподавания, чтобы у детей возникал и развивался постоянный интерес к освоению этих естественно-научных предметов.
Сегодня Правительство Российской Федерации по поручению Дмитрия Николаевича Чернышенко определило 20 регионов, которые в пилотном режиме готовят программу научно-технологического развития. Может быть, эти программы нужно дополнить как раз таким разделом со школьной составляющей, учительской, и представить на федеральный конкурс. Я думаю, что поддержка дополнительная позволила бы получить соответствующий импульс для развития.
В завершение хотел бы поддержать Павла Викторовича, он много говорил об объединении усилий производства, различных сфер образования.
Владимир Владимирович, Красноярск – регион с богатой спортивной историей, с богатыми традициями. Здесь некая параллель напрашивается, она, может быть, не совсем к теме нашего совета, но тем не менее. Мы ребят, проявляющих спортивные таланты, выявляем в самом раннем возрасте и параллельно со школьным образованием ведём их, развивая их спортивную подготовку от первых секций детских до школ высшего спортивного мастерства и центров национальных сборных команд.
Для инженерной подготовки, мне кажется, подобная система параллельного сопровождения и развития мастерства, взращивания дала бы свой результат. В качестве предложения, может быть, нужно вспомнить хороший советский опыт системы центров научно-технического творчества детей и молодёжи, которые могли бы оказать такую дополнительную поддержку, сопровождение и реализацию необходимых инженерных навыков от самых, что называется, первых детских конструкторов через школьные классы, учебные аудитории до научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро крупнейших компаний.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо. Вы обратили внимание на несколько очень важных моментов.
На что хотелось бы акцентировать внимание. Смотрите, согласно пятилетнему кадровому прогнозу, к 2029 году общая потребность и экономики, и социальной сферы в кадрах составит свыше 74 миллионов человек. Это почти на миллион больше, чем в 2024 году. Но при этом основной спрос, как и сейчас, придётся на специалистов со средним профессиональным образованием, это более 60 процентов. Здесь Михаил Михайлович прав, и я обращаю внимание коллег на это.
Ещё Вы сказали про подготовку учителей. Так или иначе каждый из участников нашей сегодняшней встречи говорит об этом. Но губернатором было сказано и о подготовке преподавателей. На что хотел бы здесь обратить внимание?
Первое. В школах у нас учителей в возрасте 65 лет и старше примерно 6,2 процента, ничего такого особенного нет. Но по математике это уже 9,2 процента, по химии – 10,9 процента, по физике – 11,9 процента, считай, 12 процентов. Я сейчас не хочу ничего комментировать, просто обращаю на это внимание и прошу Сергея Сергеевича Кравцова иметь это в виду.
И ещё очень важная вещь, связанная с демографическими процессами в стране. У нас есть соответствующий прогноз, согласно которому после 2025 года падение численности учащихся в школах затронет прежде всего начальную школу, а вот в 8–11-х классах к 2032 году, напротив, ожидается рост учеников почти на миллион, с 4,8 примерно до 5,5 миллиона человек.
Для чего я это говорю? Для того чтобы мы заранее посмотрели вперёд, самым внимательным образом подошли к регулированию численности преподавателей. Ни в коем случае не должно возникнуть дефицита ставок по соответствующим категориям преподавателей. Я сейчас обращаюсь и к руководителям ведомств соответствующих, и к руководителям регионов: надо на это внимательно посмотреть.
Спасибо.
Так, пойдём дальше. Михаил Михайлович, я уже говорил о ваших мероприятиях по опросам общественного мнения. Надеюсь, Вы что-то ещё добавите.
Пожалуйста, Кузнецов Михаил Михайлович, «Народный фронт „.
М.Кузнецов: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
В Послании 2023 года Вы поручили «Народному фронту» проводить анализ совершенствования высшего образования. С тех пор мы регулярно опрашиваем работодателей – это более 500 компаний, школьников и студентов, учителей и преподавателей вузов, а также родителей. Всего в год мы опрашиваем порядка 100 тысяч человек.
Остановлюсь на некоторых проблемах.
Первое. Сегодня все выступающие говорили о том, что, действительно, фундамент инженерного образования закладывается в школе. Мы здесь находимся в дискуссии с Сергеем Сергеевичем [Кравцовым], мы продолжаем фиксировать определённый дефицит педагогов-предметников, что, в нашем понимании, влияет на интерес учащихся к математике, физике, химии, а также способствует тому, что пока уровень обращений к репетиторам находится на стабильно высоком уровне. Мы фиксируем, что 71 процент родителей в 11-м классе обращаются к репетиторам. Сергей Сергеевич сказал о том, что принятие единых программ позволит снижать эту цифру. Мы с удовольствием готовы раз в полгода вместе с Министерством просвещения смотреть. Это будет очень важно для людей, если она будет снижаться.
Примерно треть опрошенных нами директоров школ подтверждают нехватку учителей математики, и в каждой седьмой школе не хватает учителя физики.
Сами учителя называют три основные причины, сочетание которых препятствует притоку новых учителей в школу. Это отчасти уровень заработной платы, на втором месте – высокая непрофильная бюрократическая нагрузка. Сергей Сергеевич тоже это упоминал, это отмечают более половины учителей. На третьем месте – к сожалению, 20 процентов учителей сталкивались с неуважительным отношением со стороны детей и родителей. То есть это следствие многолетнего ошибочного восприятия образования как услуги.
Исходя из приоритетности инженерного образования – темы нашего сегодняшнего обсуждения, мы предлагаем попросить регионы всё-таки найти внутри дополнительные меры стимулирования притока учителей физики и математики в школы на основе не только анализа заполненности вакансий, но и с учётом реальной нагрузки на учителей-предметников и непрофильного совместительства. Далеко не всегда именно учитель математики ведёт математику, иногда это обязанность падает на учителей другого профиля, и в этом, нам кажется, есть определённая проблема.
Второе – сделать с учётом мнения учителей обязательную регулярную независимую оценку уровня непедагогической нагрузки и следить за её постоянным снижением. Сергей Сергеевич говорил, что она сейчас должна начать снижаться.
Вторая проблема – это то, что выпускники программы «Профессионалитет» после двух лет обучения в СПО не всегда успевают закрепить полученные инженерные навыки, уходя по призыву в армию. Мы пришли с этим вопросом в Министерство обороны, находимся с ними в обсуждении. Сейчас возможным вариантом кажется история с научными ротами Министерства обороны: то есть чтобы ребята из «Профессионалитета» преимущественно шли в научные роты и не растеряли свои навыки, а, наоборот, их нарастили. Бизнес, конечно, будет просить отсрочку, но, Владимир Владимирович, разрешите нам этот диалог продолжить и при согласии Министерства обороны поискать какое-то решение, чтобы, если они нам его утвердят, тоже посмотреть, пойти навстречу бизнесу, который вкладывается в «Профессионалитет».
Третье. Владимир Владимирович, Вы называли цифры про снижение интереса. Наш опрос показывает, что работает только треть студентов, при этом 66 процентов, то есть две трети из них, работают не по профессии. Попросту говоря, вынуждены зарабатывать себе средства.
Мы предлагаем взять этот показатель за стартовый и ежегодно увеличивать для студентов практику оплачиваемой работы по специальности – Вы тоже об этом говорили в своём вступительном слове.
Четвёртое. По нашим опросам, лишь 15 процентов работодателей подтверждают своё участие в совершенствовании программ инженерного образования и 24 процента – в формировании заявок КЦП. При этом, что удивительно, соглашение с вузами подписали три четверти этих компаний. То есть соглашение есть, а постоянного ежегодного взаимодействия по цифрам КЦП и совершенствования программ под рынок труда пока недостаточно. Нам кажется, здесь большой нереализованный потенциал по синхронизации запросов работодателей и программ подготовки. Мяч не только на стороне вузов, но и в том числе на стороне бизнеса.
Пятая – это дисбаланс поддержки IT-инженеров и специалистов других инженерных профессий. Приведу пример. В Екатеринбурге находится одно из производств беспилотников, которое мы поддерживаем и развиваем вместе с нашими военными: ребята делают небезызвестные дроны «Упырь». По соседству – IT-компания. Идёт постоянный отток инженеров с производства БПЛА в IT-компанию в силу наличия льгот. Понимаем всю важность IT-отрасли, но нам кажется, что очень важно избежать этого дисбаланса, в том числе для того, чтобы не было оттока выпускников лучших технических вузов, например МФТИ, именно в IT-отрасль, потому что именно эти люди – будущие директора наших серьёзнейших КБ.
И последнее. Сегодня в зоне специальной военной операции проходят ускоренную инженерную подготовку десятки тысяч наших бойцов. Радиоэлектронная разведка, изготовление средств радиоэлектронной борьбы, эксплуатация беспилотников – это неполный перечень тех навыков, которые получают наши парни. Нам кажется, в перспективе именно они смогут трудоустроиться в лучшие российские компании и, что очень важно, поднять престиж инженерной профессии, потому что сегодня они наши герои. Часть из них, как нам кажется, отправятся на военные кафедры гражданских технических вузов, чтобы в будущем подготовить наше поколение Кулибиных. Но уже сейчас можно, например, совместно с фондом «Защитники Отечества» начинать трудоустраивать в наши лучшие компании ребят, получивших эту базовую инженерную подготовку. Если поручите, мы с удовольствием проработаем такой трек. Есть ощущение, что это самый лучший «профессионалитет», который они могли только получить.
Уважаемый Владимир Владимирович, большое спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Михаил Михайлович сейчас сказал об исследованиях, которые были проведены «Народным фронтом». Хочу это тоже подтвердить исследованиями, проведенными ФСО России. Вы знаете, что в Федеральной службе охраны существуют свои структуры, которые занимаются этими вопросами. ФСО в 2024 году проводила опрос родителей. По мнению родителей, чаще всего не хватает учителей математики. Если в 2018 году 14,9 процента респондентов ответило на вопрос о нехватке преподавателей математики, то в 2024 году это было уже 33,2 процента. В том же, 2018 году 16,5 процента родителей ответили, что не хватает преподавателей физики, в 2024 году это было уже 24,1 процента. Мне кажется, что это убедительно показывает те проблемные вопросы, которые нам всем вместе, и прежде всего, конечно, ведомствам, нужно решать.
Пожалуйста, Чемезов Сергей Викторович, «Ростех».
С.Чемезов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Сегодня «Ростех» продолжает оставаться ключевым поставщиком вооружений и военной техники для нашей армии: около 80 процентов всего вооружения, боеприпасов, которые сегодня используются на СВО, произведено на наших предприятиях. Мы осознаём, что от того, насколько успешно реализуются на практике передовые разработки российских учёных, зависит жизнь и судьба граждан России, в первую очередь тех, кто сегодня выполняет боевые задачи в зоне специальной военной операции.
Несмотря на то что количество задач и вызовов перед нашими учёными, инженерами постоянно растёт, хотел бы всё-таки основную часть своего выступления посвятить будущему.
Прежде всего хочу поблагодарить профильное Министерство науки и высшего образования за конструктивный диалог, системную работу по трансформации инженерного образования.
На площадке Союза машиностроителей мы на постоянной основе обсуждаем ключевые задачи в сфере инженерно-технического образования. Особенно мы поддерживаем возвращение к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием с опорой на фундаментальную подготовку.
«Ростех» является одним из крупнейших работодателей в стране. Ядро наших сотрудников – это представители инженерно-технических кадров высшей квалификации. Порядок цифр таков: в наших организациях, а их сегодня насчитывается более 800, трудится более 700 тысяч человек, и в ближайшие три года нам потребуется свыше 20 тысяч инженеров высшей квалификации, а также 130 тысяч специалистов рабочих профессий.
Подготовка этих кадров – мощнейший вызов для нашей корпорации. Конечно, мы не сидим и не ждем, когда кто-то для нас подготовит кадры. Мы занимаемся этим сами.
Важно, что здесь «Ростех» работает на опережение и ведет работу, начиная со школьной скамьи, в инженерных классах. При поддержке Министерства просвещения, вузов-партнеров и с нашим участием создано более 200 таких классов по всей России. Выпускники этих классов поступают в вузы на наши целевые программы и трудоустраиваются буквально с первого курса. Это позволяет студентам не только получать дополнительный доход: то есть они зарабатывают на месте работы, и, кроме того, получают стипендию.
В 2026 году будет первый выпуск по программе «Крылья „Ростеха“, реализуемой в 15 вузах страны для подготовки инженеров нового поколения в авиастроении. Студенты включаются в перспективные проекты на предприятиях и в студенческих конструкторских бюро. Данный подход тиражируется на другие отрасли совместно с Минобрнаукой и вузами-партнерами.
Для подготовки рабочих кадров мы развиваем систему собственных производственно-учебных центров, актуализируем программу подготовки в колледжах, инвестируем в их материально-техническую базу в том числе, и в рамках федерального проекта «Профессионалитет» привлекаем наставников с предприятий. Совместно с Минпросвещения прорабатывается возможность целевого обучения или приоритетного приема для «целевиков» предприятий ОПК. Просьба нас поддержать в этом.
Если говорить о ближайшей перспективе, то только в 2023 году предприятия корпорации инвестировали в университеты более 14 миллиардов рублей. Это в основном, конечно, на совместные научно-исследовательские разработки, опытно-конструкторские разработки, которые проводятся нашими предприятиями, нашими учеными-конструкторами совместно с вузами.
В частности, учитывая высокую потребность в высоко квалифицированных инженерах, Госкорпорация «Ростех» поддержала пилотный проект по запуску производственной аспирантуры. Первый набор аспирантов, которые будут защищать свои работы в привязке к конкретным вызовам и задачам оборонного комплекса, состоится в этом году. И в производственной аспирантуре мы будем готовить инженеров для реального сектора экономики.
В конце обучения аспирант защищает проект, готовый для внедрения на конкретном предприятии. Такая модель аспирантуры теснее связана с промышленностью и отличается двойным научным руководством: то есть один научный руководитель – от предприятия, другой – от вуза.
В производственной аспирантуре мы прорабатываем вопрос учёта конструкторской документации патентов, программы обучения адаптируем под задачи предприятий, и большую часть времени аспирант будет проводить на рабочем месте без отрыва от производства.
И добавлю, что для развития производственной аспирантуры у корпорации большой потенциал. В нашем контуре – более 120 научно-исследовательских организаций, конструкторских бюро, пять предприятий имеют статус государственных и научных центров, открыто более 20 диссертационных советов. Активно развиваются советы молодых учёных и исследователей. Действуют различные меры социальной поддержки и мотивации для молодых специалистов, в том числе и поощрение за рационализаторскую работу и наставничество.
Организации корпорации являются ключевыми партнёрами 19 передовых инженерных школ по направлениям: авиастроение, двигателестроение, станкостроение, информационные технологии, СВЧ– электроника, микроэлектроника и автопром. В 2025 году планируем инвестировать в эти школы более одного миллиарда 200 миллионов рублей.
Считаем такие школы эффективным инструментом кооперации промышленности и университета. Они существенно усиливают роль промышленных компаний как квалифицированных заказчиков формирования научно-технологических задач. На наш взгляд, финансовый механизм, который сегодня используется при поддержке передовых инженерных школ, является эффективным и позволяет целесообразно распределять выделяемые средства.
На данный момент у нас высокая степень готовности по запуску ещё одной передовой инженерной школы – «Ростех-Байкал», на базе Иркутского национального исследовательского технического университета совместно с Объединённой авиастроительной корпорацией. Школа может стать полноценным партнёром в цепочке кооперации между вузом и авиационным кластером корпорации.
Заканчивая, хотел бы обратиться к Вам с просьбой, Владимир Владимирович. Учитывая особую значимость инженерно-технических профессий и с целью поднятия престижа этих профессий, предлагаю объявить один из ближайших годов в России Годом инженера. Просьба поддержать.
Спасибо.
В.Путин: Да, хорошо. Надо подумать, хорошая идея.
В некоторых странах к уважаемым людям приставочку всё время используют: не господин, а инженер – инженер такой-то. Это лишний раз подчёркивает уважение к той сфере деятельности, которой человек занимается, и подчёркивает важность самой этой сферы деятельности.
Сергей Викторович, я знаю, прекрасно все понимаем, что корпорация и её предприятия находятся на переднем крае сегодня в очень многих смыслах этого слова. И знаю, мы с Вами неоднократно говорили: вопрос подготовки кадров, так же как и для всей промышленности, для «Ростеха» является одним из ключевых.
Вы сейчас перечислили всё, что связано с этой работой. Главное здесь – ничего не забюрокрачивать излишне, чтобы не было так, что структур много, управленцев много, а выхлоп минимальный. Поменьше бюрократии, побольше конкретной работы.
Коллеги говорили сегодня да и я тоже упоминал по поводу того, что предприятия хотят брать специалистов, которые имеют год-два, а лучше три-четыре года какой-то практики. Поэтому, конечно, надо, желательно выстраивать учебный процесс так, чтобы человек всё время чувствовал свою связь с производством, понимал, что от него будет нужно в ближайшее время, когда он закончит образование, получит соответствующий документ об образовании. Это можно сделать, мы с Вами много раз на этот счёт говорили. Поэтому нужно настраиваться именно на такую работу.
Спасибо.
Елена Владимировна Шмелёва, пожалуйста, «Сириус», фонд «Талант и успех».
Е.Шмелёва: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Остановлюсь на двух ключевых для сегодняшнего обсуждения аспектах.
Первый связан с сенситивными, наиболее значимыми для детей периодами развития, что требует изменения подходов к образованию, особенно дошкольного и младшего школьного возраста. Нам нужно перейти от обучения к развивающему образованию, которое формирует активный интерес детей к науке и технике.
Второй аспект, о котором хотела бы отдельно сказать, – это усиление роли развивающей образовательной среды, где будущим инженерам необходимо создать условия не только для овладения научными знаниями, но интегрировать в неё искусство и спорт. И тут «Сириус» мог бы стать площадкой создания модели развивающего образования, ориентированной на инженерные направления, начиная с детского сада. Если позволите, разверну эти два тезиса.
Во-первых, именно с дошкольного и младшего школьного возраста закладываются основы мышления, любознательности, интереса к науке и технике, потому что этот период – решающий для формирования познавательных мотивов и общего подхода к обучению. Дети, которые с раннего возраста сталкиваются с инженерными задачами в игровой, в интересной форме, с большей вероятностью сохранят этот интерес и в будущем выберут соответствующую профессию. Участие в конструкторских играх, в занятиях по робототехнике или даже просто экспериментах по физике способствует развитию критического мышления и творческого подхода, который необходим для успешной инженерной деятельности.
Во-вторых, ранняя профориентация и вовлечение детей в мир науки и технологий существенно изменит их восприятие профессии инженера. Часто стереотип о том, что работа инженера сложная, недоступная, формируется именно в раннем возрасте. Специально подготовленные экскурсии на предприятия, встречи с интересными взрослыми в лабораториях и инжиниринговых центрах, участие в технических конкурсах смогут изменить отношение детей к инженерным дисциплинам, сделав их более привлекательными и понятными.
Обучение основам инженерного мышления на начальном этапе образования развивает те самые междисциплинарные навыки. Многие инженерные задачи требуют понимания физики, математики, химии и даже искусства. Знакомясь с азами этих дисциплин через игровые задачи, реальные проекты, дети начинают целостно воспринимать знания, что помогает им впоследствии лучше адаптироваться к академической программе основной и старшей школы.
Кроме того, активные методы образования, такие как игра, конструкторская, проектная деятельность, дают детям возможность работать в команде, делиться идеями и развивать социальные навыки. Умение работать в коллективе и находить решение в нестандартных ситуациях очень ценится в инженерной среде. Раннее формирование этих навыков существенно повысит качество подготовки наших будущих специалистов.
Наконец, социальные аспекты также играют важную роль. Поддержка интереса к инженерным профессиям на уровне семьи и общества может повысить престиж этих специальностей. Вовлечение родителей и общественности в образовательный процесс через совместные занятия, дни открытых дверей в школах, инженерных центрах, расширение роли просвещения, просветительских встреч умных, успешных взрослых с детьми способствует созданию положительного имиджа инженерной профессии, повлияет на выбор детей в будущем.
В итоге, начав решать проблему подготовки инженерных кадров с дошкольного и младшего школьного возраста, мы создадим фундамент, который будет поддерживать интерес к технологиям и инженерии на протяжении всей учебной жизни ребёнка, повышая шансы на подготовку квалифицированных и увлечённых специалистов в будущем.
Второй тезис связан с тем, что нам недостаточно сосредотачиваться исключительно на науке и технике. Важно интегрировать искусство и спорт в образовательный процесс, как это сделали Вы, Владимир Владимирович, создавая «Сириус», потому что это способствует всестороннему развитию детей и формированию необходимых навыков для их будущей успешной инженерной практики.
Инженеры сталкиваются с необходимостью находить нестандартные решения, генерировать идеи, а навыки, полученные через занятия искусством, помогают развить такое мышление. Художественные дисциплины, такие как рисование, музыка или театральное мастерство, учат воспринимать мир многогранно, анализировать визуальные и аудиовизуальные образы, что в дальнейшем может служить основой для разработки инновационных продуктов и технологий. Спорт способствует формированию качеств, необходимых для работы в инженерной сфере. Например, командные виды спорта развивают навыки сотрудничества, которые крайне важны в современных условиях, когда инженеры часто работают в мультидисциплинарных командах.
Нам важно создавать развивающую образовательную среду, которая будет поддерживать и усиливать интерес детей как к научным, так и к художественным и спортивным дисциплинам. Это можно сделать через междисциплинарные проекты, где дети могут применить свои знания и навыки в различных областях. Так выстроен наш конкурс «Большие вызовы».
Создание на этой основе проектного курса или образовательных программ, где сочетаются элементы инженерии, искусства и физической культуры, позволит детям увидеть связь между этими дисциплинами и понять, как они могут дополнять друг друга. К тому же такой подход развивает эмпатию ребёнка, критическое мышление, навыки решения проблем. Это важно для будущих инженеров, которые должны быть не только технические грамотными, но и социально адаптированными, а ещё становиться лидерами своих поколений, как наши уважаемые молодые коллеги.
В итоге подготовка будущих инженерных кадров требует комплексного подхода, который включает в себя как научные знания, так и активное вовлечение детей начиная с раннего возраста в искусство и спорт.
Этим мы сейчас занимаемся в «Сириусе» и готовы в случае Вашей поддержки открыть в университетском колледже педагогическое направление для подготовки педагогов развивающего образования для детей от трёх до 12 лет, создать в президентском лицее «Сириус» экспериментальную ступень от нулевого до шестого класса, а потом расширять такие комплексные программы через наши ассоциированные школы.
На этой основе уже с региональными центрами, работающими по модели «Сириуса», мы могли бы объявить новый совместный проект «Сириус 0+», подразумевающий повышение доступности и качества дошкольного и начального дополнительного образования, в том числе технической направленности и так называемых программ «умного» и естественнонаучного туризма.
Таким образом, вокруг задачи развития специальных программ для дошкольников и младших школьников по всей стране мы объединим и школы – ассоциированные партнёры «Сириуса», и все другие профильные школы страны, и «Кванториум», и корпоративные образовательные центры – все, чтобы добиться охвата и комплексного эффекта для развития отечественных инженерных школ и развивающего образования.
Прошу по возможности поддержать и включить в проект поручения, Владимир Владимирович.
Если можно, отдельно прокомментирую выступление и предложение Сергея Сергеевича про высокобалльников. «Сириус» уже этот мониторинг ведёт и делает, как оператор по выплате грантов Президента Российской Федерации тем детям, кто ещё в школе проявил выдающиеся способности.
У меня есть ещё одно предложение, но, наверное, я уже перебрала по времени. В ответ на то, что Михаил Михайлович Котюков сказал и в ответ на продолжение нашего мониторинга ОНФ, когда мы опросили достаточно большое количество инженеров и руководителей компаний, где работают инженеры, мы бы предложили регламентировать высшее образование, оценивать его качество через цифровые инструменты.
Что я имею в виду? Имею в виду ФГОС, который у нас записан в Конституции как государственная гарантия качества образования, его доступность и соответствие современным требованиям. Именно ФГОСы – федеральные государственные образовательные стандарты – в дальнейшем становятся не только основой для проверки образовательных организаций, которым выдаются гослицензии и свидетельства об аккредитации, но и нашим единственным основным инструментом регулирования содержания образования, его качества, условий, освоения, результатов. Потому что ФГОС – это три стандарта в одном: это стандарт содержания, условий и результатов.
И уже более 10 лет на уровне федеральных органов государственной власти, нашего экспертного сообщества, академического ведётся такая большая дискуссия об оптимальном формате ФГОС. Был, если помните, ФГОС третьего поколения, ФГОС «три плюс», «три плюс плюс».
Последнее поколение стандартов, несмотря на то что они утверждаются на каждое направление подготовки, очень рамочное и похоже [на другие] в рамках одной укрупнённой группы. Поэтому некоторые эксперты считают, что его надо установить на укрупнённую группу специальности или направления. Те, кто им оппонирует, говорят, что не хватает единого профессионального ядра.
Но самое главное, все эксперты сходятся во мнении, что современные ФГОСы становятся архаичными, они не успевают за изменением требований рынка труда. Все пожелания Михаила Михайловича Котюкова, Валерий Николаевич что говорил, – конечно, нам нужно очень актуально менять, обновлять ФГОС. А сейчас у нас на это уходит до нескольких лет.
У нас есть университеты, которые наделены правом самостоятельно утверждать образовательные стандарты. Но даже эти университеты вынуждены ориентироваться на ФГОС, потому что должны [быть] не ниже требований этих стандартов, это предписывает им закон об образовании, они вынуждены на него ориентироваться и применять к себе. Таким образом, нам необходимо быть гибкими, с одной стороны, и соответствовать современным реалиям, а с другой – у нас есть регулирование, которое, по сути, препятствует созданию таких новых образовательных программ.
Конечно, нам нужны инструменты, которые дадут обширной системе высшего образования верный сигнал о том, что сегодня актуально: содержание, качество, условия реализации программ. Повсеместно нам ещё нужен инструмент, который ориентируется на те лучшие практики, которые у нас уже есть, которые сработали, которые уже апробированы ведущими университетами.
Исходя из пожеланий работодателей, мы бы предложили ввести новый формат ФГОСа – цифровой формат. Вместо формального документа можно создать программный аппаратный комплекс, и его регламентация будет вестись при общей координации Минобрнауки России. А в этом аппаратном комплексе можно привязать учебные планы, компетенции, дисциплины, которые их обеспечивают, и, таким образом, как будто конструировать образовательные программы университетов с учётом опыта всех других образовательных организаций, которые готовят кадры по этому направлению, с учётом требования работодателей, что очень важно.
И если в таком комплексе будут сформированы программы, они не будут бумажными. И они не должны пересекаться с отраслевыми рамками квалификаций, профессиональными стандартами, корпоративными стандартами ключевых работодателей. Они должны их дополнять и ориентироваться на них при подготовке кадров.
Поэтому нам кажется, что сегодня пришло такое время. Сегодня так или иначе об этом каждый выступающий говорил. И уже есть суперсервис «Поступление в вуз онлайн», который своевременно и актуально информирует студентов об условиях поступления. Поэтому, если можно, в рамках цифровых ФГОС и программ совместить эти два сервиса.
Спасибо, Владимир Владимирович, за предоставленное слово.
В.Путин: Спасибо.
Валерий Николаевич, как Вы относитесь к этим цифровым форматам?
В.Фальков: Спасибо, Владимир Владимирович.
По постановке вопроса: правильно абсолютно, что надо не только менять ФГОСы, но и систему работы с ними, чтобы они у нас не изменялись по три-четыре года. И именно такую логику и такое регулирование мы закладываем в рамках новой модели высшего образования. ФГОС должен быть гибким, меняться быстро. Но при этом, что очень важно, надо разумный баланс соблюдать между интересами государства и, скажем, потребностями или взглядом отдельного конкретного университета, потому что качество образования – это ответственность государства.
А что касается предложения перевести в цифровой формат, мы поддерживаем и детали с Еленой Владимировной обязательно обсудим. Это стандарт современной жизни и, конечно, позволит нам больше соответствовать интересам работодателей.
Спасибо.
В.Путин: Это самое главное. Спасибо.
Очень надеюсь на то, что Елене Владимировне удастся всё, о чём она говорила, реализовать в «Сириусе». Но в «Сириусе» созданы всё-таки уникальные условия, а если говорить пошире, то, конечно, нужно сделать всё для того, чтобы предлагаемые инновации распространялись по территории Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации как можно шире.
Пожалуйста, коллеги, если есть необходимость и желание у кого-то высказаться дополнительно, прошу.
В.Садовничий: Одну минуту выступить можно, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.
В.Садовничий: Я коротко.
Есть классические университеты, они ведущие: Московский, Санкт-Петербургский, Воронежский и так далее, – в них сосредоточен значительный, если не сказать больший потенциал всей высшей школы. Например, в Московском университете 300 академиков работает. И эти классические университеты фактически сейчас – я употреблю такое слово – как бы вне подготовки инженерных кадров. И поэтому 20 лет назад мы создали четыре инженерных факультета в Московском университете: это факультет биоинженерии и биоинформатики, факультет биотехнологий, факультет наук о материалах и факультет физико-химической инженерии.
Казалось бы, классический университет создаёт инженерные факультеты, но они оказались самыми популярными, там конкурс до 40 человек на место. И они готовят специалистов, которые как раз нужны в будущей инженерии – это биотехнологии, биоинженерия, нано-, квантовые технологии и так далее, в этом будет вопрос в будущем. Тем не менее в дипломах они пишут «биолог», «физик», «биофизик».
Мы сделали предложение – оно написано нами уже в обращении и находится на рассмотрении – создать новое направление фундаментальной инженерии. Это направление должно охватывать те направления в классических университетах в том числе, которые бы готовили по данному направлению. Причём контрольные цифры приёма надо бы учесть при распределении в эти сильные классические университеты. Мы, Московский университет, выиграли «Передовую инженерную школу», и она работает с основными компаниями: «Ростехом», «Уралхимом», «ФармЭко». То есть это как раз будущее подготовки современных будущих инженеров. Хотел бы это предложение сделать.
Второе. Я математик, и в этом году был впервые по нашему предложению проведён праздник – День математика, и все школы России его отмечали, и 100 вузов отмечали, [проводили] специальные программы в этот день.
Я бы предложил, Владимир Владимирович, чтобы этот день с помощью бизнеса, будущих работодателей набирал обороты, и использовать этот день для пропаганды именно фундаментального образования, математики и поддержки учителя математики в школе. В этом во многом стоит вопрос – учитель математики в школе. Предложил бы уже введённый Правительством праздник День математика использовать не просто как праздник, а для эффективной работы по поддержке учителей математики.
И третье: так называемая «бесшовная подготовка» – такое слово мало употребляется, но речь идёт о школе, высшем учебном или техническом заведении и работодателе. У нас есть примеры таких «бесшовных» учреждений подготовки – например, университетская гимназия. Она готовит именно по этим принципам и работает совместно с «Росатомом», «Роснефтью», «Сибуром». Таким образом, уже школьник знает свою будущую траекторию, знает свою будущую работу.
Второй пример – это школа-интернат Московского университета. Одна школа приготовила две тысячи кандидатов наук и 300 докторов наук, 19 академиков – одна школа. Конечно, она должна представлять интерес для будущих работодателей, для крупного бизнеса.
Владимир Владимирович, увы, многие выпускники этой школы не остаются у нас. Мне кажется, что надо по стране сделать ревизию и эту «бесшовную» подготовку, особенно ведущих школ, особо подчеркнуть.
Конечно, как пример хочу привести очень удачный проект в Сарове, где классический университет создал филиал – фактически это уже университет, наращивает потенциал, аспирантуру и других. Такие примеры с помощью «Росатома», безусловно, поддерживаю.
Хотел бы эти предложения добавить.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Виктор Антонович. Просил бы Валерия Николаевича тогда обратить внимание на предложения, связанные с фундаментальной инженерией, то, что ректор предложил. Просто продумать, как это реализовать. Ничего здесь, мне кажется, сложного нет, чисто административный вопрос.
Что касается Дня математика, или Дня математики, конечно, прошу Администрацию Президента продумать тогда и сделать соответствующие предложения. Если уж мы говорим о возрастающей роли математики сегодня, хотя она всегда была важна, то уж вот это мы точно можем сделать и использовать для пропаганды – в самом лучшем смысле этого слова – математических знаний и вообще этой дисциплины.
И «бесшовная подготовка», и школы при университете: здесь нужно всем подумать – и Правительству, и Администрации – по сопровождению выпускников этой школы, их трудоустройству в будущем. Что же нам терять хороших специалистов? Это вообще неправильно, а в сегодняшних условиях нелепо просто. Мы обязательно позанимаемся этим.
Хорошо. Спасибо.
Что-то ещё?
М.Ковальчук: Владимир Владимирович, можно сказать слово?
В.Путин: Да, прошу Вас.
М.Ковальчук: Вы знаете, хотел бы обратить внимание на одно обстоятельство. Сегодня появляются новые технологии, например, мы говорим о природоподобных технологиях, а они реально действуют, – это аддитивные технологии. Мы до этого сегодня любую деталь изготавливаем очень простым образом: выплавляем слиток большой, потом от этого слитка всё отрезаем и изготавливаем маленькую деталь. А сегодня детали изготавливаются выращиванием из порошка размером 30 микрон – аддитивные технологии.
Например, сегодня мы входим в число пяти стран, которые имеют полный цикл создания газотурбинных двигателей. Одной из важных частей является лопатка этого двигателя, которая крутится с огромной скоростью при высокой температуре. Так вот сейчас комплект лопаток, скажем, для наших самолётов, «выращивается» – одновременно десятки штук – вместо шести месяцев изготовления за десять дней. Но они «выращиваются», не отрезая от куска лишнее, а из 30-микронного порошка. Вопрос заключается в том, что это совершенно другая инженерия и другой подход. И фактически надо сделать так, чтобы новые образовательные программы создавались и включались параллельно и одновременно с новыми технологиями, а не потом, когда они возникли. Потому что, понимаете, когда вы отрезаете от куска, у детали одни качества, вам надо оценивать одно и при инженерных вещах, а когда вы её «выращиваете» из мельчайших частиц – совсем другое. И это очень важная вещь.
Вторая часть. Например, «выращивание» целых деталей открывает новую, бионическую инженерию. Вы можете проектировать вещи, которые вы в принципе изготовить не можете, а «вырастить» из порошка можете. Это совершенно новое направление.
Хотел бы обратить внимание на то, что надо, чтобы образовательные программы сейчас появлялись и сопровождали появление новых технологий одновременно, а не потом. Это первое.
И второе. Очень кратко хочу обратить [внимание] на следующее. [В Санкт-Петербурге] сейчас заканчивается, она несколько месяцев была, крупная выставка Политехнического музея. У нас [в стране], кстати, один из самых старых в мире и крупнейший по коллекциям Политехнический музей, который, к сожалению, ещё не до конца отремонтирован. Так вот мы организовали выставку в Манеже, в Петербурге, – там в течение нескольких месяцев полный аншлаг.
И что очень важно? [Туда приходят] люди всех возрастов: и родители, и дети, бабушки с дедушкой, но огромное количество детей и молодёжи – их оттащить оттуда нельзя. Просто поразительно! Сейчас просто нет времени, могу почитать, что они пишут. То есть интерес к технической части, к нашим достижениям, к тому, что мы были первыми в огромном количестве направлений, просто огромен, и это тоже колоссальный потенциал для притока людей на естественнонаучные дисциплины.
Собственно говоря, хотел обратить внимание на эти два обстоятельства.
В.Путин: Будем заканчивать?
Хочу всех поблагодарить за сегодняшнюю совместную работу, за содержательную дискуссию.
Очевидно, что многие из прозвучавших сегодня предложений невозможно реализовать силами отдельных министерств – важна солидарная работа всего Правительства с обязательным участием профессионального сообщества регионов и бизнеса.
На что, считаю, необходимо обратить особое внимание?
Первое. Основа для технологического лидерства страны формируется, конечно, прежде всего учителем, а это значит, что нужно серьёзно повышать требования к поступающим в педагогические вузы абитуриентам по таким направлениям, как математика, физика, биология, химия, в целом добиваться высокого уровня педагогической и предметной подготовки будущих учителей.
Как вы знаете, в программы классических университетов сейчас внедряются педагогические модули. Я согласен с предложением ввести такие же курсы уже с 2026 года во всех технических вузах, чтобы будущие математики, физики, инженеры при желании и на бесплатной основе могли дополнительно освоить профессию преподавателя, учителя. При этом для таких студентов необходимо предусмотреть и выплату повышенных академических стипендий.
Крайне важно укреплять интерес школьников к науке и инженерной деятельности, поддерживать такие инициативы научного и профессионального сообщества, общественных организаций, в том числе самого массового молодёжного движения – Движения первых. Коллеги сегодня рассказывали, поделились своими предложениями, нужно оказать им необходимое содействие.
Второе. Прошу Правительство обновить пятилетний прогноз потребности экономики в кадрах. Я так, мазком только сказал об этом – нужно повнимательнее разобраться в этом вопросе и в обязательном порядке учесть наши планы по повышению производительности труда и роботизации.
И, безусловно, задача нацпроектов технологического лидерства, программ государства и бизнеса, направленных на пространственное развитие страны. Каждое мероприятие этих важнейших документов нужно обеспечить кадрами, а значит, чёткие задачи должны быть поставлены перед конкретными колледжами, университетами, вузами в целом.
С участием Министерства труда и социальной защиты предстоит сформировать новую модель планирования объёмов контрольных цифр приёма. Заявки учреждений профессионального образования на бюджетные места должны быть обоснованы и поддержаны регионами и ключевыми работодателями. А если вуз или колледж имеет высокие результаты по подготовке трудоустройства, я уже об этом тоже говорил, – готовит кадры по конкретным технологическим направлениям нацпроектов, – бюджетные места должны ему предоставляться в приоритетном порядке, в том числе на основе прямого государственного заказа.
Третье. Прошу Правительство принять исчерпывающий пакет решений, направленных на повышение качества платного приёма в вузы. Уже в 2026 году провести его по новым правилам. Они должны исключить чрезмерный набор по специальностям, на которые отсутствует спрос со стороны экономики и рынка труда, – об этом мы уже неоднократно говорили – и тем более не допустить обучение по таким профессиям в непрофильных вузах и их филиалах. Сейчас не буду вдаваться [в детали] – это иногда просто некрасиво выглядит, если честно сказать, и очень низкий уровень качества подготовки специалистов, которые в конечном итоге и не нужны никому.
Согласен с предложениями Валерия Николаевича Фалькова. Речь о том, чтобы льготные образовательные кредиты по субсидируемой из федерального бюджета ставке три процента предоставлялись только по приоритетным для государства направлениям подготовки и специальностям. Такое решение должно быть, безусловно, принято.
Далее. Мы сегодня много говорили об опыте ведущих университетов и корпоративных образовательных центров. Все лучшие практики нужно обязательно обобщить, чтобы передовые знания и методики были доступны преподавателям других технических вузов и факультетов, их студентам и аспирантам.
В этой связи считаю необходимым разработать эталонные учебные программы по инженерным специальностям, обеспечить обмен между учреждениями образования и лучшими лекциями по фундаментальным и специальным дисциплинам. То есть речь о том, чтобы создать своего рода интеллектуальный фонд России в области инженерного образования.
В целом в этой сфере нельзя действовать вразнобой. Согласен с теми, кто говорил о том, что нужно объединять усилия, формировать такую среду, в которой постоянное развитие будет нормой и жизненной необходимостью для каждого студента и специалиста, а соответствующие возможности для этого нам с вами нужно создавать.
В том числе надо выстраивать систему стажировок в реальном секторе экономики – и я, и коллеги об этом сегодня тоже многократно говорили, – организовывать по всей стране специальные площадки, чтобы у инженеров, специалистов-практиков была возможность встречаться, находить пути для решения сложных технологических задач.
Безусловно, следует в полной мере использовать ресурс дополнительного профессионального образования для преодоления дефицита инженерных кадров. Предстоит создать целостную систему повышения квалификации не только инженерно-технических специалистов, но и преподавателей специальных дисциплин, делать это на базе вузов, колледжей, а также корпоративных университетов и отраслевых центров.
Хотел бы подчеркнуть: назвал только несколько направлений предстоящей работы. Прошу коллег из Администрации Президента отработать все прозвучавшие сегодня предложения и в ближайшие две недели сформировать исчерпывающий перечень поручений.
И ещё: у нас на 20-е числа февраля намечен Форум будущих технологий. Он будет посвящён такой важной, сквозной теме, как химия и новые материалы. Обязательно ещё раз предметно вернёмся и к вопросам подготовки кадров.
Хочу всех вас поблагодарить за участие, за прозвучавшие предложения. Как Михаил Валентинович [Ковальчук] предложил – уж это точно в сфере подготовки кадров, – нужно кадры выращивать, применяя все современные средства для достижения конечного результата.
Спасибо большое. Всего доброго!

Марат Хуснуллин: Разработан новый ГОСТ Р для применения беспилотников в строительстве
В 2024 году Минстрой разработал новый ГОСТ Р «Системы беспилотные авиационные в строительстве, применяемые для производства геодезических работ. Общие требования». Стандарт предназначен для унификации современных методов геодезических работ в строительстве, включая инженерно-геодезические изыскания, с использованием беспилотных авиационных систем. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«В России реализуется национальный проект “Беспилотные авиационные системы„, который призван обеспечить технический суверенитет страны в области создания беспилотников. Безусловно, их использование в строительстве является очень перспективным направлением. Это и мониторинг строительства, и контроль безопасности, и транспортировка грузов и материалов, и, конечно, выполнение геодезических работ с высокой точностью и эффективностью. По сути, это один из элементов цифровизации отрасли. Поэтому сегодня актуальная задача – создать нормативную базу для масштабирования технологии и обеспечить подготовку специалистов в этой области», – сказал Марат Хуснуллин.
Национальный стандарт охватывает беспилотные авиационные системы (БАС), которые используются в сфере строительства для осуществления и проверки геодезических задач, включая инженерно-геодезические исследования. Документ определяет спецификации функциональных характеристик БАС, а также общие условия и рекомендации для их использования при осуществлении геодезической деятельности.
«Безусловно, использование беспилотников в строительстве, в том числе при производстве инженерно-геодезических изысканий, является очень перспективным направлением, которое будет применяться в том числе для реализации нового национального проекта “Инфраструктура для жизни„. БАС позволяют получать более точные и детализированные данные, способны за короткие сроки обследовать большие территории, выполнять работы на участках с трудным рельефом. Новый стандарт устанавливает единый подход к классификации, видам применения, требования к оборудованию и порядку выполнения работ с применением БАС. Важно отметить, что в документе установлены требования к оценке точности полученных данных, а также требования безопасности при работе с беспилотниками», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ Сергей Музыченко.
При обсуждении стандарта свои предложения дали более 30 профильных организаций.
Среди преимуществ использования БАС отмечается возможность осуществлять съёмку с низких высот для получения изображений с высоким разрешением, что особенно важно для детального изучения территории. Также отмечается снижение воздействия на экосистему по сравнению с традиционными методами наземной съёмки, что особенно актуально в природоохранных зонах.
«Для системного развития и внедрения БАС в строительство в 2024 году также утверждены изменения к своду правил, регламентирующему геодезические работы. В СП 126 добавлены положения по использованию систем лазерного сканирования и применению беспилотных авиационных систем. Включены рекомендации по обработке данных аэрофотосъёмки для создания ортофотопланов, цифровых моделей рельефа и трёхмерных моделей, положения о дистанционном мониторинге с применением БАС, требования по контролю отклонений геометрических параметров возводимых зданий и сооружений от проектных решений», – рассказал директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
В рамках «дорожной карты» «Реинжиниринг промышленного строительства» внесены изменения в СП 317, регламентирующий требования к инженерно-геодезическим изысканиям. Это необходимо для повышения точности изысканий и проектных решений за счёт беспилотников и оптимизации топографо-геодезических работ.
В перспективе применение беспилотников для инженерно-геодезических изысканий сократит сроки строительства и затраты на него до 10% при реализации инвестиционно-строительного проекта.

С билетом в оба конца. Есть ли у России шанс полететь на Марс
Ветеран космонавтики Бугров рассказал о планах на Марс и Луну в СССР и России
Наталия Ячменникова
Кто первым ступит на Марс? Об амбициозных космических планах с отправкой людей на Красную планету заявляют сегодня многие. Но не менее масштабная межпланетная программа была принята в СССР еще 65 лет назад. У нас были наработки, которых не было ни у кого в мире. А что сейчас? Собеседник "РГ" - уникальный: ветеран космонавтики, разработчик проектов экспедиции на Марс и Луну, ведущий конструктор по пилотируемым ракетно-космическим комплексам для высадки на Луну и "Энергия-Буран" Владимир Бугров.
Владимир Евграфович, вы видели реакцию на слова американского президента Илона Маска, который буквально одержим идеей колонизации Марса?
Владимир Бугров: Эмоции Маска понятны. Однако проблема доставки на поверхность Марса "колонистов" требует не только богатой фантазии, но и ответов на конкретные технические вопросы. И главный: какую массу необходимо вывести с Земли на околоземную орбиту, чтобы переселить на Марс миллион человек? В конце 50-х годов Вернер Фон Браун в своем проекте для отправки экспедиции из 70 человек на Марс предполагал собрать на околоземной орбите 38 000 тонн. Это и по нынешним меркам фантастика: по 500 тонн на человека.
Ведь вполне реалистичный проект экспедиции на Марс был у главного конструктора Сергея Королева еще в 1962 году?
Владимир Бугров: Абсолютно верно. Для отправки трех человек предполагалось собрать на орбите искусственного спутника Земли (ОИСЗ) общий комплекс массой 500 тонн. По 165 тонн на человека. За минувшие десятилетия эти данные сократить не удалось. Кстати, незамеченной осталась знаменательная дата: 65 лет как была принята советская межпланетная программа.
Что вы имеете в виду?
Владимир Бугров: Постановление правительства "О развитии исследований по космическому пространству" от 1959 года впервые определило цели пилотируемой космонавтики с первого полета до экспедиций на планеты. В ОКБ-1 практически одновременно разрабатывались корабль "Восток" для первого полета в космос, тяжелый межпланетный корабль ТМК и ракета Н1 для межпланетных полетов.
Я читала этот рассекреченный документ. Все четко: автоматическая научная станция на Луне, ракеты для полета в район других планет, в первую очередь к Марсу и Венере, полеты человека в космос. В напечатанном на машинке тексте слова "Марс" и "Венера" вписаны от руки. Не знаете, кто вписал?
Владимир Бугров: Наверное, уже никогда не узнаем. Но это важнейшая деталь. Создание корабля ТМК и ракеты Н1 было подтверждено еще одним постановлением. А в июле 1962-го в ОКБ-1 собралась экспертная комиссия под председательством президента Академии наук Мстислава Келдыша. Комиссии был представлен эскизный проект ракеты Н1, включавший проект экспедиции на Марс. Комиссия одобрила, Келдыш утвердил.
Вы присутствовали на комиссии?
Владимир Бугров: И присутствовал, и готовил материалы. Я занимался разработкой компоновки тяжелого межпланетного корабля ТМК. Кроме того, по поручению Королева, подготовил анализ возможности экспедиции на Марс с использованием жидкостных ракетных двигателей. Для наглядности сделал плакаты. Все это стало основой доклада Сергея Павловича. Была сформулирована основополагающая концепция: старт экспедиционного комплекса с орбиты спутника Земли к Марсу на ЖРД, переход на орбиту спутника Марса за счет аэродинамического торможения в его атмосфере, обеспечение жизнедеятельности экипажа в полете с помощью замкнутого биолого-технического комплекса. Некоторые фотографии с плакатов каким-то чудом сохранились в архивах РКК "Энергия".
Келдыш предложил: "Мы можем в 1975 году осуществить запуск пилотируемого спутника Марса двумя носителями Н1 со стыковкой… С научной точки зрения Марс важнее Луны"
В некоторых публикациях упоминается еще один проект экспедиции на Марс - 1960 года.
Владимир Бугров: Мне точно известно, что никакого "МЭК-1960", если речь о нем, и никаких других проектов экспедиции на Марс с электрореактивными двигателями, якобы разработанными Константином Феоктистовым, никогда не существовало. Это выдумки. Узнал бы Королев, что Феоктистов занимается Марсом, вместо того чтобы заниматься "Востоком" накануне полета, биография Константина Петровича могла круто измениться.
Как развивался марсианский проект Королева?
Владимир Бугров: Решение экспертной комиссии было подтверждено секретным постановлением от 24 сентября 1962 года. Началось изготовление ракеты Н1, строительство наземных сооружений на Байконуре. Был создан Институт медико-биологических проблем: для разработки систем жизнеобеспечения и подготовки экипажей для длительных межпланетных полетов.
Моя задача состояла в том, чтобы "примитивную" схему комплекса, представленную на комиссии, превратить в технически приемлемую компоновку. Скажем, пришлось отказаться от вращения корабля для создания искусственной тяжести. Это трудно было совместить с постоянной ориентацией на Солнце. Компоновка упростилась. В соседних подразделениях шла проработка систем. К лету 1964 года объем проектно-конструкторской документации, был достаточным, чтобы можно было готовить документ для привлечения к работам смежных предприятий. Однако вскоре планы начали буксовать.
Вторглась лунная программа?
Владимир Бугров: Ее придумал в 1961 году после полета Гагарина президент США Джон Кеннеди. Он объявил высадку американцев на Луну национальной задачей. У нас тогда на это никто не среагировал. Мы не побежали догонять американцев, а продолжали работать над межпланетной программой. А дальше сложились обстоятельства, которые по сути откинули нас назад.
Что за обстоятельства?
Владимир Бугров: К 1964 году Глушко и Челомей создали у Хрущева иллюзию, что разработают проект высадки на Луну раньше американцев. Королев, видя в этом угрозу для межпланетной программы, предложил свой вариант - на ракете Н1. И ему отдали предпочтение. Хотя обогнать американцев была нереально, но Хрущев требовал: Луну американцам не отдавать! Тогда Челомей и Глушко предложили осуществить облет Луны на ракете "Протон" и на своем корабле.
Думаю, Хрущеву по большому счету было все равно, чей это будет проект. Но у Челомея работал его сын, уже тогда Герой Соцтруда. Поэтому предложение Челомея и Глушко упало на "подготовленную" почву. Это предполагалось представить грандиозной победой над американцами в лунной программе. Челомей стал бы новым лидером в космонавтике, а у сына Хрущева открылись бы заманчивые перспективы. Хрущев одобрил этот проект.
Главным назначением РОС должна стать отработка элементов для межпланетного полета человека. Все остальное на орбите и Луне пусть делают автоматы
3 августа 1964 года вышло постановление: первым пунктом Челомею поручили осуществить облет Луны к 50-летию советской власти. Вторым - Королеву поручили высадку. Сергей Павлович создал отдел № 93 по лунным кораблям.
Вы участвовали в работах по лунной экспедиции. Чем конкретно занимались?
Владимир Бугров: Да. Мне поручили лунный орбитальный корабль ЛОК: разрабатывал компоновку, общие требования, состав систем и весовую сводку по кораблю. Хочу еще раз сказать, что пресловутая "лунная гонка" - это лишь выдумки. Первую осевую линию на чертеже ЛОКа я лично провел в октябре 1964 года.
Наш отдел располагался на первой территории ОКБ, и Сергей Павлович часто заходил. Без свиты. Садился рядом и смотрел чертеж. Я неплохо чертил, и он мог "читать" без всяких пояснений. Из общения с ним один на один за кульманом я понимал, что, конечно, он не верил в возможность обогнать американцев, но никогда об этом не говорил и никогда не подгонял работу. Большое внимание уделял весовой сводке. Иногда на полном серьезе наступал мне на ногу и говорил: "Я из тебя выжму нужный вес". Но нужный вес не выжимался. Вся наша работа проходила в условиях острого весового дефицита.
Ракета Н1, задуманная для марсианской программы, могла выводить на околоземную орбиту 75 тонн. Этого было достаточно, чтобы собрать из таких элементов марсианский комплекс массой 500 тонн. Экспедицию на Луну предполагалось выполнить одним пуском и 75 тонн было недостаточно. Увеличить эту массу удалось только до 95 тонн за счет титанических доработок. И в том числе форсирования двигателей первой ступени, что стало причиной их аварий при последующих летных испытаниях.
Что стало с облетом Луны, с которого начались лунные хлопоты?
Владимир Бугров: В 1965 году стало ясно, что Челомей не справится в срок с облетным кораблем, и программу поручили Королеву. Это была большая дополнительная нагрузка на ОКБ-1 - одновременно в разработке было семь разных кораблей. В целом итог такой. Из четырнадцати половина беспилотных запусков закончились взрывами ракеты "Протон", пять - неисправностями бортовых систем. А вот два последних по закону ехидства прошли успешно в 1969 году, уже после того, как американцы облетели Луну.
Строго говоря, принятую у нас схему облета вообще невозможно было осуществить. Из-за ненадежности ракеты "Протон" экипаж решили доставлять на облетный корабль 7К-Л1 с помощью корабля "Союз". Мы с Володей Аксеновым по поручению Мишина должны были отработать пересадку из корабля в корабль в невесомости на летающей лаборатории Ту-104 (я тогда был в нашем отряде космонавтов). После шести полетов нам не удалось сделать это надежно. На этом программа облета Луны была закрыта.
Лунная программа затормозила марсианскую?
Владимир Бугров: Нет. Постановление 1959 года никто не отменял, и оно выполнялось. Королев объединил обе программы в одну. В лунном проекте два ракетных блока "Г" и "Д" стали бы 4-й и 5-й ступенями ракеты Н1, лунный посадочный корабль ЛК стал бы прототипом марсианского посадочного, а лунный орбитальный корабль ЛОК заменил бы "Союз". В 1965 году Сергей Павлович поручил мне заняться совместно с руководством ИМБП организацией гражданского отряда космонавтов в ОКБ-1.
Зачем?
Владимир Бугров: Для участия в испытаниях тяжелого межпланетного корабля ТМК на околоземной орбите и выполнения межпланетных полетов. Но в январе 1966 произошла трагедия: Королев умер на операционном столе. Главным конструктором стал Василий Павлович Мишин. Он продолжил работу по обоим программам. Убежден, что никто из известных мне руководителей не смог бы успешнее справиться с таким гигантским объемом работ: не за голубые глаза Мишин двадцать лет был бессменным и единственным первым замом Королева.
В 1968 году макет корабля ТМК был изготовлен, и начался его монтаж в ИМБП в составе экспериментальной установки. В 1971-м приступили к комплексным испытаниям ТМК с участием экипажей. Была частично замкнутая система жизнеобеспечения, имитация условий межпланетного полета. За исключением невесомости, конечно. Продолжались они до 1975 года.
Все-таки почему обе программы, и марсианская, и лунная, не были завершены? Обьясняют по-разному. Неудачи с ракетой Н1? Конфликты конструкторов, разработчиков разных фирм?..
Владимир Бугров: Дело, разумеется, не в ракете Н1. Перед началом летных испытаний ракеты Н1 зимой 1969 года Келдыш на большом совещании предложил: "Мы можем в 1975 году осуществить запуск пилотируемого спутника Марса двумя носителями Н1 со стыковкой на орбите… С научной точки зрения Марс важнее Луны". К сожалению, соратники Королева его не поддержали.
Королев объединил обе программы. В лунном проекте два ракетных блока стали бы ступенями Н1, лунный посадочный корабль - прототипом марсианского
Четыре пуска, действительно, оказались, аварийными, и в трех причиной стало разрушение двигателей, форсированных под лунную программу. Испытания были начаты на недостаточно отработанных двигателях в расчете на систему КОРД: она должна была по контрольным параметрам распознать приближающуюся аварию двигателя и выключить его. Но система не работала. Тем не менее ракета Н1 подтвердила свои высокие летные характеристики. Скажем, в последнем запуске до разделения ступеней не хватило всего семи секунд. Это красноречиво говорит о том, что ракета имела полное право на существование.
К пятому пуску Кузнецов доработал двигатели НК-33, сделав их многоразовыми. У всех участников подготовки была уверенность, что пятый пуск, предполагавший беспилотную экспедицию на Луну, будет успешным. Я непосредственно занимался подготовкой всех лунных комплексов Л3 в качестве ведущего конструктора. Через мои руки проходили все замечания, которые выявлялись во время испытаний. И у меня большее беспокойство вызывали бортовые системы лунных кораблей, в частности, система управления.
А то, что обе программы действительно кое-кому мешали, это факт. Они мешали тем, у кого также были большие амбиции и другие планы. Им не нужны были ни Марс, ни Луна, ни ракета Н1.
В чем это выражалось?
Владимир Бугров: Приведу два эпизода. Они красноречивы. Мишин в своих дневниках описал ход совещания, которое Королев проводил в апреле 1964 года. Тема - как сократить объем работ. Постановления по Луне еще не было. В качестве полезной нагрузки для ракеты Н1 Королев ничего, кроме ТМК, не называл. Тихонравов высказался за то, что. межпланетный проект должен остаться главной и единственной задачей для Н1. Однако Черток, Феоктистов и Бушуев дружно предложили заняться лунным проектом. То есть оказались в конфронтации с Королевым и порученными предприятию работами. Через пять лет они же опять дружно предложили забыть про Луну, и начать создавать долговременные орбитальные станции ДОС. То есть опять оказались в конфронтации с главным конструктором. Теперь уже с Мишиным.
Поскольку "заговорщики", как называл оппонентов Черток, не рассчитывали на поддержку ни у нас в КБ, ни в министерстве, "представитель" Феоктистов поехал прямо к Устинову. И от имени фирмы наобещал за год создать первую в мире ДОС. Устинов поверил. Пообещал на Политбюро взять реванш за проигрыш в лунной программе. Мишина буквально заставили заниматься станцией, несмотря на его категорические возражения.
ДОС № 1 - это станция "Салют"?
Владимир Бугров: Да. Она была запущена в 1971 году. Отправленный к ней с разницей в несколько дней первый экипаж сумел пристыковаться, но не смог войти. Второй экипаж - Добровольский, Волков и Пацаев - погиб при возвращение на землю. В обоих случаях вопросы к логике работы бортовых систем. В 1972 году ДОС №2 не вышла на орбиту из-за аварии "Протона"…
Весной 1973 года американцы объявили о запуске своей станции "Скайлэб". Реванш страны оказался под угрозой. Срочно в апреле на орбиту вывели челомеевскую станцию "Алмаз", но она потеряла герметичность и прекратила существование. Наконец, в мае успешно вывели станцию ДОС № 3, запуску которой высшее руководство уделило беспрецедентное внимание. Однако через пару витков потеряли и ее.
Причина?
Владимир Бугров: Не вдаваясь в подробности: вес станции был существенно превышен. Ракета смогла вывести ее только на низкую орбиту, на ней она могла затормозиться в атмосфере и упасть. Для поднятия высоты требовалось включение двигателей, но при ориентации из-за проектных ошибок все топливо уже израсходовали. Работала правительственная комиссия. Прошли серьезные наказания сверху донизу.
Неприятности были и раньше, но так сурово не наказывали?
Владимир Бугров: Потеря ДОСа №3 сильно ударила по репутации советской космонавтики. Через неделю американцы запустили свою станцию Скайлэб и до весны 1974 года провели на ней три экспедиции. Обещанный реванш не состоялся, и кто-то должен был за это ответить.
На конец 1974-го был намечен пятый пуск комплекса Н1-Л3. На ракете стояли новые многоразовые двигатели Кузнецова. По мнению всех участников подготовки, он должен был пройти успешно. Но Мишина отстранили от занимаемой должности. Без предъявления каких бы то ни было претензий, под флагом объединения ЦКБ ЭМ и "Энергомаш" с новым руководителем Глушко. Вся материальная часть и документация по советской межпланетной и лунной программам были уничтожены.
Кстати, в 1985 году под редакцией Валентина Петровича Глушко вышла "Энциклопедия космонавтики". К сожалению, редактор "забыл" рассказать в ней о марсианском и лунном проекте, о ракете Н1 и их уничтожении. "Забыл" он также среди тысяч фамилий, причастных к космонавтике, упомянуть фамилию Мишина.
Если вернуться к орбитальным станциям. Ведь получилось так, что две крупнейшие фирмы - Королева и Челомея - из одних и тех же корпусов, кораблей и других элементов создавали двадцатитонные космические объекты. Говорят, конкуренция всегда во благо. А здесь? Распылялись средства, ресурсы.
Владимир Бугров: Да, клепали мы, клепал Челомей. Еще в 1971 году на совещании в ЦК Устинов лично разбирался: зачем клепать и куда девать девять одновременно разрабатываемых долговременных (!) орбитальных станций. Наши творцы, стремясь обогнать Челомея, даже не думали восполнять продукты и запасы топлива, и, когда они кончались, станция становилась не ДОС, а КОС - кратковременной. И нужно было запускать новую.
Потом установили второй стыковочный узел и разработали грузовой корабль. Научные результаты были весьма скромными, никаких программ, кроме рекордов продолжительности не было. По мнению Феоктистова, работали сами на себя. И тогда решили "раскинуть сети пошире". Установили переходный отсек с четырьмя стыковочными узлами. В качестве научных модулей использовали корпуса челомеевского корабля снабжения (20 тонн), оставшиеся неликвидом от "Алмаза". Но что это за десятки тонн научной аппаратуры, которыми предполагалось набивать модули, никто не знал. Вот такая была история у долговременных орбитальных станций. В 2000 году, рассуждая о пользе для простых граждан от полетов человека в космос, тот же Константин Петрович Феоктистов писал: люди, которые платили за эти полеты, ничего не получили… обидно это осознавать, но это так.
А как же станция "Мир", на которой поставили более 20 тысяч экспериментов? Важные результаты потом были внедрены, например, во врачебную практику. На МКС сегодня проводятся исследования, которые помогут сделать жизнь россиян комфортнее. Серьезные надежды ученые-практики связывают и с новой Российской орбитальной станцией.
Владимир Бугров: Хорошо бы еще связать всю сумму затрат на полувековое дежурство космонавтов на орбите с реальной пользой полетов на станции для налогоплательщиков. В чем я убежден? Главным назначением РОС должна стать отработка элементов для подготовки межпланетного полета человека. Всю остальную полезную работу на околоземной орбите, да и на Луне, пусть выполняют автоматы.
Нужно продолжить то, что начали делать Циолковский, Королев, Тихонравов и Мишин. И как первый этап - разработать межпланетный корабль для его "обкатки" на околоземной орбите как тяжелой орбитальной станции. К сожалению, сегодня уже нет людей, создававших прежние проекты, опыт утрачен. Поэтому нужно, не стесняясь, организовать разработку в вузах проекта экспедиции на Марс на жидкостных ракетных двигателях. Больших денег тут не надо: студенты все равно должны делать курсовые и дипломные проекты. Конечно, в первую очередь беспилотники, но могут появиться дельные межпланетные проекты. И даже новый Королев. Да и на новой Российской орбитальной станции один из модулей вполне может стать прототипом будущего межпланетного корабля.
Пока Илон Маск готовится переселять население Земли на Марс без возвращения, может, России по силам будет после победного завершения СВО заняться марсианской экспедицией из 3-4 человек? И обязательно - с возвращением.

Россия впервые покажет за рубежом экспортный вариант танка Т-90
На выставке вооружений IDEX-2025 впервые покажут экспортный вариант танка Т-90
Иван Петров
Российские оружейники впервые покажут за рубежом экспортный вариант лучшего на сегодня российского танка Т-90М "Прорыв". Как сообщил телеканал Al Arabiya, тяжелую бронемашину представят на международной выставке вооружений и военной техники IDEX-2025, которая откроется 17 февраля в Абу-Даби. Арабский телеканал опубликовал фотографию нового танка цвета "песочный камуфляж". На снимке экспортный танк выгружается из транспортного самолета на платформу для перевозки. "Эксклюзивное фото новейшего российского танка, который президент России Владимир Путин называл самым мощным в мире", - говорится в сообщении телеканала.
В пресс-службе Уралвагонзавода, на котором производится этот танк, напомнили, что ровно 5 лет назад - 5 февраля 2020 года - были завершены его госиспытания.
По своей компоновке это самый продвинутый танк в мире, отметили на заводе.
Танк Т-90М "Прорыв" - глубоко модернизированная версия основного боевого танка Т-90. Машину оборудовали новейшей аппаратурой, мощным орудием и защитили от всех типов снарядов противника. Кроме брони танк покрыт блоками динамической защиты "Реликт". С их помощью обеспечивается многоуровневая защита, в том числе от FPV-дронов, а также высокий уровень живучести и ремонтопригодности.
Высокую подвижность машине обеспечивают мощный двигатель и сравнительно небольшая боевая масса. Бронемашина получила принципиально новую башню, отличающуюся от серийной, и более мощный двигатель в 1130 лошадиных сил. "Прорыв" оснащен 125-мм танковой пушкой, позволяющей уничтожать танки противника на дальности до 5 километров. Также на вооружении танка - 7,62-мм спаренный с пушкой пулемет и боевой модуль с 12,7-мм пулеметом.
Высокоточная многоканальная система управления огнем "Калина" обеспечивает обнаружение, распознавание, автосопровождение и поражение целей как с места, так и в движении.
На месте командира восемь триплексов и система видеонаблюдения, обеспечивающие ему полный обзор. Новый многоканальный прицел обеспечивает применение вооружения в любое время суток. Одной же из главных особенностей модернизированного танка стала возможность в режиме реального времени обмениваться данными с другими бронированными машинами.
Еще одна важная деталь - шасси универсально, что делает Т-90 самой популярной базой для производства других бронемашин. На платформе танка создано большое количество боевой и специальной техники: инженерная машина разграждения "ИМР-3М", бронированная машина разминирования "Вепрь", бронированная ремонтно-эвакуационная машина "БРЭМ-1М", а также боевая машина поддержки танков БМПТ "Терминатор", тяжелая огнеметная система ТОС-1А "Солнцепек" и другие.
Кстати
Недавно в минобороны рассказали, как экипажи танков Т-90 гвардейской мотострелковой дивизии группировки войск "Юг" поддерживают штурмовые подразделения и уничтожают огневые точки и укрепленные позиции ВСУ в районе Курахова. "При выполнении огневых задач танкисты тесно взаимодействуют с разведывательными подразделениями, которые наводят боевые машины и корректируют огонь", - сообщили военные.
Прямая речь
Командир танка Т-90 с позывным Скрипа:
- Задачи выполняем стандартные - отражение контратак ВСУ, оборона наших позиций. Также наносим огневое поражение по вражеской технике и скоплениям живой силы. Ситуация сейчас такая - противник пытается огрызаться. Но ничего у них не получается. Ведь мы всегда на низком старте. Как только наша беспилотная авиация сообщает о выходе какой-то техники или живой силы, буквально 5 минут мы мчим на позиции, и просто там разносим все.

Удачная пара для двигателя: самарские ученые испытывают новый агрегат для сверхлегких ракет-носителей
Ольга Дмитренко (Самара)
Иван Зубрилин, директор Инжинирингового центра Самарского университета им. Королева:
- Cегодня перспективной задачей в области двигателестроения для ракет-носителей является поиск топливных компонентов, отвечающих требованиям безопасности, надежности, энергоемкости и экологичности не только на стадии использования, но также производства и хранения топлива.
Некоторые отечественные жидкостные ракетные двигатели малой тяги, применяемые, например, на разгонных блоках средств выведения на орбиту, к сожалению, используют очень токсичные компоненты топлива. Например, азотный тетраоксид и гептил. Бесспорно, у этих топливных компонентов высокие энергетические характеристики, они могут долго храниться и самовоспламеняться при контакте, а значит, это исключает необходимость использования системы зажигания. Однако в случае аварии при запуске эти вещества наносят значительный вред окружающей среде. Кроме того, штатные топливные компоненты дороги в эксплуатации - для их хранения и закачивания нужны специальные материалы для резервуаров и трубопроводов, а, например, азотный тетраоксид, используемый в качестве окислителя, требует и поддержания постоянной температуры в узком диапазоне в условиях космического пространства. Замена высокотоксичных компонентов топлива на более экологичные позволит уменьшить экологический вред и снизить себестоимость коммерческих запусков спутников.
В рамках реализации программы Передовой инженерной аэрокосмической школы в Самарском университете им. Королева мы инициировали собственную разработку двигательной установки на инновационных компонентах топлива. Подобный двигатель может использоваться на сверхлегких ракетах-носителях, которые выводят на орбиту метеорологическую аппаратуру.
В качестве топливной пары по результатам термодинамических расчетов мы выбрали авиационный керосин марки Т-1 и закись азота. Отдельные зарубежные работы по использованию этой пары опубликованы, но готовых решений нет. Между тем такая топливная пара в наибольшей степени отвечает требованиям экологической чистоты, безопасности использования, транспортировки и хранения и обладает высокими энергетическими характеристиками.
В ходе испытаний нам предстоит определить оптимальное соотношение компонентов топливной пары и специальные условия, при которых будет формироваться горючая смесь. Отмечу, под использование топливной пары спроектировано сопло будущего двигателя с оригинальной схемой охлаждения. Сопло вместе с рубашкой охлаждения изготовлено как единая деталь методом селективного лазерного спекания на 3D-принтере.
Мы уже начали испытания отдельных компонентов двигателя, в частности воспламенителей. Весной планируем начать более масштабные испытания двигателя.
В разработке участвовали специалисты Научно-исследовательского центра космической энергетики самарского вуза и сотрудники созданного в вузе студенческого конструкторского бюро. Основу бюро составили студенты Института двигателей и энергетических установок и Института авиационной и ракетно-космической техники университета, в том числе обучающиеся по программе "Крылья Ростеха" и уже работающие на предприятии "ОДК-Кузнецов".

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» Национальная служба санитарной авиации (НССА) Ростеха выполнила более 40 тысяч медицинских эвакуаций. Ее авиапарк — это 38 вертолетов «Ансат» и 38 Ми-8 в медицинской комплектации. В работе задействованы более 300 пилотов, 200 инженеров и 50 диспетчеров. Такого масштаба нет, пожалуй, ни у кого в сфере санавиации.
В 2018–2021 годах государство определило НССА единственным поставщиком услуг санитарной авиации в России. В этот период компания обслуживала порядка 40 регионов. Сейчас служба работает на территории 54 субъектов РФ и намерена дальше увеличивать парк авиатехники и географию присутствия.
«В феврале 2024 года президент дал четкую установку о дальнейшем наращивании парка санитарной авиации и расширении географии работ. Ростех воспринял эти слова как руководство к действию. Мы — оператор санавиации, производитель медицинского оборудования и авиатехники одновременно. То есть мы имеем для этого все возможности и намерены увеличивать собственный парк воздушных судов в медицинской комплектации, а также количество регионов присутствия. Отметим, что речь идет не только о вертолетах, но и в короткой перспективе — о самолетах, запрос на которые у ряда территорий очень высок. При этом Крым, Севастополь и новые регионы России тоже в поле нашего зрения, не исключаем, что мы придем и туда», — рассказали в Ростехе.
НССА создавалась в 2017 году, как единый оператор услуг санавиации. К тому моменту в отрасли назрели очевидные проблемы: стоимость летного часа в разных регионах диктовали местные игроки, цена на территориях могла варьироваться в разы. Были проблемы с состоянием бортов, их оснащенностью, скоростью вылетов.
Создание НССА дало очевидный позитивный эффект. В частности, в ряде регионов, где были проблемы с оперативностью услуг, время вылета медицинского вертолета НССА с момента заявки уменьшилось до 15 минут.

Какие значимые объекты введут в строй на территории ДФО в 2025 году
Сергей Набивачев
Новые аэропортовые комплексы, креативные кластеры и научно-производственные центры - это лишь некоторые из важных объектов, которые заработают в макрорегионе в 2025-м. "РГ" подготовила обзор наиболее значимых и масштабных проектов, реализация которых завершится до конца года.
Никаких "теплиц"
В ДФО продолжается открытие новых аэропортов. Вслед за Сахалином и Магаданской областью эстафету принимает Камчатка. Масштабное строительство завершается в городе Елизове.
- Останутся в прошлом получение багажа в нашей злополучной "теплице" и толкотня в тесных помещениях устаревшего аэропорта, - отметил губернатор региона Владимир Солодов.
Площадь здания нового терминала составляет 50 тысяч квадратных метров. В нем будут не только залы прибытия и вылета, но и гостиница, сувенирные магазины, точки общественного питания.
Терминал оснащен пятью телескопическими трапами. В перспективе их станет восемь. Пропускная способность аэропорта - 1145 пассажиров в час.
Весной 2025-го также начнет работу новый международный терминал в аэропорту Хабаровска. Пропускная способность нового терминала - до одного миллиона пассажиров международных направлений ежегодно
Он будет оснащен двумя телетрапами, семью лифтами различного назначения, шестью эскалаторами, двумя уровнями автоматизированной обработки багажа.
Дорогу - молодым
Еще один важный объект в столице Хабаровского края - многофункциональный молодежный комплекс. Реализация проекта стало возможной благодаря победе региона во Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики.
В центре обустроят пространства для студентов, молодых семей и людей с ограниченными возможностями здоровья, арт-манеж с театральной сценой, уличный концертный комплекс и зоны отдыха. Будут созданы комфортные и современные мастерские, медиастудии, а также пространства для встреч, проведения конференций, совещаний и мероприятий. Молодежному центру присвоят имя Приамурского генерал-губернатора Николая Гондатти, который руководил огромным регионом в 1911-1917 годах.
- Сегодня мы понимаем, что нужно создавать больше возможностей и условий, чтобы охватить все категории молодежи, активнее интегрировать их в социально значимую деятельность. Новый комплекс, безусловно, станет точкой притяжения молодых ребят, которые смогут свободно проводить там время, учиться, развиваться, реализовывать проекты и общаться. Важно, что в комплексе появятся также рабочие места для молодежи, - рассказала председатель комитета по делам молодежи правительства края Амалия Шихалева.
"Пролетая" над Приморьем
Осенью во Владивостоке откроет свои двери филиал национального центра "Россия". Он будет сформирован на базе здания бывшего городского океанариума.
- Океанариум всегда был одним из наиболее популярных мест для приморцев и гостей края. Поэтому мы решили сохранить строение, и теперь оно получит новую жизнь. Площадь объекта составляет больше четырех тысяч квадратных метров, одновременно здесь смогут находиться 700 человек, - рассказал губернатор Приморья Олег Кожемяко.
В филиале национального центра разместят постоянную выставку достижений Приморского края, два лекционных зала, технопарк с современным оборудованием, военно-патриотическую зону и многое другое.
- Отдельно хочу рассказать про зону "Почувствуй Приморский край". В ней гости смогут "пролететь" над Приморьем, ощутить морской бриз, красоту приморских бухт, островов, насладиться заповедными местами, - добавил Олег Кожемяко.
Полярные дроны
В Якутии в четвертом квартале 2025 года откроется научно-производственный центр беспилотных авиационных систем "Полярный". Проект реализуется за счет федеральной субсидии в рамках нацпроекта "Беспилотные авиационные системы".
- Беспилотные летательные аппараты - это необходимость нашего времени. О дронах многие слышат в основном через призму военного применения. Но на самом деле у них огромный, практически неограниченный простор для использования и в мирной жизни. На обширной территории Якутии именно с помощью БПЛА мы можем снять ограничения, связанные с труднодоступностью отдаленных поселений, - подчеркнул глава Республики Саха Айсен Николаев.
По словам вице-премьера Якутии Анатолия Семенова, научно-производственный центр "Полярный" расширит возможности применения беспилотных технологий в различных сферах, включая сельское хозяйство, экологический мониторинг, транспортные решения.
Давайте креативить
В декабре 2025 года новый креативный кластер откроют в Улан-Удэ. Он появится в заброшенном здании бывшего приборостроительного завода. Сейчас идет его реконструкция. Общая площадь объекта - более 16 тысяч квадратных метров. Здесь разместят универсальные площадки, офисы и бутики, арт-мастерские, гастропространства, студию звукозаписи, кинопавильон, медиа-блок, репетиционные залы и другие помещения.
Главная цель креативного кластера - объединение творческого сообщества и талантливой молодежи Бурятии, формирование среды и условий для зарождения бизнес-идей, а также реализация и продвижение проектов в сфере креативных индустрий.
Сейчас в республике формируют реестр потенциальных резидентов по направлениям: медиапроизводство (кино и анимация), музыкальная индустрия, архитектура, градостроительство и дизайн, индустрия моды, гастрономия, информационные технологии, отдельным направлением выделена традиционная восточная медицина.
- Тема развития креативных индустрий в Республике Бурятия очень важна. Мы понимаем, что это не просто сектор экономики, но и наше большое наследие. Республика обладает уникальным культурным кодом, имеет выгодное географическое положение. Все это способствует активному культурному обмену традициями и вызывает интерес у зарубежных партнеров, - отметила зампред правительства Бурятии - министр здравоохранения Евгения Лудупова.

На Алтае разработали надежную деталь для сельскохозяйственного дрона
Татьяна Кузнецова (Барнаул)
В Алтайском крае ученые и доморощенные умельцы активно включились в создание беспилотных авиационных систем. В Алтайском аграрном госуниверситете разрабатывают комплектующие для сельхоздронов, а местные кулибины на малых предприятиях собирают как сами "птички", так и дроны-перехватчики для нужд специальной военной операции.
Сегодня выпуск беспилотных летальных аппаратов, которые востребованы в зоне СВО, наладили во многих регионах, в том числе в Алтайском крае. Но вот крупные агродроны, активно применяемые в сельском хозяйстве, пока у нас в стране не производят. Поля с гречихой и рапсом обрабатывают в основном китайские беспилотники. Правда, аграрии столкнулись с серьезной проблемой: уже через месяц активной эксплуатации у дронов XAG Р100 made in China, которые занимают около половины всего российского рынка агробеспилотников, выходит из строя ступица винтомоторной группы. "Птички" прямо во время работы падают на землю и порой разбиваются.
В Алтайском крае на помощь пришли ученые. Молодежная инженерная команда АлтГАУ под руководством декана инженерного факультета Дмитрия Пирожкова разработала новую более надежную и долговечную деталь.
- Оригинальная китайская ступица сделана из алюминия и имеет достаточно сложную конструкцию, - пояснил корреспонденту "РГ" Дмитрий Пирожков. - Мы предложили свой вариант, который проще и дешевле в производстве. Сделали стальную ступицу, состоящую из нескольких деталей, соединенных винтами. Конечно, она стала на 150 граммов тяжелее. Но для крупного дрона, который сам весит около пятидесяти килограммов и может поднимать сорок килограммов химпрепаратов, это некритично. Для машины под сто килограммов такой привес незаметен, зато деталь стала намного прочнее и надежнее. Пока это решение подходит только на одну модель китайских сельхоздронов, но по аналогии можно создать подобные российские ступицы и для других моделей.
Кроме того, молодежная инженерная команда АлтГАУ разработала и изготовила еще несколько деталей, входящих в состав ремкомплекта сельхоздрона - специальные пластиковые прокладки и втулки для ступицы, которые тоже пока приходится закупать за рубежом. Их разработчики сами распечатали на 3D-принтере из PBT-пластика, что обошлось в пятнадцать раз дешевле оригиналов.
Наладить выпуск нового стального "сердца" винтовой группы можно на любом предприятии, где есть станок для лазерной резки металла. Только в Алтайском крае таких заводов более двадцати. К тому же отечественная деталь будет почти вдвое дешевле оригинальной. По словам Дмитрия Пирожкова, если китайская стоит около пяти тысяч рублей, то молодые ученые потратили на изготовление более надежного аналога всего три тысячи. И это единичный опытный экземпляр. При серийном производстве цена будет существенно ниже. Но главное, что аграриям в разгар полевого сезона не придется ждать несколько недель, пока доставят оригинальные детали из Поднебесной.
В конце прошлого года в АлтГАУ успели провести только самые первые предварительные испытания своей разработки. Агродрон с новой ступицей подняли в воздух на десять метров и убедились, что мощная "птичка" легко взмывает в небо даже с небольшим перевесом. Основной тест-драйв запланирован на предстоящий сельскохозяйственный сезон.
- Этим летом мы в реальных условиях в ходе обработки полей проведем полное испытание, - отметил Алексей Ковалев, директор российской компании-дилера китайских агроквадрокоптеров. - Почему-то считается, что закупать необходимые расходники для дронов проще всего в КНР. Но никто не учитывает, что они очень быстро выходят из строя: при максимальных нагрузках буквально за две недели. Так что выпуск своих, отечественных быстроизнашивающихся деталей - это хорошее решение. Мы надеемся, что полевые испытания пройдут успешно и можно будет запустить новую ступицу с ремкомплектом в производство.
В планах молодежной инженерной команды агроуниверситета - заняться разработкой и других деталей для сельхоздронов. Правда, о создании собственных агроквадрокоптеров речи пока не идет. В России не производят ни чипы, ни двигатели для крупных БПЛА, способных поднимать в воздух до пятидесяти килограммов химсредств для обработки полей. Но все остальные комплектующие производить можно.
Если создание отечественных агробеспилотников - пока дело ближайшей перспективы, то выпуск небольших "птичек" для нужд СВО местные умельцы давно освоили, печатая многие детали на 3D-принтере. Сегодня на малых предприятиях в регионе разрабатывают самые современные модификации БПЛА с различными функциями.
Как сообщили в региональном отделении Общероссийского народного фронта, только за последние полгода в копилке алтайских кулибиных появились две новинки. Это первый в России дрон-ретранслятор, который работает в паре с дроном-камикадзе. Ретранслятор обеспечивает большую дальность полета для напарника и оберегает оператора от вражеских атак. А еще - новая ловушка для беспилотников, которая буквально за минуту глушит сигнал БПЛА противника и те просто падают на землю.
Комментарий
Вячеслав Химочка, министр промышленности и энергетики Алтайского края:
- Сегодня у нас формируется новая отрасль промышленности - производство беспилотных авиационных систем. Одной из точек роста мы видим включение алтайских предприятий в производственные цепочки по выпуску отечественных дронов. Это может быть производство электродвигателей, полетных контроллеров, материалов для облегченного корпуса, форсунок для распыления растворов сельхоздронами.

Рабочая встреча с губернатором Самарской области Вячеславом Федорищевым
Завершая поездку в Самарскую область, Владимир Путин провёл отдельную встречу с главой региона Вячеславом Федорищевым.
В.Путин: Вячеслав Андреевич, мы с Вами уже полдня вместе. Тем не менее, если есть какие-то дополнительные вопросы, пожалуйста, я Вас слушаю.
В.Федорищев: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Во-первых, разрешите от имени всех ветеранов поблагодарить вас за то, что 2025 год Вы объявили Годом защитника Отечества. Очень много поступило к нам обращений не то чтобы в поддержку, а в развитие этого решения, и мы принимаем региональные меры дополнительные здесь, чтобы и 80-летие нашей Великой Победы, а самое главное, поддержка наших ребят, участников специальной военной операции здесь, в Самарской области, была ещё шире.
Отдельно хотел бы Вам доложить про развитие моногорода Тольятти. Вы очень много внимания уделяли в последнее время развитию автопрома, «АвтоВАЗа». Сегодня провели федеральное совещание (спасибо Вам за то, что Вы приняли решение здесь его провести) по развитию беспилотной отрасли.
Тольятти – город молодой. На самом деле у него такая интересная история, сегодня вспоминали Ставрополь-на-Волге. Но у него очень много дополнительных возможностей для развития. Хотел бы сегодня вам о них доложить, как и о социально-экономическом развитии Самарской области.
В.Путин: Я имею в виду прежде всего вопросы социального развития, здравоохранения, образования.
В.Федорищев: Уважаемый Владимир Владимирович, решениями, которые Вы приняли в прошлом году, в Самарской области появятся две новые больницы: одна – в Тольятти, одна – в Самаре. Мы сейчас их проектируем, с Правительством России прорабатываем максимально оптимальную потребность с точки зрения нашего здравоохранения.
В развитие национальных проектов, которые Вы поддержали, мы приняли решение за 5 лет создать 20 новых школ в Самарской области. Это решение, вынужденное во многом, потому что многие жилые комплексы строились без создания соответствующей инфраструктуры. Вот, в частности, в Тольятти мы сейчас достраиваем две школы, ещё три дополнительно появятся в течение пяти лет, а в целом в регионе это 20 новых школ. Это благодаря Вашей поддержке. И, конечно же, здесь это только тот минимум, который мы выполним. А дальше будем смотреть на развитие.
В.Путин: Хорошо, давайте поподробнее поговорим.

Совещание по развитию беспилотных авиационных систем
В Тольятти Президент провёл совещание по вопросам развития беспилотных авиационных систем. Встреча состоялась на базе научно-производственного центра беспилотных авиационных систем «Самара».
В.Путин: Добрый вечер, уважаемые коллеги!
Сегодня предлагаю обсудить комплекс мер, направленных на развитие отечественной гражданской отрасли беспилотных авиационных систем.
На что хотел бы сразу обратить внимание. В этой, безусловно, перспективной сфере нам нужно не просто быть самодостаточными, обеспечивать отечественную промышленность, экономику в целом различными типами беспилотников, их компонентами и комплектующими, произведёнными в нашей стране. Всё это, безусловно, должно быть сделано. Но наша с вами цель гораздо шире: к 2030 году Россия должна войти в число глобальных технологических лидеров в сфере беспилотных авиационных систем. Для этого на отечественной технологической и производственной платформе – как внутри страны, так и за её пределами – предстоит создать мощную индустрию, инфраструктуру и систему сервиса беспилотников. Эта сфера призвана стать одной из ключевых в технологическом развитии России.
Для решения этих задач у нас есть необходимые ресурсы и, главное, колоссальный потенциал наших учёных, конструкторов, инженеров, рабочих, технологических предпринимателей. Как я увидел сегодня из достаточно основательной презентации, есть и желание, боевой задор всё это сделать. Хочу всех, кто этим занимается, поблагодарить за такое отношение к делу, сказать спасибо всем, кто вкладывает свой труд, талант в создание отечественной беспилотной авиации. И хочу поблагодарить за впечатляющие результаты. Они просто очевидными являются.
По целому ряду направлений в короткие сроки развёрнуто серийное производство конкурентной продукции. В общей сложности в 2024 году по сравнению с 2023 годом производство, подчеркну, только гражданских дронов увеличилось более чем в 2,5 раза.
Но повторю: цель, которую мы перед собой поставили, – комплексная, системная, без всякого преувеличения это цель общенационального масштаба. Именно поэтому было принято решение консолидировать ресурсы, сделать это в рамках профильного нацпроекта с учётом огромного значения отрасли для граждан, бизнеса, для отечественной экономики и, безусловно, само собой разумеется, для обеспечения безопасности страны. Реализацию этого важнейшего документа мы подробно обсуждали в 2023 году на совещании в Москве, в индустриальном парке «Руднево».
В рамках нацпроекта уже больше четырёхсот отечественных компаний, более четырёхсот, стали резидентами научно-производственных центров. В них создаются мощности для исследований и производства беспилотников, а также наземная инфраструктура для испытаний дронов. То есть формируются все условия для того, чтобы перспективные идеи, стартапы максимально быстро выходили на стадию серийного производства.
В общей сложности в горизонте текущего десятилетия планируется создать 48 таких центров. Сейчас их уже 15, думаю, можно и больше создать, работают такие центры в том числе в Москве и в Санкт-Петербурге, в Новгородской, Рязанской, Сахалинской, Томской областях, в Пермском крае, в республиках Удмуртия и Татарстан, а также здесь, в Самарской области.
Отмечу, что центр в Тольятти, где мы сейчас находимся, планируем серьёзно расширять, формировать на его базе исследовательский, образовательный, производственный кластер в сфере гражданской беспилотной авиации, чтобы город стал одним из флагманов развития этой передовой индустрии не только в России, но и в мире, что создаст дополнительные условия для роста всего региона, для самореализации талантливой, целеустремлённой молодёжи. Это крайне важное человеческое, общественное измерение всех нацпроектов технологического лидерства. Конечно, будем этим серьёзно заниматься.
Как мы сейчас с вами говорили, обращаюсь сейчас и к руководителю региона, конечно, это всё нужно делать, то, что мы обсуждали сегодня. Если мы будем развивать это опережающим темпом именно здесь, в Тольятти, в Самарской области, нужно обязательно всё это с людьми обсуждать, потому что люди будут жить в этой среде, и без их участия такие планы реализовывать нельзя. Но и нужно, чтобы люди увидели перспективы и преимущества развития этой сферы деятельности.
Уважаемые друзья! Только что здесь, в научно-производственном центре, на полях специальной выставки мы обстоятельно, откровенно пообщались с представителями бизнеса. Я им благодарен за то, что погрузили в тему, в материал.
Коллеги прямо говорят, что, несмотря на достигнутые в целом хорошие результаты по целому ряду основополагающих направлений нацпроекта в сфере беспилотных авиасистем, включая регуляторику, нормативную базу, движение идёт слишком медленно, а по отдельным программам из-за резкого сокращения финансирования работы полностью остановлены. Напомню, что данные проблемы в декабре прошлого года также поднимались на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам.
Очевидно, что ситуация сложная, конкуренция в этой сфере в мире острая и, чтобы к 2030 году в сфере беспилотной авиации Россия была в числе мировых технологических лидеров, следует кардинально ускорить развитие отрасли. Соответствующие решения должны быть приняты как можно быстрее, все ключевые мероприятия должны быть обеспечены соответствующим финансированием.
О каких направлениях идёт речь – мы сейчас только что подробно об этом говорили.
Прежде всего необходимо скорее, как говорят специалисты, открыть небо для гражданских беспилотников. Я знаю, что в режиме видеоконференции с нами работают руководители правоохранительных органов, органов безопасности. Это сложный вопрос, особенно сегодня, очень чувствительный. Но надо идти вперёд, надо что-то делать. При всех текущих, объективных трудностях, повышенных требованиях к безопасности это принципиальный вопрос для опережающего развития отрасли, для испытаний и массового производства новой продукции.
И в этой связи первое.
Только что в ходе общения было принято не решение, но предложение было сделано установить новый класс воздушного пространства Российской Федерации для упрощённого использования беспилотными воздушными судами. Мы с вами об этом говорили, в этом заключались предложения. Эта мера Росавиацией поддерживается, насколько я знаю. Прошу Правительство к 1 июня текущего года принять всю необходимую нормативно-правовую базу, определить для беспилотников конкретные высоты полётов, как говорят специалисты, эшелоны. Мы только что говорили об этом, этот переход из одного эшелона в другой – самая критичная вещь, нужно всё как следует проработать. Виталий Геннадьевич [Савельев] будет выступать, я надеюсь, тоже скажете по этому поводу несколько слов.
Причём и доступ к таким воздушным эшелонам для отдельных типов дронов, и требования к технической эксплуатации таких устройств нужно максимально упростить. Отмечу, что ряд стран уже сделали подобные шаги, что способствовало их качественному прорыву в развитии беспилотной авиации.
Второе. Считаю, что в тех регионах, где это оправдано по безопасности и где для этого есть другие необходимые условия, следует разрешить полёты дронов. Прошу Правительство к 30 апреля текущего года подготовить конкретные решения на этот счёт.
Отмечу, что практический опыт по управлению беспилотной авиацией в конкретных субъектах Федерации уже имеется. В том числе отечественные технологические решения протестированы в прошлом году на Сахалине, об этом тоже сейчас очень подробно говорили, на площадке проектно-образовательной программы «Архипелаг». Эти наработки нужно распространять и на другие субъекты Российской Федерации.
В этой связи считаю целесообразным ежегодно оценивать, какие субъекты Федерации создают лучшие условия для развития, применения беспилотных систем. Соответствующий рейтинг прошу разработать и внедрить участников Национальной технологической инициативы. Важное направление, и нужно, чтобы коллеги в регионах относились к этому соответствующим образом.
Третье. Ещё раз повторю: работа по открытию воздушного пространства для гражданских беспилотников должна вестись с соблюдением, я уже сказал об этом, жёстких требований безопасности, но не путём повсеместных запретов и тотального бюрократического регулирования, а за счёт новых технологических решений. Они возможны. И в том числе важно активнее внедрять существующие отечественные разработки, которые обеспечат надёжный контроль неба. Речь о системах обнаружения, сопровождения беспилотников, их сквозной идентификации в режиме реального времени. Мы сейчас тоже об этом говорили. Надеюсь, в ходе выступлений на этом совещании тоже будет об этом сказано дополнительно то, что нужно.
В целом необходимо быстрее внедрять принципиально новые механизмы управления и координации полётов всех типов воздушных судов – от небольшого коптера до дальнемагистральных самолётов и космических аппаратов. То, что сейчас говорилось, согласен с этим, за этим будущее, конечно. Это непростая, но абсолютно решаемая задача. Надо только этим заниматься целенаправленно. То есть речь о том, чтобы выстраивать так называемую бесшовную архитектуру воздушного и космического пространства, где все объекты связаны и безопасно, эффективно взаимодействуют между собой.
Мы недавно с Юрием Ивановичем [Борисовым] тоже говорили об этом, встречались, с руководителем Роскосмоса. И он в принципе тоже придерживается такой же точки зрения. Поэтому здесь сопротивления не будет, здесь нужно просто договориться.
Для этого, безусловно, нужно формировать наземную инфраструктуру и, что крайне важно, создавать спутниковые группировки. Уже к 1 июня текущего года нужно определить детальный, поэтапный план данной работы. Прошу коллег из Правительства и Роскосмоса снять все межведомственные противоречия, определить необходимые параметры таких группировок. Причём сделать это, повторю, нужно в кратчайшие сроки.
Что считаю принципиально важным. Для того чтобы разрабатывать, тестировать, применять различные типы беспилотников, использовать передовые инструменты управления полётами и навигации в воздушном пространстве, как уже отмечал, нужна качественно новая нормативно-правовая база. К её формированию необходимо двигаться последовательно, используя экспериментальные правовые режимы. Их механизмы, возможности нужно расширять, в том числе, как я уже говорил, здесь, в Самарской области, где мы сегодня находимся.
Безусловно, при формировании новой нормативной базы в сфере беспилотной авиации важно соблюсти баланс между интересами отрасли и обеспечением безопасности и обороноспособности страны. Но, повторю, надо находить решения, двигаться обязательно вперёд, несмотря ни на какие сложности. Потому что, если мы этого делать не будем, отстанем, сложностей будет ещё больше.
Так, уже поручал расширить использование в различных секторах экономики фото-, видеоматериалов, получаемых с помощью беспилотников. И здесь главное, чтобы так называемые цифровые геопространственные данные оперативно поступали в коммерческий оборот. Для этого требовалось пересмотреть подходы к проведению контрольных мероприятий, в том числе внедрить новые технологические инструменты. Однако изменений, судя по всему, в этой сфере до сих пор не так уж много, если они вообще произошли. Хотелось бы тоже услышать мнение коллег на этот счёт сегодня.
И ещё одна ключевая, базовая тема. Для развития отрасли беспилотных авиасистем нужны высокопрофессиональные кадры, их компетенции, знания должны отвечать целям технологического лидерства. Именно в такой логике нужно настраивать работу системы профессионального образования, вносить изменения в существующие и внедрять новые образовательные программы. И все решения здесь также должны приниматься безотлагательно.
Прошу сегодня тоже рассказать, как уже с нового учебного года будет организована подготовка специалистов в сфере беспилотной авиации и в колледжах, и в вузах. То, что я здесь увидел, конечно, заслуживает всяческого одобрения, могу только поблагодарить за хороший пример работы в этой сфере.
Как уже не раз отмечал, нам необходимо выстроить тесную взаимосвязь между всеми национальными проектами технологического лидерства. Добавлю, что такая же координация необходима в реализации работ в гражданской и специальных сферах. Тем самым можно получить максимальный эффект по всем направлениям, в целом укрепить экономический, индустриальный и научный потенциал, обороноспособность и безопасность страны.
Так, что касается беспилотной авиации, то для её развития уже сейчас требуются перспективные разработки в области микроэлектроники, накопления и хранения энергии, новых материалов и, конечно, систем искусственного интеллекта. Тем более что способность к автономной работе без участия человека в дальнейшем будет определять конкурентоспособность отечественных беспилотников, в целом всю экономику и архитектуру этой отрасли. Здесь у нас есть определённые наработки, даже достижения, как я сегодня ещё раз услышал, что не может не радовать.
Повторю, одна из наших основных задач – иметь свои, суверенные решения по всем основным компонентам беспилотников. Прошу Правительство принять исчерпывающие решения на этот счёт, в том числе определить сроки, а также финансирование, необходимое для запуска серийного производства высокомощных и высокоёмких накопителей энергии. Это также один из важнейших вопросов для развития отрасли.
Далее. На прошлом совещании в московском индустриально-технологическом парке «Руднево» подробно говорили о долгосрочном заказе со стороны государства и бизнеса как ключевом стимуле для формирования отрасли беспилотной авиации. Пока здесь приняты важные, но всё-таки точечные меры.
Между тем к формированию заказа, и прежде всего со стороны государства, надо подходить комплексно. Прошу Правительство просчитать все текущие и перспективные потребности федеральных структур, регионов, компаний, целых секторов экономики, причём как по количеству, так и по типам, характеристикам беспилотников, их возможностям выполнять и специальные, и гражданские задачи, в том числе в принципиально новых секторах. Здесь важно смотреть на перспективу, предусматривать разные сценарии.
Повторю ещё раз, обновлённый план долгосрочного заказа надо формировать на системной основе, обеспечить координацию его выполнения при соблюдении обязательного условия: участвовать в закупках, поставлять свою продукцию потребителям должны не только крупные, но и средние и малые технологические компании, выпускающие беспилотники и их компоненты. Здесь никакой монополии быть не должно.
Ещё одним мощным стимулом для развития отечественной индустрии беспилотников, конечно же, должно стать развитие экспорта. Прошу Правительство настойчиво, грамотно поддержать амбиции отечественного технологического бизнеса при выходе на глобальные рынки.
Здесь нужно активно использовать наши возможности в двусторонних отношениях с дружественными странами, а также контакты в рамках интеграционных и международных объединений. Речь в том числе о формировании площадок для взаимодействия участников отрасли в рамках БРИКС, о запуске совместных, технологически сложных, комплексных проектов.
В развитие этой задачи прошу Минпромторг, Правительство Москвы (Сергей Семёнович [Собянин] работает в этом направлении очень активно), участников Национальной технологической инициативы организовать уже в текущем году международный форум по беспилотным системам. Предлагаю пригласить на него учёных, разработчиков, предпринимателей из других стран, чтобы обстоятельно обсудить вопросы сотрудничества в этих перспективных, развивающихся отраслях.
Наши планы по ускоренному развитию беспилотной авиации требуют серьёзного повышения эффективности координации и руководства этой отраслью как на федеральном, так и на региональном уровне. Прошу Правительство организовать жёсткий мониторинг показателей национального проекта по развитию беспилотных авиасистем и в целом по всем направлениям, связанным со становлением этой новой отрасли.
Такая работа должна вестись постоянно, буквально в режиме реального времени, с тем чтобы своевременно реагировать на возникающие проблемы. Их нужно решать максимально быстро, в тесной координации между министерствами, ведомствами, госкомпаниями, частным бизнесом, регионами.
И главное: прошу Правительство представить предложения по оптимальной, гибкой и оперативной системе управления развитием отрасли беспилотных авиасистем. Хотел бы подчеркнуть ещё раз: такие решения должны быть приняты в максимально короткие сроки.
Виталий Геннадьевич [Савельев] сейчас нам расскажет, как это будет сделано.

Посещение завода «АвтоВАЗ»
В ходе поездки в Самарскую область Президент посетил завод акционерного общества «АвтоВАЗ».
Владимир Путин ознакомился с видеопрезентациями о деятельности «АвтоВАЗа», а также о трансформации производственной системы и цифровизации завода.
Генеральный директор акционерного общества «АвтоВАЗ» Максим Соколов показал Президенту предсерийный автомобиль «Лада Искра». Модель создана на новой высокотехнологичной платформе и выпускается в трёх модификациях кузова: седан, универсал и универсал-кросс. Старт серийного производства намечен на апрель 2025 года.
Главе государства также представили другие перспективные модели автомобилей, выпускаемых на заводе, в том числе полноприводный электромобиль «е-Нива», макеты новых городских кроссоверов «Б+кросс» и «Т-134», минивэна «Б-Вэн».
«АвтоВАЗ» – крупнейший в России производитель легковых автомобилей с самым высоким уровнем локализации. Группа «АвтоВАЗ» объединяет четыре производственные площадки – в Тольятти, Санкт-Петербурге, Ижевске и Аргуне, связывает между собой более 1,6 тысячи поставщиков комплектующих и 338 дилерских центров по всей России. В 2024 году с конвейера «АвтоВАЗа» сошло более 525 тысяч автомобилей. В апреле 2025 года «АвтоВАЗ» отметит 55 лет со дня выпуска первого автомобиля – ВАЗ-2101 «Жигули».
Президент кратко побеседовал с работниками предприятия.
* * *
В.Путин: Добрый вечер!
Как вы ощущаете себя?
Реплика: Прекрасно.
В.Путин: Отлично. Смотрю, развивается завод-то, здорово. Все предрекали кончину «АвтоВАЗу», а ничего не получилось.
Реплика: Не дождутся.
В.Путин: Согласен, правильно. И развитие хорошее, производительность труда увеличивается. Количество выпускаемых машин увеличивается. Поздравляю с этим.
Реплика: С Вашей помощью мы улучшаем.
В.Путин: Все вместе. И модели всё лучше и лучше становятся.Но вы видели, летом я проехался. Как модель называется? «Аура», да?
Реплика: Да.
В.Путин: Прокатился. Мне очень понравилось. Заднюю передачу включаешь – камера работает. Видимость хорошая, управляемость. Так что здорово.
Есть что-то, что вы хотели бы спросить? Пожалуйста.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Спасибо, что Вы снова посещаете наш автомобильный завод. Мы всегда чувствуем Ваше внимание. Мы Вас тоже всегда будем поддерживать, можете на нас положиться. Мы будем развиваться, наращивать производство и выпускать новые, современные модели.
В этом году «АвтоВАЗ» празднует 55 лет со дня выпуска первого автомобиля, а в следующем году – 60 лет со дня основания завода.
В.Путин: В 1970 году начался выпуск?
Реплика: Да.
Для заводчан очень важно, чтобы наш родной город был комфортным и современным. В этом направлении уже немало сделано. Хотелось бы спросить: а ещё есть какие-то планы по развитию у нас дорог, культурных, социальных и спортивных объектов?
В.Путин: Мы сейчас ехали, с губернатором об этом говорили. В агломерации Самара–Тольятти 90 процентов дорог находится уже в нормативном состоянии, а региональные дороги – 50 процентов в нормативном состоянии. Но, совершенно правильно, губернатор тоже обратил на это внимание, местные дороги, конечно, требуют особого внимания. Он говорит: у нас автомобильная столица, по сути, а дороги, особенно региональные, не отвечают норме, во всяком случае, местные дороги. План определённый есть. Вячеслав Андреевич сейчас и скажет.
В.Федорищев: Владимир Владимирович, первое – мне вопрос поставили здесь, на заводе, когда я был исполняющим обязанности, – это дороги. Посмотрели внимательно. Действительно, федеральные дороги в нормативном состоянии, обход Тольятти, очень серьёзный объект построили.
В.Путин: Мы же в июне или в июле открывали объезд.
В.Федорищев: В июле.
В.Путин: Я принимал участие.
В.Федорищев: Так точно. А местные дороги посмотрели – недостаточное внимание. Поездил сам, мне подсказали несколько адресов. Вы знаете, так обидно, город-то очень молодой, современный. Поэтому приняли решение: в прошлом году увеличили бюджет на четыре миллиарда на муниципальные дороги, в этом году делаем то же самое.
Качество жизни – это что? Буквально мы видим большой объём строительных работ начиная с весны, а уже к июлю, к августу дороги обновятся. Мы системно из года в год будем это делать, чтобы довести до нормативного состояния наши региональные и муниципальные дороги.
В части празднования – на самом деле знаковая дата. Город красивый, 60 лет. Поэтому приняли решение, что отдельную программу сделаем. Я Вам докладывал, три школы. У нас будет пять школ, две уже строятся.
В.Путин: Это по поводу социалки. Две школы строятся. Сейчас в машине ехали, губернатор сказал, ещё три будут построены в ближайшее время. В позапрошлом году запустили легкоатлетический манеж, стадион. Не помню, сколько по количеству, но несколько десятков спортивных объектов будет построено и в Самаре, и в Тольятти для массового спорта, прежде всего для сдачи норм ГТО и так далее.
Что касается здравоохранения, сейчас обсуждали, планируется, уже сейчас проектируется, начнётся, надеюсь, в этом году строительство, и в 2027 году будет сдана многопрофильная детская больница. И школа, и объекты здравоохранения, и спорта – всё будет развиваться.
Реплика: Можно ещё обратить внимание, Владимир Владимирович, в 2022 году была открыта первая очередь набережной в Автозаводском районе города Тольятти. Это место стало любимым местом отдыха для горожан и гордостью нашегогорода.
В.Путин: Я знаю, посмотрел.
Реплика: Мы очень просим и ждём дальнейшего развития набережной.
В.Путин: Этот объект не только для отдыха, это и гидросооружение, связанное с удержанием берега, большой комплекс инженерных работ. Реализуется этот проект в три этапа. Первый этап реализован, второй тоже реализован, третий – сейчас губернатор пояснит, насколько я понимаю, всё-таки пока приостановлен в связи с пересмотром сметной документации из-за инфляции и роста цен. Я исхожу из того, что в ближайшее время Вы это закончите. Я с Вами согласен, это нужно завершить.
В.Федорищев: Владимир Владимирович, докладываю. Во-первых, мы хотели Вас пригласить посмотреть набережную, Вы там ещё не были, она замечательная, современная, и спортивная, и для детей.
Третий этап мы перепроектируем полностью. Почему? Потому что мы предусмотрели дальнейшее развитие города, очень большие территории, которые можно использовать под стадион. У нас очень активно люди стали заниматься разными видами спорта. И хоккей мы любим, и футбол мы любим. Наша команда в лигу вышла. Поэтому планируем очень аккуратно, сейчас время сложное для экономических решений.
Набережная будет один километр 800 метров. Это дорого, но мы найдём возможность, будем чуть лучше работать. И в течение трёх лет обязательно реализуем. А заводчане здесь просто свою продукцию замечательную делают, чтобы налогами потом мы могли это профинансировать.
В.Путин: Я не ошибся.
Что-то ещё?
Реплика: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
«АвтоВАЗ» уже много лет сотрудничает с Тольяттинским государственным университетом. Важно, чтобы молодёжь города и области обучалась в современном и хорошо оснащённом вузе.
В последнее время часто говорят о создании кампусов для университетов. Хотелось бы узнать по планам их создания и развития в Самарской области. Можно ли поддержать строительство кампуса и в нашем городе? Это может быть и совместный кампус для университета и «АвтоВАЗа» для работы над совместными проектами. Лаборатории для студентов и инженеров, спортивные объекты и общежития. Ведь у нас очень много совместных проектов с Тольяттинским госуниверситетом. Например, совместно мы создали и развиваем передовую инженерную школу «Гибрид Тех».
В.Путин: У нас запланировано строительство 25 таких кампусов по всей стране. И один такой проект реализуется в Самаре. Там достаточно большой, я сейчас боюсь ошибиться в цифрах, но для проживания студентов предусмотрено больше половины из возводимых площадей. Эта тема мне хорошо известна, потому что я этим занимаюсь с коллегами из Правительства. Это у нас 25 кампусов. А следующий этап должен быть до 2036 года. Мы сейчас уже начинаем подбор новых мест для размещения этих корпусов. В принципе, и в Тольятти тоже возможно строительство такого кампуса.
Что касается Самары, он должен быть межрегиональным, кстати говоря, затрагивая и потребности Тольятти. Но можно и для Тольятти отдельный сделать кампус. Он может попасть в следующую программу. Но нужно только своевременно оставить соответствующую заявку.
В целом он здесь тоже, я думаю, будет востребован, имея в виду, что у вас здесь беспилотие развивается активно, здесь центр создан очень хороший, который мы планируем делать одним из значимых в стране. Есть и другие направления деятельности, в том числе «АвтоВАЗа». Здесь есть чем заниматься и есть куда привлекать молодых людей.
Поэтому вполне вероятно, что нужно ещё это сделать в этой области, имея в виду Тольятти. Но, повторяю ещё раз, своевременно и заявка должна быть поставлена и хорошо обоснована.
Реплика: Спасибо большое.
В.Путин: А в целом эта сфера деятельности развивается очень хорошо в Самарской области и в Тольятти.
В.Федорищев: Владимир Владимирович, спасибо за решение о создании кампуса в Самаре. Оно было своевременным. 140 тысяч квадратных метров. При этом пять тысяч мест в общежитии, что очень важно для нас.
В.Путин: 144 тысячи.
В.Федорищев: Пять тысяч студентов. Причём мы посмотрели на Тольятти, Вы знаете, большой дефицит именно по общежитиям. Многие ребята хотят сюда приезжать, у нас сильная школа. Поэтому мы приняли решение, пока мы будем готовить заявку на Тольятти, а самое главное – создавать кампус в Самаре, чтобы показать, что мы умеем это делать, мы одно общежитие профинансируем вместе с Правительством России из регионального бюджета. У нас сейчас уже дефицит в общежитии – 820 мест. А по мере того как программа будет развиваться, мы будем Вам докладывать, на базе Тольяттинского университета сделаем отдельный институт беспилотников.
В.Путин: Но это не только общежитие. Кампус предполагает пространство для общения, пространство для творческой деятельности, пространство для того, чтобы работать в комфортных условиях. Это такое место, где не только молодые люди будут общаться друг с другом, но и горожане могут пользоваться этим пространством. Это очень интересные и перспективные проекты.
В.Федорищев: И талантливые выпускники будут возвращаться преподавать, рассказывать, опытом делиться.
Реплика: И работать на «АвтоВАЗ».
В.Федорищев: И работать на «АвтоВАЗ».
В.Путин: Но и люди, проживающие в регионе, они тоже будут пользоваться всем этим пространством. Так что вот я обрисовал перспективы.
Реплика: Спасибо.
Реплика: Владимир Владимирович, добрый вечер!
Вы уже посмотрели наш продукт, у «АвтоВАЗа» есть новый, современный продукт – это «Лада Аура».
В.Путин: Я не смотрел, я же ездил на ней. Я на ней ездил?
Реплика: Вы на ней ездили.
Реплика: В 2023 году Вы поручили, чтобы госслужащие ездили на российских автомобилях. Было бы неплохо внедрить такие же правила для госкомпаний, госкорпораций и других государственных предприятий, а также служб такси. Чтобы использовали не машины, которые производятся за рубежом, а собираются в России из крупных импортных узлов, а ездили на отечественных автомобилях с большим процентом локализации, которые создают инженеры в нашей стране и которые делаются из российских компонентов.
В.Путин: Вы так говорите, что хотите меня в этом убедить. Я согласен с Вами. Вы же сами вспомнили о том, о чём я говорю: надо пересаживать чиновников на российские автомобили. Действительно, такая команда есть.
Но, к сожалению, я смотрю, что происходит в этой сфере, это указание пока не полностью исполнено. Я сейчас не буду говорить о деталях. Это первое.
Второе, что касается госкомпаний. И здесь, конечно, нужно довести дело до конца, чтобы все пересаживались на отечественные машины. В чём проблема? Потому что до сих пор не могут наши специалисты в некоторых отраслях определиться, что же такое машина, произведённая в России, как считать этот уровень локализации. В Думе, по-моему, тоже этим занимаются.
Но это будет доведено до конца, это точно совершенно. Я вам обещаю. Надо и таких производителей, как Вы, поддерживать, имея в виду, что граждане покупают всё-таки меньше сейчас автомобили в кредит, имея в виду, что кредитные ресурсы стали дорогие.
Вы довели производство до 525 тысяч…
В.Федорищев: 525 тысяч.
В.Путин: …В прошлом году. А сейчас, знаю, мне не говорили, но я видел по справкам, чуть-чуть поменьше планируется – 505 тысяч, по-моему.
В.Федорищев: Да, потому что спрос снижается.
В.Путин: Да, спрос снижен, совершенно верно. Снижается спрос из-за ключевой ставки, из-за ставок коммерческих банков. Людям просто стало сложнее брать кредиты. Но надо поддерживать. Мы всегда так делали в трудные времена для автопрома. И это одна из форм поддержки, совершенно нейтральных и ни к чему никого не обязывающих, но абсолютно естественных для любой страны, – это пересаживание чиновников. Если государство покупает что-то для того, чтобы использовать людям, которые на госслужбе работают, пусть покупает свои собственные автомобили. Это совершенно очевидно.
Но что касается госкомпаний, такое решение тоже принято в конце прошлого года Правительством. Но, повторяю ещё раз, здесь нужно всё довести до конца, в том числе разобраться с тем, что такое локализация в России. У меня есть представление о том, что это такое, и я этим тоже занимаюсь.
Поэтому обязательно будем двигаться по этому пути. Это и будет, кстати говоря, одна из форм поддержки. Причём действенная и абсолютно рыночная. Государство закупает своё собственное – это абсолютно естественная вещь.
То же самое касается и такси. Здесь нужно, конечно, найти баланс между перевозчиками и производителями. Я же ездил на этой машине. Я могу уверенно сказать, что она точно совершенно соответствует требованиям сегодняшнего дня: и техническим требованиям, и требованиям комфорта. Поэтому над этим тоже поработаем обязательно. Вы полностью правы, согласен с Вами абсолютно.
Реплика: Спасибо большое.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый вечер!
Выражаю Вам огромную благодарность за поддержку участников СВО. Мы на «АвтоВАЗе» тоже уделяем особое внимание участникам СВО и их семьям. За семьями наших бойцов закреплены руководители и профсоюз нашего завода. Выделяем всевозможные программы развития, поддержки.
«АвтоВАЗ» выделяет средства для поддержания нашего фронта, выделяет автомобили для нашего фронта. Насколько мне известно, 23 февраля ещё 50 таких автомобилей уедет в зону проведения специальной военной операции.
Наши ребята возвращаются на рабочие места, на те же самые свои места, предоставлена возможность перевода на другие должности. При условии высшего образования они имеют право занимать должности линейных руководителей, инжиниринга.
У меня от лица всех ребят, которые возвращаются из зоны СВО, такой к Вам вопрос. 25 января текущего года закончилась вторая волна программы «Время героев».
В.Путин: Вы имеете в виду набор?
Реплика: Да, набор в эту программу. Как Вы смотрите на успешность данной программы? Существуют ли планы развития данной программы в регионах нашей страны?
В.Путин: Эта программа – только один из сегментов внимания к людям, которые рискуют своей жизнью и своим здоровьем ради России, только один из сегментов. Эта работа должна быть, безусловно, более широкой и гибкой.
Мы с губернатором сейчас разговаривали и с полпредом. Люди возвращаются и будут возвращаться из зоны проведения специальной военной операции. Они должны трудоустраиваться, должны работать, причём работать достойно, с достойным уровнем заработной платы. И заранее во всех регионах Российской Федерации руководители регионов должны подумать, как строить эту работу.
У вас и в Самаре, и в Тольятти эта работа ведётся. И когда я эту программу инициировал, то исходил из того, что она будет подхвачена и на региональном уровне. Это и происходит во многих регионах, в том числе у вас в Самаре.
Что имею в виду? Во-первых, у нас 44 тысячи поданозаявок. 88 человек, по-моему, мы отобрали, первый поток. Практически все распределены. Здесь условия достаточно непростые. Нужно иметь высшее образование, опыт управленческой работы, потенциал соответствующий и так далее. Но, во-первых, нужно уже сейчас подумать, это, в принципе, делается, но мы будем заниматься этим на системной основе, как помочь тем ребятам, у которых, допустим, нет этого высшего образования, помочь им получить его. Поручение у Правительства есть, Правительство думает, как усовершенствовать эту работу с ребятами.
На региональном уровне тоже работа проводится. Во-первых, из первого потока, если мне память не изменяет, у вас, кстати, мы сейчас пойдём проводить совещание по беспилотию, центр возглавляет как раз человек, который прошёл через эту программу.
Региональные ваши программы тоже достаточно неплохо развиваются. И, по-моему, человек десять уже отобрано людей, ребят, которые работают и в областных органах власти, и в городских. По-моему, советником руководителя Тольятти уже назначен один из ребят, которые прошли вашу региональную программу. И к губернатору в советники тоже вы взяли?
В.Федорищев: Владимир Владимирович, так точно, и советником, и главой муниципального образования.
В.Путин: 10 человек уже распределены на различных должностях.
Но самое-то главное, повторяю ещё раз, это только один из сегментов подготовки ребят к возвращению в гражданскую жизнь, они должны найти своё место. И мы сделаем всё, чтобы так и было.
Реплика: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Владимир Владимирович, Вы не один раз садились сами за руль автомобилей «Лада», испробовали их. Продукция «АвтоВАЗа» современная и конкурентоспособная, в лучшие годы на экспорт шло порядка 300 тысяч автомобилей в год. Мы надеемся,что государство поддержит экспорт «Лады», особенно в дальние страны.
В.Путин: Так и будет.
Реплика: Транспортные затраты на поставку наших автомобилей в Африку, Вьетнам, на Ближний Восток заметно увеличились за последние несколько лет, и нам очень важна поддержка экспорта для того, чтобы мы могли делать привлекательными ценовые предложения для зарубежных рынков. И особенно нам это важно сейчас, в такое непростое время, когда очень много недоброжелателей России пытаются обрезать нам связь со всем внешним миром.
В.Путин: Так и будет. У нас целая программа большая поддержки несырьевого экспорта. И это как раз то, о чём Вы сейчас сказали: логистика, поддержка консультационная, поддержка, связанная со страхованием, и так далее, там целый набор мер поддержки. Разумеется, будем поддерживать и экспорт автомобильной продукции. «АвтоВАЗ» здесь одним из первых должен быть, даже сомнений нет. У нас есть программа увеличения экспорта до 2030 года и дальше. Эта программа будет выполняться. Вопрос в наполнении этой программы реальными деньгами. И те, кто этим занимается, денег всегда мало, но говорят, что нужно добавить, – нужно над этим думать. Здесь сомнений нет, мы заинтересованы, государство в этом заинтересовано.
Реплика: Спасибо.
В.Путин: Не за что. Вам спасибо за работу.
Что-то ещё? Пожалуйста.
М.Соколов: Спасибо, Владимир Владимирович. Спасибо Вам.
В.Путин: Не даёт разговаривать, боится: что-нибудь спросите такое, что не понравится. Если есть вопросы, пожалуйста.
Реплика: Владимир Владимирович, просим Вас принять участия в юбилее в следующем году.
В.Путин: Спасибо, я постараюсь. Спасибо большое.
В своё время город даже переименовали.
М.Соколов: Был Ставрополь-на-Волге.
В.Путин: Был Ставрополь-на-Волге – назвали в честь итальянского коммуниста. Это не важно, чьим именем назвали. И «АвтоВАЗ», и Тольятти уже стали в какой-то степени брендом России и российского автопрома. И всё получается.
Знаете, я очень порадовался, честно говорю, очень порадовался тому, что вам удалось восстановить производство. Реально, все думали, что остановился завод, всё грохнется, всё остановится, зависимость колоссальная от наших недоброжелателей, они убежали и думали, что всё у нас развалится.
Ничего подобного. Благодаря вашему таланту, трудолюбию, вере в себя и в то дело, которому вы служите, всё получилось. Да, сейчас в связи с финансовыми вопросами, связанными со ставкой, с кредитами, планируется определённое снижение продаж, но мы найдём способ поддержать автопроизводителей. Найдём, сделаем.
Я желаю вам всего самого доброго.
Реплика: Спасибо за заботу и поддержку.

Трактор или снегоход частника смогут использовать для задержания террористов
Владимир Баршев
Тракторы, снегоходы, вездеходы, любую другую тракторную технику можно будет использовать для нужд по задержанию террористов. Такие поправки в закон о противодействии терроризму предложила добавить группа депутатов. И эти поправки были рекомендованы комитетом Госдумы по безопасности и противодействию коррупции для принятия в первом чтении.
Напомним, что сейчас законом о полиции установлена возможность использовать гражданский транспорт в рамках оперативных мероприятий. Но - не в рамках контртеррористической операции, а, например, для задержания преступника, перекрытия дорог. Кроме того, в эти рамки не входят тракторные транспортные средства. Квадроциклы, например. Как пояснил корреспонденту "РГ" один из авторов законопроекта депутат Госдумы Дмитрий Вяткин, до сих пор для этого не было законодательной возможности.
Как пояснил корреспонденту "РГ" один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Дмитрий Вяткин, до сих пор не было законодательной возможности привлечь к таким операциям тракторную технику. По сути, новация заключается в том, что можно использовать для задержания террориста и такой транспорт. Но что касается всех остальных машин, то все остается так же, как было раньше. На владельцев легковых автомобилей новый законопроект не будет распространяться, тем более что на них распространяется действующее законодательство.
Как напомнил "РГ" юрист Лев Воропаев, у нас есть закон о полиции. Полиция может использовать, если есть неотложное служебное задание, чужое транспортное средство. Есть закон о мобилизации, который позволяет использовать частные машины для нужд обороны. Адвокат Сергей Радько пояснил, что в Правилах дорожного движения существует норма о том, что полиция может использовать чужой транспорт. А предложенный законопроект просто расширяет круг лиц, допущенных к использованию чужого транспорта. По сути, конкретизируется список. Ничего нового в этом нет.
Но, считает адвокат, вместе с тем надо бы расширить постановление о возмещении.
Дело в том, что постановление правительства о возмещении ущерба автовладельцам за использование их авто при задержании транспортных средств немного устарело. С новыми вводными оно нуждается в доработке. Дело прежде всего в том, что автомобиль или любой другой транспорт может получить в процессе погони повреждения. А кто их будет компенсировать?
В проекте говорится, что правила компенсации установит правительство. Кстати, такие правила уже установлены для случаев с полицией и проч. И даже определен порядок получения таких выплат. Владелец машины должен написать заявление в федеральный орган исполнительной власти. Например в полицию, приложив подтверждающие расходы документы. Заявление рассматривается месяц, затем издается ведомственный приказ о возмещении расходов.
Очевидно, что такой порядок довольно трудоемок. Кроме того, автовладельцы точно не получат возмещения для восстановления своих машин в течение многих месяцев. Законопроект же отдает эти проблемы на откуп правительству России. Пусть, мол, оно своими постановлениями решает судьбу тех автомобилей, которые использовались в ходе контртеррористической операции.
Новация заключается в том, что можно использовать для задержания террориста и такой транспорт, как тракторы, снегоходы и прочие вездеходы
Напомним, что уже не раз использование частных машин при проведении той или иной операции заканчивалось для силовых ведомств не самым лучшим образом.
Достаточно вспомнить, как несколько лет назад столичная полиция выстроила на МКАД своего рода заслон на пути злостного нарушителя, использовав для этого проезжавшие в тот момент мимо автомобили. И что же сделал нарушитель? Он просто протаранил "мобилизованные" машины.
После этого случая было принято решение о том, что при подобных перекрытиях и блокировках следует применять только грузовой транспорт.
Новые поправки в закон о противодействии терроризму ничему не противоречат. Просто расширяют возможности использования неслужебного транспорта в ходе контртеррористических мероприятий.

Сколько осталось пилотам? Летчик-испытатель Сергей Богдан - о боях между ИИ и человеком в авиации
Летчик-испытатель Сергей Богдан купался в лучах славы и был на миг от смерти
Игорь Елков,Игорь Черняк
Ему рукоплескали в Ле-Бурже, Дубае и на МАКСе, а в ноябре он стал любимцем публики в китайском Чжухае, где его назвали "вторым Гагариным". Он - заслуженный летчик-испытатель, Герой России Сергей Богдан, который накануне Нового года побывал на "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты".
Сколько осталось летчикам?
Сергей Леонидович, в боевых действиях все чаще участвуют беспилотники, в кабинах которых нет людей. Может, пилот - вымирающая профессия?
Сергей Богдан: Там, где надо будет принимать интеллектуальные решения, летный состав все равно будет присутствовать - одно другому не мешает. Тактика начнет предусматривать совместные боевые порядки пилотируемых и беспилотных систем, где роль беспилотных - от расчистки воздушного пространства до разведки и обозначения цели, прикрытие от атак истребителей ударных групп и т.д. Самые серьезные, опасные направления станут закрывать именно беспилотными летательными аппаратами. Это нормальный эволюционный путь. Причем переходный процесс будет длительным. Взять тот же Су-27, который создали в 1970-х. Самолет следующего поколения подняли через 35 лет. У американцев сейчас "самым свежим" F-15 - по 35 лет. Те самолеты, которые создаются сейчас, эти платформы будут летать еще долго. На базе Су-57, думаю, лет 50. На них будет наращиваться интеллект, обновляться оружие. Беспилотники стремительно развиваются, и они вполне органично впишутся в авиацию - это хорошо. Было бы плохо, если бы директивно приказали: пилотируемую авиацию закрываем, переходим на беспилотники. Такое уже было в истории, когда авиацию сократили и вместо самолетов стали делать ракеты. Сейчас никто ничего закрывать не собирается.
В Америке провели любопытный эксперимент. На симуляторе истребителя F-16 провели пять воздушных боев между искусственным интеллектом и опытным пилотом. ИИ выиграл вчистую. Эксперты говорят, что нейросетевые алгоритмы могут намного эффективнее вести воздушный бой и при этом разгрузить летчиков. Что скажете?
Сергей Богдан: Скажу, что это неплохо. Когда развитие беспилотников достигнет уровня, при котором они смогут, допустим, в ближнем воздушном бою показать свои преимущества, это вообще будет здорово. Что помешает послать группу прикрытия от атак истребителя в виде беспилотников? Летчики к этому должны относиться нормально. Вот, скажем, раньше у нас были сотрудники ДПС, которые несли службу и в мороз, и в жару. А потом их заменили камеры видеонаблюдения, которые все фиксируют и приносят доход в сотни раз больше. Конечно, у кого-то хлеб забирают, но задачи-то решаются. Лично я к этому отношусь так: если задачи решаются более эффективно, то почему нет? А то, что кто-то при этом останется безработным, - убежден, что работы хватит всем.
Появились сообщения, что самолет "Ракета" Илона Маска из Лондона в Нью-Йорк сможет долетать за 36 минут. Ваше отношение к этому?
Сергей Богдан: Маск много чего интересного сделал. И если уровень технологии позволяет достичь и этого, почему нет? Мы в свое время тоже создавали сверхзвуковые самолеты. Но с учетом показателей цена-качество пришли к тому, что это неперспективно, и эти темы позакрывались: вначале наш Ту-144, затем французско-британский "Конкорд". Тогда это было связано с катастрофами и вопросами экономичности. Но, мне кажется, главное - рентабельность. Если проект окажется окупаемым, направление будет продвигаться. Пока вопрос в том, насколько все это будет востребовано. Сегодня люди готовы платить по 20 млн долларов и в частном порядке летать в космос, и желающих хватает. Возможно, найдутся и те, кто готов будет заплатить немалые деньги и за то, чтобы за 36 минут перелететь через Атлантику.
Накануне Нового года мир облетела новость о первом полете какого-то невероятного китайского истребителя "Белый император", который якобы 6-го поколения, причем без хвоста. Вы слышали?
Сергей Богдан: Действительно, в авиационном сообществе обсуждается информация о том, что в конце декабря в Ченду и в Шеньяне в Китае были подняты в воздух два новых самолета. Один точно пилотируемый, судя по внешнему виду, по второму пока непонятно - нет видео, на котором была бы хорошо видна кабина. Один из самолетов, судя по всему J-36, он очень больших размеров, у него три двигателя, два с боковыми воздухозаборниками и один сверху - это неординарная, даже беспрецедентная компоновка. Второй, J-50 вроде как его называют, он несколько поменьше, но все равно больших размеров. Назначение этих самолетов на данный момент охарактеризовать сложно, но оба используют малозаметные компоновки, и тот, что с тремя двигателями, по всей видимости ударный дальнего действия, у него, видимо функцию путевого управления выполняет механизация задней кромки крыла. У второго аппарата функцию вертикального оперения, вероятно выполняет горизонтальное оперение специфичной конструкции. Поэтому есть много вопросов, по крайней мере, насколько они могут вести маневренный воздушный бой, какой маневренностью они могут обладать.
Судя по непроверенной информации, есть вероятность, что эти самолеты - часть новой системы, комплекса, в который будет входить множество типов летательных аппаратов и скорее всего мы увидели не всё, что китайская сторона делает в этом направлении. На данный момент ничего более конкретного сказать нельзя ввиду очень небольшого количества информации.
Я - Су, истребитель
На Западе не утихают споры: Су-57, который вы сейчас испытываете, - самолет 5-го поколения или все же это 4+?
Сергей Богдан: Критерии самолета 5-го поколения в свое время были сформированы американцами, потому что они в этом плане зачастую идут на полшага или на шаг впереди. Это низкая радиолокационная заметность и крейсерский сверхзвук. Первому требованию самолет удовлетворяет целиком и полностью. Радикальное решение в том, что оружие находится внутри. Плюс выполнена аэродинамическая компоновка специальной формы, линии крыльев под определенными углами и проч. И хотя это является негативным фактором для получения заданных аэродинамических характеристик самолета, данный вопрос у нас достаточно успешно решен. На авиашоу любой специалист или зритель может сам оценить маневренность самолета и его управляемость.
Что касается характеристик силовой установки. Она отрабатывается дальше. Идет процесс по улучшению, по созданию двигателя следующего поколения. Но даже с двигателем, который на Су-57 установлен сейчас, целый ряд вопросов у нас закрыт. Другие факторы я бы не стал озвучивать. Самолет имеет комплекс высокоинтеллектуальной обороны, очень мощные датчики, которые видят противника, видят цели. Он получает информацию из целого ряда источников в различных диапазонах. В целом, я считаю, машина получилась отличная.
А вам приходилось летать на аналогичных самолетах стран НАТО?
Сергей Богдан: Секреты охраняются весьма тщательно. Даже на авиасалонах, где представляются какие-то макеты, российских летчиков стараются к ним близко не подпускать. Хотя на стенде F-35 в Фарнборо мне удалось побывать. Заметил, что кабину они представили весьма условную. Какие-то эргономические моменты можно было посмотреть, но как работает авионика - это особо не демонстрировали.
Что касается полетов на супостатских машинах, так получалось, что за границу я чаще прилетал в составе делегаций. В той же Венесуэле мои коллеги смогли полетать на F-16, на "Миражах". А я в это время был плотно занят, постоянно летал на Су-30, который надо было демонстрировать вероятному заказчику.
А кто, на ваш взгляд, победит в дуэли?
Сергей Богдан: В Ливии мы проводили воздушные бои против "Миражей", в Венесуэле - против F-16. И наш Су-30 - самолет 4-го поколения, не оставлял им никаких шансов ни по локатору с точки зрения характеристик обнаружения, ни по маневренности. Буквально 30 секунд - и все, мы завоевываем тактическое превосходство в воздухе.
Сумасшедшие скорости, невероятные фигуры, которые выделывают сегодня летчики на аэрошоу - насколько это опасно? Насколько вероятна ошибка пилота, которая может привести к трагедии, и способны ли защитные системы ее не допустить?
Сергей Богдан: С точки зрения опасности, напряженности, это не что-то сверхъестественное. Примерно как по городу ехать в плотном потоке на скорости 80-100 км/ч. Даже не 200 км/ч, там уже появляется много факторов, которые от тебя не зависят. Так что ситуация вполне контролируемая. Самолеты 5-го поколения, 4+, тот же Су-35, с точки зрения пилотирования достаточны безопасны. Самолет имеет много систем, которые предотвратят выход на какие-то критичные режимы. Допустим, есть задача выполнить петлю Нестерова. У Су-17, на котором я когда-то летал в полку, весьма жесткий диапазон: ты должен ввести его в эту петлю по высоте в диапазоне строго от 1000 до 2000 метров, и на скорости от 950 до 980 км/ч. Если окажется меньше, ты в верхней точке потеряешь скорость, и устойчивость и управляемость самолета могут стать критичными. Если введешь на большей скорости - можешь непроизвольно превысить перегрузку и ограничения по прочности.
Что касается опасности, то полет на Су-57 - не что-то сверхъестественное. Это примерно как по городу ехать на скорости 80-100 км/ч
А современный самолет ты можешь ввести в петлю на скорости 300 км/ч или на любой другой вплоть до сверхзвуковой, и это будет безопасно. Летчику не надо выдерживать закон управления по углу атаки, по перегрузке - самолет сам ограничит эту перегрузку, когда это будет необходимо. Летчику уже не надо уделять большое внимание пилотированию. У него много других задач. На индикаторах выведена информация для применения разных видов оружия, надо что-то включить, наложить маркер на цель и т.д. Да, в это время ты можешь потерять скорость, иногда даже до нуля, и самолет начнет сыпаться вниз. Но он все равно не потеряет управляемость. На самолетах предыдущих поколений, если ты превысил допустимый угол атаки, он срывается в штопор. И дальше ты 5 км при лучшем исходе будешь его выводить, и хорошо, если в конце концов сможешь вывести. А если современный самолет потерял скорость и падает, ты ручку опустил, обороты добавил - и он снова управляется. Все создано в угоду тому, чтобы ты выполнял боевые задачи.
Ну а женщины - потом
А какой предельный возраст для поступления в школу летчиков-испытателей?
Сергей Богдан: Возрастной ценз, скажу так, в советские времена был 28 лет, причем ты должен был иметь квалификацию не ниже летчика 2-го класса. Я в звании старшего лейтенанта получил 1-й класс, мне тогда было 25 лет.
А с татуировками берут?
Сергей Богдан: Насколько я знаю, раньше к этому вопросу относились критично. Сейчас - не знаю. Это надо в вузах спрашивать.
А рост? Может стать летчиком парень под два метра?
Сергей Богдан: Есть предел по максимальному предельному росту сидя. У нас в Борисоглебском училище - не более 93 см. Потому что дальше ты в кабину по своему профилю не войдешь. А в некоторых других училищах требования помягче, потому что там готовили на другие типы самолетов, у которых кабина побольше.
У вас есть вредные привычки?
Сергей Богдан: Алкоголь не употребляю уже 20 лет. Сигареты тоже - попробовал, но сразу понял, что не мое.
Вы в приметы верите?
Сергей Богдан: Как и все летчики. Например, считается, что новую вещь из обмундирования нужно всегда облетать в менее серьезном полете. Если перчатки новые наденешь, то что-то произойдёт. Или ботинки, комбинезон. Особенно ответственно - новый шлем надеть или кислородную маску - ну это так, от лукавого. Есть ещё традиционные моменты - например, перед полетом нужно осмотреть самолет. Казалось бы, ну зачем, там такая масса людей работает, каждый отвечает за каждый сантиметр, - но всё равно лётчик должен подойти, осмотреть внимательно, походить вокруг - это идёт такой настрой перед полётом. Для меня, допустим, очень важно погладить самолёт, похлопать, как лошадь, по крупу, с ним на одну волну настроиться.
Ваше отношение к летчикам-женщинам?
Сергей Богдан: Уважительно отношусь. Но вопрос не в этом, а - для чего? У нас 250-300 дней в году командировки. Летчики постоянно в отрыве от основной базы, постоянно перебазируются. Кто детей будет воспитывать? Бабушки? Конечно, если девушка говорит - хочу, и точка, то ради Бога, не вопрос. Но ведь это еще и физически очень тяжелая работа. Если самолет перегрузку держит 7 или 9, значит, и ты держи. И как хрупкой девушке с этой дичайшей перегрузкой крутить воздушные бои?
В свое время американцы прилетали в Липецк. И вот они F-15 готовят к полету, снимают ненужный в бою топливный бак. Он огромный такой, длиной пять метров, тяжеленный. И тащат его: с одной стороны техник-мужчина, а с другой - девушка. Она мучается, ведь у них нельзя показать, что не справляется. Ну кому это надо? Мы, русские люди, этого не понимаем. Если женщина поднимает шпалу, то ей надо помочь. А у них - тащи сама.
В общем, это как вопрос: нужен ли женский хоккей? Нужен. Но только женщины должны играть с женщинами. А если они будут играть против мужчин, это тяжело и несправедливо. Точно так же под женщину какие-то самолеты с заниженными характеристиками создавать никто не будет.
В полках 90% летчиков не любят прыгать с парашютом. Есть обязательные прыжки, два в год. Многие ограничиваются ими. А вы?
Сергей Богдан: Прыгать с парашютом здорово, если ты прыгаешь регулярно. А это - не реже раза в месяц. Если же пару раз в год, то никакого удовольствия. Возникает чувство опасности. Но если начинаешь прыгать регулярно, выпадаешь из распорядка полетов. Замкнутый круг. Но у меня 77 прыжков - несколько больше, чем обычно у летчиков в полках.
Летчики-испытатели погибают чаще, чем летчики армейской авиации?
Сергей Богдан: У меня нет такой статистики. Скажу только, что из 10 человек моего выпуска погибли пять. Но двое - в ситуациях, не связанных с испытанием авиатехники.
"Мечтал стать пограничной собакой"
Кем были ваши родители?
Сергей Богдан: Папа, к сожалению, ушел из жизни очень рано - в 44 года. Срочную службу он проходил в авиации, в воздухоплавательной части в городе Вольске, Саратовская область. И всегда рассказывал об авиации с большой теплотой. И мне это с детства как-то впиталось. Окончив службу, он поступил в Саратове в политехнический институт и там познакомился с мамой. По распределению ее направили в город Воскресенск Московской области, на домостроительный комбинат. Папа тоже перевелся в Москву, в Московский автодорожный институт. Он на дневном учился, а ночью работал таксистом. Потом, окончив МАДИ, стал в Воскресенске начальником автотранспортного цеха. Там был огромный Афанасьевский карьер, где добывали известняк для цементных заводов, его вывозили БелАЗ и КрАЗы, и он ими командовал. Помню, я в 9-летнем возрасте уже управлял БелАЗом, хотя рядом, конечно, сидел опытный водитель. Управлять машиной я научился в 6 лет, а самостоятельно стал ездить с 11 лет по проселочным дорогам.
Но вместо водителя БелАЗа все же решили стать летчиком.
Сергей Богдан: Там было много вариантов. Когда я был совсем маленький, мне очень нравились пограничники. Одно время в раннем детстве я даже мечтал быть пограничной собакой. Потом - пограничником. Но в итоге перевесила авиация.
Ваш отец с теплотой рассказывал об авиации - и вы стали пилотом. А почему свои судьбы не связали с небом ваши дети?
Сергей Богдан: Сын с грудного возраста везде был со мной, в том числе и когда я служил в Забайкальском военном округе. Он многого насмотрелся. Я никак не вмешивался в его выбор. Он тоже пошел в МАДИ, где учился его дед. Мне это было приятно. А почему не авиация? Могу рассказать какие-то моменты о гарнизонной жизни, и вы многое поймете.
Мы жили в Монголии, селение Чойбалсан. Там я летал три года. Гарнизон - 10 домов, ровнейшая степь. За 40 км эти дома видны. В воскресенье просыпаешься, на улицу смотришь: солнышко светит, травка желтая колышется. На улицу выходишь - минус 35. Снега нет - мороз, ветер. Под магазины были выделены две квартиры. Там продавались крупы, сушеные картошка и морковь, и консервированный цыпленок, которого через неделю никто есть уже не мог. Мясо - только зимой, потому что холодильников не было. Причем купить можешь только пол-туши. Положил этот кусок свиньи на балкон и как-то рубишь потихоньку. А семь месяцев мяса нет. Раз в три недели на семью выдавали кочан капусты величиной с грейпфрут. И его резали детям, как апельсин, и давали как десерт. С приходом весны раз в три недели прилетал Ил-76. Называлось "витаминные рейсы". За неделю женсовет начинал составлять списки, которые ежедневно обновлялись. Надо было приходить на перекличку. За три дня по этим спискам в подъезде устраивалось круглосуточное дежурство. А потом в 17 гарнизонов в радиусе 180 км по грунтовым дорогам машины развозили то, что привезли.
Ужас. Но сейчас-то по-другому?
Сергей Богдан: Сейчас наших войск за границей почти нет.
Если видел старуху с косой
Вам когда-то в небе становилось страшно?
Сергей Богдан: Были такие моменты. Но не сказать, что это был страх. Страх - это некая химия, когда выделяется адреналин. А когда при испытаниях опытных самолетов случается какое-то несчастье, ты просто понимаешь, что если эта машина теряется - это провал. И все продолжится только через несколько месяцев, когда с завода выйдет следующая. А есть жесткие сроки, которые установлены заказчиком, Министерством обороны и т.д. И ты понимаешь, насколько это… ну не катастрофично, но крайне критично для программы.
И вот в полете что-то происходит, и ты вдруг четко осознаешь, что все - самолет умирает. Например, однажды на средней высоте один двигатель просто выключился. Начинаю его запускать, а он вообще не реагирует. И тут у второго двигателя воздухозаборник переходит в режим полета на большом сверхзвуке, получается, ему не хватает тяги. Увеличиваю обороты и чувствую, что он сейчас сорвется и тоже выключится. В общем, до аэродрома я не долетаю. И это делаю, и то, и третье-четвертое. И думаю - ну елки-палки, ну неужели в этот раз придется выходить из тебя, хлопая дверью. Возникает не страх, а чувство досады. То есть времени достаточно подумать, но ничего сделать ты уже не можешь. И я снижаюсь, снижаюсь, дохожу до малой высоты, а там плотность выше, и этой тяги вдруг начинает хватать. В итоге я потихоньку, без потери скорости, тяну к аэродрому. Знаете, это как угасающий огонек - то он тухнет, то вроде еле тлеет и еще не погас…
Или другой случай. Выполнял тренировки перед МАКСом, и на высоте 2 300 метров при выполнении "Колокола" происходит разрушение двигателя - вылетает лопатка, температура там сразу зашкаливает за тысячу градусов, и так как тяга несимметрична, самолет начинает вращаться и в штопоре идти к земле. 35 секунд он с набранной высоты падает хвостом вперед. И на все мои действия никак не реагирует. Но опять не сказать что возникает страх - я понимаю, что прыгнуть время еще будет. Но опять же чувство досады: ну что, неужели сейчас?
Становится ясно, что до аэродрома не долетаю. И думаю - ну елки-палки, неужели в этот раз придется выходить из тебя, хлопая дверью. Возникает даже не страх, а чувство досады
А еще как-то выполняли маневрирование, и вдруг ни с того ни с сего строго надо мной, где-то в 5 метрах, навстречу проскочил самолет. Попробуйте представить: громадная махина - прямо над головой. В кабине на мгновение стало темно, потому что он солнце закрыл. У меня было ощущение, что вот я иду, и появляется какая-то бабушка в капюшоне, который вдруг расправляется, глядь - а это старуха с косой. Я это предельно ясно увидел, теперь эта картина, наверное, всю жизнь будет возникать.
И что вы ощущаете, приземлившись? Вокруг тишина, деревья, цветы цветут, люди ходят… Как вообще жизнь воспринимается после таких ситуаций?
Сергей Богдан: Не хочется громких слов. Тут понимаешь, что на все промысел Божий. Значит, неспроста тебе такой знак. Подумай, может, ты где-то недоработал.

В Беларуси выпустили электрический мусоровоз. Что известно о новинке?
Текст: Владимир Яковлев
Новость о том, что на Минском автозаводе выпустили футуристический по дизайну, комфортабельный, экологически чистый электрический мусоровоз МАЗ-692Е55, облетела белорусские и российские СМИ. Невольно подумалось: не слишком ли много внимания изделию столь специфического назначения? Все-таки мусоровоз - не правительственный лимузин. Однако стоило взглянуть новинке в "лицо", чтобы убедиться: ажиотаж вокруг машины возник не случайно. Белорусскими автомобилестроителями создана модель, без преувеличения, второй половины XXI века. Этому не помешали даже экономические санкции Запада. И подобных успехов на счету Союзного государства все больше.
МАЗ-692Е55 способен проехать на одной зарядке до 170 километров - достаточно, чтобы отработать смену в мегаполисе. Кабина расположена значительно ниже, чем у обычного грузовика, это облегчает выход и посадку водителя и четырех работников коммунальных служб. Большие окна плюс система электронных зеркал и видеокамеры позволяют маневрировать в заставленных легковушками дворах.
Идея инновационной коммунальной машины появилась несколько лет назад и была реализована МАЗом совместно с Объединенным институтом машиностроения НАН Беларуси практически полностью из отечественных комплектующих и материалов. Электрическое оборудование спроектировано и установлено инженерами автозавода при активном участии молодых специалистов.
Новинка заинтересовала делегацию Москвы, во главе с заместителем мэра города Владимиром Ефимовым посетившую ОАО "МАЗ" в ходе недавних Дней российской столицы в Минске. Заводчане рассказали гостям о производстве и другого транспорта "на батарейках".
Это и троллейбусы с автономным ходом, и электрический перронный автобус, недавно переданный для эксплуатации в Национальный аэропорт "Минск". Чем не темы для промкооперации двух столиц с целью заместить импортные аналоги?
Подобные примеры есть, уточнили в ОАО "МАЗ": 17 мусоровозов и восемь ломовозов белорусско-российского производства уже поставлены региональному оператору ООО "Эколайф". А первые 25 единиц коммунальной техники Минского автозавода из 120 запланированных отправлены в Московскую область.
Как видим, продукция ОАО "МАЗ" продолжает покорять не только российскую столицу. Недавно 30 комфортабельных городских автобусов поставлены во Владивосток в дополнение к такому же количеству школьных автобусов, закупленных на МАЗе Приморским краем годом ранее.
Опыт их эксплуатации подтвердил высокий авторитет белорусской техники. В Приморье она активно используется в дорожном хозяйстве, лесной, горнодобывающей отраслях. За 4,5 года край приобрел в Беларуси 929 машин стоимостью свыше 8 млрд российских рублей.
Первые 25 единиц коммунальной техники Минского автозавода из 120 запланированных отправлены в Московскую область
39 новых троллейбусов третьего поколения МАЗ-303Т в конце минувшего года приобрела Казань. Теперь здесь с комфортом перевозят пассажиров 64 такие машины. Кондиционеры и обогреватели, электронные информационные табло, розетки USB, ровный пол салона - достоинства новой техники пришлись по душе жителям и гостям города. Они на деле убедились в правильности выбора, сделанного в пользу Минского автозавода еще в 2007 году, с тех пор с предприятия в столицу Татарстана поступило 850 пассажирских машин. А глава республики Рустам Минниханов, мэр Казани Ильсур Метшин и представители ОАО "МАЗ" уже обсудили перспективы сотрудничества в 2025 году.
У ОАО "МАЗ" есть и "козырь в рукаве" - суперинновационная модель магистрального тягача MAZ-X, сочетающая электропривод с двигателем внутреннего сгорания. Оригинальна и компоновка машины, устанавливающей мировые стандарты комфорта и безопасности грузовых перевозок. Намечается изготовить опытную партию грузовиков.
Перспективны новинки и других минских заводов, с которыми ознакомились Владимир Ефимов с коллегами. Так, ОАО "МТЗ" предложило москвичам технику для устройства открытых и закрытых ледовых катков. Минский моторный завод - дизель-генераторные установки, компрессорную станцию, насосную установку.
Минский тракторный завод уже нарастил поставки техники в Москву и Московский регион под торговой маркой BELARUS в 3,5 раза! Практически в каждом изделии - солидная доля российских комплектующих, материалов, что ярко иллюстрирует рост союзной промышленной интеграции. От продажи друг другу своей продукции Беларусь и Россия переходят к централизованному развитию автомобилестроения в интересах двух стран.
Вот и в ходе Дней Москвы в Минске Президент Беларуси Александр Лукашенко предложил московскому мэру Сергею Собянину помощь белорусских предприятий в производстве компонентов для автомобилей "Москвич".
- Тема актуальная, мы к ней уже подступали, - сообщил министр промышленности Беларуси Александр Ефимов. - Есть интерес у партнеров в России по созданию унифицированной компонентной базы, которую можно использовать и на "Москвиче", и на белорусских сборочных предприятиях. Россия и Беларусь объединяют усилия для развития своих автомобильных предприятий.
Кстати
Делегация НАН Беларуси посетила организации госкорпорации "Росатом", в том числе центр по разработке электромобиля "Атом". Были обсуждены перспективы создания совместного предприятия и условия сотрудничества по направлению "электромобильность", включая разработку и производство аккумуляторов на базе ячеек "РЭНЕРА" и создание электромобиля союзного государства на базе платформы "Атом".

Беларусь примет участие в строительстве российской орбитальной станции
Участие в строительстве Российской орбитальной станции примет Беларусь. Об этом заявил председатель Президиума Национальной академии наук (НАН) Беларуси академик Владимир Гусаков.
"Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы принять участие как в ее строительстве, так и в последующем проведении исследований на ней", - пояснил Владимир Гусаков в интервью ТАСС. Он также отметил, что пока никаких решений по данному вопросу не принято.
Напомним, ранее глава корпорации "Роскосмос" Юрий Борисов предложил построить белорусский модуль на новой Российской орбитальной станции. Идею создания белорусского модуля на будущей орбитальной станции также поддержали российские космонавты.

Как московский производитель помогает расширять производство "БЕЛАЗов"
Текст: Александр Мелешенко
В современной промышленности значение имеют даже не миллиметры, а микроны - каждая деталь должна обладать безальтернативным размером, формой, износостойкостью и другими важными характеристиками. Мест для погрешностей практически не остается. Иначе машина просто не поедет, а ракета не полетит в космос. Добиваться высочайшей точности позволяет металлорежущий инструмент - его производители часто оказываются в тени, хотя от их работы зависят все заводы. Корреспонденты "СОЮЗа" отправились в цеха одной из таких московских компаний - там делают инструмент, с помощью которого в Беларуси производят знаменитые "БЕЛАЗы" и сельскохозяйственную технику на МТЗ.
На сверхпрочной основе
"Микробор" - крупнейший производитель режущего инструмента из сверхтвердых композиционных материалов в России. Офис, а с ним и само производство располагаются на площадке особой экономической зоны "Технополис Москва" в Печатниках. Все умещается на трех тысячах квадратных метров. На завод это вообще похоже мало - везде стеклянные стены, за которыми стоят современные станки, идеальная чистота и тишина. На один станок обычно хватает одного сотрудника, причем он часто выполняет скорее операторские функции. Часть стеклянных стен матовые - там идут производственные процессы, которые компания предпочитает никому не показывать. Берегут технологии от копирования.
"То, что происходит в цехах, лишь малая часть нашей работы, - объясняет "СОЮЗу" руководитель отдела маркетинга Полина Шульмейстер. - Ей предшествуют долгие научные изыскания, багаж наших собственных научно-технических разработок копился более 20 лет.
Годовой оборот "Микробора" с ведущими предприятиями Беларуси составляет около 15 миллионов рублей
Мы производим инструмент, например, из кубического нитрида бора - второго по твердости материала в мире, поликристаллического алмаза и керамики".
Поликристаллический алмаз, как и инструменты из других сверхтвердых материалов, кстати, черного цвета. Созданные из них инструменты могут обрабатывать самые твердые металлы, например сталь и чугун, причем делать это виртуозно и при этом медленно изнашиваться. Хотя выглядят эти инструменты очень скромно. Это своего рода расходники, которые устанавливают в металлообрабатывающие станки в металлургических, машиностроительных, нефтегазовых и других компаниях.
Выпускают на предприятии десятки тысяч таких пластин ежемесячно, причем за последние пять лет объемы выросли в шесть раз.
Недавно компания разработала технологический процесс шлифования, подготовки режущей кромки и нанесения покрытия для металлорежущих пластин из твердого сплава. Благодаря нанесению покрытия инструмент становится значительно более износостойким и твердым, а значит снимать и менять пластины, калибровать станок на производстве придется реже. В результате на работу тратится меньше времени, а из-за повышенной устойчивости сокращаются затраты на покупку инструмента.
Специалисты на вес золота
Только в прошлом году компания установила девять новых станков, однако если раньше их закупали преимущественно в Германии, то после введения санкций переориентировались на Восток - новое оборудование ввозят из Китая, причем отмечают, что по качеству оно ничем не уступает западному.
За одним из таких новых станков работает оператор участка шлифования Борис Беккер - 23-летний модный парень, которого ожидаешь встретить в роли бариста в стильной кофейне, а не за станком с труднопроизносимым названием. Впрочем, быстро выясняется, что Борис тут неслучайно - он параллельно учится в профильном "СТАНКИНе", одном из девяти системообразующих университетов в России. "Всегда была интересна тема промышленности, вуз я выбирал осознанно, как и эту работу", - коротко объясняет он.
Должность Бориса не просто так называется оператор - на современном станке не столько нужно работать руками, сколько правильно ставить ему задачи и следить за их выполнением. Вместо пульта с несколькими кнопками, как это бывало раньше, здесь целый компьютер с сенсорным экраном.
Поэтому неудивительно, что в "Микроборе" работают чуть меньше ста человек. За ними, кстати, приходится в прямом смысле слова охотиться - специалистов нередко ищут среди сегодняшних студентов, потому что толковых технарей не хватает. Отчасти поэтому и текучка кадров тут небольшая - когда специалистов с трудом находят, их стараются удержать.
Взять новые высоты
"Микробор" сегодня обеспечивает металлорежущим инструментом свыше 650 заводов в России и за рубежом, причем особое место среди партнеров занимает Беларусь - продукцию поставляют на Белорусский автомобильный завод, Минский тракторный завод и другие предприятия.
Годовой оборот с республикой составляет около 15 миллионов рублей.
"Мы дорожим отношениями с Беларусью, наша продукция может быть полезна в машиностроении, сельском хозяйстве и других отраслях Республики", - отмечает Полина Шульмейстер.

На борту МКС впервые изготовили 3D-аналоги костной ткани
Наталия Славина
На борту российского сегмента Международной космической станции изготовили 3D-аналоги костной ткани. Оказалось, что условия микрогравитации положительно влияют на свойства материала.
Ученые из Института металлургии и материаловедения имени А.А. Байкова РАН, впервые в мире с коллегами синтезировавшие трехмерные аналоги костной ткани на орбите, использовали магнитный биоассемблер. Это устройство, в котором под действием магнитных полей из молекул собирается полноценная ткань.Важно, что на Земле был проведен контрольный эксперимент: в таком же биоассамблере. Исследователи поместили в установку раствор (буфер) с порошком фосфата кальция - из него формировался 3D-аналог. Почему выбрали фосфат кальция? По химическому составу он очень близок к неорганическому компоненту кости и биосовместим.
Под действием магнитных полей из фосфата кальция за двое суток сформировались образцы ткани размером около пяти миллиметров. Костные трансплантаты такого размера широко используются сегодня в хирургии, стоматологии. Полученные на МКС образцы доставили на Землю. Как выяснилось, кристаллы в космосе росли с одинаковой скоростью во всех направлениях: на них не действовала гравитация.
Образцы из космоса успешно испытаны для восстановления дефекта черепа у лабораторных крыс
Биологи провели доклинические испытания образцов, использовав их для восстановления дефекта черепа у лабораторных крыс. Уже спустя три месяца вокруг вариантов образцов - с МКС и синтезированных на Земле - стали появляться отдельные клетки новой костной ткани. А через пять месяцев стали видны различия между имплантами. К примеру, в эксперименте с "земными" количество новой костной ткани увеличилось мало: появились только отдельные ее островки и тонкие ободки. Вокруг же образцов из космоса, напротив, сформировались широкие полосы.
О чем это говорит? Материалы, синтезированные в условиях микрогравитации, способствуют быстрому восстановлению повреждений. То есть более регулярная структура оказывается лучшей основой для роста и деления клеток. "Разработанные "космические" материалы могут использоваться для замещения и регенерации дефектов костной ткани как на Земле, так и в длительных космических миссиях", - подчеркивает руководитель проекта член-корреспондент РАН, директор ИМЕТ РАН Владимир Комлев. Результаты исследования опубликованы в Biomedical Technology.

Новосибирск станет столицей российских беспилотников
Наталья Решетникова (Новосибирск)
В Новосибирске формируется научно-производственный центр в области беспилотных авиационных систем. Идеи и разработки новосибирских вузов станут основой его деятельности.
По словам губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, центр будет специализироваться на создании средних и тяжелых беспилотников, способных доставлять массивные грузы. Сферы применения аппаратов - сельское хозяйство, логистика, строительство и госслужба.
На развитие этой отрасли в бюджет региона на 2025 год заложили около миллиарда рублей. На базе центра, сообщила вице-губернатор Ирина Мануйлова, будут решать производственные задачи, создавать необходимое нормативное регулирование и готовить кадры для управления беспилотниками. Также планируется развернуть летно-испытательный комплекс и опытные площадки.
"Задача центра - проектирование беспилотных летательных аппаратов со стопроцентной локализацией отечественных разработок в составе комплектующих, - уточнил ректор Новосибирского государственного технического университета Анатолий Батаев. - Для этого у нас есть специалисты по самолетостроению, силовой электронике, электромеханике, информационным технологиям, радиоэлектронике. Есть и наработки в создании электродвигателей для беспилотников и отечественное программное обеспечение". Для нового центра вуз готов подготовить около 200 сотрудников. В университете в рамках федеральной программы "Приоритет 2030" создана лаборатория беспилотных авиационных систем. Среди основных направлений ее деятельности - разработка, проектирование и изготовление опытных образцов нового типа беспилотников, электрических двигателей и модулей связи для них, а также обучение операторов управления. В университете уже построен первый опытный образец энергоэффективного опционно-пилотируемого воздушного судна "Сарма". Оно предназначено для авиационных агротехнических работ, доставки грузов и долговременного мониторинга.
В центре по взаимодействию с органами власти и индустриальными партнерами Новосибирского государственного университета его директор Александр Люлько сообщил, что с одним из партнеров вуза - Сибирским НИИ авиации имени С. А. Чаплыгина - в ближайшие два года они создадут цифровую платформу для стендовых испытаний авиационной техники с элементами искусственного интеллекта. Это позволит ученым предсказывать возможные деформации и поломки летательного аппарата."Мы планируем расширять сотрудничество в сфере беспилотных летательных систем и создавать совместные подразделения. Зачем они нужны? Важно объединить те компетенции, которые накоплены каждой из наших организаций. Тогда наше сотрудничество даст максимальный результат", - считает руководитель проекта Александр Сычев. Еще одно направление сотрудничества - подготовка кадров. Студенты госуниверситета уже проходят практику в НИИ авиации. В планах - запуск спецкурсов в вузе. А в новосибирском Академгородке, где находится госуниверситет, откроют филиал юношеской планерной школы.
И уже в этом учебном году в Сибирском государственном университете телекоммуникаций и информатики появилась дисциплина по программированию, сборке и пилотированию беспилотников. Помимо этого, как рассказал старший преподаватель кафедры радиотехнических систем Роман Воробьев, студенты осваивают практические навыки 3Д-печати, в частности печати элементов корпуса квадрокоптера. У студентов есть возможность реализовать свои инженерные идеи на базе беспилотников и проводить натурные испытания разработок на вузовском полигоне.

Банки с этого года начнут требовать подтверждения дохода для автокредитов
Кирилл Каштанов
С этого года банки будут требовать от клиентов, планирующих взять автокредиты, официального подтверждения доходов, рассказали "Российской газете" участники рынка. Введение новой практики подтвердили и в Банке России, но отметили, что обязательной она не является - все будет зависеть от кредитора. О том, зачем это понадобилось, как подтверждать доход и каким будет 2025 год для автокредитов, рассказали эксперты.
Зачем понадобилось подтверждение доходов
ЦБ планирует реализовать новую практику на рынке: по кредитам выше 1 млн руб. клиенту придется предоставить справку о доходах, а банку нужно предпринять меры для ее подтверждения, говорит Екатерина Конова, директор департамента развития автокредитования и страхования финтех-компании "Баланс-Платформа".
Такую практику обязательного подтверждения дохода регулятор может ввести с этого года, рассказал "РГ" Андрей Залиш, начальник управления развития продаж автокредитования ОТП Банка. По его словам, средний размер автокредита составляет 1,5 млн руб. Соответственно, нововведение затронет большинство заемщиков.
Как ответили "Российской газете" в пресс-службе Банка России, норма будет способствовать более точной оценке рисков заемщиков, то есть снизит риски закредитованности и создаст стимулы к использованию электронных сервисов, в том числе "Госуслуги", для подтверждения официальных доходов заемщиков.
Исторически многие банки кредитовали граждан на основании косвенных подтверждений и самодеклараций, тех же анкет "по форме банка", отмечали ранее в ЦБ.
"Банки настраивали свою систему оценки на анализ кредитоспособности через бюро кредитных историй и расходов клиента", - говорится в пояснительной записке к проекту изменений в положение 590-П. И "серый" доход, учитываемый в расходах клиента, не обладает такой же стабильностью и прозрачностью для кредитора, как официальный.
ЦБ, как ранее отмечалось в обзоре банковского регулирования, планирует зафиксировать закрытый список официальных документов о доходах для оценки финансового положения заемщика, в том числе на стадии выдачи кредита.
"Это не означает, что выдача кредита будет запрещена при отсутствии таких документов, но это будет отражаться на размере резерва по кредиту", - пояснили в Банке России. Соответственно, для банка появится дополнительная нагрузка на капитал, если официальный доход не запросить.
Подтвердить доход можно будет, например, через справку 2-НДФЛ. Но регулятор не ограничивает список документов, которые банки используют при принятии решения о кредитовании, рассказали в пресс-службе Банка России.
В 2025 году стоимость машин будет расти из-за размера утильсбора, валютных курсов и в целом инфляционных процессов
Этот проект изменений опубликован во второй половине декабря 2024-го. "Ожидается, что новые подходы заработают в 2025 году", - считают в ЦБ. В документе речь шла о 1 октября.
Вместе с тем действующие ограничения ЦБ, скорее всего, будут усиливаться, говорят эксперты. В следующем году регулятор получит право устанавливать макропруденциальные лимиты по автокредитам, то есть количественно ограничивать выдачи тем заемщикам, кто тратит на платежи по кредиту более половины или более 80% своего дохода. Все это окажет существенное влияние на рынок, считает Залиш.
Каким оказался 2024-й для автокредитов
С ноября уже начали действовать первые макропруденциальные ограничения со стороны ЦБ - макропруденциальные надбавки для банков. Выдача средств высокорисковым заемщикам становится для них дороже. "В связи с последним фактором данный сегмент стали покидать наиболее закредитованные заемщики, чьи показатели долговой нагрузки (ПДН) и кредитного рейтинга не соответствовали приемлемым значениям", - говорит Алексей Волков, директор по маркетингу Национального бюро кредитных историй (НБКИ).
При этом кредиты дорожали из-за неоднократного увеличения ключевой ставки Банка России, поднявшейся с 16% в начале года до 21% к концу. А полная стоимость кредита, учитывающая дополнительные платежи, оказалась еще выше.
Ставка сработала в данном случае как система охлаждения двигателя розничного кредитования, говорит Алексей Бочарников, начальник управления "Автокредитование" ВТБ. По словам Волкова, это стало главным трендом на рынке розничного кредитования. Во второй половине 2024 года количество заявок на банковские кредиты сокращалось, как и уровень одобрения заявок со стороны кредиторов.
"Данные меры не сразу оказали воздействие на автокредиты: потребители будто не замечали высокую ставку, а большое количество субсидированных программ от производителей позволяли это сгладить", - указывает Залиш.
C января по сентябрь 2024 года сегмент автокредитования был наиболее быстрорастущим, говорит Алексей Волков, директор по маркетингу Национального бюро кредитных историй (НБКИ). Август-сентябрь стали рекордными, прежде всего, из-за высокого спроса в преддверии повышения утилизационного сбора. Как отмечают в ВТБ, по итогам 11 месяцев 2024 года они выдали почти 350 тыс. автокредитов на 471 млрд рублей, что по объему и количеству сделок более чем вдвое превышает показатели за аналогичный период 2023 года. Однако такие результаты во многом обеспечены повышенной активностью клиентов в первой половине года.
Выдача сократилась существенно только в четвертом квартале. Например, в ноябре она упала более чем наполовину по сравнению с сентябрем.
Пока нет оснований считать, что тенденция сокращения выдачи автокредитов, наметившаяся в конце 2024 года, поменяется в первой половине 2025-го, говорит Волков. "С учетом сохранения жесткой денежно-кредитной политики регулятора, предпосылок для смены тренда в розничном кредитовании в 2025 году не просматривается", - отмечает он.
Что будет с автокредитами в 2025 году
В 2025 году стоимость машин будет расти из-за размера утильсбора, валютных курсов и в целом инфляционных процессов, а их продажи, соответственно, падать. Ставки при этом могут достичь в "стрессовом" сценарии 30%, а в базовом - уровня в 23-25% годовых, допускает Конова. Автодилеры, по ее словам, будут искать способы оптимизации бизнеса, включая сокращение центров продаж. Как отмечает Залиш, почти половина всех новых автомобилей продается в кредит.
"Возможно, наши прогнозы будут стрессовыми, но ожидаем при негативном сценарии снижение спроса на автокредиты в первом полугодии будущего года на более чем 35-40%, а в базовом - на 20-25%", - говорит эксперт.
Розничные кредиты уезжают на "пит-стоп" и пробудут там, пока ситуация с инфляцией не будет стабилизирована, указывает Бочарников. "Потепление" на рынке можно ожидать, когда регулятор начнет смягчать денежно-кредитную политику, однако пока таких предпосылок эксперт не видит.
"Кроме того, в 2025 году ожидается введение стандарта автокредитования, что приведет к определенным изменениям механизмов и конъюнктуры рынка", - говорит Бочарников. Пристальное внимание ЦБ в 2024 году, по словам Залиша, было обращено на растущее число жалоб на недобросовестные практики в автокредитовании, связанные с навязыванием дополнительных продуктов.
"Вопрос о сохранении программ автопроизводителей остается открытым. В случае дальнейшего роста ключевой ставки возникают опасения, насколько бренды смогут и далее субсидировать ставки по фирменным программам. Сегодня это становится все сложнее, и непонятно, насколько у автопроизводителей хватит бюджетов для компенсации разницы в процентах", - добавила Конова.
По мнению гендиректора финтех-компании "Баланс-Платформа" Евгения Сеньковского, в 2025 году при сохранении текущей политики регулятора до 10% рынка автокредитования может перейти в сегмент автолизинга для физлиц. Причем наиболее явно этот тренд будет развиваться в банковских группах, где есть и развитое направление автокредитования, и собственная лизинговая компания.
"С точки зрения клиента, конечно, договор лизинга на авто менее привлекателен: залог остается собственностью финансовой организации. Однако учитывая риски значительного роста как цен на автомобили, так и ставок по автокредитам в следующем году, лизинг может стать единственным способом получить автомобиль для физлица", - считает эксперт.

На рынке появились новые прайс-листы на популярные модели АвтоВАЗа
Сергей Болотов
АвтоВАЗ с 14 января поднимет цены на свои самые продаваемые модели. Дилеры уже получили обновленные прайс-листы на автомобили. Подорожание коснется трех моделей: Granta, Vesta и Niva Legend.
Седан Lada Granta будет стоить в зависимости от комплектации от 746,4 тыс. до 1,33 млн руб., в то время как текущий диапазон цен - от 700 тыс. до 1,3 млн. Желающим приобрести лифтбек нужно приготовиться заплатить от 737,5 тыс. до 1,38 млн руб. Цена кросс-версии увеличится до 1,14-1,23 млн руб.
Другая популярная модель - седан Lada Vesta - подорожает до 1,46-1,98 млн руб. Сейчас ее можно приобрести за 1,24-1,96 млн руб., а кросс-версия будет стоить от 1,74 до 2,07 млн. Универсал в обновленном прайс-листе идет по 1,64-2,11 млн, кросс-универсал - от 1,86 до 2,19 млн руб. Трехдверную Niva Legend до 14 января продают по цене от 981 тыс. до 1,16 млн руб., но и она перешагнет порог в миллион. Новый ценовой диапазон - от 1,02 до 1,21 млн руб.
Главный отечественный производитель автомобилей подчеркнул, что повышает цены вдвое медленнее официальных темпов инфляции от Росстата
Прежними пока останутся цены на Lada Aura, Largus во всех версиях и внедорожник Niva Travel. В прошлом году АвтоВАЗ дважды менял прайс-листы моделей Lada, последний раз - в ноябре. В среднем по итогам этих двух индексаций цены подросли на 4,3%. Производитель в своем заявлении подчеркивает, что эта цифра вдвое ниже официальной оценки инфляции от Росстата.
"Несмотря на сложные макроэкономические обстоятельства, компания сохранит текущие цены на автомобили Lada до 14 января 2025 года, когда будет запланированная индексация для ряда моделей и модификаций. Ожидается, что средний процент корректировки цен будет ниже значений накопленной инфляции. Более того, цены на наиболее доступные базовые комплектации моделей Lada не менялись с ноября 2023 года", - говорят в АвтоВАЗе.
Дальнейший рост цен будет зависеть от текущих темпов инфляции в России, а также курса рубля, рассказал "Российской газете" автомобильный эксперт Вячеслав Субботин.
"Действительно, цены у АвтоВАЗа растут медленнее, чем общий уровень потребительской инфляции в стране. Не думаю, что это происходит за счет снижения качества, отечественные автомобили и так по своей конструкции довольно простые, не на двухтактные двигатели же переходить. Но повышать цены все равно приходится, потому что даже в текущих сложных условиях отечественный автопром не изолирован от общемирового. Автомобильную промышленность нельзя обособить, так или иначе часть производства остается завязана на внешние рынки, и от этого никуда не уйти. В полностью изолированных странах своего автопрома вообще нет", - напомнил он.
По итогам 2024 года рубль заметно подешевел к основным мировым валютам. На 13,4% - по отношению к доллару США, почти на 7% - к евро и на 6,8% - к юаню. Однако для оценки роста издержек следует ориентироваться скорее на доллар, отметил Вячеслав Субботин. К снижению спроса январское повышение цен на модели Lada не приведет, потому что остальные варианты обходятся людям еще дороже, добавил он.
"В качестве альтернативы на рынке присутствуют китайские модели, но они непомерно дороги. Поэтому люди все равно будут покупать у АвтоВАЗа из-за цены, пусть модели Lada и не так хорошо едут, тормозят, не дают такого уровня комфорта. Зато их проще и дешевле обслужить, легче приобрести запчасти. Это тоже значимый фактор для потребителя при выборе машины. Такое своего рода конкурентное преимущество", - заключил автоэксперт.

"Короли неба" встают в строй: За счет чего российский истребитель Су-57 превосходит всех западных конкурентов
Су-57 выделяется среди истребителей дальностью стрельбы и широким арсеналом
Александр Степанов
Истребители пятого поколения Су-57 и фронтовые бомбардировщики Су-34 переданы госкорпорацией "Ростех" Министерству обороны России. Самолеты были изготовлены и отправились в войска в рамках исполнения гособоронзаказа.
Су-57 и Су-34 уже не раз доказывали свою незаменимость в ходе военной спецоперации. Поставки новых самолетов помогут нашим подразделениям эффективнее выполнять задачи по освобождению Донбасса.
Как сообщили в "Ростехе", переданные самолеты Су-57 и Су-34 скоро займут свое место в строю. Там отметили, что фронтовой бомбардировщик Су-34 ценится летчиками за высокие тактико-технические и боевые характеристики, а истребитель Су-57 считается "королем неба". Это самая совершенная машина в линейке оперативно-тактических самолетов.
"Сегодня это единственный в мире авиационный комплекс, который в многодневных боевых условиях доказал право называться истребителем пятого поколения. Он может эффективно работать по самым разным целям с помощью широкого набора высокоточных средств поражения. Малая заметность позволяет ему уничтожать противника даже в условиях противодействия современных систем ПВО", - рассказал глава "Ростеха" Сергей Чемезов.
Истребитель пятого поколения Су-57 является самым современным самолетом Российской армии. Он значительно превосходит американские "пятерки" F-22, F-35, а также китайский J-20 по огневой мощи и разнообразию применяемых средств вооружения.
Темпы производства этих крылатых машин увеличиваются с каждым годом. В прошлом году в официальном Telegram-канале председателя комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, первого вице-президента Союза машиностроителей России Владимира Гутенева появились данные об объемах выпуска Су-57. Так, по данным Гутенева, в 2023 году было создано 12 таких машин, в 2024-м было запланировано увеличить выпуск вдвое.
Самолет Су-57 выделяется среди истребителей пятого поколения применением в реальных боях, а также высокой дальностью стрельбы и широким арсеналом дальнобойных ракет. Даже западные специалисты, которые ранее утверждали, что наш Су-57 не дотягивает до характеристик самолета пятого поколения, после его применения в зоне СВО начали признавать, что российская машина не уступает американским "пятеркам", а по ряду показателей превосходит и F-22, и F-35. Самолет получился более маневренный, скоростной, способный нести большое количество вооружения.
Су-57 сделан малозаметным, однако это не влияет на его скоростные и маневренные качества. Также он способен нести все серийные типы вооружения. Кроме того, на него можно установить и новые типы боеприпасов, к примеру, тот же "Кинжал".
Сейчас на вооружении Су-57 стоят серийные ракеты Р-77М, кроме того, он несет новые управляемые гиперзвуковые ракеты большой дальности класса "воздух - воздух" Р-37М. Они достигают скорости в шесть Махов и способны поражать аэродинамические цели, летящие на сверхзвуковой скорости до 2500 км/ч.
Дальность поражения такой ракетой более 350 км. Су-57 размещает во внутренних отсеках восемь ракет, в том числе шесть ракет большой дальности и еще две ракеты малой дальности. Также на Су-57 можно установить еще две ракеты на пилоны под крыльями. В таком случае малозаметность самолета существенно снизится, однако возрастет боевая мощь. Также Су-57 способен поднимать на борт восемь единиц корректируемых планирующих авиабомб КАБ-500 и даже авиабомбы КАБ-1500.
В свою очередь истребитель-бомбардировщик Су-34, который в войсках прозвали "утенок", свое боевое крещение прошел еще в Сирии, где показал свою надежность и способность уничтожать объекты противника, расположенные на значительном удалении от аэродрома базирования. Он применяет неуправляемые и управляемые авиационные средства поражения.
В ходе СВО Су-34 "научили" применять по целям гиперзвуковые ракеты "Кинжал". Также "утенок" стал практически незаменимым при бомбардировках позиций противника бомбами с модулями планирования и коррекции. Самолет способен поднять в воздух 12,5 тонны, что позволяет ему наносить удары бомбами весом от 500 до 1500 кг. Потенциально Су-34 способен нести две ФАБ-3000 с УМПК.

ДМИТРИЙ ЯДРОВ ОЦЕНИЛ РАБОТУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ В НОВОГОДНИЕ ПРАЗДНИКИ
Работу гражданской авиации России в новогодние праздники — период повышенного спроса на перевозки — проверил в четверг, 2 января, руководитель Росавиации Дмитрий Ядров.
Деятельность московского авиаузла в эти дни глава ведомства оценил, посетив аэропорт Внуково. Генеральный директор воздушной гавани Дмитрий Ерзакович рассказал руководителю Росавиации о мерах, направленных на модернизацию инфраструктуры аэропорта и продемонстрировал новые технологические решения, которые делают путешествия более комфортными и безопасными.
«Российская гражданская авиация работает в круглосуточном ритме, не взирая на праздники и выходные. На борту воздушных судов российских перевозчиков Новый год встретили 6 тыс. человек. 56 самолетов отечественных авиакомпаний с пассажирами находились одномоментно в небе в ночь с 31 декабря на 1 января», – рассказал Дмитрий Ядров.
О ситуации с авиаперевозками в других московских аэропортах и всей стране в целом главе агентства доложили в ходе расширенного совещания с руководящим составом отрасли. В прошедшем мероприятии на базе филиала подведомственной агентству Госкорпорации по ОрВД — «Московском центре автоматизированного управления воздушным движением» («МЦ АУВД»), в режиме видео-конференции приняли участие руководители межрегиональных территориальных управлений Росавиации, топ-менеджмент ключевых авиакомпаний и аэропортов страны. Особое внимание Дмитрий Ядров уделил произошедшему сегодня сходу самолета авиакомпании S7 («Сибирь») за пределы взлетно-посадочной полосы аэропорта Норильска (Алыкель; код ИКАО: UOOO).
«Прошу всех без исключения участников отрасли авиаперевозок внимательнейшим образом подходить к вопросам безопасности полетов. Мы должны предлагать нашим гражданам качественные и комфортные перевозки даже в самых труднодоступных уголках России. В целом авиатранспортный комплекс нашей страны в условиях новогодних повышенных нагрузок на него работает штатно. Аэропорты страны обеспечены реагентами и спецтехникой для нормального функционирования в зимний период»,– подвел итоги мероприятия Дмитрий Ядров.

ЕЩЕ ДВА РОССИЙСКИХ АГРОДРОНА ПОЛУЧИЛИ СЕРТИФИКАТЫ ТИПА ОТ РОСАВИАЦИИ
Беспилотные авиационные системы (БАС) мультироторного типа максимальной взлетной массой более 30 кг — «АХД-6» и «Рубин А50» сертифицировала Росавиация. Сертификаты типа и одновременно сертификат разработчика выдан компании «ВТС Джетс» в субботу, 28 декабря.
«Выдача сертификатов на беспилотные авиационные системы — важный шаг в укреплении технологического суверенитета нашей страны. В уходящем году мы сертифицировали сразу четыре беспилотника. Продолжим работать над тем, чтобы все сертификационные процедуры были максимально прозрачными и комфортными для разработчиков», — отметил заместитель руководителя Росавиации Андрей Добряков.
Агродроны «АХД-6» и «Рубин А50» предназначены для выполнения авиационно-химических и иных видов работ в сельском хозяйстве на высоте не более 10 м над поверхностью. БАС могут оснащаться полезной нагрузкой — системой распределения жидких и твердых химикатов.
Выданные сертификаты подтверждают: эти БАС соответствуют требованиям Федеральных авиационных правил, а значит — могут выполнять полеты и находиться в общем воздушном пространстве.
«Быть среди первых в процедуре получения сертификатов довольно непросто. Благодаря поддержке специалистов Росавиации, серьезный путь мы прошли в максимально сжатые сроки, фактически за год получив три важных документа», — отметил гендиректор «ВТС Джетс» Александр Попов.
Оптимизированные процедуры сертификации утверждены Минтрансом России в 2023 году. Ранее, в 2024 году, Росавиация сертифицировала агродроны S-80 (разработчик «Транспорт будущего») и ИД-100А («Индустриальные дроны»). В конце 2022 года первым сертифицированным беспилотником стал БАС-200 («Вертолеты России»). Таким образом, агентство выдало сертификаты типа уже на пять БАС массой более 30 кг.
Экспресс-интервью
Итоги годы в сертификации БАС подвел Андрей Добряков, заместитель руководителя Росавиации, курирующий в том числе сертификацию авиационной техники и поддержание летной годности ВС.
– Как Вы оцениваете результативность агентства в сертификации дронов?
– Более чем удовлетворительными. В России есть уже пять сертифицированных конструкций дронов, соответствующих действующим в нашей стране требованиям по безопасности полетов. Причем в области сертификации БАС, на мой взгляд, наступила немного-немало новая эпоха.
– В чем это проявляется?
– Еще недавно получение сертификата типа на БАС растягивалось на годы, процесс был крайне дорогим. Компания последовательно получала: сначала сертификат разработчика, потом сертификат типа на изделие, сертификат изготовителя. Сейчас — процедура сертификации насчитываем считанные месяцы. Этого удалось добиться благодаря внедрению по-своему уникального в мировой практике подхода к сертификации БАС — так называемого декларативного метода.
– В чем он заключается?
– Сейчас любая организация в области создания дронов может одновременно получить сертификат разработчика и сертификат типа. Отдельно считаю необходимым отметить работников Авиарегистра России, которые оперативно рассматривали все документы разработчика и приняли активное участие в оптимизации всех необходимых процедур. По сути, мы проверяем только компанию - разработчика. И дальше именно ей доверяем отвечать за безопасность разработанной конструкции, ее соответствие сертификационному базису. Это в разы сокращает сроки на получение сертификата типа. Рассчитываем и дальше сокращать продолжительность сертификационных процедур, в том числе благодаря выдаче в будущем уже трех сертификатов одновременно: разработчика, типа и изготовителя.
– Такой подход безопасен?
– Безусловно! Он применим к конструкциям БАС, предназначенных для работы в сельском хозяйстве. Такие дроны летают на малой высоте, их эксплуатация, в случае нештатной ситуации, практически не может привести к каким-либо негативным последствиям. Ведь основная цель всей процедуры – это подтвердить соответствие как разрабатываемой конструкции, так и уже изготовленной всем требованиям, направленным на обеспечение безопасности полетов.

Денис Мантуров передал партию автомобилей для нужд специальной военной операции
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров, руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов и глава ДНР Денис Пушилин приняли участие в церемонии передачи фронту более 100 автомобилей разных моделей, которые будут использоваться для перемещения военнослужащих, подвоза боеприпасов и продуктов, эвакуации раненых, а также для оперативной ротации штурмовых групп. Поставки техники организованы благодаря совместной работе Минпромторга и Общероссийского народного фронта в рамках исполнения поставленных Президентом России Владимиром Путиным задач. Передача транспорта прошла в Ростовской области.
«Всего за счёт средств резервного фонда Правительства обеспечено приобретение более 5,2 тыс. автомобилей. Они предназначены подразделениям пяти военных округов, добровольческому корпусу, ВДВ и ВМФ. На сегодня порядка 2,2 тыс. машин уже выданы в их распоряжение. И мы рассчитываем, что оставшийся объём будет готов к поставке до конца января будущего года», – заявил Денис Мантуров.
«Наши бойцы оберегают нас каждый день – и в выходные, и в праздники, защищая мирных жителей, освобождая города и деревни, выполняя цели и задачи, поставленные Президентом. В эти предпраздничные дни мы рады передать военным автомобили и оборудование, которые помогут им приблизить нашу победу, а главное – мы передаём тепло и заботу россиян, всей страны, которая верит и поддерживает наших ребят», – отметил руководитель исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов.
Машины дополнительно оборудуются системами радиоэлектронной борьбы и детекторами дронов. Помимо «УАЗов», организованы поставки на передовую широкой линейки транспортных средств, в том числе моделей «Лада Нива», пикапов Sollers, бронированных «Буранов», квадроциклов и многоцелевых багги.
«Вся эта техника нужна нашим бойцам, которые отстаивают интересы страны в очень сложных условиях фронта. Друзья, впереди у нас добрые новогодние праздники. Позвольте поздравить всех вас. Пусть в новом году вас и ваших близких сопровождает удача и благополучие. Берегите себя!» – сказал первый вице-премьер.
«Только слова благодарности Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Народному фронту. Такая помощь – это возможность приблизить нашу победу, которую все мы очень ждём. Донбасс стремится к мирной жизни, и мы в республике делаем всё для того, чтобы сосредоточиться на развитии и созидании. Но главные наши усилия направлены на поддержку фронта. Для жителей Донецкой Народной Республики абсолютно наглядно видно, что делают сейчас наши бойцы на передовой, приближая долгожданное освобождение нашей территории и, конечно, победу», – подчеркнул Денис Пушилин.
В рамках рабочей поездки в регионы Денис Мантуров также посетил ряд промышленных предприятий Донецкой Народной Республики. Он побывал на заводе «Донфрост» – предприятии по производству холодильной техники, продукция которого по качеству не уступает иностранным производителям бытовой техники. Кроме того, на Донецком металлургическом заводе, специализирующемся на производстве чугуна, стали и сплавов, Денис Мантуров принял участие в церемонии запуска после капитального ремонта и модернизации стана-250.

Встреча Михаила Мишустина с президентом и генеральным директором АО «АвтоВАЗ» Максимом Соколовым
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Максим Юрьевич!
Вы руководите АвтоВАЗом, крупнейшим концерном в стране, который производит автомобили по технологии полного цикла – начиная с проектирования до непосредственно создания двигателей, коробок передач и постгарантийного обслуживания. Каждая четвёртая машина в стране – это Lada.
В АвтоВАЗ Вы пришли в очень непростое время, в период беспрецедентных санкций, когда прекратил работу его ключевой акционер, крупный автоконцерн из западной страны. Конечно, это было серьёзным вызовом, но производство было сохранено.
Что удалось сделать для сохранения трудового коллектива? Более того, что вами предпринимается, чтобы приумножать компетенции, в том числе в технологическом и промышленном суверенитете?
М.Соколов: Уважаемый Михаил Владимирович!
Во–первых, от имени всего 46-тысячного трудового коллектива АвтоВАЗа благодарю Вас и Правительство Российской Федерации за системную поддержку, внимание, которое оказывает Правительство всей автомобильной отрасли и флагману отечественного автомобилестроения – Волжскому автомобильному заводу.
Сегодня АвтоВАЗ является ядром целой масштабной экосистемы, в которую помимо четырёх заводов в разных регионах нашей страны входят 328 дилерских центров во всех уголках нашей Родины, логистические центры, магазины. Кроме того, это целое созвездие наших поставщиков, 1650 юридических лиц, в которых работает более полумиллиона человек.
Наша цель – это обеспечение граждан качественными, современными, надёжными и безопасными автомобилями, а также повышение экспортного потенциала нашей страны.
Для трудового коллектива, который был не только сохранён, но даже приумножен в этот непростой период новейшей истории АвтоВАЗа, в рамках коллективного договора (он является, наверное, эталоном в нашей отрасли) предусмотрен целый ряд льгот и мер поддержки. Это и путёвки в санатории для семей, в детские лагеря в летний период. Это и соответствующие премии членам нашего профсоюза: у нас порядка 80% работников являются членами профсоюза работников автомобильной промышленности.
В этом году только для тольяттинской площадки в развитие социальных программ трудового коллектива было направлено около 4 млрд рублей. В прошлом году – больше 3 млрд рублей. То есть мы последовательно наращиваем акцент именно на социальную политику нашего предприятия. Это сказывается в том числе и на росте заработных плат – сегодня они являются самыми лучшими, самыми достойными по Самарской области и Среднему Поволжью.
Но главное, конечно, это производство автомобилей. Если говорить о 2022 годе, то тогда АвтоВАЗ действительно попал в кризис после бегства прежних акционеров, предприятие стояло около двух месяцев. Но даже в этом непростом году мы произвели 220 тыс. автомобилей. В следующем, 2023-м, мы увеличили нашу производственную программу на 70% и произвели 375 тыс. автомобилей. А планы на этот год ещё на треть превышают прошлогодние – около 500 тыс. автомобилей.
Помимо этого, мы восстановили весь наш модельный ряд. Это касается и тольяттинской площадки, и завода в Ижевске. Запустили новые продукты. Это и автомобиль Vesta с автоматической коробкой передач. Кстати, и автомобиль Granta с автоматом. И автомобиль Largus на площадке Ижевского автомобильного завода в Удмуртии. Также недавно, осенью, сошла с конвейера в Ижевске электрическая модель Largus. А с участием Президента Российской Федерации было запущено конвейерное производство флагмана нашей линейки – автомобиля Lada Aura.
Наши планы на развитие модельного ряда соответствуют стратегии развития автопрома. В следующем году мы запустим на новой платформе автомобиль Lada Iskra, а в начале 2026 года впервые за 30 лет на АвтоВАЗе сойдёт с конвейера и новый кроссовер. Мы постоянно улучшаем и линейку современных автомобилей. Так, в следующем году на новую Niva поставим двигатель 1,8. В конце этого года выпустим спортивную модификацию Niva Legend. Она в этом году выиграла международное ралли «Шёлковый путь». То есть, делаем всё возможное для того, чтобы соответствовать тем высоким стандартам автомобилей, которые сегодня демонстрирует мировой автопром.
У нас очень высокороботизированное и автоматизированное предприятие. На площадках АвтоВАЗа работает около 1,3 тыс. роботов. Уровень автоматизации на линии сварки автомобиля Lada Granta, а это наш бестселлер, составляет порядка 85%.
В целом мы уверенно смотрим вперёд. И готовы обеспечивать наш рынок современными автомобилями.
М.Мишустин: Правительство много делает для того, чтобы расширить производство автомобилей, и использует разные инструменты. В частности, это и льготные займы Фонда развития промышленности, и программы стимулирования спроса.
Как известно, автомобильная промышленность объединяет очень большое количество смежников, которые представляют весьма серьёзные для страны отрасли – это и металлургия, и нефтехим, и программное обеспечение, электроника и многое другое. И заказывая предприятиям из различных сфер поставку высокотехнологичных, соответствующих вашим нормам и стандартам комплектующих, вы таким образом поддерживаете и развиваете в том числе и смежные отрасли.
При этом очень важно, чтобы в разработках всегда учитывался суверенитет. Об этом постоянно говорит Президент. Суверенитет технологический, промышленный, экономический – это в том числе и собственные разработки. Как идёт процесс импортозамещения? Он у вас на всех этапах должен быть выстроен, включая программное обеспечение. Я знаю, что в центрах компетенций вы этим занимаетесь. Расскажите об этой работе.
М.Соколов: Да, мы подготовили презентацию. Здесь демонстрируются результаты по локализации и импортозамещению компонентов, которых мы достигли за два года, с мая 2022-го.
Это всё благодаря в первую очередь инвестициям, которые сделал АвтоВАЗ, несмотря на этот непростой период. Наша финансовая модель и банки, которые поддержали нас с точки зрения сохранения объёмов кредитования, позволили нам обеспечить высокие показатели. Эти цифры говорят сами за себя. На Largus мы ставим собственную коробку. Если мы говорим об автоматической трансмиссии, то вариатор пока мы получаем из дружественных стран. Но механическая коробка наша.
М.Мишустин: Главное, чтобы автомобили были качественными. Если человеку нравится, он с удовольствием приобретёт и продукцию нашего АвтоВАЗа. Сейчас на рынке автомобилей, как известно, непростая конкуренция, в том числе из дружественных стран. И я хочу пожелать АвтоВАЗу справедливо занять здесь своё достойное место.

Космонавт Константин Борисов - о границах возможностей человека и полете на Луну
Дмитрий Бевза
Герой России, космонавт-испытатель, участник космической миссии SpaceX Crew-7 Константин Борисов в интервью "Российской газете" рассказал о том, как из преуспевающего бизнес-консультанта стать космонавтом, "в чьих интересах" работают на Международной космической станции и есть ли во Вселенной иные формы разумной жизни.
Давайте начнем с главного вопроса. Сможет ли человечество в обозримом будущем выйти за пределы орбиты Земли и отправить корабли с экипажами хотя бы в пределы Солнечной системы? Нужен ли для этого новый тип двигателя?
Константин Борисов: Конечно, сможет. Но главный вопрос, который для этого нужно решить, не связан с двигателем. Даже сейчас ракетный двигатель может разогнать корабль до первой и второй космической скорости (11,2 км/с. - Прим. "РГ"). Дальше ты рассчитываешь траекторию, делаешь надежную систему посадки и через 5-6 дней ты уже на Луне.
Но не все так просто, конечно. Главная проблема - это автономность. Сейчас космические корабли и находящаяся на орбите Земли Международная космическая станция (МКС) используют GPS/ГЛОНАСС-навигацию. У них есть прямая видеосвязь с Землей. И если на МКС возникнет внештатная ситуация, опасная для жизни и здоровья людей, то экипаж станции можно эвакуировать на Землю. А еще космонавты защищены от солнечной радиации магнитным полем Земли.
При полете на Луну или Марс все будет иначе. Связь только в виде текстовых, аудио- или видеосообщений, приходящих с большой задержкой. Радиация. Все задачи и возникающие проблемы экипаж должен будет решать сам, без помощи Земли. Риски станут намного выше. Если же строить лунную станцию, то нужно решить еще много технических вопросов. Станцию придется закапывать в грунт, опять же для защиты от солнечной радиации. Лунная пыль. Она очень мелкая, проникает в подшипники, уплотнительные кольца и со временем выводит движущиеся механизмы из строя. Со стороны может показаться, что это несложная и решаемая задача, но это не так. И таких задач много. На мой взгляд, ближайшая цель космонавтики - это долговременная экспедиция на Луну. Только после нее можно будет замахнуться на Марс.
А человек вообще может жить в космосе? Или это враждебная ему среда?
Константин Борисов: Как человек, проведший 199 суток на МКС и прошедший разные этапы адаптации - физической, психологической, последующую реабилитацию после невесомости, - скажу, что да. Более того, когда я прилетел на МКС к Диме и Сергею (космонавты Дмитрий Петелин и Сергей Прокопьев. - Прим. "РГ"), которые вместо 6 месяцев отработали на МКС 371 день, то увидел, как человек может адаптироваться к невесомости. Какие они ловкие, умелые, смелые. И делают все раз в пять быстрее, чем я. А потом через 2 месяца сам понимаешь, что ты такой же. Так что в космосе можно жить, особенно если добавить какие-то дополнительные удобства. Например, на космической станции следующего поколения изменить инфраструктуру, сделать отдельную зону отдыха, приема пищи, спортивный зал, рабочую зону.
При этом очень важно методично заниматься физкультурой и отслеживать медицинские показатели. Когда мы научимся защищаться от радиации, то точно сможем жить и работать в космосе дольше. Основной вопрос тут психологический. Насколько сами люди захотят жить где-то вне Земли.
Если вернуться на несколько лет назад. Вопрос, который невозможно не задать. Как вы стали космонавтом? Тем более что ваша карьера из бизнес-консалтинга в космос была очень необычной.
Константин Борисов: Все началось с того, что я вырос в городе Жуковском, в общежитии летчиков-испытателей. И когда ты живешь в таком сообществе, то думаешь: вот вырасту, стану летчиком-испытателем, или просто летчиком, или космонавтом. Это кажется очень естественным. А потом, в 1998 году, в рамках совместной американо-российской программы "Объединенные исследования высоких скоростей", к нам приехал астронавт Гордон Фуллертон. Гордон очень улыбчивый, приветливый и позитивный. И вообще, сам факт того, что вот перед тобой стоит человек, которого можно потрогать, а он был в космосе, произвел на меня сильное впечатление. Я действительно с детства хотел стать космонавтом. Мне вообще казалось, что каждый мальчишка хочет стать космонавтом. Ну а кем еще? Но потом, когда в конце 90-х не получилось поступить в летное училище, я решил, что, не став военным летчиком, не стану летчиком-испытателем и аэрокосмическая карьера для меня закрыта. Так что окончил РЭУ им. Г.В. Плеханова, стал заниматься математикой, экономикой, языками, пошел в международный бизнес-консалтинг. Это затянуло, научило многим полезным вещам - командной работе, управлению большими проектами, анализу больших данных. Чтобы стать хорошим консультантом, нужно действительно иметь много компетенций и навыков. Хотя работа в офисе и не была мечтой всей моей жизни, все шло вполне успешно по понятной траектории.
Ближайшая цель космонавтики - это долговременная экспедиция на Луну. Только после нее можно будет замахнуться на Марс
Но... в сентябре 2012 года я открыл новости и прочитал, что завершился первый открытый отбор в отряд космонавтов и вот 8 человек, которые стали космонавтами. И тут, как говорится, все и завертелось. Это был момент, когда я понял, что надо действовать, и начал готовиться. Методично... как бизнес-консультант. Вот есть 12 спортивных нормативов. Эти 6 могу, эти 6 не могу. Значит, буду ими заниматься. Сделал 4 операции, чтобы 100% пройти медкомиссию. Поступил и окончил магистратуру МАИ. Затем собрал и подал документы. У меня была простая и понятная мотивация - сделать все, что могу, чтобы не жалеть потом об упущенном шансе. В силу возраста у меня была только одна попытка.
Уже потом, когда посмотрел свои экзаменационные оценки, понял, что, скорее всего, попадаю в топ-5. Я был в шоке, наверное, еще полгода. Лишь через 2 года, когда я сдал экзамен на звание космонавта-испытателя, то немного успокоился и поверил в реальность происходящего.
Дальше все произошло очень быстро. Раньше летали всего два российских космонавта в год. Но потом успешно стартовал многофункциональный лабораторный модуль "Наука" российского сегмента МКС (в который многие не верили) и российский экипаж увеличили до трех человек. Соответственно, очередь сократилась и ускорилась. У меня даже невольно получилось поставить рекорд между отбором в отряд космонавтов и первым полетом - 5 лет. Это очень быстро.
У вас был диплом РЭУ им. Г.В. Плеханова и магистратуры Уорикского университета (г. Ковентри, Великобритания), зачем нужно было еще оканчивать МАИ?
Константин Борисов: МАИ дал мне дополнительные знания в области физики, термодинамики, гидравлики, систем жизнеобеспечения, по прикладным инженерным дисциплинам. Это помогло переключиться с бизнес-логики на инженерное мышление. Ну и когда люди смотрели на мой британский диплом, где написано - магистр наук по направлению "исследование операций и системный анализ", это было не очень понятно, хотя этот диплом официально приравнивается к соответствующему российскому диплому. Я, наверное, первый, кто пришел с зарубежным дипломом магистра, и красный диплом МАИ дополнительно помог убедить комиссию, что у меня есть необходимое инженерное образование.
Вы готовились к полету на МКС и в России, и в США, так как летели на МКС на корабле Crew Dragon (разработка компании Илона Маска - SpaceX). Есть ли разница между российским и американским подходом к созданию космических аппаратов?
Константин Борисов: Я мало знаю про наш новый корабль, который сейчас разрабатывается. Знаю много про наш "Союз" и Crew Dragon, но сравнивать их сложно, так как это корабли разных поколений.
Если говорить про Crew Dragon, то он более автономный, чем "Союз". У экипажа мало возможностей им управлять. Им, по сути, управляют с Земли. Экипаж должен быть готов лишь к внештатным ситуациям.
Чтобы быть готовым к полету на "Союзе", мы изучаем системы корабля, сдаем экзамены. Это около тысячи часов подготовки. А потом еще в составе экипажа из трех человек ты должен провести 27 тренировок по 4 часа. Часть тренировок проходит в скафандрах.
В SpaceX подготовка бортинженеров, они там называются mission specialist, занимает 8-9 недель по 5 дней. Это 300-400 часов. Командир и пилот занимаются еще дней 10 дополнительно, не более.
Космонавт лишен многого из того, что есть на Земле. По возвращении на Землю космонавты становятся большими аскетами или, наоборот, гедонистами, стараясь наверстать то, что было недоступно в космосе?
Константин Борисов: По возвращении ты радуешься, как ребенок, возможности ходить, двигаться, ощущать тяжесть тела, солнце, ветер на коже, запахи, вкус еды. Вообще сам факт того, что вернулся на Землю, воспринимается как подарок. Ты просто радуешься жизни.
Два последних вопроса. Как из космоса выглядит наша планета, меняется ли ее восприятие? И, простите, верите ли вы в существование инопланетян?
Константин Борисов: Находясь на МКС, начинаешь воспринимать Землю более глобально. Как единую планету, колыбель всего человечества. А что касается иных форм разумной жизни, то да, я думаю, они существуют. Просто они так далеко от нас, что на нынешнем уровне технологий обнаружить их мы не можем. Есть даже математическая гипотеза, где подсчитано примерное количество планет во Вселенной с похожими на Землю физико-химическими параметрами, где, соответственно, тоже должна была зародиться похожая на нас форма жизни.

Поставки в войска беспилотников выросли в 23 раза по сравнению с 2023 годом
Алексей Колесников (зона специальной военной операции)
Войска беспилотных систем (БПЛС), о создании которых заявил на итоговой коллегии минобороны глава военного ведомства Андрей Белоусов, - организационно-техническое продолжение тех процессов, что идут в войсках уже не один год.
"На СВО во многих подразделениях использование дронов началось инициативно еще в 2022 году, - вспоминает командир подразделения БПЛА с позывным Кот. - Тогда я служил в добровольческом отряде "БАРС" и привез с собой на фронт из отпуска "Мавик-2", еще толком не понимая, как его использовать... Но постепенно приходило осознание возможностей дронов и способов их применения".
Справедливости ради надо сказать, что БПЛА стояли на вооружении российских войск и до СВО, однако с ее началом беспилотники получили мощный импульс развития. С удвоенной интенсивностью ими занялись профильные специалисты, инженеры. В соединениях и воинских частях уже проведены структурные изменения по созданию подразделений БПЛС. Энтузиасты воздушного фронта, вчерашние геймеры и не только, обрели новые профессии, которые и после окончания СВО останутся востребованы: сфер применения беспилотников в гражданской жизни существенно больше.
Но сегодня важнейшая область применения дронов - это, конечно, нужды фронта. Кстати, поставки в войска беспилотников в 2024-м по сравнению с 2023 годом выросли в 23 раза.
Задачи дроноводов - разведка и корректировка ударов авиации и артиллерии. Их круглосуточно выполняют расчеты беспилотников "Мерлин-ВР" группировки войск "Днепр". На днях на каховском направлении в Херсонской области расчет БПЛА выявил пункт временной дислокации противника. Было принято решение накрыть квадрат огнем РСЗО. Расчет зафиксировал точное поражение личного состава ВСУ.
В Запорожской области военнослужащие разведбатальона 58-й армии с помощью БПЛА уничтожили полевой склад инженерных боеприпасов.
"В ходе воздушного поиска было обнаружено около 50 противотанковых мин. Оператор сделал сброс. Первое же попадание привело к возгоранию, произошла детонация, - рассказывает начальник штаба батальона с позывным Беркут. - Работаем 24 часа в сутки. Если задач поддержки штурмовиков нет, атакуем, будоражим противника. Находим цель и, если возможно, ее уничтожаем".
"Получили задачу наладить взаимодействие с подразделением пехоты, узнать тактическую обстановку и вести наблюдение за противником, - вспоминает командир разведгруппы с позывным Суетолог. - Противник находился на расстоянии километр восемьсот от нас, был хорошо различим в бинокль. Наблюдали за ротацией техники, позициями орудий, ДШК, миномета, АГС... "Мавики", сбросы, птички летали, "Баба-Яга". Бойцы проявили себя грамотно и мудро".
Но не только разведывательные, огневые, эвакуационные задачи решаются при помощи беспилотников. Дроны все чаще применяются и в снабжении. Например, десантники активно ведут доставку боеприпасов, продовольствия, воды, средств связи, источников питания передовым подразделениям с помощью квадрокоптеров, способных за вылет переместить до 40 кг груза.
Такой способ доставки применяется, в частности, на островах в дельте Днепра как наиболее безопасный. Приблизившись к линии боевого соприкосновения, расчет БПЛА в сопровождении подразделений прикрытия и РЭБ разворачивает квадрокоптер, закрепляет груз и доставляет его на расстояние до 15 км. Ежедневно расчеты на различных направлениях СВО перемещают до нескольких сотен килограммов продовольствия и иных грузов.
Процесс формирования войск беспилотных систем набирает обороты. Внимание специалистов сосредоточено на улучшении тактико-технических характеристик дронов - увеличении дальности их применения, повышении автономности и помехозащищенности.
"Мои подчиненные, операторы БПЛА, освоившие для себя новую профессию, уже подумывают о том, как применять навыки в гражданской жизни, - рассказывает офицер с позывным Кот. - Один рассчитывает открыть фирму по доставке грузов и почтовых отправлений, другой, проживающий в прибрежном районе, хочет создать компанию по применению безэкипажных катеров".

Точки роста
Льготные условия ведения бизнеса позволяют создавать новые проекты
Илья Аверин,Ольга Дмитренко,Екатерина Дементьева
Территории опережающего развития в России привлекают все больше новых проектов и инвестиций. Сегодня на 92 ТОР в моногородах и ЗАТО работают более 1100 различных компаний, которыми создано 120 тысяч новых рабочих мест. Еще 18 ТОР действуют на Дальнем Востоке и в Арктике. В этом году правительство РФ расширило границы нескольких из них, чтобы дать возможность построить новые производственные, логистические и инфраструктурные объекты.
Увеличились в размерах
На Дальнем Востоке территории опережающего развития предоставляют бизнесу целый ряд преференций. Государство обеспечивает компании земельными участками с необходимой инфраструктурой на условиях льготной аренды с возможностью выкупа после реализации проекта.
- Резидент платит сниженные до 7,6 процента страховые взносы в течение десяти лет, пять лет имеет возможность не платить налоги на имущество и прибыль, нулевой налог на землю действует первые три-пять лет. Резидентам также доступны режим свободной таможенной зоны (СТЗ), привлечение иностранной рабочей силы без квот и другие преференции, - сообщил управляющий директор инвестиционного департамента Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Андрей Шарафутдинов.
Первые ТОР были созданы на территории ДФО в 2015 году. И с этого момента правительство России ведет планомерную работу по расширению их границ, что позволяет запускать новые и завершать уже начатые инвестиционные проекты.
Так, в ноябре текущего года было принято решение об увеличении территории опережающего развития "Михайловский" в Приморье за счет включения земельных участков Арсеньевского городского округа. Это позволит реализовать инвестпроект строительства жилого комплекса и привлечь около 684 миллионов рублей инвестиций.
Директор "КРДВ Приморье" Алексей Дунаев добавил, что для развития приграничных регионов края в настоящее время готовятся документы, которые позволят распространить режим ТОР на Лесозаводский городской округ.
- Мы также готовы предложить инвесторам площадки на ТОР "Михайловский" для реализации сельскохозяйственных проектов общей площадью 99,6 гектара, на ТОР "Большой Камень" доступны участки общей площадью 25,2 гектара для производственных, логистических и туристических проектов, а новому бизнесу доступна перспективная площадка "Западная" площадью 876,8 гектара, - сообщил Алексей Дунаев.
Ноябрьское расширение затронуло и ТОР "Камчатка". В нее вошли земельные участки в Карагинском муниципальном районе Камчатского края. Здесь будет построена фабрика береговой обработки рыбы. Реализация этого проекта позволит создать более 160 рабочих мест и привлечь около 694 миллионов рублей частных инвестиций.
Ранее, в октябре, правительство увеличило площадь территории опережающего развития "Якутия" более чем на 93 тысячи гектаров за счет участков в Ленском и Мирнинском районах. Площадки необходимы для строительства Новоленской ТЭС и магистрального газопровода, который будет снабжать ее топливом. Строительство планируется завершить в 2029 году. В результате в регионе будет создано около 450 новых рабочих мест и привлечено свыше 230 миллиардов рублей частных инвестиций.
Выросла площадь и у территории опережающего развития "Хабаровск". Это было необходимо для реализации двух масштабных инвестиционных проектов: строительства многофункционального распределительно-логистического комплекса, а также создания предприятия по выпуску молочной продукции.
Территории опережающего развития обеспечивают бизнесу налоговые льготы
- В рамках проекта мы планируем построить вертикально интегрированный молочный комплекс, в котором будет выстроена единая цепь предприятий - от производства молока до переработки и выпуска линейки готовой продукции. В состав комплекса войдут молочная ферма на 2,4 тысячи голов, молокоперерабатывающий завод с производительностью около 120 тонн в сутки. Статус резидента ТОР позволит быстрее и эффективнее воплотить важный для Хабаровского края проект. Более того, в обозримом будущем мы рассчитываем выйти на экспорт и поставлять продукцию на рынки Китая, - отметил генеральный директор компании-инвестора Сергей Цесаренко.
В общей сложности в проект будет вложено 3,6 миллиарда рублей и создано более 400 рабочих мест. Запустить молочный комплекс планируется в 2029 году.
Экотехнопарк откроет двери
В Иркутской области действуют четыре территории опережающего развития, но общее число резидентов не так велико - 23. ТОР предлагают им те же налоговые преференции, что и в целом по стране. Плюс в 2022 году регион добавил льготы для тех, кто находится на упрощенной системе налогообложения: пониженную ставку в 5 процентов на доходы за вычетом расходов.
Самая старшая территория опережающего развития "Усолье-Сибирское" открылась в 2016 году. Она же самая "густонаселенная" - там 11 резидентов. Последний зарегистрировался в августе 2024 года, это компания "Терминал Транс Сервис" с проектом расширения производственных мощностей по ремонту и обслуживанию контейнеров-цистерн.
Самая молодая ТОР находится в городе Тулун. Ее создали в 2019 году для восстановления экономики города после сильного наводнения. Поэтому здесь самый большой список разрешенных видов деятельности - около 40. Сегодня в ТОР работают шесть резидентов. Последний из них зарегистрировался в этом году, это компания по производству растительных масел. Новый резидент собирается построить цех и создать дополнительные рабочие места.
Сложнее ситуация у самой маленькой территории опережающего развития "Черемхово". Там на данный момент работает лишь два резидента, когда-то их было четыре.
Иркутские ТОР будут действовать в Усолье-Сибирском до 2028 года, в Саянске и Черемхове - до 2030, в Тулуне - до 2031 года.
Самые серьезные перспективы имеет ТОР "Усолье-Сибирское". В прошлом году правительство РФ увеличило число разрешенных там видов деятельности, в частности добавило переработку отходов. Это позволит зарегистрироваться в ТОР экотехнопарку "Восток". Он займется переработкой ртутьсодержащих отходов. Продуктами такой переработки станут ртуть высокой чистоты, вольфрам, медь, хлористый аммоний, соли и оксиды металлов, которые востребованы в химической промышленности. Данный экотехнопарк станет, по сути, новым градообразующим предприятием. Его открытие ожидается в 2025 году.
Рядом с технопарком также планируется создать федеральный центр химии - объединение небольших современных химических производств, востребованных в условиях санкций.
Мармелад из автограда
В Самарской области действуют две территории опережающего развития - в Тольятти и Чапаевске. Они создавались с целью увести эти населенные пункты от монопроизводства. Тольятти всегда был заточен на автопром, а Чапаевск - на оборонную и химическую промышленность. И если раньше их жители ездили на заработки в соседние города или в Самару, то теперь формируется обратный поток: люди из близлежащих населенных пунктов трудятся в Тольятти и Чапаевске. Это стало возможным благодаря диверсификации производств за счет льгот особых территорий.
- Для каждого инвестпроекта, получившего статус резидента ТОР, действуют специальные налоговые льготы, упрощенные административные процедуры. Мы оказываем инвесторам необходимое сопровождение и помогаем решить все сложные вопросы, возникающие на разных этапах реализации проектов, - отметил врио министра экономического развития и инвестиций Самарской области Дмитрий Богданов. - Для жителей Тольятти и Чапаевска приход новых инвесторов - это создание рабочих мест, а значит, возможность работать, не уезжая из родного города.
Сейчас в Самарской области статус резидента ТОР имеют 78 компаний, из которых 68 - в Тольятти. Резиденты уже запустили 60 производств, вложив 40,6 миллиарда рублей инвестиций. Создано 13,4 тысячи рабочих мест.
Крупнейший инвестор в ТОР "Чапаевск" - оператор электронной торговли ОZON, построивший на этой территории крупный логистический центр, куда продавцы поставляют товары для быстрой продажи через платформу маркетплейса. Компания инвестировала в проект более четырех миллиардов рублей. В результате в городе с населением 70 тысяч человек появилось более трех тысяч новых рабочих мест. Также в прошлом году в ТОР "Чапаевск" зашли четыре новых инвестора.
Активно развивается и ТОР "Тольятти". В этом году там появилось несколько новых резидентов. Проект одного из них - производство тяжелых металлических конструкций для выпуска железобетонных изделий и специальных узлов для транспорта. Инвестор вложит в проект 400 миллионов рублей, в результате будет создано примерно 100 новых рабочих мест.
Другой инвестор намерен построить в Тольятти производство расходных материалов и компонентов для систем отопления, вентиляции и кондиционирования. Основным видом продукции станут охлаждающие панели испарительного типа и абсорбционные силикагелевые роторы. Благодаря реализации проекта в экономику города будет дополнительно привлечено 35 миллионов рублей.
Еще один проект - производство мармелада с использованием натуральных ингредиентов. Инвестиции в него составят 45 миллионов рублей, на предприятии будет создано 87 новых рабочих мест.
- В Тольятти активно приходят инвесторы с проектами в сфере пищевой промышленности. В марте мы подписали соглашение с компанией, которая построит полный производственный цикл по обработке, заморозке и упаковке свежих овощей и фруктов. Ряд крупных пищевых проектов реализуется также в ОЭЗ. А это диверсификация экономики Тольятти, рабочие места, качественные продукты питания и развитие региона в целом, - подытожил Дмитрий Богданов.

Бампер небитый и некрашеный
Глава Российского союза автостраховщиков объяснил необходимость ремонта машин подержанными запчастями
Владимир Баршев
Российский союз автостраховщиков направил в правительство обращение с предложением восстанавливать автомобили после аварии по ОСАГО с помощью подержанных запчастей. Речь идет не обо всех деталях, а только о тех, которые не влияют на безопасность конструкции авто. Например, о бамперах, крыльях, возможно, капоте, решетках радиаторов - в общем, наиболее бьющихся в ДТП запчастях. Глава РСА Евгений Уфимцев пояснил, зачем это нужно и как это новшество скажется на автовладельцах.
Какие подержанные запчасти стоит разрешить использовать повторно? Какие точно будут безопасны?
Евгений Уфимцев: Исправные и годные к дальнейшей эксплуатации комплектующие изделия: детали, узлы, агрегаты или иные части транспортного средства в сборе, если их замена технологически осуществима. Эти компоненты не должны иметь повреждений, нарушающих их целостность и товарный вид, изменений конструкции, формы и геометрии, не предусмотренных изготовителем, а узлы или агрегаты должны находиться в работоспособном состоянии.
Не допускается повторное использование компонентов, признанных непригодными по результатам диагностики или дефектовки, подвергавшихся ранее ремонтным воздействиям, влияющим на безопасность дорожного движения, имеющих коррозионные повреждения, требующих ремонта. А также компоненты, повторное использование которых ограничено действующими нормативными правовыми актами, техническими регламентами.
Это касается только ремонта по ОСАГО или и каско?
Евгений Уфимцев: Данное изменение прорабатывалось в плоскости законодательства об ОСАГО в части возможности расширить определенные нормы закона, но в целом проведенная в этом направлении работа касается всей отрасли по ремонту автотранспорта.
Вы утверждаете, что это сможет повысить долю возмещения по ОСАГО ремонтом. На сколько? И почему это важно?
Евгений Уфимцев: Мы ожидаем, что введение возможности проведения восстановительного ремонта с использованием бывших в употреблении запчастей позволит увеличить долю ремонта в выплатах по ОСАГО. Сейчас она составляет не более 5-6 процентов, что в несколько раз ниже прежнего уровня. В целом нам представляется, что создание сферы использования при ремонте б/у запчастей позволит автовладельцам не тратить время на длительное ожидание новых деталей и получить услугу по ремонту здесь и сейчас. Это также важно для страховщиков и автосервисов. Ведь у них снизятся риски пропустить установленные законом сроки, а потом платить за это компенсации.
Какие риски могут возникнуть при реализации этой инициативы?
Евгений Уфимцев: Использование комплектующих изделий, бывших в употреблении, при выполнении восстановительного ремонта поврежденного авто связано с риском ухудшения технического состояния транспорта и снижением уровня их безотказности. Это обуславливает необходимость введения технических требований и ограничений, снижающих негативные последствия.
Использование подержанных запчастей для ремонта сэкономит время автовладельцев
В состав технических требований к использованию б/у компонентов при выполнении восстановительного ремонта поврежденного транспорта, которые уже разработаны, входят разные аспекты. Это оценка соответствия бывших в употреблении компонентов тому автомобилю, на который их предлагается поставить. И в целом категории транспорта, для которых допускается использование таких компонентов при выполнении восстановительного ремонта. Кроме того, минимальный срок службы машин, при ремонте которых возможно использовать б/у компоненты. Так, например, пока речь идет только об автомобилях не младше шести лет.
Но кто скажет, что та или иная запчасть вообще безопасна для повторного использования?
Евгений Уфимцев: Для этого должны быть установлены техтребования к организации и методам дефектовки и диагностики побывавших в аварии машин. Увы, их пока нет. Кроме того, потребуется установить учет износа б/у компонентов. Ведь они не могут стоить столько же, сколько новые.
Необходим также перечень запчастей, закрепленный законодательно, которые можно использовать для восстановления авто, если деталь подержанная. Эти требования и стали нашей целью, чтобы снизить те риски и опасения, которые обоснованно возникают при отсутствии какого-либо регулирования.
Ранее в Минфине России поддержали использование подержанных запчастей для ремонта, а в Центробанке считали, что необходимо провести исследование безопасности их использования. Когда можно ожидать разрешения использовать такие детали?
Евгений Уфимцев: Повторное использование бывших в употреблении компонентов стало одним из мировых трендов внедрения "зеленой" экономики и борьбы с климатическими изменениями. В большинстве стран внедряется концепция "право на ремонт" (R2R - Right to Repair). Законодательством этих стран создаются условия, мотивирующие потребителей и изготовителей продукции использовать б/у компоненты, соответствующие требованиям безопасности. Их использование делает ремонт доступным и привлекательным для широкого слоя потребителей, снижая энергоемкость, ресурсопотреб-ление и вредные выбросы.
Страховые компании зарубежных стран уже широко используют бывшие в употреблении компоненты при восстановительном ремонте.
Но у нас даже соответствующего законодательства и условий для его применения нет. Не так ли?
Евгений Уфимцев: Результаты исследований НИИ автомобильного транспорта подтверждают возможность повторного использования компонентов, соответствующих требованиям безопасности. Эти результаты, а также свои предложения по изменениям в действующее законодательство РСА направил в Госдуму и правительство РФ. Поручения кабинета министров по подготовке и реализации таких изменений уже направлены в целый ряд министерств, в начале декабря мы получили ответ из правительства, в котором нам предложено представить дополнительные материалы, обосновывающие нашу инициативу, и сообщается о готовности рассматривать вопрос. В составе этих материалов мы направим в кабинет министров имеющуюся у нас информацию о потребности автовладельцев в ремонте после ДТП с использованием б/у запчастей, а также о степени готовности автовладельцев к такому решению проблемы. Кроме того, важными при принятии решения будут статистические данные по доле натурального возмещения в общем объеме выплат по ОСАГО. А также сведения о конкретных марках авто, для которых проблема запчастей для ремонта стоит особенно остро. Подготовка и обработка этих данных будет проводиться во взаимодействии с профильными министерствами. Без этого никакие поправки в законодательство, касающиеся десятков миллионов автовладельцев, не могут быть даже рассмотрены по существу.
Комментарии
Александр Харагезов, директор департамента страховых выплат АО "АльфаСтрахование":
- Наша компания давно поддерживает данную инициативу, так как использование б/у деталей поможет сократить сроки ремонта автомобилей по ОСАГО и в перспективе может способствовать повышению доли ремонта в ОСАГО.
Сергей Сыч, начальник отдела по работе с партнерами блока "Урегулирование убытков" ПАО СК "Росгосстрах":
- В условиях отсутствия возможности получить оригинальную деталь либо ее качественный аналог в предусмотренные законом сроки считаем возможной установку б/у запчастей хорошего качества без согласия клиента. Считаем, что это позволит сократить сроки восстановительного ремонта, что в первую очередь в интересах самих клиентов. В то же время со стороны страховых компаний требуется жесткий контроль за СТОА, чтобы предотвратить злоупотребления в использовании некачественных б/у деталей.
Игорь Иванов, вице-президент САО "РЕСО-Гарантия":
- Мы поддерживаем любые меры, которые позволят улучшить качество и скорость предоставления сервиса. Вопрос в реализации и прозрачности условий данного предложения для клиентов и его законодательном закреплении. Главное, чтобы деталь, которая будет ставиться на автомобиль, была нормального качества и это устраивало всех участников процесса. Возможно, границу возраста, после которого стоит разрешить использование таких деталей, стоит соотносить со сроком гарантии на авто. А для машин на гарантии вводить такое новшество, только если сам клиент к этому готов.
При этом думаем, не стоит ограничивать сегмент ТС, к которому будет применима такая практика, по маркам и моделям авто, так как это усложнит процесс урегулирования и ставит клиентов в неравные условия. Закон должен работать одинаково для всех
Насколько это поможет сократить сроки ремонта авто и увеличит его долю, в цифрах оценить сложно: пока мы не понимаем итоговых условий, при которых будет работать предлагаемая мера, - для авто каких категорий и возраста это будет возможно, какие б/у запчасти можно будет применять.
Рынок б/у запчастей и автомобилей очень динамичен. При этом по ряду редких для нашего рынка марок авто будут проблемы и с б/у деталями. Но процент страхового возмещения путем ремонта должен возрасти.
Справка "РГ"
По данным Национальной страховой информационной системы, можно говорить о стремительном старении автопарка при неравномерном замещении в пользу китайского автопрома. А также о формировании восходящего тренда средней выплаты и сумме выплат в целом по ОСАГО как в сегменте легковых, так и грузовых автомобилей.
Так, например, за неполные 11 месяцев 2024 года данные следующие. В сегменте новых легковых автомобилей и автомобилей возрастом до 3 лет средняя выплата составила 92 140 рублей (это на 12 процентов выше, чем годом ранее). Всего по этому сегменту было выплачено 5,57 миллиарда рублей (рост на 315 процентов относительно 2023 года). При этом в текущем году средняя выплата по китайским авто впервые превысила 100 тысяч рублей, а сумма всех выплат составила свыше 2,8 миллиарда рублей (более 50 процентов от всей суммы данного сегмента). По авто до 3 лет категории С (грузовики массой до 3,5 тонны) средняя выплата выросла на 11 процентов и составила 110 500 рублей, а общие выплаты выросли на 257 процентов относительно прошлого года.
В сегменте автомобилей старше 10 лет средняя выплата составила 90 700 рублей (рост на 17 процентов), а всего выплачено 38,6 миллиарда рублей (рост на 12 процентов). В категории С по ТС старше 10 лет средняя выплата составила 122 тысячи рублей (рост на 9 процентов) при том, что число убытков в этой категории снизилось на 18 процентов.

Ориентир на клиентов с низким уровнем риска. Почему после "рекордного" сентября выдача автокредитов упала наполовину
Выдачи автокредитов рухнули в ноябре
Кирилл Каштанов
Выдачи автокредитов сократились на 30% в сравнении с октябрем, рассказали "Российской газете" в Национальном бюро кредитных историй (НБКИ). С сентября это значение упало на 51%.
В ноябре банки выдали 83 тыс. автокредитов, как на новые машины, так и на авто с пробегом, следует из данных кредиторов, передающих сведения в бюро. В сентябре 2024 года значение было значительно выше - 170,2 тыс. То есть за два месяца выдачи сократились более чем наполовину. Объем снизился почти на 55% - до 110 млрд руб.
"После "рекордного" сентября в последующие два месяца выдача автокредитов упала более чем наполовину, - говорит директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков. - После введения в середине года макропруденциальных ограничений в автокредитовании, сокращение выдачи в данном сегменте существенно ускорилось. И во многом это связано с тем, что автокредитование стали покидать наиболее закредитованные заемщики".
При этом с 1 октября утильсбор повысился в среднем на 70-85%, что уже привело к удорожанию некоторых импортных автомобилей.
В последние месяцы ставки продолжили расти. Полная стоимость автокредита достигла почти 27% в ноябре и продолжила увеличиваться в декабре - на фоне высоковероятного подъема ключевой ставки. Такие условия могут отталкивать часть клиентов от покупки.
Текущие рыночные ставки являются заградительными, объяснял "Российской газете" Алексей Бородавин, руководитель кредитования и страхования вертикали "Авто" финтех-компании "Баланс-Платформа".
По словам директора департамента страхования и финансовых услуг АГ "Авилон" Андрея Игнатенко, банки теперь ориентируются на клиентов с низким уровнем риска и сокращают расходы на привлечение других категорий, поскольку не могут заложить их в стоимость кредита из-за ограничений.
Многие клиенты приобретают автомобиль в кредит с изначальным пониманием его досрочного погашения, рассказал эксперт. "У клиента может быть депозит, который завершается через один-два месяца, или клиент ожидает квартальный или годовой бонус, который поможет справиться с кредитными обязательствами. В такой ситуации ставка играет менее значимую роль", - добавил Игнатенко.
Как прогнозировала Инна Солдатенкова, руководитель направления экспертной аналитики "Банки.ру", в ближайшей перспективе некоторые банки могут временно вывести автокредитование из своих тарифов или же перевести выдачи в "ручной" режим.
Средний ежемесячный платеж по автокредиту на новый автомобиль и с пробегом практически сравнялся за первые 11 месяцев 2024 года и превысил 49 тыс. руб., рассказали в пресс-службе финтех-компании "Баланс-Платформа". Если сравнивать с аналогичным периодом 2023 года, рост показателя составил более 12%. В среднем кредит берут на 56 месяцев, говорят там.

Летчик-космонавт СССР Борис Волынов - о том, как ждал полета в космос и чуть не погиб при приземлении
Наталия Ячменникова
Сегодня 90 лет дважды Герою Советского Союза, летчику-космонавту СССР Борису Волынову. Не верится! Харизматичный, подтянутый. Последний из ныне живущих легендарного "гагаринского" набора. Корреспонденту "РГ" посчастливилось не раз беседовать с Борисом Валентиновичем. И всегда он очень откровенен. Ничего не скрывает, ничего не приукрашивает. Вот лишь несколько штрихов: не личной истории - истории нашей космонавтики.
Они были первыми
Борис Волынов: Мы пришли в отряд в один день с Юрием Гагариным, 7 марта 1960 года. Сначала нас было двенадцать слушателей, к июню стало двадцать. По хронологии: первый космонавт погиб, второго и третьего космонавтов - Германа Титова и Андрияна Николаева нет уже давно. Ушли четвертый - Павел Попович, пятый - Валерий Быковский, одиннадцатый - Алексей Леонов, двадцать первый - Виктор Горбатко… Волынов - четырнадцатый. Больше живых из первого набора летчиков-космонавтов не осталось.
Поначалу ЦПК помещался лишь в крошечном здании, где были и управление, и столовая, и учебный корпус?
Борис Волынов: На этом месте, где мы сейчас, тогда вообще был только лес. Мы прибыли в Москву. Там часть небольшого двухэтажного здания в районе метро "Динамо" была отдана под классы. Холостяков поместили здесь же.
Вас тоже?
Борис Волынов: Тоже. У меня уже была семья, сыну два годика. Но жену на всякий случай отправил домой. Потому что не знал, какие будут условия, где будем работать. В Москве, или на Кушке, или еще где. Все же секретно. Мы знали одно: предстоит испытательная работа на летательных аппаратах, которые "ходят" на больших скоростях. Но не знали, что в космонавтике.
Режим был строгий?
Борис Волынов: Строгий. В 7 утра - зарядка, занятия заканчивались в 18 часов 12 минут. Но многие задерживались: надо было еще почитать материалы. А они все закрытые, секретные. Поэтому только на служебной территории. Вот тебе папочка, сидишь в классе и читаешь. Если конспектируешь, то тоже только в секретной тетрадочке.
А правда, что курировавший от ВВС космос Николай Петрович Каманин сам не курил и другим не разрешал?
Борис Волынов: Было такое.
Вы не курили?
Борис Волынов: Курил, в рукав. Валерка Быковский тоже курил.
А со спиртным не легче было?
Борис Волынов: Не легче.
Десять суток в сурдокамере
Страшные вещи приходилось читать про сурдокамеру, где будущие космонавты сутками находились в полной изоляции. Вы туда, кажется, вошли вторым?
Борис Волынов: Да. Это было в 1960 году после парашютной подготовки. Позади 35 прыжков. Всем дали отдышаться, 2-3 дня отпуска. А меня раз - и в сурдокамеру, вслед за Валеркой Быковским. Небольшая барокамера. Все заставлено банками, склянками, едой. Когда для сна отбрасываешь спинку кресла, встать уже невозможно, нет места для ног. Когда спинка вертикально, можно "развлекаться" - зарядку делать, бегать, прыгать. Но на одном месте. Я сидел десять суток.
За три недели до полета Гагарина в этой же сурдокамере погиб Валентин Бондаренко. Самый молодой, 24 года. Сгорел из-за собственной неосторожности. Это первая гибель в отряде, которую мы все ощутили. И поняли: то, с чем мы имеем дело, - это дело огромного риска.
На одном из снимков 1962 года, где вы с Николаевым, Поповичем, Гагариным, Быковским и Титовым, обратила внимание: у всех непривычно высоко стриженные затылки. Почему?
Борис Волынов: А здесь датчики для энцефалограммы стояли. Иначе пятаки надо было вырезать.
Когда трещат позвонки
Правда, что космонавтов привлекали к испытаниям космической техники?
Борис Волынов: Правда. Допустим, полетное кресло "Казбек", на котором и до сих пор летают экипажи, мы испытывали вместе с Володей Комаровым. Готовилась бетонная подушка. Потом брался сегмент корабля, на нем укладывались плиты из свинца, чтобы сымитировать вес. На эту площадку устанавливалась ферма, а на нее - сиденье. Укладывался человек. На кране вся эта конструкция поднималась на полтора-два метра. А потом - отпускалась в свободное падение. Удар - на бетонную подушку.
И как?
Борис Волынов: Все обрывалось внутри. Но, слава богу, у нас закончилось благополучно. Хотя у некоторых испытателей трещали позвонки.
Дубль восемь
Первого полета в космос вы ждали несколько лет - восемь раз дублировали. Тяжело быть "запасным"?
Борис Волынов: Очень тяжело. Расскажу историю. В 1963 году мы готовились к полету на корабле "Восток-5" вместе с Валерием Быковским. Одиночный полет. Приезжаем на космодром. Окончательное решение за госкомиссией: Быковский - основной, я - дублирующий. Разместились в "гагаринском домике": две кровати, датчики. Покажут, что плохо спал - в полет не пошлют ни в коем случае.
И вдруг заходит Сергей Павлович Королев. Спрашивает: "Вы не знаете, что сейчас будет? Последний технологический пуск почти такого же ракетоносителя, как у вас завтра". Говорим: "Мы же должны посмотреть!". - "Нет. Никаких нарушений режима". Но время запуска назвал: около 23.00. Конечно, мы ждем. Смотрим: черное-черное небо Байконура, и вдруг всполох. Грохот. Стартует ракета, быстро набирает скорость. Восхищаемся: хорошо идет! И тут как бабахнуло, "боковушки" (боковые блоки. - прим."РГ") в клочья… И все полетело вниз. Представляете наше состояние?
Часа через полтора - опять Королев. Бледный, еще более сутулый. Но предельно собранный. "Видели? Ну и как?". "Авария есть авария" - отвечаем. "То, что авария, вы правильно поняли. Но завтра будет все нормально. Будет старт по плану. Отбой". И мы спали!
А утром Валерку подняли в "Восток". Обнаружились неисправности, и он пять часов сидел в корабле. В принципе медики говорили: два часа нет старта - нужна замена. Два часа прошли. И каждые 15-20 минут я слышал: "Сейчас ты летишь. Готовься". В скафандре жара, "сдохли" все охлаждающие системы. Через пять часов Валерка полетел.
Первая стыковка на орбите
В вашем первом полете впервые в мире стыковались два пилотируемых корабля. Хлебнули экстрима?
Борис Волынов: Интересно, сложно, рискованно. 14 января 1969 года стартовал "Союз-4" с Владимиром Шаталовым, а на следующий день - "Союз-5" с нашим экипажем. Я - командир, Алексей Елисеев - бортинженер и Евгений Хрунов - инженер-исследователь.
16 января корабли подошли друг к другу на расстояние ста метров. Скорость - 8 км в секунду. На расстоянии тридцати метров остановились. Зависли. Когда мы стартовали, нас просили: "Сделайте так, чтобы это увидел весь мир. Вы должны быть в поле зрения антенн советских станций наблюдения".
Позади 35 прыжков. Всем дали отдышаться, 2-3 дня отпуска. А меня раз - и в сурдокамеру...
Глянули на Землю: находимся в районе Африки. Значит, если сейчас будем стыковаться, никто нас не увидит. У Володи (Шаталова - прим. "РГ") топливо заканчивалось. А мы с Лешей (Елисеев - прим. "РГ") думали: сколько у нас, хватит, не хватит? Он говорит: "Пока потяни, а я посчитаю". Мы "топали", удерживая тридцать метров между кораблями, "на руках" - от Африки до нашего Крыма. Когда появилась связь и телекартинка, нам сказали: "Все, ребята, можно!"
Мы обрадованно состыковались: плавненько, аккуратненько, у всех на глазах. То, что просили, все сделали!
А как переходили космонавты?
Борис Волынов: Оба корабля после стыковки были завязаны в единое целое по энергетике. Получилась первая экспериментальная космическая станция. Расскажу маленький эпизод. Когда Леша и Женька (Елисеев и Хрунов - прим. "РГ") одели скафандры, я помогал им, запустил ранцы. Они смотрели, контролировали. Для того чтобы проверить, как работает скафандр, надо сбросить давление.
Когда мы стартовали, нас просили: "Сделайте так, чтобы это увидел весь мир"
Я без скафандра, поэтому ухожу в спускаемый аппарат, закрываю герметично люк. Они остаются, а я немного сбрасываю давление. И слежу: у меня на приборах - медицинские параметры космонавтов. Все нормально. Дальше сообщаю по радио: открываю люк к выходу. Нажимаю кнопку, люк пошел, механизм работает. И как подскочили пульс и давление у моих мальчиков! Как будто они пробежали стометровку.
"Пошатались и поволынили…"
Но вы при приземлении тоже чуть не погибли?
Борис Волынов: Мне дали телефонограмму: проверить перед запуском двигателя, правильно ли стоит корабль относительно Земли. Надо было видеть движущиеся ориентиры, чтобы не запустить двигатель на разгон. Иначе бы ушел на другую орбиту. Приходит время запуска, смотрю в оптический прибор, а на Земле - ночь. Ошиблись в расчете. Куда запускать двигатель? Неизвестно. Тогда решил: автоматическую программу выключить. На Земле подумали, что я уже сажусь: "Байкал, привет!". Я говорю: "Всю посадочную программу выключил". - "А что?" - "Ночь, непонятно, абсолютный ноль". А с Земли: "Елки-палки, извини, Байкал. Теперь вручную, сам".
Крутнул вручную, включил, поехали. Все как по писаному, до миллиметрика. А через шесть секунд после работы двигателя идет команда на разделение. Бах! Была такая взрывная волна, что крышка люка приоткрылась и встала на место: 100 мм давления в спускаемом аппарате исчезло. Бытовой отсек ушел, а приборно-агрегатный отсек остался, солнечные батареи и двигательная установка не отделились. Когда я увидел антенну (она располагается на солнечной батарее), понял: дальше будет примерно как у Комарова.
Что получилось?
Борис Волынов: В спускаемом аппарате днище - наиболее защищенная часть. Он должен идти по вектору скорости днищем вперед. Но не идет. Потому что не отделился приборно-агрегатный отсек, и солнечные батареи срабатывали, как крылышки, - его переворачивает. А, как известно, ворона вперед хвостом не летает. Дальше - крутеж. Автоматика понимает, что это неправильно: его переворачивает снова и снова. Я даже измерял скорость, вел репортаж на магнитофон.
Можно погибнуть, а вы скорость меряете?
Борис Волынов: Я же участвовал в расследовании гибели Комарова. Знал, что нужно испытателям, конструкторам. Поэтому из ситуации надо было выжать все, что можно. Но мне повезло: взорвались раскаленные топливные баки. И три тонны спускаемого аппарата, наконец, отделились. Появился шанс на спасение.
Корабль кувыркается. В иллюминаторе розовые жгуты раскаленного газа. Металл на глазах становится мягким, как тряпочка, жидким, исчезает... Почему? Температура до 6,5 тысячи градусов! Повезло, что открылся парашют. Но удар при приземлении был такой силы, что магнитофон оторвался и полетел, как снаряд. Повезло, что мимо. Стекляшки посыпались с приборной доски. Ну и полетели корни зубов.
Вы перенесли перегрузку в 9 g?
Борис Волынов: Да нет, поболе. Надо сказать, при подготовке на центрифуге весь первый отряд прошел перегрузки 10 g. Что это значит? Вес увеличивается в десять раз. Руку от кресла не поднимешь. При 12 g веки уже не справляются, глаза сами закрываются. Потом все это отменили: ограничились тем, что необходимо - 8 g. Решили, что перебарщивать не нужно.
Это был первый в истории баллистический спуск?
Борис Волынов: Это аварийный спуск. Приземлился в 600 километрах от того места, где меня ждали. Когда меня нашли трое солдатиков, спросил: "Я не седой?". "Нет", - отвечают. А один говорит: "А я про вас анекдот знаю". "Какой?!". "Пошатались-пошатались по космосу, поволынили-поволынили - ни хруна не сделали, еле сели". "Кто ж такой гениальный? - смеюсь. - Автора не найдут".
Про суеверия и цифру 13
Медики говорили, что вы уже никогда не сможете полететь в космос, потому что еще ни один человек на Земле не перешагивал такой психологический барьер. А вы через семь лет полетели еще раз. И это опять был испытательный полет - на новую станцию "Салют-5". И опять очень драматический?
Борис Волынов: Было так. Шли 42-е сутки полета. И тут - авария, станция полностью выключилась. Темнота. В невесомости, где верх, где низ - не поймешь. Сирена завывает. О том, что случилось, было несколько гипотез. Хотя до сих пор толком никто не знает. Где-то за час сорок станцию восстановили. Однако после этого у моего напарника начались серьезные проблемы: перестал спать, сильные головные боли, полная потеря работоспособности. Пришлось выполнять функции и командира, и бортинженера. На земле было принято решение: прекращать полет и садиться. Все пришлось делать одному, аврально: перевести станцию в автономный полет, расконсервировать транспортный корабль, собрать шмотки, все наработанное. Последние сутки вкалывал без сна.
Космонавты - суеверные люди?
Борис Волынов: Когда у нас была парашютная подготовка, никто не хотел прыгать с куполом, у которого был номер 1313. А я сделал на нем около двадцати прыжков. Ни разу не подвел. У корабля "Союз-5", на котором я летал и возвращался после стыковки, заводский номер какой, думаете, был? Тринадцать! Но ведь остался живой. Правда, без зубов.

В РОСАВИАЦИИ ОБСУДИЛИ НАДЕЖНОСТЬ САМОЛЕТОВ SUPERJET 100
Состояние парка воздушных судов (ВС) Superjet 100, эксплуатацию этих отечественных ближнемагистральных самолетов обсудили в Росавиации в пятницу, 13 декабря. Совещание провел руководитель агентства Дмитрий Ядров.
Одна из целей мероприятия — открытый диалог российских операторов Superjet 100 про перспективы, развитие послепродажного обслуживания, безопасность и надежность этой машины с новым генеральным директором Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК; входит в госкорпорацию «Ростех») Вадимом Бадехой, который вступил в должность в минувшем ноябре.
Сейчас в парке отечественной гражданской авиации 154 самолета этого типа, включенных в сертификаты эксплуатантов авиакомпаний, допущенных к коммерческим перевозкам. Техобслуживание Superjet 100 выполняют специалисты 29 организаций. История коммерческой эксплуатации этого типа ВС насчитывает 13 лет, что значительно меньше среднемагистральных машин Airbus и Boeing.
«Что бы не говорили, Superjet — действительно хорошая машина. Интенсивность ее эксплуатации сравнима с западными аналогами. Самолеты Superjet будут эксплуатироваться и перевозить наших граждан много лет. Промышленности и перевозчикам нужно думать об эффективной поддержке Superjet в эксплуатации на протяжении еще долгого времени. Эту и многие другие задачи в интересах россиян будем решать исключительно совместными усилиями», — отметил Дмитрий Ядров.
В прошлом году самолеты Superjet 100 российских авиакомпаний перевезли 9,4 млн человек или около 9% от совокупного пассажиропотока воздушного транспорта нашей страны. Среднее расстояние перевозки одного пассажира составило 1 650 км. Ряд ключевых операторов Superjet 100 используют их для выполнения субсидируемых рейсов в обход Москвы, то есть благодаря эксплуатации этих самолетов растет связность российских регионов.
К совещанию специалисты Росавиации проанализировали безопасность полетов Superjet 100 в коммерческой гражданской авиации. В январе-ноябре число инцидентов, обусловленных отказом авиатехники на этом типе ВС, к аналогичному периоду 2023 года снизилось на 2,5 %. При этом число полетов Superjet 100 выросло на 19,5%, до 134,4 тыс., по данным подведомственной агентству Госкорпорации по ОрВД. В результате на один инцидент, обусловленный отказом авиатехники, стало приходиться на 22% полетов больше, чем в январе-ноябре 2023 года. Надежность ВС этого типа растет, несмотря на объективные вопросы операторов, связанные c проблематикой техобслуживания двигателей Superjet 100, доступностью ряда расходных материалов и комплектующих, наработкой на отказ импортозамещенных компонентов, по сравнению с импортными аналогами.
Учитывая беспрецедентное внешнее санкционное давление на гражданскую авиацию России, запрет на поставки в нашу страну западных запчастей и комплектующих, особое внимание на совещании уделили мерам по локализации ремонта и импортозамещению комплектующих иностранного производства. С февраля 2022 года количество компонентов, обслуживаемых в России, по данным ОАК, увеличилось более чем в пять раз и сегодня составляет 311 наименований. При этом по 214 компонентам обеспечена поддержка альтернативными разработчиками из числа российских компаний. Кроме того, с целью поддержания эксплуатации парка самолетов Superjet 100 разработано девять альтернативных комплектующих изделий, а к 2026 году их число должно вырасти до 59.
«Мы продолжим наращивать партнерскую работу с операторами Superjet. После анализа полученной на совещании в Росавиации информации от эксплуатантов до конца года планируем актуализировать наши планы по освоению производства или ремонтов компонентов, которые в первую очередь необходимы авиакомпаниям для успешного использования самолетов Superjet. Планируем также повысить регулярность проведения конференций эксплуатантов с участием организаций, занимающиеся техобслуживанием, ремонтом и изготовлением компонентов, в том числе требующих импортозамещения. Подобные встречи крайне полезны для будущего машины», — прокомментировал итоги совещания Вадим Бадеха.
Мнения эксплуатантов:
Ян Бург
генеральный директор авиакомпании «Россия» (входит в группу «Аэрофлот») – крупнейшего
оператора самолетов Superjet 100
«Колоссальный объем работы, проделанный блоком послепродажного обслуживания компании «Яковлев» и ее партнерами за последние несколько лет, позволил нам эксплуатировать этот тип (Superjet 100) намного интенсивнее, чем мы прогнозировали в 2022 и 2023 годах. Понимая, что эксплуатация этих воздушных судов должна продолжаться как минимум до поставок импортозамещенных российских самолетов, сейчас нам необходимо сосредоточить усилия на трех основных направлениях, по которым очень ждем встречного движения со стороны изготовителя и разработчика. Первое — это освоение ремонта компонентов. Второе — необходимо снижать трудоемкость техобслуживания Superjet. Третье направление — это двигатели: освоение ремонта разной степени сложности и ремоторизация на новые ПД-8».
Павел Екжанов
Генеральный директор авиакомпании «Азимут»
«Сегодня эксплуатируем 19 Superjet 100, средний налет в данный период времени составляет 246 летных часов в месяц на одну машину. В весенне-летний период мы достигали налета примерно 270 часов в среднем на воздушное судно. В июле средний налет на среднесписочное воздушное судно был 278 часов. Мы близки по этому показателю к интенсивности эксплуатации иностранных воздушных судов».
Мнение эксперта:
Олег Пантелеев
Исполнительный директор агентства «Авиапорт»
«Воздушные суда Superjet 100 за 13 лет с начала эксплуатации в российских авиакомпаниях заняли уверенные рыночные позиции, стали неотъемлемой частью авиатранспортной индустрии страны. Они эффективно обслуживают межрегиональные маршруты, обеспечивают фидерный подвоз пассажиров, раскатывают новые направления, работают на магистральных линиях в низкий сезон.
Эксплуатанты рассчитывают, что разработчик воздушного судна справится с задачами освоения ремонта компонентов лайнера, осуществит импортозамещение по критическим позициям комплектующих изделий, и это даст возможность на долгие годы сохранить востребованную машину в небе».

Китай ограничил поставки деталей для беспилотников в США, пишет Bloomberg
Bloomberg: Китай ограничил поставки деталей для БПЛА в США и Европу
Китайские производители начали ограничивать поставки деталей для создания беспилотников в США и европейских странах, передает агентство Bloomberg со ссылкой на неназванные источники.
"Китайские производители беспилотников недавно начали ограничивать продажи в США и Европу ключевых компонентов, которые используются для создания дронов", — говорится в материале.
Уточняется, что речь идет о компаниях из КНР, создающих моторы, аккумуляторы и системы управления.
Собеседники агентства назвали этот шаг прелюдией к более широким рестрикциям по экспорту частей БПЛА, которые, как ожидают западные чиновники, вступят в силу в следующем году.
Как указал один из источников Bloomberg, ограничения могут затронуть одобрение лицензий на основании предполагаемого использования компонентов дронов и требования к китайским компаниям по информированию правительства о планах отправки деталей.
На минувшей неделе КНР усилила экспортный контроль за поставками в США товаров двойного назначения, включая запрет на экспорт продукции, связанной с галлием, германием, сурьмой и сверхтвердыми материалами.
Избранный президент США Дональд Трамп ранее не раз заявлял намерении добавить десять процентов к тарифам на китайские товары из-за проблемы "повышенного наркотрафика из этой страны". При этом представитель посольства КНР в Вашингтоне Лю Пэнъюй отверг эти обвинения, отмети, что они полностью противоречат фактам и реальности.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter